新部门成立方案（优质15篇）

部门的规模和结构应当根据组织的需求来进行调整和优化。掌握好部门协作的默契和技巧，可以提高整个部门的工作效率。

新部门成立方案（优质15篇）篇一

纪念企划成立_周年，提升社团内部各部门之间的团结协作和凝聚力，提高社活动背景：企划同盟成立_周年，组织企划成员举行爬__活动。

增强团成员的身体素质。

二、活动主办单位。

企划同盟。

三、活动对象。

企划各部门成员及盟友__人左右。

四、活动地点。

__。

五、活动时间。

20__年__月__日。

六、活动步骤。

【一】。

1、注意细节：活动中必须注意人员安全问题。小组成员不要因为好奇和冒险而脱离队伍。

2、必备药品：创可贴，止血、止痛、消炎药、捆扎用品等。

3、成员自带食物和水，嘱咐成员将食物和衣服带好。

4、出发前组织开展一些小游戏，使成员之间相互熟悉。

5、爬山途中不要乱扔垃圾，保护__的植被。

6、请所有成员穿好运动服及运动鞋。

【二】人员安排：工作人员事先准备与人数相同的纸片，1-10的纸片各十五张，由所有成员各抽取一张，相同数字的为一组，对应数字即为小组编号。

男女主持人各两名。

【三】下午2：00所有人员于情人坡集合。并按小组排好顺序。

1、2：10-2：15主持人指示各小组内部成员相互介绍认识。

3、2。25-2。40做游戏：比长短每队派出一人参与游戏主持人宣布要比的小组，然后每组派出他们认为会赢的人，每组派出的人出来后，主持人再说比什么，计算每次比完的输赢。输的组接受相应的`惩罚措施。

4、2：40-2。55猜猜是谁。

道具：一些名片贴纸，笔。

1、给小组内每人一张名片纸，写上自己的名字。

2、主持人收集名片纸，然后把每张贴纸贴在每个人背后，不能同一个名字贴在同一个人背后，不能让他们知道背后的名字。

3、游戏开始，每个人必须去问别人任何是或不是的问题来猜他们背后名片上的名字。

【四】3：00全体成员出发，徒步前往__，在山脚下各小组分头行动，自寻路线，目的地：__天文台。

【五】约5：00所有人员到达天文台后原地休息，可以吃自带食物，合影留念，做小游戏等。

【六】5：40左右，准备下山，回学校。

新部门成立方案（优质15篇）篇二

各位领导、同志们：

大家下午好!

新年伊始，我们xx人济济一堂，在古都xx隆重召开xx公司20xx年度计划工作会议，我的心情感到无比的激动。在为时三天的大会中，我们听取了总裁题为《以人为本，转变观念，加强管理，快速推进，努力实现xx全面协调持续发展》的工作报告，并就报告内容，结合各单位和各系统的实际情况，对如何实现各单位和各系统工作目标展开了深入地讨论。在已经过去的20，我们总办为提高企业的管理水平做出了一定的贡献，取得了一定的成绩。这是在总裁的正确领导和鞭策鼓励下取得的，是各分公司和总公司各部门大力支持的结果，也是总办全体员工精诚团结、拼搏奋进的结果。成绩只代表过去。新一轮的目标、新一轮的考验又交付在我们的肩上。20xx年，总办将根据总裁工作报告中的具体要求，一是在认真总结去年经验的基础上，扎扎实实贯彻xx公司20xx年度计划工作会议的精神，科学分解公司下达的工作目标;二是以务实的态度继续落实《xx公司行政人事管理制度汇编》和其他相关制度;三是加大目标管理责任考核的力度，鼓舞士气，激励斗志，弘扬团队精神;四是积极转变工作作风，改善工作方法，树立良好的办公室形象，提高总办每位员工的业务素质，使总办各项工作整体上台阶;五是在抓实基础管理和日常工作的同时，要重视企业信息化建设，利用互联网络拓宽沟通渠道;及时获取公司领导决策所需的信息;努力提高各级管理人员的电脑知识。总办将会牢记服务、指导、监督、协调的工作宗旨，紧紧围绕总公司的工作重点，充分发挥总办的桥梁作用，团结协作，创新奋进，真抓实干，将各项工作做细、做实，真正使各项工作落到实处，确保20xx年各项工作目标顺利实现，为公司的可持续发展再作新的贡献。

谢谢大家!

尊敬的经理、各位领导：

大家好!身为制造车间的主任，在此，我谨代表制造车间全体干部员工，对本次公司实施扁平化管理进行表态发言：

制造车间全体干部员工坚决拥护公司领导关于实施扁平化管理的改革举措。按照公司统一发展的工作部署，切实抓好扁平化管理工作在基层车间的推进和落实，充分发挥基层车间的保障职能，我们要坚决做好四个方面的工作。

1、严格落实集团公司及公司qhse管理要求，深化基层车间安全管理，认真执行操作规程，进一步深化强三基、反三违活动。牢记基层管理者身上背负的安全使命，把职工安全放在心上，将安全生产贯彻在生产工作的始终。为公司生产建设服好务。

3、抓好员工素质教育，用高素质的基层员工队伍保障企业持续发展。抓好导师带徒活动的落实，结合岗位需求，重点强化以应知应会、岗位技能、安全环保、操作规程等为主要内容的基础性培训，使全体岗位操作人员的基本素质迈上一个新的台阶。针对近期改造过程中，生产车间里不断增加的新设备、新工艺，我们将进一步强化关键岗位的培训，加强基层重点设备、重点工艺管理人员的培训，不断提高基层技术人员综合素质，以满足新设备、新工艺实施后所产生的新岗位的技术要求。

4、为了开展好生产线产能扩建和隐患治理工作，我们将按照公司安排，排好工期，严格按照工作流程，搞好近期生产线改造工作和隐患治理工作，将设备安装、后续技术的跟进等基础工作做稳、做实。

公司本次实施扁平化管理，是适应市场发展、创新机制和公司持续、稳定、健康发展的需要，请公司领导放心，我们制造车间全体干部员工将以公司发展需要为己任，按照公司预定目标，努力做好本职工作，为共同实现企业的持久发展贡献自己的全部力量!

采取的措施是：

一、落实部门每个人针对自己的工作进行认真的总结，细致的反思，找出工作中的不足，面对新时期的目标，加以改进完善，并制定出自己的工作目标以及发展方向。

二、针对每项工作要从新制定合理可行性标准，要有量化指标，结合考核制度来衡量每个人的工作业绩，从而达到日清日高的效果。

三、现场管理责任到人，纳入工作业绩一并考核，要持之以恒，直到养成一种习惯。

四、要求各环节每天都要对所管理的物资进行盘点，与电脑进行核对，特殊物品可以分期核对，要做到心中有数，帐物相符。

五、勤俭节约不是口号要赋予行动，精打细算，严把计量关，及时与采购沟通，合理使用好现有仓库，杜绝不必要的费用支出。

六、加强部门之间的沟通，学会换位思考，用细心去观察，用沉稳去把握，用胆识去创造，用积极去配合，用大度去化解，用诚信去换取，担当起这片天，创造和-谐团队，才能促进企业发展。

七、加强学习，激发灵感，务实的同时要学会创造，只有创造才能出真知，只有学习才会去创造，向身边人学，向同行学，通过光盘学，争取每天都在进步，哪怕是一点点。以上是本部门的新年的工作打算，新的一年，新的开始，新的希望，新的征程，有不足之处还请大家指教，我们会虚心学习，认真对待，最后祝大家在新的一年里，走好运，保健康!

