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农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇一
农村公路是中国公路网的组成部分,是广大农村地区最主要的运输方式,是农村经济社会发展的重要基础设施。下面就是本站小编给大家整理的农村公路会议。
讲话稿。
范文讲话,仅供参考。
同志们:
今天我们在枞阳县召开全市农村公路工作现场交流会,会议的主要目的:一是回顾总结前四年全市农村公路工作,通报全市20xx年1-10月份工作情况;二是转变思想,认清形势,坚定信心,增强责任感、紧迫感、使命感,精准发力,打造“四好农村路”;三是认真学习交流先进地区和先进县的经验和做法,有力指导农村公路工作的顺利开展。
借此机会,感谢枞阳县委县政府多年来对农村公路的高度重视以及为对这次会议所作出的精心、充分的安排。上午,我们现场参观了枞阳县危桥改造、县乡公路升级改造、农村公路网化、安保工程和养护管理的成果;刚才,四个县进行了书面交流,综合来看,他们在农村公路工作方面的主要特点和经验可以归纳为以下五个方面:一是各级领导重视、思想认识到位。二是工作氛围浓厚、宣传发动到位。三是制度措施健全、质量监管到位。四是部门协作有力、跟踪服务到位。五是配套设施完善、管养责任到位。
这次会议选择在枞阳县召开,就是要学习枞阳锐意进取、勇于担当、迎难而上的精神!首先,枞阳县交通运输局积极争取,政府每年投入1000多万元资金用于农村公路。农村公路规划好、起点高,同时能够将安保、绿化和附属工程按技术标准同步实施到位,做到建一条成一条。其次,枞阳县交通运输局积极加强部门间的密切协作,系统上下齐心协力、不懈努力,农村公路危桥加固改造民生工程连续四年位列全市第一名。第三,农村公路管理养护到位,管养道路路面整洁,坑槽修补规范,安防工程齐全、规范等等(20xx年综合排名全市第二)。
今年是“”的收官之年,也是谋划“十三五”的关键之年,全面建成小康社会进入了决战决胜的阶段。前面已通报了全市20xx年1-10月份全市农村公路工作情况。等一下交通运输局领导还将作重要讲话,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先作个发言:
一、“”农村公路工作回顾。
(一)20xx-20xx年工作。
1、强化互动,工程建设成效显著。
“”期间,按照交通运输部“扩大成果、完善设施、提升能力、突出重点、统筹城乡”的规划要求和“交通发展带动扶贫开发”的战略部署,在市委、市政府和上级交通主管部门的正确领导下,我们继续强化“三个互动”(即坚持政府主导,部门和行业全力以赴,人民群众积极参与),抢抓机遇,通过实施农村公路危桥改造、县乡公路升级改造、大别山集中连片项目、完善安保设施和农村公路网化工程等一系列工程建设,不断提高农村公路的通行能力和服务水平。全市完成改造危桥844座(含宿松县244座),县乡公路升级改造和大中修工程1300多公里(含大别山集中连片项目),“村村通”延伸联网和“组组通”网化工程近1000公里,农村公路安保工程3000公里。累计完成投资30多亿元。截止20xx年底,全市农村公路通车里程17212公里(含宿松2200公里)。其中:县道1937公里(含宿松296公里),乡道1476公里(含宿松县182公里),专用公路257公里(含宿松县90公里),村道13542公里(含宿松县1632公里)。100%乡镇和100%建制村通沥青(水泥)路。全市公路密度为129.83公里/百平方公里(略高于省平均农村公路密度125.09公里/百平方公里),人口密度33.31公里/万人(略高于省平均人口密度25.17公里/万人)。初步形成“通达通畅、安全有序、监管健全、运输便捷”的农村公路运输网。
2、立足创新,管养工作逐步规范。
一是按照《安徽省农村公路条例》及时修改了《安庆市农村公路综合考评暂行规定》,涵盖了民生工程、县乡公路升级改造、养护工程、日常养护、路政管理、安全管理、计划统计、财务管理、宣传报道等方面的内容。实行日常巡查、季度检查、年终评比。二是结合“农村公路管理养护年”活动和《安徽省农村公路条例》宣贯工作,加大对全市农村公路机构的业务骨干、各乡镇分管领导、农村公路管理站负责人的培训,提高业务水平和管理能力。其中望江县地方公路管理局荣获交通运输部“管理养护活动年”先进集体称号。三是与省公路局、省交通技术职业学院联合,以农村公路路基、路面病害处置和危桥改造为载体,积极申报了“农村公路病害防治技术研究”科研课题,结合工程生产和养护工作实际进行试验研究,取得圆满成功,经济效益明显,科研课题获20xx年度交通部中国公路学会科学技术进步二等奖。四是积极开展各项竞赛活动。20xx年7月与市总工会、人社局共同在太湖主办了安庆首届农村公路养护技能大赛,多名道工获“安庆市技术能手”、“安庆市五一劳动标兵”称号。20xx年在全省第二届养护技能大赛中,我市代表队再获佳绩。枞阳县乡所杨实同志荣获安徽省“五一”劳动奖章和“安徽省技术能手”称号,方明芽同志荣获“安徽省交通运输行业技术能手”称号。20xx年5月9日,杨实同志代表全市农村公路行业职工,在市交通运输系统党的群众路线教育实践活动先进事迹报告会上,进行了先进事迹宣讲。五是于20xx年起在全市组织开展“四个一”创建活动。目前,创建“标准化文明示范路”10条、203公里,“规范化中心道班”5座,“标准化农村公路管理站”9个,表彰优秀道工6名。六是强化安全隐患排查治理,规范涉路许可,确保输油、燃气、电力等管线设施穿跨越农村公路无隐患。并多次组织农村公路灾毁恢复应急演练和农村公路工作现场会交流会等,使农村公路工作逐步走向正常化和规范化。
(二)、20xx年工作情况。
按照年初工作会议制定目标:全市今年要完成农村公路建设投资5.05亿元。实施县乡公路升级改造工程210公里,投资2.3亿元;农村公路危桥加固改造民生工程79座,投资1.1亿元;县乡公路安保工程100公里、投资3000万元;村级公路网化工程300公里,投资8000万元;养护工程投资5500万元。
截至10月底,在市交通运输局的坚强领导下,各地政府积极主动,发挥主导作用,紧紧围绕农村公路年度工作任务,抢抓机遇,奋力拼搏,完成投资60617万元(报表数据显示),超额完成既定目标任务:
1、危桥改造民生工程:20xx年续建项目20座,建设投资2488万元,已全部完成,完工率100%。20xx年省厅实际下达计划118座,建设投资10459万元。其中纳入年度考核的100座已全部开工建设,完成73座,完成投资8201万元。其中枞阳、岳西两县相对较好。
2、县乡公路升级改造:20xx年续建42公里已全部完成,完工率100%,完成投资8811万元。20xx年下达计划152.8公里(需当年完工97.9公里)已完工57.7公里,在建95.1公里,完成投资17160万元,开工率100%。太湖、宜秀区及市郊进度较快。
3、集中连片计划改造项目:20xx年续建17.55公里已全部完成,完工率100%,完成投资4345万元。20xx省厅下达计划47.81公里已开工建设42.91公里,完成投资3575万元。做的较好的有太湖县,潜山县近期进度较快。
4、养护工程(路面大中修):20xx年计划26.6公里完成14.2公里,完成投资3913万元。市郊、岳西较好,怀宁、枞阳近期进展较快。
5、安保工程:20xx年计划433公里完成72.5公里,完成投资1518万元。全市总体工程进展较慢。
6、村级网化工程:20xx年计划418.12公里完成186公里,完成10606万元。潜山、大观区、迎江区进度相对较快。
二、“十三五”形势分析与展望。
“十三五”时期是全面建成小康社会决战决胜的时期,我国经济发展进入新常态,处于三期叠加的深刻转折期,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务繁重。农村公路是我国综合交通运输体系的重要组成部分,是农村生产生活极为重要的基础设施,承担着支撑经济发展、民生改善、社会和谐的重任。
党的以来,多次就农村公路发展作出重要指示,在充分肯定农村公路建设成绩的同时,要求农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好(简称“四好农村路”),逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
20xx年国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔20xx〕55号)。明确要求:20xx年底前,全面完成公路安全隐患的排查和治理规划工作,健全完善严查车辆超限超载的部门联合协作机制,并率先完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段约3万公里的安全隐患治理。20xx年底前,全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约6.5万公里农村公路的安全隐患治理。20xx年底前,基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理,实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高,公路交通安全综合治理能力全面提升。
刚刚结束的xx届五中全会公报明确提出:“健全城乡发展一体化体制机制,健全农村基础设施投入长效机制,推动城镇公共服务向农村延伸,提高社会主义新农村建设水平…,实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫。”
为深入贯彻落实党中央、国务院对“三农”工作部署和对农村公路的重要指示精神,加快推进农村公路建管养运协调可持续发展:省委省政府出台了“关于实施公路安全生命防护工程的意见”(皖政办【20xx】54号),并将全面实施安徽省农村道路畅通工程。目前《安徽省农村道路畅通工程项目申报及核查。
工作方案。
》、《安徽省农村道路畅通工程管理实施细则》正在进行征求意见阶段。交通运输部印发了《现有公路实施安全生命防护工程方案》(交办公路[20xx]42号)以及《关于推进“四好农村路”建设的意见》等方案和意见。9月21至22日,全国农村公路现场会在甘肃省庆阳市召开。交通运输部部长杨传堂出席会议并讲话。他强调,要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标,按照坚持政府主导,确保农村公路发展责任落实到位;坚持改革创新,确保提质增效升级迈上新台阶;坚持民生优先,确保全面建成小康社会的战略目标如期实现;坚持协调发展,确保“四好农村路”取得显著成效;坚持安全绿色,确保农村公路走上可持续发展道路的“五个坚持、五个确保”理念,进一步加快农村公路发展,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为优化村镇布局、促进农村经济发展当好“先行官”,为全面建成小康社会提供基础支撑和重要保障。
综上所述,“十三五”期农村公路面临新的发展机遇。但我们应该看到,农村公路发展依然存在着基础不牢固、区域发展不平衡、养护任务重且资金不足、安全设施等级低等突出问题(尤其是一些边远贫困地区),与全面建成小康社会的要求还存在较大差距。同样使我们面临巨大压力。
三、后期工作要求与当前工作。
1、深入调研,科学编制、实施规划。前面讲过“十三五”期间,安徽省将全面实施农村道路畅通工程,并可能再次列入民生工程。目前,各地申报总规模已基本确定,实施过程中应充分调查研究,在项目安排、补助标准等方面综合考虑不同乡镇间差异性特征,优先安排涉及“托底性”指标的相关项目,又要兼顾效益,实施一批对地方经济促进作用大、群众需求强烈的路网完善类项目。同时,要合理确定每年建设规模,防止因盲目追求数量而导致建设资金的不足,后劲不足影响持久性。其次,农村公路安防工程也已纳入全市“十三五”规划,并进入了省厅项目库,我市已按各地上报数据汇总申报了2148.1公里。按照上级要求,规划一经确定,应保持严肃性和稳定性,严格执行。因此,各地应按轻重缓急,尽快做好项目的排序和前期工作,以便项目的顺利实施,确保五中全会提出的”实施精准扶贫、精准脱贫”目标实现。
2、合理确定建设标准,深化设计管理。农村公路建设标准按照“因地制宜、实事求是、量力而行”的原则,设计应做到“安全、实用、经济、环保、耐久”,在具体技术指标选择时,既要立足当前需要,又要考虑远期改造升级的需要,适当考虑提高建设标准,预留发展空间。避免低标准式重复建设,错失农村公路升级改造机会,浪费建设投资和计划。县道、重要的乡道宜采用三级及以上公路标准,通村油(水泥)路因受到地形、地质等自然条件和经济条件限制,可采用四级及以上公路标准。同时交通安全、排水防护设施及绿化保护要与主体工程同步设计、同步实施。
3、规范建设程序,严格建设管理。各地要按照“四好农村路”要求和《安徽省农村公路条例》规定,履行基本建设程序,公开招标。对于由乡(镇)当业主的项目,要做好现场指导和监督。鼓励在施工和监理单位中开展“合理优价“、“优质优价”、“优监优酬”活动。要逐步加大信用管理力度,建立市场清退机制和“黑名单”制度和项目公示制度,接受社会监督。同时,加大对内业资料的收集、归档,确保“一桥一档”、“一路一档”制度的落实。
4、强化质量监管,加强项目验收。坚持和完善农村公路“政府监督,专群结合”的质量监督模式,县道、乡道建设以交通运输主管部门和质量监督机构的政府监督为主,其中二级路以上项目的质量监督要申请市级质监机构监督,村道建设继续坚持“专群结合”模式,在政府监督的基础上发挥社会监督和党员、群众监督的作用,形成重点突出、控制有效、全面覆盖的质量监督机制。各县(市)委托具有相应资格专业机构或建立中心工程试验室,开展工程质量抽检和检验评定工作。严格工程质量抽检和监控,质量鉴定不合格的项目不得进行交竣工验收、不得开放交通。对验收合格的项目,要及时落实管养主体和责任。
(二)当前工作要求。
1、科学安排,确保完成工作任务。目前距离年终还有不到2个月时间,虽然前面报表数据进展还可以,但实际如何?前面通报时也已指出,据我掌握的情况:农村公路巡查检测时,部分单位对所抽项目底气不足,不知所措,要求市级层面给予协调,调换或要求少查,而且项目既有危桥改造民生工程也有县乡道升级和养护工程项目,既有规模的不一致也有进度的滞后…,具体涉及单位我这里就不点名了。时近年底,各局(所)要科学安排,严格按照下达的计划规模、设计、标准、时间要求组织施工,充分利用目前黄金施工季节,倒排工期,加班加点,加快工程进展,确保年度任务的顺利完成,实现“”农村公路建设大收官。
2、积极协调,抓好配套资金落实、使用。各单位应加大财政、乡镇等部门间协调力度,不管是危桥改造民生工程,还是其他列入当年建设计划项目的配套资金,都应积极向政府汇报,力争尽早到位,防止发生新的工程款拖欠和农民工工资拖欠现象。同时要逐步消除将养护工程资金冲抵以前建成项目配套资金或作为新改建项目的地方配套资金的不良做法,避免造成管养资金缺失、路况骤降。省市将结合农村公路绩效评价办法,与农村公路补助资金和计划安排挂钩,进一步规范资金的使用,做到专款专用。
3、建管并举,保障农村公路畅通。
各单位要严格落实“业主管理、政府监督、行业指导、企业自检、专业监理、群众参与”的质量保证体系,明确施工方主体责任和业主、监理的监管职责,强化施工现场管理,严把质量安全关。建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展,过去讲过“三分建设,七分养护”,建设是一个时期的事,而养护却是长期的任务,各地要着力加强农村公路管理养护,加快形成农村公路规范发展长效机制,不断完善农村公路保护设施,确保建管养运并重,保障农村公路畅通,打造“四好”农村公路。
4、强化路政管理扎实推进“三线三边”工作。
各单位要加强上路巡查,做好巡查日志,要确保有专用路政巡查车,对损害路产路权行为要早发现、早查处,确保有案必查;要规范行政许可的审批,做好涉路安全评价,加强部门之间的联动;做好农村公路的治超工作,要落实治超专项经费,加大路面治超的力度。
按照“政府主导、交通牵头、部门联动、齐抓共管、综合治理、标本兼治“的工作要求,扎实推进公路沿线“三线三边”工作。今年内要基本消除公路及公路用地范围内垃圾污染、乱堆乱放和标志标牌不规范等问题,要加强与公路沿线各乡镇政府和县直各部门的联系,加大考核力度,对整治工作中好的经验予以宣传推广,着力构建“畅、安、舒、美”的公路通行环境。
5、加强对乡镇农村公路管养工作的指导,引导乡镇采取多种形式模式养好乡村公路。
6、冬季将至,做好冬季养护工作准备。备防滑材料、检修应急机械设备、完善。
应急预案。
开展队伍演练等。
同志们,加快推动“四好农村路”建设,推进交通扶贫攻坚,责任重大,使命光荣。让我们以更加扎实的工作作风、更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志,在市委、市政府和省、市交通部门的正确领导下,把推动农村公路科学发展作为践行“三严三实”的主战场,勇于担当、攻坚克难、锐意创新,精准发力,全面完成20xx年各项工作任务,为“十三五”农村公路发展目标和任务的更好落实奠定基础,为全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
同志们:
今天会议的主要任务是以xx届五中全会精神为指引,号召大家精准对标,奋力收官,全面完成“”规划任务,并树立百尺竿头更进一步的自信,为“十三五”规划顺利实施打下坚实基础。上午,同志们参观了枞阳县的农村公路建设成果,刚才,会议通报了今年以来的工作情况,几个单位进行了经验交流,华龙局长的讲话全面总结了今年以来的成绩,对下阶段工作进行了部署。我认为此次会议准备足、调研深、形式好、质量高,既是学习交流的现场会、也是具体工作的研讨会、更是加快发展的推进会,为我们盘点“”,谋划“十三五”,提供了重要依据。下面,就如何吸纳会议成果,切实转化为具体的推进举措和发展思路,谈三点意见。
一、认真盘点,展示行业服务发展实绩。
今年是“”收官和“十三五”布局的关键之年,目前,已接近年底,到了盘点工作、总结经验、汇总成绩、发现问题、完善工作的时候,为我们全面收官“”,启航“十三五”,创造有利条件。
一是要牵头抓总。市地方公路局要成立组织机构,明确专人负责“”时期我市农村公路全面总结工作。各县(市、区)交通局及农村公路机构,要以科学认真的态度,抓好落实,力争在短时间内晒出成绩单。
二是要“数”说“”。在总结时要以数据说话,数据要全面,数据要真实,数据要客观,数据更要有参考价值。要以数据看变化,要以数据展实绩,要以数据谋发展,更要以数据知不足。
三是要“盘”、“点”结合。“盘”必须坚持实事求是,确保数据真实可靠。“点”就是要在“盘”的基础上,进行数据分析,主要是为决策做好理论支撑,使投资有适度的规模,把钱花在刀刃上,发挥投资效益最大化。“盘”与“点”是“量”与“质”的关系,“盘”的过程实际上就是一种定量运算过程,是用数字说话。“点”的过程则是调查研究的过程,提炼分析的过程,完善提高的过程。只有做好“盘点”工作,才能确保农村公路实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展,实现好这“三大发展”,是我们引领新常态的目标方向。
四是要强化宣传造势。全市农村公路管理机构成立以来,我们做了大量卓有成效的工作,建设力度一年比一年大、建设投资一年比一年多、建设质量一年比一年好,全市农村公路实现了量质齐增。这与同志们履职尽责、锐意进取、敢于担当、奋发有为是密不可分的。但我们也应该清醒的认识到,农村公路的大发展,与农村公路“会战式”发展模式,与经济高速发展和刺激政策有关。当前,经济发展进入新常态,农村公路发展进入重点突破期,能否继续保持建设热情一年比高、建设速度一年比一年快、建设里程一年比一年长,需要我们在加强自身建设的同时,强化宣传,以展示实绩、提振信心、营造氛围,提高群众知晓度和参与度;强化造势,以激发一切可以激发的积极因素、调动一切可以调动的力量、创造一切可以创造的环境、汇聚一切可以汇聚的正能量,勠力同心、克难攻坚、破难而行、破难而进,为全面建成小康社会的目标顺利实现当好先行官。
二、直面问题,彰显行业履职担当精神。
农村公路涉及千家万户,让农民群众人人有获得感,享受城乡均等化交通服务,是我们奋斗的目标。但如何把“好事办好、好事办实”,从哪里入手?怎样抓出成效?答案是从问题入手。坚持问题导向,善于发现问题、剖析问题、解决问题,是我们干事创业的出发点和落脚点。
一是要找准问题。从“”农村公路规划执行情况来看,计划安排调研不深,前期工作准备不充分,计划执行不符合时间要求,报表进度快于实施进展,统计数字大于实际数字等问题不同程度存在。从农村公路长效机制建立的情况来看,多数地方农村公路管理机构运行经费未得到制度性安排,建设、养护工程配套资金的不足影响项目实施进度和标准,乡村道路“三落实”工作推进乏力,养护体质改革进展不快等问题在多数县成为普遍现象。从顺应农民群众期盼的角度来看,路容路貌距“畅、安、舒、美”的标准还有差距,道路网化程度、连通深度不够,道路标准亟待提档升级。以上问题是我们工作中的不足和事业发展中的短板,从全市情况来看,有些是共性问题,有些是个性问题,找准各自的问题是完善工作的核心。
二是要正视问题。从我市农村公路发展历程看,曾经出现过诸多的问题和不足,有些是阶段性问题,比如说建设质量问题,我们得到了很好的解决;有些是长期存在的问题,比如说建设项目配套资金不足,制约了加快发展。有些是体制机制问题,比如说养护体制改革推进缓慢,需要我们转变观念,主动适应,积极推进;有些是我们自身存在的问题,宣传发动不够、调研不深、指导不及时、服务意识不强、服务水平有待提高等等,都是我们能够做到的,而且是不需要花大钱能够做好,事半功倍的事情,我们做得还不够细、不够实、不够好。问题绕不开、也躲不过,正视存在的问题,防止内在问题和外在问题交织,长期问题和新出现的问题叠加,需要勇气、智慧和担当。正视问题,是我们一心一意谋发展,真心实意优服务的前提。
三是要解决问题。找准问题,正视问题是过程,最终目的是解决问题,是我们履职尽责的关键。解决好存在的问题,就是实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益,是我们工作的宗旨和使命。解决好存在的问题,需要有“硬”的本领,主动对标定位,从自身实际出发,采取实打实的举措,加强队伍建设,提升服务意识和服务水平,使能力素质全面提升、全面过硬,从适应事业发展提升到引领事业发展。解决好存在的问题,需要有担当的精神,直面问题不退缩,采取“推土机式”工作法,针对部分项目进度较慢的现象,制定路线图,排定时间表,一个一个化解,一项一项突破,积小胜为大成。解决好存在的问题,需要追责问效,我们将对“”计划执行情况进行认真梳理,排除出虚报开工、完工的项目,并分别进行约谈,采取收回或调整计划、资金等措施,直至实行考核一票否决。解决好存在的问题,需要有“看齐”的意识,向全省一流水平看齐,向工作目标看齐,更要向农民群众的愿望、需求看齐,以极端负责,严谨细致的态度,树立自己是最后一道关口的意识,站好每个岗位,严把每个环节,尽心竭力、尽职尽责,不达最高水平不出手,不落实最高要求不松手,切实做到“适应得上、跟进得快、落实得好”。
三、聚焦“四好”,体现行业引领发展能力。
“十三五”时期,是全面建成小康社会决战决胜阶段,交通运输部制定了“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标,提出了“五个坚持、五个确保”的发展理念,明确了“进一步加快农村公路发展,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为优化村镇布局、促进农村经济发展当好先行,为全面建成小康社会提供基础支撑和重要保障”的总任务。新时期、新目标、新任务、新要求,对农村公路发展形成了倒逼机制,农村公路处在了提质增效、转型升级的关头,我们要明确方向、突出重点,紧紧咬定总目标,转变发展理念和发展方式,推动发展质量和效益提升,全面完成总任务,为我市全面建成小康社会当好先行官。
