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防汛工作部署会议篇一
同志们:
在举国上下认真学习、宣传,贯彻党的十七大和中央一号文件之际,县委县政府决定今天召开全县农业和农村工作会议,分析当前形势,全面部署安排今年的农村工作,动员全县各级党政和广大干部群众乘着党的十七大和中央一号文件的强劲东风,积极行动起来,振奋精神,扎实工作,全力完成今年的农业和农村的各项工作任务。会前,县委会专门听取了关于省、市农村工作会议精神的汇报,研究了我县贯彻落实的具体措施,通过了我县《二〇〇八年农业和农村工作实施意见》。下面,我就如何做好今年农业农村工作讲几点意见:
一、准确认清当前农村工作形势,进一步增强搞好农业农村工作的紧迫感和使命感
近年来,县委县政府认真贯彻中央加强“三农”工作的大政方针,坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重。以新农村建设统领农业农村工作全局,大力发展现代农业,狠抓农业产业结构调整,千方百计增加农民收入,使全县农业农村呈现出多年来少有的大好形势,主要表现在:
一是粮食生产稳步发展。在产业结构不断调整,自然灾害频发的情况下,全县积极实施“沃土工程”和“种子工程”,狠抓粮食生产,保证粮食面积稳定在41万亩,总产稳定在10万吨。
二是以蔬菜、畜牧为重点的特色农业迅猛发展。20xx年全县新增蔬菜种植1万亩,新增精细蔬菜大拱棚4000棚,全县蔬菜种植面积达到15万亩次,日光温室大棚发展到7200棚。16种蔬菜通过西安农产品市场准入认证,华州、瓜坡脱水蔬菜厂相继建成投产,每年加工消化13万吨蔬菜,一定程度缓解了广大菜农的“卖难”问题。以蔬菜为重点的农民专业合作社发展到28个。畜禽良种工程顺利推进,全县畜禽存栏量首次突破90万头(只),其中大家畜存栏14.9万头,为大力发展绿色、无公害蔬菜产业,提升“华州蔬菜”的品质,支撑绿色有机农业奠定了坚实的基础。
三是“一村一品”工程顺利推进。全县实施“一村一品”工程进展顺利。涌现出了一批专而精、特而优的专业村,其中16个村被确定为省级“一村一品”示范村,22个村被确定为市级“一村一品”示范村。
四是农村道路建设成效显著。全年修建农村道路完成投资1.6亿元,其中县财政投资3000余万元,新建通村公路312公里,硬化巷道路216公里,在全省率先基本实现了“乡乡、村村、巷巷”通水泥路目标。
五是农业基础设施条件进一步改善。全年改造中低产田1.5万亩,新增基本农田亩,新建农村户用沼气池2000口,完成农村基层党组织阵地建设42个,实施了8个扶贫开发重点村建设,异地搬迁困难地区群众225户1200人,解决了20个村1.3万人的饮水安全问题,长期影响农民群众生产生活的一些问题得到有效缓解。
六是关注民生,注重民心工程,农村社会事业加快发展。农村义务教育“两免一补”政策全面落实,县财政拿出1400万元,着力解决中小学危漏校舍改造和寄宿制学校建设以及农民群众最关心的增加收入,子女教育、求医看病等民生民计问题。新型农村合作医疗覆盖面达95%以上,使广大农民群众真正感受到了“阳光财政”的温暖。
七是新农村建设工作进展顺利。34个新农村建设示范村、重点村在各级扶持政策倾力支持下,在“一村一品”产业带动下,通村路、巷道路硬化达标,农村基层组织阵地建设,农民人均纯收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用,已经成为我县全力推进社会主义新农村建设的工作亮点。
八是农村改革稳步推进,农村基层组织和文化政权建设得到加强。我县农村的粮食、棉花购销体制改革,农村金融、畜牧防疫等多项农村改革取得重要进展。延续共产党员先进性教育的长效机制得到加强,县财政投资200余万元建起的42个村级基层组织阵地投入使用,农村广播电视“村村通”,数字电影放映“月月有”。为全县257个村(社区)设立了警务室,配备了一名辅警。这些都有利促进了农村社会大局的稳定。
目前我县农村发展总体形势是好的,但仍面临着许多新困难和问题,突出表现为:一是农业产业结构还不尽合理,农业产业还不大、不特、不强,“一村一品”的产业布局还不够完善,“一乡一业”还未成型,说明我县农业基础薄弱局面没有根本改变,以种植业为主的农业基本结构没有根本改变。二是农民收入虽然加速增长,但由于其基数低,与全省人均纯收入还差620元,与全市差398元,说明我县农民收入水平低状况没有根本转变。三是农村社会事业发展比较滞后,上学难、看病贵、农村文化生活相对贫乏等问题还未从根本上得到解决。四是农村贫困面大,贫困人口多,贫困程度深的问题还比较突出。这些问题表明,我县农业和农村经济的发展与全县实现跨越式发展的要求不相适应,与农业增效、农民增收、农村全面发展的目标还有较大差距。农业农村发展仍处于攻坚克难阶段,这些问题务必引起全县的各级领导和全体农村基层干部的高度重视。所以,今天的大会就是要把全体干部的思想统一到党的十七大精神上来,统一到学习贯彻中央一号文件和省市农村工作会议精神上来,在今年的农村工作中采取有效措施对存在的问题认真加以解决。
20xx年我县农业农村工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,认真落实科学发展观,按照中省市农村工作会议要求,积极推进城乡经济社会一体化发展。加大投入力度,加强农业基础设施建设,促进农业稳步发展,千方百计增加农民收入,全力发展“一村一品”、“一乡一业”。做大做强菜畜优势特色产业,扎实搞好新农村建设,注重解决农村民生问题,切实加强农村基层党的建设,积极推进城乡经济社会一体化发展,为建设陕西经济强县奠定坚实的基础。全年的目标任务是:确保粮食播种面积45万亩,力争粮食总产超过10万吨,农民人均收入增加10%,达到2610元,农村劳动力转移就业6万人,创收2.6亿元。
二、深入学习贯彻党的十七大精神,充分认识加强农业基础建设的重要性,大力发展现代农业,千方百计增加农民收入。
要完成今年农业和农村工作的各项任务,在统一思想的基础上,夯实我们各级领导的工作责任前提下,强化工作措施,应着力抓好以下几方面的工作:
(一)继续抓好党的十七大精神和中央一号文件的学习宣传工作。
党的十七大对新时期“三农”工作做出了重大部署,为做好农业农村工作指明了方向。学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神,是全县农业战线当前和今后一个时期的首要政治任务,我县各级要在学习的基础上,加深对十七大精神的理解,深刻领会中央关于“三农”工作的一系列新要求,充分认识加强农业基础建设的重要性,进一步统一思想,明确目标任务,更好地指导工作。
党的十七大强调,要发展现代农业,走中国特色农业现代化道路。走中国特色农业现代化道路根本之策是大力加强农业基础建设。这就要求从稳定经济社会发展大局出发,切实加强农业基础建设,当务之急是要抓好农业发展,农民增收。
