在这个时间节点上,进行个人总结是必要的,因为它能够帮助我们审视自己的成长轨迹。以下是小编为大家收集的个人总结范文,希望能够给大家提供一些写作的灵感和参考。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇一
高山镇地处荣县东南路,镇辖22个村、224个村民小组,幅员面积69.73平方公里。第二轮土地承包面积30340亩,国土二调面积54534亩,本次确权登记面积59739.51亩,其中田29544.33亩,土30195.18亩测绘地块数131483块。全镇农业户数9267户,现已签字9144户,签字率98.67%,尚未签字123户(其中:担心面积过大重新增加农税负担未签字的71户,土地互换产生矛盾纠纷未签字的9户,整户外出无法联系未签字的31户,其他情况未签字的12户)。截止目前,全镇的外业航拍、外业调绘、内业处理、成果公示、数据入库已全面完成,已于20xx年7月24日通过县级验收合格。现已全面进入土地确权颁证工作阶段。
2.1部署到位。在县委县政府的领导下,县农牧业局会同相关部门对我镇确权工作进行专门指导。我镇成立了以镇长李兵同志任组长,相关镇领导为副组长,各部门负责人为成员的农村土地确权登记工作领导小组,并下设办公室,从成员单位抽调8名业务精干人员,具体负责组织协调、检查指导等日常工作。及时制定了《20xx年高山镇农村土地承包经营权确权登记工作方案》,进一步细化了工作程序和措施,制定了推进时间表,对全镇的农村土地确权登记工作进行了详细安排部署,确保了我镇确权登记工作的有序推进。
2.2宣传到位。一是在全县召开动员部署会后,我镇又分别召开镇、村、组三级土地确权登记工作启动会、业务培训会、政策宣讲会等,对参与工作的人员进行了专门培训。二是通过印发宣传单、在各村组显著位置悬挂宣传标语,对农户进行广泛宣传,做到家喻户晓、人人皆知。三是广泛动员群众积极参与,营造全民参与的良好氛围,对工作中遇到的问题进行收集、分类、汇总,再与县农牧业局共同讨论,形成统一意见后下发到村组,再对各村组干部进行集中培训。四是积极做好宣传解释工作,我镇确定农业中心一名熟悉农村政策的工作人员负责答疑解惑,统一政策解释口径,有效做到小事不出村、大事不出镇。我镇在宣传、培训覆盖面、农户知晓率做到了三个100%,印发各类宣传单、明白纸1.1万张,悬挂、张贴宣传标语260个。
2.3责任到位。全面落实领导责任制,通过落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、各成员单位负责人跟踪抓的工作机制,明确领导小组及办公室各成员单位责任分工。同时由镇党委、政府与辖区22个村、各村与224个村民小组层层签订《20xx年高山镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作目标责任书》,将该项工作纳入镇、村、组干部绩效考核内容,做到责任到位、目标明确。
2.4人员到位。为加快推进确权工作,我镇从政府各部门、各单位、村组抽调366名熟悉业务的人员组成专项工作组,并包片到各村组,具体负责土地承包相关原始档案资料的清查整理,农村集体土地情况和农户家庭承包状况的核实,并对土地承包信息进行收集、归纳、整理、核对等工作;同时县农牧业局针对我镇地形地貌特点和农经人员缺乏等问题,从局机关抽调12人分成4个工作小组与作业公司派出驻扎我镇的38名外业测绘人员和镇、村、组干部一道,实行分片包干,开展督促指导检查工作,确保了外业工作的高效完成。
2.5经费到位。农村土地确权登记工作量大、涉及面广、情况复杂,所需工作人员多,耗资耗时巨大。为确保工作有序推进,县农牧业局与我镇反复调研、测算,县委县政府高度重视,在财政比较困难的情况下,将确权登记颁证试点工作所需经费纳入财政预算,并一次性划拨200万元先期保障经费,主要用于派驻人员固定车辆及宣传培训、材料印发、车辆燃油等开支,确保了我镇确权登记颁证工作的正常经费开支和工作的有序开展。
3.1严把资料准备关。试点工作初期,我镇积极联系国土、派出所等部门取得“二调”、户籍信息等有关资料,对试点村农户承包土地现状、原承包面积及人口户籍等信息进行详细整理,对土地、人口信息进行登记造册,作为工作开展的基础性资料。
3.2严把入户核实关。依据农户户籍和二轮承包数据信息,走村入户进行逐户、逐人登记,逐项、逐地块核实,并由村委、村民、调查人员三方现场签字确认,切实做到村不漏户、户不漏人、人不漏地块。
3.3严把外业测量关。对存在的土地互换、户与户地界纠纷等问题,充分尊重民权民意、发挥民智民力,组织清查实测,及早化解潜在的矛盾纠纷。
3.4严把内业处理关。依据入户核实和外业测量数据,以国土“二调”图为基础,将外业测量过程中经三方确认形成的村址边界、地块边界按地块走向进行图形处理,最后形成完整的村级地籍图,并由农户户主按手印确认,保证了承包者的合法权益。
3.5严把审核公示关。为确保工作质量,建立严格的填报、初审、复审、确认工作流程,对有关数据资料,完成一批,审核一批,确保不发生因错审、漏审引起的问题。农户对承包地块进行权属确认后,在所在村区域进行7天公示,对存在异议及时复查,确保登记质量。
3.6严把调处维稳关。切实发挥村民议事会的作用,严格按照“保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置”的原则,坚持群策群力,依法妥善解决问题357个,化解矛盾纠纷348起,维护了农村社会稳定,确保了试点工作顺利推进。
4.1以群众认可为标准。农村土地确权登记颁证工作是一项惠民工程,直接关系农民群众的切身利益。试点工作的质量和进度,群众心中最有数,最有发言权,我镇在确权登记工作过程中坚决贯彻群众认可的标准,确权结果赢得了群众认可。
4.2以严格程序为标准。我镇积极处理“赶进度”和“上质量”的关系,坚决防止简化工作程序、减少工作环节的现象发生,该向群众通报做了及时通报,需要公示的及时进行了张榜公示,确保了工作进程公开透明、阳光操作。
4.3以过程无误为标准。我镇严格落实民主决策,对确权登记过程中遇到的问题,按照“有政策依据政策,无政策村民议决”的原则妥善处理,确保了确权登记工作不出现偏差。同时严格技术操作,选取有资质的专业技术公司进行科学勘测、精确编绘,确保了测绘结果真实、准确、无误。
5.1领导高度重视,确权登记效率高。我镇成立了工作专班,由镇政府主要领导亲自挂帅,亲自部署,并将该项工作纳入党委政府重要议事日程。同时认真落实登记员、指导员、业务指导员“三员”及经费,确保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群众广泛知晓,确权登记参与率高。通过镇、村、组三级层层召开启动会、业务培训会、政策宣讲会等会议,在各村组显著位置张贴、悬挂标语,发放宣传资料到户,公布联系电话,确定专人接受群众咨询,负责政策解释和答疑解惑,做到家喻户晓,全民参与。
5.3现场指界准确,确权登记认可率高。由各村组选派熟悉业务和当地情况的人员作为指界员,坚持每块土地都要“走到、看到、量到、问到”的原则,在群众的监督下亲自指认,通过实地指界、多人会诊进行详细确认,做到地块名称及四至界址清楚明确。
5.4及时调处纠纷,确权登记签字率高。针对工作中出现的矛盾纠纷,纠纷调解组随即介入,做到及时化解,同时采取“先处理涉及面广,再处理其他个体纠纷”的原则。对群众普遍反映“面积过大、担心国家今后还会征收税费”的问题,我镇以村民小组为单位召开会议,统一做好政策解释工作,积极宣传中央“三农”惠农政策,鼓励群众采取租赁等方式流转土地承包经营权。通过政策解答,绝大部份农户签字确认(解答前未签字户1265户,解释后未签字户仅71户)。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇二
1、积极性普遍不高,导致工作推进缓慢。一是乡镇积极性不高。当前农村土地承包经营矛盾纠纷较多,乡镇担心激化矛盾。二是少数农民抱着无所谓的态度消极对待。
2、工作任务繁重,经营纠纷化解难度大。一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块,内容多,程序复杂。二是我县地貌复杂,地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是有不少承包地存在争议,有的争议时间久远、矛盾交织,证据缺失,化解难度大。四是农村青壮年劳动力多外出务工,把承包地周边农户聚齐并现场确权极为不易。五是分田到户时部分当事人已不在人世,子女对自己的田土界限不熟悉,导致确权颁证难度大。
3、资金需求量大,县财政无法满足工作开展正常需求。按农业部的规范要求,确权登记颁证所需资金较多。通过询价初步估计我县需要20xx余万元。我县是国家贫困县,基础薄弱,财力严重不足,影响了确权颁证工作的进度。
4、技术要求高,我县技术人员无法满足工作需要。确权登记工作的实地调查、现场勘测、影像绘图等环节技术规格很高,我县目前极度缺乏相关技术人才。一是由测绘公司制作影像工作底图;二是入户调查,把承包地基本信息导入土地承包信息系统,由农户确认;三是测定土地在整个地理系统中的绝对位置,并绘制成图,由农户确认;四是公示审核,核对修正;五是建立农村土地承包管理信息系统等都需要聘请有资质的专业技术队伍。
我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务艰巨,面临的问题和困难很多。通过当前的试点推进,我们积累了一定的经验,下一步,我们将主动作为,攻坚克难,严格按照省、州要求,紧扣时间节点,依法依规操作,确保我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作在xx年全面完成。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇三
根据省、市农村工作会议精神,为切实做好全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作,我市结合实际情况,统一思想、提前谋划、明确责任,把土地确权工作作为全市重点工作来抓,从组织领导、配备人员、落实经费等各方面予以重点保障,多次召开相关会议,组织、协调、督查,推进此项工作。目前已全面完成全市土地承包经营权确权登记颁证工作。现将工作开展情况总结如下:
xx市土地确权登记颁证工作共涉及17个乡镇街道137个村约12.7万农户,二轮土地承包面积为80.5万亩,国土部门“第二次土地调查”面积为170.9万亩,应确权面积为170.11万亩。经过招标北京苍穹数码测绘有限公司、中测新图(北京)遥感技术有限责任公司及北京威特空间科技有限公司等三家公司为测绘服务单位,中标测绘费用1711.8万元。共完成确权农户12.81万户,确权地块118.4万块,确权面积170.11万亩,完成了县级数据库建设和档案数字化工作,做到“县级档案入馆,镇级档案入室,村级档案入柜”,并于20xx年9月20日提前通过省数据库质检。
(一)强化领导,坚持高位推进。
为加强组织领导,我市成立了由市委副书记、市长余成林任组长,市委常委、副市长程军才任副组长,市政府办、农委、财政、国土、档案、法制办、信访、妇联等市直部门主要负责同志为成员的工作领导小组,办公室设在农委,负责土地确权日常工作。各乡镇、街道相应成立了由党委、政府主要领导牵头,有关部门负责同志参加的领导小组和工作机构,形成了党委政府统一领导、有关部门分工协作、上下工作整体联动的工作领导协调机制,为土地确权工作有序开展奠定了坚实的组织基础,保障了全市土地确权稳妥有序向前推进。
(二)广泛宣传,营造良好氛围。
为充分调动基层干部群众的积极性,我市采取了多种形式进行了广泛的政策宣传和技术培训。充分运用各类媒介,广泛宣传确权登记颁证工作的目的、意义、步骤和方法,营造良好氛围。统一编印《材料汇编》900余册,制作横幅近550条,张贴标语4200多条,印发《致广大农民朋友的一封信》15.5万份,确保政策宣传进村入户,家喻户晓。共举办县级培训班10次,培训镇村干部1300人次;举办镇级培训班17期,培训人员2100人次;各村组也多次举办培训班,培训“议事会”工作人员9200人次。通过各级培训,让镇、村、组干部吃透上级文件精神,确保规范操作。通过广泛宣传,充分调动了农民群众参与确权工作的主动性,为较好完成确权工作奠定了坚实的思想和群众基础。
(三)规范操作,严把关键环节。
一是严把摸底调查关。严格遵循《农村土地承包经营权登记试点工作规程》和《农村土地承包经营权调查规程》,对二轮承包原始资料进行清查整理,对农户家庭承包状况、土地变动等情况进行收集、核对,查清家庭成员、承包地权属、四至界限等基础信息,在全村进行第一次公示确认。二是严把测绘成果关。通过公开招标,确定有资质的专业技术队伍,在老百姓指界的基础上,采用“图解+实测”的组合方法,将每个农户的承包地块面积、位置调绘成图,在村内进行第二次公示确认;修正错误后,将最终形成的地籍图在村内进行第三次公示确认,确保测绘精度符合要求、测绘成果得到农民认可。全市土地实测面积170.11万亩,占应确权面积的100%。三是严把证书发放关。证书发放到户是农村土地确权登记颁证的最终成果,也是对确权工作质量的最终检验,同时也是土地确权工作的重要方面。全市共颁发证书12.81万户,占应确权农户总数的100%。颁证时,与农户对证书信息再次核对,确保全市不颁发一本“病证”、“错证”,不留“后遗症”。
(四)依法依规,化解矛盾纠纷。