一是扎实推进“四好农村公路”建设要认识到位。“四好农村公路”建设,是交通运输部在“十五”加快农村公路建设,“”开展“农村公路质量建设年”活动和“”开展“农村公路管理养护年”活动,取得阶段性成果的基础上,制定的农村公路“十三五”发展总目标;更是贯彻落实重要批示、指示精神,向全国人民作出的承诺;同时也是围绕全面建成小康社会的目标,厘清“十三五”期间必须完成的任务,和迫切需要解决的问题,是坚持目标导向和问题导向相统一的总目标,也是坚持整体推进和重点突破相协调的总目标。对于我市来说,在“十三五”期间实现农村公路实现“四好”目标,不但需要付出更多的艰辛,更多的努力,还要有更实的谋划,更优的路径。做到凝心聚力、聚焦发力、准确用力,拉长板、补短板,使农村公路服务“三农”能力更强、惠及民生力度更大、扶贫攻坚成效更突出。
二是扎实推进“四好农村公路”建设要坚持政府主导。将农村公路“建好、管好、护好、运营好”,交通部、省交通厅和市交通局都相继出台了实施意见或方案,明确了农村公路发展理念、发展思路、发展举措。市交通运输局将通过开展“四好农村路”示范县创建活动,充分调动县级人民政府的积极性,落实主体责任,以点带面,全面推进。按照“好中选好、优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的原则,在20xx年年底前推出首批“四好农村路”示范县,之后每年推出一批示范县,全面营造比学赶超氛围。各县(市、区)交通运输主管部门要积极争取以政府名义出台推进农村公路建管养运协调发展的政策措施,争取将“四好农村路”建设工作纳入政府年度考核范围,为工作开展创造良好的政策环境。政府主导是我们抓好农村公路工作的“牛鼻子”,建管养运协调发展只有落实政府主体责任才能够真正实现。希望各地加快拿出具体的草案,加紧推进这项工作,需要市交通局和地方公路局协调帮助的,我们也将不遗余力。但是,基础性工作必须尽快完成,争取政府一鼓作气出台规范性文件。方案或实施意见要注重落实工作责任,分解工作任务,细化建设目标,充实工作力量,落实资金、机构、人员和保障措施,这样才能确保顺利实现“四好农村路”建设各项目标。
三是扎实推进“四好农村公路”建设要坚持标准。农村公路工作有什么样的标准,就有什么样的理念,理念是实践的指南,唯有坚持高标准的理念,才能使“四好农村公路”建设落地生根。我们要清楚,建设“四好农村公路”是民生工程,是兜底线,不是最高标准,没有回旋和打折扣的余地,发展和改善民生没有终点,只有一个接一个的起点;我们要紧盯“畅、安、舒、美”这个建设、管理、养护标准,为城乡一体化运输打好基础,有条件的地方要拔高标准,促进农村公路向更文明、更优美的方向迈进。
四是扎实推进“四好农村公路”建设要统筹兼顾。“四好农村公路”建设,与以往我们开展的“管养示范路”和“四个一工程”是有很大区别的,我们要总结、提炼、拓展历次创建活动取得的成果,以县、乡主干道和“村村通”工程提标和安保工程建设为突破口,巩固行政村,延伸自然村,不断拓展覆盖范围,提升所有农村公路的服务水平和品位。抓好“四好农村公路”建设不但要服务农民群众安全、便捷出行,还要在服务当地主导产业、基础性产业,以及产业融合方面作文章,使农村公路能够引导发展。现在,市交通局直属机关党委和市地方公路局联合创建“实施畅通工程,服务宜游宜秀”党建品牌,力争用三年的时间,使宜秀区的农村公路将景点点串成线、珠串成链,让“值得看的景点方便看”,将宜秀区打造成“宜游”之地,推动农业与旅游业的深度融合,服务于都市休闲观光农业、旅游业发展,实现便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀区交通局加快推进品牌创建活动,为各地提供可复制、可推广的经验。市局将按照“真干真支持,多干多支持”的原则,在资金和项目安排上给予一定的支持。“四好农村公路”建设,需要凝聚多方力量,最多限度挖掘、整合、运用好“三线三边”整治、“美好乡村”建设、农田水利改造等各方面的资源、计划、项目,形成推动农村公路发展的强大合力。
同志们,“四好农村公路”的目标已经确定,农村公路大发展的美好画卷已经舒展开来,让我们同频共振谋发展、凝心聚力抓建设、新招新策优服务、较真较劲干工作,担负起先行官的神圣使命,为实现第一个百年梦想,我市全面建成小康社会贡献自己的力量。
各位领导,同志们:
今天市政府召开全市农村公路安保工程建设推进会,主要任务是:传达全省农村公路安保工程建设推进会精神,落实省政府《关于加强全省农村公路交通安全工作的意见》(鄂政发[20xx]20号)文件要求,部署全市农村公路安保工程建设大会战,动员全社会力量,切实加快农村公路安保设施建设,提升农村公路安全保障水平,合力扭转农村公路交通安全事故多发频发势头。下面,我简要介绍全省农村公路安保工程建设推进会情况,并就交通运输部门加快农村公路安保工程建设讲两方面意见。
一、认真学习全省农村公路安保工程建设推进会精神,全面贯彻落实会议要求。
5月10日,省政府在武汉召开全省农村公路安保工程建设推进会,明确农村公路安保工程建设目标,部署农村公路安保工程建设大会战。省政府资政段轮一到会讲话,省交通运输厅厅长尤习贵作。
工作报告。
省公安厅、省财政厅、省安监局相关领导出席了会议。
段轮一指出,要从讲政治、顾大局高度,进一步提高加强农村公路安保工程建设重要性的认识。要扭转目前农村公路交通事故多发频发态势,必须迅速完善农村公路安保设施,下决心啃掉这块“硬骨头”。加强农村公路安保工程建设是一件“民心工程”和“德政工程”,必须动员全社会力量,抓紧把这件大事办好。重点把握好以下几点:突出“一个”主体,确保责任落实;明确“两个”思路,广泛筹措资金要用足用好相关政策,加大政府资金投入。要争取多方支持,拓宽筹资渠道;强化“三个”结合,即:与新改建工程相结合,与大中修工程相结合,与安全隐患排查治理相结合,确保稳步实施;严把“四个”关口,即:严把计划关、设计关、施工监督关、工程验收关,确保实施质量。
尤习贵就加快农村公路安保工程建设讲了两点意见:第一,认清形势,明确责任,积极正视全省农村公路安保工程发展现状。“”以来,我省农村公路建设突飞猛进,截止20xx年底,全省农村公路总里程已经达到19.4万公里,农村公路大发展,极大改善了农村地区交通运输条件。与此同时,农村公路交通安全问题也日益突出,农村公路安保状况较差是其中一个不容忽视的重要因素,主要表现在两个方面:一是农村公路安保设施建设不到位。全省农村公路危险路段排查结果显示:全省农村公路需要建设安保设施的路段共47889公里,占农村公路总里程的24.6%;二是现有安保设施安全防护能力较弱,部分已建安保设施不符合建设标准、不能有效满足安全防护需要。产生问题的原因主要是重视不够、投入严重不足和技术支持不足。第二,周密部署,稳步推进,确保农村公路安保工程又好又快实施。今年5月至10月,要迅速全面启动农村公路安保工程建设大会战,确保10月底前完成特别危险路段的安保设施建设任务。20xx年至20xx年要继续深入推进,力争20xx年底全面完成危险路段的安保设施建设任务。
省交通运输厅唐元副厅长宣读了《湖北省农村公路安保工程建设实施方案》,十堰市副市长沈学强等市、州领导作了发言,神农架林区作了经验交流发言。
二、正视全市农村公路安保工程现状,高度重视农村公路交通安全问题。
“”以来,在市委市政府的大力关心和市直各部门的配合支持下,市交通运输局抢抓国家实行积极财政政策、扩大内需、持续加大交通基础设施建设投入的有利时机,把加快农村公路建设作为交通发展的重点工作之一来抓,实现了农村公路建设发展历史性的突破。截至20xx年底,全市农村公路总里程达到20xx2.3公里,是“十五”末期总里程的231.4%,其中县乡道6865.7公里、村道13386.6公里,全市9个县(市、区)所辖的147个乡镇、1957个行政村全部修通了沥青(水泥)路。
但是,全市农村公路安保工程建设严重滞后。20xx年,市交通运输局对全市农村公路危桥和安保设施情况进行了调查,结果显示:当前我市共有农村公路桥梁1407座,其中按技术规定需要进行加固处理甚至拆除重建的三类、四类、五类危桥达1123座,占全市农村公路桥梁总数的79.8%。全市农村公路危险路段总计11112公里,其中属于急弯、陡坡、临水临崖情况的特别危险路段达4930公里,占危险路段总里程的44.4%。农村公路存在急弯路段55978处,连续下坡路段10997处,主要交叉路口、村镇、学校路段4742处,需要设置不同类型的公路安保设施,初步估计需要安保工程建设资金约27.14亿元。
目前,我市已改造农村公路危病桥梁700座,县乡公路、通村公路安保工程与公路主体工程同步实施的比例仅分别为3.6%和0.5%,农村公路安保工程建设欠账很多。近年来,农村公路交通安全事故呈多发频发趋势,给人民群众生命财产造成较大损失,给众多家庭带来不幸和灾难,也给农村地区和谐稳定造成了一定影响。造成事故的原因是多方面的,而农村公路安保状况较差是其中一个不容忽视的重要因素。随着农村公路建设总里程的不断增加和农村公路网络的不断完善,广大农民群众出行需求越来越高,他们关注的不再仅仅是方便出行,还要求平安出行;期盼的不仅仅是村村通公路,更希望路路都安全。农村公路的安全设施供给与农民群众的安全出行需求之间的矛盾日益凸显。我们要清醒地看到农村公路安保水平的滞后状况,增强责任感和紧迫感,进一步采取切实有效的措施,全面推进我市农村公路安保工程建设,真正使农村公路成为惠民利民的安全路、民生路。
三、积极行动,稳步推进,迅速掀起农村公路安保工程建设高潮。
按照鄂政发[20xx]20号文件要求和全省农村公路安保工程建设推进会部署,全市要集中开展农村公路安保工程建设大会战,推进新一轮农村公路安保工程大建设,争取在今年冬季到来前消除特别危险路段安全隐患,争取到20xx年根本消除农村公路危险路段安全隐患,改善农村公路安全通行状况,提升农村公路安全通行能力。为实现以上目标,全市交通运输系统必须做好以下八项工作:
(一)明确步骤,做好规划。要按照“全面谋划、重点推进”原则,分阶段、有计划、有步骤地推进农村公路安保工程建设。今年5月至10月,要迅速全面启动农村公路安保工程建设大会战,确保10月底前完成急弯、陡坡、临水临崖特别危险(高危)路段的安保设施建设任务。20xx年至20xx年要继续深入推进,力争20xx年底全面完成危险路段的安保设施建设任务,彻底改善农村公路安全通行状况。
为确保“大会战”顺利推进,首先要做好调查摸底,在5月30日以前,各地以县乡政府为主,组织力量对特别危险路段和一般危险路段逐个调查标号,全面摸清建设需求和分布情况,编制安保工程实施计划和建设方案,报送市交通运输局备案,确保有的放矢。在急弯、陡坡、临水临崖等特别危险路段设置防撞墙、防护墩、波形钢梁护栏、反光凸镜、标志标牌等安保设施,在一般危险路段以诱导、警示为主,综合应用多种安保措施;其次要做好组织动员和计划拟定,确保有序推进;第三要组织好安保工程建设,确保按计划完成;第四要在20xx年1月前做好验收总结,确保建设质量和成效。各县市区交通运输局负责对本辖区内安保工程建设情况进行验收,对已经消除的特别危险路段隐患逐个销号,省、市交通运输主管部门进行抽查。各地要按照以上实施步骤,在调查摸底基础上,排出先后次序,按照高危路段优先、交通流量大优先、旅游线路优先的原则,做好农村公路安保工程实施规划。
(二)加强领导,周密部署。安保工程建设是一项复杂的系统工程,必须要强化组织领导,精心组织实施。一是要高度重视、加强领导。各地应尽快成立以县级人民政府主要领导为组长的领导小组和工作专班,负责农村公路安保工程的实施及日常组织协调工作,及时研究解决工作中出现的问题,确保顺利实施。二是要周密部署,层层推进。县、乡政府及村委会应自上而下,层层签订安保工程建设目标责任书,层层分解建设任务,并迅速组织队伍进场施工,尽快掀起建设热潮。三是要大力宣传、营造氛围。要充分利用报纸、电视、电台、网络等各种媒介,大力宣传实施农村公路安保工程的必要性和重要性,营造一个良好的社会环境和氛围。
(三)广辟渠道,多方筹资。农村公路安保工程建设资金需求巨大,要克服困难,积极探索建立以政府筹资为主导、全社会共同参与的综合筹资模式:一是要积极争取各项政府资金。积极争取部、省“以奖代补”资金、县乡财政资金、扶贫资金等各种资金用于农村公路安保工程建设。二是要广泛吸纳社会资金。要鼓励农村公路沿线受益单位捐助建设;鼓励企业带资、垫资建设,按约定期限给予一定回报;鼓励企业和个人捐款建设等。三是要结合资源开发筹措资金。学习借鉴神农架林区把土地开发、景区开发、资源开放与安保建设相结合的筹资方式,引导企业在资源开发中主动投资。四是要统筹利用各类建养资金。要将农村公路建设、养护资金更多地向安保工程建设倾斜,采取集中农村公路日常养护资金建设安保工程、结合县乡道大修资金完善安保设施、利用新改建农村公路补助资金完成安保工程建设等等措施。
(四)因地制宜,科学设计。省厅组织编制的《湖北省农村公路交通安全设施实施技术指南》,是贴近我省实际情况,适用于农村公路安保工程的操作手册,这次会议转发给各地。各地可以参照指南选择适合本地农村公路的安全防护类型,本着实事求是、因地制宜的原则,积极探索简单实用的好方法。
(五)加强指导,重视技术。各地要根据公路现场实际情况合理地设置安保设施,防止出现设置简单或者设防过度两种不当趋向。要采取措施,加强技术指导。一是要充分开展技术方案研究。各地要根据部、省有关技术规程的规定,安排专业技术人员,深入农村公路现场开展农村公路安保工程调研,认真研究确定适当的安保工程建设方案。首先要区分是特别危险路段还是一般危险路段,其次要根据路段危险程度研究确定是采取防撞墙、钢护栏措施,还是采取其它一般性的防护措施。最后要合理地确定安保工程的设置范围和设置长度。这些工作必须由专业技术人员到农村公路现场研究确定。要探索并推广综合防治措施,要特别注意研究农村公路的主动引导技术,研究如何综合利用警示、减速、诱导等措施,引导车辆安全通过危险路段的技术和方法。二是要开展技术培训。要结合《湖北省农村公路安保工程建设实施方案》,对农村公路安保工程判定标准、设计方案、建设内容等进行专项培训,尽快提高农村公路安保工程从业者技术水平。
(六)强化管理,确保质量。农村公路安保工程大多处于地势偏僻的山区,组织施工难度大,必须高度重视工程管理,确保建设质量。一是要加强前期管理。要加强农村公路设计、监理、施工单位资质审查,选择有经验的设计单位参与农村公路安保规划和方案设计,选择有资质的监理单位参与监理工作,选择经验丰富的施工单位参与工程建设。二是要严格加强质量管理。市质监站要按照《关于加强农村公路安保工程建设质量监督管理的意见》要求,经常到现场检查安保工程建设质量,切实履行好工程质量监管职责,特别要加强隐蔽工程的监管,确保工程质量。各县市区交通运输局负责日常质量监管工作,同时要充分发挥沿线群众的监督作用,积极利用社会力量开展工程监管,建立健全符合农村公路安保工程特点的质量监管体系,把“民心工程”建成“放心工程”、“满意工程”。三是要加强安全管理。农村公路安全保障工程的实施路段容易诱发安全生产事故。要采取切实措施,及时制定并认真落实安全生产各项制度,督促施工单位做到文明施工、安全施工。同时,要合理布设施工作业区,做好施工期间交通组织,保证施工路段行车安全,决不能因为施工给行车安全带来隐患。四是要加强验收管理。要严格执行相关规定,加强工程质量验收,确保工程建设质量。建设质量不合格的必须返工重做,坚决杜绝“豆腐渣”工程。五是从今年起,新建的农村公路必须同时完善安保设施,安保工程与公路主体工程“同设计、同施工、同验收”,安保设施列为公路交工验收的一项必检内容。
(七)依法许可,规范客运。做好农村公路客运班线安全认定,是预防和减少农村公路群伤群死交通事故、解决农村群众出行不安全问题的重要举措。各县运管机构要严格按照省厅《关于进一步规范和加强农村道路客运管理工作的指导意见》要求:一是要把好农村公路客运市场准入关。农村公路开行客运班车,必须在当地县级政府统一领导下,由乡镇人民政府会同公安、交通、安监等部门对运输线路的路况、车型、载客限定、运行限速、通行时间等事项进行安全条件认定。对认定不能通行客运班车的,运管机构不得核发客运线路牌,已经审批的客运线路也应依法收回线路经营权。要严格履职,不得审批夜间通行的客运班次。二是要进一步严把农村客运车辆技术关。严禁车辆技术不合格的客车、报废客车、非法改装的客车进入农村客运市场。三要严把农村客运从业人员资格关。确保所有营运驾驶人员持证上岗。要在地方政府统一领导下,联合公安交警部门加强对农村公路客运从业人员的继续教育,重点加强典型案例警示和恶劣天气、复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急处置等方面的教育,不断提升营运驾驶员的职业道德和安全文明素质。
(八)形成机制,加强管养。长期有效发挥安保设施的安全防护功能,必须构建农村公路安全监管长效机制,必须健全农村公路管养体制,这是“农村公路管理养护年”活动要着力解决的重点问题,同时也是市政府今年向全市人民承诺办好的“十件实事”之一。各县市区交通运输局要按照《公路安全保护条例》和《路政管理规定》要求,通过“农村公路管理养护年”这一有效载体,以大规模农村公路安保工程建设为契机,建立健全农村公路管理养护的。
规章制度。
技术规范与标准体系,切实做到管养责任落实到位机构人员配备到位制度制订执行到位资金筹措管理到位监督检查考核到位,实现管养能力提高,路况水平提高,服务质量提高,群众满意度提高。
各位领导,同志们,农村公路安保工程建设关系千家万户的幸福安康,关系交通运输行业的科学发展,关系党和政府的形象和声誉,责任重大,使命光荣。我们要按照省政府、市政府的安排部署,迅速掀起农村公路安保工程建设大会战高潮,全力推动农村公路安保工程建设,努力提升农村公路安全服务水平,以优异成绩迎接党的“”胜利召开!
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇二
同志们:
经县委、县人民政府研究,决定今天在这里召开全县农村公路建设大会战动员会议。任务是:
近年来我县在农村公路建设上取得的成效,安排部署当前和今后一段时期农村公路建设工作,动员全县广大干部群众,抢抓机遇,真抓实干,再次掀起农村公路建设新高潮。
刚才,蚌谷乡政府、英代村委会、马安山村民小组分别作了交流发言,其他乡(镇)作了书面交流发言,县委副书记、县长蒋俊同志宣布了县委、政府表彰奖励文件,县委、政府对先进集体和先进个人进行了颁奖,副县长祝正勇同志对县委、政府出台的《农村公路建设大会战实施方案》作了起草说明,县长代表县人民政府与各乡(镇)签订了农村公路建设大会战目标责任书。在此,我代表县委、县人民政府对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家以他们为榜样,以更加饱满的热情和更加激昂的斗志投身农村公路建设大会战中,争创佳绩,再立新功。下面,我讲三点意见。
一、四轮驱动,合力攻坚,全县农村公路建设取得成效。
上世纪90年代以来,面对恶劣的生存环境,全县各族群众喊响了“要致富,先修路”的口号,积极投工投劳开山炸石,战天斗地,开挖进村简易公路余公里。但由于投入不足,“雨天一身泥,晴天一身灰”、“晴通雨阻”的现象突出,群众出行难问题没有得到根本解决。
以来,县委、政府在上级没有补助资金、县级财政十分困难的情况下,千方百计想办法,出政策,自筹资金每公里补助3.5万元对农村公路进行硬化;,将补助标准提高到5万元/公里,并明确新开挖1公里公路补助3.5万元;,又将土山区补助标准提高到7万元/公里。截至目前,全县共修通农村公路2184公里,实现了行政村通公路率达100%,村民小组通公路率达96.3%;投资3.77亿元,建成农村自建路面硬化工程870条(段)1420公里,农村等外公路路面硬化率达65%,惠及910个村民小组18万余群众,从根本上改善了农村群众的出行条件,进一步增强了农村经济的发展活力,全县农民人均可支配收入从20的1432元增加到的5862元。
能取得这样的成果,主要得益于我们采取“引、促、保、推、带、护”6字方针,强势推进农村公路建设。一是制定规划“引”。从农村社会经济发展和农民群众出行的实际需要出发,科学合理编制农村公路建设规划,并按照“自力更生、量力而行”的原则,由村民小组自主提出申请,逐级报村委会、乡(镇)政府、县交通运输局审核后,由县人民政府下达年度建设计划,乡(镇)政府具体组织实施。二是出台政策“促”。县委、政府相继出台了《农村群众自建路面硬化工程建设补助办法》、《西畴县农村主干道自建水泥公路实施意见》、《西畴县农村等外公路建设实施方案》等政策措施,鼓励群众修好“畅通路、致富路”。三是技术到位“保”。由县交通部门制定统一的农村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技术标准,并在县交通运输局成立了农村公路建设技术指导组,实行定点定人技术指导,严格按程序施工,确保施工工序、工艺到位,保证工程建设质量。四是强化运输“推”。围绕建成的农村公路经济干线和人口较为集中的村寨,加大农村客运投入,逐步形成“以县城为中心,乡(镇)为节点,连接城镇,辐射乡村,方便快捷”的农村道路客货运网络,让群众真正享受到公路建设带来的实惠,激发起群众建好公路的热情。五是明确责任“护”。在各乡(镇)成立了交通运输管理中心,每年县级财政投入农村公路管护经费300万元,逐步建立健全了“建、管、养、运、安”管养体制。同时,按照村民自治的相关规定,由村委会统一制定出台农村等外公路的养护管理办法,具体由受益村寨分段包户负责,进行养护、管理、使用,形成权责明确、事权明晰的村、组、户“三位一体”的养护管理体制,加强农村等外公路的维护管理。六是突出典型“带”。
通过广播、电视、标语等方式,深入广泛宣传农村公路建设惠农政策和典型经验做法,引导群众“不等不靠、自力更生”建设公路,营造“先进带后进、后进赶先进”的良好社会氛围。
回顾几年来的农村等外公路建设工作,我们主要体会是必须坚持四轮驱动,合力攻坚,方能破解农村公路建设难题。
一轮靠群众主动。
坚持“哪里群众积极性高先建哪里”的原则,充分发挥群众的主体作用,强化宣传发动,达成“占地不补、拆房不补、砍树不补”的共识,主动筹资,投工投劳,协调土地搞建设。鸡街乡肖家塘村民小组,4个人积极投工投劳,花费10万元,通过6年坚持不懈的苦战,在乱石丛中修通了5公里的希望之路,其感人事迹被中央电视台作了专题报道。董马乡杨家小湾村民小组,61岁的张仁贵一家4个劳力,3个是残疾人,用大锤和铁杆等简易工具,花了近2年时间,筑出了一条2200米的出山道路。西洒镇老王地村小组仅有8户人家,为修通进村1.5公里水泥路,村内一家老俩口心甘情愿地让出了自家的庭院,拆除了4间猪牛厩,还捐出了自己积攒多年4000多元养老钱。等等涌现出来一大批先进典型,体现了西畴人民百折不挠的意志和“愚公移山”的精神。
二轮靠精神鼓动。
面对“地无三里平、滴水三分银”的恶劣环境,历届县委、政府“不等待、不观望、不畏难”,带领全县各族群众在上世纪90年代初拉开了“搬开石头种粮”的扶贫攻坚壮举,创造了“搬家不如搬石头、苦熬不如苦干,等不是办法、干才有希望”的西畴精神。进入20世纪,县委、政府再次因势利导,采取评比表彰先进典型、开展现场学习等方式,带领和引导西畴各族群众把当年与天斗、与地斗,治山治水治穷的精神,用来实施农村公路路面硬化,建设美好和谐家园。
三轮靠干部带动。
实行“领导干部挂钩指导责任制”和“层层目标管理制”,县级领导挂钩指导乡(镇),乡(镇)领导挂钩指导村委会,一般干部挂钩指导村民小组和农户,县、乡、村、组层层签订目标责任状,层层抓落实,形成了干部群众齐抓共管的工作合力。广大党员干部视农村公路建设为己任,出主意、想办法、定措施、蹲基层,带头讲奉献、带头抓落实,在全县农村道路建设中树起了一面面先锋旗帜。蚌谷乡海子坝村共产党员、村民小组长谢成芬同志,在患有乳腺癌的情况下,主动带领群众修建进村水泥路,用近3年的时间圆满完成了海子坝等6个村小组8.8公里的进村水泥路,被评为文山州“十大道德模范”。
四轮靠党政推动。
历届县委、政府充分认识到农村等外公路建设的重要性,提出了“宁可其它工程不干,也要先修路”的口号。为把这项“民心工程”组织好、实施好,县级各部门在办公经费极为紧张的情况下,积极响应县委、政府的号召,采取挂钩帮扶、向上级部门争取、压缩部门其他支出等方式,帮助挂钩点建设农村等外公路,让群众真正得到实惠。
同志们,这些实绩的取得,是全县各族群众辛勤劳作、艰苦奋斗的结果,是全县广大干部职工心系群众、努力工作的结果,是上级党委、政府重视支持的结果。在此,我代表县委、县人民政府,向全县广大干部群众以及关心支持我县农村等外公路建设工作的各级各部门致以衷心的感谢和诚挚的敬意!
