优秀护理十三五总结十四五规划大全（12篇）

护理是一门融合了科学知识和人文关怀的学科，护士要在护理中平衡科学和人情。以下是小编为大家收集的护理范文，希望能给大家带来一些启发和借鉴。

优秀护理十三五总结十四五规划大全（12篇）篇一

10月29日，党的十八届五中全会在北京胜利闭幕。我认真学习了全会发布的公报和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，深深被全会提出的决胜“十三五”全面建成小康社会的伟大壮举而欢欣鼓舞。从五中全会和对十三五规划的建议的五大发展理念和六个坚持来看，即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展;坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国际国内两个大局、坚持党的领导，让我感觉到中国共产党越来越成熟了，越来越全面了，越来越有高度了，越来越具有忧患意识了，越来越自信了。《建议》中讲的治国理政的新理念就是指我们党对发展的新认识、新飞跃。十八届五中全会公报指出：“实现‘十三五’时期发展目标，_发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”坚持“五大发展”就是发展的新理念。

这是我们党在深刻总结国内外经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了党对经济规律、自然规律和社会规律认识的深化。坚持“五大发展”理念是实现全面建成小康社会的路线图，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。之所以这样说，是因为发展理念是发展行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导的。“五大发展”新理念是管全局、管根本、管方向、管长远的。对于_发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。坚持“五大发展”新理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，在实践中要贯彻讲的“以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航”。

一是坚持创新发展，也就是必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。《建议》提出了七个创新发展着力点：培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式。

二是坚持协调发展，也就是必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。《建议》指出了要把坚持协调发展贯彻落实到四个方面即“四个推动”：推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展和推动经济建设和国防建设融合发展。

三是坚持绿色发展，也就是必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。《建议》指出了要把坚持绿色发展贯彻到六个方面：促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度和筑牢生态安全屏障。四是坚持开放发展，也就是必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。《建议》对坚持开放发展作了五个方面的部署：完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展和积极参与全球经济治理。

五是坚持共享发展，也就是必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。《建议》提出要把坚持共享发展落实到七个方面：增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度和推进健康中国建设。

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。抓住这一关键期的重大发展机遇，切实贯彻一系列重大战略方针，必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领全体中国人民应对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，使“中国号”巨轮沿着正确航道乘风破浪、不断前进。

办好中国的事情，关键在党。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。“十二五”期间，我们党团结带领全国各族人民奋力拼搏、勇于创新，妥善应对国际金融危机持续影响等一系列风险挑战，科学判断我国经济发展进入新常态，明确了经济转型升级提质增效重大任务，部署了“四个全面”战略布局，经济、社会、政治、文化、生态等各方面建设都取得了巨大成就。未来5年，我们既面对发展的重要战略机遇，也面对更多的难题、更大的挑战和更加艰巨的任务，只有确保党的核心领导地位，才能集中力量把自己的事情办好，为实现“十三五”规划提供坚强保证。

确保党始终成为坚强领导核心，就要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务。“十三五”规划建议提出的五大发展理念，是我们党在深刻总结国内外发展实践经验基础上提出来的，体现了党对发展规律的最新认识。我们要认真学习领会，进一步深化对发展规律和中国国情的认识，以新的发展理念引领发展方式转变、提升发展质量和效益。同时，要总揽全局、协调各方，加强制度化建设，创新社会治理，强化法治思维，改进工作体制机制和方式方法，切实提高领导经济社会发展的能力，把“十三五”规划建议提出的目标任务落到实处。确保党始终成为坚强领导核心，还要不断强化全心全意为人民服务这个根本宗旨，让广大人民群众紧紧团结在党的周围。无论国际国内形势如何错综复杂，我们党要时刻牢记发展的最终目的是为了人民，人民是推动发展的根本力量。在解决经济社会发展重大问题的同时，维护人民群众切身利益、正确处理人民内部矛盾、激发人民群众的主人翁意识，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地凝聚推进改革发展、维护和谐稳定的共识，从深厚的群众基础中汲取源源不竭的力量。

“打铁还需自身硬”，党建永无“休止符”。面对时代赋予的艰巨任务和光荣使命，我们各级党组织和全体党员都要贯彻落实“三严三实”要求，遵守党的纪律和规矩，强化权力运行制约和监督，巩固党风廉政建设和反腐败斗争成果，发挥出党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。以贯彻落实全面从严治党，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力;以提高党领导发展的能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。在党的坚强领导下，全国各族人民共同推动国家发展、增进人民福祉，“十三五”的宏伟蓝图必将变成美好现实。

优秀护理十三五总结十四五规划大全（12篇）篇二

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议(简称十八届五中全会)虽已闭幕，但全会的报告内容值得仔细探讨和研究。会议研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，并通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》。其中，十三五规划主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是-中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

在看了十八届五中全会的内容和公告及十三五规划的建议后，内心时时不能平静下来，一个制度的好坏决定了一个国家能否健康稳定快速的发展强大，而现在一个日益彰显生命力的中国特色社会制度正日趋完善。我们知道，五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。而今年的十五规划的目标是经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

中共十八届三中全会就已经指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。”而这次的中共十八届五中全会更进一步指出深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。所以说经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。但怎样发展，如何发展今年的中共十八届五中全会又有新的变化，会议强调实现“十三五”时期发展目标，_发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。开放是国家繁荣发展的必由之路。

必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

这次十八届五中全会提出的经济保持中高速增长值得深思。我们不经要问未来5年将有什么样的“中国速度”?据人民日报消息，中国未来五年年均经济增速不应低于6.5%。稍早前国务院也提到，20实现全面建成小康社会目标，这需要今后五年经济年均增长6.5%以上，保持中高速增长是经济发展的既定目标作为发展中国家，适当经济增速是中国实现全面小康和社会稳定的重要支撑，与此同时，如何将gdp在内的若干经济社会发展指标统筹考量，考验政府的智慧。比如“十三五”gdp应该增速多少了?“十三五”，我们要实现国内生产总值和城乡居民收入比翻一番，这是个什么概念?从gdp总量翻一番来说，20大数40.15万亿元人民币，翻一番就要达到80.3万亿元人民币。年城镇居民可支配收入，我印象是19109元，农民人均纯收入5919元，也需要翻一番，这个翻一番没有一定的经济增速是做不到的。所以确定了在“十三五”期间依然要保持中高速的增长。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，中国正面临经济增长动力转换期，必须进一步适应经济发展新常态，“十三五”期间还会面临较大的稳增长压力，仍需要依靠改革释放红利、破除困难。

另外一方面，十八届五中全会指出年全面建成小康社会，是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。仔细读“十三五”规划建议的内容不难发现，建议一共提出了十个目标，分别是保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生及推进扶贫开发等。其中，“十三五”建议提出的关于保障和改善民生和推进扶贫开发的目标任务如果解决好了，那么我国的综合国力特别是经济将达到一个新的高度，离“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标更进一步。

上述讲到的两个目标任务具体的讲就是：农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

作为一名当代的大学生，应时刻关注国家相关政策和各方面的动态，学习并应用于自己的生活中。通过学习十八届五中全会会议和“十三五”规划，虽然上面简单的谈了自己一点肤浅的理解但收益匪浅，丰富并且开拓了自己的知识面。借用“十三五”规划里面的一句话“实现“十三五”时期发展目标，前景光明，任务繁重”，同样我们更应该珍惜现在的学习环境，努力学习，为建设小康社会提供自己的一份力。

优秀护理十三五总结十四五规划大全（12篇）篇三

“十三五”时期，__镇在区委、区政府的领导下，坚持以加快发展为第一要务，以改善民生为第一要事，以基层治理为第一保障，工作成绩斐然：__镇“李泽模式”在省、市畜牧业转型升级现场会上推广，20东坪古道被评为“浙江十大人文古道”，东坪景区获批国家aaa级景区，小城镇环境综合整治获评“省级样板”等，全镇呈现出经济发展、社会稳定、民生改善的良好局面，为“十四五”发展奠定了坚实基础。，__镇获评浙江省4a级景区镇，东坪村入选浙江省职工疗休养基地(衢江区唯一)，全市“区乡一体、条抓块统”试点工作现场会在__“七星讲堂”召开。上半年度重点工作排名中，__镇位列全区第三，多项重点工作名列前茅。

一、镇域经济加快发展，综合实力进一步增强。

一是工业经济量效齐增。五年来，坚持招商引资“一号工程”不动摇，通过盘活工业园区20余亩土地资源，先后引进企业2家，实现工业总投入1.5亿元。20，__镇全力保障疫情防控和复工复产“双战双赢”，预计年2家规上企业总产值达1.2亿元。

二是农业经济稳中有进。__镇深化放心农业“八大体系”建设，建成镇农产品质量监管监测站1处和4个家庭农场快速检测站。年-20，投资1800万元，建设占地60亩、35幢养殖厂房的李泽牧场，年出栏生猪6000多头，实现了村庄环境改善和农民增收的双赢目标，央视多家媒体争相报道，“村社联建、户租社管、种养结合、多方共赢”的“李泽模式”享誉全国。

三是乡村旅游提质增速。全面构建“一心一带、五大片区”的空间结构形态，顺利完成东坪3a级景区创建工作。五年累计投资3000多万元，完成景观节点改造、峡东线通景公路提升、特色民宿提质等一批基础设施建设，有效提升了景区功能和旅游接待能力。相继成功举办“农民丰收节.东坪夜宴”、长三角运动休闲体验季浙江衢江站、中国大学生音乐节东坪采风、东坪柿子节等活动。农家乐发展突飞猛进，五年来接待游客30余万人次，实现旅游收入4000余万元。大力发展高端民宿，隐柿东坪民宿和大桥柒号民宿相继被评为省级金宿和省级银宿，乡村旅游成为美丽经济新载体。在上半年疫情影响的情况下，2020年东坪旅游逆势而上，截止10月底，游客接待量达7.56万人次，景区农家乐营业收入达700余万元，精品民宿经营收入超过230万元。

二、生态环境持续改善，集镇能级进一步提升。

一是统筹推进“五水共治”。坚持“绿水青山就是金山银山”，积极推进五水共治、共建生态家园工作，全面推行“河长制”，实施河道长效管理49.41公里。年，全域剿灭17个劣v类水体，一次性通过区五水共治办的复核验收，成为衢江区首批“剿灭劣v类水体”达标乡镇。深入开展“清千塘美百河”行动，共整治水塘10个，渠道2条，清淤4万吨。扎实推进农村生活污水治理，新建公厕9处，建成衢州市旅游3a级公厕3座，生活污水零直排区创建通过省级验收。实施垃圾源头综合治理，委托第三方管理运营垃圾清运bot模式，2016年-连续四年五水共治工作获得全区前2名。

二是持续推进环境治理。积极开展环境综合整治，狠抓生猪整规、集镇建设、垃圾分类等工作。完成生猪整规，实现全镇生猪禁养，人居生活环境显著改善。推进“四边三化”整治销号，开展乱搭乱建、乱堆乱放集中整治，成功创建“无违建乡镇”、“无赤膊墙乡镇”。开展工业园区环境提升，关停企业8家，完成集镇污水零直排区创建工作。2020年，__镇实施了珠坞村生活污水提标改造工程、失母湾村祝家垄自然村生活污水提标改造工程等提升水环境质量，并通过地质灾害修复、村内排水改造、峡东线庭院改造等改善村庄环境，提高居民生活质量。

三是强势推进农房整治。结合生猪整规、“四边三化”等工作，进一步加大违章建筑、破旧棚铺拆除力度。完善动态巡查制度，成立了土地巡查队和违章建筑应急小分队，强化日常监管和巡查，形成高压态势，有效遏制了违建行为。五年来，共处置存量违章建筑约20万平方米，其中，20拆除面积56500㎡。为进一步做好农房整治拆后利用，构建拆、管、用的工作闭环，__镇积极开展“一米菜园精品村”和“一米菜园示范村”创建，规划“一户一方案、一园一风格”推进全域创建，实现园园有亮点、家家有特色。年，大桥村获衢州市十佳“一米菜园”示范村称号，2020年申报东坪村和后山村衢江区“一米菜园”示范村。

三、民生福祉不断改善，群众获得感进一步增强。

一是改善基础设施。五年来，全镇共完成大小项目159个，实施了农民饮用水工程、小城镇环境综合整治ppp项目，完成镇养老服务中心建设、卫生院改造，新建后山、下叶、东坪、失母湾等4个村级办公场所，建成文化礼堂7个、农家书屋11个，完成__畈高标准农田建设项目。2020年，完成全镇11个村110亩建设用地复垦及失母湾村村庄道路提升工程等7个基础设施项目，美丽城镇建设、高岭村峡谷岭古道修复等10个项目正在抓紧施工。后山村和大理村党群服务中心，失母湾、后山、大理、乌石坂等4个文化礼堂，全部进入扫尾阶段，预计12月完工。

二是办好民生实事。推进民生社会事业发展，城乡居民基本养老、医疗保险参保率均达97%以上。社会救助体系进一步健全完善，注重低保、五保动态管理，适时开展低保扩面、核减工作，确保公平、公正。狠抓医疗卫生建设，60周岁以上老人免费体检实现全覆盖。加快教育现代化建设，2019年新建__镇公办幼儿园，同年峡口初中撤并入杜泽初中。2020年，__镇居家养老服务中心揭牌，峡口、大桥、下叶等村实现城市管网集中供水。

三是加强平安建设。持续开展扫黑除恶专项斗争，和谐法治的社會风气更加清朗，营商环境进一步优化提升。加快“最多跑一次”改革，整合工作力量，建成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。深化政务服务“一窗受理”改革向基层延伸，充分发挥党员干部、网络员的代办、帮办、陪办作用，把“干部多跑腿、群众少跑腿”落到实处。新建规范化“四个平台”指挥室，全面落实网格化管理，抓好网格员队伍建设，配备平安通手机，实现事件电子化报送。2020年，新建__镇社会矛盾纠纷调处化解中心,大力推进雪亮村居建设，集中安装监控234个，全部接入公安天网和镇四个平台。

四是创建文明城市。20创建全国文明城市以来，__镇作为全区7个重点乡镇之一，精密部署、扎实行动，将集镇范围(以集镇所在行政村峡口村为重点)划分为305省道、峡丰线、老街等九大区块，对大桥、峡口、东坪、珠坞四个申报行政村则由村书记亲自挂帅，对照创文标准进行逐一整治。通过修复道路、亮化路灯、绿化空间、增加活动设施等，集镇面貌得到明显改善，老百姓的获得感得到大大增强。2020年，全市创文擂台赛__镇排名全市第七、衢江区第二。

五是全力脱贫攻坚。__镇立足脱贫攻坚工作实际，突出问题导向，强化责任落实，坚决打赢脱贫攻坚战役。一方面做实“三联工程”，明确扶贫结对帮扶“一户一策一档”，各联村组团由团长领衔，会同村两委逐户分析，形成“一户一策”帮扶方案。联户干部利用“周二无会日”开展走访，深入农户了解实际困难、具体问题，商量解决路径，进一步完善帮扶措施。为解决低收入农户饮用水安全问题，投入15余万元，采购安全有效的净水设施发放给低收入农户并统一安装，保证低收入农户饮用水安全销号。另一方面，大力发展扶贫产业。借助杭衢结对东风，在杭州市帮扶组的帮助下，为后山村找到了增收致富突破口。2020年初，后山村与衢江区乡情家庭农场达成了合作协议，共同建设特色蔬果生态产业园。在项目带动下，后山村集体经济每年有10万元收入，同时带动周边近10户低收入农户增收致富。同时，根据衢江区和鄞州区的“鄞衢山海协作飞地消薄产业园项目”资金安排计划，今年我镇失母湾、大桥、珠坞3个扶贫重点村入股该项目，每年村集体收入可达5万元。__镇以“农旅融合”为切入口，大力发展休闲旅游和高端民宿产业，带动低收入农户就业，为低收入农户提供就业岗位100余个，增加低收入家庭人均年收入300多元。

四、突出党建引领，基层治理进一步夯实。

__镇以村组织换届为契机，统筹推进“乡村振兴讲堂”、“区乡一体、条抓块统”等工作，激活乡村振兴的动力源泉，走出一条基层党建与基层社会治理共促双赢的新路子。

二是“双向考评”机制提升行政效能。坚持问题导向、统筹兼顾、探索创新、依法推进的原则，建立健全乡镇对职能部门考核评价体系，规范“自上而下”考核，强化“自下而上”评价。推动模块化运行实战实效，强化区委、区政府各项决策部署执行落实，实现“条抓块统”。

三是“风险管控”营造风清气正换届选举环境。下好先手棋，打好主动战。深入谋划“一肩挑”人选，加快推进后进村党组织集中整转，扎实开展村级专项巡察整改。摸准摸透村情民意，全面分析存在的问题，动态研判、精准研判，全面掌握选情。强化“政治体检、素质扫描”，对全镇意向报名人员开展审核把关，坚决把瑕疵人选挡在门外。今年11月5日至7日，__镇11个村完成支部换届选举：党员参会率100%、参选率100%，所有“一肩挑”支委得票率100%。

十四五发展思路。

一、打造产业发展新引擎，着力建设活力__。

一是加快重点项目建设。高度重视项目前期工作，重点围绕集镇建设、农业产业发展、旅游发展、基础设施建设，有针对性地谋划、包装、储备一批事关全镇经济社会发展项目，为全镇经济和社会加快发展打下基础。力争到2025年，引进3000万元以上项目5个，亿元以上项目3个，以项目建设撬动经济发展。健全项目推进机制，优化项目全程服务，力争生产性投资年均增长10%，服务业投资年均增长20%。，完成农得惠企业重组，优化工业功能区产业布局。

二是全力推进招商引资。突出“招大、引强、选优”，依托工业园区的集聚优势，重点引进龙头型、链条型、科技型、生态型的大项目。围绕产业链各环节，开展多元化招商，实施联合招商、以商引商，力争每年引进3000万元以上现代农业项目2个，万元以上服务业项目2个，推动__经济加速奔跑起来。着力引进一到两家的龙头型旅游开发公司，将__旅游由东坪一枝独秀向万紫千红的全域旅游扩展。同时，通过市场化运作、政策扶持等方式，大力扶持发展民宿经济、农家乐等旅游服务业，引导一批在外务工的成功人士返乡二次创业，做大做强__旅游产业。20，__镇将重点做好东坪栖心民宿项目对接，加快项目落地，带动东坪景区提档升级。

三是加速突破要素瓶颈。围绕产业提升和集镇发展，全力拓展发展空间，加快村庄集聚点建设和土地综合整治，推进土地成片开发、成块利用。加快推进农村土地流转，通过推广农村家庭农场、农村土地承包专业合作社等农村土地流转模式，实现农业集约化经营，提高农业产出比。积极推进低效桔园改造，做活土地文章，加快土地开发，为发展精品现代农业打好基础。年，__镇将启动芝溪安置小区建设及配套工程，增强集镇发展活力，加速人口与产业集聚。

二、打响“古韵__”金名片，着力建设魅力__。

一是以规划引领擦亮旅游名片。主动融入衢北旅游圈，找准切入点，做好旅游文化产业规划和建设。全面构建“一区两线”的发展空间格局：全力建设东坪4a级旅游景区，打造峡东线、芝溪线两条精品旅游线路。围绕东坪李氏唐文化，讲好“唐故事”;围绕芝溪自然风光带，打好“水上牌”;围绕东坪山、笔架山，念好“山字经”;围绕周边山水农田，走好“田园路”;围绕乡愁馆、紫竹书屋等文化景点，唱响“产业曲”。充分挖掘整合白云岩寺佛教康养之道、东坪民宿康养之所、高山果蔬康养膳食等康养旅游元素，加快打造具有__特色的综合性康养旅游基地。2021年，__镇将以美丽城镇建设为契机，加快高岭古道开发、东坪旅游景区提升建设。

二是以项目带动提升旅游形象。推动旅游配套设施建设，完善旅游标识系统，升级改造连通旅游文化景点的道路及公交系统，方便游客出行。实施峡东线沿线改造提升工程，开展美丽庭院打造、景观节点建设。启动李泽古村落保护开发工项目，维护好李泽祠堂、姚氏宗祠、下金大桥等文物保护单位。结合森林康养、放心农业、民宿经济等产业发展，谋划推进一批康养项目，重点引进高端民宿、农副产品深加工公司、旅游服务公司等项目，让__旅游有根有魂、有特色有品位。

三是以产业融合发展旅游经济。有效挖掘境内的山水人文内涵，精心谋划、举办一批有特色的旅游活动，千方百计扩大叫响“千年古道、魅力东坪”旅游品牌。以美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合、主客共享”为主线，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，大力发展民宿、调动农户参与休闲康养、放心农产品、中高端民宿发展的积极主动性，坚持典型引路，扶持一批示范户、建设一个示范村，着力打造全区高端民宿集聚区。

三、筑造美丽乡村新生活，着力建设生态__。

一是扮靓集镇，树立__新形象。按照“完善功能、提升品质”的要求，坚持扩容与提质相结合，建设与管理相结合，全面加快__集镇建设项目步伐。启动集镇农贸市场建设及集镇集聚建房项目，实施集镇古街综合改造提升项目，使集镇向东西延伸,南北辐射,实现集镇扩面提质的工作目标。依托笔架山文化公园开发项目，积极引进周边生态农庄、民宿客栈等服务业项目，努力打造清新自然、功能完善、特色突出的田园集镇。

二是改善环境，呈现农村新面貌。按照“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的目标要求，注重强化河道保洁力度，完善镇村两级“河长制”、“路长制”管理网格，积极打造最美河道。全面开展“治污治乱”，到2021年，农村污水集中处理率、农村生活垃圾无害化处理率均达100%，力争空气清新、河道清澈、乡村清洁、集镇清爽成为常态。

三是做美乡村，建设__“大花园”。结合自身产业发展规划，以“美丽乡村”建设为统领，以“中心村”“集聚点”布局为抓手，积极推进土地复垦项目，争取后山村列入2021年改村提升村庄，为乡村振兴战略提供经济和物质基础;积极推进特色乡镇、特色村庄等规划，谋划建设体育运动特色小镇;强化巡查监管，对违法用地将重拳出击，发现一起，立案一起、查处一起、拆除一起，绝不姑息，严守耕地保护“红线”;持续做好农房整治后半篇文章，“一米菜园”以点带面，实现由盆景变风景;打好土地整治、生态修复组合拳，增加区域内耕地面积，提升土地利用率，推进空间、规模、产业有序布局。

四、推进民生事业新发展，着力建设幸福__。

一是扛起民生改善责任。加强学校建设，强化对留守儿童的教育管理，完善中心学校硬件设施。完善村级医疗卫生服务，建设社区医疗服务中心，提高整体计生服务水平。加强乡土文化保护，加快文化队伍发展，力争到2025年，月月有文化活动、村村有文艺队伍，文化礼堂实现11个村全覆盖。加快民生工程建设，扎实推进农民饮用水工程、林区道路、村庄道路、渠道、山塘水库等关系到群众生产、生活的基础设施建设，提高群众满意度。2021年，计划新建峡丰路至五丰山道路、岭下自然村至高岭村办道路，畅通群众出行最后一公里。完成乌石坂、大理、李泽等村饮用水管网连接，全域完成农民饮用水工程。

二是巩固脱贫攻坚成果。深化农民素质培训，引导农户发展特色美食、高端民宿等产业，鼓励电商创业，支持多渠道就业。依托商会、乡贤会，打好“乡情牌”，打开招商引资新局面。鼓励村集体发展土地集中型、合作经营型经济业态，支持有条件的村建设标准厂房、物业用房和发展服务经济。2021年，大桥村将新建一座物业用房，增加村集体收入。后山村通过流转旧厂房，对外推介实现“零地招商”。

三是加强社会管理创新。继续深化“平安乡镇”创建工作，紧紧围绕“五大安全”，落实好平安建设“三份清单”，攻坚化解历史积案，持续提升群众的平安获得感。继续深化安全生产工作，严格落实“党政同责，一岗双责”安全生产工作制度，健全安全生产网格监管，落实安全协管员，广泛开展食品安全、消防安全、交通安全等宣传教育，构筑长效防范机制，为实现经济又好又快发展保驾护航。

优秀护理十三五总结十四五规划大全（12篇）篇四

县委、县政府：

一、“十三五”以来工作总结。

“十三五”以来，__县农业经济稳定发展。__年，全县农林牧渔总产值达117.35亿元，较__年净增12.02亿元，年均增速2.74%。年底预计农民人均纯收入18000元，比__年增加6340元，增幅54.4%，年递增9%。超过“十三五”年递增7%以上，期末实现14000元的目标。

较__年同期增2.61%。

(二)蔬菜生产稳步发展。__年,全县新建设施大棚蔬菜2100亩，我县蔬菜生产总播种面积达到28万亩，同比增幅2.8%，蔬菜总产量39万吨，同比增幅4%。蔬菜产值11.8亿元,同比增幅5.1%。2020年全县上半年蔬菜播种面积16.05万亩、总产44.05万吨，分别较上年增5.1%和6%。__年我县引进番茄、西瓜、芹菜、蒌蒿等蔬菜新品种18个，推广了蔬菜定植器、肥水一体化系统、新型日光温室等设备，有机肥替代化肥、熊蜂授粉、调控设施环境防控病虫害、补光灯等新技术6项。

(三)畜牧产业调整优化。新冠肺炎和非洲猪瘟疫情对畜牧业造成很大冲击，我县及时调整畜牧业产业结构，生猪生产逐步恢复产能，家禽产量快速增长，牛羊出栏稳步提升，预计到2020年底，畜牧业产值38亿元，全县肉牛出栏3.07万头,同比增长8.10%。肉羊出栏56.03万头,同比增长6.03%。家禽出栏2615.3万只,同比增长10.01%。禽蛋产量1.58万吨,同比增长7.48%。全县生猪出栏56.11万头，同比增长19.10%。畜产品肉类总产量10.05吨，同比增长5.02%。

(四)水产养殖业健康发展。预计到2020年底，全县水产养殖面积达到8.7万亩，其中精养池塘3.7万亩。预计水产品总产量达到4.7万吨，其中名特优水产品2.4万吨，占总产量的51.1%;养殖产量4.0万吨，占85.1%，捕捞实现负增长。预计渔业经济总产值达16.9亿元，其中第二、三产业产值3.8亿元，占总产值的22.5%。预计鱼苗产量达到36.7亿尾，渔业良种覆盖率超过90%。

(五)农业机械装备水平加快提高。通过科学实施农业机械购置补贴政策，农机装备水平稳步提升，机具科技含量逐步提高，结构进一步优化，农业机械保有量继续保持持续增长势头。截至__年底，全县耕种收综合机械化水平83.6%，农机总动力达281.8万千瓦，比__年增长3.3%,谷物烘干批处理能力、秸秆产业化利用能力和跨区机收能力均位于安徽省前列。拥有大中型拖拉机5772台、比__年增长24.1%,联合收获机械6807台、比__年增长10.7%;谷物烘干机1320台、比__年增长72.1%。先后荣获全国“平安农机”示范县，全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，全国跨区机收工作先进单位等称号。

(六)农产品加工能力持续增强。__年，全县省级农业产业化龙头企业达到22家，市级农业产业化龙头企业达到55家。全县规模以上农产品加工企业127家，农产品加工总产值257.1亿元。

(七)农产品质量安全检测体系逐步完善。县农产品质量检测站抽样蔬菜样品1220个，合格率到达100%;18个乡镇农产品质量监管站抽检蔬菜样品5756个，合格率到达98.5%;检测“瘦肉精”样品590个，合格率到达100%;3个水产品质量监管站抽检水产品样品928个，合格率到达100%;我县完全实现县、乡检测站数据上传工作，我局通过平台，时时掌控监管动态，确定重点监管区域和品种，实现精确监管。

(八)农业基础设施建设快速推进。十三五期间，全县完成了新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，完成土地平整及沟渠路桥涵闸基础设施配套建设任务。新增建设高标准农田35万亩，2020年高标准农田建设正在按程序进行中。

(九)美丽宜居乡村建设工程成效明显。我县已累计完成16个农村乡镇政府驻地建成区整治建设，121个中心村建设任务(其中，省级中心村59个、市级中心村36个、县级中心村32个)。全县334个行政村全部开展了村庄清洁行动，村庄环境得到改善。

二、“十三五”期间遇到的困难及存在问题。

(一)农民科技文化偏低、适应性差。在农村劳动力转移过程中，流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质，难以承担起发展现代农业的重任。

(二)农业结构调整不优。近年来我县农业结构调整力度不断加大、区域优势和特色日益明显，但农业优势特色产业产品规模小、档次低的问题仍然存在。

(三)农业经营方式相对落后。农业生产受水资源短缺、物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，产品附价值很低。

(四)龙头企业数量少，规模小，带动力不强。我县现有规模以上农产品加工企业数量少、规模小、实力弱，产业链条短、产品附加值低、辐射带动乏力，影响了农业效益的提高和农民收入的增加。

(五)品牌创建滞后。品牌数量少、规模小、档次低等，没有形成真正的品牌强农。

(六)畜禽养殖设施用地缺。部分养殖场(户)由于受土地性质限制，周边无用于建设粪污处理设施土地。

(一)主要目标。

优质粮食产业。到2025年，全县粮食播种面积稳定在335万亩，总产量稳定在127万吨。其中优质水稻95万亩，总产量40万吨;优质小麦175万亩，产量67万吨，玉米播种面积50万亩，产量20万吨。

优质果蔬产业。到2025年，全县优质商品蔬菜播种面积达25万亩、年商品蔬菜总产60万吨;优质石榴种植面积3万亩、产量5万吨。

健康畜禽产业。到2025年，畜牧业产值达到44.9亿元，年均增长3%，占农业总产值达35%。打造百万头生猪产业链，能繁母猪存栏达8.2万头，生猪出栏90万头，年均增长8%，家禽出栏3499.3万只，年均增长6%，肉类总产量12万吨，年均增长4%，禽蛋产量2.02万吨，年均增长5%。规模饲养场粪污无害化处理设施配套率100%，重大动物疫病得到有效控制，畜产品质量安全状况明显好转，畜产品市场竞争力显著增强。

特色水产产业。到2025年，全县水产养殖面积达到9万亩，稻田养殖面积力争达到7万亩，精养鱼塘4.2万亩。水产品总产量达到5.1万吨，年平均增长2.2%。名特优水产品产量达3.76万吨，占总产量的73.7%。养殖产量4.9万吨，占96%以上，捕捞实现负增长。渔业经济总产值达19.15亿元，其中第二、三产业产值6.25亿元以上。鱼苗产量达到35亿尾，渔业良种覆盖率超过90%。

农业机械化发展。到2025年，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%以上，全县农业机械总动力达到300万千瓦，小麦、水稻、玉米耕种收综合机械化率分别达96%、90%、95%以上，全县畜禽养殖、水果蔬菜生产、农作物秸秆和畜禽粪污处理等机械化水平快速提升，其中畜牧业总体机械化率达到50%以上。

农业和农村经济发展。到2025年，实现农民人均纯收入年25000元以上。鼓励和引导农村土地向经营大户流转，流转面积达到120万亩。在巩固和规范已有农民专业合作社的基础上，提高农民组织化程度，新增农民专业合作社达到2270个;新增家庭农场达到1500家。18个乡镇全面实行“三资”代理服务电算化，并建立健全各项管理制度，提高三资效益，集体经济组织收入达到10000万元。完善农民负担监管长效机制，落实各项强农惠农政策，切实减轻农民负担。

新能源和可再生能源利用。到2025年，通过探索养殖废弃物资源化利用新模式，健全秸秆收储运体系建设，推动畜禽废弃物利用率达到92%以上，秸秆综合利用率达到95%以上。

(二)主要思路。

继续贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略方针，按照“稳粮增收，提质增效”原则，适应生态可持续发展需要，加快高标准农田建设，以稳定旱茬小麦面积、提高稻茬小麦单产为主导，重点发展中强筋小麦，适度发展弱筋小麦;提高粳糯稻农业机械化作业率，大力发展专用粳糯稻种植;扩大粮饲兼用型和优质安全籽粒饲料玉米种植面积。加强小麦赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫害发生监测与防控，及时会商分析发生趋势，发布预报预警信息，指导农民和经营主体做好防控工作。实施农药减量控害行动，坚持达标防治和适时适量用药，推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，加快推进绿色防控和专业化统防统治。围绕“精”“调”“改”“替”四大技术路径，实施化肥施用减量增效行动。继续实施蔬菜有机肥替代化肥行动，大力推广使用生物有机肥、积造有机肥，实现化肥减量使用、增加土壤有机质、培肥地力，提升蔬菜产品的品质;扎实开展测土配方施肥，实现精准施肥、增产施肥、经济施肥、环保施肥。

坚持以科技为先导，促进农民增收和保障市场有效供给为目的，以提高设施水平和蔬菜标准园创建为抓手，积极推广新设施、新品种、新技术;依靠强化品牌意识提升品质，推进机械化、智能化、轻减化、规模化生产，降低生产成本，提高种植效益;通过推动果蔬分拣、分级和包装预冷等采后初加工能力的提升，提高果蔬的商品性，努力提升产品品质、综合生产能力和产业竞争力。

通过龙头企业示范带动作用，促进全县畜牧养殖业向规模化、标准化、产业化方向发展，延长畜牧产业链条，由畜牧养殖单一产业链条向多元化、全面化方向发展，解决有养殖无无屠宰、无饲料加工等问题，实现饲料加工、良种繁殖、规模养殖、屠宰加工、上市销售等多环节一体化经营，加大投入产出比，提高我县畜牧业的市场活力和竞争力。

拓展市场空间确保农民增收，引导农民组建各类农民专业合作社，加大农民专业合作社管理人员培训力度，提高农民专业合作社经营管理水平。开展三资清理，建立健全资产、资源管理台账，规范三资代理服务行为，强化三资监管手段，充分开发利用农村集体资源，壮大集体经济实力。

提升小麦、玉米、大豆等粮食生产全程机械化水平;提升畜禽饲养、禽产品自动化采集，和蔬菜生产精准播种、育苗移栽等机械化水平;提升农机化公共服务能力和社会化服务能力，推动农业生产全程全面机械化。

