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乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇一
为有效解决如期实现xx目标,奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章,努力把xx镇xx村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新xx,特制定本行动方案。
坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,实施乡村振兴战略的目标任务是:到20xx年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高,全村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深入推进,农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立,对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转,农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全。
到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转,美丽宜居乡村基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
(一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作领导体制机制,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
(二)坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动,做到认识统一、步调一致,选优配强村组干部,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,加快补齐农业农村短板。
(三)坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动村民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
(四)坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进。
(五)坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
(六)坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。
(七)坚持因地制宜、循序渐进。立足xx村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象,科学把握村组的差异性和社会发展走势变化,注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。
(一)实施产业转型升级行动乡村振兴,产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大村向农业强村转变。
1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局,积极发展旱作高效立体农业,推动农业由增产导向转为提质导向,大力推进特色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式,到20xx年末,全村共种植核桃x亩,建成优质泡核桃基地x亩(在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地x亩,每亩按3—5株种植留养管护),扶持发展核桃加工小微企业6个以上;种植茶叶x亩,建成标准茶园基地3000亩(在xx路沿线实施茶叶优良品种改良x亩;在打靶场片区实施古茶园留养x亩),扶持发展茶叶加工小微企业x个以上,建成xx村茶庄园1个、xx自然村茶村庄1个;积极打造“四个x亩”林果园建设,在xx自然村片区种植甜樱桃x亩(按照每亩x株的标准种植,每株x元),在xx自然村片区种植杨梅x亩(按照每亩x株的标准种植,每株x元),在xx自然村片区种植山李子x亩(按照每亩4株的标准种植,每株x元);在xx自然村片区种植红李子x亩(按照每亩x株的标准种植,每株x元)。
2.加快观光农业发展。立足xx村属城郊结合部和xx高速路xx二级路、xx公路穿境而过的区位优势,以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,在生态茶园和“四个x亩”林果园等地实施步道建设x公里,建设田园休闲景观亭x个,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地,力争将xx村打造成“天下茶尊、滇红xx”的“后花园”。在全村范围内扶持x户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐,切实将资源优势转化为经济优势。
乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇二
(一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,围绕县域“产业突围、转型突破”战略部署,全面推动“三农”发展质量变革、效率变革、动力变革,逐步解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的矛盾,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为宜居宜业的美丽家园。
(二)基本原则。政府引导,社会参与。坚持加强和改善党对农村工作的领导,通过政府引导、市场调节、社会参与的工作机制,集中精力、统筹资源、凝聚合力,充分调动各方面的积极因素,加快乡村振兴进程。因地制宜,精准施策。根据各镇村资源禀赋、基础条件、发展水平等实际情况,因地制宜,找准着力点和突破口,科学制定发展措施,既统一组织实施,又注重差异化发展。点面结合,统筹推进。立足当前、放眼长远,突出重点、把握关键,从群众最需要、最现实、最迫切的突出问题入手,区分轻重缓急,做到点面结合,以点带面,分步实施,统筹推进。以人为本,共建共享。坚持以人为中心,把人民群众对美好生活的向往作为工作奋斗的目标,充分尊重农民的主体地位和现实意愿,引导村民共建共治共享。
(三)主要目标。通过三年努力,持续实施十大工程,到2020年,乡村振兴取得重大突破,走在省、市前列,打造示范样板,基本实现农业强、农村美、农民富。现代农业体系基本形成,发展品质全面提升,农业总产值达到亿元,农业增加值%;农村基础设施不断完善,生态全域改善,乡村韵味十足、特色鲜明,重点打造个特色镇、个示范片、个示范村,70%的乡村达到美丽乡村标准;城乡民生均衡发展,农村同步建成高质量的小康社会,农村人均可支配收入达到万元,农村群众的获得感、幸福感和满意度显著增强。
(一)规划引领工程。
1.做好顶层设计。按照“城乡规划一张图、基础设施一张网、产业布局一盘棋”的要求,科学编制乡村振兴战略总体规划。进一步完善镇村建设规划、农业产业发展规划、土地利用规划等各类专项规划,在更宽领域推进多规合一,实现城乡规划全覆盖。
2.优化城乡布局。围绕“一主两副三轴”的框架,促进农村人口向中心村范围靠拢、产业向中心轴集聚。进一步整合村庄资源,把特色产业发展、村庄建设、农民住房、公共基础设施等与村庄生态环境、自然景观、历史文化有机结合起来,促进基础设施共享共建,防止资源浪费和重复建设。
3.加强规划管控。贯彻执行《株洲市农村村庄规划建设管理条例》,有效落实“一村一图、一村一品、一户一宅”。规范农村建房秩序,按照相关标准,严格规划审批。严格规划耕地,防止耕地和基本农田被违规占用和毁坏。
(二)产业振兴工程。
1.抓好粮食生产。划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,每年粮食播种面积保持在100万亩以上、产量保持在50万吨以上,巩固全国粮食生产大县地位,确保粮食生产安全。
2.发展现代农业。提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平,农业机械化实现程度达到%。围绕攸县豆腐、麻鸭、米粉、茶油4个国家地理标志和皇图岭辣椒等优势品种,发展农产品加工,重点支持培育一批龙头企业,打造攸县农业品牌,新增“三品一标”产品认证个。
3.建设特色基地。重点打造65万亩优质稻基地、30万亩竹林基地、30万亩油茶基地、20万亩花卉苗木基地、3万亩黄豆基地和百万头及千万羽特色养殖基地,重点建成3-5个现代农业示范园、5-10个特色产业园。培育新型主体。着力培育壮大种养大户、家庭农场、农民专业合作社、股份合作社等多种形式的新型经营主体与服务主体,新增农民合作社家,培育省级示范社家。
4.注重产业融合。充分发挥农批商贸城的带动作用,探索发展以农村电子商务为代表的“四新经济”,做强农业产业链。充分利用农村森林景观、水利景观、田园风光、乡村文化等特色资源,发展各具特色的乡村休闲旅游业和农家乐,打造一批集现代农业、休闲旅游、健康养老、田园社区为一体的田园综合体。坚持高效高质生态导向,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进一二三产业融合发展,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。
(三)基础提升工程。
1.推进交通畅通。按照“四好农村路”标准,加大农村公路提质改造和安全设施建设力度,加快城乡客运一体化进程,完善农村道路系统和内外交通路网体系,到2020年,村主干道路应进出通畅,硬化率达到100%,客运通达率达到95%。
2.开展水利建设。着力抓好水库除险加固、中小河流治理、灌区节水改造、泵站水闸更新改造、高效节水灌溉、抗旱应急水源等“五小”水利等工程建设,进一步完善农业灌排工程体系,增强防汛抗旱能力。
3.强化饮水安全。通过县自来水厂管网延伸、乡镇自来水厂集中供水和偏远地区打井或就地引水等方式,建设集中供水工程处,解决万人饮水安全问题,农村自来水普及率达到80%以上。
4.完善电力电信。推进农村用电“户户通、城乡同网同价”,到2020年全面完成农村电网升级改造。推进农村信息基础设施建设,实现光纤宽带网络进村入户、4g网络基本覆盖。
5.推广清洁能源。结合气化攸州和长输管道天然气项目建设,加快燃气管道建设,尽量向镇村扩展、乡村延伸。推广引导乡村居民使用太阳能、沼气等新能源。
(四)环境治理工程。
1.突出生态保护。继续实施封山育林,完成人工造林万亩,植树万株。加强水源地保护,划定水功能保护区,建立饮用水水源地基础数据库,加强水土保持。推进生态保护和修复,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,开展永久基本农田示范区和农业“两区”土地质量地质调查。大力发展生态循环农业,拓宽秸秆资源化利用途径,全面推广高效节水灌溉技术,推行新型肥料、绿色防控技术和统防统治措施,实现“一控两减三基本”目标。
2.强化污染防治。坚决打好乡村污染防治攻坚战,积极推进大气污染防治,开展建筑扬尘、餐饮油烟、工业废气等专项整治行动,关停一批高污染企业,全面禁止秸秆焚烧。建成20座乡镇污水处理厂,推进城镇污水管网向农村延伸,力争农村生活污水集中处理率70%以上。深入开展湘江保护和治理“第二个三年行动计划”,加强中小流域和黑臭水体治理,积极落实“河长制”工作职责,将环保网格化监管延伸到水面。加强重金属土壤污染治理和矿山生态环境修复,强化畜禽养殖污染处理,严禁电鱼毒鱼炸鱼。
3.深化城乡同治。建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。每个乡镇建成1个以上垃圾中转或处置设施,加快垃圾电磁热解处理项目建设,实现农村生活垃圾分类和资源化、无害化处理。实施农村“双改”计划,加强农村房屋改造和人居环境改善。推行厕所革命,全面消除旱厕,积极推广“四格式”无害化卫生厕所,力争农村卫生厕所普及率达80%以上。加强农村危房改造,全面治理农村土胚房和破败空心房。加强村容村貌管理,开展乱搭乱建、乱倒乱弃、乱推乱放、乱涂乱画等整治工作,保持村容村貌整洁有序。
(五)特色塑造工程。
1.加快特色小镇建设。深入推进新型城镇化建设试点,投入资金20亿元,加快城镇开发建设。根据各乡镇的基础条件、产业现状和发展实际,因地制宜建设一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、农业大镇,构筑以酒埠江、网岭等县域次中心城镇为依托,以黄丰桥、皇图岭、新市、丫江桥、渌田等中心镇为支撑,以菜花坪、鸾山、莲塘坳、宁家坪、桃水、石羊塘等特色小镇为补充的新型城镇体系。突出抓好皇图岭共享农业特色小镇、网岭陶瓷小镇、酒埠江绿韵小镇开发建设,打响皇图岭全国特色小镇名片,力争新创建1个全国特色小镇、2-3个省、市乡村振兴示范镇。
2.推进美丽乡村建设。开展美丽乡村整县推进工作,按照“保护原有风貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原则,推行“农民集中居住、农业集中经营、农田集中耕种”模式,建设美丽村落群。围绕“一村一品、一村一景、一村一韵”的特色,全县每年重点打造20个示范村庄、100个示范幸福屋场,每个乡镇每年突出抓好1-2个重点村和8-10个幸福屋场建设。以重点镇、重点村为示范带动,推进全域美丽乡村建设,打造省市美丽乡村示范样板。加强古村名居保护,推进具有乡土气息、文化韵律、历史风味的民居建设,保护利用好古村、古道、古桥、古亭、古街、古树、古塔、古井等历史遗存遗迹,形成现代风格与古风古韵交融之美。
(六)乡风文明工程。
1.开展乡村道德建设。大力弘扬社会主义核心价值观,积极开展乡村道德模范、十佳乡贤和身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等学习宣传活动,发动群众在熟悉的人群中挖掘楷模,在日常的生活里组好榜样。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,引导农民增强文明诚信意识,弘扬尊老爱幼、助人为乐、文明礼貌、爱护环境等美德,传承农村勤俭持家、邻里互助、和睦相处的优良传统,树立现代价值观。完善学校、家庭、社会教育网络,开展“四讲四有”主题活动,引导广大农村未成年人快乐生活、健康成长。
2.推动乡村移风易俗。坚持以党风、树家风、促民风,开展打黑除恶专项斗争,全面净化农村社会风气。深入开展文明村镇、“星级文明户”和“五好文明家庭”等创建活动,强化村规民约建设,树立健康文明、积极向上的新风尚。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动,引导农民群众抵制封建迷信、杜绝黄赌毒、破除陋习。加强对婚丧嫁娶等民间习俗的引导,倡导文明理事、婚事新办、丧事简办,反对婚丧事大操大办。传承发展农耕文明特征,提振农民群众精气神。3.丰富乡村文化生活。抓好乡镇文化站建设,每个村建成一个标准的村级综合服务中心和村级综合文化中心,建好一批农家书屋,新建个农村门口文化小广场。积极开展送文化下乡活动,加大送电影、送戏、送书下乡频率,努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。以乡村大舞台为载体,定期组织农民文化艺术节、农民运动会或农村文化表演活动,鼓励农民群众“自创自办、自编自演、自娱自乐”。加强皮影戏、打铁水、赛龙舟、剪纸等非物质文化遗产的传承和保护。
(七)改革激活工程。
1.深化农业供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”,加大去库存、降成本、补短板力度,提高农业供给体系质量和效率,提高农业效益和农产品竞争力。重点抓好种植结构调整,在稳定粮食生产的基础上,引导农户因地制宜种植棉花、油菜、玉米、苎麻、桑蚕等经济作物,力争三年完成种植结构调整面积万亩。推进畜牧业转型升级,划定适宜养殖区域和禁止养殖区域,实行4.0标准化规模养殖。优化农业产业结构和布局结构,树立大农业、大食物观念,促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体。
2.深化农村产权制度改革。推进农村土地“三权分置”,全面完成农村土地承包经营权确权登记发证工作,确保土体承包经营期限稳定。健全土地经营权流转机制和服务体系,推广土地流转、土地托管等方式,土地流转面积达到万亩、土地托管面积达到万亩。完善宅基地保障和取得方式,建立依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出的农村宅基地制度。改革耕地占补平衡实施方式,做实城乡建设用地增减挂钩项目,探索村集体建设用地入市,构建土地收储运作新机制。加快土地经营权、林权、集体养殖水面经营权、山塘产权登记颁证,完善农村产权流转交易市场体系、交易规则和交易方式,探索以权入股方式,全面激活农村沉睡资产。
3.探索推进扩权强镇。重点在下放审批权、激活用人权、完善干事权、扩大财政权等方面大胆进行探索,形成机构合理、权责明晰、运转高效的乡镇管理模式。在依法依规的基础上充分放权,凡是可以下放到强镇管理、审批的经济社会事务,原则上要下放到镇一级管理、审批。科学规划乡镇机构设置,统筹整合职能部门在乡镇设立的站所机构,统一由乡镇管理,适当增减乡镇人员编制。进一步完善乡镇财政管理体制,提高税收分成和返还比例,加大镇村转移支付力度,增强乡镇调控能力,充分调动乡镇抓财源、促发展的积极性。
4.创新农业服务体系。深化供销社综合改革,以整合、联合、互助为抓手,强化生产合作、供销合作、信用合作,创新为农服务体系。按照“全要素供给、全产业链服务”要求,探索建立县农事服务中心,推进镇乡现代农业服务中心建设,聚合农业信息发布、农技咨询服务、农民素质培训、科技成果展示、农资农机供应、农产品销售、统防统治等功能,强化系统化、实体化服务。加大政府购买服务力度,引导更多的社会力量和民间资本服务“三农”。深化农村信用体系建设和金融服务创新,坚持以信用体系为支撑、普惠为导向,精准聚焦“三农”,提高金融服务的覆盖率、渗透度和便捷性。开展信用户、信用村、信用乡镇创建,“三信”评定达标率均达到70%以上,建立个人信用管理办法,加大失信行为联合惩戒力度,形成良好的社会信用和金融生态。引导涉农金融机构大力发展小额信用贷款,推行“整村批发、集中授信”、“政府+村”信贷,做活做大农村产权抵押质押贷款,形成多渠道、多元化供给的金融支农体系。推进金融与信息技术的融合,普及农村数字金融。鼓励发展农村资金互助组织,落实监管主体和责任。完善农业小额贷款担保机制,扩大涉农担保品范围。推进农业政策性保险扩面、增品、提标。
