开场白需要简洁明了,直截了当地引出演讲内容。如何使开场白更加生动和有吸引力?以下是小编为大家整理的经典名篇,希望对大家的写作有所启发。
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇一
同志们:
“斗柄东指,天下皆春”。这是中国古历法记载的春天到来时的星象。但就农历来说,××*____年的春天来得晚了些,至今仍春寒料峭,乍暖还寒。不过,农事不等人,全区____多平方公里的土地上,春潮翻滚,春耕在即。所以,我们今天召开农资市场监管工作会议,就是研究部署全区农资打假和市场监管工作,不仅达到“打假、护农、保粮、增收”的目的,而且从源头上确保食品安全,造福于社会,造福于人民。刚才,区工商、农业、质监、商务、物价等部门领导和业主代表作了很好的发言,我完全赞同。下面,我再讲三层意思:
一、农民的儿子,要对得起农民。
根据工作界面的划分,今天这个会议本应由邵瑜同志来组织,但因他有其它工作让我来召开,当他跟我一商量后,我就毫不犹豫地答应了,为什么呢?因为我也是农民的儿子,只要涉及“三农”的事、涉及农资的事,就是家事、国事、天下事,我们如果“事不关己”的推来卸去,就愧为农民的儿子,就对不起农民。我相信,在座各位绝大多数的父母或祖辈是农民,对农民的感情是质朴、醇厚的。即便是现在,我们的吃喝拉洒在很大程度上还是要依靠农民,与农民有着血脉相通的联系。现在,我们手头握有农资市场的监管权力,作为农民的儿子,就要带着真挚的感情,真心真意去做事,一定要爱护农民,一定要对得起农民,这才叫不忘本,爱农民就是爱我们自己。
当前,我国正处于社会主义市场经济体制建立过程中的转型期、浮躁期,种子、化肥、农药、农机、农膜等农资经营已全面放开,在利益驱动下,加之经济落后、人口众多地区合法经营的生财门道不是足够的多,一些制假售假行为猖獗,假冒伪劣农资打而不绝,假劣农资坑农害农事件时有发生,有的甚至演变为食品卫生公共事件,不仅农民群众反映强烈,通常还成为全社会普遍关注的热点、难点问题。目前春耕在即,农资消费高峰已经来临,正是易发制售假冒伪劣农资的时候。农民缺乏专业的鉴定知识,一旦买到假冒伪劣农资,其结果大家可想而知。大家看一看,是谁的眼泪在飞,是谁在伤心哭泣?大家想一想,是谁让我们的父老乡亲减产节收,是谁让我们的父老乡亲老泪纵横?大家问一问,他们有没有骂“丧尽天良”,他们有没有骂“不肖子孙”?所以,大道理我不讲了,人非禽兽,将心比心。我们知道该怎么做!我们知道做不好事,首先是没做好人!要想做人不失败,就一定要对得起农民。
二、法律的使者,要维护公平正义。
农资监管行政执法,是法律赋予我们各部门的权利。在我们各自的行政执法职责范围内,我们就是法律的使者。法律是威严的,但它的威严是要维护守法公民的尊严,是维护社会的公平正义。对执法者而言,秉公办事,公正执法,就是维护了公平正义,维护了法律的尊严;狐假虎威,徇私枉法,就是玷污了公平正义,侵害了法律的尊严。我们开展农资监管行政执法,对不法经营者就要有执法的威严,对合法经营者更要勇于维护其尊严,以公正文明的监管执法,突出抓好对重点品种、重点领域、重点对象和关键环节的监督管理,整顿和规范农资市场秩序,确保农业生产顺利进行。
一靠良心执法,用安全说话。前几天,温家宝在回答网民提问时,讲到“经济学家、企业家、银行家身上都要流着道德的血液。”我们执法的权力是人民赋予的,我们身上更不能没有“道德的血液”,这个“道德的血液”就叫天地良心。不要以为良心看不见摸不着不好评定,不要以为良心像电影对白一样“值不了几个钱”,良心是讲不出口的,你有的时候别人不一定赞许你,失去良心的时候终究会遭到谴责。执法为民是行政执法的根基准则、力量源泉和生命线,我们监管执法讲良心,就是要上对得起天、下对得起地、中间对得起黎民苍生和我们自己,就是要为社会的公平正义服务而不是为少数人的私利服务,其检验标准是农资市场健康和食品卫生安全。
二靠法律执法,用事实说话。以法律为依据,以事实为准绳,切实加大执法力度,严厉打击各种违法行为。一是关口要前移。严格规范农资市场主体准入行为、交易行为和退出行为,对生产经营主体进行排查和清理,实行经济户口管理。同时,规范经营户的进货和销售行为,指导其建立农资质量档案、进货台账和索证备案制度,拒绝来路不明、假冒伪劣的商品进入市场。二是重心要下移。对农资经营者经营的产品品种、规格、质量标准与合同约定内容进行对照检查,做到心中有数、规范有据,管理得法、责任到人、管理到位。采取“盯牢”、“堵死”战术,提高对示警企业、失信企业的巡查频率,对假劣农资可能进出市场的渠道进行严密封堵。三是查处要严厉。在春耕、秋播等关键时节,各部门要组织专项整治,加大巡查力度,曝光违法行为,把制假售假等违法行为消灭在萌芽状态。日常监管中,要加大抽检力度,重点抽查农资产品批发市场、区乡农资集散地、有违法行为记录的经营户、乡村流动商贩,提高抽检覆盖率,严厉打击非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点。要及时依法公布抽检结果,发布监测公告,提醒广大农民不要购买质量不合格产品。严厉打击串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等坑农害农行为。
三靠技术执法,用数据说话。“三农”物资尤其是种子的真假识别等要有专门的技术,必须加强技术设备等基础保障条件建设,强化员工培训,为农资市场监管工作提供强有力的技能保障和智力支持。种子种苗专项整治要坚决查处无证照经营或超范围经营、未审先批、假劣品种、标签标注内容不全、生产经营档案不健全、虚假广告等违法行为,农药专项整治要严厉打击非法生产、经营、使用违禁高毒农药行为,化肥专项整治要重点整治复混肥、有机肥料、微生物肥料及叶面肥料,严查标签标识混乱、有效成分不足等违法行为,饲料专项整治要严厉打击生产经营假劣饲料和违规使用饲料添加剂等违法行为。
三、政府的臂膀,要营造社会和谐。
市场监管、社会管理是政府的职能,政府依此维护市场秩序和社会稳定,构建社会和谐。我们相关部门作为政府的职能主管机构,是政府的臂膀,农资监管没有商量余地,没有妥协空间,我们能做的,第一是坚决执行,第二是科学执行,第三是严格执行,着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的农资安全问题。
农资监管工作是一项系统工程。各部门既要根据各自的职能分工,严格落实责任制,将各项任务分解和责任落实到人员,积极主动牵好头、站好位,在工作中坚决做到不推诿、不扯皮,切实发挥执法主体作用。同时又要形成合力,努力构建上下联动、齐抓共管的工作格局,共同推进农资监管工作深入开展,使农资监管的各项工作落到实处。同时,要抓好宣传导向,正确引导社会舆论为农资监管工作大造声势,使社会力量参与打假护农行动,提高农民群众维权意识和生产经营者的守法意识,努力营造全社会关心和支持农资监管的良好氛围。
同志们,做好农资监管工作的任务光荣而又艰巨。让我们以饱满的工作热情,奋发有为的精神状态,突出重点,搞好配合,狠抓落实,为统筹城乡发展、构建和谐××*做出新的更大贡献!
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇二
我局一年来扎实推进农村市场长效监管机制、努力完成好农村市场专项整治,开展了以下工作:
在监管工作中充分认识加强农村市场监管和维护农民消费者合法权益的重要意义,切实增强紧迫感和责任感。加强农村市场监管既涉及应对国际金融危机、搞活流通、增强消费信心、扩大内需和拉动经济发展大局,又关乎广大农民消费者的合法权益。按照全国工商行政管理工作会议要求,严格依法履行监管职责,采取积极有效措施,严厉打击不法行为,严防假冒伪劣商品损害农民群众利益,维护农村市场秩序,切实实现好、维护好、发展好广大农民根本利益,积极促进科学发展和社会和谐。
我局结合辖区实际,点、面结合、突出重点,针对辖区市场秩序存在的突出问题,重点整治群众反映强烈、社会影响面大、侵害消费者合法权益等问题比较严重的集贸市场、农贸市场、农产品批发市场等商品交易市场;重点检查各类食品、农业生产资料、农副产品、汽车摩托车家电下乡产品、建筑装饰材料等商品;重点惩处制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、以次充好、以假充真、掺假使假以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和商标侵权、虚假广告等各类违法行为。
一是对农村市场各类经营主体进行普遍的清理检查,对不符合条件的,限期办理变更或注销登记,对违法经营的,依法进行查处,情节严重的依法吊销其营业执照;对无照经营的,依法予以查处和取缔。
二是加大农村市场专项执法检查力度,切实维护农村市场秩序。突出重点商品、重点区域、重点场所,集中执法力量,深入开展专项执法检查,着力解决农村市场的突出问题,并结合本地实际,积极组织开展有针对性的专项执法行动。
三是加大农村市场日常监管力度,切实保障农村市场消费安全。切实加强农村市场日常监管工作,依法清理和规范农村市场生产经营主体资格,加强农村商品市场监管,强化日常巡查,切实保障农村市场消费安全。
四是加大案件查办力度,切实依法查处制售假冒伪劣商品违法行为。
五是加大农村消费维权工作力度,切实保护农民消费者合法权益。
六是加大宣传工作力度,切实加强部门协作与配合。进一步加大宣传工作力度,加强部门协作配合,积极营造农村市场监管的良好氛围。
我局共出动执法人员2194人次,执法车辆662车次,检查个体户16027户次。要求补办营业执照36户,立案查处无照经营户80户,共处罚款17.87万元。
通过这一年来加大农村市场监管力度,有力地打击了各类违法违章行为;进一步净化和规范了辖区市场交易秩序,确实保护了广大经营者和消费者的合法权益。
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇三
同志们:
今天召开的全区市场监管工作会议,既是一次安排部署会,更是一次责任落实会。刚才,x同志代表区食安委做了工作报告,客观的总结了x年全区市场监管工作,全面安排部署了今年的工作。这些我都同意,请大家结合实际认真抓好落实。下面,我再讲三方面意见。
一、肯定成绩,凝聚共识,切实增强做好市场监管工作的责任感和使命感。
持续巩固省级食品安全示范区成果,强化食品药品、特种设备,产品质量监管力度,整顿规范市场秩序,消费环境得到进一步改善。超额完成了x户市场主体培育发展任务,陈炉、广阳、金锁三个基层所顺利通过复核验收,全区食品药品、重要商(产)品、特种设备安全持续稳定向好,人群群众满意度进一步提升。
优势产业带动上下游企业规模化、集群化、链条化发展的作用发挥不够明显;
市场监管综合行政执法的能力和水平还需大幅提升等。这些问题,都要引起我们的高度重视,在责任落实上再细化、执法手段上再强硬、监管措施上再创新,以更大的决心和信心抓好全区市场监管工作。
二、围绕中心,服务大局,突出抓好“四项重点”任务。
当前,我区正处于追赶超越转型发展的关键时期,要正确处理监管与服务的关系,扎实落实区委区政府的决策部署,服务大局,全力做好以下几点:
一是强力推进质量强区战略。习近平总书记提出“下最大气力抓全面提高质量,开展质量提升行动”。各镇(街道)、各部门要把质量提升行动作为工作主线和重点任务,贯穿于经济发展的全过程,围绕全区追赶超越转型发展这个大局和目标,以质量效益为中心、以质量创新为动力、以质量惠民为取向,全力夯实质量工作基础,持续加强质量安全监管,按照“人无我有、人有我优、人优我强”的思路,进一步加大标准、计量、检验检测、认证认可四大质量基础设施建设力度,倡导鼓励企业开展自愿性认证,提升我区认证认可工作的质量和水平。围绕我区优势产业和特色产业,加快推进先进标准的建设步伐,尤其是在全域旅游、农产品、餐饮等行业要推进流程化管理、标准化生产。围绕x苹果、周陵樱桃、中草药种植产业等重点产品和特色产业抓品牌建设,增强名牌产品辐射带动效应。
二是着力提升优化营商环境。扎实推进商事制度改革,落实“放管服”重点改革任务,进一步放宽市场准入,除国务院明确保留的前置审批外,一律实行“先照后证”,不得以任何理由设置准入门槛。按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则,研究探索如何进一步简化企业开办、注销程序,深化“多证合一、一照一码”改革,方便企业主体准入准营,大幅压减企业开办时间,完善市场退出机制,最大限度利企便民。要把规范市场秩序、改善市场环境作为供给侧改革的重要举措。严厉打击假冒伪劣,为优势企业发展腾出空间,形成僵尸企业退出市场机制,促进企业优胜劣汰,促进产业转型升级。
区市场监管局作为市场主体发展的牵头单位,要吃透政策,摸清实情,以优化营商环境、激发市场活力为手段,积极动员,研究出台更加便捷、更加优惠的政策,实行市场监管干部全员包抓联系企业机制,动员一切可以动员的力量,实现市场主体的快速增长。
四是全力以赴筑牢安全防线。安全是底线,市场监管部门承担着食品药品、特种设备、产品质量以及消费市场四个安全责任,每一项都是人民群众关切的。要持续巩固提升省级食品安全示范区创建成果,开展省级农产品质量安全示范区创建工作。健全“行刑衔接、行检衔接”(行政和刑事、行政和检察结合)机制,构建联合打击销售假冒伪劣商品合力。探索推行“互联网+明厨亮灶”,实现校园食堂明厨亮灶智慧监管,餐饮业明厨亮灶率达到x%以上,餐饮量化分级覆盖率达到x%以上。围绕重点行业、重点品种、重点场所以及重要时段食品药品、特种设备、消费市场等领域安全,加大检查力度,开展风险隐患排查整治,及时消除化解安全隐患,坚决筑牢安全防线。
三、夯实基础,强化作风,凝聚市场监管的最大合力。
2021年,我们要从严从实加强自身建设,努力打造一支政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬的市场监管队伍,为依法履职尽责提供坚实保障。
一是要加快机构融合。着力做好机构改革“后半篇”文章,全力推进市场监管部门职能融合、业务融合、人员融合各项工作,尽快理清职责界限,夯实属地监管和行业监管责任,配齐配强监管力量,按照“三定”方案要求,尽快实现事合、人合、心合,增强市场监管队伍的战斗力、凝聚力、向心力,把改革成效更好地体现到推动和服务市场环境建设上,更好的为推动全区经济社会高质量发展作出更大贡献。
各部门要加强协调配合,结合职能职责,加强协作联动,建立联合执法打击机制,确保事有人管、责有人负,实现无缝衔接,形成监管合力。各镇(街道)要着力解决基层监管力量薄弱、专业人才缺乏的问题,不断提升基层的履职能力。
三是要建立高效监管队伍。打铁先要自身硬,市场监管作为执法队伍,必须要有坚定的政治意识、高超的业务本领、过硬的工作作风。市场监管部门要从政治思想和业务素质两个方面入手,加强干部队伍教育培训,打造能打硬仗的市场监管队伍。要心往一处想,劲往一块使,面对困难要迎难而上,面对改革发展要主动作为,切实把我区市场监管队伍打造成一支政治坚定、业务精良、作风过硬的市场监管队伍!
同志们,市场监管事业前景广阔、大有作为。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在区委的领导下,立足x发展实际、着眼x转型需要,统筹兼顾、狠抓落实,以改革创新精神抓好各项工作,坚决完成全年各项目标任务,为更好满足人民美好生活需要、推动经济高质量发展作出新的更大贡献!
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇四
同志们:
全国保险监管工作座谈会就要结束了。在这几天时间里,大家参加了外资保险公司座谈会和中资保险公司座谈会,又用一天时间就监管工作进行了分组讨论。通过这次会议,大家对进一步领会xx大精神,特别是在保监会系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要意义有了新的认识,对当前保险监管工作的形势、任务和目标有了更深入的认识。会议必将对下半年乃至今后一段时期的保险监管工作起到极大的推动作用。我在中资保险公司座谈会上已经就当前保险工作面临的形势进行了分析,对下半年的主要任务作了部署和安排。在此,我就上半年保监会系统学习贯彻xx大精神和“三个代表”重要思想,落实全保会任务等方面的工作做一简要回顾,并对下半年保监会系统的工作提几点要求。
一、上半年的主要工作。
上半年,保监会系统以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻xx大精神,扎扎实实地落实全保会任务,保险监管工作发生了新的变化,主要反映在以下五个方面。
(一)学习贯彻“三个代表”重要思想掀起新热潮。
上半年,无论是会机关还是各保监办,都把学习贯彻xx大精神和“三个代表”重要思想作为主要工作来抓,并进行了认真部署。保监会党委和各保监办党委领导带头学,着重在提高认识上下功夫、在实际运用上下功夫、在注重成效上下功夫。
第一,在把握xx大和“三个代表”重要思想精神实质上有了新的进展。突出表现在以下三个方面。一是深刻领会了发展是第一要务的重要思想。半年来,保监会系统始终坚持以监管促发展的指导思想,在受到非典等不利因素的影响下,带领保险业克服种种困难,取得了较好的成绩。这正是我们把发展作为第一要务,毫不松懈抓发展的结果。二是坚持了与时俱进这一关键。在改革、发展、监管工作中,不断解放思想、更新观念、勇于创新、勇于实践,取得了较好的成绩。三是把握了执政为民这个本质。大家深刻认识到,作为保险监管干部,手中掌握了一定权力,要用好手中的权力,关键是要以监管促发展,更好地为国民经济和社会发展的全局服务,更好地为最广大人民群众的根本利益服务。
第二,在理论联系实际上有了新的进展。贯彻xx大精神,学习“三个代表”重要思想能够做到紧密联系当前保险业和保险监管工作的实际。一是找出了当前保险业的突出矛盾。这就是国民经济及社会的快速发展、人民生活水平的快速提高对保险业的需求与保险业发展滞后之间的矛盾。二是深化了对现代保险三项功能的认识。过去大家对保险功能的认识主要是在经济补偿方面。进入现代化建设新时期后,保险的内涵和功能有了较大的发展。过去的认识已经远远不能适应现代化建设和全面建设小康社会的需要。大家逐步认识到,保险不仅仅具有经济补偿的功能,而且具有资金融通和社会管理的功能,从而进一步提高了对保险业在现代化建设和全面建设小康社会进程中的地位和责任的认识。
第三,学出了新境界、新高度。通过学习,大家深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质,紧密联系保险业实际,在认识上有了新的高度、思想上出现了新的境界,树立了政治意识、大局意识和责任意识。大家普遍感到,现在抓保险业发展、抓监管,不仅仅关系保险业的自身发展,而且关系到全面建设小康社会和实现现代化。在这些问题的认识上站得高了,看得远了。
(二)抗击非典工作取得新胜利。
面对突如其来的非典疫情,在党中央、国务院的强有力领导下,保监会系统各级党委认真贯彻执行党中央、国务院的一系列指示,把抗击非典提高到认真实践“三个代表”重要思想的高度,以高度负责的态度,全力保障广大监管干部职工的身体健康和生命安全,周密部署,团结协作,取得了阶段性的重大胜利。整个保监会系统无一人感染非典。在加强自身防治的同时,积极领导保险业在抗击非典过程中充分发挥保险应有的作用,反应快、介入早、措施得力、效果显著,表现了“服务大局、勇担责任、团结协作、为民分忧”的行业精神,夺取了抗非典、促发展的双胜利。
(三)监管工作推出新思路、新举措。
上半年,保险业改革发展的任务十分艰巨。面对新情况、新问题,保监会系统始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,抓住执政为民这个本质,推出了一系列新思路、新举措。
第一,较好地解决了监管与发展“两张皮”的问题。大家认识到,监管是手段、发展是目的,二者是统一的。以监管促发展,寓监管于服务、寓监管于发展之中的监管工作思路在保监会系统得到了统一。
第二,坚持现场监管与非现场监管并重。今年以来,保监会加大了非现场监管力度。发布了《保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定》,偿付能力监管迈出实质性步伐。发布了《人身保险新型产品精算规定》,规范寿险新型产品健康发展。同时,各保监办在加强现场监管方面做了大量、卓有成效的工作。上半年,在非典肆虐、保险业发展较快的情况下,市场能够保持平稳,与我们坚持现场监管与非现场监管并重的思路是分不开的。
第三,由被动监管逐步转向主动监管。被动监管是指市场上出现什么问题,就查什么问题。主动监管则是根据当前保险行业发展中存在的一些问题,主动抓体制改革、机制转变,抓完善法人治理结构,抓法人机构监管,治标和治本相结合。一是抓体制改革和机制转变。当前,保险业在快速发展过程中出现的一些问题,其根源主要是保险管理体制和经营机制适应不了市场竞争的要求。抓住了这个根子,就抓住了风险的源头,也是加强监管、提高监管效率的治本之策。因此,保监会上半年重点抓了中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司等三家国有公司的体制改革,改革进程从总体上讲是顺利的。二是在完善公司股权结构和法人治理结构上不断进行研究、总结和提高。鼓励保险公司吸收外国和民间资本参股,不断完善股权结构。加强股东对公司的管理和监督。三是加快法制建设步伐。出台了一系列法律法规,坚持依法监管。四是根据新《保险法》的要求,加强对法人机构的监管,进一步提高监管的权威性和实效性。
第四,树立了抓发展、防风险的思想。监管的主要任务是防范风险,而发展是防范风险的有效手段。保险业的许多问题,比如利差损,需要通过加快发展才能得到有效解决,这一工作思路,在监管中得到了进一步确立。上半年,围绕正确处理抓发展与防风险的关系,促进保险业加快发展,保监会采取了一系列措施,放宽了对保险公司分支机构的批设;实现了中介机构批设的规范化、制度化;拓宽了保险资金运用渠道;放宽了保险公司高管人员的任职资格等。
(四)监管机关在保险行业树立了新形象。
今年以来,我们在如何处理好监管与被监管的关系上,有了一些新的认识。树立了监管是手段,发展是最终目的的指导思想。把监管寓于服务之中,积极帮助公司加强管理,为公司解决实际困难,认真做好服务。形成了保险公司有困难主动找监管部门,监管部门布置的工作得到认真落实,相关法律法规得到全面贯彻的良好局面。监管部门与被监管者之间不再有对立的情绪,而是形成了一种合力,共同推动保险业的发展。总之,监管部门的思想有所解放、作风有所转变、效率有所提高、形象有所改善,得到了保险公司的认同。
(五)保监会迎来了新局面。
第一,监管地位得到提高,监管力量得到加强。xx届二中全会决定保监会调整为正部级事业单位,提高了保险监管的权威性。目前,国务院正式下发了保监会新的“三定”规定,对内设机构、人员编制等给予了极大的加强。
第二,监管手段、监管条件将得到大的改善。在目前我国财政比较紧张的情况下,国务院领导表示支持保监会监管信息化建设。同时,在严格控制基建规模、严格控制兴建办公楼的背景下,国务院批准保监会购置新的办公楼。信息化建设和办公楼的解决,对保监会进一步改善监管手段和条件将起到非常重要的作用。
第三,监管环境不断优化。今年以来,保监会加强了与财政部、发展改革委、工商总局、公安部、税务总局、劳动和社会保障部等部委的沟通与合作,效果很好,对进一步解决保险业发展中的一些重大问题,解决保险公司自身难以解决的问题起到非常重要的作用。各保监办积极加强与当地政府部门的沟通,取得了地方政府对发展保险业的重视和支持。各新闻媒体坚持从正面宣传保险的地位、作用和改革发展取得的成绩,引导保险业增强社会责任感,让社会进一步了解保险,提高全社会的保险意识。
这些成绩的取得来之不易,是广大监管干部以xx大精神和“三个代表”重要思想为统领,努力工作的结果。上半年要总结的工作还很多,希望会机关各部门、各保监办很好地总结,找出值得肯定的方面,在下半年的工作中进一步发扬、发展、完善和深化。
二、关于下半年的工作。
下半年工作的总体要求是:迅速在保监会系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,全面完成各项工作任务。具体来讲,要做好以下四个方面的工作。
(一)以“三个代表”重要思想为指导,进一步深化监管与发展关系的认识。
当前摆在保监会系统面前最重要的任务是以xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,进一步统一对监管与发展关系的认识。随着保险业的快速发展,各种新情况、新问题不断出现,我们对监管与发展关系的认识也在不断地发展和深化。在现阶段,保险监管必须为促进保险业持续健康快速发展服务。
目前,保险监管工作在许多方面与加快保险业发展的要求不适应,主要体现在五个方面:一是思想观念不适应。对加快保险业发展的认识要进一步深化和提高。对保险监管工作的有关问题还存在一些模糊认识,比如监管的定位、监管的目标、发展与防范风险的关系等问题。二是法制建设不适应。保险法制建设滞后于保险业的发展,对保险市场出现的许多问题,缺乏有力的法律武器加以规范。同时,依法监管没有完全落实到位,存在超越法律权限干预企业正常经营和极个别人以权谋私的问题。三是技术手段不适应。监管的信息化建设滞后;数据统计口径不统一;现场检查的标准和程序有待进一步规范和完善。四是工作作风不适应。学习气氛不够浓厚,创造性地开展工作不足,调查研究需进一步加强,形式主义和官僚作风还在一定程度上存在。五是保险理论不适应。保险理论创新的步伐落后于保险实践发展的需要。
党的xx大报告明确指出,要紧紧抓住本世纪头二十年这一极为重要的战略机遇期,集中力量,全面建设小康社会。这是一个振奋人心而又十分艰巨的任务。作为中国保险业的行政管理部门和监管部门,如何发挥保险业的作用,为实现这一伟大目标做出积极贡献,这是我们当前和今后的一项长期任务。要完成好这一艰巨而光荣的任务,就需要我们进一步学习贯彻“三个代表”重要思想,提高对监管与发展关系的认识,不断加强和改善保险监管,着力解决好以下三大问题,使监管工作更好地为促进保险业发展服务。
第一,要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识。紧紧围绕促进保险业发展,服务全面建设小康社会这个目标,抓住当前这一极为难得的机遇,牢牢掌握保险监管工作的主动权,充分发挥保险行政管理部门和监管部门的作用,积极推进中国保险业持续健康快速发展。
第二,要认真分析和正确把握我国保险业仍处在发展的初级阶段这一实际情况。近几年来,保险业每年都以30%—40%的速度增长,对此,保险监管干部要有一个清醒的认识,要认识到这是在较低水平上的快速增长。保险业仍然处在发展的初级阶段。保险业的发展与国民经济和社会的快速发展、人民生活水平的提高对保险业的需求不相适应,这是保险业在初级阶段面临的主要矛盾。要围绕解决这一主要矛盾,正确处理好监管与发展的关系,坚持发展是第一要务不动摇,加快保险业持续健康快速发展不放松,尽快把中国保险业做大做强。
第三,要加强监管队伍建设,提高队伍的素质,使我们这支队伍成为促进中国保险业持续健康快速发展的中坚力量。认真分析和把握监管队伍的现状,正确解决保险快速发展时期监管工作遇到的新情况、新问题,以改革的精神加强监管队伍建设,增强广大监管干部拒腐防变的能力和在新时期应对各种事件、防范各种风险的能力,更好地履行保险行政管理部门和监管部门的职责。
(二)坚持以“三个代表”重要思想为指导,继续加强党的建设、思想建设和作风建设。
在实现全面建设小康社会这一伟大目标中,要始终发挥政治优势和党组织的先锋模范作用,努力做好思想政治工作,发扬党的优良作风。
首先,要用“三个代表”重要思想改造我们的主观世界,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。当前,我们正在从事一项伟大的工程。我们这一代人可能是中国现代保险事业的奠基人。面向二十一世纪开创保险监管工作的新局面,要求用“三个代表”重要思想来改造我们的主观世界,牢牢把握立党为公、执政为民这个本质,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。广大党员领导干部要学习在前,实践在前,用实际行动带领好整个保险监管队伍。
当前,我们这支队伍总体是好的,但是用“三个代表”重要思想的标准来严格要求,有一些问题还值得我们注意。一是对待工作存在三种态度:积极主动、被动应付和消极等待。保监会系统大多数干部职工对工作是积极主动的。特别是学习贯彻xx大和全保会精神以来,各保监办积极探索做好地方保险监管工作的有效途径,为促进当地保险业发展、保障当地社会稳定做了大量工作。所谓被动应付,就是推一下,动一下,不推就不动。所谓消极等待,反映在当前就是等调动、等提拔。“三定”规定下来了,大家有一些想法。这种心情是正常的,但是绝对不能因此而影响工作。二是政策水平不高、业务能力不强,自我感觉很好。保险监管在中国是一项新的工作,有很多新情况、新问题值得我们研究。我们的一项政策、一个文件都可能对整个行业产生重大的影响。因此,提高政策水平、增强业务能力,对每一个监管干部都十分重要。要大力提倡学习,形成学习型的机关。那些政策水平不高、专业能力不强、自我感觉很好的同志,更要通过学习,奋发努力,尽快适应当前监管工作的要求。三是工作要求不高、待遇要求不低,情绪怪话不少。当前,各方面都对保险监管工作提出了很高的要求。但我们个别同志对自身要求不严,对市场和被监管对象的情况不清,对政策、文件的针对性、可操作性和有效性研究很少,甚至草拟的文件经常出现文字和结构上的错误。这些同志对工作要求不高,却往往对个人待遇要求不低。保监会自成立以来,会党委对广大干部群众的工作和生活始终十分关心,也做了大量的工作,同时还将继续创造更好的条件。但有些同志仍然不满意。这种心情是可以理解的,也可以向组织反映,但不能发牢骚、说怪话,甚至影响工作。针对这些问题,保监会系统要通过“三个代表”重要思想的学习,紧密联系实际,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员在新时期的先锋模范作用,在用“三个代表”重要思想改造主观世界上下功夫,努力造就一支高素质的监管队伍。
其次,要用“三个代表”重要思想作为强大的思想武器,做好思想政治工作,充分调动每一个人的积极性。当前,保险业发展的新形势和新任务对保险监管系统的思想政治工作提出了新的要求。监管工作人手少、任务重,收入待遇方面与被监管单位相比存在一定差距。这些都不可避免地会对监管队伍的思想造成干扰和影响。各级党组织和领导干部要随时掌握群众的思想脉搏,有针对性地做好思想政治工作。我们大多数同志都希望干一番事业,实现自己的人生价值。作为领导干部要采取教育、关心、帮助等手段,对这种积极性引导好、保护好、发展好。这就是新时期对思想政治工作的新要求。同时,党内民主生活会要坚持经常化、制度化,并且要开得有针对性,不能流于形式。总之,各级党组织和领导干部要把加强思想沟通,调动每个人的积极性,发挥年轻队伍的活力,作为一项主要工作来抓,特别是在工作任务重、头绪比较多的情况下,决不能忽略了这项工作。
第三,加强作风建设,严格进行管理。在监管队伍的作风建设方面,成绩是比较大的。从总体上来看,没有出现严重的问题。当然衡量作风的好坏不能以有没有出现严重问题为标准,而是要看适不适应当前形势和任务的需要。在作风建设方面,我提三点要求:
一是要加强调查研究,坚持科学民主决策。上半年,为落实全保会精神,会党委和机关各部门做了大量的调查研究工作,为科学决策、采取合理监管措施起到了积极的作用。但目前做得还不够,要做到科学民主决策,还必须进行更深入的调查研究,特别是要充分听取监管对象的意见,从意见中了解具体情况,掌握思想动态,更好地促进监管工作。要充分发扬民主,调动每个人的积极性。除了人事或其他有保密要求的文件以外,能公开的要尽量公开,保证上情下达、下情上达。各保监办要及时将保监会的有关政策、会议文件等传达到辖区内的各保险公司。只有让各公司了解我们在想什么,做什么,才能够支持我们的工作,监管才能取得实效。
二是要依法行政,廉洁自律。依法行政,就是要严格按照党中央、国务院的授权和法律的有关规定行使监管职权,既不缺位也不越位。在廉洁自律方面,目前保监会系统有个别同志确实存在滥用权力、耍威风、谋私利的问题,性质较为严重。尽管这只是个别现象,但各级党委要见微知著,防微杜渐。对这类问题,发现一个,严肃处理一个,确保我们这支队伍的纯洁性。
三是要提高质量、提高效率。保监会调整为正部级事业单位后,我们要以更高的标准要求自己,不断提高工作质量和工作效率,体现一个正部级单位应有的水平。要不断提高公文质量。政府部门主要是靠文件来指导工作,公文的质量,在很大程度上反映了一个部门的政治素质、政策水平、业务能力和工作作风。目前,保监会的个别公文确实存在着表达不精炼、文字不通顺,甚至政策把握不准确的问题。对这些问题必须加以重视,尽快提高水平。同时,要不断改进会风,尽量少开会、开短会。会议发言要抓住要领、言简意明。这一点首先从会领导做起,一级对一级都要有严格要求。
(三)全面完成全年的各项工作任务。
在中资保险公司座谈会上,已经对下半年的各项工作任务作了全面的部署。希望大家以“三个代表”重要思想为统领,认真推动各项工作,确保今年各项任务的全面完成。下面,我就如何开展好下半年的工作提两点要求。
第一,要增强政治意识、大局意识和责任意识,扎扎实实地做好各项工作。下半年我们的任务很重,产险、寿险、中介、资金运用等许多方面的工作都直接关系到国家经济发展、社会稳定和对外交往的大局,有些工作是党中央、国务院直接交办的。我们必须从讲政治的高度出发,本着对党和国家高度负责的态度,保质保量地完成好这些工作,决不能敷衍懈怠。
第二,要加强会机关与保监办之间的沟通。下半年保监会将成立一个专门的部门负责协调、联络保监办的工作,进一步加强对保监办工作的指导与协调。同时,也希望各保监办主动加强与会机关的沟通,将工作中的经验、体会、思路等及时向会机关反映。会机关各部门,也要在各项工作方面有所创新、讲求实效。
(四)认真抓好“三定”规定的落实。
保监会新“三定”规定已于7月7日由国务院办公厅正式下发,这对保监会乃至整个保险业都具有十分重要的意义。我代表会党委,就如何落实“三定”规定谈几点意见。
第一,总体要求。保监会新“三定”规定是在当前国务院进行机构改革,严格控制人员编制的背景下出台的,这充分说明了党中央、国务院对保险工作的高度重视。保监会系统要认真学习新“三定”规定和《党政领导干部选拔任用工作条例》。通过学习,深刻领会党中央、国务院对保险工作的殷切希望,进一步明确职责和任务,增强做好监管工作的责任感和使命感。
第二,指导思想。落实新“三定”规定的内设机构、人员编制和领导职数是一个长期的过程,在现有条件下,还不能一步到位。关于机构设置问题,要根据保险监管工作发展的实际需要来增设机构。新“三定”规定中的有些内设机构目前设立的时机还不成熟,需暂缓设立或合署办公。关于人员编制问题,要坚持因事设人、满负荷运转的原则,充实监管队伍,改善人员结构。400人的编制是保监会在较长时期内的人员编制计划,要逐步到位。关于局级干部的配备问题,要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,根据实际工作需要,立足于监管队伍的长远发展来考虑局级干部的配备问题,不搞突击提拔干部。
第三,具体工作。一是认真学习,深刻领会,提高认识,统一思想。二是理顺关系,明确任务。各部门要根据具体情况进一步细化本部门的职责和分工,避免相互交叉。三是机构设立、人员调整。在保持人员基本稳定的前提下,采取内部个别调整和外部选调相结合的思路,充实和改善会机关干部结构。四是建章立制,修改和完善现有的。
规章制度。
五是继续和中编办密切配合,研究派出机构的设置力争年底以前,基本明确派出机构的级别、编制等问题同时,在“三定”规定落实的过程中,要十分注意保持干部队伍的稳定特别是领导干部,更要保持思想稳定,安心工作。
同志们,通过这几天的学习、交流和总结,我们对当前保险监管工作的形势、任务和要求有了较为统一的认识。下半年,中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的要求,在“七·一”发表了非常重要的讲话,国务院批准了保监会新“三定”规定。这些对我们做好下半年以及今后的工作,都将是一个极大的鼓舞和促进。希望全体监管干部继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想,认真落实年初全保会部署的各项任务,扎扎实实、勤勤恳恳地做好下半年的各项工作,力争取得全年保险监管工作的新胜利!