四、“十四五”期间计划项目。

(一)百万头美味猪现代养殖产业化项目。

“十四五”期间，将大力扶持汉世伟猪业有限公司的百万头美味猪现代养殖产业化项目，该项目总投资26.67亿元，其中固定资产投资15.17亿元，流动资金11.5亿元，开发饲料加工、种猪及商品猪规模化、专业化养殖及生猪屠宰加工项目。目前已建设年出栏150万头猪饲料需求的年产50万吨饲料厂，3座2400模式家庭农场，2座存栏1.2万头基础母猪也正在建设中。在十四五期间再建1座存栏1.2万头基础母猪场，建设1条现代化全自动屠宰生猪生产线，4条生猪分割小包装生产线，年产1万吨肉制品生产线，1座5000吨冷库，占地面积200亩，建筑面积2.3万平方米;另建设肉食品深加工企业，实现从饲料加工、良种繁育、规模养殖、屠宰加工、食品深加工一体化、全方位的经营体系。

(二)__桂柳牧业有限公司建设项目。

2021-2023年，初步建成3.5万只父母代产蛋种鸭养殖场一个、1500万商品肉鸭宰杀分割、冷藏运输于一体的肉鸭生产体。2023年―2025年，以__桂柳牧业为基础建设桂柳生态鸭业循环经济产业园，在园区内公司将建设年产30万吨饲料厂、年孵化2000万只雏鸭孵化厂、年屠宰4000万只肉鸭生产线、万吨冷藏库以及熟食加工厂和羽绒厂等建设项目。肉鸭标准化生产、无公害肉鸭出栏、“合同鸭”出栏比例均达到80%以上，形成集种鸭养殖、苗鸭孵化、商品肉鸭规模养殖、宰杀分割、冷藏运输，以及饲料加工、羽绒加工于一体的现代化龙头肉鸭生产企业。

(三)病死畜禽无害化处理场建设项目。

该项目由浙江百奥迈斯生物科技有限公司负责投资、建设、运营病死畜禽无害化处理，项目计划总投资3000万元，其中固定资产投资2500万元(固投指土地、厂房、设备、安装调试等)，建设周期240天，设计处理工艺采用干化法，年处理能力3000吨。形成以“农户送交、乡镇设点、流动收集、集中处理”相结合的病畜禽无害化处理体系。

(四)探索开展促进粮食发展质量提升项目。

调优品质结构，大力发展优质稻米、专用小麦、引导新型经营主体开展规模化种植、标准化生产、产业化经营。加强产销衔接，鼓励实行订单生产、定向收储，实现优质优价。打造一批优质高产、食味品质好的口粮品种和品牌，将我县打造原粮优质化、加工标准化、产品品牌化的粮食大县。

优秀护理十三五总结十四五规划大全（12篇）篇五

现有困难残疾人740人，重度残疾人1281人，发放生活补助164.34万元，发放2019年高龄补贴340人，发放20.4万元（高龄人数年底统计按年发放补贴，2020年暂无数据）。（二）民政服务设施建设进一步健全，孤困老幼群体服务能力更上台阶。聚焦特殊群众需求，科学谋划、严格标准、狠抓落实，高质量推进养老等服务设施建设，不断满足群众日益增长的高质量基本社会服务需求。补齐结构性养老服务短板，满足老年群体多样化养老服务需求。大力推进城乡养老服务设施建设，狠抓养老服务质量提升，逐步形成了以居家养老为基础、机构养老为补助的养老服务体系。（三）专项事务治理水平进一步提升，基本社会服务更显专业。全面加强区划地名边界管理，依法办理婚姻和收养登记，推动慈善公益事业发展，实施流浪乞讨人员救助，为广大群众提供规范化、专业化和人性化服务。一是提高区划地名和边界管理服务水平。完成了第二次全国地名普查工作，加快地名命名、更名工作。深化平安边界建设，定期开展县界和乡镇级界线联检工作。二是依法开展婚姻和收养登记。加强婚姻登记规范化建设，加强婚姻登记员队伍建设，规范登记服务程序，圆满完成特殊节日登记工作。严格开展孤儿收养登记工作，确保收养登记百分百符合法律规范。三是加强流浪乞讨人员救助。加大救助管理机构建设力度，推进救助管理机构标准化建设。建立未成年人社会保护制度、机制和网络。

加强与基层和群众需求衔接，做到务实可行、服务群众。三是应对社会需求多样化的挑战。面对日趋复杂的社会需求、利益诉求和价值取向，提高服务水平和效率，拓展业务内涵和外延，升级民政工作理念、制度、方式，满足人民群众不断增长的个性化、多样化需求，需要深入探索和实践。

三、

2020年工作重点。

二是村级建制工作。按照省委拆除30%行政村要求结合我县实际，我县共拆除65行政村，经过调整我县目前共有149个行政村。现已完成挂牌等各项工作。在2019年开展的城乡低保普查的基础上，对全县的扶贫攻坚“兜底”对象开展一次有力的普查和精准识别工作，由24个乡（镇）党委政府、村两委通过入户调查等方式，建立完善家庭经济状况核对机制，精准识别兜底对象。按照“动态管理、应保尽保、应退尽退”原则依法依规调查核实和审批需扶贫攻坚“兜底”保障的贫困家庭，将“低保政策兜底一批”对象精准到村、到户、到人，做到符合条件的“兜底”对象“不漏一户，不落一人”。重点项目推进情况：今年我局共有未成年人保护中心建设、下木拉乡敬老院两个重点项目，截止目前已完成两个项目的规划、选址及地勘工作。

四、2021年工作计划。

加强制度建设，推进村务公开民主管理；

创新民主决策形式，保障村民当家作主的权利；

强化制度建设,?构筑维护社会和谐的社会基础；

加强机关效能建设，提高民政工作能力。定期认真组织政治理论学习，不断加强思想作风建设，特别是十九大精神及习近平总书记系列重要精神，努力提高干部职工政治纪律、组织纪律和群众工作纪律的自觉性，促进工作作风的根本好转，打牢机关效能建设的思想基础。健全完善各项规章制度，严格落实机关效能管理制度，特别是工作人员绩效考评和岗位目标责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等一系列制度，使民政工作更加规范，更加高效。在下阶段工作中，我们继续将认真听取县委、县政府及各部门的意见和建议，牢固树立以人民为中心和“民政为民、民政爱民”的工作理念，坚持强党建促业务，落实全面从严治党要求，坚持底线思维与问题导向，着力推进社会救助体系、防灾减灾救灾体系、社会治理基础体系、民政服务体系和双拥工作体系建设，以本职工作为依托，以精准扶贫工作为契机，规范管理各项民政民生工程，认真做到“公平救助、阳光救助、精准救助”，努力实现“救急难”早发现，早救助，确保各项工作有力有序推进。

总之，在今后的工作中，我们将自加压力，负重奋进，举全县之力，全力推进民政事业大发展、大变化，努力开创我县民政工作新局面。

优秀护理十三五总结十四五规划大全（12篇）篇六

县政府办：

按照贵办《关于报送工作总结和工作打算的通知》(桐府办函〔〕229号)文件要求，现将我局“十三五”工作总结和“十四五”及20工作打算汇报如下：

(一)基本概况。

到20__年底，全县城镇化率达53%以上，县城区建成区面积18.58平方公里(比“十三五”末增加4.7平方公里)，县城区常住人口23.24万人(比“十三五”末增加5.58万人)，基本建成高铁片区和蟠龙新区;实施棚改项目33个、涉及居民3.2万多户。“十三五”以来，建成骏逸天下、蟠龙首府、溱水半岛、龙城国际、国裕山园城、骏逸河畔、林达阳光城a区等一批功能配套完善居住小区;澜柏湾、临江苑、龙城香郡、龙城御景等重点社会投资项目有序推进;累计建成商品房3.2多万套，完成房地产投资220余亿元。城镇基础设施建设不断完善，打通西门、北门城市交通赌点;老城片区、蟠龙片区、高铁片区路网建设基本形成，燎原南路、燎原北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进，城区道路全面提升;东山森林公园、天门河湿地公园基本建成;城区河道治理基本完成;官仓、新站、松坎、水坝塘、九坝等特色小城镇建设功能全面提升。

(二)具体工作完成情况。

1.农村住房保障情况。

__年以来，我县共计实施农村危房改造9388户，涉及补助资金18252.1亿元，其中:__年实施2069户、__年实施7194户、__年实施125户。__年以来，我局紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标任务，全力推进农村住房保障工作，启动实施安居工程建设5.2万户，同步开展人居环境整治6.49万户，累计完成投资14.2亿元;出具建档立卡贫困户住房安全评定书12694份。

2.城市棚户区改造情况。

__年以来，我县大力实施棚户区改造，省、市下达我县棚户区改造任务数32362户。截止目前，我县共计实施棚户区改造34362户(包括__年户)，总投资约为110.407亿元，其中：__年任务数6220户、__年任务数17100户、__年任务数6542户、任务数2500户。现已完成房屋协议签订34362户，累计拆除房屋面积145.5万o。

3.保障性住房建设情况。

__年以来，我县共计建设保障性住房9201套，总投资约为74181万元，其中：__年―__年共计8501套,投资约为59507万元;__―20(“十三五”)共计900套，投资约为14674万元。现已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在实施建设700套，入住率86.28%。

4.老旧小区改造情况。

__年，省、市下达我县老旧小区改造任务数为1620户，涉及楼栋数164栋，建筑面积17.71万平方米。按照改造要求，重点针对老旧小区内道路、强电、雨污管网、视频监控等设施进行改造，规范出行、修建停车场，打造智能化小区管理，全县率先启动教师新村、茶厂家属院、小康城等3个点改造，预计总投资为6480万元，计划在12月底前全面完工。

5.房地产市场开发情况。

“十三五”以来我县陆续引进绿地集团、兴茂集团、林达集团等省内外知名企业进驻__，现有房地产开发企业57家，其中本土企业26家，全县在建房地产开发项目125个，总建筑面积约521.44万o，预售建筑面积142.36万平方米，预计总投资约156.43亿元，成功打造了林达阳光城、骏逸天下、国裕山园城、龙城国际、龙城香郡、蟠龙首府等一系列精品楼盘，带动__城市发展，拉动__经济增长。

6.城市基础配套建设情况。

按照“老城区做减法、新城区做加法”原则，基本建成以蟠龙大道、迎宾大道、通站大道和桐楚大道为发展主轴的现代新城，蟠龙新区、老城片区、楚米片区、高铁片区路网13.86o。建成市民健身中心、青少年活动中心、东山森林公园、__东站、__北站等一批公共服务场所。着力打造高铁片区酒店综合体、__记忆等核心商业圈。围绕县城周边山水，基本完成城区河道治理和景观绿化，建成滨河公园、东山公园、荣德山公园、堰塘湾公园、天门河湿地公园、蟠龙广场、高铁广场等一批市民休闲场所。

7.特色小城镇建设情况。

始终坚持“以人为本、生态宜居，产城互动、以产兴城，统筹协调、多规合一”原则，重点打造新站、九坝、官仓、松坎、水坝塘、花秋等12个特色小城镇，深度挖掘历史文化元素，注重产业培育培植，创新投资融资方式，建设项目293个，累计投资50多亿元，集镇道路、广场、公厕、教育、医疗等设施配套完善。成功申报新站、九坝为省列示范小城镇，花秋、水坝塘、松坎为市列示范小城镇，九坝镇纳入全省山地特色新型城镇和中英绿色低碳示范合作小城镇，官仓红旗村荣评“贵州十佳美丽乡村”。

(三)主要措施。

1.强化组织领导。成立以书记、县长为双组长的城建领导小组，下设城建(棚改)“一室四部”(即：综合督查室、政策法规部、规划建设部、拆迁安置部、资金保障部)和娄、燎、海、楚四大战区指挥部，四大战区指挥长全部由县级领导担任，县各级各部门必须在服从指挥部和四大战区统一调度和指挥，全力配合、组织做好“拆、建、安、融”四大主体任务，确保城建(棚改)各项工作整体推进。

2.强化政策支持。县委、县政府出台《关于加快推进城镇化建设发展的意见》、《关于开展城乡规划建设管理六项行动的实施方案》、《关于加大对征地拆迁工作考核的通知》和县监察委《关于加大项目督查工作的通知》等文件，大力支持城镇建设工作健康有序推进。

3.强化项目谋划。以棚户区改造为契机，加快完善城市基础设施建设，将市政道路、雨污管网、环境整治、强弱电入地等统筹谋划，形成改造一片、完善一片，同步加强医疗教育、公园广场等公共服务配套全覆盖，综合推动城镇建设高质量、高标准发展。

4.强化招商引资。县委、政府出台《关于支持民营企业发展的实施意见》和《关于加快推进城镇化建设发展的意见》，相继引进了绿地集团、林达集团、龙宽集团、兴茂集团等省内外知名企业进驻__，参与城市建设和特色小城镇建设，统筹打造一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。

5.强化营商环境。结合省市县进一步优化营商环境建设要求，我县始终强化规范项目审批程序和工程建设项目行政审批改革，缩短项目审批时限，进一步解放思想、主动跟进，按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓管理”要求，调动一切要素，服务项目、服务企业。

(四)存在问题。

一是城市功能配套不齐全。随着城市的开发和建设，居民区逐渐外延，城市居住圈不断向城市外围、郊区拓展，而城市综合农超市场的规划和建设远远滞后于住宅区的开发建设，造成了部分开发地段学校、幼儿园、农超市场等公共设施配置不足。

二是城镇基础设施不完善。县城区生活污水管网较为落后老化，城乡基础设施短板较多，污水垃圾未能做到应收尽收，个别乡镇污水处理设施未完善，二、三级管网建设还存在差距，运行状况不容乐观。

三是城市建设推进较缓慢。部分城市建设项目因资金短缺无法正常开工，涉及征拆项目因群众抱有依靠征拆想发家致富的侥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆难度较大，项目启动滞后，工程建设周期无限延长。

四是房产市场乱象较突出。部分房开企业因自身资金实业较差，资金统筹和销售管理较为混乱，加之银行融资贷款政策收紧，个别开发建设的楼盘面临贷款难、融资难等资金链断裂情况，继而成为烂尾楼、问题房开。

二、“十四五”工作打算。

(一)总体打算。

“十四五”期间，我局将围绕全县国民经济发展规划、县城总体规划和各乡镇总体规划总体要求，打造我县新型城镇化建设体系，县城以“十山环绕、七水汇城”的空间规划布局，集镇以32的总体功能要求，按照一镇一特打造小城镇，秉承“以人为本、道法自然”的城镇建设理念，结合乡村振兴战略，主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝城市群，构建黔川渝三省市结合部中心城市副中心，建成遵义融入重庆经济圈的“桥头堡”，打造贵州最美北大门，围绕“撤县设市”目标，全县建成区面积达36平方公里(其中县城区面积28平方公里)，城镇常住人口达38万人(其中县城区常住人口达30万人)，城市人均道路面积达16.8平方米，城镇化率达62%以上。

(二)具体目标。

1.拓展县城区面积。围绕“东连、南拓、西延、北接”

总体规划思路，拓展县城区规划空间布局，将官仓、九坝、马鬃、茅石纳入县城区组团，实现同城一体化发展。

2.完善基础设施建设。坚持以高铁片区和蟠龙新区为城市倍增计划，着力推进蟠龙新区“三横七纵”城市路网建设，构建畅通无阻的城市道路系统。预计至2025年全县新增市政道路58公里，新建(改造)城市二、三级污水管网310.51公里，实现龙凤大道、遵桐快线、桐茅快线、燎楚快线等市政道路全线贯通。

3.完善功能配套服务。持续以棚户区改造和老旧小区改造为主抓手，改善县城建成区居民居住环境、完善配套服务功能。预计至2025年完成棚户区改造3000户，老旧小区改造8130户，建成安置还房7000套，新建公租房1000套，山体公园1个，停车场3个，综合农超市场8个和地下人行通道8处。

4.加快房地产市场开发。始终坚持“大招商、招大商”原则，重点引进资质优越、财力雄厚、诚实可信的房地产知名企业，共同缔造城市精品，打造城市品牌，推动城市发展。预计至2025年完成房地产开发300万平方米，其中住宅面积240万平方米，商业面积60万平方米，全面建成蟠龙新区、高铁片区、南山片区、凤凰山居等一批中高端优质楼盘，带动县域房地产平稳健康发展。

5.加快集镇区项目建设。结合乡村振兴战略，坚持因地制宜、产业建镇，以人为本、生态优先，政府引导、市场运作，重点推进官仓、九坝、新站、松坎、花秋、水坝塘等12个特色小城镇建设，促进城乡统筹融合发展。预计至2025年建成集镇道路36公里，改造集镇路网面积24万平方米，建成停车场21个，活动广场15个，完成1673个村组人居环境整治。

三、年工作打算。

始终围绕“十山环绕、七水汇城”县城总体空间布局和特色小城镇以及老旧小区打造建设要求，抢抓乡村振兴战略机遇，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资、小城镇建设等方面工作。一是全面推进高铁片区、蟠龙新区和老城片区基础配套设施建设;二是强化公共配套服务，不断完善路网、污水管网改造，进一步完善城市功能载体，改善老旧小区住居环境，提升城市品位形象;三是依托路网经济带动，结合g210、g352国道外移改造，将官仓、九坝、茅石、马鬃与县城区统筹谋划、一体经营，促进城市功能互补、协调城乡统筹发展;四是新增建筑面积86万o，其中房地产项目新增建筑面积51万o，棚户区改造项目新增建筑面积35万o;四是完成城建(棚改)产值53.5亿元，其中：房地产产值25亿元，棚户区改造产值15.5亿元，市政基础及公共服务设施产值13亿元;五是提供就业岗位11000人;六是实现城镇化率55.6%以上。

四、下步工作措施。

__作为遵义市“一核、两区、三组团”总体框架的北部组团，在“十四五”期间，我县将始终以融入大遵义城市圈为引领，围绕打造30万人、30平方公里的城市构架，按照“十山环绕，七水汇城”空间布局，坚定不移推进特色城镇化，确保2025年城镇化率达62%以上。

(一)强化项目建设。始终把补短板、惠民生作为城市建设重点，着力解决人民群众关心的民生实事，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资和特色城镇建设方面，精心谋划精品项目。

(二)统筹城乡发展。以特色小城镇“32”工程为统领，重点推进新站、九坝、水坝塘、花秋、松坎、狮溪、官仓、尧龙山等一批集旅游、商贸、文化特色于一体的特色小城镇，努力提升集镇综合承载能力和辐射带动力。

(三)盘活社会资本。始终坚持“大招商、招大商”原则，充分利用森航、林达、隆宽、鑫洋、彩阳等现有社会资源，整合社会资本要素，统筹打造__记忆等一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。

(四)优化营商环境。紧紧围绕“十四五”城建工作目标任务和省市县营商环境建设要求，深入推进“放管服”改革工作，通过“简”流程、“优”服务、“增”效能，把简政放权落到实处，实现审批提速、服务提标、效能提质，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式，全力打造审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新活力最强的营商环境，服务项目、服务企业。

(五)促进市场发展。按照促消费，调结构，扩投资，防风险的要求，结合省市文件，出台促进房地产市场发展的相关政策，落实房地产市场调控措施，促进城市规划、出让土地、房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。

(六)强化城市管理。以城市网格化管理为抓手，加大城市综合执法力度，狠抓市场摊点、背街小巷整治，下大力解决交通秩序、环境卫生等问题，全面提高城市管理智能化、精细化水平。突出整治问题房开，坚决打击违法违章建设，理顺物业管理体制，让市民生活更方便、更舒心，不断提升市民幸福感、获得感。

(六)推动乡村振兴。严格按照村庄总体规划布局要求，统筹推进乡村振兴项目建设，不断加快实施乡村水、电、路、通讯等配套设施建设，完善生活垃圾、污水等收运系统，打造新时代新生态村容村貌，全面提升群众幸福感和满意度。

优秀护理十三五总结十四五规划大全（12篇）篇七

乡镇“十三五”总结“十四五”规划一、产业发展情况（一）“十三五”产业发展总体情况截止到2019年，**镇实现地方财政收入19399.5万元，完成固定资产投资20.93亿元，规模以上工业产值28.33亿元，批发零售住宿餐饮业销售额10975万元，实际利用内资44亿元，利用外资7321万美元。农民人均年可支配收入29943元。其中，2019年全年实现地区生产总值44.6亿元、同比增长5%，实现地方财政收入5183万元、同比增长12.3%，固定资产投资8.4亿元、同比增长17%，规模以上工业产值7.58亿元，批发零售住宿餐饮业销售额3105.5万元，实际利用内资16亿元，利用外资1072万美元。

高度重视现代农业发展，大樱桃总面积达5.1万亩，其中大棚栽培1.7万亩，露天种植3.4万亩，草莓总面积达1.7万亩，全部为大棚种植。连续举办了14届大樱桃产业文化节、五届平度市大樱桃销售农商对接洽谈会及生态草莓迎春采摘品评会等活动，提升**大樱桃、草莓知名度，**大樱桃在2019中国最美樱桃推介活动中荣获“2019中国十大好吃樱桃”称号。

完成投资5亿元的蓝树谷国防军事训练基地、投资6.5亿元蓝树谷光伏发电、投资27亿元的蓝树谷青少年社会职业体验中心、投资5亿元大唐新能源三期、投资2.8亿元的樱桃世界大观园项目、投资2.2亿元的色彩农业景观带、投资1亿元的西沟润禾田园综合体等项目项目建设。青岛东生药业有限公司、青岛香巴尔食品配料有限公司被认定为青岛市级高新技术企业。青岛蓝树谷教育集团股份有限公司作为我镇的龙头企业，对我镇的旅游，电商，投资，纳税等领域起很大的带动作用。

（二）“十四五”产业发展思路一是青岛平度**樱桃电商小镇项目。2018年8月成功创建为首批“山东省电商小镇”，青岛平度**樱桃电商小镇以**镇为依托，以铁岭庄村为中心，规划了5平方公里区域，东至东幸福庄村，西至西宋戈庄村，辐射周边旧店、大泽山、东阁等镇（街道），方圆近400平方公里。项目计划总投资2.5亿元，规划区内主要配套建设电商创业园、樱桃展览馆、交易区、仓储物流区、包装配货区、市场配套服务区、停车区、服务楼、农产品深加工区、农产品安全检测中心、电商产业综合体等。项目建成后将有利带动**周边乡镇及街道特色产品的销售，增加农民收入，同时将**逐步打造成为青岛北部最大的生鲜物流中心。

二是蓝树谷田园综合体。随着人们生活水平的不断提高，外出旅游观光、农业休闲采摘、亲自体验、农耕文化体验的人越来越多，蓝树谷田园综合体结合蓝树谷场馆体验，可打造成全国最大的集旅游观光、休闲农业、农耕文化、社会实践的基地。项目区域位于青烟潍交通便利圈内，1.5小时即可到达青烟潍等地级市区，同时项目区域周边有潍莱高速、同三、206、青平等六条高速公路，还有潍莱高铁、青平铁路、青平快线等交通干线，交通便利。便于本项目消费群体的发展壮大，以带动平度的旅游发展。项目计划投资8亿元，主要建设综合服务区、农耕体验区、休闲农业示范区、智慧农业区、户外休闲农业旅游区、蔬菜及水果采摘区、生活居住区等。项目区域覆盖6个村庄，项目达产后可带动五千农民参与，可增加村庄集体200万元，助农增收1亿元。

三是旅游采摘区打造。大力发展大樱桃、草莓等设施栽培，扩大设施农业发展规模，建设现代农业观光园、采摘园、实践基地，推动现代农业再上档次，实现种植标准化，确保**农产品可持续发展。重点打造308国道两侧铁岭庄、古迹山樱桃园、赵家庄等大樱桃采摘园的升级建设，打造旅游大环路沿测撞上、郜上、李家场等草莓采摘区。争取到2022年全镇大樱桃种植面积达到5.6万亩，草莓种植面积达到2.3万亩。

四是中合万家田园综合体项目。加快推进总面积3.1万亩的中和万家田园综合体项目落地，该项目以蓝树谷青少年世博园项目为中心，建成后可优化整治19个村庄、聚集近1万人口，拉动周边大樱桃、草莓等现代农业1.3万亩，实现集现代农业示范、农产品深加工、可追溯安全食品示范等为一体的农村三产融合发展。

五是蓝树生态谷项目。蓝树生态谷项目由青岛港城置业有限公司投资建设，项目位于**镇308国道北，西宋戈庄以西，项目总占地435.2亩，规划建筑面积规划建筑面积293030平方米，项目总投资114960万元。建设内容为住宅、服务性公寓、配套商业及物业管理用房等。蓝树生态谷一期项目占地43604.13平方米，规划建筑面积73991.27平方米，计划投资2.8亿元，主要建设住宅、六班幼儿园、配套商业及物业管理用房等。项目全部建成投产后销售收入24亿元、利润2.5亿元、税收2.4亿元、新增就业120人。项目距平度市区10公里，紧邻蓝树谷青少年世博园，蓝树谷国防训练基地，职工及游客人数众多，项目的建设将满足周边企业职工住房及幼儿教育需求。同时，可以有效改善周边人居环境，为蓝树谷周边村民及小区居民提供儿童托管以及商业服务。

（三）保障措施一是组织保障。加强组织领导，强化规划引导作用，对项目建设提前研究布局，提前与自然资源局、行政审批局、环保局等部门衔接，确保项目在土地、规划、手续审批、环保等方面不存在阻碍。二是政策保障。积极为项目争取国家、山东省、青岛市政策支持，对重大项目实行“一事一议”，为项目争取最大限度的优惠政策。三是实施保障。**镇将以更高的站位、更广的视野加强项目谋划，结合自身实际，科学做好项目建设的谋划工作。打破土地指标、产业分布对招商引资的影响，遵循“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则，做到韧劲足、服务优、谋划远，积极破解制约瓶颈，发挥自身优势，扬长避短，力争在项目竞争中脱颖而出。积极对接重点项目加快项目落地，制定工期时间表、路线图，实行倒排工期，把进度往前推、往前赶。对于项目遇到的难点、堵点，安排专人负责，做到“马上就办、真抓实干”。做好项目服务优化营商环境，进一步打造“亲商、安商、扶商”的营商环境，进一步提升服务效能。深入认识不足，杜绝吃、拿、卡、要、拖的现象，打造务实、高效、廉洁队伍，接受群众监督与举报，不让决心成为口号。

二、社会事业情况（一）“十三五”社会事业发展总体情况一是优化营商环境，扩大就业创业。咬住重点项目不放松，全方位为其提供政策帮助和服务，重点项目实现就业创业完成率90%。对新成立的小微企业和个体经营者定期进行就业创业指导，积极推行就业创业政策，抓大不放小，实现新增就业和新增创业率均达到100%以上。全部完成了农村贫困人口的就业与社会保障扶贫任务，完成建档立卡贫困人口扶贫公益岗安置工作，共签约上岗31人，31户全部脱贫，完成率100%。

增加教育投入，完善教育配套。投资1000余万元，由青岛港（集团）援建的**中心幼儿园已竣工移交并开园迎新，可容纳560名适龄幼儿学习活动，切实满足周边幼儿入园需求。投资450万元新建**中学宿舍楼，目前主体工程已完工，建成后可供360名学生入住，改善学生住宿条件。建立**中学、**小学、**幼儿园分别与青大附中、崂山区实验小学、青岛市实验幼儿园等名校结对帮扶和交流合作，强化城乡优质教育资源共享，推动乡村教育加快发展。**中学综合性评价位列全市排名第9、农村学校第4，发展性评价全市第2。

积极开展被征地农民社会保险补贴发放工作。我镇共有4个村，西宋村、上庄村、刘河甲村、郭家寨村已全部完成完成率达到100%。

成立74个村级志愿服务队，建立了党员先锋行志愿服务队、好家风文化志愿服务队、邻里亲妇女志愿服务队、庄户师傅农技志愿服务队等。开展“最美家庭”“美丽庭院”等评选活动，美丽庭院户挂牌2309户，美丽庭院示范户1061户，突出文明家庭模范引领，弘扬村风正气，提升乡风文明。

运维好总投资近1000万元建筑面积3979平方米的**幼儿园校舍项目。二是抓好村庄文化建设项目。争取文旅局支持，选取部分村庄，每村打造一条漫画主题宣传街。利用村庄大喇叭循环播放大文明、小细节相关资料，同时坚持久久为功，组建10人草根说唱团，每季度举办孝德、廉政等主题文艺活动，以文化人，营造和谐民风。三是抓好就业工作。将依托招商引资，抓好重点工程项目的就业工作，营造优质的营商和服务环境，全心全意为项目和企业服好务，促进城乡就业统筹发展。四是抓好社会保障工作。养老和医疗关乎群众的切身利益，运用现代科技手段，通过qq、钉钉群等各种渠道，把政策送到家家户户，让养老、医疗政策家喻户晓，确保参保率达到100%。重点关注五保、低保、低保边缘、优抚、贫困人口、重残等特殊人群，确保不落一人，不因医疗费用过高而返贫。五是抓好基本公共卫生工作。筑牢群众健康“第一道防线”，扎实开展传染病防治、建立居民健康档案及儿童保健、妇女保健、65岁及以上老年人、严重精神障碍、等健康管理工作，落实重大公共卫生服务任务，进一步提升公共卫生服务知晓率和满意度，保障人民群众健康。

三、公共服务设施情况（一）医疗设施设施情况**镇域内有医疗卫生院1个，个体诊所36个。卫生院占地面积10370.5平方米，医院现有编制床位84张，实际床位55张，床位利用率65%,人员编制70人，正式在编人员48人，其中专业技术人员46人，管理人员1人，工勤人员1人，高级职称8人，中级职称14人，取得全科医生培训合格证4人。设有办公室、全科门诊、内科、外科、妇科、牙科、中医科、公共卫生科、儿保科、防疫科、一体化、彩超室、化验室、x光室、药库、药房、收款室、会计室、护士站、抢救室、治疗室、煎药室等20余个科室。医疗设备齐全，拥有800ma数字胃肠机，迈瑞dr,彩超，动态心电图，全自动生化分析仪，全自动血液细胞分析仪，化学发光尿分析仪、呼吸机、除颤仪等大型医疗设备，年门诊量达3余万人次，年收入800余万元，担负了辖区内及周边乡镇10多万人的医疗救治和康复任务。

公办幼儿园21处，班级数53个，学位数2280个，学生数量1630名，教师81名，师生比1:20.1。

投资1000余万元，由青岛港（集团）援建的**中心幼儿园已竣工移交并开园迎新，可容纳560名适龄幼儿学习活动，切实满足周边幼儿入园需求。投资450万元新建**中学宿舍楼，目前主体工程已完工，建成后可供360名学生入住，改善学生住宿条件。

（三）养老设施情况镇域内建设一处占地600平方米的居家社区养老服务中心，设置床位数100张，托养床位15张，床位利用率80以上，购置服务车1量，为社区居家养老提供医疗护理、生活照料、康复保健、长短期托养、助餐送餐、精神慰藉等居家社区养老服务。

2020年开展“行走的书箱”文化惠民工程，第一批涉及17个村庄，共发放书籍54箱、1054册。

规划高效经济林种植区，制定g308国道、旅游大环路沿线多个村庄大樱桃种植规划，完成植树造林4000多亩。三是优化电商营商体制改革，打造销售新模式。连续5年举办大樱桃电商对接洽谈会，邀请从事大樱桃销售的电商企业、网销大户、物流快递公司、金融机构和大樱桃种植合作社、种植大户聚集一堂，为大家搭建互相沟通、交流合作的平台，加强产销衔接，强化农商沟通联系，逐步形成“果农—电商—快递—空运—客户”鲜果快运成熟的“互联网+”运输链。依托农创体、交易市场、冷链物流等配套设施，推进电商销售模式，2019年我镇大樱桃网销订单量达70万多单，快递费1.65亿元，销售收入10亿元，促进农民增收效果明显。

（二）“十四五”改革创新思路一是合村先合党组织，打造合村并居新思路。坚持党建先行，合村先合党组织，选取聚集在响水河社区周围的6个村庄启动村庄布局优化调整组织融合工作试点，这项工作已完成，由铁岭庄社区区长任总支书记、原6名村庄支部书记任党总支副书记、委员，新村委员会成立村务工作领导小组、村务监督小组、群团组织、财务管理审接中心等4个机构。先期启动对西宋戈庄、赵家庄两个村进行合村并居，在谈的中合万家田园综合体项目也有意在西宋戈庄村打造合村并居的万人社区。下步将根据中合万家田园综合体项目的推进情况，我们将再进村入户调研，做群众工作，细化拆迁补偿方案，协助规划单位编制西宋戈庄村村庄规划，稳步推进合村并居试点。二是组建电商党建服务中心，优化营商环境。依托建筑面积5万平方米，已聚集21家小微企业、电商企业的蓝树谷经济产业园，搭建流动党员之家，发挥服务窗口、展示平台、活动阵地等功能，加强对流动党员的管理，强化对企业发展的服务功能。三是全科网格化项目。按照政法委的部署安排，推进执法、信访、治安、环保等全科网格化体系建设，促进网格员实现从“专能”到“全能”的转变，服务事项由原来的“六大员”（网格信息采集员、村庄事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员）职责延伸到信息统计、环境整治、民生服务、产业发展、脱贫攻坚、特殊人群服务管理等30多项服务，形成镇、社区、村“三级联动”网格化社会治理体系。

五、需要重点解决的突出问题和建议受土地指标和水源地保护等因素制约，**镇工业项目落户困难。市有关部门可考虑减少**工业项目考核指标，对于农业、旅游业、现代服务业和高薪技术产业项目多向**倾斜。

已开展未完成的专项规划2个，**镇驻地控制性规划、蓝树谷二期控制性规划。

**镇“十三五”经济发展情况工作总结及规划思路过去的五年，是我镇在深化发展战略中抓机遇、夯基础、谋跨越的五年，也是在应对宏观形势变化中破难题、促协调、见成效的五年。在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕打造“美丽浙江南大门”的奋斗目标，坚持建设“浙南滨海休闲旅游特色小镇”不动摇，团结带领全镇人民，全镇呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、事业兴旺、人民群众安居乐业的良好局面。

