报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。那么报告应该怎么制定才合适呢?下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
工作汇报的标题 农村村委会的工作报告总结篇一
一、新农村项目建设顺利完成
1、为丰富村民的精神文化生活,以西沟为试点,村前铺设200平方米的篮球场、老年活动室、为村民带给了体育文化活动场所。共计投资235000元。
2、争取上面项目资金与发动群众集资共投入34万元对西沟试点村的道路进行了硬化,硬化面积将近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立农村网络文化站,配备电脑四台,为村民带给农业科技信息;为党员干部及村民的学习、培训带给了方便。
二、增加村民福利及教育投入
1、我村委会透过补贴鼓励村民参加农村合作医疗保险,参保人数达2937人。
2、带领党员干部给村里的孤寡老人、病人捐款,为他们排忧解难。联系本村老板对全村困难户、低保户、军属家庭等送去新年的慰问与祝福,每年对全村老人、特困户发放200元/人的慰问金。x年春,透过多方集资建起敬老院,孤寡老人得到妥善安置。
3、为了培养有知识、有技术的人才,从“科学发展观”的战略高度出发,实现“科技兴村”的目标,“两委班子”决定,加大支持教育力度,对在高校就读本科的学生,每生补助1000元,避免了孩子因交不起学费而辍学的状况发生。
三、因地制宜,全面做好农业保障工作,不断拓展林业产业链。
1、充分利用本地优势,大力发展甘蔗耕作,x年底从原先的500亩增加到1600亩。
2、以科技兴农为突破口,全面实现增收。x年,我们村委会为农民带给农业技术交流的舞台,把最好的农业技术带进田园里,过去的一年,我们全村委会的农业产量平均增收6%。
3、x年在镇领导的帮忙下,引进一间综合木料加工厂,两间木板厂,合计引进资金两百多万元。这些企业的入驻将进一步壮大我村群众经济,及解决农民的就业问题。
四、严格执行村务公开,规范村委会财务管理。
村务公开工作。村务公开是保障农村稳定的重要环节,我村委会严格执行上级的有关规定,有效地保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督。落实有关财务制度、堵塞漏洞,防范于未然。
五、做好计生工作,完善计生信息系统管理
x年我村委会计生工作在村党支部和上级政府有关部门的支持和指导下,建立计生信息系统,并实行计划生育多个优惠政策,促进计划生育工作的顺利进行,完成了上级下达的各项计生任务。
六、维护辖区社会治安稳定
我村委会在上级部门的正确领导下,根据上级精神要求,结合本村委实际状况,认真地开展工作以维护地方稳定。用心配合派出所的治安巡逻工作,为其日夜巡逻带给有力保障,有效地阻止和控制了案件的发生。
七、存在问题
1、村内卫生还不够清洁,村民的环境保护意识也有待进一步提高。2、缺乏实施有力的致富举措。3、农村基础配套设施尚不够完善。
同志们,回首过去,展望未来,我村委会将以社会主义新农村建设为契机,继续贯彻落实科学发展观,坚持“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针,以西沟为龙头,带动全村委会早日实现社会主义新农村建设的总目标。
工作汇报的标题 农村村委会的工作报告总结篇二
为建设民富县强、和谐文明、生态优美新而努力奋斗
——在中国共产党**县第十一次代表大会上的报告
各位代表,同志们:
中国共产党**县第十一次代表大会,是我县全面落实科学发展观、加快构建和谐社会、奋力冲刺全国百强县的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是总结过去,谋划未来,选举产生新一届县委、县纪委和出席市党代会的代表,动员全县广大党员干部群众,进一步解放思想,抢抓机遇,乘势而上,干事创业,为建设民富县强、和谐文明、生态优美新而努力奋斗。
现在,我代表中共**县第十届委员会向大会作报告,请予审议。
一、过去四年的工作回顾
县第十次党代会以来,我们在省、市委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“跨入全省第一方阵、冲刺全国百强县”的奋斗目标,与时俱进,开拓创新,攻坚克难,较好地完成了各项目标任务。
——经济实力显著增强。20xx年完成全县生产总值105亿元,与20xx年相比,年均增长19.5。地方财政收入达到5.7亿元,年均增长30。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11500元、4515元,年均分别增长9.9、10.8。县经济开发区建设步伐加快,三次产业结构不断优化,民营经济蓬勃发展,商贸流通日趋活跃,城市化水平逐年提高。
——城乡面貌明显变化。四年累计完成全社会固定资产投资221亿元,年均递增49.5。交通基础设施日臻完善,累计完成农村公路改造1118公里,在全市率先实现了村村通等级公路。城市基础设施建设投资不断加大,以新城区开发、城市道路建设为主的一批基础设施项目相继实施,城区建成面积由10平方公里增加到21平方公里。新农村建设稳步推进,群众生产生活条件得到进一步改善。
——民主法制建设有序推进。充分发挥人大、政协的职能作用,民主政治建设不断加强。民主党派、工商联和无党派人士的作用有效发挥,统一战线不断壮大。工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥作用,对台、民族、宗教、侨务工作取得新进展。依法治县工作扎实有效,全民法制意识进一步增强。党管武装又有新进展,荣获全省“双拥”模范县三连冠。社会治安综合治理扎实深入,“平安”建设稳步推进,社会政治保持稳定。
——改革开放不断深化。企业改革顺利推进,非公有制经济在全县经济总量中的比重达到66.5,比20xx年提高22.3个百分点。农村税费改革进一步深化,在全市率先全面取消了农业税,财税、投资、金融、保险和政府机构、行政审批制度改革等不断深入。招商引资成效显著,四年实际利用外资109亿元,年均增长56.7。
——社会事业和谐发展。成功举办了四届“中国滨州·小戏艺术暨董永文化旅游节”,设立的“奖”被中宣部批准为全国性奖项。基础教育巩固提高,职业教育健康发展,县职业技术学校晋升为市第二高级技校。社会保障体系逐步健全,困难群众基本生活得到有效保障,荣获“全国民政工作先进县”称号。公共卫生体系进一步完善,新型农村合作医疗农民参合率居全市第一位。计划生育工作强力推进,已初步遏止住了违法生育高、性别比高的不良态势。
——党的建设全面加强。保持共产党员先进性教育活动卓有成效,党员干部的思想政治素质明显提高。公开选拔领导干部力度进一步加大,各级领导班子结构不断优化。“三级联创”活动向纵深推进,企业、社区和非公有制经济组织的党建工作不断拓展,被命名为“全省首批基层组织建设先进县”。全面落实党风廉政建设责任制,作风建设和反腐倡廉工作获得新进展。
四年的历程极不平凡,取得的成绩来之不易。这是在中央和省、市委的正确领导下,在历届县委工作的基础上,全县各级党政组织、广大共产党员和人民群众团结奋斗的结果,也是各民主党派、工商联、人民团体、各界人士关心支持的结果。在此,我代表县委,向全县广大党员干部群众,向所有关心支持建设、为发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
必须始终坚持以经济建设为中心,牢牢把握又好又快、更好更快发展的主题。我们坚持以经济建设为中心,以科学发展观总揽全局,主动适应国家宏观调控新形势,积极应对各种新挑战,紧紧抓住不同发展阶段的各种机遇,提升发展理念,转变增长方式,创新发展路径,不失时机推进各项战略举措和重点工作,使全县各项主要经济指标大幅度跃升,年年迈上新台阶。
必须始终坚持高举解放思想的大旗,大力弘扬求真务实、创新创优的精神。我们始终坚持勇于突破前人、突破常规、突破自己,在继承中创新,在创新中发展,做到思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造。坚持把党的理论、路线、方针、政策与具体实际相结合,以开放的视野、创新的举措,确定了符合实际的发展思路,不断推进经济社会各个领域的体制机制创新,进一步激发了全县上下奋发有为、科学作为的活力和潜能。
必须始终坚持党的群众路线,突出发展为了人民、发展依靠人民的工作主线。我们牢固确立以人为本的发展理念,始终把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来,尊重民意,集中民智,依靠民力,富民强县,力求让更多的群众共享改革开放的成果,实现了发展经济与为民、利民、惠民的高度统一。
必须始终坚持“三个文明”一起抓,确立统筹协调、整体推进的工作原则。我们坚持全面、联系、辩证的观点,牢牢把握改革、发展、稳定的大局,统筹协调,整体推进,用改革和发展的办法解决前进中的问题,在稳定的环境中促进改革发展,在改革发展中保持稳定,在推进改革发展稳定中谋划和谐,促进了我县经济社会的全面协调可持续发展。
必须始终坚持加强和改进党的领导,贯彻党要管党、从严治党的方针。我们始终坚持总揽全局、协调各方的原则,切实加强党的思想、组织、作风和制度建设,不断改进领导方式和工作方式,有效实施党在各个领域内的坚强领导,较好地发挥了各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
四年的发展令人瞩目,存在的问题更不容忽视。主要是:经济实力不够强、经济总量不够大、经济结构不够合理,大企业大集团较少、自主创新能力较差,后发优势不明显;农业产业化水平不够高,服务业发展比较滞后,农民收入增长相对迟缓;经济社会发展还不够协调,环境保护压力比较大,社会不稳定因素仍然存在;制约加快发展的思想、体制性障碍还不同程度地存在,少数党员干部的思想观念、工作作风和领导方式与新形势的要求还不相适应,发展环境有待于进一步优化,等等。
各位代表,同志们,成绩是继续前进的基础,差距是加快发展的潜力。面对周边地区你追我赶的竞争态势,我们必须进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,用发展统一认识,用发展凝聚民心,用发展激励斗志,借势而为、顺势而动、乘势而上,以更大的决心、更大的魄力,负重拼搏,干事创业,开创更加美好的未来。
