我在这个月里,努力克服了许多工作上的难题,取得了一些成果和进展。看看以下这些月工作总结的写作实例,或许会帮助你更好地完成自己的总结报告。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇一
20**年是**镇“美丽乡村建设”开局之年,是贯彻落实美丽乡村建设目标,全面推进美丽乡村建设的关键一年。今年以来,我镇按照县委县政府的工作要求,美丽乡村建设工作进展顺利。现将20**年上半年工作情况总结如下:
1、加强领导,全面推进工作。
古邳镇经研究成立了“美丽乡村建设”工作领导小组,由镇长任组长,分管领导为副组长,相关单位负责人和各村书记为成员,领导小组下设办公室,办公室设在镇政府农路办,具体负责建设“美丽乡村建设”的日常工作。
2、完善制度,健全成效机制。
为了推进环境卫生综合整治工作的长效有序开展,古邳镇制定了《20**年古邳镇美丽乡村建设实施方案》、《古邳镇村民环境公约》、《古邳镇村卫生保洁制度》、《古邳镇门前三包制度》以及《古邳镇保洁人员考核管理制度》等一系列规章制度,明确了相关人员的职责分工,以各村、各单位的领导作为第一责任人,各村挂钩领导和驻村工作组负责指导、督促各村工作开展落实。
3、宣传引导,营造舆论氛围。
为了在短期内集中力量,全面清理影响村容村貌的卫生死角,整治镇村突出的环境卫生脏、乱、差问题,我镇大力开展宣传活动,在日常工作中坚持宣传教育先行,积极营造“保护环境,人人有责”的社会氛围。一是进行自上而下的发动,充分利用镇村干部工作会议、村党员会议、村民代表会议等时机,向广大干部群众强调美丽乡村建设的重要性和这项工作给每个群众带来的好处;二是通过张贴板报、发放倡议书和悬挂横幅等方式进行广泛宣传,号召全镇居民积极行动起来,自觉保护环境设施,共同创造优良环境卫生;三是组织党员、干部、学生等群体积极参与美丽乡村建设,实现全民参与环境卫生综合整治行动。
4、狠抓落实,改善镇村环境。
(1)、健全镇村环卫队伍。我镇目前已在全镇26村成立26支环卫队伍,环卫工人225人。抽调专门人员负责协调管理整个镇生活垃圾收运工作,并建立督查队伍,负责督促“门前三包”工作的落实,查处乱倒垃圾、车辆“滴、洒、漏”等行为,对发现存在的问题,详细记录,及时下发限制整改通知书,督促限期整改,并及时回头看,抓好跟踪落实。各村主干亲自抓、负总责,指定专人1名作为本村环卫工人并负责居民生活垃圾袋的收集和村道、背街小巷以及居民区的清扫保洁工作。环卫工人的具体工作由镇美丽乡村建设办公室安排,严格按照标准化保洁,要求每个保洁员做到“一扫一保一巡查”,即每天各扫一遍、各保一次、下班前巡查一次。整个垃圾清理过程实行“户集、村收、镇运、县处理”的管理模式,居民分散地由居民自行集中投放到生活垃圾袋后,由村环卫工人收集后运至垃圾收集点,协助镇环卫工人对各收集点垃圾进行装车并统一运至镇区垃圾转运场。
(2)、做好环卫转运配套基础设施建设。我镇前期基础设施建设情况如下:截至目前,我镇已修建垃圾房140个、垃圾池110个、垃圾桶120个,拉配车1辆,拉配箱40个。改造农村无害化卫生厕所15座。
(3)、做好环卫经费征收和保障工作。镇村两级年初做好预算,积极拓宽筹资渠道,为环境卫生整治提供资金保障。镇政府落实相应的环境卫生配套经费,并根据有关要求,在全镇范围内开征生活垃圾处理费,并统一开具发票,统一管理,专款专用,镇直单位也要按规定缴纳相应的生活垃圾处理费。
(4)、真抓实干迅速行动。我镇于年初召开了专题会议部署“美丽乡村建设”工作。同时,各村、镇直各单位制定具体的实施方案,主要领导亲自部署。按照属地管理原则,以各村的主、次干道、沿县道、村道等公路两侧、沿溪河两岸,以及单位、居民房前屋后为重点,彻底清理积存垃圾,整治污水坑塘,疏通沟渠,清理卫生死角,农村圈养禽畜,使全镇环境卫生状况迅速改观。截止6月底,全镇新增村内主干道硬化里程20公里,消除露天粪坑10000口,治理沟渠溪流30000平方米,拆除废旧禽舍2100座。26个自然村基本实现了家禽家畜集中圈养,并全部普及了自来水。
5、督导检查,确保责任落实。
限期整改。截至目前位置我镇已完成第一阶段综合考评工作。
1、建设资金仍显不足。美丽乡村创建需要大量资金投入,由于我镇经济欠发达,广大农村基础设施差、村级集体经济落后、农民收入低,现有的资金远远不能满足美丽乡村建设需求。
2、村庄整治难度加大。随着村庄整治工作的不断推进,目前的待整治村大部分位于相对偏远地区,交通不便、村庄分散、基础条件差、外出人口多,村级集体经济十分薄弱,加上整治建设的原材料成本的上涨,致使整治难度加大。
3、后续管理机制不完善。虽然农村各项基础设施日益完善,但很多村由于管理经费解决不了等问题,出现了建后无人管理现象,缺乏长效管理机制,如公厕、道路、绿化、路灯等管理都不到位。
1、全力备战工作。我们将把建设美丽乡村当作一项政治任务来抓。一是完善工作机制。进一步细化工作方案,全面推进筹备工作,确保万无一失。二是加快建设进度。严格执行整治规划,做到高标准、高质量建设,加快推进,确保各项整治提升工程按时顺利圆满完成。三是加大宣传力度,让全社会都能够认识到美丽乡村建设的重要意义。充分调动广大农民群众参与的积极性,发扬其主人翁精神,引导农民群众主动投入到美丽乡村建设中来。同时,认真总结好做法、好经验,形成长效机制,让更多农民从中受益,促进古邳镇美丽乡村建设工作“更上一层楼”。
2、强化组织领导。一是完善领导联系制度。二是完善工作机制。探索建立“财政补助一点、村级集体投入一点、受益农户筹措一点”长效管理经费管理筹措机制,切实做到人员、经费、职责、制度四落实。三是形成工作合力。强化部门协调合作。四是完善考核办法。把推进整治创建美丽乡村工作完成情况与各种评先评优结合起来,将村居和部门工作列入年度目标责任考核。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇二
20xx年,在市委、市政府坚强领导下,我街道全面贯彻落实习近平总书记视察贵州的重要指示批示精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(20xx―2025年)》等国家、省、市工作部署,推进法治政府建设示范创建纵深发展。现将有关情况报告如下。
(一)党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。在党工委(扩大)会议、党政联席会工作会议上,街道干部职工多次专题学习了中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,部署我街道贯彻落实工作;党工委理论学习中心组组织学习了习近平法治思想;党工委专门听取了年度法治政府建设示范创建报告,办事处主要负责人召开法治政府建设示范创建年度重点工作专题部署会,统筹部署全面法治政府建设示范创建工作。二是加强落实党政主要负责人和班子成员“述法”工作。党政主要负责人及班子成员法治建设情况以书面形式向市委依法治市办进行报告,推动述法工作常态化。三是着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。以干部职工大会、专题会等形式传达学习《法治政府建设实施纲要(20xx―2025年)》等文件精神,把学习宣传贯彻执行《行政处罚法》等新施行、新修订的法律法规摆在突出位置;组织干部旁听案件庭审,强化依法行政思维。
(二)政府职能依法全面履行。一是持续优化政务服务。充分利用综治中心平台,全面推广“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,让“数据多跑路,群众少跑路”。二是健全权责清单管理机制。对各职能部门政务服务事项规范管理,推进审批服务规范化、标准化、便民化,确保清单之外无审批。
(三)完善依法行政制度体系。规范性文件管理不断完善,加强对规范性文件的合法性审查,加强规范性文件“三统一”管理工作,严格执行规范性文件备案制度。分步骤做好规范性文件全面清理。
(四)提升行政决策法治化水平。一是全面执行重大行政决策程序。坚持重大行政决策目录管理,全面贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》,全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大”程序。二是充分发挥法律顾问作用。不定期邀请法律顾问参加政府工作会议,审查重要合同和重要文件,为重大项目建设、重大决策、历史遗留问题和突发事件应对提供法律支持,全面防控政府法律风险。
(五)坚持严格规范公正文明执法。加大行政执法人员培训力度,全面严格落实行政执法“三项制度”,对执法信息公示情况、行政执法案件办案质量时时监督。认真落实“双随机一公开”制度,重大行政执法决定法制审核制度实现执法部门全覆盖。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是健全社会矛盾纠纷多元化解机制,健全完善诉源治理,推动矛盾纠纷源头预防化解。20xx年初信初访8件,已办结7件,化解6件。二是推进社会治理智能化、法治化。利用黔西市110社会联动中心平台、一中心一张网十联户机制,初步形成社会治理现代化“智治”框架,深化情感家事纠纷智慧联调体系,打造以家庭和睦促社会和谐新模式。
(七)开展普法宣传,增强群众法治意识。安监、公安等部门不定期开展联合安全检查、教育宣传活动,通过法治讲座、法律咨询、悬挂横幅、发放宣传单等多种形式开展法治宣传工作,内容涉及与群众生产、生活密切相关的法律法规。利用“4。15全民国家安全教育日”、“6。26”禁毒日、“12。4”国家宪法日等节点深入开展普法活动,形成了深厚的学法用法氛围,收到了较好的社会效果。
二、存在问题。
我街道在法治政府建设示范创建上取得了一定的成绩,但与经济社会发展要求和创建示范法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在:
一是执法人员偏少,行政执法人员的执法水平有待提高,法律专业知识欠缺,观念有待加强,法治宣传工作不够深入。
二是由于农村社区外出人口较多,对于法治政府建设示范创建的宣传工作主要面向老人及青少年,涉及面不够广泛。
三、下一步工作计划。
(一)完善机制建设。进一步建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量。推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度;完善重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。
(二)加强理论学习,提升执法人员的法治素养。组织街道干部职工参加各类法治政府和依法行政培训,强化落实行政执法人员培训制度。抓好新知识、新法规、新方法的学习。通过集中学习、网络学习、开展讲座等多种形式,加强法律法规、政策解读等方面的学习,提高用法意识。学习内容与工作实际相结合,达到学以致用的效果。严格要求,加强管理。加强执法的业务交流,提高执法人员业务水平和依法行政能力。
(三)多渠道深入开展法治宣传。创新法治宣传方式,在传统的挂横幅、派传单、宣传活动、法治讲座等方式基础上,多举办新媒体、寓法于乐、以案说法等新形式法治宣传活动,提高群众参与度,提高群众对法律的信任度,着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇三
根据省、市、县20xx年度法治政府建设重点工作安排,按照《xx县法治政府建设工作领导小组关于印发的通知》(x法领〔20xx〕1号)文件精神要求,将军镇结合实际,切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇20xx年度法治政府建设工作总结如下:
一、工作推进情况。
(一)高度重视,加强组织领导。
一是深入学习贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是党政主要负责人严格落实法治政府建设第一责任人职责,坚决做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是根据省、市、县工作重点,结合我镇实际情况,及时制定《20xx年度将军镇依法治理工作计划》,明确20xx年法治政府建设工作重点。四是根据人事变动,及时调整充实依法治镇及法治政府建设工作领导小组,按照规定设置依法治理办公室在党政办,细化分工,明确职责,强化协作,有序推进法治政府建设工作。
(二)提升依法行政水平,规范行政执法。
一是利用会议集中宣讲+自学方式组织学习《宪法》《公务员法》等法律法规,加强法治法纪教育,提高全体干部依法决策、依法行政水平,增强防范行政风险的意识和能力。二是持续规范行政执法行为,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。三是加大行政执法人员培训力度。5月8日组织镇综合行政执法办公室全体人员、村级干部和小网格员70余人参加了全县综合行政执法培训会,5月25日、9月8日、10月16日组织全镇符合条件40余人参加行政执法大学习活动考试。截至目前将军镇30人申请新办行政执法证。
(三)防范和化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。
一是加大积案化解力度,认真办理信访案件。坚持以教育、疏导为主的信访工作思路,每天安排一名班子成员接访,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类信访矛盾纠纷。二是加大矛盾纠纷排查化解力度,对山林土地、征地补偿、邻里、婚姻家庭纠纷等热点、难点问题进行重点排查。截至目前全镇排查出各类矛盾纠纷66起,调处66起,调处成功66起,确保小事不出村社,大事不出镇,有效维护了社会稳定。三是聘请洪迈律师事务所律师陈维帅为政府法律顾问,参与信访及矛盾纠纷化解处理等事项,积极发挥法律顾问作用。
(四)广泛宣传,营造依法治镇浓厚氛围。
严格执行《20xx年xx县“法治四川行”一月一主题工作活动方案》,着力营造浓厚的法治氛围。利用“3。15”、“6。26”、“12。4”等法治宣传重点时段,通过发放宣传资料、悬挂横幅、接受法律咨询、开展法治讲座等形式重点宣传婚姻家庭、山林土地、禁毒、防邪、反诈等与群众息息相关的法律知识。截至目前共计发放法治宣传资料22500余份,普法用品500余份,接受群众法律咨询368人次,在全镇上下掀起了一股学法、守法、用法的热潮。
(五)坚持完善政务公开制度,推进政府信息公开工作。
认真贯彻落实《政府信息公开条例》,加大政府信息主动公开力度。严格落实上级有关政务公开工作要求,主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容,丰富政府信息公开的内容,增强信息公开的知晓度,稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化,积极做好信息发布、政策解读和舆情回应,不断增强回应群众关切的工作实效。
二、亮点成效。
为深入学习贯彻习近平法治思想,将军镇联合县司法局在三宝社区广场打造“将军镇法治文化广场”,在不改变原有功能的基础上,采取修复破损栏杆,增添法治名言警句,更新法治宣传栏,打造法治文化长廊等方式,打造将军镇法治文化广场,让群众能近距离的领略法治文化、感受法治精神,自觉形成遵法学法守法用法的良好习惯,提升全民法治观念和法律素养。
三、存在问题。
一是依法行政的意识还不够到位,部分工作人员依法行政观念仍显欠缺。
二是法治宣传教育的形式还不是很丰富,贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传文艺节目组织不够,有待于进一步挖掘。
四、下一步打算。
一是继续推进政府信息公开,充实政府信息公开内容,畅通政府信息公开渠道,及时准确地向社会公开政府信息,让权力在阳光下运行,依法保障公民知情权。
二是完善干部学法制度。年初制定学法方案,及时对新修订的法律法规进行学习,强化干部法治意识。
三是创新法治宣传方式。通过组织开展法律知识培训会、举办法治文艺活动等形式开展法治宣传教育,营造良好氛围。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇四
村党支部始终把普法教育放在依法治村工作的首位,结合本村实际,利用农闲季节开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育。每年利用“12。4”法制宣传日的有利时机,张贴标语,广泛宣传,开展法制宣传培训。用健康有益的文体活动占领思想文化阵地,防止黄、赌、毒等不良风气的蔓延。广泛开展尊老爱幼、助残扶贫活动,教育和引导广大群众解放思想,更新观念,崇尚科学,反对邪教,自觉抵制封建迷信活动。无吸毒、贩毒、赌博人员发生。村党支部还把法制教育同精神文明建设、诚信守法教育、道德风尚养成教育紧密结合起来,开展了“法律明白人”的评比活动。
二、强化依法治理工作,加快民主法治示范村创建进程近年来,我村大力加强了民主政治建设,积极开展村务、政务公开和民主管理、民主议事、民主理财等工作。村组按要求成立村务、财务监督小组。村党支部、村委会把依法建制、规范村务管理、用制度管人管事作为创建民主法制示范村的重要环节。实行凡是与村民切身利益相关的重大事项,都有村民代表会议或村民大会讨论决定。使村务管理步入制度化、规范化的轨道。形成了村民平时学法,遇事用法,解决问题靠法,村干部带头遵纪守法、依法办事逐渐成为风气。为依法治村奠定了坚实的基础。
三、加强社会治安综合治理,保持社会稳定。
近年来,经过村党支部和村委班子的不懈努力,全村16个社均没有发生重大刑事案件。对一些重大疑难纠纷,带有上访苗头的纠纷,法制宣讲员会逐级上报村矛盾纠纷排查调处工作小组,由镇、村联合调处。各类矛盾纠纷均能逐项得到排查调解,并及时上报。遇有疑难纠纷,汇同司法部门依法调解。
四、扩大基层民主,增强干部群众的法制意识。
我村在民主法治示范村建设中,促进了群众观念的转变,增强了群众的民主法治意识,提高了村干部民主决策、民主管理的自觉性。由村民群众直接参与制定村务管理的各项制度,调动了群众参与村务管理、监督村务管理的积极性。使群众真正成为既是制度的制定者又是制度的执行者和遵守者,保证了群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情。通过法制宣传教育,增强了干部群众依法办事的观念,提高了群众依法维护自身合法权益的能力和水平。
五、健全村级管理的各项制度,促进村务决策、村务管理的规范化建设。
六、接受监督更加主动,党群、干群关系更加密切。
为使民主监督落到实处,我村成立了由党员和村民代表组成的财务监督小组和村务监督小组,对村务、财务管理实施全过程的监督。通过健全监督机制,加强了村干部的廉政意识和村干部照章办事的自觉性。村干部队伍中,出现了”三少三多”的可喜现象:即用公款吃喝的明显减少,精打细算的明显增多;脱离群众的现象明显减少,为民办事的明显增多;少数人说了算的现象明显减少,民主决策的明显增多。群众对村里的意见少了,与干部的矛盾少了,对村务的猜疑少了,关心村集体荣誉的人多了。正如村民们反映的那样,现在话说在明处,钱也花在明处,事办在明处。村干部则说,这样做,群众对村干部变怀疑为信任,变误解为理解,在群众中的威信高了,办事顺当了。把村里的事办好,可以说通过民主监督,加强了群众与干部的联系和沟通,党群、干群关系更加密切。
七、加强领导,充分发挥村党组织的领导核心作用。
党的农村基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级工作的领导核心。我村通过民主法治示范村创建活动,可以得出这样一个结论:村党支部重视和支持是搞好民主法治示范村建设的关键,创建工作涉及到村务工作的方方面面,光靠调委会来抓这项工作是没有力度,也是搞不好的。
首先我村把民主法治示范村建设作为推进村级依法治理的重要内容抓在手上,在思想上真正重视,狠抓这项工作的落实,强化检查和监督,对遇到的新问题进行调查研究、寻找对策、分类指导。教育党员发挥在村务公开民主管理工作中的先锋模范作用;经常听取党员、群众对村务工作的意见,健全党员议事会制度,以良好的党内民主,带动村级民主政治建设。
其次是处理好了村党支部与村民委员会的关系。把坚持党的领导同充分发扬民主,严格依法办事结合起来,进一步促进村级组织团结协调,形成工作合力。为创建民主法制村奠定了良好的基础。
在“民主法治示范村”建设中,我村根据上级要求,结合本村实际,做了以上力所能及的工作,取得了一定的成效,但距上级的要求还有一定的距离。我们将通过不断努力,借鉴兄弟村的好经验、好做法,按照“三个代表”重要思想,紧紧围绕党在农村中的各项方针政策,以改革创新的精神,与时俱进、勇于实践,努力开拓,把我村建设成名副其实的“民主法治示范村”。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇五
20xx年是法治政府基本建成和“七五”普法终期验收之年,一年来,xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家和省、市关于法治政府建设决策部署,坚持将法治政府建设放在全面依法治县的重中之重位置来部署、推动、落实。我县先后召开了中共xx县委全面依法治县委员会第二次会议,全县法治政府建设暨“谁执法、谁普法”推进会议,依法行政领导小组、小组执法协调小组及全县“七五”普法终期验收与法治政府建设示范创建工作推进会议等,认真部署推进法治政府建设各项工作。通过坚持以法治政府创建为引领,对标对表创建指标要求,全力开展法治政府示范创建活动,以争创全面带动法治社会、法治xx建设。2019年,全面启动国家级法治政府建设示范创建,20xx被市推荐参与省首批法治政府建设示范创建活动,并成功列入12强,现有关情况报告如下:
一、取得成效。
(一)以建立长效机制为基础,制度体系建立健全。
1、一是完善规范性文件制定工作机制。建立健全规范性文件草案认定和合法性审查、草案集体讨论、评估论证、清理、备案等制度体系,20xx年共制定规范性文件7件。二是落实规范性文件“三统一”制度。坚持统一登记、统一编号、统一印发,严格落实《关于深入推进全省合法性审查工作规范性建设的指导意见》,对规范性文件备案及审查,做到有件必备、有错必纠。三是开展行政规范性文件清理。20xx年,经过梳理清理,规范性文件废止5件、修订3件,并对清理结果及时公布。四是深入推进政务公开。加大决策、执行、管理、服务、结果公开力度,除依法应当保密外,行政决策事项、依据和结果均依规主动公开。县政府门户网站获中国政务网站优秀奖。
(二)以行政审批改革为抓手,依法履职全面全力。
一是行政审批应放尽放。持续推进简政放权,认真开展权责清单、行政权力中介服务清单统一规范及动态调整工作,20xx年,取消行政审批事项7项。对依法依规审批事项,按要求持续强化事中事后监管。二是服务窗口优化便捷。34个部门1430项政务服务事项进驻大厅,按事项类别、流程关联,优化整合窗口。开设g60科创走廊九城市和长三角政务服务“一网通办”专窗,实现企业个人事项网上跨区域办理。三是服务环境优质高效。出台实行审批服务便民化方案,推行“互联网+政务服务”,打造政务服务“一张网”。持续压缩办理承诺时间,企业开办事项3个工作日、不动产登记5个工作日办结。四是监管机制规范有序。推行“双随机、一公开”监管时间表和路线图,建成随机抽查“一单两库”,对监管对象名录库进行监管类型维护。五是法律服务倾心倾力。创建了“半小时法律服务圈”,在全市率先建成县镇村三级公共法律服务平台,20xx年平台办理法律援助案件581件、接待咨询3275人次。
