在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）

经营是一种平衡各种利益的艺术，需要权衡利润、社会责任和员工福利等因素。为了帮助大家更好地理解经营的要点，小编整理了一些经营相关的案例，供大家参考。

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇一

同志们：

今天，很高兴来参加路局多经工作会议。因为，多经工作对于全局的改革发展稳定来说，确实地位十分重要。在过去的一年里，全局多元经营在改革任务繁重、经济形势严峻、市场竞争激烈的情况下，仍然取得了较好的经营业绩，为全局实现资产经营责任制目标，完成总体盈亏任务，发挥了积极的作用。以全面完成“三分开”工作为标志，深化改革、规范管理工作也取得了新的突破。特别是去年底路局多经投资中心的挂牌成立，表明全局多元经济在构筑新格局、争取新发展上，又迈出了重要的一步。这些成绩的取得，是多经系统广大干部职工奋力拼搏、辛勤工作的结果。借此机会，我代表路局党委向全局多经战线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

在前不久结束的全局领导干部会议上，陆局长代表路局党政作了一个非常重要的报告，全面分析了今年全局改革发展稳定的形势，提出了今年全局的各项工作目标，也对多元经营的任务目标进行了部署，多经的广大干部职工，一定要认真地贯彻好全局领导干部会议和这次会议的精神，进一步认清形势，明确目标，以奋发有为的精神状态，推动全局的多经取得更大的改革发展。在这里，我想再提三点要求。

一、要充分认识多经在全局改革发展中的地位和作用。多经和运输主业是全局改革发展并驾齐驱的两个“轮子”。这些年来，多经企业在改革探索、进取市场以及为企业减员分流、增资提补、提高福利等方面做出了重要贡献，功不可没。随着铁路运输管理体制改革的不断深入，多经企业与运输主业一样承担着支撑企业发展的重任。今年全局运输经营的任务十分艰巨，要实现今年的各项经营任务和目标，多经是一支不可缺少的重要力量，已日益成为全局赖以生存和发展的支柱。我们一定要从改革、发展、稳定的高度来充分认识多经的地位和作用。尤其是我们从事多经工作的.同志们，更要对自己所肩负的重大责任有一个充分的认识，切实担负起这个重大的使命，努力为全局改革发展稳定作出应有的贡献。

二、要立足于深化改革，增强发展后劲，实现跨越式的发展。多元经营要在以往的基础上，实现更大的发展，这就需要我们多经战线的干部职工一定要进一步地解放思想，转变观念，以加快市场化改革、推进体制和机制创新为动力，来进一步地解放和发展生产力，充分发挥我局多经在经营、市场、人才、信息方面的比较优势，认真按照做大市场、做优资产、做实利润的要求，增强竞争力，扩大市场份额，发展规模经营，培育支柱产业，努力探索上海局多经发展的新思路，实现跨越式的发展。

三、要进一步加强多元经营队伍的建设。多经事业要在市场激烈竞争的大风大浪中经受考验并实现大的发展，关键是建设一支思想正、作风硬、懂经营、会管理的干部队伍和经营人才队伍。多经企业虽然直接从事经营工作，但同样也要按照六中全会《决定》的要求，大力加强队伍的作风建设。要加强学习，勇于创新；要大力培育一支经营管理人才队伍，不断提高经营工作的水平，努力适应市场经济的要求。同时，还要进一步加强规范管理，大力加强思想政治工作，充分调动广大干部职工的聪明才智和开拓进取的精神，营造氛围，形成合力，不断开创多元经营工作的新局面。

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇二

农业产业化是包括农业在内的社会经济发展到一定阶段出现的农业经营形式。当社会经济条件不具备时，农业产业化是不可能产生的，人为地推行农业产业化也不会获得成功。由于在指导农村工作中，政府倡导和支持农业产业化经营，于是有人误以为农业产业化是政府行为、人为因素。这种看法是不对的。不仅旧中国从未所闻，而且新中国成立后直到中共十一届三中全会前也无人知晓。农业产业化的概念最早见诸于报端，恰恰是农村经济改革、确定建立社会主义市经济体制之后出现的。这说明农业产业化的产生，既是社会经济发展的需要，又符合农业发展阶段的规律性。

那么，人类农业生产发展的历史，经历了哪几个阶段呢？有的学者认为，在畜牧时期之后，农业经历了3个发展阶段：农业阶段、农工（农产品加工）阶段、农工商（农产品加工商品化）阶段。也有学者认为，由于生产力发展水平、劳动者生产技能以及生产要素的组合方式不同，农业生产发展历史经历了原始农业、传统农业和现代农业3个阶段。笔者认为，上述两种划分阶段的方法、提法虽有不同，但对农业发展阶段规律性的认识是一致的，也就是说，在古代，中世纪乃至近代都不可能出现农业产业经营的实践和理论。它的产生和发展总是同农工阶段向农工商阶段或由传统农业向现代农业过渡联系在一起，总是同一个国家的工业化水平和市场经济发展程度联系在一起。

农业作为社会物质资料重要的生产部门，从古至今在解决人类社会存在和发展最基本的生活资料方面有着其它产业无法替代的作用。我们对几个农业阶段的考察，分析各个阶段的特点，可以清楚地了解到农业在各阶段对社会进步、人类发展的贡献有所不同，而越是接近和进入第3阶段，它的作用不是削弱而是更大。其原因要归结于生产力发展和科学技术在农业上的广泛运用，归结于农业产业化经营更适应社会可持续发展的要求和农业自身发展规律。

在人类社会初期，由于生产力水平极其低下，农业发展处于原始农业阶段。但这个阶段是来之来不易的，是我们祖先经过漫长的采集、狩猎时代并逐渐学会驯养动物、种植可食用作物之后，过渡到畜牧业和种植业，再经过若干年，农业从畜牧业分离出来成为独立的产业部门的结果。原始农业之所以为“原始”，一则人类社会处于幼年时期，劳动者的知识技能极其有限；二则人们用以从事农业劳动的工具极其简单，如木棒、石块之类。我国历史上旧石器、新石器时代、青铜器时代及殷周时期或稍后铁的发明、牛耕的出现，代表这一阶段农业生产力状况。与此相应，农业是唯一的生产部门，尽管劳动者在农耕之余或为了自身需要也生产某些手工业用品，但农业和手工业是结合在一起的，并没有独立的工业部门或农产品加工部门。正如马克思所说：“最初，农业劳动和工业劳动不是分开的，后者包含在前者中。农业氏族、家庭公社或家庭的剩余劳动和剩余产品，既包含农业劳动，也包含工业劳动，二者是同时并行的。狩猎、捕鱼、耕种，没有相应的工具是不行的。织和纺等等当初是农业中的副业。”（《马克思恩格斯全集》第25卷第713页）同时，由于生产工具落后，农业劳动所能提供的剩余时间和剩余产品，用于制造手工业品或用于交换的产品也微乎其微，无需专司流通的商业和产品交换的市场。那时的所谓“市场”，不过“日中为市”、“以井为市”，简单的以物易物（如某类农产品换某种畜产品）而已。德国经济学家李斯特在研究经济发展的阶段划分时，称这一时期为农业阶段是十分正确的，因为它没有工业、更没有商业。

随着社会的进步，生产力水平的提高，社会分工也得到发展。分工作为社会进步的标志，一方面促使原来在农业中处于副业地位的工业迅速发展，从农业中分离出来，成为又一个重要的物质生产部门；另一方面分工引起商品生产、商品交换的发展，商业又与农业、工业相分离，专门从事商品流通活动，从而形成农、工、商各自独立而又相互联系的国民经济基本体系。商业出现之后，农业劳动者除自己仍要进行“卖”和“买”而外，可以把生活、生产所需的部分甚至大部分卖和买交给商业部门，自己安心从事农业生产。这对于劳动者积累技能、提高劳动生产率是有利的，对于推动原始农业过渡到传统农业阶段也是有利的。传统农业与原始农业相比，除了生产工具有较大的改进外，劳动者的素质有一定提高。农耕方式也日趋精细。但总的说来生产力水平不高，农产品商品率低，农业生产以自给为主仍是这一阶段的主要特征。在我国农业发展史上，自给自足的自然经济，不仅在长达多年封建社会中始终处于统治地位，而且在遭受外来侵略沦为半封建半殖民的社会制度经过1（1840年到1949年）的发展之后，商品经济代替自然经济的奇迹并未出现，农业和手工业原始的家庭结合――男耕女织也未被新的生产方式撕断。

不仅如此，中华人民共和国成立之后，经过二三十年的农业改造，“吃饭种田”、“穿衣种棉”、“养牛耕田”、“养猪过年”的状况仍然存在。从农业发展阶段分析，由于长期实行计划经济、农业的集中劳动和统一经营、农产品的统购统销等多种原因，束缚了农业分工分业和商品农业的发展，加上把农民发展商品生产当作走资本主义道路加以批判，既打击了农民坚持以粮为主、多种经营、发展商品生产的积极性，又阻碍或延缓了传统农业向现代农业转变的历史进程。但是，实现现代农业符合农业发展规律，符合人类社会的演进，是不以人的意志为转移的。20世纪80年代初（70年代末已开始），农村普遍推行家庭承包经营调动了广大农民生产积极性，促进农业结构、产品结构调整，特别是那些农业发展迅速，农业生产专业化、社会化程度较高的地区，首先开始了传统农业向现代农业过渡，从而奠定了农业产业化经营的基础。

怎样认识农业由自给半自给经济向现代农业转变为农业产业化奠定基础？这里有几个问题应当明确。

首先，农业产业化与现代农业是两个不同的概念，实现了农业产业化不等于实现现代农业。当前，我国农业产业化的内涵、组织形式、经营体制都很不完善，还不能说实现了农业产业化经营；即使农业产业化了，离现代农业也还有一段或长或短的路要走。

其次，农业产业化是通向现代农业的重要途径，那种认为等现代农业实现了再发展农业产业化或那时自然就有产业化的观点是不对的。我们强调农业产业化发生在传统农业向现代化农业转变时期，是要人们在指导农业产业化实践中，既不能观望等待，以为条件不成熟，又不能一哄而起，违反客观规律。

第三，在实行农业产业化中，要重视农业生产专业化对推动农业商品化、社会化的作用。如果说在计划经济条件下，农业的分工和专业化不发达是自给半自给农业得以保存的条件，那么在市场经济体制下，把原来从属农业的家庭工业、副业、农业内部各业（如种植业内的粮食作物、养殖业内猪、牛、羊、家禽）一一分离出来成为新的独立农业产业部门，则是提高农产品商品率和社会化程度的关键环节。而专业化、社会化程度的不断提高，原来一个部门生产的产品，现在往往由几个部门共同完成。以农业为例，分工和专业化的发展，“小而全”的农业必然为大而专所取代，从种到收许多生产环节逐步成为专门的部门，如育种有种子公司、收割有收割公司、农产品加工运销有专业部门，不需要农户完成。专业化生产越发达，专业部门之间的协作联合的要求也越迫切，这就为农业产业化创造了条件。

第四，近现代农业发展中，世界上许多国家所出现的农业生产与农产品加工工业、食品工业、纺织工业乃至流通部门的结合、协作，或者农业生产部门与农业生产领域独立出来的育种、饲料生产、肥料生产等部门的联营、联合，都是在农业、工业分工的基础上，农业与工业、商业从专业化生产进而实现联合或农工一体化、农工商一体化的开端。尤其是农业发达国家近百年（特别是近半个世纪）在实现工业化、农业现代化的过程中，各种类型的农业产业化经营组织都相继出现，并获得了比较快速的发展和高于各自独立经营的效益。顺便说一下，农业发达的国家农业产业化经营虽有多年实践，但其名称不一定叫产业化。例如，国务院研究室农业培训考察组赴荷兰、法国、对两国农业产业化经营和农业合作制实地培训考察。他们在“考察报告”中说：在两国20多天的行程中，没有听到一个荷兰人或法国人使用过农业产业化经营这个词，但所见所闻确实是农业产业化经营的内容。该报告还说：在欧盟国家看来，农业早就不是单一的生产环节，而是包括生产、加工、流通等环节在内的完整产业体系，即所谓“从田头到餐桌”，农业的效益来自这个完整的产业体系。这段话对我们有什么启示呢？那就是推行农业产业化务必在它的实质、内容上下功夫，切不可徒有农业产业化之名，而无产业化之实。

综上所述，在人类社会初期，农业作为一个独立的产业部门，并没有生产、加工、流通之分；随着生产力发展，出现了与农业相对的工业和商业部门，农业由合到分；但是社会进步和农业的现代化，从农业中分离出来工业、农产品加工和运销部门与农业又产生融合、联合的趋势，实现农业由分到合。

经济的内在联系是经济发展规律在某一经济领域、经济部门（或产业）的反映。经济规律主要指明经济如何发展、沿着什么方向发展，以及怎样由一种经济形式过渡到另一种经济形式，怎样从一个阶段发展到另一个阶段。如农业发展为什么要经历原始农业――传统农业――现代农业这样3个阶段，这是经济规律回答的问题。农业经营组织、经营方式、管理体制，为什么由家庭经营、集体经营再到家庭经营；从农业与其它产业关系分析，为什么经历农业、农工、农工商的发展顺序？这就是经济内在联系要回答的问题。经济内在联系主要指明某一部门或产业如何运作和经营才符合经济规律，才能处理好产业内部（如农业）及其派生的产业（如从农业生产中分离出来的产业部门）间的相互关系，从而延长产业链条，形成产业体系。

从上述认识出发，不难看出我国原来的农业经营和农业管理体制违背了经济内在联系的规律。农业合作化以后怎样经营农业，是合作社经营、集中劳动，还是家庭经营，分散劳动？是合作社只办一家一户办不好的事，如提供良种、技术指导、农产品加工和销售，那些适合农户干的农活、手工制品等则让农户放手经营？这些问题由于指导思想的错误，不仅长期没有解决，而且实行“政社合一”的人民公社制度，家庭经营被彻底否定，农户在农业生产中的主体地位完全丧失。这就割裂了农业与农户家庭之间的内在联系。为什么农业适合家庭经营，古今中外是普遍现象？这需要从农业的特点上找原因。经济的再生产过程和自然再生产过程相互交织在一起，这是农业生产和基本特点。

这个特点说明，要保证农作物的正常生长，农民必须对整个生产过程负责，并能根据自然条件的特点和变化，根据动植物生产的不同阶段进行精心照料和细致管理，一旦发生自然灾害，能及时采取有效措施，化害为利。要做到这一切，生产者就必须有经营自主权，能够自主地安排生产经营活动。相反，农业集中统一经营，农民失去了生产经营权，丧失了劳动力支配权，一切由别人指挥，其结果使主体（人）与客体（农作物）分离，使劳动者无法通过对自然环境的利用、改造或适应，以控制或促进生物的生长、发育、繁殖，按照人们预定的目标发展，达到人们预期的最佳经济效益。这就是农业的特点使集中经营并不比小规模家庭经营优越的客观原因。

长期以来对农业经济内在联系的客观性认识不足，不仅把农户发展家庭副业或将产品拿到集市贸易出售，当作资本主义，弃农经商加以批判，而且把农业社组织一些专业组发展某种专业生产或从事手工业生产、农产品贸易活动，统统冠以集体走资本主义道路的罪名予以取缔。这从一个侧面回答了为什么农村合作经济组织长期只是代替农户经营农业，而没有发展专业生产、专业公司、专业市场，进而形成农业生产、加工、产品销售的联合体或一体化经营。究其原因，是人为因素割裂了农业经济内部的必然联系，导致合作经济组织的集体经营，既偏离农业经营固有的特点和方向，又没有承担起与农业相关的产前产后服务，充分发挥社会化大生产的作用。

农业管理体制与经营是密切联系的，农业经营的分割是同管理体制割裂经济内在联系分不开的。我国农业管理体制由于受自给自足自然经济思想影响，又是在计划经济条件下建立起来的，违背经济规律的情况更为严重。主要有以下几点：

一是在农村按行政区划分建立经济组织，实行自给自足小而全和行政割据的经济体制，一个社、一个队，就是一个“万事不求人”的小社会。这就从体制上割断了地区、部门、不同所有制、不同行业之间的联系，为发展专业分工、社会化协作和联合设置了障碍。

二是农业与农业关联产业实行农工分离、农离分离的管理体制。主要表现在农业只能单一搞生产，而不能把自己生产的农产品加工成半成品、制品，农产品加工企业设在远离农村的城市；商业部门只管收购、销售，不过问生产什么、生产多少，农业只管生产，也无权过问加工和流通，也不知道加工什么，收购什么。农、工、商各部门互不联系、互不关心，造成产销脱节，产需脱节，有的产品积压，有的供不应求。

三是部门分割、城乡分离，切断了行业之间、城乡之间的经济联系。本来生产、交换、分配、消费各个环节是互相联系、相互制约和相互促进的，而管理体制却将再生产过程分割成很多部门和很多层次，各部门、各层次又分属于不同的行政单位，造成了相互扯皮，彼此推诿，妨碍再生产过程相互协调和经济的正常运行。特别是农业内部行业管理的分离，生产几个部门管，加工几个部门管，收购、销售几个部门管，每个部门虽有一个领导分管，却互争权利互不往来。这种体制既不利于农业结构调整，农产品生产、加工、销售一体化经营，也不利于城乡经济协调发展。

应该看到，割断经济内部必然联系经营农业、管理农业带来的负面影响是严重的。它一方面阻止农业以更快速度发展；另一方面截断了农业及其关联产业之间的联系和合作，造成农业结构单一，粮食几乎就是农业的同义语，农村结构单一，农业几乎是农村唯一的产业。为什么我国农村、农业经过30多年的发展，直到20世纪80年代初，就多数地区来说，农村仍然处于贫困状态，大多数农民连温饱问题也没有解决。难道我国广大农民就这样无能？作为基础产业的农业就落后到如此地步？回答是否定的。中华民族是一个勤劳智慧的民族，我国农民经过长期的社会斗争、生产斗争的锻炼，他们积累了经验，增长了才干，他们人数最多，能量最大，是中华民族的主体部分，只要给他们一个用武之地，他们会演出农业丰收、农村繁荣、农民富裕的活剧来。在农业上，我们祖先靠人力加畜业，创造了“贞观之治”、“斗米三文”的奇迹，难道经过几十年代人努力之后还展示不出比以前人更辉煌的伟业？问题是不良的经营方式和管理体制，捆住了农民大干的手脚，捆住了农业腾飞的翅膀。

由此可以得出以下两点基本认识：

第一，只有按经济内在联系来经营农业，才能增强农业自身经济实力，增强农业发展后劲，从根本上解决农业弱质性问题。

经常听到人们议论：农业的比较效益低，农民不愿种田；社会各方面军的资金不愿投资于农业，工商企业也不愿到农村兴办农字号企业。为什么？说到底就是因为农业是弱质产业，农业缺乏吸引力。撇开其它因素不谈，造成农业弱质性的根本原因就在于农业经营方式没有把农业与关联产业有机地结合并形成利益共同体。能否解决这个问题是能否提高农业比较效益和增加农民收入的关键。农业内部分割经营的主要弊端有二；其一是农业生产部门创造的价值无论通过计划收购，还是市场交换，都远远低于它的实际价值，甚至生产过程中活劳动、物化劳动的消耗都得不到补偿。其二，农业生产部门创造的价值转移到农产品加工、流通部门。也就是说盈利部门不在农业，农产品通过加工环节、流通环节增加的价值有一部门是农业部门创造的，而这部份剩余价值完全落入其它部门。如何把农业、工业、商业连为一体？最有效的办法是将加工和流通增值的一部分利润返还于农业，实现农业产业化经营。这已为国内外农业产业化的实践所证明。

第二，只有按经济内在联系来改革经济体制，才能建立充满生机和活力的农业经营管理体制，为农业产业化、持续农业、现代农业创造新的发展机遇和环境。

我国经济体制改革是从农村开始的，即改革农村内部管理制度、经营方式，实行家庭承包经营。这一改革突破了旧的经济体制，找到了在生产资料（主要是土地）公有制下，劳动者和生产资料结合的方式，找到劳动者、经营者、受益者统一的方式，极大地激发了农民生产热情，很短时期内，基本解决了广大农民温饱问题。但是家庭承包仍然带有小生产的色彩，与商品化、社会化农业还有很大差距。因此，协调部门利益，在考虑各部门责、权、利基础上，解决经济内在联系问题，就成为经济体制改革的中心环节。以农业来说，按经济规律办公事，就是按经济内部必然联系来办。因此，打破部门分割、地区界限、所有制界限，发展纵向的、横向的经济联合体，就是继家庭承包经营之后，经济体制改革的必然要求，而农业产业化就是其中的重要内容。这项改革搞好了，才能解决家庭的承包遗留的“家家包土、户户种田”，小生产与大市场等矛盾，才能把农业从自然经济观念束缚下解放出来走上市场经济的轨道；才能造就wto新形势，不断提高农产品品质，提高农民素质，按wto的规则参与国际竞争；才能实现农业持续、快速、健康发展，增加农民收入，不断提高农民的生活水平和生存质量，建设社会主义新农业、新农村。

以上分析可用一句话概括：按经济内在联系经营农业和改革体制，既为农业产业化创造了外部环境，又是农业产业化经营的必要条件。

三、农业产业化是市场经济对农业的新要求。

市场经济体制对农业发展提出了新的要求，即如何建立与市场相适应的农业及其经营体制。尽管在农村改革中建立的'家庭承包责任制，符合我国国情和农业的特点，且具有很大的弹性，既适应古老的牛耕，也适应现代的机耕，是党在农村的一项基本政策，应当长期坚持。但是，市场经济体制的建立和发展，家庭经营不适应市场经济的弱点也日益显露出来。这些弱点主要是：

1、以家庭为单位的生产经营形式，规模小，专业化程度低；

4、农户居住分散，受交通条件、产品包装、保鲜等限制，即使有批量产品也难以进入国内、国际大市场。简言之，千家万户的小生产与打破县界、省界、国有大市场的矛盾靠家庭经营是无能为力的。因此，在坚持稳定和完善家庭承包经营长期不变的前提下，探索多种形式的合作和联合经营，发展产前、产中、产后的合作，建立“农工商”、“贸工农”综合体，实行农商、农工、农业生产一体化，走农业产业化路子，就是建立适应市场市场经济的农业经营体制的必然选择。

这里提出一个问题，既然农业的家庭经营与市场经济不相适应，为什么又要在保持家庭经营不变的前提下，探索其它经营形式呢？这是由家庭经营的二重性决定的，即它对发展农业有适应的一面，也有不适应的一面。家庭经营作为农业经营的基本形式，保证了农民在农业经营中的主体地位，而这个主体地位又是市场经济运行的必要条件。为此，建立其他经营形式时，绝不能否定家庭经营。重犯农业合作化过程中的错误。这样才能维护农民的民主权利和经济利益，把农民积极性引导到发展发市场为导向的农产品生产上来。换言之，农业产业化并不排斥家庭经营。世界上农业发达的国家在农业现代化、产业化实现后，家庭农场依然存在的事实也证明了这一点。

首先，农业产业化与市场经济的联系要通过市场来实现。在这里，市场对商品生产及其价值的实现起着决定性作用。说它起决定作用，一是有了市场，有了消费者，还需要作为生产者的企业或农户，生产出消费者或市场所需要的产品，方可进入市场；二是商品进入市场后能否卖出去，是否为消费者喜爱，并实际上被消费者全部购买（即实现了商品价值）。只有这两个条件同时达到，生产者才可以说生产出符合市场需求的产品，真正做到了以市场为导向。如果有市场（亦可理解为有消费者），但没有商品可上市；或有商品进入市场，但无人愿意来购买（亦可理解为没有消费者）。这两种情况有其一，都不能说是按市场经济规律发展商品生产。

商品流通理论认为：生产决定流通，即生产出什么品种、多少数量，流通中也就是这么多品种和数量；流通对生产起反作用，即流通搞得好，市场扩大了，生产必然扩大。从市场经济分析，流通问题实质上是市场问题，而市场问题，必须抓好两头：一头是生产、一头是消费。只抓生产不抓消费（也可理解为市场），同只抓消费，不抓生产一样都是不可取的。因为有了消费而没有生产（产品），同有了生产而没有消费一样，市场只是一个空洞名词，而不是现实的市场。笼统地说生产决定消费，或消费决定生产未必科学。马克思说过，没有生产就没有消费，但同时又说，没有消费就没有生产。因此，用马克思关于生产与消费谁决定谁的辩证关系看待市场问题，既要抓消费，又要抓生产，二者不可偏废。