新部门成立方案（优质15篇）篇三

一、动目的.及意义：纪念企划成立十周年，提升社团内部各部门之间的团结协作和凝聚力，提高社活动背景：企划同盟成立十周年，组织企划成员举行爬紫金山活动。

二、活团成员的身体素质。

三、活动主办单位：企划同盟。

四、活动对象：企划各部门成员及盟友150人左右。

五、活动地点：紫金山。

六、活动时间：20__年11月10日。

七、活动步骤：

【一】。

1、注意细节：活动中必须注意人员安全问题;小组成员不要因为好奇和冒险而脱离队伍。

2、必备药品：创可贴，止血、止痛、消炎药、捆扎用品等。

3、成员自带食物和水，嘱咐成员将食物和衣服带好。

4、出发前组织开展一些小游戏，使成员之间相互熟悉。

5、爬山途中不要乱扔垃圾，保护紫金山的植被。

6、请所有成员穿好运动服及运动鞋。

【二】人员安排：工作人员事先准备与人数相同的纸片，1-10的纸片各十五张，由所有成员各抽取一张，相同数字的为一组，对应数字即为小组编号。

男女主持人各两名。

【三】下午2:00所有人员于情人坡集合。并按小组排好顺序。

1、2:10-2:15主持人指示各小组内部成员相互介绍认识、。

3、2;25-2;40做游戏：比长短每队派出一人参与游戏主持人宣布要比的小组，然后每组派出他们认为会赢的人，每组派出的人出来后，主持人再说比什么，计算每次比完的输赢。输的组接受相应的惩罚措施。

4、2:40-2;55猜猜是谁。

道具：一些名片贴纸，笔。

1、给小组内每人一张名片纸，写上自己的名字。

2、主持人收集名片纸，然后把每张贴纸贴在每个人背后，不能同一个名字贴在同一个人背后，不能让他们知道背后的名字。

3、游戏开始，每个人必须去问别人任何是或不是的问题来猜他们背后名片上的名字。

【五】约5:00所有人员到达天文台后原地休息，可以吃自带食物，合影留念，做小游戏等。

【六】5:40左右，准备下山，回学校。

新部门成立方案（优质15篇）篇四

新部门成立方案（优质15篇）篇五

行政人事部为新成立部门，部门人员为外部引进人员，在进行人事行政部门工作规划和各部门衔接的工作上出现了一系列的难题，走了一些弯路，在公司领导的关心和帮助下，各个板块工作初步进展，并在行政人事工作的各个模块上沉淀了一些内容，为了总结经验，查找不足，现从八个方面进行工作汇报。

一、人力资源管理基础性工作：

1、完善本部门建制和岗位分工。人事行政部的前身是人力资源部，原配置为两人。首先把部门的工作目标定为：为公司建立科学的人才开发和人才管理机制，并保证人才满足公司各个方面的需求。根据部门员工的工作经历进行了岗位设计，将人力资源管理六大板块工作做了分工，人事专员重点进行人才的开发线工作，包括人员的招聘配置、职业素质测评及职业规划、薪酬及劳动保障体系建立等工作；人力资源部主管主要进行人力资源管理线工作，包括员工岗位设计及分析、绩效管理体系建立、人才潜能开发、公司文化建设等方面的工作；后期将行政前台和部分办公室行政工作与部门工作进行合并，成立人事行政部，最终做到事情对岗位，岗位对个人。

2、明确本部门工作方式。人事行政部是新员工组成的部门，在工作中各个岗位都可以向公司领导请示工作，防止因个人原因导致工作方向偏离公司发展战略。同时，在工作中要相互协作、取长补短。要求所有岗位按照有计划、快执行、深总结的做事方式开展工作，提高工作效率，而且有利于提高工作质量。在开展部门工作的同时，听取每个人的意见并进行讨论，做到对事对人分开，最终形成统一意见进行工作，提高了部门工作团队目标感。

3、完善公司人事行政管理制度和相关流程。从3月份开始，对公司原有的人事行政制度进行了修订和完善，通过听取公司员工的意见和参考目前本行业其他兄弟公司的相关制度，以“人性化和制度化相结合”为原则目标进行了修订和完善，最终通过公司管理委员会的讨论并执行。从3月份开始为提高各个岗位和部门工作效率，逐渐完善人事行政的各项管理流程，形成《行政人事部工作流程》并协助其他部门进行流程的制定和推行。

4、完善各部门工作职责及岗位说明书。“岗位”是人力资源部开展工作的基本单位，只有岗位明确、分工明确才能保证整个人力资源工作顺利有效开展。从3月份开始部门对以往的岗位说明书进行了重新修正，落实各个岗位的工作职责，做到每条职责可执行、可考量，职责围绕本职岗位价值，进行开展并且做到重点职责突出。后期对各个部门负责人和员工进行岗位说明书制作辅导，形成各部门自动完善岗位说明书的机制，随着公司组织结构和部门职能的变动，部门的负责人对部门岗位的岗位说明书进行及时的修改，使岗位说明书随时保持与现有岗位人员工作职责相匹配。同时根据公司组织结构，对相应的岗位进行价值评价和工作分析，形成新岗位的工作说明书，并随着具体的工作中进行修正和完善。

二、人力资源规划方面。

1、制定适合本企业的人才梯队建设战略方案。零售行业人员文化水平低、人员流动性大是人力资源管理开发线的最大瓶颈，所以要用战略的眼光去看待人才的开发培养。

2、加强督导人员的选拔与培养。根据总经理未来几年的发展战略，督导团队的建设刻不容缓。在营业部的配合下，以“销售生力军”为最基本岗位职能的督导人才储备开始形成。销售督导除了深入一线进行最基本的技能展示外，肩负员工知识、技能、心态的教育工作。销售督导团队从无到有，岗位说明书和岗位考核逐步完善，最终使得督导团队从单独品牌化向公司部门化方向转变，这也是公司未来人才战略中的关键。

三、招聘与配置方面。

1、进一步完善招聘途径和程序。从三月份开始执行网络招聘，网络招聘的人员学历在大专以上，综合素质较好，但是这些人员的职业规划和远景超出我们现有岗位的实际，在销售一线的岗位上留人比较困难。通过与各品牌主管进行交流最后确定营业部岗位的用人标准，就采用内部推荐和网络招聘相结合的方式，同时进行薪酬福利发放方式和入职培训方式的改革，使得人员对公司忠诚度明显加强。

2、对各部门进行定岗定编。定岗定编是对公司人力资源成本进行核算的基础，随着公司的发展，各部门的工作任务量和用人需求程度不断更新。物流部门原定编4人，现定编5人；信息部原定编4人，现定编6人。

3、完善各部门工作流程。岗位清楚后就进行了岗位分析和岗位设计，相应的制作了岗位说明书，这是员工工作参照的依据和考核标准设计的依据。从8月份开始，对营业部、物流部、信息部的负责人进行沟通，帮助其建立部门工作流程，简化程序、明确分工、效率提高。

