最新政务诚信建设报告(热门13篇)

时间:2024-11-18 作者:飞雪

政务工作涉及到各个领域,包括教育、卫生、环保、交通等方面。接下来是一些政务工作的实际案例,希望对大家的工作有所启发。

最新政务诚信建设报告(热门13篇)篇一

今年以来,我乡按照诚信计生工作安排要求,积极创新计划生育服务与管理模式,大力推行科学、民主和依法管理,充分调动群众参与管理、服务和监督计划生育的内在活力,使全乡诚信计生工作积极有序开展。现对照《全省诚信计生工作评估验收标准》开展深入自查,自查情况汇报如下:

一是以人为本,提高群众主体地位。彻底改变以往工作模式,把管理者与被管理者摆到同等地位,相互承诺、相互约束、双向互动,真正体现了计划生育工作是尊重人、理解人、体贴人和以人为本的工作理念,激活群众参与、关心和支持计划生育工作的积极性,使计划生育成为群众自己的事业。二是实事求是,转变工作作风。社会和群众实行计划生育的权力和义务是相辅相成的,管理者的权力是被管理者的义务;被管理者的权力又是管理者的义务。从客观上要求政府必须带头做到有法必依,有诺必行,有行必果,否则必然影响政府的信誉。三是推行群众自治,提高群众自我管理的能力。进一步深化计划生育居民自治的进程,引导群众在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,干部、群众自觉践行承诺,使人口和计划生育工作呈现出政府与村之间、村和村民之间、村民和村民之间的和谐氛围。

一是宣传发动,强化教育。制定全乡开展创建“诚信计生”

宣传计划,召开由各村妇联主任,村妇女代表,村计生协会会员参加的“诚信计生”创建活动动员会议,在各村悬挂宣传横幅13条,张贴宣传标语210余条,并在村规民约中加入诚信计生的相关内容,与村民签订了“诚信计生”协议书,签订率大村达到了80%,小村60%的目标,通过宣传进一步明确了创建诚信型计划生育是一项干群同步、文明执法、诚信守法、良性互动的活动,健全承诺体系、取信于民。各村通过召开村民代表、群众大会,妇女代表会议使群众明确创建诚信型计划生育的原因和做法。重点克服了“干部怕承诺,群众不信承诺”的消极畏难情绪。村和村民双向承诺内容交给群众讨论和评议,把讨论的过程变成学习和提高的过程,强化诚信和责任意识的过程,形成相互监督和约束的过程。双方承诺内容确定之后,在村务公开栏公开公示,公示承诺内容,并且将群众诚信书印发到户、签字到人,并建立家庭诚信档案。

二是加强领导,纳入日程。

创建诚信型计划生育始终坚持“两委负总责,协会做骨干,家庭为中心,群众做主人”的原则,精心组织,科学运行,各村委结合创建活动,认真总结了以往计生工作经验、差距与教训,按照承诺内容要求,尚未兑现的政策保证及时兑现、管理没到位的要求及时完善,服务质量不高的要求及时提高。总之,承诺什么,就做好什么,充分体现承诺的信誉度;暂时无法兑现的向群众说明原因,以求得群众的理解和原谅。建立诚信承诺监督评议小组。评议小组每半年对诚信承诺情况进行一次检查评议。

三是选准载体,保证质量。

一是与计划生育村民自治结合起来。计划生育村民自治是创建诚信型计划生育的前提和基础,诚信是深化计划生育村民自治的有效途径,搞好村民自治不但有利于讲诚信,更有利于促进群众参与计划生育工作的热情,使群众真正成为计划生育的主人。二是与计划生育优质服务结合起来,把群众在计划生育、优生优育、避孕措施等方面的需求和服务放在首位,公开计划生育服务的项目和内容,公开省市县的各种降扶政策,公开优生优育知识及避孕节育方法,切实改善服务环境、服务质量、工作方法来提高服务水平拉近与群众的距离,发动一切社会力量为计划生育家庭解决生产、生活、生育的后顾之忧,如今年优先安排危房改造计划生育户13户、扶持特色种植户9户,规模养殖户7户,真正让计划生育家庭户感受到党和政府温暖。三是与康福家行动计划结合起来,在去年阳坡湾村开展康福家行动试点的基础上,今年在乌图、小寺尔村开展康福家行动,广泛开展计划生育宣传教育。大力进行计划生育的人口宣传。巩固康福家活动成果,继续在全乡开展零岁教育、靓丽青春、关爱女孩、预防艾滋病等系列宣传活动。四是与婚育新风进万家活动相结合,以温馨、健康、幸福为主题,以建设社会主义新型生育文化为目标,扎实推进“关爱女孩行动”,广泛开展查环查孕、孕情检查、妇女常见病、多发病普查普治等生殖健康服务。结合实际,精心策划,认真组织开展了形式多样、富有实效的婚育新风进万家活动,以三八、防艾滋病日等活动日为契机,开展丰富多彩、健康向上的文体活动,丰富了群众的文化生活,依托村委,面向家庭,以群众的需求为导向,以建立现代文明幸福家庭为目的,突出家庭的主体地位和群众的主人地位。五是加强流动人口管理与服务结合起来。利用村委文化共享工程的建成,播放流动人口管理与服务相关知识,同时力所能及地为流动人口解决子女入托、就学。六是与村精神文明道德建设结合起来。开展生育文明诚信示范创建活动,树立生育文明诚信示范村、评比好婆婆、好媳妇、十星级文明户,并以身边的事教育身边人的形式,形成生育文明诚信示范效应。以此激励社会各阶层、每个人自觉讲诚信,进而促进诚信计生和和谐社会建设。

最新政务诚信建设报告(热门13篇)篇二

市农产品检测中心在上级部门的领导下,20xx年在政府信息公开网主动公开各类信息131条,其中涉及组织领导、规章制度、公开方式和程序等内容。全年没有收到信息公开工作的举报、投诉。现对照《关于开展20xx年度市直单位政务公开考评工作的通知》和《20xx年度滁州市政务公开自评表(公共企事业单位)》考核标准,现将农产品检测中心20xx年政务公开自查自评情况总结报告如下:

一、加强组织领导,推进政务公开工作。单位将推进政务信息公开工作列为重点工作来抓,成立了政务公开领导小组及办公室,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,办公室牵头抓,其它股室协调配合的信息发布工作机制。领导小组定期召开信息工作专题会,研究落实工作措施,解决实际问题,确保政府信息公开工作落到实处。办公室有必要的办公场所、办公设备及办公经费,加强撰写力量,明确目标任务,责任分解落实到人,扎实推进信息公开工作。

二、建立完善制度,规范信息公开管理。在市政务公开办公室的具体指导下,建立健全办事公开制度,建立信息审查等公开各项制度,规范服务标准,提高办事公开质量。积极推进事业单位的信息公开,公开办事依据、岗位职责、办事流程、服务承诺、监督方式等内容,方便群众办事,接受群众监督。及时编制政务公开工作年度报告,内容全面完整,并及时公布并送上一级政府信息公开工作主管部门。

三、主动公开,落实政务信息公开工作。在市政务公开办、农委的指导下,结合本单位实际,及时做好单位网页新版建设,规范网页信息栏目,及时公开单位的机构职能、领导简介及分工、内设机构、办事服务、服务承诺、业务文件等相关情况,进一步增强内部事务的公开性和透明度。加强信息人员培训,加强系统维护,及时更新信息,提高信息数量和质量。根据工作要求,还通过滁州三农网、文明单位展示台等多种渠道,及时向社会公开政务信息。

