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巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇一
同志们:
在全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神的重要时间节点,我们迎来了中共xx届县委第x轮巡察工作,本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的第二轮巡察。根据县委统一安排,从今天开始,县委第x巡察组将进驻县x开展巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的是统一思想认识、明确目标任务,凝聚共识、形成合力,全面促进巡察工作的顺利开展。下面,根据中、省、市、县巡察的有关精神,我先讲三点意见,后面,巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重要手段,是加强党内监督的战略性制度安排。十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命,针对反腐败斗争提出要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”,体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。报告明确提出,建立巡视巡察上下联动的监督网。党中央在修订《中国共产党巡视工作条例》过程中,创新加入了巡察制度,并在十九大报告中明确提出在市县党委建立巡察制度的目标。这充分体现了党中央坚定不移推动巡视巡察工作的决心,坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。通过这样的举措,建立巡视巡察上下联动的监督网,充分发挥了巡视巡察工作标本兼治的战略作用。县委安排的巡察工作,是对全县党组织开展的“全面扫描”,是对各级党组织的肌体健康情况进行的“全面体检”,通过发现和解决问题,进一步促进“两个责任”的全面落实,为决胜x大会战、打赢“五大攻坚战”、实现追赶超越、建成“x”提供坚强的政治保障。县委安排我们第x巡察组负责巡察县x,体现了县委对县x工作的高度重视,这既是县委对我们第x巡察组和县x党组织的信任,也是对县x党员干部的关心和关怀,我们一定要不负县委的重托,本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度,进一步提高认识,深刻理解巡察工作的重大意义和作用,勇于接受巡察监督,积极配合巡察,以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。
依据党的《巡视工作条例》和中央、省、市县委关于巡视巡察工作新要求,本次巡察工作是常规巡察和省、市、县三级联动巡察相结合,也就是说,一是对县x党组织及领导班子成员,以及所属管理单位的党组织和县管干部、重要岗位干部进行巡察;二是围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”,与省委第八巡视组进行上下联动巡视巡察。重点从十个方面对被巡察单位党组织开展政治巡察:一是被巡察单位有无党组织党的核心作用不强,党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠,组织涣散,纪律松弛,管党治党宽松软的突出问题;二是有无发表或传播同中央决定相违背的言论,有令不行,有禁不止,以及执行党的路线方针政策和上级党委决策搞上有政策下有对策等违反政治纪律、政治规矩的突出问题;三是有无党风廉政建设“两个责任”和“四项制度”(廉政报告、述职述廉、廉政谈话,结果运用)落实不到位,全面从严治党不力的突出问题;四是有无违反中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定的十条意见,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题;五是有无违背党的民主集中制,拉帮结派、违规调人用人等选人用人方面的突出问题;六是有无侵占集体资金资产资源,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落和小官巨贪等违纪违法问题;七是有无对基层群众关心关注的行政审批、市场许可、行政执法、征地拆迁、项目招投标等方面违纪违规的突出问题;八是有无对中央和省、市、县委脱贫攻坚部署思想不重视,态度不坚决,套取截留私分扶贫、助残、涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益的突出问题;九是有无工作懒政怠政不作为,违反政策乱作为,滥用职权胡作为,作风霸道,欺压群众,处事不公等影响党群干群关系的突出问题;十是上级党委和县委要求了解的其他问题。巡察工作中,我们将视情况综合运用以下几种方法,对县x党组织全方位开展巡察:一是听取局党组工作汇报和主题汇报;二是与x党组织领导班子成员及其他党员干部个别谈话;三是受理反映党组领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人的来电来信来访;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开各类座谈会;八是根据需要列席x党组织有关会议及民主生活会、述职述廉会等;九是进行民主测评问卷调查;十是以适当的方式走访调研,了解情况。必要的情况下,我们还可以邀请有关单位予以协助,或采取县委批准的其他方式进行巡察。
巡察后期,对掌握的情况进行归纳和分析,形成巡察报告,报巡察办审核后,向领导小组和县委“五人小组”和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报,对需要移交有关部门的问题,按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交,对移交事项进行督办。
本次巡察从x月x日开始,到x月x日基本结束,进驻被巡察单位时间不少于x个月。重点做好四个方面工作:一是做好巡察工作准备,召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察,突出聚焦重点人、重点事、重点问题,着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改,巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见,制定整改方案,列出问题清单,全面进行整改,巡察组在适当时间进行回访督查,跟踪督办,掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用,建立成果运用台帐,完善各类规章制度,扎紧制度笼子,全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。
为了完成好本次巡察任务,是县委第四巡察组和县x党组织共同的政治责任,我们将紧紧围绕共同目标,加强沟通协调,同心同德,步调一致开展工作。在此,我提出三点希望:
一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否,反映的是党性观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。希望x党组织和领导班子统一思想、提高政治站位,党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度,牢固树立“四个意识”不放松,认真履行主体责任不打折,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,确保巡察工作取得扎实成效。
二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围,按照有关要求,巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围和联系方式进行公布,欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,也是检验全体党员能否实事求是反映问题,对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增“四个意识”,自觉接受监督,同时要按照《巡察工作条例》要求主动配合巡察组了解情况,如实反映领导班子和领导干部以及重要岗位存在的问题,积极支持巡察组开展工作。这轮巡察工作,时间紧、任务重,希望县x党组织、广大党员干部切实负起责任,在支持、配合做好巡察工作的同时,更加扎实地做好本职工作,促进我县教育事业持续健康发展。
三要严格遵守工作纪律。县委要求巡察工作人员严格执行中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定精神的十条意见,严格遵守县委巡察干部“十严禁、十不准”的纪律要求,自觉接受被巡察单位干部群众的监督,在改进作风方面发挥表率作用。
我们第四巡察组将勇于担当,不负重托,坚决落实县委的要求,严格遵守纪律。在此,我代表第x巡察组全体同志作如下承诺:第一,遵守政治纪律。全组同志坚决做到忠于职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神,在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二,严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己,严格管理巡察干部,吃透政策、把握标准,按规定程序办事,不擅作主张、不擅自行动。第三,严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系,不在巡察单位办私事,不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四,遵守保密纪律。在巡察期间,做到不私下与被巡察单位人员接触,不私下谈论巡察工作情况,不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中,欢迎广大干部群众对巡察组进行监督,并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督,第x巡察组办公地点设在xx,办公电话是xxx,信访受理电话xxx。
同志们,做好本次巡察工作,使命光荣,责任重大。我们相信,有县委的坚强领导,有县x党组织和领导班子的高度重视和大力支持,有广大党员干部群众的关心配合和积极参与,本次巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家!
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇二
尊敬的县委巡察办及第二巡察组各位领导,同志们:。
受委党委书记、主任**同志的委托,我代表城乡建委党委表态发言。
首先,让我们以热烈的掌声对县委巡察办和县委第二巡察组莅临我委巡察指导工作表示热烈欢迎!
实行巡察制度,是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措,也是我们全力巩固党风廉政建设成果并进一步推动工作深入开展,维护人民群众切身利益,促进社会和谐稳定的一项重大举措。这次县委巡察组来我委进行巡察,既是县委对我委领导班子和领导干部履职情况的监督,也是对我委党风廉政建设工作的全面检查;既是县委对我委党政班子的一次综合考评,更是对我委工作的有力支持和促进。刚才,巡察办张主任作了重要讲话并提出工作要求,巡察组刘强组长部署了对我委的巡察工作安排,我们一定高度重视,认真落实好县委巡察组的各项要求。现在,我代表城乡建委党政班子,郑重表态如下:
一是要充分提高认识,全面统一思想。建委系统全体干部职工特别是我委县管领导干部必须站在政治和全局的高度,从加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的高度,从加快建设生态宜居新垫江的高度,充分认识开展这次巡察工作的重大意义,高度重视这次巡察工作,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感,自觉接受、积极配合、主动支持县委巡察组的监督检查。
二是要精心组织安排,全力搞好配合。建委系统全体干部职工要切实增强接受监督的意识,把配合巡察工作作为一项重要的政治任务,认真履行配合、支持义务,全力配合巡察组搞好巡察工作。要紧扣这次巡察工作的重点,认真反思班子和个人的工作,讲成绩不粉饰拔高,谈问题不护短遮掩,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。要畅通巡察组同我委干部职工接触的渠道,让巡察组充分了解和全面掌握我委领导班子建设、廉政工作和建设业务工作发展的真实情况。各单位、各部门要服从巡察组的统一安排,认真组织,周密安排,为巡察组开展工作创造良好环境,确保巡察组工作的顺利开展。
三要诚恳接受监督,扎实抓好整改。我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会,看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇,以虚心诚恳的态度接受监督检查,认真查找问题,扎实抓好整改,通过接受巡察,更好地推动领导班子和领导干部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,把思想统一到县委的重大决策部署上来,把精力集中到干净干事、加快发展上来,确保巡察工作达到预期效果。
四要抢抓新的机遇,加快推进城乡建设。我们要把这次巡察工作与“两学一做”专题学习教育结合起来,与开展整治工作作风、创优发展环境结合起来,与做好我委当前各项城乡建设工作结合起来,以发展为主题,以稳定为中心,深入推进城乡建设大发展,以城乡建设工作稳步发展、干部作风和廉政建设全面提高的优异成绩,向县委巡察办和巡察组交一份满意答卷。
谢谢大家!
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好巡察工作,任务艰巨、责任重大。希望大家进一步认清形势,严字当头,高质量做好各项巡察工作任务,努力推动全区上下形成步调一致、同频共振的强大合力,为高新区追赶超越、跨越发展提供坚强的政治保障。
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇四
同志们:
省巡察工作动员会开过后,我市迅速行动,积极筹备,为全市巡察工作顺利启动作了充分准备。根据市委安排,今天我们在这里召开全市巡察工作动员部署会议,主要任务是深入贯彻中央和省委精神,全面落实市委决策,统一思想认识,明确目标任务,推动我市巡察工作顺利开局、稳步推进。刚才xx副部长宣读了《关于对县(市、区)开展巡察的工作方案》,大家一定要认真学习领会。下面,我就做好对县(市、区)的巡察工作讲三点意见。
建立市县党委巡察制度,是省委、市委依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,着眼强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策和制度创新。
(一)建立市县党委巡察制度,开展巡察工作,是协调推进“四个全面”战略布局,落实全面从严治党责任的重大举措。“四个全面”战略布局,是党在新的历史时期治国理政的新方略。其中,全面建成小康社会是总目标,全面深化改革、全面依法治国是“鹏之两翼、车之双轮”,全面从严治党是根本保证。全面从严治党,关键在于牵牢党委主体责任这个牛鼻子,着力增强工作的系统性、预见性、创造性和实效性,层层传导压力、层层落实责任,确保监督无死角、主体全覆盖、劲头不松懈。十八大以来,中央和省委发挥巡视监督作用的实践证明,新的历史时期,巡视作为党内监督的战略性制度安排,是逐级强化主体责任、落实全面从严治党要求的重要抓手。去年,市委配合中央和省委巡视组对我市县区及部分市直单位进行了巡视,发现了一些问题和问题线索,通过巡视整改,解决了一批突出问题,对多名党员干部的违纪违法问题进行了立案查处,既形成了强大震慑,也推动了“两个责任”落实。建立市县党委巡察制度,正是借鉴巡视经验、倚重巡察威力,有效破解“责任压力层层递减”这个难题,把从严治党责任落实到基层的重要举措。
(二)建立市县党委巡察制度,开展巡察工作,是落实中央巡视工作方针和省委巡视工作要求,实现巡视巡察监督全覆盖的创新之举。“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕‘四个着力’,发现问题、形成震慑,做到横向全覆盖,纵向全链接,全国一盘棋。”这是中央确立的巡视工作方针,也是党的十八大以来巡视实践的科学总结。按照中央的部署,去年省委对xx个省辖市进行了全面巡视,实现了省一级的巡视全覆盖。但是依照目前的巡视格局,中央巡视到省、延伸到市,省级巡视到市、延伸到县,县以下则是巡视监督的空白。县以下基层党组织和党员干部是党全部战斗力的基础,基础不牢,地动山摇。建立市县党委巡察制度,填补对县以下的巡察监督空白,不仅是巡视全覆盖的内在要求,而且,将能实现纵向全链接,构建起完整的省市县三级巡视巡察监督体系,开辟党内监督新路径、形成上下联动新格局。
(三)建立市县党委巡察制度,开展巡察工作,是加强基层党风廉政建设,加快推进xx区区域性中心强市建设的迫切需要。加快xx经济区区域性中心强市建设,实现经济社会又好又快发展,是全市上下当前和今后一个时期的主要任务。当前,我市正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,迫切需要全市人民凝聚共识、形成合力,一步一个脚印地推动既定目标实现。然而当前一些基层党组织战斗堡垒作用不强、一些党员干部作风形象不好,难以担当团结带领人民群众全面建成小康社会的重任。从近年来受理的人民群众来信来访看,来自基层干部和群众的占xx%以上,其中反映乡科级以下干部违纪违法问题的占总量的xx%以上,而且有些问题是久拖不决的老大难问题。建立市县党委巡察制度,下力气整治发生在老百姓身边的不良行为,匡正基层风气,建立良好政治生态,对于密切党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政基础,增强党组织的凝聚力、战斗力,团结带领全市人民加快中原经济区区域性中心强市建设,显得非常现实而紧迫。要认清肩负的重要职责和使命,提高认识,凝聚共识,以高度的政治责任感,自觉地、主动地做好巡察工作。
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下发的意见和实施办法中,已经有明确的部署和规范,各级要紧密结合实际,认真抓好落实。各级务必深刻领会、准确把握,确保巡察工作的正确方向。
(一)要认真做好开局起步工作。好的开始,等于成功的一半。开局起步工作一定要扎实,务必做到积极稳妥。
1、要明确工作任务和要求。按照先市后县的原则,市里首先启动对县(市、区)的巡察工作。经市委研究,决定于今年下半年,分两批对县(市、区)开展巡察,对于今年的巡察工作,开好局、起好步至关重要。要完成好今年的巡察任务,需要县(市、区)与市委巡察组密切配合、通力协作,共同落实好这项政治责任。接受巡察县(市、区)的党委和党员领导干部要切实增强政治意识,严明规矩,严守纪律,自觉接受监督,积极支持巡察工作,提供必要工作条件。要营造良好的监督氛围,及时通过会议、文件、内外网站、公示栏等方式公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。被巡察单位党委(党组)要切实担负起巡察整改的主体责任,按照要求认真抓好整改并公布整改情况,接受干部群众的监督。被巡察单位主要负责同志要履行好党风廉政建设第一责任人的责任,坚持抓早抓小,把问题解决在萌芽状态,防止小错酿成大问题。巡查组要认真落实中央八项规定精神和巡察制度规定,严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律。在巡察期间紧紧依靠县(市、区)党委开展工作,加强与被巡察单位主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众,广泛听取各方面的意见,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推进问题解决。同时认真用好巡察成果,违纪违法问题线索及时移交市纪委,选人用人问题及时移交市委组织部,分门别类进行处置,巡察结果及时向被巡察单位反馈,并加强督查督办。巡察期间,巡察组不处理被巡察单位的具体问题,不干预被巡察单位的正常工作。
2、县(市、区)要重视建好巡察工作队伍。在做好接受巡察工作的同时,各县(市、区)要根据市委指示精神,高度重视巡察队伍建设。目前各县(市、区)已按照“忠诚、干净、担当”的要求,建立起巡察办和巡察组骨干队伍,下一步要尽快配齐工作人员。今天动员会后,我们要对巡察办和巡察组工作人员进行业务培训,各县(市、区)也可以参照市里的方式,静下心来搞好人员培训,针对巡察对象认真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各类情况处置预案。
3、要分步实施抓好首次亮剑。面对层级多、群体大、情况各异的巡察对象,巡察工作一定要整体规划,按年度分批次按计划实施。今年年底前市里安排对县(市、区)进行巡察,明年初开始安排对市直单位进行巡察。县(市、区)要按照巡察到乡、延伸到村的要求,认真制定巡察全覆盖方案。稳扎稳打、逐步深入,先求点上突破、再谋面上铺开,切不可贪多求快,大轰大嗡。特别是县对村的巡察,一定要突出重点,主要解决好举报反映问题突出的村,不要搞成村村点火、户户冒烟。首次巡察事关全局、事关长远,首战务必谋定而后动。巡察对象要选准,数量不宜多,关键是问题导向要鲜明,做到有备而去,首战必胜。
4、要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。市委已经印发了关于建立健全巡视巡察工作若干制度的意见,从七个方面规范了与巡视巡察工作相关联的制度机制,这也是我们市县巡察工作一开展就必须注意解决好的重点、难点问题,各级巡察机构要结合实际认真学习借鉴,并不断丰富完善。当前要抓紧建立“三个机制”,切实提高巡察效能:要建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;建立与审计部门的协调机制,实现信息共享、成果互用;建立与公检法司等单位的工作协调机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上,党委要发挥主导作用,党委巡察工作领导小组要加强具体指导,巡察机构要主动加强协调,相关单位和部门要积极配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。
(二)要坚持聚焦中心、剑指问题。一是巡察定位要准确。问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作生命力和方向的重大原则。巡察工作必须认真贯彻这一重要思想,要始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕“四个着力”,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。通俗讲,巡察就是“寻事儿”、“挑刺儿”找问题的,就是要瞪着眼睛看,竖起耳朵听,盯着线索查,让问题无处藏身。有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。这“两职”也是衡量巡察工作和巡察干部的底线。二是巡察重点要突出。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。重点人就是:十八大和教育实践活动后仍不收敛不收手顶风作案,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部;重点事,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事;重点问题,就是基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。
此外,对县处级以上单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重执行政治纪律、政治规矩和落实“两个责任”的监督;对乡科以下单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重解决损害群众利益的突出问题。三是巡察整改要彻底。要切实防止和纠正重巡察、轻整改的问题。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓好报账、交账、转账、查账、销账的全过程。被巡察单位党委书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账户。要认真搞好巡察整改回访,适时杀个回马枪,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成再震慑,深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账问题,要紧盯不放,组织立项督查、定点督查,整改不到位不撒手。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的,要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是发现问题、解决问题。要实现巡察与查办案件无缝对接,与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育,对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。组织部门要按照巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单,及时协调有关职能部门做好查核工作;在考察、评价、调配班子和干部时,应注意听取巡察机构意见,充分运用巡察成果。按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳总结,交由党委政府有关部门研究处理。
(三)要探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题,没有现成的路子可走,要紧密结合实际,在干中学、学中干,勇于实践、大胆创新。一是要综合运用各种巡察方法。省委《意见》中明确的13条具体办法,都是巡视巡察实践经验的总结,要结合实际很好加以运用。腐败问题具有很大的隐蔽性,反腐败斗争是极为严峻复杂的,不要期望一种办法、一次交锋就解决问题,一定要树立多向思维,坚持多策并举。有的同志总想走捷径、单打一,到头来非但发现不了问题,还影响工作的开展。要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段,通过深入了解、对比、印证、研判,达到发现问题的目的。二是要积极探索切合基层实际的新手段新办法。巡察主体和对象的不同,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法,在认真学习研究借鉴上级巡视工作方式方法的同时,市县巡察机构还要从实际出发,在实践中探索创新。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,什么办法都可以尝试,不要拘泥于固定的模式。市县都要结合实际,加强问题研究,注重发现典型,及时总结经验,探索工作规律,逐步形成一套有效管用的巡察办法,不断把巡察工作引向深入。
建立市县党委巡察制度,是加强党内监督的重大制度创新,各县(市、区)党委要高度重视,严密组织,确保巡察工作顺利启动、有序推进、取得实效。
(一)要高度重视巡察这项重要工作。一是真正摆上位置。开展巡察工作,是省委、市委的一项重大决策部署,各县(市、区)党委特别是党委书记务必要放在心上、扛在肩上、抓在手上,要把这项工作摆上重要议事日程,按照市委要求,结合实际,通盘考虑、统筹谋划、认真研究,尽快拿出具体可行的实施办法,并认真组织实施。二是切实凝聚共识。要拿出专门时间,认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话,省委巡视工作的新部署新要求,扎实打牢开展巡察工作和接受巡察监督的思想基础。三是体现责任担当。各县(市、区)党委要全程主导,党委书记要亲自推动。特别是开局之初,党委书记对巡察机构的重点人选要亲自审查把关,重点事项要亲自主持研究,巡察任务要亲自点题圈定,重点环节要亲自参与指导,重点难点问题要亲自协调督促,确保巡察工作顺畅启动。四要真正见到成效。衡量党委对巡察工作重视不重视,不在表态而在行动和效果。不是要看开了什么会、发了什么文,关键要看行动快不快,工作实不实,标准高不高,效果好不好。我们一定要真重视、真抓、抓出真成效,让人民群众有获得感,真切的看到、体会到、享受到全面从严治党的成果,切不可搞形式主义做表面文章。当前,一个重要的成效标志,就是要通过巡察把信访这个大难题解决好。
(三)要以务实的作风推动巡察工作。巡察的本质属性是较真碰硬,容不得将将就就。一是要雷厉风行。要以马上就办的作风,紧锣密鼓地做好巡察启动工作。万事开头难,工作中肯定会有不少矛盾和困难。县(市、区)短时间内要组建一支队伍,矛盾和困难可能会多一些。各县(市、区)党委要充分发挥主观能动性,自觉做到认识到位、力量到位、保障到位,健全组织快、建章立制快、开展工作快。二是要久久为功。要立足长期作战、持久攻坚思考谋划巡察工作,不能有临时观念、不能搞花架子。在严峻复杂的反腐败斗争形势面前要保持政治定力和工作定力,切实做到有静气,不刮风,不搞运动。要踩着不变的步伐,把握节奏和力度,推动巡察工作持续深入;要用好巡察这把利剑,使党内监督没有死角、不留空白,坚决打赢反腐败攻坚战、持久战。但同时也要强调,雷厉风行不代表蛮干,县以下乡村情况复杂,务必在准备充分的基础上启动巡察,可以先行试点,摸索经验后再铺开。三是要依纪依规。巡察工作是政治性、政策性很强的工作,政治敏感度、社会关注度高,务必在依纪依规的前提下进行。谋划工作一定要树立法治思维,处理问题一定要运用法治方式,解决问题一定要运用法治手段。巡察干部要做遵法学法守法用法的模范,带头养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯,违法违规的土办法再管用也不能用,要让工作经得起实践和历史的检验。
同志们,落实全面从严治党战略任重道远,抓好市县党委巡察工作意义重大。让我们振奋精神,坚定信心,尽职工作,开拓奋进,扎实推动巡察工作顺利开展,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为建设xxx做出更加积极的贡献!
谢谢大家!
