计划是人们为了实现特定目标而制定的一系列行动步骤和时间安排。优秀的计划都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
信访稳定工作年终总结 医院度信访工作计划篇一
一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统,实现接访工作的全面电子化,以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。
二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4,因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律,谨防信转访,把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制,促成多层次多部门的“大下访格局”。
三、依法规范信访复查复核办理程序。自20xx年开展信访复查复核工作以来,我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序,受理办结了大量复查复核案件,走在了全省先进行列。也遇到了一些困难,特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。20xx年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题,不断提高信访复查复核案件的办理水平。
四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。
五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中信息、现场警戒,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确,效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。
六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能,使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任,对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题,能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年,要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。
八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件,年内要落实好“四硬两软”六项条件,四硬是:人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点,即:信访干部到其他部门挂职,其他部门到信访部门挂职。
九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性,重点在于加强相关部门的信访工作管理。20xx,要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位,对他们的信访工作状况进行量化考评,考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。
信访稳定工作年终总结 医院度信访工作计划篇二
二、目标任务:
(一)提高认识,加强领导。进一步健全信访工作目标管理责任制,把信访工作的各项任务列入单位的重要议事日程。实行“一把手负责制”,坚持统一领导、各负其责,谁主管谁负责的原则,进一步明确领导班子和成员信访工作的职责和具体要求,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。
(二)加强对新修订的《信访条例》的学习、宣传和贯彻落实。一方面,要认真抓好全体党员、干部、教职工特别是领导干部对新修订的《信访条例》及相关政策法规的学习。通过学习,了解信访案件受理、直接转送、办理、复查和复核等制度及相应的期限,明确法律责任。
(三)抓好信访案件的查办工作力度,提高案件的办结率。为群众多做好事、多办实事,把好事办好,把实事办实。对于群众信访反映和上级转办的信访案件,要按照《条例》规定的时限及时给予解决。
(四)尽量把群众的信访问题解决在基层。把处理群众上访作为重中之重的工作来抓,加强对群众上访的排查预测和超前防范工作,妥善处理好群众集体上访和突发性事件,努力把群众集体上访化解在基层,解决在萌芽状态。
三、工作措施:
1、建立信访工作领导小组:
组 长:朱坤峰
副组长:白永展、顾荷花
成 员:赵淑兰、钱路喜、彭宪光
信访稳定工作年终总结 医院度信访工作计划篇三
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指引,践行为民服务宗旨,更加积极适应社会主要矛盾的新变化,不断推进信访工作制度改革,促进党建与信访深度融合,深入研究社情民意的新情况,在消解信访存量、控制信访增量、规范信访秩序上出实招,全面构建党建引领、强化源头、依法治理、共建共治的工作体系,为全县高质量发展营造稳定和谐的社会环境。
1.同抓同管,着力构建党建引领体系。一是推进_党建+信访_工作体系。二是健全领导干部带头接访下访、阅批督办群众来信、包案化解信访积案制度。三是完善县信访矛盾调处化解中心运行机制。
2.抓常抓长,着力深化信访制度改革。一是推进信访信息化建设。二是深化矛盾纠纷排查化解机制。三是强化_乡为主_工作机制。
4.从严从实,着力规范信访工作秩序。一是坚持法治信访工作理念。二是全面落实依法分类处理要求。
今后五年工作安排
在接下来的五年工作中,我局将紧抓落实中央、省、市关于信访的安排部署,深入学习贯彻__关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持目标导向和问题导向,服务全县重点中心工作,深化信访工作制度改革,建设更高水平的“阳光信访、法治信访、责任信访”,继续为维护全县社会大局的和谐稳定做出积极贡献。
(一)抓常抓长,着力深化信访制度改革。
(二)从严从实,着力规范信访工作秩序。
(三)落实落细,着力提高信访工作质效。
信访稳定工作年终总结 医院度信访工作计划篇四
一、指导思想
为深入贯彻落实科学发展观,落实上级部门“平安先行学校”工作方案,认真,加强创建文明校园,切实落实领导责任制,履行综治工作的职则,为建立平安校园尽职尽责。
二、工作目标
1、进一步建立健全学校的综治工作机构,制定出科学可行的工作制度,明确各部门的职责。
2、进一步完善学校的法制教育与宣传,建立扎实的法制教育阵地,不断提高师生的法律意识。
3、加强各项工作的排查工作力度,确保年内校内无失火、失窃等治安事件发生。
4、确保年内无群体性上访事件发生。
5、确保年内师生、家属、子女无任何危害社会的事件发生。
