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教育发展状况调查篇一
县工业基地自20__年底成立至现在，共开发2平方公里面积，征用土地3200亩，平整土地2700亩，已投入资金1.2亿元，已建成“四纵两横”共10.9公里道路等“六通一平”配套设施。引进入园企业60家，其中，建成20家，在建13家，待建27家。企业总产值2.3亿元，实现税收300万元。纵观基地四年的发展道路，大体可分为“三个过程，四个阶段”。即：大规模开发建设过程——大规模招商引资过程——大力促进项目开工投产过程；发展——治理整顿——再发展——再整顿阶段。可谓是历经坎坷。但县委、县政府始终坚持改革开放、发展经济这个主旋律不动摇，特别是新一届县委、县政府领导站在以人为本，科学发展，努力构建和谐社会的高度，以“为官一任，造福一方”为己任的胆略，坚持工业兴县方针，以工业化为核心，以大开放为主战略，积极谋划我县经济和社会发展蓝图，审时度势，在面临新一轮治理整顿即将到来之时，在县财力极其紧张的情况下，千方百计在短短几个月内为基地征用土地7000余亩（含温福工业园3000亩），为我县经济发展在新的治理整顿工作中争取了主动，带来了大好的发展机遇，也为基地工业奠定了一个新的起点。要在新的起点上实现新的跨越就必须要有新的管理体制、运行机制相文秘杂烩网配套，否则，必将束缚基地的发展。因此，我们必须温故知新，认真四年来工作的经验教训，切实找准存在问题的根源，确定出解决问题的可操作性办法，在新的起点上轻装上阵，奋起直追，使工业基地进一步增强经济发展的内在动力，真正成为县域经济发展的重要增长点。
一、存在的问题
（一）基地定位不明确，综合协调能力薄弱
1、基地建设，规划必须先行。我县工业基地自20__年下半年开发建设以来，至今没有一个控制性详规，更没有入园企业布局规划，一方面造成企业布局较混乱，大有“拣到蓝子里都是菜”的鱼目混珠文秘杂烩网现象，另一方面导致农民在已规划但未征用的土地上乱搭乱建，无形增加了基地建设成本。同时，也难以与县城总体规划对接，与县城基础设施做到资源共享。
2、基地工作从开发建设到引进企业、安置企业落户以及跟踪服务，每项工作都必须得到各部门的配合和支持，但由于基地综合协调能力薄弱，加之在部门利益的驱使下，基地工作难以顺利推进，从征用土地开始到开工建设的每一阶段都举步维艰，各部门都把基地看成是一块饼干，不去想怎么把这块饼干做大，而是都来争着分食，没有争到就处处设障碍，讲条件，使基地工作难以顺利进行。目前，由于种种原因使基地已征用土地均无法开工，造成近20家企业等地建设。
（二）运行管理机制不活，监管乏力
1、投入回报率不高。现在基地已经投入了大量的土地资源及资金，但由于项目开工多投产少，达标达产的就更少，尤其是像钢构和温室类的项目，业务均在外地，即使开工投产，如果监管不力，税收也在外地，所以产生的回报相对较少。
2、土地利用率低。在基地存在较多的闲置土地，已开发的厂房中基本没有多层厂房，已开工投产的'项目，经对照其审批的规划，还有大量厂房未动工建设。目前，基地已建成的企业，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的现象。
3、统计口径混乱、税收征管不到位。基地有一些企业是退城进园或从其它乡镇引进的企业，其税收仍未落入基地，使基地税源存在流失现象。
（三）资金投入困难，基地发展缓慢
1、基地投入严重不足，基础设施建设严重滞后，导致企业等地落户。
2、基地企业资金短缺，有的企业建好厂房，购置设备后，缺少流动资金，致使企业停工待产。
（四）办事效率低，协调服务难以到位
1、有些职能部门对于建设工业基地的重要性和紧迫性仍然认识不到位，较强地追求部门利益、个人利益，较多地拘泥于繁琐的程序，导致基地企业建设过程中涉及的用水、用电、办证、办照等审批程序效率低下，成本过高。
2、有的职能部门，特别是条管部门自行进入基地企业检查、处罚的现象经常发生，导致企业不安心生产，有的已搬迁。
（五）队伍素质不高，人力资源缺乏
1、基地内部工作人员懂业务的较少，特别是规划、建设、测绘人才。
2、掌握一定职业技能的产业工人十分紧张，高级管理人才、专业技术人才更为短缺。
二、对策
基地发展到现阶段，资金已投入下去，基础设施基本配套，项目引进来了，要真正出效益，出活力，主要在于项目的引进和推进，关键在于对基地和企业的监管。所以下一阶段工作重心必须视项目开发为生命线，把“安商”、“选项”和强化管理放在工作首位，通过“搭建平台，完善政策，搞好服务，强化监管”等措施，使安商选资与项目推进有机地结合起来，走出一条成功的“你助我发展，我助你发财”之路。因此，我们必须在五个方面采取新举措。
（一）必须在理顺关系，强化领导上有新举措
1、规划是基地的基础性工作，也是一项重要工作。我们必须立足高起点、高标准、科学规划、合理布局，坚持突出重点、完善功能、全面配套的原则，抓紧编制工业基地20平方公里面积控制性详规，严格控制规划范围内乱用土地，乱搭乱建现象，减少开发建设成本和工作阻力，尽快完善产业布局和配套设施规划，及时调整基地发展方向，努力培育一批产业相对集中，相互关联紧密，特色鲜明的产业群。
2、积极应对调控，努力搞好申报工作。国家新一轮宏观调控政策已经出台，国家将严格控制土地和建设资金规模，尤其是我县工业基地没有批准为省级工业基地，今后我县在企业用地、资金扶持等方面必将受到制约，另外，一方面客商也会对投资我县信心不足；另一方面基地各项管理职能不能履行，各项工作受到束缚。因此，我县必须尽快组织一支得力的申报班子，积极申报省级工业基地，抢抓南昌打造大温圳工业经济圈这一千载难逢的机遇，千方百计破解我县工业基地有实无名的难题，为我县经济发展搭建一个良好的平台。
3、尽快制订工业基地近期和中远期发展规划，围绕构建大温圳工业经济圈的目标，在全县进行一次再动员，再一次掀起招商引资热潮，举全县之力，集中力量把基地做强做大。要求各乡镇，县直各单位每年必须完成招商引资任务，必须在基地用多少亩土地。在用地指标紧张的情况下，集中开发基地，既可以节约用地，又可以减少建设成本，还可以迅速把基地做强，做大，进一步提升基地形象。
（二）必须在创新机制，强化管理上有新举措
1、进一步完善基地管理服务职能。我县工业基地虽然不是省级开发区，但它的工作定位、管理服务职能和省级开发区是一样的。积极探索和建立高效、灵活的管理体制和运行机制势在必行，我们必须把基地定位在省级开发区起点上，以适应工业基地工作的需要。尽快落实土地、建设规划、国、地税等主要相关部门在基地设置分支机构，以加强对入园企业的监管，促进基地更好更快地发展。