首先,非常感谢市委巡视办领导为我们提供了这次难得的学习交流机会。通过学习培训,使我感受颇深、受益匪浅,增长了见识,拓宽了视野,进一步加深了对巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光荣、责任重大。这次培训课程设置合理,特色鲜明,安排紧凑,内容丰富,既体现了党的十九大新精神新要求,又紧密结合实际,具体务实,具有很强的指导性、针对性和可操作性,为我们做好今后工作理清了思路,指明了方向。回去后,我们将认真学习领会,搞好消化吸收,切实提高政治素养、实战水平、履职能力和纪律作风,努力推动巡察工作再上新水平。按照市委巡视办要求,下面,就我区巡察工作机制运转情况向各位领导做一简要汇报。
第一个方面:强化组织领导机制,严格落实主体责任。
健全区委总体抓、把关定向,区委主要领导亲自抓、强力推动,领导小组具体抓、精心组织实施的领导机制,有力推动巡察工作深入开展。注重把好“六道关口”:
1、严把“方向关”。区委突出政治站位,牢牢把握政治方向,实施强有力领导,先后11次召开常委会,就巡察重点、成果运用、制度建设等深入研究。区委书记亲力亲为,高位推动,亲自审定巡察方案,确定巡察单位;4次召开书记专题会,听取巡察汇报,提出明确要求;亲自召集有关部门研究整改落实;针对共性问题,亲自部署开展土地领域违纪违法问题专项巡察、主题教育专项检查等专项行动。区委巡察工作领导小组强力推进,每轮巡察开始前都召开动员部署会、任务布置会,明确任务目标和工作要求;巡察期间召开中期推动会,听汇报、做点评、抓督促;巡察后召开情况汇报会、问题线索移交会、巡察反馈意见会,深入研究重点人、重点事、重点问题,提出处置意见,努力使靶向更加精准,方向更加明确。
2、严把“程序关”。区委巡察领导小组紧盯每个细节,严密工作流程,严格按时间节点推进,正确处理质量与效率的关系,既不一味的赶进度影响质量,也不因方法不当、措施不力影响进度。建立了日常巡回督察机制,巡察期间巡察办随机进行巡回督查,及时向领导小组汇报,指导巡察组开展工作,协调解决相关问题。建立了工作日报制度,各巡察组每天记录工作情况,巡察办每周一汇总,报领导小组组长,随时掌握工作动态,及时发现和纠正问题,对进展缓慢的及时督促提醒,倒逼责任落实。
3、严把“质量关”。领导小组始终坚持问题导向,要求巡察组在准备环节注重搜集问题,在了解环节注重突破问题,在报告环节注重反映问题,在反馈环节注重直指问题,在移交环节注重跟踪问题,在整改环节注重解决问题。在工作要求上,坚持“五个不放过”,即巡察程序没走完不放过、巡察内容不全不细不放过,问题不突出不明显不放过,线索梳理不清不放过,整改报告不合格不放过。对业务不熟、经验不足的,热情帮助指导,共同分析研究,明确巡察重点;对不敢查、不愿查、不想查造成问题不突出、成效不明显的,严肃批评不留情,压实责任不放松。
4、严把“整改关”。区委不断强化被巡察党组织的主体责任,狠抓整改落实。一是压力传导到位。做到“四个跟进”,即:跟进被巡察党组织,反馈时直接找书记说事,一针见血,指名点姓;跟进纪检机关,及时了解问题线索处置情况;跟进组织部门,及时了解民主集中制、干部选任及个人事项报告情况;跟进区委、区政府有关部门,及时了解巡察建议办理情况。二是问题整改到位。采取“三单五账一评估”方式,推进整改落实。“三单”,即:督促被巡察党组织建立整改清单、任务清单、责任清单;“五账”,即:建立整改台账,实行报账、交账、转账、查账、销账管理;“一评估”,即:探索建立巡察整改评估机制,实行满意度测评,对整改不到位、群众不满意的,问责党组织主要负责人。三是责任追究到位。按照“谁主管,谁负责;谁分管,谁负责;谁犯错,谁负责”的原则,对巡察发现的问题,该约谈的约谈、该通报的通报、该处理的处理,让失责必问、问责必严成为常态。
5、严把“人员选调关”。区委始终把选配高素质的巡察干部,作为提高巡察工作质量的重要抓手,要求切实把巡察机构作为干部成长锻炼的重要平台,把党性强、作风硬、业务精、敢担当的同志充实到巡察队伍中来。按照区委要求,我们严格干部选用标准,提高准入门槛,建立了“组长库”、“人才库”,优化年龄、知识和专业结构。每轮巡察都安排一定数量的新提拔处级干部和拟提拔的优秀年轻干部。从区纪委选调四名正处级干部、从乡镇园区选调两名经验丰富、德才兼备的党委书记担任巡察组组长,各巡察组分别配备熟悉党务、财务、审计和具有一线办案经验、熟悉农村工作的同志。临时抽调的干部离开巡察岗位前,领导小组根据现实表现和工作业绩,实事求是作出鉴定,经领导小组组长、副组长签字后,分别向区委组织部和所在单位党组织反馈,并归入干部人事档案,作为干部考核使用的重要依据。今年以来,区委提拔重用从事巡察工作的干部13人,其中处级11人、科级2人,形成了鲜明的用人导向。
6、严把“纪律关”。巡察既是对巡察对象的“政治体检”,也是对巡察干部忠诚度的检验。针对“熟人社会”、“人情账”等障碍,建立了“三承诺”制度,与每名巡察干部签订保密承诺书、回避承诺书、纪律承诺书,立下“军令状”。严格把握巡察权限,坚持“六个不能做”,即:不干预被巡察单位的正常工作、不履行执纪审查职责、不直接到金融机构查询存款、不直接收缴违纪款物、不滞留谈话对象、不与涉嫌严重违纪人员正面交锋。在宣传口径上,坚持“三不两防”,即:不涉及工作秘密、不影响正在进行的执纪审查工作、不泄露问题线索、防止引发负面炒作、防止引发群体性上访。出台了十余项内控管理制度,亮明纪律红线,确保巡察队伍的纯洁性和战斗力。
第二个方面:建立协调推动机制,发挥中枢职能作用。
区委巡察办注重发挥承上启下、指导推动、协调服务职能,健全“四项机制”。
1、建立信息保障机制。一是突出共性,列出负面清单。围绕“三大问题”,对照《党章》、党纪条规和法律法规规定,细化分解,列出300多项负面清单,逐条对照检查,给被巡察单位“画像”,确保画的“真”,画的“准”,画的“具体”。二是突出个性,广泛收集信息。巡察前,注意把握巡察单位的个性差异,围绕特定对象、特定行业、特定任务,拟定详细的调阅材料清单,全面了解与巡察单位相关的中央、市委决策部署、领导讲话及与被巡察单位相关的法律法规、制度规定;了解执纪监督、审计监督、信访办理及有关部门专项检查情况;了解党的建设、“两学一做”学习教育、领导班子和领导干部年度考核等情况;了解被巡察党组织近三年总结报告、会议记录、议事规则、民主生活会、干部选任及重点任务、重要工作落实等情况。
2、建立协调联动机制。对专业性强、敏感度高的问题,巡察办及时商请有关部门协助,发挥专门机关的专业特长和职能优势,破解巡察中遇到的各种矛盾和问题。比如,针对国有企业资金管理、资本运作、资产处置、工程建设、奖金发放、公务招待、公车使用等问题,商请国资委等部门提供政策依据;针对发展党员、支部换届等问题,商请组织部门解答相关问题;针对工程项目招投标、政府采购、扶贫助困、强农惠农政策落实等问题,商请有关职能部门提供政策、解答问题。通过与专业部门协调联动,做到耳聪目明,形成合力。
3、建立教育培训机制。每轮巡察前,我们都开展一次集中培训。坚持突出方向性,以深化政治巡察为主题,围绕中央关于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸这一重大决策部署,聚焦“三大问题”,确保巡察工作不跑调、不偏移、不走样。突出针对性,结合巡察工作实际,请纪检、组织、审计等部门围绕重点领域、重点环节、重点问题,有针对性的进行专题授课。突出灵活性,每次培训我们都安排时间与授课老师互动交流,解疑释惑。突出实效性,培训结束后,采取分组讨论、集中研讨等方式,集思广议,找准发现问题的方法和路径,明确方向和目标,避免走弯路。通过现场教学,事例印证等形式,学理论、学政策,学方法、学技巧,增强培训效果。
4、建立分析研判机制。巡察获取的各类信息数量众多、种类繁杂、真假难分。为筛选出有价值的信息,突出把握好三个环节:一是研判“风向标”。进驻前,组织召开专题研讨会,结合巡察单位特点,提前分析研判,抓住主要矛盾、核心问题,找准突破口和主攻方向,确保靶向精准,指向明确,有的放矢。二是画好“路线图”。指导各巡察组制定方案,明确重点任务,按照先易后难、先重点后一般的原则,层层推进,确保有计划、有目标、有重点、有步骤的推动落实。三是选准“穴位点”。经过去粗取精、去伪存真、由表及里的分析研判,对线索具体明确、群众反映强烈、影响较大的,采取“点穴式”方法,直奔主题,及时掌握情况,在关键点上求突破。比如在巡察某镇时,对村民反映重点帮扶项目建设存在严重质量问题,巡察组第一时间到达现场,通过实地测量、拍照录像等方式,及时固定证据。对线索不具体、不明确,判断其可能存在问题的,抓住不放,深挖细查,必要时杀个“回马枪”,实现对问题和线索的“再发现”。比如领导小组在听取对某单位巡察情况汇报时,对反映该单位国有资产产权不清问题,果断决定重新组织力量深入了解,发现该单位在与某公司合作开发项目中,存在国有资产流失风险。通过统筹谋划,深入分析,备足弹药,谋定而后动,出手不空手。
第三个方面:健全问题线索处置机制,提升巡察实效。
重点把握四个环节。一是打好“问题资料包”。巡察结束后,针对发现的问题,全面梳理,严格问题线索分类处置,整理成完整的材料,包括信访举报、谈话记录、查账资料、调阅复制的票据和文件、深入了解的情况等,确保每条线索内容完整、资料齐全、事实清楚,依据充分、建议明确。二是开好线索移交会。巡察办、巡察组当面锣对面鼓地向有关部门详细介绍每条问题线索情况,领导小组组长全程参加,集中研究,严格把关,对重要线索提出处置意见和相关要求;对线索不具体、指向不明确,需补充材料固定的,延伸调阅相关材料,做进一步了解;对超出巡察范围的,移交有关部门快查快处,保证了线索质量,确保巡察发现的问题“颗粒归仓”。三是办好“审批交接单”。对标问题线索移交程序,由巡察组、巡察办和接受部门三方签字背书,分别设立台账。巡察结束后,巡察组及时“交账”,巡察办跟踪了解,定期“对账”,实行销号管理。区纪委认真做好“后半篇文章”,对巡察移交的线索优先办理,快查快处,实现了与巡察工作“无缝对接”。四是建立直报“快车道”。对发现的重要问题线索,特别是突发性、敏感性问题,形成专报,及时报告。
总结一年来的巡察开展情况,我们虽然做了一些工作,但距上级要求、与群众的愿望还有不小的差距,巡察工作节奏还不够快,创新突破能力还不够强,成果运用还不够充分,干部群众参与度还不够高。下一步,我们将深入学习贯彻实党的十九大精神,认真落实中央、市委关于巡视巡察工作新部署新要求,虚心学习借鉴兄弟单位的好经验好做法,以此次全市巡察干部集中培训为契机,创新方式方法,深化政治巡察。也真诚盼望各位领导和同志们对我区巡察工作多指导、多帮助,为我们传经送宝,促进我区巡察工作再上新水平。
同志们:
根据区委的统一部署,从今天起,区委第一巡察组对区经济合作局党组开展巡察。区委高度重视巡察工作,巡察工作计划及方案都经领导小组会议审定。刚才,区委巡察组组长唐忠同志通报了这次巡察的主要任务和具体安排。下面,根据区委巡察工作领导小组要求,我再强调三点意见。
习近平总书记指出:“全面从严治党永远在路上,反腐倡廉永远在路上”,“要保持战略定力,贯彻巡视工作方针,在巩固中深化,在深化中发展”。本轮巡察作为区委贯彻落实党要管党、全面从严治党的具体行动,我们一定要充分认识其重要性,认真搞好这次政治体检。
(一)巡察是推进全面从严治党向基层延伸的需要。党的十九大提出了“在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度”“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”等要求。今年3月20日召开的全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会议明确要求,要坚决落实中央巡视方针,坚定不移深化政治巡视,把“两个维护”作为根本任务,深入查找贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,特别是形式主义、官僚主义问题。
(二)巡察是推动区委决策部署贯彻落实的需要。
年初的两会上,区委明确要求要紧扣推动高质量发展的主题,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。落实好区委部署、完成好制定的目标,事关全区经济社会的发展,关系人民群众的切身利益。巡察工作就是要紧紧围绕“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,为全区经济社会发展清障除弊,助推中央和省、市、区委决策部署落实落地。
(三)巡察是锻造忠诚干净担当党员干部队伍的需要。近日,中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,省市区委对深刻汲取蒲波案教训开展“以案促改”工作作出重要部署。党员干部的思想政治素质、能力水平和工作作风,直接关系党的执政能力、执政形象和执政地位。开展巡察工作,就是要通过关口前移,及时发现和纠正各级党员干部存在的苗头性、倾向性问题,把纪律震慑传递到基层末梢,让党员干部习惯在“探照灯”下工作生活,推动建设让党放心、群众满意的干部队伍。
发现问题是巡视巡察工作的生命线,政治巡察就是要坚持问题导向,发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用,聚焦党的全面领导、党的建设、全面从严治党,认真查找问题,推动问题解决。
(一)在政治高度上突出坚持和加强党的全面领导。
党是领导一切的。以往巡察发现,有的党组织“四个意识”不强,领导核心作用发挥不充分,民主集中制执行不到位,这些问题要引起高度重视。区经济合作局党组要切实发挥领导核心作用,把巡察作为工作的检验形式,主动查摆问题、积极整改问题,把接受巡察监督的过程变成找差距、补短板、凝共识、促发展的过程。班子成员要主动履职,增强政治警觉性和政治鉴别力,坚守政治信仰、把准政治方向,始终同党中央保持高度一致。
(二)在政治要求上抓住新时代党的建设总要求。
加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,把政治建设摆在首位,这是党的十九大从战略和全局高度作出的重大决策。以往巡察发现,有的单位对党建工作重视不够,党内制度落实不到位,“三会一课”坚持不好,党内政治生活不严肃,对党员管理不到位,重业务、轻党建等问题。区经济合作局党组要以此次巡察为契机,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念,深入研究新时代党建工作的特点和规律,真正把党的各项建设抓紧抓好,抓出凝聚力、战斗力、创造力。
(三)在政治定位上聚焦全面从严治党。
全面从严治党关键在严、要害在治。以往巡察发现,有的单位从严管党治党工作抓得不实,腐败问题、违反中央八项规定精神等问题时有发生;有的领导干部表面忠诚老实、背后对抗组织;有的领导干部罔顾党纪国法,搞利益输送。这都充分证明,全面从严治党永远在路上。区经济合作局党组要强化管党治党政治担当,切实担负起全面从严治党主体责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党员领导干部要加强自律,心存敬畏,强化纪法意识,切实做到不碰底线、不越红线。
根据规定,被巡察党组织领导班子及其成员既要自觉接受巡察监督,又要积极配合巡察组开展工作。这是一项纪律要求。希望大家积极支持配合巡察组工作,共同完成好这次巡察任务。
一要充分信任。区委派出巡察组对区经济合作局党组开展巡察,体现了区委的重视和关怀。希望区经济合作局党组领导班子和全体党员干部像对待身体健康一样对待政治健康,像对待身体体检一样对待政治体检,切实增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉,充分信任巡察组,强化自觉接受监督的意识,主动查摆问题、深刻剖析原因、积极主动整改。
二要坚决支持。发现问题是区委巡察组的主要职责,应该发现的问题没有发现是失职,发现了问题不如实报告是渎职。巡察组要强化使命担当,大胆开展工作。被巡察党组织和党员干部实事求是、客观公正地反映情况和问题,就是对巡察组工作的最大支持。希望大家本着对党的事业负责、对区委负责、对干部负责的精神,按照唐忠组长刚才讲话要求,围绕这次巡察任务,如实向巡察组反映情况,支持巡察组深入了解问题。
三要积极配合。区经济合作局党组要高度重视,明确专人负责巡察工作的联络,为巡察组顺利开展工作、全面履行职责提供必要保障。要畅通信访渠道,落实保密措施,妥善处置巡察舆情,重要情况要及时通报巡察组,防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间,除按规定对进驻和反馈进行新闻报道外,巡察组其他活动一律不做新闻报道。
四要严明纪律。根据规定,被巡察单位及相关工作人员要严格遵守巡察工作纪律,对存在隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况;拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料;指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人;无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改;对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害;泄露巡察工作秘密及其他干扰巡察工作情形之一的,视情节轻重,对领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
五要强化监督。区委巡察组在巡察过程中要严格遵守巡察工作纪律,严禁以巡谋私。被巡察单位既要自觉接受巡察组监督,也要积极行使党章赋予的权利,加强对巡察组的监督。希望区经济合作局党组配合区委巡察组落实好中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则,帮助区委巡察组以良好的作风、严明的纪律履行职责,依规依纪开展工作,圆满完成区委交给的政治任务。
同志们!近年来,区经济合作局党组紧紧围绕工作职责,在招商引资等工作取得显著成绩。希望大家以此次巡察为契机,查找问题、反思总结,深化改革、促进发展,团结和带领全体干部职工,紧紧围绕区委中心工作,牢牢抓住职能定位,为助推仁和经济社会高质量发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇五
同志们:
根据六届市委第四轮巡察工作的统一安排部署,自今日起,市委第市旅发委巡察组正式进驻市旅发委市旅发委单位开展巡察工作。市旅发委党组对这次巡察高度重视,主动与巡察组对接有关进驻事项,做了精心准备和周密安排。今天,在这里专门召开巡察工作动员会,主要目的是要进一步统一思想、提高认识,明确任务和要求,确保本轮巡察工作顺利开展。根据会议安排,下面,由我代表市委第市旅发委巡察组,讲三点意见。
换届以来,市委把开展巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手和推进全面从严治党向基层延伸的重要举措,特别是市委书记袁和庚坚持身体力行,对巡察工作亲自谋划、亲自部署、亲自参与,促使全市各级党组织管党治党责任意识明显增强,作风建设成效不断扩大,全面从严治党取得了重要的阶段性成果。但是,我们也要清醒看到,当前我市的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨繁重。
今年上半年,市委巡察组对市人大机关、市政协机关、市委办、政府办等12个市委部门和单位党组织开展的专项巡察和独城、杨圩、新街3个乡镇党委及其村(社区)开展的常规巡察中,发现仍然存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、“四风”问题、违反中央八项规定精神禁而不绝、财务管理不规范等问题,再次印证了全面从严治党永远在路上,绝对不能有丝毫松懈。7月19日,袁和庚书记在听取六届市委第三轮巡察情况汇报时强调,这次巡察发现问题很多,这些问题,有的看似轻微,但往深处想让人可怕;有的屡改屡犯,屡犯屡改,就是改不到位、改不彻底;有的发生在个别一般党员干部身上,但根源在领导、在班子。还有一些问题比较突出,比较严重,比较典型,让人触目惊心,无比揪心,非常痛心,并强调要坚定不移地深化政治巡察,不断提高巡察监督发现问题的能力和水平,真正用好巡察利剑。
10月9日,市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长余华峰在六届市委第四轮巡察工作动员会上明确指出,此次市委决定对14个市直单位和八景、黄沙、上湖3个乡镇党委及所辖42个村社区党组织开展常规巡察以及对人社局党组开展巡察整改“回头看”,是查找在“两个维护”、“三大攻坚战”、“四个意识”、“肃清苏荣案五个方面余毒”、“七个有之”等方面是否存在政治偏差的重要举措,要充分发挥政治巡察“探照灯”和“显微镜”作用,全面透视被巡察党组织存在的问题,促使各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”,自觉做到“两个维护”,全面增强管党治党意识,主动扛起全面从严治党的政治责任。希望市旅发委党组一定要站在全局和战略高度,认真贯彻中央、省委和市委关于巡视巡察工作的部署要求,深刻认识开展本轮巡察工作的重要意义,切实完成好这次巡察任务。
巡察是政治巡察,不是业务巡察,是发现问题、不是处理问题。市委第市旅发委巡察组将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,把忠诚履行“两个维护”作为根本政治任务,以党章党规党纪为尺子,坚持问题导向、突出政治巡察,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,充分发挥巡察利剑作用。
(一)在巡察内容上,突出政治定位。坚持从政治和全局上分析把握问题,重点聚焦“六个围绕”,即围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及夺取反腐败斗争压倒性胜利等情况,进行全面政治体检。本轮巡察将主动对标上级巡视巡察的新精神新要求,呈现出新的特点,比如,在党的政治建设方面,增加了“看被巡察党组织是否在思想上、政治上、行动上坚决执行‘两个维护’”等内容;在党的思想建设方面,对意识形态工作责任制落实情况的监督检查,作了进一步的规范和细化;在党的政治建设方面,把“是否坚决全面彻底肃清苏荣案余毒”“是否严格贯彻执行新修订的”等纳入巡察内容;在党的作风建设方面,把中纪委办公厅中提出的整治形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题,作为一项重要内容,与时俱进,推动巡察工作向纵深发展。
(二)在巡察对象上,突出监督重点。一是紧盯重点人,即紧盯党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的重点人,把这三类情况同时具备的作为重中之重,通过狠抓“关键少数”发挥震慑“绝大多数”的作用。二是紧盯重点事,即紧盯选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、生态环保以及公共财政支出等重点领域和关键环节,不断加大监督力度,确保各项重大决策部署不折不扣落实到位。三是紧盯重点问题。即紧盯利用行政审批权、管理权、执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等违纪违法问题,以解决重点问题,推进基层管党治党“严、紧、硬”。
(三)在巡察方式上,突出依纪依规。根据市委巡察领导小组的统一安排,本轮巡察的对象主要是被巡察单位党组(党委)领导班子及其成员,延伸至内设科室及二级机构(部门)主要负责人。巡察组将按照市委授予的“12+n”种权限,主要通过听取有关情况汇报,与被巡察单位领导班子成员和其他干部进行个别谈话,受理反映与巡察有关的来信来电来访,抽查核实领导干部报告个人有关事项情况,根据需要“下沉一级”了解情况等方式开展工作,并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。在此,我代表巡察组郑重申明:巡察组将严格按照工作程序和权限,不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查职责,依法依纪开展巡察;严于律己,廉洁巡察,坚决杜绝以巡谋私、超越权限、跑风漏气等行为,欢迎大家对我们进行监督。
做好巡察工作是检验被巡察党组织“四个意识”是否牢固的试金石,也是检验“两个责任”的重要标尺。坚决落实政治巡察要求,认真完成巡察任务,是市委巡察组和市旅发委党组共同的政治责任。希望市旅发委市旅发委单位广大党员干部特别是领导干部要提高认识、端正态度,切实增强接受监督的自觉性和主动性,共同把市委交给我们的巡察任务完成好。
(一)坚持领导带头,积极支持配合巡察工作。正如王玮书记在全市巡察工作动员大会上说的,巡察不存在谁和谁过不去的问题,也不是针对某个单位部门,而是必须完成的全覆盖任务。市旅发委市旅发委单位领导班子及其成员对巡察监督的认识一定要深、姿态一定要高、整改一定要实,要在认真做好本职工作的前提下,全方位、无条件地支持、配合巡察工作。要切实履行巡察整改主体责任,把整改工作贯穿巡察全过程,对巡察组提出的问题、意见和建议,虚心接受、主动聚焦,迅速制定整改方案,坚决整改落实到位。
(二)强化对党忠诚,鼓励支持如实反映情况。习近平总书记曾多次告诫广大党员干部,共产党员必须对党绝对忠诚。但从以往巡察的情况来看,有的地方少数党员干部对巡察组讲成绩多,谈问题少,即便是谈问题,往往避重就轻、含糊其辞,模棱两可、顾虑重重,不敢说实话、讲真话。这些都是欺瞒组织、对党不忠的典型表现,属于不讲政治规矩。如果对巡察组都不敢讲真话、说实话,“忠诚”二字又从何谈起?希望大家打消思想顾虑,本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的态度,实事求是地谈问题、提建议,做到知无不言,言无不尽。同时,也希望委市旅发委党组始终牢记“民心是最大的政治”,进一步拓宽问题线索举报受理范围,畅通群众反映问题渠道,方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。
(三)严明纪律规矩,确保巡察工作有序进行。新修订的第五十五条明确规定,干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。希望市旅发委市旅发委单位的广大党员干部一定要作政治上的明白人,千万不能在大是大非的原则问题上犯糊涂。市旅发委党组要全面、客观、如实地向巡察组报告情况、提供资料,积极协助配合巡察组开展工作。在巡察工作中,一旦发现对巡察工作不重视、不支持、不配合的,我们将及时向上汇报,并按照有关规定严肃追责问责。
根据安排,市委第一巡察组在市旅发委巡察时间为20xx年10月15日至12月14日,为期2个月。为便于干部群众反映情况,巡察组设专门联系电话:138********。在市旅发委设置联系信箱。每天受理电话的时间为早上8:00—晚上8:00,欢迎大家与我们联系,反映与巡察有关的情况和问题。同时,也请大家放心,巡察组将严格遵守保密纪律,为反映问题的同志严守秘密。
做好本轮巡察工作,使命光荣、责任重大。我相信,在市委的坚强领导下,在市旅发委党组和广大干部群众的支持配合下,我们一定能够把这次巡察工作搞好,为建设品牌高安做出新的贡献!
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇六
同志们:
刚才,xx部长转达了____总书记听取中央首轮巡查情况汇报时的重要讲话精神,xx同志宣读了《103届县委第6轮巡察工作实行方案》,xx同志宣读了《103届县委第6轮巡察组长授权书》。下面,我就做好本轮巡察工作,讲4点意见。
1、统1思想认识,提高政治站位,切实增强做好新时期巡察工作的高度自觉巡查巡察是强化党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。去年以来,党的109大报告、新修改的党章和《中央巡查工作计划(2018⑵022年)》都对市县巡察作出安排部署、提出明确要求,赋予了政治巡察新的历史使命和政治责任。新修订的《中国共产党纪律处罚条例》增加了干扰巡查巡察工作或不落实巡查巡察整改要求的处罚规定,再次释放出以铁的纪律管党治党的强烈信号。大家要结合工作实际,深入学习领会,以更高的政治站位、政治要求,推动市县巡察工作高质量发展。
首先,深入推动新时期巡察工作是党章赋予的神圣职责。作为战略性制度安排,展开巡察是实现党内监督常态化、制度化的必定要求,具有长时间性、权威性和全面性。从长时间性看,习总书记讲巡查巡察永久在路上,意味着巡察是在立足全局、分析全局、研判全局的基础上,制定的触及全局的长远战略,是保持党的先进性、纯洁性和长时间执政的现实需要,是有效管用的制度措施,绝不是权宜之计、1时之策。从权威性看,党的109大把巡察作为党的组织制度的重要内容,专门写入党章,《党内监督条例》《巡查工作条例》《纪律处罚条例》为市县巡察提供了领导保障、制度保障和纪律保障,使巡察成为全党必须遵守落实的1项重要组织制度。从全面性看,巡察坚持“政治体检”没有例外,党内监督不留空白,监督对象覆盖所有基层党组织和基层党员,是管全党、治全党的重要方式,是覆盖党的建设各领域、各层级、各方面的有效手段。
其次,巡察干部要始终保持如临深渊、如履薄冰的心态,时刻绷紧纪律这根弦,带头遵照党章党规党纪,自觉加强党性修养,重视实践锻炼,不断提高理论政策水平和调查研究能力,讲求工作方法,精准发现问题,真正做到对干部、对单位负责,对党、对历史负责。坚守政治巡察定位,自觉承当“两个保护”重大政治责任____总书记屡次强调,巡查是政治巡查,不是业务巡查,要坚定不移深化政治巡查。
《中央巡查工作计划(2018-⑵022年)》(以下简称《计划》)把“坚定不移深化政治巡查”作为新时期巡查工作整体要求,为我们进1步指明了前进方向、提供了根本道循。我们要始终坚守政治巡查巡察职能定位,坚决保护____总书记核心肠位,坚决保护党中央权威和集中统-领导,自觉承当“两个保护”重大政治责任。“两个保护”是新时期巡察工作的“纲”和“魂”,巡察都要把工作聚焦点、着力点统1到“两个保护”上来。“两个保护”是具体的而不是抽象的,不是口号,必须体现在行动上、落实到工作中。具体来讲,就是要通过巡察,实行自上而下的监督,对党组织和党员干部进行政治体检,及时了解掌握学习贯彻____新时期中国特点社会主又思想和党的109大精神情况,贯彻党章和新情势下党内政治生活若干准则、中央政治局关于加强和保护党中央集中统1领导的若干规定精神情况,落实党的线路方针政策和决议情况,完善和落实民主集中制各项制度情况,贯彻落实中央8项规定精神情况,及时发现“7个有之”。弄两面派、做两面人,和破坏党内政治生态等问题。我们1定要牢固建立“4个意识”,聚焦坚持党的全面领导、加强党的建设、推动全面从严治党,牢牢掌控“两个保护”根本政治任务,坚决落实中央巡查工作方针,坚持稳中求进工作总基调,彻彻底底贯彻实行《计划》充分发挥巡察的政治监督、政治导向作用。
2、突出监督检查重点,发挥政治“显微镜”和探照灯作用经**批准,第**轮巡察对**个单位展开常规巡察,其中既有政府工作部门,也有人民团体、事业单位和国有企业,不同板块兼顾推动、交叉进行,任务沉重。不管巡察哪一个板块、哪一个单位,基本要求都是1致的,就是贯彻巡查工作方针,深化政治巡察,坚持问题导向,盯住关键少数,查找政治偏差、发挥运察利剑作用。我们要结合巡察任务深入领会、抓好落实、既要着眼深化政治巡察,依照计划提出的“6个围绕“展开监督检。
(1)围绕党的政治建设,重点检查坚决保护____总书记党中央的核心、全党的核心肠位,坚决保护党中央权成和集中统1领导情况。看是不是认真贯彻中共中央政治局关于加强和保护党中央集中统1领导的若干规定,在思想上政治上行动上坚决保护____总书记党中央的核心、全党的核心肠位;是不是坚持和加强党的全面领导,紧密结合实际贯彻党的109大精神和党中央、省委重大决策部署;是不是认真贯彻党章和新情势下党内政治生活若千准则,坚定理想信心主旨,严明政治纪律和政治规矩;是不是完善和落实民主集中制各项制度,做到“4个服从”,自觉保护党的团结统1;是不是存在违背“5个必须”要求,弄“7个有之”的问题;是不是存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,宗派主义、圈子文化、码头文化,弄两面派、做两面人,和破坏党内政治生态等问题。
(2)围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想情况。看是不是把学习宣扬贯彻党的109大精神作为重要政治任务,深入学习领会____新时期中国特点社会主义思想和基本方略;是不是深入学习贯彻____总书记对**工作系列重要唆使精神,全面贯彻**全会精神;是不是扎实推动“两学1做”学习教育常态化制度化;是不是严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种毛病观点。
(3)围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。看是不是坚持党管干部原则,突出政治标准,建立正确选人用人导向,匡正选人用人风气;是不是严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是不是在机构编制履行中存在问题;是不是在动议等环节存在“1把手”说了算等问题;是不是存在打招呼、递条子,干预干部提拔任用等问题;是不是存在任人唯亲、封官许愿、弄亲亲疏疏等问题;是不是存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;是不是存在基层党组织弱化、虚化、边沿化问题。是不是存在党费收缴、管理、使用情况不合规等问题。
(4)围绕党的风格建设,重点检查整治“4风”情况。看是不是认真履行中央8项规定和**,结合实际制定具体落实措施;是不是坚持不懈改风格转风格,避免享乐主义、奢糜之风反弹回潮;是不是认真加强调查研究,提高调查研究实效。着力查找是不是存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题,是不是存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作指示不抓落实等重痕迹、轻实效的情势主义问题;是不是存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离大众的官僚主义问题;是不是存在特权思想和特权现象。
(5)围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪履行情况。有是不是坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处罚条例、问责条例;是不是加强纪律教育,强化纪律才行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、大众纪律工作纪律、生活纪律严起来;是不是坚持惩前毖后、治病救人,用监督执纪“4种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
(6)围绕夺取反腐败斗争压倒性成功,重点检查领导千廉洁自律和整治大众身旁腐败问题情况。看是不是认真落实全面严治党主体责任和监督责任,深入推动本地区本单位党风廉建设和反腐败斗争。着力发现和推动查处党的108大以来不收不收手,问题线索集中、大众反应强烈,现在重要领导岗位能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相识构成利益团体的案件,重点领域和关键环节的腐败问题,发现和推动查处大众身旁的不正之风和腐败问题,特别是用中的腐败问题、黑恶权势背后的腐败问题、落实惠民政争败问题,催促被巡察党组织把惩治基层腐败问题牢牢寸推动全面从严治党在基层见到实效。
3、加强巡察队伍建设,确保“打铁必须本身硬”巡察工作担当着特殊使命和重大政治责任,巡察干部既要政治过硬,也要本领高强。党的109大提出要增强“8个本领”,我们要深入领会、认真践行,不断提高巡察工作的能力和水平。
1要加强政治建设。____总书记在中共中央政治局第6次集体学习时强调,要把党的政治建设作为党的根本性建设,为党不断从成功走向成功提供重要保证。巡察干部要坚定理想信心主旨,增强政治觉悟、政治定力和政治敏锐性、政治鉴别力,做到对党绝对虔诚,永葆政治本质,提高政治能力。过去1些同志常常把很多问题都看成业务问题,不敢监督乃至认为不能监督。有离开业务的政治,也没有离开政治的业务。要善于把业务问题放到政治层面去分析,落实到管党治党政治责任上去查找,这就是政治巡察的真理。
2要加强风格建设。巡察干部受**委派,代表**形象,要始终秉承谦抑品格,1言1行都要谦虚谨慎,体现**的高度。要增强大众观念和大众感情,切实转变工作风格,讲求方式方法,重视换位思考,真诚交换沟通。如果趾高气昂、语气僵硬,或以势压人,提非分要求,不但收不到好的效果,反而会留下居高临下、盛气凌人和自以为是的不好印象。要带头履行中央8项规定精神,自觉做改进风格的榜样,坚决保护巡察队伍良好形象。
3要从严监督管理。事实反复证明,管理不严,不但影响战役力,还会出问题。各组组长对组内人员要做到亲知、真知、深知,坚持用制度管人管事,靠人格魅力带动影响。抽调参加本轮巡察的同志要强化角色意识,自觉服从管理,主动履职尽责,做到作用发挥最大化。要严格按程序办事,重大问题及时请示报告,对以巡谋私、超出权限、跑风漏气等行动,发现1起,查处1起,坚决避免“灯下黑”。
同志们,巡察工作使命光荣,责任重大,巡察干部要不忘初心、牢记使命,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,坚决完成**交给的巡察任务,为加快建设**提供坚强的政治保障。
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇七
刚才市委第一巡察组刘世明组长就开展巡察工作作了重要讲话,深刻阐述了本次巡察工作的重要意义,详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排,对我局开展巡察工作提出了明确具体的要求。讲话简明扼要、重点突出、目标明确,大家一定要认真领会,切实抓好贯彻落实。这次巡察工作我们一定按照巡察组的要求,扎扎实实地配合做好有关工作,确保巡察工作顺利开展。下面我代表局党组班子作如下表态发言:
实行巡察制度,开展巡察工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力、强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定要从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡察工作的重大意义,要把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
市委确定科技局为本轮巡察单位,这是对我们单位的关心,也是对我们单位党员干部的爱护。我们一定要摆正位置,端正态度,以严格的政治纪律确保此次巡察工作顺利进行。要自觉诚恳地接受巡察组的监督检查,真正把局党组的各项决策部署、工作成效置于巡察组的监督之下。我们要本着对党和科技事业高度负责的态度,实实在在地汇报工作,客观真实地提供情况,实事求是地反映问题,主动接受巡察组的监督检查,为巡察组客观、全面、深入地了解真实情况提供便利,全体党员干部一定要端正态度,支持巡察工作。
巡察工作具有很强的政治性和纪律性。因此,积极配合市委巡察组开展好巡察检查工作,是对我们政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。局机关各科室、下属各单位要严格按照巡察组的各项工作要求,认真组织、周密安排、搞好服务,决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。联络人员和局机关各科室、下属各单位要严格遵守巡察工作纪律,服从巡察组统一安排,各司其职、密切配合、优质高效地做好协调联络、提供材料和服务保障工作。切实为巡察组开展巡察检查工作提供有力保障、创造良好环境。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务,从大局和对工作认真负责的态度,坚持党性原则,严守政治纪律和政治规矩,实事求是地向市委巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,保证巡察组了解真实情况、发现实际问题。特别要强调的是,全体党员干部一定要严守组织纪律、遵守政治规矩、坚守工作岗位。
我本人作为局党组主要负责人,一定以身作则,以积极主动的态度,带头学习领会中央、省、市委关于巡察工作的重要精神,带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求,带头查找自身和班子存在的问题,全力支持和配合巡察组工作。班子其他成员也要切实提高认识,认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题,主动配合巡察组开展工作。
接受监督是党员干部的“护身符”,全系统的党员干部要把巡察工作看成是一次加强党性教育、提高法律意识和依法行政能力、转变工作作风的良好机遇,当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们要切实增强接受监督的意识,要旗帜鲜明地接受巡察监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻。凡是巡察组发现的问题和提出的建议,我们要认真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改实改;对一时整改不了的问题,我们要建立问题清单、明确责任主体,逐项对照检查、限期整改落实,务必做到件件有着落、事事有回音,确保巡察工作圆满完成、取得实效。
通过这次巡察工作,要达到进一步增强党性意识,进一步增强法律和规矩意识,进一步规范工作程序,进一步改进工作作风,进一步提高工作效能,进一步增进同志之间团结和友谊的目的。
同志们,我们要以接受这次巡察检查为契机,全面加强科技系统领导班子和领导干部的思想、组织、作风和制度建设,坚定信心、振奋精神,开拓进取、扎实工作,努力推动全市科技工作迈上新台阶、实现新发展。谢谢大家!