四、突出工作重点,深化公开内容。发挥政府信息公开网宣传平台作用,加大信息公开工作力度,深化公开内容,不断拓宽公开领域。按照要求,重点对检测服务内容、依据及服务流程、服务承诺、人事财务等内容进行公开,向社会公布监督投诉电话号码,保障社会公民及单位职工的知情权和监督权,接受社会各方面监督。

五、加强监督考评,建立长效机制。单位将信息公开工作列入年度重点工作考核内容,强化目标管理。加大政务公开宣传力度,提高知晓率。及时报送政务公开工作信息,每季度都将信息发布工作完成情况进行汇总,市农委对信息发布情况予以一季度一通报。20xx年度,信息工作受到上级部门通报表扬2次。

20xx年,在市政务公开办公室和市农委的指导下,我们将继续深化政务公开工作,加强政务信息公开队伍能力建设,不断提高信息公开工作水平,为推进信息公开工作规范化工作做出积极努力。

最新政务诚信建设报告(热门13篇)篇三

为深入贯彻全县政务公开工作会议精神,进一步深化我局政务公开工作,推行行政权力公开透明运行,根据金政公开[20xx]7号《关于开展政务公开工作督查的通知》的精神和政务公开工作督查内容提纲,现将我局开展政务公开工作督查和自查情况报告如下:

根据县政府办《关于印发20xx年全县政务公开要点的通知》精神,我局党组十分重视,成立了县司法局政务公开领导组,由党组成员为组长,为组长,办公室为经办人员,政务公开领导组办公室设在局办公室,政务公开经费有保障。今年上半年我局严格按照“让权力在阳光下运行”的要求,深化政务公开,推行行政权力透明运行,经常在本单位和下属单位开展政务公开督查,如我局每周工作任务安排都是通过纸制和内网传递到干部手上,重点工作开展情况和结果都是公开透明。通过开展督查自查工作让班子成员、所长和一般干部政务公开意识进一步增强。

政务公开工作纳入学习计划和培训规划,上半年我局在学习和干部会上认真学习传达20xx年全县政务公开会议精神,学习县政务公开办公室有关文件通知要求,年初我局制定了政务公开年度工作计划,并按照要求制定了主动公开、依申请公开、保密审查、投诉受理、责任追究、考核评议、统计报送、舆情风险评估、政策解读、年度报告、监督检查等12项工作制度建立健全。

上半年县司法局积极推进权力清单和运行结果公开,本局在行政决策,内部事务(办事公开)的范围都通过县政府信息公开网和本部门内网向社会公开,推进权力清单和权力运行程序及运行结果网上公开,保障人民群众知情权、接受社会监督。我局有专人维护网站(网页),信息能及时更新。上半年我局的“三公”经费支出情况,并向有关部门报送。同时我局在单位大院设立政务公开栏、办事指南及需要公开的`政务公开内容。尤其是我局法律援助中心、公证处、基层司法所等窗口单位,都能按照政务公开需求,在本单位制作工作职能、业务流程图、办事指南等标牌,群众上门办事看了标牌内容,一目了然,心中有数。提高了单位的办事效率,群众满意度很高。在投诉咨询案件中,我局能及时受理、查处、整改并回复。

最新政务诚信建设报告(热门13篇)篇四

xx镇加强政务诚信建设工作方案为提高我镇政府诚信施政、诚信作为、诚信执法能力,建立守法守信、高效清廉的公务员队伍,全面树立政府公开、公正、诚信、清廉的良好形象,充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用,制定本工作方案。

一、加快构建政务诚信监督体系(一)建立横向政务诚信监督机制。接受镇人大对我镇诚信状况的审查以及依法行政的监督检查,将办理和落实人大代表建议、政协委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考量因素。(镇党政办、镇人大办负责)。

支持检察机关对在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为进行监督。(镇综治办、xx司法所负责)。

(三)完善社会监督机制。依法公开政务信息,建立行政机关违法失信行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道。发挥报刊、广播、电视等传统媒体和互联网等新兴媒体的监督作用。(镇党政办、镇文体服务中心负责)。

二、建立健全政务信用管理体系(一)实行政府部门诚信建设责任制。由镇主要领导负责政务诚信建设,推动全面履行职责,规范权力运行。严格落实政务公开、依法行政等相关规定。要结合我镇实际加快建立政务诚信建设责任制。(镇党政办负责)。

(二)加强公务员诚信教育。以社会主义核心价值观为引领深入开展公务员诚信、守法和道德教育将信用建设、职业道德教育纳入公务员培训和领导干部进修课程,加强信用知识学习,提升公务员信用意识。(镇组织人事办负责)。

(三)健全政务失信记录。规范政务信用信息记录标准,完善政府和公务员政务失信记录机制,及时、规范、准确记录政府和公务员在履职过程中因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息。(镇组织人事办、镇纪委负责)。

(四)健全守信激励与失信惩戒机制。建立健全失信整改和责任追究机制,实行失信情况报告制度,根据省、市、区制定的完善失信行为整改和失信责任追究办法,研究制定我镇失信行为整改和失信责任追究的具体办法(镇党政办负责)。依法依规取消存在失信记录的政府部门、工作人员参加各类荣誉评选的资格,并予以公开通报批评(镇组织人事办负责)。注重宣传报道守法诚信、服务优良的政府部门和公务员(镇文体服务中心负责)。

(五)健全信用权益保护和信用修复机制。依法保护政务信用信息,严格规范政务信用信息的记录、采集和使用。(镇党政办负责)。

三、

加强重点领域政务诚信建设(一)加强政策落实兑现机制建设。要诚信施政,加强协调督导,确保不折不扣地落实兑现相关政策和作出的承诺。(各部门)。

(二)加强政府采购领域政务诚信建设。加强对采购人在项目履约验收环节信用情况的监督,依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为。(镇财政所、镇党政办负责)。

(三)加强招标投标领域政务诚信建设。及时公开我镇掌握的有关招标代理机构资质、信用及动态监管等信息。落实招投标违法行为记录公示制度,要依法依规切实限制列入失信名录的企业参与招投标。(镇经促局、镇财政所、镇建环局负责)。

(四)加强招商引资领域政务诚信建设。建立招商引资政策审查机制,规范我镇招商引资行为。应严格按照上级部门出台的优惠政策,对招商引资作出的政策承诺和签订的各类合同、协议实行跟踪制度。(镇经促局负责)。

(五)加强地方政府债务领域政务诚信建设。按照财政部统一部署落实政府债务风险评估和预警机制,强化我镇债务预算约束,做好政府性债务统计和存量债清偿工作。(镇财政所负责)。

(六)加强政府机构履行法定义务诚信建设。推行失信违约责任追究制度,不定期开展我镇机构失信问题专项治理,对未按时完成整改的部门和个人依法依规进行处理。(镇纪委负责)。

(七)加强基层政务诚信建设。加大我镇政务、财务、政策、服务承诺等公开力度,建立健全对政府基层单位投诉举报反馈机制,确保人民群众衣食住行以及就业、就学、就医、养老、助残扶贫、防火防盗、拥军优属等公共服务和优惠政策有效落实,并将其纳入我镇绩效考核体系,积极开展诚信乡镇创建活动。(镇党政办、镇财镇所、镇民政办、镇公共服务中心、镇文体服务中心负责)。