二、认清形势,抢抓机遇,充分认识实施农村公路建设大会战的重大意义。
成绩已经成为过去,展望未来,我们要更加清醒地认识到我县农村公路建设依然存在一些困难和问题:一是农村公路建设任务艰巨。目前全县还有许多道路未硬化,这些路段大多集中在偏远地区和土山片区,抗御自然灾害能力较弱,晴通雨阻现象十分严重,群众出行难问题还未得到彻底解决。二是路网结构不完善,服务能力弱。公路技术等级和路面等级仍处于“双低”层面,农村路网特别是乡(镇)与乡(镇)之间、县与县之间的路网搭接还比较薄弱。加之每年汛期水毁公路的恢复资金无来源,长期积累下来的公路病害很多,部分路段存在安全隐患,导致公路行车速度慢,运输效益差,严重影响了路网的服务水平。三是农村等外公路管护力度还需加大。大部分群众建路的主动性、积极性高,但养护管理意识还不够,“重建轻管”的现象还很突出。四是农村公路建设资金缺口较大。由于我县的农村公路地处山区,地形、地质复杂,均公里造价高,建设标准及质量要求高,改造难度大,配套资金筹措困难。
五是由于我县是劳务输出大县,修建农村等外公路面临劳力严重不足的问题。
虽然我县农村公路建设还存在一些困难和问题,但也面临着前所未有的机遇:随着云南“两强一堡”、文山“新高地”建设战略的进一步推进,“十三五”期间上级党委、政府将继续加大“三农”投入扶持力度,为我们建设农村公路带来了难得的机遇。特别是20,李纪恒同志在任省长时和任省委书记后均到我县调研,充分肯定了我县自筹资金在农村公路路面硬化建设方面取得的成绩,高度赞扬了“西畴精神”,并将我县继续作为全省农村等外公路路面硬化试点县,每年补助我县500万元,连续补助至。面对挑战和机遇,县委、政府作出了实施农村公路建设大会战的重大安排部署,力争到20,实现全县农村公路路面硬化全覆盖,全县各级各部门务必高度重视,把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来。
(一)实施农村公路建设大会战,是夯实农村经济发展基础的重大决策。
要想富,先修路。这是流传在广大农村的一句谚语,充分反映了广大农村群众渴望通路的强烈期盼,同时也深刻反映了农村公路建设在农村经济社会发展中不可替代的作用。能否圆满完成农村公路建设,这是上级党委政府下达的一项光荣的政治任务,这不仅是对我县广大干部工作能力的重大考验,更是关系广大农村群众切身利益的重大民生问题。全县各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感,牢牢抓住机遇,把实施农村公路建设大会战作为解决群众出行难、增收难,打破制约农村经济发展瓶颈的重要基础性工作来抓紧抓好,以“等不起,慢不得,坐不住,立即干”的精气神,全力打好农村公路建设大会战。
(二)实施农村公路建设大会战,是一项得民心顺民意的重大民生工程。
建好农村公路,是对广大群众长期期盼的回应,是县委、政府多年来致力于为广大群众所办的一件大实事。上级党委、政府的大力关心支持,是对我们群众创造性、主动性的充分尊重,是对群众首创精神的充分肯定,更是支持和保护群众积极性的现实需要,必将更加广泛地激发广大群众建设“美丽西畴?幸福家园”的动力和活力,汇聚推进西畴经济社会发展的强大力量。
(三)实施农村公路建设大会战,是破解“三农”难题的重要举措。
我县是典型的农业县,工作的重点在农村,发展的难点也在农村,能否搞活农村这盘棋,对县域经济的发展至关重要。当前,我县发展主要靠投资拉动,但由于县情环境制约,支撑县域经济发展的大项目少之又少,更多是靠许多小项目汇集成大投资。实施农村公路建设,就是要把小项目做成大民生,把小项目做成汇聚推动农村经济发展的大动力。要把实施农村公路建设大会战放在推动县域经济发展的大背景中去思考和谋划,将其作为改善农村发展环境、加快农村发展步伐的一项重大战略举措,充分调动各方面力量,整合各方面资源,加快工作推进速度,为农村经济社会发展奠定坚实的硬件基础。
到年实现全县农村公路硬化全覆盖,需要硬化建制村公路391公里,乡、村道路重点连接线124公里,农村等外公路877公里。要完成上述目标任务,需投入资金近6亿元,除争取建制村项目资金2亿多元,以及省政府连续补助4年的农村等外公路硬化资金2000万元以外,需向上争取2200万元,县级财政自筹资金高达1.2亿元,群众自筹资金2.28亿元。全县各级干部群众要鼓足干劲,心往一处想,劲往一处使,全身心投入,确保农村公路建设大会战顺利推进,向省州党委、政府交上一份满意的答卷,给全县人民一个满意的结果。
(一)加强领导,落实责任,提供强有力的组织保障。
为确保全县农村公路建设大会战顺利进行,县委、县人民政府成立了由蒋俊县长担任组长,尚元超副书记和祝正勇副县长任副组长,各乡(镇)和相关部门主要领导为成员的领导小组,具体负责农村公路建设的组织、领导、规划、协调工作,并对农村公路建设工作进行监督管理和考核奖惩。各乡(镇)、各部门要把此项工作摆上重要议事日程,作为“一把手工程”抓好落实。要分解细化年度工作目标,落实具体人员责任,制定部门和乡(镇)的考核奖惩办法,做到年度有目标、有任务、有措施、有责任。县委政府督查室要加大督促指导力度,及时发现工作中遇到的困难和问题,有针对性地提出改进工作的意见建议,确保建设任务圆满完成。
(二)加强宣传,广泛发动,充分发挥群众的主力军作用。
实施农村公路建设大会战投资巨大,必须充分发挥群众的主力军作用,动员广大群众积极筹资投劳参与建设。宣传部门要通过广播、电视、网络等媒体广泛宣传我县近年来实施农村公路建设采取的措施和取得的成效,以及当前和今后一段时期农村公路建设的扶持政策,激发群众的主人翁意识,始终坚持和做到群众满意为第一标准,尊重民意、汇聚民智,做群众点赞的建设项目,充分调动群众参与建设的积极性和主动性。各乡(镇)、各村委会要深入到村寨和群众中,采取召开村组干部大会、群众会等方式,把上级政策宣传到每一个村寨和每一个群众,教育引导群众抓住机遇,积极筹资投劳参与道路建设。要通过组织召开群众会议,项目做不做由群众说了算,哪里的群众愿望强烈、积极性高,就优先安排建设哪里,以点带面推进项目建设。要组织群众到工程做得好、发挥效益的村寨参观学习,激发建设热情,引导群众从“要我修路”转变到“我要修路”上来。要严格执行政策,按照农村公益事业“一事一议”的要求开展集资筹劳工作,不增加群众负担。同时,要妥善处理好工程建设中因土地占用等引发的矛盾纠纷,确保农村社会稳定。
(三)严格标准,加强管理,严把工程建设质量关。
县交通运输部门要抽调有经验的专业技术人员对工程建设质量进行全程监管,确保建设质量。各乡(镇)、村委会要按照县委、政府出台的《实施方案》认真督促施工单位和组织群众按照技术规范开展项目建设,确保把每一条公路都建成精品工程。质量技术监督局要把好物资质量关,杜绝不合格物资进入农村等外公路建设领域。要充分发挥群众的义务监督作用,推行项目质量义务监督员制度,全过程监督建设项目的质量,让农村公路建设真正成为人民群众满意的“民心工程”。
(四)多方争取,加大投入,确保建设资金及时筹措到位。
县发改、交通运输、财政、扶贫等部门要认真规划、包装项目,积极向上争取项目和资金支持,要加强与上级对口部门汇报请示,多方筹集资金,减轻县级财政配套压力和群众筹资负担。建设资金管理要规范透明,资金往来要清楚、要公开,让群众明白每一笔经费支出,做到建好一段路,就有一本“阳光账本”。群众筹资部分的资金使用,推行村小组财务监督组制度,由财务监督组审核监督支出;县级补助资金县财政部门严格按规定程序拨付资金,县监察部门要加大对项目的督促检查,审计部门要严肃审计程序,发现弄虚作假、套取工程建设资金的要严肃处理,涉嫌犯罪的移交司法机关处理,建群众满意的“明白账”。同时,要发动群众通过多种渠道争取社会援助,扩大资金来源渠道。县级各扶贫挂钩部门要切实履行挂钩扶贫职责,把加快推进农村公路建设作为挂钩帮扶重点,围绕年度建设计划,结合部门实际,整合项目和资金,积极为联系乡(镇)出主意、想办法,切实解决一些公路建设中的困难和问题,每年挂钩帮扶实绩将作为单位主要领导考核的重要参考指标。
(五)建管并重,发挥效益,努力提高农村公路养护水平。
县级财政每年每公里配套500元用于养护已硬化的农村等外公路,各乡(镇)在加快推进农村公路建设的同时,要结合实际,按照“属地管理,分级负责”和“谁受益,谁管护”的原则,继续完善农村公路的养护和管理办法,完善资金管理和养护机制,细化养护管理内容,全面形成权责明确、事权明晰的村、组、户“三位一体”养护管理体制,使农村等外公路养护管理工作逐步走上制度化轨道,有效提高农村公路养护管理水平。
(六)控制成本,减轻负担,真正建成群众满意工程。
各乡(镇)、县交通运输部门在具体组织实施的过程中,要结合市场材料实际价格,认真核算建设成本,坚决遏制虚报工程量和擅自提高工程造价的情况发生。各乡(镇)要多为群众出好思路,多想好点子,多谋长远事,用心发动好群众,充分听取群众意见,不能包办代替、一包了之,要让群众自主、自愿选择施工方式,把有限的资金用在刀刃上,切实降低建设成本,保证工程建设质量,真正让群众满意。
(七)激励推动,严格奖惩,确保目标任务圆满完成。为保证规划目标圆满完成,县委、县人民政府采取“政府补助一点、群众投工投劳筹资一点、各部门帮扶一点、项目整合一点、以奖代补支持一点的方式”推进。
一是对建制村路面硬化工程每公里配套5万元;。
对在以前完成农村公路硬化全覆盖的乡(镇)给予奖励30万元,完成农村公路硬化全覆盖的村民委员会给予奖励2万元,用于弥补办公经费和奖励农村公路建设有功人员。县委、政府每年组织召开农村公路建设总结会议,对完成当年建设任务的,给予表彰奖励;对完不成目标任务的,按相关规定给予惩罚,并严格追究相关责任。
同志们,农村公路建设大会战的冲锋号已经吹响,这是一项艰巨而光荣的政治任务,我们一定要以考察云南重要讲话精神为指导,大力弘扬“西畴精神”,变压力为动力,下大力气,花真功夫,上下齐心,奋力推进,坚决打好农村公路建设攻坚战,为加快全县经济社会发展,建设“美丽西畴?幸福家园”作出新的、更大的贡献。
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇三
同志们:
今天我们在枞阳县召开全市农村公路工作现场交流会,会议的主要目的:一是回顾总结十二五前四年全市农村公路工作,通报全市20xx年1-10月份工作情况;二是转变思想,认清形势,坚定信心,增强责任感、紧迫感、使命感,精准发力,打造“四好农村路”;三是认真学习交流先进地区和先进县的经验和做法,有力指导农村公路工作的顺利开展。
借此机会,感谢枞阳县委县政府多年来对农村公路的高度重视以及为对这次会议所作出的精心、充分的安排。上午,我们现场参观了枞阳县危桥改造、县乡公路升级改造、农村公路网化、安保工程和养护管理的成果;刚才,四个县进行了书面交流,综合来看,他们在农村公路工作方面的主要特点和经验可以归纳为以下五个方面:一是各级领导重视、思想认识到位。二是工作氛围浓厚、宣传发动到位。三是制度措施健全、质量监管到位。四是部门协作有力、跟踪服务到位。五是配套设施完善、管养责任到位。
这次会议选择在枞阳县召开,就是要学习枞阳锐意进取、勇于担当、迎难而上的精神!首先,枞阳县交通运输局积极争取,政府每年投入1000多万元资金用于农村公路。农村公路规划好、起点高,同时能够将安保、绿化和附属工程按技术标准同步实施到位,做到建一条成一条。其次,枞阳县交通运输局积极加强部门间的密切协作,系统上下齐心协力、不懈努力,农村公路危桥加固改造民生工程连续四年位列全市第一名。第三,农村公路管理养护到位,管养道路路面整洁,坑槽修补规范,安防工程齐全、规范等等(20xx年综合排名全市第二)。
今年是“十二五”的收官之年,也是谋划“十三五”的关键之年,全面建成小康社会进入了决战决胜的阶段。前面已通报了全市20xx年1-10月份全市农村公路工作情况。等一下交通运输局领导还将作重要讲话,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先作个发言:
一、“十二五”农村公路工作回顾。
(一)20xx-20xx年工作。
1、强化互动,工程建设成效显著。
“十二五”期间,按照交通运输部“扩大成果、完善设施、提升能力、突出重点、统筹城乡”的规划要求和“交通发展带动扶贫开发”的战略部署,在市委、市政府和上级交通主管部门的正确领导下,我们继续强化“三个互动”(即坚持政府主导,部门和行业全力以赴,人民群众积极参与),抢抓机遇,通过实施农村公路危桥改造、县乡公路升级改造、大别山集中连片项目、完善安保设施和农村公路网化工程等一系列工程建设,不断提高农村公路的通行能力和服务水平。全市完成改造危桥844座(含宿松县244座),县乡公路升级改造和大中修工程1300多公里(含大别山集中连片项目),“村村通”延伸联网和“组组通”网化工程近1000公里,农村公路安保工程3000公里。累计完成投资30多亿元。截止20xx年底,全市农村公路通车里程17212公里(含宿松2200公里)。其中:县道1937公里(含宿松296公里),乡道1476公里(含宿松县182公里),专用公路257公里(含宿松县90公里),村道13542公里(含宿松县1632公里)。100%乡镇和100%建制村通沥青(水泥)路。全市公路密度为129.83公里/百平方公里(略高于省平均农村公路密度125.09公里/百平方公里),人口密度33.31公里/万人(略高于省平均人口密度25.17公里/万人)。初步形成“通达通畅、安全有序、监管健全、运输便捷”的农村公路运输网。
2、立足创新,管养工作逐步规范。
一是按照《安徽省农村公路条例》及时修改了《安庆市农村公路综合考评暂行规定》,涵盖了民生工程、县乡公路升级改造、养护工程、日常养护、路政管理、安全管理、计划统计、财务管理、宣传报道等方面的内容。实行日常巡查、季度检查、年终评比。二是结合“农村公路管理养护年”活动和《安徽省农村公路条例》宣贯工作,加大对全市农村公路机构的业务骨干、各乡镇分管领导、农村公路管理站负责人的培训,提高业务水平和管理能力。其中望江县地方公路管理局荣获交通运输部“管理养护活动年”先进集体称号。三是与省公路局、省交通技术职业学院联合,以农村公路路基、路面病害处置和危桥改造为载体,积极申报了“农村公路病害防治技术研究”科研课题,结合工程生产和养护工作实际进行试验研究,取得圆满成功,经济效益明显,科研课题获年度交通部中国公路学会科学技术进步二等奖。四是积极开展各项竞赛活动。20xx年7月与市总工会、人社局共同在太湖主办了安庆首届农村公路养护技能大赛,多名道工获“安庆市技术能手”、“安庆市五一劳动标兵”称号。在全省第二届养护技能大赛中,我市代表队再获佳绩。枞阳县乡所杨实同志荣获安徽省“五一”劳动奖章和“安徽省技术能手”称号,方明芽同志荣获“安徽省交通运输行业技术能手”称号。20xx年5月9日,杨实同志代表全市农村公路行业职工,在市交通运输系统党的群众路线教育实践活动先进事迹报告会上,进行了先进事迹宣讲。五是于年起在全市组织开展“四个一”创建活动。目前,创建“标准化文明示范路”10条、203公里,“规范化中心道班”5座,“标准化农村公路管理站”9个,表彰优秀道工6名。六是强化安全隐患排查治理,规范涉路许可,确保输油、燃气、电力等管线设施穿跨越农村公路无隐患。并多次组织农村公路灾毁恢复应急演练和农村公路工作现场会交流会等,使农村公路工作逐步走向正常化和规范化。
(二)、20xx年工作情况。
按照年初工作会议制定目标:全市今年要完成农村公路建设投资5.05亿元。实施县乡公路升级改造工程210公里,投资2.3亿元;农村公路危桥加固改造民生工程79座,投资1.1亿元;县乡公路安保工程100公里、投资3000万元;村级公路网化工程300公里,投资8000万元;养护工程投资5500万元。
截至10月底,在市交通运输局的坚强领导下,各地政府积极主动,发挥主导作用,紧紧围绕农村公路年度工作任务,抢抓机遇,奋力拼搏,完成投资60617万元(报表数据显示),超额完成既定目标任务:
1、危桥改造民生工程:20xx年续建项目20座,建设投资2488万元,已全部完成,完工率100%。20xx年省厅实际下达计划118座,建设投资10459万元。其中纳入年度考核的100座已全部开工建设,完成73座,完成投资8201万元。其中枞阳、岳西两县相对较好。
2、县乡公路升级改造:20xx年续建42公里已全部完成,完工率100%,完成投资8811万元。20xx年下达计划152.8公里(需当年完工97.9公里)已完工57.7公里,在建95.1公里,完成投资17160万元,开工率100%。太湖、宜秀区及市郊进度较快。
3、集中连片计划改造项目:20xx年续建17.55公里已全部完成,完工率100%,完成投资4345万元。20xx省厅下达计划47.81公里已开工建设42.91公里,完成投资3575万元。做的较好的有太湖县,潜山县近期进度较快。
4、养护工程(路面大中修):20xx年计划26.6公里完成14.2公里,完成投资3913万元。市郊、岳西较好,怀宁、枞阳近期进展较快。
5、安保工程:20xx年计划433公里完成72.5公里,完成投资1518万元。全市总体工程进展较慢。
6、村级网化工程:20xx年计划418.12公里完成186公里,完成10606万元。潜山、大观区、迎江区进度相对较快。
二、“十三五”形势分析与展望。
“十三五”时期是全面建成小康社会决战决胜的时期,我国经济发展进入新常态,处于三期叠加的深刻转折期,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务繁重。农村公路是我国综合交通运输体系的重要组成部分,是农村生产生活极为重要的基础设施,承担着支撑经济发展、民生改善、社会和谐的重任。
党的以来,多次就农村公路发展作出重要指示,在充分肯定农村公路建设成绩的同时,要求农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好(简称“四好农村路”),逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
20xx年国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔20xx〕55号)。明确要求:20xx年底前,全面完成公路安全隐患的排查和治理规划工作,健全完善严查车辆超限超载的部门联合协作机制,并率先完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段约3万公里的安全隐患治理。年底前,全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约6.5万公里农村公路的安全隐患治理。年底前,基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理,实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高,公路交通安全综合治理能力全面提升。
刚刚结束的十八届五中全会公报明确提出:“健全城乡发展一体化体制机制,健全农村基础设施投入长效机制,推动城镇公共服务向农村延伸,提高社会主义新农村建设水平…,实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫。”
为深入贯彻落实党中央、国务院对“三农”工作部署和对农村公路的重要指示精神,加快推进农村公路建管养运协调可持续发展:省委省政府出台了“关于实施公路安全生命防护工程的意见”(皖政办【20xx】54号),并将全面实施安徽省农村道路畅通工程。目前《安徽省农村道路畅通工程项目申报及核查工作方案》、《安徽省农村道路畅通工程管理实施细则》正在进行征求意见阶段。交通运输部印发了《现有公路实施安全生命防护工程方案》(交办公路[]42号)以及《关于推进“四好农村路”建设的意见》等方案和意见。9月21至22日,全国农村公路现场会在甘肃省庆阳市召开。交通运输部部长杨传堂出席会议并讲话。他强调,要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标,按照坚持政府主导,确保农村公路发展责任落实到位;坚持改革创新,确保提质增效升级迈上新台阶;坚持民生优先,确保全面建成小康社会的战略目标如期实现;坚持协调发展,确保“四好农村路”取得显著成效;坚持安全绿色,确保农村公路走上可持续发展道路的“五个坚持、五个确保”理念,进一步加快农村公路发展,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为优化村镇布局、促进农村经济发展当好“先行官”,为全面建成小康社会提供基础支撑和重要保障。
综上所述,“十三五”期农村公路面临新的发展机遇。但我们应该看到,农村公路发展依然存在着基础不牢固、区域发展不平衡、养护任务重且资金不足、安全设施等级低等突出问题(尤其是一些边远贫困地区),与全面建成小康社会的要求还存在较大差距。同样使我们面临巨大压力。
三、后期工作要求与当前工作。
1、深入调研,科学编制、实施规划。前面讲过“十三五”期间,安徽省将全面实施农村道路畅通工程,并可能再次列入民生工程。目前,各地申报总规模已基本确定,实施过程中应充分调查研究,在项目安排、补助标准等方面综合考虑不同乡镇间差异性特征,优先安排涉及“托底性”指标的相关项目,又要兼顾效益,实施一批对地方经济促进作用大、群众需求强烈的路网完善类项目。同时,要合理确定每年建设规模,防止因盲目追求数量而导致建设资金的不足,后劲不足影响持久性。其次,农村公路安防工程也已纳入全市“十三五”规划,并进入了省厅项目库,我市已按各地上报数据汇总申报了2148.1公里。按照上级要求,规划一经确定,应保持严肃性和稳定性,严格执行。因此,各地应按轻重缓急,尽快做好项目的排序和前期工作,以便项目的顺利实施,确保五中全会提出的”实施精准扶贫、精准脱贫”目标实现。
2、合理确定建设标准,深化设计管理。农村公路建设标准按照“因地制宜、实事求是、量力而行”的原则,设计应做到“安全、实用、经济、环保、耐久”,在具体技术指标选择时,既要立足当前需要,又要考虑远期改造升级的需要,适当考虑提高建设标准,预留发展空间。避免低标准式重复建设,错失农村公路升级改造机会,浪费建设投资和计划。县道、重要的乡道宜采用三级及以上公路标准,通村油(水泥)路因受到地形、地质等自然条件和经济条件限制,可采用四级及以上公路标准。同时交通安全、排水防护设施及绿化保护要与主体工程同步设计、同步实施。
3、规范建设程序,严格建设管理。各地要按照“四好农村路”要求和《安徽省农村公路条例》规定,履行基本建设程序,公开招标。对于由乡(镇)当业主的项目,要做好现场指导和监督。鼓励在施工和监理单位中开展“合理优价“、“优质优价”、“优监优酬”活动。要逐步加大信用管理力度,建立市场清退机制和“黑名单”制度和项目公示制度,接受社会监督。同时,加大对内业资料的收集、归档,确保“一桥一档”、“一路一档”制度的落实。
4、强化质量监管,加强项目验收。坚持和完善农村公路“政府监督,专群结合”的质量监督模式,县道、乡道建设以交通运输主管部门和质量监督机构的政府监督为主,其中二级路以上项目的质量监督要申请市级质监机构监督,村道建设继续坚持“专群结合”模式,在政府监督的基础上发挥社会监督和党员、群众监督的作用,形成重点突出、控制有效、全面覆盖的质量监督机制。各县(市)委托具有相应资格专业机构或建立中心工程试验室,开展工程质量抽检和检验评定工作。严格工程质量抽检和监控,质量鉴定不合格的项目不得进行交竣工验收、不得开放交通。对验收合格的项目,要及时落实管养主体和责任。
(二)当前工作要求。
1、科学安排,确保完成工作任务。目前距离年终还有不到2个月时间,虽然前面报表数据进展还可以,但实际如何?前面通报时也已指出,据我掌握的情况:农村公路巡查检测时,部分单位对所抽项目底气不足,不知所措,要求市级层面给予协调,调换或要求少查,而且项目既有危桥改造民生工程也有县乡道升级和养护工程项目,既有规模的不一致也有进度的滞后…,具体涉及单位我这里就不点名了。时近年底,各局(所)要科学安排,严格按照下达的计划规模、设计、标准、时间要求组织施工,充分利用目前黄金施工季节,倒排工期,加班加点,加快工程进展,确保年度任务的顺利完成,实现“十二五”农村公路建设大收官。
2、积极协调,抓好配套资金落实、使用。各单位应加大财政、乡镇等部门间协调力度,不管是危桥改造民生工程,还是其他列入当年建设计划项目的配套资金,都应积极向政府汇报,力争尽早到位,防止发生新的工程款拖欠和农民工工资拖欠现象。同时要逐步消除将养护工程资金冲抵以前建成项目配套资金或作为新改建项目的地方配套资金的不良做法,避免造成管养资金缺失、路况骤降。省市将结合农村公路绩效评价办法,与农村公路补助资金和计划安排挂钩,进一步规范资金的使用,做到专款专用。
3、建管并举,保障农村公路畅通。
各单位要严格落实“业主管理、政府监督、行业指导、企业自检、专业监理、群众参与”的质量保证体系,明确施工方主体责任和业主、监理的监管职责,强化施工现场管理,严把质量安全关。建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展,过去讲过“三分建设,七分养护”,建设是一个时期的事,而养护却是长期的任务,各地要着力加强农村公路管理养护,加快形成农村公路规范发展长效机制,不断完善农村公路保护设施,确保建管养运并重,保障农村公路畅通,打造“四好”农村公路。
4、强化路政管理扎实推进“三线三边”工作。
各单位要加强上路巡查,做好巡查日志,要确保有专用路政巡查车,对损害路产路权行为要早发现、早查处,确保有案必查;要规范行政许可的审批,做好涉路安全评价,加强部门之间的联动;做好农村公路的治超工作,要落实治超专项经费,加大路面治超的力度。
按照“政府主导、交通牵头、部门联动、齐抓共管、综合治理、标本兼治“的工作要求,扎实推进公路沿线“三线三边”工作。今年内要基本消除公路及公路用地范围内垃圾污染、乱堆乱放和标志标牌不规范等问题,要加强与公路沿线各乡镇政府和县直各部门的联系,加大考核力度,对整治工作中好的经验予以宣传推广,着力构建“畅、安、舒、美”的公路通行环境。
5、加强对乡镇农村公路管养工作的指导,引导乡镇采取多种形式模式养好乡村公路。
6、冬季将至,做好冬季养护工作准备。备防滑材料、检修应急机械设备、完善应急预案、开展队伍演练等。
同志们,加快推动“四好农村路”建设,推进交通扶贫攻坚,责任重大,使命光荣。让我们以更加扎实的工作作风、更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志,在市委、市政府和省、市交通部门的正确领导下,把推动农村公路科学发展作为践行“三严三实”的主战场,勇于担当、攻坚克难、锐意创新,精准发力,全面完成20xx年各项工作任务,为“十三五”农村公路发展目标和任务的更好落实奠定基础,为全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇四
同志们:
今天会议的主要任务是以xx届五中全会精神为指引,号召大家精准对标,奋力收官,全面完成“”规划任务,并树立百尺竿头更进一步的自信,为“十三五”规划顺利实施打下坚实基础。上午,同志们参观了枞阳县的农村公路建设成果,刚才,会议通报了今年以来的工作情况,几个单位进行了经验交流,华龙局长的讲话全面总结了今年以来的成绩,对下阶段工作进行了部署。我认为此次会议准备足、调研深、形式好、质量高,既是学习交流的现场会、也是具体工作的研讨会、更是加快发展的推进会,为我们盘点“”,谋划“十三五”,提供了重要依据。下面,就如何吸纳会议成果,切实转化为具体的推进举措和发展思路,谈三点意见。
一、认真盘点,展示行业服务发展实绩。
今年是“”收官和“十三五”布局的关键之年,目前,已接近年底,到了盘点工作、总结经验、汇总成绩、发现问题、完善工作的时候,为我们全面收官“”,启航“十三五”,创造有利条件。
一是要牵头抓总。市地方公路局要成立组织机构,明确专人负责“”时期我市农村公路全面总结工作。各县(市、区)交通局及农村公路机构,要以科学认真的态度,抓好落实,力争在短时间内晒出成绩单。
二是要“数”说“”。在总结时要以数据说话,数据要全面,数据要真实,数据要客观,数据更要有参考价值。要以数据看变化,要以数据展实绩,要以数据谋发展,更要以数据知不足。
三是要“盘”、“点”结合。“盘”必须坚持实事求是,确保数据真实可靠。“点”就是要在“盘”的基础上,进行数据分析,主要是为决策做好理论支撑,使投资有适度的规模,把钱花在刀刃上,发挥投资效益最大化。“盘”与“点”是“量”与“质”的关系,“盘”的过程实际上就是一种定量运算过程,是用数字说话。“点”的过程则是调查研究的过程,提炼分析的过程,完善提高的过程。只有做好“盘点”工作,才能确保农村公路实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展,实现好这“三大发展”,是我们引领新常态的目标方向。
四是要强化宣传造势。全市农村公路管理机构成立以来,我们做了大量卓有成效的工作,建设力度一年比一年大、建设投资一年比一年多、建设质量一年比一年好,全市农村公路实现了量质齐增。这与同志们履职尽责、锐意进取、敢于担当、奋发有为是密不可分的。但我们也应该清醒的认识到,农村公路的大发展,与农村公路“会战式”发展模式,与经济高速发展和刺激政策有关。当前,经济发展进入新常态,农村公路发展进入重点突破期,能否继续保持建设热情一年比高、建设速度一年比一年快、建设里程一年比一年长,需要我们在加强自身建设的同时,强化宣传,以展示实绩、提振信心、营造氛围,提高群众知晓度和参与度;强化造势,以激发一切可以激发的积极因素、调动一切可以调动的力量、创造一切可以创造的环境、汇聚一切可以汇聚的正能量,勠力同心、克难攻坚、破难而行、破难而进,为全面建成小康社会的目标顺利实现当好先行官。