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇八
演讲稿是指为了一定的目的,在一定的场合,事先写出要说的话的稿件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:。
根据盟委巡察工作领导小组的统一部署,盟委第一巡察组于2020年3月31日至4月22日对盟行署外事办公室党组开展巡察。今天,在这里召开巡察工作动员会,下面,我讲三点意见。
巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,具有独特的政治优势、政治权威和政治要求,根本是要担负起“两个维护”重大政治责任,即维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。党的十九大对巡视巡察工作作出了重大部署,要求进一步深化政治巡视,坚持发现问题,形成震慑不动摇,建立市县巡察制度,形成巡视巡察上下联动的监督网,加大整治群众身边腐败问题力度。新修订的党章单列一条对巡视巡察工作作出全面的论述和明确规定。2018年1月正式印发的《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,明确了今后5年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视工作的高度重视。
中央,省、自治区称作巡视,市县称作巡察。巡视和巡察本质上都是政治监督、组织监督、纪律监督,均以《党章》《巡视工作条例》等党内法规为基本依据,在组织形式、指导意见、工作方式方法、成果运用等方面的要求和标准一致。巡察是巡视作为党的监督的一种有效形式在基层的延伸,巡察就是市县党委的巡视,是人民群众身边的巡视。
盟委坚决贯彻中央精神,高度重视巡察工作,张恩惠书记审定并同意了第十轮巡察工作方案。3月26日召开了盟委第十轮巡察工作动员部署会,对本轮巡察工作进行了全面部署,彰显了盟委严格落实中央部署、释放了全面从严治党的强烈信号。全体党员特别是党员领导干部必须充分认识巡察这一党之利器、国之利器的重要作用,增强政治站位、强化政治担当、保持战略定力,把全面从严治党落到实处。
本次巡察将全面贯彻落实中央关于政治巡视的新部署新要求,紧扣“三个聚焦”,着力发现被巡察党组织的政治问题、责任问题、作风问题和腐败问题。
(一)聚焦基层贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况。
一是重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况。看是否学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式,停留在读文件、简单传达的表面层次,班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”应知应会内容不了解;是否对习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神不学习、不传达,研究不深入,结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位,把学了当做了,把做了当做好了;是否开展党组织和党员干部党性教育不扎实,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真、走过场,对群众提出的意见建议重视不够、整改不力,效果不明显;是否对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够,意识形态工作观念淡薄、责任缺失、管控不力,党员领导干部理想信念淡化,不信马列信鬼神;是否把“四个意识”当口号,对大是大非问题没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外,对违反政治纪律、政治规矩等错误思想和言行不报告、不抵制、不斗争、放松警惕,搞无原则一团和气;是否越权决策、擅做主张、我行我素;存在搞非组织活动、与组织讨价还价、违背组织决策、欺骗和对抗组织等问题。
二是重点了解履行职责使命,贯彻落实党中央重大决策部署情况。看是否对党中央关于本单位、本部门、本行业工作方面重要部署只做表面上轰轰烈烈传达,口号化,机械化,不加消化、囫囵吞枣,没有联系本单位职责,结合实际细化具体落实举措;是否对承担的脱贫攻坚方面任务重视不到位,落实扶贫政策要求打折扣,扶贫资金使用效率不高,对贫困户无切实可行的帮扶措施,未发挥精准扶贫作用;产业扶贫收益未及时足额发放给低收入户,效果不明显;脱贫成果可持续性不足,出现返贫现象;是否落实污染防治要求不坚决、环保法规执行不严格,推进绿色发展方式和乡村环境治理不作为;对环保督查要求整改问题搞形式主义、虚假整改,处置手段简单粗暴;是否对与本单位、本行业相关的风险防控不重视,措施不具体;是否在中央简政放权方面搞上有政策、下有对策,推进“放管服”改革不到位,没有做到刀刃向内、自我削权,存在行政权力清理不到位、不下放、假下放等问题;是否在扫黑除恶专项行动中工作不积极,对本行业本领域存在的黑恶势力不制止、不上报,甚至充当保护伞;是否减税降费、强农惠农等涉企涉农政策落实不到位,政策宣传不及时、发动群众不积极,存在优亲厚友、跑冒滴漏等问题。
三是重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。看是否党委(党组)履行自身职责不到位,对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难的问题搁置不解决,存在只出政策不抓落实、主管领域工作推动不力、部门职能履行不到位等问题;是否党组织战斗堡垒作用发挥不充分、凝聚力、号召力、战斗力不强,领导班子不团结,甚至严重失和;是否落实管党治党责任不到位,督促相关部门和下级党组织履职不充分,压力传导层层递减,党员日常教育管理宽松软。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
一是重点了解整治形式主义、官僚主义情况。看是否政绩观有偏差,不顾实际情况、不经科学论证,打造盆景工程、面子工程,热衷大场面,数字造假、材料堆砌,编造政绩、隐瞒问题;是否贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上,以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺少实际行动和具体举措;是否调查研究图形式、走过场、不深入,搞“走秀式”调研,打造“经典调研路线”,层层陪同、务虚不务实等;是否学风文风会风不实,学习浅尝辄止、蜻蜓点水,发文开会搞“拿来主义”、应付交差,不尚实干、不求实效、不解决实际问题;是否监督检查考核过多过滥、重复考核、多头检查,工作微信群、手机app泛滥,随意发通知、提要求,报材料过多过急;是否责任落实“甩锅基层”,随意对基层签订目标责任书、设定“一票否决”项目等,动辄追究、问责泛化。
二是重点了解担当尽责、为民服务情况。看是否谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡、对民生领域投入少,对一些民生实事推进不快,公共服务、社会保障、基础设施建设等方面存在薄弱环节;是否漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷漠横推,对群众态度简单粗暴,颐指气使,激化群众矛盾;是否便民服务不主动、效率低,行政审批、许可服务环节多、时间长,群众多头跑、材料反复要;是否党员政务公开不规范,服务热线、政府网站等“僵尸化”;是否深入基层、联系群众不多,对基层和一线情况掌握不全面、不客观,对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚,关心帮扶不够到位,问题解决不够及时。
三是重点了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况。看是否利用职权或影响力干预或操纵项目招投标、资金使用、资源分配等事项,搞内幕交易、权钱交易,谋取私利;是否违规申报、包装项目,骗取、套取专项资金,在办理低保、申请补贴、危房改造等工作中与民争利、优亲厚友等;是否截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金等;是否利用职权“吃拿卡要”,违规收取或罚没群众款物、克扣群众财物、拖欠群众钱款,巧立名目、强行集资摊派等。
四是重点了解执行中央八项规定和实施细则精神情况。看是否驰而不息宣传贯彻中央八项规定精神,缺乏抓长、抓常的意识和举措,贯彻落实八项规定精神方面的制度、举措束之高阁;是否收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等,接受宴请或者旅游、建身、娱乐等活动安排;是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隐蔽手段变相公款吃喝;是否以婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义收受礼金、款物等,造成不良影响;是否用公款支付或者报销应由个人承担的费用,超标准报销差旅费、业务招待费等;是否违规建设楼堂馆所,违规占用住房,办公用房超标,搞豪华装修,或在办公用房整改中搞不合理的变通;是否违规购置、配备公务用车,占用下属单位车辆,公车私用、私车公养等问题;是否巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用,违规使用党费发补贴福利,超标准、超范围使用工会会费发放慰问品、慰问金;是否公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游;以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相用公款出国旅游。
五是重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。看是否利用职权或职务上影响,搞权力寻租,权权交易,权钱交易,权色交易等腐败行为;是否与民争利,在征地拆迁、分配购买住房、职称评定、工资待遇、获取各种荣誉等方面,侵害国家、集体和群众利益;是否党员干部违规从事经商办企业等营利性活动,退休后违规在企业任职,从事与原职务相关的营利活动;是否领导干部身边跟随一个或多个老板,之间保持相对稳定的关系圈,形成以其为核心的利益共同体;是否资金管理混乱、虚列账目,挪用截留财政资金,违规举债,致使大额财政资金遭受损失,收支混乱,通过虚报工程套取国家补贴;是否国有资产流失严重。无原则让利,不计成本廉价出租或者出售国有房产,暗箱操作变卖资产,捞好处、送人情;是否对工程项目建设和大宗物资采购监管不力,未经集体研究决策,随意增加预算、擅改规划,不搞招投标、拆分规避招投标、图标串标、转包分包,或者明招暗定,搞“量身定做”虚假招投标,使“关系户”中标,形成“关系工程”;是否把所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的“提款机”,违规开支和发放费用;财务管理混乱,存在顶风违纪问题。
(三)聚焦党组织软弱、涣散、组织力欠缺问题。
一是基层党组织建设情况。看是否党建主体责任履行不到位,放任自流,缺少研究、推动不力,机关党建与业务工作“两张皮”,党建工作虚化弱化边缘化;是否所辖基层党组织软弱涣散,班子不健全、不团结,党的意识淡薄,重业务轻党建,党建引领作用没有发挥,党员没有归属感;是否民主集中制落实不到位,主要负责人“一言堂”甚至家长制,班子成员党员意识淡化、不发表意见,党内民主走形式;是否党内政治生活不严肃,民主生活会和组织生活会搞形式,缺少辣味;“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活会、党员民主评议等制度落实不力,走过场,没有实际效果;是否对党员疏于监督管理,常年不召开支部会议,相关规章制度缺失,对党员情况不闻不问,抓早抓小、约谈提醒少,党费收缴不规范,对流动党员缺少管理措施;是否党员队伍建设不科学、缺少规划,党员年龄老化、结构失衡。发展党员不严格、不规范、甚至长期不发展党员;是否党员先锋模范作用发挥不充分,选树先进典型工作缺失,存在“口袋”党员和失联党员,一些党员不履行义务,甚至带头违规违纪,群众认可度不高。
二是执行新时代党的组织路线和选人用人情况。看是否党管干部原则丧失,党政联席会、行政办公会研究干部工作;是否干部选拔任用工作未做到严格按照工作原则、程序和纪律办事,选人用人不讲规矩,程序颠倒或空转,有的在动议等环节“一把手”说的算,有的违背逢进必考原则,有的“跑风漏气”问题突出;是否干部提拔中搞任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏,有的“近亲繁殖”或“凭关系提拔”,存在“父子兵”“夫妻店”现象;是否干部考察不深入、不细致,被提拔干部群众认可度不高,存在“带病提拔”、跑官要官问题;是否超职数配备干部,超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称;是否存在干部档案造假,年龄造假,学历镀金,不如实报告个人事项,以及“裸官”“吃空饷”现象;是否执行干部回避和退休制度不严格,重点岗位干部长期不交流。
三是履行管党治党责任情况。看是否党建工作责任制落实不到位,考核机制不完善,开展检查只重形式,不看效果,压力传导层层递减,对党建薄弱部门没有形成硬约束;是否对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进、未将相关工作纳入考核内容,领导班子成员“一岗双责”空转,对职责范围内的党风廉政建设重视不够,防范风险意识不强,对分管领域风险漏洞没有采取有效的预防监督措施;是否对苗头性倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”,对违规违纪问题“轻拿轻放”、处置失当、不敢动真碰硬,甚至大事化小、小事化了,以组织处理代替纪律处分,以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究;是否对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力,推诿拖延;是否纪检监察机构力量不足,干部能力素质不强。纪检监察干部职能泛化,脱离监督执纪问责主业;是否对已处理的违规违纪问题不公开、不通报,未被作为典型案例纳入警示教育内容,未达到“处理一人、教育一片”的效果;是否一些窝案串案发生后,未进行“一案双查”,没有追究管党治党责任,没有及时健全制度、堵塞漏洞。
做好本次巡察工作,是巡察组和被巡察党组织的共同责任。希望各级党员干部特别是领导干部正确认识、端正态度,增强接受监督的自觉性和坚定性,全力配合巡察组开展工作,确保巡察工作顺利进行。
按照有关要求,巡察组将紧紧依靠被巡察党组织开展工作,加强与主要负责同志的沟通。巡察过程中,我们将坚持问题导向,密切联系群众,广泛听取各方面意见,实事求是向盟委巡察工作领导小组汇报巡察情况,按照要求抓好巡察成果运用。
被巡察党组织要以本次巡察为契机,切实把全面从严治党各项工作抓在手上,对巡察前自查的问题,要闻风而动、即知即改;对巡察中指出的违反中央八项规定及其实施细则精神以及“四风”方面的问题,要扭住不放、立行立改、严肃问责;对巡察后反馈的问题,要统筹研究、全面整改。特别是主要负责人和班子成员要强化担当精神和攻坚意识,坚持以下看上,从过去看现在,从班子看个人,层层传导压力,层层压实责任。
被巡察党组织要营造良好的监督氛围,及时通过新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据巡察工作要求,巡察组主要受理反映被巡察党组织领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人、关键岗位党员干部问题的来信来电来访,重点是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察党组织和有关部门处理。被巡察党组织要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的突发性事件。
广大党员干部要切实增强对党负责的政治意识,自觉接受监督,如实反映问题,积极配合巡察组了解情况。为便于干部群众反映情况,巡察组开展巡察期间(起止时间:3月31日-4月22日),设立专门值班电话、邮政信箱、电子邮箱和联系信箱(值班电话:18248269517,受理时间为上午8:30至下午17:30;邮政信箱:盟党政综合办公大楼邮政所盟委第一巡察组信箱;电子信箱:xamdyxcz@;联系信箱设置地点:盟党政综合大楼九楼东侧步梯口),巡察组接访地点为党政综合大楼906室,欢迎大家与巡察组联系。
盟委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。巡察组将严格遵守各项纪律规定,请大家对我们进行监督。
同志们,做好这次巡察工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,共同完成好自治区党委、盟委交给的巡察任务,为推动全面从严治党取得实效,促进我盟各项事业健康发展提供有力的支撑和保证。
同志们:
今天,我们召开全区巡察工作动员部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和来×考察重要讲话精神,认真贯彻落实中央和省市委关于巡视巡察工作会议精神,安排部署全区2021年巡察工作。刚才,保堂同志对本次巡察做了具体部署安排,×同志宣布了本轮巡察人员授权任职决定。市委派高新区巡察指导督导组组长×同志对我区的巡察工作明确了规定动作,提出了具体要求。两位同志分别代表巡察组和被巡察单位作了很好的表态发言。请大家按照党工委的要求,抓好工作落实。下面,我再讲几点意见:
一、把握巡察内涵,切实提高政治站位。
巡察工作是党内监督的制度安排,是全面从严治党常态化、制度化的具体抓手。党的十八大以来,习近平总书记就巡察工作多次作出重要指示批示,反复强调巡视巡察是“国之利器、党之利器”。去年以来,党中央每年召开全国巡视工作会议,中央巡视工作领导小组又组织召开了全国市县巡察工作推进会,中央巡视办分华东、西南、西北等片区召开了市县巡察工作调研座谈会。目前,在十九大新修改的党章中专门增加了开展中央巡视、市县巡察等内容,明确了一届任期内开展巡视巡察全覆盖的硬性要求,确立了巡视巡察工作在全面从严治党中的战略作用、在党内监督制度中的战略地位,《中央巡视条例》充分体现出党中央对巡视巡察工作的重视程度前所未有,对巡视巡察工作的推进力度也是前所未有的。可以说,开展巡察工作是推进全面从严治党的规定动作,是持之以恒、驰而不息、抓常抓长的全覆盖巡察。各级各部门要充分认识巡察工作的重要性、必要性和紧迫性,从思想和行动上统一到中央和省市委部署要求上来,切实提高政治站位,主动适应形势要求,切实把巡察工作作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动。
同时,大家一定要正确对待巡察工作。党内巡察既是对单位党组织和领导干部的“政治体检”,也是“工作检阅”和“查缺纠偏”,更是对党员领导干部的关心爱护和支持。习近平总书记强调,巡视工作要聚焦全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。从近年来全市巡视巡察发现的问题和查处的案件警示各级,只有不断加强巡察工作,精准发现政治偏差,堵塞问题漏洞,才能形成风清气正的政治生态。因此,我们要正确认识巡察工作,积极对待巡察工作,切实增强思想自觉、行动自觉。前不久,市上召开×届市委第×轮巡察工作动员部署会,×书记就×届市委第×轮巡察工作进行了安排部署,指出市本级完成全覆盖任务压力不大,但个别县区任务还较为艰巨,尤其是我们高新区除市委延伸巡察的×个镇外,对其余×个镇×个村(社区)还未开始巡察。这次巡察,我们设立机构、抽调人员,开展为期两个月的常规巡察,既要高质量完成巡察任务,又要高效率推进,做到数量和质量并重,效果和进度兼顾。
二、抓住巡察重点,切实提高工作质量。
巡察工作不同于业务检查、党务检查、专项治理,是一项严肃的党内监督,必须立足实际,抓住重点,做到“三个聚焦”:
一要聚焦贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记来×考察重要讲话。在具体工作中,根据基层党组织职能特点,抓住被巡察单位在执行中央脱贫攻坚、防范风险、污染防治、乡村振兴战略,以及惠农利民、扫黑除恶等重点,查一查党中央的重大决策部署,把党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署贯彻落实好,坚决纠正在贯彻落实党中央决策部署中讲条件、打折扣、做选择、搞变通问题。
二要聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸。坚持人民立场,坚持问题导向,不仅要巡察以权谋私、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等腐败问题,还要关注对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题,特别是走过场、做虚功等形式主义、官僚主义问题。推动解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事,破解堵点、难点,切实提升群众的获得感和幸福感。
三要聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。认真贯彻落实新时代党的组织路线,紧盯基层领导班子建设、干部队伍建设和党组织建设存在的突出问题,着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平,不断提升组织力,强化政治功能,做到全面进步、全面过硬,持续巩固党长期执政的组织基础。
三、把握好巡察要求,确保圆满完成任务。
巡察是一项政治性、政策性、专业性很强的工作,必须持续加强组织领导,提升统筹协调水平,确保各项工作规范、有序、高效开展。
一要坚持问题导向,切实发挥巡察利剑作用。巡察组要坚持把发现问题作为巡察工作的“生命线”,发扬敢碰硬、敢亮剑的作风,放开手脚、抹开面子,紧扣被巡察党组织职能责任,深入查找政治偏差,紧盯热点问题、焦点问题,找准突破口,深入核查,牢固树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职”的政治意识,确保巡察工作不流于形式,不走过场,取得实效。
二要严格依规依纪依法开展巡察工作。“打铁必须自身硬”,巡察人员要始终坚持不越‘红线’,不碰‘底线’,认真落实中央巡视办《关于推动省(市、区)巡视巡察工作力戒形式主义、官僚主义的通知》《中共×市委巡察工作实施办法》等文件要求,无论是个别谈话,还是调阅材料、下沉调研,都要注意方式方法,确保每一个环节、每一道程序合规合法。另外,也要充分考虑防控疫情等因素,尽量优化流程、提高效率,切实减轻基层负担。
三要扎实推动巡察整改落实。巡察组要及时梳理巡察发现问题,做好线索移交,及时对普遍性、倾向性问题通报有关职能部门,巡察办督促开展专项治理,完善制度、堵塞漏洞,发挥巡察标本兼治作用;被巡察单位党组织要以开展巡察为契机,对巡察前自查的问题,要闻风而动、即知即改,对巡察中指出的违反中央八项规定以及“四风”方面的问题,要扭住不放、立行立改,对巡察后反馈的问题,建立巡察整改台账,抓好整改落实。
四要严格遵守纪律规定。巡察组代表党工委去巡察,体现的是党的意志、党的形象。各级各部门要在信息互通、政策咨询、人员抽调、服务保障等方面积极支持配合巡察工作上全力支持、协作配合。巡察工作领导小组要统筹谋划巡察工作,及时了解巡察进展,研究解决突出问题,推动巡察工作有序开展。巡察办和巡察组要严明巡察纪律,在用车、用餐、调研、开会等方面严格执行中央八项规定精神,严格落实为基层减负要求,坚决杜绝形式主义、官僚主义。涉及到的部门和下级组织要积极主动配合,自觉接受监督,及时如实提供有关情况,决不能找客观理由推托,更不能打折扣。同志们,做好巡察工作,任务艰巨、责任重大。希望大家进一步认清形势,严字当头,高质量做好各项巡察工作任务,努力推动全区上下形成步调一致、同频共振的强大合力,为高新区追赶超越、跨越发展提供坚强的政治保障。
同志们:
根据区委的统一部署,从今天起,区委第一巡察组对区经济合作局党组开展巡察。区委高度重视巡察工作,巡察工作计划及方案都经领导小组会议审定。刚才,区委巡察组组长唐忠同志通报了这次巡察的主要任务和具体安排。下面,根据区委巡察工作领导小组要求,我再强调三点意见。
习近平总书记指出:“全面从严治党永远在路上,反腐倡廉永远在路上”,“要保持战略定力,贯彻巡视工作方针,在巩固中深化,在深化中发展”。本轮巡察作为区委贯彻落实党要管党、全面从严治党的具体行动,我们一定要充分认识其重要性,认真搞好这次政治体检。
(一)巡察是推进全面从严治党向基层延伸的需要。党的十九大提出了“在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度”“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”等要求。今年3月20日召开的全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会议明确要求,要坚决落实中央巡视方针,坚定不移深化政治巡视,把“两个维护”作为根本任务,深入查找贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,特别是形式主义、官僚主义问题。
(二)巡察是推动区委决策部署贯彻落实的需要。
年初的两会上,区委明确要求要紧扣推动高质量发展的主题,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。落实好区委部署、完成好制定的目标,事关全区经济社会的发展,关系人民群众的切身利益。巡察工作就是要紧紧围绕“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,为全区经济社会发展清障除弊,助推中央和省、市、区委决策部署落实落地。
(三)巡察是锻造忠诚干净担当党员干部队伍的需要。近日,中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,省市区委对深刻汲取蒲波案教训开展“以案促改”工作作出重要部署。党员干部的思想政治素质、能力水平和工作作风,直接关系党的执政能力、执政形象和执政地位。开展巡察工作,就是要通过关口前移,及时发现和纠正各级党员干部存在的苗头性、倾向性问题,把纪律震慑传递到基层末梢,让党员干部习惯在“探照灯”下工作生活,推动建设让党放心、群众满意的干部队伍。
发现问题是巡视巡察工作的生命线,政治巡察就是要坚持问题导向,发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用,聚焦党的全面领导、党的建设、全面从严治党,认真查找问题,推动问题解决。
(一)在政治高度上突出坚持和加强党的全面领导。
党是领导一切的。以往巡察发现,有的党组织“四个意识”不强,领导核心作用发挥不充分,民主集中制执行不到位,这些问题要引起高度重视。区经济合作局党组要切实发挥领导核心作用,把巡察作为工作的检验形式,主动查摆问题、积极整改问题,把接受巡察监督的过程变成找差距、补短板、凝共识、促发展的过程。班子成员要主动履职,增强政治警觉性和政治鉴别力,坚守政治信仰、把准政治方向,始终同党中央保持高度一致。
(二)在政治要求上抓住新时代党的建设总要求。
加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,把政治建设摆在首位,这是党的十九大从战略和全局高度作出的重大决策。以往巡察发现,有的单位对党建工作重视不够,党内制度落实不到位,“三会一课”坚持不好,党内政治生活不严肃,对党员管理不到位,重业务、轻党建等问题。区经济合作局党组要以此次巡察为契机,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念,深入研究新时代党建工作的特点和规律,真正把党的各项建设抓紧抓好,抓出凝聚力、战斗力、创造力。
(三)在政治定位上聚焦全面从严治党。
全面从严治党关键在严、要害在治。以往巡察发现,有的单位从严管党治党工作抓得不实,腐败问题、违反中央八项规定精神等问题时有发生;有的领导干部表面忠诚老实、背后对抗组织;有的领导干部罔顾党纪国法,搞利益输送。这都充分证明,全面从严治党永远在路上。区经济合作局党组要强化管党治党政治担当,切实担负起全面从严治党主体责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党员领导干部要加强自律,心存敬畏,强化纪法意识,切实做到不碰底线、不越红线。
根据规定,被巡察党组织领导班子及其成员既要自觉接受巡察监督,又要积极配合巡察组开展工作。这是一项纪律要求。希望大家积极支持配合巡察组工作,共同完成好这次巡察任务。
一要充分信任。区委派出巡察组对区经济合作局党组开展巡察,体现了区委的重视和关怀。希望区经济合作局党组领导班子和全体党员干部像对待身体健康一样对待政治健康,像对待身体体检一样对待政治体检,切实增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉,充分信任巡察组,强化自觉接受监督的意识,主动查摆问题、深刻剖析原因、积极主动整改。
二要坚决支持。发现问题是区委巡察组的主要职责,应该发现的问题没有发现是失职,发现了问题不如实报告是渎职。巡察组要强化使命担当,大胆开展工作。被巡察党组织和党员干部实事求是、客观公正地反映情况和问题,就是对巡察组工作的最大支持。希望大家本着对党的事业负责、对区委负责、对干部负责的精神,按照唐忠组长刚才讲话要求,围绕这次巡察任务,如实向巡察组反映情况,支持巡察组深入了解问题。
三要积极配合。区经济合作局党组要高度重视,明确专人负责巡察工作的联络,为巡察组顺利开展工作、全面履行职责提供必要保障。要畅通信访渠道,落实保密措施,妥善处置巡察舆情,重要情况要及时通报巡察组,防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间,除按规定对进驻和反馈进行新闻报道外,巡察组其他活动一律不做新闻报道。
四要严明纪律。根据规定,被巡察单位及相关工作人员要严格遵守巡察工作纪律,对存在隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况;拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料;指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人;无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改;对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害;泄露巡察工作秘密及其他干扰巡察工作情形之一的,视情节轻重,对领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
五要强化监督。区委巡察组在巡察过程中要严格遵守巡察工作纪律,严禁以巡谋私。被巡察单位既要自觉接受巡察组监督,也要积极行使党章赋予的权利,加强对巡察组的监督。希望区经济合作局党组配合区委巡察组落实好中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则,帮助区委巡察组以良好的作风、严明的纪律履行职责,依规依纪开展工作,圆满完成区委交给的政治任务。
同志们!近年来,区经济合作局党组紧紧围绕工作职责,在招商引资等工作取得显著成绩。希望大家以此次巡察为契机,查找问题、反思总结,深化改革、促进发展,团结和带领全体干部职工,紧紧围绕区委中心工作,牢牢抓住职能定位,为助推仁和经济社会高质量发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
首先,非常感谢市委巡视办领导为我们提供了这次难得的学习交流机会。通过学习培训,使我感受颇深、受益匪浅,增长了见识,拓宽了视野,进一步加深了对巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光荣、责任重大。这次培训课程设置合理,特色鲜明,安排紧凑,内容丰富,既体现了党的十九大新精神新要求,又紧密结合实际,具体务实,具有很强的指导性、针对性和可操作性,为我们做好今后工作理清了思路,指明了方向。回去后,我们将认真学习领会,搞好消化吸收,切实提高政治素养、实战水平、履职能力和纪律作风,努力推动巡察工作再上新水平。按照市委巡视办要求,下面,就我区巡察工作机制运转情况向各位领导做一简要汇报。
第一个方面:强化组织领导机制,严格落实主体责任。
健全区委总体抓、把关定向,区委主要领导亲自抓、强力推动,领导小组具体抓、精心组织实施的领导机制,有力推动巡察工作深入开展。注重把好“六道关口”:
1、严把“方向关”。区委突出政治站位,牢牢把握政治方向,实施强有力领导,先后11次召开常委会,就巡察重点、成果运用、制度建设等深入研究。区委书记亲力亲为,高位推动,亲自审定巡察方案,确定巡察单位;4次召开书记专题会,听取巡察汇报,提出明确要求;亲自召集有关部门研究整改落实;针对共性问题,亲自部署开展土地领域违纪违法问题专项巡察、主题教育专项检查等专项行动。区委巡察工作领导小组强力推进,每轮巡察开始前都召开动员部署会、任务布置会,明确任务目标和工作要求;巡察期间召开中期推动会,听汇报、做点评、抓督促;巡察后召开情况汇报会、问题线索移交会、巡察反馈意见会,深入研究重点人、重点事、重点问题,提出处置意见,努力使靶向更加精准,方向更加明确。
2、严把“程序关”。区委巡察领导小组紧盯每个细节,严密工作流程,严格按时间节点推进,正确处理质量与效率的关系,既不一味的赶进度影响质量,也不因方法不当、措施不力影响进度。建立了日常巡回督察机制,巡察期间巡察办随机进行巡回督查,及时向领导小组汇报,指导巡察组开展工作,协调解决相关问题。建立了工作日报制度,各巡察组每天记录工作情况,巡察办每周一汇总,报领导小组组长,随时掌握工作动态,及时发现和纠正问题,对进展缓慢的及时督促提醒,倒逼责任落实。
3、严把“质量关”。领导小组始终坚持问题导向,要求巡察组在准备环节注重搜集问题,在了解环节注重突破问题,在报告环节注重反映问题,在反馈环节注重直指问题,在移交环节注重跟踪问题,在整改环节注重解决问题。在工作要求上,坚持“五个不放过”,即巡察程序没走完不放过、巡察内容不全不细不放过,问题不突出不明显不放过,线索梳理不清不放过,整改报告不合格不放过。对业务不熟、经验不足的,热情帮助指导,共同分析研究,明确巡察重点;对不敢查、不愿查、不想查造成问题不突出、成效不明显的,严肃批评不留情,压实责任不放松。
4、严把“整改关”。区委不断强化被巡察党组织的主体责任,狠抓整改落实。一是压力传导到位。做到“四个跟进”,即:跟进被巡察党组织,反馈时直接找书记说事,一针见血,指名点姓;跟进纪检机关,及时了解问题线索处置情况;跟进组织部门,及时了解民主集中制、干部选任及个人事项报告情况;跟进区委、区政府有关部门,及时了解巡察建议办理情况。二是问题整改到位。采取“三单五账一评估”方式,推进整改落实。“三单”,即:督促被巡察党组织建立整改清单、任务清单、责任清单;“五账”,即:建立整改台账,实行报账、交账、转账、查账、销账管理;“一评估”,即:探索建立巡察整改评估机制,实行满意度测评,对整改不到位、群众不满意的,问责党组织主要负责人。三是责任追究到位。按照“谁主管,谁负责;谁分管,谁负责;谁犯错,谁负责”的原则,对巡察发现的问题,该约谈的约谈、该通报的通报、该处理的处理,让失责必问、问责必严成为常态。