一、**镇“十三五”发展总体规划思路“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜五年。从外部区域发展大环境来看，随着“一带一路”战略全面落实，福建自贸区和长江经济带建设深入推进，我省海洋经济区、都市区和生态功能区建设加快推进，构筑了新一轮对外开放和区域发展新格局。特别是2015年我县全面推进旅游经济强县建设，制定出台了《**县风景旅游体制改革方案》，旅游产业迎来了大发展时期。今年也是重大项目加快实施的关键一年，随着**核电、甬台温高速复线**段、228国道**段等项目的加快推进，**将迎来新一轮大投入大建设大发展的黄金机遇期，同时又是“十三五”开局年，千载难逢的机遇需要抢抓、前所未有的挑战需要应对。

去年安全隐患清剿“百日攻坚”行动，为我镇的平安建设与和谐发展打下了良好的基础。另外，**镇外出流动人口比例较大，这部分在外**人创业干事能力强，资本实力雄厚，关心家乡建设，是今后**招商引资值得仰赖的对象。这些，都是**的优势，是我们打造“滨海休闲旅游特色小镇”，实现**跨越式发展的资本和底气。

社会管理相对落后，公共服务能力不强；

生态环境恶化，街道卫生、占道经营、“青山白化”、违章建筑等整治项目压力增加；

基层基础工作比较薄弱，少数干部作风懒散，群众文明素质水平不高。对于这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中着力加以解决。总之，“十三五”是**改革创新、跨越发展的战略机遇期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要主动融入国家发展战略，紧紧抓住我县旅游行业大发展的历史机遇，结合我镇实际，以“滨海优势、休闲旅游、特色小镇”为抓手，促进我镇旅游产业科学、快速发展。

全力推荐五大功能区建设：即依托崇家岙深水港区建设，推进临港产业功能区建设发展；

依托金沙滩、海口景区、前屿岛，推进滨海旅游综合体产业功能区建设发展；

依托**悠久的渔业生产历史和梭子蟹品牌，推进“渔家乐”产业功能区建设发展；

依托丰富的山地和滩涂资源，推进特色渔农种养殖产业功能区建设发展。

二、**镇“十三五”期间工作回顾在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大和社会各界人士的监督指导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打造“浙南滨海休闲旅游特色小镇”的目标定位不动摇，抓重点补短板、争先进树亮点、重实干强担当，全镇经济社会发展呈现良好态势。

（一）。

致力于资源整合创新，旅游发展迎来新契机整合优化旅游资源。对金沙滩景区进行全面整改提升，完成了景区配套服务设施建设，对景区周边的脏乱差进行治理，对沙滩上的海水管网进行规范整治，对景区的不规范经营行为进行全面整顿，杜绝宰客欺客行为，提高服务质量，提升了**金沙滩景区形象。稳步推进滨海旅游综合体前期建设，**至海口景观提升工程方案通过评审，海口经营权和扁礁142亩土地完成回购，前屿岛的回购也已经达成初步意向，开工建设人行隧道，游客集散中心建设项目正在落实当中，为下一步的**旅游大开发、大建设奠定了基础。

加强对烟花爆竹、液化气等重点行业的监管，关停取缔违法违规企业；

投入90万元，完成银河生态化治理；

投入300万元，开展污水零直排区创建，新建雨污管网5.3公里，新增污水处理能力达1650吨/日。

打造特色旅游标识。充分听取各方意见、集思广益，设计出了具有本地鲜明特色、包涵山海**元素的旅游标志，为进一步打响**滨海旅游品牌注入了文化内涵。2018年我镇成功创建aaa级风景名胜区。

大力实施植树增绿，建设休闲绿地3处；

完成海口至珠梅岭、炎崇线和新兴村海防路等6条16.5公里道路的建设和提升。

大抓产业项目招引。强化重大产业项目谋划盯引，做好服务工作，促进项目落地。成功引进崇家岙百合生态林艺园、**天昱颐和园等项目，燕子湾森林文化园完成土地出让，横溪沙生植物产业园已进入二期投资计划，崇家岙港区开发前期工作扎实推进。2018年招商引资项目计划总投资超过10亿元。

破解资源要素制约。完成土地出让50亩，实现出让金3000万元。清理“批而未供”土地67.2亩、“供而未用”土地142亩。争取建设用地指标3.6亩，规划利用广电站近2亩的闲置土地。

（三）。

加大交通科技投入，新增7套交通违法抓拍系统、道路视频监控点位22个；

完成主要道路线路上改下、架空线梳理和入户线整治，累计新建管道约3.5公里，布放光缆72.24公里，入户线整治1337户。

全方位推进城乡统筹发展。拆除违章建筑，整治赤膊墙13650㎡，整治蓝色屋面6500㎡，西沙村美丽乡村完成设计，成功创建市级“基本无违建乡镇”和省级卫生城镇，顺利通过小城镇环境综合整治省级验收。“四好农村公路”建设有序推进，完成振兴洪岭头和新兴燕窝两个自然村的公路拓宽提升工程，完成年度“消薄”任务，完成6个行政村2116亩土地确权工作。

大力度推进生态文明建设。深入开展“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”，加快环保基础设施建设，完成崇家岙垃圾填埋场整改方案。实施“污水零直排区”示范创建，日均清运生活垃圾8吨，完成农村厕所对标改造11座。开展移风易俗综合改革，喜事新办“十个不准”、丧事简办“十个一律”成为社会新风尚。

（四）。

致力于城镇规划管理，公共秩序得到新改善一是加强城镇规划。按照规划先行原则，完成城镇总体规划，启动土地利用总体规划和控制性详细规划修编工作，为建设布局合理、功能齐全、环境优美、秩序井然的旅游特色小镇提供规划基础。

二是加强环境保洁。实行环卫市场化外包，实现城乡保洁全覆盖和生活垃圾日产日清；

加大整治景区外及主干道上的占道经营、“马路菜市场”；

巩固“五水共治”和“大拆大整”工作成果，落实“河长制”app治水新模式和一河一策制度，银河和岙底溪周边环境不断改善。

三是规范公共秩序。强化城镇常态化管理，坚决取缔占道经营、占道晾晒等无序行为，统一规范店面装修标准，统一规划停车场、停车位，落实车辆限行限停等强制措施，规范海鲜干货销售一条街，以友谊路、中兴路、文兴大道等主干道为重点，完成沿街立面整治48000㎡，规范沿线防盗窗、遮阳蓬、空调外机等，完成防盗窗整治105个，沿街空调外机整治584个，店招广告整治108户，同时加大对螃蟹暂养棚、乱堆乱放、海水管网的整治力度。建成区主干道的公共秩序得到明显好转。

重拳整治青山白化，拆除新建、翻新坟墓，实行生态化改造；

严厉打击非法采石行为。

（五）致力于社会事业发展，民生福祉有了新提升公共服务水平进一步提升。高质量完成六大为民办实事项目。不断优化计生服务。开展生育登记、国家免费孕前优生健康检查、“新家庭计划”项目工作，组织开展无偿献血和卫生计生送健康服务等活动，启动省级卫生镇创建，开展**美食评选活动。审批拆建危旧房23间，无房户建房32户，改善群众的住房条件。

社会保障水平进一步提升。社保保障扩面提标，城乡社保参保率持续提高。重视平安创建工作。深入开展“平安三率”、生态环境满意度、食品安全满意度等宣传，重点做好消防安全和渔业安全生产的隐患排查和整改工作，有效避免重大伤员事故的发生。

社会治理水平进一步提升。强化信访维稳，圆满完成首届进博会等重大活动维稳安保工作。成立信访事项人民调解委员会,开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击走私违法行为，。没有发生亡人安全生产事故，全面开展“礼让斑马线”活动。

布设便民服务自助终端，进一步精简、优化群众办事流程。进一步完善周一夜学、村级“比学树”、党员义工、党员固定日活动等制度，不断强化干部绩效管理，杜绝“吃空饷”和在编不在岗现象，机关干部整体战斗力明显增强，服务效能得到明显提升。

法治建设不断加强。加强法制学习，党政领导班子带头学法，出台年度法制建设工作计划；

健全民主决策机制，依法科学民主决策，完善党政联席会议议事规则、镇党政领导干部民主生活会制度，完善了重大决策论证、公示、督查制度和乡镇公共事务民主决策制度主动接受人大法律监督、工作监督，认真听取党外人士意见建议，按时办理镇人大建议17件，满意率达88.24%。

廉政建设深入开展。严格落实全面从严治党主体责任，推进政府系统党风廉政建设。持之以恒抓“四风”建设，开展农村“微腐败”专项整治，查处违反中央“八项规定”精神问题1起，侵害群众利益的不正之风和腐败问题2起。严肃查处违纪违法案件，党政纪处分11人。

旅游产业及项目设施单一，景区档次和效益有待大幅度提升；

休闲渔业、渔家乐、美食品鲜等产业与旅游融合互动不够。三是生态环境保护还有待加强。环境卫生、违章建筑、“青山白化”、非法采石等整治压力大，自然生态环境遭到一定破坏，滨海景区的吸引力逐年下降。四是社会管理能力还有待加强。边防已经改制为派出所，但警力不足。缺少交警、市监等一些亟需的职能机构，公共服务能力不强。群众素质有待提高，乱收强收停车费、马路菜市场、占道经营、占道晾晒等损害景区形象的行为时有发生。基层基础工作比较薄弱，少数干部作风懒散，党员先锋模范作用发挥不强等。对于这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中着力加以解决。

三、下一步工作目标任务和重点工作下一步，镇政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实县委“高质量建设新时代浙江美丽南大门”战略决策部署，紧紧围绕我县“1+5”发展目标定位，铸铁军、比担当、抓落实，加快推进新时代下“滨海休闲旅游特色小镇”建设，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

（一）。

加快投资建设，提升旅游品质旅游是**的朝阳产业，是未来**跨越式发展的希望所在。要科学谋划重点项目建设，加强旅游景点的包装整合，加快招商引资项目落地，完善配套服务设施，全面提升**旅游品牌和档次。

加快政策处理步伐，打通文兴大道“断头路”；

启动主入口平安主题公园建设；

完成海口村通景公路、西沙-杨家尖公路、华润电厂到北岭隧道口等三条农村公路建设；

启动北岭隧道口到燕窝自然村和振兴洪岭头到浦口自然村两条道路建设。

深挖“渔网文化”、“蛮话故里”等地方传统特色文化元素，不断丰富旅游宣传的内容和主题。

三是提升旅游服务水平。要争创国家4a级景区，并按照4a级景区的评定标准，全力做好交通、安全、卫生、购物、经营管理等方面的配套建设。重点推进邮政大楼收购项目，使之建设成为高档宾馆，完善景区配套服务设施。强化旅游配套服务功能建设，围绕游客吃、住、行、游、购、娱等各个环节提升服务质量。

（二）。

加强产业培育，增强发展后劲渔业是**的传统优势产业，也是保就业、保民生、保稳定的基础性产业。但如何破解海鲜养殖乱搭乱建现状、提高渔产品加工的规模效益、实现渔业发展与旅游开发的互动融合，是决定**今后发展后劲的关键。

一要规范提升渔业。持续深化“一打三整治”，实现渔业生产可持续发展，规范螃蟹、虾姑家庭暂养和前屿岛生态黄鱼网箱养殖，着力建设田螺山公园栈道和海鲜美食一条街，引导渔民转产转业。

二要打造加工品牌。培育本地渔特产品品牌，扶持壮大一批渔业加工企业，引导家庭式鱼货加工作坊转变生产模式，鼓励发展集鱼货屠宰、风干、包装、冷藏、销售于一体的生产模式，延长鱼货加工产业链，提升产品附加值。引导和扶持“登科水产”的企业品牌建设，规范企业的生产、包装、经营，引导企业发展旅游购物，注重培养企业文化，探索网络销售渠道，提升**海产品的知名度。

三要加大项目引进。加快燕子湾森林文化园、崇家岙百合生态林艺园、**天昱颐和园等项目落地建设，积极吸引和鼓励民营资本投资养老机构项目，大力推进旅游产业多元化发展，鼓励和支持发展渔家乐、农家乐、民宿等农旅融合的产业项目。

（三）。

持续改善环境，补齐生态短板**作为一个旅游景区，生态环境是其赖以发展的根本。环保工作永远是我们需要常抓不懈的一项基础性工作。

严厉打击盗采盗挖等环境违法行为。

二是提升环境质量。全力推进防违控违，力争创成“无违建乡镇”。深入推进“垃圾革命”和“厕所革命”，完成污水零直排区创建后续工作，新增垃圾分类处理村1个，积极推进农村生活污水处理提标改造和运维提升。开展省级森林城镇创建工作，实施“一村万树”行动。

（四）。

统筹城乡发展，实施乡村振兴党的十九大报告提出乡村振兴战略,强调坚持农业农村优先发展。解决好“三农”问题一直是我们党和政府工作的重中之重。我镇将全力以赴、多措并举，着力实施乡村振兴。

以全域旅游促振兴。开展乡村振兴示范带建设，努力建成1-2个美丽乡村精品村。鼓励和支持发展渔家乐、农家乐、民宿等乡村旅游项目，探索村集体以ppp模式参与一些旅游项目的开发、建设和经营。积极挖掘崇家岙港区的旅游功能，规划发展仓储、物流、化工等临港产业，服务于镇域旅游发展。

以扶贫消薄促振兴。全面完成消除薄弱村任务，实现村集体经营性年收入8万元以上、总收入15万元以上。要加大农村富余劳动力技能培训，拓宽农民就业渠道，发挥**商会、在外乡贤在扶贫和乡村振兴领域的积极作用，联系、组织各类社会公益力量开展扶贫助困活动，多措并举、多方合力促进乡村振兴。

以机构改革促振兴。稳步推进行政村撤并工作，探索农村集体“三资”管理新模式，增强村集体自我发展能力。探索乡村治理新模式和治理新办法，健全自治、法治和德治相结合的乡村治理体系，充分发挥村集体和农民的主体作用，成立**乡贤理事会，积极搭建社会各类人才、乡贤与乡村社会结构有机融合的平台，构建兼具乡土性与现代性的现代乡村治理模式。

（五）。

促进社会事业，增进民生福祉坚持以人为本，聚焦普惠性、基础性、兜底性的民生工作，办好民生实事项目，让人民群众共同分享改革发展的成果。

更加充实百姓获得感。坚持教育优先发展，聚焦均衡、优质、特色教育发展新格局；

启动公立幼儿园建设，扩大普惠性学前教育覆盖范围；

全面推进卫生院和村卫生室标准化建设，促进医共体的建设融合；

不断提升政府服务效能，培养亲清政商关系，进一步优化营商环境。

开工建设**天昱康养项目；

优化计生服务，落实全面两孩政策，构建生育友好的社会环境。

全面提升基层市场监管、综合执法、便民服务和综治工作能力水平；

全力化解社会矛盾、信访积案和历史遗留问题，增强预测预警预防风险能力；

深化“雪亮工程”建设，完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，提升公众安全感。

**镇“十三五”规划工作自评报告自**镇＂十三五＂规划编制运行以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“农林强镇、文化名镇、生态美镇”工作目标，各项事业蓬勃发展，较好地完成了镇“十三五”目标任务。根据文件要求，现将**镇“十三五”规划工作自评总结如下。

一、规划完成情况（一）农业方面1、宣木瓜种植。宣木瓜种植已列入“十三五”农业产业规划，规划中明确要求完成宣木瓜种植投资3000万元。“十三五”期间，我镇积极维护好宣木瓜原生产地理标志，做实宣木瓜“十大皖药品牌”，成功申报赵村村宣木瓜为全国一村一品。合理布局峄宝路两边建设宣木瓜生态长廊，共种植宣木瓜3000余亩，由于种植基地与扬子鳄保护区有冲突，成熟村1000余亩尚需调整。

2、粮食生产。改造低产田、冷浸田1500亩。积极筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，截至2020年1月，全镇种植水稻16220.86亩，50亩以上大户达107户。

3、现代烟草。大力发展特色烟叶生产，流转土地10000亩，推广烟草合作社经营模式，着力打造皖南精品烟、优质烟基地，据统计，2019年，全镇种烟共计4721亩，产干烟12529担，超额完成年度任务量，上等烟达72.35%，2019年被评为烟叶生产先进单位三等奖。

4、中药材种植及加工。**镇具有适宜中药材繁育的优越气候、土地等自然环境条件，发展中药材产业前景广阔，在全镇规划中药材种植面积3000亩。以宣海棠药业为龙头，延伸中药材深加工层次，做到加工产品的高档次、多样化，努力扩大加工规模。

5、特色种养业发展。特色产业发展显成效，成立宣城市雾里雪芽农民专业合作社、宣城市海平茶叶家家庭农场为白茶行业领头军、香菇发展有序推进，年产20万棒以上的家庭农场达两家，打造新丰禽业土鸡和土鸡蛋为无公害三品，冬桃、和粉丝已经成功打入市场,**镇的瓜果茶香农特优农产品品牌初步形成，增加了农民收入。

6、加快推进农作物秸轩综合利用。切实做好农作物秸秆综合利用技术推广,加大财政资金扶持，推广农作物秸秆收割机械的购机补贴政策,积极引进先进的农作物秸秆收割机械作业。十三五期间，我镇未发现一起秸秆禁烧案例。

7、加快推进禽养殖粪便资源化利用。进一步巩固禁养区规模养殖场(户)关闭搬迁成果,坚持畜禽类便源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以种养循环为主要处理方向,以农用有机肥和农村能源为主要利用途径,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,到2019年底,全镇畜禽类污综合利用率达78%以上。

（二）工业方面“十三五”规划中，明确要求加快推进工业发展，要求新增规上企业3家，引进1家有规模的农林产品深加工企业。十三五期间截至2019年底，全镇累计完成区属生产总值为13.15亿元，规上工业增加值累计完成4021万元，新增2家规上企业，分别为宣城市青龙山建材有限责任公司、安徽德嘉服饰有限公司。

污水管网建设总长3900米，已基本完成；

完成**、新泰、山岭、蒲田、赵村、成熟6个行政村村级道路安保设施建设。

2、扎实开展美丽乡村建设。拟于“十三五”期间，完成2-3个中心村美好乡村建设，五年来，已完成省级美丽乡村中心村建设（方村省级中心村、施村省级中心村以及赵村省级中心村），完成自然村整治点建设10个，2020年拟建设省级中心村2个（**村上前村省级中心村及山岭村上河村省级中心村），拟完成自然村整治点建设3个（成熟村刘湾整治点、赵村村小阳整治点及**村赵庄整治点）。

三是积极稳妥推进危房改造工作，十三五期间共完成187户危房改造，补助资金共224.2万元，已通过市、区级两级验收，补助资金全部打卡发放。

（四）道路交通方面1、计划投资911.78万元，实际投资321.9万元，于2016年10月份完成了蒲新路改造项目11.5公里，公路等级为四级，东与黄渡连接。

2、计划投资614.77万元，实际投资274.8万元，于2016年10月份完成了新山路改造项目7.5公里，公路等级为四级，南于溪口连接。

3、计划投资552.69万元，实际投资402.2万元，于2016年12月份完成了湖吴路改造项目6.9公里（现为新向路），公路等级为四级，东于向阳连接。

4、计划投资575.92万元，实际投资334.3万元，于2017年10月份完成了赵前路改造项目7.2公里（现为宝小路），公路等级为四级，东于黄渡连接。

5、计划投资496万元，实际投资297万元，于2017年12月份完成了赵前路改造项目6.2公里，公路等级为四级，连接了新泰村的施村、**村的钱村、赵村村的高树村。

6、计划投资544.3万元，427.7万元，于2017年1月份完成了新袁路改造项目6.8公里（现为新溪路），公路等级为四级，南于溪口连接。

7、计划投资224.6万元，实际投资173.5万元，于2016年10月份完成了山岭路改造项目2.8公里，公路等级为四级，东于宁经公路（规划项目）连接。

（五）水利设施方面1、防洪方面：2016年我镇完成22处4485米水毁修复工程，分六标段招投标，总价440.6万元，审计造价451.1万元。2018年在河长制巡查中发现**村喇叭口官坝处有60米冲刷和赵村麻墩30米取水口部分损毁，现已上报有关部门，并组织施工，两处工程已完工。2019年投入68万元对华阳河大桥段、山岭等五段水毁处应急修复和48万元赵村、蒲田、**村等四处水毁处进行修复。

2、排涝方面：重点官坝、血防沟渠、石马、彩岗沟渠、山岭冲里、穴岭等排涝水系清淤整治工程已组织建设，我镇十三期间已利用八小工程项目全部整治一遍。

3、抗旱方面：完成**村3处和蒲田村处抗旱井工程建设以及抗旱灌溉下水湾取水口建设。为解决华阳河沿岸村民组抗旱灌溉问题，一方面各村每年都在华阳河修整拦水坝和取水口，另一方面积极申报农田基本建设最后一公里项目，该项目已于2020年组织施工。

4、灌溉方面：加快小型农田水利工程建设，重点完成董冲水库148万元工程项目建设、山岭河村沟渠硬化建设、**七甲沟渠硬化项目建设以及赵村麻场31.1万元沟渠硬化项目建设和完成**镇2016年92处和2017年392处八小民生工程建设，同时，积极筹办2019年**村、蒲田村、山岭村、赵村四个村委会最后一公里1400万元项目，积极申报2020年高标准农田基本建设项目，项目涉及新泰村、成熟村和梅清社区，预计资金2040万元，大大改善了我镇灌溉条件。

2017年实施贫困户安全饮用水工程，135户289人19.8万元项目建设，2018年实施蒲田村石岭、毛棚等村民组饮水建设，**水厂增压新泰村大山、上下山、袁村、红庄等安全饮用水项目建设。2020年我镇已申报蒲田穴岭、山岭雾云龙、上河村安全饮用水项目建设，到十三五末，我镇所有村民组将解决安全饮用水问题。

推进实施12公里华阳河、4公里东溪河小流域综合治理，目前东溪河治理项目已立项，正在筹备招标中，华阳河治理等汤村水库动工后才能实施。

情况说明：经调研，董冲水库旅游景区项目因条件不成熟，无法实施；

3.规划中，计划投资500万元，扩建蜡烛山公园，投资500万元，建设农家乐2家；

4.规划中，计划投资200万元，开办野猪、山鸡等特色养殖场1座；

情况说明：因产业规划调整，特色养殖场项目需调整项目和结构；

（二）农业方面1.规划中，计划投资2亿元，建设新泰村油牡丹种植基地；

情况说明：油牡丹项目已备案，因项目法人资金链出现问题，暂停建设；

2.规划中，计划投资5000万元，种植新品种水果种植园3000亩；

投资1亿元，培育有机茶园示范基地2个（含有机茶加工）；

情况说明：2个有机茶园示范基地项目已落实，蒲田村及山岭村已完成；

（三）工业方面1.规划中，计划投资1000万元，新建竹木加工厂一座；

情况说明：竹木加工厂项目已办理备案，由于土地原因，已异地办理；

情况说明：风力发电项目，因测风效果不理想，难以投资建设；

（四）民生福祉方面1.规划中，计划投资500万元，建设集镇集贸市场；

情况说明：2017年完成了临时过渡性集贸市场建设；

2.规划中，计划投资500万元，建设社会化养老机构1处，床位不少于100张；

情况说明：因条件不成熟，社会化养老机构项目暂未建设；

3.规划中，计划投资50万元，建设劳动力社会化就业中介平台1个；

情况说明：因条件不成熟，且乡镇人员少，劳动力社会化就业中介平台暂未建设。

统筹推进1467亩高标准农田建设，新建高标准农田实现100%流转。

三是改善城乡人居环境，组建完善四级管理体系。四是积极推进惠民事业。统筹发展了文化体育事业，完成了各村卫生室、文化站及村便民服务站改造。提高了医疗保险、社会养老保险参保率。落实了计生政策，开展了民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

（三）全面推进脱贫攻坚工作我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障”和保障安全用水关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，截止目前共脱贫158户349人。

三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

以镇域南部为中心，打造农业产业园区。打造以圣农祖代鸡项目为主农业产业。促进南北融合，力争在十四五规划期间以农业推动旅游实现全域旅游的最终目标。

（二）实现生态产品价值机制推动森林赎买工作，坚持生态发展战略，积极探索生态产品价值实现机制。探索绿水青山就是金山银山的转化新通道。大力发展林下经济，推进招商引资项目向“飞地经济”集中，形成了凝神聚力建飞地，全员齐动抓招商的浓厚氛围。

（三）推进小城镇及其他基础设施建设进一步完善**商贸小镇规划，完善集镇环境优化。整合资金进行秀美乡村等基础设施建设，统筹资金新建乌桐公路等基础设施建设，打通**镇南北道路通路，实现农业产业规模化。

（四）乡村振兴推进村集体经济发展依托全镇产业和生态优势，探索合作经济、乡村旅游等多元化模式发展村集体经济，采取“公司+乡村旅游+扶贫”的发展模式，结合真相乡村旅游区大力挖掘自然生态和畲族和老表文化等民族民俗文化，发展旅游特色产业，以第三方公司为运营主体，政府为推手，采用“公司+村集体经济+分红”的收入分配方式，打响品牌，带动消费，不断壮大各村村集体经济。

乡镇“十三五”期间工作总结及“十四五”规划    “十三五”总结2016年以来我乡在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全乡呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一、产业结构不断优化，农民收入持续增加。

立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，加快土地流转步伐，“十三五”期间全乡已流转土地13169亩，坚持把特色种养作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，大棚蔬菜40亩，种植中药材610亩，大棚西瓜种植320多亩，水稻小麦良种繁育6800多亩，稻虾养殖1500亩。成立专业农业合作社共计27家。全乡多元富民产业发展格局日趋完善。

2018年陶店回族乡行蓄洪区安全建设开始谋划，2019年开工建设；

2019年2400亩的未利用地项目通过验收。

三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显。

我乡脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，以产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全乡2014年建档立卡贫困户1105户3148人，贫困发生率为22.1%，截止2019年年底，完成脱贫任务1019户，3041人，剩余14户，28人未脱贫（脱贫人口动态调整），贫困发生率降至0.19%。两个贫困村（马店村、湖滨村）分别于2016年、2017年出列。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展。

全面落实33乡民生工程，加大对民生事业的投入。

卫生健康工作成绩显著：卫生计生工作扎实开展，常住人口家庭医生签约服务90%以上，加大投入、改善就医条件，对全乡村卫生室进行升级改造。全面落实适龄儿童计划免疫，提升孕产妇保健、儿童保健服务。2019年出生人口150人，出生登记率99.28%，累计健康体检400人次，兑现多类计生家庭奖励资金30余万元。投资502万元新建卫生院综合业务大楼一栋。城乡居民医疗参保13026人，参缴246.7万元，参保率92.5%。

养老保险缴费率达100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。完成每年组织就业技能培训、创业培训任务。 民政工作落实到位：严格落实各类社会兜底工作，维护了社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，每年认真开展参保人员清理整顿，严把审核程序关，做到应保尽保，应退尽退。目前我乡农村低保户329户，591人，城市低保12户，13人，政策全部落实到位。2018年建成陶店汉族敬老院及回族敬老院。2019年高标准完成乡残疾人之家和三个村的残疾人工作站建设任务，保障我乡残疾人基本公共服务。

 教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，大力整合教育资源，完善教育质量管理机制,实施智慧学校建设，中小学教师“无校籍”改革成果得到巩固，全面落实教育扶贫政策，将建档立卡贫困户中的在校人员全部纳入教育救助体系，辖区内适龄儿童入学率达100%。全乡教育事业得到长足发展。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动，每村均有自己的锣鼓队和广场舞队，2019年成功举办乡村春晚。对全乡1个镇级、4个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。

五、乡村面貌持续提升。

乡村建设更宜居。围绕三年提升计划，2019年底我乡率先在全县实现省级中心村全覆盖。抓好自然村人居环境整治工作，落实三年行动计划，加大“三大革命”整治力度。加强全乡乱堆乱建清理。全面完成户户通建设任务。率先完成省级森林乡村全覆盖，桃园中心村获2019年度生态宜居示范村，湖滨中心村正在积极申报全省生态宜居重点示范村。

污染防治见实效。全面落实河长制、林长制，加强岸线管理，落实水环境保护，开展水生态修复，清理疏浚水道，开展增绿补绿，植树造林工作，完成每年任务，让水清岸绿景美。坚决打赢蓝天保卫战，加大秸秆禁烧力度，做到宣传到位、责任到位、举措到位。采取秸秆“五化”利用、深耕翻犁返田等措施解决秸秆出路，培养秸秆收储经纪人，建秸秆收储中心一处，实现了“零火点”的目标。全乡开发公益岗位用于有毒有害垃圾回收，有效保护了土壤。

六、加强民族建设，巩固民族团结。

2019年8月份全省民族团结进步宣传教育现场会在我乡召开。并荣获“全国民族团结进步创建示范单位”及“淮南市民族团结进步创建示范区”称号。

优秀护理十三五总结十四五规划大全（12篇）篇八

（一）科学防控，构筑防疫战线。

自新冠肺炎疫情发生以来，在县委、县政府坚强领导下，我镇迅速反应，周密安排，认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于疫情防控工作相关部署和会议精神，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，坚持以强化责任担当、优化管理措施、注重措施细化、坚持执纪监督为立足点，及时落实各项防控措施，紧紧依靠人民群众，外防输入、内防反弹，为全镇打好这场疫情防控阻击战构筑起了牢固防线。严格落实“三个一律”规定，统筹做好宣传发动、网格化管控、重点人员摸排、流调、核酸检测等各项工作。统筹推进疫情防控和复工复产，疫情防控转入常态化以来，持续抓好重点地区返嘉人员摸排、健康码办理、社区管控等各项工作。**年以来共计摸排**返嘉人员87人，新疆返嘉人员11人，大连返嘉人员4人，境外返嘉人员61人，青岛地区返嘉人员194人，均已进行核酸检测，台账登记管理工作分门别类，信息完善，为全镇统筹常态化疫情防控与经济社会发展提供了强有力的数据支撑。

（二）经济运行平稳向好。

**年1-9月份，完成地方财政收入709万元；

实现规模以上工业企业总产值1亿元；

招商引资到位市外资金7000万元；

实现固定资产投资3.9亿元，多项经济指标稳中有进、平稳发展。

（三）项目建设全速推进。

**化工磷化铝车间已投入生产；

新型防水建材园基础设施建设快速推进，**防水项目正式投产；

大力开展“双招双引”，成功对接了**秾源科技有限公司30万吨绿色纤维高端制造项目、**蓝科机械有限公司年产2万套挖掘机底盘件项目和**市德盈利环保科技有限公司年产2万吨生物基可降解塑料生产项目，目前正在积极跟进。

（四）党建“双基”工程强力推进。

按照县委安排部署，深入推进“双基”工作，按照市基层党建“2612”、县“1269”工程要求，围绕带头人队伍建设、行政村建制优化、村级集体经济发展等重点任务，在抓规范、抓突破、抓提升上下功夫，夯实基层基础，超前谋划、扎实开展了村“两委”换届准备工作，全面提升基层组织力。**年12月以来，开展优秀人才回引活动1次，吸引1名优秀人才返乡创业、任职。更新村党组织书记后备人才库，按照每村不少于2名的标准储备后备力量84名，全部为高中以上文化程度，其中有5名同志进入村两委参与工作。在去年全面消除薄弱村的基础上，继续将发展壮大村集体经济作为“天字号”工程来抓，坚持多业并举、多产并进，聚合内外发展要素，放大特色优势，村集体经济发展成效初显。目前党支部领办合作社已成立11家，注册率超过30%，培育了**东村、胡契山村等一批规模较大、引领带动较好的示范合作社，依托“党支部+合作社+农户”模式运营，并按照合作社盈利的5%作为村集体经济收入进行分红，目前均运转正常，带动效果明显。截至目前，**镇实现村集体经济总收入达到410.5万元，全镇行政村建制优化后31个村，集体收入全部达到5万元以上，其中10万元以上的村20个，占比64.5%。

（五）民生事业全面提升。

1、社会保障工作落实举措得力。圆满完成**年城乡养老保险征缴工作，共征缴城乡居民养老保险1031余万元，缴费人员信息全部录入系统。完成新增参保人员信息登记、居民养老保险关系注销转移接续、居民养老保险到龄人员待遇申请、年满55周岁重度残疾人养老保险待遇申请、居民养老保险待遇支付、养老保险待遇领取资格认证、丧葬补助金申报、未到龄死亡人员退保申报等工作。协助各村开展待遇领取认证工作，对不方便进行电子认证的老年人进行人工认证，圆满完成待遇领取认证工作。做好社保卡发放及申请办理工作。今年以来我镇收到银行发放的社保卡374张，全部及时发放到各村居。做好慢性病本办理工作。收集审核符符合慢性病本办理条件的人员材料，今年以来共计办理慢性病本900余本。做好居民医疗保险外地就医报销工作，今年以来共报销100余人次。做好居民大病救助工作，今年以来共救助20余人次。做好大病保险再补报工作，今年以来共计报销353人次。做好困难群众精神病药物免费发放工作，今年以来为患有精神病的困难群众免费发放药物两次，共计110余人次。

2、积极推动群众满意度提升工作，着力解决好群众最急最忧最盼的紧迫问题，切实提升我镇群众满意度工作水平。我镇先后组织130余人次进行全镇电话摸底调查群众满意度，组织机关干部、村干部、教师、民警、医护人员等477人的队伍，进行为期4天的“民情大走访，满意度大提升”走访活动，深入走进22397户居民家中，并对摸排上来的问题进行集中梳理，分层分类建立台账，建立按期销号制度。不定期走访群众，并将为群众排忧解难放在工作的首要出发点，将群众满意作为工作的着力点。

3、民政民生工作稳步推进。今年以来，困难群众生活保障水平和群众满意度不断提升,各项惠民政策全面落实。

实施分类管理，把好进出关。对收入增加有了稳定收入的家庭和死亡人员及时取消并调整。同时开展了阳光低保核查工作，经核查，今年以来，取消低保户103户，新增低保户37户。

