时间过得真快，总在不经意间流逝，我们又将续写新的诗篇，展开新的旅程，该为自己下阶段的学习制定一个计划了。那么我们该如何写一篇较为完美的计划呢？下面是小编为大家带来的计划书优秀范文，希望大家可以喜欢。
推荐自我提升计划通用一
“执行力”一词最早流行于国外企业界，后来逐步延伸行政管理部门。就机关部门而言，所谓执行力是指机关职能部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力，是通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。
近几年，我处围绕“大建设、大发展、大环境”建设，在推进依法行政、转变行风效能等方面做了大量工作，取得了明显成效。在深入学习实践科学发展观活动中，政秘科以科学发展观为统领，就如何提升单位工作效能增强执行力的问题，通过召开专题座谈会、职工谈心交流、征求群众意见、查看工作绩效和考勤登记情况等形式，深入各科室对处机关效能建设及执行力的现状进行了调查研究。
当前，我市正集中全力做好“三大推进”，现代化滨湖大城市建设进入关键阶段。建筑事务管理处自成立以来，在以孙业飞主任为首的领导班子的正确领导下，全处干部职工团结拼搏，尽心尽力为合肥大建设服务，超额完成了市委、市政府和市建委布置的工作任务，被评为“合肥市建设系统20xx年度先进单位”，建设领域农民工维权工作获得国务院表彰，队伍、造价、装饰装修市场监督管理工作得到全面提升；职业技能鉴定、建设市场执法、信访投诉受理、处理工作成绩斐然；出色地完成了抗震救灾等突发性工作。
如今，深入学习实践科学发展观活动已在全市铺开，我处的学习实践活动进入调查研究阶段。政秘科针对机关效能建设中存在的问题深入调研。通过调研发现，目前效能不高、执行不力的问题仍然比较突出。政令的上传下达不够及时，布置的工作执行不够迅速等问题仍较明显。诸如精神萎靡、思想淡化、作风漂浮、自由散漫、本位主义至上、工作效率低下等问题的存在，虽然只发生在一些部门和少数人身上，不是干部作风的主流，但是仍在一定程度上损害了建筑事务管理处的机关形象。面对当前的新形势、新情况、新问题，如何提升单位工作效能增强执行力成为亟待解决的问题。
从理论看，执行力是单位工作的生命力。从宏观看，党和国家制定各项进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的规章制度、政策措施，需要行政职能部门运作执行，来贯彻落实党的主张意志，实现国家民族的利益。也就是说，执行力是党的主张意志和国家利益能否实现的关键。从微观看，行政职能部门本身也存在着决策、执行、监督三个环节。遵循群众路线制定的党的路线、方针、政策要再次“回到群众中去”，转化为现实的力量，就离不开政府的决策、执行、监督环节。而当行政职能部门决策制定后，能否将自己做出的一系列决策为人民群众所掌握，化为他们的具体行动，取得预期效果，是行政职能部门决策能否顺利执行的关键。
从形势看，当前合肥市的经济社会发展日新月异，建设步伐稳步推进，此时，行政职能部门的执行力是贯彻落实国家“十一五”规划、全面建设小康社会、实现合肥“三大推进”和现代化滨湖大城市建设的重要保证。今年是合肥市大建设的关键年，市委、市政府的各项工作部署能否切实得以认真对待和有效落实，各级各部门的“执行力”是关键。今年，面对金融风暴对我市建筑业的影响和大建设推进的现实，做好建筑队伍管理、造价市场监管和农民工维权等工作的责任十分重大，难度明显增加，对我处执行力的考验也是前所未有的。面对新挑战，必须大力增强执行力，才能确保一系列目标的实现。从现实看，提高政府执行力是解决当前我处自身存在问题，保证政令畅通的迫切需要。当前，一些部门和个人的“执行力”出现弱化倾向，政令不畅，凸显了强化“执行力”的紧迫性。不良现象的存在，严重影响了我处各项工作布置的贯彻落实。因此，必须求真务实，从根本上解决政令不通、执行不力的状况。
从调研情况看，通过一年多的效能建设实践，总体上全处的效能建设势头良好，抓的紧、力度大、效果明显。但对照市委、市政府关于深入学习实践科学发展观的要求，按照市建委开展学习实践活动的部署，我处的机关效能建设还存在一定差距。主要问题是：
一是少数同志事业心责任感还不够强，思想认识不够到位，存在时紧时松、时好时坏的现象。“态度决定一切”，缺乏责任心就不能以端正的态度对待工作，就容易产生“浮”、“懒”、“散”等不利于工作开展的弊病，容易出现任务明确后仍然等待观望、工作布置后依旧无动于衷，关键时刻经受不住考验。主要原因是集体荣誉感不强，有与己无关、松懈厌倦的情绪。
二是个别干部职工缺乏全局观念和大局意识，遵守效能建设制度和纪律不够到位，缺乏全处一盘棋思想，抱着本位主义思想不放，以个人为中心对待本职工作和交办的任务，就不可能统筹兼顾全面的工作，就会滋生随心所欲、放任自由的错误心态。出现问题就不能积极面对，找借口、推责任、怪下属、怪条件，不能及时、合理、有效、妥善地处理工作中的问题与矛盾。突出表现在首问负责制、岗位责任制和规章制度落实不够好、执行不力。主要原因是作风有些散漫、自我要求不严、自觉性较差。
三是少数同志综合素质和能力不强，办事效率不高、工作落实不够到位，存在办事拖拉、效率不高的现象。素质和能力问题是决定执行力高低的核心，干部职工的工作能力直接决定了工作结果的好坏，直接影响服务大建设的水平的提高。主要原因是能力素质不高，业务不太熟悉，对工作缺乏热情。
四是抓日常教育管理不够严格，缺乏全方位、全天候、全过程监督。主要原因是不愿抓不愿管，怕得罪人，“老好人”思想严重。
五是结合实际开拓创新不够，不注重调查研究，拿不出有创意的工作对策和措施。主要原因是安于现状、不思进取、小得即满。
六是制度尚不完善，一些规章制度漏洞较多或与实际相脱节，可操作性不强又不能及时有效的得到修善，阻碍了执行力的提升。制度的制定必须经过充分论证，具有很强的针对性、可行性和科学性。主要原因是制度的建立健全过程过长，制定过程没有紧密结合工作实际，修善不及时。
分析我处开展效能建设的成功做法，对照工作中存在的问题,我们得到几点有益的启示：一是必须坚持加强领导、明确责任。这是开展效能建设的组织保证。效能建设要摆在单位重要的位置上来抓，按照“一岗双责”的规定，一把手要负起主要责任，与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，其他领导要对分管部门负领导责任，处室负责人要对本单位效能建设负直接责任，一级抓一级，层层抓落实。二是必须坚持围绕中心、服务大局。这是开展效能建设的根本目的。效能建设就是要紧紧围绕我处工作中心，服务于“保增长、保民生、保稳定”的大局。要把效能建设作为各项目标任务的完成、提高干部队伍素质、改进机关工作作风、树立政府良好形象的重要抓手，融入到各项管理工作和业务工作中去，统筹安排，同步推进，做到“两不误、两促进”。三是必须坚持以民为本、服务至上。这是加强效能建设的出发点和落脚点。开展效能建设活动，提高执行力，就是要按照市建委的指示要求，狠抓工作落实，进一步更新干部职工的思想观念，有效的使机关职能由管理型向服务型转变，千方百计地为企业办实事、解难事，为民服务做好事。四是必须坚持健全制度、长效管理。这是深化效能建设的治本之策。效能建设不是权宜之计，而是一项长期的工作，必须与时俱进，在实践中不断总结、提高、完善，适应形势发展的要求，使各项制度更加切实可行，形成长效管理机制。五是必须坚持加强监督、严格考核。这是推进效能建设的有力举措。效能建设要加强日常监督管理，建立奖罚分明的考核制度，并列入到年度单位工作目标考评、个人岗位考评内容，与评先选优、干部提拔任用挂钩。六是必须坚持群众满意、社会认可。这是检验效能建设成效的唯一标准。效能建设搞的好不好，不是自己说了算，要由服务对象来评价。企业和群众说好那就是真好，企业和群众满意了，工作就有成效。因此，必须了解企业的需求和困难，倾听群众的意愿和心声，满足他们的愿望和要求，在提高满意度上下功夫、花气力。