2、进一步健全管理机制，把入园企业后续管理与兑现优惠政策结合起来。实行优惠政策与税收挂钩，即：企业入园落户先按国家新的工业用地基准地价足额交纳，企业投产见效后其税收达到一定额度后再按优惠政策进行兑现，即：取消了以投资额度优惠土地出让金的办法，改为按国家新出台的工业用地基准价足额交纳，待企业投产后第一年纳税额达到1万元/亩的基础，则优惠总土地出让金的10%，第二年仍达到1万元/亩，仍继续奖励，连奖三年。
3、进一步建立健全基地内部各项管理制度，进一步明确基地各工作部门管理制度和各类职能人员的工作职责，完善工作目标考核机制。建立项目跟踪服务制，把项目分解到每个人，以项定人，人定岗，岗定责，责定分，分定奖，真正形成“千斤担子众人挑，人人肩上有指标”。
（三）必须在加大投入，强化速效上有新举措
1、进一步加大基地建设力度。一是按照基地总体规划和企业布局规划，抓紧把基地建设框架打通，做到征用一片、开发一片、安置一片，扭转过去企业等地落户、等地建设的现状，改善基地的信用度。二是搞好基地与县城规划对接工作，既提升基地人气、商气，又拉开县城框架。
2、进一步加快基础设施建设速度。把基地基础设施建设纳入县城市政公用基础设施建设范畴，统一规划、统一实施，开发一片、配套一片，做到资源共享，有效提升基地形象。
3、进一步加大基地基础设施建设投入。一方面加大政府的财政投入力度；另一方面，拓宽融资渠道，尽快沟通与银行或投资公司的联系，建立信用关系；再一方面，采取资本运作的方式，在基地范围内规划适量的商住用地，盘活土地资源，实行以园养园，以商补工。
（四）必须在优化环境，强化服务上有新举措
1、尽快出台我县优化投资环境，加快基地发展的若干意见，进一步规划基地管理行为，完善基地服务职能。
2、减少办事程序，建立完整的高效服务机制。基地企业采取封闭式管理，实行特事特办制，对入园企业简化办事程序，把部分项目的办证放到基地办理，具体办法：发改委委托基地办理项目入项，城建局委托基地办理建设规划许可证，土管局委托基地办理用地规划许可等手续，既简化了办事程序，缩短了办事时间，提高了办事效率，又加强了对企业的监管。
3、把基地纳入县优化投资环境的主要部门，定期开展优化环境评议活动。
（五）必须在用人机制，强化队伍素质上有新举措
1、立足实际培养人才。根据基地发展需要，对基地现有工作人员进行定期轮训，专门培训，积极鼓励基地工作人员参加多渠道、多专业的进修，全方位提升基地工作人员的素质。
2、眼光向外延揽人才。制订相应的人才引进优惠政策，对人才引进的目标、方式、优惠条件进行明确规定，加强与院校联系，建立人才资源网络，建立“不求所有，但求所用”的用人导向，实行基地与院校人才资源共享。
3、优惠政策吸引人才。营造惜才、重才的良好氛围，使人才留得住，发展快，用得好，改革分配制度，提高人才待遇，使人才贡献与报酬挂钩。
4、竞争竞聘用好人才。在全县的行政机关、事业单位、人才队伍管理中引入竞争机制，实行优胜劣汰，把有一技之长的专业技术人才选调充实到基地工作，真正把德才兼备的干部选入基地干部队伍中来，使基地成为全县开放型经济管理人才的聚集地。
教育发展状况调查篇二
职业教育是培养经济建设第一线人才的主阵地，是教育为经济建设服务的结合点，下面是小编为大家搜集的职业教育发展情况调研报告，供大家参考，欢迎大家借鉴。
在整个教育体系中，职业教育举足轻重。它是培养经济建设第一线人才的主阵地，是教育为经济建设服务的结合点。党和国家历来十分重视发展职业教育，特别在近几年更是把职业教育摆在了发展经济的战略位置，从政策导向到经济扶持等方面都采取了不少措施。我县职业教育起步也不算晚，也曾有过一段辉煌的历史，但总体上看仍然显得薄弱，发展的过程中困难重重，存在不少问题。职业教育的发展速度与经济建设对人才的需求形成了极大的反差制约了当地经济的发展。在此次学习实践科学发展观活动中，我结合教育实际，围绕当前教育发展的重大任务，深入开展调研。现把对职业教育专题调研中发现的问题及今后工作建议报告如下：
据史料记载，职业技术起源于清宣统二年(192019年)距今近百年的历史。先后创办过两所农业学校和一所职业学校。农业学校开设园艺实习班，开展茶、果栽培和加工技术传授。职业学校从请来两个师傅为教员，教学内容是教学生纺线织布、染布等技术，学员学习大小花格子布的纺织和印染技术。享有盛名的马邓茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是农业学校和职业学校传授技术后得以提升和延续的结果。
新中国成立后，人们对文化和科技的需求更加迫切，各类文化学习班和技术培训辅导班大量举办。
1958年在大办农业中学的要求下，全县区社办起农业中学32校，学生712人。
1959年农业中学调整为两个公社一校，全县保留10校，学生220人。
1961年至1963年农业中学再度调整保留为1校(者东农业中学),学生129人。
1966年，全县农业中学校数又增至5校，学生261人。在恩乐开办了农业技术学校，学员44人。
1967年，全县农业中学校数发展到9校，学生261人。其中县扶持指导办者东农业中学，公社办勐大平掌农业中学，其余农业中学均为区办。
“文化大革命”期间，各级农业中学先后停办。
1972年，县农科所开办一所农业技术学校，招收新生1班，40余人，2年后停办。
1973年，者东农业中学改为“第三中学”(普通中学)。
1978年8月，开办“师范班”。1980年10月经思茅行署批准改建为“县小学教师进修学校”。1985年经省教育厅备案协同省计委批准正式属中等师范学校规格建制，开始招收全日制离职系统进修中等师范学员。1987年停招系统进修中师班，转为在职教师岗位培训。，教师进修学校与民族学院联合招收函授本科汉语言文学班。同时面向社会在职干部开展计算机应用基础等多项职业技能培训。
1985年，以教育部门为主，农、牧、卫生部门联合创办了“县农职业中学”，同时挂“中央农业广播学校分校”牌子。1986年开始只招初中毕业生，进而过渡成“职业高级中学”。
1986年10月，县委、政府决定将县农机站改办“县农业机械技术学校”。到1989年止，共举办50班(驾驶39班，管理员11班)，学员2392人次(驾驶1911人次，管理员481人次)。
1991年，按板镇成人技术学校创建。1999年6月被省政府认定为“省级示范性成人技术学校”。学校以科教兴镇、科技致富为宗旨，培训迎着季节走，按照农闲学，立足文化、着眼技术、服务生产，全面提高农民素质的指导思想，切实抓好农村科技培训工作。发展至今，全县还有合格成技校2所，村成技校110所。