(八)人才支撑工程。
1.加强三农队伍建设。完善农村基层党组织设置,扩大组织覆盖和工作覆盖,加强党员队伍教育管理,巩固村基层党组织的领导核心地位,优化党员干部队伍结构,健全村级治理机制。建立健全村党组织、村民代表会议、村民委员会、村级经济合作组织“四位一体”治理架构,落实“四议两公开”工作法。坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重,加强“三农”工作干部培养锻炼,锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”铁军。把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,对其中的优秀干部优先提拔使用,形成人才向农村基层流动的用人导向。加强基层干部待遇保障,逐年适当提高现任、离任村(社区)干部待遇。
2.大力培育乡村工匠。弘扬工匠精神,建立乡村工匠培养激励机制,扶持培育一批砖匠、木匠、铁匠、瓦匠等农村能工巧匠,让更多的农民能有一技之长。充分发挥民间艺人、文化能人、农民书画家在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的突出作用,支持培养一批优秀乡土文化人才,特色乡土群众文艺团体。以实用技术、职业技能培训和创业培训为重点,在返乡大学生、职校生和退伍军人等重点人群中,培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍。
3.加大人才引进力度。实施“十百千”人才成长培养计划,每年引进和公开招考一批专业技术人员,充实到乡镇一线。加强大学生村官的培养管理,鼓励他们在农村广阔的平台上长期扎根基层,服务一线,创新创业。
(九)创收致富工程。
1.发展壮大村级集体经济。以资产、资源、资金等要素有效整合利用为纽带,促进村集体经济收入稳定增长,全县村集体经营性收入年均增长%以上,全面消除年收入万元以下的经济薄弱村。完善村集体经济发展推进机制,推行县级领导联系经济薄弱村、机关部门定点帮扶制度。积极探索集体经济增收方式,重点引导镇乡因地制宜联建集体经济发展基地,通过盘活整合薄弱村集体经营性建设用地、闲置办公用房及存量资产,以入股等形式联合发展美丽经济或配套产业,实现增收强村。加大运转经费补差、实体经济项目扶持等措施,增强组织运行、发展投入能力。规范农村建设行为和规模,严格控制村级债务增长,杜绝盲目举债行为。
2.推动农民增收致富。贯彻落实国家扶持创业创新的各项政策,制定更加优惠的支持政策,推动强农惠农富农政策和农业农村补助项目等向农民创业创新倾斜。深入开展农民培训,提高农民就业层次,推动农村劳动力转移就业。引导各类合作社、种养基地和电商平台与农民建立利益联结体,带动农民就业创业,拓宽农民就业渠道。鼓励土地承包经营权、林权、闲置农房等资源资产入股发展合作经济,让资源变资产、资金变股金、农民变股东。
(十)民生幸福工程。
1.深入开展精准扶贫。聚焦精准发力,着力提高脱贫攻坚成效,着力增强贫困地区和贫困群众自我发展能力,找准“穷根”、明确靶向、量身定做,对症下药,扶真贫,真脱贫。坚持把产业脱贫作为重中之重,注重扶贫同扶志、扶智相结合,落实“四跟四走”产业扶贫新思路。支持贫困村发展有优势、有特色、有市场竞争力的产业,推进旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等,建立完善贫困户与龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户的利益链接机制,通过产业带动贫困户人均年收入有显著增长。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体"的大扶贫格局,激发扶贫的整体合力。把美丽乡村建设与精准扶贫结合起来,确保现行扶贫标准的贫困人口按期脱贫,贫困村摘帽成为美丽乡村。
2.大力发展社会事业。优先发展农村教育事业,全面完成乡村学校改薄工程,深化城乡学校共同体建设,提升农村学前教育。优化城乡教育资源布局,加强乡村师资队伍建设,实行城乡教师交流机制,鼓励县城教师下乡支教。推进健康乡村建设,全面完成乡镇卫生院升级改造,加快城乡医疗联体建设。加强农村公卫服务,完善提升“双十模式”,加强村卫生室建设管理,提升服务水平。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系,加快乡镇敬老院、农村社区养老服务站建设。完善农村养老服务,探索智慧养老,推进养医结合,实现流动医院全覆盖,完成省养老服务业综合改革试点。
3.推进城乡社会保障一体化。深化城乡统一的居民基本医疗保险制度建设,加强与职工基本医疗保险、医疗救助及其他医疗保障有机衔接,完善大病保险制度。完善城乡居民基本养老保险制度,稳步提高农村基础养老金标准,增幅不低于城镇增幅。推进被征地农民基本生活保障与基本养老保险制度衔接。完善最低生活保障制度,推进低保标准城乡同标。
坚持量力而行、循序渐进、分期进行,有计划有步骤推进行动计划实施,逐步形成以点带面、全域推开的格局。
(一)全面启动阶段(2018年1月-4月)。
制定乡村振兴实施方案,出台相关支持配套政策,做好相关规划,召开动员会议,明确各镇村任务,做好宣传发动工作。
(二)深入推进阶段(2018年5月-2020年11月)。2018年,每个乡镇重点打造1-2个特色示范村,力争新创建xxx个省级美丽乡村示范村、xxx个市级美丽乡村示范村、xxx个县美丽乡村示范村,突出抓好皇图岭、网岭、酒埠江等特色小镇建设。
2019年,在巩固上年工作成效的基础上,每个乡镇再重点打造1-2个特色示范村,力争新创建xxx个省级美丽乡村示范村、xxx个市级美丽乡村示范村、xxx个县美丽乡村示范村,以特色镇、示范村为典范,推动其他面上村建设,形成示范片。2020年,基本完成全县乡村振兴目标任务,三年共打造xxx个特色镇、xxx个示范片、xxx个示范村,70%的乡行政村达到美丽乡村标准。
(三)考核总结阶段(2020年12月)。
全面组织检查评估,进行考核评比,总结经验,补足短板,兑现奖惩,并制定长效工作机制。
(一)加强组织领导。
成立乡村振兴“三年行动计划”工作领导小组,由书记任政委,县长任总指挥,相关县级领导任副组长,相关部门单位为成员,在县农业局设立办公室,切实加强乡村振兴工作的组织领导。结合五联五问工作法,各县级领导要挂点联系一个村,指导打造美丽乡村建设示范点,建设一批示范村。各级各部门要高度重视“三农”的发展,把乡村振兴作为重要的民生实事来抓,每年制定具体的实施细则,制定时间表、路线图,实行挂图作战。各乡镇作为乡村振兴的责任主体,党政主要领导要切实担负起第一责任人的责任,精心策划、精心组织、精心实施,分管领导要集中时间和精力抓好落实。各相关部门要积极主动参与乡村振兴建设,依托各自职能加快实施有关项目,并做到相互配合、跟踪指导,形成强大合力。要加大宣传发动力度,大力报道乡村振兴建设当中涌现的先进单位、先进个人、先进事迹,大力推广成功经验,充分调动农民及社会各个层面的积极性,营造浓厚的工作氛围。
(二)加强政策扶持。
继续完善农业产业扶持政策,制定具体的奖励引导方案,加大奖补力度,形成鲜明导向。设立5000万元产业发展基金,重点支持农业产业发展,助推各类基地和农产品加工企业做大做强,打造攸县品牌。认真落实中央、省市各类惠农政策,加大贴息项目和财政项目的支持力度。同时结合全县实际,研究出台优秀人才返乡创业补助、科技创新奖励、重点创业项目补贴、农产品加工企业补贴、特色产业发展补贴、创业品牌奖励等相关政策。
(三)加强资金保障。
建立政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体”投入机制,多渠道、多角度解决乡村振兴“筹资”难题。全县乡村振兴三年行动计划投入各类资金100亿元,县财政每年将预算安排万元专项资金,重点支持美丽乡村示范带、示范片、示范村和特色小镇的建设。加大争项目引资力度,积极向上争取各类项目资金。加强涉农项目的整合力度,整合农业、扶贫、交通、水利、林业、农综、国土等涉农资金向重点建设村倾斜,集中支持美丽乡村建设。注重发挥财政资金的引导作用和杠杆作用,推广政府和社会资本合作(ppp),采取政府购买服务、贷款贴息或担保、以奖代补、先建后补等方式,撬动金融和社会资本更多投向美丽乡村建设。组建县融资担保公司,加强金融机构和各类投资公司、担保公司衔接,用足用好中央改善农村人居环境金融政策,积极争取信贷支持。引进实力雄厚的战略投资者和经营者,鼓励各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式投资美丽乡村建设的相关领域。
(四)加强督查考核。把乡村振兴工作纳入全县各级各部门绩效考核工作范畴。建立乡村振兴工作考评机制,完善考评指标体系,层层细化、实化工作任务,压实工作责任,严格实行目标管理。分年度集中进行考核评比,亮化打分,统一排名,严格奖惩。加强工作的巡察、督查、检查力度,督促进度,及时解决问题。每年召开工作流动现场会,集中进行调度部署,及时总结经验,改进不足。建立乡村振兴建设长效机制,对于达标村,每年都要进行年检,没达到标准的退出美丽乡村序列。同时,督促镇村建立完善的后期管护机制,确保美丽乡村建设的可持续发展。
乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇三
根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(x市发〔20xx〕x号)和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(x市办发〔20xx〕x号)文件要求,结合农业产业发展实际,特制定如下实施方案。
xx州是农业大市,贫困村大多地处丘陵山区,发展农业产业是推进精准扶贫的重要途径。农业产业扶贫立足贫困村、贫困户的资源禀赋和生产条件,坚持因地制宜,尊重农民意愿,充分发挥农户主体作用,通过3—5年的努力,进一步培植壮大农业优势特色产业,使70%的贫困村加快培育发展能带动贫困户脱贫、具有自身特色的农业产业,基本形成“一村一品”格局;支持贫困户参与农业产业发展,使70%的有产业发展愿望、有一定发展能力的贫困户实现增收脱贫。
(一)产业选择的原则。
1、坚持主导与特色相结合。围绕所在县域、乡域已形成的优势主导产业,确定产业发展重点。也可以根据自身产业发展基储资源禀赋条件,选择发展前景好、综合效益高的特色产业。
2、坚持长效与短平相结合。既注重培育投资少、见效快的产业项目,又要兼顾发展果树、茶叶等周期较长、长期受益的产业。
3、坚持种养与经销相结合。在引导贫困户扩大种养规模、发展种养业的同时,因地因户制宜,支持有条件的家庭从事发展农产品流通、加工、电商等产业。
(二)产业发展的重点。
1、高效经作产业。按照适销对路、品种优良的原则,引导贫困村合理确定主栽品种,大力发展蔬菜、茶叶、白莲、烟叶等特色经作种植,脐橙、油茶产业扶贫专项方案另发,培植壮大一批产业专业村。支持种植大户、家庭农场发展适度连片规模种植,推进农业产业标准化基地建设。鼓励大户带动、加入专业合作社等途径,扶持贫困户直接发展高效经作产业。
2、优势畜禽产业。按照可养区、限养区、禁养区“三区”规划,确定产业发展布局,重点发展牛羊、家禽、生猪等优势畜禽产业。发挥各类农业企业引领带动作用,采用“公司+农户”、封闭式委托养殖等模式,扶持贫困户从事一定规模的生猪养殖。鼓励推广生猪土法低成本养殖技术,扶持贫困户养殖黑猪、藏香猪等特色生猪品种。引导有条件的贫困村、贫困户发展肉牛、山羊产业,注重扶持一些贫困户适度扩大黄母牛养殖。通过大户或专业合作社,带动贫困户发展家禽养殖。
3、特色水产产业。大力发展青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等常规水产养殖,积极发展鳗鱼、鲟鱼、生态甲鱼、刺鲃、斑点叉尾鮰、棘胸蛙、泥鳅等特色水产养殖。对水资源丰富、生态环境好的贫困村,积极推进水产生态健康养殖,发展家庭渔常充分发挥x南气候、生态、水质等优势,培育种苗繁育大户,吸纳带动贫困户参与水产苗种养殖。
4、休闲观光农业。引导有条件的贫困村、贫困户挖掘民俗风情、自然风光,积极创办农家乐、qq农尝美丽田园等休闲农业业态。鼓励城区附近、郊区、景区周边的贫困村、贫困户建设优质蔬菜等配套农产品生产供应基地,发展农事体验园、采摘垂钓园。引导贫困户开发地方特色旅游商品生产,实现游购娱吃住行多环节获利增收。
5、农产品流通业。引导有能力的贫困户直接从事农产品经销、电子商务和种养相关配套产业。支持农业生产和流通企业发展订单农业,通过农超对接、农校对接、农批对接等产销衔接模式,推动与种养基地、贫困户形成稳固的购销关系。
6、农业品产地加工业。引导贫困户发展分级分类等农产品产地初加工,实现优质优价。鼓励农民合作社、种养大户、农业企业发展规模农产品的烘干、储藏、包装,引导发展精深加工,实现多层次转化增值。
7、高效林业产业。引导有条件的贫困村新造速生丰产林、短轮伐期用材林、珍贵树种以及毛竹丰产林。积极培育林下经济,重点发展林果、林茶、林粮、林药、林菌等林下种植,林禽、林驯繁、林蜂等林下养殖利用林地面积。大力发展花卉苗木产业,主要种植桂花、红豆杉、罗汉松、梅花、茶花等。充分利用丰富的森林资源,发展生态旅游;实施低质低效林改造,提升森林质量;实施水源涵养林、乡村生态风景林、长珠防林等林业重点生态工程,加强生态公益林管护,改善生态环境。
(三)帮助选准产业。
1、所在乡镇党委政府、结对帮扶单位及工作队深入调查研究,根据贫困家庭人口、资源、技能、意愿,帮助选择好能够带动覆盖多数贫困户的主导产业,于xx月底前制定出农业产业发展方案,明确具体产业以及产业布局、规模、重点项目、年度计划措施等。
2、结对帮扶单位、驻村工作队和结对干部帮助有劳动能力、有发展产业意愿的贫困户选准产业项目;引导没有劳动能力、没有产业发展意愿的贫困户,在依法自愿的基础上,将土地承包经营权直接流转、入社托管、作价入股,参与产业发展,从中获得收益。
(一)扶持政策。
1、扶持贫困村、贫困户发展农业产业。对开发扩大蔬菜、茶叶等基地,具有一定种养规模,辐射带动贫困户较多的贫困村,倾斜安排项目资金用于改善水、电、路等基础设施条件。根据贫困户发展产业的类型、规模等,在贷款、贴息、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶助。
2、鼓励贫困农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。支持贫困农户以土地承包经营权入股形式与其他农户组建合作社,按规定分红。在贫困农户自愿的基础上,鼓励流入方优先流转贫困农户的土地。对流转其它农户土地的贫困户和对流转贫困农户土地的农民合作社、家庭农尝种养大户等,符合补助标准的,在享受流转一般农户土地补助的同时,增加50元/亩的补助。
3、鼓励农民合作社、家庭农尝种养大户、龙头企业带动贫困户发展产业,帮助实现就业。对带动贫困户发展产业的农民合作社、家庭农尝种养大户可优先享受“财政惠农信贷通”政策。对带动贫困户20户以上的市级以上龙头企业,在符合项目申报条件的前提下优先安排,并且按贷款金额3%的标准给予贴息,贴息额最高不超过50万元,省级龙头企业优先推荐申报省农业产业化项目;对新获得中国驰名商标、江西省著名商标(江西名牌产品)的`,一次性分别给予10万元和5万元的奖励;对市级龙头企业,在同等条件下优先申报省级龙头企业。对带动辐射贫困户发展产业的农民合作社、家庭农尝种养大户、龙头企业,在用地、用电、用水、税收等方面给予相关优惠政策;对获得“三品一标”农产品认证的,享受相关补助政策。
4、积极鼓励贫困农户以各种生产要素参与各种经营主体发展产业。鼓励贫困农户以土地、林地、产业发展资金入股农业企业。鼓励贫困农户组建、加入各种农民合作社。鼓励有条件的贫困户创办家庭农(林)常鼓励贫困户与其它农户合作,实行联户经营。引导支持贫困农户到农(林)企业就业。鼓励贫困农户与企业合作发展产业。
5、在符合相关条件的基础上,按照资金渠道不变、用途不变的原则,将改善农业生产条件、提高农业综合生产能力等市级以上涉农项目优先向贫困村、贫困户安排。
(二)扶持措施。
1、加强农业技术培训。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人为重点,分类别开展“联合”、“订单”、“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设,建立畜禽、渔业、水稻、经作、观光农业等市、县级产业专家库。创新技术服务方式,采劝科技特派团”、“特派员制度”、“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。
2、做好市场信息服务。分层次建立贫困村农民专业合作社、种养殖大户手机信息或qq群服务平台,及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等,优先为贫困户在x州三农网发布农产品供求信息。积极牵线搭桥,引导推动贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台,多种形式促进产销对接。
3、构建利益链接机制。扶持农民合作社、家庭农尝种养专业户,提高农民组织化程度,通过适合的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户,鼓励工商资本进入产前、产后环节,把农村生产领域更多地留给贫困户。让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业,分享产业发展红利,形成购销关系稳固、利益联结紧密的联结机制。
4、完善社会化服务体系。大力推进基层农业技术推广体系建设,培育农技推广社会化服务组织,提高农业科技服务水平。探索对贫困村、贫困户技术帮扶的新模式,依托传统的公益性农技推广机构,借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。