对敬老院106个窗户、9个阳台进行了全封闭，加装了窗户防护棂，同时按照消防标准预留了逃生窗，目前上述工程已全部竣工;另一方面加强基层五保工作规范化建设，健全基层五保工作，目前全镇190分散供养对象均有人照料，实现了分散供养五保老人的生活有人管、有人问，并建立了五保户个人档案，按时发放五保户供养资金。目前，我镇共有五保供养对象259人，其中入住敬老院集中供养69人，分散供养190人。

（3）城乡困难群众临时救助工作扎实有效。根据上级出台的相关临时救助政策，重点救助城乡低保户、五保户、及建档立卡贫困户，对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予临时救助。着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。使我镇城乡困难群众就医、生活难问题得到了保障。今年以来，为26户困难家庭困难家庭申请了临时救助。

（4）殡葬改革工作进一步加强。与各村签订了《年度工作目标责任书》，将火化率纳入对村级的年度综合考核。多次利用宣传车等多种形式，广泛宣传国务院《殡葬管理条例》和《**县殡葬管理办法》，使广大干部群众提高认识，把党的殡改方针变为自觉的行动。同时充分发挥村红白理事会的作用，努力为丧主服务，积极联系运尸车辆，并及时教育丧主从简办丧事，不用封建迷信品。通过以上措施，我镇基本上杜绝了偷埋土葬的现象。

4、农田水利开创新局面。今年以来我镇共计核定落实耕地地力保护补贴（小麦种植）面积6.2万亩，政策性小麦保险完成4.1万亩，政策性玉米保险完成3.5万亩，棉花保险完成0.25万亩，大豆收入保险完成0.56万亩，全年完成特色种植业巨灾保险0.3万亩，耕地轮作休耕制度（大豆种植）面积完成4.2万亩，完成县政府下达任务的100%。全镇设施蔬菜种植面积100余亩，冬暖式大棚50余个，省级乡镇农产品质量安全监管站申报通过初步验收，完成蔬菜农药残留例行监测个数4000余例。高标准农田2万亩建设目标，已按照工期完成建设任务，农业生产托管服务面积完成9000余亩，做到了统一耕种收。组织举办各类农业培训班10余次，培训人员300余人。规模土地流转面积达到38000余亩，**年新增近10000亩。

持续推进城乡供水一体化，积极开展水利设施调查和维护管理规划。洙赵新河清淤工作已按照时间节点完成工作任务，供水一体化工程已完成年度工作目标的80%以上。妥善履行防汛抗旱职责，已确保我镇安全度汛。积极配合脱贫攻坚工作，确保贫困户饮水安全。推进河长制，落实河长制工作制度措施。

组织各村召开党员、群众代表、红白理事会成员修订符合各村实际的村规民约，经镇审核通过后印制各村村规民约明白纸20000份,通过组织镇村干部大走访发放到户，宣传到户，营造强大舆论氛围。

研究出台《关于在全镇推行文明节俭操办红白事的实施方案》，加强村级红白理事会管理，切实发挥其红白事操办作用。分批次对村红白理事会全体成员进行培训，将移风易俗工作纳入村居大考核大排名。加强对红白事操办过程监管及依法治理，充分发挥党员干部及公职人员带头示范作用。认真贯彻执行《全县党员干部及国家公职人员婚丧喜庆等事宜报备和监督检查工作办法（试行）》（嘉纪发【**】7号）等有关文件精神，加强对党员干部、公职人员的教育管理，充分发挥其在移风易俗工作中的表率作用，深入实施党员干部示范带动作用。积极推进婚俗改革、殡葬改革，各村居成立红娘协会，研究制定符合实际的彩礼指导标准，规范“职业媒婆”收取中介费行为。对各村职业媒婆登记造册，并组织对媒婆进行培训。对非法婚介、收取中价费用过高的“媒婆”“红娘”，依法依规进行打击处理。深化源头治理，依法依规查处非法制作销售纸轿、纸马等带有封建迷信性质殡葬用品的作坊和商铺。加快推进公益性公墓（骨灰堂）建设，引导群众文明祭扫。

6、教育工作毫不松懈。坚持党建引领，提升办学水平。办好人民满意的教育，抓住党的领导这一关键。镇教办党支部，结合全镇实际，开展“三抓三促”强合力，党建引领促发展活动，强化。

教学。

质量。抓好师德建设活动，引领培养教师”爱事业、爱学生、爱岗位、讲师德、讲职责、讲实绩的奉献精神。学校建设工作紧锣密鼓，**镇第一中学科技楼、**镇高庄小学综合楼、**镇董楼小学综合楼完工，完工面积8615平方米，完成投资2000余万元。**镇中心幼儿园教学综合楼工程进展超出预期，其建筑面积4378平方米，完成投资900余万元，将于**年年底顺利完工。**镇董楼幼儿园（建筑面积3204平方米，规划调整1000余万元）、**镇狼东幼儿园（建筑面积3640平方米，规划投资1000余万元）、**镇高庄幼儿园（建筑面积1910平方米，规划投资800余万元）正紧锣密鼓地办理建设手续，将于年底开工建设。

（六）社会大局平稳可控。

**镇始终将深入开展社会稳定和矛盾纠纷排查化解作为建设社会主义新农村的有力保障，通过加强组织领导，完善工作机制，整合力量，创新方法，使各类矛盾纠纷得到全面及时妥善地解决，维护了稳定大局，助推了社会发展。加强经费保障，拔出专款用于化解社会矛盾纠纷，解决群众的合理诉求和老上访户问题。坚持从提高人的法律素质着眼，有序开展“法律进校园、法律进万家”、“综治宣传月”、“大调解”等活动，把法制宣传、法律服务、法律援助、综合治理和社会矛盾调处工作融汇在一起，广泛宣传。专门开展法律咨询活动，选择具有普遍教育意义的典型案例进行宣传，着力提高法制宣传的有效性，提升全镇居民的法律素质。今年以来，我镇共出动宣传车120多台次，悬挂宣传横幅100余条，书写宣传标语1100余条，散发挂图1300余份。先后对村委会干部群众进行了法制专题培训，举办各种法制讲座、培训班、法律知识竞赛等专题活动6次，受训人员达400余人次，提高了全镇广大干部群众的法律素质，为全镇全面开展依法治镇、合理**奠定了良好的社会基础。

（七）环境保护常抓不懈。

对完成清理的“散乱污”企业每周一巡查，确保无反弹。非道路移动机械管控方面，共摸排非道路移动机械74台，喷码69台、安装捕捉器52台，淘汰5台。扎实抓好秸秆禁烧，按照网格化分服务区、分片包保，杜绝着火冒烟现象。

（八）农村人居环境明显改善。

今年以来，我镇紧紧围绕美丽宜居乡村建设、农村人居环境整治等工作重点，动员全镇广大人民群众，以村容村貌、厕所革命和城乡环卫一体化提升为重点，集中时间、集中人员、集中精力，全方位开展农村人居环境大整治，使老百姓房前屋后干干净净，农民群众清洁卫生意识普遍提高、健康卫生的生活方式逐步养成，村庄环境整洁有序，村容村貌焕然一新。

1、自6月份以来，我镇按照“五清一规范一消杀”整治标准，全镇35个村每天出动机械车辆50余辆、人工800余人次，先后投资200余万，发动普通群众参加到环境整治中来，以“净、平、齐、通”为标准，掀起全方位、高标准整治新高潮，村庄村容村貌有了巨大改观。

2、积极推进生活污水处理站建设，通过向上争取资金，在陆庄、仲东各新建污水处理站一个，配套铺设污水管网，完成了**等村的生活污水收集和无害化处理。扎实开展“厕所”革命，通过外包服务，成立了两个卫生厕所便民服务站，为全镇11000多户农村提供卫生厕所维修和化粪池抽吸服务，保证了农村卫生厕所的使用率。同时，通过对接上级政策，每村投资10万元建立了33个水冲式公厕，又安装了监控、硬化了入厕路，出台了的《**镇农村公厕管理试行办法》，明确了专人保洁，确保了公厕的开放使用，进一步方便群众。

3、全力做好城乡环卫一体化工作，不断加强对保洁公司的管理，对村内生活垃圾做到了日产日清，对主要道路、村与村连接线、进村路等纳入保洁范围，每天不间断洒水湿扫冲洗。保洁公司配合管区对道路两侧秸秆集中清理整治，杜绝焚烧现象。镇环卫所负责对辖区村庄、路域环境进行日常巡逻，村环卫一体化工作实行一月两考核、一月一通报制度，确保城乡环卫一体化工作运转顺畅、常态保持、有效推进。

4、抓好镇驻地环境提档升级，以张庄村搬迁建社区为契机，计划对镇驻地仲东村进行改造。借鉴张庄搬迁政策，对老村房屋进行丈量测绘、评估核计，聘请专业规划设计公司进行规划，制定改造方案，争取成熟一片改造一片。加大焦满线路域整治力度，利用两个月的时间拆除道路两侧违建190余处，砍伐树木800余棵，为下步道路拓宽、绿化亮化奠定基础。稳步推进镇驻地建设，拓宽镇驻地框架，提升小城镇承载能力。

（九）“五个一线”筑牢安全生产防线。

严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为。镇现有工贸行业16家，其中2家加油站，1家规模企业，人员密集企业2家（包括1家服装厂、1家箱包加工厂）、3家防水建材有限公司，机械加工和建材销售各1家。截止目前，我镇根据年度制定的执法检查计划，累计检查各类企业80余次，制作《现场检查记录》82份，下达《安全生产责令限期整改指令书》78份，查出各类隐患128条。通过复查，各企业已对查出隐患进行了积极整改，128条隐患已全部整改到位，整改率100%。对企业立案处罚4起，对**县祥林箱包加工厂、**信盛箱包加工厂各处罚5000元，对**金润果蔬有限公司处罚20000元，济宁鸿运棉杆纤维科技有限公司处罚28000元。

“十三五”期间，全镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实，团结一心，奋发拼搏，强化发展措施，提升发展标杆，以社会主义新农村建设为主线，加强特色农业发展，加快农村基础设施建设，强化工业强镇意识和招商引资工作，注重各项民生工程和社会事业建设，不断构建和谐社会，国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全面进步。

**华驰汽车配件有限公司，华驰生产线改造及升级项目已完成计划投资2800万元；

**县祥冠面业有限公司，年产2万吨小麦粉项目已完成计划投资4500万元；

济宁盛大防水建材有限公司，大防水生产线升级改造项目已完成计划投资2000万元；

济宁**纸业有限公司预计投资39470万元，目前已完成投资33699万元；

济宁中森防水建材有限公司车间改造及环保设备升级项目预计投资3890万元，目前已完成投资。

积极引导农业企业申报“三品一标”认证，进一步打响狼**瓜、金青猕猴桃、北李葡萄等区域农产品品牌，支持果农建设时令水果采摘园，适时策划举办旅游采摘节活动。稳步推进农业规模化经营，对农业适度规模经营主体建档立卡，共流转土地2万余亩。

其中油料作物1373亩、棉花6093亩、中草药材214亩、蔬菜及食用菌11620亩、瓜果类7725亩。

三是完成了坑塘整治任务，道路硬化、户户通工作全面启动。

（四）社会事业和谐发展。认真执行国家人口与计划生育工作政策，稳定了低生育水平。扎实做好民政工作，各项民生工程顺利推进，实施了农村合作医疗制度，农民参合率逐年提高，加大农村医疗室和镇中心卫生院等基础设施建设，医疗服务水平不断提高。扎实开展了人口普查和农村宅基地确权发证等工作。认真落实国家对农村教育免除学杂费等一系列优惠政策，不断完善教育设施和基础设施建设，实施素质教育，全镇教育事业快速发展。高度关注安全生产工作，加强社会治安综合治理，极力维护社会稳定，全镇呈现一派经济欣欣向荣、社会安全和谐的发展态势。

（五）环保工作收效显著。

**年清理取缔企业、浴池、学校食堂、食用菌养植户等单位使用的燃煤小锅炉26个，取缔杨楼村327国道南邻的沙场一处。**年，在排查、清理取缔“小散乱污”企业活动中，取缔22家，整改提升7家。**年取缔清凉寺村、南李楼村露天石材加工小作坊126家，整改提升商混站抑尘措施一处。**年对企业天然气锅炉进行低氮燃烧改造5家，减少氮氧化物排放，对符合非道路移动源标准的机械编制环保码、对不达标的国一、国二机械加装、改造颗粒捕捉器65台。

三、

存在问题及发展形势。

（一）存在问题。

一是环境保护、安全生产形势依然严峻，维护社会稳定任务依然艰巨；

二是规上企业总量少、体量小，产业结构单一，经济总量偏小，综合实力较弱；

三是基础设施建设相对滞后，村内道路建设工作与群众的要求还有一定差距；

四是人居环境提升到达瓶颈期，卫生整治缺乏长效机制，反弹几率较高；

五是环保工作各部门合力不强，各部门在齐抓共管环保工作上配合的还不够紧密。

（二）发展形势分析。

从增产增收到社会保障；

从基建设施到统一规划等等，涉及到方方面面、许许多多的政策扶持及补贴激励，很大程度上促进了农民经济生活条件改善，有效缩短了城乡差距。依照国家的战略部署，**年将实现全面小康，助力乡村向全面振兴升级转型。乡村振兴涉及到产业振兴、人才振兴、农业振兴及其他与农村发展、农民生活等密切相关的措施与规划。按照整个大趋势，从2021年开始，国家将正式迈入“十四五”，全面乡村振兴即将拉开帷幕，诸多的惠农补贴措施及涉农建设工程将会一一落实。

1、农民“职业化”发展。农民不再是身份的一种表述，而是一种职业。农二代们能种地且愿意种地的寥寥无几，而国家在大力提倡现代化与规模化农业发展的背景下，新型职业技术农民无疑是未来农业发展的主角。下一步乡镇应该积极跟进做好职业技术农民的培训工作，淘汰一批，发展一批，带动一批。

2、农业“规模化”发展。近几年，国家一直在推动土地制度改革，全面盘活乡村的土地资源。土地制度将会不断完善，种植业将朝着规模化、现代化的方向发展。与种植类似，对于养殖国家也提倡规模化、盖高产化。可以看出，未来，规模化的农业发展是主基调，在此为基础上，努力实现人才振兴及产业振兴。

3、产业“信息化”发展。农村的新兴产业发展势头较好，乡村旅游业、农产品加工业等行业也都迈入高速发展阶段。新兴产业的发展不仅为农民提供了足不出户的就业岗位，同时也帮助更多的人走向了致富道路。随着互联网及信息化的普及，未来城乡融合、产业信息化、服务多元化将会一大发展趋势，乡镇发展要紧跟形势，抓住机遇，抓住这一次红利，兴旺农村，兴旺乡镇。

四、“十四五”时期工作打算。

（一）总体工作思路及任务目标。

“十四五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，抓好这五年工作，对我镇加快推进新农村建设，迈向小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，到2025年，将**镇打造成为“工业重镇、瓜果种植专业镇、生态农业特色镇”。

发展目标：力争到“十四五”末，全镇总产值达到60亿元，固定资产投资40亿元，农民年人均纯收入达到2万元。生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在千分之五以下，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，全镇社会和谐稳定。

“十四五”时期是重要时期，抓好这五年工作，对我镇加快推进乡村振兴，迈向小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

（二）重点工作谋划打算。

一是工业重镇。1、抓园区建设，筑发展平台。围绕生物产业园建设和**镇工业园、箱包手套产业园建设，强化措施，充实力量，狠抓园区征地、项目服务、优化环境、基础设施建设等关键环节，在目前完成胡契山460亩征地的基础上，继续启动几个在谈项目的预征地工作，继续加大对镇本身两个园区的基础设施建设的投资力度，完善承载服务功能。2、抓招商引资，扩经济总量。积极跟踪洽谈，全力推进，力争项目快签约、早落地。同时，积极地走出去，到经济发达地区、到国企、央企捕捉新信息，招引新项目，确保再分别至少签约一个、落地一个投资过亿元的新项目。3、抓项目建设，促工业运行。一是对落地项目，实施一个项目一套班子，全力跟踪服务推进。二是对**工业园现有企业，扎实推进工业经济升级版三年行动计划，实现重点企业“一企一策”扶持，扩规模抓技改，提质增效，力争新增规模以上企业10家。

二是瓜果种植专业镇。以狼山沙窝西瓜、金青农业为载体，带动精品高效农业从小型分散向规范化基地发展，力促北李葡萄、南部苹果、中部苗木和中药材等特色农业从粗放型生产向集约化方向发展，对全镇农产品品牌发展做出科学规划,指导农产品品牌分类和分层发展。充分利用地区的自然资源优势,开发具有地区特色的农产品,引入资金,通过技术创新、扩大规模、推广品牌,提高农产品的附加价值,打造名、优、特农产品品牌。

规划建设中心村，着力构建**镇三位一体的空间发展格局；

四是加强农民素质教育和劳动技能培训，大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益。五是深入开展法制宣传和法律服务，建立健全****工作网络，维护广大群众合法权益，保障社会稳定。

五、2021年工作打算。

（一）2021年工作总体思路及年度主要任务目标。

2021年是“十四五”规划元年，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基调年。开局决定全局，2021年的发展对我镇新农村建设的加快推进，迈向小康社会和现代化进程具有里程碑的意义。

发展目标：生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在千分之五以下，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，全镇社会和谐稳定。

2021年，全镇工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，将**镇打造成为“工业重镇、瓜果种植专业镇、生态农业特色镇”。按照市、县委的工作要求，坚持以经济建设为中心，抓班子带队伍，求和谐保稳定，以科技促发展，坚持抓项目，保增长，促进镇域经济又好又快发展。全力以赴推进新型工业化、农业现代化、城镇特色化、社会和谐化、组织保障化。抢抓机遇、攻坚克难，创新思路、务实重效，突出重点、打造亮点，不断优化发展环境，奋力开创全镇经济社会平稳较快发展的新局面。

（1）坚持以强化招商、推进项目、优化服务为重点，全力加快新型工业化。抓住城际连接带、工业园等发展镇域经济新机遇，加大招商引资和项目建设力度，主要以我镇已有产业建设为主攻目标，采取以情招商、以商招商、闲置资源招商和走出去招商等方式，大力扶持和支持中小微企业发展，努力营造优越招商环境，培植“梧桐树”，引来“金凤凰”。为项目建设打造声势，大造舆论。要在引进税源型、惠民型、环保型大项目上实现新突破。

（2）坚持以规划管理、加大投入、提升水平为重点，稳步推进城镇特色化。结合绿色村庄建设、生态县建设和小城镇总体规划，加大镇驻地硬件设施投入和环境综合整治，重点抓好驻地供排水设施改造、主要街道硬化美化绿化、粮食、蔬菜、肉牛市场综合开发、驻地文化娱乐中心休闲广场、城市镇建设等方面建设，积极培植城镇建设的“亮点”，提升小城镇建设水平，力争创建全国环境优美乡镇。

（3）坚持以民本为先、改善民生、好事办实为重点，努力促进社会和谐化。结合我镇实际，重点抓好村村通工程、供水一体化改造、焦满线拓宽工程，实现事关农民群众切身利益的一系列民生工程建设，让农民群众共享发展的新成果。继续抓好**稳定工作，用好“平安周例会”，坚持属地管理原则，**稳定继续纳入镇目标管理考核的重要内容，并作为硬性指标，成为评先进优的先决条件。

（4）坚持以加强党建、带好队伍、提升效能为重点，着力推进组织保障化。结合学习实践科学发展观活动，不断巩固加强活动成果，完善工作创新、制度创新、机制创新，积极探索基层组织建设工作的新路子，不断提高党建工作水平。打造雷厉风行、迅速行动、马上就办的工作作风，培育“求真、务实、重效”、“激情、创新、活力”的工作队伍。强化工作机制创新，推行机关规范化管理、信息化管理和一线工作法，认真落实镇党政班子成员、镇村干部月报告、重点工作周调度通报、考核奖惩制度。坚持重激励、硬约束、严考核，全面推行集目标决策、执行责任、督查考核、奖惩激励于一体的目标绩效管理新机制，将目标任务层层细化量化分解，全部实行台账式管理，明确责任领导、逐个任务抓好推进落实，做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力，努力营造争先恐后、不甘落后、加快发展、争创一流的良好氛围。

（二）2021年重点工作。

2021年**镇将按照“十四五”规划，服从县委县政府战略部署，继续深入实施“重点工作落实年”，全面提升镇村干部执行力，落实疫情防控常态化各项任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展。在精准扶贫、农村人居环境整治、大气污染防治、路域环境提升等重点工作方面集中突破。

在完成焦满线拆迁任务的基础上，尽快启动焦满线拓宽工程；

持续提升小城镇管理水平，每天巡查镇内主干道，对占道经营、出店经营、店外经营、私搭乱建等违规违法行为依法依规进行整治，加大镇村违建拆除力度，维护农贸市场经营秩序。严格按照时间节点完成2万亩高标准农田建设任务，保障好洙赵新河清淤工程，为农业发展提质增效奠定基础。

积极对接**秾源30万吨绿色纤维项目；

加大新型防水材料产业园基础设施建设力度，引导企业通过技改升级，增加科技含量、提升产品附加值，努力打造独具特色的产业聚集区。

抓好vocs治理，保护好**这一方蓝天碧水净土。树立底线思维，摸清各类风险建立台账，对敏感领域、敏感问题重点关注，坚决防范化解各类风险。

同时，举一反三，抓好建章立制工作，做好村级巡察后半篇文章。抓班子带队伍，打造强执行力团队。提升标准境界，全面提升镇村干部执行力，在全镇叫响“单项工作争第一、整体工作创一流”口号，形成比学赶超氛围。以继续推动实施党建“双基”工程为抓手，选优配强村支部书记，发展壮大村集体经济，培养村级后备人才，建强基层党组织战斗堡垒。在攻坚一线考察识别使用干部，打造“小老虎”式的干部队伍，让担当作为成为**干部标配的精气神。

组织科级干部、乡村振兴服务队成员等采取“村村到”方式对全镇36个村打分排名，评先进、找差距、补短板。用足用好县“户户通”奖补政策，对各村已损坏或未硬化的道路胡同进行摸底，发动群众积极参与，参与筹集资金、出工出力，对各村道路全面硬化。开展“清洁庭院”活动，组织服务区、妇联、团委等部门对全镇697户贫困户“户户到”打扫卫生，硬化户内道路、清扫胡同街巷，彻底提升贫困户人居环境。路域环境整治方面，压实保洁公司责任，对主要道路、村与村连接线、进村路等纳入保洁范围，每天不间断洒水湿扫冲洗。保洁公司配合管区对道路两侧秸秆集中清理整治。将人居环境整治与各村大考核大排名相结合，对重视程度不高、清理不到位的镇村干部严格问责。加大对物业公司督导力度，对日常检查中发现的清扫保洁不到位、垃圾清运不及时、垃圾桶破损等现象，被上级督导反馈问题的，扣除相应数额的保洁费。

（3）深入推进移风易俗，营造文明乡风。做好“党建+”移风易俗的宣传结合文章，制定并落实《**镇移风易俗工作方案》，结合主题党日活动和民情大走访等活动，让党建指导员包村、村两委包片、党员联户制度发挥主动作用。加大移风易俗宣传力度，通过村村响广播、宣传车、电子屏等方式每天实时传播工作动态和推进移风易俗优秀案例，发放倡议书、签订承诺书、张贴宣传标语等形式持续巩固婚丧陋习整治风气。常态化发布更新移风易俗“红黑榜”，总结挖掘移风易俗的正反典型，发挥正面典型引领作用，树立反面典型的警示作用。将移风易俗工作和道德建设有机结合起来，掀起全社会崇尚好人、礼遇好人的文明新风。将各村移风易俗的工作成果纳入全镇党组织书记绩效考核和抓基层党建工作述职评议考核，形成压力传导和责任倒逼。

扎实做好矛盾纠纷排查工作，深化镇村两级“平安周例会”机制；

落实责任，完善机制，提高群众满意度，对初信初访实行首办负责制，建好重点群体和重点人员矛盾问题台账，在30天内完成办结，并形成书面办结报告。扎实做好敏感节点稳控工作，对重点案件，尤其是对涉军、涉师等其他特殊利益群体一律稳控在当地，每天调度动向。

【篇二】。

**年以来我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一、产业结构不断优化，农民收入持续增加。**镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年中央一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地1.7万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜4000多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植2000多亩，小麦良种繁育3000多亩，牲畜存栏1.2万头，渔业养殖水面800多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

投资6220余万元的**宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。

三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显。

**年脱贫252户887人;**年脱贫779户1586人，洪河村、康庄村出列；

**年脱贫332户，685人；

**年脱贫444户837人，贫困村玉皇村顺利出列。**年拟脱贫518人，**年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展。

奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享；

加强乡村一体化工作，投资20余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业（助理）医师12人，进一步提高卫生室医疗服务水平。

社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%，到龄人员信息采集完成任务数100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各5次，培训人数达200人，50人实现成功创业，申请创业补贴42人，共计420万元。创办就业扶贫驿站3处，建成3处，现已吸纳就业贫困户60余人，并且全部签订劳动合同。

民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户1099户，1768人，其中扶贫户有880户1463人，城市低保12户，20人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象131人，享受60周岁退役士兵补贴的239人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员18户，给予每户1000-3000元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人1139人已逐人登记造册，每人每年240元高龄补贴已发放到位。7位百岁老人，每人每年2400元的长寿保健费也已享受。为305位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇1个镇级、8个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。**年4月3日，**县文化东部协作区双基运营现场会在我镇赵寺村综合文化中心召开。

五、完善基层党建，服务中心工作。

四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

新时代，新征程。2021至2025年，**镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。**镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，将**镇建设成为“生态**、文明**、和谐**”。

一、指导思想。

**镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发**发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、发展目标。

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值年均增长10%，到2025年gdp达到13.579亿元。

——地方财政收入年均增长11%，到2025年地方财政收入实现5900万元。

——农民人均纯收入年均增长9%，到2025年农民年人均纯收入达到22151元；

农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。

――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

（一）强化农业的基础地位，提质增效。进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态**、文明**、和谐**”建设提供有力支撑。

（二）加大招商引资力度，强力推进工业发展。

一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。

二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽308省道至工业园区10米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

（三）坚持标准，巩固脱贫攻坚成果。“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

（四）全力支持，社会事业再提高。

社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。

实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设；

以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取**年创建二级医院；

加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备；

进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。

（五）党建引领，充分发挥组织保障。

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福**提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

（六）科学推进，全面实施乡村振兴战略。

学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和考察**重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现**镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

优秀护理十三五总结十四五规划大全（12篇）篇九

“十三五”期间，全市金融系统在市委市政府的坚强领导下，在省直主管部门的正解指导下，以党的十九大精神为指引，认真贯彻全国金融工作会议精神，全国民营经济发展座谈会议精神，全力做好金融各项工作，取得较好成效。主要做了如下工作：

一、发挥银行保险主体作用，加大金融支农支小力度，促进银行保险业规模较快增长。

截止x年x月末，全市人民币各项存款余额x亿元，比x年末增加x亿元，年均增速x%，其中：住户存款余额x亿元，年均增速x%。人民币各项贷款余额x亿元，连续三年新增超x亿元，比x年末增加x亿元，年均增速x%，存贷款余额均实现较快增长。全市保险业原保险保费收入合计x亿元，同比增加x亿元，增幅x%；全市保险业累计赔付x亿元，同比下降x亿元，降幅x%。

（一）金融服务体系日益健全。截至x年x月末，全市共有银行机构x家，从业人员x人。其中，政策性银行x家，国家大型银行x家，邮储银行x家，徽商银行x家，农商行x家，农商行异地支行x家，村镇银行x家。共设立标准化网点x家，实现了物理网点乡镇全覆盖；共设立自助银行x个，设立金农信e家x家，设立惠农金融服务室x个，全市x个行政村已实现基础金融服务全覆盖。祁门农商银行成立全市首家、全省农信系统第二家普惠金融事业部。全市共有保险公司x家，其中财产险公司x家，人身险公司x家。持证保险机构x个，从业人员x余人。x年，新引进x家外资保险公司中荷人寿x中支,目前正在筹建中。

（二）小微企业贷款较快增长。认真落实人民银行等五部委《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》（银发〔x〕x号），精心部署开展“金融在行动·千名行长进万企”专项活动，全市银行业小微企业贷款余额从十三五初期的x亿元增加至x亿元，占全市各项贷款余额的x%，增量x亿元，增幅x%，高于同期各项贷款平均增幅x个百分点；普惠型小微企业贷款余额从x年开始纳入统计口径，截至x年x月末，余额达到x亿元，占全市各项贷款余额的x%。

（三）金融服务产品不断创新。除继续做大“税融通”、“名茶贷”等传统小微信贷产品外，各银行业机构结合我市产业特点，创新多项信贷产品。市建行在全国首创“景区商户贷”，对全市xa级以上景区内的商户提供低利率纯信用贷款，已发放x户x万元；市邮储银行利用互联网大数据技术，推出首个纯线上小企业贷款产品——小微易贷；屯溪农商银行以“医院收费权”作担保，发放首笔收费权质押贷款x万元；祁门农商银行依托大数据系统，采取网格化管理模式，推出“余额贷”“祁易贷”“助力贷”“易贷通”等精准信贷服务产品。

（四）金融服务模式不断优化。持续开展“四送一服”双千工程，深入推进营商环境建设，不断提高企业信贷获得率。全市银行业机构不断优化小微企业信贷审批流程，提高信贷审批效率。市农行依托互联网推出“惠农e贷”，系统自动审批x-x万元贷款；市建行创新“评分卡”授信审批模式，x%的小微企业贷款通过该模式审批，受理时间压减x/x；市徽商银行对x万元以下小微客户审批双签不超过x天；太平农商银行实行信贷业务限时办结制，金额小于x万元的贷款五日内办结，金额大于x万元的贷款x日内办结。x年x月末，全市小微企业贷款（含贴现）余额x亿元，普惠口径小微企业贷款普惠口径（单户授信x万元及以下）余额x亿元，民营企业（私人控股）贷款余额和新增额分别占企业贷款的x%和x%。全市税融通贷款余额x亿元，有贷款余额的企业数x户，较x年末增加x户。x年以来累计发放x亿元。

（五）金融精准扶贫扎实有效。建立健全金融精准扶贫组织领导、风险保障、宣传督查工作机制，妥善完成金融扶贫领域作风整治。引导金融机构全面落实精准扶贫主办行制度，实现对全市x个贫困村全覆盖。坚持因地制宜、量身定制、精准对接工作思路，总结并在全市推广“土地流转+产业扶贫+金融扶贫”的“黟县有农”金融扶贫模式、祁门红茶“政府+银行+龙头企业+专业合作社+贫困户”产业扶贫模式。截止x年x月末，全市金融机构已累计向x万户贫困户发放扶贫小额信贷x亿元，产业精准扶贫贷款余额x亿元。全市扶贫小额信用贷款存量余额为x亿元，其中：x年以前“户贷企用”余额x亿元，x年以后自查的以“一自三合”名义变相“户贷企用”余额x亿元，“一自三合”合规贷款余额x亿元，“户贷户用”贷款余额x亿元。

（六）农地抵押试点成效显著。稳步推进x区全国农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，坚持“政府推动、市场运作、风险分担、收储兜底”的工作思路，探索形成涵盖收储流转、评估抵押、风险控制、利益共享的山区农地抵押贷款模式。推动x区政府出台了农村承包土地的经营权抵押登记、不良贷款抵押物收购等x个配套政策；搭建了区公共资源管理局流转交易平台，并在全国性的江南林权交易所设立农村产权交易板块；建立了“x”新型政银担风险分担机制、农业保险和兜底收储风险缓释机制，有效盘活了农村生产资源，改善了农村融资环境，促进了农民增收脱贫。截至x年x月末，全区农地确权率x%，流转土地颁证率x%，x区x家银行均累计发放农村承包土地经营权抵押贷款x笔、x万元，贷款余额x笔、x万元。

二、大力发展多层次资本市场，不断拓展融资渠道，企业规范发展水平明显提升。

x年修改完善《激励企业上市若干政策规定》，出台《关于加快多层次资本市场体系建设工作的通知》，持续加大企业上市挂牌工作力度。深入开展资本市场与产业融合发展调研活动，优化完善多层次资本市场资源库，培育了拟ipo企业x户，有条件新三板挂牌企业x户、四板挂牌企业x户，多层次资本市场梯队培育格局基本形成。

（一）首发上市报省辅导有新突破。新增徽州区谢裕大茶叶、歙县科宏生物、徽州区泰州达新材等三户企业在省证监局辅导备案，其中谢裕大茶叶x年因业绩不达标，撤回辅导备案申请。徽州区泰达新材实现x年实现当年报材料，当年报会审查，因业绩不达标，x年被中国证监会发审委否决，x年继续报送省证监局辅导备案。富田精工与国元证券等中介机构签订首发上市合作仪式，全面启动股改工作。金瑞泰科技启动首发上市报辅导进程。

（二）新三板挂牌大幅增长。新增歙县东仁新材、x区金瑞泰科技、休宁王光熙松萝茶业、歙县善孚新材、经开区紫荆花壁纸、屯溪区光锐通信、徽州区恒泰新科、祁门森源林业、屯溪区振州电子、屯溪区良业智能、歙县协同轴承等x户企业在“新三板”挂牌，“新三板”挂牌企业达x家，其中歙县创想科技和x区金瑞泰科技因筹备首发上市，x年从新三板申请终止挂牌。

（三）四板挂牌强力推进。累计在安徽省股权交易托管中心挂牌企业x家，并开设文旅x专板。其中：农业板x家，文旅板x家，专精特新板x，科技板x家，科创板x家，成长板x家。企业资本市场意识明显增强。

（四）基金设立积极有效。已设立新安江绿色发展投资基金、x安元现代服务业投资基金、x市天使投资基金、x高新毅达新安江专精特新创业投资基金、x赛富旅游文化产业发展基金、x磐界投资中心等x支基金，实际到位资金x亿元，市级政府或企业出资x亿元，已投放x亿元。目前，正在加快新安江国元种子、x新时代文化旅游产业投资、亚行贷款新安江绿色产业发展x支基金设立进程。