5、严把“人员选调关”。区委始终把选配高素质的巡察干部,作为提高巡察工作质量的重要抓手,要求切实把巡察机构作为干部成长锻炼的重要平台,把党性强、作风硬、业务精、敢担当的同志充实到巡察队伍中来。按照区委要求,我们严格干部选用标准,提高准入门槛,建立了“组长库”、“人才库”,优化年龄、知识和专业结构。每轮巡察都安排一定数量的新提拔处级干部和拟提拔的优秀年轻干部。从区纪委选调四名正处级干部、从乡镇园区选调两名经验丰富、德才兼备的党委书记担任巡察组组长,各巡察组分别配备熟悉党务、财务、审计和具有一线办案经验、熟悉农村工作的同志。临时抽调的干部离开巡察岗位前,领导小组根据现实表现和工作业绩,实事求是作出鉴定,经领导小组组长、副组长签字后,分别向区委组织部和所在单位党组织反馈,并归入干部人事档案,作为干部考核使用的重要依据。今年以来,区委提拔重用从事巡察工作的干部13人,其中处级11人、科级2人,形成了鲜明的用人导向。
6、严把“纪律关”。巡察既是对巡察对象的“政治体检”,也是对巡察干部忠诚度的检验。针对“熟人社会”、“人情账”等障碍,建立了“三承诺”制度,与每名巡察干部签订保密承诺书、回避承诺书、纪律承诺书,立下“军令状”。严格把握巡察权限,坚持“六个不能做”,即:不干预被巡察单位的正常工作、不履行执纪审查职责、不直接到金融机构查询存款、不直接收缴违纪款物、不滞留谈话对象、不与涉嫌严重违纪人员正面交锋。在宣传口径上,坚持“三不两防”,即:不涉及工作秘密、不影响正在进行的执纪审查工作、不泄露问题线索、防止引发负面炒作、防止引发群体性上访。出台了十余项内控管理制度,亮明纪律红线,确保巡察队伍的纯洁性和战斗力。
第二个方面:建立协调推动机制,发挥中枢职能作用。
区委巡察办注重发挥承上启下、指导推动、协调服务职能,健全“四项机制”。
1、建立信息保障机制。一是突出共性,列出负面清单。围绕“三大问题”,对照《党章》、党纪条规和法律法规规定,细化分解,列出300多项负面清单,逐条对照检查,给被巡察单位“画像”,确保画的“真”,画的“准”,画的“具体”。二是突出个性,广泛收集信息。巡察前,注意把握巡察单位的个性差异,围绕特定对象、特定行业、特定任务,拟定详细的调阅材料清单,全面了解与巡察单位相关的中央、市委决策部署、领导讲话及与被巡察单位相关的法律法规、制度规定;了解执纪监督、审计监督、信访办理及有关部门专项检查情况;了解党的建设、“两学一做”学习教育、领导班子和领导干部年度考核等情况;了解被巡察党组织近三年总结报告、会议记录、议事规则、民主生活会、干部选任及重点任务、重要工作落实等情况。
2、建立协调联动机制。对专业性强、敏感度高的问题,巡察办及时商请有关部门协助,发挥专门机关的专业特长和职能优势,破解巡察中遇到的各种矛盾和问题。比如,针对国有企业资金管理、资本运作、资产处置、工程建设、奖金发放、公务招待、公车使用等问题,商请国资委等部门提供政策依据;针对发展党员、支部换届等问题,商请组织部门解答相关问题;针对工程项目招投标、政府采购、扶贫助困、强农惠农政策落实等问题,商请有关职能部门提供政策、解答问题。通过与专业部门协调联动,做到耳聪目明,形成合力。
3、建立教育培训机制。每轮巡察前,我们都开展一次集中培训。坚持突出方向性,以深化政治巡察为主题,围绕中央关于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸这一重大决策部署,聚焦“三大问题”,确保巡察工作不跑调、不偏移、不走样。突出针对性,结合巡察工作实际,请纪检、组织、审计等部门围绕重点领域、重点环节、重点问题,有针对性的进行专题授课。突出灵活性,每次培训我们都安排时间与授课老师互动交流,解疑释惑。突出实效性,培训结束后,采取分组讨论、集中研讨等方式,集思广议,找准发现问题的方法和路径,明确方向和目标,避免走弯路。通过现场教学,事例印证等形式,学理论、学政策,学方法、学技巧,增强培训效果。
4、建立分析研判机制。巡察获取的各类信息数量众多、种类繁杂、真假难分。为筛选出有价值的信息,突出把握好三个环节:一是研判“风向标”。进驻前,组织召开专题研讨会,结合巡察单位特点,提前分析研判,抓住主要矛盾、核心问题,找准突破口和主攻方向,确保靶向精准,指向明确,有的放矢。二是画好“路线图”。指导各巡察组制定方案,明确重点任务,按照先易后难、先重点后一般的原则,层层推进,确保有计划、有目标、有重点、有步骤的推动落实。三是选准“穴位点”。经过去粗取精、去伪存真、由表及里的分析研判,对线索具体明确、群众反映强烈、影响较大的,采取“点穴式”方法,直奔主题,及时掌握情况,在关键点上求突破。比如在巡察某镇时,对村民反映重点帮扶项目建设存在严重质量问题,巡察组第一时间到达现场,通过实地测量、拍照录像等方式,及时固定证据。对线索不具体、不明确,判断其可能存在问题的,抓住不放,深挖细查,必要时杀个“回马枪”,实现对问题和线索的“再发现”。比如领导小组在听取对某单位巡察情况汇报时,对反映该单位国有资产产权不清问题,果断决定重新组织力量深入了解,发现该单位在与某公司合作开发项目中,存在国有资产流失风险。通过统筹谋划,深入分析,备足弹药,谋定而后动,出手不空手。
第三个方面:健全问题线索处置机制,提升巡察实效。
重点把握四个环节。一是打好“问题资料包”。巡察结束后,针对发现的问题,全面梳理,严格问题线索分类处置,整理成完整的材料,包括信访举报、谈话记录、查账资料、调阅复制的票据和文件、深入了解的情况等,确保每条线索内容完整、资料齐全、事实清楚,依据充分、建议明确。二是开好线索移交会。巡察办、巡察组当面锣对面鼓地向有关部门详细介绍每条问题线索情况,领导小组组长全程参加,集中研究,严格把关,对重要线索提出处置意见和相关要求;对线索不具体、指向不明确,需补充材料固定的,延伸调阅相关材料,做进一步了解;对超出巡察范围的,移交有关部门快查快处,保证了线索质量,确保巡察发现的问题“颗粒归仓”。三是办好“审批交接单”。对标问题线索移交程序,由巡察组、巡察办和接受部门三方签字背书,分别设立台账。巡察结束后,巡察组及时“交账”,巡察办跟踪了解,定期“对账”,实行销号管理。区纪委认真做好“后半篇文章”,对巡察移交的线索优先办理,快查快处,实现了与巡察工作“无缝对接”。四是建立直报“快车道”。对发现的重要问题线索,特别是突发性、敏感性问题,形成专报,及时报告。
总结一年来的巡察开展情况,我们虽然做了一些工作,但距上级要求、与群众的愿望还有不小的差距,巡察工作节奏还不够快,创新突破能力还不够强,成果运用还不够充分,干部群众参与度还不够高。下一步,我们将深入学习贯彻实党的十九大精神,认真落实中央、市委关于巡视巡察工作新部署新要求,虚心学习借鉴兄弟单位的好经验好做法,以此次全市巡察干部集中培训为契机,创新方式方法,深化政治巡察。也真诚盼望各位领导和同志们对我区巡察工作多指导、多帮助,为我们传经送宝,促进我区巡察工作再上新水平。
同志们:
按照市委和市委巡察工作领导小组的统一部署,从即日起至12月31日,市委第四巡察组将对开封市新宋风建设投资有限公司开展为期一个半月的集中巡察。下面,就做好这次巡察工作,我讲三点意见。
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是党要管党、从严治党的重要手段,是强化党内监督的制度性安排。十一届市委成立以来,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和中央、省委巡视工作新精神新要求,把组织开展巡察工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,统筹安排、稳步推进,市委和市委巡察工作领导小组多次听取巡察情况汇报,研究部署巡察工作。市委书记侯红同志每次听取巡察工作汇报都提出明确意见和要求,每轮巡察结束后都对被巡察单位党组织负责人进行约谈,夯实巡察整改责任。巡察作为不断净化全市政治生态的制度性举措,充分彰显了巡察工作党之利剑、国之利器的震慑作用。
8月14日,市委召开书记专题会议,专题听取十一届市委第八轮巡察工作情况汇报,市委书记侯红同志对巡察工作给予了充分肯定。她强调,要把“两个维护”作为巡察工作的根本任务,在营造学的氛围、干的氛围、严的氛围上下功夫。要把发现问题作为巡察工作的关键环节,紧盯“三大攻坚战”、“四风”和群众身边的不正之风和腐败问题等重点领域开展工作。要把抓实整改作为重中之重,压实主体责任,强化跟踪落实,实现标本兼治。本轮选定的巡察对象主要是市管国有企业,在我市工作全局中具有特殊的地位和作用。选取这些单位开展巡察,是市委经过充分考虑作出的决定。11月12日召开的本轮巡察工作动员部署会上,市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长卢志军同志对本轮巡察工作提出了聚焦共性、把准个性的要求,对本轮巡察的市管国有企业的监督重点进行了强调。希望开封市新宋风建设投资有限公司领导班子和全体党员认真学习,提升对巡察工作的认识,加深对巡察工作面临的新形势新任务新要求的了解,牢固树立“四个意识”,进一步提高政治站位,不断强化政治担当,切实履行主体责任,与市委巡察组一道,落实市委要求,把本轮巡察作为一次难得的“政治洗礼”,主动接受“政治体检”,推动管党治党各项工作呈现新的局面。
根据十一届市委第九轮巡察工作动员部署会的安排,我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程序方法。
在巡察任务方面,巡察组对巡察对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题。同时结合市管国有企业特点和职责使命,聚焦党的路线方针贯彻落实、优化营商环境、化解金融风险等情况开展巡察监督。一是围绕党的政治建设,重点检查落实“两个维护”,坚持和加强党的全面领导情况;学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记视察河南及开封重要讲话精神情况;“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况及“3+2”、“8+1+1”专项整治情况;执行政治纪律和政治规矩情况;落实中央、省委重大决策部署情况;落实市委“贯穿一主线一保障,确保两稳定,打好三攻坚,抓实五突破”,破解民生“八需八难”,“六个专项治理”等中心工作情况。二是围绕党的思想建设,重点检查落实意识形态工作责任制情况;思想阵地管控及党员干部理想信念情况;以及党员领导干部宗教信仰等情况。三是围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。四是围绕党的作风建设,重点检查违反中央八项规定精神问题和整治“四风”情况,尤其是否存在形式主义和官僚主义问题。五是围绕党的纪律建设,重点检查“两个责任”落实情况和党规党纪执行情况;准确运用监督执纪“四种形态”和推进以案促改制度化常态化情况。六是围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律情况;群众身边的腐败问题和侵害群众利益情况;扫黑除恶专项斗争中黑恶势力背后的“保护伞”和腐败问题。七是加强对巡视巡察整改情况的监督检查。
在巡察方法方面,根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,集中巡察主要采取以下工作方式:(一)听取被巡察党组织的工作汇报和有关部门专题汇报;(二)与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;(三)受理反映被巡察党组织领导班子及其成员和下一级党组织主要负责人问题的来信来访来电等;(四)抽查核实领导干部个人有关事项的情况;(五)向有关知情人询问情况;(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;(七)召开座谈会;(八)列席被巡察单位的有关会议;(九)进行民主测评、问卷调查;(十)以适当方式到被巡察单位的下属部门了解情况;(十一)开展专项检查;(十二)提请有关单位予以协助;(十三)市委批准的其他方式。
巡察过程中,我们还将根据实际情况灵活运用方式方法,广泛收集意见建议,深入掌握实际情况,认真进行分析甄别,慎重对待干部群众所反映的每一个问题、所提的每一条意见和建议,对反映问题的同志我们将严格保密,决不泄露相关情况,这一点请大家完全放心。巡察期间,我们将按照问题线索办理的有关规定,将有关党员干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,经市委巡察工作领导小组批准后,分别移交市纪委、市委组织部或者司法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题,向被巡察单位提出处理建议;对一时难以了解清楚的问题,由被巡察单位党组织或当事人说明情况,存档备查。市委巡察组依靠被巡察党组织开展工作,不干预被巡察单位日常工作,不履行执纪审查职责。
同志们,从今天起,对开封市新宋风建设投资有限公司的巡察工作就正式开始了。这是市委交给巡察组和被巡察单位的一项共同的政治任务,也是我们共同的政治责任。开封市新宋风建设投资有限公司要加强组织领导,搞好协调配合,加强工作联系,鼓励和支持干部群众如实反映情况和问题。领导班子成员要自觉增强党性观念和党性意识,增强监督和接受监督的意识。党员干部要正确行使好民主权利,实事求是地反映情况,客观公正地评价干部。巡察组将紧紧依靠被巡察单位党组织开展工作,坚持党的群众路线,深入调查研究,广泛听取各方面的意见,着力发现问题,实事求是地向市委汇报巡察情况,按照市委要求用好巡察成果。开封市新宋风建设投资有限公司要切实强化整改主体责任,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职、有问题不整改就是对党不忠诚”的观念,把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察后反馈的问题,要通盘打算、全面整改,并按照相关规定公开整改情况,接受党内和社会监督。领导班子及其成员要增强政治意识,提高政治站位,强化政治担当,坚决把自己摆进去,层层传导压力,压实责任。
同志们,本轮巡察对我们来说,是一次十分宝贵的向开封市新宋风建设投资有限公司干部群众学习的过程。我们将按照市委要求,谦虚谨慎、求真务实、严格自律、扎实工作。我们将认真执行巡视巡察工作有关纪律规定,也欢迎广大干部群众对我们巡察组全体同志进行监督。我们相信,在市委的坚强领导下,在开封市新宋风建设投资有限公司领导班子和广大干部群众的支持配合下,我们一定能够把这次巡察工作做好,为新时代开封更加出彩作出积极贡献!
同志们:
省巡察工作动员会开过后,我市迅速行动,积极筹备,为全市巡察工作顺利启动作了充分准备。根据市委安排,今天我们在这里召开全市巡察工作动员部署会议,主要任务是深入贯彻中央和省委精神,全面落实市委决策,统一思想认识,明确目标任务,推动我市巡察工作顺利开局、稳步推进。刚才xx副部长宣读了《关于对县(市、区)开展巡察的工作方案》,大家一定要认真学习领会。下面,我就做好对县(市、区)的巡察工作讲三点意见。
建立市县党委巡察制度,是省委、市委依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,着眼强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策和制度创新。
(一)建立市县党委巡察制度,开展巡察工作,是协调推进“四个全面”战略布局,落实全面从严治党责任的重大举措。“四个全面”战略布局,是党在新的历史时期治国理政的新方略。其中,全面建成小康社会是总目标,全面深化改革、全面依法治国是“鹏之两翼、车之双轮”,全面从严治党是根本保证。全面从严治党,关键在于牵牢党委主体责任这个牛鼻子,着力增强工作的系统性、预见性、创造性和实效性,层层传导压力、层层落实责任,确保监督无死角、主体全覆盖、劲头不松懈。十八大以来,中央和省委发挥巡视监督作用的实践证明,新的历史时期,巡视作为党内监督的战略性制度安排,是逐级强化主体责任、落实全面从严治党要求的重要抓手。去年,市委配合中央和省委巡视组对我市县区及部分市直单位进行了巡视,发现了一些问题和问题线索,通过巡视整改,解决了一批突出问题,对多名党员干部的违纪违法问题进行了立案查处,既形成了强大震慑,也推动了“两个责任”落实。建立市县党委巡察制度,正是借鉴巡视经验、倚重巡察威力,有效破解“责任压力层层递减”这个难题,把从严治党责任落实到基层的重要举措。
(二)建立市县党委巡察制度,开展巡察工作,是落实中央巡视工作方针和省委巡视工作要求,实现巡视巡察监督全覆盖的创新之举。“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕‘四个着力’,发现问题、形成震慑,做到横向全覆盖,纵向全链接,全国一盘棋。”这是中央确立的巡视工作方针,也是党的十八大以来巡视实践的科学总结。按照中央的部署,去年省委对xx个省辖市进行了全面巡视,实现了省一级的巡视全覆盖。但是依照目前的巡视格局,中央巡视到省、延伸到市,省级巡视到市、延伸到县,县以下则是巡视监督的空白。县以下基层党组织和党员干部是党全部战斗力的基础,基础不牢,地动山摇。建立市县党委巡察制度,填补对县以下的巡察监督空白,不仅是巡视全覆盖的内在要求,而且,将能实现纵向全链接,构建起完整的省市县三级巡视巡察监督体系,开辟党内监督新路径、形成上下联动新格局。
(三)建立市县党委巡察制度,开展巡察工作,是加强基层党风廉政建设,加快推进xx区区域性中心强市建设的迫切需要。加快xx经济区区域性中心强市建设,实现经济社会又好又快发展,是全市上下当前和今后一个时期的主要任务。当前,我市正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,迫切需要全市人民凝聚共识、形成合力,一步一个脚印地推动既定目标实现。然而当前一些基层党组织战斗堡垒作用不强、一些党员干部作风形象不好,难以担当团结带领人民群众全面建成小康社会的重任。从近年来受理的人民群众来信来访看,来自基层干部和群众的占xx%以上,其中反映乡科级以下干部违纪违法问题的占总量的xx%以上,而且有些问题是久拖不决的老大难问题。建立市县党委巡察制度,下力气整治发生在老百姓身边的不良行为,匡正基层风气,建立良好政治生态,对于密切党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政基础,增强党组织的凝聚力、战斗力,团结带领全市人民加快中原经济区区域性中心强市建设,显得非常现实而紧迫。要认清肩负的重要职责和使命,提高认识,凝聚共识,以高度的政治责任感,自觉地、主动地做好巡察工作。
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下发的意见和实施办法中,已经有明确的部署和规范,各级要紧密结合实际,认真抓好落实。各级务必深刻领会、准确把握,确保巡察工作的正确方向。
(一)要认真做好开局起步工作。好的开始,等于成功的一半。开局起步工作一定要扎实,务必做到积极稳妥。
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇九
同志们:我们:。
省巡视工作动员会召开后,我市迅速行动,积极准备,为全市巡视工作顺利启动做好充分准备。根据市委安排,今天我们在这里召开全市巡视工作动员部署会议,主要任务是深入贯彻中央和省委精神,全面落实市委决策,统一思想认识,明确目标任务,推进我市巡视工作顺利开始,稳步推进。刚才xx副部长读了《关于巡逻县(市、区)的工作方案》,要认真学习理解。接下来,我将对县(市、区)的巡逻工作提出三点意见。
建立市县党委巡视制度是省委、市委根据党内监督法规,参考巡视经验,加强市县党委主体责任,加强基层党组织和党员干部监督的重大决策和制度革新。
(一)建立市县党委巡逻制度,开展巡逻是协调推进四个全面战略布局,实行全面严格管理党责任的重大措施。四个全面战略布局,是党在新历史时期治国理政的新策略。其中,全面打造小康社会是总体目标,全面深化改革,全面依法治国是鹏之两翼,车之两轮,全面从严治党是根本保证。全面严格控制党,重要的是坚持党委主体责任这一牛鼻,加强工作系统性、预见性、创造性和实效性,层层传导压力,层层落实责任,监督无死角,主体全权复盖,力量不放松。十八大以来,中央和省委发挥巡视监督作用的实践证明,新的历史时期,巡视作为党内监督的战略制度安排,是逐步加强主体责任,全面严格执行党要求的重要抓手。去年,市委与中央和省委巡视组合作巡视了我市县区和部分市直部门,发现了一些问题和问题线索,通过巡视整改解决了一些问题。
出问题,对多名党员干部的违纪违法问题进行了立案查处,既形成了强大震慑,也推动了“两个责任”落实。建立市县党委巡察制度,正是借鉴巡视经验、倚重巡察威力,有效破解“责任压力层层递减”这个难题,把从严治党责任落实到基层的重要举措。
(二)建立市县党委巡察制度,开展巡察工作,是落实中央巡视工作方针和省委巡视工作要求,实现巡视巡察监督全覆盖的创新之举。“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕‘四个着力’,发现问题、形成震慑,做到横向全覆盖,纵向全链接,全国一盘棋。”这是中央确立的巡视工作方针,也是党的十八大以来巡视实践的科学总结。按照中央的部署,去年省委对xx个省辖市进行了全面巡视,实现了省一级的巡视全覆盖。但是依照目前的巡视格局,中央巡视到省、延伸到市,省级巡视到市、延伸到县,县以下则是巡视监督的空白。县以下基层党组织和党员干部是党全部战斗力的基础,基础不牢,地动山摇。建立市县党委巡察制度,填补对县以下的巡察监督空白,不仅是巡视全覆盖的内在要求,而且,将能实现纵向全链接,构建起完整的省市县三级巡视巡察监督体系,开辟党内监督新路径、形成上下联动新格局。
(三)建立市县党委巡察制度,开展巡察工作,是加强基层党风廉政建设,加快推进xx区区域性中心强市建设的迫切需要。加快xx经济区区域性中心强市建设,实现经济社会又好又快发展,是全市上下当前和今后一个时期的主要任务。当前,我市正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,迫切需要全市人民凝聚共识、形成合力,一步一个脚印地推动既定目标实现。然而当前一些基层党组织战斗堡垒作用不强、一些党员干部作风形象不好,难以担当团结带领人民群众全面建成小康社会的重任。从近年来受理的人民群众来信来访看,来自基层干部和群众的占xx%以上,其中反映乡科级以下干部违纪违法问题的占总量的xx%以上,而且有些问题是久拖不决的老大难问题。建立市县党委巡察制度,下力气整治发生在老百姓身边的不良行为,匡正基层风气,建立良好政治生态,对于密切党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政基础,增强党组织的凝聚力、战斗力,团结带领全市人民加快中原经济区区域性中心强市建设,显得非常现实而紧迫。要认清肩负的重要职责和使命,提高认识,凝聚共识,以高度的政治责任感,自觉地、主动地做好巡察工作。
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下发的意见和实施办法中,已经有明确的部署和规范,各级要紧密结合实际,认真抓好落实。各级务必深刻领会、准确把握,确保巡察工作的正确方向。
(一)要认真做好开局起步工作。好的开始,等于成功的一半。开局起步工作一定要扎实,务必做到积极稳妥。
1、要明确工作任务和要求。按照先市后县的原则,市里首先启动对县(市、区)的巡察工作。经市委研究,决定于今年下半年,分两批对县(市、区)开展巡察,对于今年的巡察工作,开好局、起好步至关重要。要完成好今年的巡察任务,需要县(市、区)与市委巡察组密切配合、通力协作,共同落实好这项政治责任。接受巡察县(市、区)的党委和党员领导干部要切实增强政治意识,严明规矩,严守纪律,自觉接受监督,积极支持巡察工作,提供必要工作条件。要营造良好的监督氛围,及时通过会议、文件、内外网站、公示栏等方式公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。被巡察单位党委(党组)要切实担负起巡察整改的主体责任,按照要求认真抓好整改并公布整改情况,接受干部群众的监督。被巡察单位主要负责同志要履行好党风廉政建设第一责任人的责任,坚持抓早抓小,把问题解决在萌芽状态,防止小错酿成大问题。巡查组要认真落实中央八项规定精神和巡察制度规定,严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律。在巡察期间紧紧依靠县(市、区)党委开展工作,加强与被巡察单位主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众,广泛听取各方面的意见,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推进问题解决。同时认真用好巡察成果,违纪违法问题线索及时移交市纪委,选人用人问题及时移交市委组织部,分门别类进行处置,巡察结果及时向被巡察单位反馈,并加强督查督办。巡察期间,巡察组不处理被巡察单位的具体问题,不干预被巡察单位的正常工作。
2、县(市、区)要重视建好巡察工作队伍。在做好接受巡察工作的同时,各县(市、区)要根据市委指示精神,高度重视巡察队伍建设。目前各县(市、区)已按照“忠诚、干净、担当”的要求,建立起巡察办和巡察组骨干队伍,下一步要尽快配齐工作人员。今天动员会后,我们要对巡察办和巡察组工作人员进行业务培训,各县(市、区)也可以参照市里的方式,静下心来搞好人员培训,针对巡察对象认真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各类情况处置预案。
3、要分步实施抓好首次亮剑。面对层级多、群体大、情况各异的巡察对象,巡察工作一定要整体规划,按年度分批次按计划实施。今年年底前市里安排对县(市、区)进行巡察,明年初开始安排对市直单位进行巡察。县(市、区)要按照巡察到乡、延伸到村的要求,认真制定巡察全覆盖方案。稳扎稳打、逐步深入,先求点上突破、再谋面上铺开,切不可贪多求快,大轰大嗡。特别是县对村的巡察,一定要突出重点,主要解决好举报反映问题突出的村,不要搞成村村点火、户户冒烟。首次巡察事关全局、事关长远,首战务必谋定而后动。巡察对象要选准,数量不宜多,关键是问题导向要鲜明,做到有备而去,首战必胜。
4、要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。市委已经印发了关于建立健全巡视巡察工作若干制度的意见,从七个方面规范了与巡视巡察工作相关联的制度机制,这也是我们市县巡察工作一开展就必须注意解决好的重点、难点问题,各级巡察机构要结合实际认真学习借鉴,并不断丰富完善。当前要抓紧建立“三个机制”,切实提高巡察效能:要建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;建立与审计部门的协调机制,实现信息共享、成果互用;建立与公检法司等单位的工作协调机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上,党委要发挥主导作用,党委巡察工作领导小组要加强具体指导,巡察机构要主动加强协调,相关单位和部门要积极配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。
(二)要坚持聚焦中心、剑指问题。一是巡察定位要准确。问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作生命力和方向的重大原则。巡察工作必须认真贯彻这一重要思想,要始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕“四个着力”,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。通俗讲,巡察就是“寻事儿”、“挑刺儿”找问题的,就是要瞪着眼睛看,竖起耳朵听,盯着线索查,让问题无处藏身。有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。这“两职”也是衡量巡察工作和巡察干部的底线。二是巡察重点要突出。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。重点人就是:十八大和教育实践活动后仍不收敛不收手顶风作案,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部;重点事,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事;重点问题,就是基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。此外,对县处级以上单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重执行政治纪律、政治规矩和落实“两个责任”的监督;对乡科以下单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重解决损害群众利益的突出问题。三是巡察整改要彻底。要切实防止和纠正重巡察、轻整改的问题。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓好报账、交账、转账、查账、销账的全过程。被巡察单位党委书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账户。要认真搞好巡察整改回访,适时杀个回马枪,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成再震慑,深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账问题,要紧盯不放,组织立项督查、定点督查,整改不到位不撒手。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的,要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是发现问题、解决问题。要实现巡察与查办案件无缝对接,与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育,对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。组织部门要按照巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单,及时协调有关职能部门做好查核工作;在考察、评价、调配班子和干部时,应注意听取巡察机构意见,充分运用巡察成果。按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳总结,交由党委政府有关部门研究处理。
(三)要探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题,没有现成的路子可走,要紧密结合实际,在干中学、学中干,勇于实践、大胆创新。一是要综合运用各种巡察方法。省委《意见》中明确的13条具体办法,都是巡视巡察实践经验的总结,要结合实际很好加以运用。腐败问题具有很大的隐蔽性,反腐败斗争是极为严峻复杂的,不要期望一种办法、一次交锋就解决问题,一定要树立多向思维,坚持多策并举。有的同志总想走捷径、单打一,到头来非但发现不了问题,还影响工作的开展。要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段,通过深入了解、对比、印证、研判,达到发现问题的目的。二是要积极探索切合基层实际的新手段新办法。巡察主体和对象的不同,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法,在认真学习研究借鉴上级巡视工作方式方法的同时,市县巡察机构还要从实际出发,在实践中探索创新。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,什么办法都可以尝试,不要拘泥于固定的模式。市县都要结合实际,加强问题研究,注重发现典型,及时总结经验,探索工作规律,逐步形成一套有效管用的巡察办法,不断把巡察工作引向深入。
建立市县党委巡察制度,是加强党内监督的重大制度创新,各县(市、区)党委要高度重视,严密组织,确保巡察工作顺利启动、有序推进、取得实效。
(一)要高度重视巡察这项重要工作。一是真正摆上位置。开展巡察工作,是省委、市委的一项重大决策部署,各县(市、区)党委特别是党委书记务必要放在心上、扛在肩上、抓在手上,要把这项工作摆上重要议事日程,按照市委要求,结合实际,通盘考虑、统筹谋划、认真研究,尽快拿出具体可行的实施办法,并认真组织实施。二是切实凝聚共识。要拿出专门时间,认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话,省委巡视工作的新部署新要求,扎实打牢开展巡察工作和接受巡察监督的思想基础。三是体现责任担当。各县(市、区)党委要全程主导,党委书记要亲自推动。特别是开局之初,党委书记对巡察机构的重点人选要亲自审查把关,重点事项要亲自主持研究,巡察任务要亲自点题圈定,重点环节要亲自参与指导,重点难点问题要亲自协调督促,确保巡察工作顺畅启动。四要真正见到成效。衡量党委对巡察工作重视不重视,不在表态而在行动和效果。不是要看开了什么会、发了什么文,关键要看行动快不快,工作实不实,标准高不高,效果好不好。我们一定要真重视、真抓、抓出真成效,让人民群众有获得感,真切的看到、体会到、享受到全面从严治党的成果,切不可搞形式主义做表面文章。当前,一个重要的成效标志,就是要通过巡察把信访这个大难题解决好。
(三)要以务实的作风推动巡察工作。巡察的本质属性是较真碰硬,容不得将将就就。一是要雷厉风行。要以马上就办的作风,紧锣密鼓地做好巡察启动工作。万事开头难,工作中肯定会有不少矛盾和困难。县(市、区)短时间内要组建一支队伍,矛盾和困难可能会多一些。各县(市、区)党委要充分发挥主观能动性,自觉做到认识到位、力量到位、保障到位,健全组织快、建章立制快、开展工作快。二是要久久为功。要立足长期作战、持久攻坚思考谋划巡察工作,不能有临时观念、不能搞花架子。在严峻复杂的反腐败斗争形势面前要保持政治定力和工作定力,切实做到有静气,不刮风,不搞运动。要踩着不变的步伐,把握节奏和力度,推动巡察工作持续深入;要用好巡察这把利剑,使党内监督没有死角、不留空白,坚决打赢反腐败攻坚战、持久战。但同时也要强调,雷厉风行不代表蛮干,县以下乡村情况复杂,务必在准备充分的基础上启动巡察,可以先行试点,摸索经验后再铺开。三是要依纪依规。巡察工作是政治性、政策性很强的工作,政治敏感度、社会关注度高,务必在依纪依规的前提下进行。谋划工作一定要树立法治思维,处理问题一定要运用法治方式,解决问题一定要运用法治手段。巡察干部要做遵法学法守法用法的模范,带头养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯,违法违规的土办法再管用也不能用,要让工作经得起实践和历史的检验。
同志们,落实全面从严治党战略任重道远,抓好市县党委巡察工作意义重大。让我们振奋精神,坚定信心,尽职工作,开拓奋进,扎实推动巡察工作顺利开展,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为建设xxx做出更加积极的贡献!
谢谢大家!