6、加强校车安全管理工作,认真落实上级部门工作会议精神。
7、加强学校食堂卫生安全工作。
三、工作措施
1、成立领导班子和工作机构,明确职责,分工合作。
明确一位领导专管治安综合治理工作,对本单位的治安防范、综合治理负有直接的领导责任,负责确定本单位及所属各处室的治安防范目标和要求。
结合本单位实际,做到治安防范工作与教育教学管理工作同布置、同落实、同检查、同考核。出台好综治维稳工作方案和工作奖惩制度。
3、加强师生的政治思想及法律法规教育
开展法制课和法制考试,经常对本单位员工进行法制宣传、消防安全教育、保密法规教育和校纪校规教育,加强法制观念、安全方法意识以及保密观念。搞好每年的法制宣传月、宣传周、宣传日。
4、健全防范机制,强化目标管理
建立治保组织、义务消防员队伍,建立治安防范责任制,明确治安防范目标,把对综合治理的考核列入创建文明单位考评范畴。层层签订责任状,严格按责任办事。
5、关心员工生活、工作及思想状况
及时调解员工之间的矛盾纠纷,及时上报不安定因素,并认真做好疏导、教育工作,防止因矛盾激化而发生事端。
7、加强要害部门的保卫力度,强化门卫的工作责任,建立健全门卫工作记录。
8、加强教职工家属子女的教育及管理,严格规范流动人口管理,杜绝任何违法犯罪活动。
9、严格按制度办事,坚持以“以人为本”、“预防为主”的工作理念,强化监督,实行“谁主管,谁负责”,“谁违反,处理谁”的原则。不断提高师生素质,守好自己的门,看好自己的人,坚持稳定压倒一切,责任重于泰山,把师生的生命和财产放在工作的首位。
10、认真搞好校内的危房改造,抓好学校的食品、饮水工作。
11、加大投入,强化领导工作到位。
加强对贵重物品及重点设备的管理,根据公安局制定的各类安全标准,落实治安防范措施,防止盗窃案件的发生。加强单位内部的治安防范,落实人防、物防及技术防范措施,确保单位内部安全,防止各类案件和事故的发生。
12、加强综合治理工作的经常性安全检查工作,发现问题及时维修,确保安全。
13、根据学校要求,制定应对突发事件、“敏感期”稳定工作以及节日长假期间的应急预案,并加强安全防范措施。
14、畅通信息反馈渠道,发现问题,及时汇报,立即处置,扫除一切有碍学校综合治理工作的不安全因素。
综合治理工作管理是动态的,循环过程,不可能一劳永逸,按照综治管理的自身规律,从长计议,抓好落实,在经常性上下功夫,花气力,积极创建平安先行学校工作。
信访稳定工作年终总结 医院度信访工作计划篇五
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的xx届三中全会及上级有关工作会议精神,围绕全市“保增长、保民生、保稳定”的工作大局,以促进经济平稳较快发展,服务新农村建设为首要任务。按照“打造平安洪湖,构建和谐社会”的总体要求,以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则,整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度,真正地把局综治维稳信访工作领导小组办公室,打造成为不安定因素收集中心,社情民意反馈中心,调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。
二、整合方式
我局按照“资源整合,优势互补,协同作战,形成合力”的工作要求,整合力量,规范行为,完善制度,创新机制,构建综治维稳信访工作的总体思路,将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体,各科室人员在工作职能不变,工作性质不变的基础上,实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室,局综治维稳信访领导小组下设立4个工作小组:民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组,并实行“五统一”工作机制即:统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效,确保局综治维稳信访领导小组各项工作高效运转。
三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务
1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划,并负责督促落实。
2、定期对辖区内不安定因素进行排查,对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。
3、及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。
1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件,根据来访群众反映的问题,认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》,对一些简单问题,通过解释能使群众满意的,当场进行解释答复;对一时解释不清,需要由其他科室和部门处理的,填写《案件受理登记表》,报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。
2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后,根据纠纷的性质,经局综治维稳信访工作领导小组主任批准,填写《案件转办通知书》,责令有关科室和单位办结。
3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题,由局综治维稳信访工作领导小组明确责任,分工协作,共同解决。
4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合,整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量,对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作,可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力,各科室和单位协同作战,确保按时完成任务。
5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理,办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果,以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排,并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。
信访稳定工作年终总结 医院度信访工作计划篇六
信访部门的设置也是为了更好地解决基层人们所遇到的问题,所以在现代信访部门的工作是非常大的,需要调解的事件范围也越来越大,而发挥的信访作用也越来越不可忽视,制定工作计划有利于信访工作的有序进行。下面是本站小编整理的20xx年度信访工作计划范本,希望对大家有所帮助!
