行政是组织与管理的核心,对于一个机构或组织来说至关重要。行政是指管理和处理组织内部事务和外部关系的活动,它是组织顺利运转的基石。在行政工作中,我们需要具备严谨细致的工作态度和高效果的工作能力。如何有效地开展行政工作是每个行政人员都要思考的问题。那么我们该如何写一份行政工作的较为完美的总结呢?以下是小编为大家收集的行政工作经验分享,希望对大家有所启发。
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇一
工商行政管理,是指国家为了建立和维护市场经济秩序,通过市场监督管理和行政执法等机关,运用行政和法律手段,对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。下面是本站小编给大家整理的工商行政管理工作会议上的讲话材料,仅供参考。
同志们:
这次会议是市政府确定召开的,主要是任务是传达贯彻全国、全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神,总结成绩,表彰先进,研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府领导对工商行政管理工作高度重视,连承敏书记、张少军市长专门发来了贺信。刚才,我们表彰了先进集体和先进个人,一会,有关单位还要做专门发言,姚明还要总结了去年工作情况,安排部署今年的工作任务,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、统一思想认识,进一步增强加快工商事业发展的责任感和紧迫感。
直销等执法行动,并牵头开展了创卫农贸市场整治工作,一年来累计查处各类经济违法案件3.67万件,受理消费者申诉投诉7.5万件,流通环节食品安全放心社区(乡镇)创建率达到50%;积极推进执法规范化建设。三是整体形象全面提升。深入开展基层建设年活动,全面推行了工商所分类达标管理,大力强化基层基础和干部队伍建设,健全完善队伍教育、监督、考核评价机制,组织开展了科技防腐、廉政文化建设等活动,队伍的精神素质和部门形象得到全面提升。
回顾20xx年,全市工商工作、有特色、有成绩。特别是在刚刚结束的全省工商行政管理工作会议上,市工商局以综合考评第一的成绩,再度蝉联全省工商系统先进集体,连续三年保持了这一荣誉,这是全市工商系统广大干部职工共同努力的结果和奋斗的结果。在此,我代表市政府表示热烈的祝贺,并借此机会向全市工商系统广大干部职工致以亲切的问候!
今年是开局之年,也是推进转方式、调结构的关键一年。做好今年的经济,对于维护改革发展稳定大局,意义重大。刚刚闭幕的全省经济工作会议提出:把保持经济平稳较快发展作为首要任务,把扩大内需作为主要着力点,把调整经济结构、转变经济发展方式作为根本途径,把保障改善民生作为出发点和落脚点。就我市而言,目前面临加快发展和转变方式的双重压力,两个方面的任务都非常迫切。只有正确处理好保持平稳较快发展与转方式、调结构的关系,将二者有机统一起来,才能实现在发展中促转变,在转变中谋发展。面对新的形势和任务,工商行政管理部门一定要有发展的紧迫感和强烈的责任感,抓住机遇、加快发展、认真履行职责,更好地为全市经济社会发展保驾护航。
二、充分发挥工商职能,更好地服务全市经济社会又好又快发展。
工商部门是政府管理经济的重要职能部门,在促进经济发展、营造市场环境、维护社会和谐稳定等方面,具有举足轻重的地位,必须认真履行职责,理清工作思路、强化工作措施,狠抓工作落实,努力保障全市经济平稳较快发展。
合同。
帮农、商标富农系列活动,把培育农民专业合作社、农村经纪人与发展订单农业结合起来,促进农业产业化经营;要加大对农产品商标和地理标志证明商标的注册指导、保护、维权力度,切实发挥农产品商标、地理标志商标在增强农产品竞争力,促进农业产业结构调整中的作用。
(二)充分发挥好执法监管的职能作用。经济结构调整、县域经济壮大、民生工程建设,都需要一个公平、开放、规范的市场环境,也是工商部门义不容辞的责任。要认真履行好《食品安全法》赋予的食品安全监管职责,切实把好食品市场主体和质量准入关,加大日常巡查监管力度,强化流通环节食品质量监测,确保人民群众吃到放心食品;要继续深入开展流通环节食品安全放心乡镇(社区)创建活动,推进落实食品安全监管自律制度,及时检查、督促经营者封存、下架不合格食品;要加强与部门之间的协作配合,完善食品安全保障体系,构建食品安全防线。要加大反不正当竞争执法力度,依法制止滥用行政权力限制竞争行为,认真开展好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,大力强化广告市场专项整治,切实维护文明诚信的广告市场秩序;要继续保持高压态势,严厉打击传销和规范直销行为,巩固好无传销社区(村)创建成果,努力促进社会和谐稳定;要加强网络商品交易市场监管,继续做好农资商品质量监测,严厉打击制售假冒伪劣农资的行为,维护好农民群众的合法权益。
(三)充分发挥好保障民生权益的职能作用。xx届五中全会提出,要着力保障和改善民生。工商行政管理部门要把维护消费安全与提振消费信心、促进消费结构升级结合起来,全力营造安全放心的消费环境;要广泛开展多种形式的消费宣传教育活动,引导和扩大城乡居民消费;要健全完善12315消费者维权网络,充分发挥其畅通民意、处理诉求、调节纠纷、维护消费者合法权益的作用,确保让人民群众满意;要借助现代传播媒体等舆论监督力量,适时曝光违法侵权行为,营造强大的社会舆论氛围,合力保护消费者权益。要抓好安全生产工作,加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点区域的监管,深入开展黑网吧、校园周边环境整治,依法查处违法经营行为,及时排查和消除安全隐患,确保全市安全生产形势持续稳定。
三、坚持不懈抓好自身建设,为工商事业健康发展提供有力的组织保证。
市工商局把20xx年确定为学习型工商建设年。全市工商系统要更加注重领导班子和队伍建设,提高素质,夯实基础、强化自身,为工商事业健康发展提供有力的组织保证。
一要进一步加强各级领导班子建设。近几年来,市工商局领导班子带头狠抓自身建设,班子成员讲党性、讲团结、做表率,为系统带了好头。下一步要继续把班子建设摆上重要位置,积极探索系统班子建设的规律和办法,继续深化干部人事制度改革,建立完善干部考评体系,优化领导班子结构,不断提高领导工商系统科学发展的能力和水平,努力增强全市系统各级领导班子的驾驭能力和创新能力。
二要进一步加强队伍执法能力建设。工商干部队伍执法能力事关工商部门职责的全面履行,事关工商事业长远发展。要把提升队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务,通过学习、培训、锻炼、交流,使广大干部不断适应新形势和新任务的要求。要创新执法机制,丰富执法手段,强化执法监督,严格落实行政执法责任制,不断提高执行力和公信力。要宣扬基层和执法一线的优秀典型,引导广大干部树立执法为民的信念,爱岗敬业,无私奉献,确保规范执法、文明执法、公正执法。
三要进一步加强党风廉政建设。要坚持不懈的推进制度创新,完善党风廉政建设责任制、述职述廉等制度,抓好反腐倡廉各项任务的落实。要继续推进和完善具有工商特点的惩防腐败体系建设,加强对廉政风险点的监督和防控,继续探索科技防腐的新思路、新举措,确保正确行使监管执法权力;要深入开展廉政教育,大力加强廉政文化建设,提高队伍反腐倡廉的自觉性,树立廉洁自律、勤政为民的良好形象。
四要进一步营造工商事业发展的良好环境。各级党委、政府要高度重视和积极支持工商行政管理工作,支持工商部门依法行政、依法监管,为他们履职尽责创造有利条件,解决实际问题。各级工商部门要紧紧依靠地方党委、政府的领导,自觉把工商业务与党委、政府中心工作相结合,在服务经济发展中体现自身价值,以积极有效的作为赢得重视和支持。
同志们,做好今年的工商行政管理工作,任务艰巨,使命光荣。希望全市工商系统广大干部职工珍惜荣誉,巩固成果,发扬成绩,再创辉煌,为促进全市经济又好又快发展作出新的更大贡献!
春节将至,借这个机会,给同志们拜个早年,祝大家新的一年身体健康、工作顺利、阖家幸福,万事如意!
同志们:
这次全县工商行政管理工作会议,既是一次工作部署会,也是一次干部职工思想纪律作风整顿会。高鹏局长的。
工作报告。
总结工作客观准确安排工作目标明确、思路清晰、措施具体我完全同意希望大家集中精力抓好落实。
20xx年,面对国际金融危机冲击,全县工商行政管理机关在市工商局和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻县委、县政府关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署,立足本职,服务大局,强化监管,优化服务,为我县经济快速健康发展做出了重要贡献。一是服务经济社会发展有新举措。围绕保持经济社会平稳较快发展这个中心,采取积极有效措施抓服务,全县新发展个体工商户506户,累计发展2985户;新发展内资企业29户,累计360户;新发展农民专业合作社23户,累计60户,为县域经济发展做出了积极贡献。二是整顿和规范市场秩序取得新成效。组织开展一系列专项执法行动,查处各类经济违法违规案件657件,有力维护了公平公正的市场经济秩序。三是服务“三农”工作迈出新步伐。在行政村、社区和商场、市场等消费场所建立了12315联络站、消费者投诉站,扩大12315网络覆盖面;深入开展“红盾护农”行动和农村“家电下乡”市场专项整治等工作,确保了各项强农惠农政策的有效落实。四是维护群众切身利益取得了新成果。以节假日、年关等消费旺季为重点时段,以各类市场、食杂店为重点部位,以与群众日常生活紧密相关的粮、油、肉、菜等为重点商品,全面加强流通环节食品市场监管,查处了一批假冒伪劣食品,保障了食品安全。五是队伍整体素质有了新提高。深入开展干部培训、源头治理、述职述廉、行风测评和廉政风险点防范管理等工作,干部监管执法能力不断提高,在全县行风政风测评中获执法系统第二名。20xx年,全县生产总值、财政总收入两项指标增速分别居全市第五和第四名,这是近年来我县的最好成绩,这是全县人民同心同德共奋进的结果,也凝聚着工商行政管理系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府对全县工商系统的同志们表示衷心地感谢!并向你们和你们的家人拜个晚年,祝你们身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!
今年是实施“”规划的冲刺年,更是我县率先突破发展的关键年。我们面临的发展机遇很多,需要应对的挑战不少。全县工商系统要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和市工商局的要求,坚持改革创新、锐意进取,为促进全县经济社会平稳较快发展作出新的贡献。下面,我就做好今年工作讲五点意见。
一、认清形势,增强做好本职工作的责任和使命感。
今年是全面实施关中-天水经济区发展规划的第一年,我县作为经济区的一部分和商丹循环工业园区的核心区,已跻身中、省发展的战略层面,生态、区位、资源优势集中凸显,后来居上的崛起之势已经形成。县委xx届八次全会确定了“围绕一个目标、突出两大主题,主攻三大重点,实施四大战略,力促五个突破、开展六大创建”的发展思路,为全县实现率先突破发展指明了方向。工商行政管理部门做为市场监管和行政执法部门,承担着维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者合法权益等重要职责。在新经济形势下,国家扩内需、调结构、上水平、促增长、惠民生的各项宏观政策,都要通过市场运作配置资源,都要通过加强市场监管去保障落实,这对工商行政管理部门赋予了更重的任务,提出了新的课题和挑战。转变经济发展方式、加快经济结构调整、发展低碳经济,增加了把好市场主体准入关的复杂性;支持各类企业保稳定健康发展,对加强指导服务、落实帮扶措施提出了更高的要求;在复杂的市场环境下,查处各类违法经营、健全预警防范机制、提高应急处置能力的难度进一步加大;落实惠及民生、拉动消费、扩大就业等政策措施,使得消费维权、促进就业和参与社会治安综合治理的任务更加繁重。全县工商行政管理部门广大干部职工一定要把认识和行动统一到县委、县政府对当前工作的总体部署上来,胸怀大局,不辱使命,敬业奉献,勇挑重胆,努力为丹凤经济平稳较快发展再立新功、做大贡献。
二、服务大局,推进全县经济社会平稳较快发展。
促进经济社会平稳较快发展是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部门的各项工作都与经济建设密切相关,为此要充分发挥职能作用,为丹凤县经济建设保驾护航。一是要严把市场准入。要认真落实县委、县政府关于保增长、调结构、惠民生的各项部署,在市场准入上解放思想,对国家法律政策没有禁止和没有现成模式与经验的,都要敢为人先的去“闯”,突破性地做好市场准入服务,努力创造更加适宜于市场主体成长的良好环境。二是要提高服务能力。要依照依照有关法规和政策,对申办各类市场主体坚持做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的“六办”原则,营造公平的发展环境和浓厚的招商氛围。三是要完善联系企业制度。扩大工商行政管理部门“接对子”帮扶联系面,深化双向联络服务,引导企业多渠道融资,促进全县重点企业做大做强。四是要大力实施精品名牌战略。加大全县争创著名商标和驰名商标企业的指导和推荐申报力度,加大对“丹凤葡萄酒”等丹凤制造的地理标识保护,不断提升我县企业产品和服务的知名度和竞争力。五是要加快民营经济发展。围绕解决“三农”问题,发挥好注册登记职能,引导具备一定规模的创业农民登记为合格的市场主体,参与大市场竞争,扩大规模,壮大实力,实现农业增产、农民增收、农村繁荣。
三、强化监管,全力维护良好的市场经济秩序。
实现全县经济平稳较快发展,必须要有一个良好的经济秩序。近年来,全县工商行政管理机关以“红盾护农”、“食品放心工程”等专项整治为重点,在整顿和规范市场经济秩序中取得了明显的成效。但是,我们必须清醒地看到,营造公平竞争和诚信和谐的市场环境,是一项长期而又艰巨的任务。全县工商部门做为维护市场秩序的主力军,要进一步统一思想,强化措施,坚持加强日常监管与开展集中整治相结合,查处违法行为与健全长效监管机制相结合,努力维护良好的市场秩序,为扩大城乡消费创造良好市场环境。今年要针对扰乱市场秩序、损害群众利益和人民群众反映强烈的突出问题,重拳出击,重点要做好以下五项整顿工作:一是继续开展食品安全专项整治。突出重点商品、重点区域、重点环节,深入开展专项整治,全力以赴加强监管,坚决确保消费安全。二是深入开展保护注册商标专用权行动。严厉查处商标侵权假冒案件,加大对名牌商标、农产品商标和地理标志保护力度。三是深入推进广告市场整治工作。以医疗、药品、化妆品、保健食品等广告为重点,加大广告市场监管力度,严厉查处虚假违法广告行为,维护广告市场秩序,促进广告业健康有序发展。四是严厉打击商业欺诈行为。加大打击制假售加、合同欺诈、变相竞争、恶意欺诈等违法行为,集中力量查处大案要案,维护群众的根本利益。五是完善非法传销打击机制。要群防群治,加大对重点传销区域的巡查和防控,坚决取缔传销活动,维护社会和谐稳定。同时,要不断探索新形势下的市场监管方式,建立部门协作配合的长效监管机制;要进一步加大整治工作的宣传力度,动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序,努力把整顿和规范市场秩序不断引向深入,为全县经济发展创造良好的外部环境。
四、关注民生,为构建和谐新xxx服好务。
要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入推进12315进社区、进农村、进商场、进学校等,充分发挥12315在维护消费者权益、促进消费、维护社会稳定中的重要作用,建立健全工商监管、行业自律和社会监管相结合的消费维权体系,畅通民意渠道,调解消费纠纷,保护消费者合法权益。要充分发挥工商部门在促进就业和再就业方面的优势,继续落实国家扩大就业再就业优惠政策,扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人、返乡农民工等创办个体工商户,扩大就业门路,增加就业岗位。要积极促进流通领域安全生产,对与人民群众生活密切相关的食品,批发市场、农贸市场、商场超市、农村集市等重点场所的食品药品,实行定向监测、跟踪监测和快速检测,确保人民群众的健康。要密切配合有关部门做好社会治安综合治理、省级卫生县城创建等工作,为建设“平安丹凤”做出新的贡献。要将工商部门的公共服务职能深入推进到新农村建设之中,积极引导现代服务业不断向广大农村延伸,惠及更多农民,帮助他们发展生产、增收致富,促进城乡一体化发展。
五、建好队伍,为提升工商系统效能提供坚强的组织保障。
今年是全省工商系统的“效能提升年”,我县工商行政管理工作要在全省有为有位,关键在于打造一支政治优良、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍。全县工商系统要坚持把队伍建设作为重要战略任务,结合全县正在开展的思想纪律作风整顿活动,按照整顿活动要求“班子强、政令畅、作风硬、纪律严、服务优、工作实”的目标,内强素质、外树形象,以务实的工作作风干出一流的工作成绩,确保工商系统效能目标的实现。
第一,切实加强班子建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,进一步加强各级班子的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设,切实提高领导班子的政治素质、业务素质以及驾驭全局、科学决策和依法行政的能力。要严格执行民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,不断增强班子的凝聚力、战斗力和号召力,使各级领导班子成为团结带领广大干部职工聚精会神抓工作,一心一意谋发展的坚强领导核心。
第二,着力提高队伍整体素质。要把提升干部队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务,大力加强政治理论和业务知识的教育培训,不断深化岗位练兵和各项能手争创活动。这次会上,我们对工商系统干部进行了集中。
军训。
和文明礼仪培训,我认为这种培训对提素质、树形象很有必要,今后要坚持多搞这样的培训活动,培养出一支适应新时期工商管理工作要求的高素质队伍。
第三,要提高依法行政能力。依法行政是实施依法治国方略、提高行政管理水平的根本要求。法律赋予工商部门在执法过程中一定的自由裁量权。因此,在执法过程中要将合法性与合理性有机结合,积极推行以人为本、和谐执法,做到公平、公正、合理。要严格遵守法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权,做到公开执法、文明执法。要在加强协作配合中当好配角,各工商所工作中要多向地方党委、政府请示、汇报、沟通。这次会议各乡镇负责人没有参加,会后,各工商所要把会议精神,以及本单位服务经济发展的新思路、新举措,及时向当地乡镇党委、政府汇报,以取得对工作支持。
第四,要加强党风廉政建设。工商部门这几年党风廉政建设工作搞的不错,这次会上还特邀了县纪委做了党风廉政建设报告,这个很好。要坚持不懈地把党风廉政建设工作做好,坚决纠正损害群众利益的不正之风,对利用职务之便以权谋私、吃拿卡要等行为,要坚决予以查处。对那些执法违法、性质严重、影响恶劣的人员,要坚决追究。同时,要建立健全反腐倡廉长效机制体制,完善党风廉政建设责任制、述职述廉制度,用制度管人管事;要加强工商系统文化建设,开展“创佳评差”竞赛活动,提升工商部门的新形象,切实做到清正廉洁、勤政为民。
同志们,消费是保增长的源动力,做好工商行政管理工作事关发展、稳定大局,责任重大、使命光荣。希望全县工商系统的广大干部职工,进一步解放思想,抢抓机遇,奋力拼搏,不断开创全县工商行政管理工作新局面,为推动全县经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
同志们:
新年伊始,万象更新。刚才,**局长对和的工商工作已作了很好的讲话,下面,我再强调三点:
一、全县经济运行基本情况。
全县上下以科学发展观为指导攻坚克难乘势而上工贸旅游城市建设扎实推进。全县生产总值69亿元比增12.9%;全社会固定资产投资17.4亿元增长33.7%;实际利用外资5961万美元可比增长45.5%外贸出口总额1.22亿美元增长31.3%外贸综合指标名列全市第一;财政总收入32886万元增长25.6%其中地方财政收入18492万元比增17.4%;城镇居民人均可支配收入7836元增长6.1%;农民人均纯收入3829元增长8.3%;人口自然增长控制在6.51‰。特别是实施项目247个当年完成投资16多亿元投产竣工项目64个。仙游整体发展态势良好体现观念新、体制活、发展快、前景好的特点。
二、充分肯定工商工作。
全县工商系统能够围绕发展服务大局充分发挥职能在落实政策方面能够及时出台了一系列惠农配套措施指导成立了**县经纪人协会培育“农”字号商标深入开展“红盾护农”行动取得明显成效;特别是帮助**集团再次使“”品牌获得驰名商标(全省仅9个)。在监管执法方面着眼于建立长效监管机制创新体制机制切实维护了市场经济秩序;县工商局制定的t类企业信用监管6项制度在全市推广。在政治思想学习方面工商系统的保持共产党员。
先进性教育。
活动受到各级领导的肯定;还申报了省级文明单位、平安建设市级先进单位,工商所青年文明号通过团省委验收。这些成绩的取得,是全县工商系统广大干部职工奋战的成果,为我县建设工贸旅游城市做出了很大的贡献。
三、对工商工作提出几点要求。
是实施“”规划的开局年,也是全面推进海峡西岸经济区、工贸旅游城市建设的重要一年。工商部门要进一步更新观念抓机遇,提升服务促发展,拓展作为重创新,力争工商事业上新台阶。
1、更新观念抓机遇。就是要转变更新观念和职能。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届五中全会,县委十届八次全会和全县经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,积极推进工贸旅游城市建设。党中央把“海峡西岸”写入《建议》,这为我县崛起带来新的发展机遇,各级各部门都要增强机遇意识,以建设工贸旅游城市为大局,牢牢抓住机遇,化机遇为动力,化机遇为先机,找准位置、主动融入,确保每次部署都能运作到位、责任到人。要创新招商引资新机制,创新投资融资新机制。要千方百计上项目,想方设法拼招商,坚持不懈地实施民营回归工程,在利用外资中更多地吸引实力雄厚的公司投资,要继续扶持服务仙台农业合作试验区建设,跟踪服务**县摩天岭农业综合开发和中国台湾水果种植等项目;鼓励和推动跨地区经营的企业在设立加工基地和总部。
2、提升服务促发展。12月30日,县委十届八全会部署了全县经济工作,讨论通过了**县国民经济和社会发展第十一个五年规划,任务已定,目标明确,重在落实。一是服务新农村建设。要按照县委提出的建设新农村十个目标,开展试点工作,继续引导扶持发展农业产业化经营组织,扶持服务省级以上龙头企业做大做强,在全县农村重点做大、做强、做活集中产业,形成规模专业村,如:薏米村、竹编村、坝下木雕村、灵山草席村等,打造特色品牌,力争年内培植新增2家农业龙头企业,申报1-2个绿色食品标志使用权农产品,改善城乡环境,推进农业产业化。引导服务侧重点放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬笋、红柿等农副产品产业,继续扶持壮大木雕业。二是服务培育大企业。跟踪省百家重点企业和新增长点项目,不断创新服务项目带动的方式和内容,加强对、工业规划区内项目的全程跟踪服务,并充分利用服务政策空间,主动服务工艺园区、李耕故里雕园等,从接受产业转移、资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目,形成项目滚动发展的持续能力。三是服务商标品牌。我县品牌产品规模和数量偏小,企业主体竞争力比较弱,创品牌意识盲目或不足,品牌辐射带动作用不强,宣传保护品牌力度不够。要完善商标服务制度,指导服务企业商标注册和利用商标战略拓展市场,壮大我县商标储量。推荐企业参加知名商标评选活动,引导服务企业争创驰名、著名、知名商标,建立驰名、著名、知名商标梯队。对获得中国和福建省的名牌产品及驰名(或著名)商标的企业给予一定数量的奖金,并享受其他配套优惠政策。四是积极扶持中小企业发展。积极推荐中小企业信用名单给有关部门做决策参考。五是维护市场经济秩序。要按照省、市工商工作会议部署,发挥工商职能作用,大力整顿和规范市场经济秩序,为构建和谐社会、打造平安多做贡献。
3、拓展作为重创新。就是要汇聚发展合力。各级各部门要把思想统一到县委、县政府的重大决策上来,发展为大、发展为先、发展为重,积极创新,拓展作为,争做推进工贸旅游城市建设的促进派。要建立健全抓落实的长效机制,凡是确定了的事情,特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目,做到有布置、有跟踪、有督查、有考核,推动目标落实、责任落实、工作落实,形成人人主动抓落实的局面。
同志们,做好的工作,事关我县经济社会、工商事业的发展。全县工商系统广大干部职工要全面落实科学发展观,振奋精神,齐心协力,开拓进取,扎实工作,在新的一年里取得更大成绩,为建设工贸旅游城市建设做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇二
同志们:
新年伊始,万象更新。刚才,**局长对和的工商工作已作了很好的讲话,下面,我再强调三点:
一、全县经济运行基本情况。
全县上下以科学发展观为指导攻坚克难乘势而上工贸旅游城市建设扎实推进。全县生产总值69亿元比增12.9%;全社会固定资产投资17.4亿元增长33.7%;实际利用外资5961万美元可比增长45.5%外贸出口总额1.22亿美元增长31.3%外贸综合指标名列全市第一;财政总收入32886万元增长25.6%其中地方财政收入18492万元比增17.4%;城镇居民人均可支配收入7836元增长6.1%;农民人均纯收入3829元增长8.3%;人口自然增长控制在6.51‰。特别是实施项目247个当年完成投资16多亿元投产竣工项目64个。仙游整体发展态势良好体现观念新、体制活、发展快、前景好的特点。
二、充分肯定工商工作。
全县工商系统能够围绕发展服务大局充分发挥职能在落实政策方面能够及时出台了一系列惠农配套措施指导成立了**县经纪人协会培育“农”字号商标深入开展“红盾护农”行动取得明显成效;特别是帮助**集团再次使“”品牌获得驰名商标(全省仅9个)。在监管执法方面着眼于建立长效监管机制创新体制机制切实维护了市场经济秩序;县工商局制定的t类企业信用监管6项制度在全市推广。在政治思想学习方面工商系统的保持共产党员先进性教育活动受到各级领导的肯定;还申报了省级文明单位、平安建设市级先进单位工商所青年文明号通过团省委验收。这些成绩的取得是全县工商系统广大干部职工奋战的成果为我县建设工贸旅游城市做出了很大的贡献。
三、对工商工作提出几点要求。
是实施“”规划的开局年,也是全面推进海峡西岸经济区、工贸旅游城市建设的重要一年。工商部门要进一步更新观念抓机遇,提升服务促发展,拓展作为重创新,力争工商事业上新台阶。
1、更新观念抓机遇。就是要转变更新观念和职能。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届五中全会,县委十届八次全会和全县经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,积极推进工贸旅游城市建设。党中央把“海峡西岸”写入《建议》,这为我县崛起带来新的发展机遇,各级各部门都要增强机遇意识,以建设工贸旅游城市为大局,牢牢抓住机遇,化机遇为动力,化机遇为先机,找准位置、主动融入,确保每次部署都能运作到位、责任到人。要创新招商引资新机制,创新投资融资新机制。要千方百计上项目,想方设法拼招商,坚持不懈地实施民营回归工程,在利用外资中更多地吸引实力雄厚的公司投资,要继续扶持服务仙台农业合作试验区建设,跟踪服务**县摩天岭农业综合开发和中国台湾水果种植等项目;鼓励和推动跨地区经营的企业在设立加工基地和总部。
2、提升服务促发展。12月30日,县委十届八全会部署了全县经济工作,讨论通过了**县国民经济和社会发展第十一个五年规划,任务已定,目标明确,重在落实。一是服务新农村建设。要按照县委提出的建设新农村十个目标,开展试点工作,继续引导扶持发展农业产业化经营组织,扶持服务省级以上龙头企业做大做强,在全县农村重点做大、做强、做活集中产业,形成规模专业村,如:薏米村、竹编村、坝下木雕村、灵山草席村等,打造特色品牌,力争年内培植新增2家农业龙头企业,申报1-2个绿色食品标志使用权农产品,改善城乡环境,推进农业产业化。引导服务侧重点放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬笋、红柿等农副产品产业,继续扶持壮大木雕业。二是服务培育大企业。跟踪省百家重点企业和新增长点项目,不断创新服务项目带动的方式和内容,加强对、工业规划区内项目的全程跟踪服务,并充分利用服务政策空间,主动服务工艺园区、李耕故里雕园等,从接受产业转移、资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目,形成项目滚动发展的持续能力。三是服务商标品牌。我县品牌产品规模和数量偏小,企业主体竞争力比较弱,创品牌意识盲目或不足,品牌辐射带动作用不强,宣传保护品牌力度不够。要完善商标服务制度,指导服务企业商标注册和利用商标战略拓展市场,壮大我县商标储量。推荐企业参加知名商标评选活动,引导服务企业争创驰名、著名、知名商标,建立驰名、著名、知名商标梯队。对获得中国和福建省的名牌产品及驰名(或著名)商标的企业给予一定数量的奖金,并享受其他配套优惠政策。四是积极扶持中小企业发展。积极推荐中小企业信用名单给有关部门做决策参考。五是维护市场经济秩序。要按照省、市工商工作会议部署,发挥工商职能作用,大力整顿和规范市场经济秩序,为构建和谐社会、打造平安多做贡献。
3、拓展作为重创新。就是要汇聚发展合力。各级各部门要把思想统一到县委、县政府的重大决策上来,发展为大、发展为先、发展为重,积极创新,拓展作为,争做推进工贸旅游城市建设的促进派。要建立健全抓落实的长效机制,凡是确定了的事情,特别是对事关发展大局的重要事项、重点工程、重大项目,做到有布置、有跟踪、有督查、有考核,推动目标落实、责任落实、工作落实,形成人人主动抓落实的局面。
同志们,做好的工作,事关我县经济社会、工商事业的发展。全县工商系统广大干部职工要全面落实科学发展观,振奋精神,齐心协力,开拓进取,扎实工作,在新的一年里取得更大成绩,为建设工贸旅游城市建设做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇三
司法行政工作是党委、政府工作的重要组成部分,关系到经济社会的健康发展,关系到人民群众的切身利益,下面是本站小编给大家整理的司法行政工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
今天召开全市司法行政工作会议,总结过去一年的工作,分析面临的形势,部署当前和今后一段时期的工作任务,会议开得十分及时,也十分必要。刚才,xxx局长所作的报告,思路清晰,重点突出,目标明确,措施有力,希望大家结合本部门单位实际,认真抓好贯彻落实。
过去的一年,全市司法行政系统围绕中心、服务大局,主动作为,做了大量艰苦细致的工作,在社会管理创新、维护社会稳定,服务经济发展和保障民生等方面取得了显著成效,特别是在法制宣传教育、特殊人群管理、律师进社区、行业性专业性调解工作、服务美好xx建设等方面大胆创新,取得了可喜成绩。我市被全国普法办表彰为“全国‘六五’普法中期先进集体’’,司法局在全市绩效考核中获得了一等奖,市法律援助中心被省司法厅表彰为“xx省法律援助机构示范窗口”,xx司法所长xx荣获“xxx市最美基层干部”称号。这些成绩的取得,凝聚着全市司法行政系统工作人员的奉献和汗水。在此,我代表市委、市政府向司法行政工作战线的同志们表示衷心的感谢!向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
今年是全面贯彻落实党的xx届四中全会精神的开局之年,是我市创成省法治建设先进市的创争之年,也是全市司法行政系统服务xx经济社会发展、维护社会和谐稳定大有可为的一年,发挥好司法行政工作职能作用,尤为关键,十分重要。下面,我就做好今年的司法行政工作讲三点意见:
一、统一思想,准确把握新形势下司法行政工作的目标任务。
认真贯彻落实党的xx届四中全会精神,按照“迈上新台阶、建设新xx”的总体定位,紧扣“xxxxxx”这一主题,切实把思想统一到主动顺应新常态上来,把工作着力点集中到服务保障夺取“xxxxx”新胜利上来。
1.进一步统一思想认识。迈上新台阶、夺取新胜利,要求我们以更高站位、更宽视野,围绕“xxxxxxxxx”这一主题,坚持在解放思想中统一思想,再来一场思想大洗礼、观念大变革、精神大振奋,为推动xx发展提供源源不断的思想动力,凝聚众志成城的发展力量。要按照“做思想再解放、提振精气神的一面旗帜’’的要求,把思想再解放的着力点和突破口放到夺取“xxxx’’新胜利的目标追求上,敢想敢干、紧张快干、埋头苦干、真抓实干,干出成效。
2.准确把握工作目标和任务。全面推进依法治国方略,对政法工作提出了新的更高要求,作为政法系统重要职能部门,全市司法行政系统必须把促进社会和谐作为衡量工作成效的重要标准,从更高起点、更高层次、更高水平上思考谋划和做好各项工作。要在拓展法律服务领域上下功夫,瞄准打造全省一流法律服务品牌的目标,高起点谋划,高标准推进,打造硬件、优化软件,不断提高知名度、美誉度,大力提高法律服务业发展水平。要突出抓好公共法律服务项目建设,把项目建设尽快变成促进经济社会快速健康发展的现实生产力。要始终绷紧维护社会稳定这根弦,认真做好矛盾纠纷的排查化解,坚决防止小事拖大,大事拖炸。