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇十
(***年***月***日)。
同志们:
刚才,县委第****巡察组组长****同志通报了本轮巡察工作的主要任务和时间安排,提出了工作要求。根据县委巡察工作领导小组的要求,下面我就做好本轮巡察工作,强调三点意见。
党的十九大对市县巡察作出重要部署,要求坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。习近平总书记多次作出重要指示,强调要完善巡视巡察上下联动格局,高质量推进巡视巡察全覆盖;坚持党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网;做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。2019年5月,赵乐际同志在武汉主持召开全国市县巡察工作推进会,指明巡察工作高质量发展的内涵和方向。2019年10月至2020年7月,杨晓超、王鸿津同志分别主持召开市县巡察工作华东、西南、西北、中南、华东东北等5个片区调研座谈会,深入总结巡察工作经验做法,认真分析存在问题,研究提出对策建议,为我们做好新时代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重视巡察工作,相继召开巡察工作推进会,跟进落实会议精神。县委坚持把巡察作为严实管党治党的重要抓手,组织开展常规(专项)巡察***轮(次),推动解决各类问题****条,修订完善规章制度****项,处理党员干部****人,发挥了巡察震慑、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但从省委巡视和市县巡察情况来看,一些党组织落实全面从严治党主体责任主动性不强,管党治党责任压力层层递减;一些党组织和党员领导干部“抓好党建是最大政绩”的意识树得不牢,党的全面领导作用没有充分发挥;一些党组织虚化弱化,凝聚力、吸引力、号召力、战斗力下降,特别是一些机关和基层党的组织,有组织没活力、有组织没作用的问题比较明显;有的党员干部先锋模范作用发挥不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群众利益、破坏发展环境的问题还比较突出。这些问题的存在,说明反腐败斗争的形势依然严峻复杂,全面从严治党的形势不容乐观。党要管党、全面从严治党只有进行时,没有完成时。县*****和广大党员干部,要深入学习贯彻党中央和习近平总书记部署要求,切实增强使命感、责任感,自觉把思想统一到中央对形势的判断上来,把行动统一到中央决策部署和省市县委的工作要求上来,坚定不移推动和巩固反腐败斗争压倒性胜利。
巡察是政治巡察,是对各级党组织和党员干部的“政治体检”。习近平总书记指出,“巡视发现一些党委(党组)履行‘两个责任’特别是主体责任不够自觉有力,压力传导不到位、不到底,这是许多问题产生的重要原因。”县*****要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,不断提高政治站位,切实增强政治自觉和政治担当,主动扛起全面从严治党主体责任,与县委巡察组共同完成好县委交给的这项重大政治任务。
一要聚焦解决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位不到底的问题。贯彻落实好党的路线、方针政策和中央、省市委的决策部署是每一个基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。从巡视巡察情况来看,一些党组织还存在对党中央决策部署和省市县委工作要求不在乎、喊口号、装样子等错误表现,得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题,以及空泛表态、应景县*****要自觉对标“两个维护”,以“四个意识”为政治标杆,深入开展对照检查,主动接受巡察监督,切实把问题找出来、改到位,以实际行动做好“六稳”工作、落实“六保”任务,做到“两个维护”,保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。
二要聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风。党的十九大一个重要判断,就是党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但形势依然严峻复杂。相比远在天边的“老虎”,群众更为痛恨近在身边的“苍蝇”。从信访举报和巡察情况看,群众对基层党员干部的反映仍然比较强烈,既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题,也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求及身边的腐败和作风问题,捂着、盖着、压着,或者选择性受理,只会导致更大的问题。县*****要牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,通过推动解决群众关切的“小问题”,赢得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。基层党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。目前,一些基层党组织虚化、弱化、边缘化问题比较突出,党内政治生活不严肃、民主集中制执行不严格、议事决策程序不规范、党组织设置不合规、换届选举不及时、党员队伍建设不科学、压力传导不经常、制度执行不到位、一些领域廉政风险突出等问题较为普遍。如果任由这些问题长期存在,必然会使“病灶”逐步扩大蔓延,形成政治生态“亚健康”,削弱党在基层的执政能力。县*****要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,认真履行党建工作责任,自觉加强对党员干部的教育、管理和监督,不断提升组织力,强化政治功能,做到全面进步、全面过硬,巩固党长期执政的组织基础。
自觉接受巡察监督、积极配合巡察工作,是巡视工作条例对各级党组织提出的政治要求,是被巡察党组织和党员干部应承担的政治责任。县*****要把支持配合巡察组工作作为加强政治建设、提高党性修养、严肃纪律规矩的重要契机,端正态度、严肃对待、严格规范,按照县委巡察组工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想态度,确保同向发力。巡视巡察是党章赋予的重要职责,巡察组开展工作,既要对县委负责,还要对被巡察党组织负责,也要对被巡察单位党员干部负责。县委巡察组经县委授权,开展政治监督,是帮助被巡察党组织查找不足、纠正偏差、改进工作的,不是来无事生非、故意找茬的。县*****和全体党员干部要切实提高思想认识,端正工作态度,主动接受“政治体检”。领导班子成员特别是“一把手”要切实发挥“关键少数”的示范引领作用,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见、表明看法。要加强舆论引导,及时向党内和社会公开巡察组进驻信息,鼓励支持干部群众如实反映情况和问题,确保巡察工作有序开展。
二要主动沟通协调,积极协同配合。巡察组开展工作,离不开被巡察党组织的支持和配合。县*****要严格落实巡视工作条例要求,以高度的政治责任感强化协同配合。巡察动员会议结束后,要立即召开专题会议,研究部署配合巡察工作,及时成立巡察工作联络组,提供相关材料,畅通信访渠道,落实安全保密措施,为巡察组开展工作提供必要条件和保障。要全力协助巡察组做好个别谈话、调研座谈、舆情处置等工作,特别要提前做好风险研判,防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间涉及重要会议、纪律审查和突发事故事件等事项要向巡察组及时通报。对巡察组移交的立行立改问题,要扭住不放,即知即改,在巡察期间就要见到结果。
三要严肃巡察纪律,加强相互监督。巡察纪律就是政治纪律,巡视工作条例分别对巡视工作人员、被巡视单位及其工作人员提出明确纪律要求。县*****全体党员干部要认真学习,严格遵守,不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况,不得拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件资料,不得指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人,不得无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求整改落实,不得对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果发生以上情况,我们将依规依纪移交有关部门严肃处理。同时,希望县*****全体党员干部加强对巡察组的监督,发现巡察工作人员有违反巡察工作纪律的,要及时向县委巡察工作领导小组反映,也可依规依纪向有关部门反映。
同志们,新时代赋予巡察新使命新责任新担当。从事这项光荣而伟大的党内监督工作,肩负着党的信任和重托,承载着群众的拥护和期盼。我们要坚持原则、敢于斗争,以高质量的巡察成果,为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、修复净化党内政治生态、推动全面从严治党向纵深发展做出新的更大贡献!
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇十一
同志们:
今天,我们召开会议,对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署,全面落实上级党组巡视整改工作要求,统一思想、明确方向,推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸,推动形成保障xx健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作,局党组印发了《中共xx局党组巡察工作实施办法》,明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求;一会儿,巡察工作领导小组办公室还将就《中共xx局党组第一轮巡察工作方案》进行解读,这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署,大家要认真领会,抓好贯彻落实。
下面,我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。
一、统一思想,正确认识新形势下开展巡察工作的重要意义。
巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是党要管党、从严治党的重要手段,也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作,是落实上级党组巡视整改工作的具体举措,同时也是局党组作出的重要部署安排。对此,我们要有清醒的认识。
开展巡察工作,是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导,就必须要把党建设好,而加强党的建设,就必然要求全面从严治党。省委xx书记明确指出,“开展巡视巡察,既是管党治党的重要内容,也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。xx局长在全国巡视工作动员部署会议上强调,“开展巡视巡察,是全面从严治党,加强党的领导核心的体现,是推进党风廉政建设和反腐败工作,发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子,对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求,局党组始终以高度的政治自觉,认真坚决贯彻落实,并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用,推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。
开展巡察工作,是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记在中央纪委七次全会上指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断,表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到,全面从严治党仍然任重道远。近年来,局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题,这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此,全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑,充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求,聚焦全面从严治党不懈怠,落实巡察要求不走样,以管党治党新成效保障xx健康发展。
开展巡察工作,是全面落实上级党组巡视整改要求,加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式,是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排,是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是增强人民群众获得感,厚植党的执政基础的现实需要,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实,有着十分重要的意义。近年来,局党组深刻汲取xx系统内各类腐败案件的沉痛教训,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,加大违纪案件的查处力度,始终以“零容忍”的态度保持高压态势,反腐败工作取得了一定的成效。但是,我们也要清醒地看到,部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成,系统内“不能腐”的制度还未完全健全,顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作,就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求,主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作,主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节,把党的纪律和规矩挺在前面,以党的六大纪律为尺子,深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题,抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推动全系统党的建设全面过硬。
二、全面贯彻新时代巡察工作新要求,以政治建设为统领深化政治巡察。
党的十九大强调,要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作,就要坚定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡视职能定位,把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,同时,立足巩固巡视成果,加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,是中央新一轮巡视工作的鲜明特点,是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展,政治巡视站位越来越高,定位越来越准,工作越来越深入,成效越来越明显,内涵越来越丰富。
二要全面贯彻新时代巡察工作新要求,指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用,对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视,实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后,局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖,全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,以政治建设为统领,把“两个维护”作为根本政治任务,作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则,切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。
三要正确把握政治和业务的关系,推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果,新《条例》与时俱进将这一成果写入,可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视,明确政治巡视要求,坚持政治巡视定位,就要正确把握政治与业务的关系,这是因为,没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作,表面上看是业务工作,但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作,无疑都要贯穿和体现着政治要求,都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作,首先要把好政治关,把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来,善于从具体业务工作看政治方向的偏差,坚持以下看上、小中见大,从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩摆在首位,督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距,提高政治站位和政治觉悟,纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题,督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑,增强政治敏锐性,进一步把握形势任务,以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。
二、突出工作重点,全面落实局党组巡察监督决策部。
巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手,研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案,全面启动了第一批巡察工作,并于x月上旬对xx单位党组开展了试点巡察,下一步全系统巡察工作要突出工作重点,按照“六个围绕、一个加强”工作要求,把握“三条标线”:即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”;做到“六个兼顾”:即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法,确保局党组巡察监督决策部署全面落实。
一要坚持问题导向,提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向,把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;要坚守以人民为中心的价值取向,以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标,增强广大干部职工和人民群众获得感;要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果,加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。
二是督促整改落实,强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年,根据上级党组巡视工作安排部署,局党组部署开展了未巡先改工作,在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后,局党组制定了53条具体整改措施,上报了巡视整改落实方案,党组书记xx同志作出了“督查认真整改,落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知,并组织开展了巡察试点工作,今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作,就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题,同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作,未巡先改,主动“对标”“对表”,高标准、严要求,不讲条件、不打折扣,深查细找,综合施策,逐一销号,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
习近平总书记强调,整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”,是检验“两个责任”的重要标尺,是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效,关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力,全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督,用好问责武器,推动整改落实,发挥标本兼治的战略作用,确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上,体现到形成风清气正政治生态上,体现到xx工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
三是把握工作节奏,如期完成工作目标。这次动员会后,局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出,用2年左右的时间,在xx年x月之前实现对全系统x个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标,局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划,在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见,既压实工作任务,又保持工作节奏。通过不懈努力,使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效,政治巡察进一步深化,巡察体系进一步完善,巡察质量进一步提高,成果运用进一步强化,监督合力进一步形成,为全系统全面从严治党提供有力支撑。
三、加强组织领导,确保各项巡察任务圆满完成。
第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导,凝聚监督合力,推进上下联动,狠抓责任落实,确保各项巡察任务圆满完成。
一要加强协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制,加强各方的协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作,认真落实交办的任务,及时处置移交的事项;巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立的履行监督职责,又能按照领导小组部署,步调一致,协同推动;巡察组全体干部特别是巡察组组长,要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正,严守纪律要求,依规依纪巡察,努力提高巡察监督本领,确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验;巡察对象应当自觉接受巡察监督,把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程,积极主动深入地抓好整改落实;贯彻党的群众路线,从群众中来,到群众中去,发动职工群众参与巡察,依靠职工群众开展监督。
二要强化追责问责,倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片,唤起管党治党政治担当;失责必问、问责必严,彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章,对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定,提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划(2018—2022年)》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则,将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段,落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任,巡察工作领导小组的组织实施责任,巡察组的巡察监督责任,有关部门单位的支持配合责任,以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”,通过追责问责倒逼责任落实,为巡察工作提供坚强保障,确保巡察工作依规依纪有序开展。
同志们,局党组已提出在xx年x月之前实现对全系统x个单位党组织巡察全覆盖的目标,这既是自我施加的压力,也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来,提高政治站位,把准政治定位,压实工作任务,担负工作责任,进一步凝聚巡察监督合力,确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步,推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,努力为xx事业健康发展营造良好的政治生态!
同志们:
按照区委部署,从今天开始,区委第四巡察组将对区审计局党组、区地方金融监督管理局党组开展巡察工作,区委组织部、区委宣传部也将分别派出选人用人、意识形态工作专项监督检查组开展工作,这是区委落实全面从严治党主体责任的重要举措,也是对区审计局和区地方金融监督管理局领导班子和各级干部开展的“政治体检”,大家一定要高度重视,坚决把区委巡察的各项要求贯彻好、各项工作落实好。刚才,xx同志宣读了区委巡察通知书,区委第四巡察组组长xx同志就此次巡察作了工作部署,xx同志代表区审计局党组作了表态发言,xx同志代表区地方金融监督管理局党组作了表态发言,讲得都很好,我完全同意。下面,我再强调三点意见:
开展巡察是向党中央对标看齐的具体实践。习近平总书记在听取十九届中央第四轮巡视情况汇报时指出,一些国家机关单位存在“六个不到位”突出问题(党的意识不够强,政治建设不到位;担当作为不够,履行职责使命不到位;履行全面从严治党“两个责任”不到位;落实深化改革要求不到位;班子建设和队伍建设不到位;机关党建和基层党组织建设不到位),具有鲜明的现实针对性,为我们巡察机关单位指明了工作方向、明确了问题导向。今年召开的全国巡视工作会议明确了2020年巡视巡察工作重点任务,为我们深刻理解把握巡视巡察工作、高质量推进巡察全覆盖理清了思路、找准了方向。我们召开今天这次会议,主要目的是坚定地向党中央对标看齐,做深做实做细巡察监督,推动区委巡察工作高质量发展。
开展巡察是推进全面从严治党的重要举措。巡察监督是党章赋予的重要职责,是党要管党、从严治党的重要手段。本轮巡察涉及x个区级机关和x个村(社区),重点关注被巡察党组织在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、以及基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面的问题,促进被巡察党组织在有效履行职责过程中,把全面从严治党的要求融入工作的全过程和各环节,让干部群众真正感受到从严管党治党就在身边。
开展巡察是推动高质量发展的迫切需要。今年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年,是高水平全面建成小康社会收官之年。区委巡察工作要重点聚焦打赢“三大攻坚战”、推动“六稳六保”和“双战双胜”、深化“扫黑除恶”专项斗争、整治形式主义官僚主义、惩治群众身边腐败等方面查找政治偏差。区审计局和区地方金融监督管理局要以此次巡察工作为契机,进一步凝聚干事创业合力,推进年度各项重点工作更加有序有力推进和落实见效,为武进高质量发展增添助力。
区审计局党组和区地方金融监督管理局党组要全方位确保区委巡察组有效履行区委赋予的监督职责,做到以积极姿态配合巡察,扎实行动参与巡察,并联系实际抓好整改。
一是要认真对待巡察。要增强主动接受巡察、全力配合巡察的政治自觉,主动适应监督,自觉接受监督。区审计局和区地方金融监督管理局领导班子和各级干部要充分信任区委巡察组,要本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度,严肃认真地对待巡察监督,真正将巡察监督看作是一种关心爱护,当作一次必要的政治体检。
二是要积极配合巡察。要自觉诚实接受巡察,不隐瞒问题、不回避矛盾,全面客观公正地向巡察组提供情况、反映问题,积极配合巡察组开展个别谈话、调阅档案资料等各项工作,支持巡察组深入了解问题。要保证信访渠道畅通,对找巡察组反映情况的干部群众,任何人、任何单位都不得压制,更不能打击报复。要落实安全保密措施,提供必要的工作条件,确保巡察组各项工作顺利、高效开展。
三是要跟进巡察整改。巡察整改是“四个意识”的试金石,整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。对区委巡察中发现的问题,区审计局党组和区地方金融监督管理局党组要敢于认领、全面认领,切实把整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手,建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施和时限,切实推动各项整改任务落到实处。
本次巡察的任务重、责任大,区委第四巡察组要坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,切实发挥好巡察“利剑”作用,确保高质量完成好本次巡察任务。
一是要政治过硬。要按照习近平总书记“五个持续”的重要要求,结合巡察对象实际进一步细化“三个聚焦”监督内容,增强政治巡察的针对性、实效性。要把“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,注重从政治高度发现、提炼、归纳问题,始终坚持尺度不松、力度不减、标准不降,依规依纪对被巡察党组织进行“政治体检”。
二是要本领高强。巡察工作政治性、政策性、专业性强,这对巡察队伍、巡察干部的综合能力素质和专门业务技能提出很高要求。区委第四巡察组要认真按照区委授予的职责权限,结合这次巡察工作的实际,做到统筹协调、精心组织、密切配合。全体巡察干部要认真学习关于巡视巡察工作的政策规定和各项要求,争做巡察工作上的行家里手,善于较真、敢于碰硬,确保精准发现问题,并推动有效解决问题。
三是要干净担当。区委第四巡察组要时刻铭记打铁必须自身硬的要求,注重完善内部监督制约机制。要带头加强作风建设,带头落实中央八项规定及实施细则精神,带头反对形式主义、官僚主义。在巡察全过程中,要严格工作程序规范,全面客观报告巡察情况,不得隐瞒和歪曲捏造事实,不得泄露巡察工作秘密。
同志们,做好巡察工作责任重大、使命光荣。希望大家自觉担当重任,共同完成好本轮巡察任务,用政治巡察的实际成果,推动武进高质量发展走在前列目标任务实现。
同志们:
经市委研究同意,从今天开始,市委第三巡察组将对市交通运输局党组开展巡察。根据中央、省委、市委关于巡视巡察工作的精神和要求,结合市交通运输局的实际,我先讲三点意见。
巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,是党章赋予的重要职责。xxx始终高度重视巡视巡察工作,多次就巡视巡察工作发表重要讲话、作出重要指示,为巡视巡察工作提供了根本遵循。党的十九大强调要“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇、建立巡视巡察上下联动的监督网”,是对新时代推进全面从严治党的新要求。巡察作为巡视向基层的延伸和拓展,是对被巡察党组织的“政治体检”,其本质是政治监督,根本任务是“两个维护”。六届市委已部署开展了xx轮常规巡察、x轮专项巡察、x轮机动式巡察和x轮巡察“回头看”,巡察监督逐步实现常态化、制度化,有力推动了全面从严治党向纵深发展。从上届市委巡察的情况来看,当前市县各级党组织存在的问题仍然不少,有的贯彻执行党的大政方针不到底、不到位;有的只讲业务、不讲政治,管党治党失于“宽松软”;有的党员领导干部不担当、不作为,搞形式主义、官僚主义,影响营商环境、损害群众利益;有的不守纪律、不讲规矩,违反中央八项规定精神甚至存在以权谋私、权钱交易等腐败问题,等等。这些问题充分反映了当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,正风反腐永远在路上。市交通运输局党组领导班子和全体党员干部要认真学习贯彻关于全面从严治党和巡视巡察工作的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,主动接受巡察监督,以实际行动做到“两个维护”。要以这次巡察为契机,进一步坚持和加强党的全面领导,坚决落实管党治党政治责任,把巡察作为推动本单位改革发展建设的重要抓手,促进市交通运输局党组各项工作不断取得新突破和新成绩。
按照中央和省委关于巡视巡察工作部署精神,根据市委要求,市委巡察组坚守政治巡察定位,全面贯彻巡视工作方针,坚持问题导向,紧扣被巡察党组织职能责任,突出“三个聚焦”,加强监督检查。
第一,聚焦党中央、省委和市委各项决策部署在基层的落实情况,进一步促进基层党员干部担当作为。坚持党中央决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里。要重点了解被巡察党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和xx届三中、四中、五中、x中x会精神,特别是贯彻落实xxx在xx调研考察以及关于本系统的重要讲话、指示批示精神,履行职责使命,落实党中央大政方针,坚持和加强党的全面领导等方面的情况。主要看被巡察党组织是否存在对中央、省委和市委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子,甚至擅作主张、我行我素、打折扣、作选择、搞变通等问题;看是否积极推动“十四五”规划落实,大力实施“三高四新”战略,持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务,落实脱贫攻坚、污染防治、风险防范和新冠肺炎疫情防控等重点任务,取得实际成效。看党组领导班子是否主动担当、积极作为,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,切实解决本单位、本系统突出矛盾和复杂问题,督促相关部门和所属党组织履职尽责,推动各项事业高质量发展。
第二,聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及反映强烈的问题,推动全面从严治党向基层延伸。坚持把人民拥不拥护、赞不赞成、高不高兴作为检验巡察工作成效的根本标准。要重点了解被巡察党组织担当尽责、为民服务,整治形式主义、官僚主义,维护群众利益,党员领导干部依法廉洁用权,执行中央八项规定精神,以及在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目建设等方面的廉洁情况。主要看被巡察党组织政绩观是否存在偏差,党员领导干部是否存在得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为,以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责、隐瞒虚报等问题;看是否深入基层、深入群众,关注民生、维护民利,有效解决群众反映强烈的突出问题;是否坚决执行省委“约法三章”,持续纠治“四风”,不断改进作风,优化营商环境;是否认真落实中央关于“过紧日子”的要求和xxx关于制止餐饮浪费行为的指示,勤俭节约,杜绝奢侈浪费;看是否有效防范行政审批、资金使用、项目建设、资源分配等领域权力运行风险,领导干部是否存在特权思想和特权现象,以及以权谋私、权钱交易、违规经商、官商勾结等问题。
第三,聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。要重点了解被巡察党组织执行新时代党的组织路线和选人用人情况、履行管党治党政治责任,以及基层党组织建设情况。主要看被巡察党组织是否对党忠诚、坚强有力,存在领导班子不团结,民主集中制落实不到位,党内生活不规范、不严肃,不如实报告个人有关事项,党建工作和基层党组织虚化、弱化、边缘化等问题;看是否存在违规违纪选人用人,搞任人唯亲、封官许愿、“跑风漏气”“近亲繁殖”“带病提拔”等问题;看管党治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”是否压紧压实、落到实处,主要负责人和领导班子是否真管真严、敢管敢严、长管长严;纪检监察机构是否聚焦监督执纪问责主业,精准运用“四种形态”,敢于善于开展监督。
同时,巡察组会对省委巡视及六届市委巡察期间反馈的有关问题整改情况进行监督检查。
市委决定对市交通运输局党组开展巡察,既是对市交通运输局党组和党员干部的关心爱护,也是市委交给市委巡察组和市交通运输局党组的共同政治任务。市交通运输局党组领导班子成员特别是主要负责同志要带头增强接受监督和自我监督的意识,带头查找自身存在的问题,带头支持配合巡察工作,带头如实向巡察组反映情况,发挥示范表率作用,营造良好监督氛围,确保巡察任务顺利完成。
第一,提高政治觉悟。巡察是一项极其严肃的政治任务,不是简单的工作督查。市委巡察组是市委派出的,体现的是市委的权威。市交通运输局党组和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当,正确对待、坚决支持,把这次巡察当作一次全面政治体检的过程,作为一次党性教育和思想洗礼的过程,作为深入贯彻党中央、省委、市委重大决策部署的过程。
第二,积极支持配合。巡察组将紧紧依靠市交通运输局党组开展工作,加强与主要负责同志的沟通。市交通运输局党组要将巡察工作摆上重要议事日程,主动支持,全力配合。要按照巡察组的工作任务和计划,合理调整工作安排,积极配合巡察组搞好个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作。市交通运输局党组要认真落实《被巡察党组织配合市委巡察工作规定》,加强协作配合,提供必要保障;相关内设科室和部门要按照职责承担好相应任务。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题;党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作,甚至干扰、阻挠巡察工作的,将按照纪律处分条例和有关规定严肃追究责任。
第三,畅通信访渠道。市交通运输局党组要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间(起止时间:x月21日至x月21日),市委巡察组设专门值班电话:xxxxxxx。每天受理电话的时间为工作日早8:30至12:00,下午14:00-17:30(夏季作息时间为14:30-18:00),欢迎大家与我们联系。根据巡视工作条例规定,巡察组主要受理反映市交通运输局党组领导班子及其成员、内设机构和直属单位主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。市交通运输局党组要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四,严守巡察纪律。巡察组的主要职责是监督,在履行监督职责的同时,我们也主动接受干部群众和被巡察单位的监督。巡察组成员将严明纪律和作风,坚持实事求是、依规依纪巡察,严格遵守工作纪律,严格落实保密制度。希望市交通运输局党组领导班子和广大党员干部积极配合巡察组开展工作,不该问的不问,不该打听的不打听,不该议论的不议论,用纪律的刚性约束为巡察工作顺利开展排除各种干扰。
我就讲这些,谢谢大家。
尊敬的县委巡察办及第二巡察组各位领导,同志们:。
受委党委书记、主任**同志的委托,我代表城乡建委党委表态发言。
首先,让我们以热烈的掌声对县委巡察办和县委第二巡察组莅临我委巡察指导工作表示热烈欢迎!
实行巡察制度,是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措,也是我们全力巩固党风廉政建设成果并进一步推动工作深入开展,维护人民群众切身利益,促进社会和谐稳定的一项重大举措。这次县委巡察组来我委进行巡察,既是县委对我委领导班子和领导干部履职情况的监督,也是对我委党风廉政建设工作的全面检查;既是县委对我委党政班子的一次综合考评,更是对我委工作的有力支持和促进。刚才,巡察办张主任作了重要讲话并提出工作要求,巡察组刘强组长部署了对我委的巡察工作安排,我们一定高度重视,认真落实好县委巡察组的各项要求。现在,我代表城乡建委党政班子,郑重表态如下:
一是要充分提高认识,全面统一思想。建委系统全体干部职工特别是我委县管领导干部必须站在政治和全局的高度,从加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的高度,从加快建设生态宜居新垫江的高度,充分认识开展这次巡察工作的重大意义,高度重视这次巡察工作,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感,自觉接受、积极配合、主动支持县委巡察组的监督检查。
二是要精心组织安排,全力搞好配合。建委系统全体干部职工要切实增强接受监督的意识,把配合巡察工作作为一项重要的政治任务,认真履行配合、支持义务,全力配合巡察组搞好巡察工作。要紧扣这次巡察工作的重点,认真反思班子和个人的工作,讲成绩不粉饰拔高,谈问题不护短遮掩,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。要畅通巡察组同我委干部职工接触的渠道,让巡察组充分了解和全面掌握我委领导班子建设、廉政工作和建设业务工作发展的真实情况。各单位、各部门要服从巡察组的统一安排,认真组织,周密安排,为巡察组开展工作创造良好环境,确保巡察组工作的顺利开展。
三要诚恳接受监督,扎实抓好整改。我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会,看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇,以虚心诚恳的态度接受监督检查,认真查找问题,扎实抓好整改,通过接受巡察,更好地推动领导班子和领导干部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,把思想统一到县委的重大决策部署上来,把精力集中到干净干事、加快发展上来,确保巡察工作达到预期效果。
四要抢抓新的机遇,加快推进城乡建设。我们要把这次巡察工作与“两学一做”专题学习教育结合起来,与开展整治工作作风、创优发展环境结合起来,与做好我委当前各项城乡建设工作结合起来,以发展为主题,以稳定为中心,深入推进城乡建设大发展,以城乡建设工作稳步发展、干部作风和廉政建设全面提高的优异成绩,向县委巡察办和巡察组交一份满意答卷。
谢谢大家!