二、直面问题,彰显行业履职担当精神。
农村公路涉及千家万户,让农民群众人人有获得感,享受城乡均等化交通服务,是我们奋斗的目标。但如何把“好事办好、好事办实”,从哪里入手?怎样抓出成效?答案是从问题入手。坚持问题导向,善于发现问题、剖析问题、解决问题,是我们干事创业的出发点和落脚点。
一是要找准问题。从“”农村公路规划执行情况来看,计划安排调研不深,前期工作准备不充分,计划执行不符合时间要求,报表进度快于实施进展,统计数字大于实际数字等问题不同程度存在。从农村公路长效机制建立的情况来看,多数地方农村公路管理机构运行经费未得到制度性安排,建设、养护工程配套资金的不足影响项目实施进度和标准,乡村道路“三落实”工作推进乏力,养护体质改革进展不快等问题在多数县成为普遍现象。从顺应农民群众期盼的角度来看,路容路貌距“畅、安、舒、美”的标准还有差距,道路网化程度、连通深度不够,道路标准亟待提档升级。以上问题是我们工作中的不足和事业发展中的短板,从全市情况来看,有些是共性问题,有些是个性问题,找准各自的问题是完善工作的核心。
二是要正视问题。从我市农村公路发展历程看,曾经出现过诸多的问题和不足,有些是阶段性问题,比如说建设质量问题,我们得到了很好的解决;有些是长期存在的问题,比如说建设项目配套资金不足,制约了加快发展。有些是体制机制问题,比如说养护体制改革推进缓慢,需要我们转变观念,主动适应,积极推进;有些是我们自身存在的问题,宣传发动不够、调研不深、指导不及时、服务意识不强、服务水平有待提高等等,都是我们能够做到的,而且是不需要花大钱能够做好,事半功倍的事情,我们做得还不够细、不够实、不够好。问题绕不开、也躲不过,正视存在的问题,防止内在问题和外在问题交织,长期问题和新出现的问题叠加,需要勇气、智慧和担当。正视问题,是我们一心一意谋发展,真心实意优服务的前提。
三是要解决问题。找准问题,正视问题是过程,最终目的是解决问题,是我们履职尽责的关键。解决好存在的问题,就是实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益,是我们工作的宗旨和使命。解决好存在的问题,需要有“硬”的本领,主动对标定位,从自身实际出发,采取实打实的举措,加强队伍建设,提升服务意识和服务水平,使能力素质全面提升、全面过硬,从适应事业发展提升到引领事业发展。解决好存在的问题,需要有担当的精神,直面问题不退缩,采取“推土机式”工作法,针对部分项目进度较慢的现象,制定路线图,排定时间表,一个一个化解,一项一项突破,积小胜为大成。解决好存在的问题,需要追责问效,我们将对“”计划执行情况进行认真梳理,排除出虚报开工、完工的项目,并分别进行约谈,采取收回或调整计划、资金等措施,直至实行考核一票否决。解决好存在的问题,需要有“看齐”的意识,向全省一流水平看齐,向工作目标看齐,更要向农民群众的愿望、需求看齐,以极端负责,严谨细致的态度,树立自己是最后一道关口的意识,站好每个岗位,严把每个环节,尽心竭力、尽职尽责,不达最高水平不出手,不落实最高要求不松手,切实做到“适应得上、跟进得快、落实得好”。
三、聚焦“四好”,体现行业引领发展能力。
“十三五”时期,是全面建成小康社会决战决胜阶段,交通运输部制定了“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标,提出了“五个坚持、五个确保”的发展理念,明确了“进一步加快农村公路发展,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为优化村镇布局、促进农村经济发展当好先行,为全面建成小康社会提供基础支撑和重要保障”的总任务。新时期、新目标、新任务、新要求,对农村公路发展形成了倒逼机制,农村公路处在了提质增效、转型升级的关头,我们要明确方向、突出重点,紧紧咬定总目标,转变发展理念和发展方式,推动发展质量和效益提升,全面完成总任务,为我市全面建成小康社会当好先行官。
一是扎实推进“四好农村公路”建设要认识到位。“四好农村公路”建设,是交通运输部在“十五”加快农村公路建设,“”开展“农村公路质量建设年”活动和“”开展“农村公路管理养护年”活动,取得阶段性成果的基础上,制定的农村公路“十三五”发展总目标;更是贯彻落实重要批示、指示精神,向全国人民作出的承诺;同时也是围绕全面建成小康社会的目标,厘清“十三五”期间必须完成的任务,和迫切需要解决的问题,是坚持目标导向和问题导向相统一的总目标,也是坚持整体推进和重点突破相协调的总目标。对于我市来说,在“十三五”期间实现农村公路实现“四好”目标,不但需要付出更多的艰辛,更多的努力,还要有更实的谋划,更优的路径。做到凝心聚力、聚焦发力、准确用力,拉长板、补短板,使农村公路服务“三农”能力更强、惠及民生力度更大、扶贫攻坚成效更突出。
二是扎实推进“四好农村公路”建设要坚持政府主导。将农村公路“建好、管好、护好、运营好”,交通部、省交通厅和市交通局都相继出台了实施意见或方案,明确了农村公路发展理念、发展思路、发展举措。市交通运输局将通过开展“四好农村路”示范县创建活动,充分调动县级人民政府的积极性,落实主体责任,以点带面,全面推进。按照“好中选好、优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的原则,在20xx年年底前推出首批“四好农村路”示范县,之后每年推出一批示范县,全面营造比学赶超氛围。各县(市、区)交通运输主管部门要积极争取以政府名义出台推进农村公路建管养运协调发展的政策措施,争取将“四好农村路”建设工作纳入政府年度考核范围,为工作开展创造良好的政策环境。政府主导是我们抓好农村公路工作的“牛鼻子”,建管养运协调发展只有落实政府主体责任才能够真正实现。希望各地加快拿出具体的草案,加紧推进这项工作,需要市交通局和地方公路局协调帮助的,我们也将不遗余力。但是,基础性工作必须尽快完成,争取政府一鼓作气出台规范性文件。方案或实施意见要注重落实工作责任,分解工作任务,细化建设目标,充实工作力量,落实资金、机构、人员和保障措施,这样才能确保顺利实现“四好农村路”建设各项目标。
三是扎实推进“四好农村公路”建设要坚持标准。农村公路工作有什么样的标准,就有什么样的理念,理念是实践的指南,唯有坚持高标准的理念,才能使“四好农村公路”建设落地生根。我们要清楚,建设“四好农村公路”是民生工程,是兜底线,不是最高标准,没有回旋和打折扣的余地,发展和改善民生没有终点,只有一个接一个的起点;我们要紧盯“畅、安、舒、美”这个建设、管理、养护标准,为城乡一体化运输打好基础,有条件的地方要拔高标准,促进农村公路向更文明、更优美的方向迈进。
四是扎实推进“四好农村公路”建设要统筹兼顾。“四好农村公路”建设,与以往我们开展的“管养示范路”和“四个一工程”是有很大区别的,我们要总结、提炼、拓展历次创建活动取得的成果,以县、乡主干道和“村村通”工程提标和安保工程建设为突破口,巩固行政村,延伸自然村,不断拓展覆盖范围,提升所有农村公路的服务水平和品位。抓好“四好农村公路”建设不但要服务农民群众安全、便捷出行,还要在服务当地主导产业、基础性产业,以及产业融合方面作文章,使农村公路能够引导发展。现在,市交通局直属机关党委和市地方公路局联合创建“实施畅通工程,服务宜游宜秀”党建品牌,力争用三年的时间,使宜秀区的农村公路将景点点串成线、珠串成链,让“值得看的景点方便看”,将宜秀区打造成“宜游”之地,推动农业与旅游业的深度融合,服务于都市休闲观光农业、旅游业发展,实现便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀区交通局加快推进品牌创建活动,为各地提供可复制、可推广的经验。市局将按照“真干真支持,多干多支持”的原则,在资金和项目安排上给予一定的支持。“四好农村公路”建设,需要凝聚多方力量,最多限度挖掘、整合、运用好“三线三边”整治、“美好乡村”建设、农田水利改造等各方面的资源、计划、项目,形成推动农村公路发展的强大合力。
同志们,“四好农村公路”的目标已经确定,农村公路大发展的美好画卷已经舒展开来,让我们同频共振谋发展、凝心聚力抓建设、新招新策优服务、较真较劲干工作,担负起先行官的神圣使命,为实现第一个百年梦想,我市全面建成小康社会贡献自己的力量。
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇五
今天,我们专门召开会议,听取23个市直单位争取上级项目资金情况。刚才,23个市直单位就今年以来争取项目资金情况和下步打算做了汇报。下面,就做好这项工作,我强调4点意见。
一、高度重视项目资金争取工作。
争取上级项目资金,对地方经济社会发展非常重要,这些都是真金白银,是“硬头货”。以去年为例,我市地方财政一般预算收入57.4亿元,争取上级转移支付等各类项目资金63亿元,比全市地方一般预算收入还稍高一点。财政一般预算收入在一个时间段内,增速是有限的,但转移支付的余地、空间和潜力要比财政收入大得多。转移支付资金是发展稳定的重要基础和保障。如果没有这些资金,我们的经济发展就无法顺利推进,我们的社会稳定就无法有效维护。中央和省部分项目往往在上一年七八月份就已经确定了。所以,争取今年更多的资金,更好地争取明年的资金,现在是一个重要的时间节点。各级各部门要从思想上高度重视,既要认识到争取项目资金工作的阶段性特征,抓住关键时间节点,争取工作主动;又要总结经验,把握规律,坚持不懈地做好这项工作。
二、全面通报项目资金争取情况。
由市财政局牵头,对今天会议情况进行通报。一是对去年转移支付、争取资金的情况予以通报,为各单位提供参照。二是对今年上半年截止到目前,各单位争取项目资金情况,尤其是对今天到会的23个部门争取项目资金情况予以通报。三是对牵头部门和配合部门,下半年需要重点争取的项目资金予以通报。四是对项目资金争取工作中好的做法、存在问题,以及需要注意的事项予以通报,使大家对这项工作引起重视,提供借鉴。
三、认真研究项目资金争取措施。
各级各部门要专题研究争取项目资金工作。一要进一步明确责任、明确项目、明确办理时限。争取的项目由谁来负责,需要继续争取哪些项目,必须在什么时间得到落实等,都要逐一研究,逐一明确。同时,对争取的项目资金与去年同比规模大小、质量高低等情况都要心中有数。二要进一步学习文件、吃透政策。转移支付实际上可以分项目和“人头”两大类。工资性、保障性等转移支付与人员有关,基本确定、变数不大。但是,项目经费存在不确定性。我们不但要研究本地的增量和存量,还要研究中央政策的增量和存量变化。中央在转移支付方面,增量部分即使再调整,原来的部分还是会保留下来,调整主要是增量的调整。我们要研究国家转移支付中的增量增长部分,尽可能多地争取这部分项目资金。三要善于沟通、及时汇报。在对上争取项目资金的过程中,做好与省厅相关处(室)的沟通协调,对争取项目资金至关重要。在这方面我们可以总结很多经验,也可以吸纳许多教训。这一点务必引起大家的足够重视。各级各部门一定要与对口的省直厅局处室的领导同志加强沟通衔接,积极创造争取项目资金的有利条件。
四、争取上级项目资金关键在“做”
省委卢展工书记讲:“中原经济区建设,关键在‘做’”。积极争取项目资金,加快经济社会发展,就是“做”的具体体现。各级各部门领导干部要以经济发展为中心,着力提高能力和水平,在项目资金争取上多下功夫。要围绕干部“德、能、勤、绩”考核标准,“勤”在点子上,实现“绩”的倍增。坚持以经济建设为中心,最重要的就是要解决“钱”从那里来的问题,这个问题解决不好,发展就是一句空话。在项目资金争取方面,各级各部门今年的争取规模无故减少,甚至排名倒数的,部门主要负责同志、分管同志在年度考核中就可以视为不称职。如果有特殊原因,确实受国家政策影响,存在人力不可抗拒的因素,要由上级部门出示文件,说明情况。我们之所以这样要求,就是要引起各级各部门的高度重视,督促各级领导干部尽最大努力,把这项工作做实、做细、做出成效。
同志们,争取上级项目资金,事关经济社会发展大局。希望大家认真研究,注重运作,积极争取,抓好落实,为的经济社会发展,为全市人民的幸福安康做出新的更大的.贡献!
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇六
同志们:
今天我们在枞阳县召开全市农村公路工作现场交流会,会议的主要目的:一是回顾总结前四年全市农村公路工作,通报全市20xx年1-10月份工作情况;二是转变思想,认清形势,坚定信心,增强责任感、紧迫感、使命感,精准发力,打造“四好农村路”;三是认真学习交流先进地区和先进县的经验和做法,有力指导农村公路工作的顺利开展。
借此机会,感谢枞阳县委县政府多年来对农村公路的高度重视以及为对这次会议所作出的精心、充分的安排。上午,我们现场参观了枞阳县危桥改造、县乡公路升级改造、农村公路网化、安保工程和养护管理的成果;刚才,四个县进行了书面交流,综合来看,他们在农村公路工作方面的主要特点和经验可以归纳为以下五个方面:一是各级领导重视、思想认识到位。二是工作氛围浓厚、宣传发动到位。三是制度措施健全、质量监管到位。四是部门协作有力、跟踪服务到位。五是配套设施完善、管养责任到位。
这次会议选择在枞阳县召开,就是要学习枞阳锐意进取、勇于担当、迎难而上的精神!首先,枞阳县交通运输局积极争取,政府每年投入1000多万元资金用于农村公路。农村公路规划好、起点高,同时能够将安保、绿化和附属工程按技术标准同步实施到位,做到建一条成一条。其次,枞阳县交通运输局积极加强部门间的密切协作,系统上下齐心协力、不懈努力,农村公路危桥加固改造民生工程连续四年位列全市第一名。第三,农村公路管理养护到位,管养道路路面整洁,坑槽修补规范,安防工程齐全、规范等等(20xx年综合排名全市第二)。
今年是“”的收官之年,也是谋划“十三五”的关键之年,全面建成小康社会进入了决战决胜的阶段。前面已通报了全市20xx年1-10月份全市农村公路工作情况。等一下交通运输局领导还将作重要讲话,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先作个发言:
一、“”农村公路工作回顾。
(一)20xx-20xx年工作。
1、强化互动,工程建设成效显著。
“”期间,按照交通运输部“扩大成果、完善设施、提升能力、突出重点、统筹城乡”的规划要求和“交通发展带动扶贫开发”的战略部署,在市委、市政府和上级交通主管部门的正确领导下,我们继续强化“三个互动”(即坚持政府主导,部门和行业全力以赴,人民群众积极参与),抢抓机遇,通过实施农村公路危桥改造、县乡公路升级改造、大别山集中连片项目、完善安保设施和农村公路网化工程等一系列工程建设,不断提高农村公路的通行能力和服务水平。全市完成改造危桥844座(含宿松县244座),县乡公路升级改造和大中修工程1300多公里(含大别山集中连片项目),“村村通”延伸联网和“组组通”网化工程近1000公里,农村公路安保工程3000公里。累计完成投资30多亿元。截止20xx年底,全市农村公路通车里程17212公里(含宿松2200公里)。其中:县道1937公里(含宿松296公里),乡道1476公里(含宿松县182公里),专用公路257公里(含宿松县90公里),村道13542公里(含宿松县1632公里)。100%乡镇和100%建制村通沥青(水泥)路。全市公路密度为129.83公里/百平方公里(略高于省平均农村公路密度125.09公里/百平方公里),人口密度33.31公里/万人(略高于省平均人口密度25.17公里/万人)。初步形成“通达通畅、安全有序、监管健全、运输便捷”的农村公路运输网。
2、立足创新,管养工作逐步规范。
一是按照《安徽省农村公路条例》及时修改了《安庆市农村公路综合考评暂行规定》,涵盖了民生工程、县乡公路升级改造、养护工程、日常养护、路政管理、安全管理、计划统计、财务管理、宣传报道等方面的内容。实行日常巡查、季度检查、年终评比。二是结合“农村公路管理养护年”活动和《安徽省农村公路条例》宣贯工作,加大对全市农村公路机构的业务骨干、各乡镇分管领导、农村公路管理站负责人的培训,提高业务水平和管理能力。其中望江县地方公路管理局荣获交通运输部“管理养护活动年”先进集体称号。三是与省公路局、省交通技术职业学院联合,以农村公路路基、路面病害处置和危桥改造为载体,积极申报了“农村公路病害防治技术研究”科研课题,结合工程生产和养护工作实际进行试验研究,取得圆满成功,经济效益明显,科研课题获20xx年度交通部中国公路学会科学技术进步二等奖。四是积极开展各项竞赛活动。20xx年7月与市总工会、人社局共同在太湖主办了安庆首届农村公路养护技能大赛,多名道工获“安庆市技术能手”、“安庆市五一劳动标兵”称号。20xx年在全省第二届养护技能大赛中,我市代表队再获佳绩。枞阳县乡所杨实同志荣获安徽省“五一”劳动奖章和“安徽省技术能手”称号,方明芽同志荣获“安徽省交通运输行业技术能手”称号。20xx年5月9日,杨实同志代表全市农村公路行业职工,在市交通运输系统党的群众路线教育实践活动先进事迹报告会上,进行了先进事迹宣讲。五是于20xx年起在全市组织开展“四个一”创建活动。目前,创建“标准化文明示范路”10条、203公里,“规范化中心道班”5座,“标准化农村公路管理站”9个,表彰优秀道工6名。六是强化安全隐患排查治理,规范涉路许可,确保输油、燃气、电力等管线设施穿跨越农村公路无隐患。并多次组织农村公路灾毁恢复应急演练和农村公路工作现场会交流会等,使农村公路工作逐步走向正常化和规范化。
(二)、20xx年工作情况。
按照年初工作会议制定目标:全市今年要完成农村公路建设投资5.05亿元。实施县乡公路升级改造工程210公里,投资2.3亿元;农村公路危桥加固改造民生工程79座,投资1.1亿元;县乡公路安保工程100公里、投资3000万元;村级公路网化工程300公里,投资8000万元;养护工程投资5500万元。
截至10月底,在市交通运输局的坚强领导下,各地政府积极主动,发挥主导作用,紧紧围绕农村公路年度工作任务,抢抓机遇,奋力拼搏,完成投资60617万元(报表数据显示),超额完成既定目标任务:
1、危桥改造民生工程:20xx年续建项目20座,建设投资2488万元,已全部完成,完工率100%。20xx年省厅实际下达计划118座,建设投资10459万元。其中纳入年度考核的100座已全部开工建设,完成73座,完成投资8201万元。其中枞阳、岳西两县相对较好。
2、县乡公路升级改造:20xx年续建42公里已全部完成,完工率100%,完成投资8811万元。20xx年下达计划152.8公里(需当年完工97.9公里)已完工57.7公里,在建95.1公里,完成投资17160万元,开工率100%。太湖、宜秀区及市郊进度较快。
3、集中连片计划改造项目:20xx年续建17.55公里已全部完成,完工率100%,完成投资4345万元。20xx省厅下达计划47.81公里已开工建设42.91公里,完成投资3575万元。做的较好的有太湖县,潜山县近期进度较快。
4、养护工程(路面大中修):20xx年计划26.6公里完成14.2公里,完成投资3913万元。市郊、岳西较好,怀宁、枞阳近期进展较快。
5、安保工程:20xx年计划433公里完成72.5公里,完成投资1518万元。全市总体工程进展较慢。
6、村级网化工程:20xx年计划418.12公里完成186公里,完成10606万元。潜山、大观区、迎江区进度相对较快。
二、“十三五”形势分析与展望。
“十三五”时期是全面建成小康社会决战决胜的时期,我国经济发展进入新常态,处于三期叠加的深刻转折期,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务繁重。农村公路是我国综合交通运输体系的重要组成部分,是农村生产生活极为重要的基础设施,承担着支撑经济发展、民生改善、社会和谐的重任。
党的以来,多次就农村公路发展作出重要指示,在充分肯定农村公路建设成绩的同时,要求农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好(简称“四好农村路”),逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
20xx年国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔20xx〕55号)。明确要求:20xx年底前,全面完成公路安全隐患的排查和治理规划工作,健全完善严查车辆超限超载的部门联合协作机制,并率先完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段约3万公里的安全隐患治理。20xx年底前,全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约6.5万公里农村公路的安全隐患治理。20xx年底前,基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理,实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高,公路交通安全综合治理能力全面提升。
刚刚结束的xx届五中全会公报明确提出:“健全城乡发展一体化体制机制,健全农村基础设施投入长效机制,推动城镇公共服务向农村延伸,提高社会主义新农村建设水平…,实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫。”
为深入贯彻落实党中央、国务院对“三农”工作部署和对农村公路的重要指示精神,加快推进农村公路建管养运协调可持续发展:省委省政府出台了“关于实施公路安全生命防护工程的意见”(皖政办【20xx】54号),并将全面实施安徽省农村道路畅通工程。目前《安徽省农村道路畅通工程项目申报及核查工作方案》、《安徽省农村道路畅通工程管理实施细则》正在进行征求意见阶段。交通运输部印发了《现有公路实施安全生命防护工程方案》(交办公路[20xx]42号)以及《关于推进“四好农村路”建设的意见》等方案和意见。9月21至22日,全国农村公路现场会在甘肃省庆阳市召开。交通运输部部长杨传堂出席会议并讲话。他强调,要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标,按照坚持政府主导,确保农村公路发展责任落实到位;坚持改革创新,确保提质增效升级迈上新台阶;坚持民生优先,确保全面建成小康社会的战略目标如期实现;坚持协调发展,确保“四好农村路”取得显著成效;坚持安全绿色,确保农村公路走上可持续发展道路的“五个坚持、五个确保”理念,进一步加快农村公路发展,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为优化村镇布局、促进农村经济发展当好“先行官”,为全面建成小康社会提供基础支撑和重要保障。
综上所述,“十三五”期农村公路面临新的发展机遇。但我们应该看到,农村公路发展依然存在着基础不牢固、区域发展不平衡、养护任务重且资金不足、安全设施等级低等突出问题(尤其是一些边远贫困地区),与全面建成小康社会的要求还存在较大差距。同样使我们面临巨大压力。
三、后期工作要求与当前工作。
1、深入调研,科学编制、实施规划。前面讲过“十三五”期间,安徽省将全面实施农村道路畅通工程,并可能再次列入民生工程。目前,各地申报总规模已基本确定,实施过程中应充分调查研究,在项目安排、补助标准等方面综合考虑不同乡镇间差异性特征,优先安排涉及“托底性”指标的相关项目,又要兼顾效益,实施一批对地方经济促进作用大、群众需求强烈的路网完善类项目。同时,要合理确定每年建设规模,防止因盲目追求数量而导致建设资金的不足,后劲不足影响持久性。其次,农村公路安防工程也已纳入全市“十三五”规划,并进入了省厅项目库,我市已按各地上报数据汇总申报了2148.1公里。按照上级要求,规划一经确定,应保持严肃性和稳定性,严格执行。因此,各地应按轻重缓急,尽快做好项目的排序和前期工作,以便项目的顺利实施,确保五中全会提出的”实施精准扶贫、精准脱贫”目标实现。
2、合理确定建设标准,深化设计管理。农村公路建设标准按照“因地制宜、实事求是、量力而行”的原则,设计应做到“安全、实用、经济、环保、耐久”,在具体技术指标选择时,既要立足当前需要,又要考虑远期改造升级的需要,适当考虑提高建设标准,预留发展空间。避免低标准式重复建设,错失农村公路升级改造机会,浪费建设投资和计划。县道、重要的乡道宜采用三级及以上公路标准,通村油(水泥)路因受到地形、地质等自然条件和经济条件限制,可采用四级及以上公路标准。同时交通安全、排水防护设施及绿化保护要与主体工程同步设计、同步实施。
3、规范建设程序,严格建设管理。各地要按照“四好农村路”要求和《安徽省农村公路条例》规定,履行基本建设程序,公开招标。对于由乡(镇)当业主的项目,要做好现场指导和监督。鼓励在施工和监理单位中开展“合理优价“、“优质优价”、“优监优酬”活动。要逐步加大信用管理力度,建立市场清退机制和“黑名单”制度和项目公示制度,接受社会监督。同时,加大对内业资料的收集、归档,确保“一桥一档”、“一路一档”制度的落实。
4、强化质量监管,加强项目验收。坚持和完善农村公路“政府监督,专群结合”的质量监督模式,县道、乡道建设以交通运输主管部门和质量监督机构的政府监督为主,其中二级路以上项目的质量监督要申请市级质监机构监督,村道建设继续坚持“专群结合”模式,在政府监督的基础上发挥社会监督和党员、群众监督的作用,形成重点突出、控制有效、全面覆盖的质量监督机制。各县(市)委托具有相应资格专业机构或建立中心工程试验室,开展工程质量抽检和检验评定工作。严格工程质量抽检和监控,质量鉴定不合格的项目不得进行交竣工验收、不得开放交通。对验收合格的项目,要及时落实管养主体和责任。
(二)当前工作要求。
1、科学安排,确保完成工作任务。目前距离年终还有不到2个月时间,虽然前面报表数据进展还可以,但实际如何?前面通报时也已指出,据我掌握的情况:农村公路巡查检测时,部分单位对所抽项目底气不足,不知所措,要求市级层面给予协调,调换或要求少查,而且项目既有危桥改造民生工程也有县乡道升级和养护工程项目,既有规模的不一致也有进度的滞后…,具体涉及单位我这里就不点名了。时近年底,各局(所)要科学安排,严格按照下达的计划规模、设计、标准、时间要求组织施工,充分利用目前黄金施工季节,倒排工期,加班加点,加快工程进展,确保年度任务的顺利完成,实现“”农村公路建设大收官。
2、积极协调,抓好配套资金落实、使用。各单位应加大财政、乡镇等部门间协调力度,不管是危桥改造民生工程,还是其他列入当年建设计划项目的配套资金,都应积极向政府汇报,力争尽早到位,防止发生新的工程款拖欠和农民工工资拖欠现象。同时要逐步消除将养护工程资金冲抵以前建成项目配套资金或作为新改建项目的地方配套资金的不良做法,避免造成管养资金缺失、路况骤降。省市将结合农村公路绩效评价办法,与农村公路补助资金和计划安排挂钩,进一步规范资金的使用,做到专款专用。
3、建管并举,保障农村公路畅通。
各单位要严格落实“业主管理、政府监督、行业指导、企业自检、专业监理、群众参与”的质量保证体系,明确施工方主体责任和业主、监理的监管职责,强化施工现场管理,严把质量安全关。建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展,过去讲过“三分建设,七分养护”,建设是一个时期的事,而养护却是长期的任务,各地要着力加强农村公路管理养护,加快形成农村公路规范发展长效机制,不断完善农村公路保护设施,确保建管养运并重,保障农村公路畅通,打造“四好”农村公路。
4、强化路政管理扎实推进“三线三边”工作。
各单位要加强上路巡查,做好巡查日志,要确保有专用路政巡查车,对损害路产路权行为要早发现、早查处,确保有案必查;要规范行政许可的审批,做好涉路安全评价,加强部门之间的联动;做好农村公路的治超工作,要落实治超专项经费,加大路面治超的力度。
按照“政府主导、交通牵头、部门联动、齐抓共管、综合治理、标本兼治“的工作要求,扎实推进公路沿线“三线三边”工作。今年内要基本消除公路及公路用地范围内垃圾污染、乱堆乱放和标志标牌不规范等问题,要加强与公路沿线各乡镇政府和县直各部门的联系,加大考核力度,对整治工作中好的经验予以宣传推广,着力构建“畅、安、舒、美”的公路通行环境。
5、加强对乡镇农村公路管养工作的指导,引导乡镇采取多种形式模式养好乡村公路。
6、冬季将至,做好冬季养护工作准备。备防滑材料、检修应急机械设备、完善应急预案、开展队伍演练等。
同志们,加快推动“四好农村路”建设,推进交通扶贫攻坚,责任重大,使命光荣。让我们以更加扎实的工作作风、更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志,在市委、市政府和省、市交通部门的正确领导下,把推动农村公路科学发展作为践行“三严三实”的主战场,勇于担当、攻坚克难、锐意创新,精准发力,全面完成20xx年各项工作任务,为“十三五”农村公路发展目标和任务的更好落实奠定基础,为全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇七
二是.......
三是.....。
同时还对下一步(下半年或明年)的工作分*个方面做了部署,
一是......
二是.......
三是.....。
并对大家提出了*点希望和要求。希望各个部门各个科室回去后,组织本部门人员认真学习***(领导)的重要讲话,认真贯彻好这次会议精神,把下一步(下半年或明年)的工作安排好。为把这次会议精神落实到实处,下面给大家提出几点要求:
一、.....
二、......
三.......。
最后祝大家*********。散会!”
