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政府产业招商方案(通用15篇)篇一
2016年是“十三五”规划的开局之年、关键之年。为深入贯彻落实12月4日全市招商引资工作动员会议精神和市委市政府《关于益阳市招商引资目标管理工作的实施意见》有关要求,强力推进我局招商引资工作,结合局工作实际,特制定《2016年市住建局招商引资工作实施方案》。
一、指导思想
指导思想:紧紧围绕市委、市政府决策部署,紧扣“精准招商”的主线,坚持“管行业必须管招商”的基本原则,按照“招大、招群、招特”的要求,形成“千军万马”的招商格局。解放思想,提升境界,创新方式,持之以恒抓招商,圆满实现我局全年招商引资目标任务。
二、目标任务
按照《2016年益阳市市直责任招商单位目标任务表》,我局作为市直28个责任招商单位之一,完成市委、市政府下达3亿元招商引资任务。围绕引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者聚力使劲,争取有所突破,引进一家上述企业到我市考察投资。
三、组织领导
突出“第一要务”,落实“一把手”工程,明确各级职责,加强招商引资工作的组织领导。局长孙小华同志为本单位招商引资工作第一责任人,副局长陈一雷同志为办公室主任,招商办专职从事招商工作,其它相关科室密切配合。
(一)成立局招商引资工作领导小组:局长孙小华任组长,副局长孙一雷任副组长,刘宏、周光辉、张国强、肖飞、刘魁、江晓廷、杨光玉、汪茂冬、汪小光、刘毅等同志任领导小组成员,负责市住建局招商引资工作的组织领导。
(二)组建局招商引资办公室:副局长陈一雷任办公室主任,汪小光、刘毅两人为办公室成员,负责局招商引资日常工作。
四、方法步骤
(一)做好前期组织准备工作
主要围绕“三库一网一报告一对接”等相关工作,做好招商引资的前期准备工作。建立人员库、项目库和信息库,建立完善招商网,开展行业发展研究报告,积极组织企业对接活动,认真做好前期筹备工作,增强招商引资工作的针对性。
(二)提高招商人员素质(贯穿全年)
建立周学习、月研究、季讲评、年终总结等制度。每周组织一次专业知识学习,吃透省、市制定的招商引资有关法律法规知识,学习领会上级文电的指示精神,熟悉招商程序,努力将招商人员培养成为懂招商、会招商的内行人。每月开展一次行业发展调查研究,进一步找准定位,明晰差距,增强工作实效。结合市组织考核时机进行季度讲评,适时开展形势分析,及时调整工作方向。
(三)做好各环节工作落实(贯穿全年)
1.项目包装阶段。对发展前景好的项目,做好项目简介,向外推介,吸引投资。将项目的特点、发展前景、市场预测、投资回报、联系方式等用清单列出,项目简介力求简练、突出重点、真实可靠。
2.项目推介阶段。在前期准备工作完成的基础上,重点对接市委市政府划分的8家企业,通过洽谈沟通、实地考察及上网搜索了解投资企业经营状况、经济实力,推介我市具体项目;广泛收集国家、省、市发布的与我市产业相关的各类产业信息,及时了解产业发展动向,充分利用招商网,推进项目库的网络发布,吸引战略投资者和民间资本投资重大项目;通过招商办驻点招商、举办老乡联谊会、召开外来客商座谈会、聘任招商代理等多种方式搜集招商信息,结合市里组织的招商活动,拜访重点客商,推进重点项目。完善信息汇集、筛选、分流、反馈制度,不定期发布招商信息,实现资源共享。
3、协议会签阶段
与投资企业就项目选址及优惠政策等进一步沟通洽谈,在初步达成一致意见的基础上拟定投资协议;协调经贸、规划、财政、司法、国土部门负责人及法制办对投资协议会签。会签后,将协议报市政府相关职能部门。
五、工作措施
(一)强化对招商引资工作的领导。一是领导小组定期召开招商引资领导小组会议,把握形势,制定措施,及时解决重点、难点问题。二是招商办公室要发挥主体作用,具体落实好各级指示,开展好日常工作。三是各成员各负其责,协同配合,形成全局招商引资工作的良好氛围。
(二)进一步完善招商引资工作机制。一是对局招商引资实行目标管理和定期讲评,提高招商引资的针对性和实效性。招商引资工作进展情况实行一季一讲评,与年终目标考评相衔接。二是强化招商项目跟踪服务机制,按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则,建立健全签约项目跟踪落实责任制,协调各级相关部门,为落地企业创造良好环境。三是全力促进合同项目落地与开工达产达效。对签约合同项目及时报批注册,确保按时开工建设,切实提高签约项目履约率、到资率、开工率。
(三)扎实改进和创新招商方式。围绕创新招商方式,提升招商实效:
一是强化产业链招商。精心做好招商前期工作,突出重点产业和配套产业链,精心策划生成一批符合产业政策和规划,技术含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的招商项目,有针对性地开展推介活动。
二是强化专业招商。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式,充分依托市三产办、电商协会、央企省企对接办以及上海办事处、广州办事处等专业招商小分队的优势,全力开展信息挖掘和对接走访,有针对性地开展招商。
三是强化平台招商。加强与市工商联、行业协会、异地商会、海外社团组织等中介机构的联系与交流。加强与重点客商的联系和沟通,了解投资意向,及时收集重点产业相关信息,不断完善和更新客商与项目信息库。四是强化互联网招商。充分利用互联网、益阳商务微信群等网络招商平台,发挥互联网优势进行招商。
(四)狠抓招商引资考核督查机制落实。结合市委市政府制定的《招商引资目标管理考核办法》和《招商引资目标考核细则》建立奖惩制度,年终进行总结。对工作中凡有慢作为、不作为或乱作为等违纪违规的现象,影响招商引资项目落地和实施的,按照相关法规实行严厉追责处理。
一、工作成效
全年共引进项目9个,其中已开工建设的项目8个,签约项目2个,在谈项目2个。实现引进外资650万美元,占全年任务的140,内联引资到位资金2.07亿元,占全年任务的230,完成标准厂房建设1.5万平方米,劳务输出27人,完成任务的100,具体如下:
(1)已开工建设项目8个:
1、海德威仪表仪器有限公司,投资5000万元,落户在长冲村,20**年1月开工建设,完成1400平方米标准厂房建设,20**年9月投产运营。
2、三联汽车维修公司,投资1000万元,落户在铜坑湖村,20**年2月开工建设,20**年5月投产运营。
3、金色童年生态幼稚园,投资2000万元,落户在铜坑湖村,20**年1月签约,20**年1月开工建设,20**年8月建成并开园招生。
4、金福嘴食品饮料厂,投资2000万元,落户在海泉村,20**年1月开工建设,20**年6月一期建成并投产运营。
5、广源扣板厂,一期投资1000万元,20**年6月落户铜坑湖,是一家科技含量较高的新型扣板材料厂,占地30亩,现已开工建设,20**年年底可投产运营。
6、郴州市精诚材料贸易公司,投资2000万元,落户城前岭村,占地10亩,是一家经营钢材等建筑材料的贸易公司,现已投产运营。
7、业达公司,投资2000万元,经营钢材等建筑材料,落户城前岭村马背组,占地6亩。
8、郴新公司,投资500万元,经营机械制造,落户城前岭村马背组,占地2亩。
(2)增资项目2个:其中君鑫物流2000万元,建华旅游3200万元。
(3)签约项目1个:郴州市祥发仪器有限公司,属外资企业,合同引资650万美元,目前已完成用地等手续审批,项目进展较顺利。
(4)在谈项目2个:
1、计划投资6000万的铜坑湖老龄公寓房产建设项目。
2、计划投资5000万的城前岭家具贸易城建设项目。
二、工作举措
坚持走借力发展之路,借梯登高,着重抓好以下四个方面:
(一)抓氛围营造
在年初召开的经济工作会议上,我乡就明确了把招商引资工作作为今年经济工作的中心,按照“专班运作、责任到人、重点突破、整体推进”的工作方法,成立由党政领导牵头负责的招商引资工作领导小组,推行党政领导挂联优势产业、项目,结合实际制订各村和各部门招商引资奖惩制度,充分调动广大干群招商的积极性和主动性,实行全民招商,切实树立诚信招商新理念,全力打造招商引资新形象,努力营造诚信##、平安##、活力##良好氛围。
(二)抓队伍建设
为壮大招商引资工作队伍,年初我乡成立了招商引资工作领导小组及若干小分队,选派综合素质高,年富力强的干部充实到招商引资队伍中去,实行领导包项目、干部包企业,在招商工作中,立足一个“勤”字,着眼一个“诚”字,做到多联系、多访问,以诚感人。乡党政主要领导一半时间用于招商,班子成员三分之一时间用于招商,尤其是在招商引资公关活动期间,乡主要领导把招商引资工作作为各项工作的重中之重,曾多次赴广东东莞、深圳等沿海发达地区,参加了市区组织的招商活动,并取得了一定的成效,签约引进2个项目,一个是落户在海泉村的金福嘴食品饮料厂,另一个是落户在长冲村的海德威仪表衡器有限公司,签约资金达7000万元。此外,我乡还非常注重实行亲情招商,以商招商,鼓励更多的外出打工人员回乡创业。
(三)抓责任落实
乡招商引资工作组具体负责组织、协调全乡的招商引资和项目建设工作,工作组按照“集体决定招商项目,分人落实招商责任,自找项目实施载体,自定项目工作方案”的运作方式,细化工作程序、明确工作任务、严明工作纪律、强化工作实效。不断完善工作组工作机制,对工作组人员实行定项目、定资金,每月汇报工作进度和工作计划,同时明确下月的工作重点和需达到的`目标,年终予以责任考核和奖惩兑现。进一步建立健全招商引资工作激励和考核机制,制定详细的考核细则,由乡长同各乡属有关单位负责人、村主任分别签定招商引资目标任务责任书,将项目建设任务的完成与否直接与责任人的工资、奖金挂钩,年底考核兑现到人,作到硬帐硬接,有效地加大了招商引资和项目建设工作督促力度,保证了招商引资项目建设的顺利进行。积极开展“招商引资月”活动,通过制定工作方案,强化措施,加大力度,取得了一定的成效,共引进项010年我乡招商引资工作奠定了坚实基础。
(四)抓环境优化
商引资优惠政策,使客商感觉到乡党委、政府对经济发展及招商引资工作的高度重视。在企业洽谈、帮办、入驻等过程中,实行全程跟踪服务制度,对每家企业都落实专人跟踪服务,协调解决土地、规划、环评、工商和税务等手续办理的具体问题。在项目建设过程中及建成后,通过不定期走访客商、召开客商座谈会,建立客商服务登记卡等方式,协调解决引进企业生产运行中的实际问题,努力做到用真诚的服务感化客商,用优良的环境吸引客商。同时,积极搭建产业平台,在长冲、城前岭地段共建设标准厂房15000平方米,为引进企业的迅速安家落户创造了条件。
回顾一年来的工作,虽然我乡的招商引资工作取得了一定的成绩,但工作中存在的问题也不容忽视,如引进项目用地及其他手续难以办理,鉴于这些问题,我们在今后的工作中会进一步突出重点,创新工作机制和方法,着眼长远发展,加以解决,使招商引资工作再上新台阶。
政府产业招商方案(通用15篇)篇二
为推动大众创业万众创新,促进产业融合,推动大凤山工业高质量发展,凤山县双创产业园(龙华扶贫车间产业园)对外公开招商。
(一)园区概况。产业园位于县城西南方向,距离县城3.5公里,毗邻县易地扶贫搬迁集中安置点——思源社区。园区占地88.73亩,总建筑面积74011平方米;建有8栋4层61414平方米的标准厂房;1栋6层的孵化研发中心;2栋4层的配套服务中心。
(二)园区招商方向。园区重点承接东部沿海产业转移的特色制造业加工企业、特色生态食品加工企业,同时欢迎凤山县域内三来企业、农产品加工企业等中小微企业入驻园区。
(三)园区配套及优惠政策。园区配套建设有电子商务公共服务中心、物流快递转运中心、东巴凤长寿食品检验认证检测中心,对入驻园区的企业免收3年生产用房租金,对使用建档立卡劳动力就业的企业还可享受相关优惠补助政策。(详见凤政办发〔20xx〕41号文)。
(一)符合园区招商方向,在同等条件下,优先考虑承接东部沿海产业转移的企业入驻。
(二)优先安排项目投资在500万元以上和年产值在600万元以上的企业入驻。
(三)重点安排项目投产后两年内能上规入库的企业入驻。
(四)重点安排就业岗位在30人以上,且同等条件下能优先安排建档立卡贫困劳动力就业多的企业入驻。
(一)提交项目申请报告。项目申请报告内容包括企业基本情况、项目投资计划、生产经营计划、经济效益分析、用工需求和厂房需求等。企业项目申请报告是作为考核评估企业诚信履诺、奖励约束的重要材料。
(二)县工业园区管委会和县城投公司组织人员对申请入驻企业的项目进行评估论证,提出拟批准入园企业名单。
(三)县工业园区管委会和县城投公司将拟批准入园企业名单提交县政府审定。
(四)县工业园区管委会和县城投公司根据县政府审定名单具体安排企业入驻厂房区域和面积,签订租赁协议。
政府产业招商方案(通用15篇)篇三
