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2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
(2020年7月10日)。
这次会议的主要任务是贯彻落实党***、国务院决策部署和全国、全省财政局长座谈会精神,研判当前财政收支形势,安排部署下半年全市财政工作,为做好”六稳”工作、落实”六保”任务贡献财政力量。刚才,昌林同志回顾总结了上半年财政工作,对下半年工作进行了安排,特别是对直达市县的抗疫特别国债和***转移支付资金进行了重点强调,我完全赞同,希望大家用心用情用力抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、把准形势,提高站位抓财政。
(一)充分肯定成绩。今年以来,全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署,狠抓增收节支,全力做好”六稳”工作、落实”六保”任务,超预期完成了目标任务。1至6月,全市一般公共预算收入累计完成16.6亿元,一般公共预算支出完成206.22亿元。争取各类资金246.08亿元,创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的151%,没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费6.5亿元,实现公共资产收益1.57亿元。总体来看,上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难,以扎实有力的工作,取得了超出预期的好成绩,应予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢!
(二)正视困难问题。今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影响,全市经济社会发展受到严重冲击,财政收入矛盾异常突出。一方面,市场需求不足,中小企业经营困难,工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌,财政收入增长乏力。1至5月份,全市一般公共预算收入累计完成14.14亿元,下降4.43%。另一方面,我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大,财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响,在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外,我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出,市级财政安排3000万元财政资金支持中小企业复工复产,全市统筹5000万元财政资金以电子消费券等形式激活消费,这些都是”真金白银”。
(三)保持政治定力。越是在困难时刻,越是在危机关头,越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好,事关社会民生、事关发展稳定,也事关”十三五”收官,以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战,但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减,充分发扬”越是困难越向前”的作风和创优争先精神,持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位,深刻学习领会************来陕考察重要讲话重要指示精神,紧扣”六稳”“六保”主题,增强信心,坚定信念,牢牢守住财政工作基本盘。
二、扣紧目标,聚焦重点抓财政。
今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长3%和5%左右的目标,抓住重点,攻克难点,推动任务落实。
(一)挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策,减轻企业负担,支持企业渡过难关,力保市场主体,为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度,广培财源,不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系,既要积极培育可靠稳定财源,还要严征细管,做到应收尽收、颗粒归仓,千方百计做大财政”蛋糕”。三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓***增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇,研究动向,吃透上情,结合”资金跟着项目走”,主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目,密切跟进,努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度***对陕西转移支付资金争取工作,市政府对任务进行了分解,请各部门高度重视,积极主动做好争取。
(二)支持重点保发展。发展是解决一切问题的”金钥匙”,财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市132个续建重点项目和128个新建项目,积极筹措建设资金,加快项目建设进度,不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金,重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展,发挥财政资金”四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设,支持财信担保公司、省农担公司xx分公司做大做强,发挥应有作用。
(三)严控支出兜底线。各级各部门要树牢过”紧日子”思想,把有限财力用在刀刃上。要精打细算,进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出,严控会议和培训数量,从严从紧核定”三公”经费,硬化预算刚性约束,严控新开支出口子。”三保”是底线和硬任务,要严格按照”两个优先”原则安排预算,预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策,对现有民生政策要进行梳理,不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力,盘活存量资金、资产、资源,多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风,厉行勤俭节约,决不允许盲目铺摊子上项目,搞形象工程和政绩工程,对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为,要严肃处理。市财政局要加强对县区落实”三保”任务的指导、监督和考核,县区政府要扛起主体责任,强化底线思维,决不能在”三保”上出现任何问题。
(四)规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响,***安排新增赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算,直达我市的资金达30余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化,同时又能确保安全防范”黑天鹅”事件,对全市财政系统干部而言,是重大考验。市县区财。
当前隐藏内容免费查看政部门要高度重视,扎实做好资金监管,确保资金”快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策,严格按照不同资金用途流向,精准使用资金,绝不允许截留挪用。要强化绩效意识,严格实行绩效评价问责,做到花钱问效、无效问责,让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责,实时跟踪资金分配、拨付和使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题,要及时整改,不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度,对存在的问题,发现一起、处理一起、问责一起。
(五)以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战,聚焦资金投入、监管和问题整改,保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战,巩固提升绿色发展优势,推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策,支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展,持续加大教育投入,补齐医疗卫生短板,建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策,支持加快养老服务体系建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(六)化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控,但仍不能掉以轻心。尤其今年,受疫情、减税降费等因素影响,财政收入锐减,加之又进入偿债高峰期,防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维,严格执行政府举债融资负面清单制度,严控增量,化解存量,加强防范,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
(七)改革创新育品牌。近年来,我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例,在全国产生一定影响。我们要结合xx实际,继续探索创新,总结提炼好经验、好方法,探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式,培育打造xx特色品牌。
三、担实使命,建强队伍抓财政。
一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强,财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯,大兴学习之风。要系统学习******新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习,不断增强”四个意识”,坚定”四个自信”,做到”两个维护”,全面提升政治理论水平、提高政策业务能力,确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求,要加强专业训练和实践磨练,培养专业能力,淬炼专业精神,筑牢干部能力之基。今年,国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化,如何做好资金拨付、下达和监管,都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训,帮助财政干部提升适应改革和发展的能力,更好适应新形势下财政工作的需要,成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持,多换位思考,多分忧解难。
三要加强党风廉政建设。在外界看来,财政部门是强权部门,天天与资金打交道,财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识,从严把好廉洁自律关。要认真落实”一岗双责”,增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度,加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设,坚持刀刃向内,着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题,不断增强干部干事创业的积极性,努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
同志们,做好今年财政工作,任务特别艰巨、责任特别重大。希望大家坚守初心、勇担使命,以服务发展、服务改革、服务民生为己任,知难行难、克难攻难,全力完成全年目标任务,为”追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为!
2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇二
20xx年是党的百年华诞,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。在这极具考验的一年中,面对“补回来”“追回来”的艰巨任务,全市财政系统在市委、市政府的坚强领导下,在省财政厅的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,锚定“国之大者”,发扬“拼、抢、严、实”工作作风,上下齐心,攻坚克难,促进积极的财政政策提质增效、更可持续,服务经济社会高质量发展,在“挺进五十强创成文明城”进程中交出了殊为不易的财政“答卷”。回顾一年来的艰辛历程,我们负重前行、向难求成,付出了超乎寻常的努力,做成了以下事情:
一是旗帜鲜明、政治忠诚,管党治党更有成效。汲取百年党史智慧力量,深入开展党史学习教育,旗帜鲜明讲政治,持之以恒抓党建,为财政事业发展提供坚强政治保证和组织保证。大力弘扬伟大建党精神。全市财政系统深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,立体推进党史学习教育,贯通学习“四史”,开展“我为群众办实事”实践活动,引导党员干部学党史、办实事、开新局。精心组织庆祝建党100周年系列活动,总结回顾党领导财政的重大成就和历史经验,讲好红色财政故事,进一步激发财政党员干部爱党之情、强党之志。全面加强政治机关建设。深入践行以政领财、以财辅政理念,将“两个确定”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。把贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要批示精神和市委市政府重大决策部署作为头等大事,压实工作责任,以钉钉子精神紧抓快办,财政干部政治领悟力、政治判断力和政治执行力进一步提高,财政工作的政治底色不断增强。压紧压实从严治党责任。坚持党建和业务同谋划、同部署、同推进,层层压实党建主体责任,用好党建考核“指挥棒”,坚持大抓基层、大抓支部导向,严格执行“三会一课”、主题党日等制度,严肃党内政治生活,财政部门组织规范化建设水平不断提升。常态化开展对口下沉社会志愿服务工作,推动财政干部在一线砥砺初心、锤炼党性。持续抓好党风廉政建设。扎实开展党风廉政建设宣教月、以案说纪、廉政谈话等廉政教育活动,深入开展财政系统党员干部作风整顿提升工作,引导财政干部懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。坚持防微杜渐、抓早抓小,常态运用监督执纪“第一种形态”,推动从严治党关口前移。优化财政内控体系,修订完善《仙桃市财政局内部控制基本制度(试行)》等13个内部控制制度,强化对政策制定、预算编制、专项资金管理、政府采购等专项风险的内部控制,完善决策科学、执行坚决、监督有力的权利运行机制。
二是知重负重、顶压奋进,综合实力更有强度。面对疫情影响、减税降费和刚性支出扩大等因素叠加导致财政收支矛盾异常突出的形势,按照有保有压的原则,坚定不移增收节支。全力拓宽“聚财之道”。主动作为,广泛培植税源,做大财政收入“蛋糕”。20xx年累计完成财政总收入64.6亿元,首次突破60亿大关,占年初预算105.2%,同比增长20.5%,对比2019年增长19.6%。其中完成地方一般公共预算收入37.1亿元,占年初预算100.9%,同比增长16.1%,对比2019年增长7.2%,两年平均增幅全省第二。地方一般公共预算收入中税收收入34.3亿元,同比增长20.5%,税收占比由年初的89%提高到92.4%,收入质量持续提升。精准把控“用财之度”。不断调整和优化支出结构,20xx年全市地方一般公共预算支出累计完成102.26亿元,占年初预算97.6%,同比下降4%。全市一般性支出在2020年压缩20%的基础上,20xx年再压10%,顶住压力、挤出财力、尽力而为,保障全市重点支出。
三是蓄势赋能、精准助推,经济发展更有活力。坚持惠企利企,落实积极的财政政策,推动经济社会发展提质增效、更可持续。一是积极争取谋发展。抓住国家实施积极财政政策的机遇,全市共争取上级专项资金近50亿元,累计争取地方债券资金18.22亿元,其中新增一般债券资金1.41亿元,新增专项债券资金10.18亿元,再融资债券资金6.63亿元。二是真金白银扩投入。拨付民营企业外向化发展专项资金5144.86万元支持企业外向化发展;安排科技支出经费2.17亿元,重点支持企业科技创新、技术改造等;安排非织造布产品基地建设资金1.56亿元,支持“四基地两中心建设”和非织造无纺布企业扩大产能建设;筹措1916万元在“中秋”“国庆”“双十一”期间发放消费券三轮七批次,杠杆率达5.5倍,拉动社会消费明显增长。三是融资担保降成本。不折不扣落实各项减税降费政策,全年减税降费7亿元左右,对承租各类国有资产类经营用房的1529家中小微企业和个体工商户,减免租金771万元,切实减轻企业负担。加大对中小企业金融扶持力度,为企业及个人提供担保贷款100家,在保余额3.74亿元;为76家企业提供过桥续贷周转金6.34亿元;发放创业担保贷款6亿元,筹集各类贴息资金3400万元。四是筑巢引凤强产业。真金白银拿出14.16亿元,引导设立产业发展基金30亿元,支持引进容百科技项目,第一期预计总投资60亿元,目前项目已完成签约。
四是情系百姓、兜底补短,民生事业更有温度。坚持把人民对美好生活的向往作为财政工作的奋斗目标,尽力而为、量力而行,着力保障和改善民生。一是推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”总体要求,保持财政支持政策和资金规模总体稳定,全市投入衔接资金5340.42万元,用于建设95个脱贫村和部分非重点村中小型基础设施及产业项目;拨付资金1.16亿元,提档升级一批“四好农村路”,加大危桥改造力度,提升农村道路通达水平;拨付资金4970万元,用于美丽乡村建设,对全市第一期美丽乡村、美丽庭院拉练给予奖励。二是全力支持教育、文体事业发展。全年投入17.6亿元支持教育、文体事业发展。筹措资金1.47亿元,推进职业教育提质升级;筹措资金2552万元,改善农村义务教育薄弱环节;支持市文化中心项目建设,推进全民健身群众体育活动。三是全力支持基本社会保障。全年共拨付社保基金47.5亿元,主要用于养老、医疗、失业保险;拨付社会救助资金2.64亿元,用于低保、特困对象、高龄、孤儿及残疾人群的补贴;拨付优抚资金7899万元,保障优抚对象的生活。四是全力支持疫情防控常态化建设。累计拨付第四人民医院人员经费和运转经费2050万元,持续抓好疫情常态化防控工作;累计拨付疫苗采购资金1.37亿元,确保不因资金问题影响正常采购和接种。五是全力支持基础项目建设。拨付交通项目资金1.6亿元、市政基础设施建设项目资金1.2亿元。
五是攻坚克难、提速发力,财政改革更有力度。持续深化财税改革,规范制度建设,财政管理水平不断提升。一是积极推进预算管理一体化系统改革。在全省作为第一批上线地区,积极稳妥推进预算管理一体化改革,实现指标、支付、核算的全覆盖。20xx年,已完成356家单位支付业务、会计核算业务,完成总预算会计核算业务,启用新系统编制20xx年政府预算和部门预算。二是稳步推进镇办财政体制改革。制定对镇办财政体制改革方案,增加对镇办的专项转移支付和激励转移支付,20xx年镇办新增分成收入0.6亿元左右,各类转移支付1.9亿元以上,确保镇办每年可用财力增加,鼓励镇办创新担当,加快发展。三是强化政府采购与财政投资评审。进一步简化政府采购流程,提高政府采购效率。20xx年共完成采购支出总额为12亿元,节支率12.25%。高质量推进项目评审,高效完成了市高新园区建设、非织造布小镇建设等重点项目评审,全年共评审预算项目983个,送审投资额110.56亿元,审定投资额86.88亿元,审减金额23.68亿元,综合审减率21.42%,有力发挥了投资评审在预算管理中的定量基础和技术支撑作用。四是全面推进预算绩效管理。拓宽绩效管理范围,试点开展事前绩效评估,将事前绩效评估结果作为项目申请入库的必要条件。实施重点项目支出绩效目标集中会审,有效提高绩效目标评审质量。五是切实防范政府债务风险。坚决规范地方政府债务管理,严格规范举债行为,切实控制债务规模,积极化解存量债务,牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。
六是及早选苗、跟踪培养,队伍建设更有准度。以人才工作为抓手,大力推进“年轻干部成长工程”。推进轮岗交流。中青年科长交流4人、干部轮岗交流7人,优化拓展干部成长路径。推进干部选拔。机关、局属单位2名中青年干部提拔重用到局金融科、预算编审中心负责人岗位,让干部有为有位。推进挂职历练。选派4名年轻干部参与乡村振兴驻村工作,积累基层工作经验,为年轻干部搭建广阔成长舞台。推动能力提升。举办青年干部会计培训班,利用每周六现场学,每周二、周四晚上学,练好看家本领,41名年轻干部通过20xx年初级职称专业会计考试,通过率47%,远超于全国29%的平均水平。有针对性安排年轻干部参与疫情防控、乡村振兴、预算一体化改革等重要工作,让他们在解决实际问题中积累经验、增加阅历、增强本领。推动下沉一线。汛情汹涌而至,财政党员先锋队在东荆河大堤火速集结,30名突击队员日夜轮班值守连续奋战,发现险情2处,让党旗在防汛大堤上高高飘扬。创建全国文明城市,232名党员干部穿上红马甲,落实“六联六包”,把文明意识带到每家每户。让财政干部真正走出机关、走进群众,在矛盾和问题一线经风雨、见世面,磨练意志,增长才干。
还有财政法治建设、平安建设、安全生产、财政监督、会计管理、资产管理、信息化建设、后勤保障等各方面工作,都取得了不错的成绩。
同志们,刚刚过去的一年,面对极为罕见的复杂严峻形势和艰巨繁重任务,全体财政干部弘扬伟大建党精神,全面落实市委、市政府决策部署,财政运行总体良好,积极的财政政策提质增效、更可持续,助力经济高质量发展取得决定性成果,实现了“十四五”良好开局。疫情时代,我们如履薄冰,迈出的每一步都紧迫艰难,取得这样的成绩实属不易,背后都凝聚着每一位财政人的辛勤与汗水、拼搏与付出。借此机会,我代表局党组,向大家表示衷心感谢!
2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇三
同志们:
这次全——政协文史工作座谈会,主题是研讨文史资料如何更好地为经济和文化建设服务,为“三个文明”建设服务,为全面建设小康社会服务,使文史资料在我州的社会主义现代化建设中发挥更好更大的作用。借这个机会,围绕会议主题我先讲几点意见:
一、进一步提高对文史资料工作重要性的认识。
政协文史资料工作是一项独具特色的社会主义文化事业,是人民政协工作的重要组成部分。政协文史资料有其鲜明的统战性、翔实的史料性和生动的可读性,具有不可替代的价值和作用。政协文史资料补史之缺、续史之无、详史之略、纠史之错,是史料宝库中的瑰宝。通过研究整理、编辑出版文史资料,可团结和联系各界爱国人士,巩固和扩大爱国统一战线;可为研究近代、现代历史和补充国家档案提供丰富、确实的基础资料;可将有价值的资料流传后代、可用历史知识教育启发后代创造更加美好的未来。政协文史资料工作是一项有益于今人、惠及后世的文化事业,在服务社会主义现代化建设的伟大事业中,具有重要的作用和意义。
我州的文史资料工作,在全——各级政协领导的重视和关心下,在广大政协委员及社会各界人士积极参与下,全——各级政协组织努力工作,积极征集编辑出版地方史料,在80年代中期始至今,共征集编辑出版了70辑约近800多万字的文史资料选辑。这些选辑,立足统战,面向社会,坚持文史资料工作的三性(统战性、史料性、可读性)和三亲(亲历、亲见、亲闻)的特色,增进了各界人士对楚雄近代、现代历史的共识,扩大了人民政协的团结面和联系面,客观地反映了楚雄近代、现代曲折而坎坷的历程,为政协委员和各界人士在参政议政活动中借鉴历史经验提供了一些翔实可信的“三亲”史料,这些具有统一战线特点和地方特色的专辑史料,从不同侧面和角度展示了彝州的昨天和今天,展现了新中国成立以来楚雄州各条战线工作取得的辉煌成就和经验教训,给人们启迪和教育,为人们了解彝州,研究彝州历史,对人民群众特别是青少年进行爱国主义和革命传统教育,提供了具体生动的素材,较好地发挥了“存史、资政、团结、育人”的作用。
在建设中国特色的社会主义事业中,进一步做好文史资料工作,以发挥其更大的作用,是人民政协光荣的历史任务。各级政协领导应把文史资料工作列入议事日程,经常听取文史工作部门的汇报,并给予具体指导。政协文史资料工作者,要进一步增强做好文史资料工作的责任感和使命感,勤奋敬业,努力工作,多做贡献。
二、保持特色,开拓创新,充分发挥文史资料的社会功能。
政协文史资料是具有统一战线特色的近代、现代史资料,是历史当事人和见证人对历史事件和历史人物的记述。史料性、“三亲”性、统战性是政协文史资料的基本特性和优势所在,是政协文史工作生存和发展的前提条件。政协文史资料工作要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举爱国主义旗帜,坚持实事求是原则,把握团结和民主两大主题,继承和发扬优良传统,适应人民政协工作和社会主义文化事业发展的新形势和新任务,保持特色,开拓创新,充分发挥文史资料的“存史、资政、团结、育人”的社会功能。
一要坚持党的基本路线。坚持党的基本路线是文史资料工作的根本方针。政协文史资料工作作为一项社会主义文化事业,必须服从和服务于党的基本路线,坚持以经济建设为中心,坚持改革开放和四项基本原则,以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领政协文史资料工作,始终保持正确的发展方向,积极为经济建设和各项事业提供有益的历史借鉴。要坚持主旋律,坚定不移地把社会效益放在第一位,努力向社会提供更多更好的精神产品。政协文史资料工作要有利于推动社会主义现代化建设,有利于促进改革和扩大开放,有利于促进民族团结、社会进步、人民幸福。
二要立足统一战线。文史资料产生于统一战线,发展于统一战线,服务于统一战线,是政协履行职能、巩固和发展爱国统一战线的重要手段。政协文史资料工作只有立足于统一战线,才能高举爱国主义旗帜,广开文史资料的征集渠道,发挥扩大联系、增进团结、服务于改革和建设的独特作用。政协文史资料要体现统一战线大团结、大联合的宗旨,把统一战线各方面人士亲历、亲见、亲闻有历史价值,有教育意义,有借鉴作用的史料真实地记录下来,公正的评价历史人物。要通过史料的征集和撰写,增强各方面人士对近代、现代历史的共识,增强凝聚力,不断扩大统一战线的团结面和联系面。
尊重历史,忠于真理,经得起历史的检验,才能使史料有价值并发挥作用。征集和出版文史资料,应坚持不拘观点、不拘体裁、不拘长短的原则,凡是实事求是地反映经验和教训的资料都要全面征集,不应人为地设“禁区”,应以“抢救”的姿态把最有价值的资料挖掘出来。同时,要加强调查研究,去伪存真,鉴别是非,去粗取精,还历史的本来面目。
四要强化服务意识。为社会主义现代化建设服务是文史资料工作的宗旨。政协文史资料工作要把为现代化建设服务作为自己的宗旨,通过整理出版文史资料,帮助人们科学认识州情,客观总结历史经验和教训,为社会主义现代化建设提供有益的借鉴,团结和调动各族各界人士为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。
五要努力开拓创新。要坚持在继承中创新,以创新求发展,努力探索为政协工作服务的新思路,保持人民政协文史资料工作的生机和活力。要将文史资料工作与履行政协职能结合起来,选准切入点,开展与文史相关的视察、考察、调研活动,充分发挥委员参政议政的作用。要结合本地实际,注重以记述近代、现代的历史和现状为主,体现时代的特点、时代的精华,发挥地方特色,体现出当地自然和社会发展的面貌和客观规律。要牢牢把握先进文化的前进方向,坚持为人民服务,为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新内容、创新形式、创新手段,为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。
三、进一步加强文史队伍建设,努力提高文史工作质量。
各级政协要切实加强对文史资料工作的领导,关心文史干部队伍的思想、组织、业务建设,注重培训和学术研究,以提高文史队伍的政治和业务素质。要重视培养、选拔专业对口、德才兼备的干部充实到文史干部队伍中,尽可能保持政协文史干部队伍的相对稳定。要积极创造条件,不断改善办公条件,保证文史资料工作的正常开展。要做好宣传工作,以取得各级政协委员和各界人士的有力配合和积极参与。要进一步加强州、县(市)政协文史委相互间的学习、交流、协作和联系,发挥整体功能。广大政协文史工作者要不断加强业务学习,深化理论研究,进一步增强历史责任感和使命感,保持坚定的政治方向,不断提高统一战线和人民政协的理论和政策水平,继承和发扬敬业奉献、求真务实、严谨认真、团结协作的优良传统和作风,努力提升文史专业修养,适应新时期、新形势文史工作的新标准、新要求,做一名新时期人民政协合格的文史工作者。
今年我们准备征集出版全——旅游景点文史专辑。大家知道,我州各县都有一些各个朝代遗存下来的具有不同风格和不同内涵的建筑。这些建筑是各个历史时期文化的精粹和象征,这些建筑今天已经成为我州珍贵的文化遗产,已经成为今天宝贵的旅游资源。把这个专辑整理出版,可以继承和发掘我州先人勤劳智慧的宝贵财富,可以促进我州的文化发展,促进旅游业的发展。我们要精心把这个专辑整理出版好。希望大家调动撰稿人的积极性,配合他们努力把这项工作做好。
同志们,希望这次会议后,大家要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻好全国、全省、全——政协文史工作座谈会议精神,结合我州实际,进一步研究一些新问题,用科学发展观和求真务实的精神,不断推动全——政协文史工作再上一个新台阶,为全面建设彝州小康社会和促进三个文明建设的发展作出新的贡献。
最后,预祝会议取得圆满成功!
《政协主席在政协文史工作座谈会上的讲话》来源于本站,欢迎阅读政协主席在政协文史工作座谈会上的讲话。
尊重历史,忠于真理,经得起历史的检验,才能使史料有价值并发挥作用。征集和出版文史资料,应坚持不拘观点、不拘体裁、不拘长短的原则,凡是实事求是地反映经验和教训的资料都要全面征集,不应人为地设“禁区”,应以“抢救”的姿态把最有价值的资料挖掘出来。同时,要加强调查研究,去伪存真,鉴别是非,去粗取精,还历史的本来面目。
四要强化服务意识。为社会主义现代化建设服务是文史资料工作的宗旨。政协文史资料工作要把为现代化建设服务作为自己的宗旨,通过整理出版文史资料,帮助人们科学认识州情,客观总结历史经验和教训,为社会主义现代化建设提供有益的借鉴,团结和调动各族各界人士为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。
五要努力开拓创新。要坚持在继承中创新,以创新求发展,努力探索为政协工作服务的新思路,保持人民政协文史资料工作的生机和活力。要将文史资料工作与履行政协职能结合起来,选准切入点,开展与文史相关的视察、考察、调研活动,充分发挥委员参政议政的作用。要结合本地实际,注重以记述近代、现代的历史和现状为主,体现时代的特点、时代的精华,发挥地方特色,体现出当地自然和社会发展的面貌和客观规律。要牢牢把握先进文化的前进方向,坚持为人民服务,为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新内容、创新形式、创新手段,为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。
三、进一步加强文史队伍建设,努力提高文史工作质量。
各级政协要切实加强对文史资料工作的领导,关心文史干部队伍的思想、组织、业务建设,注重培训和学术研究,以提高文史队伍的政治和业务素质。要重视培养、选拔专业对口、德才兼备的干部充实到文史干部队伍中,尽可能保持政协文史干部队伍的相对稳定。要积极创造条件,不断改善办公条件,保证文史资料工作的正常开展。要做好宣传工作,以取得各级政协委员和各界人士的有力配合和积极参与。要进一步加强州、县(市)政协文史委相互间的学习、交流、协作和联系,发挥整体功能。广大政协文史工作者要不断加强业务学习,深化理论研究,进一步增强历史责任感和使命感,保持坚定的政治方向,不断提高统一战线和人民政协的理论和政策水平,继承和发扬敬业奉献、求真务实、严谨认真、团结协作的优良传统和作风,努力提升文史专业修养,适应新时期、新形势文史工作的新标准、新要求,做一名新时期人民政协合格的文史工作者。
今年我们准备征集出版全——旅游景点文史专辑。大家知道,我州各县都有一些各个朝代遗存下来的具有不同风格和不同内涵的建筑。这些建筑是各个历史时期文化的精粹和象征,这些建筑今天已经成为我州珍贵的文化遗产,已经成为今天宝贵的旅游资源。把这个专辑整理出版,可以继承和发掘我州先人勤劳智慧的宝贵财富,可以促进我州的文化发展,促进旅游业的发展。我们要精心把这个专辑整理出版好。希望大家调动撰稿人的积极性,配合他们努力把这项工作做好。
同志们,希望这次会议后,大家要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻好全国、全省、全——政协文史工作座谈会议精神,结合我州实际,进一步研究一些新问题,用科学发展观和求真务实的精神,不断推动全——政协文史工作再上一个新台阶,为全面建设彝州小康社会和促进三个文明建设的发展作出新的贡献。
最后,预祝会议取得圆满成功!
2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
过去的一年,是极不容易的一年。全省各级财政部门以xx为指导,深入学习宣传党的十九大和xx届x中x会精神,统筹疫情防控和经济社会发展,全力推进”一主六双”高质量发展战略,落实积极的财政政策提质增效,减税降费效果明显,基层”三保”有力保障,债务风险逐步化解,财政管理成效提升,可持续性明显增强,财政收入超额完成全年目标,重点和民生支出得到有力保障,为新时代xx全面振兴全方位振兴提供了坚实的财力支撑。
(一)实施更大力度减税降费,增强市场主体活力。
围绕重点行业,落实落细国家和省已经出台和将要出台的各项减税、缓税和降费政策,合理确定财政收入目标。
(二)保持适当支出强度,更加注重支出精准性。
加强财政资源统筹,调整优化支出结构,重点支持科技攻关、生态环保、基本民生、区域重大战略、现代农业和我省”十四五”规划重大项目。
(三)合理安排使用地方政府专项债券,保障重点项目建设。
优化债券使用方向,做好项目储备,优先支持成熟度高、前期准备充分的项目,尽快形成实物工作量,更好发挥对投资的拉动作用。
(四)加大财力下沉,兜牢基层”三保”底线。
增加省对市县转移支付规模,重点向困难县(市)倾斜,增强财力薄弱地区资金保障。切实承担主体责任,确保兜牢”三保”底线。
(五)坚持党政机关过紧日子,节俭办一切事业。
大力压减非重点、非刚性、非急需支出,从严控制一般性支出,努力腾出财政资源,用于改善基本民生和支持市场主体发展。
今年是党的”二十大”召开之年,也是”十四五”承上启下、实现xx振兴新突破的关键之年,做好各项财政工作具有十分重要的意义,重点做好以下几个方面工作:
(一)突出要素融合,着力支持创新型省份建设。
改革完善科技投入机制,持续加大科技投入,支持提高自主创新能力和逐步解决”卡脖子”问题。支持培育”专精特新”企业,促进提升创新能力和专业化水平。激发人才创新活力,不断完善人才工作政策支持体系。
(二)突出精准持续,着力激发市场主体活力。
实施更大力度的减税降费,加大增值税留抵退税力度,向先进制造业倾斜,阶段性延续稳就业保基本民生的税费支持政策,将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由xx%提高到xx%。
(三)突出稳中有进,着力稳投资、促消费。
管好用好专项债券资金,重点支持重大政府投资项目。以”六新产业”为主攻方向,以”四新设施”为建设重点,支持构建现代产业新格局。放大消费券奖补资金撬动作用,全力促进消费增长。
(四)突出稳产增收,着力推动乡村振兴战略。
支持保障粮食安全,落实好涉农补贴政策,支持壮大农业产业集群,支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,支持壮大肉牛产业,加大农业保险保费补贴力度,支持农村人居环境整治和美丽乡村建设。
(五)突出绿色转型,着力支持生态强省建设。
支持工业企业开展超低排放改造,加大重点流域水污染防治支持力度,支持土壤污染防治,争取国家更多项目支持。建立稳定多元的资金保障机制,破解生态保护方面工程资金短缺问题。
(六)突出民生福祉,着力提高财政保障能力。
支持做好常态化疫情防控,加大失业保险基金对稳岗和培训的支持力度,调整优化教育支出结构,推进企业职工养老保险与全国统筹有效对接,支持国家区域医疗中心和紧密型县域医共体建设,常态化支持扫黑除恶。
(七)突出底线思维,着力强化各类风险防控。
持续防范财政运行风险,确保”三保”不出问题。持续防范化解政府债务风险,决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子。持续配合防范化解金融风险,支持高风险国有金融企业改革化险。
(八)突出改革创新,着力提升财政管理效能。
落实好预算法及其实施条例,推进预算管理一体化建设,推进落实国家后移消费税征收环节改革,提升预算绩效管理效能和约束力。严肃财经纪律,切实做到不违规建设楼堂馆所、发放津贴补贴、增列财政暂付款。
全省各级财政部门要深入贯彻落实省委全面加强党的政治建设有关决定,切实增强”四个意识”、牢固坚定”四个自信”,坚决拥护”两个确立”、坚决做到”两个维护”,将全面从严治党战略部署落实到每个财政基层党组织、每名财政党员,开展好党的建设各项工作,不断提高财政系统和国有金融企业党建工作水平。
2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇五
同志们:
春节刚过,首先借这次会议之机,代表市委、市政府,向全市财政系统的干部职工拜个晚年。
刚才,全面总结了去年的财政工作,并对今年的财政工作作了很具体的安排,我完全赞同。下面,讲几点意见。
20xx年,面对经济发展中的诸多不利因素,全市各级各部门抢抓机遇,克难攻坚,较好实现了经济社会的持续快速发展。尤其是各级财政部门的同志,紧紧围绕全市加快发展、赶超进位的工作大局,自我加压,奋发有为,各项工作上了新台阶,取得了新成绩。
一是财政收入实现了历史性突破。回顾总结去年全市经济社会发展最令人鼓舞的亮点,就是我们全市的地方财政收入在非常困难的情况下,一举实现28.25亿元,较上年增长32.24%,首次跃居全省第一,高出全省平均增幅8个百分点,不但完成了预算任务,而且超额完成了市政府的调整收入任务。同时,我们的财政支出也首次突破百亿元大关,较上年增长40.24%,高出全省平均增幅11个百分点。这是一个历史性的新突破,标志着我们财政工作的质量和水平都有了较快的提升。
二是财政在保增长过程中发挥了极其重要的作用。去年经济工作的主题是保增长。面对全球金融危机的冲击和影响,财政部门充分发挥财政政策和财政资金的导向作用,多方筹措项目前期经费3000万元,累计撬动和吸引金融资金、社会资金80多亿元,支持重点项目建设,贴息帮扶企业度过难关,优先保障民生工程投入,对保增长和全市经济回暖发挥了关键性作用。
三是争取资金迈上了新台阶。面对中央扩内需、保增长一揽子计划,尤其是积极的财政政策带来的机遇,各级财政部门的同志主动放弃节假休息,积极跑部进省衔接汇报,累计争取各类专项补助资金33.6亿元,争取均衡性转移支付累计达到24.5亿元,增量均居全省各市区第一;争取激励性奖励补助资金1.95亿元,位于全省前列;争取地方政府债券资金4.5亿元;争取20xx年“两权”价款资金4.41亿元。纵向比较,我们去年争取资金的种类和数量也是历史上最好的一年。同时,经过努力,富平、蒲城两县,还被列入去年全省新增12个省管县改革试点范围,这也为扭转两县的财政困难奠定了基础。
四是民生投入力度进一步增大。发展的根本目的和最终的落脚点在以人为本,改善民生。去年,面对财政收支的突出矛盾,财政部门坚持把保民生放在首位,累计投入十大民生工程资金43.8亿元,其中财政资金就达到32.1亿元,较上年增长56%,这是财政投入力度最大的一年。由于财政资金投入及时、到位,去年涉及干部群众加薪、补贴以及各类社会保障“新增、扩面、提标”的项目全部得到了落实,十大民生工程得到了顺利实施,老百姓看病、就业、上学等问题得到了较好解决。人民群众享受到了改革与发展的实惠,脸上自然流露出更多的笑容,这其中就有财政部门广大干部职工的辛勤和劳累。在此,我谨代表市委、市政府,向全市财政系统的广大干部职工表示衷心的感谢!
