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公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇一
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实省市交通工作会议和省厅公路管理工作会议精神,总结“十五”期全市养护工作经验,分析新阶段养护工作面临的新形势,部署20xx年全市公路养护与管理工作和作风建设工作任务,表彰全市在20xx年为公路养护事业做出突出贡献的先进单位和个人。刚才,董志伟副处长,传达了省厅20xx年公路工作会议精神,白宝合处长对全市“十一五”养护工作规划及20xx年工作进行了安排部署,我感到总结的实事求是,规划的科学实际,工作安排的确实可行,我都完全同意。希望各单位认真贯彻落实各项安排部署,动员全市养护系统的干部职工,统一思想,科学规划,开拓创新,克服困难,真抓实干,全面完成“十一五”和20xx年各项任务目标,力争在今后五年内快速提高公路养护和管理工作水平,迈上新台阶,各项工作进入全省和全市先进行列,实现全市公路养护事业更快更好的发展。
下面我就当前全市公路养护和管理工作再讲几点意见:
一、“十五”期养护工作回顾。
“十五”期间,全市公路养护与管理工作认真贯彻交通部“建养并重、强化管理、深化改革、调整结构、依靠科技、提高质量、依法治路、保障畅通”的公路工作方针,在市委和市政府的正确领导下,在各单位的共同努力下,科学规划,分步实施,公路养护与管理工作实现了快速发展,圆满完成了“十五”期各项目标任务,路网通行能力和服务水平明显提高,为全市经济发展和全面建设小康社会营造了良好的通行环境。
(一)路网通行能力和服务水平得到明显提升。
“十五”以来,我们紧紧抓住交通事业大发展的有利机遇,增加大中修工程和桥梁维修加固工程建设规模,全市养护工程资金累计投入达4.94亿元,使我市干线公路的路网通行能力和服务水平得到快速提升。
全市列养干线公路“十五”末年平均好路率达到72.4,年末好路率达到73.7,分别比20xx年提高3.9和3.2个百分点;养护质量综合值年末达到80,比20xx年提高2.2。
完成大修工程376.156公里,中修工程647.697公里,小修工程149.6万平方米。实施gbm工程241.5公里,桥梁维修加固186座9211.63延米,优良率达到95以上。尤其是20xx年,我们紧紧抓住迎国检的有利时机,大干快上,全市路况质量得到明显改善,达到历史最好水平。
新植路树740.43公里,累计建成绿色通道537公里,实施“红花绿叶工程”967.85公里。绿色覆盖达到97。全市1600多公里干线公路实现全线披绿,并打造出了独具承德山区特色的公路绿美品牌。
新改建公路站9个,养护中心15个,建固定式沥青拌和站7个,水稳砂砾基层拌和站6个。职工的生产生活条件得到明显改善,工程施工的机械化水平显著提高。
(二)、路产路权得到有效维护。
“十五”期,我市共拆除违章建筑1922平方米,迁移集贸市场23处,共查处路政案件36215件,查处率、结案率、索赔率均达98以上,累计收取公路赔(补)偿费2708.5万元,实施了街道化综合治理132.37公里,清理非交通标志2580块,有效的维护了路产路权,净化了公路环境。
治理超限车辆1270辆,卸载20594吨,罚款128.1万元,超限运输蔓延的态势初步得到了控制。
标志标线得到进一步完善。累计施划标线2813公里,增设标志2551块,实施安保工程设置防撞护栏19163延米,有效的保护了人民群众的生命财产安全。
(三)队伍建设进一步加强,整体素质不断提高。
“十五”期间队伍建设紧密结合全市养护和管理工作实际,加强业务和科技知识学习,采取专家讲课、组织培训、在职函授学习深造等方式,掌握更新与工作有关的新理论、新知识,提高干部职工的业务水平,使职工队伍整体素质不断提高。共组织执法学历教育班3期;举办业务培训班17期;路政执法技能大比武2次,培训人员1500人次。全系统职工大专以上学历达到468人;路政执法人员基本全部达到大专学历,20xx年市路政支队被评为河北省路政文明执法先进集体,并在全省交通职业技能大赛中,取得了路政知识竞赛第一名的优异成绩。
(四)道路安全指数明显提高,公路运行安全得到进一步加强。
道路安全意识不断增强,建立健全安全生产管理制度,层层签订安全生产责任状,做到制度健全,责任到人。全系统牢固树立以人为本的服务理念,坚持“安全第一、预防为主”的方针,在全系统深入开展了以“消除隐患、珍爱生命”为主题,以路面养护为中心,以危桥改造、安保工程、小修挖补、翻浆路段整治、过村路段的综合治理、水毁工程恢复、冬季除雪防滑、完善标志标线、施工安全、养护生产安全、规范施工现场等为工作重点的“道路安全畅通活动”。着力解决公路及沿线存在的危及人民生命财产安全和道路安全畅通的事故隐患,确保了干线公路行车舒适和安全畅通。
(五)党风廉政、精神文明建设和行风建设成效显著。
进一步加强对廉政建设工作的领导,严格执行党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任追究制,认真贯彻落实市局反腐倡廉有关精神,突出抓好养护工程建设领域、领导班子、重点岗位、重点环节的廉政建设,通过建立思想道德教育、反腐倡廉制度、权力运行的监控制度,有效地预防了腐败和职务犯罪。
扎实开展精神文明建设和民主评议行风活动,将建设活动与实际工作紧密结合,强化服务宗旨思想,使求真务实的工作作风进一步提高,根据行业特点,开展“四三二一”工程活动和“道路安全畅通活动”扎扎实实地为民办实事,密切了与用户的关系,得到了社会各界的认可和肯定,树立了良好的公路养护形象。在近几年的行风评议中全系统各单位都获得了优秀成绩,市局和各县区局全部获得了20xx年和今年的免评资格;20xx年公路处首次参加市直行风直评取得了优秀位次;公路处连续十年被市文明办授予承德市“文明单位”称号;市处养护科连续4年,被评为“青年文明号”。
这些成绩的取得,是市局党委高度重视、正确领导的结果,是省厅和各部门大力支持,各县区积极配合的结果,是全市养护系统广大干部职工团结奋斗,共同努力的结果。在此我代表市局向长期以来辛勤工作在养护战线的全体职工和支持养护工作的各部门表示衷心的感谢!
回顾“十五”期我市养护与管理工作,我们总结和积累了一些经验,主要有以下几点:
(一)、把发展作为公路养护与管理的主题,把科技投入作为公路养护与管理的动力,是我市“十五”公路养护与管理事业快速发展的根本原因。
养护工作没有项目,就没有资金,就不能有效的提升路况服务水平,就谈不上发展。“十五”期间全市养护工作不断适应新形势,拓展新思路,紧密结合承德实际情况,明确新任务,制定了工作思路和目标任务。一是科学规划,力争项目。结合自身,做好规划,加强工程项目前期工作,同时跟紧政策,抢抓机遇,确保了各个项目落实。二是加大养护工程管理力度,加快设备更新步伐,增加科技投入。购置了基层粉碎拌合设备、路面压实、拌合、摊铺、铣刨和路面封层车及试验检测设备,提高了工艺水平,以管理增加效益,以科技保证质量,以更新设备提高生产效率和生产规模,使工程质量实现了新跨越,工程效益实现了新增长。三是抓科技创新应用。通过对广仁岭隧道、岔沟隧道的防渗堵漏治理,推广应用了隧道注浆堵漏新技术;与倚天科技公司合作开发承德公路网站,促进了信息传递和沟通;桥梁维修加固和桥梁伸缩缝改造技术的广泛应用,有效改善了桥梁技术状况;新设备、新工艺、新材料的广泛应用,使我市养护工程建设进入了更新、更快的新领域;应用和推广路面、桥梁、公路网信息管理、路政管理和小蜜蜂财务软件等系统,实现了管理的信息化、规范化,提高了现代化管理和科学决策的水平。
(二)结合自身实际,突出亮点,形成特点,走我市独特的山区公路养护与管理之路,是我市公路养护与管理持续发展的必然趋势。
“十五”期间我们结合地处山区,受地理条件严重制约的自身实际,重点突出了以路面为中心的标准化养护;实施了以绿色覆盖为主绿美结合的绿化美化及红花绿叶工程;实施了以提高道路安全指数为特点的安保工程;实施了以提高现有条件下道路通行能力和服务水平的街道化综合治理工程;有效地开展了依法行政,文明服务的路政管理工作,形成了承德养护管理工作自身特点和亮点,打造了独具特色的山区公路养护与管理品牌。
(三)、牢固树立“建、管、养并重”的理念,是确保路况质量和服务水平稳步提高的重要基础。
“十五”期间全市养护工程、日常养护、路政管理齐头并进,平衡发展的管理意识逐渐增强,促进养护整体水平显著提高。主要是养护工程以大中修工程为主线,抓质量,出效益,促进路况提升;日常养护以处理病害、日常保洁、绿化美化为重点,保安全,保畅通,体现畅洁绿美安;路政管理以依法行政,文明服务为措施,严格控制红线内建筑和平交道口及非交通标志,强化赔补偿费收缴管理,维护路产路权,保护养管成果。各方面齐抓共管,协调发展,整体推进,全面促进了全市公路养护与管理工作的整体水平,使全市养护事业有了长足的发展,树立了良好的养护形象,得到了各级领导和社会各界的肯定。
(四)、培养和引进科技人才,是保持全市公路养护与管理工作健康发展的重要支撑。
“十五”期间,我市各级公路养护与管理单位,在抢抓机遇,加快发展的同时,大力实施人才战略,在公路养护方面:培养和引进了相当数量的专业技术人才,充实到基层养护单位,提高了公路养护水平;在路政管理方面:抽调和培养了作风硬、素质好,具有大专以上学历的人才,充实到路政执法队伍之中,使路政执法队伍的整体素质得到了明显提高;在养护工程建设方面:调整、引进、培养、充实了一线工程管理专业技术干部,大胆起用和使用年轻人才,使养护工程建设管理工作上了一个新台阶;在公路绿化方面:基本实现了每个县区绿化管理工作都有一名专业院校毕业的副站长,专门负责公路绿化工作。培养和引进高素质的专业技术人才,将使我市公路养护与管理工作的长期性任务,做好人才支撑工作,必须引起各级养护与管理部门的高度重视。
(五)、不断探索养护机制改革,激发养护生产活力和养护职工的生产积极性,是推动养护管理工作不断进步的有效方式。
“十五”期间,我市各级养护与管理部门不断探索养护机制改革,在管理方式、用工制度、分配形式、养护手段等多方面大胆探索,形成了“百分考核”、“路段承包”、“计量支付”、“工程招投标”、“合同管理”等一系列新的管养方式。有效的激发了养护生产活力,推动了养护生产工作的不断进步。
(六)、规范化管理,是做好公路养护与管路工作的重要保障。
“十五”期间,我市把公路养护与理规范化、制度化建设作为重点,强化了规范化、制度化建设工作,结合各类养护与管理工作实际,制定颁发了相应规章制度,规范了养护与管理工作行为,使公路养护与管理工作沿着规范、有序的目标健康发展。
二、“十一五”养护工作指导思想和目标:
(一)指导思想。
以科学发展观为统领,紧紧围绕《承德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和省厅市局“十一五”规划及今年工作总体目标,认真研究和分析公路养护事业所面临的新问题,新挑战和新的发展机遇,以发展为主题,立足当前,谋划长远,抢抓机遇,加快发展,力争到“十一五”末,使我市干线公路管养水平、服务水平和路网通行能力有一个质的跨跃。
(二)“十一五”工作主要目标:
1、路网通行能力和服务水平明显提升,全部消灭干线公路差等路。实施大修工程200公里,中修工程450公里,小修工程80万平方米,维修加固桥梁100座,优良率达到96%以上。“十一五”末干线公路年平均好路率达到85,养护质量综合值年平均达到88。
道路标志标线和安全设施更加完善和规范,因道路因素。
引发的交通安全事故明显降低,道路更加安全畅通。五年内将增设、完善、更新标志1722块;施划标线2104公里;在4条(段)干线公路上实施安保工程200公里。
新建公路站3个,养护中心19个,使公路养护中心(路政中队)布局更加合理,进一步提高养护服务水平。
新建绿色通道9条(段)500公里,累计达到1100公里,每年实施“红花绿叶工程”240公里,绿色覆盖达到97。力求创新,实现突破,把承德的绿美品牌打造成为河北山区公路特色的品牌。
2、大力推进改革开路战略,使养护改革进一步深化,突出矛盾得以明显缓解或解决。选1-2个县区进行养护生产市场化试点,养护工程在全市养护系统内实现公开招投标,利用公路区位优势大力开发公路三产,分流人员,积极研究和探索公路养护系统养路养人难题。逐步解决同工不同酬、分配不合理问题。
3、大力推进人才强路战略,提升人员素质。到“十一五”末市县公路管理人员2/3以上达到大专以上学历;一线骨干人员要占到1/3以上且全部达到中专以上学历、2/3以上达到大专以上学历。
4、大力推进科技兴路战略,全面提高养护工作科技含量和水平。全力推进养护系统信息化工作,在现有养护系统局域网络的基础上,建成全市的视频会议系统、自动化办公等系统,全面提高管理手段和服务水平。大力提高养护工程工艺水平,推广新工艺、新材料应用。加大对养护机械设备的投入,逐步提高养护生产机械化水平,力争所有养护作业基本实现机械化。
5、大力推进依路富路战略,合理整合、利用公路资源。“十一五”是我市各级公路建设的高峰期,“三、五”建设目标必将变为现实,公路建设面临着良好的发展机遇,而我们公路管养部门,如何在这难得的历史机遇中,合理整合、利用公路资源,依路富路,加快发展,是我们公路管理部门必须认真考虑的问题。为此,各级公路管养部门要认真全面的分析研究本单位的各类资源,在人员、设备、资质、发展方向和发展目标方面,进行深入细致的研究探讨,制定措施,定位目标,充分开发利用公路资源和自身优势,实现更快、更好的发展。
6、进一步加强路政执法队伍建设,整体素质明显提高,路政查处率、索赔率达到98%以上,不出现执法过错、错案和公路三乱。
7、进一步加强党风廉政和作风建设,深化文明行业建设,构建和谐交通。狠抓党风廉政建设,建立健全监督机制,加强重点环节监管,预防腐败和职务犯罪。深入开展作风建设和机关效能建设,解决工作中存在的问题,进一步转变作风,提高执法水平、办事效率和服务质量,成为人民群众满意的行业。以群众性精神文明创建活动为基础,坚持以人为本、促进三个文明建设协调发展。
三、20xx年养护工作几项重点工作。
同志们,今年是“十一五”的第二年,起步年,做好今年的工作至关重要,为抓好“十一五”和20xx年养护工作,我再强调以下几点:
(一)、全力谋划好“十一五”规划,加快养护事业发展。
各单位要对“十五”以来养护工作进行全面的总结,查找不足,认真分析研究发展形势,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕省厅、市局“十一五”规划及今年工作总体目标,按照全市养护工作“坚持一个中心,强化两种能力,开展三项活动,突出三个重点,抓好七项工作”的工作思路,制定本单位的公路养护工作“十一五”发展规划和20xx年工作计划,要立足当前、谋划长远,要紧紧把握相关政策,抢抓机遇,重点做好项目规划和项目储备,保证全市养护事业健康、快速可持续发展。
(二)、稳步推进养护机制改革,增强市场竞争能力。
要认真研究和探索新形势下制约公路养护事业健康快速发展主要因素,加快养护生产市场化进程,选1-2个县区进行养护生产市场化试点,锻炼队伍,逐步形成适应市场经济需要,面向全市,竞争有序的公路养护市场;利用公路的区位优势,大力开发公路三产市场;进一步规范和完善劳动用工制度。逐步解决养路养人问题、建勤代表工问题、等问题。
(三)、继续抓好队伍建设和科技进步,提高管理水平。
认真研究当前和“十一五”期的队伍建设面临的新问题,建立健全人才培养和引进制度,进一步加强业务技术教育,抓好职工继续教育,建立学习培训制度和渠道,提倡和鼓励职工自学。围绕工作实际,认真开展好岗位大练兵和各类业务技术定期培训活动,作到缺啥补啥,立竿见影,下大力量解决好人员整体素质较低问题。进一步抓好各类业务技术能手培养、选拔、评比工作,鼓励各种业务技术人才脱颖而出;进一步加强各类后备人才的培养、储备工作,适应新形势下的工作需要。
进一步加强大中修工程、绿化工程、危桥维修加固工程和安保工程的科学管理,优化设计、精心组织、精心施工,确保质量。
加大科技投入,根据实际购置、更新养护设备,推广应用新技术、新工艺和新材料,提高养护工程及生产科技含量。加快信息化管理进程,年内建成和完善养护系统局域网,提高现代化管理水平。
(四)、狠抓各项工作的落实,确保公路安全畅通。
今年养护系统的安全生产工作要以安全生产落实年活动为主题,以构建“和谐交通”和“关爱生命,关注安全”为宗旨,认真贯彻“安全第一,预防为主”安全生产原则,突出重点,层级负责,狠抓落实,为顺利实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会创造良好的安全生产环境,最大限度遏制各类事故的发生,营造良好的交通环境。
在全市交通安全生产工作会议上,对全市20xx年交通系统安全生产工作已经作出了安排部署和具体要求,各单位要按照要求制定出安全生产年度计划,全面落实安全生产管理责任制,完善安全生产工作措施和抢险预案,各级公路安全生产委员会要把道路安全保畅方面作为重点,对路面病害、危险桥涵,地质不良和地质灾害路段、事故多发和隐患点段、水毁和冰雪路段、标志标线完善、施工现场规范、平交道口审批和治理等重点部位,进行及时排查,及时治理,彻底消除隐患,确保干线公路行车舒适和安全畅通。
同时各单位切实做好内保工作,进一步落实完善安全工作各项制度,加强安全法规学习教育,提高防范意识,加强对重点部位和环节监管:规范使用电器设备,贵重物品保管,财务现金存放,路政票据和赔补费管理,驾驶员和车辆、机械设备管理,切实做好预防火灾、盗窃和交通安全事故发生。
(五)强化超限运输治理工作,确保超限运输治理工作规范、有序、经常。
超限运输治理工作使公路管理的重要组成部分,市县各级各部门要加强对治超工作的领导,抽调精兵强将从事治超工作,配足配齐治超人员,严格按省、市治超要求开展治超工作。各县区治超站要明确一名副站长专门负责治超工作。要明确责任,落实制度,规范行为和程序。狠抓源头治理工作,加大宣传力度,做到规范、有序、经常。市公路管理处要加大对各治超站点的监管力度,确保完成省厅规定的控制目标。
(六)继续深化党风廉政和作风建设,树公路行业新风。
今年的党风廉政、作风建设和行业文明建设,要围绕市局党风廉政和行风建设工作精神要求,结合市局党委开展“树交通新风、建廉政行业”系列活动的安排和部署,针对公路养护工作实际,重点抓好教育预防、作风评议两方面工作。进一步建立健全监督机制,开展廉政教育活动,形成“人人反对腐败、人人监督腐败、人人抵制腐败”的风气,加强重点环节监管,特别是对领导班子、重点岗位不但要抓好学习教育,还要落实好各项监督机制,我们要时刻把党风廉政和行风建设工作作为我们做好各项工作的出发点和落脚点,正确的认识和对待权力,做到时时警钟长呜,刻刻防腐之弦不放松,预防腐败和职务犯罪。
作风建设工作要紧紧围绕作风评议确保优秀位次的目标,以“树交通新风、建廉政行业”的六项活动为载体,牢固树立服务宗旨,结合养护工作实际,要通过深入开展作风风建设和机关效能建设,解决服务中存在的服务态度、服务质量,服务效率问题,切实抓好安全畅通、路政执法、工程质量、安保工程、便民措施等主要工作,践行行风工作社会承诺,要确实体现出养护服务新风,确实做到优质高效,为民办实事,得到社会各界和群众的认可,充分展现公路管理系统的良好形象,确保目标实现。
同志们,我们已经圆满完成了“十五”期的任务目标,取得了辉煌的成绩,“十一五”的工作已经起步,我们任重道远,20xx年,是奠定“十一五”基础的第二年,更是推进全市养护发展的重要一年,让我们以科学发展观为统领,紧紧围绕全市国民经济和社会发展“十一五”规划和省厅、市局“十一五”规划及今年工作总体目标,认真研究和分析公路养护工作面临的新问题,新挑战和新的发展机遇,继续发扬养护战线艰苦奋斗,团结奉献,真抓实干的精神,努力全面提升路网通行能力和养护服务水平,营造良好的公路通行环境,在“十一五”中再创佳绩,为承德经济快速健康发展和社会进步作出新的更大的贡献!
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇二
同志们:
新年伊始,这次会议是在我们贯彻落实上级一系列重要会议精神的关键阶段召开的一次重要会议,对于做好20**年公路养护管理各项工作具有重要意义。刚才,交通运输厅党委委员、副厅长汪宝良同志代表厅党委作了重要讲话,局党委副书记、局长艾来提·斯马义同志作了一个很好的工作报告。请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我讲几点意见。
一、充分认识新常态下公路发展的新形势,提振推动公路养护管理科学发展的信心。
新常态下,经济由高速增长转为中高速增长,经济发展方式和动力呈现新特点,一些潜在的风险也浮出水面。自治区党委经济工作会议上,张春贤书记指出,新常态下新疆面临建设丝绸之路经济带、第二次中央新疆工作座谈会、全面深化改革和全面推进依法治国“三大机遇”。交通运输作为经济社会发展的基础性、先导性、服务性行业,固定资产投资保持较高增速对稳增长作用尤为重要。当前的新常态下,新疆交通运输持续长期旺盛发展的基本面没有变,国家实施“一带一路”战略把新疆作为重点,明确新疆“丝绸之路经济带”核心区的战略定位;自治区将丝绸之路经济带区域性交通枢纽中心摆在“五中心三基地一通道”发展战略之首,继续推动交通运输先行发展,并强调交通运输“四个无法替代”的重要作用,这些都是当前交通运输加快发展的难得机遇。
对公路养护管理而言,全区交通运输持续快速发展,对养护管理工作日益重视,养护资金投入保持较高水平,养护的基础性地位不断提高,都为我们的工作带来难得机遇。同时,我们也要认识到,国家“一带一路”战略的实施,综合交通运输体系建设的深入推进,各族群众不断增长的出行需求,对于改善路容路貌、提质增效升级、提升服务水平的要求更高,需求更迫切。特别是随着一大批高速公路大通道的交工接养,我们承担的巩固和发展公路建设成果的任务和压力剧增,公路管养模式与加快发展的公路需求的矛盾日益凸显,深入改革面临的深层次问题日益显现,新常态下转方式、调结构任务十分繁重。这些,都是公路养护管理科学发展面临的新形势,必须引起高度重视,需要我们积极有效应对,顺势而为地做好各项工作,努力把公路管理各项工作提高到新的水平。
二、准确把握重点工作任务,更加奋发有为地推进公路养护管理各项工作。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好全年工作意义重大。我们要统筹兼顾、突出重点、全面推进,尤其要着重把握好以下几个方面:
(一)抓住“国检”契机,推动整体工作实现新提升。五年一次的全国干线公路养护管理检查,是交通运输部组织的最高规格的全国性公路养护管理检查活动,是对全国干线公路养护质量、管理水平的一次大检阅。全局上下要切实提高思想认识,把“国检”作为展示新疆公路养护成果的平台,作为促进和提升公路养护管理水平的契机,克服为“国检”迎“国检”的狭隘思维,把迎“国检”工作当成全年的首要任务,放在重中之重的位置,切实加强领导,精心组织推进。各单位党委特别是党政主要领导要切实负起责任,做到守土有责,以一流的路容路貌、一流的精神状态、一流的组织保障迎接检查,集中力量打好迎检攻坚战。
(二)提升综合服务能力,展现出行服务保障新面貌。随着全区路网条件的不断改善,出行服务越来越成为社会关心的热点、群众关注的焦点,公路管理部门的公共服务性质进一步凸显。要立足于提升公路服务保障水平这一中心,把保障各族群众安全便捷出行作为管好路、养好路的工作目标,更好地满足各族群众出行需求。一要更新服务理念。要牢固树立以人为本的服务意识,深刻理解服务是公路管理的根本属性,把服务意识贯穿公路养护管理工作各个环节,让主动服务、热情服务、细致服务成为一种常态思维和自觉行为,展现出服务新的气象。二要提高服务能力。在提高公路综合服务保障能力上功夫,重点抓好养护大中修、安保工程、危桥改造,确保工程质量,保证路容路貌,打牢畅通基础。要努力为出行群众提供更加完善的路况、交通气象等信息服务,收费站点快速通畅,养护作业路段无拥堵,提高应急救援服务能力和水平,加快推进etc工作进程,实现便民服务日常化、日常服务精细化。三要注重服务细节。牢固树立规范化服务意识,抓好规范收费礼仪标准,大力推进微笑服务、文明服务、人性化服务举措,树立良好窗口形象,提高社会满意度。
(三)蹄疾步稳地推进改革,有效建立适应发展的新机制。一要明确改革方向。要围绕释放发展的活力和潜力,以实现公路治理体系和治理能力现代化为目标,以市场化和法治化为主攻方向,以提升服务和改善民生为出发点和落脚点,研究公路管理改革的重点方向、阶段性目标和具体举措。二要搞好顶层设计。要以问题为导向,从关键环节抓起,研究改革思路,制定改革行动方案和路线图,狠抓职责落实,确保深化改革各项工作有序推进。三要科学有序推进。要在重点难点和关键点上集中发力、对症下药、先试先行,待积累成功经验后,再全面推广,以重点突破牵引带动整体推进,以整体推进协同配合重点突破。
(四)强化行业法治建设,推进依法行政上新水平。我们必须坚定不移地落实好中央、自治区、厅党委关于依法治国、依法治疆、依法治交的各项部署,切实强化法治思维,大力推进行业法治建设,把法治要求贯穿到养护管理各个领域,在改革发展实践中不断提高行业法治化水平。一要牢固树立宪法和法律至上的理念,加强法律知识培训,提高各级领导班子法治建设水平,切实提高运用法治思维和方式行政处事的能力,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二要健全完善公路管理法规体系,围绕公路养护重点工作任务,完善配套规章制度,确保各项工作举措有法可依、平稳推进。三要坚持废改立并举,研究制定逐步提升公路法治能力建设的行动方案,联系公路行业的实际,探索健全完善公路法规体系。
(五)落实各项维稳措施,巩固行业大局稳定新态势。要按中央的要求,围绕社会稳定和长治久安这个总目标,切实增强做好维稳工作的责任感和使命感,坚持底线思维、坚持问题导向,按照“属地管理、分级负责”原则,扎实做好维护稳定各项工作,确保行业大局保持稳定。要把防范暴力恐怖袭击纳入安全稳定责任体系,加强应急体系和安全保障能力建设,做好重点区域和关键部位的安全保卫工作。各地州市公路局党委要研究如何采取有效措施,保障各基层收费站、养护站、服务区的安全防范工作,同时,积极探索研究其在维护稳定中的前哨、堡垒作用,密切与当地政府和公安、反恐有关部门单位协作配合,落实群防群控群治措施。要耐心细致地做好信访工作,把矛盾化解在基层、化解在早、化解在小,防范群体性上访和越级上访。
三、全面加强和改进公路系统党建工作,加强党对公路发展的领导。
公路养护管理科学发展,关键在党,根本靠坚强的干部队伍。要适应新常态,推动公路养护事业科学发展,必须自觉地把从严治党的要求落到实处,进一步加强各级党委对公路养护发展的领导。
(一)抓好思想教育这个从严治党的根本。思想教育是凝神聚力的工作,是建党、强党、兴党的生命线,要坚持不懈地加强广大干部职工理想信念、党性党风党纪、道德品行等思想教育。一要坚决贯彻党委的决策。这是加强党的领导最重要的要求。各级党组织和广大党员干部要讲党性、讲政治、讲规矩,不折不扣地贯彻落实自治区党委、厅党委的各项决策部署,敢于担当、令行禁止,维护党委的领导核心作用,坚决完成好各项任务。二要着力形成良好学风。围绕公路养护发展现实需要,增强思想教育的针对性,在入脑入心上下功夫,多做深化、内化的工作,解决学而不化问题。坚持“三会一课”制度,深化学习型党组织建设,做到学习时间制度化、学习重点明确化、学习研讨一体化,形成良好的学习风气,培养具有先进思想的思考型、创新型、应用型党员干部。三要提高政治坚定性。在新疆,政治上坚定是第一位要求。各族干部职工要自觉把着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来,统一思想、凝聚共识,着力加强“去极端化”教育,持续在思想教育的“到人、管用、有效”上用力,引导各族干部职工筑牢维护民族团结、反对民族分裂的思想基础。
(二)切实增强干部队伍整体活力。近来,局系统干部超职数配备等问题对干部工作产生了一定影响。今年要在抓好问题整改的基础上,把加强干部队伍建设作为加强党的建设重要工作内容,落实从严治党各项要求,着力加强干部选任工作。一要加强选拔任用。坚持党管干部原则,按照“三严三实”和“四强”干部要求,注意从基层一线、从“访惠聚”活动中培养、识别和选拔干部。以选优配强基层党组织书记为重点,选优配强各级领导干部,加大对重点岗位的领导干部的轮岗交流力度,不断优化领导班子和干部队伍结构,促进干部多岗位锻炼和能力提高,增强干部队伍活力。二要抓好教育培训。要高度重视干部的能力培训,围绕公路养护管理需求,结合局系统干部队伍实际,坚持干什么学什么、缺什么补什么,既有统一的内容,又要注重分类别、分领域,完善知识结构,增长实践才干,提高推动改革发展稳定的能力。三要充实基层力量。针对新接养公路里程大幅增加,收费站、服务区管理任务加重的现实情况,积极主动向厅党委汇报,主动与编制、人事、财政等部门沟通,切实抓好基层收费站编制管理、人员招聘等工作,有效充实基层一线力量,解决人员短缺难题。四要开展专项整治。以正风肃纪的态度,集中力量抓好干部超职数配备、“吃空饷”、企业兼职、人员随意借调等重点问题的整治,做到焦点不变、扭住不放,持续努力、久久为功,出重拳、见实效,以回应上级党委和干部群众关切。实施软弱涣散党组织整顿和党员能力提升工程,组织开展党委(党组)书记抓党建述职评议。五要加强人才工作。坚持党管人才,各级党委要主动研究人才需求、制定人才政策、牵头协调服务、营造人才环境。扎实推进高层次人才和领军人才培养工作,完善人才激励机制,进一步整合力量、协调推进,实现局系统人才工作新突破。
(三)全面落实转变作风的各项要求。要坚持不懈地巩固拓展教育实践活动成果,坚持抓常抓细抓长,把作风转变的好势头保持下去。一是解决违反政治纪律、政治规矩问题。要严格立规,使党员干部进一步明白哪些能做、哪些不能做;要推动守规,落实在干部教育上,落实在干部考核上、落实在严格党内生活上;要纠正违规,对违反民主集中制原则,有任人唯亲、团团伙伙、阳奉阴违、政令不通等行为的,要严肃批评教育,情节严重的,要做出组织处理。二是深入推进“访惠聚”活动。严格按照自治区党委、厅党委关于“访惠聚”活动的安排部署,加强组织领导,做好思想动员,精心选派人员,有效组织各住村工作组紧紧围绕“六项任务”,深入开展走访入户、宣传教育、对口帮扶等各项工作,积极为群众办实事、解难事、做好事。要加强住村干部后勤保障,保证工作经费,定期走访慰问,解决好下派干部家庭的突出困难,使干部下的放心、工作安心、生活舒心。三是严格执行中央八项规定、自治区党委十项规定。加强“三公”经费管理,严格落实好调查研究、精简会议、控制文件简报、办公用房、公务用车等规定要求,不触底红、不碰红线。四是抓好制度的废改立。进一步建立健全局党委领导班子民主生活会、经济责任审计、领导干部“三谈两述”、个人重大事项报告等制度,强化领导干部廉洁从政行为。完善资金管理、工程管理等相关配备制度体系,细化厉行节约、公务出差、公务接待、会议及经费使用管理、培训学习等方面的规定要求,确保作风建设有章可循、有据可依。
(四)大力弘扬新疆公路文化。坚持以现代文化引领公路养护工作,继续推进“一路一示范,一站一品牌,全局是亮点”的文化建设总布局,大力倡导张春贤书记对新疆公路人提出的“路桥碑塔”的精神、“不计荣辱、拼命苦干,造福全疆各族人民”等号召,大力弘扬行业累淀的“铺路石”精神、“雪歌”精神、“胡曼”精神和提炼的新疆交通精神,自觉地把行业文化融会贯通到公路养护、收费管理、民生工程、安全生产等各个层面,着力打造文化示范路品牌、收费服务示范品牌、应急保通服务品牌、公众信息服务品牌、服务区示范品牌,充分发挥文化的价值导向、精神激励、行为约束和形象塑造功能,增强行业凝聚力、感召力和发展动力。
(五)打造抓基层打基础工作新格局。新疆公路养护战线长、地域广,要采取“点线面”结合的方式,不断加强基层党建工作力度,增强党建工作影响力。一是发挥养护站、收费站、服务区基层党组织战斗堡垒作用,做实“点”。突出基层党组织的政治功能,强化服务功能,增强阵地意识,选好党组织负责人,努力做到一个支部就是一座堡垒,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐的作用。二是加强横向联系,连成“线”。各地局党委要根据所辖基层党组织情况和职能重点,有所侧重地打造类型各异、特色不同的党建模式。比如,落实社会稳定和长治久安总目标,在公路系统突出维稳和民族团结主题,打造**恐维稳的前哨、阵地,民族团结的示范、长廊。各地州局之间也要加强横向联系,推动比学赶帮,在相互学习中不断丰富党建工作的内涵。三是形成整体合力,汇聚“面”。通过树立大抓基层的导向,打造局系统党建“点线面”结合的新格局,使公路管理系统成为民族团结的忠诚践行者、示范典型,维护稳定的铜墙铁壁、排头兵,弘扬先进文化的有生力量、推动发展的坚强队伍。
(六)构建突显行业特色的党风廉政建设惩防体系。要认真落实党委主体责任和纪委监督责任,进一步健全完善“三级联动、五岗同创”党风廉政建设责任制体系,抓好定期检查、定期考核,确保责任落实到位。认真落实中央《惩防体系20**-20**年工作规划》和厅党委贯彻规划实施办法,抓好局实施方案的落实。紧紧围绕项目审批、招投标、专项资金使用、干部调配等权力运行的重点岗位和关键环节,认真排查廉政风险,制定防范措施,努力构建科学合理、符合实际的惩治和预防腐败体系。加快推进“阳光公路管理”及电子监察系统建设,提高反腐倡廉信息化水平。继续推进廉政文化建设“五进”活动,切实发挥廉政文化的凝聚力和感召力。以“零容忍”的态度加大案件查处力度,切实发挥办案治本功能,对顶风违纪案件发现一起,查处一起。
同志们,今年公路管理工作的指导思想、目标要求和各方面部署都已明确。各单位各部门要进一步理清思路,增强落实的自觉性,提高落实率、落实度和落实效果,集中精力抓好落实。要拿出干事创业的精气神,步步为营,稳扎稳打,以良好的精神风貌和扎实的工作作风,把工作做实、做好、做出彩,确保各项工作善始善终、善作善成。
让我们在交通运输厅党委的坚强领导下,变化变革、敢于担当、务求实效,努力开创公路养护发展新局面,为新疆社会稳定和长治久安、为新疆交通运输科学发展做出公路人更大的贡献。
春节将至,祝大家新春愉快、身体健康、事业进步。
会议到此结束,散会。
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇三
同志们:
全省高速公路工作会议的主要任务是:以科学发展观为指导,贯彻落实全省交通运输工作会议精神,总结201x年工作,分析形势,安排201x年工作,动员全省高速公路广大干部职工抢抓机遇、奋力拼搏,努力实现我省高速公路事业新发展。
下面,我讲三个方面的问题。
一、201x年工作回顾。
201x年,在交通运输厅党组的正确领导下,全省高速公路广大干部职工以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委、省政府“保增长、保民生、保稳定、保态势”的战略部署,抢抓机遇、克难攻坚,决战二季度、大干三季度、决胜四季度,圆满完成了年度各项工作任务。
(一)超额完成年度投资任务。
为认真贯彻落实省委、省政府的投资拉动决策,年初,省厅主动分忧、自我加压,将高速公路投资计划由79亿元调增至148亿元,净增69亿元。调整后的计划是:续建项目8个,总里程549公里(含改扩建项目339公里),年投资计划增至65.5亿元;计划新开工投资计划增至82.5亿元。
面对高速公路新增投资量大,建设任务十分艰巨的情况,厅党组明确分工,带队督导,确保进度、质量、安全、廉政同步推进。特别是针对新开工项目受前期工作手续多、周期长、协调任务重等因素的制约,进度不理想的状况,积极向省领导汇报,争取多方支持。10月22日,张大卫副省长带领省直有关部门主要负责同志,在我厅召开了现场办公会,查找原因,专题研究,制定对策。为落实好省领导指示精神,厅党组及时召开动员会,科学调整投资计划,调动一切资源,抓前期、解难题,掀起“大干90天,决胜四季度”高潮。各部门、各参建单位强化责任,科学组织,压茬作业,加强督导,整体推进,通过签订目标责任书、细化分解目标任务、实施进度日报和周报制度等措施,积极协调地方政府和相关单位,加快新开工项目报批、招投标、土地勘界等工作,全力推进项目建设。
截至201x年底,全省高速公路建设完成投资149.59亿元,为年计划148亿元的101.08%,超额完成年度投资目标;新开工17个项目,全省高速公路在建项目达到26个,在建里程达到1745公里(其中改扩建里程1003公里);新增高速公路通车里程19公里,全省通车总里程达到4860公里,继续保持全国第一。
(二)安全生产再创佳绩。
各单位始终坚持把安全生产作为工作的重中之重,全面落实安全生产目标责任制,不断完善安全生产监督网络。一是加大了安全生产经费投入,落实安全生产责任制,层层签订了安全生产目标责任书,确保了各项制度的落实。二是加强安全生产专项检查工作,重点检查了高墩大跨桥梁作业和保通任务重的改扩建项目,保证了重点部位的安全。三是严格落实桥梁养护工程师制度。全年分两期对490余名桥梁养护从业人员进行了集中培训,颁发了桥梁养护工程师上岗证书,提高了桥梁养护技术水平。四是组织开展了全省桥梁安全隐患排查和治理工作,全省共排查高速公路在建项目8个,在建桥梁307座;排查高速公路运营管理单位50个,运营桥梁5332座;没有发现危桥。全省高速公路安全生产自201x年以来,连续三年保持安全生产“零事故”,创全省交通基础设施建设安全生产历史新纪录,受到了原省委书记徐光春同志的充分肯定和赞扬:“工作认真、措施有力、成效明显”;1月19日,交通运输部质监总站专门发来贺电,对我省交通基础设施建设取得的佳绩表示祝贺,为全国交通运输建设安全管理工作树立了榜样。