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇八
各位代表、同志们:
这次会议精简、务实、高效,总结了20xx年工作,确定了今后一个时期发展的总体思路,明确了20xx年工作目标,全面部署了各项重点工作。大会听取了公司20xx年度行政工作报告、党委工作报告、财务、纪检监察、工会等有关工作报告和讲话;公司领导班子进行了廉洁从业公开承诺,民主评议了公司领导干部和项目经理,集团公司考评组对公司领导班子进行了考评,推选了后备干部,表决通过了公司职代会和工代会的相关决议,表彰了一批先进单位和个人,签订了集体合同、相关目标责任书。
总而言之,会议达到了认清形势、统一思想、明确目标、坚定信心、凝心聚力、共谋发展的目的。下面,就贯彻落实会议精神,我再强调两点:
一、全面传达学习会议精神。
这次会议是贯彻落实上级会议精神的重要会议,会议提出了奋斗目标,对20xx年的各项工作安排很细、很实,措施具体,特别是会议聚焦关键词,都是我们今后工作的着力点、发力点。公司各级要全面学习传达好会议精神,深度领会、消化会议精神内涵;要围绕会议确定的各项年度目标,对工作早谋划、早布置、早安排。
二、全面抓好贯彻落实。
“一分布置,九分落实”,再好的思路、举措,最终还是要靠在座的各位去落实到位。要按照会议确定的思路与目标,结合经营理念的转变点,项目管理的变革点以及现场实际的创新点,认真解决“如何去做、真正去做”的问题,层层分解量化,做到任务、人员、标准、时限明确。各级领导干部,凡事都要作出表率带头作用,要以身作则,敢于担当,强化执行,积极推动各项工作上台阶。
同志们,新年新气象,新年新目标,新年新征程,让我们上下同心,聚焦目标,脚踏实地,迎难而上,坚持一切有利于企业发展的事都做,一切不利于企业发展的事都不做,为建设更强、更专的x公司而奋斗努力!
谢谢大家!
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农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇九
同志们:
今天在洞口县召开全市农村公路建设质量讲评会,上午大家观摩了洞口县通乡公路、通畅工程建设现常总的感觉他们今年农村公路建设质量比较好。洞口县给我们提供了一个很好的学习机会,还介绍了很好的经验做法,希望大家很好地学习借鉴。
刚才,各县市区汇报了今年以来工程建设的进展情况。9月底,根据省厅要求,市农村公路办公室组织对各县市区农村公路建设的情况进行了抽查,包括、已完工、在建的通乡公路所有的质量情况和建设项目、通畅工程项目建设质量情况。检查组采取现场抽查的办法对上述三个方面的情况进行了检查。根据检查的情况和市农村公路办公室平时掌握的情况。下面我讲三个方面的意见。
据统计,到9月底,全市共完成通乡公路37公里,占省定计划的30%,占市定计划的16.5%;通畅工程共完成941.1公里,占年初省定计划134%,年初市定计划120%;占省1、2批总计划的55.9%;通达工程共完成70公里,占市定计划16.7%。总体看,到目前为止,全市通乡、通达工程发展不平衡,其中通乡、通达慢于通畅。通乡公路建设方面,进展较快的是邵东县,其它各县市区都较慢。通畅工程建设方面,进展较快的是双清区完成28.9公里,占97.6%。武冈市完成了110公里,占71.9%;隆回县完成了135公里,占64.6%;新邵县完成了140公里,占64%。进展较慢的是城步、邵阳县、北塔区,还没完成任务的一半。城步县计划任务64.6公里,还只完成17.1公里;邵阳县今年计划任务259.7公里,居全市通畅工程第一,现虽然完成115公里,但离目标任务还有较大差距;北塔区计划任务33.9公里,现只完成14.9公里,差距较大。通达工程进展较快的是邵东县、新邵县、隆回县、武冈市、大祥区,其它县区尚没有完成的里程数。
从统计的数据和这次检查的情况看,目前全市农村公路存在进度不快、质量通病较多的问题,这两个方面的问题必须引起我们各级领导、各相关部门的高度重视。
建设进度方面今年各县市区交通局都想了很多办法,克服了上级补助资金滞后、自筹资金难度大等多方面的困难,才取得目前的形势。但是,我们一定要清醒看到,今年所剩时间不足3个月,通乡公路完成的路面里程不到三分之一,特别是城步县2个项目20公里,都未进入路面面层施工,其中江头司至五团14公里才完成2.4公里基层;新邵县2个项目18公里至今没有进入路面面层施工,基层都没全部完成。绥宁县寨市至鹅公公路29公里,才完成10公里碎石基层;武冈市3个项目都未进入路面施工,大秦公路施工单位行动缓慢;邵阳县还有2个项目才完成路基施工,施工单位对完成任务信心不足。上述这些项目,如果不采取果断措施,增加施工力量,有些县的个别项目无法完成任务。
工程质量方面关于通乡、通畅、通达工程建设的质量管理。刚才,向绪禹同志作了全面专业的讲评,指出了存在的问题,提出了很好的意见,请大家认真对待,扎实整改。在他讲评的基础上,我还是要进一步强调。因为质量问题实在太重要。
这次市检查组检查了今年在建的通乡21个项目、181公里,抽查了通畅工程项目65个、321公里。总体看,检查的通乡、通畅工程项目质量基本达到要求,大多数通畅工程项目路基稳定、砼路面厚度达到20-22厘米,路面宽度达到3.5-6米。通乡公路大部分项目进行了路基加宽改造,路面施工较为规范,路面结构层的厚度、宽度达到了设计要求。我们今天参观的洞口县山门至桐山公路施工比较规范,质量指标控制较好,外形美观。但是,从平时检查和这次抽查中看到,在工程质量上还存在不少问题,今天我们召开这次讲评会,一方面把存在的一些质量问题通报给大家,另一方面就是要大家在继续抓紧工程进度的同时,特别注意抓好工程质量的控制。因为工程质量达不到要求,省里验收不合格,上级补助资金拿不到,无法支付工程款,势必给县市区党委政府领导带来诸多问题。目前,通乡公路建设质量普通存在三个方面的问题:一是路基压实度不够,造成路面沉陷开裂;二是路面施工的碎石材料级配达不到要求;三是路面养生不及时。通畅工程质量问题比较多,有些施工单位无施工经验,业主、交通局对施工管理、监督、指导没有到位,任由施工单位无序施工,有些项目路基没有很好处理就铺装路面,路面施工的水泥、碎石等材料达不到要求,路面铺装后不及时切缝,不及时养生,造成烧坏、断板等现象,还有的宽度、厚度都达不到要求,不按规定设置错车道的现象比较普遍,具体到各个县的情况是:
邵东县:简家垅至野鸡坪公路路基沉陷较多,模板达不到要求,完工的项目出现断板,通畅工程少数项目碎石材料级配达不到要求,养生不及时等。
新宁县:去年完工的通乡公路部分地段路基被水流冲刷,路肩未按要求培土,沥青路段有几处塌方,没有及时清理。 今年的通畅工程,这次检查发现个别项目施工管理混乱,碎石含泥量大,铺装的水泥路面没有切缝,养生没有及时跟上;施工工艺很粗糙,平整度也很差。有个别村质量监督员不负责。这次检查时已责令停工整顿。
邵阳县:在建的通乡公路部分地段中线使用20厘米模板,还有3处断板正在处理。去年完工的通乡公路下郦公路有200平方米出现坑槽,5处翻浆严重;红石至东田公路由于高速公路施工重车碾压,路面损坏十分严重,普遍出现坑槽、裂缝。通畅工程存在路面切缝达不到规范要求,养生差,还有个别村使用18厘米的`模板,且砼水泥用量偏低,平整度很差,无养护,烧坏严重,已下令停工整改。
新邵县:通乡公路存在基层不够密实,有沉陷开裂现象,底基层未保养,碎石级配差。完工的3个项目,竣工验收资料无人负责,缺陷也未及时处理,竣工验收准备工作缓慢。通畅工程有的项目出现断板现象,有的未设错车道,还有部分路肩已垮方。
武冈市:通乡公路中的大秦公路基层养护不及时,厚度不足;云山公路底基层和基层保养较差,松散不成型,碎石强度低,水泥含量低,水稳碎石基施工使用铲车,已下令停工整改。通畅工程个别项目没有设置胀缝,切缝太浅;路面养生不及时,有断板现象,还有的没有设置错车道。此外完工的两个通乡公路项目竣工验收资料无专人负责。
隆回县:在建的通乡公路部分地段基层松散,边缘沉陷未及时处理;路面结构变更没有及时办理相关手续,使用18厘米的模板,通畅工程个别项目施工不用震动棒。
绥宁县:在建的河口至麻塘公路面层厚度达不到设计要求,切缝距离不规则,出现断板现象;寨市至鹅公公路未办理质监及施工许可手续,监理单位无资质、监管不力,基层厚度不足,成型效果差,材料级配差。通畅工程没有按要求设置错车道,质量监管不力。
洞口县:通乡公路质量控制总体较好,但部分路段和设施还需要进一步完善;通畅工程少数项目存在基层松散、错车道未按标准设置等问题。
双清区:通畅工程进展快,但还存在个别项目宽度不够、峰窝多、灌缝不及时等问题;有的未按要求设置错车道。
大祥区:通畅工程基本上用18厘米的横板,施工环境复杂,施工队伍的施工能力弱,质量保证措施不落实;出现断板现象。梅子井村400多米砼路面严重烧坏,已责令停工整改。完工的一个通乡公路项目,由于资料编制不全,未进行审计,未进行竣工决算,沥青路面出现沉陷、翻浆、开裂等病害,也没有及时处理。
北塔区:通畅工程路面施工材料级配差,施工工艺粗糙,切缝深度不够,灌缝不及时等问题。
综合目前全市通乡、通畅、通达工程进度和工程质量方面存在的问题,我们感到全面完成今年的目标任务,确保各个项目的建设质量,形势不容乐观。今天已是十月中旬,到12月底,也只剩下二个半月时间了,紧迫的时间已经向我们严峻地提出了完成任务主动权的问题。今天的会议一方面是解决如何加快工程进度,抢前超额完成目标任务的问题;另一方面就是通过参观学习,对各自所辖项目存在的质量问题进行整改,确保所有工程项目的质量不出问题。
一是要集中力量,实施突击,加快工程进度。7月底在隆回县召开的督战会议,我们就提出要在8、9、10三个月打一场突击战,从目前看,通畅工程基本按要求完成,但通乡公路通达工程没有收到预期效果。通乡公路全市才完成路面37公里,省定120公里还差83公里,离市定目标更远。市农村公路办公室将目前各县市区的进度和检查中存在的质量问题以书面的形式通报给各县市区的党政一把手,以引起他们的重视。这次会议后,各位局长要将情况及时向分管领导、主要领导详细汇报,要组织相关单位和人员研究对策,对于施工能力差、进度推不动的施工单位,要采取断然的措施,督促其增加机械、民工队伍,多开辟作业面,以多班作业、突击加班等多种办法,加快施工进度,新邵、城步、绥宁、武冈、邵阳县的通乡公路目前进展比较缓慢,有些项目必须要加大施工力度,否则将拖全市的后腿。对于施工环境差、资金不足、砂石材料价格上涨、来源紧缺等问题,要及时汇报,请求党委政府领导出面协调解决。
通畅工程虽然已完成近1000公里,但还差600多公里,任务也十分艰巨,各县市区交通局、公路管理机构要集中主要的人员、技术力量深入到乡镇、行政村,做好组织发动和施工技术指导等工作,分管的领导要深入到一线,帮助他们下定决心,开阔思路,以争取更多的项目尽快开工建设。项目开工后,要组织技术人员深入到施工现场帮助指导,不能出现无人过问、无人到现场指导的现象。目前有些村就是因为没有人指导、没有技术人员帮助而迟迟不敢开工;有些就是开工后,进展很缓慢。这次会议后,各县市区交通局要很好地组织公路局、公管站人员实行分片包干负责制,全力支持乡镇、行政村加快施工进度,确保超额完成目标任务。
二是要进一步规范施工,强化监督,确保工程质量。今天召开质量讲评会,就是要突出工程质量这个事关全局的关键问题。从这次会上讲评的情况看,目前无论是通乡公路还是通畅工程,质量问题都比较多,质量通病都比较普遍。省检查组十月中旬就要到各县市区进行抽查,希望大家认真做好迎检的准备。我们强调工程进度,必须是在保证质量的前提下,这一点,大家思想认识不能动遥我们认为,由于今年的目标任务重,点多线长面广,技术力量相对有限,有些领导的工程质量意识有所淡化。对通乡公路质量要求相比前三年有所放松,通畅工程认为项目孝项目多,对其质量重视不够。完工的砼路面出现了断板、烧坏等现象,这些问题请各县市区交通局立即督促施工单位、业主进行整改,凡是整改不到位的一律不得验收,不得拨付补助经费。对在建尚未完工的项目,要加大技术指导和质量监管的力度,监理公司派驻的监理人员要加强工作责任心,坚持旁站监理,不能与施工单位搞成一团和气,对存在的问题视而不见。对于通畅工程项目,交通部门在组织技术人员深入现场指导外,还要组织好社会监理、监督工作,交通局在下达开工令的同时,要求其乡镇、行政村必须落实社会监督员。施工期间,要组织技术人员深入现场检查指导,通过各级各部门和社会各界的共同努力,切实把农村公路建设的质量抓紧抓好,确保不出现质量问题。
三是要抓紧完成完工的通乡公路项目的交竣工验收。现已有邵东县、新宁县交竣工了第一期通乡公路,有些县已做好准备,但有些县行动缓慢,资料没有专人负责整理,项目缺陷没有进行处理。请各县市区抓紧协调组织项目业主、施工单位收集整理内业资料,按设计要求完善修复项目缺陷,尽快申报竣工验收,现全市还有完工的364公里通乡公路没有交竣工验收,力争在11月份全部完成交竣工验收。
四是要抓紧做好明年的项目计划。
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇十
各位领导,同志们:
今天市政府召开全市农村公路安保工程建设推进会,主要任务是:传达全省农村公路安保工程建设推进会精神,落实省政府《关于加强全省农村公路交通安全工作的意见》(鄂政发[20xx]20号)文件要求,部署全市农村公路安保工程建设大会战,动员全社会力量,切实加快农村公路安保设施建设,提升农村公路安全保障水平,合力扭转农村公路交通安全事故多发频发势头。下面,我简要介绍全省农村公路安保工程建设推进会情况,并就交通运输部门加快农村公路安保工程建设讲两方面意见。
一、认真学习全省农村公路安保工程建设推进会精神,全面贯彻落实会议要求。
5月10日,省政府在武汉召开全省农村公路安保工程建设推进会,明确农村公路安保工程建设目标,部署农村公路安保工程建设大会战。省政府资政段轮一到会讲话,省交通运输厅厅长尤习贵作工作报告,省公安厅、省财政厅、省安监局相关领导出席了会议。
段轮一指出,要从讲政治、顾大局高度,进一步提高加强农村公路安保工程建设重要性的认识。要扭转目前农村公路交通事故多发频发态势,必须迅速完善农村公路安保设施,下决心啃掉这块“硬骨头”。加强农村公路安保工程建设是一件“民心工程”和“德政工程”,必须动员全社会力量,抓紧把这件大事办好。重点把握好以下几点:突出“一个”主体,确保责任落实;明确“两个”思路,广泛筹措资金要用足用好相关政策,加大政府资金投入。要争取多方支持,拓宽筹资渠道;强化“三个”结合,即:与新改建工程相结合,与大中修工程相结合,与安全隐患排查治理相结合,确保稳步实施;严把“四个”关口,即:严把计划关、设计关、施工监督关、工程验收关,确保实施质量。
尤习贵就加快农村公路安保工程建设讲了两点意见:第一,认清形势,明确责任,积极正视全省农村公路安保工程发展现状。“”以来,我省农村公路建设突飞猛进,截止20xx年底,全省农村公路总里程已经达到19.4万公里,农村公路大发展,极大改善了农村地区交通运输条件。与此同时,农村公路交通安全问题也日益突出,农村公路安保状况较差是其中一个不容忽视的重要因素,主要表现在两个方面:一是农村公路安保设施建设不到位。全省农村公路危险路段排查结果显示:全省农村公路需要建设安保设施的路段共47889公里,占农村公路总里程的24.6%;二是现有安保设施安全防护能力较弱,部分已建安保设施不符合建设标准、不能有效满足安全防护需要。产生问题的原因主要是重视不够、投入严重不足和技术支持不足。第二,周密部署,稳步推进,确保农村公路安保工程又好又快实施。今年5月至10月,要迅速全面启动农村公路安保工程建设大会战,确保10月底前完成特别危险路段的安保设施建设任务。20xx年至20xx年要继续深入推进,力争20xx年底全面完成危险路段的安保设施建设任务。
省交通运输厅唐元副厅长宣读了《湖北省农村公路安保工程建设实施方案》,十堰市副市长沈学强等市、州领导作了发言,神农架林区作了经验交流发言。
二、正视全市农村公路安保工程现状,高度重视农村公路交通安全问题。
“”以来,在市委市政府的大力关心和市直各部门的配合支持下,市交通运输局抢抓国家实行积极财政政策、扩大内需、持续加大交通基础设施建设投入的有利时机,把加快农村公路建设作为交通发展的重点工作之一来抓,实现了农村公路建设发展历史性的突破。截至20xx年底,全市农村公路总里程达到20xx2.3公里,是“十五”末期总里程的231.4%,其中县乡道6865.7公里、村道13386.6公里,全市9个县(市、区)所辖的147个乡镇、1957个行政村全部修通了沥青(水泥)路。
但是,全市农村公路安保工程建设严重滞后。20xx年,市交通运输局对全市农村公路危桥和安保设施情况进行了调查,结果显示:当前我市共有农村公路桥梁1407座,其中按技术规定需要进行加固处理甚至拆除重建的三类、四类、五类危桥达1123座,占全市农村公路桥梁总数的79.8%。全市农村公路危险路段总计11112公里,其中属于急弯、陡坡、临水临崖情况的特别危险路段达4930公里,占危险路段总里程的44.4%。农村公路存在急弯路段55978处,连续下坡路段10997处,主要交叉路口、村镇、学校路段4742处,需要设置不同类型的公路安保设施,初步估计需要安保工程建设资金约27.14亿元。
目前,我市已改造农村公路危病桥梁700座,县乡公路、通村公路安保工程与公路主体工程同步实施的比例仅分别为3.6%和0.5%,农村公路安保工程建设欠账很多。近年来,农村公路交通安全事故呈多发频发趋势,给人民群众生命财产造成较大损失,给众多家庭带来不幸和灾难,也给农村地区和谐稳定造成了一定影响。造成事故的原因是多方面的,而农村公路安保状况较差是其中一个不容忽视的重要因素。随着农村公路建设总里程的不断增加和农村公路网络的不断完善,广大农民群众出行需求越来越高,他们关注的不再仅仅是方便出行,还要求平安出行;期盼的不仅仅是村村通公路,更希望路路都安全。农村公路的安全设施供给与农民群众的安全出行需求之间的矛盾日益凸显。我们要清醒地看到农村公路安保水平的滞后状况,增强责任感和紧迫感,进一步采取切实有效的措施,全面推进我市农村公路安保工程建设,真正使农村公路成为惠民利民的安全路、民生路。
三、积极行动,稳步推进,迅速掀起农村公路安保工程建设高潮。
按照鄂政发[20xx]20号文件要求和全省农村公路安保工程建设推进会部署,全市要集中开展农村公路安保工程建设大会战,推进新一轮农村公路安保工程大建设,争取在今年冬季到来前消除特别危险路段安全隐患,争取到20xx年根本消除农村公路危险路段安全隐患,改善农村公路安全通行状况,提升农村公路安全通行能力。为实现以上目标,全市交通运输系统必须做好以下八项工作:
(一)明确步骤,做好规划。要按照“全面谋划、重点推进”原则,分阶段、有计划、有步骤地推进农村公路安保工程建设。今年5月至10月,要迅速全面启动农村公路安保工程建设大会战,确保10月底前完成急弯、陡坡、临水临崖特别危险(高危)路段的安保设施建设任务。20xx年至20xx年要继续深入推进,力争20xx年底全面完成危险路段的安保设施建设任务,彻底改善农村公路安全通行状况。
为确保“大会战”顺利推进,首先要做好调查摸底,在5月30日以前,各地以县乡政府为主,组织力量对特别危险路段和一般危险路段逐个调查标号,全面摸清建设需求和分布情况,编制安保工程实施计划和建设方案,报送市交通运输局备案,确保有的放矢。在急弯、陡坡、临水临崖等特别危险路段设置防撞墙、防护墩、波形钢梁护栏、反光凸镜、标志标牌等安保设施,在一般危险路段以诱导、警示为主,综合应用多种安保措施;其次要做好组织动员和计划拟定,确保有序推进;第三要组织好安保工程建设,确保按计划完成;第四要在20xx年1月前做好验收总结,确保建设质量和成效。各县市区交通运输局负责对本辖区内安保工程建设情况进行验收,对已经消除的特别危险路段隐患逐个销号,省、市交通运输主管部门进行抽查。各地要按照以上实施步骤,在调查摸底基础上,排出先后次序,按照高危路段优先、交通流量大优先、旅游线路优先的原则,做好农村公路安保工程实施规划。
(二)加强领导,周密部署。安保工程建设是一项复杂的系统工程,必须要强化组织领导,精心组织实施。一是要高度重视、加强领导。各地应尽快成立以县级人民政府主要领导为组长的领导小组和工作专班,负责农村公路安保工程的实施及日常组织协调工作,及时研究解决工作中出现的问题,确保顺利实施。二是要周密部署,层层推进。县、乡政府及村委会应自上而下,层层签订安保工程建设目标责任书,层层分解建设任务,并迅速组织队伍进场施工,尽快掀起建设热潮。三是要大力宣传、营造氛围。要充分利用报纸、电视、电台、网络等各种媒介,大力宣传实施农村公路安保工程的必要性和重要性,营造一个良好的社会环境和氛围。
(三)广辟渠道,多方筹资。农村公路安保工程建设资金需求巨大,要克服困难,积极探索建立以政府筹资为主导、全社会共同参与的综合筹资模式:一是要积极争取各项政府资金。积极争取部、省“以奖代补”资金、县乡财政资金、扶贫资金等各种资金用于农村公路安保工程建设。二是要广泛吸纳社会资金。要鼓励农村公路沿线受益单位捐助建设;鼓励企业带资、垫资建设,按约定期限给予一定回报;鼓励企业和个人捐款建设等。三是要结合资源开发筹措资金。学习借鉴神农架林区把土地开发、景区开发、资源开放与安保建设相结合的筹资方式,引导企业在资源开发中主动投资。四是要统筹利用各类建养资金。要将农村公路建设、养护资金更多地向安保工程建设倾斜,采取集中农村公路日常养护资金建设安保工程、结合县乡道大修资金完善安保设施、利用新改建农村公路补助资金完成安保工程建设等等措施。
(四)因地制宜,科学设计。省厅组织编制的《湖北省农村公路交通安全设施实施技术指南》,是贴近我省实际情况,适用于农村公路安保工程的操作手册,这次会议转发给各地。各地可以参照指南选择适合本地农村公路的安全防护类型,本着实事求是、因地制宜的原则,积极探索简单实用的好方法。
(五)加强指导,重视技术。各地要根据公路现场实际情况合理地设置安保设施,防止出现设置简单或者设防过度两种不当趋向。要采取措施,加强技术指导。一是要充分开展技术方案研究。各地要根据部、省有关技术规程的规定,安排专业技术人员,深入农村公路现场开展农村公路安保工程调研,认真研究确定适当的安保工程建设方案。首先要区分是特别危险路段还是一般危险路段,其次要根据路段危险程度研究确定是采取防撞墙、钢护栏措施,还是采取其它一般性的防护措施。最后要合理地确定安保工程的设置范围和设置长度。这些工作必须由专业技术人员到农村公路现场研究确定。要探索并推广综合防治措施,要特别注意研究农村公路的主动引导技术,研究如何综合利用警示、减速、诱导等措施,引导车辆安全通过危险路段的技术和方法。二是要开展技术培训。要结合《湖北省农村公路安保工程建设实施方案》,对农村公路安保工程判定标准、设计方案、建设内容等进行专项培训,尽快提高农村公路安保工程从业者技术水平。
(六)强化管理,确保质量。农村公路安保工程大多处于地势偏僻的山区,组织施工难度大,必须高度重视工程管理,确保建设质量。一是要加强前期管理。要加强农村公路设计、监理、施工单位资质审查,选择有经验的设计单位参与农村公路安保规划和方案设计,选择有资质的监理单位参与监理工作,选择经验丰富的施工单位参与工程建设。二是要严格加强质量管理。市质监站要按照《关于加强农村公路安保工程建设质量监督管理的意见》要求,经常到现场检查安保工程建设质量,切实履行好工程质量监管职责,特别要加强隐蔽工程的监管,确保工程质量。各县市区交通运输局负责日常质量监管工作,同时要充分发挥沿线群众的监督作用,积极利用社会力量开展工程监管,建立健全符合农村公路安保工程特点的质量监管体系,把“民心工程”建成“放心工程”、“满意工程”。三是要加强安全管理。农村公路安全保障工程的实施路段容易诱发安全生产事故。要采取切实措施,及时制定并认真落实安全生产各项制度,督促施工单位做到文明施工、安全施工。同时,要合理布设施工作业区,做好施工期间交通组织,保证施工路段行车安全,决不能因为施工给行车安全带来隐患。四是要加强验收管理。要严格执行相关规定,加强工程质量验收,确保工程建设质量。建设质量不合格的必须返工重做,坚决杜绝“豆腐渣”工程。五是从今年起,新建的农村公路必须同时完善安保设施,安保工程与公路主体工程“同设计、同施工、同验收”,安保设施列为公路交工验收的一项必检内容。
(七)依法许可,规范客运。做好农村公路客运班线安全认定,是预防和减少农村公路群伤群死交通事故、解决农村群众出行不安全问题的重要举措。各县运管机构要严格按照省厅《关于进一步规范和加强农村道路客运管理工作的指导意见》要求:一是要把好农村公路客运市场准入关。农村公路开行客运班车,必须在当地县级政府统一领导下,由乡镇人民政府会同公安、交通、安监等部门对运输线路的路况、车型、载客限定、运行限速、通行时间等事项进行安全条件认定。对认定不能通行客运班车的,运管机构不得核发客运线路牌,已经审批的客运线路也应依法收回线路经营权。要严格履职,不得审批夜间通行的客运班次。二是要进一步严把农村客运车辆技术关。严禁车辆技术不合格的客车、报废客车、非法改装的客车进入农村客运市场。三要严把农村客运从业人员资格关。确保所有营运驾驶人员持证上岗。要在地方政府统一领导下,联合公安交警部门加强对农村公路客运从业人员的继续教育,重点加强典型案例警示和恶劣天气、复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急处置等方面的教育,不断提升营运驾驶员的职业道德和安全文明素质。
(八)形成机制,加强管养。长期有效发挥安保设施的安全防护功能,必须构建农村公路安全监管长效机制,必须健全农村公路管养体制,这是“农村公路管理养护年”活动要着力解决的重点问题,同时也是市政府今年向全市人民承诺办好的“十件实事”之一。各县市区交通运输局要按照《公路安全保护条例》和《路政管理规定》要求,通过“农村公路管理养护年”这一有效载体,以大规模农村公路安保工程建设为契机,建立健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系,切实做到管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位,实现管养能力提高,路况水平提高,服务质量提高,群众满意度提高。
各位领导,同志们,农村公路安保工程建设关系千家万户的幸福安康,关系交通运输行业的科学发展,关系党和政府的形象和声誉,责任重大,使命光荣。我们要按照省政府、市政府的安排部署,迅速掀起农村公路安保工程建设大会战高潮,全力推动农村公路安保工程建设,努力提升农村公路安全服务水平,以优异成绩迎接党的“”胜利召开!