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热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇五
同志们:
很高兴参加全市市场监督管理工作会议,这是我分管市市场监管局后,第一次参加市场监管部门的全系统大会,也是20xx年我市流通涉外口第一个召开的系统大会。这说明市场监管局紧紧围绕市委市政府提出的“抓紧抓紧再抓紧、落实落实再落实”的主题,提升效率,强化落实,有了一个良好的开端。自从去年1月底市市场监管局成立以来,市场监管系统的开局很好,改革有力有序推进,各项重点工作成效明显,特色工作亮点纷呈,多次得到了市委市政府主要领导的肯定和表扬,这是全系统上下讲政治、讲大局、抓改革、促发展的结果,这也说明,20xx年大家的工作是蛮拼的。刚才,郑增林局长总结了20xx年的市场监管工作,着重对20xx年重点工作进行了布置,我都赞成,希望大家会后要抓好落实。今天会上,我主要讲两个方面的意见。
一、回顾20xx年,市场监管系统实现了历史性的良好开局。
我市市场监管部门,是顺应时代发展要求应运而生的一个崭新部门。20xx年组建市场监管部门,将作为我市适应新常态转型发展的一项重大举措载入史册。它实现了三个历史性的突破:一是体制、职能、机制“三期”叠加改革。我们以往的改革,都是摸着石头过河,走一步看一步。而这样大力度的改革在我市历史上绝无仅有,市场监管部门在推进改革的同时,各项工作平稳有序,这十分不容易。二是监管机制的颠覆性改变,打出了所有部门对企业监管,从审批为主转向事中事后监管为主的第一枪。以前我们的部门往往是在办公室等着企业上门审批,以审代管。新一届政府转变了思维,提出了事中事后监管要求,这方面市场监管部门打出了第一枪。三是打出了整合融合时代背景下,市本级部门、职能整合融合的组合拳。20xx年市场监管部门至少整合了四、五个部门的职能,这个组合拳打得很漂亮。特别在这样一个历史性的时期,我认为,市县两级市场监管局干得很好,实现了良好开局,为踏上新征程奠定了良好基础,突出表现在三个方面:
一是队伍建设不断加强。机构改革中最重要、最关健的就是干部队伍。只要把干部队伍这个“牛鼻子”抓住了,其他一切都不难。对此,市场监管部门根据“三定方案”要求,做好内部机构的设置和人员岗位的调整,以内部制度、办公场所、食堂餐厅、标志标识、事权划分、业务整合等为重点,实现了单位的整合和队伍的统一,理顺了内部机构和上下关系,基本完成了省委、省政府部署的食品药品监管体制改革各项工作。这其中,各级班子团队的同志们讲政治、讲纪律,为全系统作出了率先垂范。习曾强调,党员干部要讲政治、讲规矩,这在我们市场监管部门的机构改革中也得以充分体现。
二是市场监管成效明显。从全年的工作来看,市场监管系统围绕无照查处、商业贿赂、打击传销、药品保健品、合同格式条款等重点领域,强化日常监管,开展了数十项专项整治,关闭了市区农贸市场活禽交易,抓好放心市场的建设,推进消费维权社会化进程,推动食品药品示范创建等,取得了积极、明显的成效。如活禽交易,这是有文化传统的,要将市区活禽市场及时予以关闭难度很大。但是如果不关闭,禽流感就有可能在这个环节传播开,因此关闭活禽交易必须坚决、及时、有效,这也是对人民生命健康的负责,这方面市场监管部门做得非常好。20xx年以来,市场监管系统以食品监管为重点,建立健全基层食品安全责任网,积极构建食品安全保障体系,制定和完善联防联控预警机制,全市全年没有发生重大食品安全事件,食品安全总体形势继续保持稳定可控向好的态势。同时,市场监管部门注重研究分析,勇于开拓创新,在全省率先启动了“智慧监管”工程建设。这项工作很有意义,在机关编制不增加,财政经费只减不增,监管任务不断加重的情况下,信息化建设是提升监管履职能力的重要途径,这块工作市场监管部门抓得及时也抓得很好。在市绿色产业集聚区的试点工作已取得了实质性进展,得到了省工商局、省食药监局的高度肯定,并作为样板推广。中央、省里的相关媒体对此进行了专版介绍,这很不容易。市市场监管局在抓好监管的同时,十分注重发展的促进工作,积极投身招商引资一线,充分的寓监管于服务之中,成为今年1月份市委全会上陈新书记点名表扬的唯一部门。
三是市场活力有效激发。20xx年中央启动了工商登记制度改革,市场监管部门牢牢抓住有利时机,一方面,及时研究制定政策,优化窗口服务举措;另一方面,市场监管系统各级干部,主动深入市场一线,走出办公室,到企业、到商户、到市场去对接、去服务。20xx年,全市新设公司制企业法人同比增加82.43%,注册资金同比增加82.70%。目前我国经济发展速度趋缓,进入了“新常态”,在这样的背景下,我市就业人数不仅没有减少,反而有所增加,这首先要归功于公司制企业的大量设立,市场监管部门的注册登记工作发挥了龙头作用。我市“个转企”工作圆满完成各项指标,特别是转型为公司的企业占比达到82.77%,全市105家企业在省股交中心挂牌,按比例在全省最高。这些数字说明,市场监管系统的改革举措有效释放了改革红利,有效激发了我市市场主体的活力。一年的实践证明,我市市场监管队伍是一支素质较高、纪律严明、作风过硬的队伍,也是一支组织信任、群众信赖的队伍。借此机会,我代表市政府,向全市市场监管系统的干部职工,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、融合提升,创新发展,全力推动进入高端前沿的发展轨道。
20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,更是市、县两级监管部门通过20xx年改革之后进入规范化运作的第一年。新的挑战、新的考验正在等待着我们。从宏观形势背景来看,目前我国经济发展从高速增长向中高速增长转变,面临着增长速度换挡、结构调整影响、前期政策消化的“三叠加”情况,进入了经济发展的新常态,经济下行压力不断加大。在这个背景下,市场监管部门也面临着省市体制不统一、监管环境趋于复杂、监管压力不断增大、依法行政要求不断提高,面临寓监管于服务之中的新要求、新情况,这也是市场监管部门需要适应的“新常态”。特别是随着工商登记制度改革的推进,准入门槛不断降低,但是监管服务的要求却不断提升,社会公众的期望值很高,所以市场监管部门必须创新,只有创新才有希望、才能有所作为。我感到我们这个时代非常不容易,国外经济学家认为我国用50年完成了其他国家需要320xx年才能走完的历程。但我们在自豪的同时要十分清醒、高度重视、勇于创新。要高度关注软要素,确立“软要素是更重要的生产要素”的经济理念,不断创新软要素,推动市场监管局一起步就进入到前沿、高端的发展轨道中。
(一)要顺应时代要求,同心协力抓融合。这是一个整合融合的时代。我市市场监管部门机构整合,特别是内部机构设置和人员调整已基本完成,20xx年,各地要高度关注并加快“融合提升”,这关系到市场监管工作能否顺利开展,关系到市场监管事业能否平稳健康发展,更关系到省委省政府的改革决策是否有效执行。对于加快融合提升,以前有个“三圈理论”,我把它扩充为“四圈理论”,一是智慧创新,二是公共价值,第三是各方支持,第四是狠抓落实。所有这些的关键是干部,重点要抓好3个方面:
第一,干部要团结。要树立先人后事的理念,以干部队伍为抓手,推动各项工作开展,这其中团结很重要,工作要靠干部去开展,如果没有团结的意识,没有协作的氛围,工作就会很难开展。团结出凝聚力、出战斗力,团结也出干部。在领导班子层面,要以诚相待、团结合作、鼓劲加压、协同作战,努力形成一个互相尊重、密切合作的良好氛围,提升决策能力、协调沟通能力、合作共事能力,不断提升工作绩效。在中层干部层面,要互相学习、精诚合作,要主动深入工作的第一线,主动承担重要紧急任务,主动谋划破解问题瓶颈,主动协调各方推动工作,积极营造内和外顺的工作环境,坚持在学习中、干事中提升协调能力、干事能力。在一般干部层面,要加强沟通协作,增强集体荣誉感和单位归属感,要有良好的精神状态,要有效落实各项工作任务,提高工作的执行力,做到合心、合拍、合力。同时要注重细节,在执行环节要体现“细节决定成败”的理念。
第二,思想要统一。思想决定行动,只有认识到位、思想统一了,行动才会真正有效。要提高对工作认识的高度,我们处在一个物质繁荣的时代,习曾指出,我们国家离民族复兴从来没那么近过。但拉美国家的经验教训给我们提了醒,前面有陷阱。所以我们处于一个非常关键的历史时期,我们要有时代责任感,要从民族复兴、时代发展的高度来看待我们的工作,要与时俱进转变观念。目前,市场监管体制改革目前已经基本完成,但在整个系统的运行中还需要进一步统一思想。改革是一场涉及利益调整、结构再造、观念更新的革命,改革是趋势、是方向、是不可逆转的潮流,更是人民群众的期盼。市场监管部门在改革大潮中,必须要进一步统一思想,扫除观念障碍,强化责任意识,拿出改革的勇气,摒弃传统的原部门形成的文化价值观,重塑新理念、新价值观,以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感,落实各项改革措施,抢抓改革先机,勇立改革潮头。
第三,形象要树立。一是要加强正面宣传。要善于通过各类媒体、新载体来发声,主动宣传市场监管的各项成效,特别是通过宣传,提升公众的食品安全信心,形成良好的社会氛围,进而提升部门的影响力。二是要加强作风效能建设。坚持不懈的推进制度创新,完善党风廉政建设责任制,继续推进和完善惩防腐败体系建设,加强对廉政风险点的监督和防控,加大作风效能的督查。同时,要深入开展廉政教育,大力加强廉政文化建设,提高队伍反腐倡廉的自觉性,树立廉洁自律、勤政为民的良好形象。三是要统一对外形象。目前市场监管部门的标志标识已经明确,执法制服已经下发,接下来要根据相关标准来统一市场监管部门的对外形象,做到监管和服务一个形象,机关和基层一个形象,对内和对外一个形象,要通过规范、统一、端庄、礼貌的形象,来提升部门在社会中的影响,自觉接受社会的监督。
(二)要以改革创新为动力,谋求进入核心轨道。近年来,衢州的经济发展速度、发展质量不断提升,有了明显的进步,但是我们在全省的位次还不高,与其它发达地区相比仍有很大差距。但也要看到,目前衢州经济发展的政策环境不错,国家级循环经济试点、省委省政府政策扶持、高铁开通等都为衢州发展提供了难得的机遇。昨天,市六届人大六次会议、市政协六届五次会议刚刚闭幕,“两会”上市政府工作报告已经审议通过,新一年的各项目标任务已经明确,全市市场监管系统广大干部职工要增强紧迫感和责任感,自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,统一到市“两会”的精神上来,要找准着力点、切入点,以改革创新为动力推动发展。发展是衢州的主要矛盾、核心要求,市场监管局想要进入核心轨道,一定要转到以改革创新促发展的轨道上来,在守住监管底线的同时,一定要把力量集中到发展主线上来,要围绕市委、市政府的中心工作,以促发展为核心做好工作。
一是要加大市场主体培育。20xx年是工商登记制度改革的深化年,进一步精简审批事项、简化办事流程是大势所趋。目前,上海自贸区已经推行了负面清单制度。政府只列出禁止进入的清单事项,明确规定哪些事项不可进入,其他的则全部放开。这是一个风向标,我们要认真及时地借鉴学习上海自贸区的管理模式,不断拓展改革的空间。要根据省里的统一部署,最大限度地简政放权,做到“法无禁止即可入、法无授权不可为”,努力使衢州成为市场监管审批少、成本低、效率高的城市。
二是要加速推进主体转型。市场主体的转型升级是经济结构调整的关键环节。20xx年,市场监管部门要大力支持先进制造业、服务业和战略性新兴产业的发展,要充分发挥职能作用,推进“品牌战略”的实施,抓好商标注册、商标经营,赋予企业相关信用资质,帮助符合条件的市场主体通过“个转企”、兼并重组、成立企业集团、上市等途径,不断提升企业的层次和影响力。特别要注重推动企业与资本市场嫁接和品牌培育工作。
(三)要创新方法促转轨、转型。当前是经济社会快速转型的时代,转型是这个时代的主题。其中主体要转型、市场要转型、产业要转型,监管要转型,干部也要转型,只有加快监管的转型,市场监管系统才能适应经济发展新常态,才能转入轨道。如何实现转轨、转型?主要是要讲究方法。
一是实现宽进严管,探索事中事后监管办法。“放”和“管”好比是池子放水,“只放不管”,水就会溢出来,“只管不放”,池子的水就会慢慢枯竭,只有放和管都平衡了,池子里的水才能保持充盈,才能达到最优水平。当前工商登记制度改革和职能转变,对加强市场监管工作提出了新的更高的要求。我们必须在“宽进”的同时依法做到“严管”,把该管的事管住、管好,牢牢守住安全底线。
二是加强依法行政,不断探索制度化、规范化的管理办法。党的xx届四中全会以依法治国为主题,对于市场监管系统来说,市场监管队伍执法能力事关市场监管事业长远发展。我们要把依法行政作为提升效能的重要抓手,要用法治思维和法治方式履行监管职责,要尽快统一执法程序、执法标准,创新执法机制,丰富执法手段,强化执法监督,严格落实行政执法责任制,确保规范执法、文明执法、公正执法,不断提高执行力和公信力。同时要全面推进政务公开,自觉接受社会监督,切实规范权力运行。
三是推进智慧监管,探索“技术换人”的监管方法。顺应信息化时代的特点要求,摒弃人海战术等低效监管方式,要进一步加大信息化建设的力度,创造条件加大建设,在系统内部建立规范的信息化监管服务工作流程,建立指挥控制和应急响应系统,完善办公自动化系统,加强信息化技术的学习培训,引进专业技术人才,提高监管质量和行政效能。对外要充分发挥信息技术作用,加强对市场主体经营行为的监管,促进各项信息资料及时准确录入,确保监管职能落到实处,力争智慧监管走在全市、全省乃至全国前列。
(四)要群策群力强监管,探索社会共治的管理办法。根据“政府治理现代化”的要求,核心就是要调动各方资源,当前的市场监管,光靠几个部门单打独斗是远远不能满足需求的,也是和政府治理现代化背道而驰的。因此,我们要努力构建形成全社会共同参与市场监管的良好氛围。
一要发挥部门牵头的作用。要突出食安办的牵头协调作用,进一步完善基层食品安全网络建设,重点要建立规范、统一的食品安全协管员队伍,明确协管员的薪酬待遇,将协管员队伍建设成一支食品监管的有生力量和重要的监管补充。要积极牵头各相关部门开展全市性、季节性、专题性的食品安全执法检查,经常性的开展应急演练,扩大食品安全的监管维度。同时市市场监管局要切实负起牵头责任,积极发挥市场建设领导小组、查处规范无照经营联席会议、流通环节食品安全电子监管工作领导小组等议事协调机构的作用,建立和完善部门协同配合机制,共同维护好市场秩序。
二要发挥教育培训的作用。市政府流通涉外口已经建立了“流通大讲堂”培训模式,市场监管系统要组织各级干部积极参加知识、能力、素质培训。要确立“先人后事”的理念,加大各级各类培训。市场监管系统要着力提高部门干部的沟通能力水平,在干好工作的同时做好干部的“传、帮、带”,要加强走出去学习的力度,鼓励部门和企业家向“行业第一”学习,争做“第2排第1座”,学习先进地区、先进企业的先进理念和做法。教育培训重在讲“频率”,因此,要列出学习培训计划,采取各种形式学习,做到自学、集中学、培训相结合。这方面,各级领导要带头。
三要发挥社会各界的作用。既要广泛开展多种形式的宣传教育活动,积极灌输消费知识、食品安全知识,唤醒公众的自我保护意识、食品安全意识和维权意识。更要积极建立企业诚信、行业自律、公众参与、舆论监督的“社会共治”体系,营造强大的社会舆论氛围,凝聚社会各界的力量,共同推进市场监管工作。
最后再强调下“一岗双责”的问题,要树立健康平安是“1”,其他是“0”的理念。要以健康平安为前提做好工作,在抓好各项工作的同时,要同步抓好安全和党风廉政建设工作。
同志们,做好今年市场监管工作,任务艰巨,使命光荣,事关今后长远发展,事关我们能否进入前沿发展的轨道。希望全市市场监管系统的广大干部职工珍惜荣誉,巩固成果,发扬成绩,再创辉煌,为促进全市经济社会发展作出新的更大贡献!
春节将至,借这个机会,给同志们拜个早年,祝大家新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福,万事如意!
谢谢大家!