(一)加强组织领导。市扶贫领导小组要充分发挥作用,切实加强工作指导和统筹协调。进一步细化工作措施,强化工作调度,积极协调农业产业扶贫工作中的重大事宜,研究解决工作中的重大问题,确保农业产业扶贫工作有序有效推进。
(二)抓好政策落实。市扶贫领导小组制订产业扶贫的具体扶助政策和产业资金管理办法,严格程序,规范操作,确保政策实施公开公正,坚决杜绝弄虚作假,严禁挪用、套用资金。市、县有关部门积极向上争取资金项目。
(三)营造浓厚氛围。加强宣传发动,利用标语、广播电视、报刊杂志和网络媒体等多种手段进行全面、广泛的宣传。及时总结好的经验和做法,加强经验交流,总结、宣传一批典型,营造齐力抓好农业产业扶贫工作的浓厚氛围。
(四)强化绩效考核。县、乡两级分别将农业产业扶贫纳入对乡、村扶贫工作考评内容;把结对帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶干部帮扶贫困村、贫困户发展农业产业情况纳入精准扶贫的工作内容,推动农业产业扶贫工作深入扎实开展。
乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇四
根据中共犍为县委农村工作领导小组20xx年第3次会议审议通过的《20xx年部分涉农资金统筹安排项目库(含犍为县20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目库)》要求,按照责任、权利、资金、任务“四到县”和摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”原则,重点突出“五个优先”(政策保障优先、示范创建优先、园区提升优先、要素保障齐全优先、镇村干部积极性高优先),坚持“集中打造、梯次培育”的原则,聚焦巩固脱贫成果、培育和壮大地方特色优势产业,推进农产品田头市场建设,配套完善农产品加工、仓储、保鲜、烘干、冷链物流等设施,补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板,助力全县乡村振兴,结合我县巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作实际,制定了《犍为县20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目实施方案》。
(一)项目名称
犍为县20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目。
(二)项目实施区域
1.政策保障类及20xx年跨年结算项目
(1)到户产业发展项目:覆盖全县15个镇161个行政村,支持有发展能力和产业发展意愿的4252户12991名脱贫对象或监测对象发展到户产业。
(2)脱贫劳动力、监测对象就业帮扶项目:对全县20xx年脱贫劳动力(优先满足易地搬迁户)、监测户外出务工进行交通补助和监测对象公益性岗位等就业帮扶。
(3)山洪灾害危险区基层责任人履职补贴项目:对全县116个山洪灾害危险区的落实责任人。
(4)犍为县20xx年脱贫人口小额信贷贴息项目:用于我县20xx年脱贫对象扶贫小额信贷专项贴息。
(5)犍为县20xx年易地扶贫搬迁贴息项目:用于我县易地扶贫搬迁专项建设基金和长期低息贷款资金专项贴息。
(6)犍为县20xx年“雨露计划”学生补助:当年度符合申报条件的职业技术院校在读脱贫对象或监测对象家庭子女。
(7)易地搬迁拆旧复垦补助:对20xx年完成易地扶贫搬迁拆旧复垦对象进行奖补。
(8)犍为县20xx-20xx年脱贫攻坚数字化档案建设:用于支付我县20xx-20xx年脱贫攻坚数字化档案服务费。
(9)20xx年度项目资金结算:1.解决由交通部门组织实施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防护工程项目和犍为县20xx年村道生命安全防护工程项目资金缺口。2.20xx年已实施未结算衔接资金项目。
(10)项目管理费:主要用于全县衔接资金项目前期规划设计、评审、招标、监理以及验收等与项目管理相关的费用。
2.乡村振兴成效显著县点位基础补短项目
(1)百里茉莉茶香环线点位村(舞雩-定文-寿保-罗城)基础设施补短项目:寿保镇邓坝村、罗城镇铁岭村围绕百里茉莉茶香环线点位村实施产业道提升及小型公益性水利基础设施建设项目。
(2)河西环线点位村(茉莉博览园-清溪龙门村-双溪小市村-石溪白家村、塘房村、联盟村)基础设施补短项目:双溪镇小市村实施产业道建设项目。
3.园区扩面补短提升类项目
(1)中华茉莉谷基础设施补短提升项目:清溪镇洛江村、伯乐村围绕打造中华茉莉谷,罗城镇铁山村围绕茉莉茶农旅融合现代农业五星级园区实施产业道及小型公益性水利基础设施补短项目。
(2)现代农业粮油产业园区:舞雩镇、龙孔镇围绕现代农业粮油产业园区建设现代农业粮油社会化服务中心和产业道。
(3)姜黄粮油现代农业园区:大兴镇、九井镇围绕姜黄粮油现代农业园区建设产业道、作业道及小型公益性水利基础设施。
(4)龙孔镇种养循环产业园区:龙孔镇丝茅坪村围绕种养循环产业园区建设分拣中心及蔬菜大棚。
(5)兔-粮油种养循环现代农业园区扩面提升:舞雩镇双桥村围绕兔-粮油种养循环现代农业园区实施产业道、小型公益性水利基础设施和建设冷藏仓储。
(6)产业技术服务项目:购买支持我县购买产业技术社会化服务。
4.为民办实事项目
为进一步改善农村生产生活条件,补齐农村小型公益性基础设施短板,实施孝姑镇、清溪镇、铁炉镇、玉屏镇所辖4个村实施产业道、村组道路及小型公益性水利基础设施建设项目。
5.农村人居环境整治项目
覆盖全县15个镇实施农村公厕及垃圾亭建设项目。
(三)主要困难
(1)脱贫户(监测户)抗风险能力还比较弱,缺乏持续稳定增收产业是制约巩固脱贫成果的主要因素。
(2)特色优势产业需加大力度培育和壮大,园区基础设施短板突出,农产品田头市场,加工,仓储、保鲜、烘干、冷链物流等全产业链建设需加大资金支持力度。
(3)部分村村级基础设施薄弱,尤其是下雨给群众出行带来困难,群众反响强烈,制约村级产业发展和农户增产增收。
(四)项目实施的可行性
1.根据《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》、《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(川财农〔20xx〕36号)《乐山市市级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(乐市财政农〔20xx〕75号)《犍为县县级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(犍财政农〔20xx〕19号)文件精神,按照“扶上马,送一程”原则,衔接资金可用于巩固脱贫成果,加大对脱贫对象或监测帮扶对象产业发展支持力度、培育和壮大欠发达地区特色优势产业,推进农产品田头市场建设,配套完善农产品加工、仓储、保鲜、烘干、冷链物流等设施,补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施短板,促进村级集体经济发展和农户增产增收。
2.有健全的衔接资金管理制度,有完善的'项目管理机制和公告公示实施细则,有利于项目精准实施,确保项目实施的质量和效果。
3.项目实施区域群众发展意愿强烈,镇村干部积极性高,组织机构健全和保障有力,能有力推动项目实施。
(五)项目实施的必要性
通过实施政策保障及20xx年跨年度结算项目、乡村振兴成效显著县点位补短类、园区扩面补短提升类、为民办实事、人居环境整治类等项目能有效鼓励和动员脱贫户(监测户)产业发展,培育和壮大欠发达地区特色优势产业,推进农产品田头市场建设,配套完善农产品加工、仓储、保鲜、烘干、冷链物流等设施,改善农村基础设施条件,增强产业发展后劲,增加集体经济收入,提升脱贫对象(监测对象)家庭学生职业技术水平,实现脱贫户(监测户)持续稳定增收,促进脱贫群众生活更上一层楼,巩固提升脱贫攻坚质量。
(六)实施单位
县水务局、县人力资源社会保障局、县供销合作社联合社及15个镇
(七)项目主管部门
(八)监管单位
县农业农村局、县财政局
(九)项目建设任务
实施5大类28个项目
(十)投资概算
项目估算投资8860.61万元,其中财政投入7889.85万元。
(十一)建设期限
项目建设期限:拟从项目批准之日7个月内完成
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和国家、省市有关巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接文件精神,结合县委、县政府工作目标,持续加大脱贫群众产业发展扶持力度,补齐农村产业发展、小型公益性基础设施短板,持续改善农村人居环境,为全面建成社会主义现代化国家奠定坚实基础。
(二)基本原则
根据《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(川财农〔20xx〕36号)《乐山市市级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(乐市财政农〔20xx〕75号)《犍为县县级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(犍财政农〔20xx〕19号)文件要求,围绕全县产业规划布局,乡镇行政区划和村级建制调整两项改革后半篇文章,坚持部门指导、镇为主体、村级配合、群众参与的工作机制,统筹兼顾,因地制宜,因户施策的原则规划实施项目。
(三)发展目标
结合我县巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作实际,按照国家关于过渡期内财政投入总体稳定要求,持续安排项目资金,通过到户产业发展,实现脱贫户(监测户)增产增收;通过培育和壮大特色优势产业、补齐产业发展基础设施、附属设施及流通设施短板,努力打造“一片区、一主业、一特色”,通过持续改善小型公益性基础设施和农村人居生活环境,提升脱贫群众生产生活质量,助力全县乡村振兴。
(一)政策保障类及20xx年跨年结算项目
政策保障类及20xx年跨年结算项目计划总投入4608.9万元,其中财政投入3638.14万元。
1.到户产业发展项目
项目总投入2306.19万元,其中财政补助1335.43万元。
覆盖全县15个镇161个行政村,支持有发展能力、发展意愿的脱贫对象4252户12991人发展产业。按照到户项目财政衔接推进乡村振兴补助资金不超过投资总额70%的原则,结合实际制定种养殖品种的具体补助标准。
(1)种植业:发展种植业1193亩,其中:特色水果72.5亩、茶49.5亩、蔬菜52.2亩、茉莉花33.3亩、中药材1107.5亩、烟叶59亩、经济林木19亩。
补助标准:茉莉花补助20xx元/亩,其它种植项目补助500元/亩。
种植业项目投入:计划投资149.62万元,其中财政补助74.81万元。
(2)养殖业:年出栏畜禽191313头(只、箱),其中:养猪14008头、养牛175头、养羊3454只、养兔3455只、养鹅6040只、养鸡126510只、养鸭37629只、养蜂42箱。
补助标准:养猪补助400元/头;养牛补助3000元/头;养羊补助300元/只;养兔补助20元/只;养鸡补助35元/只;养鸭补助25元/只;养鹅补助40元/只;养蜂补助300元/箱。
养殖业项目投入:计划投资2156.57万元,其中财政补助1260.62万元。
(3)补助上限:到户项目财政年补助上限为户均1万元。
2.脱贫劳动力、监测对象就业帮扶
对20xx年脱贫劳动力(优先满足易地搬迁户)、监测户外出务工进行交通补助和监测对象公益性岗位等就业帮扶,财政计划投入20万元。
3.山洪灾害危险区基层责任人履职补贴
确定34名脱贫户为全县116个山洪灾害危险区的责任人,按照不低于3600元/人·年发放履职补贴。
4.20xx年脱贫人口小额信贷贴息项目
用于全县脱贫对象扶贫小额信贷专项贴息,参考20xx年第四季度脱贫人口小额信贷贴息,全年计划贴息补助资金112万元。
5.20xx年易地扶贫搬迁贴息项目
用于全县易地扶贫建设基金和长期低息贷款专项贴息,参照20xx年一季度易地扶贫搬迁财政贴息补助3.006万元,全年计划贴息补助13万元。
6.20xx年“雨露计划”学生补助
对20xx年符合“雨露”计划补助政策的贫困学生,补助标准按照1500元/生·学期执行,参照20xx年秋季雨露计划补助资金发放情况,计划补助在读职业院校脱贫家庭学生1200人,补助资金180万元。
7.支付20xx年完成易地扶贫搬迁拆旧复垦对象奖补资金
按照《犍为县脱贫攻坚领导小组关于印发的犍为县易地扶贫搬迁相关问题专项整改工作方案的通知》(犍脱贫领发〔20xx〕17号),对易地扶贫搬迁户完成拆旧复垦奖励0.3万元/户,补打20xx年实施完成的易地扶贫搬迁户94户,财政补助28.2万元。
8.20xx年跨年度实施项目结算
(1)解决由交通部门组织实施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防护工程项目和犍为县20xx年村道生命安全防护工程项目资金缺口,经县交通运输局核实,按照合同约定还需拨付1371.59万元,其中村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防护工程项目需拨付808.1万元,合计还需支付1371.59万元,实际金额以审计结算价为准据实结算。
(2)按照《犍为县20xx年第二批财政推进乡村振兴资金项目实施方案》内容要求,解决已实施财政衔接推进乡村振兴资金项目未结算项目,资金缺口合计479.68万元。
9.20xx-20xx年脱贫攻坚数字化档案建设项目
用于我县20xx-20xx年脱贫攻坚数字化档案服务费,财政计划投入26万元。
10.项目管理费
按照《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(川财农〔20xx〕36号)文件规定,按照不超过1%的比例从到县衔接资金中计提,在县本级财政衔接资金中安排。项目管理费主要用于财政衔接资金项目前期规划设计、评审、招标、工程项目监理以及与项目相关的支出,计划列支60万元,不足部分在县本级财政衔接资金中据实列支。(按照中共犍为县委农村工作领导小组第2次会议关于整合20xx年第一批衔接资金罗城镇产业项目490万元,前期我局已按照实施方案要求进行了项目规划设计等前期工作,建议按照合同约定在项目管理费中支付规划设计费用12.78万元)
(二)乡村振兴成效显著县点位补短项目
乡村振兴成效显著县点位补短项目计划总投入510.5万元,其中财政投入510.5万元。以设计单位实地勘测里程(工程量)和预算金额为总量进行预算,以财政评审价为补助上限,实际金额以审计结算价据实结算。其中:道路硬化参考20xx年县农村公路设计所设计预算,4.5米宽、0.2米厚,按照65万元/公里进行预算;3.5米宽、0.18米厚,按照45万元/公里进行预算。
(1)寿保镇邓坝村产业路提升项目
财政投入:257万元。
建设地点:寿保镇邓坝村
建设单位:寿保镇人民政府
建设内容:对邓坝村原有3.5公里路面上铺设5厘米厚沥青混凝土路面。
(2)罗城镇铁岭村小型公益性水利基础设施建设项目
财政投入:104万元。
建设地点:罗城镇铁岭村
建设单位:罗城镇人民政府
建设内容:新建铁岭村蓄水池2口,其中150立方/口(瓦窑坳),蓄水池管道约15000米,计划投入59万元;新建提灌站1座(含铺设管网、安装变压器、高压线及配套设施),计划投入45万元。
财政投入:149.5万元。
建设地点:双溪镇小市村
建设单位:双溪镇人民政府
建设内容:产业道路硬化2.3公里,宽度为4.5米,厚度0.2米,面层采用c30水泥砼。
(三)园区扩面补短提升类项目
园区扩面补短提升类项目计划总投入2187.21万元,其中财政投入2187.21万元。以设计单位出具图纸和预算金额进行预算,以财政评审价为补助上限,实际金额以审计结算价据实结算。
1.中华茉莉谷基础设施补短提升项目
(1)清溪镇中华茉莉谷基础设施补短提升
财政投入:69.6万元。
建设地点:清溪镇洛江村、伯乐村
建设单位:清溪镇人民政府
建设内容:实施洛江村产业路硬化0.38公里,宽3.5米,厚0.18米,面层采用c30水泥砼,计划投入17.1万元;实施伯乐村道路硬化0.9公里,宽3.5米,厚0.18米,面层采用c30水泥砼,计划投入40.5万元;整治山坪塘一口计划投入12万元。
(2)罗城镇铁山村茶产业发展项目
财政投入:170万元。
建设地点:罗城镇铁山村
建设单位:罗城镇人民政府
建设内容:1200亩白茶基地产业园基础设施配套,新建蓄水池3口,直径15米,深3米,底部加钢筋,30万元/口,计90万元;新建提灌站1座+管网+变压器+高压线及配套设施,计80万元。
2.犍为县现代农业粮油产业园区
(1)犍为县现代农业粮油产业园区社会化服务中心项目
财政投入:462.66万元。
建设地点:舞雩镇
建设单位:县供销合作社联合社
建设内容:新建3000吨现代农业粮油社会化服务中心1个(包括家庭能人培训中心)。其中配套办公用房200平方米、钢结构厂房1800平方米等生产设施;配套园区道路约200米、消防、水、电、气、地磅等生产附属设施。
(2)龙孔镇稻渔综合种养产业环线道路硬化项目
财政投入:352.45万元。
建设地点:龙孔镇曙光村
建设单位:龙孔镇人民政府
建设内容:1.新建混凝土沥青路面2公里,宽4.5米,厚0.2米;2.对原有3公里路面铺设5厘米厚沥青混凝土并修补部分破损路面;3.对黑化后的路面划标线。
3.犍为县姜粮油现代农业园区
(1)大兴镇姜粮油现代农业园区基础设施建设项目(一期)
财政投入:366万元。
建设地点:大兴镇
建设单位:大兴镇人民政府
建设内容:1.围绕姜粮油产业发展,在示范片新建100立方米蓄水池10口,每口预算6万元,计划投入60万元;新建囤水田2.8千米,每千米预算30万元,计划投入84万元;整治山坪塘2口,每口预算13万元,计划投入26万元;新建产业路2公里,宽4.5米,厚0.2米,面层采用c30水泥砼,每公里预算65万元,计划投入130万元。小计投入300万元。2.实施园区作业道2.2公里,宽2米,厚0.15米,面层采用c30水泥砼,按照30万元/公里预算,计划投入66万元;合计投入366万元。
(2)九井镇姜粮油种植基地示范区基础设施建设项目
财政投入:73.5万元。
建设地点:九井镇佳沟村
建设单位:九井镇人民政府
建设内容:姜粮油种植基地主道路拓宽2.45公里,在原有路面基础上加宽1.5米,面层采用c30水泥砼。
4.龙孔镇种养循环产业园区:龙孔镇丝茅坪村种养循环综合体配套工程建设项目
财政投入:292万元。
建设地点:龙孔镇丝茅坪村
建设单位:龙孔镇人民政府