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇十一
四川是西部农业大省,幅员广、人口多、底子薄、欠发达。在建设社会主义新农村的新形势下,怎样立足省情,挖掘潜力,发挥优势,推动农村公路又好又快发展,为促进农业发展农民增收做贡献,对我们是一个严峻考验。
温家宝视察川北革命老区时指出“农村公益事业要靠群众自己议自己定自己干。农村公路建设要学会用民主协商的办法从为贫困地区服务的实际出发来解决”。我们认真按照指示精神和要求从农村公路发展速度、质量、模式、效益等方面科学解读又好又快发展的内涵探索形成了以民主决策和科学管理为核心的发展经验掀起了农村公路大发展的热潮。20xx年全省新改建农村公路30284公里完成投资90亿元创造了历史最高纪录。我们的主要做法是:
一、以民主决策为核心,构建农村公路发展四项机制。一是构建自上而下的宣传动员机制,充分发挥政府的主导作用。加强组织领导,省、市、县三级政府成立农村公路建设领导机构,统筹协调农村公路工作。大力宣传动员,使农村公路的建设标准、建设方式、国家的补助政策和农民群众应尽的义务家喻户晓,激发农民修建农村公路的内在动力。强化资金政策引导,省政府出台了“加快农村公路发展的实施意见”,“十一五”期省级政府筹集农村公路建设专项资金100亿元,市县政府通过多种方式筹资配套。去年全省各级政府总投入建设资金72.4亿元。
二是构建自下而上的民主决策机制,充分发挥农民的主体作用。我们规定全省农村公路项目必须经过村民大会、乡镇人民代表大会、县政府逐级决策,自下而上形成《村民大会决议》、《乡镇人民代表决议》、《县人民政府立项申请》,才能纳入年度投资计划。各地按照自下而上的决策程序,因地制宜采用了多种有效的民主决策方式,如:用胡豆投票表决,家长签字表决,调查问卷表决等,真正实现了“农村公路修不修,怎么修,农民说了算”。民意的高度尊重,民主的充分发扬,极大地调动了农民群众的积极性,涌现出许多修路不止的“现代愚公”,有捐献8万元养老金修路的白发老人黄兴银,有“贷款修路、打工还钱”的宝田村72位普通村民,还有为修路献出宝贵生命的村委会主任张茂才,感人事迹层出不穷,催人奋进。
三是构建公开透明的群众监督管理机制,弥补政府监管力量的不足。全面实行“项目公示制”。市县政府通过报纸、电视等大众媒体将项目计划、补助资金等情况向社会公示。在施工现场设立告示牌,将项目建设时间、规模、技术标准、资金筹集和使用、主要施工工艺、质量控制措施、举报投诉电话等向当地群众公示。严格实施民主监督管理。村民大会选举成立综合协调组、资金管理组和质量监督组,由村民代表对农村公路建设占地拆迁、资金使用、工程质量进行监督管理。
四是构建全社会支持参与的援助机制,弥补农村公路建设资金的不足。广泛动员国家机关、企事业单位、社会团体、各界人士特别是民营企业家、个体工商户自愿捐资修建农村公路,反哺农村,回报农民。全省各地出现了许多单位和个人捐资数十万到数千万元的义举,筠连县煤炭协会近两年捐资5400万元,名山县一位民营企业家个人捐资达1700多万元。
二、以科学管理为手段,切实保证农村公路建设质量。一是区别项目分类管理。通乡公路建设实行专业化管理,由县交通局组建业主,按照基本建设程序组织实施,严格实行项目法人制、招投标制、社会监理制、合同管理制。通村公路建设实行以“四权模式”为核心的民主管理,村党支部行使领导权、村民大会行使决策权、村委会行使执行权、村民行使监督权,交通部门搞好技术服务。
二是强化督导靠前指挥。省、市、县交通部门成立农村公路督导组,全年有一半以上时间深入一线贴近群众开展工作,发现问题及时研究解决,每季度召开一次农村公路建设督导工作会,不断提高督导工作的针对性、有效性。广泛开展送技术下乡、送图纸上门活动,组织编写并免费发放了《修路一本通》、《农村公路设计文件编制指南》、《农村公路施工技术指南》等指导资料20余万册,省市县分级免费培训农村公路技术和管理人员1万多人次,县交通局免费提供通村公路简易设计,辅助农民民主决策、科学管理。
三是科学检测严格把关。全省159个有建设项目的县(市、区)建立了农村公路检测试验室,在上级交通部门指导下,各县结合当地实际设定检测内容和检测方式,分片区进行土工、原材料标准实验和混凝土配合比试验,对通达工程的路基及路面基层主要检测压实度和弯沉,对通畅工程主要检查强度和路面厚度,有效保证了施工质量。
四是依靠群众强化监督。通村公路项目推选村民代表组成质量监督组,经过培训后实行旁站监督,把住施工环节关。项目交竣工验收必须有村民参与,把住工程验收关。通过质量回访表明,全省农村公路优良率从的48%,上升到了的86%。
三、以深化改革为动力,促进农村公路建养协调发展。一是落实管养责任主体。省政府制定《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》,明确了县级人民政府对农村公路管理养护的主体责任,其中,通乡公路由县级公路管理机构负责管理养护,通村公路由村民委员会根据村规民约分段落实管理养护责任。有的地方还进一步落实了乡镇政府的管理养护责任,成都市双流县分片区设立新农村交通便民服务站,综合履行农村公路养护、交通运政管理、办证服务及交通规费征收等职责;绵阳等市在乡镇设立交通管理办公室,专门负责协调通村公路养护管理工作。
二是落实养护资金来源。从20xx年起,全省各市(州)养路费分成资金以20分成额为基数,新增的汽车养路费由省统筹,全部用于农村公路养护工程。同时,将摩托车养路费下放到县征收使用,全部用于农村公路养护。部分县还将农村公路管理养护纳入了财政预算安排,切实保证养护资金投入。
三是积极探索养护市场化改革。在成都、绵阳开展了改革试点工作,基本实现了管理与养护职能分离,事业单位与企业单位分开,在行业内部开展竞争,提高了资金投入效率。
四、以富民惠民为宗旨,推动农村客运快速发展。一是同步抓站点建设。按照“建管养运一体化发展”的模式,坚持农村客运站点与农村公路同步规划、同步建设、同步投入使用,最终实现全省乡有客运站、村有招呼站。20xx年同步建成客运站点400个。
二是分类抓客运布局。在中心城市周边大力推行农村客运公交化,与城市公交无缝衔接;在丘陵和部分山区开行赶场车,实行片区化服务。目前全省农村客运车辆发展到2.6万辆,有4110个通公路的乡镇和23236个通公路的行政村开通了客车。
三是切实抓政策优惠。为确保农村客运“开得通、留得住、坐得起”,省政府出台了农村客运优惠政策,大幅度减免农村客运规费。县到乡、县到村的农村客运车辆,养路费和客运附加费减免70%,乡到乡、乡到村、村到村的农村客运车辆,养路费和客运附加费减免90%。
社会主义新农村建设是党中央提出的影响深远的历史性任务。农村公路在新农村建设中发挥的基础性、先导性作用日益明显,广大农民积极参与农村公路建设的热情日益高涨。推动农村公路发展,离不开政府主导,离不开农民群众的主动性创造性,更离不开民主的办法和科学的管理,我们将以科学发展观为指导,奋力拼搏,开拓创新,努力实现农村公路又好又快发展,为社会主义新农村建设当好先行。
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇十二
同志们:
今天会议的主要任务是以十八届五中全会精神为指引,号召大家精准对标,奋力收官,全面完成“十二五”规划任务,并树立百尺竿头更进一步的自信,为“十三五”规划顺利实施打下坚实基础。上午,同志们参观了枞阳县的农村公路建设成果,刚才,会议通报了今年以来的工作情况,几个单位进行了经验交流,华龙局长的讲话全面总结了今年以来的成绩,对下阶段工作进行了部署。我认为此次会议准备足、调研深、形式好、质量高,既是学习交流的现场会、也是具体工作的研讨会、更是加快发展的推进会,为我们盘点“十二五”,谋划“十三五”,提供了重要依据。下面,就如何吸纳会议成果,切实转化为具体的推进举措和发展思路,谈三点意见。
一、认真盘点,展示行业服务发展实绩。
今年是“十二五”收官和“十三五”布局的关键之年,目前,已接近年底,到了盘点工作、总结经验、汇总成绩、发现问题、完善工作的时候,为我们全面收官“十二五”,启航“十三五”,创造有利条件。
一是要牵头抓总。市地方公路局要成立组织机构,明确专人负责“十二五”时期我市农村公路全面总结工作。各县(市、区)交通局及农村公路机构,要以科学认真的态度,抓好落实,力争在短时间内晒出成绩单。
二是要“数”说“十二五”。在总结时要以数据说话,数据要全面,数据要真实,数据要客观,数据更要有参考价值。要以数据看变化,要以数据展实绩,要以数据谋发展,更要以数据知不足。
三是要“盘”、“点”结合。“盘”必须坚持实事求是,确保数据真实可靠。“点”就是要在“盘”的基础上,进行数据分析,主要是为决策做好理论支撑,使投资有适度的规模,把钱花在刀刃上,发挥投资效益最大化。“盘”与“点”是“量”与“质”的关系,“盘”的过程实际上就是一种定量运算过程,是用数字说话。“点”的过程则是调查研究的过程,提炼分析的过程,完善提高的过程。只有做好“盘点”工作,才能确保农村公路实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展,实现好这“三大发展”,是我们引领新常态的目标方向。
四是要强化宣传造势。全市农村公路管理机构成立以来,我们做了大量卓有成效的工作,建设力度一年比一年大、建设投资一年比一年多、建设质量一年比一年好,全市农村公路实现了量质齐增。这与同志们履职尽责、锐意进取、敢于担当、奋发有为是密不可分的。但我们也应该清醒的认识到,农村公路的大发展,与农村公路“会战式”发展模式,与经济高速发展和刺激政策有关。当前,经济发展进入新常态,农村公路发展进入重点突破期,能否继续保持建设热情一年比高、建设速度一年比一年快、建设里程一年比一年长,需要我们在加强自身建设的同时,强化宣传,以展示实绩、提振信心、营造氛围,提高群众知晓度和参与度;强化造势,以激发一切可以激发的积极因素、调动一切可以调动的力量、创造一切可以创造的环境、汇聚一切可以汇聚的正能量,勠力同心、克难攻坚、破难而行、破难而进,为全面建成小康社会的目标顺利实现当好先行官。
二、直面问题,彰显行业履职担当精神。
农村公路涉及千家万户,让农民群众人人有获得感,享受城乡均等化交通服务,是我们奋斗的目标。但如何把“好事办好、好事办实”,从哪里入手?怎样抓出成效?答案是从问题入手。坚持问题导向,善于发现问题、剖析问题、解决问题,是我们干事创业的出发点和落脚点。
一是要找准问题。从“十二五”农村公路规划执行情况来看,计划安排调研不深,前期工作准备不充分,计划执行不符合时间要求,报表进度快于实施进展,统计数字大于实际数字等问题不同程度存在。从农村公路长效机制建立的情况来看,多数地方农村公路管理机构运行经费未得到制度性安排,建设、养护工程配套资金的不足影响项目实施进度和标准,乡村道路“三落实”工作推进乏力,养护体质改革进展不快等问题在多数县成为普遍现象。从顺应农民群众期盼的角度来看,路容路貌距“畅、安、舒、美”的标准还有差距,道路网化程度、连通深度不够,道路标准亟待提档升级。以上问题是我们工作中的不足和事业发展中的短板,从全市情况来看,有些是共性问题,有些是个性问题,找准各自的问题是完善工作的核心。
二是要正视问题。从我市农村公路发展历程看,曾经出现过诸多的问题和不足,有些是阶段性问题,比如说建设质量问题,我们得到了很好的解决;有些是长期存在的问题,比如说建设项目配套资金不足,制约了加快发展。有些是体制机制问题,比如说养护体制改革推进缓慢,需要我们转变观念,主动适应,积极推进;有些是我们自身存在的问题,宣传发动不够、调研不深、指导不及时、服务意识不强、服务水平有待提高等等,都是我们能够做到的,而且是不需要花大钱能够做好,事半功倍的事情,我们做得还不够细、不够实、不够好。问题绕不开、也躲不过,正视存在的问题,防止内在问题和外在问题交织,长期问题和新出现的问题叠加,需要勇气、智慧和担当。正视问题,是我们一心一意谋发展,真心实意优服务的前提。
三是要解决问题。找准问题,正视问题是过程,最终目的是解决问题,是我们履职尽责的关键。解决好存在的问题,就是实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益,是我们工作的宗旨和使命。解决好存在的问题,需要有“硬”的本领,主动对标定位,从自身实际出发,采取实打实的举措,加强队伍建设,提升服务意识和服务水平,使能力素质全面提升、全面过硬,从适应事业发展提升到引领事业发展。解决好存在的问题,需要有担当的精神,直面问题不退缩,采取“推土机式”工作法,针对部分项目进度较慢的现象,制定路线图,排定时间表,一个一个化解,一项一项突破,积小胜为大成。解决好存在的问题,需要追责问效,我们将对“十二五”计划执行情况进行认真梳理,排除出虚报开工、完工的项目,并分别进行约谈,采取收回或调整计划、资金等措施,直至实行考核一票否决。解决好存在的问题,需要有“看齐”的意识,向全省一流水平看齐,向工作目标看齐,更要向农民群众的愿望、需求看齐,以极端负责,严谨细致的态度,树立自己是最后一道关口的意识,站好每个岗位,严把每个环节,尽心竭力、尽职尽责,不达最高水平不出手,不落实最高要求不松手,切实做到“适应得上、跟进得快、落实得好”。
三、聚焦“四好”,体现行业引领发展能力。
“十三五”时期,是全面建成小康社会决战决胜阶段,交通运输部制定了“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标,提出了“五个坚持、五个确保”的发展理念,明确了“进一步加快农村公路发展,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为优化村镇布局、促进农村经济发展当好先行,为全面建成小康社会提供基础支撑和重要保障”的总任务。新时期、新目标、新任务、新要求,对农村公路发展形成了倒逼机制,农村公路处在了提质增效、转型升级的关头,我们要明确方向、突出重点,紧紧咬定总目标,转变发展理念和发展方式,推动发展质量和效益提升,全面完成总任务,为我市全面建成小康社会当好先行官。
一是扎实推进“四好农村公路”建设要认识到位。“四好农村公路”建设,是交通运输部在“十五”加快农村公路建设,“十一五”开展“农村公路质量建设年”活动和“十二五”开展“农村公路管理养护年”活动,取得阶段性成果的基础上,制定的农村公路“十三五”发展总目标;更是贯彻落实重要批示、指示精神,向全国人民作出的承诺;同时也是围绕全面建成小康社会的目标,厘清“十三五”期间必须完成的任务,和迫切需要解决的问题,是坚持目标导向和问题导向相统一的总目标,也是坚持整体推进和重点突破相协调的总目标。对于我市来说,在“十三五”期间实现农村公路实现“四好”目标,不但需要付出更多的艰辛,更多的努力,还要有更实的谋划,更优的路径。做到凝心聚力、聚焦发力、准确用力,拉长板、补短板,使农村公路服务“三农”能力更强、惠及民生力度更大、扶贫攻坚成效更突出。
二是扎实推进“四好农村公路”建设要坚持政府主导。将农村公路“建好、管好、护好、运营好”,交通部、省交通厅和市交通局都相继出台了实施意见或方案,明确了农村公路发展理念、发展思路、发展举措。市交通运输局将通过开展“四好农村路”示范县创建活动,充分调动县级人民政府的积极性,落实主体责任,以点带面,全面推进。按照“好中选好、优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的原则,在年年底前推出首批“四好农村路”示范县,之后每年推出一批示范县,全面营造比学赶超氛围。各县(市、区)交通运输主管部门要积极争取以政府名义出台推进农村公路建管养运协调发展的政策措施,争取将“四好农村路”建设工作纳入政府年度考核范围,为工作开展创造良好的政策环境。政府主导是我们抓好农村公路工作的“牛鼻子”,建管养运协调发展只有落实政府主体责任才能够真正实现。希望各地加快拿出具体的草案,加紧推进这项工作,需要市交通局和地方公路局协调帮助的,我们也将不遗余力。但是,基础性工作必须尽快完成,争取政府一鼓作气出台规范性文件。方案或实施意见要注重落实工作责任,分解工作任务,细化建设目标,充实工作力量,落实资金、机构、人员和保障措施,这样才能确保顺利实现“四好农村路”建设各项目标。
三是扎实推进“四好农村公路”建设要坚持标准。农村公路工作有什么样的标准,就有什么样的理念,理念是实践的指南,唯有坚持高标准的理念,才能使“四好农村公路”建设落地生根。我们要清楚,建设“四好农村公路”是民生工程,是兜底线,不是最高标准,没有回旋和打折扣的余地,发展和改善民生没有终点,只有一个接一个的起点;我们要紧盯“畅、安、舒、美”这个建设、管理、养护标准,为城乡一体化运输打好基础,有条件的地方要拔高标准,促进农村公路向更文明、更优美的方向迈进。
四是扎实推进“四好农村公路”建设要统筹兼顾。“四好农村公路”建设,与以往我们开展的“管养示范路”和“四个一工程”是有很大区别的,我们要总结、提炼、拓展历次创建活动取得的成果,以县、乡主干道和“村村通”工程提标和安保工程建设为突破口,巩固行政村,延伸自然村,不断拓展覆盖范围,提升所有农村公路的服务水平和品位。抓好“四好农村公路”建设不但要服务农民群众安全、便捷出行,还要在服务当地主导产业、基础性产业,以及产业融合方面作文章,使农村公路能够引导发展。现在,市交通局直属机关党委和市地方公路局联合创建“实施畅通工程,服务宜游宜秀”党建品牌,力争用三年的时间,使宜秀区的农村公路将景点点串成线、珠串成链,让“值得看的景点方便看”,将宜秀区打造成“宜游”之地,推动农业与旅游业的深度融合,服务于都市休闲观光农业、旅游业发展,实现便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀区交通局加快推进品牌创建活动,为各地提供可复制、可推广的经验。市局将按照“真干真支持,多干多支持”的原则,在资金和项目安排上给予一定的支持。“四好农村公路”建设,需要凝聚多方力量,最多限度挖掘、整合、运用好“三线三边”整治、“美好乡村”建设、农田水利改造等各方面的资源、计划、项目,形成推动农村公路发展的强大合力。
同志们,“四好农村公路”的目标已经确定,农村公路大发展的美好画卷已经舒展开来,让我们同频共振谋发展、凝心聚力抓建设、新招新策优服务、较真较劲干工作,担负起先行官的神圣使命,为实现第一个百年梦想,我市全面建成小康社会贡献自己的力量。
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇十三
同志们:
县政府十分重视农村公路建设,决定今天召开全县农村公路建设督战会议,目的是为了动员全县广大干群进一步认清形势,统一思想,落实责任,强化措施,保证质量,加快进度,确保农村公路建设省市实事任务高标准完成,兑现年初县委、县政府向全县人民的庄严承诺,向省市交上一份圆满的答卷。刚才,佳政书记、元敬局长就农村公路建设有关情况作了详细通报,我完全赞成。下面,我就农村公路建设讲三点意见:
一、认清形势,强化任务意识,确保目标任务无条件完成。
今年以来,县交通部门认真谋划,精心部署农村公路建设,较好地把握了工作主动权。在雨季较长、资金紧缺等不利条件下,取得了较好成效。截止10月29日,全县通畅工程共开工建设104个项目192.9公里,完成路面硬化176.3公里,分别占省市目标任务和县定目标任务的65.3%和63%。
这个成绩的取得,是县委、县人大、县政府、县政协四大家领导高度重视、正确领导,相关部门、各乡镇村场干部群众、寓外乡友以及施工队伍同心协力,互相配合支持,艰苦努力的结果。总的来看,形势喜人,形势也逼人。在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,就目前的进展情况与完成今年农村公路建设任务还有很大的差距。一是整体进度偏慢,农村公路全面启动至今已有整整6个月时间,月均完成里程还不到30公里,全县平均每天打路还不到1公里,严重滞后于去年;同时纵观周边,形势也十分逼人,全市有农村公路建设任务的6个县市,最慢的也完成了80%之多,大大落后于兄弟县市。二是工作极不平衡,同样的条件,有的乡镇已完成或超额完成了今年的目标任务,注滋口镇完成了116%,南山乡完成了96%,其中还包括一条长达9公里的乡道,新建、治河渡、胜峰、东山、北景港、梅田湖等乡镇也都完成了70%以上,相反还有新河、宋家嘴、鲇鱼须、团洲、三封寺、插旗等乡镇任务完成还不到50%,尤其是万庾镇还没有打一米路,任务完成为“0”,就农村公路建设这一项工作来说相差太远了。照此下去,今年不少乡镇将存在完不成任务的危险,必须引起我们在座各位的高度重视,对此,我们要切实感到如履薄冰、寝食难安,必须进一步增强加快农村公路建设的责任感和紧迫感,确保我县今年农村公路建设任务的全面完成。这里我强调两条:
一是必须完成任务。今年280公里建设任务是县委经济工作会议、县人大xx届一次会议确定的,已列入了各级党委政府向人民承诺的实事内容,各乡镇年初也与县政府签订了目标责任状,年底要严格考核兑现。能否完成任务是检验我们各级干部的组织观念、对党和群众的忠诚度以及执政能力水平的重要标尺。面对这样的目标,我们没有任何退路可走,没有任何价钱可讲,也不能有任何幻想可留,要不惜一切代价,采取得力措施确保任务完成,所有乡镇必须按年初签订的目标责任状保任务完成,绝对不允许欠帐,否则,将按照华政发[20xx]15号文件严格奖惩,严肃追究责任。尽管农村公路建设中确实存在一些困难和问题,但无论困难有多大、问题有多少,我们的决心和信心都不能动摇。同时,我们也要深刻地认识到,克服困难、解决问题正是我们的职责所在,也是对我们执政能力和在不在状态的考验。因此,我们要始终保持良好的精神状态,以昂扬的斗志,扎实的作风,科学安排好各项工程的建设,确保既定目标如期如实完成。
二是要抢抓有效工期,大干当前。今年剩下的有效工作日不到60天了,还要完成这么大的工作量,时间很紧,任务压头。当前正是秋高气爽,最佳施工的时期。今天的会议后,各乡镇要把农村公路建设列入当前工作的重中之重,上足机械和劳力,迅速掀起农村公路建设的新高潮,党政一把手要亲自抓,做到亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查,真正做到出全力、负全责、尽全心,深入第一线了解情况,研究决策,协调矛盾,解决问题。总的要求:确保全县所有年内计划实施的项目不得调整,在11月上旬申报开工,并在12月20日前全面完工,凡逾期未开工的,今后不再安排建设计划;不能按时完工报省市验收的,一律不作资金安排。同时对已经完成主体工程的项目,要抓紧做好相关配套工程建设,重点是把道路的路肩培土、错车道设置、交通标牌设置、绿化工程和排水系统等工程按标准建设到位,以便迎接省市验收和顺利争取补助资金,否则,县农村公路建设领导小组办公室将不予初检,更不可能向省市报验,因此而错过省市验收造成国省补助资金无法到位等后果一律自负。
二、严格管理,强化质量意识,确保工程质量万无一失。
质量是工程建设的生命线,事关党和政府的形象,事关工程的使用效益和人民群众生命财产的安全,甚至影响社会大局的稳定,可以说是“悠悠万事,唯此为大”。特别是凤凰堤溪大桥整体跨蹋事故给我们敲响了工程质量安全的警钟,当前,对于农村公路建设的质量,各级领导的重视程度和人民群众的期望值、满意度都提到了一个全新的高度,省、市业务主管部门对质量考核验收将更加严格,只要出现了一个省、市验收不合格的项目,不仅仅只是影响到项目的业主单位,更重要的是会连带全县造成巨大的经济损失和政治影响,这个责任是谁也担不起的。对此,我们要引以高度重视,要以对国家、对人民、对历史负责的态度,要牢牢把住质量这道关键防线,把这一造福于民的好事办实办好,绝不能因我们的工作失职而留下遗憾。
但从目前现实情况来看,一些乡镇、村场负责人质量意识淡漠,重进度、轻质量,甚至庇护包工老板,对县质监人员层层设阻,为包工老板说情讨保。从最近县农村公路建设领导小组的质量督查情况来看,质量问题还十分严重,如水泥用量不足,水泥品种以次充好,施工设备不齐,路基改造不到位,质量监管责任不落实等问题,在全县范围内还不同程度的存在,刚才元敬局长已经作了专门通报,这里我不再一一列举。对于这些质量问题,我们一定要痛下决心,采取坚决措施加以克服和解决。各乡镇和交通主管部门都要从严要求,从严把关,要把各级关于农村公路建设质量管理的政策规定落实到位,严格实行现场动态监督,落实最严格的质量管理责任制和责任追究制,确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。
一要落实质量管理责任制。乡道、村道的施工及质量管理的责任主体是所属乡镇政府,乡镇书记、乡镇长为本单位工程质量第一责任人,乡镇分管负责人和工班长为具体责任人,县交通局负责对乡镇的质量管理工作进行监督、考核、评比。同时要建立农村公路质量责任人档案,将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示,并存入档案,实行施工质量终生追究制。
二要健全质量监管体系。要建立健全三级质量监控体系,坚持施工单位自检,乡镇政府初检,县交通部门抽检,做到分级管理,层层负责。特别是交通部门质量监督人员,必须要身临一线、现场检查、跟踪督查,严格把握质量标准。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度,最大限度地消灭质量管理通病和实体质量通病。各项目业主必须成立由有责任心、有经验、敢于坚持原则的村代表、老干部代表和老党员代表为监督主体的质监小组,对农村公路建设的拌合场和浇筑现场实行全程监督。对拌和场的监督关键是要把握好混凝土的配比关,对水泥的用量要当日进行统计,通过丈量施工路面的长度折算水泥的用量,确保每米水泥的用量村道不少于5包,乡道不少于6.5包;对浇筑现场的监督,重点是装模要规范,保证水泥路面每处厚度都要达到20cm,混凝土振捣要实,抹面要在4次以上,确保表面平整光洁,养生施水时间要在半月以上,确保建成一米,合格一米。同时还要发动群众进行社会监督,及时举报质量问题。
三要从严查处质量问题。在质量检查中,如发现工程任何一个环节出现质量问题,都要下达整改通知书,责令施工单位立即进行整改,该返工的坚决返工,并通过县电视台、政府门户网等媒体公开曝光。对存在严重质量问题的单位和责任人,将严格按照《华容县人民政府办公室关于进一步加强农村公路建设质量管理的通知》(华政办函[20xx]60号)的规定追究责任。即县综合验收为“不合格”的工程项目,要实行处罚三挂钩:一是与项目的资金拨付挂钩,一律不予拨付资金;二是与乡镇的年度考评挂钩,所在乡镇年终千分制考核“交通建设年度考核”科目评定为不合格,考核分值计负分;三是与相关责任人的年度考核挂钩,县农村公路建设领导小组办公室分片责任人、乡村两级工程建设责任人年度个人考核评定为不称职。对承包人及包工老板要给予相应的经济处罚,3年内不允许从事农村公路建设。省、市抽查验收定为不合格的项目而影响全县农村公路建设验收的,对项目业主单位负责人要追究纪律和法律责任。总之,要力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”、经得起群众和历史检验的“放心工程”。
三、规范操作,强化廉洁意识,确保资金运行安全有效。
农村公路建设是一项“德政工程”、“民心工程”,必须在资金使用、工程管理等各个环节中推行“阳光行动”,增加透明度,把农村公路建成“廉洁路”。各级各部门,特别是在座的各位与农村公路建设直接打交道,要始终保持清醒头脑,不碰“高压线”。
一是不碰农民减负的“高压线”。要有效降低建设成本,在保证质量的前提下,尽可能减少各项费用,有效缓解资金压力,特别是农村税费改革后,在资金筹集上,必须适度把握政策,体现群众意愿。否则,就会加重农民群众的负担,不仅会违背政府建设农村公路的初衷,而且会让善意的举动伤害了农民的心。筹资筹劳时,要采取“一路一议”的办法和“一事一议”的程序办理,正确处理好农村公路建设与农民负担的关系,做到议之有法,议之有据,不碰农民负担“高压线”,也不搞“软着陆”,严禁在农村公路建设中盲目举债、强行摊派,加重农民负担和损害农民利益,严禁在农村公路建设中拖欠或变相拖欠农民工资。
二是不碰资金使用的“高压线”。资金投入是公路建设的基本保障和决定因素,资金不足是制约农村公路建设的最大难题。国家省补助资金对于规模庞大的农村公路建设来说,十分有限。要确保农村公路建设的顺利进行,必须多渠道筹集建设资金。要彻底摒弃“等、靠、要”的思想,树立“放(开放的思想)、改(改革的方式)、筹(多渠道的筹资办法)”的观念,继续巩固和完善“政府投、群众捐、社会融”的筹资渠道,尤其是要充分发挥人大代表、政协委员的影响力和模范带头作用,广泛发动企业主、个体工商和人民群众捐资修路,鼓励和引导村民通过一事一议的办法,投工投劳。对于筹集到的建设资金,要加强监管,实行资金随项目走,把有限的资金用在刀口上。要认真搞好成本控制,乡镇、村组在项目资金管理上要实行专户储存、财务公开,采取设置村民监督员、财务公开栏和项目公开牌等措施,由村民和社会进行监督,杜绝截留、挪用、套取资金和跑、冒、滴、漏等现象的发生。各部门、乡镇绝对不能以农村公路建设的名义收取任何工作经费,绝对不能以收工作经费和扣税名义动用、截留国省补助资金。在这方面,交通部门坚持较好,农村公路建设实施近3年来,县交通部门始终继续坚持“零”收费服务;在农村公路建设国省资金管理上,做到阳光公开,主动接受社会监督,每一笔资金都是按政策、程序和标准拨付,不仅没有截留、挤占和挪用一分国补资金,而且还在国省补助资金不能及时到位的情况下,先后向县信用联社会贷款过900万元提前支付工程款。