（五）直接融资成效明显。金马股份收购众泰汽车x%股权重大资产重组，标的x亿元。永新股份收购新力油墨，定向增发x亿元；中静资产发行公司债x亿元，市城投集团发行x亿元的老街绿色城镇化企业债，歙县城投公司x亿元企业债发行。x旅游集团、x城投集团通过发行中票和短融解决融资难题。富田精工、科宏生物、欣叶安康、x一建、创想科技等一批企业获得股权投资。全市各农商银行均通过发行同来存单补充资金，资金来源渠道进一步拓展。新诺精工、谢裕大茶叶与省专精特新基金、农业产业化基金、国元种子基金达成初步投资意向。

（一）组建市地方金融监督管理局。x年x月，将市政府办公厅（市政府金融工作办公室）的金融管理职责，市商务局的融资租赁、典当、商业保理监管职责，市财政局（市政府国有资产监督管理委员会）的国有资产监督管理职责等整合，组建市地方金融监督管理局，作为市政府工作部门，保留市政府金融工作办公室、市政府国有资产监督管理委员会牌子。本轮机构改革后，我局承担对小额贷款、融资担保、典当行、融资租赁、商业保理、地方资产管理等“六类”机构的监管，指导加强投资公司、开展资金互助业务的农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易场所监管。同时，承担防范化解重大金融风险攻坚战、防范和处置非法集资、多层次资本市场建设、互联网金融风险专项整治、各类交易场所清理整顿等牵头协调工作职能。

（二）组建x银保监分局。x年，根据国务院机构改革方案，原中国银监会和中国保监会合并为中国银保监会，x年x月x日，根据安徽银保监局统一安排，x银保监分局正式挂牌成立，首次将辖内保险业纳入分局监管体系。x年x月，分局全面完成机构改革。

（三）加快融入长三角区域一体化发展和杭州都市圈。与上海浦东金融局、上海浦东国际金融学会、长三角资本市场服务基地签定战略合作协议，与杭州市金融办在金融人才、要素互补、资源共享方面达成合作发展计划，并借鉴金融风险防控和服务实体经济方面的先进经验。举办主题为“多层次资本市场与直接融资支持地区经济发展”讲座；赴杭州考察杭州高新投公司及有关基金管理机构，对接科技成果转化引导基金子基金设立事宜；推动蚂蚁金服“农村数字普惠金融”项目在x区、歙县、休宁县的合作。

四、强化行业监管，提升防范水平，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战。

市委市政府成立防范化解重大风险工作领导小组，出台《关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见》，全面推进防范化解重大金融风险攻坚战、防范和处置非法集资、地方金融领域扫黑除恶专项斗争、互联网金融风险专项整治等工作，取得较好成效。

（一）化解银行保险业风险。一是准确反映不良贷款，严禁不良资产虚假出表、虚假转让等隐匿隐瞒不良贷款违规行为。截至x年x月末，全市银行机构不良贷款余额x亿元，较x年末增加x亿元；不良率x%，高于x年末x个百分点。二是加快处置不良资产，设置年度处置目标，拓宽处置渠道，加大处置力度。x年以来，全市银行业金融机构共处置不良贷款x亿元。三是督促银行业机构强化信贷精细化管理，严格贷款“三查”，从源头上避免出现大量新增不良。四是建立并完善债委会工作机制。截至x年x月末，辖内累计成立四家债委会，涉及x户企业、x家银行业金融机构、x亿元金融机构债权，分局通过对辖内债委会的指导、协调和监督，凝聚各债权行共识，已收回风险企业全部贷款本息x亿元，其中成功化解华泰系贷款风险，收回贷款本息x亿元。

（二）化解类金融机构风险。全力做好x家融资担保公司、x家小额贷款公司的年度现场检查，配合商务部门完成x家典当行的年审和移交工作，联合市场监管局组织开展x家非持牌典当行和x家融资租赁分公司开展扫黑除恶整治金融乱象专项检查整治工作。已注销x家融资担保公司经营许可证，x户小额贷款公司试点经营资质，注销x家非持牌典当行，关闭x家非持续典当行，对无法联系的x家融资租赁分公司列入经营异常名录。

（三）持续开展专项整治。常态化开展防范非法集资和地方金融领域扫黑除恶专项斗争宣传月活动，举办了《金融服务实体经济、防控金融风险培训班》，邀请专家就防范和处置非法集资工作、坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战等主题进行授课。专项开展打击非法金融机构和非法金融业务、治“非贷”稳金融、集资融资领域风险隐患排查化解和清理涉嫌非法金融广告等整治行动，依法关闭百贷金融、徽商众投网络借贷平台，持续压降x区一百贷平台存量风险业务；牵头制定《进一步强化防范和打击“套路贷”违法犯罪的意见》，强力推进地方金融领域扫黑除恶专项斗争，屯溪区嘉诚车贷等一批“套路贷”、非法高利放贷、暴力讨债案件被依法查处。建立防范和处置金融风险联席工作机制，保持打击非法集资高压态势，今年以来累计新立涉嫌非法集资案件x件，涉及金额x亿元，其中：非融资担保公司立案x件。

根据“十三五”全市金融发展现状，认真分析当前国内经济金融形势，初步制定以下“十四五”规划目标，争取到“十四五”末，全市人民币存款余额超x亿元，人民币贷款余额超x亿元，新增首发上市企业x家以上，新三板挂牌企业x家以上，四板挂牌企业x家以上。金融监管体系进一步健全，金融业态进一步丰富，金融执法队伍基本建立，金融生态环境进一步优化，金融对地方经济贡献度进一步提高。

一、加大金融服务实体经济力度，持续加大信贷投放，做大做强信贷规模。

（一）围绕重点项目抓投放。认真实施五大发展重点项目，坚决落实市委市政府重大决策部署，坚持以项目为导向，全面服务昌景黄高铁、池黄高铁、黄千高速、德上高速、芜黄高速等项目建设，积极对接屯溪国际机场迁建、杭临（绩）黄高铁、黄衢高铁、北外环高速、市域旅游铁路等储备项目，着力发挥中长期贷款对投资的拉动作用。

（二）围绕普惠金融抓发展。商业银行要单列民营企业服务年度目标，提高民营企业融资业务权重，提高不良贷款考核容忍度。地方法人银行要坚持回归本源、回归县域，发挥信贷投放主力军作用。保险机构要在风险可控情况下开发新产品，持续提供更灵活的民营企业贷款保证保险服务。商业银行要降低对抵押物的过渡依赖，逐步提高信用贷款的比重。

（一）金融支持新乡村产业发展工程。以农业供给侧结构性改革为主线，为x市农业产业升级、农村产业融合发展提供金融支持。积极推进农业产业化联合体供应链融资，重点支持农业产业集群发展，围绕太平猴魁、x毛峰、祁门红茶、泉水鱼等特色农产品知名品牌，开展商标权、专利权等知识产权质押贷款业务。围绕徽州贡菊、山核桃、油茶、蜂产品、竹木等重点农产品生产加工，加大对种养大户、家庭农场和农民合作社的信贷支持力度。

（二）金融支持新乡村颜值提升工程。践行绿色发展理念，创新推进绿色金融。围绕农村人居环境“百村示范”创建和“千村整治”扩面行动，支持美丽乡村和特色小镇建设。围绕新安江流域生态补偿机制十大工程，做好水资源保护与污染防治融资服务，依托江南林权交易所探索建立排污权、水权有偿出让使用制度，银行业金融机构积极探索发放排污权质押贷款。依托新安江绿色发展基金，创设乡村振兴产业发展引导基金。支持涉农企业发行绿色债务融资工具。积极对接争取省农业产业化发展基金，引导社会资本更多投向农业农村。

（三）金融支持新乡村乡愁牵动工程。大力推进“旅游+农业”战略，加快创建休闲农业和乡村旅游精品，积极探索“民宿经营权质押+农房抵押+土地流转权质押”信贷模式，全力支持打造“徽州民宿”品牌。继续做大景点经营权质押贷款、门票收费权质押贷款，开发乡村旅游领域的信贷产品。开发“非物质文化遗产贷”、“手艺保”、“徽艺贷”等信贷产品，支持重点文化产业园区，推动徽文化保护传承开发。

（四）金融支持新乡村秩序维护工程。加强农村金融生态环境建设，开展党建引领信用村建设示范工作试点，整合政府部门、主要公共服务企事业单位数据信息与银行间信用信息有效对接，提升农村金融数据化水平。推进农村支付服务环境建设，推动金融科技向农村地区发展延伸。不断提升银行卡助农取款服务点（惠农金融服务）功能，构建“一室多能，一网多用”的农村综合服务平台。建立x市金融消费纠纷人民调解委员会，发挥多部门守信联合激励和失信联合惩戒的引导力和威慑力，切实保护金融消费权益，构建良好的金融生态环境。

（五）金融支持新乡村活力激发工程。总结x区农村承包土地经营权抵押贷款试点经验，在全市推广农村土地经营权抵押贷款。扎实推进“银林合作”，扩大林权抵押贷款规模。支持农村闲置农房宅基地激活计划，在歙县、休宁县开展整县推进试点，积极开发“民宿贷”、“农房贷”等农村住房财产权抵押贷款、集体资产股权质押等信贷产品。依托黟县、徽州区古民居产权流转试点，建立健全徽州古民居市场化保护利用机制。推广黟县农业保险转型升级试点经验，实现农业保险“提标、增品、扩面”。推广茶叶、菊花、桑蚕、生猪养殖、泉水鱼、大棚蔬菜等特色农产品保险，探索开展农产品价格保险、气象因子保险，创新开展面向农业经营主体和扶贫性质的“三农”小额贷款保证保险。发挥保险的融资增信功能，开展林权、农村土地经营权流转等保险抵押贷款，保单质押贷款等“农业保险+贷款”模式试点。

三、大力发展资本市场，拓展企业融资渠道，助力经济优化转型高质量发展。

抢抓资本市场发展的“注册制”新时代，积极争取设立金融发展服务中心，整合市内外资源要素赋能经济优化升级，持续提升金融资本助力经济高质量发展的能力。在市多层次资本市场领导小组的领导下：一是壮大多层次资本市场体系。将企业首发上市奖补由x万元调整至x万元，不断优化多层次资本市场资源库，聚焦推进金瑞泰科技、富田精工、新诺精工、x电器、华惠科技、科宏生物等优势企业的ipo进程。鼓励x旅游、永新股份通过并购重组做大做强。用足用好新三板发展政策空间，加大新三板挂牌企业政策支持力度，力推申格电子、新安江旅游、金川电缆等企业在新三板挂牌。摸排推荐高新技术及战略新兴企业在省科创板挂牌，壮大资本市场企业总规模。二是优化私募股权投资基金体系。大力发展各类产业投资基金、种子基金、创业投资基金、股权投资基金等基金，形成覆盖企业种子期、初创期、成长期、成熟期等全生命周期的基金集群。推动市级股权投资基金多元化资金募集和市场化投资决策，促进新安江绿色投资基金转型升级，加大省专精特新基金等x支基金的投资力度，力争新增一批企业获得股权投资支持。加快x新时代文化旅游商品基金、新安江国元种子基金、亚行贷款新安江绿色产业发展等设立进程，尽早形成投放效益。引入战略投资者和整合现有资源，扩大现有创业投资引导基金规模，并进一步提升投资管理水平。积极引进知名金融控股集团、财富基金、私募股权投资机构等在x市设立投资基金和分支机构。三是加快推进债务融资工具运用。支持市内优质企业发行公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具以及资产支持证券等债券品种，拓宽企业融资渠道。推动x旅游集团x亿欧元境外债成功发行，持续推进各区县及市属企业谋划债券融资项目。支持农村商业银行发行同业存单，补充流动性资金不足。

四、深入推进金融改革开放，加大融入杭州都市圈和长三角一体化步伐，着力提升金融业对外开放水平。

（一）深化长三角一体化合作。依托上海浦东金融学会平台，探索成立“上海浦东国际金融学会（x）中小科技企业分会”或“上海浦东国际金融学会（x）中小科技企业交流中心”，充分利用上海资本市场的优势及资源，极力帮助x市中小科技及成长性企业上市挂牌融资。合作举办金融论坛或金融专题研讨会，共同打造“金融资本与绿色产业融合发展创新基地”。定期或不定期举办各类金融人才培训讲座。上海浦东国际金融学会将邀请金融专家、学者来x市举办讲座。

（二）融入杭州都市圈合作。一是加大招商引资力度。引入都市圈内股份制金融机构来我市设立分支机构。引进本外币特许经营机构，如通济隆、通汇等在我市开立连锁经营分店，跨地区开办个人本外币兑换特许业务，完善旅游外汇兑换服务体系。依托x市银联数据中心进行建设，引进金融数据中心、灾备中心、清算中心等金融后台服务业态，成为长三角区域的分中心。二是加强资本市场业务合作。加强与基金管理公司联系，重点在创业投资合作上寻求突破。探索新安江上下游共同发起设立区域性发展基金。借鉴杭州资本市场发展经验，可以邀请杭州上市公司、证券投资公司等来我市举办相关论坛、交流会，或者对我市优质企业如何谋求上市发展进行指导。三是推进交流合作。以现代服务业金融小镇为平台，与杭州玉皇山南基金小镇和嘉兴南湖的基金小镇“结对共建”，互学互助，并加强基金管理公司之间互动联系，并寻求金融小镇差异化发展。与杭州市共同签署信用联动合作框架协议，共建杭州都市圈信用体系。推动信用评价结果在政府公共管理及服务、信用惠民等场景中的深度应用。加强区域金融联合监管体系建设，推进金融监管创新，利用大数据等新技术手段分析金融风险，共享金融风险信息，建立金融风险共同防范机制。加大力度维护杭州都市圈内金融机构债权，共同优化地方金融生态环境，提升金融合作深度。

五、强化行业监管，全力防范金融风险，着力提升金融监管水平。

（一）全力防范银行风险。压紧压实银行保险机构风险防控和案件治理的主体责任，继续加大案件防控力度，加强对重点机构、重点风险和重点业务的现场督查。组织专项清理整顿，坚决遏制违规授信、违规担保、违规代理、违规销售等行为。保持银行违法违规行为监管高压态势。切实提高贷款分类的准确性，严厉处罚各类隐藏不良贷款的违规行为，坚决做实资产质量。用好用足贷款核销等政策空间，提高不良贷款处置效率。督促银行机构严格审查购房首付款资金来源，严控银保资金违规流入房地产市场。

（二）着力提升行业监管水平。认真落实全国金融工作会议精神，全面做好金融监管任务，配备必要的金融监管力量。积极争取设立金融发展服务中心，将金融发展和行业监管及风险防控有效区分开来。采取请进来和走出去的方式，加大金融监管专业知识培训力度，提升金融监管业务水平。全力做好对小额贷款、融资担保、典当行、融资租赁、商业保理、地方资产管理等“六类”机构的监管，指导加强投资公司、开展资金互助业务的农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易场所监管。

（三）切实防范金融风险。巩固防范化解重大金融风险攻坚战和地方金融领域扫黑除恶专项斗争成果，认真总结攻坚战经验，不断建立健全长效机制，及时补上监管漏洞。发挥牵头协调作用，全同有关部门继续做好防范和处置非法集资、互联网金融风险专项整治、各类交易场所清理整顿等风险处置工作，切实把风险控制在可控范围。

“不忘初心牢记使命”主题教育红色故事020例。

1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

2.1961年隆冬时节，63岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时50多天，先后接触了2000多名群众和干部，调查了7个公社和10多个大队的情况。5份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到10%的时间就够了。”1961年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点15天，写了3个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等5个县，历时32天，行程700公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

5.1942年初，359旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947年1月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

9.董必武与何连芝1937年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

12.毛泽东同志1938年4月9日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。

17.1927年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937年1月30日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在1927年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。

18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。

19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。

20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”当介绍到徐特立时，他说：“他不仅是你们的老师，也是我的老师。”1937年4月至8月，毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课，每次4学时，下午参加学员讨论，总共达到110多学时。

优秀护理十三五总结十四五规划大全（12篇）篇十

**年是实施“十三五”规划的收官之年，也是关系全面建成小康社会的一年。“十三五”期间，区医保局至**年4月份成立以来，在市医疗保障局的业务指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，始终以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持实事求是，进一步创新工作思路、狠抓队伍建设，推动城乡居民医保参保缴费、打击欺诈骗保、民生工程等各项工作有力有序开展。现将**年及“十三五”工作。

总结。

及2021年及“十四五”工作计划汇报如下：

一、**年及“十三五”工作完成情况。

（一）**年工作总结。

1.完成城乡居民基本医疗保险费征缴工作。

（1）抓好城乡居民基本医保征缴。紧紧围绕区民生工程目标任务，进一步细化措施，采取多项措施扎实推进城乡居民基本医疗保险全覆盖，区医保局加强组织领导，认真组织实施，在筹资标准提高的情况下，加大对医保政策的宣传力度。**年全区参保城乡居民基本医疗保险23.45万人，参保率101.38%，连续两年完成目标任务。

（2）积极推进退役士兵医疗保险接续工作。区医保局积极与区退役军人事务局对接，掌握部分退役士兵参加医保的基础信息资料，把各项政策衔接、落实到位。在全市率先完成162名退役军人的医疗断缴年限审核认定，医疗核查率100%，为退役士兵医疗保险补缴工作打下了基础。

2.强化监管，确保医保基金安全运行。

（1）持续开展打击欺诈骗保，不断强化基金监管。

一是强化打击欺诈骗保宣传。以打击欺诈骗保宣传为重点，在全区范围内采用多种方式向群众宣传医保政策以及欺诈骗保行为，努力营造全社会共同关注、打击欺诈骗取医疗保险基金行为的良好的舆论氛围。

二是发挥社会监督。组织全区140家定点医药机构签订维护医保基金安全承诺书，向社会各界郑重承诺，坚决抵制欺诈骗保行为。

三是加大监管力度。由区政府统一领导，成立区政府打击欺诈骗保专项治理工作领导小组，以《**区医疗保障基金监管工作实施意见》为工作目标，采取自查和抽查相结合的方式对全区140定点医药机构**年-**年度医保基金使用情况进行专项治理和自查自纠工作。发现违规医疗机构3家，退缴医保基金共12.47万，约谈整改1家、通报批评1家。

（2）加强协议管理，健全医疗保障基金安全防控机制。

一是推进医保系统标准化和信息化建设。按照国家医疗保障局规定的总体要求，全面完成定点医疗机构和定点零售药店及其医保医师、医保护士、医保药师的信息编码维护工作，共269名医保医师录入在册。

二是加强协议管理。规范定点医药机构服务内容，全区5家镇卫生院、2家民营医院和57家定点零售药店，均签署了定点服务协议。

三是建立考核机制。加强定点医疗机构和定点零售药店管理，将“两定机构”服务质量纳入年度目标管理考核，并根据考核结果兑现续签医保定点服务协议。根据考核结果，将8家定点医药机构列为**年重点管理对象。

3.织密保障网，保障民生福祉。

一是强化政策宣传。大力宣传城乡医疗救助政策，利用微信、电子显示屏、公开栏等渠道，加强信息公开，接受群众咨询，不断扩大宣传效果。

二是细化救助措施。进一步完善**区城乡医疗救助制度，出台《**区城乡医疗救助实施办法》，进一步细化措施，明确救助范围、救助标准、救助程序等内容。

三是加强政策落实。落实贫困群众对象“一对一帮扶”工作，我区通过受理书面救助申请和一站式医疗救助已救助10户，累计救助2.9万元。**年1月-9月实施医疗救助1381人次，发放医疗救助金294.61万元。资助困难群众参保8780人，支付救助资金219.50万元。

4.积极投入疫情防控总体战。

一是落实医保服务。成立由局主要负责同志担任组长，分管同志任副组长,相关负责人为成员的“两个确保”全力开展疫情应对与救治医疗保障工作领导小组，对因受疫情影响，缴费人无法及时缴纳城乡居民基本医疗保险费的，放宽办理时限，实现“延期办”,已为101名群众办理了**年城乡居民医保。

二是做好集中隔离点工作。根据区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部部署，区医保局作为救护防治组成员负责佳隐酒店集中隔离点具体工作。佳隐酒店集中隔离点建立以来，累计接收了212名隔离群众，区医保局以最实作风、最严纪律，全力开展隔离点各项工作，连续坚守50余天圆满结束隔离点工作任务，用实际行动确保关键时刻冲得上、顶得住、打得赢。

1.落实政策，实现城乡基本医疗保险全覆盖。

同时，印制政策宣传资料，充分发挥社区网格优势，将宣传资料由网格员送到群众家里，尽力方便参保群众，提升医保政策的知晓度，从而促进群众自觉参保。**年全区参保城乡居民基本医疗保险23.03万人参保，参保率为100%。**年全区参保城乡居民基本医疗保险23.45万人，参保率101.38%，连续两年完成目标任务。

2.强化医保基金监管，维护医保基金安全平稳有效运行。

进一步加大对医保定点医疗机构监管力度，坚决打击欺诈骗保行为，确保基金安全。组建区级打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理领导检查组，通过不发通知、不打招呼直插现场方式深入辖区各协议定点医药机构，两年来检查，对辖区140家，共组织检查40余次，有力震慑欺诈骗保行为，切实维护医保基金安全。

3.扎实推进城乡医疗救助，保障民生福祉。

医疗救助职能从民政局划转来，区医保局主动与区民政局对接，认真了解全区医疗救助工作的基本情况，学习医疗救助工作的办理流程及工作中应注意的问题，进一步细化措施，制定经办服务流程，采取多项措施扎实推进城乡医疗救助和乡居民基本医疗保险民生工程。**年，城乡医疗救助累计救助1534人次，发放救助资金320.68万元。**年1月-9月实施医疗救助1381人次，发放医疗救助金294.61万元。

今后五年是实施“十四五”的五年，我局将以党的十九大报告精神和习近平总书记考察**时重要讲话精神为指引，在区委、区政府的正确领导下，努力推动医疗保障事业发展取得新突破。

（一）进一步提高群众对医保政的知晓率性。继续加大传宣传力度，不断扩宽宣传渠道，丰富宣传手段，充分利用广播、电视等传统媒体和微信、微博、网站等新媒体，发挥基层医疗保障队伍作用，重点突出报销比例、常见慢性病和特殊慢性病鉴定等医保政策，提高广大群众参保积极性和医保政策知晓度、满意度。

（二）不断加大筹资工作力度，确保参保率巩固提高。

做好2021年城乡居民基本医疗保险的征缴工作，引导城乡居民积极参保，落实特殊困难群众参保费用资助政策，确保特殊困难群众应保尽保，稳步提高城乡居民参保率。

（三）进一步落实医疗救助政策，积极完善医疗保障措施。加强与民政部门对接，精准识别特殊困难对象，实行动态管理，做好特殊困难群众住院救助和门诊救助应就尽救，确保完成民生工程目标任务。规范医疗救助审批程序，确保民生工作资金及时准确发放到人，同时加强发放监管工作，做到精准发放。

（四）加大力度打击欺诈骗保行为，确保医保基金安全。

区医保局将进一步建加强定点零售药店的日常规范医保刷卡检查和对定点医院的日常稽核工作，确保医保基金合理使用、安全可控。加大对定点医疗机构违规案件的处罚力度，严厉打击骗取医保基金的行为，充分发挥参保群众和定点医药机构参与打击欺扇保的自觉性和主动性，营造全社会齐抓共管的良好氛围，切实维护好区医疗保障基金运行安全。

（五）完善药品耗材采购制度和药品目录动态调整机制。

（六）认真落实医疗保障政策，维护参保群众的利益。

严格执行省、市统一的医保政策，坚持公开、公正、公平的原则，到在政策上惠民，在服务上为民、利民，确保医保各项政策不打折扣地落实到位，切实维护好参保群众的利益。

【篇二】。

根据工作安排，现就**县医保局“十三五”医疗保障事业发展总结、“十四五”及2021年工作打算，报告如下：

一、机构基本情况。

股级领导职数3名。承接了县人力资源和社会保障局的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，原县卫生和计划生育局的新型农村合作医疗职责，县发展和改革局的药品和医疗服务价格管理职责，县民政局的医疗救助职责。局机关内设综合股、监督股、业务股，局属**县医保服务中心。

二、**年以来工作开展情况。

（一）完成城乡医保整合。坚持“保障基本、促进公平、稳健持续”和“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，着力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。顺利完成城乡居民医保市级统筹，结束了原新农合、城镇居民医保“二元结构”的历史。**年，全县完成城乡居民医疗保险参保人数共589030人，参保率达98%以上。

**年截止8月贫困人口住院报销政策范围内比例为95%。

（三）扎实开展打击欺诈骗取医保基金工作。一是强化组织领导。根据国家、省、市医保部门关于开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动的工作安排，认真抓好我县“两定”机构欺诈骗取医疗保障基金专项行动。我局专门成立了领导小组，明确了职责分工，制定出台了专项检查工作方案，召开公安、发改、卫健、民政、市监等部门联席会议，开展联合检查。二是加大督查力度。**年以来，召开两定医疗机构基金监管和打击欺诈骗保工作部署会6次，警示约谈会4次。按照遵市医保通〔**〕89号、遵市医保通〔**〕119号通知要求，全县48家定点医院和202家定点药店进行自查，经过我局复查，共查出违规资金10.47万元，对县人民医院等6家定点医院进行了处罚。

（四）认真开展医疗服务价格调整和医保支付方式改革。严格按照省市关于开展医疗服务价格调整和医保支付方式改革的相关要求，为进一步优化医疗服务流程，提升医疗服务质量。一是全面取消医用耗材加成，严控医用耗材不合理使用，不合理检查、不合理施治，对群众住院检查等医疗服务价格进行合理调整，努力发挥医疗服务价格对医疗就诊行为的引导作用，引导患者合理就医，积极推进分级诊疗，确保医保基金可承受，群众负担总体不增加。二是实施中医药适宜技术和中医优势病种按病种付费。

乡镇（街道）卫生院信息化建设项目260套设备正在安装，努力为医疗机构和群众提供医保便捷服务。

三是在疫情期间推进不见面办理，通过电话办、网上办，切实保障医保业务不间断，有效的服务了广大参保群众。四是认真开展防贫监测工作，对全县66名边缘户及时进行参保，对医疗费用高的受灾群众及时进行救助，有效防止返贫情况发生。

三、

存在问题。

（一）乡镇（街道）医保经办机构体制不顺。由于乡镇（街道）医保经办机构是挂靠人社中心，人员力量不足、政策业务不熟，给城乡居民医保经办工作和上下业务对接带来了困难。

（二）政策整合群众反响较差。实行城乡医保整合后，现有医保政策待遇相比之前政策落差较大，报销比例和门诊费用降低，群众在一定程度上不理解，不认可，影响了群众对医保政策的满意度。

（三）监督管理力量不足。由于我局监管人员不足，而全县“两定医疗机构”基数大，覆盖广，导致监督检查力度不够，“两定医疗机构”不合理用药、过度检查、不规范上账等问题还很突出。

四、“十四五”及2021年工作打算。

（一）完善基本医疗保险制度。坚持和完善覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系，增强医疗保障的公平性、协调性，坚持应保尽保，实现城乡居民医保参保率达98%以上。

（二）健全统一规范的医疗救助制度。建立救助对象及时精准识别机制，科学确定救助范围。全面落实资助重点救助对象参保缴费政策，健全重点救助对象医疗费用救助机制。建立防范和化解因病致贫返贫长效机制。

（三）促进多层次医疗保障体系发展。强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能，促进各类医疗保障互补衔接，提高重特大疾病和多元医疗需求保障水平。完善和规范居民大病保险、职工大额医疗费用补助、公务员医疗补助及企业补充医疗保险。

（四）大力推进医保支付方式改革。认真落实以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，推广按疾病诊断相关分组付费，医疗康复、慢性精神疾病等长期住院按床日付费，门诊特殊慢性病按人头付费。进一步强化医疗、医保、医药“三医”联运改革。

（五）完善医保基金监管体制。加强医疗保障公共服务机构内控机构建设，加强协议管理与行政处罚、行政执法、刑事司法的衔接，实施跨部门协同监管，确保基金安全。坚决打击欺诈骗保、危害参保群众权益的行为。

（六）优化医疗保障公共服务。推进医疗保障公共服务标准化规范化，实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。做好参保群众跨地区转移接续，完善异地就医直接结算服务，加快推进服务事项网上办理，提高运行效率和服务质量。

（七）推进医保信息化建设。加强医保数据有序共享。规范数据管理和应用权限，依法保护参保人员基本信息和数据安全。加强大数据运用管理，突出应用导向，强化服务支撑功能，推进医疗保障公共服务均等可及。

（八）加强医疗保障队伍建设。努力构建全县统一的医疗保障经办管理体系，大力推进医疗保障服务下沉，实现县、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。加强经办服务队伍建设，打造与新时代医疗保障公共服务要求相适应的专业队伍。

【篇三】。

**县医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改和“三个以案”警示教育，以坚决打赢脱贫攻坚战为目标、以落实民生工程为核心，较好地完成了上级下达的各项目标任务。现将医保局“十三五”期间及**年工作总结和2021年工作安排如下：

“十三五”期间工作总结。

（一）机构改革，组建部门。

按照县机构改革相关文件要求，**县医疗保障局于**年3月28日正式挂牌成立，新组建的医疗保障局将县人力资源和社会保障局的城镇职工基本医疗保险、生育保险职责，原县卫生和计划生育委员会的城乡居民基本医疗保险职责，县发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责、县民政局的医疗救助职责等职能整合，涉改人员按照“编随事走、人随编走”的原则安排，截止**年5月底，县医疗保障局已完成各项职能整合、班子成员分工、股室人员配置等工作，各项业务工作有序开展。

（二）落实政策，提高贫困人口保障力度。

慢性病门诊省内累计报销24949人次，总费用2572.18万元，综合报销2407.69万元，综合报销比例为93.61%。

（三）精准识别，资助参保。

**-**年，全县共资助参保305422人次，资助金额达3390.43万元。

（四）系统升级，一站式服务。

以原有的城乡居民医保信息系统为基础，通过拓展建设或升级完善贫因人口属性管理功能、综合医保核心算法、各系统交互接口等手段，对贫困人口进行身份识别和动态管理，实现基本医保、大病保险、民政救助、财政兜底以及慢性病“180”“一站式”结算。贫困人口在辖区内所有定点医疗机构就医，均享受“一站式”结算。

（五）慢性病办理，开通绿色通道。

贫困人口慢性病证申报材料由卫生院每周一安排专人将辖区内的贫困人口慢性病申报资料送至县医疗保障局进行审批，县医保局慢性病评审工作组一周评审一次。对行动不便的慢性病患者较多的乡镇，县医保局牵头组织医疗专家下乡为贫困人口开展慢性病现场认定和评审工作，预计**年底，全县共办理慢性病卡13980张，占参保总人口的15.04%，其中贫困人口办卡4914张，占贫困人口的21.52%。

（六）完善救助机制，提高救助水平。

为进一步减轻贫困人口医疗费用负担，**县自**年开始，将建档立卡贫困人口全部纳入医疗救助范围，加大建档立卡贫困人口医疗救助力度，不设病种限制，按年住院医药总费用的10%(含特殊慢性病门诊)比例救助，同时与各项医疗报销一起实行“一站式”结算。截止**年10月，贫困人口累计医疗救助98733人次，救助金额2808.17万元;其中资助参保110422人次，资助参保金额2403.43万元;医疗报销26792人次，医疗救助报销金额1512.14万元。

（七）防止悬崖效应，出台措施。

出台《关于印发**县**年城乡居民基本医疗保险和大病保险实施方案的补充规定的通知》(石政办[**]17号)政策，提高非贫困人口综合医保保障，自**年元月起，对参加我县城乡居民基本医疗保险的非贫困人口，年度累计合规自付费用超过1万元的部分进行分段累进报销，截止**年10月，共计报销1805人次，报销256.19万元。

（八）打击欺诈骗保，净化环境。

出台《**县打击欺诈骗保维护基金安全集中宣传月活动实施方案》和《**县打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理方案》文件，印发“打击欺诈骗取医保基金行为”宣传画册5000份,分发全县各医药机构，全县县、乡、村三级医疗机构、村卫生室、零售药店和个体诊所共120家医药机构向本局书面承诺自觉遵守相关法律法规,接受医保部门监督管理，主动做好服务，拒绝欺诈骗保行为。加强督查，督促县域内各医疗机构坚持出入院标准，因病施治，按临床路径管理做好按病种付费工作，强化医疗服务行为监管，避免小病大治、挂床住院、叠床住院等违规行为。自**年医保局成立以来，共扣除县内医疗机构造规资金10.12万元，全部返回城乡居民医保基金专户，对医疗机构罚款22.19万元，全部上缴县财政。

**年主要工作开展情况。

（一）全面助力脱贫攻坚。

1、贫困人口综合医保保障力度较大。

慢性病门诊累计6586人次，总费用605.13万元，综合补偿568.28万元，综合补偿比例93.91%。

2、非贫困人口医疗保障待遇提高。

自**年1月1日起，我县比照周边县区做法，对非贫困人口在省内住院治疗（以出院时间计算)的合规医药费用(含特殊慢性病门诊费用、意外伤害和住院分娩费用)，经城乡基本医保、大病保险报销和医疗救助后，实行“1579”补充医保再报销。预计**年，“1579”累计报销1085人次，报销191.89万元。

3、加大联系村扶贫工作力度。

根据县统一安排，县医保局扶贫工作专班今年3月17日至4月12日吃住在村、全身心驻村蹲点，组织村两委、驻村工作队对全村开展多次走访排查工作，对排查出能现场解决的问题立即解决，不能解决的上报镇政府，并时刻关注问题解决进展情况。县医保局每月组织干部职工对小河镇栗阳村帮扶的34户贫困人口进村入户开展走访活动，宣传、解答健康扶贫、产业扶贫及就业扶贫等各项政策，将各项惠民政策准确、及时地传达到群众中去。小河镇栗阳村作为县考核验收点，高质量通过国务院脱贫攻坚考核验收。