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇六
注重监管与抽检相结合,根据日常监管发现的风险隐患确定抽检品种,抽检结果及时反馈监管部门调整监管措施;下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年在全省市场监管工作会上的领导发言,希望大家喜欢。
20xx年,xx市局积极适应药品安全改革新形势、新任务和新要求,药品安全监管工作取得明显成效,先后获得“全国药品不良反应监测评价先进单位”“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”,药品安全考核保持全省先进位次。
一、抓基础,推动监管能力提升。
(一)抓好人才引进。
从“双一流”高校引进x名专业对口的硕士研究生,招录xx名行政事业人员,充实到药械监管一线。
(二)强化业务培训。
结合党史学习教育,选派xx名业务骨干进行系统培训;组织开展机关“业务大讲堂”;与市人社局、市工会连续多年举办全市食品药品稽查执法、检验检测“技能大比武”,优胜者授予“市五一劳动奖章”。
(三)加大基础投入。
为各乡镇所配齐了执法车辆,食品药品协管员补贴常态化,达到了“一所一车”(执法车辆),“一村一员”(食品药品协管员);争取市财政投资xx万元建成了食品药品电子监管和应急处置平台,投资xx多万元建成食品综合检验楼,实现药品检验与食品检验楼分设,市级财政专门增拨药械抽检经费xx万元列入每年财政预算。
二、抓机制,促进监管效能提升。
(一)抓好“放权赋能”,助力服务企业。
结合“万人助万企”“我为群众办实事”等活动,简化审批许可流程,在药品零售许可上,继筹建与验收整合、取消报送纸质材料之后,把核发《药品经营许可证》的时间由法定的xx个工作日压缩至x个工作日之内;在医疗器械经营许可审批中,把监管、培训、服务融为一体,提前了解申请企业的弱项和短板,集中培训、集中办理。市局承担的药品、医疗器械等xx项许可职能顺利下放,经验做法被xx日报以《将放权“最后一公里”缩为“零距离”》为题刊发。
(二)抓住重点品种,创新监管方式。
为做到对集采中选药品的全覆盖、无遗漏监督检查,与医保部门提前沟通、资源共享,及时掌握中选药品的配送和使用情况。为强化疫苗质量监管,收集整理疫苗各环节的质量管理制度、操作规程,提供给市、县卫健部门和疾控机构;推动县级疾控中心建立疫苗储存期间温度监测平台,将辖区内所有疫苗接种点的冷柜纳入平台自动监测。
(三)强化协作配合,形成监管合力。
注重监管与抽检相结合,根据日常监管发现的风险隐患确定抽检品种,抽检结果及时反馈监管部门调整监管措施;注重监管与稽查相结合,日常监管中注重发现移交案件线索,突出问题稽查部门提前介入;注重与省药监局九分局建立全方位协作配合机制,定期协商交流,确保药品监管工作环环相扣。
三、抓环节,实现监管成效提升。
(一)狠抓日常监管,风险管控到位。
及时下达各项药械监管计划、抽检方案等,让监管工作有章可循;紧盯疫苗、特药、中药饮片等高风险药械,划定监管重点,压实工作责任。积极服务新冠疫苗接种工作,引导市县疾控机构改造、新建疫苗库x个,仅市疾控中心新增的疫苗库库容就达xx万支。
(二)狠抓专项整治,隐患排查整治到位。
在完成省局部署的xx项专项整治外,结合xx实际,在药品监管方面,开展了处方药销售、城乡结合部农村地区诊所和药店药品储存条件及购进渠道等专项检查,引导零售连锁企业为门店增加了网上获取合法处方的途径;在医疗器械监管方面,全面完成一类医疗器械备案清理规范工作,对xx个产品备案和x个生产备案予以公告注销。
(三)狠抓案件查办,违法行为查处到位。
为强化稽查办案,运用“功效系数法”建立科学完善的案件考核体系,与公安部门建立“提前介入、联合办案、共同处置、相互支撑”的协作机制,20xx年,全市共办理“两品一械”案件xx件,百万人口案件数全省第一。其中与公安部门联合查处一起生产销售假冒化妆品案件,扣押涉案物品价值xx万元,批捕犯罪嫌疑人x人。
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇七
始终把握“政府机关首先是政治机关”的目标定位,把党史学习教育作为各级党组织的首要政治任务,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全省市场监管工作会议上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对×重要讲话和指示精神,认真落实中央、省委经济工作会议、全省“两会”、全国市场监管工作会议精神,总结2021年工作,深入研判形势,部署2022年重点任务,守正创新,稳中求进,以市场监管优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
省委、省政府高度重视市场监管工作,张世珍副省长昨天下午专门出席全省市场监管工作座谈会并讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。昨天下午的座谈会上,×、×、×、×、×、××个市州局作了交流发言,各有侧重和特色,大家要充分借鉴。下面,我代表省局党组讲三个方面意见。
一、深化党史学习教育,坚持改革创新实干,2021年市场监管工作成效显著。
刚刚过去的2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,是“十四五”的开局起步之年,也是全省市场监管改革组建的第三年。一年来,全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全局思维和系统观念,以“国之大者”的高站位把握市场监管工作,贯彻落实“三新一高”要求,持续构建并不断丰富拓展“五大目标体系”,引领全省市场监管系统同向共进、同频共振,各项工作取得了显著成效:
政治统领的市场监管“大格局”理念更加坚定。组织引领全省系统广大干部职工讲政治、把大势、平心态、高品格,坚决贯彻中央和省上决策部署,将各项工作置于全国、全省的大局和全局中谋划,市场监管工作整体推进、多点突破,得到省委省政府和国家总局多次肯定。
统一高效的市场监管“大融合”局面更加成熟。全系统干部融人融事融智的局面和心齐风正劲足的氛围持续向好。××××、××××年度省局领导班子连续两年被评为“优秀”等次,省局先后获得“全国市场监管系统先进集体”“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”等荣誉;省局机关被评为第六届“全国文明单位”,“平安×”奖逆势突破获“优秀”等次;省局共有××个党支部被命名为“省直机关标准化建设示范党支部”;系统各级先后有×个集体、××名个人获得“全国食品安全工作先进集体和先进个人”“全国市场监管卫士”“全国知识产权系统先进集体和先进个人”等省部级表彰;我省在全国系统市场主体数据分析大赛中勇夺全国“三等奖”,成为西北五省唯一获奖队伍。
加快市场主体健康发展的“大市场”观念更加优化。制定出台《市场监管“十四五”规划》,经济双循环和全国大市场背景下的×市场监管体系日趋完善,优化营商环境、服务高质量发展的措施不断出新。
高站位推进“大质量”的综合效能更加彰显。全省质量、计量、标准、认证认可和检验检测等质量基础更加巩固提升,在敦煌研究院荣获第三届中国质量奖、实现了该奖项西部地区“零突破”的基础上,我省八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖。目前,中国质量奖累计×个、提名奖×个,×质量奖累计××个、提名奖累计××个。
全省协同高效的市场“大监管”制度体系更加健全。部门监管力量握指成拳,智慧监管不断创新完善,市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖在全国率先实现,制式服装配发工作跨入全国第一梯队,×份法治类文件和制度创全国系统“八个率先”,省局法治引领市场监管工作的做法得到总局肯定。省局党组从建局伊始就提出的“五大目标体系”已取得丰硕成果,与总局提出的“大市场、大质量、大监管”理念不谋而合,我们要逐步向总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦,启航新征程、再续新成效。
过去的一年,在省委、省政府的坚强领导下,全省市场监管系统紧紧围绕年初、年中工作会确定的目标任务和重点工作,以党史学习教育为主线,以优化营商环境为重点,更大力度保市场主体发展,全力打好疫情防控战疫,坚决守住了市场监管领域安全底线,有力发挥质量体系基础支撑作用,维护公平有序的市场环境,在全省经济社会发展中发挥了市场监管部门应有的作用和担当。国家总局和省委、省政府领导高度关心和支持我省市场监管工作,全国政协常委×同志,总局领导×和相关司局负责同志来甘检查调研期间,对我省市场监管工作给予充分肯定。省委×书记专门就市场监管领域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省长上任伊始的第一次省政府党组会研究部署食品药品安全工作。×副省长对市场监管工作格外重视关心,对多项工作给予具体指导和有力督促。总局和省上领导的指示要求,为推进市场监管工作提供了遵循、指明了方向,为我们创新工作思路、高位推进落实奠定了基础。全省各级市场监管部门深入贯彻省委、省政府决策部署,勇于探索创新,主动担当作为,为全省经济社会健康发展作出了新的贡献。
(一)党史学习教育深入开展。始终把握“政府机关首先是政治机关”的目标定位,把党史学习教育作为各级党组织的首要政治任务,用伟大_精神为指引,提高政治站位,把握大局大势,通过专题辅导、主题党课、交流研讨、实地参观和“我为群众办实事”等方式,高标准高质量推进党史学习教育。省局创新开展机关文化长廊建设、书画展览、文艺调演、全省非公经济组织党史知识竞赛等庆祝_“十个一”系列宣传活动,为××名党员颁发“光荣在党××年”纪念章,以多种形式全面唱响“庆百年华诞、永远跟党走”主旋律。扎实推进全面从严治党,深入开展“作风建设年”活动,深化运用监督执纪“四种形态”,做到了党风廉政建设常抓不懈。切实发挥巡视巡察的“利剑”作用,中央巡视反馈意见中涉及我局问题已全部整改,直属单位巡察做到了全覆盖,干部队伍精神面貌明显改善。持续扩大非公经济组织“两个覆盖”,党组织覆盖率达××.××%,较上年提高了×.××个百分点。×局党史学习教育、食品药品监管、知识产权建设等多项工作得到地方党委政府高度重视和高位推动。×党建引领市场监管工作措施得力。
(二)营商环境持续优化。全系统扎实开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动,牵头推进“证照分离”改革,开发建设“证照分离”信息化系统,持续压缩企业开办时间,推进落实“不来即享”等改革措施,大力推进电子执照生成、共享和应用,有效破解了办证慢、多头跑和准入不准营等难题。在全省范围内全面叫响“送照到家”“一窗通办”“网上快办”等××项“甘快办”便企服务措施,有力激发和释放了市场主体活力,总量突破×××万,新设增幅首次突破两位数,在《政府工作报告》中得到充分表述。积极开展公平竞争审查评估,对××个省级成员单位和×个市州政府开展第三方评估,促进了审查质量提升和营商环境优化。截止××月底,全省市场主体累计达到×××.××万户,同比增长×.××%;新设立市场主体××.××万户,同比增长××.×%,日均新设企业×××户。×市场主体持续保持快速增长态势。×、推进数字政府建设和政务服务事项成效明显。×、×推进公平竞争审查工作措施得力有效。×、×两市“跨市通办”推动有力。
(三)安全底线不断筑牢。食品安全监管力度不断加大。出台《×省食品安全违法举报奖励办法》,最高奖励××万元。出台《×省基层食品安全委员会办公室规范化建设指导意见》,成立基层食药安委办××××个,食品安全示范城市创建取得明显成效。持续推进“食安×”十大攻坚行动,全力做好“双安双创”和小作坊提档升级,大力推广“陇上食安”一体化智慧监管,全省“互联网+明厨亮灶”单位达×.×万家,学校食堂覆盖率×××%;“公夹行动”“文明餐桌”已成为“食安×”建设的“名片”,省局“陇上食安”获评全国食品安全智慧监管十大优秀案例。×、×被推荐为第四批国家创建食品安全示范城市。×、×强力推动食品产业提档升级、提质发展见实效。
药品安全治理体系建设稳步推进。全力做好新冠病毒疫苗保质量、保供应工作,成功举办了生物医药产业发展论坛暨第三届×中医药产业融合发展高峰论坛。
特种设备安全监管措施得力。累计检查特种设备生产、经营、使用及检验检测单位×××××家,完成省内×家大型企业长输管道定期检验,处置电梯困人××××件,解救×××××人。×推动特种设备监管平台隐患设备治理效果明显。
工业产品质量安全监管有力。聚焦危化品、环保产品、老人妇女儿童等特殊群体产品,开展工业产品质量监督抽查检验,监督抽查总体合格率为××.××%。一年来,市场监管领域没有发生重大“三品一特”事故,安全形势平稳向好。
(四)质量强省扎实推进。质量发展工作有力推进。组织召开全省质量大会,出台《×省政府质量奖实施办法》,质量强省建设的政策措施和制度机制不断完善。聚焦质量品牌建设,质量提升工程有力推进,八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖,隆重颁发“中国质量奖”和“省政府质量奖”。扎实开展质量基础设施“一站式”服务试点工作,向×等×个市县拨付转移支付资金×××万元予以支持,金昌“一站式”服务模式被总局列入全国为民办实事典型案例进行宣传推广。
标准化工作改革持续深入推进。新修订的《×省标准化条例》已于今年×月×日正式施行。扎实开展“百城千业万企对标达标提升专项行动”,新发布地方标准×××项,指导发布团体标准××项,×项标准化示范试点项目获得国家标准委批复。×率先取得市级地方标准修订事权。
认证认可服务效能不断提升。对××家小微企业实施“一企一策”精准提升工程,全面推行×c免办“不见面审批”,发放×c免办证书×张,其中为白银生物科技园区企业申请×c免办事项累计节约成本约×××余万元。ד三个三”措施推进小微企业质量管理认证提升得到总局肯定。
计量服务基础作用有效发挥。坚守生态环保和碳达峰碳中和工作红线,按时完成了第一、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改任务,得到了省整改办肯定。积极服务全省绿色低碳发展,组织开展智能电能表状态评价及更换试点工作,节约资金×.××亿元;强制检定计量器具×××.×万台件,为市场主体免收强检费用×.××亿元。全力推进社会公用计量标准体系建设,累计建立涉及长度、力学等十大类社会公用计量标准××××项,进一步完善了全省量值传递与溯源体系。
技术机构科技创新能力不断增强。高层次科研项目立项率大幅提高,系统内技术机构承担省级以上科技项目×个,相比上年增长××%。首届系统内科技成果评定工作完成,×家单位的××个项目分获一、二、三等奖。依托×市食药检院建设的“食品中农药兽药残留监控重点实验室”,成为全国市场监管领域唯一以食品中农药兽药残留监控为研究内容的国家市场监管重点实验室。×家省级质检中心即将批复建设。现有×家国家质检中心建设规范有序,得到总局点名表扬。×支持打造“五无×”创建工作有力有效。×积极服务创新和高质量发展,有力保障了国家重点建设项目的顺利推进。
(五)知识产权成效显著。《×省知识产权强省建设纲要(××××—××××年)》《×省“十四五”知识产权保护和运用规划》颁布实施;全面落实知识产权“局省会商”机制,中国(×)知识产权保护中心顺利通过国家知识产权局验收,成为全国第八家、西北第一家省级知识产权保护中心,节能环保、先进制造产业发明专利审查周期预计可由××.×个月压缩至×个月。扎实推进知识产权质押融资“入园惠企”行动,全年新增专利权质押融资××笔,质押专利×××件,融资金额×.××亿元,较上年增长了××%。依托丝绸之路国际知识产权港平台,建立中小企业专利技术需求数据库,向科技型中小企业定点推送匹配专利,促成了××项科技成果在×落地,转化金额达××××.××万元。成功举办“一带一路”科技创新知识产权高峰论坛,与×审协中心签署知识产权保护运用合作协议,知识产权大保护、大协作格局逐步形成。深入实施品牌营销战略,“甘味”商标注册已进入初审公示阶段,“陇字号”商标注册已获国家知识产权局受理,“×牛肉面”商标注册启动有力,“×产品”正向“×品牌”转型升级。截止××××年底,全省商标有效注册量达××.××万件,同比增长××.××%;有效发明专利拥有量×××××件,同比增长××.××%,每万人口发明专利拥有量为×.××件,同比增长××.××%;发明专利授权××××件,同比增长××.××%,高于同期全国××.××%的平均增长水平,全省创新主体的创造热情得到有效激发。×、×、×、×商标注册和地理标志保护运用工作走在全省前列。
(六)市场秩序维护有力。全省“互联网+监管”系统建成并与全国系统联通,建立全省统一的“双随机、一公开”监管平台,研发了手机执法移动端app,实现了现场检查、执法监管全流程闭环、可追溯查询,有效转变了监管力量与监管对象不相匹配的被动局面,实施智慧监管上了新水平。聚焦群众深恶痛绝的违法行为,集中公布×批严重违法失信名单,信用监管成效更加显著。联合省司法厅在全国市场监管系统率先出台《×省市场监督管理包容审慎执法免责规定(试行)》,减少执法人员履职风险。放心消费创建再有新发展,全省累计建成放心消费单位××××家,打造放心消费街区×个,建成线下购物无理由退货单位×××家。围绕增进民生福祉,扎实开展“护源”“铁拳”“治理涉企收费”等行动,严厉打击××类民生领域侵害群众生命健康安全的违法行为,共查处各类经济违法案件××××起,罚没款总额超×亿元,同比分别增长××.×%、××.××%,督促相关收费主体和单位为企业减免或降低生产经营性成本费用×.×亿元,对×××起典型违法案件进行了公开曝光;畅通群众诉求表达渠道,×××××平台共接收登记群众反映问题××.××万件,为消费者挽回经济损失××××.××万元,同期相比分别增长×.××%、××.××%,和解消费纠纷成功率在总局通报中位列第一。××推进“双随机、一公开”监管机制健全,措施有力。实施综合行政执法协同联动,加大执法办案力度效果明显。×整治水电气暖及物业收费问题成效明显。×自建广告监测系统,广告产业发展稳步推进。×配备×××辆执法车辆到基层所,有力提升了基层监管执法效能。
(七)疫情防控彰显担当。面对本轮突如其来的疫情遭遇战,系统各级充分发挥市场监管专责组职能,紧紧围绕保供稳价,高效履职尽责,落细落实措施,持续加强疫情防控和进口冷链食品监管工作,认真落实“总仓”监管、提前报备等×项措施,全面推广“×省食品安全信息平台”,妥善处置了例行检测中焦家湾冷库发现的天津港购进沙特产冻虾样品、临洮县总仓发现的西班牙冷冻猪肉抽检包装检测结果呈阳性问题,坚决维护了战时状态下正常的市场秩序。全省××个总仓接收来自××个国家的冷链食品×.××万吨,出仓×.×万吨,守住了进口冷链食品监管环节安全底线。特别是针对蔬菜涨价的问题,省局高度重视,强力推进,研究出台商品进销差率不应超过××%的指导意见,健全完善价格动态监测机制,组织相关部门在较短时间内从严从快查处并曝光一批价格违法违规案件,形成警示和震慑作用,以市场保供稳价的第二战场,迅速遏制了物价异常上涨的势头,有力参与支持了这一轮疫情阻击战。全省系统两万多名市场监管干部全员上班,通过蹲点批发市场、进驻商场超市、下沉基层一线,严格监管执法、曝光典型案例、密集督促检查和正面舆论引导并举,真正体现市场监管部门在疫情防控期间的责任担当。动员××××户非公企业为疫情防控捐款××××.××万元,捐赠物资折合人民币××××.×万元。×、×、×果断对价格违法行为开出了超过××万元的罚单,全省公开曝光典型案例×××件(起),起到了良好震慑效应。
一年来,在推进市场监管工作中,驻省局纪检监察组加强政治监督,严格监督执纪,发挥了监督保障执行、促进完善发展的作用。省局××个直属单位和系统各级直属单位充分履行职责,服从服务大局,创新拓展业务,各项工作都取得了新的进步。
回顾去年的工作,全省市场监管事业改革发展取得显著成绩,在经济社会发展大局中的地位和作用不断强化,根本在于省委省政府的坚强领导和总局的正确指导,得益于各级党委政府和有关部门大力支持,承载着各级市场监管部门的辛勤耕耘,浸透着全系统干部尤其是基层一线监管执法人员的艰辛付出,凝结着广大市场主体、人民群众的理解配合。在此,我代表省局党组,向给予市场监管工作鼎力支持的各级领导、社会各界和全系统广大干部职工以及离退休老同志表示衷心的感谢!
二、深刻领会国之大者,紧紧围绕全省大局,精准把握新时代市场监管形势任务。
党的十九届六中全会发出了大力弘扬伟大_精神,以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召。中央经济工作会议深刻分析了当前我国经济发展面临的三重压力,总结提炼了做好经济工作的四方面规律性认识,系统阐明了七方面政策取向,深刻阐述了要正确认识和把握的五方面重大理论和实践问题,提出了做好全年工作的总体要求和目标任务。省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议和省“两会”,分析研判当前全省经济形势,对贯彻落实党中央重大决策部署、做好我省明年及今后一个时期各项工作提出明确要求和具体部署。全国市场监管工作座谈会和工作会议,深刻理解和把握党中央战略意图,深刻阐释了当前市场监管事业发展紧迫的重大命题,深入分析新形势新要求,对全年市场监管工作提出七个坚持的总体要求,部署了八个方面的重点任务。中央和省委省政府、国家总局的一系列部署,为我们做好新时代市场监管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我们必须认真领会,科学研判,精准把握。
从中央部署要求看,在世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,困难和挑战明显增多,但我国经济韧性强、长期向好的基本面没有变。中央经济工作会议明确,要保持战略定力和耐心,保持宏观大局稳定,坚持稳字当头、稳中求进,防范各种风险,坚定不移走高质量发展之路。习近平总书记三次听取市场监管工作专题汇报,作出一系列重要指示批示,亲自推动市场监管重大基础制度建设。李克强总理第三次到总局专题调研,主持召开发展壮大市场主体工作座谈会,指导研判工作,作出部署安排。这要求我们要提高政治站位,心怀国之大者,切实担负起稳定宏观经济、建设全国统一大市场的职责使命,进一步发挥市场监管职能,围绕激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力、质量提升动力和市场消费潜力,善于研究和制定发挥市场机制作用、促进经济效率的相关举措,为大局稳、经济稳、人心稳做出积极贡献。
从全省工作大局看,省委经济工作会议指出,要紧扣解决发展不平衡不充分问题,坚持“稳”字当头、“进”字加力、“保”字托底、“干”字提效。省十三届人大六次会议上,对我局“建成西北首家省级知识产权保护中心”“获批国家首个全省域道地中药材产地加工试点”“市场主体总量突破×××万户”“食安×稳步推进”等工作在省政府工作报告中予以充分肯定,在部署今年重点任务中明确要“建成生物制品批签发中心”“深入实施知识产权战略”,着力打造“甘快办”特色品牌、实施市场主体培育“五转”工程等。市场监管工作内容在政府工作报告中出现的频次和篇幅大幅提升,可以说达到了历年以来的新高,这充分说明了省委省政府对市场监管工作的肯定,也饱含着对我们的更高期待。这就要求我们要围绕省委省政府工作大局,认真贯彻实施《×省“十四五”市场监管规划》,把握稳定市场活力和秩序的职能措施,抓好基础性制度的落地实施,积极研究推动相关政策的落实,促进市场主体稳定经营、稳步提升活跃度,统筹加强事前事中事后监管、努力营造稳定透明可预期的市场环境,持续激发市场主体活力。
从市场监管规律看,在“三新一高”背景下,市场监管从注重既有制度的执行,向主动识变应变、善于创新制度供给和丰富监管工具转变;从注重单一强化登记准入改革,向主动整合职能、善于综合施策服务各类市场主体持续发展转变;从更多注重线下监管,向主动进取、善于系统性推进线上线下一体化监管转变;从注重履行自身职能,向主动调动各方积极性、善于推动形成多部门综合监管合力转变;从注重实现单一监管目标,向主动研究发展与安全、效率与公平、活力与秩序、当前与长远的统一规律,善于统筹多元目标转变。这“五个转变”要求市场监管部门要发挥更加重要的基础性作用,努力推动制度优势和市场经济有机结合、推动有效市场和有为政府更好结合,着力激发微观主体活力,更好服务和支撑宏观经济改革发展稳定大局。
从市场主体发展看,随着我省“放管服”改革的深入推进和营商环境的持续优化,全省市场主体逆势增长并保持较高活跃度,为稳住就业和经济基本盘发挥了有力支撑。但也面临着市场主体总量偏少、体量偏小,经营成本上升、市场需求不足等问题。这要求我们要进一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下来,解决政策落实过程中“打折”“空转”“悬置”问题,进一步优化营商环境,破解企业生产经营中的堵点痛点,让企业办事更加便捷高效,加快培育和催生更多市场主体,为落实“六稳”“六保”要求、更好保市场主体作出更大贡献。
从横向工作推进看,当前,我省市场主体总量突破×××万大关,每万人口发明专利拥有量为×.××件,全省商标有效注册量××.××万件,各项指标呈现稳中有进、稳中向好的态势。但横向与兄弟省份相比,广东省市场主体总量已突破××××万户,占到全国市场主体的×/××;上海每万人口发明专利拥有量为××件,是我们的×倍。质量提升、“放管服”改革、知识产权等工作距离全国先进省市还有较大差距。这要求我们要主动对标先进地区,充分学习借鉴发达省市在深化商事制度改革、推进行政审批制度改革和加强事中事后监管中的创新做法及典型经验,在学习基础上开拓创新,不断缩小与发达省份的差距。
从改革创新发展看,通过机构改革后持续构建“五大目标体系”,全省市场监管工作呈现出全面推进、重点突破的良好局面。但我们要清醒的认识到,“放管服”改革助力企业发展的动能还不强劲,行政许可便利化、便民化水平还不高,企业、群众的获得感还不强;质量强省建设和知识产权战略实施还需持续加力;市场监管领域虽未发生系统性区域性重大事故,但食品、药品、特种设备安全监管风险依然存在;疫情防控期间保供稳价工作仍需持续用力,加大监管执法力度;企业违法成本低、消费者维权成本高、市场监管执法难的问题没有得到根本解决;基层综合执法改革进展不平衡,工作制度机制体系不健全、不科学、办案率低下等问题,仍是制约全省市场监管事业发展的瓶颈。对此,我们必须认真分析对待,持续研究解决。
面对新的形势和任务,我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向,更快更好地向总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦,高站位统筹谋划、高标准部署要求、深层次改革创新、全方位推动落实,更加主动、更大力度、更加精准地服务大局。注重把握好以下几点:
一要更加注重政策研究。只有全面掌握好政策,才能有效运用好政策。全省系统各级领导和处室、科室负责同志要更加聚焦主责主业,把研究政策作为基本功,对国家政策和市场监管形势进行系统深入研究,既把握好宏观政策,又领会好微观措施;既了解全局工作,又精通条块业务,真正做到学懂弄通政策、吃透政策的精神实质,成为行家里手。
二要更加注重创新突破。市场监管不是劳动密集型工作,不能靠人海战术、应急性的运动式执法。从根本上解决市场监管中的一些突出问题,要向科技要效率、向智慧要效能。国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》,省委省政府对数字政府建设高度重视,主要领导亲自部署推动。我们要加强与全省数字政府建设的对接,依托“互联网+监管”“双随机、一公开”系统,在充分整合内部数据的基础上,着力消除“信息孤岛”和“数据壁垒”,推动业务开展与信息化建设深度融合,努力实现传统管理向科学治理、分散管理向集成治理、部门管理向社会共治转变,不断提升全省市场监管治理体系现代化水平。
三要更加注重统筹推进。要主动适应我国进入新发展阶段和高质量发展的要求,更好统筹发展和安全、点和面、放和管的关系。要围绕激发市场活力,最大限度地向市场放权、为企业松绑,激发市场活力,培育数量充足、充满活力的微观主体,着力提升经济发展内生动力。要围绕规范市场秩序,突出公平竞争关键点,用好执法办案杀手锏,切实解决好“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题,着力维护市场秩序。要围绕保障市场安全,突出强化食品、药品、特设、工业产品质量安全监管,通过规范大企业,将安全主体责任层层传导到更多协作配套中小企业,用市场化的机制扩大“点”的示范面、约束面、带动面,着力守稳、守牢、守住安全底线,实现发展与安全、活力与秩序的统筹推进。
四要更加注重法治建设。近年来,全省系统坚持法治与改革相统一,坚持普法宣传与优化服务相结合,法治建设工作走在全国全省的前列。但面对市场监管领域广、执行法律法规多、监管对象发展变化快的新形势,我们要进一步增强法治思维、提升法治意识,贯彻好《法治市场监管建设实施纲要》,实施好“八五”普法,健全执法监督制度,及时做好相关法规的立废改,坚持逢会学法、遇事找法、办事依法,推动法治工作全局化、全局工作法治化,确保市场监管工作向规范化法制化方向迈进。
五要更加注重基层基础。基层是市场监管的第一线和战斗力的基础。国家总局正在推动《市场监管所条例》立法,我们要关注国家政策动态,关心支持基层综合行政体制改革,加强市场监管所标准化规范化建设,加快推进全省系统执法标志、证件、服装统一,加强基层执法装备配备,强化基层监管队伍能力建设,努力提升基层监管保障水平。
六要更加注重宣传引导。市场监管部门的宣传主题很多,要充分利用×.××国际消费者权益日、世界计量日、世界标准日,以及质量宣传月、食品安全宣传周等重要节点,做到省市县所四级联动、线上线下多点结合,强化舆论引导和风险防控意识,弘扬主旋律,释放正能量,宣讲好市场监管故事,传播好市场监管声音。党的二十大召开后,要及时做好学习宣传,确保全系统深刻领悟并坚决贯彻党的路线、方针、政策。
三、笃行不怠优化服务,勇毅前行强化监管,全力做好××××年市场监管工作。
××××年,全省市场监管工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,大力弘扬伟大_精神,深入贯彻落实习近平总书记对×重要讲话和指示精神,全面落实中央和省委经济工作会议部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,树立“大市场、大质量、大监管”理念,统筹发展和安全、统筹服务和监管,统筹推进“政治引领、服务提质、安全守护、质量提升、监管提效、常态抗疫”六项行动,以市场监管优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
(一)实施“政治引领”行动,深化政治机关建设。
一是强化政治理论学习。以政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会“两个确立”决定性意义,在落实好中央决策部署中体现“两个维护”,教育引导党员干部时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署,把加强党的全面领导和政治建设贯穿到市场监管工作全过程各环节,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是深化政治机关建设。牢固树立政治机关意识,坚持政治建局、政治立局、政治强局。进一步巩固拓展党史学习教育成果,推动党建与市场监管业务深度融合,更加注重以政治引领业务方向、以业务彰显政治效果。深入贯彻新时代党的组织路线,认真做好模范机关创建、三级联动解难题、基层党组织改选换届等重点工作。坚决落实意识形态工作责任制,着力提高干部队伍政治素质。加强非公党建工作,着力扩大“两个覆盖”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,以高度的政治自觉坚决完成省委省政府部署的任务。
三是纵深推进全面从严治党。要认真学习贯彻中纪委、省纪委全会精神,坚持以关键少数引领作风转变、以零容忍态度惩治腐败,驰而不息正风肃纪,坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。深入推动主体责任和监督责任贯通联动,与派驻纪检监察组同题共答,形成班子成员责任互联互通、压力传导通畅的强大合力。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持严的主基调不动摇,深入落实中央八项规定精神,大力整治形式主义、官僚主义。发挥巡视政治监督作用,持续做好巡视巡察“后半篇文章”。
(二)实施“服务提质”行动,持续优化营商环境。
一是全面优化营商环境,充分激发市场主体活力。加大“证照分离”改革推进力度,更好统筹“四扇门”改革措施,有序实施《市场主体登记管理条例》及实施细则,落实好简易注销、歇业登记、受益所有人备案等创新性制度。建立涉企行政许可事项电子证照库,扩展应用场景、加快系统改造,大力实施高频事项“跨省通办、省内通办”便利化措施,在全省范围内全面推行“一窗通办”服务。持续叫响抓实“甘快办”××项便企服务措施。按照省政府实施“五转”工程意见,一方面牵头抓好自转个、个转企工作,另一方面配合做好相关部门的工作,培育催生更多市场主体,充分释放和激发改革发展活力,力争全省市场主体增幅达到××%以上。
二是落实落细帮扶政策,帮助市场主体应对下行压力。继续做好“六稳”“六保”工作,延续落实好疫情期间支持中小企业生产经营的相关政策措施,不断减轻疫情对中小微企业生产经营影响。充分发挥扶持个体工商户发展省级部门联席会议作用,研究完善并落实好扶持个体工商户健康发展的各项政策措施。持续推进涉企收费规范治理,研究制定行业协会商会等领域收费监管长效机制。加强非公党建工作,更好引导非公有制经济从业人员听党话、跟党走,扛着党旗闯市场,顺应市场谋发展。
三是加强综合分析研判,切实提高服务市场主体质效。充分发挥市场监管部门贴近市场、贴近市场主体的优势,在加强日常信息归集和共享的基础上,转变只关注登记具体环节、只盯住个体性信息的思想,着力提高大数据分析水平,联合相关部门深度分析市场主体发展运行状况、共性关切和政策效应,让制定的政策更接地气、更服水土,服务企业更加精准、更具靶向、更符合市场发展规律。
(三)实施“安全守护”行动,着力保障基本民生。
一是严守不发生系统性食品安全问题底线。要深刻领会“四个最严”要求,认真贯彻落实习近平总书记反复强调的“不能只敲梆子、要常敲警钟”的指示精神,绝不能因为表面风平浪静就掉以轻心,绝不能因为形势有所好转就麻痹大意,绝不能因为心存侥幸而无视风险隐患,真正在越严百姓越拥护、越严产业越规范、越严队伍越安全上凝聚共识,把“严”的主基调在日常工作、监管执法、机制建设中持续释放体现出来。要全力推进“食安×”十大攻坚行动,大力实施《×省食品安全举报奖励办法》,全面推广“陇上食安”一体化智慧监管平台的运用,到××××年底,全省“互联网+明厨亮灶”实施单位要达到×万家。持续推进示范城市创建,跟踪指导×、×国家示范城市创建工作,确保达标验收通过。
二是紧盯保障药品和疫苗安全红线。深入实施疫苗管理法和药品管理法,综合运用飞行检查、体系检查、不良反应监测等针对性措施,督促落实企业主体责任。加强集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管,严惩重处违法违规行为。加快完成国家疫苗等生物制品批签发及药物安全评价中心项目建设。
三是筑牢特种设备安全监管防线。全面组织开展“双重预防”机制建设,持续做好承压燃煤锅炉淘汰整治相关工作,突出城镇燃气等重点领域,切实落实法定检验制度。不断加强特种设备获证单位省级专项监督检查,不断深化电梯按需维保和检验检测改革,突出高龄老旧设备隐患排查,坚决遏制重特大事故发生。
四是聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线。加强基本民生产品质量安全监管,持续加强重点消费品、重点工业品、棉花等纤维质量监督,组织电线电缆、水泥、危化品等重点工业品质量安全隐患排查,建立风险清单、措施清单和责任清单,实行重点隐患整改销号机制,限期排查治理到位。同时,系统各级要全部建立“三品一特”安全形势评估机制,评估结果向同级政府报告。
(四)实施“质量提升”行动,扎实推进质量强省。
一是深入推进质量提升行动。认真学习贯彻习近平总书记对中国质量大会重要贺信精神,创新完善质量政策,优化质量考核机制,更好发挥考核指挥棒作用。扎实抓好第八届省政府质量奖评选和第五届中国质量奖培育工作,力争实现我省中国质量奖再突破,发挥好质量奖“以点带面”作用,推动各方抓常抓长,形成质量治理合力。加快出台新一轮的《质量提升行动方案》,为我省加快重塑传统产业新优势、做大做强新兴产业、强化科技创新引领发挥好质量体系基础支撑作用。依法开展质量监督监测,强化技术法规约束。深入推进质量基础“一站式”服务试点,着力搭建“互联网+质量”平台,更好服务经济“双循环”发展格局。
二是规范提升标准认证和计量工作。深入实施好《国家标准化发展纲要》《×省标准化条例》,研究编制我省标准化发展纲要。实施标准化助力重点产业链工程,围绕“牛羊菜果蔬药”六大特色产业,加强种植业、畜牧业以及农业机械化等领域标准制定,大力提升农业生产现代化、规模化、标准化水平。深入推进“百城千业万企对标达标专项行动”,加大认证认可、检验检测事中事后监管力度,严查资质申请虚假申报、虚假检测、虚假认证、网络售卖虚假检测报告等违法行为。加强社会公用计量标准建设和管理,努力建成省、市、县三级布局合理、量值溯源链条清晰、技术先进、功能完善、种类齐全的社会公用计量标准体系。抓实抓好民生计量工作,开展商品定量包装和过度包装计量专项监督抽查,提升计量服务经济社会发展的效能。
三是全面加强知识产权保护。认真落实知识产权强省建设纲要,协调推进丝绸之路国际知识产权港建设。依托中国(×)知识产权保护中心,引导和激励创新主体在先进制造产业和节能环保产业等关键核心技术领域加强创新,不断增强市场主体创新动力,持续提高审查质效,推动实现每万人高价值发明专利拥有量指标。加强地理标志保护,严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。深入推进专利转化专项计划,大力培育专利密集型产业,继续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动。积极推动质量品牌创建,持续推进“甘味”“陇字号”“×牛肉面”商标注册保护工作,更好发挥知识产权事业对推动高质量发展的支撑作用。
(五)实施“监管提效”行动,全力维护市场秩序。
一是强化公平竞争监管执法。随时掌握国家反垄断体制机制改革部署推进情况,强化垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为和商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为的查处力度;在建立信用、大数据及多元共治等监管机制上出实招;运用第三方评估等方式更好推进公平竞争审查制度实施,加强商业秘密保护,切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。
二是加强事中事后监管。健全完善“信用承诺+失信约束+信用修复”的监管模式,持续推进企业年报公示、“互联网+监管”“双随机、一公开”监管和重点领域信用监管,实施企业信用风险分类管理。推动构建风险监测预警体系,完善预防性监管措施,推动监管链条由事后向事中事前延伸。探索建立“黄灯”警示制度,强化风险研判识别,更加善于运用行政指导、约谈警示、附条件批准等梯次工具,增强监管的前瞻性、针对性、系统性。对新经济、新业态和新模式市场主体,实施“包容审慎”监管和“两轻一免清单”,让企业真正感受到“有温度的执法”。
三是深入开展民生领域“铁拳”行动。更加聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的重点领域,更好统筹执法办案力量集成效应,对严重危害人民生命健康和财产安全、严重违反道德底线、严重引发社会普遍关注的重点违法行为,要集中执法资源严惩重处,立规矩、儆效尤,让每一次执法办案最大限度发挥出对违法主体的警示震慑作用,办出一批让人民群众广泛称道、让违法分子付出深重违法成本的“铁案”,打出让监管长出牙齿、彰显监管为民的执法品牌,努力营造重点安全监管领域“不敢违法、不能违法、不想违法”的标本兼治效果。
四是加大市场监管专项整治力度。加强重要民生商品价格监管,加大侵权假冒、防疫物资和“一老一小”用品质量执法力度。强化网络传销监测执法,依法查处社交电商领域等新型传销行为,不断优化线上市场秩序。持续推进“长江禁捕、打非断链”专项行动。强化广告导向监管,坚决防范假借国家重大活动违规炒作牟利行为,持续清理整治虚假违法广告。
五是提升消费者权益保护水平。充分发挥×××××投诉举报、线上线下价格监测、网络舆情监测等平台作用,深入推动购物无理由退货工作,探索建立消费环节经营者首问和赔偿先付制度,推动完善消费纠纷多元化解机制,切实解决好群众身边的“关键小事”。
(六)实施“常态抗疫”行动,着力落实防控之责。
一是积极履行市场监管组职责。随着春节临近,返乡人员增加,餐饮企业、商超、药店等地人流量将不断增加,加之当前全国各地疫情有多点散发态势,疫情防控形势不容乐观。要充分发挥市场监管职能,重点加强防疫物资和生活必需品的监管,更加有力推进保供稳价。要聚焦集贸市场、商场超市、宾馆和餐饮店等重点区域、重点环节的疫情防控,持续加大执法力度,加密巡查频次,加强监管执法,严厉打击各类市场经营违法行为,坚决维护正常的市场秩序。
二是加强冷链食品监管。整合优化总仓布局,规范落实核酸检测制度,持续压实生产经营主体责任,严厉打击冷链食品“体外循环”行为,坚决阻断疫情“籍物传播”风险。要持续做好涉疫水果追溯排查处置工作,进一步靠实水果经营单位主体责任,全面落实常态化防控措施,守好进口水果和进口冷链食品风险防控底线。
三是切实加强安全值守。鉴于当前疫情形势,倡导干部职工及家属就地过年,落实好个人防控措施,非必要不出省,严格限制前往中高风险地区,有效控制和降低疫情传播风险。各单位要落实好领导带班制度,妥善安排好节日应急值班,全力落实好安全防范各项措施。
同志们,做好今年的市场监管工作任务艰巨、使命光荣,我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,永续事业大局,不忘初心、牢记使命,踔厉奋发、笃行不怠,勇毅走好新时代服务发展赶考路,奋力做优新征程市场监管答卷人,全力推动市场监管工作再上新台阶,以服务经济社会发展的优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开!