建设内容:1.生态果蔬分拣中心。新硬化分拣场地600平方米,计划投资12万元;新建建设现代化分拣车间1间,其中建设砖混+钢结构的厂房1000平方米,单价1100每平方米,预计投入110万元,购置果蔬自动化清洗分拣设备1套,计划投入35万元;配套果蔬检测中心200平米,计划投入35万元,小计投入192万元。2.蔬菜大棚基地配套工程。修建4.5米宽耕作道1300米,2.5米宽,生产作业道650米,计划投入90万元;蔬菜大棚配套高效节水项目40亩,2500元/亩,计划投入10万元,小计投入100万元。
财政投入:266万元。
建设地点:舞雩镇双桥村
建设单位:舞雩镇人民政府
建设内容:1.囤水田建设20xx米,计划投入36万元;2.整治山坪塘1口,计划投入10万元;3.实施与兔-粮油种养循环现代农业园现代农业园区的联网产业路,长1300米,宽4.5米,厚0.2米,园区内的作业道20xx米,宽1米,厚0.1米,计划投入120万元;4.改建水果包装储藏仓库和配套相关设备,计划投资100万元。
6.兔-粮油种养循环产业园区道路提升:舞雩镇熊马村种养循环产业园道路建设项目
财政投入:87万元。
建设地点:舞雩镇熊马村
建设单位:舞雩镇人民政府
建设内容:建设兔-粮油种养循环产业园区进出道路“白+黑”沥青混凝土路面:1.场内道路5厘米厚路面沥青混凝土4650平方米;2.产业作业道路5厘米厚彩色路面沥青混凝土2300平方米;3.标线207平方米。
7.购买产业技术社会化服务
财政投入:48万元。
建设地点:犍为县
建设单位:县农业农村局
建设内容:1.用于九井镇、石溪镇产业技术服务指导,财政计划投入18万元;2.购买姜黄产业技术服务,财政计划投入30万元。
(四)为民办实事项目
为民办实事项目计划总投入576.5万元,其中财政投入576.5万元。以设计单位实地勘测里程(工程量)和预算金额为总量进行预算,以财政评审价为补助上限,实际金额以审计结算价据实结算。其中:道路硬化参考20xx年县农村公路设计所设计预算,4.5米宽、0.2米厚,按照65万元/公里进行预算;3.5米宽、0.18米厚,按照45万元/公里进行预算。
1.孝姑镇金田村路面硬化及小型公益性水利基础设施建设项目
财政投入:147.5万元。
建设地点:孝姑镇金田村
建设单位:孝姑镇人民政府
建设内容:1.建设蓄水池1口100立方米,整治水井及山坪塘各一口,计划投入11万元;2.实施道路硬化2.1公里,宽度为4.5米宽,厚0.2米,面层采用c30水泥砼,计划投入136.5万元。
2.清溪镇紫云村产业道路硬化项目
财政投入:227.5万元。
建设地点:清溪镇紫云村
建设单位:清溪镇人民政府
建设内容:实施产业道路硬化3.5公里,宽度为4.5米,厚0.2米,面层采用c30水泥砼。
3.铁炉镇组道路硬化项目
财政投入:175.5万元。
建设地点:铁炉镇农荣村
建设单位:铁炉镇人民政府
建设内容:实施村农荣村组道路硬化2.7公里,宽4.5米,厚0.2米,面层采用c30水泥砼。
4.玉屏镇长沙村灌水管道设施建设项目
财政投入:26万元。
建设地点:玉屏镇长沙村
建设单位:玉屏镇人民政府
建设内容:挖掘1800米0.2×0.5深沟,并铺设1800米pe90管道,配置引灌辅材pe90三通3个、pe90阀门7个、pe90弯头(45度)4个等。
(五)农村人居环境整治类项目
农村人居环境整治类项目计划总投入977.5万元,其中财政投入977.5万元。农村公厕项目财政计划投入45万元,垃圾亭建设项目财政计划投入932.5万元,以财政投入资金为补助上限,最终以结算价为准据实结算。
1.农村公厕项目
建设地点:清溪镇龙门村、定文镇上场村、石溪镇白家村。
建设单位:清溪镇人民政府、定文镇人民政府、石溪镇人民政府。
建设内容:新建公厕3个,按照15万元/个预算,计划投入45万元。
建设标准:独立式公厕面积宜在25平方米-90平方米(视具体地形而定),设立男女分区厕所,男女厕位比例(含男用小便位)不大于2:3,厕所应设洗手盆和水龙头等洁手设备、面镜、废弃物收集容器等必要的保洁工具。具体参照《乐山市农村公共厕所新(改)建和管理服务技术规范(试行)》文件。
2.垃圾亭建设项目
建设地点:15个镇所辖村
建设单位:项目涉及镇。
建设内容:新建垃圾亭1865个,按照0.5万元/个,计划投入932.5万元。
建设标准:修建分类垃圾亭,规格为3米(长)x0.9米(宽)x2米(宽)左右,按照生活垃圾四分法,亭内设置4个容量为240升分类有盖塑料垃圾桶。
(一)已到位资金情况
截至目前,已下达我县中省市衔接推进乡村振兴补助资金6197万元,其中中央资金623万元,省级资金4843万元,市级资金731万元(其中160万元定向用于我县乡村振兴先进乡镇、示范村激励奖补资金项目、100万元定向用于我县20xx年建制乡镇场镇服务提升项目,350万元定向用于我县现代农业园区激励奖补项目)。县本级配套资金1000万元(其中450万元定向用于20xx年建制场镇服务提升建设项目,230万元用于我县村级党群服务中心),合计到位资金7197万元。同时整合20xx年第一批财政衔接推进乡村振兴罗城镇产业类项目资金490万元,共计7687万元,扣除定向使用资金,实际可安排6397万元。
(二)项目资金筹措
20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目计划总投资8860.61万元,其中财政衔接资金总计投入7889.85万元,其他资金(含自筹资金)970.76万元。目前,资金缺口1492.85万元。缺口部分在20xx年、20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目验收结算结余资金、20xx年上级下达下批次资金以及次年下达资金中解决。
(一)政策保障类及20xx年跨年结算项目
1.20xx年财政衔接推进乡村振兴资金到户产业发展项目:项目实行村民自建、以奖代补的方式,由农户自行实施,项目所在镇、村作好指导、监督、管理和督促。项目实施完成后,由项目镇按照项目规划分类分项组织全覆盖验收。验收合格,报请县农业农村局牵头组织相关单位抽查验收。抽查验收方式,按照《犍为县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施管理办法》文件规定,以镇为单位按照不低于15%的标准随机抽查(不足10户实行全覆盖验收)。抽查验收合格,通过“一卡通”将补助资金直发到户。
2.20xx年脱贫劳动力、监测对象就业帮扶及20xx年山洪灾害危险区基层责任人履职补贴由县人力资源社会保障局和县水务局组织实施。
3.根据四川省乡村振兴局、四川省教育厅、四川省人力资源和社会保障厅《关于进一步做好“雨露计划”支持脱贫家庭新成长劳动力接受职业教育工作的通知》(川乡振发〔20xx〕44号)文件精神,对符合补助的学生家庭,按照每生每学期补助1500元,通过“一卡通”直发到户。
(二)乡村振兴成效显著县点位补短项目
由项目镇作为业主,依法依规组织实施,其中寿保镇邓坝村产业路提升项目、双溪镇小市村产业道硬化项目委托县农村公路设计所进行规划设计,路基由项目镇负责,满足施工要求,罗城镇铁岭村水利设施建设项目委托有资质的设计单位对项目进行规划设计,以财政评审价为最高限价。按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法要求,通过公开招标(政府采购)确定施工单位,项目严格执行监理制。其中双溪镇小市村产业道硬化项目参照以工代赈方式组织实施,项目镇负责组织劳务人员并进行培训,务工报酬不低于财政投入的15%,重点向脱贫户、边缘易致贫户,易地搬迁户、低保户等低收入人群覆盖。严格按照合同约定支付进度款。
(三)园区扩面补短提升项目
1.清溪镇中华茉莉谷基础设施补短提升项目、龙孔镇稻渔综合种养产业环线道路硬化项目、九井镇姜黄道地中药材种植基地示范区基础设施建设项目由项目镇作为业主,依法依规组织实施,其中农村公路委托县农村公路设计所对项目进行规划设计,路基由项目镇负责,满足施工要求,以财政评审价为最高限价。按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法要求,通过公开招标(政府采购)确定施工单位,项目严格执行监理制。清溪镇中华茉莉谷基础设施补短提升项目、九井镇姜黄道地中药材种植基地示范区基础设施建设项目参照以工代赈方式组织实施,项目镇负责组织劳务人员并进行培训,务工报酬不低于财政投入的15%,重点向脱贫户、边缘易致贫户,易地搬迁户、低保户等低收入人群覆盖,严格按照合同约定支付进度款。
2.犍为县现代农业粮油产业园区社会化服务中心项目由县供销合作社联合社作为业主,舞雩镇熊马村种养循环产业园道路建设项目由舞雩镇作为业主,委托犍为世纪城乡建设(集团)有限公司代建,大兴镇姜黄粮油现代农业园区基础设施建设项目(一期)、罗城镇铁山村茶产业发展项目、龙孔镇丝茅坪村种养循环综合体配套工程建设项目、舞雩镇双桥村种养循环农业示范园建设项目由项目镇作为业主,依法依规组织实施,委托有资质的设计单位对项目进行规划设计,前期土地流转、后期运营管理均由所在村集体经济组织及引进业主负责;项目镇负责带贫益贫机制落地落实,项目经营方式、合作模式、风险防控等由项目镇指导村集体经济组织根据实际情况制定详细运营管理方案,报县农业农村局备案审查。项目以财政评审价为最高限价,按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法要求,通过公开招标(政府采购)确定施工单位或供货商,项目严格执行监理制。严格按照合同约定支付进度款。
(四)为民办实事项目
由项目镇作为业主,依法依规组织实施,其中农村公路委托县农村公路设计所进行规划设计,路基由项目镇负责,满足施工要求,铁炉镇组道路硬化项目、清溪镇紫云村产业道硬化项目参照以工代赈方式组织实施,项目镇负责组织劳务人员并进行培训,务工报酬不低于财政投入的15%,重点向脱贫户、边缘易致贫户,易地搬迁户、低保户等低收入人群覆盖,以财政评审价为最高限价。按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法要求,通过公开招标(政府采购)确定施工单位,项目严格执行监理制。严格按照合同约定支付进度款。
(五)农村人居环境整治项目
由项目镇作为业主,依法依规组织实施,以财政评审价为最高限价。按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法要求,通过公开招标(政府采购)确定施工单位,项目严格执行监理制。严格按照合同约定支付进度款。
(一)20xx年6-7月:完成项目规划、设计、预算、方案编制、审批等工作,全面开展到户项目建设。
(二)20xx年7月:完成到户产业项目县、镇、村三级验收和资金拨付工作。
(三)20xx年7月-10月:全面开展园区补短、乡村成效显著县创建点位补短、为民办实事、农村人居环境整治类建设工作。
(四)20xx年11月:按照“建成一批、验收一批、报账一批”的原则,及时组织县、镇、村分级分类验收和资金拨付工作,确保当年衔接资金拨付率得到95%以上。
通过20xx年财政衔接推进乡村振兴资金项目实施,有望产生的预期效益分析如下:
(一)经济效益
1.到户产业发展项目
1.1种植业
一是发展优质果树90.5亩,三年后投产,每亩可产优质水果1500公斤(以综合水果价格6元/公斤计算),可实现产值0.9万元/亩,实现纯收入0.54万元/亩;可实现产值81.45万元,新增纯收入48.87万元。
二是发展绿色蔬菜52.2亩,每亩产量20xx公斤(以综合蔬菜价格4元/公斤计算),产值为0.8万元/亩,实现纯收入0.6万元/亩;可实现产值42万元,新增纯收入31.32万元。
三是发展茶叶49.5亩,投产后每亩产量可达75公斤(按综合价格100元/公斤计算),三年后投产,可实现产值0.75万元/亩,实现纯收入0.2万元/亩;可实现产值37.12万元,新增纯收入9.9万元。
四是发展茉莉花34.3亩,投产后每亩产量可达300公斤(按综合价格50元/公斤计算),三年后投产,可实现产值1.5万元/亩,实现纯收入0.75万元/亩;可实现产值51.45万元,新增纯收入25.72万元。
五是发展烟叶59亩,每亩产量250公斤(以综合烟叶价格60元/公斤计算),产值为1.5万元/亩,实现纯收入1万元/亩;可实现产值88.5万元,新增纯收入59万元。
1.2养殖业
五是养蜂42箱,按纯收入0.05万元/箱计算,可实现纯收入2.1万元。
全县4252户12991名脱贫对象(监测对象)通过发展畜禽养殖项目20xx年预期新增纯收入20xx.92万元,人均增收1589.5元。三年后预期种植业项目全面投产预计新增纯收入718.1万元,人均新增纯收入560.81元。
2.现代农业粮油产业园区
2.1犍为县现代农业粮油产业园区社会化服务中心项目
带贫益贫及效益分析:产权划归国有,经营权和收益权归业主所有,项目建设后,将有效带动周边粮油产业发展,有效解决农户生产出售问题,同时该项目将集生产、加工、销售于一体,形成全产业链发展,由供销社引进业主,实现生产、经营和所有权分离,收取租金注入我县返贫防反贫基金,用于帮助和改善脱贫户(监测户)产业发展和生产生活条件。
2.2龙孔镇稻渔综合种养产业环线道路硬化项目)
带贫益贫及效益分析:项目建设后,将进一步提升现代农业粮油产业发展条件,改善园区基础设施条件,带动周边农户发展种养殖业和民俗产业,为下一步打造现代种养循环园区奠定坚实基础。
3姜粮油现代农业园区
3.1大兴镇姜黄粮油现代农业园区基础设施建设项目(一期)
带贫益贫及效益分析:产权、经营管理权、收益权归属村集体经济组织,收益按7:3比例分配,70%用于村集体经济持续发展、公益事业、存在返贫致贫风险的困难户进行针对性帮扶等,30%定向用于支持该村脱贫户(监测户)产业发展、改善生产生活条件等。项目建成投用后,可新增鲜姜黄产量10000吨,新增产值3000余万元。可加工鲜姜黄5000吨,生产干姜黄1000吨,以每吨干姜黄利润20xx元,可实现利润200万元,增加集体经济收入20万元,解决脱贫户常年务工60人,季节性务工200余人。据初步统计,全镇有360户脱贫户种植姜黄,面积达1200亩,年产量1200吨,产值360万元。可带动脱贫户稳定增加纯收入200万元以上,通过产业和务工增收,预计户均增收5000元以上。
3.2九井镇姜黄道地中药材种植基地示范区基础设施建设项目
带贫益贫及效益分析:该项目将打造九井镇道地中药材(黄姜)产业种植园核心示范区,项目建成投用后,将年产鲜姜1200吨,姜黄500吨,可实现产值近3500万元,利润近百万元,村集体经济收入可达20万元以上。有效带动永丰村、麻柳村、金鼓村、峰门村等发展壮大道地中药材姜产业,到20xx年全镇黄姜产业规模预计达到8000亩以上,努力创建成为“中国姜黄之乡”。带动200余户农户,其中脱贫户、低保户、监测户等低收入群体近80户增收,通过产业和务工增收,预计户均增收5000元以上。
4.龙孔镇种养循环产业园区(龙孔镇丝茅坪村种养循环综合体配套工程建设项目)
带贫益贫及效益分析:产权、经营管理权、收益权归属村集体经济组织,收益按7:3比例分配,70%用于村集体经济发展、公益事业、存在返贫致贫风险的困难户进行针对性帮扶等,30%定向用于支持该村脱贫户(监测户)等特殊困难群众产业发展、改善生产生活条件等。项目建成投用后,蔬菜大棚成本进一步降低,与辰光果蔬合作社共同经营,提高村集体经济股份合作社占股比例,可为龙孔镇乃至周边乡镇特色农产品提供分拣、清洗、包装服务,年服务8万吨农产品,提供蔬菜240吨,打造犍为县果蔬基地,实现产值520万元,实现收益80万元,增加集体经济收入40万元,解决脱贫户常年务工25人,季节性务工110余人。同时直接或者间接带动龙孔镇及周边镇村发展特色农产品、蔬菜种植20xx余亩,通过产业和务工增收,预计户均增收1800元。
5.兔-粮油现代农业园区扩面提升(舞雩镇双桥村种养循环农业示范园建设项目)
带贫益贫及效益分析:产权、经营管理权,收益权归属村集体经济组织,收益按7:3比例分配,70%用于村集体经济发展、公益事业、存在返贫致贫风险的困难户进行针对性帮扶等,30%定向用于支持该村脱贫户(监测户)产业发展、改善生产生活条件等。园区建成投产后,有效解决500亩园区灌溉问题,提升园区质量,预计年产水果30万斤,按照目前市场价4元/斤,实现毛利润120万元,增加集体经济收入30万元,解决农户常年务工300余人(其中贫困户50余人),季节性务工100余人,同时直接或者间接带动周边500余户农户发展柑橘产20xx亩,通过产业和务工增收,预计户均增收3000元。
(二)生态效益
项目区建成后,有利于培育壮大特色优势产业,补齐产业发展基础设施、附属设施、易地扶贫搬迁集中安置点后续扶持、小型公益性基础设施短板,产业丰产后,既可绿化山区形成优美的生态环境,优化空气质量,项目区脱贫群众还可以结合果树、蔬菜、中药材等产业特色和配套完善的基础设施创办“生态农家乐”、采摘园等乡村旅游项目,实现一二三产业互动协调发展,拓宽农户增收渠道,养成良好的生活习惯,助力全县乡村振兴发展。
(三)社会效益
通过合理使用财政衔接资金,培育壮大特色优势产业,持续扶持脱贫群众发展产业、补齐农村产业发展基础设施、附属设施、易地扶贫搬迁集中安置点后续扶持和小型公益性基础设施短板,增强村集体经济组织示范带动作用,促进村级集体经济发展,确保脱贫群众稳定增收,同时引导金融资金支持脱贫群众、村集体经济产业发展,努力打造“一片区、一主业、一特色”为全面建成社会主义现代化国和推行乡村振兴打下坚实基础。
(一)加强领导,强化协调
成立犍为县财政衔接推进乡村振兴资金项目建设工作协调小组,由县政府分管副县长任组长,县农业农村局、县财政局、县发改局、县交通运输局、犍为城乡建设筹备小组、全县15个镇主要负责人为成员,对项目规划、方案制定、项目实施、验收、资金拨付、组织保障等工作进行统筹协调、部署。项目建设领导小组办公室设在县农业农村局。
(二)广泛发动,群众参与
项目采取自下而上申报,通过会议、标语、宣传栏等有效形式,切实加大对项目建设的宣传力度,充分征求群众对建设项目的意见,高度重视、尊重、吸纳合理建议,切实做好项目公示公告,让群众知情、积极参与、共同监督。
(三)积极部署,完善准备
要求各项目镇、村按照项目实施要求,做好项目实施前期准备工作。涉及到项目建设用地的,由各镇主动对接县自然资源局落实土地指标并指导项目村按“土地自调、苗木自移、矛盾自消、手续自办”的原则,开展好项目建设工作,严禁占用基本农田。
(四)部门配合,明确职责
1.县农业农村局职责:
(1)负责项目规划、方案编制,并报县政府审批。
(2)加强监督、指导,掌握项目进展情况;
(3)及时组织相关部门、单位进行项目验收;
(4)做好分配资金使用的监督管理,收集、整理项目资料并完成项目报账;