二、今后五年的指导思想和奋斗目标
今后五年,是我县发展任务更加繁重的历史时期,也是实现乘势而上、冲刺“百强”的难得机遇期。可以说,聚焦看,我们有不足,更有发展;跳出看,我们有差距,更有潜力;放眼未来看,我们有挑战,更应有大作为。全县上下务必始终保持清醒头脑,团结一致、凝心聚力、开拓奋进,在跨越发展的征程上阔步前进。
今后五年我县经济社会发展的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,以“跨入全省第一方阵和冲刺全国百强县”为目标,集中抓好“四个着力”、“三个协调”,突出加强两区、三园、六大产业建设,积极推进工业新型化、三产现代化、农业产业化、城乡一体化进程,启动内力,借助外力,凝聚合力,全力建设民富县强、和谐文明、生态优美的新。
——民富县强。全县生产总值、地方财政收入年均增幅分别保持在20和30以上;到20xx年,全县经济综合实力跻身全省“第一方阵”和全国“百强县”中游行列。城镇居民人均可支配收入2万元,农民人均纯收入7600元,年均分别增长13和11,力争达到全面小康水平。
——和谐文明。到20xx年,社会保险覆盖面达到99,新型医疗保险覆盖面达到100,登记失业率控制在4.0以下,恩格尔系数29,新农村建设走在全市乃至全省前列,基本实现幼有所教、壮有所用、老有所养、病有所医、困有所帮。到20xx年,在全市率先建成“全省精神文明建设工作先进城区”,争创“全国精神文明建设工作先进城区”。
——生态优美。以人为本,以文为魂,以水“活”城,以绿“养”城,积极打造“宜人居、宜创业、宜发展”的生态城市。到20xx年,城市化水平超过50,人均公共绿地面积10.5平方米以上,工业废水排放达标率、城市生活垃圾无害化处理率均达到100;大力推进农村环境、路域环境综合整治和绿化工程,初步建成碧水绿荫生态园林型城市和生态县。
乘势而上是今后五年工作的主旋律。就是要在现有基础上,以更新的观念、更强的力度、更快的速度推进发展。以改革开放促发展,进一步解放思想,拓宽思路,加快改革,扩大开放,从根本上解决制约发展的突出矛盾和问题。以突破瓶颈促发展,强化运作,合力攻关,多渠道、多途径解决发展的瓶颈制约问题。以强化责任促发展,充分调动全县上上下下、方方面面的积极性和创造热情,强势推进经济社会各项工作,实现又好又快、更好更快的发展。
冲刺“百强”是今后五年工作的总要求。就是要以冲刺“百强”来吸引人、凝聚人、激发人,引导全县各级党员干部始终保持昂扬向上、奋发有为的斗志和干劲,围绕县委工作大局,以推动赶超发展为己任,牢固树立不甘落后、争先进位的意识,进一步增强发展信心,进一步形成工作合力,进一步激发创业激情和创造活力,迎难而上,克难而进。
干事创业是今后五年工作的突破口。就是要真干会干、干实干好,干真事、干大事,突出培育一批创业有成的能人、企业家;壮大一批顶天立地的骨干企业;发展一批特色鲜明的产业集群;新上一批带动力强的大项目、好项目。通过五年的努力,使县域经济综合实力明显增强,工业化进程明显加快,城镇化水平明显提高,人民生活水平明显改善。
优化环境是今后五年工作的着力点。就是要把营造良好的发展软环境作为一项长期的工作,齐抓共管,常抓不懈,务求实效,使在政策上优中更优,在服务上好上加好,在措施上强中更强,把建设成为全市乃至全省各县区中发展环境最优、最好的县份。
三、今后五年的主要任务和工作措施
(一)着力推进新型工业化,全面提升产业层次。工业发展,决定着经济实力,事关发展未来。我们要把振兴工业作为加快经济发展最重要、最紧迫、最核心的任务,继续坚持年年都是工业突破年、年年都是项目推进年、年年都是招商引资年,逐步将我县打造成为先进加工制造业基地、电力能源基地和山东半岛城市群配套产业基地。
强势推进项目建设。按照新型工业化的要求,积极引导生产要素投向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的好项目。以增强企业核心竞争力为目标,引导企业进行结构重组和资源整合,着力培育、建设和引进一批龙头型、基地型、旗舰型的大项目;加快粘胶纤维、果葡糖浆等在建项目建设,确保国电电厂、京博100吨延迟焦化等一批重大项目尽快开工建设,挺起工业发展的“脊梁”。到20xx年,累计工业投入要达到500亿元,年销售收入超亿元的大企业要发展到53家,其中超10亿元的要达到18家。
培大育强六大优势产业。坚持走新型工业化道路,狠抓高新技术项目、产业配套项目、产业链延伸项目的建设和引进,重点拉长增粗化工、粮油及食品加工、机械制造、纺织家纺及服装、造纸及文具、厨具及新型材料六大产业链,进一步扩大我县工业经济整体规模和市场竞争力;积极推进产业集群发展,围绕支柱产业和骨干企业,衍生一片“铺天盖地”成长性好的中小企业。到20xx年,工业增加值要达到280亿元。
做大做强工业园区。鼓励和引导企业入园发展,加快产业集聚发展,形成规模效应;建立完善促进园区发展的长效机制,不断提高投资强度,降低投资成本,优化投资结构,提高企业开工率、投产率和财政贡献率;注重集约发展,不断优化用地结构,节约集约利用土地资源。高起点定位,高标准建设,加快县经济开发区开发建设,使之尽快成为全县对外开放主平台、经济建设主战场。突出特色,错位发展,切实加大兴福民营经济园区、工业北区建设力度,使之成为我县招商引资的重要载体、新的经济增长极。
突出提升企业自主创新能力。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。积极营造良好的自主创新环境,建立企业自主创新的激励机制,努力培育一批创新型企业。强化企业自主创新的主体地位,积极引导和鼓励企业加大科技投入、自主研发、产学研合作、引进消化吸收等多种途径,提高研发水平,增强自主创新能力。“”期间,全县高新技术产业产值要占到规模以上工业企业产值的15,科技进步贡献率达到55以上。
进一步提高招商引资水平。抓住“两个转移”机遇,坚持引进来、走出去,建立健全新型招商引资工作制度和激励机制,逐步实现招商引资从数量到层次、从规模到技术含量的转变;实现招商引资主体由政府为主向企业为主、中介组织转变;由项目招商向产业招商、园区招商转变,力争实际利用外资年均增长30以上。积极支持企业开拓国际市场,加快构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
(二)着力推进三产现代化,积极培育新的经济增长板块。发展第三产业是促进生产、拉动消费、优化结构、扩大就业的有效途径。我们要坚持把推进三产现代化作为推动全县经济社会又好又快发展的重要战略举措,以发展商贸物流、文化旅游、金融和社会公共服务业为重点,坚持一手抓二产,一手抓三产,实现经济发展的“双轮驱动”。
做大做优商贸流通业。加快大型商贸娱乐设施和特色批发零售市场建设,加速商贸服务业提档升级;搞好小戏艺术节、厨具节、物资交流会,不断壮大会展经济;推动京博控股公司、香驰豆业集团公司、渤海油脂公司等企业的仓储物流中心向第三方物流拓展,搞好兴福板材交易中心等项目建设,大力培植新兴流通业态,逐步将我县建设成为区域性购物消费、物流交易中心。
做活做强文化旅游业。按照科学合理、创新体制、突出特色的要求,从实际出发,大力开发我县孝文化、戏文化、水文化、佛文化旅游资源,扶持壮大老粗布等地方特色产品生产,努力打造旅游经济发展新亮点。大力引项目、引资金、引创意,不断改善旅游业基础条件,开发更多的旅游产品,促进旅游资源优势向产业优势和经济优势转化。力争到20xx年旅游业营业收入超亿元。
稳步发展新兴服务业。抓好金融安全区创建活动,积极吸引金融投资、证券、保险、中介等机构落户,带动繁荣服务业。搞好资本运营,推动上市融资、资产变现和民间资金向民间资本转化,实现融资方式多元化。大力发展社区服务等居民生活服务业,促进房地产业健康发展。引导和规范咨询、代理等中介服务业发展,培育文化、体育等新兴服务业。
(三)着力推进农业产业化,切实加快新农村建设。认真贯彻落实中央“20字方针”精神,紧紧围绕工业主导、商贸流通、高效农业三种类型,统筹规划,重点突破,因村制宜,分类指导,以点带面,梯次推进,力争一年有突破,三年见成效,五年大变样,到20xx年,全县50%以上的村建成符合“十化”和“四十条”标准的新农村。
大力发展特色农业。在稳定粮食生产的同时,快速膨胀蔬菜、林果、畜牧、淡水养殖四大农业主导产业,打优势牌、走特色路,培育产业特色、区域特色、产品特色,努力把资源优势转化为经济优势。扶优扶强一批竞争力强、带动力强的龙头企业,拉长农产品产业链条,提高农业比较效益。鼓励企业以多种利益联结方式,带动基地和农户发展,增强农民抵御和防范市场风险的能力。大力发展各类专业合作经济组织和农民经纪人队伍,构建特色农产品流通网络,让农民在农业产业化经营过程中持续增收。
拓宽农民增收空间。发挥工业对农业、城市对农村的带动作用,引导农民走出农村,由农民变工人;鼓励有能力、有头脑的群众大上经营项目,从事商业、餐饮服务业、运输业等,由农民变老板;引导有本事、信息灵的群众组建各类协会组织,在从事黑白铁、农产品的流通、销售等环节中获利,确保“”期间,二三产业收入占农民总收入比重的70以上。
稳步改善农民生产生活条件。认真落实“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,保证县、镇两级财政预算每年投入新农村建设的资金增幅高于财政收入增幅,推动社会公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。紧紧抓住国家基础设施建设重点向农村转移的机遇,争取更多的资金支持,大力实施农业综合开发,努力改善农村基础设施。以开展创建卫生先进镇、先进村活动以为总抓手,以村容村貌整治为重点,加强农村环境综合治理,建立农村垃圾处理长效管理机制,打造适宜人居环境。按照农户自愿、规模适度、合理聚集、梯度缩减和有利于生产生活的原则,逐步撤并小型村,整理空心村,缩减自然村,搬迁偏远村,建设中心村,发展特色村,做到改出一片新居,改出一批产业,改出一片景观。坚持政策性保障和救助性保障相结合,不断提高农村社会保障水平。
不断提高农民综合素质。积极推进文化、科技、卫生、法制、体育等下乡、进村、入户,多渠道抓好农民的职业技术和实用技术培训,发放相关的等级证书,增强农民致富本领和外出务工能力。加快县、镇、村三级公共文化服务设施建设,逐步做到镇有文化站、村有文体所,确保群众活动有场所,娱乐有去处。建立健全红白理事会等组织,倡导新型婚育文化,引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,倡树诚信、团结、文明的农村新风尚,营造健康向上的新农村文化氛围。