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇八
20××年元月,带着想为党组分忧和充分锻炼自己的初衷,我毅然参加了县局竞争上岗竞聘活动。1月底,市管科按照县局党组竞争上岗、双向选择部署,调整组建了新的科室班子和人员。市场监督管理科职能落实到位与否,事关全局,可谓责任重大。通过调整,市管科更换了新的人员,但同时也暴露出人少事多和工作能力相对较差的不足。面对市管科包含市场监督、经济检查、消费者权益保护、合同管理、12315指挥处理、消费者协会、企业信用协会等诸多职能合一、事多繁杂的实际,在困难面前,一年以来,我作为市管科的科室负责人,既处在承上启下的重要位置,又处在上任之初的关键时刻,深感这一职位责任重大,始终有恐于辜负党组织和同志们的重托与厚望,因此,在工作上不敢有半点松懈,在岗位上始终忠实地履行自己的职责。
20××年,我本着“兢兢业业抓业务,尽职尽责为工作”的思路,不知放弃了多少个午休、双休日和休息时间,加班加点,始终忠实地履行自己的职责,磨练工作意志和加强业务知识学习。全年在查处商业贿赂,拓展执法办案新领域、种子留样备查、“经纪活农”、组织开展各期专项整治工作、涉农物资的监督检查、加强市局12315受理申诉举报网络综合技能运用等方面取得一定实效和成绩。
一、立足实际,尽快进入角色。我虽20××年就在市管科工作,但作为科室负责人这一岗位我是一名新兵。原在市管科主要负责内勤和材料上报工作,接触科室全部业务相对少些,“如何胜任市管科科长职务”对我是一个挑战和考验。为此,我主动向老科长学习、向熟悉相关业务的老同志学习,从填一份表格、办一户动产抵押登记,从一点一滴的小事做起,争取尽快全面熟悉和掌握市管科所有业务,不断苦练基本功,积累丰富实践经验。
二、抓学习,促提高。要适应新岗位,迎接新考验,完成新任务,必须认真学习,不断提高领导水平和工作能力。人非生而知之,不知就要学习,学而后知足。修养由学而成,道德由学而进,才能由学而得。只要勤奋学习,才能为“xx大工商”奋力拼搏;才能跟上时代发展的步伐,承担历史赋予我们的重任,更好地为实现、维护、发展党和人发的利益而不懈努力,不辜负上级组织和全局同志们的期望。今年上半年,我和经检队其他一名同事组成“查处医疗回扣专案组”,先后对xx县人民医院等十三家医疗机构进行调查。在商业贿赂案件的查办中,自己多方查找资料,冥思苦想、刻苦钻研法律法规、医院相关财务制度和相关文件,力求全面掌握查案的技巧。通过清理检查医院药品采购行为,展示了自己娴熟的查帐及办案技能。本着让利患者为目的,帮助医院建立相关制度,达到整治医疗行业不正之风的目的,在各医疗单位中树立了工商部门良好的执法形象和执法权威。
三、抓思想、促奉献。身兼多职,我只有一个想法,就是自己禅精竭虑、再苦再累也要身先士卒带领科室职工干好各项工作,不辜负局党组各位领导的信任。自己在工作中一方面要带领科员查办医疗回扣案件,另一方面要应付、处理市管科各项日常工作,还得利用空闲及下班时间书写文书材料。通过自己的勤奋工作和以身作则带动,全科职工能吃苦、乐奉献、讲团结、讲水平;锻炼了守纪律、比能力、讲贡献;树立了为工作舍小家、顾大家,不计个人得失的良好思想氛围。
四、抓规范,促提升。面对执法领域的不断拓展和执法对象的日益复杂,没有较高的业务素质和工作能力很难搞好执法办案工作。为身体力行,认真实践市局“法律素质提升和行政执法能力建设年”活动要求,我积极配合县局法制科和各分局、所办案机构认真抓好干部职工法律素质提升,提高执法水平,认真履行职责,增强服务意识,推进监管执法到位,整顿规范好市场秩序,经过努力,全年我局总体在案件查办数量和执法力度上一定程度有了提高。
下一步我打算将查处商业贿赂案件工作重点及时从医疗回扣转项到其他领域,争取在反不正当竞争案件的查处上有更新的突破。总结一年来的的工作,我觉得有所得也有所失。
主要总结一下自己还存在的不足之处,主要有以下几点:
三是综合能力不够,协调关系差。对工作中很多东西的认识存在于表象,停留于形式主义,很多工作中的问题不能深刻的认识其本质内涵;四是宣传工商工作做得不好。没有深层挖掘重要信息、精品信息。
五是自身身心条件不成熟,缺乏正确面对困难,客观分析问题的良好思维方式。由于工作无思路、无对策,劳而无果,疲于奔命、累及身心。我将以本次年终总结为动力,发扬成绩,克服缺点,总结经验,明确方向,在县局党组和市局业务科室的领导下,团结带领全科干部职工,进一步磨砺和锻炼自己,力争不辜负局党组和干部职工的期望。
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇九
各位领导、各位监督员:
首先我代表县药品监督管理局广大干部职工向你们表示真挚的问候,向多年来关注、支持药监事业的各界人士致以衷心的感谢!
今天这次全县药品监督管理员药品管理知识培训会议是经县药监局党组研究,并报县政府、市药监局批准召开的,主要内容是学习药品、医疗器械管理方面的知识和国家、省举报假劣药品有功人员奖励办法等,通过大家的共同努力,促进全县药品市场管理工作健康发展。
药品监管,关乎生命安全,维系人民健康。党和政府历来极为重视。____年底,经政府机构改革设立了___县药品监督管理局。从此,全县的药品监管的重任历史地落在我们肩上。其主要职责是对药品的研究、生产、流通、使用进行行政和技术监督。包括监督实施药品研制、生产、经营管理规范,监督抽验药品质量,查处制售假劣药品等违法行为,责任重如泰山。
为不辜负党和人民的殷殷重托,在县委、县府和市药监局的正确领导下,我们坚持以“监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,努力做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,以保障群众用药安全、繁荣医药事业为己任,一手抓自身队伍建设,努力打造素质过硬、作风清正、执法规范的药监执法队伍。一手抓药品市场的规范和整治,强化日常监管,开展专项治理行动,着力净化药品市场环境。按照有诉比受、有假比打、有乱比治的原则,查处了一批假劣药品案件。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各药品监管部门的努力下,通过各药品生产、经营、医疗机构的大力配合,全县药品市场管理秩序进一步规范。一是创建了全县药品监管网,在乡镇设立了药品监管站,聘任了药品监管员和协管员。二是药品放心工程深入实施。将实施药品放心工程作为建设平安___的重要方面,开展了元旦春节期间药品市场整治,组织农村用药、避孕器械、制售假劣藏药、一次性无菌医疗器械、中药材、二类精神药品、个体诊所用药、邮寄药品、人用疫苗、药品零售企业等__项专项检查。三是积极开展药品抽验和快检工作,抽验药品__批次,快检__批次,查出假药_种,劣药_种。四是加快药品供应网络建设。努力推进药品零售企业gsp认证,发展非处方药品连锁零售企业,规范农村医疗机构的涉药行为。五是组织开展了全民安全用药宣传月活动和加强抗菌药物监管促进合理用药宣传。六是实施了抗菌药物凭处方销售制度。在看到工作加强和进展的同时,关键是要认清工作的差距和隐患。一是假劣药品案件屡有出现。上半年共查处药品违法案件_起,其中假劣药品案件占_起。主要原因是个别单位购进药品把关不严,有的非法行医者或农村卫生室(所)购进私人销售的药品。二是无证经营现象屡禁不止。个别乡镇对无证行医监控不严,致使某些人办起了无证诊所,私自兜售药品,有的成了假劣药品窝点。个别零售企业不经批准私自销售二类精神药品,有些卫生室无处方销售药品。三是医疗机构医疗器械管理不到位。部分医疗机构购进证照不全的医疗器械,未按规定对医疗器械使用、维护,未按规定对一次性使用无医疗器械进行销毁,甚至有的不经毁形或消毒就卖给了小商小贩,极易造成重复使用和发生疾病传播问题。四是药品供应网络不健全,与上级要求的连锁网点年内达到__的比例相差太远。五是抗菌药物合理应用水平不高。六是乡镇卫生院中心药库存在向非一体化卫生室批发药品问题,属于非法经营范围。大家一定要认清问题,在今后的工作中自觉地作好整改。
应当看到,在医药事业日益繁荣、药品市场秩序不断好转的同时,仍存在一些容易忽视的'问题,制售假劣药品违法行为屡禁不绝,非法渠道购药现象禁而不止,游医药贩活动更加隐蔽,农村药品质量保障体系不够健全,执法力量仍显薄弱。
为此,今年以来,我局在不间断地延伸监管触角、创新监管模式、强化监管效能的同时,狠抓执法基础、作风建设。为造福广大农民朋友,以加强药品监管网络、促进药品供应网络的农村“两网”建设相继铺开,且成效初显,让农民用药放心、方便将逐渐变为现实。历经数年磨炼,在执法实践中,我们已更深的懂得,如何维护法律尊严,确保群众用药安全。真诚地希望社会各界对我们的执法行为给予监督、批评,对违法涉药行为举报投诉;我们会认真地对待监督、对待批评,查清每一个案件,决不让一个违法犯罪分子逃出法网。希望各生产经营、使用单位和个人,模范守法,心系百姓,共同营造让人民群众最放心、最安全、最满意的用药环境。愿与大家特别是在座的各位团结一致,把全县药品市场整顿好、管理好、培育好,创造共同繁荣发展的新局面。
最后祝大家学习愉快,预祝培训班圆满结束,谢谢大家!
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热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇十
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十九届五中精神,
总结。
去年的工作,部署2021年的任务,凝聚力量,开拓创新,努力开创新时代市场监管工作新局面。下面,我讲几点意见。
2020年,县市场监管局紧紧围绕县委、县政府和xx市市场监管工作部署和要求,充分发挥监管职能,认真履职尽责,积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作,奋力谱写市场监管工作新篇章。
开展了节假日食品市场、酒类产品质量、食用植物油、固体饮料、婴幼儿奶粉、食品安全护苗、护老行动、食品冷库及冷冻冷藏食品、非洲猪瘟及白板肉、疫情防控食品安全等专项整治工作,共出动执法人员xx人次,出动执法车辆千余台次,检查食品经营户xx户次,查处流通环节食品案件立案xx起,办结xx起加大对农贸市场(乡镇集市)、超市、餐饮单位的监督检查力度,多措并举做好非洲猪瘟防控、打击生猪私屠滥宰和市场白板肉整治,严查两证两章,严格执行索证索票、进货查验制度,严禁采购使用来历不明、未经检验检疫的猪肉、肉制品,开展专项执法行动xx次,出动执法人员xx人次,出动执法车辆xx台次,发放相关通告文件等告知书xx份,查扣无肉品品质检验合格证、章猪肉xx公斤开展了年关守护行动,中药饮片专项检查,国庆中秋两节监督检查,特殊药品、专管药品流通监督检查,疫苗监督检查等专项行动,同时积极与卫生院联合建立医疗机构药械使用环节的监督管理机制,形成合力,对全县医疗机构开展一轮地毯式监督检查,实现监管在市乡村三级全覆盖共检查xx家药品经营企业,有xx家企业未经营中药饮片,警告责令改正x家,企业到期未延续或者企业自行提出注销x家助力复工复产疫情期间,积极联系检验机构对全县到期设备及新购买的医用设备进行检验,检验锅炉x台电梯x台,消毒灭菌锅x台严格执法积极消除安全隐患,下达监察指令书x份,停用电梯x台锅炉x台积极推进电梯安全责任保险,多次展开专题工作会议宣传督促电梯使用单位购买电梯安全责任保险,覆盖率达到xx%。
预包装食品散装食品监督抽检22批次,抽检结果均及时通过政府门户网站向社会公众予以公示。抽样农资肥料样品xx份,查办抽检不符合企业标准肥料案件x起。。共查办案件xx件,收缴罚没款xx余万元。三是畅通12315热线,为消费者提供便捷高效服务。目前,12315投诉举报中心共受理各消费者投诉举报x件,为消费者挽回经济损失xx余万元。三组织力量开展了新型冠状病毒肺炎疫情期间广告、软色情广告、农村户外广告、医疗广告、烟草广告等专项整治等行动,对辖区内广告主、广告经营者、广告发布者进行巡查检查,加大对各类网站发布的医疗、口罩、野生动物、食品、教育等广告的监测力度,及时发现和处理违法广告,全年共查处监测各类广告x条次,办理广告违法案件x起。。全年共摸排“涉渔”市场主体户xx户,拆除各类招牌x块,出动执法人员x人,出动执法车辆x次,检查农贸市场x个次,超市x个次,餐饮单位x个次,媒体宣传报道x次,查扣电渔设施x套。
全县拥有发明专利x件,每万人发明专利拥有量达x件。三。抓住省、市局知识产权项目建设机遇,申报了知识产权服务分中心建设、地理标志产品保护、地理证明商标保护、知识产权试点学校建设等各类知识产权保护和运用项目。经与省、市知识产权局积极对接,并多次进行工作汇报,目前,xx市唯一一家知识产权服务分中心成功落户xx工业园区。
2021年,我们将按照市委市政府的安排部署,从更高站位谋划和推进市场监管工作,以高质量市场监管助推经济高质量发展。
履行牵头部门职责,推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”全覆盖;
全力推进登记事项监管,开展无照经营查处工作。
狠抓药品流通领域专项整治,加强疫情防控医疗器械产品监管和化妆品市场违法违规综合治理,进一步规范市场秩序。三是强化特种设备安全监察。推动特种设备生产单位全面建立双重预防工作机制,强化隐患排查治理,深入开展起重机械、采暖锅炉、电梯等专项整治行动和特种设备行动,强化安全隐患整改情况跟踪督查,坚决遏制特种设备重特大事故发生。四是提高工业产品质量安全保障水平。开展儿童学生用品、装饰装修材料、电线电缆、化肥等日用消费品和生产资料产品质量监督抽查,加强对成品油、商品煤等产品专项检查。
畅通12315诉求渠道,拓展12315“五进”、绿色通道等基层维权网络,提升办结率。
加大认证市场整治力度,严厉打击违法违规行为;
鼓励企业开展有机认证。三是强化知识产权保护。着力构建严格高效的知识产权保护体系、支撑创新的知识产权创造运用体系、便民利企的知识产权服务体系,全面提升我县知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,为洪江高质量发展提供更加有力的知识产权支撑。
各位领导、同志们:
大家好!今天我们在这里召开xx区xx年农村药品监管网络建设工作会议。此次会议得到了xx区委、区政府的大力支持,在这里我代表市食品药品监督管理局表示衷心的感谢。同时,我受市食品药品监督管理局林华聪局长的委托,对xx区党委、政府一直以来对我们龙岩市药品监督管理工作和xx区农村药品监管网络建设工作的关心支持,表示衷心的感谢。欢迎大家百忙之中抽出时间前来和我们一起畅谈农村药品监管工作,感谢各位热心参与我们xx区农村药品监管网络建设工作!
根据今天会议的安排,我先代表我们xx区农村药品监管工作领导小组同大家一块回顾xx年我区农村药品监管网络建设情况,并就明年进一步加强农村药品市场监管网络建设工作进行安排。
首先,简要向大家通报xx年我市整顿和规范药械市场秩序工作情况。
xx年是药械市场整治年。一年来,全市食品药品监管系统认真贯彻落实国务院办公厅《全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》、《关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》,按照省局和市政府的部署,以科学发展观为统揽,坚持整治与规范并重,重抓药械生产、流通、使用的全过程监管和专项整治,按照四个重在要求,全面开展药械市场整规和药品安全专项整治工作,取得了良好成效。截止目前,全市共出动执法人员8172人次,检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次,查处各类违法案件xxx件,查处药械总值xxx万元,是去年同期的x倍;已结案件xxx件,没收药械货值xxxx万元,罚没款达xx万元,罚没款入库数xxx万元。取缔无证经营药械xx个,涉案金额达xx万元,其中移送公安部门查处无证经营药品案x件,涉案金额达xx万余元。受理群众投诉举报xx起,立案查处xx件,案值xxx万元,罚没款xx万元;完成药品抽验xxxx批次,已完成检验xxx批次,不合格xxx批次,查处案件xxx件,案值xxx万元,罚没款xx万元;完成快检xxxx批次,不合格xx批次。严厉打击了制售假劣药品、无证经营药品等违法行为,进一步规范药品医疗器械市场秩序,有效保障百姓用药安全。
作为龙岩中心城市——xx区,因没有设置药品监管机构,其药品监管工作由龙岩市局直接承担。为此,我局在加大各县(市)的药品医疗器械市场监督力度的同时,不断加强xx区药械市场的监管和整治力度。一是严格标准,加强许可证的审查、现场检查和审批发放,今年xx区新增药店xx家,注销3家。二是建立互动监管工作机制,实行片区管理模式,把日常监管与专项检查、gmp、gsp认证跟踪检查有机结合起来,扩大监管覆盖面,进一步强化农村药品市场的监管。三是开展农村药品市场专项检查。重点打击农村集贸市场内无证经营药品、以非药品冒充药品的行为,重点检查假劣药品、中药饮片和虚假药品广告等。到11月底,共出动执法人员xxxx人次,检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次,查处各类药品医疗器械违法案件xx件,占全市药监系统查处案件数的xx%,案件总值xxx万元,占全市案件总值的xxx%,罚没款xx万元,占全市罚没款的xx%,全区药械市场整治工作取得了显著成效。
第二,农村药品监管网络建设取得新进展。
农村药品“两网”(药品供应网络和药品监督网络)建设,是党中央、国务院为确保农村群众用药安全,赋予药监部门一项艰巨而又光荣的任务。在市、县两级党委政府的高度重视和大力支持下,xx年,我市农村药品监管网络建设工作,从“惠民为农”的高度,努力克服经费紧张等困难,进一步建立健全县、乡镇、村三级农村药品监管网络。目前,全市已聘请县、乡、村三级协管人员xxx人,网络建设乡镇覆盖面达xxx%,行政村覆盖面达xx%。一年来,全市农村药品协管员为药品监管部门提供案件线索、药品监管信息和意见、建议26条,立案查处案件12件。长汀、上杭“两网”示范县建设已通过了省食品药品监督管理局的考核验收。目前,xx、连城、永定等三个县也列入了“两网”示范县建设单位。市食品药品监督管理局已向龙岩市政府提出建议将我市农村药品“两网”建设工作列入市政府为民办事实项目,以此来促进我市农村药品“两网”建设工作纳入政府日常工作,推动农村药品监管工作。
在xx区委、区政府的关心支持下,xx区药品监管网络体系建设取得了很大成效,为进一步完善xx区农村药品监管网络及构筑有效的农村药品监管屏障奠定了坚实的基础。一是农村药品监管组织机构进一步完善,监管网络基本形成。9月份,区政府调整和充实了xx区农村药品监管工作领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在市食品药品监管局稽查科。全区各乡镇也相应调整和充实了乡镇农村药品监管协管领导小组。经各乡镇和药品供应单位推荐和市局研究决定,我们在各乡镇农村药品监管协管领导小组成员中聘请了49名药品监督协管员,在xx区农村药品供应单位中选聘了4名药品监协管员;同时,以乡镇行政村为单位,选聘了282名村级信息员,使各乡镇和行政村的监管覆盖面均达到100%,形成了以纵向为主体、横向结合的药品监管网络构架和以政府为主,以食品药品监管部门为骨干,以协管员、信息员为辅助,覆盖区、乡、村三级的农村药品监管格局,实现乡乡有网,村村有人,覆盖全面,监管关口前移。二是建立健全协管员、信息员行为规范准则。今年7-8月,我和稽查科同志,深入xx区适中、大池、白沙等乡镇和行政村,开展农村药品监管网络建设工作调研活动。我们走访了各乡镇的有关领导、相关部门干部、协管员和信息员,以及乡镇卫生院院长等,就如何进一步加强农村药品监管网络建设,进一步加强监管队伍的教育培训,加大农村药品监管法律法规宣传,以及协管员、信息员的选聘等方面工作,广泛征求意见、建议。9月中旬,我们又召开了xx区农村药品监管网络建设工作座谈会,区农村药品监管工作领导小组成员单位、各乡镇农村药品监管协管领导小组组长和乡镇卫生院长参加了座谈会。会上,与会人员都畅所欲言,发表了积极的、有建设性的意见。会后,我们归纳整理了这些意见,并据此修订和完善了我区农村药品监管协管制度、信息报告制度,制定了《农村药品监督协管员信息员管理办法》,进一步明确药品监管协管员、信息员的工作职责,积极探索和建立有效的考核奖励机制,进一步完善药品监管协管员、信息员“六不准一禁止”的工作要求,确保药品监管协管员、信息员有所为、有所不为,努力调动药品监督协管员、信息员的工作积极性和主动性,提高农村药品监督信息上报、落实和案件查办效率。三是药品监管网络初显成效。今年上半年我国发生了马来酸曲美布汀片假药事件,我省出现擅自添加化学药品的新加坡天蚕镇痛片事件,以及xx区个别乡镇出现的非法经营狂犬疫苗等药害事件,这些药害事件涉及面广、影响大、时间性强,我局迅速启动xx区农村药品监管网络,充分发挥药品监管协管员和信息员的作用,第一时间内掌握和控制不合格药品在xx区的分布、使用情况,快速有效地控制问题药品在农村市场的流通,消除了可能引发药品安全的隐患。一年来,xx区农村药品监督协管员和信息员能认真履行药品协管职责,积极、及时地向药品监管部门反馈药品市场动态,传递查控问题药品和查处假劣药品等打假信息,促进了监管网络的正常运行,为完善农村药品监管网络长效工作机制打下坚实的基础。截止11月底,由协管员和信息员提供药品医疗器械违法违规线索10起,其中药监部门立案查处6起,案值1.5万元,对农村药品市场的监督起到了积极作用,为维护农民群众用药的合法权益做出了一定的贡献。
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇十一
同志们:
今天的全市市场价格监管工作会议,是进一步完善和稳定市场经济秩序、促进全市经济社会和谐发展的又一举措。刚才,德威同志对市场价格监管工作提出了具体要求,我表示赞同。下面,我简要强调三点意见:
第一,要着力在服务发展中加强市场价格监管。一是不断强化宏观调控意识。要适应市场经济体制的要求,不断完善价格调控体系,采用经济、法律和舆论信息等手段,对市场价格行为进行科学的调控、规范和引导。要继续加强对国内外、省内外价格和经济形势的监测分析,做好对本地区重要商品和服务价格变动情况的监测工作,促进价格总水平的基本稳定。二是不断优化价费政策。要认真制定和实施价格和收费政策,充分发挥好价格杠杆作用。要继续清理行政事业性收费,达到规范市场价格秩序的目的,为企业和群众营造良好的创业环境和人居环境。要继续落实促进民营经济发展的价格政策,为民营企业创造平等竞争的市场环境。三是不断完善监管措施。要继续加大对违反市场价格秩序行为的监督检查力度,建立和完善市场价格巡查制度,定期了解市场价格情况。严厉打击哄抬价格、牟取暴利、价格欺诈等扰乱市场价格秩序的违法行为,及时曝光,以案明法。要加强对公用事业和公益事业等垄断或带有垄断性行业的价格监管,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场价格监管机制。
第二,要着力在改革创新中加强市场价格监管。一是改革价格形成机制。要建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制,统筹兼顾各方面的价格权益,协调和处理好经济社会发展中涉及到的利益关系。要进一步完善水、电、气、油等重要资源的价格形成机制,制定合理的价格水平,提高价格决策水平和价格管理工作的科学性、合理性。在管好政府定价、政府指导价的同时,继续强化“定规则,当裁判”职能,注意把工作的重心从直接的调定价为主转移到创新价格管理、研究价格政策、维护公平公正上来。二是积极推进工作创新。要以统筹协调社会群体利益、扩大社会就业、提高社会整体福利、解决人民内部矛盾等为目标,积极创新价格管理体制,完善政府价格调控和价格监管机制。要不断创新管理方法和管理手段,积极利用新的科学技术手段,加强信息化建设和电子政务建设,切实提高工作效率。要拓展畅通价格方面的社情民意反映渠道,依法及时合理地处理群众反映的问题,解决利益矛盾,维护安定团结。三是努力改进服务方式。要认真开展“明码标价服务月”、“明码标价示范街”、“价格诚信单位评比”等活动,积极引导和规范市场价格行为,为省“十六运”召开和文明城市创建创造良好的价费环境。要通过“价格公示进社区”、“12358”价格举报联络站等平台,为广大群众提供信息沟通渠道。要充分发挥城乡两个价格监督管理网络的作用,调动价格联络员、监督员的积极性,实现价格政策和民情反映的双向互动。
第三,要着力在协调矛盾中加强市场价格监管。一是协调好热点矛盾。要进一步加大教育收费管理力度,认真贯彻落实九年制义务教育阶段“一费制”和高中择校生“三限”政策,制止各种乱收费行为。要加大医药价格管理力度,完善医疗服务价格改革办法。要加强商品房价格监管,落实稳定房价的各项措施,引导市场走势。要进一步完善涉农收费公示制度,落实有关取消、减免的涉农收费项目和标准,强化涉农价格和收费的监督管理,切实减轻农民负担。二是协调好重点矛盾。当前,社会主义新农村建设中的价费矛盾是我们需要重点解决的内容。物价部门要深入了解和研究我市当前不利于新农村建设的有关价格问题,积极规范农村市场价格秩序,切实加强涉及农民切身利益的公用事业价格、公益服务价格监管,拿出符合南通实际的具体政策措施,改善农民生活环境和农村发展环境。要完善农村市场价格形成机制,发挥价格对资源配置的导向作用,引导社会资源向农村有序流动,促进农村经济和社会的快速发展,提高农民生活水平。三要协调好工作矛盾。各有关部门一定要从全市发展大局出发,从促进经济发展和维护社会稳定的高度,对价格部门的各项监管措施给予理解、支持和配合,共同维护好市场价格秩序。同时,价格部门要认真履行职责,当好党委和政府的参谋助手,积极向当地党委和政府汇报情况,争取当地党委和政府及有关部门的重视、理解和支持,充分发挥价格部门的职能作用,为政府分忧,为群众解难。
同志们,做好新形势下的市场价格监管工作,任务光荣而艰巨。希望价格系统的全体同志进一步认清形势,振奋精神,抓好重点,多出亮点,切实发挥物价工作在服务经济发展和构建和谐社会中的重要作用,努力为我市经济发展和市场稳定作出新的贡献!
