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农村自建房排查意思 自建房安全专项整治排查方案篇一
按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府关于开展自建房安全专项整治“百日攻坚”行动工作要求，结合昆明市实际，制定本实施方案。
（一）指导思想。牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，统筹抓好疫情防控、经济社会发展和安全生产。把自建房安全专项整治作为当前重大政治任务，作为安全生产工作的重中之重，以最坚决的态度、最严格的标准、最迅速的行动，压紧压实责任，全力开展好自建房安全专项整治行动，及时彻查消除风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
（二）基本原则
1.明确主体，压实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的规定，各级党委政府严格落实管理责任；按照“三个必须”和“谁审批谁负责”的要求，部门严格落实监管责任；按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的要求，产权人、使用人严格落实房屋安全主体责任。
2.全面动员，群防群治。县（市）区、街道（乡镇）、社区（村组）纵向要全面动员部署到位，自建房所有人、使用人横向要全面宣传动员到位。广泛发动专业技术人员、居民群众等社会力量主动参与排查整治。
3.全面排查，立查立改。通过产权人、使用人自查，部门街道乡镇核查和第三方机构专业评估鉴定相结合的方式，逐一入户，全面摸清自建房情况，从快从严处置隐患，加强监管，督导检查，立查立改，确保隐患整改到位。
4.分类处置，依法整改。按照先急后缓、先大后小进行分类处置，依法依规开展整改。对存在结构坍塌风险、威胁公共安全的自建房，要立即停业停用，并疏散建筑内和周边的群众，封闭处置现场排险；无法进行加固整改的，该拆除的要依法拆除。
（一）目标任务。针对昆明市自建房粗放发展，特别是经营性自建房隐患较多、存在系统性安全风险的实际，全市全面开展排查整治，全面消除自建房安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。
（二）排查整治范围。基于农村房屋建筑安全隐患排查整治、违法建设和违法违规审批专项清查、自然灾害综合风险普查等前期工作，充分利用有关信息平台和数据成果，以涉及公共安全的自建房为重点对象，对农村自建房、城镇自建房开展排查整治。
1.突出重点区域，聚焦城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、综合交通枢纽周边、旅游景区、工业园区、集贸市场、铁路国省道两侧、劳动密集型企业、在建大项目周边、地势低洼、靠山临河等区域涉及公共安全的自建房。
2.突出重点场所，聚焦农家乐、宾馆、饭店、民宿、教育培训、厂房仓储、养老和儿童福利、交通场站、电影院、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、医疗卫生、体育健身、宗教活动、疫病集中隔离、社区办公、党政机关企事业单位，以及住宿与生产、仓储、经营一种或多种混合设置等人员聚集、多种风险交织叠加的自建房。
3.突出重点房屋，聚焦昆明主城区城中村90年代前后建成的3层以上、涉及10人以上，用于出租、经营、生产加工的自建房，以及违法违规改扩建和存在突出火灾风险的自建房。
（三）排查整治内容。重点围绕房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等）、结构安全性（设计、施工、使用等）、经营安全性（各类经营许可、场所安全要求等）3个方面，全面摸清全市现有自建房基本情况。
1.审批程序方面。房屋建设无正式审批手续、无资质设计、无资质施工、无竣工验收；建筑使用年限超过设计寿命；擅自改动房屋主体、承重结构和主要使用功能；房屋用途改变后，不满足新使用功能的质量安全、消防安全等要求；各类经营性自建房未经安全性审查、未经经营许可、证照不全，房屋安全鉴定报告虚假等情况。
2.实体安全方面。擅自改变房屋结构、建筑面积，违法改建加层、非法开挖地下空间、野蛮装修，失养失修严重、主体承重结构受损等存在质量和使用安全隐患；房屋主体结构及附属构件（设施）有倾斜，承重墙体、梁柱等部位存在影响结构安全的裂缝；地基有沉降、塌陷，房屋周边场地出现明显沉降、开裂等现象；房屋建在受地质灾害威胁的区域等情况。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、装修，消防通道不符合规范要求；餐饮企业等未安装燃气泄漏截断报警装置；燃气管网老化、建（构）筑物占压燃气管道；存在电动自行车及蓄电池在室内（楼道、门厅）停放充电；液氨制冷剂的冷库或易燃易爆危险品场所与居住场所合用；居住区域与生产经营区域未实行防火分隔；未按规定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落实等情况。
对存在安全隐患的自建房，依据专业评估鉴定结论，按照特别重大安全隐患（红牌警示）、重大安全隐患（黄牌警示）、一般安全隐患（蓝牌警示）进行分级分类、划定安全区域、设立警示标识。在确保人员安全的前提下，及时采取拆除、局部拆除、修缮加固等整治措施，消除自建房存量安全隐患。
昆明主城区不得再新建自建房，农村自建房建设纳入规范管理，加大对违法建设、违规经营及监管缺位、执法失严等行为的整治力度，坚决打击随意加层、违法违规改扩建、擅自改变房屋功能结构布局等违法行为；对顶风作案、屡教不改，严重危及公共安全的行为依法追究刑事责任，坚决遏制自建房安全隐患增量。