(三)以完善决策程序为支撑,重大决策合法合规。
一是完善行政决策程序。建立健全重大行政决策征求意见、风险评估、专家论证、合法性审查等决策制度体系,保障决策程序环节依法、规范运行。对专业性较强的事项适时组织专家进行必要性和可行性论证,对与群众利益密切相关的重大决策事项召开听证会,对涉及法律法规决策事项落实事前合法性审查。20xx年审核县政府常务会议、县投委会等文件253件及招商合同108件。二是严格执行集体领导、民主集中等制度。对重大决策、重大事项、重大问题实行民主科学决策,涉及干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项,均在调查研究的基础上,通过提请县政府常务会议进行集体研究决定。三是健全法律顾问制度和公职律师制度落实《xx县人民政府法律顾问工作规则》《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》,建立和完善以政府法制机构为主体,吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。聘任7名律师为政府法律顾问,为政府重大决策等提供法律服务,并专门聘任律师团为村集体经济发展服务,提升了政府决策科学化、民主化、法律化水平。
(四)以规范执法程序为关键,行政执法严格严明。
一是依法履行政执法职责。注重加强行政执法人员思想政治教育和业务能力提升,将文明执法作为行政效能考核、绩效考核、目标管理的重要指标,突出抓好正反两方面典型,激励先进、鞭策后进。认真受理人民群众举报、投诉。二是加强行政执法人员管理。加强行政执法人员培训,积极组织开展行政执法人员资格认证,持证上岗率达100%。三是开展执法卷宗评查。定期开展行政处罚案卷评查,及时反馈结果、督促问题整改。邀请专家和法律顾问,对重点执法单位卷宗进行阅卷,评析典型案例,发挥示范教育作用。四是开展行政执法专项督查和全面督察。20xx年抽调专人,组建专班,对各镇、各单位守责担责、履职尽责情况进行督察,对工山镇开展食品药品安全专项督察,对市场监管局、城管局等24个单位开展法治政府建设督察,对存在问题专门通报,落实“回头看”,并将督察情况向县委常委会、县政府常务会议汇报。五是全面落实行政执法“三项制度”。20xx年11月6日,召开县委全面依法治县委员会执法协调小组会议,会议对国务院办公厅关于推行行政执法“三项制度”的指导意见、省级三项制度实施方案、20xx年新出台的两个办法(即《安徽省行政执法公示办法》《安徽省行政执法全过程记录办法》)等进行深入解读,总结了我县行政执法“三项制度”工作基本情况及提升整改方向。同时20xx年,以法治政府建设示范创建为契机,多次召开创建部署、推动等会议,县领导带队开展督察活动,并发布督察通报,针对有关单位反映情况组织培训,对督察整改情况进行“回头看”,将行政执法“三项制度”列入重要督查事项。随着“三项制度”的推行和落实,行政执法工作作风、队伍形象明显得以提升,群众配合意识明显增强,群众获得感和满意度明显提高。
(五)以构建多元制约为依托,权力监督有力有效。
一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督。对共90件人大代表建议意见,深入调查研究,落细落实,均在规定时间内办结,回复率、满意率均达100%。收到县政协十届三次会议委员提案171件(其中重点提案11件),涉及承办部门和单位48个,解决或基本解决的有46件。二是自觉接受司法监督、舆论监督。对于重大行政案件,行政机关负责人及时出庭应诉。畅通群众举报投诉和媒体监督渠道,定期听取各执法单位情况汇报。三是强化审计监督。持续强化行政、审计监督,对全县52部门实现审计全覆盖。对重点项目、人事调整等事项进行跟踪审计。四是强化信息公开监督。加大决策、执行、管理、服务、结果公开力度,除依法应当保密外,行政决策事项、依据和结果均依规主动公开。五是加强行政复议工作。健全行政复议案件审理机制,对收到行政复议申请件,全部依法受理。主动配合上级行政机关办理行政复议案件,自觉执行上级行政机关行政复议决定。健全行政复议案件审理机制,提高案件办理质量。20xx年共收到行政复议申请15件,依法受理14件,不予受理1件(xx县人民政府作为被申请人的行政复议1件,镇政府作为被申请人的行政复议1件,县政府部门作为被申请人的行政复议13件)。截至目前,12件已办结,2件正在办理中。
(六)以促进和谐稳定为目标,矛盾化解用心用情。
一是健全纠纷化解机制。推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动,促进调解、仲裁、行政复议、诉讼等有效衔接。建立政府负责、司法行政牵头、各部门为主体的行政调解工作机制,明确行政调解范围,规范行政调解程序。二是构建多元化解格局。积极推动人民调解向矛盾纠纷易发多发的重点行业领域延伸,成立县总商会人民调解委员会。出台人民调解组织规范化建设的实施意见,对各调委会规范化设置和专职调解员的人数、待遇、运行机制等进行细化明确。加强专职调解员队伍建设,明确各镇、行业部门调委会和警民联调等领域专职调解员配备,共新聘用专职调解员23名,其中警民联调工作室20名、医调委2名。推行“解纷芜优”线上调解平台,打造人民调解工作升级版,加快推进基层社会治理现代化建设,自上线以来,共在线调解矛盾纠纷80件。20xx年,共调解矛盾纠纷6001件,调解成功率达99。7%。三是营造浓厚法治氛围。坚持xx实际,以普法责任制落实为抓手,以“法律六进”为载体,突出领导干部和青少年等重点普法对象,突出宪法学习宣传教育,积极发挥普法讲师团和普法志愿者队伍作用。制作宪法法治文化作品33部,开展“我的法治故事”征集,拍摄法治视频等活动,并通过新媒体宣传推广。注重顶层设计,邀请专家学者开展首届春谷长周瑜与xx法治文化专家研讨会,深度挖掘xx古代法治文化发展脉络。明确法治xx建设时间表、任务书,全力打造平台、载体、作品、人物、单位五位一体“周郎法治”品牌。围绕重点普法对象,建设主题法治馆,建成全市首家省级法治基地青少年普法馆、全省首家农民普法馆,企业普法馆正在规划评审。建成周郎法治文化广场,建成万兴、大官园等市级法治文化基地。
(七)以强化法治思维为根本,能力素养提高提升。
一是学习常态化。县政府常务会率先垂范,各单位、各部门等标接力,将宪法、党内法规、民法典等法律作为必学内容。在青干班、村干部、机关入党积极分子等各类主体班中,专门设置法治专题讲座。二是方式多样化。采取自己学、网络学、集中学、延伸学等多种方式,坚持读原文、学法条、记感悟、联实际。落实地方国家工作人员任前法律知识测试、公开宪法宣誓制度。三是检验常态化。定期组织领导干部法律知识测试、网络知识竞答,有力提升了广大干部依法行政意识和依法执政能力。
(八)以责任全面压实为保障,组织领导坚强坚决。
一是注重顶层设计。将法治政府建设纳入依法行政考核范围、发展目标考核和领导干部实绩考核内容,强化考核结果运用。县委巡察办将法治建设内容纳入巡察方案。制度年度法治政府建设工作要点,进一步明确任务、责任主体。二是强化组织领导。落实《xx县人民政府依法行政考核办法》,强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推动法治建设述职报告制度化、常态化。县依法行政行政工作领导小组负责牵头抓总、调度推进、督查考核,推进法治政府建设各项任务落实。三是深化体制改革。将深化行政执法体制改革纳入全县大改革范畴,提升行政执法公信力,有序推进农业、交通、文化、市场监管及环保等五大领域综合行政执法改革,组建五支执法队伍,率先在全市范围完成执法改革任务。加强行政复议改革、根据省、市行政复议改革方案,落实我县行政复议体制改革,加强行政应诉工作,定期通报行政机关负责人出庭应诉情况,全方位推进法治政府建设。
二、存在问题。
(一)行政决策不够科学。规范性文件制定计划性不强,缺乏系统性、长远性,年初不按要求主动申报计划,需要时突击制发。部分规范性文件在起草前未深入调查研究,为了发文而发文,缺乏操作性。
(二)行政行为不够规范。法制审核、行政执法公示、执法全过程记录三项制度虽多次强调,但少数单位就是不严格执行,与规范执行要求存有差距,存在执法隐患。
(三)法制力量较薄弱。多数部门未设置专门法制机构甚至没有法制审核人员,或是从事法制审核工作人员专业素养不高,与当前法治建设要求严重不匹配。法制人员配备不到位,合法性审查形式较为单一,有的部门法制审查主要依托政府法律顾问。
(四)职能转变仍有短板。部分审批程序过于繁杂,信息共通共享不充分。
(五)法治观念仍需强化。执法人员仍存在不严格、不严肃,监管存在不到位,不能为、不想为的现象。
三、下一步打算。
(一)加快行政复议体制改革。大力推进行政复议应诉规范化建设,推动行政争议调解中心实质性运行。
(二)供给重大政策。健全行政规范性文件制定工作机制,严把立项、起草、审查、审议等重点环节,做好规范性文件清理,加大合法性审核、公平竞争审查和备案审查力度。
(三)规范行政执法行为。全面推行行政执法三项制度,强化执法队伍的建设,重视行政执法队伍的建设和管理,加强对执法人员法律法规等知识的培训。
(四)全面完善重大行政决策机制。充分发挥政府法律顾问的作用,按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度,完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制,及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。
(五)强化法治宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制,全面总结“七五”普法总结经验和不足,谋实谋细“八五”普法规划。加强法治文化阵地建设。着力提高领导干部运用法治思维进行决策,经常性、多渠道的全面加强对群众的普法宣传教育。
(六)加强法治政府建设考核。对各镇、县直部门法治政府建设情况进行全面考核,强化结果运用,推进法治政府建设逐年上台阶。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇六
20xx年,xx镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格依法履行法定职责,法治政府建设全面提升,现将我镇法治政府建设工作推进情况总结如下:
一、加强组织领导,强化职能职责。
一年来,在镇党委的坚强领导下,镇人大有力监督下,始终高度重视法治政府建设工作,成立以党委书记为组长,党委副书记为副组长的法治政府建设工作领导小组,负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全镇法治政府建设工作。将学法纳入党委中心组学习议程,班子会议认真学习贯彻习近平总书记在全面依法治国委员会第一、第二次会议上关于法治政府建设的重要指示精神,每半年听取和研究部署法治政府建设重大问题,每年主动向镇人大主席团报告法治政府建设及履职情况。
二、主要举措和成效。
(一)聚焦重点,推行政务公开。把实行法治政府建设与党风廉政建设结合起来,从加强和改进镇机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求,每月对社会关注、群众关心的重点、热点内容进行公开,按时更新政府信息,切实做好政策解读,截至20xx年12月31日,我镇主动公开政府信息73条,切实增强信息公开的时效性和透明度。认真制定行政执法的各种规章制度,按照“三务公开”的要求,每月张贴在公开栏上,便于干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。同时在各村推行“村民自治”等制度,进一步扩大基层民主权利。实行值周领导接访日制度,及时解决群众上访、上诉的问题,从源头上遏制了越级上访事件的发生,有效地维护了社会的稳定。
三是加强重大事项决策合法性审查。坚持依法决策、科学决策、民主决策,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性咨询论证,审查并集体讨论决定。
(三)强化治理,推进社会法治。结合“法律七进”活动,重点针对“法律七进”中的法律进机关、进学校、进乡村、进企业、进单位工作深入开展。充分发挥人民调解员、法律明白人和义务法治宣传员等骨干队伍作用,深入开展法治宣传教育,积极探索社会治理体制,健全以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系,深化信息直达、民意直诉、领导直办、矛盾直控“四直”工作法,整合来访接待、矛盾调处、法律援助、民政救济、社会保障等部门资源,着力畅通社情民意收集渠道、信访问题反映渠道和疑难问题解决渠道,加大矛盾纠纷排查和调处力度,全民法治意识进一步加强,依法办事氛围进一步提升。
(四)转变职能,提高行政效能。加强职能转变,充分发挥人大代表监督作用,坚持“依法治镇”,切实规范信访秩序,依法规范群众信访行为,严肃惩处扰乱社会公共秩序的行为,使违法上访者受到震慑、无序上访者受到教育,形成了“信访秩序必须维护,违法闹访必受处置”的良好氛围,建立了“依法、畅通、文明、有序”的信访工作新秩序。
三、工作存在的问题。
20xx年以来,我镇充分发挥自身的优势和特点,法治政府建设工作取得了一定的成效,但还存在一定的差距和不足,一是依法行政能力和水平有待提高,执法队伍建设仍需加强,二是培训学习开展受客观条件制约,有时紧时松现象。
四、下一步工作的计划。
20xx年,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署和省委全面依法治省、市委全面依法治市、县委全面依法治县工作安排,持续推进法治政府建设工作,重点抓好以下工作:
(一)继续加强法治培训、普法教育,切实提高依法行政意识。一是要充分发挥镇党委领带、镇人大监督作用,深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。二是加强换届后村两委干部的教育培训,利用干部职工会常态化普法学法,组织纪检等职能部门对村级财务运行、公开进行督查,发现的问题及时整改,促进村干部依法行政能力。三是要抓住村民群众的普法教育不放松,紧紧抓农村法制宣传教育这个死角,加大对法制宣传经费的投入,利用形式多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政、让村民群众知法守法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识。
(二)完善法治制度,为建设法治政府打下坚实基础。将进一步健全完善各村依法行政规章制度。要结合村情实际,有计划有步骤地完善村法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的依法治理管理体制。
(三)创新工作方法,着力提高依法行政水平。一是制定法治工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办事程序化,处事高效化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度,规范依法行政、执法、治理行为,进一步提升法治政府建设。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇七
20xx年,市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧扣《20xx年法治政府建设工作要点》、《20xx年法治政府建设督察要点》要求,通过加强工作的科学化、制度化、规范化建设,不断强化依法行政意识,增强依法行政能力,较好完成了法治政府建设各项工作。现将有关工作总结如下:
一、工作开展情况。
(一)提高政治站位,强化责任担当。
1、推动责任落实。加强组织领导,建立了法治建设领导小组,主要负责人是本单位法治政府建设示范创建工作第一责任人,对创建工作负总责委。将法治建设纳入国资系统发展总体规划和年度工作计划,与国资国企改革发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持依法监管、依法治企与制度治党、依规治党统筹推进,坚持国资委机关法治建设和国有企业法治建设同步部署,全面推进国有企业法治建设,努力打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治国企。
2、强化党建引领。制定出台了《xx市国有企业党建工作三年行动计划(2020—2022年)实施方案》。将党建工作总体要求、党组织职责权限等内容写进《公司章程》,明确了党组织在公司治理结构中的法定地位。完善了党组织议事规则,将企业党组织研究讨论“三重一大”事项作为董事会、经理层研究决策的前置程序。落实全面从严治党主体责任,扎实开展赵正永案、冯振东案、祁玉江案以案促改工作和领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作,大力推进“四个查一查”和“四个专项治理工作”。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则,驰而不息进行作风整治。
(二)依法履行职责,构建法治监督体系。
1、不断完善监管机制。在企业财务监督检查方面,制定了《关于开展市属国有企业财务监督检查工作实施方案》,重点对市公交公司、物流储备集团公司等开展财务检查,实行一月一调度一分析会制指导督促企业加强内控体系、成本、财务及资金管理等方面制度建设。在风险防控方面,印发了《关于规范市属企业负债行为防范债务风险的通知》《关于规范市属企业融资申报事项有关问题的通知》等,全面规范企业融资担保行为。在预决算方面,指导督促15户市属企业制定预决算报告,严格管控企业成本,监管效能不断提升。
2、落实矛盾纠纷化解机制。高度重视信访维稳工作,针对原市改制办遗留未处理完毕的部分改制遗留问题及退休职工各种纠纷,不断完善工作机制,畅通信访渠道,维护职工合法权益,信访维稳工作取得积极成效。要求各市属国企切实把关注民生、为民解难作为解决信访维稳问题的落脚点,坚持解决问题与教育疏导、依法处理相结合,采取有效措施,努力把各类不稳定苗头化解在萌芽阶段,保证节日和敏感时期不发生重大信访事件,为确保我市国有企业经济发展稳定做出积极贡献。
(三)加强法规学习,不断增强依法执政能力。
1、加快“法治机关”建设。加强规范性文件监督管理,提高规范性文件质量,对所涉党内规范性文件《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发的通知》(延市办字〔20xx〕16号)实施情况进行了评估,经分析评估,文件具体内容与现行法律法规和上级规范性文件无冲突。
国有企业依法治理、依法经营、依法管理能力不断增强;
国资委依法决策、依法行权履职水平显著提高,为我市国资国企高质量发展提供了坚强法治保障。
二、重要工作成效。
(一)发挥法律顾问作用,提高依法决策水平。积极落实政府法律顾问制度,聘请北京市炜衡(xx)律师事务所的律师作为常年法律顾问,协助我委处理日常法律事务,为所涉xx市市属国有企业改制提供相关法律服务,推动法律顾问由事后补救向事前防范和事中控制转变,有效地提高依法行政能力和水平,进一步提升了国资监管依法行政水平。
(二)防范化解重大风险,稳健化解债务危机。一是加强重大投资事项潜在风险审查,开展对延能集团退出英雄互娱股权、延能集团收购长江智慧所持陕西xx电业有限公司股权等重点投资事项的合规性审查,研究油气公司引入鼎源集团股权投资事项可能存在的潜在风险,重点审查所涉事项的《财务审计》《法律尽职调查》《财务尽职调查》《公司章程》《合作协议》等关键环节和支持性资料,并提出具体意见。二是积极探索国有资产整合创新做法,不断提升市属企业资产规模、降低整体负债水平,协助农投集团争取各界对市属涉农企业的支持帮助,有力夯实企业的发展基础,助力市属国企高质量发展。
(三)坚持全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。制定了国资委党委《全面从严治党主体责任清单》和《政治责任清单》。制定16项措施常态长效推进“以案促改”工作,扎实推进违规吃喝问题、“吃空饷”问题、公务用车和办公用房、停车收费腐败问题等八个专项整治,全系统已整改问题137个,形成领导干部不插手工程领域长效制度5个。
三、存在的问题和下一步打算。
一年来,我委的法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在薄弱环节。一是法治政府建设队伍专业化水平仍不高,力量配备不足。二是部分推进法治政府建设的制度过于简略、粗糙,多宏观和原则性规定,少可操作举措。
下一步,我们将在市委依法治市办的指导下,不断提高思想站位、健全工作体系,夯实工作基础,进一步提高法治思维和依法行政的能力,推进法治政府建设迈上新台阶。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇八
我村民主法治示范村创建工作在白沙镇镇委镇政府的精心指导下,通过深入贯彻落实法治建设精神,按照《江门市20xx年民主法治村(社区)创建活动方案》和《广东省民主法治村(社区)创建活动标准》等文件要求,坚持科学发展观,以法治理念为指导,以创建“民主法治示范村”为工作目标,不断规范依法治村各项工作,全面推进基层组织自治机制更加健全和完善.
一、加强组织领导,依法治村水平不断提高。
(一)健全和完善村党组织机构建设.村党组织高度重视民主法治示范村创建工作,把此项工作摆上重要议事日程,不断健全和完善民主法治示范村创建组织领导机构.随着新一届村两委班子成员的调整,及时对班子成员进行了工作分工.现由村党委书记担任组长,村委副主任任副组长,其他村干部和驻村律师、驻村干部等为成员,大家各负其责、齐抓共管,共同参与到民主法治示范村的创建中来,为潮境民主法治示范村的创建工作提供了有力的组织保障.
(二)完善相关工作制度.为有效贯彻落实上级决策部署,围绕“民主法治示范村”创建工作方案,进一步分解细化,健全了民主决策、科学决策的工作机制,积极推进村务公开、建立健全村内情况通报制度,重大决策民主议事决定的制度.同时,建立和制定了《自治组织议事规则》、《党组织议事规则》、《村务监督委员会议事规则》等10多个制度和规定,形成以制度管人、以制度管事的依法治村机制.根据日常工作安排,配合驻村律师进行定期和不定期的法治体检,做到发现问题及时纠正,发现不足及时弥补,使我村民主法治示范村创建工作有条不紊开展.
二、加强法治文化建设,营造民主法治创建氛围。
(一)紧扣干部队伍执行力建设抓好村干部法制教育.一方面,结合镇政府“七五”普法学习,组织村干部参加镇政府组织的干部学法活动,切实提高两委干部的法律素质和依法履职、依法办事的能力.另一方面,配合驻村律师开展专题讲座或组织他们进行法制教育学习,使干部确立权由法授理念,提高依法治村、依法办事的自觉性.
(二)围绕中心工作和热点问题开展法律宣教活动.集中对农村土地征用和承包地流转、三农热点难点问题、企业工人权益保障等方面法律法规进行辅导教育和宣传,引导群众依法反映利益诉求、解决矛盾纠纷.
(三)结合“大调解”开展调解宣教工作.针对当前农村常见的矛盾纠纷问题,就案议案,说理明法,提高村干部、人民调解员宣讲法律、运用法律的能力;在调解工作中开展以案释法,深化村民知法懂法守法教育;开展对特殊群体的普法教育,化解因特殊群体引发的社会热点、难点问题,为民主法治示范村创建工作营造良好环境.