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇十二
同志们:
这次会议的主要任务是,以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指引,深入贯彻落实全省经济工作会议与全国工商和市场监管工作会议精神,回顾总结20xx年工作,安排部署任务。省委、省政府对工商和市场监管工作十分重视,省委、副省长李荣灿同志在会前专门听取汇报,昨天下午又亲自主持召开全省企业信用信息公示和共享工作协调推进会,并作了重要讲话,对推进企业信用信息公示与共享和加强“先照后证”改革后事中事后监管,提出了明确要求和新的希望。我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、全面推进商事制度改革,20xx年工商和市场监管工作迈上新台阶。
20xx年是“十二五”收官之年,全省系统适应经济发展新常态,把握稳中求进总基调,按照省委“工作落实年”要求,以深化商事制度改革为统领,以推进“法治工商和信息化建设年”为主线,努力构建事中事后监管新机制,在各项改革和市场监管工作中发挥了重要作用,为全省经济社会发展作出了新贡献。
(一)商事制度改革成效显著。一是全面推进“三证合一”改革。在甘南试点的基础上,6月份在全省全面推行“三证合一”改革,10月份与全国同步实行“一照一码”改革。全年累计发放“三证合一”营业执照10.31万份。新华社、《人民日报》等媒体刊发报道,并成为甘肃年度十大新闻之一。二是积极推进“先照后证”改革。严格按照国务院要求,将134项前置审批项目改为后置,对所有后置审批事项主动履行“双告知”职责,确保了工商登记和审批监管的有序衔接。全面清理行政许可及行政备案管理事项,取消和下放行政审批及备案事项6项,目前只保留17项。三是深入推进工商登记注册便利化改革。在全面实行注册资本认缴制、简化住所登记手续、实施电子化登记管理、取消各类收费项目等便利化措施的同时,将绝大部分登记事权调整下放到市县工商机关,下放冠以“甘肃”字样的企业名称核准权,推行企业名称预先核准和变更通知书就近属地领取制度,得到工商总局的肯定和推广。牵头开展“丝绸之路经济带商事制度国际合作企业投资注册便利化”课题研究。一年来,商事制度改革“红利”持续释放,全省新增市场主体23.78万户,同比增长16.3%;新增注册资本3273亿元,同比增长21.5%。
(二)新型市场监管机制初步构建。一是积极推动“全国一张网”建设。按照总局发布的行业和技术标准,建成运行了“甘肃企业信用信息公示系统”,把市场主体登记备案信息、年报信息及部分行政许可信息、经营异常名录信息、行政处罚信息等归集到一个系统和具体企业名下,与全国企业信用信息公示系统联网运行。截至去年底公示市场主体信息653万条,日均访问查询量7.1万人次,总访问量达到4413万人次。二是认真落实“双公示”制度。加强政策宣传解读,指导并督促企业履行信息公示义务,20xx年度年报公示率达到93.98%,20xx年度达到80.16%。组织开展对公示年报信息的抽查检查,对被列入经营异常名录的4.66万户企业、被标记为经营异常状态的31.49万户个体工商户向社会公示,首次发布了《甘肃省企业年报分析报告》。认真开展行政处罚一般性案件信息公示,通过制定《行政处罚信息公示内部流程规范》、建立督导通报机制等措施,推动行政处罚公示工作走向常态化,已公示案件信息件,公示率达到88.42%。三是全面实行市场主体抽查制。制定实施《市场主体抽查监督管理办法(试行)》,将市场主体公示信息抽查和市场主体经营行为抽查有机结合,探索建立以定向抽查和不定向抽查为核心、以投诉举报为补充的新型市场监管方式,我省成为全国首个全面实行抽查制的省份。年内全省系统共开展不定向抽查269次、定向抽查4次,抽查检查经营户6.5万户。四是建立协同监管和联合惩戒机制。报请省政府办公厅印发了《关于做好企业信用信息公示与共享工作的通知》,与省发改委等38家部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,与17家部门实现了企业信用信息的交换共享或互联互通,共交换共享信息251.5万条。建立部门信息互查机制,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行贷款、授予荣誉等方面,对被列入经营异常名录企业予以限制和禁入,“一处违法、处处受限”的监管格局正在形成。
(三)重点领域监管维权力度加大。一是消费维权工作不断加强。积极推动并参与地方立法,颁布实施《甘肃省消费者权益保护条例》,成为全国第二个配套新《消法》修订完成地方条例的省份。强化流通领域重点商品质量监管,对16个品种1025个批次的商品实施抽检,及时公布抽检信息并对问题商品开展市场清查。各级工商和市场监管部门充分运用行政约谈、行政处罚、先行赔付、“诉转案”等机制和手段,提高了消费维权效能。发挥消协组织社会监督作用,关注供暖供气、物业服务、汽车售后等民生热点问题,通过函询建议、新闻曝光等方式,推动政府部门依法加强监管、经营者主动履行法定义务,构建了消费维权的社会共治新机制。全年共受理消费投诉举报16.71万起,挽回经济损失2997多万元。12315指挥中心被中央文明委授予“全国文明单位”称号。二是网络市场监管稳步推进。省局成立专门机构,加强网络交易监管力量。加快网络交易监管平台建设,加大线上线下监管力度,深入开展20xx年“红盾网剑”专项行动,备案经营主体861户。三是商标和广告战略深入实施。推动商标“五个支撑体系”建设,深入开展“双打”行动,重点查办跨区域、倾向性、社会公众反映强烈的商标侵权案件。
全年新增注册商标6724件,中国驰名商标8件;新认定和续展甘肃省著名商标229件;深化“商标富农”机制在双联工作中的运用,新增地理标志证明商标2件。建成运行广告监测执法“一系统三平台”,实现了对省内媒体的全天候监测。完善广告联席会议工作机制,强化部门间联动响应,非法集资、医药、食品等重点领域的广告违法行为有所下降。四是非法集资得到有效遏制。报请省政府印发了《投资类企业管理暂行办法》,制定了工商部门《处置非法集资突发事件应急预案》,做到了集中清查和日常管控相结合,全省投资类企业减少852户,立案调查82件,移送公安机关33件,这一领域案件频发事态得到有效控制。五是竞争执法工作有力开展。加大商业秘密保护力度,集中整治侵权仿冒、商业贿赂等不正当竞争行为。组织开展打击传销集中行动,联合省综治办、省公安厅制定了《甘肃省创建无传销城市考评认定办法》及《实施细则》,与在甘直销企业签订了《规范经营责任书》,天水“五级联动”创建无传销城市取得明显成效。六是加强重要领域市场监管。深入开展红盾护农、合同帮农工作,组织开展汽车、旅游、成品油等市场专项整治,加强“守重”企业公示和合同格式条款监管。全年共查处各类经济违法案件12570件,案值11391万元,其中,竞争执法案件2947起、农资案件483起、侵犯消费者权益案件634起,商标广告案件848起,捣毁传销窝点35个。
(四)非公经济发展呈现良好态势。一是注重发挥政策引导功能。提请省政府专门召开推进会,刘伟平省长出席并作重要讲话。报请省政府出台《关于进一步促进非公有制经济发展的意见》,提出的“20条”政策措施进一步完善了促进非公经济发展的政策支撑体系和组织领导机制,有效破解了阻碍非公经济发展的隐形壁垒,实现了准入条件和准入领域的“两个全面放宽”,政策叠加效应充分显现。二是加大扶持微型企业发展力度。贯彻落实国务院和省政府扶持中小微企业发展的一系列政策措施,积极建设小微企业名录系统和信息互联互通机制,充分发挥在申请扶持导航等方面的功能。积极推进“个转企”工作,年内共扶持4945户个体工商户转型升级,超额完成省政府下达的目标任务。三是搭建政银企融资平台。会同省财政厅和甘肃银行在全国首创建立了小微企业互助贷款风险补偿担保基金制度,采取政府提供“风险补偿金”、企业提供“互助担保金”、撬动银行放大贷款的方式,有效缓解了小微企业融资难、融资贵问题。省财政厅已先期注资1.6亿元,可放大贷款100亿元以上。全省第一批8.58亿元贷款已惠及142户小微企业。四是深入打造非公党建工作“升级版”。坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,深入打造非公党建“升级版”,实现了党建工作与企业发展互促共进,规模以上企业和有3名以上正式党员企业的党组织组建率均达到了100%。“甘肃经验”在全国工商系统介绍推广。
(五)“法治工商和信息化建设年”取得实质性进展。一是法治工商建设有新成效。修订完成《甘肃省消费者权益保护条例》,牵头起草《甘肃省无证无照经营查处管理办法》《甘肃省贯彻落实国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施方案》等法规政策。按照“三张清单一张网”要求,完成了部门权力清单和责任清单的梳理汇总工作,共整合清理行政权力301项、公共服务事项11项、责任事项2103项、追责情形2636项,已全部向社会公示。清理出行政职权运行流程图清单334项、行政处罚自由裁量基准清单234项、“双随机”抽查事项清单214项、信访投诉途径清单66项。开展法律“七进”和“20xx普法陇原行”活动,“六五”普法考评获得优秀等次。二是信息化建设有新突破。加强顶层设计,推进工商业务与信息技术的深度融合。扩充完善一体化的综合业务应用平台、公共服务平台和内部管理平台。建设运行企业信息公示系统,实现经营异常名录管理、动产抵押等27项公示功能;开发运行“三证合一”并联审批系统、企业信息公示交换平台、随机抽查监管系统,为商事制度改革和部门间信息互通共享、业务协同提供了强大技术支撑。建成工商“云平台”,提升了信息化硬件支撑能力。
(六)基层基础建设和保障能力有了新提高。一是注重干部队伍建设。扎实开展“三严三实”专题教育,重点整改“不严不实”的问题,持续加强机关作风效能建设,促进了全省系统政风行风不断转变,“四风”整治取得明显效果。深化与总局行政学院、省委党校等省内外高校的合作,高层次开展系统干部教育培训,共举办各类培训班33期,培训人员达到5499人次,培训面达到50%以上。二是夯实基层基础保障。制定《关于加强新形势下基层建设的实施意见》,联合省发改委修订完善《基层工商所建设项目管理办法》,建立了多元化筹资、多形式建设、规范化管理的工商所项目建设新模式。20xx年安排工商所新建及维修项目共61个,总投资3029万元。三是大力推进精准扶贫工作。落实省委“1236”扶贫攻坚行动,坚持扶贫开发与双联行动相结合,按照“四为主”工作思路,全方位、多层面推进精准扶贫精准脱贫工作。省局荣获全省双联行动先进组长单位“组织奖”,市州局、县市区局双联行动考核优秀率达到45%。四是加强党风廉政建设。落实中央和省委全面从严治党的部署要求,建立“5985”责任体系,通过图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责等方法,细化了主体责任内容。突出选人用人管人、项目资金管理、登记注册、执法办案和作风建设等重点部位和环节,实化了主体责任到位。完善反腐倡廉教育、权力运行约束、违纪案件查办等机制,强化了主体责任保障。
一年来,各级中心、学会、协会充分履行职责,各项工作都取得了新的进步。在全省系统的共同努力下,工商和市场监管改革发展事业取得显著成绩,在经济社会发展大局中的地位和作用不断强化。王三运书记、刘伟平省长对商事制度改革和助推非公经济发展取得的成绩予以充分肯定;李荣灿副省长多次到省局和基层一线调研指导,研究部署改革任务。这些成绩的取得,得益于省委、省政府的坚强领导,得益于有关部门的大力配合,得益于各地党委、政府的关心支持和全省系统同志们的共同努力。在此,我代表省局党组向全省系统广大干部职工表示衷心感谢!
二、认真总结“十二五”成就,准确研判“十三五”面临的形势。
“十二五”时期,是工商行政管理历程中极不平凡的五年。我们经受了党的群众路线教育实践活动的洗礼,经历了体制调整、食品监管职能划转、商事制度改革等大事难事。全省系统干部职工迎难而上,顺势而为,经受了重大考验,付出了艰苦努力,为全省经济社会和谐稳定发展作出了突出贡献。
“十二五”时期,是工商行政管理工作思路更加清晰,工作指导更加有力的五年。我们围绕中心,服务大局,根据不同阶段的规律性特点和任务,在总体工作指导上,提出了“构建‘大工商’、当好‘保护神’”“重构监管机制、当好经济卫士”等工作思路;在非公党建工作上,提出了“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”、打造非公党建“升级版”的思路和目标要求;在工商文化建设上,培育践行了“为民、公正、坚韧、创新”的陇原工商精神。五年间,先后开展了“工商文化建设年”“非公党建创新发展年”“法治工商和信息化建设年”等主题年活动。这些思路的提出和主题年活动的开展,统一了思想,凝聚了力量,为全省系统改革调整转型奠定了坚实思想基础,提供了很好的活动载体。
“十二五”时期,是改革调整转型的五年,也是改革成效最显著的五年。按照省委、省政府的要求和部署,在积极稳妥完成体制改革和食品监管职能划转的同时,全面推进商事制度改革、“三证合一”等一系列重大改革措施,大幅度精简审批事项,降低准入门槛,简化办事程序,激发了市场活力,持续释放了改革红利。全省“十二五”期间,市场主体总量由“十一五”末的65.1万户发展到128万户,接近实现翻番;注册资本总额由0.41万亿元增长到1.82万亿元,翻了两番多。
“十二五”时期,是市场秩序不断规范、消费环境持续改善的五年。通过“双随机”“双公示”“双告知”等制度的实行,初步构建了以信用监管为核心的事中事后监管新机制,实现了由巡查制到抽查制的顺利转变,提升了消费维权效能,保障了市场平稳有序运行,促进了社会和谐稳定。五年间,共查处各类经济违法案件10.49万件,案值79744万元;共受理消费投诉举报81.32万起,挽回经济损失8834万元。
“十二五”时期,是服务经济社会发展力度最大,非公经济和非公党建取得丰硕成果的五年。勇于担当协调推进非公经济发展和加强非公经济组织党建的重任,经过全省系统共同努力,推进非公经济的政策体系建立健全,工作机制顺畅有效,助推措施更加有力,极大地促进了大众创业、万众创新。非公经济增加值占全省gdp的比重从的38.2%提高到45.8%,创造了历史最好水平。全省非公企业党员总数从的63270名增加到90019名,党组织数从14597个增加到21425个,党组织覆盖率由16.45%提高到29.04%,非公党建“甘肃模式”的内涵得到不断拓展。商标品牌战略实施有力,有效注册商标由16805件增长到32854件,翻了近一番;中国驰名商标由17件增长到65件,翻了近两番;甘肃省著名商标由497件增长到967件,增长了近一倍;地理标志商标由27件增长到59件,增加了一倍多。
“十二五”时期,是基础不断夯实,队伍凝聚力和战斗力不断增强的五年。按照从严治党要求,坚持内强素质、外树形象,开展了创先争优、党的群众路线、“三严三实”等专题教育活动,促进了作风转变,提升了队伍形象,充分发挥了党组织的先锋引领和党员的模范带头作用。五年来,历史债务全部化解,交流干部全部妥善安排,政风行风明显好转,队伍素质大大提升,基层面貌焕然一新,精准扶贫和双联工作深入推进,工商事业科学发展。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,工商和市场监管工作既面对有利形势,也面临各种挑战。从有利的方面看,主要表现在四个方面。
一是改革发展的基础更加坚实。“十二五”期间以商事制度改革为核心的一系列改革措施,为今后的改革发展和全面履行职责奠定了坚实基础。全省系统广大干部职工在亲历改革的过程中,进一步提振了职业自豪感和使命感,更加坚定了深化改革的信心和决心。
二是供给侧改革将为发挥职能作用提供广阔空间。推进供给侧结构性改革,其实质是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,解决有效供给不适应市场需求变化等问题,商事制度改革是典型的供给侧改革。在新一轮结构性改革中,对“放、管、服”的改革要求将更强,工商和市场监管部门的任务也将更重。
三是中央和国务院出台的一系列法规政策将为加强市场监管提供坚实的制度保障。近两年来,新《广告法》、新《商标法》、新《消法》等一批法律法规的颁布实施,以及国务院先后出台促进市场公平竞争维护市场正常秩序、运用大数据加强对市场主体服务和监管、“先照后证”改革后加强事中事后监管等一系列政策措施,将是我们做好市场监管的重要法律依据和坚实制度保障。
四是经济新常态下对消费维权的需求进一步增强。“十三五”时期,我国经济将由投资主导进入到消费主导阶段,由工业主导进入服务业主导阶段。维护消费者合法权益,实质就是改善消费环境,促进经济增长,这也客观上要求我们必须更加重视消费维权及消费软环境建设,使之有效释放消费潜力,促进产业结构转型升级。
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇十三
同志们:
今天,我们在这里召开全市保险工作会议,主要是总结成绩,表彰先进,安排部署今年的工作。刚才,赵光芝秘书长讲了很好的意见,我深受启发。会议还表彰了“保险业支持地方经济发展”先进单位和保险业服务明星。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进单位和保险服务明星表示热烈的祝贺,向全市保险战线上的干部职工表示诚挚的问候!下面,我讲三点意见。
一、充分肯定保险业发展取得的成绩。
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,在市级相关部门和社会各界的大力支持下,全市保险行业紧紧围绕全市中心工作,贯彻落实科学发展观,坚持加快发展、科学发展、又好又快发展,保险业在推动地方经济发展的同时自身也取得了可喜成绩。一是保险业务稳步增长,保费规模迅速扩大。20xx年,全市实现保费收入18.4亿元,同比增长5.26%,保险深度达到4.57%,保持了健康快速发展的好势头。二是保险市场蓬勃发展,市场主体快速增加。保险机构主体已达12家,从业人员达7328人,农村网点达到168个。全市保险网络基本覆盖城乡各个角落,做到了县有公司、乡有服务所、村有保险站,基本形成了主体多元、功能完善、运行有序的保险市场体系。三是保险产品不断创新,服务水平全面提升。保险业不断优化产品结构,推出满足客户多方面需求的新产品,丰富了我市保险品种,产品创新成为保险业发展新的增长点,总体服务能力和水平进一步提高。四是保险功能充分发挥,服务经济社会作用明显。保险机构承担全市人民生产、生活责任风险金额达到4500多亿元。去年共计支付各类赔款4.84亿元,同比增长23.97%,提供就业岗位7300多个,上交税收达到7230万元。从20xx年开始,保险行业积极响应号召,大力支持“三农”发展,开办水稻、玉米、生猪、烟叶等种养殖业保险,承保水稻113万亩、玉米95万亩、油菜45万亩、生猪86万头,为农民群众提供风险保障近12亿元。同时,提供补充养老、医疗、意外保障和家庭财产风险保额468亿元。到20xx年底,农村小额人身保险实现保费收入1052.39万元,支付赔款485万元,为300多个家庭支起了风险屏障。特别是在地震灾害发生后,打开绿色理赔通道,特事特办,仅农房赔款就支付4800余万元。全系统还捐款捐物并积极向上级争取资金600多万元,建希望小学4所,建敬老院1所,助养孤儿82个(每月生活费600元供到18周岁)。这些成绩既反映了全市保险业发展成就,也反映了保险行业勇于承担社会责任,自觉为党和政府分忧的情怀。可以说,保险业为抗震救灾灾后重建、经济社会发展、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
回顾过去的工作,纵比,我们发展很快,取得了可喜的成绩;横比,我们的工作还有差距和不足。从全社会看,主要表现为保险业整体发展水平仍然相对滞后。广元的保险机构主体、保费总收入、保险业从业人员等,仅是绵阳、南充等市的三分之一或不到三分之一;保费收入增速比全省平均增速低2个百分点,处于中等偏下甚至靠后的位置;保险资金投资还没有实现零的突破;广大人民群众的保险意识还不强等。从保险业自身来看,主要表现为保险业粗放的发展方式还没有得到根本转变。诚信经营理念不到位,保险信用建设仍需加强,整体形象有待提升;保险市场秩序不够规范,价格竞争非理性,行业发展环境有待改善;创新能力明显不足,保险产品结构单一,产品还不能完全适应社会的需求;保险专业队伍建设有待进一步加强,等等。这些问题,需要我们在今后的工作中采取有效措施着力加以解决。
二、充分认识保险业在经济社会发展中的突出地位金融是市场经济的血脉、现代经济的核心,保险业又是金融业的重要组成部分,也是社会保障体系的重要组成部分,肩负着促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民的重要使命。经济越发展,社会越进步,保险就越重要。保险业也是一项朝阳产业,广元虽然地处西部,经济欠发达,但也有着自己的发展优势和巨大的发展潜力。
去年4-5月,我市成功召开了第六次党代会和人代会、政协会,通过了全市“十二五”发展规划纲要,明确提出把广元建设成为川陕甘结合部经济文化生态强市。未来5年,我市经济发展将实现“五个翻番”(地区生产总值、工业增加值、地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额、累计固定资产投资翻一番)、基本建成“一枢纽三中心”(连接西南西北、通江达海的综合交通枢纽,区域性商贸物流中心、游客集散中心、能源供给中心)、基本建成大城市和中国西部低碳发展示范城市。这是市委、市政府在顺应人民群众新期待,深刻分析经济发展形势、准确把握发展规律的基础上,从市情实际出发,作出的重大决策。前不久,我们又召开了全市金融工作会议,出台了《关于进一步加快金融业发展的意见》,这对我们进一步做好金融包括保险工作,提出了新的更高的要求。
因此,全市各保险机构要充分认识保险业在广元经济社会发展中的突出地位和作用,做好时代赋予保险业的使命与任务。一是要努力做好社会和谐的“稳定器”。大家知道,广元每年都要遭受不同程度的自然灾害,同时,还时常会发生安全事故,这些不仅给当事人造成了损失,而且牵扯了各级机关大量的人力财力物力,如果得不到及时救助,还会影响到社会的稳定。保险的基本功能之一就是防灾救灾。保险业务的开展,不仅能使地方经济在灾害事故面前保持生产的连续性,而且还可以维持企业正常生产和城乡居民收入的稳定。为此,加快保险业发展,建立完善的市场化灾害防范和救助体系,有利于及时恢复生产生活秩序,有利于增强全社会抵御风险的能力,切实保障经济社会的平稳运行。二是要努力做好经济发展的“助推器”。随着灾后重建的结束,财政性投入逐渐减少,而我市又面临着加快发展的良好机遇,经济迅速发展和一批重大项目的引进,资金需求和投入很大,这些都为金融业包括保险业的快速发展,提供了机遇和奠定了基础。保险资金具有长期性、稳定性特点,可以成为长期稳定的重要资金来源。三是要努力做好社会管理的“辅助器”。随着经济社会快速发展,社会利益关系不断调整,各级政府逐渐在社会管理中引入保险机制,这样不仅可以发挥风险管理机构的专业优势,降低政府的管理成本,提高政府工作效率,也可以有效承接原来不属于政府责任和政府想管理但通过行政手段管理不便的部分社会事务。更为重要的是,可以通过商业手段解决责任赔偿等方面的法律纠纷,有效化解社会矛盾,减轻政府压力。全市各家保险公司几年来的巨大赔付额,如果要财政背上,是一个极为沉重的包袱。因此,保险业要勇于担当,充分发挥保险业的职能,承担社会责任。
三、大力推进保险业健康快速发展。
(一)突出发展大局,强化保障功能。经济发展水平决定着保险业的发展速度和质量,保险业功能发挥也影响着经济发展。2月23日召开的全市金融工作会议上明确提出,到20xx年,全市保险业要逐步建立市场体系完善、服务领域广泛、与我市经济社会发展水平相适应的现代保险服务体系,全市保险业机构网点数量达到200个左右,保费收入达到25亿元以上,保险密度达到800元/人,保险深度达到5%以上。各级保险机构要紧紧围绕全市经济社会发展的需求,开拓创新,务求实效,不断提高保障性保险项目的业务规模和服务“三农”的保险项目业务规模,以及其他具有参与社会管理功能的各类责任险、法定强制保险和与社保配套的保险项目业务规模,要通过长期有效的政保合作,争取引进保险资金投资广元重大建设项目,提高和发挥好资金融通功能。
(二)突出诚信经营,提高保险效益。一是要坚持以诚信为根本。诚信是保险企业赖以生存的基石,也是保险从业人员安身立命的前提。因此,保险业应牢固树立诚信的观念,大力培育诚信文化,倡导诚信观念,加强诚信教育,提高保险从业人员的职业道德水平,使诚信无价,诚信光荣成为全行业的自觉行动。要采取企业内控、行业自律、政府监管、信用评价和舆论监督等多种措施,努力实现保险信用秩序的明显好转。要加大对失信单位和个人的惩治和约束力度,树立行业的良好形象。二是要坚持以规范经营为原则。早上我在给罗强书记、马华市长汇报全市保险会议时,罗书记、马市长一再强调,对保险业的贡献要充分肯定,也要强调对保险业的依法管理,要求合规经营。市场经济是法制经济,依法合规经营是保险业的基本要求,是做大做强保险业的重要保证。只有遵纪守法,合规经营,自觉维护良好的市场秩序,保险业才能形成良好的发展局面。要坚持公平有序竞争,用市场化的手段赢得客户,开拓市场,塑造品牌,不断提高企业的核心竞争力。保险公司和广大从业人员要视保险资源为生命,倍加珍惜社会民众不断增强的保险意识和消费愿望,切实做好服务工作,严防欺骗、误导,严禁侵害人民群众利益的事件发生。三是要坚持以强化管理求效益。效益是企业经营的核心目标,也是企业的生命,没有效益,一个企业,一个行业就没有持续发展的能力;没有效益,本身就是对投保人和被投保险人最大的不负责任。要切实加强内部管理,优化业务结构,降低经营成本,不断增强公司可持续发展的能力。要切实防范保险经营风险。及时处理因保险合同纠纷引发的群体性、突发性事件,维护保险市场的稳定,逐步建立起保险纠纷的协调机制,尽快建立突发性危机的应对解决预案。要积极开发符合市场需要的适销对路的产品,做到市场定位准、险种设置好、保障范围广,努力提供多领域、多品种、多服务的保险保障。
(三)加强保险协会建设。目前,我市还没有保险监管部门,保险协会的桥梁和纽带作用就显得尤为重要。各级各有关部门要大力支持保险协会的工作,通过保险协会将政府的主张传递给保险企业。保险协会要认真按照协会章程,切实履行协会职责,真正使协会成为保险业与政府沟通的桥梁,努力为保险市场和会员单位服好务,为加快保险业的和谐发展做好服务保障工作。保险公司要切实遵守行业“自律公约”和其他行业协定,积极配合支持保险协会的工作。保险协会对违规经营、扰乱市场秩序和其它破坏行业信誉的行为,要及时调查,实行自律惩戒。
(四)加强保险行业自身建设。一是要加强宣传工作。保险协会和各保险公司要进一步加强与新闻媒体的沟通,充分宣传保险服务经济、服务民生的重要作用,发挥舆论的积极导向作用,特别是加强对保险政策、典型事例的报道力度,普及宣传保险知识,增强全社会的保险意识,共同营造有利保险业发展的舆论环境。二是要人才队伍建设。保险协会和各保险公司要加强从业人员职业道德教育,增强从业人员信用意识,树立自身良好的形象和声誉。要加强从业人员业务培训,提高专业水平,提升保险业的社会公信力和营销员职业素质。三是要加强行业作风和党风廉政建设。各保险公司努力建设学习型行业,形成良好的行业作风。要建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系,切实加强党风廉政建设。要深入推进治理商业贿赂工作,建立防治长效机制。
同志们,保险业已经进入发展新时期,面对新形势新任务,希望各级领导和部门给予保险业发展更多的关心和支持。保险系统全体干部职工要共同努力,开拓创新,奋发有为,扎实工作,努力推进我市保险业又好又快发展,为建设川陕甘结合部经济文化生态强市作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央、省委经济工作会议、全省“两会”、全国市场监管工作会议精神,总结2021年工作,深入研判形势,部署2022年重点任务,守正创新,稳中求进,以市场监管优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
省委、省政府高度重视市场监管工作,张世珍副省长昨天下午专门出席全省市场监管工作座谈会并讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。昨天下午的座谈会上,×、×、×、×、×、××个市州局作了交流发言,各有侧重和特色,大家要充分借鉴。下面,我代表省局党组讲三个方面意见。
刚刚过去的2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,是“十四五”的开局起步之年,也是全省市场监管改革组建的第三年。一年来,全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全局思维和系统观念,以“国之大者”的高站位把握市场监管工作,贯彻落实“三新一高”要求,持续构建并不断丰富拓展“五大目标体系”,引领全省市场监管系统同向共进、同频共振,各项工作取得了显著成效:
政治统领的市场监管“大格局”理念更加坚定。组织引领全省系统广大干部职工讲政治、把大势、平心态、高品格,坚决贯彻中央和省上决策部署,将各项工作置于全国、全省的大局和全局中谋划,市场监管工作整体推进、多点突破,得到省委省政府和国家总局多次肯定。
省局机关被评为第六届“全国文明单位”,“平安×”奖逆势突破获“优秀”等次;
省局共有××个党支部被命名为“省直机关标准化建设示范党支部”;
我省在全国系统市场主体数据分析大赛中勇夺全国“三等奖”,成为西北五省唯一获奖队伍。
加快市场主体健康发展的“大市场”观念更加优化。制定出台《市场监管“十四五”规划》,经济双循环和全国大市场背景下的×市场监管体系日趋完善,优化营商环境、服务高质量发展的措施不断出新。
高站位推进“大质量”的综合效能更加彰显。全省质量、计量、标准、认证认可和检验检测等质量基础更加巩固提升,在敦煌研究院荣获第三届中国质量奖、实现了该奖项西部地区“零突破”的基础上,我省八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖。目前,中国质量奖累计×个、提名奖×个,×质量奖累计××个、提名奖累计××个。
全省协同高效的市场“大监管”制度体系更加健全。部门监管力量握指成拳,智慧监管不断创新完善,市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖在全国率先实现,制式服装配发工作跨入全国第一梯队,×份法治类文件和制度创全国系统“八个率先”,省局法治引领市场监管工作的做法得到总局肯定。省局党组从建局伊始就提出的“五大目标体系”已取得丰硕成果,与总局提出的“大市场、大质量、大监管”理念不谋而合,我们要逐步向总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦,启航新征程、再续新成效。
过去的一年,在省委、省政府的坚强领导下,全省市场监管系统紧紧围绕年初、年中工作会确定的目标任务和重点工作,以党史学习教育为主线,以优化营商环境为重点,更大力度保市场主体发展,全力打好疫情防控战疫,坚决守住了市场监管领域安全底线,有力发挥质量体系基础支撑作用,维护公平有序的市场环境,在全省经济社会发展中发挥了市场监管部门应有的作用和担当。国家总局和省委、省政府领导高度关心和支持我省市场监管工作,全国政协常委×同志,总局领导×和相关司局负责同志来甘检查调研期间,对我省市场监管工作给予充分肯定。省委×书记专门就市场监管领域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省长上任伊始的第一次省政府党组会研究部署食品药品安全工作。×副省长对市场监管工作格外重视关心,对多项工作给予具体指导和有力督促。总局和省上领导的指示要求,为推进市场监管工作提供了遵循、指明了方向,为我们创新工作思路、高位推进落实奠定了基础。全省各级市场监管部门深入贯彻省委、省政府决策部署,勇于探索创新,主动担当作为,为全省经济社会健康发展作出了新的贡献。
始终把握“政府机关首先是政治机关”的目标定位,把党史学习教育作为各级党组织的首要政治任务,用伟大建党精神为指引,提高政治站位,把握大局大势,通过专题辅导、主题党课、交流研讨、实地参观和“我为群众办实事”等方式,高标准高质量推进党史学习教育。省局创新开展机关文化长廊建设、书画展览、文艺调演、全省非公经济组织党史知识竞赛等庆祝建党“十个一”系列宣传活动,为××名党员颁发“光荣在党××年”纪念章,以多种形式全面唱响“庆百年华诞、永远跟党走”主旋律。扎实推进全面从严治党,深入开展“作风建设年”活动,深化运用监督执纪“四种形态”,做到了党风廉政建设常抓不懈。切实发挥巡视巡察的“利剑”作用,中央巡视反馈意见中涉及我局问题已全部整改,直属单位巡察做到了全覆盖,干部队伍精神面貌明显改善。持续扩大非公经济组织“两个覆盖”,党组织覆盖率达××.××%,较上年提高了×.××个百分点。×局党史学习教育、食品药品监管、知识产权建设等多项工作得到地方党委政府高度重视和高位推动。×党建引领市场监管工作措施得力。
新设立市场主体××.××万户,同比增长××.×%,日均新设企业×××户。×市场主体持续保持快速增长态势。×、推进数字政府建设和政务服务事项成效明显。×、×推进公平竞争审查工作措施得力有效。×、×两市“跨市通办”推动有力。
“公夹行动”“文明餐桌”已成为“食安×”建设的“名片”,省局“陇上食安”获评全国食品安全智慧监管十大优秀案例。×、×被推荐为第四批国家创建食品安全示范城市。×、×强力推动食品产业提档升级、提质发展见实效。
药品安全治理体系建设稳步推进。全力做好新冠病毒疫苗保质量、保供应工作,成功举办了生物医药产业发展论坛暨第三届×中医药产业融合发展高峰论坛。
特种设备安全监管措施得力。累计检查特种设备生产、经营、使用及检验检测单位×××××家,完成省内×家大型企业长输管道定期检验,处置电梯困人××××件,解救×××××人。×推动特种设备监管平台隐患设备治理效果明显。
工业产品质量安全监管有力。聚焦危化品、环保产品、老人妇女儿童等特殊群体产品,开展工业产品质量监督抽查检验,监督抽查总体合格率为××.××%。一年来,市场监管领域没有发生重大“三品一特”事故,安全形势平稳向好。
质量发展工作有力推进。组织召开全省质量大会,出台《×省政府质量奖实施办法》,质量强省建设的政策措施和制度机制不断完善。聚焦质量品牌建设,质量提升工程有力推进,八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖,隆重颁发“中国质量奖”和“省政府质量奖”。扎实开展质量基础设施“一站式”服务试点工作,向×等×个市县拨付转移支付资金×××万元予以支持,金昌“一站式”服务模式被总局列入全国为民办实事典型案例进行宣传推广。
标准化工作改革持续深入推进。新修订的《×省标准化条例》已于今年×月×日正式施行。扎实开展“百城千业万企对标达标提升专项行动”,新发布地方标准×××项,指导发布团体标准××项,×项标准化示范试点项目获得国家标准委批复。×率先取得市级地方标准修订事权。
认证认可服务效能不断提升。对××家小微企业实施“一企一策”精准提升工程,全面推行×c免办“不见面审批”,发放×c免办证书×张,其中为白银生物科技园区企业申请×c免办事项累计节约成本约×××余万元。ד三个三”措施推进小微企业质量管理认证提升得到总局肯定。
强制检定计量器具×××.×万台件,为市场主体免收强检费用×.××亿元。全力推进社会公用计量标准体系建设,累计建立涉及长度、力学等十大类社会公用计量标准××××项,进一步完善了全省量值传递与溯源体系。
技术机构科技创新能力不断增强。高层次科研项目立项率大幅提高,系统内技术机构承担省级以上科技项目×个,相比上年增长××%。首届系统内科技成果评定工作完成,×家单位的××个项目分获一、二、三等奖。依托×市食药检院建设的“食品中农药兽药残留监控重点实验室”,成为全国市场监管领域唯一以食品中农药兽药残留监控为研究内容的国家市场监管重点实验室。×家省级质检中心即将批复建设。现有×家国家质检中心建设规范有序,得到总局点名表扬。×支持打造“五无×”创建工作有力有效。×积极服务创新和高质量发展,有力保障了国家重点建设项目的顺利推进。
发明专利授权××××件,同比增长××.××%,高于同期全国××.××%的平均增长水平,全省创新主体的创造热情得到有效激发。×、×、×、×商标注册和地理标志保护运用工作走在全省前列。
畅通群众诉求表达渠道,×××××平台共接收登记群众反映问题××.××万件,为消费者挽回经济损失××××.××万元,同期相比分别增长×.××%、××.××%,和解消费纠纷成功率在总局通报中位列第一。××推进“双随机、一公开”监管机制健全,措施有力。实施综合行政执法协同联动,加大执法办案力度效果明显。×整治水电气暖及物业收费问题成效明显。×自建广告监测系统,广告产业发展稳步推进。×配备×××辆执法车辆到基层所,有力提升了基层监管执法效能。
面对本轮突如其来的疫情遭遇战,系统各级充分发挥市场监管专责组职能,紧紧围绕保供稳价,高效履职尽责,落细落实措施,持续加强疫情防控和进口冷链食品监管工作,认真落实“总仓”监管、提前报备等×项措施,全面推广“×省食品安全信息平台”,妥善处置了例行检测中焦家湾冷库发现的天津港购进沙特产冻虾样品、临洮县总仓发现的西班牙冷冻猪肉抽检包装检测结果呈阳性问题,坚决维护了战时状态下正常的市场秩序。全省××个总仓接收来自××个国家的冷链食品×.××万吨,出仓×.×万吨,守住了进口冷链食品监管环节安全底线。特别是针对蔬菜涨价的问题,省局高度重视,强力推进,研究出台商品进销差率不应超过××%的指导意见,健全完善价格动态监测机制,组织相关部门在较短时间内从严从快查处并曝光一批价格违法违规案件,形成警示和震慑作用,以市场保供稳价的第二战场,迅速遏制了物价异常上涨的势头,有力参与支持了这一轮疫情阻击战。全省系统两万多名市场监管干部全员上班,通过蹲点批发市场、进驻商场超市、下沉基层一线,严格监管执法、曝光典型案例、密集督促检查和正面舆论引导并举,真正体现市场监管部门在疫情防控期间的责任担当。动员××××户非公企业为疫情防控捐款××××.××万元,捐赠物资折合人民币××××.×万元。×、×、×果断对价格违法行为开出了超过××万元的罚单,全省公开曝光典型案例×××件(起),起到了良好震慑效应。
回顾去年的工作,全省市场监管事业改革发展取得显著成绩,在经济社会发展大局中的地位和作用不断强化,根本在于省委省政府的坚强领导和总局的正确指导,得益于各级党委政府和有关部门大力支持,承载着各级市场监管部门的辛勤耕耘,浸透着全系统干部尤其是基层一线监管执法人员的艰辛付出,凝结着广大市场主体、人民群众的理解配合。在此,我代表省局党组,向给予市场监管工作鼎力支持的各级领导、社会各界和全系统广大干部职工以及离退休老同志表示衷心的感谢!