其次，进入市场的单位和个人都是不同利益的平等的经营主体。组成农业产业化的无论是加工企业、流通部门，还是农户，在实行产业化经营中都是独立、自主、具有平等权利和经济实体。产业化不论采用什么形式、什么样名称、都有没有改变参加者的主体资格，因为市场交换的实质，不是物品位置的变换，而是物品所有权的转让。如甲到商场购买彩电，成交前，彩电所有者是商场，一旦成交付款，彩电的所有权就过渡于甲。倘若进入市场的企业或个人，不是法律上、经济上独立自主的实体，交易者之间不是平等地位，那末市场交换可能因缺乏主体资格或产权不明晰而导致失败。这正是我们一方面要稳定家庭承包经营，保持农户的独立地位，一方面要通过农业产业化弥补家庭经营之不足，使农户能和企业一样平等地走向市场。如果农户一旦参加某种行业或产品的合作与联合，就失去主体资格，就不能再从事家庭中其它经营，那就有悖于农业产业化原则，有悖于市场经济理论。市场经济是没有姓“社”、姓“资”之分的，凡有市场的地方，地不分南北，人不分公私都可以进入市场从事交易活动。我们说，家庭经营不适应市场经济体制，主要是指单家独户进入市场困难，并不是说农户不能独立自主地完成买和卖的市场交易行为。同时意在告诫农民，只有农业产业化才能为农户的小生产与大市场（国内外市场）之间架设一座畅通无阻桥梁，步入市场经济的快车道。

第三，市场经济对农业的基本要求是商品化或发展商品农业。商品农业与自给农业不同，前者是为交换而生产，为卖而产；后者为了满足自己需要而生产，自给有余的那部分产品才进入市场交换范围。农业商品化与农业产业化是相互联系、相互促进的；商品农业的发展和农产品商品率的提高是农业产业化的条件，而农业产业化又促进农产品商品率的提高，商品率越高的产业（产品）对产业化的要求强烈，反过来成为产业化发展的坚实基础。国外农业产业化最先起步、成熟最好的一般是奶类产业、蔬菜、水果产业一体化，这同此类产业的商品化是有关的。我国农业产业化也有类似情况。根据笔者对四川乐山市两个区（市中区、五通桥区）的调查，产业化形成产供销一条龙的大都是粮食作物之外的产业的产品。如五通桥区近年来以7户花卉种植大户为依托成立了花木协会，通过“协会联大户，大户带小户”，使成员发展到78人，种植面积由500亩扩大到2480亩，起到连接生产与市场的纽带作用。该区1912月成立的生姜协会，采取产前技术培训，产中督促检查，产后外联市场、内联运销大户等，出现了产销两旺的态势。从这些例子中可以看出，市场经济与农业商品化，农业商品化与产业化之间的联系。当产品通过产业化这个载体经受市场检验，被消费者认可时，商品化会得一进一步发展，产业化也会随之而扩大规模，并拉长产业链条，获得较好的经济效益，带动更多的农户和产品闯市场，经受市场竞争的“洗礼”。

第四，市场经济是竞争性经济。增强竞争力靠农业产业化。因为市场竞争的基本规则是优胜劣汰。因为市场竞争的原则是公平竞争，你要战胜对手，只能靠商品的质量、品牌、价格优势等，只能按国际规则办事，而不能靠不正当竞争手段。从我国农民素质、农产品品质现状分析，在市场竞争面前农民素质、产品的质量在短期内不会改变。特别是我国加入wto后，农民、农产品更面临严峻挑战。在这种情况下，农业产业化不仅是把农民组织起来参与市场竞争的有效手段，而且更是提高市场竞争力的有效手段：一是参与产业化的多元化主体共同参与市场竞争，可以形成新的合力。二是通过产业化经营，增大科技投入从而提高产品质量，实施名牌战略，创造品牌。三是参与主体可以合理分工，有的加强管理，降低成本；有的进行市场分析，瞄准市场研制新产品，开拓新的市场。四是进行智力开发，培训市场经济人才。智力开发是把知识和人的智能作为一种资源来挖掘和运用；人才不是天生的，要靠教育、培训，所以培训人才，提高农民素质是增强竞争力的根本。美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨有一个著名观点：经济发展主要取决于人的质量，而不是自然资源的丰瘠和资本存量的丰寡。五是发展具有地方特色的产品，做到“人无我有，人有我优，人优我特”，用特色农产品开拓市场，走向世界。

总之，农业产业化经营既是市场经济对农业发展的要求，又是农业适应市场经济体制的需要。市场经济无国界，在农业面临国际农产品竞争的新形式下，走农业产业化路子，也是我国农业、农民在市场经济大海中学会游泳的必由之路。

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇三

同志们：

这次全市农业产业化龙头企业工作会议，主要是回顾总结去年以来的工作，交流经验，表彰先进，部署今后一个时期的工作任务。会议表彰了农业龙头企业工作先进单位，重新命名了46家市级农业重点龙头企业以及16家棉纺类市级龙头企业，京海肉鸡集团等三个单位作了交流发言。刚才，市发改委副主任王筱融同志对去年以来我市农业产业化龙头企业工作作了全面总结，认真分析了当前的形势，明确了今后一个时期的工作任务，提出了切实可行的工作措施，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、“三农”工作全局的高度，进一步深刻审视龙头企业的地位和作用。

去年以来，・全市各级党委、政府和各有关部j、刁努力实践“三个代表”重要思想，围绕“两个率先”和全面建设小康社会的要求，以“农民收入倍增工程”为主线，把发展农业产业化龙头企业放在重要位置，作为重要工作来抓，全市农业产业化龙头企业工作取得了较大的成绩。目前，我市市级以上农业产业化龙头企业发展到46家，其中国家级4家，省级12家，在全省占有一定的位置。龙头企业在推进农业结构调整、提高农业竞争力、促进农民增收致富方面发挥了十分重要的作用。但同时，我们也要清醒地认识到，我市农业产业化龙头企业发展速度还不够快，规模还不够大，档次还不够高，与农民的联结还不够紧。大部分企业还处于工业化初期的水平，生产方式落后，技术含量偏低，发展后劲不足。如何发扬成绩，正视差距，扎实工作，把我市的龙头企业和产业化经营水提升到一个新的台阶，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。

当前，我国农业和农村经济已进入以工促农、以城带乡的新时期。我们对工农关系、城乡关系的思想认识必须与时俱进，不断深化，解决“三农”问题的思路和方略也必须随之而不断调整。在中央农村经济工作会议上，胡锦涛指出，要坚持以统筹的思路，把提高解决“三农”问题的能力作为加强党的执政能力建设、构建城乡和谐社会的一项重要内容，进一步确立以统筹城乡发展的方略解决“三农”问题的新思路，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。加入wto以来，一方面农业并没有像大家当初想象的那样，受到重大冲击，农业生产保持稳中有升；但同时，影响还是潜移默化地显现出来了，农产品出口的绿色壁垒越来越多，国外农产品悄然进入中国市场，在温和市场的表面掩盖下，国际国内农产品竞争日趋激烈。

针对新形势，有效解决“三农”问题，加快农村工业化、城镇化步伐，努力实现城乡统筹、城乡一体是必然要求和根本出路。而要实现城乡统筹发展，农业产业化是前提条件。农业龙头企业是推进农业产业化的先驱，是发展农业产业化经营的核心力量，是加速农村工业化的重要推动力。“三农”问题的核心是农民增收，在当前及今后相当长的一个时期，农业及其延伸产业仍将在农民增收中发挥极其重要的基础作用。实践证明，农业龙头企业在吸纳农民就业、促进农民增收中的作用十分显著，是构建农民持续增收长效机制的重要环节。

各地、各有关部门要进一步深刻认识加快发展农业龙头企业，推进农业产业化经营与一个地区工业化、城市化进程的紧密关系，与“富民强市”、・全面建设小康社会的紧密关系，进一步高度重视和加快培育农业龙头企业发展。

二、以提高龙头企业竞争力为重点，全面提升农业产业化经营的层次和水平。

总结近年来的工作经验，针对当前存在的薄弱环节，做大做强农业龙头企业，关键就是要提高企业的竞争力；扶持发展农业龙头企业，重点要在进一步发挥龙头企业在推进一个地区农业产业化经营的层次和水平上下功夫，最终落脚点是促进农民增收致富。

一要围绕壮大优势产业、主导产业，着力提升规模竞争力。近年来，我市的优势主导产业得到了一定程度的发展，但规模大、市场竞争力强的龙头企业群体支撑力量还远远不够。下一步，要进一步围绕农业优势主导产业，以市场为导向，加快发展龙头企业群体。既要搞好农产品分级、包装、保鲜等初级加工，更要加快发展绿色产品、保健产品、功能产品等精深加工。既要扶大扶强，着力做大做强一批重点骨干龙头企业，也要关心支持中小型、成长型企业的发展。今后，政府扶持龙头企业发展，重点也要围绕培育发展优势主导产业做文章，着力引导农业龙头企业根据本地农业发展的比较优势，明确发展方向和目标定位，优化资源配置，加快产业集聚，进一步体现特色，形成规模，尽快发挥集聚功能，带动和促进农业主导产业的`发展。

二要注重科技进步和标准化建设，着力提升产品技术和质量竞争力。实现农产品从粗加工向精深加工转变，关键依靠科技进步。各地要引导龙头企业从持续发展的长远利益出发，加强与科研院所、大专院校的密切合作，重视引进先进的品种、工艺、设备和技术，并进行消化、吸收和创新，努力提高企业的研发能力，形成有自主知识产权的主导产品和核心技术，增强企业核心竞争力，促进农产品加工做精做深，增加产品附加值，提高产品质量和档次，提升产品的技术竞争力。要把加强农业标准化建设作为提高农产品质量的关键措施来抓，严格执行质量标准，按标准化组织生产。要不断提高农产品生产基地采用技术标准的水平，加强农业投入品管理和农产品质量检测。要重视农产品质量认证和企业质量管理体系的认证，尽可能多地取得进入国际、国内市场的通行证。要强化品牌意识，积极实施品牌发展战略，重点以一批市场前景广、关联度大的优势产品、优势产业为突破口，力口大扶持力度，尽快形成一批品牌群体。对已获得国家和省名牌产品称号的，要继续搞好深度开发，包装出新，提高档次，形成规模。

三要不断完善利益联结和组织形式，着力提升机制竞争力。企业发展的活力在于体制和机制的不断创新。要通过不断创新制度，在机制上寻求新的突破，增强组织整合能力和经营管理效率。要教育和引导农业龙头企业树立“农民兴、企业兴，基地存、企业存”的观念，不断完善与农民风险共担、利益共享的联结机制。这是农业产业化发展的内在要求，是农业龙头企业发展壮大的必然选择，也是政府扶持农业龙头企业的根本目的。各地要不断总结近年来农业龙头企业发展的经验，进一步发展、规范“订单农业”。要引导龙头企业放眼长远，确定合理的利益指标，逐步建立和推行对农户的利益再分配机制，实现农民增收、企业增效的“双赢”目标。农民专业合作经济组织具有一头连接农民，一头连接龙头企业和市场的桥梁纽带作用。要按照“自愿组织、自我管理、规范运作”和“民办、民有、民营、民享”的原则，大力鼓励发展各类农民专业合作经济组织，创新农业产业化经营组织机制，提高农业组织化程度。要大力发展外向型农业，加大“农”字头项目招商引资的力度，鼓励龙头企业积极融资，广泛吸纳“三资”的投入。大力探索农业“走出去”发展的机制，鼓励农业龙头企业到市外、省外乃至境外发展跨区域农业产业化经营，在更大范围优化资源配置，拓展农业发展空间。

三、继续加强扶持引导，努力为龙头企业发展创造良好的环境。

发展龙头企业、推进农业产业化，事关我市“三农”工作全局。各级、各有关部门要始终如一地把发展龙头企业作为农业和农村工作的重要任务，摆上重要位置，不断创新工作理念，加强引导和服务，为龙头企业发展创造良好的环境。

近几年来，省、市及各地对推进农业产业化经营、发展龙头企业制定了财政、信贷、税收等方面的一系列优惠政策，各地要认真检查这些政策的落实情况，协调处理好落实中的有关具体问题。确保落实到位，使企业该享受到的政策都能享受到。同时，要帮助龙头企业出点子、想办法，争取更多的政策扶持。要重视扶持农业龙头企业的政策绩效。近年来，市里每年安排专项资金作为龙头企业考核的奖金，今年将继续予以安排，考核的重点是农业龙头企业在促进农业增效、带动农民增收中的绩效。对带动作用明显、与基地联系紧密的龙头企业，可借鉴其它市的先进做法，开展通过龙头企业对农民进行“直补”的试点工作，具体办法由市发改委会同相关部门研究制定。今后，我们还要进一步探索更多的促进企业与农户紧密合作的有效措施和办法。

同志们，加快龙头企业发展、推进农业产业化经营，意义重大，任务艰巨。让我们进一步开拓创新，真抓实干，不断做大做强龙头企业，全面提高我市农业产业化经营水平，为实现全市“两个率先”和全面建设小康社会的战略目标多作贡献！

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇四

同志们：

这次会议的主要任务是总结工作，安排任务，动员全局干部职工进一步解放思想，开拓创新，凝神聚力，真抓实干，促进全局各项工作，努力开创经济和社会健康发展新局面。

20，在县委政府的正确的领导下，我与班子成员及全体机关干部，坚持以“三个代表”重要思想和十七大会议精神为指导，以科学发展观为统领，按照求真务实、开拓创新，严谨细致、提高质量的发展要求，发扬“大兴埋头苦干之风，建设富强和谐”的开拓精神，全力做好各项审计工作。为维护经济秩序，治理优化经济环境，促进廉政建设，推动我县经济和社会健康发展发挥了自己应有的作用。下面就我一年来的工作情况做如下汇报。

一、工作完成情况。

(一)按时保质地完成了各项审计任务。

完成计划内项目31个。县委、政府临时交办的项目13个。审计资金4.1亿，共查出违规违纪资金1.4亿元，其中被审计单位自行纠正金额11697万元，管理不规范资金2300万元，上缴财政15万元。对于查出的违规违纪问题，我们依规依据做出了相应的处理。到目前为止，向县委、县政府提交审计报告36个，审计调查报告4个，发表审计信息40篇。获得了市审计机关颁发的“市审计系统优秀单位”奖，审计项目精品二等奖。各项审计成果为县委、县政府经济决策及干部任免从宏观上提供了可靠的参考依据，有力地维护了县域经济秩序，发挥了审计的监管职能作用。

(二)加强财政预决算审计，确保国家财政资金安全有效运行。

财政审计是审计工作的主题核心。为此在每年的审计中我们都是精心安排，认真策划。为切实贯彻和落实全县经济工作会议精神，并适应我县经济环境发展的需求，除安排财政局、地税局两个部门的必审单位外，今年我们加大了预算执行延伸和财政决算的覆盖面。今年延伸审计的单位有便民服务中心、工业促进局、环保局、广播局、畜牧局、商务局。财政决算单位有。

1、财政预算执行审计提高到了一个新层次。

在今年的预算审计中，我们根据“抓源头——财政审计上层次;抓关键——部门审计增力度;抓重点——延伸审计增效果;抓创新——效益审计提高水平”的审计目标和思路。首先，扩大了财税资金审计的覆盖面。今年对财税资金审计的覆盖面达到了90%;其次，对部门加大了预算编制、预算调整及执行情况的审计力度。今年揭露的部门预算执行存在的问题数量同比增加了60%。其中管理问题占到了20%;再次，对房地产行业，专项资金，重点工程建设，一般工程建设都纳入了审计的视线，为下一步的财政决算审计、专项资产审计奠定了坚实的基础。

截止5月底，我局完成了财政、地税和6个单位的延伸审计，对审计中发现的违规违纪问题，已依法进行了处理。人大、县委对本次预算执行的审计工作高度重视，大力支持，县管人大财务监督工作的副主任多次到审计现场督导检查。9月份我代表县政府向人大提交了预算执行审计报告，并得到了县人大的充分肯定。

2、财政决算审计取得了新的突破。

今年的财政决算审计，我们以重点审计财务收支的真实性、合法性、效益性，看支出是否合法、有无挪用、坐收坐支、有无损失浪费现象为指导思想，以切实摸清乡村两级近gdp增长真实情况为目标，以杜绝虚报瞒报为思路，扩大了财政决算审计单位的数量。从每年的4个，升至了今年的6个，并延伸至村级单位12个，深入地查堵死角死面，为完善乡村两级财务制度，了解乡村两级财务状况，取得了良好经验。

(三)专项资金审计效果显著。

根据审计署及审计厅惯于007年在全省集中开展专项资金综合治理工作的指导精神，审计局承担了——和部分从上到下安排我县的“中小学两免一补”补助经费、农村基础设施、农村合作医疗、城镇医疗保险、民政抚恤、土地开发整理、中小学经费保障总共11项专项资金的审计，涉及资金1.3亿元。

1、明确思路，摸清底数。

按照专项资金的适用政策要搞清、资金总量要搞清、资金使用。

情况要搞清、存在问题要查清，产生问题的原因要分析清、审计建议要讲清和加强做好各项专项资金使用效益评估的六清一加强的原则。我局多次召开会议认真学习和研究省厅下发的《专项资金审计工作方案》，并认为，搞好审前调查，摸清资金的底数及来龙去脉是做好本项工作的关键。为尽快摸清底数，把审前工作做好，我局干部职工拿出埋头苦干和打硬仗的工作精神，加班加点，超工作运转，牺牲了节假日，以最快速度在5月底前调查工作完成，摸清了11项专项资金的来源和运用情况，据初步统计，我县这次审计的资金量大，涉及全县19个乡镇12个科局。其中中小学两免一补486.86万元;农村卫生基础设施270万元;农村合作医疗630万元;企业养老保险2974.99万员;民政抚恤987万元土地开发整理资金385万元;其他资金300万元。

2、加强领导，严明纪律。

为顺利完成本项审计，我们成立了专项资金审计工作领导小组，由我任组长，分管局长为副组长，各股股长为成员的领导小组。组成了以财金股、行政事业股、商贸股、经济责任股、四个审计工作组，实行审计组长负责制。采取从审计到各级检查验收一包到底的责任制。同时我与其他局领导对每个审计组提出了严格的要求。

在本项审计中，我们一是组织和责任到位;二是审计方法到为;三是督导调度到位;四是查处纠改到位。同时为实现专项资金审计的新突破，我们全力构筑了“三位一体”的审计工作机制，作到了发现和揭露问题、处理处罚、落实整改三项工作有机结合，实行了边审计，边处理，边整改，边落实。切实解决了发现问题与处罚问题和边整边改相脱节的问题。此举受到了被审单位的一致好评。

(四)机关作风及廉政建设又上了一个新的台阶。

1、加强监督检查，严格回访制度。首先，我坚持以身作则，身先士卒，严格执行审计“八不准”。其次，规定每个股室确定一名廉政监督员，对全组进行监督。同时局纪检组长和办公室对每个审计组通过邮寄、回访、自带等形式进行明察暗访，最后建立健全完备廉政档案，及时充实，严格管理。作到审前、审中、审后的全程监督。

2、加强审计权利的监督，严肃查处违纪行为和违法案件。一是健全内部监督机制，完善领导干部党风廉政建设责任制。二是开展审计执法监察，认真落实执法过错追究制度，审计回访制度。三是建立审计机关内部监督网络，认真执行审计告知制度。四是认真做好本单位违纪违法行为和违法案件的查处工作。

3、完善各种制度。完善《审计组廉政纪律》、《审计组审计作业程序》、《严惩奖惩制度》、《审计责任连带追究制度》等等。切实树立诚信形象，树立廉政形象。

(五)“五查五树”活动效果显著。

根据县委《开展“五查五树”集中检查整顿活动的实施方案》的要求，我们于5月29日及时召开了局务会，专题研究部署了“五查五树”集中学习活动方案。成立领导小组，并制定了活动实施方案和详细的集中整顿活动日程安排表。于5月30日召开了全体人员动员大会，进行了安排部署。具体工作有办公室专人负责，及时组织，及时安排，及时上报各个阶段的材料。

1、严密组织搞好学习。结合我局实际，决定采用集中与分。

散相结合、辅导与讨论相结合的学习方法。同时安排每个审计人员每天要提前一个小时到单位，以股室为单位，对15项学习内容进行自学，做到工作学习两不误。

2、结合工作认真自查。6月4号召开了局党组会议，并按照方案要求，每个审计人员要对照“五查五树查摆问题，每人要写出自查自纠和整改措施书面材料。同时特别要求，每个股级干部要写出一篇“五查五树”和“为民、务实、清廉”方面的体会和理论文章，从中筛选两篇优秀文章报纪检会。现仍在开展中。

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇五

同志们：

这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻全路工作会议和全局领导干部会议精神，回顾总结去年工作，学习交流经验，研究部署20xx年多元经营工作重点，动员全局多元经营系统广大干部职工以路局多元经营投资中心成立为契机，继往开来，与时俱进，探索实践，努力开创全局多元经营工作的新局面。

这是路局多元经营投资中心成立后召开的第一次全局性会议，具有十分特殊而重要的意义。路局党政主要领导对多元经营工作极为重视和关心，在路局投资中心挂牌仪式和路局多经管委会上都作了十分重要讲话，对20xx年的多经工作提出了明确要求。明天上午，陆局长、杜书记还将作重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，抓好落实，扎实有效推动全局多元经营工作的新发展。下面，我先讲三个方面的问题。

20xx年，在路局、路局党委的领导下，全局多经按照路局“3511”总体工作思路，全力推进运输企业与多经企业“三分开”，加快企业重构、资产重组、现代企业制度建设步伐，有力地推动了全局多元经营整体持续健康发展。

1、经济效益保持稳步增长。全年多经完成营业收入46.5亿元，为部计划的127.9%，同比增长17.5%；实现利润2.65亿元，为部计划的119.6%，同比减少35.1%。扣除双优车核算办法变化影响的因素，按同口径统计，利润增长18.4%；净资产可达41.0亿元，为部计划的176.5%，同比增长14.8%。集体经济完成销售收入7亿元，为年计划的110%，同比增长2.5%；实现利润2900万元，为年度计划的118%，同比增长1.0%。

2、“三分开”取得显着成效。根据铁道部对“三分开”工作的部署和傅部长关于加大力度，确保年内实现“三分开”目标的要求，以“规范管理、分而能立”为目标，真抓实干，创造性地开展工作，取得了显着成效。

一是全局基本实现“三分开”目标。在20xx年路局、分局直属多经企业实现“三分开”后，到20xx年9月份全局多经企业包括工会技协、以老养武企业基本完成了明晰产权、规范核算的“三分开”工作。注册资本金由“三分开”前的96439万元，增加到目前的109906万元，而且全部到位。“三分开”中主业划拨多经资产3087万元，新投入货币资金3733万元。多经从业人员由“三分开”前的24588人，增加到目前的27097人，在“三分开”中重新签订。

劳动合同。

5533人，变更劳动合同12367人。多经企业使用主业劳务人员5329人。

二是“三分开”中的难点问题取得有效突破。通过调查研究，联合攻关，制定办法，基本解决了资产处置、评估与授权，主副经济往来规范核算和内部关联交易中的票据处理办法，人员、岗位和合同一致，以及劳务清算、干部兼职等问题。全局多经企业与运输主业共签定各类协议总额29077万元，其中主业租用多经资产12772万元，多经租用主业资产6869万元。

三是促进了多经企业规模经营的发展。“三分开”中，结合资产重组、企业改制和结构调整，有效地推动了规模经营。全局多经企业数由829家减少到279家，减少了550家。工会技协、以劳养武企业由2家减少到159家。货代、旅游、广告、工程、房地产等行业实现了路局、分局统一经营。

3、结构调整取得新进展。以调整和优化产业结构为主线，加快实业开发步伐，做大主营业务，做强核心企业，培育支柱产业，多经行业的产业结构和收入比重逐步趋于合理，形成了旅游、运输代理、施工业等支柱产业，使企业的盈利能力大大增强。

一是重组形成了具有规模经营特征的50家核心骨干企业，初步显现了主营业务突出、竞争能力强、经济效益好的优势。路局层面有上海旅游集团、轨道交通公司等5家，分局层面有安徽铁道发展集团公司、上海东铁货运代理公司等45家。

二是重点开发了23个市场前景较好、能够发挥比较优势、产生较好经济效益的新项目。如蚌埠分局蚌埠青芦铁路已开通运营。南京分局科铁开发的“kt20xx变电站综合自动化系统”，通过省级鉴定，并在常州变电所成功运行。上海分局基本完成沟通浦东浦西的杨行集装箱储运基地建设。杭州中铁公司生产的复合水管，年销售达20xx吨。福州分局实施的管道净化水工程，首期供水就超过1000户等等。集体企业也完成了37个投资项目。

三是依托和发挥铁路优势，创建形成了31个特色明显、效益较好的拳头产品。如蚌埠分局的珠光牌热水器、环保乳胶漆。南京分局的地铁线路铺设，“蓝色快车”计算机维修服务。上海分局内燃机柴油机升降后反转架。杭州分局的防雷变压器系列、“印月牌”中空玻璃。福州分局的汇丰运输代理、旅游列车ic卡收费系统等等。此外，蚌埠集体企业五金器材厂开发的集装箱密码施封锁也已正式通过鉴定，在全局推广应用。