一、指导思想
坚持以党的和xx届三中全会精神为指导,以群众工作统揽全局,以改进作风为保障,以服务群众为关键,以保障和改善民生为根本,深入开展党的群众路线教育活动,进一步畅通信访渠道,切实解决群众合理诉求,落实工作责任,加大源头治理,化解社会矛盾,规范信访秩序。切实落实好中央、省、市、县一系列信访工作指示精神,紧扣镇党委、政府中心工作,为全镇改革、发展、稳定创造一个良好的环境,使全镇的信访工作走上规范化、法制化、制度化的轨道,实现“三无一好”的信访工作目标,把信访工作提升到一个新的水平,不断开创全镇信访工作的新局面。
二、组织领导
为了切实加强对信访“三无乡镇”创建活动的领导,镇党委、政府成立信访三无乡镇创建领导小组,由镇党委书记徐恒德同志任组长,镇长张彩琴同志、人大主席李洪江同志任副组长,镇包村领导、各村支部书记、村主任、派出所、蓼泉法庭、党政办、综治办、司法所等相关站所负责人为成员。各村党(总)支部书记、村委会主任、各单位主要负责人为本行政村、本单位创建活动的第一责任人。
三、工作目标及要求
(一)工作目标
20xx年“三无”村达到90%,分别是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四坝村、芦湾村、贾家墩村。镇党委、政府要紧密围绕“一提高,两创建,三防守,五下降(提高初信初访一次性办结率;创建“平安”村社,创建信访“三无”村;把牢社一级,严守村一级,筑牢镇一级;信访总量大幅下降,赴省进京非正常上访明显下降,集体访大幅下降,越级访全面下降,信访积案大幅下降)的目标,提高矛盾纠纷和信访问题的化解率,结案息诉罢访率和复查复核维持率。
(二)工作要求
对全镇的重点人员进行摸排,重点排查越级访、集体访、重复访的隐患,认真落实“一岗双责”,严格信访工作责任制和责任追究制,对“三无”隐患“一对一”负责制进行排处。努力提高“五率”即:初信初访办结率、案件处理率、集体访化解率、“上访老户”稳控率、重要信息上报率。强化“四个落实”即:落实包案班子、落实化解方案、落实稳控措施、落实化解办法。
四、工作措施
(一)是实行镇领导包村包案、镇村干部包社稳控制度。围绕人民群众关心的热点、难点问题,全体领导干部每周主动下访进村入户,深入村社、深入农户,了解群众生产生活情况,帮助群众解决生产和生活中的困难和问题,及时化解矛盾纠纷,把问题解决在基层。及时督促各行政村盯紧重点人员,采取针对性措施,做好稳控工作。要进一步传导工作压力,围绕“三无”目标,制定具体可行的工作方案和措施,确保无“三无”情况的村保持成绩,绝不反弹;有信访积案的村,一案一策,加大化解力度,确保案件事了。各村、各单位每周三将排查出的问题及时上报镇综治办。
(二)是开展拉网式的矛盾纠纷排查,建好群众信访情况台帐。各村、各单位要对近年来群众越级上访情况以及具有上访倾向人员的情况进行调查摸底,准确掌握群众到各级上访的具体情况,对其中至今尚未息诉息访的案件及时上报,建好台帐,落实包案责任。要进一步夯实责任,强化措施,完善工作机制,加强督促检查的实效。对各方面的矛盾纠纷和不稳定因素开展经常性的排查,全面掌握重点村、重点人员的基本情况,尤其对敏感期间可能越级上访的涉法涉诉、土地流转等方面的上访人,要重点排查,做到心中有数。对排查出的苗头性、倾向性、突出性问题,要逐件按起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展、调处情况等要素登记建档、建立台帐,区别不同情况,实施分类化解。要充分发挥综治、司法、派出所、法庭等职能部门的作用,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商调解、疏导、听证等办法,把可能引发信访突出问题及群体性事件的苗头和隐患消除在萌芽状态,把矛盾化解在村社,把问题解决在当地。