党的十九届六中全会发出了大力弘扬伟大建党精神,以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召。中央经济工作会议深刻分析了当前我国经济发展面临的三重压力,总结提炼了做好经济工作的四方面规律性认识,系统阐明了七方面政策取向,深刻阐述了要正确认识和把握的五方面重大理论和实践问题,提出了做好全年工作的总体要求和目标任务。省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议和省“两会”,分析研判当前全省经济形势,对贯彻落实党中央重大决策部署、做好我省明年及今后一个时期各项工作提出明确要求和具体部署。全国市场监管工作座谈会和工作会议,深刻理解和把握党中央战略意图,深刻阐释了当前市场监管事业发展紧迫的重大命题,深入分析新形势新要求,对全年市场监管工作提出七个坚持的总体要求,部署了八个方面的重点任务。中央和省委省政府、国家总局的一系列部署,为我们做好新时代市场监管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我们必须认真领会,科学研判,精准把握。
从中央部署要求看,在世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,困难和挑战明显增多,但我国经济韧性强、长期向好的基本面没有变。中央经济工作会议明确,要保持战略定力和耐心,保持宏观大局稳定,坚持稳字当头、稳中求进,防范各种风险,坚定不移走高质量发展之路。习近平总书记三次听取市场监管工作专题汇报,作出一系列重要指示批示,亲自推动市场监管重大基础制度建设。李克强总理第三次到总局专题调研,主持召开发展壮大市场主体工作座谈会,指导研判工作,作出部署安排。这要求我们要提高政治站位,心怀国之大者,切实担负起稳定宏观经济、建设全国统一大市场的职责使命,进一步发挥市场监管职能,围绕激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力、质量提升动力和市场消费潜力,善于研究和制定发挥市场机制作用、促进经济效率的相关举措,为大局稳、经济稳、人心稳做出积极贡献。
从全省工作大局看,省委经济工作会议指出,要紧扣解决发展不平衡不充分问题,坚持“稳”字当头、“进”字加力、“保”字托底、“干”字提效。省十三届人大六次会议上,对我局“建成西北首家省级知识产权保护中心”“获批国家首个全省域道地中药材产地加工试点”“市场主体总量突破×××万户”“食安×稳步推进”等工作在省政府工作报告中予以充分肯定,在部署今年重点任务中明确要“建成生物制品批签发中心”“深入实施知识产权战略”,着力打造“甘快办”特色品牌、实施市场主体培育“五转”工程等。市场监管工作内容在政府工作报告中出现的频次和篇幅大幅提升,可以说达到了历年以来的新高,这充分说明了省委省政府对市场监管工作的肯定,也饱含着对我们的更高期待。这就要求我们要围绕省委省政府工作大局,认真贯彻实施《×省“十四五”市场监管规划》,把握稳定市场活力和秩序的职能措施,抓好基础性制度的落地实施,积极研究推动相关政策的落实,促进市场主体稳定经营、稳步提升活跃度,统筹加强事前事中事后监管、努力营造稳定透明可预期的市场环境,持续激发市场主体活力。
从更多注重线下监管,向主动进取、善于系统性推进线上线下一体化监管转变;
从注重履行自身职能,向主动调动各方积极性、善于推动形成多部门综合监管合力转变;
从注重实现单一监管目标,向主动研究发展与安全、效率与公平、活力与秩序、当前与长远的统一规律,善于统筹多元目标转变。这“五个转变”要求市场监管部门要发挥更加重要的基础性作用,努力推动制度优势和市场经济有机结合、推动有效市场和有为政府更好结合,着力激发微观主体活力,更好服务和支撑宏观经济改革发展稳定大局。
从市场主体发展看,随着我省“放管服”改革的深入推进和营商环境的持续优化,全省市场主体逆势增长并保持较高活跃度,为稳住就业和经济基本盘发挥了有力支撑。但也面临着市场主体总量偏少、体量偏小,经营成本上升、市场需求不足等问题。这要求我们要进一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下来,解决政策落实过程中“打折”“空转”“悬置”问题,进一步优化营商环境,破解企业生产经营中的堵点痛点,让企业办事更加便捷高效,加快培育和催生更多市场主体,为落实“六稳”“六保”要求、更好保市场主体作出更大贡献。
上海每万人口发明专利拥有量为××件,是我们的×倍。质量提升、“放管服”改革、知识产权等工作距离全国先进省市还有较大差距。这要求我们要主动对标先进地区,充分学习借鉴发达省市在深化商事制度改革、推进行政审批制度改革和加强事中事后监管中的创新做法及典型经验,在学习基础上开拓创新,不断缩小与发达省份的差距。
质量强省建设和知识产权战略实施还需持续加力;
疫情防控期间保供稳价工作仍需持续用力,加大监管执法力度;
企业违法成本低、消费者维权成本高、市场监管执法难的问题没有得到根本解决;
基层综合执法改革进展不平衡,工作制度机制体系不健全、不科学、办案率低下等问题,仍是制约全省市场监管事业发展的瓶颈。对此,我们必须认真分析对待,持续研究解决。
面对新的形势和任务,我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向,更快更好地向总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦,高站位统筹谋划、高标准部署要求、深层次改革创新、全方位推动落实,更加主动、更大力度、更加精准地服务大局。注重把握好以下几点:
既了解全局工作,又精通条块业务,真正做到学懂弄通政策、吃透政策的精神实质,成为行家里手。
市场监管不是劳动密集型工作,不能靠人海战术、应急性的运动式执法。从根本上解决市场监管中的一些突出问题,要向科技要效率、向智慧要效能。国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》,省委省政府对数字政府建设高度重视,主要领导亲自部署推动。我们要加强与全省数字政府建设的对接,依托“互联网+监管”“双随机、一公开”系统,在充分整合内部数据的基础上,着力消除“信息孤岛”和“数据壁垒”,推动业务开展与信息化建设深度融合,努力实现传统管理向科学治理、分散管理向集成治理、部门管理向社会共治转变,不断提升全省市场监管治理体系现代化水平。
要主动适应我国进入新发展阶段和高质量发展的要求,更好统筹发展和安全、点和面、放和管的关系。要围绕激发市场活力,最大限度地向市场放权、为企业松绑,激发市场活力,培育数量充足、充满活力的微观主体,着力提升经济发展内生动力。要围绕规范市场秩序,突出公平竞争关键点,用好执法办案杀手锏,切实解决好“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题,着力维护市场秩序。要围绕保障市场安全,突出强化食品、药品、特设、工业产品质量安全监管,通过规范大企业,将安全主体责任层层传导到更多协作配套中小企业,用市场化的机制扩大“点”的示范面、约束面、带动面,着力守稳、守牢、守住安全底线,实现发展与安全、活力与秩序的统筹推进。
近年来,全省系统坚持法治与改革相统一,坚持普法宣传与优化服务相结合,法治建设工作走在全国全省的前列。但面对市场监管领域广、执行法律法规多、监管对象发展变化快的新形势,我们要进一步增强法治思维、提升法治意识,贯彻好《法治市场监管建设实施纲要》,实施好“八五”普法,健全执法监督制度,及时做好相关法规的立废改,坚持逢会学法、遇事找法、办事依法,推动法治工作全局化、全局工作法治化,确保市场监管工作向规范化法制化方向迈进。
基层是市场监管的第一线和战斗力的基础。国家总局正在推动《市场监管所条例》立法,我们要关注国家政策动态,关心支持基层综合行政体制改革,加强市场监管所标准化规范化建设,加快推进全省系统执法标志、证件、服装统一,加强基层执法装备配备,强化基层监管队伍能力建设,努力提升基层监管保障水平。
市场监管部门的宣传主题很多,要充分利用×.××国际消费者权益日、世界计量日、世界标准日,以及质量宣传月、食品安全宣传周等重要节点,做到省市县所四级联动、线上线下多点结合,强化舆论引导和风险防控意识,弘扬主旋律,释放正能量,宣讲好市场监管故事,传播好市场监管声音。党的二十大召开后,要及时做好学习宣传,确保全系统深刻领悟并坚决贯彻党的路线、方针、政策。
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一是强化政治理论学习。以政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会“两个确立”决定性意义,在落实好中央决策部署中体现“两个维护”,教育引导党员干部时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署,把加强党的全面领导和政治建设贯穿到市场监管工作全过程各环节,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是深化政治机关建设。牢固树立政治机关意识,坚持政治建局、政治立局、政治强局。进一步巩固拓展党史学习教育成果,推动党建与市场监管业务深度融合,更加注重以政治引领业务方向、以业务彰显政治效果。深入贯彻新时代党的组织路线,认真做好模范机关创建、三级联动解难题、基层党组织改选换届等重点工作。坚决落实意识形态工作责任制,着力提高干部队伍政治素质。加强非公党建工作,着力扩大“两个覆盖”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,以高度的政治自觉坚决完成省委省政府部署的任务。
三是纵深推进全面从严治党。要认真学习贯彻中纪委、省纪委全会精神,坚持以关键少数引领作风转变、以零容忍态度惩治腐败,驰而不息正风肃纪,坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。深入推动主体责任和监督责任贯通联动,与派驻纪检监察组同题共答,形成班子成员责任互联互通、压力传导通畅的强大合力。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持严的主基调不动摇,深入落实中央八项规定精神,大力整治形式主义、官僚主义。发挥巡视政治监督作用,持续做好巡视巡察“后半篇文章”。
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一是全面优化营商环境,充分激发市场主体活力。加大“证照分离”改革推进力度,更好统筹“四扇门”改革措施,有序实施《市场主体登记管理条例》及实施细则,落实好简易注销、歇业登记、受益所有人备案等创新性制度。建立涉企行政许可事项电子证照库,扩展应用场景、加快系统改造,大力实施高频事项“跨省通办、省内通办”便利化措施,在全省范围内全面推行“一窗通办”服务。持续叫响抓实“甘快办”××项便企服务措施。按照省政府实施“五转”工程意见,一方面牵头抓好自转个、个转企工作,另一方面配合做好相关部门的工作,培育催生更多市场主体,充分释放和激发改革发展活力,力争全省市场主体增幅达到××%以上。
二是落实落细帮扶政策,帮助市场主体应对下行压力。继续做好“六稳”“六保”工作,延续落实好疫情期间支持中小企业生产经营的相关政策措施,不断减轻疫情对中小微企业生产经营影响。充分发挥扶持个体工商户发展省级部门联席会议作用,研究完善并落实好扶持个体工商户健康发展的各项政策措施。持续推进涉企收费规范治理,研究制定行业协会商会等领域收费监管长效机制。加强非公党建工作,更好引导非公有制经济从业人员听党话、跟党走,扛着党旗闯市场,顺应市场谋发展。
三是加强综合分析研判,切实提高服务市场主体质效。充分发挥市场监管部门贴近市场、贴近市场主体的优势,在加强日常信息归集和共享的基础上,转变只关注登记具体环节、只盯住个体性信息的思想,着力提高大数据分析水平,联合相关部门深度分析市场主体发展运行状况、共性关切和政策效应,让制定的政策更接地气、更服水土,服务企业更加精准、更具靶向、更符合市场发展规律。
一是严守不发生系统性食品安全问题底线。要深刻领会“四个最严”要求,认真贯彻落实习近平总书记反复强调的“不能只敲梆子、要常敲警钟”的指示精神,绝不能因为表面风平浪静就掉以轻心,绝不能因为形势有所好转就麻痹大意,绝不能因为心存侥幸而无视风险隐患,真正在越严百姓越拥护、越严产业越规范、越严队伍越安全上凝聚共识,把“严”的主基调在日常工作、监管执法、机制建设中持续释放体现出来。要全力推进“食安×”十大攻坚行动,大力实施《×省食品安全举报奖励办法》,全面推广“陇上食安”一体化智慧监管平台的运用,到××××年底,全省“互联网+明厨亮灶”实施单位要达到×万家。持续推进示范城市创建,跟踪指导×、×国家示范城市创建工作,确保达标验收通过。
二是紧盯保障药品和疫苗安全红线。深入实施疫苗管理法和药品管理法,综合运用飞行检查、体系检查、不良反应监测等针对性措施,督促落实企业主体责任。加强集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管,严惩重处违法违规行为。加快完成国家疫苗等生物制品批签发及药物安全评价中心项目建设。
三是筑牢特种设备安全监管防线。全面组织开展“双重预防”机制建设,持续做好承压燃煤锅炉淘汰整治相关工作,突出城镇燃气等重点领域,切实落实法定检验制度。不断加强特种设备获证单位省级专项监督检查,不断深化电梯按需维保和检验检测改革,突出高龄老旧设备隐患排查,坚决遏制重特大事故发生。
四是聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线。加强基本民生产品质量安全监管,持续加强重点消费品、重点工业品、棉花等纤维质量监督,组织电线电缆、水泥、危化品等重点工业品质量安全隐患排查,建立风险清单、措施清单和责任清单,实行重点隐患整改销号机制,限期排查治理到位。同时,系统各级要全部建立“三品一特”安全形势评估机制,评估结果向同级政府报告。
一是深入推进质量提升行动。认真学习贯彻习近平总书记对中国质量大会重要贺信精神,创新完善质量政策,优化质量考核机制,更好发挥考核指挥棒作用。扎实抓好第八届省政府质量奖评选和第五届中国质量奖培育工作,力争实现我省中国质量奖再突破,发挥好质量奖“以点带面”作用,推动各方抓常抓长,形成质量治理合力。加快出台新一轮的《质量提升行动方案》,为我省加快重塑传统产业新优势、做大做强新兴产业、强化科技创新引领发挥好质量体系基础支撑作用。依法开展质量监督监测,强化技术法规约束。深入推进质量基础“一站式”服务试点,着力搭建“互联网+质量”平台,更好服务经济“双循环”发展格局。
二是规范提升标准认证和计量工作。深入实施好《国家标准化发展纲要》《×省标准化条例》,研究编制我省标准化发展纲要。实施标准化助力重点产业链工程,围绕“牛羊菜果蔬药”六大特色产业,加强种植业、畜牧业以及农业机械化等领域标准制定,大力提升农业生产现代化、规模化、标准化水平。深入推进“百城千业万企对标达标专项行动”,加大认证认可、检验检测事中事后监管力度,严查资质申请虚假申报、虚假检测、虚假认证、网络售卖虚假检测报告等违法行为。加强社会公用计量标准建设和管理,努力建成省、市、县三级布局合理、量值溯源链条清晰、技术先进、功能完善、种类齐全的社会公用计量标准体系。抓实抓好民生计量工作,开展商品定量包装和过度包装计量专项监督抽查,提升计量服务经济社会发展的效能。
三是全面加强知识产权保护。认真落实知识产权强省建设纲要,协调推进丝绸之路国际知识产权港建设。依托中国(×)知识产权保护中心,引导和激励创新主体在先进制造产业和节能环保产业等关键核心技术领域加强创新,不断增强市场主体创新动力,持续提高审查质效,推动实现每万人高价值发明专利拥有量指标。加强地理标志保护,严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。深入推进专利转化专项计划,大力培育专利密集型产业,继续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动。积极推动质量品牌创建,持续推进“甘味”“陇字号”“×牛肉面”商标注册保护工作,更好发挥知识产权事业对推动高质量发展的支撑作用。
在建立信用、大数据及多元共治等监管机制上出实招;
运用第三方评估等方式更好推进公平竞争审查制度实施,加强商业秘密保护,切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。
二是加强事中事后监管。健全完善“信用承诺+失信约束+信用修复”的监管模式,持续推进企业年报公示、“互联网+监管”“双随机、一公开”监管和重点领域信用监管,实施企业信用风险分类管理。推动构建风险监测预警体系,完善预防性监管措施,推动监管链条由事后向事中事前延伸。探索建立“黄灯”警示制度,强化风险研判识别,更加善于运用行政指导、约谈警示、附条件批准等梯次工具,增强监管的前瞻性、针对性、系统性。对新经济、新业态和新模式市场主体,实施“包容审慎”监管和“两轻一免清单”,让企业真正感受到“有温度的执法”。
三是深入开展民生领域“铁拳”行动。更加聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的重点领域,更好统筹执法办案力量集成效应,对严重危害人民生命健康和财产安全、严重违反道德底线、严重引发社会普遍关注的重点违法行为,要集中执法资源严惩重处,立规矩、儆效尤,让每一次执法办案最大限度发挥出对违法主体的警示震慑作用,办出一批让人民群众广泛称道、让违法分子付出深重违法成本的“铁案”,打出让监管长出牙齿、彰显监管为民的执法品牌,努力营造重点安全监管领域“不敢违法、不能违法、不想违法”的标本兼治效果。
四是加大市场监管专项整治力度。加强重要民生商品价格监管,加大侵权假冒、防疫物资和“一老一小”用品质量执法力度。强化网络传销监测执法,依法查处社交电商领域等新型传销行为,不断优化线上市场秩序。持续推进“长江禁捕、打非断链”专项行动。强化广告导向监管,坚决防范假借国家重大活动违规炒作牟利行为,持续清理整治虚假违法广告。
五是提升消费者权益保护水平。充分发挥×××××投诉举报、线上线下价格监测、网络舆情监测等平台作用,深入推动购物无理由退货工作,探索建立消费环节经营者首问和赔偿先付制度,推动完善消费纠纷多元化解机制,切实解决好群众身边的“关键小事”。
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一是积极履行市场监管组职责。随着春节临近,返乡人员增加,餐饮企业、商超、药店等地人流量将不断增加,加之当前全国各地疫情有多点散发态势,疫情防控形势不容乐观。要充分发挥市场监管职能,重点加强防疫物资和生活必需品的监管,更加有力推进保供稳价。要聚焦集贸市场、商场超市、宾馆和餐饮店等重点区域、重点环节的疫情防控,持续加大执法力度,加密巡查频次,加强监管执法,严厉打击各类市场经营违法行为,坚决维护正常的市场秩序。
二是加强冷链食品监管。整合优化总仓布局,规范落实核酸检测制度,持续压实生产经营主体责任,严厉打击冷链食品“体外循环”行为,坚决阻断疫情“籍物传播”风险。要持续做好涉疫水果追溯排查处置工作,进一步靠实水果经营单位主体责任,全面落实常态化防控措施,守好进口水果和进口冷链食品风险防控底线。
三是切实加强安全值守。鉴于当前疫情形势,倡导干部职工及家属就地过年,落实好个人防控措施,非必要不出省,严格限制前往中高风险地区,有效控制和降低疫情传播风险。各单位要落实好领导带班制度,妥善安排好节日应急值班,全力落实好安全防范各项措施。
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇十五
同志们:
市场监管一头连着经济社会发展,一头连着民生福祉,点多量大面广,社会关注度高。下面,我就如何贯彻市委、市政府各项决策部署,落实全国、全省市场监管工作会议精神讲几点意见,随后,杨市长还要作重要讲话,请在具体工作中吸纳和借鉴。
一、2020年工作回顾
2020年是“十三五”收官之年,也是全市市场监管系统极不平凡的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府的坚强领导和省市场监管局的精心指导下,主动作为,勇于担当,全面完成了省、市年初确定的各项目标任务,为全市疫情防控和推动“六稳”“六保”工作作出了市场监管应有的贡献,取得了显著成效,在省市场监管局综合考评和第三方评估中位次较上年有所提升,对我们×的工作看法明显改变。
(一)疫情防控尽职履责。一是严防进口冷链食品输入风险。坚持把冷链食品安全监管作为疫情防控的重中之重,全面开展进口冷链食品和仓储场所大排查大整治,按照“来源可溯、去向可追、问题可查”要求,对×家冷链食品经营单位实施全覆盖监管。全市建成并投入运行“进口冷链食品监管总仓”×个,实行进口冷链食品购入运输双报备,坚持一个口子进,一个口子出,全覆盖落实消毒杀菌,做到了底子清、情况明、应检尽检。二是切实维护市场秩序稳定。公开发布价格行为告诫书,加大明查暗访力度,强化生活必需品、防护用品和消毒产品市场价格稳控。采用约谈、建议、提醒、劝告等手段,督促市场主体及时纠错,支持帮助渡过难关。×、×、×等县区查办多起扰乱市场价格秩序违法典型案件,对稳控市场价格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物资供应。动态掌握全市药械经营单位防疫药械储备情况,对防疫物资的采购渠道、储存条件及质量进行了重点检查和监督整改,保障防疫物资质量。调整放宽了三类医疗器械经营许可准入条件,针对紧缺物资开通“绿色通道”,集中为×家医药经营企业及时变更经营范围,协调省直部门为两户企业防疫物资应急审批生产许可,并动员批发企业和零售药店,加大抗病毒药械及防护用品采购力度,拓宽了疫情防控物资供应渠道,满足了群众疫情防控药械基本需求。
(二)营商环境持续优化。在行业准入、行政审批、产品质量等方面,该放的放到底,该管的管到位,积极营造公平公正的市场环境。深化“双随机、一公开”监管,实现“进一次门、查多项事”,对守信者无事不扰,对失信者高悬利剑。全面落实权责清单和负面清单,大力推行“证照分离”“多证合一”“证照联办”。急事急办、特事特办,为“云账户”落户×,专门赴省市场监管局和国家市场监管总局汇报协调。不耍特权,依法慎重采取查封、扣押等强制措施。对非主观故意,未造成严重后果的首次轻微违法行为“只纠违不处罚”。坚持包容审慎列异清吊,对受疫情影响不能按时年报或不能开展正常生产经营的企业和个体工商户,给予了一定缓冲期,暂未列入经营异常名录和吊销清理范围。实现了市场主体稳中有增的目标,2020年末全市市场主体存量×万户,较2019年同比增长×%。
(三)质量水平不断提高。加快实施“质量强市、标准引领、品牌带动、科技创新”四大战略,出台《×市推动创新创业高质量发展打造双创升级版实施方案》《×市促进中小微企业高质量发展实施办法》等系列政策文件,高质量发展政策体系不断完善。以中盛肉羊、圣农肉鸡、正大生猪、海升苹果、融诚果业、天欣堂中药材等为代表的现代农业集群初步形成,以煤炭、石油、天然气为基础的陇东国家现代能源经济示范区有序推进,以华为云计算大数据中心和金山云西北总部为引领的信息化产业大力发展,标志着全市一、二、三产业高质量发展的基础基本奠定。围绕×地域特色知名产品品牌,大力发展“×品牌”,×香包、×苹果、×刺绣、×皮影、×荞麦、×大葱被正式批准实施国家地理标志产品保护;“×苹果”跻身“十大绿色甘味”,入选农业农村部首次认定的中国农业品牌目录;“×羔羊肉”被中国畜牧业协会评为全国十佳羊肉品牌;×制药有限公司被工信部认定为“专精特新”中小企业。大力推进知识产权试点市建设,×个县(区)通过国家知识产权强县工程和传统知识产权保护试点县区集中考核验收,全市万人口发明专利拥有量达×件,注册商标达×件,位列全省第三。全国知识产权行政保护工作绩效考核中,我市位列第×位。全市工业产品抽检合格率达×%,产品质量稳定提升。
(四)市场环境趋于规范。树立“查办一个案件,理顺一个行业;办理一项政务,造福一方百姓”的理念,集中排查整治转供电加价等价格收费领域侵害群众利益疑难杂症。在市政府领导的大力支持和正确领导下,牵头起草了《×市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题的意见》,明确按居民住宅标准收取相关费用,从源头上杜绝了物业服务企业收费乱象,解决了房地产领域部分群众上访问题,减轻了低收入群体的生活负担。开展金融、房地产、保健食品和医疗药品领域违法广告和虚假宣传等问题专项整治。深化市场监管领域扫黑除恶专项斗争,积极参与“打财断血”,切断黑恶势力谋财之道。依法保护消费者权益,全年查办各类违法案件×件,罚没款×万元;受理各类投诉举报×件,成功调解×件,调解成功率为×%,为群众挽回经济损失×万元。
(五)市场安全稳中向好。守住了安全底线,市场监管领域全年未发生安全责任事故。“双安双创”加快推进,×个县(区)农产品质量安全县创建达标,×个县(区)食品安全示范城市创建通过省级验收。食品安全智慧监管稳步推进,“互联网+明厨亮灶”单位达到×户,加入食品电子追溯管理平台生产经营单位×户;全年完成食品抽查×批次,合格率×%。药械安全监管水平持续提升,违规经营、假劣药械销售、哄抬物价等违法违规行为明显减少,药械和疫苗安全性、有效性得到提升,年内抽检的×批次药品及医疗器械,合格率达到×%。特种设备安全监察持续加强,安全运行保障措施更加严格,救援能力和水平得到提升,电梯“物联网+维保+保险”保障救援模式全面推广。
在全面完成市委、市政府和省市场监管局确定的以上常规性目标任务外,我们还坚持内强素质、外树形象,全面推进市场监管行政执法规范化。
一是树立规则意识,营造良好的行政执法氛围。市场经济就是法治经济。针对市场主体面广量大这一实际,我们把法治宣传教育与传统文化相融合,用通俗易懂的精句、对联、标语等聚焦职能,建设市场监管文化,让广大市场主体和监管人员在潜移默化之下,形成规则意识,自觉地维护市场经济秩序。如,以“食安药安民安四季长安,事合人合心和八方永和”展现机构改革和事业发展愿景;以“使习惯上升为制度,用制度规范好习惯”规范机关运行;以“把经验变成标准,让标准成为经验”推动行业提升;以“民以食为天,食以安为先”重视舌尖上的安全;以“宁可架上药生尘,但愿世间人无病”杜绝药商夸大疗效宣传和买药送鸡蛋等不正当竞争,督促加强药品监管;以“短斤少两,减少的是福禄寿;掺杂使假,添加的是灾祸刑”强化商品打假;以“责令限期改正劈开市场主体生死路,行政处罚决定斩断违法行为是非根”突出处罚与纠违并重的执法理念;以“对案观书,句句要胸中玩味,一言一语,轻重得宜;吐词落纸,篇篇期笔下生花,一张一页,偏正不倚”提醒用权包容审慎,切忌矫枉过正;以“既来穿制服,心要爱民爱国;纵然卖红薯,秤须足斤足两”教育干部职工爱岗敬业、担当有为;以“查办一个案件,理顺一个行业;办理一项政务,造福一方百姓”转变执法理念,服从服务于市委市政府的工作中心和全市经济工作大局,认真学习习近平法治思想,深刻领会立法的精神实质,站在立法的高度去执法,不生搬硬套法律条文,不曲解法律、违背立法者的本意和初衷。
二是编纂法律法规,制定市场监管工作现场检查操作指南。市场监管局是市场秩序的维护者,是衡秤的“秤”,是量尺子的“尺子”,是裁判员,而不是运动员。因此,我们组织人员利用近半年的时间,编纂了《市场监督管理行政执法法律法规汇编》,收录×部常用法律、法规、规章,共×册×余页。编撰了《市场监管检验检测标准目录汇编》,共×册×余页。编印了《全市各类企业名录》,制定了《×市市场监管工作现场检查操作指南》共×余页,分×大类×小类。从适用范围、使用说明、检查依据、工作要求、现场检查流程图、检查重点内容、制作检查笔录、对问题的处理七个方面作出了具体规定,为市场监督管理工作步入制度化、规范化、法治化管理的轨道奠定了基础。