为推动大众创业万众创新,促进产业融合,推动大凤山工业高质量发展,凤山县双创产业园(龙华扶贫车间产业园)对外公开招商。
(一)园区概况。产业园位于县城西南方向,距离县城3.5公里,毗邻县易地扶贫搬迁集中安置点——思源社区。园区占地88.73亩,总建筑面积74011平方米;建有8栋4层61414平方米的标准厂房;1栋6层的孵化研发中心;2栋4层的配套服务中心。
(二)园区招商方向。园区重点承接东部沿海产业转移的特色制造业加工企业、特色生态食品加工企业,同时欢迎凤山县域内三来企业、农产品加工企业等中小微企业入驻园区。
(三)园区配套及优惠政策。园区配套建设有电子商务公共服务中心、物流快递转运中心、东巴凤长寿食品检验认证检测中心,对入驻园区的企业免收3年生产用房租金,对使用建档立卡劳动力就业的企业还可享受相关优惠补助政策。(详见凤政办发〔20xx〕41号文)。
(一)符合园区招商方向,在同等条件下,优先考虑承接东部沿海产业转移的企业入驻。
(二)优先安排项目投资在500万元以上和年产值在600万元以上的企业入驻。
(三)重点安排项目投产后两年内能上规入库的企业入驻。
(四)重点安排就业岗位在30人以上,且同等条件下能优先安排建档立卡贫困劳动力就业多的企业入驻。
(一)提交项目申请报告。项目申请报告内容包括企业基本情况、项目投资计划、生产经营计划、经济效益分析、用工需求和厂房需求等。企业项目申请报告是作为考核评估企业诚信履诺、奖励约束的重要材料。
(二)县工业园区管委会和县城投公司组织人员对申请入驻企业的项目进行评估论证,提出拟批准入园企业名单。
(三)县工业园区管委会和县城投公司将拟批准入园企业名单提交县政府审定。
(四)县工业园区管委会和县城投公司根据县政府审定名单具体安排企业入驻厂房区域和面积,签订租赁协议。
政府产业招商方案(通用15篇)篇四
为推动大众创业万众创新,促进产业融合,推动大凤山工业高质量发展,凤山县双创产业园(龙华扶贫车间产业园)对外公开招商。
(一)园区概况。产业园位于县城西南方向,距离县城3.5公里,毗邻县易地扶贫搬迁集中安置点——思源社区。园区占地88.73亩,总建筑面积74011平方米;建有8栋4层61414平方米的标准厂房;1栋6层的孵化研发中心;2栋4层的配套服务中心。
(二)园区招商方向。园区重点承接东部沿海产业转移的特色制造业加工企业、特色生态食品加工企业,同时欢迎凤山县域内三来企业、农产品加工企业等中小微企业入驻园区。
(三)园区配套及优惠政策。园区配套建设有电子商务公共服务中心、物流快递转运中心、东巴凤长寿食品检验认证检测中心,对入驻园区的企业免收3年生产用房租金,对使用建档立卡劳动力就业的企业还可享受相关优惠补助政策。(详见凤政办发〔20xx〕41号文)。
(一)符合园区招商方向,在同等条件下,优先考虑承接东部沿海产业转移的企业入驻。
(二)优先安排项目投资在500万元以上和年产值在600万元以上的企业入驻。
(三)重点安排项目投产后两年内能上规入库的企业入驻。
(四)重点安排就业岗位在30人以上,且同等条件下能优先安排建档立卡贫困劳动力就业多的企业入驻。
(一)提交项目申请报告。项目申请报告内容包括企业基本情况、项目投资计划、生产经营计划、经济效益分析、用工需求和厂房需求等。企业项目申请报告是作为考核评估企业诚信履诺、奖励约束的重要材料。
(二)县工业园区管委会和县城投公司组织人员对申请入驻企业的项目进行评估论证,提出拟批准入园企业名单。
(三)县工业园区管委会和县城投公司将拟批准入园企业名单提交县政府审定。
(四)县工业园区管委会和县城投公司根据县政府审定名单具体安排企业入驻厂房区域和面积,签订租赁协议。
政府产业招商方案(通用15篇)篇五
为加大现代农业产业功能区招商引资工作力度,主动融入成渝双城经济圈建设,充分展现全区农业农村乡村振兴成效,吸纳社会资本参与雁江农业农村建设,形成良好的投资环境和营商环境,现就区现代农业产业功能区专题招商活动制定如下方案。
雁江区现代农业产业功能区按照“一区两园”(晏家坝乡村振兴示范区、佛山橘海现代农业产业园、丹山稻渔现代农业园)的布局,总规划面积35余万亩。
(三)丹山稻渔现代农业园距雁江城区39公里,一期田形整理共5个村(青和村、农厂村、大佛村、兴家村、华光村)涉及面积约2000亩已基本完成。
(三)丹山稻渔现代农业园按照“一环两核”(一期在丹山镇建成集中连片2000亩“大佛核心区”,二期在原新场、回龙建成集中连片4000亩“巍峰核心区”)的发展布局,打造“全国丘陵地区规模领先、稻渔综合种养集成技术领先、园区智慧管理领先、农产品质量安全领先”的稻渔现代农业园区。
上海汇源果汁集团、成都今是乡村文化传播有限公司、重庆博恩集团、四川中伦农业、四川嘉道博文、四川省乡村旅游协会、四川省民宿协会、北京资阳企业商会、3+2读书荟、八楼捌号社区、四川中联智投文化传媒有限公司、成都小巨人畜牧设备有限公司、四川汇农农业科技有限公司、资阳龙洞湾生态旅游开发有限公司、资阳市蒲阳果业有限公司(根据信息收集变化适时更新)。
晏家坝乡村振兴示范区以建设“乡村·公园·社区”为目标,佛山橘海现代农业产业园以引入柑橘深加工企业、延伸产业链为重点,丹山稻渔现代农业园以举办龙虾节、稻虾节为突破,瞄准行业龙头、上市公司(拟上市)和知名品牌企业,打造省级、国家级农旅融合发展示范园区。
(一)晏家坝乡村振兴示范区以“乡愁八馆、二十铺、晏家十二院”等引爆性项目为支撑,按照“行业部门+平台公司+镇村”的项目推进机制和10底前完工的硬要求,倒排工期推进生态停车场、旅游厕所、临展馆等8个第一期项目和微动力污水处理等3个基础项目,租赁签房屋约78户8400余平方米。
(二)佛山橘海现代农业产业园以柑橘深加工为突破,考察对接一批目标企业,进一步加强与上海汇源果汁集团、重庆博恩集团的沟通协调,力争促成佛山橘海现代农业产业园的柑橘深加工企业落地。
(三)丹山稻渔现代农业园以加快推进园区建设为重点,积极引进实力企业,同时规划设计景观台、游步道等方案,增强农旅融合功能,为龙虾节、稻虾节的举办作好相应的基础工作。
(一)6—7月:在成都召开雁江区现代农业产业功能区专项招商活动,推介晏家坝乡村振兴示范农旅项目5个、现代农业功能区包装项目10个,包装项目投资10亿元,力争现场签约2家。(牵头领导:区委、区政府分管农业领导,牵头部门:区农业农村局,配合部门:区农管委、区投促局)。
(二)8—12月:主动拜会省内外的目标企业和商协会,收集信息,特别是加强对上海汇源果汁集团、重庆博恩集团的联系,充分展示我区农业农村的`发展情况、良好的政商环境,增强其到雁考察投资的意愿和信心,力争促成一批合作项目。(牵头领导:区委、区政府分管农业领导,牵头部门:区农业农村局,配合部门:区农管委、区投促局)。
(一)策划包装项目。主动融入“成渝双城经济圈建设”国家战略,立足我区资源优势和产业发展需要,从主导产业发展和功能区建设的角度,策划包装农业产业功能区的招商项目,建立储备、在谈、意向3个招商项目库,实现动态化管理,推动招商引资项目及时转化、及时落地。(牵头领导:区委、区政府分管农业领导,牵头部门:区农业农村局,配合部门:区农管委、区投促局)。
(二)创新招商模式。积极参加中外知名企业四川行、成渝经济圈招商发展大会等重大专题招商对接活动;制作雁江电子招商名片app,搭建网络平台,开展“云端”招商、线上招商;利用商会协会中介机构等开展精准招商;主动融入成渝开展同城化协同招商等,提高招商引资针对性、专业性和成功率。(牵头领导:区委、区政府分管农业领导,牵头部门:区农业农村局,配合部门:区农管委、区投促局)。
(三)加强要素保障。加快推进基础设施建设,完善招商引资优惠政策,将产业扶持资金纳入财政预算,全面清理拨付未兑现的招商引资政策资金。(牵头领导:区委、区政府分管农业领导,牵头部门:区农业农村局,配合部门:区农管委、区投促局)。
(一)加强组织领导。坚持领导外出招商机制,区委、区政府分管领导每月至少带队外出招商一次,区农业农村局、农管委主要负责同志每月至少外出开展一次招商活动,统筹推进现代农业产业功能区招商工作方案落实。切实做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动落地、重点问题亲自协调解决。
(二)加强信息收集。建立招商项目信息汇总机制,由区农业农村局负责汇总信息,区投促局、农管委定期向农业农村局通报产业功能区招商工作推进情况,重要信息和工作适时共享,农业农村局及时将产业功能区招商专班工作开展情况汇总整理报区委、区政府分管领导。
(三)严格考核奖惩。将产业功能区招商引资工作纳入年度投资促进目标绩效考核管理。对在产业功能区招商引资工作中表现突出、做出重大贡献的部门和个人,上报区委、区政府进行表彰奖励,作为评优晋级、选拔任用的依据之一。对工作中敷衍塞责,不作为、乱作为的单位和个人将追究相关单位和个人的责任。
政府产业招商方案(通用15篇)篇六
政府招商引资方案,以下是由文书帮小编提供政府招商引资方案阅读。
近几年来,随着国有企业改革的逐步推进和深入,政府的职能随之发生转变,特别是市县两级已很少存在国有、集体性质的企业,党委政府除了加强为企业服务之外,已经很少有促进工业企业发展的直接工作着力点。
在这种情况下,各地要在促进本地经济发展方面有突出表现和成绩,招商引资便成为一种最为便捷的方式――只要引进资金和项目,立即可以增加经济总量,增加政府税收。
在这种情况下,各级党政领导干部招商引资工作的积极性高涨。特别是中西部不发达地区,财政相对困难。各地纷纷把招商引资作为促进本地经济发展的一项重要措施,招商引资工作已成为各级党委、政府的一项重要工作任务。为了促进招商引资工作,各地尽出狠招、怪招。
在中央高度集权的情况下,地方政府只是中央政府经济职能传递的链条,地方政府不具有独立的经济职能。而在市场经济条件下,中央政府和地方政府是分权的,中央和地方将事权进行划分,并相应地将财政收入按一定的方式进行划分,地方政府具有相对独立的经济职能。所以,地方政府经济职能的确立是地方政府展开竞争的前提和基础。具体来说,地方政府竞争的动因可以分为两个方面。
由于全社会储蓄供给总量是构成投资需求进而实现资本形成规模的上限,所以,从一个地区角度考虑,只有尽力扩大投资需求,争取尽可能多的储蓄供给以提高资本形成规模才符合本地区和地方政府自身的经济与政治利益。地区间的竞争更强化了这一点。
在竞争中,一个地区扩大了资本形成规模而其他地区未能扩大时,前者就将在地区经济增长、就业、居民收入、可支配财政收入、政府租金以及官员政绩等多个方而获得更大收益,并在下一步的竞争中占据优势。
因此,不论其他地方政府采取何种策略,参与竞争的地方政府都会有强烈的动因选择尽力刺激当地的投资需求,争取储蓄供给,扩大资本形成规模,以免在竞争中处于下风。虽然地方政府在推动当地资本形成的时候,对提高资本形成质量,改善资本形成结构等方面也是十分注重的。
中国地方政府竞争是在一个单一制的主权国家框架内进行。我国是单一制国家,地方政府没有独立的立法权,这与联邦制条件下的地方政府竞争有着显著的区别。
在这一制度背景下,中国地方政府与中央政府是上下级关系,下级需要服从上级,在地位上并不对等。在这样一种体制下,中国的制度变迁方式是政府供给主导型的制度变迁方式,中央政府对制度供给实行准入限制,尤其是渐进式制度变迁方式的一个重要特征是试验推广,因此争取试点权成为地方政府竞争的重要内容。
渐进式改革方式在集权体制条件下,中央政府仍掌握着大量的优惠权,如历史上的经济特区、计划单列城市、国家级开发区等。地方政府如果向中央政府能够争取到某些优惠政策和特殊待遇,就能为地方经济的发展创造重要条件,这些地方政府官员也会因此被认为有能力,会做中央的工作,大大增进了当地福利,并受到当地民众的拥护和爱戴。
因而,争取有利的政策环境成为地方政府之间进行竞争的重要内容之一。不可否认,这些政策对于中国经济的发展产生过重要的推动作用,但同时也在一定程度上损害了市场机制配置资源的基础性作用。
招商引资引起的弊端也是显而易见的。因为在社会主义市场经济条件下,资本的流动、各类资源的配置,主要应该由政府的宏观调控和市场调控来实现,招商引资的做法,实际上是地方政府对中央政府宏观调控和市场调控不满的情况下所采取的一种积极办法,其弊端主要体现在三个方面:
(1)行政成本过高。当下招商引资已是一个十分时尚的公务活动,经常有各级党政干部组成大小不一的招商团出省、出境、出国招商,行政机关可以在工作经费里面列支专门的招商引资经费。只要有外地老板过来考察,不管是否达成意向、是否有投资诚意,统统由政府官员全程陪同,管吃、管喝、管住、管玩,更有甚者,有时还有几个地方政府围绕一个老板搞竞争。
(2)国有土地收益流失,违法占地屡禁不止。地方招商引资竞争更集中的问题体现在土地低价利用方面。一方面地方政府压低土地的出让价格,如苏州工业园区开发后的市场价格大概是20万元/亩,而出让价格平均则为8-12万元/亩。