切实推动农村管理民主。全力推行村级规范化管理,进一步健全村党组织领导下的村民自治机制。加快农村财务管理体制改革,完善村帐镇管机制,推行农村财务公开制度,由事后公开向全方位、全过程公开过渡。深化“民主议政日”活动,规范健全议事制度,对事关发展和群众利益的计划生育政策落实、宅基地审批等事项,通过村民大会或村民代表大会讨论决定,尊重群众的意愿和选择,充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。
(四)着力推进城乡一体化,不断拓展发展空间。城镇建设是加快经济社会发展的重要支撑点。要坚持高起点规划、高品位建设、高水平管理、高效能经营,加快城镇建设,促进城乡一体化发展,不断拓展发展空间。
全力加快县城建设。北上、东进、西拓、南优,开发新城区,改造老城区,建优工业区,努力建设富有地方特色的现代化新城市。不断创新城市发展模式,将城市可经营项目、可社会化的资产和可资本化的资源推向市场,多渠道筹措资金,重点建设“一区、两环、五湖”。“一区”,即:以行政中心、植物园为标志的新城区;“两环”,即:城区内形成内外两个水系-绿化环;“五湖”,即:仙女湖等五处面积较大的集中水面,增添城市景观新亮点。加快城中村改造,加强城市管理,推进城市建设管理方式由政府主导型向社会多元化投资和社区自治管理为主转变,建管并重,提升品位,完善功能,塑造现代化城市新形象。
工作汇报的标题 农村村委会的工作报告总结篇三
1、完善农村医疗保险。进一步提高农村新型合作医疗覆盖面,发动广大群众积极参加农村新型合作医疗保险,今年全村群众都参加了新型农村合作医疗,使覆盖率达110%以上,提高农民群众的医疗保障水平。
2、进一步完善村老人协会组织制度,加大对老年人协会工作的支持力度和经费补助,今年村委会拨款3万余元给村老年人协会开展重阳节会餐、慈善慰问等活动,真正关心老年人,使老年人老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为。
1、自20十八年建设村康庄联网公路工程以来,村两委紧紧抓住机遇,为方便群众的交通和全村村民种植水稻、蔬菜等农作物的生产和生活提高便利,今年我村预计投资30万元对村内河道内侧和板桥片区机耕路进行道路硬化1700米,4500平方米,现已完工500米,1500平方米,支出资金10万元。
2、河道砌石工程。今年我村投入85万元对村内河道两侧进行砌石,现已完成河道砌石1500米,2250平方米,三年来我村共完成河道砌石20xx米,3400平方米,全村河道砌石达到70%以上。
3、为了今后我村各项活动和会议的有力开展,特别是为下一步农房改造的招投标会议、来宾经验交流活动提供场所,我村在村篮球场建设一个多功能会议室,面积约260平方米,配备投影仪、会议桌椅、电脑、音响等会议设施,总投资60万元左右。
4、村庄绿化、清洁家园工作。今年我村对云湖路、村康庄联网公路、河道两侧进行绿化,共种植1050棵树木,铺设700平方米草坪,总计投入14万元。
1、认真学习十八大、十八届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,统筹各方面的发展,发挥党员干部先锋模范作用,带领群众共同增收致富;2、多方面积极争取资金、修建河道水利工程,致力于新农村建设和农房集聚点建设;3、是深入群众了解民众疾苦,用创新思维,发展农村经济;4、为民谋利,着力解决好本村热点、难点问题,确保和谐、稳定;5、努力工作,圆满完成上级交给的各项工作指标任务,使本村委会的工作迈上一个新的台阶。
通过今年的努力工作,我们虽然取得了一定的成绩,但与上级党委、政府的要求相比还有一定的差距。但我们坚信,有上级的关心支持,有班子成员的共同努力,有全体干部的辛勤工作,我们将继续做好本质工作,努力使各项工作迈上一个新台阶,推动社会主义新农村的建设快速发展。最后,在此新春佳节来临之际,我祝大家新春快乐,万事如意!谢谢大家!
工作汇报的标题 农村村委会的工作报告总结篇四
采用公文式标题,补充说明单位、时限、内容等。
总结的标题最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种组成,如《××市财政局1999年工作总结》、《××厂2000年上半年工作总结》。
技术工作总结
采用公文式标题,补充说明单位、时限、内容等。
总结的标题最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种组成,如《××市财政局1999年工作总结》、《××厂2000年上半年工作总结》。
技术工作总结
采用公文式标题,补充说明单位、时限、内容等。
总结的标题最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种组成,如《××市财政局1999年工作总结》、《××厂2000年上半年工作总结》。
有的总结标题中不出现单位名称,如《创先争优活动总结》、《1999年教学工作总结》。有的总结标题只是内容的概括,并不标明"总结"字样,但一看内容就知道是总结,如《一年来的谈判及前途》等。还有的总结采用双标题。正标题点明文章的主旨或重心,副标题具体说明文章的内容和文种,如《构建农民进入市场的新机制--运城麦棉产区发展农村经济的实践与总结》、《加强 医德修养树立医疗新风--南方医院惠侨科精神文明建设的经验》。
技术工作总结
采用公文式标题,补充说明单位、时限、内容等。
总结的标题最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种组成,如《××市财政局1999年工作总结》、《××厂2000年上半年工作总结》。
有的总结标题中不出现单位名称,如《创先争优活动总结》、《1999年教学工作总结》。有的总结标题只是内容的概括,并不标明"总结"字样,但一看内容就知道是总结,如《一年来的谈判及前途》等。还有的总结采用双标题。正标题点明文章的主旨或重心,副标题具体说明文章的内容和文种,如《构建农民进入市场的新机制--运城麦棉产区发展农村经济的实践与总结》、《加强 医德修养树立医疗新风--南方医院惠侨科精神文明建设的经验》。
有的总结标题只是内容的概括,并不标明"总结"字样,但一看内容就知道是总结,如《一年来的谈判及前途》等。还有的总结采用双标题。正标题点明文章的主旨或重心,副标题具体说明文章的内容和文种,如《构建农民进入市场的新机制--运城麦棉产区发展农村经济的实践与总结》、《加强 医德修养树立医疗新风--南方医院惠侨科精神文明建设的经验》。
2015年政府工作报告精选50题 一、单项选择题
c.经济下行压力减弱 d.经济运行处于合理区间 2.2014年我国经济社会发展总体平稳,稳中有进。下列关于2014年我国经济社会发展状况,表述错误的是()。
a.中西部地区经济增速快于东部地区
b.能耗强度下降4.8%,是近年来最大降幅
c.农村居民人均可支配收入实际增长9.2%,与城镇居民收入增长持平
d.国内生产总值达到63.6万亿元,比上年增长7.4%,在世界主要经济体中名列前茅 3.2014年面对经济下行压力加大态势,我们继续创新宏观调控思路和方式,实行(),激活力、补短板、强实体。
a.总量调控 b.定向调控 c.结构调控d.区间调控 4.2014年我们向()要动力,向()要助力,向()要潜力,既扩大市场需求,又增加有效供给,努力做到结构调优而不失速。
a.调结构、惠民生、促改革b.促改革、惠民生、调结构 c.调结构、促改革、惠民生d.促改革、调结构、惠民生 5.下列对2014年我国取得的科研成果,表述错误的是()。
a.2014年11月,中国探月工程三期再入返回飞行试验获得圆满成功
7.2015年政府工作的总体要求是要主动适应和引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,保持经济运行在合理区间,着力提高经济发展质量和效益,把()放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出(),强化(),加强民生保障,处理好改革发展稳定关系,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
d.二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右
10.2015年政府工作报告指出,以()支撑宏观稳定,以()带动需求扩大,以()促进总量平衡,确保经济运行在合理区间。
c.推动经济在稳定增长中优化结构d.增加对新兴产业的补贴和支持 12.2015年政府工作报告指出,要围绕()推进金融改革。
c.建筑业和流通业d.服务业和一般制造业
c.普遍备案、有限核准d.有限备案、普遍核准
21.2015年政府工作报告指出,要坚持以人为核心,以()为着力点,发挥好城镇化对现代化的支撑作用。
c.使用权性质的保障房d.实物保障与货币补贴并举
23.2015年政府工作报告指出,推进新型城镇化,要建立财政转移支付与()挂钩机制,合理分担农民工市民化成本。
27.李克强总理在2015年政府工作报告中指出,要以()推动科技创新。a.人才培养b.体制创新c.管理创新d.增加投入 28.提高创新效率重在()。
c.全面建成小康社会d.实现民族团结和社会稳定 30.2015年政府工作报告指出,要加强社会保障和增加居民收入。在县以下机关建立公务员职务和()并行制度。
a.职级b.能力c.职责d.职权
32.腐败现象的一个共同特征就是权力寻租,要以()瘦身为()强身,紧紧扎住制度围栏,坚决打掉寻租空间,努力铲除腐败土壤。
c.建设巩固的国防和强大的军队d.国家政治制度和社会大局的稳定
34.2015年政府工作报告指出,要继续实行()和普遍性降费,进一步减轻企业特别是小微企业负担。
a.全面减税b.结构性减税c.大规模减税d.增减适度的税负调整35.2015年政府工作报告指出,要大力发展(),增设国家自主创新示范区,办好国家高新区,发挥集聚创新要素的领头羊作用。
3.下列对2014年我国政府取得的工作成果,表述正确的有()。
c.铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果,中国装备正大步走向世界 d.财政用于民生的比例达到70%以上,全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例将近4% 4.2015年政府工作报告指出,我国经济发展进入新常态,正处在爬坡过坎的关口,()是"拦路虎"。