四是支柱产业的主营业务优势开始凸现。旅游业积极营造市场热点，扩大“铁旅”品牌效应，开发了劳模、采茶、“红色之旅”等特色专列。20xx年预计全局旅行社完成营业收入3.2亿元，同比增长35%；接待游客171.9万人，同比增长48.3%；实现利润736.5万元；开行假日列车174趟，初步实现了规模化、网络化、专业化、集约化。在20xx年全国国内旅行社百强评比中，上海铁路旅行社有限公司排名第五，列全路第一。货代（物流）业基本形成了南京新干线物流公司、上海东铁货代公司等七大公司，阜南货场、封浜货场、康桥货场等六大基地，以及100家主要客户为主的送达、发运网络的货代发展态势和架构。集装箱公司积极发展汽车集装箱运输代理，代理点扩大到全国11个点，目前已实现芜湖奇瑞、盐城悦达和上海大众到西北去向的汽车运输代理垄断经营。福州分局的汇丰货代公司，开展以油、煤、建材为主的运输贸易，预计年创收3000万元，创利500万元。上海分局封浜轿车运输基地，全年运输轿车7000多辆，创收8000多万元（多经收入500多万元）；房地产业也呈现良好的发展势头，近几年投资开发的久久公寓和凯露大厦等房产，销售走势良好。

4、现代企业制度建设初见成效。路局在改制、重组、规范中加快推进了多经企业建立现代企业制度。上海铁路旅游（集团）有限公司、安徽铁道发展（集团）有限公司等26家多经骨干企业基本完成了建立现代企业制度和加强管理的试点工作。全局147家多经企业按照《公司法》要求完成了公司制改造。抓住法人治理结构的核心，12家多经企业在投资主体多元化方面取得突破。如上海铁路分局水电段与市陆海空公司、东风农场等单位共同出资组建了沪铁汽车长途客运公司。福建铁路投资发展公司与福建省煤炭公司合作，共同组建成立了福建煤炭联营公司。三项制度改革取得实质性进展，在劳动、人事、分配等方面作了积极的探索和实践，取得了较好的效果。各分局、路局经济开发总公司和旅游集团结合实际，分别制定和实施了经营者年薪制、经理风险抵押等收入分配考核办法。南京分局多经总公司实行了岗位尾数淘汰制，增强了职工的责任意识、风险意识和竞争意识。上海分局制定了多经企业经营者年薪制指导意见，并在有关公司进行了试行，有效地调动了经营者的积极性和创造性，促进了企业效益的增长。

（五）行业管理得到加强和规范。年底,上海铁路局多元经营投资中心挂牌运作，迈出了理顺多元经营管理体制的关键一步，强化了投资中心的行业管理职能。通过“三分开”，站段多经企业都分别与各分局建立了规范的产权关系，明确了各自的管理边界和经营责任，基本改变了长期以来站段多经企业与运输主业资产界面不清、财务关系不清、业务界面不清、劳动关系不清的管理状况，明晰了产权，规范了财务核算，明确了管理关系。部分多经企业开展了iso90质量体系认证的试点，提高了产品质量和管理水平。26家试点企业修订、完善了各项。

规章制度。

依法治企规范了企业经营行为。财务管理得到加强。进一步完善和健全了企业内部财务管理制度强化了财务管理监督职能试行委派了部分财务主管加大了对多经企业的审计力度。继续抓好人才培养工作采取“走出去、请进来”的办法运用多种灵活有效的形式对多经队伍尤其是经营管理人员进行经营管理知识的培训全年共举办各类培训班38起参加人员1000余人次提高了多经队伍的整体素质促进了多元经营企业的良性发展。

回顾总结一年来的工作实践，我们的主要体会：

一是必须坚持把“分而能立”作为“三分开”工作的目标，才能为多经的发展创造良好的基础条件。“三分开”工作是铁路整体改革的重要组成部分，也是规范运输企业与多元经营企业管理，加快发展的必然要求。“三分开”过程中，我们始终坚持将“三分开”与多经企业重构、资产重组、规模经营相结合；与企业改制、建立现代企业制度和加强管理相结合；与产业结构调整，多经发展相结合，有效推动了全局多经企业的改制、现代企业制度的建设和规模经营的形成，增强了企业活力，多经企业的整体竞争能力、管理水平和盈利能力也明显提高。实践证明，只有始终坚持“分而能立”的目标，把“三分开”工作立足点放在促进多经更好地发展上，抓住机遇加快推进多经企业加强管理、改制重组和规模经营的步伐，才能使三分开后的多经企业真正在市场上立得住，站得稳，为推动铁路多经行业的发展打下坚实的基础。

二是必须坚持把调整结构作为多经发展的重点，才能为多经的持续发展注入不竭的动力。针对目前我局多经企业结构、产业结构、资产结构等已成为制约多经发展的主要障碍的状况，以及依赖运输、缺乏实业、粗放经营、分割资源、无序竞争所暴露出的负面效应，一年来，我们坚持以结构调整为主线，加快推进结构调整和优化，通过给予政策倾斜，抓试点树典型，开发了一批符合国家产业发展方向的新项目，拓展了生存发展空间，增强了发展后劲，初步实现了多经行业经济增长方式的转变。实践证明，只有将结构调整贯穿于多经的整体发展之中，加速淘汰生产水平低下、工艺技术落后的劣势行业，加快开发科技含量高、市场前景好、经济效益佳、符合国家产业发展方向的新项目，不断优化整个多经行业的产业结构，才能真正保持和加快多经的发展势头，提高整个多经行业的经营质量。

三是必须坚持把规范管理作为建立现代企业制度的基础，才能保证多经行业的健康发展。面对竞争日益激烈的市场和逐步规范的竞争环境，我局多经企业必须加快整章建制，走依法治企的道路，规范企业经营行为。一年来，我们结合“三分开”，加快了建立现代企业制度的试点步伐。试点中，坚持把建立完善、健全、规范的规章制度，逐步建立适应市场经济的运营机制，作为推进现代企业制度的基础，取得了成功的经验和较好的效果，促进了企业综合竞争力的提高。实践证明，只有把规范管理作为建立现代企业制度的基础，才能保证企业法人治理结构的日益完善和经营权、所有权的真正明确，促使企业的经营行为有章可循，步入规范、有序的轨道，才能推动多经业的健康发展。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是思想观念还不够解放，改革推进步伐较慢。一些多经企业管理模式陈旧，体制不新，机制不活，“三项制度”改革明显滞后。二是多经行业缺乏能代表上海局实力和形象的项目和品牌。总体而言，企业经营规模较小，市场竞争能力相对较弱。三是人才结构不优，人力资源开发不够，人才匮乏仍然是制约我们发展的重要障碍。所有存在的这些问题，都需要在以后的工作中加以克服和改进。

20xx年，随着我国成功入世，党的xx大召开，改革开放的不断深入，国家经济形势的继续良好发展，我局多经企业面临着难得的发展机遇。首先,我国顺利加入wto，外资大量涌入，将使国民经济增加许多新的经济增长点，促进我国经济保持较高的增长幅度。同时，国家继续运用积极的财政政策，实行扩大内需的方针来推动国民经济的持续快速发展，创造了一个良好的宏观经济环境和巨大的国内市场，使多经企业获得了新的发展空间，潜力增大。其次,去年全局完成运输收入159.9亿，创造了近年来的最好成绩，发展势头良好。今年全局运输经营还将继续保持稳步增长的趋势，为多经行业依托铁路优势创造了更好的发展空间。第三,全局运输企业与多经企业“三分开”的顺利完成，路局投资中心的挂牌运作，基本理顺了多经管理体制，为拓展多经的经营领域和健康发展打下了坚实的基础。

在看到有利因素的同时，我们也应该看到多经发展面临的严峻挑战。一是世界经济整体处于低迷态势，增幅放缓，严重影响我国对外贸易，国外市场潜力空间变小，给国民经济的高速发展带来不利因素。二是外国资本的大量涌入、先进管理理念的输入、科学管理手段的引进，将使我局的多经企业在更大的范围和更广的平台上参与更加激烈的市场竞争。同时按照wto规则，国家将修订相关法规和调整税收政策，制约多经发展的不确定因素增多。三是随着铁路运输管理体制改革的深入，运输业分离企业的划入所带来的不良资产和人员增加都将影响多经企业的轻装上阵，快速发展。随着“三分开”的进一步规范，财务核算的明晰和严格，多经企业短期内成本支出加大，获利空间减少。

因此，我们只有坚持用认识来解决信心，用智慧来解决困难，用政策来解决发展，趋利避害，迎难而上，充分发挥本土市场优势和后发优势，开拓创新，与时俱进，才能变挑战为机遇，化压力为动力，推动我局多元经营企业的快速发展。

20xx年全局多元经营工作的总体要求：认真贯彻学习党的xx届六中全会和中央经济工作会议精神，按照全路工作会议、全路多元经营工作会议和全局领导干部会议的要求，以“三个代表”思想为指导，以多元经营投资中心成立为契机，大力推进资产重组、产业结构调整、现代企业制度建设，巩固和发展“三分开”成果，基本建立国有资产监管营运体系，实现初步建立多元经营新格局的目标。

（一）巩固和发展“三分开”成果，实现初步建立多元经营新格局的目标。

20xx年是部党组提出三年建立多元经营新格局的最后一年。今年，要积极巩固、运用和发展“三分开”工作成果，加快多经企业重构重组步伐，积极推进投资主体多元化的现代企业制度建设，探索建立国有资产营运监管体系，实现初步建立多元经营新格局的目标，加速形成运输业与非运输业之间相互依托、协调发展、良性互动的局面。

1、进一步巩固“三分开”成果。要切实有效巩固“三分开”成果，坚决防止走回头路，吃回头草。继续按照铁道部对多元经营发展的部署和要求，重点针对主副清算（包括成本支出和工资总额），人员、岗位、合同“三个一致”，增加赋税等问题，进一步抓好完善、补课、规范，不拖尾巴，不留死角，全面落实到位。要深化发展“三分开”工作，根据市场经济的规律和整体改革的趋势，研究新体制、新机制下的运输主业和多元经营的互动关系，促进多经企业的发展。特别要指导和帮助以站段为基点的多经企业进一步理顺关系，合理准确定位，为他们的发展创造条件和空间。

2、加快推进企业重构、资产重组。打破非运输业部门界限，按照专业化分工和规模经营原则，年内将原多经企业和工附业（装卸）、建筑业、房建、生活后勤等从运输主业结构性分离的企业一起进行合理重组，并逐步分别纳入多元经营系统，实行统一管理，发挥整体优势，重新配置资源，优化结构，提高资源的利用效率、企业的核心业务能力和综合竞争力。具体操作中，要注意从总体要求和实际情况出发，对分离企业的资产、人员、生产经营状况和走向市场进程进行分析，积极创造条件，分类分步骤，按照成熟一个、重组一个和资源优化配置的原则，在更大范围内以资产为纽带进行战略性的重构重组和整合优化，形成规模经营的态势，实现规模效应。

3、基本建立多经国有资产的营运监管体系。路局多经投资中心的成立，表明从体制上已基本理顺了运输企业与多经企业投资与被投资关系，为规范多元经营国有资产的管理打下了基础。要研究制定路局多经投资中心监管国有资产的办法和制度，认真行使好路局赋予的资产受益权、投资决策权、考核推荐权，建立科学的国有资产营运绩效和保值增值考核评价办法及指标体系，落实出资人职能和经营职能，使多经国有资产管理和经营职能都得强化，实现国有资产的优化配置，提高国有资产的使用效率，确保国有资产的保值增值。

建立多元经营新格局管理体系，是一项系统工程，必须发挥路局多经投资中心以及各分局相应机构的作用，加强对多元经营新格局构建工作的统筹规划和组织领导，按照部、局提出的目标要求，确定工作重点，制定有效措施，出台有关配套政策，并在组织实施过程中及时解决利益格局调整、体制创新、机制转换等疑难问题。

（二）积极推进现代企业制度建设。

1、扩大试点范围，加快改制进度。按照《公司法》要求，年内完成三分之二以上多经企业（即拟保留的279家多经企业中的约190家）的重组改制工作。并适时召开推进会，总结交流26家建立现代企业制度的试点单位经验，同时选择100家公司化改制的多经企业贯彻落实《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范》。

2、积极推进投资主体多元化。通过产权划转、出资入股、调整投资与被投资关系、组建职工持股会、吸收路外企业投资等形式积极推进投资主体多元化。可以选择铁路部分优质资产或投资效益前景较好、比较优势明显的项目，积极吸引多种形式的资本参与铁路多经行业。有条件的企业，可以依法改制为股份制企业。今年，全局要有30多家多经企业完成投资主体多元化试点。各分局也要选择4―6家进行试点，取得突破。

3、全面深化“三项制度”改革。认真贯彻国家经贸委、人事部、劳动保障部《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》（国经贸企改[20xx]230号）文件精神，加快多经企业在劳动、人事、分配上的改革步伐，打破干部工人界限，变身份管理为岗位管理，实行经营管理者公开招聘和全员竞争上岗，不拘一格，选用能人，以岗定薪，易岗易薪，将职工收入与企业效益和岗位贡献紧密结合，试行企业经营者年薪制（直属多经企业要全面实行）。通过三项制度的改革和年薪制的实施，传递压力，搞活企业，调动积极性并落实资产经营责任。

4、建立权责分明的法人治理结构。根据《公司法》和铁道部关于铁路公司制企业法人治理结构的有关规定要求，严格界定明确股东会、董事会、监事会和经理层各自的职责，规范运作，切实形成协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。核心大企业要建立以资产为纽带的母子公司体制，集团公司内部管理层次不能过多，一般应掌握在三个层次以内。

（三）加快推进结构调整，落实“走出去”发展战略。

继续坚持有所为、有所不为的原则，结合地区、资源、行业的特点，加快调整产业结构，优化生产布局，发展一批主营业务突出、核心能力竞争强、专业化优势明显的企业集团。对发展前景较好、业务优势突出、科技含量较高的项目，要加大资金、技术、人才等生产要素的投入，做强做大。对小、散、弱的企业，要重新进行改造整合，盘活和优化存量，扩大企业规模和市场占有率。对产品无市场、资不抵债、扭亏无望的企业则坚决关停并转或依法破产。

要充分发挥50家具有规模经营特征的骨干企业（路局层面5家、分局层面45家）的龙头作用，继续朝培育和发展一批核心业务能力强的大公司和企业集团方向努力，通过资产重组，企业重构，优势互补，做大主营业务，实现规模经营，推动多经集约化、规模化、专业化发展。

要积极加盟全路“三大”品牌的创建，利用地区、行业及资源等优势，大力发展运输代理（物流）、旅游、外经贸、建筑、商贸、房地产、广告、制造、旅馆餐饮、劳务经营等十大支柱产业。

要继续实施“走出去”战略，加快发展外经外贸业。重点做好外经贸企业重构重组，建立我局外经贸工作新体制。充分利用我局所在浦东等地外经贸开放政策，进一步开展和扩大对外劳务经营、工程承包、“三来一补”经贸业务，在引进外资和与外资合作开发实业上取得实质性突破。要选择一些国家建立对外窗口，扩大辐射面，从而实现外经贸收入和利润较大幅度增长。

要站在全局多经发展战略的高度，着力筹划国有企业与集体企业间以资产为纽带，以政策为导向，以产业结构和产品结构调整为重点，优化配置厂房设备、人力资源等方面生产要素，实现不同所有制间的资源共享、优势互补。

（四）依托铁路优势，大力开辟新的经济增长点。

在积极鼓励多经企业立足铁路，加大开发国内外市场化程度较高的产品项目的同时，也要充分依托运输业优势，积极争取政策支持，使多经企业和运输主业在相互依托中得到更好发展。今年，路局将给予多经更加有力的政策扶持，多经系统的干部职工一定要抓住机遇，用好、用活、用足政策，促进多经的持续稳步发展。

重点要充分利用和发挥铁路优势，加快开发与运输业紧密相关的实业项目，适时投资购置动车组、客车车辆和行包车辆，争取年内取得经济效益。针对目前站车粗放经营、品种单调、管理不规范已影响到铁路企业形象的现状，要加快推进站车连锁经营，规范站车供应市场。今年要以沪宁线为试点，以资产为纽带进行重组整合，在沪宁线基本建立统一规范的供应、销售系统，与安全优质文明的沪宁线达标线形象相适应。要总体设计，分步实施，整体推进。

要积极开发生产路用产品。全面了解和分析路内市场与供销情况，建立完整的自用产品目录，研究制定有利于产品研制、开发、生产、销售的政策措施，提高产品质量，扩大全路市场份额。南京电子仪器厂应用高新技术开发的新一代智能轴温报警器，已在沪宁线上的“新曙光”列车上使用，并由部发文在全路应用，为多经企业开发路用产品作出了表率。值得大家学习和借鉴。

（五）继续创建品牌，发展支柱产业。

要充分发挥铁路的资源优势，加快发展旅游业、物流业、房地产业和广告业，加大品牌创建力度，打响企业和产品品牌，取得效应。

旅游业要发挥“铁旅”品牌的效应，加强区域联合，加快网络建设，创新营销方式，向品牌经营、网络经营和规模经营方向发展。要结合假日经济的特点，研究分析潜在市场，开发具有鲜明特色、贴合社会热点、适应市场需求的假日新产品，丰富和优化假日旅游产品结构，抢先占领旅游市场。要在巩固和扩大国内旅游市场份额的基础上，大力发展出入境旅游，开好香港澳门旅游专列，继续做好日本来华旅游业务，逐步开拓东南亚和欧美市场等国际市场。全年接待人数和营业收入同比增长15%以上。

运输代理（物流）业要发挥铁路运输网络优势，以运输代理为切入点，优化整合物流资源，加速物流基地建设，加快物流信息系统开发，大力发展现代物流业，逐步形成以信息技术为支撑的第三方物流体系。要加盟“中铁快运”和中铁外服货代公司，加快发展我局快运业。要加快发展客运代理业务，结合客运公司改革，平等竞争开设各类代理网点，抢滩客运市场。

房地产业要以路局“上海火车头房地产有限公司”和各分局房地产公司为主进行资产、业务的重新整合，突出新地块开发重点，规划一批，建造一批，出售一批，实现房地产开发、房屋置换和物业管理的同步发展。

广告业要以资产为纽带，通过合资、合作重组路局、分局广告公司，扩大规模，充分利用铁路站车、场地的媒体优势，开发和运用新技术、新材料，实现统一品牌，资源共享，形成代理、策划、设计、制作、发布“一条龙”服务。

（六）切实加强投资中心的行业管理职能。

路局多经投资中心要根据行业特点和专业化分工，制定并出台行业管理有关规章，把握行业发展趋势，规范企业行为，加强企业资金、财务和投资决策的管理，制定科学的投资决策管理办法，减少决策风险，提高决策成效。要加强审计监督和执法监察。对各类多经企业广泛开展财务审计、经营管理审计、离任审计、企业（单位）年度审计等多种形式的审计监督，提高审计质量和水平。要规范和扩大会计主管委派范围。执法监察的重点是建立健全有效的监督机制，做到事前防范严密、事中监督有力、事后纠查迅速。要着眼长远，采取切实措施建立开发和使用人才的新机制，制定和实施长期的人才培养计划，有计划地做好干部职工的基础培训、定向培训、短期岗位培训和紧缺知识培训，务求把人才培养计划真正落到实处，取得实效，全面提高多元经营系统干部职工队伍的综合素质，为企业的发展增强后劲。

同志们，新的一年，新的机遇，新的希望。我们相信，在路局和路局党委的领导下，只要我们坚持路局“3511”的总体工作思路，认清形势，坚定信心；奋发向上，与时俱进；开拓创新，大胆实践，就一定能够创造多经发展的新局面，为我局的整体发展作出贡献，迎接党的xx大胜利召开。

新年将至，祝大家身体健康，工作顺利，家庭幸福，马到成功！

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇六

同志们：

回首难忘的，经过全局广大干部职工的共同努力和顽强拼搏，我们上海局的运输经营取得了前所未有的好成绩，这其中，我们运输战线的干部职工付出了极大的努力，作出了突出的贡献。借此机会，我再一次代表路局和路局党委，向同志们并通过你们向奋战在运输一线的广大干部职工，表示衷心的感谢并致以亲切的问候！

我们刚刚告别充满胜利喜悦的20，又迎来了充满希望和挑战的新的一年。今年我们一开局就召开全局运输工作会议，说明了今年的运输经营任务十分艰巨，必须从开局起步就要动员全局干部职工进一步认清形势，明确任务，瞄准新的目标，大力开拓进取，再创今年全局运输经营的新佳绩。昨天，建民副局长作了一个很好的工作报告。刚才，东福局长就如何实现今年的运输经营目标，又作了重要的讲话。希望全局各级组织、各级领导，尤其是运输系统的各级干部一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实好全路、全局运输工作会议精神，确保今年运输经营目标的实现，再强调三点意见。

一、要充分认识运输部门肩负的重大责任，以强烈的责任感和使命感，确保今年运输经营目标的实现运输工作会议是全局的一个十分重要的会议，因为运输经营是铁路企业的中心工作。

我们党的基本路线就是要以经济建设为中心，而我们铁路企业的中心就是要把运输经营任务完成好，实现好。在年初的全局领导干部会议上，路局已对今年全局改革发展的各项任务作出了全面部署，在运输经营连续几年高位增长的情况下，提出了今年全局必须实现172亿元的运输收入目标，和63亿元的客运自营收入目标及1220亿吨公里的货运周转量目标。要实现这些目标难度很大，外部和内部都有很多不利的因素，需要我们全局上下进行新的不懈的努力，尤其是全局运输系统广大干部职工责任更加重大。我们必须充分认识到，确保今年全局运输经营目标的实现，不是一个一般的经营工作问题，而是落实“三个代表”重要思想的具体体现，是落实江总书记对铁路工作重要指示和部领导对上海局殷切期望的具体体现，是我们实现自身发展和维护广大职工群众根本利益的迫切需要。我们必须从这样的高度，充分认识实现今年运输经营目标的重要意义，充分认清所肩负的重大的政治责任，坚定信心，不负重托，开拓进取，再创佳绩，为实现新的目标作出我们应有的贡献。

二、要创新经营理念，大力提高运输经营的质量和效益坚持以质量和效益为中心，是今年全路工作会议上部党组提出的一个重要指导思想。

在全路运输工作会议上，铁道部又决定在全路开展“客运服务质量年”活动。我们必须充分认识，大力提高运输经营工作的质量，不仅是铁道部对我们提出的要求，更是我们铁路企业走向市场的必然选择。特别是我们上海局，地处市场发育程度较高、旅客货主维权意识普遍较强的华东经济发达地区，在市场竞争日趋激烈的条件下，各种运输方式都在千方百计，通过不断推出优质服务的新招来增强企业竞争力，扩大市场占有份额。因此，如何根据市场的需求，不断提高我们的运输工作质量和客货服务质量，已成为全局干部职工必须认真思考，并作出回答的重大课题。要提高运输经营质量，当务之急是要更新思想观念和经营理念。没有与时俱进的思想观念和经营理念，我们就不可能闯出市场化经营的新路子，更不可能在激烈的市场竞争中争得主动权。创新观念，就必须站在市场经济的大背景下，重新审视我们已经习惯了、看惯了、干惯了的工作标准和工作套路，坚决地跳出满足于完成“装、卸、排”任务、满足于按图开车的传统思维模式，牢固确立以市场为取向，以满足旅客货主不断提高的服务质量需求为目标，以增强市场竞争力，实现效益最大化为中心的思想观念和经营理念。要按照与时俱进的要求，大力提高我们的经营质量标准，通过强化旅客货主是“衣食父母”的宣传教育、完善服务设施、规范服务行为、推进iso9000族质量体系的贯标，和加强市场调研、掌握运输消费需求等多种途径，不断把全局的运输经营质量推上新的'台阶。总之，我们要大力推进思想的解放和观念的创新，使我们的思想观念和经营理念不断适应形势发展和市场竞争的需要，这是我们实现运输经营各项奋斗目标，把握市场竞争主动权的重要前提。

三、要充分发挥政治优势，凝聚全局力量，努力形成万众一心，气顺劲足，顽强拼搏的良好局面加强思想政治工作是我们搞好运输经营工作的重要保证。

全局各级组织、各级干部都要高度重视，围绕中心任务，把思想政治工作贯穿于运输工作的全过程，纳入到经营管理的各项工作之中。加强思想政治工作，关键是要选好载体和抓手。路局党政已作出决定，今年要在全局广泛深入地开展以“当先行、创一流、迎接十六大”为主题的宣传教育活动。各单位要按照路局的部署安排，结合本单位的实际和各阶段的重点工作，精心组织，认真抓好实施。当前，要重点围绕打胜春运第一仗，确保首季开门红，以学习贯彻江总书记对铁路工作的重要指示和部领导对上海局提出的工作要求为动力，广泛开展形势任务教育，引导广大干部职工大力弘扬新时期火车头精神，发扬负重爬坡，勇往直前的拼搏精神，树立严守纪律、顾全大局的责任意识，为实现首季开门红奠定坚实的思想基础。思想政治工作有没有说服力、感召力和凝聚力，关键在干部，干部在作风。领导干部没有好的作风、没有良好的精神状态，就不可能带领广大职工实现全局运输经营的各项目标。今年是作风建设年、调查研究年，各级领导干部要按照六中全会《决定》和傅部长在全路运输工作会议上的要求，充分发挥表率作用，以求真务实的过硬作风抓好各项措施的落实。对牵动全局的关键性问题，要亲知、亲察、亲抓，一抓到底。要深入基层抓好调查研究，掌握第一手情况，及时帮助解决基层急需解决的问题。特别在春运期间，各级领导要深入关键站车，体察民情，了解实情，靠前指挥，解决关键问题，切实提高春运工作质量。同时，要切实关心职工群众，努力为职工群众解决实际困难，积极开展好送温暖活动。总之，要通过加强和改进思想政治工作和发挥各级领导干部的表率作用，把全局各个方面的积极性、主动性、创造性充分地发挥出来，努力营造万众一心，气顺劲足，顽强拼搏的良好局面，确保今年目标的实现。