（二）落实新冠肺炎患者医疗保障待遇。

疫情期间，坚守岗位，严格落实上级文件精神，及时出台《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障工作的通知》（石医保〔**〕7号）和《关于应对新型冠状病毒感染疫情临时新增基本医疗保险医疗服务项目的通知》（石医保〔**〕8号）文件，要求对确认病例或疑似的实施综合保障，截止目前，**县新冠肺炎疑似患者2人次，总医疗费用1465.92元，基本医保支付816.14元，医疗救助支付146.59元，预拨县医院100万元，实际使用962.73元。经过全局的共同努力，我县医保局荣获全市关于新冠肺炎疫情防控工作通报表彰。

（三）基本医疗运行平稳。

1、职工基本医疗保险。

（1）参保人员情况：**年参保职工9801人，其中退休人员有2847人，在职人员有6954人。

（2）基本医疗保险费征收情况:预计**年征收3326.77万元，其中个人账户资金配置总计1624.30万元。

门诊特殊病待遇享受62人次，支出总金额86.3万元，统筹支付77.67万元。

2、城乡居民基本医疗保险。

（1）筹资情况：**年我县城乡居民参保人数为92891人，其中六类人群（建档立卡贫困人口、特困供养及孤儿、优抚对象、重度残疾、低保户、计生特扶）2.77万人。

(2）基金收入情况：**年个人缴费基数为250元/人（六类人群的个人参保款由民政、扶贫、残联、计生安排，自缴费人员县财政按照每人50元补贴，实际是按照200元/人缴费），各级财政补助550元，**年我县城乡医保应筹集基金7431.28万元。

住院分娩605人次，报销金额为55.29万元；

意外伤害报销1289人次，报销金额598.12万元；

普通门诊报销255895人次，医药费用报销560.21万元；

普通慢性病门诊报销5301人次，医药费用报销198.66万元；

特殊慢性病门诊报销3328人次，医药费用报销390.54万元；

全年共计报销278519人次，基金累计支出6764.05万元。

（四）大病保险保障有力。

为保持工作的持续稳定性，**年我县城乡居民大病保险工作继续由县国元保险公司承办。3月初，县城乡医保中心与国元保险公司签订了年度大病保险承办协议，人均筹资额为65元，盈利率为2.5%，年底按照省里最新政策，大病保险人筹资额为80元/人，补签了大病保险补偿协议，全年大病保险基金收入为743.13万元。参保大病患者在省内外医院住院治疗，最低报销比例为60%，最高为80%，起付线为1.2万元，省内大病保险封顶线为30万元，省外为20万元。预计全年共办结大病保险1102人次，赔付金额680.12万元。

（五）城乡医疗救助持续发力。

一是全力做好参保补贴。**年继续对农村特困对象、城乡低保对象、重点优抚对象、计生特扶对象、重度残疾对象（二级以上，含二级）、贫困人口、城乡孤儿对象参加城乡居民基本医疗保险给予补贴。全县共补贴参保2.77万人，每人250元，共计692.5万元。二是加大医疗救助力度。预计**年大病救助6698人次，救助资金支出510.25万元（其中“一站式”医疗救助467.90万元，“非一站式”医疗救助42.35万元）。

（六）医疗保障基金监管力度加强。

组成专项督查组，采取“四不两直”方式督查县内医药机构，共查出7位挂床住院病人，依据**年定点医疗机构服务协议，扣除涉事医院7位住院病人的医保报销款2.25万元，并按照协议扣除违涉事医院违约金6.75万元。今年7-8月份从城乡居民基本医保信息系统随机抽查110份县内医疗机构住院病历进行评审，审核发现违规医疗费用9.37万元，其中涉及医保基金5.82万元。主要违规行为表现为无指征过度用药、无指征过度检查、重复收费、串换项目收费和不实收费。正式处理意见还没有发文，待会议研究后发文通报，并扣罚相关医疗机构违规资金。

（七）全面推广医保电子凭证激活应用。

为全面推广医保电子凭证激活应用，县医保局成立了4个包保工作小组，每个包保小组负责两个乡镇并安排一名班子成员带队,赴各村、组指导督查。9月15日，县医保局专题召开“**县医保电子凭证推进工作会议”，全县各医药机构和各乡镇政府医保经办人员共计129人参加会议。9月28日，在东柱生活广场开展医保电子凭证应用推广宣传活动，“零距离”宣传医保电子凭证，手把手引导群众扫码激活医保电子凭证。通过“政务通平台”向全县各机关、事业单位、企业单位、银行、学校发了“推荐全县人民激活使用医保电子凭证倡议书”和“关于协助医保电子凭证激活工作的函”，倡导全县人民全面启用医保电子凭证。预计年底，**县医保电子凭证累计激活人数为54134人，激活率为50.10%，完成医保电子凭证结算31241笔，结算金额321.64万元，有40家医院、药店等两定机构开通了“医保电子凭证”扫码结算功能,定点医药机构使用占比达100%。

（八）自身建设稳步提升。

1、扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改和深化“三个以案”警示教育。

系统学习习近平总书记关于扶贫工作、全面从严治党的重要论述；

重点学习习近平总书记在听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时在**年全国“两会”上、在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上、在**考察时的重要讲话以及考察**重要讲话精神，进一步学习中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈涉及的意见。在中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改中，对涉及到医保部门问题已整改到位，在深化“三个以案”警示教育中，严格按照县委的要求开展警示教育，广泛征求对县医保局班子及成员的意见和建议，相互开展了谈话谈心，认真开展专题民主生活会。

加强基层党组织建设。

研究制定《**县医疗保障局**年党建工作要点》，为培养党员干部忠诚、干净、担当的品格，我局“七一”组织党员干部到革命根据地开展红色教育。深入开展扫黑除恶工作和反腐倡廉教育宣传，不断提高领导干部思想政治素质和拒腐防变能力，充分发挥基层战斗堡垒作用。

加强党风廉政建设。

研究制定《**县医疗保障局**年党风廉政建设工作计划》，组织干职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想。局党组率先学习并确定把党的十九大精神和习近平重要讲话作为今后一个时期理论学习的必修课程，认真完成中心组学习，落实“三会一课”、民主评议党员等制度，全体党员集体学习10次，坚持落实队伍建设，把干部教育培训与中心组学习相结合，要求每个领导干部要清清白白做人，扎扎实实做事。

加大文明创建工作。

为做好文明创建工作，成立县医保局文明创建工作领导小组，党组书记亲自抓，做到领导负责、落实到人、责任到位，与县文明委签订目标责任书，制作文明创建宣传标语，办公室悬挂股室岗位职责，严格落实好“门前三包”制度。组织动员志愿者积极投身到文明创建工作中来，认真开展志愿者活动。

扎实推进双拥工作。

我局高度重视双拥工作，成立一把手为第一负责人的领导小组，并安排人员担任双拥工作联络员。做好优抚对象参保款缴纳、参保信息录入、医疗费用报销等工作，并配合县退役军人事务局完成退役军人社保费征缴工作，组织干部职工学习《国防教育法》，开展好“八一”慰问活动。

存在的问题。

（一）定点医疗机构监管难度大。部分医疗机构乱收费、滥检查、门诊转住院现象不同程度存在，县外医疗机构监管难度大，基金安全存在一定隐患。

（二）医保基金运行风险大。实施健康扶贫政策，特别是“351、180”政策极大的减轻了贫困人口的医疗负担，同时也必然释放了医疗需求，医疗费用过快增长，加大了医保基金运行的风险。

（三）参保率上涨难。持续涨幅的个人参保款与徘徊不前的实际报销比例，是影响参保率的重要原因，参保率是城乡居民医保工作的前提基础，我县参保人口呈逐年下降态势。

四、2021年工作安排。

（一）做好2021年筹资工作。

加大城乡医保政策宣传力度，督促指导各乡镇规范运作，及时、准确地将2021年城乡医保参保信息录入信息系统中，确保顺利完成筹资工作。

（二）落实医疗保障政策。

执行全市统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险、生育保险、职工基本医疗保险等政策，并做好政策解释宣传工作。做好城乡医疗救助工作，在县域内定点医疗机构开展城乡基本医疗保险、大病保险、城乡医疗救助和“1579”补充医保“一站式”即时结算。

（三）强化医保基金监管。

加大监管力度，将诱导住院、虚假住院作为全县打击欺诈骗保专项治理重点，强化协议履约管理，实现对定点医药服务机构和患者的费用初审、现场监督检查、智能监控全覆盖。

（四）做好医保扶贫和民生工程。

做好建档立卡贫困人口动态精准参保工作，切实落实建档立卡贫困人口医保待遇，加大贫困人口综合医保政策宣传工作，特别是慢性病证认定和报销宣传。做好健康脱贫兜底“351”和“180”工程、城乡医疗救助、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、非贫困人口“1579”补充医保再报销五项民生工作。

（五）优化医疗保障管理服务。

使用全省统一的协议文本，落实医保费用和医疗质量双控机制，强化协议管理。大力推进基本医保、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”，不断提高医保经办服务水平。

（六）加强自身建设。

1、持续巩固整改和警示教育成果。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,认真学习党中央治国理政新理念新思想新战略,同时注重从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取丰富营养,以文化自信支撑政治定力，善于识别两面人，敢于同两面派做坚决斗争,在对党绝对忠诚上做标杆、当表率。

2、切实抓好党建工作。积极开展党支部标准化建设，培养党员干部忠诚、干净、担当的品格，深入开展扫黑除恶工作和反腐倡廉教育宣传，不断提高领导干部思想政治素质和拒腐防变能力，充分发挥基层战斗堡垒作用。

3、加强党风廉政建设。坚持以党的政治建设为统领，深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等精神，认真落实全面从严治党要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真开展“三个以案”警示教育，用好干部在线教育和“学习强国”平台，抓好全局党风廉政建设。

4、做好文明创建工作。充分发挥志愿者作用，广泛开展文明实践活动，传递社会正能量，不断提高医保干部职工队伍整体素质和文明程度，积极创建文明单位。

5、落实双拥工作。做好优抚对象参保款缴纳、参保信息录入、医疗费用报销等工作，组织干部职工学习《国防教育法》，开展好“八一”慰问活动。

6、其他工作。全面完成政务公开、**、档案、议案和提案办理、政务信息、保密、妇女儿童、工会等工作任务。

7、完成县委县政府交办的中心工作。

【篇四】。

十三五期间，医疗保障事业不断发展，制度整合稳步推进，参保覆盖范围不断扩大，医保筹资和待遇水平不断提高，基金实力持续增强，基层平台建设进一步完善，覆盖城乡、一体化、可持续的医疗保障体系基本建成。

1、基本实现全民医保。**年，我市基本医疗保险参保18.6万人，城乡居民医疗保险参保人数95.8万人，到**年初，基本医疗保险参保22.67万人，城乡居民医疗保险参保91.28万人。全民医保参保率已达到99.7%以上，已经实现了参保全覆盖、“应保尽保”。

2、医保信息化水平不断提升。群众就医结算更加方便，**年，实现医保**“三区两市”“同城互认”，**年7月，实现全国医保“一卡通”（住院）异地就医结算，**年6月，进一步开放了长三角地区门诊直接刷卡结算。

3、服务平台和服务水平稳步提升。深化医保领域“最多跑一次”改革实现服务提速。全面实现全省“最多跑一次”八统一标准，医保经办事项在省定最多跑一次的规范标准基础上，材料实现了再精简20%以上，时间再缩短50%以上。**年起，全面实施城乡居民基本医疗保险保费由市民卡银行账户代扣代缴。参保群众只需签约一次并绑定社保卡，再往社保卡银行账户内存足保费，就能成功参保。今后，每年自动扣缴，实现近百万城乡医保参保人参保和缴费“跑零次”。**年初医保成立后，进一步深化“医银联通”平台。把医保常用经办事项放到农商银行下属的网点，群众可到就近农商行网点办理医保业务。

4、实施机构改革，组建市医疗保障局，医保经办管理服务能力进一步提升。**年1月13日正式挂牌成立市医保局。**年7月，完成城乡医保补充医疗保险上线。实现了四项医疗待遇“四合一”结算。9月起，在**内试点实施总额预付医保支付方式改革，基本实现量质“双控”目标。4个月内共计节约了医保基金1.08亿元，基金同比增幅下降了11%左右，全年增幅同比下降5%左右。全面落实医疗救助政策，出台医疗救助管理办法，全面推行医疗费用报销“一站式”结算服务,实现符合条件困难群众资助参保率达到100%、医疗救助政策落实率达到100%、医疗救助“一站式”结算实现率达到100%。**年1月起，将基本医疗保险和生育保险基金合并，进一步提升医保基金抗风险能力。加强医保基金监督管理力度，重新修订完善两定医药机构服务协议，采取突查、联合稽查、交叉检查等方式，高压态势打击欺诈骗保维护基金安全取得成效。

【篇五】。

我市人口老龄化进程加快，为及时研究解决老年人医疗服务保障中存在的困难和问题，确保老年人权益保障落到实处，我局高度重视老龄事业发展，努力做好老年人医疗服务保障工作。

一是不断提升老年人基本医疗保险参保率。据统计，我市医保报销中80%以上参保人员为60岁以上老年人。截止**年6月底，我市60岁以上老年人参加城镇职工基本医疗保险27万人、参加城乡居民医疗保险21.36万人，共计48.36万人。按照市老龄工作委员会提供全市老年人数据50.47万人计算，参保率达95.82%。

积极开展医疗救助工作，增强医疗救助托底保障功能。对重特大疾病实施救助。精简优化业务流程、医疗费用即时结算、提升异地就医结算率等多措并举额提升业务经办水平，大幅提高老年人就医便捷性。

下一步，我局将不断完善医疗保险制度，保障各类型患病老年人需求，需要医疗保障部门摸清底数，精准测算，合理制定医疗保障政策，与卫健部门共同保障老年人的基本医疗需要。同时，建议建立多方筹资渠道，提供资金支持，扩大保障范围、加大救助力度。

优秀护理十三五总结十四五规划大全（12篇）篇十一

（篇一）。

按照县政府《通知》精神，县民政局高度重视，立即召开局党组会专题研究，及时对“十三五”期间特别是今年以来的各项民政工作进行了认真。

总结。

并研究制定了“十四五”期间的民政工作思路。现将有关情况总结报告如下：

一、“十三五”期间民政工作总结。

“十三五”期间，我县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府的安排部署，积极履行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，解放思想，开拓进取，跨越发展，切实转变工作作风，加大工作力度，提高工作效能，较好地完成了“十三五”期间确定的各项目标任务，为全县经济和社会健康发展作出了积极贡献。

（一）困难群众保障体系进一步完善，困难群众基本生活保障更有力度。

1.逐步提高困难群众保障标准。

农村低保保障标准从年每人每年2400元调整提高到每人每年5200元；

农村特困人员救助供养标准由每人。

孤儿保障标准由每人每月600元提高到每人每月900元；

残疾人两项补贴标准由每人每月50元提高到每人每月80元。

2.及时精准实施民政各项保障政策。

立足困难群众实际困难和需求，严格按照救助标准，精准实施城乡低保、特困供养、临时救助和儿童福利等救助保障政策，确保各类困难群众应保尽保、应救尽救，全力保障了我县扶贫工作大局。**年至2020年10月，累计发放城乡低保金30690.621万元，特困供养金3959.039万元，孤儿保障金154.02万元，残疾人两项补贴资金1538.815万元，临时救助资金1085.843万元。

3.实施社会救助兜底脱贫攻坚。

（1）充分发挥社会救助政策对脱贫攻坚兜底作用、持续抓好农村低保与脱贫攻坚有效衔接、切实做到应保尽保、应救尽救。截止目前，我县共有在享农村低保对象5523户19341人，2020年1-10月累计新增纳入农村低保515户、2487人，其中建档立卡贫困户349户1279人，累计发放农村低保202051人次、4779.357万元，人均补助水平为236.54元。

低保。全县共有脱贫监测户和边缘户842户，其中已纳入低保457户、正在申请低保80户、已获得临时救助196户，发放临时救助资金81.5万元。三是深入实施易地扶贫搬迁后续扶持工作，符合低保救助条件的及时纳入兜底保障范围。目前全县927户易地搬迁贫困户共纳入低保262户。四是落实增发极度贫困低保户救助资金政策。我县共有极度贫困低保户125户548人，按自治区文件要求，每人每月增发低保金20元，2020年1-10月共增发低保资金共11.078万元。

（二）社会事务管理不断强化，基本社会服务更显专业。

1.提高区划地名和边界管理水平。

完成了第二次全国地名普查工作，加快地名命名、更名工作。深化平安边界创建工作，定期开展湘桂界线、富川与恭城界线的联合检查工作。

2.依法开展婚姻登记和收养登记工作。

加强婚姻登记规范化建设，规范登记服务程序，圆满完成特殊节日登记工作。**年至2020年10月，共办理结婚登记11554对，离婚登记1514对，补发婚姻登记证2646对，补录婚姻历史数据46239条，各类婚姻登记合格率达到100%。严格开展孤儿收养登记工作，确保收养登记百分之百符合法律规范。

3.加强流浪乞讨人员救助。

以来，累计实施救助流浪乞讨人员807人次。

4.扎实做好养老服务工作。

大力推进养老服务设施建设，狠抓养老服务质量提升，积极推进养老机构公建民营改革，积极推进医疗卫生与养老服务相结合，促进全县养老服务业健康发展。近两年我县投入400多万元，对已实行公建民营的康乐、麦岭、朝东、柳家等养老机构进行提质改造，进一步完善养老服务设施，目前入住老人180多人。

（三）社会自治功能全面增强，基层治理服务能力进一步提升。

1.创新开展社区建设工作。

按照农村社区“六有”“四宜”标准，积极推行“4+4”建设模式，结合基层党建亮点，以农村新型生态宜居社区标准，以点带面，串点连线推进农村社区治理实验区工作。**年12月，我县被确认为首批全国农村社区治理实验区。

2.扎实开展社会组织管理工作。

目前我县有民办非企业43家，社会团体191家。我局能及时下发社会组织年检通知，年检合格率达100%，按时完成了上级相关部门交办的社会组织日常管理工作。

二、“十三五”期间民政工作存在问题。

贴、残疾人两项补贴发放及农村“三留守”人员和残疾人关爱及养老服务等工作，加上乡镇民政办工作条件差、人员不稳定，导致了我县民政工作的服务能力难以跟上社会需求。

（二）婚姻登记处工作人员编制没有落实。《婚姻登记机关等级评定标准》（行业标准，mz/t024-**）规定：办理内地居民婚姻登记的国家3a级婚姻登记机关，辖区户籍人口30万以下的，至少配4名婚姻登记员，辖区户籍人口30万以上的县、县级市，每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。目前，我县尚未设置婚姻登记人员编制，现有从事婚姻登记工作的2名工作人员均从我局下属机构调剂，加之我局现有人员编制少，工作任务重，已影响到工作的正常开展。（贺州市其他县区均设立了婚姻登记机构作为民政局的二层机构，并落实了人员编制）。

三、

“十四五”民政工作思路。

结合我县社会领域的短板和不足，积极规划我县民政“十四五”项目拟申报我县养老、殡葬、社会治理等项目，进一步补齐我县社会民生短板，强化我县社会服务功能。

（二）扎实做好社会救助对象兜底保障工作。

加广泛、功能更加强大，与社会经济发展水平相适应的社会救助工作新格局，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）着力做好困难群体福利保障工作。

进一步健全农村留守儿童关爱保护机制和农村留守老人关爱服务工作机制，开展好困境儿童保障、残疾人两项补贴发放工作，开展好生活无着落人员救助工作，加大流浪乞讨人员寻亲工作。

（四）逐步推进我县健康养老工作。

深化养老服务业改革，积极探索符合我县实际的养老服务模式，积极争取上级资金，拟建设县级养老服务中心、莲山、福利镇区域性养老服务中心，不断改善我县养老机构条件，合理布局全县养老机构设置，为康养创造更好的条件。

（五）继续推进城乡社会治理和社区建设。

切实抓好新一届村（社区）委会换届选举工作，加快推进基层政权和城乡社区建设，加快城乡社区协商民主建设，探索符合富川实际的乡村治理机制。

（六）加强干部队伍建设。

注重提高干部队伍的思想素质、能力素质、作风素质、身体素质，不断强化为民工作理念、增强为民工作本领，建立一支高素质、能力强的民政干部队伍。

四、2020年民政工作情况及2021年民政工作计划。

（一）工作情况。

1.全力做好新冠肺炎疫情防控工作。

根据有关文件要求，我局通过成立党员先锋岗、巡防队、防。

控卡点等方式，广泛动员、迅速行动，有力有序开展疫情防控工作。婚姻登记处严格执行疫情防控规定的同时，积极做好婚姻登记工作，确保群众的办证需求。为确保我县养老机构安全运行、对养老机构实行封闭式管理，对我县3家养老机构的管理人员和入住老人进行免费的核酸检测，做到应检尽检。

2.社会救助各项工作有序开展。

（1）城乡低保工作。截止2020年10月，我县有城市低保677户1731人，农村低保5523户19341人，2020年1-10月累计发放城市低保资金840.1079万元，农村低保资金5606.7269万元。

（2）城乡特困供养工作。按时足额发放特困人员救助供养资金。自2020年4月起，调整提高特困人员救助供养标准，全县特困人员救助供养实现应保尽保、按标施保。目前我县共有特困人员救助供养对象1721人，其中：农村特困人员1650人，城市特困人员71人。2020年累计发放特困人员救助供养资金886.6099万元，发放特困人员护理费52.3692万元。

（3）积极落实临时救助政策。截止2020年10月，全县共开展临时救助2176人次，发放临时救助资金250.458万元。其中建档立卡贫困户961人次，发放临时救助资金95万元。

（4）及时发放临时价格补贴。深入实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制，全面落实价格临时补贴政策。今年以来，按上级文件要求共发放价格临时补贴，共发放城乡低保、城乡特困人员价格临时补贴190711人次、1019.1092万元。

（5）稳步推进最低生活保障和特困救助供养审批权限下放乡镇改革工作。我县的最低生活保障和特困救助供养审批权限下放乡镇改革工作已于今年4月开始实施。由县人民政府授权将城乡低保和城乡特困人员救助供养、临时救助审批权限下放至乡镇人民政府，由乡镇人民政府负责开展城乡低保和特困人员救助供养事项受理、审核、审批工作，实行“谁受理、谁调查、谁审核、谁审批、谁负责”的社会救助管理体制。

共停发不再符合享受条件的农村低保对象共855户3168人。

3.社会福利和社会事务管理工作稳步推进。

保障资金，截至10月，共发放资金11.354万元。

（2）按时发放重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴，今年1月至10月，发放重度残疾人护理补贴210.504万元，发放困难残疾人生活补贴217.456万元。

（3）依法开展婚姻登记工作，今年1-10月，办理结婚登记1516对，离婚262对，补发婚姻登记证274对，查档和复函300多人次。

（4）社会组织管理工作依法管理，全县有民办非企业43家，有社会团体191家。我局能及时下发社会组织年检通知，年检合格率达100%。

（5）做好地名普查工作，我局参与了4起广西和湖南省界因生产和开发产生的纠纷调处工作，完成全国第二次地名普查档案入库工作，开展了地名更新工作，目前已登记新增和变更地名37条。

（6）会同相关部门做好2020年支书主任“一肩挑”候选人初步人选的联合审查工作，及时足额发放离任村干部养老补贴，今年1-10月共发放补贴840.6085万元。

4.加大投入极力改善养老服务设施。

为改善全县养老机构服务设施，我局投入近40万元为麦岭、朝东、柳家3家养老机构采购了服务设施，拟投入260多万元对以上3家养老机构进行提升改造，投入2.1万元对康乐养老院的残疾人设施进行改造，项目建设后，将极大改善我县现有养老机构条件。

（二）存在困难。

2020年以来我县民政事业发展取得一定成效的，但也面临一些困难和问题。一是社会救助兜底保障工作仍需进一步加强。二是民政能力建设有待进一步提高，监管和执法力量需进一步增强。三是民政工作力量不足，乡镇民政办工作条件差、人员不稳定。

（三）2021年工作计划。

（一）全力推进全县民政工作，全面完成县委、县人民政府及上级民政部门下达的各项工作任务。

（二）继续抓好社会救助各项工作，切实保障民生。

（三）切实抓好新一届村（社区）“两委”换届选举工作。

（篇二）。

一、基层政权和社区建设工作。

**年至**年，**区深入实施社区建设六大提升工程，实现了在“加强社区党建、改善办公条件、提升工作手段、提高服务能力、强化队伍建设、保障人员待遇”等方面的全方位提档升级。

三年来累计投入资金600余万元，改造提升办公用房17个，实现了社区办公用房全部达标，形成了如新河街道龙狮桥社区、滨江街道秦潭湖社区等一批在全市硬件设施靠前的社区。

2020年**区以全区为单位获批省级社区协商示范区。初步形成了“居民的事情居民议、居民的活动居民办”良好局面，社区自治活力不断提升。

新河路街道获得了全市唯一的省级“三社联动”试点；

滨江街道、龙狮桥乡开展“中心+社区”试点，成效明显。

社区工作队伍提升方面。社区工作人员逢进必考制度化，**、**年在全市率先举行了两次社区工作人员招考，共招录、补录社区工作人员87人。拓宽社区书记晋升渠道，9名优秀社区书记挂任街道党工委委员，5名优秀村（社区）工作人员通过考试成为事业编工作人员。

社区保障水平提升方面。每年保障社区运行经费15万元，在全市率先发放社区工作人员工龄补贴、职称补贴，并统一为其购买公积金。

社区减负获得中央媒体肯定。修改完善《关于实行社区准入制度的实施意见》，厘清社区依法履责清单和服务清单，确保清单之外无事项，做到“事无准入不得进，事无准入不可为”,获得光明日报肯定。**年10月出台《**区“乡街吹哨、部门报到”工作机制（试行）》，在赋权、下沉、增效上狠下功夫，三级联动解决基层重难点问题。

在滨江街道秦潭湖社区、龙狮桥乡绿地社区开展“中心+社区”建设试点，进一步理顺了社区行政事务与居民自治的关系，为我区进一步开展社区治理探索了一条新路径。

村居制度建设持续加强。先后出台了《**区村（社区）工作人员管理办法（试行）》，《关于进一步规范村（社区）工作人员福利待遇和补贴的通知》和《**区社区资产管理暂行办法》等一系列制度文件，切实规范了村居及工作人员的日常行为规范，为社区减轻了不必要的负担。

**年扎实开展村（社区）工作人员管理乱象专项整治行动。通过三个阶段对全体村和社区工作人员进行了五个方面的乱象整治工作，共累计处理54人、1个党组织。

完善“三社联动”机制。新河路街道作为安庆市唯一的省级试点项目，通过以社区为基础平台，以社会组织为服务载体，以社会工作为专业支撑，目前已基本形成“联”、“动”的社会治理模式和社会动员机制，同时，双莲寺社区作为安庆市“三社联动”试点社区，已完成了项目招标、项目方案拟定等工作，即将进入项目实施阶段。

二、养老服务工作。

**区是安庆市的主城区、中心城区，到**年底，**区60岁以上户籍老年人口4.9万人，约占全区户籍人口的23%，人口老龄化率全市最高，超过全国、全省平均水平。现有养老机构7个，其中公办机构乡敬老院2个，社会办机构5个。

（一）根据市政府《安庆市居家和社区养老服务改革试点方案（**-2020年）》等要求，**区紧抓机遇，利用安庆市获批中央财政支持的全国居家和社区养老服务改革试点城市、全国第一批智慧健康养老示范基地等契机，统筹发展，完善市场机制，激发社会活力，完善政策体系，构建体现城乡不同特点的多元化、多层次、多形式的养老服务体系，打造智慧养老、幸福养老模式。

一是建立老年人信息数据库、养老服务供应商数据库。指导所辖社区（村）开展老年人信息采集工作，全区4万多老年人信息采集、各类养老服务机构信息全面录入安庆市养老服务综合平台。入库养老服务企业达到21家，为城区老年人提供送餐、洗涤、洗浴等基本服务。

二是完善养老服务设施规划。联系规划部门，组织乡、街道开展社区养老、机构养老规划摸底布点，历经两年时间，走访调研修改，形成《养老服务设施专项规划（**-2030年）——**区初步意见》，通过了市规委会审议。

三是加快居家、社区、机构养老一体化建设。夯实服务设施，建设城乡养老服务三级中心.建设区级养老指导中心1个，乡（街道）级养老服务中心9个。利用世行贷款养老项目，改建标准化社区居家养老服务站25个，就近为有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴护理、心理支持、社会交流等服务。按照“名称统一、标识统一、功能统一、装修统一”等十统一标准建设，社区养老服务站建成后招标由全国知名的社会机构（企业）实现社会化、连锁化、品牌化运营，开展面向全体老年人的生活护理、助餐等运营服务。

特困空巢老年人定期探视服务；

由3家社工机构对9个乡街200多名老人开展探视服务，服务对象满意率高；

为286户高龄空巢老年人家庭实施适老化改造，为其安装智能报警系统、安全扶手、防滑垫、洗澡椅、智能拐杖、感应起夜灯等适老化设备，切实帮助其改善居住条件，提高居住安全度和舒适度，老年人满意度非常高。

五是创建智慧养老示范街道。区领导高位推动，政府区长每月一调度，推动**街道建成以“医养融合”为特点的养老服务示范街道，拟定8个示范18个项目组织实施，积极打造“老”字号品牌，突出“孝”文化，一批个性化老年团体老年活动满足了老年人物质、精神、文化、生活等方面的需求，引领了全市老年生活新风尚。**年**街道荣获国家三部委表彰授牌“全国智慧健康养老应用试点示范街道”。指导辖区一个养老机构开展智慧养老院建设试点工作，制定建设方案，运用互联网+技术，养老机构+社区居家养老智慧化融合发展等模式，运用高科技手段提供实时、快捷、高效的养老服务。

在安庆市民政局的指导支持下，**年至**年，与**街道共同成功主办了“**街道第九届、第十届、第十一届邻里文化节暨**区重阳爱老节主题活动”。协助拍摄了宣传片，开展了全区“老有所为”先进典型人物、敬老爱老助老模范、敬老志愿服务先进典型评比表彰，组织的多场社区大型敬老活动，在社会上引起了较大的反响。

（二）认真组织实施民政民生工程：社会养老服务体系建设、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助、残疾人两补，取得实效。

一是制定了**区《社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》，指导养老服务机构提质增效。精心组织实施老年人高龄津贴制度。7300多名80岁以上老人享受高龄津贴，其中100周岁以上老人13位。组织实施城市生活困难老人居家养老服务、特困空巢老年人定期探视服务等养老基本公共服务项目，服务对象满意率高。

二是**区流浪乞讨人员专项救助服务行动取得初步成效。牵头组织乡街、联合公安、城管、市救助站开展恶劣天气集中巡查救助活动，紧急救助流浪乞讨人员，39人次护送市救助站、8人送医疗机构救治。帮助了11名长期流浪人员成功返乡安置，给予社会救助。制定了《**寺周边流浪乞讨人员专项救助行动方案》，实行常态巡查与重点巡查相结合，每逢重要节日牵头开展联合行动。去年以来，共开展联合巡查46次，成功劝离503人次。

三是孤儿基本生活保障创新管理。全区有41名孤儿和事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障，社会散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月基本生活费标准由600元提高到1050元，**-2020年累计发放资金206万元。积极争取中央资金，对5名大学生孤儿发放了每人1万元助学金。**区民政局牵头成立的**区关爱困境儿童志愿服务队，动员社会力量对孤儿进行关爱帮扶，联合大学生志愿者和社会爱心人士，多年来爱心接力帮服困境儿童,被省妇联推选为全省巾帼志愿服务优秀典型。疫情防控期间，区民政局组织各乡、街道加大孤儿和困境儿童关爱力度，第一时间启动困境儿童日报制度，指导各社区、村民政专干对辖区的8名社会散居孤儿和34名特殊困境儿童进行了全面走访，送上口罩、生活物品等。并对走访中发现的特困孩子家庭及时进行救助。（**年42人*600*12，**年41*600*6+41*750*6,**年41人*900，**年41人*900*6+41*1050*6）。

四是提升困难残疾人生活和护理补贴水平。将符合条件的残疾人全部纳入补助，服务重度残疾人护理补贴2941人，帮助困难残疾人救助1181人。

（三）做好民政系统安全生产工作。加强养老机构安全管理和能力建设。加大安全检查督查力度，排查安全隐患，建立隐患清单、整改清单。主动作为，积极争取到上级资金支持，引导和帮助养老机构改造提升，配置消防设施。牵头制定了《**区养老院服务质量建设**年专项行动方案》，督促养老机构涉及消防安全重大风险隐患全部整治到位，安全运营指标达标率100%。提升民政行业机构管理服务能力和服务水平，满足多层次、多样化服务需求。走访发现长风乡敬老院消防设施老化，存在安全隐患。积极争取市民政局支持，获得中央福彩公益金等200多万元，引导帮助敬老院更新消防设施设备，改造提升。

（四）着力加强文明窗口行风建设，婚姻登记窗口规范管理，进一步优化工作环境，开展优质服务，在重要节假日安排工作人员加班办理登记业务，群众满意度高。配合完成了婚姻登记处新址的设计、装修装饰工程。**年至**年，共办理结婚登记6068对，离婚登记2462对。

3.争取资金、谋划项目，服务经济高质量发展。紧抓我市获得全国居家和社区养老服务改革试点等机遇，积极申报项目和上级资金，谋划并申报的一个项目已纳入长三角项目库。**年争取到中央财政支持三级养老服务中心建设补助项目、空巢老年人家庭适老化改造工程，中央、省福彩公益金支持社会福利事业项目，省智慧养老机构示范项目、敬老院改造提升项目等，成功争取项目14个，争取到位项目资金563.28万元。2020年争取到中央彩票公益金支持社会福利事业专项资金、省社会养老服务体系和养老智慧化建设经费等，到位资金283万元。

（五）发展慈善助残事业。争取上级民政部门资金支持，指导东正社区和沐阳之家残疾儿童康复中心创办了“安庆市**区东正沐阳慈善超市”，规范运营，成为全市唯一在民政局依法登记的慈善超市，牵头组织社区公益慈善活动，社会反响良好。

