2022年县长卫生工作会议讲话内容(3篇)

时间:2023-05-23 作者:储xy

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县长卫生工作会议讲话内容篇一

刚才,代表县卫生局 总结 回顾了20xx年全县卫生工作,规划展望了""期间卫生工作发展方向,安排部署了20xx年卫生工作的主要任务,进一步理清了当前和今后一个时期我县卫生工作的发展思路和工作重点,报告思路清晰,目标明确,内容全面,可操作性强,讲得很好,我完全同意。

20xx年是我县卫生事业发展进程中极其重要和极不寻常的一年,更是卫生工作迎接机遇和挑战,并取得显著成绩的一年。伴随着经济社会发展,我县卫生事业日新月异,成为发展最快最好的年份。一年来,全县广大卫生工作者在县委、县政府的正确领导下,以实践"三个代表"重要思想为契机,以大力实施县委、县政府"三大战略",努力打造健康产业城为动力,自觉把卫生事业发展置身于构建社会主义和谐社会之中,负重奋进,开拓创新,各项工作都取得了非凡的成绩。基础设施建设实现了新突破,投资400多万元新建了县医院综合楼,投资60万元顺利完成了中心卫生院建设。濒临倒闭的卫生院经过积极努力,投资150万元完成了新址建设并实现了整体搬迁,这是我县乡镇卫生院设立以来一次性投入最大,建设标准最好的搬迁工程;疾病控制工作成绩斐然,先后被授予全国牙病防治先进县、全省结核病防治工作先进集体、全省计划免疫工作先进单(更多范文源自秘书家园,原创投稿可得现金奖励!. 欢迎您)位荣誉称号;专科建设效果显著,各医疗卫生单位结合自身优势,纷纷开设了特色专科,并收到了明显成效;民办医院发展势头迅猛,以肾病专科医院为"龙头"的民办医院得到进一步膨胀和发展,公益口腔医院发展势头良好,惠仁肿瘤专科医院、协和中医肿瘤专科、中医脑病专科相继开业;省级卫生县城创建成果得到进一步巩固,今年5月份,我县顺利通过了省级卫生县城专家组的复核验收;成功争取为全省第二批新型农村合作医疗试点县,全县万农民群众看病就医问题得到进一步解决。这些成绩的取得,充分表明了我们这支队伍是一支敢于战斗、敢于吃苦、敢于胜利,对人民群众健康负责的队伍。借此机会,请允许我代表县政府向卫生系统广大干部职工,特别是向今天受到表彰的先进单位和个人表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们应清醒认识到,当前我县卫生工作仍面临着一些困难和问题,集中反映在突发公共卫生事件有效应急处理机制还不完善,重大疾病防治任务十分艰巨,农村医疗卫生基础薄弱。党的xx届五中全会把提高全民族健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求,寄予了更多的期望。随着经济社会日益发展,卫生事业已不是单纯的医疗问题,它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素,并在全面建设小康社会和社会主义和谐社会方面占有十分重要标志之一。随着经济发展和城乡一体化进程加快,社会"大卫生"的工作内涵越来越丰富,"要小康,必先健康",发展卫生事业既是重大民生、经济和社会问题,也是重大政治问题,我们只有以科学发展观来思考我们卫生工作中的种种矛盾和问题,我们的视角才能更开阔,只有以科学发展观来检验我们的前进方向,我们的思路才能更活跃。

一、树立和落实科学发展观,促进全县卫生事业和谐发展

入,特别是""期间,我省卫生工作将实施"11113"工程,在全省范围建设100所县医院、100所中医院、1000所乡镇卫生院和3万所村卫生室,大家要牢牢把握这次难得的机遇,加大"跑、要"力度,拓宽引资渠道,借助外力,实现卫生事业可持续发展。三是要深化卫生体制改革,强化全行业 管理,整合城乡医疗卫生资源,积极探索医疗卫生行业国有资产管理的有效实现形式。要制定优惠政策,发展民营医院,实现医疗机构多种所有制并存,共同发展。

二、发挥比较优势,建设特色专科

"名医、名科、名院"建设是我县打造健康产业城的重要内容,一个名医带动一个名科,一个名科带动一个医院的发展,这在一些地区已经取得了一些 经验。各医疗卫生单位都要坚定不移地走"名医带名科,名科兴名院"的专科兴院之路,要结合地方群众需求,结合单位优势,结合周边医疗卫生资源分布实际,选择一些专科、开办(更多范文源自秘书家园,原创投稿可得现金奖励!. 欢迎您)一些专科、储备一些专科,要在人员配备、仪器设备和技术发展对专科建设给予倾斜,逐步建立专科配套,结构合理,各医疗卫生单位各具特长的新格局。使全县医疗卫生单位实现"院院有专科,乡乡有名医",让群众享受"小病不出乡,大病不出县"式的医疗服务。