当前,要特别认真学习和宣传中央一号文件《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》,重视加强农业基础建设,既是党的十七大提出的新要求,也是今年农业农村工作的主题,中央一号文件抓住了当前农业农村工作的关键,与近年来4个中央一号文件的主题一脉相承。一号文件以促进农民增收为主题,抓住了“三农”工作的核心;一号文件以提高农业综合生产能力为主题,抓住了提高农村生产力的关键;以推进社会主义新农村为主题,抓住了农村全面小康建设的根本;以发展现代农业为主题,抓住了建设社会主义新农村的首要任务。今年的一号文件以加强农业基础建设为主题,抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题。连续5个一号文件围绕加强“三农”工作的这一主线,既各有侧重又互为补充,既立足当前又着眼长远,更加突出了农业在国民经济中的基础地位,共同形成了新时期三农工作的基本思路和政策体系,其中蕴含的统筹城乡协调发展的战略思想,反映了亿万农民的心声,为农村改革发展注入了强大的动力。
今年的中央一号文件继续在近年出台了一系列强农惠农的政策基础上,又系统地提出了“五个三”的政策措施。进一步加大工业反哺农业,城市支持农村工作力度,将财政投资重点继续向“三农”倾斜。“五个三”即:“三个明显高于”、“三个调整”、“三个继续加大”、“三个提高”、“三个大幅度”。“三个明显高于”就是20xx年财政支农投入的增量要明显高于上年,固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年,政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。“三个调整”就是调整耕地占用税使用方向,新增耕地占用税收入主要用于“三农”,调整城市维护建设税使用范围,重点加强农田水利,农业综合开发和农村基础设施建设。各地预算安排的城市维护建设支出要向乡村规划,基础设施建设和维护倾斜,并逐年提高比例。调整涉农项目配套政策,继续加大支农资金整合力度,提高资金使用效益。发挥财政资金的带动作用,综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段,引导农民和社会各方面投资农村建设。“三个继续加大”就是继续加大对农民的直接补贴力度,进一步完善农业补贴制度,继续实行粮食直补,良种补贴、农资综合直补和地膜玉米补贴等补贴政策。增加农机具购置补贴种类、提高补贴标准,将农机具购置补贴覆盖到所有的农业县。全面落实国家对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策,加大对生产大县的奖励补助。继续完善惠农补贴发放“一卡通”办法,确保补贴足额发放。扩大苹果、奶牛政策性保险试点和能繁母猪保险范围,逐步建立政策性保险制度。“三个提高”就是提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费、中小学公用经费和校舍维修经费补助标准,提高新型农村合作医疗国家补助标准,提高农村低保标准和国家扶贫标准。“三个大幅度”就是大幅度增加中央和省级小型农田水利工程建设补助专项资金,大幅度增加病险水库除险加固资金投入,大幅度增加中央和省级财政对地方化解农村义务教育历史债务的支持投入。这些惠农政策的出台为我们构建和谐农村提供了强有力的保障。这就要求我们各级党委、政府要继续抓好20xx年中央一号文件的认真学习,深入宣传。用各种群众喜闻乐见的形式,不断加大宣传力度,使文件精神深入人心,让广大群众真正享受到中央一号文件所带来的大实惠。从而达到我们学习宣传的目的。我们一定要充分认识加强农业基础建设的重要性,站在全县经济和社会科学和谐发展的高度,审视和谋划农业农村工作,进一步丰富发展思路,完善政策措施把党的十七大中央一号文件不折不扣真正落到实处。
(二)围绕促进农业稳定发展、农民持续增收,切实加强基础设施建设,不断改善农民生产生活条件。
一是抓好农田水利基本建设。认真落实中央关于大幅度增加小型农田水利工程建设补助专项资金的政策,在理解文件精神的基础上依托塬区大型土地整理项目和全县小型农田水利、病险水库加固、节水示范等工程,加快抗旱防汛减灾体系建设,发展节水灌溉1万亩,加固河堤4公里,治理水土流失面积10平方公里,解决农村饮水安全1.8万人,完成水产品产量455吨,完成水资源量收入350万元。全年新打机井50眼,整修渠道25公里,新增灌溉面积5000亩。加快防洪工程体系建设,做好险情巡查和灾情速报工作,确保人民生命财产安全,实现安全度汛。全面落实耕地保护责任制,保护面积不低于市上下达的耕地保护量41万亩,基本农田保护面积39.7万亩的指标。高标准完成市上下达20xx年土地复垦任务,推进以田、水、路、村、综合治理为主要内容的荒地改种、低产改良性质的土地整理复垦,完成大明、金惠两乡镇土地整理项目,迎接省市检查验收。完成投资728万元的农业综合开发项目,改造中低产田13000亩,新打机井50眼,修复配套旧井20眼,埋设地下输电线24公里,埋设地下输水暗管44公里,新修拓宽硬化田间生产机耕路14公里,土地改良13000亩,科技培训3000人,示范推广2000亩。
二是搞好生态环境建设。抓住国家实施退耕还林补贴政策机遇,力争用5年时间完成退耕还林基本口粮田建设工作。加快速生丰产林和经济用林两大基地建设的步伐,全年新造速生丰产用林3000亩,花椒、柿子、核桃等经济林2000亩,培植1—2个林业产业化经营的龙头企业,积极推进集体林权制度改革,继续抓好天然林保护等林业重点工程,加快小流域综合治理,加大农业面源污染防治力度,切实做好农村节能减排工作,鼓励发展循环农业,促进项目建设和生态环境同步协调发展。
三是加快乡村基础设施建设步伐。以水路气电为重点,继续加快农村基础设施建设的步伐,要把解决农村群众最关心、最直接、最现实的饮水难问题作为水利工作的重中之重,科学规划,分类推进,加快农村饮水工程建设,全年解决30个村1.8万人饮水困难和饮水安全问题。在基本实现“乡乡、村村、巷巷”通水泥路的基础上,全力完成通村路、巷道路的养护和管理,完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好农业产业园道路建设,抓好农村巷道路排水工程建设,确保劳动成果充分发挥作用。完成2500口农村户用沼气池建设任务,推进农村电网完善工程,加大农村电网改造的力度。继续实施农村信息进村入户工程和农村信息“113”工程,全面完成市上下达的华县村级综合信息服务站点建设任务,进一步完善农村信息化服务任务,提升农业信息化服务能力和服务水平。