三、加强基层自治,夯实民主法治基础。
一是将“民主法治示范村”和“平安和谐村居(社区)”创建活动相结合.我村完善了各项规章制度、村规民约,并且规范上墙;设立了阅览室、宣传栏;定期上法制课;定期召开群众热点问题研讨会、村委工作报告会、年度工作计划会,让村民广泛参与村务管理.同时全面推进“三官一师”全覆盖建设,进一步强化社会基层民主自治和法治建设.二是加强村民自治实践指导.在换届选举、村务一事一议、村委述职评议、人民调解等工作中,加强法律指导和工作检查督促,使村干部管理事务服务公众能力、调解纠纷化解矛盾能力、依法办事公正处事能力得到提高;村民“四民主”实践水平也不断提升.
四、加强村务管理,维护村内和谐。
(一)认真落实矛盾纠纷排查制度.畅通渠道,引导村民合理诉求,表达意愿.同时,着重抓好基层矛盾和不稳定因素的排查工作,及时掌握动态情况,建立源头化解矛盾的工作新模式,保证小事不出村,大事不出镇.协助镇维稳办做好矛盾化解工作,有效地维护社会和谐稳定.
(二)村党组织要起到带头模范作用.村干部要学法、懂法、守法、用法,才能继而带动村民依法办事、依法维权.我村已经连续三年聘请驻村律师提供法律服务,在律师的协助下,坚持每年开展村民自治、土地承包等等方面的法治宣传活动及讲座,并设有公共法律服务站及法律援助点,引导村民依法依规办事.我村加强治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动;依法规范信访秩序,完善信访、调解、综治相结合的社会矛盾纠纷排查化解机制,构建完善的调解网络,建立多元化社会矛盾纠纷调处机构,加大基层矛盾纠纷调处力度,推动社会矛盾的及时、依法、有效化解.
五、坚持民主法治建设,推进法治惠民。
改善民生环境、促进民生建设,是法治惠民的基本要求,我们围绕村民和村的发展需求,通过深入调查研究,结合镇委镇政府利民惠民相关政策,鼓励和调动各方力量推动村内各项建设.我村今年已申报各村视频监控安装工程等,从技术上维护村内安全和稳定,提高村民依法治村的理念,有效改善了村内的生活环境.
存在问题:。
一、村民法律意识淡薄.基层群众大多数文化水平较低,民主法制意识欠缺,法治观念淡薄.有的人在自身合法权利被侵害时,不能正确反映诉求,不懂得运用法律武器维权.
二、法制宣传教育开展不平衡.主要是:农村大多数青壮年外出务工,留守在家的主要是“老弱病残”、妇女、儿童,普法教育组织难,时间难落实,效果不好,对他们的普法教育还缺乏行之有效的办法.
三、创建工作开展不平衡.创建工作点多面广,工作量大,工作人员少,任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高创建工作的质量和效果,有待进一步探索和努力.
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇九
根据中共xx县委全面依法治县委员会有关工作要求,现将我局20xx年度法治政府建设工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况。
(一)提高站位抓组织谋划。
一是坚定正确政治方向。20xx年,县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和十九届四中、五中、六中全会精神,在县委、县政府的坚强领导下,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为大力实施“三高四新”战略,积极融入“三城一区”,奋力建设现代化新xx贡献审计智慧。
二是成立法治工作专班。全年,局党组召开会议研究法治建设工作2次,成立了县审计局法治建设工作领导小组,由单位主要领导担任组长,作为法治建设工作的第一责任人,分管领导担任副组长,局党组班子成员和全体股室负责人为法制建设领导小组成员,局法制股负责具体日常法治工作的牵头协调工作。全局法治建设工作做到全体上阵,协调有序。
三是营造浓厚法治氛围。审计工作中,注重以审计执法为依托,在审计项目进点会上宣读有关法律知识,积极向被审计单位宣传审计法律、财经法规。同时,我局每年组织审计人员于国家宪法日在警予广场开展宪法宣传日活动,向广大市民群众宣传宪法。组织审计干部参加法制学习和培训70多人次。全体审计人员参加年度普法考试,合格率达100%,进一步形成崇尚法治、遵法守法、维护法治权威的社会氛围。
(二)聚焦职能抓审计成效。
xx县审计局围绕县委、县政府中心大局,聚焦审计监督职能,加强审计执法工作,充分发挥审计“治已病、防未病”的建设性作用,审计总体成效突出。20xx年,县审计局共实施财预审计、政府投资审计、领导干部自然资源资产审计和经济责任审计项目92个,审计查出主要问题金额72624万元,做出处理70407万元,挽回(避免)损失10187万元,政府投资审计核减10104万元,增收节支1104万元,归还原渠道745万元,提出审计建议66条,发出审计专报2份,获县委、县政府主要领导批示2次,以县委审计委员会名义出台政府投资审计领域规范性文件1个。
(三)依托项目抓审计质量。
一是财预执行审计全面完成。按照县委审计委员会的安排,我局对县财政局、县教育局等10家单位实施了2020年度预算执行和财政收支情况审计,就审计发现的问题发出审计专报2期。9月3日,xx县第十七届人大常委会第49次会议听取和审议了县人民政府《关于2020年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并就进一步加强审计监督和做好整改工作提出了审议意见,10家被审单位均按照审计要求提交了审计整改报告。截至目前,已整改到位问题41个,正在整改中问题6个。
二是政府投资审计成效突出。坚持依法依规审计,按照《xx县政府投资项目工程签证管理办法》《xx县财政评审和审计监督及责任追究暂行办法》《xx县政府投资项目跟踪审计实施办法》等,做到文明从审、廉洁从审、审出成效。全年,完成了55个政府重大建设投资项目审计,核减金额10104万元,出台规范性文件1个,有效保障了政府重大投资的安全。
三是资源资产审计稳步推进。按照县委审计委员会三次会议既定审计计划,我局今年5月下旬起,开展了对县林业局领导干部自然资源资产审计工作。20xx年10月下旬开始,完成了对桥江、葛竹坪、观音阁、两丫坪镇4个乡镇领导干部履行自然资源资产开发管理和保护责任审计工作。
四是上级交办任务认真落实。我局围绕全县中心大局,按时完成了县委县政府交办的县移民事务中心2019-2020年移民后扶项目结算审计、县卫健系统有关工程项目审计、县住建局2015年10月至20xx年3月财务清查情况审计等事项的审计。在对xx县土地储备专项资金管理和使用情况的审计中,就失地农民保障金发放、拆迁户宅基地未及时安置等情况形成专题汇报,为县委、县政府决策提供了有力参考。
二、下一年工作打算。
在下一年的工作中,我局将继续围绕中心工作,突出监督重点,扎实开展审计执法。
1、努力突出政治引领。坚持党的绝对领导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九届四中全会精神,提高政治站位,深化思想认识,以更强的担当、更实的作风、更大的干劲,不断推动我局法治建设工作再上新台阶。
2、努力抓好廉洁审计。按照全面从严治党的要求,把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首位,压紧压实党风廉政建设“一岗双责”,压紧压实审计组长“两个责任”,扎紧制度的笼子,持续加强廉洁审计。
3、努力拓展监督范围。按照《关于推进审计监督全覆盖的指导意见》,科学合理制定年初审计计划,进一步整合审计力量,以“两统筹”和大数据技术为保障,抓好既定审计项目的组织实施,完成好审计任务,不断推进审计“全覆盖”。
4、努力抓好审计整改。对审计发现问题,督促被审计单位严格落实问题整改主体责任。同时,加强审计与纪委监委、巡察办等部门配合协作、成果共享,实现多部门联动、多方面发力、多渠道促进、多措施落实,扎实做好审计整改“后半篇文章”。
5、努力加强队伍建设。加大审计人员的培训力度,继续派出审计干部参加省厅跟班培训。认真总结工作,在实践中研究存在的问题,寻找改进方法,不断提高审计工作效率和审计工作质量。依托学法普法考试,不断加强对法律法规的学习,提高审计执法人员的法律知识水平。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇十
今年以来,县自然资源和规划局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕县委、县政府工作部署,认真开展法治政府建设各项工作。现将20xx年度法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、主要举措和成效。
(一)高度重视,完善工作机制。将法治建设作为一项重要政治任务,深入学习领会习近平法治思想,全面贯彻党中央和省市委部署要求,站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度推动落实。班子成员履行“一岗双责”责任,扎实推进分管领域法治建设。成立了以局长为组长,局其他党组成员为副组长,各股(室)、直属事业单位负责人为成员的推进依法治县领导小组,下设办公室在自然资源督察股,配备2名专职工作人员,负责具体工作,使法治政府建设工作有人抓、有人管、有人做,确保了工作的连续性和稳定性。
(二)依法决策,加强法律服务。根据相关工作要求,确定何文林律师为我局20xx年度法律顾问。对日常行政中出现的法律疑问,及时与法律顾问进行电话、网络等沟通,强化行政行为合法性指导。法律顾问从整体工作方案到具体环节全程进行指导,并多次参与组织的集体讨论,提出法律方面的意见,对依法行政起到较好的推动作用。
(三)广泛宣传,营造浓厚氛围。2020年,我局利用“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”、“测绘日”、“12。4宪法日”等,组织开展有针对性的法治宣传,回应人民群众关切,提高全县自然资源和规划系统干部职工和人民群众法治素养。在行政审批、行政执法、行政复议、应诉、信息公开和信访工作的实践中建立以案释法制度,使行政执法和纠纷解决过程成为向社会弘扬法治精神的过程。充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,鼓励自然资源法治文化作品创作,通过集中展示、组织观展等形式大力推介优秀自然资源法治文化作品。加大法治建设典型宣传力度,发挥正面典型的示范激励和反面典型警示教育作用,打造自然资源和规划管理系统法治文化软实力。
邀请专家对《行政复议法》《行政处罚法》《行政诉讼法》,进行授课讲解,全面提升我局依法行政能力和业务水平。全年开展会前学法12期,有效提升了系统干部职工依法行政能力。强化行政执法队伍建设,定期组织行政执法人员参加依法行政知识及实务培训,深入开展行政执法理念教育活动,有效提高行政执法能力。
(五)公正执法,提升监管能力。严格落实耕地保护基本国策,认真履行自然资源执法监管职责,扎实开展动态巡察,明确股室、执法大队、基层三方责任,建立巡察、案件、整改三本台账,强化组织、经费、设备三项保障,落实问人、问效、问责措施。开展农村乱占耕地建房问题整治工作专项行动,有效维护自然资源保护区、规划红线区的生态环境。
二、存在的问题。
4、遗留问题处理困难。依法处理进展缓慢。同时,体制机制等原因导致行政处罚决定执行难以到位。
三、20xx年推进法治建设第一责任人履职情况。
20xx年以来,县自然资源和规划局深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、市县党代会议精神,认真落实县委、县政府决策部署,坚持学法用法并举,依法执法并重,规范行政行为,强化行政监督,从全域全局着眼、向问题短板发力、用制度规范提升,全面推进法治政府建设各项工作。
(一)深入学习,着力增强系统社会主义法治理念。
1、深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。以支部为单位组织全局党员学习《习近平谈治国理政》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等原文原著。
2、全面组织干部原原本本学宪法。全局干部每人配备《宪法修正案》,聘请专家专题解读。组织集体宪法宣誓,树立宪法权威。积极参加国家宪法日各项活动,弘扬宪法精神,提高干部职工宪法意识。
3、深入学习宣传党内法规,将学习贯彻党内法规作为一项长期的政治任务,纳入“八五”普法重要内容。重点学习《监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治社会的若干准则》等党内法规。
4、重点开展自然资源法律法规学习宣传。制定年度学法用法工作计划,分主题安排学习重点,原则上每两个月举办一期全局学法用法集中学习会,通过党委中心组(扩大)学习会、法治讲座等形式,做到新法公布及时学,法律修改专题学。专题学习了《民法典》、《土地管理法》、《测绘法》、《森林法》等重要法律法规。
(二)加快构建自然资源和规划法律制度体系。
1、严格规范性文件管理,做好规范性文件“立改废”工作。已梳理出继续有效、废止及需要修改的文件目录并按时上报,对需要废止的规范性文件已发文废止。同时完成我局行政审批事项和日常签批事项的梳理和完善工作。
2、严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,完善决策制度,规范决策程序,明确决策主体、事项范围、法律责任。
(三)规范权力运行,切实推行依法行政。
以三项制度的全面推行为抓手加强行政执法标准化建设。全面按照“谁执法谁公示”、“谁执法谁记录”原则,坚定执行执法公示和执法全过程记录制度,定期对三项制度的开展情况进行回头看,查漏补缺不断完善三项制度的落实。改进行政执法方式。按照上级的要求,充分利用“互联网+信用”监管平台,强化执法检查“网上办”和“掌上办”的检查方式,持续推进信用监管、协同监管、精准监管的系统化监管。
四、下一步工作打算。
针对法治建设工作中存在的问题与不足,我局将强化思想认识,细化工作举措,狠抓工作落地,确保自然资源系统法治建设工作有力有序推进。
1、进一步提高普法工作站位。全局上下要进一步认识普法工作的重要性、长期性和艰巨性。继续增强自然资源和规划管理依法治理工作的全局观,精心研究部署,加强统筹协调,压紧压实法治政府建设工作责任,完善各项工作举措。
2、进一步推进依法行政。严格行政执法程序,规范行政执法行为,完善执法责任制和执法过错责任追究制,建立一支兼顾业务能力和法律素养的一线执法队伍。
3、进一步创新普法形式。不断拓宽普法渠道,把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。同时,进一步加大对国家公职人员、青少年、企业经营者等重点对象的普法工作。围绕群众普遍关心的婚姻家庭、社会治安、征地拆迁、环境保护等难点问题和热点事件开展普法,将普法教育与解决实际问题相结合。
4、进一步服务于大局。根据自然资源和规划部门自身的性质、特点和所担负的职责任务,切实找准服务全县工作大局的契合点和着力点,进一步提升服务大局的能力和水平,转变执法观念,完善和落实服务大局的具体措施,不断增强人民群众的安全感和满意度,不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力,不断开创依法治县工作新局面。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神,根据《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《中央依法治国办关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》《省委依法治省委员会x省法治政府建设示范创建活动实施方案》《x市委全面依法治市委员会x市法治政府建设示范创建活动实施方案》等文件要求,决定在我县深入开展法治政府建设示范创建活动,结合我县实际,制定如下实施方案。
一、总体目标。
深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕全面依法治国总目标,按照“树立标杆、走在前列”的目标要求,以创建促提升,以示范带发展,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,开创法治政府建设新局面,树立新时代法治政府建设新标杆。
二、基本原则。
(一)坚持党的领导。党政主要负责人按照有关规定履行推进法治建设第一责任人职责。各级党委(党组)要加强对法治政府建设的领导;各部门(单位)要切实承担推进法治政府建设的主体责任,对开展法治政府建设示范创建工作中的重大问题,要及时向本级党委(党组)请示报告。
(二)坚持以人民为中心。努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到示范创建活动中,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)坚持问题导向。注重工作实绩,聚焦法治政府建设中的难点痛点堵点,补齐法治政府建设工作短板,把示范创建与提升政府治理体系治理能力现代化、法治化水平相结合,全力推进法治x建设。
(四)坚持示范引领。鼓励大胆探索、先行先试,深化法治政府建设重点领域和关键环节改革,打造法治政府建设的“x模式”,形成一批可复制、可推广的做法和经验。
三、创建目标。
四、创建类型。
全国范围的法治政府建设示范创建活动由中央依法治国办组织开展,根据实际情况,可以开展综合示范创建或者单项示范创建活动。
(一)综合示范创建。要求在推进法治政府建设上具有全面性、系统性、整体性,符合法治政府建设示范指标体系90%以上指标。综合示范创建命名为“全国法治政府建设示范县。
(二)单项示范创建。要求在推进法治政府建设某一方面工作上,例如优化法治化营商环境、加强事中事后监管、完善依法行政制度、全面推行行政执法“三项制度”、健全行政复议体制机制等,具有创新性、引领性、典型性,在全国范围内居于领先地位,可复制、可推广。单项示范创建命名为“全国示范县”。各乡镇、各部门要以单项工作的示范创建为突破口,引领、带动我县法治政府建设全面发展。
五、创建步骤。
(一)申报阶段。按照中央依法治国办的要求,法治政府建设示范创建活动采取网上申报方式,由申报地区通过全国法治政府建设示范创建系统完成申报。县政府按照指标体系进行自查自评,认为达到示范创建要求的,可以通过系统向市委全面依法治市委员会办公室(以下简称市委依法治市办)进行申报。申报时应当提供充分体现本地区法治政府建设工作举措、成效和亮点等内容的自评报告,并根据系统设定的指标体系三级指标逐项提供可以证明工作情况的文件、图片、新闻链接、获奖材料、情况简介等主要材料。
(二)推荐阶段。市委依法治市办按照指标体系,组织对申报的市县政府进行初审,择优推荐1个综合示范创建单位(不含市本级)和1个单项示范创建单位,报省委依法治省办择优推荐至中央依法治国办。
(三)迎检阶段。利用各级各类宣传平台广泛开展宣传,扩大法治政府建设工作成效的群众知晓率和社会影响力。对照创建指标进一步补齐问题和短板,全力做好法治政府建设示范创建工作,全力以赴迎接中央依法治国办组织开展的第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查,常态化抓好法治政府建设各项工作。
六、工作要求。
(一)提高认识,落实法治政府建设各项工作。各乡镇、各部门党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程,根据工作实际,选择适当的创建类别和项目,及时安排部署,制定创建方案,明确具体措施,推进工作落实。
(二)主动作为,形成法治政府建设示范创建合力。为进一步明确责任,本方案对《市县法治政府建设示范指标体系》确定的县本级工作任务进行了责任分工,并形成了《x法治政府建设示范指标体系及任务分工》。各乡镇、各部门要增强推进法治政府建设的自觉性,主动认领《x法治政府建设示范指标体系》确定的各项任务。对因不履职或履职不力影响创建工作或造成不良影响的,严肃追究相关单位和人员的责任。
(三)全面提升,以示范创建推动法治政府建设各项工作。各乡镇、各部门要以示范创建为突破口,对照《x法治政府建设示范指标体系及任务分工》深入开展自查评估,全力补齐各项问题和短板,认真开展法治政府建设各项工作,以创建带动本地区本部门法治政府建设全面发展。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇十二
为进一步落实中共长治市xx区委全面依法治区委员会办公室《关于转发中共山西省委全面依法治省委员会办公室关于印发山西省法治政府建设示范创建办法、关于20xx-2021年在全省开展法治政府建设示范单位创建活动的实施方案的通知的通知》(xx法治办〔20xx〕2号)精神,加快推进依法行政,全面提高市场监管依法行政水平,积极推进法治政府建设示范单位的创建活动,结合我局实际,制定本方案。
一、总体要求和目标任务。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕全面依法治国的总目标,贯彻落实省委关于法治政府建设示范创建活动的部署要求,力争形成政府职能依法全面履行,依法行政制度体系完善,重大行政决策科学、民主,干部职工的法治思维和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
二、活动组织领导。
组长:xxx党组书记、局长。
常务副组长:xxx正科级领导。
副组长:xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
王硕副主任科员。
成员:各股(室)、所、队、协会负责人。
创建活动领导小组办公室设在局法规股,具体负责创建活动工作的组织、指导和协调工作。
三、主要任务。
(一)依法全面履行市场监管职能。
1、认真组织学习《宪法》、《民法典》以及与市场监管有关的法律法规和部门规章,提高全局干部职工的法治思维和依法治理能力,建立完善党组中心组学法制度,领导干部学法用法制度等学习制度,对全局干部职工开展多种形式法律法规的知识培训,提高法治理念,为我局的创建活动提供有力保障。(责任机构:党办、法规股)。
2、继续加大市场监管力度。积极开展商标、广告、食品、药品、特种设备等领域的执法专项整治,严厉打击违法违规行为,规范市场经济秩序。(责任机构:各业务股、各市场监管所)。
3、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,实施以案释法制度,在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。(责任机构:法规股、各业务股、各市场监管所)。