(三)严格规范办理程序,落实各项制度。各村、各单位按照要求完善接访、登记、办理、核实、分析、答复等相关制度,建立健全村社信访工作网络和突发事件预警快速处理等相关机制。实现“无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案”的目标。镇党委、政府将严格落实信访工作领导责任制、领导包案制、领导接待日制度、领导下访制度和首问责任制,镇综治办要切实抓好协调督办和业务指导,相关单位做到既分工,又协作,严格按照《信访条例》办事,真正形成全社会齐抓共管的信访工作局面。
(四)完善信访工作体制,依法规范信访秩序。要进一步规范理顺信访工作体制,健全工作机构,进一步整合综治、司法、人民调解等资源,把村党支部、村委会、村民小组等力量集中起来,形成横到边、纵到底的矛盾纠纷调处网络体系。镇上成立便民服务中心、各行政村有调委会、群众工作站、各社调解小组和信息员,实行各社日排查日报告、村级周排查周报告、镇属单位月排查月报告制度,各村各单位要按要求及时上报排查调处情况,彻底实现群众诉求无障碍,信访秩序有保障,切实把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,迅速落实责任单位和责任人限期解决。对情况复杂短期内难以解决的问题,耐心给群众做好解释工作,并落实好稳控措施,防止出现越级上访。
(五)是排查消化处理积案,妥善处理缠访闹访。针对近年来的信访积案进行再梳理,再研判,严格按照“一件事项、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落实,直到息诉罢访。配合县直有关执法部门,加大对无理缠访、闹访、违法上访人员的教育、惩处力度。对无理缠访、闹访,不听劝阻故意越级、非正常上访和采取过激行为违法扰乱机关正常办公秩序的组织者、煽动者、操纵者,协助公安机关依法严肃处理。
(六)是强化法制宣传,加强正面引导。结合党的群众路线教育实践活动,采取各种行之有效的宣传方式,在全镇范围内强化《中华人民共和国治安管理处罚法》、中办、国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》和《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》及国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等法律法规的宣传力度,规范信访行为,引导群众依法有序信访,依法依规维权。
(七)是提高初信初访质量,加大协调和检查督办力度。按照“属地管理、就地解决、重心下移、关口前移”的思路,对初信初访要依照《信访条例》的程序和要求,严格按政策法律处理,确保质量关,把住第一道防线,把问题消化在基层。对因运用政策法律不当,程序不到位,处理方法不当的初访事项,造成影响的,要严肃追究相关人员的责任。对各村第一道关口把关不严、调解质量不高、矛盾上交甚至激化的,要严肃追究书记和调委会主任的责任。要加强对各村、各单位信访业务的指导和重点督查,围绕镇党委、政府关于信访工作的决策部署,对重点行政村、重点信访案件抓好督查督办,使各级转交办的信访事项及重点信访案件落到实处。