二、准确把握财政工作面临的新形势。
今年是实现规划目标的最后一年。总体来说,经济形势要好于去年。一方面,世界经济开始复苏,我国经济已经率先回暖,特别是中央还将继续采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,无疑为全市经济进一步向好提速提供了有力支撑。新一轮西部大开发十年规划和关中-天水经济区发展规划相继实施,我市一大批重大项目正在加快建设,固定资产投资将继续保持较强增长势头,新兴产业逐步壮大,势必增强我市经济发展的后劲。随着钼、煤、钢等资源类产品价格逐步走高,全市财政收入稳定增长将迎来十分宽松的发展空间和有利时机。
当然,分析形势,更要看到面临的困难和问题。一是市域产业结构不合理,煤、钼、钢等资源性产业仍是我们的主要税源,这种单一的税源局势并没有发生根本性变化,财政增收的基础还不是十分牢固。二是财政收支矛盾依然比较突出。我们的财政收入总量依然偏少,尤其是地方财政收入仅占全省的4.3%。随着民生工程配套、公务员津补贴和事业单位绩效工资的落实,今年的刚性支出将大幅度增加,财政收支矛盾不但不会消解,还有可能进一步加剧。三是化解政府债务的任务十分艰巨。目前,全市政府债务累计达到40多亿元,其中县级占80%,加之推进发展、企业改制仍需要财政兜底支持,所以,化解政府债务、解除财政风险的任务还十分繁重。这些都需要我们不断改革创新,在发展中用新思路、新举措、新办法认真加以解决。
三、突出重点做好今年的财政工作。
一是坚持把抓收入放在首位。我们确定今年全市地方财政收入计划为17%以上,较全省16%的增幅高出1个百分点,较全国6%的增幅高出11个百分点。做出这样的安排,既考虑了支出的需要,也考虑了完成的可能,既考虑了各种有利条件,又考虑了各种减收因素。应当说是比较积极的,也是有一定压力、但经过努力是完全能够实现的。各县市区要按照市委、市政府既定的目标任务,确定好各自今年的财政增长目标。全市各级国税、地税、银行、财政部门要通力合作,坚持依法治税,加强征管,应收尽收,均衡入库。一定要切实保证收入质量,防止收入出现大起大落,坚决不收“过头税”,既要保任务,又要保质量。同时,要加强与中省有关部委、厅局的联系、沟通、衔接,做好项目谋划,尽量争取更多中省资金的支持。
二是继续落实保增长措施。从近几年生产总值的增速看,我市经济正处在持续加快的增长阶段。尤其是去年下半年以来,我市经济企稳向好趋势十分明显,且恢复性增长要比全国全省来的更早更快。这既是宏观经济环境变化的结果,更是我们不折不扣落实保增长各项政策措施、不断刺激经济增长的结果。今年,虽然国家继续保持宏观政策的连续性和稳定性,但随着货币政策调整和收紧,保增长面临的压力将会有所加大。在这种情况下,如果我们财政支持力度减弱,必然对正在回升向好的全市经济带来不利影响。因此,必须进一步加大支持力度,继续实行财政贴息、以奖代补等政策,支持项目建设和招商引资,扶持支柱产业发展。要落实强农惠农各项政策,促进消费结构调整,扶持民营经济发展,支持区域经济结构的战略性调整。要积极发挥财政职能作用,努力通过增加地方财政预算、盘活存量资产、加强国有资产收益收缴力度,多渠道筹措建设资金,保持经济平稳较快的发展势头。
三是坚持把保民生作为重中之重。保民生就是保增长、保稳定。从经济层面看,民生一头挑着投资,一头挑着消费。对渭南而言,拉动经济增长的“三驾马车”,主要还是投资和消费的“双轮驱动”。十大民生工程的实施以及落实家电下乡、汽车以旧换新、保障性住房、提高社会保障标准等措施,对经济发展至关重要。民生搞好了,群众的心理预期就可以增强,就敢消费、敢投资。去年我市经济增长之所以能达到15.3%,一个很重要的因素,就是我们的社会消费品零售总额增长了将近20%,其拉动作用是显而易见的。从这个意义上说,保民生就是保增长、调结构、扩内需。解决民生问题,让人民群众享受改革发展成果,是我们执政的重要目标。发展为了人民、发展依靠人民,谁在民生这个问题上走在前头,谁就能在发展上赢得先机。民生与老百姓的生产生活息息相关,民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我们的发展环境也就更好了。因此,各级政府和财政部门一定要把改善民生放在更加突出的地位。紧紧抓住“十大民生工程”的实施,夯实责任、落实资金、加快进度。县级是推动民生工作的责任主体,是资金配套的责任主体,也是项目实施和监管的责任主体,必须切实履行好各自的责任。尤其在安排预算时,一定要优先考虑民生,对涉及民生的所有项目资金都要打足打够,切实做到“三个”确保:即确保已纳入规划项目的资金需求,确保中省已明确的“提标、扩面、新增项目”的资金需求,确保与民生相关的各项改革资金的需求,让群众得到更多的实惠。
四是不断深化财政体制改革。随着财政收支规模的不断扩大,如何管好资金、用好资金,让财政资金发挥好效益,已经成为财政部门面对的重要课题。今年,要围绕推进财政科学化、精细化管理目标,全面推进财政体制改革。
第一、要加大财政资金整合力度。近年来,我市财政收入增长很快,可用财力不断增加,但由于我们要办的事情越来越多,各方面的资金需求越来越大,财政资金的数量仍然是有限的,必须加强资金整合,集中财力办大事。从近年来我们实行的支农资金整合、扶贫开发板块推进试点来看,财政资金整合,整与不整,效果大不一样;力度大与力度小,结果大不一样。所以,我们不仅要做“加法”,更要学会做“乘法”,还要探索项目建设、企业发展扶持资金整合的办法。今后,对分配到市级部门的各类专项资金,原则上都要在系统内部整合使用,跨部门的同类资金,也要建立部门联席会议制度,统筹安排使用,把财政资金整合的路子坚定不移地走下去。
第二、要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。发展资金短缺是我们今后一个时期的最大困难。解决资金问题,仅仅依靠财政投入是远远不够的,也是不现实的。必须进一步解放思想,更新观念,眼睛向外,学会在市场中找钱。今后,对财政的生产性投入,都必须走市场化的路子,必须与金融资本相结合,逐步建立以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制,形成财政资金跟着信贷资金走、信贷资金跟着项目资金走的良性循环。同时,要积极发挥创投基金融资平台的作用,发挥各级担保机构融资担保的作用,鼓励和支持企业上市,最大限度地发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
第三、要加大财政资金监管力度。财政的钱都是纳税人的血汗,我们有责任花好、用好、管好。目前,财政支出的特点有了新的变化,点越来越多、量越来越大、面越来越广、线越来越长,支出从临时的、分散使用转变为系统的、常态化制度安排,这给加强财政监督带来了新的难度。在这种情况下,加强监督就必须不断创新方式,建立制约机制,真正形成事前、事中、事后全过程监管,把好资金分配关、预算执行关、监督检查关,凡是涉及民生、教育、三农等资金,财政、审计部门都要进行跟踪检查,并要主动接受人大、纪检监察等部门的监督,努力形成齐抓共管的格局。
第四、要强化制度约束,坚持厉行节约。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想。强化部门预算,坚决卡住预算外资金,科学、公平、合理编制预算,坚持有保有压;要完善制度,加强人、车、会等管理,严格落实中省厉行节约的各项规定,努力把浪费降到最低限度,确保把有限的钱用在保增长、保民生、保稳定上。
同志们:
财政工作既是经济运行效益的综合反映,也是政府调控经济的重要手段。抓好今年的财政工作,强化财政职能作用,对全面完成“”规划,实现“每年有新变化,三年上大台阶”奋斗目标,继续保持经济平稳较快增长,具有十分重要的意义。刚才,××同志和××副市长作了很好的发言,对去年财政工作的总结很全面、很客观,对今年工作的部署很明确、很具体,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。
下面,我再强调几点意见,概括起来,就三句话:第一句话:成绩喜人,大家务必戒骄戒躁、再接再厉过去的一年,是我市经济社会发展极不平凡的一年。面对国际金融危机的严重冲击、经济下滑的严峻形势和止滑提速的紧迫任务,全市上下深入贯彻落实科学发展观,坚持加快发展、科学发展的信念不动摇,坚持实现新跨越、建设新××的目标不折腾,坚持改善民生、为民谋利的宗旨不懈怠,全力“保增长、保民生、保稳定”,爬坡实干,化危为机,有效遏止了经济下滑态势,以高于全国、全省水平,好于年初预期的发展势头,顺利实现巩固上行、加快发展。全市gdp达到560.88亿元,增长15.5%;城镇居民人均可支配收入12702元,增长12.4%;农民人均纯收入4765元,增长8.2%。在历史罕见的挑战和困难面前,我们能够取得这样的成绩,实属来之不易,其中凝聚着全市广大干部群众的智慧和汗水,同样也离不开财政系统广大干部职工的辛勤努力和无私奉献。
特别值得肯定的是,全市财政部门干部职工按照市委、市政府的统一部署,充分发挥公共财政的职能作用,主动服务全市发展大局,实现了支持发展与财政增收的良性互动,圆满完成了年初确定的各项财政工作任务。总结起来,去年全市财政工作主要呈现五大特点:一是财政收入规模再上台阶。面对异常严峻的增收形势,各级财政部门强化工作措施,狠抓收入征管,确保了财政收入的稳定增长,全年完成财政一般预算总收入36.7亿元,增长10.8%;其中上划中央“两税”收入10.0亿元;实现一般预算收入16.18亿元,同口径增长23.4%,继续保持快速增长态势。二是向上争取资金成效显著。财政、发改等相关部门抢抓扩大内需和灾后重建机遇,充分发挥职能作用,积极向上争取资金,千方百计促进各类专项资金和补助资金的及时、足额到位。20xx年,全市共争取到各类补助资金58.5亿元,比20xx年多争取10.4亿元,增长21.7%,极大地扩充了我市的可用财力。三是财政职能得到充分发挥。全市一般预算支出实现74.4亿元,增长21.7%。各级财政部门加强支出管理,积极调整工作思路,主动发挥财政职能,着力提高保障能力,厉行节约保重点,认真落实“四压三停”和大力压缩行政成本性支出,着力保发展、保运转、保民生、保信誉,市级财政支持重点项目建设资金近4亿元,偿还到期债务、兑付工程欠款2亿元。四是财政管理水平显著提高。各级财政部门积极推进依法理财和科学理财进程,进一步深化预算管理制度、国库管理制度、政府采购制度和非税收入管理等重点改革,规范预算管理,硬化预算约束,切实提高了财政资金的运行效率和使用效益。各项财政。
规章制度。
进一步健全,初步形成了事前、事中、事后相结合的财政监督检查体系,财政资金规范性、安全性监督得到强化。五是干部队伍建设明显加强。各级财政部门坚持“一手抓业务、一手抓队伍”的方针,深入开展学习实践科学发展观活动,狠抓政治理论和业务学习,着力提高广大财政于部的综合业务素质;狠抓组织机构建设,不断增强凝聚力和战斗力;狠抓制度建设,切实规范财政干部的执法行为和管理行为,为全面做好财政工作提供了组织和人才保障。
总之,过去一年的财政工作异常艰辛,各级财政部门做了大量卓有成效的工作,市委、市政府非常满意。成绩的取得,是全市财政系统广大干部职工辛勤努力的结果,也是各级各部门大力支持的结果。借此机会,我谨代表市委、市政府,向在座的同志们,并通过你们向全市广大财政干部和财务会计战线的同志们表示衷心的感谢并致以亲切的问候!
第二句话:形势逼人,大家务必抢抓机遇、迎难而上。
经济发展是做好财政工作的前提和基础,当前,我们发展面临的外部和宏观形势总体向好。从全国来看,国家继续实施并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持投资合理规模,更加注重调结构、保民生,加强重点领域和薄弱环节的建设,为我们保持投资持续增长、加快产业结构优化升级、做大经济总量提供了有利机遇。从全省来看,省委明确指出,“全省经济发展处于上升期、重大工作处于攻坚期、积蓄的发展动能处于释放期、西部经济发展高地处于奠基期”,基于对发展走势的科学审视,省委提出今年全省经济工作的基调是“巩固回升,加快发展”,全省经济增长的着力点是“投资拉动,产业支撑”,要求我们要有击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气,加快发展的动力有增无减。从我市来看,我们正面临扩大内需、西部大开发、灾后重建和成渝经济区发展上升为国家战略等五大机遇,特别是省政府出台了加快发展“一极一轴一区”的发展意见,××正处于成内渝发展轴,处于环渝腹地区块之间,只要用好了这些机遇,××经济的迅速崛起指日可待。再者,我市经过多年的发展,产业结构不断优化,工业发展后劲有力,投资消费拉动增强,改革开放不断深化,内生动力逐步增大。这些发展机遇和发展基础,为××经济再上台阶积蓄了力量,也为做好全市财政工作提供了有利条件。
在看到这些有利因素的同时,我们更应清楚地看到财政工作所面临的困难和问题,今年财政工作形势仍然十分严峻,收支矛盾异常突出,大家必须要有清醒的认识。财政有句老话叫“增收节支”,但我们今年却面临着“减收”和“增支”双重叠加的影响。“减收”方面:长期以来,我市财源基础薄弱,财政收入规模偏小,目前新兴财源仍处于培育壮大过程中,骨干税源支撑有限。同时,今年的宏观经济形势和企业经营状况虽然呈总体回升向好的态势,有利于财政收入增长,但经济回升和全面复苏的基础还不牢固,经济持续上行压力仍然很大。基于发展不足的现实问题,我市经济增长主要依靠投资,今年灾后重建和扩大内需等政策力度减弱,可能影响经济发展后劲,从而直接影响到财政增收。此外,为应对国际金融危机、促进经济发展,去年以来中央实施了一系列结构性减税政策,近期中央又将进一步完善促进消费的若干政策,这些政策的实施,势必给税收增长带来压力,影响财政增收。“增支”方面:××是个穷财政,人均财力连续多年居全省较低水平,这种形势短时间难以改变。一方面,难以保障基本运转是我市财政面临的首要问题。去年,公务员津补贴实现全额兑现,义务教育教师绩效工资改革全面实施,村社区干部报酬和村级办公经费进行了提标,这些在今年都将转化为基本支出基数,财政保运转的压力在不断加大。另一方面,今年国家将继续加大民生投入力度,要求地方财政配套的范围在逐步扩大,新增支出将大幅增加。同时,今年还将实施医疗卫生体制改革及事业单位绩效工资改革等,也将造成较大增支,给全市财政平衡带来巨大压力。此外,作为传统的老工业城市,我市国有企业改制转制面临的遗留问题较多,改制资金筹集异常困难,随着时间推移,改制成本和维稳压力也将进一步加大。市本级由于刚性增支压力巨大,大量的运转、维稳和发展性支出无法纳入财力安排,今年市级财力安排方案之外的支出缺口高达4.8亿元,其中行政事业单位经费缺口2.1亿元,项目建设资金缺口2.2亿元,财政压力非常大。对此,我们务必保持清醒的头脑,做好充分准备,抢抓机遇,迎难而上,进一步增强工作的前瞻性、主动性和针对性。
第三句话:成事在人,大家务必突出重点、开拓进取。
针对财政工作面临的形势,大家一定要增强忧患意识、改革意识和超前意识,加强对财政的新情况、新问题的调查研究和深入思考,在重点和难点上求突破、闯新路,努力确保财政与经济社会发展相适应。当前,重点要解决好五个方面的问题。
2.6倍;财政支出从10.9亿元增加到74.4亿元,增长了近6倍,但横向比较,无论收入总量还是支出总量,××在全省各市州都处于落后水平。因此,各级各部门必须坚持把增强财政实力放在财政工作最基础最重要的地位,大力培植财源,科学经营资产,依法加强征管,提高收入质量,进一步巩固和完善以税收收入为主体、非税收入为补充的收入格局,着力提高可用财力占全部收入的比重,实现财政收入持续稳定增长。尤其要在财源培植上狠下功夫,立足增加税收为宗旨,积极好重点工程项目,着力发展优势产业、龙头产业,对前景好、税收多、贡献大的企业,实行重点服务、重点扶持,拉动经济发展,夯实财源基础。
二是解决好财政如何支持经济发展的问题。要改变发展不足的现状,除了加快发展,我们没有别的路可走。当前及今后一个时期,我们将继续加压奋进,加大招商引资力度,强力推进一系列重大项目的启动建设,加快大城市建设步伐,这都需要财政提供强有力的后盾和保障。而当前××这个穷财政,特别是市本级财政相当困难,能拿出来支持发展建设的钱非常有限,财政保发展面临的压力很大。因此,大家务必在这方面加强研究,树立财政支持发展的新观念,探索新方式、闯出新路子。要按照“财政资金保运转、融资筹资促发展”的原则,坚持多渠道筹集发展资金。在财政投入上,不仅要注重资金投入量的问题,更应该把重点放在转变投入方式上来,注重发挥财政投入的引导、放大作用,发挥财政对经济的导向和调控作用。要加大资金整合力度,有效整合预算内外资金、上级资金与自有财力,整合财政资金与社会资金,形成一个“拳头”,集中财力办大事,解难事。要积极研究如何充分运用好积极的财政政策,比如,如何用好财政杠杆,去培育××优势特色产业,推进产业结构调整,推动经济发展方式转变;如何运用财政政策工具,在扩大项目融资、促进企业发展、引导个人消费中发挥政策引导功能;如何通过建立完善担保体系,引导信贷资金解决企业融资难问题等等,这些都需要大家进一步解放思想,认真加以研究。
三是解决好如何优化支出结构的问题。支出管理的问题是财政面临的最大考验,支出管理的水平是财政工作水平的集中体现,支出的效果是党委政府和社会各界对财政评价的最终依据。当前,全市财政支出规模虽然逐年扩大,但远远无法满足经济与各项社会事业发展的资金需求,因此研究支出结构优化问题显得十分必要。具体来讲,就是要对有限的财力进行科学合理的分配,使之用到最关键的地方、发挥最关键的作用。支出结构是否优化合理,要看财政是否妥善处理好了保障运转、促进发展、改善民生的关系,要看财政资金的安排是否促进了经济社会的全面、协调、可持续发展。各地情况虽有差异,支出重点不尽相同,但都必须要把财政职能发挥好,在保障运转和稳定的基础上,使民生、发展与改革协调推进。要结合××实际,研究探索既与发展现状相适应,又要有利于促进未来发展的财政支出结构。
四是解决好如何加强财政绩效化科学化精细化管理的问题。近年来,我市各级财政改革力度不断加大,财政管理整体水平得到显著提升,但与转变政府职能和完善公共财政体系的要求还有差距,财政工作还要在绩效管理、科学管理、精细管理上下功夫。要加强对预算支出绩效评估的研究,探索开展财政绩效评价试点,逐步扩大评价范围,强化评价结果应用,把评价结果作为政府决策、预算安排的重要依据,着力提高财政支出绩效,充分发挥财政投入的社会效应。要按照科学化、精细化管理的要求,继续深化部门预算、国库集中支付、非税改革、财政投资评审等一系列财政改革,围绕预算管理、增收节支、财政监督、绩效评价、预算信息公开以及信息化管理等,进一步加强财政管理的创新,提高财政管理水平。
五是解决好如何防范和控制财政风险的问题。近年来,我市不断加强融资担保平台建设,加大融资工作力度,在筹集资金方面做了大量的工作,保障了一批重大项目的实施,推动了××的发展建设。但同时也要看到,投融资平台资金主要投向基础性、公益性项目,项目自身盈利能力不强,风险具有隐蔽性,而大部分融资都由财政承诺归还或担保,增加了财政负担和风险。目前全市政府性债务及融资平台负债高达76亿元,如果处理不当,可能给地方财政造成极大的风险。因此,必须高度重视和防范政府负债和投融资平台可能带来的财政风险,在发挥投融资平台作用的同时,要充分考虑发展实际和偿付能力,坚决制止盲目负债和不规范举债。要进一步建立健全偿债机制,提前做好研究,加强防范,防止投融资平台风险转化为财政风险。
以上五个方面的问题,各级财政部门要认真进行探索和思考,特别是要结合××财政工作实际,运用好研究成果,力争使全市财政管理能力和水平迈上一个新的台阶。
同志们,财政工作地位重要、任务繁重。希望全市财政系统广大干部职工牢记职责,再接再厉,迎难而上,开拓奋进,为确保实现“每年有新变化,三年上大台阶”,圆满完成“”各项目标任务作出更大的贡献!新年刚过,借此机会,给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里,阖家安康,工作顺利,万事如意!
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2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇六
同志们:
充分体现了这次会议的重要性和厅党组对乡财工作的高度重视。今天为什么要召开这么个会议,主要基于两点考虑:一是财政基础管理工作和基层财政建设以及乡镇财政科学化精细化管理工作,财政部召开会议后,省里作了部署,各地正在有序推进,有的地方并已初见成效,但各县(市)重视程度不一,进展不平衡。二是各地正在开展契税耕地占用税征管职能划转工作,部分同志要随职能划转到地税部门。当务之急,各地要尽快充实力量,稳定队伍,确保乡财工作不断,人员思想不乱。因此,很有必要召开这次会议,统一思想,促进工作。刚才有鄱阳、峡江、上饶县湖村乡、浮梁县蛟潭镇等四个地方作了经验介绍,讲得都很好。希望大家相互学习、加强交流、共同提高。下面,我讲几点意见:
一、全省乡镇财政管理工作取得明显进展。
近年来,全省各级财政部门在省委省政府的正确领导下,转变观念,不断创新,大力推进财政科学化精细化管理,财政法制建设不断增强,政府预算体系框架初步建立,预算编制管理水平逐步提高,预算执行管理继续强化,“两基”建设稳步推进,实现了财政收入高速增长,县域财政提档加速,重点支出保障有力,较好地服务了全省改革发展大局,促进了全省经济平稳较快增长,为保民生、保增长、保稳定作出了积极贡献。
全省乡镇财政管理工作近年来也取得了不错的成绩。各级乡财机构立足农村改革发展大局,全面推进和深化乡镇财政改革,进一步完善和创新管理机制,科学化精细化管理水平不断提高,特别是在涉农资金监管、落实国家强农惠农政策,支持农村经济和社会事业发展等方面发挥了积极作用,基本建立了与我省经济社会发展水平相适应、符合公共财政要求的乡镇财政管理体制和运行机制。
(一)乡镇财政管理水平不断提升。
乡镇财政是财政部门的最基层单位,是落实各项财政政策的末端,管理水平的高低直接影响财政政策的执行和落实。近几年,各地根据乡镇财政工作实际,以科学化精细化管理为目标,以提高执行力为着力点,狠抓岗责体系和考核评价体系建设,不断建立健全各项基础管理制度,构建了覆盖乡镇财政工作全方位、全过程的制度管理体系,真正做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事,夯实了管理基础,提升了管理水平。鄱阳县将基层财政工作制度分为管理、组织、服务和廉政等四大制度体系,制定各类制度55项,为乡镇财政科学化精细化管理提供了有力保障。上饶县湖村乡把精细化管理同细化岗位责任有机结合,科学设置工作岗位,明确岗位职责,并制定了专项资金管理、效能告诫、考核评价、过错追究等多项管理制度,使各岗位分工明确,各司其责,相互监督,实现了各工作环节的无缝对接。
(二)“一卡通”发放机制成效显著。
为全面贯彻落实国家强农惠农政策,确保财政惠农补贴资金及时足额发放到位,我省开拓性地创建了财政惠农补贴资金“一卡通”发放机制。经过三年多的运行,这项机制基本成熟,操作规范,运行平稳,成效显著。截止目前,全省纳入“一卡通”发放的补贴项目共计21大项56小项,发放金额256亿元。为进一步完善发放机制,省里今年又实行了“一卡通”发放月报制度,将每月发放情况通报至省委、省政府及各级党委政府主要领导和相关部门。同时,制定了“一卡通”发放工作考核评比办法,对各地发放工作进行考核排名,充分调动了各地的工作积极性。实践证明,这项机制的建立,切实解决了财政部门在惠农补贴资金管理缺位的问题,有效地规范了权力运行,避免了干部犯错误,有利于融洽干群关系,维护农村社会的稳定;有利于保障农民权益,加强民主监督;有利于建立反腐倡廉的长效机制,促进农村基层党风廉政建设,树立政府良好形象。我省的“一卡通”发放工作,一直以来,走在全国前列,纳入的项目最多,全国影响力较大,多次在全国财政和纪检工作会议上作经验介绍,不少省份来我省参观学习。
(三)“两税”收入平稳较快增长。
契税和耕地占用税征管工作,各级财政部门高度重视,广大乡镇财政干部积极作为,在税收政策宣传、创新征管机制、规范征收管理等方面做了大量艰苦细致的工作,两税征管形成了“以证控税、部门协税、窗口直征”的良好格局,收入实现了平稳较快增长,已成为了地方财政收入的重要组成部分,有力促进了地方经济的发展。全省“两税”收入每年都保持了较高的增幅,总额由20xx年的22.2亿元上升至20xx年的67.2亿元,三年翻了两番,“两税”占地方财政收入比重由7.3%提高至11.6%。今年1-11月,全省累计完成两税收入84亿元,较上年同期增加29.1亿元,增长52.72%。其中,契税收入完成56.2亿元,同比增长51.31%,耕地占用税收入完成27.8亿元,增长55.66%。实现了小税种变大税源,为地方财政收入的增长作出了重要贡献。
(四)乡镇财政所自身建设有所改观。
加强乡镇财政所建设是推行乡镇财政科学化精细化管理的基础和保障。为适应新形势下服务政府、服务群众、服务社会经济发展的需要,各地以推进乡镇财政科学化精细化管理为契机,狠抓财政所自身建设,取得了明显的成效。一是基础设施建设得以改观。各地按照“因地制宜、注重质量,逐步实施、分年改善”的原则,加大资金投入,强化基础设施建设。峡江县积极筹集资金,通过科学规划、精心组织实施,对乡镇财政所进行了改建、扩建和新建,全县10个财政所全部拥有单独的庭院和办公楼,庭院宽敞,绿树成荫,面貌焕然一新,树立了良好的社会形象。二是乡镇财政业务操作基本实现信息化。随着我省“金财工程”的实施,信息化建设与财政业务管理进一步融合,为各地“乡财县代管”和财政惠农补贴资金发放等财政改革提供了技术支撑。武宁县以“金财工程”为依托,改造更新了财政信息网络传输线,大大提高网络运行速度。同时,还开发了电子会计记帐软件,从20xx年起全面实行无纸化电子记账办公。安远县财政局投入50多万元为每个乡镇财政所配置了电脑、打印机、复印机等办公自动化设备,实现了县乡联网,建立了县乡财政部门互联互通的一体化财政管理信息系统,提高了乡镇财政信息化管理的质量和水平。
(五)乡镇财政为民服务能力增强。
为充分发挥乡镇财政公共服务职能,打造服务型财政,各级乡镇财政部门紧紧围绕“心系群众、财政为民”的宗旨,以群众利益为出发点和落脚点,努力践行“八项服务承诺”,着力建设三个乡镇财政服务平台,为广大群众提供方便、快捷、优质服务。一是以“乡财县代管”为载体的乡镇财政收支管理平台。通过这个平台,改进和完善了对乡镇各单位财政收支的管理和服务。二是以乡镇服务大厅为载体的乡镇财政综合服务平台,将财政综合服务事项整合到服务大厅,实行“一站式”服务。三是以“一卡通”为载体的财政惠农补贴资金发放平台,确保了补贴资金及时、足额、安全发放到户,财政为民服务职能得到充分发挥。
总的来讲,对近年来的全省乡镇财政工作,财政厅党组是充分肯定的,全省广大乡财干部以踏实的工作作风,敬业的工作精神,良好的工作表现也赢得了各方面的一致好评。借此机会,我代表厅党组对大家表示衷心的感谢!并通过大家向辛勤工作在乡镇财政工作第一线的广大乡镇财政干部致以亲切的问候!在总结经验、肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,乡镇财政工作仍然还存在一些薄弱环节,主要表现在:财政基础管理工作亟待强化,涉农资金监管方式有待改进和创新,科学化精细化管理水平有待进一步提高。对这些问题,我们要高度重视,认真研究,努力加以解决。
二、加强“两基”建设,深入推进乡镇财政科学化精细化管理。
管理基础工作涉及财政管理的各个环节,覆盖财政管理的方方面面,是财政管理的基石。推进乡镇财政科学化精细化管理是一项系统工程,提高乡镇财政管理水平,重点在基础,关键在基层。县乡财政和财政部门内部基层单位是财政管理的重要责任主体和载体,是财政管理中最活跃的因素。“上面千条线,下面一根针”,基础不牢,地动山摇。各地要充分认识加强基础工作和基层建设的重要性和紧迫性,深入推进乡镇财政科学化精细化管理各项工作,全面提升乡镇财政管理水平。
(一)认真做好乡镇财政管理基础工作。
乡镇财政管理基础工作是为实现财政管理目标提供基础资料、基础标准、基本手段等相关工作的统称,是推进乡镇财政科学化精细化管理的重要支撑。基层财政部门一是要建立健全各项基础数据动态采集机制。全面掌握所属预算单位人员工资、资产负债、收费标准等基础信息,建立和完善部门基础信息数据库,为乡镇财政预算管理和财政监督提供可靠依据;要详细掌握财政惠农补贴资金发放对象的基础信息资料,并实行动态管理,确保“一卡通”资金发放的准确性;要认真开展债权债务清理,加强对债权债务数据的动态分析,增强债务监控的主动性。二是加强财政所内部管理制度建设。在规范工作流程的基础上,建立健全岗位责任制度、账户管理制度、首问负责制、限时办结制、责任追究制等各项工作制度,进一步强化内部管理。三是加快信息化建设步伐。将乡镇财政网络建设纳入财政信息化建设总体规划,以“金财工程”为支撑,搭建现代化的信息管理平台,为推进乡镇财政科学化精细化管理提供必要的技术保障。要采取上下联动的方式,充分利用“金财工程”,将“乡财县管”、“一卡通”发放系统等网络资源进行整合,建立县乡财政部门内部及乡镇财政与部门之间互联互通的一体化财政管理信息系统,促使信息化管理系统与财政管理相辅相成、相互促进,不断提高财政管理水平。
(二)大力加强乡镇财政所建设。
乡镇财政是沟通城乡经济的纽带和桥梁,是落实财政政策的具体执行者。各地要充分认识加强乡镇财政建设的重要性和紧迫性,大力加强基层财政建设,特别是乡镇财政所建设。我省现有乡镇财政所(包括街道财政所)1577个,部分乡镇财政所目前办公条件还比较简陋,办公设备老化,规章制度也不够健全规范,在一定程度上影响了乡镇财政职能的发挥。省厅将从20xx年起,在全省范围内推行乡镇财政所标准化建设,力争用五年时间,使全省乡镇财政所逐步实现行为规范化、管理制度化、工作精细化、办公现代化,全面打造“温馨、高效”的乡镇财政新形象。在推进乡镇财政所标准化建设中,要遵循统筹安排、分段实施,因地制宜、量力而行,科学规划、务求实效的原则,着力体现乡镇财政特色。各地要在全面深入调研、广泛征求意见的基础上,制定方案,分类指导,分阶段、有计划地组织实施。省里将对标准化建设工作突出、成效显著的地方予以表彰奖励。
(三)进一步强化涉农资金监管。
是在涉农资金监管方面,我们建立了“一卡通”发放机制,杜绝了资金体外循环,确保了资金封闭运行。鄱阳等二十多个县(市)创建了涉农专项资金“一个漏斗向下,一个闸门放水”的监管模式,由乡财局监控涉农资金的流向,在乡镇层面构建了专项资金的防火墙。浮梁、上饶等县在乡镇财政所建立了项目资金跟踪问效机制,凡下拨到农村的财政资金,乡镇财政所全程参与跟踪监管,做到事前把关,事中审核,事后检查。这些机制都很好,很有效,下一步各地要在集中支付体系框架内逐步完善。二是要充分发挥乡镇财政所就地就近监管的优势。乡镇财政所贴近农村、贴近基层、人员熟、情况明,具备就地就近监管的优势。县级财政部门要把上级财政或主管部门下发的涉农资金文件、制度办法和具体要求等信息及时传递给乡镇财政所,便于其开展监管工作。乡镇财政所要积极参与本地项目的论证、立项、申报、实施等各个环节的工作,对本级和上级财政下达的各类资金,都要建档备案,全程参与监管,并及时将资金实施效果和存在的问题等信息向上级反馈。要全面了解惠农补助对象的基本信息,实行动态管理,防止财政资金被冒领、套取现象的发生。
(四)切实做好“乡财县代管”和“村账乡代理”工作。
目前,全省乡镇财务都实现了“乡财县代管”。这项改革理顺了县乡财政管理体制,加强了乡镇支出管理,规范了乡镇行政行为,管住了乡镇乱收费乱举债。“乡财县代管”工作已经成为全省乡财部门的一项重要工作,县级乡财部门要切实抓紧抓好,在现有的基础上继续巩固和深化。全省村级财务管理还有待于进一步加强和规范。农村税费改革后,省财政每年都安排了村级组织运转经费。20xx年省级财政安排了9.3亿元,平均每个村5.4万元。各级乡财部门一定要加强对这块资金的监管,并正确全面地在财政决算中反映收支。从目前情况来看,全省很多地方村级财务都实行了“村账乡代理”,但模式不统一,大多数地方在乡镇财政所管理,少数地方在农经部门管理,还有的是乡镇财政所和农经部门共同管理。无论哪种管理模式,乡镇财政所都有监管责任,确保财政资金的安全。还没有实行“村账乡代理”的地方,要尽快把这项工作开展起来,切实加强村级财务的管理。和“村账乡代理”工作的指导,不仅要进一步完善现有的管理办法,还要制定相应的考核管理制度,充分调动各地的积极性。要坚持村级财务公开制度,主动接受群众监督,要加强监督检查工作,对发现违反财经纪律的问题要及时纠正,并限期整改。
三、加强队伍建设,为乡财工作的开展提供保障。
坚持科学发展、发挥财政职能、构建和谐财政,对财政干部队伍素质提出了新的更高要求。面对复杂多变的发展形势,日益繁重的财政任务,如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措,破解财政干部队伍建设中存在的难题,激发干部队伍活力,增强干部队伍的凝聚力和战斗力,提高干部队伍的创新力和执行力,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的乡财干部队伍是做好新形势下乡镇财政工作的重要保证。
(一)理顺职能,稳定干部队伍。
按照财政部、国家税务总局的要求和省政府的决定,我省契税、耕地占用税征管职能由财政部门划转到地税部门,此项工作省里已经召开了会议,作了统一的部署和安排,全省正在落实。各地要严格执行省政府和省直有关部门的文件规定,精心组织,认真实施,确保平稳交接,顺利划转。省政府确定这次乡镇财政所“两税”征管人员不划转,主要基于以下两个方面的考虑:一是乡镇“两税”征管人员绝大多数是兼职从事“两税”征管工作,且“两税”征收任务在乡镇数量很小,大部分在县以上财政部门征收;二是随着国家强农惠农政策力度的不断加大,乡镇财政所的工作任务很重,工作人员严重不足,而现有乡镇财政所人员大多数长期从事乡财工作,素质高、业务精,是财政队伍的生力军,是财政工作的坚强基石。如果乡镇财政所人员随“两税”职能一并划转,乡镇财政所工作人员出现空缺,将严重影响我省强农惠农政策的落实和乡镇财政工作的正常开展。“两税”职能划转后,乡财机构的职能要相应调整。各级财政部门要理顺乡财工作的职能,切实加强对乡镇财政工作的领导,根据“两基”建设和财政科学化精细化管理的需要,进一步充实和拓展乡财机构的职能。随着这次职能的划转,部分乡财干部要到地税部门工作,乡财机构的编制和人员相对减少。各地要根据实际情况,及时向当地政府和编制及人事部门反映,尽快增编增人,通过内部调整和公开选拔录用等办法,充实乡财机构人员力量,确保机构正常运转,工作正常开展。
(二)理顺管理体制,加大资金投入。
我省乡镇财政所成立至今已有20多年,可以说全省乡镇财政所为农村经济社会的发展和财政事业的壮大,发挥了积极作用随着公共财政进一步发展需要,乡镇财政所的工作任务更加繁重。当前,乡镇财政所面临着三个比较突出的问题:一是管理体制问题。按照省政府有关规定,乡镇财政所的管理模式应该是实行县财政局和乡镇政府双重领导,以县财政局为主的管理方式,人员和编制上划县级。从目前我们了解的情况看,绝大多数地方已上划到县财政局管理,但还有小部分县(市)没有上划。希望人员编制还没有上划的地方,回去后尽快向当地党委政府汇报,采取切实措施,按照省政府规定做好上划工作。二是人员问题。目前有相当一部分财政所达不到省里规定的3到5人的标准,甚至有的财政所只有1人,这种状况不仅影响乡镇财政工作的正常开展,而且容易引发违法违纪事件的发生。各地务必高度重视,积极采取有效措施,充实人员力量,确保每个财政所达到3人以上,以适应新形势下乡镇财政工作的需要。今后凡是财政所人员达不到3人的,一经发现,省厅将在全省范围内进行通报。三是经费保障问题。这个问题各地多年来一直反映比较强烈,尽管这几年全省各级财政安排了一些乡镇财政建设经费,但因财力所限,现有的乡财经费只能满足低水平的工作运转,不能从根本上改变财政所经费短缺的状况。各地要切实加大对乡镇财政所的资金投入,建立经费保障长效机制,将乡镇财政所建设经费列入各级财政预算,并随着当地社会经济发展和乡镇财政工作的需要,适时逐年增加,为财政所自身建设提供经费保障,更好地发挥乡镇财政职能作用。乡镇财政所的经费,各级财政部门在安排资金时,一定要向政府的领导汇报清楚,我们对国税、地税的经费保障得非常好,但对乡镇财政所的保障程度不够,即使达不到国税、地税的保障标准,至少也不能一直低水平地运行,这样将来会出问题。省厅将结合“金财工程”建设,给予财政所一定支持,但财政所正常的运转经费各地一定要切实加以保障。
(三)加大培训力度,提高干部队伍素质。
国以才立,政以才治,业以才兴。财政干部队伍素质的高低是事关财政事业兴旺发达的关键,加强学习培训是提升乡镇财政干部素质的有效途径。几年来,各地紧紧围绕“抓培训、提素质、促工作”的目标,积极开展各种学习教育活动和业务培训工作,取得了较好的成绩。今年初省财政厅制订出台了全省乡财干部培训计划,计划在全省开展分级分批培训,力争三年内对所有乡镇财政干部轮训一次。按照培训计划,今年8月份和10月份,省厅在厦门、九江分别举办了县乡财局(科、股)长和乡镇财政所长培训班,参加培训的人员近300人次。通过专家的讲解和学员相互之间的讨论,大家对全国财政改革与发展、我省财政管理体制、乡镇财政管理、财政支农资金政策等财政理论、政策有了较为全面的了解和感悟。我省的培训工作得到了财政部的充分肯定,下一步,各地要结合实际,根据省厅的要求,制定培训计划,采取多种形式,加大对乡镇财政干部的培训力度,业务水平。
(四)开展廉政教育,加强党风廉政建设。
近几年来,全省各级财政部门在当地党委、纪委的领导下,切实加大了源头防治腐败力度,有力推动了财政系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。作为乡财干部,经常与资金打交道,手中多多少少都掌握着一定的权力,总会有人求助于我们,的廉政教育,加强干部的作风建设,把党风廉政建设和反腐败工作做深做细做到位。一要抓好干部的教育、监督和廉洁自律,从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁理财的思想道德基础,努力提高思想道德修养和精神境界,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要加强财政所内部制约制度建设,抓住正确行使权力这个关键,针对重点岗位、重要环节,完善相关的内部监督制约制度。三要加大政务公开的力度,只要是不涉及党和国家机密的,都要采取适当形式向社会公开,特别是把群众最关心,容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题作为公开重点。在财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作中,要严格遵守公开、公平和公正的原则,自觉接受群众监督,切实维护好广大农民群众的切身利益。同时,各级财政部门要注意两个安全,一个是资金安全,一个是干部安全。资金安全有两方面,一是不要让资金跑掉了,在制度上出问题,另一个要保证执行的运转,现在一些地方把资金用来搞城市建设,预算的正常支付都保证不了,大家一定要注意。对干部的安全,作为财政部门的领导这根弦永远不能松懈。财政部门有资金,大家都来求你,把你作为目标,一定要警钟长鸣,看好自己的门,管好自己的人。
同志们,今年还有二十多天的时间,各地要抓紧做好年底财政收尾工作,力争圆满完成全年财政工作任务。明年是实施“十二五”规划的第一年,做好乡镇财政工作责任重大。全省广大乡镇财政干部要深入贯彻落实科学发展观,积极进取,扎实工作,着力抓好“两基”建设,进一步提升乡镇财政科学化精细化管理水平,为全面实施鄱阳湖生态经济区规划,推进全省科学发展、进位赶超、绿色崛起作出积极贡献!