进入二十世纪八九十年代，直至二十一世纪初以来，社会各部门，各种组织从自己工作需要出发，纷纷举办各种职业技能培训班、培训站、辅导站等培训机构。培训内容增多，培训范围增大。县委党校、婚育学校、驾驶技术培训学校、农广校、农函大运应而生，社会化的职业教育网络已经形成。职业教育真正成了部门单位普及业务知识，提高职工素质、职工个人提高业务水平、就业机会所必须，参与接受职业教育的意识增强、自觉性提高。
县教育局主要管理学历职业教育，同时也协同管理农村职业教育中的农村实用技术培训。县劳动与社会保障局管理非学历职业教育，劳动就业主管部门承担职业技能培训和实施职业资格证书制度，开展职业技能考核鉴定等。各部门因工作需要组织的培训班由部门自主管理。
此次调研中，县教育局主要对县主管的学历职业教育和协管的农村实用技术培训进行调研，调研报告中所提的“存在问题”及“几点建议”也主要针对学历职业教育和农村实用技术培训。
通教育(学历教育)，轻视职业教育，“读普高、上重点、考名校”仍然是家长，学生的努力方向和主攻目标，视职业教育为“旁门左道”，认为上职校没出息。加之高校扩招普高扩容，职业学校生源匮乏，职业学校招生难的现象十分突出。职中现有在校生是181人，与普通高中生数比是1：13，跟1：1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群众对职业教育在经济建设中的重要地位和作用认识不足，看不到职业教育对提高劳动者整体素质和科技普及所起的作用，全社会兴办职业教育的氛围不浓厚。县职业高级中学连续多年完不成上级教育行政部门下达的招生指标，生源问题成了困扰职中多年的老大难问题。
二是职业学校专业设置不合理，为当地经济服务功能不强。学生招不进、留不住、送不出，掌握不了一技之长。学生走到社会上就不了业。究其原因是职业学校受师资，设备等因素影响，不能发挥科技示范和科技推广的龙头作用，带动不了当地经济发展，专业设置与目前社会就业和市场需求衔接不紧密，缺乏针对性和实效性。职业学校的骨干专业没有形成，对学生、家长缺乏吸引力。职业学校之间专业雷同，无序竞争，我县职业高级中学始终没有找到适合县情，对当地经济发展具有引导，支持作用的专业，形不成自己的办学特色。
三是职教专业教师匮乏。职业教育的生命力在于质量，提高职业教育质量的关键在教师，在于提高职业教育师资队伍的素质。职业教育不同于普通教育，专业门类多，课程设置复杂，对职教师资的配备不但要注意数量，更要注意专业结构。县职业高级中学现有教职工44人，其中专任教师37人，专业教师13人，占专任教师总数的35.1%。专业教师所占比重偏低，几年来对专业教师的培训力度不够。专业教师与学校专业设置需要差距较大。县依照普洱市教育局要求在农村初级中学开设了职业技术教育课，使用市教育局编印的职教乡土教材，但各校普遍缺乏适应教材需要的专业教师，初级中学职业技术教育课的教学质量受到很大影响，难以收到实效。
四是职业教育经费投入不足，办学条件差，硬件建设亟待加强。职教专项经费紧缺，教学设备“残、破、老、旧”，缺乏与专业设置相配套的教学仪器和实验实习场地，在黑板上学技术，学校硬件设施急需充实。由于县财政运行十分困难，县人民政府多年来对职业教育没有大的投资。加之上级扶持教育的专项资金多倾向于普及义务教育，“世界银行发展贫困地区义务教育工程”，国家“贫义工程”、“危房改造工程”等，县职业高级中学均沾不上边，故职业高级中学的硬件设施长期得不到充实和改善更新。
五是职校学生学习费用高，困难家庭子女缺乏经费支持，职校学生毕业就业率低，加之社会上技术工人工资待遇低于管理人员，教育成本难以回收。困难家庭子女打消了接受职业教育的念头。
六是职业教育管理体制混乱，职教资源浪费。各行业、各部门、各单位培训机构林立，各类培训班层出不穷，但由于受师资、设备、基地影响制约，往往是培训质量不高，社会效益难于显现。一方面培训经费、人力、设备的的严重短缺。造成资源浪费，培训效益事倍功半。
上述问题的存在严重制约着职业教育的发展，要保持职业教育的持续发展，必须下大决心采取行之有效的措施，改变职业教育的现状。
1、建立县职业教育发展领导机构。由县人民政府主管教育副县长任组长，教育、财政、农业、畜牧、科技、卫生、民族、扶贫、宣传等部门领导作为机构成员，主要负责研究解决协调职业教育发展中遇到的困难和问题，制定职业教育发展规划，监督计划、规划的执行，总结工作中的经验和问题。
2、召开职业教育发展领导机构联席会议，整合职业教育资源，形成工作合力。
3、成立县职业教育培训中心，从根本上改革现行的职业教育管理体制。
就县职业高级中学师资队伍建设而言，首先要把好教师的入口关，教师的调入要根据学校专业缺额需要，缺什么专业就调什么专业;其次是要抓紧现有教师的职业培训。积极创造条件从经费上、时间上为教师培训开绿灯、给政策。其三是要注重培训的实效性，培训要为学校的专业设置服务，培训回校后要用好受训教师，使其在学校专业教学中发挥作用。其四是要选准培训路子。现在社会上各种培训机构鱼龙混杂，真假难辨，更有盗用培训之名谋利者，要把教师送到国家相关部门举办的培训机构、高等院校、企业进行培训。其五是职教师资队伍建设更要注重教师职业道德建设，只有热爱职业教育、热爱学生、具有高度责任感的教师才可能办好职业教育。
与普通教育相比，职业教育课程设置更加复杂，需要更多的实验器材和设施，需要更多的经费投入。虽然在简陋的教学条件下，仅职业高级中学至今就已完成农民实用技术培训41200人次，组织农村劳动力转移培训1100人。中央也加大了对职业教育的投资力度，但仅仅依靠国家的投入还远远不能满足职业教育发展的需要。要想更深层次发展，还需要地方各级人民政府的高度重视，全社会的积极参与和支持。
1、要切实落实国家关于“城市教育费附加30%用于职业教育的规定”。
2、除管好用好国家“职校贫困生生活补助费”政策外，县人民政府对在职业高级中学就读的农村户口及享受城市低保家庭学生再给予困难补助，以吸引上述家庭子女到职业高中学习。
1、加大职业高中招生改革力度。在执行以往职中招生改革中联合办学、取消年龄限制、取消往届类别限制、实行专业大类招生等基础上，继续改革招生办法。实行职业高中提前录取，春秋两季的招生办法。
2、改革办学模式，拓宽“职业教育社会化”的办学思路。积极扩大学历教育生源，为职业高校储备人才;同时，结合当地人才市场需求及新农村建设需要，积极组织职业技能培训，提高当地劳动者素质。
3、改革职业学校人事管理制度，实行学校中层干部竞争上岗，教职工全员聘任及学校内部分配制度改革，调动教职员工工作积极性。