(3)重复建设严重,产业结构趋同现象严重。一些地方政府从个体理性出发,为了自身的福利最大化,盲目上一些暂时利润高的项目。还有些地方政府为了保持获得最大的利润率,甚至在当地企业不具备生产的条件下,地方政府仍然向当地企业提供大量的则政补贴,从而导致重复建设现象愈来愈严重。重复建设不仅表现在现有的产业结构雷同,区位商系数低,而目还表现于在地方政府的发展计划或规划中,不同地区确定的发展重点和主导产业大致相同,造成大量低水平的重复建设。
(4)加剧地方保护主义。为了在招商引资中取胜,各地在引资时拼比优惠政策,在引进之后为了留住这些老板,则竭尽全力为其搞好后续“服务”,甚至为企业护短,为企业违规运作提供方便之门。
某市一家全国知名的奶粉企业,因使用过期原料被人举报。为了避免企业“蒙受损失”,该市多位市级领导找到中央、省里的各大媒体作工作,不让媒体曝光,完全丧失了一个党政领导干部应有的社会责任感。
一方面国家发展计划委员会对全国资金、项目的调控要制订合理规划,并积极运用税收、财政等杠杆加大宏观调控力度,引导资金和项目的合理流动。
二是拆除地方保护主义壁垒,促进市场自由调控。要完善市场法规,坚决制止各地为招商引资而出台与国家大政策相悖的地方优惠政策。要绝不手软的打击地方保护主义。
(2)地方政府应发挥地方的比较优势进行招商引资,各个地区,在招商引资中往往是比较劣势与比较优势并存。如何扬长避短,弱化比较劣势,发现、放大自身的比较优势,是招商引资中需要认清和把握的重要问题。比较优势对资本、产业包括人力资源的影响有的是直接的,有的是间接的.,有的是即期的,有的则是潜在和长远的。
比较优势往往具有时间积累性和不可取代性,比如自然资源优势和历史积淀形成的文化资源,但用辩证、发展的眼光看,任何优势却又都是可变动、可转化、可创造的。因此,要根据当地实际,进行系统的分析,抓住时机,制定具有自己特色的招商引资策略。
(3)地方政府应发扬产业链优势招商引资:拉长产业链是产业扩充的必由之路,而产业链越长,吸引投资的能力也越强。在现代经济发展中,各种生产要索流动的加速,尤其是制造业的市场竞争日益激烈,客观上形成对产业链的强烈要求。产业链在很大程度上方便了企业的买和卖,有利于提升企业的兴奋点,成为投资的重要动因。
从招商引资实践看,引进一个主导产业、核心企业,一大批配套企业都会跟着进来、集聚发展。如何培育产业链?一是通过强化服务以及国有、集体资本倾斜扶持等,培育成长性强的优势企业尽快做大做强,进而形成若干优势行业、主导产业。二是以工业园区和专业市场为依托,发挥规划的调控作用,对引进企业进行合理的生产布局,引导相关产业集聚发展,实现企业间的优势互补、资源共享,形成“块状经济”。
总之,各地方政府应该理性、有效合理地进行招商引资,以促进地方经济的持续长远发展。
随着社会经济体制的变革的深入,各地的经济体制也随之改变,国有企业和集体企业都被改制,政府职能也有着很大的转变,工作的重心也从工业企业发展上转移开来,仅仅是对于企业服务项进行相对的加强。因此想要拉动地方经济发展,做出有效的成绩,就需要招商引资,只需要对地方进行资金以及项目的引进,这种便捷的方式可以很快的增加地方经济总量,提高税收。因此,各地政府招商引资热忱高涨,纷纷将招商引资作为发展经济的重要方式,并且将之作为党委政府的工作重心。
从地方角度着手,资本形成规模是由社会储蓄供给的总量形成的,因此扩大投资量将储蓄供给量提上去形成有效的资本规模才能提高地方经济的发展速度,负荷本地的政治利益。但是由于投资的总量在一定程度上是不变的,因此就形成了地区间的竞争,而竞争的形成更强化了招商引资对于地区经济发展的影响。在这种竞争下,获得竞争优势的地区无论是地区的资本形成规模还是经济增长都会获得扩大,并且随之增加的是就业率、居民收入、财政收入以及官员的政绩等,地区也随之进入一个良性循环,在下一步的竞争中占有有利地势。这就是各地政府想方设法刺激投资需求的原因,即避免在竞争中被置于不理的地位。但是资本形成规模被重视的前提下,资本的质量以及结构也需要受到相应的控制。
中国地方政府竞争是在一个单一制的主权国家框架内进行。我国是单一制国家,地方政府没有独立的立法权,这与联邦制条件下的地方政府竞争有着显著的区别。在这一制度背景下,中国地方政府与中央政府是上下级关系,下级需要服从上级,在地位上并不对等。在这样一种体制下,中国的制度变迁方式是政府供给主导型的制度变迁方式,中央政府对制度供给实行准入限制,尤其是渐进式制度变迁方式的一个重要特征是试验推广,因此争取试点权成为地方政府竞争的重要内容。渐进式改革方式在集权体制条件下,中央政府仍掌握着大量的优惠权,如历史上的经济特区、计划单列城市、国家级开发区等。
招商引资对于地方经济的发展短时期内效果显著,但是对于资源以及资本的配置流动本身是应当由中央政府以及市场供需关系来实现的,地方政府的招商引资实际上是对政府宏观调控以及市场调控的破坏。但是长久看来,弊端凸显。
(1)居高不下的行政成本。政府部门将招商引资活动作为发展经济的中心,各级政府都会专门的组织招商团进行考察和引资,而这种公务活动的经费则是由政府公费支出,出省、出国等等。不只如此,当有外地的投资者对地方考察时,不管投资结果,地方官员都全程的陪同并包管一切考察费用。甚至会出现政府相互争抢一个老板的状况出现。
(2)违法占有国有土地。为了吸引投资者,地方政府怪招齐出,甚至压低国有土地利用价格,以低廉的价格出让土地获得招商引资竞争的优势。比如,在苏州工业园的每亩价格市场价应当在二十万左右,但是实际的出让价在开发后却只有八到十二万。
(3)不合理的产业结构。这种不合理的产业结构着重体现在重复的建设上。地方政府招商引资的目的就是增加自身的利润,因此为了谋取个体福利而盲目的将工作重心放在了一些高利润项目。这就导致了产业结构趋同。甚至有些政府在不具有生产能力的情况下仍旧想企业提供政府补贴。重复建设导致的产业结构单一以及区位商系数走低都是隐藏的弊病,并且在各地的发展规划中,由于都将工作重点放在了高利润产业上就导致了不同地区的发展以及产业结构大致相同。
(4)地方的保护主义现象严重。招商引资过程中各地政府为了吸引资金大开各种方便之门,而在引进资金之后为了留住各位投资者更是竭尽全力的制定出各种优惠政策,甚至即便是这些企业有违规现象也都得过且过,这种竭尽全力的后续“服务”也成了各地的招商特点。甚至,地方的政府领导还会因为避免企业因违规受到损失而对其包庇,失去了作为机关干部本应具有的对社会负责的品质。
一方面国家发展计划委员会对全国资金、项目的调控要制订合理规划,并积极运用税收、财政等杠杆加大宏观调控力度,引导资金和项目的合理流动。
二是拆除地方保护主义壁垒,促进市场自由调控。要完善市场法规,坚决制止各地为招商引资而出台与国家大政策相悖的地方优惠政策。要绝不手软的打击地方保护主义。
(2)地方政府应发挥地方的比较优势进行招商引资,各个地区,在招商引资中往往是比较劣势与比较优势并存。如何扬长避短,弱化比较劣势,发现、放大自身的比较优势,是招商引资中需要认清和把握的重要问题。比较优势对资本、产业包括人力资源的影响有的是直接的,有的是间接的,有的是即期的,有的则是潜在和长远的。比较优势往往具有时间积累性和不可取代性,比如自然资源优势和历史积淀形成的文化资源,但用辩证、发展的眼光看,任何优势却又都是可变动、可转化、可创造的。因此,要根据当地实际,进行系统的分析,抓住时机,制定具有自己特色的招商引资策略。
(3)地方政府应发扬产业链优势招商引资:拉长产业链是产业扩充的必由之路,而产业链越长,吸引投资的能力也越强。在现代经济发展中,各种生产要索流动的加速,尤其是制造业的市场竞争日益激烈,客观上形成对产业链的强烈要求。产业链在很大程度上方便了企业的买和卖,有利于提升企业的兴奋点,成为投资的重要动因。从招商引资实践看,引进一个主导产业、核心企业,一大批配套企业都会跟着进来、集聚发展。如何培育产业链?一是通过强化服务以及国有、集体资本倾斜扶持等,培育成长性强的优势企业尽快做大做强,进而形成若干优势行业、主导产业。二是以工业园区和专业市场为依托,发挥规划的调控作用,对引进企业进行合理的生产布局,引导相关产业集聚发展,实现企业间的优势互补、资源共享,形成“块状经济”。
总之,各地方政府应该理性、有效合理地进行招商引资,以促进地方经济的持续长远发展。
政府产业招商方案(通用15篇)篇七
为更好地发挥我省文化产业项目的战略支撑和强力引导作用,做大做强文化产业,特就促进我省重点文化产业项目建设提出如下实施方案。
通过积极的产业政策,遵循市场经济规律,加快建设一批具有较强示范效应和拉动作用的重点文化产业项目,发挥重点项目在扩大产业总体规模,提升产品整体层次上的引领作用,形成一批规模壮大、布局合理、产业体系完善的产业高地和项目集群,壮大企业实力,打造新的经济增长点,为实现保增长、扩内需、调结构、促就业,保持经济平稳发展、科学发展提供新的动力和活力。
突出创新创意理念,以创意设计、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、广告会展、文化旅游、数字内容和动漫等产业门类为重点,加快发展具有领军作用、投资规模大、产业优势明显、发展后劲足、持续增长能力强的大项目、新项目。
1、创意设计。提高企业的自主创新能力和设计策划能力,重点发展艺术创作、音乐制作、广告制作、工业设计、软件设计、包装设计、建筑设计、园林设计、服装设计、旅游策划、咨询策划等创意产业。建设创意设计产业公共服务平台,拉长创意产业链条,加快成果转化。
2、影视制作。重点发展影视制作产业,提高电视剧、非新闻类电视节目的生产能力,建设一批大型影视制作项目,扶持一批民营影视传媒企业,壮大集创作、拍摄、制作、交易发行等综合功能的影视加工贸易业,扩大影视产品及其后续产品的开发能力和规模。
3、出版发行。支持出版发行单位跨地区、跨行业、跨所有制经营。以内容产业为主导,加快选题策划、印刷发行、仓储物流的软硬件建设,通过一批出版发行业龙头项目建设,支持国有出版传媒骨干企业发展壮大,支持民营书业快速发展。
4、印别复制。支持骨干企业建设大型印刷项目,增强印刷行业整体竞争实力。重点发展高新技术印刷、数字印刷、个性化印刷,加快发展包装装满印刷和可录类光盘复制。
5、演艺娱乐。培育扩大娱乐消费市场。支持社会资本兴建新型健康的娱乐场所,培育一批上档次、上规模的娱乐文化企业和连锁网点,策划打造一批重点演艺项目。
6、广告会展。提高广告会展业知识、技术、人才、资本的密度,吸引国内外高端机构进入我省广告会展市场,提升我省广告会展业的技术和水平。促进广告产业的专业化、规模化发展。做大做优现有重点展会。扶持打造一批定位准确、主题突出、特色鲜明的广告会展项目。
7、文化旅游。建设形象鲜明、特色突出、结构合理、环境优美、设施完善的中国重点旅游区、国际观光与休闲度假旅游目的地。统筹文化与旅游一体化发展,完善旅游目的地体系、旅游产品体系、旅游市场体系和旅游接待服务体系。开发具有鲜明时代特色、国内一流的旅游项目,打造世界级旅游产品。
8、数字内容和动漫。重点培育一批创意独特、科技含量高的新兴文化企业,促进我省数字内容和动漫业的全面升级。发展以互联网、广播电视有线网络、数字化、多媒体等高新技术为依托的电子图书、电子报刊、网络广播、网络视频、网络广告、数字电影、数字电视、手机报、手机电视、手机短信等数字内容产业。
把重点文化产业项目建设列入推进文化产业发展的重要议事日程,建立完善的项目认定、管理、服务和推进机制,加大工作力度,加快建设进度,确保顺利实施,早见成效,形成强大的带动力。
1、确立重点文化产业项目。省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组办公室组织力量,按照在建项目的内容、规模、发展前景,对各市、省直部门单位申报的重点文化产业项目进行审核和认定,筛选、确立有影响、有市场、有发展潜力的文化产业项目,列入全省重点文化产业项目名录,在政策、资金等方面对其进行重点扶持。
2、对项目进行动态管理。对确定的全省重点文化产业项目,每年在省主要媒体进行公布。对列入名录的项目实行动态管理。进入重点项目名录的项目,一般不超过3年。进入名录3年以上,没有特殊原因仍然没有完成的项目,从名录中剔除;已完工项目的实施企业,进入各市重点保护企业名单。对由于以上两种情况空缺出来的名额,每年进行递补。进入名录的项目实施单位,每年向省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组办公室写出项目进展情况专题报告。
3、对项目实行重点扶持。用足用好国家和省出台的一系列扶持政策,把各项优惠政策落到实处。通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式,逐年加大对文化产业项目的投入。统筹使用好省和各地文化产业发展专项资金,用好xx省分行、xx分行分别提供的xx亿元、xx亿元和其他金融机构提供的授信额度。鼓励各地组建文化产业投资公司、中小文化企业融资担保公司、中介组织、行业协会等,帮助有条件的文化企业通过发行企业债券、股票上市等融资手段,壮大产业规模。