昆明市自建房安全专项整治分为百日攻坚和巩固提升两个阶段：20xx年5月4日—8月15日为百日攻坚阶段，8月16日—12月31日为巩固提升阶段。
（一）全面动员（20xx年5月4日—10日）。各级党委政府深刻汲取湖南长沙“4·29”自建房倒塌事故惨痛教训，以及全国、全省自建房安全专项整治电视电话会议精神，全面动员部署，结合实际制定工作方案，建立领导小组，组建工作专班，成立专业技术专家组，细化目标任务、责任分工和工作要求，开展业务培训，全面启动自建房安全专项整治。
（二）全面排查（20xx年5月4日—6月20日）。按照产权人、使用人自查—村镇排查—县级复核的流程，街道（乡镇）倒排自建房排查计划，动员产权人、使用人自查，同步组织专业技术人员、工作人员及志愿者依据《云南省自建房安全专项整治技术手册》逐一入户调查，逐户逐栋建档造册，建立自建房排查数据库，形成自建房初步判定安全隐患清单。市、县（市）区、街道（乡镇）有关部门联动，充分利用网格化管理等机制手段，同步加大对自建房安全隐患线索的收集，加大违法建设和违法审批房屋清查力度，依法严肃查处各类违法建设行为，正在实施改扩建的自建房要立即停止建设，坚决打击随意加层、违法违规改扩建、擅自改变功能结构布局等违法违规行为。县（市）区组织相关部门对自建房排查数据和安全隐患清单进行复核；对基层排查初步判定存在安全隐患的自建房，组织专家同步进行现场评估分类，挂牌标识警示，提出处理措施建议，明确整治内容、整治措施和整治时限，评估结论和处理意见报县（市）区领导小组研判。
所有经营性自建房和经专家组现场评估认定为特别重大安全隐患（红牌警示）、重大安全隐患（黄牌警示）的自建房，街道（乡镇）督促产权人、使用人及时委托有资质的专业机构进行安全鉴定，依据鉴定结论和处置意见进一步完善档案信息，并按鉴定机构处理建议立即进行分类处置，确保危房不住人、不营业。各县（市）区、开发（度假）区6月20日前全覆盖完成自建房排查，做到应查尽查、应评估全评估、应鉴定全鉴定；依据排查评估鉴定结论，及时采取措施进行分类处置，做到隐患实时监控，确保重点房屋安全风险处于重点监管之中。
（三）全面整治（20xx年6月20日—8月15日）。针对存在安全隐患的自建房，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的`原则，通过属地管理、部门监管综合施策，做好群众工作，动员引导产权人、使用人落实房屋安全主体责任，限时主动进行整治；危及公共安全时，立即停业停用并开展整治，如产权人、使用人拒不配合整治，依法依规追究责任，并进行强制整治。对特别重大安全隐患（红牌警示）的自建房，立即撤离人员、拆除危房；对重大安全隐患（黄牌警示）的自建房，立即撤离人员，采取加固等措施；对一般安全隐患（蓝牌警示）的自建房，采取修缮等措施。对存在安全隐患并鉴定为危房的经营性自建房，要立即采取停止营业等管控措施，严防发生安全事故，引导产权人、使用人通过拆除、重建、加固等工程措施，切实消除安全隐患，在安全隐患未彻底消除前，不得恢复经营活动。整治工作要落实责任人、整治期限和整治措施，实施挂牌督办、限期整改，整改一项，销号一项，确保排查出的安全隐患整治全覆盖，形成闭环管理。
针对居民现居住的自建房存在重大安全隐患，且没有其他居所的情况，各县（市）区、开发（度假）区可统筹利用公租房、保障性租赁住房等房源，作为过渡性周转住房。针对属于特别重大安全隐患（红牌警示）、重大安全隐患（黄牌警示）且短期不能全面启动拆迁改造的城中村自建房，要立即动员居民搬离，做好房屋调查和资料保全，拆除相应房屋，消除安全隐患，并按照城中村改造政策统一做好后续安置补偿工作。
（四）巩固提升（20xx年8月16日—12月31日）。在全面巩固自建房安全专项整治百日攻坚成效的基础上，建立健全城乡房屋安全管理长效机制，实现存量安全隐患全面清零，同时严控增量。规范自建房的管理，将3层以上、建筑面积300平方米以上、总投资30万元以上的自建房，以及拆迁安置区房屋全面纳入基本建设程序管理，严格实施规划审批管理，将规划管控和安全监管有效衔接起来。全面加强经营性自建房监管，严格特种行业许可证审批，将房屋安全鉴定作为经营性自建房办理相关经营许可的前置条件，对经营性自建房定期开展安全鉴定。加快建立完善房屋综合管理信息平台，健全房屋安全管理员网格化动态管理机制，建立房屋安全隐患巡查发现机制，发挥街道、城镇、村、社区、物业企业作用，开展常态化隐患排查。加大违法建设和违法审批房屋清查力度，依法严肃查处各类违法建设行为。
加强基层监管队伍建设，健全安全管理机构，强化施工队伍监管，依法打击无资质或借用资质违法违规承揽工程的行为。严格按照设计标准施工，加强对劳务派遣人员、乡村建设工匠的培训，合格后方可上岗作业。市农业农村局牵头制定昆明市农村住宅宅基地的相关管理办法，市自然资源规划局牵头制定昆明市自建房规划建设审批管理相关规定，市住房城乡建设局牵头制定昆明市自建房质量安全管理的流程和措施，于20xx年10月1日前出台有关政策。
（一）强化组织领导。将自建房安全列入各级党委政府安全生产目标责任制考核的内容。按照“市级统筹推动、县级组织实施、镇街抓落实”的工作机制，市、县（市）区、街道（乡镇）三级建立专项整治领导机制，严格落实属地责任，严格落实各级党委政府第一责任人责任，确保政策措施到位，人员配置到位，工作保障到位，工作落实到位。市级成立市长任组长的昆明市自建房安全专项整治工作领导小组（以下简称市领导小组），办公室设在市住房城乡建设局，根据需要组建工作专班和联合督导组。