四、绩效管理体系建立方面。

1、绩效考核思想的转变。从三月份开始，加强对公司各个层面的员工绩效考核的重要意义的灌输考核就是衡量工作价值的标准。

2、绩效考核向绩效管理转变。通过绩效考核实施一段时间之后，绩效考核就从单一的考试向有目标有反馈的绩效管理方向转化。

五、薪酬激励体系方面。

1、规范薪酬设计。根据公司薪酬战略，行业内兄弟企业的薪酬标准，对公司的薪酬体系进行了重新设计。薪酬包括岗位工资和激励工资。岗位工资按照岗位和在公司的年限进行增长，一般变化不大。激励工资包括绩效工资（激励政策）、奖金、提成等可变动部分。薪酬体系由基本工资和激励部分向年薪制转变，为基本年薪和年终分红两个部分。薪酬设计之后严格按照岗位要求对应岗位薪资执行。

2、薪资实行岗位职级制。在每一个岗位上分为几个不同的职级，不同职级对应的岗位任职资格和岗位津贴是不同的，这就提高了每一个岗位上员工的积极性。

六、人才的开发与管理。

1、确定培训的方式和原则。培训上始终坚持知识必须通过科学的训练手段转化为技能解决实际问题才算有效果的原则，组织了产品知识、竞品知识、客户知识、行业知识等内容的培训。通过这样的培训最终能解决在销售过程的出现的产品问题、客户问题和行业问题。技能的培训强调以练代培，技能也就是销售动作，只有反复的训练，销售人员才能掌握、才能熟练、才能发挥技巧性的动作。

2、确定员工培训的内容、通过综合公司品牌主管和管理委员会的意见，员工分为新员工培训和老员工培训。新员工培训一般在新员工入职一个月内完成，培训的内容做了框定，包括基础知识、公司文化、规章制度等；老员工培训包括职业生涯规划、团队建设、心态培训等内容。通过培训不仅让员工学到了知识和技能，而且提高了员工的归属感和忠诚度。

3、对员工培训需求进行了调查统计。从5月份开始，以调查问卷的形式下发至各个专柜，从以往培训的方式、培训效果、未来培训需求等各个方面做了调查。这些调查结果也作为度培训计划拟定的重要参考。

七、公司文化建设方面。

1、进一步完善员工福利制度。员工福利是维持员工关系的重要保障，从7月份开始，在原有的公司统筹基础之上又添加职工医疗保险一块，更加稳定了团队。新制度添加了婚补、丧补、降温补助的内容，让公司管理更具有人性化。

2、丰富员工业余文化。员工生日活动从单人进行向团队集体生日活动转变，丰富了员工生活。从三月份开始，共进行员工集体活动六次，通过不断总结，员工的满意度不断提高。

八、行政管理方面。

不断完善行政管理规定。行政管理必须有制度保证，从三月份开始陆续完善公司会议室使用、公司办公室钥匙值班、办公室值班、办公室人员行为规范等一系列行政规定，使得员工进一步自律，提高了工作效率。

要完善各个板块的工作必须做到与公司的实际相适应，任何照搬知名公司的模式都是行不通的，只有适合自己的才是最好的。关于20xx年度工作计划的内容将在工作计划中说明。

总结完毕，请领导给予指正。

新部门成立方案（优质15篇）篇六

领导小组，是中国所特有的一种组织方式和工作机制。在中国，有大量取名“领导小组”的议事协调机构，如农村工作领导小组、中央外事工作领导小组等。它们是党政系统中常规治理方式之外的补充，并在特定时期，拥有跨部门的协调权力，而平时却难见身影。而且有些也没有人员编制，甚至不印公章，不单独行文。

关于成立领导小组的通知范本一：

各党组，直属党(工)委、总支、支部，银江镇人民政府、各街道办事处、区级各部门：

为进一步加快城市建设步伐，优化城市功能布局，合理配置公共资源，不断改善人居环境，经区委、区政府研究，决定成立城市建设领导小组(以下简称领导小组)，负责全区城市建设的组织领导、统筹规划、政策研究、综合协调、宏观管理等工作，成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，具体负责做好日常组织、指导、协调、督促、检查等工作。办公室设在区住建局，主任由柳瑛同志兼任。

附件：东区城市建设领导小组议事规则。

xxxxx市东区委员会办公室。

xx市东区人民政府办公室。

20xx年11月7日。

关于成立领导小组的通知范本二：

局属各单位、局机关各科室：

为认真贯彻实施《xxx政府信息公开条例》，严格执行“以公开为原则、不公开为例外”的原则，提高我局政府信息公开工作的质量和效率。确保有人管事、有人做事、按章理事，明确分管领导和责任科室，负责保密审查。经局党政班子研究，决定成立松阳县文化广电新闻出版局(体育局)政府信息公开领导小组。现将领导小组名单公布如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设信息公开中心，办公地点设局办公室，郭xx同志兼任中心主任，郑xx同志、阙xx同志为中心工作人员。

关于成立领导小组的通知范本三：

区教育局。

关于成立法制工作领导小组的通知。

各乡镇(街道)中心学校、局直各单位：

为进一步强化全区教育系统法制工作，推进依法行政，确保教育系统各项决策的科学性、合法性，根据区人民政府xxx公室《关于加强政府法制工作机构和队伍建设的通知》(夷法办发[20xx]1号)文件精神，经局务会研究，决定成立区教育局法制工作领导小组，现就组成人员通知如下：

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

领导小组下设xxx公室，与综治科合署办公。

林文彬兼任办公室主任，施红任办公室副主任，龙青、肖同升、庄友虎、邓德平、刘明为成员，具体承担法治办日常工作。

特此通知。

20xx年5月16日。

《关于成立领导小组的通知》。

新部门成立方案（优质15篇）篇七

在局党委的领导下办公室将充分发挥“三个作用”着重提高“三种能力”办公室领导的表态发言。

一是发挥好参谋部作用。要站在全局的高度，积极为局党委参政设谋，为党委决策提供可操作性的建议，力求从单纯执行领导指示，被动接受任务向主动提建议，超前拿方案上转变，为局党委当好参谋。

三是发挥好窗口作用。办公室是局党委的中枢部门，其一言一行都直接关系和影响到交通局的形象。我们要用高度负责任的态度，做好每一项工作，办好每一件事情，让窗口亮起来。

提高“三种能力”是：

一是要提高协调综合能力。办公室处在沟通上下，联系左右的枢纽位置，综合协调贯穿于办公室工作的各个方面，我们要从工作全局出发，坚持原则性与灵活性的统一，理顺各方关系，避免工作疏漏。

二是提高文字综合能力。文字综合能力在一定程度上代表着办公室的工作水平，代表着机关形象，我们要加强文字综合能力培养，要勤写、勤练，力争做到文字准确、内容精炼、表达正确。

三是要提高管理能力。要加强对车辆和食堂的管理，管好机关用烟、用酒和用油，尽量替局党委管好家。

最后，欢迎大家对办公室工作多提宝贵意见。

谢谢大家!