四、落实保障措施(一)加强组织领导和工作协调。要高度重视政务诚信建设工作,切实加强组织领导,建立我镇的任务台账,及时。

总结。

政务诚信建设情况。建设牵头部门要协调解决政务诚信建设中的重大问题,加强各相关部门协作配合。(镇党政办负责)。

(二)加强政务诚信管理制度建设。将信用建设作为改进政风行风的重要内容和提高行政效率的有效抓手,建立健全业务规范和督导机制,组织做好公共信用信息记录、归集共享和公开公示等工作,将信用核查、信用监管、信用奖惩措施嵌入到行政管理和公共服务事项办理流程中。(镇党政办、镇纪委负责)。

镇政务公开情况汇报。

最新政务诚信建设报告(热门13篇)篇五

**年,xx镇政务公开工作在区委区府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据《**市**区人民政府办公室关于印发**年全区政务公开工作要点的通知》的要求,以开展依托电子政务平台加强政务服务试点工作为契机,进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了全镇各项工作开展,取得了明显效果。全镇*个行政村、2个社区也都实行了政务公开,初步形成了以政府公开为纽带,村务公开为基础的公开网络。现将**年政务公开情况总结如下:

一、强化领导,完善政务公开工作体制。

一是改变工作作风,提高工作效率。据统计,全年在镇领导接待日期间,共接待人员460多人次,领导接访127件,化解125件,涉及到投资咨询、行政收费、矛盾纠纷方面等问题,这些问题都得到了及时办理,大大缩短了工作时间,提高了工作效率,实现了便民、规范、高效的服务承诺。

二是增加办事透明度,有力遏制了腐败的滋生。制订和实行干部任前公示制度、离任审计制度,有效地遏制了腐败的滋生,为政府树立了良好形象。

三是规范行政行为,优化了经济环境。通过公开办事程序、收费依据、收费标准和投资指南,切实简化了中间环节,规范了办事行为,经济发展环境得到了优化,促进了我镇招商引资工作深入开展。

四是架起“连心桥”,密切“鱼水情”。通过政务公开,群众知道政府部门在干什么,为什么干,怎么干的,群众主人翁意识、参政激情明显增强,上访的少了创业的多了,通过政务公开,也调动了干部工作积极性,保证了干部多干事、干成事、不出事。

**年,我镇的政务公开工作虽然取得了一定成绩,但是与上级要求和人民群众的期盼还有不少距离。在今后工作中,我们将不断创新工作方法,简化办事程序,认真做好政务公开工作,更快、更好地推进我镇的经济发展和社会的全面进步。

最新政务诚信建设报告(热门13篇)篇六

今年以来,在上级县委、县政府的正确领导下,在纪检监察部门的严格监督及各窗口单位的大力支持下,紧紧围绕“勤政、廉洁、便民、高效”的目标,认真学习党的十八届三中全会精神,坚持以制度抓管理,以创新抓服务,以纪律作保证,以优质高效为目标,大胆实践,不断探索,认真贯彻《行政许可法》,不断深化行政审批制度改革,认真规范审批项目,全面简化办事程序,切实提升行政服务水平,有力地促进了清丰经济社会又好又快发展。现将中心一年来的重点工作、服务发展、作风建设、党政务公开、廉政建设情况等工作完成情况简要总结如下:

一、工作开展情况。

我们深入推进行政审批制度改革,止目前,共收办各类行政许可及便民服务项目10800余件,办结率达100%,办件数量和质量都有了新的突破,发挥了服务中心“勤政、廉洁、便民、高效”的应有功能。

主要措施:

1、继续推进干部作风整治工作。进一步开展对窗口人员的仪容仪表、行为举止、服务态度、文明用语、公务行为和工作作风的严格监督检查,切实维护和提升中心对外良好的窗口形象,严肃查处各种不作为、乱作为、不会作为的现象。

2、强化协调配合、互联互动。结合县效能、监察部门,切实加强对中心各窗口单位的效能督导检查,确保许可权不能相对集中的问题得到解决。一方面服务中心进一步完善统一办理、联合办理、集中办理制,在中心现有成效的基础上实现不断提高,在广度和深度上进行拓展和延伸,降低行政成本,提高行政效率;另一方面积极探索相对集中行政许可权的方式和有效途径,深化行政许可权制度改革。通过积极探索、开拓创新,进一步提升中心形象,拓展中心业务范围,充分发挥应有职能。

3、进一步创新机制、提高效率。一是继续狠抓基础性工作,推进中心制度化、规范化建设;二是继续推行行政许可方式的创新,确保并联审批、告知承诺、一审一核等审批服务方式的规范操作、深入推进;三是积极与进驻单位沟通协调,落实授权,使进驻窗口在中心真正发挥职能作用;四是不断完善中心现有的审批系统,实现窗口与单位的互联互通;五是加强督查,要调动各方面力量对中心工作进行督导检查,形成督查合力,保证中心工作健康运行。

4、不断深化行政审批制度改革,全面提升行政服务效能,整合行政资源,加快中心新址建设。目前,中心租用办公场地,面积较小,办公场所明显偏紧,部门进驻率受限,窗口授权程度偏低,影响了审批效能的提升。为此,按照市、县政府要求,攻坚克难,形成合力,推进建设,抓住搬迁机遇,使行政服务水平、效率再上新台阶,为清丰经济社会发展提供更好的硬件环境和软件条件。

5、切实加大宣传,深化政务公开。通过电视、广播、宣传单、树立大型展示牌等多种形式搞好政务公开,扩大对外宣传。

总之,在今后的工作中,我们将进一步认真贯彻落实市县关于加强政府审批政务便民工作的有关精神和要求,大力强化各窗口的服务意识,虚心接受社会各界监督,开拓创新、积极进取、关注民生,崇尚实效,不断提高办事效率和服务质量,推进机关效能建设日常化、制度化、规范化,在推动我县经济社会又好又快发展方面发挥更大作用。

最新政务诚信建设报告(热门13篇)篇七

通过面向社会各界、管理对象聘请了22名政务诚信义务监督员,定期召开座谈会,听取社会各界对工商部门和执法人员诚信情况的意见建议,及时查纠和整改失信行为;通过开展企业走访活动,与监管服务对象进行面对面座谈...

(二)引入外部监督通过面向社会各界、管理对象聘请了22名政务诚信义务监督员,定期召开座谈会,听取社会各界对工商部门和执法人员诚信情况的意见建议,及时查纠和整改失信行为;通过开展企业走访活动,与监管服务对象进行面对面座谈交流、背对背问卷调查,详细了解企业生产经营中的困难和问题,积极宣传工商法律法规,现场解答企业有关业务咨询,提供力所能及的支持和帮助;通过向监管服务对象述职述廉活动、行风热线、“听民声”、“向市民请教、向社会汇报”等活动,听取群众和管理对象意见和建议31条,全部进行了有针对性地整改和反馈,真正做到群众意见条条有落实、件件有回音。

最新政务诚信建设报告(热门13篇)篇八

一、加强对地方煤矿安全监管工作进行检查指导依据与安全现状。

国务院决定煤矿安全监察体制,实行垂直管理,在全国主要产煤省设立了20个省级局和主要产煤矿区设立了70个煤矿安全监察办事处,太约编制2700人煤矿安全监察员。,国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发〔〕79号)对煤矿安全监察体制进行完善。对国家监察和地方监管的职责进行了明确,其中国家监察的一项主要职责是“加强对地方煤矿安全监管工作的检查指导”。同时文件还要求“建立健全煤矿安全监察、监管协调工作机制”。这对加强煤矿安全生产工作,促进我国煤矿安全生产形势的好转,起到了重要作用。煤矿实行国家监察体制以来,煤矿安全事故大幅度下降,全国从的1万多人,百万吨死亡率6,降到的3800余人,百万吨死亡率1、485。1—10月,全国煤矿发生事故1530起,死亡2641人,百万吨死亡率1、192。**煤矿从20的1000多人,到20的390人,201—9月,煤矿只死亡189人。