2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇七
各乡镇、各部门要充分认识我县财税工作面临的严峻形势和财政收支平衡的难度,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全县项目和财政工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
今天会议的主要任务是回顾总结去年全县项目工作和财政工作的主要成绩,全面部署安排今年全县的项目工作和财政工作,进一步统一思想,凝聚合力,形成全县上下齐心协力抓项目工作和财政工作的崭新格局,全面完成今年各项目标任务,确保全县经济平稳较快增长。根据会议安排,我就全县项目工作和财政工作讲以下几点意见:
一、关于项目工作。
(一)要充分肯定去年推行项目工作责任目标体系取得的突出成绩。
去年,国际国内经济形势持续下行,发展中面临的不利因素明显增多,加快发展的压力持续加大。在这样的形势和背景下,县委、县政府审时度势,充分学习借鉴周边县的成功经验,科学制定和全面实行重点项目、重点工程和重要财源建设县级领导目标管理责任制,严格执行一月一报告、一季一督查、年底考核的工作推进机制,掀起了全县项目建设新高潮。
一是争项工作取得重大突破。政策和资金方面,挤入中央特殊贡献县转移支付县笼子,每年新增转移支付补助金额为每年x万元。在国家20xx年不进行规划微调的情况下,省下达了我县生态功能区转移支付资金x万元,比x年增加了x万元。生态建设方面,年内新增两块国家级招牌:x国家级自然保护区和x国家湿地公园。规划和项目方面,我县边溪至x公路、x到通道临口公路、x风景名胜区项目等x个单列项目已纳入了《x省x片区区域发展与乡村振兴实施规划(x—x年)》项目建设笼子,全县x片区规划项目总投资x亿元,涉及我县的跨市县项目x铁路、x高速、x高速也列入了全省实施规划。县生活垃圾转运站一期工程已上报国家发改委列入了2022年中央预算内投资计划,县一中普通高中建设项目经市发改委审批立项,已上报省发改委申请2022年中央预算内投资计划。石漠化治理项目前期工作全部完成,省发改委已表态作为2022年实施项目。
二是重点工程建设明显加速。20xx年,全县x个重点工程累计完成投资x亿元,年内完成投资x亿元,完成年计划投资的x%。城贝公路全线通车,累计完成投资x亿元。县工业经济开发区茅坪基地基础设施建设项目完成征地x亩,基地道路、水电、通信等基础设施全面启动,完成投资x万元。汀坪xkv输变电工程去年x月投入运行,年内完成投资x万元。县委老院子整体开发项目进展顺利,累计完成建筑面积x万平方米,年内完成投资x万元。中小河流域治理已修建河堤、护岸x公里,完成投资x万元。新鼎盛电子建设工程项目二期工程正式试产,年内完成投资x万元。
三是干事创业的氛围更加浓厚。在推进重点项目工作的过程中,广大干部群众的主动性、积极性和创造性空前发挥。县五大家班子精诚团结、通力合作,形成了全县上下一个声音、一个步调干事创业的良好氛围。大家紧紧围绕目标任务,凝心聚力,干事创业的氛围越来越浓。
(二)要准确把握今年项目工作责任目标体系的主要内容和特点。
一是体现连续性。20xx年未争取到位或需继续努力争取的x个重点项目争项工作及未完工的x个续建重点工程,今年全部纳入考核范围,责任领导和责任单位保持稳定,原则上不做调整,从而使之一以贯之地推进落实。
二是坚持科学性。在目标任务的确定上,坚持“既积极进取又量力而行”的原则,综合分析宏观形势、政策机遇、实际需要和现实可能,科学合理确定各项目标。对一些目标任务特别是一些重大项目和上级资金的争取,必须想方设法、下大力气,才能实现,也就是要“跳起来才能摘到桃子”,这样既有利于激发相关责任领导和责任单位的主观能动性,又有利于促进各项工作的开展。
三是力求可操作性。针对每项考核指标,分时段、按分值提出明确的考核标准,在时间进度和质量、数量上进行了量化,能够量化的一律量化,不能量化的一律定性体现,确保每项目标任务具有可操作性,便于考核奖惩。
四是充分调动积极性。今年,除建南书记对“三重点两主要”工作总揽协调、负总责外,其他所有在职县级领导全部纳入各个具体工作任务的目标管理考核,按照以分工为主、兼顾综合平衡、调动各方的原则,每名县级领导至少担任一项以上工作任务的责任人,确保各项工作高效有序开展。同时,坚持重奖重罚的原则,干好工作的奖“票子”,推不动工作的挪“位子”,进度慢的丢“面子”,形成人人有压力,个个有责任的齐抓共管的工作局面。
(三)要精心谋划好x周年县庆项目建设工作。
一是要精心谋划好项目。x年x县成立x周年大庆是加快全县发展的重大机遇,全县上下务必进一步提高思想认识,充分调动各方面的积极性,坚持把项目建设作为县庆活动的重中之重,县发改局已经牵头初步制定了项目实施规划,确定了中国苗文化体育中心、白云大道、县城农贸市场等x周年县庆重大项目x个,项目总投资x亿元,各责任单位要对照项目实施规划,尽快与上级主管部门进行汇报衔接,争取项目尽快落地。
二是要加大争取上级支持力度。要认真研究国家政策,把少数民族、区域发展等优惠政策用足用活,把握项目争取方向,力求在基础设施建设、社会事业发展和改善民生问题等重点领域的项目争取方面取得更大突破;坚持工作重心前移,抢前抓早,加强汇报衔接,力争在项目和资金支持总量上有较大增长。特别是要争取国家和省、市支持,尽快进入国家重点生态功能区和全省特色县域经济重点县范围,尽快拿到风电开发项目路条,推进全县产业提质增效。
三是要加大建设力度。具备开工条件的要尽快启动建设,力争通过大庆项目的实施,使县城布局更加合理,功能更加完善。x旅游地产开发初具规模,打造比xx更美的山水画廊,形成全县旅游集散地。城中儒林市场实现连片开发,建成商业物流贸易区。推动城北新区与x等六个村的“新千户苗寨”连接成片,县城面积新增x平方公里,创建省级文明卫生县城,将儒林镇创建成为国家级历史文化名镇,实现城市扩容提质,确保以崭新的面貌、辉煌的成就迎接x县成立x周年华诞。
(四)要全力以赴推进“三重点两主要”工作各项目标任务全面落实。
今年的“三重点两主要”工作责任目标体系与去年相比,工作任务更重、面临困难更多。我们一定全面总结、充分发扬去年的好经验、好做法,进一步采取有力措施、尽职尽责,全力以赴,确保各项目标任务不折不扣地落到实处。
一是要加强领导,落实责任。要真正把“三重点两主要”工作责任目标体系纳入重要议事日程,真正做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。各项工作的第一责任人要亲自抓、负总责,深入一线了解情况、解决困难,有序地推进各项任务的实施;责任人要具体抓、抓落实;各责任单位要各尽其职、确保各自承担的目标任务圆满完成。
二是要破解难题,加快进度。今年的“三重点两主要”任务很重,项目建设面临的资金问题、拆迁问题更加突出,而时间又已经过了差不多x个月了。这就要求我们各级各部门、各指挥部、各责任人一定要开拓思路、创新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大胆负责,想方设法消除工作开展的一切障碍,破解一切难题。同时,坚持一月一调度,一月一通报,一季一讲评,年底算总帐的工作机制,及时发现工作推进过程中出现的突出问题,攻坚克难,对症下药,一抓到底,切实加快工作进度,确保各项工作任务全面完成。
三是要搞好配合,形成合力。“三重点两主要”工作的各项目标任务都明确了具体责任人和责任单位,但这只是一个分工,每一项工作不可能仅仅靠这几个责任人和几个责任单位就能够完成,必须加强协调,密切配合,决不能只关心自己分管的工作,不顾他人的工作,遇到问题推诿扯皮,以致影响全县工作的顺利开展。要牢固树立“全县工作一盘棋”意识,正确处理局部和全局之间的关系,自觉做到局部利益服从全局利益,时时处处从城步发展大局出发,发扬团队协作精神,密切配合,相互支持,通力协作,形成推进落实“三重点两主要”工作的强大合力。
四是要严格要求,优化环境。确保良好的环境对各项工作推进至关重要。去年我县发生了一些破坏重点工程建设的不法行为,在一定程度上影响了工作的推进。为此,必须进一步严明纪律,各责任单位必须严格按照要求,对照目标,不折不扣地贯彻执行,决不允许讲价钱、讲条件,更不允许自行其是,搞上有政策、下有对策。各相关职能部门要不折不扣地落实“绿色通道”、限时办结等优惠政策和规章制度,绝不允许出现“索拿卡要”、“推诿拉扯”等现象。要加大项目所在地群众的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、无理不取闹”。对强买强卖、索拿卡要等现象,要依法及时从严整治,切实为推进“三重点两主要”工作营造良好氛围。
(一)20xx年财政的主要成绩。
一是财政收支规模实现新扩展。全县财政工作实现了“两个历史性突破”,即收入突破x亿元、支出突破x亿元。其中,全县财达到x亿元,为年度预算任务的x%,比去年同期增加x万元,增长x%,其中一般预算收入完成x亿元,为年度预算任务的x%,比上年增加x万元,增长x%,财政收入增速排全市第二位。财政支出达到x亿元,比去年同期增支x万元,增长x%。
二是财源建设取得新成效。紧紧围绕风电、奶业、高新技术产业等财源支柱产业,加大财政投入力度,健全贷款贴息财政扶持体系,培植税源大户,重点税源户入库税收x万元。其中大唐华银x风电一期工程年产值达x万元,年税收x万元(目前处于抵扣阶段),新鼎盛电子有限公司逐步发展壮大,成为我县第二大税源大户,为我县财政增收做出积极贡献。同时,抢抓政策机遇,积极向上级争取项目和资金。全年争取上级各类补助收入x亿元,比上年增加x亿元,对促进全县财政收支平衡发挥了关键作用。
三是民生保障达到新水平。把保民生放在财政支出的重中之重,全年“三农”投入突破x亿元,养老保险支出x亿元,社会保障及医疗支出x亿元,发放各种惠农补贴x万元,教育投入达到x亿元,比x年增加x亿元,民生总支出达x亿元,占财政支出的x%,财税为民的理念在工作中得以充分体现。
四是财政改革取得新突破。进一步细化部门预算,强化预算约束,提高预算透明度,积极推进预算绩效管理。全面推行国库集中收付改革,全县x家预算单位全面实行国库集中支付,建立起国库单一账户体系和“横向到边、纵向到底”的集中收付体系。深化农村综合改革,清理并锁定乡村垫交税费债务x万元。加大村级公益性事业建设“一事一议”财政奖补力度,落实奖补项目x个,奖补资金x万元。
五是财政管理提升新绩效。加强国有资产管理工作,严格规范资产处置工作流程,全年共办理相关资产处置事项x件,涉及资产总额x万元,有效实现了国有资产的保值增值。规范政府采购,全年实施采购批次x个,采购预算金额x亿元,采购金额x亿元,节约资金x万元,节资率达x%。加强对民生资金、预算编制执行、会计信息质量、会计基础规范等监督检查,收缴违规资金x万元。深入开展全县财政供养人员中“吃空饷”清查工作,完成清空饷收入x万元。
六是金融工作取得新进步。始终坚持把金融工作作为全县经济工作的重点来抓,积极组织企业参加全市第三届银企洽谈会,共签约项目x个,总签约金额x亿元。大力推进金融生态环境建设,成功创建为市级金融安全区。20xx年全县金融机构各项存款余额x亿元,比年初增加x亿元,增长x%,各项贷款余额x亿元,比年初增加x亿元,增长x%,存贷比达到x%。同时,积极推进企业上市融资工作,新鼎盛电子和科源生物成功进入全省重点上市企业资源库。
在看到成绩的同时,也要看到当前我县财政运行中还存在不少问题,主要有:
一是财政增收后劲不足。大部分重点税源企业收入下降明显,可持续性的骨干财源企业稀缺。其中兴城冶金公司、华展纸业、科源生物公司和鑫和铁矿的下降幅度均在x%以上,尤其是亚华乳业由于黄曲霉素事件的影响自20xx年x月以来一直停产状态,税收入库比上年同期减少x万元,下降x%,给我县财政增收带来很大的压力。风力发电等后续财源的效益还没有充分显现,新的骨干财源尚未形成,尤其是缺乏上规模、上档次的纳税大户和产业项目,导致财源无支柱、纳税无骨干,财源建设任重道远。
二是财政收支矛盾突出。一方面,收入形势不容乐观,在奶业不景气的情况下,全县税收过x万元的企业仅有电力公司和新鼎盛电子两家,税源不足成为财政增收的瓶颈。另一方面,支出压力很大,20xx年全县财政支出达x亿元,同比增长x%,财政支出增幅比财政收入增幅高x个多百分点,财政收支压力很大。
三是财政运行风险加大。20xx年全县一般预算收入中,非税收入所占比重达x%,影响财政收入质量和未来财政收入增长的可持续性,同时也直接影响中央和省市对我县的政策性转移支付和补助。财政借出资金数额过大,至20xx年底已达x亿元,再加之我县财政负债多达x亿元,还本付息压力大,加大了财政运行风险。四是财政基础薄弱。国库集中收付制度改革、公务卡制度推行及财政信息化建设的推进,各单位的财务管理水平及财会人员素质亟待提高。同时,随着强农惠农政策的广泛实行,惠农资金投入大幅增加,资金发放的工作量加大,乡镇财政人员特别是专业人员较为缺乏。
2022年全县财政工作总体思路是,按照党的十九届六中全会精神和县委经济工作会议的部署,紧紧围绕县委“三大战略”部署,以发展经济、壮大财力为基础,以服务大局、严格监管为主线,以公平分配、改善民生为重点,充分发挥财政职能作用,努力促进财政改革实现新突破、民生福祉取得新改善、转方式调结构取得新进展,为加快推进富民强县、建设“四新”城步提供有力财政保障。奋斗目标是,确保完成市政府下达的x亿元财政总收入任务,实现同比增长x%,其中国税局收入任务x万元,地税局收入任务x万元,财政局收入任务x万元。为完成目标任务,重点要抓好以下几项工作:
1、正确分析形势,高度统一思想,提高做好今年财政工作的紧迫感。
按市委、市政府要求,我们今年财政收入要突破x个亿,这x个亿来自什么地方?在工作的推进中,如果仅仅将任务下达到国、地、财三家单位,显然是不够的,关键是要加快发展。从经济层面看,世界经济逐步复苏,国内经济形势日趋好转,全县经济社会发展环境明显好于去年。近几年来,我县经济持续较快增长,基础设施日益改善,优势产业不断壮大,项目建设成效显著,为加快发展打下了良好的基础,又成功保住国贫县的帽子,以及纳入生态功能区和x经济协作区的范围,再加上已有的少数民族x县、全省x地区开发县、革命老区县,我们有着不可多得的政策优势。我们要紧紧抓住机遇,充分利用这些政策优势,坚定信心,迎难而上,加快后发赶超。从财政层面看,今年全县财政收入增长难和支出压力大的客观实际将使收支矛盾更加突出。收入方面,由于我县经济基础较为薄弱,加之奶业发展持续低迷,财政收入增长缺乏有力的财源支撑,困难很大。支出方面,一方面,公务员津补贴、事业单位人员的绩效工资在去年的标准上人均增加x元,确保全县行政事业单位干部职工工资和津补贴足额发放的任务非常艰巨。同时,财政用于社会保障、社会救济、“三农”发展、城镇建设等涉及群众切身利益的投入不断增加,投入的强度也在增加,财政承担的公益性资金的投入增长很快。另一方面,国家实施政法经费保障体制改革、医药卫生体制改革也进一步增大了支出压力。
2、抢抓政策机遇,努力开源增收,确保财政收入持续稳定增长。
一是完善机制,加大投入,不断培植壮大财源税源。切实完善财政扶持机制,加大资金投入力度,坚定不移地以园区、企业和项目建设为抓手,进一步培植壮大财源,增强财政增收后劲。要全力支持工业园区建设和骨干企业发展。积极筹措资金加大对工业园区的投入,落实各项财税优惠政策,支持企业特别是重点骨干企业加强科技创新和技术改造,提高自主创新能力和产品竞争能力,提升发展水平,对全县x家规模企业要明确县级领导挂点制度,加强对企业帮扶力度,及时解决企业发展中的困难和问题,对已经开工的要开足马力,对未开工的要一个一个问题地研究解决,确保在x月底前全县所有规模工业企业全部开工。要加快推进重点工程项目建设。
今年的重点工程项目任务已经分配到各责任领导和责任单位,必须加强对重点工程项目的建设力度,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,通过财政安排、土地经营、盘活国有资产、银行融资、向上争资和引进外资等多渠道筹措资金,积极支持重点项目建设,确保所有的重点工程项目按时序进度推进,达到预期效果。要积极扶持特色产业发展。以特色产业为突破口,积极筹措资金,切实加大投入,大力支持延季蔬菜、乳业、果业、旅游业、风电等特色产业发展,同时抓好项目筹备和申报工作,积极争取将奶业作为特色产业申报进入全省特色县域经济重点县笼子。要积极引导扩大内需。加大旅游产业资金投入,积极推进x景区创建国家x20xx级旅游景区工作,支持创逸旅游公司加快玉女溪等景区深度开发。要积极引导扩大内需。以国家商务部定点扶贫为契机,加快现代流通体系建设,完成西岩河东物流市场建设,加快汀坪、五团等省际边界小城镇规划建设。继续落实家电下乡补贴政策,进一步扩大居民消费需求,增强消费对经济的拉动作用和财政的增收作用。
二是强化措施,严格征管,确保完成全年收入任务。切实加强经济运行和收入改革政策等因素对财政收入影响的分析预测,多措并举,全力以赴组织收入。要加大收入征管力度。继续对部门和单位的收入任务进行分解,强化各执收部门组织财政收入的责任。定期召开财税联席会议,加强财政收入执行分析,科学准确预测收入增长形势。加强各部门的沟通联系,实现收入信息共享,形成收入征管的合力,切实堵塞收入漏洞。要探索收入征管责任新机制。今年,在分析近三年各乡镇财政收入结构的基础上,专门出台了《乡镇税收激励考核实施办法》,明确了税收任务和协税护税职责,建立健全了考核奖励机制,各乡镇必须高度重视,采取有力措施确保完成分配的税收任务。要完善县直各有关部门协税护税机制。今年,我们制定了县直有关部门协税护税办法,明确了部门职责,建立了考核奖惩机制,并签订了责任状,各有关部门要切实加强领导,细化责任,积极配合好税务部门收好税。
三是立足县情,用活政策,力争向上争资工作取得新突破。要立足我县老、少、边、穷等县情,抢抓x片区区域发展和扶贫攻坚规划实施、新一轮x地区开发大力推进等重大机遇,准确把握国家对民族地区、边远山区、革命老区、生态功能区、特殊县等财政支持政策导向,认真研究、积极对接上级有关政策,多形式、多渠道争取上级转移性财力补助和专项补助,扩大财政收入总量,缓减本级财政压力。
3、深化财政改革,强化财政监管,提升科学化精细化理财水平。
一是深化财政改革。进一步深化预算管理改革。进一步扩大部门预算覆盖面,不断规范完善支出标准与预算定额体系,加强支出的量化管理,建立健全与零基预算要求相适应的指标体系和支出评定机制。推行财政支出绩效评价改革,选择部分绩效评价项目进行重点评审,强化绩效评价与部门预算编制有效衔接,逐步将绩效评价结果运用到预算安排中,提高财政管理水平。全面推进国库集中支付改革。不断完善有关的管理办法和制度,继续扩大集中支付改革范围,进一步提升财政资金管理的统一性、效率性和透明度,有效防范财政支付风险、提高财政资金使用效益。积极推行公务卡改革。在20xx年改革试点的基础上,全面推行公务卡制度改革,公务卡制度要覆盖全县所有一级预算单位,切实减少现金支付结算,进一步规范单位财务管理,强化财政动态监控,提高公务支出透明度。深化政府采购制度改革。不断拓宽政府采购领域,扩大政府采购范围和规模,简化小额物品采购程序,改进政府集中采购方式方法,积极推进电子化采购,提高政府采购效率。
二是强化财政监管。强化源头监督。严格执行财政内控制度,严格按制度规定拨付资金;坚持主动出击,扎实开展财政资金安全检查,加强对财政资金拨付、使用、管理等各环节监督,从源头上有效保障财政资金安全。强化会计监管。开展会计信息质量检查工作,提高会计信息质量,杜绝挤占、挪用、滞留等违法违规使用各类专项资金的现象发生。强化重点监督。坚持把强农惠农资金作为重点监督,强化对农田水利资金、农资综合补贴等涉农资金检查,确保强农惠农政策落到实处。强化跟踪问效。加强绩效管理工作,进一步强化对市、县绩效考核涉及财政指标的督查落实和跟踪问效;积极探索财政支出绩效评价工作,加强重点项目资金的跟踪问效,提升重点项目资金的使用效益,今年,选取县城垃圾无害化处理工程和县工业发展资金两个项目实施财政支出绩效考核试点,从明年开始,每年选取x个重点工程项目、x个县级预算和x%的县级预算单位进行财政支出绩效评价,确保财政资金支出效果。
4、加强金融支撑,强化金融支持,提升金融对经济发展的能力。
金融是现代经济的核心和血脉,金融支持是对经济发展最大的支持,近几年,我县对金融工作的支持力度是空前的,举办全县银企合作洽谈会,出台了《金融支持县域经济发展的意见》和《贷款营销奖励考核办法》,从机制体制加强了金融工作领导,金融工作取得了突出的成绩,全县各类金融机构存款达到x亿元,贷款x亿元,金融存贷比提高到x%以上。但从客观上讲,全县金融工作还大有潜力可挖,按照中国人民银行x%的存贷比上限要求来看,金融机构至少还可能拿出x亿元的资金支持县域经济发展,必须全力抓好金融工作,强化金融支持。今年金融工作的主要目标是实现各类金融机构存贷余额增长x%以上,存贷比提高到x%以上,新增各类银行贷款x亿元以上。实现上述目标,我们必须抓好以下几项工作:
一是推进金融生态建设。今年,市里提出了“创建x省金融生态城市”的目标,并成立了专门机构、下发了工作方案。人民银行要加强窗口指导,引导金融机构加强信贷产品创新,合理把握信贷投向和信贷投入节奏。银监部门要严格依法监管,严厉打击金融违法和非法集资行为,为金融工作创造良好的发展环境。
二是加强融资平台建设。按照现代企业制度要求,完善城投公司的组织结构,健全投资决策机制,完善资产注入和资本退出制度,强化竞争性项目投资的市场调节,拓宽和银行的合作领域,加大政府储备土地担保,解决融资渠道单一、筹资困难、滚动开发搞不起来等问题。
三是加强金融贷款营销。全县各类金融机构要积极适应全县经济社会发展的新形势,积极推进金融产品创新,支持全县企业发展、项目建设。继续按照《金融考核奖励办法》的规定,鼓励各类金融机构加大贷款营销,实现互利共赢。
四是加强金融工作领导。专门成立金融工作领导小组,建立金融工作定期汇报制度,及时发现和解决金融工作存在问题,为金融工作又好又快发展提供保障。同时,按照市里的要求,积极探索建立金融工作办公室,从人力、物力上给予保障,推进我县金融工作持续健康发展。
5、提升干部素质,改进工作作风,打造素质过硬的财税干部队伍。
财税事业要发展,关键是要建设一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的干部队伍。财税干部要努力做到“五个”提升,力求生财有道、聚财有方、理财有效。
一是提升政治素养。要深入学习党的十九届六中全会精神和中国特色社会主义理论体系,树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高政治理论水平和自身修养。
二是提升业务能力。要勤于学习,熟悉掌握财税政策知识,不断强化业务技能培训,以适应新时期的业务工作需要。
三是提升服务水平。要切实改进工作作风,牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的服务理念,进一步创新服务方式,优化办事流程,提高办事效率,营造良好的经济发展环境。
四是提升创新能力。要增强全局意识和前瞻意识,认真研究做好财税工作的措施办法,积极建言献策,努力当好各级党委政府的参谋。
五是提升廉政意识。财税干部掌管资金、执行政策,面对着较多考验和诱惑,要筑牢拒腐防变的思想防线,自醒、自警、自励、自强,清清白白做人,踏踏实实干事,树立清正廉洁的财税干部形象。
(三)强化措施,狠抓落实,确保圆满完成今年财税收入任务。
1、要高度重视,加强领导。做好今年的财税工作任务艰巨、责任重大,直接关系到县域经济社会各项事业的发展,关系社会和谐稳定的大局,各乡镇、各部门一定要高度重视,把财税工作牢牢抓紧抓好,主要领导要亲自研究,亲自部署,定期调度,分管领导要时时刻刻把财税工作抓在手上,把财税运行情况装在心里,及时协调解决财税工作中遇到的实际困难和问题,确保财税工作顺利开展。
2、要解放思想,更新观念。各乡镇、各部门要充分认识我县财税工作面临的严峻形势和财政收支平衡的难度,切实改变向县财政伸手要钱、向县财政“争取资金”的观念,把主要精力和工作重点放在向中央和省市争资争项上。要树立经营财政的理念,切实发挥各类专项资金及支农资金“四两拨千斤”的作用,盘活存量,激活增量,把有限的资金用在刀刃上,让群众得到更多的实惠。
3、要密切配合,形成合力。各乡镇、财税部门、金融企业要进一步加强配合和协作,由财政部门牵头,各相关部门、企业配合支持,要建立健全财税工作部门之间的工作协调机制和信息共享机制;要强化监管职能,加强收入调度,加强财源监控,每月召开一次调度会、每季度召开一次财政运行形势分析会,为领导决策当好参谋。税务部门要积极推进税收征管工作的精细化、标准化、规范化,提升税收征管质量和效益。金融部门要加大对财政增收项目的信贷投入,扶持项目做大做强。审计、公安等部门要全力支持财税部门依法理财、依法治税,严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税等违法行为,维护财税法律法规的严肃性,确保颗粒归仓。
同志们,今年的项目工作和财政工作任务艰巨、责任重大。让我们把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到全面完成各项项目工作和财税工作任务上来,凝心聚力,团结拼搏,真抓实干,努力开创项目工作和财税工作新局面,加快推进“四新”城步建设。
2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开全市财政工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议和全国、全省财政工作会议精神,总结2021年财政工作,分析当前财政经济形势,研究部署今年财政重点工作。下面,我重点讲四个方面意见:
一是旗帜鲜明、政治忠诚,管党治党更有成效。……。
三是蓄势赋能、精准助推,经济发展更有活力。……。
筹措资金x万元,改善农村义务教育薄弱环节;
拨付社会救助资金x亿元,用于低保、特困对象、高龄、孤儿及残疾人群的补贴;
累计拨付疫苗采购资金x亿元,确保不因资金问题影响正常采购和接种。五是全力支持基础项目建设。拨付交通项目资金x亿元、市政基础设施建设项目资金x亿元。
五是攻坚克难、提速发力,财政改革更有力度。持续深化财税改革,规范制度建设,财政管理水平不断提升。一是积极推进预算管理一体化系统改革。在全省作为第一批上线地区,积极稳妥推进预算管理一体化改革,实现指标、支付、核算的全覆盖。2021年,已完成x家单位支付业务、会计核算业务,完成总预算会计核算业务,启用新系统编制2022年政府预算和部门预算。二是稳步推进镇办财政体制改革。制定对镇办财政体制改革方案,增加对镇办的专项转移支付和激励转移支付,2021年镇办新增分成收入x亿元左右,各类转移支付x亿元以上,确保镇办每年可用财力增加,鼓励镇办创新担当,加快发展。三是强化政府采购与财政投资评审。进一步简化政府采购流程,提高政府采购效率。2021年共完成采购支出总额为x亿元,节支率x%。高质量推进项目评审,高效完成了市高新园区建设、非织造布小镇建设等重点项目评审,全年共评审预算项目x个,送审投资额x亿元,审定投资额x亿元,审减金额x亿元,综合审减率x%,有力发挥了投资评审在预算管理中的定量基础和技术支撑作用。四是全面推进预算绩效管理。拓宽绩效管理范围,试点开展事前绩效评估,将事前绩效评估结果作为项目申请入库的必要条件。实施重点项目支出绩效目标集中会审,有效提高绩效目标评审质量。五是切实防范政府债务风险。坚决规范地方政府债务管理,严格规范举债行为,切实控制债务规模,积极化解存量债务,牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。
六是及早选苗、跟踪培养,队伍建设更有准度。以人才工作为抓手,大力推进“年轻干部成长工程”。推进轮岗交流。中青年科长交流x人、干部轮岗交流x人,优化拓展干部成长路径。推进干部选拔。机关、局属单位x名中青年干部提拔重用到局金融科、预算编审中心负责人岗位,让干部有为有位。推进挂职历练。选派x名年轻干部参与乡村振兴驻村工作,积累基层工作经验,为年轻干部搭建广阔成长舞台。推动能力提升。举办青年干部会计培训班,利用每周六现场学,每周二、周四晚上学,练好看家本领,x名年轻干部通过2021年初级职称专业会计考试,通过率x%,远超于全国x%的平均水平。有针对性安排年轻干部参与疫情防控、乡村振兴、预算一体化改革等重要工作,让他们在解决实际问题中积累经验、增加阅历、增强本领。推动下沉一线。汛情汹涌而至,财政党员先锋队在东荆河大堤火速集结,x名突击队员日夜轮班值守连续奋战,发现险情x处,让党旗在防汛大堤上高高飘扬。创建全国文明城市,x名党员干部穿上红马甲,落实“六联六包”,把文明意识带到每家每户。让财政干部真正走出机关、走进群众,在矛盾和问题一线经风雨、见世面,磨练意志,增长才干。
还有财政法治建设、平安建设、安全生产、财政监督、会计管理、资产管理、信息化建设、后勤保障等各方面工作,都取得了不错的成绩。
同志们,刚刚过去的一年,面对极为罕见的复杂严峻形势和艰巨繁重任务,全体财政干部弘扬伟大建党精神,全面落实市委、市政府决策部署,财政运行总体良好,积极的财政政策提质增效、更可持续,助力经济高质量发展取得决定性成果,实现了“十四五”良好开局。疫情时代,我们如履薄冰,迈出的每一步都紧迫艰难,取得这样的成绩实属不易,背后都凝聚着每一位财政人的辛勤与汗水、拼搏与付出。借此机会,我代表局党组,向大家表示衷心感谢!
