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热门应急管理局工作谋划(模板14篇)篇一
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一、全县安全生产总体形势。
今年以来,在县委、县政府的正确领导和高度重视下,紧紧围绕安全稳定大局,认真贯彻落实******关于安全生产重要指示批示精神和党***、国务院以及省、市县有关安全生产工作的一系列决策部署,采取了很多有效措施,全力预防生产安全事故,至目前,工贸企业未发生较大生产安全事故,安全生产各项指标均控制在市定范围内,未发现重大事故隐患,全县安全生产形势总体稳定。
二、工作开展情况。
(一)安全生产责任制得到全面落实。县政府常务会议深化“3+n”工作模式,即每次政府常务会议必须汇报和研究大气环境治理、精准扶贫和安全生产“3”项工作。解决安全生产监督管理中存在的问题,提出做好安全生产工作的新要求。
(二)坚持突出重点与全面覆盖相结合,扎实推进安全生产专项整治三年行动。认真贯彻省、市安全生产电视电话会议精神,组织开展安全生产专项专项整治三年行动。自专项行动开展以来,在全县范围内开展了“危险品道路运输安全专项整治行动”、“危废罐体及其储存物质排查治理工作”、“开展过氧化苯甲酰打非治违专项行动”等一系列的专项行动。据统计,专项整治行动期间我县企业自查、部门检查生产经营单位3014家,查出一般隐患2947处,已整改2778项,限期整改169处,行政处罚万元。
(三)全面深化双重预防体系建设。在双重预防体系建设工作中不断探索和创新工作方法,多措并举积极推进,先后两次组织外出参观学习先进经验并针对不同行业聘请不同专家常年培训,分类分层次重点培育各类试点示范企业,至目前已举行了双重预防培训12期,受训600人次,充分发挥了示范引领作用。截止目前,全县双重预防体系建设已完成119家,建成10家市级试点示范企业。其他行业领域双重预防体系正在稳步推进。我县双预工作受到市局的表扬,在全市双预推进会上做了典型发言。
(四)认真组织开展“安全生产月”活动,切实加强安全生产和应急管理宣传教育。把社会宣传作为提升群众安全防范意识的主渠道,把教育培训作为提升干部职工安全管理能力的主抓手,双管齐下,营造浓厚的安全氛围,增强全民的安全意识。6月16日在县明月湖广场,围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”活动主题的“安全生产宣传咨询日”活动,以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标,开展了富有实效的宣传教育活动,切实推动安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,当天近30家部门和单位设立了咨询台和应急安全展板,悬挂了应急安全知识宣传标语和条幅,宣传了安全生产和应急救援知识。
(五)加强演练、提升素质,切实提高了应急保障能力。贯彻落实国务院应急管理改革的新要求,切实提高突发事故应急处置能力。结合我县实际情况,制定了全县应急预案和督促指导修订部门预案,确保应急需要。今年以来共指导各行业部门、各企业优化应急演练预案,督促指导80余家企业开展应急演练,确保了预案执行顺畅,应急反应快速有效,提升了预防灾害的能力和职工的应急处置能力。
(六)全面抓好防灾减灾特别是防汛抗旱工作。及时完善防汛预案,加强预测预报,落实防范措施,层层压实责任,确保安全度汛,一是及时调整了防汛抗旱指挥部,优化了组织,顺畅了关系。对全县防汛要害部位进行了检查,指导各级各部门进一步健全防汛应急队伍建设,做好防汛物资储备等各项工作,确保汛期安全。二是抓好防灾减灾各项工作。组建全县灾害信息员队伍,及时做好灾情监测和灾情信息报送工作,确保问题早发现、早处置、早应对,确定乡镇和县直单位灾情信息报送员。
(七)强化应急值守和领导带班制度。自2019年开始我局实行24小时值班备勤和信息报告制度,值班值守人员坚守岗位,预置到位、协调到位,并加强了与驻军、武警社会专业救援力量的沟通联系,时刻保持临战状态,一旦发生险情确保以最高速度、最高效率应对,最大限度减少伤人员亡和财产损失。
三、存在的问题。
一是个别乡镇、部门“红线”意识和安全发展的观念树立的不牢固当前隐藏内容免费查看,重发展轻安全、重形式轻落实的现象仍普遍存在,乡镇监管力量和能力不足,村级管理更加薄弱,上热下冷、层层衰减等问题还没有得到有效解决;有些行业有多个监管部门,监管职责不清、关系不顺、推诿扯皮,没有认真履行管行业必须管安全职责。二是有些企业安全生产主体责任不落实,安全管理混乱,该投入的不投入,隐患排查治理不认真、不彻底,不敬畏职工生命,不敬畏政府监管。三是随着企业的不断增多,规模不断扩大,风险不断积累,安全生产监管任务越来越繁重,现有监管力量薄弱,人员不足,难以对各企业、生产各环节进行有效监管。
总体思路是:以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻******关于应急管理工作的重要论述,强化责任和制度落实,适应应急管理改革新要求,全面加强和改进应急管理工作,减少死亡事故,遏制较大事故,全力维护全县安全生产大局稳定。
一是持续做好安全生产专项整治三年行动,推动安全生产全面提升。安全生产专项整治三年行动是******和党***、国务院对安全生产做出的重大决策部署,我县将以此次专项行动为契机,进一步强化思想认识,提高政治站位,切实把思想和行动统一到******重要指示精神上来,牢牢守住安全生产底线,深入开展安全生产专项整治三年行动,全面从严从细开展安全风险隐患排查整治,有效防范和遏制重特大事故发生,促进全县安全生产形势稳定。
二是突出重点,加大监管执法力度,全力预防控制各类安全事故。按照拉网排查不遗漏,铁腕除患不留情的指导思想,认真抓好重大节日、重点时段的安全生产大检查,以及重点行业领域安全专项整治活动,盯紧道路交通运输、建筑施工、家具行业、消防安全等高风险行业领域和薄弱环节,强化管理措施,开展重点领域安全生产专项整治,切实提高工作成效,坚决遏制重特大事故。
三是科学制定预案,切实提高应急保障能力。根据我县家具产业发展实际,整合组建应急救援力量,计划与县产业集聚区联合,划区组建家具行业专职消防中队,由每家企业选出2名消防队员,每10家企业组成一个片区,成立一个消防中队,加强日常训练,一旦有火灾发生,确保拉得出,用得上,第一时间控制消除险情。
四是加强信息化建设,全面推进我县应急管理信息化。建设应急指挥信息化平台,与市局和县信息平台对接,把防灾减灾、生产安全纳入数据库,指导应急管理工作开展。真正构建统一指挥、统一调度、高效救援的应急体系。
五是积极推进安全发展城市创建。我县作为创建试点县,积极与上级政府和部门沟通协调,健全城市安全防控机制,强化城市安全保障能力,及时制定或修编城市综合防灾、减灾、防震减灾、地质灾害防治、消防、道路交通等规划,举全县之力,力争早日创建成功。
热门应急管理局工作谋划(模板14篇)篇二
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今年以来,我区2021年以来辖区内未发生生产安全死亡事故,未发生生产安全事故迟报、瞒报和谎报,我区安全生产形势保持稳定态势。
(街道)以及辖区企业进行督导检查。针对发现的相关问题,督导组利用卡单令函等方式,要求及时整改,强化落实,确保全区安全生产工作安全当前隐藏内容免费查看稳定。截止目前,相关部门共排查整治一般隐患x处,重大隐患x外,建立制度措施x个,责令停产整顿x家,暂扣吊销证照x家,企业关闭取缔x家,行政处罚x万元。、交流,执法强力推进“双控”全面创建。同时,加大宣贯力度,印发了《工贸行业企业安全生产风险分级管控和隐患治理指导手册(试行)》和《双控机制建设相关公示牌制作设置参考标准》x册。目前,全区企业规模以上企业完成x家、中小微企业完成x家,全面完成创建任务。区应急局将“双控”机制运行和完善作为执法的必查内容,做到查企业,必查“双控”各项规定是否落实,安全风险是否辨识到位,管控措施是否切实有效,通过严查重罚,确保“双控”机制在企业中运行和完善。
对全区所有化工行业企业进行了拉网式摸底,建立了x家企业台账清单,确保“一企一档”。涉及“两重点一重大”危化品企业安全监测预警信息风险监测预警系统x%运行到位。区专项整治动员会后,我局印发了《x区危险化学品经营企业安全专项整治工作方案》,针对储存企业专门制定了自查自纠表,组织企业主要负责人参加工作部署会议。为强化属地和部门监管责任,印发了《关于做好危险化学品安全监管工作的通知》,全面核查,严格管控风险,通过实施精准化安全风险排查评估,实施全主体、全品种、全链条安全监管。针对季节天气特点,检查督促化工企业提前落实防范措施,严防事故发,危化行业安全生产形势稳定。为认真吸取x事故教训,x月x日,区应急局、区公安分局、区交运局x政府组成的专项督导组,对辖区x家停车场开展督导检查。整治期间,局聘请专家对辖区x家危化储存单位进行核查,重点针对企业合法性、责任落实、应急演练、双控机制建设等进行执法检查,共排查隐患x条,完成整改x条,停产停业整顿x家。
x月x日,以区政府办名义下发通知,要求各行业主管部门及乡镇(街道)全面准确统计摸排本行业本辖区企业。在行业类别的划分上,结合应急管理部门实际,把全区企业整合为x个行业,并制定了各行业企业规模的分类标准。目前,此项工作正在统计汇总进行中,下一步我区将及时跟进、加强调度,并针对进度缓慢、质量标准的单位进行通报。
结合疫情管控的要求,区积极组织指导各企业开展安全生产知识线上教育培训,利用“云课堂”等网络安全培训资源,分行业、分岗位开展系统的安全教育,确保应看尽看,强化员工的安全责任意识,促进企业安全生产主体责任落实。在“x微视”“x政务”微信公众号平台上推送与居民生产生活息息相关的安全防范科普知识,整理推送了消防安全、应急避难、森林防火、大风降温降雨及重点行业安全生产防范重点内容x个专题的安全知识x条,并及时发出安全提示,实现了文字、图片的全方位沟通、互动,达到了事半功倍的效果。以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,联合相关部门开展了安全生产文化安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。在辖区内利用led显示屏和条幅宣传防灾减灾知识,做到商家、社区、村庄、公共场所全方位覆盖,全面提升公众关注意识。区安委办牵头梳理了应急管理和安全生产类的法律、法规、规章文件累计x部,梳理了生产安全事故案例x起,并辑印成册各x套,向所有区级领导和安委会成员部门、乡镇(街道)主要、主管、具体人员发放,方便全区各级各单位学习了解熟悉安全生产法律知识,牢记事故教训,时刻绷紧安全生产弦。
全面实施森林防火网格化管理,通过层层签订责任状,划定责任区,确定责任人,确保责有人担、林有人护、火有人管,共同织密扎牢森林防灭火工作责任网。组织发放明白纸、悬挂森林防火宣传条幅、各村大喇叭广播森林防火警示宣传标语。全区累计发放防火明白纸x万份,悬挂森林防火宣传条幅x余条。督促指导对火灾隐患突出的区域进行巡查、驻勤,严格执行火源管控。指导紫山主峰和核心区防火队员、护林员,全天候巡查,及时制止携带火源进入林区。x月x日,区森防办组织开展森林防灭火应急演练。演练预先设置了x米长火线,接到火情报警后,现场指挥长发出指令,各组分工明确,各司其职,高效扑救,演练过程紧张有序、快速高效,有效提升了应急处置实战能力。区森防指办公室制定一线专业扑火队员考核机制,加强人员日常管理。通过有充足扑火经验的扑火队员向刚入职扑火队员传授扑火经验,以老带新,加强技能业务能力,熟悉装备操作使用流程,强化练兵,使队伍面对基本火情更专业,更迅速。
印发了《x区防汛抗旱体制机制实施意见》,进一步完善防汛抗旱组织指挥体系,细化明确了部门职责,进一步完善协同配合机制。制订了《x区防汛隐患排查整治工作方案》,突出抓好行洪河道、蓄滞洪区、山洪灾害易发区、城市低洼易涝区等重点部位和薄弱环节,通过自查,抽查督办等形式,形成全方位、多层次、拉网式防汛隐患排查整治工作机制。修订了《x市x区防汛抗旱应急预案》,先后组织山洪灾害转移避险、蓄滞洪区防汛演练、险工险段抢险避险演练等各类演练x余场,参加演练的干部群众x余人。x月x日上午,在x梦蓄滞洪区开展了区政府大型防洪演练,组织应急、水利、人武部、卫健等多个单位,共计x余名抢险队员和群众参加,进一步检验了防汛预案和抢险方案提高了各单位之间的协调作战能力。共组织各单位参加省防汛调度会议x次,强化强降雨应对准备工作。针对防汛物资、水库和山险村、蓄滞洪区等重点部位,进行督导检查,确保预案编制、人员准备、应急演练到位。从区水利局接收了防汛应急物资,租赁了交通便利的防汛物资储备库,购买了防汛应急救灾装备和通讯装备。