三、建立长效机制,进一步提升应对突发公共卫生事件的能力

首先,要加快公共卫生体系建设,建立预预警和应对突发公共卫生事件的长效机制,有效应对重大传染病疫情、重大食物和 职业中毒及其它严重影响公众健康的事件,确保广大群众身体健康和生命安全。要改善行政执法条件,提高综合执法能力,严厉打击各种卫生违法行为。其次,认真贯彻落实《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》。卫生行政部门和各医疗单位要按照"防治结合、群专结合、以专为主"的原则,健全应急救治队伍,保证在发生重大传染病时救治工作的需要。要畅通完善疫情信息 网络,有效开展疫情监测报告。要认真落实责任制,加快公共卫生体系建设步伐,不断提高全县应对突发公共卫生事件的救治能力。第三,要坚持"预防为主"方针,严格控制重大传染病的发生。要坚持以艾滋病、结核病、乙肝等传染病防治为重点,未雨绸缪,按照卫生部颁发的防治技术性指导文件,搞好监测工作。要巩固扩大我县计划免疫成果,预防各种传染病的发生和蔓延。第四,以贯彻落实《食品卫生法》为重点,大力开展食品卫生执法检查和专项治理,积极推行食品卫生监督量化分级管理制度。鼓励和扶持优秀企业发展,要建立执法检查责任制和责任事故追究制,杜绝重大恶性事故发生,确保广大人民群众的食品卫生安全。第五,要广泛普及传染病防治知识,增强人民群众的自我防护意识。各级卫生部门要把预防非典、人禽流感作为健康 教育的重要工作来抓。动员广大群众讲究卫生,改造 环境,革除陋习,养成良好的卫生习惯,提高防病能力。

四、积极稳妥推行新型农村合作医疗制度,着力解决农民群众看病就医问题。

建立新型农村合作医疗制度是新形势下党中央、国务院为切实解决"三农"问题,统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重要举措,是惠及农民百姓的千秋伟业,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题,具有重要作用。去年12月28日全县新型农村合作医疗试点工作动员会后,卫生部门做了大量艰苦、细致而又卓有成效的工作,从宣传动员到个人筹资,从微机录入到合作医疗证填写发放,各单位干部职工不讲条件,不讲价钱,加班加点,腊月二十八才休息,正月初四便又投入到工作中来,确保了我县新农合试点工作的顺利启动。面对党和政府的重托,面对农民群众的期望,开展好、实施好新农合试点工作,大家责无旁贷。今年,要进一步增强责任感和使命感,完善新型农村合作医疗管理运行机制。要规范简化补助程序,按照"以收定支,收支平衡,保障适度,略有节余"的原则,既立足当前,实事求是,又要着眼长远,力求稳定,既防止补助过高而透支,又不能因支付太低使基金沉淀过多,影响参合农民受益;要探索建立稳定的筹资机制,通过加强(更多范文源自秘书家园,原创投稿可得现金奖励!. 欢迎您)政策宣传,增强健康意识,预防保健意识和互助共济意识,积极引导农民自愿参加合作医疗;要严格资金管理,确保基金安全,按照公开、公正、公平的原则,严格执行"六条禁令",管好、用好基金,确保专款专用,一旦发现有挪用浪费或套取基金等行为的,将依法严处;要加强基金监管,完善规章制度。建立健全和认真落实合作医疗基金收支情况公示、大额补偿公示、价格公示、信息通报等制度,增强基金使用的透明度,主动接受群众和监督委员会的监督;要提高服务质量,改善服务条件,各定点医疗机构要加快改善房屋设施和医疗设备条件,加大人才培养力度,不断提高医疗质量和服务水平,要严格执行医疗收费标准和新农合用药规定,向农民提供合理、有效、质优、价廉的医疗 卫生服务,把新型农村合作医疗这件利民、惠民、为民的大事办好。

五、统筹兼顾,协调发展,努力打造健康产业城

我们卫生工作的重点,就是要以"打造健康产业城"为目标,努力实现卫生事业发展新跨越。当前和今后一个时期,我县卫生事业已进入全面发展阶段,卫生事业在各个方面都取得了积极进展,卫生事业焕发了新的生机和活力。但是,由于一些影响卫生事业发展的体制性、机制性和结构性矛盾还没有解决,致使卫生事业在一些方面进展缓慢,建立与市场经济体制相适应的、满足人民群众多层次需要的卫生服务体系的任务还十分艰巨。我们必须站在宏观战略全局的高度,认真看待和思考卫生改革,落实科学发展观,进一步解放思想,坚决破除一切妨碍发展的观念和体制弊端,推进"打造健康产业城"目标的顺利实施。

同志们,今年的卫生工作目标已经确定,希望大家要以县委经济工作会议和人大、政协"两会"的胜利召开为动力,认真贯彻落实卫生工作会议精神,自我加压,负重奋进,为"打造健康产业城"目标的顺利实现而努力奋斗。

谢谢大家!