4、建立多元化投资结构。拓宽文化产业项目投资渠道,激活民间资本,鼓励个人、企业、社会团体等社会资本兴办文化产业项目。加强文化产业招商引资政策的研究,搭建招商平台,多渠道、多方式推介重点文化产业项目,吸引国内外资本参与文化产业项目投资开发,形成多种所有制共同参与的文化产业发展格局。
5、优化发展环跪。增强服务意识,优化发展环境,遏制“三乱”现象的发生,促进产业发展。加快推进文化市场综合执法改革,做到权责明确,对知识产权进行重点保护,对扰乱市场秩序的行为依法严厉处罚,维护正常的文化市场竟争和交易秩序,保护经营者和消费者的正当权益。
6、营造良好典论氛围。组织各级各类新闻媒体利用专题、专栏等形式,加大对重点文化产业项目的宣传力度。省主要新闻单位每年对重点文化产业项目的集中宣传不少于2次,对其进展情况向社会公布,凝聚社会各界力量,调动各方面的积极性、主动性和创造性,齐心协力推动我省文化产业的发展。省主要媒体对重点文化产业项目所做的广告给予xx%的价格优惠。
7、健全协调推进机制。省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组负责重点项目的推进协调工作,各领导小组成员单位要加强对重点项目的检查督导,帮助项目单位解决困难和问题。各申报单位每季度要就重点项目建设进展情况向省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组办公室写出专题报告。各级党委政府要建立完善责任分工机制,把文化产业项目发展情况列入绩效考核重点内容,加大项目推进力度。各级各部门要相互配合,形成强大合力,确保重点文化产业项目的顺利实施,推动文化产业又好又快发展。
政府产业招商方案(通用15篇)篇八
为贯彻落实《自治区农业农村厅办公室关于印发2022年广西现代农业产业招商工作方案的通知》(桂农厅办发〔2022〕51号)等文件精神和自治区“招商引资攻坚年”行动及重点产业链招商工作部署,大力开展现代农业产业招商,全面推进乡村振兴和加快实现农业农村现代化,结合梧州市实际,制定本方案。
以“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”为前提,以“小、专、精、准、实”为要求,以“稳、早、实、准、效”为目标,通过梧州市现代农业产业链招商专班机制,深入实施现代农业重点产业链招商,加快促进重点产业链链条延伸,推动重点产业链协同发展,推进特色产业集聚,提升产业园区承载能力,打造一批重点特色专业园区,孵化培育一批链主企业、骨干企业,全年组织对接目标企业10家以上,安排小分队招商活动2轮次以上,项目推介洽谈活动2场次以上,力争全年签约或续建项目10个以上,投资总额达到30亿元以上。其中,藤县、岑溪市、苍梧县、蒙山县力争全年签约或续建项目各2个以上,投资总额各达到6亿元以上;长洲区、万秀区、龙圩区力争全年签约或续建项目各1个以上,投资总额各达到4亿元以上。
重点就种植业、畜牧业、设施渔业、现代农业园区升级、粤桂农业协作等重点方向,以产业链链条延伸为核心,开展现代农业产业招商。
(一)种植业。
(二)畜牧业。
(三)设施渔业。
(四)现代农业园区升级。
(五)粤桂农业协作。
以上列举重点环节及项目为建议名单,各县(市、区)、有关科室(单位)可结合实际需求另行增加。
(一)制定年度招商任务
各县(市、区)、有关科室(单位)要结合本地本行业农业发展实际及工作职责,查找当前梧州市现代农业急需解决的问题和短板,研究提出2022年需要重点开展的招商任务,确定重点招商区域、目标行业协会及企业名单,及时制定年度招商工作任务,进一步提高年度招商工作的精准性、目标性、操作性。
(二)汇编宣传优惠政策
收集、梳理各县(市、区)、有关科室(单位)相关产业政策、优惠政策、涉企政策形成政策汇编,采取多种形式加大对梧州“三农”及招商引资优惠政策的宣传力度,向企业精准推送政策信息,提供上门解读服务,指导企业用好政策红利。
(三)建立完善企业库项目库
围绕推动传统农业产业全产业链优化升级,增强新兴农业产业发展新动能,以产业链精准分析为基础,以推动产业园区转型升级为重点,强化与“中”字头农业行业商协会的沟通对接,聚焦四类“500强”企业和隐形冠军、专精特新“小巨人”、独角兽、瞪羚企业,梳理建立重点招商目标企业库。在现有储备项目库基础上,根据产业现状、市场需求继续策划包装一批储备项目,选准突破环节,力求前瞻性和战略性,满足不同时间、不同场合、不同投资者的需求,提高招商的针对性和有效性。
(四)创新开展平台招商
借助中国—东盟博览会等开放平台,瞄准在华外资企业、跨国公司、境外世界500强企业,开展涉外企业走访服务活动,健全全球招商网络,拓展海内外资源渠道,促进外资项目增资进资。主动联系自治区级和本市派驻在重点片区的驻点招商工作队,扩大信息来源,拓展招商渠道,开展以商招商、委托招商。开展上下游企业招商,重点招引“竞争性强、成长性好、关联性高”的产业链引擎性项目,推动农业产业园区提档升级。
(五)组织开展系列活动
按照“招大引强、招优引新”目标导向,聚焦行业领军企业,精准开展系列专题招商活动。
一是开展小分队招商。主动对接京津冀、粤港澳大湾区、长三角地区及环渤海湾地区,开展小分队招商。各县(市、区)农业农村局要结合工作实际制定小分队招商计划,每个县(市、区)年内开展3次以上小分队招商活动,对接目标企业5家以上。
二是邀请重要客商洽谈考察。结合自身产业实际需求,设计投资考察路线,主动邀请有投资合作意向的`重点农业企业到本市进行对接洽谈及实地考察,每个县(市、区)年内邀请目标企业5家以上。
三是组织开展一批重点活动。在京津冀、粤港澳大湾区、长三角地区及环渤海湾地区开展设施农业、设施渔业、农业园区等专项招商对接洽谈活动,做好招商推介活动预对接、目标企业邀请和精准对接洽谈。组织开展“云招商”活动。各县(市、区)要组织招商洽谈活动3次以上。要利用节庆和展会活动进行展示推介,通过“中国农民丰收节”、中国—东盟博览会期间农业系列活动、广西名特优农产品交易会等区内重点活动,向区内外企业推介梧州现代农业产业,组织本市企业及其他新型经营主体积极参加区内外各种展会活动,不断增进我市企业与区内外投资者的交流与合作。
(一)加强组织领导,压实工作责任。高度重视现代农业产业发展,把招商作为推动现代农业高质量发展的重要工作。各县(市、区)农业农村局要坚持“一把手”招商,制定工作方案,明确目标任务,层层落实责任,加强沟通协调,确保各项工作任务落实到位。各县(市、区)农业农村局作为项目落地建设的主体,要及时调整、充实、完善农业招商组织机构,提供“一对一”全要素保障支持,对项目投资建设进行全程跟踪服务。
(二)建立长效机制,提高工作成效。建立完善信息通报、会议会商等制度,不定期对工作进展情况进行调度。各县(市、区)农业农村局要制定年度工作方案,于5月31日前报送年度工作方案、任务分解落实和工作推进情况,于6月10日前报送项目储备、项目洽谈及半年招商工作情况,于9月10日前报送已签约项目推进情况,于12月10日前报送已签约项目推进情况及全年招商工作总结等。各县(市、区)农业农村局要充分发挥领域优势,加强与重点行业协会、重点企业以及领导小组办公室沟通对接,共同协调解决招商工作中出现的问题。要精准招商、精准引进、精准服务,克难攻坚,实现重点农业产业集群建设、转型升级的大突破、大发展。
(三)强化宣传引导,营造浓厚氛围。强化招商引资工作的宣传,精心制作具有地方特色的农业农村产业招商宣传片、宣传册,积极宣传梧州农业的产业基础、产业布局、产业平台、产业政策,营造良好的招商引资氛围,吸引企业参与梧州现代特色农业发展。加大在农村地区的宣传力度,引导广大农民参与到现代特色农业发展上来,有效促进农民增收,助力乡村振兴。
政府产业招商方案(通用15篇)篇九
无界投资控股集团作为一家以全球产业资源配置为核心的多元化运营管理企业,有着丰富产业园招商经验,并且已经成功打造了20几个产业园。关于如何制定产业园招商方案,我们总结出了以下8个要点,大家不妨对照着看,一定会让你的产业园招商工作更上一层楼。
自从杰克·特劳特的《定位》火了之后,各行各业便对“定位”两字视若发展的命脉,这在产业园的发展中同样如此。产业园定位要科学,园区应该根据自身的区位优势、资源禀赋等情况进行合理的发展定位、产业甄选。比如是一些相对偏僻的山区,那么产业园的定位就不适合高新产业。因此,产业园招商人员切不可盲目招商,而是应该是有选择的去招商。
产业园的发展目标其实是给企业的强心剂,企业之所以选择入驻产业园,一方面是冲着地方政策,但是更多的还是希望能够将企业做大做强,因此园区运营者需要告诉企业园区的目标及愿景,这也是吸引企业的一个亮点。
产业园基础设施的建设和产业配套,这两部分的重要性想必大家都知道,所以在制定产业园招商方案的时候,这部分也一定要写进去,一个优良的产业园区、一个有吸引力的园区,其服务配套应该是完善和健全的。试想,如果你的产业园不仅美观漂亮,生产性配套设施、生活性配套设施、服务配套也一应俱全,这可都是加分项。
每家企业都不一样,因此产业园区与企业之间的合作也一定会存在差异。这一部分在招商方案中也要明确的制定出来,在不影响整体的情况,提供多样化的合作方式,尽最大的努力满足企业不同的需求同样是一件非常重要的事情。
企业的规模有大有小,因此企业对于厂房的要求及规模也不尽相同,对于那些对土地有需求的企业,方案中也可以制定出相应的政策,比如以土地的形式出让给他们。而对于规模相对小一些的企业,他们并不需要土地,那么我们就可以建设好厂房,让他们来使用,甚至在厂房的建设中,也可以让其自己去建设想要的厂房。
“酒香也怕巷子深”,广告是为了能够让更多的人了解到产业园,因此,广告这一部分也是产业园招商方案中必不可少的一部分。前期园区可以建好产业园区的官方网站,通过充实内容,及时更新,提高浏览量。然后在其他的工业网站发布招商信息,以扩大在网络的影响力。另可通过参加专业的会展会展活动、电视报纸媒体广告、招商手册投递等方式进行宣传。
产业园的招商方法大家可以移步之前的文章《产业园招商,掌握这8点会让你事半功倍》,在此不再赘述,方案中应该将产业园的招商方法做详细说明,以此来进一步指导招商人员顺利展开工作。
企业在入驻产业园后,产业园工作人员应该积极与企业建立起良好的沟通渠道,切不可在企业入驻园区后便对企业不管不问了。因此产业园招商方案中关于企业的后期维护也应当列在内。了解企业的入驻情况,也是了解和发现产业园问题最有效的途径。
产业园区招商是一项艰巨而长期的任务,不可能一蹴而就。因此,产业园招商方案作为指导文件,可以有效地把握招商节奏,也能够帮助招商人员更好地进行产业园招商。无界投资控股集团作为一家以全球产业资源配置为核心的多元化运营管理企业,将丰富的上下游资源整合,以完善、科学的保障体系,搭建政府与企业之间的“桥梁”。无界愿为加速中国产业发展献计献策,为助推中国产业发展贡献力量。
政府产业招商方案(通用15篇)篇十
今年确保新增规模以上工业企业3个,力争4个。
新开工亿元以上工业项目个(分别为)。
新竣工5000万元以上工业项目个(为)。
完成工业项目总投资8亿元。工业企业总产值20亿元(规模以上工业企业产值16亿元、开票销售收入5500万元)。
实现工业企业入库税金20xx万元。
新建标准化厂房3000㎡。
进园区项目4个。
基础设施投入500万元(分别为标准化厂房项目、镇内路面硬化项目、等项目)。
工业集中区企业销售收入亿元。
税源是财政收入的根本,否则,一味地追求财政收入的增长就会给企业或群众增加税收负担。今年,我们将重点在项目建设服务上下功夫,确保财政收入能达到6000万元以上。“壮村工程”上则注重各村资源优势的挖掘和开发,要在做好调查和产权明确的基础上,扩大招商力度,加快创业点建设、加快标准化厂房的建设力度,努力将全镇12个村全部建设成10万元村。“富民工程”上则高度重视分类指导,采取一户一策,一类一品一项目,实实在在的提高脱贫实效,确保未脱贫快脱贫,已脱贫的不返贫。力争全镇人均纯收入达到9000元。
政府产业招商方案(通用15篇)篇十一
为更好地展示xx产业园区精神风貌,弘扬大洼文化,丰富城区景观,在创建省级全域旅游示范区和旅游标准化试点地区的背景下,现我区特举办以“魅力南港休闲湿地心灵港湾”为主题的。xx原创雕塑大赛,为广大雕塑艺术爱好者提供雕塑创意展示的平台,激发对雕塑文化艺术的热情与创新思维。
主办单位:xx产业园区管理委员会。
魅力南港休闲湿地心灵港湾富氧之乡——xx产业园区原创雕塑大赛。
1、创作内容。
围绕xx全域旅游形象定位,结合xx资源特色与优势,突出生态理念,展示健康要素,创新城市设计,塑造特色风貌。
2、创意导向。
3)大地和风:农场田园风貌,石油工业气度,地广人稀、清净优雅的京郊休闲胜地;