(八)强化创建责任,依实绩兑现奖惩。各行政村要认真贯彻落实“平川镇平安村社创建活动动员大会”精神,细化目标任务,强化工作措施,靠实工作责任,加大工作力度,确保实现“平安村”“三无”村目标。镇党委、政府将根据平安村验收细则和“三无”村创建标准严格考核,对被命名为“平安村”“三无”村的党(总)支部、村委会和主要负责人给予重奖,同时在评先选优中优先考虑;对没有被命名的行政村除在综合考核中降级降等外,还要追究主要责任人的责任,在综合性评先选优中实行否决制度。分管综治工作的领导和综治办、司法所要加强对本方案落实工作的督查和指导,盯紧关键指标和重点人群,及时解决各行政村工作中的实际困难和问题,充分发挥各行政村的积极主动性,扎扎实实地将创建工作各项措施落到实处。
信访稳定工作年终总结 医院度信访工作计划篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照**关于开展调查研究工作安排,近期,我深入区信访局、住建局、西峰镇等单位,对信访积案化解情况进行了调研,现将相关情况报告如下。
一、选题的背景意义
近几年,随着我区经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,城市建设、棚户区改造、土地流转、征地拆迁等方面信访问题突出,而且各种矛盾突发性、关联性增强,呈现出不同时代的矛盾相互交织、不同领域的矛盾相互转化、不同群体的矛盾相互影响的明显趋势,矛盾产生的主要根源已经由“落后的社会生产”转化为“不平衡不充分的发展”。加之以互联网为基础的新兴媒体对社会生活的影响不断扩大,各种社会矛盾相互碰头叠加产生放大效应,信访工作面临新的挑战和考验,积极化解信访积案对推动经济社会高质量发展,维护社会大局和谐稳定具有重大现实意义。
二、肃州区信访工作现状
今年1-9月,全区信访形势总体呈现“三个上升一个下降”的态势,即:赴省进京上访上升、信访总量上升、赴市集体访下降、来区集体访上升。
截至目前,全区信访总量为**批**人次,同比去年**批**人次,批数上升21.5%,人数上升7.8%。进京非接待场所上访*批*人次,同比去年0批次,批数、人数分别上升100%;
发生赴市集体访*批*人次,同比去年*批*人次,批数下降13%,人数下降11.9%。发生赴区集体访*批*人次,同比去年*批*人次,批数上升8.7%,人数基本持平。初信初访229件,办结190件,正在办理39件,办结率83%。
*年共摸排信访积案*件,现已化解*件,正在办理的*件,其中:区级领导分三批包案*件(第一批*件,第二批*件,第三批*件),目前已化解*件,正在办理的*件;
通过信访问题补助资金化解信访积案*件(含领导包案的*件;
信访局按上提一级正在攻坚办理的*件(含领导包案的*件)。
三、信访积案的特点
分析近两年的信访积案,尽管诉求内容、群体构成、形成原因多种多样,但仍具有共同特征。
(一)信访主体特殊,问题复杂。“年老体弱、生活拮据、固执己见、心理失衡”是这些上访群体的主体,反映的问题历史久远、涉及面广以及知情人退休或去世等原因,往往比较复杂。
(二)政策依据缺乏,化解难度大。信访积案绝大多数涉及个人、家庭或者群体的切身利益问题,时间跨度较大,部分信访人的诉求有一定的合理性,但缺乏政策和法律依据,个别老上访户具有强烈的对立情绪,调解难度大。
(三)上访方式多样,重复上访。上访人为了获得利益的最大化,择机、择时、择地采取反复上访的方式向各级责任稳控单位施压。有些上访户对解决问题的方式反复不定,随着时间的增长,诉求内容又有所增加,标准又有所提高,循环往复,不断重复上访。
(四)负面影响大。一些群众除采取闹访缠访或串联集体上访、越级上访外,还在网上发帖,故意夸大歪曲事实,引发社会关注,给政府合理处置带来一定的外部舆论压力,负面影响较大。
四、信访积案形成的的原因
从信访积案形成的原因上分析,既有历史、政策、群众思想观念等方面的因素,也有干部作风方面导致的原因。