县长卫生工作会议讲话内容篇二

各位领导,同志们:

按照会议安排,我就北部矿山扬尘治理工作作以安排部署。后面,拓县长还有作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。

部矿区是重点区域,一旦工作开展不力,就会被市上通报,影响全县大局。

在去年 12 月召开的矿山整治大会上我说过:“严峻的形势,迫使我们必须下定决心整治矿山;做人的良知,要求我们必须坚定不移整治矿山;群众的期盼,促使我们必须毫不留情整治矿山;铁的纪律,中省市的支持以及群众的理解,保证我们能够彻底全面整治矿山”。扬尘治理是矿山整治的重要环节,扬尘治理抓好了,才能为全面、彻底整治好矿山奠定基础。

一要突出源头治理。结合我县矿山现状,扬尘治理工作的重点在冀东、声威两家持证矿山企业上,要严肃查处企业各类环境违法行为。县矿管办、国土资源局及相关镇要加强联合执法,加大检查频次,督促矿山企业牢固树立绿色发展理念,严格落实各项环保措施,决不能为了生产而忽视扬尘治理,决不能为追求利润而降低治理标准。特别是要监督企业在开采生产、运输、堆料堆放等三个环节落实好各项防尘措施,严禁车辆带泥带尘上路。

二要强化问题整治。当前有三项重点工作,需要大家抓紧抓好。第一,县矿管办、国土资源局要尽快拿出方案,妥善对原有矿区遗留石料进行环保处理,坚决杜绝风吹引发的扬尘污染;第二,要督促矿山企业对出入厂区道路进行不间断洒水降尘,避免因道路碾压产生扬尘;第三,要紧盯冀东、声威两家企业,在通过皮带长廊运输石料的过程中,及时进行洒水处理,确保运输的过程中无扬尘污染。

三要加快修复治理。在扩大口镇吊庄试验段建设规模的同时,县发改局、国土资源局要积极争取、整合各类资金,逐步开始对北部沿山原有的碎石加工场区、堆料厂、进矿道路等统一进行平整治理,不断改善北部矿区环境面貌,早日还沿山群众一片青山绿水。

四要继续严防死守。治理扬尘的同时,巡逻值守工作一刻也不能放松。县矿山综合执法大队,要与县矿管办紧密配合,24 小时不间断开展执法巡查,坚决不能发生一起偷采偷运现象。安吴、口镇等沿山 4 镇也要切实履行属地管理职责,坚决按照环境网格化监管的要求,守土有责、守土负责、守土尽责。

五要强化氛围营造。要充分利用电视、网络等方式,大力宣传矿山扬尘治理工作的必要性和紧迫性。另外,今天来参会的沿山 4 镇及县矿管办领导同志,回去以后,一定要把今天会议要求向沿山群众说清楚,发动周边群众配合、支持矿山扬尘治理工作。

六要严肃追究责任。矿山扬尘治理工作是我县大气污染防治攻坚战一项重要内容。今天的会议不仅仅是安排部署一项工作,更充分表明了县委、县政府整治矿山扬尘问题的态度和决心。对此,各相关部门一定要认清形势,把矿山扬尘治理工作抓牢抓好。县考核办、县委县政府督查室要加强监督检查,对工作推进不力、进展缓慢的单位,严肃通报批评,并追究相关责任。

下面,我再就建筑工地扬尘治理工作简单强调一下。月 15 日,“禁土令”就将解除,届时一大批项目将复工动土,如果监管不及时、不到位,我们工作就会十分被动。对此,县住建等相关部门要积极行动、迅速作为,要按照属地监管和“谁审批、谁发证、谁主管、谁负责”的原则,督促建设项目严格落实洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡6 个 100%的防尘措施,所有工地都要有自动监测、自动喷淋设备,建设高标准的冲洗台,覆盖要采用厚实的布。所有商混站都要建设封闭料仓,自动冲洗设施,全过程封闭运行,运料车辆净车出场。县城管局要尽快制定出台更为严格的渣土车管理办法,从市场准入、车辆标准、日常监管等方面入手,坚决把渣土车管住、管好。要全面提高环卫水平、提高保洁标准、提高城市道路清理保洁的水平。总之,要采取一切办法,千方百计的把尘降下来。

同志们,当前扬尘治理任务十分繁重,形势非常严峻。希望大家认真履行职责,全力抓好任务落实,确保尽快见到实实在在的成效,为我县治污降霾工作做出应有的贡献。

某区主城区 环境整治动员大会主持词

经区委、区政府研究决定,今天在这里召开 x 区主城区环境综合整治行动动员大会,主要是贯彻全市工作会议精神,研究部署我区环境综合整治工作,凝聚全区人民力量,迅速打响一场城区环境综合整治攻坚战,狠下决心,强力推进,认真解决群众反映强烈的环境突出问题,营造干净、整洁、优美、文明的城市环境,全面打造富庶文明美丽幸福新 x。