(5)武术之魂:x自古素有“武术之乡”的美誉,xxx古镇落户xx为园区注入现代新鲜血液,以“中华武术魂”为核心,还原古时样貌,汇集各门各派,打造新时代“华山论剑”的胜地,弘扬中华武术、凝聚中国力量。
2、作品形态。
所有参赛者需提供作品设计稿,征稿一律采用网上投稿方式。每位参赛者提供x—x件作品,要求效果图或彩色照片成像清晰(格式为jpg,xmb以上),含正面、背面及两侧不同视角的图片x张,并注明作者、作品名称、尺寸、材质、创意文字说明等五方面的信息。
3、作品要求。
应征者提交的所有征集作品必须是原创作品,不得抄袭他人作品,不得侵犯他xx利,保证对所投作品拥有充分、完整的知识产权,如因侵权等问题发生的一切法律纠纷均由作品作者承担,由此给主办方、承办方造成的损失由报名者承担。如入围或获奖作品存在侵权行为,主办方、承办方将取消相关作品的获奖资格,获奖者无条件退还奖金及荣誉xx。
面向全国(大陆及港澳台地区)从事雕塑创作设计的个人、公司、工作室及各大院校在校师生等。
1、作品征集:xx月xx日—xx月x日。
2、专家评审:xx月x日—xx月xx日。
3、初赛入围公布:xx月xx日—xx月xx日。
4、复赛作品提交:xx月xx日—xx月xx日。
5、专家终评:xx月xx日—xx月x日。
6、获奖作品公布:xx月x日—xx月xx日。
1、报名方式。
登陆xx产业园区官网,下载并如实填写报名材料,将报名材料、作品设计稿和作品创意说明电子文稿等一并发送至活动官方电子邮箱:xxx。截止日期xxxx年xx月x日。
入围复赛的。应征者,在xxxx年xx月xx日前,将作品xx作成xx—xxxcm的实体稿,送抵或邮寄至xx产业园区文化旅游局。
2、作品展示。
应征作品会在中国城市雕塑家协会官网、xx产业园区管理委员会官网及相关媒体进行展示,应征者参与本次活动即表明其已同意有关单位将其应征作品在相关网站上公开发表、展示,并接受评选。
最佳创意方案:x名,x万元,共x万元(含税金);
最佳设计方案:x名,各x万元,共x万元(含税金);
优秀创意方案:x名,各x万元,共x万元(含税金);
优秀设计方案:x名,各x万元,共x万元(含税金);
入围优秀方案:xx名,各x。x万元,共x万元(含税金)。
3、应征者须提交以下x项必备材料。
(1)《作品信息登记表》。
(2)作品设计稿。
(3)作品创意文稿。
所有材料于征集时间(xxxx年xx月xx日至xx月x日xx时)截止前发送至指定邮箱,缺少任何一项或若干项必备材料的征集作品均将被视为不合格应征作品。
4、任何参与本活动组织、评选工作者,均不具有应征资格。
5、组委会有权审核应征者的应征资格。如发现应征者不具备本征集启事规定的资质,或在应征资格方面做出虚假陈述,组委会有权在本次活动的任何阶段单方面取消应征者应征、获奖等资格。
1、权利归属。
入围及获奖作品的所有权、知识产权(包括著作权等)、使用权等均归xx产业园区管理委员会所有。
2、费用承担。
所有应征者参加本次活动有关的费用、税金(包括但不限于作品设计费、xx作费、邮寄费等)均由应征者自行承担。对于未获奖的应征者,主办及承办单位不支付任何费用;除奖金外,主办及承办单位不另行支付任何其他费用。
3、规则说明。
应征者投稿后,则视为同意主办及承办方拥有对设计方案宣传、展览及推荐实施等形式的权利。凡参加本次征集的应征者均被视为同意并接受本方案全部内容,无需书面或其他方式予以确认。
1、电子邮箱:
2、活动官网:
3、咨询:xxxx—xxxxxxx。
1、所有应征资料及作品均不予退还。
2、本次活动的组委会拥有对活动的最终解释权。
以上就是《产业园区雕塑大赛征稿活动方案范文》的范文全部内容,讲的是关于作品、应征、产业园,设计、活动,方案、创意,征集等方面的内容,希望大家能有所收获。
政府产业招商方案(通用15篇)篇十二
为高水平建设好中韩(烟台)产业园,根据《国务院关于同意设立中韩产业园的批复》(国函〔20xx〕142号)要求和山东省关于打造对外开放新高地等一系列安排部署,制定本实施方案。
以推动实现高质量发展为目标,以加快供给侧结构性改革为主线,以实施新旧动能转换重大工程为统领,以深化改革、扩大开放为动力,按照国家对中韩产业园的定位和全省招商引资招才引智工作会议精神,立足烟台对韩全方位合作优势,面向全省、服务全国、辐射东北亚,将中韩(烟台)产业园建设成为中韩对接发展战略、共建“一带一路”、深化贸易和投资合作的先行区,中韩地方经济合作和高端产业合作新高地。力争到20xx年,新引进韩资项目100个以上,投资额超过20亿美元,对韩进出口突破100亿美元,在推进区域合作、产业发展、体制改革、科技创新等方面,探索出更多可推广、可复制的先进经验,为全省打造对外开放新高地、全国新一轮高水平对外开放探索路子、贡献力量。
根据全省打造对外开放新高地的总体布局,中韩(烟台)产业园按照既考虑当前需要、又兼顾长远发展的原则,依托烟台国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税港区的政策优势和烟台空港、烟台港西港区等重大设施布局,规划两个核心区和两个拓展区,总规划面积80.4平方公里。
两个核心区:西区位于烟台经济技术开发区管辖范围内,规划面积37.5平方公里,东至黄海,西至三亚路,南至桂林路,北至烟台港西港区南边界。其中近期规划区域为城市总体规划确定的7.6平方公里建设用地范围。发挥制造业等传统优势,重点发展新能源汽车、高端装备制造、新一代信息技术、医药健康、智能制造、节能环保等新兴产业和配套生产性服务业。东区位于烟台高新技术产业开发区,规划面积10.4平方公里,北至航天路,西至海兴路,南至辛安河,东至滨河西路。其中,近期规划区域为城市总体规划确定的3.5平方公里建设用地范围。结合山东半岛国家自主创新示范区建设,重点发展高新技术、数字经济、生物医药、总部经济、科技研发、金融保险等产业。核心区要依托现有产业、交通、设施等基础条件成熟和政策叠加优势,创新推进与韩国全方位合作,积极推动现有企业转型升级,大力引进承接新项目,推动新兴产业发展壮大,带动产业园快速起步、快见成效。
两个拓展区:西区位于烟台经济技术开发区管辖范围内,临近烟台蓬莱国际机场,规划面积22.5平方公里,东至黄海,西至蓬栖高速,南至平畅河,北至规划路。其中近期规划区域为潮水镇总体规划确定的16平方公里建设用地范围。重点发展现代物流、保税加工、跨境电商、精细化工等产业,逐步建成海陆空交通设施齐备、结构合理、功能完善的东北亚国际航运物流枢纽,打造韩国产品进入中国、连接中东欧市场的物流中转中心和集散中心。东区为远期规划建设区域,位于牟平区沁水韩国工业园,规划面积10平方公里,东至东海路,西至吕林路,南至工商大街,北至城际铁路。依托“山海岛泉河”自然资源和道教全真派文化底蕴,重点发展生命科学、新能源、文化创意、休闲旅游、养生养老等产业。拓展区要结合核心区建设,搞好产业规划和土地利用总体规划,配套完善基础设施,有效利用各种资源,做到硬件高起点建设、项目高水平引进、服务高质量供给,为产业园长远发展拓展优质空间。
严格按照《国务院关于同意设立中韩产业园的批复》(国函〔20xx〕142号)文件要求,依托现有经济技术开发区、高新技术产业开发区,在城市总体规划和土地利用总体规划范围内建设。与此同时,烟台保税港区、招远经济技术开发区等其它国家级园区,也要积极复制落实中韩(烟台)产业园相关政策措施,加大对韩经贸合作力度,提高开放发展水平。
中韩(烟台)产业园要紧紧围绕国务院确定的战略定位,突出“双招双引”主载体作用,彰显山东优势和烟台特色,深入推进创新驱动发展,加快产业转型升级,全面激发开放活力,充分发挥好在全省打造对外开放新高地中先行先试、示范带动效应,打造对外开放新平台。
(一)培育大产业,积聚中韩高端产业合作新动能。加快“中国制造”“海洋强国”与韩国“第四次工业革命”战略对接,瞄准医养健康、新能源、电子信息、海洋经济等韩国优势产业,强化中韩政府机构、商协组织和重点企业合作,推动建立科技研发、技术标准、市场合作等形式的创新型产业联盟,形成具有跨国优势的大产业集群。加强与韩中(新万金)产业园在重大产业布局、重大科技攻关、战略性产业培育、现代服务业发展、上下游产业链构建等方面的互动合作,促进新兴产业共生共兴。
(二)构筑大平台,打造中韩地方经贸合作新亮点。以产业园为支点,吸引韩国企业、科研机构的生产加工、营销中心和研发设计等关键环节转移,通过多种合作形式,共同参与“一带一路”建设。整合现有展会资源,争取承办更多中韩(或东亚)高级别会议活动,打造一批国际化、高层次对外交流合作平台。支持中韩两国企业联手打造具有全球影响力的一站式外贸综合服务平台,建设特色服务出口基地。加快建设智慧园区,着力形成东北亚区域创新创业新高地。
(三)打通大通道,构建中韩陆海空互联互通新网络。放大“一带一路”建设支点城市优势,加快推进中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道、环渤海高铁、烟台蓬莱国际机场二期扩建等重大互联互通项目,更好发挥在陆海内外联动、东西双向开放中的枢纽和桥梁作用,积极构建融入面向日韩、辐射东南亚、西接欧亚大陆的东西互联、互通、互济国际大通道。推进烟台港与韩国重点港口建立合作机制,积极发展集装箱联运与国际中转、物流配送、邮轮客运等业务,在未来中日韩及东北亚合作中发挥支撑和示范作用。
(四)实现大融合,营造中韩全面深化交流新环境。对标国际一流标准,不断提升制度环境软实力,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境,有效增强对韩资本、技术、人才、管理等高端要素的吸引力。建设多元开放交流环境,鼓励支持烟台与韩国地方政府和民间开展文化艺术、体育竞技、娱乐演艺、旅游推介等活动,优化国际化的教育、医疗、居住、生活环境,打造产业合作紧密、投资贸易便利、人才技术密集、体制机制灵活的中韩合作“特区”。
立足现有产业基础,吸引韩国优势资源和先进技术,开展产业建链、强链、补链,助推现有产业结构升级,构建高端化国际化产业体系。重点建设“四基地二中心”:
(一)建设新能源汽车全产业链生产基地。以烟台现有新能源汽车龙头企业及周边汽车整车和零部件企业为依托,紧密对接韩国新能源整车及零部件产业,瞄准从零部件到整车、从生产到服务的新能源汽车全产业链,努力建成技术先进、规模优势明显的新能源汽车生产基地之一。其中,新能源汽车整车制造,主攻电动汽车、氢动力汽车,争取1家韩国新能源汽车落户,传统整车企业的新能源汽车生产取得突破;新能源汽车核心零部件产业,主攻电机、电池、智能控制、电子系统等核心零部件产业及车联网、充电设备等关联产业,重点引进世界500强及行业内大型零部件企业。
(二)建设新一代电子信息产业生产基地。立足现有电子信息产业龙头企业,对接芯片、智能家电、高端面板等新技术产品的生产制造,发展大数据、云服务等关联产业,打造山东省重要的电子信息技术产业聚集地。其中,电子信息制造,主攻芯片、智能家电、集成电路、高端面板等核心产品;软件与信息技术服务,主攻工业设计、海洋信息与检测、智慧家居、大数据、云计算平台、vr等技术和服务集成。
(三)建设新材料研发生产基地。发挥现有新材料行业龙头企业的引领带动作用,吸引韩国行业内知名企业聚集,提升产品层次,拉长产业链条,集中培育一批新材料品种,使其成为全国最大的研发生产基地。其中,高分子材料,主攻聚氨酯、特种化纤、电池隔膜、光学功能薄膜、环境友好型涂料、功能性化学品等产品;高端金属材料,主攻储能材料、新型半导体材料、新一代非晶材料、精细合金、高温合金及耐蚀合金、特种钛合金等产品。
(四)建设高端装备产业基地。以现有高端装备重点企业和研发设计机构为依托,以中国国际工业设计产业博览会等为平台,加大技术研发与人才引进,建设国际化高端装备研发制造基地。高端装备制造,重点发展3d打印、机器人、智能海洋装备测控、感知装备、智能仪表等产品;高端装备设计研发与服务,发展工业设计、模具研发及相关联的人员教育、会展等产业。
(五)建设生命科学产业中心。发挥现有医药健康产业龙头企业的引领作用,省市两级支持共建烟台生物医药与健康产业创新中心、烟台业达生物医药创新孵化中心,与韩国医药器械龙头企业及协会、医疗机构等联动合作,建设具有较高国际知名度的生命科学产业中心。其中,生物医药,主要发展新型抗体药物、新型免疫治疗、生物类似药、生物医学材料等产品生产及药品物流仓储等产业;医疗器械,主要发展临床诊断设备、试剂、人工呼吸机、牙科设备、康复及养老器材等拥有核心技术发明专利、具有重大临床价值的产品;健康养老产业,主要开展术后康复、美容整形、癌症筛查、齿科、中医保健、老年病治疗等医疗服务业,以及相关的展会会展、保险、教育培训等衍生产业。