第一，加强队伍建设，在提高促进科学发展的能力上下功夫。一是按照市建委的统一部署，把效能建设融入到学习实践科学发展观活动之中，以学习实践科学发展观的要求指导效能建设，以效能建设的实际成效体现学习实践科学发展观的成果。二是抓好学习教育和业务培训，注重政策、法律法规和业务知识学习，进一步提高我处干部职工的实际工作能力和水平。三是深入开展党风廉政建设的反腐倡廉活动，加强干部职工廉洁从政教育和监督管理，建设廉洁、勤政、务实、高效的职能机关。
执行力作为一门如何完成任务的学问，不仅仅是一个简单的管理问题，而是一套提出问题、分析问题、采取行动、解决问题、实现目标的系统流程。在这个流程中，人的因素是第一位的。一个人、一个部门的素质高低，直接决定执行力的强弱。政秘科将列出系统的学习培训计划，邀请各方面的专家来讲解相关课题，举办各类专业技术培训，坚持每月赠送一本书活动，加强教育学习。
第二，完善制度建设，在提高效能建设制度的长效机制上下功夫。一是按照注重实效、着眼长远的要求，进一步建立完善效能建设工作制度，切实提高制度的针对性和可操作性，以责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以绩效考核制来强化监督，以失职追究制来严肃工作纪律。二是建立效能建设绩效考核制度，加大效能建设绩效考核力度，切实抓好各项制度的落实。三是提高效能建设考核权重，实行效能建设与各部门具体工作目标任务同部署、同检查、同考核，并与部门奖先评优、干部选拔使用挂起钩来。
用制度来体现工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，用制度来克服信息不畅、职责不清、业务推诿等影响执行力的因素。09年，政秘科将重点落实已出台的印章管理使用规定、公文管理规定、周一工作布置会制度、党建目标责任制度、党风廉政建设责任制实施办法、支部委员会学习制度、党员“三会一课”制度、职工请销假制度、考勤管理规定等11项内部管理制度，并将制定完善车辆管理制度、财务管理制度、保密工作制度、信访投诉督办制度、公务接待制度、信息宣传制度等6项内部管理制度，真正形成以制度管人，靠制度管事的格局。
第三，强化监督检查，在提高业务工作质量上下功夫。增强执行力，完全靠自觉是不现实的，必须健全执行机制和问责制。对出现执行不力，效能不强及拒不执行等问题的部门和主要责任人从严追究责任。一是把市建委确定的重点工作任务和处里工作任务完成情况，处党支部确定的重点工作任务和专项工作任务完成情况，效能建设规章制度的建立完善和执行情况，以及服务对象和社会各界意见、建议的整改情况，作为监督检查的重点。二是把效能建设融入到建筑事务管理的各项工作之中，落实目标责任制，加强跟踪问效，及时协调解决工作中遇到的问题，确保各项工作正常顺利推进。三是狠抓规范建设，加强考勤检查、工作问责、情况通报、受理投诉等工作环节的落实，改进效能建设监督检查的方式方法，努力提高工作质量，不断促进我市工业和招商工作的顺利开展。
第四，注重团队建设，在建设团结和谐上下功夫。一是进一步增强广大干部职工的事业心责任感和集体荣誉观念。增强责任心就是要端正工作态度，热心、用心、尽心对待工作，积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实，执行力就会随之增强。加强学习是增强责任心的最有效措施。通过采取多种形式的学习教育和开展有意义的组织活动，不断培育团队精神，形成团队文化，使团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。二是处领导要多关心爱护同志，及时了解他们的生活困难和现实需要，帮助他们解决一些实际问题，充分调动他们的积极性、创造性和工作热情。三是处里同志之间要多沟通，多交心，多理解，多看别人的长处，多为其他同志补台，多做拾遗补缺的工作，形成一个团结协调、战斗有力的统一整体，从而推进效能建设的快速、健康、和谐、科学发展。
推荐自我提升计划通用二
为全面提升公司全面质量管理和公司iso体系维护，结合目前的工作特点，从以下几方面来谈我的个人提升计划：
(一)优势分析
1、熟练精通电源行业品质管理和项目管理，精通iso品质管理体系。
2、有较强的团队组织潜力和部门间沟通潜力，大局观强(凡事依公司的利益为第一原则，依维护公司形象和公司制度为基础)。
3、遇事用心主动，凡找自身不足，不推诿，有担当。
4、有较强的处理客诉潜力，有丰富处理海外客户事务经验。
(二)不足剖析
1、品质宣传不够，品质培训不够，公司体系制度推行不够，。
2、忍性不够，有时计划实施不能自始至终，造成结果不算完美。
3、表达潜力有待加强。
4、制程监督不彻底，标准化推行不够。
5、问题追踪不彻底，品质纠正预防措施实施有待进一步提升，执行力还须加强提升。
6、部门工作品质有待进一步提升，人员素质提高、工作技能提升还需进一步加强。
(一)、加强产线各级品质意识培训、加强品管部门品质技能培训、加强公司品质体系全面推广。
自20xx年春节后，待公司人员稳定，将计划安排2次/月的品质意识培训(含品质技能培训和品质体系推广实施)。
(二)提升公司品质提升计划实施力度。
按管理循环pdca(计划-实施-检查-改善)体系推行公司品质提升计划实施，确保所有活动推行做到有始有终，和循序改善。
(三)表达潜力的提升
在工作中，自信、大胆、用心、主动地多与他人沟通交流，勤学好问，谦虚求教;熟练掌握思维的程序化策略，在工作生活中，把自我置身于问题之中，善于发现问题，多思考、多总结，多运用。
(四)产品制程监督提升，配合技术部推行标准化
根据公司发展计划，在品管部设置专职制程巡检人员，并对巡检人员定期培训，使所有产品生产中制程问题得到彻底改善;督导和协助工程技术部门全面推行标准化作业，确保产品遵照精益生产流程得到全面提升(包括生产效率和生产品质)。
(五)品质改善活动纠正预防措施执行力提升
依据iso品质管理体系要求，遒照8d处理原则，对所有品质改善活动的纠正预防措施做全面跟踪，并做彻底执行，确保所有改善活动完善解决。
(六)品质工作品质提升
强化部门员工对公司的忠诚度，加强部门凝聚力，用心推动部门各成员与其他部门在工作协作中得到有效沟通，培训部门人员工作素养和工作技能。
1，主导并协助技术部门推行产品评审作业程序
2，强化各产线作业指导书执行力(推行规范作业指导书，摈弃之前所有手写作业指导书)
3，针对公司缺失或不完善的管理规范，已做部分修订和增补：供应商来料管理规范、成品检验规范、品质部门制度规范、成品合格率管理规范、产品评审规范、设计变更管理规范等
4，全面优化和修订进料检验规范(针对之前检验缺失项做增补，不合理项做优化)
5，制订pcbasmt首件确认管理流程，制订pcbasmt检验标准、制订pcba三防漆工艺/检验标准。
6，对公司重要产品制程问题做了全面分析和提出改善推荐，并提交产线主管和组长进行改善;产线老化流程执行力有较大提升。
7，售后维修工作做了重新部署和优化，维修品产量较之前有10%提升。
总而言之，在以后的工作中，严格要求自我，发挥自我特长，定期检讨自身不足，不断提升个人潜力!为公司的业绩成长和品牌提升发挥我的一份光和热。
推荐自我提升计划通用三
古罗马皇帝马可·奥勒留在他的《沉思录》中写道，“不要浪费时间讨论谁是好人。要做一个好人。”在一般人的头脑里，好人的价值不证自明，毋庸置疑，似乎是好人多多益善。至于谁是好人，好人的心理和行为有些什么特征，则很少有人仔细想过。
然而，在美国有一个叫“好人综合症”(good guy syndrome)的说法，为人们细心思考好人和好人所做的好事提供了必要的心理分析与治疗视角。所谓的“好人”，是那些对别人特别亲切和善、特别好说话、有求必应、想方设法帮助别人、毫不利己专门利人、并以此为荣的人们。对他们来说，当好人不仅是一种习惯或行为方式，而且更是一种与他人建立的特殊人际关系。
好人做的是对别人有利，令别人高兴的事，所以好人总是能够讨人喜欢。很少有人讨厌好人来替自己无偿地做好事的。可以说，接受好人助人为乐行为的其他人，都有意无意带有自私目的，利用和受益于好人的这一特点。而好人对此不仅不在乎，而且还乐在其中。好事未必有助于社会中善的累积，这是一个问题，但一般人只是把它看成一个无大碍的问题。