同志们:
这次巡察工作动员部署会,是学校党委充分酝酿、认真谋划后召开的一次重要会议。刚才,xx同志宣读了调整充实巡察工作领导小组成员文件,宣布了第x轮巡察组成员任命和巡察对象的决定。xx同志对校党委正式印发的《巡察工作实施办法(试行)》《20xx—20xx年巡察工作计划》等重要文件进行了详细解读,并对即将启动的巡察工作做了具体安排和部署。大家要认真学习、深刻领会,抓好落实。
开展巡察工作,是校党委深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化管党治党政治责任的重要实践;也是学校深化巡视整改、推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸的具体行动,下面,我就切实做好这次内部巡察讲几点意见:
党的十八大以来,党中央把巡视作为全面从严治党重大举措和党内监督战略性制度安排,深入推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新,不断赋予巡视制度新的活力,探索了一条实现党自我净化的有效路径,为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了有力支撑。我们要深刻认识开展巡视巡察工作的重要性和紧迫性,将思想、行动统一到中央、省委和校党委关于巡察工作的部署上来。
一是开展巡察工作是推动全面从严治党的重要举措,是党章赋予的重要职责,也是党要管党、从严治党的有力支撑和重要手段。巡察是政治巡察,在政治高度上要坚持党的领导,在政治要求上紧抓党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。巡察工作要紧密联系“四个全面”,牢固树立“四个意识”,把政治纪律和政治规矩挺在前面,瞄准问题,注重从政治的视角看问题,注重从政治高度、党章高度、政治纪律高度梳理分析具体问题,坚持由表及里,透过现象看本质,通过政治巡察,传递全面从严治党的强烈信号,唤醒党员干部的党章党规党纪意识,推动党的路线方针政策在基层真正落地生根。
二是开展巡察工作是加强党内监督的战略安排,是推动“两个责任”落到实处的重要抓手。古人云:“外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避。”对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,保持党的先进性纯洁性的关键在于强化自身监督。巡视是党内监督战略性制度安排,巡察是巡视向基层的延伸和拓展。因此,巡察是党内的“政治体检”、作风的“综合会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”,是加强党内监督的重要形式,更是推进全面从严治党向基层延伸的有力举措。党的十八大以来,学校发展取得了很大的成绩,但也存在基层党建工作缺失、基层组织建设薄弱、“两个责任”落实不到位等具体问题。要切实解决好这些问题,需要我们借鉴巡视制度建立并完善巡察制度,紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设等开展监督,不断推动“两个责任”落到实处,为学校转型发展提供坚强保障。
三是开展巡察工作是净化校内政治生态的重要保障,是构建依法治校、廉洁从教常态长效机制的重要手段。xxxxx提出,要坚定不移深化政治巡视,以问题为导向,发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。从学校实际情况看,部分学院和部门还不同程度存在着损害党内政治生态和党的形象等问题。开展校内巡察工作,就是要检查《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等的落实情况,及时发现被巡察单位在严肃党内政治生活、净化党内政治生态中存在的各种问题,让被巡察单位进一步提高对严肃党内政治生活、净化党内政治生态重要性的认识,持续推进全面从严治党,使党内政治生态实现根本好转。
高校实行巡察制度是落实党内法规制度的需要,是加强基层党组织建设的需要,是培养德智体美劳建设者和接班人的需要,是一种自上而下组织监督与自下而上民主监督相结合的制度性安排,各学院、各部门要以强烈的政治自觉和政治担当,认真学习领会巡察工作的重要意义,切实强化“四个意识”,坚决贯彻“两个维护”,坚定做好校内巡察工作信心和决心,全力推进校内巡察工作有序开展。
一是强化政治意识,坚定巡察工作政治站位。政治意识强不强体现在政治方向、政治立场和政治观点坚定与否,能不能严守政治纪律。方向不明,就会失去前进目标;立场不稳,就会丧失原则。巡察在本质上是政治监督。做好巡察工作,必须把握巡察的政治定位,以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,以“两个维护”为根本政治任务,以政治巡察统一方向、统一意志、统一步调、统一行动,督促各级党组织强化管党治党政治责任,真正把政治监督的要求落实到巡察工作的各个方面。
二是强化大局意识,落实巡察工作政治任务。树立大局意识是做好一切工作的前提和基础。在高校探索开展政治巡察,是省委和省委教育工委、省教育厅党组交给我们的政治任务,也是厚植党执政的政治基础的重要工作,我们必须不折不扣地贯彻落实。就学校来说,开展校内巡察,有利于提高基层党组织执政能力,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用,有利于以政治巡察凝聚干事创业的强大动力,推进学校健康快速发展。
三是强化核心意识,以巡察发现和纠正政治偏差。强化核心意识、坚定“两个维护”,不仅看表态,更要看行动,最终要看效果。实施校内巡察,要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,着力查找存在的政治偏差、政治问题,精准“画像”,准确作出政治评价,以巡察震慑不断增强各级党组织和党员干部维护核心、看齐核心、对标核心的坚定性和自觉性,切实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。
四是强化看齐意识,以巡察震慑助推监督全覆盖。党的十八大以来,以xxx为核心的党中央对加强和改进巡视巡察工作作出了一系列重大决策部署,推动形成了反腐败斗争的强烈震慑。学校旗帜鲜明讲政治,坚决向党中央看齐,向总书记看齐,不折不扣贯彻中央和省委巡视工作方针。会前,学校印发了内部巡察工作实施办法,积极构建横向到边、纵向到底的巡察监督制度体系,着力打通全面从严治党“最后一公里”,坚持将校内巡察作为落实“两个维护”,推进党风廉政建设,营造良好政治生态,服务“双一流”建设、办好人民群众满意大学的重要工作。
探索开展校内巡察工作,必须持之以恒、久久为功,高站位谋划、高标准要求、高质量推进。目前,学校设立了“一办二组”巡察工作机构,各巡察组要严格遵守党委巡察工作办法,确保巡察工作取得实效。
一是要聚焦巡察重点。深化政治巡察,就是要突出坚持党的领导这个根本,把政治纪律和政治规矩放在首位,严格对照党章和巡视工作条例,做到“三看”。一看被巡察单位的党组织领导班子是否坚强有力,“四个意识”强不强,管党治党责任是否担当;二看被巡察单位党组织领导班子和领导干部是否遵守党的政治纪律,在大是大非问题上是否旗帜鲜明、敢于亮剑;三看被巡察单位党组织领导班子是否认真贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是否认真落实省委和市委全会精神,是否围绕“双一流”建设目标,更加坚定政治方向,进一步端正办学思想,全力推动学校转型发展,确保中央大政方针和省、市委及校党委的决策部署落到实处。
二是要把握巡察内容。准确把握巡察的政治定位,以xxx新时代中国特色社会主义思想为镜子,以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,对被巡察单位党组织在执行党内法规、落实全面从严治党主体责任以及班子成员履行“一岗双责”、遵守中央八项规定等方面情况进行全面巡察,发现问题、形成震慑。
三是要注重巡察方法。本轮巡察主要采取听取专题汇报、进行个别谈话、受理反映线索、抽查核实处级以上党员领导干部个人有关事项报告情况、调阅资料等方式进行,涉及内容多,巡察工作时间紧、任务重。各巡察组要学会“弹钢琴”,既要统筹兼顾,抓住“牛鼻子”,对重点问题重点巡察;要始终把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任。
开展校内巡察工作,是校党委一项重大决策部署,是切实落实党委主体责任的具体化,各学院、部门要肩扛政治责任,把巡察作为大事来抓、认真对待、坚决落实。
一要打造忠诚干净担当的巡察队伍。打铁必须自身硬,打铁的人先要成为铁打的人。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。校党委巡察办和巡察组的工作人员要以更高的标准、更严的要求约束自己,做有“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”的干部。要珍惜组织信任,坚守巡察工作底线,不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”。巡察组长要切实履行第一责任人职责,要坚持依纪依规巡察,严格按照授权开展工作,管好组员、抓好工作、带好队伍,高质量完成巡察工作任务,把巡察队伍打造成党内监督的骨干力量。
二要提升做好巡察工作的能力水平。要严格落实巡察工作责任制,对巡察中发现的重大问题要及时向巡察工作领导小组报告,除个别把握不准需了解、沟通、交流的问题外,未向巡察工作领导小组汇报前绝不能向被巡察党组织主要负责人反馈巡察情况。要在“专”字上下功夫,问题要有针对性,不能求全、泛化;要盯住突出问题、焦点问题,重点监督关键少数。巡察报告是巡察成果的集中体现,要认真撰写巡察报告,从政治高度分析归纳提炼,客观表述问题,要见人见事见数据。要防止跑风漏气,泄密要严肃追责问责,严禁“以巡谋私”,要谦虚谨慎,不能盛气凌人,自以为是,高高在上,要有公信力。
三要形成推进巡察工作的整体合力。被巡察单位要从讲政治的高度自觉接受巡察,全面支持配合好巡察组工作,要把接受巡察列入本单位重点工作内容,要通过巡察推动重点工作完成、责任落实和问题整改,推动基层党组织建设全面进步。巡察组要严格履职,锤炼严实深细作风,不折不扣完成巡察任务。纪检机关、组织部门对巡察组提交的问题线索要优先办理,提高核实效率和质量。巡察办要进一步发挥好组织、服务、协调、监督、指导作用,努力当好巡察工作领导小组的助手、巡察组的帮手和促进巡察工作的推手。要发挥好舆论导向作用和群众监督作用,形成整体合力推进巡察纵深开展。
同志们,巡察工作责任重大。希望大家以高度的政治自觉和政治担当,同心同力、坚定信心,从严从实、狠抓落实,扎扎实实把巡察工作开展好、完成好,圆满完成党委交付的巡察任务。
谢谢大家。
首先,非常感谢市委巡视办领导为我们提供了这次难得的学习交流机会。通过学习培训,使我感受颇深、受益匪浅,增长了见识,拓宽了视野,进一步加深了对巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光荣、责任重大。这次培训课程设置合理,特色鲜明,安排紧凑,内容丰富,既体现了党的十九大新精神新要求,又紧密结合实际,具体务实,具有很强的指导性、针对性和可操作性,为我们做好今后工作理清了思路,指明了方向。回去后,我们将认真学习领会,搞好消化吸收,切实提高政治素养、实战水平、履职能力和纪律作风,努力推动巡察工作再上新水平。按照市委巡视办要求,下面,就我区巡察工作机制运转情况向各位领导做一简要汇报。
第一个方面:强化组织领导机制,严格落实主体责任。
健全区委总体抓、把关定向,区委主要领导亲自抓、强力推动,领导小组具体抓、精心组织实施的领导机制,有力推动巡察工作深入开展。注重把好“六道关口”:
1、严把“方向关”。区委突出政治站位,牢牢把握政治方向,实施强有力领导,先后11次召开常委会,就巡察重点、成果运用、制度建设等深入研究。区委书记亲力亲为,高位推动,亲自审定巡察方案,确定巡察单位;4次召开书记专题会,听取巡察汇报,提出明确要求;亲自召集有关部门研究整改落实;针对共性问题,亲自部署开展土地领域违纪违法问题专项巡察、主题教育专项检查等专项行动。区委巡察工作领导小组强力推进,每轮巡察开始前都召开动员部署会、任务布置会,明确任务目标和工作要求;巡察期间召开中期推动会,听汇报、做点评、抓督促;巡察后召开情况汇报会、问题线索移交会、巡察反馈意见会,深入研究重点人、重点事、重点问题,提出处置意见,努力使靶向更加精准,方向更加明确。
2、严把“程序关”。区委巡察领导小组紧盯每个细节,严密工作流程,严格按时间节点推进,正确处理质量与效率的关系,既不一味的赶进度影响质量,也不因方法不当、措施不力影响进度。建立了日常巡回督察机制,巡察期间巡察办随机进行巡回督查,及时向领导小组汇报,指导巡察组开展工作,协调解决相关问题。建立了工作日报制度,各巡察组每天记录工作情况,巡察办每周一汇总,报领导小组组长,随时掌握工作动态,及时发现和纠正问题,对进展缓慢的及时督促提醒,倒逼责任落实。
3、严把“质量关”。领导小组始终坚持问题导向,要求巡察组在准备环节注重搜集问题,在了解环节注重突破问题,在报告环节注重反映问题,在反馈环节注重直指问题,在移交环节注重跟踪问题,在整改环节注重解决问题。在工作要求上,坚持“五个不放过”,即巡察程序没走完不放过、巡察内容不全不细不放过,问题不突出不明显不放过,线索梳理不清不放过,整改报告不合格不放过。对业务不熟、经验不足的,热情帮助指导,共同分析研究,明确巡察重点;对不敢查、不愿查、不想查造成问题不突出、成效不明显的,严肃批评不留情,压实责任不放松。
4、严把“整改关”。区委不断强化被巡察党组织的主体责任,狠抓整改落实。一是压力传导到位。做到“四个跟进”,即:跟进被巡察党组织,反馈时直接找书记说事,一针见血,指名点姓;跟进纪检机关,及时了解问题线索处置情况;跟进组织部门,及时了解民主集中制、干部选任及个人事项报告情况;跟进区委、区政府有关部门,及时了解巡察建议办理情况。二是问题整改到位。采取“三单五账一评估”方式,推进整改落实。“三单”,即:督促被巡察党组织建立整改清单、任务清单、责任清单;“五账”,即:建立整改台账,实行报账、交账、转账、查账、销账管理;“一评估”,即:探索建立巡察整改评估机制,实行满意度测评,对整改不到位、群众不满意的,问责党组织主要负责人。三是责任追究到位。按照“谁主管,谁负责;谁分管,谁负责;谁犯错,谁负责”的原则,对巡察发现的问题,该约谈的约谈、该通报的通报、该处理的处理,让失责必问、问责必严成为常态。
5、严把“人员选调关”。区委始终把选配高素质的巡察干部,作为提高巡察工作质量的重要抓手,要求切实把巡察机构作为干部成长锻炼的重要平台,把党性强、作风硬、业务精、敢担当的同志充实到巡察队伍中来。按照区委要求,我们严格干部选用标准,提高准入门槛,建立了“组长库”、“人才库”,优化年龄、知识和专业结构。每轮巡察都安排一定数量的新提拔处级干部和拟提拔的优秀年轻干部。从区纪委选调四名正处级干部、从乡镇园区选调两名经验丰富、德才兼备的党委书记担任巡察组组长,各巡察组分别配备熟悉党务、财务、审计和具有一线办案经验、熟悉农村工作的同志。临时抽调的干部离开巡察岗位前,领导小组根据现实表现和工作业绩,实事求是作出鉴定,经领导小组组长、副组长签字后,分别向区委组织部和所在单位党组织反馈,并归入干部人事档案,作为干部考核使用的重要依据。今年以来,区委提拔重用从事巡察工作的干部13人,其中处级11人、科级2人,形成了鲜明的用人导向。
6、严把“纪律关”。巡察既是对巡察对象的“政治体检”,也是对巡察干部忠诚度的检验。针对“熟人社会”、“人情账”等障碍,建立了“三承诺”制度,与每名巡察干部签订保密承诺书、回避承诺书、纪律承诺书,立下“军令状”。严格把握巡察权限,坚持“六个不能做”,即:不干预被巡察单位的正常工作、不履行执纪审查职责、不直接到金融机构查询存款、不直接收缴违纪款物、不滞留谈话对象、不与涉嫌严重违纪人员正面交锋。在宣传口径上,坚持“三不两防”,即:不涉及工作秘密、不影响正在进行的执纪审查工作、不泄露问题线索、防止引发负面炒作、防止引发群体性上访。出台了十余项内控管理制度,亮明纪律红线,确保巡察队伍的纯洁性和战斗力。
第二个方面:建立协调推动机制,发挥中枢职能作用。
区委巡察办注重发挥承上启下、指导推动、协调服务职能,健全“四项机制”。
1、建立信息保障机制。一是突出共性,列出负面清单。围绕“三大问题”,对照《党章》、党纪条规和法律法规规定,细化分解,列出300多项负面清单,逐条对照检查,给被巡察单位“画像”,确保画的“真”,画的“准”,画的“具体”。二是突出个性,广泛收集信息。巡察前,注意把握巡察单位的个性差异,围绕特定对象、特定行业、特定任务,拟定详细的调阅材料清单,全面了解与巡察单位相关的中央、市委决策部署、领导讲话及与被巡察单位相关的法律法规、制度规定;了解执纪监督、审计监督、信访办理及有关部门专项检查情况;了解党的建设、“两学一做”学习教育、领导班子和领导干部年度考核等情况;了解被巡察党组织近三年总结报告、会议记录、议事规则、民主生活会、干部选任及重点任务、重要工作落实等情况。
2、建立协调联动机制。对专业性强、敏感度高的问题,巡察办及时商请有关部门协助,发挥专门机关的专业特长和职能优势,破解巡察中遇到的各种矛盾和问题。比如,针对国有企业资金管理、资本运作、资产处置、工程建设、奖金发放、公务招待、公车使用等问题,商请国资委等部门提供政策依据;针对发展党员、支部换届等问题,商请组织部门解答相关问题;针对工程项目招投标、政府采购、扶贫助困、强农惠农政策落实等问题,商请有关职能部门提供政策、解答问题。通过与专业部门协调联动,做到耳聪目明,形成合力。
3、建立教育培训机制。每轮巡察前,我们都开展一次集中培训。坚持突出方向性,以深化政治巡察为主题,围绕中央关于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸这一重大决策部署,聚焦“三大问题”,确保巡察工作不跑调、不偏移、不走样。突出针对性,结合巡察工作实际,请纪检、组织、审计等部门围绕重点领域、重点环节、重点问题,有针对性的进行专题授课。突出灵活性,每次培训我们都安排时间与授课老师互动交流,解疑释惑。突出实效性,培训结束后,采取分组讨论、集中研讨等方式,集思广议,找准发现问题的方法和路径,明确方向和目标,避免走弯路。通过现场教学,事例印证等形式,学理论、学政策,学方法、学技巧,增强培训效果。
4、建立分析研判机制。巡察获取的各类信息数量众多、种类繁杂、真假难分。为筛选出有价值的信息,突出把握好三个环节:一是研判“风向标”。进驻前,组织召开专题研讨会,结合巡察单位特点,提前分析研判,抓住主要矛盾、核心问题,找准突破口和主攻方向,确保靶向精准,指向明确,有的放矢。二是画好“路线图”。指导各巡察组制定方案,明确重点任务,按照先易后难、先重点后一般的原则,层层推进,确保有计划、有目标、有重点、有步骤的推动落实。三是选准“穴位点”。经过去粗取精、去伪存真、由表及里的分析研判,对线索具体明确、群众反映强烈、影响较大的,采取“点穴式”方法,直奔主题,及时掌握情况,在关键点上求突破。比如在巡察某镇时,对村民反映重点帮扶项目建设存在严重质量问题,巡察组第一时间到达现场,通过实地测量、拍照录像等方式,及时固定证据。对线索不具体、不明确,判断其可能存在问题的,抓住不放,深挖细查,必要时杀个“回马枪”,实现对问题和线索的“再发现”。比如领导小组在听取对某单位巡察情况汇报时,对反映该单位国有资产产权不清问题,果断决定重新组织力量深入了解,发现该单位在与某公司合作开发项目中,存在国有资产流失风险。通过统筹谋划,深入分析,备足弹药,谋定而后动,出手不空手。
第三个方面:健全问题线索处置机制,提升巡察实效。
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇十二
今天,这次会议的主要任务是,对中央和省委、市委巡视巡察,以及“一问责八清理”专项行动整改“回头看”进行动员部署,推动全面从严治党向纵深发展,确保上级各项决策部署在xx落地落实。
刚才,xx同志宣读了《xx县巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》,xx同志宣读了《xx县扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”实施方案》。这两个方案是经县委、县政府研究同意的,大家要认真抓好贯彻落实。下面,就做好全县整改“回头看”,我再强调四点意见。
第一,提高政治站位,坚定不移推动整改“回头看”
去年以来,按照上级安排部署,全县各级各部门深入推进“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作,解决了一批问题,取得了明显成效,促进了全县政治生态持续净化优化。但是,从平时的监督检查和掌握的情况看,有些问题还没有彻底解决,甚至出现反弹和回潮。4月23日,省委召开专题会议,省纪委书记xx指出了三个方面九类问题。这些问题在xx县也不同程度的存在,主要表现为四个方面:一是巡视巡察问题整改方面,有的单位主体责任落实还不到位、整改措施还不够有力,特别是在处理历史遗留问题上,不积极、不主动,使一些问题长期得不到有效解决。二是“一问责八清理”问题整改方面,有的单位不注重实际效果,查纠面上问题多,发现深层次、实质性问题较少,追责问责避重就轻,雷声大雨点小。三是基层“微腐败”问题整改方面,有的单位流于形式、措施不力,查处的问题震慑效应不足;还有的单位管理不规范,制度不健全,导致一些“微腐败”问题时有发生。四是扶贫领域问题整改方面,个别农村对扶贫专项资金私自截留、挪作他用,还有的办事不公、优亲厚友,甚至敲诈勒索。当前,中央巡视组正在xx巡视,省委正在对鸡泽县、武安市进行巡视,市委也刚刚结束对我县发改局、教体局、卫计局3个单位的巡察。无论是中央,还是省委、市委,都把整改“回头看”作为了一项重要内容。各级各部门一定要讲政治、讲大局,充分认识整改“回头看”的重要性和紧迫性,切实把这项工作放在高位、抓在手上,主动领责、靠前负责、扎实履责,真正把各项工作要求落到实处。
第二,聚焦突出问题,靶向精准推动整改“回头看”
这次整改“回头看”,要坚持问题导向,带着问题去、盯着问题抓,对所有问题来一次“大起底”“大排查”,具体要做到“四看”:
一看巡视反馈意见整改落实情况。针对xx年省委第x视组和xx年省委第x巡视组巡视我县反馈的问题,进行全面摸排,建立问题清单、责任清单、任务清单、效果清单,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。这里需要强调的是,我们不仅要对省委巡视xx的反馈意见整改情况进行自查自纠,还要对照中央巡视xx反馈意见、省委巡视xx反馈意见进行全面自查自纠,确保全部整改到位。
二看“一问责八清理”和基层“微腐败”整改落实情况。其中,“一问责八清理”要重点排查懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等16个方面的问题,基层“微腐败”要重点排查以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等四类问题。对查找出来的问题,要坚持综合施策、对症施治,切实做到解决措施到位、整改成效到位。
三看扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改情况。重点是紧盯问题处置不到位、整改落实不到位、追责问责不到位、长效机制不到位等问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、弄虚作假等现象,凡是动扶贫“奶酪”的,就要严肃处理、严惩不贷,切实在全县形成强大的震慑效应。这里强调一点,扶贫资金是老百姓的救命钱,一分钱也不能动,必须管好用好。
四看上级决策部署落实情况。在全省领导干部政治性警示教育大会上,王东峰书记要求,全省各级各部门要对落实中央和省委决策部署情况进行“回头看”。我们也要在全县开展一次“回头看”,对县委、县政府特别是十届县委成立以来,出台的重要文件、召开的重要会议,贯彻落实情况进行督导检查,看是不是落实到位了,看有没有留下工作痕迹。这里强调一点,大家在干工作的时候,要讲规范、留痕迹,重要会议要有会议记录和会议纪要,对于县委、县政府下发的文件,各单位一把手要签署明确意见,主管领导要签署具体意见,做到细之又细、精之又精、持之以恒,确保干成事、不出事。
第三,把握工作原则,有力有序推动整改“回头看”
这次整改“回头看”,政治性、政策性都很强,一定要准确把握政策界限,注重方式方法,既严格执纪问责,又教育挽救干部。
一要注重宽严相济。开展“回头看”,给各级各部门提供了一次自我发现问题、自我改正问题的机会。在推进过程中,要坚持“自查从轻、被查从严,宽严相济、区别对待”的原则,对主动查纠的问题,要从轻、减轻或免予处分;对不珍惜机会、抱有侥幸心理,企图蒙混过关、隐瞒不报的,要严肃查处;对自己发现不了问题,省、市在交叉互查和复查评估中发现的问题,要从严从重处置,持续释放“越往后执纪越严”的政策导向。
二要注重分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力措施,防止反弹;对能够立行立改的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力、直至解决。特别是要认真落实“三个区分开来”的要求,运用好容错纠错办法,准确把握工作失误和违纪违法的界线,既要严惩违纪违法行为,又要为干事创业者撑腰,充分调动起广大党员干部的积极性、主动性和创造性。同时,纪委监委要深化运用“四种形态”,通过函询、约谈、诫勉谈话等多种方式,教育干部、挽救干部。
三要注重建章立制。这次整改“回头看”,一个重要目的就是推动问题解决,建立和完善一批长效机制。要针对发现的问题,深入排查风险隐患,建立有效管用的制度机制,堵塞漏洞,防患未然。对普遍性、倾向性问题,要加强综合分析,在解决问题的基础上,深刻剖析原因,建立健全长效机制,切实扎紧扎牢制度的笼子,让制度管事、管人、管权,实现无缝衔接。
第四,主动担当担责,确保整改“回头看”各项任务落地落实。
这次整改“回头看”,时间紧、任务重,各级各部门和各位领导干部,要直面问题、勇于担当,把发现问题、解决问题的过程,变为改进作风、促进工作的过程,确保整改工作取得实实在在的效果。
一要强化责任担当。整改“回头看”,既是对工作作风的检验,也是对担当能力的考验。各乡镇和县直各单位要履行好主体责任,纪委监委要履行好监督责任,主要负责同志要履行好第一责任人的责任,面对矛盾不回避、遇到问题不推脱,一个节点一个节点往前推,一项问题一项问题抓整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。这里需要强调的是,我们既要抓重点、抓短板,又要抓配套、抓协同,对难点问题要一竿子插到底,不解决问题绝不罢手。
二要强化协调配合。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,努力形成抓整改、促落实的强大合力。领导小组各位县级领导,要亲自上手、加强调度,推动工作开展;各组组长要切实负起责任,靠前指挥、直接督办、确保实效;领导小组办公室要增强责任意识、大局意识,主动担当、积极作为,加强统筹协调,尽快打开局面;各牵头部门要强化对责任单位的指导调度,发现问题及时纠正,确保整改工作高质量完成。
三要强化督导问责。各整改组要进一步加大明查暗访力度,及时发现、督促、解决存在的问题。对落实责任不力、进展缓慢、效果较差的,要及时约谈、通报批评、限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,要严肃追究责任,绝不姑息迁就。
同志们,做好整改“回头看”工作,是当前一项重要的政治任务。全县各级各部门要切实提高政治站位、增强责任意识,自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来,勇于担当、主动作为,精心组织、强力推进,确保圆满完成各项工作任务。
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇十三
同志们:
根据市委统一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时,市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况,落实了巡察反馈意见及信访件移交手续,提出了整改落实的具体要求,既肯定了报社取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题,提出了针对性很强的指导意见。
根据市委巡察组要求,被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作,并提交整改报告,所以在巡察反馈会议结束之后,我们立即召开报社的巡察整改动员会。
这次会议的主要任务,是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作讲五点意见:
党的十八大以来,中央高度重视巡察工作,高度重视巡察问题整改,高度重视发挥巡察震慑力,这一系列新要求和新部署,传递了党要管党、从严治党的强烈信号,彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位,深刻认识巡察工作的极端重要性,深入推进巡察问题整改落实,努力把全面从严治党引向深入。
第一,巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主,既是对报社领导班子的一次政治体检,也是对全体干部的一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态,都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见,就是市委的意见,是必须不折不扣落实的政治任务,检验的是报社干部队伍的“四个意识”,考量的是政治觉悟,没有任何讨价还价的余地。因此,我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,不折不扣地抓好整改落实工作。
第二,巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来,报社在各方面都取得了较好成绩,但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严,对我们的问题进行了客观审视,帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题,这是对党的事业负责,对报社领导班子负责,也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕,关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,就是强身健体。我们把这些问题整改到位了,报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境,必将迈上一个新台阶。
第三,巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题,既涉及到制度和机制问题,也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题,发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护,而不是跟我们班子过不去,更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想认识的机会。同时,对我们没有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做,应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。
巡察反馈意见中,充分肯定了报社在党的十八大以来,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,履行全面从严治党“两个责任”,加强党建和党风廉政建设,推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时,巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题,根据报社工作实际,我将相关问题梳理为8个方面,并明确整改要求如下:
(一)班子建设方面:主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划,通过“三会一课”、专题党课等形式,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围,认真执行党的组织纪律和民主集中制,落实议事规则和决策程序,“三重一大”问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定,自觉维护报社党委的领导核心,凡是集体讨论决定的事情,做到言必行、行必果,在共事、谋事、干事中增进团结,把心思用在共同谋划工作上,把精力放在共同推动发展上,切实做到心往一处想,劲往一处使。四是切实履行“一岗双责”。全面履行党风廉政建设“两个责任”,做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督,对职责范围内的工作,要勇于负责、敢于决策、善于破题,做履职尽责的表率。
(二)党的建设方面:主要存在着抓党建的时间和精力不足、“三会一课”制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心牢记使命”主题学习教育开展立项监督,重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课”等情况,针对发现的问题,督促各党支部加强整改,对问题突出的党支部和党员,运用“四种形态”加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学”制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习,不安排集中学习的周一晚开展个人自学,对学习情况进行不定期抽查和抽考,相关结果公开通报,并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展“双培双推”,努力把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养为党员,推荐优秀党员进入中层,将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训,不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排,要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。
(三)纪律作风方面:主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委“36条办法”。健全落实“1+x”专项督查工作制度,制订报社(集团)公务接待管理规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,由行政各综合管理部门,在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查,对监督检查中发现的问题,按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源,违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统,实行员工考勤制度,定期公示出勤情况,并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度,对不执行制度擅自缺勤、旷工者,依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度,对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理,对拒不上交的,依纪依规给予相应处理。
(四)新闻采编方面:主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿”等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好重要节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神,形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制,严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任,对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的,由报社编委会、党委会作出处理,触犯党纪政纪的,交由纪检部门查处。
(五)经营管理方面:主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,合理界定经营部门职能及业务范围,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》,对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用,加强协议审查把关,规范经营行为,规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退,取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式,业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡,按实缴纳个税。
(六)人力资源方面:主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划,以“实诚实干实绩”为用人导向,深化干部人事制度改革,完善选人用人机制。优化干部队伍结构,大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》,完善劳动人事关系,明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度,做到定岗定职定薪,将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力,对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序,对津贴补贴发放情况实行常态化监督,建立责任追究机制,对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退,涉嫌违纪违规的,对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定,将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理,确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。
(七)财务管理方面:主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机,推进财务管理改革,完善财务管理制度,健全公司内部结算体系,加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查,严把合同、票据审核关,发票、到款指标预警关和项目资金结算关,严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理,进一步严格资金内部划转和结算相关要求,强化资金内部控制,提高资金效益,保障资金安全,防止发生利益输送和利益冲突问题。
(八)物业管理方面:主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下,遵循公平、公正、公开的原则,坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为,利用市场竞争机制,充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查,摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程,报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格,出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动,严格执行公务车辆定点维修制度,加强车辆维修审核。
巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确,关键是要采取有力措施,狠抓任务落地,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之,更不能大事化小、小事化了。
(一)实施“挂图作战”。报社党委即将下发的整改方案,是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署,紧密联系实际,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快,做好提前量,尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。
(二)实施“销号管理”。各班子成员、责任部门要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面,要加强自我评估,经常开展自查,看看问题是不是都改到位了。另一方面,巡察整改领导小组要加强审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。
(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查,加强对整改工作的过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。要强化规矩意识,认真落实日常报告、月度报告整改情况制度,报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效,还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施,做到全面主动、应报尽报。
巡察整改既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力,自觉把整改落实与推动落实20xx年度报社各项工作紧密结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神,认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署,抓导向,抓融合,抓创新,不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。
(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。
(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。
(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,整合经营部门职能剥离转企,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。
(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式,以目标管理引领,细化重点任务,分解落实责任,强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领,建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领,完善目标导向的绩效考评体系,完善定量与定性评价相结合的考评办法,加大督考力度。
(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动,构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体,打通人才成长通道,完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化,进一步完善用人选人机制,建设一支发挥不同年龄段作用,梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。
加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证,各班子成员、责任部门要深入研究整改措施,扎实推进整改工作,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工,制订细化的巡察整改实施方案,于5月上旬报送党委审定。
(一)强化主体责任。只有责任落实,才有工作落实;只有责任到位,才有工作到位。巡察整改落实工作,报社党委担负主要责任,我承担第一责任人责任,党委班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工,负起整改主体责任,部门(公司)负责人就是第一责任人,班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级,一级对一级负责,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。通过建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制,使反馈问题见人、见事、见结果。
(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律,做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验,纳入20xx年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的相关部门和人员,将严肃问责、绝不姑息。
(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程,要坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既要加强顶层设计,又要完善日常管理,做到从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。要抓好建章立制,把制度落实到从严治党的全过程,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。
(四)促进成果转化。巡察整改的根本目的,就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中,我们既要认清不足、正视问题,也要看到上级的要求、市委的期望,坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来,努力以巡察整改促进报业的转型发展,以发展成果检验巡察整改的实际成效。
同志们,做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求,是加强队伍建设和作风建设的纪律要求,也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见,坚决抓好整改落实。整改只在朝夕,落实难在方寸。历史是发展的,历史也是公正的,历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信,只要我们保持战略定力,坚持问题导向,凝聚全社力量,以“越是艰险越向前”的英勇气和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,知难而进,尽责担当、无私无畏,完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位,真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇十四
同志们:
刚才,我们传达学习了全国和省、市巡视巡察工作会议精神;xx党委、xx党委和xx党组的负责同志作了交流发言,这三个单位都是去年接受了常规巡察的单位,他们的发言集中体现了大家认真对待巡察工作的思想自觉和高度重视巡察反馈问题整改的行动自觉,交流发言中的好做法、好经验,希望各级各部门认真学习借鉴。xx同志宣读了十五届县委第六轮巡察组长授权任职及分工通知文件,请相关人员尽快到位开展工作。下面,我就认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神及省、市决策部署要求,进一步做好我县巡察工作,讲几点意见。
底线思维,找准病根、开出药方,推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端,努力为高质量发展加油鼓劲、保驾护航。二要从完善党内监督制度的高度认识巡察工作。巡察监督作为党内监督的重要举措,同其他监督既有联系又有区别,其政治性、政策性、权威性是其他监督方式所比不了的。我们要紧紧围绕健全党的监督体系这一目标,促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通,促进党内监督同外部监督协调衔接,形成全覆盖的权力监督格局,让公权力在严密监督下运行,让党员干部和行使公权力的人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。三要从保障改善社会民生的高度认识巡察工作。民心是最大的政治,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决有力纠正。要落实以人民为中心的发展思想,推动全面从严管党治党责任传导到党组织的神经末梢,推动解决关系群众切身利益的突出问题,让群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边。四要从提高基层治理能力和治理水平的高度认识巡察工作。如何实施有效监督,是全面从严治党的重大课题,也是深入贯彻党的十九届四中全会精神,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。巡察既体现党内监督、又体现群众监督,能更好发挥组织优势和群众优势。要坚持党内监督和群众监督紧密结合,畅通群众反映问题渠道,充分调动群众有序参与监督的积极性,切实提高基层监督能力、增强基层治理实效。
作用发挥不明显;有的贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、县委工作安排的自觉性、坚定性、执行力不够。在思想建设方面,一些党组织理论学习不认真、走过场;有的意识形态工作责任制落实不到位,宣传思想和意识形态工作抓常抓细不够。组织建设方面,有的党组织发展党员程序不严谨,“三会一课”开展不规范;有的民主集中制落实不严格;有的对党员干部教育管理不严格,宽松软现象比较普遍;有的班子不团结,软弱涣散。在作风建设方面,有的党组织和行业形式主义、官僚主义问题依然存在。在纪律建设方面,有的党员领导干部自律意识差,表率作用发挥不够;有的干部法纪观念淡漠,个别党员干部酒驾、醉驾,造成不良影响;有的单位“微腐败”问题屡禁不止等等。这些问题,虽然只发生在个别单位、个别干部身上,表现也不尽相同,但都影响着自治县各项事业的发展,同时也警示和提醒我们,全面从严治党永远在路上。全县各级、各部门要切实强化责任担当,把巡察工作摆在更加突出的位置,接照全覆盖要求扎实推进巡察工作,突出高质量标准不断提升巡察水平,为全县各项事业持续健康发展提供有效保障。
惩治。抓巡察,就要抓住党和人民血肉联系这个作风建设的关键,紧盯贯彻落实中央重大决策部署和省、市、县委工作安排中存在的形式主义、官僚主义问题,从群众反映最强烈的方面抓起,加大“小官大贪”、侵吞挪用、克扣抢占、优亲厚友、与民争利等侵害群众利益问题的发现和督办力度,着力发现和推动查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的问题,着力发现和推动查处扶贫资金、涉农资金使用和管理方面存在的问题,着力发现和推动查处“不落实”“假落实”“慢落实”“机械落实”“应付式落实”等突出问题,深挖形式主义、官僚主义根源,推动整改落实,传导责任压力。五要聚焦基层党组织软弱涣散、组织力不强的问题抓巡察。基层党组织是我们党全部战斗力的基础,是党的肌体的“神经末梢”。基层党组织战斗堡垒作用强不强,直接关系到党中央大政方针政策和省市县委工作部署的落地落实,直接关系到人民群众的切身利益。抓巡察,就要着力解决党组织软弱涣散,凝聚力战斗力不强等问题,通过发现问题,解决问题,进一步强化党组织政治功能。
巡察工作,将综合素质好、敢于担当的干部放到巡察平台进行锻炼,通过实战检验能力水平和责任担当,把巡察岗位打造成锻炼和检验干部的重要平台。
也要重视力量统筹、成果共享,使各方面监督与巡察监督衔接贯通、深度融合。
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,政治巡察工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。希望大家以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,凝心聚力、全力以赴、真察实巡,为锻造忠诚干净担当党员干部队伍做出新的更大贡献!