同志们，今年全局运输经营任务十分繁重，确保实现运输经营目标事关全局改革发展的大局，事关广大干部职工的切身利益，是全局党政工团各级组织的共同责任。我们一定要按照全路、全局运输工作会议的要求，认清形势，明确责任，再接再厉，奋力拼搏，坚决实现全年运输经营各项目标，以优异的成绩迎接党的十六大的召开。

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇七

同志们：

这次会议是市委市政府继党政综合会后，召开的又一次较大型的会议，也是一次十分重要的会议。主要任务是安排部署土地流转工作，推进落实土地规模经营的好模式、好经验、好做法，加快土地流转和规模经营步伐，实现农业和农村经济又好又快发展。上午，大家看了五棵树镇田丰机械种植专业合作社和庆国专业合作社，听取了田丰机械种植专业合作社的经验介绍，刚才，五棵树镇又介绍了推进土地规模经营工作情况。应该说，五棵树镇党委政府在推进土地托管规模经营方面做了大量很有成效的工作，田丰机械种植专业合作社经过几年的发展，成为我市众多合作社中比较规范、比较成型的合作社，为加快全市土地流转、规模经营探索了新路，提供了有益借鉴。

邓小平同志曾经指出，中国农业改革和发展要经历“两个飞跃”

其一是实行家庭联产承包责任制；其二是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营实行家庭联产承包责任制，在当时的历史条件下，使生产力的最基本要素——农民获得了解放，极大地调动了农民生产积极性，“第一个飞跃”已经顺利实现了但是，随着社会化大生产的推进，市场经济发展和科技进步，目前土地分散经营方式已经与现时生产力不相适应，严重制约现代农业的发展因此，必须对土地分散经营方式进行转变、创新和发展，走规模经营之路，向“第二次飞跃”迈进，才能进一步解放生产力，充分释放农业农村发展活力

转变土地经营方式，是加快实现农业现代化的需要。

今年中央

1

）》，我市处于国家现代农业重点发展区域“七区二十三带”中的粮食生产核心区，

2010。

年，我市又被确定为全国首批现代农业示范区，发展现代农业、抓好粮食生产已经成为我们的重要任务和职责。按照加快发展、科学发展的要求，市委市政府提出了打造全国领先的现代农业示范区、在全省率先实现农业现代化的中远期发展目标。实现农业现代化，就必须达到农业生产的规模化、机械化、标准化、产业化、服务社会化。而目前一家一户的土地分散经营现状，限制了现代大型农业机械的集中应用，制约了先进科技整建制集成推广，很难达到标准化生产的要求，也不能形成产业化经营和全方位的社会化服务。因此说，规模化是现代农业的前提和基础，没有规模化，就没有农业现代化。

转变土地经营方式，是实施“三化”统筹战略的需要。

省委立足省情提出实施“三化”统筹发展战略，这是把握发展大局做出的战略选择，是深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的关键之举，是实现“科学发展、加快振兴、富民强省”奋斗目标的现实途径我市根据市情实际，创新落实省委“三化”统筹战略部署，市十三次党代会确立了“以农业现代化为牵领，带动特色工业化、农村城镇化协调发展”的基本战略，就是把农业现代化作为推进工业化、城镇化的引擎和基础，通过大力发展现代农业，把农业作为“工业的第一生产车间”，为加工业提供优质丰富的原料，带动农产品加工业发展；通过大力发展农业现代化，解放劳动力进城务工经商，加快城镇化步伐而推进土地托管，促进规模经营是实现农业现代化、提高粮食产量的重要措施，对加快工业化起间接助推作用，同时也是解放农村劳动力的重要途径按照测算，如果全市有

70%。

耕地实行托管，可以使约。

20。

万劳动力从农业生产中解放出来，这对城镇化发展将产生巨大的推动作用。

转变土地经营方式，是实现农业增效农民增收的需要。

我市现有播种面积

35。

万公顷，农村人口。

110。

万，人均播种面积。

4.7。

40。

亿元。从社会效益看，托管土地后的农户可以带着家属进城，既解决了老、妇、幼留守问题，也避免了因临时转包土地而产生利益纠纷问题，有利于和谐社会建设。

二、科学运作，创新完善土地规模经营模式。

推进土地规模经营，解决好土地分散经营中出现的问题，各地都在积极探索破解之道。我市通过多年的探索实践，形成了种植大户经营、龙头企业经营、合作社统种分管经营、专业合作社托管经营等七种主要模式。从这些模式看，五棵树田丰机械种植专业合作社的模式是比较成形的，也符合大多数乡镇实际，我们作为主推模式，供各乡镇借鉴。

1

要明确政策，依法操作。

转变土地经营方式，推进规模经营，必须遵循以下原则：一是土地托管规模经营，可以跨村、跨乡、跨区域运作，可以以组为单位连片，把村组作为作业单位，但不能打破村组搞土地归堆，不能打破土地以组为单位的集体所有权二是可以采取招商的形式创办土地合作经营实体也可以采取由村委会牵头，本村组内群众集资入股的形式创办土地合作经营实体还可以由本地有经济实力的能人领头组建合作经营实体三是土地托管要本着“依法、有偿、自愿”的原则，由乡（镇、街）监管，有托管农户、村委会代表参加，依据《合同法》签订合同市里将参照吉林省农村土地承包合同文本，统一印制标准合同书

2

要明确主体，积极扶持。

这次土地托管规模经营，主推五棵树镇田丰合作社规模经营模式，合作社是经营主体，由合作社自主经营、自行核算、自负盈亏乡村只引导不强行干预，只服务不大包大揽，只规范不负盈亏责任乡村行使协助合同依法签订、保障农民权益、协助组织生产、调节纠纷等职能对于成立合作社要给予重点优惠和积极扶持，今后凡是上级规定扶持农村合作组织的各项惠、补、奖政策，一定落实到位，不扣、不截、不拖，全部兑现对合作组织，市里积极扶持，不搞行政干预各乡（镇、街）在创建合作组织推进土地托管时，要做到不大包大揽，也不撒手不管，当“政委”、当“联络员”，不当“婆婆”、不当“保姆”，要进一步解放思想，大胆创新

3

要科学管理，规范运作。

各乡（镇、街）对成立合作组织要积极引导，按程序申请上报。合作组织成立后，在土地托管、合同签订、收益分配等方面，要引导其依据政策、法规程序规范运作。有不明白的地方，及时与工商局沟通。要经常关注各类合作组织的运作发展，发现问题，及时引导解决。在创办各类合作组织中，坚决杜绝以套贷、套惠、套补、套农为目的的“四套”合作组织出现。

4

要因地制宜，分类推进。

转变土地经营方式，推进规模经营，各乡（镇、街）既要积极推进，又要稳妥运作要根据各自实际情况，选择土地规模经营模式要因地制宜，不搞“一刀切”，也不搞“大起大哄”一轰而起五棵树镇田丰合作社土地托管模式比较适合我市中西部平原区，平原区的乡镇要积极推广东部丘陵半山区，要参照五棵树镇田丰合作社的作法，探索规模经营形式不能搞大规模连片，也可以搞小一些连片的规模经营不管采取哪种形式，转变土地经营方式进行规模经营工作必须抓，而且要抓好、抓实、抓出成效

转变土地经营方式，推进土地规模经营，是对实行三十多年土地分散经营方式的重大转变，市里在调研的基础上，结合我市发展目标，在全市推行土地规模经营，是加快发展的重要举措，各乡（镇、街）一定要高度重视，加强领导，采取得力措施，扎实推进土地规模经营有序开展。

1

要加大组织领导力度。

各乡（镇、街）书记要亲自抓试点，由书记牵头成立试点领导小组由一名农村群众工作经验丰富、政策性和组织能力强的副乡级主要领导蹲点具体抓要把这项工作纳入年终考核内容，与市委市政府

1

号文件挂钩。落实领导责任和分管领导责任，既要扎实推进，又不能搞强行命令。对个别暂时认识不清、思想不通的，要做细致工作，防止个别对乡村有意见的人，借机煽动群众闹事，要确保农村稳定。

2

要加大工作落实力度。

我市今年农村政策工作的重点，就是抓好土地经营方式转变从现在开始，每个乡（镇、街）都要以五棵树镇田丰机械种植合作社土地托管规模经营为主推模式，结合自己的实际，抓一个土地规模经营试点，这个事要抓紧落实现在是四月中旬，水田区已经开始育秧了，紧接着大田整地也陆续开始了，时间紧迫现在不抓紧，农户把地种上就不好组织了各乡（镇、街）要先把试点确定下来，形成一个可行的试点方案

3

要加大引导推广力度。

各乡（镇、街）从现在开始，要对本乡（镇、街）现有的各类合作组织进行调查摸底，对带动功能强、大多数农民认可、有发展前景的合作组织，进行引导、规范、扶持，使其向规范化、高层次发展，特别对土地规模经营好的合作组织，要进行认真总结经验，及时上报市里，为市里筛选、推广提供典型

同志们，推进土地托管，实现规模经营，是农业发展的大势所趋，势在必行。各乡（镇、街）一定要按照市委、市政府的要求，把这项工作作为今年工作的重点，认真研究，周密部署，狠抓落实，推进农业现代化进程，尽快形成具有榆树特点，在全省乃至全国都具有影响力的规模经营模式。

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇八

同志们：

今天，我们召开经营管理及安全生产工作会议。认真回顾过去的半年，在我们全体员工的共同努力下，公司在改革创效、经营管理等诸多工作上取得了喜人成绩，但在提质增效、经营可持续发展等方面也还存在着一些不足。又逢下半年启程之时，通过对公司各项管理工作新形势、新任务、新思路、新举措进行科学的研判，结合刚才各分管副总的工作总结和工作部署，我就如何抓好下半年经营管理工作重点谈以下五个方面内容：

一、优化市场布局，做实全员经营，做活二次经营，做精区域经营。

市场开发是保障公司生存、发展的根本前提。当前，大数据等新兴产业的大发展，经济外溢效应挤占并导致省内路桥市场发展初现疲态，随着**、**等央企强势进驻，**、**等同行业国企迅速崛起，以及多家民营企业默默挤压，公司在省内市场的占有份额将逐步摊薄，竞争更是日益焦灼。因此，在全力维护省内市场的基础上，超前转变思维观念、科学调整经营重心，加速省外区域经营拓展势在必行！要坚决抓牢市场开发工作的“三个方向”：

一是，要激发参与热情，做实“全员经营”。充分发挥好《全员经营奖励办法》所传达出来的“企业发展与个人收益有机结合”这个鲜明导向，经理层和基层干部要围绕着“如何落实、怎么做实”方面来正心诚意、以身作则地主动参与经营，更要加大力度宣贯、履职尽责现担当，最大限度的引领、调动、激发全员经营的主动性和积极性，形成“光明正大找资源、躬身入局跑市场、实心实意搭桥梁、理直气壮拿奖励”的创造性经营局面；注意贯彻首接制度、分清贡献主次，专人跟进信息、及时反馈督办，公平确认成绩、及时兑现奖励。

二是，要培育市场理念，做活“二次经营”。要把“服务市场、创造市场”作为检验项目经理部是否具备打赢能力和使命感的重要依据。各在建项目要牢固树立“修建一项工程、站稳一方市场”的开拓精神，坚决扛起从“项目介入”到“开疆拓土”的责任担当。要充分借鉴和运用公司在**、**、**等项目“以建促揽”的成果经验，厚植品牌信誉优势，当好“代言人”，用好“活招牌”，全面提升企业影响力和公信力，为推动“二次经营”“滚动经营”增筹加码。

三是要打造战略要地，做精“区域经营”。年初，我们有侧重地重新调整了高管分工，经理层成员分别下沉到省外强化市场经营，又对省外项目经理分配了新的经营任务，目的就是为了把牢机遇、深挖资源、做精区域。省外各区域机构、各项目，要正确领会公司战略意图，充分发挥桥头堡的定向攻坚作用，以“不破楼兰终不还”的决心和勇气，有计划地开花、结果，介入并占稳区域市场。

二、站稳传统市场，注重履约效果，靓丽企业品牌，立足长远发展。

在今年的述职会上，**董事长明确提出了“**********”全年工作主线。方向明确、任务艰巨，对经理层、各职能部门、尤其是各项目经理部提出了更高的标准和要求，而项目经理部作为实施主体，是我们创新创效的基本单元和展示形象的第一窗口，更是我们综合实力与核心竞争力的集中体现，结合当前施工总承包承建模式，以及企业未来发展趋势，未来做强、做大项目经理部是我们克服现有人员不足、创效动能不足、抗风险能力不足的现实出路。强化企业管理工作，要坚决抓稳现有传统市场工作的“三个层次”：

一是，要秉持契约精神，提升履约效果。今天与各项目签定了《安全生产责任书》和《经营业绩责任书》，目的是为了逐级传导压力、层层压实责任，将契约化管理延伸到了基层。业主满意合同履约效果，是企业可持续经营的前提；在满足业主质量、安全的前提下，科学加快施工进度、最大限度压降成本、实现效益最大化，才是企业发展的根本。各项目，要坚持契约精神、严肃履约意识，凝聚团队系统的研究、一心一意的落实，把持好安全环保、技术质量、进度效益等刚性指标，稳步提升合同履约效果，推动企业行稳致远。

二是，要提高管理标准，靓丽企业品牌。企业品牌形象，直接关乎到经营市场。品牌不单单是最后的信用评价结果，是从投标开始到履约结束的全过程、是从我们施工准备到现场施工组织再到交竣工的全过程衍生出来的市场认可度。未来针对项目，必须要响应招标文件、落实有关制度规范办法规定，要重视“图纸会审、施工复测、基础实验、施工方案”等基础工作，要重视“项目临建、试验段首件、入场设备数量”等先期工作，要重视开工后“安全设施、环保措施、现场文明、实体质量、进度管理、财务成本”等核心工作，从细节到全面做到全方位的高标准、严要求，让规范化施工、文明施工成为一种习惯，全体参建人员都能无时无刻、无处不在地维护品牌形象。今年，省厅重点建设项目要有“山高我为峰”的气魄和永不服输的斗志，力争在评比中取得好成绩，这是核心项目队伍成熟、管控能力强的外在体现！

三是，要践行国企担当，立足长远发展。要正确处理好质量与效益之间的辩证关系，正确对待经济效益和社会效益之间的逻辑思维。对内，要自觉从严，抓准、抓稳合理创效，内生动力稳发展，助力公司稳就业、保民生，减小企业发展压力；对外，要坚持从大局出发，自觉当好公司“代言人”，通过外延党群共建、就业脱贫、抢险救灾，展现企业实力、助力县域经济发展，为公司长远发展营造良好的社会形象。

三、强化工作统筹，创新指导服务，落实风控措施，切实履职尽责。

这次管理会就是为了举旗定向、立杆打样。公司在谋划改革发展思路、解决突出矛盾问题、防范风险挑战、激发创新活力上下足真功夫，在改革攻坚、经营管理各方面要严肃履职担当，经理层更要主动下沉，带领各基层单位真抓实干、务求实效，切实转变工作作风，焕发蓬勃朝气干劲。要坚决抓实管理提升工作的“四个能力”：

一是，要坚持顶层设计，强化工作统筹能力。发挥顶层设计的宏观引领作用，以高质量的计划统筹，带动综合管理水平的协调提升。经理层成员必须明确工作主旨思路和工作阶段性重点，方向要准；机关部室要抓准年度工作重点，围绕着年度工作计划开展月份工作和每周工作，务求实效；项目部要清晰合同履约目标，统筹考虑、尽早谋划、抢先部署，确保各项工作有的放矢。在年度各项计划的编排上，要在各项规章制度的制定上，突出重点、便于操作，避免“束之高阁”，形成“抽屉文件”，特别是要在按章出牌的基础上，强化统筹作用。

二是，要追求工作实效，提升指导服务能力。面对项目创效能力不足、总部机关监管能力软弱现象，经理层要发挥主观能动性，先指导和监管好机关部室完成常规工作，再共同指导和服务好基层项目具体事务，形成“向及时补位，对上及时响应，对下服务指导并重”的工作格局，把监管放在指导、服务之后。要组织开好公司层面的月份管理工作会议，抓住不同时期、不同特点的项目管理重点，确保各项管理目标得以实现。

三是，要降低发展风险，强化风控管理能力。要增强底线思维、规范项目管理：压实合同审批管理责任，落实全员考勤机制；贯彻大宗材料的阳光集采工作，固化采购证据链；强力推行重大项目机械集中租赁工作，降低供应商数量、合理压降并实现75%付现比。要提升风险辨识能力、加强主动防范化解：严肃选择各项专业队伍并加强管理，控制住上访、上诉事件发生，风险数量和影响程度要与工作绩效挂钩；同时加强项目全过程审计，项目交竣工审计结果必须公示。

四是，要化解主要问题，提升履职尽责能力。要统筹推进清产核资、低效无效资产处置、账外物资管理等各项工作，针对国内外无效低能资产，想尽一切办法、调动一切资源，妥善处置好历史遗留，促进国有资产保值增值。要依托省营商环境改革，强力推进“两金”清收下压，项目主管领导发挥监督、项目主要责任人负责跟进清收，要充分挖掘社会资源助力，必要时挂钩绩效薪酬和提职提干等，切实稳控优化带息负债。还有，要解决企业人员清理问题，要解决人才培养问题，等等。

四、注重系统策划，明晰管理主线，加强过程管控，及时优化调整。

充分发挥经理层带领项目策划中心、工程管理部、企业管理部“定方案、定目标、定产值、定利润”的核心作用，加强项目策划的刚性约束，明晰并抓住项目管理主线，全过程、全方位把控好项目管理，持续提升项目的创效能力。要坚决抓好项目管控工作的“三个过程”：

一是，抓好踏查测算、衡量项目品质，前置管理意识。投标前，要切实抓好标前踏查和效益测算，各部室和项目部都要参与，抓住标前现场踏勘、材料调查、效益测算，弄清拦标价的降幅、项目利润、效益挖潜方向，指导后续项目策划和管理方向，也可理性放弃“自带隐患”项目，从源头上规避项目潜亏风险。管理工作前置，是必要的、也是最直接的。

二是，抓好项目策划、明晰管理主线，夯实管理基础。对项目施工方案和施工计划、管理目标、施工组织、安全质量和进度成本管理要点等要进行系统性策划，对项目标准化建设、生产要素配备等施工前准备工作优先部署，头脑中要明晰项目管理主线、“作战”路线图，做到“提纲挈领、了然于胸”；更要明确计划成本、效益目标、挖潜方向等，规范成本入账、降低审计风险。做好项目的全面策划工作，就是举旗定向。我们要直面当前项目管理的短板，积极主动转变思想，切实做好项目的策划工作，系统的夯实项目管理基础，进一步提升创效能力。同时，我想强调：施工方案和计划做的好，才具备可操作性，才能游刃有余推行标准化，才能有时间做足精细化，才能显现管理能力。

三是，抓好过程管控，及时优化调整，锤炼管理能力。项目管理要做到：合同履约节点清晰、过程管控要点明确。比如：图纸会审时要抓住现场重要工程量的核查、质量管理过程中要抓住基础实验和首件（试验段）、安全管理过程中要抓住不稳定的因素、成本管理过程中要抓住成本构成的合理性、进度管理过程中要抓住平均日进度。实施中，要充分利用好“生产例会”等有效管理工具，能及时发现关键问题并找准主要原因，能第一时间优化调整方案、计划、要素配置。项目过程管控，就是把“图纸印在脑中、刻在地上”的一个复制实施过程，也是娴熟驾驭“各种管理方、各种参与者”的一个协调组织过程，也是一个能“要回钱、花好钱”的一个经济管理过程，核心在于：尽早布局、总结调整。

五、坚持党建引领，培育人才团队，提升宣传效能，凝聚发展共识。

围绕着项目生产抓党建，是项目党支部战斗堡垒作用发挥的根本前提。加强基层党组织的先锋模范作用，是提升基层项目经理部服务党委决策部署的根本保障。我们要紧紧围绕党建促生产，在基层一线进一步推动“党的一切工作到支部”工作，落实落靠“三重一大、党政会签、企务公开”等工作，要创新方式方法，不断丰富党建与生产经营深度融合。要坚决抓紧党建引领工作的“三个关键”：

一是，要提供平台路径，培育人才团队。在完善基层岗位配置的基础上，充分利用基层传帮带培养和基层岗位上实际操练，结合个人职业规划，搭建后备人才库，重点培养青年领军人物、业务骨干、岗位能手，搭建并培育管理团队。

二是，要运用文化媒介，提升宣传效能。进一步下沉宣传工作重心，深入挖掘基层攻坚克难的先进典型，大力弘扬和培育劳模精神、工匠精神，用好身边的“榜样力量”。要充分运营官网、纸媒、微信、抖音等宣传载体，积极展示企业改革发展成果，彰显公司良好形象。

三是，要抓好思想建设，广泛凝聚发展共识。以建企**周年为契机，系统总结、全面回顾公司艰辛奋斗历程，广泛开展“献礼行动”，激励和引导广大干部职工自觉坚定历史自信、把握历史主动、肩负历史担当，凝聚起“不忘来时路、奋进新征程”的强大合力和爱企创业激情。

同志们，节点决定起点，开局关系全局。展望下半年，我们机遇在握、重任在肩。广大干部职工务必要珍惜当前难能可贵的发展态势，围绕“******”工作主线，锚定目标、加压奋进，坚决打赢“******”攻坚战，为推动公司可持续高质量发展再做贡献，再立新功！

谢谢大家！

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在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这几天，我和集团几位分管领导听了各公司主要领导关于上半年工作的汇报。大家总结成绩、分析问题比较客观实际，提出的工作举措也都切实可行，希望大家要统筹谋划、狠抓落实、做出成效。今天的会议，主要是全面分析上半年集团生产经营形势，对下半年重点工作进行再安排、再部署、再动员。下面，我就听取大家工作汇报的一些认识体会，以及下半年工作一些思考想法，再与同志们交流三点意见。

一、上半年工作怎么看。

2022年是全面推动“**”发展规划由谋篇布局进入具体施工的启航之年、夯基之年，非常关键。今年以来，我们积极面对错综复杂的发展形势和艰巨繁重的发展任务，克服了比预料中更多的困难，取得了比预想中更好的成效，这一点集团党委是肯定的，我也代表集团党委对大家半年来付出的辛苦表示衷心感谢。综合分析上半年工作，总体感受有以下几个特点：

其他主要成本费用总体保持下降趋势，其中折旧与摊销、维修费、药剂费共计减少约**万元，集团整体降本增效工作成效明显。经营总利润约－**万元，对比上年同期－**万元，总体减亏**万元，继续保持向好发展势头。

二是稳中有降。就是主要生产指标总体平稳下降。城市原水供水总量约**万立方米，同比下降**万立方米，降幅**％。净水日均供水量约**万立方米，同比降低**万立方米，降幅**％。累计产销差率**％，同比下降**个百分点，漏损率为**％，有效对冲疫情影响。

编制的《**》正式面向社会发布，成为**地区漏损控制法定性规范。**应急工程作为我市唯一的代表工程申报水利部数字孪生建设试点项目，并顺利通过水利部**委员会评审。****工程全面启动前期工作，迈出关键性一步。

承受住了营业外收支净额同比减少约**多万元，财政性补贴收入同比减少**多万元，造成经营性现金流严重紧张的双重考验，确保了企业稳定运营。第二难是，稳慎推动“三供一业”分离移交、**水库合同清理、**酒店资产盘活、库区确权划界等重难点工作，努力化解历史难题，积极避险除患。第三难是，**供水公司退出**经济区供水运营体系，**多万元的亏损账款清欠，**多名职工要转移再安置，都是考验我们的难题。

五是稳中有忧。**公司“**”安全生产事故，打破了集团连续多年努力保持的安全稳定形势，牵扯了上级领导机关的精力，与市委、市政府和集团党委的要求和“政治之年”的形势严重不符，与**公司作为集团骨干企业的定位，极不相称。事故暴露出的不仅仅是我们在抓安全工作中存在虚化、一般化，挂空档、漏盲区，责任不落实、监管不到位的管理问题，也折射出我们在抓安全工作上还存在思想麻痹、心存侥幸、意识淡薄的作风问题，这些才是问题中的最大问题，隐患中的最严重隐患，希望引起大家的重视，积极加以整改。

二、当前形势怎么判。

年初，集团年度工作大会提出“**”发展目标，努力探索一条真正在公益和市场之间的最佳平衡路径与模式，彻底打破依托财政的模式，打碎依赖心理、躺平心态，真正培育树立起基于民生基础上的竞争意识、竞争本事、竞争结果，真正迈上自强不息、自力更生、自主经营的可持续发展道路。这是基于对**发展形势、行业发展趋势、企业发展态势进行全面分析、综合研判、科学论证作出的必然选择。