一是部分信访群众法制观念不强。部分信访群众法律知识欠缺,法制观念不强,以及断章取义理解政府出台的相关政策,在自身利益受损后,存在信访不信法的错误思想,本来应当通过行政复议、仲裁或诉讼渠道去解决的,但是执意走信访渠道解决,一些法院已经判决过的信访案件,信访人不服判决,但又不走法律程序去解决,始终抱着有事找政府,以及“以访压法、以闹求决”的心态,导致一些信访问题久拖不决,将新案变老案、老案变积案。
二是处理信访积案的事实依据缺失。由于一些信访积案时间久远、案情复杂,处理信访积案必须以证据为依据,以法律为准绳,对政策依据等要求高,但随着时间的不断变化,致使一些信访积案争议双方都找不出能证明权属的相关证据,其缘由无从或很难查实,按照目前政策规定,难以满足信访人诉求。此外,一些“三跨三分离”信访案件涉及面广,有些在外县市甚至在外省,协调难度大,造成问题久拖不决。
三是责任意识和担当意识弱化。近年来,我区因城市扩建、棚户区改造等涉及群众面广,关系群众切身利益的重大工程项目实施,相关部门监管预警机制缺失,不能在前期进行准确预判预防,导致此类群体性信访问题持续不断,出现的问题得不到及时妥善处理;
一些单位和干部缺乏责任意识和担当意识,对群众反映的问题重视不够,在处理时重程序受理,轻实体化解,以答复意见代替处理意见,在办理过程中对案件调查不深入不细致,结案草率,本来可以及时就地解决的问题,因工作人员不尊重事实规律或进行风险评估,使问题长时间得不到解决,留下“后遗症”,久而久之,变成了积案。
五、化解信访积案的对策及建议
一是接访下访,领导包案化解。严格落实领导信访接待日制度,把开门接访和带案下访结合起来,把事先排查的重点信访问题和平时遗留的老大难信访案件,纳入领导公开接访及领导带案下访活动之中,通过接访下访将情况摸清、政策吃透、症结找准,做到心中有底、脑中有方、化解有策。坚持领导包案制度和化解信访积案“四定”(定包案领导、定化解措施、定稳控方案、定解决时限)、“五包”(包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访、包教育稳控)和“五个一”(一名包案领导、一个工作班子、一套解决方案、一份会办纪要、一套稳控措施)工作机制,从关注民生、以人为本的角度出发,加大直接调处力度,改变“层层转交办”、“多头不负责”的被动状况,让“百姓跑”为“我们干”,分门别类采取措施化解。
二是走访约访,集中会诊化解。对集体访、越级访的信访积案,由包案领导主动走访约访,亲自到信访群众家中,与信访当事人进行深入交流、有效沟通,面对面倾听群众心声,了解民情,掌握矛盾的发展动向,及时发现群众的新问题、新诉求,能及时解决当场解决,不能及时解决的,全部建立台账,明确责任单位和稳控单位,下发案件交办单,按期解决。加强包案责任单位、属地单位之间的沟通联动,定期召开信访联席工作会议,听取化解进展情况汇报,研判分析案情,细化解决问题、化解矛盾、教育疏导措施,会商督办,助推各类信访积案妥善化解。
三是纾难解困,信访救助化解。坚持在每宗积案中都倾注情感和力量,摸清信访群众反映问题的症结,掌握每个案件的来龙去脉、信访群众的心理轨迹、要求的底线,认真分析信访对象最关心、最直接、最现实的利益问题,为开展信访救助奠定基础。充分发挥信访专项补助救助资金的作用,对一些诉求无政策依据,通过法律途径难以解决,但生活确有困难,信访人提出帮扶申请,愿意接受国家信访救助后息诉息访的,通过采取信访救助、社会救济、民间互助等方式进行化解。
四是依法依规,疏导援助化解。严格把法律和政策作为积案化解和信访稳定工作开展的准绳,对多年缠访闹访的重点人员从政策疏导、思想引导和心理宽慰等入手,主动上门劝导感化,力促问题有力有序解决。综合运用人民调解、行政调解和司法调解的方式,有效整合信访、维稳等资源,充分发挥民情分析会、律师参与调解矛盾纠纷等制度,最大限度地整合社会资源参与化解。积极引导群众通过信访复查复核、行政复议、司法诉讼、仲裁等渠道来解决。同时,坚决处置严厉打击违法闹访、进京非访、组织煽动群众群访等行为,切实维护信访秩序。