4、加强职业高中学校管理规章制度建设，强化学校内部管理。
1、**市共有中等职业院校4所，即民族职业技术学院(**市职业教育中心)、青铜峡职业教育中心、盐池职业中学、同心县石狮职业中学。在校生总数为4587人。生源结构以城乡分：城市占23.3%，农村占76.7%，以地域分：本市辖各县(市、区)占95.2%，周边县(市、区)及陕、甘、蒙毗邻地区占4.8%。
4所职业院校共有教职工421人，其中管理人员20人，工勤人员43人，教师358人，其中兼职教师60人，专任教师中专科学历16人，本科以上学历342人，占全体专任教师的95.5%。
20xx年全市用于职业教育总投入1756.1万元，其中财政投入1483.2万元，学费收入241.8万元。到目前为止，尚未制定中等职业学校生均预算内财政拨款标准。
全市现有市级综合实训基地1个，县级实训基地2个，近五年中央财政共投入730万元，省级财政投入2400万元，县级财政投入160万元，院校自筹36万元用于实训基地建设。
2、全市有农村中等职业学校3所，即青铜峡职教中心、盐池职业中学、同心石狮职业中学。3所学校共有在校学生3162人，生源主要来自本县(市、区)，农村学生占80%以上;共有教师151人，其中兼职教师17人，本科以上学历教师达92.1%;20xx年职业教育办学资金总投入1648.1万元，其中财政投入1450.2万元，学费收入166.8万元，各县(市、区)尚未制定中等职业学校生均预算内财政拨款标准;现有实验实训基地2个，近五年内中央财政投入青铜峡职教中心实训基地160万元，投入盐池县职业中学实验实训楼400万元，青铜峡市和盐池县财政分别投入30万元和166万元。
进入新的世纪以来，**市职业教育快速发展，职业学校建设步伐加快，招生规模不断扩大，办学条件不断完善，学校办学水平和人才培养质量逐步提高。但与外省区及本区部分市相比还有一定的差距，存在着许多问题，既有整个职业教育的共性问题，也有本市的实际问题，主要有以下方面：
1、从总体上看，全市职业教育发展不平衡，山区县(区)教育发展极为缓慢，表现在一是职业学校及培训机构教育资源配置过少，办学条件薄弱;二是中等职业教育占高中阶段教育的份额过低，在校学生普职比为5:1;三是农村职业教育及成人各类培训无法全面、有效开展，严重制约了新农村建设进程。
2、本市职业学校招生难、培养的毕业生就业难。主要原
因：一是人民群众和学生观念比较陈旧，对职业教育认可度低，在就学的价值取向上有偏差，把培养目标定位在科研或管理人才上，重理论学习，轻动手操作，都想当“白领”，不愿做“灰领”和“蓝领”。在升学选择上总是先选择普通高中，实在没有办法才选择职业学校;二是由于本地经济发展速度不快，经济总量小，就业岗位相对过少，毕业生就业供大于求，造成毕业生就业难，由“出口难”反作用于“入口难”;三是本市的职业院校，由于办学条件、师资、管理等方面的原因，办学水平和人才培养质量有差距，人才规格与市场需求不对应，造成在就业竞争中处于弱势地位;四是政府在毕业生就业方面作为不够，没有从改善民生的角度出发，出台相关的政策很好的解决这一问题。
3、发展中等职业教育最大的难点是投入严重缺乏。职业教育是成本最大的教育，主要体现在师资配备、学校功能建设和实训设备配置。全市中等职业学校教师空编75人，由于人事管理体制的制约无法补充，同时由于经费短缺学校也无能力自主聘用教师。学校实习、实训设备数量缺乏，档次较低，所有学校都没有建成设施完备、功能完善、设备充足的实训基地，无法满足实训实习需求，严重制约着办学水平的提升和人才培养质量的提高。
4、办学模式和人才培养方式单一，学校实践教学环节薄弱，实践条件差，半工半读、工学结合的办学模式没有形成，不能满足部分学生采取灵活方式完成学业的需要;校校联合效益不明显，“一年在农村学校，一年在城市学校，一年在企业实习”和“一年在学基础，一年在学技能，一年顶岗实习”两个“三段式”的培养机制及“课堂教学――实习实训――工厂操作”的学习循环方式没有完全形成。
5、校企合作路子不宽，机制不完善。从学校角度看，乐于合作的企业较少，主要原因一是有的企业提供顶岗的岗位少，不能满足一批毕业生的需要;二是有的企业的专业与学生实习专业不对口，一批学生要分散到几个企业顶岗，管理难度大，从学校方面考虑安全责任大;从企业角度看，顶岗实习毕竟是实习，不仅影响生产效率和产品质量，同时还必须特别做好劳动保护和安全保护，要派出师傅指导、提供顶岗工资等，只有义务而没有收益，如果不是订单培养，为本企业增加技术工人，企业是不合算的，所以企业的积极性不高。
1、加大投入，着力改善办学条件，增强职业教育基础能力。一是要加强职业院校基础设施建设。重点加强市级中等职业学校建设，民族职业技术学院暨**市职业技术教育中心是市级中等职业学校，是在全市发挥示范带动作用的学校，原校址布局零乱，容量有限，制约了学院的持续发展。根据自治区20xx年全区职业教育工作会议上关于统筹整合职业教育资源，做大做强做特职业教育的精神，市委、政府决定将其迁建入教育园区，占地1000亩，概算投资4.7亿元，目前仅完成投资5000万元，资金缺口非常大。建议自治区政府和有关部门借国家拉动内需、加大教育基础建设投入的机遇，重点支持民族职业技术学院暨**市职教中心迁建工程，给予大额度的资金投入，将其建成教学、培训、住宿、文体活动、实习实训等设施齐全、功能完善、环境优美、充满人文气息的育人环境。塑造职业学校的新形象，发挥市级职业学校的示范带动作用;同时要加强县级职教中心和中等职业学校建设，使其改变薄弱状况，达到规模适度，满足当地中等学历教育、各类从业人员岗位培训和农村劳动力转移培训需要。二是加强实训基地建设，依托民族职业技术学院高标准、高起点建设一个全市职业学校和培训机构共享的综合实训基地，达到设施完善，设备一流、数量充足;同时在各县(市、区)建设一个中等规模、满足所设主要专业实习实训需求的实训基地。
2、 改革人事管理机制，加强教师队伍建设。根据职业
学校普遍存在缺教师、现有教师结构不合理的现状，要加强师资配备，区、市人事部门对中等职业学校要实行灵活的编制政策，给予职业学校招聘教师的自主权，要让职业学校根据专业教学需求，在人事部门的监督下，在编制总额范围内自主选聘专业教师，引进人才。
2、 深化改革，提高中等职业学校办学水平。要以市场
