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刚才，书面传达全市“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育大会暨开展“三查三问”动员大会精神，xx同志宣读了《关于在全区科级以上领导班子和领导干部中开展“三查三问”的实施方案（试行）》，通报了20XX年以来纪检监察机关查处的一批典型案例。通报的这些典型案例，都是我们身边的人、身边的事，既有乡科级党员干部、也有村（社区）的党员干部；既有民生和扶贫等领域的“微腐败”案件，也有违反中央八项规定精神的典型案例，这些都给我们以警醒警示警戒。下面，我讲几点意见。
一、要以“陈、杨、方、曹”和姚辉等案件为警醒，深刻汲取惨痛教训。“陈、杨、方、曹”“蒋、潘”以及姚辉等人，包括刚才通报的这些案例，他们违纪违法情节虽然不尽相同，但深入分析，问题发生的原因却有很多共同之处。他们信念动摇、自律不严，无视法纪、心存侥幸，观念失准、行为失范，公权滥用、肆无忌惮，最终滑向违纪违法的深渊。认真反思分析他们违纪违法的根源，我认为，主要有这样几点：
（一）理想信念动摇，丧失立身之本。他们走上违纪违法道路，归根结底是背离了政治信仰，动摇了理想信念。比如方西屏在忏悔中说：当与人聊到有的领导干部退休后住好房、开好车、有好多享受的时候，心中为之一动，久而久之，慢慢被享受观、物欲观、自我观所渗透充斥。比如姚辉，违纪违法首要的一条就是违反政治纪律和政治规矩。20XX年9月至11月，姚辉先后多次与他人串供，订立攻守同盟，对抗组织审查。事实表明，动摇了信仰、背离了党性、丢掉了宗旨，“总开关”一旦松动，内心深处就会百病丛生，人生就会迷失方向，各种出轨越界、违纪违法就在所难免。
（二）失去政治定力，违法违纪违规。他们无视法纪规定，不讲规矩纪律，不守党纪国法底线，特别是严重违反了民主集中制的要求。比如杨振超，20XX年在引进一个项目时，没上市委常委会集体研究就拍板决定，造成了数以亿计的损失。比如曹勇，天天以工作忙、应酬多为理由，给不学法、不用法找借口，结果导致市长任上在重大决策、招商引资中出现严重问题。违法事实警示我们，法规红线不可逾越，法规底线不可触碰，违法违规一时得利，但纸包不住火，终究会出问题，最终是人财两空枷锁扛。
（三）独揽滥用权力，毫无敬畏之心。他们视党规党纪为儿戏，违反纪律、破坏规矩，拿权力当王牌，拿原则做交易，既想当官，又想发财。特别是”陈、杨、方、曹”四人为体现魄力，展现能力，无视经济发展规律，不约而同地存在抓发展、抓工作、抓政绩急功近利的行为。事实表明，领导干部一旦把党章党规党纪抛在脑后，失去依纪依法用权的意识，就会滥用职权、“暗箱操作”，以权谋私、权钱交易也就随之滋生。
（四）思想防线失守，形成破窗效应。他们贪赃枉法，就是从“不拘小节”开始的。随着职务的晋升、权力的增大，他们胆子越来越大、贪欲越来越强。比如，蒋昌盛在忏悔中说，在担任xx区委书记前两年，也拒收和推掉部分干部的“意思”，但后三年特别是当选市委常委以后，廉洁从政这根弦放松了。为了住好房、开好车、有好的生活，便置党纪国法于不顾，以权谋私，收受巨额贿赂。事实表明，作为党员领导干部，必须始终严以修身，注重小事小节，小节上过不了关，大事上就不可能过得硬，以至思想道德防线彻底坍塌，在腐败的泥潭里越陷越深。
（五）亲友情义至上，迷失为官方向。他们违法违纪的一个共同特点，就是亲情错位，或兄弟联手，或夫妻联合，或亲朋联通，以权谋私，权钱交易，疯狂敛财。比如，xx既搞官商勾结、家族腐败，又开夫妻店、大肆敛财，让内弟参与房地产项目，获取暴利。事实再次告诉我们，共产党员讲情义，既讲对人民之情，也讲同志和亲友之情，但情不可越法、情不可越规、情不可越德，党员干部情义观扭曲，为一己私情所奴役，就容易丧失党性原则，走上谋私利、徇私情之路，其结果必将害及自身、殃及家人、祸及百姓。
二、要以“陈、杨、方、曹”和姚辉等案件为警示，扎实开展“三查三问”前车之覆，后车之鉴。全区各级党组织和领导干部，都要从“陈、杨、方、曹”和姚辉等典型案件汲取教训，结合开展“三查三问”，以案为戒、对照检查、自省自律，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。
（一）要以“陈、杨、方、曹”和姚辉等案件为警示，在政治上重点检查是否做到“两个坚决维护”。习近平总书记强调：“政治上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部。”各级领导班子和领导干部要把党的思想政治建设摆在首位，一是围绕“两个坚决维护”，重点查一查是否牢固树立“四个意识”、是否严格遵守党章和宪法、是否严格执行新形势下党内政治生活的若干准则、是否完善和落实民主集中制各项制度、是否存在“七个有之”等问题；二是围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点查一查是否做到学懂弄通做实、是否大力弘扬马克思主义学风、是否严格落实意识形态工作责任制等问题；三是围绕政治巡视巡察及整改落实情况，重点查一查是否落实主体责任，是否抓好中央及省委巡视、市委巡察发现问题整改，是否自觉接受配合巡视巡察以及强化结果运用等问题。我们要结合“讲严立”专题警示教育，坚持边查边改，坚决整改到位，做到“五个纯粹”。