4、广泛开展形式多样的法治宣传教育活动。开展“12。4”国家宪法日集中宣传教育活动。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。(责任机构:法规股、各业务股、各市场监管所)。
5、与公安、检察院等司法机关加强协作,形成工作合力,对查处的重大案件,及时与公安、检察院联系,及时移送涉嫌犯罪案件。(责任机构:法规股、业务股所)。
6、加强行政复议与行政应诉制度建设,探索建立行政复议专家咨询库和行政争议化解联席会议机制,不断提升行政复议办案质量,提高我局主要负责人出庭应诉率。(责任机构:法规股)。
(二)优化法治化营商环境。
1、利用企业信息共享平台,完善数据导入、加强信息利用,切实发挥平台在塑造我区企业信用中的作用;突出企业信息公示,在做好年报公示、总结和数据分析的基础上,深入推进企业信息公示制度,加强企业经营异常名录、严重违法失信名单的管理,强化市场“清出”,扩大信用监管的影响力;继续抓好开展诚信单位培育、公示工作,积极营造“诚实立身、信誉兴业”的良好社会氛围。(责任机构:信用股、各市场监管所)。
2、认真落实“12315”投诉机制,方便群众投诉举报、反映问题。重视运用和规范互联网监督,积极推动网络监督。(责任机构:市场股、12315投诉举报中心)。
3、推进市场监管体制改革,全面推开“双随机、一公开”监管,建立完善随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,基本实现全覆盖,充分体现监管的公平性、规范性。(责任机构:信用股、各市场监管所)。
(三)严格规范公正文明执法。
1、严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。未经执法资格考试合格,未持有合法有效的行政执法证件,不得从事执法活动。(责任机构:法规股)。
2、全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。进一步严格规范公正文明执法,切实保障人民群众的合法权益,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。(责任机构:法规股、各业务股、各市场监管所)。
3加强合法性审查,未经合法性审查的文件不得印发。
聘用法律顾问,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。(责任机构:法规股)。
四、工作要求。
1、统一思想,提高认识。要从落实依法治国基本方略、推进法治政府建设、提高依法治理能力和治理水平,深刻认识示范创建活动对加快法治政府建设的重要意义。
2、加强领导,精心组织。切实履行推进法治政府建设的第一责任人职责,将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程,推动法治政府示范单位创建活动。
3、加强宣传,营造氛围。把法治政府建设示范单位创建活动与市场监管工作结合起来,营造创建良好氛围。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇十三
根据《xx县人民政府关于印发xx县推进创建全国法治政府建设示范市活动实施方案的通知》(织府〔20xx〕4号)及《市县法治政府建设示范指标体系解读(20xx年版)》相关精神,我局紧紧围绕普法规划和法治政府建设示范创建工作目标和任务,坚持普法工作与安全监管、应急管理相结合、普法宣传与执法检查相结合,切实提高了安全生产和应急管理水平。现将我局20xx年“法治政府”示范创建工作开展情况报告如下:
(一)局领导高度重视,亲自安排部署情况。
为切实开展好“法治政府”示范创建工作,我局积极谋划、认真部署、精心组织,局主要领导亲自安排部署,及时传达学习创建工作启动会议精神,要求全局干部职工要切实提高政治站位,圆满完成各项创建指标任务。同时,明确创建工作的牵头领导、责任股室和责任人员,并根据市、县工作方案,制定印发了《xx县应急管理局推进法治毕节示范创建工作实施方案》的通知,对示范创建任务指标再细化、再分解,将目标任务压紧压实。
(二)加强依法行政能力培养。
我局立足自身职能,加强学习,深刻认识理解法治政府建设的重要意义,切实推进依法行政,做到严格规范公正文明执法。
1、积极推进《民法典》宣贯。一是组织开展集中学习培训,传达学习法典知识。自法典实施以来,共计开展专题培训2场次150余人次。二是深入辖区监管企业和帮扶乡镇开展《民法典》宣讲活动开展宣讲3场次,宣教人员300余人。三是创新宣传方式,营造宣传氛围。积极利用本单位led电子显示屏、“xx应急”公众号播放刊载民法典宣传标语,滚动播放民法典宣传内容和公益广告,广泛宣传民法典知识,营造浓厚氛围。共刊播宣传标语2条,滚动播放《民法典》总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭等相关知识内容200余次。
2、加强干部法治教育培训。强化对全局干部职工的法治教育培训,建立完善领导干部学法制度,制定了《xx县应急管理局学法用法制度》,将宪法、法律、党内法规等纳入20xx年局党委中心组的学习内容,纳入党支部党员“三会一课”学习内容。目前,通过局党委理论学习中心组、局党委会议学习研讨“习近平法治思想”2次,组织学习《宪法》《民法典》2次,学习《安全生产法》《贵州省安全生产条例》1次,学习党内法规6次,积极组织干部职工线上观看庭审视频1次。组织干部职工参加20xx年度学法考试,学习内容包含宪法、法律和党内法规、地方性法规等内容。截止9月30日,全局参考率与及格率均为100%。组织开展法律专题讲座6期,学习内容为新修订的《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国行政处罚法》,全县应急管理系统干部职工共300余人次参加培训。
3、完善行政执法程序。一是全面推行行政执法“三项制度”。进一步完善xx县应急管理局行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。全面推行行政执法公示,强化事前公开,规范事中公示,加强事后公布。执法人员严格执行“亮证执法”要求,依法出具执法文书。局驻中心窗口设置岗位信息公示牌,明确工作人员岗位职责,摆放审批服务事项办理一次性告知书。积极做好行政许可、行政处罚“双公示”工作,目前通过贵州省政务服务网公示行政许可结果信息562条,行政处罚结果信息4条。全面推行行政执法全过程记录制度。完善文字记录,规范音像记录,统一使用系统执法文书格式,对现场执法活动和执法办案场所推行全过程记录,编制印发了《执法音像记录事项清单》,对应当使用音像记录的执法事项、执法环节、记录场合、执法时限要求、记录起始时间等做了明确的规定,为执法监管股室配备2台执法记录仪,要求切实开展音像记录,做到文字记录、音像记录内容统一。全面推行重大执法决定法制审核制度。明确法制审核机构,明确法制审核人员,法制审核人员配备达到本部门执法人数的5%以上。同时,充分发挥单位法律顾问在法制审核中的作用,对于我局实施的行政处罚,尤其是重大执法决定案件均事先征求法律顾问的意见,共通过法制审核开展行政处罚案件合法性审核意见18个。二是积极组织开展执法人员业务培训。组织全局执法人员参加线上应急干部网络学院“安全监管执法人员轮训”并取得结业证书,组织开展2期法律专题讲座,执法人员参加培训全覆盖。四是加强执法人员资格和证件管理。积极组织执法人员参加申领行政执法证培训,及时与县司法局沟通对接,解决行政执法人员执法证申领和换发问题,坚决杜绝无证执法行为。目前,已在司法云系统平台完成执法换证人员55人,提交新申领执法证人员18名。
(三)推进政府职能依法全面履行。
1、编制完善权责事项清单。根据县政府统一安排部署,编制我局20xx年行政审批服务事项的办结时限在原来的基础上再压缩5个工作日。二是做好审批事项的清理及应急厅委托下放的非煤矿山安全生产许可证核发工作。落实审批服务事项及窗口人员“双进驻”,实现网办率达到100%。与教育、民政等共28家单位组建“自然人+法人、咨询+投诉”的“2+2”一窗通办综合窗口,全面落实“前台综合受理,后台分类审批”。三是畅通服务平台举报投诉渠道,归并优化政务服务便民热线,根据市、县12350(全国统一安全生产举报投诉电话)和12322(全国防震减灾公益服务电话)以双号并行和整体并入的方式接入“12345”政务服务便民热线,认真做好本局政务服务工作。五是认真开展“双随机一公开”监管工作。制定《xx县应急局20xx年“双随机一公开”监管工作实施细则》、《xx县应急局20xx年度“双随机一公开”抽查工作计划》,共开展随机抽取工作30次(含部门联合抽取6次),共抽取检查对象68家(次)、抽取执法人员85人(次)、抽查事项157条(次),共查出安全生产隐患52条,全部整改完成,且面向社会公示执法检查对象及结果。
(四)做好突发事件应对处置。
1、建立健全突发事件应对机制。一是充分发挥县应急救援总指挥部办公室的作用,统筹全县应急预案体系建设,督促指导各乡镇(街道)、相关部门以及各生产经营单位及时修编应急预案,为应对突发事件提供有力依据。根据《中华人民共和国突发事件应对法》《贵州省突发事件总体应急预案》《毕节市突发事件总体应急预案》等相关法律法规,结合我县实际,修订编制了《xx县突发事件总体应急预案》以及《xx县生产安全事故应急预案》《xx县自然灾害应急预案》《xx县危险化学品事故应急预案》《xx县非煤矿山生产安全事故应急预案》《xx县防汛抗旱应急预案》《xx县地质灾害应急预案》等专项应急预案,并按相关程序报请县政府审定印发实施。二是加强突发事件的监测预警,目前已按要求基本上建设满足值守值班、指挥调度、会商研判的县级应急指挥中心,与气象、消防救援、自然资源、林业、水务等部门(单位)建立应急联动机制,明确灾害信息共享方式、途径以及合作方式等内容。在重要天气、重大节假日、重要时段等事故易发特殊时期,及时加强与气象、林业、水务、自然资源、交通运输、公安等重要部门的风险研判会商,根据研判会商结果,及时通过织安在线等、三大运营商以及气象局12379预警信息发布系统等平台发布预警信息,确保安全稳定和应急处置到位。
2、提高突发事件依法处置能力。一是加强应急值班值守和应急调度。严格执行7x24小时全天候的应急值班值守工作制度,强化应急值班值守。在重要天气、重大节假日期间、重要时段等事故易发特殊时期,适时制定工作提示清单到各乡镇(街道)、各相关部门及各生产经营单位,对全县各乡镇(街道)、各相关部门、各生产经营单位、应急救援队伍、地灾监测点、水库开展调度工作,确保应急处置科学及时。二是积极组织开展应急救援演练。结合全县安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等工作新常态和近年来面临的主要风险、突发事件规律特点,以各级各部门突发事件应急预案为依据,认真制定应急演练计划,及时组织开展应急预案演练活动。同时,针对演练过程中暴露的问题,认真对演练进行评估总结,科学分析应急预案的合理性和可操作性,及时修订完善应急预案,为科学有效处置突发事件提供有力支撑。
3、加强宣传,建立基层组织和社会力量参与突发事件处置协调机制。一是以六月“安全生产月”“5。12”防灾减灾日、“10。13”国际减灾日等活动,分别在主要路段悬挂宣传横幅、发放防灾减灾知识手册、宣传挂图、宣传单、设置宣传咨询台、组装宣传车等多种宣传形式,大力宣传普及突发事件应对知识,20xx年全县共发放各种突发事件应对宣传资料2。09万份、挂宣传横幅65条、张贴宣传标语281条、制作各类宣传展板136块、播放公益广告523条、公益短信223条。二是对全县应急救援队伍建设管理情况进行调研,撰写了《xx县区域救援队伍现状、存因及对策》调研文章;建立完善全县10支应急救援队伍台账。通过不定期对全县应急救援队伍进行调度等方式,及时了解应急救援队伍状态,加强对各应急救援队伍的统筹与指导,不断提升专业化应急救援保障能力。强化社会应急救援力量统筹,积极统筹协调社会应急救援力量参与全县一般性、重大型抢险救灾活动。强化军地救援力量的高效协同与衔接,将驻织武警部队应急力量、民兵救援力量纳入全县应急救援力量体系,与县人武部、xx武警中队建立军地高效协同机制、信息共享机制,加强应急救援装备保障能力建设,开展军地联合应急演练,不断完善协同合作方式,全面提升我县应急救援能力。
(五)强化机制建立。
1、加强领导。为加强普法工作的领导,我局成立了由局党委书记、局长任组长,分管领导担任副组长,相关股室负责人为成员的领导小组,确保普法工作有序开展。
2、建立健全工作制度。为扎实有效推进应急管理、防灾减灾和安全生产行政执法,提高依法行政水平,我局结合工作实际制定了《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》、《行政执法案卷管理和评查制度》、《行政执法投诉举报制度》等行政执法工作制度,切实推行法律顾问制度,聘请具有律师资格且专门从事法律事务工作的何国印作律师为我局的法律顾问,形成了执法行为有规范、过程有记录、结果可追溯、过错能追责的应急管理行政执法体系。
(六)加强普法宣传工作。
1、加强法律法规宣传。我局以全国减灾日、“安全生产月”和119消防安全宣传月为契机,认真开展灾害防治、安全生产和消防等法律法规及相关知识的宣传工作,切实将防灾减灾、安全生产和用火用电用气安全等知识带进社区、学校、家庭和超市等场所,并组织志愿者、学校师生开展防灾减灾救灾等活动。通过开展系列宣传教育活动,在一定程度上提高了群众、学校师生、居民的安全防范意识和自我保护能力。20xx年,在全国减灾日宣传期间,制作横幅65条,发放防灾减灾和安全生产等宣传资料和宣传物品2。5万余份,发放自然灾害综合风险普查宣传手册3000余份,宣教人数达3000余人次。在“安全生产月”期间,深入基层和辖区企业开展安全生产普法知识宣讲共计55场次,制作安全宣传展板共70余块,接待群众5000余人次,发放安全宣传资料及物品近8。2万余份。
2、加强新《安全生产法》的学习教育。为进一步加强新《安全生产法》宣传教育,我局认真组织非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和工贸行业主要负责人召开了安全生产法律法规宣贯培训会,对新《安全生产法》的总体思路、主要内容、特点亮点,以及如何落实新《安全生产法》明确的企业负责人和其他管理人员职责作了全面讲解,进一步提高企业安全管理水平。
(七)强化以案说法。
一直以来,我局在监管执法过程中,严格按照《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及规章制度,狠抓安全监管工作,认真开展隐患排查治理,加大处罚力度,确保直管行业领域安全生产形势稳定。20xx年,20xx年,我局实施行政处罚案件26宗,罚款34。7万元。其中,非煤矿山、工贸企业14宗,罚款27。4万元;烟花爆竹经营(零售)网点、危险化学品企业共12宗,罚款7。3万元。所有行政处罚案件执法主体合法、事实清楚、证据完备、引用法律条款准确、执法程序合法、调查取证真实,所有行政处罚合法有效,未发生因行政处罚被行政复议、行政诉讼的案件。
(八)强化行政权力制约监督。
一是积极开展案卷评查工作。组织开展了20xx年度案卷评查工作2次,对评查过程中存在的问题,要求各业务股室切实整改到位。二是积极完善行政执法投诉举报制度。制定了《xx县应急管理局行政执法投诉举报制度》,并在xx县人民政府门户网公布行政执法投诉举报电话及邮箱,本年度我局未发生因违法执法或不当执法造成恶劣社会影响情形。
(九)推动法治政府任务落实。
一是认真加强法治政府建设宣传报道力度。通过宣传栏、led显示屏、“xx应急”等宣传媒介,大力宣传法治政府建设示范创建工作。二是积极完成印证资料的收集汇总。根据县委依法治县办的安排部署,及时收集法治政府建设指标印证资料,积极主动对接县委依法治县办迎检备查及市县督导检查。
(十)深入抓好疫情防控工作。
根据省、市、县关于常态化疫情防控工作安排部署,共出动检查组81组次315人次,督查检查乡镇(街道)80个次,部门16个次,企业30家(次),应消个数3054个(次),实消毒面积1560012。4平方米。
二、存在问题。
一是部分干部职工法治意识淡薄。主要表现为对安全生产法律法规学习力度和掌握熟练程度不够,法治意识不强、依法办事能力不足。
二是行政执法“三项制度”落实不到位。执行执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度过程中出现执行力不够、办结时限拖延等问题。
三、下一步工作打算。
二是认真贯彻落实行政执法“三项制度”工作要求,严格按照执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度办结本单位安全生产行政执法案件,按法治政府建设工作要求做好我局法治工作。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇十四
20xx年,在县委、县政府坚强领导下,县政府法制办深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真履行职责,奋力担当作为,推动政府法制工作实现新发展。
(一)依法治县基础进一步巩固。加快行政许可“最多跑一次”改革,从制度层面构建起行政便民的长效机制。优化重大行政决策程序,出台《永嘉县人民政府重大行政决策程序暂行规定》,进一步增强行政决策透明度和公众的参与度,促进重大行政决策的科学化、民主化、法治化。加快推进楠溪江保护立法工作。《温州市楠溪江保护管理条例》先后被列入20xx年市人大立法调研项目库、20xx年市人大和市政府立法预备项目库、20xx年立法计划。经过反复论证、调研、座谈后,今年3月17日正式报送市司法局审核。本月初市政府常务会议已讨论通过《条例》,下一步将提请市人大审议。未来,该条例将为楠溪江保护提供正式遵循指导,我县的母亲河保护将正式迈入法制化阶段。
(二)服务中心大局的作用比较突出。助手作用充分彰显。主动为旧城改造、“三改一拆”、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务,保障重点工作的顺利推进。大力推进行政规范性文件和政府合同的合法性审查工作,共审查县政府常务会议、县长办公会议等议题126件,县政府重大行政决策10件。尤其是我们聚焦优化“营商环境”,开展行政规范性文件专项清理工作,取得了显著成效。并且顺利完成了《永嘉县泵阀智造联盟合作协议书》《温州北站高铁新城投资建设有限公司的合资合同》等县政府交办的合同草案34件,提出修改意见200余条,涉及金额100多亿元。
(三)行政争议处置成效明显。继续深化行政复议体制改革,切实提升行政复议应诉工作水平,努力构建多元行政争议化解体系。全年共收到行政复议申请61件,审结49件,维持23件,撤销7件,行政复议案件纠错率为14.29%。行政应诉能力进一步提升,全年行政应诉案件184件,败诉率10.87%。全县行政诉讼一审案件行政机关负责人出庭应诉率达到100%。累计行政调解案件5839件,成功调解4601件,调解成功率为78.80%,调解履行4479件,履行率97.35%。
(四)政府法治能力不断提升。行政执法能力持续提升,在全市万人评议案卷评查中,我县参评的农业、林业、水利、安全生产、市场监管等五个领域的执法质量居全市前列。扎实推进行政执法主体确认及浙江省行政执法证管理工作,新确定执法主体84家。深入实施公务员“学法用法轮训三年轮训计划”行动和领导干部任前法律知识考试制度。去年,全县共有1170名同志参加学法用法轮训、有3466人参加专业法律知识考试、有100名新任领导干部参加任前法律知识考试,全县新提任领导干部法律知识考试实现全覆盖,使公职人员的法治素养培育稳步推进。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,也是各地、各部门单位共同努力的结果。借此机会,我代表县司法局,向各位领导和各兄弟单位给予的支持、帮助表示衷心感谢。
在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到存在的问题:一是各镇街、部门单位之间工作推进力度不均衡,差距较大;二是公众参与重大决策范围较小,参与形式单一,意见反馈机制不健全;三是行政执法规范化建设有待进一步加强,重实体、轻程序的问题仍然比较突出。所以,行政争议还处于高发、多发的阶段,尤其是行政诉讼败诉率、行政复议被纠错率还是居高不下。
从总体数据来看,去年全县行政诉讼案件共发生184件,其中败诉20件,一审败诉率10.87%,低于13.9%的全市平均水平,在全市11个县市区里排名第5,而且这个数据我们是做了技术处理的,我们内部讲讲:是原法制办这班人费了九牛二虎之力把分子变小、分母扩大,甚至把可能败诉的案件拖到20xx年才达到这样的成绩。另外,20xx年复议被纠错率14.29%,高于全省平均复议纠错率13.1%。从具体案件来看,土地、规划、城乡建设领域是败诉案件的高发区。20xx年,国土部门败诉8件,住建规划部门败诉3件,乡镇街道败诉2件,合计13件,占去年全县败诉案件的65%以上。这其中的败诉案件,有很大一部分是土地征收、房屋拆迁、拆违行政行为等引起的。由于国有土地和集体土地征收问题涉及的征收主体、法律依据、征收程序各不相同,案件时间跨度长,涉及流程繁杂,涉及多个行政部门,程序问题成为了该类案件败诉的重要原因,这也是今天会议部署土地征收类专项治理工作要解决的主要问题。
今年我县败诉率整改形势较去年更加严峻,败诉整改仍是政府法治工作的重点。今年1-5月份我县行政机关行政诉讼结案数78件,败诉案件16件,败诉率20.51%,目前的败诉率是去年的两倍。而且市里今年对败诉率的考核办法也变了,在4月2日全市法治政府建设推进会上姚市长明确表示:他说去年各地都在搞技术处理,今年不行啦,不能再搞什么技术处理,各县(市区)败诉案件的总数不能超过去年,超过的也要扣分,这对我们永嘉来说更加不利了,因为去年我们败诉案件只有20件,1-5月份已败诉16件,是去年同期的2.6倍,剩余的半年时间,控制败诉案件数4个之内刻是不容缓的问题。特别是针对市对县行政案件败诉率低于12%这个考核指标要求,我们的距离还比较远,形势非常严峻,任务相当艰巨。
最近,王书记、林县长十分重视这项工作,并相继分别作出了重要批示。要求县司法局、有关部门和各乡镇街道一定紧盯不放、落实措施,切实扭转败诉率居高不下的状况。所以,上半年即将过去,下半年责任重大,希望各地、各部门务必要高度重视败诉率整改,积极主动与法院做好对接工作,千方百计搞好调解化解工作,不折不扣地落实好王书记、林县长的指示精神,全面贯彻落实好今天的会议精神,我们大家一起努力实现全年考核工作目标,为法治政府建设打下坚实的基础。谢谢大家!