(三)创建优质工程活动成效显著。
我们把创建优质工程贯穿建设过程的始终,推广创优经验,提升创优理念,高速公路建设整体质量稳步提高。一是多次召开创优工作现场观摩会。先后在焦桐高速泌阳段、京港澳高速郑漯、安新改扩建等项目进行观摩,通过现场参观学习、交流经验,推广先进的施工技术、管理经验,有力促进了项目质量管理水平的提高。二是大力推广施工工法。省厅专门下发文件,在全省推广了《先张法预应力砼空心板梁预制施工》等13项系列施工工法,进一步促进了工程的标准化、规范化施工。三是实行首件工程认可制和样板工程评审制。制定了《河南省高速公路建设项目首件工程认可制和样板工程评审推广制实施办法》,各参建单位认真开展自评、复评、终评,通过不断评估、推广等工作,有效提高了施工质量。四是实行原材料准入和模板准入制度。各项目公司严把原材料和模板进场关,坚决杜绝不达标原材料和模板进入工地,从源头上保障了工程质量。五是狠抓工程建设质量通病的治理。通过科技攻关,提高了结构物外观质量;利用长杆贯入仪排查土方施工的薄弱部位,提高了路基整体强度和均匀性;推广采用振动成型法施工工艺,减少了底基层、基层的裂缝;推广采用了现浇混凝土盖板,提高了涵洞通道的整体性和承载能力。
201x年省厅质量大检查结果显示,高速公路结构物强度、尺寸合格率、构件预制外观质量等技术指标明显提高,全省高速公路工程质量合格率100%,优良率保持在93%以上;已通过竣工验收的10个项目中,有9个项目被评为优良工程;济源至焦作高速公路项目荣获国家优质工程银质奖,是继濮鹤高速项目后我省第二个获得国家优质工程奖的项目。交通运输部公路工程质量安全督查组对我省高速公路质量安全工作给予了高度评价,部质监总站李彦武站长指出:“河南省在公路项目标准化、规范化、精细化管理方面,走在了全国的前列;特别是质量、安全管理工作在全国树立了好的典范,有许多东西值得在全国推广。”
(四)建设市场秩序进一步规范。
规范有序的交通建设市场,是推进高速公路事业持续健康发展的基础,也是创建优质工程的前提。为此,我们采取了一系列办法和措施,不断加强建设和管理。一是大力推进工程招投标改革。出台了《关于进一步加强河南省公路工程施工招标投标管理工作的若干规定》,推出12项招投标管理新举措,通过公开招标人报价,实施有限低价法,资格预审不限制通过家数等措施,有效地解决了招投标工作中的“围标”和“串标”问题。二是加强了项目建设单位从业人员管理。下发了《厅属单位组建高速公路项目建设公司从业管理规定》,由厅建管处、人劳处、驻厅监察室对项目公司主要管理人员的从业资格进行审查,引入了廉政评估制度,规范从业人员任职、变更备案手续及责任追究办法,切实加强了从业人员管理。三是建立完善了信用评价体系。对从业单位和人员的信用等级实行动态管理,把质量、进度、安全、合同管理、拖欠工程款和农民工工资等情况与信用评价紧密结合,每月进行评定,每半年发布一次;把信用评价等级和招标办法挂钩,进一步增强从业单位的严格履约意识。结合河南省公路建设市场信用评价和“黑名单”制度,对违反规定的单位和个人进行严肃处理,全年共处分13家单位和14名人员;其中,南通路桥工程有限公司等2家单位被通报批评并降低信用等级;中铁隧道集团四处有限公司等2家单位被黄牌警告;郑州市华信路桥有限公司等4家单位被列入从业单位“黑名单”,一年内不得参与我省交通建设市场活动;14名相关责任人全部被列入从业人员“黑名单”。四是加强了工程造价管理,建立了较为完善的造价审查制度。下发了《关于加强高速公路建设项目工程决算等审核管理工作的通知》,省厅成立了“工程决算和招标人报价审核复议工作委员会”,对招标人报价和工程决算进行审核复议,公布单位工程造价,建立了已竣工高速公路工程造价信息库,对同期建设项目的分项工程造价进行横向对比。先后完成了桃花峪黄河大桥等10个项目的初步设计概算审查;完成了11个项目的工程决算审查,其中济焦等5个项目进行了竣工验收前工程决算公示;完成了郑民高速(开封境)土建工程等12个项目、60个标段的招标人报价审核与公示工作。五是切实解决拖欠工程款和农民工工资问题。全面落实农民工工资保障金制度,建立企业信用档案,公开举报投诉电话,加强日常监督管理。201x年,共受理高速公路拖欠信访件7件,协调解决涉及工程款和农民工工资309.8万元,涉及农民工约160人。因拖欠工程款引发的拖欠农民工工资问题数量较往年明显减少。
(五)优化了项目建设环境。
一年来,省厅坚持从优化外部环境入手,积极采取一系列措施,全力优化施工环境,为高速公路项目的顺利实施保驾护航。一是配合省政府在漯河市召开了全省公路交通重点项目建设推进会,通过积极争取各市和省直有关部门的大力支持,建立了良好的路地合作共建关系,在全省形成了优化交通项目建设环境的良好氛围。二是与省监察厅、省优化办联合下发了《河南省优化交通工程项目建设环境“零阻工”考核奖惩办法》,详细制定了环境优化工作的考核指标和奖惩办法,建立了追责问效的管理机制,充分调动起沿线地方政府及有关部门优化项目建设环境的积极性和主动性。三是制定下发了《河南省优化交通工程项目建设环境奖励基金管理办法》,进一步明确了环境奖励基金的设置、使用管理办法,确保了奖励基金足额到位、专款专用、落到实处。四是积极协调省优化办,将京港澳高速安新段和郑漯段、连霍高速郑洛段、郑新黄河大桥等4个项目列为全省优化经济发展环境重点建设项目,实行重点优化、挂牌督办,树立了优化建设环境的样板,起到了良好的示范带动作用。五是联合省优化办、省重点项目办、省公安厅开展了“重点项目环境专项治理”活动,严厉打击了强揽工程、强买强卖、偷盗物资等破坏建设环境的违法犯罪活动,努力杜绝阻工现象的发生,有力保障了项目的顺利建设,为各项目圆满完成年度质量、进度目标奠定了坚实基础。
(六)加强了养护管理。
认真贯彻养护管理新理念,以路面养护为中心、以桥梁隧道安全为重点,大力推进日常养护总承包,节约了养护成本,减少了养护施工点,通行能力大幅度提高。全省高速公路各运营管理单位全面推广应用了路面和桥梁管理系统,为养护管理提供了科学的决策依据。严把养护专项工程审批关,狠抓专项工程质量,重点加强专项工程验收。对全省高速公路平整度进行了全面检测,针对个别问题路段制订了科学的处理方案,从检测结果看,我省高速公路网的技术状况不断提高,技术状况指数mqi达到了95.56,国际平整度指数iri=1.386m/km,评价等级为优。对全省高速公路运营桥梁进行了检测和评价,全省无一座四类、五类桥梁,所有桥梁均处于安全运营的状态。开展了桥梁养护工程师培训和高级养护管理人员培训,提高了养护队伍素质。
(七)圆满完成了标志标牌整改。
按照国家新标准要求,全省高速公路共更换标志9771块,新增标志4624块,更换公里桩9720块,百米桩87490块。在标志标牌整改验收中,充分征求司乘人员和地方政府意见,整改后的标识设置合理,内容规范,标注清晰,指示准确,达到了“车行中原,一目了然”的效果。标志整改的成果经过整理后,还组织出版了《河南省高速公路交通标志设计指南》。在日前交通运输部召开的高速公路交通标志工作会议上,有关领导和专家用两句话评价我省高速公路交通标志整改工作,一是“搞得好”,二是“进展神速”。广东、黑龙江、湖北、内蒙古等多个兄弟省份也纷纷专程到我省考察学习,这项工作得到了各省同仁和社会公众的广泛认可。
(八)联网收费工作稳步推进。
全省高速公路收费管理部门积极工作,通过规范行业行为,提高了服务质量,加大了稽查力度,确保了应征不漏。全年累计完成通行费收入147.99亿元(含“绿色通道”减免通行费9.03亿元),占年度计划140亿元的105.72%。规范“绿色通道”治理,严厉打击假冒鲜活农产品运输车辆,全省高速公路“绿色通道”免费额同比下降24.81%。积极开展各种稽查活动,与军检部门、高速交警联合开展打击逃漏通行费专项治理活动,全年共治理各类逃漏通行费车辆6103余辆,配合公安部门拘留逃费人员60余人,挽回通行费损失500余万元。加强交通智能化基础建设,投资8711万元的省高速公路联网中心于201x年11月30日正式启用,联网服务公司正式挂牌成立,全省高速公路联网收费工作步入规范化、现代化管理轨道,为进一步加强网络化、智能化、信息化管理奠定了基础。
(九)路政管理和治超工作成效显著。
积极完善高速公路路政管理体制,做好全省征稽队伍转岗调研工作。深入推行路警联合,加强路面管控和巡逻力度,提高反应速度和处置能力。切实做好京港澳、连霍改扩建路段和各类上跨施工的保通工作。圆满完成了各项重大任务的服务保障工作,先后完成了国庆60周年庆典彩车和烟火运输、全国“宇通杯”机动车驾驶员节能技能大赛、南水北调丹江口库区试点移民搬迁、世界邮展、拜祖大典、“跨越-201x”军演、除雪保通等一系列重大服务保障任务,展示了交通人顾全大局、乐于奉献、敢打硬仗、能打胜仗的“铁军”精神,受到了各级领导和社会各界的高度评价和充分肯定。积极开展超限超载治理工作,加强省际协调,建立联动机制,开展专项行动,保持高压态势,同时借助新闻媒体,加大宣传力度,营造治理超限超载的舆论氛围,超限超载率始终控制在4%以下。
(十)服务区管理水平不断提高。
根据市场需求,全省服务区采取业主自营、租赁经营、承包经营、股份合作、bot建设运营等多种经营形式,形成良性竞争格局,有力推动了管理水平和服务质量的提高。积极引入有良好市场信誉的专业化品牌,如“南仁湖”、“麦当劳”、“肯德基”、“思念”等品牌,促进了服务区经营管理的良性发展。服务区管理更加注重社会效应,在南水北调移民搬迁、国庆60周年彩车运输等重大活动服务保障中,免费提供各种优质服务,受到了社会各界的一致赞誉。深入开展“星级服务区”创建,共创建五星级服务区9家,三星级以上服务区达到了70%,管理和服务水平进一步提高,展示了良好的窗口形象。
(十一)标准化建设取得新突破。
201x年,我们在标准化管理、建章立制方面取得了丰硕成果,尤其是高管局出台了大量管理制度、办法、标准。修订了《河南省高速公路养护管理办法》和各种标准化手册,下发了《高速公路维修保养资格预审、招标范本》,《路政标准化管理工作细则》、《全省高速公路施工保通方案管理细则》等标准化手册。完成了《河南省高速公路收费服务规范》和《河南省高速公路收费人员操作规范》地方性标准的编制工作,均已通过省标准化委员会专家的评审。通过组织开展高速公路服务区、养护、征收、节约养护成本等现场观摩会,不仅推广和交流了先进的标准化管理经验,而且各观摩单位都制定了专题手册,今后还要把这些手册整理汇编成全省通行的管理标准。以京港澳、连霍两条国道主干线所辖服务区为试点,积极推动服务区iso9000国际标准化认证试点工作,目前已全面通过了认证机构的审核。
(十二)以工程建设领域突出问题专项治理活动为契机,扎实推进党风廉政建设。
积极开展了工程建设领域突出问题专项治理工作,制定了《河南省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,印发了《交通工程建设项目基本情况表》、《交通工程建设项目自查表》、《交通工程建设项目自查问题专报表》等表格,围绕工程招投标、资金管理等17个方面,自查自纠,查办案件,建章立制,进一步提高我省交通工程建设管理水平。在全省推广应用了由交通运输部制定的《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》,以项目建设全过程为主线,针对每个廉政风险点提出了相应的防控措施,明确了防控责任主体,实现了廉政监管的关口前移、超前防范,从源头上加大了对腐败的防控力度。
同志们!201x年的工作成绩来之不易。这是省委、省政府和厅党组正确领导的结果,是地方各级党委政府、省直有关部门密切配合的结果,是广大人民群众大力支持的结果,更是全省高速公路广大干部职工顽强拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表厅党组表示衷心感谢!对受到表彰的高速公路工作先进集体和个人表示热烈的祝贺!
在总结经验,肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我省高速公路发展中还存在着一些问题和不足;一是利用国家投资拉动政策,进一步抢抓发展机遇、加快推进我省高速公路建设的意识还不够强;二是安全生产任重道远,尽管我们已经取得了安全生产“三年零事故”的好成绩,但各种安全隐患仍然存在,尤其是今年有不少建设项目位于山区,高墩桥梁、高边坡路基、隧道施工安全压力大,而且1000多公里的高速公路改扩建项目面临的保通安全任务更重;三是各项目的质量管理水平参差不齐,工程质量还不均衡;四是运营管理标准化和规范化水平需进一步加强,尽管联网中心硬件已经建好,但相配套的软件还没有跟上,还没有真正实现信息监控服务功能;五是高速公路信息化网络建设尚不完善,智能化管理水平亟待提高;六是违纪违法案件仍时有发生。这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、明确任务,抢抓机遇,实现高速公路事业新发展。
全省交通运输工作会议做出了推进交通运输事业新发展的战略部署,明确了高速公路的发展任务:一是加快在建项目进度,确保年底通车里程突破5000公里。二是加快京港澳、连霍国道主干线高速公路加宽改造步伐,确保20xx年我省八车道高速公路超千公里,领跑全国。三是加快豫西高速通道等新开工项目前期工作,争取早日开工,确保20xx年高速公路通车里程达到6000公里,持续保持全国第一。
全省交通运输工作会议明确了高速公路建设和管理目标,要实现目标,我们必须认识到,当前和今后一个时期,国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,但政策也会增加灵活性。对高速公路发展来讲,201x年,全国新上项目多,投资增长势头强,投资拉动对交通基础设施的政策会不会微调,将直接影响到我们的发展目标能否按时顺利实现。这就要求我们必须抢抓机遇,加快计划开工项目前期工作,争取项目早日开工,才能避免因政策调整带来的矛盾和问题。今年计划开工的项目和去年比,前期工作要求的时间更紧、任务更重,大部分计划20xx年通车的项目投资主体还没有确定,工可还没有完成,设计还没有招标。我们要在不突破程序的前提下,进一步加快项目前期工作,这就需要充分发挥交通投资集团的主力军作用,还需要地方政府大力支持项目建设,要为高速公路项目建设提供最优惠的条件和最宽松的环境,希望各市尽快确定项目法人,加快工可编制、评审和审批。在加快建设步伐的同时,运营管理方面也丝毫不能松懈,工作任务也十分繁重,201x年,交通运输部在全国要开展五年一次的干线公路大检查,这将是对我省高速公路运营管理工作的全面检验,上一次大检查我省取得了全国第六名的良好成绩,这次检查要确保实现进入全国前六名的目标,高速公路要为全省干线公路向上拉分,这还需要我们在方方面面做大量认真细致的工作。
实现上述目标,虽然存在很多困难,但也有很多优势。近年来,我们通过开展“交通管理年”活动,加强行业标准化建设,在养护管理、服务区管理、路政管理等多方面逐步跨入全国前列,积累了一些管理经验。在建设方面,通过开展争创优质工程活动,全省上下形成了良好的创优氛围,创优的理念已经深入人心,已成为了全体建设者的共识;创优取得的成果也为今后的工程建设提供了宝贵经验。在近年来我省高速公路的建设中,锻炼了一支能打善战的“铁军”队伍,这支队伍,无论是从管理上、还是技术上都形成了一股精神,形成了开拓进取、真抓实干、顽强拼搏的好作风,为新一轮加快发展积蓄了强劲动力,打好了坚实基础。
在实现高速公路发展新目标中,还要注意把握好省委经济工作会议提出的“四个重在”要求。结合高速公路特点,具体要求是:重在持续,就是要认真总结以往建设、管理、安全生产等方面的经验,把好的思路、做法和措施以及制定的规范、制度和标准坚持下去,推广应用已经取得的成果。重在提升,就是要在已经取得成果的基础上,坚持不懈地抓好优质工程创建,加强行业标准化建设,继续提升高速公路建设和管理水平。重在统筹,就是要统筹竣工项目、在建项目、计划开工项目,尤其是对新开工项目,要压茬作业,整体推进,加快招投标、土地勘界等前期工作。重在为民,就是要依靠各级党委和政府,优化建设环境,多争取优惠政策,足额兑付征地拆迁款,保障农民的切身利益。
三、201x年工作目标和措施。
主要目标是:
1.建设目标:全年完成建设投资182亿元。确保焦桐高速泌阳段等5个项目建成通车,年底通车里程突破5000公里;京港澳高速郑州至漯河段、安阳至新乡段等改扩建项目建成通车。郑卢高速洛阳至洛宁段等16个项目开工建设,在建里程超过20xx公里。
2.安全管理目标:工程建设不发生重特大安全事故。
3.质量管理目标:全面开展优质工程创建活动;在建项目工程合格率达到100%,优良率达到93%以上;新通车项目沥青路面平整度标准差控制在0.8mm以内。
4.养护管理目标:全省高速公路路网的技术状况指数mqi大于95,技术状况为优等;路面国际平整度指数iri小于1.5m/km,行驶质量为优等。确保201x年交通运输部组织的养护管理大检查进入前6名。
5.路政管理目标:全省高速公路安全畅通;全省超限站实现联网,超载超限率控制在2%以内;路产案件结案率达到100%,路产索赔率达到95%以上。
6.收费管理目标:全年通行费征收完成152亿元,“绿色通道”免征额控制在10亿元以内;实现高速公路通行费漏征率基本为零。
7.信息化管理目标:全路网内交通机电设备完好率达到98%以上。省联网中心全面投入使用,初步完成高速公路路网管理与应急处置平台建设,发挥联网中心的路网监测、协调管理和应急处置功能;逐步实现全车牌输入、信息共享、精确拆分和不停车收费。
8.服务区管理目标:全省高速公路“三星级”以上服务区保持在70%以上,三星级以上服务区全面实现iso9000国际标准化认证。
9.廉政建设目标:严格执行各项廉政纪律规定,不出现严重违法违纪问题,努力实现廉政“零违纪”。
按照201x年工作的主要目标,重点抓好以下六个方面的工作:
(一)提前部署,周密安排,确保全面完成高速公路建设任务。
一是加快在建项目建设进度,再掀施工高潮。按照201x年建成通车的总体要求,加快大广高速冀豫界至南乐段、濮阳至范县、焦桐高速叶舞段和泌阳段、永登高速任庄至小新庄等项目建设,统筹做好路面、房建、绿化、机电、天桥等工程的施工组织工作,做到交叉施工、互不影响,全面推进,确保实现高速公路通车里程超5000公里目标。对郑民、洛嵩、桃花峪黄河大桥、鹤辉、新乡块村营至营盘、商周、巩登、林长、内邓等项目,继续大力推进用地手续和先行用地手续的报批力度,加大征地拆迁、电力电讯及地上附属物的拆迁工作力度。同时加快其它续建项目建设进度。要继续加强督导,确保3月份全面形成施工高潮。
二是加快推进连霍高速兰考至刘江段等6个改扩建项目的前期工作,继续加大项目报批力度,做好用地手续、工程招投标、征地拆迁等各项施工准备工作,一旦具备开工条件,要立即实质性开工建设。
三是做好计划新开工项目各项工作。按照省政府要求,各市要尽快明确业主单位,对还没有确定投资主体的计划新开工项目,交通投资集团要主动参与,加快完成项目工可编制和审批、设计招标等前期工作,尽快排出工可、初设、土地等前期工作节点计划,确定开工时间,落实责任人,按期完成各节点目标。20xx年通车6000公里的计划开工项目,要在上半年全部开工。项目主管单位要充分利用好省政府实行的联审联批制度,加大项目前期工作指导、支持力度,出主意、想办法,确保按期实现开工目标。设计单位要将勘察、设计工作做细、做实,保证设计质量;同时要通过优化设计方案、合理选用设计标准等多种措施,有效降低工程造价。今年要重点抓好设计审批工作,主体工程施工图设计文件要在初步设计批复后五个月内完成审批,机电、房建、绿化等附属工程要在初步设计批复后半年内完成审批。开工后要尽可能减少设计变更,保证项目的顺利建设。各项目公司要紧紧依靠地方政府、优化办、重点项目办和各级协调部门,为项目开工建设做好环境协调工作。各级交通主管部门要帮助项目公司解决征地拆迁、施工环境等方面的难题,促进项目早日开工,开工后能够尽快形成施工高潮。
(二)继续保持安全生产“零事故”的良好态势。
201x年1月3日,昆明新机场建设工地一座在建桥梁发生垮塌,造成7人死亡、34人受伤的重大安全生产事故,再次给安全生产工作敲响了警钟。各单位、各部门要认真落实国家发改委、交通运输部等七部委联合下发的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》,牢固树立“以人为本,安全第一”的理念,进一步提高思想认识,牢记安全管理工作“只有起点,没有终点;只有不足,没有满足”,确保安全生产“人员、资金、措施、责任”四到位,确保不发生重特大安全生产事故,保持安全生产的良好势头。
一是要坚持把对事故的“零容忍”落实在安全工作中。按照交通运输部对公路水运工程安全生产的总体要求,在施工安全专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上,进一步加强施工安全监管体制建设,全面实施“五、四、三、二”安全监管措施(即“五项制度”、“四个严禁”、“三项措施”、“两项达标”),逐步建立“预案、预控、预报、预警”的安全管理长效机制,消除施工现场重特大事故隐患,遏制重特大安全责任事故的发生。省厅于去年出台了《河南省公路水运工程复杂构造物设计和施工方案安全评审制度》,今年将重点加强对复杂构造物设计和施工方案的安全评审工作,从项目实施前就要抓好安全风险评估工作,各单位也要加强对该制度的宣贯推广,认真贯彻执行。
二是抓住重点,加大事前检查预防力度。要把风险较大的高墩大跨桥梁工程、隧道工程和边施工边保通的改扩建项目作为安全监管工作的重点,采取有效措施,防范隧道和高边坡工程坍塌、桥梁支架垮塌、基础塌陷、爆破不当、高处坠落、吊装设备失稳等引发的事故。要继续针对施工现场特种设备和非标设备的安装拆除,一线施工人员“三违”行为治理,高空、临边部位的安全防护和警示标志设置,施工便道和便桥的布设,特种人员持证上岗等情况开展专项安全生产检查,加大督查频次,拓宽督查内容,对存在的安全问题要切实整改到位,坚决消除安全隐患。
三是要强化落实责任。对安全生产制度不落实、安全费用和人员落实不到位的单位,严格执行通报、整改、处罚、一票否决等处理措施。对忽视安全生产、有令不行造成质量安全事故的直接责任人和相关人员,要进行严肃处理,并严格按照“四不放过”原则对项目业主、设计、施工、监理等单位进行追究;对管理不到位、督查失职的主要领导和项目负责人,要依法追究其领导责任。
(三)深入开展创建优质工程活动,全面提高工程质量。
要在已经取得创优成果的基础上,继续加大项目招投标、从业人员、工程造价、信用评价、建设环境、工程款拖欠等工作的管理力度,严格抓好相关制度、办法的落实。进一步加强项目前期设计工作,继续组织召开创优现场会,认真抓好施工工法的推广应用,继续坚持实行原材料和模板准入制度、首件工程认可和样板工程评审制度,狠抓工作落实,确保工程质量稳步提高。
今年要开展工程造价专项检查活动,重点检查各项目设计变更、阶段性工程决算编制等情况。具体检查项目是否严格执行设计变更程序,是否肢解变更工程量以回避变更报批程序,是否严格审查变更后的工程量清单单价,是否及时进行阶段性工程决算编制等工作,检查结果将作为考核项目公司管理水平的一个重要依据。
要加强施工现场质量控制,针对国家和省质量检查中合格率偏低的指标,采取切实有效的措施加以改进。各项目要在钢筋保护层厚度、沥青混凝土所用石料、结构物外观尺寸、附属设施(包括标志、标线、泄水槽、隔离栅等)质量等方面狠下功夫,重点要在箱梁和空心板的预制质量、改扩建工程技术和施工质量方面取得新的突破。
加强对项目竣工验收的管理是201x年的一项重要工作。竣工验收是基本建设的一个重要程序,同时也是申报优质工程的必要条件。我省201x年建成通车的项目,今年都要进行竣工验收,全省需要竣工验收的项目达30多个。为推进此项工作开展,省厅将与各项目公司签定竣工验收目标责任书,明确项目法人作为项目竣工验收的第一责任人,明确验收时间和节点目标,确保按期完成竣工验收。
(四)以创建“文明示范路”为载体,全面提高运营管理水平。
目前,我省“文明示范路”已达2257公里,起到了很好的示范带头作用。今后,要大力开展“文明示范路”创建活动,要把养护、路政、征收、服务区等高速公路管理的全部内容纳入“文明示范路”的评比范围。上半年,高管局要制定出台新的“文明示范路”评比办法;下半年,按照修订后的办法对已命名的“文明示范路”进行复核,并根据创建情况,不断修改完善办法,提高创建水平。这样,大家以后就可以记牢两句话:建设创优质工程,管理创“文明示范路”;内容又好记、又明确,实施起来也好把握。
一要抓好养护管理。围绕201x年交通运输部干线公路养护管理大检查进入前6名的目标要求,切实抓好路面平整度专项治理工作。积极开展养护管理示范路段评比活动。进一步完善各项养护管理规章制度,出台《养护工程监理招投标范本》、《专项工程施工图编制办法》等规范性文件。总结养护总承包实施经验,修订高速公路日常维修保养工程费用标准。做好养护施工单位、监理单位的信用评价工作。
二要加强路政管理和治超工作。积极探索新形势下的路政体制改革,努力理顺路政管理体制。继续深入推行“路警四联合”,加强省路警联合指挥中心建设,建立应急指挥救援体系,提高快速反应和应急指挥调度能力。加强与电台等媒体合作,及时发布路况信息。做好恶劣天气保通、改扩建路段保通以及养护施工保通等各项工作,提高全省高速公路通行能力。联合土地、公安、规划等部门开展对违章建筑、违章广告牌的专项治理,切实保护好路产路权。采取集中与流动相结合的方式,加强超限超载治理,超限站监控信息要汇集到联网中心,建立“黑名单”数据库,打造治超工作长效机制。
三要加强征收管理。积极开展“星级收费站”和“星级收费员”评比活动,不断提升文明窗口形象。积极开展专项稽查、联动稽查等活动,优化信息共享平台,深化路网稽查合作机制,堵漏增收,提高效益,确保完成年度通行费收入任务。
四要加强服务区管理。全省三星级以上服务区全面推行iso9000国际标准化认证,进一步提高标准化管理水平。出台《河南省高速公路服务区管理办法》等行业管理规章和标准。深入开展“星级服务区”创建活动,完善检查评比办法,重点加强日常监督检查和指导,服务区监控信息要进入联网中心。对星级服务区实行动态管理,逐步优化服务区从业人员结构,强化人员培训,推行从业人员认证资格制度。规范服务区标志、标线等引导标志的设置,不断优化服务设施,完善服务功能。开展特色经营,办出具有河南特色、在全国叫响的一流服务区。
(五)发挥省联网中心功能,全面加强信息化建设。
充分发挥联网公司职能作用,完善联网中心各项功能,初步完成应急交通指挥平台建设,提高我省高速公路应急处置能力。全省应急交通指挥平台要利用省高速公路联网中心,整合已有的信息采集和通信网络设施设备资源,并加强与养护管理、收费管理、路政管理、服务区管理、交通调查等系统集成应用,逐步实现跨部门、跨地区路网管理。各运营管理单位要确保在上半年完成监控等联网信息上传工作,逐步完善路网运行监测监控设施设备的布局,丰富数据采集内容,逐步实现跨部门、跨地区路网管理平台间的互联互通与信息共享。
抓紧制定行业联网管理办法,如:《河南省高速公路联网收费管理办法》、《联网监控管理办法》、《信息报送管理办法》、《联网资源管理办法》、《联网机电系统维护管理办法》、《12122客服管理办法》等,进一步强化全省高速公路联网工作规范化管理。
完善高速公路联网收费系统。实施全车牌输入应用,提高联网收费稽查水平。加快推进我省高速公路不停车收费系统,建立安全便捷的电子支付系统。开展路径识别与精确拆分研究,出台相关技术要求。
着力打造全省高速公路路网管理平台。依托全省高速公路联网中心建立的路网管理平台,逐步满足日常路网运行检测与协调管理、公路出行信息服务和应急状态下的值班接警、信息处理、路网指挥调度等功能需求,全面加强我省高速公路管理信息化建设。
(六)切实加强党风廉政建设。
去年,有几个建设项目的负责人在廉政方面出了问题,已经受到司法追究,给高速公路事业带来了负面影响,给自己的人生和家庭生活带来了严重后果。这些事件的发生,再次警醒我们一定要筑牢廉洁自律防线,牢固树立正确的人生观和权力观,正确看待和使用手中的权力,不该要的坚决不能要,不该得的坚决不能拿,管好自己,管好亲属,清白做人,干净做事。
在迎接新一轮交通基础设施大建设、大发展的机遇和挑战中,项目主管单位要不断加强建设队伍的教育和学习,增强廉洁自律意识,提高思想觉悟、理论素养和拒腐防变的能力。进一步健全廉政保障机制,运用教育引导、制度制约、阳光行政、强化监督、惩戒警示等手段,继续推行廉政合同制,完善项目监督机制,派驻纪检特派员,继续抓住工程招投标、物资采购、资金拨付和设计变更等关键环节,加大项目审计监督力度。严格落实省厅“五条禁令”规定,领导干部不得违规干预和插手工程建设,坚决查处违纪违法行为,确保任务完成、干部不倒。
同志们!201x年高速公路工作目标已经明确,我们一定要按照省委、省政府和厅党组对高速公路建设管理工作提出的要求,继续深入学习实践科学发展观,进一步增强责任感和使命感,扎实工作,努力实现“建设创优质,管理争一流,服务创品牌,安全零事故,廉政零违纪”的目标,全面促进我省高速公路科学发展,为我省经济持续平稳较快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇四
同志们:
新年伊始,这次会议是在我们贯彻落实上级一系列重要会议精神的关键阶段召开的一次重要会议,对于做好20xx年公路养护管理各项工作具有重要意义。刚才,交通运输厅党委委员、副厅长汪宝良同志代表厅党委作了重要讲话,局党委副书记、局长艾来提·斯马义同志作了一个很好的。
工作报告。
请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我讲几点意见。
一、充分认识新常态下公路发展的新形势,提振推动公路养护管理科学发展的信心。
新常态下,经济由高速增长转为中高速增长,经济发展方式和动力呈现新特点,一些潜在的风险也浮出水面。自治区党委经济工作会议上,张春贤书记指出,新常态下新疆面临建设丝绸之路经济带、第二次中央新疆工作座谈会、全面深化改革和全面推进依法治国“三大机遇”。交通运输作为经济社会发展的基础性、先导性、服务性行业,固定资产投资保持较高增速对稳增长作用尤为重要。当前的新常态下,新疆交通运输持续长期旺盛发展的基本面没有变,国家实施“一带一路”战略把新疆作为重点,明确新疆“丝绸之路经济带”核心区的战略定位;自治区将丝绸之路经济带区域性交通枢纽中心摆在“五中心三基地一通道”发展战略之首,继续推动交通运输先行发展,并强调交通运输“四个无法替代”的重要作用,这些都是当前交通运输加快发展的难得机遇。
对公路养护管理而言,全区交通运输持续快速发展,对养护管理工作日益重视,养护资金投入保持较高水平,养护的基础性地位不断提高,都为我们的工作带来难得机遇。同时,我们也要认识到,国家“一带一路”战略的实施,综合交通运输体系建设的深入推进,各族群众不断增长的出行需求,对于改善路容路貌、提质增效升级、提升服务水平的要求更高,需求更迫切。特别是随着一大批高速公路大通道的交工接养,我们承担的巩固和发展公路建设成果的任务和压力剧增,公路管养模式与加快发展的公路需求的矛盾日益凸显,深入改革面临的深层次问题日益显现,新常态下转方式、调结构任务十分繁重。这些,都是公路养护管理科学发展面临的新形势,必须引起高度重视,需要我们积极有效应对,顺势而为地做好各项工作,努力把公路管理各项工作提高到新的水平。
二、准确把握重点工作任务,更加奋发有为地推进公路养护管理各项工作。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“”规划的收官之年,做好全年工作意义重大。我们要统筹兼顾、突出重点、全面推进,尤其要着重把握好以下几个方面:
(一)抓住“国检”契机,推动整体工作实现新提升。五年一次的全国干线公路养护管理检查,是交通运输部组织的最高规格的全国性公路养护管理检查活动,是对全国干线公路养护质量、管理水平的一次大检阅。全局上下要切实提高思想认识,把“国检”作为展示新疆公路养护成果的平台,作为促进和提升公路养护管理水平的契机,克服为“国检”迎“国检”的狭隘思维,把迎“国检”工作当成全年的首要任务,放在重中之重的位置,切实加强领导,精心组织推进。各单位党委特别是党政主要领导要切实负起责任,做到守土有责,以一流的路容路貌、一流的精神状态、一流的组织保障迎接检查,集中力量打好迎检攻坚战。
(二)提升综合服务能力,展现出行服务保障新面貌。随着全区路网条件的不断改善,出行服务越来越成为社会关心的热点、群众关注的焦点,公路管理部门的公共服务性质进一步凸显。要立足于提升公路服务保障水平这一中心,把保障各族群众安全便捷出行作为管好路、养好路的工作目标,更好地满足各族群众出行需求。一要更新服务理念。要牢固树立以人为本的服务意识,深刻理解服务是公路管理的根本属性,把服务意识贯穿公路养护管理工作各个环节,让主动服务、热情服务、细致服务成为一种常态思维和自觉行为,展现出服务新的气象。二要提高服务能力。在提高公路综合服务保障能力上功夫,重点抓好养护大中修、安保工程、危桥改造,确保工程质量,保证路容路貌,打牢畅通基础。要努力为出行群众提供更加完善的路况、交通气象等信息服务,收费站点快速通畅,养护作业路段无拥堵,提高应急救援服务能力和水平,加快推进etc工作进程,实现便民服务日常化、日常服务精细化。三要注重服务细节。牢固树立规范化服务意识,抓好规范收费礼仪标准,大力推进微笑服务、文明服务、人性化服务举措,树立良好窗口形象,提高社会满意度。
(三)蹄疾步稳地推进改革,有效建立适应发展的新机制。一要明确改革方向。要围绕释放发展的活力和潜力,以实现公路治理体系和治理能力现代化为目标,以市场化和法治化为主攻方向,以提升服务和改善民生为出发点和落脚点,研究公路管理改革的重点方向、阶段性目标和具体举措。二要搞好顶层设计。要以问题为导向,从关键环节抓起,研究改革思路,制定改革行动方案和路线图,狠抓职责落实,确保深化改革各项工作有序推进。三要科学有序推进。要在重点难点和关键点上集中发力、对症下药、先试先行,待积累成功经验后,再全面推广,以重点突破牵引带动整体推进,以整体推进协同配合重点突破。
(四)强化行业法治建设,推进依法行政上新水平。我们必须坚定不移地落实好中央、自治区、厅党委关于依法治国、依法治疆、依法治交的各项部署,切实强化法治思维,大力推进行业法治建设,把法治要求贯穿到养护管理各个领域,在改革发展实践中不断提高行业法治化水平。一要牢固树立宪法和法律至上的理念,加强法律知识培训,提高各级领导班子法治建设水平,切实提高运用法治思维和方式行政处事的能力,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二要健全完善公路管理法规体系,围绕公路养护重点工作任务,完善配套。
规章制度。
确保各项工作举措有法可依、平稳推进。三要坚持废改立并举研究制定逐步提升公路法治能力建设的行动方案联系公路行业的实际探索健全完善公路法规体系。
(五)落实各项维稳措施,巩固行业大局稳定新态势。要按中央的要求,围绕社会稳定和长治久安这个总目标,切实增强做好维稳工作的责任感和使命感,坚持底线思维、坚持问题导向,按照“属地管理、分级负责”原则,扎实做好维护稳定各项工作,确保行业大局保持稳定。要把防范暴力恐怖袭击纳入安全稳定责任体系,加强应急体系和安全保障能力建设,做好重点区域和关键部位的安全保卫工作。各地州市公路局党委要研究如何采取有效措施,保障各基层收费站、养护站、服务区的安全防范工作,同时,积极探索研究其在维护稳定中的前哨、堡垒作用,密切与当地政府和公安、反恐有关部门单位协作配合,落实群防群控群治措施。要耐心细致地做好信访工作,把矛盾化解在基层、化解在早、化解在小,防范群体性上访和越级上访。
三、全面加强和改进公路系统党建工作,加强党对公路发展的领导。
公路养护管理科学发展,关键在党,根本靠坚强的干部队伍。要适应新常态,推动公路养护事业科学发展,必须自觉地把从严治党的要求落到实处,进一步加强各级党委对公路养护发展的领导。
(一)抓好思想教育这个从严治党的根本。思想教育是凝神聚力的工作,是建党、强党、兴党的生命线,要坚持不懈地加强广大干部职工理想信念、党性党风党纪、道德品行等思想教育。一要坚决贯彻党委的决策。这是加强党的领导最重要的要求。各级党组织和广大党员干部要讲党性、讲政治、讲规矩,不折不扣地贯彻落实自治区党委、厅党委的各项决策部署,敢于担当、令行禁止,维护党委的领导核心作用,坚决完成好各项任务。二要着力形成良好学风。围绕公路养护发展现实需要,增强思想教育的针对性,在入脑入心上下功夫,多做深化、内化的工作,解决学而不化问题。坚持“三会一课”制度,深化学习型党组织建设,做到学习时间制度化、学习重点明确化、学习研讨一体化,形成良好的学习风气,培养具有先进思想的思考型、创新型、应用型党员干部。三要提高政治坚定性。在新疆,政治上坚定是第一位要求。各族干部职工要自觉把着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来,统一思想、凝聚共识,着力加强“去极端化”教育,持续在思想教育的“到人、管用、有效”上用力,引导各族干部职工筑牢维护民族团结、反对民族分裂的思想基础。