（二）要以“陈、杨、方、曹”和姚辉等案件为警示，在工作上重点检查是否坚决贯彻落实党中央及省市区委重大决策部署。习近平总书记强调：“对党组织的决定，党员、干部应该不讲任何价钱，不打任何折扣”。各级领导班子和领导干部都要吸取教训，深刻反思，对照党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，一是围绕打好防范化解重大风险攻坚战，重点查一查是否坚决落实属地风险责任，是否排查化解涉军、涉教、涉企等信访突出问题，是否严格落实信访工作责任制和包保责任制，是否把安全生产、扫黑除恶专项斗争、食品药品安全监管工作持续抓好等问题；二是围绕打好精准脱贫攻坚战，重点查一查是否做到“六看六确保”、是否健全落实脱贫攻坚责任、是否扎实推进扶贫领域腐败和作风问题整治等问题；三是围绕打好污染防治攻坚战，检查污染防治攻坚战决策部署贯彻落实情况。是否坚决贯彻落实党中央及省市区委污染防治决策部署，持续抓好环保督察反馈问题整改，推动生态环境质量改善。是否切实采用执法类、整治类、工程类措施积极推进环保突出问题整改。尤其是入河排污口综合整治和“四镇八村”污水管网建设是否有力推进。是否存在生态环境事件多发高发、应对不力、群众反映强烈，生态环境保护责任没有落实、推诿扯皮、没有完成工作任务等问题。四是围绕区委区政府其他中心工作，检查区委重要工作决策部署贯彻执行情况。是否按照区委要求狠抓违法用地整改工作，持续推动和改善农村违法建房问题。是否按照区委部署，积极推进文明城市创建工作，改善城区脏乱差面貌，坚决不拖全市后腿，顺利通过创城验收。是否积极推进“美丽乡村”建设，改变我区“美丽乡村”建设落后局面。是否积极推进“两委”换届工作，确保选出带领基层群众致富奔小康的带头人和领导班子，等等。我们要对照以上问题，抓好自查自纠，强化监督检查，把“三大攻坚战”等各项部署任务抓紧抓实抓到位，努力在省市争先进位。
（三）要以“陈、杨、方、曹”和姚辉等案件为警示，在作风上重点检查是否严格落实中央八项规定精神及省、市实施细则。习近平总书记强调：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表”。当前，我们要按照省、市委部署要求，在作风建设上，一是围绕中央八项规定精神及省市区实施细则落实情况，重点查一查是否严格执行走访调研、精简会议活动等各项要求，是否对中央八项规定精神贯彻落实情况进行专项检查等；二是围绕“四风”方面突出问题，重点查一查是否践行群众路线，是否存在形式主义、官傺主义突出问题，是否加强“四风”问题监督检查等；三是围绕担当作为情况，重点查一查是否建立激励机制和容错纠错机制，是否存在庸政懒政怠政、乱作为、不作为、慢作为等问题。各级领导班子和领导干部都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，针对突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。以上三个方面，是我们开展“三查三问”的重要内容，具体实施过程中，有三个问题需要注意把握好。一是要坚持问题导向，每季度集中开展自查自纠一次，建立整改问题、任务、责任“三个清单”，应当问责的还要列出问责清单；二是要一切从实际出发，对于发现的问题性质，对于应该采用的问责方式，不能主观片面，不能随意放大或缩小，真正对干部负责、对党负责、对历史负责；三是要做到严管和厚爱结合，既要严肃问责，也要综合运用监督执纪“四种形态”，尤其是用足用好第一种形态。
三、要以“陈、杨、方、曹”和姚辉等案件为警戒，持续优化政治生态习近平总书记指出：“政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”虽然“蒋、潘”案件已成为过去，但他们对xx政治生态的破坏和影响还没有彻底清除，营造风清气正的良好政治生态还是一项持久的工作。当前，要重点抓好三个方面。