（六）存在的突出问题。

一是各类养老服务机构严重缺失，养老服务市场体系建设不完善。我区60岁以上户籍老年人口4.9万人，人口老龄化率全市最高。现有养老机构7个，每千名老年人拥有综合养老床位数不高。另外，金城养老服务中心现有305张床位面临棚改拆迁，千名老年人床位数指标缺口短期内难以弥补。

二是社区养老服务设施配建率不高。按照市政府要求，到2020年每个社区都要建成一个300平方米以上的标准化社区居家养老服务站。我区尚有15个社区站点用房没有落实。

三是养老机构管理服务能力不强。从业人员普遍年龄偏大，机构管理和护理专业化水平低，缺少规模化、品牌化的民办养老。

四是养老工作体制不完善，养老服务队伍建设落后。区民政局仅有一名工作人员从事养老工作，乡、街道、社区民政干部绝大部分身兼多职。既承担养老服务体系建设任务，又负责养老服务监管，任务艰巨。

五是深化养老服务“放管服”改革，制度变化带来的监管难题。**年养老机构设立许可取消，在新的备案管理制度不很完善的情况下，基层民政部门在行业监管上很难到位。

一、持续推进社会救助工作。

一是持续推进低保领域专项治理，打造“阳光低保”。充分发挥城乡居民经济状况核对中心职能作用，加大乡街自查及区级互查力度，确保纳入低保的家庭准确无误。同时强化低保工作人员的管理，利用案例及时警示教育行业工作人员。二是进一步做好特困供养工作。及时足额发放供养资金，积极争取中央、省、市福彩公益金，进一步完善敬老院基础设施，提高敬老院管理和服务水平。三是进一步加大临时救助力度，对符合临时救助条件的及时进行救助，切实发挥“救急难”资金的效益。

二、持续完善养老服务体系建设。

一是依托世界银行贷款项目和其他项目资金，继续推进养老服务三级中心建设，提升改造，增加床位数。新建**区综合养老服务中心，建筑面积1.9万多平方米。为中型居住区级康疗养老中心、示范智慧养老机构，含养老公寓、接待服务业中心、介护中心和康疗中心。二是搭建居家、社区、机构养老服务信息一体化平台，全力打造养老“十分钟服务圈”，提升养老信息化服务水平。三是培育养老服务知名品牌。招标引入具有较强经济实力、管理运营能力的外域养老服务主体，通过发挥品牌示范作用带动全区养老服务业发展。四是与公安、应急管理（消防）、卫健委、市场监管等部门加强工作协同和信息共享，保障公平准入，合力公正监管，对违规、劣质的机构要坚决逐出市场，确保老年人养老安全和养老市场健康发展。

三、持续强化城乡社区治理工作。

一是认真贯彻落实十九届四中全会精神，健全充满活力的基层群众自治制度。在城乡社区治理中让群众真正发挥自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。二是在全区范围内提升提炼工作基础较好的社区，通过硬件提升、能力建设等打造精品社区。三是深入探索大社区治理新模式，做好龙狮桥乡、滨江街道“中心+社区”试点建设。四是继续做好新河路街道省级“三社联动”试点工作，加大“三社”之间融合，更好发挥社会组织、转业社工在社区治理中的作用。

（篇三）。

一、“十三五”完成情况。

（一）行政村规模调整情况。

**年1月，撤销**镇、**乡，设立新的**镇；

撤销水北村、王公郎村、子思桥村，组建新的水北村；

撤销士林村、舍渭村，组建新的士林村；

撤销士林居委会。

目前，阜溪街道兴山村和狮山村正在进行撤村建居，已通过常委会议，等待批复。下一步，**县将调整阜溪街道、下渚湖街道、乾元镇行政区划，将阜溪街道秋山村及秋北村、下渚湖街道新琪村和乾元镇金鹅山村及联合村划出，组建金鹅山街道。调整阜溪街道、**镇行政区划，将阜溪街道五四村划归**镇管辖。

（二）养老产业发展情况。

目前全县运营养老机构13家，其中公办养老机构6家，民办养老机构7家，共有床位2952张，其中护理型床位1084张。全县共有居家养老服务照料中心167个，实现了村（社区）全覆盖。

1、夯实基层基础，健全养老服务工作机制。我县高度重视养老服务体系建设工作，把养老服务体系建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划，先后出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》《**县城乡社区居家养老服务照料中心建设、运行及资金管理办法》《**县健康养老产业“十三五”规划》《**县推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》《**县镇（街道）福利中心公建民营改革方案》等政策文件。从体制、机制入手，破解养老服务与管理瓶颈，着力保障日益增长的多元养老服务需求，建立健全县养老服务指导中心、镇（街道）养老服务中心、居家养老服务照料中心三级网络体系。

2、深化改革，完善机构养老服务体系。一是着力推进“公建民营”。以“公建民营”为突破口，从“公益性+社会性”有效融合上下功夫，在全省首创“整体打包”模式，全县11家镇（街道）社会福利中心撤并为5家并进行改造提升，采取公开招投标，引进专业社会力量负责实施升级改造和日常运行管理工作。由县财政及上海海阳养老公司1:1共同出资改造，总投入超过1000万元，形成了“社会参与、市场运作、政府监管、管办分离”的良性局面。二是加快发展“医养结合”。有效融合医疗和养老两种资源，不断提升健康养老服务质量。**爱暮佳颐养中心设置床位500张，目前已升格为护理院。**县社会福利院、**老年乐园等养老机构均内设医务室开展医疗服务。**县人民医院成立乾元医养中心，设置养老床位23张。同时，物联网智能养老服务平台在县社会福利院上线，92台具有感知能力的记忆枕可对老人活动状态、生理指标和心冲击图等进行实施监测。三是大力加强安全管理。加强养老机构安全管理工作，建立了由消防、市场监管、民政等部门参与的安全检查工作小组，按季度开展养老机构安全检查。目前全县养老机构均已安装消防喷淋系统，大大提升了养老机构预防紧急突发火灾的能力。

3、延伸服务网络，提升居家养老服务水平。一是提升照料中心专业化运营水平。**年8月出台《**县城乡社区居家养老服务照料中心委托社会组织运营方案》文件，以满足老年人实际需求为基本出发点，引导社会资本参与投资和运营管理。截至目前，结合幸福邻里中心建设，已有102家照料中心委托社会组织运营。今年将细化方案，实现全县照料中心100%委托社会组织运营。二是发挥示范型居家养老服务中心作用。努力推进区域性综合型居家养老服务中心建设，我县示范型居家养老服务中心去年已建成并投入运行共4家（武康2家、舞阳1家、洛舍1家），今年计划再建设8家（乾元、新市、雷甸、钟管、阜溪、洛舍、新安、下渚湖各一家），建成后将覆盖10个镇（街道），分别是武康、舞阳、乾元、雷甸、新市、钟管、阜溪、洛舍、新安、下渚湖，覆盖面达83%。目前乾元、雷甸、阜溪、洛舍、阜溪、下渚湖已完成，新市、新安正在装修，预计11月底完成。三是优化居家养老服务平台建设。依托12349热线，由加盟商和助老员上门为全县26个社区、9个居委会、148个行政村的9600多名“五类老人”提供居家养老服务。

4、完善救助体系，保障老年群体基本权益。一是拓展养老服务补贴覆盖面。**年将养老服务补贴从武康、乾元、新市三大镇扩面至本县户籍中低收入的失能、失智等生活不能自理的60周岁以上老年人和城乡“五类老人”，实现了城乡社区老年人养老服务补贴全覆盖。目前，享受政府购买养老服务补贴老人约8200人，占60周岁以上老年人的7.2%。二是实施“金色爱心工程”。自**年被确定为“金色爱心工程”老年人意外伤害保险浙江省试点县以来，我县连续八年由政府统筹为60周岁以上的老年人进行投保，从根本上实现了老年人意外伤害“零支付、大回报”。三是下放行政审批事项。**年，结合“最多跑一次”改革和“三服务”活动，将《浙江省老年优待证》制作权限委托下放至各镇（街道），添置老年证制作机器12台，实现老年人不出乡镇，在“家门口”就可以申请并领取证件。

（一）行政区划调整。

行政区划调整要结合我县发展实际，暂无“十四五”期间区划调整计划。

（二）“十四五”民政发展思路。

（篇四）。

一、“十三五”时期宁国民政事业发展回顾。

“十三五”是全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期，是全面落实国家治理体系与治理能力现代化的推进期，是经济增长模式转换的攻坚期。宁国民政围绕增强城市综合竞争力，全面推进民政事业发展，为维护改革发展稳定大局作出了积极贡献，也为宁国民政事业发展奠定了坚实基础。

市社会福利院改革改制工作和乡镇敬老院转型升级、医疗服务能力建设等持续推进，世界银行贷款项目市社会福利院提升工程已进入具体实施阶段，多层次养老服务体系基本形成。

——社会救助体系逐步完善。一是城乡低保全面统筹。**年7月，我市在全省率先实现了城乡低保认定条件、申请审定程序、管理制度、保障标准等方面全面统筹并轨。**年3月，我市在全国率先开展城乡低保专项治理，并购买第三方服务开展低保核查，实现应保尽保，应退尽退，低保规范化管理水平得到有效提升。建立城乡低保保障标准自然增长机制，保障标准逐年增加。截止**年12月，全市城乡低保对象6229户7985人，保障标准为月人均590元，**年1月至**年12月，累计发放低保金1.63亿元。二是规范特困人员供养。对城乡特困供养对象实行系统平台信息化管理，规范特困人员审核审批，加强特困人员生活自理能力动态管理，开展特困人员清理核查，切实保障特困供养人员合法权益，做到应保尽保、应退尽退。建立特困人员供养标准自然增长机制，保障标准逐年增加。截止**年12月，全市城乡特困供养对象2117人，城市特困人员基本生活标准为1055元/月·人，农村特困人员基本生活标准为878元/月·人，**年1月至**年12月，累计发放生活救助金6933.2万元。三是临时救助力度进一步加大。加大资金投入，科学确定救助标准，优化简化审核审批程序，明确申请救助家庭经济状况核对要求，将家庭成员因病、遭遇突发事件等原因造成其家庭基本生活困难的家庭，纳入救助范围。**年1月至**年12月，共实施临时生活救助5201户次，发放救助金529.55万元。四是核对机制全面建立。**年9月，宣城市民政局整合人社、税务、工商、公安、民政等部门的数据，建立了宣城市居民家庭经济情况核对信息系统。我市成立了救助家庭经济状况核对中心，全面开展救助申请家庭经济状况核对工作，保障各类社会救助对象准确、高效、公正认定。平台建立至**年12月，共核对各类申请救助对象57914户次132096人次。

——地名管理不断加强。积极开展地名设标工作，为城区55个老旧小区和103条背街小巷设置了199块地名标牌，为19个乡镇（街道）、102个村设置了107块村镇地名标牌，在全市63个村设置了5万余块农村住户门牌。开展城乡地名标牌专项整治，对26条道路52块不规范地名标牌进行了整改、对51条没有地名标牌的道路增设了143块地名标志。圆满完成了第二次全国地名普查工作，全市共采集11大类64个子类各类地名信息6182条，全部录入国家地名数据库并顺利通过国家验收。大力开展地名普查成果转化工作，编制出版了《宁国市行政区划图》、《宁国市地名文化集锦》，编制的《宁国市标准地名录》正在审核中，即将正式出版。完成了宁国市与旌德县、泾县、广德市、浙江省临安区、安吉县边界线联合检查工作，积极开展平安边界建设，加大边界纠纷调处力度，有力维护了边界地区社会稳定。

——社会组织管理不断规范。全市累计登记各类社会组织355家，通过不断健全规章政策、转变政府职能、理顺管理体制、创新管理方法等措施，基本形成了布局合理、功能明确、政策完善的社会组织发展新格局。

——社会事务管理不断加强。婚姻登记管理规范，登记合格率100%。市婚姻登记处首批被民政部授予“国家3a级婚姻登记机关”称号。被省妇联授予安徽省巾帼文明岗荣誉称号。殡葬改革工作深入推进，全市遗体火化率继续保持100%。加大了殡葬基础设施投入，全市102个行政村，在用村级公益性公墓126处，实现了村级公墓的全覆盖。投资1050万，建设城市公益性公墓一期30亩及骨灰堂项目，预计2020年投入使用。大力推进新增骨灰集中安葬工作，建立了骨灰管理跟踪制度，全市新增骨灰集中安葬率超过80%。生活无着人员救助管理工作有效开展。市救助管理站按照三级站标准进行建设，融家庭暴力庇护中心、未成年人保护中心为一体，人员、设施配备齐全。**年至今共救助生活无着流浪乞讨人员582人次。

港口镇山门村、梅林镇对山村分别入选全省第一批、第二批社区协商示范单位。**年9月，顺利完成全市村和社区“两委”换届工作，在选举中继续实行“三项制度”改革，基层群众性自治组织管理和服务能力显著增强。

二、民政事业发展存在的困难和问题。

“十三五”期间，民政部门在以民生为重点的社会建设实践中作了大量工作，取得了可喜的成绩，但是面对新的形势和任务，民政工作中存在的困难和问题也显现出来，主要表现在以下几个方面。一是基层服务力量不足。民政工作是一项关乎困难群众根本利益的基础性工作。近几年来，工作范围不断扩大，内容不断增多，民政工作已由传统的十余项职责增加到三十多项，工作任务十分繁重，而基层民政工作人员编制却未增加。救助对象核查、走访联系制度、救急难制度等工作都需要大量的工作人员，基层工作人员负担重、压力大。二是基础服务设施比较薄弱。民政基础服务设施是民政工作的基石，是民政部门为社会、为群众特别是困难群众提供服务的重要阵地。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，人民追求美好生活的愿望十分强烈，不论是我市的基本养老服务体系建设，还是城乡社区服务、未成年人保护、殡葬服务管理等民政公共服务设施，离群众的需求都有很大差距。三是民政对象需求不断增长给民政工作带来了新的压力。随着经济发展和社会转型加快，各种利益关系更加复杂，一些深层次矛盾逐渐汇集，各种新情况新问题不断凸显涌现，特别是民政工作对象的需求不断增长，且呈现出个性化、多样化趋势，给民政工作带来诸多困难和矛盾。

三、“十四五”民政事业发展的任务。

（一）加快社会福利事业发展。

建立健全养老服务设施运营管理和政府补贴制度，鼓励以乡镇（街道）为单位对社区养老服务统一打包，交由社会力量运营，争取实现区域内的社区养老服务统一标准、统一运营。

继续实施困难老年人居家养老服务补贴制度，扩大保障范围，实现“应保尽保”，并根据社会经济发展情况适时调整保障标准。

建立星等级与运营补贴挂钩制度和运营补贴绩效管理制度，有效提升养老机构服务质量；

完善养老服务社会组织扶持政策，逐步建立志愿服务绩效考核和激励机制，积极引导社会力量广泛参与社区居家养老服务，推行集约化运作、项目化服务，促进社区居家养老服务社会化、专业化建设。

加大养老项目招引力度，引进全国知名养老、医护等机构，围绕健康养生、医疗保健、休闲度假等产业功能布局，实现养老服务业全面发展。

5、加快推进残疾人福利工作。全面运行全国残疾人两项补贴信息系统，规范实施残疾人两项补贴制度，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人，建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障的责任共担格局。

（二）提升社会救助水平。

注重做好救助与其他保障政策之间的有机衔接。

2、改进救助手段。建立困难群众基本信息数据库，完善社会救助综合信息平台，整合民政、应急、医保、教体、住建、人社、工会等相关部门的救助资源，探索跨部门信息共享的办法措施，建立完善社会救助工作协调联动机制，推进“互联网+救助”，使困难群体公平享受救助待遇。不断推进和深化社会救助规范化管理，推进政府购买社会救助服务深入实施，探索社会力量参与社会救助的具体办法和措施。

（三）加强区划地名管理。

适应城乡规划体系布局要求，科学、合理、适时调整行政区划，促进城乡规划与行政区划相协调。加大力度，全面完成乡镇地名标牌和农村住户门牌的设置工作。深入开展平安边界创建活动，加强边界线联合检查力度，实现对行政区域界线的长效动态管理。加快地名普查成果转化，适时编制出版标准地名词典、标准地名志等地名成果资料。

（四）推进社会组织健康有序发展。

1、大力培育发展社区社会组织。进一步培育发展居民服务类、文体活动类、公益慈善类、参与基层治理类社区社会组织，加快培育发展社区社会组织联合会、社区社会组织服务中心等枢纽型社区社会组织。力争“十四五”末，城市社区平均拥有不少于30个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于10个社区社会组织，有效发挥社区社会组织参与基层治理的作用。

2、创新加强社会组织党的建设。推进社会组织党建工作由“有形”向“有效”转变，加强社会组织“党建+公益”服务品牌建设。探索采取居民点单、民政局派单、社会组织接单、群众评单的“四单”服务模式，动员引导社会力量参与志愿服务和关爱帮扶活动。着力破解为困难群众服务供需脱节的难题，实现社会组织在时间、空间和内容上与服务对象的无缝对接，增强志愿服务的针对性、及时性和有效性。

3、不断加强社会组织综合监管。进一步压实社会组织双重管理的监管职责，不断规范社会组织年度检查工作，力争“十四五”末，90%的社会组织每年年检前进行专业审计。持续开展社会组织抽查审计、不规范问题集中排查整改、整治非法社会组织专项行动等工作，加大行政执法力度，依法查处社会组织违法违规行为，推进社会组织信用体系建设，探索多种方式不断加强社会组织综合监管。

4、推动社会组织有效发挥作用。以社会组织服务中心为依托，注重社会组织孵化、赋能作用，不断引领全市社会组织规范化、职业化建设。推动落实政府向社会组织购买服务政策，力争将政府向社会组织购买服务的项目进行归口管理，资源进行有效整合，增强社会组织的活力，不断提高社会组织服务社会的意愿和能力。

（五）加强社会事务管理。

适应现代社会管理和社会文明进步发展要求，加快推进社会事务管理改革，为优化区域经济发展环境发挥重要作用。

1、不断深化殡葬改革。一是全面推进惠民殡葬，惠民政策覆盖面达到100%。二是加强殡葬管理，规范殡葬车辆服务行为，进一步提升我市殡葬服务能力水平。三是持续推进新增骨灰集中安葬工作,新增骨灰公墓集中安装率达到100%。四是大力开展殡葬领域移风易俗工作，引导群众丧事简办、文明治丧。

规范内部管理，确保婚姻登记工作有序透明；

完善办公设施，提升婚姻登记服务水平；

加强登记管理队伍建设，树立婚姻登记机关良好形象。

3、进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护。

建立健全由政府领导，民政牵头，教育、公安、卫健、司法、财政等部门和群团组织参加的困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作领导机制。牵头协调、监督管理，组织儿童督导员和儿童主任开展业务培训，开展全市农村留守儿童、困境儿童摸排走访建档工作，加强困境儿童基本生活保障，切实履行民政部门监护兜底职责。

协调开通未成年人保护专线，组织开展农村留守儿童、困境儿童等未成年人保护政策宣传。

（六）创新城乡社区服务实效。

1、推动形成互联、互动、互补的治理格局。深入推进政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合，促进基层治理社会化、法治化、智能化、专业化，村（居）民自治充满活力，群众自治组织和各类社会组织规范发展，专业社会工作队伍逐步壮大，政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动，促进社会安定有序。

2、加快构建多元、多层、多样的服务网络。社区服务日益完善，建设一批服务大众、布局合理、功能完善的社会服务和福利设施，健全专业化、社会化和市场化的运作模式，形成覆盖全体社区居民、内容完备、机制灵活、方便快捷的社区服务体系。

3、全面打造安全、便捷、宜居的新型社区。在总结全省及我市智慧社区试点经验和成果的基础上，全面推广科学、实用、高效的智慧社区建设模式。通过社区服务综合信息平台与健康、卫生、体育、教育等其他智慧系统互联互通，力争社区所有公共服务进入社区事务一口式办理平台，同时在养老、家政、生活服务等领域与线下实体对接，引导社会力量参与商业服务体系建设，推出多种品牌社区服务。

4、基本健全协调、协作、协同的民政工作机制。增强民政工作的开放性、融合性、科学性，提高民政综合统筹能力，形成综合协调有序、部门协作有力、社会协同有效的工作局面。

5、基层社会管理类指标。社区居委会直接选举率达100%以上；

村（居）委会办公及综合活动用房达标准化要求；

社会组织作用和能力明显增强，全市每万人拥有社会组织数量达6个以上；

社会工作者数量达600人以上；

社区志愿者人数达2万人以上。

6、基本公共服务类指标。社区服务中心建设全覆盖，机构规范建设达标率100%以上，实现社区“下楼工程”率达100%。

（篇五）。

“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的有力指导下，全市民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“民政爱民、民政为民”的工作理念，担当作为，务实创新，扎实做好了基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等工作，社会救助兜底保障功能不断强化，儿童福利关爱服务体系初步建立，残疾人福利制度建立实施，慈善捐赠事业发展迅速，社会组织改革创新全面深化，基层政权建设和社区治理稳步推进，社会工作和志愿服务得到加强，行政区划地名管理更加优化，养老服务业加快转型升级，婚姻登记管理规范化水平持续提高，惠民殡葬改革持续深化，流浪乞讨救助管理服务逐步完善，法治民政建设全面推进，“互联网+民政”大数据综合应用系统基本建成，从主要数据指标发展情况（见附件1）的监测来看，“十三五”规划既定目标和主要任务顺利推进，民政事业整体实现跨越发展，为全市经济发展、社会和谐、民生改善作出了积极贡献。

（一）基本民生保障水平大幅提升。城乡低保准逐年提高，较**年分别增长16.2%、54.1%。农村特困人员基本生活标准提高到每人每年6840元，失能、半失能、自理特困人员照护标准分别提高至每人每月560元、280元、100元。机构养育孤儿、社会散居孤儿、重点困境儿童基本生活保障标准，分别提高至1400元、920和500元。临时救助制度全面建立，年均发放临时救助金2000余万元，救助困难群众9000余人次。肥城市“平台式”综合救助模式被民政部推广。出台社会救助领域“放管服”文件，社会救助领域审批权限全面下放，社会救助审批时限由35个工作日压减至20个工作日，新泰市审批权限下放做法在全省推广。建立居民经济状况核对系统，年均开展救助家庭经济状况核对复核30余万人次，社会救助精准度进一步提高。

（二）养老服务质量显著改善。累计建成城市社区老年人日间照料中心139处、农村幸福院1005处，泰山医养中心正式投入运营，全市养老机构达到110家，各类养老床位达到4万张，比**年增加1万张，养老服务质量持续提升。以改造敬老院卫生间、厨房及餐厅、医疗服务、文体娱乐设施，以及定期组织老人外出观光为主要内容的“四改一定”实事工程全面完成，省民政厅以鲁民函〔**〕138号文件形式推广了我市经验。我市被确定为“国家康复辅助器具产业综合创新试点地区”，**年国家康复辅具产业综合创新观摩会议在我市召开，民政部发文推广了我市做法。

（三）基本社会事务全面规范。婚姻登记在实现全免费基础上，实现由规范登记向优化服务延伸，全市6个婚姻登记处均被评为“全国婚姻登记规范化单位”。流浪乞讨救助更加规范，累计救助流浪乞讨人员34759人次。殡葬惠民政策全面实施，年均为群众减免基本殡葬费用3000万元左右。红白理事会实现村（居）全覆盖，**年我市被省文明委表彰为移风易俗工作先进市。殡葬设施覆盖率逐年提高，建成公益性公墓243处。**年以来，共开展乡级行政区划调整6处，圆满完成第二次全国地名普查任务，新泰市代表山东省接受国务院地名普查办监理和质量评价，被授予第二次全国地名普查先进集体，东平县被评为“千年古县”，对42条县级行政区域界线进行了联检，出台《泰安市地名管理实施办法（试行）》，建立地名专家库，分三批完成157条泰安城区主要道路命名更名工作。

肥城市、岱岳区入选全省社区治理创新实验区；

与市委组织部联合制发了《关于深化城市基层党建共同体建设提升社区治理水平的实施意见》，重点从“强化党建引领、落实服务用房、推进减负增效、优化公共服务”等四个方面，作出了安排部署，明确了目标任务，着力推进城市基层治理。农村社区服务体系不断完善，基本实现综合服务设施全覆盖。**年，全国农村社区服务体系建设推进会在肥城市召开。**年，新泰市被确定为全省乡镇政府服务能力建设试点。泰山区省庄镇孙村党支部书记米培莲同志当选首届“全国最美社区工作者”。全市各级依法登记的社会组织由**年的2429个发展到3395个，年均增长8.8%，涌现出小荷公益、泰山义工等一批全省全国知名品牌。社会组织党建与登记管理同步联动全面建立，社会组织党组织和党的工作实现应建尽建，能建全建。广大社会组织在基层社会治理、扶贫攻坚、新农村建设中发挥了重要作用。

优秀护理十三五总结十四五规划大全（12篇）篇十二

“十三五”期间，学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神，全面贯彻落实党的教育方针，积极贯彻落实学校“十三五”规划纲要和第十四次党代会精神，教育事业全面发展，取得显著成效。

1.办学定位进一步明确，国际化高水平大学建设再上新台阶。

**年，学校充分。

总结。

建校以来各个历史阶段的办学经验，科学研判外语类院校发展趋势，战略性地提出“建设国别区域全球知识领域特色鲜明的世界一流外国语大学”的办学愿景和“会语言”“通国家”“精领域”的“多语种+”卓越国际化人才培养目标，进一步明确了办学定位。**年9月，学校入选国家“双一流”建设名单。**年，学校推出《“双一流”建设整体方案》，将“双一流”建设作为统领全局的发展战略。学校进入了建设“中国特色、世界一流”外国语大学的特色发展、加速发展、高质量发展时期。

2.外语学科为主干的学科群逐渐形成，学科协同能力显著增强。

有针对性地布局和发展交叉学科，实现了人工智能、数据科学、脑科学、认知神经科学与语言类学科的交叉融合，开辟了外语院校文理交叉、文工交叉学科拓展新路径。学科建设模式进一步优化，大力加强一级学科和交叉学科建设，推动外语学科在五大领域上跨院系跨语种发展，推动文文交叉、文理交叉的平台建设。学科专业点稳步拓展，学科布局进一步优化，一级学科博士点增至3个，本科专业数增至50个，授课语种数量达46种。外国语言文学学科在第四轮学科评估中获评“a+”，入选“双一流”建设学科，并进入i类高峰学科第二阶段建设。

3.思政教育体系逐步完善，落实立德树人根本任务卓有成效。

为贯彻落实立德树人根本任务，学校立足人才培养全局工作，构建了“党建+”育人体系，建立了立德树人落实机制，形成了“五位一体”大思政工作格局，从课程体系建设、教师队伍建设、实践平台建设三个关键环节入手，系统推进思政体系和人才培养体系的有机融合。在课程建设方面，不断丰富思政课程内容与形式，实现了课程思政所有专业全覆盖，建成了以“听说读写译”为特色的外语院校课程思政体系，以“课程链”建设推动课程思政改革纵深发展。在教师队伍建设方面，成立了多语种课程思政建设教师团队，举办“课程思政与课程育人”系列工作坊，打造一支。

教学。

水平高、思政育人能力强的高水平教师队伍。在平台建设方面，以各级智库、多语种外文门户网站、学生海外党小组等平台为载体，充分发挥育人作用。“十三五”期间，外语院校特色思政教育体系建设取得显著成效，**年获央视焦点访谈报道，6项改革成果获国家级、**市级教学成果奖，**年学校入选**高校课程思政领航计划“整体改革领航高校”，**-**年连续三年获**市课程思政教育教学改革“整体试点校”，**年马克思主义学院入选**高校第三批示范马克思主义学院建设行列，**年英语学院入选教育部第二批“三全育人”综合改革试点院（系）。

4.“多语种+”卓越国际化人才培养彰显特色，本科教育综合改革深入推进。

**年，学校在外语类院校中率先提出“多语种+”卓越国际化人才培养战略。“十三五”期间，学校以培养“多语种+”卓越国际化人才为目标，以本科教育综合改革为抓手，建立了特色鲜明的卓越国际化人才培养体系，一流本科建设持续有效推进，**年12个专业入选国家级一流本科专业建设点，本科教育质量不断提升。学校依托卓越学院为平台，开设4个人才培养实验班。“多语种+”卓越国际化人才培养模式突破了传统外语人才培养的瓶颈，推进了新时期外语人才培养的创新发展，有效解决了新形势下社会对国际化外语人才的需求问题，体现了时代特征和上外特色，获国家级教学成果奖二等奖，并入选首批**高校一流本科建设引领计划。

5.一流研究生培养体系不断健全，研究生培养能力有效提升。

“十三五”期间，学校适应经济社会发展，面向学科前沿，在研究生培养领域采取了一系列有力举措，从管理模式、学科专业点设置、导师队伍建设、人才培养体系四个方面全面提升创新人才培养水平。学校深入推进校院两级管理体制改革，实现了研究生教育由一级管理向两级管理模式的转变。试点推行博士研究生招生“申请考核制”，赋予院系更大招生自主权。增设1个一级学科博士点、3个二级学科博士点、2个专业硕士学位点、撤销1个二级学科硕士点，3个学科点进行了更名，设置了“国别与区域研究”“语言数据科学与应用”等二级交叉学科。完善了博导遴选机制，强化了博士生导师资格审查和招生资格管理，导师队伍质量不断加强。启动区域国别研究特色研究生项目，培养高层次区域国别研究拔尖人才，入选**市一流研究生教育引领计划。推出导师学术引领计划，有效提升了研究生学术创新能力。进一步加强学位论文质量管控力度，建立了优秀学位论文培育与自主奖励体系。

6.多措并举，科学研究高质量发展。

启动脑与认知科学应用重点实验室、人工智能与数据科学应用实验室，为传统人文社科研究的科学化转型提供平台支撑。重视面向产学研融合的应用研究，与科大讯飞联合成立口笔译实验室，在机器翻译、人机耦合的同声传译、翻译辅助训练等方面开展深入合作，促进人工智能翻译技术发展。“十三五”期间，科研成果数量和高水平论文数量持续增加，获批国家社会科学基金、国家自然科学基金数量不断提升，**-**年获批国家级重大重点项目12项，获教育部高校科研优秀成果奖（人文社科）7项。

7.聚焦国家战略需求，智库建设与社会服务成效显著。

“十三五”期间，学校紧密对接国家和地方战略需求，持续打造中国特色新型智库，构建多语种社会服务体系，创新文科成果转化应用，促进中华文化对外传播，取得积极进展和显著成效。习近平主席亲自倡议成立的中阿改革发展研究中心运作良好，获得习近平总书记肯定性评价以及“做大做强”的重要指示。中东研究所入选“一带一路”高校智库影响力榜单、中国智库来源索引（ctti）智库、“高校百强智库”a类智库，成为全国中东研究领域最具影响力的高校智库。14个研究中心入选教育部国别和区域研究中心备案名单，合力打造区域国别智库集群。推出《世界语言生活状况报告》，成为“语言生活皮书”中最具综合性和国际视野的子系列。与人民日报出版社签约《习近平用典》外译项目，推动中外人文交流和治国理政经验国际传播。承办海外孔子学院10所，成为推进中国文化全球表达的重要平台。成立国内首个以世界语言多样性为主题的语言博物馆，展现世界语言文化多样性和中外文明交流史。师生多语种志愿者团队服务两届中国国际进口博览会，成为服务**卓越全球城市建设的品牌。立足多语种优势进行“智力抗疫”，构筑疫情防控国际共同体，学校师生主动参与国际对话，编辑全球疫情简报，发表时评文章，撰写决策咨询报告。**外国语大学12345热线城市涉外抗疫志愿者服务队获得“全国抗击新冠肺炎疫情表彰对象”荣誉称号。

8.师资队伍质量进一步提升，人才结构不断优化。

“十三五”期间，学校引进了一批高层次人才，培育了一批青年骨干教师，师资队伍的质量和国际化水平不断提升，人才结构持续优化。学校实施战略语言人才特区方案，引进14名战略语言人才，涉及斯瓦希里语等多个“一带一路”语种。实施“志远学者”计划，激励教师围绕重点领域产出高水平成果，引进的志远学者已获4项国家社会科学基金重点项目、1项国家自然科学基金重点项目。实施青年教师教学科研团队培育计划，培育出一批科研能力突出、学科梯队合理、整体优势明显的青年骨干学术带头人。师资队伍水平进一步提升，成功入选“长江学者奖励计划”3名、“万人计划”青年拔尖人才1名、全国文化名家暨“四个一批”1名、**市领军人才2名、**市“东方学者”2名、**市青年拔尖人才1名。国际彰显度不断提高，18名教师在国际学术机构任职或担任国际期刊编委。结构不断优化，拥有博士学历的专任教师占比从63.5%提升到75.8%，拥有海外研修经历的专任教师占比从80%提升到90%以上。

9.高层次国际合作不断深化，学生国际交流体系不断完善。

“十三五”期间，学校积极拓展高层次国际合作，扎实推进国际化办学，在全球知识领域主动发挥作用，海外声誉和国际影响力进一步提升。目前，国际合作伙伴已覆盖62个国家和地区的429所高校与机构。与西班牙皇家学院签订战略合作协议，参与全球语言体系学术研究。加入联合国语文大会、中英高等教育人文联盟、亚非研究国际联盟等重要国际机构，致力于构建中外人文交流机制，深入参与中外学术交流与合作。高层次外籍专家队伍不断扩大，从**年的216人增至**年的340余人。获批2个“111计划”学科创新引智基地，为汇聚世界一流人才构建高端平台。学生国际交流体系不断完善，形成国内培养与国际交流相衔接的开放式培养体系。留学生规模不断扩大，学历生比例持续提高，攻读研究生学位的留学生从**年的221人提升至**年的437人。