3.落实各项工作举措。迈上新台阶、顺应新常态,关键是要落实各项工作举措。要强化责任担当,按照市第十二次党代会第三次年会和市政法工作会议部署,坚持问题导向,针对当前制约发展的突出问题,研究探索针对性措施。要切实做到抓“早”、抓“细”、抓“实’’、抓“新’’、抓“好”,突出重点、突破难点、打造亮点,不断提升工作水平。要坚持典型引路,鼓励基层探索,培育成功案例,以创新的举措实现司法行政工作的新跨越。
二、锐意进取,有效发挥司法行政服务经济社会发展的作用。
司法行政工作是党委、政府工作的重要组成部分,关系到经济社会的健康发展,关系到人民群众的切身利益,关系到构建和谐社会和“平安xx’’、“法治xx”建设。当前,全市总体形势是好的,经济稳步发展,社会和谐稳定,人民安居乐业,但同时也处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪频发、社会情况复杂时期,司法行政工作任重而道远。
1.进一步履行好法制宣传职能,培养全民法治信仰。实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,既是经济发展、社会进步的客观要求,也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。司法行政机关要充分发挥职能,高标准推进“六五”普法规划和“’’法治xx建设纲要实施。在普法宣传上,要创新宣传方式,采取群众喜闻乐见、易于接受,贴近生活、便于学习的方法,开展多方位、多角度的法制宣传教育,切实提高群众学法用法意识和能力。今年省市要开展“六五”普法终期督查考核,司法局要充分发挥依法治市办公室职能作用,完善普法依法治理考核评估体系和奖励机制,深入开展法治xx和法治基层单位创建活动,推动提升全社会法治建设水平。
2.进一步履行好法律保障职能,维护社会和谐稳定。在“法治xx’’建设实践中,要加强人民调解、行政调解、司法调解联动,完善建立多元化的矛盾纠纷化解机制,继续推进行业性专业性人民调解工作,巩固在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域人民调解组织优势,推动其它领域的行业性、专业性调解组织建设和规范化运作。要健全完善人民调解网络,积极推进人民调解工作的法治化、规范化,不断提高人民调解工作水平。要继续推进“无矛盾纠纷积案村镇”创建活动,大力开展矛盾纠纷排查调处工作,及时研究、准确掌握矛盾纠纷发生、发展、变化的特点与规律,有针对性地采取各种防范措施,切实将矛盾纠纷化解在基层,调处在萌芽状态。要进一步健全社区矫正工作网络,完善社区矫正工作机制,推动建立社会化协同运作机制,继续推进“社区矫正示范乡(镇)’’创建活动,不断提高矫正质量。要加强刑满释放人员回归社会的衔接管理工作,最大限度地预防和减少社会不稳定因素。
3.进一步履行好法律服务职能,促进经济社会协调发展。司法行政机关要主动顺应新常态,有效整合法律服务资源,规范法律服务市场管理,净化法律服务市场秩序,进一步规范完善法律顾问长效机制,为政府部门依法管理经济和社会事务,为企业依法经营管理,为重大工程项目、重大投融资活动等提供高效法律服务。要进一步完善律师参与政府信访接待和法律顾问全覆盖工作制度,大力加强和创新社会管理,宣传和弘扬法治正能量。要坚持以人为本、服务为民,把维护人民合法权益作为开展工作的出发点和落脚点,拓展民生领域法律服务和法律援助。探索律师、公证服务等进乡村、进社区的长效机制,帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题。要围绕做大做强做优法律援助事业,大力加强法律援助工作,扩大法律援助覆盖面,完善便民服务措施,让更多的法律服务成果惠及于民。
三、忠于职守,切实加强司法行政队伍作风建设。
“作风建设永远在路上”,司法行政队伍作风的好坏,直接影响着司法行政职能的有效发挥,影响着人民群众利益的有效维护,影响着社会经济发展的有效进程。要正确认识队伍和作风纪律建设的紧迫性、长效性和艰巨性,坚持常抓不懈,努力营造司法行政队伍团结一心、风清气正、敢于担当的良好氛围。
1.弘扬为民服务的作风,做到一心为民。要把解决群众反映强烈的问题放在司法行政工作的首位,以群众满意度作为衡量工作成败的最高标准,做到群众不支持的措施不实施,群众不满意的干部不任用,让司法行政队伍真正成为社会矛盾纠纷的“消防队”、群众利益的“守护神”、民主法治理念的“播种机”和弱势群体的“贴心人”。
2.弘扬求真务实的作风,做到一切唯实。要立足司法行政职能发挥,大力开展调查研究,落实机关与基层定点挂钩联系制度,深入实际、深入一线,掌握第一手资料,创新司法行政工作发展的思路和举措。提倡讲实话,讲新话,讲短话,讲解决问题的话,把工作的重心放在抓落实上,解决实际问题上。
3.弘扬恪尽职守的作风,做到一马当先。要对照全省司法行政系统“四个全覆盖”工程和打造“人民满意的服务型司法行政机关”要求,弘扬埋头苦干的精神和奋勇拼搏的作风,找差距、学先进、创特色、争一流,不断提高履职尽职的能力,不断增强服务大局的本领,不断树立赶超先进、勇争一流的信心和勇气,实现司法行政整体工作水平进入省、市前列。
4.弘扬清正廉洁的作风,做到一身正气。要明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”,扎紧制度的笼子,以克已奉公、勤政廉政的态度对待工作,以敬畏之心、淡泊之心、知足之心对待名利,认真落实“为民、务实、清廉’’要求,工作中讲原则,服务中讲奉献,不拿群众一份礼,不欠群众一份情,全力打造忠诚、为民、公正、廉洁的司法行政队伍。同志们,今年是全面开创xx发展新局面、塑造xx新形象的关键一年,司法行政工作的任务更艰巨、更繁重。希望全市司法行政广大干部职工在市委、市政府领导下,认清新形势、明确新目标,坚持以保障发展、维护稳定为己任,推动各项工作再上新台阶,为构建平安xx、法治xx,推动xx经济社会健康发展做出更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
刚才,华松同志认真总结了我市“”时期的司法行政工作,深入分析了当前面临的形势,对今年和“”时期的工作进行了全面部署,我完全赞同。夏国佳厅长的重要讲话对我市司法行政工作发展给予了鼓励,提出了要求,寄予了厚望,请同志们深刻领会,抓好落实。
过去的五年,在市委、市政府的正确领导和省司法厅的指导支持下,全市广大司法行政干警和法律服务工作者立足自身职能,按照科学发展观的总体要求,深入推进三项重点工作,积极发挥司法行政工作在维护稳定、服务发展、促进和谐中的积极作用,在推动工作上有新亮点,在基层建设上有新加强,在队伍形象上有新风貌,为服务和保障全市经济社会又好又快、率先发展作出了重要贡献。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协向一直以来关心支持长沙司法行政事业发展的夏厅长和省司法厅表示衷心的感谢!向全市广大司法行政干警和法律服务工作者致以亲切的慰问!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
借此机会,我再讲三个方面的问题:
一、要进一步提高对司法行政工作的认识司法行政工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分,是党和国家法治建设的重要力量,担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展和促进社会和谐稳定的重要使命。各级党委、政府和司法行政机关要进一步统一思想、提高认识,努力把司法行政工作抓紧抓实抓好。
1、司法行政工作,是巩固国家政权的重要工作。作为国家政权的重要组成部分,司法行政机关不仅担负着刑罚执行,改造挽救失足者的重任,而且承担着人民调解、帮教安置、社区矫正、法律服务、法律援助等重要职能。与法院、检察和公安工作相比,司法行政工作处于司法权和行政权交叉的融合地带,具有基础性、服务性和社会性的特点,尤其是律师、公证、司法鉴定、人民调解、监狱劳教等多项工作都是直接面向社会、面向群众,涉及社会服务、社会管理和社会建设等方方面面,既与社会发展密切相关,又是社会发展的有机构成,还是社会发展的重要保障。司法行政工作的成效如何,事关党的方针政策的落实,事关人民群众的利益维护,事关各级基层政权的巩固,事关改革发展大局的稳定。
2、司法行政机关,是推进法治建设的重要部门。党的xx大明确提出“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”。司法行政机关作为各级政府的法制职能部门,作为法制宣传、依法治理的主管机关,在推进社会主义法治建设的进程中,既要围绕建立健全社会主义法律体系的要求,在制定完善法律方面发挥职能作用,又要动员、组织各行各业积极参与法制宣传,努力传播法律知识,大力弘扬法治精神,在全社会营造浓厚的法治氛围,为推进依法治国方略,建设社会主义法治国家奠定坚实的思想基础和广泛的群众基础。去年底,市委提出了“”时期“加强城市管理法治化”的目标任务,对司法行政机关深化法制宣传教育、规范法律服务和推动市场经济法制建设等方面提出了新的更高要求。全市各级司法行政机关要认真总结天心区、雨花区20xx年获评全国首批法治县(市区)创建活动先进单位的成功经验,进一步提高指导的针对性,推进的实效性,创建的科学性,全面推进“法治长沙”建设进程,努力提高我市城市管理法治化水平。
3、司法行政队伍,是创新社会管理的重要力量。当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,为更好的维护社会和谐稳定,党中央作出了加强和创新社会管理的重大决策部署,中央政法委、中央综治委将我市确定为全国社会管理创新综合试点城市。当前,市委、市政府已将社会管理创新纳入全市“”发展规划,全面启动了加强和创新社会管理工作。司法行政队伍作为人民调解、社区矫正、工读教育、监狱劳教、法律服务、法律援助和安置帮教工作的主要力量,在加强和创新社会管理中承担着重要职责,履行着矛盾纠纷化解、特殊人群管理、群众权益维护等重要职能。全市各级司法行政机关和广大司法行政干警要把参与社会管理创新作为一项重要任务,增强责任意识、强化履职能力、提高工作水平,扎扎实实做好加强和创新社会管理的各项工作。
20xx年,是我市实施“”规划的开局之年,也是长沙建设“平安和谐模范城市”,力争20xx年勇夺全国政法综治工作最高荣誉——“长安杯”十分关键的一年。全市司法行政系统要在全市新一轮的跨越发展中履行职能、发挥作用、再创佳绩,必须要把服务科学发展贯穿始终,主动将司法行政工作置于长沙经济社会发展大环境,融入长沙创新社会管理大格局中来谋划、来部署、来推进。
1、要在推进“法治长沙”建设,为科学发展构建坚强有力的法治保障上有新作为。法治是完善市场经济、推动科学发展的基本方式。各级党委、政府和司法行政部门要充分认识和把握法治对于妥善处理利益冲突、正确协调利益关系、促进社会公平正义等方面的基础性作用,积极依靠和运用法治手段来加强和推进社会管理创新,调节和化解各种矛盾,减少不和谐因素。要以推进“法治长沙”建设为目标,以“六五”普法启动为契机,把普及法制教育与促进法制实践结合起来,使广大干部群众发现问题学会从法治上找原因,反映问题善于从法治上寻渠道,解决问题学会从法治上想办法;要把“法治县(市区)”创建与服务科学发展、维护社会稳定、保障改善民生、加强党的建设结合起来,以切实可行的法治工作举措和更高更好的法治建设水平,不断提升城市发展承载能力、社会管理服务能力、民生权益保障能力和防范化解风险能力。
2、要在推进“平安长沙”建设,为科学发展营造和谐稳定的社会环境上有新举措。社会稳定是科学发展的基础和保证。没有稳定,发展就无从谈起。目前,我市在大开发、大建设、大发展的同时,征地拆迁、环境保护、医患纠纷等影响社会和谐的不稳定因素仍然存在。各级司法行政机关要充分认识新形势下维护社会稳定的极端重要性,始终把维护和谐稳定的社会环境作为当前和今后一项重要任务抓紧抓实。要进一步发挥人民调解的特色和优势,切实加强以司法所、调委会为重点的基层基础建设,做到以规范求提高,以机制激活力,以整合求效能,把维护基层社会和谐稳定的各项措施落到实处,着力增强对社会矛盾、民间纠纷的化解能力,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。要进一步改进管理思路,创新管理体制,强化管理措施,确保社区矫正对象,刑释解教人员等特殊群体帮教管理到位。尤其是要认真贯彻落实监狱劳教监管工作“首要标准”,建立健全安全稳定的长效机制,着力提高教育改造质量,确保场所安全稳定。
3、要在推进“和谐长沙”建设,为科学发展提供优质高效的法律服务上有新贡献。科学发展,保障民生是和谐长沙建设的内在要求。各级司法行政机关要围绕和谐长沙建设的要求,继续组织引导律师等法律服务工作者,努力为促进我市经济转型升级、“两型”社会建设提供优质高效的法律服务。要进一步强化“法企对接”工作,引导法律服务工作者加强对经济发展规律、企业发展规律及相关产业政策的研究,创新服务载体,丰富服务内容,更好的为企业提供法律服务。要围绕“两型”社会建设的总体规划和实施进度,把握开发的阶段性特征,引导法律服务机构和人员,加大对重点工程招投标实施、征地拆迁补偿等方面的服务力度。要积极参与政府重大事项的法律论证,协助有关部门妥善处理各类经济纠纷、优化投资环境,为政府园区规划、融资投资、企业改制提供法律支持。要把改善民生、发展民利、维护民权作为创新社会管理的重点,大力加强基层法律服务和法律援助工作,研究制定为民、便民、利民的具体措施,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,维护群众合法权益,维护社会公平正义。
全市各级党委、政府和司法行政机关要清醒认识司法行政工作面临的新形势新任务,准确把握新目标新要求,切实加强组织领导,着力强化保障措施,确保司法行政的各项任务全面落实。
1、要强化组织领导。各级党委、政府要把加强司法行政工作作为加强政法工作的重要方面来抓,进一步加强和改善对司法行政工作的领导。要站在全市经济社会发展大局的高度,狠抓司法行政队伍思想政治、纪律作风和各级党组织建设,积极为司法行政工作的发展创造有利条件,帮助解决司法行政工作中的实际困难和问题,推动司法行政工作更快更好发展。各级司法行政机关要向当地党委、政府主动汇报工作,并积极发挥参谋服务作用。2、要强化基层基础。基层是司法行政工作的根基。各级党委、政府和司法行政机关要把加强司法行政基层基础建设作为一项长期任务,摆在突出位置,从政策上、人员上、经费上予以支持和保证。要按照司法部、省司法厅和市司法局的统一部署和要求,进一步加大司法所收编建所工作力度,加大对基层司法行政工作的投入,全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和信息化基础设施建设,努力解决基层司法行政机关人员不足、装备落后、保障不力等问题,提高司法所规范化建设水平,改善基层工作条件和环境。
3、要强化机制保障。要建立齐抓共管机制。司法行政的法制宣传、安置帮教和社区矫正等多项业务工作是事关发展稳定大局的系统工程,需要建立各部门积极参与、齐抓共管的工作机制,各领导小组成员单位要按照责任分工,认真履职,密切配合,不断推动工作落实。要建立考核考评机制。要把法制宣传教育、人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正等工作纳入对相关部门单位的年度综治考核,落实奖励措施和责任追究制度,确保司法行政各项工作的顺利开展。
同志们,立足新起点,蕴育新希望,做好“”开局之年的司法行政工作责任重大、意义深远。全市司法行政系统要在市委、市政府的正确领导和省司法厅的精心指导下,求真务实,锐意进取,扎扎实实推进司法行政各项工作,为长沙建设全国社会管理示范城市,推动全市经济社会又好又快、率先发展作出新的贡献!
谢谢大家!
同志们:
20xx年,全县司法行政系统在县委、县政府坚强领导下和省市司法行政部门关心支持下,紧紧围绕全县中心工作和发展稳定大局,全面落实科学发展观,开拓进取、扎实工作,司法行政各项工作得到了较快发展:“五五”普法形式多样,依法治理整体推进;法律服务不断拓展,管理秩序不断规范;基层工作全面加强,司法所建设卓有成效;法律援助执业为民,应援尽援;队伍建设进一步加强,整体素质显著提高,在服务经济社会发展、服务改善民生、推进依法治县、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。这些成绩的取得,凝聚着全县司法行政系统干部职工的辛勤汗水。在此,我代表县委、县政府向奋战在全县司法行政系统各条战线的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意!向受到表彰的先进司法所和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才,蒋局长代表县司法局作了一个很好的。
工作报告。
总结了20xx年全县司法行政工作情况客观分析了当前形势对20xx年的工作任务进行了安排部署我完全赞同。下面就做好20xx年司法行政工作我讲几点意见。
一、认清形势,抢抓机遇,增强做好司法行政工作的责任意识。
20xx年,随着《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的实施,将为我县经济社会发展创造良好的机遇和条件。面对新的形势,我们要在更高起点、更高层次、更高水平上谋划司法行政工作。要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,充分发挥司法行政工作基础性、先导性、服务性、保障性的职能优势,为全县经济社会又好又快发展,提供坚强有力的法治保障。
一是工作的要求更高。随着经济活动面临更多的风险和不确定因素,随着人民群众政治参与意识、维权意识的不断增强,社会各界和人民群众对法律服务质量的要求越来越高,对法律的需求更加企盼。因此,不断满足人民群众对公正执法和优质服务的需要,已成为队伍建设的必然要求。
二是维稳工作压力更大。“”期间,随着改革开放进一步深化,许多重大改革举措将要破题,各种利益关系将作进一步调整,尤其在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下,人民内部矛盾日趋增多,民间纠纷、群体性事件和民转刑案件的发生机率将会增大,成为影响社会稳定的重要因素。
三是工作任务更重。司法行政工作,特别是人民调解和法律服务、法律援助工作与民生问题息息相关,随着依法治国方略的深入和人民群众法制观念的增强,越来越多的矛盾纠纷和大量的经济关系都将通过法律手段来加以解决和调整。律师、公证、司法鉴定、法律援助等工作将面临新的挑战,任务将更加繁重。在解决民生诉求、维护人民权益、维护社会公平正义等方面,人民群众对司法行政机关期待将会越来越高。
此外,随着司法职权重新配置、规范司法行为、政法经费保障、落实宽严相济政策、政法队伍建设等方面落实,为司法行政工作提供了更为广阔的发展空间。
二、围绕大局,发挥司法行政工作在维护稳定中的职能作用。
司法行政系统要充分发挥职能作用,以维护稳定为首任,做到工作决策把稳定作为重要内容、工作部署把稳定作为重要方面、工作落实把稳定作为重要环节、工作考评把稳定作为重要尺度,为构建和谐岳西营造稳定的社会环境。
1、强化普法依法治理,确保“五五”普法通过考核验收。今年是“五五”普法检查验收之年,要突出重点,把握关键,尽早做好方案,确保普法工作的进度和成效。继续加强普法工作的针对性,着力抓好重点对象的法制宣传教育,健全和落实领导干部学法制度,提高领导干部依法决策、依法办事的意识和水平。要积极开展农村普法工作,扎实推进“法律六进”活动,着力提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。要认真总结经验、推广典型,强化措施、补缺补差、整体推进,切实做好“五五”普法检查考核验收的准备工作。
2、构建“大调解”,推进社会矛盾的化解,促进和谐岳西建设。要充分发挥司法行政机关在妥善处理人民内部矛盾中的优势,发挥基层司法所和各类人民调解组织的作用,深入开展社会矛盾纠纷和群体性事件排查调处工作。一要继续完善调解网络,积极发展区域性、行业性调解组织,着力抓好人民调解员的培训。与有关部门联合建立专业调解组织,去年成立的道路交通事故调委会,较好地发挥了作用。二要积极探索建立人民调解与司法调解、行政调解有机衔接机制,提高矛盾调处的合力和效果。建立矛盾纠纷受理分流、协调督办等工作制度。三是定期分析研判调处信息和来电来访咨询情况,掌握不同时期矛盾纠纷趋势,为领导决策和有关部门工作提供依据。四要进一步健全完善矛盾纠纷排查调处机制,搞好矛盾纠纷源头预防。要坚持“抓基层、打基础”的工作方针,将维稳工作关口前移,立足于预见在前、谋划在前、防范在前、解决在前,立足于“抓早、抓小、抓苗头、抓萌芽”,做到抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓实防隐患。要在做好传统性矛盾纠纷化解工作的同时,全方位防范、疏导在农村征地、城镇拆迁、工程建设、劳资关系、资源开发、环境保护中引发的矛盾纠纷以及其他影响社会稳定和谐的新型矛盾纠纷,千方百计理顺群众情绪,化解矛盾,引导群众依法合理表达利益诉求,预防集体上访和越级上访事件的发生。
3、要进一步做好法律服务工作。一要进一步规范法律服务市场,健全和完善法律服务体系和法律服务市场管理体系,实现法律服务的规范化、诚信化和法律服务市场管理的法制化。二要坚持以服务大局为方向,全方位为和谐岳西的构建提供优质高效的法律服务。要围绕县委、县政府工作大局,提高法律服务水平,要重视招商软环境的普遍改善,着重强化对重点项目、重点工程的法律服务,广泛参与政府决策,为党委科学决策和政府依法行政当好法律参谋。坚持律师参与县领导的信访接待制度和重大事项报告制度,积极办理政府交办的重大案(事)件,协助政府依法稳妥处理涉及市场化资源配置、企业改制、农村征地、土地承包、城镇拆迁、重点工程建设等方面的纠纷,依法稳妥处理突发性事件。三要深化为企业服务。继续深入开展“法律服务进企业”活动,服务企业就是服务发展,律师、公证员和基层法律服务工作者积极为重点企业、重点工程、重点项目提供咨询、论证、代理等法律服务。参与企业重大活动,为企业依法决策、依法经营、依法理财、依法维权提供法律服务。
4、继续实施好法律援助民生工程,切实把法律援助“民心工程”做好做实。建立与工会、共青团、妇联、残联等部门互动工作机制,通过完善法律服务体系和法律援助体系,提供优质高效的法律服务,使广大群众人人平等地享用法律资源享受法律的公平,特别是要把法律援助工作作为建设和谐岳西的一项重要举措,急困难群众所急,解困难群众所需,努力扩大法援对象覆盖面,最大程度地保护困难群众的合法权益,从而,最大程度的消除由此带来的各种不安定因素。同时,加强对法律援助工作的指导监督,进一步完善管理制度、规范法援工作程序,加强案件质量的检查监督,不断提高法律援助质量,真正为弱势群体撑起一片正义的蓝天。
5、提高矫正和帮教质量,最大限度地预防和减少重新犯罪。社区矫正工作要建立健全工作制度,确保社区矫正工作稳步运行,取得实效。加强衔接管控,严格执行社区矫正各项管控制度,落实考核、奖惩措施、提高矫正质量。要认真落实各项社区矫正和安置帮教措施,从源头上减少新的犯罪因素。要积极探索、逐步构建专门机关与社会力量相结合的社区矫正工作机制,加强分工协作和工作衔接,积极稳妥地开展好社区矫正工作。
三、切实加强队伍建设,进一步提高队伍整体素质队伍建设是根本,也是我们服务社会发展、维护稳定的保障。因此,要不断加强队伍建设,务必使司法行政队伍始终保持政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正。一是要加强领导班子建设。要坚持从严要求、率先垂范,以过硬的政治素质和高尚的道德情操,带出一支过硬的司法队伍。第二,要切实加强司法行政队伍教育管理。要坚持从严治警、培训育警、责任励警、形象塑警、从优待警,要大力加强律师、公证、基层法律服务的执业监管,规范执业行为,严肃执业纪律,加大对律师、法律服务工作者违规职业的查处力度,不断提升广大律师、公证员、基层法律服务的大局意识、责任意识、诚信意识和服务意识。第三要有锐意创新的进取精神和勤奋踏实的工作作风。围绕社会矛盾化解,在矛盾纠纷排查调解和高质量、规范化的法律服务上再多探索、再出思路,创新载体与形式,服务经济发展,促进社会和谐。要经常深入基层、深入群众,了解民情、把握民意,排除民忧、化解民怨,深入调查研究,狠抓工作落实。
同志们,虎跃龙腾,万象更新。20xx年司法行政各项工作任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,切实增强大局意识、责任意识,统一思想,鼓足干劲,乘势而上,开拓进取,全力推进我县经济社会又好又快发展,为法治岳西、和谐岳西建设作出新的贡献。
最后借此机会,我祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利,家庭幸福、万事如意!
谢谢大家。
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇四
同志们:
这次农机化工作会议传达了省市农村工作会议精神和全省农机安全监理会议精神,对过去一年做出突出贡献的单位和个人进行了表彰,市农机局和县区农机局签订了20xx年各项工作目标责任书,伯瑛局长做了很好的报告,总结经验客观实在,安排工作务实可行,常主任从农业产业化方面对农机化工作提出要求,我完全同意,下面我讲三点意见,供同志们参考。
一、客观分析,准确把握,认清我市农机化发展面临的新形势。
xx期间,我市农机围绕粮食增产、农业增效、农民增收,扎实推进各项工作,取得显著成效。在总结成绩的同时要认真分析形势,站在全局的角度看待当前我市农机化工作发展面临的新形势。xx届五中全会提出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“”时期的一项重大任务。发展现代农业,实现农业现代化必须有农业机械化作保障。实现不了农业机械化,就实现不了农业现代化。在我市“”期间,是全面建设小康社会的关键期,是新型工业化,城镇化的快速推进期。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,转变农业发展方式,农业机械化使命光荣,责任重大,任务艰巨。新时期加快发展农业机械化,面临着难得的有利机遇。一是党委和政府高度重视。今年中央和省农村工作会议、全省经济工作会议都明确提出要“实施农业机械化推进工程”,“加快发展农业机械化”。省委、省政府将加快发展农机化作为提升农业装备水平、夯实农业农村发展基础的重要内容,列入20xx年农业农村工作要点。二是法规政策相继实施。国务院和省政府相继出台了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》,结合实际提出了一系列扶持政策措施。三是财政支持继续加大。购机补贴资金逐年增多。今年首批购机补贴资金就达到了5150万元。四是项目投入更加有力。农业机械化推进工程、农机富民提升行动、国家新增千亿斤粮食规划,以及农机作业补贴等一大批高含金量农机化项目启动实施。五是市场需求持续旺盛。工业化、城镇化步伐的加快,务农劳力短缺矛盾日益突出,农业生产对农机作业的需求越来越迫切,农业对农机应用的依赖越来越明显。这五个方面就是加快发展农业机械化难得的机遇期。我们要抓住机遇,找准国家政策与我市实际的结合点,切实把工作谋划落到实处,把扶持政策,把各项举措,把各政策法规落到实处。加大技术推广,强化公共服务,推进服务组织建设,拓宽服务领域,抓好农机安全监管,提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全生产水平,确保我市农机化事业又好又快发展。
二、科学谋划,扎实工作,为“三农”工作提供强力支撑。
各级农机化管理部门,要科学分析形势,准确把握机遇,精心谋划“”农机化发展任务,农机化发展在“”期间,要围绕市“”农业发展规划,建设“百亿斤粮仓”,百万亩中药材基地,百万亩蔬菜基地,要将农业机械化发展贯穿到全市农业发展全过程中。农业机械就是为农业生产服务,提高农业产能,生产效益。要谋划发展粮食、药材、蔬菜作物机械化。在发展力度上要有新举措,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,提高发展质量和效益,提升发展的全面性、协调性和可持续性,实现农机化科学发展。未来几年我市农业机械发展,必须在以下四方面加大力度。一是要大力调整和优化农机装备结构。我市是农机大市,农业机械拥有量大,但结构不合理,小型机械多,大型机械少;简单机械多,复式作业机械少;粮食作物机械多,经济作物机械少。各级农机部门要以农机购置补贴政策为杠杆,以项目建设为抓手,积极引导农民发展大功率、高效率的复式作业机械,发展经济作物机械和农产品加工机械,努力实现大中小型机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置,增强农业综合生产能力和抗灾能力。二是要大力推动农机化科技进步、提高农机手综合素质。科技是第一生产力,人才队伍是第一资源。“农业的根本出路在于机械化”,农业机械化的根本出路在于科技进步。我市农机从业人员较多,但综合素质偏低。要充分利用国家的强农惠农政策,加快提高农机化科技含量。要加快建设管理、技术、作业服务三支保障有力的农机化人才队伍。要充分利用“阳光工程”等培训项目,培养一批农机作业、维修、经营能手,为建设现代农业造就更多的新型职业农民。三是要大力提高农机服务组织化程度。发展农机服务组织,能有效实现农机户优势互补,降低农机经营成本,扩大农机作业规模,提高机械利用率和经营效益。近年来,我市以农机专业合作社为主体的新型农机服务组织呈现出快速发展的态势,但组织形式、管理方式、经营方式等方面还存在管理不够规范、建设标准较低、社员素质偏低等问题。各级农机部门要把发展农机专业合作社等新型农机服务组织作为重中之重来抓,在政策、投入给予倾斜。培养出更多运作规范的服务组织,推进农机服务的专业化、社会化和产业化。农机专业合作社能否和农业专业合作社有机结合,形成共赢体,互补、互赢、互利,相互促进发展,根据农业产业布局,农机专业合作社能否也要合理布局,提高农机的使用率。四是要大力推广应用资源节约型环境友好型农机化技术。节约资源、保护环境是我国的一项基本国策。要积极争取政策支持、项目支持、资金支持,鼓励报废能耗高、污染重、性能低的旧机械,大力发展节种、节肥、节药、节水、节能和环保低碳的农业机械。农业机械发展还要重点围绕小麦亩产千斤市创建工程和玉米振兴计划,推广先进复式机械和一体化技术。以农业机械现代化,为我市农业发展作出更大的贡献。
三、落实责任,强化服务,促进我市农机化工作又好又快发展。
在去年午收和去冬今春我市遭遇特大干旱时,全市农机部门行动快捷,措施到位,服务深入到田间地头,得到政府认可和社会好评。农机部门要总结经验,要继续发扬成绩,创新工作思路,大胆探索。在农机发展上走出有特色的农业机械发展路子。比如管理、经营、机械特性等,在全省、全国有自己的特色。希望农机部门全体员工围绕市委、市政府农业农村十大工程和农机化重点工作分解任务,落实责任。在农机发展上积极争取资金,争取项目,推动我市农机基层服务体系建设,安全生产体系建设和农机化发展。为我市农业发展作出农机应有的贡献。
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇五
同志们:
这次全县工商行政管理工作会议,既是一次工作部署会,也是一次干部职工思想纪律作风整顿会。高鹏局长的工作报告,总结工作客观准确,安排工作目标明确、思路清晰、措施具体,我完全同意,希望大家集中精力抓好落实。
20xx年,面对国际金融危机冲击,全县工商行政管理机关在市工商局和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻县委、县政府关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署,立足本职,服务大局,强化监管,优化服务,为我县经济快速健康发展做出了重要贡献。一是服务经济社会发展有新举措。围绕保持经济社会平稳较快发展这个中心,采取积极有效措施抓服务,全县新发展个体工商户506户,累计发展2985户;新发展内资企业29户,累计360户;新发展农民专业合作社23户,累计60户,为县域经济发展做出了积极贡献。二是整顿和规范市场秩序取得新成效。组织开展一系列专项执法行动,查处各类经济违法违规案件657件,有力维护了公平公正的市场经济秩序。三是服务“三农”工作迈出新步伐。在行政村、社区和商场、市场等消费场所建立了12315联络站、消费者投诉站,扩大12315网络覆盖面;深入开展“红盾护农”行动和农村“家电下乡”市场专项整治等工作,确保了各项强农惠农政策的有效落实。四是维护群众切身利益取得了新成果。以节假日、年关等消费旺季为重点时段,以各类市场、食杂店为重点部位,以与群众日常生活紧密相关的粮、油、肉、菜等为重点商品,全面加强流通环节食品市场监管,查处了一批假冒伪劣食品,保障了食品安全。五是队伍整体素质有了新提高。深入开展干部培训、源头治理、述职述廉、行风测评和廉政风险点防范管理等工作,干部监管执法能力不断提高,在全县行风政风测评中获执法系统第二名。20xx年,全县生产总值、财政总收入两项指标增速分别居全市第五和第四名,这是近年来我县的最好成绩,这是全县人民同心同德共奋进的结果,也凝聚着工商行政管理系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府对全县工商系统的同志们表示衷心地感谢!并向你们和你们的家人拜个晚年,祝你们身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!