（一）要始终做到讲忠诚、严纪律、立政德，彻底肃清“蒋、潘”的遗毒遗风遗痕。一要深入开展“讲严立”专题警示教育。重点围绕“六聚焦六整肃”，以xx为反面教材，深刻剖析“陈、杨、方、曹”和姚辉案件，用身边事教育身边人，用反面教材和典型案例当头棒喝，提高警示教育的政治性、实效性和震慑性；持续抓好“学、查、改、促”四个环节工作，确保“讲严立”专题警示教育常态化、长效化开展。二要加强对“三查三问”和“以案促改、整肃立规”工作的组织领导。我区“三查三问”工作，由xx同志牵头，区纪委监委会同区委办公室负责组织协调、督查指导等日常工作，区委常委会已经研究制定了我区具体实施意见。全区各级党委（党组）要把开展“三查三问”和“以案促改、整肃立规”工作作为深化“讲严立”专题警示教育的重要内容，切实担负起主体责任，党委（党组）主要负责同志要亲自部署安排，定期听取汇报，协调解决问题。要把开展“三查三问”纳入年度综合考核、政治巡察的重要内容，加强明察暗访，抓好专项督查，强化问责通报，形成震慑效果。三要坚持开展批评与自我批评。要把握“认真学、现场看、虚心听、集中谈、深入剖”等关键环节，紧密联系鲁炜、“陈、杨、方、曹”和姚辉等案件，结合思想、工作、生活和作风实际，组织召开好专题民主生活会，认清严重危害，汲取深刻教训，增强讲政治、严纪律、立政德的思想自觉和行动自觉。区委民主生活会已经召开，区领导要深入联系点参加指导民主生活会。四要深入推进标本兼治。要紧密结合近年来发生的腐败案例，举一反三，堵塞漏洞，惩防并举，全面深化改革，全面加强制度建设，做到用制度管人、管事、管权，形成按照制度科学决策、推进工作、办事处事的良好习惯。要强化不敢腐的震慑，扎紧不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，做到干部清正、政府清廉、政治清明，推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化。
（二）要纵深推进党内政治生活、政治文化、政治生态建设，努力推动党的建设全面加强、全面进步。一要履行“两个责任”。把抓好党建作为最大政绩，扛起主责、抓好主业、当好主角，及时发现并解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，及时发现并解决少数党组织党的领导虚化、边缘化以及从严治党压力传导不到位、管党治党“挂空挡”等问题，把管党治党各项工作抓实、抓细、抓到位，在严肃监督执纪中体现对党员干部的严格要求和关心爱护。各级党组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，及时发现问题、纠正偏差。党委（党组）书记要常念监督的“经”，防止小毛病酿成大祸患。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，既要抓业务，也要抓分管部门干部队伍建设。二要注重固本培元。大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、清正廉洁的共产党人价值观，带头弘扬优良的政治文化，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，旗帜鲜明抵制和反对不正之风，始终保持做人干事的精神风骨，永葆共产党人的政治本色。三要坚持以身作则。带头明大德、守公德、严私德，带头廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家，做讲忠诚、严纪律、立政德的模范；要认真贯彻执行“三会一课”、领导干部过双重组织生活、谈心谈话等制度，切实用好组织生活这个经常性手段。四要强化党内监督。严格执行《党内监督条例》等党规党纪，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，形成巡察、派驻、监察三个全覆盖的权力监督格局，让党员领导干部感到监督如影随行、无时不有、无处不在。
（三）要着力提高党的纪律建设的政治性、时代性、针对性，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。一要加强纪律教育，探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员干部真正懂得，党的纪律是必须遵守的行为准则，进一步增强纪律观念、养成纪律自觉。二要强化纪律执行，通过抓纪律避免党员干部犯更大的错误，这也是对干部最大的爱护。要严格执行《中国共产党纪律处分条例》，把执纪和执法贯通起来，严格依照纪律和法律的尺度衡量党员干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起，让制度“长牙”、纪律“带电”；要坚持纪严于法、纪法协同，强化日常管理和监督，有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。三要严守法律法规，自觉尊法、学法、守法、用法，自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的行为习惯，始终在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。总之，我们每个领导干部都要围绕“讲忠诚、严纪律、立政德”，把自己摆进去，以案为例，深刻反思，自重自省自警自励。全区各级党委（党组）一定要坚持一手抓转型发展、一手抓从严治党，把抓好党建作为最大政绩，彻底肃清“陈、杨、方、曹”“蒋、潘”遗毒遗风遗痕和姚辉案件的恶劣影响，进一步从严监督管理干部队伍，努力打造xx政治上的绿水青山！