四是着力推进农业机械化进程。围绕“服务大农业、发展大农机、建设新农村”的目标。使农机总动力要达到16万千瓦,农机经营总收入达到2100万元,机耕、机播、机收面积分别达到24万亩、20万亩、23万亩,秸秆还田13万亩,全年耕、种、收机械化水平提高5个百分点,不断拓展农业机械化的作业和服务领域,提高跨区域机耕、机播、机收作业的能力,进一步完善农业机械化税费优惠政策,明确对农机作业服务费实行减免,对从事田间作业的拖拉机免征养路费,鼓励农业生产经营者共同使用,合作经营农业机械,培育发展农机大户,成立高塘惠民农机专业合作社,充分发挥合作组织在农机化服务体系中的作用,推进农机服务市场化、产业化。并结合实际,强化农机科学规范化管理水平,推动农机安全监理工作迈上新台阶。
(三)保障主要农产品基本供给,千方百计增加农民收入。
一是着力抓好粮食生产。保护和提高粮食生产综合能力,是农业和农村经济结构调整的基础。要积极实施“沃土工程”、“种子工程”,加大标准化生产技术推广,实现“稳定面积,依靠科学,单产提高,总产增加”的粮食生产目的。全县粮食播种面积稳定在45万亩,总产10万吨。
二是积极实施“一村一品”工程。要把调优菜果产业、调强畜牧产业,调特观光农业作为我县实施“一村一品”工程的重点,着眼“中国无公害蔬菜基地县”品牌建设,着力标准化养殖示范区建设,着重产业园区拉动作用的强化,并逐步向旅游、文化、民间手工艺等非农业拓展,努力打造中国皮影之乡这一名片,积极发展辛庄步背后的境外劳务输出,金惠崔马村的竹编,辛庄王里渡村的豆腐加工,高塘同家村的挂面加工等特色非农产业。全县今年新发展50个“一村一品”专业村,各专业村规模在原有基础上增加15%,人均纯收入增幅高出全县农民人均纯收入10个百分点。
三是做大做优蔬菜产业。围绕全市建设陕西乃至西部蔬菜基地目标,要把蔬菜作为一项强农富民产业。要把标准化生产、规范化管理无公害基地建设、防灾抗灾体系建设作为提升蔬菜品质、提高效益的重要措施来抓,在扩大规模的基础上,全面提升经营水平。主打“中国西部绿色蔬菜基地县”这一名片,到年底,蔬菜面积发展到16万亩次,产量22万吨,产值达2亿元,使华县成为陕西关中东部最大的蔬菜集散地。同时继续强化以销促产,以销强农的理念。5月份在全国有影响的城市搞一次蔬菜产品促销推介会。继续抓好无公害礼品菜的精细包装,对蔬菜的包装、销售、无公害农产品标识的使用等实行统一规范管理。从源头上保证蔬菜的无公害。包装上提高科技含量,促其上挡升级,即增加了农民收入,又提升了华县蔬菜的知名度。同时加快六大蔬菜基地和两个蔬菜示范区建设,六大基地一是在毕家、下庙引进新优品种建起2万亩的芦笋基地;二是在赤水和塬上四乡镇建起1万亩赤水大葱基地;三是在瓜坡、赤水、杏林、辛庄现有4万亩地膜洋芋的基础上引进名优品种建起6万亩的地膜洋芋基地;四是在瓜坡现有1000棚日光温室大棚的基础上引进圣女果新品种建起双千亩瓜坡高效设施农业基地;五是以华州镇王什字村、瓜坡镇黄家村、毕家乡拾村为示范点建起5万亩中拱棚精细菜基地;六是以柳枝镇丰良村为中心辐射周边村建起千亩香椿示范基地。两个示范区一是在辛庄农场和瓜坡南沙村设立设施农业示范区;二是以下庙南解村为中心建立华州山药示范区。其功能主要是引进、试验、示范、推广名优新品种。
四是壮大发展以养猪、养牛为主的畜牧业。要抓住中央一号文件的扶持机遇,把大力发展畜牧业作为优化农村经济结构的战略举措。不断教育引导广大群众大力发展以养猪和养牛为主的畜牧产业,扩大养殖规模,提高养殖水平,健全防疫体系,增加农民收入。重点支持大明、高塘、莲花寺等乡镇规范化、标准化养殖小区发展壮大,鼓励和扶持有条件的农户开展家庭适度规模养殖,确保全年各类畜禽存栏达100万头(只),产值超过20%,其中奶牛发展到3000头。
五是提高农民工的综合素质,不断扩大劳务输出规模。坚持面向城市促进劳务输出与依托产业就地就近转移农民工并举,促进农村劳动力转移就业,继续加大对农村劳动力的职能、技能、素质培训、扩大“阳光工程”覆盖范围,打造特色劳务品牌,全县今年农村劳动转移就业6万人,其中劳务输出4.3万人,有组织输出2.4万人;农村劳动力转移前培训1.6万人,其中技能培训1万人。
六是积极发展各类农民专业合作社和农村服务组织。成立农民专业合作社是顺应时代的发展,是整合农村人力、财力,充分利用资源,增强农民收入的重大举措,国家为此专门颁布了《农民专业合作社法》、省政府也出台了《陕西省贯彻“农民专业合作社法”实施办法》,我们要在学习和宣传的基础上,各级政府要正确引导,大力扶持,全力支持,重点扶持一批有潜力、带动能力强的示范合作社,提高农民组织化程序,截止目前我县共发展各种农民专业合作社28个,使农民专业合作社真正办成能为农民群众增收的利益共同体。
(五)以改善民生为重点,全面发展农村社会事业。
一是努力提高农村义务教育水平。从今年起,农村义务教育阶段全体学生享受免费提供教科书,提高生均公用经费标准,扩大贫困寄宿生资助面,提高资助标准。实施农村寄宿制学校完善设施工程,改善农村寄宿学校取暖、食堂、厕所、饮水等生活设施。加强农村教师队伍建设,加大城镇教师支援农村教育的力度,鼓励和组织大学毕业生到农村学校任教,确保教育质量逐年提高。
二是切实加强农村卫生事业和计划生育工作。进一步完善新型农村合作医疗制度,提高补助标准,扩大农民群众的受益面,完善农村医疗救助制度。以创建卫生县城为契机,加强农村卫生整治,进一步推动卫生村、镇建设,要教育引导广大农民树立良好的卫生意识,加强农村环境卫生的综合整治,做好垃圾清理、清运,搞好村道绿化、美化,做好改厕、改水,及时消灭害虫,使农村卫生在整体上有大的改观。
计划生育工作要始终围绕一个核心即稳定低生育水平,全力创建省市级计划生育优质服务县。全县人口出生率控制在10.5‰以内,人口自然增长率控制在5‰以内,年未总人口控制在36.5万人以内,符合政策生育率稳定在96%以上。
三是不断繁荣农村公共文化事业。加强农村精神文明建设,用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚,深入实施广播电视“村村通”,农村电影放映“月月有”。乡镇综合文化站和农民书屋工程,建设文化信息资源共享工程农村基层服务点,大力发展农村业余文化队伍,广泛开展适应农村特色的健身活动,努力提高农民群众身体素质和健康水平。
四是巩固提高扶贫开发水平。今年完成9个扶贫开发工作重点村基础设施建设,完成总投资270万元,这九个重点村是高塘镇的东峪村、东阳乡南堡村、大明镇的桥峪村、柳枝镇的石沟村、华州镇崖坡村、瓜坡镇姚郝村、莲花寺镇长寿坡八里店村、辛庄乡贾家村。投资100万元完成100户500人的移民搬迁任务。
五是进一步建立健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度,确保全县将年人均纯收入低于693元的农村贫困群众全部纳入保障范围,全年农民参加低保16100人。逐步增加农村养老保险试点,加快农村五保户供养服务机构建设,努力提高集中供养率,保障五保对象的权益,同时做好县级中心敬老院的规划、设计、施工、验收等工作,确保年内建成使用。