在煤矿安全形势总体好转的同时,仍有一些地方煤矿不降反升,或者总是居高不下。从监察监管层面分析,重要一个原因是与地方监管有关。

调查一:**局开展本项工作较早的是长沙站,长沙站辖区是长株潭益四市,煤炭产量约900万吨,初当时主要是针对株洲市攸县,长沙市宁乡县,浏阳市,湘潭市湘潭县监管力量弱,监管不到位,事故多发等决定对地方监管制订检查指导。依据79号文件规定的内容对主要产煤县进行了全面的检查指导,一改原来发现煤矿的问题单一向地方政府和监管部门发建议,而是针对监管部门本身的`体制、机制、人员经费、技术力量、监管监察执法等,与监管部门座谈,指出存在的问题和差距,寻找有效对策,与县政府主要领导交换意见。通过这次检查,增加了地方政府和部门的认识,在两个月内,攸县增加了3名专业领导,3名专业技术人员,各产煤乡镇将村管煤矿安全管理员统一管理。湘潭县将煤炭办托管收为政府直管,成立煤炭安全监督管理局,增加4名专业技术人员;宁乡县将煤炭办由股级升格为副科级,县政府专门拨款30万元经过一个月培训了40名煤矿安全管理人员,择优22人到全县22个煤矿驻矿监管,这三个县增强机构力量同时,制订监管方案和计划,明确责任和措施。20,三个县事故起数,死亡人数急剧下降。其中宁乡县20以前年平均的12人降到至今年平均的4人。湘潭县2004年以前年平均的15人降到2005至今年平均的3人。攸县2004年以前年平均的45人降到2005至今年平均28人。其中浏阳市政府对检查指导意见没有动作,而事故一直没有较大的下降。

调查二:**煤矿煤矿安全监察分局辖常张怀州四市,年产煤约500万吨,主要产煤县是辰溪县、桑植县、石门县,三个县的事故起数,死亡人数事故起数占辖区的80%以上,2004年死亡人数其中辰溪县11起16人,桑植县7起13人石门县10起13人。2005年辰溪县7起9人,桑植县5起12人,石门县10起13人。20辰溪县3起5人,桑植县9起10人,石门县11起12人。年辰溪县2起2人,桑植县5起5人,石县门县2起5人。通过上述数字,辰溪县煤矿的事故是下降的,桑植县,石门县总是居高不下。我到**工作时间不长,但直觉地方监管工作做得扎实,安全效果就好,反之全效果就不好就。

调查三:地方监管安全效果与执法效果密切联系。上述主要产煤县都设立煤炭局,都配备了技术力量。纵观上述县市,执法的监管就起到作用,安全效果就好。桑植县、石门县、浏阳市基本上只履行行业管理职能,只检查不执法,偶尔执法也只是走走形式。湘潭县,辰溪县执法力度较大,特别是湘潭县除了大金额罚款,还使用了停产整顿处罚。

二、建议。

1、要加强对对地方煤矿安全监管工作进行检查指导作用的认识。一是要认识地方监管的重要作用。国家监察与地方监管是政府监管煤矿安全职能分工,地方监管对煤矿安全有着极其重要作用,具有人多,情况熟,网络紧密,信息灵通,能借助县政府的重权,更能把握煤矿安全的实际的特点。二是要摆正位置,监察监管的根本职责是将保护人民生命财产安全放,将减少事故,减少伤亡人数放在首位目标。要克服一些人的上下级思想观念,要克服权力之争的思想倾向。三是注重实效。省局将本项工作制度化,各分局要从实际出发,将解决各县市的监管实际存在的问题作为检查指导的出发点,不能流于形式,走过场。

2、要积极探索解决地方监管执法的难点。一是**煤矿安全形式好转的同时,必须清醒认识**煤矿井型小,装备差,灾害重,事故多发,始终要将打击非法生产,抓住瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,深入隐患排查治理为重要手段,要将提高煤矿管理水平,装备水平,陶汰落后的生产工艺,提高员工素质作为治本之策。二是地方监管执法难度较大,执法环境较差。特别是人财物编制在地方,领导和朋友的招呼让地方监管领导不敢执法。要积极推行联合执法,经济处罚让部分给地方,借国家监察牌子树立地方监管的权威。

3、加大考核力度。各分局对主要产煤县按照省局规定对地方监管考核打分,对监到位,安全效果好的省局要设立奖励,同时要将其业绩通报县政府和有关部门。

最新政务诚信建设报告(热门13篇)篇九

国务院《关于加强政务诚信建设的指导意见》30日公布,该文件有什么亮点值得我们关注呢?那么,下面是小编给大家整理收集的《关于加强政务诚信建设的指导意见》四大亮点,希望对大家有帮助。

在全国法院失信被执行人名单信息系统中,被纳入失信“黑名单”的“官员失信”案件目前超过1100件。懒政怠政、失职渎职、以权谋私……公务员行政过程中的一些不良行为虽广为社会诟病,却因失信成本低、惩戒力度不够而屡屡发生。

官员“失信”将不再是私事。意见明确,将各级人民政府和公务员在履职过程中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。依托“信用中国”网站等依法依规逐步公开各级人民政府和公务员政务失信记录。

意见提出,要健全守信激励与失信惩戒机制。同时健全信用权益保护和信用修复机制,公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的,可从轻或免于实施失信惩戒措施。

中国宏观经济研究院研究人员李清彬说,政务失信记录是加强政务诚信建设的第一步,也是守信激励与失信惩戒的重要依据。建立健全各级人民政府和公务员政务失信记录机制,将为建立良好政务诚信体系奠定基础。

一些“官员失信”案例,主要由于地方政府换届或主要领导人换了,之前的承诺不兑现,有的甚至直接违约,不仅对相关企业和投资人造成财产损失,对于新型政商关系的建立也是一种破坏。

意见明确,规范地方人民政府招商引资行为,认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类。

合同。

协议,不得以政府换届相关责任人更替等理由毁约。因国家利益公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。

“‘新官不理旧账’等政务失信行为已成为市场经济的‘绊脚石’,让一些地方失去很多发展机会。”吉林大学教授李北伟说,明确这些领域的政务诚信建设,将为企业营造法治规范的市场运营环境。

意见明确要求加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务、街道和乡镇等重点领域的政务诚信建设。

李清彬说,这六个重点领域是政府行政和监管的重点范围,也是最容易产生失信行为的领域,危害较大,社会诟病较多。对于这些政府失信领域,在依据法律法规惩戒的同时,引入诚信建设,具有更强的约束作用。

在重大决策制定的过程中,一些权力部门存在乱决策、瞎指挥的行为,缺乏深入调研评估,不征求民众意见;有的朝令夕改,“一拍脑袋”就变了主意。

对此,意见指出,健全依法决策机制,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、合规性审核、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序。同时明确依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺和失信惩戒五个基本原则。

“随着经济社会的发展,政府管理越来越复杂和专业化,让专业人士和相关利益方参与,并加强风险评估等,对加强现代治理体系和治理能力建设,转变政府职能具有重要意义。”首都师范大学教授石新中说。

意见要求,要探索构建广泛有效的政务诚信监督体系。建立政务诚信专项督导机制,实施政务诚信考核评价。建立横向监督机制,各级人民政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,接受人民政协的民主监督。建立社会监督和第三方机构评估机制,实施区域政务诚信大数据监测预警。