一是从**发展形势看。*月**日，我们专题召开集团第**次党委（扩大）会议，原原本本传达学习了市委**书记在全市深化国资国企改革工作会议上讲话精神，其中**书记用了较大篇幅讲了**与深圳、上海、青岛、宁波等几个同类型城市的经济指标对比，差距非常显著，再加上这几年多轮疫情的冲击，就**当前的经济形势而言，可以说困难重重，举步维艰，政府方方面面需要花钱，钱从哪来？财政快到了捉襟见肘的程度。大家试想一下，在种形势下，作为国有企业，尤其是象我们吃财政补贴的公益性国有企业，再不千方百计省钱、挣钱，再不危起来、紧起来，为市委分忧、为政府解难，等待我们的将会是什么结果？只能是被央企、其他国企接管，这决不是危言耸听，****的例子在那摆着，**并购我们在**新区的资产也是活生生的例子，我相信只要是我们的党管的企业，就决不会让老百姓没有水喝，也请大家相信，**老百姓喝水这件事不是离开我们这些人不行，关键就看我们自己行不行了。

二是从行业发展趋势看。上海、重庆、杭州等一些国内发展比较好的水务企业，通过政府主导、政策支持、自身发展，逐步实现依托非公益类业务板块反哺公益性业务亏损，形成自主保障和服务民生的良性发展局面。这是水务行业、甚至是其他类似公益类企业未来发展的方向，这是毋容置疑的，这是看一个企业是否是高质量发展的最显著标志。市委**书记曾提出，现在各国有企业都要按照国内先进国企的标准来定标准。从这个角度讲，就是我们必须要全面对标先进，不做也得做，做也得做。对标先进、比肩一流的出发点和落脚点是什么？最终要体现在“*”和“*”上，*年后摆脱“财政输血”、实现“自我造血”。*年后实现上市，用盈利性、成长性获得资本的青睐、认可。当前，我们与国内的先进水务企业相比，无论从思维观念、科技创新、供水保障，等等，还有很大差距，已没有“老本”可吃，真到了“标兵越跑越远、追兵踩上脚跟”的时候，我们再不努力、再不追赶，就会丧失更多发展机会。

三是从企业发展态势看。这几年，在集团上下的共同努力之下，企业保持较好的发展势头，总收入和利润“两增长”，总成本与补贴“两下降”，这些为集团未来发展奠定了坚实的基础。这好的势头根源在哪里？我想集团年初产销差大会上播放的纪录片主题给出了答案，就是“**”，只要集团上下继续保持心齐、气顺、劲足的精气神，就一定可以克服改革发展中的各种困难，推动集团继续向好发展，这一点我是非常看重的。同时，我们也要辩证清醒认识集团当前发展中的挑战，发展不足、结构不优、实力不强仍是我们最大的问题，集团“两小两低”特征明显，即经济总量小、企业体量小，产业层次低、专业化水平低的现状尚未改变。实现企业收入可持续、发展可持续，让政府放心、百姓满意、员工乐业，决不是敲锣打鼓、轻轻松松实现的，也决不是可做可不做的加分题，而是我们必须要做、还要做好的必答题。对此，集团上下特别是今天在座的各位领导，必须要统一思想、凝聚共识，认清形势、迭代认知，多以未来的视角审视集团现在的发展，多从全市发展大局和集团发展全局谋划工作，要聚精会神做强主链，开拓进取补齐短链，创新升级实现延链，要拿出“越是艰难越向前”豪迈气概，拿出“人一之我十之”拼搏精神，直面复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的发展任务，顶压前行、克难奋进。

从年初集团提出“**”发展目标，我已经多次讲这个问题了，目的就是给大家讲清“**”发展目标是什么、为什么，凝聚共识、统一思想，未来，我们要把焦点放在怎么办、怎么干上，凝神聚力、狠抓落实。

三、下半年怎么办。

五年看三年，三年看头年，做好今年工作，影响深远、至关重要。上半年受经济下行和疫情冲击的影响，一些工作没有达到预期效果，全力做好下半年工作显得更为紧迫，压力更大。我们不能把希望完全寄托在疫情再不发生，经济好起来这些不确定因素上，更主要的是要“向内求”，务实举措、扎实工作、夯实作风，把失去的时间追回来，把落下的任务补上来，把发展的节奏拉起来，用我们确定性的工作落实，确保圆满完成今年度目标任务。

而且我相信，市里领导会支持我们这么干，所以谁要是认为这个目标太难，不想干、不能干、不会干，请早点提出来。三是实现这个目标没有局外人，千钧重担要大家一起挑，不能一些在拼命干，一群人在围着看热闹，还指指点点，鞭打“快牛”、累死“黄牛”。未来一定会围绕“**”目标开展考核拉练，并把考核结果与每一名干部职工的“帽子”“票子”“板子”挂钩，真正把“帽子”戴到有能力的人“头上”，“票子”发到干实事的人“手里”，“板子”打到做虚功的人“身上”。四是实现这个目标各级领导班子，尤其是主要领导要作表率，要么拎着帽子冲锋，干在前、作好表率，要么摘掉帽子靠边，让位子、交给能人。没有这样的决心和勇气，没有这样鲜明的导向，我们的企业就没有好的发展环境和动力。

坚持实干大干苦干，始终把“干”字放在第一位，把“干”字作为考验考核每名同志尤其是领导干部的“试金石”，在“干”中见态度、见水平、见作风、见境界，让“好作风”决定着“好作为”，“真作为”转化为“真有位”。

尤其是漏损合资公司等新兴项目，作为试水工程，先干不争论、先试不议论、先做不评论，敢于闯敢于试。要提升“创”的能力，坚持走市场化、专业化发展道路，决不是轻轻松松、简简单单的事，需要集团各级人员，特别是各级领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领，不断提高综合能力和专业能力，重点要提高政治能力、企业管理能力、驾驭市场经济能力、科学决策能力、改革攻坚能力、风险危机处置能力、狠抓工作落实能力，等等。大家要努力成为政策规定的“活字典”、业务指导的“内行人”、岗位工作的“多面手”，发挥好“头雁”“高参”“智囊”作用。

进入汛期，防汛防台压力增大；

国内疫情多点暴发，局部频发；

紧盯用户诉求，查找问题，形成清单，加强整改和监管；

委托第三方咨询机构开展用户满意度测评，综合发力提升服务水平，确保用户满意度**％、投诉量下降**％年度目标完成。要持续优化网络服务大厅功能，加快推进epco服务模式落地，推进水电气联合报装实施，全方位打造“金牌店小二”。在****工程上聚力。**工程已经列入国家、省、市规划，既是全市发展的大计，更是我们肩上的重任，我们必须举全集团之力把大事办成、好事办好、难事办妥，向市委、市政府和全市人民交上一份合格答卷。要加快项目法人单位组建，选准配强领导班子，强化高位顶层推动、统筹谋划。要序时推进工程用地实物调查、项目前期工作招标、资金筹措、专题报告编制等工作，绘制“时间表”和“路线图”，倒排工期挂图作战，确保工作落到实处，力争年底前实现域内段工程开工建设。要加强纪检、审计监督，确保业务推进到哪里，党的监管力量就覆盖到哪里，全力打造放心工程、廉洁工程。

对自筹资金项目，各级要充分抓住国开行前所未有的信贷优惠政策机遇，梳理分析项目、做好效益测算，促进项目早建设、早受益。

同志们，一分部署、九分落实。下半年，集团各级各部门要在思想认识上再提高、责任意识上再强化、方法措施上再完善、工作推动上再深入，协力齐心、善作善成，确保圆满完成集团年度目标任务。

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十

“十五”期间，“智能化农业信息处理系统”项目，是主题战略目标6个“1”中的中间件技术的主要应用领域。该项目以“服务三农”为目标，以农业专家系统为核心，构建面向农村使用的智能化农业信息系统平台，通过示范区建设的形式，加快研究成果的应用，探索适合中国国情的信息技术服务农业的发展模式。这项工作人们通俗的称之为“电脑农业”。专家组围绕主题的战略目标，分两轮进行了课题支持。-期间，支持了5个平台课题、5个关键技术课题、22个示范区课题；-期间，根据上一轮课题完成情况和形势的发展，在课题部署上，进行了适度调整，以应用为核心，以平台为支撑，确定支持了4个平台课题、16个应用（示范区）课题。

得了显著的社会经济效益，农民已经把电脑农业作为他们走向富裕的“敲门砖”。******总书记在广西、宁夏考察时，对电脑农业服务“三农”所发挥的重要作用给予充分肯定；国家副主席曾庆红在四川考察时，对电脑农业巩固和加强农村基层组织建设、团结和带领群众奔小康所起到的积极作用给予肯定。

我们的工作得到了相关省市领导和有关部门的大力支持，很多省市把电脑农业作为“十五”解决“三农”问题的一个“抓手”，高度重视，精心组织，多次到示范区视察指导，对科技部抓的这项工作给予充分肯定和高度评价。电脑农业的成果不仅在863支持的示范区内应用，而且还推广到上海、浙江、江苏、湖北等非863示范区，使电脑农业成果在全国近30个省市得到应用；通过国际合作渠道，我们的成果还推广到了越南、马来西亚等东盟国家。20底，中国863电脑农业获得联合国世界信息峰会大奖，在国际上产生了良好的影响，在国内得到了社会的广泛关注。

二、工作部署要求。

同志们，党的.“十六”提出，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，要在经济和社会领域广泛应用信息技术，农业是信息技术应用最广泛的领域之一。实践证明，电脑农业在我国农村地区大有可为，为了把电脑农业工作进一步推向深入，今后在发展思路上应与时惧进，必要调整，适应形势。

首先，突出当地主导特色产业，把电脑农业技术应用于从种到收、到加工、再到市场经营的各个产业环节，不求面宽，但要做精。通过产业的发展，进一步拉动电脑农业的应用发展，真正体现技术与经济的结合，体现“抓应用、促发展、见效益”的发展思路。

其次，从信息技术服务“三农”这一战略考虑，积极探索电脑农业技术与农村专业化生产组织、经济合作组织、中介机构和龙头企业结合的发展模式，通过智能化信息技术的广泛应用，解决“三农”中农民与市场对接的问题。

第三，在电脑农业技术上，对于技术平台要实现标准化、规范化和产品化，加强与本主题其他课题研究成果的集成；对于示范区，根据实际需要，注意集成应用其它实用的主流信息技术，提高电脑农业技术含量。

第四，要加强组织和管理，充分发挥各省市各级政府部门主导作用，进一步把示范区建设做好做实，做出精品；技术总体组要做好相关的技术服务和支撑工作，加强检查、指导、培训和宣传工作。

20是“十五”期间的最后一年，也是主题专家组全面完成战略目标和各项任务指标的关键一年。为确保完成“十五”863电脑农业各项任务指标，圆满向科技部交好帐，专家组希望大家在原有工作基础上继续努力，扎实工作，突出重点，形成成果；也希望大家在这次会议上围绕今后工作的目标和思路，进行充分的研讨交流，献技献策。请技术总体组结合本次会议大家讨论的情况，广泛征求意见，提出具体的工作部署和要求。

同志们，即将过去，年即将到来，我代表专家组，向各省市和有关单位为863电脑农业辛勤工作的领导、专家和技术研发推广人员表示忠心感谢，也预祝大家在新的一年里身体健康，取得更大的成绩，不断开拓电脑农业工作的新局面！

谢谢！

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十一

（3月2日）。

同志们：

一、工作回顾。

20是实施“十一五”计划的第一年，也是衔接谋划“十一五”发展，加快林业建设步伐的关键之年。一年来，全局以保持共产党员先进性教育活动为动力，紧紧围绕林业现代化建设目标，结团奋进，埋头苦干，圆满完成了年初确定的八项重点工作，全年增收林业资金633万元，比去年同期增长34，争取林业项目资金1423万元，林业各项工作扎实有序地推进，发展势头良好。

（一）发展林业产业，促进林业可持续发展。

1、着力培育竹产业为主导产业。一是长远谋划，制定了―**市竹产业发展总体规划，明确了奋斗目标。二是协助政府制定出台了《关于加快竹产业发展的实施意见》，加大了政府建设资金投入。三是建立竹产业发展领导小组，配备人员，组建竹产业发展中心。四是把竹产业发展列入乡镇和有关部门年度考核内容，明确责任，并在**镇召开全市毛竹产业发展现场会，形成举全市合力共抓竹产业发展的良好氛围。五是制定毛竹低产林改造措施，示范建设，推广高产技术，着力提高毛竹林的培育水平，全年共完成毛竹低产林改造62467亩，占任务数的104.1，其中一类基地4353亩，二类基地58114亩；新造毛竹基地1373亩；建立毛竹高效经营示范点196个；新建****毛竹高效经营示范园区和****毛竹低产林改造示范园区；开通竹林机耕路25.48公里，竹林便道3.45公里，竹林灌溉用蓄水池8个(容量103.01立方米)；技术培训共35期，培训2860人次，发放资料3000份。六是大力培育和发展竹加工企业，规范竹业经营秩序，成立了竹胶板和竹制日用制品2个协会，支持和协助市**竹业有限公司完成了车厢底板产品的开发。

全年实现竹业总产值4.82亿元，与***亿元相比增加了0.54亿元，增长率12.6，其中一产产值1.82亿元，与201.38亿元相比增加了0.44亿元，增长率31.9；二产产值3亿元，与年基本持平，全年竹产业实现23万林农人均增收235元。

2、贯彻实施市委、市政府提出的“工业强市、旅游兴市”战略。鼓励竹木精深加工，对全市证照齐全的136家产品附加值高的木材精深加工成品企业，在办理产品出运手续时，享受向林业部门交纳110元/净立方米的优惠政策。争取政府适度调整了毛竹育林基金征收标准，对竹制品加工企业按精深加工程度分档优惠收取育林基金。发展森林旅游，对**森林公园***景区进行了绿化美化，并根据实用性和可操作性的理念，在原有基础上，邀请具有森林公园规划甲a级资质的.省林勘院规划设计室再次对景区进行了总体规划。积极配合做好***旅游景区开园前的有关林业政策的协调处理工作，确保了五一节前顺利开园。9月16日组织开展班子成员和百名中层干部访企业活动，建立机制，制定了“工业服务月”若干规定。在活动中，即时答复企业问题33件，随后办理12件，研究解决企业意见建议3件。为做好服务，专门印制发放了龙泉市竹木精深加工成品目录宣传手册和林业窗口办事指南各1500册。

同时，结合工业服务月，做好涉农评议，制定实施方案，认真听取人大、人大代表和农民群众的意见和建议。

（二）加快林业生态体系建设，服务经济社会发展。

1、切实抓好生态公益林建设。我市将生态公益林建设纳入政府综合工作考核目标，对重点公益林区和非重点公益林区实行分类指导考核，制订了《**市森林生态效益补偿基金管理实施意见（试行）》，建立了重点公益林档案。现实施省重点生态公益林112.3万亩，全面完成全市8443户，107.7万亩省补助重点生态公益林面积分户造册登记工作，补助林农生态公益林经费695.37万元。建立健全护林制度和护林组织，完成市政府与19乡镇（街道）、4个事业单位的建设管理责任书签订及各乡镇（街道）与林业工作站的监管责任书签订工作，各乡镇（街道）与有关村的建设管理责任书签订率达到87。全市聘用护林员136名,立生态林标志牌150余块，开展了全市生态公益林的建设情况日常巡查工作,并建立了检查台帐。同时，对划入省重点公益林的世界银行贷款造林面积进行调查，上报面积1898.4公顷。

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十二

这次全国农业产业化工作会议是在党的十六届五中全会召开前夕，全国上下全面落实科学发展观，认真总结“十五”经验，谋划“十一五”发展蓝图的重要时刻召开的。杜青林部长的重要讲话全面总结了五年来全国农业产业化经营取得的成效和经验，分析了当前的形势，部署了今后一个时期加快发展农业产业化经营的任务。供销合作社系统要认真贯彻落实好这次会议精神，积极参与和推动农业产业化经营，不断提高为农服务水平，为实现农民持续增收，促进农村经济发展做出新的更大贡献。

对供销合作社参与和推动农业产业化工作，中央一直很重视。在20和的中央1号文件中，都明确提出要重视和发挥供销合作社在农产品流通和生产资料供应等方面的作用。今年1月，回良玉副总理代表党中央、国务院在中华全国供销合作社第四次代表大会上的重要讲话中，用了“四个显著”高度评价供销社过去五年的工作，其中之一就是“大力发展连锁经营等现代流通方式，积极参与农业产业化经营，服务功能显著提高。”并进一步指出，“收购、加工、销售农产品是供销合作社的主要业务，涉农企业多、联系农民广是供销合作社的主要优势。”在新时期新阶段，供销合作社要“更加深入、广泛地参与和推进农业产业化经营，为农户和各种专业合作组织提供优质、高效的加工和销售服务。”“要探索建立赢利为民、让利于民、返利富民的机制，真正体现为农服务的宗旨。”党中央、国务院及有关部门对供销合作社参与和推进农业产业化工作给予的充分肯定和支持，对我们是激励，更是鞭策。

近年来，通过推进以参与农业产业化经营改造基层社，以实行产权多元化改造社有企业，以实现社企分开、开放办社改造联合社，以发展现代经营方式改造经营网络的“四项改造”，供销合作社正在从主要承担政策性业务的单位发展成为自主经营、自负盈亏的独立经济主体，从单纯流通领域的供销合作发展成为农工商、产加销多领域的全面合作，从单一的经营组织发展成为向农民提供经济、技术和文化等多方面服务的综合服务组织。在农业产业化方面，坚持从实际出发，培育龙头企业，兴办专业合作社，发展经纪人队伍，建立和完善综合服务网络，取得了明显成效，积累了一定经验，涌现出了一批先进典型。据统计，年全国供销合作社系统通过农产品加工、流通企业直接收购农民的农副产品859亿元，通过批发市场帮助农民推销的农副产品412亿元，两项合计直接帮助农民实现的农副产品生产经营收入1271亿元。通过龙头企业、专业合作社、商品基地带动农户1600多万户，帮助农民增加收入326.6亿元，户均增收2041元。

一是龙头企业数量增加，带动力增强。目前，全国供销合作社系统经各级政府和省以上有关部门认可的农业产业化龙头企业1261家。2004年，这些龙头企业共带动了814.4万农户，平均每个龙头企业带动6459户，帮助农民实现收入150.88亿元。

二是专业合作组织迅速发展，为农服务水平不断提高。各地供销社通过领办和兴办专业合作社，直接参与农业产业化经营，为农服务能力进一步增强。到2004年末，全系统组织农民兴办各类专业合作社14420个，入社农户421.2万户。

三是农村各类专业协会等中介组织和农民经纪人队伍进一步发展壮大，开拓了农业产业化经营新领域。供销合作社结合自身优势，坚持开放办社，积极培育和发展农产品经纪人队伍。目前，全国供销合作社系统领办各类行业协会和专业协会5846个，入会会员84万个，其中90是农民会员。由供销社领办的农产品经纪人协会已有1000多家。

四是积极发展农业社会化服务体系，农业产业化经营水平得到明显提高。2004年末，全系统共有各种为农经营服务网点40万个，其中:农副产品经营网点1.5万个；农副产品加工网点1772个；农业生产资料经营网点5.2万个；村级综合服务站11.3万个；庄稼医院1.8万个。

五是总结摸索出了行之有效的经营模式，涌现出一批先进典型。供销合作社有比较完整的组织体系和覆盖城乡的经营网络，在农村点多、面广，贴近农民，有深厚的群众基础，又有丰富的市场营销经验，参与和推进农业产业化经营具有得天独厚的.优势。经过多年的实践，探索出了一些行之有效、比较成功的又具有供销社特点的农业产业化经营模式。比如吉林省供销社的“协会农产品经纪人农户”的模式，山东省供销社“龙头企业农户”、“专业合作社农户”的模式，江苏省供销社的“龙头企业专业合作社农户”模式和湖南省供销社“龙头企业基地农户”模式。通过这些模式，既较好地解决了引导千家万户农民进入千变万化的市场的问题，也解决了企业与千家万户农民对接的问题。

企业有收益，农民得实惠，合作社也在服务中得到了发展。

这里特别值得一提的是，随着连锁经营的发展，超市日益成为农产品流通的重要渠道，让更多的农产品走上超市货架，已成为农业企业开拓市场的首选目标。今年7月13日，温家宝总理在江苏省供销社苏果超市的一份材料上批示“要大力推动企业特别是商贸企业开拓农村市场，在农村逐步发展现代流通方式，改善农村消费环境。‘苏果超市’的经验可以总结推广。”随着我国流通业的进一步发展，连锁企业对带动农副产品销售、促进农业产业化发展，作用将越来越明显。目前全国供销社有连锁经营企业1500多家，连锁门店8万多个，绝大多数具有日用工业品和农产品双向流通功能。供销合作社在参与和推动农业产业化经营中的潜力很大，大有可为。

下一步，要认真贯彻落实这次会议精神，结合编制实施全国供销合作社“十一五”规划，在参与和推动农业产业化方面重点抓好以下工作。

农业产业化经营是引领农民进入市场的重要桥梁，是帮助农民致富的重要途径。参与和推动农业产业化经营，为供销合作社的改革与发展提供了难得的机遇。供销合作社要充分发挥从事农村商品流通，贴近市场的优势，更加深入、广泛地参与和推进农业产业化经营，在参与农业产业化经营中，拓宽为农服务领域，提高为农服务水平，致富农民，发展自身。

二、把做强做大龙头企业作为发展农业产业化经营的关键性措施来抓。

“十一五”期间，全国供销合作社要通过联合发展着力培育一批用高科技武装起来的龙头企业，提高龙头企业的核心竞争力。龙头企业可以是农产品加工企业，也可以是流通企业。推动龙头企业大力开拓国内外市场，开展品牌经营，创造可持续发展的市场条件。依托地方创办的龙头企业组建全国性农业产业化经营集团，总社积极予以支持。同时，还要认真总结、探索社有企业建立与农户利益相连接的各种形式和有效机制。

三、推进专业合作社发展，提高农民的组织化程度。

鼓励基层社通过多种形式领办专业合作社，与农民结成经济利益共同体。积极引导和帮助农村专业大户、农民经纪人、乡村干部牵头组建专业合作社。积极探索专业合作社与县乡农技部门联合，与龙头企业、批发市场对接，以及专业合作社之间的联合。基层社要在参与农业产业化经营中，创新体制，调整布局，增强实力。

四、积极发展农村中介组织和经纪人队伍。

把参与农业产业化经营与为农村各类中介组织、经纪人队伍服务结合起来，与加强同各方面的联合与合作结合起来，形成合力，共同为农业、农村和农民服务，真正形成产加销，贸工农一体化的经营格局。

五、按照农村专业化生产和社会化服务的要求，完善县乡村三级服务网络。

通过专业合作社、社区综合服务站（社）、庄稼医院、农产品交易市场等载体，为农户提供生产、生活资料以及科技、文化、教育、娱乐和医疗等专业化、系列化、综合化服务。

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十三

这次市委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，深入分析研究当前形势，总结20xx年工作，安排部署今年经济工作。会前，市委组织8个调研组进行了广泛深入的调研，形成了一批调研成果，为开好这次会议奠定了重要基础。下面，根据市委会讨论的情况，我讲三个方面的意见。

一、当前经济形势。

在去年底召开的中央经济工作会议上，发表重要讲话，全面总结了以来党中央抓经济工作的三件大事和经济形势呈现的积极变化，明确提出今年经济工作的目标任务、重大政策和基本要求。围绕贯彻习部署要求，在讲话中阐述了宏观经济政策取向，并对今年工作进一步作出具体部署。

会议强调，党的以来，中央着重抓了三件大事：一是作出经济发展进入新常态的重大判断;二是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架;三是贯彻稳中求进工作总基调。会议指出，当前全国经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益继续提高。会议强调，稳是主基调、是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。要深入推进“三去一降一补”，进一步推进农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展;要加快推进国有企业、产权保护制度、财税和金融体制、养老保险制度等关键性改革，有重点地推动对外开放;要切实加强和改善党对经济工作的领导，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中，把党对经济工作的领导落到实处。

省委经济工作会议指出，当前我省经济增长的总体态势趋于平稳，经济结构进一步优化，经济发展的综合质量效益持续向好。强调今年要突出抓好供给侧结构性改革、培育新的增长点、打造接续新动能、强化项目投资、有效防范风险五件大事，努力保持经济平稳健康发展势头。

中央和省委经济工作会议有一个突出的共同点，就是都强调要全面贯彻新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。会议作出的重大决策和各项具体部署，目标直指全面提高发展的质量和效益，强调坚持以提高发展质量和核心竞争力为中心，扩大高质量产品和服务供给;深入开展质量提升行动，用质量优势对冲成本上升劣势;着眼提升经济发展质量和水平，壮大新兴产业，形成新的产业增长集群和发展支撑。我们要深刻领会、准确把握这些核心发展思想，全面贯彻落实到经济社会发展的全过程、各环节。

近年来，我们坚决贯彻中央和省委决策部署，坚定“五大发展理念”，围绕“四二”部署，实施“六六”战略，加快转方式促增长，推进经济结构战略性调整，全市经济呈现稳中前行、进中向好的发展态势，质量、效益有了新的提升。