（二）强化部门联动。衔接国家、省级工作机制，市、县两级由住房城乡建设、城市管理、应急管理三个部门牵头，会同发展改革、工业和信息化、教育体育、民族宗教、公安、民政、自然资源规划、农业农村、文化和旅游、卫生健康、市场监管、网格化管理、消防等相关部门，建立自建房专项整治工作会商会办机制，每周开展工作调度，指导下级部门开展工作，落实行业监管范围内自建房的安全管理责任，以及自建房用地规划建设经营等各个环节的监管责任。
（三）强化技术保障。根据《云南省自建房安全专项整治技术手册》等技术标准，市级层面统一全市技术标准，成立市级技术指导专家组，统筹全市自建房安全专项整治技术服务。各县（市）区、开发（度假）区动员组织相关勘察、设计、施工、监理、检测等单位技术人员和乡村建设工匠全过程参与排查工作，组织有资质的机构参与安全鉴定。
（四）强化要素保障。各级党委政府统筹自建房安全专项整治工作各项要素保障。发挥府院联动机制作用，有效化解自建房安全整治中涉法涉诉问题。市、县两级财政部门对自建房专项整治工作提供必要的经费保障；发展改革、自然资源规划、住房城乡建设等有关部门从立项、用地、规划、设计、施工、检测、竣工验收以及经营许可等方面，建立完善自建房全链条监管体系，研究出台支持自建房安全隐患整治和规范自建房建设管理有关政策措施，主动服务、优化审批、疏堵结合，提升行业管理水平。
（五）强化宣传引导。新闻宣传部门牵头，充分利用新闻媒体等渠道，广泛宣传自建房安全专项整治的重要性，普及自建房规划、建设、安全、法律等方面有关常识，公开曝光典型案例，提高房屋产权人、使用人的主体责任意识和全社会公共安全意识。县（市）区、开发（度假）区组织志愿者进社区（村组），向广大居民群众宣传自建房安全整治工作安排和有关要求，有针对性地做好解释引导工作，发动群众开展房屋安全自查，积极举报违规装修改造、违法搭建等影响房屋安全使用的行为线索。
（六）强化跟踪问效。市、县（市）区、街道（乡镇）、社区（村组）四级实行“挂图”作战，确定数据统计专员，每日汇总自建房排查整治统计数据，逐级上报至市领导小组办公室。由市领导小组办公室负责建立全市自建房安全隐患数据库，按照安全隐患等级实行“色卡”管理和“销号”管理。市领导小组办公室每周通报各县（市）区、开发（度假）区排查整治工作进度及排名情况，由市级联合督导组及时提醒调度，协调解决有关问题，并根据需要深入一线督导检查。针对工作推进不力、排查整改不到位、隐患消除不及时的情况，视问题严重程度，按规定及时约谈提醒有关责任人。
农村自建房排查意思 自建房安全专项整治排查方案篇二
一、自即日起至20xx年6月底，在全市范围内开展房屋结构安全隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动，集中资源、力量、时间，对各类房屋进行拉网式、全覆盖的安全隐患排查整治。
4、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房（含厂房）；
5、用于出租特别是群租牟利的城乡结合部自建房；
6、擅自改变功能作为居住使用的厂房；
7、存在建筑安全隐患的化工企业、危化品企业等厂房；
8、池塘、河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房屋；
9、土坯房、土木结构房屋；
10、建设年限长、建设标准低、失修失养，经鉴定的c、d级危房。
同时，在排查中将特别关注以下4个领域：
2、城乡各类贫困户住房；
4、去年排查鉴定但尚未处置和采取“封房”临时措施未有效处置到位的存在重大安全隐患的房屋。
三、各类房屋所有人、管理人或经营者应当确保经营使用房屋合法、安全与功能有效，不符合房屋结构安全或消防安全要求、擅自改变建筑结构或使用功能，以及存在其他安全隐患的各类人员密集场所、经营性场所等，应当立即停止使用（出租）、整改，并主动向所在地村（居）委会报告。
四、全市各类房屋承建单位、施工队伍，自即日起不得承接无规划许可、无施工许可，或不按审批手续规范施工的.各类建设工程；已经承接在建的此类工程，应暂停施工，并主动向当地政府或行业主管部门报告。
五、鼓励广大群众举报违法建设房屋和违规经营房屋、擅自改变建筑结构、改变使用功能的房屋违法行为。市本级设置举报电话，各县（市、区）和武夷新区管委会、南平工业园区管委会、荣华山产业组团管委会也将开通线索举报渠道。经查实的举报线索，将对第一举报人予以奖励并严格保密。
农村自建房排查意思 自建房安全专项整治排查方案篇三
为认真贯彻落实“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市县乡饭店坍塌，造成29人遇难、7人重伤、21人轻伤的重大房屋坍塌事故教训，根据《市区人员密集场所房屋安全隐患专项整治工作方案的通知》，结合我镇实际，制定本方案。
按照全面排查、彻底整治原则，扎实开展全镇人员密集场所房屋安全隐患专项整治工作，列出隐患清单，并制定具体处理措施，消除安全隐患，切实保障人民群众生命、财产安全，维护社会和谐稳定。
本次重点排查全镇医院、学校、幼儿园、图书馆、宗教场所、养老机构、福利院、车站、景区、商场、宾馆、超市、饭店、农家乐、茶楼茶馆、网吧、歌舞厅和劳动人员密集的车间、厂房、宿舍、临时办公楼等场所的房屋建筑。
房屋建设标准低，超过使用年限继续使用情况；房屋是否存在年久失修失养的情况；超过设计使用年限继续使用的情况；违规装饰装修改变主体结构的情况；擅自改变房屋使用功能的情况；明显存在安全隐患未及时消除的情况；违章搭建、加层的情况；未经审批私自修建的情况等。
（一）全面摸排。
各村、社区对辖区内人员密集场所房屋进行全面摸排，建立清单，20xx年9月8日前报区应急局。
（二）集中整治。
配合区应急管理局、区住建局等相关部门对摸排出的人员密集场所房屋组织专业人员全面进行排查，对有明显隐患、潜在隐患以及情况不明的房屋建筑所有权人、使用人、管理人等责任人（单位）提出整改意见和要求，下达限期整改通知书；对需要进行鉴定的，聘请第三方鉴定机构进行鉴定，提出明确的整改意见和建议；对整改情况进行跟踪监督，直至安全隐患得到彻底整改消除，将整治情况报区应急局。