“这将建立以信用为核心、全方位的监督体系。”李清彬说,在信用记录的建立过程中,信用信息来源必须是多方位的,才能建立科学客观的评价体系。

石新中说,社会监督和第三方评估机制的引入,对于我国由传统治理模式向现代治理模式转变是具有创新性的关键机制设计,不仅反映了政府的自信,也有利于提高政府诚信评价的公正性和公信力,构建更为科学化、体系化和全面化的政务诚信评价机制。

最新政务诚信建设报告(热门13篇)篇十

为贯彻落实《省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》(府发〔2018〕7号)和《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发加强政务诚信建设实施方案的通知》(委办发〔2018〕53号)要求,充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用,进一步提升政府公信力,推进政府效能和治理能力现代化,切实加强政务诚信建设,结合我区实际,制定以下实施方案。

到2023年,建成覆盖全区的政务信用信息征集共享体系,统一归集全区各镇人民政府、区级各部门失信信息和公职人员诚信档案;守信践诺、政务诚信监督体系不断完善,政务失信修复渠道进一步畅通;建成覆盖全区的信用状况监测预警机制,树立政府公开、公正、诚信、清廉的良好形象,营造风清气正的社会风气,培育良好经济社会发展环境。

依法行政,加强监督。将依法行政作为政府部门与公务员施政履职的根本准则,深入落实依法治区部署,切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求。将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程,健全权力运行制约和监督体系,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。

阳光行政,政务公开。坚持阳光行政,大力推进政务信息公开,提高政府工作透明度。按照“以公开为常态,不公开为例外”原则,在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下,加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开,保障群众知情权、参与权和监督权,让权力在阳光下运行。

勤政高效,为民服务。加快转变政府职能,创新政务服务模式,优化行政流程,提高行政效率,继续清理、削减和调整行政审批事项,推行网上服务、并联服务和服务质量公开承诺等措施。进一步畅通办事渠道,为群众提供便利,切实维护人民群众合法权益。

公平正义,守信践诺。将公平正义作为政务诚信的基本准则,在行政管理和公共服务各领域贯彻公平正义原则,推动各地政府机关和公务员诚实守信、清正廉洁、恪尽职守、敢于担当,切实提高政府诚信施政、诚信作为和诚信执法水平。

突出重点,失信惩戒。建立健全政务失信记录机制和追责问责制度,将各镇、区级各部门和公务员的政务失信行为记入信用记录,加大惩处和曝光力度,追究责任,惩戒到人。对严重失信行为主体实施联合惩戒,对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理。对严重危害群众利益、有失公平公正、交易违约等行为,加大查处力度。

(一)构建政务信用管理体系。

1.建立政务诚信信息归集与共享机制。组织、人社部门和各镇人民政府要按照干部管理权限对公职人员建立诚信档案,将公职人员个人有关事项申报、廉政记录、年度考核、失信记录、违法违纪等相关信用信息,依法依规纳入公职人员诚信档案。并及时归集至区社会信用体系建设联席会议办公室,区社会信用体系建设联席会议办公室依托“信用”“政务诚信模块”实现公职人员诚信信息归集、共享,政务信息网、区内媒体等信息渠道依法依规逐步公开全区各镇、各部门和公职人员政务失信记录。(责任单位:区委组织部、区纪委、区人社局、区发改局;区委宣传部、区法院、区检察院、区信息办、区财政局、市公安局分局,各镇人民政府)(排在分号前的部门为牵头部门,下同)。

2.建立政务守信激励与失信惩戒机制。开展政务诚信联动奖惩,建立政务信用信息记录单位主动发起、联动奖惩实施单位主动响应和实施结果主动反馈的工作机制。各镇、区级各部门存在政务失信记录的,要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度,对具体失信情况书面说明原因并限期加以整改,依规取消相关政府部门参加各类荣誉评选资格,予以公开通报批评,对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。依法依规率先在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结果。对存在政务失信记录的公务员,按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。并将失信记录作为干部考核、任用、奖惩和职务职级晋升的重要参考。(责任单位:区纪委、区委组织部;区委目标办、区人社局、区发改局、区人民法院、区检察院、市公安局分局、区财政局,各镇人民政府)。

并限期整改,对整改不到位、严重失职失责的要追究责任。开展投资项目承诺制改革,实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒,压缩投资项目落地时间。贯彻落实政府采购公平竞争原则和相关规定,严肃查处行政垄断案件,并及时向社会公示曝光。设立政务诚信投诉举报和查处回应制度,及时纠正发现的问题,并公开曝光反面典型案例。(责任单位;区政府办;区财政局、区发改局、区行政审批局、区市场监管局,各镇人民政府)

4.健全信用权益保护与信用修复机制。完善政务信用信息保护机制,按照法律法规规定,采集各级政府和公务员的政务失信记录。建立政务失信记录告知、异议和投诉制度,对符合免责和容错的行为,不作为政务失信记录。探索扩展公务员失信记录信用修复渠道和方式,支持有失信行为的个人通过社会公益服务等方式修复个人信用。建立自我纠错、主动自新的关爱机制,各镇、各部门和公职人员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的,可从轻或免于惩戒。严格规范认定容错的程序,完善风险防范和纠错机制。(责任单位:区发改局;区委组织部、区人社局,各镇人民政府)。

5.加强公务员诚信教育。深入开展公务员诚信、守法和道德教育,制定公务员诚信教育培训计划,加强法律知识和信用知识学习,编制公务员诚信手册,增强公务员守法诚信意识,将信用建设纳入公职人员培训和领导干部进修课程,在党员干部理论培训、干部网上学习、新进公务员培训、党校轮训等中增加信用知识内容。组织开展公职人员集体签名承诺、岗位诚信标兵推选等诚信主题教育实践活动,提升公职人员信用意识,切实增强公职人员诚信行政的自觉性和主动性。(责任单位:区委组织部;区委党校、区人社局,各镇人民政府)。

1.加强政府采购领域政务诚信建设。建立健全采购人信用承诺制度,采购人在开展政府采购活动前,应按照诚实信用原则,对政务公开、财政资金使用规范性、遵守政府采购法律法规、合同履行以及违约责任等方面作出书面承诺并通过“信用”网站向社会公开,接受社会监督。建立政府采购领域的政务诚信责任制,加强对采购人在项目履约验收、合同履行、款项支付情况的监督,依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为并记入个人诚信档案。完善政府采购管理交易系统,优化区政府采购网站功能,提高政府采购活动透明度。坚持综合管理与行业监督相结合、监督与交易经办相分离的监管体制,完善政府采购市场准入和退出机制,充分利用市级社会信用信息平台,加强对政府采购当事人和相关人员的信用管理。(责任单位:区财政局、区公共资源交易中心;各镇人民政府)。

2.加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设。强化政府的契约意识、诚信意识和责任意识,及时记录政府和社会资本合作失信违约行为。规范政府在合作项目中的履约行为,提高政府履约能力,切实履行法定义务,优化社会资本参与公共基础设施建设项目的信用环境。明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交等阶段的诚信职责,建立项目责任回溯机制,将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录。(责任单位:区财政局、区发改局;区交通局、区住建局、区生态环境局、区自然资源局、区水利局、区教育局、区医保局、区文体广旅局,各镇人民政府)。

3.加强招标投标领域政务诚信建设。持续深入贯彻落实《市建筑施工企业信用综合评价办法》,对行业主管部门主管或评价实施单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,不按规定程序评价、不按规定时限评价、评价情况与实际不符的记入政务失信记录,并对其实施失信联合惩戒。制定完善信用承诺和信用审查制度,建立招标投标信用评价指标和评价标准体系。及时向社会公开各级政府掌握的有关招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息等。建立完善招标投标诚信档案和多部门联合奖惩机制,建立招标投标不良行为“黑名单”制度和市场退出机制,通过“信用”网站等依法依规向市场主体和社会公众公开。探索推广在招投标过程中应用第三方信用报告制度试点,并逐步全面推广。(责任单位:区发改局;区公共资源交易中心、区财政局、区住建局、区交通局、区水务局、区自然资源局,各镇人民政府)。