三是不碰廉洁自律的“高压线”。在农村公路建设中,各级干部要严格要求,洁身自好,在面对各种诱惑时,要算好“经济帐”、“法纪帐”和“良心帐”。要建立健全监督机制,全面落实廉政责任制,在项目申报、设计、施工、监理过程中,要严守纪律,坚决杜绝腐败现象的发生,切实做到“四个确保”:确保工程质量不出事,确保安全施工不出事,确保稳定发展不出事,确保廉洁自律不出事。不要出现“改造一段公路,倒下一批干部”的现象。
同志们,农村公路建设惠及三农,功在当代,利在千秋。我们一定要振奋精神,再接再厉,全力以赴,真抓实干,精心组织,周密安排,全力推进农村公路建设,为繁荣农村经济,加快富民强县步伐做出应有的贡献。
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇十四
这次全县农村工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,耀群同志代表县政府与乡镇签订了责任状,黄海同志就今年“三农”工作进行了全面安排部署,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、要深刻认识新常态下“三农”工作的重要地位。
要深刻认识中央和省市对“三农”工作的新要求,进一步坚定“重中之重”的战略定力。随着经济发展和产业结构调整,农业在经济结构中的比例逐年下降,但这并不等于地位和作用下降。最近,习近平总书记对“三农”工作作出重要指示:重农固本,是安民之基。任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。要加大强农惠农富农力度,深入推进农村各项改革,破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势,积极推进农业现代化,扎实做好脱贫开发工作,提高社会主义新农村建设水平,让广大农村成为可以大有作为的广阔天地。鸿忠书记在全省农村工作会议上强调,要坚定不移坚持“三农”工作重中之重地位不动摇,围绕“率先、进位、升级、奠基”四大目标,突出“重中之重”地位谋划和推进“三农”工作。楚平书记在全市农村工作会上强调,“三农”始终是全党工作的重中之重,这是一个不可撼动的重大命题,是一项丝毫不能放松的重要工作。我们要深刻领会中央和省委、市委始终高度重视和加强“三农”工作的战略意图,继续强化“三农”工作重中之重地位,继续强化对“三农”工作的思想自觉,任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。
要深刻认识城乡统筹对“三农”工作的新任务,进一步明确农村发展基本方略。“小康不小康,关键看老乡”,习近平总书记多次讲过这句生动而深刻的话,就是希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在,懂得没有农村的小康就没有全国的小康这个道理。随着经济社会的发展与经济结构的调整,巨大发展成就和经济发展格局的新变化,使一些同志在思想认识上不自觉地降低了对农业的重视程度。在一些同志看来,抓“三农”工作投入大、周期长、见效慢,对gdp和财政收入贡献少,远不如上几个工业大项目立竿见影;有的同志被近年来农业的连年增产麻痹了头脑,把农业增产增收看成是自然而然、理所应当的事。我们一定要准确把握好新时期推进扶贫开发的大政方针、目标任务和重大举措,把脱贫目标与小康目标紧密衔接,将精准扶贫、精准脱贫作为xx当前的工作大局和“三农”中心任务来抓好抓实,确保在xx年底实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标。
要深刻认识农村巨大变化对“三农”工作的新挑战,进一步夯实与时俱进工作理念。一是我县地处三峡库区,地形复杂,生态脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染严重威胁农业可持续发展,农业面临资源约束和环境污染双重影响,面临生态环境和资源条件“双重约束”。二是xx属于自然灾害高发频发区,农产品种类较为单一,受市场波动影响大,“靠天吃饭”的状况没有得到根本性改变,面临着自然灾害和市场波动的“双重挑战”。三是我县山地多、平地少,规模化种植难以拓展、很难实施机械化作业;农村青壮年劳动力不足,年轻人不愿种地、不会种地,面临着农业经营规模小和农村劳动力持续减少的“双重考验”。面对农业农村工作的新形势、新任务和新要求,我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感,持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民,努力把我县农业农村工作提高到一个新水平。
二、要突出抓好事关“三农”全局的重点工作。
方式和调结构结合起来,特别要大力推动一二三产业融合发展。要按照“农业园区就是精品景区,农业基地就是旅游景点,特色农产品就是旅游商品”的发展思路,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,推出乡村旅游新产品,使旅游业成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。四是要大力发展农村电子商务。要加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接,巩固农村货运班线模式,支持本地物流企业布局农村物流市场。要深化我县农业国际合作领域,特别要利用“互联网+”大力发展跨境电商,开拓国际市场,把xx的特色农产品推向世界,拓展全县农业发展的新空间。
要牢牢把握增加农民收入这个核心。一是要把农民转移出来,到城镇抓收入。要着力提高城镇的带动和承载能力,消除制约城乡一体化的体制障碍,吸引更多的农民到城镇就业创业。二是要把农民组织起来,向市场要收入。要围绕提高农民组织化程度,加强农民合作组织建设,努力实现建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一方群众。要以专业合作、土地合作和劳务合作等为重点,通过资产增值、土地增效和经营增利,提高农民收入水平,增加农民财富积累。三是要把农民统筹进来,靠政策保收入。要加快将农民纳入社会保障体系步伐,进一步完善农村已有的保障制度。
要牢牢把握脱贫攻坚决战这个重点。一是要科学制定扶贫规划。在产业项目规划上,要做到项目规划、脱贫效果到村到户到人。在重点项目布局上,要集中力量支持贫困村脱贫致富。在扶贫资金使用上,要对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,提高资金使用效率。二是要强化精准扶贫措施。要认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制,因人因户施策,对症下药、靶向治疗。三是要提高脱贫攻坚的针对性和实效性。要逐村逐户核实贫困人口,细化识别标准和方式,确保符合标准的贫困人口应扶尽扶,不符合标准的一个不留坚决退出。要完善动态管理机制。
要牢牢把握统筹城乡发展这个原则。一是要加快形成城乡一体化发展新格局。加快推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态建设和管理体制等工作“一体化”。二是要统筹推进农村社会事业取得新突破。要统筹推进城乡社会事业共同发展,使广大农民群众学有优教、老有颐养、病有良医、住有宜居、困有所济,更加充分地享受到改革发展成果。三是要大力推动试点示范建设取得新成效。先行先试、大胆探索,拿出具体办法,落实管用措施。
是要科学稳妥推进。要围绕农业农村专项改革的中心工作,按照统筹推进、重点突破、风险可控的原则,充分尊重农民意愿和首创精神,优化资源配置,激发市场主体活力,努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。三是要加快农村金融改革。各金融部门要不断完善农村金融服务体系,增设农村金融服务网点,扩大覆盖面。要积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,有效盘活农村资源、资产、资金,促进农民增收致富和农业现代化加快发展。
三、要切实加强党对“三农”工作的组织领导。
要提高党领导农村工作的水平,更好发挥统筹作用。要不断健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,进一步调整“三农”工作重要事项议事规则,强化县委农村工作领导小组办公室的职责职能。要更加注重对“三农”工作、资源、政策、项目、资金的统筹整合,切实提高效率。
要加强农村基层党组织建设,更好发挥战斗堡垒作用。要不断夯实“三农”工作基层基础,始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断夯实党在农村执政的组织基础。要抓住村集体经济发展这个“牛鼻子”,不断增强村集体经济实力,为服务群众打下坚实的基础。要严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制,落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步把从严治党的要求落实到农村基层,着力解决不作为、乱作为问题,加强农民负担监管,严查农民群众身边的腐败问题。
要创新和完善乡村治理机制,更好发挥农民主体作用。要推进农村网格化管理与“幸福村落”建设的深度融合,发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。要加强农村思想道德建设,大力弘扬社会主义核心价值观,增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识,加强诚信教育,倡导契约精神、科学精神,提高农民文明素质和文明程度。深入开展“星级文明户”、“五好文明家庭”创建,培育文明乡风、优良家风,抓好移风易俗,崇尚健康文明新风尚。
要全面改进工作作风,更好发挥干部引领示范作用。“三农”工作面对的是广大农民,接触的是千家万户,最能检验各级干部的工作作风。老百姓更加重实际、讲实绩,也更加痛恨形式主义。要把农民所想、所盼作为工作的出发点和落脚点,少一些花哨、多一些实在;少一些训导,多一些行动;少一些苛求,多一些宽容。要以“三万”活动为载体,抓实抓好精准扶贫、精准脱贫工作,用实实在在的行动检验干部作风,不断提升“三农”工作水平。
精神,开拓创新,扎实工作,努力谱写我县农村改革发展新篇章,为xx“桥头堡”建设和全面建成小康社会作出新的更大贡献!
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇十五
同志们:
全县“两会”刚刚闭幕,县委、政府又接着召开县、乡、村三级干部参加的农业农村工作会议,切实学习贯彻中央、省、市农村工作会议和县委七届十一次全会精神,认真回顾总结和20__年农业农村工作的成绩,安排部署今年的工作,充分体现了县委、政府对农业农村工作的高度重视。下面,我就去年和今年的“三农”工作讲三点意见。
一、迎难而上,顽强拼搏,全县农业农村工作在大灾之年取得显著成效。
20__年,是我县农业农村工作极不寻常的一年。面对百年不遇特大旱灾的严重影响,全县上下坚持以科学发展观为指导,认真贯彻中央和省、市关于农业农村工作的一系列重大决策和部署,按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”和“小春损失大春补、粮食作物损失经济作物补、农业损失工业补”的思路,团结和带领全县广大干部群众以最坚定的信心、最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风,在应对困难中抢机遇,在抗击旱灾中求发展,在加快发展中保增收。全年农业总产值达8.7亿元,同比增长4.8%;农业增加值达5.8亿元,同比增长4.2%;粮食连续5年增产,达到14.46万吨,同比增长5.2%;农民人均纯收入达到2572元,同比增长10.1%。为全面完成规划确定的农业农村发展目标划上了一个圆满的句号。主要特点有以下几个方面:
(一)万众一心抗击特大旱魔,抗旱救灾取得全面胜利。在长达9个月的抗旱救灾攻坚战和持久战中,全县投入抗旱人员19.33万人次,筹集抗旱救灾资金3104.6万元(含特殊捐赠),出动抗旱救灾车辆6450辆次,抗旱机动设备2334台(套),地下找水打井36口,日出水量2210立方米,修建水池水窖4968口,新建灌溉沟渠104公里,实施管引133件,解决了9.2万人和4.4万头大牲畜饮水困难。投入农业单项抗旱救灾资金359万元,调运籽种2.4万吨、化肥1.1万吨、农膜686吨、农药75.6吨,确保了农业生产的正常开展。森林防火能力全面加强,新增森林管护人员120名,消除火灾隐患16处,扑灭火灾1起,被省政府表彰为森林防火工作先进集体,被评为云南省绿化模范县。发放生活救助资金1150万元、粮食632吨,救助困难群众7.6万人。在较长时间、全县较大范围严重干旱的极端天气情况下,群众生产生活井然有序,社会稳定,抗旱救灾取得全面胜利。
(二)举办样板向科技要粮,粮食生产灾后再夺丰收。大力开展科技增粮技术培训,累计投入技术人员5660人次,深入田间地块开展培训1315场次,培训农民21.2万人次,发放培训资料6万余份,农业科技普及率达95%。按照“小春损失大春补”、“农作物损失经济作物补”的思想,通过采取扩大浇灌面积、改种补种经济作物、实施地膜覆盖、玉米集中育苗、施用抗旱剂等措施,完成粮食作物播种69.26万亩,占计划66万亩的104.9%。实施玉米套马铃薯(大豆)省级高产示范样板21.97万亩,成功创办省级粮食丰产样板8片,带动县、乡、村举办样板33万亩。实施测土配方施肥38.3万亩,良种推广率达100%。基于多项科技综合措施落实到位,粮食生产灾后仍然丰收,总产达到14.46万吨,比20__年增加0.72万吨,增长5.2%。
(三)千方百计拓宽增收渠道,农民收入保持较快增长。由于年初旱情严重,农民增收。
形势十分严峻。我们按照省市的部署和要求,坚定不移地实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”,全年培训农村劳动力1.75万人,累计转移11.4万人,新增转移1.26万人,实现务工工资性收入10.96亿元、纯收入6.49亿元,同比分别增长31%和58%。想方设法向上争取各种支持,累计投入三农资金2.48亿元,发放各项惠农补贴3724万元。由于农产品量增、价好,农民务工人数、工资大幅增长,各种补贴明显提高,工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入全面增加,综合作用使全县农民人均纯收入达到2572元,增长10.1%,比上年净增236元。
(四)持之以恒发展优势产业,农业产业化加快推进。变特大旱灾造成传统作物难以播种的困难为机遇,县财政投入农业产业发展资金453.9万元,全力以赴发展优势产业。种植烤烟5.43万亩,比常年增1.2万亩,完成烟叶收购18.5万担,比常年增3.5万担,收购总值1.4亿元,实现收3083.66万元。实现畜牧业总产值3.13亿元,同比增长7.9%。新植核桃20万亩,全县种植面积达到80.44万亩;新植花椒5.68万亩,全县种植面积达到21.14万亩,实现核桃仁产量3000吨,花椒产量1200吨,产值3.5亿元。新建蔬菜大棚50亩,引进蔬菜新品种32个,完成蔬菜种植14.56万亩,产量26.6万吨,实现产值1.7亿元。完成杂交玉米制种6100亩、苹果标准化示范建设5000亩、马铃薯试管苗大田扩繁500亩,优质葡萄示范园、特色观光桃园、甜樱桃示范园建设取得显著成效。理世、云香、长城建安、鑫辉、大成等龙头企业逐步发展壮大,产值不断提升。农产品流通体系更加健全,发展农业专业合作社17个,农民专业合作组织27个,专业协会12个,培训农产品经纪人100人,在全市率先成立了核桃商会。农业产业化进程明显加快。
(五)加大投入夯实基础设施建设,农业农村生产生活条件明显改善。共争取农林水项目资金2.2亿元,同比增长59.5%。完成水利投资6982.58万元,新建农村饮水安全工程1434件,建成猫鼻子水库东干渠防渗工程、火德红南筐片区小型水利工程、昭鲁大型灌区小寨支渠、大面人饮安全工程等一大批水利项目,全县耕地有效灌溉面积提高2.7个百分点,达到25.82%,再次被省政府表彰为农田水利建设先进县。现代烟草农业示范建设一、二期工程圆满完工,被秦省长称之为“乌蒙山区的红旗渠”。完成交通投资53741万元,昭巧二级公路鲁甸段及昭鲁快捷通道完成工程量的61%,新增油路101公里,完成通达工程58.5公里,硬化和新修乡村公路45公里,王火油路、龙新油路等工程进展顺利。完成中低产田地改造4.86万亩,新建农户用沼气池9300口,节柴灶1200眼,改造农村电网8821户,兑现农机购机补贴400万元,全县农机总动力达到9.29万千瓦。防灾减灾、预测预报能力明显增强,农业生产条件明显改善。
(六)创新思路推进扶贫开发,贫困人口脱贫步伐明显加快。累计投入扶贫项目资金11538万元,投入小额信贷及扶贫贴息贷款3200万元,易地开发资金350万元,实施整村推进项目75个,实施产业扶贫项目2个,贫困村互助资金试点项目10个,改造茅草房300户,“百千万帮扶工程”深入实施,0.63万贫困人口稳定脱贫。整合资金2495万元,建成新农村示范点92个。圆满完成了小寨乡“整乡推进”任务,成功走出了一条产业扶贫之路,“全省扶贫开发工作昭通现场会”和“第三届中国贫困地区可持续发展战略论坛”的与会领导给予了高度评价,被省政府秦省长誉为“乌蒙山区扶贫的一面旗帜”。
(七)积极而为高度重视改善民生,农民生活质量明显提高。“两基”顺利通过验收,发放中小学贫困家庭寄宿制生活补助1096.69万元,中考综合成绩列全市前茅,高考上线率比上年提高25个百分点。改扩建乡卫生院1个,村级卫生室3个,新增卫生设施12413平方米,新型农村合作医疗参加人数达到36.8万人,参合率达95.6%,累计减免资金4264万元。全县人口出生率控制在12.25‰,自然增长率降至6.43‰。建设廉租住房1.5万平方米,实施农村危房改造1000户,完成农村民居地震安全工程1480户。新增农村低保对象2__0个,6436个城镇低收入人口和33331个农村贫困群众纳入低保。新建乡镇文化站8个,农家书屋38个,农民体育健身工程12个。“百场演出进百村”等群众文化活动广泛开展。
(八)坚定不移推进城乡统筹,集镇建设取得重大突破。围绕市委、市政府实施昭鲁一体化战略部署,强势推进城市建设“二次创业”,完成投资3.9亿元,建成区面积扩大0.64平方公里,湖滨小区、文屏山森林公园一期开发、老城区排涝改造等工程投入使用,县三小和第二幼儿园片区道路建设全面完工。小寨、江底、龙树等7个集镇建设基本完工,其余集镇建设全面展开,共完成投资5.41亿元,建成区面积扩大5.5平方公里,发展个体工商户2856户,累计转移农村人口3万余人。成功完成市委、市政府交办的“以工促农、以城带乡”试点推进会。
(九)解放思想创新体制机制,农村各项改革深入推进。继续完善农业农村工作考评体系,实行风险金抵押考评制度,兑现年度考评资金49.2万元。实行农业产业发展基金扶持制度,落实产业发展扶持资金453.9万元。集体林权制度主体改革已经完成,确权到户51419户,确权面积77.59万亩。累计实施农村“一事一议”财政奖补项目83个,总投资2600万元。全面推行村级会计委托代理服务,12个乡镇均建立委托代理中心。农村小型水利工程管理、水利投融资体制、基层农技推广等改革工作有序推进、不断深化。
在认真总结成绩经验的同时,我们也要清醒地看到,我县的农业农村工作仍然存在基础设施落后、产业化水平低、农民增收难等问题。面对困难和问题,我们要千方百计想办法、扎实工作抓机遇,不断克服、不断解决。
二、奋力拼搏,全力推动农业农村工作再上新台阶。
根据中央和省市的部,我县今年农业农村工作的总体要求是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委七届十一次全会精神,坚持“大兴水利强基础,狠抓生产保供给,力促增收惠民生,着眼统筹添活力”的工作思路,突出抓好水利改革发展、农业产业化和推进扶贫开发三个重点,千方百计促进粮食稳定增产、农业提质增效、农民持续增收、农村和谐稳定。
按照这个总体要求,今年农业农村经济发展的主要目标确定为:全县农业增加值增长5%以上,粮食总产增长5%以上,烤烟生产收购17.5万担,改造中低产田地3.6万亩以上,新增耕地有效灌溉面积3.1万亩以上,解决3万以上人口的饮水安全问题,累计转移输出农村劳动力12万人以上,农民人均纯收入增长15%以上,巩固和解决1万以上贫困人口的温饱问题。
围绕目标任务,重点抓好8方面的工作。
好水利基础设施建设。扎实做好月亮湾中型水库建设前期工作,确保10月前开工建设,对猫鼻子、大岩脚等5座水库进行除险加固,启动山洪泥石流非工程治理、中央小农水专项县项目、赵家海小流域综合治理等工程建设,加强灌溉水费征收,完成昭鲁河白庙提灌站改造任务,完成1500件“五小水利”工程建设。完成农村小型水利工程管理体制改革工作,建立用水总量控制制度,通过承包、成立用水合作组织、委托管理、租赁、股份合作、拍卖等多种管理方式,使农村小型水利工程产权得到明确、经营方式搞活、管护责任落实,安全运行水平和管理水平得到稳步提升,做到建、管、用相结合,责、权、利相统一。切实抓好第一次全国水利普查工作。二是要突出抓好中低产田地改造。扎实抓好3.6万亩中低产田地改造,确保按质按量完成改造任务。加大农业综合开发力度,全面实施好农业综合开发土地治理项目。三是要突出抓好现代农业烟草项目。认真抓好20__年大水塘烟叶基础设施建设工作,确保20__年10月30日前竣工接受验收,力争将大水塘打造成为全市中低产田地改造示范典型。四是要突出抓好农村“一事一议”财政奖补项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,将一事一议项目首先安排在群众最关心、最期盼、最想干的村组,充分调动群众参与热情。五是要突出抓好农村公路建设。加快王家桥至火德红、龙树至新街油路建设,尽快完成扫尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3个农村客运站和50公里村组公路建设任务。六是要突出抓好农业机械推广应用。广泛宣传农村购置补贴政策,加大财政配套支持力度,完成中央农机购置补贴200万元以上,使全县农机总动力达到11万千瓦。七是要突出抓好农村电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程,全面落实城乡电网同网同价政策,力争完成电网建设投资1亿元,农村户表覆盖率达到82%以上。八是要突出抓好生态建设。完成农村户用沼气池建设12000口(农业10000口,林业20__口),加强乡镇“两污”项目建设,做好造林绿化、石漠化治理、生物多样性保护等工作。
(二)以狠抓样板示范为抓手,确保粮食持续增产。继续把稳定粮食生产作为今年“三农”工作的首要任务,按照“稳定面积、优化品种、改善品质、主攻单产、增加总产”的思路,重点抓好3个方面。一是要稳定粮食种植面积。确保粮食面积稳定在60万亩以上,其中:夏粮9万亩以上、秋冬粮51万亩以上。二是要层层举办样板。要向科技要粮、向高产创建要粮、向提高复种指数要粮,在去年成功创建三片省级粮食间套种示范样板的基础上,落实县、乡、村粮食丰产示范样板20万亩(其中:玉米样板9万亩,马铃薯样板8万亩,水稻样板2万亩,小麦1万亩)。大力实施粮食高产创建增粮工程,实施好“300亩核心区、20__亩展示区、10000亩示范区”的高产创建样板5片,积极探索整乡、整村粮食高产样板推进工作,在水磨、龙树2个乡镇实施马铃薯高产创建整乡推进,在文屏镇实施玉米高产创建整乡推进,重点抓好杂交玉米制种基地建设,确保面积达到7000亩以上。三是要加大科技增收力度。大力实施农业科技入户工程,组织科技人员深入村、社田间地块,切实提高科技到户率和到田率,确保良种、玉米地膜覆盖、科技措施普及率达到100%。力争20__年粮食产量在无极端天气的情况下达到15.1万吨,增长5%。
(三)以发展优产业为先导,着力推进农业产业化进程。按照发展好吃好喝的特色绿色农业、好销好价的优质高效农业、好看好玩的休闲观光农业的总体要求,重点抓好6个方面:一是要继续抓好烤烟生产。以提高烟叶有效供给能力为主线,努力实现“一增五保”目标。即:增加生产总量,保证计划完成,保证质量提升,保证结构优化,保证出口备货,保证烟农效益。有效杜绝粗放无序种植,在提高种植水平、提升烟叶质量、增加经济效益上狠下功夫,确保17.5万担烟叶生产收购任务圆满完成。二是要加快发展畜牧产业。以发展科学养殖示范小区和畜牧养殖大户为重点,以强化疫情防控为保障,建立和完善动物标识及疫病可追溯体系,推进冻精改良等良种繁育体系建设,推广“熟改生”饲养方式,发展无公害规模养殖,实现畜牧养殖规模与质量并进。在新街、龙树、水磨、文屏、茨院等乡(镇)新建8个年出栏生猪5000头以上养殖村,扶持发展15户年出栏生猪300头以上的养殖大户,抓好15户生猪养殖场建设,加快桃源肉牛养殖基地建设,推广肉牛短期育肥技术。力争实现家畜存栏128.3万头(只),家畜出栏114万头(只),实现畜牧业产值3.8亿元以上,增长20%以上。三是要重点培育核桃、花椒优势产业。在圆满完成100万亩核桃、花椒产业发展目标任务的基础上。要强化抚育管理,组织全县林业、科技人员深入一线指导群众做好核桃、花椒抚育管理,层层举办抚育管理现场培训会,直接通过技术人员承包培训到村、到组、到农户,全面提升核桃花椒抚育管理水平。要积极推广推介,结合建党__周年系列活动,认真组织筹划好核桃、花椒产业发展“四个一”活动,出版一本关于鲁甸核桃的书、筹办一次核桃文化艺术节或论坛、拍摄一部高质量的核桃花椒产业发展专题片、成立一批核桃花椒产业发展协会或商会,着力提升我县核桃、花椒品牌,拓宽销售渠道,为核桃、花椒产业持续健康发展打开空间。要狠抓样板建设,实行挂钩领导和乡镇主要领导实名制。具体目标是:核桃示范样板(文屏镇1片,江底乡4片,火德红乡3片,小寨乡3片,龙头山镇5片,乐红乡2片,梭山乡2片)共20片;花椒示范样板(火德红乡1片,小寨乡1片,龙头山镇5片,梭山乡3片)共10片;每片样板不低于5000亩连片。通过强化抚育管理、狠抓样板建设、提升产业品位,力争核桃、花椒产业到“十二五”末在20__年不变价的基础上产值突破30亿元。四是要加快马铃薯、果蔬等基地建设。种植马铃薯16万亩以上,推广三级以内脱毒马铃薯8万亩以上,在江边河谷地区发展冬早马铃薯2万亩以上,力争马铃薯产量达到24万吨以上,产值突破4亿元。着力加快冬早蔬菜及温凉型蔬菜两大特色基地建设,种植蔬菜18万亩以上。按照“公司+基地+农户”的发展模式,建辣椒定单生产基地1万亩。切实改造和管护好现有樱桃、苹果等现有果园,新植大樱桃1000亩,苹果1万亩,葡萄500亩。加大对水果协会扶持力度,力争水果产值达到6500万元以上。五是要着力推进农业产业化经营。按照“扶优、扶大、扶强”的原则,重点扶持一批产业关联度大、带动能力强、行业前景好、有市场竞争力的龙头企业,在资金、土地、信贷等方面给予支持,引导和鼓励龙头企业开展品牌创建,发展名、优、特、新产品,加快无公害产品、绿色产品、有机产品认证和无公害农产品产地认定,增强我县农产品市场竞争能力。要着力强化农产品市场开拓,巩固和提升我县农产品在周边省市的市场占有率,建立农产品网上购销平台,支持网上交易,组织龙头企业参加省内外各类农产品展示、展销、推介活动,扩大影响力,力争优势农产品走出国门。要加快推进“万村千乡市场工程”建设,新建25个农家店,12个农村商品配送中心,使农家店的乡(镇)覆盖率达到85%以上。要培育农产品经纪人队伍,培训农产品经纪人400人以上,发展“两社一会”组织20个以上,拓宽农产品经营渠道,推进农业产业化经营。
(四)以加大务工培训力度为依托,着力发展劳务经济。要把提高农民工工资性收入作为农民稳定增收的支撑。重点抓好3个方面:一是要尽快争取启动建设县职教中心,以“阳光工程”、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体,抓好农民工培训工作,促进农民工职业技能和创业培训向纵深推进。二是要努力开辟新的劳务市场。加强与省内外、市内外、县内外重点企业的对接与联系,扩大定单输出规模,促进农村劳动力有序转移。三是要抓住县内重点工程项目建设多,建成投产企业增多等有利于就近就地务工的机遇,主动联系用人单位,力争最大限度安排本地农民工参与建设,让农民工从重大基础设施建设、产业发展中得到实惠。通过努力,今年确保培训农村劳动力2万人以上,累计转移12万人以上,实现务工工资性收入12亿元以上,纯收入7亿元以上。
(五)以实施整乡整村推进为核心,着力抓好扶贫开发工作。要突出抓好3个方面.