a.腐败b.环境问题c.结构性矛盾d.体制机制弊端
c.加快转变经济发展方式,实现有质量有效益可持续的发展
这部分是总结的主体,在第一部分概述情况之后展开分述。有的用小标题分别阐明成绩与问题、做法与体会或者成绩与缺点。如果不是这样,就无法让人抓住要领。专题性的总结,也可以提炼出几条经验,以起到醒目、明了。
这是总结的结尾部分。它是在上一部分总结出经验教训之后,根据已经取得的成绩和新形势、新任务的要求,提出今后的设法、打算,成为新一年制订计划的依据。内容包括应如何发扬成绩,克服存在问题及明确今后的努力方向。也可以展望未来,得出新的奋斗目标。
爱人者,人恒爱之;敬人者,人恒敬之;宽以济猛,猛以济宽,政是以和。将军额上能跑马,宰相肚里能撑船。
最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。
君子贤而能容罢,知而能容愚,博而能容浅,粹而能容杂。
宽容就是忘却,人人都有痛苦,都有伤疤,动辄去揭,便添新创,旧痕新伤难愈合,忘记昨日的是非,忘记别人先前对自己的指责和谩骂,时间是良好的止痛剂,学会忘却,生活才有阳光,才有欢乐。
不要轻易放弃感情,谁都会心疼;不要冲动下做决定,会后悔一生。也许只一句分手,就再也不见;也许只一次主动,就能挽回遗憾。
世界上没有不争吵的感情,只有不肯包容的心灵;生活中没有不会生气的人,只有不知原谅的心。
感情不是游戏,谁也伤不起;人心不是钢铁,谁也疼不起。好缘分,凭的就是真心真意;真感情,要的就是不离不弃。
爱你的人,舍不得伤你;伤你的人,并不爱你。你在别人心里重不重要,自己可以感觉到。所谓华丽的转身,都有旁人看不懂的情深。
这世上,别指望人人都对你好,对你好的人一辈子也不会遇到几个。人心只有一颗,能放在心上的人毕竟不多;感情就那么一块,心里一直装着你其实是难得。
动了真情,情才会最难割;付出真心,心才会最难舍。
你在谁面前最蠢,就是最爱谁。其实恋爱就这么简单,会让你智商下降,完全变了性格,越来越不果断。
所以啊,不管你有多聪明,多有手段,多富有攻击性,真的爱上人时,就一点也用不上。
这件事情告诉我们。谁在你面前很聪明,很有手段,谁就真的不爱你呀。
遇到你之前,我以为爱是惊天动地,爱是轰轰烈烈抵死缠绵;我以为爱是荡气回肠,爱是热血沸腾幸福满满。
我以为爱是窒息疯狂,爱是炙热的火炭。婚姻生活牵手走过酸甜苦辣温馨与艰难,我开始懂得爱是经得起平淡。
爱人者,人恒爱之;敬人者,人恒敬之;宽以济猛,猛以济宽,政是以和。将军额上能跑马,宰相肚里能撑船。
最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。
君子贤而能容罢,知而能容愚,博而能容浅,粹而能容杂。
宽容就是忘却,人人都有痛苦,都有伤疤,动辄去揭,便添新创,旧痕新伤难愈合,忘记昨日的是非,忘记别人先前对自己的指责和谩骂,时间是良好的止痛剂,学会忘却,生活才有阳光,才有欢乐。
不要轻易放弃感情,谁都会心疼;不要冲动下做决定,会后悔一生。也许只一句分手,就再也不见;也许只一次主动,就能挽回遗憾。
世界上没有不争吵的感情,只有不肯包容的心灵;生活中没有不会生气的人,只有不知原谅的心。
感情不是游戏,谁也伤不起;人心不是钢铁,谁也疼不起。好缘分,凭的就是真心真意;真感情,要的就是不离不弃。
爱你的人,舍不得伤你;伤你的人,并不爱你。你在别人心里重不重要,自己可以感觉到。所谓华丽的转身,都有旁人看不懂的情深。
这世上,别指望人人都对你好,对你好的人一辈子也不会遇到几个。人心只有一颗,能放在心上的人毕竟不多;感情就那么一块,心里一直装着你其实是难得。
动了真情,情才会最难割;付出真心,心才会最难舍。
你在谁面前最蠢,就是最爱谁。其实恋爱就这么简单,会让你智商下降,完全变了性格,越来越不果断。
所以啊,不管你有多聪明,多有手段,多富有攻击性,真的爱上人时,就一点也用不上。
这件事情告诉我们。谁在你面前很聪明,很有手段,谁就真的不爱你呀。
遇到你之前,我以为爱是惊天动地,爱是轰轰烈烈抵死缠绵;我以为爱是荡气回肠,爱是热血沸腾幸福满满。
我以为爱是窒息疯狂,爱是炙热的火炭。婚姻生活牵手走过酸甜苦辣温馨与艰难,我开始懂得爱是经得起平淡。
工作汇报的标题 农村村委会的工作报告总结篇五
现在,我代表中共甘肃省第十一届委员会向大会作报告。
中国共产党甘肃省第十二次代表大会,是在全省上下深入实施“”规划、喜迎党的xx大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,动员全省各级党组织、广大党员和各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新,在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业,为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。
一、砥砺奋进,不断迈出坚实步伐的五年
省第十一次党代会以来的五年,是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年,是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来,面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任务,省委深入贯彻科学发展观,全面落实党的xx大精神和中央各项决策部署,认真实施“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略,团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众,着力加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设,全面推进党的建设新的伟大工程,圆满完成了省第十一次党代会确定的目标任务,谱写了甘肃发展史上浓墨重彩的崭新篇章。
综合实力跃上新台阶。生产总值和投资规模连跨三个千亿元台阶,分别翻了一番和两番,由20xx年的2277.35亿元和1024.87亿元,增加到20xx年的5020亿元和4547.66亿元;财政总收入增长2.17倍,其中地方财政收入增长2.19倍。农业基础地位不断巩固,粮食连续8年增产,总产量突破千万吨大关。工业主导地位进一步强化,传统产业焕发生机,战略性新兴产业异军突起,节能减排目标基本完成,城镇化水平稳步提高,现代服务业加速发展,经济发展的稳定性、协调性和可持续性明显增强。
基础设施实现新突破。抢抓国家实施西部大开发和扩大内需的重大机遇,强力推进交通、水利、生态、能源、通信及城乡公用设施等骨干项目建设,干成了一批关系长远和全局的大事。高速公路通车里程达到2400公里,柳园至敦煌等6条铁路建成通车,新建和改建7个机场,现代化的交通运输框架基本形成。引洮供水、石羊河流域综合治理等一批骨干工程顺利实施,生产生活条件大为改善。
区域发展迈出新步伐。兰州新区建设全面启动,兰白核心经济区建设扎实推进,东部四市整体融入关天经济区力度加大,陇东能源化工基地建设取得明显进展,酒嘉、金武一体化进程加快,河西新能源及新能源装备制造基地建设加速推进,少数民族地区、革命老区和贫困地区发展步伐加快,特色鲜明、优势互补的区域发展格局正在形成。
人民生活有了新提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10.9%和12.9%。城镇新增就业累计超过135万人,城镇登记失业率稳定在3.5%以内。社会保障水平不断提高,城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险实现全覆盖,城乡社会养老保险试点工作加速推进。保障性安居工程加快建设,城乡居民居住条件不断改善。扶贫攻坚成效明显,国扶重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。解决了650万农村人口的饮水安全问题,农村自来水普及率达到51%。特别是在抗击“5·12”特大地震和舟曲特大山洪泥石流等重大灾害的过程中,党中央、国务院亲切关怀,全国人民大力支持,全省上下共赴时艰,积极开展抢险救援重建等工作,综合防灾减灾能力和水平得到提升,灾区群众生活达到或超过灾前水平,夺取了抢险救灾、重建家园的伟大胜利。
社会事业取得新进步。各级财政社会事业投入由291亿元增加到1079亿元,增长了2.71倍,基本公共服务水平稳步提升。“两基”攻坚目标圆满完成,各级各类教育全面发展。公共文化服务体系进一步健全,文化产业加快发展。基本公共卫生服务逐步普及,基层医疗服务体系日趋完善。科技成果转化步伐加快,科技创新能力明显增强。人口与计划生育工作富有成效。群众性体育活动广泛开展。党史、档案、参事、地方志、慈善、老龄、残疾人和关心下一代等事业健康发展。妇女小额担保贷款累计发放量居全国首位。平安建设深入推进,社会治安防控体系基本建立,矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制不断健全,信访工作得到加强,社会大局和谐稳定。
改革开放开创新局面。新一轮政府机构改革任务全面落实,文化、医药卫生、投融资体制、省直管县财政管理体制和事业单位等改革积极推进,国有企业政策性破产全面完成,农村综合改革进一步深化,集体林权制度主体改革基本完成。区域合作、部省合作、对外经贸合作和社会领域合作日益密切,“兰洽会”、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”等活动成效明显,全方位对外开放格局初步形成。
民主法制呈现新气象。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善,民族区域自治制度全面落实,人民团体的优势和作用得到进一步发挥,形成了团结协作、心齐气顺、和谐融洽、相互支持的良好局面。认真贯彻党的民族宗教政策,深入开展民族团结进步创建活动,有力地促进了民族团结、宗教和睦。宣传舆论工作和思想道德建设不断加强,群众性精神文明创建活动广泛开展。依法治省加快推进,地方立法、司法和行政执法工作得到加强,基层群众自治机制进一步完善。国防后备力量建设和双拥工作深入推进,军政军民关系更加密切。