二、深刻领会全国、全省财政工作会议精神,准确把握2022年财政政策的基本取向。
1.在“形”与“势”的变化中坚定信心。世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定,经济全球化遭遇逆流。从国内环境看,国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。总书记在中央经济工作会上强调,要稳字当头、稳中求进,宏观政策要稳健有效。全国财政工作会议明确提出,2022年要落实好积极的财政政策,积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前,更加注重精准、可持续。我们必须科学稳健把握好这一政策导向,以供给侧结构性改革为主线,稳扎稳打,着力稳定宏观经济大盘,保持我市经济运行在合理区间。从本地实际看,省委作出“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的决策部署,加速推进武汉城市圈同城化发展,x与武汉的同城化发展正迎来新机遇。前不久召开的市第十次党代会、市“两会”对今后五年特别是今年的工作进行了全面安排部署,明确要坚持区域协同、全域联动的工作思路,对内下好“全市一盘棋”,对外融入“武汉城市圈”,持续培育特色产业,加快产业集聚发展,重点推动非织造布第一产业产能升级、品牌升级,确保武仙同城成势见效。因此,我们要准确识变,既要看到经济发展的良好态势,也要正视经济运行的短板弱项,坚持用全面、辩证、长远的眼光看待经济发展形势,把握战略主动,坚定发展信心,最大限度把握有利因素。要科学应变,在危机和挑战面前做到处变不惊、顶住压力,谋定而后动,锤炼过硬本领,百折不挠地办好自己的事,以财政发展的确定性有效应对形势变化的不确定性。要主动求变,认真学习全国、全省财政工作会议精神,自觉把思想和行动统一到财政工作的总体要求和政策取向上来,全力以赴落实积极的财政政策,提升政策效能,更加注重精准、可持续。
2.在“危”与“机”的转换中把握机遇。……。
找准“进”的切入口,实施新的减税降费体现“进”,长期坚持过紧日子体现“进”,深入推进财政改革体现“进”,于“不确定”中持续激发发展新动力。一是保持适当支出强度。中央、省明确要求,保证财政支出强度,加快支出进度,完善财政资金常态化直达机制,推动恵企利民资金更快落地见效。二是合理安排政府专项债券。债券额度安排不撒“胡椒面”,保障重点项目建设,重点支持在建项目后续融资,项目准备充分的优先安排,要坚持“资金跟着项目走”,做细项目储备,加快使用进度,形成实物工作量。三是兜牢“三保”底线。规范财政支出优先顺序,把“三保”放在支出的绝对优先位置,足额纳入预算、不留缺口,确保“三保”政策不折不扣落实到位。四是坚持过紧日子,节俭办事。大力压减非重点、非刚性支出,严控一般性支出,强化“三公”经费预算管理,努力降低行政运行成本,坚决落实过“紧日子”“苦日子”的要求。
面对新形势、新机遇、新挑战,我们要把各种可能的困难考虑得更充分,把应对的措施准备得更全面,做好打“硬仗”、闯“难关”的准备。在开启x现代化强市建设新征程上,财政部门要自觉承担起党和人民赋予的历史使命,紧扣高质量发展这一主题,找准工作结合点和着力点,认真履职尽责,主动担当作为,坚持系统观念,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,为“挺进五十强创成文明城”作出积极贡献。
2022年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事。同时,今年也是贯彻落实市第十次党代会精神的头一年,做好财政工作意义重大。全体财政干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省委省政府和市委市政府的决策部署,积极应对形势变化,精准把握政策要求,努力在变化中赢得主动,在发展中开创新局。要锚定新时代财政事业前进方向,不断深化财政工作规律认识,准备把握全年财政工作的总体要求,夯实“稳”的根基,找准“进”的支点,以“闯”的精神挑重担,以“创”的劲头开新局,以“干”的作风求实效,推进财政高质量发展。
一是坚持善作善成,深化党建引领,接续走好新时代赶考路。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,我们要按照党的十九届六中全会部署,坚持从百年党史中汲取丰厚滋养,坚定不移把“两个确定”转化为坚决做到“两个维护”的财政自觉。党的领导是战胜一切艰难险阻的制胜法宝,做好当前财政工作首要的一条就是旗帜鲜明讲政治,深刻认识“两个确立”是“两个维护”的政治前提和思想基础,“两个维护”是“两个确立”的政治责任和实践要求,一体领悟、一体贯彻。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深刻领会“十个明确”战略思想和创新理念,持续锻造政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到财政见行动有实效。
讲政治不是空洞的,而是实在的,必须落实到财政工作的全过程、各方面。要坚持以政治建设统揽财政业务工作。用政治眼光分析、定位财政问题,把牢财政工作正确的政治方向。深刻把握“构建新发展格局”“推动高质量发展”等一系列重要要求,从中找立场、找观点、找指导思想,形成正确的方法论,转化为财政的具体措施。要深入践行以人民为中心的发展思想。正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径,持续做到财政蛋糕,努力分好财政蛋糕,体现财政的公共属性。在落实政策、配置资源的过程中,要综合考虑政治和经济、物质和文化、发展和民生、资源和生态等多方面因素,确保财政工作充分体现党的政治主张和战略意图,切实提升服务全局的能力。要坚持以高质量党建为财政事业高质量发展保驾护航。严格落实班子成员抓党建工作责任制,持续推进党建规范化、标准化建设,推动财政部门党组织全面进步、全面过硬。坚持“严”的主基调不放松,以清廉机关建设为抓手,常态化开展警示教育,用好监督执纪“四种形态”,将廉政要求融入思想、融入日常、融入业务。重点围绕财政资金分配、非税收入管理、会计监督、政府采购等关键领域,紧盯关键人,把牢关键环节,有效防范廉政风险。
二是坚持综合施策,加快财源建设,推动财政发展更可持续。财政可持续发展依赖于经济高质量发展带来的财政收入可靠增长,要坚持实施更加积极的财政政策,努力实现财政收入量的合理增长和质的稳步提升。全力以赴组织财政收入。抓收入是财政部门的主职主责,围绕年度收入目标,提前预判税收形式,扎实做好财政运行监测分析,把握好收入组织工作的节奏和力度,对重点企业采取有效措施掌握企业现金流,坚定不移堵塞税收漏洞,深耕深挖、发掘潜力,确保财政收入应收尽收、均衡入库。加强非税收入信息化征管,严格票据管理,做到以票控收,推进非税收入均衡入库和动态监控。加强国有资本经营收入管理,促进国有资产资源优化配置和有效使用,激活资本增值潜力。坚决落实减税降费政策。这两年,疫情呈脉冲式冲击、周期性反复态势,对企业特别是中小微企业造成重创。我们要坚决贯彻落实各项减税降费政策,保持政策的连续性,把该减的税减到位,该降的费降到位,全面减轻企业负担,为企业当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”,支持构建快速反应、快速服务、快速办结、快速回复的高效服务体系。全力提升招商引资质效。持续优化营商环境,努力涵养税源,把加快项目建设作为增加财政收入的重要手段,促进在建项目尽快达产见效,增加财政收入规模。大力发展总部经济,积极争取现有重点企业在我市新设销售公司、财务结算中心等机构,将企业非x分支机构税收转入x缴纳。主动出击招大引强。坚持“引进来”和“走出去”并重,全系统干部职工要发挥资源优势,提供有效信息,有重点、有目标地走出去开展上门招商,以项目论英雄、凭招商比能力,真正把招商作为发展之要。管好用好产业引导基金。要精准“投”,优先投入含金量高的好项目、新项目,促进产业链创新链深度融合,着力解决起步期企业融资难题,支持“专精特新”企业成长。要科学“管”,坚持市场化运作、专业化发展和现代化管理,切实推动基金管理规范化、风险管控前置化,不断提升产业基金使用效率和安全运行水平。要适时“退”,牢牢把握产业引导基金“引导”的本质属性,进一步健全退出机制,实现产业基金可持续发展。
三是坚持多措并举,全力向上争资,服务经济高质量发展。……。
四是坚持优化结构,加强支出管理,规范财政支出优先顺序。继续落实过“紧日子”“苦日子”要求,做好“压”“减”“控”“保”文章,非急需、非重点、非刚性支出持续压减,腾出资金集中用于“三保”、产业转型升级、乡村振兴等重要事务。扛牢“三保”责任。“三保”是政治责任,是财政工作的底线。一定要统筹好财力,坚持从严从紧加强预算管理,深化零基预算理念,建立完善能增能减、有保有压的预算分配机制,量入为出、精打细算、节用裕民,坚决兜牢兜实“三保”底线。力保基本民生。“民生”在三保中处于最优先顺序,并且重中之重是“基本民生”,要坚持尽力而为、量力而行,兜牢兜实民生底线,聚焦人民群众的需求,聚焦百姓的操心事、烦心事、揪心事,不断完善民生实事财政保障制度体系和财政投入机制。做好今年民生工作,有个政策变化要重点关注。即今年x月起,实施企业养老保险全国统筹。按照政策设计,中央将建立基金收支缺口分担机制,缓解地方基金运行压力。但全国统筹不代表全盘接管,财政还需拿出“真金白银”对养老金调标和当期收支缺口予以部分补助,相比以往是额外增支。保持支出强度。中央强调今年要把稳增长放在更加突出的位置,我们要“落实政策发力适当靠前”要求,从年初开始抓各类资金的支出进度,落实资金直达机制,推动尽快形成实物工作量。要优化支出重点,将保市委、市政府重点支出作为财政工作的重中之重,保障各项重大部署、重点项目的资金供给。在谋划政策、项目时,要坚持从实际出发,尽力而为、量力而行,不能盲目大干快上,避免超越经济发展阶段和财政承受能力引发风险。在这方面,各位所长、科长一定要坚持原则,敢说真话,与部门单位充分沟通,争取更多的理解和支持。调整支出结构。目前过“紧日子”“苦日子”的思想树得还不够牢,还没有在各部门中形成普遍的自觉认识和理财用财习惯。要加大统筹、盘活、压减、调整力度,打破瓶瓶罐罐,从严控制一般性支出,把更多资源腾出来保重点、兜底线、办大事,把有限资金用在刀刃上。
五是坚持以农为本,推进融合发展,激发乡村振兴新动能。要充分认识稳住农业基本盘、守好“三农战略”后院的重要意义,全面推进乡村振兴。推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”总要求,在保持财政支持政策总体稳定的前提下,合理安排财政衔接资金投入规模,加大对巩固脱贫成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜支持力度,要重点支持健全返贫监测和帮扶机制等工作,坚决守住不发生规模性返贫的底线。推动乡村产业振兴。坚持把发展产业作为乡村振兴的重点,严格落实财政衔接资金用于产业发展占比不低于x%的要求,紧紧围绕发展现代农业、农村三产融合发展,构建乡村产业体系,加快推动农业产业化。推进田园综合体项目申报。准确把握田园综合体发展定位和功能作用,抓住申报国家级田园综合体建设试点的有利时机,加强对上沟通,精准掌握项目最新政策,全面细致编制好申报方案,做实做深基础性工作,牢牢掌握工作主动权,加快培育农村经济高质量发展新动力。
六是坚持底线思维,增强风险意识,防范化解政府债务风险。始终把防范债务风险作为底线任务抓牢扎实,不断完善“借用管还”闭环管理体系,确保债务风险总体可控。用好用足政府债券。要把政府债券作为补齐公益性基础设施短板、扩大投资、稳增长的重要手段,特别是管好用好专项债券资金,综合考虑项目资金需求、项目成熟度和债务风险,依法合规使用,发挥好对拉动投资的积极作用。要抓好项目储备,专项债分配的原则是“资金跟着项目走”,我们要提前介入,加强指导,把好项目的质量关口。要加快资金使用,个别单位“重资金争取、轻实际支出”,去年部分债券资金还趴在账上,要加快债券资金拨付,督促项目单位尽快使用。要坚决防范化解政府债券风险。防范政府债务风险是硬纪律、硬杠杠,要科学统筹各类财力,合理安排财政支出顺序,及时足额还本付息,切实维护政府信誉。坚决杜绝脱离财力实际上项目,杜绝各类变相举债行为,大家要把好关、守好门,全力确保财政平稳运行。
七是坚持从严从实,加强精细管理,持续发力抓好财经纪律。……。
财经纪律是各部门必须严格遵守的行为准则,绝不是财政一家之事,大家要把财经纪律的“硬杠杠”牢记在心,把压力责任向部门单位传导到位,让财经纪律真正成为不可触碰的“高压线”。
四、实施人才壮腰工程,淬炼“硬核”干部,确保财政事业薪火相传,后继有人。
事业兴衰,人才为本。当前,财政干部队伍仍然面临人员老化、青黄不接的窘境,专业人才、业务骨干储备不足的困境,财政干部队伍的建设迫在眉睫。新时代财政事业,比以往更加渴求人才。今年,我们将重点实施人才壮腰工程,不拘一格选拔使用敢扛事、愿做事、能干事的优秀年轻干部,健全和完善有利于优秀年轻干部脱颖而出的制度机制,让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。
一是树牢正确导向选才,让人人成才有标准、有刻度。……。
二是健全培养机制育才,让人才涌现有渠道、有机会。……。
三是坚持人岗相适用才,让人尽其才有动力、有舞台。精准用人。坚持把最合适的人放在最适合的岗位上,做到人尽其才、才尽其用。把事业需要、岗位需求与人才专业、成长经历结合起来,明确不同岗位能力素质要求,细心考察掌握每个干部的优点和缺点,实行以事择人、人岗相适,做到择优而选,因材施用,促进精准选人用人,努力让财政干部都有施展才华的机会。科学管人。好干部是“选”出来的,更是“管”出来的。再好的种子撒下去,如果没人浇水施肥、修枝剪叶,也难以茁壮成长。年轻干部处于成长发展的关键时期,更要严格要求、严格管理。要深入研究新时代干部管理工作特点和规律,正确处理选与管、严与爱、奖与惩的辩证关系,该批评的批评,该诫勉的诫勉,多做咬耳朵、扯袖子的工作,把干部的精气神凝聚到干事创业上来。
同志们,惟其艰难,才更显勇毅;
惟其笃行,才弥足珍贵。……。
2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇九
同志们:
今天,我们这个会是四会合一,会议包括目标管理督查、财政工作、农村税费改革、化解农村不良债务四个方面的内容。这几个方面的工作件件都很重要,事事都需具体。刚才,慎云、纪章、建军同志分别就今年的农村税费改革、目标管理和财政工作讲了很好的意见。等一下,陈书记还要作重要讲话,希望大家结合实际,认真贯彻落实。下面,我着重强调六个方面的工作:
一、关于一季度的工作。
一季度的工作总的说来有喜有忧,喜大于忧。喜对我们来讲,可以鼓舞斗志,增强信心,振奋精神。忧对我们来说,要求我们要进一步认清形势,统一认识,加倍努力。
喜主要表现在我们在、财政收入、招商引资、工业经济、固定资产投入等五个方面实现了增长。
忧在我们的经济发展速度略低于成都市的平均水平。
总的说来,我们今年的工作有变化、有进步,还有潜力可挖。今年一季度的工作,纵向比有进步,横向比有差距,综合看我们只有埋头苦干,加倍努力,奋起直追,狠抓落实,才能确保全年目标任务完成。
目标管理督查是一项十分重要的工作,是市委、市政府工作的“左右手”,处于非常重要的地位。今天,我就目标管理督查工作强调两点:一是突出五项重点,二是强化三个督查。
即招商引资工作目标、固定资产投资工作目标、财政增收工作目标、工业经济工作目标、安全稳定工作目标
第一,突出招商引资工作目标。从至月的情况看,全市上下对招商引资工作抓得比较紧,开局不错。但有的部门、乡镇尚未取得实效,要完成全年任务还需继续努力。因此,各乡镇、部门要认真贯彻落实年初召开的招商引资工作会议精神,切实把招商引资工作作为统揽全局和经济发展的基础工作来抓,千方百计完成今年的招商引资任务。
第二,突出固定资产投资工作目标。固定资产投资是拉动经济发展、增强经济发展后劲的关键,也是全市经济结构调整的着力点。今年,全市固定资产投资要超过个亿,续建和新开工项目要超过个。各乡镇、部门,特别是项目业主,要着力狠抓续建和新开工项目的进度、质量以及安全生产。我们要重点抓好川药青霉素生产项目、高纯度氢氧化钾一期工程、成都电冶厂冶炼项目、制药企业改造、成彭高速公路、城市新区建设等项目的实施。项目的目标责任部门,要认真抓好项目的建设,该开工的要及时开工,该加快建设的要加快建设,能提前完工的要争取提前完工。另外,有关部门还要切实做好相应的协调服务工作,确保项目的进度和质量,圆满完成项目实施的年度责任目标。
第三,突出财政增收工作目标。今年,财政收入要超过个亿,是市委、市政府××年工作的三大任务之一。各乡镇和相关经济部门,担负着财政增收的重要任务,希望大家要继续巩固基础财源,挖掘潜在财源,做到应收尽收,确保财政收入足额入库。今年,凡是财政收入、税收及其他重要经济指标没有完成的乡镇和部门,不能评目标考核先进单位。
第四,突出工业经济工作目标。工业化是人类社会文明进步的标志。没有工业化,就没有经济社会的快速发展;没有工业化,也就没有城市建设的突飞猛进。彭州要发展,核心是工业。我们必须坚定不移地大力推进“工业富市”战略,按照“壮大医药工业,稳定电力建材工业,发展化工工业,扶持食品工业”的思路,狠抓工作落实。市委、市政府经过反复研究,确定了工业增加值、利润增长、税金增长的三项目标。为此,各乡镇、部门要统一思想,履职到位,紧紧围绕市上下达的目标任务作文章;要积极引导、指导、支持、鼓励企业迎难而上,知难而进;经济主管部门、职能部门更是责无旁贷,要甘挑重担,打好主力。
第五,突出安全稳定工作目标。没有稳定的社会环境,难以推进改革开放的进程;没有稳定的社会环境,难以实现经济的发展。我们要按照江总书记“各项工作都必须致力于维护政治上安定、团结和社会稳定的大局”的要求,落实好维护社会稳定的各项目标任务。在具体工作中,要重点把握三个方面的工作:
一是要高度重视安全工作,做到警钟长鸣,常抓不懈,一抓到底,永不后退,杜绝群死群伤和重特大事故发生,控制各类事故死亡人数。
二是认真解决社会上的热点、难点问题,做好不稳定因素的排查调处工作。前不久,市委、市政府专门分析了不稳定因素,定专人采取措施化解。希望各个乡镇、部门也按照这个思路进行工作。总之,我们既不能把矛盾上交,也不能把矛盾下推。对反复出现的矛盾和问题,要探寻规律,从工作上落实措施,把矛盾化解在内部,解决在基层;对容易出现的矛盾和问题,要冷静分析,制定应对办法,把矛盾化解在萌芽状态,化解在发生之前。
三是切实做好人民群众来信来访工作,及时处理突发事件,避免激化矛盾和扩大事态。
目标管理与督查工作是一个有机结合的整体,二者相辅相成,不可分离只有目标,不抓督查,再好的目标也可能落空;只抓督查,不讲目标,就会无的放矢因此,目标管理督查工作要进一步完善督查机制,改进督查手段,切实加大督查工作力度,重点强化三个方面的工作:
第一,强化重点目标的督查。督查工作要紧扣市委、市政府今年的主要工作目标,加大对招商引资目标的督查力度,推进经济提速增效;加大对财政税收目标的督查力度,确保富民强市;加大对重点项目实施的督查力度,拉动经济增长;加大对为民办实事目标的督查力度,解决群众困难。对重点目标的运行情况,加强监控,定期通报,做到重大目标及时报,综合目标每月报,整体目标每季报。总之,要及时向市委、市政府汇报目标动态,分析目标运行中存在的问题并提出建议,为市委、市政府决策提供依据。
第二,强化决策事项的督查。市委、市政府的重要决策和部署、领导批办交办事项,各乡镇、部门要认真落实,目督办也要加强督查。督查是推动市委、市政府决策事项落实的重要手段。衡量督查工作做得好不好,主要看市委、市政府的决策是不是真正的得到了落实。因此,目标管理督查部门对市委常委会、市政府常务会的议决事项,主要领导批办交办事项,要认真进行督促检查,做到件件有着落,事事有回音,要“批必查,查必果,果必报”,确保工作得到有效落实。
第三,强化专项工作的督查。目督办要根据经济工作的重点、领导关注的难点、群众关心的热点,认真抓好专项督查工作,要变被动督查为主动督查,改变被动催办的工作方式,增强专项督查的超前性、针对性和实效性。今年,要重点开展旅游沿线综合整治、营业性铺面土地出让金收取、市容环境卫生综合整治及其它工作的专项督查。
三、关于财政工作。
经济决定财政,财政反作用于经济,为政重在理财,理财是政府的重要工作。接下来,我就抓好今年的财政工作讲五点意见:
这项工作是依法行政、公正执法,整顿财政分配秩序,从源头上预防和冶理腐败的重要措施各执收、执罚单位要严格执行市委、市政府的有关文件规定,行政事业性收费不得擅自减免,更不得截留、坐支、挪用,要按时足额上缴行政事业性收费结算大厅,纳入财政专户统一管理各单位的行政事业性收费项目的立项和取消、收费标准的制定和调整(包括行政事业性收费转为经营性收费),必须经市财政和物价局审核,报市政府批准。任何单位和个人不得擅自设立和取消收费项目,擅自制定和调整收费标准。行政事业性收费纳入财政统管后,预算外资金经常性经费,市财政必须按照收入进度均衡拨付;各单位的预算内外常年经费,在全市统一支出政策和标准的前提下,一并使用;专项支出实行项目管理,由单位向市财政专题报告,经市政府批准后财政才能拨付。对行政事业性收费票据,各部门和单位必须实行专账、专柜、专人负责管理,建立领购、核销、登记制度,收入全额上缴行政事业性收费结算大厅。结算大厅对各部门和单位的票据,坚持“凭证购买,验旧换新,限量供应”的原则,专人负责对各部门和单位核销票据的金额和应上缴金额的核对。银行账户经市财政批准、人民银行颁发许可证、商业银行设立后,不得随意变动和更改。如因特殊情况确实需要变更、注销的,应向财政部门提出书面申请,经财政局批准后,才能注销。经财政部门批准的银行账户应由涉及部门或单位的财务机构负责统一开设和管理。
四、关于减轻农村不良债务工作。
根据中央有关指示精神,按照四川省、成都市的要求,我市已经开始着手化解乡村不良债务。虽然我们的负债在成都各区(市)县相比不算最高,居于中等偏上的水平,但要在四川省、成都市规定的时间内逐步化解,困难也很大,压力也很重。
化解乡村不良债务既是一项“民心工程”、“德政工程”,也是一项重要的经济工作。所以我们务必要树立“减负就是增收,减债就是政绩”的思想,按照“依法办事、规范管理、措施配套、分类推进、控制新增、积极化解”的原则,认真处理好化解乡村不良债务与改革、发展、稳定的关系,逐步化解农村不良债务。我们绝不能把杜绝新增不良债务与化解现有不良债务看成是一个加减法的问题,我们千万不能这头在化解,那头在新增,表面化解了,实质是丝毫未减。我认为化解农村不良债务,关键是抓好三个落实:
全市各乡镇不得直接办企业,不得为企业借(贷)款(包括其他形式的筹资)提供担保和抵押,也不得挤占和挪用集体资金对因违反规定擅自借(贷)款而发生的债务,要按照谁决定借款、谁负责还款的原则处理;对没有按时偿还的当事人,不得调动或提拔;对造成损失的,要追究有关责任人的责任我们要加快乡镇财政改革步伐,实行综合财政预算管理,建立财政单一帐户体系,实行会计集中核算,以增加政府可支配财力,并在保证乡镇基本支出的前提下,集中部分财力偿还债务。与此同时,各乡镇还要建立、健全规章制度,严格控制非生产性开支,要量财办事,不准预留缺口开工建设。要建立“产权明晰、权责明确、民主监督、管理科学”的农村集体资产管理体系,严格执行财经制度,查处违纪违规行为;要加强集体经济组织统计、会计核算和审计工作,促进财务公开化、规范化、制度化,发挥民主监督作用,调动农民群众民主理财的积极性。
化解现有不良债务是当前农村工作的一个难点、重点、焦点。搞得好,农村经济发展将进一步加快,反之则会制约农村经济发展。所以,我们必须高度重视,想办法,添措施,真正地化解不良债务。现在,我们的当务之急就是要按照省委、省政府提出的增收节支还债、清收欠款还债、划转核销还债、变卖资产还债、改革体制还债等办法,扬长避短,创造性地抓落实,抓具体。
五、关于农村税费改革工作。
按照中央〔〕号文件精神和四川省、成都市的有关要求,今年我市将实行农村税费改革。农村税费改革的主要内容可以概括为“三取消,两调整,一改革。”所谓“三取消”,一是取消过去长期执行的乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;二是取消屠宰税;三是取消统一规定的劳动积累工和义务工。所谓“两调整”,就是调整农业税和农业特产税政策。所谓“一改革”,就是改革村提留征收使用办法。
农村税费改革涉及面广,工作量大,情况复杂,任务艰巨,时间紧迫。所以,我们必须认真学习有关文件精神,正确处理好减负与发展、改革与稳定的关系,针对彭州的实际和问题,创造性地开展工作。我就做好农村税费改革工作讲五点原则性的意见:
各乡镇党政一把手必须要负总责,亲自抓,要站在“讲政治”的高度,把改革工作抓紧、抓实、抓好宣传动员工作要按照省上的统一要求和安排进行。在宣传中,要注意把握好政策尺度,统一宣传口径,准确、客观、全面地评价减轻农民负担的效果。要结合实际情况,按照四川省、成都市农村税费改革方案的总体要求,制定我市的改革方案。方案要多借鉴试点县市的经验,力求更加科学、合理,更加客观、真实、准确。各部门要识大体,顾大局,克服部门利益,积极支持和配合这项工作,及时修改完善有关政策规定,及时调整工作思路、工作方法,坚持一切从实际出发、量力而行的方针,可办可不办的事不办,多办群众赞成和拥护的事,不办超越财力、劳民伤财的事,绝不允许以牺牲农民利益为代价,谋取部门和个人的利益。农村税费改革政策性强,在落实的过程中,我们不能随意变通,一定要认真执行,严格照办,确保不走样。
六、关于转变工作作风工作。
最后,我还要讲一下转变工作作风的有关问题。今年是中央定的“调查研究年”、“转变作风年”。我们按照市委的要求,通过自己的努力,工作作风的确有了不小的变化,但有些问题也不容忽视。我觉得,当前作风上最大的一个问题就是会上讲一次,会下抓一次,好的作风也就保持一阵。如果不讲,有些单位就又松了,工作上的“粗”、“虚”、“懒”、“散”、“漂”、“浮”就又冒出来了。这段时间被新闻媒体连续曝光的驾驶员年审收费和通济镇退耕还林等问题就是集中表现。
有关转变作风的问题讲了多次,这里也就不再具体讲了,现在就是要按省委提出的“四减少、两深入、三碰硬”,落实落实再落实,具体具体再具体。下来后,纪委、组织部、监察局、目督办要立即组织人员对各乡镇、部门转变工作作风的情况进行检查,好的要表扬,差的要通报、要批评,严重的该处分的要处分。电视台、报社可以派记者“暗访”,该曝光的要坚决曝光,该向市委、市政府反映的要及时反映。
2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是:传达贯彻全省财政工作会议和全县经济工作会议精神;认真总结2021年工作,大力表彰先进,交流工作经验;进一步分析当前财政工作面临的新形势,安排部署2022年财政工作。刚才,xx局长宣读了表彰决定;xx局长领学了《2022年全县财政工作要点》;三个先进单位代表从不同层面介绍了工作经验;xx县长在百忙之中亲临会议,亲切慰问和看望了大家,对2021年全县财政工作给予充分肯定,对2022年财政工作提出了新的更高的要求。县委、县政府领导对财政工作的高度评价和充分肯定,将极大地鼓舞我们的斗志,我们一定要认真学习,深刻领会,把县领导的亲切关怀和鼓励转化为推动财政工作的巨大动力,进一步增强信心,强化措施,扎实做好2022年财政工作。下面,我讲以下三个方面的意见,供大家在工作中参考。
2021年是极不平凡的一年,面对复杂多变的宏观经济形势,面对疫情常态化防控形势,以及改革和发展中不断出现的各种困难和矛盾,在县委、县政府的坚强领导下,我们财政系统的全体干部职工以赤诚和汗水,以辛勤和智慧,解放思想,克难奋进,顽强拼搏,努力工作,大力推进了“四个xx”建设,圆满完成了县委、县政府和上级财政部门交给的各项工作任务。一年来,全县完成地方一般预算收入xxx亿元,比上年增长xxx%;地方一般预算支出xxxx亿元,比上年增长xxx%。回顾一年来的工作,我认为有五个方面成绩值得认真总结和发扬。
一年来,我们始终把服务全县经济跨越发展,作为财政工作的首要任务,集中保障全县重点建设,全力服务全县重点企业,得到县领导的充分肯定。通过积极整合专项资金,集中使用土地基金,科学调度间歇资金,努力引导银行资金等方式,筹集大量的建设资金,对全县确定的“211工程”和“四个xx”重点项目建设实行按进度保障,按轻重缓急调度,在第一时间保证重点项目建设资金需求,加快了重点项目建设。促使工业园区、城市建设等基础设施有了明显改善,城区、园区骨架进一步拉大,功能进一步完善。通过集中投入县域经济调度资金、上级专项扶持资金、本级中小企业专项和科技专项资金,及时支持一批骨干企业快速扩张和发展,为跨越发展提供了坚强的产业支撑和骨干企业支撑。
我们始终坚持以人为本、理财为民,全面贯彻落实县委、县政府民生决策,科学安排预算,把保障的重点放在经济社会发展最急需、最关键、最给力的“关口”上。据初步统计,2021年,教育支出xxx亿元,增长xx%;医疗卫生支出xxx亿元,增长xxx%;社会保障支出xxx亿元,增长xxx%;住房保障支出xxxx万元,增长xxxx%。新增公务员津补贴提标、义务教育绩效工资等预算达xxxx多万元;新增医疗卫生体制改革,养老保险等民生支出达xxxx多万元;新增“五个基本建设”和镇村组织运转等近xxxx万元,新增支持经济和社会发展重点支出近xxxx万元。涉及重点民生的支出均保持了较高幅度的增长,为构建“和谐xx”做出了积极贡献。
在支持农业、农村发展上,认真落实农业投入政策,本级安排和争取上级支持均保持了高位增长。其中仅本级财政当年就安排xxx亿元,同比增加近10亿元,增幅达xxx%。争取上级安排农业综合开发及高标准农田建设等项目资金达xxxxx万元,投入和效果双双超过历史。争取上级投入抗旱资金近千万元,帮助群众应对50年一遇的特大旱灾。积极争取并投入资金近千万元,完成了省下达的粮食基础能力建设项目,并对重点龙头企业和农民专业合作社给予重点扶持。在。
当前隐藏内容免费查看推进农村公益事业上,进步深一化农村综合改革,重点推进了“一事一议”财政奖补试点工作,共申报实施xxx个项目,争取上级财政奖补资金xxxx万元,落实本级配套xxxx万元,有效地促进了农村公益事业快速发展。在落实惠农补贴资金上,坚持完善“五个一”的操作办法,将粮食直补、农资综合直补等16种补贴计1.6亿多元补贴资金安全、及时地发放到农民手中,支持了农业生产和农民致富。
全县财政部门针对构建新发展格局的现实需要,进一步转变理财观念,创新理财方式。部门预算编制、国库集中支付、政府采购、非税收入管理实现了全覆盖;完善了国有资产监管制度,将企业国有产权、行政事业单位资产和其他国有资产全部纳入进场交易的范围;组织开展了《会计法》执法检查;加强了乡镇财政决算编审、乡镇财政资金监管、农村“三资”管理,进一步巩固了“双基”成果。围绕财政资金安全运行和有效使用,相继开展了对各类专项资金、政府项目投资、强农惠农资金和财政内部财务等专项监督检查。特别是围绕中心,突出重点,对近年来政府投资项目进行了规范、认真、细致地投资评审,完成评审项目50个,审核金额达xxx亿多元,共审减投资xxxxx万元,平均审减率达到xxxx%,不仅节约了政府投资,也为今后提高财政资金使用效益探索了路子。
我们围绕在财政系统建设“党委政府得心应手、人民群众信任满意”的干部队伍这个总体目标,以“治庸问责”和“创先争优”活动为抓手,全面加强财政队伍自身建设,保证了县委、县政府交办的大事、服务对象请求的急事、人民群众期盼的难事,在财政部门能够快速妥善地办好,有效地提升了财政工作效能。通过在系统内开展创先争优和法纪教育等一系列活动,财政干部的整体素质进一步得到提高,创造性完成工作任务的能力得到加强,党委、政府和社会各界对财政工作的满意度不断提升。通过开展“十个全覆盖”工作,做到财政工作开展到哪里,党风廉政建设就落实到哪里,把反腐倡廉贯穿于财政事业发展的全局之中,我们的作法受到市、县纪委领导的充分肯定。通过加强财政法制建设,办理人大代表建议和政协委员提案,加强财政宣传、信息、调研和财政系统档案管理工作,为财政系统不断争得了荣誉。通过加强工会、妇委会、计划生育、老干部和后勤保障等工作,积极筹集资金,进一步营造了良好的工作和生活环境,保持了“市级文明单位”的荣誉称号。
同志们,过去一年的工作很有成效。成绩来之不易,值得认真总结,值得倍加珍惜。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是各个部门大力支持的结果,同时,更是我们全体财政干部团结一心、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表局党组向一年来辛勤付出的全体财政干部表示衷心的感谢,并通过你们向一直支持财政工作的干部职工的家属们致以崇高的敬意!