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇十五
根据xx市法治政府建设领导小组关于印发《xx市法治政府建设示范市创建工作方案》的通知要求和市法治政府建设示范市创建动员大会精神,为高标准完成我局承担的创建任务,做好涉及我局的各项创建工作,切实提升创建工作水平,结合我局实际,制定本创建工作方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕市委市政府中心工作和全面推进法治政府建设总目标,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展和廉政建设作为审计工作的出发点和落脚点,不断创新审计工作思路,全面推进依法审计,为我市创建法治政府建设示范市贡献审计力量。
二、工作目标。
按照《xx市法治政府建设领导小组关于印发的通知》创建要求,高标准完成我局牵头的3项三级指标任务,做好涉及我局的各项创建工作,为争创20xx年法治政府建设示范市增光添彩。
三、工作任务。
(一)依法全面履行政府职能方面。进一步梳理权责清单并做到动态管理,行政权力依法设定、依法履行,做到机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面开展下一级政府主要领导干部自然资源资产审计。
(二)完善依法行政制度体系方面。提高审计制度建设公众参与度。加强规范性文件管理,建立规范性文件清理长效机制。认真落实规范性文件备案审查管理规定,确保报备率达到100%。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化方面。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,健全依法决策机制,完善决策程序。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。落实政府法律顾问制度。严格决策责任追究,建立决策后评估机制。
(四)坚持严格规范公正文明执法方面。落实行政执法责任制。建立和推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。健全完善行政裁量权基准制度、行政执法证件管理制度、重大行政处罚备案审查制度等重点制度。加强行政执法人员资格管理,强化执法监督力度,有效处理执法投诉举报。深入推行服务型行政执法。制定年度审计机关服务型行政执法建设工作方案,对全市审计机关推进服务型行政执法建设工作进行安排部署。深入推行行政指导工作,在审计执法中持续推行审计公示、审计辅导、审计预警、审计约谈、审计建议、审计回访等行政指导方式,积极开展法律风险防控,有效防控行政相对人违法风险,引导行政相对人纠正违法行为,提升审计执法的法律效果和社会效果。努力推动审计人员转观念、转作风、转方式,由传统审计“刚性”执法方式向“刚性”与“柔性”相结合的服务型执法方式转变,执法方式更加文明;由事后审计向事前、事中、事后全方位监督转变,审计的预防、警示功能更加显现;由单纯的“卫士”向“卫士”“谋士”相结合转变,审计为宏观经济服务和参谋助手作用得到进一步发挥;由单纯的“查病”向“查病”“治病”“防病”相结合转变,审计的服务功能得到进一步发挥。坚持边审计边整改,把依法处理与“三个区分开来”结合起来,审计处理更加实事求是、客观公正。探索推行行政调解,按照省厅要求统一审计行政调解文书,规范审计行政调解行为,有效化解争议纠纷。积极开展服务型行政执法示范点培育活动,将服务型行政执法内容纳入年度行政执法人员培训考试,领导干部及行政执法人员对相关知识能全面正确理解把握。
(五)强化对行政权力的制约和监督方面。依法履行审计监督职责,认真开展年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计,努力实现审计全覆盖,规范行政权力运行。按照审计决定书要求,强化审计整改,打通“最后一公里”。积极接受社会监督和舆论监督,依法受理、处理群众投诉举报和新闻媒体反映的问题。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强社会信用体系建设,严格履行信用承诺,对依法作出的政策承诺和签订的各类合同认真履行。建立公务员诚信档案,加强法律知识和信用知识学习。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷方面。健全依法化解纠纷机制,矛盾纠纷通过法定渠道解决。落实《xx市审计局行政复议和行政应诉工作办法》要求,规范行政复议和行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。
(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力方面。树立重视法治素养和法治能力用人导向,强化对审计人员的法治教育培训和考核。建立健全领导干部学法制度、领导干部任职前法律知识测试制度、法治专题讲座制度、审计人员学法培训和法律知识测试制度。
(八)加强法治政府建设组织领导方面。强化党组领导,将法治政府建设纳入局党组重要议事日程,制定法治政府建设年度工作安排并组织实施,落实法治政府建设报告制度,研究解决法治政府建设有关重大问题。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加强法治政府建设宣传力度。落实法治政府建设工作经费,加大保障力度。
四、时间步骤。
紧跟市创建工作节奏,局法治政府建设示范市创建工作,共分为七个阶段:
(一)动员部署阶段(20xx年12月下旬――20xx年1月15日)。12月下旬,市动员会后,召开局党组会和动员会,安排布署局具体创建工作。及时制定《xx市审计局法治政府建设示范市创建工作方案》,建立创建台账,明确创建责任,特别是抓好我局牵头的3项三级指标所需的情况说明,抓实抓细法治政府建设示范市创建各项工作。印发《中共xx市委审计委员会办公室xx市审计局关于成立xx市审计局法治政府建设领导小组的通知》《中共xx市委审计委员会办公室xx市审计局关于成立xx市审计局法治政府建设示范市创建工作专班的通知》,加强组织力量,统筹推进法治政府建设示范市创建工作。
(二)全面自查阶段(20xx年1月16日――20xx年2月底)。深刻认识法治政府建设示范市创建活动的重要意义,严格对照法治政府建设示范市创建的指标,全面开展自查自评和资料收集工作,深入总结我局2016年以来法治政府建设成绩和亮点,查找工作短板和滞后环节。
(三)深入整改阶段(20xx年3月1日――20xx年4月底)。结合全面自查阶段排查梳理出的问题,制定问题清单和整改工作方案,建立整改工作台账,有针对性地改善创建薄弱环节,逐项进行销号,提升创建工作水平。
(四)完善提升阶段(20xx年5月1日――20xx年5月底)。适时交流创建经验,结合发现的问题和短板,有针对性地进行再完善、再提升,打牢创建基础。
(五)市级初评阶段(20xx年6月1日――20xx年7月底)。配合市级初步评审,上报所需相关资料。
(六)集中申报阶段(20xx年8月1日――20xx年8月底)。配合市集中申报,上报所需相关资料。
(七)迎接验收阶段(20xx年9月1日――20xx年12月底)。深入开展创建相关宣传活动,营造浓厚创建氛围,扩大法治政府建设示范市创建工作的群众知晓率和社会影响力,迎接河南省法治政府建设领导小组办公室组织开展的第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查、分类指导等各项工作,常态化抓好创建各项工作。
五、工作要求。
(一)强化责任落实。局党组书记、局长严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,把法治政府建设示范市创建活动作为一项重要的政治任务来抓,对法治政府建设示范市创建工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实承担起推进法治政府建设主体责任。成立法治政府建设示范市创建工作专班,具体负责示范创建工作。明确xxx、xxx2名同志为我局联络员,与市法治政府建设领导小组办公室及时沟通对接,按照工作台账明确的时间节点和要求,及时报告工作进度。
(二)加强督导检查。局法治政府建设领导小组要定期和不定期对法治政府建设示范市创建工作进行督导,确保各项创建任务落实落细。每月5日前,确保将局承担的创建工作任务完成情况及时报送市法治政府建设领导小组办公室。
(三)加强宣传报道。充分利用网站、电子屏、展板、新媒体等多种宣传载体,扩大宣传覆盖面,多渠道宣传我局法治政府建设示范市创建工作动态、成效和经验。
(四)加强工作保障。加大对法治政府建设示范市创建的支持力度,强化经费、宣传资源等要素保障,确保各项物资配备达到创建指标要求,为法治政府建设示范市创建工作圆满成功提供坚实的保障。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇十六
9月1日下午,市政府召开法治政府建设工作推进会议,市长张孝成出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,落实好《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》部署,全面推进依法行政和全国法治政府建设示范市创建工作,为建设新阶段现代化美好淮南提供坚强法治保障。副市长陆晞主持会议,市政府秘书长夏智明出席会议。
会议传达学习了习近平法治思想核心要义“十一个坚持”和全省法治政府建设督察动员部署会精神,宣读了《关于创建全国法治政府建设示范市工作督查情况的通报》,解读了《全市法治建设近期重点工作指引清单》。
张孝成指出,要坚定法治信仰,切实学懂弄通做实习近平法治思想,做到学思用贯通、知信行统一。要学而思,把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重要政治任务,推动法治思想入脑入心。要思而行,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,推动依法行政见行见效。要行有果,推动法治政府建设重点任务落地落实。
张孝成强调,要落实法治任务,以“创则必胜、创则必成”的信心决心推进全国法治政府建设示范市创建。要坚持目标导向抓推进,坚持问题导向补短板,坚持结果导向强履职,加快补齐短板,以法治优化营商环境、破解改革发展难题、促进社会和谐稳定,推进治理体系和治理能力现代化。
张孝成强调,要强化法治责任,坚决履行好推进法治建设第一责任人职责。坚持“一把手”亲自抓、条块结合共同抓、严格督查强力抓,真正把法治政府建设的任务落实、责任压实、效果抓实。
会议还对三季度经济运行、国务院大督查实地督查配合保障、疫苗接种、安全生产等重点工作进行了安排部署。
同志们:
今天,我们召开创建全省法治政府建设示范市工作推进会,对创建全省法治政府建设示范市工作进行再动员、再安排、再部署。这是继成功创建国家卫生城市和全国文明城市、顺利开启国家食品安全示范城市创建以来,我市作出的又一项重要决定。创建全省法治政府建设示范市,不仅是我市全面贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神的具体实践,也是适应新阶段新要求、推动我市高质量发展和现代化建设的现实需要。为整体推进创建工作开展,市政府常务会议研究决定,市县两级要并行推进、共同创建。自创建工作开展以来,全市各级各有关部门按照市委、市政府安排部署,制定方案、建立组织、积极行动,推动创建工作取得了初步成效。
刚才,建仓同志介绍了法治政府建设示范市创建及学习借鉴外地经验情况,并结合我市实际,对创建指标体系进行了解读,安排部署了下一步10个方面的重点工作,讲得很具体、很到位,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实;睢县、睢阳区、市发展改革委分别就创建工作开展情况进行了发言,从发言中可以感觉到,大家都充分认识到了创建工作的重要性。下面,就做好创建全省法治政府建设示范市工作,我讲三点意见。
(一)全省法治政府建设示范市创建,是治理体系和治理能力现代化建设的必然要求。党的十九大报告提出,要不断推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出,“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”。要深刻认识到,实现治理体系和治理能力现代化,必须以法治政府建设为先导。同时,要适应现代化建设和高质量发展的新要求,就必须率先在法治政府建设上取得突破。全市各级各有关部门务必要统一思想、提高认识,以全省法治政府建设示范市创建为抓手,不断完善治理体系、提升治理能力,推进治理体系和治理能力现代化。
(二)全省法治政府建设示范市创建,是依法行政、规范行政行为的内在要求。党中央、国务院高度重视依法行政工作,制定出台了《中华人民共和国行政许可法》等一系列促进依法行政的法律法规。但由于大多是行业部门的法律规定和行为规范,还不能做到政府行政行为的全覆盖。要推进依法行政、规范政府行政行为,就要对照创建指标体系,落实全省法治政府建设示范市创建各项要求。当前,我们的依法行政行为还有不规范之处,还不能适应现代建设和高质量发展的新要求。刚才,建仓同志在创建指标体系解读中提出的政府规范性文件、重大行政决策、“放管服”改革、行政许可、事中事后监管等一系列现代化建设和依法行政工作的新规定、新要求,都要通过法治政府建设进一步强化和落实,依法规范政府行政行为。各县(市、区)、市直各有关部门主要负责同志要充分认识到法治政府建设的重要意义,以刀刃向内的勇气,亲自推动创建工作落到实处。要切实通过全省法治政府建设示范市创建,落实依法行政各项要求,健全创建制度机制,推进依法行政,规范行政行为,提高行政效率,提高行政人员能力和素质,增强服务经济社会发展和人民群众的本领,助力我市走好高质量发展之路。
(三)全省法治政府建设示范市创建,是优化营商环境的重要抓手。当前,我市正处在高质量发展的关键阶段,如何乘势而上,发挥好市场优势、区位优势、人力资源优势,使我市发展不充分的问题在“十四五”期间得到更好地解决,营商环境至关重要。未来的发展竞争,关键在营商环境。谁的营商环境好,谁就能抓住机遇、吸引项目落地、增加人民群众收入,让人民群众过上更加幸福美好的生活。营商环境首先是法治环境,能不能在现代化建设进程中抢占先机,就在于能不能通过法治政府建设示范市创建,进一步做优发展的法治环境,以法治环境优化营商环境。从近期市人大对民营企业和经济社会发展调研情况看,我市在营商环境建设方面还存在法定职责不作为的问题。比如,行政审批行为不规范,行政执法推诿扯皮、“一刀切”的问题仍然存在。针对以上问题,全市各级各有关部门要切实采取措施加以解决,真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。下一步,要通过法治政府建设示范市创建,进一步推进“放管服”改革,全面推行容缺办理制、告知承诺制,大力推进行政审批权力下放,全面实行个体工商户开办“申请零材料、办理零接触、存档零纸质”,为市场主体健康发展保驾护航,为持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供坚实保障。
进入新发展阶段,我市要实现高质量发展,建设区域中心城市,就必须创建全省法治政府建设示范市,在营商环境等方面走在全省前列。
(一)正视短板弱项。一是思想认识和观念提升方面。当前,个别党员干部和工作人员法治理念树得不牢,依法行政的自觉性还不够,对法治政府示范创建的意义认识不到位,对服务实体经济就是服务发展、优化发展环境就是履职尽责的认识不到位。二是制度机制方面。对照创建指标体系,我们在重大事项决策制度、重大执法决定法制审核制度、规范性文件合规性审查制度等方面,还有比较大的差距和欠缺。要坚持靠制度管人管事,通过制度建设规避和化解矛盾问题。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是对创建工作的重视程度不够,组织领导作用发挥不充分。各县(市、区)要正视短板弱项,专题听取存在问题汇报,并对照创建指标体系,拉出问题清单,在认真研究谋划的基础上召开工作推进会,有针对性做好工作动员和部署,以先进的工作方式、工作理念抓好工作落实,及时弥补差距短板,确保高质量发展各项举措落地见效。
(二)健全制度机制。一是建立健全创建工作的“一把手”负责制。无论是工作流程的重塑再造,还是制度的建立、机制的完善等,都离不开主要领导的亲自推动。各县(市、区)、市直各有关部门主要负责同志要高度重视,严格落实“一把手”责任制,确保各项创建工作落到实处。二是建立月推进、周例会工作机制。从刚才汇报情况看,几家单位分别建立了创建工作领导小组月推进和领导小组办公室周例会制度,值得大家学习借鉴。三是建立督导考核机制。要将示范创建工作与年度依法行政考核和政府目标综合考评指标体系挂钩,依法行政考核结果与政府年度目标考评挂钩。各级单位在文明单位创建、平安建设考核中,凡依法行政考核达不到优秀等次的,均不得评为文明单位和平安建设先进单位;行政复议应诉工作要纳入依法行政考核指标体系,对年度内行政诉讼败诉一件及以上的,要扣减该单位财力;凡年度法律知识测试考试不及格者,行政执法人员要收回行政执法证,并扣除一季度平时考核奖;其他公务员及参照公务员法管理的单位人员扣除一季度平时考核奖。对于创建工作完成较好的,要进行表彰奖励。要通过严格奖惩兑现,倒逼全市各级各有关部门依法规范行政行为,严格对照目标要求推动工作落实。
(三)细化创建举措。各县(市、区)、市直各有关部门要围绕创建目标,结合具体工作实际,制定切实可行方案,细化创新创建举措。要围绕党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求,做好宣传发动,强化培训教育,积极为广大干部职工创造学习培训机会,着力提高干部素质,创新性开展法治政府建设示范市创建工作。
法治政府建设示范市创建工作是一项系统工程,涵盖面广、任务量大、工作要求高,是衡量一个地区发展水平、治理体系和治理能力现代化程度以及城市综合竞争力的重要标志。因此,全市各级各有关部门要加强组织领导,强化责任担当,确保创建工作扎实开展。
(一)要强化主要领导责任。法治政府建设示范市创建工作要实行行政首长负责制。市里已经成立了由我任组长,市政府班子成员任副组长的市级创建工作领导小组。各县(市、区)要参照市里做法,成立由县(市、区)长任组长,班子成员任副组长的县级创建工作领导小组。各级政府主要负责同志要率先垂范,亲自安排部署、亲自研究解决创建工作中的堵点、难点,推动创建过程中的系统性、复杂性、跨行业部门问题得到有效解决。
(二)要强化责任担当。创建工作领导小组成员单位及相关部门主要领导、分管领导要强化责任担当,全面贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神,充分认识法治政府示范创建对于新时代走好高质量发展之路和建设现代化商丘的重大意义,积极行动、主动作为,通过工作周报、月报等形式,对创建工作中的好经验、好做法予以宣传推广,全面落实“放管服”改革各项举措,持续提升行政效能,推动营商环境优化升级。各县(市、区)、市直各有关部门主要负责同志要主动听取创建工作汇报,结合工作实际,亲自做好安排部署,按照时间节点推进创建工作顺利开展,在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作,确保年底前创成全省法治政府建设示范市。
通过今天的会议,希望全市各级各有关部门进一步提高对法治政府建设示范市创建工作重大意义的认识,增强创建工作的思想自觉和行动自觉,以扎实有效的工作成效顺利实现创建目标,为我市创建全国法治政府建设示范市奠定坚实基础。
2018年,在县委、县政府坚强领导下,县政府法制办深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真履行职责,奋力担当作为,推动政府法制工作实现新发展。
(一)依法治县基础进一步巩固。加快行政许可“最多跑一次”改革,从制度层面构建起行政便民的长效机制。优化重大行政决策程序,出台《永嘉县人民政府重大行政决策程序暂行规定》,进一步增强行政决策透明度和公众的参与度,促进重大行政决策的科学化、民主化、法治化。加快推进楠溪江保护立法工作。《温州市楠溪江保护管理条例》先后被列入2017年市人大立法调研项目库、2018年市人大和市政府立法预备项目库、2019年立法计划。经过反复论证、调研、座谈后,今年3月17日正式报送市司法局审核。本月初市政府常务会议已讨论通过《条例》,下一步将提请市人大审议。未来,该条例将为楠溪江保护提供正式遵循指导,我县的母亲河保护将正式迈入法制化阶段。
(二)服务中心大局的作用比较突出。助手作用充分彰显。主动为旧城改造、“三改一拆”、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务,保障重点工作的顺利推进。大力推进行政规范性文件和政府合同的合法性审查工作,共审查县政府常务会议、县长办公会议等议题126件,县政府重大行政决策10件。尤其是我们聚焦优化“营商环境”,开展行政规范性文件专项清理工作,取得了显著成效。并且顺利完成了《永嘉县泵阀智造联盟合作协议书》《温州北站高铁新城投资建设有限公司的合资合同》等县政府交办的合同草案34件,提出修改意见200余条,涉及金额100多亿元。
(三)行政争议处置成效明显。继续深化行政复议体制改革,切实提升行政复议应诉工作水平,努力构建多元行政争议化解体系。全年共收到行政复议申请61件,审结49件,维持23件,撤销7件,行政复议案件纠错率为14.29%。行政应诉能力进一步提升,全年行政应诉案件184件,败诉率10.87%。全县行政诉讼一审案件行政机关负责人出庭应诉率达到100%。累计行政调解案件5839件,成功调解4601件,调解成功率为78.80%,调解履行4479件,履行率97.35%。
(四)政府法治能力不断提升。行政执法能力持续提升,在全市万人评议案卷评查中,我县参评的农业、林业、水利、安全生产、市场监管等五个领域的执法质量居全市前列。扎实推进行政执法主体确认及浙江省行政执法证管理工作,新确定执法主体84家。深入实施公务员“学法用法轮训三年轮训计划”行动和领导干部任前法律知识考试制度。去年,全县共有1170名同志参加学法用法轮训、有3466人参加专业法律知识考试、有100名新任领导干部参加任前法律知识考试,全县新提任领导干部法律知识考试实现全覆盖,使公职人员的法治素养培育稳步推进。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,也是各地、各部门单位共同努力的结果。借此机会,我代表县司法局,向各位领导和各兄弟单位给予的支持、帮助表示衷心感谢。
在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到存在的问题:一是各镇街、部门单位之间工作推进力度不均衡,差距较大;二是公众参与重大决策范围较小,参与形式单一,意见反馈机制不健全;三是行政执法规范化建设有待进一步加强,重实体、轻程序的问题仍然比较突出。所以,行政争议还处于高发、多发的阶段,尤其是行政诉讼败诉率、行政复议被纠错率还是居高不下。
从总体数据来看,去年全县行政诉讼案件共发生184件,其中败诉20件,一审败诉率10.87%,低于13.9%的全市平均水平,在全市11个县市区里排名第5,而且这个数据我们是做了技术处理的,我们内部讲讲:是原法制办这班人费了九牛二虎之力把分子变小、分母扩大,甚至把可能败诉的案件拖到2019年才达到这样的成绩。另外,2018年复议被纠错率14.29%,高于全省平均复议纠错率13.1%。从具体案件来看,土地、规划、城乡建设领域是败诉案件的高发区。2018年,国土部门败诉8件,住建规划部门败诉3件,乡镇街道败诉2件,合计13件,占去年全县败诉案件的65%以上。这其中的败诉案件,有很大一部分是土地征收、房屋拆迁、拆违行政行为等引起的。由于国有土地和集体土地征收问题涉及的征收主体、法律依据、征收程序各不相同,案件时间跨度长,涉及流程繁杂,涉及多个行政部门,程序问题成为了该类案件败诉的重要原因,这也是今天会议部署土地征收类专项治理工作要解决的主要问题。
今年我县败诉率整改形势较去年更加严峻,败诉整改仍是政府法治工作的重点。今年1-5月份我县行政机关行政诉讼结案数78件,败诉案件16件,败诉率20.51%,目前的败诉率是去年的两倍。而且市里今年对败诉率的考核办法也变了,在4月2日全市法治政府建设推进会上姚市长明确表示:他说去年各地都在搞技术处理,今年不行啦,不能再搞什么技术处理,各县(市区)败诉案件的总数不能超过去年,超过的也要扣分,这对我们永嘉来说更加不利了,因为去年我们败诉案件只有20件,1-5月份已败诉16件,是去年同期的2.6倍,剩余的半年时间,控制败诉案件数4个之内刻是不容缓的问题。特别是针对市对县行政案件败诉率低于12%这个考核指标要求,我们的距离还比较远,形势非常严峻,任务相当艰巨。
最近,王书记、林县长十分重视这项工作,并相继分别作出了重要批示。要求县司法局、有关部门和各乡镇街道一定紧盯不放、落实措施,切实扭转败诉率居高不下的状况。所以,上半年即将过去,下半年责任重大,希望各地、各部门务必要高度重视败诉率整改,积极主动与法院做好对接工作,千方百计搞好调解化解工作,不折不扣地落实好王书记、林县长的指示精神,全面贯彻落实好今天的会议精神,我们大家一起努力实现全年考核工作目标,为法治政府建设打下坚实的基础。谢谢大家!