参加今天会议的人员有:区委、区人大、区政府、区政协主要领导,区委、区政府有关领导;区委各部委、区直各单位主要负责同志;区城管局、区综合执法局等相关同志;各街道办事处党政主要领导及其他班子成员;物业服务企业负责人,有整治任务的社区居民代表,以及新闻媒体等。

今天的会议共有三项议程。首先,进行第一项议程,请区长 x 同志就 x 区主城区环境综合整治行动做动员讲话。

进行第二项议程,请相关部门代表做表态发言。

首先,请区城管局 x 同志发言; 下面,请区综合执法局 x 同志发言; 下面,请 x 街道办事处 x 同志发言; 下面,请 x 街道办事处 x 同志发言; 下面,请 x 街道办事处 x 同志发言; 下面,请 x 街道永利社区 x 同志发言。

同志们,刚才,x 同志就 x 区环境综合整治行动进行了

全面部署,明确了治理重点、工作要求,我完全赞同。相关单位负责同志分别作了表态发言,体现了坚决贯彻区委、区政府决策部署的信心和决心。下面,我就贯彻好这次会议精神再提三点要求。

第一,要广泛发动,着力营造一个好的氛围。在上周五召开的全市动员大会上,市委书记 x 亲自主持并做总结讲话,市长 x 亲自做出部署,这是有史以来我市召开的规模最大、级格最高的城市建设工作会议,充分体现了市委、市政府坚决将改变城区环境面貌的信心和决心。

刚才 x 区长讲到了,此次环境综合整治,我区承担的任务量是相当大的,占全市的一半以上。面对任务重、压力大的现实,我们必须要营造一个紧张高效、合力攻坚的工作氛围。会后,各责任单位要组织及时召开专题会议进行传达贯彻,进一步统一思想,明确工作举措,使大家充分认识到,面对当前的城市环境状况,我们必须主动作为,打一场城区环境整治攻坚战。

我们的宣传部门,各街道办事处和社区的同志们,要通过广泛宣传发动,让广大群众了解活动意义、了解有关政策、了解重点任务,从内心深处拥护这项工作、配合这项工作、参与这项工作,努力形成上下齐动员、人人齐参战的良好局面。

量这次环境整治行动的根本标准,注重调动发挥广大群众的主体作用,注意讲求方式、方法,把群众工作做实做细做透,真正把好事办好、把实事办实。对群众提出的合理要求,要认真研究,尽量解决,尤其是涉及到弱势群体、困难群众的,要把问题考虑全面,把工作做在前面,切实把整治行动变成增进团结、促进和谐的幸福行动。

二是要坚持依法办事的原则。越是群众高度关注的事情,越要注重依法办事;越是牵动群众利益的事情,越要注重公平正义。此次环境综合整治工作涉及拆乱拆违、治脏治乱等多项内容,在一些环节上,具体操作起来不亚于动迁工作。因此,所有参与环境整治的工作人员都要加强学习,全面掌握政策法规,切实增强依法行政意识,始终做到依法决策、依法拆乱拆违、依法治乱整破,在法治的轨道上来处理所有问题,牢牢把握各项工作的主动权。

三是要坚持问题导向的原则。拆除违建是这次环境整治的难点,关系到环境整治能否顺利进行。各部门要承担主体作用,坚持有情操作、依法拆违、和谐整治,把道理讲在前,把疏导工作做在前,最大限度地争取群众自拆,尽可能地减少执法难度和阻力。对确实需要强拆的,要提前制定预防矛盾激化和发生突发事件的预案,在确保和谐稳定的前提下完成工作任务,做到让群众理解,让群众拥护。

巨的任务,没有坚强有力的组织领导,就难以扎实推进,取得实效。刚才 x 同志强调了要做好组织保障,在此,我还要再次重申一下,我们相关部门和街道办事处的党政主要领导,都是这项工作的直接负责人,要真正发挥“关键少数”作用,负总责、亲自抓、带头干,确保环境整治的各项工作有序、高效开展。各部门一定要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,通力协作、密切配合,按照会议精神要求,整治一片、成功一片、巩固一片。

二是落实督查问责机制。此次城区环境综合整治工作是全市最大的民生工程,也我区重中之重的一项工作,务必抓好落实。区综合整治领导小组办公室要建立科学合理的目标考核体系和考评办法,随着工作的深入开展,联合督察组要对各部门的整治情况进行综合考核,对工作推进好、成效明显的单位和个人及时给予表扬,对重视不够、工作不力、整治成效不明显、群众满意度低的单位和主要负责人进行通报批评并追究责任。

工作落细落小落实。

同志们,环境整治的号角已经吹响,希望各单位、各部门要广泛动员、立即行动、强势推进,迅速掀起环境整治的热潮,努力改善人居环境、提升 x 形象,为建设我们共同美好的家园作出新的更大的贡献!