坚持依法执法、规范执法、从严执法,强化执法力度和覆盖面。全面贯彻落实***办公厅印发的《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》要求,推进我区应急管理综合行政执法改革,理顺执法体制,创新执法方式,优化资源配置,强化执法监管,科学合理设置执法机构,强化应急管理综合执法体系和能力建设,全面提升执法规范化水平。
方式,组织开展学习************关于应急管理的重要论述活动,牢固树立新发展理念,进一步强化红线意识和底线思维,把好安全发展、高质量发展的总开关。采取分片责任包联方式,加大对乡镇(街道)应急办工作人员业务指导和培训,提升业务能力和水平。、整改令制度、黑名单制度、重大隐患挂牌督办制度,进一步健全完善。
安全。
生产监管体系。,针对水、旱、森林火灾等风险因素,进一步修订完善各项预案,强化物资配备,组织各层次、多场景的大演练,通过实战化检测、评估检测队伍,提升风险预警、辅助决策、指挥救援等能力。
热门应急管理局工作谋划(模板14篇)篇三
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根据通知要求,现将我局的相关工作汇报如下:
梳理x项突出问题、x项重点工作任务,建立问题、时限、责任清单,组织开展集中攻坚。,累计成立检查组x个,督导检查x次,检查x家单位,督查和整改问题x处,行政处罚x次,罚款x万元,约谈警示x次。
x个园区的x家企业和x个建设项目开展隐患排查,已提交检查报告x份,指出各类问题隐患x条,其中现场隐患x处,已交办整改。持续开展“月排查月通报”,,各乡镇园区上报排查问题隐患x处,县安委办通报x家单位x处隐患。
一是开展市政工程领域安全隐患排查整治,整治消除重点工程施工安全隐患x条、城市管理领域安全隐患x当前隐藏内容免费查看条。二是开展液化石油气掺混二甲醚问题专项整治,对全县x家液化石油气充装单位及部分零售店开展检查,未发现相关违法行为。三是抓好危险化学品专项安全检查。聘请相关行业专家参与,检查企业x家,发现隐患和问题x处,立即整改x项,下达责令整改指令书x份。四是开展有限空间专项整治,制定印发《x防范有限空间中毒窒息事故专项整治工作意见》(x安办〔x〕x号),检查登记企业x家,有限空间x个。
开展安全生产“双随机”执法检查次,检查企业家;严肃调查处理x起生产安全事故和x起火灾事故,形成事故调查报告;完成市长热线、市安委办等x件信访、举报信函的交办、督办、核查、回复等工作;制订和落实2021年度执法计划,开展工贸企业执法检查x家,下达执法文书x家,整改率x%;严肃案件查处,移交法院强制执行行政处罚案件x起。
交流在线访谈x场、开展集中座谈x场;媒体报道x次,刊发新闻报道x篇;宣传推广经验做法x个;开展安全文化示范企业创建活动x场,参与x人次;组织开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动x场,参与x人次;开展“xx安全宣传咨询日”集中宣传活动x场,参与x人次;开展安全宣传“五进”活动x场,共开展各类应急演练活动x场,参与x人次。
一是落实防汛责任制。调整防汛抗旱指挥部人员,参与筹备召开了全县防汛抗旱工作会,组织成立x个防汛督查组,督查全县防汛抗旱及水毁工程修复工作;开展了汛前检查,修订完善防汛预案;二是加强防汛物资储备。全面盘点防汛物料储备情况,对x防汛仓库进行维修,并添购部分防汛物资。目前,全县库存麻袋x万条、编织袋x万条、编织布x万平方米、无纺布x万平方米、照明设备x台套、铅丝网片x片、铅丝x吨、木桩x立方米、块石x万吨、砂石料x万吨、橡皮舟x艘、冲锋舟x艘、机动船x艘、救生衣x件、救生圈x个。三是强化队伍组建和培训演练。加强基层抢险救援常备队伍建设,每乡镇组建一支不少于x人的抢险救援队伍;开展了管涌渗漏检测仪测试培训、防汛业务知识培训等,参与约x人次。
完成x年自然灾害冬春救助工作,发放x万元,救助总人口x人;完成x年行蓄洪区农村住房保险,涉及x个乡镇,参保农户x户;顺利通过省应急厅对我县x年专项救助基金评价验收工作;继续开展省级防灾减灾示范社区创建活动,申报寿春镇红星社区参与创建国家级综合减灾示范社区;开展“x”全国第x个防灾减灾日宣传活动。
今年以来,我县生产安全事故多发,除x外,发生生产安全事故x起、造成x人死亡,市安委会办公室约谈了我县,对我县安全生产工作提出了批评和要求,全县安全生产形势较为严峻。
缺失,安全投入不够,设备安全保障能力低,生产环境“脏乱差”,部分企业通过第三方机构查出的隐患数量高达x条以上,且整改进度缓慢。二是属地管理责任落实不到位,部分乡镇、园区对企业的监管力度不够,在推动安全隐患整改落实的力度上存在不足。三是行业主管、部门监管责任落实不到位,有些部门对本行业领域内开展的安全督查、执法力度不够。
当前安全生产监管的工作量不断增加,政府购买服务人员待遇低、人员流动快,绝大部分监管部门没有专职机构和专职人员。同时,部分乡镇、园区的基层安全监管人员专业知识不足、业务能力不强,导致安全监管力度不够,质量不高。
按照“企业主体、属地管理、行业监管、部门执法”原则,抓好“月排查月通报”常规排查的同时,充分运用第三方机构专业检查成效,持续推动安全生产隐患排查治理,实现安全隐患“见底清零”。加强安全隐患有奖举报工作,发动广大人民群众特别是企业一线人员监督安全生产工作,举报安全问题和隐患。
针对梳理出来的x项突出问题、x项重点工作任务,严格压实责任,全面落实措施,扎实推进x年集中攻坚行动,有效解决部分行业领域隐患突出、事故多发问题。加强“双随机”、“四不两直”监管执法,突出重大安全隐患整改、严重违法违规行为,强化安全生产监管执法,严肃查处安全生产违法行为,坚决整改重大安全隐患。
按照国务院统一部署和省、市安排,组织开展第一次自然灾害风险普查,全面摸清我县自然灾害风险,为进一步防范自然灾害风险奠定基础。
风险、科学辨识风险、主动化解风险,打好灾害应对主动仗。隐患排查、防汛物资储备、防汛队伍建设、汛期应急值守等重点。
工作。
压实防汛责任落实防汛措施坚决保障防汛安全。
抓好应急管理。
改革。
发展,推进应急管理综合执法改革,健全完善突发事件应急管理体制体系,建设县级应急指挥中心,推进应急资源共享,加强基层应急管理队伍建设,全面提升应急管理能力。
热门应急管理局工作谋划(模板14篇)篇四
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2022年上半年,xx区应急管理局紧扣“辖区内不发生安全生产责任事故,力争减少突发意外亡人事件”的工作目标,围绕“七大领域、十个重点内容、五项措施”,梳理审视辖区安全生产、防灾减灾的薄弱环节,强化各行业领域安全隐患排查治理和专项整治,狠抓工作落实,全区安全生产、防灾减灾工作保持了平稳向好的态势,全区未发生安全生产亡人事故和自然灾害防治救治责任事件。
一、目标完成情况。
上半年,全区未发生生产安全责任事故、自然灾害防治救治责任事件。危险化学品、烟花爆竹行业安全生产许可证申报率和有效率达100%。重大危险源监控率达100%。高危行业预案编制及备案率达到100%,规模以上工业企业预案编制及备案率达到100%。按照年度监督检查计划开展监督检查,隐患排查、整改覆盖率达到100%。危险化学品、冶金工贸行业领域企业已经全部完成双重预防体系并有效运行。
(一)安全生产方面。
1、强化各级各部门安全生产工作责任。
依据《xx市安全生产职责清单》,制定了《xx区安全生产职责清单》,形成了较为完备地安全生产职责体系。牵头制定了《xx区贯彻落实安全生产十五条重要举措工作方案》,确保国务院全面加强安全生产“十五条措施”落到实处。节假日、重要节点组织开展安全生产督导、暗访、检查,督促各街道和相关行业部门履行安全生产职责,进一步强化安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的责任落实。
2、深入推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。
一是依据全国开展的安全生产专项整治三年行动,结合全区实际情况,1月1日至4月16日,组织开展安全生产专项整治“百日攻坚行动”。按照“3+7+3”的工作要求,牢固树立一个“人民至上、生命至上”的理念、把握一个“防范大于救灾”的原则,全面落实安全生产责任制,重点突出危险化学品、交通运输、建筑施工、城市公共设施、消防安全、工业企业和商贸七大领域,落实好排查、整改、处罚三个环节。全区共排查整改隐患5331处,处罚生产经营单位39家,罚款21.7万元,约谈警示企业30家,责令停业整顿17家。
二是按照4月20日全省安全生产工作部署,在全区范围内开展安全生产大检查。要求各单位深入查找、坚决整改存在的突出问题,即查即改、立行立改,做到隐患见底、措施到底、整改彻底,切实消除风险隐患。全区共排查1995家生产经营单位,排查整改隐患1019处,处罚生产经营单位4家,罚款1.15万元,约谈警示9家,责令停业整顿2家。
3、开展危化、工贸行业领域专项治理活动。
在全区范围内组织开展了无仓储经营危险化学品专项整治、工贸行业有限空间作业安全生产专项整治、危险化学品重大危险源企业专项检查督导“回头看”、汛期危险化学品企业安全专项检查、工贸行业“百日清零“行动、安全生产培训“走过场”专项整治等6个专项治理活动。累计检查企业208家次,出动执法人员416人次,使用执法文书206份,发现整改隐患489处,立案处罚7家,罚款5万元。
4、加强对企业的宣传教育服务。
二是着重提高企业安全管理人员的专业素质与从业人员的安全技能;
三是严格特种作业人员的持证上岗,强制性执行特种作业人员的培训考核和持证上岗制度。
(二)防灾减灾方面。
1、夯实防灾减灾责任,完善防灾减灾体系。
定期开展相关演练,确保一旦发生灾害险情,能够第一时间启动应急响应,各部门能迅速到位,各司其职,各负其责。
2、加强群防体系建设,筑牢防灾减灾堡垒。
全区防灾减灾工作筑牢了联防联控的部门“堡垒”和群防群控的社区“堡垒”。在部门“堡垒”上,区减灾委员会建立了涉及应急、农业、自然资源、城管、住建等部门的自然灾害预警制度和多部门联合会商机制,实现信息共享。应急管理部门和各监测部门保持紧密沟通,及时收集、整理、汇报、发布各类预警信息。2022年汛期和大风、大雾、雨雪冰冻等恶劣天气期间,累计发布预警信息60余条,为落实各项防范措施赢得了时间保障。在社区“堡垒”上,按照“全面创建、突出重点,统筹规划、分类指导、特色鲜明,成熟一个、申报一个”的原则对综合减灾示范社区创建工作积极做好统筹规划,进行梯次培育。先后组织七二五社区、中泰世纪花城社区、兴隆花园社区、南村社区开展了国家级、省级综合减灾示范社区创建活动,指导创建社区在组织管理、应急装备、避灾意识、隐患治理和防灾能力等方面持续发力,不断提高防灾减灾工作水平。至今已经创建全国综合减灾示范社区4个,省级综合减灾示范社区5个。目前,正在申报全国综合减灾示范社区1个。区减灾办通过现场会的形式,将成功创建综合减灾示范社区的先进创建经验在全区进行推广,鼓励其他各社区积极开展防灾减灾示范社区创建工作。以示范社区创建为契机,以各类展馆、避难场所、安全文化主题公园等场所为依托,充分利用防灾减灾宣传周、安全生产月、国际减灾日、消防宣传月等重要节日,开展防灾减灾救灾工作集中宣传,提高突发事件应对能力和防灾减灾救灾工作能力。
3、压实防灾减灾基础,提高防灾减灾效能。
重点关注安全生产七大重点行业领域,紧盯防汛十个重点内容,抓住消防八个方面重点内容,反复进行地毯式排查,防灾工作更加有的放矢。二是强化应急救援物资储备基础保障。高标准建设应急救援物资器材库,提高预防和处置突发事件的物资保障能力,投入300余万元,按照集中存储、统一管理、科学调配、资源共享、购储合理、形成“拳头”的原则,由区应急管理局牵头,联合区人武部、区住建局、区人防办、区卫健委等单位,组建了xx区应急救援物资器材库,目前,器材库整合了全区现有物资器材18类29.8万件(套),具备模块化码装、信息化管理、机械化分拣、一体化使用等功能,实现了应急队伍装备器材统筹、统储、统管。14个办事处和112个村(社区)按照《乡级应急装备及救灾物资储备指南》标准,建立了各自的应急救援物资仓库,储备了一定数量的物资,实现了区-办事处-社区三级应急物资储备体系建设。三是梯次建设应急救援队伍基础力量。坚持专兼结合、梯队管理,成立了以巡特警大队、城管大队和社会救援力量为主体的综合应急救援队伍、以办事处和辖区企业应急救援力量为主体的综合应急救援队伍、以基干民兵为主体的综合应急救援队伍“三个梯队”,确保关键时刻能够拉得出、顶得上、打得赢。
三、存在的问题。