纵向上看，20xx年到20xx年全市生产总值年均增长7.8%，达到399.9亿元;一般公共预算收入年均增长17.5%，达到27.1亿元;大口径财政收入年均增长13.3%，达到58.26亿元;固定资产投资年均增长15.5%，达到349.7亿元;社会消费品零售总额年均增长10.1%，达到160.9亿元;城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.9%和10.1%，达到21503元和11646元，总体保持了平稳较快发展。

横向上看，20xx年以来，生产总值总量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共预算收入总量由第9位上升到第7位;固定资产投资增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的两个市州之一;规模以上工业增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指标在全省的位次逐年前移。这表明，我市经济总体发展态势良好，令人鼓舞，我们要保持自信、坚定前行。

但是，正如指出的，问题是时代的声音、问题是工作的导向，全市经济运行中的一些重要现象还需要我们高度关注和深入研究。

一是现代农业在徘徊中前进，工作实践中虽然探索找到了一些可行的路子，但整体突破能力不强。我们深化农业供给侧结构性改革，把扩大绿色有机农产品生产供给作为现代农业发展的基本方向，扎实推进“四个百万”工程，玉米制种等三个主导产业的优势更为明显，中药材、马铃薯、食用菌等区域特色产业规模逐渐扩大、特色更为鲜明，农业总体结构走向优化，产业化水平也在提高。但农产品标准化建设滞后，质量安全体系还不健全，真正拿得出手的品牌农产品数量少，农业生产组织化程度仍然比较低，产业化龙头企业规模小、带动能力弱，一二三产融合程度不高等问题还比较突出。

二是工业经济长期“短腿”，虽然采取了必要的工作措施，但不是很有力，从上到下真正重视工业经济发展的浓厚氛围并未形成。我们努力统筹一、二、三产业协同发展，围绕工业经济“短板”，把工业园区作为主要载体，出台了一些有效的政策措施，针对性地集中解决突出问题，“升规入库”企业有所增多，新企业、新产业开始成长，第二产业整体在逆境中实现企稳回升。但工业经济发展缓慢的基本态势没有从根本上扭转，行业多但产业主体不突出、企业体量小且经济效益差、产品不对路且质量等次低等问题突出，各级各部门对工业发展的重视程度和努力程度都不够。

三是旅游文化产业总体发展态势很好，但方式还显粗放，旅游品质提升和效益提高还需下大功夫。我们持续加大对旅游文化产业的政府资源投入和财政资金投入，实施“四大行动计划”，做响做靓“五张名片”，推进旅游文化体育医养融合发展，实现了旅游人次和综合收入的高速增长。但总体上仍处于粗放发展的初级阶段，综合投入大、产出效益低，无论是服务质量还是产品供给，都还处在较低层次。特别是旅游服务市场主体散、小、弱、缺，旅游六要素中的“购”和“娱”严重短板，旅游+产业发展滞后，缺乏具有文化内涵、地域特色和适应消费需求的多样化、个性化高端产品，可驻足性、消费性和回头性不强，对交通、住宿、餐饮等产业的带动作用远没有发挥出来。

四是财政收入总量增长较好，但收入结构不合理、不可持续，且地方经济的财政贡献率过低。财政收入中税费比例不合理，非税收入占比过高且还在上升。税收收入中工业企业提供的税收不到五分之一，主要集中在采矿、电力等传统产业;第三产业是税收增长的主体，但主要分布在金融保险、烟草石油、电信通讯、房地产等行业，且纳税大户基本为央企和省属企业，地方企业对税收的贡献并不高。财政支出80%靠中央和省级转移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基础设施条件努力改善，支撑发展能力增强，但重大支撑性项目仍然偏少，政府与社会资本合作局面尚未完全打开。随着“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动深入实施，交通、水利等一些重大基础设施项目相继建设;城乡基础设施、旅游基础设施都不断完善，对发展的支撑作用明显。我们抓住投融资体制改革的机遇，力推ppp建设模式，部分项目列入国家和省上ppp项目库，并有一些项目开始实施，走在了全省前面。但基础设施仍然是制约发展的刚性瓶颈;政府与社会资本合作推动基础设施建设和公共服务发展只开了个头，强劲有力的合作发展态势尚未形成，民间资本投资活力远未激发出来。

六是生态环境保护和建设虽然取得了一些成绩，但老问题没有解决，新问题还在继续发生。环保部约谈和中央环保督查问题尚未彻底整改，祁连山、黑河湿地国家级自然保护区乱搞建设、环保违法等问题仍在发生。农业面源污染呈扩大趋势，大气、水体、土壤等污染治理形势依然严峻。各级党政组织和企业的环境保护主体责任落实不到位，监管措施不得力等问题突出;法律意识、环保意识淡漠，违规违法行为屡禁不止，环境保护任务十分艰巨。

七是全面深化改革努力推进，创新驱动发展局面渐开，但新产业、新业态发展仍然较慢，市场主体活力还未有效释放。我们扭住全面深化改革和创新驱动发展这两个根本动力，有力推进了农村集体土地确权等产权制度改革、政府“放管服”等体制机制改革，“双创”基地城市示范也取得了明显成效。但一些重要领域和关键环节的改革进展仍然缓慢，甚至没有实质性突破，制约创新发展的体制机制障碍还比较多;市场主体总量仍然偏少且规模偏小，经营不稳定，生命周期短，市场主体活力激发不明显。

我们既要充分肯定成绩，以坚定发展的信心和决心;又要敢于正视问题、直面矛盾，主动作为、勇于担当，以增强发展的紧迫感和责任感。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是贯彻落实市第四次党代会精神的开局之年，做好全市经济工作意义重大。根据中央和省委经济工作会议精神，全市经济工作的总体要求是：更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省委新部署新要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为核心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“四二”部署、实施“六六”战略，加快转方式调结构促升级惠民生步伐，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的和省第十三次党代会胜利召开。

围绕“十三五”实现全面小康总目标，今年经济社会发展的主要任务指标为：生产总值增长8%，在实际工作中争取更好成绩;固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，大口径财政收入和一般公共预算收入均增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

市第四次党代会提出率先全面小康“六大建设目标”和经济社会发展“六个着力重点”，明确了今后全市经济社会发展的重要领域、着力重点、突破方向。市四届人大一次会议进一步作了具体部署，其核心要求是坚持发展这个第一要务，扭住经济建设这个中心不动摇，着力提高发展的质量和效益。落实好这些工作部署，既要紧盯目标持续用力、久久为功，也要分阶段性工作要求，在重要环节、重点工作上聚焦发力、抓实见效，把长项做得更长，把短板尽快补齐。市委认为，今年经济工作要突出抓好以下八个方面：

第一，关于现代农业示范市建设的几个着力重点。

建设现代农业示范市，是率先全面建成小康社会的标志性目标之一。要充分发挥农业比较优势，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农产品质量和效益为主攻方向，以推进农业供给侧结构性改革为主线，转变农业发展方式，改善农业生产环境，培育农业农村发展新优势，加快农业现代化步伐。

(一)把绿色有机农产品生产供给作为农业供给侧结构性改革的首要着力方向。继续深入推进“四个百万”工程建设，以甘临高为主，努力做大做强做优玉米制种、金张掖夏菜、畜禽养殖三个主导产业。玉米制种产业，面积稳定在100万亩左右，在品种质量和标准化生产管理上再下功夫。统筹农科院、河西学院等科研力量，加快筹建玉米分子育种、抗病育种实验室，力争再培育新品种3-5个。继续大力整顿生产经营市场秩序，努力建设种业市场监管“首善之区”。蔬菜产业，重点是扩大基地、提高品质，面积再增加10万亩，达到80万亩左右。发挥好龙头企业和专业合作社等新型经营主体的引领带动作用，统一技术标准规范，生产和供给数量充足、品质优良的蔬菜产品。畜禽养殖产业，持续推进现代畜牧业全产业链建设，整合牛羊产业大县项目资金，支持前进牧业等龙头企业建设标准化养殖示范场区100个，牛饲养量和出栏量分别达到105万头和30万头，畜禽标准化规模养殖量占到总量的80%以上。牧草产业，面积稳定在130万亩左右。深入实施退耕退牧还草工程，鼓励种养大户通过土地租赁、流转等方式，再建设“亩收万斤草、种草千亩村”基地6个，新增优质牧草3万亩。

我们特别要求，要把农畜产品质量安全体系建设摆上更加重要的位置。全力推进整县域、整乡镇标准化示范创建，进一步强化兽药、饲料等投入品监管和农业面源污染防治，坚定实施“化肥农药零增长行动”并逐年减少。扶持绿色有机农产品基地建设，全市标准化、无公害农产品生产面积达到340万亩和255万亩，废旧农膜回收率80%，尾菜处理利用率40%，确保农畜产品监测合格率99%以上。

要高度重视农畜产品品牌这个“市场通行证”和竞争力建设，进一步做响擦亮“金张掖夏菜”“金花寨小米”“临泽小枣”“高台酿酒葡萄”“山丹羊肉”“民乐紫皮大蒜”“肃南高山细毛羊”等传统名优品牌，年内再推介认证“三品一标”农产品10个以上，累计达到100个，创建2-3个知名绿色有机农畜产品品牌，总数超过10个，成为全省之最。

(二)把沿祁连山浅山区食用菌产业放在区域特色产业优先发展的位置。多年来，我们把握自然规律，努力推动种植业、养殖业、食用菌产业“三元双向”循环发展，同时形成马铃薯、中药材、小杂粮、优质林果等区域特色产业。进一步比较研究，在沿祁连山浅山区发展食用菌产业潜力巨大，近两年几个插花型扶贫地区精准扶贫实践进一步证明，加快这个产业发展的时机和条件已经成熟。由此，从今年起要把发展食用菌产业放在全市农业农村工作空前重要的位置，组建专门工作班子，全力推动发展。

要尊重产业成长规律，因地制宜，建设以镇(村)为基本单元的原料供应基地，以县(区)为基本单元的加工销售基地，形成甘州、山丹、民乐、高台等沿祁连山浅山区食用菌产业发展为重点的冷凉经济产业带。甘州区要加快建设以贯党珍稀菇业公司为龙头的食用菌产业园，新建连片示范点30个，至少带动发展食用菌20xx亩;山丹县要加快建设以爱福公司为龙头的双孢菇产业园，新建连片示范点25个，至少带动发展食用菌1500亩;民乐县要加快建设以荣善公司为龙头的姬菇产业园，新建连片示范点25个，至少带动发展食用菌20xx亩，高台等县也要积极扩大食用菌生产规模，推动形成“一企一菇”“一乡一菇”的基本发展布局。

要大力推进“农户+合作社+企业”生产模式，组织工厂化生产，引导农户以土地经营权、林权和设施装备等入股专业合作社和企业，推动农民个体、合作社、小微企业通过多种方式合作、联合，形成公司提供菌种和技术、农户分散生产或合作社集中生产、企业收购加工销售的产业化链条，让农户更多分享产业链和价值链增值收益。

要加大政策扶持和技术服务力度。市级财政每年安排专项贷款贴息，对参与食用菌菌种繁育、加工销售、废弃物利用等环节的企业给予贴息扶持;县区也要采取贷款贴息、以奖代补等措施，对食用菌生产的经营大户、家庭农场、专业合作社进行扶持;市上整合农业项目资金，对县区食用菌产业进行集中支持。加强食用菌专业技术和实用人才培养，发挥河西学院食用菌工程实验室的技术优势，加强科研攻关和技术本土化的集成与创新，为食用菌产业发展提供源源不断的技术、人才支撑。

(三)把“美丽乡村”建设作为今年新农村建设的任务重点。建设“美丽乡村”是推进新农村建设的主要抓手。近年来，我们从完善规划布局、配套基础设施、美化人居环境、提高管理水平等方面入手，培育出党寨镇马站村、倪家营镇黄家湾村等一批示范村，积累了一些成功经验。今年要按照更加讲究质量内涵、更加慎重稳进的要求，结合推进12个国家级重点镇、35个“特色小镇”、12个省级“千村美丽”示范村建设，再选择50个左右产业基础、区位条件、资源禀赋较好的村庄，集中力量加快路、渠、林、电、通讯等基础设施集成配套，继续为新农村建设树立样板。

要把“美丽乡村”建设与特色产业发展紧密结合起来，按照“一村一品”“一乡一业”或“数村一品”“数乡一业”的定位，建设一批特色林果、食用菌、马铃薯、中药村、小杂粮种植特色村落。依托各类园区、农事景观，推进观光设施建设和服务项目开发，加快发展集绿色农产品采摘、情趣休闲种植、果木花卉观赏、乡土风味餐饮于一体的特色旅游业，年内新建乡村旅游模范村6个，旅游专业村15个。

要持续开展城乡环境卫生整治活动，以道路沿线和村社内外、房前屋后环境为重点，着重解决杂物乱放、柴草乱堆、垃圾乱烧、污水乱倒、地膜乱飞、粪便乱排、畜禽乱养等农村“乱象”。加强乡土文明文化教育，倡导节俭淳朴新风尚，引导农民适应“美丽乡村”新环境，改变生产生活方式，革除陈规陋习，争做新农民，建设新农村。

第二，关于河西走廊经济区枢纽城市建设的产业支撑和基础设施建设。

区域性枢纽城市首先是经济中心，且必须以实体经济为主要支撑。实体经济涵盖了一、二产业和第三产业中的生产性服务业，“振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务”。实体经济中的工业经济是我市发展的主要短板，要坚定不移地强化这个支撑。今年着重抓四件事：

(一)坚定发展绿色有机食品工业这个主攻方向。我市工业门类多且布局分散，齐头并进、多面开花不太现实，在坚持“一特两新”工业经济基本布局的前提下，必须与具有比较优势的第一产业发展相结合，攥紧拳头集中突破。当前，各方面对加快发展特色农产品加工业共识程度比较高，消费结构变化、消费档次升级、质量意识增强，又对优质、安全的绿色有机食品形成有效需求。发挥我市农畜产品资源丰富优势，发展绿色有机食品工业，一端连接田间地头，一端伸向消费市场，将城乡一二三产业有机整合、一体推进，是张掖实体经济振兴发展的重要路径。

要根据全市现代农业发展规划和优势特色农产品产业带分布，着力打造粮食、果蔬、畜产品、酒类酿造、中药材、小杂粮、食用菌、红枣、休闲小食品等特色农畜产品全产业链，形成绿色有机食品产业集群。粮食产业要突出马铃薯、玉米深加工，研制生产一批传统米面、预制菜肴等产品，推进马铃薯产品主食化。果蔬产业要大力支持农户、专业合作社和企业改善储藏、保鲜、烘干、精选分级、净菜加工等设施装备，加强城市“菜篮子”供给，重视果蔬精选后无害化、商品化处理。畜产品产业要积极引进先进的提取、分离与制备技术，开发高档肉类主导产品，推进畜禽皮毛骨血系列副产物的收集处理和综合利用。酒类酿造产业上，滨河集团、祁连葡萄酒业经过多年发展积累，已占有一定市场份额、形成品牌优势，要大力支持企业开展技术创新，提升原有产品质量品质，开发更多名优新特品类。中药材产业上，河西制药是全省著名的“老字号”中医药企业，部分产品在全国同类行业中很有影响，要重点扶持发展壮大，鼓励企业积极采用先进中药分离提取技术，研制中药制品，开发养生保健、食药同源的“健字号”食品。小杂粮等产业，要鼓励现有各类加工企业扩大种植规模，引进新技术，开发新产品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有产业链都要特别注重在优胜劣汰的市场竞争中培育龙头企业，重点扶持前进牧业、博峰肥牛、甘绿集团、甘肃金南瓜等企业做大做强，加快推进天域绿谷1.6万吨鲜骨肉精深加工、天润汇丰5000吨脱水蔬菜、朴森药业5000吨中药材、博丰农业5万吨葡萄枸杞汁、鼎丰专用薯全产业链、三元乳业500吨鲜奶生产、河西制药口服液等项目建设。着力抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，推动成千上万的市场主体从“蚁群”向“象群”转变。

要大力推进信息化建设与运用，建立智慧工业大数据分析平台，鼓励企业运用“互联网+”信息技术改造传统工艺。支持市内企业与兰州理工大学等省内外高校、科研院所合作，建设省级、市级工程技术研发中心、重点实验室和产业化试验基地，提升企业自主创新能力和综合经济效益。支持企业与农户对生产、加工、销售全过程进行标准化管理和质量控制，联合开展“三品一标”推介认证。经过几年努力，创建认证民乐粉丝、高台番茄酱、滨河九粮液、丝路春等50个左右在全省乃至全国知名的绿色有机食品工业品牌。未来目标是扶持10个左右在西北地区具有龙头地位、规模较大、市场占有率高的绿色有机农产品生产加工骨干企业。

(二)全力提升主要产业园区基本服务功能。园区是工业经济发展的主要平台。振兴实体经济，必须把园区建设好。要全面梳理园区管理体制机制方面存在的突出问题，以尽量有利于园区的原则，抓紧研究解决。市、县区两级都要加大向园区管理机构放权力度，本着“能放即放、能减即减”的原则，切实将土地、规划、建设、环保、质监、工商、安监等审批管理权限下放或授权产业园区，建立“直通车”，实行一站式联合办公，让园区享有或直接对外行使政府部门经济管理的职权。

把园区基础设施建设作为重中之重，通过财政扶持、政府与社会资本合作、争取项目支持、吸引民间资本等方式，加大道路、电力、供排水、垃圾处理等基础设施建设投入，完善配套服务功能，增强园区承载能力。今年市县两级财政对园区建设的支持资金要在去年基础上增加一倍，将园区基础设施建设列入市政基础设施信贷计划，在城投债中为园区配置一定比例，支持园区发债募集建设资金，重点做好张掖经济技术开发区15亿元企业债券发行工作。

(三)强力推动骨干财源体系建设。财力和财源是一个地方发展最重要的基础。要着力构建以第二产业为主要基础、第三产业为重要来源的骨干财源体系，加快提高税收在财政总收入中的比重和二产在税收总量中的比重。

要做强农业建好“第一车间”，为二三产业发展提供稳定优质的原料;要做大工业这个地方财源的主体支撑，把绿色有机食品工业作为融合贯通一二三产业的突破口，下大决心、花大气力抓好;要巩固房地产业这个地方财源的传统领域，结合去库存引导建筑业健康发展，推动税收稳步增长;要注意支持金融、保险、石油、烟草、通讯、电力等这些中央、省属重要财源企业，力争做出新贡献;要持续强化旅游文化在第三产业中的龙头带动地位，促进物流业和生产生活性服务业快速发展，加快形成新的财源增长点。

要努力扩大骨干企业总量和规模创造主体财源。筛选确定一批税收贡献大、带动能力强、成长性好的企业，有针对性地培养。坚持市上四大班子领导联系包挂企业项目制度，一个企业或项目确定一名市级领导、组建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至见到实效。通过三年左右时间，在绿色有机食品工业、新型建材、装备制造、生物医药、旅游文化等重点行业培植50户左右骨干财源企业，形成可持续发展的财源体系。

今年要下决心破解玉米制种企业不在当地纳税的老问题。目前，全市四分之一的良田都用来生产玉米种子，制种企业达到62户，但缴税大多都在外地，本地税收十分有限，必须下大力气改变这种“墙内开花墙外赏”的局面。要加快推进种子企业联合上市，力争上半年实现甘肃东方种子交易中心挂牌。要研究建立制种基地耕地供给、电力供应、银行贷款等与种子企业纳税贡献挂钩机制，通过“以地控税”“以电控税”、金融配合等措施，推动制种企业在张设立财务独立核算法人机构、财务结算中心或运营管理分部，实现种子企业就地纳税。

(四)加快推进以立体交通网络为重点的基础设施建设。基础设施是区域枢纽城市建设的基本“骨架”支撑，要加快完善交通、水利、电力、信息、物流等重大基础设施，提升城市资源整合能力和区域竞争能力。

交通方面，围绕构建立体交通体系，着力推动张扁高速和甘临、张肃一级等骨干公路尽快开工建设，甘平、花草滩至焉支山公路和新区黑河大桥等建成通车。积极争取兰州至张掖三四线批复实施，推动张掖—阿右旗—乌海铁路列入国家铁路网建设规划。实施张掖机场扩建工程，山丹马场和民乐扁都口通用航空机场年内开工建设。

水利方面，加快酥油口下库等水源工程、甘州大满等大中型灌区节水改造、15万亩高效节水灌溉示范区等项目建设，完成黑河城区段治理一期工程收尾和二三期工程年度建设任务，实施农村饮水安全巩固提升工程。推进智慧水网和智慧水务规划编制、申报、实施进程，完善水生态文明示范硬件设施，完成试点任务。

电力方面，完成750千伏张掖变电站前期工作并开工建设，新建330千伏甘州变和110千伏绿洲变等输变电工程，改扩建330千伏骆驼城变和110千伏平原堡变等增容工程，加快城市新区电网配套和农村电网改造，增强电力外送和电网支撑保障能力。

信息化方面，加快骨干城域网扩容等信息基础工程，实现4g基站全覆盖，出口带宽达到1700g以上。推动物联网落地张掖发展，推进“智慧城市”“数字张掖”建设取得成效。

物流方面，继续加快张掖国际物流园、绿洲现代物流园等重大项目建设，建设临泽物流公路港，完成甘州区南关蔬菜果品市场改造工程，再建设6个乡镇便民市场，支持惠牧农贸等企业建设冷链物流设施，构建更加完善的现代物流体系。

第三，关于全域旅游典范城市建设的几项重点工作。

建设全域旅游典范城市是一个很高的发展目标。围绕落实旅游文化景观全域优化、服务全域配套、产业全域融合、管理全域联动和质量效益全域提升这个总要求，要始终把以下三项工作抓在手上：

(一)持续推进大景区规划建设管理。大景区建设是旅游产业发展的重中之重，必须牢牢盯住规划引领、项目支撑、景区管理等基本任务，推动多规融合，编制全域旅游发展纲要，对旅游大景区、配套大项目、重要服务设施及旅游产品、市场开发、管理机制等进行总体设计和高端谋划。

全域旅游重大项目工作的重点是申报祁连山国家公园和丹霞世界地质公园、世界自然遗产，张掖丹霞国家5a级景区创建取得实质性进展。继续推进焉支山、中华裕固风情园、高台大湖湾等7个旅游大景区建设。加快建设弱水花海、华夏牡丹文化旅游观光园、丝绸之路文化遗产博览城，开工建设马可波罗梦幻城、祁连酒业三产融合示范园等项目，力争完成投资40亿元。

要积极推进平山湖大峡谷、扁都口生态休闲旅游区、祁连山国际滑雪场等旅游企业市场化改革。进一步完善景区“所有权、管理权、经营权”相分离的经营管理模式，通过合资、独资、股份制、拍卖、租赁、承包等多种方式，出让旅游景区经营权或产权，筹集更多资金，循环用于大景区建设。

(二)突出强化全要素旅游文化产业市场主体培育工作。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快扶持各要素骨干企业与各类小微市场主体联动配套发展，优化旅游文化产业的全要素市场配置，形成大中小微并举、竞相蓬勃发展的新格局。

要充分评估公司规模、经营业绩、社会评价和税收贡献等因素，选择一批宾馆饭店、品牌旅行社、汽车运营公司、购物商场、文化演艺中心，开展全域旅游业务培训和技能提升，着力提高宾馆饭店的接待能力、旅行社的接地服务能力、交通运输企业的集散能力、购物场所的信誉等级和文化演艺中心的表演水平。选择一批具有一定规模的旅游商品生产企业，集中挖掘研发土特产品、民间工艺品、红色文化纪念品、佛教艺术品等地标性旅游商品，满足旅客多样化购物需求;扶持发展丹霞旅游、大湖湾文化、扁都口文化体育娱乐等一批骨干企业，鼓励和资助创排文化精品节目，支持打造《丝路印象·七彩张掖》《甘州乐舞》《天籁裕固》等大型剧目，吸引更多游客就地体验消费，让游客住得下来、吃得满意、游得开心、玩得尽兴、行得通畅。

要深化旅游市场秩序集中整治行动，加大市场监管和联合执法力度，打击欺客宰客、恶性竞争、哄抬物价、强迫购物等违法违规行为。落实旅游投诉先行赔付制度，及时处理游客投诉问题。探索推行旅游综合执法监管，健全旅游应急联动处置机制，落实安全属地管理责任，对交通枢纽、旅游集散地、旅游住宿场所、餐饮娱乐场所加强安全检查和管理，及时排除安全隐患。

(三)加快旅游文化体育医养深度融合发展。要找准旅游文化体育医养产业融合发展的“切入点”“共同点”和“支撑点”，有效配置全域旅游文化资源，开发新项目、新产品，培育生成旅游新业态，促进各产业融合发展。加快建设祁连玉文化产业园、硖口古镇长城文化产业园、丹霞文化产业基地和滨河新区自驾游基地，多层次开发具有裕固族特色的旅游文化产品，推出科普科考、村镇原生态乡土文化体验等旅游项目，用好红色资源开发精品旅游，促进民族文化、科普文化、乡土文化、红色文化与旅游融合。积极开发徒步野营、赛车滑雪、低空观光等新业态，发展户外装备制造产业，丰富旅游产品供给结构，促进旅游与体育产业融合。发挥中药材生产优势，挖掘中医药养生健体功能，开发养生保健旅游，促进旅游与医养融合。