(二)切实增强干部队伍整体活力。近来,局系统干部超职数配备等问题对干部工作产生了一定影响。今年要在抓好问题整改的基础上,把加强干部队伍建设作为加强党的建设重要工作内容,落实从严治党各项要求,着力加强干部选任工作。一要加强选拔任用。坚持党管干部原则,按照“三严三实”和“四强”干部要求,注意从基层一线、从“访惠聚”活动中培养、识别和选拔干部。以选优配强基层党组织书记为重点,选优配强各级领导干部,加大对重点岗位的领导干部的轮岗交流力度,不断优化领导班子和干部队伍结构,促进干部多岗位锻炼和能力提高,增强干部队伍活力。二要抓好教育培训。要高度重视干部的能力培训,围绕公路养护管理需求,结合局系统干部队伍实际,坚持干什么学什么、缺什么补什么,既有统一的内容,又要注重分类别、分领域,完善知识结构,增长实践才干,提高推动改革发展稳定的能力。三要充实基层力量。针对新接养公路里程大幅增加,收费站、服务区管理任务加重的现实情况,积极主动向厅党委汇报,主动与编制、人事、财政等部门沟通,切实抓好基层收费站编制管理、人员招聘等工作,有效充实基层一线力量,解决人员短缺难题。四要开展专项整治。以正风肃纪的态度,集中力量抓好干部超职数配备、“吃空饷”、企业兼职、人员随意借调等重点问题的整治,做到焦点不变、扭住不放,持续努力、久久为功,出重拳、见实效,以回应上级党委和干部群众关切。实施软弱涣散党组织整顿和党员能力提升工程,组织开展党委(党组)书记抓党建述职评议。五要加强人才工作。坚持党管人才,各级党委要主动研究人才需求、制定人才政策、牵头协调服务、营造人才环境。扎实推进高层次人才和领军人才培养工作,完善人才激励机制,进一步整合力量、协调推进,实现局系统人才工作新突破。
(三)全面落实转变作风的各项要求。要坚持不懈地巩固拓展教育实践活动成果,坚持抓常抓细抓长,把作风转变的好势头保持下去。一是解决违反政治纪律、政治规矩问题。要严格立规,使党员干部进一步明白哪些能做、哪些不能做;要推动守规,落实在干部教育上,落实在干部考核上、落实在严格党内生活上;要纠正违规,对违反民主集中制原则,有任人唯亲、团团伙伙、阳奉阴违、政令不通等行为的,要严肃批评教育,情节严重的,要做出组织处理。二是深入推进“访惠聚”活动。严格按照自治区党委、厅党委关于“访惠聚”活动的安排部署,加强组织领导,做好思想动员,精心选派人员,有效组织各住村工作组紧紧围绕“六项任务”,深入开展走访入户、宣传教育、对口帮扶等各项工作,积极为群众办实事、解难事、做好事。要加强住村干部后勤保障,保证工作经费,定期走访慰问,解决好下派干部家庭的突出困难,使干部下的放心、工作安心、生活舒心。三是严格执行中央八项规定、自治区党委十项规定。加强“三公”经费管理,严格落实好调查研究、精简会议、控制文件简报、办公用房、公务用车等规定要求,不触底红、不碰红线。四是抓好制度的废改立。进一步建立健全局党委领导班子民主生活会、经济责任审计、领导干部“三谈两述”、个人重大事项报告等制度,强化领导干部廉洁从政行为。完善资金管理、工程管理等相关配备制度体系,细化厉行节约、公务出差、公务接待、会议及经费使用管理、培训学习等方面的规定要求,确保作风建设有章可循、有据可依。
(四)大力弘扬新疆公路文化。坚持以现代文化引领公路养护工作,继续推进“一路一示范,一站一品牌,全局是亮点”的文化建设总布局,大力倡导张春贤书记对新疆公路人提出的“路桥碑塔”的精神、“不计荣辱、拼命苦干,造福全疆各族人民”等号召,大力弘扬行业累淀的“铺路石”精神、“雪歌”精神、“胡曼”精神和提炼的新疆交通精神,自觉地把行业文化融会贯通到公路养护、收费管理、民生工程、安全生产等各个层面,着力打造文化示范路品牌、收费服务示范品牌、应急保通服务品牌、公众信息服务品牌、服务区示范品牌,充分发挥文化的价值导向、精神激励、行为约束和形象塑造功能,增强行业凝聚力、感召力和发展动力。
(五)打造抓基层打基础工作新格局。新疆公路养护战线长、地域广,要采取“点线面”结合的方式,不断加强基层党建工作力度,增强党建工作影响力。一是发挥养护站、收费站、服务区基层党组织战斗堡垒作用,做实“点”。突出基层党组织的政治功能,强化服务功能,增强阵地意识,选好党组织负责人,努力做到一个支部就是一座堡垒,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐的作用。二是加强横向联系,连成“线”。各地局党委要根据所辖基层党组织情况和职能重点,有所侧重地打造类型各异、特色不同的党建模式。比如,落实社会稳定和长治久安总目标,在公路系统突出维稳和民族团结主题,打造恐维稳的前哨、阵地,民族团结的示范、长廊。各地州局之间也要加强横向联系,推动比学赶帮,在相互学习中不断丰富党建工作的内涵。三是形成整体合力,汇聚“面”。通过树立大抓基层的导向,打造局系统党建“点线面”结合的新格局,使公路管理系统成为民族团结的忠诚践行者、示范典型,维护稳定的铜墙铁壁、排头兵,弘扬先进文化的有生力量、推动发展的坚强队伍。
(六)构建突显行业特色的党风廉政建设惩防体系。要认真落实党委主体责任和纪委监督责任,进一步健全完善“三级联动、五岗同创”党风廉政建设责任制体系,抓好定期检查、定期考核,确保责任落实到位。认真落实中央《惩防体系20xx-20xx年工作规划》和厅党委贯彻规划实施办法,抓好局实施方案的落实。紧紧围绕项目审批、招投标、专项资金使用、干部调配等权力运行的重点岗位和关键环节,认真排查廉政风险,制定防范措施,努力构建科学合理、符合实际的惩治和预防腐败体系。加快推进“阳光公路管理”及电子监察系统建设,提高反腐倡廉信息化水平。继续推进廉政文化建设“五进”活动,切实发挥廉政文化的凝聚力和感召力。以“零容忍”的态度加大案件查处力度,切实发挥办案治本功能,对顶风违纪案件发现一起,查处一起。
同志们,今年公路管理工作的指导思想、目标要求和各方面部署都已明确。各单位各部门要进一步理清思路,增强落实的自觉性,提高落实率、落实度和落实效果,集中精力抓好落实。要拿出干事创业的精气神,步步为营,稳扎稳打,以良好的精神风貌和扎实的工作作风,把工作做实、做好、做出彩,确保各项工作善始善终、善作善成。
让我们在交通运输厅党委的坚强领导下,变化变革、敢于担当、务求实效,努力开创公路养护发展新局面,为新疆社会稳定和长治久安、为新疆交通运输科学发展做出公路人更大的贡献。
春节将至,祝大家新春愉快、身体健康、事业进步。
会议到此结束,散会。
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公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇五
同志们:
在孟春之际,公路管理局就组织召开xx年全县公路工作会议,这充分体现了公路系统雷厉风行、有令即行的作风,表现了公路管理局要干好今年工作的态度和决心。我感到很满意。刚才,陈镜新局长做了一个很好的工作报告,在客观总结了xx年公路工作后,简要分析了当前的形势,着重从五个方面就xx年工作作了安排部署,思路明确,目标确定,公路系统干部职工一定要认真学习、仔细领会、大力宣传、抓紧落实,迅速在全局形成抓生产促发展的工作高潮,全力实现“开门红”。
在过去的一年中,公路管理局还涌现出一批先进集体和先进个人。在此,我代表县交通运输局向获得表彰的先进集体、个人表示热烈的祝贺!向为xx年公路工作做出贡献的广大干部职工表示衷心的慰问!希望你们在新的一年里,再接再厉、再创佳绩。公路系统的干部职工要以这些先进典型为榜样,立足岗位创先争优,在全局树立学先进、争先进、当先进的干事创业氛围。
下面,我强调三点意见:
一、认清当前形势,明确新起点,树立新理念。形势就是方向,方向永远比方法重要,方向不对努力白费。机遇总是垂青有准备的人,努力才是成功的基础。公路系统要顺应时代要求,巧抓机遇促发展。
今年是xx县第五届政府任期的开局之年,也是扎实推进“五个xx”建设的起步之年。县委县政府站在历史性跨越的战略高度,提出了争当全省大别山试验区建设排头兵,努力建成中等城市、建成全省山区经济强县的奋斗目标,经济要发展交通必先行,这些富民强县举措必然会带动公路基础设施建设的发展,公路管理局要积极投入到“五个xx”建设大潮之中,心无旁骛,坚持聚精会神搞建设,乘机发展xx公路事业。今年是《公路安全保护条例》的落实之年。我们要以此为契机,加强路产路权维护和道路超限运输治理,不断提高公路执法水平。特别要争取首批获得上级配置的具备gps视频功能的路政巡查车辆。今年是省厅提出的“服务提升年”。一是将修订并力争省政府早日出台《湖北省超限运输管理办法》,促使路政治超机构设置合法化、人员编制合理化、经费来源预算化、行政执法规范化。二是省厅加快推动省政府出台《关于普通公路健康可持续发展意见》,拓展公路发展新的融资渠道。三是争取制定出台《燃油税增量管理办法》,落实和争取车购税补助资金、燃油税增量资金以及各级政府财政投入资金,坚持多元化、多渠道筹资,积极争取地方国债资金用于普通公路建设发展。
今年是市政府确定的“重大项目建设年”。全省经济工作会议强调我省处于大有可为的黄金发展期没有变,工业化、城镇化快速发展的阶段性特征没有变,加速崛起的大趋势没有变。公路基础设施建设是改善民生的重点领域,将再次成为经济社会发展中的重点、亮点。李盛霖部长在全国交通运输工作会议上明确表示,今年中央燃油税、车购税还将重点向普通公路倾斜,在预算安排中逐步增加普通公路投资,切实保障普通公路养护资金。同时,公路管理局要认真学习宣传省政府《关于普通公路债务偿还意见》,积极向县政府反映情况,结合实际尽快制定《xx县普通公路债务偿还方案》,破解、化解公路行业债务危机难题。
这些新办法、新意见、新方案必将给公路事业发展注入新活力,我们一定要进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,坚决落实“五进”和“四个务必”工作要求,开拓创新,努力推进xx公路事业跨越发展上水平。
二、落实目标任务,明确新思路,增添新举措。在行动面前,目标永远最重要,[莲山课件]我们必须牢固树立科学发展意识,用全新的思维方式应对新情况、解决新问题、实现新发展。
一是在规划上,要结合xx经济发展情况,科学合理布局,避免重复投资,做到路网结构合理,使骨架公路、快速通道、普通公路、农村公路有机衔接。二是在建设上,要防止简单盲目的生产方式,提倡用科学的试验手段指导施工,控制质量,以达到质量、成本、效率、效益的有机统一,不断提高项目的寿命周期。三是在养护上,要做到预防性养护与及时性养护紧密结合,加强交通量监测,加强路况检测和分析调查,充分利用现有养护“四新”技术,强化对路面使用寿命周期的研究,从而达到提升公路舒适、安全的服务品质。特别是要抢抓机遇、超前谋划,继续加大项目的争取力度。尤其是要克难攻坚,全力推进在建项目以及即将开工的项目的建设。同时要千方百计创新融资方式,注重采取bt等模式解决公路建设融资难问题。
三、加强队伍建设,增强新素质,树立新形象。人是决定性因素,原意就是生产力,一定要引导、动员广大干部职工能够自觉把思想、热情、才能凝聚到xx公路跨越发展的实践当中来。
一要切实加强领导班子的自身建设。要打造善于领导科学发展的坚强集体,提高领导班子的“六个能力”:要强化责任,提高履行职责的能力;要解放思想,提高开拓创新的能力;要求真务实,提高落实执行的能力;要以人为本,提高服务保障的能力;要清正廉洁,提高防腐拒变的能力;要团结协作,提高和谐处事的能力。努力塑造风清气正和团结向上的领导干部形象。二要加强队伍建设。新的形势有新的要求,我们的干部职工素质也要相应提高。重点加强思想、工作、生活作风建设,以优良党风促政风带民风,建设一支政治强、作风优、能力好的公路队伍。要以开展治庸问责为契机,加强公路队伍建设,通过教育引导、问题整改,严肃问责等措施,着力解决“庸、懒、散、软”四个问题,达到以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软鼓士气。要加强人才培养,积极参加、认真组织丰富多彩的学习培训比武活动,在实际中培养人才。大力弘扬新时代“铺路石”精神,积极培树一些以王长山、叶宗节为代表的爱岗敬业、无私奉献的公路先进模范,外塑形象、内强素质,提振队伍精神,努力打造一支能适应新形势下公路事业发展需要的公路队伍,提高行业认知度和美誉度,树立公路行业的崭新形象。三要加强党风廉政建设和文明创建工作。坚持把廉政作为第一要求,抓好廉政文化建设,全面开展工程建设领域突出问题专项治理和“廉政阳光工程”创建活动,增强党员干部反腐倡廉、警钟长鸣的忧患、法纪意识。要深入开展以党性党风党纪教育为重点的廉洁从政教育,做到公路建设大发展、廉政教育大加强。通过前期预防、中期监控、后期处置三个环节对风险防控实施过程进行系统管理,防患于未然。要严格落实廉政目标责任制,要严格执行党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的五项规定。要坚持治理公路“三乱”,加大惩防举措,防止出现新的行业不正之风。做到权力行使安全、资金运用安全、项目建设全安、干部成长安全。
江山助磅礴,龙马壮精神。同志们,龙年的公路工作任务已经明确,站在新的起点,机遇与挑战并存,希望与困难同在。我们一定要进一步坚定信心、抓住机遇、迎难而上、扎实工作,为促进xx公路事业的跨越发展,为“五个xx”建设做出新的更大贡献,争创新业绩,喜迎!
谢谢大家!
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇六
农村公路养护管理工作既是一项新任务,也是一项老工作,看起来容易,做起来却比较难、比较繁。近年来,我市通过大规模的农村公路建设,基本解决了农村交通基础设施总量不够和路况不适应问题。但农村公路的养护管理工作却没有很好地跟上去。按照“建设是发展,养护也是发展”的新理念、新思维,我们必须在思想上引起高度的重视。
(一)加强农村公路养护管理,是贯彻落实xx大精神的根本要求。
党的xx大刚刚闭幕,全国各地正在掀起学习xx大精神的热潮。党的xx大报告中明确提出,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,让老百姓共享改革发展的成果。在今年作风建设年活动中,从市领导、镇(街道)领导收集到的问题来看,当前老百姓对农村公路建设、养护、管理方面的意见比较多、比较大,反映的频率比较高、数量比较多。因此,农村公路养护管理工作抓得好不好、深入不深入、到位不到位,是我们地方各级党委、政府能否贯彻落实党的xx大精神的具体体现之一。我们必须要以认真贯彻落实党的xx大精神为契机,不打折扣地把上级有关农村公路养护管理的政策规定落到实处,尽快让农村公路养护管理工作走上规范化、制度化的轨道。
(二)加强农村公路养护管理,是巩固农村公路建设成果的迫切需要。
“十五”以来,我市交通基础设施紧紧围绕“一、二、三、四”和“12360”两大目标,总投资近10亿元,全面实施了交通“六大工程”,全市公路建设实现了超常规发展,特别是投入了3亿元资金建成的农村康庄工程,使全市138个行政村在省内率先实现了“双百”目标。目前,除了个别镇(街道)之间村道存在断头路之外,其他村级道路的互通问题已得到了基本解决。根据计划,今后一段时间,全市农村康庄工程建设还将以每年30—50公里的速度加以推进。当然,农村公路的快速发展,给广大百姓生产生活带来了极大的便利,有力地促进了城乡的协调发展。但是我们也应该清醒地看到,近几年我市农村公路在加快建设的同时,“重建轻养”的现象比较普遍,农村公路养护管理“无管养保障、无人员保障、无经费保障”的矛盾较为突出,以致目前农村公路失养现象呈现越来越突出的趋势。因此,加强农村公路养护管理,对于巩固农村公路建设成果显得尤为重要。
(三)加强农村公路养护管理,是确保农村公路交通安全的需要。
这几年,全市各级党委、政府在农村公路交通安全方面采取了许多有效措施,总体来说,成效不错,但是要保持全市交通安全事故指标零增长也有一定的难度。在已经发生交通安全事故中,我们发现,农村道路交通安全事故发生的数量、占比在逐步上升,这方面的压力确实很大,也是事出有因的,就是没有人去管。随着农村公路通行时间的增加,有些公路出现了坑洼、安全设施损毁等现象,但也存在没人去反映,没人去管的问题,导致这方面的安全隐患一直存在,出现交通安全事故也就是预料之中的事情。在渡船桥村公路的养护管理现场,我看到交通安全设施都配上去了,这样很好,可以从源头和根本上减少农村公路安全事故的发生,值得大家学习和借鉴。
二、工作上要落实到位。
对做好农村公路养护管理工作,市政府已经下了决心,国务院、省政府、嘉兴市政府也有明确的要求,所以,各镇(街道)必须克服农村公路养护管理工作量大、难度高、时间紧的困难,务必将各项工作任务落实到位。
(一)时间要到位。市政府文件中已经作了明确规定,要确保从20xx年1月1日起全市农村公路养护管理工作全面实施。从黄姑的试点工作来看,共用了1个多月的时间。现在距离全市全面实施这项工作还有2个多月的时间,应该说时间是够的,但也是比较紧的,希望其他9个镇(街道)要花更多的时间、更多的精力,从调查摸底、管养分离招投标、制度建设等方面做好前期的各项准备工作。
(二)人员要到位。市里要求每个镇(街道)设立农村公路养护管理站,不增加编制,站长、副站长可以是兼职的,但要把事业心、责任心强的同志充实到农村公路养护管理的一线,具体的工作人员实行合同制。养护管理站的办公场所根据各镇(街道)自身实际情况,可以采取资源共享的方式,通过挖掘潜力来解决,也可以学习黄姑镇的做法,通过置换的方式来解决。
(三)经费要到位。市里已经明确,给予每个镇(街道)6万元的开办经费;市财政每年安排100万元,由市交通局按照5万元/10公里、每增加1公里追加2500元的标准每年分期下拨,年底根据对各镇(街道)的考核结果下拨到位;各镇、街道按照市财政补助标准,实行不低于1:1的比例进行配套。从黄姑镇的试点来看,全镇33公里农村公路实行招投标,有5个符合条件的公司参与投标,最终确定中标单位的中标价为13万多元,平均每公里3900多元,可以说是花小钱,办大事,办好事。同时,希望各镇(街道)可以结合实际,通过吸收经济组织投资或者个人捐资等筹资方式,多渠道筹措农村公路养护资金。
(四)工作要到位。按照市政府的工作部署和安排,人员、经费、场所都落实到位以后,归根到底就是要看养护管理的成效和标准,这也是至关重要的方面。从掌握的情况来看,当前推进这项工作的最大难度在公路两边种植的农作物的清理问题。在公路两边种菜、种毛豆等,可以增加农民收入,但是这与法律法规的规定,与公路养护管理的要求是不相符的。各镇(街道)要发动村组干部、老党员、老干部等做好百姓的思想工作,将工作做深做细,让老百姓主动把公路边的农作物清理掉,同时路边农作物一旦清理之后,养护管理工作要及时跟上,让形象出来,获得百姓的理解和支持,取得百姓的欢迎和满意。
三、组织上要强化保障。
农村公路养护管理是一项系统工程,任务艰巨,时间紧迫,牵涉多个行业部门。一定要加强组织领导,加强督查管理,加强资金监管,加强机制完善,确保全市农村公路养护管理各项工作任务的顺利开展和如期完成。
(一)要加强组织领导。市交通部门是农村公路养护管理的行业行政主管部门,必须履行好职责,加强对镇(街道)农村公路养护管理站的工作指导和协调。比如,各镇(街道)养护管理人员全部到位以后,由于这些人员都是采取就近原则招聘的,且是兼职的,这就要求必须在业务培训方面跟上去。各镇(街道)要把农村公路养护摆上重要的议事日程,指定专人负责,配备相应养护管理(含路政协管)人员,负责辖区内乡道、村道的养护管理工作,镇(街道)主要领导要经常听取农村公路养护情况汇报,亲自过问、亲自研究,切实解决公路养护管理中出现的重大疑难问题。市发改、公安、财政、国土资源、农经、水利、环保、审计、安监、交警大队等部门要密切配合,通力协作,在各自职责范围内,做好农村公路养护管理的相关工作,共同把这项民心工程实施好。
(二)要加强督促管理。我市农村公路养护管理工作采取走市场化路子,在市场化运作方式下,企业讲究的是效益最好,追求的是利润最大化,养护人员在确保拿到工资的前提下,往往想工作干得越少越好,所以监管工作显得尤为重要。一方面,市交通部门、公路段要加强对各镇(街道)的监管,实际上就是加强对各镇(街道)公路养护管理站的监管和考核,对工作做得好的要给予表彰奖励,对做得不好的,要给予通报批评;另一方面,各镇(街道)在农村公路养护管理实行市场化保洁养护后,必须加强对养护管理站专(兼)职监管人员的管理,专职人员实行零时聘用制,合同一年一签,对做得好的,下一年优先聘用,并给予适当奖励,对做得不好的,下一年不再聘用,并相应扣发奖金;同时,要督促养护管理站监管人员严格按照合同的约定,加强对中标单位的监督和检查,认真做好检查记录,市交通部门、各镇(街道)要将检查考评的结果与支付给中标单位的费用相挂钩,对做得好的全额支付养护经费,并给予表彰奖励,对做得不好的,要相应扣除合同约定的养护管理经费。
(三)要加强资金监管。农村公路养护管理是一项重大而长远的工程,资金数额较大。同时,从明年开始,为解决农村公路大中修的难题,市里将建立农村公路养护管理基金,通过一年一年的积累,为今后农村公路大中修的资金需求作好保障。这就决定了一定要注意加强监管,即要严格遵守资金管理制度,按项目设立专户,对资金划拨和使用实行规范化管理,确保专款专用,严禁挤占、挪作他用,保证养护管理资金安全、合理、有效使用。
(四)要加强机制完善。这次全市农村公路养护管理机制采用走市场化道路的模式,是一个很好的突破。但由于这项工作刚刚起步,一方面,接下来需要做的工作还有很多,包括到组农村公路的养护管理问题,另一方面,在对现有机制、模式推广的时候,可能会遇到一些不够完善、需要提高和进一步完善的地方,这些都需要我们在工作中努力探索和创新。因此,市交通部门和各镇(街道)有关人员要经常深入农村公路养护管理第一线,发掘典型,建立健全与农村公路建设、养护和管理实际相配套的政策和措施,逐步建立起有利于农村公路养护管理的长效机制。
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇七
同志们:
这次公路工作会议,既是一次总结“十五”、研究部署“十一五”的会议,同时又是一次提速创优、促进xx交通公路又快又好发展的动员鼓劲会。首先我代表厅党组向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺!同时,向参加会议的全体代表,特别是参加会议的老领导、老专家,也请你们代向全省公路职工致以亲切的问候和崇高的敬意!
刚才马局长作了一个很全面的工作报告,系统总结了“十五”公路工作,明确了“十一五”公路发展目标、任务,部署了20xx年的各项工作。报告充分体现了全省交通工作会议的精神,也符合xx公路发展的实际。请在座的各位认真学习领会,认真贯彻落实。
春节前,省厅开了三个会议。一是以省政府名义召开了全省交通工作会议,二是社会主义新农村交通建设工作会议,三是全省交通系统廉政建设会议。三个会议,市州公路局长全部参加了,省厅的“十一五”大政方针、的工作部署、总体思路都已明确,马局长的报告也部署得很清楚。今天,县市公路局长、段长也来参加了会议。所以,我想借此机会,重点讲两个方面的工作。
一、坚持以人为本,弘扬“刚毅精神”,在全省公路系统迅速掀起向刚毅同志学习的热潮,努力培育一支政治强、业务通、管理精、素质高的公路职工队伍。
“十一五”交通发展目标任务、大政方针已定,20xx年提速创优的目标任务也已全面部署。公路局作为全省公路行业的管理部门也对“十一五”及06年的工作作了部署。那么目标定了,靠谁来落实,怎么落实?我想,归根到底靠人,靠我们这支队伍,靠一支高素质的队伍来保障“十一五”和06年各项目标的实现。这是基础,是根本,是保障。作为公路系统,首先,请公路局党委迅速制定广泛开展向刚毅同志学习活动的方案和通知,结合公路实际,紧扣发展主题,在全省公路系统迅速掀起学习“刚毅精神”的热潮,让刚毅同志的先进事迹和精神深入人心,让“刚毅精神”在全省公路系统发扬光大,以“刚毅精神”促进我们各项工作的落实。向刚毅同志学习,学什么、怎么学?在这里作为一个专题和大家探讨一下。
陈刚毅同志是xx省交通规划设计院的一名高级工程师。他的事迹、作风、精神,公路部门的同志有所了解。省厅召开了报告会,厅党组也发出了向他学习的通知,省直工委也召开了报告会。省交通厅党组授予陈刚毅同志“无私奉献的优秀共产党员”称号;省人民政府授予他省级“劳动模范”;交通部党组授予他“交通工程技术人员的楷模”光荣称号。作为我省交通系统推出的全国重大先进典型,这在我省交通是第一次。在座各位,包括我自己在内,一定要认认真真向刚毅同志学习,弘扬“刚毅精神”,将“刚毅精神”付诸工作实践。
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇八
同志们:
20xx年--高速公路工作暨廉政工作会议今天就要结束了,会上,处长_向大会作了主题工作报告,全面总结了去年的工作,部署了今年的工作任务。--_处纪委向大会作了廉政工作报告,对去年的廉政工作进行了概括,明确了今年的廉政工作目标任务。--_会报告了去年的财务支出情况及今年的财务支出计划。会议期间,通报表彰了“学习型”单位、劳动竟赛先进集体,市妇联领导给---收费站授了“全国三八红期集体”的牌匾。各部门各单位签交了《目标管理责任书》。同时,与会代表围绕上级领导讲话、主题工作报告和廉政工作报告以及相关材料进行了热烈的讨论。大家一致认为,---_题工作报告结构清晰、逻辑严密、主题突出、措施可行,既有很强的现实针对性,又有很强的可操作性;廉政工作报告总结实在,提出的目标任务和工作措施很具体。这次会议虽然只开了一天,但安排比较紧凑,会风好,质量高,达到了统一思想,明确思路,鼓舞斗志,务实高效的目标。省-----妇联有关领导在百忙中抽出时间莅临大会看望大家,并作了重要指示,给予了我们极大的关心和支持。上级领导同志的讲话充分肯定了去年我们取得的工作成绩,对我们今年的工作提出了更新更高的要求,寄予了厚望,令人鼓舞。我们要认真学习,深刻领会,把领导的要求落到实处。
下面,根据处党委的安排,结合同志们在讨论中提出的意见和建议,我着重强调五点:
一、要立即行动,狠抓落实。
关于今年的工作,_的主题工作报告中已作了全面部署,也很详细。说一千道一万,关键在于如何统一认识,立即行动起来,把各项工作目标任务落到实处。各部门各单位要把认识统一到局党委关于加快高速公路发展的一系列战略决策上来,统一到处党委关于加强--高速公路管理的工作部署上来,朝着一个共同的目标,心往一处想,劲往一处使,形成狠抓落实,务求实效的强大合力。今年的工作任务很繁重,很压头。工作要落实,任务要完成,必须将工作任务进行细化和量化,进行层层分解,落实到每个部门,每个岗位和每位同志身上,形成“人人有计划,事事有计划,按计划抓落实”的良好局面。
二、积极主动,创造性开展工作。
我们在落实决策,完成目标任务过程中,不能死守条条框框,要学好、用好、用活现有的法律和政策,要善于把上级的指示精神与我们---路的管理实际相结合,坚持原则性与灵活性的辨证统一,充分发挥干部职工的主观能动性,大胆创新管理机制和管理理念。当前,形势非常喜人,也非常逼人,不进则退。为此,今年我们要跳出传统的公路管理模式,牢固树立管理出效益,管理出活力,管理促发展的观念,努力创新管理思路、更新管理观念,开阔视野,开动脑筋,积极研究新情况,努力探索新路子,推动各项工作创特色,上水平。
三、要把握重点,抓落实。
今年,运营管理各项工作要达到“7、8、9”三个指标,行业文明建设要上台阶。这些都是工作的重点,抓住了这些重点,把这些重点都落到了实处,就可以以点带面,整体推进各项工作的协调发展,开创--高速公路工作的新局面。
四、创优争先,创造一流工作业绩。
这次在会上受表彰的先进典型,是--路先进力量的代表,更是--路的活力所在。我们要向先进学习,把先进模范作用体现在行动中,体现在日常工作中,体现在促进----高速公路管理事业发展中;处处起表率作用,牢固树立党员意识、组织意识和责任意识,做到爱岗敬业,干一行,爱一行,精一行,立足本职紧跟时代步伐,追求新知识,掌握新科技,提高新技能,努力成为本行业的行家里手,在不同的工作岗位上创造一流的工作业绩。
五、携手共进,建设和谐--高速公路v。
构建和谐---高速公路,不仅体现了---高速公路广大干部职工的“最近”目的和利益,也体现了广大干部职工的“未来利益”。我们要立足于建设学习型、廉洁型、人文关怀型、生态环保型和谐---高速公路的发展要求,努力营造“诚信友爱、团结奉献、充满活力、规范有序、协调发展”的工作环境、人文环境和人际环境,为共同建设和谐----高速公路而努力奋斗!
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇九
公路管理局是隶属于省交通运输厅领导、参照公务员管理办法管理的副厅级事业单位。下面是本站小编给大家整理的公路管理局工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
20xx年是国家“”发展的开局之年。一年来,在市委、市政府和交通运输局党委的坚强领导下,全市公路系统广大干部职工同心同德、共谋发展,圆满完成了各项工作任务,取得了辉煌成绩。在此,我代表局党委对邳州公路事业取得的优异成绩表示热烈的祝贺!向为邳州公路改革、发展和稳定工作,付出辛勤劳动的干部职工表示衷心的感谢!刚才,刘书记作了全面细致的。
工作报告。
报告总结回顾了20xx年的交通公路工作,分析了当前面临的形势,提出了20xx年的发展目标,内容丰富、目标明确、思路清晰、措施到位,我完全同意,希望大家认真贯彻落实下面,我再强调两点意见。
一、回眸20xx年,邳州公路成绩辉煌,可喜可贺。
20xx年是极不寻常、极不平凡的一年,面对国家宏观调控、迎检重压、资金短缺等诸多因素影响,全市公路系统不畏艰难、团结一致、砥砺奋进、负重前行,始终保持了交通公路工作平稳发展、较快推进的良好态势,尤其在“”全国干线公路养护管理大检查中,邳州公路作为必检单位,在公路系统干部职工的共同努力下,实现了国检零扣分的非凡业绩,为我省在全国夺冠做出了重要贡献,谱写了邳州公路发展的又一个辉煌的篇章。这些成绩的取得,不仅充分展示了邳州公路交通现代化建设的新成就、新形象,而且也彰显了交通公路队伍锐意进取、奋勇争先、敢立潮头的精神风貌。回眸20xx,邳州公路成绩辉煌,可喜可贺。在公路工程建设、养护管理和惠民利民方面实现了“三个提升”:
(一)公路基础设施建设水平有了新提升。20xx年,公路交通建设仍然是交通公路工作的主战场,实现全市路网通达水平的进一步提升,促进综合交通运输体系的建设和发展是交通公路的重点工作。去年,市公路站围绕干线公路迎国检,加大干线公路建设和改造力度,250省道邳州南段、323省道东邳州绕城段全面建成通车,4条国省道干线路面改造全面完成,路况指标大幅提升,公路附属设施改造出新,增强了服务保畅能力,提升了公路整体形象,为迎国检打下了坚实的基础,以零扣分的绝对优势通过了国检验收,被授予徐州市“”干线公路管理养护工作先进单位,为全省迎检夺冠立下了汗马功劳。在地方公路建设中,公路部门积极融入地方经济建设,承接了世纪大道东延、文苑路东延等重点工程。在施工中迎难而上,加强管理,项目推进快、工程质量好,被市委、市政府授予城市建设先进单位。
(二)公路养护管理水平有了新提升。过去的一年,公路部门精心组织、统筹部署,着力推进养护管理现代化,推动全市公路养护管理工作再上新台阶。一是养护决策科学化水平不断提升。依托视频监控系统对公路路况水平和桥梁技术状况实现全面检测和量化分析,科学制定小修保养和养护方案。二是养护机械化水平不断提升。新购沥青灌缝机等设备,路面保洁和修补机械化水平大幅提升。三是通行环境不断提升。通过苗木补植、精心管护,沿线绿化苗木成活率达95%以上,实现了绿化高低搭配,四季长青,打造公路绿色通道公里;通过对沿线非公路标志标识的专项整治,路域环境明显改善,营造了“畅、洁、舒、美、安”的通行环境。四是安全应急保障能力不断提升。通过认真贯彻落实《江苏省公路突发事件。
应急预案。
》,大力推行“1+3”安全监控体系,开展“安全达标工程”、创建“平安公路示范点”等专项活动,进一步完善了公路网管理与应急保障体系。
(三)公路便民惠民水平有了新提升。全市公路系统坚持把为公众服务的理念贯穿于公路工作的全过程,想群众所想,急群众所急,解群众所困,在降低公路交通运输成本、方便群众安全便捷出行等方面办实事、出实招。一是碾庄服务区功能得到充分发挥。碾庄服务区是我市公路服务的亮点,通过绿化、美化,增加服务内容,开展便民服务等措施,展现了我市公路系统的精神风貌和为民情怀。二是“绿色通道”政策得到全面落实。农忙季节,实施农业机械专用车辆免费通行;在冬季,实施鲜活农产品、蔬菜等物资车辆免收通行费,提供便民服务,彰显为民宗旨。对于市重大工程和重点企业,执行市优惠政策,打造优质软环境。三是公路应急保障能力不断增强。去年,邳州公路养护应急处置中心建成并投入使用,在加强重大节假日巡查、夏秋季节水毁修复和冬季防滑除雪工作中,充分发挥出了保驾护航作用。四是农村交通条件得到进一步改善。全年共改造县道公路18.5公里,改造危桥36座。县道日常管养、路域环境整治工作、夏季水毁路面监控、危桥监控、安保示范乡镇指导等工作井然有序,成效明显。五是公路出行信息服务水平不断提升。路网信息采集和发布范围已基本覆盖全市干线公路网。
二、展望20xx,邳州公路任重道远,大有可为。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。20xx年,全市公路工作仍然是挑战与机遇并存,困难和发展并重。这就需要我们继往开来,再接再厉,攻坚克难、迎难而上,力争实现四个方面的突破。
(一)稳中求进,更好更快地推进公路网络建设。
20xx年公路建设投资计划和重点项目初步安排方案较好地体现了“稳中求进”的工作导向。针对当前的公路建设,我想强调三点:一是干线公路建设不可松懈。交通运输部明确提出交通建设投资将向公路建设方面加强。公路在综合交通运输体系中始终占据主导地位。要以270省道邳州东南绕城公路等为重点,进一步加快构建层次分明、功能完善、衔接合理的公路交通网络体系。二是农村公路建设要有新思路。20xx年,国家对“三农”问题的关注力度进一步提升,交通是农村经济发展的先行官。我市要继续加强农村县道、农桥的建设、改造和养护力度,不断提升县道通行质量,确保服务“三农”目标的实现。三是项目前期工作要立足从严从早。对于已经列入计划的项目,要早组织、早进场、早开工,优质高效地开展项目建设。
(二)科技引导,全面提升养护管理水平。
在迎检夺冠的基础上,要总结经验,扬长避短,紧紧围绕20xx年迎检夺冠的目标创新性地开展工作,率先实现我市公路养护现代化。具体地说,就是要抓住五个关键:一是实现养护决策科学化。及时更新公路、桥梁基础数据库,基于各类动态数据指标,加强技术状况综合评价,优化养护方案,为科学的决策提供支持。二是实现养护工区标准化。严格执行《江苏省标准化工区建设标准》,统一建设规模、功能及布局,实现工区体系要与社会经济发展水平相适应。三是实现养护设备机械化。因地制宜,增加投入,增添扫路王等现代化养护车辆,推进公路养护自动化,机械化。四是实现养护管理高效化。完善数据采集、路况和桥梁现状评价、养护决策制定、方案实施、验收评价等方面的管理制度,切实提高公路管养效率。五是实现养护作业规范化。不断完善操作规程,提升养护技术标准及养护作业标准的执行力度,做到全员熟练掌握技术标准,规范作业规程,实现优化管理。
(三)巩固优势,全力打造公路管理新亮点。
在公路管理工作中要注重科学规划,巩固优势,实现邳州公路事业更好更快地发展。一是路域环境整治有新突破。要继续从严整治清理违法建筑、非公路标志标识。以优化、美化公路路域环境为重点,提高全市公路规范化管理水平。二是治超水平再上新台阶。治超工作是一项长期的艰巨工作,必须常抓不懈。要针对超限超载极易反弹的现象,继续加强源头管理,进一步巩固治超工作成果。三是信息化管理水平再上新水平。要深入贯彻落实科学发展观,实现公路转型发展,不断提升信息化管理水平,尤其在加大路网运行及调控力度、建立公路信息数据库、提高应急处置能力等方面,要不断提升现代化管理水平。
(四)强化管理,着力培养一支高素质的公路队伍。
一是要强化内部管理。进一步完善各类管理制度,加强对制度落实情况的监督检查,确保公路系统高效运转。二是要加强精神文明建设。坚持以人为本,文化兴路,打造“学习型”职工队伍,在全市公路系统形成团结奋进、和谐共事的良好氛围,提升凝聚力和战斗力。三是要加强党风廉政建设。深入开展廉政主题教育活动,切实提高《廉政准则》的执行力,加大考核力度,积极做好行业为民办实事工程,塑造清正廉洁、规范文明的公路行业形象。
同志们,今年公路工作的各项目标已经明确,关键在于抓落实。希望全市公路部门的广大干部职工在局党委的坚强领导下,按照今年省、市交通运输工作会议的新要求,进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,全面提高我市公路交通事业发展水平,为邳州交通运输的跨越发展发展作出新的更大的贡献!