（三）整改验收。
配合区应急局、区住建局组织相关单位、聘请专业人员组成联合验收组，对房屋安全隐患整改情况进行逐一验收。验收合格后，由镇政府将相关资料汇总建档后纳入日常监督管理工作；验收不合格的，移交区综合执法局依法处置。
（四）行政执法。
配合区综合执法局、公安局等相关部门按照相关法律法规对整改验收不合格的房屋所有权人、使用人、管理人等责任人（单位）依法予以处置。
（五）长效监管。
各村、社区要建立健全本辖区、本单位人员密集场所房屋建筑定期检查、维护制度，并认真执行；建立长效监管机制。
（一）镇政府：负责专项整治工作牵头，对专项整治过程中发现的其他安全隐患进行协调。负责专项整治工作情况汇总、上报区政府。
（三）各村、社区：负责辖区内人员密集场所房屋建筑全面摸排工作，建立清单；负责做好本辖区内房屋建筑所有权人、使用人、管理人等责任人（单位）专项整治宣传、协调等工作。
（一）高度重视，加强领导。各村、社区要清醒认识当前安全生产工作形势的严峻性，进一步增强做好安全生产大检查的政治自觉和责任自觉。加强组织领导，精心组织，周密部署，明确责任，查取得实效细化措施，狠抓落实，全力推进大检查扎实深入开展。
（二）压实责任，强化体系建设。各村、社区对于群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪，一旦发现险情要及时处理。
（三）提高认识，强化宣传引导。进一步强化房屋产权人、使用人对房屋维护管理权利和义务的认识，提高广大人民群众的安全意识，增强做好房屋安全隐患治理工作的主动性和自觉性，引导广大群众减少野蛮装修、私搭乱建对房屋安全造成的不利影响。
农村自建房排查意思 自建房安全专项整治排查方案篇四
农村房屋安全关系到人民群众生命财产安全，关乎高水平全面小康社会的成色。20xx年10月以来，xx省切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，按照统一部署，积极推进农村房屋安全隐患排查整治工作。截至20xx年12月底，全省超过1.3万个行政村已全部开展排查，覆盖率100%，基本完成用作经营的农村自建房排查工作，实现了国家和省工作方案明确的阶段性目标。
xx省各级党委、政府及相关部门高度重视农村房屋安全隐患排查整治工作。省长吴政隆、副省长费高云第一时间作出批示，提出明确要求。20xx年10月12日，费高云召集会议，专题研究农村房屋安全隐患排查整治工作，要求各地各有关部门提高政治站位、科学组织实施、加强部门协作、强化督促指导，加快消除农村房屋安全隐患，向党中央、国务院交出满意的“江苏答卷”。20xx年国庆节假期后第一天，xx省住房和城乡建设厅主要负责同志召开会议，研究起草省一级工作方案。20xx年10月13日，省住房和城乡建设厅召集各设区市住房和城乡建设局（委）负责同志，落实省政府专题会议精神，部署启动排查整治工作。各市县政府高度重视、积极行动，立即组织开展全市农村房屋安全隐患排查，并针对存在安全隐患的房屋压茬推进整治工作。
xx省政府建立了省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议制度，由分管住房和城乡建设工作的副省长费高云和分管农业农村工作的副省长赵世勇共同担任联席会议召集人，省政府联系住房和城乡建设、农业农村部门的两位副秘书长以及省住房和城乡建设厅主要负责同志担任副召集人，在国家“5+8”部际协调机制的基础上，结合自身实际，增加了省高级人民法院、省工业和信息化厅、省商务厅、省消防救援总队等单位，形成了具有江苏特色的“5+12”省级协调机制。20xx年12月15日，费高云、赵世勇召开省联席会议，听取近期工作进展情况汇报，部署下一阶段重点工作。省联席会议办公室定期召开会议，研究工作推进过程中遇到的问题，并建立了工作信息定期报送制度。各设区市也成立了相应的市级协调机制，由市政府分管负责同志担任召集人，相关部门作为成员单位，切实加强上下联动、左右协同，合力推动排查整治工作深入开展。
20xx年12月8日至11日，省联席会议组织成员单位分成5个组，赴13个设区市开展专题督导。督导组共现场走访15个县（市、区）、17个乡镇（街道）、22个行政村，与镇村两级开展重点排查的工作人员进行交流，实地了解工作进展情况及存在的困难和问题，并向省联席会议作了详细汇报。重点排查期间，省联席会议办公室两次印发专题通报，向各设区市政府通报排查整治工作进展特别是重点排查工作进展情况，压紧压实主体责任；印发6期工作简报，传达国家和省最新部署要求，宣传各地的好经验好做法。常州、盐城、扬州、镇江、宿迁等市组建专题督导组，挂钩县（市、区）开展督导。
20xx年12月29日，费高云冒着大雪赶赴盐城，专程走访排查整治工作现场，以用作经营的农村自建房为重点，加快推进排查，确保按时完成重点排查任务；对于排查发现存在安全隐患的房屋，要及时采取措施，避免发生事故。
为从技术层面指导各地做好排查整治工作，xx省住房和城乡建设厅第一时间组织业内专家，编制《农村房屋安全隐患排查、安全性评估及鉴定技术指南》，同时开展专题培训；市县两级也及时组织培训，全省共有近两万人参加，为加快推进排查整治工作提供了有力的技术支撑。南通市编制《农村房屋安全鉴定技术规程》，组织十余家鉴定检测机构与县（市、区）进行工作对接。连云港市住房和城乡建设局建立了由局内多个相关业务处室参加的农村房屋安全隐患排查整治技术组，协调解决工作推进过程中遇到的技术难题。东台市、泰州市海陵区等落实省工作方案要求，聘请第三方机构作为技术支撑单位，协助开展排查整治，有效地提高工作效率和排查准确性。
下一步，xx省将进一步增强责任感、紧迫感，切实加强统筹协调，加大工作力度，力争20xx年6月底前基本完成用作经营的农村自建房整治和农村房屋全面排查工作。