同志们:。
在疫情防控常态化下的形势下,今天我们召开会议,对文明城市创建工作进行安排部署,主要有两点考虑,一是时间紧迫,任务艰巨。今年是全国文明城市复查的大考之年,确保成功蝉联全国文明城市关系到xx的发展大局,关系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是时局特殊,形势严峻。今年的大事多、难事多,在疫情防控常态化和全力稳定经济运行的双重压力下,如何唱好文明城市创建工作“重头戏”,需要全市各级各部门以造福xx人民的初心、统筹兼顾的方法、敢打必胜的斗志,万众一心、背水一战,全力以赴打赢全国文明城市荣誉保卫战。刚才,x同志对今年的创建工作进行了全面安排部署,讲的很具体、很到位,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
文明是一个城市的灵魂,全国文明城市是一个城市最靓丽的名片,是城市综合实力的标志和无形资产,是一座城市最具竞争力的“金字招牌”。为成功创建全国文明城市,全市人民付出了x年的艰辛努力,广大党员干部倾注了大量心血汗水。自201x年获批全国文明城市以来,我市持续开展文明城市常态化创建活动,推进“创建文明城市”向“建设城市文明”整体提升,并在201x年、201x年全国文明城市测评中,分别取得全省第x名和第x名的较好成绩,为我市成功蝉联全国文明城市打下了坚实基础。特别是,今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级文明单位、文明村镇、文明社区率先垂范、积极行动,充分发挥精神文明建设群众性优势、文明创建体制机制优势,依法、科学、有序参与疫情防控志愿服务,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战做出了积极贡献。x名援鄂医护队员迅速集结,千里驰援抗疫前线;x万余名机关干部下沉居民楼院、卡口要道等防控一线,涌现出一批抗击疫情的先进典型;一大批企业慷慨解囊,为全市抗疫斗争贡献力量。全市x万人民守望相助、同舟共济、共渡难关,在这场没有硝烟的战场上形成的抗疫精神,不断丰富我市文明城市创建的新内涵,为今年文明城市创建工作注入了强大正能量。
创建不易,巩固提升更难。在坚定信心、肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前面临的严峻形势和挑战。从测评权重看,今年是全国文明城市届内三年测评周期的最后一年,按照国家文明委测评体系规定,前年、去年和今年的测评结果分别按x%、x%、x%比例计入评选总分。今年的测评结果至关重要,直接决定复查的成败。从竞争态势看,今年全省x个在届全国文明城市和x个申报城市一起进行总体测评,我们既要与在届文明城市竞争,又要与新申报城市较量,其中郑州是省会城市,各方面资源和条件处于优势地位;x均是老牌文明城市,创建基础扎实,迎接复查经验丰富;x市与我市同为第五届全国文明城市,创建力度不断加大,创建成果不断巩固,城市建设管理水平和市民文明素质明显提升;x等新创建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。从我市现状看,存在的问题和短板依然突出,如我市城市管理体制机制仍未完全理顺,市容环境秩序、城市精细化管理时紧时松、效果时好时坏;社区阵地、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等重点创建部位的管理水平仍有很大提升空间。
全市各级各部门要认清形势、周密安排、迅速行动,大力弘扬斗争精神、抗疫精神,用抗疫成果推动文明创建,以坚定的信心、坚强的决心,凝神聚力,确保决战决胜。
文明城市创建是有道可遵、有章可循的,只要我们找准发力点、补上薄弱点、消除空白点,创建工作就会事半功倍。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,其一是要将达不到测评体系标准的作为重点,补短板、强弱项,确保问题整改到位;其二是要在提高标准上精益求精,少失分,争取得满分,确保得高分;其三是要打造亮点,营造特色,争取加分。
(一)打造精品点位。测评点位是文明城市复查测评的重中之重,直接关系测评工作的成败。由于今年新的标准还未下发,各级各部门要参照去年《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的具体要求,并结合今天会上下发的工作安排,提前着手、逐一摸排,做好今年拟上报点位的筛选、贯标、对标、达标、验标工作,于x月底前做好点位收集上报工作。同时,要在拟上报点位自身达标的基础上,按照“点线面一体化、上中下一眼净”“外优形象、内增涵养、内外兼修、形神俱佳”的要求,加强点位周边综合环境的整治提升,力争打造成为在全省、全国有比较优势的精品点位。
(二)加快补齐短板。根据近两年测评结果,我市在市容市貌、公共秩序、无主庭院等方面均存在失分项,已成为我市创建工作的突出短板,我们要坚持把“城市四治”作为文明城市建设的基础工作,着力破解突出短板和薄弱环节。一是加强市容市貌整治。要着力完善长效管理体制,不断提升市民文明素质,从源头上推动市容市貌持续改善。要结合此次疫情防控暴露出的社区管理问题,按照“社区建设集约化、物业服务市场化、居民管理组织化”的原则,加强对全市老旧小区、无主庭院的管理,同时继续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚,综合采用督查、考评、奖惩等方式,确保城市环境问题动态处置、环境管理动态达标。二是优化提升交通秩序。集中治理人机混行、车辆逆行、随意调头、占压盲道、闯红灯、跨越栏杆、乱停乱放等交通乱象;狠抓公交车、出租车、共享单车等行业管理,抓好汽车站、火车站、高铁东站等区域整治,依法查处非法营运现象;同时深化志愿服务,积极倡导市民文明出行。三是强化公共秩序整治。要严格落实“街长制”“路长制”“河长制”“湖长制”“网格制”要求,加强对主次干道、城乡接合部、交通沿线的保洁力度,加大对占道经营、乱设摊点、露天烧烤的治理力度,其中对于审批设立的便民摊点,要限定经营范围、经营区域和经营时间,做到摊撤地净。要坚决拆除测评点位周边的违法建筑。同时要充分借助华为鲲鹏生态链、中电科22所等先进技术,加快“智慧城市”建设,助力文明城市创建。四要持续改善窗口服务。要深入贯彻全市优化营商环境会议精神,持续推进“放管服”改革,注重“保姆式”服务,清理“老爷式”审批,加快行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责,努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优;要加强车站、医院、金融、水务、供热等“窗口”单位规范化管理,对照测评体系,迅速查漏补缺,提升服务质量,展示良好形象。
(三)深化创建活动。全国文明城市创建的主体是人,核心在人,创建活动的本质是提升市民的文明素养。要坚持以市民为主体,充分发动群众广泛参与,真正让群众在文明城市创建中当主人、唱“主角”。要加强市民教育,引导广大市民文明出行、文明排队、文明购物、文明工作、文明生活、邻里守望、友爱互助,一举一动、一言一行都要闪耀着真善美的荣光,充分展现xx市民文明优雅的良好素养。要厚植群众基础,提高市民素质,大力开展争当文明市民活动,深入开展文明单位创建,真正让文明成为大多数人的价值追求和自觉行动。
(四)规范资料报送。文明城市测评资料报送分值占测评总分值的x%,是测评的重要内容。各责任单位要迅速开展行动,下足绣花功夫,按照“全、信、达、美、特”的要求,做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作,严格按照时间节点上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭,力求资料提交不失分,得高分。市创文指挥部要全面梳理创建活动开展情况,对于未及时开展相关活动的单位要加强督促指导,同时做好资料的搜集、整理和留存工作;要加大对各单位资料报送工作的指导力度,特别是要对直接参与资料整理的具体人员开展专题培训,确保理解精神、掌握标准、达到要求、精准无误。
(五)营造浓厚氛围。各责任单位要全面排查职责范围内公益广告设置情况,及时更换已经陈旧破损的公益广告,坚决杜绝条幅等临时性软体广告,在重要测评点位周边高标准增设公益广告,确保达到“驻足可观、抬眼可见”的测评要求。要大力宣传文明城市创建应知应会知识、文明礼仪知识、行业规范、市民公约等,推动创建工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要全面了解和关注创建动态,挖掘创建工作中的典型素材,加强正面引导,营造浓厚氛围。
(六)推进高质量创建。文明城市创建是集经济发展、城市管理、环境建设、社会治理、公共服务、市民素质于一体的基础性、综合性工作,做好文明城市创建是我们统筹发展全局、实现“一举应多变、一招求多效”的有效手段。我们要把文明城市创建与百城建设提质、城乡环境整治、生态环境保护、营商环境优化等工作结合起来,系统集成创建标准、整治效果和成果巩固,努力实现文明创建工作由集中式创建为主向常态化创建为主转变,由环境治理为主向精神价值提升为主转变,由行为约束为主向道德自觉为主转变,由单项突破为主向系统集成为主转变,由市区创建为主向全域创建为主转变。
(一)加强领导。市创文指挥部要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、组织和调度,建立健全日检查、周通报、月总结和定期例会制度,完善问题及时发现机制、问题动态解决机制、环境动态达标机制和适时奖惩激励机制;要做好与中央、省文明办的对接沟通工作,争取更多支持。各市辖区要参照市指挥部的规格和内部架构,建立健全区创文指挥部;市直各部门也要成立创文工作专班,加强对全行业、全系统创建工作的统筹指导,为迎接国家复查做好准备。
(二)压实责任。市级领导要结合各自分管工作,带队督导,深入现场,及时协调解决存在的问题。各区要将文明城市复查作为“一把手”工程,主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责,履行好属地管理责任,切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战。市直各有关部门要主动配合,不间断开展行业创建指导活动,全面落实各项要求。
(三)强化督导。市创文指挥部要分区域、分行业、分类别开展督导检查,实施流动黄旗警告制度,每周至少组织一次由市级领导参加的暗访督导活动,真奔问题点位,现场解决问题。各行业牵头部门要加强行业检查,及时督促责任单位整改问题,提升标准,全面提高创建水平。对督导问题整改不到位,或者在测评中丢分失分、影响大局的,要坚决追究相关责任单位和责任人的责任,同时在文明单位申报和考核中实施一票否决。
同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要迅速进入实战状态,全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。
省质监局:
近年来,在省局的正确领导和法规处的精心指导下,宿州市局以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主思想为统领,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,紧密围绕中心工作,注重工作机制和方式方法创新,强化制度建设、能力建设和法商培养,着力夯实依法行政基础,善于运用“法治思维和法治方式”解决实际问题,有效提升了全市质监系统的法治化水平,现将有关工作开展情况汇报如下:
(一)依法行政能力得到提升。理清了法治质监建设目标思路,建立完善了依法行政配套制度,推进了简政放权和行政审批制度改革,落实了年度依法行政考核制度、领导干部任前考察和法律知识考核制度、权力清单、责任清单、双随机制度,落实了重大决策合法性审查和法律顾问制度。市局未发生行政复议、行政诉讼案件。
(二)行政决策法制化初步形成。建立完善了《宿州市质监局重大行政决策程序规定》,落实了先审查后提交会议决定制度;坚持多年聘用法律顾问并参与决策和案审,发挥其监督把关作用;参与政府立法,复议审查和法制监督等工作,得到省局法规处和市政府法制办的认可。
(三)执法监督工作扎实有效。加强法制管理,注重接受上级法制机构的指导、监督,完善执法委托程序文件,理顺执法管理关系,组织行政执法主体资格认定和人员执法资格审查,保障了执法主体合法;实行“阳光执法开门审案”、运用“说理式执法”,丰富了执法办案和监督举措;积极推进“双随机一公开”监督抽查工作,严格执行“两法衔接”工作制度,相关信息录入安徽省事中事后监管平台。
(四)法制宣传教育稳步推进。落实了领导干部学法制度、机关学法培训制度,制定实施了年度法律学习培训计划,积极组织参加省局和市政府举办的各类法治培训,组织参加全市公务员法律知识考试,举办宿州市6s管理和卓越绩效管理培训班,组织宿州市首届质量知识大奖赛,开展业务科长会前讲法活动等。在市局网站开辟法治建设专栏,利用“世界计量日”、“安全生产月”、“质量月”、“12·4”国家宪法日等节日,宣传质监法律法规和质量提升工作。法规科长连续三年被评为“全市法制工作先进个人”。
(一)加强组织领导,夯实基础工作。
1、出台了《关于进一步加强法治质监建设的实施意见》,从法治质监建设的重大意义、目标任务,到制度建设、考量指标等各个方面进行了总体部署,力争到2019年底,把宿州市质监局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的行政管理和执法部门,实现质监工作管理体系和治理能力现代化。
2、在原有推进依法行政领导小组的基础上,成立了一把手局长任组长,局属各科室、各直属机构主要负责人为成员的法治质监建设领导小组,下设办公室(设在机关党委),抽调1名法律骨干负责日常工作。
3、坚持周五学习日制度,保障了每月至少1次集中学习培训。把宪法等法律列入领导班子党组中心组学习内容,每年至少开展2次集体学法。除年初全员集中学法活动外,专业法律普法由专业科(室)牵头组织、法制机构协调配合,其他公共法律邀请专家授课。
(二)加强制度建设,完善权力制约。
1、完善科学行政决策机制。局领导班子高度重视决策行为规范,重大决定、重要事项上会前必须经法制部门审核,并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、审核报备的决策程序,做到了科学决策、依法决策、集体决策。《关于市县(区)质量技术监督事权划分的意见》起草期间,多次召开局长办公会专题研究各类质监事权,一把手亲自带队赴四县一区市场监管系统调研,凡直接面向基层和群众、量大面广、由县区市场监管局管理更方便有效的质监事权,一律下放县级局管理。
2、完善重大执法决定法制审核制。出台了《宿州市质监局重大行政执法决定法制审核办法》,进一步完善行政执法程序,明确重大执法决定的法制审核流程。对保留的行政处罚权力,编制自由裁量权细化标准,严格规范裁量权行使。下一步将根据市政府的统一部规定,重大事项合法性审查程序规定和重大行政执法决定法制审核制度进行整合,逐步将各类重大行政权力的行使,都纳入法治审核的范围。
3、完善各类监督制约机制。积极推进质监政务信息公开工作,在官方网站、政务微博以及公示栏主动公开各类工作动态、重大事项、处罚信息、审批结果等,在双打信息平台及时推送相关执法检查信息,在企业公共信用平台更新监管企业被抽查情况等。设立投诉举报办公室,开通12365投诉举报热线,实行24小时受理,畅通群众诉求渠道,微信公众号注重舆论监督。加强信访和调解工作,不断提高行政执法人员基本素质,推行文明执法、阳光执法、和谐执法。配合市法制办组织执法人员执法资格培训考试,市局8名新调入执法人员通过了资格考试。目前全局共有持证执法人员37名。
(三)加强法治管理,改进执法监督。
1、坚持“阳光执法,开门审案”。我局连续多年推行“阳光执法、开门审案”活动。选取有较大影响的行政处罚案件,邀请纪检监察、政府法制、司法和新闻媒体等单位的法律专家,参与到行政处罚案件的审理中,由专家对个案进行点评,发表自己的观点和对质监工作的意见或建议,与会专家充分交流后,再对案件作出审理决定。“开门审案”是体现了行政处罚公开、公平、公正的原则,保障了行政执法工作的科学性、严肃性和权威性。
2、坚持“说理式执法”。行政执法人员在进入执法现场前,先将法律赋予当事人享有的权利和义务以书面的形式告知当事人,并向当事人介绍相关的政策法规和检查依据,再进入执法现场进行检查,充分保护当事人的合法权益。全面实行“说理式”行政处罚告知书、行政处罚决定书,在文书中讲清事实、列举证据、阐明道理,努力实现案结事了。
2016年以来,我局推行行政执法体制改革,推进综合执法和执法重点下移,主要负责对县区市场监管局办理的行政处罚案件的进行监督指导。2016年共办理一般行政处罚案件12起,移送涉嫌犯罪案件1起,;2017年共办理一般行政处罚案件12起,行政复议案件1起。
3、深化行政审批制度改革。将具有的5项行政审批事项下放到县区市场监管局行使,市本级仅保留1项(气瓶充装许可);为加强放权后监管效能,编制行政权力事项事中事后监管细则,共分三大类78小项;梳理宿州市质监局公共服务事项14项和中介事项6项,分别编制清单和服务指南;推行“双随机一公开”监督抽查制度,编制双随机抽查事项清单共8项,检查对象名录库共93家,执法人员名录库共30人,编制宿州市质监局随机抽查工作细则。上述工作均按照省市有关要求,按时完成,上网公布。
4、善于运用法治思维和方式化解争议。一是积极推进信访制度改革,编制了《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》,共4大类9项群众信访诉求类型,积极引导信访人员通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途经解决问题。二是建立政府法律顾问制度,选聘市三联律师事务所主任律师为我局法律顾问,实行法律顾问参与行政决策和法律监督制度。三是实行执行和解、案件回访等措施,积极化解争议,促进执法和谐。2016年以来,我局共办理1起行政复议案件,无诉讼案件,群众举报投诉处理率达到100%。
随着法治政府建设工作的不断深入,对质监系统法治化的水平、法治工作人员的能力都提出了新的挑战,目前的机构设置和保障还不能完全满足工作需要。下一步,我局将继续深入贯彻《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,以推进依法行政能力建设和法治政府建设为目标,以深化行政审批制度改革、完善依法行政制度体系、规范行政执法行为为重点,进一步营造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛围,扎实推进法治政府建设,规范执法行为,有效化解争议,强化监督制约,全面依法行政,为五大发展美好宿州和全省质量水平提升作出新贡献。
(一)城市品质显著提升。我们坚持五城同创,成功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示范城市、全国绿化模范城市等,通过以上城市创建活动,极大提升了鄂州城市品质。
(二)市民获得感显著增强。
(三)市民素质显著提高。
(四)干群拼搏精神充分展示。
:一是城市基本功能和基础设施存在短板。
二是城市治理能力和治理水平有待改进。
三是市民文明素质和道德水准尚需提升。
二、锲而不舍,攻坚克难,一以贯之推进全国文明城市创建在省十三届人大一次会议上xx省长所作的政府工作报告,在20xx年工作安排中多次提及鄂州:。
一是加快湖北国际物流核心枢纽建设。
;二是支持鄂州建设中部电商基地。
;三是推动武鄂黄黄等相邻城市联动发展;四是统筹重大基础设施与生产力布局,加快建设重点临空临港经济区,推动产城融合;五是支持环梁子湖区域建设湖泊治理国家示范区。
(一)在对标精准创建上下功夫。
一要对标建设标准,配套完善城市功能设施。
二要对标环境标准,建设宜居美丽城市。
三要对标管理标准,提升治理能力和治理水平。
四要对标民生需求,加快推进社区改革。
(二)在提升文明素质上下功夫。
一要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务。
二要大力推进公民道德建设工程。
三要发挥典型示范引领作用。
四要推进志愿服务和诚信建设制度化。
五要提升文化软实力。
(三)在夯实基层基础上下功夫。
一要推动行业窗口展示城市文明。
二要推动城乡一体共建城市文明。
三要推动优良家风支撑城市文明。
(四)在发挥群众主体作用上下功夫。
一要抓机关带干部促社会。
二要抓窗口带职工促行业。
三要抓学校带学生促家庭。
三、强化责任,完善机制,推动全国文明城市创建常态化、长效化。
(一)压实责任,以更大的力度推进创建。
(二)强化合力,以更优的制度支撑创建。
(三)广泛宣传,以更浓的氛围推动创建。
(四)加强督办,以更实的作风狠抓创建。
同志们,伟大时代呼唤崇高精神,伟大事业需要文明滋养。让我们在新时代中国特色社会主义思想的指引下,倍加珍惜这份来之不易的创建成果和群众信任,紧紧依靠全市人民,不迟疑,不懈怠,再鼓劲,再出发,不断开创全国文明城市创建工作的新局面,全面完成省委、省政府赋予鄂州的历史使命,为全面建设社会主义现代化国际航空大都市作出新的更大贡献。
同志们:。
在疫情防控常态化下的形势下,今天我们召开会议,对文明城市创建工作进行安排部署,主要有两点考虑,一是时间紧迫,任务艰巨。今年是全国文明城市复查的大考之年,确保成功蝉联全国文明城市关系到xx的发展大局,关系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是时局特殊,形势严峻。今年的大事多、难事多,在疫情防控常态化和全力稳定经济运行的双重压力下,如何唱好文明城市创建工作“重头戏”,需要全市各级各部门以造福xx人民的初心、统筹兼顾的方法、敢打必胜的斗志,万众一心、背水一战,全力以赴打赢全国文明城市荣誉保卫战。刚才,x同志对今年的创建工作进行了全面安排部署,讲的很具体、很到位,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
文明是一个城市的灵魂,全国文明城市是一个城市最靓丽的名片,是城市综合实力的标志和无形资产,是一座城市最具竞争力的“金字招牌”。为成功创建全国文明城市,全市人民付出了x年的艰辛努力,广大党员干部倾注了大量心血汗水。自201x年获批全国文明城市以来,我市持续开展文明城市常态化创建活动,推进“创建文明城市”向“建设城市文明”整体提升,并在201x年、201x年全国文明城市年度测评中,分别取得全省第x名和第x名的较好成绩,为我市成功蝉联全国文明城市打下了坚实基础。特别是,今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级文明单位、文明村镇、文明社区率先垂范、积极行动,充分发挥精神文明建设群众性优势、文明创建体制机制优势,依法、科学、有序参与疫情防控志愿服务,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战做出了积极贡献。x名援鄂医护队员迅速集结,千里驰援抗疫前线;x万余名机关干部下沉居民楼院、卡口要道等防控一线,涌现出一批抗击疫情的先进典型;一大批企业慷慨解囊,为全市抗疫斗争贡献力量。全市x万人民守望相助、同舟共济、共渡难关,在这场没有硝烟的战场上形成的抗疫精神,不断丰富我市文明城市创建的新内涵,为今年文明城市创建工作注入了强大正能量。