然而，20__年布莱柯(harriet braiker)的《讨好的毛病：治疗讨好他人的综合症》(the disease to please – curing the people-pleasing syndrome)一书问世，宛如在好人众多的美国社会中投下一枚重磅炸弹，不仅一下子成为畅销书，在著名电视主持人奧普拉·温弗里的电视节目里成为讨论的专题，而且一直到今天仍然是一个大众心理学经久不衰的话题。布莱柯的书让读者看到，一心当好人原来不是一个无大碍的问题，而是一种有害的心理疾病，它源自“好人”对自己个体价值的信心匮缺，渴望用对他人做好事来换取外来的肯定和赞美，这种渴望一旦成为心理定势，就会严重降低行为者的判断力和自控力，变成一种可以称作为“癖”的习惯和依赖。
布莱柯所说的“讨好他人”综合症就是人们现在一般所说的“好人综合症”。好人综合症是可以自我测试的，心理学家们建议每个人不妨问自己几个简单的问题，例如，“你是否在想说不的时候却说了是?”“你渴望所有的人都赞许你吗?”“如果有人不喜欢你，你觉得难受吗?”自我检测的先决条件是对自己诚实，如果一个人对上述问题回答“是”，那么他很可能已经患上了好人综合症。
好人综合症往往不仅是一种行为偏差，而且是生活或事业的某些方面出现了危机的征兆。例如，好人综合症患者一般都是事业平庸者，他们工作非常努力，但成就却相当有限，做好事于是成为他们博得他人另眼看待或赞扬的补偿方式。又例如，他们的家庭或家庭关系可能有欠缺，如孤儿、单亲，得不到父母或兄弟姐妹的关爱，这会使他们更加在意关系疏远者对自己的好感，不惜为之付出任何努力，有的甚至一面对家人恶言相向，一面对外人特别和蔼可亲(也就是俗称的“白眼狼”)。
“当好人”并不是好人一个人的事，往往会弄得家人很困扰，甚至给他们带来跟着受罪的感觉。好人的亲疏不辨还会对家人造成伤害。心理学家指出，一个人要保持健康的心理，有合乎常理的行为，就必须保持一定的“健康界线”(healthy boundaries)。每一位个体的人都生活在某种身体、感情和思想的健康界线之内，这个界线帮助他判断和决定谁可以接纳，并接纳到什么程度，为谁可以付出什么，并付出到什么程度。人的负面感觉一般也是由这种界线意识所决定的。例如，你的孩子做功课需要你帮助，或者要求你周末带她到儿童乐园去，你若做不到，就会感到内疚。如果你单位的领导督促你在业余时间多做好人好事，你若做不到，则很可能感觉到的不是内疚，而是害怕领导不高兴，会记你的帐。
不顾一切地做好人好事，毫不利己专门利人，不计任何代价地要让别人接受你，喜欢你，在有这样的行为之前，或者在这样的行为成为你头脑中的“好事”之前，你的个人健康界线和亲疏意识一定先已发生了某种变异，因为在人类社会中，正常家庭所给予幼儿的自然教育，包括亲疏关系教育，并不是这个样子的。
与好人综合症伴生的往往是扭曲的幸福观。格勒弗医生(dr. robert glover)是一位专门诊治好人综合症的权威，也是《不再当好人》(no more mr. nice guy)一书的作者。他指出，几乎所有的好人在意识或下意识中都有类似于这样的想法：如果我把缺点藏起来，变成别人希望我成为的那个样子，那么别人就会肯定我，觉得我好，也会敬重我，重视我。这样，我的生活就有了意义，有了价值，我也就找到了幸福。其实，这种幸福的感觉或自我意识的满足取决于他人对我的看法，我自己并不能把握它，因此我实际上并不幸福。
对于患有好人综合症的人们来说，做好事不留名，不让别人知道自己是在做好事，那不仅是一件不可思议的事情，而且根本就是一个毁灭他们唯一幸福的灾难。对他们我们不应该去作道德的指责，而是应该给予理解、同情和怜悯。勃朗宁夫人在她著名的长诗《奥萝拉·莉》(aurora leigh)中写道，“愿仁慈的上帝宽恕一切好人”，这个“宽恕”真是再确切不过了。
推荐自我提升计划通用四
员工素质应包括道德素质、知识素质、能力素质、心理素质和身体素质。所以，我的计划从以下几个方面进行制定：
1、提升道德素质
道德素质一般是指在道德品质方面上所具有的修养。作为一名石油企业炼制操作人员，必须要有高尚的职业道德素质，作为企业员工要敬业爱岗，要有无私奉献的献身精神，要有全心全意为企业发展服务的精神，我在今后的工作中必须要加强职业道德的学习，将兰州石化也已形成的职业道德文化落实到工作中，使自己具有高尚的道德素质。
2、认真学习提升文化素质
文化素质包括专业知识、文化知识和实际操作技能知识三方面。作为一名石油企业炼制操作人员，要有系统全面的专业知识结构，专业知识还应具有较强的基础性，以利于全面完成素质教育的任务。既要努力做到有专长，又要广泛涉猎，既要精通一门岗位技能，又要研究与之相关的理论科学知识。在20__年我要努力学习石油炼制科学知识，系统地掌握石油化工基本原理，用理论指导工作实践，并把工作实践上升为理论，以不断提高自身素质水平。结合兰州石化创建“五型班组”活动，合理安排继续教育学习的时间，增长知识，拓宽知识面，跟上时代的步伐，我会珍惜每一次的学习机会，并充分利用所学知识。为兰州石化发展服务。
3、掌握较强的能力素质
石油企业员工的能力素质，除了掌握一般实际操作能力，还要求具有开拓能力，这种开拓能力包括三个方面的：第一，具有解决问题的能力。这就包括解决常规问题的能力，还要有解决突发问题的能力。第二，具有创造能力。第三，具有不断适应企业发展的能力。面对一个高科技、高节奏、高竞争和高压力的二十一世纪，企业不断在改革和创新适应新的形势，石油企业员工要具有不断适应企业发展的能力素质。只有提高自身素质才能适应企业发展，我要做到：虚心请教，取人之长，补己之短。苦练基本功，多读书，勤做笔记，长期坚持自我学习，提升自己的素质能力，并积极参加车间、班组组织的各种能力培训，找出自己的不足，不断提高自己的能力。
4、具有良好的心理素质
心理素质指表现在自身的那些经常的、稳定的、本质的心理特征。我要努力将自己的心理素质调整好，力争达到以下表现：(1)广泛的兴趣。(2)高尚的道德情感。对企业、对所从事的职业道德感。(3)坚强的意志。表现为明确的目的性;一贯的坚持性;处理问题的果断性;克服困难的勇气性。(4)良好的性格特征。要热情开朗，耐心细致，沉着冷静，诚实正直，与人为善，温和宽厚。(5)发达的认知能力。包括观察力、注意力、记忆力、想象力、思维力等。
5、健康的身体素质
健康标志可分为：(1)精力充沛，能应付日常生活和工作的压力;(2)身体各部分发育良好，功能正常;(3)随机应变的能力强，能适应外界环境的各种变化等。为了能更好的工作，我将根据自己倒班性质，制定出详细的锻炼计划，努力提升自身的身体素质。
推荐自我提升计划通用五
按照市委、市政府关于建设创新开放宜居幸福的现代化新若干重大问题进行集中调研的统一部署，由市建委牵头组成调研组，开展了以“以自主创新提升城市宜居水平”为主题的调研活动，在深入研究、反复论证、广泛征求意见的基础上形成了调查报告，现报告如下：
近年来，城市发展着眼于“现代制造业、现代海洋产业及旅游度假业为主的生态化宜居城市”的定位，坚持把自主创新作为城市发展的主导战略来抓，按照百年规划的标准和一体化的目标，立足半岛城市群和东北亚，用规划创新来全面覆盖城乡和指导建设，用科技创新来综合布局主导产业和基础设施，用理念创新来推进建设行业改革和城乡统筹发展，做到了高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平经营、高效能管理，有效推动了全市经济社会的全面协调可持续发展。