严格执行农村土地承包法律、法规和政策,编印了《农村土地确权登记颁证有关法律政策问题解答》,逐项解读政策,指导工作实践。对于现行法律、法规、政策没有明确规定的疑难问题,坚持依照法律、法规、政策的`基本精神,坚持矛盾化解和土地确权同步进行,把矛盾化解作为推动土地确权的突破口,做到矛盾不出村、纠纷不出镇、问题不上交,真正把矛盾化解在基层,确保土地确权工作顺利进行,确保确权成果得到群众认可,经得起历史检验。确权以来全市共受理土地确权纠纷762件,共化解737件,化解率96.7%。其中乡、村化解689件,占94.8%。
(五)归档建库,实现以图管地。
为发挥土地确权登记颁证成果效用,提高土地承包管理智能化、信息化水平,我市严格按照省技术标准要求,建立健全市、镇、村三级档案12.81万户,高标准完成了县级数据库建设和档案数字化工作,做到“县级档案入馆,镇级档案入室,村级档案入柜”,初步实现了“以图管地”功能。实现了入库数据真实、完整、规范。为下一步开展土地流转、抵押担保、落实惠农政策、发展现代农业提供信息支撑。
(六)严格标准,规范自查整改。
依据农业部《农村土地确权登记颁证成果检查验收办法(试行)》和《安徽省农村土地确权登记颁证成果检查验收实施办法》,20xx年10月份,我市组织市农委、国土、档案、财政等部门,分成三个自查组,对17个乡镇街道确权成果开展全面自检自查,采取内业检查和外业检测相结合形式,进行现场查阅档案资料、检验技术成果和进村入户调查。完成了全市34个发包方、170个承包方、1700个地块、近3000亩承包地的检查、勘测工作。对自查中发现的问题,检查组现场向乡镇街道党(工)委、政府(办事处)反馈,并提出限期整改建议,为后期顺利通过省和农业部质检提供技术保障。
(一)稳定了土地承包关系。
通过确权登记颁证,解决了承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,化解了一些多年遗留的历史矛盾,为进一步稳定农村土地承包关系奠定了基础。确权登记颁证工作解除了农民长期流转土地的后顾之忧,稳定了经营权长期流转关系,带动资金、技术、人才等生产要素向农业聚集、向新型农业经营主体集中,加快了种养大户、家庭农场、农民合作社的发展步伐。截至20xx年底登记注册家庭农场982家,当年新增227家;登记注册各类农民专业合作社766家,当年新增44家。投资现代农业如雨后春笋般地不断显现出来。
(二)促进了土地高效流转。
通过确权登记颁证,进一步稳定了农民土地承包权,让一家一户农民转出土地更安心,规模经营主体流转土地更放心,促进了土地经营权向新型农业经营主体流转,解决了“谁来种地”、“怎么种地”的现实难题,为发展农业适度规模经营,加快现代农业发展注入了新的活力。截至20xx年11月底,全市农村土地流转总面积62.82万亩,当年新增6.2万亩,新型农业经营主体规模经营流转土地占全市土地流转面积近80%,确权登记功不可没。基层干部群众普遍反映,是确权登记颁证,给农民放心流转土地吃上了“定心丸”。
(三)维护了农村和谐稳定。
部分乡镇街道在二轮承包中形成一些历史遗留问题,导致人地矛盾长期得不到解决,不仅影响到当地农业的健康发展,也影响到农村社会稳定。通过土地确权登记颁证,进一步稳定和完善了农村土地承包关系,维护了农民的土地财产权益,许多土地承包矛盾和纠纷得以有效化解,全市农村呈现出社会和谐稳定、党群干群关系融洽、农村基层政权坚实稳固的良好局面。
(一)加强组织领导,统筹协调推进。
开展农村土地经营权登记颁证,最主要的是要把确权登记颁证与维护农村稳定、促进农村发展和各项农村改革等工作一起抓。
(二)完善矛盾调处机制。
开展土地确权登记工作,把农村一代人甚至几代人的矛盾引发出来,调处这些矛盾是土地确权登记工作的一个重要环节,它关乎工作能否按时保质保量地完成。因此要完善矛盾调处机制,加强基层农经机构和队伍建设,健全基层农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。
(一)加快农村改革试点,激活农民更多财产权能。
1.创新农业“三项补贴”发放方式。
20xx年度我市按照确权面积分配发放农业支持保护补贴资金。根据财政部、农业部相关文件精神研究制定《xx市农业支持保护补贴工作实施方案》。补贴对象是二轮承包土地,面积是确权面积。特别是对应确未确的土地要求按照原纳税面积进行补贴,得到了上级的肯定和农户的认可。
2.全面开展农村集体产权制度改革工作。
土地确权明晰了农户的承包权和经营权,有利于集体经济资格成员界定,集体经济成员可以利用土地承包权入股农村土地股份合作社,将承包权转化为土地股份,农民变为股民,从而获得更多的财产权利。
为进一步健全农村土地产权制度,我市开展农村土地“三权分置”改革试点工作,制定了《xx市农村土地所有权承包权经营权分置改革试点方案》,实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”并行,顺应了农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,顺应了当前农业农村发展的形势,是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新。对推进农业供给侧结构性改革,加快乡村振兴具有重要的意义。
(二)推动农业现代化发展。
1.建设“农业信息栅格”
在“xx市智慧农业公共服务平台”的基础上,全面融合农村土地确权信息和农业数据库,引入“层”概念,建设“xx市农业信息栅格”,得以最大程度的获取和共享农业信息。引入电视台、气象、农机、水务、金融、政务、电商、农业物联网等协同发展。可以实现栅格组合任意化,可随意生成现代农业示范园区和新型农业新型主体适用的“数字园区”和“数字农场”。通过全维、立体、多频谱、多节点的栅格化信息交换来实现,方便服务对象查询应用,方便科研部门开展农业研究,方便政府部门进行农业规划和决策。目前市农委正和安徽农业大学合作开发研究,不久将应用。
2.利用确权数据库成果开展“两区”划定。
利用土地承包经营权确权登记颁证成果,结合土地利用现状调查成果、优势农产品区域布局、高标准农田和种植业结构调整等规划资料,初步划定我市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的“两区”范围。
进一步完善提高我市确权成果质量,推进农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用,提高农村土地承包管理智能化和社会化服务水平,最大程度发挥土地确权颁证成果效用,为农村土地承包管理信息化打下了基础,也为下一步开展土地流转、抵押担保、落实惠农政策、发展农业产业提供信息支撑。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇四
根据《宿豫区农村土地承包经营权确权发证工作方案》文件要求,我镇在全体同志共同努力下,目前已全面完成农村土地承包经营权确权发证工作,现做如下总结:
我镇领导对农村土地确权发证工作一直给予高度重视。在工作开展之初,我镇利用广播、村务公开栏、现场咨询及入户等形式,广泛宣传开展土地承包经营权补证、换证及登记工作的重要性和必要性,做到家喻户晓、人人皆知,充分动员群众积极参与。
我镇结合实际,组织成立了农村土地承包经营权确权发证工作督导小组,各部门按照职责分工,密切配合,共同做好农村土地承包经营权确权发证工作。各村也成立工作小组,由各村会计担任小组组长,全面配合土地确权发证工作的完成。
1、台账登记:
土地确权发证工作量、难度都较大,要求工作人员在登记过程中必须细致负责并了解农户家庭人口、二轮承包土地情况,针对这一问题,我镇将登记工作明确到位,要求准确把握土地承包经营权登记的'关键环节,着重查清承包地块的面积和空间位置,做到农户签字率达百分之百。
2、电脑录入:
在台账登记工作结束之后,我镇将电脑录入工作分配至每位大学生村官、劳保所志愿者及其他精通电脑操作人员。由农经部门组织对录入人员进行业务培训,并对录入过程中容易出现的问题及注意事项提前给予说明。录入完毕之后,统一用a3纸打印,并交由各村会计进行核实修改,最终确保每户人口、土地信息准确无误。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇五
湖阳镇位于当涂县东南面,东临石臼湖,西临运粮河,南与高淳县接壤,单镇独圩,全镇辖六个村,三个居委会,共38个村民小组,人口2.9万人,其中农业人口2.6万人,6700余户,耕地面积3.9万亩,分老圩、新圩、大白宕三大块。截止目前,有1个村基本完成摸底调查工作,其他5个村预计于7月30日前全部完成摸底调查工作。
我镇土地确权登记颁证工作实际于5月底全面展开,5月29日召开会议动员部署,并组织了村“两委”和村民组长业务培训,6月1日六个村同步展开摸底调查工作。在前阶段工作中,我们主要做了以下四个方面:
(一)成立组织领导。镇成立由书记任组长、分管副镇长为副组长,农经、建设办等8个部门负责人和6个村党总支书记为组员的土地确权登记颁证工作领导小组,并结合我镇实际制定印发了具体可行的实施方案。6名党政领导带12名机关干部包村指导,并下设专门办公室具体业务指导。各村成立相应组织,村“两委”包村民组,村民组长带1-2名人员开展具体工作。期间,镇在召开有关工作会议时,要求各村汇报进度,协调矛盾,提出要求。
(二)突出思想发动。镇召开党政领导、包村干部、村“两委”人员参加的动员部署会,各村召开村“两委”和村民组长会议进行再发动。制作15条宣传标语,悬挂于重要路口和人员居住密集区,各村村委会在村务公开栏内张贴土地确权登记颁证相关资料宣传,印制“致广大农民朋友一封信”发到每家每户,利用镇村工作人员入户调查、农户来镇和村办事等时机,广泛宣传土地确权登记颁证工作的目的意义、方法步骤、政策规定,调动广大农户主动参与、全力配合的自觉性和积极性,消除推倒重来、重新分地等模糊认识。
(三)以村组为主。工作过程中,我们牢牢把握“县指导、镇负责、村为主”原则,注重发挥村民组长作用。村民组长与相关人员走到每户家庭,按照“保证质量、确保进度”要求,力争将人口信息、土地信息摸全、查准。同时村组成立老党员、村民代表参加的“议事会”,收集遇到的困难问题,分析可能出现的不稳定因素,在不违反政策、规定前提下,实行一对一的矛盾化解。
(四)严格监督,加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作,镇上指定专人负责农村土地承包经营权确权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报,及时发现存在的问题和工作典型等。同时,不定期走访各村进行实地查验,及时了解掌握确权工作进展情况,对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
农村土地确权登记颁证工作政策性强,工作量大,农民群众关注程度高,现实工作中我们也遇到一些困难和问题:
(一)全镇各村工作推进程度不均衡。有个别村积极性不高,导致工作推进缓慢。
(二)二轮承包合同面积与实际面积不一致的问题。解决的方法:确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律政策规定,对测绘多出的土地,按照同增同减的原则确权到户。
(三)原“两田制”的4个村的农户集体流转给村组的土地,四至不明确的问题。解决的方法:对流转的土地四至不清的,可采取确地确股,暂不确定承包地的四至,待摸底完成后村委会将这部分土地面积统计上报县确权办,由县向上级部门请示后再统一口径。
(四)在自家承包地建房的问题。解决的方法:自行在承包地上进行建房或建设其他实施的,已改变了原承包地的农业用途和现状,应不予确权登记。
(五)承包人已去世其子女要求分户分地确权的问题。解决的方法:1、先由承包户出示“关于××户要求土地承包经营权分户的协议”,协议上要写明原承包地有多少、因什么原因分户、分户后的面积各为多少以及四至,最后分户代表都要签字;2、协议报给村委会后,村委会对乡镇、村以及原承包户的二轮承包合同、经营权证书要收回并变更,变更后再填写摸底表。
(六)承包地被征用,农户没有“要钱要地”的问题。解决的方法:调查摸底时先按照原承包关系登记确权,在“备注栏”内说明。
(七)委托别人申请签字的问题。我镇在外务工人员较多,摸底、申请时少数农户不能到场而只能委托亲属等代为指界签字,可能事后对认定结果有争议。解决的方法:坚持“群众协商、干部协调、部门协作”,分别做好工作组村干部与承包户电话联系、现场指界、公示后无异议确认三个时段的在场人公证记录。
(八)农村外出务工人员较多,给家庭人口信息的(身份证、户口本)收集工作带来很大困难。
农村土地确权工作正式迈向“深水区”。目前我们完成的只是摸底调查等基础性工作,下步将进入现场指界、确权颁证等关键阶段,我们将做好以下工作:
(一)督促工作进度慢的村克服困难,加快“确权摸底表”和“确权申请书”进度,确保在测绘公司到来之前完成。
(二)做好摸底数据的汇总以及人口信息的收集,确保质量。
(三)继续收集和梳理各村遇到的问题和难题,向上级部门请示,统一答复口径。
(四)做好测绘公司入驻乡镇前的准备工作。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇六
目前,全国农村土地确权工作正在加紧进行中,不少地区已经完成或即将完成确权工作。不管是乡镇、村级还是个人,对于土地确权的成效,我们都需要进行系统的总结。下面,小编为大家准备了土地确权工作总结,以供参考。土地确权工作总结1。