第四，关于丝绸之路西部创新型城市建设的工作要求。

深入实施创新驱动发展战略，全力推进以科技创新为重点的全面创新，促进新技术、新业态、新模式、新成果不断生成，争当“创新甘肃”先行者。为此，必须盯住五个重点不放:。

(一)“双创”基地城市示范要全面完成建设任务。今年是“双创”基地城市示范的最后一年，要按照创新创业基地建设、公共服务体系完善、投融资机制创新、科技创新与人才保障四个方面的任务要求，努力形成工作成果，准备好国家验收。

要盯牢新增高新技术企业、拥有授权专利、小微企业技术合同交易额等硬指标，以壮大新产业、培育新动能、扩张新主体为主要任务，推进国家现代农业示范区科技创新中心等7个示范基地建设，完善提升甘州农产品产业园、临泽绿色食品加工创新创业孵化园、高台绿色蔬菜产业园等35个已建成众创空间和创业示范基地的服务功能，力争新入孵小微企业和创新创业团队1000家以上。

坚持把好钢用到刀刃上，及时调整、完善“双创”示范政策和资金投入方向。把重点放在支持发展实体产业经济上，放在支持一二三产业融合发展项目上，推动“中小微个”企业一起上，使新产业、新业态、新模式竞相涌现。集中“双创”资金重点扶持高台智杰食用菌等已建成产业化项目扩能增效，扶持山丹华欣生物等一批在建项目加快进度，扶持绿涵等外贸企业建设面向中亚的农产品出口基地和销售市场。

创新金融方式重点支持绿色食品工业加快发展。进一步完善“银行信贷+企业直接融资+政府平台融资”融资运作模式，发挥市农投的融资引导作用，撬动社会资本，增加对原料收购、产能扩张、产品营销等融资需求的资金投放，全力支持鸿泰种业等龙头企业在“新三板”挂牌融资，鼓励符合条件的企业上市融资、发行债券，增强企业发展能力。探索开展厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融资业务，推进土地经营权、山林权和经济作物抵押担保试点，完善“双创贷”“助创贷”“助保贷”等信贷产品，创新“信贷+保险”、产业链金融等多种服务。

(二)创新驱动发展要抓住科技创新这个核心。加强对创新发展的谋划研究，用足用好省上科技创新“黄金30条”政策，强化产业转型发展的科技支撑，以技术创新应用为核心，大力推进科技、管理、人才等多方面创新，加快形成以创新为主要引领和基本支撑的经济体系和发展模式。

依靠科技创新拓展现代农业发展新空间。围绕实施“四个百万”工程，在农产品绿色生产、深度开发、农机制造等领域突破一些关键技术，提高农产品产地技术装备水平。加快国家现代农业示范区、国家农业科技园区建设，聚焦现代要素，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射的引领带动作用，吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园。实施“互联网+”现代农业行动，开展设施农业物联网、大田作物精准种植、数字化养殖示范，为转变农业发展方式提供科技支撑。

依靠科技创新“重塑”传统产业竞争新优势。围绕绿色有机食品加工和新能源、新材料等产业的创新发展，支持有实力的企业“走出去”布局创新网络，与省内外高校、科研院所、上下游企业合作攻关，在农产品精深加工、再生能源利用、建筑新材料开发等方面形成一些特色鲜明、优势明显的技术创新成果。实施河西走廊葡萄酒生产废弃物及尾菜循环利用关键技术集成与示范、功能性生物抗菌肽饲料添加剂研制与开发等科技项目，力争节能环保、生物医药等行业、产业在科技创新方面取得新突破。

建设省级科技创新型试点城市和可持续发展试验区，成立张掖市特色产业创新与应用联盟，推进张掖科技大市场、省科投子公司、兰州交通大学国家科技园张掖分园建设，加快河西走廊科技中试和成果转化基地建设，启动甘肃制种玉米研究院建设，力争全市新转化科技成果50项以上，实现技术合同交易额18亿元以上，使更多优秀科研成果落地生根、开花结果，提高创新发展的质量和效益。

更加注重科技人才培养和引进。办好西部创客大学，用好河西学院科技资源，建设高技能人才实训基地，抓好高台全国农民工返乡创业试点县建设，培养“民间高手”“草根精英”“能工巧匠”等创新型人才。实施“522”企业家培训计划，选派企业家到知名高校、创新示范基地学习培训。开展“企业家大讲堂”活动，增强企业家创新理念、培植创新基因。落实引进高层次专业人才办法，围绕现代农业、生态工业、文化旅游、投资金融、信息技术等重点领域，有针对性地引进一批战略性人才和创新领军人才。

(三)投融资体制改革要抓实政府与社会资本合作(ppp模式)这个主要领域。加快ppp模式推广是当务之急。我们率先在全省开展ppp模式学习和运用，全市储备市级项目620多项。全省推广示范的15个ppp典型案例中，张掖占了5席，也因此有望争取国家政府和社会资本合作创新试点市。要抓紧研究设立ppp项目投资引导基金，鼓励各方通过债权股权投资、融资担保等多种方式参与ppp项目建设。对已入库的项目进行优化组合、包装搭配，充分挖掘项目本身价值之外的附加商业价值，解决好利润薄、回报预期偏低、投资成本回收周期长等问题;狠抓ppp项目落地，积极协调解决好用水、用电、用地等实际问题。张扁高速、甘临一级公路、“智慧城市”建设等ppp示范项目年内要全面启动实施。

(四)农村改革要抓住盘活土地资源要素这个根本。我们积极鼓励县区在深化农村产权制度改革方面大胆探索，先后在临泽、高台开展农村承包土地经营权和地上附着物抵押担保贷款等试点，形成了一些可复制推广的好经验、好做法。今年，要全面完成农村土地承包经营权登记颁证和农业水价综合改革任务，继续稳步推进农村土地承包经营权、农业设施产权等农村资产抵押贷款工作，尽快建立起较为完善的农村资产抵押担保制度和产权交易体系。

农村土地征收、集体经营性建设用地、农村宅基地这“三块地”，要把目前能做的基础性工作提前做到位、做扎实。年内启动全市农村集体资产清产核资工作，把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织和成员。尝试在甘临高三个基础较好的县区，选择一批有经营性资产的城中村、城郊村和经济较发达村，率先开展经营性资产股份合作制改革试点。农业农村领域改革专项小组要尽快研究提出方案，开春后即展开试点工作。

(五)政府改革要牵住“放管服”这个“牛鼻子”。“放管服”作为转变政府职能、处理好政府和市场关系的关键性举措，依旧是今年政府改革的重头戏。要着力解决好放不下、接不住、管不好等问题。

简政放权，既包括上级部门向下级部门放权，更包括政府向市场、企业放权，还包括政务大厅后台向前台放权。要认真做好已取消审批事项“回头看”，确保把中央和省上取消、调整、下放的1000多项行政审批事项在张掖落地显效，把市直各部门手中应该下放到县区的事项完全彻底放到位。今年全市行政审批制度改革的重点仍然在投资领域。由审批制改为核准制、登记备案制后，要开展企业投资项目承诺制试点和园区涉企行政事业性“零收费”试点，推行项目前期办理责任制和市级重点项目并联审核示范。

加强市场监管方面，今年国务院力推“双随机、一公开”全覆盖。要加快制定各行业主管部门执法清单和抽查细则，对各类市场主体、市场行为，都要采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员的监管方式，及时公布抽查结果。大力推进市场监管跨部门联合综合执法，解决好执法任性、重复检查等问题。积极探索对新产业、新业态、新模式等新生事物的监管方式，既不能放任不管，又要包容和审慎，防止出现制约创新创业和对创新者不公现象发生。

优化服务方面，要加快政务服务网建设进度，总结推广山丹等县的经验，突出阳光政务、行政审批和便民服务三个主题，推行“互联网+政务服务”，建成一体化的行政权力事项管理系统和“网上政务超市”，推动政务大厅和网上大厅融合，实现所有审批事项在政务中心集中办理。要继续深化商事制度改革，大幅简精各类证照，全面落实“先照后证”“一址多照”等改革措施，进一步降低门槛，激发各类市场主体创新创业活力。下决心解决一些生产经营者诚信缺失、欠债不还、“老赖”横行问题，优化市场环境，营造良好经济生态。

第五，关于向西开放门户城市建设的几个问题。

着眼省委建设“向西开放大门户”要求，张掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一带一路”发展，不断提高对外开放的层次水平和质量效益。

(一)以农产品贸易与合作为重点加快走出去步伐。张掖水土光热条件独特，农产品品质优良，市场竞争比较优势很明显;与内地农产品生产大省相比，张掖向西走出去具有运距近、成本低、费时短等相对优势;与中亚各国对时令蔬菜、果品的旺盛市场需求相比，我市农产品上市在时节上有很强的互补性。要不失时机地推动农业企业向西走出去，以优质农产品贸易“打头阵”，促进产业整体输出，提升张掖重要门户城市的开放地位。

新疆是农业向西走出国门进入中亚市场的必经之地，也是张掖农产品销售的重要目的地。打开中亚市场，首先要打开新疆市场。要加强与新疆各市州的贸易合作，形成覆盖全疆市场的营销网络体系。稳扎稳打、渐次推进，加强与霍尔果斯中哈边境合作中心和边境国家经济开发区的战略合作，重点扶持绿涵、云通等企业在黄金口岸设立档口、展厅和农产品出口中转储运中心，加快建设面向中亚国家的优质农产品出口基地。

要通过设立财政专项资金等方式，扶持鑫泽、甘霖等出口型农业经营主体加快发展，鼓励有意愿的农民合作社和龙头企业走出国境，将我市农业技术、人才和劳动力资源与中亚国家土地、市场优势结合，在中亚国家合作建设优质农产品生产基地和农业产业园。支持企业以产业联盟、行业商会形式“抱团发展”，增强闯市场、抗风险能力。探索建立出口企业第三方支付平台，降低出口企业金融风险，防止产品拒收或货款拒付等问题发生。抓紧引进一批法律金融方面的急缺人才，为涉外企业提供防范和维权等服务。

要巩固扩大已经在上海、广州、武汉、西宁等城市设立的农产品体验店、直销点，面向内地二、三线城市再增设一批直销窗口、力争达到100个，使张掖农产品走向东南西北中，走进机关、大学食堂，走上大众餐桌。

(二)招商引资工作要与主导产业发展紧密衔接有更实更大的突破。招商引资引创工作要认真研究解决好重举办节会轻项目对接、重宣传造势轻合作内容、重合作协议轻资金到位、重引请进来轻后续服务等问题。要下功夫招引一些实体产业经济合作项目，支持现有各类企业以重组并购、债权融资、股权转让等方式加强同类行业企业的对外招商合作;要突出企业这个招商主体，鼓励企业根据自身发展需要寻求招商合作对象，开展直接对接洽谈;要突出产业园区组团招商，根据园区现有产业规划和企业分布，做好补链强链延链，推出一批上下游配套的招商项目，成链条、成建制地引进项目;要突出以商招商、招群商，招一个、引一批，形成“裙带连襟”效应。抓实陇商张商回乡创业这件事，鼓励和吸引他们投资兴业、回馈家乡。

要分产业开展精准招商。一产围绕特色农产品生产供给和畜牧全产业链建设，推动中种国际、伊赛牛肉等企业集团开展定向招商，引进合作伙伴扩大再生产。二产围绕发展绿色有机食品工业，引进一批有品牌、有实力、有市场的产业化龙头企业，利用其成熟技术、先进管理模式带动食品工业快速发展。三产围绕全域旅游文化产业发展，加快大景区建设、旅游产品开发、旅游服务质量提升，推进与港中旅、长城影视、雪松集团等知名旅游文化企业合作，积极引进资金、技术和管理运营团队。

积极争取“敦煌文博会”部分活动在张掖举办，推动“张交会”提升为丝绸之路经济带国家级重要经贸洽谈交易活动，办好国际通航大会和几个品牌体育赛事，组织参加广交会、兰洽会和文博会，抓好节会招商。充分发挥市重大项目落地办的职能作用，狠抓项目落地建设。市县都要探索建立管用显效的考核激励办法，重点考评实际落地的数量、增量和增幅，形成正向激励导向。

第六，关于西部生态安全屏障市建设的有关工作任务。

张掖因为拥有祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区而使环境保护任务异常艰巨。今年着重抓好三件事：

(一)加强政策研究探索推进生态文明改革和建设的新理念、新体制、新任务。后中央对生态文明建设的体制作出了新的顶层设计，提出一系列新理念、新要求、新任务，出台生态文明建设“1+6”体制改革方案，标志着生态文明建设步入一个全新阶段。

党中央和国务院的两个纲领性文件方案明确提出，要树立“六大理念”、坚持“六项原则”、建立“八项制度”、解决“八个方面突出问题”，即：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念;坚持正确改革方向，坚持自然资源资产的公有性质，坚持城乡环境治理体系统一，坚持激励和约束并举，坚持主动作为和国际合作相结合，坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合;建立自然资源资产产权制度，国土空间开发保护制度，空间规划体系，资源总量管理和全面节约制度，资源有偿使用和生态补偿制度，环境治理体系，环境治理和生态保护市场体系，生态文明绩效评价考核和责任追究等八项制度;着力解决自然资源所有权边界模糊、优质耕地和生态空间占用过多、空间性规划重叠冲突、资源利用效率不高、自然资源及其产品价格偏低、污染防治能力弱、社会参与度不高、发展绩效评价不全面等八个方面的突出问题，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明建设国家治理体系和治理能力现代化。

围绕贯彻落实“1+6”生态文明体制改革方案，国务院办公厅下发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》，提出率先在国家级湿地自然保护区、国际重要湿地、国家重要湿地开展补偿试点，把重要生态屏障作为开展生态保护补偿的重点区域，把生态保护补偿作为建立国家公园体制试点的重要内容。国土资源部等7部委联合出台《自然资源统一确权登记办法》，并启动试点工作，明确在甘肃、宁夏探索开展以湿地为独立单元的统一确权登记试点。

对此，我们要特别注意加强学习和研究，准确把握核心要义，加强政策宣传，坚持问题导向，引导干部群众牢固树立自然生态就是发展资本、保护自然就是保护和发展生产力这个核心理念，转变藐视自然的价值观念和思维方式，转变忽视生态的生活方式和生产方式，增强保护自然生态和推进生态文明建设的思想自觉和行动自觉。要积极争取设立祁连山生态效益补偿试验区、黑河湿地生态效益补偿试点和黑河湿地产权确权登记试点，力争生态文明体制改革在张掖先行先试。

(二)矢志不渝抓好祁连山和黑河湿地两个自然保护区建设。祁连山、黑河湿地是我们赖以生存和发展的根本。要认真贯彻关于祁连山生态环境保护的重要指示精神，争取启动实施祁连山生态保护与建设综合治理规划，深入推进天然林保护、新一轮退耕还林还草、草原生态补奖等重点工程。加快黑河湿地湖泊治理与保护，争取实施张掖走廊生态带和黑河大林带建设、丝绸之路经济带黑河流域(张掖段)湿地生态走廊建设规划。加快实施以黑河城区段治理为重点的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖湿地水生态系统。

要实行最严格的环境保护制度，出重拳整治祁连山自然保护区内水电工程建设、矿产资源开发、违规旅游活动、超载放牧等问题;加强黑河湿地保护区管理，彻底整改乱占乱挖湿地等问题。实行最严格的水资源制度和耕地保护制度，严守基本农田红线，坚守生态环境底线。严格履行环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制，深刻汲取教训，以高度负责的态度和扎实作风，全面整改环保部约谈和中央环保督查组反馈问题，还青山一片净土，还碧水一股清流，给子孙后代留下青山绿水，给中央和省委一个满意的答复。

深入开展大规模植树造林活动，围绕推进绿色通道、园区景区绿化、农田林网建设、经济林基地建设、荒滩湿地造林、重要水源地造林和城市、乡镇街道、村落、庭院、楼宇绿化美化工程，完成义务植树800万株、3.6万亩。

(三)实施好“山水林田湖”生态建设工程。实施祁连山“山水林田湖”生态保护修复工程，是改善西部生态环境的重大举措。项目分三年实施，总投资近70亿元，我市属集中实施区之一，重点是南部水源涵养及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理，包括矿山环境治理恢复、土地整治与污染修复、生物多样性保护、流域水环境保护等建设任务。该项目已经获批，中央财政下达甘肃省专项资金20亿元。财政、发改等部门要加大汇报对接力度，积极跟进落实，争取更多投资，尽早落地实施。

第七，关于发展社会事业织密扎牢民生保障网工作。

越是经济增速放缓，越要统筹好民生改善工作，优先保障民生投入，最大限度地发挥民生政策的兜底保障作用，让广大群众在民生政策上有更多获得感、幸福感。着重从三个方面入手去做：

(一)抓动态兜底，保障基本民生。到目前为止，覆盖城乡的社会保障制度已基本完备，但也有不少方面群众反映诉求，需要逐步完善改进。要坚持问题导向，从群众最需要的事做起，从群众最不满意的地方改起。扎实做好就业托底工作，深入推进市场配置就业、创业带动就业、政策扶持就业三方面工作，保障高校毕业生、零就业家庭、就业困难人员等重点群体就业，新增就业2.4万人以上。探索调整大病救助3万元封顶政策，让大病重患、医疗费用较高的群众得到更高标准、更大数额补助。要改革社会保障对象认定机制，整合资金提高一、二类低保人群补助标准，更好地保障重大疾病、残疾、无生活来源人员、无劳动能力人员、无供养来源人员等群体基本生活。要积极推动临泽、高台、山丹、民乐2800多户群众的易地扶贫搬迁安置工程，力求搬得动、住得稳、能致富。

(二)抓质量提升，推进教育事业均衡发展。围绕满足群众对优质教育的需求，着力推动教育事业向更高质量、更有效率、更加公平方向发展。学前教育要以破解“入园难”问题为重点，今年至少新增幼儿园学位20xx个。义务教育要着眼更高层次均衡发展，集中解决好城镇大班额、乡村学校师资力量薄弱尤其是民族地区缺专业教师、不能正常开展双语教学等突出问题，缩小城乡、区域、校际差距。职业教育要以培养高素质劳动者为目标，与经济发展和产业培育更加紧密地结合起来。要加快培黎国际职业学院建设步伐，确保实现秋季招生目标。

(三)抓优质服务，促进公共医疗卫生事业改革。进一步深化公立医院综合改革、城乡医保整合和医保支付方式改革、分级诊疗制度改革，促进医保、公立医院、基层医疗机构、民营医院合作，形成医疗服务联合体、医疗共同体。提高县级医院和乡镇卫生院分级诊疗病种，探索“互联网+家庭医生”模式，让群众享有更加便利、成本更低的医疗服务，有效解决分级诊疗改革后基层新出现的看病难、看病远、看病贵等问题。积极促进优质医疗资源向基层下沉，实施“万名医师支援农村卫生计生工程”，吸引高职称高学历医疗卫生人才到基层服务，方便基层群众就近就医。加快建立全市统一的卫生人口健康信息管理平台，持续普及基本卫生知识和保健常识，引导群众养成健康生活方式，全生命周期保障群众健康。

第八，关于城市建设和管理问题。

城市化是现代化的主流动态过程，其中城市建设和管理是中心环节。必须坚定贯彻中央城市工作会议精神，始终坚持以人民为中心的发展理念，尊重城市发展规律，统筹规划、建设、管理三个环节，努力提高城市工作的质量和水平。

(一)大规模推进以“清雅甘州”为主题的城市特色风貌改造。生态修复、城市修补，重点是解决城市环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题。我们实施“清雅甘州”城市特色风貌改造，通过丰富城市建筑风格、修缮历史文化遗迹、综合整治城市环境、推进节能改造等措施，彰显城市个性、提升城市品质、展现城市文化，与城市“双修”工作取向一致、目标要求契合、实现路径相同。要把国家城市“双修”工作要求同“清雅甘州”城市特色风貌改造融为一体，统筹制定我市实施意见和方案，积极申报“双修”试点，争取更多政策、项目支持。要加快开展以“清雅甘州”为主题的城市设计工作，充分体现“清新、清爽、清静”和“素雅、典雅、优雅”的张掖城市主题建筑文化理念和具体展示风格要求，力争完成重要区域城市设计工作，划定城市设计重点控制区范围。在具体的城市改造建设中，要充分彰显这些城市建筑文化个性、理念和风格要求，创造性地推进东环路等12条街巷、9所学校特色风貌改造和张掖老街等历史文化街区改造工程。各县也要在城镇建筑地域特色风貌方面积极主动、创造性地开展工作，使县城更具个性、集镇更有特色、村落更加美丽。

要进一步加大城市拆迁、违章建筑、马路市场等专项整治，一件一件、有质量有效果地解决好城市交通、市场秩序、设施管理等方面存在的突出问题。要严格公益广告管理，依法拆除违规招牌匾额，引进新技术和先进表现手法，提升户外广告档次品味和文化内涵。要重视培育城市人文精神，深入开展公民道德素质教育和精神文明创建活动，提高市民素质，涵养城市精神，增强城市软实力。

(二)以提升基本公共服务水平为目标重点补齐城市基础设施短板。对新区的建设和发展，我们要有耐心和定力。甘州主城区和几个县城“量”的扩张已告一个阶段，现在的任务是要合理把握好重要建设内容的推进时序和节奏，按照先地下后地上、先整体后局部的要求，对新城区基本功能设施“填平补齐”。对海绵城市、智慧城市、地下管廊等重大建设新问题，要下功夫专项研究、科学谋划，从长远着眼配套完善新区供水供热、排污排涝、电力通信等地下管网基础设施，合理建设新区学校、医院、文化、养老、市场等公共设施。新区内已建成的行政办公等公共资源，要在政策轨道上合理利用起来，不要让数十亿元的设施继续闲置下去，造成新的浪费。

老城区基础设施建设，年内要启动市区南环路中段、西环路南段、新建街等道路改造工程，完成老城区背街小巷升级改造任务，打通新老城区“断头路”。完善集中供热、污水垃圾处理等市政设施，继续推进市区既有建筑节能改造和燃煤锅炉拆并。启动实施城市黑臭水体治理、渠道清污分流、污水管网敷设等整治项目。

(三)综合施策促进房地产市场平稳健康发展。我市房地产市场价格比较稳定、形势总体向好，但商品房及住宅去化周期仍然较长，分别达到29个月和19个月，防范房地产市场风险问题不可小觑。要认真贯彻中央关于“房子是用来住的，不是用来炒的”定位要求，落实化解房地产库存的各项政策措施，综合应用金融、土地、财税、投资等手段，坚决打好房地产去库存这场硬仗。把化解房地产库存与加快农民市民化结合起来，从落实金融税收政策、鼓励农民进城购房、实施乡镇公职人员安居工程、培育住房租赁市场、吸引周边居民来张购房等方面，多措并举刺激消费需求、激活住房市场潜力，加快房地产去库存步伐，促进房地产业健康发展。

三、加强和改善党委对经济工作的领导。

要把全面从严治党要求体现到党委领导经济工作之中，更好发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实职能，不断提高各级党委领导经济工作的能力和水平，以更加奋发有为的精神做好今年经济工作。

一是坚定贯彻执行中央和省、市委关于经济工作的重大决策部署。不折不扣地坚决落实中央和省委决策部署，是各级党委和全体领导干部的政治责任，也是我们做好经济工作必须牢牢把握的一条根本政治原则。各级党委和全体领导干部要进一步树牢“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，自觉把思想和行动统一到中央、省委对当前形势的分析判断和决策部署上来。对中央和省委明确的稳中求进这个工作总基调、供给侧结构性改革这条主线、提高经济发展质量和效益这个中心，对市委确立的率先全面小康“六大建设目标”和这次市委经济工作会议的各项安排部署，各级党委党组和全体领导干部必须旗帜鲜明、态度坚决地贯彻执行，绝不能偏离摇摆、松劲懈怠，更不能阳奉阴违、敷衍塞责。

二是健全完善并严格执行重大经济工作科学民主决策机制。新时期新形势，我们不熟悉、不知道的事情越来越多，各级党委必须努力深化新常态下经济社会发展规律性认识，健全党委研究部署重大经济工作机制，强化对重大事项的决策领导。要把调查研究作为一项硬要求，凡经济工作重大决策，事先必须组织开展扎实的专题调研，深入基层、深入群众、深入一线，了解真实情况，虚心听取不同行业、不同阶层特别是企业家、基层干部、普通群众的意见建议，善于把群众的意愿呼声和基层的鲜活经验变为决策依据，使决策部署更加符合实际、符合群众意愿。要严格执行民主集中制决策原则，凡经济建设方面重大工作，必须严格按照党内议事规则和决策机制，充分征求人大、政协及各方面意见，深入组织讨论，由党委集体研究决定，努力提高重大决策的程序化民主化科学化水平。

三是各级党员领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”必须带头讲奉献讲担当。要坚定为官一任、造福一方的政治自觉，大力弘扬恪尽职守、敢于担当的奉献精神，严格执行中央八项规定精神，带头改进工作作风，识大体、顾大局，在其位、谋其政，把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把智慧体现在抓改革促创新上、把功夫下在抓终端落实上，带头率领干部群众“撸起袖子加油干”，以“钉钉子”精神把各项任务抓紧抓实、抓出成效。面对问题和矛盾要敢于迎难而上，重点工作必须亲自研究部署、亲自督促检查，敢抓善管，盯紧看牢，重要关头、要紧事情要靠前指挥、现场解决，敢啃硬骨头、善打攻坚战，不负重托、不辱使命，真正顶起自己头上的那片青天。