4.加强招商引资领域政务诚信建设。畅通各市场经济活动参与主体对政府部门招商引资失信行为的监督举报渠道,并将核实无误的失信行为纳入政府部门和相关责任人信用记录。严格依法依规出台优惠政策,抓好落地落实,依法保护外来投资企业及其投资者权益,营造良好投资环境。认真履行政府依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。(责任单位:区商务经合局;区经信局、区发改局,各镇人民政府)。

5.加强地方政府债务领域政务诚信建设。建立完善地方政府性债务风险应急处置和责任追究制度,按照国家、省、市统一部署健全地方政府债务风险评估和预警机制,强化地方政府债务预算约束,做好政府性债务统计和存量债务清偿工作。及时查处政府恶意拖欠工程款和农民工工资等失信行为。(责任单位:区财政局;区人社局、区审计局、区住建局,各镇人民政府)。

6.加强环境保护领域政务诚信建设。建立环境保护和治理任务目标公开承诺制度,将相关承诺在区政府门户网站和“信用”网站公示。建立健全环境保护领域政务信用评价体系,将全区政府部门、各镇人民政府环境保护履职践诺和工作落实情况作为政务诚信评价的重要内容。加强对环境保护和治理督导检查,对工作推动不力、落实不到位的,进行通报。(责任单位:区生态环境局;区政府办、区委目标办、区发改局,各镇人民政府)。

7.加强基层政务诚信建设。定期组织开展乡镇、社区、农村基层组织失信专项治理,重点对列入失信被执行人或信访举报事件频发的组织机构进行治理,对治理后依然属于失信被执行人名单中的基层组织机构,对其主要负责人进行约谈,并将失信机构及其负责人信息记入政务失信记录,依法依规逐步通过信用信息共享平台向全省、全国共享,并适时提交给组织人事部门。建立乡镇政务诚信公开承诺制度,加大政务、财务等公开力度,确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众,并将各项工作守信践诺情况纳入乡镇绩效考核。开展诚信乡镇创建活动,对诚信乡镇在农业开发、环境整治、集体经济扶持等方面予以支持。(责任单位:区政府办;区财政局、区人社局、区教育局、区民政局、区医保局、区残联、区扶贫开发局、区住建局、区交通局、区退役军人局、区行政审批局、区农业农村局、区生态环境局,各镇人民政府)。

(三)构建政务诚信监督体系。

1.建立专项督导机制。区级各部门要根据职责定期对各镇、各部门及其工作人员进行政务诚信监督检查,开展考核评价,重点将依法行政、政务公开、信用体系建设、“放管服”改革、环境保护、统计数据质量、劳动用工、社会保障、公共资源交易、安全生产、食品安全、社会诚信状况和人民群众满意度等工作纳入政务诚信考核内容,并将考评结果作为评价考核对象的重要参考。对严重失信的乡镇、部门,在项目申报、资金安排、评先选优、示范创建等方面给予相应限制,对政府主要领导及相关公职人员启动问责程序。

2.建立横向监督机制。各镇、各部门要自觉接受人大、政协、监察机关对政务诚信建设工作的监督,高度重视人大代表建议、政协委员提案的办理和落实,推进办理结果公开,并将办理结果公开情况作为政府政务诚信建设的重要考量因素。

3.建立社会监督机制。加强社会各方对政务诚信的评价监督,形成多方监督的信用约束体系。完善政务行为失信投诉举报机制和信访监督机制,畅通民意诉求渠道,受理对政务失信行为的投诉举报。进一步完善作风建设内容,依靠社会各界群众代表,对政务诚信建设情况进行评议评价。

4.建立信用状况监测机制。依托市级政务诚信平台,实施政务诚信大数据监测预警。支持信用服务机构、高校及科研院所等第三方机构,开展政务诚信评价评级,并及时在“信用"及区政府门户网站公布评级结果。

(一)加强组织领导和工作协调。各镇人民政府、区级各相关部门要切实加强组织领导,按照职责分工,制定工作方案,扎实推进政务诚信建设。充分发挥区社会信用体系建设联席会议作用,协调解决政务诚信建设中的重大问题,研究制定推进政务诚信建设的各项措施,加强部门协作配合。

(二)推进政务诚信管理制度建设。依据国家、省、市信用法律法规,逐步建立和完善政务诚信体系建设相关制度,加强对政务信用信息安全和公职人员个人隐私的保护,健全公职人员公共信用信息记录、归集、共享、披露、管理和应用等环节相关的制度规范。逐步建立和完善政府守信践诺约束机制及公职人员、有关部门政务诚信考核指标和评价办法等信用管理制度。

(三)强化监督检查推动工作落实。各镇、区级各有关部门要结合工作实际,抓好对本方案工作的落实。区社会信用体系建设联席会议办公室将会同区政府办,对本实施方案落实情况进行跟踪了解和督促检查,确保各项工作平稳有序推进。

最新政务诚信建设报告(热门13篇)篇十一

xx县监察局:

根据xx县监察局关于转发四川省监察厅《关于对部分政务服务中心和单位巡查暗访情况进行调查处理的函》的通知要求,我镇于1月26日召开了会议对文件进行了学习,并对政务服务工作进行了自查。目前,我镇便民服务中心及全体机关干部能够根据文件要求开展工作,做到规范化、制度化,现将自查情况总结汇报如下:

对干部管理,党委一直高度重视,有专门的'干部上班签到制度、干部“八小时”外工作制度、干部值班制度等一套干部管理制度。还专门召开镇、村干部会议对干部上班、值班纪律等方面进行了严格要求。经过自查,我镇无迟到、早退、离岗、脱岗的现象发生,无上班时间办理与公务活动无关的的事情发生。

我镇便民服务中心按照统一的格式提供办事指南,公开了办事程序、申请条件、办理时限等,制作了规范性表册资料和文本样式,方便群众办事。按规定明确了具有公务员身份的联络员进驻窗口,明确了工作要求,落实工作责任。目前,我镇便民服务中心工作运行正常,不存在“只挂号、不看病”和“两头受理、两头办理”等现象。

对春节期间安全、维稳和值班等工作,我镇专门进行了安排布置。制定了春节期间值班工作制度,安排布置了人员进行春节期间值守,要求人员到岗到位,二十四小时保持通信畅通。要求安办认真开展安全隐患排查,发现隐患及时处理并汇报,确保群众生命财产安全。要求综治办、村(居)掌握不稳定因素,发现苗头及时化解,确保社会稳定。

在自查过程中,我们也清醒地认识到,政务服务工作是一项长期而艰巨的任务,面对出现的许多新问题需要处理,存在的许多不足需要整改。因此,在下一步的工作中我们将继续以科学发展观为指导,建立完善政务服务工作新机制,正视反映出来的突出问题,认真总结经验教训,全面实施整改责任,促进政务服务工作再上新台阶。

最新政务诚信建设报告(热门13篇)篇十二

在全国法院失信被执行人名单信息系统中,被纳入失信“黑名单”的“官员失信”案件目前超过1100件。懒政怠政、失职渎职、以权谋私……公务员行政过程中的一些不良行为虽广为社会诟病,却因失信成本低、惩戒力度不够而屡屡发生。