六是着力改善农村人居环境。加快编制县城村庄布局规划和村城规划,搞好村内公共设施建设。重点抓好农村巷道硬化扫尾工作,分三年对农村巷道路排水工程进行修建,积极开展村容村貌整治工作,建立适合农村实际的村容卫生管理制度,彻底改变农村环境脏、乱、差状况。全力抓好“三化一片林”即:绿化、美化、亮化和整齐划一为目标的绿色家园试点示范村建设。
(五)稳定完善农村基本经营制度,完善基层民主制度,深化农村改革。
一是坚持和完善家庭承包经营制度。切实稳定农村土地承包关系,认真开展延包后续完善工作。严格执行土地承包期内不得调整、收回农户承包地的法律规定。按照依法自愿有偿的原则,积极鼓励探索多种形式的适度规模经营。坚决防止和纠正强迫农民流转、通过流转改变土地农业用途等侵犯农户土地承包经营权行为。积极推进征地制度改革,健全被征地农民的社会保障制度。严格集体建设用地管理,严禁通过“以租代征”等方式提供建设用地。依法规范农民宅基地整理工作。
二是完善基层民主制度。认真组织实施好今年下半年的全县范围内的第七次村委会换届选举工作,加强对换届选举的指导,特别要解决好“难点村”、“重点村”的问题。
三是继续推进农村综合改革。深入乡镇机构改革,着力强化公共服务和社会管理。完善“村财村用乡监管”制度,建立健全村级组织运转经费保障机制,支持建立村级公益事业建设一事一议财政奖补制度试点。妥善处置乡村债务。重点抓好农村义务教育历史债务化解试点工作,用三年左右时间,基本化解农村义务教育的历史债务。进一步加快推进畜牧、水管、棉花、基层农技推广体系和种子管理体制改革工作,确保年内全面完成改革任务。切实加强农民负担监管工作,继续开展重点领域农村乱收费专项治理工作。
四是鼓励和支持金融、保险机构,为发挥支农功能在涉农领域的服务和探索。支持农发行、农行改进对“三农”的服务,加大对农村的信贷投放力度。继续深化农村信用改革,进一步完善治理结构,维护和保持县级联社的独立法人地位。积极培育小额信贷组织,鼓励发展信用贷款和联保贷款。推进农村担保方式创新,探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制。积极引导各类金融机构增加对“三农”的信贷投放。在认真落实农业政策性保险的同时,鼓励和支持保险机构在经营机制和发展模式进行积极尝试和探索。
五是切实保障农民工权益。切实加强对农民工的就业指导和服务,在农民工社会保障方面,按照“保基本、广覆盖、能转移、可持续”方针,积极探索符合实际的农民工养老保险办法,扩大工伤、医疗保险覆盖范围。坚持以公办学校为主接收农民工子女就学,收费与当地学生平等对待。深入开展“共享蓝天”关爱农村留守、流动儿童行动。
三、切实加强和改善党对“三农”工作的领导
(一)坚持不懈地抓好“三农”工作。
各乡镇党委政府、各涉农部门一定要始终坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,切实增强做好新时期“三农”工作的自觉性和主动性。党政主要领导要把主要精力放在“三农”工作上,党委要经常研究工作中出现的问题,加强对农业和农村工作的协调和指导。在工作安排、财力分配、干部配备上,切实体现“三农”工作是全党工作重中之重的要求。当前和今后一个时期,要把发展农业生产、促进农民增收、保障农产品供给作为事关全局的大事来抓。要充分发挥各级党委农村工作领导机构的协调作用,充实和加强“三农”工作综合机构,在人员、经费、车辆等方面予以保障。各级领导干部都要适应农业农村深刻变化的客观要求,加强调查研究、创新工作思路、改进工作作风、提高工作实效。
(二)加强村级党组织建设,建立完善新型乡村治理机制。
建立保持共产党员先进性的长效机制,计划在4月份由县委组织部举办一期农村党支部书记培训班,加强农村党支部的战斗堡垒作用,提升农村党组织的凝聚力和战斗力。深入开展“三级联创”活动和“强基富民行动计划”,进一步规范和完善“两推一选”办法,选好配强村党组织班子。广泛开展农村党员设岗定责、以岗承诺等活动。逐步健全并落实村干部报酬待遇和相应的社会保障制度。进一步搞好村组织活动场所建设。引导共青团、妇联、民兵等组织在新农村建设中发挥积极作用。完善村务公开和“一事一议”制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设。积极推行乡镇政务公开,方便群众办事,接受群众监督。进一步规范和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,充分发挥农民群众在村级治理中的主体作用。加强农村基层党风廉政建设,实行规范化管理,具体做到“五有”。即:有组织机构、有行为规范、有工作制度、有活动载体、有宣传阵地。坚持把农村基层党风廉政建设和基层党组织建设及社会主义新农村建设工作有机结合起来,使之相得益彰,相互促进。扎实搞好农村普法教育,增强群众法律意识,引导农民以理性合法的形式表达利益诉求,提高农民依法行使权力和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾,加强农村社会治安综合治理,建设平安乡村,切实维护农村社会稳定。
(三)切实加强试点工作,动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。
新农村建设试点村工作已列入省对市县的考核内容。考核指标要求每年抓建3%的行政村。从今年起每年明确100个村作为考核村,考核村从目前市级新农村建设试点村中选择。市财政决定今年投资1000万元,作为全市新农村试点村建设专项资金,我县拟进一步加大对杏林李庄、华州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、毕家拾村、辛庄沙弥、柳枝丰良、大明三义、莲花寺东罗等9个新农村建设重点建设投资力度,重点村建设要采取统筹安排、项目带动、财政支持、部门帮扶、市县共抓的方法,确保完成年度考核任务。要继续做好部门包村帮扶工作,各乡镇党委政府、各涉农部门都要投入一定的力量结对帮扶乡村,经常深入帮扶村调查研究,开展工作,积极为群众办实事、解难题。要引导鼓励各种社会力量,结合自身特点,发挥各自优势,积极参与扶持社会主义新农村建设。
同志们:
加强农业基础建设,促进农业发展、农民增收意义重大、任务艰巨。“三农”问题,说到底是对广大群众的感情问题,更是一个事关全面的政治问题,只要我们站在讲政治高度,对“三农”工作重感情、动真情、有激情,大兴求真务实之风,做到用心想事、谋事干事,我相信,在县委、县政府的正确领导下,在全县广大干部群众共同努力下,今年全县农村、农业工作一定会取得新的更大的实效,并为全县经济社会科学和谐发展做出应有贡献。
防汛工作部署会议篇二
为了保障三建辖区人民群众生命财产安全,保障辖区内国家和集体财产安全制定本应急预案。
二、预案适用范围
三建乡辖区
三、工作原则