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新部门成立方案（优质15篇）篇八

学校部门开展联谊活动可以增加新干事之间的交流和沟通，增强各部门之间的联系。下面是有部门联谊。

策划，欢迎参阅。

活动对象:广东外语外贸大学各部门及其相关成员。

活动时间:20xx整个学期。

活动地点:广东外语外贸大学活动相关地点。

承办单位：广东外语外贸大学南国商学院院学生会体育部。

2、活跃各部门的工作气氛，培养现代大学生的集体主义热情和团队合作精神;。

3、开创各部门联谊的新方式，为以后各部门合作提供一个最原始的平台，以后可以成为定制每月定期举行。

时间：三月份第二个星期四下午3点五十分。

地点：学校大篮球场。

报纸车轮战。

把报纸对折然后每张连起来，最后贴成一圈，变成一条履带，参赛选手站在履带里面行走，各队伍同时冲向终点，最快到达者为胜出的队伍。

七个部门分别派出十人参赛，第一轮比赛的前四名进入决赛，第二轮比赛决出前三名，比赛结束后对或前三的部门进行颁奖。

这个活动主要考察团队的合作性与协调性，团队间必须有很完美的配合才能完成履带的前行。

时间：四月份第二个星期四下午3点五十分。

地点：学校大篮球场。

集体跳大绳。

准备一条比较长的麻绳，一个部门的同事排好队，两名队员负责甩绳子，剩下的队员排成一条队，在两分钟的时间内不断穿过绳子，穿过次数最多的队伍为胜利的队伍。七个部门分别派出十人参赛，第一轮比赛的前四名进入决赛，第二轮比赛决出前三名，比赛结束后对或前三的部门进行颁奖。

该活动考验团队的合作性，讲究队员之间的节奏配合。

时间：五月份第二个星期四下午3点五十分。

地点：学校大篮球场。

混合投篮大赛。

一个部门需要派出六个人，分别站在六个不同的位置，按照顺序第一个队员开始投球，投进后下一个队员才可以开始投，最后一个队员投中后获得胜利，时间最短的队伍为优胜队伍。

七个部门分别派出六人参赛，第一轮比赛的前四名进入决赛，第二轮比赛决出前三名，比赛结束后对或前三的部门进行颁奖。

该比赛考验团队的合作性以及参赛队员的心理素质。

时间：六月份第二个星期四下午3点五十分。

地点：学校大篮球场。

瞎子背瘸子。

目的：沟通配合能力，活跃气氛。

游戏规则：队伍每两人一组，其中一名队员当“瞎子”，用纱巾蒙住眼睛，另外一名队员扮“瘸子”，为“瞎子”指引路，绕过路障，达到终点，最早到达者，为赢。其中路障设置可摆放椅子，须绕行;汽球，须踩破;鲜花，须拾起，递给背着的队员。每个部门出相同的组数进行接力，最快完成的队伍为优胜队伍。

七个部门分别派出十人参赛，第一轮比赛的前四名进入决赛，第二轮比赛决出前三名，比赛结束后对或前三的部门进行颁奖。

该活动考验团队合作精神，需要队员间的高度配合。

备注：

1该活动的最终解释权归广东外语外贸大学学生会所有。

2活动期间若遇上天气问题等特殊情况，将改期进行，具体时间将另行通知。

3院学生会体育部同事需分工合作做好活动期间的秩序维持，保证参赛者的安全，保证活动的正常进行。

4其他部门需派出部门代表维持现场的秩序。

【活动背景】：开学过了14周，师兄师姐为减少部门成员间的陌生感，增进各部门间的友好关系，减少部门成员间的陌生感，促进各部门工作的更好发展。

【活动目的】：为增进两部门间的友谊，促进交流，加强各部门间的凝聚力。营造一个团结合作的氛围，为今后部门各项工作更好的开展。

【活动时间】：

【活动地点】：行政楼前面的小树林。

【活动内容】：

1.部门风采展。

2)部门风采展：尽量做到部门内所有干事都能参与，项目包括小品、话剧、情景剧、集体舞、合唱等，时间为十分钟。

各部门挑选组队参加，以各种游戏(如：踩气球、背夹气球)趣味比赛，比赛时长为60分钟。

c.夹乒乓球游戏：各队出8人，拿筷子夹乒乓球，以规u时间内夹球数多少计分d.歌曲接龙：部门之间的竞争游戏，主持人会提出一些要求，以部门为单位歌曲接龙，思考时间限时20秒，想不出歌曲的部门就要接受惩罚。(主持人提出的要求可以有一定的联系性，如首先是歌词含有爱字，几个回合下来之后，提高难度，要求歌曲包含爱字且不包含你我他。)。

e.猜数字：部门之间的休闲游戏，每个部门派出一个代表，主持人事前在手机里。

输入一个数字，范围限定在0~500，然后五个人依次说出一个数字，主持人会根据所说的数字来缩小猜数的范围，最后猜中的部门接受惩罚。

【前期准备】：

4.活动完后交流心得，合影留恋。

【人员安排】：

a.两部长长负责责统筹安排活动，协调两个部门的分工合作事宜。

b.节目主持人待定，建议由主持经验丰富，口才比较好的人员担任，负责活动当天的主持，气氛调动。

c.两部长负责派人收集各游戏节目的资源。

d.由实践部进行人员统计，采购物品，负责整个活动的流程安排，场地布置。

由部进行拍照，报销事宜。

活动备注：随机应变，视活动当场事件做出相应的措施。

【物资清单】：(1)大瓶1l瓶饮料50元。

(2)一次性水杯3袋15元。

(3)气球1袋9元(100个装)。

(4)兵乓球30个0元(借用)。

(5)各种零食待定。

(6)奖励用品。

1.笔5支10元。

2.小瓶饮料5瓶20元左右。

3.3个苹果9元。

【突发事件及处理方法】：

准备好急救医药箱，用于简单包扎处理。设定人员疏散通道和措施。部门人员出现不满情绪，及时调节。气氛出现冷场情况变换活动形式。部门负责人出现离席，委员找不到，先安排预备工作人员。如遇特殊原因(天气，场地等限制)导致活动无法如期进行，应及时通知及暂时取消延迟日期。

【活动背景】：新学期开学伊始，在寒假每个部门成员都有自己的经历和感受，更因为一个寒假，部门成员有了些许的陌生感。

【活动目的】：培养两部门部员的团队精神和协作的能力，拉近部员间的距离，提高部门集体凝聚力，增进两部门间的友谊。

【活动主体】：时间：某次例会时间。

地点：r110。

到场人员：校自律会纪检部全体成员，校自律会外联部全体成员。

【活动内容】：(1)所有成员到场后，由我部长或外联部部长宣布活动开始。

(2)两部门各选出十名部员分别组成两队，其余的当观众，有时可以参加投票。

(3)通过以下小游戏来完成本次节目活动。

时间：5分钟。

道具：大白纸，大水笔(写队名用)。

规则：1.各队想好一个具有代表性的队名，并选好队长，负责该组的带头指挥。

2.由队长告诉主持人本队的队名。

3.主持人主持，各观众投票选出较好的队名，然后主持人给获胜的一方分发糖果等小吃。

节目二：脑筋急转弯有奖大抢答(动脑合作节目)。

目的：点燃气氛，让各组成员活跃起来，并考验他们的团队合作精神，增进组员的凝聚力。

对象：两小组成员。

道具：脑筋急转弯问题。

游戏规则：

1.平均每组有十个问题。

2.主持人提问，各组抢答，第一个抢到的组派代表回答。

3.回答错误的谜题可以再度作答。

4.每组答对问题，主持人先做一下统计，游戏结束后在看分数，判定两组胜负，然后主持人给获胜的一方分发糖果等小吃。

节目三：心心相印，我来比你来猜(动脑动手合作型节目)，这个节目由观众选人参加。

游戏规则:游戏开始表演的一组两人先要面对面(一人为表演动策划,一人为猜测者),然后由主持人会把要猜的成语或词语写在一张纸上,让表演动作者做给猜测者看,当表演者表演完,猜测者能猜出表演者所做动作的成语或词语时,就算过关.(注意：动作者可以用语言来解释，但不能说出动作中的字)(左右为难、无孔不入、金鸡独立、狗急跳墙、东张西望、无中生有、眉开眼笑、胸有成竹、鸡飞蛋打、低声下气)。两组员作为裁判，最后给参加的各位成员发糖果等小吃。