同志们:
全省交通运输系统廉政工作会议刚刚结束,省公路管理局就召开会议传达贯彻,这说明省公路管理局领导班子对党风廉政建设和反腐败工作高度重视,行动快、落得实的具体体现,是值得肯定和学习的。刚才,树德同志代表局领导班子所做的工作报告,对几年来工作的总结是实事求是的,安排部署是符合上级要求的,工作布置的是全面的,也是值得肯定的。
参加这次会议之前,我认真看了张跃局长在20xx年全省公路管理工作会议上的工作报告,深深感到省公路管理局及全省公路管理行业为全省交通发展和提供“三个服务”方面,应该说做出了重要贡献。
深入开展了“公路养护管理年”活动,投入6.44亿元实施养护工程,全省干线好路率达到87.7%,综合值达到84,新创文明样板路279公里,保持文明样板路2633公里;路网建设全年实现交工通车155.6公里;重点工程建设,确保松源至肇源段按期交工,实现通车里程51.6公里;农村公路建设,全年建成9500公里;危(险)桥改造、维修加固440座;公路安全管理,路政、治超、公路收费等管理工作取得显著成绩;在奥运火炬传递、东北亚博览会和领导视察等重大活动及“十一”黄金周、“春运”期间,为保公路安全畅通,作出了积极贡献。对此,我代表厅党组向你们表示衷心的祝贺。同时也对全省公路行业纪检监察干部为公路事业的发展和反腐倡廉建设,以及在政行风和软环境建设中,做出积极地贡献和努力,表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒的看到,公路管理行业,工作面宽,承担任务重,除了高速公路以外的重点工程、农村公路都由省公路管理部门管理,既管建设又管养护;既管路政又管收费,确实是一个具有实权的行业。特别是,在计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,一些体制、机制、制度还不健全的情况下,还存在腐败现象滋生的土壤和条件。从我们行业看,执法行为不规范,服务态度生冷硬,服务质量脏乱差的问题时有发生;顶风违纪,吃拿卡要的现象仍然存在;利用职权,收受贿赂的违法犯罪行为,在个别干部身上已经发生。在这里,我要说两句话。第一句话,个别干部发生了腐败的问题,并不代表这个单位就一无是处;第二句话,一个单位的一个干部发生了违法违纪问题,除了自身的主观原因之外,这个单位在教育、制度、监督方面总有需要接受教训的地方,总有需要加以改进的地方。虽然发生的问题是个别的,但教训是深刻而惨痛的,必须引起高度重视,组织上要重视,每个干部特别是领导干部个人更要高度重视,要采取有力措施,预防腐败问题的发生。下面,就做好全省公路管理行业反腐倡廉建设工作,讲几点意见,供大家参考。
一、要加强党员干部的党性修养。
领导干部作风问题,说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正。加强党性修养,是每个党员干部的改造主观世界和客观世界的终生课题。只有不断加强党性修养和优良作风的养成,才能不断增强抵御不正之风和腐败现象的侵袭。坚强的党性是成为高素质领导干部的首要条件,我们应该自觉地加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养,我们要把这五个修养融为一体,理论修养是基础、政治修养是核心、道德修养是本质、纪律修养是方式,作风修养是体现。在党性教育中,要着力增强宗旨观念,切实做到立党为公、执政为民;着力提高实践能力,切实用党科学理论指导工作实践;着力强化责任意识,切实履行党和人民赋予的职责;着力树立正确政绩观,切实把人民利益放在首位;着力增强党纪律观念,切实维护党的团结统一。使党员干部,特别是党员领导干部始终保持党的政治本色,发扬光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,把自己锻炼成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的好干部,以优良的作风带领广大党员群众迎难而上,锐意改革,攻克时艰。
二、要预防和减少公路建设项目中腐败问题的发生。
当前,交通运输工作正处在一个特殊发展时期,任务重、压力大。国家和省委、省政府作出了“保增长、保民生、保稳定”的重大部署,20xx年交通计划投入400亿元,省公路管理局确定的20xx年十项工作目标,哪一项的份量都很重,要求标的准都很高。公路管理行业的公路建设和养护资金密集,市场竞争激烈,市场主体行为还不够规范,信用意识还不够强,大综材料采购中商业贿赂现象仍时有发生;招投标活动中围标串标、弄虚作假、出借资质,违法转包等问题还没能彻底根治。因此,必须坚持把公路建设养护与管理中的廉政工作作为反腐倡廉建设的重中之重,必须摆在更加突出的位置。要进一步推进教育创新,在改进教育方法上下功夫,增强教育的针对性;要进一步推进制度创新,提高制度建设的科学性、系统性和实效性,维护制度的权威性,提高制度的执行力;要进一步推进监督创新,结合实际研究监督办法,不断深化对新形势下反腐倡廉建设特点和规律的认识,实现反腐倡廉建设在理念、思路、方法、体制、机制与制度的创新。特别是对工程建设项目关键环节要加强监督,确保建设质量、资金的安全有效。
三、要继续抓好政行风和软环境建设。
要继续坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则,以高度负责的精神抓好政行风和软环境建设,深入开展纠风工作,着力解决群众反映强烈的突出问题,切实维护人民群众利益。要加强监督检查,确保成品油价格和税费改革方案顺利实施,坚决纠正违规设置收费站、擅自提高收费标准、任意延长收费期限等问题;要按照有关政策,做好二级公路收费站撤销后的职工安置、清产核资等工作,防止国有资产流失;要确保鲜活农产品运输“绿色通道”高效畅通,保证涉农优惠政策的落实;要采取有效措施,抓好治理“三乱”工作的成果;要加大对公路重点工程建设中拖欠农民工工资问题的监督检查,维护群众的正当权益。
四、要确保反腐倡廉建设任务落到实处。
全省公路管理行业各级党委是廉政建设的责任主体,主要领导干部要认真履行第一责任人的政治责任,按照“两手抓、两手都要硬”的要求,把反腐倡廉建设摆到重要日程,同业务管理工作一起部署,一起实施、一起检查,一起考核。其他班子成员要落实“一岗双责”,切实抓好分管工作范围内的反腐倡廉工作。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,省公路管理局要对全省公路管理行业的行业作风建设和纠风工作负责抓好。
各纪检监察机构要认真履行工作职责,协助党委抓好组织协调和监督检查工作。要突出抓好领导干部廉洁自律工作,广大领导干部要认真执行领导干部廉洁自律的各项规定,正确行使手中的权力,严禁利用职务之便谋取不正当利益,在管好自身的同时,认真管好分管部门、单位的党员干部、管好自己家属、亲属及身边的工作人员。要教育我们的干部珍惜政治生命,珍重工作岗位,珍爱美好生活。要充分发挥纪检监察、财务审计、监督检查等部门的职能作用,形成齐抓共管的工作局面。各级党组织要加强对反腐倡廉建设和纪检监察工作的领导,经常听取纪检监察机构的工作汇报,支持纪检监察机构开展工作,为纪检监察机构履行职责创造有利条件。
同志们,今年全省公路建设任务繁重而艰巨,反腐倡廉任务同样繁重而艰巨,全省各级公路管理部门肩负着重大而光荣的使命。希望我们共同努力,按照全省交通运输工作会议和全省交通运输系统廉政工作会议的部署和要求,以科学发展观为指导,尽职尽责,扎实工作,努力抓好反腐倡廉建设,并争取新的成效,为实现全省交通建设又好又快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
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公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇十
学习是领导干部增长才干、提高素质的主要途径,是贯彻落实科学发展观,做好“三个服务”、建设和谐公路的重要基础。当今时代,知识更新不断加快,改革、发展、稳定和党的建设面临许多新情况、新问题,我们不了解、不熟悉的东西日益增多,即便是过去了解和熟悉的知识也有一个不断更新的问题。如三个服务、和谐公路、又好又快这些名词看起来简单,但真正理解透彻还需要我们努力学习。20xx年年初,通过竞聘上岗,一些年轻同志走上了总段中层领导岗位,无论是年轻同志还是在领导岗位上工作多年的同志,对党的路线、方针、政策的学习理解,对正确贯彻公路养护管理方法、管理经验都有一个逐步熟悉不断提高的过程,不是一朝一夕、一年两年就能够完成的,必须经过多年持之以恒的学习。如果不学习就会落伍掉队,不学习就会闭目塞听,不学习就会贻误事业。形势逼人,不进则退。我们的领导干部必须坚持自觉学习、勤奋学习。
2、领会精神,统一思想,全面落实会议精神。
此次会议,提出了“做好三个服务,建设和谐公路、推进公路事业又好又快发展”这一鲜明的主题。关于如何理解“三个服务”,总段长在报告中已经做了详细阐述。建设和谐公路是贯彻落实科学发展观、服务人民、奉献社会的现实要求,做好“三个服务”是落实以人为本的工作方针,建设和谐社会的具体体现。
从目前来看,我们在服务意识上还有缺位,在服务内容上还有缺失,在服务能力上还有不足,在服务质量和服务效益上还有一些群众不满意的地方,这些都与做好“三个服务”的要求不和谐。不和谐,就意味着不全面、不协调和不适应。为此,我们必须采取强有力的措施,着力建设和谐公路,努力践行“三个服务”。
做好“三个服务”、建设和谐公路,是总段党委贯彻落实科学发展观的新目标,是新形势下推进公路事业实现又好又快发展的新理念。我们要以建设和谐公路为目标,以践行“三个服务”为立足点,从有利于国民经济和社会发展的大局,来审视公路行业的服务能力;从有利于人民群众安全出行的需要,来审视公路行业的服务效益;从有利于建设社会主义新农村的高度,来审视公路行业的服务水平。为此,我们必须要坚持以人为本、好中求快、全面协调、可持续发展的原则?进一步落实交通厅党组确定的“三个转变”:努力使发展的基点从以路为本向以人为本转变,使发展的内容从以公路建设为重点向全面发展转变,使发展的模式从粗放式增长向集约型发展转变。广大干部职工一定要认清形势,把握方向,努力把思想认识统一到践行“三个服务”的理念上来,把精神力量凝聚到建设和谐公路的目标上来。
党的十六届六中全会指出,构建社会主义和谐社会,关键在党,必须充分发挥党的领导核心作用。全面完成总段今年确定的十项目标任务,积极做好“三个服务”,努力建设和谐公路,关键在各单位党支部能否发挥好作用。因此,全面加强基层党组织建设,不断提高领导的执政能力和水平,增强做好“三个服务”、建设和谐公路的能力,具有十分重大的现实意义和长远意义。
1、充分发挥党支部的战斗堡垒作用。今年,中央出台了新的党建目标管理责任制考核办法,各单位党支部一要组织党员加强新的党建目标管理责任制的学习,切实抓好党建目标管理责任制的落实,进一步规范党建目标的管理与考核,通过加强党建目标管理达到“提高党员的政治素质,加强党性修养,端正思想作风,发挥先锋模范作用”的目的;二要规范党支部会议,有的单位对支部会议、行政会议分不清,把党支部会议变成了党员学习和发展党员的会,今年绝不允许再出现此类事情,要严格执行党支部会议、行政会议制度,该在支部会议上研究的必须在支部会议上研究,特别是“三重一大”问题都要经过党支部领导班子集体讨论研究决定;三要落实党员先进性教育长效机制,加强党员的教育与管理,发挥党员事事走在前、处处要带头的先锋模范作用,真正做到一个党支部就是一盏灯,一个党员就是一面旗帜,以党员的先锋模范作用影响和带动职工投入到创建文明行业各项工作中去。
2、坚持民主集中制。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则,建立科学高效的领导机制和工作机制。要坚决防止任何个人凌驾于党组织之上,坚决防止任何个人独断专行,坚决防止先集中后民主、真集中假民主等不良现象的发生。
3、大力加强领导干部作风建设。事业的成败关键在人,在领导班子,在干部队伍。胡锦涛在中纪委七次全会的重要讲话中,对党员领导干部提出树立八个方面的良好风气的要求,抓好领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的建设。使领导干部真正做到为民、务实、清廉,积极营造和谐的党群干群关系,努力形成做好“三个服务”、共同构建和谐公路的强大合力。要珍惜团结和谐的局面,把维护团结当作一种事业、一种责任,牢固树立大局意识、总段一盘棋的意识,段与段之间要加强协作、配合、帮助。各单位领导干部要发挥特长,做到优势互补,我们的领导干部都是交叉任职的,在工作中,看到的、听到的、感受到的,都要相互提醒,进行互补,使单位各项工作共同进步。要通过班子的团结,带动干部队伍的团结,带动全体职工的团结,从而形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。自觉维护班子的权威,努力增强班子的战斗力。牢固树立政治意识、大局意识和忧患意识,积极主动贯彻上级的各项决策部署,保障各项工作的贯彻落实,确保政令畅通、令行禁止,决不能讲条件、打折扣,更不能自行其事。
4、做好干部的培养、选拔和任用工作。认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部,选拔到领导岗位上来。要大力营造优秀年轻干部、少数民族干部、女干部脱颖而出的环境,大力营造广大干部想干事、能干事,干成事的氛围。今年公路局将启动科级干部在总段之间或企事业之间挂职锻炼的计划,加大干部交流、轮岗力度。
各单位要认真贯彻落实好四点工作。
1、加强党风廉政建设的学习教育。把廉政教育作为党员干部学习的重要内容,大力推进廉政文化建设,提高干部队伍勤政、廉政、依法行政的自觉性,营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛围。树立正面典型宣传引导,弘扬正气;深刻剖析反面案例,立镜为鉴。要将党员领导干部和管钱、管物、管人部门的党员干部作为廉政教育的重点,不断增强宗旨意识,提高廉洁自律的自觉性。
2、严格执行党风廉政建设责任制。党政主要领导要切实负起总责,分管领导也要负起“一岗双责”的职责,积极主动地抓好分管范围内的党风廉政建设工作。不断完善反腐败任务分解、监督检查、考核奖惩、责任追究等工作制度,确保反腐倡廉各项任务落到实处。
3、认真贯彻党要管党、从严治党的方针。坚持把党风廉政建设责任制作为贯穿全年工作的主线,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,推进总段惩防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,突出重点,加大力度,采取有效措施,切实把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
4、关于党风廉政建设中的几个具体要求。
一是关于执行诫勉谈话制度问题。对有轻微违纪行为的党员干部及时进行诫勉谈话,促其改正、防止铸成大错。二是做好领导干部述职述廉工作,严格执行《公路管理局领导干部述职述廉制度》。三是各单位要严格执行交通厅《关于加强接待费和业务招待费使用财务管理的暂行规定》(新交财字1998016号)和已有的规章制度。四是严格执行总段各项规章制度,各科室人员到基层检查工作一律住自己的招待所,吃职工食堂,不允许喝酒,不得以任何理由出入娱乐场所,如有类似情况发生,总段将从严处理。各业务部门特别是科长下基层检查,不允许段上专车接送,一经发现,严肃处理。
充分发挥创建工作“总抓手”的作用,继续在“两个延伸”上狠下功夫,狠抓落实。在创建成效上要体现“精”,精品工程,精益求精;在创建内容上要体现“细”,细节管理,细心服务;在创建过程中要体现“严”,严密组织,严格要求。
(一)抓好“学树创”活动。“学先进、树新风、创一流”活动,是“十一五”交通行业开展群众性文明创建活动的突破口。各单位要按照“精、细、严”的要求,通过抓学习促动力、抓典型促示范、抓品牌促联动、抓载体促共建,步步深入,层层推进,使“学树创”活动内容更充实,形式更丰富,成效更明显。
一是在“学先进”方面,要广泛开展向马义、多力贡·加尼、依不拉音·艾白等先进典型学习,使这些先进典型所代表的“铺路石精神”与“振超精神、刚毅精神、起帆精神”,共同成为公路事业的强大精神动力。同时,要加大《公路局系统先进典型管理办法》的实施力度,积极发现、培养和树立我们身边的先进典型、先进人物。
二是在“树新风”方面,广泛开展“共铸诚信、服务社会”等道德实践活动。广泛开展“公民道德宣传日”活动,积极推进社会主义荣辱观学习,促进形成知荣辱、讲正气、促和谐的行业风尚。
三是在“创一流”方面,继续把创建工作往深处做,往实处做,往细处做。开展以“建设一流队伍、争创一流服务”为主要内容的“创一流”工作。
总段力争进入国家级文明单位行列。
在恰夏收费站推广“细节管理”模式。从上岗操作到下岗解款,从仪容仪表到环境卫生,从岗位职责到考核细则,从文明创建到应急预案,都用文字进行准确描述,用文件进行详细规定,促进收费工作标准化、制度化。在收费工作中开展“全年收费无差错能手”活动,开展“零距离”理念服务、“最佳服务窗口”、“微笑服务”活动,设置“今天你微笑了吗”等提示牌,并对“微笑服务”进行跟踪问卷调查,对成绩显著的职工给予“微笑之星”荣誉称号。全面提升收费服务窗口的文明形象,打造精品工程,打造服务品牌。恰夏收费站要积极争地区创青年文明号、文明示范窗口。
(二)抓好公路文化建设。公路文化,是公路行业综合实力的重要标志,是激励公路职工团结奋斗的重要力量。各单位要着眼“三个服务”、着力系统建设、着重整合创新,进一步加强组织领导,加大研究力度,加快建设步伐。
1、加强对公路文化建设的组织工作。
今年公路文化建设课题由公路局承担,我们要以此为契机,在深入开展公路文化建设研究工作的基础上,积极参加“新疆公路精神”的征集活动。积极参与公路局组织的“新疆公路之歌”创作工作,有层次地开展文学采风,文艺演出活动和群众性体育竞赛活动,使职工的文化创新能力不断展现,文化创造能量充分释放,文化创新成果不断涌现。各单位要逐步建立公路文化建设的工作机制,鼓励和吸引广大公路职工积极参与文化建设,积极倡导和谐文化理念,大力弘扬和谐文化精神。
2、做好政治理论研究工作。
认真执行总段《党建工作、思想政治工作、职工教育理论研究课题管理办法》和《实施办法》,落实自己认领的调研课题。各单位党支部对调研工作要从思想上高度重视,积极组织好论文、调研报告的撰写工作。在组织课题申报前,要到一线广泛调研,虚心听取各族职工的意见和建议,认真收集相关调研材料数据,多撰写有价值、有分析、有指导性的论文和调研报告。积极参与公路文化建设的理论研究工作,争取使有价值的论文刊登在《新疆公路文化建设论文集》。
3、加大总段品牌建设。
去年11月交通厅党组书记蔡毅治率检查组对总段创建工作进行检查,对总段的工作给予了高度评价,号召全疆交通系统向我们学习。回顾总段走过的历程,确实有许多灿烂和辉煌:全国创建文明行业先进单位、全国模范职工之家、公路局创建文明行业先进单位四连冠等殊荣,因此,我们要总结经验,加快步伐,向更高一层迈进。各单位要高度重视总段品牌建设,围绕中心工作,在抓创新、抓品牌上下功夫,大力培养具有时代特点、自身特色的公路服务品牌。通过品牌建设活动,提高总段的文明形象、服务水平和公路文化。要做好品牌创建的基础工作,扎扎实实、富有创新的完成上级下达的各项任务。要加强教育宣传力度,总结提炼具有总段特色,体现公路行业价值理念,符合时代要求的总段精神和公路文化,树立品牌意识,再创总段辉煌。
4、发挥舆论宣传引导作用。
一是根据不同阶段的工作重点,总段制定出宣传报道的提纲,有侧重点地组稿、投稿,努力把我们的《塔城公路》办得更好、更受欢迎。二是调动通讯员的积极性,扩大星级通讯员队伍。三是继续加强与《工人时报》、《新疆交通报道》、《塔城报》等新闻媒体的合作。今年将邀请新闻媒体到总段采访,请各单位给予配合。四是在宣传的基础上总结提炼出总段精神,打造总段品牌。五是严格执行《宣传报道管理办法》,对完不成刊稿任务的、漏报、迟报新闻的单位和科室,要坚决追究主要领导和部门负责人的责任。六是认真做好声像资料的收集整理工作,各单位、各科室在完成任务时要拍好照片,建立图片档案。
5、做好职工教育工作。
要开展以构建和谐社会、提高职工思想道德素质为主题的形势教育活动,加强职工职业道德建设,树立社会主义荣辱观,提升公路职工文化活动的品位。要认真落实《总段职工教育培训管理办法(试行)》;改进职工冬季培训的教学方法,不断提高职工学习质量;加大职工技能培训力度,采取多种形式培养一专多能的复合型人才;要加强对外出学习人员的管理。
6、创新载体,丰富公路文化建设内容。
一是开展“安全生产落实年”活动。总段长在报告中对“安全生产落实年”已经提出了九项要求,这里我再强调的是加大“安全生产落实年”的宣传,使安全意识深入人心。同时加大安全检查,检查要有方案,任务要具体,目标要明确,检查结果要及时通报。
二是开展“节约从我做起”活动。要高度认识节约的重要性,节约不仅仅是提高自己的文明素养,更重要的是减少污染,造福子孙后代。每一位职工养成节约的良好习惯,从小事做起,从点滴做起,从节约一滴水,一张纸,一度电做起,将节约意识融入到我们的实际工作中,延伸到单位的创建工作中。
三是开展“文明伴我行”活动。以公民道德建设月活动为契机,分层次、全方位的培养职工的文明素养,总段今年印发以“讲文明,树新风”为主题的文明礼仪手册,将各种学习内容制作成磁带、光碟,还将组织宣讲团到各段宣讲,在职工、家属中普及文明礼仪知识教育,不断提升总段各族职工的文明形象。
四是认真落实《塔城公路总段机关工作人员争先创优绩效考核办法》,切实增强机关工作人员履行岗位职责和争先创优意识。进一步转变机关工作作风,提高工作效率,推动总段各项工作和谐发展。
7、抓好工会和共青团工作。
工会工作服从服务于总段工作大局。一要大力开展“当好主力军,建功‘十一五’,和谐奔小康”竞赛活动。二要弘扬劳模精神,积极做好劳模选树培养工作。三要大力开展以提高职工素质为目的的各种形式的岗位练兵、技术培训、技术比赛、技术革新和技术交流活动,推动总段技能人才队伍建设。四要继续组织开展节日送温暖、“金秋助学”、“一帮一”、“姐妹献爱心”、“爱心一日捐”等帮扶活动,积极协助单位党政领导做好无业青年就业指导和帮助工作。五要继续深入开展“安康杯”竞赛活动和“安全生产落实年”活动,提高职工安全素质。六要创新模范职工之家建设内容,力争建家工作有新思路、新突破。七要进一步加强“政务公开”、“段务公开”的力度,激励广大职工在做好“三个服务”、建设和谐公路中建功立业。
加强团组织建设,积极开展“双争”、“双创”、“推优”、“青年志愿者”、“青年联谊会”等活动,充分发挥团员青年做好“三个服务”、建设和谐公路的突击队作用。
五、认真抓好团结稳定和综合治理工作,为做好“三个服务”、建设和谐公路创造良好环境。
各单位要时刻牢记“稳定压倒一切”,始终把维护稳定、安定团结作为第一责任,确保一方平安。
1、积极探索民族团结教育工作的新路子、新方法,教育各族干部职工牢固树立反对民族分裂主义、非法宗教活动,维护祖国统一的观念。坚持不懈地开展各种形式的民族团结教育活动,不断提高各族人民增进民族团结的思想觉悟。要通过组织座谈会、报告会等多种形式大力宣传和表彰民族团结进步先进集体和先进个人,在全总段形成浓厚的民族团结氛围。
2、加强社会治安综合治理,创造良好的社会秩序。认真落实社会治安综合治理目标责任制,层层签定责任书,按照“谁主管谁负责,谁经营谁负责”的原则,建立健全监督制度,把党政领导干部抓社会治安综合治理工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容,并把考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。深入揭批“xx功”邪教组织,做好“xx功”习练者教育转化和排查摸底工作,防止反弹,坚决杜绝零散朝觐,确保实现“零进京”、“零插播”、“零滋事”的目标。加强对职工的管理,狠抓专项治理工作,使其远离“黄、赌、毒”的侵害。对酗酒滋事,违反劳动纪律的职工,要进行严厉批评教育,情节严重者,要给予纪律处分,决不姑息迁就。做好第七个社会治安综合治理宣传月、“6·26”禁毒日、“11·9”消防日的活动。通过一些载体使各族职工及其家属、子女学法、懂法和守法。加强对经警和门卫的管理。各单位要对他们做好岗位培训和不定期查岗工作,特别是节假日期间,发现脱岗、睡岗、酒后上岗现象,要严肃处理。切实加强报告和信息收集工作,同时做好各种突发事件的预警上报工作,特别是对影响社会稳定的重点突发事件,以及有可能影响稳定的其它闹事迹象或苗头。
六、切实抓好安全生产工作。安全生产是人命关天的政治问题,各单位要高度重视,建立重大事故隐患和重大危险源排查制度。严格落实“一岗双责”,形成党政领导齐抓共管的格局,建立安全生产长效机制,树立“安全第一、预防为主”的思想,把安全生产工作抓细抓实,坚决防止安全事故的发生。
同志们,2007年的工作目标任务明确,各单位要采取各种形式,及时传达公路工作会议精神,并结合本单位实际,提出贯彻落实会议精神的具体措施和办法。要以科学的发展观为统领,创新服务理念,围绕“三个服务”,以坚定的信心和昂扬的斗志,以务实的工作作风,形成党政工团齐心协力、齐抓共管的合力,为又好又快完成总段创建文明行业各项工作,迎接党的十七大胜利召开而努力奋斗。
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇十一
同志们:
今天这次全县乡村公路养护管理工作会议,是经县政府常务会议研究决定召开的,主要任务是:认真贯彻国务院、省市有关精神,全面部署我县乡村公路养护管理工作,动员各乡镇场、有关部门和全县人民,进一步统一思想,明确目标,各尽其力,真抓实干,推进我县乡村公路尽快步入建、养、管并重的良性发展轨道,为建设沿海经济社会发展强县提供良好的道路交通保障。刚才,宣读了海兴县乡村公路养护管理办法、考核办法、养护工管理办法,希望大家认真抓好落实。下面,我就做好乡村公路养护管理工作,全面提升养护管理水平,讲四点意见。
一、全民动员,攻坚克难,全县农村公路建设长足发展。
近几年来,县委、县政府高度重视农村公路建设,将其列入重要议事日程,不断加大投入和建设力度;在交通、发改等部门、各乡镇场和全县上下共同努力下,全县农村公路建设快速发展。20xx年,我县投资1000万元,实现了村村通油路,取得历史性突破。20xx年,我们投资1亿元,开展了“公路建设年”活动,对全县各级各类公路进行了大规模的改造和建设。投资4500万元、长21.6公里的海崔公路竣工通车,成为我县组织建设的规模最大、里程最长、标准最高的乡级公路,是我县农村公路建设史上的里程碑,解决了沿途3个乡镇7万多群众出行难问题;完成了辛霞公路中修工程,改善了沿线乡村群众出行条件;投资1500万元的中辛公路正在紧张施工。目前,全县已有县道3条41.9公里,乡道15条120公里,村道177条428公里,全县农村公路通车里程达到了590公里,为改善群众生产生活、促进新农村建设做出了积极贡献。
伴随着乡村公路的快速发展,我县农村公路的工作重心必须做出相应调整,由原来的以建设为主,转向以养护为主,全面提高现有路网的运行效益。因此,做好农村公路养护工作具有重大的现实意义和深远历史意义。
(一)加强乡村公路养护是落实科学发展观的具体体现。多年来,由于存在“只建不养、重建轻养”的误区,致使我县乡村公路无人管养、前修后坏现象十分突出。除去已经翻修改建的海崔公路、辛霞公路、中辛公路外,乡道海郭公路损坏严重,400余公里的村道中,接近半数路况较差。“三分建、七分养”,良好的养护管理可以大大延长公路使用寿命,降低建设成本。拿一条普通的村路来说,如果我们有得力的养护管理措施,公路使用寿命可能达到十年以上;反之,可能两三年就坏了。实践已经充分证明,“建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展、科学发展”。
(二)加强乡村公路养护管理是服务全县发展大局的客观要求。经济发展,交通先行。我们无论是发挥临港优势、融入渤海新区建设,还是加大招商引资力度、提高人民生活水平,都必须有一个“城乡协调、结构合理、质量稳固、功能完善”的公路网络做支撑。乡村公路是高效、安全交通运输体系的基层网络和重要组成部分。目前,我县津汕、黄辛、沿海、正港、海崔等公路贯通南北东西,已形成干线公路主骨架,但与其相连的部分乡村公路功能明显滞后,直接影响了高速公路、干线公路规模效益的发挥,制约了富民强县进程。
(三)加强乡村公路养护管理是全县人民的强烈愿望。几年来的乡村公路建设成果,得到了基层干部群众的真心拥护,成为“德政工程”、“民心工程”。我们是贫困县,修路不容易,可以说,每一条都凝结着政府、百姓和建设者的艰苦努力,可以说是生命路,血汗路。如果因为养护不到位使乡村公路过早损坏,不仅影响人民生活,制约当地经济发展,而且会严重损伤群众建设热情,损害党委政府形象。为此,人大代表、政协委员多次提出建议和呼吁。所以,面对群众的热切期盼、面对社会各界的关注,我们必须倍加重视,全力解决乡村公路养护问题。
(四)加强乡村公路养护管理是政府部门的职责所在。20xx年以来,国务院办公厅、省政府办公厅和市政府先后下发文件或召开会议,对乡村公路养护管理工作进行了详细部署。县政府也多次召开专门会议,研究出台了管理办法、考核办法等。随着乡镇机构改革和转变职能的不断深化,乡镇政府承担着公共服务、社会管理的重要职能,搞好乡村公路养护管理是各乡镇场的应尽职责。因此,各有关部门、有关单位要站在践行科学发展观、转变政府职能、执政为民的高度,以强烈的事业心和责任感投入乡村公路养护工作中,形成县乡村三级联动,有关部门积极支持,全社会共同参与的乡村公路养护管理良好格局。
三、把握重点,明确目标,建立乡村公路养护管理长效机制。
我县乡村公路养护管理工作的总体思路和任务目标是:以科学发展观为统领,认真贯彻落实《海兴县乡村公路养护管理办法》,做到“养护责任、养护资金、养护机构、养护人员、养护任务、养护标准、养护考核”七个落实,基本实现“凡路必管、有路必养”的目标,建立起一个体制完备、运行良好的农村公路养护体系,开创农村公路养护管理工作新局面。今年是乡村公路养护管理工作的突破年、落实年,任务重,难度大,围绕上述思路,我们必须突出做好以下工作。
一是明确养护责任。过来,一提到公路养护管理,一些同志认为是交通部门的事,是县委、县政府的事,乡村无能为力,这种思想和错误是不正确的。做好乡村公路养护管理是县、乡、村及相关部门的共同责任,但乡镇政府和农场是责任主体。对此,国务院、省市政府都有明确的规定,也就是我们平常所说的“县道县管,乡道乡管,村道村管”。《海兴县乡村公路养护管理办法》对乡镇政府和农场的职责又明确做出了规定,即县道和主要乡道由县交通局养护;一般乡道和村道由乡镇场负责养护。各乡镇、农场要把乡村公路养护管理工作作为责无旁贷的义务,作为义不容辞的职责,摒弃等、靠、要思想,在县委、县政府的正确领导下,在交通部门的密切配合下,积极主动、攻坚克难,不折不扣地落实各项责任目标,全面完成乡村公路养护管理任务。
二是健全养护组织。建立上下贯通、协调一致的组织体系和高素质养护队伍是做好乡村公路养护的重要保障。全县在交通局设立“乡村公路养护管理办公室”,代表县政府具体履行乡村公路养护管理职责。各乡镇场要在过来工作基础上,建好“乡村公路养护管理所”,委派一名分管副职兼任所长;在现有人员编制中,按要求配齐3-5名懂业务、会管理、有技术的专职人员,不准兼职;乡村公路养护管理所受乡镇政府(农场)和县乡村公路养护管理办公室双重领导。各乡镇要按照乡道2公里1名、村道3至5公里1名原则,挑选身体素质好、工作责任心强、具备一定业务能力、能胜任工作需要的人员担任养护工。乡村公路养路工由乡村公路养护管理所具体领导、管理,交通部门负责业务培训。
三是落实养护资金。养护资金不到位,养护管理则无从谈起。资金是我县做好乡村公路养护管理的主要障碍和关键所在,加之燃油税改革,给乡村养护经费筹集带来更大困难。经县政府常务会议研究决定,我县实行“县乡自筹、交通补助、分级负担、严格管理、确保实效”的农村公路养护管理资金筹措管理机制。具体讲分为三类:第一类是乡村道路维修工程,由省市交通部门给予村道每公里1000元、乡道每公里3500元的养护补助资金,乡村配套;第二类是县道、主要乡道维护,按照“县道县管、乡道乡管”原则,县政府只应负责县道养护,但考虑各乡镇财力,将重要乡道也列入县政府管养范围,以减轻乡镇场负担。县财政每年拿出50万元作为专项资金,用于县道和主要乡道养护。第三类是一般乡道和村道的日常养护,由乡村负责。各乡镇场要按农村人口人均每年3元筹集资金。为便于管理,提高资金使用效益,在交通局乡村公路管理办公室设立专项帐户,各乡镇场要按要求及时将筹集养护资金足额交付专项帐户。乡镇场筹集资金不能及时到位的,由县财政在各乡镇场经费中扣除,存入县养护管理专户,主要用于乡村养路工工资。由县养护办公室每季对养护工程验收后,按照“对路不对人”的原则支付给乡镇场,对养护好的乡镇场予以资金倾斜。这项筹资措施是县政府常务会议经过慎重考虑做出的决定,这部分资金在原来的乡镇经费中已经包含,是取之于乡镇、用之于乡镇,坚决不准挪用。各乡镇场要理解并支持好这项工作,以便理顺养护资金渠道,解决制约我县乡村公路养护管理的资金瓶颈问题。
四是完善养护机制。县“乡村公路养护管理办公室”对各乡镇场列养路段要进行日常检查、半年初评和年终考核,全年考评结果报县政府作为对各乡镇场兑现奖惩的依据。县交通局要积极协调各乡镇场对全县乡村公路进行界线划分,明确管理职责,对所有乡村公路逐步实现档案化管理。乡镇政府和农场要把各自辖区内的乡村道路养护管理任务科学、合理的落实到养护人员,使每个管养路段都有人管,都有人负责;要对辖区内列养的乡村公路养护情况进行经常性检查;要加大养护基础投入,完善乡村公路管理所的建设。养护管理所要在稳步运行的基础上,不断探索调动养路工积极性、搞好路政管理、提高养护管理水平的好模式,使乡村公路养护管理工作逐步走向科学化、规范化。
五是强化督导考核。县政府制定出台了乡村公路养护管理工作考核办法,把乡村公路养护管理工作纳入年度考核目标。县乡村公路养护管理办公室要按照考核标准对各乡镇场进行督导检查和考核,对完成任务好的给予物质和精神奖励,对完成任务差的通报批评,限期整改。上级补助资金,也要同各乡镇场农村公路养护管理情况结合起来,奖优罚劣,鼓励先进。各乡镇场也要建立起逐级负责、层层落实的目标考核体系,通过严格考核,调动方方面面的工作积极性,确保全县乡村公路更畅通、更安全、更和谐、更高效。
四、加强领导,狠抓落实,推进农村公路又好又快发展。
加强农村公路养护工作是一项紧迫的工作,是一项艰巨繁重的任务。通过今天这次会议,我们的工作思路、目标、重点已经确定,今后关键是要抓落实。
首先,要牢固树立长期养护的思想。养护管理是建设的延续,公路建设是创造财富,而养护管理则是保护财富。建设一条路,就好比是播撒一片种子;而养护一条路确保畅通,就相当于要获得好的收成还需要付出大量的辛勤劳动进行管理。因此,养护管理要比建设付出更多的艰辛。不断增加的公路保有量为我们带来了非常繁重的养护管理任务,我们一定要对此有充分的思想认识,牢固树立长期养护的思想,把养护管理工作做为一项经常性工作牢牢抓住不放,抓出成效。
其次,要切实加强组织领导。各乡镇场要把加强乡村公路养护管理工作摆上重要议事日程,党政一把手要给于重点关注,要经常听取养护情况汇报、经常研究解决养护中的重大疑难问题,加强对养护情况的督导检查,确保各项工作到位。各乡镇场要根据自身实际制定出乡村公路养护管理工作实施方案和养护资金筹集使用计划,在会后15日内报县乡村公路养护管理办公室。交通部门作为业务主管部门,要发挥好职能作用,当好政府的参谋和助手,加强技术培训、监督检查和质量评定,切实把养护管理工作的各项要求落到实处。
其三,要加大宣传引导力度。充分利用电视台、宣挂条幅、深入村庄讲解等形式,广泛宣传国家和省市县有关政策,让群众了解乡村公路养护管理的重要性,真正把群众动员起来,切实调动群众的积极性,提高广大群众的爱路、护路、养路意识,防止随意侵占、污染乡村公路等现象的发生,加快公路损坏修复,加强绿化管理,保护道路完好,努力营造村路自养、自管的良好养护管理氛围。
同志们,乡村公路养护管理关系党和政府的形象,更关系群众的切身利益。维护好、管理好、养护好这些公路基础设施,让人民群众的出行更畅通、更安全、更高效,是我们的责任和使命。希望各乡镇场、各有关部门要以脚踏实地的态度,求真务实的作风,缜密细致的工作,努力开创我县农村公路养护管理工作新局面!