回顾过去一年的工作,局党组认为有以下五条基本经验值得继续坚持和发扬:必须把服务大局、支持发展作为财政工作的政治方向,坚定不移地把县委、县政府的决策部署贯彻好、落实好;必须把解放思想、开拓创新作为化解难题、争取主动的有力武器,用创新的办法解决前进中遇到的各种困难和矛盾;必须把以人为本、理财为民的理念贯穿于财政工作的各个方面,始终把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好;必须把统筹兼顾、保证重点作为做好新时期财政工作的根本方法,在保证党委、政府安排的重要工作和重点项目的同时,对事关经济社会发展和改善民生方面的支出要予以统筹保障,推进各方面协调发展;必须把转变作风、提升能力作为迎接挑战、夺取胜利的根本保证,不断提高财政干部的思想水平、综合素质和专业能力,不断改进工作作风,不断提升服务水平,不断提高工作质量,推动财政工作再上新的台阶。这些基本经验,是做好财政工作的根本“法宝”,我们必须要以一贯之,始终坚持好、实践好、发扬好。
根据全省财政工作会议和全县经济工作会议对今年宏观经济的形势分析,我们今年的财政面临的形势更加严峻、更加复杂、更具有挑战性和不确定性,今年财政工作面临着新的更重的任务和更高的要求,这些都给我们在当前各种矛盾和困难相互叠加的情况下,如何有力、有效地开展好财政工作带来了新的挑战和新的压力。结合财政实际来分析,我认为主要面临三个方面的挑战:
今年,新一届县委顺应经济社会发展规律,按照新的发展要求,科学审视县情、广泛征求意见,确立了突出“两大园”(就是xx特色工业园和xx磷化工武镇循环经济产业园)、建设三个区(就是建设宜居新城区、农村新社区、生态文化旅游区)、冲刺一个目标(就是力争在十四五末进入全省县域经济20强)的“231”工作思路。“231”工作思路是对全县经济社会发展所作的全局性、长远性和纲领性的谋划,是实现后发崛起、创新发展的重要举措。落实“231”工作思路,大力推进“四个xx”建设,是落实县委、县政府决策部署的重大行动,也是财政部门的首要政治任务。随着“231”工作思路的深入实施和重大项目及重点企业不断“落地生根”,特别是两个园区的建设和城区建设的并行推进,使财政在保障重点项目建设上的资金压力更加显现。可以说在如何谋划好、统筹好各项资金全力保障这项重要工作上,财政部门面临着前所未有的压力。
在收入方面,尽管去年全县财政收入增幅较大,但其中有很多一次性增收因素。省对县财政体制调整,一次性增加地方税收xx多亿元;清理税收过渡户、汇缴户等存量税收,一次性增加地方税收xxxx多万元;将部分过去纳入收支两条线管理的行政事业收入和经营性收入纳入预算管理,新增非税收入达xxxxx多万元。这些一次性因素抬高了我县的收入基数,但今年将不复存在。同时,据省财政厅预测,今年,***将加大结构性减税力度,提高个人所得税、增值税、营业税的起征点,这系列减税措施都将对财政增收带来现实压力。在支出方面,改革与发展对财政资金的需求进一步加大,2022年政策性增支因素集中在三个方面:落实***扩大内需政策,加大民生类的支出。包括“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障以及保障性安居工程建设等。如:国家规定,今年财政性教育经费支出占gdp的比重必须要达到4%,这是一个硬指标,我县教育经费支出的基数大、刚性强,仅此一项就给财政“三保”带来很大压力。推进体制改革,保证各项改革顺利实施而增加的支出。包括推进医药卫生体制改革、文化事业单位体制改革、实施义务教育绩效工资、医疗卫生绩效工资和其他事业单位绩效工资改革等。继续落实各项保增长、调结构的政策措施而带来的一系列增加的支出。包括加大政府投资配套力度,促进政府公共投资项目以及兴办“民心工程”等建设。
财政管理水平的高低,直接影响到财政职能作用的发挥和财政资金的使用效率。越是财政收支矛盾比较突出的时期,越需要强调财政科学化、精细化管理。近年来,我们采取了一系列措施,财政管理水平得到了一定提高,但作为财政工作者,我们也要清醒地认识到,现有的管理水平与上级领导的要求比,与社会各界和人民群众的期待比,仍有较大差距。主要表现在:财政工作的信息化程度不高,基础工作还比较薄弱;财政工作的流程不够顺畅,工作效率有待进一步提高;财政监督机制有待于进一步健全,财政资金的安全运行还存在着一些风险;财政机关的作风还需要进一步转变,在服务态度、服务方式、服务效果上有待于尽快改进,等等。
面对今年的财政形势和收支压力,我们要始终保持清醒的头脑,不能因为过去已经取得的一些成绩而沾沾自喜。一方面,我们不仅要深刻认识,冷静对待,为党委、政府决策提供真实、准确的信息和形势分析,适时提出相关对策和建议,进一步争取党委、政府对财政工作的更加重视和支持。另一方面,我们还要振奋精神、坚定信心,把面临的困难和不利因素估计的更加充分一些,把应对措施考虑的更加周全一些,以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感,坚定不移地落实县委、县政府工作部署,全面完成2022年财政工作任务。
2022年,按照县委、县政府的要求,财政工作的主要任务目标已经明确。今年的财政工作总体思路和各项重点工作,我们在反复征求意见的基础上,制定并印发了《2022年全县财政工作要点》(征求意见稿),刚才xx局长也带领大家进行了领学,我们将在吸收大家的意见后正式发文,作为今年我们各项工作的纲要、目标、任务和考核标准,希望各镇(区)财经所、各单位(科室)结合各自实际抓好落实。今年的工作安排就以工作要点为准,我就不再讲了。在这里,我着重就如何抓好各项工作的落实作以下强调:
宏观经济形势以及财政形势的不断变化必将带来财政政策的及时调整,落实党委、政府的一系统决策和部署也要求财政部门要及时跟进、抓好落实。面对快速发展的经济社会,面对新的形势、新的任务和新的要求,我们财政干部要与时俱进,破解难题,必须要通过加强学习,更新知识,来不断增强我们的工作能力。为什么大家认为有些工作推不动、推不开,因为缺乏学习,你分析问题解决问题的办法少;为什么大家对一些重要工作落实不积极、不主动,因为缺乏学习,对党委、政府的决策部署没有深刻领会,对你肩负的担子、面临的困难,没有足够重视,所以工作就陷入被动;为什么大家有时感到一些新的政策出台不知道怎样开展工作、推进工作,因为你缺乏学习,已经不适应新形势、新要求,还不要说有能力推动新工作开展。所以,我们在今后工作中,进一步增强系统分析问题把握工作全局的能力。主要是两个方面,一方面要认真学习***新时代中国特色社会主义思想、财经理论等重大政治理论,用***新时代中国特色社会主义思想来对宏观经济形势进行分析,用***新时代中国特色社会主义思想来对各项财政改革政策及其出台背景进行解读,来增强我们做好财政工作理论系统性;另一方面,我们要认真学习省委、市委关于经济社会发展一些重大战略要点,特别是县委关于“231”工作思路和“四个xx”建设主要目标、重点工作、重点要求,只有这样,才能保证财政工作始终保持正确的方向,才能坚定政治意识,才能推动工作全局,确保各项工作按上级的要求抓好贯彻落实。坚持学政策,进一步增强对外协调沟通的能力。推进财政工作,要靠政策法规来支撑。在改革深入推进的非常时期,每年国家都出台了大量财政政策和法规,指导基层财政工作实践。一方面,我们要通过学习,增强财政干部自身的政策法规意识,对财政政策要能熟练掌握,确保在工作中严格按政策和法规办事。另一方面,通过我们熟练准确地向社会各界进行宣传贯彻,对服务单位进行指导,达到用财政政策和法规来与服务的部门进行协调、与服务的对象进行沟通,取得他们对财政工作的理解和支持,推动工作的顺利开展。坚持学业务,进一步增强岗位高效履职的能力。在财政部门,不同的岗位有不同的职责、各个单位都有各自的具体要求。在学业务上,要重点结合资金管理、财政改革、财政监督等重要方面,特别是惠农政策落实、国库资金监管、土地出让资金管理、保障性住房政策落实、部门预算的完善、社保政策、医疗卫生体制和文化单位等改革的推进,都是新政策、新内容,都需要每一名财政干部认真学习。要通过学习业务,达到一般干部对财政业务应知应会,中层干部成为“行家里手”,分管领导成为“专家权威”。会后,局人事科要制定比较系统的学习和培训计划,采取集中学习与个人自学相结合方式,保证业务学习的系统性,增强学习的针对性,不断提高岗位高效履职的能力。具体到每一个岗位,要坚持结合各自实际,有的放矢,突出岗位要求,适应能力席位。
新一届县委提出的“231”工作思路,方方面面都需要财政工作的积极参与和服务保障,特别是“两园”建设、“三区”建设,都需要财政保障和服务;前面我们分析的增支方面的因素,都需要财政资金的运作;冲刺全省县域经济20强,财政承担一般预算收入及增幅等6项考核指标,特别在近两年的高基数增长上还要保持高位增幅,今年财政的担子更重、任务更大,县委、县政府寄予的厚望更高。因此,我们要在组织财政收入上勇挑重担,要通过千方百计地挖掘增收潜力,加强税源监控,改进征管手段,确保收入目标全面超额完成,各个镇(区)同样也要做到都超收、各个税种都能达到目标。在保障重点上勇挑重担,在保障跨越发展上,各单位(科室)、各财经所承担不同任务,都要围绕党委、政府确定的重点项目和重要工作,继续坚持和发扬好的作法,全力以赴做好资金保障和各项服务。在强化资金监管上勇挑重担,要继续跟踪搞好项目资金的评审和支出拨付审核,切实加强资金监督,提高资金使用效益。这方面,局各业务科室要加大力度。特别是镇(区)财经所更要加大力度,去年涉农补贴就有xxx亿元以上,去年镇(区)超收xxxx多万元,这些资金都需要你们加强监管。在积极作为方面,要根据各自的职能职责,积极主动抓好落实:一要主动当好参谋。围绕党委、政府确定的目标和中心工作,及时、准确地提供信息和形势分析,提出可操作性的对策和措施,只有参谋当好了,才能得到党委、政府的肯定,才能更好地推进发展。二要积极做好争资工作。围绕“两园”和“三区”建设,围绕“三农”投入,围绕各项重大改革推进,积极做好对口向上争资工作,确保比上年有较大幅度的增长。三要优化支出结构。要坚持保障重点、统筹兼顾的原则,在高标准地落实好县委、县政府决策部署的同时,对事关经济社会发展的各项予以统筹保障。必须要首先树立集中财力办大事,集中调度保急事的意识,这是政治意识,统筹兼顾要有政策意识。
针对当前“目标责任意识比较强,岗位责任意识不太强”现状,今年,要重点抓好三个方面:今年财政工作面临更重任务、更高要求,请大家一定要增强岗位责任意识,达到每个同志在什么岗位,干什么事情,履行什么职责,承担什么责任,都要非常的清楚,非常的明确,非常的具体。请人事科拟定并通过制作岗位职责牌等方式加以明确,并且逐步推行亮身份、亮职责。各单位、各科室、各财经所要根据每名同志的工作岗位,科学制定目标责任制,确保考核有依据、可操作。所有单位的领导要严格履行分工负责制,做到真抓真管,敢抓敢管,会抓会管。特别是系统内各单位的“一把手”在身体力行、率先垂范的同时,要切实履行“抓班子、带队伍”的职责,要亲自部署重要工作,亲自过问重大问题,亲自协调重点环节,既要抓好队伍的思想作风建设,又要抓好干部日常管理和班子建设,更要抓好重大工作的督促检查。各个班子成员也要充分发挥作用,积极作为,对分管工作、联系的单位和科室履行岗位责任情况进行经常性检查督办落实。今年,县局将围绕上级党委提出的“喜迎二十大,争创新业绩”的主题实践活动,在系统上下开展“喜迎二十大、岗位建功业”主题活动,将会陆续出台一系列考核办法,对各个层次的岗位履责情况进行按月统计、按季考核、年终述职,以局为单位,对各个单位、各个科室、各个财经所主要负责人进行集中述职,现场打分进行测评;要以支部为单位,对每名干部、每个岗位进行年度履责表态发言。要通过严格的责任考核,对岗位履责好、工作业绩突出、党委政府满意、干部群众反映很好的干部,可以打破常规,给予优先提拔和重用。对干部群众反映差、党委政府不满意、重点工作有失误的干部,将采取打招呼提醒、谈话教育、调离岗位等组织处理。
作风决定工作成败,作风决定事业兴衰。面对繁重的财政工作任务,我们每名财政干部都必须付出超出常人的努力来开展落实工作,必须下大气力加强机关和干部作风建设,在财政系统形成昂扬向上、奋勇争先、风清气正的良好作风。财政干部历来敢打硬仗,善打胜仗,有一种“锲而不舍、力求精品”的工作作风。今年,在新形势、新任务、新要求的情况下,要继续发扬这种精神,大胆创新工作方法,不断做出工作亮点,始终保持奋发向上、积极进取的精神状态,以激情燃烧的工作态度,去推动各项工作任务的落实。财政工作事关经济社会发展的大局,只有财政工作和财政资金运转高效了,才能保证经济社会更好更快的发展。要进一步推行首问负责、限时办结等制度,符合政策规定且手续齐备、能办的事情马上办;符合政策规定、但需要完善手续的要限时办;不符合政策规定的,要作好宣传解释,加强交流沟通,要让每一个来财政部门办事的人员高兴而来,无怨而归,自觉为基层、为群众、为企业、为部门、为全县经济社会发展大局提供高效、快捷服务。在当前后发崛起、创新发展的关键时期,我们决不能有任何懈怠情绪,必须要坚持“马上办”,立说立办,该今天完成的工作,决不允许拖到明天;必须要坚持雷厉风行的工作作风,把党委、政府交办的大事,服务对象请求的急事,人民群众期盼的难事,快速妥善的办好,不让大事被我们失误,急事被我们耽误,难事被我们错误。
今年工作头绪多,县委、县政府的要求高,我们要用健全完善的机制推进各项工作有效落实,要用更强的督查措施推动工作前进。要按照“路径化、措施化、项目化、责任化、具体化”的要求,制定落实“231”工作思路的“路线图”,列出完成财政各项任务的“时间表”,对重点工作的各个阶段完成和落实情况,都要以书面形式向党组报告,确保各项财政工作任务圆满完成。对一些业务工作的重要环节,都要向局分管领导报告,确保工作的顺利推进。今年,局办公室要成立重点工作督查专班,加强督查落实力度。按照“治庸问责”的实施方案和要求,各单位要加强对财政干部执行组织纪律、工作纪律、办事纪律、执法纪律、廉政纪律进行督查,确保财政系统“治庸问责”工作取得实效。凡是被“县治庸问责办”通报或曝光的人和事,坚决实行责任“倒查”,不仅要对当事人按规定进行处理,还要对单位负责人和分管领导进行“倒查问责”。要进一步完善财政目标责任制,细化工作目标,细化考核内容,细化奖惩措施,年终完成任务的,坚决按目标责任制给予奖励;没有完成任务的,要坚决落实惩处措施,并按规定进行相应的责任追究。从今年开始,县局对各镇(区)财经所的经费补助都要与目标责任制挂钩,不再均衡分配,严格做到奖优罚劣、奖勤罚懒。要通过机制的不断完善,把全体财政干部的兴奋点集中到真抓实干、狠抓落实上来。
财政工作是高风险的工作,而且风险越来越大。现在,上级下拨的专项资金越来越多,管理责任就特别重大。因此,要时刻绷紧廉政这根弦,对廉政建设一刻也不能放松,确实要做到天天讲、时时想。加强廉政建设,落实廉洁理财,除要按照县委、县纪委的统一部署抓好党风廉政建设责任制的落实之外,我们财政部门关键在于预防。财政是管钱的单位,天天与钱打交道,每个业务科室和单位都有不同的资金分配权力,预算安排的权力,镇(区)还有资金发放的权力,在对外交往、办理拨款和处理事务的时候,我们要高度地警醒,要本着对单位、对家庭、对自己认真负责的态度去办理落实,特别要注重保护自己,要守得住“底线”,不能等到出事以后才感到后悔。这方面,前几年我们有沉痛的教训,主要就是认识不足,不把廉政建设当回事。大家要记住一条,上级规定不要去搞的就不要去搞。要结合财政实际,进一步完善财政管理各种制度,形成“指标与拨款分开、票据与印章分离、手续传递与岗位牵制结合,实行资金出库与监督检查并行”的相互制约的内部管理制度体系,要进一步加强日常业务监管,强化资金的对账制度,严格拨款的审查手续。要让财政工作在规范的制度中安全运行,要做到有章可依,有规可循。要对照财政工作的8项权力、64个环节、52个科室和单位的222个风险点,进一步加大预警防控力度,对一些苗头和倾向,要及时对当事人进行提醒。特别是对资金分配、拨付、调度的所涉及的各个关键岗位、关键部位要重点做好预警防控,切实做到预防在前,控管在前,保护在前。
最后强调一下当前工作:第一,要认真抓好招商引资和争资争项工作,各单位(科室)要主动配合县直相关部门,加强对上对外联系、汇报和沟通,力争今年对上争资再上一个新台阶。第二,要抓好机关管理制度的学习和执行,春节上班后,我们组织以支部为单位开展“学理论、学政策、学业务、学法规”活动,目的是从年初开始,强化机关管理制度的执行,对违反机关管理制度的,坚决按制度规定进行处理。第三,要做好会议精神的传达贯彻和落实工作。各镇(区)财经所回去后,要迅速将会议精神向党委、政府进行汇报,及时传达贯彻到每一个干部职工,进一步武装思想,振奋精神,打牢完成全年财政工作任务的思想基础。
同志们,使命激发斗志,责任呼唤作为。大力实施“231”工作思路,全力推进“四个xx”建设,财政部门使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,团结一心,开拓创新,勇担重任,为促进xx后发崛起、跨越发展再做新的贡献,以优异的成绩迎接党的“二十大”胜利召开。
2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇十一
同志们:
今天参加这次全市财政工作会议,我感到非常振奋。这主要是去年的全市财政工作,在市委、市政府的正确领导下,经过全市财政系统广大干部职工的共同努力,取得了特别突出的的成效。全市财政总收入突破6个亿,达到61518万元,一年净增2.5个亿,增幅70。一般预算收入达到20260万元,同比增长63.35;全年累计执行财政支出36088万元,增长28.3,增支7900万元,财政职能得到了较好发挥;财政改革进一步深化,效果进一步显现,财政管理的水平和质量进一步提高。这个成绩是在中央调整宏观经济政策的形势下取得的,确实来之不易。市委、市政府是满意的。在此,我代表市委、市政府向你们,并通过你们向全市财政系统的广大干部职工,表示衷心的感谢和诚挚的问候!刚才,吴敏晓同志代表财政局党组作了一个很好的报告,回顾总结了取得的成绩和存在的问题,安排部署了财政工作,我完全同意。希望全市财政干部职工要紧紧围绕20财政工作目标,下大力气,争先发展,再创新高。下面,我讲以下三点意见。
一、20财政工作成效显著,为全市经济社会发展作出了积极贡献。
刚刚过去的年,是我市经济建设和结构调整取得巨大成效的一年。一年来,全市上下深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导,突出主题,把握主线,抢抓机遇,争先发展,全市国民经济总体呈现出速度快、效益高、后劲足的良好发展态势。特别是全市财政系统在市委、市政府的正确领导下,奋力拼搏,真抓实干,着力解决我市财政工作中存在的突出矛盾和问题,积极探索推动财政工作上质量上水平的新思路、新途径和新方法,做了大量的卓有成效的工作。在财政收入方面,坚持“依法征税,据实征收,应收尽收,不收过头税”和“依法治税,均衡入库”的税收工作思路,积极推进税收征管模式改革,大力改进征管手段,提高税收征管的科技含量,加大税收稽查力度,保证了税收收入连续较大幅度的增长。去年的财政工作是高平历史上发展最快最好的一年,财政收入增幅最高、增量最多,全市财政总收入达61518万元,一年跨越4亿元、5亿元、6亿元三个大关,增收额相当于全年财政总收入(20财政总收入26063万元);在财政支出方面,进行了部门预算、会计集中结算、政府采购、国库集中支付、收支两条线等各项改革,财政预算调度力度进一步增强。全年累计执行财政支出36088万元,增长28.3,确保了全市干部职工工资的按时足额发放,确保了行政事业单位经费的正常支出,确保了社会各项事业的健康发展,有力地支持了“三农”和全市重点工程建设。特别是财政供养的1.2万人员刚性支出三年增加近三亿元,现在每人每年比前几年多收入6000多元,人民群众在改革发展的过程中享受到了越来越多的好处和实惠;在发挥财政职能方面,财政部门适时调整工作思路,主动运用财政、税收政策和手段,进一步理顺税源和税种分配关系,积极争取上级财政部门各类专项资金1000余万元,支持了我市重点项目建设,调动了全市上下发展经济的积极性和主动性;在财政监督方面,认真贯彻落实预算法、税法、税收征管法、会计法等法律法规,并结合我市实际,先后制定出台了《高平市财政监督检查工作规程》、《高平市财政性资金监督管理办法》等一系列规章制度,形成了纵横交错、严密科学的监督网,进一步加大了财政监督力度,确保了财政资金的安全性、时效性。
纵观2004年财政工作,收入增长快,支出执行好,发挥职能强,监督力度大,我市财政状况从此告别了吃不饱饭的苦涩历史,开始步入预算内保运转、预算外搞建设的良性发展轨道。这些成绩的取得,离不开财政部门的扎实努力工作,凝聚着财政干部职工的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府再一次向全市财政战线的同志们,表示衷心的感谢!
二、站在全局的战略的高度,不断探索做好财政工作的新思路新办法。
去年的财政工作,虽然取得了很大成绩,但是我们必须清醒地看到,当前财政工作仍然面临着不少困难和问题,一是我市的税源结构仍然倚重于煤炭,全市资源和资源消耗型产业、劳动密集型企业比重还比较大,利用系数水平不高,新的税收增长点特别是第三产业的税收贡献率还较低,这给我市财政收入的快速健康持续发展带来许多不利因素;二是部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等多项改革同步推进,教育、农业、科技、社保等法定支出和个人刚性支出不断增长,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大;三是年我市将全部取消农业税及农业税附加,部分税种上划比例也将提高,各项国债、上级专项资金需要地方落实配套资金,教育、农业、城市建设、社会保障等方面历史欠帐较多,特别是今年开始实施的医疗保险,集体一块需要财政增加支出860余万元,这些都需要增加大量的财政支出,财。
政收支矛盾将十分突出。为此,各级财政部门一定要坚持科学的发展观,大胆改革、勇于创新,不断探索做好财政工作的新思路新办法。
(一)做好财政工作首先必须把握大局。财政是国民经济的综合反映,要做好财政工作,首先必须认清形势,把握大局,找准立足点和切入点,离开了这一点,财政工作就会失去目标和前进方向。我们必须跳出就财政论财政的圈子,更多地从政治的高度、全局的角度,分析形势,调整思路,完善措施。既要算经济帐,还要算政治帐和社会帐。要善于把握经济社会发展的脉搏,根据市委、市政府的中心工作,适时调整财政工作的'思路和重点,及时研究一些事关全市经济社会发展的重大课题,妥善解决财政工作中出现的各种矛盾和问题,始终掌握工作的主动权。只有这样,我们才能更好地发挥财政收入分配、资源配置、宏观调控职能,为全市改革、发展、稳定提供及时有效的财政支持。
(二)做好财政工作必须始终坚持改革创新。改革创新是一个国家和民族兴旺发达的源泉,也是财政工作始终保持生机和活力的重要途径。不改革就没有出路,不创新就没有活力,这一点,在我们过去的财政工作中得到了很好的印证。尽管我们在改革创新方面做了很多工作,取得了明显成效,但还有一些问题一直没有得到很好解决,随着经济社会的发展,财政工作中还会出现一些新矛盾、新问题。对这些矛盾和问题,我们必须用改革的思路、创新的办法不断加以解决。要敢于打破过时的条条框框,大胆进行探索和实践,只要有利于促进经济发展,有利于提高财政工作水平,有利于解决问题,都应该积极尝试。我们既要坚定改革创新的信心,又要注意策略和方法,尽可能争取各方面的理解和支持,创造良好的氛围,形成合力。只有这样,我们才能加快改革步伐,把改革推向前进。
(三)做好财政工作必须始终坚持依法理财。社会主义市场经济是法制经济。财政部门作为政府财政政策的执行者和资金的管理者,必须依法行政,依法理财。这不仅是依法治国在财政工作中的具体体现,也是衡量财政工作质量和水平的一个重要尺度。财政部门必须高度重视依法理财工作,提高依法理财的自觉性和主动性,使财政工作的各个方面、各个环节、每一项活动做到有法可依、有章可循、依法办理。
(四)做好财政工作必须始终坚持突出重点。财政工作涉及到社会经济领域的各个方面,要做的工作很多。我们必须突出工作重点,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,区分轻重缓急,把工作的着眼点放在事关全市发展、改革、稳定大局的重要方面。要注意讲究工作方法,注重集中财力办大事,以良好的工作质量、实际的工作成效,赢得社会各界的理解和支持,从而以点带面,整体推动财政工作上质量、上台阶。
三、再接再厉,扎实工作,圆满完成2005年各项财政工作任务。
刚刚结束的全市经济工作会议,在全面分析我市经济形势的基础上,明确提出了今年的经济工作目标,要求今年财政要继续保持快速发展,财政收入达到8个亿,财政的保障作用和水平取得明显提高。实现这个目标,任务很繁重,难度也很大,既有许多有利因素,也有一些不利因素。我们要认真分析财政工作形势,抓住宏观经济好转的有利时机,继续发扬过去的优良工作传统,再接再厉,开拓创新,确保各项财政工作任务圆满完成,为“十五”画上一个完美的句号,为“十一五”奠定一个良好的基础。具体工作敏晓同志已经作了安排,我这里再简单强调几点:
第一,要着力培植税源,做大财政“蛋糕”。要强化“经济发展看效益,效益提高看利税,利税增长看入库”的观念,以效益和市场为取向,加大地方财政支持经济,特别是税源经济的力度,把税源建设的这篇文章做好。一是要全力支持重点企业发展,壮大骨干税源。通过多年努力,我市已形成煤炭、焦化、铸造、化工等一批优势产业和骨干企业,这些企业是我市工业的支柱,也是我市税源建设的重点。财政部门要在技术创新、融资、盘活存量以及税收政策等方面,加强研究,落实措施,提供服务,想方设法促进企业规模做大,产业做强。二是要进一步拓展思路,善于综合并灵活运用预算、税收、转移支付、补贴等政策工具,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,加快经济发展,拓宽生财聚财的渠道。只有把“蛋糕”做大,才能为财政收入持续增长提供坚实的基础。要深刻领会“税收政策不落实也是收过头税”的精神,既要狠抓收入不放松,又要落实政策不打折。三是要大力组织收入,壮大地方财政实力。雄厚的财政实力不仅是衡量一个地区综合实力的重要依据,更是推进我市经济社会发展的重要保证。今年我市财政收入的目标任务已经确定,就是要确保增长20%以上,力争达到8个亿。完成这一目标是有可能的,压力也是很大的。为此,财政部门要认真落实好“聚财”的各项措施,想方设法拓宽收入渠道,挖掘增收潜力,确保我市财政收入继续较快增长。要在税源管理上下功夫,坚持抓早、抓紧、抓实,抓好重点税源的监控,及时掌握入库情况,认真解决组织收入过程中遇到的突出问题。要进一步加强财税法规宣传,提高全民纳税意识;强化税收征管,做到依法规范征收、应收尽收,防止税收流失;进一步加大税收稽查力度,维护税收秩序。
第二,要强化支出管理,确保重点支出。要按照“有所为,有所不为”的原则,进一步调整支出结构,努力解决好财政的“缺位”和“越位”问题。这是个难题,也是一项长期而艰巨的任务,但必须有所突破。这就要求财政干部必须增强统筹发展的理念。要统筹地方财力,加大对预算内外资金的调控力度,进一步加强财政对所有政府财政性资金的统一管理,增强政府宏观调控能力,集中财力办大事。要从全局的高度出发,将解决当前矛盾和促进长远发展结合起来,进一步调整和优化支出结构,规范财政供给范围。对于促进“五个统筹”发展、关系我市改革、稳定、发展大局的大事,财政资金要重点予以保障,并结合实际需要和财力可能,提出科学合理的财力支持计划。农业、科技、教育、社保、卫生等重点支出领域内部,也要牢记“两个务必”,切实树立过紧日子的思想,坚持勤俭办一切事业,不断优化支出结构,减轻财政负担。
第三,要积极推进各项改革,提高财政管理水平。财政部门要坚持把推进财政改革作为提高财政工作质量的重要环节,从实际出发,认真抓好各项改革措施的落实。一是深化预算编制改革,全面推行部门预算。去年,我市8个部门实行“部门预算”,取得了较好的效果。今年要认真总结经验,进一步规范和完善预算编制方法。在此基础上,全面实行部门预算,把部门的各种收支纳入预算管理;二是稳步实施国库集中收付制度。国库集中收付制度是目前国际上比较通行的一种做法,对加强财政资金的统一调度和管理,具有十分重要的作用。财政部门要积极探索、稳妥地推进国库集中收付制度改革,逐步将财政资金全部集中到国库帐户收付,提高资金的运行效率和使用效益;三是进一步规范和完善政府采购制度。要结合我市实际,制定和完善相应的管理制度,规范运作程序,完善监督机制。采购范围和规模,要从物品采购逐步扩展到服务采购。
第四,要加强财政监管,坚持依法理财。加强监督管理,是提高财政资金使用效益的重要措施,也是规范财经秩序,堵住用钱上的漏洞,预防腐败的关键环节。对这个问题,市委、市政府非常重视,近些年来,财政部门采取了一系列行之有效的措施,各部门、各单位遵守财经法纪的意识不断得到增强,违法违规问题逐年减少。但同时也要看到,在管理中还存在不少问题。今后我们要着重抓好三项工作:一是进一步提高各级领导干部和财务人员依法理财的自觉性。各级领导干部要带头学法、用法,加强对税法、会计法、预算法、预算外资金管理法规的学习教育,严格依法理财。财政、税务等有关部门,要加强对各部门、各单位日常财务工作的指导和监督,规范会计核算,提高理财水平。二是进一步强化预算外资金管理。继续清理各单位银行帐户,严禁设立帐外帐,坚决取消“小金库”。各级政府、各部门要严格执行行政事业性收费“收支两条线”管理规定,逐步试行“收费统一监管、财务统一核算、会计统一管理、分配统一标准”的预算外资金管理办法。三是要加大财政监督检查力度。以财务收支监督为中心,突出对财政性资金收、支、管各个环节的跟踪监督,严肃查处违反财经纪律的行为。
第五,要抓好财政队伍自身建设,切实提高行政效能。财政管理与改革的成效如何,干部队伍是关键。随着形势的发展,对财政干部的要求也越来越高。今年要在全市开展“保持共产党员先进性教育活动”,全体财政干部都要以此活动为契机,自觉、主动地在先进性教育中接受洗礼,真正在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,在学习中坚定理想信念、升华道德情操,在教育中锤炼意志品质、提高执政本领。要加强干部队伍财税理论和业务知识学习教育,切实提高政治业务素质,不断增强做好新形势下财政工作的能力。同时,要进一步加快财政局域网络建设,积极利用网络、数字技术,建立以预算编制、审核管理为核心的财政业务管理系统,全面提高财政管理水平。要认真落实责任制度,不断加强党风廉政建设,进一步树立财政部门的良好形象。
同志们,今年全市财政工作的任务十分繁重和艰巨。我们要在党的十六大和十六届四中全会精神指引下,忠实践行“三个代表”重要思想,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,在市委、市政府的坚强领导下,统一思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,努力把全市财政工作提高到一个新的水平,为全面建设小康社会,促进我市经济社会持续快速协调健康发展做出更大的贡献。
春节已过,借此机会,我给全市财政系统的广大干部、职工拜个晚年,预祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,取得更大成绩!
2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇十二
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省财政工作会议精神,认真分析经济发展新常态下,如何加强财政各项工作,服务全市经济社会发展,进一步动员全市上下改革创新、务实拼搏,全力开创财税工作新局面。这次会议我们还邀请了人大、政协、审计等方面的负责同志,以及县市区两级国地税系统的同志参加。刚才,xx副市长作了一个很好的工作报告,客观。
总结。
了去年财政工作,全面部署了今年的各项工作,并阐述了财政工作十个方面的关系,讲得很全面、很具体、很实在,希望大家认真抓好贯彻落实。
过去一年,我市财政工作在面对严峻复杂的经济形势背景下,取得了很好的成绩,全市公共财政收入达到xxx亿元,增长12.1%,我记得去年一季度财政收入才增长1.2%,上半年增长6.8%,当时的压力很大。在这种情况下,全年增长达到了12.1%,特别是我们的税比略有增长,非常不容易。总的来说,我市财政收入质量保持上升,增速保持较快,收入总量排名全省第x位,取得这些成绩,大家为此付出了大量的心血。借此机会,我代表市委、市政府,向大家表示衷心感谢!下面,我再强调三点意见:
一、准确把握形势,主动适应新常态下的财政工作新要求。
首先,财政工作的重要性得到提升,财税改革进入攻坚克难的新阶段。财政工作地位越来越重要,十八届三中全会强调“财政是国家治理的基础和重要支柱”,将财政地位提升到前所未有的高度,深刻介入国家治理的方方面面,与经济、政治、文化、社会、生态文明等紧密相连。财税改革在全面深化改革中起着基础性支撑性作用,特别是去年下半年以来,中央财税体制改革步伐明显加快,以前是小步慢跑,现在是快步前行,以前是局部范围试点,现在是财税体制改革全面推进。所以,无论是从本身职能来说,还是从改革角度来看,现在的财政工作地位更加突出,责任更加重大,任务更加艰巨。
其次,财政收入增长放缓与支出刚性增长双层叠加,财政紧平衡将成为新常态。一方面,财政收入增速再也不可能像以往一样高速增长,2012年-2021年,我市财政收入增速均在x%以上,近两年保持在两位数。今年省里确定的收入目标是x%,我们的目标是x%。可以肯定,收入高速增长的时光一去不复返。但是我们有的地区税比很低,有的县市税比x%都没有达到。另一方面,支出刚性有增无减,尤其是今年,政府债务逐步纳入预算管理、机关事业单位人员调资和养老保险改革、推进新型城镇化、重大基础设施项目建设、环境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、刚性支出持续增长的情况下,财政紧平衡将成为常态。
再次,财政运行的内外部环境发生了深刻变化,给财政工作提出了新要求。一方面,随着依法治国战略的全面推进,特别是新《预算法》的实施,法治在财政工作中的作用更加突出,为加强财政管理、优化支出结构、提高资金效益创造了良好的法治环境。另一方面,在转变政府职能、强化市场作用的改革大背景下,公共财政运行边界趋于清晰,财政支出责任将得到理性回归。这些都是好事情,但是我们多年来养成的传统思维惯性与改革新要求的碰撞、制度与现实的矛盾,都会集中体现到财政工作上来,这是财政工作必须深入思考和积极应对的新课题。
一要树立底线思维。在收入方面,要克服速度情结,实事求是地看待收入增速变化,防止竭泽而渔,促进财政与经济良性互动、健康发展。但克服速度情结并不意味着不要速度,没有速度也谈不上质量,要确保收入保持一定的增长。对收入增速的趋势变化听之任之、无所作为,这是不负责任的表现,也是缺乏担当的表现。在支出方面,要按照“民生政策要托底”的原则,树立正确的民生理念,立足于保基本、兜底线、促公平,多“雪中送炭”,少“锦上添花”。出台公共财政政策,特别是增支政策时,既要尽力而为,更要量力而行,与经济发展水平相适应。要加强社会保障、医药卫生、科技教育、农业发展、环境保护等领域的顶层设计,着力解决制度碎片化等问题。要学会花钱买机制,增强政策的公平性和可持续性,这对我们财政工作提出了新要求,如何推进花钱买机制,财政部门要加强顶层设计。
二要树立法治思维。要将法治的原则作为行为处事的准则。要强化规矩意识和标准意识,在法律的框架内科学、合理、公平地配置财力资源,大力推进预算绩效管理和预决算信息公开,配合人大加强预决算审计监督,突出对支出预算和公共政策等的实质性审查,增强预算的法治性和约束力。要落实好税收法定原则,着力抓好清理规范税收等优惠政策有关工作。财政要依法自觉接受监督,包括人大的法律监督,政协的民主监督,政府的审计监督、行政监督,以及社会各界的监督,在监督中发现问题,找准工作切入点,进一步做好财政工作。去年xx副主任为加强财政工作做了很多深入的调研,提出了很多有针对性、有分量的建议,有些我们已经采纳,有些需要进一步落实。财政部门要主动接受监督,并通过监督来提升自己。
三要树立市场思维。刚才提到僧多粥少,财政支出压力大,那就要在正确处理好政府与市场、政府与社会关系的基础上,科学厘清政府职能范围以及财政作用边界,逐步回归公共财政本质,避免大包大揽、支出责任无限扩大。要充分发挥财政资金的引导作用,通过市场配置资源,放大财政资金效益。如ppp模式、专项资金的整合等都是与市场接轨。
作为财政工作者,树立这三个思维都很重要,底线思维是明确最优先要保障的内容。法治思维就是要求大家要学法、懂法、用法、依法行政。市场思维就是要学会放大财政资金效用,提高资金使用效益。
二、突出工作重点,积极服务经济社会发展大局。
2022,是全面深化改革、加快转型升级的关键之年。面对新的形势、新的要求和新的任务,各级财政部门要着眼大局、克难奋进、积极作为,不断增强财政在服务发展、促进改革、调整结构、保障民生中的重要作用,服务全市经济社会发展大局。
(一)积极组织收入,为加快发展提供财力支撑。我市2020年的财政收入是xxx个亿,总量还是不够大,较发达地区差距较大。如xx县的财政收入已经超过湘潭,还在奋力赶超其他市州。xx、xx在总量上也正向我们逼近,压力很大。一要紧咬收入目标。今年我市的财政收入目标是10%,并经市人代会通过,必须确保完成全年收入目标,否则各级财政运行将十分艰难,收支矛盾将更加突出。而那些对收入下滑无动于衷、心安理得、听之任之、无所作为的思想,都是不负责任的思想,都是“为官不为”在作祟。今年1月的收入形势不乐观,仅保持了正增长,大家要努力。二要严格依法征收。要加强收入预测和预算执行分析,对于组织收入的方向、目标、重点在哪,要做到心中有数。要科学应对各项政策性增收减收因素,该收的一定要收足、收好,不能随意减免,但也要防止收“过头税”。要毫不放松抓好收入质量,财政收入的质量省里看得非常重,家毫省长特别强调:“省里将把均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金的分配与市县收入质量直接挂钩,”而且还特别加了一句话:“绝不让老实人吃亏。”所以,不能在追求增速的时候,过分增长非税收入比重,不该进财政收入的不要进,不然就会造成收入质量下滑,财政收入不实,从而上级的转移支付也降低了,考核还要打个低分,得不偿失。要提高财政收入质量,这也是做好财政工作的指导思想。三要大力培植财源。收入质量靠弄巧是弄不来的,弄巧就会成拙,唯一的办法就是做实功——培植财源。所以要把更多的精力研究财源培植问题,各个县市区和财政部门都要把财源培植作为一个重大课题进行研究,搞清楚重点财源到底在哪里,怎么培育。要把更多精力放在扶持产业、服务企业、培植财源等方面,推进财源不断壮大。
(二)保障重点支出,推动稳增长调结构促改革惠民生。一要服务稳增长、调结构。要充分发挥财政资金和财政政策的杠杆作用与引导功能,更多地采用市场化运作的方式,推动转方式、调结构,促进产业升级。比如,产业转型升级、两型社会建设、基础设施建设等方面,还有重点项目“xxx”工程、产业项目“xxx”工程等,这些都是财政投入的重点。二要服务全面深化改革。今年市里重点提出了“十大改革”,许多改革都是需要财力保障的,财政部门要给予有力的支持,确保改革顺利推进。还有机关事业单位养老保险并轨等,都要重点考虑。三要服务保障和改善民生。今年,继续提高企业退休人员基本养老金标准,提高城乡居民最低生活保障指导标准,提高新农合、城镇居民医疗保险、基本公共卫生服务财政补助标准等等,这些方面都要加大支出,特别是“民生100”工程,要做到资金优先向民生倾斜、政策优先向民生集聚。各级财政要立足保基本、兜底线、促公平、建机制,盘活存量、用好增量,确保各项民生政策落实到位。
(三)深化财税改革,发挥在全面深化改革中的基础性支撑性作用。一要把握方向推进改革。根据财政部和税务总局部署,2022年税制改革的重点是:继续扩大“营改增”范围,推进消费税、煤炭资源税、个人所得税改革,推动房地产税、环境保护税立法,等等。省里也明确今年将着力在收入管理、预算管理、资金管理和省以下财政体制等方面加快推进改革,比如,均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金的分配将与市县收入质量直接挂钩;开展对各类税收等优惠政策的专项清理;债务规模由省政府实行余额限额管理;扩大ppp试点地区范围;理顺省市县事权与支出责任,在环保、交通、水利事务等领域探索建立支出责任清单;等等。这些改革牵动面都比较广,有的还触及深层次的利益调整。财税部门一定要密切关注,主动加强沟通衔接,及早掌握中央和省里即将推出的相关重大改革的内涵和重点,想清楚、看明白、算好账,深入分析其对我市经济社会发展和财力盘子的影响,及时做好预案和贯彻落实工作,最大限度地争取我市在这一轮财税体制改革中的利益。这些内容专业性都比较强,财政部门必须高度重视,把握国家的趋势,改革的动向,超前研究对我市的影响,及时提出对策建议。这方面地税部门就做得很好,在“营改增”方面,进行了具体细致的研究,并提出了可行的意见建议。二要结合实际推进改革。对于上级已经部署,我市能够争取到的财政改革试点,要积极争取。比如,地方政府专项债券、ppp模式试点等,特别是要积极争取各个领域的ppp试点,争取更多的项目进入省里的笼子,争取更多的支持。还有地方债的问题,剥离平台公司融资职能后,政府性债务总额剧增,需要靠发行地方债来置换。对于明确了改革方向,地方有一定自主范围和空间的改革,我们要结合实际,大胆地试、积极地改。比如,要继续完善全口径政府预算体系,加大财力统筹和归集的力度。要积极推进预决算公开,今年所有市直部门实行预算公开,对已公开预算的29个部门实行决算公开,2022年,市直部门将全面实行预决算公开。对专项资金使用、申报、审计和执行结果都要在一定范围公开,确保财政资金透明度,督促提高财政资金使用效益。公开是个好办法,是大趋势。要盘活财政存量资金,建立结余结转资金定期清理收回机制,清理很有必要,有的方面没有钱花,有的资金沉淀在那没有花,今年开始,两年没有使用的资金要进行清理回收。要探索实行基金管理等市场化运作模式,今年我们对产业类资金的整合使用,就很好。同时,要在政府购买服务方面要加大力度,去年全市政府采购金额为xx个亿,其中市本级占了一半以上,但总量上来讲还很少,力度还不够。要在支持xx自有产品方面加大政府采购力度,这是一种情结、一种态度。支持xx发展,要从购买xx的产品开始,从政府采购开始,促进企业发展壮大。要加强绩效评价,探索建立引进第三方评价的体制机制。要加强财政资金的审计力度,提高财政资金效益。三要统筹协调推进改革。在改革谋划上,要着眼长远机制的系统性重构,加快形成有利于转方式调结构,有利于促进市场公平统一,有利于推进基本公共服务均等化的现代财政制度。在改革推进上,要抓住财政制度建设的关键环节,抓住迫切需要突破的体制机制障碍,抓住社会关注和期盼的热点问题,加大力度、率先突破,带动整个改革向纵深推进。在与其他改革的协调上,要发挥财政的职能作用,为全面深化各项改革提供有力支撑。尤其要牢固树立全市“一盘棋”思想,不打“小算盘”,突破部门利益藩篱,主动配合、齐心协力抓好财税体制改革。
(四)防控债务风险,确保我市经济金融安全。中央经济工作会议指出,伴随着经济增速下调,各类隐性风险逐步显性化,风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间,必须高度重视、对症下药、标本兼治。一要严控债务规模。经过几次摸底清理,当前我市债务规模比较大,特别是划分政府和平台公司偿债责任,剥离到政府的债务较多,偿债压力大。借债是必须的,但不能乱借债,特别不能违规担保举债。二要规范融资平台。稳步推进平台公司的转型发展,建立现代企业制度。要想办法把各平台公司的资金盘活起来,采取债券、短期票据等多种形式来融资,想办法把现金流整合起来,提高利用效率。特别是采用ppp(公私合作)模式,解决“融资平台债务高、公共服务供给效率低、民间资本进入难”三大问题,实现政府融资、公共服务供给、民间资本准入的三方共赢。三要加强重点防范。不断完善政府性债务预警机制,建立风险基金,确保不发生区域性财政风险。我市个别地方出现的非法集资、违规融资等问题,要加强分析、加强监管,有针对性采取措施。政府常务会议对这个问题进行了专题研究,暴露出来的问题比较严重,一定要引起高度重视。要搞好舆论宣传和引导,明明白白告诉群众不要轻信高利息的承诺,谨防被骗。
三、
强化务实举措,切实提升依法科学理财水平。
政以财立,国以财兴。财政工作事关全市改革、发展、稳定大局,各级各部门要把财税工作摆到突出位置,聚合力、严纪律、提素质,切实提升依法科学理财水平。
(一)强化统筹协调,形成工作合力。财政工作牵涉面广、辐射面宽,可谓“牵一发而动全身”,需要各级各部门齐心协力、齐抓共管,才能汇聚推动发展的强大合力。各级各部门领导要牢固树立“一盘棋”的思想,结合本地区、本部门的实际情况,支持财政部门依法履行职责,工作中多沟通、勤联系,有问题共同研究、有意见及时交换,齐心协力解决难题,减轻财政部门依法科学理财的压力。对部门预算的编制和执行,各级各部门都有责任、有义务,与财政部门一起,密切配合,通力协作,共同抓好财政工作,确保各项目标任务真正落到实处。各个部门的配合很重要,国税、地税、财政三个部门的配合尤其重要。比如,涉税平台建设工作,就需要各部门的紧密配合,目前成效也很明显,仅2个月就多收税收5000万。但目前该平台还只有15个部门进入,今年要将更多部门涉税信息纳入进来,对已进入的部门要进一步完善信息。通过涉税平台的综合信息分析、对比,就能发现税收的潜力点在哪里,重点在哪里,问题在哪里,工作的切入点在哪里,对于精准发力收税,有很多益处。
(二)严肃财经纪律,厉行勤俭节约。习近平总书记强调,“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能乱用”。一方面,要强化资金监管。各级各部门要自觉遵守各项财经制度,严格依法履职办事,加强对财政资金的全口径审计监督和绩效评估,确保财政资金运行到哪里,资金监管就跟进到哪里。要加快完善财政资金管理和内部控制制度,真正靠制度来管人、管事、管钱。要加强对财经法规执行情况的检查,对发现的问题,要强化责任追究,依法严肃处理。另一方面,要抓好财政节支。要严把关口,该花的钱一定要花到位,不该花的钱一分也不能乱花,严格控制“三公”经费和一般行政性经费支出,把有限的财政资金用到最需要的地方。今年,各级各部门一般性支出一律比上年压缩5%以上,压缩出来的资金更多用于机关事业单位养老保险和工资制度改革。财政部门要尽快提出方案,各级各部门必须不折不扣地执行。
(三)加强自身建设,打造过硬队伍。财政部门是市委、市政府的理财管家,财政干部岗位重要,重任在肩,要严抓严管、严守纪律、严把关口,以扎实的作风、廉洁的形象、过硬的本领塑造财政干部队伍新形象。一是作风要扎实。要按照“三严三实”的要求,做好财政工作。今年的作风建设将围绕“三严三实”开展,旨在深化教育实践活动成效。二是底线要坚守。财政部门手中握有一定权力,是资金密集、资源富集、权力集中的部门,与各行各业、各个阶层都有广泛接触,也很容易成为社会不良风气“围猎”的对象。广大财政干部要强化廉洁意识,始终坚守廉政建设这条底线,审慎用好手中的权力,规范权力运行,确保财政资金和财政干部的安全,防止在廉政上栽跟头、犯错误。税务部门,特别是基层税务人员的廉政教育也很重要,要有“常在河边走,就是不湿鞋”的定力。三是素质要提升。习总书记曾提出“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”要做好财税工作,特别要加强学习。要对财税体制改革进行全方位、立体式的学习,特别是加强对新预算法、预算制度改革、规范政府债务管理、绩效评价等方面的政策规定学习。不学习就把握不住方向,总是老套路,没有新办法。游戏规则都变了,沿用老办法是行不通的。不仅要加强业务学习,还要学习整个经济方面的知识学习,把握整个xx的发展大势、发展思路、发展重点,这样才能有效的推动工作。要加强政治理论学习,如习总书记系列重要讲话、党的十八届三中、四中全会精神、中央、省委经济工作会议精神等。要通过学习真正成为财政工作的行家里手,成为推动发展的重要力量。
同志们,今年的财政工作,任务艰巨、责任重大,希望大家按照市委、市政府的统一部署,振奋精神,勇挑重担,狠抓落实,为全面夺取我市2022年财政工作新胜利、打造xx发展升级版作出新的更大贡献!