需求为导向，以就业为目的，设置专业，确定培养目标，根据学生的需要确定培养方式。在专业建设上即要依托当地主导产业设置与之相适应的骨干专业和特色专业，也要设置为新型工业、现代农业和现代服务业服务的外向型、标准化专业，着力加强专业建设。同时全市范围内应统筹设置专业，避免重复设置，实行资源合理配置，提高办学水平。在办学模式上，要积极探索与东部职业学校实行分段接续式合作办学模式，利用东部地区优质的教育资源和良好的就业环境，使本地学生实现输出培养和就业;在培养方式上建议采取“在校学习一年，在企业顶岗实习半年;再在学校学习一年，在企业顶岗实习半年”的方式，强化学生理论学习与实践操作相结合，提高学生的职业能力。
4、加大中等职业教育的宣传力度，使人民群众及学生充分认识接受职业教育的重要性。同时宣传好国家给予中职学生每年每生1500元生活补助的政策及中职学生就业趋好的形势，引导广大家长和学生在就学选择上更加实际，逐步认同职业教育。
5、建议在国家已实行中等职业教育助学政策的基础上，对中等职业学校在校生无论城市和农村学生实行全免费，学校的培养成本均由各级财政按比例分担。实行免费后，要进一步建立和完善学籍管理系统，要出台更加具体的学籍管理办法，严格学籍管理，对学生的流向和在校学生情况要加强监测，并按月上报教育行政和财政部门，审计部门要加强对学校使用财政拨款情况的审计，保证财政核拨的教育经费有效用于教育教学。
教育发展状况调查篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
围绕推动职业教育高质量发展，我们对深入开展实地调研，了解职业教育基本情况，分析职业教育发展存在的问题，提出解决问题的对策和建议，形成本调研报告。
一、基本情况
我县职业技术学校在校学生*人，其中高一年级*人、高二年级*人、高三年级*人，共*个教学班。开设园林绿化、计算机应用等专业，专任教师*人，本科以上学历*%，高级职称教师*人。为补齐我区职业技术学校短板，建设达标中职学校,根据统筹安排，在新建城附近划拨土地*亩，用于建设一所达到省级中等职业学校办学标准的现代化职业学校。大力推进职教改革，统筹普通高中和中等职业教育协调发展，提高中等职业教育招生比例。今年秋季学期，按职普比5:6制订和落实招生计划，并为省、市职业院校输送*余人。推进产教融合，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，进一步强化职普融通、产教融合、校企合作，优化职业技术学校专业布局，科学设置学科专业，淘汰不合时宜的专业，加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才。与华邦园林公司等企业开展了实习就业合作，并正在与乾瓦光电股份有限公司、科技有限公司等国内知名企业洽谈学生实习就业合作事宜。
二、存在的主要问题
近年来，*县职业教育取得长足发展，但也存在四方面的问题。
问题一:专业人才“引进难”。职业学校难以引进硕士研究生到校从事教育教学研究和科研工作，在同区域同等条件下，硕士研究生及以上人才一般偏向到普通高中任教。技能型人才引进通道不畅，学校需要的技能型人才缺少政策保障机制，真正有技术有能力的人才无法入编进入学校从事专业技能教学工作。
问题二:校企合作“缺深度”。县内缺乏先进制造业、现代服务业等优势产业集群，学校依托东西部协作主动对接广东等沿海地区优质企业、头部企业不足，部分专业缺乏就近开展深度校企合作，比如，与县内主导产业白酒产业的产教融合度低，白酒企业参与校企合作的积极性不高。地方企业招工主要通过社招、劳务派遣等模式，对中等职业学校的用工量较少；
多数地方产业无法支持实训基地共建和学校教科研工作。
问题三:培训资源“不集中”。目前，全县的职业培训资源分散在人社局、农业农村局、退役军人事务局、经贸局等部门，多数部门不具备充分的师资、培训场地、设施设备和技能等级鉴定资质，培训资源往往流失到社会培训机构，培训质量得不到保障，难以形成集聚效应，资金使用率较低。
问题四:激励机制“不健全”。还没有牢固树立“普教有高考，职教有大赛”的理念导向，职业教育各类技能大赛激励机制不健全。比如，*职校每年组织参加市级、省级、国家级技能大赛并获奖的师生均超*人，获得省市优秀技能指导教师的每年均超过*人，但是没有设置专项激励机制。
三、对策建议
针对我县职业教育存在的问题，要采取有力措施切实加以解决，提高职业教育整体水平。
（一）创新人才引进方式。建立职业学校教师柔性管理机制，探索实行“员额制”补充职业学校专业课教师。推行高层次、高技能人才以直接考察的方式公开招聘机制，聘请有实践经验的兼职教师应占职业学校专任教师总数的20%以上，参照高级专业技术职务人员平均薪酬水平核拨财政经费。
（二）大力支持开展校企合作。支持推进产教融合型企业、产教融合型示范基地建设，将“金融+财政+土地+信用”组合式政策落到实处，对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，抵免企业当年应缴教育费附加和地方教育附加，各地出台职业学校与地方产业协同发展的激励措施，激发企业参与校企合作的积极性。
（三）整合培训资源。落实职业学校学历教育与职业培训并举的法定职责，以职业学校为主体，成立县职业教育中心，统筹整合全县职业培训资源，建立职业技能培训市场化社会化发展机制，提升职业培训质量。围绕地方主导产业，培养培训企业紧缺人才，形成县域（区域）职业培训资源集聚优势，推动职业培训提档升级。
（四）健全激励机制。完善允许职业学校建立内部激励机制，对参与各级各类技能大赛获得优异成绩的师生进行表彰奖励，提高教师工作积极性，营造良好的人才培养氛围。
教育发展状况调查篇四
是我省唯一的“省农机产业基地”，农机机电产业纳入了娄底市“xxx”重点培育的十大产业集群、全市6个高新技术产业基地，并享受全省“xxx”重点发展的50个产业集群的政策支持。全县现有各类农机生产、经营企业（门店）500家，其中农机机电生产企业38家，，农机机电产业年产值达0.5亿元，年出口额达500万美元。现就有关情况简要汇报如下：
一、我县农机机电产业优势明显
（一）基础条件较好。全县有38家农机机电生产企业，具备了产业集群基础,经开区规划了600亩的农机机电产业园区，目前已有0多家企业入驻园区。湘中农机机电大市场连续五年被评为“全国十大农机专业市场”,是中南地区重要的农机机电产品集散中心，市场辐射湘、鄂、川、云、黔、豫、赣、浙、粤、桂等xx年交易额达0多亿元。由于园区和市场的辐射和集聚效应，还吸纳了一些配套的轴承、电机、三角胶带及标准件厂家进驻，兴办了一批铸造厂、冷作件厂、塑件厂等零部件配套企业,形成了比较完整的营销网络，拥有一支万余人的农机营销队伍常年活跃在全国各地以及越南、老挝等周边国家和地区，基本实现了产业与市场的有效对接，能够对市场变化作出快速反应。