为了贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[2010]1号)和《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[2011]60号)精神,切实维护农民土地的合法权益,维护农村社会稳定,建立和完善农村集体土地产权登记制度,进一步明晰农村土地产权,夯实农业农村发展基础,促进城乡统筹发展,推进社会主义新农村建设,按照上级国土资源部门的统一部署和要求,在全区开展了农村集体土地所有确权登记发证工作,截止20xx年底,已全面完成集体土地所有权确权登记发证到组工作。本次确权登记发证共涉及20个镇(区、园)、249个行政村、9351个村民小组,共发放集体土地所有权证书21385本。现将集体土地所有权确权登记发证工作总结如下:
本次农村集体土地所有权确权登记发证按其工作任务性质分四个阶段进行,即准备阶段、宣传发动阶段、权属调查阶段和审核登记阶段。现根据各阶段的工作特点作一简要回顾:
(一)准备阶段。
1、建立组织。
为了加强农村集体土地所有确权登记发证工作的领导,区政府成立了由分管副区长、政府办分管副主任和国土、财政、农工办、农委、水利、交通、民政等相关部门参加的农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组,协调解决土地登记发证工作中的重大问题。领导小组下设办公室,具体负责农村集体土地所有权确权登记发证的组织和实施等日常工作。各镇(区)也成立了相应的机构,具体负责本辖区范围内集体土地所有权确权登记发证工作,保证了农村集体土地所有权确权登记发证工作的全面展开。
2、资料准备。
制定、印刷确权登记发证工作所需的表格约3万份,整理第二次全国土地调查成果资料2.2万份,打印土地利用现状图249份,整理征地、使用土地批准文件1600余份。同时将整理好的资料分发给各村,作为各村开展权属核对的基础资料。
3、业务培训。
为了让村、镇干部和国土所人员尽快熟悉并掌握集体土地所有权确权登记发证工作,分局及时编印下发了《集体土地所有权确权登记发证业务须知》和《集体土地所有权确权登记发证镇村干部培训材料》,同时,派出业务负责同志,分别到各镇对镇村干部进行针对性业务培训。通过培训,使参加调查和确权的全体工作人员思想统一、政策熟悉、任务明确,提高了他们实际操作能力。每个村参加培训人员不少于2人,全区参加培训的镇村干部达630余人。
4、组织试点。
土地调查和登记发证工作基础性强、政策性强、技术性强,各地的历史状况不同,调查要求和标准也不同。为提高工作效率,保证工作质量,进一步摸索和总结出适合我区实际的集体土地确权规定和技术路线,我们按照“点上试验,以点代面,积累经验、全面推开”的原则,积极开展试点工作,并选择了具有代表性的三余镇新华村作为试点村。通过试点,统一了操作程序、标准和做法,为全区确权登记工作提供了技术上的保障。在此基础上,各镇(区)也选择一个村干部工作能力强、有代表性的村作为试点村。为全面铺开确权登记发证工作奠定了基础。
(二)宣传发动阶段。
1、广泛宣传。
区政府于20xx年9月23日组织召开了全区集体土地所有权确权登记发证工作动员大会,明确了本次集体土地所有权确权登记发证的重要意义、目标任务和具体工作要求。各镇(区、园)广泛开展宣传发动,采取动员会、座谈会、设立宣传点、张贴标语等形式,并充分利用报纸、广播电视、网络等媒体广泛宣传集体土地所有权确权登记发证工作的重要意义,及时报道确权登记发证工作情况,引导和教育农民群众积极参加到与自身利益相关的工作中来,确保了确权登记发证工作顺利进行。
2、推举村民代表。
推举村民指界代表,涉及村民的知情权,关系到确权工作的合法性。根据集体土地所有权调查技术规定,农民集体所有土地的指界人由该农民集体依法推举产生,按要求必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。我们根据各镇村实际情况,主要采取两种推举方式:一种是由村民小组农户代表直接表决;另一种是由村委会推荐村民代表候选人,经所在村民小组表决或上门到户征求各农户意见,由农户代表进行签字确认。
无论采取上述哪种方式,都必须在《集体土地所有权确权登记发证相关事宜决议书》上签字。每个村民小组一般确定两名村民代表,参与调查指界和申请土地登记。
根据《宿豫区农村土地承包经营权确权发证工作方案》文件要求,我镇在全体同志共同努力下,目前已全面完成农村土地承包经营权确权发证工作,现做如下总结:
一、加强宣传:
我镇领导对农村土地确权发证工作一直给予高度重视。在工作开展之初,我镇利用广播、村务公开栏、现场咨询及入户等形式,广泛宣传开展土地承包经营权补证、换证及登记工作的重要性和必要性,做到家喻户晓、人人皆知,充分动员群众积极参与。
二、加强组织领导、强化部门责任:
我镇结合实际,组织成立了农村土地承包经营权确权发证工作督导小组,各部门按照职责分工,密切配合,共同做好农村土地承包经营权确权发证工作。各村也成立工作小组,由各村会计担任小组组长,全面配合土地确权发证工作的完成。
三、
科学组织实施:
1、台账登记:
土地确权发证工作量、难度都较大,要求工作人员在登记过程中必须细致负责并了解农户家庭人口、二轮承包土地情况,针对这一问题,我镇将登记工作明确到位,要求准确把握土地承包经营权登记的关键环节,着重查清承包地块的面积和空间位置,做到农户签字率达百分之百。
2、电脑录入:
在台账登记工作结束之后,我镇将电脑录入工作分配至每位大学生、劳保所志愿者及其他精通电脑操作人员。由农经部门组织对录入人员进行业务培训,并对录入过程中容易出现的问题及注意事项提前给予说明。录入完毕之后,统一用a3纸打印,并交由各村会计进行核实修改,最终确保每户人口、土地信息准确无误。
3、证书、合同签订发放:
我镇严格按照统一印制的合同书,由发包方、承包方依法签订农村土地家庭承包合同书,并及时将相关资料准确无误地录入电脑。证书打印由农经人员连同各村会计交替接班,做到人不离岗、机不停歇,并要求在打印过程中注意核对信息内容,对出现问题及时纠正。
我镇领导组织安排到个别村农户家中对其发放证书,要求对发放工作实行分工负责、划片包干、责任到人,确保了“一本不错、一户不漏”。
4、资料归档:
对承包土地清查、清丈核实原始材料、二轮承包面积变动情况核实表、土地承包合同和证书等相关资料,要求各村会计按组别、序号分好,并由农经人员及时装订成册,专橱存放,专人管理,作为永久性档案,集中保管。
5、妥善解决问题:
四、及时足额拨付经费:
此次共对全镇约10000户农户进行土地确权发证,为切实做好农村土地承包经营权登记换发证工作,我镇对每位电脑信息录入人员给予200元补助,对171个工作小组给予每个小组500元补助,购买针式打印机6400元,打印费用共计7800元,平均每户成本达11元。
此次土地确权发证工作,通过重新调查每位农户的家庭人口、土地二轮承包承包情况,有效维护了农村稳定和农民利益,依法、规范、有偿推进了土地规模集中的标准,并进一步完善了农村二轮承包关系,赋予农民更加充分和有保障的土地承包经营权,推进了农村产权制度改革,促进了农村社会和谐发展。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇七
村10个村民小组,369户,1189人口,耕地面积1547.59亩。在去年开展的农村土地确权工作中,由于北夏自然村在98年二轮承包以后,先后多次调整土地,当时把该自然村纳入“暂缓确权”类型。今年,我们对该自然村各个村民小组的土地承包现状逐户排查,根据组情拿出了土地确权初步方案。
1、北夏1组农户40户,最后一次调整土地时间为20xx年,调整后有田户26户,无田户14户。有田户中户与户严重不均,最多的户10多亩,正常户3-4亩,集体机动地13亩。
2、北夏2组农户40户,最后一次调整土地时间为20xx年,调整后户户有田。
3、北夏3组农户46户,最后一次调整土地时间为20xx年,调整后有田户27户,无田户19户。有田户中户与户严重不均,最多的户20多亩,正常户3-4亩,集体机动地13亩。
4、北夏4组农户42户,最后一次调整土地时间为20xx年,调整后户户有田。
5、北夏5组农户41户,最后一次调整土地时间为20xx年,调整后户户有田。
6、北夏6组农户33户,最后一次调整土地时间为20xx年,调整后户户有田。
他们在调整土地时,按照当时的人口进行分田,带来了婚进的可能是“双分子”、婚出的“两头”(娘家、婆家)都没有田的.矛盾。
1、对2、4、5、6组按最后一次分田的面积确权。婚出的“两头”都没有田的矛盾,通过本户人口结算调剂或集体机动地解决。
2、对1、3组将通过调整土地进行确权。
1、群众要求强烈。正月初九,3组10多户无田户村民到支部书记夏桂军家,询问土地确权的政策,强烈要求调整土地。
2、从公平的角度看问题。把无田户同10多亩、20多亩的户进行比较,公平二字何从谈起。
3、集体无田可补。这两个组无田户分别是14户、19户,每个组的机动地也就是13亩,怎么补。
4、为了稳定村干部对调整土地的积极性较高。无田户目前以成为一大不安定因素,信访、集访随时可能发生,村里开展工作只要涉及到这些户,他们都以此为理由,阻碍工作的开展。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇八
为了贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[20xx]1号)和《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[20xx]60号)精神,切实维护农民土地的合法权益,维护农村社会稳定,建立和完善农村集体土地产权登记制度,进一步明晰农村土地产权,夯实农业农村发展基础,促进城乡统筹发展,推进社会主义新农村建设,按照上级国土资源部门的统一部署和要求,在全区开展了农村集体土地所有确权登记发证工作,截止20xx年底,已全面完成集体土地所有权确权登记发证到组工作。本次确权登记发证共涉及20个镇(区、园)、249个行政村、9351个村民小组,共发放集体土地所有权证书21385本。现将集体土地所有权确权登记发证工作总结如下:
本次农村集体土地所有权确权登记发证按其工作任务性质分四个阶段进行,即准备阶段、宣传发动阶段、权属调查阶段和审核登记阶段。现根据各阶段的工作特点作一简要回顾:
1、建立组织。为了加强农村集体土地所有确权登记发证工作的领导,区政府成立了由分管副区长、政府办分管副主任和国土、财政、农工办、农委、水利、交通、民政等相关部门参加的农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组,协调解决土地登记发证工作中的重大问题。领导小组下设办公室,具体负责农村集体土地所有权确权登记发证的组织和实施等日常工作。各镇(区)也成立了相应的机构,具体负责本辖区范围内集体土地所有权确权登记发证工作,保证了农村集体土地所有权确权登记发证工作的全面展开。
2、资料准备。制定、印刷确权登记发证工作所需的表格约3万份,整理第二次全国土地调查成果资料2。2万份,打印土地利用现状图249份,整理征地、使用土地批准文件1600余份。同时将整理好的资料分发给各村,作为各村开展权属核对的基础资料。
3、业务培训。为了让村、镇干部和国土所人员尽快熟悉并掌握集体土地所有权确权登记发证工作,分局及时编印下发了《集体土地所有权确权登记发证业务须知》和《集体土地所有权确权登记发证镇村干部培训材料》,同时,派出业务负责同志,分别到各镇对镇村干部进行针对性业务培训。通过培训,使参加调查和确权的全体工作人员思想统一、政策熟悉、任务明确,提高了他们实际操作能力。每个村参加培训人员不少于2人,全区参加培训的镇村干部达630余人。
4、组织试点。土地调查和登记发证工作基础性强、政策性强、技术性强,各地的历史状况不同,调查要求和标准也不同。为提高工作效率,保证工作质量,进一步摸索和总结出适合我区实际的集体土地确权规定和技术路线,我们按照“点上试验,以点代面,积累经验、全面推开”的原则,积极开展试点工作,并选择了具有代表性的三余镇新华村作为试点村。通过试点,统一了操作程序、标准和做法,为全区确权登记工作提供了技术上的保障。在此基础上,各镇(区)也选择一个村干部工作能力强、有代表性的村作为试点村。为全面铺开确权登记发证工作奠定了基础。
1、广泛宣传。区政府于20xx年9月23日组织召开了全区集体土地所有权确权登记发证工作动员大会,明确了本次集体土地所有权确权登记发证的重要意义、目标任务和具体工作要求。各镇(区、园)广泛开展宣传发动,采取动员会、座谈会、设立宣传点、张贴标语等形式,并充分利用报纸、广播电视、网络等媒体广泛宣传集体土地所有权确权登记发证工作的重要意义,及时报道确权登记发证工作情况,引导和教育农民群众积极参加到与自身利益相关的工作中来,确保了确权登记发证工作顺利进行。
2、推举村民代表。推举村民指界代表,涉及村民的知情权,关系到确权工作的合法性。根据集体土地所有权调查技术规定,农民集体所有土地的指界人由该农民集体依法推举产生,按要求必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。我们根据各镇村实际情况,主要采取两种推举方式:一种是由村民小组农户代表直接表决;另一种是由村委会推荐村民代表候选人,经所在村民小组表决或上门到户征求各农户意见,由农户代表进行签字确认。无论采取上述哪种方式,都必须在《集体土地所有权确权登记发证相关事宜决议书》上签字。每个村民小组一般确定两名村民代表,参与调查指界和申请土地登记。
核查权属界线工作是整个工作的重中之重,决定了登记发证的准确性和合法性。我区20xx年开展了1:5000土地利用现状调查,在镇、村两级干部的大力支持下,对农村土地权属界线进行了实地调查,镇、村、组之间都签订了权属界线协议书。20xx年开始的全国第二次土地调查工作,我局根据村组合并和区划调整情况,对村组界线、名称作了修改。这些调查成果为本次集体土地所有权登记发证工作提供了详实的基础资料。但由于村组合并、人员调动等原因,不少地方存在着指界人员不完全熟悉情况,指界不准确的情况。为提高此次确权登记发证的准确率,我们以第二次土地调查形成的成果资料为基础和依据,打印出每一个村的土地利用现状图,组织熟悉村、组界线的村民代表,到实地按登记发证的要求重新进行核对。实地界线与第二次土地调查界线一致的,直接采用调查成果,进入权属审核环节,实地界线与二次土地调查界线不一致,存在偏差或错误的,现场进行标注,并做好文字记录,以供修改数据库权属界线使用。