2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇十三
同志们:
今天召开的全市财政系统反腐倡廉工作会议是继全市财税工作会议后,又一次重要的会议。这次会议的主要任务是:学习贯彻市纪委九届六次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神,总结回顾20**年全市财政党风廉政建设和反腐-败工作,安排部署20**年反腐倡廉建设工作任务。
20**年是进入新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年,也是财政收支矛盾十分尖锐的一年。在、市政府的正确领导下,我市各级财政部门按照“三保一弘扬”总体要求,紧紧围绕服务改革发展稳定大局,充分发挥财政职能作用,迎难而上,团结协作,顽强拼搏,努力工作,以落实积极财政政策为抓手,支持项目建设,着力培植财源,狠抓收入征管,优化支出结构,推进增收节支,深化财政改革,有力地促进了我市经济社会平稳较快发展。同时,全市各级财政部门全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委三次、四次全会和省纪委十二届五次、六次全会、市纪委九届四次全会精神,深入学习实践科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,用发展的思路和改革的办法推进财政反腐倡廉建设,深入开展“机关效能年”活动,深化“八项服务承诺”内涵, 机关办事效率进一步提高,工作作风进一步转变,政务环境进一步优化,财政反腐倡廉建设取得了新的成效。但是,我们必须清醒地看到,当前我市财政反腐倡廉建设中还存在一些不容忽视的问题:一些党员领导干部违法违纪现象还时有发生,财政干部作风建设还需要进一步加强,对财政权力运行的监督制约还要进一步完善,对重大财税政策落实情况的监督检查还要进一步深入,财政管理制度改革还要进一步深化,等等。这些情况表明,财政反腐倡廉建设形势仍然严峻,任务仍然繁重。各级财政部门必须正确认识党风廉政建设和反腐-败斗争形势,深刻认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,把财政部门党风廉政建设和反腐-败斗争推向深入。
下面,我就贯彻中纪委十七届五次全会、省纪委第十二届七次全会、市纪委九届六次全会精神以及全省财政反腐倡廉建设工作会议精神,讲三点意见。
一、深入学习贯彻中纪委十七届五次全会、省纪委第十二届七次全会、市纪委九届六次全会精神,切实提高对反腐倡廉制度建设重要性和紧迫性的认识。
苏荣书记在省纪委第十二届七次全会上强调指出,加强反腐倡廉制度建设是加强党的建设、提高执政能力的迫切要求,是应对当前反腐-败斗争严峻形势、深入推进从源头预防腐-败工作的迫切要求,是做好全省各项工作、确保经济快速发展、干部健康成长的迫切要求。要以改革创新,求真务实的精神,切实加强反腐倡廉制度建设。余欣荣书记在市纪委九届六次全会上又进一步强调指出,为继续卓有成效地推进我市党风廉政制度建设,要切实提高认识,把制度建设作为反腐倡廉的根本性任务来抓;要抓住关键环节,强化制度的约束力;要把加强执行力建设摆在突出位置,切实提高制度的执行力;领导干部要自觉遵章守制,形成制度的凝聚力,严于自律,不断加强党性修养和作风养成。全市各级财政部门要认真传达学习苏荣书记和余欣荣书记的讲话精神,深刻领会、坚决贯彻执行。要把思想认识统一到中央和、省政府、、市政府决策部署上来,提高加强反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性的认识,进一步增强责任感和紧迫感,把加强制度建设作为一项长期而艰巨的任务,贯穿于财政改革和发展的全过程。只有通过不断深化财政体制机制改革,进一步推进公共财政阳光运行,不断建立完善科学合理、行之有效的体制机制,充分发挥用制度管权、管事、管人的刚性作用,着力解决导致腐-败滋生的深层次问题,最大限度地减少以权谋私、权钱交易机制和体制上的漏洞,才能使财政反腐倡廉建设的制度化、规范化水平不断提高,才能真正把财政部门的反腐倡廉建设不断推向前进。
二、以制度建设为重点,深入推进财政源头治腐防惩工作。
近年来,局党组高度重视财政反腐倡廉各项制度建设,先后制定了《落实党风廉政建设责任制试行办法》、《科级干部述廉实施办法》、《廉政谈话试行办法》等党风廉政建设和反腐-败工作的基本制度,同时,按照中央《惩防体系2015—2012年工作规划》、《实施办法》和《实施方案》,进一步建立完善部门预算、国库集中收付、“收支两条线”、政府采购等财政管理制度,出台了《xx市本级行政事业单位基本支出预算管理办法(试行)》、《xx市市级财政国库管理制度改革资金支付管理办法》和《xx市政府非税收入管理暂行办法(草案)》等一系列法规制度,从机制上、源头上提高了财政反腐倡廉建设的制度化、规范化水平,为财政部门党风廉政建设和反腐-败斗争提供了有力的制度保证。但是,按照、市政府建立起与我市经济社会发展水平相适应的惩治和预防腐-败体系基本框架的目标要求,当前和今后一个时期,我们在财政反腐倡廉制度建设上还需进一步加大力度。要紧密结合进一步推进公共财政阳光运行,以建立健全惩防体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为关键,以形成对制度的敬仰之情、敬畏之心为根本,逐步建成内容科学、程序严密、配备完善、有效管用的.反腐倡廉制度体系,确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。当前,结合财政部门实际,要突出抓好以下几方面重点工作。
(一)进一步完善反腐倡廉教育机制。加强反腐倡廉教育,不断夯实财政部门党员干部廉洁从政思想道德基础,是推进财政反腐倡廉建设的基础和前提。要以加强对全市财政部门领导干部教育为重点,不断完善相关制度,提高财政反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。要坚持和完善党组中心组学习制度和党风廉政活动日制度,结合实际确定学习主题,注重学习效果。要建立健全全市各级财政部门主要负责同志定期讲廉政党课、反腐倡廉专题民-主生活会等制度,把理想信念和廉洁从政教育融入各项制度规范之中,构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制。要加强和改进反腐倡廉宣传教育工作,大力宣传财政系统先进典型,加强广大财政干部职工勤政廉政教育,大力弘扬优良作风,做到为民、务实、清廉。
(二)建立健全财政权力的监督制约机制。权力腐-败是诸多腐-败的根源、轴心和实质。反对腐-败,首要的、根本的就是要反对权力腐-败。要认真执行和不断完善各项监督制度,进一步完善重大事项集体决策制度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要加大监督力度,突出监督重点,前移监督关口,加强对领导干部行使权力的监督,加强对制度执行的监督,加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督,增强监督的权威性和有效性。要进一步健全权力运行监控机制,继续开展对“权力梳理、流程规范、监督定位”工作执行情况的自查自纠和监督检查,推进权力运行程序化和公开透明。要不断完善财政政务公开制度,以财政预算公开为重点,完善相关法规制度,形成系统、规范的公开机制,加强对政务公开的督促检查。要自觉接受人大、审计等单位对财政工作的监督,通过完善信访等制度发挥群众监督的作用,注重舆-论监督,增强监督合力。
(三)建立健全从源头上预防腐-败的防控机制。要坚持权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开,把预防腐-败的要求落实到财政权力运行各个环节,落实到财政管理的各个方面。以完善财政管理制度,不断推进财政科学化精细化管理为手段,进一步推进财政管理体制和运行机制的改革和创新,逐步建立健全预算编制、执行、监督相互协调的权力运行机制,从源头上、机制上防治腐-败。进一步深化和完善预算管理体制和国库集中收付制度改革,严格执行“收支两条线”制度,加快推进“收支脱钩”改革进程,积极推进“公务卡”制度改革,进一步完善政府采购行业管理和自律机制,实行“管采分离”,大力推进财政票据电子化管理改革,使财政管理更加科学、规范、公开、透明,促进公共财政阳光运行。要进一步规范津补贴的发放,积极配合有关部门认真做好事业单位实施绩效工资工作,继续开展党政机关厉行节约工作,量化经费缩减指标,继续深入开展“小金库”专项治理,铲除滋生腐-败的土壤。要建立健全乡镇财政所收支账户和各项专项资金管理监督机制,防止各项收入和专项资金被截留、挤占、挪用。
(四)进一步加强惩治制度建设,坚决惩治腐-败。对腐-败现象必须坚决惩治,任何时候都不能放松。加强惩治制度建设是推进反腐倡廉建设的重要组成部分。要完善财政违法违纪责任追究制度,加强财政执法,严肃查处财政违法违纪行为,强化执法监督,做好执法考核。要对财政干部职工坚持不懈进行法律法规教育,坚持依法惩治腐-败、打击犯罪,减少违纪违法者利用制度漏洞对抗组织调查、掩盖事实真-相、逃脱应受惩罚、获得非法利益的可能性。要建立腐-败现象易发多发环节调查分析和专项治理制度。要健全财政部门党风廉政建设责任制及其配套制度,对落实不力的,要严肃追究责任。
(五)要切实增强制度的执行力。建立健全反腐倡廉制度的目的,是通过执行制度深入推进反腐倡廉建设。实践证明,建章立制仅仅是制度建设的一半,更为重要的是保证制度的严格执行。再好的制度,如果不认真执行落实,也是形同虚设,难以发挥应有的效力。
从总体来看,我市各级财政部门能较好地贯彻落实反腐倡廉各项法规和规章制度,促进了工作的制度化、规范化。但也要看到,有的基层财政部门由于管理不严、制度执行不力,以至干部违法违纪的现象时有发生。因此,我们既要重视制定制度,更要在制度的执行和落实上下功夫,着力提高制度的执行力。全市各级财政部门要把制度执行摆在突出位置,建立健全保障制度执行的工作机制,保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。要把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容,切实加强党员干部思想教育,提高严格遵守制度的自觉性。既要宣传制度规定了什么,又要宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督,最大限度扩大制度透明度和影响力。全市各级财政部门领导干部要带头模范执行反腐倡廉制度。要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,自觉接受组织和群众监督,带头遵守制度,做到在行动上先于群众,在标准上高于群众,在要求上严于群众,做严格执行制度的表率。同时,要切实抓好各项制度在本部门本单位的贯彻执行,对违反制度的行为,不论何人,都要查究到底,不搞“下不为例”,不搞“区别对待”。
三、狠抓党风廉政建设责任制落实,把全市财政反腐倡廉建设提高到一个新水平。
胡-锦-涛在中央纪委五次全会上指出,坚持警钟长鸣,坚决反对腐-败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是党必须始终抓好的重大政治任务。全市各级财政部门要切实负起责任,把党风廉政建设和反腐-败工作摆上更加突出位置,抓实抓好,抓出成效。
(一)要进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。落实党风廉政建设责任制,既是加强反腐倡廉制度建设的重要组成部分,也是切实做好党风廉政建设和反腐-败工作的重要保证。近年来,我们把落实党风廉政建设责任制作为加强反腐倡廉建设的龙头来抓,全市各级财政部门领导班子和领导干部的廉政意识和责任意识进一步增强,党风廉政建设和反腐-败工作的责任体系进一步完善,反腐-败领导体制和工作机制进一步健全,促进了财政部门党风廉政建设和反腐-败工作的深入开展。
同时必须指出,在少数部门和单位,党风廉政建设责任制并未真正落实,仍然存在抓业务工作硬、抓党风廉政建设软,说起来重要、忙起来次要,管理监督措施不到位等现象。全市各级财政部门党组要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,主要负责同志既要带头树立廉洁自律意识,管住自己,当好表率,又要切实履行第一责任人的责任,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要真正落实“一岗双责”,做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合,实现党风廉政建设与业务工作同部署、同要求、同落实。要严格实行责任制考评,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节,保证责任落实,坚决防止流于形式和走过场。对党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题,要一件一件抓落实,确保整改到位。
(二)切实加强对重大财税政策实施情况的监督检查,保障中央、省和市各项政策的有效落实。全市各级财政部门要坚决贯彻落实中央决定继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的宏观调控决策部署,同时认真履行监督检查职责。要紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展,重点加强对政府公共投资、扩大消费、结构性减税等政策落实情况的监督检查,进一步强化事前和事中监督,确保应对金融危机一揽子计划所需资金安全、科学、高效。积极开展对促进节能减排、自主创新、生态建设、环境保护等政策实施情况的监督检查,促进加快结构调整。加强对“三农”、教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房、公共文化等重点支出的监督检查,进一步保障和改善民生。要积极开展上下联动监管,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的财政监督机制。
(三)切实加强对财政部门领导干部的教育监督,提高各级财政干部拒腐防变能力。要大力弘扬党的优良作风,以党性党风党纪教育为重点,结合学习沈浩先进事迹,教育财政干部特别是领导干部树立崇高的理想信念和正确的价值观、人生观,努力做到勤政为民、清正廉洁。大兴密切联系群众之风,财政干部要坚持深入基层了解社情民-意的优良传统,积极帮助解决人民群众反映突出的问题和困难。大兴求真务实之风,发扬认真负责、严谨细致的工作精神,力戒形式主义和官僚主义。大力整顿财政部门文风会风,严格控制发文数量和范围,严格控制会议数量、经费、规模。大兴艰苦奋斗之风,广大财政干部职工要牢记“两个务必”,带头坚持勤俭办一切事业,严格控制一般性支出,严格执行中央关于控制出国(境)经费、公务用车、公务接待以及楼堂馆所建设等有关规定,严肃财经纪律,坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费。大兴批评与自我批评之风,完善领导干部组织生活会制度,确保组织生活会取得实效。要抓好教育监督举措贯彻落实,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉洁教育,丰富教育内容,创新教育方式,提高教育实效。要结合推进财政政务公开、“权力梳理”等工作,加强对权力运行的监督,做到关口前移,防范在先。要继续完善领导干部从政行为规范,认真落实好财政部门惩治和预防腐-败体系相关法规制度。
在这里我还要强调一下,今年是“创业服务年”,这是、省政府为深化机关效能建设、创建最优发展环境推出的重要举措。希望全市各财政部门高度重视,要以开展创业服务年活动为契机,不断改进作风、优化环境、提升效率,全力创出财政特色、打造财政亮点、树立财政品牌。要充分发挥财政职能,灵活运用财政杠杆,积极运用财政政策,切实保障财政资金,服务于创业、服务于扩大内需、促进经济社会的平稳较快发展。
(四)加强财政纪检监察队伍建设,推进财政反腐倡廉工作。多年来,全市各级财政纪检监察部门和广大财政纪检监察干部为纯洁财政干部队伍、加强党风廉政建设和反腐-败斗争、促进财政改革与发展作出了重要贡献。面对新形势新任务,财政纪检监察干部的任务更加艰巨,责任更加重大。各级财政部门要高度重视财政纪检监察干部队伍建设,要按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,继续坚持不懈地加强财政纪检监察队伍的思想、作风、能力、制度建设,努力成为学习型组织、创新型机关、攻坚型团队、廉洁自律模范。要把思想政治建设摆在首位,增强政治意识、宗旨意识、表率意识、法治意识、创新意识,忠诚于党和人民事业,坚持党性原则,忠实履行职责,确保政治上坚定,永远做党的忠诚卫士。全市各级财政部门党组要一如既往地关心、爱护纪检监察干部,高度重视和加强纪检监察干部的培养使用,帮助解决纪检监察机关遇到的实际困难和问题,始终做纪检监察部门的坚强后盾,推动落实反腐倡廉各项任务。
同志们,在新的历史条件下,财政部门党风廉政建设和反腐-败斗争任务艰巨而光荣。让我们在、市政府的领导下,全面贯彻落实科学发展观,振奋精神,求真务实,开拓进取,扎实工作,深入推进财政反腐倡廉建设,为实现南昌进位赶超、跨越发展作出新的更大贡献!
2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇十四
财政是保证经济、社会各项事业发展的重要条件,财政工作事关改革发展稳定大局,是一项全局性、综合性工作。以下是本站小编为你整理的在全市财政工作会议上的讲话稿,希望能帮到你。
同志们:
今天我们在这里召开年中全市财政工作会议,主要任务是传达贯彻全国财政工作视频会议、全省设区市财政局长工作视频会议精神,简要回顾1-7月财政工作,研究部署做好下一步财政工作,更好发挥财政职能作用。下面,我讲三个问题。
7月29日,全国财政工作视频会在北京召开,楼继伟部长到会讲话。楼部长对当前财政经济形势做了分析,总的看,国内经济运行“缓中趋稳、稳中向好”,但下行压力仍然较大。上半年,全国一般公共预算收入79600亿元,考虑11项原政府性基金今年起转列一般公共预算因素后增长4.7%,为近6年来同期最低水平。其中税收收入仅增长3.5%。财政收入增幅持续走低,全年收支形势较为严峻。
下半年要重点抓好五项工作:
一是落实积极财政政策的各项措施。楼部长强调,现在经济下行压力大,要实施一些逆周期的政策。推进重大项目建设和财政资金统筹使用,加大降税清费力度,适时将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入营改增试点,继续做好涉企收费专项清理工作。
二是加快政府和社会资本合作(ppp)模式的推广运用。加快完善法律制度和政策扶持体系,强化市场理念和风险意识,规范推进ppp项目实施。
三是进一步规范地方政府债务管理。抓紧推动融资平台公司市场化转型改造,依法支持融资平台公司转型后的市场化融资。依法规范地方政府举债行为,严格将地方政府债务余额控制在批准限额内。
四是发挥好各类投资引导基金的作用。要创新基金运作方式,变财政直接投入为间接引导,充分发挥财政资金的杠杆作用,鼓励民间资本扩大投资需求。
五是深入推进财税体制改革。全面推进预算公开,完善政府预算体系,实行中期财政规划管理,改革和完善财政转移支付制度,推进预算绩效管理、权责发生制政府综合财务报告制度建设。力争全面完成营改增改革,推进消费税改革。研究完善中央和地方事权与支出责任划分,研究调整中央与地方收入划分的过渡期办法。
8月21日,省财政厅召开全省设区市财政局长工作视频会议,陈小平厅长到会讲话。陈厅长强调今年后几个月要重点做好四方面工作:
一是全力推动经济稳定增长和产业转型升级。落实好各项稳增长调结构财税政策,加快推广运用ppp模式,发挥好产业股权投资基金作用,扎实推进财政资金统筹使用。
坚持。
依法依规组织收入,强化预算约束,进一步严肃财经纪律。
三是深入推进财税体制改革。改革和完善省级以下转移支付制度,开展中期财政规划编制,做好营改增扩围的准备工作,加强对中长期重要问题的研究。
四是着力提升财政管理水平。抓好简政放权放管结合职能转变工作,加强政府性债务规范管理,积极推进预算绩效管理,加快乡镇财政所标准化创建工作,加快财政管理一体化信息系统的推广运用,积极推动内部控制建设,加强机关效能建设。
二、1-7月主要工作情况。
在市区财政等部门的共同努力下,前七个月,全市一般公共预算总收入624.5亿元,同比增长10.3%,其中:地方级收入373.4亿元,增长11.6%;上划中央“四税”251.1亿元,增长8.4%。自二季度以来,我市财政总收入增幅保持全省第二,地方级收入增幅全省第一。全市一般公共预算支出319.9亿元,增长11.4%。
据最新统计,到8月20日止,我市财政总收入、地方级收入和地方级税收分别增长8%、9.1%和0.4%。预计到8月底,财政总收入增长9%左右,地方级收入增长9.9%左右,地方级税收增长1.2%左右。
在确保收入平稳增长的同时,我们主要做了以下重点工作:
(一)促进稳增长调结构。
一是创新扶持方式推动产业转型。设立初期规模百亿元的政府产业引导基金,参股设立八支基金(包括七支产业子基金和一支母基金)。出台促进工业创新转型稳定增长政策措施,推动科技金融创新,支持初创期科技型企业发展。二是加快培育新经济增长点。出台生物与新医药、信息消费、电子商务、互联网+、文化创意等产业扶持政策,进一步完善“5+3+10”产业政策框架。扎实推进国家现代服务业试点工作,大力支持战略性新兴产业发展。三是多渠道支持自贸区建设。出台自贸区股权投资类企业发展政策,对股权投资类企业实施开办、投资、经营、总部奖励及风险补助。四是强化政府投资拉动。多渠道筹集资金,确保重大项目顺利推进,没有因资金问题影响项目进度。
(二)拓宽财政筹融资渠道。
一是多渠道积极筹措建设资金。协调多家金融机构,完成融资额度1205亿元;争取地方政府债券额度83亿元,做好新增债券发行与存量债务置换工作。二是推动城市发展基金签约。分别与工商银行、兴业银行、平安集团三家金融机构正式签署城市发展基金合作备忘录,合作总额300亿元,目前已经有两家落地。三是推行ppp模式。出台我市政府与社会资本合作模式(ppp)试点实施方案,筛选确定轨道3号线、翔安新机场等首批试点项目。四是盘活资产、资源、资金。盘活财政存量资金超百亿元,统筹用于发展急需的重点领域和薄弱环节。上半年组织开展政府资产清查,摸清资产底数,为下一步盘活资产资源、搭建投融资平台打下基础。
(三)加大民生投入力度。
今年1-7月全市民生支出占一般公共预算支出超过七成,有力保障了各项民生政策的落实。
(四)推进财税管理改革。
一是优化市对区财政体制。规范产业园区收入分配制度,理顺土地收储资金管理使用机制。二是深化预算管理改革。全面启动全口径预算编制,扩展政府综合财务报告试编范围,优化转移支付结构,推进预算信息公开和预算绩效管理。三是推行政府购买服务。制订我市贯彻实施财政部《政府购买服务管理办法(暂行)》的具体意见,会同相关部门出台政府购买社会工作服务试点实施意见等制度。四是实施简政放权。推动行政权力“消停并转”,取消、下放及调整12项行政审批事项;权力清单事项由177项合并减少为70项;对外办事服务事项推行“三减一免”。
(五)积极争取中央资金和政策支持。
牵头制定《市直部门争取上级支持工作奖补资金管理办法》,鼓励市直各部门积极争取上级政策、资金、重大项目支持。在市领导的亲自支持下,今年争取中央支持进步很大。我们是全国唯一获得国家地下管廊、海绵城市和小微企业创业创新基地三个试点的城市,将获得国家连续三年每年10亿元的资金支持。另外还争取获得20xx年g20峰会之财政部及央行副手会议承办资格。
虽然今年前7个月我们做了不少有成效的工作,但目前财政增收的基础尚不稳固。税收增长总体放缓,1-7月份地方级税收增长仅为2.5%,与深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先进地区相比差距很大。经济增长主要依靠存量企业拉动,新兴产业和现代服务业在短期内难以形成支柱税源。后几个月要实现年初预期增幅需要付出艰苦努力。
三、切实做好今年后几个月的财政工作。
(一)认真抓好预算执行工作。
一是抓好收入组织。
今年年初全市确定的财政收入目标增幅是10.5%,一般预算总收入超过1000亿元。从目前情况看,地方级收入完成目标问题不大,总收入要达到目标有一定难度。前段。
时间。
市里决定今年预算调整时间推到10月份,主要是因为两个因素:一是后几个月经济发展不确定性因素较多,收入能完成到什么程度,技术层面看不太清楚;二是“”规划提出到今年底达到收入过千亿的目标任务要完成。市里提出“劲可鼓不可泄”,尽量不要调减年初预算收入目标。因此后几个月市区财政部门要围绕完成千亿元目标来做,倒排时间,理好一些事情。
1.充分挖掘收入潜力,应收尽收,又不收“过头税”,不搞空转等虚增收入行为。年底之前各区再加把力气,做些应急的事。加大招商引资力度,对有多个产业基地的企业,如戴尔、联想、乔丹等,区里该拿钱拿钱,鼓励企业把产能税收转移到厦门。市里可以把这部分收入给区里。
2.积极培植财源。要围绕产业转型来做工作:一是落实好各项优惠政策。吸引企业长期靠的是政策、环境和服务。要优化审批流程,该简化的简化,该完善的完善,可以下放的尽量下放,有问题的该修正要修正。对不合时宜、内容不符合要求、不适合新兴业态发展的政策要全面清理。市区、区与区之间各项企业产业扶持政策要加强协调,不要搞恶性竞争。二是要创新扶持方式。要采取产业引导基金、并购基金、天使基金、种子基金、融资担保等方式,创造好的发展环境。基金的主要作用是撬动社会资本参与,促进产业发展;发挥社会资本投资专业化、决策效率高的作用,促进管理方式根本转变。各区在搞产业引导基金时,可以跟市里的母基金一起对接来做。我们也可以引一引中央的投资基金。要健全基金管理考核办法,对基金的撬动作用、放大倍数进行考核。并购基金要研究如何走出去,基金投到外地,并购外地企业后要尽量能够把产业落到厦门;不能落的,并完要能够通过经营赚钱。
3.主动服务企业。要把握国家暂停清理优惠政策的窗口期,主动落实减税降费政策,减轻企业负担。该兑现的政策要兑现。加强优惠政策宣传指导,主动做好服务工作。
4.市本级要争取完成全年基金收入任务。
二是加快支出进度。
总的支出按年初预算执行,即使收入完不成,出现赤字也没问题,赤字也是积极财政政策,可以通过跨年度平衡解决。有些新增支出可以通过盘活存量资金解决。
市本级现在支出进度还是偏慢,根源还在于预算编制不科学不准确。进度最大的问题在基建,很多因为土地房屋征迁问题做不下去。现在经济下行压力大,对稳增长来说,创新需要时间,投资见效比较快。我们要加大基建投入,加快推进重大项目建设,为稳增长做贡献;要督促各部门提前谋划支出进度,实现均衡支出,不能都放到年底。各区也要把项目理一理,该调调,促进平稳均衡支出。同时也要注意资金使用效益,不要为花钱而花钱。
(二)有效筹措建设发展资金。
一是加快建设投融资平台。平台至关重要,有平台才能利用金融工具,整合现有资源资产资金,为城市转型和产业升级筹集资金,支撑我市的快速发展。市区都必须搞一些平台,运用金融思维、力量来整合各类资源资产,把有些政府债务转化为公司债,通过平台建设实现债务转移。目前市里正在打造轨道、市政、金圆、土总(城投)四大投融资平台,设计了几种模式,各区可以参考。各区有什么想法建议可以跟市里提,也可以跟市里一起做。
二是推广运用ppp模式。我们要充分认识ppp的意义和作用。ppp可以解决投入不足、资金来源问题,是建设市场化国家的选择,是国家治理能力和治理体系现代化的要求。ppp做起来比较难,跟以往传统习惯做法不一样。ppp强调契约意识,不能是长官意志。市区要想办法尽量推,即使是小项目也可以推,基础设施、垃圾处理、水处理、教育卫生医疗等社会事业等都可以搞ppp。市里已经制定了一些制度,提供了一些可参照遵循的东西,接下来要出台以奖代补政策,鼓励区里来做。各区要主动去推,早做早好,争取做出一两个示范项目。
三是争取债券资金支持。为解决以往政府性债务不规范的问题,国家对原有存量债务进行甄别确认,通过置换债券来降低成本、解决存量债务问题,又通过新增债券来推动扩大有效投资。我市目前债务率仅30%,在全国属于很低的水平,完全有条件扩大债务规模,支持我市重大投资建设。裴市长说“借来的钱都是用在发展上,不是用在吃饭上,不用怕”。国家对地方政府债务将采取限额控制管理,我们一定要多争取一些增量债,扩大我们的规模。
(三)深化财税体制改革。
做好中期财政规划编制工作。中期财政规划是加强支出管理,克服当前财政收支矛盾,防范财政风险、增强预算可持续性的重要举措。现在就要着手编制中期财政规划,不能再“一年预算,预算一年”。搞中期财政规划,要求我们出台支出政策要考虑可持续性。现在一些社会福利政策要谨慎出台,标准上得去下不来,一至二年过得去,再多几年可能就过不去。要防止把为民办实事项目变成永久性支出。可以先搞基建中长期规划,每个年度分布多少要理出来,年度预算安排时尽量满足,确实没钱就砍项目。另外要把债务考虑进中长期规划,加强债务管理,防范债务风险。
完善预算编制管理。预算管理改革最基础的是预算编制改革。现在我们已经有了目标、路线图,要注意把握两点:一是方向必须对,搞清楚往哪走、怎么走,别走错了。二是适当慢一点没关系,但必须做,要有条不紊地推进完成。市里正在重点抓基本支出规范、项目库规范、绩效管理等工作,各区也要抓紧改革完善。
强化预算执行管理。要强化部门、单位的预算执行主体责任意识,建立预算执行通报、约谈和问责机制。重点抓好基建项目支出进度,形成有效投资。对于预算执行进度较慢的,同级财政可按一定比例收回资金,统筹用于重点领域支出。要坚持过“紧日子”,从严控制一般性支出和行政经费,确保“三公”经费预算只减不增。
推动财政资金统筹使用。资金结转结余是客观的必然的,关键是要尽量发挥好结转结余资金的效益,不能让资金躺着睡觉。市里对部门预算结转资金统筹年限定为一年,区里也可以定一年,甚至也可以少于一年。市里将建立财政存量资金与预算安排挂钩机制,当年存量资金大,下一年预算安排就要相应减少。各区要建立常态化清理盘活存量资金的机制,把存量资金用到该用的地方去。
完善财政体制及事权。下一步重点要做市区土地收入划分、市区事权划分、市区投资事权划分和支出责任,请各区积极配合做好这些工作。
加快推进税制改革。市区财政部门要稳妥做好“营改增”范围扩大到房地产业、建筑业、金融保险业、生活服务业等的前期准备工作。密切关注中央税制改革动向,找一些人把税制改革搞透,认真分析对财政收入、产业布局、政策制订的影响,及时提出应对措施及建议。
加强重大政策研究储备。现在最大的特点是改革。目前不少财政干部天天疲于应付事务工作,没办法主动出击。一定要改变这种状态。找一些问题,提前研究,先准备好,在前面等着。储备政策,走在前面,研究完可以给领导出招,可以出题给单位去做,改变被动的局面。你说不行,要拿出行的东西,让别人去做。政策研究可以向高校、科研院校等购买服务。课题成果不是务虚的,要能搞出方案来,能够真正落地。市区可以互通有无,可以上下联动一起做一些课题。
(四)推进简政放权,建设廉洁高效的政务环境。
一是进一步优化财政管理流程。要推进简政放权,做好审批服务事项的下放、承接、监管工作。对财政管理事项进行流程再造,简化程序,更新内容,修订不适应新业态发展的政策。
二是建设廉洁高效政务环境。要依法用权、秉公办事、廉洁自律,把好红线、守住底线,算清楚政治、经济、人身、家庭、名誉等几本账,确保干部和资金安全。要强化责任意识、担当意识、服务意识,加强机关效能建设,“马上就办”、“办就办好”,不断提高办事效率和服务水平。
最后,再说一点。现在市区财政沟通比较少,相互之间情况不是很了解,今后要加强日常沟通联系。区里在平时就把问题建议给我们,主动跟我们讲,大家一起研究、提前解决,不要等到市领导调研时再临时提出来,大家都要连夜干活、加班研究。平时遇到的问题平时解决。市局要主动多到区里调研,听取意见建议,该向区里转发的文件要转发。政策制订要多征求区里意见,政策出台后要给区里做政策解读服务。市区财政要。
团结。
一致,亲如一家,共同做好各项财政工作,为建设美丽厦门尽责奉献。
这次财政工作会议,是在全市实现“十五”计划良好开局,财政工作取得新成绩的形势下召开的。会议的主要任务是传达贯彻省州财政工作会议精神,安排今年财政收支计划,部署当前和今后一个时期的财政工作。刚才,喜祥局长已就20xx年财政工作进行了总结,对20xx年工作进行了部署,我完全同意。下面,根据市委、市政府对今年全市工作的总体要求,就做好财政工作,讲几点意见:
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,全市上下认真。
学习。
贯彻“三个代表”重要思想和市委十一届七次全委会议精神,按照推进跨越式发展的总体目标,继续实施县域突破战略,使经济建设和各项事业取得明显进步,实现了“十五”计划的良好开局。全市国内生产总值(现价)实现35亿元,增长8%;财政全口径一般预算收入实现27,747万元,增长7.4%;一般预算支出实现29,747万元,增长19.1%。去年全市财政工作成绩的取得,主要得益于国家实施积极的财政政策,得益于全市经济持续稳定发展和整体经济质量的提高。同时,也是财政、税务等部门密切配合、辛勤工作的结果。在此,我代表市委、市政府,向全市财政战线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
纵观20xx年财政工作形势,总体运行情况较好,但应该看到,经济运行中存在的一些不容忽视的矛盾和问题影响着财政收入的提高。一是经济发展中结构性矛盾仍很突出,导致财政收入增长的后劲不足。主要表现在全市财税支柱企业对财政收入的增长做出了一定贡献,但增长幅度不大。新兴产业没有形成规模优势,实现效益还须时日,暂时体现不出对财政的贡献率。客观地说,全市还没有形成财税支柱企业群,不能实现集聚效应。非公有制经济,特别是个体私营经济比重过小,财政收入渠道单一。二是可用财力增加缓慢,20xx年全市财政收入虽然有一定增长,但增长幅度远远不能满足财政每年用于安排“两个确保”和提高职工工资等方面的支出,收支矛盾仍然十分突出。三是财政面临的困难将会加大。近年来国家出台的增支政策,地方配套资金压力较大。而且虽然经过机构改革,人员精简了,但财政的负担却增加了,财政供养人口仍在相对增多。同时,许多政府外债也纷纷到期,财政风险和还债压力将进一步加大。这些矛盾和问题必须在深化财政改革,加快经济发展中尽快加以解决。
按照省州财政工作会议要求,今年,全市财政收入计划安排28,456万元,增长8%。要完成这个目标,有许多有利因素。一是全市宏观经济形势仍将向好的方面发展。国内生产总值计划增长10%,为全市财政收入的增长奠定了比较坚实的基础。二是我国加入wto后,给我市特色产业发展带来了机遇;同时享受西部大开发优惠政策,也为重点项目建设和产业结构调整创造了条件。三是工业经济经过大幅度改制,基本甩掉包袱,轻装上阵,对财政的贡献率会相应提高;农业产业化建设初具规模,开始体现效益。这些都为财政收入的稳定增长提供了保障。
二、积极稳步推进公共财政体系建设。
随着我国市场化进程和融入经济全球化步伐的加快,财政工作面临的改革和发展的任务更加繁重,这就要求我们必须增强责任感和紧迫感,树立创新意识,用开放的思维谋划新时期的财政工作。
(一)发挥财政政策和资金的导向作用,转变财政支持经济发展的方式。
按照建立社会主义市场经济条件下公共财政体系的要求,财政要逐步减少对竞争性、经营性领域的直接投入。这种退出不是简单地退出经济领域,而是财政支持经济方式的转变。在今后一个时期内,支持和促进经济发展仍然是财政部门的一项重要工作,除传统的资金扶持外,还可以从政策引导、信息服务、改善环境等方面给予扶持和帮助。充分发挥财政政策和资金的导向作用,明确民间资金、社会资金投入方向,积极配合国家实施的积极财政政策,改革财政资金供给方式,研究建立激励和约束机制,扩大财政投入的乘数效应。坚持以提高经济效益为中心,把财政资金配置到既是经济发展急需,也是效益最好的地方,力求经济效益最大化,并最终把这种效益体现到财政增收上。在新的形势下,财政部门不但要树立公共财政意识,转变理财观念,还要在支持经济发展的范围、方向、方法和手段上,研究探索新的思路和办法。
(二)进一步调整和优化支出结构,规范财政供给范围。今后一段时间调整和优化财政支出结构的重点,还是要坚决贯彻“一要吃饭,二要建设”的原则,保证政权建设和农业、科技、教育以及社会保障等重点支出,特别要努力保证机关事业单位人员工资按时足额发放,大力清理和压缩不属于公共财政支出范围的各项开支。这里特别强调的是,一定要下功夫压缩财政供养人口,这个问题一定要引起重视。解决财政供养人员过多,财政负担过重的重点应该是事业单位。按照国家统一部署,今年将进行事业单位改革,财政部门要以此为契机,按照公共财政管理的要求,超前研究、积极探索事业单位经费改革的思路和办法,认真研究和区分公益性、经营性、准公益性事业支出,并根据事业单位性质确定支出方式和数量,调整分配结构。可以说调整优化支出结构,压缩财政供养人员,既是难解之题,也是缓解全市当前财政的紧张局面必解之题。对此,财政及有关部门必须高度重视,认真研究解决办法,力争在这次事业单位改革中取得实质性进展。
(三)加大财政支出管理制度改革力度,努力构建公共财政框架。一是积极推行部门预算。二是推进国库集中支付制度改革。三是实行综合预算。四是完善政府采购工作。这几项工作,我市已超前运作,总的原则是按上级要求,总结经验,不断完善,抓紧落实。
(四)加强债务管理,努力防范和化解财政风险。目前,财政承担的债务风险压力不断加大,可以说,已影响了财政预算执行。为此,必须注重防范和化解财政风险,及早研究应对措施,特别是要着重在体制上、制度上和工作措施上研究防范化解财政风险机制,切实将各项措施落到实处。当前急需做的工作就是严格划分责任,对于已经发生的债务该由政府负责的要制定还债计划,并纳入地方财政预算逐年加以解决;该由项目单位或担保单位负责的必须由相关单位依法承担偿债责任。今后,必须借的债,要充分考虑偿还能力,尤其对新上项目要严格把关,搞好科学评估论证,量力而行。根据国家和省里的有关规定,在适当时机财力允许的情况下,要按照主权外债余额的一定比例建立还贷准备金或安排还贷资金,增强抵御财政风险能力。要严格规范财政担保行为,除国家另有规定外,财政部门一律不得再为企业贷款行为进行担保。
三、加强领导,精心组织,确保完成今年的财政收支任务。