节目四：七拼八凑。

主持人要求大家分组坐好(一定要有男有女)。

将游戏规则告知大家每组先选出一名接收者，手持托盘站在舞台上。

其它小组人员按照主持人的要求提供物品放到托盘中。最先集齐物品的小组获胜。

【活动准备】：1、数码相机1~2部，笔记本电脑，音响。

【活动分工安排】：1、两部长长负责责统筹安排活动，协调两个部门的分工合作事宜。

2、节目主持人待定，建议由主持经验丰富，口才比较好的人员担任，负责活动当天的主持，气氛调动。

3、两部长负责派人收集各游戏节目的资源。

新部门成立方案（优质15篇）篇九

各县区人民政府，各管理区，永州经济技术开发区，市政府各办委局、各直属机构：

为加快推进我市融资发债步伐，降低融资发债成本，提高我市利用金融市场促进实体经济和城市建设发展水平，经市人民政府同意，成立永州市本级融资工作协调领导小组。现将领导小组成员名单通知如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设市财政局，杨军元同志兼任办公室主任，谢交发同志兼任办公室副主任，负责领导小组日常工作。领导小组的主要职责为：负责解决平台公司融资项目审批提速的重大问题;协调经市政府同意的融资项目的“四项审批”等工作，实行“一站式”服务，并联审批到位;协调融资通过人大决议，纳入财政预算的相关事宜;协调政府购买服务的相关事宜。

今后，领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出意见，经领导小组办公室审核，报领导小组组长批准后，由领导小组行文，报市政府办公室备案。

永州市人民政府办公室。

20xx年9月29日。

新部门成立方案（优质15篇）篇十

随着市容园林事业的不断发展，青年员工的不断增加，市容园林管理事业和责任重担的接力棒必将传到青年员工身上。如何优化青年员工发展环境，促使青年员工成长成才，是值得市容园林管理部门领导和全体员工共同关注的问题。就这个问题，我们进行了调研，调研以座谈会、个别交流、查看资料等方式进行，现将调研情况报告如下：

一、青年员工基本情况。

我们市容园林管理部门全系统共有员工900多人，其中35岁以下的青年员工290多人，团员青年155人。青年员工思想状况总体表现为：心理日趋成熟，人心比较稳定，心态比较平衡，是积极、健康、向上的。他们在局党委、行政的正确领导下，在局团委的带领下，认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，围绕市容园林管理工作目标任务，刻苦学习、钻研技术，勤奋努力工作，不怕苦脏累，立足岗位做贡献，取得了较好成绩，为市容园林事业的发展起到重要作用，获得局党委、行政领导的肯定，获得市容园林系统老员工的满意。

二、青年员工存在的主要问题。

1、思想情绪不够稳定。部分青年员工思想情绪不够稳定，对自己的工作岗位不大满意，爱岗敬业、成就事业感不强，缺乏艰苦奋斗、任劳任怨的工作精神与作风。

2、自我意识过于强大。部分青年员工认为自己努力工作是为了谋生，提高生活水平;对自己的个人事比较关心，而对集体、社会关心不够，缺乏大局意识。

3、政治观念比较淡漠。部分青年员工对政治不感兴趣，认为学政治理论是领导的事，作为普通员工没有用，还感觉思想政治工作形式老化、政治理论内容枯燥、没兴趣学，不愿学。

4、工作上进心不够。部分青年员工受社会上不正之风与错误思想的影响，理想信念不足，处事心态消极，缺乏工作上进心，成长成才意识不强。

三、青年员工存在问题的原因。

我们市容园林管理部门青年员工存在问题的原因主要是受市场经济负效应和社会上不良精神文化氛围的影响，跟我们思想政治工作薄弱、不到位有关。

1、部分领导干部对思想政治工作不重视，部分领导干部尤其是行政领导，普遍存在重业务，轻思想政治工作。还有的领导认为思想政治工作是既费力、又耗时，不出效益的工作，可有可无。

3、思想政治工作方式、方法比较陈旧，缺乏适应新时期青年员工的时代感和针对性，习惯沿用念报、读文件、开会批评等传统方法，理论和现实严重脱节，青年员工不爱听，更无从说接受，使制定的思想政治工作条例、办法、职责等一系列制度，成了一纸空文，起不到应有作用。

4、青年员工成长环境有欠缺，特别是工作环境艰苦、工资待遇偏低、用人机制不尽完善、公平正义不够，导致青年员工产生思想问题。

四、解决问题的对策与建议。

1、加强党的领导，促进青年员工发展和成长成才。

青年员工发展和成长成才离不开党的领导，我们市容园林管理部门要切实加强党的领导，充分发挥政治思想教育工作的特长，在政治思想教育上有针对性地做到“两个加强一个改进”。“两个加强”，一是加强青年员工的理想信念教育。一些青年员工理想信念发生动摇，原因往往比较复杂，有的是思想问题，有的是实际问题。要坚定青年员工的理想信念，就必须解决好这些问题，就需要结合青年员工的思想实际，认真分析问题产生的原因，根据不同情况，有的放矢，对症下药，不照本宣科，不空喊口号，正确引导他们正视现实，积极工作，树立正确的理想信念。二是加强历史文化教育。我们市容园林发展壮大的历史，是一部广大员工艰苦创业、开拓进取、不断创造辉煌的光荣历史。在新的时期，需要不遗余力地引导青年员工了解“特别能战斗”的传统，了解“奉献精神”、激励青年员工承前启后，继往开来，自觉承担起肩负的重任与使命，为社会奉献光热。“一个改进”，就是要顺应社会发展趋势，顺应青年员工的思维特征、思想规律和心理特点，改进思想政治教育的方式方法，多进行启发疏导，多传授给他们一些学习和分析问题的原则、方法，多帮助他们积极思考、民主讨论、总结提高。用事实循循善诱、因势利导、化解症结，不断提高教育效果，促进青年员工发展和成长成才。

2、加强团组织建设，服务青年员工发展和成长成才。

新部门成立方案（优质15篇）篇十一

近年来，我局的党风廉政建设工作，在县委、县政府、县纪委的领导下，以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针，以制度建设和落实为重点，认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实，不断开创新局面，促进了我县交通事业的进步与发展。

一、措施和办法。

（一）加强领导，明确责任，认真贯彻执行党风廉政建设责任制。

一是认真研究，及时安排部署党风廉政建设责任制工作，成立党风廉政建设领导小组及办公室，与各股室负责人签订责任书，认真分解细化，明确职责，分解到人，层层抓落实。二是进一步完善责任书内容。每年都根据上年度责任制工作的情况，结合实际，进一步修改、完善我局党风廉政建设责任书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。交通局纪检组长，定期不定期地对各股室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处，每年上半年进行责任制工作自检自查，年底要求各股室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查，写出工作报告，保证责任制工作的落实。