一是确保发证质量。为了保障集体土地确权和登记发证工作的顺利推进,切实保障成果质量,我们根据内外业各自特点,建立了“国土所自查、专业队核查、分局抽查”的三级检查责任体系,层层把好质量关。即:国土所主要对村民小组推举指界代表的合法性、土地利用现状图上所标注的权属、地类、界线的准确性、登记材料的完整性和真实性、重新修改的权属、地类、界线的准确性负责检查把关;专业技术协作单位主要对有问题的权属、地类、界线进行实地核查和修改,并对宗地图的质量和准确性负责;局地籍科主要对确权登记材料组织抽查,发现问题,及时指导,限时整改。同时,坚决把好发证关,对新发证书进行资料再审核、现场再核对,确保发“铁证”,不发纠纷证,不留后遗症。
二是确保工作进度。农村集体土地所有权确权登记发证工作时间紧,任务重、要求高,为确保20xx底前全面完成我区集体土地所有权确权登记发证到组工作,我们做到统筹安排,措施跟进,在工作方法上,采取内、外业穿插进行;在工作时间上,采取“5+2”、“白加黑”工作模式;在时序进度上,采取倒计时的方式,特别是在联网审批阶段,因各镇(区)集中输入材料时数量大,时间集中,导致网速慢,效率低,且经常“死机”,严重影响了网上审批进度。为此,在不能马上增加容量,提高网速的情况下,我们通过划分“时间窗口”,将一天24小时划分成若干时段,结合各国土所(办事处)发证工作进度情况,合理安排各国土所(办事处)具体操作时间段,由我局总服务器进行控制,较好地解决和克服了上述矛盾和问题,大大提高了联网审批速度。同时,为加快工作进度,我局多次组织召开有关会议进行协调推进,确保了集体土地所有权登记发证到组工作按照时序进度推进。
为了加快推进此项工作的开展,国土分局每半月编写一期《工作简报》,对前期工作完成情况、存在问题进行点评,并对完成工作任务成绩突出的单位和个人予以表彰。激发和调动工作人员的积极性,有力地推动了集体土地所有确权登记发证工作全面完成。
农村集体土地所有权确权登记发证工作面广量大、政策性强、技术要求高,能够在不到三个月的时间内保质保量完成全区确权登记发证工作,主要得益于以下几个方面:
1、领导高度重视。20xx年8月,区政府就组织相关部门研究制定了《xx区农村集体土地所有权确权登记发证工作实施方案》,专门成立了由区分管区长担任组长农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组,各镇(区、园)也成立了相应的机构,全力推动这项工作的开展。国土分局作为主要责任部门,主要领导亲自抓,多次召开协调会,研究解决工作中发现的问题。各级领导对此项工作的重视,是搞好登记发证工作的前提。
2、部门密切配合。区领导小组相关成员单位,按照职能分工,各司其职,主动配合,民政部门负责提供有关行政界线资料,农委、水利、交通等部门负责提供相关权源资料,财政部门负责落实工作经费。各镇(区、园)按要求积极组织好村民代表的推举工作、镇村干部业务培训的组织工作、试点村的权属界线核对工作。各村和国土所以“三员组合”(即:各村居主任为业务联络员、大学生村官为业务操作员、国土所人员为业务指导协调员)为手段,有效推进工作的开展。
3、经费落实到位。农村集体土地所有权确权登记发证工作工作量大、任务重、技术性强,为有效保障此项工作的顺利开展,我们选择了二调合作单位xx省地质测绘院和xx省基础地理信息中心作为内业作业单位,负责部分权属界线外业核查、修改和内业处理工作。同时,区、镇两级财政共同负担,在财政资金紧张的情况下,落实工作经费120多万元,为调查及确权工作提供了有力的物质保证。
4、工作人员的无私奉献。确权登记发证环节中最重要、最艰苦的工作都是由村、组干部和国土所人员承担,他们工作的成效直接决定本次确权登记发证工作的质量与进度。自此项工作开展以来,涌现出一大批先进事迹和先进人物,他们这种不计报酬、忘我工作的精神,在整个确权发证工作中树立了榜样,起到了表率作用,有力地推动了工作的开展。据不完全统计,加班加点达400多人次,最多连续加班七天,每天加班6个小时以上。
通过本次确权登记发证,基本查清了全区组集体土地的位置、权属、界线、地类、面积等状况,依法界定了产权关系,切实维护了农民集体的合法权益,同时在本次确权发证过程中解决了一批历史遗留的土地权属矛盾和纠纷,维护了农村的社会稳定与和谐。
根据农村集体土地所有权确权登记发证工作的要求,结合检查中发现的问题,下一步着重做好以下几方面的工作:
1、全力以赴做好村、镇集体土地所有权、使用权确权登记发证工作。目前,各镇(区、园)前期准备工作基本就绪,力争在4月底前完成村、镇集体土地所有权确权登记发证工作,结合所有权发证,着手开展集体土地使用权确权登记发证工作,使用权确权登记发证力争6月底前结束。
2、集中精力完善组集体土地所有权确权登记材料。针对检查中发现的问题,集中时间进行整改,整改不到位的,证书不得发放,不留后遗症、不发问题证,确保所发放的证书经得起时间的考验。
3、做好确权登记材料的档案整理工作。各国土所(办事处)应根据档案管理的要求将本次确权登记发证材料整理归档。档案整理的过程也是一次质量检查的过程,各国土所(办事处)应明确专人负责,切实做好档案整理工作。
4、建立农村集体土地确权登记发证工作长效管理机制。农村集体土地登记发证是一项长期的、动态的工作,国土所应以本次确权登记发证工作为起点,进行动态跟踪,加大管理力度,要把这项工作作为地籍管理的日常工作来抓,真正发挥集体土地确权登记的作用,使我区农村地籍管理工作上升一个新的台阶。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇九
经过历时两个多月的努力工作,我镇农村土地确权登记工作进展顺利,截至11月28日,已完成全镇大部分的集体土地所有权确权外业调查、权属争议调处、成果质量检查及相应的发证资料收集整理工作,收回百分之六十左右的土地承包证书、户籍证明等相关资料。前阶段我镇农村土地确权登记工作基本做法和存在的问题反映如下:
(一)加强领导,强化宣传。镇上成立了以刘镇长为组长,国土所、司法所等相关部门负责人为成员的土地确权工作领导小组,具体负责方案制定、工作调度、督导检查等工作。结合镇上实际制定印发了具体可行的实施方案。今年9月20日在镇礼堂召开了全体镇、村干部参加的“#镇农村土地确权登记颁证宣传培训会”,传达了县里的相关精神,对土地承包确权颁证工作进行了周密安排,明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。同时,通过发放宣传资料、宣传栏等形式使土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓,赢得了广大干部群众的支持与拥护,形成了浓厚的舆论氛围。
(二)强化培训,严格考核。积极强化对村干部的业务培训,对相关业务流程、民主程序进行了严格强调,对业务报表、建档立案等相关工作进行了规范。
(三)严格监督,加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作,镇上指定专人负责农村土地确权阶段工作的进度收集、汇总上报,及时发现存在的问题和工作典型、实测确权工作可能引发的不稳定因素等。同时,不定期走访各村进行实地查验,及时了解掌握确权工作进展情况,对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
农村土地确权颁证工作政策性强,工作量大,农民群众关注程度高。当前尽管我镇农村土地确权颁证工作得到顺利开展,但仍然存在一些问题:一是全镇面上工作推进程度不均衡;二是农村土地承包日常管理工作还应进一步加强;三是农村外出务工人员较多,给权属调查及权属资料收集工作带来很大困难等。
下一步,我们将继续认真贯彻执行全县农村土地承包确权会议精神,继续深入地扎实做好我镇农村土地确权颁证工作,严把环节,严格流程,确保质量,充分发挥农村土地承包经营权权能,促进农村土地流转,为农业农村发展奠定坚实基础。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇十
xx镇认真贯彻落实全县农村土地确权登记颁证工作会议精神,迅速成立了以党委书记为组长的xx镇农村土地承包经营确权登记颁证工作领导小组,结合xx实际制定了《实施方案》,确定了“试点先行,以点带面,稳妥推进”的工作思路。6月19日召开了全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会,县农业局技术人员到会并对参会人员进行具体业务培训指导,目前此项工作正有序进行,现就进展情况简单汇报如下:
一是成立领导小组,明确工作职责。为加强镇党委政府对全镇土地确权颁证工作的领导,我镇在全县动员大会结束后,迅速成立了以江健同志为组长,姜明、熊波、王小青、周建云、李祖旺为副组长,相关单位负责人和各村书记为成员的土地确权工作领导小组。制定了《xx镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》,明确了镇村干部工作职责、工作目标、程序、方法、步骤、责任主体和质量要求。为强化思想认识,增强镇村干部工作紧迫感,推进工作顺利进行,镇党委、政府将此项工作纳入镇干部和村级目标年度考核的重要内容。自6月19日开始,全镇迅速行动起来,各村根据《实施方案》要求和本地具体情况制定了相应的实施办法,成立了村级确权颁证工作领导小组,确定了18个试点村民小组名单,并于6月27日前完成了全体党员、村组干部的会议动员工作。各试点村民小组已成立了理事会,已进入资料整理、土地权属调查阶段。二是抓好政策宣传,提高群众参与积极性。为做到此项工作家喻户晓,户户积极参与配合,我镇在召开好镇村组会议的同时,充分利用县挂横幅、宣传车巡回讲解和发放宣传资料等多形式进行宣传,共发放《致广大农民朋友的一封信》6000余份和《确权登记颁证62问题解答》200余份。全镇130个村民小组已将土地承包经营权确权登记颁证工作精神传达到每户村民,同时采取不同方式进一步认真做好有关政策学习宣传,目前各村民小组资料收集和摸底表填写工作正在进行,已有43个试点村民小组完成了调查摸底表填写工作。
一是由于村民小组干部受经济环境影响,人员变动频繁,有的甚至一年换一人,致使相当一部分村民小组第二轮土地承包相关资料保存不全或遗失,对土地确权摸底工作造成影响。村小组长年龄较高,而且文化程度较低的情况比较普遍,当前还有10个村民小组没人愿意出来担任小组长,增加了此项工作正常推进的难度。
二是第二轮土地承包发证工作没有起到实质作用,加上农村土地较强的村民自治特点,一些村民小组的土地仍有“三年一小调,五年一大调”的习惯,导致第二轮土地承包的所有资料失效而无法使用。
三是虽然政策宣传家喻户晓,利益关系都已明确,但农村群众参与积极性似乎并不高,大量的外出务工人员无法及时给予配合,增加了工作推进的难度。
一是进一步增强包村干部的村两委干部工作责任感,利用各种形式,加强政策宣传,动员所在地群众积极主动参与土地确权颁证工作。
二是加强试点村民小组工作力度,加快资料整理、摸底确权工作进度,为下一步勾图确权工作做好充分准备。
三是在先试先行,积累的基础上全面推进其他村民小组的工作进度,尽快召开好村民会议,成立村民小组土地确权颁证工作理事会,整理好档案资料,做好土地权属调查准备工作。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇十一
市局工作任务部署后,我县高度重视,县领导多次听取有关情况汇报,及时采取措施,把确权登记发证工作提上了工作重要议程。
一是成立了以分管县长为组长的集体土地确权登记发证领导小组,出台了《济阳县人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》。
二是县国土资源局会同县财政局、农业局制定了切实可行的实施方案,明确了工作任务、措施及步骤,落实了交通工具和业务经费。
三是组建专门作业队伍。面向社会公开招聘10名专业人员,负责整个工作的进度、质量、联络和协调。为了及时发现并解决问题,保证工作质量,县国土局选派了三名工作人员派驻项目工程部,监督检查工作质量,掌握技术人员、设备到位情况,把握工作推进情况。
四是加强了人员培训,工作中,我们坚持统一组织领导、统一政策标准、统一时间进度、统一技术要求。为此,我们先后根据不同时段有针对性地举办了三次专题培训活动,分别在试点工作之初、全县土地所有权调查核实全面铺开之前、全县土地所有权测量登记和镇(办)集体土地使用权调查登记开始。每一次培训都是依照技术方案、地籍调查规程,根据市局的部署和监理部提出的技术要求,结合工作中遇到的疑难问题进行有的放矢的培训。
五是明确了政策界限。为了加快工作进度,统一政策界限,县国土局会同县法院、县政府法制办出台文件,注销废止了20xx年6月15日之前,全县范围内已经发放的没有界址点坐标成果表的《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》、《集体土地使用证》等集体土地权利证书,明确了这次确权登记发证工作的时限、政策标准,为顺利开展工作提供了政策依据。
加快推进农村集体土地确权登记发证工作,是一项重大的政治任务,是推进社会主义新农村建设的重要基础工作,对于维护农民权益、促进农村和谐稳定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何让广大群众认识到它的好处,赢得群众理解与支持,就需要进行舆论宣传。为此,我们加大了宣传力度。