(六)建设中韩现代服务业融合中心。立足烟台与韩国地缘相近、文化相通等优势条件,促进中韩金融、物流、医疗、教育、文化等现代服务业的融合,提升现代服务业对实体经济的支撑能力。其中,金融行业,发挥当地韩国金融机构的带动作用,引进韩国银行、保险、基金、金融租赁、股权交易、典当等服务业企业入驻,强化中韩金融行业融合;现代物流,以烟台—仁川、烟台—平泽航线和烟台与仁川、釜山机场空中航线为基础,鼓励开拓新的航线,支持引入跨境电商、辅助建设综合物流基地、快递物流基地、冷链物流基地等,发展危化品物流、冷链物流、医药物流等特种物流;文旅产业,发展滨海旅游、设计、动漫创意、职业教育等产业,吸引全球知名文旅企业参与烟台文旅项目建设,推动两地旅游企业开展更紧密合作,打造韩国人来华旅游第一站。
全面贯彻国家推动高水平开放和山东省开展“双招双引”工作一系列政策精神,积极落实中韩自贸协定有关规定,复制推广上海等自贸试验区改革试点经验,积极争取、制定和落实相关政策措施,为产业园发展提供强力政策支撑。
(一)加大资源要素倾斜力度。
1.强化规划用地保障。在新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编中,要统筹新增建设用地与存量土地,按照节约集约用地原则,科学合理布局中韩(烟台)产业园用地,对产业园列入省重点的建设项目,确需新增建设用地的,新增建设用地计划指标由省级重点支持,市、县级统筹保障。对确需的城乡建设用地增减挂钩节余指标,省里做好协调和调剂。推行工业用地先租后让、租让结合、弹性年期出让等供地方式。对采取长期租赁方式供地的依法可以调整为出让供地,采取弹性年期出让的在出让期内可以依法调整至最高年期。支持将产业园基础设施建设列为省重点项目,在用地用海等方面给予支持,涉及围填海的项目,严格执行国家关于围填海的政策。
2.加大资金支持力度。充分利用相关政策资金,支持中韩(烟台)产业园建设。积极参与中韩产业投资基金建设,支持设立由省级和市级股权投资基金共同发起的产业园发展基金,引导其他基金参与产业园建设。鼓励有实力的企业按照市场化原则参与并组建中韩(烟台)产业园基金运营管理公司。对重大项目支持使用省级各专项资金和新旧动能转换基金。
3.降低企业运营成本。支持烟台市制定出台加快产业园发展的鼓励政策,在新设立企业、增资扩股企业、项目用地和厂房保障等方面给予强有力的奖励或扶持。
(二)支持开展各类先行先试。
1.复制推广改革试点经验。支持在产业园内复制推广允许复制的自由贸易试验区、国家级服务贸易创新发展试点地区、服务外包示范城市等改革经验,支持烟台市创建国家级跨境电子商务综合试验区和国家服务外包示范城市,推动开展中韩服务贸易和电子商务合作。支持产业园在建设对外开放新高地、新旧动能转换、海洋强省、“双招双引”等国家和省重要战略中先行先试。
2.促进中韩自贸政策利用。跟踪研究中韩自贸协定后续谈判,争取围绕中韩关联优势产业开展双向投资准入试点。加强原产地统一管理,优化原产地证签发流程。加强中韩自贸协定服务示范窗口建设,完善自贸协定项下涉外商事法律服务。支持产业园争取适用《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》。
3.逐步放宽产业准入门槛。严格按照汽车产业投资管理规定有关要求核准新能源汽车整车、氢燃料汽车整车生产项目,加快推进新能源汽车整车、氢燃料汽车整车生产项目。支持建设清洁能源和可再生能源利用示范项目,在设备投资、配套政策等方面给予扶持。支持在产业园设立药品生产及研发企业,鼓励企业注册申请创新药物项目纳入优先审评审批,积极向国家争取进口非特殊用途化妆品备案试点授权,探索在烟台等地率先试点。支持包括公立医院在内的医疗养老机构与韩国相关机构开展合作,支持建设中韩美容健康产业园、中韩医疗健康中心,延长国外医护工作人员在华执业许可期限至两年有效,推动中韩合作设立执业医师、美容医师和护士及介护师培训机构,打造韩国健康美容中国基地。鼓励韩国机构、个人在烟台设立医疗机构和培训机构,探索开展中韩跨境自驾游。支持产业园引进韩国直销龙头企业,降低产业园内企业直销牌照申请门槛和产品范围限制。支持打造中韩文化影视基地。
(三)构建创新灵活体制机制。
1.创新园区管理体制。明确中韩(烟台)产业园管理机构,支持产业园自主优化机构设置、职能配置和工作流程,实行大部门制、扁平化管理和市场化导向。按照“政府推动、企业主体、市场运作”模式,支持引入资金实力雄厚的大集团、大企业,组建国有控股开发建设公司,作为产业园开发建设运营主体,建设一批专业化、国际化“园中园”“园中区”。探索开展法定机构改革试点、开放创新综合试点,建立赋权清单。
2.改革用人分配制度。创新编制人事管理和薪酬制度,鼓励产业园实行全员聘任制、绩效薪酬制等制度。产业园可探索打破各类人员单位限制,对原为公务员、事业编制、国有企业人员,档案封存管理,由产业园管理机构统筹安排工作岗位。对产业园新聘工作人员,按市场化方式进行管理。产业园人员薪酬总量由各产业园综合考虑本地经济发展、财力状况、安全生产、社会稳定、上年度人员工资收入等因素自主核定,其中超出原财政保障的部分由产业园自行解决。产业园人员薪酬分配办法和标准由产业园自主研究确定。鼓励和支持各类领军人才、经营管理人才、专业技术人才到产业园任职,可实行年薪制、协议工资制等多种分配形式。烟台市要制定完善与实行全员聘任制相配套的人事管理办法,鼓励和支持各级干部到产业园任职、挂职、交流。产业园全员聘任制等用人和薪酬制度改革方案,经上级党委、政府审核批准后实施。产业园及其工作人员按规定参加社会保险,依法享受相应的各项社会保险待遇。劳动监察实行属地管理,保障产业园工作人员聘任合同、社会保险、工作时间、休息休假等严格依法依规执行。
3.深化“放管服”改革。赋予产业园管理机构相应管理权限,将烟台市与产业园发展相关的管理权限,依法授权或委托产业园管理机构实施,形成“一门受理、一次办好”行政运行机制。支持产业园创新行政审批方式,试行事前自我声明、事中评估分类、事后联动奖惩的信用监管模式。缩短行政审批时限,做到开办企业3个工作日内完成,园区内企业申办不动产登记3个工作日内完成,建设工程项目从立项到施工许可30个工作日内完成。
(四)加大金融和税收政策支持。
1.推进金融改革创新。支持符合条件的外资银行、保险、基金机构在园区设立分支或中外合资、合作机构,支持符合条件的外商投资证券期货公司在产业园内设立分支机构,在法律法规明确的条件下,支持商业银行设立不设外资持股比例上限的金融资产投资公司和理财公司。允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益。支持开展韩资银行跨境贷、韩资企业集团内部双向借款等跨境人民币创新业务,探索中韩跨境人民币直接贷款业务试点。鼓励韩资企业在产业园内设立独资或控股的民间资本管理公司,注册资本1亿元以上、不足3亿元人民币或等额外币的,经营区域限于产业园内;注册资本3亿元人民币以上或等额外币的,经批准可在全省范围内开展业务。加大政府债券对中韩产业园的支持力度。支持产业园内跨国公司跨境人民币资金池业务。支持科技成果转化贷款风险补偿资金重点向产业园内符合条件的企业倾斜。稳妥推进外商投资典当行试点。
2.优化税收服务措施。优先支持战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业先行先试期末留抵退税政策,按规定落实城镇土地使用税减免,专利技术转让、企业职工教育经费税前扣除等税收优惠政策。创新海关事务担保形式,实行多元化的税收担保方式。
(五)强化国际贸易功能集成。
1.支持烟台保税港区置换西迁。支持烟台保税港区东区置换西迁,高点定位、科学谋划烟台保税港区未来发展方向和目标,合理规划保税物流园区布局,推动与产业园联动发展。发挥海港、空港、铁路中转站聚集优势,打造大进大出、辐射内外、多式联运的现代国际物流中心。在规划调整、财税、金融、土地等方面对烟台保税港区东区置换西迁给予支持。
2.建设多元贸易服务平台。支持烟台市在韩国建设交流展示中心,将山东优势产品销往韩国。支持设立大宗商品现货市场交易平台,推动大宗商品现货保税交割等新兴业态发展。支持烟台保税港区设立国际快件监管中心和国际邮件互换分局,支持烟台国际机场二期增加保税功能。支持烟台建设药品、水生动物、保鲜水果、平行汽车等进口指定口岸。扩大离境退税试点业务量。支持烟台加密国际航线和开通中东欧班列,配套建设多式联运服务中心。
3.提升贸易便利化水平。支持设立、整合、优化海关特殊监管区域,延伸服务功能。加强中韩检验检疫互信互认体系建设,推动建立标准及技术法规共享和公共检测服务平台,试点与韩国平泽、群山等特定区域之间开展海关的外检内放、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的合作与交流。青岛海关与韩方相关海关合作项目优先在产业园开展先行先试,支持产业园进口货物实施海关预裁定。支持烟台国际航运服务中心建设,深入实施通关一体化改革,全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”“一站式作业”,强化多部门信息互换、监管互认、执法互助、职能衔接、灵活管理。支持产业园推行国际贸易“单一窗口”制度。
(六)深化全方位国际交流合作。
1.吸引高层次人才集聚。支持产业园制定顶尖人才(团队)引进奖励政策,允许高端人才以技术入股等特殊政策入园创业。给予高层次人才发放“烟台优才卡”,在社会保险、购房购车、职称评定等方面与本地居民享受同等待遇,在就业、出入境、永久居留、子女入学、配偶安置、社会保险等方面享受优先便利服务。支持产业园为外籍高端人才、居住期限长或重点贡献外资企业负责人等给予永久居住权。允许在国内获得硕士及以上学位的外国优秀毕业生直接在产业园工作。推进中外合作办学、来华留学生培养、国际化人才培养等双向交流合作。
2.加强教育科技文化合作。与韩国未来创造科学部等加强合作,引进韩国科技创新、科技园区管理理念和模式,合作共建中韩科技孵化(烟台)基地。支持设立国际离岸创新创业示范区,开展海外人才离岸创新创业试点。取消人力资源服务机构外资准入门槛,允许设立外商独资人力资源服务机构。支持产业园引进国内知名大学、开展中外合作办学,在具体引进事项明确后,按照“一事一议”的方式给予支持。支持国内外高校、科研机构设立新型研发机构和中试基地。支持创建国家[1]对外文化贸易基地、国家文化出口基地。
3.促进中韩人员往来。简化产业园内人员出入境、外籍人员签证和居留、工作许可、驾照申领等事项办理程序,对执行中韩(烟台)产业园有关任务并专程赴韩国的团组,不计入单位和个人出访批次,对市属大企业业务人员实行“一次审批、一年内多次出国有效”的审批政策。支持产业园试点按企业纳税金额和居住期限给予外籍人士绿卡、延长就业和从业资格证照时限、放宽多次往返签证等政策。支持实施外国人144小时过境免签政策。强化烟台机场、海港口岸签证机构设置与人员配备,提高韩国来烟商务、贸易等人员口岸落地签证服务范围和便利化程度。支持烟台建设国际邮轮始发港。
(七)加强组织保障。
1.强化中韩双方协调互动。发挥中韩产业园副部级会议、山东省与韩国产业通商资源部联席会议等机制作用,共同推动产业园的规划建设、政策研究、宣传、招商工作。推动产业园建设纳入中韩两国政府层面会商议题,争取在关键领域取得突破。
2.建立多级联动推进体系。发挥中韩(烟台)产业园部门联席会议作用,各有关部门在产业园政策实施、体制机制创新、招商引资、重大项目推进等方面给予指导和支持。烟台市要完善工作机制,强化管理职能,统筹产业园发展。各片区所在地要具体落实规划建设、产业发展、服务管理和招商引资等工作,推动产业园高质量发展。
3.加强工作推进落实。各有关部门要加强与国家有关部委的对接,积极争取国家对产业园开发建设的支持。省商务厅要加强统筹协调,会同有关部门加快制定完善相关配套措施,加强对实施情况的跟踪分析和督促检查。烟台市作为产业园开发建设主体,要按照本实施方案要求,抓紧推进重点任务和工作的组织实施。
根据产业园的发展态势和形势需求,积极争取国家新赋予在自由贸易试验区等区域施行的有针对性、突破性的政策在中韩(烟台)产业园先行先试。
政府产业招商方案(通用15篇)篇十三
经济的发展,离不开产业园区的合理规划。近年来,越来越多的地方开始意识到园区招商的重要性,也开始着手进行园区建设。但全员出动、指标层层分解、广撒网等方式,收效往往差强人意。如何才能打造一个园区,使之规模化、产业化,从而带动当地产业联动,经济发展,是各个地方都在探讨的问题。
每个地方,都有其独特的产业,比如上海重点发展金融产业,杭州是电商圣地,义乌是小商品之都,深圳主打科技……每一个地方都有最适合其产业发展的规划,在打造一个园区的时候,首先应了解当地的产业资源,上下游配套。
那怎么才能知道当地的主打产业是什么,通过区域产业大数据分析技术,分析该区域集中经营的企业,都是从事什么业务,规模如何,是否形成产业集聚,通过大数据分析后,就可以从一个个数据中,判断该区域的核心产业是什么,最欠缺的产业是什么了。
对于一个产业园区来说,前期的定位和规划,代表着这个园区发展的天花板在哪里,是否能够实现可持续发展。了解了区域的产业情况之后,就要针对区域的产业规划,对园区进行定位。