今年是实施“”规划的冲刺年,更是我县率先突破发展的关键年。我们面临的发展机遇很多,需要应对的挑战不少。全县工商系统要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和市工商局的要求,坚持改革创新、锐意进取,为促进全县经济社会平稳较快发展作出新的贡献。下面,我就做好今年工作讲五点意见。
一、认清形势,增强做好本职工作的责任和使命感。
今年是全面实施关中-天水经济区发展规划的第一年,我县作为经济区的一部分和商丹循环工业园区的核心区,已跻身中、省发展的战略层面,生态、区位、资源优势集中凸显,后来居上的崛起之势已经形成。县委xx届八次全会确定了“围绕一个目标、突出两大主题,主攻三大重点,实施四大战略,力促五个突破、开展六大创建”的发展思路,为全县实现率先突破发展指明了方向。工商行政管理部门做为市场监管和行政执法部门,承担着维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者合法权益等重要职责。在新经济形势下,国家扩内需、调结构、上水平、促增长、惠民生的各项宏观政策,都要通过市场运作配置资源,都要通过加强市场监管去保障落实,这对工商行政管理部门赋予了更重的任务,提出了新的课题和挑战。转变经济发展方式、加快经济结构调整、发展低碳经济,增加了把好市场主体准入关的复杂性;支持各类企业保稳定健康发展,对加强指导服务、落实帮扶措施提出了更高的要求;在复杂的市场环境下,查处各类违法经营、健全预警防范机制、提高应急处置能力的难度进一步加大;落实惠及民生、拉动消费、扩大就业等政策措施,使得消费维权、促进就业和参与社会治安综合治理的任务更加繁重。全县工商行政管理部门广大干部职工一定要把认识和行动统一到县委、县政府对当前工作的总体部署上来,胸怀大局,不辱使命,敬业奉献,勇挑重胆,努力为丹凤经济平稳较快发展再立新功、做大贡献。
二、服务大局,推进全县经济社会平稳较快发展。
促进经济社会平稳较快发展是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部门的各项工作都与经济建设密切相关,为此要充分发挥职能作用,为丹凤县经济建设保驾护航。一是要严把市场准入。要认真落实县委、县政府关于保增长、调结构、惠民生的各项部署,在市场准入上解放思想,对国家法律政策没有禁止和没有现成模式与经验的,都要敢为人先的去“闯”,突破性地做好市场准入服务,努力创造更加适宜于市场主体成长的良好环境。二是要提高服务能力。要依照依照有关法规和政策,对申办各类市场主体坚持做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的“六办”原则,营造公平的发展环境和浓厚的招商氛围。三是要完善联系企业制度。扩大工商行政管理部门“接对子”帮扶联系面,深化双向联络服务,引导企业多渠道融资,促进全县重点企业做大做强。四是要大力实施精品名牌战略。加大全县争创著名商标和驰名商标企业的指导和推荐申报力度,加大对“丹凤葡萄酒”等丹凤制造的地理标识保护,不断提升我县企业产品和服务的知名度和竞争力。五是要加快民营经济发展。围绕解决“三农”问题,发挥好注册登记职能,引导具备一定规模的创业农民登记为合格的市场主体,参与大市场竞争,扩大规模,壮大实力,实现农业增产、农民增收、农村繁荣。
三、强化监管,全力维护良好的市场经济秩序。
实现全县经济平稳较快发展,必须要有一个良好的经济秩序。近年来,全县工商行政管理机关以“红盾护农”、“食品放心工程”等专项整治为重点,在整顿和规范市场经济秩序中取得了明显的成效。但是,我们必须清醒地看到,营造公平竞争和诚信和谐的市场环境,是一项长期而又艰巨的任务。全县工商部门做为维护市场秩序的主力军,要进一步统一思想,强化措施,坚持加强日常监管与开展集中整治相结合,查处违法行为与健全长效监管机制相结合,努力维护良好的市场秩序,为扩大城乡消费创造良好市场环境。今年要针对扰乱市场秩序、损害群众利益和人民群众反映强烈的突出问题,重拳出击,重点要做好以下五项整顿工作:一是继续开展食品安全专项整治。突出重点商品、重点区域、重点环节,深入开展专项整治,全力以赴加强监管,坚决确保消费安全。二是深入开展保护注册商标专用权行动。严厉查处商标侵权假冒案件,加大对名牌商标、农产品商标和地理标志保护力度。三是深入推进广告市场整治工作。以医疗、药品、化妆品、保健食品等广告为重点,加大广告市场监管力度,严厉查处虚假违法广告行为,维护广告市场秩序,促进广告业健康有序发展。四是严厉打击商业欺诈行为。加大打击制假售加、合同欺诈、变相竞争、恶意欺诈等违法行为,集中力量查处大案要案,维护群众的根本利益。五是完善非法传销打击机制。要群防群治,加大对重点传销区域的巡查和防控,坚决取缔传销活动,维护社会和谐稳定。同时,要不断探索新形势下的市场监管方式,建立部门协作配合的长效监管机制;要进一步加大整治工作的宣传力度,动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序,努力把整顿和规范市场秩序不断引向深入,为全县经济发展创造良好的外部环境。
四、关注民生,为构建和谐新服好务。
要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入推进12315进社区、进农村、进商场、进学校等,充分发挥12315在维护消费者权益、促进消费、维护社会稳定中的重要作用,建立健全工商监管、行业自律和社会监管相结合的消费维权体系,畅通民意渠道,调解消费纠纷,保护消费者合法权益。要充分发挥工商部门在促进就业和再就业方面的优势,继续落实国家扩大就业再就业优惠政策,扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人、返乡农民工等创办个体工商户,扩大就业门路,增加就业岗位。要积极促进流通领域安全生产,对与人民群众生活密切相关的食品,批发市场、农贸市场、商场超市、农村集市等重点场所的食品药品,实行定向监测、跟踪监测和快速检测,确保人民群众的健康。要密切配合有关部门做好社会治安综合治理、省级卫生县城创建等工作,为建设“平安丹凤”做出新的贡献。要将工商部门的公共服务职能深入推进到新农村建设之中,积极引导现代服务业不断向广大农村延伸,惠及更多农民,帮助他们发展生产、增收致富,促进城乡一体化发展。
五、建好队伍,为提升工商系统效能提供坚强的组织保障。
今年是全省工商系统的“效能提升年”,我县工商行政管理工作要在全省有为有位,关键在于打造一支政治优良、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍。全县工商系统要坚持把队伍建设作为重要战略任务,结合全县正在开展的思想纪律作风整顿活动,按照整顿活动要求“班子强、政令畅、作风硬、纪律严、服务优、工作实”的目标,内强素质、外树形象,以务实的工作作风干出一流的工作成绩,确保工商系统效能目标的实现。
第一,切实加强班子建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,进一步加强各级班子的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设,切实提高领导班子的政治素质、业务素质以及驾驭全局、科学决策和依法行政的能力。要严格执行民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,不断增强班子的凝聚力、战斗力和号召力,使各级领导班子成为团结带领广大干部职工聚精会神抓工作,一心一意谋发展的坚强领导核心。
第二,着力提高队伍整体素质。要把提升干部队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务,大力加强政治理论和业务知识的教育培训,不断深化岗位练兵和各项能手争创活动。这次会上,我们对工商系统干部进行了集中军训和文明礼仪培训,我认为这种培训对提素质、树形象很有必要,今后要坚持多搞这样的培训活动,培养出一支适应新时期工商管理工作要求的高素质队伍。
第三,要提高依法行政能力。依法行政是实施依法治国方略、提高行政管理水平的根本要求。法律赋予工商部门在执法过程中一定的自由裁量权。因此,在执法过程中要将合法性与合理性有机结合,积极推行以人为本、和谐执法,做到公平、公正、合理。要严格遵守法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权,做到公开执法、文明执法。要在加强协作配合中当好配角,各工商所工作中要多向地方党委、政府请示、汇报、沟通。这次会议各乡镇负责人没有参加,会后,各工商所要把会议精神,以及本单位服务经济发展的新思路、新举措,及时向当地乡镇党委、政府汇报,以取得对工作支持。
第四,要加强党风廉政建设。工商部门这几年党风廉政建设工作搞的不错,这次会上还特邀了县纪委做了党风廉政建设报告,这个很好。要坚持不懈地把党风廉政建设工作做好,坚决纠正损害群众利益的不正之风,对利用职务之便以权谋私、吃拿卡要等行为,要坚决予以查处。对那些执法违法、性质严重、影响恶劣的人员,要坚决追究。同时,要建立健全反腐倡廉长效机制体制,完善党风廉政建设责任制、述职述廉制度,用制度管人管事;要加强工商系统文化建设,开展“创佳评差”竞赛活动,提升工商部门的新形象,切实做到清正廉洁、勤政为民。
同志们,消费是保增长的源动力,做好工商行政管理工作事关发展、稳定大局,责任重大、使命光荣。希望全县工商系统的广大干部职工,进一步解放思想,抢抓机遇,奋力拼搏,不断开创全县工商行政管理工作新局面,为推动全县经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇六
年初,在市委三届五次全会上,市委作出了“实施农业提升战略,构建现代农业产业体系”的重大部署。为落实市委的决策,会后,市委、市政府抽调力量,认真调研,寻求建设工作的突破口。由于现代农业是一个复杂的系统工程,是高效益、高品质、大规模的农业,涉及面广,推进难度大,没有现成的发展模式可循,只能从实践中探索发展之路。总体想法是,借鉴国家在改革开放之初设立“经济特区”的做法,以市行政区域为单位,建立一个全域性的现代农业综合试验区,对现代农业发展进行系统性、综合性试验,加快传统农业向现代农业转变,提高农业效益,促进农民增收,推动农村繁荣。
(一)建设现代农业综合试验区,是提升我市农业产业层次的重大举措。我们常说,我市是农业大市,但大而不强,多而不优,突出的问题是产业结构较单一,产业链条短,龙头企业牵动力弱,精深加工少,农民组织化程度低,基础设施薄弱,特别是目前正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期,发展中遇到诸多深层次矛盾很难解决。比如农业三次产业之间相互脱节,制度创新与产业发展相互脱节,各项政策实施不配套不同步等。建立试验区,可争取国家政策、项目资金等多方面支持,进一步加大对农业基础设施建设的投入,改变农业“靠天收”的状况;可围绕粮食、水果、畜牧、林木四大支柱产业,进一步推进农业产业化经营,延长产业链条,发展精深加工,不断提升农业产业层次,加速传统农业向现代农业转变;可进一步提高农民的组织化程度,加速土地流转实行规模经营,使537万农民尽快走上富裕之路。同时,通过先行先试,可进一步探索现代农业发展的新途径新办法;针对发展瓶颈,可在农业发展中带有共性的某个重点领域和关键环节上率先取得突破;围绕体制机制障碍,可进行集成创新,为现代农业发展摸索经验。
(二)建设现代农业综合试验区,已具备了一定的条件和基础。我市是全国重要的粮、棉、油、水果生产基地,是中国传统农业地区的典型代表。全市农机化水平一直走在全国前列,目前耕种收机械化率达79%,拥有我省唯一一家国家级农业科技示范园区和在皖北地区技术力量雄厚的市农科所,科技示范带动效应明显。光彩城农资大市场,集聚全国知名企业280余家,黄淮海农资博览会辐射力强,已经成为中原地区具有较强影响力的品牌展会。近几年来,全市农业围绕六大主导产业,以“121”、“252”强龙工程为抓手,强力推进产业化经营。到20xx年底,全市市级以上龙头企业达160家,其中国家级7家,省级19家。市级以上龙头企业实现营销收入161.8亿元,其中规模以上加工企业实现销售收入132亿元。营销收入超10亿元的企业3家,超5亿元的2家,超1亿元的32家,全市形成了以砀山水果加工,萧县粮食加工,埇桥、泗县板材加工,灵璧畜禽养殖加工为龙头的企业集群。特色农业成效明显,拥有万亩以上的特色种植基地93个,规模养殖小区105个。建立原料加工基地520万亩,专业合作组织678个,带动78万农户人均增收265元,全市农业产业化综合实力进入全省前列,现代农业的产业体系已具雏形。在农业机制体制创新上也做了一些探索。全市在农村税费改革、农村综合改革、农科教结合与产学研协作、小型农田水利产权制度改革等领域一直走在全省前列。农村土地流转起步较早,全市土地流转规模经营面积33万亩,涌现出以xx大代表、全国种粮标兵、全国劳动模范青年农民王化东为代表的一批典型;砀山为全国100个农民合作组织试点县之一;我市为全国5个科技入户试点市之一;作为全省唯一的农村金融产品和服务方式创新试点市,在农户小额信用贷款等方面都进行了积极探索。
(三)建设现代农业综合试验区面临着难得的机遇。xx届三中全会作出了“三个进入”的基本判断,特别指出,我国目前正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期,但如何发展现代农业尚没有现成的模式可循。近年来,各地借鉴国外一些做法,就现代农业建设进行了一系列的实践探索,形成了一些试点典型。但总的来看,大多靠财政投资,其经验和模式难以在面上普及和推广,且大多为某一方面的单项试验,尚未形成配套效应和集成创新。针对这一情况,中央正总结1987年以来农村改革试验区建设的经验,对农村改革作进一步探索和创新,国家农业部已决定在全国建设70个现代农业试验示范区,我市正恰逢其时。同时,国家支持粮食主产区发展、实施中部崛起重大战略力度不断加大,省委、省政府作出加快皖北地区发展战略决策的重大举措,也为我市现代农业发展提供了难得的机遇。
(四)建设现代农业综合试验区,我市准备较早。自去年下半年起,市委、市政府就现代农业发展问题安排有关部门进行调研,形成了很有份量的《关于建立国家级现代农业综合试验区的研究报告》,做了大量的准备工作。
建设现代农业综合试验区,对于我市应对金融危机,提高农业综合效益,推进产业优化升级,缩小与发达地区的差距,意义重大。对此,各级各部门一定要站在全局的战略的高度,进一步增强忧患意识、责任意识和竞争意识,坚定信心,把思想统一到市委、市政府的部署上来,把精力集中到加快发展上来,不等不靠,主动作为,采取有效措施,动员各方力量,精心组织,科学调度,全力以赴做好建设现代农业综合试验区的起步工作。
读书破万卷下笔如有神,以上就是为大家整理的4篇《工商行政管理工作会议上的讲话材料》,希望可以启发您的一些写作思路,更多实用的范文样本、模板格式尽在。
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇七
同志们:
这次全市依法行政工作会议的主要任务是:深入贯彻落实党的xx届四中全会、省委十届四次全会和市委六届五次全会精神,总结工作、分析形势、部署任务,全面推进我市依法行政各项工作,加快法治政府建设步伐。省政府法制办对我市法治政府建设高度重视,今天,刘川主任亲临会议指导,这是对我市依法行政工作的最大支持,也给我们带来更多的鼓励和鼓舞。刚才,秀桃市长对我市近几年来的依法行政工作进行了总结回顾,对下步依法行政工作进行了安排部署,我都赞成,各地、各部门要认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强推进依法行政的责任感和紧迫感。
20xx年10月,党的xx届四中全会召开。全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。11月、12月,省委十届四次全会、市委六届五次全会相继召开,分别制定了全面推进依法治省、依法治市的实施意见。各地、各部门要持续关注,认真学习,深刻领会,在全面推进依法治国、依法治省、依法治市的开局之年,切实推进依法行政,加快建设法治政府。
一要深刻领会党的xx届四中全会对加快法治政府建设的新要求。全会通过的《决定》,描绘了建设法治中国的总蓝图,勾画了全面推进依法治国的路线图,确定了加强社会主义法治建设的施工图,反映出党和政府依法治国的决心,也反映出党和政府将权力关进制度笼子的决心,在中国法治史上具有里程碑意义。《决定》提出了法治政府建设的基本标准。即职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信,既强调职能权限配置的科学性、权力责任的法定性,还强调了公开公正透明、高效廉洁、守法诚信。《决定》提出推行“权力清单”制度,明确法无授权不可为;提出“负面清单”,明确法无禁止皆可为;提出“责任清单”,明确法定职责必须为。《决定》确定了重大行政决策的法定程序:公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。《决定》把法治建设的成效纳入领导干部的政绩考核评价体系范围。《决定》指出,政府内部权力的制约,是强化对行政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化流程控制,防止权力滥用,等等。这些明确规定,必将在深入推进依法行政、加快建设法治政府方面取得新的更大的成效。
二要坚持把推进依法行政摆上更加突出的位置。依法行政是政府活动的基本准则,也是经济社会发展的重要保障。当前,我市正处于加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键时期,这一时期经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。在经济保持稳增长的同时,经济社会生活中的一些矛盾和问题也不断显现。解决这些矛盾和问题,除了要靠改革和发展外,就是靠政府行政能力的提升和法治秩序的规范。目前,我市依法行政工作已有良好基础,但也存在一些亟待解决的问题,比较突出的是:政府规范性文件体系不够健全,一些行政机关工作人员依法行政的意识和能力还不够强,不依法办事、重复执法、交叉执法、多头执法、监督不力的现象依然存在。特别是随着人民群众民主法治意识的不断增强,信息网络技术的快速发展,以及媒体监督力度的加大,对行政机关及其工作人员依法行政的要求越来越高。喜杰书记强调,各级政府作为法律的实施者、执行者,必须在法治轨道上开展工作,推进依法行政,打造法治政府。我们要把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程、各环节,不断提高政府驾驭市场经济的能力、依法管理经济社会事务的能力、预防和化解各种社会矛盾的能力,切实维护改革发展稳定的良好局面。使行政决策充分体现公众意愿,行政管理更加符合经济发展与和谐社会建设要求,行政执法切实维护广大人民群众合法权益。
三要切实树立起促进社会公平正义的导向。保护宪法和法律赋予公民的各种权利,是政府义不容辞的职责。政府依法行政、政府工作人员依法办事,才能夯实社会公平正义的基础,才能树立社会公平正义的导向。强调,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。我认为,这其中的法治政府建设应该发挥先导作用。要公民懂法守法,首先要政府和政府工作人员懂法守法、依法办事。所以,一定要看到法治政府建设,不仅仅是政府本身的事情,还关系到法治社会建设、关系到法治国家建设,在实施依法治国方略中有特殊重要的地位和作用。现在一些领导干部还停留在按经验办事的阶段和水平上,领导干部不懂法或者是不重视依法办事,将来必将出现比较大的问题。同时,我们讲建设法治社会,也不能光是对公民的要求,首先要政府带头,政府公务员带头,这样才能理直气壮地引导社会走法治化的道路,理直气壮地教育引导广大公民做遵纪守法的好公民。我们党是在宪法的范围内活动,政府更应该在宪法和法律的框架下从事行政工作,任何人在法律面前都没有特殊身份,都不允许搞特殊化。必须承认,有的地方党群干群关系已经由鱼水关系,变成了油水关系甚至严重对立关系,我们要扪心自问,揽镜自照,从自身做起,带头依法办事,遵法守法,全力维护好党和政府的形象,全力维护社会公平正义。
四要紧紧抓住领导干部这个“少数关键”。2月2日,在省部级主要领导学习贯彻xx届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上强调:推进依法治国,必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部作为“关键少数”,手中的权力是政治责任,也是法治责任。各级领导干部作为保障法律施行的重要力量,必须牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。必须始终对法律这个“国之重器”保持敬畏之心,再忙不能忘法、再急不能违法,言必合法、行必守法,绝不能随心所欲、绕法而行。现在,有些领导干部感觉工作压力大,特别是决策压力大。缓解压力的最好办法,就是用法律规范施政行为。在作决策时,时刻提醒自己必须合法合规,决不能拍脑袋办事。在研究经济社会发展等重大问题,既要考虑发展的质量效益和群众可承受程度,也要做到于法有据。在履行社会管理职能时,坚持行政、经济、法治手段并举,注重向法律要办法、要效果,以法说话、以法育人,用法治的力量确保政策、决策得到贯彻落实。在处理一些具体案件特别是征地拆迁、环境保护等问题时,领导干部要善于把刚性的法律规范和柔性的执法方式结合起来,充分运用执法经验和智慧,以法为据、以理服人、以情感人。对法律尚无明确规定的问题,要从法的本义、法的精神出发,从公序良俗、人文关怀出发,统筹协调利益关系,妥善处理矛盾问题,使当事人既感受到法律的权威和尊严,也感受到党和政府的关怀和温暖,最大限度增加和谐因素,实现法律效果和社会效果有机统一。
二、强化建设,全面提高依法行政水平。
建设法治政府的核心是促进政府依法行政,约束和规范行政权力,使行政权力授予有据、行使有规、公开有度、监督有效。各地、各部门要朝着法治政府建设的目标,立足发展大局,突出重点,明确责任,强化措施,不断提升依法行政工作水平。
第一,要切实提高依法决策能力。决策是行政行为的起点,关系工作全局,甚至决定工作全局。过去“拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人”的决策管理模式,至今仍在一些地方、部门存在,必须从根本上改变这种决策管理模式。要建立重大行政决策程序制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序。重大行政决策必须进行合法性审查,超出法定权限或与法律法规相抵触的,不得做出决策。今后,凡是提请市政府常务会议讨论的重大议题,未经合法性审查或经审查不合法的,一律不得提交会议讨论。要积极推行政府法律顾问制度,加快建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,今年,各县(市)区政府、各开发区管委会、市属各行政执法部门,都要建立相应的法律顾问制度,并逐步向乡镇(街道)延伸,实现市、县、乡三级政府法律顾问网络的全覆盖,为各级行政机关依法决策提供保障。要建立重大决策终身追究制度及责任倒查机制,按照“谁决策、谁负责”的原则,对决策失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成严重后果、恶劣影响的,以及超过法定权限、违反法定程序的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。按照法定职责必须为、法无授权不可为、行政机关不得法外设定权力等法治要求,确保政府的行政决策、出台的规范性文件及具体行政措施的合法性,坚决维护宪法和法律的有效实施。
第二,要着力规范行政执法行为。行政执法是政府工作的重要内容。下一步,要把规范行政执法行为,作为法治政府建设的一项重要任务抓紧抓实。各级行政执法机关要认真执行《四平市行政执法规定》,严格履行法定职责,坚持有法必依、执法必严、违法必究,依法惩处各类违法行为,切实维护群众权益、公共利益和经济社会秩序。要完善执法程序,明确具体操作流程,加强行政执法信息化建设,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度,各级政府和部门作出重大执法决定前,要经政府法制部门和部门法制机构审核。贯彻行政裁量权基准制度,细化、量化裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。全面落实行政执法责任制,严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制。继续加大政务公开力度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要深化行政执法体制改革,进一步规范执法主体,界定执法权限,减少执法层级,整合执法资源,推进综合执法,健全行政执法和刑事司法衔接机制,解决好乱执法、粗暴执法、执法谋私等人民群众反映强烈的突出问题。
第三,要努力创新行政体制机制。加快政府职能转变是依法行政的客观要求,也是优化发展环境、破解发展难题的有效途径。要依法界定和规范政府职能,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,做到不缺位、不错位和不越位,更好地发挥市场在资源配置中的决定作用,促进市场“无形之手”和政府“有形之手”发挥各自优势,做到相辅相成,努力打造最活市场主体、最快审批速度、最佳投资平台、最好发展氛围,更大力度激发四平经济发展活力。继续加大简政放权力度,坚持“接、放、管”有机结合,承接好省下放审批事项,减少市级行政审批事项,切实做到严格监督管理,真正让企业和群众感受到便捷高效的变化,有更多获得感。进一步落实扩权强镇政策,积极争取扩权强县试点,加快实现县镇权责关系法定化。加强政务大厅等平台建设,加快全流程行政审批系统建设,确定审批业务全程网上办理、信息公开、适时监控的一体化管理目标,全面实行“一网式”和“一站式”服务,让行政权力在阳光下运行。围绕推进商事登记制度改革,建立“宽入严管”的企业登记管理体制,推行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度,建立市场主体监管体系,强化法制研究和制度供给。
第四,要不断强化行政监督制约。建设法治政府,必须强化对行政权力的监督,包括党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督,这些都很重要。下一步,要更加重视群众和舆论监督,主动拓宽方便群众监督的渠道,广泛听取社会各界的意见和建议,探索和建立重视倾听群众呼声、能够有效监督政府的长效机制,回应人民的心声,改进政府的工作。对群众检举、新闻媒体反映的问题,要认真查实、虚心检讨、及时处理,并将结果向社会公布。要善于通过网络问政于民、问计于民、问需于民,切实把网民留言、网民反馈和网民监督落到实处。要切实加强审计、监察和行政复议工作。审计部门要着力加强财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计等工作,加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾等公共基金的审计工作。监察部门要着力严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职行为。要进一步加强和改进行政复议工作,充分发挥行政复议在监督行政行为、化解行政争议、促进社会和谐方面的重要作用,切实提高行政复议的公信力。要进一步加大行政问责力度,推行行政权力运行纠错问责制度,健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式各程序,坚持把行政不作为、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点,切实做到有错必纠、有责必问,督促和约束政府机关及其工作人员依法行政、履职尽责。
第五,要充分利用法治手段解决矛盾纠纷。当前,社会矛盾正处于多发、高发、易发阶段,要找准依法行政与化解矛盾纠纷的结合点,着力在提升化解矛盾纠纷的法治化水平上下功夫。要坚持以人为本、执政为民的价值取向,完善维护群众权益、保障和改善民生、促进社会公平等方面的政策措施,加大对社会弱势群体的扶持力度,从制度上、源头上预防和减少社会矛盾。要坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,建立健全依法维权的体制机制,将矛盾纠纷化解纳入法治化轨道。要紧紧围绕医疗卫生、道路交通、劳动人事、物业管理、征地拆迁补偿、环境污染治理等涉及人民群众切身利益的热点难点问题,有针对性地开展化解工作,防止发生大规模群体性事件。要建立健全社会矛盾纠纷预警、利益表达、协调沟通等机制,完善行政执法投诉举报、行政听证、民意征集等制度,规范信访行为,着力引导人民群众以合法、理性的方式表达利益诉求。加强行政复议工作,坚决撤销行政机关违法的或不适当的具体行政行为,切实维护行政管理相对人的合法权益。加强行政机关与司法机关协调,建立健全信访、人民调解、劳动仲裁、行政复议与行政诉讼相衔接的工作机制,形成化解社会矛盾纠纷的工作合力,切实把矛盾纠纷化解在萌芽阶段,化解在基层,化解在行政管理过程中,切实解决信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题,解决好“花钱买平安”、息事宁人的问题,全面维护社会和谐稳定。
第六,要依法推进廉政建设。当前,腐败现象在一些领域依然易发、多发,而产生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。解决这个问题,建设廉洁政府,从根本上还要靠法制建设。要认真落实市委《全面推进依法治市的实施意见》,坚持用法治思维和法治方式推进政府系统廉政建设工作,不断推进政府工作制度化、规范化、程序化,以完善的市场规则和严格的法律制度,来约束、规范权力运行和政府行为。各级领导干部要牢固树立法制观念,依法履行职责,始终在法治的轨道上行使职权,守往道德底线,不碰法律红线,做严于律己、遵章守纪、勤政廉政的表率,打造为民务实清廉政府,做好新形势下政府廉政工作。
三、狠抓落实,促进法治政府建设持续健康推进。
推进依法行政、加快建设法治政府,是一项复杂的系统工程,也是一项长期的战略任务。做好这项工作,关键是要加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实。
一要加强组织领导。各地、各部门要强化行政首长第一责任人的责任,把推进依法行政切实摆上本地区、本部门工作的重要议事日程,一级抓一级,逐级抓落实。政府常务会议、部门办公会议每个季度要听取1次依法行政工作汇报,及时解决本地区依法行政中存在的突出问题。要结合本地区、本部门实际,研究制订依法行政工作规划,明确重点措施、任务分工和进度安排,确保各项任务落实。
二要加强队伍建设。各地、各部门要进一步加强法制机构建设,做到相对独立设置法制机构,配齐配足人员,并加大对法制干部的培养、使用和交流力度,充分调动他们的积极性、主动性和创造性。广大法制工作人员要切实加强自身建设,大力提高新形势下做好法制工作的能力和水平,努力当好政府及其部门领导在依法行政方面的参谋助手和法律顾问。
三要加强考核和指导。各地、各部门要加强对依法行政工作的督促指导和考核评价,充分发挥考核评价的导向功能、评价功能、监督功能。要科学设定考核指标并纳入各级政府及其部门的目标考核、绩效考核评价体系,把依法行政作为考核行政机关及其公务员的“硬指标”、“硬实绩”和“硬约束”,把考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,切实增强考核的针对性和实效性。
四要加强普法宣传教育。深入开展法治宣传教育,实行“谁执法谁普法”的普法责任制,推动全社会树立法治意识,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。加强社会诚信和公民道德建设,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。增强全社会厉行法治的积极性和主动性,使全体人民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
同志们,深入推进依法行政、加快建设法治政府的任务艰巨,责任重大。我们一定要按照市委六届五次全会部署要求,进一步解放思想,开拓创新,锐意进取,不断提高依法行政水平,加快实现法治政府建设目标,为四平赶超隆起、发展振兴做出新的更大贡献!