一是深入开展重点整治和全面排查。针对前期排查初判存在安全隐患的用作经营的农村自建房，迅速组织开展整治。对于经排查发现存在重大安全隐患的房屋，立即采取切实有效的安全防范措施，避免发生事故；对于其他经排查发现存在安全隐患的房屋，及时组织安全性评估、鉴定，制定整治方案，切实落实产权人（使用人）主体责任。县镇村三级建立整治台账，实行销号管理，整治一处、销号一处，同时加快对未用作经营的农村自建房和农村非自建房全面排查，内容包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，坚持边排查、边整治的原则，同步推进全面整治工作。
二是加快完善政策措施。研究制定针对安全性评估或鉴定工作的保障政策，特别是对于生活困难的用作经营的农村自建房产权人（使用人），结合实际研究制定托底保障政策，避免相关农户返贫、致贫。坚持问题导向和目标导向相结合，探索建立农村房屋建设和使用安全管理长效机制。
三是强化技术支撑和宣传引导。深入开展相关技术标准、政策文件的宣贯培训，动员相关技术单位及其技术人员积极参与排查整治工作。加大农村房屋安全科普宣传教育力度，提高农民群众的房屋安全意识，引导产权人（使用人）主动推进房屋安全隐患排查整治工作。
农村自建房排查意思 自建房安全专项整治排查方案篇五
根据通江县人民政府办公室《关于转发县住房和城乡建设局通江县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》〔20xx〕22号精神，切实做好农村房屋安全隐患排查，消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，制定本实施方案。
全面落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产的决定策部署，深刻汲取一些地方近期发生的重特大事故教训，举一反三，落实属地管理和行业监管职责，按照边查边整改，轻重缓急，标本兼治、注重长效原则。以用作经营性的农村房屋为重点，依法依规有序开展安全隐患排查整治工作，加强老旧农村住房安全长效管理，及时消除重大安全风险隐患，保障人民群众生命财产安全不受损失。
镇人民政府统一组织，以建制调整后的村为单位，统筹村组干部、驻村工作队、包片（村）领导干部和包村干部、村建、自然资源、农业、水利、安办等站所人员作为排查主体，结合脱贫攻坚已有数据，充分运用排查整治app，全面摸清辖区行政村内所有房屋基本情况。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取有效措施，防止发生安全事故。
（一）开展摸底排查和安全认定。农村房屋安全隐患平排查和房屋安全认定同步开展。
1、排查的对象。一是明显年久失修的房屋；二是经加层、改建扩建的房屋；三是生产、经营、居住功能混杂的房屋；四是使用预制板的房屋；五是存在采用易可燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防安全隐患的用作经营的房屋；六是位于滑坡、泥石流、矿；区采空区等地质灾害隐患点的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的.房屋。20xx年12月底前完成。
2、排查的范围。对辖区内所有未用作经营的房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。镇级各相关部门根据职责分工各负其责，加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训。20xx年5月底前基本完成。
3、安全评定（鉴定）。房屋安全评定（鉴定）按照县住建局《关于认真做好农村住房危险性评定鉴定、改造对象认定和竣工验收备案工作的通知》（通住建发〔20xx〕97号）规定的程序和办法操作，依据《农村房屋安全评定表》（附后）确定的房屋危险等级（a、b、c、d级）评估。评定意见一致的，以一致意见为评定结论；评定意见不一致或情况复杂难以评定的，可统一委托第三方机构鉴定。排查一房填制一份评定表，采集一处房屋照片，再按照评定表内容填写《农村房屋排查整治app》，一户多房的，每套住房都要开展安全隐患排查和安全评定（鉴定），确保所有农村房屋安全隐患排查和安全评定（鉴定）全覆盖。
已于20xx-20xx年脱贫攻坚“住房安全有保障”全县统一排查评定（鉴定）且资料完善的（《原有房屋安全评定表》《脱贫攻坚住房安全达标入户考核综合评价表》《其他途径实现住房安全保障认定表》三张表完善的）可不再开展房屋安全隐患排查和安全等级评定（鉴定），但必须将《评定表》收集到村专档管理，并将相关信息录入《农村房屋排查整治app》。目前仍未开展房屋安全隐患排查的、评定资料遗失或不完善的、已排查评定（鉴定）又因暴雨、地质灾害等因素致使存在安全隐患的必须再次排查评定（鉴定）。
（二）分类集中整治。房屋产权人（使用人）是房屋安全的责任主体，各村书记、主任负责本辖区内房屋安全管理，镇级相关部门负责监督指导行业安全生产，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，扎实有序推进农村房屋安全隐患整治工作。