一是发布公告。通过县政府的网站、县国土局网站将实施方案等有关事宜进行公开,同时县政府还印制了大幅通告,张贴到每个行政村。
二是召开动员大会。7月2日县政府召开动员大会,各镇办的镇长(主任)、分管镇长(主任),财政局、农业局、县直相关部门负责人以及县国土局全体同志,各镇办国土所所长,新招聘的工作人员及作业单位项目负责人和部分群众代表参加了会议。会上,县长王壮、分管县长任道胜都对确权登记发证工作的意义、做法分别讲了意见。各镇办也相继召开了有各村两委班子参加的动员大会。
三是在媒体开辟专栏。活动启动以来,在县电视台、《济南日报。新济阳》以及《济阳新闻网》开辟专栏,随时宣传报道活动情况,使这项工作切实做到家喻户晓,人人明白,争取农村广大群众最大限度的支持和理解。
为了保证整个工作的保质保量全面完成,我们选取了垛石镇两个有代表性的村庄开展了确权登记发证试点工作。
这两个村一个是胡贤村,该村村庄大,人口多,没有实施村庄规划,大寺河穿村而过,将一个村分为两个子区,该村位于垛石镇边缘和济阳办事处搭界。这个村子涉及到国有土地和本村土地的界限,涉及到本村与邻村邻镇的界限,涉及到村与村、户与户的界限,情况较为复杂。
另一个村是小辛庄村。该村较小,实施过村庄规划,情况相对单一。工作中,大家边干边摸索,总结出一些好的做法。
一是坚持外业调查核实“尊重历史、承认现实”。胡贤村穿村而过的大寺河多年前已经确权为国有土地,所有权在水务部门,而事实上,该村有30多户村民把房子建在了河岸上。经调查核实相关审批手续后,按照“权属合法、界址清楚、面积准确”的原则,以工作底图为准,对于这一情况,先摸清底数,暂不确权登记,待妥善解决后再做处理。
二是坚持外业调查核实“点点俱到、不留死角”。在二次土地调查后所有界址点逐一实地勘察和测量。小辛庄村村庄规划时,户与户的住宅之间从外表看有一定距离间隙,界址点不好确定,工作人员需要到屋顶或墙头实地勘察。尽管难度较大,工作人员仍坚持根据指界双方确定的界限,结合现状逐户确定界址。
三是坚持外业调查核实“权属清楚、不留后患”。对于一些改变用途的集体土地,不仅要对现有的使用情况做详细记载,还要对这宗地的权属来源进行深入了解,明确产权。目前,两个试点村443宗土地确权登记发证工作的外业调查、内业资料整理备案工作均已完成。
集体土地确权登记发证涉及到千家万户、工厂企业,还涉及到县内县外方方面面的单位、个人,如何理顺关系,搞好配合,是工作重点之一。为此,调查人员有针对性地做了大量的工作。
一是多次召集相关的使用国有土地的单位及镇集体、村集体代表参加的座谈会,包括公路、水务、交通、河务、电业等业务量相对大的部门。座谈会上,让大家明确这次确权登记的目的意义和工作程序,提出各自的意见和建议,为国有土地和集体土地及镇集体土地之间的界址确认创造了工作便利。
二是和项目单位搞好配合,努力做好沟通联络等后勤保障工作。县、镇、村都高度重视这项工作,工作中无论交通、生活还是工作协调,都尽量为项目的开展提供便利;对项目部在工作中出现的问题,及时帮助解决。为了规范工作秩序和保证工作质量,县局帮助项目部完善了工作制度和奖惩措施,以促进工作的有序进行。
三是为了保证工作质量,诚恳约请监理部多次来我县监督检查,及时发现并解决问题。通过监理部的监督检查和指导,提高了业务水平,明确了技术规程和注意事项,避免了成果利用低,质量不过关等现象的发生。
四是及时向市局和县确权登记发证工作领导小组汇报工作进展情况,提出工作计划,落实工作部署;和各镇(办)所保持经常沟通,随时了解具体的工作进度和问题处理情况。目前,六个镇(办)的集体土地使用权调查核实工作全面铺开,集体土地使用权的修补测和后续工作正积极扎实推进。
一是项目单位人员参差不齐,需要加强管理和培训。表现在学历、性别、年龄、能力、性格等方面,加之技术人员不按合同按时到位,部分人员时有更换,工作中时常出现脱节,影响了工作质量和进度。建议市局函告项目单位,要保证人员稳定、设备到位。同时,要给予县局对项目单位一定的制约权,以确保人员稳定到岗到位,保障工作顺利推进。
二是发放集体土地所有权证公示时间长,影响工作进度。长达30天的公示期,无法保证按规定时限完成所有权的登记发证工作。
为了按时保质保量的完成工作任务,我们采用了倒排工期的方法来做好各个阶段的工作计划。根据各阶段的工作性质和工作量,有计划、有目标、高标准、高质量的扎实推进。
一是做好相邻县市区国土部门对接工作。为便于顺利完成和相邻县市区村(居)的权属界线接边工作,近期,我们准备和天桥、临邑、商河、惠民、邹平、章丘等县市区接洽,及时沟通对接。
二是倒排工期,做好分工。济阳标段项目部现在有工作人员45名,有20人继续做好集体土地所有权的调查确权登记发证工作,这项工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日开始,分6个作业组进入六个镇办开始集体土地使用权的调查核实工作;所有权调查登记发证的人员在完成所有权登记发证后,分3个工作组开展其余三个镇(办)的使用权调查确权登记发证工作。
全县的登记发证工作预计20xx年7月底结束,20xx年的8、9、10三个月完成整理归档,建立数据库等工作。
我们将以这次集体土地总登记为契机,进一步实现地籍管理规范化建设。从外业调查到内业整理,从资料搜集到档案整合,从电子信息到数据库建设,从工作开展到成果利用,将全面完善地籍管理的各项规章制度,建设城乡统一的地籍管理信息系统,推进确权登记发证成果信息化管理,逐步实现土地登记资料网上实时更新,完善信息共享机制,全面提高地籍管理和社会化服务水平。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇十二
20xx年以来,xx镇国土资源管理工作,积极认真贯彻执行国土资源管理的各项法律、法规,策并切实采取有效措施,强化国土资源管理和耕地保护工作,以科学发展观为指导,制度健全,措施有力,扎实开展工作,为构建和谐国土,努力做好国土资源管理工作,现总结如下:
我镇党委、府十分重视国土资源管理工作,列入议事日程,进一步规范耻监察中队工作,加大对辖区内土地执法监察管理工作,由村镇建设办公室专职人员负责土地监察和调处工作,违法用地得到有效遏制。镇府与各行村(社区)订立土地管理与村镇建设目标责任书和拆违控违目标责任书,对制度建设、耕地保护、农民建房用地管理、监察等项目都明确了职责和目标,在制度上得到健全保障落实。同时,镇府高度重视队伍建设和土地管理,结合6月份土地宣传月活动,利用宣传车、在集镇范围内悬挂横幅、张贴标语等形式进行广泛宣传,多次举办土地管理工作培训班和拆违控违工作会议,提高了基层广大干部群众对土地管理的责任性和法制意识。
针对国土资源管理工作新要求,以科学发展观为指导,创新理念,扎实工作作风,树立起节约集约、保护与保障用地的意识,强化服务,提高办事效率,较好完成上级部门下达的各项工作任务。
一是根据上级要求做好土地利用总体规划修编工作。及时调查摸底,扣清底子,为经济发展提供土地保障。于6月底完成修编上报工作。
二是严格按照土地利用总体规划确定土地用途。依法审核,优化服务,积极主动办理各类项目报批手续,全年共报入农转用项目25只,面积亩;办理供地项目8只,面积106亩;已进入挂牌9只,面积亩;成交7只,面积亩;办理土地使用证15宗,面积亩,得到了上级有关部门肯定和用地单位的好评。
三是积极完成好建设用地复垦。上报项目2个,面积亩,目前实施亩,此项工作正抓紧实施中,包质包量完成上级下达的.复垦任务。
四是加强地质灾害防治及矿产资源管理。全镇地质灾害隐患点2个,发放好明白卡,落实专人监管,与村及具体责任人签订地质灾害监测检查协议书,认真做好地质灾害隐患点情况排查,及时掌握信息,做到日常与突击检查相结合,确保人民群众生命财产安全。加大对矿产资源的管理力度,今年发现非法开采多起,会同国土xx分局等单位进行认真巡查和严肃查处。
五是加强对土地监察工作的管理,有效开展土地巡查执法拆违控违活动,做到人员、车辆有保障,并明确责任区域,土地巡查执法小组及时发现和阻止负责违法占地行为,做到早发现、早处理。一年来,按照区委区府要求,开展百日行动和违法建设集中整治活动,共组织拆违12起,拆除违章建筑面积4300平方米。有效打击和遏制了私自乱搭乱建的行为。同时,共接受各类件97件,其中来信、来访33件,市长、区长、有奖举报电话件,做到件件有落实,件件有答复,报结率100%。我们始终坚持认真受理,调查分析,及时回复,有效化解矛盾,坚决杜绝越级上访件的发生,确保社会稳定。
六是积极配合省区重点工程。及时完成上报沪昆客运专线杭州至长沙段的主线及安置区块的农转用资料,使报批工作顺利进行,确保重点工程项目顺利推进。
由于领导重视,制度健全,管理扎实,镇村两级干部对国土资源管理和耕地保护都有较高的意识,能带头遵守相关法律、法规。同时,能够做到齐抓共管,积极配合_门开展工作,协助做好土地征用,基本农田保护等工作,及时查处违法违章用地,确保了依法规范用地行为。虽然,xx镇今年来国土资源管理工作有了新的突破,取得一点成绩,距上级部门的要求还有距离,一是保障与保护用地矛盾依然突出;二是镇村两级部分干部土地管理意识不强;三是违法用地时有发生、居高不下,处理难度较大。但我镇在新的一年里有信心、有决心努力做好国土资源工作,争取成为国土资源执法模范镇。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇十三
湖阳镇位于当涂县东南面,东临石臼湖,西临运粮河,南与高淳县接壤,单镇独圩,全镇辖六个村,三个居委会,共38个村民小组,人口2、9万人,其中农业人口2、6万人,6700余户,耕地面积3、9万亩,分老圩、新圩、大白宕三大块。截止目前,有1个村基本完成摸底调查工作,其他5个村预计于7月30日前全部完成摸底调查工作。
我镇土地确权登记颁证工作实际于5月底全面展开,5月29日召开会议动员部署,并组织了村“两委”和村民组长业务培训,6月1日六个村同步展开摸底调查工作。在前阶段工作中,我们主要做了以下四个方面:
(一)成立组织领导。镇成立由书记任组长、分管副镇长为副组长,农经、建设办等8个部门负责人和6个村党总支书记为组员的土地确权登记颁证工作领导小组,并结合我镇实际制定印发了具体可行的实施方案。6名党政领导带12名机关干部包村指导,并下设专门办公室具体业务指导。各村成立相应组织,村“两委”包村民组,村民组长带1-2名人员开展具体工作。期间,镇在召开有关工作会议时,要求各村汇报进度,协调矛盾,提出要求。
(二)突出思想发动。镇召开党政领导、包村干部、村“两委”人员参加的动员部署会,各村召开村“两委”和村民组长会议进行再发动。制作15条宣传标语,悬挂于重要路口和人员居住密集区,各村村委会在村务公开栏内张贴土地确权登记颁证相关资料宣传,印制“致广大农民朋友一封信”发到每家每户,利用镇村工作人员入户调查、农户来镇和村办事等时机,广泛宣传土地确权登记颁证工作的目的意义、方法步骤、政策规定,调动广大农户主动参与、全力配合的自觉性和积极性,消除推倒重来、重新分地等模糊认识。
(三)以村组为主。工作过程中,我们牢牢把握“县指导、镇负责、村为主”原则,注重发挥村民组长作用。村民组长与相关人员走到每户家庭,按照“保证质量、确保进度”要求,力争将人口信息、土地信息摸全、查准。同时村组成立老党员、村民代表参加的“议事会”,收集遇到的困难问题,分析可能出现的不稳定因素,在不违反政策、规定前提下,实行一对一的矛盾化解。
(四)严格监督,加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作,镇上指定专人负责农村土地承包经营权确权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报,及时发现存在的问题和工作典型等。同时,不定期走访各村进行实地查验,及时了解掌握确权工作进展情况,对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
农村土地确权登记颁证工作政策性强,工作量大,农民群众关注程度高,现实工作中我们也遇到一些困难和问题:
(一)全镇各村工作推进程度不均衡。有个别村积极性不高,导致工作推进缓慢。
(二)二轮承包合同面积与实际面积不一致的问题。解决的方法:确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律政策规定,对测绘多出的土地,按照同增同减的原则确权到户。
(三)原“两田制”的4个村的农户集体流转给村组的土地,四至不明确的问题。解决的方法:对流转的土地四至不清的,可采取确地确股,暂不确定承包地的四至,待摸底完成后村委会将这部分土地面积统计上报县确权办,由县向上级部门请示后再统一口径。
(四)在自家承包地建房的问题。解决的'方法:自行在承包地上进行建房或建设其他实施的,已改变了原承包地的农业用途和现状,应不予确权登记。
(五)承包人已去世其子女要求分户分地确权的问题。解决的方法:1、先由承包户出示“关于××户要求土地承包经营权分户的协议”,协议上要写明原承包地有多少、因什么原因分户、分户后的面积各为多少以及四至,最后分户代表都要签字;2、协议报给村委会后,村委会对乡镇、村以及原承包户的二轮承包合同、经营权证书要收回并变更,变更后再填写摸底表。
(六)承包地被征用,农户没有“要钱要地”的问题。解决的方法:调查摸底时先按照原承包关系登记确权,在“备注栏”内说明。
(七)委托别人申请签字的问题。我镇在外务工人员较多,摸底、申请时少数农户不能到场而只能委托亲属等代为指界签字,可能事后对认定结果有争议。解决的方法:坚持“群众协商、干部协调、部门协作”,分别做好工作组村干部与承包户电话联系、现场指界、公示后无异议确认三个时段的在场人公证记录。