1、行业部门安全监管仍有差距。“三管三必须”的要求落实不够,交通运输、城镇燃气、人员密集场所等领域潜在的风险隐患仍然较多。一些单位和部门在日常隐患排查治理中,存在业务不精,查不出隐患或者对查找的隐患未能采取有效措施抓好整改落实的问题,导致部门行业领域和辖区的专项检查和隐患排查治理流于形式。
2、企业主体责任落实不到位。部分企业重发展轻安全,安全投入较少,安全措施不落实,隐患查改不到位,设备安全保障能力低,风险管控能力弱。
3、辖区居民的安全生产意识还不够强。作业人员安全意识不高,无证上岗、违章作业时有发生,从业人员的安全生产意识仍然淡薄,“生命至上、安全第一”的理念还未真正树立。
4、区安委办牵头抓总、综合监管作用需进一步加强。今年以来,区应急管理局主要精力集中在防汛备汛、防灾减灾方面,区安委办牵头抓总、综合监管的作用发挥不够充分,重点时段重要领域开展安全生产督导检查工作力度不够、效果不佳。
5、安全生产执法监察专业化水平不高。现有6名执法人员无1人具有冶金工贸、机械加工、危险化学品安全监管方面的专业背景,导致执法监察专业化水平不高,发现、解决安全生产疑难杂症的专业能力和服务型执法的水平有待进一步提高。
1、基层应急管理体系和能力建设水平不高。14个办事处、112个社区应急管理体系和能力建设推进不平衡。办事处“一办一队一库”(应急和安全监管办公室、应急救援队伍、应急物资库)和社区“一站两员”(安全劝导站、灾害信息员、安全劝导员)仅限于挂牌成立,实际情况未达到省、市要求。如工农办未储备不少于5万元的森林防灭火装备。重庆办、长春办应急和安全监管办公室各有3名工作人员,徐家营、珠江路办事处应急和安全监管办公室仅有2名工作人员,不符合省、市要求的4名正式在编人员标准。
2、应急预案体系还不完善。各行业部门专项应急预案虽已编制,但是可操作性不强,开展应急演练次数少。区应急管理局在应急预案编制、管理方面缺乏专业人才。
3、区级应急装备、储备物资的种类、数量未达到省、市要求。对照《河南省防汛抗旱指挥部办公室关于印发防汛物资储备品种及配备标准参考清单的通知》,我区指挥车辆缺少2类4台,抢险物料缺少8类,救生设备器材缺少6类,抢险机具缺少10类,通信器材缺少1类8台。
4、区级应急救援队伍建设需进一步完善。未按省、市要求成立不少于50人的区级专职应急救援队伍,200名区级应急救援队伍队员均为兼职。队伍不归区应急管理局直接管理,稳定性较差,指挥运行不顺畅。队伍管理、运行、培训机制尚未建立,队员救援能力水平不高,缺乏应对各类灾害及突发事件的应急救援经验。
5、区级应急指挥平台建设不完备。暂时借用政府办会议室进行建设并投入使用,未达到省、市要求的专门会议室标准。
6、灾情信息获取不及时。结合2021年防汛工作经验教训,xx区没有气象部门,极端天气等自然灾害信息通过与市应急管理局、气象局沟通获取,在信息获取方面存在滞后性。
四、下半年工作打算。
(一)持续推动安全生产专项整治三年行动巩固提升。
按照市安委办“一线三查双归零”的要求,狠抓隐患排查整治,扎实做好安全生产大检查和“打非治违”专项行动。认真落实专家查隐患、领导督整改的“专家+领导”检查工作机制,坚持即查即改、立行立改,做到隐患见底、措施到底、整改彻底,切实把风险隐患消除在萌芽状态。
(二)强化宣传教育,提高辖区群众安全意识。
持加大安全生产宣传力度,开展“安全生产月”活动。通过深入学习安全生产“十五条硬措施”、安全生产法律法规,扎实开展“6.16安全宣传咨询日”和安全宣传“五进”活动,提升辖区居民及从业人员的安全意识,切实推动安全文化深入人心。
(三)扎实做好汛前准备工作。
当前汛期已经到来,短时强降雨、雷电、大风等强对流天气增多。按照“防为先、人为要、减少财产损失”的原则,围绕防汛“十”个重点内容,认真落实“五”项措施,主要做好以下四个方面工作:一是吸取“7·20”事故教训,认真做好以案促改工作。二是强化防汛减灾培训。各办事处、各行业部门根据实际情况,开展防汛专题培训,提升防汛责任人的防汛应急能力。三是抓好防汛预案演练。在前期已制定的各级防汛预案基础上,完成本级本单位的防汛应急演练工作,进一步提升防汛能力。四是做好隐患整改工作。对排查出的隐患,建立跟踪治理台账,明确整改时限、责任单位和“点对点”式防范措施,确保隐患整改到位。
(四)切实加强应急值班备勤。
严格落实领导带班工作制度和24小时值班制度,做好突发事件信息报送工作,确保值班值守规范有序、运转高效、信息畅通。完善应急预案和现场处置措施,加强人员培训演练,提升安全生产应急处置能力,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
热门应急管理局工作谋划(模板14篇)篇五
(一)机构改革成果显现。2019年以来,县应急局顺利组建并全面承接原县安监局工作职责,以及水利局等单位承担的防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾等领域工作相关职责以及消防方面相关职责,在持续抓好安全生产工作的同时,切实做好防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾以及消防安全相关工作,积极推进抗震救灾相关工作,圆满完成机构组建、职责划转、人员转隶等机构改革任务,各项工作进展顺利,改革取得积极成效。
(二)安全生产工作持续加强。2018年以来,全县各级各部门认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市实施细则,进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系,将安全生产工作纳入全县目标管理绩效考核总体工作和单项考核中,纳入高质量发展考核体系以及对领导干部和领导班子考核体系,持续深化安全生产“铸安”行动和安全风险管控“六项机制”建设,认真组织开展“1+11+n”安全生产专项整治三年行动,持续落实生产安全事故隐患“月排查月通报”制度,推动安全生产形势稳定好转。2018、2019年度,县政府在全市安全生产工作考核中位于先进等次。
和8个防汛指挥所,全面开展防汛抗洪救灾工作,紧急转移安置22929人,累计启用集中安置点35个,集中安置2308人;累计投入各类防汛抗洪抢险及救灾资金(含上级财政下拨和全县自筹)资金4300余万元和灾害恢复重建资金30余亿元,顺利完成防汛抗洪抢险和灾害恢复重建各项工作。
(四)防灾减灾救灾工作进一步加强。一是防灾减灾体制机制进一步完善。县政府调整充实防灾减灾救灾工作指挥部,进一步明确了各成员单位职责。二是防灾减灾示范社区建设取得新成效,xx镇新城社区成功创建全国防灾减灾示范社区,xx镇红星社区、南关社区成功创建省级防灾减灾示范社区,防灾减灾基础工作进一步夯实。三是救灾工作取得积极成效。2019年和2020年,我县遭受严重旱灾和严重洪涝灾害,面对灾情,我局迅速启动救灾应急响应,分别争取和下发冬春救助及救灾资金325万元、2100余万元。
(五)森林防灭火工作取得新成效。我局认真履行森林防灭火相关工作职责,会同县林业部门扎实推进森林防灭火工作,修订完善森林防灭火工作预案,督促增设森林防灭火物资储备仓库3间,观测监督站1处,增加30余万元防灭火物资,多次组织专业扑火队参加应急管理部和省应急厅举办的专业知识讲座,定期开展森林防灭火应急演练,森林防灭火基础工作进一步增强。
二、2021年工作总结。
(一)工作措施及主要成效。
贯彻************关于安全生产重要论述,督促各类生产经营单位压实安全生产主体责任,开展危险化学品、烟花爆竹和工贸企业安全专项治理,监督检查各类生产经营单位310家次,排查并督促整改各类安全隐患730余条,立案查处违法行为4起。
与“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动紧密结合起来,县安委会各成员单位成立各类督导检查工作组76个;县委县政府成立3个督查组,分别由县委县政府督查专员带队,对全县25个乡镇、3个园区安全生产和防汛工作进行全面督查;聘请第三方安全技术服务机构对148家生产经营单位开展隐患排查,查出并督促整改安全隐患及问题3161条,其中重大安全隐患86条。
修订完善《xx县防汛预案》、《xx县城区防洪预案》等预案文件;积极筹备防汛物资,组建防汛队伍,开展培训演练。7月中下旬,组织各指挥所全力以赴防御台风“烟花”,顺利完成防御任务。密切关注淠河超设防水位情况,及时组织沿淠河乡镇开展巡堤查险,确保汛期安全。
完成2020年自然灾害冬春救助工作,发放694.5万元,救助总人口25650人;完成2021年行蓄洪区农村住房保险,涉及17个乡镇,参保农户17230户;顺利通过省应急厅对我县2020年专项救助基金评价验收工作;继续开展省级防灾减灾示范社区创建活动,申报xx镇红星社区参与创建国家级综合减灾示范社区。组织开展第一次自然灾害风险普查工作,拟于10月底前全面完成自然灾害综合风险普查任务。
(二)存在问题及原因分析。
1至9月份,全县城市管理、工程建设、工贸企业等领域发生生产安全事故5起,造成6人死亡,安全生产形势较为严峻复杂。
缺失,安全投入不够,设备安全保障能力低,生产环境“脏乱差”,部分企业通过第三方机构查出的隐患数量高达40条以上,且整改进度缓慢。二是属地管理责任落实不到位,部分乡镇、园区对企业的监管力度不够,在推动安全隐患整改落实的力度上存在不足。三是行业主管、部门监管责任落实不到位,有些部门对本行业领域内开展的安全督查、执法力度不够。
当前安全生产监管的工作量不断增加,政府购买服务人员待遇低、人员流动快,绝大部分监管部门没有专职机构和专职人员。同时,部分乡镇、园区的基层安全监管人员专业知识不足、业务能力不强,导致安全监管力度不够、水平不高。
存在上述问题的主要原因:一是部分乡镇、部门特别是生产经营单位安全发展理念树得不牢,统筹安全和发展两件大事抓得不够;二是部分乡镇、部分和生产经营单位对安全生产认识不足、重视不够,存在重发展、轻安全问题;三是全社会安全生产氛围不够浓厚,各类人员特别是生产经营单位从业人员安全意识薄弱、事故预防能力不足。
(三)对策建议。
按照“企业主体、属地管理、行业监管、部门执法”原则,持续落实“月排查月通报”制度,充分运用第三方机构专业检查成效,持续推动安全生产隐患排查治理,实现安全隐患“见底清零”。加强安全隐患有奖举报工作,发动广大人民群众特别是企业一线人员监督安全生产工作,举报安全问题和隐患。
针对梳理出来的12项突出问题、33项重点工作任务,严格压实责任,全面落实措施,扎实推进2021年集中攻坚行动,有效解决部分行业领域隐患突出、事故多发问题。加强“双随机”、“四不两直”监管执法,突出重大安全隐患整改、严重违法违规行为,强化安全生产监管执法,严肃查处安全生产违法行为,坚决整改重大安全隐患。
按照国务院统一部署和省、市安排,组织开展第一次自然灾害风险普查,在10月底前全面摸清我县自然灾害综合风险,为进一步防范自然灾害风险奠定基础。
风险、科学辨识风险、主动化解风险,打好灾害应对主动仗。
抓好应急管理改革发展,推进应急管理综合执法改革,健全完善突发事件应急管理体制体系,建设县级应急指挥中心,推进应急资源共享,加强基层应急管理队伍建设,全面提升应急管理能力。
三、未来五年形势展望以及工作思路、发展目标、主要任务和工作举措。
(一)未来五年形势展望。
全县经济社会全面发展,社会发展活力进一步增强,各类生产经营单位仍然持续增加,新业态、新经济形式不断出现,安全生产管理难度进一步加大,形势依然严峻复杂。
全球气候持续变暖,台风、强降雨、干旱等灾害性天气多发,各类自然灾害易发多发,防汛抗旱防台风和防灾减灾救灾工作形势依然严峻复杂,任务十分艰巨。
全县森林资源总体稳定,防灭火形势和任务依然艰巨。我县地震特别是较大级别地震风险较小,抗震救灾工作任务相对较轻。
(二)工作思路、发展目标及主要任务。
坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻************关于安全生产、应急管理、防灾减灾等方面重要论述和一系列重要指示批示精神,深入贯彻落实党的十九大以及***二中、三中、四中、五中***精神,全面学习贯彻党的二十大以及二十届二中、三中***精神,坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,扎实推进应急管理综合监管执法体制改革,进一步转变理念、狠抓治本,扎实推进安全生产、应急管理、防灾减灾救灾治理体系和治理能力现代化,到2026年,实现“坚决遏制重特大事故,有效防范较大事故,一般事故明显减少”的工作目标,全县安全生产、应急管理、防灾减灾救灾以及森林防灭火整体水平明显提高,为全面建设新阶段五大发展美好xx县提供稳固的安全保障。
(1)进一步健全完善安全生产责任体系,进一步强化安全生产监管执法,进一步强化安全生产基层基础工作。