县长卫生工作会议讲话内容篇三

2019年全市卫生健康工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,全面加强党的领导,创造性落实新时代党的卫生健康工作方针,深入实施健康中国战略,扎实开展“三深化三提升”、“三新”活动,紧紧围绕服务百姓健康,以打造健康邯郸为目标,全面提升基层卫生健康服务能力、深化医改、发展生物健康产业、建设中医药强市,统筹推进预防控制重大疾病,医疗卫生服务质量提升,应对人口老龄化等重点工作,不断增强群众健康获得感,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

着力抓好“5创建、5提升、5推进”等重点工作。

(一)以5个创建为抓手,打造全市卫生健康服务品牌

1、创建“生命大健康”智慧服务平台。依托健康医疗大数据,整合线上线下医疗健康资源,打造“生命大健康”智慧服务平台。优化医院信息惠民服务、开展“智慧药房”处方外延服务、互联网+“健康小屋”、基层微信公众号、家庭医生签约服务,持续改善人民群众的就医体验。落实市委市政府创制性改革工作任务,推行电子健康卡,整合各医院的就诊卡应用,实现全市医疗“一卡通”。同时,推动医疗、妇幼、疾控、康复、养老、医保等信息系统的功能融合,全面提高全民健康信息化水平。

2、创建全国分级诊疗试点城市。加快推进医疗集团、医共体建设,在市第一医院医疗集团试点基础上,全面推开市中心医院、河北工大附属医院医疗集团建设,完成30家城市社区卫生服务中心与大医院组建医联体;落实基层首诊,做好双向转诊,实现小病在社区、大病到医院。以“健康小屋”为平台,推进优质医疗资源下沉基层,方便群众在家门口享受市级水平医疗服务,逐步形成以健康为中心的服务模式;推进医联体内涵建设,打造管理、利益、责任、服务共同体。通过预约诊疗、智慧医院建设等手段切实改善医疗服务,通过日间手术、单病种收付费等切实控制医疗费用不合理增长,通过医保费用总额管理,促进医联体内部建立利益共享的激励机制和风险分担的约束机制;做实做细家庭医生签约服务。

3、创建全国医养结合试点城市。一是强化养老机构医疗保障能力。鼓励和协助养老机构内设医疗机构,鼓励引导执业医师到养老机构多点执业。二是拓展医疗机构健康养老功能。二级以上综合医疗机构都要开设老年病科。三是整合医养服务资源。会同民政部门,大力发展“两院一体”,为老年人提供常见病、多发病诊疗及整合型照顾服务。开展医养结合优质服务单位创建工作,年底前要创建1-3家示范单位。四是推动居家养老。以失能半失能老人为重点,推动机构、社区落实为居家老人开展上门巡诊、家庭病床服务,积极推进老年人长期照护服务。

4、创建全国卫生城市。巩固省级卫生城市创建成果,积极开展和推进国家卫生城市创建各项工作。按照市委、市政府的安排部署,发挥好牵头作用,积极协调、整合全社会力量,加强宣传,严格督导,全力推进。指导有条件的县积极开展创建国家、省卫生县城工作,力争实现国家卫生县城零突破、省级卫生县城全覆盖。

5、创建全国慢病综合防控示范区。指导大名等县创建国家慢病综合防控示范区。指导永年区、曲周县、邱县创建省级健康促进县。同时,要加强基层健康促进工作,在乡镇卫生院建设健康促进教育基地。

(二)以5个提升为核心,提高全市卫生健康服务能力

1、大力提升基层卫生健康服务能力。全力做好“基层卫生健康服务能力提升工程”,这是省、市定的民心工程,是硬任务,是必须完成的刚性任务。一是要进一步加强乡村两级医疗服务能力建设,争取每个县有1-2所乡镇卫生院达到二级医院标准。推行40家乡镇卫生院和村卫生室一体化管理试点工作。二是要大力开展优质服务基层行活动,启动社区卫生服务中心规范化管理行动,力争使乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力达到基本标准,各项管理指标要达到或超过省标准。抓好社区医院建设试点工作,合理拓展基层医疗卫生服务功能。加强基本公共卫生服务项目资金管理和使用,提高资金的使用效益,严禁挪用、套取项目资金,提升居民获得感、幸福感。三是要加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生及骨干乡村医生的培训,争取到2020年每人乡镇卫生院有1名全科医生,各县(市、区)要按照“到2020年城乡每万名居民拥有2—3名合格的全科医生”的工作目标,参加全市安排部署的全科医生转岗培训,确保完成工作目标。四是要推进互联网+药具信息化步伐,提升避孕药具服务水平。