(八)农村外出务工人员较多,给家庭人口信息的(身份证、户口本)收集工作带来很大困难。
农村土地确权工作正式迈向“深水区”。目前我们完成的只是摸底调查等基础性工作,下步将进入现场指界、确权颁证等关键阶段,我们将做好以下工作:
(一)督促工作进度慢的村克服困难,加快“确权摸底表”和“确权申请书”进度,确保在测绘公司到来之前完成。
(二)做好摸底数据的汇总以及人口信息的收集,确保质量。
(三)继续收集和梳理各村遇到的问题和难题,向上级部门请示,统一答复口径。
(四)做好测绘公司入驻乡镇前的准备工作。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇十四
市局工作任务部署后,我县高度重视,县领导多次听取有关情况汇报,及时采取措施,把确权登记发证工作提上了工作重要议程。
一是成立了以分管县长为组长的集体土地确权登记发证领导小组,出台了《济阳县人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》。
二是县国土资源局会同县财政局、农业局制定了切实可行的实施方案,明确了工作任务、措施及步骤,落实了交通工具和业务经费。
三是组建专门作业队伍。面向社会公开招聘10名专业人员,负责整个工作的进度、质量、联络和协调。为了及时发现并解决问题,保证工作质量,县国土局选派了三名工作人员派驻项目工程部,监督检查工作质量,掌握技术人员、设备到位情况,把握工作推进情况。
四是加强了人员培训,工作中,我们坚持统一组织领导、统一政策标准、统一时间进度、统一技术要求。为此,我们先后根据不同时段有针对性地举办了三次专题培训活动,分别在试点工作之初、全县土地所有权调查核实全面铺开之前、全县土地所有权测量登记和镇(办)集体土地使用权调查登记开始。每一次培训都是依照技术方案、地籍调查规程,根据市局的部署和监理部提出的技术要求,结合工作中遇到的疑难问题进行有的放矢的培训。
(一)加强领导,强化宣传。镇上成立了以刘镇长为组长,国土所、司法所等相关部门负责人为成员的土地确权工作领导小组,具体负责方案制定、工作调度、督导检查等工作。结合镇上实际制定印发了具体可行的实施方案。今年9月20日在镇礼堂召开了全体镇、村干部参加的“#镇农村土地确权登记颁证宣传培训会”,传达了县里的相关精神,对土地承包确权颁证工作进行了周密安排,明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。同时,通过发放宣传资料、宣传栏等形式使土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓,赢得了广大干部群众的支持与拥护,形成了浓厚的'舆论氛围。
(二)强化培训,严格考核。积极强化对村干部的业务培训,对相关业务流程、民主程序进行了严格强调,对业务报表、建档立案等相关工作进行了规范。
市局工作任务部署后,我县高度重视,县领导多次听取有关情况汇报,及时采取措施,把确权登记发证工作提上了工作重要议程。
一是成立了以分管县长为组长的集体土地确权登记发证领导小组,出台了《济阳县人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》。
二是县国土资源局会同县财政局、农业局制定了切实可行的实施方案,明确了工作任务、措施及步骤,落实了交通工具和业务经费。
三是组建专门作业队伍。面向社会公开招聘10名专业人员,负责整个工作的进度、质量、联络和协调。为了及时发现并解决问题,保证工作质量,县国土局选派了三名工作人员派驻项目工程部,监督检查工作质量,掌握技术人员、设备到位情况,把握工作推进情况。
四是加强了人员培训,工作中,我们坚持统一组织领导、统一政策标准、统一时间进度、统一技术要求。为此,我们先后根据不同时段有针对性地举办了三次专题培训活动,分别在试点工作之初、全县土地所有权调查核实全面铺开之前、全县土地所有权测量登记和镇(办)集体土地使用权调查登记开始。每一次培训都是依照技术方案、地籍调查规程,根据市局的部署和监理部提出的技术要求,结合工作中遇到的疑难问题进行有的放矢的培训。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇十五
根据《宿豫区农村土地承包经营权确权发证。
工作方案。
》文件要求,我镇在全体同志共同努力下,目前已全面完成农村土地承包经营权确权发证工作,现做如下总结:
我镇领导对农村土地确权发证工作一直给予高度重视。在工作开展之初,我镇利用广播、村务公开栏、现场咨询及入户等形式,广泛宣传开展土地承包经营权补证、换证及登记工作的重要性和必要性,做到家喻户晓、人人皆知,充分动员群众积极参与。
我镇结合实际,组织成立了农村土地承包经营权确权发证工作督导小组,各部门按照职责分工,密切配合,共同做好农村土地承包经营权确权发证工作。各村也成立工作小组,由各村会计担任小组组长,全面配合土地确权发证工作的完成。
1.台账登记:
土地确权发证工作量、难度都较大,要求工作人员在登记过程中必须细致负责并了解农户家庭人口、二轮承包土地情况,针对这一问题,我镇将登记工作明确到位,要求准确把握土地承包经营权登记的关键环节,着重查清承包地块的面积和空间位置,做到农户签字率达百分之百。
2.电脑录入:
在台账登记工作结束之后,我镇将电脑录入工作分配至每位大学生村官、劳保所志愿者及其他精通电脑操作人员。由农经部门组织对录入人员进行业务培训,并对录入过程中容易出现的问题及注意事项提前给予说明。录入完毕之后,统一用a3纸打印,并交由各村会计进行核实修改,最终确保每户人口、土地信息准确无误。
3.证书、
合同。
签订发放:
我镇严格按照统一印制的合同书,由发包方、承包方依法签订农村土地家庭承包合同书,并及时将相关资料准确无误地录入电脑。证书打印由农经人员连同各村会计交替接班,做到人不离岗、机不停歇,并要求在打印过程中注意核对信息内容,对出现问题及时纠正。
我镇领导组织安排到个别村农户家中对其发放证书,要求对发放工作实行分工负责、划片包干、责任到人,确保了“一本不错、一户不漏”。
4.资料归档:
对承包土地清查、清丈核实原始材料、二轮承包面积变动情况核实表、土地承包合同和证书等相关资料,要求各村会计按组别、序号分好,并由农经人员及时装订成册,专橱存放,专人管理,作为永久性档案,集中保管。
5.妥善解决问题:
此次共对全镇约10000户农户进行土地确权发证,为切实做好农村土地承包经营权登记换发证工作,我镇对每位电脑信息录入人员给予200元补助,对171个工作小组给予每个小组500元补助,购买针式打印机6400元,打印费用共计7800元,平均每户成本达11元。
此次土地确权发证工作,通过重新调查每位农户的家庭人口、土地二轮承包承包情况,有效维护了农村稳定和农民利益,依法、规范、有偿推进了土地规模集中的标准,并进一步完善了农村二轮承包关系,赋予农民更加充分和有保障的土地承包经营权,推进了农村产权制度改革,促进了农村社会和谐发展。
湖阳镇位于当涂县东南面,东临石臼湖,西临运粮河,南与高淳县接壤,单镇独圩,全镇辖六个村,三个居委会,共38个村民小组,人口2.9万人,其中农业人口2.6万人,6700余户,耕地面积3.9万亩,分老圩、新圩、大白宕三大块。截止目前,有1个村基本完成摸底调查工作,其他5个村预计于7月30日前全部完成摸底调查工作。
我镇土地确权登记颁证工作实际于5月底全面展开,5月29日召开会议动员部署,并组织了村“两委”和村民组长业务培训,6月1日六个村同步展开摸底调查工作。在前阶段工作中,我们主要做了以下四个方面:
(一)成立组织领导。镇成立由书记任组长、分管副镇长为副组长,农经、建设办等8个部门负责人和6个村党总支书记为组员的土地确权登记颁证工作领导小组,并结合我镇实际制定印发了具体可行的实施方案。6名党政领导带12名机关干部包村指导,并下设专门办公室具体业务指导。各村成立相应组织,村“两委”包村民组,村民组长带1-2名人员开展具体工作。期间,镇在召开有关工作会议时,要求各村汇报进度,协调矛盾,提出要求。
(二)突出思想发动。镇召开党政领导、包村干部、村“两委”人员参加的动员部署会,各村召开村“两委”和村民组长会议进行再发动。制作15条宣传标语,悬挂于重要路口和人员居住密集区,各村村委会在村务公开栏内张贴土地确权登记颁证相关资料宣传,印制“致广大农民朋友一封信”发到每家每户,利用镇村工作人员入户调查、农户来镇和村办事等时机,广泛宣传土地确权登记颁证工作的目的意义、方法步骤、政策规定,调动广大农户主动参与、全力配合的自觉性和积极性,消除推倒重来、重新分地等模糊认识。
(三)以村组为主。工作过程中,我们牢牢把握“县指导、镇负责、村为主”原则,注重发挥村民组长作用。村民组长与相关人员走到每户家庭,按照“保证质量、确保进度”要求,力争将人口信息、土地信息摸全、查准。同时村组成立老党员、村民代表参加的“议事会”,收集遇到的困难问题,分析可能出现的不稳定因素,在不违反政策、规定前提下,实行一对一的矛盾化解。
(四)严格监督,加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作,镇上指定专人负责农村土地承包经营权确权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报,及时发现存在的问题和工作典型等。同时,不定期走访各村进行实地查验,及时了解掌握确权工作进展情况,对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
农村土地确权登记颁证工作政策性强,工作量大,农民群众关注程度高,现实工作中我们也遇到一些困难和问题:
(一)全镇各村工作推进程度不均衡。有个别村积极性不高,导致工作推进缓慢。
(二)二轮承包合同面积与实际面积不一致的问题。解决的方法:确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律政策规定,对测绘多出的土地,按照同增同减的原则确权到户。
(三)原“两田制”的4个村的农户集体流转给村组的土地,四至不明确的问题。解决的方法:对流转的土地四至不清的,可采取确地确股,暂不确定承包地的四至,待摸底完成后村委会将这部分土地面积统计上报县确权办,由县向上级部门请示后再统一口径。
(四)在自家承包地建房的问题。解决的方法:自行在承包地上进行建房或建设其他实施的,已改变了原承包地的农业用途和现状,应不予确权登记。
(五)承包人已去世其子女要求分户分地确权的问题。解决的方法:1、先由承包户出示“关于××户要求土地承包经营权分户的协议”,协议上要写明原承包地有多少、因什么原因分户、分户后的面积各为多少以及四至,最后分户代表都要签字;2、协议报给村委会后,村委会对乡镇、村以及原承包户的二轮承包合同、经营权证书要收回并变更,变更后再填写摸底表。
(六)承包地被征用,农户没有“要钱要地”的问题。解决的方法:调查摸底时先按照原承包关系登记确权,在“备注栏”内说明。
(七)委托别人申请签字的问题。我镇在外务工人员较多,摸底、申请时少数农户不能到场而只能委托亲属等代为指界签字,可能事后对认定结果有争议。解决的方法:坚持“群众协商、干部协调、部门协作”,分别做好工作组村干部与承包户电话联系、现场指界、公示后无异议确认三个时段的在场人公证记录。
(八)农村外出务工人员较多,给家庭人口信息的(身份证、户口本)收集工作带来很大困难。
农村土地确权工作正式迈向“深水区”。目前我们完成的只是摸底调查等基础性工作,下步将进入现场指界、确权颁证等关键阶段,我们将做好以下工作:
(一)督促工作进度慢的村克服困难,加快“确权摸底表”和“确权。
申请书。
”进度,确保在测绘公司到来之前完成。
(二)做好摸底数据的汇总以及人口信息的收集,确保质量。
(三)继续收集和梳理各村遇到的问题和难题,向上级部门请示,统一答复口径。
(四)做好测绘公司入驻乡镇前的准备工作。
高山镇地处荣县东南路,镇辖22个村、224个村民小组,幅员面积69.73平方公里。第二轮土地承包面积30340亩,国土二调面积54534亩,本次确权登记面积59739.51亩,其中田29544.33亩,土30195.18亩测绘地块数131483块。全镇农业户数9267户,现已签字9144户,签字率98.67%,尚未签字123户(其中:担心面积过大重新增加农税负担未签字的71户,土地互换产生矛盾纠纷未签字的9户,整户外出无法联系未签字的31户,其他情况未签字的12户)。截止目前,全镇的外业航拍、外业调绘、内业处理、成果公示、数据入库已全面完成,已于20xx年7月24日通过县级验收合格。现已全面进入土地确权颁证工作阶段。
2.1部署到位。在县委县政府的领导下,县农牧业局会同相关部门对我镇确权工作进行专门指导。我镇成立了以镇长李兵同志任组长,相关镇领导为副组长,各部门负责人为成员的农村土地确权登记工作领导小组,并下设办公室,从成员单位抽调8名业务精干人员,具体负责组织协调、检查指导等日常工作。及时制定了《20xx年高山镇农村土地承包经营权确权登记工作方案》,进一步细化了工作程序和措施,制定了推进时间表,对全镇的农村土地确权登记工作进行了详细安排部署,确保了我镇确权登记工作的有序推进。
2.2宣传到位。一是在全县召开动员部署会后,我镇又分别召开镇、村、组三级土地确权登记工作启动会、业务培训会、政策宣讲会等,对参与工作的人员进行了专门培训。二是通过印发宣传单、在各村组显著位置悬挂宣传标语,对农户进行广泛宣传,做到家喻户晓、人人皆知。三是广泛动员群众积极参与,营造全民参与的良好氛围,对工作中遇到的问题进行收集、分类、汇总,再与县农牧业局共同讨论,形成统一意见后下发到村组,再对各村组干部进行集中培训。四是积极做好宣传解释工作,我镇确定农业中心一名熟悉农村政策的工作人员负责答疑解惑,统一政策解释口径,有效做到小事不出村、大事不出镇。我镇在宣传、培训覆盖面、农户知晓率做到了三个100%,印发各类宣传单、明白纸1.1万张,悬挂、张贴宣传标语260个。