官员“失信”将不再是私事。意见明确,将各级人民政府和公务员在履职过程中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。依托“信用中国”网站等依法依规逐步公开各级人民政府和公务员政务失信记录。

意见提出,要健全守信激励与失信惩戒机制。同时健全信用权益保护和信用修复机制,公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的,可从轻或免于实施失信惩戒措施。

中国宏观经济研究院研究人员李清彬说,政务失信记录是加强政务诚信建设的第一步,也是守信激励与失信惩戒的重要依据。建立健全各级人民政府和公务员政务失信记录机制,将为建立良好政务诚信体系奠定基础。

2、不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。

一些“官员失信”案例,主要由于地方政府换届或主要领导人换了,之前的承诺不兑现,有的甚至直接违约,不仅对相关企业和投资人造成财产损失,对于新型政商关系的建立也是一种破坏。

意见明确,规范地方人民政府招商引资行为,认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。

“‘新官不理旧账’等政务失信行为已成为市场经济的‘绊脚石’,让一些地方失去很多发展机会。”吉林大学教授李北伟说,明确这些领域的政务诚信建设,将为企业营造法治规范的市场运营环境。

意见明确要求加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务、街道和乡镇等重点领域的政务诚信建设。

李清彬说,这六个重点领域是政府行政和监管的重点范围,也是最容易产生失信行为的领域,危害较大,社会诟病较多。对于这些政府失信领域,在依据法律法规惩戒的同时,引入诚信建设,具有更强的约束作用。

3、政府重大决策必经程序“亮相”

在重大决策制定的过程中,一些权力部门存在乱决策、瞎指挥的行为,缺乏深入调研评估,不征求民众意见;有的朝令夕改,“一拍脑袋”就变了主意。

对此,意见指出,健全依法决策机制,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、合规性审核、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序。同时明确依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺和失信惩戒五个基本原则。

“随着经济社会的发展,政府管理越来越复杂和专业化,让专业人士和相关利益方参与,并加强风险评估等,对加强现代治理体系和治理能力建设,转变政府职能具有重要意义。”首都师范大学教授石新中说。

4、构建全方位政务诚信监督体系。

意见要求,要探索构建广泛有效的政务诚信监督体系。建立政务诚信专项督导机制,实施政务诚信考核评价。建立横向监督机制,各级人民政府要依法接受同级人大及其常委会的.监督,接受人民政协的民主监督。建立社会监督和第三方机构评估机制,实施区域政务诚信大数据监测预警。

“这将建立以信用为核心、全方位的监督体系。”李清彬说,在信用记录的建立过程中,信用信息来源必须是多方位的,才能建立科学客观的评价体系。

石新中说,社会监督和第三方评估机制的引入,对于我国由传统治理模式向现代治理模式转变是具有创新性的关键机制设计,不仅反映了政府的自信,也有利于提高政府诚信评价的公正性和公信力,构建更为科学化、体系化和全面化的政务诚信评价机制。

5.《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》权威解读。

7.《关于促进银行卡清算市场健康发展的意见》联合发布。

8.关于促进移动互联网健康有序发展的意见(全文)。

9.关于加强公安机关人民警察招录工作的意见(全文发布)。

10.关于进一步加强和改进公文处理工作的意见。

最新政务诚信建设报告(热门13篇)篇十三

要实现我国治理环境污染的目标和在2030年或之前碳排放达峰目标的国际承诺,预计每年需要3万亿元到4万亿元人民币的绿色投资。但是,业界估计财政资金只能覆盖绿色投资的15%左右,因此绝大部分的绿色投资需要来自社会资金。也就是说,我们亟需动员和激励大量社会资本投入到绿色产业。而社会资本往往会担心政府是否在绿色投资方面有明确的战略目标和支持性的政策导向。在目标和政策不确定的情况下,社会资本往往会给未来的项目收益很高的“折现率”,银行和其他投资者也往往会对投资收益要求很高的“风险溢价”,因此会导致融资贵、融资难的问题。

这个由中央深改小组讨论通过、国务院同意的七部委《意见》的出台,标志着我国从最高战略层面到各相关部委的层面已经形成高度共识,决心全力支持和推动我国的绿色投融资,加速经济向绿色化转型。我认为,《意见》将成为引导金融业和绿色企业开展绿色投融资的一个重要的、积极的政策信号,有助于降低投资者对政策不确定性的担心,鼓励更多的“非绿色投资者”加入绿色投资者的行列。

由于绿色金融还是一个比较新的概念,国际国内对其范畴和内涵的理解各有不同,而不同的理解可能会影响政策导向。《意见》的第一条明确表示,“绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。”这是国内迄今为止最为权威的关于绿色金融的定义。这个定义至少包括几层意思:一是绿色金融的目的是支持有环境效益的项目,而环境效益包括支持环境改善(如减少污染排放)、应对气候变化(如降低碳排放)和资源高效利用(如节能和各种资源循环利用);二是给出了绿色项目的主要类别,这对未来各种绿色金融产品(包括绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数等)的界定和分类有重要的指导意义;三是明确了绿色金融包括支持绿色项目投融资、项目运营和风险管理的金融服务,说明绿色金融不仅仅包括贷款和证券发行等融资活动,也包括绿色保险等风险管理活动,还包括有多种功能的碳金融业务。明确界定绿色金融,并在此基础上对绿色金融产品贴标,有助于绿色企业和绿色投资者获得应有的“声誉效应”,并以此激励更多的绿色投资。

部分绿色项目虽然有较好的环境效益,但由于回报率不够高,难以吸引足够的社会资本,因此需要一定的财政、金融和监管类的激励机制来降低融资成本或提高项目收益,以帮助投资者达到合理的回报率。《意见》中的许多内容都体现了对绿色金融的激励,比如,可以通过再贷款(即央行向金融机构提供较低成本的资金来支持绿色信贷和绿色投资)、专业化担保机制(以降低绿色项目的风险溢价)、财政贴息(以降低企业所支付的绿色信贷的融资成本)等方式来支持绿色信贷;探索将绿色信贷纳入宏观审慎评估框架,对有良好绿色表现的银行予以一定的激励;支持地方政府通过专业化担保和增信机制及其他措施来降低绿色债券的融资成本;对绿色债券和相关产品的发行,提高核准(备案)效率,以降低行政成本;通过将绿色项目与相关高收益项目打捆鼓励社会资本参与绿色项目。

四、《意见》首次提出了建立国家级的绿色发展基金。

过去,我国绿色金融主要局限在绿色信贷。但是,很多绿色项目,尤其是新的绿色项目,首先需要的是股权融资,因为它需要有资本金才能进一步做债务融资。所以要通过建立一些绿色股权基金来推动绿色项目的股权融资。很多绿色项目是比较新的,从技术上来讲,民间觉得风险比较大,也面对着政策上的不确定性。由于这些不确定性,民间资金不太愿意投入到这些绿色项目。而政府背景的基金参与投资这些项目后,可以大大降低民间资金对于这类项目的风险嫌恶,使得民间资金愿意跟投。《意见》第一次提出将“设立国家绿色发展基金,投资绿色产业,体现国家对绿色投资的引导和政策信号作用”。从国际上看,像中国这样在国家层面上设立绿色发展基金,是少有的一种中央政府对绿色发展的强力承诺。一个可比的'案例是成立于的英国绿色投资银行。虽然这个机构叫“银行”,但它不能吸储、不能发债,因此事实上也是一个绿色基金。