2、大力提升县级医院服务能力。扶持有条件的县级医院达到三级医院服务水平,纳入三级医院管理。一是提升医院管理水平。加强医疗质量管理与控制。严格落实18项医疗质量安全核心制度。推行医疗安全责任制,落实患者安全目标。要落实改善医疗服务行动计划。以提升服务质量和效率为重点改进医疗服务模式,进一步优化服务流程,方便患者就近就医,增强群众获得感,努力构建和谐医患关系。二是提升医疗服务能力。县医院要在完善诊疗科目设置、提升专科服务能力、加强人才队伍建设、推广适宜技术项目等方面下功夫。县中医院要在进一步健全临床和医技科室、提升专科服务能力、打造中医特色专科、提高医院综合服务能力方面下功夫。三是构建合理有序就医格局。要落实县级医院功能定位。充分发挥县级医院城乡纽带和县域龙头作用,承担起县域居民急危重症抢救与疑难病转诊,负责好基层医疗卫生机构人员培训指导。

3、大力提升妇幼健康服务能力。落实母婴安全行动计划和健康儿童行动计划,加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设,组织实施好妊娠风险防范、危急重症救治、质量安全提升、专科能力建设、便民优质服务、母婴健康促进等六项行动,全面提升我市母婴安全保障和救治服务能力。加强中医药妇幼适宜技术推广应用。落实妇幼重大公共卫生项目和贫困地区农村妇女两癌检查、儿童营养改善和新生儿疾病筛查等项目工作。积极探索和推动孕前优生健康检查项目和婚检工作有效融合,做到免费婚检、孕前优生检查、婚姻登记三位一体一站式服务。全市免费婚检率要达到80%以上,免费唐氏筛查率达到80%以上,每个县(市、区)至少有一所规范的危重孕产妇和新生儿救治中心。深入推进“健康生育”服务管理新模式,根据影响生育健康的因素制定“健康生育”标准,进一步降低出生缺陷风险、提高人口素质。不断推进健康生育“多证合一”改革工作。加快推进公共场所母婴设施配置,年底前配置率达到90%以上。

4、大力提升科技创新能力。借助京津冀一体化协同发展政策优势,每个医疗卫生单位都要加强与京津冀地区在重点学科、重点领域、高层次专家等全方位交流合作,推进我市高层次医学科技创新人才培养,提高卫生科技创新能力。加快科技成果转化,推动优秀、成熟、适宜的科技成果和技术及时向基层“下沉”。

5、大力提升基层中医药服务能力。巩固提高全国基层中医药工作先进市创建成果。完成20个乡镇卫生院的国医堂建设。完成中医标准化村卫生室建设,每村至少有一名能中会西的村医。大力开展中医药“六进活动”:即进学校、进厂矿、进军营、进机关、进乡村和进幼儿园,积极倡导“全民学中医,人人吃中药”,引领社会“中国人、爱中医、吃中药”。全面落实中医药强市人才支撑计划,积极参与国家中医药专家传承创新“百千万”人才工程、中医优秀人才研修、老中医药专家学术经验继承等系列项目。积极创建中医药文化宣传教育基地,制作一批中医药文化传播栏目,宣传培树中医药品牌。加快推进中医药养生园、中药材种植园等建设,大力发展中医药产业,推进科研、种植、加工、医疗、康养全产业链协同发展,建设中医药强市。涉县、武安、峰峰矿区、磁县及永年西部山区、丘陵地带,要在原有中药材种植基础上,继续扩大种植规模,增加种植品种,加大深加工开发力度,把中医药项目做大做强;其他县(市、区)要利用农业产业结构调整的有利时机,引进适宜的中医药品种,进一步优化农业产业结构,使农民从中药材种植中增收获利。做好中医药健康旅游事业。馆陶县在这方面先行一步,已申报全国中医药健康旅游项目和全省中医药健康旅游基地,要加快实施进度,注意总结经验,适时推广。

(三)以5个推进为重点,让群众享受满意的卫生健康服务

1、深入推进健康扶贫工程。要坚持早预防、早发现、早治疗,建立贫困地区健康危险因素防控长效机制,不能因病致贫,不能因病返贫。全面坚决落实县域内先诊疗后付费和“一站式”报销制度,深入推进城市三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作,重点提升贫困县县级医院管理水平和专科能力,推动一批有基础的贫困县县级医院达到“三级医院”能力要求。要深入推进农村贫困人口大病一体化救治工作,市、县两级要统筹好,要有救治台账。规范贫困人口在库信息,跟踪分类救治和政策落实情况,确保填报数据的真实准确、及时规范,增强健康扶贫针对性和有效性。要紧盯脱贫攻坚巡视和基本医疗有保障突出问题,坚持标本兼治、狠抓整改,坚决消除健康扶贫问题,确保各项工作落地落实。