1、制定处置措施。对整体危险和局部危险房屋要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的坚决停用，该拆除的予以拆除，该加固的及时加固；对存在重大安全隐患特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隐患；对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋，要指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施；对于有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居，要经县级以上文物保护单位和住房城乡建设部门会商评估，暂时无法完成整治的，可先进行安全警示和挂牌保护，条件允许后再进行维修加固或修缮，不能搞“一刀切”式简单拆除，对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋，由相关主管部门负责指导隐患防范治理工作。
2、抓好重点整治。各村要以存在安全隐患且用作经营的农村房屋为重点开展整治，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、时限要求等。要落实产权人（使用人）对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任，行业主管部门给予技术指导。镇、村两级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。20xx年5月底前完成。
3、全面加强整治。各村要在摸底排查和重点整治基础上，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地管理责任和行业监管指导责任，结合乡村振兴战略实施，统筹相关政策、项目和资金，对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划，建立整治台账，有序推动整治工作，力争用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。
（三）建立健全机制。镇级各相关行业监管部门要将经营场所安全性作为行政审批和日常监管重要内容。坚持问题导向、目标导向，认真执行《四川省农村住房建设管理办法》，在开展集中整治的基础上，加快建立农村房屋建设管理长效机制，保障人民群众合理建房需求。健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、改扩建和变更用途等全过程管理制度。健全村级农村房屋建设管理监管机制，加强监管力度，完善上下联动监管体系。强化农村房屋设计和风貌，加强建筑工匠培训宣传力度，注重施工队伍管理，提升农村房屋建设管理水平。加快建立“数字农房”信息管理平台，逐步实现农村房屋建设全过程信息化管理。
坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，压紧压实各站所、部门责任，形成农村房屋安全管理工作合力。各行业主管部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围围，进一步强化监管。
（一）村镇建设服务中心：负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，搭建农村房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，提升农村房屋设计建造和质量监管水平，建立健全农村房屋建设管理长效机制。
（二）镇安办：负责指导农村范围内的经营房屋安全管理、农村宗教活动场所和人员聚集场所的消防安全管理，农村学校、幼儿园房屋安全管理及隐患排查整治。
（三）自然资源所：负责指导农村依法依规用地，指导做好地质灾害易发区农房安全的灾害风险排查整治。
（四）农业服务中心：负责指导农业生产设施用房安全排查整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作。对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查。
（五）市场监督管理所：负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。
（六）派出所：负责指导农村旅馆业等特种行业许可证复核及隐患排查整治。
（七）民政办：负责指导农村养老机构场所安全管理。
（八）司法所：负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障。
（九）文化站：负责指导农村文化、传统村落和旅游场所安全管理。
（十）卫健办：负责指导农村医疗场所安全管理。
（一）加强组织领导。成立以镇长张杰为组长，王斌、赵倩、吴庆副镇长为副组长，镇级相关站所、部门主要负责人为成员的农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，负责统筹推动全镇农村房屋安全隐患排查整治工作，研究部署重要工作安排，协调解决重大问题，指导督促做好排查整治工作。领导小组办公室设在镇村镇建设服务中心，承担领导小组日常工作。排查整治工作实行镇级相关站所、部门主要负责人抓落实的工作机制。各村是排查整治工作的责任主体、工作主体和实施主体，镇级相关站所、部门主要负责人主要负责同志是本级排查整治工作第一责任人，要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制，制定具体工作方案，加强组织领导，明确工作措施和具体责任、责任人员，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作。