(2)进一步健全完善应急管理体制机制,全面落实应急管理综合执法改革任务,进一步提升应急管理队伍监管执法能力、应急指挥能力、救援保障能力,基本适应社会经济发展水平和人民物质文化需求。
(3)进一步提升防灾减灾救灾能力,突出防汛抗洪抢险为主要任务,建立健全防汛抗旱抢险应急指挥体系、救援队伍和物资保障体系;建立健全救灾物资储备机制、补偿机制,快速有效开展救灾工作,确保人民群众正常生活需要。
(三)主要工作措施谋划。
1.进一步提升安全生产工作水平。
(1)进一步健全完善安全生产责任体系。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市实施细则以及《xx县安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”暂行办法》,进一步健全完善党政领导干部、属地管理、部门监管、企业主体责任体系。
建设,全面加强安全生产监管执法。
(3)进一步提升安全生产基层基础工作。一是提升生产经营单位安全生产基础保障能力。严格执法,督促企业加强安全生产标准化达标创建,依法设立专职安全管理机构或配备专职安全管理人员,建立健全全员安全生产责任制并加强考核,建立完善各项安全管理制度和重点岗位安全操作规程,开展全员安全生产培训。二是加强部门安全监管队伍建设。住建、交通等高危行业领域主管部门独立设置安全监管机构,配备专职人员;发展改革、经信、市场监管等部门指定负责安全监管机构,配备专兼职安全监管人员。三是加强乡镇、园区安全监管队伍建设。各乡镇、园区设立或指定负责安全监管的机构,配备专兼职安全监管人员。其中乡镇、园区安全监管人员不低于3人,全县平均不低于4人。
认真贯彻落实安徽省《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》,扎实推进应急管理综合执法改革,健全完善应急管理体制机制,加强应急管理队伍建设,加快应急指挥、调度、救援“三大系统”建设,建成县级应急指挥中心,提高应急管理信息化水平,建立完善应急预案体系,加强应急管理装备和物资储备。
突出防汛抗洪抢险工作,进一步建立健全防汛抗洪抢险体制机制,压实防汛抗洪抢险工作责任,修订完善防汛抗洪抢险应急预案,加强防汛抗洪抢险物资储备和专业队伍建设,积极应对洪涝灾害和突发气象灾害。
四、2022年工作谋划。
精神,认真贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,持续推进安全生产各项工作,有效防范各类生产安全事故,保持安全生产基本面持续稳定。进一步加强应急管理体制机制和队伍建设,全面提升应急管理工作能力,及时有效应对各类突发事件,防范重大安全风险。进一步加强防灾减灾工作,提升防灾减灾工作基础,全面提高防灾减灾工作能力。
(二)主要工作措施。
按照专项整治三年行动总体要求和部署,持续抓好隐患排查、集中攻坚的基础上,深入分析安全生产共性问题和突出隐患,着力建立安全生产长效工作机制,防范化解安全生产重大风险。
认真贯彻落实省委办、省政府办《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》,整合监管执法职责、健全监管执法体系、加强执法队伍建设、规范执法行为、完善执法方式、健全执法制度、下移执法重心、强化执法保障,确保应急管理综合行政执法改革工作顺利推进。
建立完善应急预案体系等各项工作制度,加强应急预案演练以及应急管理队伍、应急装备和物资保障能力建设,加快监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设,建成县级应急指挥中心,提高应急管理信息化水平,提升应急管理和抢险救援能力。
自然灾害风险。
热门应急管理局工作谋划(模板14篇)篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据通知要求,现将我局的相关工作汇报如下:
梳理x项突出问题、x项重点工作任务,建立问题、时限、责任清单,组织开展集中攻坚。,累计成立检查组x个,督导检查x次,检查x家单位,督查和整改问题x处,行政处罚x次,罚款x万元,约谈警示x次。
梳理重点单位x家(含建设项目x个),聘请第三方专业机构开展隐患排查,已对x个乡镇、x个园区的x家企业和x个建设项目开展隐患排查,已提交检查报告x份,指出各类问题隐患x条,其中现场隐患x处,已交办整改。持续开展“月排查月通报”,,各乡镇、园区上报排查问题隐患x处,县安委办通报x家单位、x处隐患。
一是开展市政工程领域安全隐患排查整治,整治消除重点工程施工安全隐患x条、城市管理领域安全隐患x。
当前隐藏内容免费查看条。二是开展液化石油气掺混二甲醚问题专项整治,对全县x家液化石油气充装单位及部分零售店开展检查,未发现相关违法行为。三是抓好危险化学品专项安全检查。聘请相关行业专家参与,检查企业x家,发现隐患和问题x处,立即整改x项,下达责令整改指令书x份。四是开展有限空间专项整治,制定印发《x防范有限空间中毒窒息事故专项整治工作意见》(x安办〔x〕x号),检查登记企业x家,有限空间x个。
开展安全生产“双随机”执法检查次,检查企业家;严肃调查处理x起生产安全事故和x起火灾事故,形成事故调查报告;完成市长热线、市安委办等x件信访、举报信函的交办、督办、核查、回复等工作;制订和落实2021年度执法计划,开展工贸企业执法检查x家,下达执法文书x家,整改率x%;严肃案件查处,移交法院强制执行行政处罚案件x起。
各单位深入学习*********关于安全生产重要论述,安排理论学习中心组学习x次,参与x人次;组织集中学习观看x场,参与x人次;开展安全生产大宣讲x场,参与x人次;接受学习心得体会交流在线访谈x场、开展集中座谈x场;媒体报道x次,刊发新闻报道x篇;宣传推广经验做法x个;开展安全文化示范企业创建活动x场,参与x人次;组织开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动x场,参与x人次;开展“xx安全宣传咨询日”集中宣传活动x场,参与x人次;开展安全宣传“五进”活动x场,共开展各类应急演练活动x场,参与x人次。
一是落实防汛责任制。调整防汛抗旱指挥部人员,参与筹备召开了全县防汛抗旱工作会,组织成立x个防汛督查组,督查全县防汛抗旱及水毁工程修复工作;开展了汛前检查,修订完善防汛预案;二是加强防汛物资储备。全面盘点防汛物料储备情况,对x防汛仓库进行维修,并添购部分防汛物资。目前,全县库存麻袋x万条、编织袋x万条、编织布x万平方米、无纺布x万平方米、照明设备x台套、铅丝网片x片、铅丝x吨、木桩x立方米、块石x万吨、砂石料x万吨、橡皮舟x艘、冲锋舟x艘、机动船x艘、救生衣x件、救生圈x个。三是强化队伍组建和培训演练。加强基层抢险救援常备队伍建设,每乡镇组建一支不少于x人的抢险救援队伍;开展了管涌渗漏检测仪测试培训、防汛业务知识培训等,参与约x人次。
完成x年自然灾害冬春救助工作,发放x万元,救助总人口x人;完成x年行蓄洪区农村住房保险,涉及x个乡镇,参保农户x户;顺利通过省应急厅对我县x年专项救助基金评价验收工作;继续开展省级防灾减灾示范社区创建活动,申报寿春镇红星社区参与创建国家级综合减灾示范社区;开展“x”全国第x个防灾减灾日宣传活动。
今年以来,我县生产安全事故多发,除x外,发生生产安全事故x起、造成x人死亡,市安委会办公室约谈了我县,对我县安全生产工作提出了批评和要求,全县安全生产形势较为严峻。
一是企业主体责任落实不到位,部分企业安全意识淡薄,培训教育缺失,安全投入不够,设备安全保障能力低,生产环境“脏乱差”,部分企业通过第三方机构查出的隐患数量高达x条以上,且整改进度缓慢。二是属地管理责任落实不到位,部分乡镇、园区对企业的监管力度不够,在推动安全隐患整改落实的力度上存在不足。三是行业主管、部门监管责任落实不到位,有些部门对本行业领域内开展的安全督查、执法力度不够。
当前安全生产监管的工作量不断增加,政府购买服务人员待遇低、人员流动快,绝大部分监管部门没有专职机构和专职人员。同时,部分乡镇、园区的基层安全监管人员专业知识不足、业务能力不强,导致安全监管力度不够,质量不高。
按照“企业主体、属地管理、行业监管、部门执法”原则,抓好“月排查月通报”常规排查的同时,充分运用第三方机构专业检查成效,持续推动安全生产隐患排查治理,实现安全隐患“见底清零”。加强安全隐患有奖举报工作,发动广大人民群众特别是企业一线人员监督安全生产工作,举报安全问题和隐患。
针对梳理出来的x项突出问题、x项重点工作任务,严格压实责任,全面落实措施,扎实推进x年集中攻坚行动,有效解决部分行业领域隐患突出、事故多发问题。加强“双随机”、“四不两直”监管执法,突出重大安全隐患整改、严重违法违规行为,强化安全生产监管执法,严肃查处安全生产违法行为,坚决整改重大安全隐患。
按照国务院统一部署和省、市安排,组织开展第一次自然灾害风险普查,全面摸清我县自然灾害风险,为进一步防范自然灾害风险奠定基础。
进一步加大县、乡镇、村三级灾害信息员培训管理工作,逐步建立起高素质、专业化较强的基层救灾队伍,有效防范自然灾害。继续推动“综合减灾示范社区”创建工作,提高重点社区防灾减灾能力。全面构建防范救援救灾一体化工作模式,强化风险管控理念,坚持关口前移,认真研判风险、科学辨识风险、主动化解风险,打好灾害应对主动仗。
突出“七下八上”重点时段,认真做好汛前安全隐患排查、防汛物资储备、防汛队伍建设、汛期应急值守等重点工作,压实防汛责任,落实防汛措施,坚决保障防汛安全。
抓好应急管理改革发展,推进应急管理综合执法改革,健全完善突发事件应急管理体制体系,建设县级应急指挥中心,推进应急资源共享,加强基层应急管理队伍建设,全面提升应急管理能力。
热门应急管理局工作谋划(模板14篇)篇七
严格开展安全生产应急演练排查销号工作,确保重点监管行业企业应急预案演练排查销号完成率达到100%。严格落实领导在岗带班和工作人员24小时在岗值班制度,备足应急物资和装备,一旦发生事故,及时报告,全力组织抢救,限度地避免和减少事故带来的损失和影响。
热门应急管理局工作谋划(模板14篇)篇八
1、安全生产标准化创建工作。根据我局已制定的20xx年安全生产标准化创建工作方案,到20xx年12月,全区规模以上工贸行业企业安全生产标准化达标率要达到80%(140家),目前已完成85家,还需新增完成55家。
2、“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作。4月份,我局制定了《20xx年“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作方案》,由区应急管理局牵头,联合区住房和建设局、xx消防大队、各街道办事处共4个部门随机抽取辖区16个在建工地开展“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查。目前已对辖区9个在建建筑工地进行了安全检查,共发现安全隐患28项,已整改15项,13项正在整改。此项工作仍在推进中。
3、“交叉执法”工作。目前已组织辖区10个街道开展了第一季度的交叉执法检查,共检查各类生产经营单位共21家,查处隐患41项,立案12宗,行政罚款x万元。第二季度“交叉执法”工作正在开展中。
4、有限空间作业专项整治工作。2月份,我局印发了《xx区20xx年深入开展有限空间作业安全专项整治工作方案》自行动开展以来,出动检查人员1126人次,监督检查生产经营单位x家,共查处有限空间作业安全隐患x项,立案2宗,行政罚款x万元,责令停业整顿5家。此项工作仍在推进中。
5、日常监督执法工作。截至4月30日,我局共监督检查各类生产经营单位共x家次,查处隐患x项,其中已整改x项,整改率x%;立案x宗,行政罚款x万元。
1、9月底前,组织全区共86名在职在编安全生产行政执法人员开展执法业务培训,进一步提升安全生产行政监管人员执法素质。
2、组织开展不少于2次联合执法:联合区工业和信息化局、文化广电旅游体育局等行业主管部门对辖区再生资源回收单位、娱乐场所、网吧、游泳馆开展不少于2次联合执法检查,进一步加强与各职能单位的协同作战能力。
3、组织开展2次交叉执法检查:组织街道安监中队开展第三、四季度交叉执法检查工作,进一步提高执法效能。
4、开展不少于2次专项执法整治:组织各街道安监中队对辖区工业园区、服装加工等重点行业(领域)企业开展专项整治,依法严厉查处违法违规行为。
5、进一步建立健全执法情况通报机制,督促街道落实安全监管工作。
20xx年,我局以安全生产执法监察为抓手,组织各街道安监中队通过运用联合执法、交叉执法、网格执法等手段,针对辖区工业园区、粉尘涉爆、锂电池、有限空间作业,零星作业、危险化学品等安全风险较大、事故高发的工贸行业开展专项执法检查,严厉打击安全生产各类违法违规行为,不断提升安监执法权威。