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇八
建设现代农业综合试验区是一项系统工程,头绪繁杂,任务艰巨,必须以全新的理念,扎实的作风,高效的机制,有力的措施,才能稳步深入推进,取得实实在在的效果。
(一)建立领导体系和工作机制。根据国家农业部和省委、省政府要求,下一步市委、市政府将成立市现代农业综合试验区推进委员会,设立办公室和四大支柱产业发展工作组、核心试验区发展工作组、体制机制改革创新工作组、八个支撑体系建设工作组。办公室设在市农委,由一名市级领导牵头,内设综合组、项目规划组、财金组、奖惩考核组,将抽调人员集中办公。四大支柱产业发展工作组,分别设立粮食产业工作组、果蔬产业工作组、畜牧产业工作组、林木产业工作组,分别由四位市级领导干部牵头,有关部门具体抓落实。核心试验区发展工作组由埇桥区具体抓落实。体制机制改革创新工作和八个支撑体系建设工作组分别由市直相关单位牵头抓落实。
(二)明确任务,抓紧启动。办公室当前的主要任务是,尽快完善现代农业综合试验区总体方案,制订具体实施意见;继续做好建立现代农业综合试验区的申报工作,争取省委、省政府、国家农业部尽快批准实施;抽调人员,集中办公,建立、制订各项工作制度。四大支柱产业发展工作组的主要任务是,分别制订产业发展实施意见,主要包括发展目标、发展任务、发展重点、保障措施;研究和争取国家、省对支柱产业扶持政策,梳理出当前和今后一个时期所能争取的项目,要具体到项目名称、项目总投资、可能争取到的资金以及对口省直单位;积极做好与上级部门的沟通协调和对接的准备工作。核心试验区发展工作组的主要任务是,研究、论证、确立核心试验区的范围,制订核心试验区的总体方案和实施意见,承担核心试验区发展工作组的日常工作。体制机制改革创新工作组主要任务是,研究制订六个创新体系的具体实施意见。八个支撑体系建设工作组的主要任务是,分别制定支撑体系建设实施意见,研究中央、省有关扶持现代农业的发展政策,争取项目支持。各县区当前的主要任务是:迅速传达贯彻这次会议精神,研究制订本县区建立现代农业综合试验区的总体方案和具体实施意见,按照市委、市政府推进现代农业综合试验区领导机制和工作体系的要求,分别建立四大支柱产业体系、六个创新、八个支撑体系,把本县区的框架搭建起来,做好起步工作。各县区在全面推进的同时,要相对明确一个支柱产业,作为重点,抓紧抓好。初步考虑,砀山县侧重抓好果蔬产业,萧县侧重抓好粮食产业,埇桥区侧重抓好林木产业,灵璧县、泗县侧重抓好畜牧产业。
(三)加强协作,畅通渠道。建设现代农业综合试验区是一项创造性的工作,需要的是,各地各部门要在市委、市政府的领导下,强化大局意识、服务意识,增强工作的主动性、积极性,打破工作常规,加强沟通,支持配合,各司其职,各负其责,形成合力,共同做好现代农业综合试验区的各项起步工作。
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇九
各位领导、同志们:
今天我们召开20xx年度依法行政考核工作动员会。省委、省政府坚持把依法行政考核作为全面推进依法行政、加快法治政府建设的重要抓手,考核工作开展了七年,逐步进入规范化、制度化,有力地推动了工作。刚才鸣明副省长作了动员讲话,对依法行政考核工作作了部署和要求,请大家认真领会、抓好落实。
下面,我就今年依法行政考核工作作具体安排,讲四个问题。
一、组织领导。
今年4月28日,省政府成立了省全面推进依法行政工作领导小组,省委书记、省长陈敏尔同志担任领导小组组长,省委、常务副省长秦如培同志和副省长陈鸣明同志担任副组长,省委组织部、省委宣传部、省编委办、省发改委等十三家省直单位为成员,全面加强了依法行政工作的组织领导。此前,省政府成立依法行政工作考核组,陈鸣明副省长任组长,省政府副秘书长丁雄军、樊新中,省政府法制办主任朱玉任副组长。年度依法行政考核工作在省全面推进依法行政工作领导小组和省政府依法行政工作考核组的统一领导下开展工作。考核组成员从省委组织部、省委宣传部、省编委办、省直机关工委、省信访局、省发改委、省经信委、省司法厅、省财政厅、省人社厅、省审计厅、省公安厅等十三家省全面推进依法行政工作领导小组成员单位和省委督查室、省政府督查室各抽调1名厅级干部、1名工作人员,从省政府法制办、各市(州)政府法制机构抽调相关领导和业务骨干力量组成。会后,请各单位按会议要求及时向省政府法制办反馈名单,抽调人员的相关事宜不再另行通知。抽调人员名单报请考核组审定后,具体分若干个考核工作组,每个工作组3-4个人,原则上由副厅级以上领导干部带队。工作组独立开展考核工作,并对省全面推进依法行政工作领导小组和省政府依法行政工作考核组负责。
二、考核重点。
经省政府同意,省政府法制办先后印发了《贵州省20xx年依法行政工作要点》和《贵州省20xx年度依法行政考核指标》、《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核指标》,明确了今年推进依法行政工作的重点,设定了依法行政工作考核指标,这些指标是根据法治政府建设的基本要求设置的,具体体现了党中央、国务院和省委、省政府对依法行政工作的安排部署。按照省政府分类考核要求,我们将省直单位和市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府分开,省直单位又分为一类行政机关和二类行政机关。一类行政机关主要包括省发改委、省教育厅、省科技厅等具有具体行政执法职能的单位共41家。针对一类行政机关要全面检查依法行政、建设法治政府的情况,重点突出对严格规范公正文明执法情况的考核。二类行政机关主要包括省监察厅、省外事办、省扶贫办等没有具体行政执法职能的单位共9家。针对二类行政机关要重点突出对依法决策、依法管理、依法办事的考核。
根据年度依法行政工作要点、两个“考核指标”和有关工作要求,今年,现场考核要重点核查以下内容:
(一)是否制定本级本部门年度依法行政工作要点,核查印发文件和组织实施情况,是否组织开展本地区本部门依法行政考核,分解落实相关考核指标确定的具体任务,是否应用依法行政考核结果,是否将考核结果作为政府绩效目标考核和考察、识别干部的重要依据。
(二)是否深入贯彻落实国务院、省政府推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议精神,按要求拟定政府部门权力清单和责任清单或及时报送有关材料,是否进一步简政放权、放管结合、优化服务,推进政府职能转变,深化行政审批制度改革,缩短办事时限,方便群众办事,核查各地政务服务中心运行情况、网上办事情况或向省政府政务服务中心了解省直部门进驻及运转情况。
(三)是否健全行政决策机制,核查法律顾问机构和队伍建设情况,查看相关会议纪要及文件,了解重大行政决策执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序的情况。
(四)是否重视制度建设,核查贯彻落实新修订《立法法》情况,是否严格执行《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》,核查规范性文件合法性审查、登记和备案审查情况,有无违法创设行政权力或擅自增加办事条件的情形。
(五)是否严格规范公正文明执法,多方了解是否存在不作为、乱作为等情形,是否粗暴执法、野蛮执法。核查深化行政执法体制改革,减少执法层级,推动执法重心下移情况,核查编制行政权力运行流程、制定行政处罚自由裁量权基准、开展行政执法案卷评查工作情况。是否严格行政执法资格管理,是否规范协勤人员管理,核查持证上岗、亮证执法的情况。
(六)是否依法全面、准确、及时公开政府信息,核查财政预决算、“三公”经费、重大项目、民生政策等重点领域和重要内容的公开,核查门户网站信息公开及更新情况,核查办事公开相关情况。
(七)是否依法化解行政争议,核查行政复议工作情况。核查贯彻落实新修订《行政诉讼法》和行政应诉工作情况,向有关地方人民法院了解行政诉讼案件败诉相关情况。
(八)核查落实陈敏尔书记、省长关于“加强各级法制办、行政机关法制机构建设,配齐、配强力量”重要批示精神情况,核查法制机构和队伍建设情况。
需要强调的是,省委组织部《关于印发贵州省市(州)党政领导班子工作实绩考核评价办法的通知》(黔组通〔20xx〕19号)规定,“政府依法行政成效”纳入市(州)党政领导班子工作实绩考核评价指标。“反映地方政府依法行政的情况,由省政府法制办另行考核后赋分”。根据省委组织部要求,省政府法制办印发了《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核工作方案》,拟定了《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核指标》,首次开展市(州)党政领导班子依法行政专项考核,与年度依法行政考核一并进行,各市(州)政府、省直管县(市)政府在迎检准备中应请示同级党委同意后,代表党委专门汇报市(州)、省直管县(市)党政领导班子依法行政工作情况。
三、考核方法。
一是力求全面、准确、客观。现场考核中,可以通过座谈会、查阅资料、听取汇报、走访、暗访、有针对性地听取人大、政协以及企事业单位、社区居民等方面的意见,向法院、检察院、监察、审计等监督机关了解职务犯罪、行政诉讼案件败诉、党纪政纪处分及审计相关情况等多种形式进行考核评价,力求全面、准确、客观地反映被考核单位依法行政的现状和水平。
二是坚持问题导向。依法行政考核工作历经多年实践正逐步深化,要逐步实现以鼓励为主向查找问题为主转变,坚持问题导向,提出整改意见和建议,切实有效地督促、帮助、指导各单位改进工作,以考促改。从面上的情况看,在全面推进依法治国新形势下,全省依法行政工作成效明显。但是,客观上也存在一些薄弱环节,比如,各地各部门依法行政工作进展不平衡,少数地方和部门至今对依法行政认识不足,重视程度不高,依法行政工作整体上自上而下逐级递减的态势没有得到彻底改变,市、县政府依法行政的能力和水平相对薄弱等。依法行政工作与上级的要求和群众的期望还存在一定的差距。因此,查找问题和不足仍是考核工作的一项重要任务。同时,由于此次考核评分需结合征求意见情况和平时检查情况综合评定。工作组不当场反馈评分结果。但是,对考核检查中发现的突出问题,可以适当方式向被考核单位指出。
三是宽严相济。考核指标涉面广、范围大,对于个别涉及重复检查的具体指标可以通过听汇报了解即可,对于列入省委重要文件分工、省政府重点工作和《贵州省20xx年依法行政工作要点》的项目,要仔细核查资料、询问推进情况,严格要求。各工作组要以相对统一的考核标准进行考核,现场考核工作结束后,要对本工作组负责考核的单位进行一定程度的平衡和对比,做到考核标准基本一致,考核宽严程度基本一致,最大程度实现相对公平。
四、工作要求。
一是要加强学习,熟悉要求。依法行政工作涉及面广、内容繁杂、专业性强,考核组成员要加强对依法行政基本知识的学习,熟悉行政许可法、行政处罚法、行政强制法等法律和制度规定,了解党中央、国务院和省委、省政府对依法行政工作的基本要求,特别是要熟练掌握《贵州省20xx年依法行政工作要点》、《贵州省20xx年度依法行政考核指标》、《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核指标》和《贵州省20xx年度依法行政考核工作方案》的各项内容和具体要求,并在现场考核前认真阅读并熟悉考核单位提交的自查报告,初步掌握被考核单位的基本情况,确保考核工作有针对性。
二是要认真履职,敢于担当。要注重依法行政考核工作实效,确保不走过场、不流于形式,要动真格、找问题,拉开考核档次。考核组成员要本着对党和人民的事业高度负责的态度,认真履行职责、敢于担当、坚持原则,不当“老好人”。要严格按照规定时间完成现场考核任务,提高工作效率,各工作组现场考核任务要于11月6日前全部完成,11月10日前将工作组考核情况报告送省政府法制办汇总。工作组考核情况报告应当包括总体评价、工作亮点、存在问题和收集的意见、建议等,涉及扣分的,要注明扣分原因、扣分尺度,并经工作组组长签字同意。
三是要转变作风,严守纪律。此次考核是对省直行政机关和市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府年度依法行政工作情况的综合评定,并纳入省直行政机关年度绩效目标考核和市(州)党政领导班子工作实绩考核核算分值。考核组成员要保持认真、细致、务实的工作作风,逐项核查相关资料,公平、公正地进行考核,确保考核结果经得起检验。要严守保密工作要求,不能擅自透露有关考核工作评议意见,影响考核评议结果和考核公信度。要严格遵守中央“八项规定”和省委“十项规定”,不得收受礼品和礼金,不得违规接受吃请等。
同志们,依法行政考核工作是一项重要、光荣的任务,交由我们具体实施,是省委、省政府的信任和重托,考核组成员要切实把思想统一到省委、省政府的安排部署上来,深刻认识依法行政工作对优化发展环境、促进跨越发展的重要意义,在省全面推进依法行政工作领导小组和省政府依法行政工作考核组的领导下,认真履职、不辱使命,评出成绩和不足,评出先进和后进,激励先进、鞭策后进,促进依法行政,加快法治政府建设。
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇十
同志们:
为全面学习和贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,提高农村土地承包经营纠纷调解仲裁人员的的政策水平和业务素质,今天在此举办全区农村土地承包纠纷仲裁员培训班,希望参加培训人员认真学习,真正担负起法律赋予的各项职责,为下一步开展仲裁工作做好准备。下面,我再强调三点意见:
一、提高贯彻落实土地承包纠纷仲裁法意义的认识。
“农业稳,天下安”。土地承包经营权是农民的基本财产权利,是农民的根本利益所在。落实党的农村政策,最根本的是落实土地政策,保护农民的根本利益,最重要的是稳定农村土地承包关系,保护农民的土地使用权。《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》于20xx年1月1日起颁布实施,意义重大。为贯彻落实《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等有关法律政策精神,促进我区农村经济快速健康发展和社会持续稳定,我们的主要任务是依法行政,切实加强当前农村土地承包纠纷调解仲裁,不断稳定完善农村土地承包关系,不断提高纠纷当事人和镇村干部知法、懂法、守法、执法自觉性,从而更好地保证党在农村各项法律法规及政策的贯彻落实,确保农村经济的发展和社会的稳定。
二、目前我区农村土地承包管理工作现状。
我区自1998年开展土地二轮承包工作以来,在认真贯彻落实中央农村土地承包政策方面做了大量工作,取得了一定成效,较好地维护了农民的合法权益,促进了农业农村经济快速发展和农村社会持续稳定。但必须清醒地看到,当前我区农村土地承包工作还存在不少不容忽视的困难和问题,主要表现在:一是农村土地政策法规宣传不到位,二轮土地承包工作没有完全落实,土地使用权属不明确;二是基础管理工作滞后,证地不符,档案资料缺失严重;三是土地承包经营权流转不规范;四是违反法律法规和政策规定,随意侵害农民土地承包权益的现象不同程度地存在,涉及农村土地的纠纷和信访案件呈现不断增加的态势等等。对这些在实际工作中出现的新情况、新问题,我们必须予以高度重视并采取积极有效的措施认真加以解决。
三、精心组织土地承包纠纷仲裁培训工作。
农村土地承包纠纷仲裁是一项全新的工作,没有现成的经验可以借鉴,而且此项工作涉及面广、政策性强,对仲裁员的业务素质要求极高。今天,我们特在此举办全区农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训班,下一步还将颁证,组成仲裁庭,并根据仲裁工作的实际,制定完善农村土地承包仲裁委员会工作职责、农村土地承包纠纷仲裁员工作守则、法律文书和仲裁档案管理制度、仲裁庭工作纪律等,确保农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作有序开展。
我们要以学习贯彻《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为契机,按照党的xx届三中全会提出的“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”的要求,抓紧抓好延包后续完善工作,妥善解决一些地方存在的延包遗留问题,对土地承包档案资料要做到认真清理、规范整理和永久保管,从源头上努力减少产生纠纷的隐患。
我们要建立健全农村土地承包经营权纠纷调解仲裁体系,切实履行好法律赋予的各项职责。要按照调解优先的原则,镇(办)及各村均要建立土地承包纠纷调解委员会,要把解决土地承包纠纷作为一项重要任务,完善调解制度和工作职责,规范调解程序,做好调解人员的业务学习和培训工作,积极主动地解决土地承包纠纷。要认真组织广大农村干部深入学习《农村土地承包法》、《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等关于稳定完善农村土地承包关系的一系列政策,增强法律意识和政策观念,提高处理农村土地承包纠纷的能力。要有组织、有计划地对土地承包中存在的矛盾和问题进行一次全面排查,准确掌握当前土地承包纠纷的现状,分析土地纠纷的类型、引发原因和特点,重点掌握可能导致群体性、恶性事件发生的土地承包纠纷问题。有针对的制定预案,分类提出具体意见和办法,妥善解决农村土地纠纷问题。对已暴露出来的问题,要采取相应的措施及时解决。对潜在的苗头性、倾向性问题,要主动开展工作,把矛盾解决在萌芽中。对一些影响大、解决难度大的纠纷,要通过现场办公等形式及时妥善处理,尽量把矛盾化解在基层。建立信访登记管理制度、限期结报制度,对农民反映的土地承包纠纷问题,要做到不回避、不推诿、不拖延,严格依法按政策做好接待处置。
同志们,认真开展当前农村土地承包纠纷调解仲裁工作,是保护广大农民合法权益的迫切需要;是加快农村经济发展,促进农民增收的迫切需要;更是维护农村稳定,构建和谐社会的迫切需要。让我们在区委、区政府的正确领导下,不回避问题、不逃避问题,统一思想,提高认识,加强领导,真抓实干,实现我区农村社会更加和谐安定!
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇十一
同志们:
这次全省国税工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会以及中央经济工作会议、省经济工作会议精神,传达贯彻全国税收工作会议的部署和要求,总结20xx年国税工作,部署20xx年工作任务。下面,我讲三方面意见。
一、关于20xx年国税工作。
20xx年,湖北国税开拓创新,锐意进取,各项工作在原有的基础上取得了新的进展。
(一)教育实践活动取得新成果。在深化第一阶段活动成果的基础上,高质、高效推进第二批教育实践活动。一是敞开大门搞活动。坚持真开门、开大门,广泛听取意见和建议,全系统召开座谈会1904场,走访党政部门1965个,走访纳税人4.4万户,发放征求意见函和调查问卷10.2万份,征集意见和建议8198条,做到知民心、顺民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子听意见。对照“为民务实清廉”、“三严三实”的要求,深入查摆“四风”问题,开展批评和自我批评。省、市州两级局“一把手”与下级局主要负责人谈心215人次,党组累计查摆“四风”问题2484个,班子成员累计查摆“四风”问题7564个,提出自我批评意见8763条,相互批评意见9804条,达到了“团结—批评—团结”的目的。三是脚踏实地抓整改。按照“四个回应”和整改“五制”的要求,全面落实整改任务,省局领导主动认领了基层反映的问题在下面、根子在上面的138个问题,各级领导班子完成整改任务2728个,班子成员完成整改任务7596个,建章立制2340个。开展“三清三察三审三治”专项整治,清理公务用车37辆、停建楼堂管所28个、腾退超标准办公用房3.59万平方米。第二阶段活动成效显著,涌现出施星灿、彭光敏、姜传武和“刘磊式服务团队”等一批先进典型,省局、黄冈市局分别在总局召开的全国性会议上作了经验交流,得到各级领导的充分肯定,新华社、人民日报等40多家主流媒体报道了我省国税系统教育实践活动成果和经验,提高了湖北国税的社会认可度和美誉度,在总局委托第三方开展的纳税人满意度调查中,满意度达到98.8%,排名全国第八位。
(二)服务经济发展推出新举措。坚持依法征税,不断提高收入质量,圆满完成税收任务,为经济社会发展提供了可靠的财力保障。认真落实各项税收优惠政策,涉及税额310亿元。顺利实现铁路运输、邮政业、电信业等行业“营改增”扩围。20xx年底,全省“营改增”试点纳税人较试点启动时增加7.74万户,试点企业共入库税款63.7亿元,结构性减税23.6亿元,减税面由试点初期的92.6%扩大到97.5%。按照省委、省政府学习上海自贸区经验开展先行先试的要求,省局研究制定了9条服务新措施。认真落实小微企业优惠政策,所得税优惠面达99.47%,全省97.8%的小规模纳税人享受了免缴增值税优惠政策。全年办理出口退(免)税121.8亿元,促进外贸稳定增长。同时,免收普通发票和税务登记证工本费1905万元。
(三)推进依法行政取得新进展。全面清理涉税审批事项,省局取消清单外涉税审批事项67项,实行税务行政审批事项清单管理。全系统制发税收规范性文件87件,对市州局63件税收规范性文件实施了备案审查,纠正6件存在合法性问题的文件,对各级地方政府及其部门的908件涉税文件进行了合法性会办,维护了税法严肃性。认真落实《税务行政处罚裁量权实施办法》。强化重大税务案件审理、税收执法案卷评查和复议应诉工作。全系统举办依法行政专题讲座32场次,各级国税机关党组开展了集体学法,提升了依法行政能力。积极开展法治单位创建活动,7个单位被表彰为湖北首批法治创建活动先进单位、37个单位被表彰为示范单位。深入推行税收执法责任制,平均执法正确率达99.99%。开展税收宣传月和国家宪法日活动,国税20xx年系列宣传、税法进机关、局长在线访谈等活动,扩大了税收宣传覆盖面和影响力。
(四)纳税服务质效实现新提升。以“便民办税春风行动”为抓手,推动县级纳税服务规范在全省落地生根,打造县区样板建设单位,试点探索市级纳税服务规范。评选表彰了全省纳税服务明星54名,其中最佳服务明星24名,发挥了典型示范效应。省局12366热线全年受理来电109万次,并联合武汉市局开展了“12366局长热线”工作,热线咨询服务质效进一步提高。研发使用了“免填单”系统,将86项涉税事项纳入“免填单”范围。推行出口退税远程申报系统,对重点出口企业和大企业提供“一对一”和“直通车”服务。清理取消了自行设立的22个文书报表,对保留的56个文书报表进行统一编码。统筹规范进户执法行为,实行进户审批制度,做到“一事不二进”、“一年不二查”。对小规模纳税人按月申报改为按季申报,并将生产企业出口退税审批权限下放到县市区局。扩大同城通办范围,各市州城区都实现了同城通办,7个地方还实现了同市州通办。整合网上办税服务厅功能,开发应用免费的网上申报和网络发票系统,实现了新老系统的顺利转换。今年1月起,全省35.1万户纳税人使用新系统进行网上办税。推行财税库银横向联网,全省69.2%的税款通过该系统缴入国库。
(五)税收管理水平跃上新台阶。武汉、十堰、仙桃开展的综合征管改革试点取得了突破性进展,其他市州试点工作进展顺利,全省税源分类分级管理格局基本形成。以风险防控系统为依托,通过抓统筹、重分析、强应对、严考核,初步构建了全省一体化的税收风险管理格局。20xx年搭建32个骨干行业(产品)评估模型,选编了100个优秀纳税评估案例,风险管理税收贡献率达1.71%,比20xx年提高0.42个百分点。加强网络发票信息管理,规范代开发票管理。完成金税三期工程网管系统的安装部署和调试工作。加强水泥、福利企业、金银首饰等行业管理。制定消费税涉税信息采集管理工作规程,规范消费税涉税信息采集。加强石脑油、燃料油消费税退税管理。作为全国8个试点省份之一,积极参与总局增值税税控系统整合工作。开展车购税征管改革试点,开发运用机动车开票系统,推行车购税便民十项措施。出台加强企业所得税管理的意见,提高所得税汇算清缴质量,汇算清缴面达到99.8%。强化国地税协作,提升大企业税收管理水平。推进国际税收“一体化”管理试点,主动将国际税收管理融入税收征管大体系。做好“走出去”企业管理和服务工作,全年实现非居民企业税收16.37亿元,同比增长16.7%;反避税贡献税款5.98亿元,比20xx年增长4倍以上。提升数字稽查和分类分级稽查工作水平,联合地税局开展重点税源企业检查,打好常规稽查、专项检查、专项整治的“组合拳”,全年稽查收入实现31.44亿元。加强废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作,全年征收废弃电器电子产品处理基金1.47亿元、文化事业建设费1.21亿元,代收工会经费15.03亿元。
(六)干部队伍激发了新活力。深入开展干部选拔任用条例的学习,加强各级领导班子建设,规范机构人员管理。开展高端人才培训,做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作,2人成为总局第二批领军人才培养对象,4人入选总局党校兼职师资库,34人入选总局专业人才库。切实履行施教职能,推进省税务干部学校正规化建设,有计划分层次地抓好各类税收业务培训,全省共举办脱产培训、视频培训、网络培训等2323期,培训124555人次。有效开展巡视工作,对2个市州局、3个县市区局开展了巡视和调研。深入开展政风行风建设,是全省唯一一家总分在90分以上的单位,再获第一名。全省13个市局获得行风评议第一名,其中,十堰、荆门、孝感3个市局获得行评“满堂红”,市局和县市区局都获第一名。加强党建工作,组织开展“七一”评先表彰活动和“学习焦裕禄、争做好干部”八个一系列活动,天门市局金嘎敦同志被全国总工会授予“五一劳动奖章”。加大离退休干部工作制度建设,认真落实了离退休干部政治和生活待遇。
(七)党风廉政建设呈现新气象。以党风廉政“八大工程”创新项目为抓手,落实“两个责任”,构建“作风建设、惩治腐败、科学预防”党风廉政建设的新格局。襄阳市局积极开展税检协作,推进“依法履职免责”工作,得到总局王军局长、冯惠敏纪检组长批示肯定。开发应用内控机制管理信息系统,促进对廉政风险的预警防控。坚持“有案必查、有腐必惩”,全系统立案查处17件,处分21人,查处违反中央八项规定案件8起,给予党纪政纪处分19人。充分发挥“一校四中心”的廉政教育主阵地作用,依托“湖北国税廉政网”、手机短信、微信微博等载体延伸廉政宣教平台,组织基层单位因地制宜创建廉政宣教室,开展廉政文化“进机关、进基层、进家庭”等活动。
(八)行政效能得到新提高。落实八项规定和系列法规、规章以及有关财经纪律,强化财务管理,全省国税系统“三公”经费支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、县区局的三级绩效管理体系,搭建绩效信息管理平台,形成了横向到边、纵向到底的管理格局。先后承接分解了总局绩效1.0版和2.0版考评指标,全年完成17个市州局1806项指标、省局机关26个处室749项指标的考评工作,完成总局84个2.0版考评指标报送,取得绩效加分87分。我局申报的“税收风险管理”创新项目获得总局一等奖,得到满分30分。在武汉、孝感、潜江市局等8个单位探索开展了积分制、派单制、岗责制和综合评价法等个人绩效管理试点。扎实开展信访维稳、应急管理工作,妥善处理了近20起信访、舆情案件。开展重点课题调研和“一局一题”群众性调研活动,编好《湖北国税》等杂志,推进税史文化博物馆建设。加强公车管理和“星级食堂”建设。做好注册税务师管理、税务学会工作。工会、妇联、共青团等群团组织发挥了桥梁纽带作用。“三万”活动、新农村建设、“616”工程等工作取得了新成绩。
一年来,全省国税工作在困难和挑战中砥砺奋进,经受了严峻考验,取得了新的成绩。全年国税收入完成1865.4亿元,为年度计划的102.5%,同比增长11.7%,增收195.6亿元。税收总量在全国排第8位,比去年上升1位,其中武汉国税收入跨越千亿元,进入全国过千亿元省会城市前三甲。各项工作获得了各级领导和社会各界点赞,特别是组织收入工作、教育实践活动、“营改增”扩围、服务外贸出口、税收风险管理、落实小微企业优惠政策、落实农产品优惠政策、税检协作等多项工作分别得到总局领导、省委宣传部领导和省政府领导的批示和肯定。同时,全省国税部门的社会形象进一步提升,省局被省委评为“党建工作先进单位”、“‘三抓一促’优秀单位”、“支持新农村建设先进单位”、“支持脱贫奔小康先进单位”,神农架林区局、随州市曾都区局、广水市局3个单位被省纪委确定为“省级源头治腐工作示范点”,7个单位被确定为“省级廉政文化示范点”。全系统有15个单位被评为“全国文明单位”,11个单位被评为“湖北省文明创建示范点”。省局先后通过档案管理省特级复查和综合治理、省政府目标责任考核检查,都被评为优胜单位。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题。在服务大局上,有的单位主动融入经济社会发展大局的意识不强,对经济运行中趋势性、苗头性问题的敏感度不高,不善于抓税收分析,不善于处理经济与税收、调控与聚财的关系,税收职能作用发挥不够充分。在依法治税上,一些单位执法风险意识不够强,税收执法不规范、随意性较大,有法不依、执法不严的问题依然存在。在征管与服务上,税收征管流程有待进一步优化,有的管理措施操作性不够强,对日益增多的税源跨区域流动应对的有效办法不多,管理与服务措施跟进滞后;有的单位对管理与服务并重的认识不足,有时出现偏废;各类税收数据标准不一的问题较为突出,数据应用水平较低。在队伍建设上,人才的培养、使用和激励机制不够健全,一些业务岗位的高端人才匮乏,队伍活力不足、动力不够的问题亟待解决。特别是在党风廉政建设上,少数单位执纪失之于宽、失之于软,责任追究缺乏刚性,顶风违纪的现象时有发生,仍有个别人员失职渎职,以税谋私。也有个别地方的干部法纪意识不强,出现群体性事件。
出现这些问题,有工作基础不牢、制度机制不完善等方面的原因,但很大程度上与一些领导干部不敢担当,纪律意识不强,规矩意识淡薄,群众观念不牢有关。务必引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、关于20xx年工作任务。
全国税务工作会议指出,20xx年税收工作要深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态,有效服务经济发展新常态,坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动,坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举,坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力,进一步丰富发展完善“六大体系”,让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
根据全国税务工作会议的具体部署和省委、省政府对今年工作的总体安排,今年全省国税工作的总体要求是:深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,深刻认识、主动适应、积极引领税收发展新常态,按照构建税收现代化“六大体系”的要求,进一步提升服务大局、依法治税、改革创新、倾情带队的能力,确保税收收入稳定增长和干部队伍健康发展,充分发挥税收的职能作用,更好地服务经济发展新常态,为长江经济带建设和湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。
(一)依法组织国税收入。
今年总局下达我省国税系统20xx年税收收入计划为20xx亿元(不考虑新的营改增收入因素),增长7.3%。按照湖北的经济发展状况,以及省委、省政府提出的“跳起来摘桃子”的要求,我们今年的省分目标初步确定增长9.8%,省分目标的完成有一定的难度,尤其是地区之间发展并不平衡,一些地方根据发展的需要还会有较高的要求,要及早谋划好,积极应对好。
坚持组织收入原则。要实事求是地确定收入目标,科学测算分税种、分行业、分地区税源的可能性,综合考虑去年的基数和今年的经济增长以及各类减税因素,合理分解和确定收入计划,尤其要加强与地方政府的沟通,不能不切实际、层层加码。严肃组织收入纪律,不得采取空转、违法预征、不落实减免税等办法来完成收入计划,严厉查处组织收入中违反税法的行为,确保税收增长没有水分。
统筹收入实现进度。省局成立税收收入协调领导小组,加强对组织收入工作的统筹规划指导。各地要把握税收收入形势以及重点税源生产销售和税源变化情况,及时查找征管薄弱环节,提高收入质量,把握收入节奏,遵循收入规律,合理安排月度免抵调库收入,保持收入持续平稳增长。
提高收入核算分析质量。建立和完善“源头防控、过程监督、结果审核、及时纠错”的会计核算监督体系,全面掌握税收资金运动的全过程,实现核算监督的常态化,确保资金安全、数据完整、核算真实、反映准确。组建核心分析团队,建立科学的收入质量评价机制,加强税收与经济匹配性考核,加强收入与风险管理贡献度考核,加强欠税考核。认真落实总局《关于进一步完善税收分析工作机制的意见》,打造税收分析“拳头产品”,组织开展符合湖北经济结构特点的专题分析,准确反映不同地区、不同行业的经济运行态势和问题,把分析成果运用好,引导征管方向,堵塞税源漏洞,化解税源风险,为地方党委政府决策提供参考。
(二)全面推进依法治税。
加快建设法治国税。加大简政放权力度,进一步深化行政审批制度改革,坚持放管结合,加强已取消税务行政审批项目的后续管理工作,逐步推行税收权力清单制度。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度,每年4月要向社会公开a级和“黑名单”纳税人,加强与相关部门的配合,对失信纳税人实施联合惩戒。试行法律顾问制度,建立以税收政策法规人员为主体,税法专家和律师参与的法律顾问团队,发挥其在推进依法治税中的积极作用。构建法治国税指标体系,尽可能将其融入综合绩效管理中。进一步发挥依法行政领导小组的作用,着力构建依法治税四大体系,充分运用法治规划引领、法治培训滋养、法治报告督导、法治创建激励等手段,全面提升法治国税建设水平。