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇十二
各领导、同志们:
今天我们在这里召开全县农村公路养护工作会议。主要议题是:全面贯彻县三级干部会议精神,总结回顾20xx年度工作,部署安排20xx年主要工作任务,动员全县各乡镇认清形势,坚定信心,团结奋进,干事创业,圆满完成今年的农村公路养护工作任务,推动我县农村公路事业又好又快发展。
一、20xx年工作回顾。
20xx年我县共列养农村公路1573.02公里,其中县道151.141公里,乡道267.329公里,村道1154.55公里。过去的一年里,我县农村公路养护工作在各乡镇和县交通局农村公路管理所的精心组织、通力协作下,认真贯彻落实《洛阳市县乡公路养护管理条例》和《洛阳市村级道路管理养护条例》,严格遵循“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则,实行招标承包与全民养护相结合的办法,积极开展公路养护各项工作,较好地完成了上级下达的各项目标任务。
农村公路(包括县道、乡道、村道和专用公路)是我县公路网络的重要组成部分,是促进全县农村经济发展的一项公益性基础设施。20xx年3月1日《洛阳市村级道路管理养护条例》颁布实施以后,结合《洛阳市县乡公路养护管理条例》,两个条例的实施为农村公路管理养护工作提供了强有力的法律支持。县委、县政府高度重视,迅速召开专题会议,安排部署,并按照“两个条例”的要求认真抓好落实工作。首先,在全县16个乡镇设立乡(镇)农村公路管养站,落实办公场所,固定2-3人在乡镇政府的领导和县农村公路管理机构的指导下,具体实施农村公路管理养护工作;其次,在全县318个村民委员会也成立了相应的养护管理小组,落实村级道路养护工作;第三,利用上级有限的补助资金,对全县部分农村公路进行了路面挖补、边沟开挖、路肩整治、完善标志牌、护岸和桥梁修复及公路标线涂白,保障了公路安全畅通;第四,县道、乡道、村道均按照“条例”规定标准县道每公路不少于1人,乡道每1.5公里不少于1人,村道每2公里不少于1人配置了养护工,共计913人,并按要求与所有养护工签定了承包合同和目标责任书,实现了有路必管,有路必养,保证道路畅通,理顺了县、乡、村道路管理养护体制,为管好、养好农村公路提供了组织保障,真正实现有路必管,有路必养,保证道路畅通。
2、公路普修。
为确保农村公路安全畅通,春节过后,我们成功组织公路沿线群众对全县1573.02公里农村公路进行了一次春节公路大普修,冬季普修工作预计11月10日完成,以保证旅游线路的安全通行,同时,保证了全县农村公路畅通,提高了通行能力。
3、道路集中整治。
按照“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动的总体要求,我们共创建农村公路11条200公里,已于9月底全部完成。同时,我们结合创建活动,按照市处创建标准要求,采取有效措施,积极开展道路集中整治工作。全年完成路面挖补8750平方米,水毁修复2687立方米,新建漫水桥1座,改造小桥1座10延米,新增设各种道路交通标示、警示牌450套,路沿带修复16000米,架设管涵7道62.5米,通过集中整治,使全县农村公路的路容路貌焕然一新,基本达到路面良好、路肩硬化、边沟畅通、标志标线齐全、绿化加美化、管养经常化的创建标准和要求。为我县旅游事业的发展和社会主义新农村建设赢造了良好的交通环境。
4、危桥整治。
全县农村公路14座危桥,为保证车辆和行人安全通行,我们对全县范围内农村公路危桥进行了综合整治,其中闫庄桥改建已完成;东关桥、庄科桥改建工程正在准备进行招投标,老桥正在拆除;其它11座危桥已全部按要求设置了警示标志和限宽墩。
5、路基承包养护。
为搞好路基养护工作,提高公路养护质量,我们与列养县道的157名养护工重新续签了承包合同,并根据工作情况,清退了一批工作不负责的养护工,组织三期业务培训班,培训人员150余人,极大地提高了他们的公路养护业务技能,保证了列养道路养护工作的顺利开展。
6、日常养护。
首先,我们建立健全各项管理制度,使养护工作有章可循,确保日常养护有序开展;其次完善乡镇公路养护管理制度,按月检查好路率,并严格按路段的优、良、次、差,及时发放养护承包人员工资;其三,积极开展路基规范化养护工作,并充分发挥路通公路养护中心的人力、物力,使公路养护工作步入规范化管理轨道,使县道好路率完成78.4%,乡道好路率74.1%,均超额完成市下达的好路率计划任务。
总之,20xx年我们较好地完成了上级交给的各项目标任务,取得了显著成绩。但我们还要清醒地看到我们工作中仍存在一些问题:一是农村公路管理养护体制有待进一步完善;二是养护资金不足,尤其是地方配套资金不能全部到位,工程资金缺口大。三是专业技术人才缺乏,养护人员整体素质还有待进一步提高。这些问题我们要在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。
二、20xx年工作安排。
20xx年是我县交通事业改革发展的重要一年,也是构建和谐交通的关键一年,农村公路养护任务仍然艰巨。根据县三级干部会议精神,紧紧围绕年度目标任务,狠抓落实。今年,国家将进一步加大投资力度,拉动内需,我们面临着很多难得的机遇和挑战,各级财政拨出专项资金用于农村公路养护工程建设,为发展农村公路事业搭起了很好的平台。我们一定要充分认识农村公路工作重要性和艰巨性,珍惜机遇,抓住机遇,以昂扬的斗志,奋发有为的精神,奋力把我县农村公路事业推向新的高度。
20xx年的总体工作要求:认真贯彻落实县三级干部会议精神,紧紧围绕又好又快发展,构建和谐交通这一主题,振奋精神,精诚团结,务实苦干,千方百计搞好农村公路养护,圆满完成各项目标任务,推动我县农村公路事业快速发展。
20xx年主要工作任务:
1、进一步完善农村公路管理养护体制,健全各项管理机制,努力提高养护工专业养护水平,搞好全县农村公路冬春普修工作,保障农村公路管理养护工作顺利开展。
2、按照条例规定配套落实农村公路养护资金,并及时足额拨付,确保农村公路实现有路必管、有路必养。
3、完成上级下达我县的“双千公里形象道路”和“省级文明样板路”创建任务。
4、完成全年大中修工程建设任务,保障道路安全畅通。
5、完成上级下达我县的好路率计划任务。
20xx年我县列养农村公路由20xx年的1573.02公里提高到今年的1682.741公里,其中县道167.544公里,乡道268.115公里,村道1247.082公里。要完成今年的农村公路养护工作,我们必须坚定信心,抓住机遇,突出重点,团结奋进,实干干实,狠抓工作落实。下面,我重点讲三个方面:
一、完善体制,健全机制,确保养护工作顺利展开。
我县农村公路管理养护体制已基本成形,为尽快适应新形势的要求,今年,农村公路管理养护体制要进一步完善,建立健全各项管理机制,做到建、养、管并重,确保农村公路管理养护工作落到实处。首先,要继续深入贯彻落实《洛阳市县乡公路养护管理条例》和《洛阳市村级道路养护管理条例》,紧紧依靠乡、村两级政府和广大人民群众,不断提高农村公路通行能力和服务水平。其次,县农村公路管理所要加强对全县农村公路养护工的专业技术培训,使全县农村公路养护工专业技术水平得到提高,使农村公路日常养护工作逐步走上规范化养护道路。第三,各乡镇政府要严格按照条例规定,及时足额拨付乡、村公路养护配套资金,同时,要想方设法多渠道筹措农村公路养护资金,加大对农村公路管理养护的资金投入力度,保障农村公路管理养护工作正常开展,真正实现有路必管、有路必养,安全畅通。
二、明确责任,狠抓落实,全力搞好创建工作。
“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动农村公路管理养护工作中的一项重要工作,也是每年农村公路养护工作中的重中之重,我们一定要借助创建活动的要求,按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则,协调好县、乡、村三级道路养护工作,对全县农村公路进行统一标准的集中整治工作,确保农村公路好路率达到75%以上,确保农村公路安全畅通。
三、提高认识,严格标准,全力搞好农村公路冬春普修工作。
为切实搞好我县农村公路管理养护和路容路貌整治,全力服务我县社会主义新农村建设。各乡(镇)要充分认识农村公路冬春普修重要意义,把农村公路春季普修工作列入重要议事日程,切实加强领导、认真组织实施,迅速成立相应的组织机构,抽调专人负责此项工作,明确分工,责任到人。首先,对农村公路路面损坏部分予以修复,达到路面平整、行车顺适、干净整洁。其次,做好路基整修、塌方清理、边沟疏通和路肩培护等,其中村级道路路基宽度不低于5.5米。第三,搞好绿化、美化工作,各级道路绿化率达到100%,其中县道美化率不低于50%,乡道美化率不低于30%,村道美化率不低于15%。第四,对农村公路特别是村级道路标志、标牌进行更新或修复,确保道路标志标牌完善。县交通部门在搞好县道养护的同时,应抽调专门养护技术人员,成立检查组,对各乡镇所辖乡道、村道进行督促和业务指导。各乡镇要积极行动起来,营造浓厚的普修氛围,各乡镇养护站要制定详细的公路普修进度表,各路段要有专人负责养护,养护工上路率达到100%。在村级道路上,各行政村要备足养护工具,统一配发养护服装,施行规范化养护。
同志们,20xx年的农村公路养护工作目标任务已经确定,各项工作已经安排,关键是抓好落实。一年之季在于春,春天播种着希望,更激人奋进,让我们在县委、县政府的正确领导下,精诚团结,抢抓机遇,迎接挑战,求真务实,奋力拼搏,圆满完成今年的各项目标任务,努力推动我县农村公路事业又好又快发展,为嵩县全面建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇十三
同志们:
这次会议是近年来市委专题研究加强全市领导班子思想政治建设的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,传达贯彻全国、全省领导班子思想政治建设座谈会议精神,研究部署当前和今后一个时期我市领导班子思想政治建设工作,进一步认清形势,统一思想,明确任务,狠抓落实,努力把全市各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为实现“六个集中突破”,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强有力的政治保证。下面,我讲三个方面的问题:
一、从政治和全局的高度,充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义。
推动平凉科学发展,关键在各级领导班子,而思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。全市各级党组织都要站在政治和全局的高度,充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义,切实增强责任感和使命感,为推进新跨越、建设新平凉做出新的贡献。
(一)加强领导班子思想政治建设是加强党的建设的重要内容。领导班子建设是党的建设的核心内容,思想政治建设是领导班子建设的灵魂。近年来,市委以学习实践“三个代表”重要思想、开展保持共产党员先进性教育和开展深入学习实践科学发展观活动试点为契机,紧密结合实际,采取有效措施,持之以恒地抓领导班子思想政治建设,取得了明显成效,为推进党的建设奠定了坚实的基础。当前我们面临的发展形势发生了深刻变化,特别是世界金融危机的进一步蔓延,使我们遇到了前所未有的风险和挑战,如何保持全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定,对党的建设提出了新的课题,也对各级领导班子提出了新的要求。只有坚持党要管党、从严治党的方针,不断加强思想政治建设,才能使各级领导班子正确认识、妥善处理影响平凉改革发展稳定的各种复杂问题,正确认识、妥善处理新形势下党建工作遇到的新情况,更好地履行肩负的重要职责,带领全市广大干部群众与时俱进,克服各种困难,努力开创全市经济社会又好又快发展的新局面。
(二)加强领导班子思想政治建设是推动科学发展的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。近年来,我们全面落实科学发展观,全市经济社会取得了长足发展,主要经济指标连续多年保持了两位数增长,特别是去年,我们紧扣“推进新跨越、建设新平凉,努力走出西部欠发达地区科学发展新路子”这一主题,开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作,进一步加深了对科学发展观的理解和把握,集中解决了一批制约和影响科学发展的突出问题,初步形成了一系列保障科学发展的机制和制度。但是,我们必须清醒地看到,当前全市正处在由实现总体小康向全面建设小康社会迈进的过程中,经济总量小、二三产业发展滞后、城乡基础设施薄弱、对外开放水平低、发展活力不足的基本市情仍然没有得到根本改变。如何进一步破解发展难题,转变发展方式,推动全市经济社会又好又快发展,关键要靠各级领导班子,要通过扎实有效的思想政治工作,把各级领导班子建设好,使其真正成为善于领导科学发展的坚强集体。
(三)加强领导班子思想政治建设是实现“六个集中突破”的重要保证。实施“六个集中突破”,是市委在坚持市二次党代会确定的基本思路的基础上,从平凉实际出发,深入分析当前宏观经济形势、深刻总结实践经验、遵循经济发展规律确定的今年乃至今后一个时期全市工作的主攻方向,是应对金融危机影响、促进经济平稳较快增长的必然选择,是破解发展难题、突破瓶颈制约的迫切需要,也是改进工作方法、促进工作落实的有效抓手。实现“六个集中突破”,工作繁重,任务艰巨,客观要求全市各级在思想上高度统一,作风上更为扎实,落实上更为有力,真正把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来,形成攻坚克难的强大合力。只有大力加强思想政治建设,切实提高各级领导班子和领导干部的政治素质和工作能力,才能不断增强全市各级抓落实、求突破的紧迫感和责任感,进一步把市委的决策部署转化为各自的工作实践,从而确保“六个集中突破”的顺利实现。
(四)加强领导班子思想政治建设是解决班子自身问题的根本途径。经济社会发展的实践充分证明,我市各级领导班子的整体素质是好的,具有较强的凝聚力、号召力和战斗力。但面对新形势下经济社会发展的艰巨任务,用科学发展观的要求来衡量,党的建设尤其是领导班子思想政治建设和领导干部作风建设方面还存在一些不容忽视的问题:有的对加强思想政治建设有所放松,“一把手”职责履行不到位,安排部署不到位,检查考核不到位,存在忽紧忽松、抓而不实的现象;有的对基层党建工作指导监督不力,致使一些基层党组织的思想政治工作软弱无力;有的对理论学习重视不够,不主动学,不善于学,观念陈旧,思路狭窄;有的缺乏应有的政治敏锐性,不善于从政治和全局的高度把握问题,见事迟、行动慢,对中央决策部署和上级政策规定采取实用主义态度,合意的就执行,不合意的就不执行;有的思想浮躁,作风漂浮,宗旨意识淡薄,责任心和事业心不强,工作中得过且过,敷衍了事,推诿扯皮,形式主义比较严重,做表面文章,不能主动沉下去抓落实;有的在职级待遇上攀比心理比较严重,敬业奉献精神有所缺失,与其他同志不比能力、不比奉献、不比民意,而是比职级高低、比提拔快慢、比待遇好坏;有的进取意识不强,凡事讲条件、讲实惠,工作上拈轻怕重,职位上挑肥拣瘦,缺乏领导干部应有的工作激情和思想境界;有的领导科学发展的本领不强,驾驭复杂局面和处理突发事件的能力欠缺,不善于做群众工作,对群众的合理诉求置若罔闻,致使一些小问题拖成大事件;还有极少数干部为政不廉,以权谋私,违法违纪,等等。这些问题,虽然发生在少数领导班子和领导干部身上,但如果得不到及时解决,势必会削弱领导班子的战斗力,损害党和政府的形象,贻误平凉的事业发展。我们要清醒地认识到,加强领导班子思想政治建设必须常抓不懈,一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重点,扎实推进领导班子思想政治建设。
去年年底,中央和省委相继召开了专题会议,对加强领导班子思想政治建设作出了全面部署,提出了新的任务和要求。贯彻中央和省委精神,结合平凉实际,当前和今后一个时期,要坚持以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,以提高领导水平和执政能力为核心,以贯彻民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点,促进各级领导班子努力做到“五个好”,即政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好,真正成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导平凉科学发展的坚强领导集体。
(一)抓根本,在强化理论武装上下功夫。理论建设是领导班子思想政治建设的根本,理论上的成熟是一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。加强领导班子思想政治建设,首要任务就是抓学习。邓小平同志说过,“不注意学习,忙于事务,思想就容易庸俗化。如果说变质,那么思想的庸俗化就是危险的起点”。这就说明,放松了学习,思想就会落后于形势,就会丧失先进性,就会使精神世界陷于低级趣味,就难以抵挡各种诱惑。全市各级领导班子和领导干部都要把加强理论学习摆在重要位置,深入钻研中国特色社会主义理论体系,用党的最新理论成果武装头脑,切实做到真学、真懂、真信、真用。真学,就是要着力解决忙而忘学、以干代学的问题,把学习当成一种政治责任,一种精神境界,一种终身追求,一种成长途径,静下心来学,下苦功夫学;真懂,就是要着力解决学而不深、浅尝辄止的问题,力求学有所得,学有所获,不断增强理论素养;真信,就是要着力解决学而不信、学而不坚的问题,立足于深刻领悟和融会贯通,把科学的理论内化为毫不动摇的执著追求,外化为坚定自觉的实际行动,在思想深处形成共同理想和统一意志;真用,就是要着力解决学用脱节、知行不一的问题,坚持理论联系实际,结合我们正在做的事情,进行理性思考和理性升华,不断提高分析问题和解决问题的能力。要认真落实党委中心组学习制度。各级党委(党组)中心组全年集体学习研讨时间累计不得少于12天。各级宣传部门要发挥牵总协调作用,切实抓好落实。
通过学习,一要更加坚定理想信念。要教育引导各级领导干部高举旗帜、实践宗旨,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,不断加强党性修养和道德修养,不断提高自己的精神境界和人生境界,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要把握正确政治方向。进一步增强政治敏锐性,提高政治鉴别力,善于从政治层面观察分析问题,在事关方向、事关原则的问题上立场坚定,在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明,真正把思想统一到中央和省委的决策部署上来,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,切实做到对党忠诚、为党分忧,对民负责、为民奉献。三要大力推进思想解放。以正在开展的解放思想专题教育活动为契机,通过大学习、大宣传、大调研、大查找活动,进一步解放思想,拓宽视野,优化思路,增长才干,自觉地把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从不适应、不符合科学发展的思维定势中解放出来,以更加振奋的精神、更加开阔的眼界、更加科学的理念破解改革发展中的难题,推动全市经济社会又好又快发展。
(二)抓核心,在提高领导能力上下功夫。提高领导水平和执政能力是领导班子思想政治建设的核心内容。一个领导班子执政能力强不强、领导水平高不高,直接影响着一个地方、一个部门的发展,进而影响到人民群众根本利益的实现和党的执政地位的巩固。加强领导班子思想政治建设,必须按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,不断提高执政能力和领导水平。
要着力提高驾驭市场经济的能力。运用市场手段抓经济,是现代经济发展的必然要求。全市各级领导班子和领导干部都要适应全面建设小康社会新形势新任务的需要,认真学习市场经济知识、现代管理知识,潜心研究市场规律和经济发展规律,不断提高领导经济工作的本领和水平。尤其是在当前金融危机影响进一步蔓延的情况下,各级要更加深入、更加全面地研究经济形势,善于在科学判断形势中趋利避害,善于在经济发展变化中抢抓机遇,善于在洞察发展规律中把握全局。
要着力提高应对复杂局面和处置突发事件的能力。今年是一个特殊的年份,各种因素会相互影响,各种矛盾可能碰头叠加,保持经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定的压力明显增大。全市各级领导班子和领导干部必须居安思危,增强忧患意识,深入研究经济形势变化对社会稳定可能带来的不利影响,进一步把握规律,掌握动向,增强工作的预见性、系统性和针对性。要重视加强社会舆情研判,正确认识和把握群众心理、社会动态,进一步健全完善信息网络,增强信息获取的广泛性和信息处理的时效性,尤其是对涉及稳定大局的重要信息,要敏锐觉察,准确掌握,及时处理。对各种苗头隐患要早发现、早介入、早处置,确保把矛盾和问题化解在萌芽状态。一旦遇到急难险重工作,发生重大群体性事件,领导干部特别是主要领导要亲临一线,靠前指挥,查清原委,妥善处置,绝不能躲避观望,贻误时机。
要着力提高做好群众工作的能力。现在一些干部特别是一些领导干部不愿与群众打交道,害怕与群众面对面,不会做群众工作,与群众的距离越拉越大,这是一种极其危险的倾向。市、县、乡各级领导班子和领导干部都应该练好做群众工作的基本功,学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。要带着深厚的感情,站在群众的角度想问题、作决策、办事情。要从解决实际问题入手做好群众工作。群众的思想问题往往与实际问题联系在一起,不解决实际问题,思想问题也难以有效解决。当前,各级要妥善处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等突出问题,确保群众的合法权益不受侵害。要畅通群众诉求表达渠道,积极化解各类矛盾,进一步理顺社会情绪,特别是对群众反映强烈的一些热点难点问题,要敢于直面,敢于负责,及时有效地予以解决,决不能回避矛盾、推诿扯皮,更不能把群众推向对立面。同时,要注意运用发扬民主、教育疏导、经济调节、道德规范和依法裁决等方法做好群众工作,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。
要着力提高推动工作落实的能力。工作抓而不紧等于不抓。凡是普遍赞成的、又是看准的事情,要“咬定青山不放松”,坚持一抓到底,抓出成效。当前,全市上下要围绕推动“六个集中突破”打好攻坚战,以过硬的素质和本领抓好落实,务求取得实效。要进一步加强和改进督查工作。目前普遍存在一种以文督文、以会督会的不良倾向,口头上喊得多,现场抓得少,致使一些工作督而不办,抓而不实,落实大打折扣。对此,各县(区)和市直各部门应引起高度重视,要按照市委关于建立大督查工作格局的要求,切实强化各级领导、职能部门、督查机构的督查职能,不断完善运行机制,改进工作方法,形成决策、督查、反馈一体化的工作格局。各级领导干部特别是“一把手”既是督查工作对象,更是督查责任主体,要切实负起责任,坚持亲自抓、抓深入,确保市委、市政府的重大决策部署、重点工作任务全面贯彻落实。
(三)抓关键,在选好人用好人上下功夫。选好人用好人,是加强领导班子思想政治建设的关键环节,是牵一发而动全身的问题。以什么样的标准、选什么样的人,支持什么、反对什么,鼓励什么、惩戒什么,是一个重大的是非问题,一定要旗帜鲜明、态度坚决。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重在干事创业中培养、考察和识别干部,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,把那些政治坚定、思想解放、实绩突出、群众公认的干部选拔到各级领导班子中来。
要不断健全完善干部评价机制。李源潮同志指出,“现在一些干部出问题,主要不是出在‘才’上,而是出在‘德’上,人民群众对少数领导干部的意见也主要集中在‘德’上”。完善干部考核办法,首先要把“德”作为重要的评价标准。衡量一个干部的“德”,一是看政治态度,能不能与中央保持高度一致;二是看对待群众,能不能真正践行为人民服务的宗旨;三是看对待名利,能不能摆正个人同组织的位置、做到勤政廉洁;四是看思想品质,有没有良好的品行操守,能不能以德服人。对道德品质不好的干部决不能提拔使用,更不能委以重任。其次,要把能力素质作为评价干部的一个重要因素。看一个干部素质的高低,主要看他能否做到为官一任、造福一方、发展一方,评价一个干部是否有本事,不光是看他怎么说,更重要的是看他怎么做。再次,要把群众意见作为评价干部政绩的一个重要内容。在干部考察中要进一步扩大群众参与面,请群众评判,让群众监督。要通过建立完善的干部评价体系,引导各级干部把心思放在创造工作业绩、措办为民实事上,在全市上下形成一种想干事、会干事、干成事的良好风气。结合开展深入学习实践科学发展观活动,3月份要对县(区)和市直单位领导班子进行一次全面考察,对工作能力强、实绩突出、群众公认的干部该提拔的要提拔,该重用的要重用,对能力差、工作平庸、民意靠后的干部要进行调整。
要积极推进干部人事制度改革。深化干部人事制度改革,是造就高素质干部队伍和人才队伍的迫切需要,也是从制度上解决干部人事工作中存在问题的必然要求。要不断完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法,加大竞争性选拔干部的工作力度,形成有利于优秀干部脱颖而出的机制。要完善民主推荐、民主测评制度,把组织考察和群众认可统一起来,把工作需要和民意基础统一起来,科学分析民主推荐和民主测评结果,切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性,防止简单地以票取人、以年龄取人、以学历取人,防止考察失真失实,提高选人用人的公信度。
要进一步优化干部队伍结构。领导班子的效能不仅取决于班子成员的个体素质,而且取决于班子结构是否合理,取决于班子整体功能的发挥。要坚持不拘一格选人用人,进一步推进干部队伍的年轻化,切实做好培养选拔妇女干部和党外干部工作,不断优化干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构和性别结构。要按照中央和省委的要求,立足当前,着眼长远,科学规划今后一个时期后备干部队伍建设的战略目标、政策措施和制度保障,对后备干部库进行集中补充调整,为优化领导班子结构、加强领导班子建设提供充足的干部储备和人才支持。
要营造风清气正的用人环境。端正用人风气,关键在领导班子。班子成员特别是主要领导,要严格执行干部任用条例,带头整治选人用人中的不正之风,真正做到“不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利”。要加强对干部选任工作全过程的监督,建立选人用人工作纪实制度,坚持干部选拔工作自查制度,严格党政领导干部选用有关事项报告制度,实行领导班子选拔任用干部责任追究制度,对用人失误失察造成严重后果的,要追究主要责任人和直接责任人的责任。要把用人满意度作为考核领导班子思想政治建设成效的重要指标,定期进行满意度调查,保证选人用人权在阳光下运行。
(四)抓制度,在规范党内生活上下功夫。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强领导班子思想政治建设必须靠完善的制度来保证,用制度来规范党内生活的方式、规则和程序。
要严格执行民主集中制。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度,也是加强领导班子思想政治建设的永恒课题。实践表明,一个领导班子的状况如何,同是否认真执行民主集中制有直接关系。有些领导班子存在不团结现象,原因很多,但带共性的一条就是民主集中制执行得不好,搞少数人或者个人说了算,把集体领导当陪衬,把集体讨论当形式,或者遇事议而不决、决而不行。要增强领导班子的凝聚力和战斗力,必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,充分发扬党内民主,坚持正确集中,努力营造既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅的生动局面。要认真落实重大问题集体讨论决定制度,对重大决策事项、重要项目安排、大额度资金使用、干部人事任免等问题,都要经过集体讨论决定。要坚持集体领导与个人分工负责相结合,每个班子成员都要根据分工履行职责,敢于负责,独当一面;同时也要注重分工基础上的合作,做到分工不分家,使整个班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。要进一步提高民主生活会的质量。民主生活会开得好,功夫在会外,必须提前做好征求意见、交换看法、谈心等大量工作,为正确地开展批评与自我批评、解决班子自身问题打好基础。
要健全完善党委工作相关配套制度。地方党委领导班子配备改革后,党委会的工作职责发生了一定变化,迫切需要健全完善与之相适应的相关配套制度。要在严格贯彻执行《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作意见》和省委《暂行办法》的基础上,进一步建立健全调查研究制度、决策咨询制度、定期报告制度、通报沟通制度、监督制约制度、督查督办制度、责任追究制度。市县(区)领导班子成员每年要写出1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告;涉及本地区事关长远发展的重大问题,决策前要邀请专家进行咨询论证;下级党委、会、要定期向上级党委、全委会、会报告工作;会内部要采取一定的方式交流通报有关工作和决策执行情况;要强化对党委领导班子成员的监督制约,及时发现和纠正用权履职方面出现的问题;要明确工作责任,对出现重大失误的要进行责任追究。
要认真落实谈心谈话制度。各级领导班子和每个党员领导干部都要从改进工作、增进团结的大局出发,积极开展谈心谈话活动。工作中有什么意见分歧,完全可以通过开诚布公地沟通和谈心,消除隔阂、达成共识。要重视沟通,重要工作情况要经常沟通,随时沟通,直接沟通,亲自沟通,在第一时间沟通,特别是主要负责同志之间,做好沟通尤为重要和必要。要按照干部管理权限,建立逐级负责的谈话制度,主要领导要经常同班子成员谈心,班子成员也要相互谈心,特别是在干部职务变动、接到群众反映、班子出现不团结等苗头性问题时,有关方面要及时谈话提醒。
要切实增强领导班子团结。团结是战胜一切困难的力量源泉。一个班子只有讲团结,才能凝心聚力,加快发展;班子成员只有讲团结,才能同甘共苦,干成事业。各级领导干部都要把团结作为一种品德来培养,作为一种能力来强化,作为一种责任来落实,倍加珍惜团结,时时处处维护团结,切实增强班子的团结统一和整体活力。要教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律,勇于同影响和破坏团结的言行作斗争,反对自由主义、分散主义。领导班子主要负责同志要坚持以身作则,充分尊重班子成员的意见,调动和发挥每个成员的积极性,带头维护班子团结。班子成员要增强全局观念和团队意识,自觉服从集体决定。领导班子内部要相互信任、相互支持、相互谅解、相互补台,遇到不同意见坦诚相见,不计较个人恩怨,大家都要做有利于增进团结、能够凝聚人心的工作,进一步维护和巩固全市业已形成的心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。各级党委要高度关注领导班子团结问题,把团结作为考核领导班子和领导干部的重要内容。发现有不团结问题的,要及时给予批评教育,促其改进;问题比较严重的,要进行组织调整。
(五)抓作风,在树立良好形象上下功夫。领导班子和领导干部的作风,不仅影响着班子和干部的形象,而且影响到党和政府在人民群众中的形象。各级领导班子一定要高度重视作风建设问题,把发扬和培育党的优良作风作为加强思想政治建设的关键措施来抓。
要进一步强化宗旨意识。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。各级领导干部一定要牢固树立宗旨观念和公仆意识,坚持问政于民、问需于民、问计于民,从关系民生的点滴小事做起,从群众翘首以盼的燃眉之急抓起,为群众办实实在在的事情,真正做到知民所想、察民所虑、亲民所爱、帮民所需。特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下,各级领导干部一定要把群众的安危冷暖挂在心上,认真解决各项民生问题,以实际行动不断密切党同人民群众的血肉联系。各级领导干部要树立正确的利益观,坚持把实现个人追求与实现群众利益紧密联系起来,正确看待个人得失,正确把握利益关系,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,在为人民服务中实现自己的人生价值。
要牢固树立科学的政绩观。指出:“真正的政绩是为官一任、造福一方的实绩,是为党和人民踏实工作的实绩,应该经得起群众、实践和历史的检验。”科学的政绩观就是要用全面的、实践的、群众的观点看政绩。用全面的观点看政绩,就是既要看经济指标,又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看城市变化,又要看农村发展;既要看经济总量增长,又要看人民群众得到的实惠;既要看主观努力,也要看客观条件。用实践的观点看政绩,就是重实干求实效,看所做的工作是否解决了实际问题,能不能推进科学发展。用群众的观点看政绩,就是把为民谋利作为追求政绩的根本目的,把群众满意作为衡量政绩的根本标尺,尽力措办让群众得实惠的事情。树立正确政绩观,必须坚持一切从实际出发,尊重客观规律,立足当前、着眼长远,积极进取、量力而行,不追求脱离实际的盲目攀比,不提哗众取宠的空洞口号,不搞虚报浮夸和报喜不报忧,多做打基础、利长远的事,努力创造经得起实践和历史检验的实绩。
要大力发扬求真务实、艰苦奋斗的精神。“艰难困苦,玉汝于成”。勤俭节约、艰苦奋斗是共产党人的革命本色。各级领导班子和领导干部要始终坚持“两个务必”,严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》,严禁以各种名义用公款出国(境)旅游,严格公务用车配备使用管理,严格控制公务接待费用支出,严禁领导干部以各种名义用公款请客送礼,严格控制各种庆典、节会、论坛等活动,严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,严格控制一般性支出,严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。对于这些规定和要求,各级党政机关和领导干部必须带头落实,各级纪检、审计、财政部门要加强监督检查,对违反规定的要严肃追究。要大兴求真务实之风,对那些弄虚作假、工作漂浮的干部,不仅不能提拔重用,还要坚决予以调整;对那些搞官僚主义、弄权渎职、给党和人民群众造成严重损失的干部,要严肃查处。要坚决从文山会海中摆脱出来,从繁杂事务中摆脱出来,把主要精力放在推进“六个集中突破”上,放在解决民生问题上,放在维护社会和谐稳定上。
要切实增强党的纪律观念。加强党性修养,严守党的纪律,是对领导干部的基本要求,也是弘扬优良作风、保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件。要严格遵守党的政治纪律,严禁发表同中央决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动,要严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为,切实维护党的团结统一。要严格遵守党的经济工作纪律,认真执行党的经济工作方针政策,坚持按照规章制度办事,不得利用职权谋取不正当利益。要严格遵守党的群众工作纪律,决不允许侵犯群众利益的现象发生。
要始终做到勤政廉洁。各级领导干部要按照讲党性、重品行、作表率的要求,自觉加强党性锻炼,时刻保持清醒头脑,慎独自重,自律自省,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,做到清清白白做人、干干净净干事。领导干部特别是各级“一把手”要自觉接受监督,在干部群众中以身作则、做好表率,凡是要求别人做到的,自己首先要做到;凡是禁止别人做的,自己首先不做。要认真落实“一岗双责”,下大决心抓好本县(区)、本部门、本单位的党风廉政建设,大力推进反腐败斗争,义不容辞地担负起正一方风气的责任。
三、强化工作措施,切实加强新形势下领导班子思想政治建设的组织领导。
思想政治建设是一项常抓常新的工作,是领导班子建设的永恒主题和长期任务。各级党委(党组)要把领导班子思想政治建设列入重要议事日程,不断加强组织领导,创新方式方法,建立长效机制,确保思想政治建设各项目标任务全面落实。
一要不断强化领导责任。各级党委要把加强思想政治建设纳入领导班子和领导干部年度考核。上级部门要加强对下级部门领导班子思想政治建设的督查指导,下级部门要定期向上级部门汇报领导班子思想政治建设情况,主动接受监督和指导,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。加强领导班子思想政治建设,关键在各级党委(党组)“一把手”。“一把手”的重要职责就是抓班子带队伍。要牢固树立不抓思想政治建设就是失职、抓不好就是不称职的思想,经常与班子成员交流思想,注意发现苗头性、倾向性问题,有针对性地做好思想政治工作。各级党政主要负责同志要开阔胸襟,有容人容事的器量,以理服人、以德服人,在工作中既要坚持原则,敢抓敢管,又要善于协调成员间的关系,解决班子内部存在的问题,把一班人的力量凝聚起来,形成抓工作的整体合力。对疏于教育、管理和监督,致使领导班子成员在党性党风方面出现严重问题的,要追究有关领导特别是主要领导的责任。
二要切实改进工作方法。各级党委要善于“总揽全局、协调各方”。领导干部特别是主要领导,要围绕本地区改革发展稳定大局和本县(区)、本部门、本单位工作实际,在加强领导班子思想政治建设的过程中不断改进领导方法和工作方法。要善谋全局,用战略眼光和战略思维,科学判断形势,准确把握走向,超前谋划思路,提高工作的前瞻性和预见性,特别是在重点工作集中突破中要有新思路、新举措、新成效。要统揽全局,把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落实上,通过实施正确的思路、决策和措施,保证各项工作顺利进行。
三要努力形成工作合力。思想政治建设涉及面广,需要各级密切配合,整体推进。组织部门要强化职能,发挥好牵头抓总的作用,承担起宏观指导、组织协调、督促检查的责任,把思想政治建设纳入对领导干部的日常管理之中,根据中央办公厅《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》的通知,结合我市实际,抓紧制定具体《实施办法》并抓好贯彻落实。纪检部门要切实抓好党风党纪教育,抓好领导干部廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制的督促、检查和落实,及时发现和纠正领导班子思想政治建设方面存在的突出问题。宣传部门要认真抓好理论学习等方面的计划、安排和落实,全面做好宣传引导和典型培育工作,积极营造良好的舆论氛围。其他有关部门都要认真履行职责,密切配合,共同抓好落实,确保思想政治建设各项工作任务部署到位、落实到位、监督到位,进一步提高全市各级领导班子思想政治建设水平。
同志们,加强领导班子思想政治建设,事关党的执政地位巩固,事关全市改革发展大局,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,在省委的正确领导下,与时俱进,开拓创新,奋发进取,真抓实干,努力开创领导班子思想政治建设新局面,为推动重点工作突破、促进全市科学发展提供坚强有力的政治保证。
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇十四
中国公路建设资金需求巨大,供给不足,一直以来是困扰我国公路交通顺利、持续、健康发展的焦点问题,也是一个难点问题下面就是本站小编给大家整理的公路工作会议上。
讲话稿。
仅供参考。
根据xx县交通运输局局长办公会的安排,今天召开全县公路工作会议,这次会议的主要任务是:认真落实全市公路工作会议、全县交通运输工作会议精神,总结20xx年工作、表彰工作先进、研究安排20xx年工作,动员全体干部职工进一步解放思想、振作精神,同心协力创佳绩、稳中求进促发展。
20xx年是“”的开局之年,也是公路事业发展“先行跨越年”,在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和大力支持下,我们以科学发展为准则,以迎接交通运输部国省干线公路养护大检查为重点,狠抓工程建设,突出养护和路政管理工作,加强行业管理和文明创建,经全体干部职工的共同努力,各项工作取得阶段性成绩,主要表现在以下几个方面:
一、以“平安工地”为抓手,努力完成建设任务。我局把建养工程项目都纳入平安工地创建活动之中。投入3万多元制作反光标志牌60块、购置标志筒100个、标志安全服130套。排查107国道南大桥、大天线古城大道以及107国道挖补工程工地的安全隐患,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到施工现场,施工安全风险得到了有效控制,杜绝了重大生产事故发生。同时严格实行项目经理负责制和“四个。
合同。
”管理机制。质检专班深入工地进行质量监督,重点检测各工程是否按照规范操作施工,加强质量监管。全年完成一级公路路基13.7公里,路面12.5公里。完成二级公路路基9.6公里。完成县乡公路改造20公里。总计货币工程量760万元。机务创产值100多万元,投入维修费24万元,投资800万元新建左河沥青拌合站。
二、以“迎接国检”为抓手,全面提高养护质量。一是认真落实定额管理。集体作业项目从养护计划到质量控制,从检查验收到计量支付进一步规范,非集体作业项目一律实行责任路段个人分项作业养护,做到多劳多得,按价计酬,从而使道工上路率、出工率得到稳步提升。有效控制了养护生产成本。二是狠抓春养工作。迅速成立春养工作专班,深入各条线路调查,收取资料,大天线、松姚线、王杨线、肖邹线、肖张线、五季线等列养线路相继出现软硬坑槽等病害,专班同志抢晴天、战雨天,采取冷材料与同步碎石相结合等工艺处治不同病害,完成了1.25万立方米的抢修挖补、151公里的缝养。三是及时抢修水毁。先后投入80多万元在第一时间抢修大天线及涵洞立交桥、夏小线、松姚线上的水毁路段,确保了汛期间公路的安全畅通。四是加大桥梁管养力度。逐一排查全县60座列养桥梁,加固维修了107国道花园南大桥与张杨桥。在加固改造中,特邀请省公路局桥梁工程师来局指导,严格按照汇制的施工方案组织施工,采用了一些新设备、新材料、新技术,确保了施工质量,提前10天竣工,取得了一定的经济与社会效益。五是规范整理养护内业资料。按照迎国检的工作要求,分综合评价、服务保畅、日常养护、大中修工程、桥梁养护、其它管理和养护技术6项整理养护内业资料,计61册;分上墙图版、内业存档记录两项收集整理了107中心等三个公路管理站的内业资料,计68册。格式统一、完整规范。
三、以“路政整训”为抓手,认真提高执法水平。一是开展整训活动。学习了《公路法》、《交通行政处罚程序规定》、《交通许可程序规定》等法律法规及相关政策,不断提高了路政大队的执法能力和水平。二是坚持法规宣传。发放宣传单4000份,刷写固定标语10处,张挂横幅14条,《孝感晚报》和县电视台分别作了相关报道。三是加强路产路权维护力度。共制止违法建筑12处,拆除非交通标志牌16块,清除占道堆积物72处,清理违法摊点120个。共查处路损案件8件,查处率99%,结案率100%,索赔率98%,收取公路路产损失赔偿费7万元,收取超限运输补偿费11万元,收取罚没款73万元,收取特殊占(利)用公路补偿费10万元,合计101万元。规范使用省厅统一制定的法律文书。统一使用省财政厅监制的公路赔(补)偿费用票据,并实行微机打票,严格执行了“收支两条线”,杜绝了截留、座支挪用。四是加大超限运输车辆的管理力度。按照“科学检测,卸载放行,教育为主,处罚为辅”的原则,采取定点与流动、日常与集中、源头与流动、白天与夜间、干线与支线相结合的治超方式,全力限制超限运输行为的发生,严防55吨以上的车辆上路行驶,共卸货800多吨,无上访、上诉事件。五是应急抢险能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期间公路的应急抢险任务。
四、以“治庸问责”为抓手,有力促进行业管理。以转变干部作风、提高办事效率为重点,在全局认真开展治庸问责活动,使干部职工的作风进一步好转、服务水平进一步提升、工作纪律进一步增强、队伍素质进一步提高。财务工作:积极主动争取筹措资金781万元,为添置机械设备和机关服务提供了资金保障。规范资金使用程序。严格落实路政赔(补)偿费收支两条线管理。完成20xx年至20xx年财务计划的清理,特别是全力筹备资金1100多万元平稳完成年终工程款支付。审计工作:完成20xx年至20xx年度国省干线大修工程项目实施及资金使用情况审计自查。完成20xx至20xx年度票据清理核销。工会工作:组织召开第四届职工代表大会,讨论通过了《人事清理整顿方案》。看望病人和困难职工15人(次),申报了3人的廉租房补助。
五、以“创先争优”为抓手,加强精神文明创建。积极开展以“庆祝建党90周年、三亮三创三评、三万”活动为载体的创先争优活动。党员带头作用和支部堡垒作用大大增强。向白沙镇王山村捐款2万元,还筹备1.5万元支持驻点村的公益事业,被市委市政府评为“三万活动”先进单位。
以上成绩的取得来之不易,包含着县交通运输局、市公路管理局正确领导与大力支持,体现着干部职工同心协力、克难奋进的精神,凝聚着一线职工的辛勤汗水。在此,我代表孝昌县公路管理局向长期以来一直关心支持孝昌公路事业发展的各级领导表示衷心地感谢!向在座的各位同志、并通过你们向全体干部职工及家属致以崇高的敬意!