五是正确引导,宣传教育化解。积极推广新时代“枫桥经验”,注重源头治理,充分发挥人民调解员、普法宣传员、中心户长楼长、网格员的作用,采取多种形式广泛《信访条例》,使其熟悉信访人的权利和义务,明白信访事项的受理、办理和督办程序及法律责任等,引导其通过正确途径和程序反映问题,教育其正确使用民主权利,规范自己的信访行为,依法依规上访。对一些诉求不符合政策且长期无理缠访、闹访的人员,邀请其亲属共同做思想工作,将政策和法律宣传到位,告知其违法上访的严重影响,促使信访人自觉放弃不切实际的想法和诉求。
;信访稳定工作年终总结 医院度信访工作计划篇八
一、 高度重视信访工作,加大领导工作力度。
1、坚持每月十五日为领导接待日制度,坚持领导阅批群众来访制度做到10。
2、召开信访信息员会议,听取信访工作汇报,分析信访形势,研究信访稳定工作,全年会议不少于四次。
3、严格执行信访工作目标管理责任制,把信访工作列入年度工作目标管理考核内容和争先创优考核评比。
1、建立健全计生信访工作机构,做到管理区有信访领导小组,企业、社区有信访信息员、协调员,形成一个纵向到底,横向到边的信访网络,做到层层级级有人接待来访群众,办理来访反映问题。
2、开展信访业务培训,对信访信息员、协调员全年不少于两次的信访知识业务培训,提高处理各类信访问题的能力。
1、坚持逐级上访制度,基层信访问题做到从基层一级就地消化,稳定信访老户,努力减少越级信访和重复信访,对一般信访一周结案,复杂信访三周结案,结案率达10。
2、坚持深入基层调查研究制度,坚持半、全年信访工作总结、半全年信访报表,向上级提供信访信息制度等。
3、充分发挥群众监督作用,进一步加大行政处罚力度,公开公示办事程序和办理结果,树立行业新风,使我管理区的计生信访工作再创新绩。
信访稳定工作年终总结 医院度信访工作计划篇九
201x年,民政局信访工作以全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,认真贯彻“打防结合,预防为主”的方针,牢固树立人民利益高于一切和社会稳定压倒一切的理念,以领导责任制为龙头,健全各项排查化解制度,完善办信、接访、督查制度,强化和落实信访工作责任,做到“有理上访热情接待,无理上访及时劝解”,敞开大门,善待信访群众。进一步加大信访工作调处力度,提高民政干部的综合素质,深入开展宣传教育,全力以赴为困难群众排忧解难,积“小平安”为“大平安”,确保全县社会和谐稳定,人民安居乐业。
一、信访工作目标。
1、局机关信访工作由“一把手”负总责,建立完善信访工作领导小组,分管领导明确,全年召开专题会议研究信访工作不少于两次。
2、局机关配备1位兼职信访干部,下属单位信访工作队伍网络健全。
3、建立领导阅批群众来信制度、党政领导接待群众来访日制度和下访(约访)制度,每位领导下访或约访群众全年不少于3次。
4、重要信访(县以上领导和上级部门批示交办及县领导接待日批示交办)按照报结率达100%,疑难信访问题实行包案处理,做到件件有着落,事事有回音。
5、对突发性事件、集体信访苗头和信访热点问题及时预测报告和定期分析,并采取有效措施。
6、民政工作涉及乡镇的重大疑难信访纠纷,有关科室要给予及时解决。
7、认真做好本部门信访登记、转办、呈报、立案、催办、查办、回复、审结、反馈、统计等日常工作,各项信访工作制度健全完善。
8、按时上报半年、全年信访综合分析、信访工作总结和信访统计资料。
9、参加有关信访工作会议。
10、坚持就地化解矛盾,努力减少越级上访,全年无赴京、省、市集体上访,严格控制到县集体上访(集体上访进行单项考核,如超出该项分数,扣完为止)。