2、深入推进“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社区”创建工作。按照国家、省、市要求,今年的“健康小屋”工作在原来工作基础上,重新审视,以质量控制为抓手,上到一个新的高度,全面考核、全面评价每个医院的“健康小屋”,以医院为单位,动态管理“健康小屋”,推动“健康小屋”上档升级。在“健康小屋”基础上,要统筹开展好“健康家庭、健康社区”工作,进一步完善创建机制,营造浓厚氛围,提高群众参与度。推动我市构建“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社区”“三位一体”工作模式。

3、深入推进疾病预防控制和综合监督工作。在着力抓好人感染h7n9、地方病、季节性流感等流行病监测,报告和防治的同时,要以学校结核病和艾滋病防控为抓手,做好重点人群、重要场所的宣传和防控;要以大名申报国家级慢性病综合防控示范区为抓手,带动省级慢性病综合防控示范区创建和慢性病防治;要以全市开展的“免疫规划规范年”活动为契机,完成好示范化预防接种门诊收官之年的建设任务,实现乡镇示范化预防接种门诊全覆盖;要以重性精神病规范管理为牵引,认真抓好患者报告率、管理率、面访率,加大人文关怀和亲情关爱,继续保持全省领先地位。继续推进三项制度建设和“双随机一公开”监管模式,加大医疗机构、公共场所、传染病防控等的监督检查力度。加强医疗卫生社会信用体系建设,实施涉医违法犯罪和非法行医联合惩戒,营造良好服务环境。

4、深入推进项目建设。加快推进市第一医院新院区建设,市精神院病病房楼、市中心血站业务楼扩建项目要在保证工程安全、质量第一的前提下,确保如期竣工。市第一医院病房楼二期工程要完成内外装修。市妇幼保健院迁建项目要克服困难,加快跑办进度,争取上半年开工建设。市中医院门诊综合楼项目要争取列入2019年中央投资计划。

5、深入推进农村厕所革命。将农村无害化卫生厕所建设作为实施乡村振兴战略和改善人居环境的重要抓手,配合相关部门做好农村改厕所的技术指导,因地制宜抓好谋划和推进落实,力争无害化卫生厕所普及率达到75%以上。

※ 破难点、强措施,统筹推进各项工作

(一)健康中国人行动计划工作。国务院将发布《健康中国人行动计划(2019-2030年)》,省政府也将出台相关文件,实施一批健康行动,并将开展情况、主要健康指标纳入各级党委、政府绩效考核。各县(市、区)要组织实施好系列专项行动,确保“健康中国人行动计划”见实效。要进一步扩大“三减三健”行动覆盖范围,推动全民健康与全民健身深度融合,切实提升人民健康素养。要结合爱国卫生运动,大力宣传倡导“治未病”理念,有序开展健康城市、健康村镇以及健康企业、健康学校等“健康细胞”试点建设。

(二)生物健康产业。全力推进“1313”生命大健康产业项目,“1313”即:一个规划(生命大健康产业规划),三个民生项目(胎儿无创dna检测、耳聋基因筛查、女性宫颈癌筛查),一个产业园区(生命大健康产业园),三个健康产业项目(原能细胞项目、河北港口集团健康医疗大数据中心项目、通用环球医疗集团生命大健康项目)”。

(三)现代医院管理工作。现代医院管理制度试点范围扩大到5家市级、18家县级医院,开展现代医院管理制度样板区和县级公立医院综合改革示范创建活动。一是要落实党委和政府对公立医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,把社会效益放在首位,注重健康公平,增强普惠性。坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合,满足多样化、差异化、个性化健康需求。到2020年,基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制。二是要进一步完善医院管理制度。制定医院章程、健全医院决策机制、医疗质量安全管理制度、健全绩效考核制度、健全人才培养培训管理制度等一系列制度。三是要加强医院党的建设,充分发挥公立医院党委的领导核心作用,全面加强公立医院基层党建工作,加强社会办医院党组织建设。

(四)三级、二级公立医院绩效考核工作。今年,国务院、省政府接连下发了《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》国办发〔2019〕4号和《关于加强二级公立医院绩效考核工作的意见(征求意见稿)》,从今年开始,在全国启动三级、二级公立医院绩效考核工作,要一把尺子量全国。通过绩效考核,推动三级、二级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型,在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理,促进收入分配更科学、更公平,实现效率提高和质量提升,促进公立医院综合改革政策落地见效。