党的建设得到新加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动,广泛开展创先争优活动,广大党员干部的思想政治素质明显提高,基层党组织建设进一步加强。干部人事制度改革深入推进,市县乡三级换届顺利完成,人才队伍建设取得成效。惩治和预防腐败体系不断健全,巡视制度不断完善,党内监督得到加强,严肃查处了一批违纪违法案件,党风廉政建设取得明显成效。
五年的历程极不平凡,五年的成就令人振奋。在自然条件严酷、生态环境脆弱、瓶颈制约严重的情况下,我们不仅夺取了应对国际金融危机冲击、抗击特大自然灾害斗争的重大胜利,取得了经济社会发展的巨大成就,更为重要的是,全省上下在战胜挑战中进一步砥砺了克难奋进的意志,在加快发展中进一步打开了思想解放的空间,在奋力赶超中进一步增强了跨越发展的信心,为转型跨越、富民兴陇打下了坚实基础,开拓了广阔前景。奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导、亲切关怀的结果,是各级党组织、广大党员和各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果,是社会各界积极参与、大力支持的结果,与历届省委和省级几大班子打下的坚实基础密不可分。在此,我代表中共甘肃省第十一届委员会,向全省广大党员和干部群众,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向驻甘部队指战员和武警官兵,向所有关心支持甘肃改革发展和现代化建设的海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
总结过去,更加激励我们推进又好又快发展的豪情壮志;面向未来,更加要求我们清醒认识存在的困难挑战。我们一定要看到,前进中还存在着不少矛盾和制约,主要表现在:我省发展与全国的差距拉大,可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题仍很突出,非公经济比重低、节能减排任务重,与加快转变发展方式的要求还不相适应;城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高,影响社会和谐稳定的因素还比较多,与人民群众的新期待还不相适应;区域发展不协调、城乡发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱,与大开放大开发的形势还不相适应;一些干部和党员思想解放不够,忧患意识、责任意识、创新意识不强,一些领域的不正之风和腐败现象时有发生,特别是一些基层组织软弱涣散,与推动转型跨越发展的任务还不相适应,等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决,绝不辜负全省人民的期望和重托。
五年来的实践探索,使我们深切体会到,办好甘肃的事情,最根本的是要深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,把中央精神和甘肃实际紧密结合起来,创造性地开展工作。必须坚持深化省情认识,不断完善和创新发展思路,充分发挥自身的比较优势,努力走出一条具有甘肃特色的科学发展之路;必须坚持弘扬“人一之、我十之,人十之、我百之”的优良传统,大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神,不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进;必须坚持改革开放,把激活内力同借助外力结合起来,着力破除体制机制障碍,积极拓展发展空间,为经济社会发展提供不竭动力;必须坚持以人为本、执政为民,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让人民群众更多更好地共享改革发展成果;必须坚持把维护稳定放在突出位置,坚持依法办事,夯实基层基础,严格责任落实,不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面;必须坚持党要管党、从严治党,以党的先进性和执政能力建设为主线,着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平,营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为全省经济社会发展提供坚强政治保证。五年的发展实践昭示我们,今后的工作中,只要我们倍加珍惜取得的重大成就,倍加珍惜积累的宝贵经验,倍加珍惜难得的重大机遇,倍加珍惜良好的发展氛围,就一定能够不断开创全省经济社会又好又快发展的新局面!
二、坚定不移走科学发展之路,建设幸福美好新甘肃
经过改革开放特别是“”以来的发展和积累,今天的甘肃已经站在了一个新的历史起点上,经济社会正进入工业化发展的中期阶段,迈上了加速转型跨越的高位平台,展现出更加美好光明的发展前景。特别是等中央领导同志,对甘肃今后一个时期的工作作出了重要指示,寄予了殷切期望,指明了前进方向,为我们推动甘肃又好又快发展增添了无穷的信心和力量!
未来五年,是我省全面建设小康社会的攻坚阶段,是加快转变发展方式的关键阶段,也是实现后发赶超、跨越发展的黄金时期。我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民,必须科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效转化政策和机遇,积极应对风险和挑战,努力走出一条内陆边远地区开放开发和艰苦贫困地区后发跨越的新路子。综合分析和判断,今后一个时期,我省经济社会发展面临着一系列新的特征和变化:一是发展的空间更加广阔,但外部总体环境日益复杂。经济全球化和区域经济一体化深入发展,国际国内产业转移和要素重组加速,我国工业化、城镇化、农业现代化加快发展,国内产业结构和消费结构不断升级,为我省在较长时间内持续又好又快发展,提供了良好的条件。但同时,世界经济复苏艰难曲折,国内外经济环境不确定不稳定因素增多,我们面临着诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。二是发展的优势更加凸显,但区域竞争压力日益加大。经过多年的改革发展,随着经济的梯度推进,我省区位、资源、能源、市场、劳动力等在区域发展格局中的比较优势日益彰显,特别是国家支持中西部地区、革命老区、贫困地区和少数民族地区加快发展以及为我省量身定做的一系列扶持政策,使我们迎来了千载难逢的政策机遇集中叠加期和效应释放期。但同时,在世界经济格局中我国还处于产业链的低端,国际贸易投资保护主义强化,国际市场份额不断受到挤压;在国内区域发展中各地竞争日趋激烈,对资源、市场、资金、人才的争夺处于白热化,加上我省交通、水利等基础设施的瓶颈制约比较突出,发展环境还有待进一步优化,千帆竞发不进则退,百舸争流慢进也是退。三是发展的势头更加强劲,但资源环境约束日益趋紧。无论是经济发展的一般规律,还是当前所处的发展阶段,都表明我省具备了在较长时期内实现又好又快发展的基础和条件,甘肃已经到了加速跨越的阶段。但经济的快速发展,对我们这样一个产业结构以重工业为主的省份来说,必然对资源和能源的保障、对生态和环境的支撑提出更高的要求,这是我们在未来发展中必须面对和破解的重大课题。四是发展的氛围更加浓厚,但社会利益诉求日益多样。在各地你追我赶、竞相发展的时代大潮中,具有坚韧不拔、艰苦奋斗精神的甘肃人民,思富求变的愿望比以往任何时候都更加强烈,跨越发展的信心比以往任何时候都更加坚定,奋力赶超的氛围比以往任何时候都更加浓厚,这是我们转型跨越发展最为深厚的根基和宝贵的力量。同时必须看到,随着我省人均gdp迈过3000美元大关,社会发展进入了观念深刻转变、利益加速调整和矛盾集中凸显的交织阶段,党的建设也面临着一系列新情况新问题新挑战。我们必须因势利导,主动作为,调动好一切积极因素,解决好各方利益诉求,努力在全省进一步形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。
根据我省发展的阶段性特征和面临的历史任务,未来五年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握主题主线,围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标,不断解放思想,大胆开拓创新,深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略,更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全安定,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,全面提升党的建设科学化水平,努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。
具体工作中,必须牢牢把握“一项重大使命”,始终坚持“八个发展取向”,深入实施“十大重点行动”。
必须牢牢把握的一项重大使命,就是建设幸福美好新甘肃。这是时代的要求、人民的期望和使命的重托,涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面,既是为实现全面小康目标打下决定性基础的必然要求,也是我们必须长期为之奋斗的不懈追求。今后五年经济社会发展的奋斗目标,就是努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”:经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番,经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升,主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平,进一步缩小与全国发展的差距。再经过三年多的努力,到20xx年与全国同步进入全面小康社会,使广大人民过上更加富裕祥和的新生活,使全省上下形成更加和谐稳定的新局面,使陇原大地展现更加欣欣向荣的新气象!