（一）把自主创新放在城市发展的突出重要地位，积极推进生产方式的转变。一是加强重大课题研究，为城市现代化发展提供先导。围绕城市发展进程中的战略性、前瞻性、全局性问题，出台了《市建设系统加快建设创新型、研究型机关的实施意见》，确定了39项重大研究课题，现已完成了《建设国际精品城市发展策略研究》、《城镇化发展战略研究》、《市区城市人口容量研究》等11项重大课题研究，提出并回答了在建设世界精品城市、打造人居创业福地、推进创新开放宜居创业幸福和谐的现代化新建设进程中的基本思路、战略步骤、工作重点、政策机制等一系列重大问题，为超前谋划、科学决策提供了重要依据，成为城市建设稳步发展、持续推进、创新突破的先导。二是加强重大项目技术储备，为完善功能、提高效益奠定基础。近年来，全市建设领域共完成5批、60多个重大建设项目的技术储备，对于城市建设实现技术与经济、功能与生态、当前与长远的统一产生了重要作用，为加快基本建设程序的履行、市场机制的运用创造了有利条件，成为建设项目完善使用功能、降低建设成本、提高投资效益的重要基础条件。三是加强成套施工技术的开发应用，确保城市建设的全面推进。近年来，全市建设领域共开发应用新技术、新工艺、新材料、新设备800余项，其中，“超大、超高、超深、超精”的成套施工技术，有力地推进了幸福公园、悦海公园、国际展览中心、国际会议中心、幸福门、地球月球运行演示仪等一大批现代化、标志性项目的实施；同时，也成为建筑、市政、园林施工企业占领市场、开拓经营的重要技术保证。四是努力提高城市管理和环境保护的技术含量，走可持续发展的道路。在加大城市管理和环境保护工作力度的同时，积极引进、开发数字地理信息系统、数字房产系统等现代高新技术，成为走可持续发展道路的重要内容。其中，市规划局与中国测绘科学研究院联合研发的“三维数字城市基础空间信息获取处理技术体系及应用”项目，成为全国首个数字城市三维地理空间基础框架，达到了国际领先水平。
（二）强化领导、加大投入、健全措施，把自主创新的要求落实到实处。一是加强领导，统一认识。为确保建设创新开放宜居创业幸福和谐的现代化新目标的顺利推进，市委、市政府始终高度重视和支持建设领域抓好自主创新工作。全市层层成立了建设领域自主创新工作领导小组，并建立了相应的工作部门。领导小组定期召开会议，研究全行业自主创新中的目标、任务、重点、机制等重大事项，并协调解决组织、人员、经费、项目等关键问题。出台了《关于进一步加强城市规划建设管理的意见》、《建设领域自主创新工作实施意见》、《关于提高住宅设计质量有关问题的规定》等20多个规范性文件，明确提出了自主创新的原则规定和硬性指标，以及推广“四新”技术的要求和时限。二是加大投入，加快开发。近年来，在城建资金十分紧张的条件下，每年拨付300多万元作为科研开发经费。组织市民文化中心等4个项目申报了国家可再生能源建筑应用示范项目，争取国家无偿扶持资金20xx多万元。为威建文化名居、颐康府等项目提供了近千万元的住宅产业化技术发展资金，专门用于资助住宅产业化方面的科技开发。组织实施了蓝星玻璃股份有限公司薄膜光伏建筑一体化系统产业基地、威建集团混凝土搅拌站等项目，形成了以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的建设领域科技经费投入机制。在悦海公园，安装了13盏新型风光互补式路灯，通过风力发电将风能转化为路灯照明电能；利用光伏电池板将太阳能转化为室内照明电能，年可发电1.5万度；10栋单体海草房采用1米厚的浅色海草作为屋面覆盖材料，落地式门窗全部采用中空玻璃，保温、隔热、隔声、隔水、隔尘效果非常好;卫生间采用了环保新技术，将生活用水、中水、污水、粪便进行回收净化后，用于绿地浇灌。三是健全措施，全面开展创新节能活动。根据本地资源情况，建立了以粉煤灰综合利用为主的新型墙材体系，截至目前，全市共有53个企业生产4大类、9个品种的新型墙材，设计年生产能力15亿标砖，城市规划区新建建筑新型墙材应用率100%。大力推广节能、节土、轻质、高强、保温、利废等多功能复合保温新型墙材，积极推广应用外墙外保温、屋面保温隔热、节能门窗、建筑节能照明等节能技术。自20xx年6月１日起，新建居住建筑执行了65%的节能标准，新建公共建筑执行了50%的节能标准，新建住宅外窗隔热、隔音、防辐射率达80%以上，10万多平方米的新建居住建筑太阳能热水器实现了“同时设计、同时施工、同时投入使用”。组织对城市居民室内的老供热系统分期、分批地进行了分户控制改造，目前已有13.76万热用户采用分户控制系统，占市区供暖总户数的93%以上。组织工业企业全面开展了水平衡测试、节水技术设备改造工作，并形成了2～3年的定期循环测试制度，目前实施定期水平衡测试的单位已达到100多家，共推广安装节水新器具61889套（只）。加大了污水处理回用和中水设施建设力度，完成了第一污水处理厂等中水回用工程建设，城市污水再生利用率达到了22.69%。
（三）做好自主创新与城市规划建设管理工作有机结合的文章，城市宜居指数、幸福指数明显提升。一是城乡规划指导作用进一步加强。近年来，先后编制了《城市总体规划》等34项重大规划、108项详细规划、13项城市设计、8项专业规划，进一步明确了城市定位和宜居创业城市建设标准。完成了全市47个建制镇、60%村庄的新一轮村镇规划编制及调整。城市规划区面积、建成区面积分别由20xx年底的731平方公里、44平方公里增加到769平方公里、109平方公里，户籍人口由55.2万人增加到63.19万人，城市化率由49.7%提高到73.2%。二是城市综合载体功能进一步增强。先后实施了4轮“十大城建基础设施项目”，完成了国际会议中心、幸福公园等30多个重点项目。市区人均道路面积由20xx年底的20.9平方米增加到30.1平方米，建成区绿化覆盖率由39.8%提高到46.3%，集中供热率由55%提高到65.7%，燃气普及率由98.5%提高到99.5%，污水处理率由72.6%提高到83.6%。市域成为省第一个“省级园林城市群”、中国北方第一个“国家级园林城市群”。三是建设行业管理和改革进一步强化。先后出台规范性文件60多个。应招标工程招标率连续5年保持100%。清理拖欠工程款17.5亿元、农民工工资1.1亿元。国际展览中心工程荣获中国建筑工程“鲁班奖”。建设经济适用房和廉租房84.9万平方米，安置低收入家庭11662户。组织了49个城中村改造，新开工建筑面积229.9万平方米。市区人均居住面积由20xx年底的14.7平方米增加到18.8平方米。理顺了规划、城管执法、供排水等工作体制，完成了7个单位的改企、改制，实现市场化融资12亿元。市建委荣获了“全省先进基层党组织”、“全国建设系统精神文明建设先进单位”等称号。四是城市宜居品牌进一步彰显。先后实施了5轮城乡环境综合整治、3轮“入社区、解民忧”集中走访活动。开展了背街小巷、静态停车等19个专项治理。成功承办了联合国可持续发展城市化战略国际会议、首届中国国际人居节、首届中国人居环境奖城市市长联谊会、首届中国人居环境高层论坛和四届国际建筑设计大奖赛，在设立了“中国人居环境奖办公室”。争创了联合国人居奖、中国人居环境奖、全国节水型城市、中国水环境治理优秀范例城市、适宜人居环境奖以及荣成东楮岛“中国历史文化名村”。
（一）城市发展目标有待进一步坚定。对我市生态化、宜居化、精品化的城市性质，对城市发展的区域、产业和功能定位，对我市“环山绕海”的优势条件，对“创新开放宜居创业幸福和谐的现代化新”的城市品牌等认识得不够清晰，理解得不够深刻，信心和决心还不够足。对如何抓住“提高自主创新能力、建设创新型国家”、构筑全省“一体两翼”区域发展格局、建设社会主义新农村等有利时机实现城市的内涵式、循环式增长，实现城市发展空间的战略性扩张、外延性转移、内涵式发展等思考得不深，研究得不透，行动得不迅速。
（二）城乡规划宏观调控作用有待进一步强化。规划的前期论证较为偏重技术性，还不能统筹性、系统性和综合性地研究区域发展、产业调整、设施配套等问题。城市开发一直处于旧城改造与新区建设的矛盾之中，市中心区围绕行政中心进行了较高强度开发，城市公益设施资源匮乏、配套不到位，产业布局小而分散，城市组团轮廓不够明晰，中心城市的辐射带动作用不够明显。控制性详细规划覆盖程度不广，导致总体规划实施不到位，城市轮廓线和空间形象时有破坏，城市特色有所丧失。修建性详规编制水平不够高，导致开发建设层次低、水平低、精品少。以海岸线为代表的滨海区域、以风景名胜区为代表的山体区域、以海草房为代表的民俗区域缺乏必要的规划控制。道路、绿化、供热、防汛等专业规划编制滞后，导致城市基础设施负荷过重，向周边城镇和村庄延伸、衔接、覆盖缺乏秩序性。