五、为进一步推动绿色债券市场发展,《意见》提出统一绿色债券标准和完善相关业务指引。

发展绿色债券市场有多方面的好处:为绿色企业和项目开辟新的融资渠道、解决银行和企业期限错配、为投资者提供新的资产类别、通过“声誉效应”强化发行人的绿色投资行为。年底,中国人民银行和中国金融学会绿色金融专业委员会同时发布了绿色金融债的公告和《绿色债券项目支持目录(版)》,启动了中国绿色债券市场。此后,发改委和两个证券交易所相继发布了关于绿色企业债和绿色公司债的指引。以来,中国绿色债券发行量已经成为全球第一。《意见》提出下一步完善绿色债券市场的若干发展方向,包括“建立和完善国内对绿色债券的界定标准”,其目的是防范监管套利的风险,也有助于降低投资者对绿色债券的“搜寻”成本;“研究探索绿色债券第三方评估和评级标准”,以保证第三方认证和绿色评级能客观、有效地评价绿色债券发行人和支持项目的环境效益,并强化发行人完善环境信息披露的动力。

六、《意见》明确了强化环境信息披露的要求。

只有提供了充分的企业环境信息,包括二氧化碳和各种污染物排放量的数据,投资者才能判断哪些企业是绿色的,哪些是污染型的,哪些是深绿的,哪些是浅绿的。换句话说,只有提供了环境信息,资本市场才能用脚投票,将更多的资金投入到绿色企业,减少对污染性企业的投资。目前,国际上已有20多家证券交易所推出上市公司esg信息披露要求或指引,至少有7家交易所已经强制要求上市公司披露环境信息。我国大陆的深交所、上交所在esg信息披露方面颁布了相应的通知或指引文件,但对多数上市企业来说还是以自愿披露为主,因此目前实际披露环境信息的上市公司只有20%左右。

《意见》提出,要逐步建立和完善上市公司和发债企业强制性环境信息披露制度;对属于环保部门公布的重点排污单位的上市公司,研究制定并严格执行对主要污染物达标排放情况等内容的信息披露要求。我认为,在具体实施过程中,可以采取分阶段走的办法:在第一阶段,对环境高风险行业的企业和发行绿色债券企业采取强制性披露要求,对其他企业采用“不披露就解释”的半强制要求;在第二阶段,将强制性披露要求推广到全部上市公司和发债企业。

七、《意见》明确支持发展各类碳金融产品。

去年,中国向世界承诺到2030年左右二氧化碳排放达到峰值的目标,并宣布在启动运行全国性的碳交易市场。这将是推动我国经济结构向低碳、绿色转型的一个十分重要的动力。

碳交易是一项“政府创造、市场运作”的制度安排,是解决温室气体排放等环境负外部性问题的重要手段。到间,被碳交易机制覆盖的欧盟地区企业总减排量达到13%。碳交易和在此基础上的碳金融市场至少可以发挥以下几方面的作用:一是抑制排放总量的功能,即通过控制配额总量,实现总体减排的目标;二是价格发现功能,通过价格信号实现碳配额资源在空间上的优化配置;三是成本分担功能,即让高排放者向低排放者支付,事实上起到共同为减排买单的作用;四是为减排者提供融资的功能,即通过向有未来碳收益的企业提供融资来支持其发展;五是为碳市场参与者提供风险管理工具。

《意见》指出,要“促进建立全国统一的碳排放市场”,“有序发展碳远期、碳掉期、碳期权、碳租赁、碳资产证券化和碳基金等碳金融产品”,“探索研究碳排放权期货交易”。《意见》的出台,将鼓励银行、证券、保险、基金等金融机构的参与,促进形成规模化交易的制度安排和金融交易活动。碳金融市场也将包括各类以未来碳收益为支持或抵(质)押的贷款和通过债券和股票市场的融资。

八、《意见》明确在环境高风险领域建立强制责任保险制度。

全国每年发生突发环境事件数百起。很多环境事故的责任人都是中小企业,发生事故以后企业就倒闭了,因此没有人来支付环境修复的成本。而受害者一般是事故现场周围的居民,会强烈要求政府处理,从而使环境事故演变成地方财政压力和财政风险。为了解决这个问题,必须要建立绿色保险制度。发达国家的绿色保险大部分是自愿投保。这是因为,发达国家环境方面的法律法规比较健全,环境执法力度也比较强,许多企业和股东为了避免未来可能发生的环境法律责任,自愿到保险公司购买环境责任险。但在国内,这种自愿性环境责任保险的推广不是很顺利。

《意见》提出要在“按程序制(修)订环境污染强制保险相关法律或行政法规”。不少学者指出,未来应该用法律或法规的形式,在环境高风险行业中(比如采矿、冶炼、皮革、危险品运输和仓储等行业)建立强制性的环境责任保险制度。目前,应该开展更多的环境责任保险试点,为在全国范围内推广环境责任保险创造条件。

九、《意见》首次提出开展对环境风险的压力测试。

由于一些金融机构对污染性投资所带来的对自身的市场和信用风险缺乏分析能力,因此可能导致对污染性行业的过度投资。去年开始,工商银行已经率先通过压力测试开始探索环境风险对银行造成的风险。工行在几个行业领域做了环境风险对银行不良贷款率影响的分析,比如说火电、水泥、钢铁、化工等行业。这些行业的污染比较严重,但是其所面临环境风险还没有全部转化为信用风险。这是因为,未来会出台很多环境方面的政策、法规和新的市场机制。如果环境执法监管力度提高后,原本逃避缴费的企业就必须要对其污染物排放付费,从而使企业的生产成本上升。全国碳交易市场将在20正式启动,如果控排企业的减排目标难以实现,就必须去市场上购买碳配额,也会产生更多开支。所以,很多污染型企业将会面临成本上升、收益下降的情况。对银行来说,这些企业的不良贷款率也会相应上升。如果通过压力测试可以估计出这些环境高风险行业的未来不良贷款率,由此得出环境风险和未来信用风险之间的定量关系,从而使银行能够重新审视自己的资产配置,激励其减少对污染行业的贷款,同时加大对绿色行业的资金投入。

《意见》提出,要“支持银行和其他金融机构在开展信贷资产压力测试时,将环境和社会风险作为重要的影响因素”,这主要是鼓励银行业金融机构研究分析环境因素对信用风险的影响。《意见》还提出,要“提升机构投资者对所投资资产涉及的环境风险和碳排放的分析能力,就环境和气候因素对机构投资者(尤其是保险公司)的影响开展压力测试”。其背景是国际上已有不少机构投资者关注到一些碳强度过高的资产可能成为“搁浅资产”,即由于未来碳排放受限,长期来看这些资产的市场价值可能大幅下降。

十、《意见》丰富了绿色金融领域国际合作的内容。

今年以来,我国倡议成立了g20绿色金融研究小组,该小组提出的发展绿色金融的全球倡议已写入成都g20财长和央行行长公报。在g20绿色金融研究小组的影响下,一些国家开始规划本国绿色金融的发展。过去一年多,我国的一些银行和企业也在海外成功发行了绿色债券,金砖银行最近成为首个在国内熊猫债市场发行绿色债券的国际组织。

在此基础上,《意见》提出进一步开展绿色金融领域的国际合作、继续在g20框架下推动全球形成发展绿色金融的共识,推广与绿色信贷和绿色投资相关的自愿原则,支持我国金融机构和企业到境外发行绿色债券,引导国际资金投资于我国的绿色债券、绿色股票和其他绿色金融资产,鼓励设立合资绿色发展基金,支持国际金融组织和跨国公司在境内发行绿色债券,开展绿色投资,推动在我国参与的对外投资项目中强化环境风险管理,提高环境信息披露水平,使用绿色债券等绿色融资工具。

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