安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险。采取积极有效的防御措施,把洪劳灾害的影响和损失减少到最低限度。
四、预案启动
洪水水位达到警戒水位,降雨量达200mm,或发生旱情,连续干旱,启动本预案。信号以指挥长电话通知党政办。
五、应急机构
1.三建乡防汛抗旱应急领导机构是三建乡人民政府。主要职责是:
(1)贯彻执行有关防汛的方针政策,督促制定各种防汛措施,领导三建乡防汛抗旱指挥部工作,宣传动员广大干部群众积极参加防汛抢险救灾工作。
(2)统一指挥,分部门负责,密切配合,协调各有关部门落实防汛责任。部署有关防汛措施和督促检查各项防汛准备。
(3)督促检查重大防御洪水措施方案、调度计划、渡汛工程措施和各种非工程措施的落实。
(4)应急抢险时亲临第一线,现场指挥,调动和组织人力、物力、财力有效地投入到抢险工作中。
(5)做好灾民安置,搞好生产自救,尽快恢复生产,生活,重建家园等灾后工作。
2.三建乡防汛抗旱应急指挥机构是三建乡防汛抗旱指挥部。主要职责是:
(1)贯彻执行上级有关防汛工作的方针、政策及法律法规。
(2)制定三建乡场镇防汛警戒水位。
(3)了解、掌握气象趋势、雨情、水情、暴雨强度、洪水流量等信息工作。
(4)组织检查防汛抢险的各项工作。
(5)组织汛后检查,查看水利设施是否完好,制定修复计划及监督防汛物质的使用和防汛经验教训的总结。
(6)检查灾民安置和救济工作的落实情况。
(7)防汛抗旱抢险队伍的落实情况。
(8)防汛抗旱治安管理和安全保卫工作的落实。
(9)检查通信设备的完好情况。
(10)负责统计上报灾情情况。
(11)开展防汛抗旱宣传教育,推广好的防汛抢险经验。
3.日常工作机构是三建乡防汛抗旱办公室,设在三建水管所。主要职责是:
(1)制定场镇汛期值班工作制度、巡查制度、请示和报告制度。
(2)负责防汛抗旱期间的日常事务工作,及时传达上级防汛机构的批示、命令。
(3)严格按科学规律指导防汛抢险工作。
(4)收集掌握水情和灾情,按时了解雨情、水情实况,向上级有关部门了解水文、气象预报。
(5)及时请示报告,对重大汛情和灾情要及时向上级汇报;对需要采取的防洪抗旱措施及时请示,对批准的方案及时执行;对授权传达的上级使命及时准确传达。
(6)对发生的'重大汛情旱情要整理好记录,以备查阅,并立卷归档。
(7)对所发生的各种类型洪涝旱情要根据资料及时进行分析、整理,给领导提供决策依据。
六、指挥体系及职责
1.三建乡防汛抗旱应急预案领导及指挥机构是三建乡人民政府各行政村设立相对应的领导机构,坚持行政领导负责制。三建乡防汛抗旱办公室设在政府办公室,主汛期坚持24小时值班,负责防汛抗旱期间的日常事务工作。
2.三建乡及各行政村负责贯彻执行有关防汛抗旱的方针政策,制定各种防汛抗旱措施。部署有关防汛抗旱措施和督促检查各项防汛抗旱准备工作。
防汛工作部署会议篇三
简报一:
6月27日上午,昭关镇召开防汛工作专题会议,镇党政班子成员、各村(社区)书记、主任及相关镇直单位负责人参加了会议。现场传达了县防汛工作会议精神并对该镇防汛工作作了强调部署。
认清形势,高度重视。各村、各单位要高度重视,把确保人民群众生命安全放在首位,进一步强化各项防汛责任和措施,确保安全度汛。
明确各项工作任务。建立监测预警机制,对防汛责任人分工、防汛物资筹备、抢险队人员组织分配、抢险救灾等方面进行安排部署,确保防汛人员、物资、车辆落实到位,准备好人员转移场所及后勤保障。
明确巡逻要点。安排专人对镇辖区内的重点水域及水库进行查看,做好巡查工作,发现问题,及时上报。
严肃防汛纪律。严格落实防汛责任纪律,防汛期间任何人不得请假、外出、擅自离岗,手机必须保证24小时畅通,镇纪委将不定时督查。所有防汛人员要服从镇防汛领导组统一调度、安排,因工作不到位而引起重大事故的责任人,将严肃处理。
简报二:
按照省、州、县防汛工作会议精神,水磨镇党委政府高度重视,为切实做好水磨镇防汛工作,组织片区领导、驻村干部、各村(居)书记、主任、会计,在镇政府一楼会议室召开“水磨镇防汛工作再安排再部署专题会”。
今年受厄尔尼若现象影响,入汛早、降水多、防汛抗洪形势严峻汛期任务重,会上,镇长首先传达省、州、县防汛工作会议精神,其次对防汛工作做了专题部署,要求:一是片区领导、驻村干部、村大、各村干部要立即到点查看灾情;二是要通知各村地质灾害监测员务必到岗,同时保持电话24小时畅通;三是要对各村地质灾害点进行一次拉网式排查,不仅要查看已确定的灾害点,还要再次对隐患点进行排查,同时选定逃生路线;四是要储备好救灾抢险物资;五是一旦发生灾情要第一时间疏散群众,同时将灾情统计后报水磨镇党委、政府;六是在开展工作中一定要做好影像资料的收集,确保上报资料实事求是。
简报三:
6月21日,桑植县召开县委常委会议,专题研究部署当前防汛工作。会议强调,要按照杨光荣书记“四个决不”的要求,做到“决不出现垮掉一堤一坝、决不出现大面积内涝、决不出现重大人员伤亡、决不出现因汛情造成社会不稳定事件发生”,落实责任,科学防汛,确保桑植县安全度汛。会议由桑植县委书记刘卫兵主持。
会议听取了桑植县“6.19”暴雨洪涝灾害情况汇报。6月19日,全县境内普降大到暴雨,局部特大暴雨,洪峰两次经过县城。会议指出,此次降水强度大,受灾程度深、面积大。应对灾情,桑植县处置措施有力,指挥得当,人员到位,抢险及时,做到了“有险情、无伤亡”。但是汛期还将持续至7月底,且据气象部门预计,近期6月27日至6月29日还有新一轮的强降雨。当前,防汛救灾工作已进入关键时期。
就如何做好下一步防汛工作,会议要求,要做到科学防汛,突出重点。要做好各部门的信息共享,加强预警预测工作,加强对“地质灾害点、水库山塘、城镇”等重点部位的巡查,密切关注可能发生泥石流、山体滑坡等次生灾害的.安全隐患点。要进一步加强调度,及时除险。所有乡镇和县直单位要服从县防汛抗旱指挥部的总调度,避免出现多个指挥中心。要成立专门的工作小组,组织相关人员和专家深入八大公山等重点受灾乡镇,指导救灾和防汛工作;水利、电力、交通、消防、武警等相关部门要做好准备、随时待命。要进一步做好宣传,坚持正面宣传和典型宣传,要第一时间内掌握相关舆情,避免谣言。
会议强调,要按照杨光荣书记“四个决不”的要求,做到“决不出现垮掉一堤一坝、决不出现大面积内涝、决不出现重大人员伤亡、决不出现因汛情造成社会不稳定事件发生”。要进一步转变作风,查灾核灾救灾。处级领导要带头深入一线,靠前指挥,做到到乡到村到户;乡镇干部要到村到点,查灾核灾,指挥防汛工作和灾后重建;所有干部必须下村慰问建档立卡户。县委办、政府办和纪委作风办必须加强汛期督查,对汛期不到岗到位的干部严肃追责,就地免职。
桑植县委副书记刘拥兵等在家的县委常委出席会议;桑植县人大常委会主任黄卫红、桑植县政协主席皮运舰等列席会议。
防汛工作部署会议篇四
留村乡南临保定,京石高速公路和107国道贯穿我乡,地理位置非常重要。我乡境内漕河段长6.3公里,防汛任务艰巨。经党委扩大会议研究,特做如下安排部署:
一、指导思想
树立防汛超前意识,立足于防汛大汛,坚决克服麻痹大意思想。这几年天气干燥,降雨较少,部分人对防汛工作产生了麻痹思想,我乡的防汛重点是漕河,多年来,漕河治理后未经洪水考验,穿堤垄沟、鼠洞很多,这些都是隐患,容易造成灾害。漕河一旦决堤,造成的损失不可估量。为此,我们必须坚持“三个代表”和以人为本思想,立足于防大汛、抗大灾,确保人民群众生命财产安全,精心组织,周密安排,确保万无一失。
二、汛前准备
(一)工程检查、加固。汛前对河堤进行彻底检查,重点是穿堤垄沟,由各村负责堵死夯实,必须保证夯实的质量;穿堤道口由各村负责堵死,鼠洞也要进行处理。留东营险段、北高桥险段未经洪水考验,是防汛的重点,要做好充分的物料准备。南高桥右堤新开的道口由北高桥负责防汛物料准备。
南庄、常乐、北常保、胡家营、北高桥对排水干渠进行检查整修。
(二)清障。各村必须及时对河内树障进行认真排查,坚决清除对排洪泄洪有重大影响的各种树障,此项工作由所在村负责清除,于6月21日前完成。
(三)人员、物料准备。全乡共准备纺织袋0条。各村要准备好防汛人员,准备好车辆、木桩、柴草、土方、大锤、铁锅、铁丝、铁锹、胶鞋、手电、雨衣、刀锯等物料。各村务于6月30日前完成。能够集中存放的集中存放,不能集中存放的要登记造册,确保出现汛情能拉得出,用得上。
(四)乡政府组织抢险快速机动队,由乡干部和民兵预备役人员组成,乡武装部部长韩永志任队长,出现汛情后立即集合,由乡防汛指挥部统一调度。
(五)机井保护。上汛前,对所有机井进行保护,主要是盖严,防止出现洪水淤积。
三、各村支书、主任为防汛第一责任人。当漕河流量达到200立米每秒时,各村防汛人员立即上堤昼夜巡察,防汛物料做好准备,确保漕河安全行洪。
一、指挥部成员
政委:高国林(乡党委书记)
总指挥:乔洪水(政府乡长)
副总指挥:
成员:
二、指挥部人员分工
漕河南堤及漕河以南各村:留村、师庄、田村、北常保、东村、南庄、留东营、常乐、南高桥由刘志敏、窦宇凯负责;漕河以北各村:大营、荆塘铺、南亭、北高桥、刘祥店、半壁店、胡家营、仪村、山东营由常亮、韩永志负责。出现汛情后,包村包堤人员立即到位,严防死守,确保安全度汛。
各村的抢险队上堤后,左堤抢险队由常亮任队长,右堤抢险队由刘志敏任队长。
后勤保障组组长:周建勇
防汛工作部署会议篇五
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年全市防汛工作会议,主要任务是贯彻落实国家防总、省防指的防汛工作指示精神,安排部署我市今年的防汛工作。刚才市水务局关小平局长对今年全市的防汛工作做了全面部署,漳泽水库管理局姚海平局长对漳泽水库今年的防汛工作提出了安排意见,建设、国土、教育等职能部门进行了发言,省水利厅裴群副厅长做了重要讲话。希望大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,认清今年防汛工作的形势
防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定,不能有丝毫懈怠。当前,我市已全面进入汛期,必须提高认识,认清今年防汛面临的严峻形势,切实抓好各项防汛工作。
(一)天气形势不容乐观。我市旱涝交替的气候特点和山丘为主的地形条件,决定了防汛形势的严峻性。去冬今春,北方大部分地区包括我市遭受了历史罕见的持续干旱。而历史上发生大的水灾已过了多年,这就使今年汛期发生大的水灾的机率明显增加。同时,据气象部门预测,今年汛期我市发生大暴雨的可能性相当大。主汛期7—8月份降的雨量将占到全年降雨量的一半以上,极易形成局部暴雨,极有可能造成较大的洪水灾害。6月3日,河南商丘等地发生强对流天气,造成22人死亡。就为我们敲响了警钟。
(二)存在问题不容忽视。从重点城镇防洪条件看,市城区、潞城、平顺、武乡的防洪条件不达防洪标准,排洪设施很薄弱,还远远不能应对大的洪涝灾害。从水利工程看,我市防洪设施仍存在病险水库多、工程安全隐患大、大坝防洪标准低等问题,特别是小水库,全市78座小水库有53座不达标准,36座重点小型水库都不同程度存在各种防汛隐患。全市需治理的河道干流及一级支流有450多公里,目前有近一半的堤防防洪能力较差。还有不少地方人为设障,挤占河道,严重影响了河道的行洪安全。从尾矿库大坝安全和重点工矿企业看,分布在黎城、平顺、壶关三个县的尾矿库大坝设计多数防洪要求,存在安全隐患,抗洪能力。淮海、清华、惠丰三厂排洪不畅,五阳矿采空区透水隐患至今没有彻底排除。从预测预警能力看,暴雨、山洪、滑坡、泥石流等灾害点多面广、突发性强、危害大,又大多在边远山区,交通、通讯不便,监测、预测预报能力偏低,预警信息发布不及时,预案体系不够完善,群众防灾意识不强。水库预警和水雨情测报等设施落后的局面尚未根本改善。特别是小型水库通讯设备至今没有落实到位。从目前防汛的物资和抢险队伍看,常备物料还不能满足防大汛的需求,特别是小型水库现场防汛物料储备几乎没有。远不能满足防大汛的需要,缺口很大。我市地方的抢险队伍完全依赖民兵组织,随着劳动力向城市转移,组建防汛队伍也会遇到前所未有的困难。从群众受威胁情况看,全市有62所学校临近水库、河道,个别学校还有房存在。全市受滑坡威胁人口25万多人,受泥石流威胁人口3.1万人,受易塌陷区威胁人口有4000多人。
(三)防汛意识需要加强。不少干部群众认为我市十年九旱,不会有什么大的洪涝灾害。在思想上没有真正树立起洪患意识。尤其是多年来我们基本上平稳安全度汛,更使一些干部群众产生了麻痹思想、厌战情绪。同时,不少群众的自我避险意识也不够强,特别是在主要河道、边山峪口附近的居民,缺乏防洪避险的常识和有效的应对方法,面对突如其来的洪水,往往是束手无策,人为地加大了灾害的损失。
因此,我们要以对党和人民高度负责的态度,充分认识做好今年防汛工作的重要性、紧迫性和艰巨性,切实把防汛工作摆上重要位置,立足于防大汛、抢大险,切不可心存侥幸,决不能麻痹大意,要把防汛形势估计得再严峻些,把措施考虑得再周全些,把各项准备工作做得再扎实些,牢牢掌握防汛工作的主动权。
二、明确目标,全面完成各项防汛重点任务
今年全市防汛工作的总体目标是:在设防标准内,确保89座大中小型水库不垮坝,河道堤防保安率达到90%以上,工矿企业正常生产,交通干线正常运行,城镇、村庄、学校安全度汛,保证人民群众正常生产生活秩序;遇超标准洪水,做到及时合理调度,全力快速组织抢险,把保证人民群众生命财产安全放在首位,确保不因为洪水灾害造成各类人员、财产损失。
围绕上述总体目标,我们工作的重点是“确保六个安全”:
(一)确保水库防洪安全。水库是整个防汛工作的重中之重。各县市区要高度重视,慎之又慎。要严格执行水库防汛行政首长负责制,责任到人;严格执行经批准的水库汛期调度控制运用计划,不得随意超蓄;严格排查水库大坝、溢洪道、启闭设备等方面存在的安全隐患;着力解决小水库的通讯、管理、抢险器材问题。特别是病险水库,汛前没有能力完成除险的,一定要空库运行,确保大坝安全;水库下游河道内可能受淹的村庄、厂矿要制定撤避险方案,一旦有险情,要能及时撤离。