（二）产品门类全。主要产品有微型组合米机、三轮车、拖拉机、水田耕整机、水稻联合收割机、粉碎机、磨浆机、压面机、水泵、电机、喷雾器、玉米脱粒机、半轴等60多个品种,300多种型号，其中大部分产品是全省的拳头产品，已有27个产品纳入国家和省支持推广的农机产品目录，6个产品纳入国家和省购机补贴目录，获得国家专利产品近xx年，我们又与大学、农业大学、日本东星技研所等科研院所建立了长期的科研合作关系，联合在我县设立了农业机械研究开发基地，着力开发市场潜力大、科技含量高、适用范围广的新型农机具。
（三）品牌效应好。农机声名远播，在全省乃至全国都有较大影响。其中微型组合米机占全国绝大部分米机市场，被誉为“全国米机之乡”，拥有4个“名牌”、2个“省著名商标”、38个省农博会金奖,个产品正在申报国家免检产品。特别是自以来我县连续成功举办6次全国性的农机会展，农机的品牌影响力和知名度得到了进一步提升。
（四）市场前景广阔。随着购机补贴等政策的连续出台，给我县农机机电产业带来了前所未有的机遇，提供了更加广阔的市场空间。同时，国外市场前景也十分看好，据我们了解，包括印尼、越南在内的东南亚国家农机化水平还相当低，农机产品的需求量相当大，8月，越南、泰国、老挝、柬埔寨、孟加拉国的农业部官员和农机专家对我县农机生产企业及农机机电大市场进行了认真考察，他们对我县生产的耕整机、家用组合米机、小型水稻收割机、喷雾器等小型农机产品表现出了极大的兴趣，非常欢迎我县的农机产品进入东南亚市场。
二、近年来我县发展农机产业的主要做法
（一）加强引导规范，强化行业自律。一是加强政策引导。针对国家不同时期的产业政策和我县农机产业的发展实际，我们适时出台了相应政策，以规范产业的发展方向。，出台了《关于做大做强农机机电产业若干问题的意见》；，确定了“龙头企业+产业园区+农机大市场+农机会展+自主创新”五位一体的发展战略，明确走标准化、规模化、集团化、系列化、专业化、品牌化的产业发展之路；，制订了《县农机机电产业“xxx”发展规划》，明确了“xxx”期间农机产业的发展方向、发展目标、扶持重点及相配套的扶持政策。经过连续这几年的引导、规范以及上述政策措施的落实，我县农机机电产业步入良性互动的集聚发展轨道。二是强化行业监管。，成立了县农机机电产业发展领导小组办公室和县农机机电产业管理办公室，积极开展了引导企业加强行业自律的工作，并组建了“县农机机电产业协会”，制订了《协会章程》和《竞争公约》；，针对行业内部分工越来越细，又先后组织成立了农机产业协会铸造分会、组合米机分会、电机分会和运输机械分会，并通过了分会章程，选举了分会组织机构，签署了行业公约，缴纳了履约保证金，较好地解决了行业内部恶性竞争的问题，营造了良好的产业发展环境。（二）提高创新能力，增强发展后劲。一是加大科技投入。每年从全县推进工业化基金、农机机电产业发展基金和科技三项经费中提取一定的比例，用于产品研发投入。选择－2个科技项目进行有针对性的科技攻关；对自主开发或引进的新技术、新产品投产后每年生产经济效益达到000万元以上的农机企业，政府一次性奖励3－5万元。二是加强产学研合作。积极为企业牵线搭桥，进行校企联姻，加快技术改造和升级换代，缩短产品的研发周期，降低产品的'研发成本。9月，我们与大学签订了技术合作协议，大学在我县设立第一个县级研发基地；月，与娄底职业技术学院就农机产业的从业人员培训达成了长期合作意向；2月，我县的农友机械公司、湘源科技集团等企业与农业大学工学院建立长期合作关系；3月，湘圆技术有限公司与娄底职业技术学院联合组建了“农机工程技术研究中心”；6月，省农友机械有限公司与日本东星技研所达成联合开发协议。三是推进标准化生产。，县农机机电产业办与农业大学、省农机鉴定站及我县的部分农机生产企业联合制订了组合米机的省地方标准；，主导制订的省组合米机地方标准通过技术监督部门的审查，成功上升为国家行业标准,同时对电机、三角皮带、筛片等主要农机配套产品实行了市场准入制度，对质量未达标准的不准进入市场，不得进入企业配套，从源头上确保了农机产品质量的提高。四是实行严格的生产许可证制度。加大了对无证企业的查处力度，坚决制止未取得生产许可证企业从事纳入生产许可证管理的农机机电产品生产，确保产品质量。
（三）打造集约平台，促进聚集发展。一是建设专业园区。率先在县经济开发区设立了全省首个农机机电产业园区，规划占地600亩，并出台了入园的相关税费、土地等优惠政策，积极引导农机龙头企业进驻农机机电产业园区。目前，农友，湘源、金峰、韶峰等0多家农机生产企业相继入驻农机产业园区，产业园区已初具规模。二是组建农机机电产业集团，搭建出口公共服务平台。充分运用国家农机购机补贴政策的杠杆作用，积极引导企业兼并重组和优化整合，力争通过3年的努力，组建成一家上市股份制公司，并择机整体上市。目前，行业整合和集团组建工作取得实质性进展，9月，我们成功将五丰、金三角、五金、正兴等运输机械企业按股份制组建了运输机械集团五丰机械厂，月，农友、永旺、白碧、远达、恒昌、兴鑫、良华等七家企业组建成省农友机械集团，今年以来又陆续把4家组合米机企业、2家耕作机械企业和2家铸造企业进行整合，组建了兴华、南方、劲松、金峰等有限公司，目前产业整合工作正在紧锣密鼓进行。三是实行专业化生产。严格控制整机生产企业数量，着力发展配套产品生产企业，实现专业化生产。目前整机生产企业从最高峰时期的38家降到现在的65家，配套企业从原来的63家发展到现在的25家，初步形成了以三塘铺镇、青树坪镇为主的铸件生产基地，以印塘乡为主的冷作件生产基地，以县经开区、永丰镇为主的终端产品生产基地，基本实现了专业化、集约化生产。