(5)完善县级项目档案,指导镇村完善项目档案;
(6)做好县级公示,监督、指导镇、村公示;
(7)接受上级监督、检查;
(8)负责衔接资金和项目监管。
2.县财政局职责:负责财政衔接资金的划拨和监管。
3.县交通运输局职责:
(1)负责财政衔接资金项目村组道路的设计预算工作并出具相关图纸。
(2)负责农村公路施工过程质量监管,项目完成后出具质检报告。
4.县发展和改革局职责:负责指导20xx衔接资金项目中参照以工代赈方式实施项目,指导建设单位规范完善项目档案资料,参与项目验收等工作。
5.县人力资源和社会保障局职责:负责20xx年脱贫劳动力、监测对象就业帮扶实施。
6.县水务局职责:负责20xx年山洪灾害危险区基层责任人履职补贴项目组织实施。
7.县供销合作社联合社职责:负责现代农业粮油产业园区社会化服务中心项目建设。
8.县综合行政执法局:负责指导20xx年农村人居整治类项目实施并提供技术支持参与验收等工作。
9.项目实施镇职责:
(1)指导、监督项目村立项、申报;
(2)指导、协调村组做好项目前期准备工作(占地、青苗清除);
(4)组建镇项目监督小组,监督项目实施过程;
(5)按月上报项目进度;
(6)完善本级项目档案,指导村上完善项目档案;
(7)做好镇级公示,指导、监督村上公示;
(8)监督、指导项目所在村建立项目后续管护制度。
10.村级职责:
(1)按规定进行项目立项并向镇申报;
(2)做好项目前期准备工作(占地、青苗清除);
(3)组建村级项目监督小组,监督施工单位按设计施工;
(5)完善本级项目档案;
(6)做好村级公示;
(7)建立项目后续管护制度,落实项目管理责任人,强化项目后续管理。
(五)加强管理,确保建设质量
1.加强项目建设管理。项目管理严格按《中共犍为县委农村工作领导小组办公室关于印发〈犍为县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施管理办法〉的通知》(犍委农领办发〔20xx〕12号)及相关规定执行项目规划申报、审批、实施、监管和项目验收制,严把工程质量关。
2.加强项目资金管理。项目资金管理严格按照《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(川财农〔20xx〕36号)《四川省财政厅中共四川省委农村工作领导小组办公室中国人民银行成都分行关于实施乡村振兴专项库款保障管理的通知》(川财库〔20xx〕1号)文件规定,专款专用。
3.加强项目资金过程监管。确保资金使用规范、合理,充分发挥资金效益。
4.加强项目后期管护。要求各镇监督、指导项目村和实施农户建立项目后续管护制度,确保到户项目和到村基础设施建设项目建成后持续发挥效益,改善农户生产生活,促进村级经济发展。
乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇五
为高质量完成乡村振兴示范区建设各项任务,对照大悟县20xx年乡村振兴示范区(金岭、红畈、新府片区)建设项目清单,特制定如下工作实施方案:
1、建设金岭小张湾到颜家田1.2公里消防通道,建成观新线至东湾康养中心0.8公里通村公路。
建设标准:按通村公路建设技术标准建设,路基宽5米,路面宽度不小于3.5米,水泥砼面层厚度不低于18厘米。
时间节点:20xx年9月1日前完成路基调平,涵管安装,9月初进入水泥路面施工,10月底以前完成路基路面施工,11月份完成路肩、水沟配套建设,12月份建成通车,其中通康养中心0.8公里通村公路要根据康养中心建设确定建设完成时间。
工作专班:邓继初、钱正义
责任单位:县农村公路管理局
2、金岭旅游环线建设,建成公交首末站、配套建设示范区综合服务中心门前广场,确保新能源公交车投入运营。
时间节点:6月底完成场平,并对裸露山体进行挂壁护绿,7月份对场地硬化,充电站设置进行设计、招标,10月份完成全部工期并投入使用。
工作专班:陈文生、钱从胜
责任单位:县交通投资公司、运管所、公交公司
3、对示范区重点村湾公路、桥梁进行全面提档升级约12公里。
建设标准:按通村公路技术标准建设
时间节点:20xx年12月31日前完成建设任务
工作专班:万巧云、谈冰
责任单位:新城镇、县交通运输局工程计划股、县农村公路管理局(交通部门负责建设计划下达和技术指导,新城镇负责具体实施。)
县交通运输局成立乡村振兴示范区交通建设工作领导小组,局主要负责人刘海华任组长,分管负责人杜明辉任副组长,万巧云、陈文生、钱从胜、谈冰、邓继初为成员。
联络员:xxx联系电话:xxx
乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇六
为深入贯彻落实乡村振兴工作总体要求,鼓励广大党员干部和群众积极投身实施乡村振兴战略工作,大力宣传实施乡村振兴战略的政策措施,根据上级有关文件精神,决定在全乡深入开展实施乡村振兴战略宣传活动,现就有关事项通知如下:
通过对实施乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法等进行持续宣传推介,展示典型代表的风采和作用,进一步营造浓厚的实施乡村振兴战略工作氛围,引导更多党员干部和群众参与进来,为实施乡村振兴战略工作作出积极贡献。
充分认识开展乡村振兴战略宣传展示活动的重要性,切实将工作做到实处,精心组织,明确分工,落实责任主体。成立xx乡乡村振兴战略宣传工作领导小组,由党委书记xx担任组长,乡长xx、党委委员xx担任副组长,各部门单位负责人担任成员。领导小组下设办公室,办公地点设乡农技推广中心,xx兼任办公室主任。确保分工明确,责任落实。
1、组织学习。由乡乡村振兴办召开村总支书记、乡村振兴专干参加乡村振兴战略学习会,组织学习十九大精神文件精神,及各省、市、县关于乡村振兴工作的具体要求,领会乡村振兴战略的重要意义。
2、加强宣传。认真部署,组织实施,广泛发动群众积极参与,充分利用广播会和横幅、宣传栏等宣传形式,大力宣传乡村振兴战略内容。x月x日前,各村(社区)完成乡村振兴专题宣传栏,在辖区各村范围醒目处建立实施乡村振兴战略宣传标语。各单位要结合本地实际,深入开展形式多样的宣传展示活动,营造好氛围。
3、信息报送。村乡村振兴专干负责调查摸底,于每月xx日前报送乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法、重要活动;字数xxxx字以内,可图文并茂。由乡审核通过进行上报宣传。
1、高度重视。各村、社区要高度重视,将乡村振兴宣传工作作为当前工作的重点,认真谋划、精心组织好宣传展示活动。既要广泛动员社会各界积极参与实施乡村振兴战略,也要广泛动员乡村振兴工作中的各方主体将工作实践中形成的好思路、好做法、好经验以及服务中的感人事迹梳理出来、分享出来、展示出来,不断丰富此次宣传展示活动的内容。
2、创新形式。恰当的载体和形式是宣传展示取得良好效果的基本前提。各村、社区要大胆创新,充分调动各类媒体平台的积极性,策划开展形式多样、群众欢迎的宣传展示活动。
3、务求实效。各村、社区要高度重视,xx月xx日乡乡村振兴办将对各村、社区设立的宣传栏、宣传标语进行督查,督查情况与每月报送宣传材料一并纳入年终考核评选。
乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇七
以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,实现构建美丽幸福村,全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。
在现有产业优势和自然环境条件下,因地制宜,突出重点,实施乡村振兴战略项目;在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫,实现农业产业发展水平稳步提升,农民增收渠道进一步拓宽,基础设施和人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;建立筑牢防返贫动态监测体系,坚决守住不发生规模性返贫底线,切实巩固脱贫攻坚成果。
(一)围绕产业兴旺,全面发展到户产业,大力培育新型经营主体,发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业,以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目,因地制宜大力发展特色种养业,着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩,天麻60000窝,养殖生猪1200头,累计发展核桃600亩、板栗320亩,猪苓18000窝,养殖中蜂1500箱,实现农户收入稳中有升;二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩,今年已挂果,预计产量近6000斤,积极协调帮参扶单位,待猕猴桃成熟后帮助销售,发挥帮扶干部消费扶贫的作用,实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模,稳步推进,壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用,落实支部书记种植柴胡10亩。
(二)全力开展人居环境整治,建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容,扎实推进“八清一改”,广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点,并有效带动周围村庄提升干净整洁度;加快安置点污水处理站施工进度,使生活污水得到有效治理和控制;常态化开展垃圾治理和清洁行动,完善垃圾处理设施,制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度,不断强化村民环保意识,倡导良好生活习惯,从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作,确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序,激励和引导农民群众主动爱护环境卫生,培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”,加大宣传力度,全面提高我村无害化厕所改造。
(三)改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金,统筹推进村域内道路项目建设,力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护,落实公益岗位、村民小组长管护责任,加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所,公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护,建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。
(四)加大帮扶力度,有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量,建立全村预警监测体系,加强防返贫动态监测和帮扶工作,巩固脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人,支部书记(村主任)、驻村第一书记(工作队长)为成员,中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制,按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求,以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式,通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制,对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究,建立台账,对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序,并根据风险点,针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。
(五)持续推进“两业”增收项目,落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式,不断提升骨干项目和主导产业发展规模;同步推进贫困人口劳动力技能培训,确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业;在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上,广泛开展就业技能、实用技术培训,以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点,大力发展特色种养业,积极引导剩余劳动力就业,实现转移就业500人以上,不断拓宽农民增收渠道,实现稳步增收。
为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,从组织上保障各项工作有序推进,成立了镇村乡村振兴工作领导小组,全面组织实施巩固衔接期内工作。
乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇八
为深入贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的决策部署,加快促进农业强、农村美、农民富,高质量打造一批乡村振兴示范村和特色产业示范点,引领推动井冈山乡村全面振兴,根据吉安市委办公室、市政府办公室《关于印发吉安市乡村振兴示范村建设实施方案(试行)的通知》(吉办字〔20xx〕3号)精神,结合我市实际,特制定本实施方案。
全面落实省委、吉安市委要求和市委“三个作示范、四个大提升”总体工作思路,聚焦“作示范、勇争先”目标定位,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,大力实施发展壮大乡村产业、完善基础和公共服务设施、推进人居环境整治、探索共富共享模式等十大重点任务,因地制宜、因村施策、突出特色,积极探索实践井冈山乡村振兴具体路径,着力打造新时代乡村振兴“井冈山样板”,为把井冈山建设成为革命老区共同富裕先行区奠定坚实基础。
全面实施“116”乡村振兴示范工程,即用两年时间创建“一个示范区一条示范带六十个示范村(点)”,具体为建成茅坪镇、柏露乡、葛田乡连片“红旅融合、产业兴旺”乡村振兴示范区;建设碧溪镇-拿山镇-厦坪镇-罗浮镇连片“农旅融合、生态宜居”乡村振兴示范带;着力新打造60个示范村(点),即每个乡镇场每年新打造2个以上乡村振兴示范村(点),其中必须有1个示范村、1个特色产业示范点。各乡镇场优选一批经济基础发展较好、社会事业发展较快的行政村和特色优势产业项目,整合各类资金、项目、政策等,实施集中支持、精心打造、突出特色、整村推进。
按照“两年创建”步骤,到20xx年完成乡村振兴示范区和示范带建设,建成10个以上在全省乃至全国有一定影响力的乡村振兴示范村,建成30个以上具有一定规模和较强示范带动功能的特色产业示范点。鼓励基础条件好、工作力度大的村提前成功创建,支持红色名村争创乡村振兴示范村。20xx年,各乡镇(场)制定具体创建方案,高标准完成乡村振兴规划设计,全力推进示范工程建设,确保十大重点建设任务落地落实。20xx年,持续提升创建水平,形成一批成效明显、群众满意的乡村振兴成果。
乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇九
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策配置,按照产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕的总要求,巩固xx村扶贫成效,统一推进村级产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,重点搞好特色产业发展、村落宜居建设、村风文明建设、村级综合管理、村民生活提升等工作。以抓重点、补短板、强弱项为原则,全面推进xx垭村乡村振兴建设。
(一)地理位置:xx村位于xx市东北部,距城市60.2公里,幅员面积2.4平方公里,属秦巴山区扶贫开发区,是xx142个省定贫困村之一。
(二)人口状况:全村管辖8个村民组共356户944人,现有建卡贫困户72户225人,低保户4户7人,五保户7户8人,残疾人38人,劳动力501人,多年外出劳动者389人,党员30人。目前常住户180户,550户,学龄97户,60岁以上老人267户。
(4)产业发展现状:全村现有柠檬214.2亩,猕猴桃22.29亩,大雅柑100亩,红李46亩,构树20亩,青椒24.5亩养殖肉牛30头,林下养鸡5000只,1千瓦联村光伏发电站1处,年发电量达70万度。成立4家专业合作社,成立1家农业开发有限公司。
(五)农民生活水平:全村72户225户贫困家庭消除贫困,2018年人均收入超过3600元,农村居民人均收入达16500元,村集体经济收入达7万元。
(1)扩大产业规模,完善产业设施,推动产业升级。
2.完善产业设施:增加现有3亩智能温室的电力设备和控制设备,使其能够正常使用,维护和修理44.5亩普通温室。整备柠檬园区160米崩溃的产业道路,新建柠檬园区产业道路2.92公里。加快xx小学冻库建设进度,确保8月底全面完成,同步推进柠檬初加工产业链建设。
3.产业升级质量:充分发挥农民专业合作社、xx农业开发有限公司的推动作用,加强品牌意识,提高特色商标注册力度,打造具有地域特色的农产品品牌。抓住省级机关合作的机会,通过各种农产品博览会、介绍会介绍我村特色农产品,积极整合村庄。
各种产业发展资源,集中规划、分步推广、定点销售,为便于村内产业的日常管理和对外展示拟定拆除xx3社老村委会旁移动板房,新建xx综合产业办公楼1座,该办公楼将集日常办公、员工食宿、产品展示、会议召开、技能培训于一体。
(二)夯实村级基础、改善人居环境、打造靓丽新村。
1.夯实村级基础:加大对全村现有村、社道路、便民道路进行日常管护、整治维修,切实做好对已建塘、堰、渠系的清淤疏通,增强其防洪排涝抗旱减灾能力,具体涉及以下项目的整治、新建:
(1)村道维修:维修1社牛场至操场边村道100米。