20xx年是“”公路工作跨越发展的承前启后之年,是县交通运输局确定的“服务提升年”,为此,20xx年全县公路工作的总体思路是:以转型发展、服务提升为方向,以畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领为重点,以文明建设和党风廉政建设为保障,务必转变机关作风,认真加大管养力度,切实规范工程管理,坚决实施从严执法,不断提高孝昌公路服务经济发展与人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目标:
——公路建设力争完成107国道(花园北大桥至广水交界处段)16.2公里的刷黑工程和肖张线(张店至白沙镇东河店段)、夏小线、王杨线的改造工程30公里,新建王小线13.24公里。
——公路养护完成市公路管理局下达的公路大(中)修、危桥加固和安保工程计划任务,其中大修20公里、中修20公里,完成整治隐患路段18处10公里。完成国省干线公路空白路段10公里的绿化。深入开展文明样板路、公路安保等养护示范工程活动,路面使用性能指标平均值pqi大于78%。做好养护管理信息化系统全覆盖的准备工作。加大对普通公路应急救援中心和便民服务站的投入,组建一支能快速反应、抢修抢险救援队伍,完善。
应急预案。
及制定突发公共事件信息报告制度,提高公路应急保障能力。积极做好新建多功能标准化养护管理站的申报工作。
——路政管理组织“严格执法、文明服务”培训,规范执法行为。开展标准化路政大队创建活动,做好路政综合管理信息系统覆盖前期工作。成立路政巡查中队,力争首先取得上级配置的具备gps视频功能的路政巡查车辆。加大巡查力度,确保无新增违法建筑。路肩(面)无堆积物,完成1个集镇过境路段整治任务。落实治超管理配套实施办法,建立治超长效机制,实现治超数据和视频上传入省级监控网络,治超信息覆盖率达100%,超限率控制在5%以内。严格财经纪律,做到罚缴分离,收支两条线,杜绝“三乱”现象。积极做好新建治超检测站的申报工作。
——行业管理深入推进“四个转型”。一是转型发展理念:从“解决公路基础设施不足”向“公路发展方式与经济社会发展相适应”转型;从“追求数量的扩张”向“提升服务能力与公众出行要求相适应”转型;从“简单粗放、资源浪费型管理”向“集约整合、资源节约型管理”转型。二是转型建设模式:建设主体从“行业统筹包揽”向“政府主导、社会助力、行业实施”转型;建设资金从“贷款修路、收费还贷”向“部省资金定补、地方资金配套、多元化资金补充”转型;建设项目安排从“前期工作滞后、计划安排主导、筹资配套不足”向“规划科学引领、前期工作到位、计划资金保障”转型。三是转型养护方式:从“方式粗放、投入不足、以建代养”向“路况质量稳步提升、安全保障能力明显增强、公共服务水平充分提高、应急保障能力得到加强”转型。要充分突出预防性、及时性养护,要打造标准化养护模式,要加强应急保通能力建设,要创建科技养护品牌。四是转型管理机制:从“管理决策因循守旧、管理手段传统落后、建设养护方式原始简单、公众出行服务粗放低效、路政执法基础薄弱”向“管理决策科学化、养护作业规范化、路网监控智能化、公众出行服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化”转型。
决积水于千仞之谿,激水之疾至于漂石。我们必须深入分析这些新形势、新任务,要顺应发展形势、坚定发展信心、创新发展理念、提振发展精神、破解发展难题、加快发展速度。
另外完成具体工作目标:一是着手筹备局机关办公楼建设,二是上半年完成水改电改,三是启动机关食堂客餐招待。克难新建基础设施,缓解职工的工作、生活实际困难。四是职工工资从今年起按月发放,尽量把职工利益维护好。五是成立财务管理核算中心,加大资金自控力度,提高现有资金使用效益。
——文明创建认真开展文明单位、文明路、星级文明站等创建活动,完成相应级别的文明单位创建工作,巩固文明成果。加强班子、组织、队伍、制度、法制、文化建设。加强职能培训,培训率达到50%以上,大力开展技术比武活动。进一步落实源头治腐,建立腐败风险预警防控体系,加大教育、监督和制度落实力度。抓党风促行风带民风。
为完成上述年度目标,要着重做好以下几方面的工作:
一、切实规范工程管理,提高公路建设效益。把经济效益作为衡量养护公司、澴通公司工作业绩和干部能力的重要标准之一,管事理人、降本增效,共同努力走出多年来养建工程“逢建必亏”的怪圈,早日渡过负债期。
一是成立项目办,对外承建零突破。配备总工程师、技术主管、技术员各一名。负责所有养建工程项目的策划、立项与监管、结算、审计等工作。切实做到项目不立不松手、项目不审批不撒手、项目不落实不放手,一定要实现我局对外承接工程零的突破。二是慎选项目经理,开创建设新局面。坚持按照“信誉高、素质强、魄力大、技术硬”的原则选用各项目经理。对所有养建工程一律采取项目经理承包制、内部招投标制。同时整合一切资源,尽力为项目部创造更好一些的创业条件,特别是在资金上坚决做到既不垫付,也不克扣、不截留。鼓励围绕公路主业实施走出去战略。公路工程建设市场如战场,善用兵者修道保法,养护公司、澴通公司要彻底摒弃“等米下锅”的思想,要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束的独立法人。澴通公司要率先走入市场,自我发展。三是狠抓前期工作,先备后战争效率。要牢固树立“前期工作就是投资、前期工作就是发展”的观念。切实及时、快速、有效做好前期相关工作,让领导看得见、查得到、能放心,为优先得到资金支持打下良好的基础。四是大力推行“五制”管理,规范施工保质量。严格按照基本建设程序办事,严把影响工程质量的各个关口,确保施工质量,逐步培养自己的品牌。五是建立中心试验室。强化试验检测控制,用科学数据指导施工。六是设法拓宽融资渠道。在积极争取部省资金定补、地方资金配套的前提下,要注重发挥市场机制作用,着重学习宣传省政府出台的《关于普通公路健康可持续发展意见》,在“多元化补充”上想办法,增加筹资。七是加强资金监管,保证资金使用安全。随着燃油税改革的深入推进,资金来源和拨付形式以及计划编制发生了重大变革。资金已经纳人预算管理,其监管力度加大。我们一定要在计划安排、设计审查、过程检查、计量支付、完工验收、事后审计等严格办事秩序,坚决堵绝漏洞。同时要经常与县财政、税务、审计等部门联络、交流、协调,确保资金尽早、足额到位。八是继续开展“平安工地”活动。落实安全生产责任制,通过隐患排查及专项治理整改,把事故苗头、安全隐患消灭在萌芽状态,工程项目做到管理规范、现场文明、手段先进、工艺科学、施工安全、质量优良。通过安全理念宣传和安全知识培训,增强从业人员安全生产的技能和安全防范意识。科学布置养建施工作业现场,合理设置各类警示标志,并切实做好施工路段的交通组织管理工作,保障施工作业现场安全。九是落实标准化工地建设。切实做到“三个集中、两个准入、一个文明”:混凝土集中拌合、梁板构件集中预件、钢筋集中加工;材料验收合格准入、人员审核达标准入;确保实现建设制度完善、人员素质过硬、原材料使用可靠、试验检测真实、施工工艺规范的安全文明项目管理。逐步实现“管理专业化、施工标准化、行业规范化、人员职业化”的现代工程管理运行机制。十是规范机械设备管理工作。要拿出切实可行的过硬措施,强化管理,降低成本,提高机械设备的生产效益。机械设备的租赁、出动、生产、维修等要有严格的程序管理,加强相互监督和制约。要积极对外开拓市场,提高机械使用效率。要强化机务中心人员管理,切实转变人浮于事的状态,总之,机务中心所有的机械设备要实现不仅养机养人,而且要为我局的发展作出实际贡献。关于左河沥青拌合站的问题,局领导班子经过慎重研究,形成一致意见,决定对公路局所持股权采取优先本单位本系统的原则,执行“公退民进”。要按市场经济的原则和现代企业制度实行民营股份化。要指导沥青拌合站建立和完善各项。
规章制度。
支持沥青拌合站积极开拓市场切实实现经济和社会效益同步发展。
二、认真加大管养力度,改善公路养护形象。认真贯彻落实“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的十六字养护方针,努力形成高质量改造、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的养护新格局。
一是坚持日常养护,杜绝突击行为。严格落实“两制、三卡、四性、六定”的管理要求和桥梁养护工程师制度,巩固“国检”成果,坚持加强日常养护。进一步修订养护管理制度,实行“三专”管理,努力实现养护制度规范化、标准化。二是新建周巷养护管理站,改善养护办公环境。要按照“功能完善、设施配套、装备优良、布局合理”的要求积极申报并组织实施,逐步将周巷养护管理站建成集日常养护、路政管理、材料储备、机械停放、集中拌合、应急储备、试验检测、提供便民服务为一体的多功能标准化养护管理站。三是完善应急养护中心。在现有力量基础上,进一步加大应急养护中心的投入,配备必要设备,开展公路应急演练和应急队伍培训活动,确保应急力量拉得出、顶得住、作用大、效果好。不断提高孝昌公路应急处置与保障能力。四是积极开展节能减排、绿色养护活动。大力推行路面材料再循环利用,边坡生态恢复率达到90%,践行养护低碳、绿色发展。五是借力机械化,巧打科技牌。组建机械化养护管理站,加大机械化进程,提高养护效率,降低养护职工劳动强度。应用沥青路面冷热再生,混凝土路面破碎利用,边坡生物防护等环保节能的养护技术工艺。重点探索乳化沥青同步封层,热再生修补坑槽,微表处处治早期病害,密封胶灌缝枝术,冷补材料冬养技术等新技术、新工艺。组织养护技术培训比武,重点学习省局目标考核办法,日常内业整理,桥梁技术状况评定,大中修等工程竣工文件的编制等。通过科技应用与创新,逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的养护模式。达到公路畅洁绿美安,树立“人在车中坐、车在画中行”的公路形象。
三、坚决实施从严执法,强化爱路护路意识。通过严格执法、文明服务,维护公路秩序,保护路产路权,增进公众爱路护路意识。
一是加强“三个建设”,树立路政新形象。要加强执法队伍建设,通过教育培训,提高路政、治超人员持证上岗比例和办案质量、效率。及时落实执法标志、执法证件、工作服装、场所外观“四统一”。要加强路政管理科技建设。争取首批获得市公路管理局配置的具备gps视频功能的路政指挥巡查车辆,提高路政处理突发事件的应急能力。要加强制度建设,严格落实《孝感市路政工作考核评比办法》。积极申报新建治超检测站。二是规范执法行为,提高执法水平。要进一步规范许可流程,继续实行网上办理。每个审批项目都要到现场考查,逐级上报,按期审批。严厉查处未经许可或先建设后申报和不按规定收取赔(补)偿费等不规范行为。三是突出专项整治,优化路域环境。融入江汉平原六市区域联动治超活动中,大力宣传《湖北省超限运输管理办法》,进一步争取县委县政府和县交通运输局对治超的重视和支持,逐步实现政府主抓、部门联合执法的治超格局,减少超限车辆上路行驶,并要构建长效管理机制。依法划定公路用地范围,规范涉路施工行为,清除违章占路设施、尤其是集镇过境路段,维护路产路权,保障公路通畅。
四、务必转变机关作风,营造爱岗敬业氛围。要牢固树立以“为发展服务、为基层服务、为群众服务”为主要内容的五型机关形象。决不能让坐而论道、虚华不实的风气贻误我们的事业,决不能让拖拉疲乏、效率低下的行为影响我们的发展。
通过树立学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型机关形象,切实转变机关作风,提高工作效率和水平。一言一行都要遵纪守法、都要符合社会公德要求,坚决克服“门难进、话难听、事难办”的不正之风,制定便民措施,推行首问责任制。推广文明用语和服务忌语,做到优美环境、优质服务、优良秩序。以优质、周到的服务赢得信任,凝聚、吸引、调动职工始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇,把干部职工的热情、智慧和力量集中到孝昌公路发展的实践中来。引导职工形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德,营造干事创业的良好氛围,形成爱岗敬业的正确导向,逐步树立崇尚先进、争当优秀的良好风气。
五、扎实开展文明创建,增强发展综合实力。提高孝昌公路“三个服务”的能力和水平,不仅需要现代化的交通基础设施,更加需要具有现代文明素质的职工队伍,用行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德武装全局干部职工,并使之转化为全体干部职工的价值取向和自觉行动,实现职工素质和服务能力的双提升。
一是加强干部职工队伍建设。要以加强领导班子建设为重点,着力提高干部职工队伍的素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构,切实履行好职能。实行竞争上岗,因事定岗、以岗选人,逐步形成能者上、庸者下的用人管理机制,改变过去泥鳅、鳝鱼一般长的状况,奖勤罚懒,重奖有功之士。使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。把政治高、作风硬、经验多和能力强的干部选拔到骨干、领导岗位上来。全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍,为推进孝昌公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。二是开展“喜迎、争创新业绩”主体实践活动。加强组织领导,制定。
活动方案。
确保取得成效。一要在真抓实干上抓落实把“迎创”活动与业务工作结合起来保目标、保重点加快建设步伐、加大管养力度有效提升公路整体服务能力;二要在解放思想上抓落实积极适应公路行业投融资体制变革中出现的新形势、新任务、新要求解放思想、开拓思路破解孝昌公路跨越发展难题;三要在转变作风上抓落实开展“三短一简”活动。即开短会、发短文、讲短话、简办事。切实改进会风、文风、话风和事风腾出更多精力去跑项目、搞协调、抓督办抽出更多时间深入一线调研。坚持“一线工作法”面向基层、沉到一线工作中的问题要在第一时间、第一层面化解。把党员干部的精力集中到干事创业、推动孝昌公路发展上来。三是开展文明单位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭党员先锋岗位活动。着力打造“人人是形象、点点是代表、处处都闪光”的文明公路印象。在全系统内形成讲文明、树新风友好和谐的工作生活环境。这里我要特别强调工会的事情工会要做好干部职工特别是对老干部的服务工作要关心离退一线职工、困难职工的生活。妇联要开展各种活动为广大家庭排忧解难调处家庭矛盾维护单位广大职工的权益。要有专人来抓群团、老干工作工会主席作为班子成员要对工会、青年团、妇联、老干工作负总责。从而凝聚人心、汇聚力量、鼓舞斗志。四是积极开展公路系统核心价值体系教育。在公路建设、管理、服务等各个方面全面落实交通运输系统核心价值体系的总体要求打牢思想基础切实形成共识保持行业和谐稳定进一步增强公路事业的向心力和凝聚力最大限度地调动干部职工的积极性和创造性形成自觉行动。为推进孝昌公路事业发展提供得力的思想保障和精神动力增强公路事业全面、协调、可持续发展的软实力。五是推进党风廉政建设。加强教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系建设为公路建康发展保驾护航。重点加强对关键岗位、敏感岗位人员点对点、面对面、个性化的以《廉政准则》为主要内容的廉政教育;完善反腐败制度体系努力把制度建设贯穿于工作的各个环节形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的格局;完善权力运行监督机制建立起横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的廉政监督体系在全系统内营造以廉为荣、以贪为耻的清廉氛围。
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。同志们,20xx年的工作思路已经明确、工作目标已经确定,关键是要狠抓落实。让我们在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和关心支持下,同心协力、坚定信心、真抓实干、稳中求进,为努力推进孝昌公路事业科学发展、转型发展、安全发展作出新的更大贡献,以优异的成绩喜迎党的胜利召开!
谢谢大家!
共
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公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇十五
同志们:
这次会议是在全国国资委系统认真学习贯彻党的和中央经济工作会议精神的背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是:贯彻落实党的和中央经济工作会议精神以及全国国有资产监督管理工作会议的部署,回顾总结一年多来国资委系统指导监督工作的新进展和新成效,研究明确下一阶段指导监督工作的重点任务和工作要求。国务院国资委对这次会议高度重视,在前不久召开的全国国有资产监督管理工作会议上,国资委主任、党委书记王勇同志代表国资委党委充分肯定了指导监督工作取得的成效。针对本次会议,王勇同志专门就深入开展指导监督工作和进一步推动构建国资监管大格局提出了明确要求。大家要深刻领会,认真落实。下面,我讲三点意见。
一、国资委系统指导监督工作取得了新的进展和成效。
福州会议以来,各级国资委紧紧围绕“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的“两新目标”,牢牢把握“指导、沟通、交流、服务”的指导监督工作原则,勇于开拓实践,做了大量卓有成效的工作。
一是指导监督工作组织领导明显加强。各级国资委重视将指导监督工作摆上重要议事日程。32个省级国资委普遍成立了指导监督工作领导小组,其中20个省级国资委由主要领导担任组长。江西、福建等省的大部分地市级国资委也成立了指导监督工作领导小组。北京、云南等省市国资委领导班子全体成员集体出席本地区指导监督工作专题会议。河南、黑龙江、内蒙等地国资委建立了委领导定点联系督导制度。许多地方国资委建立了指导监督工作重大问题协调机制。陕西省国资委主要领导专门赴有关地市,与市委、市政府领导反复沟通协调,使在机构改革中被撤销的地市国资委得以恢复。湖南省国资委主要领导积极与省编办沟通协调,确保市州国资委在机构改革中“直属特设机构性质不改变,人员编制不减少,职能配置不弱化”。
二是指导监督工作规划逐步落实。国务院国资委连续三年印发了年度指导监督工作计划,20xx年将计划具体分解细化为39项工作。北京、天津、四川等许多省级国资委重视制订本地区指导监督工作长远规划和年度计划,明确总体思路和重点任务。20xx、云南、贵州等省国资委还将完善国有资产管理体制、推动经营性国有资产集中统一监管等指导监督工作任务,写入了地方“”规划纲要或政府工作报告。不少地方国资委进一步明确指导监督工作的重点和步骤。湖北省国资委提出20xx年要重点“健全组织机构体系、健全指导监督体系、健全基础管理体系、健全全覆盖体系”。陕西省国资委拟订了“确保机构、完成单设、实现特设”的“三步走”计划,指导推动地市级国资委机构建设。
三是指导监督工作信息渠道进一步畅通。各级国资委加大指导监督工作信息交流力度。国务院国资委办公厅在《国资委工作交流》中编发地方国资委专题,约请各省级国资委主要负责同志介绍本地特色做法;监事会工作局通过《国企监事会工作》杂志,逐省(市、区)介绍深化监事会工作的经验和成效;法规局继续编发地方工作简报,并在委机关网站上开辟了专栏。天津、江苏、重庆、甘肃等地国资委创办了指导监督工作简报、刊物、网站专栏,搭建了工作交流平台。国资委系统还利用网络平台提高指导监督工作信息化水平。国务院国资委评价局建立了地方国有企业、国资委系统监管企业和国有上市公司的数据库;产权局建立了覆盖全国国资监管机构的产权登记、产权交易等产权管理信息系统;收益局建立了国有资本经营预算工作信息系统。浙江省国资委构建了覆盖全省的国资监管信息网络平台,做到“共享监管资源、凝聚监管合力”。
四是指导监督工作途径方法不断丰富。国务院国资委宣传局联合上海、广东、江西等省市国资委,共同举办“中央企业先进精神巡回报告会”;纪委监察局邀请全国省级国资委加入中央企业惩防体系建设促进组。浙江、江苏等省国资委主动争取省政府转发了加强县级国资监管工作的意见,为指导县级经营性国有资产实现“全覆盖、全过程、全方位”监管提供了政策依据。广西自治区国资委组织开展了对地市级国资委建章立制、执行政策法规制度情况的集中检查。一年多来,不少地方国资委积极探索建立指导监督工作联系点制度。湖北省国资委选择13个县级国资委,河南省国资委选择10个省直管试点县,深入推广“建设大国资、打造大平台、配置大资源”的经验。一些省级国资委还尝试建立对下级国资委的考核评价机制。山东、江西等省国资委把体制完善、国资监管等专项工作作为主要指标,组织开展了对地市级国资委的考核评价。云南省国资委报请省委、省政府同意,将16个州市国资监管工作纳入当地政府业绩考核范畴。
五是各专业领域指导监督工作更加深入。国务院国资委各业务厅局进一步加大了专业指导工作力度。规划局对各地国资委的发展规划、投资管理等情况开展了调研指导;产权局指导地方国资委按照“实际控制、下登一级”完善产权登记,拓展了产权登记范围;分配局指导地方国资委着力解决厂办大集体、职教幼教等问题;综合局围绕经济增加值考核,加强对地方国资委的培训指导;改革局积极向地方国资委介绍中央企业改制上市、加强管理的做法;改组局积极指导地方国资委推进企业分离办社会职能;企干一局、企干二局将地方国有企业经营管理人员纳入人才素质提升工程。此外,党建局、群工局、研究局也通过专题会议、课题研究、专项培训等多种方式,加强对地方国资委的专项指导。各地国资委不断深化各专业领域的指导监督工作。山东省国资委指导地市级国资委将经济增加值、科技创新、节能减排等纳入分类对标考核体系。天津市国资委举办由区县国资委参加的公司治理与资本市场运作培训班。广东、广西等地国资委会同有关部门开展了本地区国有企业主业资产整体上市工作的专项调研,推动地方国有企业完善治理结构,提升资本运作能力。湖北、湖南、新疆等地国资委指导各市州国资委深入做好融资平台公司风险防范工作。重庆市国资委指导区县通过资产划转、股权转让等方式,按照“产业集中、资本集聚”的思路推动企业重组整合。
总体来看,经过国资委系统一年多的共同努力,全国指导监督工作取得了新的进展和成效。突出表现在:
经营性国有资产集中统一监管迈出新步伐。根据27个省级国资委的统计数据,20xx年与20xx年相比,14个省级国资委的监管覆盖面有所扩大,湖北、海南等地监管覆盖面扩大了5个百分点以上。继4个直辖市实现监管全覆盖之后,山东、河北、江苏、宁夏、青岛等近20个省市国资委的监管覆盖面超过或接近90%。长沙、郑州、聊城等市实现了全覆盖监管。上海、广州等经济发达地区的大部分区县也基本实现了经营性国有资产集中统一监管。特定行业和领域经营性国有资产集中统一监管取得一定突破。广西、内蒙古、昆明、沈阳等地国资委将金融企业纳入监管范围,深圳等地国资委将文化、科技企业纳入监管范围,陕西省国资委将事业单位改制企业纳入监管范围。
地市和县级国资监管体制出现积极变化。前几年比较严重的地市级国资委被撤并或行政化现象得到有效缓解。湖南、广西、浙江等省全部地市单独设立国资委,并保持直属特设机构性质。四川省国资委指导推动20个市州单独组建国资委。广东、云南、江西等省国资委指导推动地市级国资监管机构建设,使有的地市新设了国资委,有的恢复了被撤并的国资委,有的重新明确了国资委的直属特设机构性质。从县级国资监管情况看,责任主体加快落实。安徽、江西等省90%左右的区县确定了国资监管机构。湖北98%的区县明确了国资监管责任主体,其中有的作为县级政府直属特设机构。海南等不少地方也有一些区县新设立了国资委。深圳在大部门制改革、机构大幅精简的背景下,稳固了各区国资委的设置。在地市和县级国资监管责任主体加快明确的同时,国资监管机构的职责也随之得到调整充实。陕西省不少地市政府公布了国资委监管企业名单。大连、厦门、烟台、珠海等地国资委比较完整地落实了国有资本收益职责。许多县级政府将自然资源类资产明确交由国资监管机构管理。
地方国有资产监管工作普遍深化。河北等地国资委通过指导监督工作的开展,切实加强本地区国资委系统建设,突出“管战略、明主业、定规划、严考核”的监管重点,完善了国有资产监管工作闭环链条。许多地方重视通过政策法规加强指导监督工作。西藏自治区国资委制定了监管企业重大事项核准备案目录。天津、山东等地国资委健全了重要子企业和境外国有资产监管制度,使国资监管工作更为规范。湖南、宁夏、新疆兵团等地国资委借鉴国务院国资委做法,加快了规范董事会建设。随着指导监督工作的全面展开,各地国有资产监管工作的针对性和有效性也得到增强。江苏省国资委坚持推动企业做强主业,连续4年对不符合国有资本发展方向、不属于企业主业的资产进行清理整合退出。吉林、内蒙古、青海、青岛、宁波等地国资委在全系统强调依托和挖掘地方资源、品牌优势,加大促进地方特色产业和优势企业转型升级。山东省国资委积极指导推动监管企业重组调整,通过重组调整加快实现“资本调优、规模调大、主业调精、整体调强”的战略目标。
国有资产基础管理工作体系逐步健全。国有资产基础管理工作的覆盖面进一步扩大。国务院国资委地方财务快报统计范围已经扩大到县一级。上海市98%的市属企业、82%的区属企业由市国资委负责基础管理工作。四川、山西、重庆等省市国资委的企业财务快报和动态监测体系,覆盖了本地区各类国有企业。陕西、安徽等地国有资产统计工作基本实现全级次、全覆盖。绝大部分地市国资委承担了对本地区国有企业的产权登记、统计评价等基础管理工作。国有资产基础管理作用逐步得到发挥。绵阳市国资委通过摸清区域内所有国有企业经营运行情况,为本区域国有经济结构调整、打造地区特色产业提供了数据支持。烟台市国资委通过对市直部门、单位管理企业的调查摸底和汇总分析,为积极争取经营性国有资产集中统一监管创造了条件。
回顾国资委系统开展指导监督工作的三年实践,在各级国资委的努力下,实现了五个推动:一是推动了地方国有资产监管体制的完善;二是推动了地方国资委依法履行出资人职责;三是推动了国资监管大格局的形成;四是推动了地方做强做优优势特色企业;五是推动了地方国资监管工作队伍素质的提升。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前指导监督工作仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和问题。比如,国资委系统指导监督工作进展明显不平衡,少数地方开展指导监督存在畏难情绪,工作力度不够;有的地方国资委在指导监督工作中重点不突出,工作措施流于形式,针对性不强;还有的地方国资委综合指导与专业指导相互脱节,未能形成指导监督工作的合力。这些问题需要我们在下一步工作中认真加以解决。
二、深入推进指导监督工作的重点任务。
党的和中央经济工作会议明确强调,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。这既是对党的xx大以来国有资产管理体制改革成效的充分肯定,也为我们进一步加强指导监督工作指明了方向。刚刚闭幕的全国国有资产监督管理工作会议深入分析了当前经济形势,明确了今年国资监管工作的总体要求和主要任务。我们要深刻领会并认真贯彻党的、中央经济工作会议和全国国有资产监督管理工作会议精神,适应新形势新任务新要求,在深入推进指导监督工作中,以加快完善国有资产管理体制为核心任务,坚持国有资产管理体制改革的正确方向,立足提高国有资产监管工作水平,继续开创指导监督工作新局面。今年指导监督工作的重点任务是:
(一)继续完善国资委的机构性质和职能定位。
正确把握国资委的机构性质和职能定位,是完善企业国有资产监管体制的重要内容。国资委作为政府直属特设机构的性质定位,体现了我们专门履行出资人职责、专司国有资产监管,不同于行政部门行使社会公共管理职能的根本特征。王勇主任在《报告辅导读本》中,专门就这个问题撰写了辅导文章,国资委系统要深入学习领会。要继续坚持国资监管体制改革的“五项原则”,即坚持社会主义基本经济制度和市场经济改革方向,坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权相分离,坚持“国家所有、分级代表”,坚持“权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合”,坚持省和地市两级国资委作为政府直属特设机构的性质定位不动摇。否则就会回归政企不分、政资不分的旧体制。要依法保持国资监管机构的专门性和独立性,国务院、省和地市三级国资委都必须依法设立,不能因监管资产类型的多样化而改变各级国资委直属特设机构的性质。此外,国资委作为出资人机构应有的法定职责至今仍不到位的,要抓紧落实到位。要处理好出资人行使所有权与企业行使经营权的关系,搞准出资人机构的监管定位,并切实做到不缺位、不错位、不越位。
(二)进一步完善企业国有资产监管法规制度体系。
健全企业国有资产监管法规制度体系,是推动完善新体制的重要抓手。党的报告强调指出,“要把制度建设摆在突出位置”,“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”这说明,要完善国资监管体制,应当更加重视法规制度建设。近十年来,经过国资委系统的共同努力,在立法机关支持下,以《企业国有资产法》为龙头,以《企业国有资产监督管理暂行条例》为基础,以国有资产监管规章、规范性文件为主要内容的企业国有资产监管法规制度体系已经基本形成。下一步在深入开展指导监督工作中,要适应完善新体制的需要,更加注重总结监管体制改革的经验,并将经验上升为制度。要学习湖北、山东等省的好做法,加快推动各地抓紧出台地方企业国有资产监管条例,不断探索健全国资监管各种制度规范。要适时组织对现有国资监管规章、规范性文件的清理,明确“立、改、废”的要求,努力为各级国资委行权履责提供成熟完备的制度依据。
(三)不断完善国资监管组织体系和工作体系。
推动完善国资监管组织体系和工作体系,是开展指导监督工作的一项基本内容。要继续推动地市单独设立国资监管机构。没有设立国资监管机构的地市,要力争通过三年努力全部予以设立。县级国资监管要全面实现明确责任主体,并推动国有资产数量较大、具备条件的县设立国资监管机构。要继续深入探索国有资产监管工作规律,鼓励从各地实际情况出发,针对当前国资委行权履责存在的突出矛盾和问题,突出国资监管工作重点。要进一步充实完善以主业核定、业绩考核、薪酬分配、企业领导人员任免和财务评价、产权管理、监事会监督、风险管控为主线的国资监管工作闭环,加快健全全国统一的企业国有资产基础管理工作体系,大力提高国资基础管理工作水平,不断增强国资监管工作效率。
(四)积极推进经营性国有资产集中统一监管。
推进经营性国有资产集中统一监管,是在市场经济条件下实现更大范围、更高层次、更广领域优化配置国有资源的客观需要,也是更好地遵循市场经济规律和企业发展规律的必然要求。当前,要密切关注特定行业和领域新一轮国有资产管理体制改革情况,尽可能避免对现行国资监管体制产生负面影响。要继续探索对地方金融、文化、自然资源等领域经营性国有资产的监管,按照政企分开、政资分开原则,积极主动向地方党委、政府提出有关改革的意见、建议,做好与有关部门的沟通协调,不断健全国有资产出资人制度,防止出现“多龙治资”、条块分割的格局。要以维护、巩固、完善新体制为目标,审慎探索直接持股、股权代持、委托监管等形式,不断创新国资委行权履责、加强监管的有效途径和方式。
(五)着力打造地方国有优势特色企业。
积极推动打造地方国有优势特色企业,既有利于发挥地方国有经济的主导作用,也有利于筑牢实体经济这个坚实基础。因此,深入开展指导监督工作,应当在推动打造地方国有优势特色企业上下更大功夫。要紧密结合本地区发展规划,立足当地自然条件、区位特点、资源状况和产业基础,深入论证并找准本地区国有优势特色企业的发展方向。要指导监管企业加快转型升级,调整产业结构、推进自主创新、优化内部资源配置、实施企业重组整合和推进国际化经营,进一步转变发展方式,从而打造一批具有竞争力和影响力的地方优势特色企业。要将培育知名品牌作为打造优势特色企业的重要抓手,注意指导监管企业制定实施品牌战略,在深入挖掘传统特色品牌资源、巩固扩大其影响力的基础上,结合市场和企业产品结构发展变化,积极培育新品牌。要通过打造地方国有优势特色企业,更好地发挥地方国有经济引领、辐射和带动作用,努力实现“培育一个龙头企业,形成一个优势产业,带动一方经济发展”。在打造地方优势特色企业中,还要特别关注地方融资平台公司风险防范问题,要结合新形势,进一步指导下级国资委密切关注系统内融资平台公司的运行,加强对其经营模式、治理结构、融资规模和偿债能力的跟踪监管。前一阶段,一些地方推进融资平台公司适时转型并有效加强运营风险防控,这一做法值得各地学习借鉴。
(六)深入构建国资监管大格局。
在国资委系统推动构建国资监管大格局,是国务院国资委作出的一项重要战略部署。一年多来,各地在推动构建国资监管大格局方面,取得了良好效果。下一步,要突出抓好“三个着力”:一是着力推动本地区国有资产的集中优化配置。要把本地区的国有资产和中央企业、兄弟省市在本地区的国有资产放在一个大平台上进行优化配置,使这些国有资产在本地区形成更大的竞争优势。二是着力深化央地合作和区域合作。要注意完善央地合作的协调机制,以出资关系为基础,充分尊重市场规律,深入做好合作项目的研究论证,避免重复建设和资源浪费,不搞“拉郎配”。要正确处理好“借梯上楼”与自我发展的关系,把引入外部资源与做强做优本地企业有机结合起来。三是着力创造有利于国有企业改革发展的良好环境。具体来说,要做好以下工作:对上要加强请示汇报,主动争取当地党政主要领导的重视与支持;对外要积极做好与有关部门的沟通协调,努力形成支持国资国企改革发展的共识和合力;对下要积极做好指导和服务,为监管企业和下级国资委提供方向指引和撑腰支持;对社会要积极做好舆论宣传,努力创造全社会支持国资国企改革发展的良好外部环境;对内要积极做好实践总结和理论研究,不断提高国资监管工作能力和水平。
三、扎实做好指导监督工作的几点要求。
今年是全面贯彻党的精神的开局之年,也是落实“”指导监督工作主要任务的重要一年。各地国资委要根据党的和中央经济工作会议精神,按照全国国资监管工作会议的要求,立足本地实际,努力将指导监督工作推向深入。在这里,我提出五点要求:
(一)进一步提高深入开展指导监督工作重要性的认识。
上级国资委对下级政府的国有资产监管工作进行指导和监督,是国资委承担的一项法定职责,也是维护国有资产“国家所有”的一项重要制度安排。应当强调,国资委系统承担的出资人职责和面上监管职责,是紧密联系、有机统一的。衡量和评价国资委工作成效,不仅要看出资人职责履行得好不好,还要看面上监管的指导监督职责履行得好不好。这两方面工作同等重要、缺一不可。各地国资委一定要认真贯彻落实党的精神,自觉将指导监督工作放到推动完善国资监管体制的重要举措上来认识,放到确保全国国资监管政策协调统一的高度上来认识,放到保障实现“”时期国资国企改革发展“两新目标”的迫切需要上来认识,放到进一步加强国资委系统自身建设的内在要求上来认识。
(二)全面落实指导监督工作各项规定和制度要求。
各地国资委要继续按照《地方国有资产监管工作指导监督办法》(国务院国资委令第25号),进一步明确指导监督工作的主要职责和要求。要认真执行立法备案、依法实施督查和重大事项报告等规定,切实做到下级国资委制定的规范性文件,及时报送上级国资委备案;下级国资委机构设置、监管范围发生重大变动等情况,及时报告上级国资委。要严格按照指导监督工作事项和方式的规定,认真履行好国资监管工作中逐级监督职责,对一些地方出现的不符合改革方向和国资监管政策法律规定的做法,上级国资委应当及时与当地政府及国资委沟通协调,提出改进的意见和建议。
(三)切实搞好综合指导和专业指导的协调联动。
指导监督工作涉及面广、综合性强。各地国资委要进一步将综合指导和专业指导有机结合起来,充分调动两个方面的积极性。综合指导要以推动完善国资监管体制、加快实现经营性国有资产集中统一监管、指导地方发挥国有经济主导作用等为重点,牵头制定年度指导监督工作计划,组织落实各项工作任务,及时总结分析面上情况,注意发挥综合归口、协调服务的作用。专业指导要按照本业务领域的职责分工,细化和规范专业工作流程,强化全系统专业培训,宣传学习好本业务领域的新政策和新要求,不断推进国资监管专业领域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和执行力的要求,优化指导监督工作的职能配置,综合归口处室要大胆牵头,切实履行好汇总信息、综合指导、协调服务等职责,注意凝聚工作合力,整合业务资源,避免单兵作战。有关业务处室要立足国资监管全局,按照指导监督工作的统一部署,积极开展国资监管各项专业工作,提高指导监督专业工作水平。
(四)进一步增强指导监督工作的针对性和有效性。
指导监督工作开展得好不好,很大程度上取决于我们工作的针对性和有效性。各地国资委要紧紧围绕“”国资监管的主要任务和重点问题,结合本地区实际,注意分阶段选择一两个重点,力争实现重点突破。要不断丰富工作手段,采取召开片区座谈会、出台规范性文件、与下级政府沟通协调等形式,及时指导、帮助下级国资委解决工作中遇到的突出问题。要进一步搭建和完善网络、简报、期刊等信息交流平台,及时总结交流国资监管的好做法、好经验,扩大先进典型的示范效应。要切实转变指导监督工作的作风,加强调查研究,主动到工作难度大、困难问题多的下级国资委了解情况,掌握第一手材料,取得工作的主动权。
(五)继续加强指导监督工作队伍建设。
指导监督工作任务繁重,政策性强,协调服务要求高,必须把加强队伍建设放到重要位置。从事指导监督工作的同志,一定要自觉学习、掌握国资监管体制改革的基本政策和法律规定,全面了解国企改革、国资监管各项业务工作,不断提高做好指导监督工作的综合素质。各地国资委要鼓励开展系统内干部双向挂职交流,注意学习兄弟省市先进经验,拓宽工作视野和思路,加快培养一批指导监督工作的业务骨干。要积极创造条件,充实队伍力量,保持队伍稳定,努力为做好指导监督工作提供可靠的队伍保障。
为进一步加大指导监督工作力度,今年国务院国资委除做好日常的指导监督工作外,拟重点抓好以下四项工作:一是举办地市级国资委主要负责人培训班。计划今年上半年分期分批对全国395个地市级国资委主要负责人进行一次集中培训。由委内主要业务厅局一把手亲自授课,围绕完善国资监管体制、加强各个重点领域专业监管、深化国有企业改革、健全国有资产基础管理等几个专题进行交流学习。各省级国资委也要借鉴这一做法,适时对本省地市级国资委副职和县级国资监管机构主要负责人进行一次轮训,努力把国资监管队伍建设推上一个新台阶。二是探索建立地方指导监督工作评价机制。国务院国资委拟于今年上半年内印发评价指引,统一对各省级国资委的指导监督工作进行检查评价。初步考虑,评价指标主要包括:地方国资监管政策法规制定情况,推动经营性国有资产集中统一监管进展情况,指导监督工作开展情况,地市级国资监管机构设置情况以及县级国资监管责任主体落实情况,等等。评价指标要围绕完善国有资产监管体制来设计,突出针对性,力求合理、简洁、可操作。通过工作评价和评级排队,为各省级国资委提供“完善国有资产监管体制”的驱动力,从而推动各地不断深化国资监管体制改革。三是正式启动“指导监督工作联系点”的试点。去年8月,法规局经与有关省级国资委协商,初步确定了13个地市级国资委和8个县级国资委作为指导监督工作联系点。今年,要正式启动这项工作。要围绕指导监督重点工作任务,完善相关制度,注意跟踪联系点的工作进展情况,及时总结经验,注意发现问题,通过试点为做好面上指导监督工作提供有益借鉴。四是建立地方国资监管重点规章、规范性文件季报制度。今年拟对各省级国资委上报的国资监管重点法规、规章、规范性文件进行汇编整理,每季度编发至各级国资监管机构,在国资委系统交流学习借鉴。
这里,我还要强调一下国有企业列入世贸组织《政府采购协议》(gpa)出价的研究工作。《政府采购协议》(gpa)是wto的一项诸边协议,宗旨是促进成员方开放政府采购市场,扩大国际贸易。加入gpa,是我国入世时作出的郑重承诺。希望各地国资委高度重视,认真组织好相关工作。
最后,我就进一步提升指导监督工作水平再强调四点。一要高度重视指导监督工作。指导监督工作是三级国资委的重要法定职责,是联系上下级国资委的重要桥梁,也是构建国资监管大格局的重要抓手,各级国资委要给予充分重视,认真开展有关工作。地市国资委也要成立指导监督工作领导小组,指导监督县级政府国有资产监管工作。二要把指导监督工作的着力点放在以下七个方面:把握原则,指引方向;完善体制,健全制度;撑腰鼓劲,表彰先进;经验交流,相互学习;业务培训,提升素质;研讨问题,集思广益;修正偏差,提高效率。三要将完善国有资产监管体制作为当前和今后一个时期指导监督工作的首要任务,努力争取在重大问题上取得实质性突破。四要掌握好开展指导监督工作的五个要点。一是多到基层调研,掌握第一手资料,号准脉搏,开好药方。二是看准的工作要一抓到底,不突破不罢手,持之以恒。三是善于借力发力,打开局面。四是要强化委内厅局(处室)、上下级国资委之间的合作、联动,进一步形成指导监督工作合力。五是不断探索创新工作方式方法,努力打造指导监督工作的特色和亮点。
同志们,指导监督工作关系到国资监管体制的完善,关系到国资委系统建设的深化,关系到国有企业改革发展的全局,使命光荣,责任重大。让我们以党的精神为指引,认真贯彻落实中央经济工作会议和全国国资监管工作会议有关部署和要求,坚定信心,振奋精神,开拓进取,埋头实干,努力将指导监督工作推向深入,为实现“”时期“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”做出更大贡献!