热门应急管理局工作谋划(模板14篇)篇九
做任何工作都要有目标、有计划的进行开展,不仅能在纷乱的工作中理清头绪有条不紊的`逐一完成,还能在上级领导面前摆出阶段性工作成果及良好的工作实效能力。
(一)扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚。
20xx年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年,今年的主要工作目标是:动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。
一是细化工作方案。依据省、阜阳市方案,进一步细化方案,增强方案的可行性与针对性。结合我市实际,研究制定《界首市“1+9+n”安全生产专项整治三年行动20xx年度集中攻坚实施方案》,围绕“六强化、六聚焦”,明确工作任务及步骤,强化措施,着力补短板、强弱项、破难题、夯基础,以点带面推动我市安全生产能力提升,固化制度成果,推广先进经验做法,切实促进全市三年行动“集中攻坚”任务落地见效。
二是加强工作调度。充分发挥19个专项工作组和工作专班作用,加强工作调度,定期召开专项整治三年行动集中攻坚工作调度和推进会,认真研究分析行业领域风险隐患和突出问题,扎实推进三年行动集中攻坚。
三是着力化解重大风险隐患。20xx年x月和20xx年x月市安委会办公室先后两次召开安全风险分析研判会,针对排查出的39个重大风险隐患和突出问题,分析问题原因、建立预警机制、研判风险等级、提出解决对策、制定整改措施、明确整改责任单位和整改时限,及时交办整改。对整改进度较慢、整改不彻底的,及时召开推进会,持续督促责任单位,推进整改工作。
四是开展安全生产大排查、大整治活动。今年以来,我市陆续发生多起安全事故,事故暴露出一些部门、单位安全责任缺失,安全管理不到位,风险隐患排查治理不深入、走过场。反映出一些生产经营单位安全意识淡薄,安全制度落实不到位,麻痹、侥幸思想严重。为全面落实“从根本上消除隐患,从根本上解决问题”的要求,切实减少各类事故的发生,根据市委、市政府主要负责同志安排,市安委会从x月xx日—x月xx日在全市范围内组织开展了全领域、全方位、全覆盖的安全隐患大排查、大整治活动。
(二)突出抓好安全生产排查整治。
一是强化隐患排查治理,防范化解重大风险隐患。今年1-5月份,共发现政府部门层面突出问题18处,企业层面,共排查隐患3531处。其中一般隐患3516处,整改3516处,整改率100%;重大隐患15处,整改3处,其余隐患均未到整改期限。全市共成立了182个检查组,开展督导检查767次,检查单位20xx家,共督导问题1925个。对177家企业进行了行政处罚,责令1家企业停顿整改,查封1家企业,移送司法机关3家企业,约谈了10家企业,共处罚款142.587万元。二是严格落实“一单四制”,确保隐患整改见效。集中开展安全风险隐患排查治理,建立问题清单和隐患台账,落实整改时限、整改责任人。对重大事故隐患严格落实“一单四制”制度有关规定,实施挂牌督办,按期销号。今年以来,录入“一单四制”系统21条隐患,已整改5处,其余隐患未到整改期限。三是汲取事故教训,加强重点领域专项整治。深刻汲取“9.28”道路交通和颍上“3.23”火灾、建筑施工等事故教训,深入开展道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点领域安全生产专项整治,紧盯行业领域的薄弱环节和突出问题,全面排查、不留死角、不留盲区,做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”,实现事故隐患动态闭环管理,切实把安全生产责任落实到岗位、环节和个人。
热门应急管理局工作谋划(模板14篇)篇十
一是加强应急管理机构建设,落实专职人员,充分履行职责,将安全生产、应急救援、防灾减灾救灾工作真正纳入应急管理部门统筹协调。二是明确行业主管部门的工作职能,形成行业部门负责、应急管理部门牵头分工方式。三是各乡镇将应急管理工作作为重要工作内容,做到有机构管事、有人员办事。
热门应急管理局工作谋划(模板14篇)篇十一
推进火灾防控和电气火灾等各项消防安全综合治理工作,紧盯高层建筑、大型商业综合体、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”等高风险场所,重点整治疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等突出风险,加大执法检查和联合惩戒力度。推广应用智慧用电安全管理系统和智能可燃气体预警报警装置。
热门应急管理局工作谋划(模板14篇)篇十二
1、安全生产标准化创建工作。根据我局已制定的20xx年安全生产标准化创建工作方案,到20xx年12月,全区规模以上工贸行业企业安全生产标准化达标率要达到80%(140家),目前已完成85家,还需新增完成55家。
2、“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作。4月份,我局制定了《20xx年“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作方案》,由区应急管理局牵头,联合区住房和建设局、xx消防大队、各街道办事处共4个部门随机抽取辖区16个在建工地开展“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查。目前已对辖区9个在建建筑工地进行了安全检查,共发现安全隐患28项,已整改15项,13项正在整改。此项工作仍在推进中。
3、“交叉执法”工作。目前已组织辖区10个街道开展了第一季度的交叉执法检查,共检查各类生产经营单位共21家,查处隐患41项,立案12宗,行政罚款x万元。第二季度“交叉执法”工作正在开展中。
4、有限空间作业专项整治工作。2月份,我局印发了《xx区20xx年深入开展有限空间作业安全专项整治工作方案》自行动开展以来,出动检查人员1126人次,监督检查生产经营单位x家,共查处有限空间作业安全隐患x项,立案2宗,行政罚款x万元,责令停业整顿5家。此项工作仍在推进中。
5、日常监督执法工作。截至4月30日,我局共监督检查各类生产经营单位共x家次,查处隐患x项,其中已整改x项,整改率x%;立案x宗,行政罚款x万元。
二、下半年工作计划。
1、9月底前,组织全区共86名在职在编安全生产行政执法人员开展执法业务培训,进一步提升安全生产行政监管人员执法素质。
2、组织开展不少于2次联合执法:联合区工业和信息化局、文化广电旅游体育局等行业主管部门对辖区再生资源回收单位、娱乐场所、网吧、游泳馆开展不少于2次联合执法检查,进一步加强与各职能单位的协同作战能力。
3、组织开展2次交叉执法检查:组织街道安监中队开展第三、四季度交叉执法检查工作,进一步提高执法效能。
4、开展不少于2次专项执法整治:组织各街道安监中队对辖区工业园区、服装加工等重点行业(领域)企业开展专项整治,依法严厉查处违法违规行为。
5、进一步建立健全执法情况通报机制,督促街道落实安全监管工作。
三、年度重点工作。
20xx年,我局以安全生产执法监察为抓手,组织各街道安监中队通过运用联合执法、交叉执法、网格执法等手段,针对辖区工业园区、粉尘涉爆、锂电池、有限空间作业,零星作业、危险化学品等安全风险较大、事故高发的`工贸行业开展专项执法检查,严厉打击安全生产各类违法违规行为,不断提升安监执法权威。
热门应急管理局工作谋划(模板14篇)篇十三
县政府在人员招聘上给予支持,继续通过“绿色通道”招聘至少5名以上专业监管人员,尽快充实园区分局安全监管干部队伍,提升安全监管水平;强力推进小化工清理,提高园区整体安全水平;继续做好危险化学品重点县专家指导服务工作,在给企业“问诊把脉”的同时也提高了自身监管能力;全力推进取得安全生产许可证的企业创建安全生产标准化;持续深入推进安全专项整治,进一步延伸、深化“十大”专项整治和危化品、xx、非煤矿山安全生产“打非治违”百日行动,开展小微企业安全专项整治。
热门应急管理局工作谋划(模板14篇)篇十四
经营环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2020年,我县牢固树立“营商环境就是生产力”的理念,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记“构建亲清新型政商关系”,“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”系列讲话精神,在优化营商环境工作方面做了大量富有成效的工作,现汇报如下。
(一)以贯彻落实《优化营商环境条例》为中心,利用专项行动求实效。
1、强化了《条例》学习宣传。《优化营商环境条例》出台后,县委、县政府带头,各乡镇、园区和部门均组织开展了《条例》的学习宣传活动,让优化营商环境的理念扎根全县党员干部的心中。2月20日,县政府常务会议审议通过印发了县发改局起草的《关于做好〈优化营商环境条例〉贯彻实施工作的通知》,针对《条例》条款进行了具体的责任分工,明确了任务、时限。
2、开展了现行政策专项清理。2月20日至3月17日,全县各乡镇、园区和县直单位对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了全面的清理,共清理营商环境有关文件25个,均未发现违反《条例》有关条款的内容,其中保留文件18个,启动修订文件4个,废止文件3个。
3、推广借鉴先进地区经验。3月16日,县行政审批服务局、县发改局联合印发了《关于复制推广借鉴京沪两地改革举措推动我县营商环境持续优化的通知》,在全县组织开展了复制推广借鉴京沪两地改革举措的专项行动,现文件要求全国复制推广的13项改革举措已基本完成;供全国借鉴的23项改革举措,大部分已基本完成,剩余6项正在推进中。
4、组织开展了营商环境大优化行动。市委办、市政府办印发《关于印发〈益阳市营商环境大优化行动方案〉的通知》后,我县积极行动,由县发改局及时起草了我县的《营商环境大优化行动方案》,4月8日经县委常委会研究通过,4月13日印发到全县各单位,对22项工作任务列出了《重点任务清单》,进行了具体的责任分工,明确了牵头单位和责任单位,并对“营商环境评价指标”细化了责任落实分工。同时,由县纪委监委牵头起草,经县委常委会研究,印发了桃江县《“作风建设大提升,营商环境大优化”活动实施方案》。5月份,县纪委、县委办、县组织部、县政府办、县发改局联合开展了专项督查,从督查情况反馈,两项行动取得了较好的效果。
(二)提升主动服务理念,努力做到“有求必应”。
1、努力营造复工复产兴业环境。
县人民政府出台了《桃江县关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见》(桃政发(2020)1号),加大金融支持力度,稳定职工队伍、同时在企业社保等方面减轻企业负担,在做好防控工作的前提下,全力支持企业复工复产。
县委组织部印发了《关于指导复工企业做好疫情防控工作的提示》和《关于选派疫情防控工作联络员协助做好企业复工复产相关工作的紧急通知》,提出了复工复产企业的“十二个有”工作要求,推出了“专员指导,现场解决”的新举措。明确对每家申请复工的企业派出3名干部、规模企业派出1名副科级指导员,共选派154名副科级以上干部坐镇173家企业协助开展疫情防控工作,帮助企业处理在复工复产中遇到的各种问题。
针对劳动密集型企业用工难的问题,各乡镇企业办联合各村(社区)帮助用工企业物色本地健康的劳动力,开具健康证明,组织员工前往企业了解各项防控措施,并对外地员工单独建档,不安排在聚集性车间,安排单独的食宿,以这种既不耽误工作,又不影响疫情防控的方式完成14天隔离。2月18日下午,由县人社局组织,通过桃江县人民政府门户网、桃江新闻网、桃江融媒手机客户端、官方微信、fm105.2无线调频广播和农村广播“村村响”等六大平台,以网络直播形式举办了2020年“春风行动”招聘会,协助企业招揽人才,共计为全县86家企业招聘员工2660名。
落实支持企业复工复产“干货”政策。今年1-3月,各项税费减免合计2972万元;除高耗能行业外,现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户按原到户电价水平优惠5%;工商业用户2月底至4月共用气21万立方,每立方气价优惠0.4元,为企业节省成本84000元;1-5月为275家参保企业阶段性减免养老保险费1571万元;减免工伤保险费710余万元;失业保险所有参保企业已落实1%费率,目前38家企业已全部申报2019年度失业保险稳岗补贴;截止5月底,企业职工基本医疗保险费我县11家企业申请缓缴,缓缴金额达232万元;授信企业复工复产贷款2.47亿元,发放工业企业贷款36笔1.18亿元;“助保贷”为企业提供贷款额度60%的信用增信,不收取费用,累计发放贷款68笔、4.72亿元。