创建不易,巩固提升更难。在坚定信心、肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前面临的严峻形势和挑战。从测评权重看,今年是全国文明城市届内三年测评周期的最后一年,按照国家文明委测评体系规定,前年、去年和今年的测评结果分别按x%、x%、x%比例计入评选总分。今年的测评结果至关重要,直接决定复查的成败。从竞争态势看,今年全省x个在届全国文明城市和x个申报城市一起进行总体测评,我们既要与在届文明城市竞争,又要与新申报城市较量,其中郑州是省会城市,各方面资源和条件处于优势地位;x均是老牌文明城市,创建基础扎实,迎接复查经验丰富;x市与我市同为第五届全国文明城市,创建力度不断加大,创建成果不断巩固,城市建设管理水平和市民文明素质明显提升;x等新创建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。从我市现状看,存在的问题和短板依然突出,如我市城市管理体制机制仍未完全理顺,市容环境秩序、城市精细化管理时紧时松、效果时好时坏;社区阵地、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等重点创建部位的管理水平仍有很大提升空间。
全市各级各部门要认清形势、周密安排、迅速行动,大力弘扬斗争精神、抗疫精神,用抗疫成果推动文明创建,以坚定的信心、坚强的决心,凝神聚力,确保决战决胜。
文明城市创建是有道可遵、有章可循的,只要我们找准发力点、补上薄弱点、消除空白点,创建工作就会事半功倍。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,其一是要将达不到测评体系标准的作为重点,补短板、强弱项,确保问题整改到位;其二是要在提高标准上精益求精,少失分,争取得满分,确保得高分;其三是要打造亮点,营造特色,争取加分。
(一)打造精品点位。测评点位是文明城市复查测评的重中之重,直接关系测评工作的成败。由于今年新的标准还未下发,各级各部门要参照去年《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的具体要求,并结合今天会上下发的工作安排,提前着手、逐一摸排,做好今年拟上报点位的筛选、贯标、对标、达标、验标工作,于x月底前做好点位收集上报工作。同时,要在拟上报点位自身达标的基础上,按照“点线面一体化、上中下一眼净”“外优形象、内增涵养、内外兼修、形神俱佳”的要求,加强点位周边综合环境的整治提升,力争打造成为在全省、全国有比较优势的精品点位。
(二)加快补齐短板。根据近两年测评结果,我市在市容市貌、公共秩序、无主庭院等方面均存在失分项,已成为我市创建工作的突出短板,我们要坚持把“城市四治”作为文明城市建设的基础工作,着力破解突出短板和薄弱环节。一是加强市容市貌整治。要着力完善长效管理体制,不断提升市民文明素质,从源头上推动市容市貌持续改善。要结合此次疫情防控暴露出的社区管理问题,按照“社区建设集约化、物业服务市场化、居民管理组织化”的原则,加强对全市老旧小区、无主庭院的管理,同时继续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚,综合采用督查、考评、奖惩等方式,确保城市环境问题动态处置、环境管理动态达标。二是优化提升交通秩序。集中治理人机混行、车辆逆行、随意调头、占压盲道、闯红灯、跨越栏杆、乱停乱放等交通乱象;狠抓公交车、出租车、共享单车等行业管理,抓好汽车站、火车站、高铁东站等区域整治,依法查处非法营运现象;同时深化志愿服务,积极倡导市民文明出行。三是强化公共秩序整治。要严格落实“街长制”“路长制”“河长制”“湖长制”“网格制”要求,加强对主次干道、城乡接合部、交通沿线的保洁力度,加大对占道经营、乱设摊点、露天烧烤的治理力度,其中对于审批设立的便民摊点,要限定经营范围、经营区域和经营时间,做到摊撤地净。要坚决拆除测评点位周边的违法建筑。同时要充分借助华为鲲鹏生态链、中电科22所等先进技术,加快“智慧城市”建设,助力文明城市创建。四要持续改善窗口服务。要深入贯彻全市优化营商环境会议精神,持续推进“放管服”改革,注重“保姆式”服务,清理“老爷式”审批,加快行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责,努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优;要加强车站、医院、金融、水务、供热等“窗口”单位规范化管理,对照测评体系,迅速查漏补缺,提升服务质量,展示良好形象。
(三)深化创建活动。全国文明城市创建的主体是人,核心在人,创建活动的本质是提升市民的文明素养。要坚持以市民为主体,充分发动群众广泛参与,真正让群众在文明城市创建中当主人、唱“主角”。要加强市民教育,引导广大市民文明出行、文明排队、文明购物、文明工作、文明生活、邻里守望、友爱互助,一举一动、一言一行都要闪耀着真善美的荣光,充分展现xx市民文明优雅的良好素养。要厚植群众基础,提高市民素质,大力开展争当文明市民活动,深入开展文明单位创建,真正让文明成为大多数人的价值追求和自觉行动。
(四)规范资料报送。文明城市测评资料报送分值占年度测评总分值的x%,是年度测评的重要内容。各责任单位要迅速开展行动,下足绣花功夫,按照“全、信、达、美、特”的要求,做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作,严格按照时间节点上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭,力求资料提交不失分,得高分。市创文指挥部要全面梳理创建活动开展情况,对于未及时开展相关活动的单位要加强督促指导,同时做好资料的搜集、整理和留存工作;要加大对各单位资料报送工作的指导力度,特别是要对直接参与资料整理的具体人员开展专题培训,确保理解精神、掌握标准、达到要求、精准无误。
(五)营造浓厚氛围。各责任单位要全面排查职责范围内公益广告设置情况,及时更换已经陈旧破损的公益广告,坚决杜绝条幅等临时性软体广告,在重要测评点位周边高标准增设公益广告,确保达到“驻足可观、抬眼可见”的测评要求。要大力宣传文明城市创建应知应会知识、文明礼仪知识、行业规范、市民公约等,推动创建工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要全面了解和关注创建动态,挖掘创建工作中的典型素材,加强正面引导,营造浓厚氛围。
(六)推进高质量创建。文明城市创建是集经济发展、城市管理、环境建设、社会治理、公共服务、市民素质于一体的基础性、综合性工作,做好文明城市创建是我们统筹发展全局、实现“一举应多变、一招求多效”的有效手段。我们要把文明城市创建与百城建设提质、城乡环境整治、生态环境保护、营商环境优化等工作结合起来,系统集成创建标准、整治效果和成果巩固,努力实现文明创建工作由集中式创建为主向常态化创建为主转变,由环境治理为主向精神价值提升为主转变,由行为约束为主向道德自觉为主转变,由单项突破为主向系统集成为主转变,由市区创建为主向全域创建为主转变。
(一)加强领导。市创文指挥部要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、组织和调度,建立健全日检查、周通报、月总结和定期例会制度,完善问题及时发现机制、问题动态解决机制、环境动态达标机制和适时奖惩激励机制;要做好与中央、省文明办的对接沟通工作,争取更多支持。各市辖区要参照市指挥部的规格和内部架构,建立健全区创文指挥部;市直各部门也要成立创文工作专班,加强对全行业、全系统创建工作的统筹指导,为迎接国家复查做好准备。
(二)压实责任。市级领导要结合各自分管工作,带队督导,深入现场,及时协调解决存在的问题。各区要将文明城市复查作为“一把手”工程,主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责,履行好属地管理责任,切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战。市直各有关部门要主动配合,不间断开展行业创建指导活动,全面落实各项要求。
(三)强化督导。市创文指挥部要分区域、分行业、分类别开展督导检查,实施流动黄旗警告制度,每周至少组织一次由市级领导参加的暗访督导活动,真奔问题点位,现场解决问题。各行业牵头部门要加强行业检查,及时督促责任单位整改问题,提升标准,全面提高创建水平。对督导问题整改不到位,或者在测评中丢分失分、影响大局的,要坚决追究相关责任单位和责任人的责任,同时在文明单位申报和年度考核中实施一票否决。
同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要迅速进入实战状态,全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。
同志们:
今天我们在这里召开大会,主要任务是传达贯彻全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会议精神,总结2017年全国文明城市创建工作,动员全市在新的起点,进一步推进全国文明城市创建,力争经过三年实干苦干,誓夺第六届全国文明城市。
刚才,新功同志解读了创建全国文明城市三年行动计划,这个计划是经市委常委会研究制定的,各地各部门要认真组织学习,切实抓好贯彻落实。四个重点涉创单位作了表态发言,思路很清晰,措施很具体,讲得都很好。下面,我讲几点意见。
近年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,把精神文明建设纳入经济社会发展全局、融入鄂州各项事业当中,以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生,使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”,促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展,全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在全国精神文明建设表彰大会上,我市有3个单位被授予全国文明单位,东沟镇茅圻村被评为全国文明村,市实验小学被评为第一届全国文明校园。在全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会上,我市第七次蝉联湖北省文明城市,3个乡镇、12个村(社区)、75个单位、8所学校、2个家庭分获省级文明乡镇、文明村(社区)、文明单位、文明校园、文明家庭荣誉称号。特别是2017年我们开展了全国文明城市冲刺,文明城市创建迈上了新的台阶。总结2017年文明城市创建工作,突出的成效主要体现在:
(一)城市品质显著提升。我们坚持“五城”同创,成功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示范城市、全国绿化模范城市等,通过以上城市创建活动,极大提升了鄂州城市品质。投资437亿元加强基础设施建设,实施雨污分流改造和地下综合管廊建设工程,建成了凤凰大桥等一批重大交通工程,完成了桔园、滨江公园、吴都中央生态廊道一期、小鹰山游园、西山公园等重大园林绿化项目建设。这些城市基础设施工程建设,极大提升了鄂州城市品位,完善了城市功能,提升了城市形象。
(二)市民获得感显著增强。将文明城市创建与改善民生结合起来,集中整治553个老旧小区,拆除违建亭棚722个,新装社区路灯1100盏,清除卫生死角,去除“牛皮癣”,疏通下水道,市民人居环境极大改善。在交通主干道实施护栏工程,实行斑马线车让人,交通秩序明显好转。农村垃圾综合治理成效显著,改造旱厕3752所,推进21个“美丽乡村”试点建设。大力开展“霹雳行动”,创新和加强社会综合治理,人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升,在去年第三方测评问卷调查中,市民对创建文明城市的支持率达到97.07%。
(三)市民素质显著提高。从基本素养、基本行为、基本规范抓起,大力培育和践行社会主义核心价值观,加强“四德”建设,制定《鄂州市民文明行为促进条例》,编印《鄂州市民文明手册》,推出“鄂州文明20条”,建设道德讲堂、市民学校和志愿服务站点,一方面通过加强教育引导,另一方面通过发动市民广泛参与,市民文明素质得到显著提高。去年中央文明办测评组问卷调查期间,广大群众积极配合,热情接待,体现出市民强烈的主人翁意识和城市荣誉感、良好的文明素养和精神风貌。可以说,创建让广大市民对城市的归属感越加强烈,对这座城市更加热爱,市民的文明素质得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。在去年创建全国文明城市冲刺期间,机关干部深入社区,走村入户搞宣传,撸起袖子大扫除,广大市民主动请缨、争做志愿者,冒酷暑、做劝导,无私奉献、热情参与。全市上下干群同心,通力协作,迎难而上,奏响了一曲气势恢宏的创建大合唱。充分展示了鄂州干部群众同心同德、同行同向的团结精神,奋发图强、奋勇争先的进取精神,敢于担当、敢于创新的拼搏精神。
我们既要看到鄂州文明城市创建所取得的成绩,但更要看到我们工作中存在的短板,并坚持问题导向,进一步明确下一步创新工作重点。总结前期创建工作,主要还存在以下几个方面的问题:一是城市基本功能和基础设施存在短板。专业性的文化设施建设滞后,美术馆、科技馆、体育馆等场馆还不达标。农贸市场、公共停车场、商业街等生活配套设施建设滞后,还需加紧建设或提档升级。二是城市治理能力和治理水平有待改进。常态管理不精细。体制机制不顺畅,部门职能权限交叉,管辖界限不清晰。与城市建设发展和文明建设相配套的规章制度、管理办法等不健全,现有的规章不能严格执行。三是市民文明素质和道德水准尚需提升。一方面,部分市民生活习惯和文明意识亟待培养,教育引导群众的办法不多、能力不强,志愿服务、市民学校、道德讲堂等活动缺少支持和保障。另一方面,越来越多的农民进城居住创业,引导他们树立全新的文明生活理念还需一个过程。四是常态长效的创建机制尚未形成。年度创建工作用力不均,缺乏持之以恒的韧劲,存在着验收年抓得紧,前两年抓得松的现象。加分指标不多,一些国家级荣誉称号的争创工作还有待进一步加强。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇十七
8月15日,中央全面依法治国办下发了《关于开展20xx年全国法治政府建设示范创建活动的实施方案》《市县法治政府建设示范指标体系(20xx年版)》(中法办发〔20xx〕5号),正式启动了20xx年全国法治政府建设示范创建活动。9月6日,省委全面依法治省办印发了《关于全国法治政府建设示范创建工作有关事项的通知》(陕法办发〔20xx〕36号),将我县推荐为全国法治政府建设示范县创建单位。为确保创建工作在规定时限内高效高质完成,现结合我县实际,制定本方案。
一、目标任务。
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府,持续提升为民服务的水平和能力,以创建促提升,以示范带发展,将我县建成“全国法治政府建设示范县”。
二、具体任务。
创建任务依据《市县法治政府建设示范指标体系》(20xx年版)中所涉市县法治政府建设示范各项指标,主要包括九个方面主要工作:
(一)政府职能依法全面履行。加大简政放权力度,全面落实权责清单、负面清单制度,加强事中事后监管,优化法治化营商环境,优化公共服务。
(二)依法行政制度体系完善。健全政府制度建设机制,加强行政规范性文件监督和管理工作,提高制度建设公众参与度,及时开展备案审查和清理工作。
(三)重大行政决策科学民主合法。健全依法决策机制,制定全县重大行政决策事项目录并向社会公开,重大行政决策要注重公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节,强化重大行政决策规范化建设。
(四)行政执法严格规范公正文明。建立行政执法权责统一、权威高效的体制,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,落实行政执法责任制,健全行政执法人员管理制度,加强行政执法保障。
(五)行政权力制约监督科学有效。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督,加强行政监督和审计监督,完善社会监督和舆论监督机制,全面推进政务公开,接受社会监督。
(六)社会矛盾纠纷依法有效化解。健全依法化解纠纷机制,加强行政复议工作。
(七)重大突发事件依法预防处置。完善突发事件应对机制制度,提高突发事件依法处置能力。
(八)政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高。树立重视法治素养和法治能力的用人导向,在相同条件下,法治素养好、依法办事能力强的干部得到优先提拔使用。强化对政府工作人员的法治教育培训和考查,领导干部学法制度健全,把宪法法律列入政府常务会议学习内容,列入党校(行政学院)必修课。
(九)法治政府建设组织领导落实到位。加强党对法治政府建设的领导,将法治政府建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容。
三、实施步骤。
(一)资料收集录入阶段(20xx年9月13日至9月22日)。各单位要严格对照指标,按时将相关资料报送至县委依法治县办(县司法局)汇总、整理、审核。
(二)查缺补漏阶段(20xx年9月23日至9月30日)。根据省委依法治省办反馈的意见对资料进行完善。
(三)实地核查阶段(20xx年10月至11月)。迎接中央依法治国办组织的第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查等工作。
(四)巩固提高阶段(长期坚持)。中央依法治国办根据实地核查结果予以命名后,建立领导体制、工作机制、工作保障、活动开展、考核评价等方面长效机制,确保法治政府建设在制度化轨迹上运行,巩固提升创建成果,推动我县法治政府建设不断迈上新台阶。
四、工作要求。
(一)统一思想认识,提升政治站位。全国法治政府创建是一项综合性创建活动,体现了一个地区法治建设的整体水平。推进全国法治政府创建是落实和践行习近平法治思想的实际行动和具体措施,不仅对查找工作差距、补齐工作短板、巩固提升法治政府建设成效具有重要的促进、带动作用,而且对推进政府依法行政、提升基层社会治理水平具有重要意义。各镇、各有关部门要站在全局和战略的高度,深刻认识、准确把握示范创建活动的重大意义,提高政治站位,强化责任担当,切实把思想行动统一到创建工作上来,进一步增强紧迫感、使命感和责任感,强化工作措施,狠抓创建质量,以创建促发展、提质效,提升我县法治政府建设水平。
(二)加强组织领导,夯实工作责任。为统筹推进我县争创全国法治政府建设示范县工作,经县委、县政府研究,决定成立由县委书记任组长,县委副书记、代县长任责任组长,县委常委、政法委书记,副县长、公安局局长、政法委副书记任副组长,各有关部门主要负责人为成员的全国法治政府建设示范县创建工作领导小组,领导小组办公室设在县委全面依法治县办(县司法局),县司法局局长任办公室主任。各部门、各单位务必高度重视,主要领导要认真落实法治建设第一责任人责任,亲自上手、亲自安排,明确分管领导具体负责,统筹工作力量,层层细化夯实工作责任,确保所承担的工作任务全面有效落实。各单位要明确一名联络员并于9月13日18:00前将分管领导及联络员名单报送至县委依法治县办。
(三)明确工作重点,确保工作质效。一是吃透指标体系。因中央依法治国办对原指标体系进行了修改、调整和优化,各相关单位要严格对照新的创建指标体系,认真研究,分类收集整理2020年1月份以来的所有印证资料(文件、图片、新闻链接等),并根据每一项三级指标撰写详实的工作落实情况说明。二是严格资料报送时限。本次资料收集和录入工作必须在9月22日前完成,时间紧、任务重且涉及范围广、专业性强,各相关单位务必在9月15日17:00前将相关资料报送至县委依法治县办(县司法局)。三是加强沟通衔接。县委依法治县办(县司法局)要加强与省市的汇报衔接,及时掌握创建工作动态,搞好与各部门的沟通配合,明确专人督促各单位按要求报送资料,并及时协调解决工作中遇到的问题和困难。四是积极营造宣传氛围。各镇、各相关单位要充分运用各类宣传载体和新闻媒体,多途径、多渠道开展全国法治政府建设示范县创建宣传活动。要扎实做好示范创建的满意度评估的各项准备工作,与“三率两度”工作同安排、同部署,压紧压实工作责任,切实提升广大人民群众对法治政府建设的知晓率和满意度,积极营造良好的舆论氛围。
(四)严明工作纪律,严格督导考核。县委依法治县办(县司法局)要全程进行督导,对工作落实不力的单位进行通报。对因推诿扯皮、不按时报送资料、敷衍了事影响创建工作的单位和人员,将移交纪委监委依纪依规问责,并在年度法治建设考核中进行扣分。对工作开展认真负责、任务完成好的单位在创建成功后将进行表彰通报。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇十八
为认真贯彻中共xxx市委全面依法治市委员会办公室《xxx市创建全国法治政府建设示范市工作方案》(平法办[20xx]1号)文件精神,参与创建“全国法治政府建设示范市”,结合我局工作实际,制定方案如下:
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,以争创“全市法治政府建设示范市”为目标,加快民族宗教系统法治政府建设工作、争当出彩样板单位,为全面建设社会主义现代化新鹰城提供强力支持。
二、具体任务。
(详见附件:《xxx市民族宗教事务局创建全国法治政府建设示范市责任分工》。)。
三、创建步骤。
(一)动员部署(20xx年4月中旬前)。通过召开局动员会议,安排布置创建工作。局创建工作领导小组要细化任务分解,明确时间节点,扎实推动各项创建工作有序开展。
(二)全面自查(20xx年5月底前)。各责任科室要深刻认识示范市创建活动对加快法治政府建设的重要意义,对照创建指标体系进行自查自评,摸排底数,深入总结成绩和亮点,查找工作短板和滞后环节。
(三)限期整改(20xx年6月底前)。结合2019年我局开展法治政府建设示范创建期间排查出的问题和全面自查梳理出的问题,建立任务台账和问题清单,制定工作推进计划和问题整改方案,有针对性地改善薄弱环节,提升整体工作质效。局创建工作领导小组办公室适时开展督察,对创建工作开展状况定期通报,对因措施不力导致创建指标严重不达标的责任科室进行通报批评。
(四)迎接考评(20xx年10月底前)。根据市创建工作指挥部的安排积极迎接中央依法治国办、省、市我局的实地核查等工作。及时总结法治政府建设的好经验、好做法,以创建促提升、以创建促发展,充分发挥典型示范带动作用,推动我局法治政府建设工作深入开展。
四、工作机制。
(一)组织领导机制。坚持推进法治建设一把手负责制和领导班子成员一岗双责,成立了以党组书记、局长任组长,其他领导班子任副组长,各科室负责人为成员的全国法治政府建设创建工作领导小组,同时把创建工作纳入年度目标考核,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局法治政府建设示范市创建工作在局创建领导小组的领导协调下,由局创建领导小组办公室具体组织实施。
(二)责任落实机制。全国法治政府建设示范创建活动是我市依法行政的重要工作抓手。各责任科室要把示范创建作为一项重要政治任务来抓,切实承担起推进法治政府建设相应责任,对开展示范创建工作中的重大问题,及时向局党组请示报告。党组主要负责人要严格履行推进法治建设第一责任人职责,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本单位各项工作纳入法治化轨道。政策法规科要强化督导落实责任,牵头做好法治政府建设的统筹规划、综合协调、检查考核等工作。