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇十六
同志们:
这次全国公路养护管理工作会议,是在“十二五”开局之年召开的一个重要会议。前天,正霖副部长作了工作报告。这个报告很好,我完全同意,请各地各部门认真贯彻落实。这次会上,对“十一五”养护管理工作搞得好的省份及100个模范道班、100名模范养护工进行了表彰。与会代表还观看了全国公路养护管理成就展,实地参观了江苏公路养护管理现场。会议取得了预期的效果,为开创“十二五”公路养护管理工作新局面创造了良好的条件。借此机会,我讲三点意见:
公路养护管理包括公路养护、路政管理、收费管理、出行服务、应急处置、体制机制改革、队伍建设等多个方面,内涵丰富,涉及面广,是行业管理的重要内容。
充分认识新时期、新形势对公路养护管理工作的新要求,对于加强公路养护管理工作十分重要、十分紧迫。首先是,加强公路养护管理是加快发展现代交通运输业、实现科学发展、安全发展的根本要求。改革开放以来,公路交通运输事业取得了举世瞩目的成就,公路养护管理发挥了重要作用。但也出现了养护发展方式粗放、投入不足、以建代养、部分公路交通严重拥堵、路网整体服务能力和通行保障水平不高、超限超载运输车辆毁路垮桥等种种现象。只有进一步重视和加强公路养护管理,实现养护管理转型升级,服务和保障交通运输发展方式“三个转变”,才能促进交通运输科学发展、安全发展。
其次是,加强公路养护管理是提高公共服务水平、实现可持续发展的根本要求。从我国公路发展现状看,经过近20年持续快速建设,基本形成总里程超过400万公里、二级及以上公路占比达到11.2%的全国干线公路主骨架网络,公路交通总体上从“瓶颈制约”发展到“基本适应”阶段。从公众需求看,已经从过去要求“走得了”发展到“走得好、走得经济、走得安全”的新期待,高效通畅、经济实惠、安全便捷成为了公众关注的新热点。从公路的基本属性看,公路是国家重要基础设施和公益性资产,是服务社会、服务公众的重要载体。
只有进一步重视和加强公路养护管理,有效延长公路基础设施的使用寿命,使公众更好地共享交通运输发展成果,促进公共服务均等化,提高现有公路基础设施的通行效率和服务功能,才能促进公路交通可持续发展。
第三是,加强公路养护管理是创新和加强社会管理、实现和谐发展的有效手段。公路交通是加强和创新社会管理的重要领域。当前,收费公路管理、违法超限超载车辆治理、行业改革等,备受社会关注,处理不好,很容易影响到社会和谐稳定。要坚持以人民群众的需求为导向,切实维护人民群众的利益,使公路交通的各项政策体现民意,顺应民心,促进公路交通和谐发展。
“十一五”以来,各级交通运输主管部门和公路管理机构深入贯彻科学发展观,加强公路养护管理工作,取得了显著成绩。归纳起来,就是“六个稳步提升”、“三个明显增强”。“六个稳步提升”是,加大养护大中修和改造工程资金投入力度,公路路况水平稳步提升;实施危桥改造和安保工程并加大隐患排查治理,公路安全保障水平稳步提升;推广高速公路联网不停车收费,落实覆盖全国范围的鲜活农产品运输“绿色通道”政策,公路便民惠民能力稳步提升;开展公路交通气象预报预警工作,并通过广播、电视等多种形式及时发布出行服务信息,公路公共服务水平稳步提升;实施路网监测与应急处置示范工程,并积极推进包括武警交通部队在内的应急救援伍建设,公路交通应急保障能力稳步提升;贯彻实施《公路安全保护条例》,并继续开展治超工作,依法护路水平稳步提升。“三个明显增强”是,养护管理的基础性地位明显增强,公路可持续发展能力明显增强,公众对公路交通在国民经济中的基础性、服务性、先导性作用的认识明显增强。
“十二五”是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是加强和创新社会管理、积极构建和谐社会的重要时期。尽管金融危机的不利影响还在持续,但我国经济仍然保持着平稳较快增长,交通运输客货运输需求持续增长,特别是随着人民群众生活水平的不断提高,对公路交通运输在安全、便捷、畅通、舒适等公共服务方面提出了新的更高要求。
发达国家的`发展经验表明,随着布局合理、功能完善的公路网络基本形成,公路交通工作的重点将逐步转变为维持路况、加强养护、规范管理、提升服务以及完善路网支撑系统等。
目前,我国已基本形成高速公路、国省干线公路、农村公路三大网络,主要矛盾已由过去的基础设施供给能力总体不足,转变为发展方式与经济社会发展需求不相适应、服务能力与社会公众要求不相适应的矛盾,公路交通进入了一个新的发展阶段。在这一时期,呈现三个鲜明的特征:
一是加强养护管理成为公路交通发展繁重而紧迫的任务。随着路网里程的不断增加,大量的干线公路逐步进入周期性的养护期,这既是巩固公路建设成果的具体体现,也是充分利用现有基础设施网络,提高路网整体服务效能的客观需要。。
二是安全保障成为公路交通发展的根本要求。我国处于工业化、城镇化快速发展进程中,交通运输安全特别是道路交通安全事故易发多发。“十二五”期间,平均每天预计有1.1亿人次、8500万吨货物在公路网内运行,安全畅通是基本要求,也是最高价值标准。加强养护管理,就是珍惜生命。把生命高于一切的理念落实到养护管理的全过程十分重要。三是改善服务、创新管理成为公路交通发展的重要着力点。坚持“确保优质服务”,寓管理于服务之中,不断提高公共服务能力和社会管理水平,创造稳定和谐的发展环境,是新时期公路交通工作的重要目标和任务。
基于以上情况,正霖同志在工作报告中明确提出,“十二五”公路养护管理工作要按照“畅通主导、服务需求、安全至上、创新引领”的方针,重点抓好九项工作。在会议分组讨论中,有的代表建议将“服务需求、安全至上”改为“安全至上、服务为本”,我认为是有道理的。应当说,“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”这四句话十六个字,适应社会发展要求,贴近行业实际,明确了“十二五”公路养护管理工作的基本方向和根本要求,是我们必须长期坚持的重要原则。各级交通运输部门和公路管理机构要认真落实“十六字”要求,逐步实现管理决策科学化、养护作业规范化、路网调度智能化、运营服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化。这既是当前的工作重点,也是今后的努力方向。各级交通运输主管部门和公路管理机构要紧密结合实际,积极推进公路养护管理发展方式的转变,不断提升管理水平、推进科学养护、强化应急保障、深化机制改革、确保优质服务,形成高质量工程、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的公路养护管理格局。
关于“十二五”时期的公路养护管理工作,正霖副部长已经作了具体的部署。我就大家关注的几个问题谈一些想法。
当前,资金不足成为各行业发展中遇到的共性问题。随着路网规模扩大、流量增加、养护机械化程度提高、人工和材料价格上涨、应急救援及公路抢通保通任务日益繁重,公路养护管理资金需求迅速增长。初步估算,“十二五”公路养护管理资金需求规模年均将超过3000亿元,“十二五”末将接近4000亿元。20xx年,全国普通公路养护管理实际投入约2000亿元,而实际需求大约在3000亿元,缺口近1000亿元。
在这种情况下,我们要充分利用已经明确的政策措施,部省继续联手,积极探索新思路、新办法,努力解决好资金紧张的问题。
一是坚持分级负责,明确公路养护管理资金筹措的责任主体。按照现有规定,国道和省道公路养护管理资金筹措的责任主体是省级人民政府,农村公路的责任主体是县、乡人民政府。各级交通主管部门是养护管理工作的具体执行部门。因此,各级交通运输主管部门要及时向各级人民政府汇报,争取更多的财政投入,保障公路养护管理工作需要。
二是坚持分门别类,落实和争取公路养护管理资金来源。对于收费公路,要按照公路养护技术标准的有关规定,确保从通行费中列出足额的资金,加强养护管理。对于非收费公路,主要是落实好国办发〔20xx〕22号文件精神,要把燃油税费专项资金中替代原公路养路费部分全额用于普通公路养护管理;中央取消政府还贷二级收费路专项补助资金在债务还清后,也应全额用于普通公路养护和建设发展。对于农村公路,除上述资金渠道外,还要充分发挥县乡政府、村委会以及广大农民爱路护路养路的积极性,多渠道筹集资金,弥补养护管理资金不足。
三是坚持统筹安排,合理使用交通专项资金。目前,国家对公路养护管理资金的制度和要求基本明确,关键就在于一定要严格按照现有的制度和资金使用管理规定,统筹安排和分配公路交通专项资金。公路养护管理资金严重不足的地区,要适时转变发展方式,把公路养护管理放在突出位置,确保现有路网整体效益的发挥。同时,部里将会同有关部门,按照国办发〔20xx〕22号文件要求和部的实施意见,及时研究调整车购税支出结构,提高用于普通公路的支出比重,重点支持国道改造,适当兼顾省道改造。
四是坚持绩效考核,加强养护资金使用监管。部将会同有关部委,研究建立燃油税交通专项资金的使用监督机制,加强监督检查,确保交通专项资金及时足额拨付,防止挤占、挪用公路养护管理经费的行为。同时,加强养护管理资金使用的绩效考核和审计监督,建立健全科学养护决策机制,全面推行预防性养护,树立全寿命养护成本最小化理念,提高养护管理资金的使用效率,确保有限资金发挥最大效能。
公路交通是重要的公共服务领域。近年来,各地围绕提高公路交通公共服务水平做了大量积极的工作。但总的看,我国公路交通公共服务能力与人民群众日益增长的服务需求还有不小的差距。
提高公路交通公共服务水平,要从实事抓起,从基层抓起,在一线人员的具体工作中体现。“十二五”期间,我们建议抓好八件实事:一是建立完善部省两级公路交通出行信息服务系统。通过广播、电视、网站等渠道发布公路交通出行服务信息。二是确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通。落实所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费政策。三是在全国范围内推广高速公路联网不停车收费系统。四是增设必要的普通公路休息区、便民服务点。公路收费站和高速公路服务区要实现24小时不间断服务。五是对一般灾害,实现公路应急救援2小时到达、应急抢通24小时内完成。六是探索建立多部门参与的高速公路应急联动机制。配置必要的清障救援装备,提供低成本的高速公路清障救援服务。七是不可解体大件跨省区市运输由起运地统一受理申请,实行内部协调、联合审批。八是科学安排公路养护作业计划。提前向社会发布养护施工信息,明确绕行路线或设置临时便道,避免造成交通堵塞。
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇十七
同志们:
这次高速公路运营管理工作会议的主要任务是:认真贯彻落实全市公路工作会议精神,总结20xx年的工作,表彰先进,分析高速公路管理面临的新形势,研究部署今年各项任务,动员全处广大干部职工,进一步解放思想,鼓舞斗志,抢抓机遇,应对挑战,奋力开拓,全力推进我处各项工作实现新跨越。下面,我讲三个方面的意见:
一、抢抓机遇,迎难而上,20xx年工作保持了齐头并进的良好发展局面。
20xx年,面对国际金融危机、成品油税费改革和机构改革带来的压力和挑战,我处在市局党委的正确领导下,高点定位,加压奋进,以深入学习实践科学发展观为统领,严格按照年初确定的工作思路,强化措施,落实责任,攻坚克难,奋力开拓,各项工作成效显著。先后荣获“全省安全生产先进单位、省级卫生管理先进单位、省级花园式单位、省特级档案管理单位、省总工会质量信得过班组,烟台市十佳青年文明号、安全生产先进单位、消防平安创建先进单位、防雷工作先进单位、《胶东在线》网络宣传先进单位”等多个荣誉称号,顺利通过了省局创建文明行业暨四化管理检查验收,为实现全市公路系统“六连冠”做出了积极的贡献。回顾一年来的工作,主要呈现了以下几个特点:
(一)实行精细化管理,养护管理水平进一步提高。
为适应现代公路发展的新要求,全面提升养护管理水平,立足于“三个服务”,大力倡导“生态养护”和“预防性养护”,全力推进“精细化养护”管理。
一是基础养护工作稳步推进。20xx年投资570万元,分别对水泥路面和五龙河大桥桥面实施中小修改造;在汛前对沥青砼路面出现的结构裂缝及时进行灌封处治,全年完成灌缝1万余米,尤其是在服务区水泥砼路面麻面病害处治和水泥砼路面断板、裂缝的维修方面,我处积极采用新材料、新技术,取得了较好的养护效果;对扒网上路保持高压态势,投资38万元,完成浆砌挡墙320m;封网2千多处;严格按照《病害修复时限制度》的要求,实行36小时修复制度,投资56万元,维修护栏板3千米,补充附着式轮廓标1000个,柱式轮廓标340多根,更换大型防撞桶30个。
二是桥涵、隧道养护工作有序开展。在油路修补黄金季节集中力量对6座大中桥桥面坑槽进行维修,完成修补200㎡。投资3万元,对2座天桥的156m钢管护栏进行更换、维修;完成桥梁塑钢防眩板改造300片。认真落实桥梁“四个一”责任制,积极开展桥梁维护和桥下环境专项治理工作,对全线127座桥梁进行排查,并建立的桥梁电子档案,对排查出的问题进行有效处治,及时消除桥梁安全隐患,投资8万元对40座天桥的防抛网、钢管护栏等进行全面粉刷。在隧道养护管理方面,安排专人进行24小时监控,投资1.6万元对隧道排水设施进行清理和疏通,投资5万元,对隧道内的照明设施进行检修,更换触发器71个、镇流器13个,高压钠灯50个,补充隧道侧壁附着式轮廓标80个。
三是应急保障工作扎实有效。为做好防汛工作,专门设立防汛物资库,准备编织袋4000条,钢管100根,铁丝400公斤,砂石料500方,汛前完成下通道清理18处,投资6万元对3处水毁进行了及时抢修。在清雪防滑方面,我处成立清雪领导小组,设置2个清雪防滑抢险队,有效利用现有的11台清雪防滑设备和充足的防滑物资,全年出色完成了5次清雪防滑道路保畅任务,在今年清雪防滑工作中,工程养护科、办公室、安全办、路政大队相互协调配合,清雪效果明显。春节放假降雪后,清雪人员连夜奋战,直到初一上午才回家过节,有效保证了高速公路安全畅通。
四是绿化管护及时到位。加强美国白蛾防控工作,印发了美国白蛾防治手册,对主线及匝道内的4万多株紫薇进行了病虫害防治。不断加大绿化投入,全年完成空地补植近2万株。在国庆节及“全运”到来之际,对6万多株苗木进行统一修剪,使全线路域环境得到大幅提高。
(二)坚持依法行政,路政管理工作进一步强化。
一是加强路政执法队伍建设。围绕“四化”管理标准,路政执法人员在积极参加市局组织业务培训的同时,不断开展形式多样的学习教育培训活动,20xx年3月份和5月份联合海阳市法院开展了两次路政管理业务培训班,对全体路政人员进行了政治思想、安全防范、廉政教育、军事训练以及法律法规、路政文书制作、现场案件模拟处理等相关业务知识培训,为路政执法的规范化、程序化、人性化打下了坚实的基础。20xx年,路政巡查里程达38万公里,处理事案344起,收取路赔费125万余元,案件查处率、结案率、正确率均达到100%。
二是加强路政宣传工作。20xx年,路政宣传紧紧围绕“为全运服务,保公路畅通”这一主题,充分利用路政宣传日、节假日、雷锋活动日、桥体横幅、电子屏幕、广播电台、电视台、网络、报纸等向社会宣传公路法律法规,在服务区设立宣传点,向过往驾乘人员提供咨询服务。全年发放各类路政宣传材料8千余份,悬挂宣传横幅50多条,在各类新闻媒体发表路政宣传稿件300余篇,较好地树立了高速公路依法行政、文明执法的良好形象。
三是加大综合整治力度。为加强路域环境综合整治,20xx年7月份,开展了为期一个月的撒漏车辆专项整治活动。9月份,在国庆节及全运会到来之际,对青岛交界路段高速公路上下通道、匝道内打场晒粮及公路用地内堆放杂物等现象进行了集中清理;11月份,联合交警部门开展节前路域环境综合整治活动,始终保持对扒网上路、违章停车及随意上下乘客综合治理的高压态势,通过专项治理,共劝离在高速路上下乘客、行人1500多人次,配合交警查处违法上下乘客车辆180台次,纠正长时间占道行驶车辆600多次,进一步改善了高速公路通行环境和行车秩序。为有效维护路产路权,及时加强与当地政府协调沟通,通过集中治理共计拆除违章建筑270平方米。
四是提高快速反应能力。为加快路政执法规范化、标准化建设,我处投资1万余元在全省公路系率先为路政执法人员配备了5台“电子现场取证仪”配合路政执法,此举被市局在全系统推广应用。积极发挥警务、气象、消防、医务联动机制作用,对事故车辆及时救援,有效保证了人民生命财产的安全;9月份,开展了迎国庆保畅通应急演练活动,提高了突发事件处置能力。路政大队全年做好人好事70多起,救助事故抛锚车辆40余辆,收到锦旗和表扬信、表扬电话40多次(个),较好地展示了高速公路路政管理形象。(三)继续开展微笑服务,通行费征收稳步增长20xx年完成通行费收入4254万元,完成计划109%,同比增长20.7%,先后完成20余次重大活动保畅通任务,为社会和过往司乘人员做好人好事379件,收到表扬信13封,锦旗9面,较好地树立了高速公路窗口服务形象。
一是狠抓收费队伍建设。20xx年是税费改革的第一年,为确保通行费征收计划顺利完成,积极开展“岗位大练兵、技术比武、岗位稽查、保畅演练”等教育培训工作,9月份参加市局通行费征收内业资料会审,取得了第二名的好成绩,10月份,我处举行了第三届收费业务技能比武,进一步提高了收费队伍素质,增强了应急突发事件处置能力;加强岗位稽查活动,通过抓车辆信息输入正确率和各项特殊业务稽查,促进收费业务水平不断提高;开展迎国庆、保“全运”道路保畅演练活动,把微笑服务、手势服务及英汉“双语”服务有机结合,全年完成20余次车队保畅任务。20xx年8月,市局积极帮助协调烟台市工行,实现了全线7个收费站通行费由海阳工行统一解缴,通行费解缴工作更加安全规范。
二是发挥联动机制堵漏增收。加强与当地派出所的沟通和联系,始终对闯关、倒卡车辆保持高压态势,有效促进了通行费征收工作的有序进行,保持了通行征收稳步增长;发挥监控网络的作用,加大对“可疑车辆”入口站的联系与沟通,通过电话交流、图片对比等方式,逐个排除,确保通行费不流失;安装违章车辆查询软件,两站之间实现了车道抓拍图片快速传送,收费人员通过图片信息对车辆进行准确分析,使逃费车辆无可乘之机。通过三项堵漏增收措施,全年挽回通行费损失20余万元。
三是创新完善各类管理制度。按照四化管理的要求,年初对各类规章制度进行了归纳。
整理和补充完善,先后制定了《通行费征收监督检查规范》,《通行费防盗抢应急处置预案》,《全运会收费工作应急预案》,《收费站雷电天气应急预案》,《收费广场清雪防滑保畅通预案》,《星级考核管理办法》等,为收费管理工作提供了保障。对各收费站每月进行星级评定,加大稽查整改力度,收费管理工作有序进行。
(四)创新发展思路,服务区运营管理再上新台阶。
20xx年,我处以全省高速公路服务区综合整治为契机,加大投入,全面整治,海阳服务区运营环境和服务水平得到大幅提高,在省厅组织的全省高速公路服务区综合检查评比中获得的第一名的好成绩,获得“省局文明服务区”称号,为省局和市局争得了荣誉。
一是加大投入,服务区运营环境得到大幅提高。为做好服务专项整治工作,我处专门成立领导小组,先后投资163.5万元,重点加强服务区广场绿化美化和便民设施的配置,社会服务功能进一步拓展。对匝道圈进行新的规划建设,建设木质凉亭,建立垂钓园,规划蔬菜区、特色果园。同时,在广场栽植泰山奇松,安装景观奇石,安装鸽笼放养鸽群,打造了生态园林休闲广场。在文化氛围建设上,重点突出海阳地域特色,先后投入8万余元在广场制作安装各种温馨提示牌、地域文化宣传牌和服务区简介牌,在室内增加墙壁文化板块,定期更新奥运、全运、亚沙会、海阳大秧歌、旅游景点等宣传图片,对自助餐厅、洗手间、客房、单间餐厅、大厅也都设计具有文化底蕴风格的墙壁宣传版块二是大胆创新,服务区管理水平再上新台阶。为打造具有滨海特色高速公路服务区,在服务区管理上创新实施“三室一亭四联动”机制,充分发挥警务室、医务室、监控室和治安岗亭的作用,确保服务区有一个安全良好的运营环境。为体现人本化管理,我们为服务区购置了密码储物柜、轮椅,安装了满意度测试仪,在餐厅及广场设置了音乐,使海阳服务区的环境更加优美,服务更加规范、设施更加完善。
(五)超前预防,保持了安全生产形势持续稳定。
在安全管理上,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,结合“安全生产责任落实年”和“安全生产基石工程年”,进一步明确安全生产的主体责任,建立隐患排查治理长效机制,全面夯实安全管理基础,提升安全管理水平。
一是严格按照“四不放过”的原则和分级负责原则认真抓好安全管理,层层签订安全责任状,在抓好车辆管理、养护施工、路政巡查、收费站、服务区、加油站、养护工区、隧道等基础安全工作的同时,根据季节要求提前做好防汛、防雷电、防食物中毒、防火、扫雪防滑等工作。
二是积极开展安全生产月活动。20xx年6月份,在处机关办公楼、各收费站、服务区、加油站等人流密集场所悬挂了12幅宣传标语,并利用沿线电子显示屏滚动播放“安全生产月”宣传口号和安全知识;联合海阳市安监局、气象局、消防大队和交警大队进行安全专题讲座,重点对事故超前预防进行培训,举行“重特大事故应急预案演练”和“火灾扑救、逃生应急预案演练”,促进了全处安全形势的稳定。
三是加大中修工程和道路保畅工作的安全督查力度,认真做好五龙河大桥、水泥路面中修改造工程和扒网上路、随意上下乘客等工作的安全监管,全年共组织综合检查12次、专项检查(督查)10次、日常巡查50余次、下达安全检查指令(记录)90余份、排查治理各类事故隐患80余处,为高速公路安全运营提供了有力的保障。
四是加强车辆管理,对驾驶员实施“星级考评”机制,建立起派车登记、定点停放制度,定期对驾驶员进行安全教育培训,对车辆燃油、维修、里程等进行定期考核,定期通报,全年没有发生车辆安全责任事故。
(六)标本兼治,行风廉政建设进一步加强。
一是完善组织领导机制。成立党风廉政建设领导小组,并在各收费站、路政大队、养护工区、机关设置了纪检监察员,形成了完整的纪检监察网络,认真落实“一岗双责”,形成了横向到边、纵向到底的工作格局。
二是完善目标责任机制。坚持谁主管、谁负责的原则和纠建并举、综合治理的方针,完善了党员干部廉政档案和廉政谈话制度,层层签订了廉政建设责任状,签状率达到100%。
三是完善监督考评机制。始终把行风建设渗透到高速公路事业发展的每个环节,一级抓一级,层层抓落实。大力开展纪检监察工作,坚持每月明察暗访,注重加强节假日廉政教育,结合“廉政建设年”,扎实开展廉政公益广告和廉政短信征集活动。
四是增强拒腐防变能力。组织干部职工认真贯彻廉洁自律的有关规定,通过学习教育和个别谈话,使全体人员进一步明确了在新形势下加强党风廉政建设的紧迫性和必要性。以“廉政警示月”、“廉政影视月”活动为契机,认真开展了作风纪律整顿,引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。
(七)丰富内涵,文明创建工作健康开展。
一是大力加强党组织和党员干部队伍建设。发挥党总支、党支部的战斗堡垒作用,教育和带动广大党员干部奋力开拓、干事创业,进一步提高领导干部的执政能力,党员干部队伍素质得到切实提高。
二是大力实施四化管理,丰富文明创建内涵。积极开展四化成果转化,创新管理手段,先后推出“职工思想动态管理、服务区四项联动机制、路政联合执法及电子档案”等创新成果,进一步丰富创建工作内涵。
三是大力加强职工队伍建设。发挥工会、共青团的作用,增强全处职工的凝聚和战斗力。积极开展职工思想教育,激发广大青年团员的工作积极性。3月份,开展了“践行雷锋精神,参与志愿服务,赶超先进模范,促进和谐发展”为主题的学习雷锋活动月活动,5月份开展了以“学习、运动、服务、奉献”为主题的纪念五四运动90周年纪念活动和深入学习实践科学发展观知识竞赛活动,6月份组织参加了市局组织的台球比赛,并获得第一名的好成绩,7月份,组织参加了市局举办的全系统书画作品比赛,共有10幅作品获奖,8月份组织开展了“20xx年公路青工技能月”活动,10月初,与海阳公路局联合举办了庆祝建国六十周年文艺晚会,选送节目参加了市局组织的庆祝建国六十周年文艺汇演,获得了二等奖和三等奖,12月份,组织各收费站、路政大队举办了以“营造和谐氛围,感受家的温暖,共建工作乐园”为主题的元旦庆祝活动。发动广大团员青年投身社会公益事业,积极开展爱心捐助活动,全年捐款数额达到5万余元,受到社会高度评价,凸显了公路职工的核心价值观。此外,我处还组织团员青年300人次积极参加“为亚沙会植树活动”,受到海阳团市委的表扬。通过一系列活动的开展,营造了和谐的工作氛围,增强了全处的凝聚力和战斗力。
(八)保障有力,综合服务能力进一步提高。
一是认真做好文字材料和宣传报道工作。全年撰写正式红头文75个、便函45个、总结报告类20份,共计300多万字,较好地发挥了文字材料的指导作用;我处在各类新闻媒体发表宣传稿件800余篇,省局公路信息3篇、市局公路信息26篇。《威青快讯》及深入学习实践科学发展观专刊共编发33期,刊登信息400余篇,为创建工作营造了良好的舆论氛围,信息宣传工作得到了市局的高度评价,被列为对省局信息直报单位之一,获得了《胶东在线》网络宣传先进单位称号。
二是加大了督查督办和信访稳定工作力度。对上级决策和交办事项及时跟踪督办落实,保证了各项工作的顺利开展。严格按照《烟台市公路管理局信访工作实施意见》中的要求,及时、认真处理信访事件,确保内外关系和谐稳定,确保不出现一例越级上访和赴省进京上访现象。
三是公文处理和档案管理更加规范。对文件编发、登记、传递、批阅、落实、归档进行了规范,进一步提高公文的质量、传递效率和办事效率;对档案理制度、机构、网络、责任制进一步健全,增强保密意识、无泄密现象,机密文件的处理符合规范要求,严格执行机密文件保管及销毁制度,20xx年,获得“省特级档案管理单位”。
四是行政管理和后勤保障能力不断增强。20xx年先后承办全省服务区综合检查验收、省局文明创建检查验收、市局服务区现场会、总结会议等大型会议6次,安排地方政府大型观摩活动等10次,都能够及时协调,重点保障,较好地树立了公路部门的对外形象。加强机关建设,美化绿化环境,20xx年获得“省级卫生先进单位和省级花园式单位”。
五是全面质量管理和法制工作得到加强。成立了qc成果攻关小组,建立了健全的调研网络,建立奖惩机制,注重调研工作,为公路行业的发展和领导决策服务,完成市局指定调研课题3篇。加强法制建设,认真办理各类合同和诉讼纠纷,较好的维护了单位的合法权益。
(九)加强计财审管理,节能减排成效显著、劳动关系更加和谐。
一是加强计划管理。落实经费保干使用,严格控制计划外支出,把有限的资金花在刀刃上,为全处各项事业发展提供资金支持。
二是加强经费管理。20xx年是税费改革的第一年,资金拨付渠道发生变化,财务部门加强经费管理,做到精打细算,通行费、各种经费做到安全使用和解缴。
三是加强审计管理。对工程资金、各站经费包干、食堂账目进行不定期内部财务审计,通过审计,对物资采购、工程计量、经费支出等风险薄弱环节进行了有效监督和制约,降低了风险系数。
四是加强劳资管理。全年完成调资281人次,完成转企人员54名,规范了全处296人的劳动用工管理。对全处干部职工查体214人次,走访慰问生病职工和困难职工家庭17人次,内外劳动关系更加和谐。
五是开展节支降耗工作。年初制定了节能减排、节支降耗实施办法,在办公经费、水电费、招待费、车辆燃油维修费等非生产性开支方面做了明确降耗目标,全年车辆燃油维修费节省5万余元、办公经费、招待费节省8万余元、水电费节省30多万元。
另外,计划生育、社会治安综合治理、后勤生活保障等工作也取得了较好的成绩,在这里我就不再一一表扬了。
在这里,我代表处党总支向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!通过你们向长期奋战在工作一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、保持成绩,加压奋进,昂扬精神迎挑战,科学务实谋发展。
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我们的工作离上级要求还有不少差距,还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在以下三个方面:
一是思想还不够解放,四化管理成果转化缓慢,应转变思路,提高创新能力。
二是业务素质不高,创新意识不强。表现在:微笑服务、文明服务时好时坏、忽冷忽热,业务技能差距较大。各领域工作创新举措少、亮点不突出。工作作风存在“推、拖、漂”现象。
三是管理工作存在薄弱环节,高速公路安全运营形势依然严峻。抓制度落实和督查督办力度不够,依然存在重生产、轻安全的问题;车辆管理出现安全事故、收费人员出现违纪问题、路域环境整治力度不够,仍然存在扒网上路和上下乘客现象;养护管理重主线轻匝道、天桥、辅路;机关建设和各项管理需要进一步加强等。
对上述存在的问题,我们一定要增强责任感和紧迫感,采取更加有效的措施认真加以解决。
当前,我们正处在深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要时期。公路工作进入一个全新的阶段,也站在了一个新的历史起点上,既面临严峻挑战,又面临难得机遇。
一是改革浪潮对公路行业造成的冲击正逐步显现。随着成品油税费改革的深入实施,公路发展的深层次矛盾和问题逐步凸显,融资难度进一步加大,发展资金更趋紧缺,成为制约公路事业可持续发展的重要因素。此外,机构改革将给公路发展带来新的考验。在推进改革的过程中,有许多重大问题亟待解决,有许多突出矛盾急需化解,保持公路持续、稳定、健康发展的压力很大。在上述挑战的交互作用下,公路发展面临的形势更加复杂多变。二是迎接全国养护管理大检查各项准备工作迫在眉睫。今年,是迎接全国养护检查之年,由于我处所辖路段是由原乳即一级公路改造而成,平交道口多、沿线村镇多,扒网上路问题一直未得到根本治理,加之我处成立较晚,各项基础设施还不尽完善,管理经验不够丰富,今年还面临着服务区后续综合治理、水泥路面和桥梁中修等诸多工程,能否搞好基础工作,打造新的亮点,在全国养护大检查中取得优异成绩,对我处是一个严峻的挑战;三是四化管理的纵深发展和创新任务艰巨。作为全市公路系统四化管理示范单位,去年,我处较好的完成了四化管理落实工作,并得到了省、市局的高度评价。然而,我们仅仅把目光锁定在贯彻落实上显然是不够的,在今年的工作中,能否加大四化管理转化力度,并充分利用四化管理的精神实质和内涵服务于高速公路运营管理,使全处工作再上一个新台阶也是摆在我们面前的新挑战。
20xx年,烟台市委、市政府决定继续开展“项目建设年”活动,进一步加大对重点项目的支持推进力度。对于海阳而言,亚沙会的举办、海阳核电建设、跨海大桥修建、烟海高速动工等一系列国家及省级重点工程建设的带动和辐射,为我们的发展提供了难得的历史机遇。机遇稍纵即逝,我们一定要保持强烈的政治敏锐性和大局意识,抢占先机,乘势而上,以更大气魄在新的发展道路上实现更大作为。
总的来讲,新的一年全处发展机遇大于挑战,有利条件多于制约因素。全处广大干部职工要进一步坚定信心,振奋精神,不断增强责任感、使命感,胸怀全处,迎难而上,科学应对,趋利避害,不断开创科学和谐发展的新局面!