对此,各级各类医院一定要做好基础性工作。一是提高病案首页质量。要加强以电子病历为核心的医院信息化建设,按照国家统一规定规范填写病案首页,加强临床数据标准化、规范化管理。各地要加强病案首页质量控制和上传病案首页数据质量管理,确保考核数据客观真实。二是统一编码和术语集。2019年3月底前,国家卫生健康委推行全国统一的疾病分类编码、手术操作编码和医学名词术语集。国家中医药局印发全国统一的中医病证分类与代码和中医名词术语集。2019年8月底前,各地组织三级公立医院完成电子病历的编码和术语转换工作,全面启用全国统一的疾病分类编码、手术操作编码、医学名词术语。三是完善满意度调查平台。2019年3月底前,全国三级公立医院全部纳入国家卫生健康委满意度调查平台。四是建立考核信息系统。2019年3月底前,国家卫生健康委建立全国三级公立医院绩效考核信息系统。2019年6月底前,各省份建立省级绩效考核信息系统,与全国三级公立医院绩效考核信息系统互联互通,以数据信息考核为主,必要现场复核为辅,利用“互联网+考核”的方式采集客观考核数据,开展三级公立医院绩效考核工作。三级医院绩效考核共有55个指标,26个指标为国家监测指标,其中15个指标自动生成,9个指标由财务年报表获取,2个指标由医院填报。二级医院绩效考核工作增加了5个指标,即政府指令性任务完成情况、对口帮扶、医责险投保情况、医疗纠纷调处情况、重大违法违纪行为,安全责任事故等。

(五)改善患者就医体验专项行动工作。最近,省卫生健康委、省医保局、省中医药管理局联合印发了《河北省改善患者就医体验专项行动工作方案》,全市二级以上医疗机构要创新改善医疗服务理念和措施,切实解决好人民群众看病就医反映的热点、难点、堵点问题,切实切实改善群众看病就医体验。一是优化诊区布局。二是优化门诊服务模式。三是推行诊疗服务“一卡通”。四是完善预约诊疗制度。五是扩展“互联网+医疗”服务内涵。六是规范急诊急救服务。七要加强各医疗机构用药衔接。八要改善费用支付及结算模式。九要开展日间手术服务。十要规范诊疗服务行为。

 (六)职业健康等公共卫生工作。今年,职业病防治工作从安监局又划转到卫健委,各级各部门各单位要提高站位,高度重视起此项工作。职业健康是研究并预防因工作导致的疾病,防止原有疾病的恶化。应以促进并维持各行业职工的生理、心理及社交处在最好状态为目的;防止职工的健康受工作环境影响;保护职工不受健康危害因素伤害;将职工安排在适合他们的生理和心理的工作环境中。随着社会经济急速发展,企业规模不断扩大,企业劳动者的需求量也在逐年增加,提高职工自我防护意识,加强职业病防治工作,必须列入议事日程。职业健康今年工作要做到“四到位”、“五落实”。“四到位”即:重视程度要到位;机制体制到位,各县(市、区)卫健局要与安监部门交接好,懂得如何监管和防治;队伍到位,各县(市、区)要成立相关科室,并配备专人管理;执法监察到位,各县(市、区)要加强车辆、人员、经费、专家等方面的支撑和保证。“五落实”即:落实一次职业健康工作监管人员培训、落实组织开展尘肺病防治攻坚行动、落实加强前期预防工作、落实加强监督执法工作、落实职业病防治联席会议制度。

(七)人口监测与家庭发展工作。全面系统开展人口监测和形势分析,积极探索完善全面两孩政策配套措施,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。全面落实计划生育奖励扶助和特别扶助制度,继续推进特殊家庭联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”。进一步加强综合治理出生人口性别比工作,营造有利于女孩成长成才的良好舆论氛围和社会环境,广泛开展关爱女孩、创建幸福家庭等活动。加大对“两非”违法行为的打击和防控力度,力促性别比稳中有降。加快推进市县计生协会改革步伐,尽快出台改革方案。

(八)农村订单定向生工作。2019年2月14日,市政府对未完全落实的县(市、区)下发了《关于迅速落实好订单定向生有关待遇的再次督办函》。截止目前,曲周县、永年县全部完成,包括编制、工资待遇、保险等,其他县仍有部分待遇未落实到位。希望各县(市、区)要把这项工作当做一项政治任务做细工作。

(九)安全生产、信访维稳工作。当前我们面临的安全、维稳形势很重。要针对“计生特殊家庭”、“疫苗异常反应”、“赤脚医生”、“计生专干”、“医患纠纷”等突出矛盾群体,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,落实领导干部接访、下访和包案制度,按照“三到位一处理”(三到位是指诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理)的原则,用心用情积极化解矛盾纠纷,依法依规解决合理诉求。要始终把安全生产摆上突出位置,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,一要落责、二要演练,坚决防范和遏制各类安全事故的发生。继续抓好宣传发动和涉黑涉恶线索的排查,切实将扫黑除恶专项斗争不断引向深入,确保系统安全信访维稳形势持续平稳。

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