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇十六
同志们:
根据xx委统一部署,xx委第xx轮巡察共派出四个巡察组,对11个xx部门党组织和一个镇级党组织开展巡察。刚才,xx委第x巡察组组长xxx同志通报了这次巡察的主要任务和工作安排,并就认真贯彻落实中央省市和xx委精神提出了明确要求。下面,我受xx委巡察工作领导小组委托,对本次巡察工作再讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识巡察工作的重要意义。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,取得了重大历史性成就。党中央把巡视工作纳入全面从严治党总体部署,深入推进理论创新、实践创新、制度创新,不断赋予巡视制度新的活力,探索了一条实现党自我净化的有效路径,彰显了中国特色社会主义民主监督制度优势,丰富了治国理政新理念新思想新战略,为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了有力支撑。巡察作为巡视的延伸,是推进全面从严治党向基层延伸作出的重大决策,特别是党的十九大以来,中央对巡察工作提出了更高的要求,明确要求建立市县党委巡察制度,《党章》也对巡察工作列出专门条款、作出专门规定,充分体现了党中央对巡察工作的高度重视和推动全面从严治党向基层延伸的坚定决心。
xx委始终把深化政治巡察作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手。xx委常委会、xx委书记专题会先后多次传达学习中央和省委有关巡视工作精神,听取巡察汇报,研究巡察工作。今年赵书记在xx委书记专题会上强调,要加强政治巡察监督,牢牢扭住根本政治任务。聚焦被巡察党组织的政治责任,深入检查落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署情况,从政治的高度去发现问题,特别是要紧盯“三大攻坚战”、扫黑除恶、整治形式主义官僚主义等重点任务,督促被巡察党组织切实担负好应尽的责任,把政治纪律和政治规矩立起来、严起来。这些要求,就是要检验基层党组织和党员领导干部践行“四个意识”、贯彻党章和党的十九大精神,执行加强和维护党中央集中统一领导若干规定情况,保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
希望xxx深刻领会巡察工作新形势新任务新要求,不断强化全面从严治党主体。
责任,提高政治站位,认真落实中央关于巡察工作的决策部署,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、xx委的决策部署上来,把巡察作为推进自我革命的重要手段,作为实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径,充分发挥党的领导核心作用,推动各项工作再上新台阶。
二、持续深化政治巡察,充分发挥震慑作用。
三是突出常专结合。本轮巡察采用的是常规巡察和专项巡察相结合的方式,包括了脱贫攻坚专项巡察,对涉及到专项的相关单位要一并进行巡察,重点要关注脱贫攻坚工作“两个责任”落实和背后的腐败问题。政治巡察不是业务检查,也不是工作督察,我们的最终目的是通过监督传导压力、夯实责任,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,充分发挥巡察工作震慑遏制治本作用。
对巡察开展的配合程度,体现着一个班子特别是主要负责同志的政治担当;
对发现问题的整改成效,反映着一个班子特别是主要负责同志的政治能力。xxxxx全部党员干部要从讲政治、讲大局的高度,自觉接受巡察监督,积极主动配合巡察工作,营造良好监督氛围,确保巡察任务顺利完成。
望xxxxx的领导干部要切实增强接受“政治体检”的自觉性和责任感,以正视问题的担当和刀刃向内的勇气,带头查找问题,带头落实整改,主动把自己摆进去,把接受巡察过程作为推进全面从严治党在本单位落地生根的过程,作为发现问题、解决问题、自我革新、促进工作的重要契机,确保巡察工作达到预期目的。
二要积极支持,主动配合巡察组开展工作。被巡察单位的支持配合是巡察组顺利开展工作的前提,只有被巡察单位与巡察组目标同向、思想同心、行动同步,才能共同完成好本轮巡察任务。要成立专门的联络组,按照巡察组的要求和工作程序,落实好保障措施,做好各项服务保障工作。要创造良好氛围,让干部职工能说话、敢说话、说实话。能否直接如实反映情况提出意见建议,使巡察组真实了解、全面掌握被巡察单位情况,在很大程度上影响着巡察的成效。希望大家本着对组织负责、对同志负责、对群众负责的态度,实事求是地介绍情况,全面真实地反映问题,及时完整地提供材料,客观公正地评价干部,做到不隐瞒、不回避,确保巡察组了解到全面、真实、客观、准确的情况。任何人不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况,不得拒绝或者不按要求向巡察组提供相关文件材料,更不能明里暗里对抗巡察,如若发现xx委将严肃追责。
巡察机构要不断提高自身素质和业务能力,要坚持原则,敢于亮剑,持续形成震慑。这一举措再次释放了狠抓问题整改、不达目的不罢休的强烈信号。所以被巡察单位对巡察整改的认识要更深一层、行动要更进一步,党组织要担负起整改主体责任,主要负责人要扛起第一责任人责任,切实发挥表率示范作用,真正把整改工作与加强干部队伍建设相结合、与规范权力运行防范廉政风险相结合、与全年工作谋划部署相结合,推动单位整体工作的提升。
四要守纪律,以铁的担当完成本次巡察任务。xx委巡察组肩负着xx委的重托,责任重大,使命光荣。巡察组要珍惜组织信任,以优良党性、过硬作风树好形象,圆满完成好xx委交给的巡察任务,让xx委满意、人民放心。要担当作为,始终同xx委保持高度一致,忠于组织、忠于职守,以高度负责的政治责任感和使命感,正确履行神圣使命。要牢固树立发现不了问题是失职、发现问题不如实报告是渎职的思想,敢于亮剑、敢于负责,切实扛起巡察监督的政治责任。要严格按照xx委巡察工作流程和各项授权开展工作,认真贯彻落实巡察工作纪律规定,严格执行中央八项规定精神和作风建设的相关要求,严守政治纪律、廉洁纪律、保密纪律。巡察组在巡察期间不越位、越权、不干预巡察单位的正常工作,不处理巡察单位的具体事项,对涉及的重大问题不作个人表态,不核查处理具体问题和线索,不参加与巡察无关的活动。严格遵守市委巡察人员纪律规范,决不允许收受馈赠、接受宴请、跑风漏气、假公济私。
同志们,巡察工作使命光荣,责任重大。我们要以高度的政治自觉和政治担当,不忘初心、牢记使命,有力有序有效推进巡察工作,圆满完成xx委交办的巡察任务。最后,请xxxx党员干部对xx委巡察组进行监督,帮助xx委巡察组以良好的作风、严明的纪律认真履职,依纪依规进行巡察,同时也欢迎大家对巡察工作多提宝贵意见建议,帮助我们进一步加强和改进工作。
我就讲这些,谢谢大家!
好厉害好赞!
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇十七
同志们:
今天,我们召开会议,对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署,全面落实上级党组巡视整改工作要求,统一思想、明确方向,推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸,推动形成保障xx健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作,局党组印发了《中共xx局党组巡察工作实施办法》,明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求;一会儿,巡察工作领导小组办公室还将就《中共xx局党组第一轮巡察工作方案》进行解读,这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署,大家要认真领会,抓好贯彻落实。
下面,我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。
巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是党要管党、从严治党的重要手段,也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作,是落实上级党组巡视整改工作的具体举措,同时也是局党组作出的重要部署安排。对此,我们要有清醒的认识。
开展巡察工作,是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导,就必须要把党建设好,而加强党的建设,就必然要求全面从严治党。省委xx书记明确指出,“开展巡视巡察,既是管党治党的重要内容,也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。xx局长在全国巡视工作动员部署会议上强调,“开展巡视巡察,是全面从严治党,加强党的领导核心的体现,是推进党风廉政建设和反腐败工作,发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子,对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求,局党组始终以高度的政治自觉,认真坚决贯彻落实,并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用,推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。
开展巡察工作,是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记记在中央纪委七次全会上指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断,表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到,全面从严治党仍然任重道远。近年来,局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题,这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此,全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑,充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求,聚焦全面从严治党不懈怠,落实巡察要求不走样,以管党治党新成效保障xx健康发展。
开展巡察工作,是全面落实上级党组巡视整改要求,加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式,是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排,是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是增强人民群众获得感,厚植党的执政基础的现实需要,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实,有着十分重要的意义。近年来,局党组深刻汲取xx系统内各类腐败案件的沉痛教训,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,加大违纪案件的查处力度,始终以“零容忍”的态度保持高压态势,反腐败工作取得了一定的成效。但是,我们也要清醒地看到,部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成,系统内“不能腐”的制度还未完全健全,顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作,就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求,主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作,主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节,把党的纪律和规矩挺在前面,以党的六大纪律为尺子,深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题,抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推动全系统党的建设全面过硬。
党的十九大强调,要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作,就要坚定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡视职能定位,把坚决维护习近平总书记记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,同时,立足巩固巡视成果,加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,是中央新一轮巡视工作的鲜明特点,是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展,政治巡视站位越来越高,定位越来越准,工作越来越深入,成效越来越明显,内涵越来越丰富。
二要全面贯彻新时代巡察工作新要求,指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用,对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视,实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后,局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖,全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,以政治建设为统领,把“两个维护”作为根本政治任务,作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则,切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。
三要正确把握政治和业务的关系,推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果,新《条例》与时俱进将这一成果写入,可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视,明确政治巡视要求,坚持政治巡视定位,就要正确把握政治与业务的关系,这是因为,没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作,表面上看是业务工作,但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作,无疑都要贯穿和体现着政治要求,都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作,首先要把好政治关,把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来,善于从具体业务工作看政治方向的偏差,坚持以下看上、小中见大,从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩摆在首位,督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距,提高政治站位和政治觉悟,纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题,督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑,增强政治敏锐性,进一步把握形势任务,以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。
巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手,研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案,全面启动了第一批巡察工作,并于x月上旬对xx单位党组开展了试点巡察,下一步全系统巡察工作要突出工作重点,按照“六个围绕、一个加强”工作要求,把握“三条标线”:即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”;做到“六个兼顾”:即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法,确保局党组巡察监督决策部署全面落实。
一要坚持问题导向,提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向,把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;要坚守以人民为中心的价值取向,以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标,增强广大干部职工和人民群众获得感;要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果,加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。
二是督促整改落实,强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年,根据上级党组巡视工作安排部署,局党组部署开展了未巡先改工作,在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后,局党组制定了53条具体整改措施,上报了巡视整改落实方案,党组书记xx同志作出了“督查认真整改,落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知,并组织开展了巡察试点工作,今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作,就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题,同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作,未巡先改,主动“对标”“对表”,高标准、严要求,不讲条件、不打折扣,深查细找,综合施策,逐一销号,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
习近平总书记记强调,整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”,是检验“两个责任”的重要标尺,是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效,关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力,全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督,用好问责武器,推动整改落实,发挥标本兼治的战略作用,确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上,体现到形成风清气正政治生态上,体现到xx工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
三是把握工作节奏,如期完成工作目标。这次动员会后,局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出,用2年左右的时间,在xx年x月之前实现对全系统x个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标,局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划,在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见,既压实工作任务,又保持工作节奏。通过不懈努力,使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效,政治巡察进一步深化,巡察体系进一步完善,巡察质量进一步提高,成果运用进一步强化,监督合力进一步形成,为全系统全面从严治党提供有力支撑。
第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导,凝聚监督合力,推进上下联动,狠抓责任落实,确保各项巡察任务圆满完成。
一要加强协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制,加强各方的协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作,认真落实交办的任务,及时处置移交的事项;巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立的履行监督职责,又能按照领导小组部署,步调一致,协同推动;巡察组全体干部特别是巡察组组长,要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正,严守纪律要求,依规依纪巡察,努力提高巡察监督本领,确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验;巡察对象应当自觉接受巡察监督,把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程,积极主动深入地抓好整改落实;贯彻党的群众路线,从群众中来,到群众中去,发动职工群众参与巡察,依靠职工群众开展监督。
二要强化追责问责,倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片,唤起管党治党政治担当;失责必问、问责必严,彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章,对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定,提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划(2018—2022年)》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则,将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段,落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任,巡察工作领导小组的组织实施责任,巡察组的巡察监督责任,有关部门单位的支持配合责任,以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”,通过追责问责倒逼责任落实,为巡察工作提供坚强保障,确保巡察工作依规依纪有序开展。
同志们,局党组已提出在xx年x月之前实现对全系统x个单位党组织巡察全覆盖的目标,这既是自我施加的压力,也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来,提高政治站位,把准政治定位,压实工作任务,担负工作责任,进一步凝聚巡察监督合力,确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步,推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,努力为xx事业健康发展营造良好的政治生态!
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好新时代巡察工作,是党中央和省委赋予我们的神圣使命,责任重大,使命光荣,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和为指导,认真贯彻落实中央、省、市、县委部署要求,保持定力、耐力,坚持巩固、深化,从严从实打好政治巡察“攻坚战”,为营造我县风清气正的政治生态提供坚强的保障!
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇十九
演讲可以分为广义和狭义。从广义上讲,演讲是人们在特定场合所作的演讲狭义的领导讲话稿是各级领导在各种会议上所作的宣传、指示、总结的讲话稿。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
刚才市委第一巡察组刘世明组长就开展巡察工作作了重要讲话,深刻阐述了本次巡察工作的重要意义,详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排,对我局开展巡察工作提出了明确具体的要求。讲话简明扼要、重点突出、目标明确,大家一定要认真领会,切实抓好贯彻落实。这次巡察工作我们一定按照巡察组的要求,扎扎实实地配合做好有关工作,确保巡察工作顺利开展。下面我代表局党组班子作如下表态发言:
实行巡察制度,开展巡察工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力、强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定要从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡察工作的重大意义,要把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
市委确定科技局为本轮巡察单位,这是对我们单位的关心,也是对我们单位党员干部的爱护。我们一定要摆正位置,端正态度,以严格的政治纪律确保此次巡察工作顺利进行。要自觉诚恳地接受巡察组的监督检查,真正把局党组的各项决策部署、工作成效置于巡察组的监督之下。我们要本着对党和科技事业高度负责的态度,实实在在地汇报工作,客观真实地提供情况,实事求是地反映问题,主动接受巡察组的监督检查,为巡察组客观、全面、深入地了解真实情况提供便利,全体党员干部一定要端正态度,支持巡察工作。
巡察工作具有很强的政治性和纪律性。因此,积极配合市委巡察组开展好巡察检查工作,是对我们政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。局机关各科室、下属各单位要严格按照巡察组的各项工作要求,认真组织、周密安排、搞好服务,决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。联络人员和局机关各科室、下属各单位要严格遵守巡察工作纪律,服从巡察组统一安排,各司其职、密切配合、优质高效地做好协调联络、提供材料和服务保障工作。切实为巡察组开展巡察检查工作提供有力保障、创造良好环境。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务,从大局和对工作认真负责的态度,坚持党性原则,严守政治纪律和政治规矩,实事求是地向市委巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,保证巡察组了解真实情况、发现实际问题。特别要强调的是,全体党员干部一定要严守组织纪律、遵守政治规矩、坚守工作岗位。
我本人作为局党组主要负责人,一定以身作则,以积极主动的态度,带头学习领会中央、省、市委关于巡察工作的重要精神,带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求,带头查找自身和班子存在的问题,全力支持和配合巡察组工作。班子其他成员也要切实提高认识,认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题,主动配合巡察组开展工作。
接受监督是党员干部的“护身符”,全系统的党员干部要把巡察工作看成是一次加强党性教育、提高法律意识和依法行政能力、转变工作作风的良好机遇,当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们要切实增强接受监督的意识,要旗帜鲜明地接受巡察监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻。凡是巡察组发现的问题和提出的建议,我们要认真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改实改;对一时整改不了的问题,我们要建立问题清单、明确责任主体,逐项对照检查、限期整改落实,务必做到件件有着落、事事有回音,确保巡察工作圆满完成、取得实效。
通过这次巡察工作,要达到进一步增强党性意识,进一步增强法律和规矩意识,进一步规范工作程序,进一步改进工作作风,进一步提高工作效能,进一步增进同志之间团结和友谊的目的。
同志们,我们要以接受这次巡察检查为契机,全面加强科技系统领导班子和领导干部的思想、组织、作风和制度建设,坚定信心、振奋精神,开拓进取、扎实工作,努力推动全市科技工作迈上新台阶、实现新发展。谢谢大家!
经市委和市委巡察工作领导小组同意,今天召开x届市委第x轮巡察工作动员部署会议,主要任务是认真贯彻落实中央、省委和市委有关精神要求,动员部署x届市委第x轮巡察工作。刚才,x同志宣布了x届市委第x轮巡察各巡察组组长(副组长)授权任职、成员名单和任务分工的决定。下面,我就持续深化政治巡察,做好x届市委第x轮巡察工作,讲三点意见。
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视全面推进全面从严治党,高度重视拓展深化政治巡视工作。今年年初,出台了中央巡视工作五年规划,部署开展了中央第一轮巡视工作,彰显了巡视监督永远在路上、重整行装再出发的坚决态度和坚定执着。x书记多次作出重要指示,统筹解决巡察工作中的重大问题,并强调要聚焦“两个维护”,持续推动新时代巡察工作向纵深发展。在这样的大背景下,市委命题,x书记亲自点题,部署x届市委第x轮巡察,采取市县联动、分级负责的方式,同步开展扶贫领域、重点项目、营商环境三大专项巡察,具有积极而重要的意义。
(一)采取市县同步联动方式开展三大专项巡察,是推动构建上下联动监督网的创新之举。党的十九大明确提出,要坚持发现问题、形成震慑不动摇,深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动的监督网。中央、省委巡视工作五年规划明确要求,要建立巡视巡察上下联动监督网,推动形成横向全覆盖、纵向全链接、巡视巡察监督一盘棋的工作格局。可以说,建立巡视巡察上下联动的监督网,是实现党内监督常态化制度化的有效途径,是完善巡视监督体系的重要举措,是坚持以人民为中心价值取向的重要体现。通过近两年的实践,我们深刻认识到,巡察监督作为巡视监督向基层的延伸,是一项全新的政治工作,目前仍处于探索阶段,体制机制不够健全、人员力量相对薄弱、工作开展不够规范、政治巡察亟待深化等问题还比较突出,构建巡察工作市县联动监督网显得十分紧迫。继市县联动开展提级、交叉巡察后,市委再次部署市县联动开展三大专项巡察,是坚决落实中央省委要求,着力构建市县巡察上下联动监督网的具体行动,必将有力推动压实各级党组织主体责任,有力推动解决巡察工作面临的困难问题,有力推动全面从严治党各项要求在资阳落地生根。
(二)聚焦贯彻中省重大部署开展三大专项巡察,是巡察监督护航资阳发展的使命所在。市委x届六次全会围绕美丽繁荣怡然愿景目标,高站位作出建设“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位。部署开展三大专项巡察,就是坚持和体现了巡察工作护航发展大局的根本任务和使命担当。从脱贫攻坚工作看,中央印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,将x年作为脱贫攻坚作风建设年,明确提出要把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察监督重点,省委要求要在3年内实现对有贫困村的乡镇巡察全覆盖。从优化营商环境看,中省的重视程度、推进力度前所未有,年初国务院首次常务会议首个议题,就是部署进一步优化营商环境,x月x日,国务院常务会议再次部署持续优化营商环境工作;x月,省政府下发优化营商环境工作方案,释放出加快营造高质量发展环境的强烈信号。x书记在市委巡察工作领导小组第七次会议上指出,推动资阳高质量发展,脱贫攻坚是头等大事,项目建设是长远支撑,营商环境是重中之重。开展三大专项巡察,必将进一步统一全市干部群众的思想和行动,推动中央、省委、市委决策部署不折不扣贯彻落实,推动新时代资阳转型发展、创新发展、跨越发展。
(三)坚持问题导向推动解决问题开展三大专项巡察,是营造风清气正良好政治生态的一剂良方。政治生态和发展环境是否良好,干部作风是重要检验。近年来,市委坚决扛起全面从严治党政治责任,坚持以党的政治建设为统领,扎实推进新时代党的建设工作,推动政治生态发生可喜变化。从推动脱贫攻坚、项目建设、重大任务等工作中可以看到,全市干部作风建设总体形势向上趋好,以大局为重、以事业为重、以群众为重,担当负责、扎实工作、无私奉献成为主流。但同时,仍有一些党员干部思想观念落后,视野不宽、思路不活;有的干事激情不够,不敢担当、不愿担当,遇到问题上推下卸;有的作风不实,表态快落实慢,工作效率不高;有的仍有侥幸心理,顶风违纪违法,侵害群众利益。开展三大专项巡察,聚焦发现和推动惩治精准脱贫、项目建设、发展环境中存在的干部思想作风纪律问题和腐败问题,必将有力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,助力构建风清气正政治生态和高质量发展环境。
全市各级党组织要把思想和行动统一到市委的部署要求上来,精心组织实施,确保取得实效。
专项巡察作为巡察工作的重要方式,最根本的特点在于“专项”,最有力的指向在于“突出问题”。开展三大专项巡察,就是坚持了“哪里问题多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么问题,巡察就推动解决什么问题”这一要求。能不能把三大专项巡察开展好,对我们来讲是一次新的“赶考”。这里围绕贯彻落实全市纪检监察工作“精准+”行动部署,答好专项巡察“新考卷”,重点强调三个方面:
(一)要聚焦行业特点“精准把脉”。开展专项巡察,需要根据被巡察单位的职能职责、业务特点,关注其重点问题、行业典型问题。在监督对象上,要突出“关键少数”,把党组织领导班子及其成员,特别是一把手和分管联系涉及巡察事项的领导干部作为巡察重点,重点关注重大项目、扶贫民生项目多、专项经费多、营商环境关系重大的部门及内设单位的巡察。在监督内容上,除了关注“六个围绕”外,要突出“两个维护”这个核心任务,发现违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等问题,及时纠正贯彻党的群众路线、大政方针跑偏走样、工作效果层层递减等问题。扶贫领域专项巡察,要着力发现发生在扶贫领域的腐败问题以及基层群众身边吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风;重点项目专项巡察,要着力发现重点项目建设和推进过程中执行不力、担当不够,不作为、慢作为、乱作为以及其他“四风”问题;营商环境专项巡察,要着力发现涉企服务“庸懒散慢”、涉企优惠政策落地“中梗阻”、招商引资项目审批服务难等突出问题。在宣传引导上,既要引导机关干部知晓和参与到巡察工作中来,更要引导在资企业、项目业主、市民群众、客商友人等知晓和参与到巡察工作中来,如实提供情况、反映问题。坚持用身边事教育身边人,通过查处典型案例警醒警示干部,增强巡察监督的政治效果和社会效果。
(二)要讲求战略战术“精准出击”。开展专项巡察,就是要机动灵活,不按常规出牌,不走寻常套路,让突出问题浮出水面,让腐败分子无处遁形,形成利剑高悬、震慑常在的态势。要充分准备。进驻前,巡察组要认真分析方方面面提供的有关情况和问题反映,视情况与相关部门进行面对面沟通,了解掌握被巡察单位的社会反映热点和廉洁风险点,提前研判巡察方向,精准聚焦问题,避免平均用力,确保打有准备有把握之仗。要简化程序。在坚持形式为内容服务、时间服从质量、依规依纪依法的基础上,不拘泥于常规流程,不召开与专项巡察内容无关的座谈会、汇报会,把有限的时间和精力用在刀刃上。根据巡察需要,可延伸到乡镇、村、社区一级,延伸到园区、项目、企业,在下面找问题,在上面找根子。要切中要害。着力于“打蛇打七寸”,带着问题去、盯着线索查,紧盯权力运行、重点部位和薄弱环节,多渠道、多方式、多手段发现问题。同时,要把握好“树木”与“森林”的关系,实事求是、客观公正地做好评估,如实反映问题,提出建设性意见建议,形成高质量的巡察报告。
(三)要注重成果运用“精准施治”。抓好成果运用是巡察工作的落脚点、生命线。要按照“用好用够、吃干榨尽”的要求,做好巡察“后半篇文章”,发挥好利剑威力。要在反馈问题上讲认真。坚持谁的问题向谁反馈,不修饰、有“辣味”,对一些顶风违纪和典型问题要点名道姓通报。在反馈的同时,还要向党委政府分管联系同志报告、向相关部门通报。要在强化整改上讲认真。以“整改不落实就是政治上不担当”为镜子,强化党委政府分管联系领导的领导督导责任,强化被巡察党组织整改主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”,集中时间、资源和力量,真整实改不打白条,清仓整改不留尾巴。要在成果运用上讲认真。对巡察发现的问题,按照规定移交纪检监察和组织等部门。相关部门要优先研判,快查快结,注重运用好“四种形态”,注重与落实“三个区分开来”要求结合起来,对苗头性问题早发现早处理,对侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件逗硬查处。要在督查督办上讲认真。除巡察机构加强督促督办、适时开展“回头看”外,纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容,主动监督、靠前监督,对整改不力、敷衍整改甚至虚假整改、边改边犯的,严肃问责追责,没有商量余地,没有下不为例。
今年时间已过半,对照目标任务,下半年还有两轮巡察要开展,任务非常繁重。我们要坚决贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作要求,压紧压实巡察工作责任,擦亮专项巡察“利剑”,纵深推进全面从严治党向基层延伸。
(一)要强化政治责任拧成“一股绳”。本次巡察采取市县分级负责、上下联动的方式,涉及市县两级党委、两级巡察机构、市县相关协作部门以及被巡察党组织,必须要狠抓责任落实,形成工作合力。党委要落实主体责任。市委巡察工作领导小组在市委的领导下统筹专项巡察工作,县(区)党委要切实担负主体责任,加强对本级专项巡察的组织领导,积极支持配合市委巡察组开展工作,确保专项巡察市县联动、步调一致。巡察机构要担负实施监督职责。市、县(区)党委巡察办分别负责本级专项巡察的组织实施,市委巡察机构负责加强对县(区)党委巡察机构的工作领导和业务指导,做到信息互通、经验共享、同频共振。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职,发现问题不如实报告是渎职”的理念,突出针对影响、制约我市发展环境、对外形象方面的问题,认真履行巡察监督职责。协作单位要履行支持配合职责。市、县(区)党委巡察工作联席会议成员尤其是协作机制单位要牢固树立“一盘棋”思想,积极支持、密切配合,做到巡前全面客观提供情况信息、支持人员抽调,巡中给予政策咨询、专业帮助,巡后抓好移交事项办理,并及时反馈报果。
(二)要提升专业水准打造“尖兵队”。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察干部的“检验”。专项巡察尤显特殊,是内行过招,尤其需要专业人才。体现在巡察组的组建上,我们按照“专、兼、广”要求,既配备了专职巡察干部,又配备了从事纪律审查的业务骨干,还从发改、审计、财政、国土、建设、交通等行业选派了专业干部,形成了较强的专业力量支撑。体现在巡察干部的能力素质上,要把战前集训放在第一位,突出政治素养和专业能力培训,确保每一名巡察干部政治上都过得硬、工作上都打得仗、业务上都当尖兵。特别是由于专项巡察的特殊性,有的抽调干部所在单位也是被巡察对象,希望大家要打消顾虑、坚持原则、大胆监督。体现在纪律作风上,要严明巡察工作纪律,严格执行八项规定精神,坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚决杜绝“关系网”“说情风”,坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气,坚决防止“被围猎”“拉下水”。抽调干部由市委巡察机构管理,一律不再承担原单位工作,集中巡察期间原则上实行连续工作制,每周可视情休息一天。
(三)要坚决支持配合过好“体检关”。生病不能“忌医”,治病要先“体检”。市委要求,要像对待身体健康那样对待政治健康,像对待身体体检那样对待政治体检。这轮巡察,正逢全市机关干部集中年休假。所有被巡察党组织不能有巡察影响工作、影响休假、甚至“添乱”的错误认识,不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,坚决服从市委安排,切实履行好从严治党主体责任,增强接受监督意识,自觉接受巡察监督。涉及巡察内容相关的领导干部、重要岗位干部应推迟安排休假,巡察期间因工作需要,在休假人员应按通知要求配合巡察工作。要落实专人加强与巡察机构的对接与保障,客观、全面地提供巡察组需要的资料,对照巡察要求主动查摆问题,介绍真实情况。对不支持、不配合甚至弄虚作假、阻挠巡察工作的,市委将按相关规定进行严肃处理。要统筹兼顾推动发展,把这次巡察当作重要契机,深入贯彻省委市委全会精神,坚决落实全面从严治党“两个责任”,以永远在路上的韧劲和执着,统筹推进新时代党的建设新的伟大工程,推动改革发展各项工作再上新台阶。
同志们,x届市委第x轮巡察工作任务重、责任大,大家要以时不我待的紧迫感和责任感,按照中央和省委、市委要求,从严从实打好巡察监督“攻坚战”,取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效,为持续用力营造风清气正政治生态和高质量发展环境,加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市提供坚强保障!