同时,我县还在有限的防疫物资储备中协调出部分口罩、消毒液,体温枪等物资,为企业疫情防控提供物资支持,为复工企业消除后顾之忧。
截至3月上旬,全县198家规模工业企业、10家规模服务业企业、161家商贸流通企业、15家农业龙头企业全部复工复产;22个市级重点建设项目全部复工。
2、进一步提升行政审批服务效能。
坚持以制度管事,把权力关进笼子。今年我县修改完善了《窗口服务绩效考核办法》,首次将乡镇和分中心政务服务工作质量纳入考核范畴,以全面提升服务理念,改善政务服务环境。在全市率先出台《桃江县政务服务容缺受理制度》,方便投资者和群众办事,目前已公布首批容缺受理事项81项,涉及17个部门。推行《桃江县政务服务“好差评”制度》,将“好差评”制度落实情况纳入个人和窗口服务绩效考核范畴。
强化教育培训。县政务服务中心将《营商环境条例》及其解读、中心出台的各项制度挂到桃江县政务服务旗舰店,组织窗口工作人员进行专题培训和学习;编印《便民服务手册》4000本和《政务服务通联挂图》1000份,发放到各乡镇、村(社区)、医院、学校,让企业群众能利用app等现代工具网上办事、呆在家里问询所办之事。
开通绿色服务通道,优化审批服务流程。材料清单减了再减。今年3月,我县所有进驻窗口又对依申请类政务服务事项应提交材料清单开展了地毯式排查,在法规、文件有明确规定的情况下,仍有城管执法、人社等8个部门从方便群众实际出发,减掉了15个事项的23项应提交材料。对所有“一件事一次办”事项,实行相同材料只需提交一次。办结时限缩了再缩。针对全县重点项目,对涉及的每个事项办结时限在承诺时限的基础上进行了再次压缩。如不动产登记、抵押对重点项目承诺缩减至3个工作日;办理用地规划许可、工程规划许可、施工许可等事项,对重点项目承诺缩减至8个工作日;市场主体设立登记、企业投资项目备案都改为了即办。在实际办理过程中,则比承诺时限还要提前,如入园的高胜模架项目办理项目核准、用地规划许可实际用时仅2个工作日,比法定时限提前了87.5%。办事流程优了再优。把多个事项当成一件事来办,对一件事只设定受理、审查、办结三个环节,县政务服务中心共确立“一件事一次办”事项目录213项。针对重点项目,还按照工业投资类、商贸物流类、旅游文教类制定了分类告知书,项目业主可自主选择需办的所有事项组成一个套餐,县政务服务中心则予以一次性受理,分头派件,“串联”审批、“并联”审批相结合,以最简的程序、最短的时效来为企业服务。开展全程帮代办服务。县政务服务中心主动与园区、乡镇、重点项目落地单位对接,开展服务认领活动,对各认领项目开展全程帮代办服务,提供延时、预约、证书邮寄、上门等服务。
加强考核监督。县发改局开展了行政效能监管工作,及时提醒各单位临期办件,行政效能电子监管系统运行以来,我县无一件逾期办件(除因系统技术原因外)。县政务服务中心坚持“一月一评”“一季一通报”,加强对窗口业务工作的监督管理。建立了特聘监督员制度,让更多的眼光监督政务服务工作,更多的“金点子”促进政务服务工作。
3、部门深入园区企业问需解难。
4月21日,县优办、县司法局主动组织相关职能部门,在桃江经开区召开了《优化营商环境条例》专项法治宣传活动暨“法治体检”座谈会,现场为企业答疑解难。
5月13日,市生态环境局桃江分局在园区组织召开了桃江工业园区91个行业排污许可证登记培训会,上门指导企业申报。桃江经开区联系了多家中介公司,通过竞争性谈判,为企业降低中介服务收费50%以上。
县人社局、县税务局也深入园区为企业宣讲了复工复产有关税费、社保优惠政策。
4、组织开展履约践诺专项督查。
5月份,县优办联合县纪委开展了政府履约践诺专项督查,发现惠企政策兑现不到位问题3个:
《桃江县招商引资优惠政策暂行办法》设立的搬迁费补贴暂未到位;
《关于支持工业经济发展的八条政策措施》设立的工业企业财税增长奖未落实;
《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见》规定的贷款政策未完全落实。
上述问题已上报县“作风建设大提升、营商环境大优化”活动领导小组办公室处理。
5、及时办理营商环境咨询投诉。
及时处理了营商环境相关投诉咨询和上级交办事项。上半年受理营商环境咨询投诉10起,均已及时调查并回复,做到了件件有落实,事事有回音。对市优办交办的国南矿业用电增容问题及市优办测评、座谈收集的问题进行了调查、整改和回复。
(三)强化行政执法监管,力争实现“无事不扰”。
1、落实了涉企检查备案制度。4月17日,县优办印发了《关于做好2020年涉企检查备案工作的通知》,要求各涉企检查单位按时上报年度涉企检查计划和分次检查备案相关事项。截止5月底,已有14家行政执法单位上报了涉企检查计划,3家单位进行了分次备案。
2、加强了行政执法监督。一是全面推行行政执法“三项制度”。聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。严格落实重大行政处罚、行政强制备案审查制度。二是推行“双随机、一公开”监管,实行县、乡两级随机抽查事项清单、抽查情况、查处结果全面公开。三是加大涉及民营企业行政复议维权力度。畅通行政复议受理渠道,对涉及民营企业的行政复议案件及时受理、抓紧审理、尽快办结,并做好释法工作。县司法局还印发了《关于疫情防控期间加强行政执法工作推进严格规范公正文明执法的通知》,要求执法单位做到以法为据、以理服人、以情感人,减轻行政执法对企业的影响。
3、开展了重点企业营商环境整治。县公安局对聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、封门堵路、敲诈勒索、欺行霸市、非法阻工、强买强卖、强揽工程等破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为开展了严厉打击。今年已对损害营商环境的刑事案件立案2起,查处行政案件5起,行政拘留2人。
近年来,县委、县政府全面优化营商环境,当好企业发展的“服务员”“守夜人”。企业家坦荡真诚与党政干部接触交往,做强实业、做大主业,成为地方发展的增长极、强引擎。“亲”“清”新型政商关系的“生态圈”已形成。截至目前,全县各类民营企业共有xx家,其中工业企业xx家,占比xx%,建筑类企业xx家,占比xx%;三产服务业企业xx家,占比xx%;农业企业xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持这一关键措施。不断完善对民营经济发展的激励政策,先后出台了《关于鼓励银行业金融机构支持xx县发展的意见》《关于落实涉企扶持政策支持民营经济发展的意见》等十余个文件,大力鼓励支持民营经济发展。逐步增加财政投入,支持鼓励全民创业和民营企业做大做强,积极落实国家结构性减税政策,降低企业负担;县财政每年安排一定数额的小微企业发展专项资金,助推企业发展。在2018年度全县经济社会发展考核中,对缴纳税金贡献突出的xx等x家企业,亩均纳税额表现突出的xx等x家企业,新建项目、技改扩规表现突出的xx等4家企业,争创品牌方面表现突出的xx等x家企业,科技进步与创新方面表现突出的xx等x家企业给予表扬奖励,对在企业税费、就业带动、产业拉动等方面贡献突出的xx等x家企业,给予xx余万元的重点产业发展专项资金扶持,最高的达xx余万元,极大激发了民营企业发展的积极性主动性。近期,围绕省推进新旧动能转换产业,全县集中开工了xx工程、xx集团xx工业园等x个项目,总投资xx亿元,涵盖了新能源、生物科技、新材料制造、休闲旅游、扶贫产业等领域,为新一轮跨越发展注入更强劲的动能,提供更有力的支撑。
(二)抓好改革创新这一根本动力。一是加大科技创新力度。深入实施“工业强县”战略,全县规模以上工业企业达到xx家,xx个“三强”企业税收增长xx%;县经济开发区被列入全省第二批机制体制改革试点单位。县委、县政府积极引导xx集团与中国航天科技集团鼎力合作,总投资x亿元的粉煤气化二期工程一次点火成功,粉煤加压气化炉、空分、净化等关键装置均为全国同类最大规模,增效降耗成效明显,在全国化肥百强企业中跃升至第x位。xx集团多功能纸和高速纸机生产线技术装备领先同行业x年以上,被评为省“工业绿动力”计划示范项目;xx集团综合经济指标稳居全国同行业前三位。创新有亮点,新认定高新技术企业xx家、科技型中小企业xx家,新增研发平台x家,引进创新型人才x名。2017年,全县新增中国驰名商标x个、xx名牌产品x个;xx装备获得“省优秀节能成果”称号。二是创新现代投融资模式。坚持“财政+基金+金融”投融资模式,加快政府融资平台市场化转型。扩大产业直投基金规模,设立新旧动能转换基金,支持企业发展。不断加大解决企业资金瓶颈力度。积极开展“银企对接”活动,积极引导企业利用股权出质、商标权质押、动产抵押等新型融资手段,盘活静态资产,拓宽融资渠道,金融机构与企业成功对接资金xx亿元,xx集团获得x亿元的产业直投资金,为企业扩规增效打下坚实基础。加快金融领域诚信体系建设,开展涉金融领域失信问题专项治理工作,优化了全县金融生态环境,有效防范化解了金融风险。认真落实涉企扶持政策支持民营经济发展,建立企业转贷应急机制,组建xx万元的转贷应急资金,帮助暂时资金周转困难的xx多家企业渡过续贷难关,建立贷款利息补贴机制、担保补贴机制、政府性融资担保机制等,2018年为企业贴息xx余万元。积极鼓励、引导企业对接资本市场,启动xx孵化园区建设。三是加快园区载体建设。充分发挥园区聚集生产要素、推进产业转型升级、扩大对外开放的重大载体作用,坚持园区建设与城市发展走向一致、与产业布局高度契合原则,持续完善管理体制、用人分配机制和市场运作机制,引导推动县经济开发区、xx新区向“区管村居”“区街合一”“区镇共建”方向发展,不断创新优化内部管理体制,积极推行企业化管理、市场化运作,加大基础设施配套建设力度,完善服务体制机制,最大限度激发了园区动力、活力和承载力。积极引导各乡镇依托传统历史条件、区位优势和发展基础,建设产业特而强、功能聚而合、形态精而美、制度活而新的综合性特色小镇,目前,全县已经建成xx影视特色小镇、xx生态旅游小镇等x个特色小镇。
(三)抓好环境优化这一重要保障。一是营造务实高效的营商环境。出台实施《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施方案》,深入推进“放管服”改革,通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”,有力激发大众创业、万众创新活力。启动实施五大行动xx项改革,调整县级行政权力事项xx项。推出xx大项xx小项“零跑腿”和“最多跑一次”事项清单,全面推行“多证合一”“一照一码”改革,各类市场主体同比增长xx%。继续取消下放一批行政许可等权力事项,全面推进“互联网+政务服务”“双随机一公开”监管和政务服务大厅“一窗受理,集成服务”,试点推进“证照分离”,加快社会信用体系建设,努力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优和诚实守信的服务环境。二是营造公平公正的法治环境。持续开展“法治xx”建设,积极开展法制宣传日、法制宣传月活动,结合“七五”普法,常态化开展法治宣传进乡村、进社区、进企业、进单位活动,努力为非公经济发展提供公平公正公开的法治化营商环境。强化企业的法治思维和法治意识,教育引导企业家依法诚信经营、公平公开竞争。政法机关协调配合、密切沟通,依法惩处侵害非公企业和非公经济人士权益的违法犯罪行为。严厉打击、积极预防国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等损害企业合法权益的行为。三是营造安全稳定的社会环境。政法机关牵头开展“政法护企”“企业宁静日”等专题活动,深入实施“一企一警”包保制度,加大政法机关服务企业力度,进一步完善社会治安防控体系和风险预警、处置机制,推进“平安企业”建设。将每年的元旦定为全县“安全生产日”,县委、县政府主要领导同志,带队督导检查全县安全生产工作成为惯例。建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以全县安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手,进一步强化全县各级安全生产理念,创新安全生产管理模式,构建起安全生产长效机制,为企业发展营造了良好的安全生产环境。