（四）突出本地优势，打造特色品牌。一是建好专业市场。9，我县建成了湘中农机机电大市场，，通过招商引资，投资5000多万元，进行了市场的异地新建，其建筑面积达到5万多平方米，现有商户xx年销售收入0亿元以上，其规模、销售收入都比新建前的翻了一番，现已发展成为省有名的农机专业市场，中南地区重要的农机产品集散中心，并连续五年被评为“全国十大农机专业市场”。二是打造农机品牌。从起，连续6年成功举办了全国区域性的农机会展，每年参展客商000多家，累计成交金额近40亿元。去年，首次以我县的名义举办了农机机电产品展览会，逐步形成了政府支持、协会承办、市场运作的会展举办模式，产生了会展效应，打造了农机品牌。三是提高知名度。积极组织本地农机企业走出去参加全国、全省农机产品订货会及越南国际贸易展览会、东盟博览会等各类专业会展，进一步提升农机的影响力和知名度。（五）促进农机产业出口，推动国际经济合作。近三年来,我县先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企业已办理好自营进出口权手续，扩大了农机机电出口实体，进一步加大了我县农机产品走出国门的步伐,积极组织企业参加各类国内外产品大型展会，大力提高产品知名度。我们先后组织企业参加了第三、四届越南(胡志明市)国际贸易博览会，第三届东盟博览会和第八届中国农机论坛暨第六届亚洲农机峰会等国际性会展，均取得了很好的收效。今年5月28日-3日，我们组织农友、永旺等农机企业参加了在越南河内国际会展中心举办的部分机电和高新技术产品国际展览会,展会期间共接待越南、老挝等国家经销商及客户达xx年下半年起赴老挝、泰国、缅甸、孟加拉国等国家设立4个以上的分公司，建立20多个销售网点，产品出口额届时将达到000万美元以上，大大提升产品在越南及其周边东南亚国家的知名度和市场影响力。同时，我们还将积极引导金峰、神手等已有自营出口权的农机企业走出去，到境外开拓国际市场，把产品尽快推向国际市场，为今后一段时期“走出去”的高速发展增添了新的平台和有效支撑，目前这两家企业均已与国外客户取得联系，并初步达成合作意向，不久即可实现自营出口实绩。
三、我县农机机电产业存在的主要问题
（一）规模普遍偏小，管理水平落后。骨干企业和龙头企业数量不多，带动能力不强，绝大多数农机生产企业沿用家庭作坊式生产，家族式管理模式，可以说到目前为止，还没有一家企业建立和完善了现代企业管理制度。
（二）资本存量不多，发展后劲不足。前段，我县农机机电产业依靠低资源消耗、低劳动力成本、低原材料价格，走“低价占领市场”之路，随着原材料价格的上涨，产品成本增加，利润空间大幅减少，企业生产经营日益困难。同时，企业融资能力普遍较差，很难在银信部门贷款，“滚雪球”的发展模式，严重制约了农机产业的发展后劲。
（三）技术含量偏低，创新能力不强。农机机电产业的从业人员，虽然一部分是原有集体企业改制下岗再就业的熟练产业工人，但他们大部分没有经过系统专业技术培训，知识更新和技能培训欠缺，高素质的产品研发人员和市场营销人员引不进、更留不住。由于人才缺乏，企业自主创新开发产品的能力较弱，工艺装备水平低，产品科技含量低。
（四）公共服务平台建设严重滞后，物流成本高。我县的湘中农机机电大市场尚没有配套的货运配送中心和农机会展中心，并没有统一的检测中心、培训中心、创业中心等公共服务平台，物流时间长、成本较高。
（五）外贸人才缺乏。我县企业特别是中小企业严重缺乏外语和外贸实务人才，特别缺乏既懂外语和国际贸易知识又熟悉生产的复合型人才。
（六）口岸联检机构不全，通关不便捷。由于娄底尚还没有海关和商检的办事处，联系与业务办理都十分不便。加上现在出关都要换海关监管车，既费时，又增加了企业的运输成本。（七）出口退税不到位。受国家税收政策调整等方面的影响，造成企业退税不能及时到位，一定程度影响企业出口创汇的积极性。
四、下一步工作重点
（一）继续加大行业整合和分工协作力度，走集团化经营、专业化生产的发展道路。
（二）下大力气引进农机产业战略投资者，高起点、高标准建设“省农机产业基地”。
（三）继续加大自主创新和技术产品升级力度，进一步优化我县农机产品结构。
教育发展状况调查篇五
按照县人大常委会工作要点的安排，县人大常委会教工委，组织部分县人大代表，在县人大常委会党组书记、副主任张孝先的带领下，于3月3日至10日，共用了8天时间，对我县如何抓好教学管理、提高教学质量工作进行了调研。调研采取听取汇报、实地察看、召开座谈会等方式进行。
在县教育局的配合下，调研组一行察看了县第一高中、城关镇中心校、鸣皋镇一中、县直中学和实验中学等学校。每到一处，调研组都认真听取学校领导、班子成员、任课教师等关于教学管理和教学质量等情况的汇报，察看教务处、实验室、仪器室、图书室、学生餐厅、寝室，翻阅教案、实验记录，询问教育管理、常规教学活动开展等情况，并就如何加强教学管理、提高教学质量进行广泛、深入探讨。
此次调研共涉及四所高中、12所初中、一个初中教学点，共召开座谈会12次，参加座谈人员达200余人。现将调研情况报告如下。
一、办学条件不断完善，教育质量稳步提升
近年来，县委、县政府先后投入4亿多元，新建、改扩建了全县中小学校，各乡镇中小学校的教学设备基本达到国家规定配备标准，教学条件得到了根本改善。
县教育管理部门认真贯彻党的教育方针，以实施素质教育，提高教育整体水平为主题，以全面提升教育教学质量，办好人民满意教育为目的，连续开展教育管理年活动，使学校管理逐步规范，教师素质不断提高，基础教育不断加强，办学水平和教学质量稳步提升，高考升学率、万人上线率逐年提高。20，我县上省定普通类本科线1150人，较年的1053人增加97人。万人上线率由2019年的14.2提高到2019年的15.6，提高了1.4个百分点。
学校管理水平不断提高，涌现了一批有特色的亮点学校。比如伊川四高、水寨二中等学校，在加强学校管理、提高教学质量方面，探索出了适合自己的新方法。伊川高中一二部之间、县直中学和实验中学之间明争暗赛的局面基本形成。鸣皋镇孙村中学学生人数占全镇学生人数的六分之一、教师占全镇的五分之一、考入伊川高中的学生却占了全镇的三分之一，升学率遥遥领先。
中小学布局调整工作正在稳步推进。止目前，我县已撤并非定点初中14所，小学82所，小学教学点36个，伊川六高因生源有限，教育资源浪费严重，已于去年年底被撤并。
二、面临形势依然严峻，教学质量亟待提高
我县是人口大县，经济大县，但却是教育弱县。教育基础薄弱局面改变不大，教育总体发展水平不高，和其它县相比有明显差距，与全县人民的期望值差距较大。
一是就2019年高考万人上线率分析。我县2019年高考万人上线率仅为15.6，和洛阳市的平均24.4相差了近9个百分点，和新安县的54.5相差了近40个百分点，和孟津县的46.9相差了30个百分点，我县高考万人上线率在洛阳市各县区中仅排在嵩县和洛宁的前面。
二是就今年高三一练成绩分析。县教育局共分解2019高考三本(文化类)指标1400名，一练共完成1349名，除一高完成分解指标(超3名)外，二高、三高、四高上线人数均与下达任务差距较大。
三是就2019年高中新生录取分数线分析。2019年我县一高新生录取分数线为470分，二高430分，三高410分，四高380分，而新安一高是556分，汝阳一高是523分。单从新生录取线看，我县的基础教育质量、生源素质已远远落在先进县的后面。