特别是漳泽水库,作为大型水利控制型工程,肩负着浊漳河拦蓄洪峰和保障水库下游五个县市区的村镇、工矿企业、长太高速公路及多座铁路桥梁的防洪安全,汛期一定要科学调度,认真落实好各项防范措施,保证五阳矿和襄垣县河道治理工程安全。水库下游河道内可能受淹的村庄、厂矿要制定撤避险方案,一旦有险情,要能及时撤离。水库指挥部成员一定要按照度汛方案的要求,做好防大汛、抢大险的准备,做到责任到人,措施到位,安全度汛。
(二)确保在建工程防洪安全。目前全市有13项重点防洪工程开工建设,年内还有屯留县贾庄水库、武乡县松北水库等12项重点工程陆续开工。各有关县市区一定要落实好各类在建工程的度汛工作,实行项目法人负责制,明确责任主体和建设、施工、监理等单位的防汛职责,制定严密的度汛方案和应急抢险方案,备好抢险物料,做好应急准备。对除险加固的在建工程,要严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工,处理好施工进度、质量与水库运用、安全度汛的关系,确保施工期度汛安全。特别是在“七下八上”的主汛期阶段,凡是不利于安全度汛的工程,一律不予开工建设。
(三)确保重点城镇防洪安全。城镇是一个区域的政治、经济、文化中心,一旦受淹,经济损失大,政治影响也很大。目前我市市区和各县城还远达不到设防标准,一遇强降雨往往造成大面积积水,民房进水,甚至出现交通堵塞、电力中断等情况。对此,各级各有关部门特别是城区、潞城、平顺、武乡、沁源等重点城镇,一定要高度重视,认真落实好各项应急度汛措施,加大城市排洪治理力度,及早排除安全隐患。对易受雨水浸泡、洪水侵袭的道路、桥梁,有关部门要进行必要的维护和加固,确保居民出行安全。对存在安全隐患的危旧房、棚户区等,要落实加固措施和紧急疏散预案。要加强在建工地防汛措施的检查,将在建工地的防汛工作,特别是预防深基坑、高支模坍塌等作为建筑安全隐患排查的重点内容,采取必要措施,尽快除险。
(四)确保边山峪口、河道、淤地坝防洪安全。全市十三个县市区共有边山峪口392个,其中安全隐患大的约60余个,主要分布在长子县、黎城县、潞城市、平顺县、武乡县、沁源县等县。有关县市区对所有的边山峪口一定要做到逐河逐沟落实行政、技术责任人,落实隐患预警标识及应急预案。同时各县市区、各有关单位要加强河道、淤地坝防洪工作,加大河道清淤、除障力度。严格河道执法,坚决制止河道私采滥挖违法行为。切实抓紧做好河道堤防治理和淤地坝的除险加固工作,确保河道行洪和淤地坝防洪安全。(五)确保尾矿库防洪安全。目前全市尾矿库共有64个,平顺县57个,黎城县6个,壶关县1个。现有的这些尾矿坝,由于工程设计不达标,工程设施和管理不完善,防汛隐患逐渐显现。平顺、黎城、壶关一定要对辖区内的尾矿坝再进行一次大检查,要求尾矿坝责任单位明确防洪安全责任制,建立切实可行的应急预案,坚持全天候值班巡查。对存在的问题,认真落实责任单位、责任人,限期除险。(六)确保学校防洪安全。学校的防汛安全工作关系重大,不容有任何疏漏。要把保障学校校舍安全作为各级政府和教育部门的头等大事,加大排查力度,加快危房改造,消除安全隐患。要加强宣传和管理,强化广大师生的防汛安全意识,认真做好校舍倒塌和各类自然灾害的防范工作,处于水库、淤地坝、尾矿库、边山峪口下游的学校,要经常性地组织师生进行紧急避险疏散演练,提高突发事件应急能力。三、强化责任,切实把各项防汛措施落实到位防汛工作事关全局、责任重大。各级各部门要按照市委、市政府的安排部署,加强组织领导,明确工作责任,细化各项措施,确保防汛工作顺利进行,万无一失。(一)要进一步落实各项防汛责任制。要严格执行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。各县市区政府要按照《防洪法》规定,实行行政首长负总责,全面协调本辖区内防汛工作。对重点城镇、水库、河道、尾矿库、受洪水威胁村庄、边山峪口、学校以及重点工矿企业都要明确防汛责任人、技术责任人和岗位责任人,并通过媒体公布,接受社会和群众监督。长治市20xx年防汛重点分包行政、技术负责人已于6月3日在长治日报公示,市县两级防指所有包点领导和责任单位,要积极深入到各自分工的联系点或责任段,认真检查落实分包防汛工作的重点和隐患。对检查中发现的问题,要及时进行处理,消除度汛隐患。一旦发生灾害,要及时赶到一线,组织、指导抢险。市防汛抗旱指挥部各成员单位要认真落实市政府赋予的防汛职责,各部门第一责任人要按职责要求,提前安排部署,从思想上上岗,从行动上落实责任。坚决服从市防汛抗旱指挥部的统一领导,协同作战,形成合力,主动高效地为防汛服务。(二)要全面建立“防撤抢”体系。要按照省水利厅要求,全面推进水库、边山峪口、河道险段、尾矿库、蓄水池、淤地坝等受洪水威胁地区的“防撤抢”保安体系建设。“防”要认识到位、领导到位、预案到位、措施到位,把问题解决在大汛之前;“撤”要预警到位、标志到位、信号到位、组织到位,把措施落实到每个环节;“抢”要决策到位、物资到位、队伍到位、技术到位,务必使各项工作责任到人,保证抢的住,保安全。确保在群众受到洪水威胁时,做到“防有法、撤有序、抢有力”,杜绝或最大限度减少人员伤亡,把洪水影响降到最小。(三)要完善细化防汛预案。目前全市各县市区都按照国家防总水库、重点城镇防洪预案大纲编制完成了防汛预案。要进一步细化完善预案,从实际出发,根据经济社会发展的需求和防汛工作遇到的新问题,对预案进行修订,把可能出现的各种情况和应急措施都纳入预案之中,增强预案的科学性和可操作性。同时,要熟悉预案内容,抓好预案的落实,提高应急处置能力。(四)要充分备足防汛物资。各县市区和各有关部门都要积极主动,不等不靠,筹措资金,抓紧储备必要的抢险物资。要把物料补充作为一件大事、急事来抓,务必根据防大汛、抢大险的需要,做到缺什么补什么。要加强防汛物资的日常管理,严格调用程序,确保抢险救灾的需要。汛期结束后,要及时将耐用物品清点收缴回库,集中管理,以备来年使用,尽量减少浪费。(五)要切实抓好防汛队伍。重点抓好三级抢险队伍建设,即以水管单位为主的专业抢险队伍、以部队为主的生力军抢险队伍和以基干民兵为主的群众性抢险队伍。对各级防汛人员都要造册登记,逐个落实。同时,各县市区还要结合防汛任务,组建一支快速灵敏的防汛机动抢险突击队,加强培训和演练,确保一旦出现险情,能够拉得出、用得上、顶得住、战得胜。同志们,当前防汛工作已全面进入实战阶段,各级各部门要牢固树立防汛工作无小事的观念,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,集中精力,精心组织,完善措施,细化预案,以对党和人民高度负责的精神,全力抓实抓好今年的各项防汛工作,为确保全市的安全和谐发展、加快推进“四位一体”发展战略做出积极的贡献!