（三）城乡宜居环境质量有待进一步提高。发展到今天，按照传统发展模式将面临着土地、资源、人口、环境方面的四个“难以为继”和社会治安、城市管理、人口管理、社会事业建设方面的四个“严峻挑战”。突出表现为：住宅小区整体建设质量和品位不高，布局不够有序、配套不够完善、物业服务不够到位，土地闲置率、房屋空置率进一步偏高，水资源压力、热资源压力进一步加大。现有城市路网不够完善，公共场所和住宅小区内的停车场建设相对滞后，停车难、行车难、走路难问题日趋突出。城市供热增容扩建工程无法通过国家环评，部分新增工业、居民热用户将面临着无法增容的严峻问题。城市污水处理质量和水平有待提高，沿海、沿河的污水截流处理、开发园区、村镇的污水处理设施建设需要加强。市区防汛设施需进一步完善，排水管网、主要河道需加大疏浚和治理力度。城市园林绿化不够平衡，城乡结合部、住宅小区、庭院绿化存在一定差距，雕塑公园、植物园等专业性、科普性、文化性的公园还需加快建设。城建工程建设标准和质量还不够高，施工技术、施工工艺还存在一些差距。背街小巷脏乱差、乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱卖等现象需全面治理。
（四）城建管理体制有待进一步创新。市政公用行业的改革虽有所突破，但与市场经济的要求相比还有较大差距，政企不分、政事不分、干管不分、管养不分的问题还需进一步解决。近年来城市经营的步伐不断加快，但城市基础设施建设、公用事业和无形资产经营的市场化程度较低，存量资产效益没有得到充分发挥，城建融资渠道还较为单一，建设资金仍然较为匮乏。建筑市场、勘察设计市场、房地产市场、物业服务市场等需要进一步发育和规范，住房价格需要进一步稳定。工程招投标、质量、安全管理、城市管理、行业服务等长效机制需要进一步完善。
1.建设领域自主创新的主要预期目标：科技进步对建设领域的贡献率达到90％，科技成果推广应用率达到90％，信息技术应用率达到90％，高新技术所占产值比重提高到60％,新建居住建筑达到75%的节能标准，新建公共建筑达到65%的节能标准。与此相适应，初步形成以市场为导向、企业为主体、人才为基础、制度为保证的，同城市现代化要求相适应的技术创新体系；初步形成科技资源优化配置的研究开发、成果转化的市场体系；初步形成操作规范、竞争有序、充满活力的中介服务体系。
2.宜居城市建设的主要预期目标：1．人均道路面积达到33平方米。2．人均公园绿地面积达到26平方米。3．建成区绿化覆盖率达到50%以上。4．城市集中供热率达到72%。5．污水处理率达到90%。6．污水再生利用率达到35%。7．自来水普及率保持100%。8．燃气普及率保持99%以上。9．垃圾无害化处理率保持100%。10．垃圾分类处理率达到35%。11．城市居民人均住宅居住面积达到21平方米。与此相适应，进一步加快建设创新、开放、宜居、创业、幸福、和谐的现代化新，形成区域融合、国际接轨的一体化和组合型城市群，成为生态文明、设施完善、环境优美、经济繁荣、生活富有、科技发达、底蕴深厚、独具特色的人居创业福地，成为半岛城市群、环黄渤海经济圈、东北亚地区具有较强综合吸引力、聚集力、辐射力的亮点城市。
（一）把握“一个主题”，切实把以自主创新提升城市宜居水平工作摆在更加突出的战略位置上。要牢牢把握“提高自主创新能力，建设创新型国家”这一主题，把自主创新作为城市未来发展的支撑点，在思想上增进共识，在行动上增强自觉，在工作上增添合力，以新的思想、新的观念、新的方式，谋划跨越发展之路，聚合跨越发展之力，创新跨越发展之路，全面提升城市的创新、开放、宜居、创业、幸福、和谐水平。重点抓好“三个一”。一是扭住一个重点。组织建设领域各单位集中力量突破应用领域关键技术这个重点，把掌握具有自主知识产权的核心技术、抢占产业技术制高点作为主攻目标，不断延伸产业链条，不断提高配套能力。要优化建设行业的经济结构，促进产业结构合理化，促进产业结构高级化，促进所有制结构多元化。要强化产业支撑，做大优势产业、增强带动力，做强支柱产业、增强支撑力，做优品牌产业、增强竞争力。要抓好项目带动，善借宏观调控之势、积极优化投资结构，强化项目带动之力、拉动经济持续增长。要创新资源开发模式，注重科学规划，加强就地转化，实行集约经营，实现利益共享。要推进区域互动，坚持扬长避短、实现优势互补，实行梯度推进、促进共同发展，打破行政壁垒、促进区域互动。二是突出一个主体。建设创新开放宜居创业幸福和谐的现代化新，必须大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的建设领域自主创新体系建设，推动企业成为技术创新的决策、投资、开发、成果转化和受益的主体，切实增强建设领域的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，进一步提高城市科技进步对经济增长的贡献率。三是营造一个氛围。要采取多种形式，加大对以自主创新提升城市宜居水平重大意义的宣传力度，树立一批创新、创业的先进典型，营造一个“尊重科学、尊重知识、尊重人才，崇尚创新、崇尚创业、崇尚宜居”的舆论氛围，实现以求真务实的作风推进科学发展、以亲民爱民的作风推进和谐发展、以敢闯敢试的作风推进创新发展、以奋发有为的作风推进跨越发展，推动思想观念的新跨越、体制机制的新跨越、科学技术的新跨越、综合实力的新跨越、宜居创业水平的新跨越。
（二）加速“四个推进”，提高城市规划建设管理工作的自主创新能力。一是加速推进现代信息技术在建设领域的开发应用。加快推进《建设最佳宜居城市》等28项重大课题研究，全面发展“3s”技术、多媒体数据库与虚拟现实技术、信息网络技术、专家智能化决策分析应用技术、scada运动技术等，不断提高建设科技在经济发展中的贡献率，使我们的经济发展走向高端化、集约化，不断增强城市的核心竞争力，努力在创新型国家建设中将打造成为自主创新的“国家队”，成为突破国际技术封锁和技术壁垒的“排头兵”、实施走出去战略的“先行者”、打造创新开放宜居创业幸福和谐城市的“先锋市”。二是加速推进建设领域传统产业的技术升级。充分挖掘自主创新这一丰富的“资源宝库”，全面发展和完善超高层施工技术、住宅建设产业化技术、生态环境建筑技术、智能化建筑技术、建筑节能技术、城市地下空间开发技术等，并采取差异化发展的路径，在竞争中比科技、比智力、比环境、比后劲、比软实力，进一步形成和彰显未来发展的特色与优势。三是加速推进城市管理和环境保护技术含量的提高。全面发展和完善固态废弃物综合处理和利用技术，环境综合整治技术、绿化生态技术、智能化交通网络监控技术、数字化城市管理技术等，倡导发展节能环保、和谐发展的“低炭经济”，加大对污染企业和污染源的治理力度，狠抓节能减排，进一步提高“绿色gdp”的贡献率，全面提升城市生态的服务功能，促进经济效益、社会效益、生态效益的协调统一，真正实现经济社会的协调发展、人与自然的和谐共生。四是加速推进国内外先进技术和管理经验的引进、消化和吸收。鼓励自主发明创造，瞄准世界先进的建设领域技术和国家的科技战略目标，在引进、消化和吸收国内外先进技术和管理经验的基础上，研究开发拥有自主知识产权的技术，努力把打造区域最具活力的创新中心，与周边城市和地区共同构建完整的产业链、价值链，形成“雁阵式”区域产业结构，保持雄厚的城市核心竞争力，一如既往地勇当“领头雁”。
（三）优化“四个机制”，为建设创新开放宜居创业幸福和谐的现代化新提供有力保障。一是优化人才激励机制。要加大人才引进力度，围绕扩大对外开放，制定人才引进规划，面向国内高等院校，主动走出去吸引和招揽高端人才、领军人才。要建立人才培养机制，激发人才的竞争意识、创新意识。要建立科学灵活的人才使用机制，加大用人制度改革的力度，为各类人才提供良好的成长平台，“用事业留人、用感情留人、用待遇留人”，为人才发挥聪明才智、实现自我价值营造良好的环境，逐步构建一支高水平的符合我市城市发展需求的创新型人才队伍。二是优化资金投入机制。建立完善多渠道、全方位的资金投入机制，继续发挥政府投入的导向作用，要求作为技术进步主体的企业确保每年的技术开发资金不少于业务收入的1％。要集中精力、集中资金，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事好事，推动改革发展成果的全民共享，不断提高城市的宜居指数、市民的幸福指数。三是优化政策保障机制。切实贯彻落实国家、省、市关于自主创新、知识产权保护等方面的法规、规章、措施，制定与之配套的规范性实施办法，构建一批一流的建设领域科技创新公共服务平台，推进城市现代化的技术创新。要面向经济建设主战场组织开展科研工作，以积极的姿态寻求与高校院所企业的合作，不断加大在资金、政策等方面的支持力度，千方百计为产学研合作创造良好环境条件。积极配合全市自主创新工作，形成党委政府领唱、市直部门单位主唱、全社会大合唱、协同推动以自主创新提升城市宜居水平的工作局面。