(一)进一步加强收入征管,确保完成全年财政收入目标任务。今年市人大通过的财政一般收入安排是28,456万元,计划增长8%,可以说,任务相当艰巨。财税部门要提高认识,加大措施,继续贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针,切实加大组织收入工作力度。一是要认真落实组织收入工作责任。市委、市政府要切实加强对财税工作的组织领导,进一步抓好组织收入包保责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责。市乡两级财税部门要认真履行征管责任,把财税收入目标任务按季、按月分解,层层落实,做到任务到底,责任到人,措施到位,切实把财税收入任务落实好、完成好。二是继续抓好财政收入均衡入库工作。近几年在组织收入工作中实施均衡缴库管理办法,取得很大成效,今年要继续抓好均衡缴库工作,确保完成全年收入任务。三是要继续严格依法治税。要进一步加大税收征管力度,坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税行为,大力清理压缩欠税,认真清理税收先征后返政策,坚决制止擅自减税、免税、缓税行为。四是确保完成全年所得税收入计划。今年是实行所得税改革的第一年,确保完成全年所得税收入计划,对促进改革的顺利实施,保证财政收益不受损失意义重大。对此,大家必须予以高度重视,加大所得税征管工作力度,将应征入库的所得税,全部征缴入库。
(二)采取有效措施,保证行政事业单位职工工资发放。几年来,市委、市政府十分重视工资发放问题,各部门、单位和乡镇也站在讲政治、保稳定的高度,把确保工资发放作为中心工作来抓,并采取了许多行之有效的措施,我市没有出现欠发工资现象。今后,特别是乡镇,要把保证工资发放作为党政一把手的“第一责任”,切实抓紧抓好。
(三)加大投入,努力做好社会保障工作。一是继续加大财政投入。要逐步提高社会保障支出占财政支出的比重,多方筹措资金,努力保障国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金的按时足额发放。二是加强对“两个确保”资金的监管。要进一步强化社会保障基金财政专户制度,细化缴费对帐和用款计划的审批工作,严格要求专户管理,真正做到专款专用,不挤不占,不挪不拖,确保资金高效运行。三是加大最低生活保障力度。要按照属地管理的原则,把符合条件的城市贫困居民纳入最低生活保障范围,同时强化资金筹措和管理,对低保资金实行专户管理,封闭运行,防止资金挤占挪用。四是健全完善医疗保险制度,继续把基本医疗保险金列入财政预算。
(四)深化“收支两条线”管理改革,加强综合财政预算管理。一是公安、法院、环保、计划生育等执收执罚部门的预算外收费收入要全部上缴国库,纳入预算管理,其所需经费由市财政根据单位履行职能的需要,认真核定,尽量予以满足。二是各单位的预算外收入继续实行收支两条线管理办法。市财政根据综合预算的原则核定单位支出预算。三是在收缴制度上,要继续推行和完善收费、罚没收入的“票款分离”和“罚缴分离”征管制度。这里需要指出的是,预算外收入纳入预算管理后,由于触及了部门的既得利益,一些部门和相关人员可能出现应收不收,应罚不罚,弱化执法力度等问题,这必然会加大财政支出压力。有关部门要切实贯彻国务院关于《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》,加强监督检查,对不履行职责,应收不收,应罚不罚的有关责任人员予以严肃处理。
勤奋。
工作,不断开创财部工作新局面。
2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇十五
上述成绩的取得,是全县财政系统全体干部职工在县委、县政府的领导下努力工作、克难奋进的结果。在此我谨代表县财政局党组对全系统干部职工尤其是奋战在第一线的财经所全体职工表示衷心感谢,并希望在新一年里取得新的成绩。
二、2009年财政经济形势
在财源建设方面:有良好的政策机遇,国家和省扩大内需、实施“四万亿工程”、西部大开发、扶持建设民族地区农业综合开发政策创新试验区、鄂西生态文化旅游圈建设、“616”工程、全省贫困山区脱贫奔小康试点县等一系列重大政策扶持机遇;在县内形成了较好的发展基础和后劲,“解八难”、“双十工程”培育、城镇建设、“六个一工程”建设将继续推进;江坪河水电站已经进入主体建设阶段并进入投资高峰期,大垭隧道开工建设,淋溪河水电站即将开工,华新水泥已经开始产出,县域发展环境将逐步改善,安恩张铁路有望途经鹤峰并在鹤峰设站,鹤来二级公路即将动工,神张高速有可能成为架构鄂西生态文化旅游圈战略连接支点等。 在财政实力方面:省政府将逐步建立县级基本财力保障机制和县级财力稳定增长机制,继续执行省集中税收增量返还政策等。同时,伴随我县财源建设和发展,本级收入将稳定增加,为增强公共服务能力提供了财力保障。在财政管理方面:财政四项改革已全面实施,基本建立和健全了各项管理制度和办法;审计监督、财政监督、纪律监督的力度进一步加大,县委县政府对加强财政管理高度重视,为财政管理提供了组织保证。
在财政增收方面:一是金融风暴对我县经济实体影响加剧,企业效益将有所下滑,同时面临企业数量不多、经营规模不大、运行质量不高等诸多问题;二是从2009 年1月1日起全面实施的增值税转型改革及统一调整企业所得税税率等政策性因素的影响,直接减少了财政收入;三是可用财力规模仍然不大,保稳定、促发展的资金仍然不足,尤其是解决民生问题的资金筹集比较困难;四是某些部门和某些环节的财政违法行为还比较突出,财政监管的难度和压力进一步加大;五是超过本级财政承受能力的增支呼声越来越高,某些部门过紧日子的`思想有所松懈,为财政部门开展具体工作增加了新的矛盾和困难。
三、2009年主要财政工作
2009年财政工作将以科学发展观为指导,认真贯彻积极的财政政策,全面落实县十六届四次会议和全县财税工作会议精神,围绕“增收、节支、监管、队伍建设”四个方面抓具体落实。突出财源建设,强化收入管理,努力增加财政收入,优化财力资源配置,以保工资、保运转、保民生、保稳定、促发展为目标,科学安排财政支出,进一步深化财政改革。严格财政收支管理,确保财政工作良性运行。继续推进机关效能建设,努力建设一支“廉洁、高效、务实、创新、和谐”的财政干部队伍,全面完成年度各项财政工作任务。
目标:全县财政总收入预算目标16200万元,较上年增长10%,工作目标16900万元(其中:国税7750万元、地税7750万元、财政1400万元),较上年增长14.8%;实现地方一般预算收入8715万元,较上年增长7.2%。 措施:抓支持财源建设,通过积极组织资金调度,着力支持重点企业发展、重点工程建设、重点产业培植;抓任务分解落实,把税(费)源落实到征收部门、税收种类、税源单位;抓时序进度,按照以月保季、以季保年的要求,争取时间过半任务过半,年终全面完成目标任务;抓数据统计分析。对重点企业、重点工程、重点行业的税源进行监控;抓薄弱环节,堵征管漏洞,严格税费稽查;抓收入结构调整,提高税收收入在整个财政收入中所占比重,努力促进地方一般预算收入的增长。
将全额预算单位职工的档案工资(基本离退休费)、在职职工的一次性奖金、离退休人员(护理费、特需费)全额纳入县级预算;确保义务教育阶段教师待遇不低于全县公务员平均收入水平;采取积极措施落实好其他事业单位在职职工津贴补贴,确保其退休人员津贴达到在职人员津贴补贴总额的70%;适当增加差额预算单位预算定额,逐步增加转制事业单位“以钱养事”资金。
公检法司和教育部门公用经费继续保持上级规定的保障水平;按照十六届人大四次会议批准的预算,严格落实预算单位定量和定额公用经费标准,对部分公用经费偏紧的预算单位要通过编制部门预算予以补充,以促进各级各部门严格履行职能,通过切实管理好重大项目争取工作经费。
围绕为民解“八难”、培育“双十工程”、城市“六个一工程”、教育和卫生发展,把县委县政府确定的配套资金筹集到位,确保相关决定落到实处。
认真抓好粮食直补、水稻良种补贴、退耕还林、油菜补贴、能繁母猪保险及补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴、计生奖扶、后期移民扶持等政策的落实和兑现工作,确保惠农资金直接兑付到农民手中;按照省委有关文件精神,积极稳妥地推进农牧渔良种场税费改革;切实加强各类涉农收费项目和标准的监管,确保农民负担不反弹,维护广大农民群众的合法权益;切实解决好城镇和农村低收入家庭生活困难问题,促进农村经济加快发展。
创新专项资金管理方式,按照“项目整合、资金捆挷、渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的要求,把各级各部门的资金整合起来,改变多头管理、重复安排、分散使用、效益低下的局面,形成多渠道、多形式投入机制和一个龙头出水的资金使用格局;建立和完善各类专项资金管理办法,确保严格按程序调度资金,按规定用途使用资金,按专账管理的要求进行核算;严格县级财政报账制,加快项目建设进度,督促项目专管员组织资料及时报账,并做好绩效评价等相关工作;合理区分项目管理部门和资金财务管理部门的职责和权限,各司其职,各负其责。
一是要抢抓机遇,加大农业综合开发项目的争取力度,力争2009年在已申报的基础上再增加一个产业化项目;二是做好“616”帮扶项目的对接,确保省国资委支持资金110万元年内到位,同时确定明年和后年项目安排意向;三是争取省厅对担保平台建设的项目支持,做大做强县金橋担保公司;四是积极协助有关部门进行项目申报;五是积极争取省厅对基层财政所基础建设的资金支持。
严格会计从业资格管理,坚持上岗必有证的原则;加强会计培训工作,及时更新会计知识,提高会计人员执业水平;支持本系统会计人员职称晋级;以规范财务核算为切入点,强化会计基础工作,做到逻辑关系准确,要切实反映资金运行的本来面貌,来龙去脉要一清二楚,账证、账账、账表、账实要相符;往来关系明确,金额要勾对、要核实;要明确责任,及时处理账务;账户设置要合理、科目运用要准确。
2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇十六
财政工作事关全县发展稳定大局,希望大家高度重视财政工作,大力支持财政工作,真正理解财政工作,下面就是本站小编给大家整理的财政工作会议讲话,仅供参考。
今天召开全市财政工作会议,主要议题是总结x年财政工作情况,分析当前财政经济形势,明确x年财政工作任务。刚才,陈锴竑同志代表市委、市政府作了。
工作报告。
王广顺同志代表市财政局阐明了x年财政工作具体任务和工作重点希望同志们认真贯彻狠抓落实。双沟镇、花荡镇、教育局三家单位作了交流发言希望大家学习借鉴。下面我再强调四点意见。
一、不断增强财政机遇意识,切实把握财政工作的主动权在看到成绩的同时,我们也要看到当前财政工作面临的巨大压力,主要表现在三个方面:一是经济结构有待进一步调整。经济结构的不合理,在一定程度上制约了财力增长。的经济从总体上讲发展比较快,但由于缺乏规模企业的支撑,税收增长不快。x年泰兴财政收入与我们基本持平,但x年就超过我们一个亿。二是机关事业单位改革有待进一步深化。财政虽然增收幅度较大,但还停留在“保吃饭”的层次上,一个重要原因就是我市财政供养人口基数较大。经营性事业单位的改革,需要消化的成本就有8000万。也可以说,由于改革工作的滞后,影响了财政发展。三是财政保障压力进一步加大。中央和省不断有新的支出政策出台,去年农业税减少三个百分点,今年全部取消,减少四个百分点;社会保障、社会事业发展的标准、要求还在不断提升,新增财力没有带来资金上的宽松,而是被这些因素消化掉了。
当然,我们也要看到财政工作良好的发展势头,当前财政发展正处于关键时期,逐步向收支平衡、实现自我调控的目标靠拢,主要表现在以下四个方面:农业税减免,增加了农民收入。我们发展经济就是为了富民强市,农业税减免4000多万,财政减收4000万,农民收入增加了4000多万,这对农民增收、发展“三农”是有益的。我们靠自身的努力过了这一关,为实现财政良性循环奠定了基础。各种保障政策逐步到位,增加了财政调控能力。我们通过自身经济的发展,自身财力的调控,逐步落实各项政策,基本达到平衡,新增的财力,就会进一步增强财政的自我调控、自我发展能力。发展后劲的增强,税源渠道不断拓展。随着城市化步伐的加快、沿江开发的大力推进,工业经济不断发展,财政增收的渠道将会进一步拓展,增收潜能将会进一步发挥。社会事业的较快发展,将有效缓解财政支出压力。通过最近几年的努力,我们逐步建立了比较完善的社会事业、公共产品服务体系。下一步的支出,主要是维持运转的费用,成本有所降低,这在一定程度上缓解了财政支出压力,为财力积累、调控能力的增强创造了条件。这既是我市财政工作面临的新特点,也是财政工作发展的新机遇。
二、不断增强税源经济意识,努力拓展财政增收渠道。
经济实力决定财政实力,经济兴旺才能财源茂盛,壮大财力,必须把发展作为第一要务。经济发展的成效,最终要通过财税、就业、群众收入增加的成效来体现。根据“大干三五年,奋力争进位”的目标要求,市委、市政府对x年财政收入提出三个指标:增长16%是考核目标,也是必保目标;财政收入达到17亿元,是工作目标;接近18亿元是我们的奋斗目标。我们要坚持发展第一要务,在发展中提升经济的整体素质,在发展中做大财政“蛋糕”。一是大力培植税源。发展规模企业,壮大主体税源;发展新兴产业,拓展新兴税源;大力招商引资,培育后续税源。二是广泛开辟财源。各层各级都要注意加强与财税部门的沟通,定期分析财税状况,调整结构,强化征管,有效调控。
三、不断增强公共财政意识,努力优化财政支出结构。
树立科学发展观,转变政府职能,构建和谐社会,要求我们不断增强公共财政意识,按照区别对待、有保有压的原则,统筹兼顾,合理安排。x年财政支出的重点要放在三个方面。一是要把重点放在引导经济增长方式的转变上。这是财政支持经济发展的工作着力点。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,充分体现政府的产业导向和经济政策,重点支持发展高新技术产业,支持发展服务业,支持发展循环经济,支持发展规模经济和产业集聚,引导和促进经济增长方式由粗放型向集约型转变,由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率转变,由主要依靠投资拉动向更多地依靠消费拉动转变。二是要把重点放在“以人为本”上。坚持为民理财,注重保障群众利益,努力增加群众收入。继续坚持把保工资、保运转、保稳定、保必办放在首位。继续加强对就业再就业工作的支持力度,推进城乡社会保障体系建设,加快社会救助体系建设,努力使我们的财政支出真正体现“以人为本”的理念。三是要把重点放在贯彻“五个统筹”上。进一步加大支农力度,支持粮食生产、支持农业综合生产能力建设,支持农村“五件实事”,改善农村生产生活条件,维护农村稳定,促进农民增收。增加教育经费投入,重点完善农村义务教育经费保障机制;增加科技经费投入,加快科技成果转化和科技创新步伐;增加科教、文化、卫生事业经费投入,加强经济社会发展的薄弱环节。新增财力中相当一部分要调控到社会事业发展、社会保障等方面。
四、不断增强财政监管意识,努力提高财政组织程度。
一是加强业务培训。在座的同志都与财政工作密切相关,绝大部分是行家里手,但随着形势、任务的发展变化,新的财税法规政策不断出台,特别是市场经济条件下财税工作出现的新情况、新变化,对我们自身素质提出了新的更高要求。从审计部门的报告中,可以看出一些问题,有客观方面的,也有主观方面的,有的就是部分同志业务不熟悉,是技巧性问题。比如坐收坐支,虽然支出项目正当,但支出方式不当也是不行的,希望引起大家足够重视。各镇、各部门的负责同志要加强财税业务知识学习,提高业务把关能力。财会工作人员要正视新情况新问题,当好参谋助手。二是强化财税征管。经济再发展,征收不到位,收入就得不到落实。征收到位,管理不当,效益也体现不出来。我们要像对待招商引资、引进项目那样,切实抓好财税征管工作的落实。三是严格预算管理。今年预算方案与往年相比有较大改变。公用经费一次性安排到各部门、单位,原则上不再另行安排一般性、非突发性的支出。大家要从长远考虑,统筹、节约使用。一要加强预算外资金管理。严格执行预算外资金“收支两条线”的管理规定,严禁坐收坐支,确保资金使用公正、公开、透明。二要严格推行政府集中采购。对重要办公用品、大型设备采购、政府性投资等,全面加强招投标管理。三要坚持增收节支,厉行节约。要发扬艰苦奋斗作风,勤俭办一切事业,使有限的财政资金最大限度发挥使用效益。四是强化财政监督。突出四个方面:一要加强政府投资监管。努力化解政府财政风险。各部门、各镇对超规模投入,非计划投入,低效益投入,一定要严格控制和把关。二要推进“镇账市看”。镇级支出要优先保吃饭、保运转。现在有种不好的苗头,个别地方有钱不先发工资,去搞别的投入,甚至先发历年陈欠奖金,到了年底,再向上伸手。这种行为,起码是支出不合理,严重一点说,是指导思想有问题。三要加强清欠工作。要对欠账的行为加大清收力度。希望财政、审计等部门做好工作,涉及到党员干部的,更要严肃纪律。四要加强审计监管。各镇、各部门要自觉接受审计监督,强化审计监管。业务要提升、管理要规范,就要通过审计、通过监管发现问题,改进工作。
希望大家高度重视财政工作,大力支持财政工作,真正理解财政工作,通过做好财政工作来推进全市经济和社会的统筹、协调发展。
同志们:
县委、县政府在贯彻落实中央“八项规定”,切实精简会议、改进会风之际,召开这次全县财政工作会议,是因为今年我县的财政形势异常严峻,想通过这个会把形势讲清、问题讲透、机遇讲展,讲出信心和动力。刚才,就怎么抓好今年的财政工作作了详细的安排;县委、县纪委书记就厉行节约、严格财经纪律、规范财务管理及加强监督检查讲了很好的意见,请大家会后认真抓好贯彻落实。下面,我再和大家一道分析一下今年的财政形势,同时对今年的财政工作提几点要求,目的是请大家齐心协力,共同把我们的财政工作做好。
一、财政形势严峻,困难近乎异常,必须保持清醒的认识。
从宏观经济形势来看,中央继续实行稳中求进的总基调,经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段,相应地,财政收入增长不会太快,而支出需要不断增加,各级财政都将不同程度出现收支矛盾。
(一)中央财政收支矛盾更加突出。从全国“两会”期间财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华及中央电视台新闻评论员白岩松对**年中央财政预算报告的解读来看,中央财政呈现以下特点:一是收入增速放缓。由于受经济增长放缓、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税等因素影响,预计中央税收减少2.8%,地方税收减少7.8%,这在一定程度上说明了今年全国财政收入增长不可能太快。二是刚性支出只增不减。今年中央财政预算安排的收入总量为12.763万亿,支出总量为13.963万亿,赤字1.2万亿,比上年增加4000亿元,赤字率为2%左右。业内人士分析认为,随着中国经济增长速度从两位数下移至“七上八下”成为一种常态,财政收入不再可能保持远超gdp增速的高增长水平,中央财政比地方财政可能面临更大的收支压力。三是改革将会加快。20xx年,全国被纳入议程的税制改革内容多达6项,涉及营业税改征增值税、消费税、资源税、房产税、城市建设维护税和环境保护税。指出:“营改增”是“牵一发动全身”的改革举措。这说明新一轮重大财税体制改革也将随着国务院机构改革和国家经济领域制度改革逐步推行,这是大趋势。
(二)省级财政收支矛盾十分突出。陕西省**年财政预算草案报告指出:今年我省财政收支矛盾将十分突出。收入方面,可以预见的减收因素比较多,收入形势不容乐观:一是受经济下行影响,相当一部分企业经营遇到一定困难,财政收入增长将会放缓;二是进一步落实国家结构性减税和我省支持经济结构调整的一系列财税优惠政策,同时在交通运输业和部分现代服务业实行营业税改增值税,虽然从长远看有利于优化经济结构和提升综合竞争力,但短期内将带来较大的财政减收;三是去年全省财政收入增长主要靠地方小税和非税收入拉动,财政增收潜力越来越小。支出方面:今年省财政预算安排总财力为2900.33亿元,全省公共财政支出预算2982.3亿元,收支相差近100亿元,几乎没有调控余地。
(三)市级财政保障严重不足。由于市上财力自给不足,上级安排的多项需要市县财政配套的资金,市上配套也不能完全到位,根据税收体制分成,市上每年还要从县级上提10%地方收入。
(四)县级财政困难多风险大。随着各项刚性保障逐步增多,我县财政面临的困难增多、风险进一步增大。一是完成收入困难大。今年,全县一般预算收入为1.125亿元、增长20%,仍然保持了较高的增速,比去年预算净增**万元,在缺乏明显增收基础的情况下,营业税改为增值税后的留县部分由60%减至13.5%,势必造成我县税收大幅减少,加之财政收入体制调整,市级提高税收收入分成10%,造成留县部分减少约1000万元,财政增收异常困难。二是预算支出缺口太大。今年县财政按照“人员政策全保,民生配套优先,项目建设适当,一般支出压缩”的原则进行了安排,尽管对“三公经费”和重点工作经费进行了大幅压缩,但随着刚性支出及民生配套需求增多,预计当年财力缺口较大。这些缺口都需要想方设法弥补,财政压力可想而知。三是历史负债包袱较大。由于近几年基础设施建设、民生政策配套以及重大项目建设垫资等原因,形成了较大的历史债务,根据去年债务摸底核查,全县还有一大笔债务,交通、教育、卫生、镇、村级以及县本级都不同程度存在负债。这些债务主要都是因上级硬性要求或自身建设投资形成的债务,这是一个较大的包袱,需要我们在保年度收支平衡的前提下想办法去化解。
今天在这里给大家讲这些形势,并不是在讲大道理,只是想让在座各位更清醒的认识我们的财政现状,通过认清形势,增强忧患意识、危机意识,牢固树立“过紧日子”的思想。我们在全面分析形势、准确把握现状的同时,更要注重从宏观政策中寻找有利机遇,因势利导,抢抓机遇。一是中央将继续提高一般性转移支付规模和比例。财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华在解读**年财政预算报告时表示,中央财政将继续提高一般性转移支付规模和比例,清理归并部分专项转移支付项目,同时,今年还安排县级基本财力保障机制奖补资金1525亿元,比上年增长41.9%。二是**山区连片特困区域扶贫开发将会得到更多的扶持。从国家出台的农村扶贫开发纲要来看,规划了一大批重大基础设施建设及产业建设项目,同时在生态补偿、转移支付、公共服务均等化方面追加投入,国家从顶层设计方面将向国家扶贫重点县倾斜。三是库区及上游地区生态转移补偿和项目扶持将会增多。国务院近期批复的《库区及上游地区经济社会发展规划》,我县作为水源生态保护区将受到对口帮扶。四是我县的一些骨干产业逐渐形成。通过几年的努力,以能源、丝绸服装、旅游、富硒食品等为主导的产业基本形成,已成为持续拉动经济发展的长效产业,特别是旅游持续趋旺,消费拉动已经显现。五是一批投资项目将陆续加快建设。去年,我县规划启动了以池河火电厂、县城和后柳汉江堤防工程、喜河汉江大桥、生态旅游开发等在内的“十大项目”建设,计划最近两年要完成总投资215亿元,将会对发展产生强有力的拉动作用。六是我县多项工作得到省市部门认可,有争取支持的空间。最近几年,省市部门来我县调研检查明显增多,多项工作得到了省市认可,我们有良好的工作基础,只要各部门加强对上的衔接争取,定会得到更多的支持。面对困难,必须迎难而上,不要被困难吓倒;面对机遇,我们要抢先抓早,抓住机遇。
二、突出重点,扎实抓好今年的财政工作。
**年的财政工作要继续坚持“一要吃饭,二要建设,三要稳定”的原则,狠抓增收节支,切实保障重点支出,加强财政监督,提高管理水平,努力做到增节有度,管理得法。
(一)树立效益财政理念,管好用好有限资金。面对可用财力有限、支出缺口较大的矛盾,我们要更进一步树立效益财政理念,实施支出管理绩效评价,做到“四保一稳一压一提”,即:保民生、保重点、保人头、保运转,稳定公用经费,大力压缩“三公”经费,切实提高财政资金使用效益。一要优先保障民生。足额落实20xx年免费教育的经费保障水平;落实医疗卫生领域投入,支持公立医院改革;加快保障性住房建设,着力解决低收入家庭住房难题;整合财政专项资金,推动创业就业、养老、医疗、困难救助等社保制度稳步开展。二要保重点、保人头、保运转。今年的人员工资及日常公用经费仍按20xx年度标准进行安排;业务费根据需要按有关规定安排,无特殊原因不再增加经费。今年“三公”经费已进行了大幅缩减,并对重点工作经费进行了压缩,实行车辆零购置,没安排因公出国经费,接待费比上年减少40%,会议费比上年减少20%。各单位要严格执行厉行节约的有关规定。三是合理使用财政资金。使用财政资金要讲求效益,要算好效益账,通盘考虑每笔财政资金的投入效益,要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的聚合和撬动效应,通过贴息、担保贷款等方式撬动社会资本投入各类项目和产业建设,放大财政资金能量,让有限的财政资金效益倍增。
(二)大力增收开源,多渠道增加本级收入。今年的收入任务下了,只能超收,不能短收。一是咬定目标保证本级收入完成或超额。今年下达的征收任务要必须保证完成,各征管部门要加强协调沟通,抓好重点行业、重点企业征管,对重点税源、重点税种、重点行业实行全程监管,发生一笔,缴一笔税收。县公安、监察、工商等工作部门要认真履行协税护税工作职能,严厉打击偷逃和骗税行为。同时,要加大对各部门征收进度的检查督促,县政府将按照《**县县级财政收入考核奖励办法》对各单位的完成情况进行考核奖惩。要搞好税务稽查,不得因自己工作不到位而被上级稽查拿走收入,否则要追究责任。二是紧盯牢抓向上争取资金。争取资金是各镇各部门的基本职责和义务。今年,县财政已经缩减了经济领域的县本级投资,支持发展更多的是要靠向上争取资金。县财政局要尽快修改完善考核办法,要树立向上争取投资的导向和意识。各镇、各部门都要广泛搜集信息,策划包装项目,加强与省市部门的衔接争取,围绕经济社会发展的各个领域多争取资金。三是强力征缴非税收入。要将非税收入和其他财政性资金全部纳入财政管理,推进非税收入管理体制改革,加强非税收入征管,严格执行“收支两条线”管理制度。四是盘活国有资产。要树立经营资产理念,进一步加强国有资产经营收益、国有土地运营资金、国有资源使用收益管理,通过盘活国有资产增加财政收入。
(三)千方百计培植财源,增强发展后劲。财源匮乏是我县财政困难的主要原因。各单位都要树立财源为本的观念,努力培育一批新财源,巩固一批老财源,扩大一批群体财源。一要大力培植骨干财源。县发改局最近下功夫包装了十大招商项目,这是今后我县在招商的总纲,各镇、各部门要积极招商引资落户企业,全民创业新上项目、争取中省重大产业项目布点,全力扶持和培育骨干财源。二要做大工业培植龙头财源。积极争取和运用好省级现有的产业发展资金、陕南循环发展资金等专项资金,重点扶持培育龙头企业。努力做大以“一园两区”为载体、以电力能源、丝绸服装、富硒食品、装备制造以及火电循环产业为重点的工业支柱体系,使工业真正成为支撑财政增收的“龙头”。三要抓好群体财源培植。各镇要结合区域特色,以旅游业及桑、烟、畜、菜、水产为重点,做优品种、做大规模、做出品牌,形成一大批群体财源。县政府将对各镇、各部门的财源建设工作进行综合评价。
(四)从紧从严强化管理,规范各类支出。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”面对如此吃紧的财政状况,各单位都要将“过紧日子”落到实际行动上,做到“五管齐下”:一是预算统管。要按照“量入为出、量财办事”的原则,把一切开支控制在预算之内,严格控制支出范围和标准,尤其是严禁擅自举债,去年,县政府出台了关于举债的管理制度,各单位都要认真贯彻执行。要严格控制会议、公款接待、公款外出考察等支出,强化财政预算的刚性约束。二是专项严管。要严格执行各类专项资金管理办法,规范专项资金管理。要进一步规范资金拨付,一方面要及时拨付,另一方面又要加强基础资料审核和跟踪问效,要大力推行直通车。同时要加大资金整合力度,要防止资金过度分散而有失监管,对能够集中使用的专项资金,要实行捆绑使用、集中管理,对于同一项工作,县上安排了资金,上级又重复安排的要调剂使用。再次强调,大额资金拨付要实行审核报批。三是审计监管。从历次财政资金专项审计情况看,是凡审计必有问题。因此,今年要继续加大审计力度,从严审计,要通过强化审计,实实在在的揭示问题,剖析根源,从严查处。四是监察专管。监察局要进一步细化财政监察内容,对有情况反映的,要坚持一查到底,对有问题的要严肃处理;同时,要联合县财政、审计等单位开展联合检查,严查各类专项资金投向及各单位财务管理情况。五是单位共管。严格执行单位财务“三加一”审批制度,规范资金领用程序,做到不该花的钱坚决不花一分,不该报的账不报一分;逐步在预算公开的基础上,探索进行决算公开,让单位职工知道花了多少钱,办了多少事。同时,要建立财政监督与审计监督工作联席沟通制度,加大财务管理力度,创新管理办法,充分发挥财政监督的整体效能。
(五)加大改革力度,创新财政工作。要统筹抓好各类改革,提升财政管理水平。一要全面推行部门预算公开。去年,有10个单位推行了预算公开和公务卡制度改革,今年要在所有预算单位中全面推开,并且年底还要选择部分单位进行决算公开。二要继续深化国库集中支付改革。要科学运用国库集中支付平台,对预算单位项目资金的执行、拨付、核算、财务管理等情况进行全方位、深层次的动态监控。三要加快财政绩效管理改革。按照“推进发展、强化保障、促进管理”的基本要求,全力推进以预算编审、绩效目标、绩效分配、中期评估、执行管理、结余管理、绩效评价为主要内容,涵盖事前、事中、事后全过程的绩效预算管理体系建设。四要深化财税体制改革。抓好完善转移支付制度、推进营业税改征增值税改革试点工作,继续推进专项资金管理改革,建立健全账户定期清理制度。要加快标准化财政所建设,推进规范化管理。
三、全县上下携手同心,抢抓机遇克难奋进。
财政工作事关全县发展稳定大局,财政困难是我们在座各位必须共同面对的难题,需要全县上下的共同努力,共渡难关。
一是要把形势和机遇讲给各位干部听。今天会后,各单位主要负责人要召开专题会议,向全体干部职工传达会议主要精神,使全县广大干群形成共识,充分理解,引导各级干部既要正视困难、又要鼓足信心,既要厉行节约、又要聚力办事,既要遵纪守规、又要创新破难,设法破解工作中的难题。
二是要在工作部署、工作推进中始终绷紧节约“这根弦”。就是要坚持“花小钱办大事,节约办一切事”,教育干部厉行节约、勤俭办事,从节约一张纸、节约一度电开始,花该花的钱、办该办的事,切实减少一些不必要的开支,坚持“好钢用在刀刃上”,使该花的钱用在关键处。
三是主要领导要把精力放在向上争取和落实重点工作上。在座各位面临压力甚大、任务很重、头绪很多,要始终保持清醒的头脑,以清晰的思路推进工作,尤其是要腾出更多的精力向上衔接争取项目,同时要下大力气督促重点工作落实。
四是各部门要同心同向,集中力量打好总体战。“人心齐、泰山移。”面对再多再大的困难,只要各部门都加强协调配合,着力形成力往一起使、劲往一处用的活力,集中力量、整体联动,尤其是对该聚集力量做前期跟项目时必须共同发力,特别是在项目策划、申报和争取过程中更要步调一致;对一些欠费欠款该集中清缴清收的,各相关部门以及领导班子成员必须共担共扛,挺身而上。
五是要更加注重统筹协调,相互沟通。要加大整合项目、捆绑资金、聚财办事的力度,要通过规划整合、板块整合和项目整合,实施有效捆绑,尤其是对渠道相近、投向一致的项目要从制定项目规划时着手整合,充分发挥项目资金的聚合效应,集中财力办成事。
今天讲这些,说到底就是跟大家沟通情况、掌握底子、把握现状、共度时艰。请大家一定要结合各自的实际,把自己的责任尽好,把单位的事做好,共同完成今年的各项目标任务。
同志们:
根据习来阜考察慰问重要讲话,中央、省、市经济工作会议和农村工作会议精神及县委会研究的意见,我就全县经济工作讲三个问题。
一、x年经济工作回顾。
x年注定是永载阜平史册的一年。12月29日-30日,习轻车简从、顶风踏雪来阜考察,亲切慰问贫困群众,对加快阜平脱贫致富步伐、全面建成小康社会作出重要指示,令全县人民倍感温暖和振奋,对阜平发展具有重大历史意义。
x年也是阜平经济社会发展极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下团结一心、积极作为、奋力赶超,较好完成了全年目标任务,经济运行总体向好、稳中有进。
主要指标平稳增长。全县生产总值完成27.6亿元,同比增长7.5%;全部财政收入完成20xx1万元,同比增长7.1%,其中地方公共财政预算收入完成16238万元,同比增长27.9%;规模以上工业增加值完成2.13亿元,同比增长25.8%,全市排名第4位;固定资产投资完成32.25亿元,同比增长32.4%,全市排名第14位;社会消费品零售总额完成12.3亿元,同比增长14.9%;居民储蓄存款余额达到44.45亿元,比年初增长11.9%;农民人均纯收入完成3262元,同比增长20.6%。
项目建设强势推进。共谋划实施重点项目79项,总投资173.8亿元;河北名舍、乐天凤凰、煤炭物流园等5个市重点项目完成投资7.8亿元,完成年计划投资的300.5%。实际利用外资3万美元;分别与国华能源投资有限公司、中电投河北易县新能源发电有限公司签署总计64.2亿元的新能源开发项目。
特色产业提质提速。旅游业,晋察冀边区革命纪念馆、天生桥国家地质(森林)公园两个4a级景区完成升级改造,全年接待游客39.5万人次,旅游综合收入2.1亿元。林果业,第二个十万亩大枣基地、核桃基地示范县、千亩板栗基地等建设项目稳步推进,新建果品基地2.7万亩,果品产量达到9.86万吨,林业总产值达5亿元;成功争取到全国高效节水灌溉试点县项目;博夏醋厂、丰旭食品等果品加工企业不断壮大。畜牧水产业,甲鱼养殖达2600亩,成为华北地区最大甲鱼养殖基地;奶牛、肉鸡、水貂等养殖稳步发展,畜牧水产业产值达3.9亿元。现代工业,炭灰铺煤矿实现与冀中能源整合重组;现代工业园区升级为市级产业园区,入驻项目20个;煤炭物流园正式运营,规模化、集约化水平明显提升。
城镇建设加速升级。完成城乡总体规划修编,县城规划面积由4.07平方公里增加到14.9平方公里,县城框架进一步拉大。县城东环路、北环路建设加速推进,保阜高速互通连接线建成投用,县城路网更加便捷。引进广厦集团,对沙河县城段进行综合治理,高标准完成河道拓展和3700米护墙建设。休闲运动广场建成对外开放。组建城市管理行政执法局,城市管理日益规范。
社会民生持续改善。举全县之力推进扶贫开发,新栽枣树35万株,新增核桃基地1.5万亩,肉鸡养殖达36万只,易地搬迁516户1960人。10项民心工程30件惠民实事得到落实。民政事业服务中心建成并投入使用;基本养老、基本医疗、城乡低保等保障体系进一步健全。84套温民廉租住房分配入住,288套保障性住房加速建设,农村危房改造2606户。城镇新增就业2128人,登记失业率控制在4.5%以内。高考本二上线303人,再创历史新高;投资775.6万元为170所农村中小学1.8万名学生实施营养改善计划。医药卫生体制改革扎实推进;完成166个村卫生室标准化建设;县医院病房楼改扩建项目正加紧装修;新农合参合率达95.19%,为25万人次报销补偿4767万余元。县图书馆完成升级改造并试开放;完成11个乡镇综合文化站、23家农家书屋建设。
发展环境日趋优化。以着力改善“两个环境”为抓手,大力推进生态建设,森林覆盖率提高到36.35%;实施城市形象提升工程,开展城乡环境综合治理,城乡面貌明显改善;深入推进“执行力亮剑行动”,行政效能得到提升。成立公路综合治理办公室,强化超限超载和公路“三乱”源头治理,矿业秩序、税费征管趋于规范。持续开展安全生产、食品药品安全等专项整治,全面加强社会治安综合治理,圆满完成安保任务,社会局面和谐稳定。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,面对经济社会发展特别是扶贫攻坚的新形势、新任务,一些显性或隐性的矛盾和问题愈发突出,必须引起高度重视。经济结构方面,一产以普通种养为主,产业化水平低,抵御自然和市场风险能力弱,严重制约农产品增值、农业结构升级和农民增收;二产以资源型工业为主,起步晚、实力弱、品质低、竞争力差,对县域经济支撑力、拉动力不强;三产以旅游服务为主,规模不大,辐射面小;亟需通过“一产抓特色、二产抓引进、三产抓拓展”调优产业结构。发展现状方面,经济总量偏小、发展方式粗放、生态压力剧增等问题依然突出;财政收入结构单一,减收因素增多,税源持续萎靡,教育医疗、基础设施、环境卫生等民生领域的刚性支出大幅增长,财政压力依然巨大;贫困人口基数大、点多面广、贫困程度深,群众生产生活条件差、公共服务水平低,扶贫攻坚任重而道远。“两个环境”方面,干群思想保守、观念落后,发展意识、开放意识、进取意识还远跟不上扶贫攻坚的形势需要;有些部门和干部,缺乏攻坚克难的胆识和敢于担当的勇气,缺乏干事创业的激情和开拓创新的魄力,主动服务经济社会发展的能力与现实需要、群众期盼仍有较大差距;利于招商引资、推动经济发展的政策、土地、资金、人才等“瓶颈”制约依然严重。所有这些,都需要我们深入研究分析,采取过硬措施,着力加以解决。
二、x年发展目标和工作重点。
今年是全面贯彻落实党的和习重要讲话精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,更是阜平实现“五年稳定脱贫、八年全面建成小康社会”的起步之年,做好今年经济工作关系全局、意义重大。
综观今年经济形势,我们面临着前所未有的历史机遇。从外部环境看,来阜考察慰问,为阜平今后发展指明了道路、鼓舞了干劲、坚定了信心,带来了千载难逢的历史机遇;省市主要领导、国家部委、省市有关部门、兄弟县市、社会各界,都对阜平给予了格外关注、关心和关爱,帮扶力度前所未有。所有这些,都给阜平经济社会发展特别是扶贫攻坚汇聚了巨大的“正能量”。从内部环境看,各各层面、各各方向全力推进阜平扶贫攻坚,使阜平步入了奋力追赶、跨越发展的历史拐点和黄金时期,我们尽得天时之利;阜平被国家列入燕山—太行山连片特困地区、扶贫开发重点县及燕山-太行山片区扶贫攻坚试点县,被省纳入“1+9”环首都扶贫攻坚示范区,被市纳入“1+3+5”扶贫格局,保阜高速拉动效益日益凸显,西阜高速获得省市支持,我们尽占地利之宜;当前全县上下人心思变、群情振奋,思想加速解放、信心明显增强,脱贫致富奔小康的热情高涨,我们尽聚人和之力。从发展环境看,扶贫攻坚发展战略的形成,必将加速阜平比较优势向发展优势的转变升级;“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”目标确立而形成的倒逼机制,必将激发干群内生力,提速政府执行力。这些都是做好今后工作的强力保障。
同时我们也面临前所未有的严峻挑战。阜平扶贫攻坚举世瞩目,实现“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”目标任务艰巨,如何干出成效、干出特色,我们压力空前;探索科学发展、阜平特点、示范样板作用的扶贫开发之路必将坎坷而艰辛,打造全省乃至全国扶贫攻坚示范区、贫困县全面建成小康社会示范区的过程必将曲折而漫长,如何积极应对严峻考验,我们挑战空前;面对新一轮扶贫攻坚的新形势和人民群众的新期盼,党员干部的思想政治素质、知识能力水平、开拓创新精神亟需全面提高,如何肩负起脱贫致富的历史使命,我们责任空前。机遇与挑战共存,责任与希望并重。我们一定要扭住机遇,勇于担当,直面挑战,敢于胜利,以主人翁的作为、先锋队的气势,积极投身扶贫攻坚这场硬仗。我们要有信心、有勇气,敢于承诺:扶贫攻坚看阜平!