规范税收执法行为。认真落实新修订的《税务行政处罚裁量权实施办法》。探索建立税收执法案例指导制度,对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的税收违法行为,给予基本相同的处理,各级稽查部门要主动引入“同案同办”的理念,积极试点。以税务行政处理决定书、行政处罚决定书、行政复议决定书为突破口,推行说理式税收执法,强化文书的说理论证,积极回应纳税人的陈述申辩意见,切实让纳税人从每一个涉税个案中感受到公平公正。修订完善《湖北省国税系统重大税务案件审理实施办法》,进一步加强重大税务案件审理工作。继续开展税收执法案卷评查工作。加强税收规范性文件制定管理,做好合法性审查、备案审查工作。落实税收个案批复管理制度,确保税法适用上的公平公正。引导中介机构,尤其是税务师事务所参与到税务行政复议中来,确保国税机关依法行政,纳税人权益依法得到保护。
加强税收执法监督。将合法性审查延伸到税收重大决策和重大执法行为等税收工作的重要环节,探索建立重大决策和重大执法行为的终身责任追究制度和责任倒查机制。进一步完善税收执法责任制,强化税收执法督察,加大对税收执法过错行为的行政惩戒力度。对外部审计检查、内部督查审计发现的问题要认真进行整改。落实好行政执法和刑事司法的无缝对接,加强与司法机关的工作协调和信息共享。自觉接受人大、财政、审计、纳税人和舆论的监督。
整顿规范税收秩序。保持查处税收违法活动的高压态势,重点查处虚开(抵)增值税专用发票、骗取出口退(免)税和偷逃税案件。有序开展重点税源企业税收检查,认真部署税收专项检查和区域专项整治。加大重大案件督办力度,强化对重大案件和异地协查的组织实施。提高稽查信息化水平,运用“嵌入式稽查管理”方法,强化稽查过程监控,逐步实现稽查电子账册,及时更新稽查情况,提高稽查质量。
(三)落实税收政策措施。
落实税制改革政策。要按照总局的统一部署,认真贯彻执行各项税改措施。继续推进“营改增”改革,今年“营改增”范围将扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业,工作量与工作难度将明显增加,要统筹考虑,同时要加强前期已试点行业的后续管理。落实消费税改革措施,平稳实施成品油消费税调整工作。对现行税收优惠政策进行全面清理,对到期的税收优惠政策及时终止,对地方政府自行出台的与税收法律法规相冲突的税收政策或变相优惠措施,要坚决予以抵制,并向上级机关报告。
提高政策服务水平。围绕落实“营改增”、小微企业、非居民企业及派遣劳务、电子商务等税收政策开展分析,围绕服务长江经济带、中部崛起支点建设、自贸区建设、新业态发展等开展税收调研,为经济社会发展建言献策。建立健全税收优惠政策落实情况的统计、核算、上报和反馈制度,强化督促检查、跟踪问效和持续改进机制,开展分税种税收优惠政策执行效应评估活动,研究制定配套措施,推动各项优惠政策的落实。
抓好各税种管理。加强增值税一般纳税人管理,全面落实增值税优惠政策。全面实施农产品进项税额核定扣除。规范交通运输业增值税税收管理。完善石脑油、燃料油消费税退税管理。贯彻落实新的车购税征收管理办法。继续推进车购税征管方式改革。做好增值税发票升级版的推行应用工作。开展货物劳务税风险防控管理。抓好企业所得税纳税评估,继续贯彻落实小微企业所得税优惠政策和固定资产加速折旧政策,做好全省所得税新申报表宣传、培训、纳税辅导工作,完善全省所得税电子台帐管理系统。进一步做好废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作。落实《出口退税管理规范》,进一步完善出口企业分类管理办法,开展新一轮对出口企业的分类定级评定工作。切实抓好出口退税下放审批权后各项工作的落实。推进国际税收“一体化”工作,健全国际税逃避税防控体系。加大反避税工作力度,在“服务、管理、调查”三个方面实现更大突破。做好非居民企业税收管理工作,强化跨境税源监控分析。对“走出去”和“引进来”企业提供优质服务和业务支持,营造稳定、透明、可预期的税收环境。推动武汉、宜昌、襄阳及其他有条件的市州局,积极探索大企业税收专业化管理模式,健全完善大企业税收管理团队化和工作项目化的运作机制,完善风险管理流程,探索提升大企业复杂事项跨层级、跨区域协同管理水平。
(四)持续优化纳税服务。
推进服务规范落地。认真落实总局《纳税服务规范2.0版》,特别是省局、市州局要严格按规范加以落实。加强《规范》的宣传辅导,引导纳税人知晓、运用和监督。跟踪关注《规范》运行情况,及时发现和研究解决出现的问题。改进和优化办税流程,努力做到制度简明、程序简化、操作简便,并将所有流程及办理时限向社会公开。将《规范》落地工作纳入绩效管理,结合办税服务厅管理工作绩效,年终评选和表彰全省纳税服务规范先进单位。继续抓好样板单位建设,力争把我省《规范》落地工作打造成全国样板。
提高办税服务质量。继续深入开展“便民办税春风行动”,落实好总局一、二、三批服务新举措。继续实施领导值班制、首问责任制,加强办税服务厅前后台的业务衔接,抓好自助办税服务工作,用好视频服务系统,规范办税服务行为,确保办税服务厅优质、高效运行。整合网上办税业务,拓展网报系统功能,研究网上涉税审批,强化网上办税服务管理,逐步实现纳税人通过ca认证进行一网式办税。加快开发app手机办税软件,探索实行网上预约办税,开展纳税人网上领票、邮寄送票等服务。推行财税库银横向联网退库、更正、免抵调库等业务。深化同城通办,推行全市通办,逐步实现部分涉税业务可在全省通办。主动适应电子商务等新兴业态发展的形势,推广电子发票。进一步落实咨询专家团队制定,依托全省口径统一、运行顺畅的咨询共享平台,确保税收政策解读的统一、权威、规范,为12366服务热线提供强大支撑。大力推广“刘磊式服务”模式,提高纳税服务的质量与水平。
维护纳税人合法权益。持续宣传纳税人权利和义务,加强解读性税法宣传和纳税咨询工作,使广大纳税人熟知应享有的权利。健全纳税人权益保护机制,建立纳税人诉求收集、分析和响应制度,扎实做好税收法律援助工作。加快纳税人学校建设,将其打造成税收宣传、征纳互动、涉税维权的“纳税人之家”。减少对纳税人正常经营的干扰,在落实纳税信用等级激励机制的基础上,对每户纳税人的评估、审计、稽查,除举报、专项检查等特殊原因外,一年内不得超过一次。持续提升纳税人满意度。
(五)切实加强税收征管。
深化税收征管改革。研究制定全省深化征管改革指导意见,在巩固深化分类分级管理、税收风险管理、信息管税等工作的同时,力争在创新税源管理方式、重构征管制度体系、转变征管机构职能、优化人力资源配置等方面取得突破性进展。以落实《全国税收征管规范》为契机,探索建立全省税收征管规范。结合总局对税收管理员制度修订完善情况,按照明晰征纳双方权利义务和还权、还责于纳税人的要求,试点建立税收管理员工作清单,明确税收管理员职责事项、办理流程以及质量标准。
推进税收风险管理。建立集宏观风险分析、征管风险防控、显性风险和隐性风险管理于一体的税收风险管理新机制,坚持“五个统一”,打造全省风险管理升级版。进一步健全风险分析与纳税评估组织机构,打造实体化、复合型风险管理团队,提高专职人员比重。加强全省风险分析监控,各市州和县区局要结合实际加强风险拓展分析,为风险管理提供更加精准的指向。改进风险应对方法,采取上级集中评估、组织交叉评估、复核抽查评估等方式,对风险应对成果进行回归分析,提升风险应对质效。推进评管查互动,将评管查互动机制嵌入到风控系统中,提出改进管理的意见,持续加强税源管理。完善风控系统指标体系及功能,抓好风险管理跟踪督导与绩效考评。
加强税收协作。积极参与长江经济带税收协作,通过统一的长江经济带税收管理与服务平台,协同管理,优化服务,打造跨区域税收管理和服务升级版。制定国地税全面协作实施方案,通过建立机制、明确内容、突出重点、强化支撑,在国地税大厅互驻、信息交换、办理登记、委托代征以及税收风险管理、税务稽查、大企业税收管理等方面进行广泛深入协作,力争取得实质性进展。适应商事登记制度改革形势,与质监、工商、地税等部门共同探索推进“三证联办”、“一证三码”。
(六)大力实施信息管税。
拓宽信息来源渠道。积极争取将国税部门纳入全省《税费征收保障办法》适用范围,推进建立“政府主导、税务组织、部门配合、信息共享”的综合治税工作机制。加大从第三方获取涉税信息力度,继续抓好与相关部门股权交易、组织机构代码等信息的交换共享,积极主动获取相关单位、行业和产品的涉税信息。结合总局即将出台的数据管理规范,做好规范落实的准备工作。
强化信息质量管理与分析应用。在学习借鉴外地经验的基础上,探索建设全省数据仓库,实现综合征管软件、防伪税控系统等主体应用系统及三方涉税信息的集成管理。严把基础数据采集关、录入关和审核关,抓好数据质量管理系统指标完善与运用工作,提高数据质量。抓好纳税人申报信息、发票信息和第三方涉税信息的比对工作,提升信息分析与增值应用水平。
抓好系统运行管理与安全保障。坚持信息系统建设一体化原则,严格归口管理,加强统筹规划,避免分散建设、重复开发。梳理完善管理制度,建立系统安全防护及准入规则。建立完善机房建设标准,做好省、市、县三级设备更新和网络改造。加强系统日常运维,开展系统健康检查,排除风险隐患。做好系统安全的宣传培训、实地检查和安全演练,完善应急管理机制,确保应用系统和网络信息安全。
(七)不断加强队伍建设。
优化人力资源配置。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“制度优先、业绩出众、群众公认”的要求选拔干部,严格坚持干部选拔原则,坚持民主推荐、竞争上岗等方式选拔干部,不简单以票取人,以分取人,提高选人用人的公信度。加强领导班子建设,注重对各级领导班子的综合分析研判,及时了解和掌握班子运转情况,配齐配强领导班子,把理想信念坚定、综合素质好、能力过得硬、善于做群众工作的干部选配到一把手岗位上来。完善干部交流轮岗制度,加大干部交流力度,探索与地方建立挂职交流的新机制。规范干部任职地域与期限,省局下派的干部一般不低于5年,县局以上主要领导原则上必须异地任职,在同一地方任职时间较长的要考虑交流。健全领导干部管理监督机制,进一步加大领导干部监督力度,做好任中审计和离任审计工作,切实把干部监督的具体方法要求嵌入考察任用过程,坚决防止“带病提拔”。做好后备干部选拔、培养和使用工作,加强和改进优秀年轻干部的培养选拔,今年上半年要完成省局厅局级后备干部选拔,下半年完成市县局领导班子后备干部选拔。认真开展干部人事档案专项审核工作,对“三龄两历一身份”进行重点审核。继续抓好干部职数清理检查工作,不得超职数配备,非领导职务干部不得同时兼任现职领导,根据岗位职数空缺情况,加大干部选拔力度,优化领导干部队伍结构。完善系统人员调动、机关遴选及干部奖励等一系列制度办法。认真做好公务员招录工作。
做好规范津贴补贴工作。继续实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,领导班子成员分片包干,职能部门密切配合的机制,实行网格化管理,做到人人有职责、人人需负责。准确把握填报口径,严格按标准测算,数据测算到每位干部职工,确保真正选出符合大多数干部利益的最优方案。要通过各种渠道和方式,让全体干部职工知晓总局、省局政策和相关规定。时刻关注基层干部的思想动态,有针对性地做好重点单位和重点人员的思想工作,认真倾听、真诚沟通、及时回应基层干部的意见和诉求,满腔热情地帮助基层解决实际问题。各单位要严格按照审批方案组织实施,不得擅自变通。对违反津补贴政策和有关规定,擅自新设发放项目,超范围、超标准违规发放津贴补贴的,要坚决纠正并严肃追究主要负责人及有关人员的责任。
抓好教育培训工作。制订全省国税系统“十三五”干部教育培训规划。抓好新录用公务员初任培训,探索推行“脱产培训+岗位实训+实习锻炼”的培训新模式。抓好领导干部培训,举办领导干部战略管理高级研修班和青年干部成长培训班,提升领导干部能力和综合素质。适时举办稽查、反避税、大企业管理、风险管理岗位为主体的erp高端人才培训,通过几年时间培养一批适应现代化管理要求的人才。将法治培训作为领导干部培训和各类岗位培训班的必修课程。充分发挥省税校教育培训“主阵地”作用,加快推进廉政教育基地、实训平台和网络教育平台建设,建立完备的教学体系,充分发挥兼职教师队伍作用。
强化党建和思想政治工作。扎实做好各级一把手抓基层党建工作,大力弘扬“抓党建也是政绩,而且是最大的政绩”的理念,牢固树立“抓好党建是本职,抓不好党建是不称职,不抓党建是渎职”的思想,树立党组织抓党建的鲜明导向,以高度的政治自觉担当起从严治党的重大政治责任。以争创党建先进单位、红旗党支部、“两为”好干部为载体,推进党员干部创先争优。在各个领域培养、选树一批辐射力、带动力强的示范点和先进典型,发挥示范引领作用,激发正能量。认真落实新修订的《全国税务系统思想政治工作办法》,科学认识和把握新形势下思想政治工作的特点和规律,提高思想政治工作的针对性和有效性。全面推进“道德讲堂”建设,大力弘扬和践行社会主义核心价值观。继续深入推进“三抓一促”活动,不断改进机关作风。认真做好学习型、服务型、创新型机关创建,推进党务公开。加强注税行业党建工作,做到行业党建全覆盖。以党建带动工青妇团等群众组织立足本职开展活动,进一步活跃机关氛围,增强机关凝聚力。要从政治上尊重、生活上照顾、精神上关心离退休老同志,认真落实好老干部工作政策。
(八)抓好党风廉政建设。
落实“两个责任”。健全“两个责任”落实机制,制定明确的责任清单,编制具体的任务书、时间表、路线图,把惩防体系建设任务科学分解、细化到各部门、各岗位。组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查考核,实行“一考双评”,督促各责任主体落实好“一岗双责”,对发现问题较多、群众来信来访较多、廉政测评满意度较低的,要约谈单位主要负责人或领导干部本人。
加强作风建设。深入开展作风建设“巩固深化拓展”活动,对教育实践整改落实情况进行“回头看”,实施“三查三找”,推进“五化建设”,将集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设。今年中央将开展以“三严三实”为核心内容的主题教育实践活动,要及早谋划,统筹安排。开展经常性、制度性、机制性明察暗访,加强对公务接待、厉行节约、公务消费等规定执行情况的监督检查,加强对干部作风状况的评价考核,严肃查处纪律和作风方面典型案件,对违反规定的行为点名曝光。坚决查纠“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行为,着力解决政策落实“两个一公里”的问题,持续改进政风行风。
强化科学预防。加快推进内控机制信息化升级版建设,运用内控信息平台,加强重点岗位、关键环节的廉政风险防控。及时查找工作中的苗头性、倾向性问题,研究防控措施,有效管控廉政风险。推行“网络廉政评议”,充分发挥特邀监察员作用,强化社会监督,促进干部廉洁自律。健全和完善“一案一分析、一案一通报、一案一教育”制度,进一步提高国税干部廉洁从税意识。推广襄阳经验,深化税检合作,推进“依法履职免责”工作全面开展。
健全惩治工作机制。建立健全督察内审、巡视、稽查、监察“四位一体”的大监督体系,共享内外资源,统筹监督力量,形成网格化监控格局。加强与有关部门协作,聚焦“营改增”、公车改革、规范津补贴、“四风”等问题,加大经常性、规范性内审力度。统筹组织常规巡视和专项巡视,把能否发现问题作为衡量巡视工作质效的主要标准。加强和规范涉税案件“一案双查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政风险。加大案件查处力度,严肃查办税收执法和行政管理重点领域、关键环节中的腐败案件。
(九)切实加强行政管理。
做好政务服务。按照中央要求,在国家“十三五”规划及总局“十三五”规划的指导下,科学分析新常态下湖北国税工作的阶段性特征,以“六大体系”为主线认真抓好“十三五”规划编制工作。进一步提高《湖北国税》办刊水平。围绕省局重点工作开展信息编报,组织好税收宣传月活动和“六五”普法工作。重视新媒体运用,充分发挥内、外网站作用。按照提升税收治理能力和治理手段现代化的要求,修订省局机关行政管理制度办法。强化税务综合办公信息系统的运行维护。加强档案资料管理,做好税史文化博物馆实体馆、电子馆和文字馆的更新维护工作。抓好安全保密和外事管理工作。
规范财务管理。按照“先有预算、后有支出,支出符合预算”的原则,规范预算审批,大力推进预算公开,增强预算透明度,接受社会监督。狠抓预算执行,严格落实分析、通报、约谈和公示制度,提高资金使用效率。优化支出结构,继续向基层、征管和重点工作倾斜。细化开支标准,严格审核把关,严控“三公”经费和会议费,大力压缩一般性公用支出。严格基本建设管理,杜绝“三超”项目。加强财务监督检查,促进各项财务制度落实到位。认真执行政府采购各项制度,提高依法采购水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善机关资产、办公用房、公务用车、公务接待、后勤服务等方面的管理制度,稳步推进公务用车改革,严格以制度管人管物管事。继续开展“星级食堂”建设,大力倡导“文明餐桌”,提倡“光盘行动”,抓好节能减排,建设节约型机关。积极参与社会管理综合治理工作,维护部门及单位稳定。
(十)深入推进绩效管理。
完善绩效指标体系。对接总局3.0指标,做好指标的责任分解工作,对于完全属于省局层面的指标,不再层层向下考评;对于分级负责的指标,要结合工作实际进行分解完善,逐级落实考评。要积极融入各级党委政府重点工作,将其纳入绩效管理指标体系。充实本级重点工作、特色项目和薄弱环节的个性指标,在指标体系中突出完善依法治税、税制改革、风险管理、服务规范、税收宣传、舆情应对、队伍建设、党风廉政等重点工作内容,加强过程管理。增强指标考核标准、目标要求、考评方法、数据采集方式、评分方法、考评时间节点、考评周期的科学性,继续优化加、减分项目,形成覆盖主要工作、核心环节、贯穿全过程的科学指标体系。
强化绩效管理运行。深化绩效日常分析,推行讲评例会制度,建立工作倒逼机制,查找薄弱环节,推动持续改进。加强配套制度建设,细化考评规则,严格通报制度,强化绩效考评。加大考评结果在单位评先评优、领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用、人才培养、工作问责等方面的应用力度。采取理念教育、宣传辅导、工作调研等形式,推动绩效文化的建设,引导干部树立绩效管理的时间意识、效率意识和发展意识,用绩效思维和绩效管理方式来思考工作。
推行个人绩效管理。认真落实总局即将出台的《关于加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展的意见》,探索建立体现湖北特色的个人绩效考评体系,做到战略目标落实到部门,部门任务细化到事项,事项内容分解到岗位,岗位责任指向到个人,科学实施考评,运用“等次积分”方法,确保结果公平公正,并将个人绩效成绩纳入个人绩效档案。各市州局要结合地域和职能特点,形成有利于组织任务与个人责任紧密结合的个人绩效管理办法。
我想特别就税收宣传和舆情管理问题单独强调几点:
关于税收宣传工作。按照“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求,唱响主旋律,传播正能量,构建税收大宣传格局,把税收故事越讲越精彩,让税收声音越来越响亮。要突出特色。各单位各部门要把开展的每一项工作,特别是税务总局和省委、省政府安排的重点工作、领导最为关注的工作,放眼全国全省站位考量,事前要周密部署,制订方案,事中要加强分析,掌握进展情况,事后要搞好总结评估,善于发现亮点和典型,拿出有见地、高质量、可推广的措施和经验,采取信息简报、工作专报等形式,及时向税务总局、省委政府报告,同步开展新闻宣传。今年,在紧扣总局安排的十项重点任务的同时,要以服务长江经济带发展为主题,开展专题性、系列化、集群式的宣传报道,打造税收宣传品牌,突出湖北国税特色,为全省国税系统增光添彩。要强化激励。从今年起,要把税收宣传工作纳入绩效管理,合理设定考核指标,做好考核结果的转化运用。对各市州局、省局机关各单位提供的宣传素材、落实选题、写稿用稿情况,要按月统计、按季通报。继续抓好“功勋(模范)通讯员”和税收好新闻评选表彰,按年评选“税收宣传先进单位”,凡是因工作出色产生的新闻稿件、专题报告受到省部级领导批示表扬的,对相关单位和执笔人实行奖励。要加强协作。配强配精税收宣传骨干,保证省局有3至5人、市局有2至3人、县局有1至2人专职从事税收宣传工作。成立重要材料写作、重点项目宣传、重大舆情应对专门小组,壮大做实湖北国税专家评论员、特约通讯员和处室宣传联络员队伍,及时为湖北国税发声。加强与省级以上主流媒体、上级局和相关部门的协作,力推税收宣传精品,争上大报大刊,多上头版头条。要探索推行国地税联合新闻发布会,扩大宣传声势,掀起“最炫税务风”。
关于舆情应对工作。各级国税机关领导干部特别是主要负责人要清醒认识“税感强烈”的税收新常态,想问题、做决策、干工作、带队伍都要有舆情意识,最大限度防止负面舆情的发生。要健全落实信访、舆情、应急管理“三位一体”工作机制,落实工作规定和联席会议制度。进一步规范涉税信息发布,严格执行税收政策“三同步”制度,做好对税收政策的解读。加强舆情监测,依托省局网络舆情监控平台,密切跟踪和掌握涉税舆情信息,做好舆情分析研判。各级国税机关按照属地管理、分级负责的原则,专人实时监测舆情,做好本地网站、论坛的监测分析工作。加强舆情应对,抓好突发事件处置,积极协调各部门及时有效处理涉税舆情,提高舆情反应和处置能力。
三、努力适应新常态,开创国税工作新局面。
今年的十项重点工作是在经济发展新常态下推进税收现代化的重大举措,是适应、引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容,任务繁重而且艰巨,我们一定要树立只争朝夕,时不我待的使命感,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以钉钉子的精神,咬定目标,笃志前行,狠抓工作落实。
(一)与时俱进认识新常态。
年前召开的中央经济工作会议指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态不仅属于经济领域,其他领域也一样具有新常态,税收工作也不例外。所谓“新”,是指与以往不同,具有时代性。如果认识不到新常态下的新特征、新趋势、新动力,就认识不到这种深刻转变的必然性,不仅难以适应新常态,更难以把握税收工作的主动权。所谓“常”,说明当前这种状态具有长期性。如果认识不到新常态下的新特征、新规律、新要求,就认识不到这种深刻变化的决定性,不仅难以适应新常态,更难以“走在前列”。这个“常”,还是一种“正常”,具有正当性。如果认识不到这种变化的新要求、新标准、新考验,就认识不到这种变化的艰巨性,不仅难以适应新常态,更难以走出我们的思想误区、工作误区。
认识新常态,关键是与时俱进,要转变我们传统的思想、做法与习惯。经济发展的新常态,要求我们抛弃速度情结的旧思想,牢固树立经济税收观,建立更为科学、合理的收入组织和质量管理体系;税收法治的新常态,要求我们抛弃率性而为的旧习惯,坚持依法征税、依法管理、依法服务,建立完备的法治国税新体系;创新驱动的新常态,要求我们抛弃路径依赖的旧思维,坚持改革创新,管理创新,建立顶层设计与基层创新相适应的创新机制;纳税服务的新常态,要求我们抛弃以我为主的旧做法,坚持以纳税人合理需求为导向,持续改进,建立起“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新体系;作风建设的新常态,要求我们抛弃官本位的旧传统,坚持以民为本的群众路线,坚持清正廉洁的工作作风,坚守八项规定的行为规范,努力做到“三严三实”,建立起干部在不廉洁问题上不想为、不能为、不敢为的严密监督控制体系。
(二)解放思想适应新常态。
要在解放思想中步出误区。要步出“重知不重行”、“见物不见人”、“利小不利大”的误区,把知行合一、以民为本、科学发展、持续发展、和谐发展的理念贯穿于我们的具体实践。
要在解放思想中创新理念。要树立善治理念,以纳税人为中心,依托现代科技手段,调整优化征管业务流程、纳税服务方式,寓治理于服务之中,树立平等信赖合作的税收征纳关系。要树立法治理念,提高运用法治思维和法治方式做工作的能力,任何的改革与行为都要做到于法周延、于法有据。要树立共治理念,既要为经济社会发展大局服务,又要发挥税收优势参与和支持社会治理。要树立数据理念,紧跟大数据时代的步伐,以“数据驱动”提高国税工作的智能化水平,引领税收现代化建设不断前行。
要在解放思想中发掘动力。从标杆中寻找动力。只有找到标杆,才能不断赶超先进,率先发展。要找到“省内标杆”、“国内标杆”和“国际标杆”,在学习标杆中突破发展局限,在赶超先进中培育竞争优势。从差距中寻找动力。要克服“自满”、“自闭”的心态,不固步自封,不自我封闭,既要纵向比,更要横向比,还要跟先进比、跟标杆比,把差距作动力,跨越发展。从典型示范中找动力。我们不“自满”、“自闭”,但更要有自信,湖北国税长期以来创造了许多好的经验与做法,有许多好的典型,要善于总结并继承发扬。全省国税系统各条战线、各个岗位都要树立典型,典型就从身边的人中产生,让大家能学能比,见贤思齐。今年省局还将继续开展管理创新活动,要按照“总结一批基础管理创新经验、建立一批管理创新项目库、推广一批管理创新项目、表彰一批管理创新先进典型”的总体要求,真正把具有基础创新、原始创新的项目挖掘出来,以推动我们的工作。
(三)敢于担当引领新常态。
敢担当,就是要敢担责、善作为。各级领导干部,既要对上担当,出现问题和矛盾,不能只做“报警员”,不能将问题往上一推了之。作为班子成员,要担当起该担当的责任,在其位、谋其政、履其职、担其责,知难而进、迎难而上,善始善终、善做善成。也要对下担当,在任一方,守土有责,必须保一方平安。既要把本级局建设好,也要关心下属的县市区局乃至基层分局,面向基层,关心群众,钱要向基层倾斜,情要向基层倾注。同时,还要为地方经济发展大局担当,坚持把国税工作置于当地经济发展的大环境中去思考、定位和部署,充分发挥税收在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的积极作用,以责无旁贷的精神和“功成不必在我”的胸怀,干在实处,走在前列。
敢担当,就是要用智慧、抓落实。各级国税机关领导要把抓落实作为重大政治原则、政治纪律和组织纪律,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要健全机制抓落实,修改完善省局机关及系统督查督办制度,形成统筹协调、闭环运行、绩效考评、问责追责机制,优化任务立项、台帐管理、跟踪督办、办结销号、情况通报工作流程。要明确重点抓落实,落实好总局和省局重要会议精神、重要文件精神、年度重点工作任务、领导同志批示及交办事项,重大专题活动和阶段性工作任务的贯彻落实。20xx年,省局将按季召开宣传、舆情、绩效和督办等重点工作落实联席会,重点协调督办省局各单位、各市州局税收宣传、舆情应对、绩效管理、督办事项的落实情况,并将落实情况纳入绩效管理。要创新方法抓落实,及时、全面、准确传达上级精神,做好任务分解,明确责任分工,加强执行过程调研,运用典型示范带动,加强督促检查,通过明察、暗访、回访等多种形式督促工作落实。要坚持文化引领与管理推动相结合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把绩效管理作为改作风、带队伍、促工作的重要抓手,让绩效管理在激发干部活力、促进管理创新中发挥重要推动作用。要坚持“连天线”与“接地气”相结合,在不折不扣地落实上级工作部署的同时,要走出拘泥于“上传下达”的工作圈子,克服单纯依赖上级指导和单一执行任务的观念,做到勇往直前但不心浮气躁,统筹协调但不裹足逡巡,步调一致但不机械僵化,创造性地开展工作。
敢担当,同样要讲规矩、守纪律。讲规矩,守纪律是对每一名国税干部最基本的要求。作为国家公职人员,做事不能“任性”,不能不讲规矩,不能视党纪政纪为儿戏。不讲规矩,税收执法风险大;不讲规矩,涉及干部的问题不公平、不公正、不公开,群众有意见;不讲规矩,财务管理、党风廉政都容易出问题。要把讲规矩作为政风行风建设的第一根本,作为国税工作的底线,贯穿于国税工作的各个环节,让广大国税干部想干事、干成事、不出事。特别是各级国税机关领导干部要时刻保持清醒头脑,养成被管理、被监督的习惯,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,自觉在法纪的框架下行动,规规矩矩办事,清清白白做人。
同志们,做好今年的税收工作任务光荣而艰巨,我们要以大智慧认识、适应和引领税收发展新常态,以新作为创造新业绩,勇于担当,开拓进取,推进湖北国税税收现代化新征程,为加快开发长江经济带和湖北“建成支点、走在前列”做出新的、更大的贡献!
猪年即将过去,猪年即将到来,我代表省局党组提前给各位老领导、同志们拜个早年,祝各位老领导身体健康、合家欢乐!祝同志们工作顺心、万事如意!
谢谢大家。
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇十二
同志们:
全省体育工作会议开了两天,今天下午就要结束了。这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的xx大和省委十一届三次全会精神,回顾总结过去一年的工作情况,分析当前形势,部署下一阶段工作任务,动员全省体育系统紧紧抓住北京奥运会重大契机,全面紧张地行动起来,凝心聚力,扎实工作,又好又快地推进体育强省建设。
省领导对这次会议非常重视。何权副省长多次听取汇报,就开好会议作出明确指示。昨天上午,何省长亲自到会看望大家,并作重要讲话,充分肯定了体育强省建设取得的阶段性成果,科学分析了新时期、新阶段体育工作面临的新形势、新任务,特别强调要紧紧抓住北京奥运会重大契机,切实增强责任感、使命感、紧迫感,进一步加强参赛备战训练,加快构建全民健身体系,积极发展体育产业,繁荣各类体育赛事,不断开创体育工作新局面。何省长的讲话主题鲜明、重点突出,具有很强的针对性和指导性,为加快体育强省建设指明了方向,增强了信心,鼓舞了干劲,我们一定要认真学习领会,全面贯彻落实。
这次会议表彰了体育强县、强镇,以及市、县体育工作和全民健身、业余训练、体育竞赛、体育彩票等方面工作的先进单位。希望受表彰的单位再接再厉,争取更大成绩。其他各地要以受表彰的先进单位为榜样,锐意进取,埋头苦干,在体育强省建设进程中创造优异成绩,作出新的贡献。会议期间,代表们参观了新沂市体育工作现场,大家普遍感到,作为苏北经济薄弱地区,新沂体育工作尽管困难较多,但他们始终保持良好精神状态,迎难而上,奋发进取,体育工作成效显著,大家很受启发,很有收获。6个市、县作了大会交流,具有一定的典型意义,值得各地学习借鉴。由于时间关系,还有33个市、县作了书面交流,他们的做法各有特色,值得大家取长补短,共同提高。今天上午,大家围绕贯彻落实何省长重要讲话以及体育强省建设进行了热烈讨论,对创建体育强市、强县和率先推进体育基本现代化信心足,决心大,令人鼓舞,催人奋进。大家还提出了不少好的意见和建议,省体育局将认真吸纳,更好地改进工作。
下面,我围绕会议主题,主要讲三方面的内容:
一、充分肯定体育强省建设取得显著成绩。
刚刚过去的20xx年,是全面落实省十一次党代会精神的开局之年,也是全力备战奥运会和十一届全运会的重点突破年。全省体育系统以科学发展观为统领,以迎接、学习、贯彻落实党的xx大精神为强大动力,紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”中心任务,按照“抓基层、打基础、增后劲、上台阶”的工作思路,坚持率先发展、科学发展、和谐发展,不断提高体育服务能力和自身发展能力,多项工作走在全国前列。
(一)体育工作逐步摆上重要位置。去年省政府召开全省体育工。
作会议、印发深入推进体育强省建设意见之后,各地认真贯彻会议精神,进一步明确目标任务,落实政策措施,推进体育事业与经济社会协调发展。10个省辖市、77个县(市、区)政府先后召开了本地体育工作会议或体育强市、强县创建会议,7个省辖市、45个县(市、区)政府出台了加强体育工作的决定或意见。大多数县(市、区)成立了由政府领导挂帅的体育强县、强镇创建或农民体育健身工程建设工作领导小组,各级政府与创建(建设)主体层层签订责任状,推动体育工作深入开展。13个县(市、区)、405个乡镇被命名为首批体育强县、强镇,基层体育呈现出你追我赶、争先进位的喜人局面。
(二)体育设施网络逐步健全。在充分开发利用十运会场馆的基础上,进一步加大基层公共体育设施建设力度,不断完善省、市、县、镇(街道)、村(居委会)五级体育健身场地设施网络。又有7992个行政村建成农民体育健身工程,加上20xx年建成和地方自建的,100%行政村完成建设任务,在全国第一个高标准实现“村村有体育场地设施”的目标。与此同时,在农村集中居住点和较大自然村新建2万个健身点,城市社区建成4100多个全民健身点。715个乡镇、179个街道建成体育活动中心,分别占乡镇、街道总数的73%和74%。31个县(市、区)完成或基本完成“新四个一”工程。10个省辖市基本建成功能齐全的体育中心,8个省辖市基本建成5000平米以上的全民健身中心。
(三)全民健身体系不断完善。在建好群众身边健身场地设施的同时,切实加强健身活动、健身组织建设,全民健身体系不断完善。先后举办了全省全民健身运动会、业余乒乓球联赛、业余篮球联赛、新优健身项目展演、沿江体育带全民健身大联动、洪泽湖水上运动会、农民体育节、老年人体育节以及送体育进农村、进社区、进学校、进军营等活动。仅“全民健身月”期间,全省举办的全民健身活动就达一万余项。策划组织了学生阳光体育运动江苏启动仪式、十送体育进校园、全省青少年阳光体育运动联赛,努力增强青少年体质。进一步加强体育社团建设,老年人体育协会、单项体育运动协会组织向镇、村延伸。全省社会体育指导员达9.5万人,社会体育指导员总量、国家级数量、覆盖水平均居全国第一。公开征集奥运会火炬接力江苏境内传递城市和路线,公开选拔火炬手、护跑手,充分体现了社会参与的广泛性、公正性,得到北京奥组委的高度肯定。
(四)竞技体育水平保持全国前列。深入实施“尖子人才”、“金牌教练”、“后备人才培养”三大工程,走集约发展的精兵之路,推动竞技体育向更高层次迈进。先后成立了14个奥运会金牌攻关组,对备战奥运会的重点项目实行重点保障。20xx年我省有18名运动员获得20项次世界冠军,其中新增世界冠军12名。狠抓十一届全运会备战训练工作,在全国最高水平比赛中,获得28枚金牌、30.5枚银牌、46.5枚铜牌、2188分,包括解放军参与排名,金牌列全国第五位,奖牌、总分列全国第四位。南京、无锡、南通、连云港四市参加六城会,金牌、总分列全国第三和第二位。高度重视后备力量建设,大力推进体教结合,努力培养、输送体育后备人才。新创建了11个国家级、32个省级后备人才单项训练基地和19个国家级、35个省级青少年奥林匹克体育俱乐部。坚持“三严”方针,层层签订责任状,加大了反兴奋剂工作力度。