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇十六
各位领导、x们:
你们好!刚才,代表市局党组宣布了x烟草局领导班子变动情况的决定。首先,我对市局的安排表示衷心的拥护,因为这是工作的需要。同时,我也非常感谢组织对我的关爱和照顾。
从x年到x年,x烟草经历了难得的发展机遇。这期间,x烟草克服x年接连暴露出三起经济案件的影响,一年一个台阶,x年度首次实现零贷款,x烟草实现了“511”工程,20x年收购烟叶5.09万担,比x年的3.58万担增长了43%,销售卷烟10659.86箱,比x年的8088.69箱增长了32.79%,实现税利1619.26万元,比x年的663.03万元增长了144%,其中实现利润1250.65万元,比x年的192.39万元增长了550%;企业步入良性循环的发展轨道;这期间,两烟经营、专卖管理工作得到进一步夯实,呈现出良好的发展态势;这期间,精神文明建设全面发展,在x年被取消市级文明单位的情况下,通过努力x年x县局又重新获得市级文明单位的称号,x年、x年连续两年被x县委、县政府评为文明系统,局支部20x年至20x年,连续三年被x县委评为先进基层党组织;这期间,办公生活环境得到进一步改善,县局办公楼、大院进行重要装修修缮,现已焕然一新,基层站所的标准化改造已全面完成,基层站所职工生活配套设置也进一步完善,职工的福利待遇逐年提高。
我在x工作了20x年多,其中担任一把手5年零9个月有余,在此期间,我和大家朝夕相处,一起生活和工作,我认为跟大家已建立了深厚的友谊和真挚的感情。从班子来看,我们x的班子,始终是一个团结、务实、开拓、创新的班子,是一个能够战斗的堡垒。从x的干部队伍来看,是一支素质较高,业务较强,步调一致,能打善战的一支较为整齐的队伍。从我们x烟草工作来看,多年来对上级交办和地方党委政府布置的各项工作任务,两烟经营专卖管理工作目标,都能够按时、按要求、高标准、高质量去完成。从x烟草内部环境来看,也得到了彻底的改观,干部职工工作生活环境和个人待遇也得到很大改变和提高。从x烟草外部环境来说,通过我们多年坚持严带队,重服务,善协调,得到了广大烟农和零售客户的高度赞扬,也得到了社会各界对我们x烟草所做的工作给予了认可和肯定。以上这些成绩的取得,是市局党组正确领导和支持的结果,是地方党委,政府支持和关爱的结果,是各职能部门配合帮助的结果,是我们x烟草全部干部职工团结奋进,其心协力,积极努力的结果,在此,我忠心的感谢各级领导和大家,谢谢你们多年来对我工作的支持和帮助,对我生活的关爱和照顾。
做为我个人,在x工作以来得到了领导和x的关心和帮助、配合和支持,我深深感受到大家对我本人是信任的,对我的能力是认可的。在工作能力上,我个人的能力并不强,但我靠的是集体的力量。总的讲我们班子还是能够总揽全局,在决策议事上还没有大的失误,在协调内外关系上,我们x烟草应该说基础已打好,和谐氛围已形成。所谓基础,就是班子队伍团结,整体政治、业务素质相对较强,,管理相对规范,两烟经营专卖管理工作相对扎实,企业形成良性循环。所谓和谐氛围:就是内部风气正,人心齐,心情舒畅,这一支队伍能拉得出,打得胜。
在过去的工作中,作为x烟草一把手,在班子成员的支持下,我尽最大的努力,做了一些有利于全局、有利于x们的事情,有一些还在实施之中,有一些没能够实现,我也倍感遗憾!尤其是“人非圣贤、谁能无过”,我在工作中,肯定会有一些事情,难以做到恰到好处,虽然我讲原则重感情,但由于对工作要求过严、过急,难免会伤害一些x的情感和自尊,在此我深表谦意恳请谅解!我相信,x们都能从工作角度对我个人和我的工作给予理解,谢谢你们!
“人生自古伤别离”,工作的需要不以我个人的意志为转移,我要遵照市局安排,离开我曾经生活和工作过的地方,离开与我并肩战斗的x们。虽然离开了这里和大家,但我会一如既往地关心x烟草事业的发展,关注x们的成长和进步。我相信只要x们携手并肩,真抓实干,以x为首的新一届领导班子一定会率领大家开创x烟草更加辉煌的明天。我也衷心祝愿x在x烟草工作顺利、生活愉快!最后让我把各种情感汇集成对x们的良好祝愿!祝x们身体永远健康,家庭幸福和睦,万事顺心如意!
谢谢大家。
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇十七
同志们:
这次全县农村工作会,主要是贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神,安排部署今年的三农工作,推进全县农业发展升级、农村繁荣稳定、农民增收致富。
近年来,我们在主攻“三区”建设的同时,狠抓“三农”工作不放松,全县农业农村发展保持了持续向好、稳中有进的良好局面。x年,我县先后获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省全市新农村建设工作先进县、全市农业产业化发展工作先进县等20多个荣誉。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,更是农业战线的同志们团结拼搏、真抓实干的结果。在此,我要向奋战在三农战线上的同志们表示感谢!向会上受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!
刚才,陶冶同志对x年三农工作进行了总结,对20xx年工作进行了安排部署,晓明同志作了很好的讲话,我都完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。还有4个同志作了发言,都讲得很好。农口是个大系统,农业是个大产业。关于如何做好今年的“三农”工作,我再讲几点意见。
一、务必发展好农业产业。
农业产业是“六大产业”之一,是绿色崛起的支柱,只能加强,不能削弱。
1、要打响生态品牌。品牌的价值是不可估量的。实施品牌发展战略是提高农业发展效益的出路。生态环境好,发展有机农业、休闲农业的条件得天独厚,要充分利用好这一优势,努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的优势农业企业、优质农业产品,鼓励农产品品牌注册统一冠名,统一包装,统一宣传,让更多的人知晓x品牌,认同x品牌,消费x品牌,把生态农产品做成名牌,做成奢侈品。今年要重点推出一批中国好产品、江西好产品、好产品。要特别强调的是,一定要确保质量安全。再好的品牌,一旦发生大的质量安全事故,就会砸了企业牌子,毁坏地方声誉,使消费者望而却步,使生产者得不偿失。去年高安市的病死猪肉事件,给我们敲响了警钟,对农产品安全质量,绝不能掉以轻心。谁砸生态品牌,就要追究谁的责任,绝不含糊!
2、要促进规模经营。一家一户的传统农业,效益很低,也没有出路。农业要发展,必须走产业化的路子,依靠大项目带动,实行公司化、规模化经营。近年来,我县引进的农业产业项目不少,规模以上的农业企业已经达到了28家,去年全县乡域经济巡回看变化,在各地都看了一些大项目、好项目,令人振奋,这种发展势头一定要保持下去,乘势而上,进一步加大项目招商力度,围绕创建绿色、有机、生态农产品品牌抓招商,继续引进一批大型龙头企业,重点发展油茶、香榧、山核桃、蓝莓、药材、特色果蔬、特色水产、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。要特别强调的是,今年要在城郊重点发展蔬菜和农副产品,拿出专项资金,建立一批城郊蔬菜基地。要在各大农贸市场和超市设立蔬菜直销点,确保群众种出来的东西货畅其流。同时,也要积极培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,形成“农业龙头企业带动、大户示范、在家农户跟进”的现代农业发展模式。“财政惠农信贷通”工作要重点支持这些农村创业主体,去年20xx万的额度,实际放了3000万,今年要力争突破5000万。
3、要规范土地流转。由于农业比较效益低,农村广大青壮年外出务工、进城谋生已经常态化,农村留守人群以老弱妇孺为主,土地抛荒比较普遍,造成资源的严重浪费。但与此同时,农业产业、矿业经济、旅游产业等产业发展需要进行土地流转,但部分群众虽然不耕种,却又不想流转,制约了产业发展。各地各有关部门要进一步加大工作力度,给农民群众把道理讲清楚,把好处讲清楚,打消他们的顾虑,鼓励他们把土地自愿流转给产业化项目、大型农业企业、农业合作经济组织和专业种粮大户、农场主,鼓励整村整组或集中连片流转,促进土地适度规模经营。要特别强调的是,决不允许没有项目的土地流转,决不允许用假项目进行流转,决不能擅自改变土地用途违规流转土地。
二、务必保护好农村生态。
生态保护得越好,就越能形成品牌价值,就会发展得越好越快。开展生态文明先行示范区建设,抓好“九项整治”工作,重点在农村,农口部门要履职尽责,勇于担当,走在前列。
1、要管理好青山。生态好,首先就是因为植被好。如果山场被“剃了光头”,变成荒山秃岭,所有的发展战略和发展定位都要付之东流,美好的蓝图就会成为泡影,全县上下一定要清醒地认识到这一点,增强紧迫感,立即行动起来,做到“刀口留树、火口留树”。从今年开始,除群众必需自用材和林地已经批准为项目建设用地需要砍伐木材外,要求全县做到不砍树,不向县外出售商品木材,包括不砍树烧炭,并作为一项刚性制度长期坚持下去。要有计划地安排好森林低改除杂工作,持续提升林相。守住了大好青山,这将载入史册,子孙后代会感谢我们这代人的,九项整治都是如此。对一些没有实质种养和投入内容、仅以砍树为目的的山场流转,一律中止合同,收回山场,还给老百姓。这项工作,要广而告之,接受群众的举报、监督。保护森林资源,还要切实做好森林防火工作,严格落实防火工作责任制,从源头上消除森林火灾隐患。清明节即将来临,各乡镇各部门一定要早布置、早宣传、早准备,非常时期要采取非常措施,杜绝重大森林火灾发生。
2、要保护好绿水。最有特色、最吸引人、最有发展潜力的就是一湖秀水。发展生态休闲旅游,最核心的资源也是一湖秀水。如果把这一湖秀水给污染了,就会黯然失色。保护一湖秀水,对农口部门来说,一是要打击非法挖沙采砂。无序挖沙采砂,不仅破坏河床河道河岸,而且污染水体,要狠抓整治,严格按规划、定区域、限规模进行,实行定点、定量采沙,严禁无证开采,严格控制运输超载和砂石外运,严禁垄断砂石哄抬售价,一经发现坚决打击。二是要巩固库湾清理成果。经过这几年的努力,库湾清理的成效已经显现,剩余的几座库湾也正在走司法程序,要继续抓好,一清到底,不留后患。特别是要巩固好清理成果,防止回潮反弹。同时,要不失时机地推进大水面清水渔业养殖,不但要养鱼,还要养好鱼,向湖中大量增殖放流鲢、鳙鱼种,控制水体富营养化,使湖水越来越清,水质越来越好。农时不等人,这项工作一刻也不能耽搁。三是要强化农村面源污染治理。实施养殖业专项整治,对属于禁养区的一律搬迁或关停,限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场,限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。要引导农民合理使用化肥农药,多种植绿肥和使用农家肥。
3、要处理好垃圾。现在农村的房子都建得很漂亮,但群众的一些好习惯还没有完全养成,比如垃圾问题,有些村庄还没有集中处理,房前屋后随处可见,有的甚至往河里倒垃圾,下雨涨水,很多垃圾被冲进西海湖里,这不仅大煞风景,也容易造成生态环境的破坏。要加强宣传力度,培养农民群众良好的文明卫生习惯,推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式,实现农村清洁工程全面覆盖。
三、务必落实好惠农政策。
从x年开始,中央连续20xx年出台一号文件,都是关于农业农村工作的,强农惠农政策越来越多,涉及面越来越广。对各项惠农政策,必须公平、公开、公正地抓落实。
1、要加强基础设施建设。农村基础设施是改善农村生产生活条件的重要保障,必须长抓不懈。要按照新农村建设“20字方针”的要求,加强农村基础设施建设,抓好村庄整治工作。一要积极争资争项。今年中央和省市财政都对“三农”特别是农业基础设施建设加大了投入,对中央和省市的政策要研究透、争取够、使用足、配套好,要主动做好项目的开发和对接,力争更多的项目挤进建设盘子。争资争项要专项考核,既考核总量,更考核增量,考核结果要排排队,名列前茅的要给予奖励。同时,要撬动社会资金,多渠道增加对农业农村的投入。二要做好科学规划。发改、财政和涉农各部门要密切配合,将争取到的涉农项目资金进行“打包”整合,“捆绑”使用,打好政策“组合拳”,在安排使用上,既要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,不能“撒胡椒面”,要切实提高资金综合使用效益,每年集中力量干几件大事,逐步夯实农业农村发展基础。三要做到保质保量。不管是道路交通建设,还是农田水利工程,都要认真实施好,确保程序规范、质量达标。有关部门要从严把关,既要对上级负责、对群众负责,也要对自己负责。特别是主汛期临近,按照专家预测,今年的防汛形势严峻,各地、各有关部门要严格落实责任制,提前做好防汛准备,确保安全度汛。
2、要推进扶贫移民搬迁。扶贫移民搬迁是一举多得的大好事、大实事,必须抢抓政策机遇,抓实抓好。要按照“应搬尽搬,能搬尽搬”的指导思想,凡是有搬迁愿望的都鼓励他们搬迁出来。对还在犹豫、还在观望的群众,要给他们吃好“定心丸”,上好“思想课”,重点是要把靠山吃山的林农搬迁出来,不砍树要有生活出路。当前,特别是要高标准、快速度推进武安锦城建设,尽快安置好搬迁对象,力争打造成全省、乃至全国移民搬迁的样板工程,以最好的面貌,最好的成效争取全省、全国扶贫移民搬迁现场会在我县召开,形成示范效应、带动效应。
3、要深化农村各项改革。中央和省市对深化农村改革作出了详细的部署和要求,政治性、政策性都非常强,我们要按照要求,扎实深入推进。关于农村集体产权制度改革,我县是全省3个省级试点县之一,要认真抓好,确保出经验、出成果。要在全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、林地流转改革试点的基础上,推进农村产权流转交易市场建设,为农业产业化发展提供保障。要在稳妥推进农村集体产权制度改革的基础上,释放农村耕地、宅基地和建设用地“三块红利”,增加农民收入。此外,计生工作改革要按照政策要求,稳妥推进。殡葬管理改革要持之以恒地抓下去,不能时紧时松。
四、务必维护好农村稳定。
农村稳则社会安。要始终紧绷农村稳定这根弦,充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段,维护农村稳定。
1、要加强基层组织建设。基础不牢地动山摇。在工作中,我们也常有切身感受,如果基层党组织软弱涣散,就会严重影响到农村的发展和稳定,信访问题也更多;如果基层组织健全完善,干部工作能力强,班子团结有力,开展工作就可以事半功倍。加强基层组织建设,重点要选优配强村“两委”班子,各乡镇党委要严格把关,多渠道选贤任能。对群众反映强烈的,要彻查彻办,有问题的绝不能瞒着护着。如果经过认真调查,群众反映不属实的,也要向反映人反馈好、沟通好,在此基础上还要纠缠不放,恶意诬告诽谤的,要依法依规坚决打击,还乡村干部一个清白,给他们撑腰,为他们壮胆,让他们放开手脚、集中精力为群众做好服务。
2、要注重改进工作作风。三农工作能否达到预期目标,关键在于真抓实干。作为农口的干部、乡镇的干部,要履职尽责、敢于担当。我们有许多同志一心扑在事业上,在普通的岗位上作出了不普通的成绩,刚才会上受到表彰的同志,就是其中的代表,值得大家学习。但也有极少数干部私心杂念较重,工作方法简单粗暴,作风漂浮、责任意识差,遇到困难就躲,见到矛盾就绕,碰到问题就上交,群众反映的问题始终得不到解决,引起群众的强烈不满。对这样的干部,对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,要严肃查处。
3、要持续倡导文明新风。一贯民风淳朴,备受称道。近年来,随着风清气正政治生态的进一步形成,系列文明创建活动、主题教育活动的深入开展,村风民风建设有了进一步加强。但是我们也要清醒看到,随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化,还存在一些不容忽视的问题,不良现象虽然不是主流,但直接影响着发展环境的优化,影响着社会的和谐稳定。各地一定要坚持两手抓,两手都要硬。要挖掘出一批热爱、奉献,诚实守信、爱岗敬业,助人为乐、尊老孝亲等先进榜样和道德模范,广为宣传,形成带动效应,传递社会正能量。要教育群众自觉学法、守法、用法,引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求,维护自身合法权益。
党管农村工作是我们党的优良传统。对推进农业农村发展的各项工作,各乡镇、各涉农部门党政一把手要亲自抓总体部署,亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力抓好具体工作落实。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任,关注农村、关心农业、关爱农民,对党在农村的各项方针政策,对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署,要坚决落实,不打折扣,不截留走样。宣传部门、新闻媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作,大力宣传党的各项惠农政策,宣传农村改革发展成就。
同志们,全面推进农村改革发展,意义重大、任务艰巨、使命光荣!我们一定要以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加昂扬的斗志,齐心协力、攻坚克难,扎实工作,加快推进农业农村现代化,开创“三农”工作的新局面,为“致力绿色崛起,建设幸福”做出新的更大的贡献!
农村公路会议讲话稿(精选18篇)篇十八
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家下午好!
一枝独秀不是春,百花齐放春满园。首先感谢局教科室领导给我们搭建了这样一个相互交流学习的平台,也感谢局教科室领导给我们学校这样一个汇报交流的机会,这是对我们民办学校教科研工作的激励,也是对我校教科研工作的肯定。
今天我做的会议交流题目是《立足教学助推科研提升学校办学品位》。一所学校的生命线是教学质量,提升学校教学质量和办学品位的重要推手是教科研,可以说,一位教师不做教科研,他就没有教学的活力和张力;一所学校不做教科研,就失去了内涵与品位。教无研不兴,研不教则空。
我校是一所年轻的四星级民办高中,学校现有专职教师151人,毕业5年以内的年轻教师占到51%,教师流动每年在10%左右,面对这样一种形式,如何做实学校的教科研工作,成为摆在学校发展道路上的一个难题。为此我校在教科研工作方面采取了一系列强有力措施。
一、借助专家引领,打造魅力型教科研。
榜样的力量是无穷的,身边的榜样力量是巨大的。我校有江苏省特级教师、正高级教师、三级教授,校长王常亮;江苏省教育督学、特级教师、正高级教师、国务院津贴获得者,教学顾问李震;有江苏省特级教师、正高级教师,原高级中学校长莫立刚。这些专家定期为学校教师开展教科研讲座、参与教科研沙龙,进行教科研案例剖析和点评,对教师进行手把手的指点,面对面的指导,心与心的交流。在他们的影响下,我校已经有几位教科研积极分子,慢慢成为学校乃至全区的教科研骨干。
通过他们的引领让我们的教师感觉教科研并不神秘,研究教科研是教师的教学的兴奋点,是教师职业的幸福源。我思故我乐!
二、组建名师团队,打造航母型教科研。
为了打造学校名师团队,我们制定了赣榆智贤中学“345”名师培养工程实施方案。每年评选3名名师、4名校级学科带头人、5名校骨干教师,凡是被评选上教师每年分别享受20xx元、1500元、1000元的津贴。
要求学校名师团队成员每学期要撰写一篇不低于3000字的教科研论文或教学反思;每学期要开设一节校级以上的示范课;每学期要开设一场不少于45分钟,参加人数不少于100人的教育教学讲座;每年要主持一个校级或以上的课题;每年至少要辅导一次同组内年轻教师参加各类各级比赛并获奖。
按照学校要求,凡是被评为校级名师团队的每一位教师每要带3到4位徒弟,参与学校青蓝工程,组建教科研航母编队,打造教科研共同体,实现以强带弱,共同致富的目标。
同时,在名师团队的带领下,依托各教研组,组建学科专家库,每个学科至少选出1到2位学科专家,他们具体负责本学科建设,业务指导,各类论文课题的评选与推荐。
三、依托课程基地,打造特色型教科研。
我校继四星级高中验收后,20xx年成功获批江苏省高中课程基地——朱智贤发展心理学应用课程基地。这一课程基地的获批,为我校的教科研工作打开了一片广阔的天地,成为我校教科研研究的一个新的着力点和增长点,目前我校围绕此课程基地已经立项了一个省级规划课题,已经组建了专门的课程基地研究团队,将发展心理学、班级管理、教学管理、学校管理四者打通,融为一体,相信在十三五期间,我校将充分利用好省课程基地这一平台孵化出更多的教科研成果。
四、开展“六一”工程,打造创新型教科研。
为了提升我校教科研水平,我校在教科研工作方面进行了一定的创新尝试,在此一起分享。
1.每学期参与一次读书笔记比赛。
为了提高教师的读书热情,提高教师的读写技能和反思能力,我们学校每个学期在开学初公布“圣陶杯”读书笔记大赛活动方案,待学期结束后,每位教师包括教干要传一篇原创读书笔记,学校聘请专家组评选出一二三等奖,评比结果直接以一定的分值计入年终绩效考核。其中优秀的读书笔记,学校每学期出版一本读书笔记汇编。
2.每学期撰写一篇赛课心得。
我们学校基本上形成定律,上学期进行“智贤杯”全员赛课,每位教师要进行三轮赛课,最终评选出一二三等奖。下学期每位教师要进行“智贤杯”全员基本功大赛,同样要评选出一二三等奖。赛课和基本功结束后,每位参赛教师要撰写一篇不少于20xx字的原创赛课心得,学校将组织专家组进行评选,择优汇编。我们坚信:教学是教科研的主阵地和立足点,尤其是基础教育的教科研,离开了教学的教科研是没有生命力。
3.每学期开展一次教科研沙龙活动。
没有交流就没有碰撞,就没有火花,就没有生成。为了给教师提供教科研交流的机会,我们每个学期至少要举办一次教科研沙龙活动,比如我们上学期教科研的沙龙主题“一导三学生态课堂中师生互动模式的研究”。让教师提前一周总结反思,反思在课改中师生如何互动,反思互动中容易出现的问题,反思互动交流的模式等问题,然后再一起交流研讨提炼。
4.每学期对教科研奖金进行一次公示。
每个学期对全校的教科研成果进行统计,并根据教科研奖励制度,将每位教师的教科研奖金进行公示。本学期在校长室的指导下,重新修订了我校教科研奖励制度,提高了教科研的含金量,提高了教科研奖励幅度。我们每个学期在教师绩效奖金中专门切出一块用于教科研奖励。比如在市教科所组织的课题申报中,立项并结题,奖励800元;参与“四大杯”论文评选,市级一等奖奖励400元;发表一篇省级及以上的论文,学校奖给教师5倍稿费等等,随着新的教科研奖励制度的执行,我校必将迎来教科研的春天。
5.每学年参与一次“图书漂流”活动。
“第56号教室”创始人雷夫老师说过“热爱阅读的人将拥有美好的人生”。为了打造书香校园,鼓励教师阅读,我们要求教师每年要参与一次“图书漂流”活动。每年9月份,全校所有教师教干至少选择一本图书或杂志,由学校统一报销费用,这本杂志可以存放自己手中一个月,然后转到图书馆,方便其他教师借阅使用,这种变以前学校包办订阅图书杂志为教师自主选择图书杂志的方式,大大激发了教师订阅图书杂志的热情。同时凡是教师看到比较好的书籍可以直接购买,到学校办理相关手续后就可以报销。
6.每学年评选一次教科研先进个人。
根据区教科室教科研先进个人的评选条件,我们学校制定了配套的表彰措施,适当降低评选门槛,每年评选一次学校教科研先进个人,除了给予一定的物质奖励外,还把这项评比结果作为到年终评优和学校评先的必备条件之一。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海!教科研虽然路漫漫,但我们一起携手前行,且行且珍惜!