（二）强化工作保障。各村要将排查整治工作与农村房屋确权登记、乱占耕地违规建房专项整治、自然灾害综合风险普查等工作统筹结合，加强信息共享，避免重复摸排。镇级相关部门要组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。村镇建设服务中心要主动靠前服务。镇司法所要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。消防救援机构要加强应急救援力量体系建设，规范乡镇政府专职消防队伍，强化对多种形式消防队伍建设和业务工作的指导，提高应急处置能力。
（三）健全监督检查。镇纪委将对农村房屋安全隐患排查整治工作情况开展督促，对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的.，约谈相关负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的，要依法依纪严肃追责问责。领导小组办公室要对农村房屋安全隐患排查整治工作进行督促、协调、调度，及时汇总工作推进情况，报告领导小组组长。
（四）增强宣传引导。各村、站所、相关单位要采取灵活多样的方式广泛开展宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段，定期宣传通报整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的舆论氛围。
各村要第一时间向各站所、部门汇报，在镇党委统一领导下扎实做好排查整治工作，要在20xx年12月20日前将农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案报送镇村镇建设服务中心，自20xx年12月起，每半月报送工作进展情况。
农村自建房排查意思 自建房安全专项整治排查方案篇六
根据《xx市房屋使用安全管理条例》（以下简称《条例》）和新都府办发【20xx】25号《关于进一步落实xx市房屋使用安全管理条例的通知》的要求，今年3月下旬，为加强农村自建房安全使用管理工作，我局今年在全区13个镇（街道办）建立了房屋安全协管员制度并在各镇确立了1名协管员，全区共确立协管员13名。对农村自建房使用安全协管员发放房屋安全知识资料并进行了培训。
4月，我局在各镇（街办）大力开展了农村自建房管理并建立了房屋安全协管员制度的宣传，各镇（街办）除发放宣传资料外，还建立了露天专题宣传栏。
5月，我局管理人员与各镇（街办）协管员一道进行了一次房屋安全大检查。查出有安全隐患的房屋计79套，13850平方米。5、6、7月对查出有隐患的房屋进行了维修加固和整改。
6月，我局管理人员与各镇（街办）协管员一道建立了各镇的房屋安全管理档案。
7月，我局管理人员与各镇（街办）协管员一道对各镇（街办）玻璃幕墙进行了一次安全大检查。建立玻璃幕墙档案71户，查出有严重安全隐患的玻璃幕墙1户，并已督促整改。
9月，对全区协管员再次培训。我们把我们自编的资料：房屋安全鉴定基础知识、房屋安全使用基本知识、房屋安全隐患排查基础知识给全体协管员进行了详细讲解和学习。
10月，大力推进和宣传建立村级房屋安全使用协管员制度。经我局3—9月推进镇（街办）一级协管员制度以来，各镇（街办）都反应本辖区工作量太大，一个协管员管不过来。根据此情况我们做了反复调查研究最后决定开展和建立村级协管员制度，在今年我局先在两个镇搞试点，得出经验后20xx年在全区推进此项工作。
11月19日我局把清流镇作为试点建立村级协管员制度，在清流镇12个村确立了12名协管员，当天我局专业人员还对协管员进行了培训。
11月27日我局把马家镇作为试点建立村级协管员制度，在马家镇7个村确立了7名协管员，当天我局专业人员还对协管员进行了培训。
1、加强职工的业务学习。每周组织大家学习《条例》等政策法规，讨论相关案例，学习房屋结构管理知识。通过学习，全体职工业务水平和服务水平得到了较大的提高。
2、加强与社区、物管公司的配合。今年我们多次进入社区、物业小区进行房屋装修安全宣传，加强社区、物业公司的培训、指导，以明确其工作职责。要求物业服务企业应当将房屋装修的注意事项、禁止行为等告知房屋使用责任人及其委托的装修企业，发现违法行为的，应当制止，并及时向我局报告。
3、加强装修巡查。除日常巡查外，今年我局还联合我局房产执法中队，坚持每月一次联合检查，对本区域的众多楼盘装修工作都进行了检查，发现和纠正了一些不规范的装修行为。
《条例》实施后，我局作为房屋结构安全主管部门，应该对辖区内城市房屋工作进行全面监管。依据条例，我局要求全区所有城市房屋装修改变结构行为的要进行申报，对申报方案进行详细审查后发放结构安全批准书。
今年我局在房屋结构安全管理工作方面处理信访11件，受理投诉48件，受理的内容多涉及群众举报乱敲墙打洞事项。对举报投诉和信访件，我局都安排专人第一时间到达现场，踏勘实地情况，收集数据资料，进行详细勘察，对允许的行为要求履行手续，对不允许的行为严厉制止。
结合《条例》的施行，我局今年进行了大量的宣传活动：
1、坚持每季度一次把房屋结构安全管理法律法规送入小区的活动。在小区内设宣传咨询点，向小区业主发放宣传资料，接受群众咨询，全年发放各种宣传资料2.3万份，接受群众咨询0.5万次/人。
2、利用安全生产月宣传活动宣传房屋安全管理。每月6月是区上的安全生产宣传月，我局积极参加广场、街边宣传，让房屋安全知识更广更深地普及到群众中。
3、6月初至10月底我局开展了房屋安全大检查大整治活动，对检查出存在安全隐患的房屋进行加固维修和整改。
房屋安全管理工作是一项常抓不懈的工作，在工作中还存在一些不足，比如：政策法规学习还不够深入，管理力度还应加大等。在20xx年的工作中，我局全体职工将加强业务知识的学习，团结一致，认真完成房屋安全管理工作，为宜居新都做一份贡献。
农村自建房排查意思 自建房安全专项整治排查方案篇七
（一）落实“三个到位”，确保组织保障坚强有力