（四）抓住“四个重点”，倾力建设创新开放宜居创业幸福和谐的现代化新。要紧密结合建设工作实际，找准以自主创新提升城市宜居水平的结合点、切入点、着力点，用大手笔描绘现代化城市的蓝图，用大投入加快城市的发展，用大整治强化城市管理，用大发动提高市民的参与意识，把自主创新的最终成果体现在促进城建工作又好又快发展上。一是抓住城乡规划编制实施这个重点。进一步调整完善《城市总体规划》，报批全市47个建制镇的新一轮《小城镇总体规划》，完成80%村庄的《村庄建设规划》修编，组织编制《东楮岛历史文化名村海草房特色民居保护规划》。利用2～3年时间，编制市区15个片区、260平方公里的控制性详细规划。完成金线顶区域整体改造、小石岛至影视城地段、双岛湾地段等专项规划。报批城市燃气、热力等7个专业规划。二是抓住城建基础设施项目建设这个重点。实施大操场改造、环翠楼公园改造、金线顶区域整体改造工程，完成悦海公园续建工程，抓好文化路、海滨路、东山宾馆区域、菊花顶小区水塘周边区域等绿化升级改造工程，争创首批国家生态园林城市。完成统一路隧道及南延、市区内环快速路及立交桥工程的前期论证工作，完成塔山中路延伸等6条路段新建改造工程，论证建设一批快速立体交通体系。实施固体废弃物综合处理及利用工程，完成燃气、热力管网新建改造工程。完成热电厂、市第二热电厂的脱硫工程。实施市民文化中心工程，启动国际文化交流中心配套酒店工程。加快城中村改造步伐，年内拆迁1.2万户、120万平方米，在建建筑面积200万平方米。完成市区在建的23.7万平方米经济适用房和廉租房建设，新开工经济适用房和廉租房26万平方米。三是抓住城乡环境综合整治这个重点。抓好违法建筑、占道经营、野广告等专项整治，对市区的摊点进行全面调查摸底，规划设置固定摊点、节假日摊点、季节性摊点和特色摊点“四类摊点群”，把各类摊点纳入常态化、制度化管理轨道；推行野广告“协议管理”，激发公用设施产权单位参与整治的积极性和主动性；建立健全违法建设整治的联动机制、共管机制、共防机制和互动机制。完成光明、花园、杏花村等小区的背街小巷整治。建设2处人行过街天桥、1处停车场。新建改造14条路段的路灯、5条路段的排水管网。完成80栋住宅楼的“平改坡”。对望岛河、戚家庄河进行生态化治理。四是抓住建设行业管理这个重点。制定实施10个规范性文件。全面理顺省级开发区建筑市场管理体制，进一步强化基本建设程序、规划许可、施工许可、工程招投标、企业资质的动态管理。强化房地产项目审批、开发经营许可管理。探索实施数字化、网格化的城市管理便捷模式。严格落实项目法人责任制、质量责任终身制、“节能减排”工作责任制，全方位组织安全生产大检查。加快建设行业改革，加大城建项目市场化融资力度，为城市发展创造源源不断的无形资源和强大动力。
推荐自我提升计划通用六
按照市委、市政府关于建设创新开放宜居幸福的现代化新若干重大问题进行集中调研的统一部署，由市建委牵头组成调研组，开展了以“以自主创新提升城市宜居水平”为主题的调研活动，在深入研究、反复论证、广泛征求意见的基础上形成了调查报告，现报告如下：
近年来，城市发展着眼于“现代制造业、现代海洋产业及旅游度假业为主的生态化宜居城市”的定位，坚持把自主创新作为城市发展的主导战略来抓，按照百年规划的标准和一体化的目标，立足半岛城市群和东北亚，用规划创新来全面覆盖城乡和指导建设，用科技创新来综合布局主导产业和基础设施，用理念创新来推进建设行业改革和城乡统筹发展，做到了高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平经营、高效能管理，有效推动了全市经济社会的全面协调可持续发展。
（一）把自主创新放在城市发展的突出重要地位，积极推进生产方式的转变。一是加强重大课题研究，为城市现代化发展提供先导。围绕城市发展进程中的战略性、前瞻性、全局性问题，出台了《市建设系统加快建设创新型、研究型机关的实施意见》，确定了39项重大研究课题，现已完成了《建设国际精品城市发展策略研究》、《城镇化发展战略研究》、《市区城市人口容量研究》等11项重大课题研究，提出并回答了在建设世界精品城市、打造人居创业福地、推进创新开放宜居创业幸福和谐的现代化新建设进程中的基本思路、战略步骤、工作重点、政策机制等一系列重大问题，为超前谋划、科学决策提供了重要依据，成为城市建设稳步发展、持续推进、创新突破的先导。二是加强重大项目技术储备，为完善功能、提高效益奠定基础。近年来，全市建设领域共完成5批、60多个重大建设项目的技术储备，对于城市建设实现技术与经济、功能与生态、当前与长远的统一产生了重要作用，为加快基本建设程序的履行、市场机制的运用创造了有利条件，成为建设项目完善使用功能、降低建设成本、提高投资效益的重要基础条件。三是加强成套施工技术的开发应用，确保城市建设的全面推进。近年来，全市建设领域共开发应用新技术、新工艺、新材料、新设备800余项，其中，“超大、超高、超深、超精”的成套施工技术，有力地推进了幸福公园、悦海公园、国际展览中心、国际会议中心、幸福门、地球月球运行演示仪等一大批现代化、标志性项目的实施；同时，也成为建筑、市政、园林施工企业占领市场、开拓经营的重要技术保证。四是努力提高城市管理和环境保护的技术含量，走可持续发展的道路。在加大城市管理和环境保护工作力度的同时，积极引进、开发数字地理信息系统、数字房产系统等现代高新技术，成为走可持续发展道路的重要内容。其中，市规划局与中国测绘科学研究院联合研发的“三维数字城市基础空间信息获取处理技术体系及应用”项目，成为全国首个数字城市三维地理空间基础框架，达到了国际领先水平。
（二）强化领导、加大投入、健全措施，把自主创新的要求落实到实处。一是加强领导，统一认识。为确保建设创新开放宜居创业幸福和谐的现代化新目标的顺利推进，市委、市政府始终高度重视和支持建设领域抓好自主创新工作。全市层层成立了建设领域自主创新工作领导小组，并建立了相应的工作部门。领导小组定期召开会议，研究全行业自主创新中的目标、任务、重点、机制等重大事项，并协调解决组织、人员、经费、项目等关键问题。出台了《关于进一步加强城市规划建设管理的意见》、《建设领域自主创新工作实施意见》、《关于提高住宅设计质量有关问题的规定》等20多个规范性文件，明确提出了自主创新的原则规定和硬性指标，以及推广“四新”技术的要求和时限。二是加大投入，加快开发。近年来，在城建资金十分紧张的条件下，每年拨付300多万元作为科研开发经费。组织市民文化中心等4个项目申报了国家可再生能源建筑应用示范项目，争取国家无偿扶持资金20xx多万元。为威建文化名居、颐康府等项目提供了近千万元的住宅产业化技术发展资金，专门用于资助住宅产业化方面的科技开发。组织实施了蓝星玻璃股份有限公司薄膜光伏建筑一体化系统产业基地、威建集团混凝土搅拌站等项目，形成了以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的建设领域科技经费投入机制。在悦海公园，安装了13盏新型风光互补式路灯，通过风力发电将风能转化为路灯照明电能；利用光伏电池板将太阳能转化为室内照明电能，年可发电1.5万度；10栋单体海草房采用1米厚的浅色海草作为屋面覆盖材料，落地式门窗全部采用中空玻璃，保温、隔热、隔声、隔水、隔尘效果非常好;卫生间采用了环保新技术，将生活用水、中水、污水、粪便进行回收净化后，用于绿地浇灌。三是健全措施，全面开展创新节能活动。根据本地资源情况，建立了以粉煤灰综合利用为主的新型墙材体系，截至目前，全市共有53个企业生产4大类、9个品种的新型墙材，设计年生产能力15亿标砖，城市规划区新建建筑新型墙材应用率100%。大力推广节能、节土、轻质、高强、保温、利废等多功能复合保温新型墙材，积极推广应用外墙外保温、屋面保温隔热、节能门窗、建筑节能照明等节能技术。自20xx年6月１日起，新建居住建筑执行了65%的节能标准，新建公共建筑执行了50%的节能标准，新建住宅外窗隔热、隔音、防辐射率达80%以上，10万多平方米的新建居住建筑太阳能热水器实现了“同时设计、同时施工、同时投入使用”。组织对城市居民室内的老供热系统分期、分批地进行了分户控制改造，目前已有13.76万热用户采用分户控制系统，占市区供暖总户数的93%以上。组织工业企业全面开展了水平衡测试、节水技术设备改造工作，并形成了2～3年的定期循环测试制度，目前实施定期水平衡测试的单位已达到100多家，共推广安装节水新器具61889套（只）。加大了污水处理回用和中水设施建设力度，完成了第一污水处理厂等中水回用工程建设，城市污水再生利用率达到了22.69%。