必须始终坚持的八个发展取向是:
——坚持好中求快取向。推进又好又快发展是我省面临的首要任务。我们必须紧紧扭住经济建设这个中心,坚持在发展中加快转型、在转型中加快发展。要着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来,把调整优化存量与引进扩大增量结合起来,做大做强优势特色产业,大力培育新的经济增长点,加快转变经济发展方式,不断提升我省综合实力和可持续发展能力。
——坚持“三化”并进取向。我省工业化、城镇化、农业现代化相对滞后,统筹发展的任务相当繁重。我们必须在加快新型工业化进程中,着力增强工业反哺农业、促进城市发展的能力;在加快新型城镇化进程中,着力增强城市带动乡村、承载工业发展的能力;在加快农业现代化的进程中,着力增强农业支撑工业、保障城市发展的能力,加快形成“三化”良性互动、协调发展的生动局面。
——坚持基础优先取向。基础条件薄弱,既是全省经济社会又好又快发展的瓶颈制约,也是转型跨越发展的潜力所在。我们必须坚持把夯实基础放在全省发展的优先位置,突出交通、水利和城乡公用设施三大关键环节,加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系,全面提升城乡公共服务水平,不断增强发展的保障能力。
——坚持开放带动取向。开放开发是推进甘肃跨越发展的必由之路。我们必须坚定不移地以思想的大解放引领观念的大更新,以市场的大开放促进资源的大开发。要充分发挥我省坐中连六和战略通道的区位优势,充分利用国家级循环经济示范区等战略平台,充分营造有利于承接产业转移的良好环境,充分用好两个市场、两种资源,加快“走出去”、“引进来”步伐,在大开放中推进大开发,在大开发中实现大发展。
——坚持创新驱动取向。创新是推动发展的不竭动力,是转型跨越的强大引擎。我们必须充分发挥科教资源比较丰富和创新能力比较强的优势,强化企业创新的主体地位,挖掘高等院校、科研院所的创新潜力,推动产学研紧密结合,加快自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新,努力建设创新型省份,使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放。
——坚持绿色发展取向。甘肃生态具有多样性、脆弱性、战略性、全局性的特点,推进绿色发展是破解资源环境约束、实现可持续发展的必然选择。我们必须坚持把加快发展同高效利用资源能源、有效保护生态环境结合起来,大力发展生态经济,加大节能减排力度,推广节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式,努力实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展。
——坚持人才支撑取向。人才是富民兴陇的第一资源。我们必须深入实施人才强省战略,紧紧围绕全省经济社会发展需求,坚持人才资源优先开发、人才投资优先保证、人才制度优先创新,做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进,形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。
——坚持产业富民取向。发展富民产业是破解我省城乡居民收入低、提高群众幸福指数的根本路径。我们必须把产业选择、项目建设和资源利用同富民惠民紧密结合起来,坚持县域经济、民营经济和劳务经济共同促活,着力拓宽富民产业发展的渠道空间;坚持优势产业、新兴产业和劳动密集型产业共同打造,着力提升富民产业发展的层次水平;坚持政策扶持、资金支持和技术帮扶共同推进,着力营造富民产业发展的良好环境,让富民产业铺天盖地,使强省与富民同步发展。
必须深入实施的十大重点行动:
第一,联村联户行动。开展联村联户、为民富民行动,符合中央的要求、发展的需要和人民的愿望。要进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫,让广大机关干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益,真正使这项行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。
第二,多极突破行动。支撑转型跨越和富民兴陇,必须突出各地优势和特色,着力培育多元支柱产业和多层次区域增长极。要在改造提升传统优势产业的同时,着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业。要按照“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的要求,加快兰白都市圈建设,推进东部四市整体融入关天经济区,促进河西经济区发展,努力形成分工明确、布局合理、错位发展、多极支撑的新格局。
第三,项目带动行动。项目是支撑发展的载体,也是转型跨越的保证。今天的项目数量就是明天的经济总量,今天的投资结构就是明天的产业结构。要在全省上下进一步树立和强化项目意识,不断提高谋划项目、争取项目和落实项目的能力。各级都要建立动态管理的重大项目库,围绕产业发展、基础建设和民生改善的需求,做到储备一批、论证一批、报备一批、建设一批,以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。
第四,扶贫攻坚行动。贫困地区既是实现全面小康的重点和难点,也是加快发展的潜力和希望。要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇,统筹各种资源力量,突出重点区域领域,科学制定时序进度,加大政策、项目、资金扶持力度,举全省之力打一场扶贫开发的攻坚战和整体战,切实增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力,不断加快脱贫致富奔小康的步伐。
第五,全民创业行动。人民是社会财富的创造者,是推动经济社会发展的主体力量。要着力营造良好的创新创业环境和氛围,把丰富的人力资源变成人力资本,把分散的民间资金变成发展资本,把千家万户的小生产者变成有市场竞争力的创业主体,把民营企业和非公经济在较短时间内培育发展成为国民经济的半壁江山,形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面,让一切生产要素的活力竞相迸发,让一切创造财富的源泉充分涌流。
第六,生态屏障行动。甘肃作为西北乃至全国的重要生态安全屏障,这是国家的战略定位。要明确生态地位的全局性、紧扣国家的大战略,立足自身生态的脆弱性、采取有效的大举措,坚持在发展中保护、在保护中发展,以重点生态区位治理为依托,以重点生态工程建设为载体,以重点生态项目实施为抓手,统筹规划,综合治理,整体推进生态环境保护与建设,努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的良性循环。
第七,文化提升行动。我省是中华民族重要的文化资源宝库。要着眼于建设文化大省,深化文化体制改革,以推进社会主义核心价值体系建设为龙头,着力在基础项目建设、文化精品创作、公共文化服务体系完善、特色文化产业发展等方面下功夫,特别要充分发挥文化资源优势,倾力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区,促进文化事业大发展大繁荣,努力把文化产业打造成国民经济的支柱产业,不断增强文化自我发展能力,提升文化竞争力,提高文化传播力,扩大文化影响力。
第八,效能风暴行动。加强机关效能建设是提升干部素质、优化发展环境的迫切要求。要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”,着力推进政府职能转变,着力深化重点领域和关键环节改革,着力精简和下放一批审批事项,着力加强机关作风建设,深入开展行风和政风评议活动,坚决整治庸懒散慢的现象,坚决整治中梗阻塞的问题,坚决整治不作为乱作为的行为,破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制,进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情,进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情,进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情,努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。
第九,和谐构建行动。社会稳定是人民群众的福祉,是加快发展的前提。要着力加强和创新社会管理,深入开展民族团结进步与平安创建活动,加快构建多层次的治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制,落实安全生产责任制,大力促进社会公平正义,竭力维护人民群众合法权益,确保生产安全、社会安全和公共安全,确保社会大局和谐稳定,确保人民群众安居乐业。
第十,先锋引领行动。各级党组织和广大党员是经济社会发展的引领者、组织者和推动者。要坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来,把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来,真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋,为转型跨越、富民兴陇提供坚强有力的政治和组织保证。建设幸福美好新甘肃,是时代所需、民心所向、使命所系。全省各级党组织和广大党员一定要自觉承担起历史赋予的神圣使命,不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,以勇于担当、善谋敢为的责任感,抢抓机遇、乘势而上、奋发有为,努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩!