12、加强信访档案管理。
二、具体要求
(一)领导重视,组织健全。局成立以局长为组长,分管领导为副组长,有关人员为组员的信访工作领导小组,由专人负责来信来访接待处理工作,节假日由办事大厅负责接待。
(二)完善制度,责任到人。进一步规范完善民政信访承诺制度、处理程序,落实365天信访接待。信访事项一般由经办科室做好处理,要求当天受理,当天处理,不得拖拉、推诿扯皮。一般事项必须在7天内办结,复杂事项应在15日内将受理(处理)结果书面答复当事人,最长时间不超过1个月。
(三)提高认识,抓好落实。加强机关干部的综合素质培养,努力提高调处水平。发现苗头,及时处置,对集体上访苗头,坚持就地化解矛盾,努力减少越级上访,工作人员要耐心细致、热情诚恳地接待每一位上访群众,实现零值集体越级上访和群众性事件。
三、检查考核与奖惩
1、县民政局将信访工作列入年度部门工作目标责任制并在年底对照责任书进行检查考核。
2、考核实行百分制,由局信访工作领导小组负责考核。考核得分95分以上的为优秀,80—95分的为合格,79分以下为不达标。
信访稳定工作年终总结 医院度信访工作计划篇十
没有规矩、不成方圆。为了更好的贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求、做好人口和计划生育信访工作。我们着手从建立健全相关制度、逐步实现人口计生信访工作的规范化为出发点,以建章立制为着眼点。具体从以下几个方面着手。
第一、成立领导小组
组 长:杨昕
副组长:杨卫东
领导小组下设办公室,办公室主任由马凤艳担任,负责日常事务工作。
人口和计划生育工作坚持一把手亲自抓、负总责。在日常工作中遇到重要信访信件、深入基层,调查研究、使我镇的人口计生信访工作真正能够件件落实到位。
第二、实行首问负责制。为使信访工作成为计生干部的职责和责任、强化了首问接待责任制度、规范第一接待人为第一责任人、谁首问谁负责、谁接待谁报结、不推诿、不搪塞、不扯皮、认真做好和热情接待好每一位来访者、做到接待有记录、立案有记载、查处有材料、来信有登记、确保事事有着落、项项有交待、件件有结果。
第三、建立信访接待日制度。每月5日、15日、25日为信访接待日,将领导小组成员划分为几个小组,以党政领导为各小组组长负责当日接待工作。在接待来访时、耐心地听取群众反映的问题、同群众面对面地进行沟通和交流、能当场答复的当场答复、不能当场答复则说明理由、疏通思想、或约定时间给予处理和回复、从而减少信访的“回头率”、提高群众的“满意度”。同时在信访工作中、要求每位工作人员坚持文明接待,保证来访者满意。
第四、坚持来信来访登记制度。具体接访中做到仔细听取来访的的陈述、弄清来访原因的事情原委;准确无误地记录来访者所反映的情况、便于查考和办理;认真查看和分析来访者所反映的材料、为处理信访问题提供依据。通过文明接待、真正做到接访热心、听记细心、宣传解释耐心、解决问题诚心、让来访者顺心。
第五、建立计生信访案件处理原则。
二是坚持秉公处理信访、加大化解力度。每年的来信来访中、都有一些是群众对现行计生政策理解不够,针对这些问题、我们做到依法办事、秉公处理、及时给群众以满意的回复。
三是坚持高标准处理信访、加大目标管理力度。为了确保信访工作的规范化、制度化、我们严格按照国务院《信访条例》的要求、强化信仿工作的目标管理。
我们将加强领导、落实信访责任、健全信访制度、突出信访重点、认真接待来访、努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。同时不断总结信访工作经验、以《信访条例》为准绳、以提高群众满意率为标准、更好地促进我镇信访工作再上新台阶。