(四)抓好躬身践行这一责任担当。习近平总书记把新型政商关系精辟而深刻地概括为“亲”“清”二字,言简意赅,思想深邃,既为各级党政领导干部廓清边界、干净干事提供了重大方法论,也为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向。一是始终践行“亲”“清”政商关系。县委、县政府引导各级持续深入学习、深刻领会思想内涵和精神实质,把总书记提出的“亲”“清”要求作为为官从政的终身追求,作为经商兴业的根本遵循。建立企业县级领导包保制度,全县副县级以上领导干部包保xx家企业,严格落实领导干部包发展规划、包企业运营、包项目建设、包难题破解、包目标完成“五包”责任,将每月xx日定为企业工作日,各包保领导带头深入企业座谈交流,及时掌握企业运营状况,破解运行难题,增强发展信心。全面实行县政府经济顾问制度,坚持每年选聘3至5名优秀企业经理担任县政府经济顾问,落实兑现经济顾问待遇,激发了企业干事创业的激情和热情。二是始终坚守宽阔正道。积极引导民营企业守商规、走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营。成立了工业联合会(联盟),为实现政府、企业间良性沟通和企业间优势互补、共同发展搭建了一个良好的平台。积极开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。深入开展“同心扶贫攻坚行动”、党外代表人士结对帮扶活动,发动企业继续结对帮扶贫困村、贫困户,特别是加大对未脱贫贫困人口及省市级贫困村的帮扶力度,全县企业为贫困人口提供就业岗位xx多个。积极参与社会公益事业、光彩事业和慈善事业,帮助相关部门管理运营了慈善扶贫超市,用实际行动回馈社会。三是切实履行职责使命。坚持以“亲”为先,始终秉持亲商爱商富商的理念,坦荡真诚地同民营企业家打交道、交朋友。坚持以“清”为要,在同民营企业家交往时做到一清二白、公私分明,不掺杂私心杂念,不乱搞权钱交易。同时,着力构建长效机制,建立完善权力运行监督机制,增强政务服务透明度;搭建服务平台,建立党委政府与民营企业家经常性联系沟通机制,及时为非公有制经济发展提供帮助支持。
1、“辨”而不“准”。在对亲清新型政商关系“度”的把握上,由于当前“不能”“不得”的禁止性规范出台多,“可以”“应该”的指引性规范出台少,导致干部和企业家之间横亘着无形的“隔离门”和“玻璃门”。对干部来讲,一些干部搞不清与企业交往的分寸,担心“常在河边走,哪能不湿鞋”。对企业来讲,一些企业负责人与政府部门打交道时瞻前顾后,遇到困难不敢去找相关单位和领导,甚至影响到企业正当权利的获取,一定程度上损伤了企业信心。对大局来讲,政企之间沟通受阻,联络渠道变窄,双向互动遭遇“冰点”,产生了隔阂,导致“背对着背”现象的发生,一定程度上影响了当地经济的发展。
2、“清”而不“亲”。在全面从严治党的背景下,有的领导干部担心做多错多担责多,处处以政策、纪律为借口,不敢为、不愿为、不作为。在不敢为上,有的干部只怕不“清”,不怕不“亲”。不能想企业所想,急企业所急,对企业家能躲就躲、能避就避。在不愿为上,有的干部以消极态度对待企业家,到企业调研少了,与企业家联系少了,为企业发展谏言献策的更少了;有的干部对企业家表面上客客气气,但对企业的合理诉求和合法权益不关心、不回应、不拍板,打“太极拳”。在不作为上,由以前的“脸难看、门难进”,变成了“饭不吃、礼不收、事不办”,不能担当,急难险重“撂挑子”,掩盖问题,欺上瞒下“捂盖子”。这不仅影响到企业的发展,对地方经济社会发展也极为不利。
3、“亲”而不“清”。对于民营企业家来说,长期存有一种思想误区,认为做生意必须与干部搞好关系。因此,在全面从严治党的大形势下,仍有部分企业家“信权不信法、信人不信法、信钱不信法”,习惯于“剑走偏锋、绕过规则”。在信权不信法上,有的企业家片面认为政治权力决定经济利益,赢到政治权利的支持就等于为企业发展奠定了坚实基础,因此,千方百计向政治权利靠拢,多方面疏通关系。在信人不信法上,有的企业家习惯于与干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,认为在行政领域有自己所谓的“朋友”“熟人”,可以在关键时刻帮自己一把,特别是关键部门、关键岗位的干部成为“首选”。在信钱不信法上,有的企业家为争取政策、项目和资金扶持,背地里仍然存在“请客吃饭、走夜路”的现象,依靠丰厚的经济优势,谋取不正当利益。
1、着力打造“服务型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政务服务效率,提升政务服务水平,将政府行政之手从微观经济领域撤回,由事前监管转为事后监管,由管理型政府转变为服务型政府,下力气解决“最后一公里”问题。同时,从公正平等对待非公有制企业、落实促进非公有制经济发展政策、加强和改进投资促进工作、依法减轻企业税费负担等方面统筹发力,推动各项政策落到实处,让企业真正从政策中增强获得感,进一步改善政企关系、重塑政企信心。
2、积极打造“诚信型”企业。以守法诚信教育为重点,深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,增强他们对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。扎实开展案例剖析和警示教育,增强企业家法治意识,做到尊法、学法、守法、用法。同时,积极引导企业恪守公平竞争的市场规则,坚守诚实守信的价值理念,引导企业家树立市场意识和责任意识,坚持守法经营、依法治企、公平竞争,树立良好的社会信誉和企业形象。同时,引导广大非公经济人士更好履行社会责任,以实际行动回报社会、回报家乡。
3、积极打造“过硬型”组织。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,突出政治责任,把权力、责任、担当对应统一,紧盯扶贫攻坚、资金审批、土地审批、资源开发等重点部门、关键岗位,着眼细节持续开展廉政教育、约谈提醒、督查考评、党风廉政巡察、重大项目督查等工作,建立健全相关监管约束机制,不断构建“不能腐”的监管体系。对为官不为者,坚决打板子、挪位置、摘帽子。
1.危化品及烟花爆竹方面。一是坚持企业全面自查,全面组织辖区内所有危化品、化工企业开展安全生产风险隐患自查自纠,深入全面查摆安全风险和隐患;二是坚持清单管理,逐条逐项帮助企业制定整改措施,指导企业抓好隐患整改,实施隐患整改闭环管理;三是聘请高水平专家,坚持高水平、“四到达”、严整改,对重点化工危化品企业、烟花爆竹公司进行检查指导服务。
2.工矿商贸方面。一是严格做好疫情防控期间工矿商贸企业安全生产工作,确保企业疫情防控到位,安全生产平稳有序;二是扎实开展集中整治、百日攻坚和拉网式大排查等专项执法检查行动,聘请专家重点对煤矿、非煤矿山、涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间等重点企业开展专项执法检查;三是狠抓宣教培训,针对疫情特殊时期,依托省厅安全生产智慧平台,采取线上线下培训相结合的方式,扎实开展培训工作。
3.县安委会办公室综合监管方面。一是持续推进全县安全生产隐患排查治理全覆盖,开展全县安全生产集中整治行动、全县安全生产“百日攻坚”行动、全县安全生产拉网式大排查集中行动、以及全县安全生产专项整治三年行动计划等;二是开展专项行动,突出重点行业领域安全生产隐患排查治理。如开展全县沿街商铺安全隐患排查治理工作、燃气安全专项整治、施工领域安全生产专项整治、临建板房安全专项整治、流动灌装液化气安全专项整治、电气焊等动火作业安全管理工作等;三是不断完善体制机制建设,全面把控全县安全生产工作计划。制定出台我县《安全生产党政领导责任制规定》、印发《2020年嘉祥县安全生产工作要点》、每月全面调度、排查风险隐患,建立全县各行业领域风险隐患排查清单、推行企业隐患挂牌公示警示制度等。
2020年来,县应急局共出动执法人员720人次,检查各类生产经营单位575家次,查改各类安全隐患3226项,立案72起,处罚261万元。
1.应急管理体系建设。一是应急管理体制基本理顺。按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的原则,基本建立健全了嘉祥县应急管理体制,成立了嘉祥县突发事件应急管理委员会。二是应急预案体系基本形成。及时修订整合我县突发事件总体应急预案、各镇街(开发区)应急预案、30余个生产安全类及5个自然灾害类专项应急预案。三是应急处置能力基本符合。整合应急信息资源,利用区块链、大数据、感知网络、融合通信等现代化信息技术,在应急局辅楼三楼,建设了嘉祥县应急指挥中心(安全生产类和自然灾害类)。
2.防汛抗旱防台风工作。一是建立健全防汛抗旱防台风体制机制。防汛抗旱指挥部由应急局、水务局、住建局各指派一名分管领导和一名业务人员组成专班,在县应急局联合办公,14个镇街(开发区)防指办均调整到应急办,构建了上下贯通、分工明确的指挥体系和职责体系。二是组织开展防汛抢险应急救援综合演练。5月23日上午,县防指组织各镇街和相关成员单位在金屯镇小王河105国道桥西侧开展了防汛抢险应急救援综合演练。三是健全基层抢险队伍,强化物资保障。县防指对全县各镇街(开发区)和成员单位抢险救援队伍进行摸排,共有1130余人,各类物资490余项,其中吨袋740条。
3.森林防火工作。一是提前谋划,周密部署。针对防火重点时段,县森林防火指挥部提前召开专题会议,切实解决森林防火工作中的突出问题和薄弱环节,有效防范森林火灾事故发生。二是分片包干,责任到人。由7名县级领导对我县6个镇街的23处重点区域进行包保,同时对23处重点区域明确了镇街、部门及村级责任人。三是多措并举,广泛宣传。利用多种形式大力宣传森林防火的重大意义,采取粉刷标语、拉条幅、发放宣传材料等形式,宣传森林火灾防范和扑救知识,不断增强广大群众森林防火意识。
1.以“安全生产月”活动为契机,开展“主播走现场”直播活动。6月16日,县应急局借助济宁邮政抖音直播平台,由局执法人员担任主播,采取“主播走现场”的形式,开展“安全宣传咨询日”活动。
2.开展安全生产行业督查互查活动,确保“五一”前后全县安全生产形势持续稳定。4月27日至29日,以县安委会14个安全生产专业委员会牵头部门为主成立了13个督查组,由县安办统一聘请济宁市安全专家13人,对全县道路交通、建筑施工、危险化学品等19个重点行业领域及各镇街(开发区)进行督查检查。
3.组织各镇街开展全县安全生产异地执法互查活动。4月27日至5月17日,县应急局组织各镇街自开展全县安全生产异地执法互查活动。通过召开专题业务培训班,动员各镇街针对辖区内“三难”企业,聘请安全专家,开展严格执法检查,全面排查企业隐患问题。
县应急管理局认真贯彻落实习近平总书记对党的建设的总要求,始终坚持“人民至上、生命至上”理念,不断强化政治担当与责任担当,以抓思想、抓融合、抓队伍为主线,力促党建与业务工作同轴运转、同频共振、同向发力,为持续推进全县安全生产和防灾减灾救灾形势总体稳定提供不竭工作动力,全力保障人民群众生命财产安全。
一、抓思想政治建设。坚持把党的思想政治建设摆在首位,将思想政治建设贯穿工作始终,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,把牢安全生产和应急管理工作的正确方向。
一是认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、民主评议党员等党内政治生活制度,强化党员日常教育管理,不断增强组织生活的吸引力和感染力。
二是建立年度党建工作责任清单,完善主要负责人、班子成员“一岗双责”和机关党支部党建责任清单,努力健全完善局党委统一领导、齐抓共管、各股室积极配合,共同提升党建工作的新格局,稳步推进应急局党建工作高质量发展。
三是坚持读原著、学原文、悟真理,持续开展《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》指定书籍的体系化学习,真正做到学懂弄通、入脑入心、知行合一,把党史学习教育成果作为指导安全生产和应急管理工作实践的科学指南。
二、抓党建业务融合。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确提出,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”。县应急局始终坚持这一重要遵循,以党建统筹推进安全生产、应急救援和防灾减灾救灾各项工作,全面防范化解重大风险隐患,为紫阳高质量发展、实现绿色崛起营造安全稳定的外部环境。
一是坚持党建工作和业务工作同研究、同部署、同安排,明确一名党委委员具体分管党建工作,坚持例会优先布置党建工作,同步研究业务工作,实现思想政治和业务技能同步提升。