(2)社道维修:维修社道共计226米,其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建:新建社道1560米,受益农户120户390人,其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治:整治堰塘3处,其中4社2处、5社1处;需安装护栏堰塘3处,其中3社1处、6社1处、6社1处。
(5)蓄水池新建:新建蓄水池6个,其中5社1个、6社2个、7社3个。
(6)渠系新建:新建渠系32处13.3公里,其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居环境:以“三大革命”为主攻方向,大力推进人居环境改善,营造出庭院洁美、卫生健康、生活便捷的人居环境,重点做好以下几个方面工作:
(1)垃圾革命:加大对村内非正规垃圾堆放点的排查整治力度,开展好垃圾分类、循环利用、卫生习惯的养成相关知识的入户宣传,全村计划添置移动垃圾箱29个,建垃圾中转站1处(6社鲜家梁),配备垃圾清运车1辆。
(2)污水革命:对全村农户房前屋后、村级塘堰、沟渠进行全面摸排,采取疏通、打捞、清淤、覆盖等方式逐步消除村内黑臭水体,重点做好5社、6社新村聚居点污水、雨水分离,做好250户农户粪池、沿沟整治。
(3)厕所革命:对全村农户厕所、公共厕所进行全面摸排,按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,合理推进农户改厕工作,按照发展需要、规模合理推进公厕改善工作。一是做好农户厕所治理工作,全村需新建厕所农户共计75户,其中1社11户、2社3户、3社9户、4社4户、5社12户、6社1户、7社10户、8社25户;需改建厕所农户7户,其中2社6户、3社1户。二做好公厕改善工作,在3社老村委原损毁厕所的基础上,新建公厕1处。对5社新村委会道路旁公共厕漏水化粪池进行维修,并对公厕内设施进行整治,使其能恢复正常使用。
3.打造靓丽新村:按照“六化”标准提升村容村貌,依据“六网”要求打造靓丽新村,积极推进农村住房改造行动,持续开展危房改造工作,逐步完善村内公益设施,搞好村级环境美化,加快旧村改造进程,挖掘村级旅游资源。
(1)消除危房:积极向上争取项目支持,加快对全村现有55处危房进行整治,其中1社6户、2社1户、4社5户、5社8户、7社8户、8社27户。
(2)完善设施:为提高群众夜间出行安全水平,需在xx村安装夜间照明路灯158盏,每盏间隔50米。
(3)环境美化:根据我村新村聚居点住房特色和xx村村级主干道农房风貌样式,结合当前实际规划在xx村1社沥青路至南阳坪村5社王新奎处道路两侧栽植3.5公里彩色林木,完成xx村无用垮塌房屋、私拉乱接电线的集中整治。
(4)旧村改造:抓住柠檬产业园冻库项目建设契机,同步开展对原xx小学的旧村改造,依托xx村产业发展规模,形成集观光农业、休闲农业、农业体验为一体的产业发展格局,将原xx小学打造成星级农家乐或民俗博物馆,争取将xx村创建为国、省旅游模范村。
(三)搞好乡村治理、聚集振兴人才、提升公共服务。
1.搞好乡村治理:加强以农村党组织为领导核心,以村民自治、厉行法治、民主监督“四大机制”为主要内容的“一核多元、合作共治”的农村治理体系建设。全面落实村“两委”联席会议制度、“四议两公开”村务监督等制度,持续开展好“三分类三升级”活动,推行好第一书记“五带五强”工作方法,举办好以提升公民社会公德、职业道德、家庭美德为核心的“五评比活动”。积极构建城乡一体防控体系,扩大“雪亮工程”覆盖面,联系市综治中心对现有村级雪亮工程进行排查、整修,新安装雪亮工程监控8处(柠檬产业园、猕猴桃产业园、养殖小区、大棚区、林下养鸡场、光伏电站、大雅柑产业园、xx小学)加大扫黑除恶工作力度,确保平安乡乡、平安村创建。
2.聚集振兴人才:依托xx村省级部门帮扶、西华师范大学对口扶持、专业合作社、农业开发有限公司等新型经营主体带动优势,大力培育新型职业农民,做好农业科技人才引进,搞好劳务输出人员技能培训,其中培育职业新型农民50人、培育农业专业技术性人员20人、培育养殖大户10户、根据村级产业发展实际引进各类产业专业性人才各1名;开展好农业技术培训与就业技术培训,全年开展农业技术培训2场次,开展就业技术培训2场次;对农民工、大学生、退役军人、企业家等人才返乡创业,提供就业服务、创业培训、小额贷款等优惠政策,力争全年实现对外劳务输出500人以上。
乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇十
以xxxxxx关于打造乡村振兴xx样板的重要指示精神为根本遵循,牢牢把握“走在前列”的目标定位,以提升农村基层党组织组织力为重点,以实现乡村治理体系和治理能力现代化为目标,坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴,着力健全完善乡村组织体系,激发乡村各类组织活力,凝聚乡村振兴的整体合力,夯实乡村振兴的组织基础,推动农村基层组织全面进步、全面过硬,打造乡村组织振兴的xx样板。到2020年,制约乡村组织振兴的突出问题得到有效解决,构建起乡村振兴的组织体系和政策框架;2022年,形成领导有力、运转有序、治理有效的乡村组织振兴制度机制。
——农村基层党组织坚强有力。党在农村的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障健全完善,党的组织有效嵌入、党的工作有效覆盖农村各类组织和群体,党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力得到充分发挥,使农村基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。到2020年,五星级村党组织达到30%以上;2022年达到40%以上,基本消除二星级以下村党组织。
——村民自治组织规范有序。2018年,依法选举产生新一届村民委员会,依法推选产生村民代表和村民小组组长,健全人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、民政事务等下属委员会,实现村务监督委员会应建尽建。村级自治组织相应规章制度健全完善,在村党组织领导下分工负责、有序运行。到2020年,党组织领导的村民自治机制更加健全规范。
——农村集体经济组织健全完善。农村集体产权制度改革推进顺利,农村集体经济组织同步建立,完善治理机制、健全组织章程,在村党组织领导下依法代表成员行使集体资产所有权,履行集体资产管理运营职能。到2020年,全省涉农村(居)全部建立集体经济组织;2022年,基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。
——群团组织基层阵地更加稳固。党建带群建、带社建工作推进有力,共青团、妇联、残联等群团组织在乡村的组织架构健全,队伍建设不断强化,联系服务群众的桥梁纽带作用发挥到位。到2020年,配齐配强群团组织工作力量,群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能得到明显增强;2022年,乡村群团组织建设全面加强,组织活力全面提升。
——农村合作经济组织和社会组织发展壮大。现代农业经营组织实现管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化;农民专业合作社发展稳健规范,成为提供农业产前产后服务、引导农民进入市场的重要桥梁;培育建立一批服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团队。到2020年,全省农民合作社数量稳定在20万家以上;到2020年,农业社会化服务组织达到23万家,2022年达到25万家以上。
乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇十一
20xx年是“十四五”规划的开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的第一年,为贯彻落实党中央、重庆市、xx区实施乡村振兴战略工作部署,探索乡村振兴示范村的振兴模式和经验,特制定本实施方案。
xx村位于xx镇西南,距沪蓉高速xx互通2公里,距xx城区17公里,在建梁开高速公路在村内与沪蓉高速相接,xx河服务区北出口设在村内七涧河处;xx河、七涧河流经xx村,长度达6公里。全村幅员面积4.33平方公里,下辖11个村民小组、1149户、3617人,耕地面积3500亩,林地面积296亩,地势平坦、土地肥沃、风调雨顺,发展绿色蔬菜、优质粮油、经果、渔业等特色农产品的基础条件得天独厚。现有专业合作社和种养殖大户5户,流转土地600余亩。已实现组组通公路,水、电、邮、讯全覆盖。20xx年农民人均纯收入达18000元。村党总支部下设农村支部、营丰蔬菜专业合作社支部和黄瓜支部,现有党员72名,其中女党员23名,大专以上学历4名。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,全面推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。到2022年,乡村振兴工作取得明显成效,人均纯收入达到22000元;到2035年,农业农村基本实现现代化;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富的目标全面实现。
(一)实施xx河蔬菜公园建设工程,推动产业振兴。
重点打造有机蔬菜、优质粮油、生态鱼等产业项目,将xx村建设成为兴业的乐园。
1.全力配合建设xx河蔬菜公园,流转土地500亩,整合涉农资金近1亿元由xx丰瑞公司与山东寿光业主合作打造30万平方米的蔬菜大棚。着力叫响五彩椒、水果黄瓜、番茄等品牌蔬菜。
2.以xx公司为龙头,转型升级生态养、休闲钓、愉快吃为主营模式的渔业养殖基地270亩。
3.以xx萍江农作物合作社为龙头,实行粮油轮作,全程机械化,发展优质油菜500亩;投入资金80万元发展瓜蒌等中药材200亩、西瓜200亩。
4.对未流转的1000余亩土地争取区农业农村委立项投入资金600万元实施宜机化改造,打造高标准农田,引入业主或专业合作社流转土地打造优质粮油基地。
5.依托xx河服务区与xx村小环道高度融合的契机,多渠道投入资金200万元打造蔬菜公园展示窗口。
6.在xx村建设农产品电商平台1个,实现线上线下一体化销售。
(二)实施xx河流域治理工程,推动生态振兴。
1.投资1000万元建设xx村蔬菜公园核心区xx河流域4.8公里、1.6米宽彩色人行步道,配套建设座椅、路灯、标准公厕等。
2.在已改造新建265座卫生厕所的基础上,再新建改造卫生厕所800座。
3.投入1200余万元实施全村“一带二环”15公里道路拓宽油化改造;投入160余万元硬化组级断头路和入户道路3公里,让农户的小车都能开到自家大院。
4.对未改造的农村房屋300户进行风貌提升改造,在七涧河中桥、双河口、xx村桥头、xx村电商中心等处打造3-5家星级农家乐。
5.对已批准建设的38亩新农村用地进行规划建设。
6.制定xx村卫生考核奖惩办法,推行垃圾分类综合回收利用。对评比出来的卫生家庭、最美庭院给予奖励授牌。
7.推行秸秆还田综合利用,科学使用农药化肥,减少对土壤的污染。
8.对村卫生室进行升级改造,方便村民看病就医。
(三)实施黄桷树文化公园建设工程,推进文化振兴。
1.实施“一园三点”建设。利用夏家观千年黄桷古树和寨文化的历史底蕴,多渠道投入资金500余万元,将位于xx村10组的`夏家观50亩土地进行综合利用,建设xx村黄桷树乡情文化公园,将山寨文化、农耕历史、千年古树融入一体打造集休闲、旅游、观光于一体的乡村风情公园,把“心向最高处、根植最深处”黄桷树精神发扬光大;在农户黄桷树院落集中点合理布局3个文化活动点,建设小微广场,配套书报、音响、棋牌和体育健身设施等,增强人民群众的获得感、幸福感。
2.投入50万元建设文化宣传长廊100米,将党的方针政策、扫黑除恶、禁毒戒毒、防诈防骗、防火防盗、xx非遗、特色产业等进行宣传,提升xx村整体形象。
4.制定村规民约,反对陈规陋习,树立新时代新风尚。
5.鼓励村民对孩子的培育教育,对考入大学的学生家庭授予大学生家庭牌匾。
(四)实施人才培育引入工程,推动人才振兴。
1.引智借才,与山东寿光和科研院校合作,打造优质蔬菜品牌3-5个,提升农产品品质。
2.通过区农业农村委培训50名农业技术实用人才,为蔬菜公园和优质粮油基地建设配套服务提供人力技术支撑。
3.建立xx村成功人士联谊会,将他们的成功经验、资金、技术发扬光大,带领村民共同致富。
4.组建劳务公司,为企业、业主提供人力支撑。
5.建立激励机制,鼓励本土大学生回乡创业。
(五)健全深化组织建设体系,推进组织振兴。
1.加强村支两委班子建设,增强为民服务本领,切实为民办实事、办好事,增强党总支凝聚力、战斗力。
2.搬迁新建标准化村级服务中心,提升窗口形象,方便村民办事。
3.坚持“三会一课”制度。
4.坚持“四议两公开”制度。
5.严厉打击农村黑恶势力,严厉打击邪教组织,非法宗教活动。
6.完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制。
7.实行党徽佩戴、党员家庭挂牌行动,自觉接受群众监督,充分发挥先锋模范作用。
1.区政协副主席陈命安联系指导xx村乡村振兴示范工作。
2.区生态环保局牵头区社保中心、区电信局具体联系帮扶乡村振兴示范工作。
镇成立以党委书记xx为组长、镇长xx、副镇长程xx为副组长的乡村振兴领导小组,加强对xx村乡村振兴工作的领导。
4.区里派驻xx村的第一书记xx具体负责部署落实乡村振兴各项工作。
5.驻村干部、村支两委成员分工合作,各负其责,包组、包点、包项目具体落实。
乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇十二
健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,党建引领乡村振兴工程由县委组织部、县财政局、县扶贫开发局负责统筹协调、下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县关于党建引领乡村振兴工程实施方案范文,希望大家喜欢。
为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神,现就我县20xx年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
一、目标任务。
深入贯彻习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神,落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,以加强党的建设为引领,通过保障选派帮扶干部办公经费,健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。
二、实施内容。
(一)保障选派帮扶干部工作经费。
向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
(二)提升村级组织建设保障水平。
进一步落实和完善村干部综合考核工作体系,积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措及拨付。
工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县,由县财政局足额筹措,根据资金使用要求,按时足额拨付到位。
四、审核备案。
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标,细化工作任务,明确实施内容等,制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》,并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时,要指导督促工作队制定经费使用计划,并报乡镇备案。
五、资金监管。
乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任,建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制,加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。
六、绩效评价。
县委组织部、县财政局、县扶贫开发局会同有关部门对党建引领扶贫工程实施情况进行绩效评价,确保工作队办公经费按要求落实到位、专款专用、提高效益。
七、工作要求。
(一)健全工作机制。
健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,党建引领乡村振兴工程由县委组织部、县财政局、县扶贫开发局负责统筹协调、组织实施。各乡镇要强化主体责任,细化监管措施,严格目标管理,实行一把手负责制,要将这项民生工程列为重中之重,分管负责人要切实履行好职责,组织、财政、扶贫、农业等相关站所要各负其责,密切配合,形成合力,对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。
(二)加强资金监管。
将党建引领乡村振兴工程实施情况纳入全县基层组织建设考评、乡镇党委书记抓基层党建述职评议的一项重要内容。乡镇党委要结合实际,确保资金使用规xx、监管有力,严禁挪用、截留、滞留、少拨或不及时拨付。县委组织部、县财政局、县扶贫开发局将不定期开展督查,采取随机调研、工作调度等方式,加强对工作指导,持续对工作落实情况进行跟踪督促,确保落细落地。
乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇十三
1.压实市县党委主体责任。推进乡村组织振兴,实行省负总责、市县抓落实的工作机制。市委要加强对乡村组织振兴的研究谋划和组织协调,结合实际细化目标要求和政策措施,统筹各方面资源力量,研究解决工作中的困难和问题,督促指导乡村组织振兴各项任务落实。
县(市、区)党委是乡村组织振兴的“一线指挥部”,主要职责是:
(6)关心关爱乡村党员干部,切实减轻基层负担,调动广大基层党员干部干事创业的积极性。县(市、区)党委要结合本地实际,进一步细化抓乡村组织振兴工作责任清单;县级组织、政法、民政、财政、农业等部门要结合自身职责,明确任务目标,形成抓乡村组织振兴的合力。
2.发挥乡镇党委关键作用。乡镇是抓乡村组织振兴的前沿阵地,乡镇党委承担推动乡村组织振兴的直接责任,主要职责是:
(4)全面推进农村过硬支部建设,确保村党组织对农村其他各类组织实施有效领导;
(8)加强对乡村组织振兴具体工作的指导、推动和落实。
3.强化督导考核。把推动乡村组织振兴工作情况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,作为考核领导班子和领导干部的重要依据。加大经常性督促检查和差异化考核力度,通过集中督导、调研指导、观摩交流、抽查暗访等方式,推动各项任务落实。依托“灯塔—党建在线”综合管理服务平台,建立村级组织在线管理督查系统和村干部队伍信息系统,全面实时掌握村级组织基本信息、活动开展、运行保障、任务落实等情况,通过建立动态维护和数据分析机制,实现对全省村级组织工作的在线跟踪、即时指导,以信息化手段提升工作效能。充分发挥市县巡察作用,及时发现影响和制约乡村组织振兴的突出问题,督促抓好问题整改;对面上存在的共性问题,分级负责开展专项整治。对因落实责任不力、长期打不开局面,导致乡村组织振兴工作滞后的地方,依规依纪严肃追责问责。4.营造良好氛围。尊重基层首创精神,鼓励各级积极探索乡村组织振兴的有效途径和方式,及时总结推广行之有效的经验做法,发挥好示范引领作用。坚持整乡推进、整县提升,利用3年左右时间全省打造10个乡村组织振兴县(市、区)样板、100个乡村组织振兴乡镇(街道)样板。充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介,大力宣传推广乡村组织振兴工作实践中涌现出的优秀集体和先进个人,营造推动乡村组织振兴的浓厚氛围。
乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇十四
实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制,对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位(部门)和行政村建立工作协调机制,在常态化整治的基础上,每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目,帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料,作为制作全镇乡镇振兴vcr的素材使用。
(二)包保单位(部门)职责内容。
包保单位(部门)提高思想认识落实好包保责任,完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作,积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。
(三)行政村职责内容。
行政村对辖区整体环境卫生负总责,负责村屯环卫设施建设,对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起,庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设,发展好产业项目增加村集体经济收入。
乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇十五
结合环保工作,扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx镇2022年乡村振兴示范创建实施方案,希望大家喜欢。
为认真贯彻落实《xx市20xx年乡村振兴示范创建工作推进方案》,加快推进我镇乡村振兴战略实施,按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路,进一步细化工作目标和内容,明确工作责任,确保按时完成工作任务,结合我镇实际,特制定本方案。
一、目标任务。
按照《xx市20xx年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村6个,一星示范村12个,达标村10个,全面彻底完成三年示范创建任务,高标准实施乡村振兴战略。
二、推进步骤及方法。
(一)坚持以党建为统领,凝聚力量推进乡村振兴。
落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制,认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制,选优配强集体经济组织负责人,提高集体经济组织运行效率,发展壮大村集体经济,夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸,健全农村“小微权利”规范化运行机制,推行村级小微权力清单制度,深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度,积极推动便民服务向村级下放延伸,打通基层政务服务最后一公里。
凝聚政府社会群众三方力量,合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度,争取上级各类项目更多支持,开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动,把政府主导变成群众意愿,让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量,鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制,全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴,引导社会资本投资乡村产业,拓展资金来源渠道,形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力,发挥农民群众的积极性、主动性和创造性,依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选,将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”,引导群众自觉参与乡村振兴建设。
(二)加快产业融合发展,筑牢乡村振兴基石。
发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业,扶持发展xx继铭莲藕专业种植合作社、xx成志种植合作社、xx平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社,形成以龙头企业为引领,家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局;鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产,积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动,大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革,通过盘活闲置资产,实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”,达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用,确保正常开展经营管理活动。
(三)细化责任分工,逐项落实到人。
各行政村要认真研究乡村振兴相关材料,化责任分工,逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务,制定本村乡村振兴战略实施方案,方案中要明确工作标准,把任务逐项分解,落实到具体干部,实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限,做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位;二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会,按照责任分工,逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题,并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表,严格按照时间节点开展工作。
(四)集中力量攻克重点项目,强力推进乡村振兴建设。
1、持续改善农村人居环境。结合环保工作,扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系,落实环境保洁全域覆盖要求,实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘,清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾,清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物,规整院内堆放物品,进一步提升村庄整体环境。制定《xx镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作,将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核,制定《xx镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》,明确了处罚标准和措施。全镇划分6个大网格和28个小网格,层层落实禁烧责任。
2、加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度,努力营造氛围,推进改厕进度。要深入农户进行宣传,教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯,建立健康文明的生活方式,增强自我保健意识,激发群众参与改厕的自觉性和积极性;二是各行政村要深入推进厕所革命,达标村农户改厕率达到90%以上,一星级示范村改厕率达到95%以上,二星、三星级改厕率达到98%以上,制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表,细化任务,责任到人,务必保证按时高标准完成本村改厕任务。
3、积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标,达标村支管网接通率达到60%以上,污水处理率达到60%以上;一星、二星级示范村支管网接通率达到70%以上。落实具体责任人,按照污水管网设计图纸,联系施工队,积极推进污水管网建设;二是严格施工标准,加强日常监督,保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
4、强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会,广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作,营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容,让群众了解相关政策,积极参与其中;二是严格实行分包责任制,村干部分包村内所有宅基地超占农户,按照分包名单,落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空间和庭院环境,完成空闲地建成“四园”、庭院建成“五美”标准、d级危房拆除、有碍观瞻的建筑和临时性建筑拆除等创建任务;二是推进村庄绿化亮化,建设绿色生态村庄,在村庄主要街道两侧,文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时,稳妥推进农村地区清洁供暖,并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。
三、工作要求。
(一)加强组织领导,狠抓任务落实。实行班子成员包2个村,行政组长包1个村的分包责任制,包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作,村干部逐项分包乡村振兴具体验收项目,层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组,切实增强工作的责任感和紧迫感,指定专人具体负责此项工作,进一步明确职责,相互配合,各司其职,形成强大的工作合力,保证各项工作落到实处,确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。
(二)明确责任分工,强力推进落实。各行政村要分工明确,责任到人,制定倒排工期表,围绕各自的职责和分包任务,每日按照既定目标计划做好工作。同时,工作中既要相互配合,合力攻坚,又要充分履职,独挡一面。
(三)完善工作机制,强化督查考核。各村要在9月底前完成目标任务。镇里将组织相关人员不定期督查指导,对工作不力、弄虚作假的村将进行通报批评,并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目,认真开展工作,每天必须有进度,镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报,对完不成日均任务的村干部,第一次扣除绩效工资500元,第二次通报仍完不成任务的进行党政纪处分,第三次通报仍完不成任务的将停职待岗2天如还完不成的予以撤职或辞职,并停发工资。任务完成情况记入考核台账,作为年终评先评优的重要依据。同时将按照《xx镇村级干部管理实施办法》中第四条第三项,贻误重点工作或中心工作的,由镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话,直至按法定程序进行调整或罢免。同时,各包村干部要切实负起责任,每日入村督促指导乡村振兴工作推进,凡是到期完不成任务的村,对其包村干部记工作差错一次,纳入年终绩效考核台账,并作为年终评先评优的重要依据。
乡村振兴项目创意方案(专业16篇)篇十六
1.指导思想。深入贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持农业农村优先发展,以绿色发展为主线,以推动高质量发展为主题,以实施建设新乡村、培养新农民“双新”工程为抓手,全面推进一二三产业融合发展,加快现代农业全产业链建设,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,为建设“六个xx”提供重要支撑。
2.目标任务。推进一二三产业融合发展,打造新时代“互联网+产业+公司+基地”的农副产品加工流通模式;继续做大做强“一县一特”花卉产业,提升xx现代农业示范园的品质;大力发展现代都市农业,打造农旅融合发展新典范;持续巩固脱贫攻坚成果,实现政策体系和工作机制与乡村振兴有效衔接、平稳过渡;持续巩固农村人居环境整治成果,实现乡村环境更美丽、更宜居;提高农村改革成果转化率,积极发挥村级集体经济组织作用,因地制宜发展村级集体经济;提高农村人均可支配收入水平,继续保持可支配收入与经济社会发展同步、增速高于城镇;提高动植物疫病防控水平,进一步提高农产品质量安全和食品安全水平。
3.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实设立脱贫攻坚五年过渡期要求,做好xx区“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接规划,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,逐步由集中资源脱贫攻坚向巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴平稳过渡,做到工作不留空档、政策不留空白。健全防止返贫动态监测、帮扶机制和低收入人群保障机制,持续跟踪易返贫人口收支变动、“两不愁三保障”巩固情况,继续精准施策,坚决防止发生规模性返贫现象。接续产业扶贫政策,巩固和支持一批产业扶贫项目,帮助提高内生发展能力。加强就业扶贫,继续办好用好扶贫车间和就业扶贫基地,加大贫困劳动力职业技能培训和转移就业等力度。加强消费扶贫,深入推进“三专一平台”建设,打造全省领先的消费扶贫典型经验【区农业农村局、区发改局、区民政局、区人社局、区教育局、区住建局、区医保局、xx镇、xx街道、xx街道、xx街道等为责任单位,排名第一为区直牵头单位;相关乡镇(街道)为工作落实具体责任单位,文中不再表述,下同】。继续选派驻村第一书记和工作队(区委组织部)。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略实绩考核(区委农办)。开展“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚主题活动(区农业农村局)。
4.健全农村低收入人口常态化帮扶。完善低收入人群保障机制,对有劳动能力的农村低收入人口,坚持开发式帮扶,帮助提高内生发展能力。对丧失劳动力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,以现有社会保障体系为基础,按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等,稳步提高农村低保水平(区民政局、区农业农村局、区人社局)。
5.稳定粮食生产。把粮食生产摆在“三农”工作首要位置,严格落实党政同责要求和粮食安全责任制,建立区、镇、街、村粮食生产考核、通报、约谈机制,确保粮食播种面积、产量稳定(区发改局、区农业农村局)。在种植结构调整区积极引导发展特色旱杂粮生产(区农业农村局)。落实国家粮食收购政策(区发改局);严格执行耕地地力保护补贴政策(区财政局);出台补齐农业技术服务体系短板的实施意见(区农业农村局、区委编办)。开展粮食节约行动(区发改局)。
6.稳定生猪、蔬菜等重要农产品供给。落实“菜篮子”工程,稳定生猪存出栏数量。推动区域养宰加销环节有效衔接。加快补齐动物防疫短板,抓好春秋两季重大动物疫病集中防疫。建立健全动物防疫随机抽查、评估通报、激励约束机制。全面开展非洲猪瘟防控技术培训,推进非洲猪瘟无疫小区和生猪屠宰标准化建设。抓好蔬菜、油菜产业发展(区农业农村局)。