2.3责任到位。全面落实领导责任制,通过落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、各成员单位负责人跟踪抓的工作机制,明确领导小组及办公室各成员单位责任分工。同时由镇党委、政府与辖区22个村、各村与224个村民小组层层签订《20xx年高山镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作目标。
责任书。
》,将该项工作纳入镇、村、组干部绩效考核内容,做到责任到位、目标明确。
2.4人员到位。为加快推进确权工作,我镇从政府各部门、各单位、村组抽调366名熟悉业务的人员组成专项工作组,并包片到各村组,具体负责土地承包相关原始档案资料的清查整理,农村集体土地情况和农户家庭承包状况的核实,并对土地承包信息进行收集、归纳、整理、核对等工作;同时县农牧业局针对我镇地形地貌特点和农经人员缺乏等问题,从局机关抽调12人分成4个工作小组与作业公司派出驻扎我镇的38名外业测绘人员和镇、村、组干部一道,实行分片包干,开展督促指导检查工作,确保了外业工作的高效完成。
2.5经费到位。农村土地确权登记工作量大、涉及面广、情况复杂,所需工作人员多,耗资耗时巨大。为确保工作有序推进,县农牧业局与我镇反复调研、测算,县委县政府高度重视,在财政比较困难的情况下,将确权登记颁证试点工作所需经费纳入财政预算,并一次性划拨200万元先期保障经费,主要用于派驻人员固定车辆及宣传培训、材料印发、车辆燃油等开支,确保了我镇确权登记颁证工作的正常经费开支和工作的有序开展。
3.1严把资料准备关。试点工作初期,我镇积极联系国土、派出所等部门取得“二调”、户籍信息等有关资料,对试点村农户承包土地现状、原承包面积及人口户籍等信息进行详细整理,对土地、人口信息进行登记造册,作为工作开展的基础性资料。
3.2严把入户核实关。依据农户户籍和二轮承包数据信息,走村入户进行逐户、逐人登记,逐项、逐地块核实,并由村委、村民、调查人员三方现场签字确认,切实做到村不漏户、户不漏人、人不漏地块。
3.3严把外业测量关。对存在的土地互换、户与户地界纠纷等问题,充分尊重民权民意、发挥民智民力,组织清查实测,及早化解潜在的矛盾纠纷。
3.4严把内业处理关。依据入户核实和外业测量数据,以国土“二调”图为基础,将外业测量过程中经三方确认形成的村址边界、地块边界按地块走向进行图形处理,最后形成完整的村级地籍图,并由农户户主按手印确认,保证了承包者的合法权益。
3.5严把审核公示关。为确保工作质量,建立严格的填报、初审、复审、确认工作流程,对有关数据资料,完成一批,审核一批,确保不发生因错审、漏审引起的问题。农户对承包地块进行权属确认后,在所在村区域进行7天公示,对存在异议及时复查,确保登记质量。
3.6严把调处维稳关。切实发挥村民议事会的作用,严格按照“保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置”的原则,坚持群策群力,依法妥善解决问题357个,化解矛盾纠纷348起,维护了农村社会稳定,确保了试点工作顺利推进。
4.1以群众认可为标准。农村土地确权登记颁证工作是一项惠民工程,直接关系农民群众的切身利益。试点工作的质量和进度,群众心中最有数,最有发言权,我镇在确权登记工作过程中坚决贯彻群众认可的标准,确权结果赢得了群众认可。
4.2以严格程序为标准。我镇积极处理“赶进度”和“上质量”的关系,坚决防止简化工作程序、减少工作环节的现象发生,该向群众通报做了及时通报,需要公示的及时进行了张榜公示,确保了工作进程公开透明、阳光操作。
4.3以过程无误为标准。我镇严格落实民主决策,对确权登记过程中遇到的问题,按照“有政策依据政策,无政策村民议决”的原则妥善处理,确保了确权登记工作不出现偏差。同时严格技术操作,选取有资质的专业技术公司进行科学勘测、精确编绘,确保了测绘结果真实、准确、无误。
5.1领导高度重视,确权登记效率高。我镇成立了工作专班,由镇政府主要领导亲自挂帅,亲自部署,并将该项工作纳入党委政府重要议事日程。同时认真落实登记员、指导员、业务指导员“三员”及经费,确保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群众广泛知晓,确权登记参与率高。通过镇、村、组三级层层召开启动会、业务培训会、政策宣讲会等会议,在各村组显著位置张贴、悬挂标语,发放宣传资料到户,公布联系电话,确定专人接受群众咨询,负责政策解释和答疑解惑,做到家喻户晓,全民参与。
5.3现场指界准确,确权登记认可率高。由各村组选派熟悉业务和当地情况的人员作为指界员,坚持每块土地都要“走到、看到、量到、问到”的原则,在群众的监督下亲自指认,通过实地指界、多人会诊进行详细确认,做到地块名称及四至界址清楚明确。
5.4及时调处纠纷,确权登记签字率高。针对工作中出现的矛盾纠纷,纠纷调解组随即介入,做到及时化解,同时采取“先处理涉及面广,再处理其他个体纠纷”的原则。对群众普遍反映“面积过大、担心国家今后还会征收税费”的问题,我镇以村民小组为单位召开会议,统一做好政策解释工作,积极宣传中央“三农”惠农政策,鼓励群众采取租赁等方式流转土地承包经营权。通过政策解答,绝大部份农户签字确认(解答前未签字户1265户,解释后未签字户仅71户)。
为贯彻落实好全州农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议精神,切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,县委、县政府高度重视,把确权登记颁证试点工作作为全县农业农村工作的一项重要内容,从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在州农经局的指导帮助下,我县确定首车镇为农村土地确权颁证工作示范点,精心组织实施,各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况总结如下。
1、强化组织领导。县委、县政府高度重视,成立了以分管副县长为组长的确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室,由农经局具体负责实施;制定了工作方案,具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时,根据工作需要,成立了综合协调组、维稳工作组、政策宣传组,并抽调素质高、责任心强、熟悉政策的人员参与试点工作,特别是明确要求入村工作组要吸收村民代表、熟悉村情的老干部参加,确保工作效果。
2、加大宣传力度。农村承包地确权登记颁证需要做大量的工作让老百姓了解、理解政策。为此,试点镇精心组织召开了由镇党委书记,分管副镇长,镇社会事务服务站长,村主干参加的农村土地承包经营权确权登记动员暨培训大会,对该项工作进行了部署安排。通过采取发放致农民群众一封信、一本手册的方式进行广泛宣传。目前,该镇已发放《致广大农民群众一封信》1000余份、《政策宣传手册》1000余本。同时,还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传,试点镇充分调动了农民群众参与确权工作的主动性,为确权颁证试点工作奠定了群众基础。
3、注重流程规范。今年7月份以来,根据工作进展和实际需要,我县及时组织干部、工作人员分批次到首车镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和考试方式,参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限,熟悉掌握具体操作规程。为确保规范操作,我县严格按照上级的要求,结合实际情况,制定了确权颁证工作流程,设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格,确保了登记规范、全面、详实。
4、确保阶段成效。目前,我县农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底四个阶段的工作,工作中做到了上级文件精神吃透到位,政策宣传普及到位,调查摸底户户到位,每阶段工作都稳扎稳打,确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成,导致后续工作进展缓慢。
1、积极性普遍不高,导致工作推进缓慢。一是乡镇积极性不高。当前农村土地承包经营矛盾纠纷较多,乡镇担心激化矛盾。二是少数农民抱着无所谓的态度消极对待。
2、工作任务繁重,经营纠纷化解难度大。一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块,内容多,程序复杂。二是我县地貌复杂,地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是有不少承包地存在争议,有的争议时间久远、矛盾交织,证据缺失,化解难度大。四是农村青壮年劳动力多外出务工,把承包地周边农户聚齐并现场确权极为不易。五是分田到户时部分当事人已不在人世,子女对自己的田土界限不熟悉,导致确权颁证难度大。
3、资金需求量大,县财政无法满足工作开展正常需求。按农业部的规范要求,确权登记颁证所需资金较多。通过询价初步估计我县需要20xx余万元。我县是国家贫困县,基础薄弱,财力严重不足,影响了确权颁证工作的进度。
4、技术要求高,我县技术人员无法满足工作需要。确权登记工作的实地调查、现场勘测、影像绘图等环节技术规格很高,我县目前极度缺乏相关技术人才。一是由测绘公司制作影像工作底图;二是入户调查,把承包地基本信息导入土地承包信息系统,由农户确认;三是测定土地在整个地理系统中的绝对位置,并绘制成图,由农户确认;四是公示审核,核对修正;五是建立农村土地承包管理信息系统等都需要聘请有资质的专业技术队伍。
我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务艰巨,面临的问题和困难很多。通过当前的试点推进,我们积累了一定的经验,下一步,我们将主动作为,攻坚克难,严格按照省、州要求,紧扣时间节点,依法依规操作,确保我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作在年全面完成。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇十六
申请人:×××,××,××××年××月××日生,××族,××××人,农民,住×××××××××。被申请人:××××,××,×××岁,××族,××××人,农民,住×××××××××。申请确权的目的:请求×××人民政府依法确认原××村××组××××××及周围活动场所处理给×××××的民事行为合法、有效。××××所有权及场地的占有、使用、收益权归×××享有;责成被申请人将其强占我户管理使用的部分场所归还回给我户继续管理使用。
申请确权的理由:××××年,农村实行以户为组的联产承包制,土地承包给了农户,经济体制进行了改革。随着农村形势的变化,管理方式也相应采取了变革。
经××××全体生产队员各户主共同商议决定:将属于××××××及其周围活动的场地处理给××××,×××××等部分生产工具处理给××××××××等户,帐目当时已结清。因历史背景与现在大不相同,文化程度、法律意识、办事程序远远不能与现在相比,不具备规范化,仅由××户人家组成的生产组组长××××和成员×××、×××、×××、×××人口头达成协议,没有形成书面文字根据。但除被申请人×××外,其他××人至现在对口头协议是一致认可的。
大约在×××年左右,被申请人×××在与我的场地相连的自留地里修建房屋,以他是××户人家组成的生产小组成员之一,否认×××周围的场地已经全部处理给我家,他家应有一份为借口,强占了位于××家房屋北面我的场地长×××米,宽×××米,面积为×××平方米,作为他家的院坝使用。
当时我母亲找他理论无果,他仍强占。另外,在他的房屋后面××坎下的一块×××地,本属我户管理使用的场地,他家强占,拒不退还给我户。(两处被占情况,见示意草图)。
申请人:×××。
×××年××月××日。
土地确权工作个人总结(汇总17篇)篇十七
为了认真贯彻落实市委市政府和区委区政府农村土地承包经营权确权登记工作的相关文件精神及政策规定,镇委镇政府高度重视,把确权登记工作作为全镇农业农村工作的一项重要内容,从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在省、市、区农业部门的指导帮助下,我镇精心组织实施,科学操作、稳步推进,在群众的大力配合下,各项工作取得了阶段性进展。现将工作总结汇报如下。
一、工作主要做法。
(一)加强组织领导,坚持高位推进。
为了确保工作顺利开展,我镇成立了农村土地承包经营权确权登记工作领导小组,由镇长担任组长,纪委书记和分管农业的副镇长担任副组长,小组成员由从各相关部门中抽调。领导小组下设办公室负责具体实施。12个村委会也成立了工作组,镇驻村挂点领导担任组长,镇驻村联系点组长和村委会书记担任副组长,成员由“两委”干部组成,同时吸收村民代表、熟悉村情的老干部等配合参加工作。目前为止,参与确权的工作人员达到501人。通过成立专门机构和工作小组,加强了组织领导,为登记工作有序开展奠定了很好的组织基础。
(二)制定工作方案,明确目标任务。