三是统一文书制作,规范市场监督管理基本用语。针对原工商、质监、食品、药品、价格、盐务、专利、商标等行政处罚文书,普遍存在的文书字体、版式不统一,名称、案号、内容表述不规范,错列、漏列当事人基本情况,不全面准确表述当事人信息,执法人员署名不统一,违法事实条理不清、层次不明,证据罗列简单,说理性不强,透明度不高,标点符号运用不准确,数字使用不规范,权利义务告知不清楚,文书格式生搬硬套,版面制作粗糙等共性问题,印发了《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》。针对检验检测与日常监督管理各唱各的调、各奏各的曲的问题,出台了《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》。制定了《×市市场监督管理用语规范》,从举止行为、电话通讯、接待来访、现场检查、调查询问、文书送达、听证现场、强制措施、强制执行等方面,规范了基本用语,并要求执法人员举止端庄,行为得体,着装规范,妆发整洁,谈吐文明,树立了市场监管综合行政执法队伍的良好形象。
四是强化业务培训,提升行政执法队伍综合素质。市场监管部门业务庞杂,科室设置较多且相对独立,执法人员业务知识较为单一,而一个市场主体可能违反的是多个市场领域的法律法规,这就对执法人员的能力提出了挑战。无论是以技术执法见长,还是以自由心证执法见长,都要求执法人员具有解决问题的综合能力,这就促使必须提升执法人员的综合素质。为此,我们坚持周一政治业务学习不动摇,各科室人员轮流上台讲授,交流执法业务,分享办案经验。同时,坚持走出去学和请进来讲,积极参加国家和省市场监管局组织的各种培训,邀请省高级人民法院副院长席小鸿、省律协副会长刘吉颖、×煜立律师师务所主任袁涛现场授课,执法队伍能力得到有效提升。
成绩不说跑不掉,问题不提不得了。在总结成绩的同时,我们必须清醒地认识到,市场监管工作在抓主保重上存在“头疼医头、脚疼医脚”问题,缺乏“系统观念”,没能很好地统筹技术执法、监管执法和办案执法,整天疲于应付各类转办交办和投诉举报问题(2020年群众投诉接近×件),亟需主动谋划、主动出击,彻底扭转被牵着鼻子走的被动局面。
二、20xx年工作打算
20xx年,全市市场监督管理工作要深刻领会习近平总书记的法治思想,紧紧围绕市委、市政府的工作中心和全市经济工作大局,围绕省市场监管局确定的目标任务,除抓好常规性市场监督管理工作外,要重点做好以下几方面工作。
(一)以自由心证执法为举措,最大限度地调动市场监管干部的工作积极性,强化日常监督检查。市场监管业务庞杂,×万户市场主体,涉及各个领域,哪一块都做不严,最容易按下葫芦浮起瓢。全体市场监管人员,既要像石榴籽一样紧紧地抱在一起,又要相对独立、分工负责,互相配合、互相监督。《×市市场监管工作现场检查操作指南》已经印发大家,从适用范围、使用说明、检查依据、工作要求、现场检查流程图、检查重点内容、检查笔录、对问题的处理八个方面作出了具体规定,只要按照这个指南俯下身子、真抓实干,疲于应付、忙于奔波的局面就能彻底扭转。今后,再不搞一周一安排,一天一部署,不再重复发文,不再天天开会,不搞早请示、晚汇报,只看结果,不听过程。要千斤重担大家挑,人人肩上有指标。要包片到县到乡,包查到企到户,包抓到人到事。要属地管辖,网格化管理,技术执法,监管执法,办案执法,铁路警察,各管一段。要责任到县、到所、到科、到队、到人。哪个环节出了问题,就追究哪个环节的责任;哪个人出了问题,就追究哪个人的责任。除×区外,市市场监管局原则上不直接查办县域案件,主要是组织、指导、协调。要实行主办人负责制,充分发挥办案人员的主观能动性,最大限度地调动市场监管干部的工作积极性。允许自行安排督查检查时间,自愿组合督查检查力量,自由裁量督查检查结果,自担工作越位缺位风险责任。要改革考核办法,倒逼责任落实。实行积分制,办一案积分一次,鼓励主动出击,责罚被动应付。凡自寻案件线索,加分;办结,再加分;凡消费者投诉(含领导交办、批办、转办),减分;再投诉(含领导催办的),再减分。多次督办、多次投诉,多次减分,以此类推。
(二)以技术执法为手段,充分发挥科学技术在市场监管中的支撑作用,加大检验检测检定工作力度。安全监管是市场监管的首要职责,“四个最严”是加强食品药品安全监管的根本遵循。科学技术是第一生产力,离开科技这个支撑,微生物、添加剂、兽农药残留仅凭肉眼是无法判定的,食品、药品、产(商)品、特种设备安全监管只能是纸上谈兵。因此,必须在坚守质量安全底线上出实招、下实手。一要严守不发生系统性食品安全问题这个底线。要压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,充分发挥市食安委办统筹协调、评议考核、督导检查作用。全面实行“透明车间”“阳光仓储”“明厨亮灶”智慧监管。严防严控群体性食物中毒事件的发生,认真落实食品安全抽样检测与日常监督检查同步实施的意见,坚决杜绝扎堆式抽检,为完抽检任务而抽检。市内有检测能力的,原则上不能拿到市外检测。在这个问题上,卢市长曾多次强调过,请大家认真遵守,不要寻找客观原因,尤其是政府购买服务的项目,要严格落实卢市长的指示要求,千万不要打自己的小九九。二要紧盯保障药品疫苗安全这个红线。综合运用日常巡查、飞行检查、抽查抽验、监测评价等多种手段,加强对集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管,密切跟踪新冠病毒疫苗流通、使用中可能出现的问题。三是要筑牢防范化解重大风险的制度机制这个防线。持续深化特种设备安全专项整治,坚决遏制重特大事故,不断深化电梯按需维保和检验检测改革。四要聚焦防范重点工业产品质量安全风险这条主线。持续加强重点工业品、消费品、棉花等纤维质量监督,开展食品相关产品等生产许可企业专项检查,组织电线电缆、水泥、危化品等重点工业品质量安全隐患排查,开展儿童和学生用品安全守护行动,强化民用四表、出租车计价器、小型衡器、加油加气机等与人民群众生活密切相关的计量器具的强制检定。凡超额完成市上下达的检验检测检定任务的,按批次加分;不能完成任务的,按缺额批次减分。县(区)安排的检验检测检定工作,检出不合格者越多,加分越多,国家、省、市抽检中,检出不合格者越多,减分越多。累加累减。
(三)以规范行政执法文书制作为突破口,聚焦民生重点所需,扎实深入整治市场秩序突出问题。行政处罚文书是行政执法的最终载体,行政处罚文书的质量,直接影响到市场监管局的形象。针对原工商、质监、食品、药品、价格、盐务、专利、商标等行政处罚文书普遍存在的问题,市市场监管局印发了《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》,这个意见具有很高的权威性和很强的可操作性,各县(区)、各科室、各执法队必须认真学习,并以规范法律文书制作为突破口,开展岗位练兵,聚焦民生重点所需,查办一批大案要案,突出震慑警示作用。要选准切入点,精准重拳出击,真正体现查办一案、警示一片、震慑几年。要吃透政策,站稳脚跟,瞄准靶向,重拳出击。今年,综合行政执法科要会同各县(区)、各执法队做好统筹,结合当前市场监管风险压力最大、民生最怨的重点,尤其是水电暖气物业服务领域,查办一批有重大震慑力的案件,让监管长出牙齿,让违法者付出代价。特别强调,执法办案还要保持韧劲,久久为功。突出制售源头和重点流通环节,加大打击假冒伪劣产品力度。加强涉企收费和教育、医疗、药品等领域价格监管,开展行业协会违法违规收费专项清理,建立健全行业协会商会收费长效监管机制。发布以“社交电商”等为重点领域挖掘问题线索,加大“规直打传”力度。严肃查处虚假违法广告行为,特别是商品房销售、保健食品、药品过度宣传。要弘扬传统市场监管文化,宁可架上药生尘,但愿世间人无病。高度重视今年可能出现的商业炒作问题,严厉打击违法经营行为。持续开展认证和检验检测领域专项整治。支持执法人员担当有为,敢于查办大案要案,对非主观故意造成的瑕疵,不鸡蛋里挑骨头。要建立工作容错纠错机制,不让执法人员流汗又流泪。
(四)以×市市场监督管理用语规范为指引,深入开展作风建设年活动,坚持系统观念,创新方式方法,努力构建长效治本机制。随着市场主体规模愈加庞大,市场业态愈加复杂,消费者维权意识明显提升,有限监管力量与繁重监管任务愈加不相适应,传统的运动式监管手段和效能难以持续,探索长效治本机制愈加刻不容缓。去年,领导交办、消费者投诉的×多件案件,让我们忙于奔波,疲于应对。与其战战兢兢、被动守摊,不如变被动为主动,创新真招实策,力求长效治本。统筹运用市场、行政、法律、技术、标准、信用、社会参与等各种手段,统筹协同政府和社会、监督和监管等各方力量,研究探索与成熟市场适应的制度安排和政策供给。坚持系统观念,治“果”与治“因”并重,从源头治“因”,是解决市场监管“头疼医头、脚疼医脚”的最佳办法,是缓解执法人员疲于应付、忙于奔波的有效途径。要为民服务有创新,为民谋利敢担当。不能生搬硬套法律条文,不要拘泥于案件本身,应当结合工作实际,按照“查办一个案件,理顺一个行业;办理一项政务,造福一方百姓”的要求,综合分析研判,找出症结原因,提出解决的途径办法。今后,凡市场监管局职权范围内能解决的就自行解决;需跨行业跨部门解决的,通过联合执法解决;需要政策层面解决的,报请政府研究解决。绝不允许搞花拳绣腿、蜻蜓点水,推诿扯皮、敷衍塞责。要坚持政治统领、党建引领,始终以政治机关建设为主线,以“作风建设年活动”为契机,以落实《×市市场监督管理用语规范》为抓手,加强党对市场监管工作的全面领导,深入推进反腐败斗争,从泰来说起,从自己做起,严以用权,为民用权,依法用权,秉公用权,清廉用权,用履职成效统领作风水准,摒弃“圈子文化”,树立“大格局”,促进“大融合”,维护“大市场”,构建“大质量”,实现“大监管”。要文明执法,公平公正,真抓实干,用廉洁、公正、文明、高效的作风,实实在在树立市场监管忠诚、干净、担当的新形象,以市场监管的“担当精神”提升×发展的“安全指数”,以市场监管干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
同志们,市场监督管理局是监督市场主体依法开展经济活动的行政管理机关,是裁判员,不是运动员,只吹哨不抢球。维护市场经济秩序,确保市场主体公平有序地进行市场竞争,是市场监督管理局的天职。既然穿制服,心要爱国爱民,敢于维护市场领域基本公平与正义;纵然卖红薯,称须足斤足量,不要打着服务市场主体的旗号破坏市场经济秩序。要以习近平新时代法治思想为指引,紧紧围绕市委市政府的工作中心,围绕省市场监管局的安排部署,服从服务于全市经济工作大局,坚决听从各级党委政府在疫情防控中的调度指挥,为×经济又多又快又好地安全发展作出我们市场监管应有的贡献。
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇十六
同志们:
很高兴参加全市市场监管工作会议,这是新春以后我市流通涉外口召开第一个的系统性大会。说明市场监管系统紧紧围绕市委、市政府的工作部署,全年工作启动早、抓的快、干劲足,整个队伍的精气神很好。刚才,郑增林同志对工作进行了全面的回顾和部署,很有针对性,目标明确、重点突出,讲的也非常全面,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。下面我主要讲三个方面的意见:
一、敢于创新,破难攻坚,20xx年市场监管工作值得高度肯定。
过去的一年对市场监管部门来说是具有历史性意义的一年,20xx年市场监管部门完成机构整合,全面融合、全面履职;面对经济新常态,转变职能、强化服务;应对市场监管需要,创新监管、保障安全。20xx年机构整合以后,我们就面临着一个大时代的到来。这个时代,同志们可能已经感受到了,叫做第四次技术革命,目前已经进入到全面启动期。大家知道,第一次技术革命是18世纪60年代以蒸汽机为主导的革命,产生了工厂;第二次是19世纪70年代到20世纪初,以电能的应用以及内燃机的出现为标志的能源革命,产生了公司;第三次是20世纪40年代到20世纪末,以计算机技术的发明和应用为主线,产生了产业经济;现在是第四次技术革命,即dt时代,产生了平台经济。从历史上看,每一次技术革命都有20xx年的筹备期,30年的成长期,和前三次技术革命不同,我国“”和前面的二十年都处于筹备期,20xx年开始启动了一个快速成长期,我国进入了经济发展的新常态。在这样一个历史性的关头上,我们市场监管部门职能转得快,理念转得快,积极主动地应对新常态的变化,为“”和20xx年,划上了一个圆满的句号。具体来说,突出表现在三个方面:
(一)为全市经济社会稳增长、调结构做出了重要贡献。在经济新常态这样一个特殊的时期,市委市政府提出稳增长、调结构的要求,市场监管部门围绕这个主题,充分发挥职能作用,做出了积极的贡献。
一是服务大众创业万众创新,商事制度改革创造良好发展环境。第四次技术变革带来的颠覆性体现在众多方面,其中一个很重要的体现就是趋势“干掉”规模,平台经济作用凸显。前段时间,“优步”打败了洛杉矶的出租车公司,洛杉矶出租车公司规模很大,而“优步”这类平台经济,就像大海中的海绵,吸附大量的企业,集中了资源和优势,成为了产业发展的主导,所以平台经济时代也是大众创业万众创新的时代。围绕大众创业万众创新,市场监管部门在服务新时期市场主体发展上,屡屡迈出全省第一步,商事登记制度改革持续推进,全省率先启动多证合一工作,率先成立“一照一码”改革工作协调办公室,率先实现“五证合一、一照一码”,为我市主体发展带来了先行的契机,营造了良好的环境。在之前全省的小微企业会上,杭州、湖州和衢州,作了典型的经验交流,三个地区有共同的特征,就是市场监管部门营造了宽松的市场环境。这个环境有力的推动了电商的发展,我市电商去年增长90%,居全省第一。同时,小微企业成长快、新兴产业成长快,服务业增加值增长快,在整个经济发展趋缓的背景下,我们就业保持高速增长,据不完全统计,仅去年回衢创业的衢籍人才就达到6800多人,衢州“人才回流”呈明显加速趋势,扭转了长期以来衢州人才外流的局面。可以说市场监管部门在产业调整、新兴产业培育和就业增加上都做出了重大的贡献。二是服务经济稳增长,小微企业帮扶工作得到省政府高度肯定。全省小微企业三年成长计划出台后,我市第一时间跟进,通过建机制、优环境、出政策、细服务,大力营造小微企业发展生态,“个转企”各项任务超额完成,去年一年全市新发展股份公司43家,为近20xx年来最多;新设公司制企业法人、个体工商户保持两位数增长,小微企业发展扶持有力,不仅在全省大会上作了经验介绍,朱从玖副省长专门作出重要批示,肯定衢州在吸收衢籍大学生回乡创业、加强“小微企业三年成长计划”实施的做法。三是服务医药产业发展,迈出突破性步伐。当前,在第三次技术革命向第四次技术革命转移的过程中,高端的产业具有很好的发展空间,而只有高端企业、高端要素的聚集才能形成高端产业的发展优势。过去一年,市场监管部门把服务医药产业高端发展放在特别突出的位置,主动抓住机遇,为衢州医药产业的发展注入了新的活力,引进了全球顶级生物医药项目艾森药业,不仅是我市的重大项目,对于医药产业来说,更是树立了标杆和制高点。
(二)各项工作取得新突破,受到国家、省、市各级表彰奖励。
一是“智慧监管”全省率先试点。智慧监管属于“互联网+”中的重要内容,是智慧城市的重要组成部分。在智慧监管方面,市场监管部门启动早,多个项目成为全省试点,多次得到省市领导的批示肯定,智慧监管建设始终领跑全省,甚至在全国范围内都有一定的影响,智慧监管这个领域逐渐成为我们衢州的一张“金名片”。二是食品安全考核获评先进。去年初,我在市场监管系统大会上,要求树立安全是“1”,其他是“0”的底线思维理念。一年下来,市场监管部门完成全市食品安全基层监管网、协管网及应急联动网的组建,完成食品安全基层协管网格与社会综治网格的整合,市、县、乡、村四级食品安全责任制得到全面落实,这个“1”抓得牢、抓得实、抓得好。在全省食品安全综合考核中,我市获得先进称号,连续20xx年获得此荣誉,实为不易。三是先进经验在全省全市推广。一年来,市场监管部门在全省小微企业成长领导小组会议、全省打击传销工作会议,市委市政府的综合性会议上都作了经验交流,国家工商总局、食药总局、省政府和市委市政府刊发了多期工作简报,得到省局和市委市政府主要领导的多次批示肯定。这对于市场监管这个新生的部门来说,得到这些肯定非常不容易,所以也证明了我们工作富有成效、富有特色。四是年度考核取得历史性突破。在全市机关部门年度考核中,市市场监管局考核等次为“优秀”,首次实现了历史性突破。同时各县(市、区)市场监管部门也频传捷报,在各类考核评比中取得佳绩。这也说明我们市场监管机构改革的决策十分正确,我们部门职能转变、机构整合融合也十分的顺利。五是市政府授权领域得到延伸,新时期的部门职能得到强化,部门地位凸显。市场监管部门积极主动作为不仅在工作上得到了市委市政府的肯定,市委市政府把一些重要的事项、重要的领域放心地交给市场监管部门,比如大排档的治理、南湖美食城的建设、农贸市场的建设和管理等等,都交由市场监管局牵头,这是党委政府对市场监管部门的高度信任。机构改革、职能转变,很大程度上是看这个部门的作为,有作为才有地位,一年来,市场监管部门的职能得到了强化,地位作用进一步显现。希望市场监管部门要再接再厉,全力以赴干好市委市政府交办的重点工作,不辜负市委市政府信任和广大群众的期盼。
(三)队伍建设得到新的提升。我始终认为做好职能工作的根本支撑是人才队伍建设,也是持续做好工作的关键。如果说工作做好得50分,那么带好干部队伍就是另外的50分。
一是理念与时俱进、及时转变。市场监管部门是一个综合性的监管执法部门,监管是核心职能。在经济发展趋缓、市场形势严峻的情况下,市场监管部门及时将“寓监管于服务”的理念提升转变为“寓监管于发展”,主动着眼于经济发展大局、全局,帮扶企业、助企发展,这是更进一步的理念转型,特别在胡柚片“入药”工作,把原来的专项整治作为胡柚片“正名”的契机,实现胡柚片以“衢枳壳”之名的入药,真正做到了“寓监管于发展”,实现了监管方和市场主体的双赢。二是队伍团结力和整合力迅速提升。过去的一年,各县市市场监管部门纷纷完成了新一轮市场机构改革,整合迅速、融合顺利,年底前各县(市)都完成了“三合一”。在这样一个新的体系下,全市市场监管部门上下通力协作、团结一心,在抗击禽流感、无照监管、肉品及水产品百日执法等重点监管整治工作上,取得了显著的成果,更好地树立了市场监管系统的整体形象。三是班子凝聚力、战斗力不断增强。两个部门整合后,没有磨合期是不可能的,这个磨合融合首先从班子开始。一年来,班子成员以身作则、率先垂范,积极将自身打造成狮子型的领导团队,讲政治、讲大局、讲工作,带动全系统上下主动履职,形成一级做给一级看,一级带着一级干的实干氛围,队伍的精气神有了明显的提升。四是人才队伍建设不断加强。过去一年,市场监管部门的人才流动体系形成,市局推荐了一批干部走上新的岗位,看起来是个人的进步,但实际上是市委市政府对市场监管系统的肯定,是整个系统的积极作为,让有才干、会干事的干部及时得到组织的重视,在新的、更重要的岗位上发挥作用。五是系统文化氛围浓厚,形成了强大的正能量。去年我国科学家发现人体蛋白质带电,这好比每个人都有磁场,有能量圈。因此,如果和负能量的人打交道,能量圈就会减少,和正能量的人接触,能量圈能叠加。应该说市场监管部门通过各种方式,营造内部良好氛围,提升了系统的正能量。如组建了工会、团委、妇委会等群团组织,进一步完善了相关学会(协会)架构,开展了“三八节”活动、全市系统诗书画印比赛等各类文娱活动,做好《衢州市场监管》杂志的编印,组织开展了职工工会疗养等活动,丰富了干部职工的文化生活,干部的凝聚力、向心力不断得到提升,正能量氛围得到确立。
应该说,这些成绩的取得,是以郑增林同志为班长的市局班子科学领导的结果,也是全市系统上下共同努力的结果。市委、市政府对市场监管工作是充分肯定的。借此机会,我代表市政府对全市市场监管战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、正确认识当前形势,抢抓发展机遇,推动市场监管工作再上新台阶。
进入到新的一年,不少人对经济感到悲观,经济的发展速度持续趋缓。在这样一个时期,我们怎么看、怎么干、怎么抓住机遇,怎么把握趋势,这些都十分重要。在座的都是领导干部,我们改革开放后引进的一本书很好,叫《第三次浪潮》,这本书扉页上把领导的主要职能概括为2个意思,一是把握趋势,二是发现基层闪光点进行推广。为此,我们要有战略的定力,认清形势,保持清醒的头脑,善于了解和把握趋势。
一方面,要弘扬主旋律,传播正能量。要坚定发展的信心,正确认识发展的阶段过程,不受他人的影响,排除一切困难服务于新时期发展的主旋律。经济发展进入新常态后,必然有新产业崛起,以及旧产业的淘汰,会形成一些杂音,形成一些负能量。我们市场监管系统处在市场发展的最前沿,在面对各种言论以及负能量时,要弘扬主旋律,传播正能量。主旋律、正能量就是要顺应时代的召唤、搭上新技术革命的快车,引导企业和市场摆脱旧模式、旧理念,加快改革创新,抢抓发展机遇,树立必胜的信念去占领产业的至高点、市场的至高点,因此我们也要做好传播者的角色。
另一方面,要添加新动力。在当前新时期、新常态下,经济社会发展增长方式从投资驱动型向创新驱动型转变,原有的旧动力已经无法支撑经济社会的快速发展。20xx年第一周,国务院即到山西调研,主题是“新旧动力”转换。由于20xx年为“十三五”开局之年,开局之年的开局之日到山西开展“新旧动力”转换的调研,李向我们释放强烈的信号:“十三五”期间发展旧动力减弱,新动力在添加。这意味着,“十三五”是区域发展“洗牌”时期,新旧动力的转换是区域发展“洗牌”的关键。20xx年11月中旬,省委夏宝龙书记在省委会上提出七大新动力添加:金融、互联网+、全球化、供给侧改革、双创、高端制造业、服务经济,讲得非常深刻,这是“十三五”我们能取得发展新优势的重要法宝。一个区域发展不取决于旧动力,必然取决于新动力。市委、市政府提出“十三五”我市四大新动力添加,即“金融、互联网+、科技、文旅”,市场监管部门要投入到新动力添加的大趋势中,助推新动力,引导市场主体添加新动力促进转型发展。
春节后,全市机关干部大会上,市委提出了力促开门红、扩大战果的要求,市场监管整个系统要紧紧围绕市委、市政府的中心工作、重点工作,围绕扩大“双创”的成果、深化创新举措,各项工作都要争取全市领先、全省领先,推动市场监管工作再上新台阶!
三、力促开门红、确保全年红,为“十三五”开好局打下坚实基础。
“十三五”是衢州发展的决胜阶段,20xx年是“十三五”的开局之年,今年事关整个“十三五”,一季度事关全年,良好的开头是成功的一半。这里我提几点要求:
一是要高定位、高目标。“法乎其上得其中,法乎其中得其下”,就是如果树立高的目标要求,可能只能得到中等的结果;如果树立中等的目标要求,那结果就可能很不理想。我们要进一步打开视野,定高目标,要服务衢州经济社会发展的大局,紧盯全省、全国的标杆,打开全球化的视野,全力展开标杆的争夺,努力实现自我的超越。互联网时代有句名言叫“数一数二、不三不四”,即要向第一、第二靠齐,市场监管局每一项工作都要高定位、高目标,努力实现争先进位。
二是要强化时代担当意识。前不久结束的省两会,对我们衢州提出了“与全省同步高水平全面建成小康社会、全市域生态功能区建设、国家循环经济示范区建设”的新要求。特别是“与全省同步高水平全面建成小康社会”,任务很艰巨。同时,当前处于“三期叠加”挑战期,即“中等收入陷阱”、“全球金融危机仍在持续”、“经济新常态”,在巨大的挑战面前,我们要增强信心。时代在换轨,旧新动力在转换,习曾说,我们离民族复兴历史上从没这么近过。为此,我们要增强时代的担当精神,始终保持良好的状态,切实增强全面深化改革和创新发展的紧迫感和自觉性,走“互联网+”的新路,构建互联网的思维、利用好互联网的工具、创新模式、构建互联网的治理方式和走出新路径,积极主动地助推全市新时期经济社会新发展。
三是要不断改革创新。市场监管部门是推动我们社会经济稳定和发展的重要职能部门,在经济发展势头强劲的时候,需要我们部门助推服务,锦上添花。在当前经济新常态下,各界更期盼我们市场监管部门能积极作为、主动作为、更有作为,我认为新时期市场监管部门在改革创新助推发展上有三个重点:1.以深化推进商事登记制度改革为抓手,进一步降低创业门槛,制定“互联网+”准入负面清单,加快推进企业登记注册便捷化,开展全程电子化网上登记管理试点推广,进一步浓厚大众创业、万众创新氛围;2.以深化推进小微企业成长为抓手,引进培育创业主体,进一步优化我市经济机构和产业结构;3.以深入推进医药食品产业发展为抓手,进一步形成“产学研”发展新优势的我市新型医疗食品产业。
四是要切实以民为本。一方面,要抓好为民办实事工作。20xx年全市为民办实事中包括:提升10家城镇农贸市场为放心市场,城区农贸市场质量追溯体系建成率达到70%以上,快速检测体系建成率达到70%以上,在大型、特大型餐饮企业和学校、养老机构食堂建设“阳光厨房”160家等。20xx年流通涉外口为民办实事中包括:创业带动就业,力争有6000名衢籍大学生回归创业,小微企业成长位列全省前茅;构建完善医药食品安全体系;深化商事制度改革,大力营造营商环境;打造“三衢味”农产品区域品牌;推动市区大排档改造提升;创新机制,提升发展市区农贸市场等。这些民生实事都是由市场监管部门牵头或者作为推动主力的,市市场监管局要精心谋划、科学安排、狠抓落实,确保年内完成。另一方面,要始终绷紧食品药品安全这根弦。春节前,对食品安全工作作出了重要指示,强调要牢固树立以人民为中心的发展理念,落实“四个最严”的要求,切实保障人民群众“舌尖上的安全”,也作出重要批示。食品安全始终是事关国计民生的大事,各级党委政府都高度重视,作为市场经济的重要监管部门,作为食品药品的主要监管部门,要务必牢记肩上的责任,要切实把食品安全在内的各项市场监管事项管好,让百姓和党委政府放心。特别是今年是g20在浙江召开之年,要切实做好g20峰会食品安全保障工作,要开展食品安全城市创建。
五是要不断强化理念转型,抓好干部培训。理念的领先推进工作的领先,xx届五中全会提出的“五大理念”被国际社会公认为是对马克思主义的新发展和对发展经济学的新贡献。市场监管部门要把理念转型放在突出的位置,要以“五大理念”为指导,继续树立“寓管理于发展之中”的理念,要从点到面地抓好。重点要抓好干部培训工作。培训工作要向品牌化、体系化延伸:一是用足用好各培训平台,使之品牌化,比如衢州流通大讲堂、各类电商论坛、市场监管系统内的培训平台;二是要讲究培训频率、创新培训方法,“高频”专业专项培训、“点频”理念转型培训、“同频”提标共振培训要融合贯通全年,要科学制定和实施年度培训计划方案;三是注重培训的体系化,以人员培训的体系化力促工作的生态体系化。同时,要着力打造讲政治、讲纪律、讲担当、讲能力、讲成效的时代“铁军”,廉洁自律是高压线。我们以前讲身体是“1”,其他是“0”,离开了“1”,再多的“0”也毫无意义。同样廉洁自律、食品安全等等都是我们的“1”,我们要进一步增强底线意识,始终守牢红线、把住底线、远离高压线,深入持续地抓好党风廉政建设工作。
同志们,做好新形势下市场监管工作,责任重大,意义深远。希望全市市场监管系统的广大干部职工珍惜荣誉,努力拼搏,扩大战果,为促进全市经济社会发展作出新的、更大的贡献!
最后,借这个机会,给同志们拜个晚年,祝大家新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福,万事如意!谢谢大家!