根据中央、省、市经济工作会议精神,结合全面建成小康社会目标和“”规划,综合考虑各方面因素,今年全县经济工作的总体要求是:深入贯彻落实党的和来阜考察慰问重要讲话精神,以扶贫攻坚统领经济社会发展全局,抢抓机遇、奋力赶超,全力稳增长、调结构、抓城建、优环境、惠民生、促和谐,确保五年稳定脱贫、八年全面建成小康强势开局。
经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长10%;全部财政收入增长16.3%,公共财政预算收入增长7.7%;规模以上工业增加值同比增长15.5%;固定资产投资同比增长24%;社会消费品零售总额同比增长15%;农民人均纯收入增长13%。
做好今年经济工作,需要我们始终扭住扶贫攻坚这一中心,放眼“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”两步目标,突出增加农民收入、改善生产生活条件、提高公共服务水平三个重点,在以下七个方面取得实质进展,打牢坚实基础。
(一)突出质量和效益抓项目,增强经济发展后劲。继续强化“用项目推动工作、用项目促进发展”的意识,牢牢抓好项目建设这个“牛鼻子”,推动全县经济社会整体快速发展。
趁热打铁谋项目。用足机遇,最大化地承接、吸收、运用好政治优势。深入挖掘,大胆谋划。要打破传统思维模式束缚,立足比较和后发优势,围绕扶贫开发、基础设施建设、产业发展、民生社保等方面,吃透政策、认真谋划、反复争跑,争取更多项目挤进国家和省的大盘子。提前着手,做实前期。要深入开展对接,组织专家做深、做细、做实待开工项目的论证、可研等工作,并加紧上报获得批复;要打好提前量,尽快完成开工前的要素配置,并具体到施工地块、落实到一线人头,真正做到“万事俱备,只待开工”。
雷厉风行抓推进。x年计划实施1000万元以上重点项目68项,其中新开工项目43项。如此多的项目全面铺开,必须要有强有力的服务和保障才能顺利推进。要严格落实分包项目责任制。各级领导要把主要精力放在抓项目上,实施一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底。分管领导发挥牵头抓总作用,亲自下手、亲力亲为,促动项目运作和推进各环节全程提速。要严格落实项目推进管理机制。加强对重大项目的信息收集反馈管理,对开工项目,要倒排工期、挂图作战,做到时间、进度同步,确保完成年度投资任务;对未开工项目,要专门进行调度,加快各项准备工作,力争早日开工,当前要特别抓好火力发电、光伏发电、风力发电等重点项目筹备工作。要积极破解项目用地难题。积极争取土地供应指标,保障一批重大项目用地需求;做活存量文章,加强土地储备和调控,促进土地资源的集约利用和土地效益的最大发挥。
招商引资蓄后劲。招商引资是广借外力、加快发展最直接、最现实、最有效的手段。要增强招商实效。我县备受上级的特殊关照和各界的普遍关注,这是一种“势”,也是一种核心竞争力。要借势挖潜,精心包装一批大项目充实项目库,积极参加香港、厦门等投洽会,着力引进一批经济效益好、产业关联度高、辐射带动作用强的好项目;充分做好与中粮集团、国华能源集团、河北旅游投资集团等知名企业的对接,找准结合点、引入大投资,变对接帮扶为合作共赢。要大力优化环境。通过出台优惠政策,强化服务职能,规范收费管理、狠抓要素聚集,着力打造发展环境优、建设成本低、投资回报高的投资“洼地”,吸引资金人才,激活发展潜力。
(二)突出特色和规模抓产业,积蓄经济发展动力。产业是经济发展的生命线,要特别注重将生态优势转化为发展优势,培育最具发展潜力和竞争实力的特色优势产业。
大力发展林果业。抓住河北省打造“太行山优质果品示范带”的契机,围绕200万亩宜林山场大开发,加快生态林、经济林建设,实现林果产业质的提升和量的扩张。一是迅速扩大核桃种植。把发展核桃产业作为特色主打产业来抓,今年新发展优种核桃基地15万亩,年末总面积达到23.59万亩。按照“六统一”的推进方法(统一规划、标准、施工、苗木采购、栽植、管理),重点抓好3个万亩以上示范片区,以点带面、示范带动,快速形成规模优势。二是稳步发展大枣种植。继续推进第二个十万亩大枣基地建设,新发展1万亩,无公害管理5万亩,同时不断提升防病、防灾水平,稳定大枣产量和质量。三是有效做活林下经济。充分利用空间资源,大力发展中药材、苜蓿、小杂粮种植及柴鸡、蜜蜂养殖等林下经济;重点加强与以岭药业合作,发展金银花、柴胡等经济药材种植。四是推进生态林建设。结合太行山绿化、封山育林、义务植树,年内完成人工造林10万亩,封山育林新封10万亩。
大力发展养殖业。充分发挥我县荒地荒滩广阔,生态优良、饲草丰富、水资源充足等有利条件,加快推动畜牧水产业实现扩张。一是重点发展肉牛、肉羊养殖。按照“公司+养殖小区+农户”模式,年内建成肉牛繁育场1个、肉牛育肥小区15个,年出栏肉牛5000头;建成肉羊繁育场4个、肉羊育肥小区45个,年出栏肉羊2万只。二是扩大畜禽及特种养殖。年内新建生猪标准化规模场20个,发展肉鸡养殖户300户、水貂养殖户100户、柴鸡养殖户200户,新增蜜蜂1万箱;新增中华鳖养殖面积300亩、鲟鱼养殖面积120亩。
大力发展旅游业。立足资源和区位优势,以构筑大景区、发展旅游村为核心,打造生态旅游、乡村旅游、历史文化旅游三大品牌。一是完善规划。聘请江山多娇规划院,高标准完成《阜平县旅游扶贫总体规划》;加紧编制天生桥、城南庄、古北岳3个旅游区规划,龙泉关文化古镇及文化产业园区规划,顾家台、骆驼湾等一批旅游村规划。二是创新体制。抓住列入国家旅游扶贫实验区和国家级生态旅游示范区的机遇,组建成立阜平旅游开发投资公司,解决融资问题;创新资源管理体制,加强政府对资源的管控,建立由政府主导的景区建设、管理、发展模式。三是推进开发。重点推进乐天凤凰温塘寺度假中心、云花溪谷等续建项目;投资6000万元启动天生桥游客中心、停车场、环卫系统建设,投资2500万元完成花山、马兰和西下关毛主席路居等红色教育基地项目。加快生态观光园、星级酒店、特产市场、旅游干线公路等旅游基础设施建设,提高“吃住行游购娱”服务水平。四是强化宣传。开展“旅游宣传年”活动,重点策划马兰森林音乐会、阜平红色旅游发展论坛等活动,借助电视、网络、广告等媒体,提升阜平旅游影响力。五是扩大辐射。大力发展农家游,培育乡村旅游示范点。整体打造顾家台、骆驼湾旅游新村和黑崖沟太行山书法文化村,改造提升朱家营、西下关、天生桥3个示范点,展示具有阜平山乡特色的农村风貌。探索发展土特产营销、特色餐饮、旅游纪念品加工等延伸产业,吸纳群众参与旅游,带动农民增收致富。
(三)突出高端和集约抓工业,强化经济战略支撑。以扩大总量和推进新型工业化为重点,以园区建设为平台,以优势资源禀赋和特色产业为支撑,做大做强现代工业。
培育壮大工业园区。完善现代工业园区规划编制,完成园区污水处理厂、35千伏电站、园区办公楼等基础工程;提高园区建管水平,争取获批省级经济开发区;加快兴阜农副产品物流园、恒开路桥搅拌等项目建设进度,做好丰旭食品、凯达科创等投产企业的运营管理,力争x年新增亿元企业3个,入园企业达25家。整合矿产建材资源,引进中建材战略投资,提升石材加工园区。启动食品工业园区建设,完成“三通一平”,使开发面积达到0.5平方公里。
探索发展新型工业。着眼低碳高端可持续的新能源产业,重点推进中电投平阳20兆瓦光伏发电、国华龙泉关49.5兆瓦风电场、保定天威英利20兆瓦光伏发电、国华平阳30兆瓦太阳能光伏发电等新开工项目,探索走一条新型工业化道路。
提升农业产业化水平。引进并培育壮大一批种植养殖及深加工产业化龙头企业,延伸产业链,提升附加值。重点谋划实施核桃油加工及储备、大枣原料基地建设及深加工、与“好想你”合作项目、龙门博夏醋厂大枣加工技术研发、甲鱼深加工、鲟鱼鱼子酱深加工、畜禽屠宰加工厂、饲料加工厂等产业化项目,形成一产促二产,二产带一产的发展格局。
大力发展民营经济。优化民营经济发展的机制和环境,围绕支柱产业链条延伸和产品配套,培育一批“专、精、特、新”民营企业;充分发挥中小企业创业辅导基地的作用,结合职业教育培训,培育新的创业主体,激发全民创业活力。
狠抓节能减排工作。将节能减排作为硬任务坚决卡死,严格环境准入标准,严把工业园区环评、新上项目环保、县域节能减排总量,坚决防止产生新的污染;加强矿山、石材等高耗能、高污染行业监管,推进两厂(场)规范运营和恒和污水处理厂二期、县城污水管网改扩建等环保项目建设,引导社会生产生活实现节能环保。
(四)突出功能和品位抓城建,提升城市发展水平。大力推进城市功能升级,着力拓展发展空间,加快城市现代化进程,用城市建设拉动经济发展。
坚持规划为先。以打造“太行山特色山水旅游城市”为定位,积极配合清华大学规划设计院,尽快完成阜平县城乡总体规划修编工作,启动县城控制性详细规划和专项规划编制,把城乡规划与产业规划、土地利用规划、旅游发展规划等有机结合起来,形成定位准确、布局科学、衔接紧密、综合配套的复合规划体系。
加速扩容升级。进一步拉大县城框架,科学有序向各方拓展开发。完善市政功能,年内投资1.5亿元实施集中供热、供水及雨水管网工程;加大便道建设及改造升级等市政设施建设,完成太行集贸市场建设并投入运营。突出抓好城中村及旧城改造,推进天宇名园等一批重点住宅小区建设,改善居住条件。
提升县城品位。加强城市景观建设,着力打造山水园林县城。加速推进总投资30亿元的沙河治理商贸旅游综合开发项目,年内完成环城路升级改造,启动实施沙河滨河路、滨河公园绿化等工程建设;推进县城、大小派山及县城周边绿化,实施高速公路绿色长廊等工程,提高县城绿化水平,建设绿色宜居生态县城。
实施精细管理。推行县城网格化、精细化运管体系,探索建立市场化、公司化的环卫保洁、园林绿化运行新机制,实现管干分离。严格城市执法,建立执法部门协同联查制度,严厉打击车辆乱停乱放、破坏公共设施、占道经营、噪音污染等行为,促进县城秩序明显改观。
统筹城乡建设。推进龙泉关、城南庄、平阳、天生桥等特色小城镇建设,实施农村垃圾填埋场建设项目。抓好市场建设,结合片区优势积聚产业,兴工活商,以产业化推动城镇化。通过充分发挥城镇辐射带动作用,促进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村拓展。
(五)突出统筹和基础抓三农,夯实经济发展基础。以中央、省农村工作会议精神为指导,加快发展现代农业,建设特色农村,培育新型农民,推动农业产业化、农村社区化、农民市民化。
加快发展现代农业。要着力深化农村改革,推动“六个创新”(创新区域化布局、创新产权化配置、创新合作化组织、创新产业化经营、创新标准化生产、创新社会化服务),努力提高现代农业发展水平。创新现代农业生产经营体制,推进农村各类产权的明晰与确权,搭建农村产权综合交易平台;积极培育和发展土地合作社、股份合作社和综合合作社等现代农业经营主体,推进土地使用权流转,引导农户以资金、土地等要素参股,打造“公司+基地+合作社”的产业化发展模式,提高农业产出的规模效益。当前每个乡镇都要至少成立1个土地股份农民专业合作社,带动现代农业生产方式变革。深化农业结构调整,以列入旱作农业工程建设示范县为契机,加快推进花生、马铃薯、玉米万亩高产示范基地,中药材种植示范园,种养、沼气三位一体生态村等项目,打造特色农业产业带和现代农业示范区;加快标准化生产示范区建设,推进农产品品牌建设,加强农产品全流程安全监管。强化农业服务配套,抓好供销社改革,做好农业组织管理服务,重点搭建好我县与省、市“农合联”联合建立的电子商务交易平台(全国唯一在国家证监会等八部委备案,省政府重点支持的网上交易平台),为全县农副产品开辟广阔销售渠道。
大力促进农民增收。不折不扣落实好良种补贴、农机具补贴、家电补贴、农资综合直补等各类强农惠农政策。依托职教中心培训平台,加强对农村干部和合作社负责人的培训,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力发展劳务经济,开发保洁员、农技员等适合农村劳动力就业的岗位,同时有组织地进行劳务输出,搞好跟踪服务。通过各项综合举措,切实增加农民政策性、保障性、创业性、工资性收入。
着力改善生产生活条件。围绕“水电路讯房”,加大乡村基础设施建设,争取年内实现整体面貌大改善。水利工程,投资8000余万元实施高效节水灌溉、水土保持、小流域综合治理等水利工程;投资2110万元解决4.56万农村人口饮水安全问题。道路交通,新建通自然村公路60公里,计划年内完成河龙公路至辽道背公路、大岸底至马兰公路建设项目。电网建设,实施“高压强网、低压提质”工程,推进一批输变电站建设,提升农村供电保障可靠性。通讯设施,新建移动基站45座,联通基站22座,电信基站28座,三年内实现通信网络全覆盖,消灭信号盲区。住房保障,组织实施4000户农村危房改造工程;完成县城周边6个易地扶贫搬迁小区建设,新建集中搬迁点3个,共搬迁438户1669人。环境整治,以实施幸福乡村计划为载体,推进农村“四清、四化、五改”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院,绿化、美化、亮化、净化,改路、改水、改厕、改圈、改垃圾处理方式),建立农村环境卫生长效管理机制,实现农村垃圾清扫城市化、常态化,确保乡村环境大改观。
(六)突出科学和创新抓扶贫,推进协调健康发展。要全面发动、科学规划、整合力量、着力攻坚,走出一条具有中国特色、阜平特点的贫困地区科学发展式脱贫致富建小康的新路子。
编制完善扶贫规划。按照“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”目标,聘请河北农大等一流规划机构,编制完成《燕山—太行山片区(阜平)区域发展与扶贫攻坚实施规划》;同时遵循规划,本着实在具体、科学可行和方便操作、利于实施的原则制定具体扶贫实施方案,真正做到县乡有规划、村村有方案、户户有对策、人人有思路,实现扶贫开发系统化、科学化。
整合各方扶贫资源。整合专项、行业和社会扶贫等各方资源,积极对接省、市“七个一”以及基层建设年活动帮扶我县的省直部门、保定市、唐山市、廊坊市,做好配合衔接工作,充分发挥好帮扶单位的人力、物力、财力和智力,有计划地引导、调配、整合资源,综合推进扶贫开发。
管好用好扶贫资金。总结好两个“十万亩大枣基地”开发经验,把包括国家部委支持资金在内的各项专项资金打捆使用,集中财力办大事。充分发挥惠农担保公司作用,整合协调农开行、信用联社等金融机构贷款支持,为扶贫开发提供强有力的资金保障。完善细化《扶贫资金及其他专项资金监督管理办法》,管好用好扶贫资金,做到公开公平公正,坚决杜绝挤占、截留、挪用、浪费等违法违纪问题发生。
(七)突出保障和服务抓民生,促进社会和谐稳定。要把保障和改善民生摆在更加突出的位置,努力为群众办一些看得见、得实惠的实事好事。
优先发展教育事业。提升基础教育,投资120万元完成学前教育设施设备配置,完成总投资1.5亿元的13所农村寄宿制小学和总投资90万元的2所中学(城南庄中学、砂窝中学)少年宫建设项目,积极争取阜平中学建设项目。发展职业教育,加快推进职教中心万亩农业科技示范园建设,确保年底初见规模,发挥示范教育作用。
着力发展卫生事业。深化医药卫生体制改革,严格落实药物“零差价”销售,最大限度惠及群众。推进中医院迁建、县医院病房楼、疾控中心标准化建设项目,实施8所乡镇卫生院改造扩建和43个村卫生室标准化改造提升工程,完成209个村卫生室器械配置。加强农村水源、自来水公司、学校水井水质监测,做好疫病防控,有效应对突发公共卫生事件。
加强社会保障和社会救助。健全社会保障体系,努力实现城乡居民社会养老保险全覆盖;增加低保提标扩面指标3万人,全部实现应保尽保。建设人力资源和社会保障综合服务中心、残疾人托养中心等项目,全面提高社保水平。
加快惠民设施建设。启动150套公租房建设。加快发展农村养老事业,通过集中建设养老院、互助养老、居家养老等多种形式,解决老有所养问题。重点推进民政事业服务中心一期附属、二期工程,社区养老服务中心建设;新建103个、修缮60个农村互助幸福院。
加快发展文化事业。完善县图书馆相关设施,确保实现县级二级馆达标验收;完善农家书屋,实现每个书屋年增图书200-300册目标;推进县体育场、档案馆等设施建设;扩大广播电视无线信号和有线电视网络覆盖面。
抓好安全稳定工作。严格落实安全生产责任制,强化安全防控措施,在矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、消防、校车等重点行业、重点领域,持续开展专项整治,坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品全过程监管,保障人民群众生命健康安全。落实好国家重点林区森林保险保费补贴试点政策,加强森林防火工作,确保林业资源安全。加强和创新社会管理,有效化解各类矛盾和信访隐患;深入开展社会治安综合治理,切实维护社会和谐稳定。
继续做好人口计生工作,切实稳定低生育水平。积极推进金融、保险、气象、粮食、邮政等其它各项社会事业协调发展。
三、奋力开创工作新局面。
做好x年经济工作,任务重、压力大、头绪杂、困难多,是对各级领导干部的重大考验。我们必须牢记习嘱托,时刻保持高昂的精神状态、良好的工作作风,自觉肩负起历史赋予的光荣使命。
(一)坚定信心,解放思想。“只要有信心,黄土变成金”。要坚定信心激发动力。通过深入解读、广泛宣传我县面临“四个空前”的重大机遇(党和国家空前重视、帮扶力度空前加大、后发优势空前凸显、群众热情空前高涨),激发起全民自力更生、艰苦奋斗、用自己双手创造美好生活的动力和热情。“解放思想是推动工作的‘总阀门’”。要解放思想大胆创新。精心组织好干部赴国家行政学院培训学习工作,扩充理论和专业知识储备,打牢解放思想的知识根基;推进与迁安等地相互挂职锻炼,学习借鉴先进地区的成熟发展经验,消化吸收、大胆“拿来”。树立良好价值导向,强化“先行一步天地宽”的意识,只要是国家政策和法律允许的,受百姓认可和专家论证的事就要在可控范围内大胆尝试,想之前不敢想的事,做之前没人做的事,以先行者和探路人的姿态抛下包袱,创新争先。
(二)勇于担当,苦干实干。宁在苦中干,干部不在苦中熬、群众不在苦中等。各级干部要勇于担当、主动担当、乐于担当,以“5+2”、“白+黑”的工作状态,创造出更加卓有成效的业绩。要崇尚实干、注重实效,按照一切工作具体化的要求,大力弘扬求真务实的实干精神,沉下心来,扑下身子,把全部心思和精力用在推动工作上,把更多精力放在一线,放在督促落实上。要提高标准、心存高远,如今的阜平已不再是原来的阜平,要站在更高的发展平台审视自己,融入更宽的领域寻找定位。始终坚持高定位、高目标、高追求,在跨越发展的实践中敢于和高的比,敢于和强的赛。要戮力同心、凝聚力量,倍加珍惜当前全县上下精诚团结、共创事业的大好局面,以更加昂扬的斗志、更加奋发的精神、更加务实的举措,推动经济社会不断攀升跨越;倍加珍惜各级班子之间的团结,遇事补台不拆台,尽职到位不越位,同心同德、群策群力,营造风正心齐、气顺劲足的和谐工作氛围。
(三)提升效能,优化环境。将今年作为“绩效管理提升年”,深层推进“执行力亮剑行动”,进一步健全政府工作责任制,完善政府内部分工负责、合力推进的工作机制,不让任何一名干部游离于责任体系之外。坚持向落实要执行力,及时准确地将上级决策转化为操作方案和具体举措,把发展的问题理清、目标定准、思路选对,对各项工作都排出进度、落实责任、追踪问效、一抓到底。坚持向发展要公信力,奉行说了算、定了干,抓好每一个层面,把握每一个环节,一切凭实绩说话,旗帜鲜明地为实干者鼓劲儿,为创业者撑腰,为改革者护航。坚持以硬手段整治干部作风,坚决治理政令不通的“梗阻”现象和上热下冷的“中空”现象,特别要在优化政务环境上下功夫,对执行不力、行政不作为、履行职责不认真、内部监督不到位等行为严肃问责。坚持深化效能建设,深化行政审批制度改革,完善并联审批制度,提高行政效率;进一步精简会议、文件和活动应酬,优化办事流程,提高办事效率。
(四)转变作风,勤政清廉。要在群众“最盼”上赢得民心,在群众“最急”上见到真情,在群众“最怨”上改进作风,以实实在在的工作取信于民。政府决策要真正体现群众主体、体现民生发展、体现和谐理念,集民众之智、谋发展之道,聚民众之力、办民需之事,决不能好心办坏事。要以习及省市领导来阜考察为表率,以中央“八项规定”为准绳,以晋察冀精神为典范,加强公务员队伍教育与管理,严格要求、严明责任、严肃纪律;大力弘扬艰苦奋斗作风,压缩三公经费支出,降低行政运行成本,勤俭办一切事情,坚决反对铺张浪费和“大手大脚”,努力建设为民、务实、清廉的服务型政府。
一年之计在于春。现在已进入2月下旬,做好当前特别是今年一季度工作意义重大,要集中精力抓好谋划项目对接、企业复工生产、重点产业推进、春季农业生产、首季开门红、两会安全稳定等各项工作,确保“起好步、开门红、保平安”。
同志们,实现“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”的艰巨任务,历史性地落在了我们肩上,这是光荣与自豪,更是责任与压力。我们一定要在市委、市政府和县委的坚强领导下,以扶贫攻坚统领经济社会发展全局,感恩奋进、砥砺前行,不遗余力抓发展,开拓进取求突破,一心一意办实事,同心同德奔小康,创造出无愧于党、无愧于国家、无愧于人民、无愧于历史的宏伟事业!
2023年财政工作会议上的讲话范文(17篇)篇十七
这次财政工作会议非常重要。会前,省委棠委会议和省政府常务会议分别听取了全省财政工作情况的汇报,充分肯定了2008年财政工作,同意了省财政厅提出的关于2009年财政预算安排建议和工作思路。今天上午,小燕同志对去年工作进行了回顾,对今年工作做了部署,总结很实,任务具体,要求明确,我表示完全赞同。
2008年是极不平凡的一年。我们连续遭遇低温冰雪、特大地震和国际金融危机等一系列意想不到的困难,经受了多年来最为严峻的挑战和考验,全省上下以科学发展观为统领,认真贯彻党中央、国务院一系列重大决策,众志成城,共克时艰,取得了改革开放以来最振奋人心的成就,全年实现生产总值达6851.32亿元,增长15.6%,城镇居民人均可支配收入12858元,农民人均纯收入3136元,分别增长19.5%和18.6%,扣除价格因素,分别增长12.5%和10.6%。财政工作也取得了显著成绩,全省财政总收入首次突破千亿大关,达1104.21亿元,增长23.7%,财政支出1435亿元,各项重点支出增速均保持在40%—60%之间,争取中央补助资金较上年净增近200亿元,是历年来最好的,为我省经济社会发展作出了重要贡献,省委、省政府对财政工作是满意的。在此,我代表省委、省政府向在座的各位,并通过你们向全省财政系统广大干部职工和有关部门的同志表示衷心感谢和诚挚问候!
下面,我就今年的财政工作讲几点意见。
由美国次贷危机引发的国际金融危机,对世界经济造成了很大影响,致使发达国家和发展中国家的经济普遍遭受严重冲击,经济下滑何时见底尚难预测。有的国外经济学家甚至认为,世界已进入二战以来经济发展最为低迷的时期。受国际经济环境急转直下的影响,国内经济困难骤然增加,加之我国经济周期性结构调整与全球经济增长减速叠加出现,经济运行面临十分困难的'局面,不确定性因素和下行压力明显增加。从我省来看,自去年9月份开始,国际金融危机的影响逐步显现,经济发展特别是工业经济受到较大冲击。去年6月,我省工业增加值增长速度为27.5%,创近二十年来的峰值,此后逐月回落,到11月仅增长9.9%,12月虽提升到13.2%,今年1月竟出现了负增长。
经济增长放缓使财政工作面临的形势发生了很大变化,主要是减收因素增加,增支项目增多。一方面,由于企业效益下滑、亏损增加使企业纳税明显减少,同时国家为减轻企业负担出台了一系列减免税费的政策。另一方面,保增长、保民生的财政支出大幅度增加。比如,由于经济衰退和增值税转型以及成品油消费价格改革,占我省税收大头的石油工业受到很大影响,财政大幅度减收。又如,为了加快基础设施建设,我们加大了铁路建设力度,但这又使省上需要承担的资本金增加了100多亿元。再如,民生八大工程的支出,也在去年的比计划超出62亿元的基础上,又增加了70亿元,达到400亿元。所有这些,都给财政工作带来了前所未有的困难。
为应对国际金融危机,中央把保增长作为经济工作的首要任务,决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出快招重拳迅速出台了一系列政策措施,增加政府投入,调整经济结构,扩大国内需求,提振市场信心,其综合效应已经开始显现。从我省的情况看,也是这样,继去年年底我们相继出台了保障生产要素、增加贷款贴息、支持企业技改等政策后,最近又成立了保工业增长指挥协调中心,制定了促进工业增长的16条措施,工业生产开始出现了一些积极变化。今年1月,工业经济虽然还在低谷运行,但剔除放假因素影响,已经有了0.8% 的增长,有止跌回稳迹象。一是部分行业增幅好于预期,其中非金属矿物制品业、医药制造业、食品工业分别增长了54.8%、5.8%、0.8%。二是原油和十种有色金属主要产品产量仍在增加,分别增长21.1%和17.9%。三是装备制造业生产有所回升,1月份,陕汽集团订货量已与去年同期基本持平,比亚迪汽车销售1.86万辆,同比增长125%,西电集团产值增长15.8%。四是煤炭和电力产销稳定增长,原煤价格回升,产量、销售分别增长16.6%和20.6%,工业日用电量同比增加7.9%,环比增长22.2%。五是近年来我们对电子通讯、光伏玻璃、服务外包、现代装备制造等新兴产业的培植,将在今年陆续形成产能,成为新的增长点。六是去年以来世界知名企业加大了在陕投资力度,应用材料公司增加投资4.5亿美元在陕建立全球太阳能研发中心和生产线,库柏公司已将在丹麦的生产线搬到西安高新区,艾尔希·庆华公司也将3条生产线从意大利迁来,充分说明国际资本看好陕西的未来。