1.责任落实到位。我街道高度重视，切实提高政治站位，将自建房安全专项整治工作作为当前最重要的一项政治任务，扛起政治责任，充分发挥街道“一线指挥部”组织领导作用，及时成立以党工委副书记、办事处主任为组长，分管城管、安全、工信、教育等相关线条领导为副组长的专项整治工作领导小组，并从相关部门抽调人员组成专项整治办公室，统筹协调做好自建房安全专项整治有关工作。同时，压实班子成员一岗双责、部门管行业管安全、村居属地管理等责任，形成部门联动、指挥有力的工作格局。
2.安排部署到位。我街道在上级部署启动自建房安全专项整治工作后，迅速行动，及时召开工作会议，进行传达部署；并根据整治工作进度，及时制定《xx街道自建房安全专项整治工作实施方案》《xx街道经营性自建房安全整治百日行动实施计划》等一系列文件，为整治工作压茬推进提供有力保障。
3.督促指导到位。实行街道班子成员挂片驻村指导，协调处理工作过程中遇到的各种困难和问题。同时，专项整治办公室根据各村（社区）工作进度，经常下乡对整治工作进行指导、督促，确保各项工作落实到位。
（二）做到“二个清楚”，确保抓牢排查整治主动权
1.底数清楚。阶段来，辖属各村居按照街道工作部署和要求，按照“村不漏户、户不漏房”原则，并结合全国自然灾害普查工作，迅速组织精干力量对辖区内房屋开展地毯式大排查，确保不留死角、不留盲区、全面覆盖、排查到位。至目前，街道已全面完成第一轮排查工作，共排查自建房x间（其中：砖混结构x间）。
2.隐患清楚。在开展排查过程中，工作人员对发现的安全隐患情况，及时建立隐患台账，实行清单化管理，落实相关整治措施，确保隐患问题清、整治情况明。至目前，共排查发现存在安全隐患自建房x间，已完成整改x间，正在整改x间。
（三）坚持“三个先行”，确保整治工作有效推进
1.重点整治先行。以“涉众、公共服务性、违规改为经营用途、砖混结构、疑似海砂建造”等5类经营性自建房为重点，聚力开展百日攻坚行动，再次掀起排查热潮，深入排查、逐一过关；并按照“一村一档”“一户一表”方式，建立台账，做到排查台账清、隐患情况清、核查定性清。自百日攻坚行动开展以来，共排查经营性自建房x栋，尚未发现存在安全隐患。
2.业务培训先行。采取专题培训和以会代训的.方式，对自建房整治工作的程序、时间节点等关键问题再明确、再部署，使工作人员熟悉和掌握自建房安全隐患排查知识及技能，确保先学懂、学通、学精业务再开展自建房安全隐患工作。
3.宣传引导先行。通过拉横幅、悬挂海报、发送宣传视频链接等手段，加大对开展自建房安全隐患排查重要性、必要性的宣传力度，普及农村自建房质量安全知识，提高群众对自建房隐患排查的认知，牢固树立防范在先、警惕在前的安全意识，自觉配合、参与到自建房安全隐患排查整治行动中来，为整治工作顺利开展奠定良好基础。
虽然街道自建房安全专项整治工作取得一定成效，但在工作推进过程中，主要存在以下几点问题：一是排查人员业务不精。村居排查人员均非专职人员，大多身兼多职，且专业性不够强，排查不够规范、全面、彻底。二是宣传氛围营造不够。个别村民群众对自建房安全隐患排查重要性认识不足，配合度不高。三是整治经费保障不足。鉴于该项工作需要逐一开展排查整治，工作量大；而街道、村两级经济较为紧张，工作经费紧缺。
接下来，街道将严格按照上级相关工作部署和今天省督导组督导指示要求，持续保持高压态势、营造良好氛围，全面深入推进自建房安全专项整治工作，有效守牢群众住宅安全“生命线”。一是坚持持续发力，继续压实各方责任，确保排查整治劲头不松、力度不减，不达目的，誓不收兵。二是加强宣传引领，加大宣传力度，创新宣传渠道和方式，提高村民群众的安全意识和配合度，全面营造浓厚的工作氛围。三是注重业务培训，通过专题培训、委托第三方检测机构实地指导示范等方式，进一步提高村居业务人员的专业性，做到发现问题更深入全面，落实整改更专业到位。四是强化经费保障。想方设法筹集资金，解决资金难题，有效保障整治工作有序开展。
农村自建房排查意思 自建房安全专项整治排查方案篇八
为认真贯彻落实省、市、县关于农村房屋安全隐患排查整治工作部署，进一步做好农村房屋安全管理工作，金刚台镇大力开展农村房屋安全隐患排查整治工作。坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，以农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。
排查过程中按居住人数，设施结构等因素鉴定并划分为a，b，c，d四个等级，危房又区分用作经营和未用作经营、自建房和非自建房、一般户和贫困户等多种类型。坚持重点突出，区分轻重缓急。合理安排时间节点分类摸清房屋基本情况。现已排查应排查录入房屋6218户，其中建档立卡贫困户982户；其中用于生产经营房屋305座，经初步判断存在安全隐患房屋1座；其中未用作经营自建房5817座，经初步判断存在安全隐患房屋11座，已完成整治5座；其中非自建房96座，经初步判断存在安全隐患房屋0座。
一是开展警示教育，作预防药。通过镇、村干部在微信，抖音等媒体转发近期发生的重特大事故案例和相关知识，提高群众农村房屋安全意识，深刻汲取教训，掌握农村房屋安全知识，使目前与以后的工作得到群众支持。二是开展危房拆除，作见效药。组织12个村的村干部做好农村房屋安全隐患排查业务培训，坚持危房不住人，住人不危房的工作原则。开展危房拆除工作，确定是危房的能拆必拆，因实际情况无法拆除的则挂牌进行封存，现已拆除危房5户，挂牌封存7户。
对12个村进行拉网式全覆盖排查，对所有符合排查条件房屋全面进行排查和信息采集，并通过建立《金刚台镇农村房屋安全隐患排查台账》进行房屋信息记录，实现分类管理；同时针对发现的房屋安全隐患，特别是经营性场所房屋隐患与疑难复杂性房屋隐患，及时上报并鉴定，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，建立整治台账，确定整改方案，逐项进行销号清零。