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇十七
我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就。但是,前进的道路从来都不是平坦的,我们总会遇到各种困难和问题。推进残疾人事业加快发展,首要的任务就是要把当前工作中存在的问题和困难认识清楚,然后集中智慧和力量,克服困难,解决问题。六代会之后,我们提出了今后五年的目标和任务,提出了加强信息化建设和残疾人事业科学化管理的思路。党组按照王勇国务委员的要求,确定今年为残疾人工作“基础管理建设年”,其目的就是为了全面、真实的了解掌握残疾人工作情况,为科学决策提供可靠依据。这项工作非常重要,一定要坚持不懈地抓好落实。我们要结合实际思考习近平总书记关于民生工作的论述,继续把残疾人工作做得更好。最近出版的《中国人权事业进展》白皮书,从完善残疾人法规制度建设、有序开展康复工作、实施一批重点康复工程、健全残疾人教育保障机制、提升残疾人社会保障水平、加大残疾人扶贫开发力度、加快推进无障碍建设与改造等几个方面,总结了残疾人权利保障工作取得的成就。这是全体同志共同努力的结果,是我们不断克服困难、解决问题中取得的进步。
推动残疾人事业发展,要靠有一支高素质的残疾人工作者队伍。去年换届以来,新一届党组认真学习和贯彻落实习近平总书记关于干部工作的重要论述,严格坚持新时期好干部标准抓好用人导向,制定了新的干部工作制度,逐步健全和完善了科学有效的选人用人机制,提出8条干部选用路径。目前,第一批干部选拔工作已对拟任职人选进行了考察,第二批干部选拔工作也已经启动。大家对党组抓干部工作给予了有力支持和充分肯定。最近,党组正在进行优化机关和直属单位机构、编制和职责等方面的调查研究。这项工作涉及面很广,甚至直接影响部门、单位和干部自身利益。希望同志们特别是各级领导干部,都积极参与并给予大力支持,集思广益,使机关部门和直属单位的“三定”方案更科学、更加适应新形势和任务要求,为事业发展提供更有力的组织保证。
抓好干部队伍的思想政治建设,是习近平总书记系列论述的重要内容,我们在思想建设上,要坚持高举旗帜,坚定信念。在组织建设上,要做好抓基层打基础的工作,努力使每一个基层党支部都成为坚强的战斗堡垒。在作风建设上,要按照为民、务实、清廉的要求,坚决执行八项规定,解决“四风”问题。在反腐倡廉上,要加强廉政教育,完善廉政风险防控机制建设。我曾在中国残联党组中心组学习会上对同志们说,我们的权力是人民赋予的,应该彻底地为人民所用。在任何时候都要经得住考验,决不能在金钱利益面前迷失方向,忘记做人的尊严,忘记自己是一个党员干部。坚决不做任何有损党员形象的事。只有坚定自己的理想信念,才能更好地为人民服务。这一次教育实践活动,就是要提醒党员干部不能疏远人民,不能漠视群众利益,不能对群众疾苦麻木不仁,更不能贪图享乐,不思进取。要坚决杜绝官僚主义作风和一切腐败行为。要让自己做到,昨天我是一个坚定的共产主义者,今天我的意志如同昨天一样坚定,到明天我要为自己曾经是一个坚定的共产主义者,为人民作出应有的贡献而感到骄傲。
同志们,在最近各项工作任务都很重的情况下,党组下决心把大家组织起来进行集中学习,就是希望同志们珍惜这个难得的机会,认真学习,在理论武装和工作研究等方面都有大的收获,为推进残疾人事业加快发展奠定坚实的理论和思想基础。
谢谢大家。
【残联发言稿范文】。
亲爱的同志们:
根据中组部通知精神,从今天下午开始,我会用一周多的时间举办学习习近平总书记系列讲话精神培训班,机关处级以上干部和直属单位班子成员参加学习培训。今天下午是培训班的开班式,我很高兴与大家一起学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,这是当前和今后一个时期的重大政治任务。前段时间,我和_、先德、新宪、乃坤、世明几位同志先后参加了在中央党校举办的省部级领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话研讨班。通过学习研讨,我很受启发、很有收获,思想开阔了许多,思考也深刻了很多。特别是结合自己的本职工作来思考,我认为最重要的是总书记的讲话让我思考了一个党员干部的责任与担当,思考了对人民群众应有的感情。懂得了这些才能有责任感,使命感,才能尽心尽力为人民服务。通过学习,我更加坚定了自己的追求和信仰,看清了工作的方向,对国家的未来充满希望,对残疾人事业充满希望。一会儿,_将给大家作辅导讲课,在此,我讲一点自己的学习体会,并就搞好这次学习谈几点意见。
一、要充分认识学习贯彻习近平总书记系列重要讲话的重要意义。
党的十八大以来,我们都会感受到国家和社会已经和正在发生的一些变化,这期间,习近平总书记围绕改革发展、治党治国、保障和改善民生等发表了一系列重要讲话,提出了治国理政的新思想和新要求。我和鲁书记出席或列席了一些会议,亲自聆听了总书记的讲话,就有了更深刻的感受。总书记对国家和人民怀有深厚的爱,对事业有坚定的信念,对工作有高度的责任感,很多讲话是脱稿讲的,具有震撼人心,鼓舞士气的力量。总书记的系列讲话不仅丰富和发展了中国特色社会主义理论,而且对各项建设事业面临的很多具体工作,都有全新的思路,并作了深刻的阐述,例如党的群众路线教育实践活动,反对“四风”问题,严格八项规定问题,总书记都讲得很细致很透彻,残联领导干部尤其要认真学习,深刻领会,时刻牢记在心,把残疾人工作做得更好。
当前,我们面临着复杂的国际环境,国内改革发展的大局是好的,但也存在不稳定因素,我们要从党的思想理论建设的高度,从深化改革和加快推进残疾人事业发展的大局,深刻领会学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的迫切性和重要性,一定要当作第一位的大事来抓,进一步提高学习自觉性,工作再忙要安排时间学习,任务再重也要把学习放在首位。特别是残联领导干部,一定要在理论上深入钻研,要在对照检查自己的实际工作中学习。总书记的系列重要讲话是从一切为了人民、向人民高度负责出发,对照自己,我们的工作和言行是不是也能从一切为了残疾人,以向残疾人事业高度负责出发呢。总书记的系列重要讲话是理论与实际相结合的典范,怎样实现理论与实际相结合,是我们在学习时要深入思考的问题。我们还要认真思考,如何把讲话精神转变成我们工作中的新思路,新成果,让它造福于残疾人。做残疾人工作一定要重视学习,残疾人事业不仅是民生工作,也是政治工作。残疾人事业是中国人权事业的一部分,具有国际影响,它代表着中国社会文明进步的水平。希望通过这次学习,大家能对残疾人事业的发展有更坚定的信念,凝聚奋进的力量,明确前进方向。希望大家把思想提高到一个新的境界,真正成为有相当理论和政策水准,掌握较高领导艺术,让残疾人信任的优秀的残疾人领导干部。
二、要全面把握习近平总书记重要讲话的精神实质和科学内涵。
习近平总书记系列讲话,内容十分丰富,总书记指出:崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱,人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众,我们就能无往而不胜。我想信仰和理想是我们做人做事最重要的信条,这是人生前进的方向,有了方向和目的地,生命的船才能有动力。而残疾人工作者的奋斗目标就是要解放承受痛苦的残疾人,帮助他们过上美好而有尊严的生活。总书记提出实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,他说,在坚持和发展中国特色社会主义问题上,强调中国特色社会主义是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。中国残疾人事业也是中国梦的内容,千百万残疾人兄弟姐妹期盼着平等参与社会生活,实现自己心中的梦想,希望能够康复,希望能够走进校门,希望能有工作的机会。每一个人都有梦想,亿万个期盼就编织起中国梦。我们要努力让残疾人实现梦想,这就必须走中国特色的残疾人事业发展的道路,我们要推动科学发展,加强科学管理,维护残疾人的权益,使残疾人事业在国家治理和社会管理中发挥积极的作用。
最近一个时期,习近平总书记对残疾人事业发表了重要论述。他在中国残疾人福利基金会成立30周年的贺信中指出,残疾人是一个特殊困难的群体,需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美满的生活,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是我国社会主义制度的必然要求。他在接见全国自强模范与助残先进时又指出,残疾人是社会大家庭的平等成员,也是人类文明进步的重要力量。中国梦、国家梦,是每一个中国人的梦,也是每一个残疾人朋友的梦。他要求,各级党委和政府要高度重视残疾人事业,把推进残疾人事业当作份内的责任,各项建设事业都要把残疾人事业纳入其中,不断健全残疾人权益保障制度。各级残联要发扬优良传统,切实履行责任,为残疾人解难、为党和政府分忧,团结带领残疾人继续开创新局面。习近平总书记的一系列重要论述,贯穿着马克思主义世界观和方法论,体现出高度的政治责任、鲜明的人民立场、严谨的求实精神。我们要全面系统掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求,不断增强贯彻落实的行动自觉和能力水平。
我们学习习近平总书记重要论述,要全面准确把握,认真贯彻落实,也要掌握科学的方法。我自己要认真学习,也希望大家认真学习。一个人要善于学习,不断学习,在人生的每个时段都要坚持学习,只有通过学习我们才能掌握更多的知识,更好地为社会服务。我想对总书记的系列讲话要反复学习,而不是浅尝辄止,要认真读书,仔细理解;要全面系统地学习、而不是断章取义,要结合形势认识问题。再就是结合自己的工作学习习近平总书记重要讲话精神,并以此指导工作实践。残联领导干部学习习近平总书记重要讲话精神,就是要更好地为残疾人服务,做好每项工作。比如,总书记说,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。他还说,我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交一份合格的答卷。这就是总书记重要讲话的精神实质和科学内涵。
【残联发言稿范文】。
亲爱的同志们:
刚才听了相关部委领导的发言,可以看出一年来各成员单位为推进残疾人事业发展、维护和保障残疾人权益做了大量工作,其中一些政策、措施是中国残联积极配合,共同推动出台实施的,我听了很感动,也很亲切。
一年来,党中央、国务院高度重视残疾人和残疾人事业,在王勇国务委员的直接领导下,国务院残工委精心组织,各成员单位分工协作,在残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、无障碍环境建设等方面出台了一系列新的重大举措,残疾人工作机制得到加强,残疾人生活状况进一步改善。这既适应中央全面深化改革的要求,也显示了落实十八届三中全会关于“健全残疾人权益保障制度”部署的初步成效。特别是自去年第四季度以来,中国残联与各成员单位共同研究制定《关于加快推进残疾人同步小康进程的意见》,这不仅关乎残疾人兄弟姐妹的福祉,同时也是全面建成小康社会的重要内容之一。在残工委和各成员单位的指导下,各地依据地方实际,积极创新实践,出台了许多好做法、好措施,如上海、北京等地制定了国家机关、事业单位、国有及国有控股企业对残疾人岗位预留和定向招录残疾人的规定;山东、河北、天津等地实施重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴制度,提高增发残疾人生活救助金增长比例;四川等地建立残疾人工作信息化管理系统等等,推动地方残疾人工作也取得了重要进展。借此机会,我代表中国残联,向王勇国务委员、向关心支持残疾人和残疾人事业的残工委各成员单位、地方各级党委政府表示衷心的感谢!
要解决8500万残疾人的生存以及融合发展问题,我们还面临很多困难。目前全国有相当部分的残疾人还未得到康复服务,一些适龄残疾儿童少年未入学,城镇就业年龄段近半数有就业需求的残疾人未实现就业,残疾人社会保障水平还比较低。特别是农村,残疾人贫困问题十分突出,尤其是一户多残的农村残疾人家庭就更为困难。这些我们到地方调研都有深切的感受。
当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。推进残疾人与全国人民同步实现小康是各级政府、各部门的重要责任。相比健全人,残疾人实现小康的任务更艰巨,困难更大。如果不在残疾人康复、教育、扶贫、就业、社会保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施,残疾人与社会平均水平的差距将会越拉越大,残疾人同步小康很可能就是一句空话、一个口号。
希望各部委、各成员单位对残疾人同步小康工作给予更多政策、资金倾斜,我们共同努力,争取拿出一个高质量的推进残疾人同步小康文件,并尽快部署实施。今年,国家将开始研究制定“十三五”规划,也希望大家在工作规划、安排部署中,继续加大对残疾人工作的支持。
当前我们要多做打基础、建机制、以利长远的工作。要开展好全国残疾人基本服务状况和需求调查,摸清残疾人基本数据、基本情况、基本材料,为推进残疾人同步小康提供重要依据;要推进政府购买残疾人服务,更好发挥资金效益,吸纳社会力量为残疾人服务;要举办好全国自强模范与助残先进表彰活动,激励和弘扬残疾人的自强精神,为全社会关心帮助残疾人营造良好环境。我们的愿望是通过几年的努力,把残疾人同步小康进程推进一步,为残疾人实现更加美好的生活梦想打下好基础。
在推进残疾人小康工作中我们要注重研究融合发展问题,近些年来,促进残疾人融合发展越来越成为国际社会的普遍共识和自觉行动,这也是我们作为联合国《残疾人权利公约》缔约国所做的承诺和义务。我们要重视人的社会属性和人的归属感,帮助残疾人更好地融入社会,这是我们今后工作的一个方向。
我们将认真履行“代表、服务、管理”职能,与各成员单位一道,在国务院残疾人工作委员会领导和部署下,努力工作,加快改善残疾人状况,提高残疾人事业的的管理能力,更好地为残疾人和国家发展大局服务。
【残联发言稿范文】。
亲爱的同志们、朋友们:
今天是中国残疾人福利基金会成立30周年的日子,30年来,作为一个残疾人和残疾人工作者,我见证了基金会的成立和发展,为她所取得的每一个成就感到欣喜和骄傲!今天,在她成立30周年的日子,我要衷心地祝福她!
1984年的3月,我应邀来北京参加中国残疾人福利基金会成立大会,并当选为理事。那次大会给了我很多思考,我认识到,过去对残疾人的歧视与偏见开始改变了。基金会的宗旨是,理解、尊重、关心残疾人,这在当时对于许多身处逆境、承受痛苦的残疾人,如同温暖的春风,让他们看到了生活的希望。在成立大会的会场悬挂着中国残疾人福利基金会的会徽,我看到了“残疾人”这三个字,真的感慨万千,因为在此之前,我和许多残疾人兄弟姐妹都被称为“残废人”。残废人被认为是无用的人,是社会的负担,多少人都为自己是一个残废人而自卑,却又为无法改变命运而沮丧。而残疾人则是人道的、科学的界定,即一个人身体失去了部分功能,并不意味着失去全部能力,失去创造能力和做人的尊严。会徽是梅花的形状,象征着残疾人经历严冬也傲雪绽放的坚强品格,也象征着残疾人期待春天到来的希望。这个会徽是在一百多份图案中选定的,它凝聚着人们对残疾人的大爱与支持。
在成立大会上,我第一次见到了朴方同志,他坐在轮椅上,穿着厚厚的棉衣,脸上丝毫没有痛苦,而是充满激情和自信。当我握住他的手的那一刻,心里盛满了感动。朴方同志以自己的痛苦想到所有残疾人的痛苦,他在非常困难的条件下,不顾自己的病痛,与志同道合的战友们一起,为建立残疾人福利基金会奔走呼吁,倾尽全力。中国残疾人福利基金会不仅仅是一个基金会,它也是一个美好的理想,当基金会的牌子悬挂起来的时候,美好的理想变成了现实。这个梦想是朴方同志的,也是我们大家的。
今天在这里,我见到了当年创建基金会很多同志,三十年过去了,我还记得你们对待工作的热情,我想有那样的热情,就没有克服不了的困难。我也想起鲁光同志,我最后一次见到他时,他说,做残疾人工作可不能有官僚主义。基金会的同志们爱残疾人兄弟姐妹,爱这项崇高的事业,并为她贡献出自己的力量。我要向基金会的创业者们学习、致敬!朴方同志说,这个队伍的成员要有高尚的职业道德,以为残疾人服务为荣,要增强事业心,埋头苦干,通过千千万万件平凡细小的具体工作去体现的人道主义精神。三十年间,中国残疾人福利基金会弘扬人道主义思想,积极调动社会大爱的力量,帮助很多残疾人实现了梦想,有的获得了轮椅或安装了假肢,开始新的生活,很多聋孩子安装了人工耳蜗,与健康的孩子一起走进学校,还有很多盲孩子也能读书了,知识带他们走向光明。基金会的工作体现了全社会对残疾人的关心和帮助,激扬了人间爱的精神。
从历史发展的进程看,中国残疾人福利基金会的成立具有特别重要的意义。一是社会意义,我们的社会各种偏见和歧视是存在的,基金会的成立树立了基于人的尊严、平等、互助、友爱的残疾人观,这是对世俗社会观念的彻底颠覆,意义深远。二是文化意义,基金会给中国传统文化的“仁爱”注入了全新的、现代的涵义,仁爱要给予所有的人,更要给予残疾人。朴方同志在基金会成立前夕曾说:我希望,中国残疾人将不再是一个弱者,也不只是受到人们的怜悯与同情;我希望看到,他们同健全人一起,以顽强的意志投身国家建设,推动社会进步。这个预见是残疾人事业发展的一个里程碑,它是残疾人平等、参与、共享的美好理想。
基金会开展了很多项目,与港澳台和国际的合作交流也做出了很大的成绩,一些国际知名的企业和组织都积极加入到帮助中国残疾人的队伍中来。慈善事业是温暖人心的,它凝聚善的力量,播洒爱的光芒,照亮世界的每一个角落,让所有的人感受到生活的美好。我去甘肃调研时把残疾人福利基金会的五十万元钱交给县委书记,我说,希望把每一分钱都用在残疾孩子身上,帮助他们学习。县委书记和很多同志都流下了眼泪。我们的社会需要感动,需要爱的精神,而中国残疾人福利基金会就是一个爱的精神的载体,帮助残疾人是我们的崇高使命。
基金会彰显了中国传统的仁爱理想和当代人道主义精神的统一,在道义上和行动上践行了人类社会最崇高的思想理念,即人生而平等,不应该因残缺而处于困境,人与人之间最高尚的、具有普遍意义的关系是互助共存,社会有责任、也有能力帮助那些处于困境中的残疾人,让他们生活美好而有尊严。中国残疾人福利基金会为帮助残疾人、推动社会进步,做出了很大的努力,取得了公认的成绩。
基金会的存在要靠坚实的财力支撑,更要靠良好的信誉和公信力作保证。近几年,一些基金会遇到了严峻的考验,接受了来自各方的监督和质疑,在这样的形势下,中国残联对中国残疾人福利基金会的工作非常重视,希望它健康有序地发展,成为社会公益慈善事业的旗帜。残疾人事业需要党和政府的关怀,也需要社会力量的援助,我们一定要发展好基金会,要把基金会做成最好的,做成中国的,也是世界的。
希望基金会今后继续加强规范化、科学化管理,不断创新公益项目,管理并使用好每一分钱,使基金会成为社会公众和残疾人信任、享有良好声誉的慈善机构,为残疾人造福,为残疾人事业的发展作出新的贡献。
【残联发言稿范文】。
同志们:
新年伊始,国家教育体制改革领导小组就召开全国特殊教育工作电视电话会议,此前,国务院办公厅转发了教育部等七部门《特殊教育提升计划》。这是贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要举措,充分体现了党中央、国务院对残疾孩子的特别关爱、对残疾人教育事业的高度重视和支持。
特殊教育是残疾人事业的重要组成部分,对促进残疾人全面发展,更好的融入社会具有积极的作用,这也是促进教育公平、彰显社会文明进步的重要标志。近年来,在各级党委、政府和社会各界的关心支持下,特殊教育工作取得长足发展,接受教育的残疾人数量逐年增加、教育层次不断提高,很多残疾孩子进入小学中学和大学,还有的像健康同学一样读研究生,获得硕士和博士学位,成为对社会有用的人。残疾人孩子学习的过程让我们更加深刻地认识到,知识就是力量,知识改变命运的重要性。
这些年,国家助学体系优先帮助残疾学生,“特教学校建设规划”使特教学校布局更加合理,办学条件得到明显改善。在过去的十年,中国残联助学项目共资助贫困残疾学生16.5万人次,为260多所特教院校添置了教育设备,支持全国和省级特教师资培训5000人次,会同教育部共同表彰奖励900名优秀特教教师。但是,我们也看到残疾人教育与普通教育仍有较大差距,是教育事业发展的薄弱环节。特别是农村和偏远地区的贫困残疾孩子,接受教育还有很多困难。据统计,目前有8万多实名登记的残疾儿童少年没有接受义务教育,部分残疾学生因家庭困难或重度残疾不能完成学业,残疾学生到普通学校学习还有很多困难,特教教师队伍的专业化水平和特殊教育质量也有待提高。为了广大残疾人接受良好教育,我们还要继续努力奋斗。
党的十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标,《特殊教育提升计划》是残疾人实现同步小康的重要内容,各级残联要认真学习国务院领导讲话和会议精神,增强紧迫感、责任感,以主人翁态度给予高度重视并贯彻落实。
中国残联要把特殊教育摆到重要位置,全力推进实施《提升计划》。目前,我们正在起草“加快推进残疾人全面小康进程的意见”,《提升计划》将作为其中的重要内容。我们要与教育部、发改委、财政部等部门加强沟通与合作,进一步完善特殊教育和残疾人接受普通教育的引导政策;要继续与教育部、国家语委合作,研究制定国家通用手语和盲文标准,为残疾人更广泛地融入社会生活打好基础。
各省级残联要积极主动与教育等有关部门密切合作,协同制订本地区《提升计划》实施方案,争取地方相关政策和措施,不断加大对残疾学生的资助力度、提高特教教师待遇。要继续完善未入学残疾儿童少年实名登记制度并跟踪去向,与教育部门一道,多种形式逐一安排就学,提高入学率和巩固率。要加强残疾儿童少年康复训练和辅具配发等工作,努力推进非义务教育阶段特殊教育发展。
要积极整合残联系统资源,包括残疾人中等职业学校、职业培训与就业指导机构、康复机构、托养机构等,为残疾人和特教学校提供教育服务。继续实施残联系统相关助学项目,不断完善扶残助学长效机制。
同志们,让我们共同努力,为特殊教育的全面提升,为残疾孩子拥有美好的生活而奋斗。
热门全国市场监管会议讲话大全(18篇)篇十八
同志们!
党的百年历史告诉我们,征途漫漫,惟有奋斗!问题要在发展中解决,能力要在困难中磨砺,成绩要在实干中取得。下半年,×上下要弘扬奋斗精神、奉献精神、实干精神,以民生领域“铁拳”行动为主线,推动各项工作提质增效、跨越发展。做到“五个聚焦”:
——要进一步聚焦形势任务转作风
xxxxxx强调:“作风建设是攻坚战,也是持久战。落而不实,表面上是方法问题,实质是作风问题。”×市长也鲜明指出“工作的背后是作风问题,作风的背后是责任心问题,责任心反映出来的是精神状态问题。”目前,×大多数同志作风是好的,尤其是今年现场观摩会期间,×上下以铁的作风勠力同心,取得圆满成功。但我们要清醒的认识到,观摩会的成功举办对×发展既是机遇也是挑战,一方面观摩会后×迎来了重要的“战略机遇期”“重要窗口期”“黄金发展期”,总局主要领导、省局主要领导以及全国各地与会代表都给我们很高评价,要紧紧抓住机遇,牢牢掌握主动,乘势而上,再加一把劲、再上新台阶,增强工作的主动性、创造性,努力推动×工作再上一个新台阶。另一方面,观摩会后很多地市都来学习,我们必须时刻保持住前进向上的姿态,增强责任感、紧迫感、危机感,以更高标准、更实举措转作风、创一流、当排头。具体要做到“四个起来”。
一是党史学习教育实起来。要把党史学习教育作为转变工作作风、改进精神面貌、推动×工作的重要抓手。通过党史学习教育,要增进对党的情感认同。丰富活动内容、载体形式,使×党员明白党的成就伟大光荣、来之不易,对党的初心使命、性质宗旨、理想信念有更深层次的感悟和共鸣,进一步鼓舞干事创业的激情,增强执法为民的自觉,激发破大案、查要案、办铁案的内在动力。要强化理论武装。要深刻认识到百年沧海桑田离不开党的领导,要深入学习关于党的历史的重要论述,清楚党的创新理论的历史逻辑、现实逻辑,以党的历史对照自己、对照工作、对照当前,将×的阶段性工作放入大的历史背景下思考,更好推动“我为群众办实事”等工作走深走实。要提升能力和本领。对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史系统全面学习,学习中国共产党为什么能,马克思主义为什么行,中国特色社会主义为什么好,从党史中总结经验、把握规律,结合工作实际深研细悟、融汇贯通,把学习成效体现到工作实绩上。
二是责任目标立起来。一以贯之抓好“制度化、规范化、精细化”,制定科学、合理、高效的内部考核体系,充分发挥考核的正面导向作用。要提高标准。去年考核我们前进了3个位次,距离“优秀”一步之遥。越是近在咫尺,越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指标不够硬、优势指标不够优、强项指标不够多、差异性指标不够特、软性指标不够强的问题,今年×上下要同心同力,以“主人翁”的意识,改进工作,找出差距,提高标准。各项指标要优于去年,这样才能有底气去竞争“优秀”。要紧跟市局。做到目标定位准、政策把握准、沟通对接准、措施用力准,把市局工作重点贯穿到内部考核中。要考出成效。以考定责、以考促干、以考问效,树立工作为重、事业为重、发展为重的导向,考核中要把握好完成度、认可度、创新度、首位度“四个维度”,考出高度的政治站位、鲜明的担当作为、高强的能力本领、严实的纪律作风,引导广大干部作出好成绩、取得新成效。
三是工作纪律严起来。锻造执法铁军就是要用铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍。推进廉洁执法工作。严格落实执法办案回访制度,组织开展上半年案件回访工作。按照×《党总支(党支部)运用监督执纪“第一种形态”工作规定(试行)》开展监督执纪工作。落实三个专项整治。加强党风廉政建设,配合市局做好食品药品领域、安全生产领域、消费领域群众身边腐败和不正之风专项整治,树立风清气正的工作作风。严守日常工作纪律。各党支部要加强与党员干部谈心谈话,抓早抓小,及时解决苗头性、倾向性问题。严禁迟到早退、工作日午间饮酒等作风问题,更不能发生任何廉政问题。要严守工作流程,执行各项审批制度,坚决杜绝“先斩后奏”现象。
四是工作执行力强起来。一分部署,九分落实。有些工作党总支反复强调,但仍成效不显著,不问不说,不推不动,甚至推了也说困难、找理由、不积极、不行动、不到位。归根结底,我认为有三方面原因,作风问题、能力问题和机制问题。党史学习教育要求“学史力行”,我们要让“力行”成为执法铁军的时代强音,从三个方面提升执行力。一是敢于执行。执行力的背后是作风问题、责任心问题。“其身正,不令而行,其身不正,虽令不行”。今年,因为形势所趋,我们的工作要求更高,工作标准更高,工作节奏更快,各部门工作中面临的矛盾和问题自然就比以往要多。这些都属于“成长中的烦恼”,只要我们保持积极的心态,办法总比困难多,这些烦恼自然会随着事业的发展而消逝。要理性看待存在的困难,不能因为有难度,就抱着“躺平”的心态,不愿执行。党总支作决策都是从实际出发,本着对×高质量发展、对人民高度负责的态度,不会给大家出完不成的难题,但也不会出轻而易举的简单题。每个人都只有经过磨砺才能成长起来,同志们要多一点“闯”的态度和“创”的精神。如果大家有困难,要及时反映出来,党总支愿意同大家一起想办法解决困难。二是要善于执行。路线制定了,干部就是决定因素。打铁还需自身硬,要夯实执行力的素质基础,提升能力。时代在快速发展,同志们一定不要自我满足、自我陶醉、自我封闭。要有创新思维和团队精神,老同志要多向年轻同志学习新思想、新事物,年轻同志也要虚心向老同志请教好经验、好做法,通过老带新,新补老,凝聚团队力量,用新方法、新工具不断解决新问题。三是要勤于执行。“说了算、定了干、高质量、按期完”,要发扬不用扬鞭自奋蹄的进取姿态,党总支成员,包括我,以及每位处级干部,要按照“制度化、规范化、精细化”要求,带头执行各项规章制度,落实各项职责分工,避免“内卷”,以自身的率先垂范来带动团队的执行力。分管同志要靠上、跟上、盯上,形成“有部署、有落实、有督导、有成效”的工作闭环。四是要甘于奉献。忠于党、忠于人民、无私奉献,是共产党人的优秀品质。吃苦奉献,是一种品质、一种责任与担当。现在仍有个别同志拈轻怕重、不思进取、嫌苦怕累。单位是要来奉献的,不是来享受的。百年党史,无数革命先烈为了我们今天的生活付出了生命的代价,他们都没有机会享受到今天的幸福生活。我们生在这样好的时代,要知恩图报、知足常乐、知责奋进,对工作的热爱就是对祖国对人民对先烈最好的回报。
——要进一步聚焦“铁拳”行动创一流
民生领域案件查办“铁拳”行动是今年的中心工作,也是党史学习教育“为民办实事”的重要实践,不同于一般性的专项执法行动。总局×局长明确表示““铁拳”行动在今年乃至今后都是重点”。刚才ד铁拳”行动通报中提到了思想认识“浅”、查办成果“少”、宣传震慑“弱”等问题,还提到了“不谋发展”“不愿担责”“不敢攻坚”“不钻业务”的问题,我认为“穴位”点的对、点的准。下一步,要“对症下药”“药到病除”,全力提升打赢“铁拳”行动的志气、骨气、底气,紧紧围绕“铁拳”行动,力量上向“铁拳”行动布局,工作上向“铁拳”行动部署,突出关键行业、重点区域、重要节点、主要产品,全力打好“铁拳”行动攻坚战。
一是目标要高。“铁拳”行动的成绩要用数字说话、用案件支撑、用考核问效。市局制定了铁拳行动查办案件数量任务,要求9月底之前,×和各区市局案件查办数要高于本单位在编人数。根据市局部署,ד铁拳”行动的目标是:×。
二是靶心要准。要瞄准重点。×局长指出“一年打10个,三五年下来,规矩就立起来了”。这次专项行动由过去的“大水漫灌”式执法向“精准靶向”式执法转变。13类违法行为是民生领域的突出问题,是领导关注的点、群众聚焦的点、工作立足的点,这13个违法行为抓牢了,就牵住了民生领域案件查办的“牛鼻子”,就会以点的突破带动全局发展。要瞄准关键点。这13类重点中,除去×增加的2类重点,有8类是总局重点,10类是省局重点(省局增加2类),11类是市局重点(市局在省局基础上增加1类),对总局、省局的重点我们要格外重视,这是我们出亮点、出成绩的关键点。要瞄准成效。对于易于突破的领域,要率先打出声响,深挖、精耕、细作,主动出击,延伸到同一领域的其他产品、同一区域的其他商家、同一产品的其他问题,快速提高案件数量。
三是案源要广。首先,要主动出击。上半年,执法一大队、执法三大队、执法五大队、执法六大队、执法七大队等部门在案源查办上更加主动,通过专项行动等查办案件比例较高。在市局已明确案件数量任务的形势下,案源上“等靠要”只会造成工作被动,必须要主动走出去,以最直接最感官的方式察民情、解民忧、办大案。其次,要拓宽渠道。要综合运用投诉举报、专项执法、靶向抽检、风险监测、多方协同、征求线索等方式查找案源。执法九大队有同志在看电影时发现某电影院擅自使用建党一百周年特殊标识,执法十大队有同志在坐地铁时发现某房地产公司发布违法广告,在日常生活中主动发现案源也是一种渠道。民生领域的案件都是群众身边的案件,需要在生活中多一些发现,案源就在我们身边,需要×全体人员群策群智群力。
四是机制要活。建立通报机制。每周通报各大队案件查办进展,比干劲、比突破、比成效。建立分析机制。今年×市政府部署开展数字×建设,省局上月也召开了基层市场监管一体化平台试点推进视频会。我们也要及时跟进,依托案件全生命..