二是开展应急特色主题党日活动,结合5.12防灾减灾日和6.16安全宣传咨询日主题党日活动,普及安全知识、弘扬应急文化,持续发动群众积极关注、支持和参与应急管理和安全生产工作,帮助广大群众增强安全意识,提升自救互救能力,营造全社会“人人关心、人人参与”的良好氛围。
三是走深走实安全生产专项整治三年行动集中攻坚,以党建引领筑牢安全监管防线,狠抓企业安全生产主体责任落实,扎实开展安全隐患排查整治,促进全县安全生产形势持续稳定向好。
四是通过党建引领,着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的应急干部队伍,严格执行应急值班值守制度,及时收集掌握各类灾害事故信息,严密防范各类风险隐患叠加放大,切实维护人民生命财产安全和社会安全稳定。
三、抓党员干部管理。全面建设对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理干部队伍,凝聚应急力量,筑牢党建根基。
一是举行重温入党誓词、组织参观抗战时期中共xx地委机关芭蕉口旧址,开展党性教育,持续推进党员公开承诺和我为群众办实事活动,不断激发党员干部的优秀品质,进一步坚定理想信念。
二是紧紧围绕职级晋升、乡村振兴、民主生活会、专题组织生活会等重要节点全面开展谈心谈话活动,坚持从政治上、思想上、工作上关心关爱党员干部,进一步增强党员干部的归属感、光荣感和责任感。三是鼓励年轻干部不断追求自身进步,积极向党组织靠拢,在全局营造争先创优氛围。当前已有1名“95后”同志光荣成为预备党员,2名“90后”同志递交了入党申请书,驻村第一书记因在脱贫攻坚工作中做出重要贡献,获得市委、市政府嘉奖奖励,充分发挥了中共党员的模范引领作用。
一是坚持领导带头,发挥示范作用,突出抓住局党委领导班子、领导干部带头示范作用,将《优化营商环境条例》的学习纳入中心组理论学习内容,每月按时完成学习任务。二是按照全局干部职工学习制度要求,包括局党委成员在内的全体机关党员、干部职工都要参加《优化营商环境条例》集体学习,并结合实际工作开展自学活动。三是坚持创新形式,深化学习效果。除了开展集体学习、自主学习外,我局结合实际,对《优化营商环境条例》进行解读,开展了主题讨论、实地参观等形式多样的学习活动。先后共组织开展集中学习3次,自学5余次;以“优化营商环境人人有责”为主题,联合国能集团宁鲁煤电任家庄煤矿开展交流研讨活动;派员参加市直机关以“强素质树形象优化营商环境”为主题的四重四联学习教育活动;走进xx智慧宫文化产业集团观摩学习其优秀经验。四是结合今年的安全生产宣传月活动,悬挂宣传横幅、印发宣传手册,借力宣传《优化营商环境条例》有关内容。
(一)建立公平竞争审查机制。严格贯彻落实清单之外不得另设门槛和隐性限制的要求,根据全市统一安排部署,开展影响公平竞争专项清理,经清理,我局未制定不利于公平竞争的政策措施。同时,为确保我局制定的政策措施符合公平竞争审查的要求,防止出现排除、限制竞争的情况,我局印发了《xx市应急管理局关于建立公平竞争审查工作机制的通知》,建立了局内公平审查机制,明确了审查范围、审查程序、审查主体和审查标准,制定相关政策措施、印发规范性文件前必须经过公平竞争审查。
(二)规范行政许可程序。对我局承担的行政许可事项和自治区应急厅委托事项,进一步规范了许可流程,编制了《行政许可事项服务指南》,印发了《xx市应急局规范完善行政审批有关流程的通知》,并在政府门户网站公示,明确了许可依据、申请所需提交材料、办理流程等内容。结合集中行政许可改革和深入推进“放管服”改革工作,针对由三个业务科室分别受理行政审批初审材料的情况,改为由市民大厅代理窗口集中统一受理,统一制作规范的审批流程图、有关表格样表等格式文书,精简审批材料、压缩办理时限,压缩办理时限50%以上,为企业办理证照提供规范化、高效化、优质化、便民化的服务。
(三)明确安全生产监管规则。为建立健全事权清晰、权责明确、上下协调、运转高效、执行有力的安全监管工作机制,适应安全监管新形势新任务的需要,根据《行政许可法》《行政处罚法》《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规及有关规定,制定了《xx市应急管理部门事权划分意见的通知》,明确我局与各县(市)区涉及行政审批、行政执法、行政确认等事项的事权划分,规范了安全生产监管对象和事项边界,规范了涉企检查行为。
(四)强化安全生产领域监管。全面启动推进安全生产专项整治三年行动,构建了“1+2+9+7+4”的方案框架,从完善体制机制、强化应急值守、夯实基层基础、健全工作队伍、强化风险管控、提升应急处置能力等方面发力,确保党中央和区市党委关于应急管理工作的决策部署不折不扣落实。结合法治政府建设工作要求,印发了《xx市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》《xx市应急管理局行政执法公示实施细则和行政执法全过程记录实施细则的通知》等文件,进一步明确、规范行政执法行为,严格按照法定职权和程序、时限开展执法活动,优化和改进行政执法方式,减少不必要执法事项,推行部门“双随机、一公开”监管,将行政执法依据、方案、人员、行政处罚等有关信息及时公示,畅通行政执法监督渠道,开通了应急管理及安全生产执法监督投诉电话,加大社会监督和群众监督力度。
(五)深入推进安全生产信用建设。市应急管理局、发改委等10部门联合印发了《xx市安全生产信用“红名单”“黑名单”管理暂行办法》(银应急规发〔2019〕2号),制定了安全生产信用“黑名单”认定程序及联合惩戒措施,建立了失信联合惩戒机制。同时,制定了《xx市安全生产行政处罚信息信用修复制度》,建立了全市安全生产行政处罚信息信用修复机制,保障失信主体权益。为进一步有效解决涉企现场检查多、频次高等问题,我局起草了《安全生产信用分类分级监管办法》,下一步将在审查讨论通过后正式印发。
一是服务水平有待提高。政府信息公开不全面不及时偶有发生,规划计划、行政许可(审批)、重大项目建设、财政资金使用等方面的信息还有欠缺。
二是事中事后监管有待提高。由于审批、备案项目涉及的市场主体数量太多,监管人员数量过少,日常监管难度大、任务重,受专业限制,双随机抽查实施困难,制约了管理水平的提高。
针对存在的问题,下一步我局将认真贯彻落实国家、自治区、xx市关于优化营商环境的各项决策部署,继续坚持简政放权简化审批流程、创新管理方法提高管理水平、完善服务事项提升服务水平,不断优化营商环境,进一步简化审批流程,加强事中事后监管,推动服务优化升级,在“放管服”工作中取得好成绩。
(一)继续推进政务信息公开力度,切实提升部门形象。充分认识信息公开对构建政府公信力的重要性,认真学习政府信息公开条例内容和xx市有关信息公开的文件,真正把信息公开做到细致。
(二)继续优化办事流程,切实提高审批服务能力。进一步简化审批手续、压缩审批时限、创新审批方式。做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接,对于取消核准事项,按照产业政策和发展规划相关要求做好后续监管;对于下放审批事项,正确行使行政审批权力。
(三)围绕优化营商环境,创新服务方式。积极开展“双随机一公开”工作,定期对市场主体行为检查,加大抽查频次。畅通群众投诉举报渠道,完善举报受理、处理和反馈机制,落实举报奖励制度,充分发挥群众监督和舆论监督作用。
(四)加强便民服务意识,切实提高社会满意度。严格按照“减证便民”“最多跑一次”要求,全面清理涉及企业和群众办事创业的各类无谓证明和繁琐手续,实现群众少跑路、不跑路,提升群众满意度。做好政策解读和咨询工作,进一步加大政策宣传和解读力度,全心全意为群众搞好业务指导服务。同时,加大大厅窗口服务能力和水平,优化窗口办事环境,提升窗口人员服务态度,规范窗口服务标准,加大群众监督力度,及时回应反馈意见。
2019年以来,市应急管理局狠抓责任落实,强化隐患排查治理,扎实推进安全生产各项工作。现将工作情况报告如下:
(一)抓基层基础,以监管责任压牢压实推动企业主体责任落地落实。
为各镇(街)租用了12辆北汽新能源汽车,提高了各镇(街)的工作效率。组织成立了安全生产专家组,吸纳并公布专家30人,发挥安全专家专业优势,指导、帮助企业管控风险,治理隐患;推进重点行业企业开展安全生产责任保险投保工作,截至目前,已投保145家。加强安全生产监管执法。2019年以来,累计下达执法文书219份,共立案处罚25起,拟立案处罚数额60万元。
(二)抓重点管控,以重点领域严格管控推动其他领域规范提升。
危化品领域:开展全覆盖式执法检查,共检查企业296家次,发现并整改一般安全隐患516处。工矿商贸领域:持续推进安全生产标准化达标及双重预防体系建设工作,目前已有300余家工贸企业建成了双重预防体系,404家工贸企业安全生产标准化达标。涉氨制冷领域:通过购买第三方服务,对34家重点涉氨制冷企业进行隐患排查,第一轮安全检查共发现隐患305条。组织召开了全市涉氨制冷企业培训大会,聘请专家指导、督促企业整改隐患。截止目前,隐患已整改完成282条,其余隐患企业申请延期整改。涉爆粉尘领域:聘请粉尘涉爆专家对全市31家涉爆粉尘企业进行隐患排查,下达执法文书25份,共排查出隐患317条,现已整改完毕。7月12日,召开全市粉尘涉爆专项整治培训会议,会上,播放了江苏昆山等几起典型事故案例视频,并由专家指导企业做好隐患整改工作。金属冶炼领域:聘请专家对我市11家金属冶炼企业进行隐患排查,共发现隐患125条,下达执法文书11份,经复查,已完成整改隐患112条。6月18日,组织全市金属冶炼专项整治培训会议,解答了企业整改隐患的疑问,并就金属冶炼企业双重预防体系建设进行了专题授课。建材行业领域:全面开展建材行业摸底工作。经调查摸底,我市共有149家建材企业,其中石墨及碳素制品制造企业83家,水泥制品制造企业24家,建筑用石加工企业19家,粘土砖瓦及建筑砌块制造企业3家,隔热和隔音材料制造企业3家,建筑陶瓷制品制造企业1家,防水建筑材料制造企业1家,其他建材企业15家。
(三)抓宣传教育及应急管理工作,“以防带治”提升安全生产水平。
一是多维度开展宣传教育。召开了推广雀巢经验宣讲暨安全生产月启动大会,组织200余家企业负责人进行参观学习,促使企业学习了先进的安全管理经验。开展“安全生产咨询日”活动,共发放宣传彩页3500余份,“安全生产月”主题随身手册400余册,接受市民咨询300余人次,营造了关注安全生产的良好社会氛围。10月15日开始,在全市企业开展全员安全生产法律法规和安全生产知识“大学习、大培训、大考试”专项行动,通过全员培训、考试方式,提升员工安全生产知识和操作技能,从根源上减少事故发生。二是全方位加强应急管理。应急预案管理方面:重新梳理51个市级专项预案修订责任单位,督促各责任单位按时完成各级各类预案修订任务。截至目前,42个市级专项应急预案已完成初稿。应急救援体系方面:对各镇(街)应急队伍、应急物资储备情况进行调查摸底,目前各镇(街)已配备了必要的应急物资;与相关危化品企业签订了应急物资代存储备及应急队伍建设协议,进一步强化了危化品生产领域的应急物资储备和应急队伍建设。根据应急处置现场需要,制作现场救援人员身份标识牌,配备了应急处置工具箱和应急个人防护装备,提高了救援行动的安全性、规范性和有效性。应急演练方面:扎实组织开展市级专项应急演练活动。7月26日,首次采取“培训+演练”的形式举办了生产安全事故应急演练暨“第一响应人”应急救护技能培训活动,强化了员工在突发事件现场的自救、互救能力,理顺了市、镇(街)、企业三级应急响应及多部门应急联动机制,提高了应急处置水平。
一是企业隐患自查自纠主动性不高,部分私营、个体企业自我培训教育能力低,不重视员工培训,导致员工缺乏遵章守纪的意识和安全技能。二是我市传统产业较多,机械化、自动化水平偏低,特别是一些小微企业,“九小场所”点多面广,管理水平差。三是有关部门及属地镇(街)将大部分工作时间用于排查治理重点领域安全生产隐患,对非重点领域安全生产工作督导检查力度不够,联合监管执法不到位,安全生产监管的长效机制需要进一步完善。
(一)深入开展安全生产执法检查。
切实加大执法检查力度,通过执法处罚、联合惩戒、媒体曝光、行刑衔接等手段,对隐患严重且不能保证安全的生产经营单位,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施,以高压态势促进企业全面落实主体责任。
(二)巩固提升基层基础。
全方位铺开应急、安全、防灾减灾救灾知识宣教,不断拓展宣教功能,切实提升全社会安全认知水平。以提升安全素质为目标,依托“雀巢经验”,切实提高党政干部、执法队伍、企业职工的安全素质,提升安全生产能力。
严格开展安全生产应急演练排查销号工作,确保重点监管行业企业应急预案演练排查销号完成率达到100%。严格落实领导在岗带班和工作人员24小时在岗值班制度,备足应急物资和装备,一旦发生事故,及时报告,全力组织抢救,最大限度地避免和减少事故带来的损失和影响。