（三）做好自主创新与城市规划建设管理工作有机结合的文章，城市宜居指数、幸福指数明显提升。一是城乡规划指导作用进一步加强。近年来，先后编制了《城市总体规划》等34项重大规划、108项详细规划、13项城市设计、8项专业规划，进一步明确了城市定位和宜居创业城市建设标准。完成了全市47个建制镇、60%村庄的新一轮村镇规划编制及调整。城市规划区面积、建成区面积分别由20xx年底的731平方公里、44平方公里增加到769平方公里、109平方公里，户籍人口由55.2万人增加到63.19万人，城市化率由49.7%提高到73.2%。二是城市综合载体功能进一步增强。先后实施了4轮“十大城建基础设施项目”，完成了国际会议中心、幸福公园等30多个重点项目。市区人均道路面积由20xx年底的20.9平方米增加到30.1平方米，建成区绿化覆盖率由39.8%提高到46.3%，集中供热率由55%提高到65.7%，燃气普及率由98.5%提高到99.5%，污水处理率由72.6%提高到83.6%。市域成为省第一个“省级园林城市群”、中国北方第一个“国家级园林城市群”。三是建设行业管理和改革进一步强化。先后出台规范性文件60多个。应招标工程招标率连续5年保持100%。清理拖欠工程款17.5亿元、农民工工资1.1亿元。国际展览中心工程荣获中国建筑工程“鲁班奖”。建设经济适用房和廉租房84.9万平方米，安置低收入家庭11662户。组织了49个城中村改造，新开工建筑面积229.9万平方米。市区人均居住面积由20xx年底的14.7平方米增加到18.8平方米。理顺了规划、城管执法、供排水等工作体制，完成了7个单位的改企、改制，实现市场化融资12亿元。市建委荣获了“全省先进基层党组织”、“全国建设系统精神文明建设先进单位”等称号。四是城市宜居品牌进一步彰显。先后实施了5轮城乡环境综合整治、3轮“入社区、解民忧”集中走访活动。开展了背街小巷、静态停车等19个专项治理。成功承办了联合国可持续发展城市化战略国际会议、首届中国国际人居节、首届中国人居环境奖城市市长联谊会、首届中国人居环境高层论坛和四届国际建筑设计大奖赛，在设立了“中国人居环境奖办公室”。争创了联合国人居奖、中国人居环境奖、全国节水型城市、中国水环境治理优秀范例城市、适宜人居环境奖以及荣成东楮岛“中国历史文化名村”。
（一）城市发展目标有待进一步坚定。对我市生态化、宜居化、精品化的城市性质，对城市发展的区域、产业和功能定位，对我市“环山绕海”的优势条件，对“创新开放宜居创业幸福和谐的现代化新”的城市品牌等认识得不够清晰，理解得不够深刻，信心和决心还不够足。对如何抓住“提高自主创新能力、建设创新型国家”、构筑全省“一体两翼”区域发展格局、建设社会主义新农村等有利时机实现城市的内涵式、循环式增长，实现城市发展空间的战略性扩张、外延性转移、内涵式发展等思考得不深，研究得不透，行动得不迅速。
（二）城乡规划宏观调控作用有待进一步强化。规划的前期论证较为偏重技术性，还不能统筹性、系统性和综合性地研究区域发展、产业调整、设施配套等问题。城市开发一直处于旧城改造与新区建设的矛盾之中，市中心区围绕行政中心进行了较高强度开发，城市公益设施资源匮乏、配套不到位，产业布局小而分散，城市组团轮廓不够明晰，中心城市的辐射带动作用不够明显。控制性详细规划覆盖程度不广，导致总体规划实施不到位，城市轮廓线和空间形象时有破坏，城市特色有所丧失。修建性详规编制水平不够高，导致开发建设层次低、水平低、精品少。以海岸线为代表的滨海区域、以风景名胜区为代表的山体区域、以海草房为代表的民俗区域缺乏必要的规划控制。道路、绿化、供热、防汛等专业规划编制滞后，导致城市基础设施负荷过重，向周边城镇和村庄延伸、衔接、覆盖缺乏秩序性。
（三）城乡宜居环境质量有待进一步提高。发展到今天，按照传统发展模式将面临着土地、资源、人口、环境方面的四个“难以为继”和社会治安、城市管理、人口管理、社会事业建设方面的四个“严峻挑战”。突出表现为：住宅小区整体建设质量和品位不高，布局不够有序、配套不够完善、物业服务不够到位，土地闲置率、房屋空置率进一步偏高，水资源压力、热资源压力进一步加大。现有城市路网不够完善，公共场所和住宅小区内的停车场建设相对滞后，停车难、行车难、走路难问题日趋突出。城市供热增容扩建工程无法通过国家环评，部分新增工业、居民热用户将面临着无法增容的严峻问题。城市污水处理质量和水平有待提高，沿海、沿河的污水截流处理、开发园区、村镇的污水处理设施建设需要加强。市区防汛设施需进一步完善，排水管网、主要河道需加大疏浚和治理力度。城市园林绿化不够平衡，城乡结合部、住宅小区、庭院绿化存在一定差距，雕塑公园、植物园等专业性、科普性、文化性的公园还需加快建设。城建工程建设标准和质量还不够高，施工技术、施工工艺还存在一些差距。背街小巷脏乱差、乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱卖等现象需全面治理。
（四）城建管理体制有待进一步创新。市政公用行业的改革虽有所突破，但与市场经济的要求相比还有较大差距，政企不分、政事不分、干管不分、管养不分的问题还需进一步解决。近年来城市经营的步伐不断加快，但城市基础设施建设、公用事业和无形资产经营的市场化程度较低，存量资产效益没有得到充分发挥，城建融资渠道还较为单一，建设资金仍然较为匮乏。建筑市场、勘察设计市场、房地产市场、物业服务市场等需要进一步发育和规范，住房价格需要进一步稳定。工程招投标、质量、安全管理、城市管理、行业服务等长效机制需要进一步完善。
1.建设领域自主创新的主要预期目标：科技进步对建设领域的贡献率达到90％，科技成果推广应用率达到90％，信息技术应用率达到90％，高新技术所占产值比重提高到60％,新建居住建筑达到75%的节能标准，新建公共建筑达到65%的节能标准。与此相适应，初步形成以市场为导向、企业为主体、人才为基础、制度为保证的，同城市现代化要求相适应的技术创新体系；初步形成科技资源优化配置的研究开发、成果转化的市场体系；初步形成操作规范、竞争有序、充满活力的中介服务体系。
2.宜居城市建设的主要预期目标：1．人均道路面积达到33平方米。2．人均公园绿地面积达到26平方米。3．建成区绿化覆盖率达到50%以上。4．城市集中供热率达到72%。5．污水处理率达到90%。6．污水再生利用率达到35%。7．自来水普及率保持100%。8．燃气普及率保持99%以上。9．垃圾无害化处理率保持100%。10．垃圾分类处理率达到35%。11．城市居民人均住宅居住面积达到21平方米。与此相适应，进一步加快建设创新、开放、宜居、创业、幸福、和谐的现代化新，形成区域融合、国际接轨的一体化和组合型城市群，成为生态文明、设施完善、环境优美、经济繁荣、生活富有、科技发达、底蕴深厚、独具特色的人居创业福地，成为半岛城市群、环黄渤海经济圈、东北亚地区具有较强综合吸引力、聚集力、辐射力的亮点城市。