10.深化教育综合改革，治理体系和治理能力现代化稳步推进。

“十三五”期间，学校继续贯彻落实《**外国语大学章程》，**年制定实施《**外国语大学综合改革方案（**-**年）》，有序推进教育综合改革各项工作，取得了积极进展。学校坚持和完善以大学章程为基础、以党委领导下的校长负责制为核心的治理体系，形成了党委总揽全局、各方齐抓共管的治理格局。全面梳理了学校规章制度，发布《**外国语大学规范性文件汇编》，并出台“立法法”以规范制度制定，**年入选**市第一批依法治校示范校。以学术委员会建设为重点推进学术治理体系健全完善，修订《**外国语大学学术委员会章程》，成立新一届校学术委员会，落实学术委员会例会制度，出台了《**外国语大学学术委员会议事规则》、《**外国语大学院（系、所、部）学术委员会规程》等一系列规范性文件。建立“建设任务+绩效目标+资源配置”有机结合的“双一流”建设机制，持续推进综合预算改革，进一步明晰了校院两级责权关系，扩大了院系办学自主权，激发了院系办学活力，形成了全校层面各单位两级联动、协同推进建设的高效运作机制。

三是牢记使命，始终聚焦服务国家发展战略，勇担高等教育“国家队”的使命与责任；

四是注重创新，大力推进综合改革，为干事创业营造良好氛围，为学校改革发展提供坚强保障。

原创性、高水平研究成果数量较少，科研组织模式需要进一步加大创新力度；

人才培养体系需要进一步完善，高质量课程建设需要进一步加强；

治理体系与治理能力现代化建设需要进一步深入推进。这些是“十四五”期间需要认真研究解决的问题。

【篇二】。

近年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕“十三五”规划预期目标和总体要求，根据市委市政府和上级业务主管部门统一部署，认真履行工作职责，较好地完成了各项目标任务。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决扛起疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战嬴”的人社担当，以奋力打造“重要窗口”为目标，闻令而动、积极作为，全力以赴、共克时艰，交出了一份战疫情、助发展的高分答卷。

一、**年工作总结。

（一）各项主要业务指标完成情况（数据预测到12月底）。

安置公益性岗位191人；

受理劳动仲裁案件1208件，结案1241件（包括上年未结案件110件），结案率94.1%，调解成功率86%。

（二）**年重点工作。

1.聚焦“稳就业”，切实守好民生底线。

全市返岗总人数达到65.16万人，返岗率95.1%。

失业保险稳岗返还1.41亿元，惠及企业9801家；

为企业减免社会保险费19.4亿元，惠及企业3.3万家。

三是加大就业扶贫力度。协调企业安排就业扶贫岗位，利用春节前返乡务工人员集中在家待业的契机，组织19家企业携4600余个岗位赴望谟、兴义“爱心送岗”，吸纳建档立卡贫困劳动力来姚就业，并上门为贫困群众送去就业信息和扶贫政策。打造“党建+扶贫”就业服务品牌，建成“党建引领姚望相助-党建联建促脱贫攻坚展馆”，推出党员干部“联十包十”机制，开展走访慰问，确保贫困劳动力在姚稳定工作。开展“优秀在姚务工者”评选，树立就业脱贫先进榜样。进一步加强对望谟5个挂牌督战贫困村的就业帮扶，落实“镇镇结对”、“村村结对”，助推贫困劳动力顺利脱贫。成立**巴州·**松阳驻余姚劳务基地联络处，打通东西部扶贫协作和山海协作，促进三地协调发展。截至目前，望谟、兴义籍建档立卡贫困劳动力在姚就业满三个月达892人。

四是大力扶持创业创新。成功举办第五届农村电商大赛暨“两省四地”青年创业才俊评选，吸引到65个项目报名参赛，并继续邀请松阳、望谟、兴义三个结对地区选送项目参赛。举办就业创业交流大会，推出创业集市、创业成果展等活动，直观展示创业风采，营造浓厚创业氛围。推进高质量就业社区（村）和创业型区县（市）建设，通过培育创业主体、落实创业政策、开拓创业渠道、开展创业宣传等一系列组合拳鼓励和扶持创业创新。就业创业联合会创业帮扶工作正常开展，目前共有会员125名。

2.聚焦“保基本”，健全社会保障体系。

共征缴各项社保基金26.11亿元，支付各项社保待遇66.65亿元，历年累计结余17亿元，其中基本养老保险基金累计结余15.5亿元，支付能力为3.2个月。强化社保精准扶贫工作，目前全市基本实现应保尽保，扶贫调查率、有意愿参保人员参保率均达到100%。推进社会保险基数网上申报，全市完全申报单位25325家，申报完成率99.89%。

二是落实社会保障待遇。开展养老待遇享受人员资格认证工作，大力推广线上认证方式，认证通过率达到98%。做好参保人员养老待遇核准工作，按时足额发放养老保险（障）待遇，确保离退休（职）人员晚年生活得到有效保障，及时做好养老金待遇终止及丧葬抚恤费拨付工作。强化工伤保险定点服务机构管理，落实工伤保险7×24小时申报制度，配合做好工伤职工康复治疗管理工作。做好第三代社保卡和电子社保卡推广工作，新增社保卡办理网点，持续拓展社保卡应用功能，积极推进养老待遇通过社保卡发放。

三是强化基金监督管理。深入开展“三个全面取消”自查工作，全面排查摸底涉及财务和社保基金管理的高风险岗位使用临聘人员情况，针对存在问题及时落实整改措施。进一步强化日常内控监督检查，开展基层办业务专项检查，积极配合第三方专项审计，及时分析处理预警信息，做好社保基金安全评估工作，努力将基金运行风险降至最低。积极做好涉刑退休人员、重复享受养老待遇人员、死亡后多领养老待遇人员多领养老待遇追讨工作，截至10月底共有193名多领养老待遇人员办理退还手续，涉及金额190.1万元。

3.聚焦“强供给”，提升人才引育水平。

一是加大人才引育力度。参与**年余姚市引进高层次人才和高端创业创新团队“姚江英才计划”项目评审工作。提高企业博士后工作站建设质量，指导设站单位做好博士后进出站相关工作，发动在站博士后开展择优资助项目申报，组织设站单位参加博士后招聘及校企合作产学研交流活动，新建省级博士后工作站1家。推荐符合条件人才参加享受国务院政府特殊津贴人员、百千万人才工程国家级人选、“省万人计划”、**“3315”及我市各类人才工程选拔，4人获市杰出人才奖，10人获市有突出贡献专家奖，7人入选市“阳明学者”，22人入选市优秀中青年人才“百人计划”。扎实推进专业技术人员继续教育培训和优秀中青年人才学历学位教学工作。征集对口帮扶地需求，协调相关部门做好东西部扶贫协作专业技术人才选派工作，共向望谟、兴义选派90人，并对179名两地选派来姚交流学习的专业技术人才予以妥善安排。

二是搭建人才服务平台。做好企业人才子女入学申报工作，加大入学政策宣传力度，受理符合入学条件的企业高层次人才和特定企业骨干人才子女共12人。大力扶持人力资源服务业发展，全市新引进各类人力资源服务机构12家，人力资源服务业产值达到12亿元。在元旦春节期间开展专家慰问活动，共走访慰问专家460人，发放慰问费57.15万元。协调相关部门确定浙东小九寨沟景区为**专家免费游览景点。做好高层次人才分类认定工作，及时兑现安家补助等政策。正常有序开展专业技术资格评审资格审查和直接定职工作。

自主评价引领企业2家，开展新型学徒制培训221人，新增技能大师工作室3家；

举办职业技能大赛4场，参赛选手中有753人取得高级工及以上职业资格证书。

4.聚焦“抓规范”，推进人事制度改革。

机构改革后，根据各事业单位职能划转情况，完成572名机关事业单位工作人员转隶和工资关系转移工作，事业单位由原先的235家精减至188家。

二是规范事业单位管理。严密组织招考招聘工作，全方位打造“阳光考录”，实现制度“零缺失”、违纪“零容忍”、考试“零投诉”和监督“零盲区”，完成**年事业单位88人招聘录用工作，指导并配合教育、卫健系统开展招聘，**年事业单位公开招聘工作正在进行中，计划招聘132人。加强事业人员出国（境）管理，定期比对人员信息库与出入境备案信息库，确保数据准确无误，全年共审核汇总登记备案数据503条，撤控备案数据130条，并通过公安局出入境管理大队录入系统。做好事业单位岗位设置和聘任工作，坚持按需设岗、按岗聘用，形成“岗位有核准、聘用有审批、兑现待遇有依据”的工作机制，截至目前已指导10家单位完成岗位设置、岗位变更设置方案审批，完成近4000人岗位聘用和岗位聘用变更工作，实现岗位设置制度与收入分配制度的有效对接。

三是推进薪酬机制改革。及时办理各项工资福利业务并做好工资系统数据更新维护工作，共核准考核晋级23524人次，职务变动、浮转固等4000余人次，核定新录用事业人员工龄工资100余人。加强绩效工资管理，主动与财政部门衔接，根据全市机关事业单位收入水平并结合事业单位实际情况，确定**年度绩效工资和部门奖励基金额度，指导事业单位出台绩效工资分配方案，完成全市490余家事业单位绩效工资总量核定工作。加大疫情防控一线人员激励表彰力度，对7名中级及以下岗位援助武汉的医疗队员给予专业技术职务等级晋升并调整工资待遇，给予防疫一线四个团体（单位）集体嘉奖。

5.聚焦“促和谐”，稳妥化解劳资矛盾。

10次“双随机”专项执法检查共检查用人单位1591家，实现抽查事项全覆盖。

推广使用省劳动人事争议调解仲裁网络平台和“掌上仲裁”，提升群众仲裁体验，截至目前网络办案率为21%。进一步优化办案程序，进行案件繁简分流，对部分事实清楚、标的不高的案件简化办案流程，推行集中大调解，同时增开预约庭、午间庭、巡回庭，最大限度方便当事人维权。

三是构建和谐劳动关系。积极开展劳动关系服务活动，利用各类平台发布疫情期间劳动关系政策解读，组织举办专题培训，指导企业防范经营管理法律风险、依法处理劳动关系问题，引导劳动者和企业共度时艰，共开展培训4次，参加人数1200余人。做好272家企业薪酬调查和141家劳务派遣企业年检工作。推进国有企业工资分配制度改革。

四是加强法治人社建设。聘请1名专业律师为法律顾问，依法积极应诉，1-10月共发生共发生行政复议案件6件、一审行政诉讼8件、二审诉讼案件3件，已结案件17件，其中通过调解工作促成复议申请人或原告自动撤诉的8件、复议机关或法院维持的9件，无败诉案件，行政争议案件案发量和败诉率实现“双下降”。全面推行行政执法“三项制度”，实现规范执法、依法治权。

6.聚焦“优服务”，锻造人社铁军队伍。

一是持续推进“跑改”工作。以深化“最多跑一次”改革为落脚点，持续抓好“一窗受理、集成服务”改革，着力打造“无证明人社”，不断提升企业和群众对改革的获得感，1-10月受理并办结“最多跑一次”事项业务54.55万件。实施窗口“减窗行动”，人工窗口由年初的34个减少至15个，减窗率达56%。推进“一件事”联办，1-10月共办理失业8205件、员工招聘19124件、个体劳动者创业就业2995件、社会保险关系转移接续3418件、退休5855件。积极开展“网上办”、“掌上办”，在疫情期间创新推出短信委托办等不见面办件方式，受到群众好评。推动“最多跑一次”向乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心延伸，根据基层实际办件能力将高频事项分为3个层级进行下放，方便群众就近办。强化窗口人员纪律管理和业务培训，努力提升服务质量。

二是完成机构改革任务。按照全市事业单位清理规范整合工作部署，积极配合做好局属各相关单位“三定”规定拟制工作，同时根据“整合精简25%左右事业单位”要求，原市职业培训技能鉴定中心、市人事考试培训中心、市人力资源和社会保障信息中心整合组建市培训考试和技能鉴定中心（市人力资源和社会保障信息中心），并做好人员转隶、事业单位岗位设置等工作，较好地完成了机构改革各项工作任务。

三是加强干部队伍建设。进一步加强和改进意识形态工作，坚持开展“周二夜学”，做好学习强国、人社练兵比武等学习的平台推广应用工作，引导广大干部广泛学习多领域知识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。稳妥有序开展中层干部选拔任用和公务员职务职级晋升工作，共提任中层副职3名，因机构改革调整中层干部6名，一级主任科员及以下非市委管理公务员职级晋升41名。办好中层干部研修班，提升中层干部思想政治素质、政策理论水平和实际工作能力，全年共组织集中培训5次。根据疫情防控需要和基层需求，组织干部下沉一线参与车站执勤、社区（村）志愿服务、防疫物资生产、“三服务”、低收入农户结对帮扶等活动，让干部在基层一线接受锻炼、积累经验、转变作风、增长才干。

四是抓好党风廉政建设。做好巡察整改“后半篇文章”，对**年市委巡察组反馈的4个方面31项具体问题，动真碰硬、真抓实改，并将问题整改与建立长效机制紧密结合，制定或修改完善《党委中心组学习制度》等23项制度，实现用制度管权管事管人，整改工作取得阶段性成效。积极配合省委巡视组开展工作，狠抓整改责任落实。加强基层党组织建设，做好机关党委书记、下属党支部设置调整工作。深化清廉人社建设，扩大党风廉政建设责任书签订范围，层层分解党风廉政建设责任，适时组织开展警示教育活动，主动邀请派驻纪检监察组参与监督，进一步加强下属单位监管，努力营造崇廉尚洁、风清气正的政治生态。

五是及时回应群众关切。出台《关于进一步规范**事项办理工作的实施办法（试行）》，明确办理要求、层层落实责任，推动**问题及时就地解决，1-10月受理省统一投诉举报平台案件1375件，其中来信7件、来访13件(市长接待日11件)、来电715件、网上投诉640件，按时办结率、回访率均达到100%。认真做好建议提案办理工作，共承办人大代表建议16件（其中主办5件、协办11件）、政协委员提案21件（其中主办9件、协办12件）。加大对外宣传力度，坚持每月推送四次“余姚人社12333”微信公众号、每月编印一期《人力社保工作简报》，讲好人社故事、展示良好形象，1-10月在《中国劳动保障报》、《**日报》、《**日报》等省厅考核的重点媒体上发布新闻宣传稿件40余篇（次）。

新增创业实体9.19万家，其中农村电商创业实体1933家。不断完善公共就业服务体系，建成中国**人才市场余姚分市场，“十三五”期间举办人力资源交流洽谈会667场，提供岗位28.01万个，达成就业意向4.78万人。推进高质量就业社区（村）建设，“十三五”期间申报48个社区（村）为**市高质量就业社区（村），其中6个社区（村）被评为省高质量就业社区（村）。东西部就业扶贫取得实效，望谟、兴义籍建档立卡贫困劳动力在姚就业人数逐年增长。

城乡居民社会养老保险基础养老金由“十二五”末每人每月180元调整到目前的220元。实施失业保险城乡一体化政策，全面实现“五险统征”和工伤保险7×24小时网上申报，加强养老保险（障）待遇享受人员社会化管理服务，进一步规范被征地农民参加社会保障。社保基金安全监管持续加强，违规领取待遇现象得到有效遏制。积极做好社保卡（电子社保卡）推广工作，基本实现余姚市民全覆盖。

新建国家级博士后工作站1家、省级博士后工作站8家，招收博士后33人；

推荐13家企业完成**市企业专家工作站报备，其中4家企业获遴选和重点资助；

完成各类职业技能培训8万余人次。截至“十三五”期末，全市人才总量达36.35万人，高层次人才突破7000人，副高及以上职称5500人，高技能人才超过3.5万人。积极探索推进职称评审权限下放单位开展自主评聘改革，改进职称管理和服务。落实东西部扶贫协作专业技术人才选派工作。

（四）人事管理机制不断健全。严密组织招考招聘工作，“十三五”期间先后组织实施各类人事考试10场，为全市各级各部门招聘事业单位工作人员532人。协助教育、卫健部门完成1016名教师、627名卫计人员的招聘工作。加强事业单位工作人员调动（流动）管理，“十三五”期间办理事业人员调动（流动）452人。完善机关事业单位工资福利制度，稳慎推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，及时审核完成3次机关事业单位工作人员基本工资标准调整和津补贴冲销工作。开展公务员和事业人员兼职清理专项工作，清理规范兼职340人，清退取酬13人，清退经商办企业、投资企业等违规所得并转让股份116人。

（五）劳动关系保持和谐稳定。巩固发展和谐稳定的劳动关系，《劳动法》明确的工作时间、休息休假、女职工和未成年人特殊劳动保护等劳动者就业权益得到有效保障，职工工资正常增长机制和支付保障机制进一步完善，工资水平逐年提高。始终保持治欠保支高压态势，“十三五”期间共受理劳动监察案件2804件，为3215人追回劳动报酬1978万余元，因涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关17件，顺利通过“余姚无欠薪”考核验收。着力提高劳动仲裁案件处理效能，强化案件基层调处，“十三五”期间受理劳动仲裁案件5498件，涉案金额1.77亿元。持续加大**积案化解和初信初访办理力度，努力实现快速回应、高效办结。

三、

存在问题困难。

社保“减免缓返”政策给社保基金特别是职工基本养老保险基金可持续运行带来较大压力；

劳资矛盾纠纷调处案多人少矛盾凸显，“基层办”力度有待加强；

内部精细化管理水平还不够高，窗口服务质量与群众期望尚有差距等等。我们要坚持问题导向目标导向效果导向，只争朝夕、奋勇攻坚，为余姚争当**建设“重要窗口”模范生的排头兵贡献人社力量。

开展职业技能培训12万人次，培训高技能人才3万人。重点是做好以下六方面工作：

（一）全力确保就业形势稳定。一是落实稳就业工作。始终坚持就业优先，健全经济发展与就业增长联动机制，做好新旧稳就业政策过渡工作，着力培养新的就业增长点，不断提升公共就业服务水平，完善重点群体就业支持体系，加大公益性岗位开发力度，更加注重缓解结构性就业矛盾，千方百计稳定和扩大就业。二是加强用工监测预警。做好重点企业用工和人力资源市场供求情况监测工作，持续跟进调查疫情对企业用工影响，动态了解掌握企业用工情况，及时分析研判就业形势，为服务企业发展提供决策依据，通过稳企业实现稳就业。三是进一步深化劳务协作。借助东西部扶贫协作和山海协作深入开展的有利时机，不断拓宽劳务协作范围，加强与**、**、**等劳务输出地的劳务协作，结合企业用工需求由政府牵线搭桥或引入第三方人力资源服务机构开展劳务对接，强化信息资源共享，提高劳务输入效率，缓解企业用工难题。四是促进创业带动就业。优化整体创业环境，扶持创业实体成长，提升创业活跃程度。充分发挥就业创业联合会帮扶创业作用，提高广大会员创业创新能力。举办大型创业活动，打造创业服务品牌，营造良好社会氛围。加强大学生创业园建设，为高校毕业生创业创新提供优质平台。

（二）全力提高社会保障水平。一是深入推进参保扩面工作。以用人单位和职工应保尽保、社会保险费应收尽收为目标，以未参保和参保率低的企业为突破口，在市政府统一领导下，部门协作，上下联动，扎实推进职工社会保险扩面工作，提高社会保险费征缴率，促进社会保险制度可持续运行。二是稳步提高保障水平。构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，健全社保待遇调整机制，适度提高社会保险（障）待遇水平。继续打好社保减负政策组合拳，助力企业轻装前行。三是强化社保基金风险防控。规范经办机构管理，加大专项检查、第三方审计和违规资金追缴力度，着力提升非现场监督能力，经常性开展基金安全警示教育，确保基金运行安全规范。

”、培育“246”万千亿级产业集群等决策部署，引进一批新能源新材料、智能制造等战略性新兴产业急需人才。加快发展人力资源服务业，积极落实人才安居、人才子女入学等政策，用心用情做好人才关爱服务工作，全力解决人才后顾之忧。二是推进引才载体建设。鼓励符合条件企业建设博士后科研工作站，主动提供指导服务。鼓励和引导企业建立与高等院校和科研机构的交流合作机制，搭建科技成果转化、技术创新和人才交流培养平台，助推人才集聚。三是做好人才工程选拔。逐步建立全市人才数据库，提前筛选、储备更多符合条件的人选和项目，积极向上推荐和争取，力争在国家、省、市各级高层次人才评选和人才工程选拔方面实现突破。四是加强技能人才队伍建设。做大做强“阳明蓝领”等培养工程，充分发挥企业在职业技能培训中的主体作用，推动企业参与技能培训，培育壮大社会培训市场，多渠道培养社会紧缺、企业急需的技能人才。五是深入推进职称制度改革。继续推进建立职称评审绿色通道，进一步扩大职称自主评聘试点范围，坚持并深化事业单位评聘结合制度，积极推进职称社会化和自主评审改革，全面做好工程技术中级、教育系列中级等职称评审工作。

（四）全力完善人事管理机制。一是完善事业单位人事管理制度。结合事业单位机构改革，以岗位设置和聘用制为基本管理制度，进一步完善事业单位招聘、流动、考核、培训、奖惩等人事管理制度，并做好政策宣传和解释工作，努力使事业单位人事管理进入到规范化、常态化轨道。二是加强事业人员招聘和调动（流动）管理。继续夯实“阳光考录”品牌，优化细化计划编报、考试、考察等环节工作流程，以科学考录、精准考录举措吸引优秀人才进入干部队伍。修订完善事业人员调动（流动）办法，规范调动（流动）操作流程。三是深化绩效工资制度体系建设。加强事业单位绩效工资运行情况调研，在政策范围内就存在问题提出针对性的解决方案，使绩效工资制度更加完善，分配更加有序。稳步推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，完成省事业单位工资管理系统的集中使用。

（五）全力巩固和谐劳动关系。一是巩固“余姚无欠薪”创建成果。畅通举报投诉渠道，进一步加大调处力度、强化执法检查、加强法律宣传，狠抓在建项目“六项制度”管理，动用行政处罚、“黑名单”等手段提高企业违法成本，保持治理恶意欠薪的高压态势，筑牢欠薪“防火墙”，营造不敢欠、不能欠的良好氛围。二是持续提升仲裁效能。进一步加大“互联网+仲裁”宣传推广力度，引导群众用好网络平台，逐步提升网络办案率。推行案前调解机制，力争使争议案件化解在基层。加强与工会、司法、**等部门的协作，提升重大集体争议案件处置能力。三是夯实和谐劳动关系基础。推进“双爱”活动提质扩面，大力宣传先进典型和经验做法，助力和谐劳动关系构建。积极做好“老娘舅”，引导企业和职工协商一致、共克时艰，做到企业和职工“双维护”。切实做好****工作，妥善处理行政复议和行政诉讼。

（六）全力提升公共服务品质。一是继续深化“最多跑一次”改革。对未纳入“最多跑一次”的所有权力事项进行认真梳理比对，不断扩大“最多跑一次”事项覆盖面，同时进一步减材料、提速度，推动更多事项实现多渠道办理及一事联办，提升群众改革获得感和满意度。二是建设高素质干部队伍。强化党建引领和理论武装，固化“周二夜学”机制，继续办好中层干部研修班，推动学习活动常态化规范化，提高广大干部政治理论水平和专业能力素养。坚持开展业务培训和技能比武活动，加强年轻干部岗位历练和实践锻炼，努力培养一批业务骨干。三是深化作风培树和廉政建设。进一步完善并严格执行各项内部管理制度，构建权力制约监督长效机制。充分运用监督执纪四种形态特别是第一种形态，坚持抓早抓小，防微杜渐，确保全系统平安不出事。

五、2021年工作思路。

（一）实施就业创业促进工程。坚决贯彻落实“六稳”、“六保”部署，突出抓好稳就业工作，着力在风险研判应对、就业服务、用工岗位开发、政策引领、重点群体帮扶等方面下功夫，不断提升公共就业服务水平，力争全年城镇新增就业2.25万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。持续推动“大众创业、万众创新”，加快打造“双创”平台，激发全民创业热情，充分发挥创业带动就业的倍增效应。深入开展人社领域扶贫攻坚行动，坚持党建引领，精准推进东西部扶贫协作和山海协作，加强爱心岗位开发，积极发挥驻姚劳务协作工作站和职工之家服务功能，帮助结对地区贫困劳动力在姚稳定就业。

（二）实施社会保障提质工程。持续深化“全民参保登记计划”，深入开展职工社会保险扩面工作，精准推进残疾人、低保人员等贫困群体应保尽保。贯彻落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，合理提高城乡居民基本养老保险和被征地人员养老保障待遇水平。用好用足社保减负政策，降低企业生产经营成本，尽最大努力为企业纾困解难。做好电子社保卡推广工作，加快社保卡应用场景中的电子化改造。强化社保基金监督检查，堵塞制度和管理漏洞，严格防范基金管理风险。

（三）实施人才引培提升工程。打响“姚江英才计划”、国家级留创园等引才品牌，大力推进博士后工作站建设，组织企业参加各类人才活动，实施全地域全领域全行业招才引智。抓好各项人才政策的落地落细落实，推荐符合条件人才参加各级各类人才工程和荣誉选拔，指导和督促用人单位落实人才培养措施，大力发展人力资源服务业，营造聚才、育才、用才的良好环境。深化职称制度改革，完善职称评审事中、事后监管机制。积极开展职业技能提升行动，强化线上线下职业技能培训，使劳动者长技能、好就业，力争全年开展职业技能培训3万人次，培训高技能人才6200人。

（四）实施人事管理规范工程。进一步规范事业单位公开招聘，根据事业单位岗位特点采取多种招聘方式，提高招聘效率和质量。落实事业人员职业生涯全周期“一件事”改革，不断完善事业单位人事管理制度。推进薪酬制度改革，合理确定事业单位绩效工资水平，健全完善内部分类激励办法。稳步推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，保障义务教育教师工资待遇。

（五）实施劳动关系和谐工程。加大欠薪治理力度，超前研判可能引发的欠薪问题，狠抓制造业、工程建设领域、企业欠薪失信行为专项治理，提升联动处置能力。深化基层劳动纠纷多元化解机制建设，畅通来电来信来访和网上维权渠道，大力推进“互联网+仲裁”建设，提高调解仲裁水平。大力宣扬企业关爱职工、员工爱护企业等方面的先进典型和感人事迹，营造创建区域性和谐劳动关系的良好氛围。强化依法行政意识，严格公正规范执法，全面维护法律权威。

（六）实施人社服务提标工程。持续推进“最多跑一次”改革和“一窗受理、集成服务”改革，深化人社领域群众和企业办事生命周期“一件事”改革，进一步加大减证便民力度，完成社保、就业等业务系统的省级集中。深化业务培训和技能比武活动，对窗口单位经办人员、仲裁调解员、劳动监察员等各个群体开展多种形式的业务培训，常态化开展窗口技能比武，不断提高能力素质、优化服务品质。加强舆论宣传和舆情引导，积极回应社会关切。

【篇三】。

“十三五”以来，**市统计局在市委、政府的坚强领导下，在自治区统计局的业务指导下，紧紧围绕**市经济社会发展的中心工作，以服务和推动高质量发展为目标，不断加强统计队伍建设，进一步提升统计数据质量和统计服务水平，努力开创统计工作新局面，各项工作取得明显成效，统计事业呈现崭新局面。

一、“十三五”统计工作开展情况。

（一）紧扣中心，服务大局，成效斐然。“十三五”期间，**市统计局多措并举狠抓经济运行监测分析工作，切实为市委、政府和有关部门分析研判全市经济形势提供科学数据，**市经济发展实现新跨越，社会发展取得新成绩，民生生活实现新提升。

工业生产增长平稳，规模以上工业增加值年均增长7.6%；

固定资产投资年均增速为-4.5%；

全市农村居民人均可支配收入由12037元提升至15282元，增加3245元，年均增长8.2%。

**年1-8月份，全市规模以上工业增加值增速同比下降3.1%；

全市固定资产投资同比增长0.8%，本年来首次实现转正；

全市实现限额以上消费品零售额200.98亿元，同比下降10.3%；

全市完成一般公共预算收入89.54亿元，同比下降9.5%；

全市金融机构人民币各项贷款余额5379.95亿元，同比增长4.9%。

五年来，我局先后荣获**-**自治区级文明单位；

**年度招商引资先进单位；

**年度全区统计工作综合考评一等奖；

第三次全国农业普查先进集体，第四次全国经济普查先进集体；

**市“六五”普法先进集体；

**市统计工作先进集体等荣誉；

**市**年度国家营商环境评价工作优秀配合单位。

（二）夯实统计基础，统计服务水平显著提高。

参与市政府目标考核小组对县(市、区)政府的目标考核工作，并负责对各项职能目标完成情况及基础资料进行检查核实。五是完成小康监测工作。积极组织召开全市全面建成小康社会部门联席会，布置相关指标，与自治区统计局反馈指标的一致性进行比对，测算**、**年度**市全面建成小康社会进程。完成**年、**年全市小康监测及数据评估分析工作，形成有价值的分析报告，为市委、政府及相关部门经济决策提供了优质服务。六是完成投入产出调查工作。积极主动配合自治区统计局，做好**年投入产出统计调查工作。对全市近四百家投入产出调查单位进行摸底清查，做好相关培训工作，并对调查对象填报数据质量进行现场核查，确保源头数据的真实、准确。严格按照审核方法对上报数据逐一审核，并就相关数据积极与企业对接沟通核实，确保投入产出调查工作的有序顺利进行。七是普查年度数据测算修订。认真组织学习研究全市第四次全国经济普查方案，依据全市第四次全国经济普查资料，组织对全市生产总值进行测算。积极主动配合自治区统计局依据第四次全国经济普查结果修订**年全市生产总值工作，积极推进2000年以来全市生产总值历史数据修订工作。认真组织开展**年各县（市）区生产总值核算工作及各县（市）区开展2000年以来生产总值历史数据修订工作。八是推行统一核算改革工作。认真贯彻落实《宁夏市、县（区）生产总值统一核算方改革实施办法》，认真学习《宁夏市、县（区）季度生产总值统一核算方案》，按照新的方案要求顺利完成**年一季度及上半年全市和县（市）区地区生产总值核算工作，有效推进各县（市）区生产总值汇总数据与全市核算数据衔接。

（三）圆满完成第三次全国农业普查和第四次全国经济普查，扎实开展第七次全国人口普查。

农业普查、人口普查和经济普查是全国性的三大普查，工作环节多、任务重、技术难度大，在市委、政府的高度重视下，局党组统筹协调、精心组织，成立**市普查办公室。圆满完成了**-**年我市第三次全国农业普查工作，完成了**-**年我市第四次全国经济普查工作，数据质量到达国家标准，得到了国家、自治区和市级表彰。

并完成了“两员”选聘，及时开展了入户登记工作，为后期人口普查数据打下基础。

（四）统计信息化建设和技术服务工作迈上新台阶。

一是扎实开展统计信息化建设和技术服务等常规性工作，信息技术应用进一步拓展。

对我局门户网站（外网站）信息系统的等级保护测评工作，网站安全防护工作进一步提高。先后购置了33套正版windows7操作系统，全面清理盗版软件，全面完成了我局计算机操作系统、办公软件、杀毒软件100%正版化工作目标。

二是积极防范、突出重点、依法管理，做好保密工作。

积极开展保密法宣传教育，增强机关干部的保密意识，完善相关管理制度，落实各项保密措施。每年定期开展计算机保密宣传月各项保密宣传工作和保密计算机检查，排查清除计算机网络安全隐患。组织各处室、各县（市）区统计局完成vrv客户端100%安装，并利用vrv客户端管理系统开展了常态化的审计、监控等安全管理。多次开展了正版软件安装情况的检查，对未安装正版杀毒软件、办公软件计算机，及时组织完成安装，并迎接了软件正版化检查，受到检查组好评。

（五）全面加强统计法制建设，重大决策部署贯彻有力。

一是加强依法行政组织保障，完善工作机制。建立局党组理论学习中心组集体学法制度，组织开展学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、学习《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，认真贯彻落实《意见》《办法》《规定》，强化责任担当，切实增强政治意识和大局意识。制定《**市统计法制宣传教育第七个五年规划（**-**年）》、《**市统计局行政处罚裁量权基准制度（试行）》、《**市统计局行政处罚裁量权基准规则清单》、《**市统计局行政执法公示实施细则》等制度，印发《**市统计局全面落实普法责任制实施方案》，建立完善《**市统计局行政执法用语引导规范（试行）》等八项制度，全力在我市统计系统范围内规范统计行政执法流程，保障统计调查对象合法权益，维护统计执法公信力。二是加强统计法治能力建设，强化行政执法监督，规范行政执法行为。建立健全统计局“谁执法谁普法”普法责任制，建立普法责任清单制度。制定印发了《**市统计局全面落实普法责任制实施方案》，明确统计领域“谁执法谁普法”普法责任制和普法责任清单。贯彻落实"谁执法谁普法"普法责任制，修订普法责任“四清单一办法”并予以公告。建立完善以案释法制度，运用典型案例通过多种形式，在执法和管理、服务活动中向统计调查对象开展普法。强化统计领域“双随机、一公开”执法检查制度，加大统计执法活动中“双随机、一公开”宣传力度，认真做好“双随机、一公开”的安排部署，及时将“双随机、一公开”事项在政府门户网站、统计内外网进行公示。切实履行监管职责，积极开展统计执法检查，每年开展统计执法检查不少于100家，截止9月底5年共检查474家企业，并将检查情况进行通报。三是加强统计法宣传力度，树立统计执法理念。组织全体干部职工通过多种渠道组织开展《统计法》《统计法实施条例》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》的学习宣传，每年举办统计法治专题讲座，学法用法，提高全体干部职工法治意识。5年来，共举办20多起统计法律法规培训班，参培人数达万人以上。通过宁夏法宣在线平台和举办统计法治培训班，不断加强对统计工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试，加大对基层统计人员和统计调查对象的统计业务及统计法律培训，推进统计法治宣传，努力营造全社会关心、支持和参与统计法治建设的良好氛围。充分利用统计执法检查、“12.4”国家宪法宣传日、“12.8”《统计法》颁布纪念日等时机，积极做好全社会统计法律法规的宣传普及工作，取得了良好的宣传效果。积极开展各类主题、专项法治宣传活动，结合统计工作实际，认真落实“依法维护权益合法表达诉求”、“生态立区与法同行”、“助力脱贫攻坚和乡村振兴”、“防控疫情、法治同行”“扫黑除恶”等主题及专项法治宣传教育活动，组织统计局领导和干部参加现场和网上旁听庭审情况。

（六）精准扶贫工作持续推进。