比如爱就投通过平台的大数据技术,发现泰州姜堰聚焦新能源、智能制造两大主导产业以及大健康、电子信息两大战略性新兴产业,这就使得我们在打造园区时,需要围绕这几大产业体系进行产业规划。
当然,是千篇一律,还是差异化发展,是园区需要思考的问题。经过综合大数据分析,我们发现泰州曾经被称为应急产业之都,有非常深厚的应急产业基础。
于是根据当地该产业上下游配套情况,我们打造了中国泰州智能应急产业园,在短短几个月内,吸引了超过130家企业落户纳税。
雁群在迁徙之时,飞行的队伍中一只大雁会借助前一只大雁的羽翼产生的动力而飞行,这样会更省力。在园区招商的过程中,这样有着典型带头示范作用的头雁企业是不能少的。一个头雁企业甚至可以带动非常多上下游配套项目落户园区。
在实际招商过程中,爱就投通过大数据遴选除了各行各业的优质头部企业,通过吸引头部企业入驻来打造头雁效应,吸引该企业上下游项目入驻。
“外来的和尚会念经,但未必能念好经”,有时候与其侧重外部企业的引入,不如先尝试扶持本地企业成为龙头,带来产业集群效应。扶持当地企业或已落户企业成长,做大做强,辅导企业挂牌ipo,从而吸引更多潜力企业入驻,形成主体产业园区。
“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往”,没有足够的利益,企业凭什么要背井离乡,迁移到其他地方?所以同时通过税收、土地、贴息贷款、科技奖励等手段,吸引潜力企业落户,也是一个方法。
但是不同的企业,对于政策的需求是不同的,比如在实际操作过程中,我们发现很多智能制造企业,需要搬迁设备,对于设备补贴、厂房补贴等方面有需求,于是我们通过大数据匹配技术,为企业匹配适合其企业发展的园区,满足企业的差异化需求。
企业发展,需要人才,产业发展,同样离不开人才的供给,不少地方已经开始筑巢引凤,吸引人才,谁的速度快,效率高,谁就能抢占人才高地。
但绝大多数企业,对各个地方的人才政策是不清楚的,为了方便企业匹配查询,爱就投大数据,也对人才政策及人才匹配方面,做了一些研究,可以帮助企业匹配适合的人才集聚园区。
要吸引企业落户,推动园区发展,就离不开资本的力量,通过资本杠杆撬动合伙伙伴和社会资源,助推产业快速发展是非常有效的手段。
那资本怎么来?很多企业落户后,还面临着出门找投资的。困扰,实际上如果园区能够为企业匹配产业基金、投资公司,让企业和资方都能自主做选择,企业发展机会事半功倍。
顾名思义就是举办各类线下活动,比如展会活动,创业大赛等,通过一系列活动提高园区的知名度,吸引潜在企业,扩大招商选择范围。
通过线下活动吸引的项目,园区也可以对此进行大数据分析,分析什么样的企业对该园区感兴趣,什么样的企业有落户意向,以后招商也可以重点对这类项目进行突破。
企业发展最看重的就是市场了,如何将产业园区内的项目,捆绑销售给拟落户企业,或者推动园区企业之间的协同发展,联动发展,是需要研究的课题,这有利于降低招商难度,提高效率。
术业有专攻,当招商面临瓶颈时,可以尝试委托第三方进行招商,发挥专业招商机构、相关行业主管单位及行业协会的信息整合和人脉资源优势,通过建立合作关系进行委托招商,拓宽招商的视野,提高招商的针对性。
网络招商也就是网络营销,从建立自有网站,到进行广告投放,进行网页广告、搜索引擎、友情链接、自媒体等种种方式进行线上传播。
对于各地政府而言,最困难也最重要的招商方式,就是大数据招商。以爱就投股份为例,爱就投的大数据招商系统,囊括了1.6亿的项目信息,通过人工智能筛选审核的项目接近3000万个,通过对各地园区的区域产业数据分析,爱就投股份可以精准地对各地经济发展进行多维度画像,匹配对接数据库的项目资源。
当然,招商引资方式千千万,大数据开敲门,当然最最重要的一点,就是服务和信誉。只有通过优质、高效、主动的服务,才能营造良好的营商投资环境,只有讲诚信,重诚信,才能解决企业落户的后顾之忧。
政府产业招商方案(通用15篇)篇十四
再调研再落实”活动,大力抓好“五促一保一防一控”重点工作,实施精准招商,强化产业链补链强链延链,推动我市优势特色产业集中集聚发展。特制定如下工作方案。
聚焦“3+4+5”产业集群,着力抓大项目、大抓项目,力争全市新引进总投资超5000万元合同项目48个以上,合同项目当年开工率达60%以上,产业集群项目占合同项目总数60%以上(详见附件1)。
二、重要活动安排。
由各产业集群责任单位制定《重点产业集群招商路径》,确定重点招商方向和潜在目标企业,明确落地园区,坚持请进来与走出去相结合,开展形式多样、富有实效的招商推介和项目对接活动(详见附件2)。
三、主要招商举措。
各单位“一把手”要把招商引资工作作为重中之重,带头走出去招商,主动对接项目,大力推动重点招商项目落地。年内力争新引进总投资超10亿元的重大产业招商项目1个以上。
报市招商服务中心备案。
加强与本地产业集群龙头企业定期会商,梳理其供应链短板和发展方向,确定重点招商方向和潜在目标企业,绘制“产业招商地图”,精准谋划一批针对性强、落地快、质量高的招商项目,开展“一对一”精准招商、以商引商。
各单位要加强与异地商会、“招商专员”的联动,充分发挥招商小分队的作用,精准对接在外乡贤中的行业龙头,营造重乡贤、聚乡情的浓厚回归氛围,力争每个乡(镇)、街道引进标志性回归经济项目2个以上。
梳理市各类闲置资产和园区闲置土地厂房、僵尸企业,加大低效用地再开发力度,开展楼宇经济、平台经济、总部经济招商,实施“腾笼引凤”,提升土地集约利用率和亩产效益。
四、工作保障。
牵头组成。
工作。
推进专班,由产业集群责任单位制定项目落地流程图,并每月组织协调会,会商项目落地。
情况。
实行清单管理。重大问题及时提请市主要领导协调。
梳理2019年、2020年已签约但仍未落地的招商项目,由各乡(镇)、街道、场和园区主要领导牵头逐个细化项目落地攻坚方案,倒逼推进项目落地。力争到2021年底,2019年以来签约项目开工率达80%以上、竣工投产率达30%以上。加大项目落地指导和帮扶,力争2021年当年签约项目开工率达60%以上。
每季度围绕重点产业集群开展1次集中签约,通报上一季度签约项目开工情况。将重点招商引资项目落实情况列入“比进度比实效”推进重点工作落实机制,对真抓实干、取得明显成效的,予以正向激励;对重视不够、推进不力、进展缓慢的通报批评,努力营造抓落实促发展的良好氛围。
政府产业招商方案(通用15篇)篇十五
为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发济青烟国际招商产业园建设行动方案(2020—2025年)的通知》(鲁政办字〔2020〕37号),进一步深化产业链精准招商,聚力引进支柱型、引领型世界500强企业,打造国际一流的高端产业招商先行区,特制定本工作方案。
(一)指导思想。牢固树立新发展理念,发挥山东新旧动能转换综合试验区“三核”城市、中国(山东)自由贸易试验区烟台片区等重大战略优势,以“引龙头、建链条、育集群”为总体目标,以高端化工新材料、海洋生物与医养健康、高端装备制造产业为主攻方向,以产业链招商为路径,围绕“延链、补链、强链”核心关键环节,瞄准价值链高端,紧盯世界500强企业,创新实施“标准地”招引,力争“引进一个、带动一群、辐射一片”,着力打造全国领先、具有全球影响力的高端产业集聚区。
(二)发展目标。2020年,国际招商产业园落地1个世界500强企业、2个引擎性项目,构建形成“领军企业+产业集群+特色园区”的推进态势和“项目支撑+政策保障”的运行机制,产业规模达到900亿元。到2022年,每个优势产业集聚区至少新落地1个世界500强企业、1个行业领军企业、一批延链补链强链标杆性企业、一批引擎性项目,构建形成主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套拉动的产业生态圈,产业规模达到1600亿元。到2025年,培育形成国内一流、世界知名的先进制造业集群,全方位迈向全球产业链和价值链中高端,产业规模达到3300亿元。
依托中国(山东)自由贸易试验区烟台片区、新旧动能转换综合试验区、中韩(烟台)产业园等重大战略功能区,重点打造高端化工新材料、海洋生物与医养健康、高端装备制造3大产业集聚区。
(一)高端化工新材料产业集聚区。
1.集聚区位置。位于烟台开发区大季家街道和潮水镇之间平畅河区域,规划面积20平方公里。
2.集聚区产业现状。集聚区拥有万华化学、万润股份等国内行业龙头企业,拥有聚合物表面材料制备技术国家工程实验室等多家省级以上创新平台,已形成基础化学原料制造、合成材料制造、专用化学品制造、橡胶制品业等多门类产业体系。其中,万华化学成功研发出第六代制造技术,成为中国第一家、全球第四家掌握制造技术的企业,mdi产能世界第一,跻身全球化工20强。万润股份生产的沸石系列环保材料适用于国际最高要求的汽车尾气排放标准。
3.集聚区产业培育及招引方向。加快调整高端化工先进基础材料产品结构,积极发展高端化工精深加工和高附加值品种,提高关键战略材料生产研发比重,前沿新材料取得一批核心技术专利,部分品种实现量产。
(1)高性能树脂。以万华化学为龙头聚力发展异氰酸酯、工程塑料、高端聚烯烃、高性能聚氨酯材料及制成品,建设全球产能最大、品种最全、竞争力最强的异氰酸酯基地。
(2)橡胶及弹性体。依托万华化学高性能热塑性弹性体创新平台,发展有机硅改性聚氨酯热塑性弹性体、聚烯烃热塑性弹性体、丁基橡胶/尼龙热塑性弹性体、聚酯型热塑性弹性体。
(3)电子化学品。依托万润股份等企业,发展平板显示用液晶和oled材料。
(4)先进无机非金属材料。依托万润股份,加强沸石催化剂在乘用车尾气催化治理、电厂烟气脱硝等领域的研发应用。
(二)海洋生物与医养健康产业集聚区。
1.集聚区位置。位于烟台开发区八角街道白银河以北区域、高新区核心区南部和牟平区沁水工业园内,规划面积23平方公里。
2.集聚区产业现状。集聚区内拥有“国家火炬计划海洋生物与医药特色产业基地”“国家山东创新药物孵化基地”“国家综合性新药研发技术大平台”等多个国字号招牌,培育了绿叶制药、东诚药业、荣昌制药、石药百克、迈百瑞等一批行业龙头企业和细分领域骨干企业,拥有国家综合性新药研发技术大平台示范企业3个、国家级企业技术中心1个、省级企业技术中心(工程实验室、研究中工程技术研究中心)19个,产品涵盖生物制药、医疗器械、诊断试剂与疫苗、现代中药、生物保健品等多个领域。其中,绿叶制药致力于抗肿瘤、中枢神经系统、心血管、糖尿病等领域的创新药物研发、生产和销售,入选“医药上市公司研发创新实力10强”。荣昌制药的系统性红斑狼疮(sle)新药泰它西普获得美国食品药品监督管理局(fda)ii期临床试验许可,并向国家药品监督管理局正式提交新药上市申请。石药百克的聚乙二醇化重组人粒细胞刺激因子注射液(津优力)技术上处于国内领先水平,上市占有率全国第一。
3.集聚区产业培育及招引方向。培育壮大生物医药、医疗器械、海洋健康产品等优势产业。
(1)生物医药。支持企业针对肿瘤、免疫系统疾病、心血管疾病和感染性疾病,开发长效注射用微球、微晶、透皮贴剂等高端制剂和基于新治疗靶点的抗体新药,搭建长效和靶向高端制剂及adc、双功能抗体等新型抗体技术平台。支持企业针对糖尿病、病毒感染等疾病,开发长效性基因重组蛋白质药物以及多联多价疫苗、基因工程疫苗、病毒载体疫苗、核酸疫苗等新型疫苗。
(2)医疗器械。支持企业发展掌握核心技术、临床价值大的体外诊断产品,包括高通量生化分析、免疫分析、分子诊断仪器及相关试剂;支持企业发展医用高压氧舱、气压舱、医用制氧等各类涉氧器械和用于口腔修复、皮肤修复、韧带修复、骨修复以及神经修复的各类组织修复材料新型产品。
(3)保健品和海洋健康产品。支持企业发展保健饮品、氨基酸类和人参类功能性保健食品及海洋生物制剂、海洋保健食品。
(4)高技术医药研发和产业化服务外包。围绕特色中间体和原料药、高端制剂、新型抗体等领域,支持建设一批高水平、国际化的综合性生物医药合同研发和生产服务平台。加大对car-t免疫治疗药物开发平台及抗体药物产业化生产工艺表征、工艺验证(pc/pv)关键共性技术平台的支持力度。
(三)高端装备制造产业集聚区。
1.集聚区位置。位于烟台开发区古现街道磁山周边区域和福山区北部智造芯城,规划面积23.7平方公里。
2.集聚区产业现状。集聚区及周边产业基础雄厚,拥有汽车整车设计研发、新能源汽车核心零部件、工业机器人、增材制造等规模以上企业百余家,形成以上汽通用东岳(别克、雪佛兰品牌)整车制造、现代汽车整车设计研发中心和德尔福为龙头,涵盖新能源汽车研发设计、测试、成果转让及轻量化车身、发动机、变速箱、底盘、动力电池、整车电控和热管理系统等传统燃油及新能源汽车全产业链配套,是目前山东省最大的乘用车及动力总成生产基地。同时,在研发生产智能机器人、3d打印机及智能工厂等领域集聚了艾迪精密、路通精密、三迪时空等一批龙头企业,打造了烟台智能制造产业园等一批装备制造产业载体。