（一）把握“一个主题”，切实把以自主创新提升城市宜居水平工作摆在更加突出的战略位置上。要牢牢把握“提高自主创新能力，建设创新型国家”这一主题，把自主创新作为城市未来发展的支撑点，在思想上增进共识，在行动上增强自觉，在工作上增添合力，以新的思想、新的观念、新的方式，谋划跨越发展之路，聚合跨越发展之力，创新跨越发展之路，全面提升城市的创新、开放、宜居、创业、幸福、和谐水平。重点抓好“三个一”。一是扭住一个重点。组织建设领域各单位集中力量突破应用领域关键技术这个重点，把掌握具有自主知识产权的核心技术、抢占产业技术制高点作为主攻目标，不断延伸产业链条，不断提高配套能力。要优化建设行业的经济结构，促进产业结构合理化，促进产业结构高级化，促进所有制结构多元化。要强化产业支撑，做大优势产业、增强带动力，做强支柱产业、增强支撑力，做优品牌产业、增强竞争力。要抓好项目带动，善借宏观调控之势、积极优化投资结构，强化项目带动之力、拉动经济持续增长。要创新资源开发模式，注重科学规划，加强就地转化，实行集约经营，实现利益共享。要推进区域互动，坚持扬长避短、实现优势互补，实行梯度推进、促进共同发展，打破行政壁垒、促进区域互动。二是突出一个主体。建设创新开放宜居创业幸福和谐的现代化新，必须大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的建设领域自主创新体系建设，推动企业成为技术创新的决策、投资、开发、成果转化和受益的主体，切实增强建设领域的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，进一步提高城市科技进步对经济增长的贡献率。三是营造一个氛围。要采取多种形式，加大对以自主创新提升城市宜居水平重大意义的宣传力度，树立一批创新、创业的先进典型，营造一个“尊重科学、尊重知识、尊重人才，崇尚创新、崇尚创业、崇尚宜居”的舆论氛围，实现以求真务实的作风推进科学发展、以亲民爱民的作风推进和谐发展、以敢闯敢试的作风推进创新发展、以奋发有为的作风推进跨越发展，推动思想观念的新跨越、体制机制的新跨越、科学技术的新跨越、综合实力的新跨越、宜居创业水平的新跨越。
（二）加速“四个推进”，提高城市规划建设管理工作的自主创新能力。一是加速推进现代信息技术在建设领域的开发应用。加快推进《建设最佳宜居城市》等28项重大课题研究，全面发展“3s”技术、多媒体数据库与虚拟现实技术、信息网络技术、专家智能化决策分析应用技术、scada运动技术等，不断提高建设科技在经济发展中的贡献率，使我们的经济发展走向高端化、集约化，不断增强城市的核心竞争力，努力在创新型国家建设中将打造成为自主创新的“国家队”，成为突破国际技术封锁和技术壁垒的“排头兵”、实施走出去战略的“先行者”、打造创新开放宜居创业幸福和谐城市的“先锋市”。二是加速推进建设领域传统产业的技术升级。充分挖掘自主创新这一丰富的“资源宝库”，全面发展和完善超高层施工技术、住宅建设产业化技术、生态环境建筑技术、智能化建筑技术、建筑节能技术、城市地下空间开发技术等，并采取差异化发展的路径，在竞争中比科技、比智力、比环境、比后劲、比软实力，进一步形成和彰显未来发展的特色与优势。三是加速推进城市管理和环境保护技术含量的提高。全面发展和完善固态废弃物综合处理和利用技术，环境综合整治技术、绿化生态技术、智能化交通网络监控技术、数字化城市管理技术等，倡导发展节能环保、和谐发展的“低炭经济”，加大对污染企业和污染源的治理力度，狠抓节能减排，进一步提高“绿色gdp”的贡献率，全面提升城市生态的服务功能，促进经济效益、社会效益、生态效益的协调统一，真正实现经济社会的协调发展、人与自然的和谐共生。四是加速推进国内外先进技术和管理经验的引进、消化和吸收。鼓励自主发明创造，瞄准世界先进的建设领域技术和国家的科技战略目标，在引进、消化和吸收国内外先进技术和管理经验的基础上，研究开发拥有自主知识产权的技术，努力把打造区域最具活力的创新中心，与周边城市和地区共同构建完整的产业链、价值链，形成“雁阵式”区域产业结构，保持雄厚的城市核心竞争力，一如既往地勇当“领头雁”。
（三）优化“四个机制”，为建设创新开放宜居创业幸福和谐的现代化新提供有力保障。一是优化人才激励机制。要加大人才引进力度，围绕扩大对外开放，制定人才引进规划，面向国内高等院校，主动走出去吸引和招揽高端人才、领军人才。要建立人才培养机制，激发人才的竞争意识、创新意识。要建立科学灵活的人才使用机制，加大用人制度改革的力度，为各类人才提供良好的成长平台，“用事业留人、用感情留人、用待遇留人”，为人才发挥聪明才智、实现自我价值营造良好的环境，逐步构建一支高水平的符合我市城市发展需求的创新型人才队伍。二是优化资金投入机制。建立完善多渠道、全方位的资金投入机制，继续发挥政府投入的导向作用，要求作为技术进步主体的企业确保每年的技术开发资金不少于业务收入的1％。要集中精力、集中资金，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事好事，推动改革发展成果的全民共享，不断提高城市的宜居指数、市民的幸福指数。三是优化政策保障机制。切实贯彻落实国家、省、市关于自主创新、知识产权保护等方面的法规、规章、措施，制定与之配套的规范性实施办法，构建一批一流的建设领域科技创新公共服务平台，推进城市现代化的技术创新。要面向经济建设主战场组织开展科研工作，以积极的姿态寻求与高校院所企业的合作，不断加大在资金、政策等方面的支持力度，千方百计为产学研合作创造良好环境条件。积极配合全市自主创新工作，形成党委政府领唱、市直部门单位主唱、全社会大合唱、协同推动以自主创新提升城市宜居水平的工作局面。
（四）抓住“四个重点”，倾力建设创新开放宜居创业幸福和谐的现代化新。要紧密结合建设工作实际，找准以自主创新提升城市宜居水平的结合点、切入点、着力点，用大手笔描绘现代化城市的蓝图，用大投入加快城市的发展，用大整治强化城市管理，用大发动提高市民的参与意识，把自主创新的最终成果体现在促进城建工作又好又快发展上。一是抓住城乡规划编制实施这个重点。进一步调整完善《城市总体规划》，报批全市47个建制镇的新一轮《小城镇总体规划》，完成80%村庄的《村庄建设规划》修编，组织编制《东楮岛历史文化名村海草房特色民居保护规划》。利用2～3年时间，编制市区15个片区、260平方公里的控制性详细规划。完成金线顶区域整体改造、小石岛至影视城地段、双岛湾地段等专项规划。报批城市燃气、热力等7个专业规划。二是抓住城建基础设施项目建设这个重点。实施大操场改造、环翠楼公园改造、金线顶区域整体改造工程，完成悦海公园续建工程，抓好文化路、海滨路、东山宾馆区域、菊花顶小区水塘周边区域等绿化升级改造工程，争创首批国家生态园林城市。完成统一路隧道及南延、市区内环快速路及立交桥工程的前期论证工作，完成塔山中路延伸等6条路段新建改造工程，论证建设一批快速立体交通体系。实施固体废弃物综合处理及利用工程，完成燃气、热力管网新建改造工程。完成热电厂、市第二热电厂的脱硫工程。实施市民文化中心工程，启动国际文化交流中心配套酒店工程。加快城中村改造步伐，年内拆迁1.2万户、120万平方米，在建建筑面积200万平方米。完成市区在建的23.7万平方米经济适用房和廉租房建设，新开工经济适用房和廉租房26万平方米。三是抓住城乡环境综合整治这个重点。抓好违法建筑、占道经营、野广告等专项整治，对市区的摊点进行全面调查摸底，规划设置固定摊点、节假日摊点、季节性摊点和特色摊点“四类摊点群”，把各类摊点纳入常态化、制度化管理轨道；推行野广告“协议管理”，激发公用设施产权单位参与整治的积极性和主动性；建立健全违法建设整治的联动机制、共管机制、共防机制和互动机制。完成光明、花园、杏花村等小区的背街小巷整治。建设2处人行过街天桥、1处停车场。新建改造14条路段的路灯、5条路段的排水管网。完成80栋住宅楼的“平改坡”。对望岛河、戚家庄河进行生态化治理。四是抓住建设行业管理这个重点。制定实施10个规范性文件。全面理顺省级开发区建筑市场管理体制，进一步强化基本建设程序、规划许可、施工许可、工程招投标、企业资质的动态管理。强化房地产项目审批、开发经营许可管理。探索实施数字化、网格化的城市管理便捷模式。严格落实项目法人责任制、质量责任终身制、“节能减排”工作责任制，全方位组织安全生产大检查。加快建设行业改革，加大城建项目市场化融资力度，为城市发展创造源源不断的无形资源和强大动力。