三、推动经济转型跨越发展,增强综合实力和竞争力
坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进,坚持发展速度、质量与效益有机统一,是优化经济结构、转变发展方式的关键所在。我们必须突出主攻方向,创新工作举措,奋力推动经济发展迈上新台阶。
(一)加快形成多元支撑的现代产业格局。坚定不移地实施工业强省战略,着力把资源优势转化为经济优势,推动传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化,打造一批千亿元企业、千亿元产业、千亿元园区,努力形成以重化工业和先进制造业为主导,现代农业、轻工业和现代服务业为支撑的现代产业体系,全面提升产业素质和核心竞争力。要改造提升传统产业。充分挖掘我省老工业基地的优势和潜力,坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业,拉长产业链条,着力打造石油化工、有色冶金、煤化工、先进装备制造、农产品加工等五大产业集群,提高产业规模和集中度。积极支持国防、军工企业与地方经济融合发展。要培育壮大新兴产业。立足我省资源禀赋和产业基础,积极引进战略投资者,着力培育新能源、新能源装备制造、新材料、生物医药、信息技术等五大新兴产业,全力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地和有色冶金新材料基地。要加快发展第三产业。充分发挥历史文化厚重、旅游资源富集的优势,建设西部重要旅游目的地,推动旅游资源大省向旅游产业强省转变。用好区位、科教和战略通道优势,大力发展现代物流、金融、信息、服务外包、保健养生等生产和生活性服务业,努力把现代服务业培育成国民经济支柱产业。
(二)加快推进特色城镇化。坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展,高起点规划、高标准建设、高质量管理,提升容纳人口、吸纳就业和承接产业功能,努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的城镇化建设新格局。一是建设中东西三大城市群。中部地区以强化兰州辐射带动能力为突破口,加快建设环兰州城市群,形成西陇海兰新经济带的重要支点、西北交通枢纽和物流中心;东部地区以资源为纽带,大力发展东部四市城市群,建设传统能源综合利用示范基地,加快融入关天经济区;西部地区以战略通道为依托,发展河西走廊城市群,建设以新能源开发利用为重点的绿色经济带。三大城市群要实现通道连接顺畅,产业协作配套,融合互动发展。二是做大做强门户城市。支持兰州加快老城区改造提升、高新区及经济区增容扩区和新区开发建设,把兰州建设成为全国有影响力的区域性特大城市。紧紧抓住国家实施关天经济区发展规划和陕甘宁革命老区振兴规划的有利时机,支持天水、平凉、庆阳加快城市建设,辐射带动东部地区发展。加快酒嘉、金武一体化进程。大力加强其他市州所在地城市建设,提升辐射和影响力。三是建设一批各具特色的中小城镇。依托县城和中心城镇,以发展特色产业为纽带,以加大职业教育、提升劳动力素质为着力点,在大中城市周边、主要公路铁路沿线、大型矿区、重点景区等区域,建设一批特色鲜明、承载力和容纳力强的中小城镇。
(三)加快推进农业现代化进程。坚持用工业化理念发展农业,全面落实强农惠农富农政策,促进农民增收,加快农业结构调整,不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。一是突出特色优势产业发展。调整和优化农业区域布局,引导特色优势产业向优势产区集中,推进现代农业示范区建设,做大做强马铃薯、现代制种、中药材、经济林果、蔬菜和草食畜六大特色优势产业,重点培育一批销售收入超十亿元的农副产品加工企业集团,推动农产品加工业精深化、品牌化、集群化发展,着力打造全国重要的特色农产品生产和加工基地。二是突出农业发展方式创新。加强以水利和高标准农田为重点的基础设施建设,建立健全“三农”投入逐年增长机制。加大农业科技创新和推广应用力度,加快农业科技成果转化,实现高产技术普及化、高效农业规模化。大力发展旱作农业、设施农业和高效节水农业,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。积极发展农民专业合作组织、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体,促进农业生产经营专业化、标准化和规模化。三是突出农村社会化服务。深化农村金融改革,积极发展农村金融组织和小额信贷,大力发展农业保险,创新抵押担保方式,积极构建符合农业特点和农民需求的现代金融体系。加强农村职业教育和劳动力培训,大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,不断提高农民的科学务农能力、转移就业能力、创业致富能力。科学编制村镇建设和村庄布点规划,大力实施农村危房改造和村庄整治,强化基础和公共服务建设,不断提高新农村建设水平。
(四)加快提升基础承载能力。牢固树立基础优先的理念,通过科学的规划、政策的扶持、市场的办法、高效的运作,努力构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。要全面提升交通通达能力。按照骨干道路高速化、省内交通网络化、运输方式立体化的要求,抓好公路、铁路、机场等重大项目建设,实现主要出省通道、省会与各市州所在地之间高速公路连接,县县通高等级公路,力争14个市州全部通铁路,大幅度提升兰州机场枢纽地位,加快改造和建设支线机场,鼓励发展通用航空,努力形成内通外畅、运能充分、布局合理、安全便捷的综合交通运输体系。要全面提升水利支撑能力。按照大中小并举、开发与节约并重、城市与乡村统筹的原则,加快建设事关重要资源开发、城市供水和农田灌溉的大型跨区域、跨流域骨干水利工程,推进流域综合治理和水土保持,切实提高水旱灾害防治能力,全面解决农村饮水安全问题,形成与经济社会发展相适应的现代水利体系。要全面提升信息服务能力。建设数字社区、数字城市、数字村镇和数字企业,大力发展电子政务和商务、物联网产业,推进信息资源共享和社会管理服务信息化。
(五)加快推进改革开放。要深化关键领域改革。进一步深化行政审批、财税、投融资和资源要素价格、国有资产监管、国有企业股份制改造、事业单位等各项改革,更加有效地发挥市场在资源配置中的基础性作用。深化金融改革创新,建立、培育和引进更多的股份制商业银行、保险公司、证券、产业基金、创业投资基金,加快地方金融体系建设。建立公开透明、规范有效的上市培育机制,加快各类企业上市进程,提高利用资本市场能力。特别要注意发挥好各类各层次融资平台的作用,破解基础设施、城市建设、重点项目建设资金短缺问题。深化农村综合改革和集体林权制度综合配套改革,积极稳妥推进土地承包经营权和林地林木承包经营权流转,加快户籍制度改革,不断激发农村发展活力。要拓展对外开放的深度和广度。各级都要把招商引资引智作为重中之重,紧紧抓住和用好国内外产业、资本、技术、人才加速转移流动的重大机遇。要加快产业园区、技术开发区等载体建设,提升发展层次和水平,提高吸引力、承载力和投资强度,努力使省级以上开发区的数量、规模在现有基础上实现翻番。加强各类展会、节会等平台建设,高起点引进和培育一批技术先进、实力雄厚的大企业大集团,努力使更多的企业成为中国和世界500强。支持骨干企业在境外建立原料和生产基地,扩大境外投资合作。大力开拓中亚、西亚市场,打造国家向西开放的桥头堡和大通道,努力形成全方位、多层次、宽领域开放合作格局。要放手发展非公有制经济。落实支持非公经济加快发展的政策措施,进一步优化投资和发展环境,促进中小微企业持续健康发展,培育更多富有竞争活力的市场主体,力争未来五年非公经济占国民经济的比重达到50%以上,成为推动转型跨越、富民兴陇的重要力量。要大力发展县域经济。制定促进县域经济发展的政策措施,稳步推进扩权强县试点改革,鼓励和引导科技、人才、资金等各类生产要素向县域经济流动,推动县域经济向园区集中、向城镇集中,培育发展一批经济强县。
四、促进社会和谐,提高人民群众生活质量
坚持惠民、利民、富民、安民导向,统筹经济发展和社会建设,加大民生工程实施力度,更好地保障和改善民生,更好地维护社会公平正义,努力让全省人民生活得更加富裕幸福、更有体面尊严。
(一)全力打好扶贫开发攻坚战。坚持开发式扶贫方针,坚持自力更生与借助外力相结合,以区域发展带动扶贫开发,以扶贫开发促进区域发展。统筹抓好六盘山区、秦巴山区、藏区三大片区和酒泉移民集中安置区、“插花”型区域贫困人口脱贫致富,深化拓展省内外对口帮扶工作,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局,突出抓好基础设施改善、富民产业培育、人力资源开发、生态环境保护等重点工作。以深入实施联村联户、为民富民行动为载体,着力解决制约农村发展的突出问题,加快贫困群众脱贫致富步伐,增强贫困地区自我发展能力。
(二)大力促进创业就业。实行更加积极的就业政策,推进充分就业、公平就业和稳定就业。深入开展创业型城市建设,建立一批创业性孵化基地和产业园,支持科技人员、高校毕业生和城乡青年创业。发挥企业在促进就业中的主体作用,大力发展劳动密集型产业、小型微型企业和创新型科技企业。完善公共就业服务体系,健全就业援助制度,统筹解决重点人群的就业问题。以就业需求为导向,大规模推进职业技能培训,着力打造具有甘肃特色和市场竞争优势的劳务品牌,提高城乡劳动者创业就业能力。深入开展和谐劳动关系创建活动,依法维护劳动者合法权益。
(三)千方百计增加城乡居民收入。实施城乡居民收入倍增计划,实现居民收入与经济发展同步增长。健全农民持续增收长效机制,多管齐下破解农民增收难题,充分挖掘工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入的增长潜力,力争农民人均纯收入增幅高于全国平均水平。完善促进低收入群体增收的政策措施,大幅度提高收入水平。稳步提高最低工资标准和困难群众保障水平,完善企业退休人员养老金正常调整机制,健全企业职工工资正常增长和支付保障机制,建立机关事业单位工资津补贴正常增长机制,严格规范国有企业高管人员薪酬管理,进一步调整收入分配关系、规范收入分配秩序。加大物价调控监管力度,确保物价水平基本稳定。