(五)体育产业快速发展。按照经营体育、服务群众的要求,实施体育产业振兴计划,体育产业意识明显增强,发展势头良好。整合、推广全省体育系统产业资源,搭建体育产业服务平台。组织体育产业调研,开展体育产业干部轮训,推进体育服务认证和健身行业标准化建设。省五台山体育中心以及各地体育中心、健身中心通过深化内部改革,优化资源组合,完善配套服务,社会效益和经济效益再创新高。丰富体育彩票玩法种类,拓宽销售渠道,强化服务效能,全年共销售43.45亿元,增长33.3%,占全国总量的11.5%;年销量全国第一,并创下全国体彩年销量历史最高水平;全年募集体彩公益金15.2亿元,其中省留成7.6亿元,全省体育系统事业经费自给率已超过一半。江阴、宜兴、张家港、武进成为江苏乃至全国首批体彩年销售亿元县。此外,全省还涌现了戴玉银、蒋长英等一批体彩诚信销售员。
(六)体育赛事多元功能日益凸显。充分发挥体育赛事的多元功能,积极申办、精心承办国际国内大赛,打造江苏传统赛事、品牌赛事。20xx年,我省共承办了中国高尔夫球公开赛、轮滑世界杯、蹦床世界杯系列赛、女子重剑世界杯大奖赛、中国乒乓球公开赛、世界跳水系列赛等34项国际比赛和101项全国比赛,承办数量以及荣获全国最佳赛区、优秀赛区数量均居全国第一。比赛逐步呈现出规格高、水平高、规模大的特点,一批赛事为世界单项最高水平比赛,不少项目是首次在亚洲或中国举办。体育竞赛的宣传效应不断增强,有效提升了城市形象,打造出城市名片。苏州成为全国第一个“轮滑城市”。
(七)体育科教等工作稳步推进。大力实施“人才强体”、“科教兴体”战略,体育科技基础设施建设进展顺利,省国民体质与竞技能力研究中心通过省科技厅的评估验收,运动员机能实时状态测试实验室通过了总局重点实验室评估,低氧训练实验室基本建成。强化奥运金牌项目科技攻关服务,为我省运动员备战奥运、全运提供科研攻关和科技服务。国民体质评定标准课题研究与应用推广初见成效,在省级机关开展了科学健身指导。南京体育学院、高等院校体育院系以及各地体育运动学校、业余体校建设有所加强,教学质量和办学效益逐步提高。体育对外交往领域不断扩大,体育法治、体育宣传、体育信息、电子政务建设也都取得可喜成绩。
总之,正如何省长讲话所指出的,近些年是我省体育事业发展最好最快、成绩最为显著的一个时期,体育强省建设取得重大进展,多项工作走在了全国前列。这些成绩的取得,归功于省委、省政府的正确领导,归功于社会各界的大力支持,归功于全省体育工作者的团结奋斗。在此,我谨代表省体育局向大家,并通过你们向全省体育工作者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾20xx年的工作,我们深切感到,做好新形势下的体育工作,最根本的是牢固树立和落实科学发展观。实践启示我们,在新的历史起点上又好又快地推进体育强省建设,必须围绕中心,服务大局,把体育工作纳入经济社会发展总体规划,把部门工作上升为政府行为,把单项任务列入中心目标,才能有力推动体育工作深入开展;必须以民本民生为出发点和落脚点,充分体现体育普惠性公益性,扎扎实实为群众办实事、做好事,让群众从发展中得到更多实惠,才能夯实体育事业率先发展、科学发展、和谐发展的基础;必须抢抓机遇、与时俱进、改革创新,按照“大体育观”、“新体育观”的要求,把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,提高发展质量和效益,才能开创体育工作新局面;必须始终保持良好精神状态,自觉增强责任感、使命感、紧迫感,自加压力、负重奋进,敬业奉献、埋头苦干,脚踏实地、扎实工作,才能源源不断地为体育事业发展注入新的活力和动力。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我省体育工作还存在不少问题和薄弱环节。全民健身服务体系有待进一步完善,人均体育场地和经常参加体育活动的人数与发达国家或先进地区相比仍有较大差距;竞技体育优势项目和尖子运动员不多,部分优势项目实力仍在下降,后备人才培养工作亟待加强;体育产业总体上仍处于起步阶段,体育经营人才匮乏,市场环境仍需改善;少数地方对体育工作仍然重视不够,推进力度不大,全省体育发展很不平衡,等等。这些都需要我们在今后的工作中,采取有效措施,切实加以解决。
二、努力实现奥运年体育强省建设的新突破。
20xx年是奥运年。党的xx大报告强调指出要“广泛开展全民健身运动。办好20xx年奥运会、残奥会”,要“推动社会主义文化大发展大繁荣”,使“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”,“适应人民需要的文化产品更加丰富”。省政府20xx年50项重点工作第37项明确今年全省体育工作的目标任务是,“提高竞技体育水平,广泛开展全民健身活动。参加北京奥运会人数、项目、获得金牌数全面超历史,国内年度最高水平比赛成绩居全国前列。在农民集中居住区建设3万个健身点,在社区建设3000个健身路径(点),100%农村乡镇和城市街道建成体育活动中心。40个县(市、区)基本建成公共体育设施‘新四个一’工程。”我们一定要紧紧抓住北京奥运会重大历史机遇,在新的起点上,按照党的xx大精神和省委省政府的决策部署,按照以人为本、改善民生、服务大众的总体要求和“健康第一”的理念,更加突出公益普惠,更加突出民本民生,更加突出和谐建设,更加突出服务能力,努力实现体育强省建设的新突破。
(一)以“六大工程”为抓手,进一步完善全民健身体系。
大力开展全民健身活动,不断提高人民群众的健康素质,是体育工作的根本目标,也是促进人的全面发展的重要手段。以构建亲民便民利民的全民健身体系为目标,大力实施全民健身“六大工程”,尽最大努力向群众提供更多更好的公共体育产品,逐步实现体育公共服务均等化。
实施全民健身活动工程。大力推进大众体育、全民体育、终身体育,以个人带动家庭,以家庭带动社区,以社区带动社会,加快体育社会化、生活化进程。按照掀起全民健身新高潮的要求,围绕“全民健身与奥运同行”主题,深入开展体育进农村、进社区、进校园、进机关、进军营,“人人健身家家乐”、全民健身月、全民健身运动会、老年人体育节、健身气功展示、环太湖体育圈和沿江体育带全民健身大联动等活动,不断丰富活动内容,创新组织形式,提高组织程度,力争一次比一次办得有特色,一年比一年办得有影响。把青少年作为群众体育工作的重点,广泛开展十送体育进校园活动和学生阳光体育运动,启动实施“万名体育教师培训计划”,努力使在校学生掌握2项以上基本运动技能。进一步加强人群体育和少数民族体育工作,共同办好全国亿万老年人健身展示、省农运会、全省妇女健身展演等活动,协助省农林厅积极参加全国农运会。
实施全民健身设施建设工程。坚持活动与建设并举,加快公共体育设施覆盖延伸。加强与城建、园林部门的协调合作,开拓城市绿地和园林的全民健身功能。进一步丰富全民健身路径的器材种类,研制开发适合不同人群,特别是青少年特点的户外健身设施。推动农民体育健身工程提档升级、覆盖延伸,切实做到建好管好用好。通过全省上下的共同努力,确保今年在农民集中居住区新建3万个健身点,在城乡建设100个健身公园,在社区建设3000个健身路径(点),100%的乡镇和街道建成体育活动中心。与此同时,通过成立活动组织、政府安排经费、单位集体投保等措施,积极推动学校、机关和企事业单位体育场地设施规范有序地向社会开放,有效缓解体育场地设施供给不足的矛盾。这方面,溧阳市做得较好,市政府出台了具体规定,明确了每年财政补助40万元经费等相关政策。目前,该市中小学体育场地设施已全部向社会免费开放。
实施体育组织健全工程。调动各方面力量积极参与体育组织建设,形成以体育俱乐部和晨晚练健身点为点、体育社团为线的点线结合、覆盖面广的群众体育组织网络。进一步加强县级体育总会、乡镇(街道)人群体育组织、单项体育组织建设,重点突破体育健身俱乐部和健身兴趣组织的建设。到今年底,争取在城乡社区指导新建5000个体育健身俱乐部,每个社区和行政村至少有2个以上健身组织。切实加强和改进体育总会工作,指导、协调、扶持体育社团开展有影响、有规模的体育活动,充分发挥体育总会、单项运动协会、体育俱乐部及各类体育社团在组织、引导和管理全民健身活动中的作用。建立健全体育社团的工作评价体系和监督体系,促进社团规范、高效运作,增强体育社团的社会功能。
实施国民体质监测工程。建立国民体质监测制度,定期监测公布全省国民体质状况。健全国民体质监测网络,今年所有的县(市、区)要建成国民体质监测中心,50%乡镇、街道建有国民体质测试站,明年100%的乡镇、街道要建成,从而把体质测试服务送到群众身边。进一步完善国民体质测定办法,推进体质测定、体质评价、健身指导一体化。逐步建立国民体质档案库,适时为受检群众开具运动处方,指导群众科学健身、自觉健身。配合国家体育总局做好第三次全国群众体育现状调研和分析应用工作。
实施体育志愿者工程。加强社会体育指导员队伍建设,努力提高社会体育指导员健身指导、项目推广、竞赛组织、辅导创新等方面的能力。继续实施“万名社会体育指导员培训计划”,确保到年底每个社区居委会至少有4名、每个行政村至少有2名社会体育指导员,每万人拥有社会体育指导员数量达到14人。建立社会体育指导员激励机制,今年将召开全省表彰奖励大会,形成良好氛围,鼓励更多的人加入社会体育指导员行列,以进一步扩大志愿者队伍,提高志愿服务积极性和健身指导水平。着力帮助健身俱乐部和各类晨晚练健身点培训配备社会体育指导员,有条件的地方要推行晨晚练健身点注册制度,开展社会体育指导员委任制。
实施健身知识普及工程。以迎奥运、庆奥运为契机,通过媒体网络、赠送图书、科普讲座等形式,推广科学健身方法,普及科学健身知识。积极倡导科学健身理念,引导广大群众更加自觉地投入全民健身活动,养成终身体育、科学健身习惯。编印科学健身指南等健身科普读物,组织体育科研工作者和体育院系师生等组成健身知识讲师团,广泛开展送健身知识进农村、进社区活动,为广大群众提供健身咨询服务。
今年群众体育还有一项十分重要的工作,就是组织好北京奥运会火炬接力江苏境内传递活动。南京、苏州、南通、扬州、泰州五市要抓紧建立健全火炬接力组织工作指挥和保障机制,认真策划组织好起跑仪式和庆祝活动。进一步细化传递路线和时间衔接,及早组织培训地方支持团队,进行必要的磨合演练。做好应急工作预案和危急处理预案,确保各项组织工作衔接有序、运转顺畅,确保江苏境内火炬传递活动圆满成功。同时,以奥运会火炬传递活动为主线,广泛组织开展形式多样、具有地方特色的全民健身活动,通过火炬传递以及迎奥运倒计时100天、迎奥运系列展览、迎奥运知识竞赛等丰富多彩的活动,不断掀起全民健身、喜迎奥运的新高潮,充分展示全民健身的丰硕成果。
(二)以奥运备战为重点,进一步增强竞技体育实力。
认真落实全国体育局长会议精神,把奥运备战作为今年竞技体育工作的重中之重、头等大事,扎实做好参赛训练和各项保障工作,进一步增强实力,确保参加北京奥运会人数、项目、获得金牌数全面超历史,奥运会贡献位居全国前列,年度突出贡献奖进入全国前六名。
扎实做好奥运备战的各项保障工作。今天距离北京奥运会开幕只剩163天,奥运备战进入最后冲刺阶段。目前,我省有近百名运动员在国家队训练,有的运动员已取得北京奥运会入场券,应该说开局良好。但是,我们要冷静地看到,我省少数重点运动员训练状态还不尽如人意,部分项目的重点运动员伤病较多,个别运动员的比赛积分尚未达标,入选形势相当严峻,抓好当前阶段的工作十分关键。一是高度重视奥运入选工作。这几个月是入选的最关键时刻。各奥运攻关组、各训练单位和相关地方体育部门一定要把奥运入选工作作为当前的一项核心任务、头等大事,摆上重中之重位置,集中思想、集中精力、集中资源,全身心、全方位、全天候地做好入选工作。各奥运攻关组和各训练单位主要负责同志要经常深入训练第一线,加强与国家体育总局及有关项目管理中心的联系,实实在在地做好各项工作。二是训科医管紧密配合做好参赛备战工作。要切实加强与国家队的联系沟通,有针对性地配合国家队做好相关工作,在国家队需要时要及时安排科医人员到队服务。要建立训科医管快速反应机制和定期会诊制度,把奥运会重点队伍备战作为一切工作的重点,一着不让地抓紧抓好。要针对每一个运动员进行精雕细刻式的训练,进一步突出训练的系统性、针对性、实战性,切实增强技术稳定性。要全力做好防伤防病工作,防止非战斗性减员。各奥运攻关组、各训练单位要主动关心国家队运动员的思想、生活、伤病情况,做好后勤保障工作。三是各相关地方体育部门主动配合做好保障工作。相关市、县体育部门要积极主动地配合省体育局和有关训练单位做好本地运动员、教练员备战奥运会的工作。要鼓励运动员增强自信,积极进取,不怕困难,为国争光。要多鼓励、不施压,重在奋斗过程、淡化奖牌名次。要与备战重点运动员的家长和亲属保持经常联系,及时了解情况,生活上多关心,帮助解决好运动员家庭的实际困难。要指导帮助家长、亲属学会正确关心运动员,不要干扰运动员集中精力备战,更不要向其传递负面信息,以免运动员分心,指导家长理解并做好信息回避工作。要积极引导当地媒体积极热情又留有余地地做好当地运动员备战奥运的宣传报道工作,多宣传备战的艰辛、成长的过程,少谈指标名次。未经国家队同意,不要采访运动员本人。同时,要积极配合省队做好未入选运动员的思想转化工作,帮助他们坦然面对挫折,将入选的失利作为新的起点,积极投入到备战十一届全运会的训练中去。此外,还要按照支持奥运、办赛为参赛服务的指导思想,认真承办好与北京奥运会相关的积分赛、系列赛,密切与国际单项体育联合会的合作,为我国运动员取得好成绩服务,为我国运动队在奥运会上争取较好比赛环境服务。有条件的市、县要为接待国家队转训创造条件,并提供优质服务。
全力备战十一届全运会。今年是备战十一届全运会的逼近目标年。我们必须对十一届全运会参赛形势的严峻性、任务的艰巨性有冷静、清醒、客观的认识,充分做好打硬仗的准备。一是明确目标,落实责任。要咬定既定目标不动摇,狠抓阶段目标责任考核不放松,将十一届全运会和年度最高水平比赛任务指标层层分解,层层落实,切实做到人人心中有目标、个个肩上有担子。切实加强目标管理,确保在今年年度最高水平比赛中全面逼近十一届全运会目标。二是总结经验,查找不足。要认真总结备战过程中的经验教训,并从中找出规律性的东西,相互学习交流,共同提高。在归纳经验、提炼规律的同时,更要把查找问题、解决问题作为总结的重点,认真查找备战过程中存在的问题,有针对性采取有效措施加以解决,推进训练和管理水平提高。三是严格管理,科学训练。加强参赛备战工作过程管理和指导,制定并实施冬训、夏训、参赛等分阶段工作方案,做好重点阶段项目过堂、总结工作,在强化训练针对性上下功夫。切实加强对运动项目本质、特点、规律的认识和把握,坚持“三从一大”训练原则和“两严”方针,不断实现量的积累和强度的突破,实现体能、技战术以及体能与技战术结合的突破,在提高训练实效和成功率上下功夫。加强教练员和训练管理干部的继续教育,大胆引进先进训练理论,不断改进训练方法,在提高执教水平上下功夫。四是举省一致,全面保障。深入推进训科医管一体化,充分发挥我省科教发达优势,密切优秀运动队与省内高校、科研院所的联系,围绕重点项目、重点队员,制定实施个性化的训科医管一体化工作计划,强化科技攻关服务和医疗监控,提高科医服务水平和成效。坚持关口前移,以防伤防病为主,加大巡诊力度,加强训练指导和训练康复。各市、县(市、区)都要以服务全运会备战工作为己任,协助做好运动员的思想工作,帮助解决实际困难。
取消该县参加年度业余训练评比资格。第二,从现在起要对引进运动员进行跟踪,甲组运动员今年必须出场参加省赛,方可取得xx届省运会资格。第三,从今年开始,实行运动员异地训练申报制度,省体育局有关职能部门要定期不定期地对运动员进行飞行检查。第四,凡违反xx届省运会有关文件规定弄虚作假的,一经查实,发现一起,扣罚该代表团2枚金牌18分。
旗帜鲜明地反对使用兴奋剂。多年来,我省高度重视反兴奋剂工作,层层落实责任制,反兴奋剂工作取得了显著成效。但是,我们也要清醒地看到,随着奥运会、全运会的临近,反兴奋剂工作任务越来越艰巨。在运动员行踪信息申报中,仍不同程度地出现漏报、错报、双报告制度执行不力的情况,个别队医对于运动员用药豁免程序、违禁药品清单不了解、不熟悉。国务委员陈至立在全国体育局长会议上,反复强调反兴奋剂工作一定要“保险保险再保险”,务求万无一失。国家体育总局将进一步加大处罚力度。我们一定要充分认识反兴奋剂工作的重要性和紧迫性,专业队和业余训练单位都要进一步加大工作力度,警钟长鸣,常抓不懈,包括对可能出现的个别人铤而走险的行为决不能掉以轻心。要严格履行《反兴奋剂责任书》的规定和要求,强化一把手责任制,主要领导不仅要亲自抓,而且要一抓到底。要加大反兴奋剂宣传教育和培训的力度,进一步提高项目管理者、队医、教练员和后勤人员反兴奋剂工作的责任感,提高运动员、教练员自觉抵制兴奋剂的意识和能力,群防群控,综合治理。要切实加强科研创新,组织科医人员更好地开展科研攻关和科技服务,不断提高科医服务水平,从源头上堵断兴奋剂,从科学上战胜兴奋剂。
(三)深入实施体育产业振兴计划,进一步加快体育产业发展。
与群众体育、竞技体育一样,体育产业也是体育部门的一项主体性工作。作为新兴的朝阳产业、健康产业,发展体育产业符合我国经济战略性调整的要求,对扩大内需、增加就业、拉动经济增长具有积极的推动作用。我们要立足体育工作长远发展,牢固树立大产业、大开发、大开放的思想,大力实施体育产业振兴计划,努力提高经营体育、经营赛事、经营场馆、经营健身、经营彩票的本领,使本体产业开发进步显著,整个体育产业产值增速明显高于国民经济增长速度。
积极搭建促进体育产业发展的服务平台。与发达国家和先进省份相比,我省体育产业仍处于起步阶段,结构不尽合理,总量规模偏小,特别是体育产业政策不完善,引进国内外体育资源能力较弱,服务质量亟需提高。在全国体育局长会议上,国务委员陈至立已经明确今年国务院将转发《关于促进体育产业发展的指导意见》,这是加快体育产业发展的大好机遇。我们要早调研、早准备,学习借鉴发达国家和先进省份体育产业经验,结合江苏实际,及时出台贯彻国务院文件的实施办法,抢抓机遇,加快发展。要抓紧制定体育经营从业条件和服务规范,加强体育经营活动的监督管理,保证体育市场健康有序运行。完善体育资源信息发布制度,努力做好大型体育赛事、全民健身活动、优秀运动队等体育资源的整合和深度开发。要高度重视体育产业管理和经营人才的培养,努力提高策划、经营、指导和服务水平。要深化体制机制改革,推进跨地区的体育产业协作,推进多种所有制的合作,形成多种所有制并存、全社会共同参与共同兴办的体育产业发展格局。
加快体育场馆开发开放。各地抓住十运会、“两个中心”和“新四个一”工程契机,新建了一批体育场馆设施,为发展体育产业、建设体育强省奠定了硬件基础。在强化体育场馆公共服务职能的同时,如何管理好、使用好这些场馆,使其发挥应有的效益,关键是面向市场,做好开发开放工作。一是解放思想,深化内部改革。以人事制度、用工制度改革为中心,建立健全以岗位绩效为基础的多元分配机制,实现人力资源、场馆资源的优化配置。探索公共体育场馆实行所有权和经营权分离,鼓励社会力量参与体育场馆经营管理活动。以品牌输出、服务输出、资本运作为突破口,转变经营方式,扩大经营范围,盘活存量,提升增量。在开源的同时做好节流工作,减员增效,厉行节约,降低经营成本。二是改进服务,全面对外开放。做好体育场馆开发开放的核心,就是坚持以人为本,提升服务质量。体育系统拥有的公共体育场馆必须全面向社会开放,以体为本,多业并举,为广大人民群众提供环境优美、服务优质的健身、休闲、培训和娱乐服务,努力提高综合效益。每年6月10日省全民健身日必须免费开放。场馆开放时间、内容及服务规则,要通过媒体及时公布,方便群众健身娱乐。要按照亲民便民利民的要求,强化文明优质服务,积极争创文明单位。适时启动体育场馆定级评优工作,提高体育场馆规范化管理和社会化服务水平。三是加强策划,多搞大型活动。大型活动影响大、范围广,容易引起社会关注,可以起到示范引导作用,关键是要策划好、组织好。要通过与新闻媒体、体育中介组织、文化广告公司等单位的广泛合作,举办大型文体表演、体育用品展销、全民健身展示等活动,不断提高体育场馆的经济效益和社会效益。
加强体育彩票发行和管理。关于体彩工作,1月11日何省长在全省体彩工作会议上作了重要讲话,强调要在加强体彩公益性、便民性、安全性上下功夫,我们要认真贯彻执行。大力推进体彩品牌建设,拓宽销售渠道,改进服务方式,强化规范管理,提升运行质量,全年增长率不低于全国平均水平,力争达到25%以上,销量继续保持全国第一;市级、县级销量至少分别达到2亿、20xx万元以上。一是进一步加强基层基础工作。各级体育部门要把体育彩票当作体育事业发展的生命线,摆上重要位置,同时建立健全体彩工作机构特别是县级体彩管理机构,配备必要的工作人员,加强专管队伍建设,调动各方面积极性,举省一致扩大发行规模。各级体彩机构要加强销售站点基础建设、业务培训和业绩考核,集中精力抓好体彩发行。二是进一步提高服务质量。这几年我们采取了不少措施,如增加销售站点、延长销售时间、调整兑奖权限等,方便了彩民购彩。要进一步加强站点建设,开发乡镇空白点,扫除市场盲点,以更好地方便彩民购彩。省、市、县各级都要加强对彩民投注方法的培训辅导,帮助彩民提高投注技巧。要加强体彩的立体宣传,增强体彩的吸引力,提升体彩的公益形象。三是进一步加强体彩管理工作。全面实施iso9001质量管理体系认证,巩固、提高省、市体彩机构认证成果,并进一步覆盖到基层体彩机构、专管员和销售站点,推进体育彩票工作规范化、标准化管理。严格实行末位淘汰制,对不能完成任务的站点、销售人员、专管员实行淘汰。牢固树立“安全第一”的思想,不断完善安全保障制度和措施,狠抓销售数据安全和资金安全。按照“大头朝下”原则,加大公益金向基层倾斜的力度,特别要保证县级至少享受到5%的公益金比例。严格执行国家规定,管好用好体彩公益金和发行费,确保专款专用。坚持公开、公平、公正,推进诚信体彩建设,进一步增强体彩工作的透明度和公信力。
(四)以开放的视野、创新的思路,精心打造传统赛事品牌赛事。
平,确定差别化的目标任务、考核体系和鼓励政策,激发创新发展的内在动力和活力,推动各地优势互补、协调共进。支持苏南地区大胆实践,在体制改革、设施建设、赛事组织、产业开发等方面探索新路,发挥示范带动作用。推进苏中地区体育事业快速发展,提高对全省体育事业发展的贡献率。继续加大对苏北经济欠发达地区发展体育事业的扶持力度,积极探索“南北”结对挂钩帮扶机制,促进苏北加快发展、迎头赶上。
三、扎实抓好奥运年各项工作的落实。
20xx,对我们每一个体育人而言,机遇十分难得,任务也相当繁重。能不能圆满完成今年的各项工作,能不能实现体育强省建设又好又快地推进,关键的关键就是狠抓落实。
以严格的责任制抓落实。严格的目标责任制,是我们做好各项工作的重要保证。抓落实,必须坚持责任到岗、到人,目标明确,责任明确。一是强化目标分解。围绕20xx年重点工作,细化分解目标任务,明确工作措施、完成时限和基本要求,各负其责,各司其职,形成一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。无论是体育强省、强市、强县、强镇的各项工作,还是奥运会、全运会的参赛任务,或者是体育彩票、体育场馆、体育赛事的经营创收指标,都要分解到每一个单位,落实到每一个人头,做到千斤重担大家挑、人人肩上有指标,以严格的责任制推进各项工作上台阶。二是注重过程管理。要完成今年的工作,不可能一蹴而就,必须一步一个脚印地走实、走好。不仅任务要层层分解,更重要的是要把功夫下在过程中,逐个环节抓落实,做到年初有部署、年中有检查、年底有考核。对重点工作、重点项目,要全过程跟进督查,做到月月查、周周查,甚至天天查,及时掌握工作进度,并根据变化了的情况有针对性地调整措施,确保目标任务不折不扣地完成。三是加强考核奖励。分解目标和责任的目的就是便于考核。如果没有考核,工作就会落空。对抓落实措施得力、成效显著的地区和单位,要及时总结推广、宣传表彰;对抓落实不力、工作滞后的,要及时提醒、促其改正。
以求真务实的作风抓落实。求真务实,是全省体育系统一以贯之的优良传统和作风,是各项事业不断取得胜利的根本保证。省体育局曾先后把20xx、20xx年确定为全省体育系统的“求真务实年”,成效明显。在今年奥运年的新形势下,全省体育系统要继续大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,团结拼搏、真抓实干,促进思想、作风和行风建设有明显进步。一是加强机关作风建设。今年全省将开展第三次省级机关“万人评议”活动。2月18日,省委书记梁保华亲自动员,提出明确要求。在第二次“万人评议”活动中,省体育局名列省级机关政府组第五名,是进步最大的部门。这是全省体育系统的光荣。因为,看起来评议的是省体育局,实际上是对全省体育系统的整体评价。对于评议群众或网民而言,全省范围内每一项体育工作,都与省体育部门有直接关联。与往年相比,今年评议内容更多,要求更高,程序更严,需要全省体育系统的共同努力。我们要按照“转变观念、转变职能、转变作风,为发展服务、为基层服务、为群众服务”的要求,着力在帮助基层谋发展解难事、维护群众利益上求实效,在创新管理机制、提高办事效率上求实效,在加强体育行风建设、打造诚信体育、树立良好形象上求实效,促进基层和群众满意度有明显提高。各级体育部门的领导和广大干部要扑下身子,真抓实干,每年实实在在地为基层、为群众干几件看得见、摸得着的实事。要把调查研究作为决策科学化、民主化的重要保证,作为集中基层智慧、尊重群众首创的重要途径,作为发现问题、修正错误的重要方法,经常深入城乡社区、运动班队、健身场馆、建设工地、体彩站点,了解情况、解决困难,总结经验、指导工作。要坚持勤俭节约、艰苦奋斗,推进节能降耗,反对铺张浪费。各地认为省体育局机关作风建设、廉政建设还存在哪些问题和不足,有何改进意见和建议,请尽早向我们提出,帮助并监督省体育局改进工作。二是大力推进政务公开。推行政务公开,有利于改进管理,转变职能,提高工作效率。近年来,全省体育系统结合本地本部门实际,积极推进政务公开,取得了明显成效,但政务公开的广度、深度和实际效果有待进一步拓展和提高。要按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,进一步公开与群众利益密切相关的工作内容、工作职责、办事依据、条件、程序、过程和结果,让权力在阳光下运行。要加快电子政务建设,充分利用现代信息技术开展网上等级运动员、裁判员、社会体育指导员的注册、审批、办证等服务,以及通过网上咨询、在线访谈、电子邮件等形式,方便群众办事。三是深入实施“人才强体”战略。工作要落实,用人最关键。要把抓落实、抓作风与抓班子、抓队伍紧密结合,与中心工作和业务工作紧密结合,深入实施“科教兴体”、“人才强体”战略。以提高素质、增强能力为核心,完善选人用人机制,努力建设一支思想过硬、作风过硬、本领过硬的体育队伍。要大兴学习之风,加大培训力度,做到学用结合、学以致用,不断增强党性修养,提升知识素养,拓宽工作思路。认真做好优秀运动员保障工作,启动实施运动员聘用、职业转换过渡、自主择业安置、收入分配改革,完善落实运动员就业、升学、医疗、伤残保险等相关政策,帮助运动员解决后顾之忧。积极开展社会体育指导员健美操、游泳、游泳救生员等项目和体育场地工的职业技能鉴定。
以扎实有效的工作措施抓落实。抓好工作落实,善抓会抓很重要。能否把工作落实到位并取得实效,关键在于工作思路,有好的思路才有大的出路。一是积极争取党委政府重视。总结我省在全国第一个高标准建成农民体育健身工程的经验,其中很重要的一条,就是政府积极主导起了关键作用。有了党委政府重视,体育事业就能摆上重要议事日程;有了党委政府重视,体育工作就能列入各类考核指标;有了党委政府重视,体育发展就有较好的经费保障和外部环境。与此同时,还要积极协调部门,广泛动员社会,全力支持,密切配合,形成工作合力。近几年,省委、省政府就体育工作出台了一系列政策措施,今年省政府50项重点工作列入了相当份量的体育内容。各级体育部门特别是一把手,一定要注重抢抓机遇、超前谋划,用好用活政策,努力把部门工作上升为政府行为,积极主动地争取领导重视、协调部门支持、发动社会参与。这样才叫想干事、会干事,也才能干成事、干大事。二是加强薄弱环节。客观地说,每个地方、每个单位都会存在这样或那样的薄弱环节。在很大程度上,薄弱环节就是制约全局发展的“瓶颈”。薄弱环节抓好了,工作就能顺利推进,体育强县、强市、强省建设也就不成问题了。各地要对照市级、县级体育工作考核结果,找出影响发展、影响“创强”的薄弱环节,着力补短、补软、补缺,一个一个制定整改措施,集中精力认真攻克。特别要注重针对薄弱环节,加强队伍建设和制度建设,形成抓落实的长效机制。三是营造良好发展环境。要充分认识现代媒体作用,密切与新闻单位联系,注重策划协调,进一步加强和改进体育宣传工作。要善于抓住重大节点,通过火炬传递、迎奥运系列活动、奥运庆功表彰等丰富多彩的活动,大力营造广大群众参与奥运、奉献奥运的浓厚氛围,大力宣传我省体育健儿拼搏奥运的精神风貌。要善于打造工作亮点,通过品牌赛事、重大活动、体育明星、特色活动,通过培养典型、树立典型、宣传典型,从而达到宣传工作、推动工作的目的。要牢牢把握舆论焦点,如竞技体育中的赛风赛纪和兴奋剂事件、彩票发行中的安全诚信事件、体育竞赛等大型活动中的公共安全事件等,对此尤其要高度警惕,防患于未然。要建立健全重大突发事件新闻报道快速反应机制,抢占舆论先机,争取工作主动。
以良好的精神状态抓落实。做任何事情,干任何工作,精神状态至关重要。没有一个好的精神状态,工作就很难打开新的局面,事业就很难取得大的发展。抓而不动,等于未抓;抓而不紧,等于未抓;抓而不实,等于未抓;抓而不细,等于未抓。因此,抓好工作落实,又好又快推进体育强省建设,必须按照“为你加油”重要题词的要求,奋发有为,不辱使命,“加油加油再加油,各项工作创一流”;必须大力弘扬“举省一致、团结拼搏,奋发向上、争创一流,大胆探索、勇于创新,勤奋工作、自觉奉献”的十运精神,抓住新机遇,迎接新挑战,开创体育强省建设的新局面.
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇十三
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省1号文件和全国、全省水利工作会议精神,回顾总结我市水利工作取得的成就和经验,分析当前水利工作面临的新形势,研究部署今后一个时期全市水利事业发展的目标任务和政策措施。
同志们,刚才,四市分别作了表态发言,*市长代表市委、市政府就我市今后一个时期水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施进行了部署,讲得很好,很全面,很有针对性,大家要认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一是要不断提高对水利工作重要地位和重要性的认识。水是人类赖以生存和发展须臾不可离开的重要生产生活资料,没有水就没有人类,更谈不上发展。水利不仅是农业的命脉,更是整个经济社会发展的命脉。我市的水利工作有良好的基础,经过历届市委、市政府和全市上下的共同努力,水资源供给能力不断提升,抵御旱涝灾害能力持续增强,水资源管理保护力度逐步加大,为经济社会发展提供了可靠的水利保障。但从客观上看,我市的气候和区位条件比较特殊,地表蓄水能力有限,沿海地区地下水无法有效开采,水资源短缺仍然是制约我市未来发展的最大瓶颈。20xx年丰水、20xx年枯水是自然的周期规律,我们不能因为这几年的丰水期而迷惑了眼睛,不能因为暂时不存在用水危机而有丝毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要从**市的长远发展出发,为子孙后代的幸福着想,认真领会党中央、国务院和省委、省政府加快水利改革发展的战略意图,牢固树立人水和谐的理念,立足经济社会全局看待水利工作,超前谋划水利发展,坚持不懈地把治水兴水这一功在当代、利在千秋的事业抓实办好。
二是要进一步抓好各项水利建设项目的落实。说一千,道一万,加快水利改革发展,增强蓄水和防洪能力,最终还要落实在水利建设项目上。对泊于水库、胶东调水、南水北调、骨干河道治理等重点水利工程建设,各级要算大帐,算长远帐,舍得牺牲局部利益,积极筹措应拿的资金,妥善搞好移民搬迁等各项工作,做到工程推进到哪里,就支持到哪里,努力为**市未来发展奠定坚实的水资源基础。对中小河流治理、小型病险水库和病险塘坝整治、山洪灾害防治、城市防洪排涝建设等水利防洪薄弱环节建设,各级各部门一定要从确保人民群众的生命财产安全的高度,落实责任,强化措施,把排查和整治工作做得细之又细,实之又实,进一步增强防洪排涝减灾能力。对灌区配套和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广等农田水利建设,要积极争取和引进相关项目,并在“干、支、斗、农、毛”的配套上下功夫,形成旱能浇、涝能排的农田灌排系统。对重点水源工程、抗旱水源工程特别是农村饮水安全工程,要怀着对人民群众的深厚感情,进一步完善机制,加强管护,提高保障能力,让群众真正喝上干净放心的自来水。
三是要在完善水资源管理制度、建设节水型社会上狠下功夫。实行最严格的水资源管理制度,是促进水资源可持续利用、加快转变发展方式的根本保障。中央和省对守住用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”强调得非常严肃,大家一定要引起高度重视,真正把水资源论证和取水许可制度落到实处,同时在工业、商业、机关、城市绿化等各个领域完善推广节水措施,切实扭转水资源过度开发、粗放利用的局面。这些年,我们相继出台了包括水资源集中管理等在内的一些水利改革的政策措施,要在落实好这些措施的同时,把城乡统筹供水作为重头戏,对城乡居民生活用水,特别是对农村自来水实行市场化管理,在合理确定群众生活基本用水量和基本水价的基础上,稳步推行阶梯式水价制度,最终达到以水养水、以水保水的目标。对小水库、小流域治理这样的小型水利建设,要坚持民办、民管、民受益的原则,挖掘民间的积极性,形成全社会办水的生动局面。
四是要切实加强对水利改革发展的领导。水利改革发展事关全局和群众切身利益,各级党委政府要按照中央和省委的要求,把水利改革发展纳入经济社会发展大局,列入重要议事日程,认真抓好改革发展规划的实施。要加大投入力度。各级财政要把水利作为基础设施的优先领域和公共财政投入的重点,该投的一分钱也不能少,并确保总量和增幅都有明显提高。要积极支持水利部门依法征收好水资源管理费,并确保全部用于水利建设。要严格督导考核。把水利改革发展情况纳入目标绩效管理,把“三条红线”作为约束性指标,切实加大考核权重,发挥好导向作用。要加强水利队伍建设。特别是要建立健全基层水利管理服务机构,抓好专职水政监察队伍建设,确保有人管事、有人干事。
同志们,加快水利改革发展,机遇难得,责任重大。各级各部门一定要从战略和全局的高度,进一步统一思想,抢抓机遇,锐意进取,积极作为,努力开创水利改革发展新局面,为建设创新开放宜居幸福的现代化新**市作出新的更大贡献!