（二）完善党风廉政宣传教育机制，筑牢思想道德防线。

坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月活动，是提高党员领导干部政治理论水平，增强党性修养和拒腐防变能力，牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要保障，是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径，是认真贯彻落实党的xxx精神及“三个代表”重要思想的一项重要举措，同时也是大力加强和改进党的作风建设，推进党风廉政建设的一项具体措施。我局自开展党风廉政教育月活动以来，领导十分重视此项工作，做到了机构健全，责任明确，方案具体，措施可行，层层抓落实，确保教育月活动顺利开展。

（三）认真执行各项制度，加大抓源治本工作力度。

一是严格执行行政审批制度，结合本单位实际建立健全了各项规章制度，规范行政许可行为，提高办事效率。二是严格执行国家公路工程招投标管理的相关规定，规范招投标行为，严把工程建设准入关。三是坚持“三公开”制度，自觉接受群众的监督，进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。

二、基本经验。

（一）建立党风廉政建设责任目标管理制度，形成全局上下齐抓共管的局面。

新部门成立方案（优质15篇）篇十二

施工成本综合地反映了施工活动中的劳动消耗和物资消耗，是用于施工和管理的一切费用的总和。施工成本划分为直接成本和间接成本两部分，直接成本由人工费、材料费和机械费组成。间接成本是指直接从事施工的单位为组织管理在工程施工中所发生的各项支出。本次调查以问卷方式为主，辅以对典型项目的现场调研。

1.施工企业成本管理现状及不足。

人员结构落后，制约着成本管理水平的提高通过本次调查不完全统计，该施工企业现有大专以上学历的人员不到20%，具有中高级职称的专业技术人员不到10%，懂经营和技术、会管理的复合型工程管理人才更是凤毛麟角，精通金融、法律和工程索赔的高级人才更是奇缺。同时该施工企业由于历史包袱沉重，经营压力较大，劳动力资源价格普遍低于市场价格，导致劳动力资源紧张，施工人员素质下降，员工素质的偏低不仅影响责任落实与执行力等管理问题，而且严重制约成本管理水平的提高。

体制机制问题，造成成本控制积极性不高。

体制落后，权力集中在企业中上层，对项目部的控制过严过死，内部审计确认盈利后，层层扣款，分解到项目部时利润微乎其微，还迟迟不予兑现，项目部成本控制积极性普遍不高。部分项目经理成本效益的意识还没有树立，干活不算帐的情况仍然存在。近年来，该施工企业一直都在探索体制改革。

项目施工成本管理方法落后，成本监管滞后。

在整体管理水平落后的形势下，成本管理方法也不够科学。相关控制审批手续往往只是走程序，职责不清，不能达到预期的目的。项目部内部管理人员沟通不畅，起不到互相监督的作用。而作为成本控制的重要监督部门――内部审计部门的工作主要停留在事后审计阶段，监管滞后。

施工成本管理的奖惩措施不到位。

施工现场成本浪费现象频发，却得不到应有的惩罚，而采用先进的施工工艺和方法降低成本，也得不到相应的奖励，导致职工成本控制的积极性不高，不仅不支持施工成本管理工作，而且还可能会产生抵制情绪，觉得成本控制只是领导层的事情，对职工个人来说意义不大，使施工成本管理工作难以顺利开展。

2.控制施工成本的措施。

领导需重视，制定积极的措施控制成本。

首先，领导层要有决心和信心，全力支持成本控制。其次，企业应从人力、物力等方面加大对成本管理的投入，从思想和行动上重视成本管理。可抽选高素质的人员成立专门的成本控制部门;还应将内部审计关口前移，加强事前和事中控制，强化审计对成本的控制和监督作用;全体职工都应该具有控制成本的意识，减少施工现场浪费，养成节约成本的好习惯。

成本控制的分解落实是多层次的。

项目部是成本控制的核心，企业应该给予项目部相对应的成本控制权力。成本控制既包括企业对项目部成本的控制，还包括项目部对作业班组成本的控制及作业班组对作业人员的成本控制，要做到责任成本分解到人，人人身上都有成本控制责任，从而避免只管干活不管算帐的现象，最大限度地挖掘潜力，降低成本。

制定并执行合理的激励制度。

成本控制任务要和经济利益挂钩。及时地对责任主体进行客观公正的考核，落实奖惩措施，只要其完成责任范围的各项指标，就应根据完成程度给予奖励，如未完成，就应根据事先约定的方法和力度给予惩罚。严格落实奖惩制度，才能使每一个责任主体都能积极参与到成本控制中去。

采取技术措施控制项目成本。

生产力的提高是伴随科学技术水平及操作技能的提高的。应用新的施工技术是提高生产力的有效途径。首先，施工准备阶段，应对工程成本目标进行预先估计、分析和计量，并将有关成本的控制责任分解落实。其次，在施工过程中，研究制定各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术，多施工方案比选，确定有利于缩短工期、提高质量、降低成本的最佳方案。

采取预算措施控制项目成本。

人工费控制。

人工费的控制最有效的.途径是采用科学的管理方法。施工任务与收入挂钩，才能有效地调动作业人员的积极性。提高作业效率、合理安排施工工序也是降低人工费支出的有效途径。

材料费的控制。

材料费一般占工程费比重很大，加强项目部的材料采购和收、发存管理，成本自然降低。首先是对材料用量的控制，按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度。加强周转料管理，延长周转次数等。其次是对材料价格进行控制。参考市场行情，货比三家，择优选购。避开钢材价格波峰期获得低价位;集中提交材料计划，获得批量价格;节省运输费用降低钢材的使用价格。

机械费的控制。

通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作、经常性修理等各项费用的开支管理，避免不正当使用造成机械设备的闲置;加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。

间接费的控制。

新部门成立方案（优质15篇）篇十三

“每逢佳节倍思亲”赋予了中秋节浓郁的“家和”概念。在这花好月圆，祈福圆满的月园之夜，我们秉承联谊会“加强商情、加深乡情”宗旨，弘扬传统中秋文化精神。为联谊会所有成员搭建起加深乡情、增强归属感的交流平台，实现在莞乡贤长期以来相聚团圆过中秋的愿望；为东莞市龙川联谊会城区分会的发展增添更多元、多彩的“音符”。

新部门成立方案（优质15篇）篇十四

1、联想集团公司最近宣布推出一系列采用amdsempron(闪龙)处理器的高性能、低成本个人电脑。amd(中国)有限公司将与联想密切合作，提高个人电脑在需求迅速增长的城镇中的普及率，目标是赢取更多的新用户。

由于省内对个人电脑的需求急速增长，该推广活动将帮助联想在海南个人电脑市场的下一个发展阶段保持领先地位，同时还将增强amd在中国个人电脑市场的地位。

2、本次活动还采用联谊会形式，可以树立联想公司的企业形象，宣传企业产品优势，构建一个畅通的客户关系沟通渠道，营造宽松、良好的'交流氛围。希望通过这次具有创新意义的联谊会给客人留下深刻的印象，继而对主办单位(企业)产生美好印象并自发进行企业口碑宣传，采用联想新一代产品。