四是中小学校布局调整工作推进难度较大，进展迟缓，合点并校任务相当艰巨。我县现有定点初中45所，但真正能达到6轨制的只有4所。而经过布局调整的孟津县有初中18所，新安县有初中26所。
由此可见，我县教育工作面临的形势依然非常严峻，究其原因，通过调研分析认为，我县教育管理及教学工作主要存在以下问题：
1、管理机制问题。教育管理部门思想不够解放，创新力度不大，求稳思想严重，怕改革触及一些深层矛盾。由于以上因素，致使层层管理、考核等机制没能建立健全，绩效工资制、末位交流制不能很好落实，“铁交椅”现象长期存在，教师教好教坏一个样、教与不教一个样的吃大锅饭现象改变不大，竞争局面无法形成。
2、学校布局调整问题。我县农村中小学校点多面广，中小学校布局调整工作进展缓慢，原因:一是在办学方面缺乏长远规划，以教学点为单位各自为政，发展随意性大。一旦需要合点并校，各中小学的教学设施、食宿、师资等均不能达到并校要求，客观上制约了中小学布局调整工作的进度。二是教育管理部门及地方政府对合点并校的意义宣传不到位，致使部分农村干部及村民对合点并校产生了抵触情绪，在一定程度上影响了撤点并校的进程。中小学布局不合理，既浪费了教学资源，又使教师缺编问题更加突出，直接影响着教学质量的提高。学校布局调整不到位，师资力量薄弱，教育资源分配不均衡，教学设施不能发挥最大效益等，已成为制约我县基础教育良性发展的重要因素。
3、学校管理问题。一是教育管理部门对学校教学工作指导、督导不到位。尽管出台了一系列规范学校管理、提高教学质量的措施，但因为执行不力，督导不到位，出现了政策棚架现象。比如，100元的绩效工资制在部分学校就没有很好执行。二是部分学校校长(包括中心校校长)学历层次偏低(14个中心校校长中有9个是中专学历)，管理水平不高，业务能力不强，制度执行不力。忙于事务、忙于应酬的多，关心教师、深入教学一线的少，不能最大限度调动教师的教学积极性，直接影响到教学质量的提高。三是农村学生大量涌入县城，使城区中小学校学生过多，班额过大(县直中学、实验中学多数教学班每班都在80人左右)，给学校管理带来更大难度。四是优秀学生流失严重。目前，我县在洛阳市和其他县就读的学生大概有8000人左右，其中不乏优秀学生。而我县中招所录学生成绩参差不齐，相对素质不高、基础较差，增加了高中教育的难度，影响了我县高招录取率、万人升学率和名牌学校录取率。五是一些乡镇初中食堂、寝室管理不善，卫生状况不容乐观，脏乱差现象普遍存在。
5、教育经费问题。一是我县的教育费附加现实行的是乡收乡管政策，实际用于学校的教育费附加寥寥无几。二是近年来，县财政对学校基础建设投入很大，但高中阶段教育经费拨付不到位。按规定，高中在校生生均年公用经费为170元，我县实际拨付的只有20元。三是各高中债务沉重。比如伊川四高的外债350多万元，伊川三高的外债超1千万元，伊川高中外债达2800万元，沉重的债务负担已影响到学校的正常办公和教学。
三、改革创新是实现教育强县目标的根本出路
根据伊川实际，调研组提出了“一年打基础，三年见成效，五年争进教育强县行列”的总体目标。要想实现这一目标，改革创新是根本出路。因为没有改革就不能打破陈规，就没有生机和活力，就无法改变我县教育的被动局面，就不可能为伊川的可持续稳步发展提供人才保障。为此，提出以下建议：
1、强力推行改革创新，建立完善灵活的用人机制，激发热情和活力。一是改革校长选拔任用机制。实行校长竞争上岗制、任期制和目标责任制。在全县范围竞岗，彻底搬走“铁交椅”，形成能上能下的选拔任用机制。各中小学校校长要从曾取得过优异成绩、有突出贡献的一线教学人员中选拔。二是推行中小学教职工全员聘任制、绩效工资制、量化考核制、末位交流制，建立严格的奖惩制度，做到奖有章可循，罚有理有据。三是开展民主评教活动。县教育部门组织社会各界开展评议学校和教师活动，评议结果向社会公布，作为教师提拔、晋级、评定职称的重要依据。通过改革创新，彻底打破干和不干一个样、干好干差一个样的吃大锅饭局面，使我县教育焕发生机和活力，形成良好的竞争局面。
2、加强基础教育，稳步推进学校布局调整，进一步优化教育资源。一是按照先建后并的原则，集中资金、集中优质师资和生源，充分发挥教育资源，建好、办好一批高质量的定点学校，带动中小学布局调整工作稳步推进。二是要加大宣传力度，大张旗鼓地宣传中小学布局调整的重要意义，争取基层干部和广大人民群众的理解和支持，为撤点并校打好群众基础。
3、加强管理，全面提高教学质量。一是加强学校管理，健全完善学校各项管理制度。包括财务管理制度、班级管理制度、安全工作制度、卫生制度等等。二是加强教学常规管理。各级各类学校要认真执行课程计划，落实课程标准，加强对备、讲、批、复、考、纠等整个教学过程的管理。把考试合格率、优秀率作为学校教学质量、教师评价的重要指标。三是加强教学研究。进一步完善县、乡、校三级教研网络，组织学习并积极推广先进经验和成功做法，开展学术研讨等。四是要降低初中学生辍学率和优秀学生流失率，为高中阶段教育输送足量、优质生源。五是优化教育发展环境。各有关职能部门和属地政府要切实负担起学校周边环境整治的责任，定期开展集中整治活动，特别是要加大对社会反映强烈的黑网吧等问题的整治力度，创建平安校园。
4、抓好教师培训，建设一支高素质的教师队伍。一是强化师德师风建设。要把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，切实加强教师思想建设和师德修养，建立完善教师职业道德评价考核和奖惩机制，大力弘扬爱岗敬业，为人师表和无私奉献精神，引导教师静下心来教书，潜下心来育人。二是加强业务培训，提高教师整体业务素质。加强教师岗位培训和继续教育，全面实施“教师素质提高工程”，着力构建教师终身教育体系。三是大力实施“三名工程”(名教师、名学校、名校长)。县委、县政府设立专项资金，县教育部门组织开展培养、选拔、评比，大力表彰获得此荣誉的教师、学校和校长，激发优秀人才的积极性和创造力。
5、加大教育投入，确保教育事业持续发展。一是“城市教育费附加”要实行乡征、县管的管理体制。各乡镇征收的“城市教育费附加”全部上解县财政统一使用。二是按照建立公共财政要求，逐步调整财政支出结构，确保教育经费“三个增长”。三是要拓宽教育经费筹资渠道，动员和鼓励社会团体、企事业单位和个人捐资助学，建立教育基金多渠道筹措机制。
教育是一项系统工程，要想办一流教育，建教育强县，需要各级党委、政府的高度重视，需要全社会的支持和共同努力，更需要教育部门全体同志卧薪尝胆，坚定信心，严格管理，大胆创新。我们坚信，经过我们的努力，我县教育一定会步入良性发展轨道，进入教育强县行列。