为了做好确权登记工作,我镇结合实际情况,制定下发了演府发63号《演丰镇农村土地承包经营权确权登记工作实施方案》。方案中明确了此次开展农村土地承包经营权确权工作的重要性,以及开展土地承包经营权确权登记工作的基本原则、目标任务、操作规程等,做到分工到人,职责明确,安排合理。
(三)编制工作流程图,确保规范操作。
为了进一步规范工作行为,提高工作质量和水平,根据美兰区农村土地承包经营权确权登记工作流程,结合我镇实际,编制了《演丰镇农村土地承包经营权确权登记工作流程图》。流程图直观、具体、明确地反映出确权登记工作的主要步骤和工作重点,使参与工作的人员能够准确理解和熟悉掌握具体操作规程,同时便于群众对工作进行有效监督,确保了工作正常、有序、规范开展。
(四)工作政策牢记心,宣传入户惠群众。
农村土地承包经营权确权登记工作需要做大量的工作让老百姓了解、懂得。为此,4月15日我镇精心组织召开了演丰镇农村土地承包经营权确权登记试点工作推进会。会上主要向镇确权工作领导小组成员、镇挂点领导、联系点组长、全体村委会干部传达了区里的相关精神和宣传了确权登记工作的重要性,并对土地承包确权登记工作进行了周密安排,明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。我镇还通过采取公开信、拉横幅、贴标语、设立展板等方式,在广大农民群众中加大宣传力度,切实做到宣传入家入户。通过广泛的宣传,充分调动了农民群众参与确权工作的主动性和积极性,为全面铺开工作奠定了坚实的思想和群众基础。
(五)加强培训和学习,营造良好工作氛围。
1、业务培训。根据工作进展和实际需要,我镇共组织了69次动员培训。由区分管领导、确权工作组和镇党政主要领导亲自在会上进行动员。区、镇工作组在会上对镇、村骨干人员进行业务培训,提高他们确权登记工作的业务水平,为确权工作的顺利推进提供保障。12个工作组组长还分别深入到村委会及相关村民小组进行动员培训,进一步提高农村群众积极配合抓好确权登记工作的意识,形成良好的工作氛围。
2、观摩学习。市委市政府十分重视此项工作,组织各区试点镇的相关工作负责人、业务骨干到三亚市育才镇观摩学习,吸取他们开展土地承包经营权确权工作的优秀工作经验。通过观摩学习,使我镇工作人员开阔了视野,学到了经验,看到了自身的差距,明确了改进工作的方向和重点,并为我镇开展工作提供了很多可供借鉴的经验。
(六)建立制度,按质按量完成任务。
为进一步推行高效工作机制,强化工作措施,改进工作方法,确保工作扎实有效推进,我镇建立了领导干部分片包干和信息报送制度。
1、制定领导干部分片包干制度。12个村委会各安排了一名镇领导干部作为责任人,镇领导干部要严格按照“一岗双责”的要求,在完成本职工作的同时,分片包干完成农村土地承包经营权确权登记工作。同时,根据各村实际情况,将村分成若干片区,分片包干给村“两委”干部。镇领导干部和村“两委”干部要严格按照制度内容执行,分工合作、分层负责,将职、权、责落实到人,实行划片包干、标准量化、定期考核。
2、制定信息报送制度。为了及时掌握各个村委会确权登记工作开展情况,建立了镇、测绘公司和村委会的信息报送联动机制。镇、测绘公司和村委会确定专人,建立信息报送制度,及时搜集整理工作动态,采取不定期方式,做好信息报送工作。信息内容重点围绕工作方案实施,分阶段工作进度、工作做法与成效、试点中遇到的突出问题、破解矛盾纠纷的办法和途径等,及时报送。村委会和测绘公司将信息整理报送至镇农村土地承包经营权确权登记工作领导小组办公室,办公室将信息审核、汇总后向他们进行反馈,并按照市、区要求,实行每周报告制度,及时向市、区相关领导通报工作进展情况。信息报送使上级领导及时掌握近期的工作情况和进度,为领导科学决策提供依据,也促进了区、镇、测绘公司和村协调沟通,推进工作的顺利开展。
(七)协调指导到位,全力推进工作。一是主要领导跟踪协调和部署。镇委、镇政府多次召开专门会议研究确权工作,并明确要求镇、村两级干部要把农村土地承包经营权确权登记工作当作当前全镇的中心工作之一来抓好抓落实,先期从区政府协调40万元到位保障确权工作。区职能部分和工作组针对前期承包经营权测量单位技术力量和队伍力量弱的情况,区农林局增派专业测量公司进驻演丰加快测量。二是确权即时指导。针对各个村庄开展确权工作中不断出现的新情况,区房产局、农林局和镇领导小组办公室、各工作组人员总是第一时间深入到现场进行指导,帮助村民解决疑难,全力推进工作。
(八)检查监督到位,实行工作奖惩机制。镇委明确镇纪委对农村土地承包经营权确权登记工作进行全程跟踪检查和监督,及时收正确权工作中存在的问题。镇委、镇政府就土地承包经营权确权登记工作制定了奖惩制度,明确按照时间节点完成工作任务的工作组予以奖励,不能按时完成任务的将启动问责。同时,建立奖励制度,激励各村委会加快推进工作。
二、工作推进情况。
我镇农村土地承包经营权确权登记工作涉及12个村委会(北港村委会没有承包地),共159个村民小组,计划确权登记的土地总面积为亩(其中,家庭承包面积亩,其他形式承包面积亩)。截止目前,全镇入户调查登记和外业测量工作全部结束,实测总面积为亩(其中,家庭承包面积亩,其他形式承包面积亩),完成率%。内业工作陆续开展,12个村委会已完成了公示信息和确认签名工作,美兰、苏民和昌城已进入制证工作。
三、下一步工作计划。
(一)加强宣传力度。采取多种方式进行宣传发动,让群众更加充分意识到专项工作的重要意义、认识到做好农村土地承包经营权确权登记工作给他们带来的好处,引导农民群众积极配合、主动参与确权工作。
(二)加强指导力度。建议由市、区职能部门针对各村在确权登记工作中存在的不同情况、不同问题进行研究,结合实际情况进行专业指导,帮助解决实际问题。
(三)加强协调力度。重点抓好人员、业务指导和资金等方面的协调工作,确保工作人员到位、业务指导到位、经费保障到位。
(四)加大督查力度。进一步加强监督检查,督促各工作组、工作人员认真负责,确保下一步的工作任务按时、高质推进。
为加强农村土地承包和承包合同管理工作,尽快规范有效的土地承包经营权登记制度,进一步稳定农村土地承包关系。经镇党委、政府研究,结合实际确定了“试点先行,以点带面,逐步推开,稳步实施”的工作思路,祝畈村被确定为祝站镇农村土地承包经营权登记颁证工作试点。在镇党委、政府的有力领导下,农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组的精心指导下,在广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤工作下,按照试点工作的总体部署和要求,历经四个月的时间,圆满完成了试点各阶段的工作任务,取得了一定成效和成功经验,现将试点工作总结报告如下:
一、基本情况。
祝畈村位于祝站镇中部,1个自然湾,3个村民小组,村民人口535人,劳力310人,耕地面积378亩。
二、农村土地承包经营权确权登记试点工作主要做法。
1、成立领导机构。
成立确权登记工作指导小组,由总支负责,按照镇委、镇政府领导小组的要求具体指导统筹确权登记工作。成立由村干部、熟悉村内情况和德高望重村民等15人参与的工作组,参与权属指界、农户地块确认等具体村里开展的工作。
2、前期调查和信息收集。
测绘公司工作人员8月13日进村对祝畈村137户家庭进行初步登记,驻村干部及村干部配合测绘公司进行田块登记,正确登记农户的田块多少和大小,并进行编码,方便下一步的农户指认。
3、动员培训。
日参与镇委、镇政府组织的农村土地承包确权登记颁证培训会,让基层干部、广大农民群众了解相关法律法规和政策,知晓确权登记的意义、内容、方法、步骤和好处,广泛宣传发动,保证干部与群众的参与率,农村土地确权工作小组全体党员干部都要掌握政策,积极稳步推进,认真负责,确保工作落实。
4、村工作小组指认阶段。
从测绘公司获取祝畈村初步田块图,由村工作组德高望重熟悉情况的村民对初步田块图进行地界标注,承包责任人标注,确认地块四至和收集相关共有人信息、承包地块的原面积等,为下一步农户指认打下基础。
5、农户指认。
测绘公司凭借上一轮村工作组确定的工作底图到村和村干部、驻村干部一起逐户指认地块,对于农户不认可的权属登记信息进行到田地实测,确实存在问题的进行修改变更,对认可的田块由原承包责任人进行签字按指纹确认,为下一步公示打下基础。
6、公示。
由村民小组将地块确认完成后的初步田块图重新绘制成新一轮有承包人信息和地块大小的图带到村中,和农户地块信息表格一起进行公示。对公示有异议的,及时进行核实、修正,并再次公示。公示无异议后,由测绘公司打新一轮农村土地承包合同。
7、签合同。
测绘公司、村干部、驻村干部、农户四方共同完成签合同的任务,村干部初审,农户再次确认田块的数量、大小和四至,驻村干部把关,把合同中出现的错误及时反馈测绘公司重新修改合同,确保打出来的土地承包经营权证有效无误并被农户认可。
8、发证。
由于祝畈村为祝站镇土地确权颁证工作试点村,前期所有工作完成无误以后于12月2日在祝畈村活动广场举行了发证仪式,区领导、镇委镇政府领导参与发证,当天共122户农户领到了“红本本”,剩余7户由于证书中家庭成员姓名有点错误或是打证时漏打了田块当场没发,测绘公司带回修改重新打证后由村干部送到农户家中。
三、总结经验。
1、要深化认识,加强领导。开展农村土地承包经营权确权登记工作,是维护农民土地承包合法权益的根本要求。因此只有认识到此项工作的重要性,才会按照要求开展好此项工作,祝畈村的作法是成立一个由村两委成员、村德高望重老人组成的确权工作领导机构,对此项工作进行全程跟进,配合测绘公司开展工作,明确责任。
作,此后驻村干部每个星期五下午都会参加镇里组织的土地确权工作汇报会,汇报工作开展中遇到的问题,并和镇里其他党员干部一起提出解决办法,做好问题和解决办法的记录,再到村对村工作小组进行培训讲解和业务指导,什么情况怎么处理,什么问题怎么解决,使大家都能做到心中有数。
3、要坚持原则,坚持公平、公正、公开。百姓心中有杆秤,特别是在土地确权工作中,是关系到村民群众的大事。因此要做好此项工作,就必须坚持原则,应给予确权发证的,必须按照要求给予确权,不应确权发证的,多一寸土地也不行。同时,还要将土地确权的相关资料严格按要求、按进度进行公示,对接到的反映应及时进行调查并耐心解释,对出现有纠纷的应及时组织进行调解,尽力把工作做细,尽量让群众满意。
为贯彻落实全县农村土地确权工作会议精神,我镇党委、镇政府高度重视,把土地确权工作作为我镇农业农村工作的重要内容之一,从组织领导、人员配备、工作实施等各方面予以重点保障。目前,在县农业局的指导帮助下,我镇此项工作取得了阶段性进展。现将工作总结如下。
一、工作完成情况。
目前,我镇农村土地确权颁证的20个村4个社区143个社,工作人员到户实地核实,截止目前,全镇土地确权外业测绘工作已全面结束。
二、工作措施。
(一)强化组织,统一领导。自xx年4月县农业局召开了全县农村土地确权工作会议后,**镇党委政府高度重视,4月26日召开了全镇土地确权,宣传、发动工作会议,成立了**镇农村土地确权工作领导小组,实行“一把手”负责制,层层落实责任,领导小组办公室设在镇农技站,由分管农业负责人兼任办公室主任,农技站长兼任办公室副主任,全体农技人员负责组织、宣传、发动,协调土地确权工作,各村及农村社区书记为第一责任人,村主任负责辖区内,土地确权矛盾纠纷、后勤保障等各项工作。
(二)广泛宣传、深入动员。农村土地确权试点工作,直接关系到广大农民的切实利益,关系到农村社会的和谐稳定,我们镇农技站人员,分片包村到社,与镇村干部,召开各种形式的村社、**会85次,全镇张贴标语及岩标50余幅,出动宣传车23次,发放宣传资料15600份,发送手机短信18000条,给不识字的农户解读农村土地确权宣传资料,全方位宣传农村土地确权颁证的有关文件及政策,做到政策宣传到村、责任落实到户,家喻户晓,人人皆知。
(三)摸底核查,落实督查。实行目标责任制,将农村土地确权工作纳入年底对村(社区)目标管理,压实责任到村(社区)、到户。人人肩上有担子,镇村干部、农技人员积极入户摸底调查,实地核查地块,指认边界,调处矛盾;认真研究解决工作中遇到的问题、矛盾,由镇农村土地确权领导小组办公室督促农村土地确权颁证工作稳步推进。对全镇各村(社区)的每个农户的田土面积实行张榜公示,接受广大群众的监督,增强操作的透明度,真正实现阳光作业,保证确权工作的公平、公正、公开。
三、存在的问题。
(一)承包面积与实际测绘面积不相符的问题。
(二)土地证地块位置因个别农户自行调换与承包地块位置不相符的问题。
(三)城市规划区内私自卖田、卖土,违法建房后土地确权的问题。
(四)高速路、南环路占地,少数农户毁田、毁土,该社没有补偿所卖田土款,该社人均分配,现导致无法确权的问题。
(五)嫁出的女方户籍没变,而男方所在地又分得田土给女方,是否确权需要调查的问题。
(六)农村土地确权工作开工以来,镇村干部车船费,各村社群众代表务工指界劳务费等工作经费落实不到位的问题。
四、下一步工作计划。
(一)加强学习,做好培训。目前部份群众认识仍然不够不到位,入户调查反馈显示,一部份群众最关心的是土地确权后土地实际收益、归属及有效性问题。因此在下一步的工作中我镇将定期组织相关人员进行土地确权相关法律、政策的培训学习,增强我镇农村土地确权工作的理论基础。
(二)继续坚持公平、公正、公开的工作原则。土地确权工作是关系到村民群众的大事,因此要做好此项工作,就必须坚持原则,应给予确权发证的,必须按照要求给予确权,不应确权发证的,多一寸土地也不行。同时,我们将及时排查隐患,掌握动态,发现重大问题及时上报和解决,耐心细致地做农户的思想工作,把农民反映的实际问题解决在基层,确保我镇农村土地确权颁证工作顺利进行。
(三)做好资料收集整理、归档工作。目前我镇农村土地确权工作已经取得了阶段性的进展,在接下来的工作中我镇将在相关部门的业务指导下,加快资料整理、归档工作,进一步把我镇农村土地确权颁证工作做好、做扎实,确保该项工作顺利完成。