3、公司的合作伙伴以及列席联谊会的嘉宾，在商业背景环境下，可以用功成名就和风云人物来形容。采用突出他们心理优越优势，并借以发挥的互动式联谊活动会让他们感觉意义悠远，最终达到活动目的。

新部门成立方案（优质15篇）篇十五

今年四月份，全省国税系统开展了为期一个月的“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动，这是全省国税系统为防范和降低税收执法和行政管理风险，切实提高国税人员法律、法规、规章遵从度，预防和减少干部职工失职、渎职等违法、违纪行为发生的重要举措。近年来，全省国税系统反腐__工作虽然取得了显著的成绩，但是，我们当前所面临的反腐__的形势依然严峻。据统计，20xx年度，全省国税系统被检察机关立案查处的案件16起，涉及税务人员22人，与20xx年相比，案件上升6起，人员增加8人，其中涉嫌失职渎职的14人，占。这说明我们在“税收执法”和“行政管理”活动中还存在一定的风险，我们必须从事关国税事业兴衰成败这个高度去认识开展“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动的重要性，并下大力气认真查找税收执法和行政管理活动中存在的问题，找准“风险点”，消除后顾之忧。

一、税收执法和行政管理风险的主要表现。

税收执法和行政管理风险，是指税务机关及其工作人员在执行法律、法规所赋予的权力或履行职责的过程中，未按照或未完全按照法律、行政法规、规章的规定执法或履行职责，侵犯、损害了国家和群众的利益，给国家或群众造成一定的物质或精神上的损失所应承担的责任。税收执法和行政管理风险包括税收执法风险和行政管理风险，税收执法风险是指税务机关及其工作人员在行使税款征收、税务管理、税务稽查、税务行政处罚等各种税收执法权时承担的风险；行政管理风险是指税务机关及其工作人员在行使人事管理和财务管理等行政管理权利时承担的风险。从目前开展的“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动中发现的问题看，税收执法和行政管理方面潜在的风险较大，产生的危害较深，需要高度重视。

（一）税收执法风险。涉税行政审批事项的“调查处理权”和“审批决定权”、涉税行政处罚事项的“自由裁量权”是税收执法风险比较集中的环节，对这些权利监督制约不到位，容易产生“以税谋私”的问题。主要表现，一是税源管理不到位问题。税源管理是税务管理的基础环节，税源管理不到位，税务管理就成了无源之水、无本之木。目前，税源管理的主要问题是税收管理员制度落实不到位，税源“巡查巡管”流于形式。突出表现是假请假、假歇业、假注销问题屡禁不止,漏征漏管户屡见不鲜。据调查，“三假”问题的产生与税收管理员有必然的联系，因为“三假”户的形成需经税收管理员的调查、核实和认定，除纳税人主观欺骗税收管理员的特殊情况外，没有税收管理员的默许就没有“三假”户的存在，税收管理员没有利益可得“三假”户就没有生存的空间，“三假”户一定程度上是税收管理员的“私留地”；漏征漏管户的产生是税收管理员对所管辖的区域（如街道、市场、行业）“巡查巡管”不到位的结果。“三假”户和漏征漏管户的背后潜藏着税务人员失职、渎职的风险。二是税款核定不公平问题。个体工商户因“核定征收”而产生的税负不公问题是目前纳税人和社会各界关注的热点和焦点问题。由于个体工商户的税款核定由税收管理员负责调查，最终定税的多少基本上以税收管理员提供的调查资料和依据为主要参考，尽管税款核定从形式上看实行了计算机定税，“阳关定税”，但是，作为税收管理员在定税调查这个环节，如果有“人情”和“关系”的存在，定税时就会有从宽或从严的可能，就会有“税负不公”现象的发生，“税负不公”的背后隐藏着税务人员失职、渎职的风险。三是税收执法不规范问题。一些税务人员在税收执法中不能严格依法治税，执法随意性大，涉税案件该稽查而不稽查，该定偷税而不定偷税，需查深查透却敷衍了事，需从重处罚却轻描淡写，该移交司法部门追究刑事责任却不移交使犯罪分子逍遥法外，对减免退税审批和涉税资格认定事项，该评估不评估或虚假评估，该调查不调查或弄虚作假，造成国家税款流失；一些税务人员对税法及相关法律、法规理解有偏差，或粗心麻痹，工作不细致，错误地使用税收法律文书，错误地引用税收法律依据，定性不准，程序失当，造成税收执法错误；或不具备执法资格的人员在执法文书上乱签字，使执法文书失去应有的法律效力等等，税收执法不规范潜在的风险不可估量；四是税收执法不文明、不廉洁问题。一些税收管理员在税收执法中，不能正确处理与纳税人的关系，没有完全树立为纳税人服务的理念，对纳税人态度蛮横，不讲方法，不讲技巧，激化征纳矛盾，恶化税收执法环境。一些税务人员法制观念淡薄，依法行政的意识淡薄，不能严于律己，在税收执法中违反廉洁从政的有关规定和要求，“吃、拿、卡、要、报”等违纪行为屡禁不止，违规接受纳税人礼金、礼品、有价证券等现象时有发生，执法不文明，执法不廉洁严重影响了国税形象，而且也造成很多执法的风险。

（二）行政管理风险。“人事管理权”和“财务管理权”是税务行政管理风险比较集中的环节，对这些权利监督制约不到位，容易产生“以权谋私”问题。近年来，全省国税系统为强化对人事管理权的监督制约，实行了干部的公开选拔、竞争上岗、按程序办事，集体讨论决定的工作机制，狠刹了用人上的不正之风。与人事管理权的监督一样,对财务管理权也建立了必要的规章制度和审批程序，如项目审批要集体决策、设备配置要公开招标采购，大额经费支出要会审会签，“一把手”不直接分管人事和财务等，这些制度的实施起到了很好的监督制约作用。但是，在财务管理权的行使上还存在一些问题，如固定资产的处置。1994年税务机构分设以来，由于法律法规的却失，司法监督的乏力，依法行政的观念淡薄，国税系统不按法律规定、不按法定程序处置房屋、土地、车辆等固定资产的问题比较普遍，主要表现，一是房屋与土地混合处置问题。房屋随土地，或土地随房屋处置，虽然处置程序简单但是不符合法律的规定，并且具有随意性。不论是国、地税协商进行房屋或土地的置换，还是闲置不用的土地或房屋作价给政府或其他部门，收取一定的费用等，都是违规处置资产的行为。按照法律、法规的规定，房屋的处置必须通过中介机构评估和拍卖，土地的处置必须经过政府相关部门评估和拍卖，房屋与土地是独立的，虽然密不可分但是不能简单处置，否则导致国有资产流失，属于违法行为要受到司法追究。二是车辆处置程序不规范问题。按法律、法规的规定，车辆的处置有拍卖和报废两种方法。超过使用年限或行使里程需要报废的车辆，必须按规定程序报上级部门批准，备案，并上缴国有资产回收公司，而目前在处置报废车辆时，往往为照顾关系或图省事而不走报废程序，这种车辆一旦出现问题也要承担法律责任；闲置不用不需报废的车辆，尽管通过相关部门进行了评估、拍卖，但拍卖之后的车辆没有及时办理过户手续，出现问题也要承担相应的责任；还有政府部门强制性调用车辆，没有经过评估、拍卖程序而直接作价处置的，其存在的问题更多，潜在的风险更大，需要特别注意。