3.集聚区产业培育及招引方向。培育壮大机器人及智能制造装备,高端节能汽车,新能源整车及关键零部件核心技术,汽车制造研发设计、智能网联等产业。
(1)机器人及智能制造装备。重点发展工业机器人、增材制造装备,前瞻布局智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备等智能制造关键技术装备,建设机器人产业园、增材制造和机器人研究院,培育智能制造系统集成商,推动机器人及智能制造装备在相关行业创新应用,打造高端智能装备制造特色功能区、高端机器人和激光智造特色产业集聚区。
(2)节能汽车。以现代汽车研发中心为核心,重点鼓励已有企业创新技术、提升产品、提高节能产品比例,重点发展小排量、混合动力且符合国家排放标准的动力总成及整车产品,推动烟台汽车制造业高端化发展。针对汽车轻量化材料发展趋势,鼓励万华集团等企业发挥原材料领域的独特优势,积极向汽车研发领域布局,推进工程塑料等大规模运用,逐步实现整车结构优化。
(3)新能源汽车及核心零部件产业。以一汽宝雅及在推进的。整车项目为依托,加快实现烟台新能源汽车产业的新突破,丰富整车产品类型,巩固烟台在山东省汽车产业领先地位;发挥烟台副产氢丰富的资源优势,鼓励开展氢燃料汽车的研发和测试,培育氢能技术研究院,并与国际先进企业开展合作,在氢泵、膜电极、双极板等燃料汽车核心部件方面实现大规模产业化,为烟台做好氢燃料汽车产业奠定良好的配套基础;以宏瑞轻量化车身、创为新能源等一批行业领先企业为基础,大力招引和培育新能源汽车产业核心零部件项目,着力引进整车电控、车身轻量化、整车智能化、自动驾驶及车联网等具有行业前瞻和未来市场的核心零部件研发及生产项目,实现新兴汽车核心零部件产业聚集,打造烟台整车项目承接“软实力”和“新生态”,更好的为整车企业做好配套服务,培育汽车产业可持续的、新的经济增长点。
(4)智能网联汽车。加强与清华大学、浙江大学等重点高校沟通合作,鼓励企业前瞻布局基于互联网的车载智能信息服务系统、驾驶辅助级智能汽车、部分或高度自动驾驶级智能汽车等,适时启动智能网联汽车及运行环境研究与应用示范,打造国内特色鲜明的智能网联汽车运行示范区。
树立“国际标准、双向选择”理念,把“标准地”制度作为国际招商产业园资源要素配置市场化改革的重要抓手,充分激发市场主体创新活力,争创市场有效、政府有为、企业有利的体制新优势。
(一)推行“标准地”制度。企业投资工业项目“标准地”,是指在国际招商产业园内完成相关区域评估基础上,带着固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、单位排放标准、亩均税收等至少五项基本指标出让的国有建设用地。各有关区政府(管委)要根据产业准入、功能区划和相关区域评估要求,建立符合当地实际、切实可行的新增工业项目“标准地”的投资、能耗、环境、建设、亩均税收等控制性指标体系,并实行动态调整。出让的每一块净地原则上不低于“12345”的“标准地”门槛:工业项目容积率不得低于1.2,亩产税收30万元以上,固定资产投资强度每亩达到400万元以上,亩均产值达到500万元以上。对项目建设、竣工验收、达产复核、股权变更等环节实施协同监管,按约定予以奖惩,项目正常运营后,实施“亩产效益”评价和资源要素差别化配置,实现项目全生命周期管理。(责任单位:福山区、牟平区政府,烟台开发区、高新区管委,市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市商务局、市投资促进中心、市科技局、市财政局、市税务局)。
(二)实行“拿地即开工模式”审批。精简工程建设项目审批流程,落实功能区区域评估制度,采取模拟审批、容缺审批等模式,再造项目开工前审批服务流程。对实施“拿地即开工”推进机制的项目,在确定项目用地后,提前为其提供相关政策和技术咨询服务、建设用地规划许可、建设工程规划许可等审批手续预审,在项目取得土地后完成正式手续办理。用地企业按照相关标准做出承诺后,即可直接开工建设,建成投产后,相关部门按照既定标准与法定条件验收。(责任单位:福山区、牟平区政府,烟台开发区、高新区管委,市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局)。
(三)2020—2025年滚动推出净地计划。三大产业集聚区共计划滚动推出净地30平方公里左右。其中,2020年,推出净地4平方公里;2022年,计划累计推出净地16平方公里;2025年,计划累计推出净地30平方公里。详见烟台国际招商产业园产业布局图(附件1)。(责任单位:福山区、牟平区政府,烟台开发区、高新区管委,市自然资源和规划局)。
(一)实施精准高效招引。依托三大产业集聚区产业发展现状、产业基础和资源优势,深入开展全产业链招商引资研究,绘制“产业链全景图”,本着“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则面向世界500强精准开展产业链招商,引导产业关联度大、成长性好的项目,向产业集聚区集中集聚,通过延链、补链、强链把产业短板补起来,为推动全市产业集群发展壮大提供有力支撑。(责任单位:福山区、牟平区政府,烟台开发区、高新区管委,市投资促进中心、市商务局)。
(二)组建专业招商队伍。各有关区政府(管委)作为国际招商产业园招商责任主体,要分别组建一支熟悉500强及行业领军企业运作决策机制,通晓国际惯例、了解产业前沿、擅长沟通谈判的高素质专业化复合型招商人才队伍。同时积极对接全市8个招商办公室、3个招商代表处、3个境外经济合作中心,紧盯世界500强、行业领军企业,建立招商载体资源库、项目资源库、客户库及目标企业库。充分发挥世界500强及行业领军企业的品牌效应和撬动作用,采取委托招商、以商招商、产业链招商等方式,探索平台合作招商、资本招商新模式,多渠道、全方位开展招商工作。(责任单位:福山区、牟平区政府,烟台开发区、高新区管委,市投资促进中心)。
(三)搭建精准招引平台。根据世界500强及全球行业领军企业国别(地区)分布,重点面向日韩、欧美、香港、京沪等发达国家和地区,科学制定全市境内外招商计划,集中优势资源和力量,开展组团式招商,每年在境内外开展10场以上招商推介活动。其中,省级层面,积极组织参加儒商大会、跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、日韩山东周、欧洲商务周等重大活动,并自主举办专场招商活动,发出烟台声音;市级层面,创新组织筹办烟台国际招商产业园专题招商会、烟台全球招商大会等高端化、特色化招引活动。深化与日韩在相关产业领域的投资合作。发布高质量的多语种“烟台国际招商产业园招商合作索引地图”,为全球资本选择烟台,提供透明、公平、便捷、稳定的预期和资讯。(责任单位:福山区、牟平区政府,烟台开发区、高新区管委,市投资促进中心、市商务局)。
(四)营造国际一流营商环境。深化“放管服”改革,进一步简政放权、优化服务,以“一次办好”为导向,深化流程再造。加快“数字政府”建设,推动电子证照登记应用和互认互通,优化“烟台一手通”app服务,80%以上政务服务事项要实现“移动办理”。市级涉企审批事项全部实现容缺受理,开辟重点项目审批“绿色通道”。为世界500强及全球行业领军企业和项目逐一配备服务大使,提供直通包办服务。外籍高端人才居留许可证、工作许可证,办理时间,最短压缩至5个工作日。支持在国际招商产业园自行设计和操作试点企业投资项目承诺制。健全知识产权保护机制,完善知识产权工作体系,加强知识产权保护力度,营造激励创新的良好环境。(责任单位:福山区、牟平区政府,烟台开发区、高新区管委,市政府办公室、市发展改革委、市商务局、市市场监管局、市行政审批服务局、市大数据局)。
(一)保障重大产业项目用地需求。借助正在开展的烟台国土空间总体规划编制,将国际招商产业园用地全部纳入规划中,重大项目用地采取“一事一议”办法解决。对鼓励发展的产业和项目实行专项用地保障,对市级以上重点项目予以倾斜。实施工业用地弹性出让制度和土地使用权作价入股制度,制定支持先租后让、租让结合、弹性年期供地的具体办法,符合划拨供地标准的项目可免征场地使用费。鼓励企业利用存量土地新建厂房或增加原厂房层数与容量。支持在产业园内探索进行工业地产试点,在不改变功能和土地用途的前提下,允许工业标准厂房分割转让,办理不动产证书。(责任单位:福山区、牟平区政府,烟台开发区、高新区管委,市自然资源和规划局)。
(二)探索能耗资源要素化利用方式。按照“资源要素跟着项目走”要求,在充分挖潜市县两级存量的基础上,积极争取重大项目能耗、煤耗等资源要素省级单列和省级统筹支持,优先保障国际招商产业园入园项目。对全省产业结构调整有明显带动作用的新兴产业项目、重大规划布局项目等,按照基准价格给予不低于20%的优惠。(责任单位:福山区、牟平区政府,烟台开发区、高新区管委,市发展改革委、市生态环境局)。
(三)统筹各类资金支持产业发展。加大国际招商产业园建设项目政府专项债券资金申报争取力度,切实用好地方政府专项债券,推动国际招商产业园建设和具备条件项目及早开工,带动扩大有效投资。创新政府引导产业发展的方式,发挥财政资金引导作用。整合社会资本,将国际招商产业园内项目优先纳入新旧动能转换基金投资项目库,引导新旧动能转换基金加大投资力度。建立天使基金、科创基金、产业基金协同机制,加强市区基金联动,形成投资合力。探索设立跨境股权投资基金,推动境外天使投资、创业投资等机构投资人来烟投资。鼓励金融机构积极探索无形资产质押融资形式,开展股权、知识产权质押等信贷业务,积极发展集合债券、集合票据、集合信托等融资方式。(责任单位:市财政局、市发展改革委、市地方金融监管局、人民银行市中心支行、烟台银保监分局、市税务局)。
(四)优化人才发展环境。深入落实《中共烟台市委烟台市人民政府关于进一步加快创新驱动发展的意见》(烟发〔2017〕13号)及配套实施细则等一系列招才引智政策,继续加大人才政策创新力度。大力实施“双百计划”等市级重点人才工程,扎实做好“xx计划”“泰山人才”等选拔推荐工作。在安居落户、配偶随迁、子女入学、医疗保障等方面为创新创业人才提供便捷高效服务。(责任单位:市委组织部、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局)。
(五)加大政策支持和招商奖励力度。深入贯彻落实《中共烟台市委烟台市人民政府关于进一步加强“双招双引”工作的意见》(烟发〔2018〕17号)、《关于印发烟台市招商引资专项资金管理暂行办法的通知》(烟财企〔2018〕16号)等文件的基础上,对世界500强、全球行业领军企业在国际招商产业园投资的符合产业发展导向的项目,实行“一事一议”,进一步加大支持力度,并按规定对招商引资团队或个人予以奖励。(责任单位:福山区、牟平区政府,烟台开发区、高新区管委,市投资促进中心、市财政局、市科技局、市地方金融监管局、市商务局)。
(一)加强组织领导。加强市级统筹。成立烟台国际招商产业园建设领导小组,统一领导产业园建设工作。领导小组办公室设在市发展改革委,统筹负责国际招商产业园三个产业集聚区产业链招商工作的总体指导和综合评价。办公室下设精准招商组、园区建设推进组、要素政策保障组三个工作小组,分别由牵头部门负责开展相关工作。落实地方政府主体责任。福山区、牟平区政府和烟台开发区、高新区管委要强化产业园建设主体责任意识,抓紧建立相关工作体系,确定时间表、路线图,加快推进重点任务实施。要把招引世界500强引擎性项目作为“一把手”工程,从项目招引到落地投产,实行一个专班推进、定制一套个性化政策、实施“一对一”服务,全面落实土地、资金、人才等支持政策,确保各项工作取得实效。重大问题及时向市委、市政府报告。
(二)编制园区发展规划。制定园区具体建设方案,绘制重点产业链全景图,出台产业链招商指导目录。明确园区空间发展布局,加快优质建设用地整备推出进度。推动各类优势资源、要素向园区集聚,全面增强园区承载能力,确保重大项目及时落地。(责任单位:福山区、牟平区政府,烟台开发区、高新区管委,市发展改革委、市自然资源和规划局、市商务局)。
(三)加强宣传引导。充分利用中央和省、市主要媒体,积极发挥网络媒体、自媒体作用,策划系列专题宣传活动,围绕产业链精准招商、优惠支持政策、引擎性项目落地、营商环境优化等方面,及时发布招商动态信息,营造浓厚舆论氛围。(责任单位:市委宣传部、市发展改革委、市投资促进中心、市自然资源和规划局、市商务局)。
(四)开展督导评价。将国际招商产业园建设工作纳入全市“三重”工作,对产业园招商和建设情况进行跟踪调度和综合评价。根据综合评价结果,结合年度目标任务完成情况,对成效突出的在要素保障等方面给予倾斜,对进度缓慢的予以通报,旗帜鲜明激励先进、鞭策后进,凝聚工作合力。(责任单位:市发展改革委、市投资促进中心、市商务局、市自然资源和规划局)。