7.深入推进品牌强农。培育壮大特色产业,推动肉制品和花卉苗木产业规模化、标准化、平台化、数字化、融合化“五化”发展(区农业农村局、区自然资源局)。完善品牌建设规划,打造地理标志和区域公用品牌。支持开展“三品一标”认证,抓好品种、品质、品牌和标准化生产。全面推进农产品“身份证”“合格证”管理体系建设,确保农产品质量抽检合格率98%以上。严格农产品市场监管,加大假冒伪劣农产品打击力度(区农业农村局、区市场监管局)。
8.大力发展农产品加工业。坚持产业链、供应链、服务链、创新链、价值链“五链”融合,推进产业融合强农,形成生态绿色食品全产业链,打造xx省农业产业数字化高地(区农业农村局、xx经开区)。深入推进开放强农,瞄准“三类500强”企业和行业龙头企业招大引强。引导优质农产品企业开设品牌旗舰店、专营店和专柜。支持优势特色农产品入驻电商平台销售。对农产品企业参加展会实施奖励政策,推动农产品出湘(区商务局、区农业农村局)。
9.大力推进农业机械化和设施农业发展。大力提升农作物机械化水平和发展设施农业(区农业农村局)。完善农产品供应链基础设施,加快推进冷链物流建设(区发改局、区商务局)。持续推进拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治和“平安农机”创建(区农业农村局)。
10.大力发展休闲农业。服务长株潭都市群市民下乡,推进农旅深度融合,将休闲农业与xx、盘龙等旅游景点、xx现代农业示范园发展有机结合,有效实现都市休闲农业集聚发展(区农业农村局、区文旅广体局)。充分挖掘红色文化资源,推动乡村旅游、民宿文化和研学旅行融合发展,发布乡村旅游精品路线(区文旅广体局),打造研学旅行基地(区教育局)。力争创建省级示范休闲农庄x家(区农业农村局)。支持推广“慧润模式”,带动乡村民宿上网、农特产品上线(区文旅广体局、区农业农村局)。
11.加快编制村庄规划。落实《xx市村庄规划建设条例》,严肃查处违规乱建行为。加强乡村风貌整体管控,不搞大拆大建。培养专业乡村规划队伍(区自然资源局)。力争“设计下乡”志愿服务成果落地x个以上(团区委)。
12.推进农村公共基础设施提升。深入开展“四好农村路”示范创建,规范推进城乡客运一体化。完成农村公路提质改造x公里,农村公路安防设施建设x公里,推动乡乡通三级路建设,加强农村资源路、产业路、旅游路建设,逐步提升建制村通双车道水平。推进农村公路危桥改造,全面实施“路长制”,严格按要求落实农村公路管理养护资金(区交通运输局)。推进城乡供水一体化,实施城市自来水管网延伸工程,巩固和新增农村自来水人口x万人,到20xx年农村自来水普及率达到90%以上(区水利局)。推进燃气下乡(区城管执法局)。继续实施农村通信网络提升工程,推进农村5g网络、移动互联网与城市同步规划建设,在应用需求明确的农业园区、景区、重点村镇有序部署5g、移动物联网(区科工信局)。推进快递进村,实现区乡村三级物流配送全覆盖(区商务局)。统筹推进农村文化体育场所(区文旅广体局)、村级客运站点(区交通运输局)等设施工程建设。健全乡村基础设施建管长效机制,逐步将管护费纳入区级财政预算(区发改局、区财政局、区农业农村局)。
13.接续推进人居环境整治。实施农村人居环境五年提升行动,推行城管、交警执法下乡,着力创新技术模式、建设模式、参与模式。深入开展村庄清洁行动,推进主要交通干线“三治三化”和村庄“四清四治四提升”。坚持质量首位,改(新)建x户农村户用无害化卫生厕所,落实农村新建房屋新(改)建无害化卫生厕所要求(区农业农村局)。推广城乡生活垃圾一体化治理模式,完善农村生活垃圾分、收、转、处体系建设(区城管执法局)。推进农村生活垃圾治理付费制全覆盖(区发改局)。加快推进农村人居环境整治标准体系建设(区农业农村局)。创建省级特色精品乡村x个,分别创建省、市、县级美丽乡村示范村各x个,打造美丽屋场x个、“三星”美丽庭院x个(区农业农村局、区妇联)。建立区级领导联点美丽乡村示范片建设机制(区农业农村局)。
14.推进农村公共服务施提升。提高农村教育质量,继续实施增加农村公办幼儿园学位建设工程,推进义务教育薄弱环节改善与能力提升计划,保留并办好必要的乡村小规模学校。提高区域内义务教育学校校长教师交流轮岗比例,加强乡村教师培养、培训工作。实施农村网络联校全覆盖攻坚行动,加快推进优质教学资源下乡(区教育局)。全面巩固健康乡村建设,提升村卫生室标准化建设和健康管理水平,行政村卫生室标准化率达到95%以上,产权公有率达到95%以上,每个行政村卫生室均配备合格村医,推动乡村医生向职业助理医师转变。提升社区卫生服务中心医疗服务能力,加快推进中西医结合医院建设。实施疾控中心标准建设工程,提升区级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强农村妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。推进中医药服务基层全覆盖(区卫健局)。落实困难群众参保资助政策,做好医疗保险关系转移交接续,实现基本医疗保险全覆盖。规范医疗救助管理(区医保局)。加快推进农村养老服务体系建设,发展农村互助养老服务。加强社工人才队伍建设。推进农村公益性殡葬设施建设(区民政局)。提高乡村公共文化设施现代化水平,实施基层文化队伍人才培训计划,高质量开展各类文化下乡惠民活动(区文旅广体局)。建强建好区级融媒体中心,实施“家门口十小示范”工程,持续推进农村基层综合型文化服务中心建设(区融媒体中心、区文旅广体局)。深化基层“一门式”公共服务建设,增强为民服务的精准性和实效性(区委组织部、区民政局、区行政审批局、区优化营商环境协调事务中心)。健全完善“湘融湘爱”农民工服务保障监测预警社会协作机制,抓好返乡留乡农民工就地就近就业(区人社局)。
15.巩固提升农业综合生产能力。打造王家晒、爱劳渠等样板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水库维护保安(区水利局)。抓好“五小水利”工程建设,抓好防汛抗旱和农业防灾减灾(区水利局、区农业农村局)。
16.加快数字乡村建设。加快推进农业物联网、5g等应用试点示范,建成x家以上集智能感知、智能传输、智能控制为一体的智慧农业示范基地,加快推动盘龙5g大棚建设(区农业农村局、区科工信局)。推动“互联网+政务服务”向乡村延伸(区行政审批局)。
17.加强耕地保护。采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度(区自然资源局)。严格落实“六个严禁”,开展耕地抛荒治理专项行动。坚决制止耕地“非农化”,防止“非粮化”。巩固“大棚房”清理整治成果。明确耕地利用优先,永久基本农田重点用于粮食特别是水稻生产,一般耕地主要用于粮食和蔬菜、油料等农产品生产(区自然资源局、区农业农村局)。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地,强化土地流转用途监管,确保耕地数量不减少。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理,严格新增耕地核实认定和监管。加强耕地保护督察和执法监察,将违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等“非农化”行为纳入绩效考核内容。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动(区自然资源局、区农业农村局)。
18.推进现代乡村产业绿色发展。全面推进重点水域禁渔工作,全面开展打击整治非法捕捞行动,启动智慧渔政建设,建立属地专业巡查队伍,健全常态化联合执法机制(区农业农村局、xx公安分局、区市场监管局)。推动农业面源污染治理,深入实施化肥农药减量增效行动,推进秸秆综合利用,实施农膜、农药包装废弃物回收行动。持续开展畜禽粪污资源化利用,完善病死畜禽无害化处理机制。持续推进受污染耕地安全利用(区农业农村局、市生态环境局xx分局)。健全河湖长制工作评价体系和评价机制(区水利局)。实行林长制,推进农村重点节点和美丽乡村创建村的绿化(区自然资源局)。
19.深化农村承包地“三权分置”。保持农村土地承包关系稳定并长久不变,完善农村土地承包经营权信息应用平台建设,建立土地流转合同管理制度,加强土地承包经营纠纷调解仲裁和风险防范,树立一批村土地股份合作社示范典型,农村土地流转率达到62.5%以上(区农业农村局)。探索农村土地承包地经营权抵押贷款办法(区农业农村局、区政府金融办、区自然资源局)。
20.大力推进农村建设用地改革。盘活农村集体建设用地,整治“空心房”和村容村貌,节余指标调剂及收益主要用于乡村振兴。严守土地所有制性质、耕地红线和农民利益,探索农村集体经营性建设用地入市制度。在符合规划和用途管制前提下,落实盘活农村存量建设用地政策,实行负面清单管理,优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。探索灵活多样的供地新方式,满足乡村休闲观光、农产品加工等产业分散布局的实际需要(区自然资源局)。加强农村建房管理,建立区(镇)街村、自然资源、农业农村、住建部门联席会议制度,严格落实联审联批联合执法、“一户一宅”和“三到场”要求。全面建立农民建房公示监督制度(区农业农村局、区自然资源局、区住建局)。深入推进农业水价综合改革(区发改局)、集体林权制度改革(区自然资源局)。
21.扩大农村集体产权制度改革成果。配合做好全市农村集体产权交易平台建设(区农业农村局)。出台农村集体经济组织运行管理规定,推行村党支部书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。大力推行“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变改革”,发展壮大村级集体经济(区委组织部、区农业农村局)。开展财政投入农业新型经营主体项目资金量化给村集体经济组织试点,重点奖励扶持资源开发型、产业发展型、股份合作型项目。开展小型农村基础设施建设项目由村集体经济组织和农业新型经营主体承接试点(区财政局、区农业农村局)。
22.统筹推进供销社综合改革等改革工作。充分发挥好益农站点作用。积极探索供销、电商、快递、金融、邮政、便民等“多站融合”的新型组织形式,推动基层社提质扩面(区农业农村局、区商务局)。
23.实施新型农业经营主体培养计划。扶持小农户发展成为家庭农场,积极开展农民合作社质量提升推进试点。积极组织示范合作社理事长、示范家庭农场主参加市局组织的“走出去”培训、学习。引导扶持建设“公司+合作社+家庭农场”的联合体、市级示范社和市级示范家庭农场(区农业农村局)。
24.健全城乡融合发展机制。强化以工补农、以城带乡,建立规范高效的城乡规划管理体制,促进城乡产业发展、生态环境、社会管理一体化设计和建设。建立城乡要素合理配置机制,持续推进户籍制度改革,加快农业转移人口市民化,推动土地、人才、资金、技术、管理等要素资源城乡合理流动。建立城乡基本公共服务普惠共享机制,建立城乡基础设施一体化发展机制,建立农民收入持续增长长效机制,持续缩小城乡居民生活水平差距(区发改局、区人社局、区农业农村局、xx公安分局)。
25.持续推进“十园十镇”建设。落实市级现代农业产业园建设管理办法和投资指引要求,创新运营机制,突出发展农业园区“一园一业”,主导产业产值比重提高10%以上。争创市级现代农业特色产业园。xx现代农业示范园完成计划投资x亿元以上(区农业农村局、xx现代农业示范园)。继续推进xx小镇建设,完成x亿元投资(区住建局、xx经开区)。
26.促进区域内城乡融合发展。充分发挥区域优势,支持发展特色小镇和一村一品专业村,推动实施“北进xx、融合发展”的策略(区发改局、区自然资源局、区住建局、区农业农村局、区文旅广体局)。打造xx乡村文化旅游示范园项目,充分融合xx风景区、仰天湖水上乐园、森林步道、盘龙大观园、xx现代农业示范园、xx国际商贸城等现有资源,形成优质的农旅体系,发展乡村旅游。加强农村人居环境整治、生态环境治理和公共基础设施建设,将道路延伸到各村,并与市级绿道相衔接,争取纳入国家优秀旅游路线图,实现农业与旅游的有机结合(区发改局、xx经开区、区农业农村局、区文旅广体局)。
27.促进农民增收。持续推进“五个促增收”行动。以农民工返岗复业和就近创业就业为抓手提高工资性收入,以农产品产销对接为抓手提高经营性收入,以惠农政策落实和困难群体帮扶为抓手提高财产性和转移性收入(区委农办、区人社局、区商务局、区民政局)。
28.促进农村消费。进一步落实“六稳”“六保”政策和农村消费补贴等政策措施,激发农村消费市场。加快发展镇(街)村生活服务,推动“电商下乡”,完善农村流通体系,加强商贸设施和到村物流站点建设,深入推进电子商务进农村和“互联网+”农产品出村进城(区发改局、区商务局)。
29.实施党建领航工程。加强党的农村基层组织建设,推进抓党建促乡村振兴。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,推动各类资源向基层下沉,为基层干事创业创造更好条件。建立村工作事项准入制度,依法厘清街道(乡镇)与基层群众性自治组织权责边界(区委组织部、区民政局、区行政审批服务局)。
30.开展平安乡村建设。强化村规民约作用(区民政局),加强镇(街)村人民调解组织队伍建设,开展乡村治理试点示范、民主法治示范村和平安乡村创建,培育农村学法用法示范户,推进乡村法治文化建设,建设法治乡村。建立健全农村扫黑除恶常态化机制。打击农村非法宗教活动,依法制止利用宗教干预农村公共事务和向未成年人传教。
31.加强新时代精神文明建设。广泛开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲。深化群众性精神文明创建,开展农民丰收节等活动。深入挖掘湖湘文化资源,弘扬红色基因,打造一批红色教育基地。持续推进农村移风易俗,加强农村思想道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,普及科学知识,开展“推动移风易俗树立乡风文明”行动和“治陋树新、播种文明”、科技文化卫生“三下乡”活动,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化拓展新时代文明实践中心试点建设工作。深化市级以上文明单位与行政村“结对帮扶”活动,开展文明村镇创建,确保20xx年底区级以上文明村和文明乡镇占比分别达到55%、60%以上(区委宣传部、区文旅广体局)。
32.落实“五级书记”抓乡村振兴的政治责任。增强政治自觉(区委农办)。认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》和xx省实施办法,制定我区实施细则,落实党政主要负责人第一责任人责任,建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系(区委农办、区委组织部)。建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍(区委组织部)。建立乡村振兴联系点制度,区委区政府负责同志都要确定联系点,办成乡村振兴示范点,区级分管和联系领导抓农业重点产业链。区委书记抓现代农业产业园,办成乡村振兴示范片。区长联点抓“一县一特”产业链。区委书记当好乡村振兴的“一线总指挥”,把主要精力放在农业农村工作上的“五考”具体要求(区委农办)。开展镇、街、村党组织书记乡村振兴轮训(区委组织部、区委农办)。
33.加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥区委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用,领导小组成员单位出台重大涉农政策、文件要征求区委农村工作领导小组意见并进行备案。设立由党委政府负责同志领导的“五个振兴”专项小组或工作专班,明确牵头单位、责任单位,制定工作方案,压实工作责任。强化区委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能,确保上下贯通、指挥有力(区委农办、区委编办)。
34.强化现代农业科技和人才支撑。加快推进农业科技创新平台建设,支持农业优势特色产业积极开展科研活动和科技成果转化(区科工信局)。发挥农业专家科技服务团的作用,继续实施科技特派员制度(区委组织部)。引导农村创新创业,打造乡村振兴“双创”平台,推进xx农村创业创新示范园建设,积极引进优质项目落户园区(区人社局、区农业农村局、区发改局)。建立健全持续稳定的人才吸纳引入机制,着重从致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大中专毕业生、复员退伍军人等中培养选拔乡村振兴带头人(区委组织部)。开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,树立“十美新乡贤”典型(区委统战部、区工商联、区农业农村局)。开展一期农业领域企业家轮训和以蔬菜、水果、茶叶种植、畜禽水产养殖和农机服务、农村电商、村集体经济等为重点,年内培训农民x人次。选树农村实用人才典型(区农业农村局)。支持高素质农民提升学历层次,20xx年培养x名农民大学生(区委组织部)。落实农村定向大学生公费培养制度(区教育局)。
35.强化农业农村优先发展投入保障。强化农业农村优先发展投入保障,打造乡村振兴投融资平台。把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。加大力度争取国、省涉农专项资金,统筹整合涉农资金,创新资金使用管理,充分发挥财政政策和资金的导向引导作用,撬动社会资本投入(区财政局)。持续深化农村金融改革,推进信用担保、保单质押、农机具、大棚设施等贷款业务和养殖业按照养殖规模进行信用贷款业务。建立健全银信担保对接沟通机制,支持省农担公司和地方信贷担保公司按市场化原则对农业经营主体提供担保增信服务。支持农业企业利用多层次资本市场挂牌融资(区政府金融办)。支持发展地方优势特色农产品保险,健全农业再保险机制(区财政局)。
36.强化乡村振兴实绩考核。xx镇党委、政府和街道党工委、办事处每年向区委、区政府报告实施乡村振兴战略进展情况(区委办、区政府办)。继续把乡村振兴纳入对镇、街和有关部门绩效考核,对考核优秀的镇、街实施激励措施,优先提拔使用乡村振兴实绩突出的党政领导干部,对考核排名靠后、履职不力的镇、街主要负责同志进行约谈(区委组织部)。建立市委一号文件调度、督导、通报、落实机制,开展镇、街、村书记履行抓乡村振兴责任大检查(区委农办)。举办1号文件宣讲活动。总结一批乡村振兴创新案例,在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围(区委农办、区委宣传部)。