二、风险形成的原因分析。

一是防范风险的意识不强。大部分同志具有一定的风险防范意识，知道“吃、拿、卡、要、报”会导致对个人责任的追究，但是对由于税收执法和行政管理行为不当可能导致的风险和后果没有明确认识，认为“没有贪污受贿就没有风险”，但实际上许多过错是由过失导致，这些过失可能是失职、渎职，给国家、单位、个人、家庭造成不必要的损失。同时，一些同志对如何防范税收执法和行政管理风险没有全面系统的认识，对于在依法行政过程中如何避免风险的发生，也缺乏有效的认知。更有一些同志错误地认为基层一线税务人员既没有税收执法权，也没有行政管理权，这些权利集中在领导手中，出了问题由领导承担，风险与我们没有关系。再加上一些同志对“两权”的监督缺乏认识，认为“两权”的监督是上级机关、纪检xxx门和司法部门的事，“两权”监督是对干部的不信任，容易影响团结，影响工作效率这些思想影响了“两权”监督工作的有效开展，也是防范风险意识不强的具体体现。

二是“两权”监督的力度不够。实施“两权”监督政策性强，涉及面广，必须建立起一套有效的监督制约机制，必须让那些具备较强政治思想素质的人员去监督。但是，目前我们的一些监督制度缺乏可操作性、针对性、强制性和权威性，没有发挥很好的作用，宏观监督制约规定多，微观监督制约规定少；事后监督制约规定多，事前、事中监督制约规定少；对下监督制约规定多，对上监督制约规定少等等；同时，从监督体制来看，主要还是以事后监督为主，而事前监督和事中监督存在空档，特别是税收执法和行政管理各岗位之间以及执法和管理过程中各环节之间缺乏相互监督和制约，没有形成一种完善的监督制约机制，从而引发了税收执法和行政管理风险。即使在事后监督中，也由于缺乏具体的操作规范，特别是“谁对制度的落实负责任”不明确而使执法监督流于形式。

三是物质利益的诱惑太大。税务人员与企业、个人的公务交往具有直接性、经常性和规律性的特点，往往面对着更加隐蔽的、众多的诱惑。而作为普通的国家公务员，税务人员既缺乏广泛的社会尊重和崇高的社会地位，也没有比其他公务员更为优厚的物质待遇，再加上基层部门巨大的工作压力和全面完成考核任务的难度，双向的挤压使得税务人员需要有更加坚定的意志力和拒绝诱惑的克制力来保持自身工作的廉洁性。同时，由于税收执法过程是从纳税人手里无偿取得收入的过程，直接影响到纳税人的切身利益，这种国家与个人的利益冲突形成了征纳双方之间一种特殊的矛盾关系。在纳税人的纳税观念、纳税意识普遍偏低的情况下，他们出于对自身不合法利益的保护，会采取一些不正当的手段诱惑执法人员，以达到不交或少交税的目的，而一些执法人员政治素质不过硬，抵制不住诱惑，一旦“不拘小节”，就会滥用职权、玩忽职守、以权谋私、以税谋私。

三、防范风险的具体措施。

权力失去监督必然导致腐败，税收执法权和税务行政管理权也不例外。国税系统要从源头上惩治腐败和防范执法和管理风险必须加强“两权”监督制约，而且必须加强对重点人员、重点部位、重点环节、重点岗位的监督，要将监督贯穿于税收工作的全过程，渗透到税收工作的方方面面。

（一）加强学习教育，筑牢思想防线。坚持理论教育为先导，组织干部职工学习党纪法规和廉政规定，增强法制观念，增强依法行政的自觉性；经常性的开展廉政警示教育，使干部职工从违法违纪犯罪案件中汲取教训，增强廉洁自律的自觉性；加强法律知识、税收业务知识、税收政策的培训，使干部职工以正确的思想观念、端正的工作态度、必要的法律知识、熟练的业务技能来化解税收执法和行政管理的风险；定期邀请公、检、法部门的有关领导举办业务培训、法制讲座等，通报职务犯罪的案发特点、手段以及变化规律，交流各部门在预防职务犯罪工作上的经验、做法，提高国税人员防范执法风险意识；加强纪检监察队伍的培训，使纪检干部不断更新知识，提高综合素质和办案能力，增强工作预见性和针对性。

（二）加强监督制约，健全防范体制。在深化“两权”监督过程中，要进一步健全“一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”的监督制约层管理体制，要对现有的监督制度进行清理、修订和完善，把监督任务落实到各个业务职能部门，并抓好各项制度的落实。一是落实领导责任制。重点是实行领导“一岗两责”责任制，各个班子成员把抓党风廉正建设与税收业务摆在同等重要的位置，真正把党风廉正建设贯穿于税收工作大局之中，同部署，同落实，同检查，同考核。二是落实部门责任制。落实谁主管谁负责，进一步健全制约机制和监督机制，注重对重点环节进行制约监督，充分发挥兼职监察员的作用，防止失职、渎职现象的发生。三是落实岗位责任制。每个岗位都要自觉履行工作职责，全面提高办事效率和工作质量。四是建立“定期会诊”制度。每季度邀请纪检xxx门对在税收执法权、行政管理权运行方面存在的苗头性、倾向性问题，及时进行归纳、整理解剖，并提出有针对性的整改防范意见。五是完善“明查暗访”制度。不定期组织特邀监察员和行风义务监督员进行明查暗访，及时发现和纠正服务不文明、执法不规范、管理不到位等问题。

（三）突出监督重点，强化监督效果。在税收执法权和行政管理权的监督上，要抓好对重点岗位、重点人员、重点日期的监督，做到程序上把关、操作上规范、时间上前移，杜绝违法违纪行为发生。在税收执法权监督方面，要围绕“征、管、查”等重点环节实施有效监督，把税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票的发售及管理、减免税审批、出口退税审批、税款入库、税务稽查等环节作为监督重点，防止损害国家利益和纳税人合法权益问题的发生。在行政管理权监督方面，要围绕“人、财、物”等重点部位实施有效监督，把干部选拔任用、经费审批使用、基本建设、政府采购等环节作为监督重点，认真落实“一把手”不直接分管人事、财务工作的规定，防止以权谋私、贪污贿赂等问题的发生。

（四）推行政务公开，加强社会监督。在税收执法权方面，继续将办税流程、工作权限、执法依据、执法程序和办税结果，通过电视、宣传卡片、宣传栏等多种形式向社会公开，主动接受纳税人、新闻媒体和社会各界的监督。在行政管理权方面，公开人事管理权，公开领导干部廉洁自律规定及干部选拔标准、程序、考核和奖惩情况；公开财经开支权，行政经费的使用程序及审批权限；公开财产管理权，公开资产设备的购置、保管、使用和维修情况，进一步提高税收执法和行政管理工作的透明度；要充分发挥特邀监察员和义务监督员的作用，与社会各界建立起更为直接的联系渠道；要自觉接受地方党委、政府特别是纪检监察、审计和宣传舆论等职能部门对税务部门的监督，充分发挥特邀监察员的作用，及时收集和掌握系统内外意见和反映；通过疏通社会监督渠道，将税收执法、廉洁从税、依法行政等工作置于广大纳税人的监督之下，形成内外联动的有效监督机制。