尊敬的县委巡察办及第二巡察组各位领导,同志们:。
受委党委书记、主任**同志的委托,我代表城乡建委党委表态发言。
首先,让我们以热烈的掌声对县委巡察办和县委第二巡察组莅临我委巡察指导工作表示热烈欢迎!
实行巡察制度,是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措,也是我们全力巩固党风廉政建设成果并进一步推动工作深入开展,维护人民群众切身利益,促进社会和谐稳定的一项重大举措。这次县委巡察组来我委进行巡察,既是县委对我委领导班子和领导干部履职情况的监督,也是对我委党风廉政建设工作的全面检查;既是县委对我委党政班子的一次综合考评,更是对我委工作的有力支持和促进。刚才,巡察办张主任作了重要讲话并提出工作要求,巡察组刘强组长部署了对我委的巡察工作安排,我们一定高度重视,认真落实好县委巡察组的各项要求。现在,我代表城乡建委党政班子,郑重表态如下:
一是要充分提高认识,全面统一思想。建委系统全体干部职工特别是我委县管领导干部必须站在政治和全局的高度,从加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的高度,从加快建设生态宜居新垫江的高度,充分认识开展这次巡察工作的重大意义,高度重视这次巡察工作,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感,自觉接受、积极配合、主动支持县委巡察组的监督检查。
二是要精心组织安排,全力搞好配合。建委系统全体干部职工要切实增强接受监督的意识,把配合巡察工作作为一项重要的政治任务,认真履行配合、支持义务,全力配合巡察组搞好巡察工作。要紧扣这次巡察工作的重点,认真反思班子和个人的工作,讲成绩不粉饰拔高,谈问题不护短遮掩,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。要畅通巡察组同我委干部职工接触的渠道,让巡察组充分了解和全面掌握我委领导班子建设、廉政工作和建设业务工作发展的真实情况。各单位、各部门要服从巡察组的统一安排,认真组织,周密安排,为巡察组开展工作创造良好环境,确保巡察组工作的顺利开展。
三要诚恳接受监督,扎实抓好整改。我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会,看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇,以虚心诚恳的态度接受监督检查,认真查找问题,扎实抓好整改,通过接受巡察,更好地推动领导班子和领导干部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,把思想统一到县委的重大决策部署上来,把精力集中到干净干事、加快发展上来,确保巡察工作达到预期效果。
四要抢抓新的机遇,加快推进城乡建设。我们要把这次巡察工作与“两学一做”专题学习教育结合起来,与开展整治工作作风、创优发展环境结合起来,与做好我委当前各项城乡建设工作结合起来,以发展为主题,以稳定为中心,深入推进城乡建设大发展,以城乡建设工作稳步发展、干部作风和廉政建设全面提高的优异成绩,向县委巡察办和巡察组交一份满意答卷。
谢谢大家!
同志们:
在全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神的重要时间节点,我们迎来了中共xx届县委第x轮巡察工作,本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的第二轮巡察。根据县委统一安排,从今天开始,县委第x巡察组将进驻县x开展巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的是统一思想认识、明确目标任务,凝聚共识、形成合力,全面促进巡察工作的顺利开展。下面,根据中、省、市、县巡察的有关精神,我先讲三点意见,后面,巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重要手段,是加强党内监督的战略性制度安排。十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命,针对反腐败斗争提出要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”,体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。报告明确提出,建立巡视巡察上下联动的监督网。党中央在修订《中国共产党巡视工作条例》过程中,创新加入了巡察制度,并在十九大报告中明确提出在市县党委建立巡察制度的目标。这充分体现了党中央坚定不移推动巡视巡察工作的决心,坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。通过这样的举措,建立巡视巡察上下联动的监督网,充分发挥了巡视巡察工作标本兼治的战略作用。县委安排的巡察工作,是对全县党组织开展的“全面扫描”,是对各级党组织的肌体健康情况进行的“全面体检”,通过发现和解决问题,进一步促进“两个责任”的全面落实,为决胜x大会战、打赢“五大攻坚战”、实现追赶超越、建成“x”提供坚强的政治保障。县委安排我们第x巡察组负责巡察县x,体现了县委对县x工作的高度重视,这既是县委对我们第x巡察组和县x党组织的信任,也是对县x党员干部的关心和关怀,我们一定要不负县委的重托,本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度,进一步提高认识,深刻理解巡察工作的重大意义和作用,勇于接受巡察监督,积极配合巡察,以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。
依据党的《巡视工作条例》和中央、省、市县委关于巡视巡察工作新要求,本次巡察工作是常规巡察和省、市、县三级联动巡察相结合,也就是说,一是对县x党组织及领导班子成员,以及所属管理单位的党组织和县管干部、重要岗位干部进行巡察;二是围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”,与省委第八巡视组进行上下联动巡视巡察。重点从十个方面对被巡察单位党组织开展政治巡察:一是被巡察单位有无党组织党的核心作用不强,党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠,组织涣散,纪律松弛,管党治党宽松软的突出问题;二是有无发表或传播同中央决定相违背的言论,有令不行,有禁不止,以及执行党的路线方针政策和上级党委决策搞上有政策下有对策等违反政治纪律、政治规矩的突出问题;三是有无党风廉政建设“两个责任”和“四项制度”(廉政报告、述职述廉、廉政谈话,结果运用)落实不到位,全面从严治党不力的突出问题;四是有无违反中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定的十条意见,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题;五是有无违背党的民主集中制,拉帮结派、违规调人用人等选人用人方面的突出问题;六是有无侵占集体资金资产资源,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落和小官巨贪等违纪违法问题;七是有无对基层群众关心关注的行政审批、市场许可、行政执法、征地拆迁、项目招投标等方面违纪违规的突出问题;八是有无对中央和省、市、县委脱贫攻坚部署思想不重视,态度不坚决,套取截留私分扶贫、助残、涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益的突出问题;九是有无工作懒政怠政不作为,违反政策乱作为,滥用职权胡作为,作风霸道,欺压群众,处事不公等影响党群干群关系的突出问题;十是上级党委和县委要求了解的其他问题。巡察工作中,我们将视情况综合运用以下几种方法,对县x党组织全方位开展巡察:一是听取局党组工作汇报和主题汇报;二是与x党组织领导班子成员及其他党员干部个别谈话;三是受理反映党组领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人的来电来信来访;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开各类座谈会;八是根据需要列席x党组织有关会议及民主生活会、述职述廉会等;九是进行民主测评问卷调查;十是以适当的方式走访调研,了解情况。必要的情况下,我们还可以邀请有关单位予以协助,或采取县委批准的其他方式进行巡察。
巡察后期,对掌握的情况进行归纳和分析,形成巡察报告,报巡察办审核后,向领导小组和县委“五人小组”和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报,对需要移交有关部门的问题,按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交,对移交事项进行督办。
本次巡察从x月x日开始,到x月x日基本结束,进驻被巡察单位时间不少于x个月。重点做好四个方面工作:一是做好巡察工作准备,召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察,突出聚焦重点人、重点事、重点问题,着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改,巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见,制定整改方案,列出问题清单,全面进行整改,巡察组在适当时间进行回访督查,跟踪督办,掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用,建立成果运用台帐,完善各类规章制度,扎紧制度笼子,全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。
为了完成好本次巡察任务,是县委第四巡察组和县x党组织共同的政治责任,我们将紧紧围绕共同目标,加强沟通协调,同心同德,步调一致开展工作。在此,我提出三点希望:
一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否,反映的是党性观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。希望x党组织和领导班子统一思想、提高政治站位,党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度,牢固树立“四个意识”不放松,认真履行主体责任不打折,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,确保巡察工作取得扎实成效。
二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围,按照有关要求,巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围和联系方式进行公布,欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,也是检验全体党员能否实事求是反映问题,对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增“四个意识”,自觉接受监督,同时要按照《巡察工作条例》要求主动配合巡察组了解情况,如实反映领导班子和领导干部以及重要岗位存在的问题,积极支持巡察组开展工作。这轮巡察工作,时间紧、任务重,希望县x党组织、广大党员干部切实负起责任,在支持、配合做好巡察工作的同时,更加扎实地做好本职工作,促进我县教育事业持续健康发展。
三要严格遵守工作纪律。县委要求巡察工作人员严格执行中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定精神的十条意见,严格遵守县委巡察干部“十严禁、十不准”的纪律要求,自觉接受被巡察单位干部群众的监督,在改进作风方面发挥表率作用。
我们第四巡察组将勇于担当,不负重托,坚决落实县委的要求,严格遵守纪律。在此,我代表第x巡察组全体同志作如下承诺:第一,遵守政治纪律。全组同志坚决做到忠于职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神,在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二,严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己,严格管理巡察干部,吃透政策、把握标准,按规定程序办事,不擅作主张、不擅自行动。第三,严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系,不在巡察单位办私事,不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四,遵守保密纪律。在巡察期间,做到不私下与被巡察单位人员接触,不私下谈论巡察工作情况,不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中,欢迎广大干部群众对巡察组进行监督,并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督,第x巡察组办公地点设在xx,办公电话是xxx,信访受理电话xxx。
同志们,做好本次巡察工作,使命光荣,责任重大。我们相信,有县委的坚强领导,有县x党组织和领导班子的高度重视和大力支持,有广大党员干部群众的关心配合和积极参与,本次巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家!
同志们:
今天,我们召开会议,对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署,全面落实上级党组巡视整改工作要求,统一思想、明确方向,推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸,推动形成保障xx健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作,局党组印发了《中共xx局党组巡察工作实施办法》,明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求;一会儿,巡察工作领导小组办公室还将就《中共xx局党组第一轮巡察工作方案》进行解读,这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署,大家要认真领会,抓好贯彻落实。
下面,我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。
巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是党要管党、从严治党的重要手段,也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作,是落实上级党组巡视整改工作的具体举措,同时也是局党组作出的重要部署安排。对此,我们要有清醒的认识。
开展巡察工作,是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导,就必须要把党建设好,而加强党的建设,就必然要求全面从严治党。省委xx书记明确指出,“开展巡视巡察,既是管党治党的重要内容,也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。xx局长在全国巡视工作动员部署会议上强调,“开展巡视巡察,是全面从严治党,加强党的领导核心的体现,是推进党风廉政建设和反腐败工作,发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子,对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求,局党组始终以高度的政治自觉,认真坚决贯彻落实,并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用,推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。
开展巡察工作,是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记记在中央纪委七次全会上指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断,表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到,全面从严治党仍然任重道远。近年来,局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题,这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此,全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑,充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求,聚焦全面从严治党不懈怠,落实巡察要求不走样,以管党治党新成效保障xx健康发展。
开展巡察工作,是全面落实上级党组巡视整改要求,加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式,是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排,是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是增强人民群众获得感,厚植党的执政基础的现实需要,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实,有着十分重要的意义。近年来,局党组深刻汲取xx系统内各类腐败案件的沉痛教训,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,加大违纪案件的查处力度,始终以“零容忍”的态度保持高压态势,反腐败工作取得了一定的成效。但是,我们也要清醒地看到,部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成,系统内“不能腐”的制度还未完全健全,顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作,就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求,主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作,主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节,把党的纪律和规矩挺在前面,以党的六大纪律为尺子,深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题,抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推动全系统党的建设全面过硬。
党的十九大强调,要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作,就要坚定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡视职能定位,把坚决维护习近平总书记记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,同时,立足巩固巡视成果,加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,是中央新一轮巡视工作的鲜明特点,是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展,政治巡视站位越来越高,定位越来越准,工作越来越深入,成效越来越明显,内涵越来越丰富。
二要全面贯彻新时代巡察工作新要求,指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用,对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视,实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后,局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖,全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,以政治建设为统领,把“两个维护”作为根本政治任务,作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则,切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。
三要正确把握政治和业务的关系,推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果,新《条例》与时俱进将这一成果写入,可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视,明确政治巡视要求,坚持政治巡视定位,就要正确把握政治与业务的关系,这是因为,没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作,表面上看是业务工作,但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作,无疑都要贯穿和体现着政治要求,都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作,首先要把好政治关,把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来,善于从具体业务工作看政治方向的偏差,坚持以下看上、小中见大,从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩摆在首位,督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距,提高政治站位和政治觉悟,纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题,督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑,增强政治敏锐性,进一步把握形势任务,以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。
巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手,研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案,全面启动了第一批巡察工作,并于x月上旬对xx单位党组开展了试点巡察,下一步全系统巡察工作要突出工作重点,按照“六个围绕、一个加强”工作要求,把握“三条标线”:即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”;做到“六个兼顾”:即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法,确保局党组巡察监督决策部署全面落实。
一要坚持问题导向,提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向,把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;要坚守以人民为中心的价值取向,以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标,增强广大干部职工和人民群众获得感;要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果,加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。
二是督促整改落实,强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年,根据上级党组巡视工作安排部署,局党组部署开展了未巡先改工作,在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后,局党组制定了53条具体整改措施,上报了巡视整改落实方案,党组书记xx同志作出了“督查认真整改,落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知,并组织开展了巡察试点工作,今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作,就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题,同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作,未巡先改,主动“对标”“对表”,高标准、严要求,不讲条件、不打折扣,深查细找,综合施策,逐一销号,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
习近平总书记记强调,整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”,是检验“两个责任”的重要标尺,是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效,关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力,全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督,用好问责武器,推动整改落实,发挥标本兼治的战略作用,确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上,体现到形成风清气正政治生态上,体现到xx工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
三是把握工作节奏,如期完成工作目标。这次动员会后,局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出,用2年左右的时间,在xx年x月之前实现对全系统x个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标,局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划,在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见,既压实工作任务,又保持工作节奏。通过不懈努力,使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效,政治巡察进一步深化,巡察体系进一步完善,巡察质量进一步提高,成果运用进一步强化,监督合力进一步形成,为全系统全面从严治党提供有力支撑。
第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导,凝聚监督合力,推进上下联动,狠抓责任落实,确保各项巡察任务圆满完成。
一要加强协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制,加强各方的协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作,认真落实交办的任务,及时处置移交的事项;巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立的履行监督职责,又能按照领导小组部署,步调一致,协同推动;巡察组全体干部特别是巡察组组长,要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正,严守纪律要求,依规依纪巡察,努力提高巡察监督本领,确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验;巡察对象应当自觉接受巡察监督,把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程,积极主动深入地抓好整改落实;贯彻党的群众路线,从群众中来,到群众中去,发动职工群众参与巡察,依靠职工群众开展监督。
二要强化追责问责,倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片,唤起管党治党政治担当;失责必问、问责必严,彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章,对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定,提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划(2018—2022年)》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则,将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段,落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任,巡察工作领导小组的组织实施责任,巡察组的巡察监督责任,有关部门单位的支持配合责任,以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”,通过追责问责倒逼责任落实,为巡察工作提供坚强保障,确保巡察工作依规依纪有序开展。
同志们,局党组已提出在xx年x月之前实现对全系统x个单位党组织巡察全覆盖的目标,这既是自我施加的压力,也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来,提高政治站位,把准政治定位,压实工作任务,担负工作责任,进一步凝聚巡察监督合力,确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步,推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,努力为xx事业健康发展营造良好的政治生态!
同志们:
今天这次会议是经县委研究,决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神,全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署,统一思想认识,明确目标任务;对全县巡察工作进行动员安排部署,推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿,刘书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会,抓好落实。下面,根据会议安排,我讲三点:
一、认清形势,统一思想。
巡视是党章赋予的重要职责,是从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。1996年,中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年,中央颁布《中国共产党巡视工作条例》,成立中央巡视工作领导小组,并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定,改进巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来,中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度,有力震慑了腐败,改进了作风,发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来,中央巡视组进行了8轮巡视,派出100组次巡视组,巡视单位142家,涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位,谈话2万多人次,受理信访120余万件,一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现,数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明,巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度,正是省委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度,成立了机构,启动了巡察工作。县委高度重视,多次专门召开常委会,听取情况汇报,进行专题研究,成立了县委巡察工作领导小组,设立了县委巡察办和4个巡察组,出台了《关于开展巡察工作实施意见(试行)》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件,会前已印发给大家。希望大家认真学习,深刻领会,认清形势,切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来,确保巡察工作在我县顺利开展。
(一)学习贯彻《巡视工作条例》,及时把握中央巡视工作新精神。今年9月,中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》,对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定,修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”,紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面,即:落实中央巡视工作方针;明确巡视全覆盖要求;明确巡视工作主体责任;理顺巡视工作领导体制;规范巡视机构设置和职责;围绕党的纪律深化监督内容;对专项巡视作出规定;创新巡视工作方式;强化巡视成果运用;严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求,贯彻中央巡视工作方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设,具有十分重要的意义。可以预见,在新条例指导下,今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药,进一步实现有的放矢、精准打击。
(二)认真履行党风廉政建设“两个责任”,避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署,巡视组要拓展监督内容,切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查,把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中,通过巡视监督,面对面传导压力,督促被巡视党组织坚守责任担当,进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来,对因“两个责任”落实不力造成严重后果的,各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度,既追究当事人的责任,还追究相关领导的责任。如今年2月份,中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件,对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究;今年7月份,省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理,并在全省通报,在社会上引发强烈反响。通过巡视,及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
(三)顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态,克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前,八项规定出台时,有些人以为这就是“一阵风”,“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是,这一刮就是三年,而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说,“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后,我以为那只是文件而已,不会有真动作,所以就没当回事,还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实,持像邓建华一样想法的人仍不少,由于没有正确认识作风建设新常态,至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解,有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例,10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例,全部都是以上所述现象。据统计,自八项规定出台至今,三年来,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起,处理人数138867人,其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看,乡科级处理达130793人,县处级7389人,地厅级678人,省部级7人,违纪人数呈金字塔式,县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事,却改变了党的作风,净化了社会风气,广大群众透过“小事”见微知著,看到了实实在在的变化。同时,新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化成为纪律条文,使作风建设常态化、制度化,用制度巩固了作风建设成果。
对巡察组开展的专项检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题,要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职,不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的,要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料,或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的,发现一起,坚决查处一起,并及时点名曝光,以儆效尤。今年以来,中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报,中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时,要求其提供接待账目和凭单,该单位竟然拒绝提供,说找不着了,工作笔记本也销毁掉了,菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索,中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题,给予党内严重警告处分,郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
二、突出重点,把握关键。
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省市县委已经明确要求,今天专门将大家集中到一起,召开动员部署会议,下发一系列文件,提出具体要求。可以说,任务很明确,方法很具体,要求很严格。这里,需要强调的是,巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸,与巡视工作本质属性一脉相承,必须认真贯彻中央巡视工作方针,以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署,剑指问题、倒逼责任,充分发挥其震慑作用和治本功能。当前,要重点做好三个方面的工作:
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇二十
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同志们:
这次巡察工作动员部署会,是学校党委充分酝酿、认真谋划后召开的一次重要会议。刚才,x同志宣读了调整充实巡察工作领导小组成员文件,宣布了第x轮巡察组成员任命和巡察对象的决定。
也是学校深化巡视整改、推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸的具体行动,下面,我就切实做好这次内部巡察讲几点意见:
一、提高政治站位,充分认识巡察工作的重要意义。
党的十八大以来,党中央把巡视作为全面从严治党重大举措和党内监督战略性制度安排,深入推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新,不断赋予巡视制度新的活力,探索了一条实现党自我净化的有效路径,为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了有力支撑。我们要深刻认识开展巡视巡察工作的重要性和紧迫性,将思想、行动统一到中央、省委和校党委关于巡察工作的部署上来。
巡察是政治巡察,在政治高度上要坚持党的领导,在政治要求上紧抓党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。巡察工作要紧密联系“四个全面”,牢固树立“四个意识”,把政治纪律和政治规矩挺在前面,瞄准问题,注重从政治的视角看问题,注重从政治高度、党章高度、政治纪律高度梳理分析具体问题,坚持由表及里,透过现象看本质,通过政治巡察,传递全面从严治党的强烈信号,唤醒党员干部的党章党规党纪意识,推动党的路线方针政策在基层真正落地生根。
古人云:“外疾之害,轻于秋毫,人知避之;
内疾之害,重于泰山,而莫之避。”对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,保持党的先进性纯洁性的关键在于强化自身监督。巡视是党内监督战略性制度安排,巡察是巡视向基层的延伸和拓展。因此,巡察是党内的“政治体检”、作风的“综合会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”,是加强党内监督的重要形式,更是推进全面从严治党向基层延伸的有力举措。党的十八大以来,学校发展取得了很大的成绩,但也存在基层党建工作缺失、基层组织建设薄弱、“两个责任”落实不到位等具体问题。要切实解决好这些问题,需要我们借鉴巡视制度建立并完善巡察制度,紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设等开展监督,不断推动“两个责任”落到实处,为学校转型发展提供坚强保障。
习近平总书记提出,要坚定不移深化政治巡视,以问题为导向,发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。从学校实际情况看,部分学院和部门还不同程度存在着损害党内政治生态和党的形象等问题。开展校内巡察工作,就是要检查《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等的落实情况,及时发现被巡察单位在严肃党内政治生活、净化党内政治生态中存在的各种问题,让被巡察单位进一步提高对严肃党内政治生活、净化党内政治生态重要性的认识,持续推进全面从严治党,使党内政治生态实现根本好转。
二、强化“四个意识”,坚定政治巡察的信心和决心。
高校实行巡察制度是落实党内法规制度的需要,是加强基层党组织建设的需要,是培养德智体美劳建设者和接班人的需要,是一种自上而下组织监督与自下而上民主监督相结合的制度性安排,各学院、各部门要以强烈的政治自觉和政治担当,认真学习领会巡察工作的重要意义,切实强化“四个意识”,坚决贯彻“两个维护”,坚定做好校内巡察工作信心和决心,全力推进校内巡察工作有序开展。
立场不稳,就会丧失原则。巡察在本质上是政治监督。做好巡察工作,必须把握巡察的政治定位,以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,以“两个维护”为根本政治任务,以政治巡察统一方向、统一意志、统一步调、统一行动,督促各级党组织强化管党治党政治责任,真正把政治监督的要求落实到巡察工作的各个方面。
树立大局意识是做好一切工作的前提和基础。在高校探索开展政治巡察,是省委和省委教育工委、省教育厅党组交给我们的政治任务,也是厚植党执政的政治基础的重要工作,我们必须不折不扣地贯彻落实。就学校来说,开展校内巡察,有利于提高基层党组织执政能力,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用,有利于以政治巡察凝聚干事创业的强大动力,推进学校健康快速发展。
强化核心意识、坚定“两个维护”,不仅看表态,更要看行动,最终要看效果。实施校内巡察,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力查找存在的政治偏差、政治问题,精准“画像”,准确作出政治评价,以巡察震慑不断增强各级党组织和党员干部维护核心、看齐核心、对标核心的坚定性和自觉性,切实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对加强和改进巡视巡察工作作出了一系列重大决策部署,推动形成了反腐败斗争的强烈震慑。学校旗帜鲜明讲政治,坚决向党中央看齐,向总书记看齐,不折不扣贯彻中央和省委巡视工作方针。会前,学校印发了内部巡察工作实施办法,积极构建横向到边、纵向到底的巡察监督制度体系,着力打通全面从严治党“最后一公里”,坚持将校内巡察作为落实“两个维护”,推进党风廉政建设,营造良好政治生态,服务“双一流”建设、办好人民群众满意大学的重要工作。
三、把握巡察要求,确保巡察工作开好局起好步。
探索开展校内巡察工作,必须持之以恒、久久为功,高站位谋划、高标准要求、高质量推进。目前,学校设立了“一办二组”巡察工作机构,各巡察组要严格遵守党委巡察工作办法,确保巡察工作取得实效。
三看被巡察单位党组织领导班子是否认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是否认真落实省委和市委全会精神,是否围绕“双一流”建设目标,更加坚定政治方向,进一步端正办学思想,全力推动学校转型发展,确保中央大政方针和省、市委及校党委的决策部署落到实处。
准确把握巡察的政治定位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为镜子,以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,对被巡察单位党组织在执行党内法规、落实全面从严治党主体责任以及班子成员履行“一岗双责”、遵守中央八项规定等方面情况进行全面巡察,发现问题、形成震慑。
要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任。
四、强化责任担当,努力提升巡察工作水平。
开展校内巡察工作,是校党委一项重大决策部署,是切实落实党委主体责任的具体化,各学院、部门要肩扛政治责任,把巡察作为大事来抓、认真对待、坚决落实。
打铁必须自身硬,打铁的人先要成为铁打的人。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。校党委巡察办和巡察组的工作人员要以更高的标准、更严的要求约束自己,做有“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”的干部。要珍惜组织信任,坚守巡察工作底线,不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”。巡察组长要切实履行第一责任人职责,要坚持依纪依规巡察,严格按照授权开展工作,管好组员、抓好工作、带好队伍,高质量完成巡察工作任务,把巡察队伍打造成党内监督的骨干力量。
要盯住突出问题、焦点问题,重点监督关键少数。巡察报告是巡察成果的集中体现,要认真撰写巡察报告,从政治高度分析归纳提炼,客观表述问题,要见人见事见数据。要防止跑风漏气,泄密要严肃追责问责,严禁“以巡谋私”,要谦虚谨慎,不能盛气凌人,自以为是,高高在上,要有公信力。
被巡察单位要从讲政治的高度自觉接受巡察,全面支持配合好巡察组工作,要把接受巡察列入本单位重点工作内容,要通过巡察推动重点工作完成、责任落实和问题整改,推动基层党组织建设全面进步。巡察组要严格履职,锤炼严实深细作风,不折不扣完成巡察任务。纪检机关、组织部门对巡察组提交的问题线索要优先办理,提高核实效率和质量。巡察办要进一步发挥好组织、服务、协调、监督、指导作用,努力当好巡察工作领导小组的助手、巡察组的帮手和促进巡察工作的推手。要发挥好舆论导向作用和群众监督作用,形成整体合力推进巡察纵深开展。
同志们,巡察工作责任重大。希望大家以高度的政治自觉和政治担当,同心同力、坚定信心,从严从实、狠抓落实,扎扎实实把巡察工作开展好、完成好,圆满完成党委交付的巡察任务。
谢谢大家。
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇二十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
谢谢大家!
“两表态”,即在乡镇召开巡察反馈大会时,党委书记和村(社区)党组织书记对下步整改工作进行表态。“三反馈”,即向分包乡镇县级领导、乡镇党委、村(社区)党组织进行反馈。“四签收”,即乡镇党委书记、纪委书记、包村领导、相关村(社区)党组织负责人分别在反馈意见签收单上签字接收,由村(社区)党组织负责人在反馈大会上逐一向乡党委递交签收单。
巡察工作动员部署会上的讲话内容(模板22篇)篇二十二
-->,供大家参考。
同志们:
xx市委涉粮问题专项巡察动员部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于国家粮食安全重要论述和惩治涉粮腐败问题重要指示批示精神,传达学习全省涉粮问题专项巡视巡察暨巡察指导督导动员部署会议精神,对全市涉粮问题专项巡察工作作出具体安排。
刚才,
剖析。
背后的根源、机理、规律,以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动健全粮食购销领域的管理体制机制,提升治理能力和治理水平,有效解决存在问题,防范风险隐患。
下面,我讲。
4点意见。
涉粮问题专项巡察不是一般的业务检查,必须坚守政治巡察定位,体现。
“监督的再监督”的要求,注重从政治上发现问题、研判问题、报告问题,推动解决问题。一是要紧盯重点。要聚焦领导班子和关键少数,尤其是“一把手”,按照“三个聚焦”要求,既深入查找被巡察党组织存在的突出问题,也要深挖细查粮食购销领域的问题线索。要紧扣被巡察对象的职能职责,着重了解被巡察党组织贯彻落实习近平总书记重要论述、党中央决策部署和相关法规制度,以及地方党委政府属地管理主体责任、粮食业务主管部门履行监管责任、国有粮食企业履行政策执行责任、纪检监察机关履行监督责任等方面的问题,重点关注粮食安全行政首长责任制考核、粮食系统内部监督检查、执法督查等工作发现问题的整改情况,延伸了解基层粮库有关情况。要着力查找并推动解决粮食购销领域落实“两个维护”不力,违反政治纪律和政治规矩的问题,重点发现失责弃守、弄虚作假、内外勾结、谋私贪占以及转圈粮、空气粮、升溢粮、损耗粮、价差粮、坑农粮等突出问题。二是要深挖细查。从我市情况看,2013年以来,全市查办涉粮领域问题线索21件,今年9月开展全市粮食购销领域腐败问题专项整治以来,粮食主管和监管部门自查自纠发现问题19项,但没有发生过粮食购销领域的重大腐败案件。但是大家要认识到,没有发生重大腐败案件并不代表过去和现在没有问题。要进一步增强敏锐性,深入分析信访反映问题、审计指出问题和巡察发现问题背后可能隐藏的腐败问题,从小事细节撕开口子,紧盯不放,深挖细查。要推动从严从重查处一批涉粮腐败问题,让那些对国家粮食有坏心思动歪脑筋的人付出惨重代价。
这次。
巡中及时会商研究重要情况,加强监督手段支持;
巡后要认真的处置巡察移交问题线索,强化整改日常监督。市、县组织部门要向专项巡察组及时充分通报涉粮部门企业领导班子和领导干部的有关情况。三是强化巡审融合。按照省委统一安排部署,本轮涉粮问题专项巡察,在每个巡察组都授权一名审计机关的领导干部担任副组长,这是在更高的层次、更大的力度上推进巡审融合的一次具体实践。同时,抽调了财政、国资、粮食、市场监管等部门的同志参加专项巡察,希望抽调的同志充分发挥专业优势,在专项巡察组长的统筹调度下,积极协助巡察组及时了解核实有关问题。巡察组要加强与专项审计组的沟通衔接,共享监督成果。专项审计组发现问题线索,要按程序及时移交纪委监委,同时提供给巡察组。
习近平总书记强调:
“建立上下联动机制,加强指导督导,促进巡视质量整体提升”。在全省涉粮问题专项巡视巡察暨巡察指导督导动员部署会上,冯志礼书记也对此次省委巡察指导督导作出了安排。大家要认真。
学习。
要积极配合指导督导组工作,做到心往一处想、劲往一处使;
要阶段性对工作进行复盘。
总结。
对有关重要事项要及时提请市委巡察工作领导小组研究解决。通过此次指导督导既要切实提高我市巡察工作质量更要为下一步全面推开对县(市、区)巡察指导督导工作积累经验做法。二是抓实问题整改。针对省委指导督导提出的意见建议、指出的问题短板市委巡察机构要及时提出整改措施报请市委巡察工作领导小组研究制定整改方案明确重点任务健全完善相关制度系统推进问题整改确保取得实效。要严格落实中央和省委关于巡视巡察工作的刚性要求坚持因地制宜、实事求是、探索创新以改促建、以改促治不断提升全市巡察工作科学化、规范化、专业化水平。
形势依然严峻复杂,请大家务必严格落实好疫情。
防控。
的要求,确保万无一失。