(三)督导推进机制。创建工作要立足我局工作实际,要深入总结我局法治政府建设的成绩和优势。不急功近利,不拔苗助长,不增加不必要的工作负担,按照要求提供能够反映工作成效的真实材料,简明扼要、突出重点,避免突击补材料,坚决防止形式主义和弄虚作假。各责任科室要于每月20日前向局创建工作领导小组办公室报送工作进展情况。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇十九
省质监局:
近年来,在省局的正确领导和法规处的精心指导下,宿州市局以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主思想为统领,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》,紧密围绕中心工作,注重工作机制和方式方法创新,强化制度建设、能力建设和法商培养,着力夯实依法行政基础,善于运用“法治思维和法治方式”解决实际问题,有效提升了全市质监系统的法治化水平,现将有关工作开展情况汇报如下:
(一)依法行政能力得到提升。理清了法治质监建设目标思路,建立完善了依法行政配套制度,推进了简政放权和行政审批制度改革,落实了年度依法行政考核制度、领导干部任前考察和法律知识考核制度、权力清单、责任清单、双随机制度,落实了重大决策合法性审查和法律顾问制度。市局未发生行政复议、行政诉讼案件。
(二)行政决策法制化初步形成。建立完善了《宿州市质监局重大行政决策程序规定》,落实了先审查后提交会议决定制度;坚持多年聘用法律顾问并参与决策和案审,发挥其监督把关作用;参与政府立法,复议审查和法制监督等工作,得到省局法规处和市政府法制办的认可。
(三)执法监督工作扎实有效。加强法制管理,注重接受上级法制机构的指导、监督,完善执法委托程序文件,理顺执法管理关系,组织行政执法主体资格认定和人员执法资格审查,保障了执法主体合法;实行“阳光执法开门审案”、运用“说理式执法”,丰富了执法办案和监督举措;积极推进“双随机一公开”监督抽查工作,严格执行“两法衔接”工作制度,相关信息录入安徽省事中事后监管平台。
(四)法制宣传教育稳步推进。落实了领导干部学法制度、机关学法培训制度,制定实施了年度法律学习培训计划,积极组织参加省局和市政府举办的各类法治培训,组织参加全市公务员法律知识考试,举办宿州市6s管理和卓越绩效管理培训班,组织宿州市首届质量知识大奖赛,开展业务科长会前讲法活动等。在市局网站开辟法治建设专栏,利用“世界计量日”、“安全生产月”、“质量月”、“12·4”国家宪法日等节日,宣传质监法律法规和质量提升工作。法规科长连续三年被评为“全市法制工作先进个人”。
(一)加强组织领导,夯实基础工作。
1、出台了《关于进一步加强法治质监建设的实施意见》,从法治质监建设的重大意义、目标任务,到制度建设、考量指标等各个方面进行了总体部署,力争到20xx年底,把宿州市质监局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的行政管理和执法部门,实现质监工作管理体系和治理能力现代化。
2、在原有推进依法行政领导小组的基础上,成立了一把手局长任组长,局属各科室、各直属机构主要负责人为成员的法治质监建设领导小组,下设办公室(设在机关党委),抽调1名法律骨干负责日常工作。
3、坚持周五学习日制度,保障了每月至少1次集中学习培训。把宪法等法律列入领导班子党组中心组学习内容,每年至少开展2次集体学法。除年初全员集中学法活动外,专业法律普法由专业科(室)牵头组织、法制机构协调配合,其他公共法律邀请专家授课。
(二)加强制度建设,完善权力制约。
1、完善科学行政决策机制。局领导班子高度重视决策行为规范,重大决定、重要事项上会前必须经法制部门审核,并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、审核报备的决策程序,做到了科学决策、依法决策、集体决策。《关于市县(区)质量技术监督事权划分的意见》起草期间,多次召开局长办公会专题研究各类质监事权,一把手亲自带队赴四县一区市场监管系统调研,凡直接面向基层和群众、量大面广、由县区市场监管局管理更方便有效的质监事权,一律下放县级局管理。
2、完善重大执法决定法制审核制。出台了《宿州市质监局重大行政执法决定法制审核办法》,进一步完善行政执法程序,明确重大执法决定的法制审核流程。对保留的行政处罚权力,编制自由裁量权细化标准,严格规范裁量权行使。下一步将根据市政府的统一部规定,重大事项合法性审查程序规定和重大行政执法决定法制审核制度进行整合,逐步将各类重大行政权力的行使,都纳入法治审核的范围。
3、完善各类监督制约机制。积极推进质监政务信息公开工作,在官方网站、政务微博以及公示栏主动公开各类工作动态、重大事项、处罚信息、审批结果等,在双打信息平台及时推送相关执法检查信息,在企业公共信用平台更新监管企业被抽查情况等。设立投诉举报办公室,开通12365投诉举报热线,实行24小时受理,畅通群众诉求渠道,微信公众号注重舆论监督。加强信访和调解工作,不断提高行政执法人员基本素质,推行文明执法、阳光执法、和谐执法。配合市法制办组织执法人员执法资格培训考试,市局8名新调入执法人员通过了资格考试。目前全局共有持证执法人员37名。
(三)加强法治管理,改进执法监督。
1、坚持“阳光执法,开门审案”。我局连续多年推行“阳光执法、开门审案”活动。选取有较大影响的行政处罚案件,邀请纪检监察、政府法制、司法和新闻媒体等单位的法律专家,参与到行政处罚案件的审理中,由专家对个案进行点评,发表自己的观点和对质监工作的意见或建议,与会专家充分交流后,再对案件作出审理决定。“开门审案”是体现了行政处罚公开、公平、公正的原则,保障了行政执法工作的科学性、严肃性和权威性。
2、坚持“说理式执法”。行政执法人员在进入执法现场前,先将法律赋予当事人享有的权利和义务以书面的形式告知当事人,并向当事人介绍相关的政策法规和检查依据,再进入执法现场进行检查,充分保护当事人的合法权益。全面实行“说理式”行政处罚告知书、行政处罚决定书,在文书中讲清事实、列举证据、阐明道理,努力实现案结事了。
2016年以来,我局推行行政执法体制改革,推进综合执法和执法重点下移,主要负责对县区市场监管局办理的行政处罚案件的进行监督指导。2016年共办理一般行政处罚案件12起,移送涉嫌犯罪案件1起,;20xx年共办理一般行政处罚案件12起,行政复议案件1起。
3、深化行政审批制度改革。将具有的5项行政审批事项下放到县区市场监管局行使,市本级仅保留1项(气瓶充装许可);为加强放权后监管效能,编制行政权力事项事中事后监管细则,共分三大类78小项;梳理宿州市质监局公共服务事项14项和中介事项6项,分别编制清单和服务指南;推行“双随机一公开”监督抽查制度,编制双随机抽查事项清单共8项,检查对象名录库共93家,执法人员名录库共30人,编制宿州市质监局随机抽查工作细则。上述工作均按照省市有关要求,按时完成,上网公布。
4、善于运用法治思维和方式化解争议。一是积极推进信访制度改革,编制了《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》,共4大类9项群众信访诉求类型,积极引导信访人员通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途经解决问题。二是建立政府法律顾问制度,选聘市三联律师事务所主任律师为我局法律顾问,实行法律顾问参与行政决策和法律监督制度。三是实行执行和解、案件回访等措施,积极化解争议,促进执法和谐。2016年以来,我局共办理1起行政复议案件,无诉讼案件,群众举报投诉处理率达到100%。
随着法治政府建设工作的不断深入,对质监系统法治化的水平、法治工作人员的能力都提出了新的挑战,目前的机构设置和保障还不能完全满足工作需要。下一步,我局将继续深入贯彻《法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)》,以推进依法行政能力建设和法治政府建设为目标,以深化行政审批制度改革、完善依法行政制度体系、规范行政执法行为为重点,进一步营造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛围,扎实推进法治政府建设,规范执法行为,有效化解争议,强化监督制约,全面依法行政,为五大发展美好宿州和全省质量水平提升作出新贡献。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇二十
同志们:
今天,我们召开创建全省法治政府建设示范市工作推进会,对创建全省法治政府建设示范市工作进行再动员、再安排、再部署。这是继成功创建国家卫生城市和全国文明城市、顺利开启国家食品安全示范城市创建以来,我市作出的又一项重要决定。创建全省法治政府建设示范市,不仅是我市全面贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神的具体实践,也是适应新阶段新要求、推动我市高质量发展和现代化建设的现实需要。为整体推进创建工作开展,市政府常务会议研究决定,市县两级要并行推进、共同创建。自创建工作开展以来,全市各级各有关部门按照市委、市政府安排部署,制定方案、建立组织、积极行动,推动创建工作取得了初步成效。
刚才,建仓同志介绍了法治政府建设示范市创建及学习借鉴外地经验情况,并结合我市实际,对创建指标体系进行了解读,安排部署了下一步10个方面的重点工作,讲得很具体、很到位,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实;睢县、睢阳区、市发展改革委分别就创建工作开展情况进行了发言,从发言中可以感觉到,大家都充分认识到了创建工作的重要性。下面,就做好创建全省法治政府建设示范市工作,我讲三点意见。
(一)全省法治政府建设示范市创建,是治理体系和治理能力现代化建设的必然要求。党的十九大报告提出,要不断推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出,“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”。要深刻认识到,实现治理体系和治理能力现代化,必须以法治政府建设为先导。同时,要适应现代化建设和高质量发展的新要求,就必须率先在法治政府建设上取得突破。全市各级各有关部门务必要统一思想、提高认识,以全省法治政府建设示范市创建为抓手,不断完善治理体系、提升治理能力,推进治理体系和治理能力现代化。
(二)全省法治政府建设示范市创建,是依法行政、规范行政行为的内在要求。党中央、国务院高度重视依法行政工作,制定出台了《中华人民共和国行政许可法》等一系列促进依法行政的法律法规。但由于大多是行业部门的法律规定和行为规范,还不能做到政府行政行为的全覆盖。要推进依法行政、规范政府行政行为,就要对照创建指标体系,落实全省法治政府建设示范市创建各项要求。当前,我们的依法行政行为还有不规范之处,还不能适应现代建设和高质量发展的新要求。刚才,建仓同志在创建指标体系解读中提出的政府规范性文件、重大行政决策、“放管服”改革、行政许可、事中事后监管等一系列现代化建设和依法行政工作的新规定、新要求,都要通过法治政府建设进一步强化和落实,依法规范政府行政行为。各县(市、区)、市直各有关部门主要负责同志要充分认识到法治政府建设的重要意义,以刀刃向内的勇气,亲自推动创建工作落到实处。要切实通过全省法治政府建设示范市创建,落实依法行政各项要求,健全创建制度机制,推进依法行政,规范行政行为,提高行政效率,提高行政人员能力和素质,增强服务经济社会发展和人民群众的本领,助力我市走好高质量发展之路。
(三)全省法治政府建设示范市创建,是优化营商环境的重要抓手。当前,我市正处在高质量发展的关键阶段,如何乘势而上,发挥好市场优势、区位优势、人力资源优势,使我市发展不充分的问题在“十四五”期间得到更好地解决,营商环境至关重要。未来的发展竞争,关键在营商环境。谁的营商环境好,谁就能抓住机遇、吸引项目落地、增加人民群众收入,让人民群众过上更加幸福美好的生活。营商环境首先是法治环境,能不能在现代化建设进程中抢占先机,就在于能不能通过法治政府建设示范市创建,进一步做优发展的法治环境,以法治环境优化营商环境。从近期市人大对民营企业和经济社会发展调研情况看,我市在营商环境建设方面还存在法定职责不作为的问题。比如,行政审批行为不规范,行政执法推诿扯皮、“一刀切”的问题仍然存在。针对以上问题,全市各级各有关部门要切实采取措施加以解决,真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。下一步,要通过法治政府建设示范市创建,进一步推进“放管服”改革,全面推行容缺办理制、告知承诺制,大力推进行政审批权力下放,全面实行个体工商户开办“申请零材料、办理零接触、存档零纸质”,为市场主体健康发展保驾护航,为持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供坚实保障。
进入新发展阶段,我市要实现高质量发展,建设区域中心城市,就必须创建全省法治政府建设示范市,在营商环境等方面走在全省前列。
(一)正视短板弱项。一是思想认识和观念提升方面。当前,个别党员干部和工作人员法治理念树得不牢,依法行政的自觉性还不够,对法治政府示范创建的意义认识不到位,对服务实体经济就是服务发展、优化发展环境就是履职尽责的认识不到位。二是制度机制方面。对照创建指标体系,我们在重大事项决策制度、重大执法决定法制审核制度、规范性文件合规性审查制度等方面,还有比较大的差距和欠缺。要坚持靠制度管人管事,通过制度建设规避和化解矛盾问题。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是对创建工作的重视程度不够,组织领导作用发挥不充分。各县(市、区)要正视短板弱项,专题听取存在问题汇报,并对照创建指标体系,拉出问题清单,在认真研究谋划的基础上召开工作推进会,有针对性做好工作动员和部署,以先进的工作方式、工作理念抓好工作落实,及时弥补差距短板,确保高质量发展各项举措落地见效。
(二)健全制度机制。一是建立健全创建工作的“一把手”负责制。无论是工作流程的重塑再造,还是制度的建立、机制的完善等,都离不开主要领导的亲自推动。各县(市、区)、市直各有关部门主要负责同志要高度重视,严格落实“一把手”责任制,确保各项创建工作落到实处。二是建立月推进、周例会工作机制。从刚才汇报情况看,几家单位分别建立了创建工作领导小组月推进和领导小组办公室周例会制度,值得大家学习借鉴。三是建立督导考核机制。要将示范创建工作与年度依法行政考核和政府目标综合考评指标体系挂钩,依法行政考核结果与政府年度目标考评挂钩。各级单位在文明单位创建、平安建设考核中,凡依法行政考核达不到优秀等次的,均不得评为文明单位和平安建设先进单位;行政复议应诉工作要纳入依法行政考核指标体系,对年度内行政诉讼败诉一件及以上的,要扣减该单位财力;凡年度法律知识测试考试不及格者,行政执法人员要收回行政执法证,并扣除一季度平时考核奖;其他公务员及参照公务员法管理的单位人员扣除一季度平时考核奖。对于创建工作完成较好的,要进行表彰奖励。要通过严格奖惩兑现,倒逼全市各级各有关部门依法规范行政行为,严格对照目标要求推动工作落实。
(三)细化创建举措。各县(市、区)、市直各有关部门要围绕创建目标,结合具体工作实际,制定切实可行方案,细化创新创建举措。要围绕党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求,做好宣传发动,强化培训教育,积极为广大干部职工创造学习培训机会,着力提高干部素质,创新性开展法治政府建设示范市创建工作。
法治政府建设示范市创建工作是一项系统工程,涵盖面广、任务量大、工作要求高,是衡量一个地区发展水平、治理体系和治理能力现代化程度以及城市综合竞争力的重要标志。因此,全市各级各有关部门要加强组织领导,强化责任担当,确保创建工作扎实开展。
(一)要强化主要领导责任。法治政府建设示范市创建工作要实行行政首长负责制。市里已经成立了由我任组长,市政府班子成员任副组长的市级创建工作领导小组。各县(市、区)要参照市里做法,成立由县(市、区)长任组长,班子成员任副组长的县级创建工作领导小组。各级政府主要负责同志要率先垂范,亲自安排部署、亲自研究解决创建工作中的堵点、难点,推动创建过程中的系统性、复杂性、跨行业部门问题得到有效解决。
(二)要强化责任担当。创建工作领导小组成员单位及相关部门主要领导、分管领导要强化责任担当,全面贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神,充分认识法治政府示范创建对于新时代走好高质量发展之路和建设现代化商丘的重大意义,积极行动、主动作为,通过工作周报、月报等形式,对创建工作中的好经验、好做法予以宣传推广,全面落实“放管服”改革各项举措,持续提升行政效能,推动营商环境优化升级。各县(市、区)、市直各有关部门主要负责同志要主动听取创建工作汇报,结合工作实际,亲自做好安排部署,按照时间节点推进创建工作顺利开展,在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作,确保年底前创成全省法治政府建设示范市。
通过今天的会议,希望全市各级各有关部门进一步提高对法治政府建设示范市创建工作重大意义的认识,增强创建工作的思想自觉和行动自觉,以扎实有效的工作成效顺利实现创建目标,为我市创建全国法治政府建设示范市奠定坚实基础。
热门法治政府示范创建工作总结大全(21篇)篇二十一
县委依法治县办:
我镇紧紧围绕中心工作,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、加强政府信息公开等工作,不断强化措施,健全制度,狠抓落实,法治政府建设迈出新步伐。现将我镇法治政府建设示范创建情况报告如下:
一是履行推进法治建设第一责任人职责。领导重视是法治政府建设工作开展的关键,镇党委政府领导历来高度重视法治政府建设,严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,专门成立法治政府建设示范单位创建工作领导小组,由镇长任组长,分管领导任副组长,针对法治政府建设示范单位创建工作重点,统筹推进法治政府建设示范单位创建工作。
二是认真实施普法规划。认真制定“七五”普法宣传教育规划和年度工作计划,建立普法依法治理工作领导机构及其办事机构,建立完善各种普法工作规章制度,召开专题会议进行动员部署,不同层面广泛宣传,不定期深入开展法律宣讲,推进普法工作制度化、经常化。大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入宣传《宪法》和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,教育引导全社会增强法治观念,形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。
三是建立领导干部学法培训制度。健全完善了政府班子成员会议学法制度。每年年初,都制定镇政府领导学法讲法计划表,有计划、有重点、有步骤组织学习。切实做好领导干部学法遵法守法用法工作,努力提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理水平,全面推进法治政府建设进程。
一是健全完善政府法治机构。我镇高度重视政府法治工作,在机构设置、人员配备、经费保障等方面给予重点支持,持续增强政府法治工作力量。目前,我镇配备专(兼)职法治工作人员2人,具体从事相关依法行政工作。
二是严格落实重大行政决策法定程序。健全依法决策机制,完善重大行政决策程序制度。坚持专家论证、风险评估、合法性审查、公开听证和向社会征集意见、集体讨论决定、决策后评估和跟踪反馈等机制。健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。健全完善政府法律顾问制度,保证法律顾问在依法行政中发挥积极作用。
三是加大政府信息公开力度,提高政府工作透明度。今年,永丰滩镇进一步加大政府信息公开力度,按照相关要求,依托政府信息公开栏等宣传阵地,全面公开政务信息,公布内容涉及全镇低保户政策享受、社会养老保险、危房改造和大型项目建设和社会公益事业等方面,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,接受社会监督。
一是重视支持政府规范性文件管理工作。为强化源头风险防范,我镇狠抓规范性文件质量,确保政府抽象行政行为合法有效。严格落实规范性文件立项制度,制定出台《永丰滩镇规范性文件制定管理办法》,对规范性文件的立项、起草、审查、备案、决定等作了明确规定。
二是认真研究落实立法和规范性文件征求意见项目。我镇在收到上级部门下发的立法和规范性文件征求意见项目后,由镇政府法治工作人员牵头,组织相关法律顾问,认真研究讨论,提出有借鉴意义的意见建议,并按要求及时进行反馈。
三是落实规范性文件管理制度。我镇对规范性文件统一登记、统一编号、统一向社会公开等工作进行安排部署,严格按照法定程序制定规范性文件,按照《永丰滩镇规范性文件制定管理办法》的要求,切实做好规范性文件的立项、起草、审查、备案、决定等。
四是严格规范审查程序和备案工作。明确法治工作人员前置审查、镇政府班子成员会议审议、文件签发前法治工作人员再行审核签字,经镇政府领导签发后执行制度,凡未经政府法治工作人员审查的,一律不得提交镇政府班子成员会议研究,不得印发,切实保证了我镇规范性文件质量。
截至目前,我镇未出现因程序不当、内容违法等被撤销的规范性文件。
一是落实重大行政执法决定法制审核制度。为加强行政执法监督,规范行政执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益,我镇进一步明确重大行政执法决定法制审核的范围、程序、方式和时限。
二是建立并落实行政执法全过程记录制度。为规范行政执法行为,真正做好公平、公正、公开执法,通过文字记录、音像记录等方式,对行政执法过程进行跟踪记录、实时留痕。实施全过程可视化记录,提高行政执法的公开性、透明性。
三是建立并落实学法制度。为提高行政执法人员的法律素质和依法行政意识,我镇全年有计划地组织行政执法人员参加国家和省、市、县举办的法律培训班,并聘请法律方面的专家、教授来我镇讲学。
截至目前,我镇年度内未发生因行政不作为、慢作为、乱作为导致相对人、当事人权益受到损害的重大案件。
一是七个行政村均配备了村法律顾问,人民调解、基层法律服务等工作积极发挥职能作用。永丰滩镇共有人民调解员52名,20xx年以来成功调处矛盾纠纷32件,把矛盾化解于萌芽状态、化解于基层。
二是严格履行行政机关负责人出庭应诉制度。严格贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度,进一步明确了行政机关负责人出庭应诉的范围。截至目前,我镇行政机关负责人出庭应诉率达100%。坚持与法院联席会议制度,对行政执法和行政应诉中存在的问题及时进行沟通交流,提出针对性强的对策建议。
三是支持司法机关依法行使职权。对行政应诉案件“三告知”、行政机关负责人出庭应诉、典型案件庭审观摩和案例分析研判等制度进行规范,不断加强行政应诉能力建设,认真履行人民法院生效行政裁判。
下一步,我镇将继续加大宣传力度,提高广大干部群众对依法行政认识,进一步推进科学决策,进一步完善规范性文件备案制度和监督制度。继续以法治政府建设工作为契机,继续按照工作要求,紧紧围绕法治政府建设这个工作重点,规范行政执法行为,努力建设法治型政府。