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇十四
同志们:。
这次全县财税工作会议,主要是研究部署20xx年全县财税工作,动员全县上下进一步坚定信心,乘势而上,开拓进取,扎实工作,确保壮财源、快增长、惠民生、促和谐目标的实现。刚才,会议隆重表彰了20xx年度财税工作先进集体和先进个人,在此,我代表县委县政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!广州同志代表县政府与财税部门和部分镇街(园区)签订了责任状,有关单位的负责同志就如何做好今年的财税工作作了很好的发言,希望大家按照签状任务要求和发言承诺,认真努力工作,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见和要求。
一、去年的成绩来之不易,必须充分肯定。
去年以来,全县各级各部门和财税系统认真贯彻县委、县政府的决策部署,面对复杂的经济形势和增收减支的巨大压力,全面落实快增长、保民生、促稳定的各项措施,经过全县上下的共同努力,财税工作取得了历史性突破,成为支撑金乡争先进位的强劲动力和一大亮点,可以用一句话来概括:工作争先进位,成绩振奋人心,主要体现在以下四个方面:一是财政收入保持高辐增长。去年全县地方财政收入突破7亿元,增长36.9%。其中国地税完成6亿元,增长30.7%。收入总量在全省排名上升5个位次,增幅位居全市第一位。所有镇街全部完成年度财税任务,其中金乡街道、开发区突破亿元大关,5个镇街突破了千万,其它镇街也都突破了500万。财政收入的大幅提升,既为发展提供了强力支撑和保障,也为金乡夺取全市科学发展综合考核第二名作出了突出贡献。二是财政保障民生作用明显。去年,我县财政总支出14个多亿,其中近七成用于了民生保障。各项社会保障标准逐年提高,新农合财政补助标准提高到每人每年240元,城乡居民养老保险实现了全覆盖。去年建设公办农村幼儿园30处,启动了学生营养餐补助计划,解决了全县10160名困难家庭中小学生的生活费用。实施了基本药物制度改革,积极化解基层卫生院债务,减轻了群众看病就医压力。新建保障性住房672套,改造农村危房550户,新修村村通、村内通990公里,实现了城乡环卫一体化运作。同时,连续几年提高财政供养人员工资,去年增加350元,人均工资标准达到3112元,财政支撑民生发展的作用进一步凸显。三是向上争取和市场融资实现连续突破。我们强化市场运作、项目包装、政策争取、银企对接,实体化运作城建投,全年融通各类资金达23亿元,新增贷款突破20亿元,争取政策资金12亿元,不仅有效保障了一批重大项目和民生工程的顺利实施,而且有效弥补了财政支撑不足的问题。四是财政监管更加科学精细。推行国库集中支付制度改革,扎实开展财政投资评审,全年共审减政府投资工程1.8亿元,节约了大量资金。全面加强非税收入管理,严格执行“收支两条线”制度,财政资金的使用质量和效益得到明显提高。
在去年财政支出范围不断扩大,收支的矛盾十分突出的情况下,我们既保证了工资的正常发放和增长,又实现了民生的极大改善。这些都充分说明:金乡发展的速度在加快、质量在提高、成效更显著。成绩的取得,离不开广大纳税人的倾情奉献,更凝聚着各级各部门和财税系统同志们的汗水和辛劳,体现了大家执着为民的情怀和过硬的作风本领,特别是广大财税系统干部职工,在一线冒严寒、顶酷暑,兢兢业业、不辞劳苦,付出了艰辛努力。在此,我代表县委县政府,向财税系统所有干部职工和广大纳税人,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、赶超发展不容懈怠,必须全力全速。
财政是经济发展成果、赶超发展质效的直接体现,是推动经济发展、促进社会和谐的重要保障,更是政府履行职能、改善民生的重要物质基础。按照发展目标要求,今年我县地方财政收入要实现30%的增幅,突破9亿元大关,其中国税地方级要增长30.1%,达到1.75亿元;地税地方级要增长39.1%,达到6.5亿元,各镇街、园区也要全部突破1000万元大关。这是我们20xx年确定的目标和任务,完成这些增幅和额度,有困难、有压力,但这是我们必须完成也是能够完成的,我们没有商讨退让的余地,同时我们也有完成任务的基础与优势。
为什么说“必须完成”:第一,这是发展再做突破的现实要求。去年,金乡获得全市科学发展综合考核第二名,可以说,从金乡上台领奖的那一刻,金乡的发展成为全市议论的“热点”、各界关注的“焦点”,是继续大踏步前进,还是放慢脚步、稳下来,甚至停滞不前?在重压之下、关注之中,我们必须直面现实,金乡要一如既往地向前发展、快速发展,发展的步子绝不能慢下来、更不能停下来,这是广大老百姓的共同期盼。去年,我们财税绝对量全市排第9位,与排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比,绝对量分别相差2个亿、3个亿,今年这两个县的财政增幅都在20%以上,也就是说他们的发展基数越来越大,如果我们不保持高额的增幅,金乡与他们的差距将会越拉越大。相比我们后面的鱼台、梁山,绝对额和我们相差不足5000万,基本与金乡持平,今年鱼台、梁山确定的财政增幅接近30%,也就说他们今年要突破8亿元,我们只有保持高于他们的增幅,才能巩固现在的发展有位次。同时,现在全省、全市各地都在实施“县域经济倍增计划”,市委、市政府要求各县市区在全省每年至少前移三个位次。去年我县财政总收入全省前移5个位次,位居115位,今年要实现前移三个位次的目标,必须赶超滨州惠民县、枣庄峄城区和临沂临沭县。从目前掌握的情况看,惠民县、峄城区和临沭县确定的目标均超8亿元、接近9亿元,我们如果达不到30%以上的财税增幅,不仅实现前移进位是句空话,而且金乡就会被边缘化,就会被挤压出局。第二,这是综合实力再提升的强力支撑。任何时候,我们不仅要保持发展的激情,更要保持科学的理性。我们不能被第二名的成绩所“绑架”,不能陷于一片称赞、自我陶醉的心理。金乡发展第二名不假,这仅仅是上级和相关领导对我们金乡发展态势的总体评价,但我们的综合实力还远没有进入第一方阵。综合实力体现在哪里,最直接的反映、最硬的指标就是财政收入,财政收入是一个地方发展的“晴雨表”。我们这几年发展快、变化大,财政收入的快速增长就是很好证明。从08年的2个亿,到11年的5个亿,再到去年突破7个亿,一年比一年快,充分体现我们加快发展的步伐和质效。今年财税征收压力大,不确定因素多,这是事实,但要看优势资源和发展前景,发展得再快,反映不到财政上,就不是成功的发展。只要真正发展了,税收必须增加,这是经济规律。第三,这是民生再改善的根本保证。民生连着民心,民心凝聚民力。只有把民生问题解决好,我们的发展才能赢得群众的理解、支持和包容。正是出于这种理念,这几年我们坚持“用市场的钱办好促发展的事,用财政的钱做好保民生的事”。今后在发展导向上,我们要继续坚持富民优先、发展为民,在加快经济发展的基础上,更加注重解决民生问题,持续加大民生投入,大兴利民惠民之举,让发展成果更好地更直接地惠及全县人民。这就要求我们必须做好工作,由“吃饭财政”、一般财政,向公共财政、民生财政转变,以更高的目标、更大的力度,继续把民生工程各项工作落实好,确保老百姓得到实实在在的实惠。民生的所有一切,靠的就是财力增加,这是民生最基本的、第一位的保障。据初步测算,今年新农合财政补助标准提高到280元,加上新农保提标,需增加支出1200万元;财政供养人员增资全年需增加支出6300万元,再加上教育卫生、就业保障、社会治安、环境卫生整治等等,这些都需要靠财政的配套支持,都是刚性支出,需要“真金白银”来解决,该到位的必须到位,该解决的必须解决,不能打半点折扣,留一丝水份,必须靠财税收入的增加,来保障民生、改善民生。
为什么说“能够完成”:第一,我们的经济增长点日益增多。随着新型工业、新型城镇化、农业现代化“三大战略”的扎实推进,招商引资工作的成效开始显现,一批重大项目相继投产达效或者即将开工建设,去年新开工的31个超亿元项目,12个已经投产运营,其他的都在加紧建设。随着发展速度的加快,今年必将迎来一个项目竣工投产的高峰,这将对财政税收产生极大的拉动作用。比如煤炭产业,随着肖云煤矿的全部达产,至少可增加税收4000万元;加之国家资源税由定量改成定价,我们至少能增加3000万元的税收。另外我们的花园煤矿,在原来的管理经营上进一步加强,理顺各方面关系,在产量和税收贡献率上也会逐步增大;比如房地产,今年仅社区就续建13个、新建15个,我们的东城区,北城区,西城区今年也逐步拉开了框架,实施推进建设,加上超百万平方米的商业开发、行政办公场所等等若干单体楼的启动建设,城市建设税收比去年肯定要有一个大幅度的增长。另外,我们实施两区同建,加大新农村建设的力度,上级资金的支持和银行金融部门的全力支撑,也是极大地利好和影响。有这些支撑优势,通过我们的努力,完成今年的财税任务是非常有希望的。第二,我们的税收挖掘潜力还很大。经过一年的努力,我们工业化、城镇化、农业现代化取得了长足进步,但对财税的贡献各有不同,总体上比较弱,更不够均衡。去年接近4.6个亿的地方级税收,第一产业仅实现341万,二产中制造业仅4249万,还占不到总额的10%;三产实现2.6个亿,仅房地产就占了将近一个亿。我们的税收依然集中在煤炭和房地产两大行业,去年煤炭、房地产(建筑业)完成地方级2.4亿元,占整个税收的52.7%。金乡的工业项目、商贸服务业项目不可谓不多,但税收迟迟上不来,个别企业甚至一年都没一分钱的地方级收入,这与我们的工作力度有很大关系。尽管没有四五星级的大饭店,但是我们新上的饭店宾馆的确不少。新建的工业项目有政策,有的是3+3,有一个时期我们实行的是5+5,税收的增长有个过程,这也正常可以理解,但是那些老牌的企业呢?比如开发区的一家制造业企业,20xx年纳税不到1000元,去年纳了4000多元,白白占着几十亩地,还不如一家饭店贡献大。不懂税收的人看不出来,我们懂税收的人难道还不明白?我们还存在多少这样的企业?还有多少偷税、逃税、漏税、骗税的企业和工商户?你看南方的规范化的公司都是依法纳税,工商个体也有依法纳税的意识。公开、公平收税是税务部门的责任,来不得半点虚假。今后要一家一家的挖出来,也希望今天在座的企业老板要多做对金乡的发展多做有益的事情,做社会家、慈善家。县委县政府提供政策是为了壮大企业,是为了让企业为金乡的发展做贡献,而不是让你做偷税漏税这样的小动作,做一个知名的企业家也要有公心和良心。今年要对工商业户及其中小微企业重新认定收入,核定税收,足额据实征收。这都是财税部门的本职,分析不全、核定不准,就是失职,就是对全县人民不负责任,就是对金乡的发展不负责任,涉及到征管人员参与的要坚决问责,依法依纪处理,绝不姑息包容。金乡的发展要有一个良好的风气,之前金乡出现的那些事,现在为什么不再出现?就是因为我们身存正气。县委县政府确定的发展决策发展目标是符合民意的,个别人有扰乱大局的想法,老百姓也不会同意,一切都在变化提升,税收问题也该有个良好的风气导向。20xx年加大税收,有的企业不理解,认为环境不优化了。依法纳税是企业应尽的基本义务,世界500强大企业都不是靠偷税漏税发展起来的。所以金乡的风气必须要夯正,各级各部门都要有这种理念和认识,不能因为人情或者与哪个部门熟悉就有偷税漏税的想法,县委县政府都将依法查处。我们的政策是不会变的,县委县政府是全力支持企业发展的。20xx年抓工业抓企业的力度是不会减弱的,支持企业挂大连强,膨胀发展,我们会继续推出新举措。下一步,我们要出台相关政策,企业膨胀发展到什么规模,或者说招引来符合标准的企业落地投产,在政策上还有相应的奖励,一如既往提供好的发展环境。第三,我们发展的优势正在显现。现在,我们抓经济、促发展、谋赶超的氛围非常浓厚,下步县里围绕招商引资、大项目突破,还将陆续出台政策,作出部署,加快推进步伐。今年,仅计划实施的百项工程就达130多个,当年计划完成投资180多个亿,这不仅能够拉动税收增长,更是下步发展的最大潜力。同时,随着几大园区集聚功能进一步放大,国家级千亿产业园区建设序幕的拉开,工业很快将成为金乡经济增长的主导产业。应当说,我们完全有能力乘势而上,持续保持税收的高幅增长。第四,我们有一支作风过硬的财税征管队伍。应当说,我们财税队伍的主流是好的,经过这几年的磨练,能力得到了充分激发,素质有了大幅度的提高,是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打胜硬仗的,有这样一支税收征管干部队伍作后盾、作支撑,一定能够完成全年任务目标。
三、财税工作重在聚财,必须严征重管。
抓好收入征管,促进财政收入稳定增长,既是经济任务,也是政治任务。各级各部门特别是财税部门,在加强财源建设的同时,一定要深入研究,科学筹划,丰富聚财手段,做大财政资金“盘子”,确保实现重大突破。
一要强化重点税收征管。把强化税收征管作为组织收入的核心任务,在全面掌握主体税种、税源分布情况的基础上,突出抓重点行业、税源大户,严密落实管控措施,务求应收尽收、足额入库。重点加强重点企业、重点项目、重点行业的税收监管,对煤炭、房地产、建筑、交通运输、金融保险、餐饮服务等重点行业和营业税、企业所得税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税等主体税种,财政、国地税要组成专门的挖潜班子,进一步强化税收执法责任制和税收征管考核责任制,做到执法有记录,过程有监控,结果有核查,绩效有考核,严厉打击偷、逃、骗、漏涉税违法行为。今年,要突出抓好对一些重点企业的税收征管,特别是我刚才提到的企业,你的产品销售总额总量,全年业绩收入都不低,为什么税收少?必须对重点企业一个个的剖析,这并不说明金乡县的政策改变,金乡县的发展环境不好,这仅仅是规范、纠正各方面不良不好现象甚至违法违纪的表现,对于有贡献的也要继续做好服务,也要量化责任,任务落实到企业。通过20xx年的工作理顺好税收工作良好的秩序和次序,细化好财税工作上的正当程序和标准。
二要坚决杜绝零星税源跑冒滴漏。地税部门要切实负起责来,加紧制定实施方案,明确时限要求和目标责任,面向所有商业零售企业,全面推广普及税控机;对车辆运输零散户,今后考虑实行大的公司进行统一运作,全面实施源头管控,防止和杜绝各环节形成的税收出现“跑冒滴漏”。同时,针对全县重大工程项目建设规模扩大、投资增加的实际情况,税务部门要及时跟进、全程跟踪,密切与投资主体的联系沟通,加强对项目征地、设计、建设、设备安装、竣工结算等方面的管控,切实把应纳税款及时征收到位。
三要加大税收稽查力度。去年,地方税收保障办公室稽查处理企业24家,追缴税款罚款及滞纳金570万元,其中一家企业追缴数额竟达到320万元,这中间大部分是群众举报的。出现这种问题,既有企业恶意逃税的原因,也有征管部门不可推脱的责任。这个问题必须要严肃查处,作为监管部门、主管部门,责任何在?园区、镇街为什么不能抓好落实?这种情况,镇街园区的负责人,谁负责谁失职。税收主管部门呢?为什么对这个问题不能稽查建议纠正到位?是失职还是有利益所在?是事业心的问题?还是其他原因?是推诿扯皮,还是不会干?在这点上大家都要有一个清醒的认识,不要当这方面的反面典型。下步要加强地方税收保障办公室的力量,公安、检察、国税、地税四部门人员联合进驻办公,加大专项检查和专案检查力度,以查促收,以查促管。对因责任人原因出现的漏征漏管和涉税举报案件的,直接追究具体责任人、包保责任人和分管责任人的责任。对出现严重偷漏税案件的责任人,追究其渎职责任。对发现的“人情税”、“关系税”,要从严从重处罚,相关责任人要及时移送司法机关严肃处理。
四要激活动力机制。这次会议,我们对镇街、园区收入划分、体制结算等进行了调整明晰,园区、镇街实行单独核算、单独考核。各镇街和园区管委会,要按照县委县政府下达的任务目标,加强人员力量,积极组织收入,确保税收及时足额入库,达不到进度要求的,县委、县政府要同时约谈财税部门和镇街主要负责人。尤其是几个园区和现在的骨干企业,金乡发展到目前的局面实属不易,县里倾注了更多的精力和资金,发展成果一定要从税收上体现出来;相关镇街、园区要搞好协调配合,决不能因为实行税收利益分成就相互推诿,必须对税收任务进行认真思考。同时,去年我县的税收占比仅为86%,非税收入占比过高,财政收入质量不高。规模过大、比重过高的非税收入,不仅计算转移支付时沾不了便宜,更重要的是不利于财政统筹安排财力,增加预算安排的难度,对可持续发展、对金乡的整体形象也会造成影响。各镇街、园区和国地税部门,一定要牢固树立财政收入的地方观,大力优化财政收入结构,进一步扩大税收在财政收入的占比,提高财政收入的“含金量”。另外,我们收支压力非常大,各镇街、部门、单位都必须牢固树立过紧日子的思想,做到不该花的钱坚决不花,每一分钱都要花在最需要的地方,优先解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。财政部门要按照市场经济规律的要求,有效地发挥财政的分配职能,学会有效运作资金、调度资金,这是基本功。
四、完成任务责任重大,必须压紧担子。
今年的财税收入任务重,征管工作要求高,全县上下必须按照作风建设大会的要求,苦干实干加巧干,敢干会干用心干,确保全面完成,力争超额完成全年税收任务。
一要加大工作整体推进的强度。下达给各镇街、园区的任务是底线,是必须确保完成的,各级主要领导一定要懂财税、会管理、亲自抓,跟踪了解掌握财税状况,随时调度收入情况,真正成为财税工作的“明白人”。各镇街、园区对此要有数字概念,要重视方式方法。财政部门要积极协调配合国地税及相关部门搞好税费征管,加强沟通协调,强化督导调度,尽职尽责为党委、政府当好家、理好财。国地税部门要继续发扬勇于担当、乐于奉献的优良传统,高标准、高起点分解目标任务,落实依法、精细、严密、到位的征管措施,保证逐月完成收入进度要求。各涉税部门要进一步密切配合,形成合力,把这项工作做好、做实、做细。同时,宣传部门要加大宣传力度,政法机关要加大打击力度,为财税工作营造良好的舆论氛围、保驾护航。
二要加大队伍管理的力度。财税工作的新形势、新任务,对财税干部职工提出了新的更高要求,各级财税部门要切实加强自身建设,打造一支敢打硬仗、能打胜仗的优秀团队。县委县政府始终很理解财税部门干部职工的辛苦和付出,对大家是厚爱一层、关心有加的,在政治上、生活上尽最大努力创造好的环境。希望大家也要不负众望,扎扎实实地干好工作,多办对增加可用财力、优化收支结构有积极作用的大事、实事。尤其国地税分局同志做了大量的一线工作,下一步要坚决服从地方党委、政府的领导,地方党委政府要求入库的税收,必须无条件执行。同时,县委县政府态度也坚定明确,对收人情税、关系税的,对吃拿卡要、以权谋私、权钱交易的,对少收低收、该收不收、造成税费流失的,不管涉及到哪一个部门单位、哪一级干部,一律严肃查处,清除出财税干部队伍,追究其法律责任,树立起清正廉洁、干净干事的良好形象。
三要加大工作考评奖惩的硬度。县地方税收保障办公室和县委县政府督察室要充分发挥职能作用,跟踪督办重点镇街、重点税源和影响收入全局的问题,哪里出了问题,就要追究哪里“一把手”的责任。对不能按月完成财政目标任务的单位,要及时给予通报批评;对年底没有完成任务的单位,坚决实行一票否决,取消评先资格,并对单位党政一把手给予严厉的问责。同时,对财税任务完成好的单位,在有关资金安排上将予以重点支持,年底给予重奖。
同志们,财税工作责任重大,使命光荣。希望大家进一步增强紧迫感和责任感,坚定信心、知难而进,主动作为、扎实努力,不断提升工作水平,继续实现财税工作争先进位,为促进我县经济社会赶超发展,做出新的更大贡献!
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇十五
“热血男儿立志军营建功立业,有志青年应征入伍报祖国”。街道上满是鲜红醒目的宣传标语,一年一度的征兵工作又在如火如荼的进行之中。看着宣传标语旁喜上眉梢的青年,听着他们情绪激动的议论,我不禁心有所感。
我是来自东尖头边防派出所的倪家庚,毕业于广州边防指挥学院。我一名从志愿兵开始,到学员,再到成为一名边防警察,入伍至今已经是十个年头。当初的我和这些热血青年一样,固执地认为,当兵才知道自己的骨头硬不硬,当兵才知道自己是孬种还是英雄,当兵就是要成为一个让人心生敬仰的刚强男子汉。当初我也曾单纯地认为,当兵是埋头训练,奋勇当先,当兵就是要成为驰骋战场、指点江山的军事指挥员。而今,我已明白,当兵是要面对的是群众百姓,是要维护社会治安,保护群众利益,是要以一种服务的角色出现在群众面前。无论你正商海搏击,还是正向书山跋涉,也许你正在田野耕耘,也许你有更多的追求和渴望——但谁选择了军营,谁就选择了光荣,选择了责任。
来的感激的目光和送来的锦旗使我们尝到了欣慰的滋味;当我们摆脱了校园的稚气,每天忙于规范辖区店铺商户,协调公司企业,而无暇顾及妻儿、父母时,地方经济的发展成为了我们心中最重要的希冀。
我们的队伍中从来不乏英雄。我们出现在98年抗洪的溃堤上,我们出现在汶川地震的废墟旁,我们中涌现出了为维护世界和平而不畏牺牲的武警警官,我们视死如归,我们敢于直面生死。然而,在今天,让我想的最多的、最使我为之动情的,还是生活在我身边的那些普普通通、默默无闻的战友们。他们正在用自己的一言一行,点滴小事,努力实践着立警为公,执法为民的工作目标。东尖头派出所中官兵挥汗如雨的场景,脚步匆忙的状态,荣誉室里林林总总的锦旗与奖牌都在告诉你,这里曾经发生了多少看似平凡却又感人至深的故事。
他叫张宇楠,一名入职不满两年的社区民警。就是他,为了尽快适应工作,掌握社区情况,刚入职就用了三个月的时间对自己负责的社区进行了挨家挨户的走访,对社区的每一间店铺商户进行了一次深入全面的了解。三截头磨坏了,宇楠自己匆匆垫了幅鞋垫又上路,脚磨破了,贴上创可创又露出他帅气的笑容,嘴说干了,任由嘴上泛起白色的皮也要坚持走访。现在宇楠进入自己负责的社区总会有叔叔阿姨招呼他去自家作客,宇楠更能清楚地反应出这些人的资料和习惯,热情的回问一句“是您女儿又回来了吧?还是小儿子的工作落实了?”单身干部的休息特别难得,宇楠的女朋友经常是数着盼着这每周的一天休息。可到了休息日,宇楠却把女朋友领到了社区孤寡老人衣大爷的家里,帮助衣大爷清扫房间,准备一个星期的食物。衣大爷含着眼泪赶他:“你们快走吧,过过年轻人的生活,不要被我这个老头子拖累了.”宇楠这边安慰着啜泣的女朋友,却对衣大爷说“这是我们才能享受的军营浪漫!”
他叫荣志晨,一名特招入警的大学生。就是他,为了不耽误一个案件,长期坚守办案一线,蹲点、熬夜、处理案件,沉重的负担让才三十出头的他患上了心脏病。x年9月,辖区一男子因情感纠纷在家中自杀。接到报案后,荣志晨等民警以最快的速度赶到现场,多次叫门无果后,荣志晨破门而入,至此时室内已经浓烟滚滚,火苗已经串走老高,煤气随有爆炸的可能。荣志晨不顾自己的安危,在浓烟中不断摸索,终于找到了已经昏迷的当事人。浓烟翻滚,完全看不清路。门口的战友们不停地喊着”荣哥,荣哥,门在这里,”他们还不停地敲打着房门提示他方向。当荣志晨抱着当事人走出房间时,他已是筋疲力尽,战友们赶紧扶起他,可他嘴里却只有两个字”灭火”。他忘记了,此时刚刚初生的女儿正在家里等着他办满月礼,他不知道此时的房间已经是一片灰烬,自己已经在生死的边缘走了一圈儿。
他叫戴信和,一名经验丰富的老治安民警。就是他,为了维护社会的治安,让社区居民不会生活在恐慌之中,在痛风发作之时,强求疼着腿部的疼痛,三次往返30层楼高的林江名城社区,挨家挨户逐一排查盗窃分子。看着他脸上渗出的串串汗珠,战友们几乎是带着哭腔地劝说:“戴所,你在楼下休息一下吧,我们年轻有力,您的腿……”不等大家说完,戴所打断了大家,“听我的安排,各司其职,抓紧完成任务”。是的,没错,他就是我们东尖头所的所长戴信和,平时统筹安排,总揽全局,牺牲假期热情执导新任民警工作,又在警力不足的情况下在冲到办案一线。他是我们的主心骨,以自己稳如泰山的身姿,镇定自若的指挥感染着全所官兵,以自己老治安民警的丰富经验,和缜密的思维,掌控着案件的全过程。
有人可能会问,是什么神奇的力量,使一个又一个边防军人,面对生活情感的压力,面对未知的诱惑与危难,仍英勇顽强、充满激情地去战斗?我可以自豪而庄重地告诉大家,是使命,是责任,是忠诚。边防军人的使命是像张宇楠那样苦了自己,幸福了他人。边防军人的责任是像荣志晨那样危难面前,义无反顾。边防军从的忠诚是像戴信和那样甘于奉献,牺牲自我,是一代又一代边防人不断传承着的无悔与坚守。他们不要求荣誉或是财富,他们要的只是国家的安定,人民的安康。他们希望在自己风烛残年的时候能够无悔的说:“安民固邦酬天下,一生戍边报国恩。小坐风烛是残年,凭栏无悔爱民心。”他们向往稳定,但他们知道自己的奔波,正是为了千百万人民的安居乐业。他们能做的只是时刻准备着,准备着党和人民的召唤。永远听党的话,跟党走,是公安边防部队的优良传统,听党指挥是我们铁的纪律和不变的警魂。“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”边防军人就是这样,他们总是把祖国和人民的利益放在首位,舍小家顾大家,舍自己为全局。无论洪魔泛滥的堤坝,还是炽热嚣张的火焰,总是能够看到边防军人的身影,他们穿梭在最危险的地方,只为把生的希望留给人民;他们舍生忘死,只为自己是人民的儿子。
登高才能望远。在对世情、国情、党情深刻洞察和科学把握的基础上发表了系列讲话,中国梦也是强军梦,强警梦。面对新形势新任务,我们边防军人将力展膺击长空、鱼翔浅底的矫健,保持山舞银蛇、惊涛拍岸的气魄,抱定指点江山、激扬文字的理想,用这身橄榄绿诠释出最美好的风景,用坚定的责任来点缀自己灿烂的人生,用最忠诚的声音唱出“牢记强警目标、履行边防使命”!