防汛工作部署会议篇六
尊敬的各位领导、同志们:
太平镇地处邹西平原,既是工业重镇,又是农业大镇,辖区白马河、泗河等河道及采煤塌陷地水面众多,防汛工作量大面广,任务十分繁重。防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关工业经济发展大局,我们将坚持“安全第一,常抓不懈,以防为主、全力抢险”的原则,根据市防汛指挥部总体安排,进一步强化措施,落实责任,精心准备,全面做好抗大洪、抢大险、防大汛的各项准备工作,确保全镇安全度汛。工作中,重点抓好以下几个方面:
一、早安排、早部署,争取防汛抗灾主动权
我们突出一个“早”字,落实一个“防”字,充分做好组织、工程、资金、物资、预案、队伍等各项措施的准备工作,努力提高抗洪抢险能力,确保汛期安全。前期,我们认真组织召开了镇村及相关单位防汛工作会议,及时安排部署了全年防汛工作,研究制定了防汛预案,与各村、相关单位签订了责任书。我们将全面贯彻落实这次会议精神,对防汛工作再动员、再部署,对全镇重点河段、涝洼区等进行拉网式检查,发现问题及时处理,坚决不留任何隐患。
二、早储备、盯重点,提高重点河道防汛能力
一是重点紧盯大型河道。针对泗河、白马河两条大中型河道,按照防汛承包责任制的要求,分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查,密切注意水位、流量变化,备足备齐防汛料物和抢险器材,落实存放地点、物质数量和运输措施,确保抢险时运得出,送得上。加快实施泗河复堤工程,确保6月20日前全部完成,切实提高河道防汛能力。
二是全面维护小型河道。对辖区小型河道,及时维修排涝机具和设施,在养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立警示标志;尽快打通田间竹节沟、断头沟,清除阻水树木,达到田间沟渠相通、沟河相连,确保水流畅通。
三是扩大应急物资储备。镇设立物质储备仓库,由专人看管。目前,已储备木桩35立方米,编织袋30000条,铁丝10吨,铁锨500张,雨衣500件,雨靴500双,手电筒500只;准备应急车辆30辆。
三、健机制、严责任,构筑防汛救灾屏障
成立以镇主要领导为总指挥的防汛指挥部,各村也都成立防汛应急分队,全镇已组建230人的常备队,500人的抢险突击队,9000人的预备队;镇防指和各村全部落实24小时防汛值班制度,值班人员全天候待命,确保关键时刻冲的上、战得胜。同时,实行主要领导包河道,第一书记、驻村干部包村、包户的防汛责任制,职能部门靠上协调调度,包保人员分段靠实责任,切实增强了各级抓好防汛工作的责任心,在全镇形成健全的防汛应急管理机制,确保全镇安全度汛,为全市经济社会持续快速发展奠定坚实基础。
各位领导、同志们,防汛工作任务艰巨,工作量大,但是我们坚信在市委、市政府的正确领导下,在市防汛指挥部的精心指导下,我们有决心落实好这次会议精神,进一步强化防汛措施,扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作,保障好全镇人民生命财产安全。
谢谢大家。
防汛工作部署会议篇七
20xx年5月27日,集团召开了防汛保安工作会议,集团所属各企业主要负责人、安全生产工作分管领导、安全部门负责人,机关各部门负责人参加了会议。集团工会主席刘永生传达了近期全国、省政府和省厅关于防汛安全工作的一系列讲话及省厅防汛保安会议精神,党委书记裴古安主持会议并对集团防汛工作进行了安排部署。
裴古安书记强调,各单位要紧紧围绕“防汛保安全”的工作目标,对今年的防汛形势保持清醒认识,对汛前工作进行再检查、再部署、再落实,消除防汛隐患,落实防汛措施,做到未雨绸缪。一是思想上务必高度重视。各单位要高度重视汛期安全生产工作,针对自身工作特点,提前安排、周密部署、严格要求,切实把汛期安全生产工作作为当前一项重要工作抓紧抓好。二是措施上务必扎实有效。
各单位要结合实际抓好隐患排查工作、守好河道管理及地质灾害点两个部位、做好五项工作:一要制定防汛预案;二要落实好设备及物资储备;三要组建好抢险应急队伍;四要搞好防汛宣传;五要做好防汛值班及应急处置工作。三是落实上务必不折不扣。各单位一定要把做好防汛工作作为当前的一项政治任务来抓,进一步加强领导,明确责任,周密部署,狠抓落实。
3月31日上午,临湘全市防汛抗旱暨移民工作会议召开。临湘市领导龚卫国、李伍华、吴光文、李其报、胥春华、李孟阳、王才强、刘岳旭、马榕、曹青松、彭海云、刘如乐、周琦、廖小林出席会议。
会议提出,今年防汛抗旱工作总目标是“五个确保”。即:确保遇设计标准内洪水时,不溃一堤一垸,不垮一库一坝,保证所有城镇和交通干线的安全;确保遇超标准洪水时,保证城市、中型水库、重点堤垸和重要交通干线安全;确保暴雨山洪发生时,避免群死群伤;确保遇中等程度干旱时,生活、生产和生态用水安全;确保遇严重干旱时,生活用水基本有保障。
今年移民工作将抓好动态管理,确保移民政策落实有新成效;推进项目建设,确保库区基础功能有新完善;加快产业开发,确保移民致富能力有新突破;加强综合治理,确保移民幸福指数有新提升,推动库区和移民安置区经济社会发展实现新跨越。
临湘市委副书记、市长龚卫国在会上要求,对于防汛抗旱工作,各级各部门务必时刻绷紧“防大汛、抗大灾、抢大险”这根弦,要严阵以待、确保万无一失。一是认识要更清醒。形势严峻不能麻痹、责任重大不能松懈、基础薄弱不能疏忽;二是准备要更充分。工程安保要无懈可击、山洪防御要多措并举、旱涝灾害要同防同治;三是纪律要更严格。领导要以身作则、部门要紧密协作、督查要强硬有力。
对于移民工作,龚卫国要求,各级各部门必须在思想上、行动上对移民工作给予更多的关注、更多的重视和更多的支持。要加力加速发展移民经济、要尽职尽责维护库区稳定、要全心全意筑牢组织壁垒,努力开创全市防汛抗旱和移民工作新局面。