三、鼓舞斗志,纵深发展,全力推进高速公路运营管理各项工作实现新跨越。
20xx年是实施“”规划的决战之年,也是巩固经济稳回、谋划衔接“”规划关键之年。全处上下要进一步鼓舞斗志,高点定位,以全市公路系统20xx年工作要点为出发点,以全市公路工作会议精神为指导,真抓实干,埋头苦干,确保圆满完成全年各项工作任务目标。
20xx年全处工作总的指导思想是:认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,深入学习实践科学发展观,纵深推进文明创建,坚定信心应对挑战,凝心聚力迎接国检,保质保量完成各项任务,大力提升管理水平,解放思想,改革创新,积极作为,争创一流,推进威青高速各项工作再翻新篇章,为烟台经济社会发展做出应有的贡献。
主要目标是:
养护管理:全年计划完成海阳隧道照明灯led改造、水泥路面中修、迎检准备等项目,完成投资500余万元,确保工程合格率均为100%,各项迎检工作精益求精,争取在国检中取得优异成绩。
通行费征收:继续挖潜增收,同比增长10%,征收额力争突破5000万元。
行业管理:巩固提高四化管理水平,路政管理、服务区运营管理、安全管理、改革创新、节支增效、服务保障等各方面再上新台阶,节能减排在去年的基础上再压缩非生产性经费开支10%。
文明创建:在保持现有荣誉的基础上,争创“省劳动关系和谐单位”、“省级工人先锋号”和“省级巾帼文明示范岗”,力争在全市公路系统走在前列。
重点工作:
20xx年,我处将大力实施四化管理成果转化,进一步提高高速公路运营管理水平。实现一个确保,抓住两个关键,落实三个责任,达到六个全面提高。
(一)实现一个确保:确保在20xx年全国养护管理大检查中取得好成绩。
一是及早安排,及早动手,全面保证各项中小修工程顺利推进。20xx年,按照市局计划,抓紧各种养护中小修工程建设早动手、早竣工;海阳隧道照明改造工程要与市局积极协调,完善照明灯可行性改造方案,全力争取市局资金倾斜,从而为迎接国检及道路保畅打下坚实的基础。
二是全力以赴,固本强基,做好全国养护管理大检查各项准备工作。在日常养护管理中,继续实施预防性养护和“养护365”工程,深入推行“三快一精”养护模式。严格落实桥梁、隧道“四个一”责任制,加强桥梁动态管理,及时维修加固。加强城镇出入口和干线公路绿化管护力度。全力做好防风防汛和清雪防滑工作,做到科学、高效、安全、环保地清雪除冰,确保公路安全畅通。
三是创新管理、增加亮点,确保在全国养护管理大检查中取得优异成绩。要加强各项基础管理工作、路域环境综合整治、通行费征收管理、服务区运营管理、安全生产管理,创新管理手段,打造管理亮点,提升行业形象,确保在全国养护管理大检查中取得优异成绩。
(二)抓住两个关键:抓住文明创建、高速公路运营管理两个关键,积极开展和谐公路建设和四化管理。
继续开展文明创建活动,见荣誉就争,见红旗就扛,保持昂扬向上的拼搏精神,在文明创建工作中争取优异成绩。把和谐公路建设与四化管理紧密结合起来,丰富高速公路文化建设,积极开展职工喜闻乐见、丰富多彩的文体活动,紧紧围绕“路与自然、路与社会、行业之间、行业内部、人与人、上级与下级”六大和谐关系,积极开展好四化管理工作,在规范化建设上达到与时俱进、在标准化建设上达到完整统一、在集约化建设上达到优质高效、在人本化管理上体现社会和谐。进一步健全四化管理领导机构和工作机构,细化考核办法。完善行业标准和规范,优化工作流程,使四化管理延伸到工作的各个方面,形成环环相扣、人人有责的责任链。采取典型示范和全面实施相结合的方式,大力推进四化管理成果转化,把解决实际问题作为四化管理的突破点,真正在破解难题上见到成效,进一步提升文明创建水平。
按照市局的统一部署,按期完成我处所辖路段内高速路标志更换改造工程,加强日常养护管理,始终保持路况良好。加强与公安交警部门配合,大力开展高速公路通行秩序整治,不断完善应急反应预案,提高快速反应和迅速处置能力,恶劣天气采取得力措施保障畅通,为群众出行提供便利。深入开展高速公路服务区专项整治活动,不断完善使用和服务功能,创新经营模式,加强经营管理,在树立良好社会形象的同时努力提高经济效益。加强对收费站周边环境的绿化美化和整治,努力把我处管辖的高速公路打造成设施全、管理优、环境美、行车畅、服务好的文明大通道。继续保持昂扬向上的拼搏精神,凝聚全处的力量,认真做好高速公路环境综合整治和保畅通工作,奋力开创高速公路运营管理新局面。
(三)落实三个责任:牢固树立质量、安全、廉政三个责任重于泰山的思想,为各项事业发展提供政治保证。
一是质量管理责任重于泰山。狠抓质量管理,提高管理效率,进一步深入学习实践科学发展观,积极实施“执政能力提升工程”,全力打造“学习型、民主型、实干型和廉政型”班子。加强基层党组织建设,不断增强创造力、凝聚力、战斗力。一切以质量管理为中心,深入开展质量管理立功竞赛活动。着力营造正确的用人导向,建立全方位、经常性的质量管理考核评价体系,进一步调动干事创业的积极性。
二是安全管理责任重于泰山。严格落实“一岗双责”,完善安全责任体系和考核机制。突出抓好桥梁、隧道、施工现场、加油站、服务区、养护工区、机械车辆等重点部位和领域的安全防范和检查。实行施工安全方案报批制度。完善防雷防火、危化品运输车辆管理等各项应急预案。实行领导带队巡检,抓好隐患治理,将事故隐患消灭在萌芽状态,并做好安全培训年计划,将安全培训工作落到实处,确保安全生产形势持续稳定。
三是廉政建设责任重于泰山。认真组织学习《党员领导干部廉洁从政若干意见》,加大廉政教育力度,以廉政文化建设为重点,拓展教育范围,创新教育形式,从思想上筑起拒腐防变的坚固防线。强化监督预防,加强对权力运行关键环节的监督,更加注重事前、事中监督,着力构建全方位的监督约束机制。狠抓制度落实,努力形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的有效机制。加大案件查办力度,努力将问题消灭在内部、基层和萌芽状态,为全处工作的顺利开展提供坚强的政治保证。
(四)达到六个全面提高:养护管理、路政执法、收费管理、服务区运营管理、节支增效、服务保障方面达到全面提高以全国养护管理大检查为契机,进一步提高高速公路运营管理水平,科学计划,精心组织,突出重点,狠抓落实,加大路域环境综合整治力度,认真做好突发事件应急处置,全面做好防汛抢险、清雪防滑等保畅通工作,达到“养护管理、路政执法、收费队管理、服务区运营管理、各项基础管理工作”全面提高。
一是养护管理提高。成立中修工程管理办公室,全面负责养护中修工程的管理,加强桥梁隧道、防护工程、公路设施、绿化美化等基础管理工作,在预防性养护、精细化管理上出新招,积极探索养护体制改革,认真扎实地搞好养护用工管理,提高工作效率,降低养护劳动安全风险。发挥养护机械设备的优势,提高养管效率。
二是路政管理提高。加大路政执法力度,切实保护好路产路权,维护公路合法权益。深入开展路域环境综合整治,路政中队下班时规范交接,准确记录扒网位置,并及时上报,确保公路规范完好和安全畅通。加强超限超载治理,进一步完善路政大厅服务设施,积极推行“一站式”办公;完善气象、警务、医务、消防联动机制,及时提供路政救援,增强恶劣天气及突发事件的处置保障能力,确保路政案件结案率、收费率继续保持100%的正确率。
三是收费管理提高。开展通行费征收整顿提高活动,完善通行费征收考核评比办法,加大奖惩考核力度,充分调动各收费站和收费人员的积极性。要进一步加强部门合作,加大对偷逃通行费车辆的治理力度。认真开展自查自纠,加大清理特权车、人情车力度。严格收费标准和偷逃费车辆的处理标准,确保应征不漏。加强监督检查,完善收费设施管理,定期抽查监控录像,将检查情况在全处范围内通报,限期整改。加强通行费征收安全管理,细化应急预案,加强培训演练,切实增强科学处置突发事件的能力。全面开展微笑服务活动,增加服务项目,提高服务水平,营造和谐的征费环境。
四是服务区运营管理提高。在保持现有成绩的同时,要不断加大人力、物力投入,最大可能的争取市局财力支持,准确定位、创新思维,充分挖掘和发展沿海特色和地方特色,打造更加人性化、特色化服务项目和内容,争取利用一年的时间,把海阳服务区建设成为全省设施一流、服务一流、管理一流的高水平服务区。
五是节支增效工作提高。进一步强化艰苦奋斗、勤俭节约过紧日子的思想,在全处范围内开展排查,逐步淘汰高能耗设备,对服务区、收费广场及隧道使用节能灯具进行调研改造并推广应用。要进一步压缩办公、车辆、物业、接待经费等非生产性开支,努力实现机关公务经费在去年的基础上再削减10%至15%的目标。纪检监察、财务审计要继续加强监督管理,跟踪落实,确保见效。
六是服务保障工作提高。办公室工作要进一步加大信息宣传力度,提高协调保障能力,积极为领导当好参谋,为机关、基层服好务;财务审计工作要积极做好与市局财务、审计部门的沟通,进一步加强预算管理,做好预算执行情况审计,严格落实养护工程竣工决算审计。信访稳定工作方面,要正确对待职工的诉求,认真排查、及早化解矛盾。工会、团委、劳资、法制、老干部、后勤、以及社会治安综合治理、计划生育等各项工作都要坚持高标准、严要求,细化日常管理和服务,提高工作水平,形成协调并进的良好局面。
同志们,新的一年,公路改革发展稳定的任务光荣而艰巨。让我们在市局党委的正确领导下,进一步解放思想,凝心聚力,干事创业,不断推进全处各项工作再上新水平,为威青高速的科学、和谐发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇十八
尊敬的万春副市长,各位领导:
按照会议安排,下面,我就泸县农村公路建设情况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、泸县农村公路建设状况。
泸县幅员1532平方公里,辖19个镇、251个行政村,总人口106.6万,其中,农业人口97.35万,占总人口的91.35%。xx年至xx年,全县掀起了三级路网建设的热潮,投入资金2亿多元,建成通镇水泥路400余公里,实现了镇镇通水泥路,为泸县镇域、县域经济的快速发展提供了强有力的交通支撑。自xx年全县拉开村村通水泥路建设的序幕以来,通过全县上下的共同努力,累计投入资金约1.6亿元,建成通村水泥路380余公里,占“”省规划通村水泥路620公里目标任务的81.2%,占县政府要求调增目标任务的61%。全县181个行政村通水泥路,占全县251个行政村的72%,为提前一年完成“”省规划的通村水泥路建设目标任务和县委、县政府确定的20xx年基本实现村村通水泥路目标奠定了坚实基础,为泸县“加速建设丘区工业强县、加速建设社会主义新农村先进县”提供了强有力的交通支撑。
二、泸县全力推进农村公路建设的主要做法。
农村公路建设战线长、任务重、困难多,为取得预期目标,我们从以下六方面扎实推进农村公路建设。
(一)领导重视,健全机构。
县委、政府高度重视农村公路建设工作,特别是把打通进港公路、加快港口建设、再掀通村水泥公路建设新高潮摆在全县重要工作上,多次召开专题会议、全县农村公路建设动员工作会,今年4月11日县委、县政府召开通村水泥公路攻坚建设誓师大会,分析形势,宣传政策,部署任务,今年力争建设265公里通村水泥路,实现90%以上的村通水泥路。同时,成立了县农村公路建设领导小组,统一指挥、协调、督办全县农村公路建设。在农村公路建设中,乡道和村道建设主体是各镇政府,镇长是第一责任人,分管领导是直接责任人。各镇把通村水泥公路建设列入重要工作日程,镇长亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查,沉入第一线了解情况,研究对策,协调矛盾,解决问题。村“两委”发扬不怕苦,不怕累的奉献精神,在做好组织发动筹资工作的同时,认真研究施工组织方案,组织好村、社干部、群众参与。由群众自己修自己的路,这样不但监督到位,质量好,群众满意,干群关系进一步改善,而且每公里投资可以省3—5万元。
(二)自加压力,调增目标。
为早日实现100%村通水泥路目标,县委、县政府相继出台了《关于加快农村公路建设的意见》和、《关于加快通村水泥路建设的意见》;自加压力,调增目标,要求“”期间,全县公路建设实现“公路建设计划完成总投资2.5亿元,将建成通村水泥路目标从468公里调增到620公里,建设和改造泥结碎石公路400公里,建设进港二级公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成进港公路,实现水陆联运,力争实现村通水泥路达90%以上,20xx年基本实现村村通水泥路,形成较为完善的农村公路交通网络”的总体目标。
(三)广泛宣传,营造氛围。
由于干部、群众存在“等待时机、依靠政府、等你拿钱”观望、依赖的“等靠要”修路思想,xx年前全县基本上没有一条真正意义上的通村水泥路;县、镇两级党委政府认识到:道路要畅通、群众要发动,干部群众蕴藏着巨大的修路热情,关键在于要引导好、调动好、组织好、保护好。在农村通村公路建设上,要坚持“政府推动、政策调动、典型带动、舆论发动、利益拉动”的原则。各镇、各有关部门采取各种有效形式,大力宣传农村公路建设工作,将加快实施农村公路建设工程的重要意义、政策、任务和要求等宣传到村、到户、到人,做到家喻户哓,人人皆知。对农村公路建设中的典型事例和人物进行深入的宣传报道,大力营造农村公路建设声势,激发大家修路、养路、护路的热情。为了修路,有的拆除世代居住的房屋;有的让出赖以生存的田地;有的慷慨解囊,捐款捐物;有的奔赴工地,义务投工投劳。全县群众踊跃集资多万元,积极参与建设全过程,形成人人关心、支持、参与农村公路建设的浓厚氛围。
(四)因势利导,发挥优势。
“天时不如地利,地利不如人和”,泸县有20余万建筑大军,他们中的领军人物懂技术、实力强。县委、县政府充分发挥“人和”优势,充分调动了“建军”为家乡经济发展作贡献的积极性。全县有70%以上的项目由“泸县建军”回乡回村建设,不但工程质量好,且造价每公里降低2~5万元,有力地推进了通村水泥路建设的进程。如:福集镇小马滩村的刘宇是一位外出湖北搞工程的建设老板,为家乡建设,耗费2万元余元将机械设备从湖北工地运回,主动承建该村水泥路,并个人出资将水泥路由3.5米加宽至5米;在施工中,对非专业技术工作,支付工资让本村村民自己干,增加村民收入。得胜镇白象村根据本村外出工程技术人员多的实际情况,号召他们回村参加公路建设,通过村民“一事一议”成立了筹资组、财务组、材料组、技术组、质量监督组,租设备自行进行施工建设,让村民自己修自己的路;施工过程中村民代表每天到场监督、村干部轮流上路检查、回乡的工程技术人员严把工程质量关;既保证质量,又节约开支,让群众放心。小马滩村、白象村的既能保证工程质量,又能降低工程造价的农村公路建设新模式成为泸县农村公路建设的一大亮点。
(五)广辟财源,筹集资金。
资金缺乏是村村通水泥路建设最主要的制约因素。泸县要完成251个村的620公里通村水泥路建设任务,2.5亿元的巨额投入,仅靠上级补助、财政补贴,远远不能满足工程的需要。我们以全新的观念,积极探索公路建设的灵活筹资机制。一是积极向上“拱”资金。交通等部门加大向上争取的力度,积极向省上汇报,争取上级加大对我县村村通水泥路建设的支持力度,保证我县补助资金按时足额到位。二是用活用好“一事一议”制度。“一事一议”制度是农村税费改革后尊重民情民意、加强农村公益事业建设的一种好形式。各村执行好“一事一议”制度,把政策和道理向老百姓讲清楚、讲透彻,赢得广大农民群众的大力支持。按照“一事一议”组织农民自愿义务投工、捐款、捐物。三是引导社会“捐”资金。民力是金,民力无限,充分发挥好民间资本的作用。镇、村干部充分利用一切可以利用的机会,动员成功人士、企业大户、有识之士、在外工作和经商人员为家乡修路慷慨解囊,奉献爱心。全县每年收到农村公路建设捐资达1000万元以上,有的村就达100多万元,有的镇多达300多万元,解决了50%的资金缺口,有力的推动了村村通水泥路建设。四是深挖潜力,各级向内“抠”资金。县委、县政府把交通建设作为带动经济发展的政府工程来抓,千方百计加大对交通建设投入,加快农村公路建设步伐,县财政在十分吃紧的状态仍挤出资金用于公路建设养护。对列入省上建设规划,修建到村办公室的通村水泥路,县政府“以奖代补”补助建设资金4万元/公里,总计补助2400万元;镇政府“以奖代补”补助建设资金不少于4万元/公里,多数镇实际“以奖代补”补助资金达到5~8万元/公里。
(六)严格管理,确保质量。
质量是工程的生命。由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧,我们把质量管理作为首要任务和头等大事来抓,从严要求,从严把关,确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。在农村公路建设上,我县认真落实“四权”模式,严格执行“八步工作法”,充分尊重群众意愿,坚持村民自治原则。落实质量责任制度,健全质量监管体系。建立健全四级质量监控体系,坚持“施工单位自检,监理单位复检,交通部门抽检,群众现场监督”的原则,做到分级管理,层层负责。特别是交通部门质量监督人员,必须身临一线、现场检查、跟踪督查,严格把握质量标准。从严查处质量问题,在质量检查中发现的质量问题,要及时下达整改通知书,责令施工单位立即进行整改,该返工的坚决返工;对返工造成损失的,由责任单位承担;对屡整屡犯的施工单位,坚决清除出泸县交通建设市场。要力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”,建成经得起群众和历史检验的“放心工程”。
各位领导,我县农村公路建设虽做了一些工作,取得了一定成绩,但离市委、市政府的要求和全县人民的企盼还有一定差距,农村公路建设工作仍然任重而道远。我们将以此次会议为契机,认真领会精神,借鉴先进经验,举全县之力打好农村公路建设攻坚战,确保今年完成我县“”农村公路建设任务,确保在全省21个百万人口大县中率先基本实现村村通水泥路,为泸县“两个加速”建设做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇十九
同志们:
在新的农村公路养护管理体制运行两年之际,县政府决定再次召开全县农村公路养护管理工作会。本次会议的主要任务是在开展经验交流的基础上,按照科学发展观的要求,对近两年来我县农村公路特别是村级公路养护管理工作进行深刻剖析、认真总结,进一步提高认识,推进农村公路由以建为主向以养为主转变;进一步落实责任,实现农村公路向“有路必养,养必良好,有路必管,管必到位”的目标迈进。进一步完善措施,构建农村公路养护管理事业的可持续发展体系。上面农村公路管理站对公路养护工作做了简要通报,水地湾乡人民政府、瓜园则湾乡人民政府、河集镇人民政府做了经验介绍,这些经验很好,对全县农村公路养护管理有普遍的指导意义,大家要认真学习借鉴,下面我就全县农村公路养护管理工作谈几点意见。
公路建设情况。
一五”期间,我县共修建通乡油路119.5公里,其中高西路17公里,三瓜路17公里,苗淮路24公里,三何路36公里,续高路11.2公里,电李路14.5公里,同时配合市交通局改造了307过境线49公里,实现了我县乡乡通油路,形成了全县半日交通圈。修建通村油路、水泥路373公里,砂砾路967公里,实现了全县550个行政村村村通公路,63%的行政村(346个)通油(水泥)路。截止目前,我县农村公路总里程已达到1438.5公里,公路密度达到每百平方公里70.4公里,初步形成了国、省、县、乡、村较完善便捷的公路网络,极大地改善了广大人民群众的生产生活条件。交通道路建设取得了上级部门的认可肯定,也得到了广大人民群众的赞许和满意,同时更有力地促进了县乡经济的快速发展。
为保护农村公路大量的建设成果、保证农村公路的安全畅通必然要求各级政府及交通部门要加强公路养管工作。国家及时对农村公路养护管理体制做了改革,将农村公路养护管理工作由部门行为转变为政府责任。各级政府和相关部门多次召开一系列会议进行安排部署,落实政府主体责任,以及建立以公共财政投资的养护管理体制。
省级财政根据一定标准和工程计划补助各县的农村公路养护工程建设,市财政也对农村公路的日常养护费按照50%进行标准补助,我们县政府及时将农村公路养护管理工作纳入到各级政府和业务部门的工作考核之中,在财政极为紧张的状况下,拿出与市财政补助同等的资金来固定给予配套养护工作。
近两年来,省交通厅和市交通局每年至少召开一次农村公路养护管理现场会,以促进全省农村公路养护管理工作快速发展,省公路局也对农村公路养护管理制度措施等多次出台文件进行规范指导。从这些体制建设、资金保障、业务管理上我们能充分感受到各级政府对农村公路养护管理工作的重视程度。
其次,加强农村公路养护管理工作也是农民群众的迫切需求。随着社会经济的发展,人们生活水平的提高,便捷的交通条件已于农民群众的生产和生活密不可分。
在农村公路修通的一些村子,我们经常可以看到村民们可以直接在地里就把农产品出售,现在路养不好,出现断路阻路就直接影响到农民群众的生产和收入。另外,现在的社会媒体对农村公路养护管理这块也比较关注,如果一旦我们公路养护管理工作不到位,公路安全畅通保障有疏漏经媒体一报道,就会对我们当地政府和部门造成一些负面影响,如果出现交通安全事故更会对我们的工作带来被动局面。
府负责管理,具体业务由新成立的乡镇农村公路管理所承担。改革后两年来,我县交通部门和各乡镇人民政府对农村公路养护管理做了大量的工作,建立了较完善的养护管理体系,部分道路的通行条件和路容路貌有了显著改观,农村公路养护管理成效显著。如高西路、三瓜路、横子路、苗淮路等县乡道路上完善了大量排水、防护、绿化、安全等设施,有效地改善了道路的通行环境,增强了道路的抗灾能力。村级公路中水地湾乡人民政府投入较大资金,完善了许多路段上的排水设施,河集镇人民政府能够及时组织力量,完善水毁、塌方等路面不良状况,瓜园则湾乡在公路的养护、绿化方面做了很多工作。在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到我县农村公路养护管理工作中的问题和不足。
(一)认识不到位,责任未落实。一些单位尚未对农村公路养护管理工作给予足够重视,特别是部分乡镇尚未将农村公路养护管理工作纳入到政府日常工作之中,一些乡镇的农管所形同虚设,责任不实,机制不全,工作不力。
(二)县乡道路养护尚未完全实现管养分离,养管工作不够规范精细。县乡道路的养护管理与其他县区比较还有差距。
(三)一些乡镇的村级公路到现在仍然有大量处于失养失管状态。这是个严重的问题,为什么从去年开始我们就已经开始拨付村级公路的养护经费,今年快到到现在仍会有这种现象出现。
(四)、农村公路养护管理外延工作不够深入。宣传、路政管理工作的欠缺,导致一些公路沿线农民群众缺乏爱路护路意识,在公路两侧或公路路面上乱堆乱占乱建,极大地影响了公路的安全畅通。还有一些农村村民对本村的公路的养护持有等靠要的思想,公路出现问题时,本村不维护等着政府办。
(一)、高度重视,交通部门要将农村公路养护管理工作当做一项事业来做,各乡镇人民政府要将农村公路养护管理工作作为今后的一项主要工作来抓。现在农村公路的重点是养管工作,我们要从以建设为主向养管为主的思想转变,充分认识到农村公路养护管理工作的重要性和紧迫性。交通部门要不断探索新的农村公路养护管理方法,完善各项养护工程建设管理制度,把县乡道路的养护管理工作做实做细,指导督促各乡镇农管所做好村级公路的养管工作。各乡镇人民政府要切实将此项工作纳入到政府日常工作中来,今后要把此项工作作为一项主要的中心的工作来抓,发挥农管所、村委会的作用,要不间断地安排部署,要经常性地给予检查督促。
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇二十
各位领导,同志们:
同志们。刚才,徐明非副厅长从“”陕西公路事业取得了显著成效,“十三五”陕西公路事业面临机遇与转变,正确处理好“十三五”公路发展中的重大关系,“十三五”及当前的重点工作等四个方面,就“十三五”规划和今年公路工作提出了指导性很强的意见和要求。
万振江局长全面总结回顾总结了“”陕西公路工作,分析了当前面临的形势及存在的问题,提出了“十三五”公路工作的指导思想和目标任务,并从9个方面部署了今年的各项重点工作。
徐厅长的讲话和万振江局长的工作报告对当前和今后一个时期做好全省公路工作具有十分重要的指导意义。为做好会议精神的贯彻落实,我再强调四点意见。
一、迅速传达落实会议精神。各单位要认真组织、迅速学习传达本次会议精神,认真研究工作报告中关于20xx年度的工作安排部署,切实抓好工作的落实。省局机关各部门要根据各自业务工作,对照工作报告的要求,细化分解工作目标、夯实工作责任,认真研究落实的具体方案和措施,对各项工作要进行详细地安排部署。各市交通运输局、各公路管理局要按照会议精神和要求,认真谋划本地区的公路管理工作,扎实做好项目和计划工作的对接,确保各项工作落到实处。特别是对于需要各市政府进行安排部署的工作,各市交通运输局要尽快汇报,争取市政府的支持,努力形成工作合力。
二、努力实现“十三五”良好开局。省厅与农发行签订的1000亿元贷款框架协议,用于支持“十三五”全省农村公路和国省道建设,为我省普通公路建设发展提供了强大的助推力。可以预见,“十三五”陕西普通公路的发展,必将迎来一个难得的历史机遇期。普通公路建设量大、面广,而项目前期工作质量、管理水平还有待提升,项目招投标工作还不够规范,资金监管难度还比较大,如何应对普通公路的快速发展,将是摆我们面前一项十分重要而紧迫的任务。因此,各单位要全面审视当前我省普通公路发展面临的机遇和挑战,进一步优化普通公路建设管理模式、落实工作责任,切实加强项目前期管理,提高设计质量,规范建设程序,强化监管措施,规范资金使用,加强审计监督,全力推进普通公路建设再上新台阶。建设是发展、管理养护是可持续发展、建管养并重是科学发展。随着公众对出行的安全性、畅通性、便捷性、舒适性、时效性、经济性的关注度上升,养管工作也要放在更加突出位置抓好、抓实,更好地满足经济社会发展和人民群众的出行需求,真正实现交通运输事业的转型跨越发展。
20xx年是“十三五”开局之年,起好步、开好局对于实现“十三五”各项目标任务的完成意义重大。各单位、各部门要结合自身工作实际,扎实做好项目的对接和项目入库工作,严格计划管理,动员广大干部职工继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的交通精神,增强紧迫感、使命感和责任感,弘扬求真务实、开拓创新、顽强拼搏的优良作风,强化担当意识,把心思用到干事创业上,把精力花在攻坚克难上,推动“十三五”公路交通发展实现良好开局。
三、全力做好春运返程期间安全保畅工作。春运还有一周就要结束了,目前正值学生和农民工返程高峰期,公路安全保畅工作仍有较大的压力。各单位要进一步夯实责任、落实人员和设备,全力确保公路安全畅通。一是要做好应急保障。完善应急保障预案和突发事件应急机制,做好应急队伍、物资和机械设备的准备,有效应对雨雪、大雾等恶劣天气的影响。二是要继续开展公路养护保畅巡查。一旦发生堵车事件,要立即配合当地政府和交警部门,全力以赴开展疏堵和应急救援工作,确保道路畅通。三是要扎实做好公路安全隐患排查治理。进一步加强对高大边坡、滑坡隐患等危险路段的安全监测,深刻汲取去年8月山阳五洲矿业山体垮塌和12月深圳光明新区山体滑塌事故教训,及时排除安全隐患,确保公路畅通安全。
四、扎实做好春季养护管理工作。随着气温逐步回升,我省即将进入公路春融养护期。各单位、各部门要抓早动快,提前部署春融期公路养护工作,加强预防性养护,确保公路路况质量、通行能力和服务水平。一是要对管养路段进行全面详细的路况调查,针对不同病害尽早提出预防性保养措施,加强路况整治,把病害处理在萌芽状态,确保预防性养护效果。二是要全面排查公路沿线各项标志和标线,及时增设、更新和补齐缺失、陈旧的标志、标线等安全设施,及时更新出行信息,提供准确及时的服务。三是要做好公路急弯、陡坡、危险路段的养护工作,对存在安全隐患的路段进行重点监管,努力确保通行安全。
同志们,新的一年新的蓝图,让我们在省交通运输厅的正确领导下,全系统干部职工继续发扬埋头苦干、攻坚克难、开拓创新、追赶超越的精神,加强管理、提质增效、不断取得公路事业发展新成绩,为全省经济社会发展提供更加有力的保障。
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇二十一
我镇农村公路通达工程始建于20xx年10月,四年多来,我们始终把农村公路的建设、管理作为建设社会主义新农村的实事工程来抓,采取扎实有效措施加强推进。截止20xx年底,全镇建成通村四级水泥路面108公里,基本实现了村通组达目标。农村通达工程的实施,促进了农村经济的发展,为农民脱贫致富创造了良好的条件。
一、完善农路养护机制,巩固农路建设成果。
1、营造农路养护氛围,形成全民建养共识。农村公路建设,农民群众是行动的主体。如何调动农民群众参与的积极性,使农民群众的行动主体得到充分发挥,营造农村公路养护管理氛围是关键,我们通过召开会议、书写宣传标语、制作宣传展板等形式,向广大群众进行农村公路养护管理宣传,大造声势,以正确的舆论引导,充分发挥沿线村民的主人翁意识,调动他们的养路护路积极性。与此同时,借助于法律法规宣传,大力宣讲破坏交通设施的人和事案例,宣传农村公路建养的政策,引导广大农民群众积极支持农路建养,关心农路建养,让全社会了解、支持农路建设和管理工作,从而在全镇上下形成了农村公路建设和管理的强大合力。
2、落实农路养护责任,提高农路养护质量。农村公路建设是一项惠及百姓、造福于民的德政工程,而实现农路管养工作的正常化和规范化,是考验我们政府职能的又一体现,要求我们必须规范工作,强化管理。我们将把农村公路养护管理当作政府的重要职责,将农村公路养护管理工作纳入部门及村(居)的实绩考核,做到主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,明确专人包干落实,实行目标责任考核。镇公路管理站全力服从服务于农村公路建设养护管理工作。具体措施是:一是加强农路管养队伍建设,从全镇择优选用5名专职养护管理人员,聘用一线养护工22名,人平管养约5公里,负责日常保洁、清沟排渍、割除路边杂草等。二是对养护管理人员和一线养路工进行专业知识和技术技能培训,不断提高农村公路养路工的业务水平和综合素质。三是对公路养护实行全程考核督查,确保不留空白。
3、明确农路管养措施,保证农路管养效果。一是养护方式坚持以季节养护与日常养护相结合。季节养护以每年春秋两季组织群众搞好路肩培土,边沟清理,日常养护以一线养路工为主,负责路容路貌整洁,路肩平整,排水通畅,做到路基、边坡稳定,从而保证农村公路处于良好的技术状态。二是养护经费坚持以财政补贴与工程施工相结合。以公路站牵头,成立专业施工队伍,搞好全镇路桥工程施工,从中弥补养护经费不足,以保证农村公路养护资金到位。三是养护考核坚持以日常考核与年终考核相结合。根据全镇实际情况,每年下达好路率指标,按指标考核验收,建立养护考评制度,做到养护效果与养护经费挂钩,与安排下年度建设项目挂钩,开展“优秀护路员”活动,做到奖罚分明,优胜劣汰。镇公路站对养护管理人员和一线养路工每月、每季检查考核一次,采取积分制百分评比,促进农村公路管养达标。
二、绿化美化交通环境,推进“绿色”建设。
今年是“”发展总体规划实施的关键之年,是实施“绿色”建设重要之年,抢抓发展机遇,大力发展绿色通道,对于加快社会主义新农村建设,构建和谐社会有着十分重要的现实意义。我们将按照“生态、绿化”的要求,以构建绿色通道为目标,坚持统筹规划,一着不让抓好通村公路绿化建设。
1、坚持规划引领,制定科学规划。为进一步改善交通环境,全力打造“绿色”,加快社会主义新农村建设,全镇制定新增成片造林面积5000亩,林木覆盖率增加4.3个百分点,新建完善农田林网24000亩,林木栽植总量45万株。其中规划绿色通道:一是盐徐高速公路、宁靖盐高速公路、步湖路、盐宁路,四条等级公路两侧各按30米宽全部建成绿色通道。二是通村公路两侧各5米建成绿色通道。
2、坚持实效为先,措施落实到位。为保证绿色通道的良好开展,主要采取三个到位:一是组织到位,全镇四条等级公路以农业线牵头,组成四个专业班子,分工负责,分赴四条等级公路组织实施;二是绿化面积到位,全镇四条等级公路两侧30米宽绿化面积,至目前已全部界定落实,分界沟已全部放线到位,为绿色通道的实施奠定了基础;三是实施机械到位,至目前四条绿色通道分界沟,调动10台挖机正在紧张施工中,确保本月底分界沟开挖全部完成。
3、坚持速战速决,新春确保到位。今冬明春,我们将迅速掀起造林绿化新高潮,按照高标准、上水平的任务要求,在抓好科技兴林的同时,坚持把村庄庭院、四旁植树、圩堤绿化与经济效益、环境美化、村容村貌整治结合起来,把高标准农田林网、村庄道路绿化与林经、林农、林牧结合起来,实行规范化推进。确定完善实施五大造林绿化重点工程:一是建设完善绿色通道工程,主要是完善补植宁靖盐高速路、步湖路、盐徐高速、盐宁公路两侧30米的绿色通道。二是农田林网工程,建成2万亩高标准农田林网。三是林业示范村工程,建成民生、花吉区级林业示范村,吴港、瓦屋镇级林业示范村。四是集镇绿化工程,建成卧龙路绿化景观带。
抓好农村公路建设和管理,完善农路养护机制,推进“绿色”建设,意义深远,责任重大,我们将以这次会议为契机,进一步加大农村公路管理养护和绿化工作力度,奋力推进农村公路建设又好又快发展,为提前全面达小康、构建和谐社会作出更大的贡献。
公路养护工作会议上的讲话范文(22篇)篇二十二
目前,努力探寻农村公路养护和管理的`新方法,已成为各级交通管理部门思考和研究的重大课题.笔者结合实际,对目前建成的农村公路在养护与管理中存在的问题,谈谈个人的浅见.
作者:李亮作者单位:遂平县农村公路管理所,河南,遂平,463100刊名:华章英文刊名:huazhang年,卷(期):2010“”(13)分类号:u418关键词:农村公路养护管理