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇十六
同志们:
这次全市工业发展大会是一次十分重要的会议,会议的主要任务是:结合北海实际学习贯彻全区工业发展大会精神,认真总结近几年来特别是实施北海三年跨越发展工程以来发展工业的成功经验,科学分析当前北海工业发展的形势,组织和动员全市干部群众进一步统一思想、振奋精神,加油鼓劲、乘势而上,加快北海新型工业化跨越发展,为北海在广西率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
为了开好这个会议,市委、市政府作了充分准备,开展了调查研究,进行了科学测算,出台了相关文件,筛选了一批重点项目,今天上午还组织大家集中参观了部分工业企业和项目,这充分体现了市委、市政府对贯彻落实自治区重大决策部署,态度上是坚决的、行动上是积极的;对加快北海新型工业化跨越发展,思想上是重视的、谋划上是认真的。刚才,自治区工信委朱鼎朝副主任对加快北海工业发展讲了很好的指导意见,家斌同志对有关工作进行了具体部署,讲得都很好,希望同志们结合实际认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势、凝聚共识,切实增强加快北海新型工业化跨越发展的责任感和紧迫感。
加快新型工业化跨越发展,是贯彻落实党的关于“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”要求的实际行动,是自治区党委、政府加快富民强桂新跨越步伐的重大决策,是北海在广西率先全面建成小康社会的内在要求。全市各级各部门和广大干部群众要认清形势、凝聚共识,为加快北海新型工业化跨越发展打下良好的思想基础和群众基础。
第一,要深刻认识加快新型工业化跨越发展是北海的战略选择。一是从经济发展规律来看,工业化是一个地方经济发展不可逾越的历史阶段。国内外许多发达城市的发展历程表明,经济发展主要是以工业化为标志,经济发展的过程实际上也是工业化的过程,没有工业的充分发展,就谈不上实现现代化。北海历史上曾经历三次大发展的良好机遇和短暂辉煌,却未能实现持久繁荣,根本原因就是工业化进程缓慢、城市发展缺乏产业支撑。二是从北海近年来的实践来看,推进新型工业化跨越发展是西部欠发达地区有效追赶发达地区的必由之路。工业是经济发展的重要支柱、是财政收入的主要来源。近年来,我们通过实施北海三年跨越发展工程,强力推进项目建设、大力发展优势产业,认真进行了“工业化补课”,实现了工业跨越发展,明显增强了产业支撑,较好地解决了城市发展内生力不足的问题,走出了一条西部地区欠发达地区以跨越发展追赶发达地区的路子。成功的探索实践,让我们尝到了抓工业的甜头。我们要乘势而上,进一步把工业做大做强,为北海持续繁荣发展提供更有力的产业支撑,为北海有效追赶发达地区注入强大动力。三是从北海发展的现实需要看,推进新型工业化跨越发展是在广西率先全面建成小康社会的迫切需要。大力推动科学发展、在广西率先全面建成小康社会,是北海当前和今后一个时期的中心任务。实现这个目标,最重要的是坚持把发展作为解决一切问题的根本和关键,千方百计加快经济发展,而发展北海经济最有效的就是坚定不移地大力发展工业。近几年来,北海的工业发展虽然实现了历史性的重大突破,但总体规模还不够大、发展水平还不够高,需要加快工业化进程,进一步扩大财税来源、加快城市建设、发展社会事业,实现全面协调可持续发展,让北海人民过上更加幸福美好的生活。
第二,要深刻认识加快北海新型工业化跨越发展所具备的优势和条件。一是从国家层面上看,党的xx届三中全会对全面深化改革作出了总体部署,随着全会精神的全面贯彻落实,市场经济体制将更加完善,转变发展方式的步伐将明显加快,全国经济发展将活力更强、质量更高,更加健康和可持续;国家继续推进新一轮西部大开发,在项目布局、转移支付等方面进一步加大对中西部地区的扶持力度,把加快新型工业化作为打造中国经济升级版战略的重要支撑,出台了工业转型升级规划,大力培育战略性新兴产业,加快振兴实体经济。这些都为我们加快新型工业化跨越发展,提供了难得机遇和广阔空间。二是从自治区层面看,近年来,自治区党委、政府对工业发展高度重视,作出了加快新型工业化跨越发展的重要决策,全面实施“双核驱动”战略,加快构建“两区一带”工业布局,强调要发挥北部湾经济区战略引擎作用,加快建设沿海临港大工业基地,在项目安排、资金投入和政策扶持等方面,给予北部湾经济区更大的支持,为北海加快发展工业提供了有力支撑。三是从北海层面看,经济发展呈现出速度快、质量好、结构优、后劲足的鲜明特点,在北部湾经济区发展格局中的地位大幅度提升。20xx年以来超千亿元工业投资积聚的势能不断释放,几个产业园区生机勃勃,一批优势产业加快发展壮大,一批骨干企业发展势头强劲,一批产业项目正在加快推进,北海工业实力明显增强,跨入了工业化的中期阶段。同时,北海的工业发展环境不断优化,项目建设和企业发展的承载能力不断增强,服务水平和质量不断提升,具备了扩大开放引进更多工业项目的良好条件,为我们促进北海新型工业化跨越发展提供了重要保证。我们的发展思路、发展举措和发展成效,得到了中央领导和自治区党政主要领导的充分肯定。来北海考察调研时指出,北海已浴火重生、发展大有希望,要乘势而上,北靠腹地、向南开拓,把北海建设成为广西乃至全国的新亮点。李源潮副主席来北海考察调研时认为,北海城市规划好、理念好、发展势头好,发展大有潜力。自治区党政主要领导勉励我们发挥优势、乘胜前进、加快发展。上级领导的亲切关怀和勉励鞭策,让全市干部群众进一步坚定了信心、振奋了精神、鼓舞了斗志,这些都成为我们加快发展工业的强大精神动力。
第三,要深刻认识近年来北海进行“工业化补课”的成功实践给我们的重要启迪。近年来我们在推进北海跨越发展的成功实践中,探索积累了不少宝贵经验,为我们加快新型工业化跨越发展提供了重要启迪。
一是始终坚持产业带动跨越发展。我们坚持按经济规律办事,把发展优势产业作为推动跨越发展的突破口,围绕发展产业抓项目建设、抓好项目建设促进产业发展,三大产业加速向千亿元产业迈进,大大夯实了城市发展的产业支撑,北海走上了可持续发展之路,成功摆脱了过去“短暂辉煌之后即被打回原形”的宿命。实践证明,产业带动跨越发展符合北海市情、体现了北海发展的阶段性特征、是科学发展观在北海的生动实践,要一以贯之地坚持下去。
二是始终坚持采取“四定”办法推进项目。我们把项目建设作为推动发展的重要抓手,不断健全项目推进机制,采取定人员、定职责、定时间、定进度的办法,明确任务、落实责任,强化督查、严格考评,有效推进了项目建设。实践证明,“四定”办法有利于落实工作责任、控制时间节点、便于考评奖惩、真正管用有效,要坚持和完善这一办法。
三是始终坚持深化开放合作积极招商引资。我们充分发挥北海的比较优势,坚持实施开放带动战略,大力招商引资,积极承接产业转移,成功引进了一批大企业来北海投资兴业,成为北海工业发展的骨干力量。实践证明,无论过去、现在还是将来,开放都是北海最突出的比较优势,大力招商引资、广借外力才能更好地发展工业,要通过扩大开放、深化合作、增添动力,加快北海新型工业化跨越发展。
四是始终坚持加快发展工业和保护生态环境并重。我们注意处理好加快经济发展与保护生态环境的关系,在加快发展工业、增强产业支撑的过程中,切实抓好生态环境保护,保持了北海生态环境良好的优势。实践证明,只要头脑清醒、科学谋划、统筹安排,发展工业与保护生态环境是可以双赢的,在加快新型工业化跨越发展的过程中,要坚持走资源节约型、环境友好型的绿色崛起之路。
在看到有利条件和认真总结经验的同时,我们也要看到当前北海加快发展工业还面临着人才储备不足、用地用海指标不足、征地搬迁难度大、物流成本过高、中小企业融资难,以及为企业服务的水平不高等诸多困难和问题,要保持清醒头脑,做好迎难而上、克难攻坚的思想和精神准备。
总的来说,北海加快新型工业化跨越发展,意义重大、前景广阔、困难不少、任务艰巨。全市各级各部门和广大党员干部一定要认清形势,进一步增强信心、坚定决心,把加快新型工业化跨越发展放在更加突出的位置,切实抓紧抓好。
二、明确目标、乘势而上,努力实现北海新型工业化跨越发展。
当前和今后一个时期,是加快北海新型工业化跨越发展的关键时期。我们推进新型工业化,必须有清晰的总体思路:牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,认真贯彻落实自治区党委、政府关于加快新型工业化跨越发展的战略部署,坚定不移地走新型工业化道路,按照“转方式、调结构、上规模、促融合、提质量、增效益”的总体要求,坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,以市场为导向,以企业为主体,以推进项目建设为着力点,以发展优势产业为主攻方向,以改革开放为动力,大力发展先进制造业,积极培育战略性新兴产业,优化提升传统产业,着力发展生产性服务业,以新型工业化跨越发展推动北海经济社会大发展。
经过综合分析测算,未来几年北海工业发展的目标是:在20xx年工业总产值跨越千亿元大关的基础上,全市工业总产值到20xx年力争达到3000亿元、20xx年力争达到4500亿元、20xx年力争达到8000亿元,同时实现工业发展空间布局更加合理、工业竞争实力不断提升、工业科技水平明显提高、工业可持续发展能力不断增强。
围绕上述总体思路、发展目标,必须努力构建“123457”发展新格局:坚持走新型工业化道路这一主线,深度推进工业化和信息化两化融合,加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业,大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造四大传统产业,致力提升信息、物流、金融、政务及生活配套五项服务水平,加快建设广西北海工业园区、北海出口加工区、广西北海高新技术产业园区、铁山港(临海)工业区、广西合浦工业园、龙港新城(玉林—北海香港产业园)、广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区七大产业园区。
加快北海新型工业化跨越发展是一项庞大的系统工程,需要统筹考虑、抓住关键、整合力量,重点做好以下4个方面的工作:
1、优化工业发展空间布局。要认真落实《广西北部湾经济区发展规划》,根据北海的资源分布、工业发展基础和产业发展需要,加强规划引领和政策引导,优化布局、拓展空间,不断完善工业发展平台,形成分工合理、特色鲜明的工业集中区,促进工业企业和工业项目向产业园区集聚,进一步提高工业集中度。要加快构建以北海组团和铁山港(龙潭)组团为两核、以七大产业园区为重点、以325国道北海段沿线地带为补充的“两核七园一带”工业发展空间布局。
一要统筹推进北海组团和铁山港(龙潭)组团产业发展。要充分发挥北海组团生产要素聚集能力强的优势,大力发展技术含量高、环境影响小的电子信息等新兴产业,加快建设国家科技兴贸创新基地,发挥加工贸易梯度转移重点承接地、外贸转型升级专业型示范基地的作用,积极创建国家新型工业化电子信息产业示范基地。充分发挥铁山港(龙潭)组团拥有深水良港优势,加快建设亿吨大港,完善铁路、公路、环保等基础设施,布局和发展石油化工、临港新材料、林纸、能源和粮油加工等产业,适时发展船舶修造和港口机械制造业,逐步打造成为现代化的临海工业基地和物流中心。
二要加快推进重点产业园区开发建设。推进铁山港工业区铁路支线、路网、供电和环保基础设施建设,加快完善北海出口加工区b区基础设施确保如期封关运行,加快北海工业园区和高新技术产业园区升级步伐,推进龙港新城(玉林—北海香港产业园)、北海海洋产业科技园区开发建设。要大力招商引资,加快项目建设,同时鼓励和引导园区外的工业企业向产业园区搬迁,更好地发挥园区的集聚功能和效应。
三要积极推进325国道北海段沿线工业带建设。依托资源,加强引导,改进服务,发挥优势,发展劳动密集型产业和乡镇工业,繁荣非公有制经济,促进农村富余劳动力转产转业,带动沿线乡镇经济发展和群众增收。
2、加快做大做强优势产业。能否科学选择和做大做强优势产业,关系到一个地方工业发展的速度与前途。我们要根据国家产业政策、市场需求情况和北海的资源条件、工业发展基础,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,充分发挥龙头企业的辐射带动作用,扶持骨干企业发展壮大,同时大力发展中小企业和微型企业。积极促进企业间纵向衔接、横向配套,形成骨干企业支撑、中小企业配套和优势互补、延伸性强的产业链条,促进产业集群化、规模化发展,不断壮大工业实力。
一要加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业。坚持扩大总量、提高质量、优化结构、完善配套,抓紧实施三大产业的发展规划。电子信息产业要加快建设北海电子产业新城,逐步建设成为承接东部产业转移示范基地、中西部重要的电子信息产业基地、面向东盟的电子产品出口基地,同时要充分发挥北海在发展软件开发方面有依托、有基础、有氛围和生态环境良好等明显优势,积极培育发展“白领产业”,规划建设软件产业园,落实优惠政策、引进高端人才、营造优良环境、积极开拓市场,推动软件研发和推广应用高速高效发展;石油化工产业要重点发展炼化一体化、精细化工和天然气加工等产业,加快中石化北海炼化公司等龙头企业发展,积极引进相关石化项目,促进产业集聚和产业链延伸,加快建设铁山港石化产业基地;临港新材料产业要努力扩大诚德集团公司产能,同时大力发展不锈钢精深加工,努力打造成国内领先、国际一流的新材料生产基地。
二要大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造四大传统产业。农产品加工业要向精深加工发展,进一步提高附加值,突出抓好水产品加工。林纸产业要围绕服务和配套北海林纸一体化项目,提高林产品加工和综合利用水平,逐步形成制浆造纸及配套深加工相结合的产业集群。能源产业要扩大规模、降低能耗、注重环保,加快发展大型火力发电,适当发展生物质能源和风力发电。船舶修造业要适应市场需求,大力引进先进修造船项目,积极运用新技术、新材料,巩固发展渔船修造,逐步发展新型专用船舶修造。
三要依靠科技进步促进产业优化升级。推进工业化和信息化深度融合,积极应用先进信息技术促进工业发展升级,建立企业信息化公共服务平台,以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。坚持用高新技术和先进适用技术改造提升工业,以企业为主体加快技术创新步伐,引导有条件的企业加大自主创新投入,大力推进技术创新、产品创新、管理创新,培育一批行业科技创新领军企业,努力提高科技进步对工业发展的贡献率。推动企业技术中心和研发中心建设,积极搭建产学研结合的科技服务平台和孵化基地。加强与国内外有较强研发能力的大型企业、科研院所、高等院校的合作,开发一批科技含量高的新产品,着力打造名牌产品,提升北海工业的知名度和影响力。
3、坚持以“四定”办法推进工业项目。项目建设是加快工业发展的重要抓手,要围绕发展优势产业,坚持采取“四定”办法,大力推进工业项目,确保工业持续快速发展。
一要抓紧推进重点项目增强工业发展后劲。一方面,要加快推进林纸一体化、广西(北海)lng、神华国华广投(北海)能源基地、朗科科技、惠科电子等在建项目,力争尽快建成投产;加快诚德镍业扩能及冷轧工程、三诺智慧产业园二期工程建设,不断扩大生产规模。另一方面,要抓紧做好中石化千万吨级炼化一体化、国投北海电厂二期、华电合浦电厂一期等项目的前期工作,争取早日开工建设。同时要认真研究国家产业政策和国内外市场需求,抓紧策划一批新的工业项目,扎实做好项目前期工作,积极招商引资,争取更多的工业项目签约落地、开工建设。
二要着力解决制约工业项目推进的各种问题。建成一个工业项目很不容易,需要付出十分艰苦的努力。要加强协调、整合力量、改善服务,着力解决征地搬迁、用海用地、供电供水和环评报批等问题,做到签约项目促开工、在建项目促投产、投产项目促达产。要加大推进重点项目的力度,实行市四家班子领导联系推进重点项目制度,全力推进项目建设。
三要注意贯彻落实国家消化过剩产能的有关要求。在加快工业发展的过程中,要认真学习贯彻中央领导同志关于消化过剩产能的要求,认真研究国家产业政策,自觉服从国家消化过剩产能的大局,确保不新上属于国家禁止和限制的项目,防止增加消化过剩产能的负担。
4、深化改革开放增强工业发展活力。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是解放和发展生产力、创新体制机制的必然要求。近年来,我们坚持深化改革、扩大开放不动摇,为经济社会发展提供了强大动力。党的xx届三中全会对全面深化改革作出了重大决策部署;出访东盟时提出“共同建设21世纪海上丝绸之路”的战略构想;在广西考察调研时强调,把北部湾经济区建设好、发展好,不仅对西南地区,而且对中南地区,甚至对全国都具有战略意义,广西要成为西南、中南地区开放发展的新的战略支点;在北海考察调研时要求北海“北靠腹地、向南开拓”。这些都为北海进一步深化改革开放、加快科学发展指明了方向。我们一定要增强发展意识、开放意识,结合北海实际认真贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,集中力量深化重要领域和关键环节的改革,同时实施更加积极主动的开放带动战略,加快北海新型工业化跨越发展。
一要进一步增强改革意识。要认真学习党的xx届三中全会精神,正确领会中央关于全面深化改革的大政方针,增强全面深化改革的责任感、紧迫感,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,以更大的决心突破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,统筹谋划和协调推进各项改革。
二要进一步深化企业改革。要鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,引导有条件的企业加快建立健全现代企业制度,增强企业发展活力,提高企业生产经营水平,促进经济发展方式的转变。
三要进一步转变政府职能。深化行政审批制度改革,进一步简政放权,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府,营造高效廉洁的政务环境。深化投资体制改革,确立企业投资的主体地位。
四要进一步抓好招商引资。要大力优化投资环境,加快推进与东部发达地区、粤港澳地区的交流合作,主动融入泛北部湾区域经济合作,积极承接产业转移。要努力改进招商方式方法,精心做好招商项目的策划、储备、包装和推介,提高招商引资效率,积极引进符合北海发展需要的工业项目,特别是大力引进那些投资强度大、税收贡献多、提供就业岗位多的项目,不断提升工业开放合作水平,促进外向型经济发展。
需要特别强调的是,我们在加快北海新型工业化跨越发展的过程中,必须深入贯彻落实科学发展观,严格按照客观规律办事,正确把握和处理“五大关系”:
一是加快发展速度与提升发展质量的关系。实现速度与质量、效益相统一,是科学发展观的内在要求。北海是后发展欠发达地区,必须努力提高工业发展速度,做到“能快就不要慢”,同时又要注重发展质量,加快转变发展方式,做到“好中求快”。
二是做大存量与扩大增量的关系。做大存量与扩大增量是驱动工业经济发展的“两个轮子”。要坚持“两手抓、两手硬”,一手抓协调服务,促进现有企业发展,努力做大存量;一手抓招商引资和项目建设,坚持大中小并举,积极培育增长点,致力扩大增量。某些产业虽然对财政增收贡献不大,但科技含量较高、能源消耗较少、项目建设周期较短、提供就业岗位较多,有利于全市工业扩大产值规模、降低单位产值能耗指标,也要着眼全局、统一思想、消除疑虑、积极发展,进一步壮大工业经济总量。
三是加快工业化与推进城镇化的关系。工业化是城镇化的产业支撑,城镇化是工业化的空间依托。要把推进新型工业化与加快新型城镇化有机结合起来,一方面通过做大做强工业,吸引人口向城镇集聚,提高城镇化水平;另一方面通过完善城市功能,改善生产生活条件,提高公共服务水平,为产业发展提供支撑,实现工业化与城镇化融合发展。
四是加快发展先进新兴产业与适当发展劳动密集型产业的关系。加快发展先进新兴产业,对于优化北海产业结构、提高劳动生产率和吸纳优秀专业技术人才有重要的促进作用;适当发展劳动密集型产业,有利于为社会提供更多的就业岗位和创业机会。要坚持把加快发展先进新兴产业与适当发展劳动密集型产业结合起来,尽快把北海工业做大做强做优,促进城乡居民增收致富。
五是加快发展工业与保护生态环境的关系。坚持发展工业与保护生态并重,在保护环境中求发展,在发展中注重保护生态,绝不以牺牲环境和浪费资源为代价换取经济的一时增长,绝不走先污染后治理或边污染边治理的弯路,坚决不上污染严重的项目,坚决依法整治违法违规污染环境的企业,坚决淘汰落后产能,实现工业发展与生态保护共赢。
三、加强领导、改进服务,为加快北海新型工业化跨越发展提供坚强保障。
加快新型工业化跨越发展是长期的战略任务,也是当前的紧迫工作。全市各级党委、政府要切实加强领导,完善保障措施,推动北海工业又好又快发展。
一是着力提高领导工业发展的能力。全市各级党委、政府要从战略和全局的高度,认真研究、科学谋划加快新型工业化跨越发展,理清发展思路,确定发展目标,制定发展举措。各级领导干部要用心学习研究国家产业政策,关注工业发展态势,认真解决工业发展中遇到的实际问题。要围绕加快新型工业化跨越发展,努力学习区域经济、财税金融、产业经济、现代科技、环境保护等方面的知识,总结和学习发展工业的成功经验,包括邻近县区、园区的成功经验,不断提高指导工业发展的能力和水平。
二是不断完善加快工业发展的工作机制。市工业发展领导小组要认真履行调研、协调、督促和落实的职责,全面掌握工作进展,及时协调解决问题。要实行市级领导联系工业项目、帮扶工业企业制度,每个重点项目、重点企业分别由一名市级领导联系帮扶。要把发展工业的成效列为考核评价干部实绩的重要内容,确保工业发展各项任务落到实处。
三是积极营造加快工业发展的良好环境。企业是创造财富的源泉,政府是营造环境的主体。要把营造工业发展环境作为“生命线”抓紧抓好。要大力改善与工业发展密切相关的信息服务、物流服务、金融服务、政务服务及生活配套服务。各级各相关部门要大力加强作风效能建设,进一步精简审批事项、简化办事流程,尽量减轻企业负担,不干扰企业的正常生产经营,努力为北海加快工业发展多办实事、多作贡献。要认真学习研究和全面落实优惠扶持政策,最大限度地用好国家和自治区的相关政策。市里已经出台扶持奖励办法,各级各部门要不折不扣地落实到位。
四是着力建设加快工业发展的人才队伍。加快北海新型工业化跨越发展,需要大批优秀的经营管理人才、专业技术人才和熟练工人。要积极为企业经营者和专业技术人员参加学习培训提供帮助与服务,帮助他们更好地更新观念、增长知识、拓宽思路、提高水平。要加强引才引智工作,大力引进北海工业发展急需的高端人才、紧缺人才和创新型人才,加快培养实干型、技能型专业技术人才。要大力发展职业教育,抓紧培养大批企业发展需要的实用型人才,为工业发展提供人力资源保障。
同志们,加快新型工业化跨越发展,是确保北海持久繁荣发展的重中之重。我们要深入学习贯彻党的xx届三中全会精神,全面落实自治区的决策部署,坚持真抓实干、把事干成、造福百姓的理念,解放思想、振奋精神,凝聚力量、开拓创新,共同谱写北海新型工业化跨越发展新篇章!
行政政治工作会议讲话材料(模板17篇)篇十七
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实全市民政工作会议精神,总结20xx年工作情况,交流工作经验,表彰工作先进,研究部署20xx年工作任务。下面,根据会议安排,我讲三个问题:
20xx年,是我国经济社会发展极不平凡的一年,尽管全球金融危机的冲击给民政工作带来的困难和压力前所未有,但我们在县委、县政府的正确领导和市局、省厅的大力支持下,通过全县民政系统干部职工的共同努力,攻难克艰,在应对挑战中抢抓机遇,在积极创新中破解难题,全面完成了年初确定的各项民政工作任务,保民生实现了新跨越、保发展发挥了新作用、强基层呈现了新面貌,全县民政工作取得了显著成绩。
(一)保民生,发挥了民政工作在社会保障中的兜底作用。
保民生是政府的良心工程,是民政人的神圣职责。民政系统在完善社会救助体系、提高灾害应急反应能力、落实优抚安置政策、发展社会福利事业等方面,有效惠及了“三个群体”。
1.城市低保工作基本实现了应保尽保。去年,城市低保保障人数13.2万人次,发放资金2134.9万元,保障标准达到了200元,人均月补差达到了149.5元。
2.农村低保工作进行了提标扩面。去年,保障人数18.76万人次,累计发放农村低保资金1116.7万元,月人均补差达到了59.5元。
3.农村五保工作扎实到位。去年,五保保障人数6187人,供养标准达到了1130元,发放资金700万元。与此同时,完成了3所改扩建农村敬老院、7所村级“五保之家”和1xx户“农村安居工程”的建设工作。
4.救灾救济工作受到群众好评。去年,为困难群众发放救灾救济资金242万元。基本保障了困难群体、特殊群体、优抚群体“三个群体”的基本生活。
5.社会帮扶等救助制度全面推行。一是城乡医疗救助。全年共救助医疗对象2560人,发放救助资金达411万元;二是临时生活救助。出台了《xx县城乡困难家庭临时生活救助实施办法》,对于个别受灾、家庭出现意外一时造成贫困的群众采取临时生活救助的办法,帮助贫困群众度过难关;三是孤儿救助。全县现60名孤儿与县级领导爱心结对,60多位县级领导和科局一把手纷纷上门为孤儿送钱送衣送学习资料,带他们到医院检查身体,利用双休日、节假日开展“假日父母”爱心行动,营造了保障孤儿合法权益和健康成长的良好社会环境;四是社会救助保障服务。在对城乡困难群众实施各项救助的同时,有关部门还对贫困群众给予了多方面的优惠政策,在用电、用水、子女就读、就医、防疫、有线收视、管道天然气等方面给予优惠和照顾。
(二)保稳定,发挥了民政工作在社会建设中的基础作用。
一是基层政权工作实现了新突破。20xx年,我们认真组织并全面完成了全县第七次社区居委会换届选举,做到了依法依程序进行。通过选举,增强了居民民主法制意识,优化了社区居委会的组成结构,为推进和谐社区建设奠定了良好的基础。因组织周密、措施有力、成效显著,受到省民政厅的表彰;完成了龙阳镇双板桥、杨旗嘴社区,蒋家嘴镇乐山街社区服务平台建设,增强了社区的服务功能与管理职能,促进社会和谐稳定;认真开展了农村社区工作试点,在大南湖乡金盆林岭村、龙阳镇西湖村开展了试点工作,为今年继续加大农村社区建设力度创造了有力条件;加强了村级组织建设,在龙阳镇、周文庙乡、太子庙镇等乡镇建立了工作试点,圆满完成了9月下旬开始的省村务公开民主工作督查的迎检任务,认真组织并全面推进了村务公开和民主管理,在村级民主政治建设,特别是“难点村”治理方面取得新成效。
二是优抚安置工作得到加强,确保了涉军群体的稳定。落实优抚对象的各项待遇,积极争取上级资金,20xx年比上年度净增200万元,发放优抚对象抚恤、生活补助共967.5万元,另外对下岗的残疾军人和提前退休的残疾军人及时发放了生活补助费48.3万元,发放义务兵优待金88.5万元。与此同时,大力开展“双拥活动”,共组织慰问金21.8万元,尽力解决优抚对象实际困难,及时接收城镇退伍士兵,认真做好退役士兵安置工作和退役人员工作,切实维护了涉军群体稳定。
三是社会组织功能发挥明显增强。社会组织是加强社会建设的重要力量。20xx年,我们及时引导社会组织与党委政府共克时难,勇于承担社会责任,增强了社会组织服务社会功能。去年全县共登记成立了11个社会团体,其中农村经济专业协会6家,民办非企业单位5家,有力地促进了地方经济建设的发展。
四是妥善解决民政对象利益诉求。解决利益诉求是维护民政对象稳定的重要途径。也是民政为民的具体体现。20xx年,民政系统积极帮助复员退伍军人解决实际困难,减少了复员退伍军人上访问题的发生,由于信访工作得到加强,维护了社会大局的稳定。
(三)促发展,发挥了民政工作在经济发展中的职能作用。
发展才是硬道理,20xx年,我们注重在加强民政基础建设、发展行业经济等方面下功夫,促进了全县经济发展和民政事业的自我发展。
一是加强了基础设施建设。抓住开展“项目建设年”活动的机遇,多方筹集资金,完成了3所改扩建农村敬老院、7所村级“五保之家”和1xx户“农村安居工程”的建设任务;公墓建设投资达70多万元;启动了民政综合服务大楼建设;规划了全县社会福利中心建设。
二是加强了社会事务管理。引导社区挖掘就业潜力、开发就业岗位、提供就业信息,帮助3000多人实现再就业。引导行业协会组织进行招聘,促进20xx多人就业;完成了常益线汉寿—沅江段、汉寿—资阳段、汉寿—桃江段边界联合检查工作,维护了边界地区的稳定;启动了城区居民户的门牌编码工作,城南社区门牌编码试点工作在去年年底已经全部完成;殡葬工作去年共火化遗体380具,公墓安葬126座,新建墓穴240座,公墓开发xx亩;福利彩票发行去年资金达到xx00万元;全县婚姻登记合法率达xx0%。另外,老龄、老区,慈善、流浪乞讨人员救助、人事教育、党务工会等各项工作都实现或超过了预期目标,为民政事业的全面发展发挥了重要作用。
(四)强基础,发挥了基础工作在民政事业中的支撑作用。基础不牢,地动山摇,20xx年,我们把加强民政基层基础工作作为全年重点工作来抓,下发了《关于进一步加强民政工作的意见》、《关于加强民政资金管理的通知》,为基层民政工作顺利开展提供了强有力的政策支持和纪律保障。
一是民政工作地位得到提升。去年全市民政工作会议后,我们积极向县委、政府汇报,县委、政府先后召开常委会议听取和研究民政工作。县领导对民政工作亲自抓、亲自过问、亲自检查,为民政事业发展创造了一个非常好的工作环境。财政投入民政各项配套资金、项目建设资金、工作经费较以往有大幅度提高。
二是满意机关建设取得良好效果。按照县委、县政府的统一部署,努力建设惠民机关、法治机关、阳光机关、高效机关、节约机关、廉洁机关,坚持与学习实践科学发展观活动和“作风建设年”活动有机结合,改进了机关作风,增强了干部素质,提高了服务水平,提升了行政效能,群众满意度不断提升。坚持与廉政建设相结合,狠抓了以加强救灾救助和优抚安置资金使用管理情况为主线的专项执法监察,以殡葬管理和婚姻登记专项治理为重点的民政行风建设,以打造民政品牌为特色的廉政文化进社区活动,以落实党风廉政建设责任制为抓手的民政惩治和预防xx体系建设,为建设阳光民政、廉洁民政、和谐民政提供了有力保证。县民政局在全县人民满意机关评选中名列次靠前。辛勤的汗水换来累累硕果,全县民政工作得到了社会各界和人民群众的普遍赞誉。《xx》、新华网、人xx、《常德日报》、《常德晚报》等媒体都在显著位置推介了汉寿的民政工作。13项单项工作获得全市先进,1项重点工作获得全省先进,xx县民政局被评为全市民政工作先进单位;综治维稳、渔民解困、人口计生等工作都受到县委、政府的表彰。
回顾一年的工作,我们深深感受到:要做好民政工作,必须围绕中心、置身大局,牢牢把握构建和谐社会给民政事业发展带来的新机遇,紧紧围绕党和政府的中心工作,自觉置身于经济社会发展大局,以落实保发展、保民生、保稳定各项要求为己任,勇挑重担,争做先锋,彰显本色,切实履行构建和谐社会赋予民政部门的新职责;要做好民政工作,必须以民为本、倾注爱心,努力满足广大人民群众对民政事业发展提出的新要求;要做好民政工作,必须固本强基、提升能力,积极应对加快科学发展对民政队伍建设提出的新挑战。全面加强民政队伍的思想建设、组织建设、作风建设,注重抓基层打基础,不断完善体制机制,增强凝聚力和战斗力,为全面履行民政职能和科学发展民政事业提供坚强的组织保障。
在充分肯定成绩的同时,我们必须正视工作中存在的问题和不足:一是民政工作与科学发展的要求还有差距;二是民政工作与统筹城乡发展的要求还有差距;三是民政工作与法制化、规范化的要求还有差距;四是民政工作与社会化的要求还有差距;五是随着民政工作领域和服务对象的不断拓展,民政工作力量和经费不足的问题日显突出,等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究,切实加以解决。
今年,全市民政工作的总体要求是:以科学发展观为统领,以服务大局为根本,以攻重点、抓难点、强基础、重管理为基本方略,着力提高民生保障水平,着力拓展民政公共服务,着力推进改革创新,着力提升公共服务能力,着力提高社会管理效能,着力加强民政能力建设,科学规划民政发展蓝图,吸纳整合有效资源,全力推进民政事业科学发展。按照这一总体要求和结合我县工作实际,要重点抓好以下四个方面的工作:
(一)惠民生,着力提升救助福利水平。
1、提高城乡低保补助水平。要继续推进社会救助规范化建设,按照坚持科学制定低保标准,从严核定家庭经济收入,补差发放低保补助金这三个城乡低保政策的核心要求,严格坚持动态管理下“应保尽保”、“应退尽退”的原则。城市低保月人均补差水平提高到163元;农村低保适当扩面,月人均补差水平提高到66元。
2、提高优抚安置对象待遇。创建“全国双拥模范城”,推进军民共建,进一步密切军政军民关系。20xx年,适当扩大慰问面,慰问对象达到xx00人次;落实优抚安置政策,及时足额发放优抚对象抚恤补助金;继续开展以关爱优抚对象为主题的活动,结合农村危房改造工作,解决重点优抚对象住房难的问题;依托城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和农村新型合作医疗,建立健全我县优抚对象医疗保障体系,基本解决优抚对象医疗难的问题;做好20xx年度xx8名城镇退役士兵安置工作,在抓好重点对象安置的前提下,加强退役士兵职业技能培训,帮助和鼓励退役士兵个人创业;要认真抓好退役士兵稳定工作,进一步统一思想认识,克服畏难情绪,加大处置力度,做好政策宣传解释、教育疏导和接访答复工作,努力维护社会稳定。
3、提高救灾应急工作水平。进一步健全重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,修订完善和落实应急响应工作流程。重大自然灾害发生后,要及时上报灾情和启动响应,保证受灾群众24小时内得到及时有效救助,确保受灾群众生活安定、人心稳定。健全救灾减灾社会动员机制,推进减灾宣传和社区减灾工作,积极开展突发公共事件中受灾群众的救助。继续抓好农村危房改造工作,确保今年完成1xx户农村无(危)房户改造任务。
4、提高五保对象供养水平。认真落实《xx市农村五保供养工作实施细则》,提高五保供养标准,解决五保就医和丧葬困难。积极争取财政增加农村五保供养资金预算,提高分散供养五保对象的生活标准,年供养标准由原来的1130元力争达到1200元,保障标准达到应保尽保。要全面贯彻落实《xx市农村敬老院建设与管理暂行办法》,对已建成的敬老院要落实工作经费,不断提高管理服务水平,让敬老院真正成为五保供养对象的生活乐园。同时,今年全县要高质量、高标准改扩建乡镇敬13所,新建村级“五保之家”8所,xx月底以前要全面完成,确保678名五保老人入住新房,逐步实现全县“一乡一院”的工作目标。
5、提高城乡医疗救助水平和临时救助水平。要完善“资助救助、门诊救助、住院救助、临时救助、慈善医疗救助”五位一体的新型城乡医疗救助模式,积极推行医疗救助在定点医院即时结算服务模式;要重视临时救助长效机制建设,充分发挥临时救助制度在保障低保边缘群体中的重要作用。同时,进一步加强和规范流浪乞讨人员救助管理,切实保障流浪乞讨人员的合法权益。
(二)促改革,着力提升社会管理效能。
1、进一步深化城乡基层群众自治实践。在农村深入开展村务公开民主管理制度创新和工作创新,筹备第八次村委会换届选举工作,抓好“难点村”治理,努力完成495个行政村村务公开全部达标任务;引导公共服务向农村社区延伸,扎实开展农村社区建设试点工作,全年完成5个农村社区建设任务;认真抓好社区平台建设,全年完成2个城镇社区平台建设任务。
2、进一步健全社会组织发展长效机制。创新登记管理部门的体制,把握新一轮机构改革的契机,着力解决社会组织登记管理部门机构不全、人员不够、经费不足、执法乏力等问题,加强社会组织管理和民政工作宣传。
3、进一步推进民政公共管理机制创新。依法稳妥做好相关行政区划的谋划调整工作,抓好边界年审联检和城区门牌的制作安装工作;推进慈善公益事业制度建设,探索加强慈善事业与社会福利体系建设的有机衔接。完善福利彩票监督管理的运行机制,20xx年发行福利彩票力争突破xx00万元;推进婚姻登记规范化管理,抓好婚姻登记人员职业培训,确保婚姻登记合格率达xx0%;加强福利彩票发行工作,年销量突破xx00万元;继续深化殡葬改革,加强殡葬执法力度,完善殡仪馆硬件建设和殡葬工作人员的培训与管理。
4、加快完善养老服务体系。加快县社会福利中心建设,全面推进城乡社区居家养老服务工作。在城镇着力推进社区居家养老服务的全覆盖,整合资源,建立和完善社区居家养老服务组织和网络。要研究制定“民办公助”的政策措施,鼓励和支持社会力量参与兴办居家养老服务业。要依托乡镇敬老院建设,使符合条件的乡镇敬老院逐步发展成为集院舍助养和社区照料、居家养老等多种服务功能于一体的综合性老年福利服务中心。进一步加强老年人优待工作,切实维护广大老年人合法权益。
(三)夯基础,着力提升民政发展后劲。
20xx年,我们要继续强基固本,夯实基层,打牢基础,在全县深入开展“民政基层平台建设巩固年”活动。
一是突出抓好基层平台建设。要认真贯彻市政府《关于进一步加强民政工作的意见》,积极争取县委、政府重视和有关部门的支持,切实解决基层民政工作力量薄弱和经费短缺问题,切实做到有人干事、有钱办事、有地方办事,促进基层民政工作全面提档升级。
二是突出抓好基础设施建设。重点争取建设好集福利院、救助站、儿童福利中心为一体的社会福利中心;抓紧建设民政综合服务办公大楼,使民政硬件建设符合新时期民政工作开展的要求。
三是突出抓好信息平台建设。要尽全力建好局域网,并在今年上半年完成与市民政局联网。同时,要将信息网络向乡镇、街道民政站所延伸。进一步整合资源,建好基础数据库,和视频会议系统,加强民政信息安全保密工作,切实做好民政广域网的联网和安全运行工作。
第一,要服务大局,善于争取支持。民政工作服务的大局,首先就是促发展、保民生、保稳定。民政系统要主动围绕这一大局来开展工作,做到工作部署与大局合拍,坚持把民政事业发展放在经济社会发展大局中来谋划、来推进,从宏观协调着眼,争取党委、政府高度重视,从政策层面建立促进民政事业科学发展的扶持机制。
第二,要打破定势,勇于改革创新。我们要在用好用活上级政策的基础上,结合自身实际,不断创新工作举措。要强化社会救助工作的规范化管理。今年从4月1日—5月xx日将在全县开展救助对象清理排查活动,确保符合条件的一个不漏,不符合条件的一个不保。在救助对象界定审批程序化、管理动态化、救助资金发放社会化和责任明确化方面出台实施细则,尽快制定和完善低收入家庭认定工作的配套管理制度,从完善管理机制着手,加强对民政资金管理、使用和监督,确保民政资金安全有序运行。
第三,要夯实基层,着力建强队伍。下大力气着重纠正可能存在的办事不公、作风不实、铺张浪费、x等损害群众利益的不正之风。领导班子和党员领导干部要带头执行廉洁从政的各项规定,自觉接受各个方面的监督,切实做到为民、务实、清廉。
同志们,20xx年是规划的收尾之年,也是规划的谋划之年,做好今年的工作,意义十分重大,需要全县民政系统,特别是在座各位付出更艰辛的努力。在新的形势和任务面前,我们要始终牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨,不为成绩所累、不为视野所限、不为艰难所惧,坚持尽责干事、务实干事、团结干事、干净干事,为建设和谐汉寿作出新的更大的贡献!