(四)加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,扩大社会保障制度覆盖范围,实现人人享有基本社会保障的目标。统筹城乡养老保险,逐步提高养老标准,实现养老制度全覆盖。加强城乡低保工作,实现动态管理下困难群众基本生活的有效保障。加大保障性住房建设力度,加快推进农村危房改造,切实解决特殊困难群体的住房问题。认真做好关心下一代工作,加强离退休干部工作,健全社会救助体系,大力发展社会福利和慈善事业,培育壮大老龄服务事业和产业,提升残疾人社会保障和服务水平。
(五)统筹发展社会事业。坚持把新增财力更多地用于社会事业发展,把社会公共资源更多地向基层倾斜,不断满足人民群众的公共服务需求。落实教育优先发展战略,推进各级各类教育均衡发展,普及学前三年教育,巩固“两基”成果,加快普及高中阶段教育,提升高等教育水平,引导高校适应地方发展需求调整专业结构,大力发展具有甘肃特色的职业教育,建设西部教育强省和人力资源强省。加快推进产学研相结合,深入实施科技创新工程,开展共性技术和关键核心技术攻关,建设科技研发、成果转化、技术服务、资源共享一体化的创新体系。建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度,加强基层医疗卫生服务体系建设,积极推进公立医院改革,完善和落实基本药物制度,强化重大疾病疫情防控,加强食品药品监督管理,重视发展中医药事业,积极发展妇幼保健事业。加强人口和计划生育工作,努力提高人口素质。推进公共体育设施建设,大力开展全民健身活动。
(六)加强和创新社会管理。适应社会加速转型的新形势,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。建立健全维护群众权益的体制机制,全面落实公共决策社会公示、公众听证和专家论证制度,切实解决好群众关注、涉及民生和稳定的重大问题。加强对流动人口、“两新”组织、互联网等薄弱环节和新兴领域的管理,加快公共安全体系和社会治安防控体系建设。严厉打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力的渗透破坏活动,依法打击各种刑事犯罪。强化源头预防,加强基层基础,建立健全社会舆情分析研判、社会稳定风险评估和多元化纠纷解决机制,努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线,筑牢社会和谐稳定的根基。
(七)切实做好民族宗教工作。认真贯彻党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,深入开展民族团结进步创建活动,建立健全支持少数民族地区加快发展的长效机制,全面落实中央和省委对藏区及其他少数民族地区的扶持政策,切实加大省内对口帮扶力度,加快民族地区经济社会发展,努力建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法加强对宗教事务的管理,深入推进和谐寺观教堂创建活动,加强宗教界爱国人士思想和队伍建设,保证宗教活动依法有序开展。
(八)推进民主法制建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度,支持各级人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政职能,支持民主党派加强自身建设,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。加强基层政权建设,积极扩大基层民主,依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。加快依法治省进程,深入推进依法行政,深化司法体制改革,全面实施“六五”普法规划,提高全民法律素质和社会管理法治化水平。加强国防动员力量建设,扎实开展双拥共建活动,促进军民融合式发展。
五、加快文化大省建设,推动文化大发展大繁荣
当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合竞争力的重要支撑。要坚持社会主义先进文化前进方向,以高度的文化自觉和文化自信,充分发挥丰富的文化资源优势,着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区,以更大的力度推进文化改革发展,全面提升甘肃文化的凝聚力、影响力和竞争力。
(一)深入实施文明素质提升工程。坚持用社会主义核心价值体系教育人民群众、引领社会思潮,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。广泛开展群众性精神文明创建和学雷锋活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,大力弘扬“人一之、我十之,人十之、我百之”的优良传统,牢固树立“坚韧智慧、开明开放、求实创新、勇于争先”的新形象。牢牢把握正确舆论导向,壮大主流舆论,加强网上思想文化建设,形成健康向上的思想舆论环境。
(二)深入实施文化服务惠民工程。坚持政府主导、社会参与、群众共建,统筹发展城乡文化事业。按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求,加强文化馆、博物馆、图书馆、档案馆等公共文化基础设施建设,提高公共文化产品供给能力,加快构建覆盖城乡、结构合理、功能齐全、快捷实用的公共文化服务体系。推动文化资源更多地向农村配置,抓好广播电视户户通、乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映工程建设,开展文化下乡活动。加强文物和非物质文化遗产保护利用。
(三)深入实施文化精品打造工程。引导文化工作者坚持正确的创作方向,深入挖掘甘肃历史文化深厚底蕴,热情讴歌当代陇原儿女伟大创造,大力繁荣发展文化艺术创作。认真组织实施“五个一工程”、重大革命和历史题材创作工程,制定完善文艺精品创作生产扶持办法,以开放的理念、现代的元素、市场的手段,着力推出一批具有中国气派、陇原风韵、民族特色的精品力作,力争形成一批在全国乃至世界具有一定影响的文化品牌,努力打造一批思想性艺术性观赏性相统一的优秀作品。加大对优秀文艺作品的宣传推介力度,积极推动甘肃文化走出去,着力提升甘肃文化的知名度。
(四)深入实施文化产业培育工程。坚持社会效益和经济效益相统一,把社会效益放在首位,着力建设一批百亿元以上的文化产业集群,力争文化产业增加值每年增长30%以上。谋划实施一批重大文化产业项目,做大做强报刊发行、广播影视、演艺娱乐、出版印刷、文化旅游、动漫等产业,培育一批特色鲜明的文化产业园区和文化企业,引进一批有实力的文化企业集团,推动文化产业跨越式发展。特别是要打好文化资源富集牌,推进文化与旅游深度融合,着力构建丝绸之路文化产业带,建设东部历史文化利用展示基地、河西走廊自然人文保护传承示范基地、兰白都市圈现代文化和民族文化产业开发创新基地。
(五)深入实施文化体制创新工程。积极推进经营性文化单位转企改制,鼓励支持民营企业参与国有院团股份制改造,培育有竞争力的市场主体。全面加快公益性文化事业单位改革,引入竞争和激励机制,提高公共文化服务水平。深化文化行政管理体制改革,完善国有文化资产管理体制,健全文化市场综合行政执法机构。完善有利于文化人才健康成长的体制机制,培养和引进一批文化领军人才,特别是创意人才、经营人才和管理人才,形成一支规模宏大的高素质文化人才队伍。
六、推进资源节约型和环境友好型社会建设,不断增强可持续发展能力
保护好生态环境,既是维护国家生态安全的战略需要,也是实现我省经济社会可持续发展的必然要求。我们必须把“两型”社会建设摆在更加突出的位置,正确处理好经济建设、资源利用和环境保护之间的关系,努力走出一条具有甘肃特色的生态文明发展之路。
(一)着力打造生态安全屏障。坚持把生态建设和环境保护作为一项重大战略任务,打好植树造林、水源保护、水土保持、生态恢复整体战,全力打造生态建设、保护与补偿试验区,推进生态建设产业化、产业发展生态化,努力把我省建成西北乃至全国重要的生态安全屏障。按照主体功能区规划的要求,坚持保护优先和自然修复为主,把生态环境建设与产业结构调整结合起来,巩固和发展退耕还林、退牧还草成果,有序实施生态移民工程,加强重要生态区位的环境治理与保护。大力发展沙产业,有效促进防沙治沙和荒漠化治理。加强防灾减灾体系建设,加大地质灾害防治力度,切实提高防灾减灾能力。
(二)着力建设循环经济示范区。按照建设国家循环经济示范区的要求,认真实施《循环经济总体规划》,建立和完善法规政策支持体系、技术创新支撑体系,建设7大循环经济基地,培育16条循环经济产业链。推行循环型生产方式,加快形成循环型工业、农业、服务业产业体系。以试点示范城市、企业和园区为重点,突破一批新技术、新工艺,培育打造一批龙头企业,推动循环经济大规模、多层次、高水平发展。
(三)着力提高资源节约集约和综合利用水平。坚持资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用持续化,摒弃粗放外延扩张,强化集约内涵挖掘,提高资源利用效率。深入推进找矿突破行动,积极推进开采、加工一体化,促进资源整装勘查、规模开发、综合利用,提高资源保障能力和就地转化率。实行最严格的耕地保护制度,节约集约用地,提高单位土地投资强度和产出率。加强水资源管理,深化水权制度改革,坚持农业节水、工业节水和生活节水并举,加快节水型社会建设。
(四)着力改善城乡人居环境。还百姓一方碧水蓝天,留子孙一片青山沃土,是人民群众的热切期盼。我们必须以对人民和历史高度负责的态度,加大环境整治力度,让人民群众生活得更加舒心。强力推进节能减排,严格落实目标责任制,突出抓好重点行业、重点领域、重点企业的节能降耗,加快淘汰落后产能,确保全面完成各项节能减排指标。加强城乡环境综合治理,提高污水和垃圾无害化处理率,加大兰州等重点城市大气污染治理力度。深入开展全民义务植树活动,提高国土绿化水平。倡导节约、健康、文明、科学的绿色生活方式,形成尊重自然、善待环境的社会风尚。