四是强化监督执纪问责确保令行禁止政令畅通。问责是各级党组织的本职所在，是强化党委领导的有力手段。动员千遍不如问责一次。要按照全面从严治党问责制度要求，有力推进经济工作领域执纪问责工作，对一些地方决策部署不落实、改革措施不落地问题，一些干部不敢担当、不愿奉献、为官不为、懒政怠政现象，重大经济工作和重大项目建设中失职失察造成不良影响或重大损失的情况，该批评的要严肃批评教育，该约谈的要及时约谈改进，该处理的要坚决依纪处理;对经济下滑严重、年度任务完不成的，该问责的必须严厉问责，以此促进和保障各项工作抓实见效。

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十四

同志们：

这次全县教育工作会议，是县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是回顾和总结过来的工作，明确工作重点，安排部署今后工作，动员全县广大教育工作者进一步振奋精神，开拓创新，锐意进取，推动全县教育工作再上新台阶。一会儿，县政府副县长寇艳春同志将做重要讲话，我们大家要认真学习，深刻领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、对20xx年我县教育工作的总体回顾。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育工作紧紧围绕年初既定思路和目标，抓重点，破难点，树亮点，取得了比较显著的成绩，学校办学条件逐步改善，教育教学质量稳步提高，各级各类教育持续健康发展。

(一)重点项目扎实推进，办学条件逐步改善。

一是项目建设有了新的进展。投资1000万元总建筑面积7300平方米的苏基中学新校区工程完成主体;高湾中学、小山中学餐厅宿舍楼工程竣工验收;孔庄子小学教学楼工程主体完工;海中扩规二期工程在县委、县政府的积极协调下，已基本完成校园规划。

二是中小学校舍安全工程有新的成绩。按照国务院办公厅印发的《全国中小学校舍安全工程实施方案》要求和省、市校安办的总体部署，完成了全县校舍的排查鉴定，制定了工程总体规划，启动了一批工程项目。20xx年底，在市政府组织的校舍安全工程工作评比中，我县被评为全市校安工程先进县。

三是特殊教育有了新的突破。为使我县残疾、智障儿童接受更优质的教育，局党委积极运作，在县育红小学西院建立了海兴县第一所特殊教育学校，并为学校配备了电视机、电脑、vcd等电化教学设备，为学生购置了生活用品和娱乐、活动器材，给特殊儿童创造了良好的学习、生活、娱乐、运动的环境，并顺利通过了省教育厅的验收。

四是教育装备水平有了新的提高。投资300余万元用于购置多媒体、图书仪器、体育器材等教育教学设备，累计装备学校53处。

(二)两支队伍建设不断强化，教育教学质量稳步提高。

一是校长教师队伍建设进一步加强。配合省教育厅，组织实施了49名农村义务教育阶段学校教师“特岗计划”工作，有效缓解了中小学教师队伍年龄结构、专业知识结构不合理的问题;制定出台了《关于加强中小学校长队伍建设与管理的意见》，对规范校长队伍管理、强化校长队伍素质提供了机制保证。

二是教科研工作成效显著。我们始终贯彻“走出去，请进来”的发展理念，多次组织参加省、市教育主管部门组织的优质课评比、教学竞赛等活动，取得了优异成绩。在课题研究上我县也取得了新突破，育红小学任海霞老师执教的《爱心之旅》荣获“全国首届新课程优秀小学课例评选”三等奖。

三学校体育工作深入开展。组织开展了第三套广播体操检查和中学生田径运动会。

四是海兴中学高考成绩再创新高。20xx年，海兴中学843名考生参加高考，其中，本一上线75人，本二及以上上线246人，本三及以上上线612人，高考本科上线率高达75%，本二上线人数较去年又有新的突破，优异的高考成绩凸显了我县教育教学质量的稳步提高。

(三)教育政策严格落实，常规工作有序开展。

一是严格落实义务教育经费保障机制政策。全年累计拨付日常公用经费1277万元，取暖补助经费147万元，贫困寄宿生生活费补助6万元，保证了中小学教育教学工作的正常开展。

二是严格落实中职资助和生源地助学贷款要求。全年累计发放中职助学金46万元，发放140人生源地助学贷款工73万元。

三是严格落实绩效工资政策。根据省市文件精神，认真核算了义务教育学校绩效工资总量，协同人事局、财政局制定了海兴县义务教育学校绩效工资实施方案和奖励性绩效工资分配办法，并按相关办法为全县所有义务教育阶段学校教师兑现了绩效工资。

四是学校安全工作扎实开展。局党委牢固树立“安全工作压倒一切”思想，以国庆安保、甲流防控和预防食物中毒为重点，加强组织领导，强化硬件建设，严格督查整改，效果明显。全年没有发生重特大安全事故，未出现一例甲流死亡病例。

20xx年，是我县教育工作成效显著的一年，是令人振奋的一年。成绩的取得是县委、县政府高度重视、科学决策、正确领导的结果，是全县广大教育工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表局党委向关心、支持教育事业的各级领导和在工作在教育一线的教职员工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的问题和不足，主要是城乡之间、校际之间教育发展不均衡，学校布局不尽合理，教育资源不足，高中教育入学率低，优质资源供不应求，职业教育发展滞后，教师结构性缺编依然存在，教师整体素质亟待提高等等。

回顾过来的工作，我们一直在思考，教育工作取得成绩的背后有哪些共性的东西呢?对今后工作有哪些启发呢?我认为主要有以下三点，和大家探讨一下：

第一，校长的领导作用。校长是学校的旗帜。一个好的校长能够自觉加强专业素养，坐得住，静得下，把主要精力集中用于抓教学;能够围绕中心，顾全大局，民主决策，接受监督。能够从繁琐事务的圈子中跳出来，关注细节，深入一线，指挥教学，参与教研，对学校的各个年级、每一位教师的情况了如指掌;能够想教师所想，急教师所急，设身处地为教师解决实际问题;能够真正地潜心研究教学管理工作，切实转变管理观念，改进管理策略和方法，努力使自己成为教育上的行家、业务上的专家，并且善于学习成功的教育教学经验，结合学校实际灵活运用，逐步形成自己的办学特色。

第二，注重夯实根基。一是把文化知识的传授和考核，作为教学的核心任务，以质量论英雄，敢同先进比高低，这一点要成为全体师生共识和工作动力。张会亭中学的硬件条件同其他乡镇中学相差不大，但近几年考试成绩不断取得新突破，在激烈的教育竞争中稳住了脚跟，不断攀升。这是在创新，更是守住根底的结果。有许多小学，小班额、教学设施、师资等很差，但他们坚持了过硬的教学常规，取得了教书育人的佳绩，得到家长满意社会认可。课程改革无论怎么改，立足点都在“考得赢”，这一点必须牢牢坚持，继续弘扬。二是从严执教，勤奋求知。教学是师生双方互相作用的创造性活动，我县各学校长期以来形成了教师从严执教的教风，严肃、严格、严谨、严细，严师出高徒，一个马虎大意的教师在其他方面可能有许多优点，但绝不可能是个好老师。几千年师道尊严作为一种文化积淀，教师形象定格首先是个“严”字，严则有教，有成，有尊;放松对学生的管理，不管托辞多么动听，实质都是不负责任。一个好学生可以具备多种优秀品质，但核心应是刻苦勤奋，离开这一点谈学生观，可能引入歧途误人子弟。教师严管，学生苦学，这是我们落后农村教育成功之秘诀，是我们基本的教师观、学生观，也是应坚守的教学观。

第三，体现人文关怀。以人为本，是科学教育发展观的核心内容，也是教育工作的出发点和归宿。一所学校，一个班级，凡是管理比较好、成绩比较突出的，都有比较好的人文氛围。坚持了以人为本，就能正确把握教育发展的根本方向，办好人民满意的教育，从而在实际工作中才能自觉维护人民群众的根本利益，认真落实各项教育政策，杜绝乱收费行为，实现教育公平和均衡;坚持了以人为本，就能充分尊重教师的主体地位，加大教育人事制度改革力度，切实解决教师队伍结构性矛盾，建立拔尖人才脱颖而出，充分发挥作用的有效机制，关心教师学习、生活，关注教师专业成长，让学校的各项工作都建立在对教师的关心、爱护、尊重、信任、体贴的情感之上，让每一位教师都能以积极的心态教书育人，增强教师职业幸福感;坚持了以人为本，就能全面贯彻党的教育方针，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点,关心每个学生，尊重教育规律和学生身心发展规律，全面实施素质教育，解决新形势下学生管理面临的各种问题和矛盾，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。坚持以人为本，就是要带着感情做工作，将人文关怀贯穿于每一项政策、每一条制度中，渗透在教育教学管理的各个环节，体现在工作、学习、生活的各个方面，我们的教育干部、校长、教师都要深刻领会，身体力行。

二、20xx年我县教育工作面临的形势和主要任务。

当今社会，教育已成为经济转型的支撑，社会进步的引擎，民生关注的焦点。面对中国崛起、低碳经济、民意社会、时空拉近、转变经济方式等时代特点，教育改革进入了质量提升和内涵发展的阶段。纵观教育部及省市教育行政部门对教育工作的部署，有两个“重中之重”值得关注：一是国家把义务教育作为教育改革和发展的重中之重，二是把均衡发展作为义务教育的重中之重;有几个关键词值得关注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育质量。即将实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》再次公开征求意见，教育再度成为全社会关注的热点。站在今年这个历史节点，尤其需要我们保持清醒头脑，准确把握面临的形势，理清发展思路，抢抓发展机遇，努力实现办人民满意教育的目标。

一是全面了解教育发展的阶段性特征：由“有学上”进入了“上好学”的阶段，由“人民教育人民办”进入了“义务教育政府办”的阶段，由“规模扩张”进入了“内涵发展”的阶段。这个特征表明对教育的要求发生了重大的变化。

二是深刻理解教育面临的重要机遇。党中央国务院更加重视教育，综合国力的不断增强为教育提供了强大的财力支持。海兴县委县政府把教育作为最大的民生工程，今年的双十工程教育的比例最大。校安工程的推进，绩效工程的实施都为教育的发展创造了更加广阔的空间。

三是清醒认识教育面临的压力和挑战。我国正处于社会转型期，全社会对教育的关注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部环境日益复杂，教育内部的矛盾问题叠加聚集，离人民满意的标准还有较大差距，尤其是教育改革由浅层次向“深入区”攻坚，矛盾和困难更加突出。

四要明确今年工作的指导思想。20xx年我县教育工作的指导思想是：以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，强化“安全才有保障力，质量彰显生命力，特色就是竞争力，文化蕴含思想力”的理念，突出“幼教抓巩固，小学抓规模，初中抓均衡，高中抓扩规”的发展思路，促进海兴教育均衡、优质、科学、健康发展。按照这一思路，今年将重点抓好以下几项工作：

(一)校舍安全工程和布局调整工作。

20xx年要继续扎实推进校舍安全工程，加快中小学布局调整步伐。

一是认真抓好项目学校建设。孔庄子小学抓紧完成内外装修及配套设施建设，宋村小学要及早动工，这两所学校在暑假开学前必须投入使用;辛集中学教学楼力争年内竣工，同时启动高湾中学教学楼项目;苏基中学二期工程要与新城区建设同步推进，要切实保证新学校如期投入使用并完成第二小学的维修搬迁任务，在项目实施过程中要规范操作程序，加强工程质量监理，严把工程质量关。与此同时，还要积极克服困难、筹措资金，新建、改扩建一批项目学校，早日完成校舍安全工程规划任务。

二是加大力度，加速推进中小学布局调整。根据国家教育发展规划纲要精神，充分考虑普及学前教育的需要，对中小学布局调整规划进行进一步修订和完善;已建成新校舍具备合并条件的学校抓紧整合，不需要新建校舍就能调整的学校要通过说服教育、政策引导等多种方式促进其调整。加大对布局调整规划保留学校的支持力度，提高教学质量和办学水平，增强示范效应和辐射能力，对那些具备了调整条件却仍不能完成撤并的小学及教学点，要从师资、设备配备方面予以控制，通过促控并举，推动学校调整进程。在调整过程中要本着有利于教育资源综合利用和保证正常教学秩序的原则，妥善做好师资调配、校产处置等事宜。广大教师特别是校长要一定要从大局出发，正确对待组织分配，积极配合、全力支持，确保布局调整工作顺利进行。

三是坚持做好校舍日常维修。去年以来天气寒冷，雨雪量大，部分校舍受损较重，一定要加强对校舍的跟踪管理，保证及时发现、及时处置;对即将纳入撤并的校舍，更要注意维护，保证有专人负责，及时消除安全隐患。

(二)教育装备及利用。

为进一步提高我县教育装备水平，今年计划采用财政投资与学校自筹相结合的办法，筹资200万元用于购置电教仪器和音美器材，各学校要结合实际情况，制定合理的装备计划，从经费中拿出一定比例用于购置设备仪器图书等，我们将对投资较大、利用较好的学校给予奖励。今年要继续按照《关于进一步加强教育资源利用工作的通知》要求，加强教育资源的管理，提高利用水平，发挥装备效益。另外，根据市教育局有关文件，初中理化生实验考试、信息技术将于明年列入中考科目，计入中考总分。从现在起就要加强训练，提高技能。我们将对海兴教育文化体育网进行升级改造，努力实现教育资源的共享，将信息技术纳入学期考核科目。继续做好全员信息技术培训工作，提高队伍的整体水平。

(三)学校安全稳定工作。

安全工作是关系到学校师生生命健康、教育教学秩序稳定、学校平安和谐的一项重要工作。要始终坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，树立“安全工作无小事”的思想，狠抓学校安全教育和管理防范工作。一是进一步加强学校安全档案管理工作，纠正做的多，记的少的做法，按照《海兴县教育文化体育局关于进一步完善学校安全卫生档案的通知》的要求，进一步促进学校安全管理科学化、规范化、制度化建设。

二是继续开展培训、安全教育工作。要保证安全教育课时，开展系列安全教育活动，提高学生自防、自护、自救能力。

三是加强学校安全管理，掌握学校安全管理的规律，讲究方法，讲求实效，重点抓好饮食卫生安全、消防安全、校园安全保卫、宿舍安全、体育活动设施、贵重物品和危险化学品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等环节。

在学校安全问题上，要坚决克服侥幸心理，要认认真真地，坚持不懈地将每一条措施落实到位。我们不希望出现问题，我们其实更希望各个安全预案都永远不要启动，但制度措施的到位可以在很大程度上减少出问题的几率，减少出问题后的损失程度。最近的王家岭煤矿透水事故给了我们深刻的教训，不少报道在分析事故原因时都提到一个词“如果”，但是到说“如果”的时候代价就太大了，我们承担的是祖国的未来、家庭的希望，那是我们生命不能承受之重，不能有任何理由、任何时候松懈麻痹。

(四)学校管理工作。

教育发展的关键在管理，抓教育管理是抓教育质量、抓育人水平的核心。这次会议专门制定下发了《关于教育教学管理的考核办法》，这个文件，是经过多次讨论反复修改而确定的，是教育新形势下加强学校管理的纲领性文件，是对一系列教育管理制度的细化、量化，考核内容涉及到学校管理的各个方面，其结果与学校评估、校长考评相联系，与表彰奖励、绩效工资相联系，是为了建立促进学校管理的有效机制。

从考核方法和程序上，体现了管理民主化、规范化、精细化的要求，既考核学校领导班子的履职情况，也考核学校年度工作任务完成情况;既有自上而下的目标考核，也有自下而上的意见反馈;既有局班子对各学校整体工作的评价，也有各股室对专项工作的评估。各学校务必要高度重视，认真学习，深入理解，掌握考核体系及评价标准，从教育教学管理的各个环节大力抓好落实。在这里要特别提醒一下，这项工作是要年终要帐的，如果工作不努力，考核结果不理想，每一个人对你都是爱莫能助的。

标准化学校建设是集中展现学校管理工作的平台。今年我县面临着2所初中，8所小学的创建任务，已有的标准化学校也面临一个巩固提高的任务。我们一定要吃透标准，找准目标，在实际工作中，依“标准”为据，按“标准”要求做，全面加强学校管理。教育文化体育局要明确奖惩机制，加强督导检查，凡经市验收达标的中学奖励2万元，小学奖励1万元。对20xx年底前已验收确认的标准化学校要进行复查，每年至少进行两次检查督导检查，年底将组织全县中小学学校管理现场观摩会，检查情况进行全程录像，对好的和差的进行曝光，对达不到新标准“合格”分值的学校提出限期整改意见，届时仍达不到要求的，将撤销标准化学校称号，并严肃追究该学校领导的责任。

教育教学质量是教育工作的核心，搞好教学教研工作是提高教育质量的有效手段，因此，我们要下大力度搞好教学研究工作。

一是以点带面，充分发挥典型学校的带动作用。改变学校孤立式、封闭型的校本教研氛围，学校间要经常进行观摩对话，做到优势互补，构建校际间合作的区域型校本教研模式。教研室要把每项教研活动做好具体记录，并与校本教研的成效一起列入学校考评的内容，做为每学年评比校本教研先进学校的依据。

二是结合实际，狠抓常规教学。按照《河北省义务教育阶段教师教学评估标准》要求，严查备课，防止教案只写不用的现象发生;大力实施教师行动策略和学生学习方式的变革，倡导接受性学习与自主、合作、探究学习的合理运用;在教学辅导上，坚持“抓两头，促中间”的辅导策略，加强对学困生和特长生的指导工作;在课堂教学过程中，要因材施教，分层教学，充分体现人文关怀，最大程度提高学生认知能力。

三是加强教研，促进教育科学研究向纵深发展。全县现有国家级立项课题2项，省级立项课题1项，市教育科学研究“”规划课题12项。其中，已结题的国家级课题1项，市级1项;有10项课题正在申报阶段性研究成果，有2项市级课题正在准备结题。今年，我们要继续组织好各级课题的申报、立项工作。要更加注重过程管理，强化学习培训，加强汇报交流;坚持“问题即课题”的选题宗旨，把简便实用、科学高效的成果在教学实践中推广应用。学校要支持教师搞科研，鼓励教师搞科研，在经费、时间等方面创造条件，教研室要衡量各方面情况，做好教育科研先导型实验学校和教育科研工作先进个人的推选上报工作。

(六)两支队伍建设。

队伍建设是一个永恒的主题，任何时候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政务实的校长队伍。要建立完善校长的选拔机制、培训机制、激励机制和监控机制，形成按制度办事，用制度管人的有效机制，强化对校长和学校的督导评估;加大后备干部的培养力度，为校长队伍建设补充新生力量;加强在职校长的培训提高工作，强化责任意识、质量意识、改革意识，不断提高教育教学质量，培养更多更好的人才。

二是要努力铸造一支德艺双馨的教师队伍。继续实施“特岗计划”，招录部分特岗教师，缓解教师年龄结构、知识结构不合理的状况;继续把师德师风建设放在队伍建设的首位，认真落实各项规章制度，规范教师行为，加强教育，引导广大教师专心从教、廉洁从教，严肃查处有偿家教，体罚学生等严重违反师德师风的行为;继续开展课程改革培训、学历培训、校本培训、名师培训等系列培训活动，抓好抓实教师的继续教育工作，加快青年教师的培养，在教师中倡导“工作生活学习化”的学习观和“我学习，我工作，我快乐”的工作观，倡导“读书的厚度决定人生的高度”，让持续学习成为教师自身发展的内在需要，努力构建学习型团队和书香校园。

说到继续教育和终身学习，我要给大家提个醒，要克服“吃老本”的思想，总觉得从事教学或管理多年，知识、经验都比较丰富，总觉得给学生一杯水，自己有一桶水就足够了，然而，面对当今的时代和孩子，我们要考虑：第一，我们还够不够一桶水?几年前，十几年前甚至几十年前的“一桶水”，经过这么长时间不断地倒给学生，加之“跑冒滴漏”，到底还剩多少?第二，仅有一桶水够不够?第三，已有的一桶水水质如何，是活水还是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒满学生的“一杯水”?不掌握教育科学即便有了“一缸水”也不一定能倒满学生的那“一杯”。第五，用多长时间倒给学生一杯水，有没有效率的问题?我们是“高投入低产出”，还是“低投入高产出”?第六，教学仅是倒水的过程吗?我们是教学生学会取水，还是教学生等着倒水?我们的学生有汲水的本领吗?请大家认真思索，保持清醒的头脑，不断充实丰富自己，不断研究探索。教师进修学校要切实加强自身建设，充分发挥应有的职能，为教师继续教育搭建良好的平台;各学校要认真落实教师培训计划，保证参加人数到位、培训资料到位、培训效果到位。

三要积极稳妥地落实绩效工资政策。

绩效工资的落实，为强化两支队伍建设提供了有力的保障，也是对两支队伍建设的考验。为保证把工资分配改革顺利落到实处，保证教师合法利益，首先，要严格掌握政策。各学校制定的《奖励性绩效工资分配实施细则》必须要与国家、省、市的《实施意见》，教育文化体育局的《指导意见》保持一致。其次，要严格执行各项考核制度，保证考核结果公正、公开、公平，使“多劳多得、优绩优酬、重点向一线教师、骨干教师、班主任和做出突出成绩的其他工作人员倾斜”的原则真正落到实处。第三，要加强引导。校领导在绩效工资的分配问题上要有高姿态，做出表率，同时教育、引导广大教师以大局为重，以工作为重，妥善处理在绩效考核中出现的各种矛盾，使每个学校都营造出积极向上的和谐氛围。第四、加大督查力度。局党委将专门组织督查小组，检查考核情况，听取教职工意见，协助解决考核中的问题，防止敷衍行事、弄虚作假、考核不公等问题的产生;同时，将各单位绩效工资的考核分配工作，纳入学校管理的评估内容，做为年终评比先进的依据。

(七)高中阶段教育和职业教育。

高中教育建设的任务是普及和优质。“普及”是要逐步实现“量”的扩张，基本普及高中教育;“优质”要实现“质”的提升，逐步拓展高中优质教育资源。

一是积极实施海中扩规建设工程，为基本普及高中阶段教育奠定基础。作为河北省示范性高中的海兴中学，在招生人数、教师队伍、生均面积、设备设施等软硬件建设上距离达标差距很大。我们必须加大高中建设投入，积极启动海中二期扩建工程。在已征下的原机械厂院内，逐步筹建建筑面积8000平方米教学楼一栋，建筑面积4000平方米科技楼一栋，建筑面积6500平方米学生宿舍楼一栋。同时，逐步完善相应配套设施，为我县20xx年基本实现普及高中阶段教育奠定基础。

二是拓展优质教育资源，实现我县高中教育可持续发展。要实现高中可持续发展，我们必须从“溯源”和“挖潜”上下功夫。“溯源”就是义务教育阶段要大面积提高教育质量，特别是初中学校教育质量。“挖潜”就是高中学校本身要进一步提高管理水平。因此，实现普及高中阶段教育，我们要一手抓扩规升档建设，一手抓内部管理建设，做到普及和优质并行，规模和内涵并重。通过改善办学条件，强化师资素质，增强管理效益，深化教育改革等有利举措，进一步提高办学水平，实现高中阶段教育的可持续发展。

中等职业教育是制约普及高中段教育的瓶颈，也是今后一个时期工作的重点和难点。我们要继续坚持把发展职业教育作为实现教育科学发展的战略突破口，集中力量发展职业教育。

第一，加强宣传，抓好招生。要借助各种媒体加强职业教育宣传，同时充分发挥教育系统人多、接触面广等优势，将任务分解到各年级组、教职工，各显其能、各尽其才，全力推进招生工作。

第二，加强交流，灵活办学。在做好劳动力市场调查的基础上，坚持以社会供需为指针，有选择的依托天津、山东、北京等地院校，搞好联合办学，重点搞好就业培训，培养适用于社会需求的专业人才;坚持以就业为导向，大力推行校企合作、工学结合，积极推行半工半读、工学交替、顶岗实习。

(八)学校财务管理工作。

20xx年学校财务管理的总体思路是以完善财务内审和评估制度为切入点，创新工作机制，深化、细化财务管理，进一步提高教育经费的规范程度和使用效益。为此，这次会议专门制定下发了《关于进一步加强中小学财务管理的意见》，对学校的财务预算、收入支出、资产管理作了具体的规定，各学校要认真执行，把文件精神落到实处。在这里我再强调以下几个方面：

一是财务内部审计。内部审计是财务管理的一项重要职能，它既不同于一般的财务检查，也不同于纪检办案，学校的所有经济活动均属其审计范围，其主要目的是查找问题，总结经验，推动学校财务工作的整顿与提高，审计结果直接向局长办公会汇报。经过08、09两年的尝试，已经具备了一定的基础，今年这项工作要全面展开，财务管理中心要进一步健全机构，出台具体的工作规程，深入到学校开展工作。内审工作的核心任务是检查学校经费使用效益，去评估每一笔经费是否该用，是否值得，是否促进了办学条件的改善和学校活动的开展，重点审计学校执行财政法律法规情况、支出结构的合理性、真实性和规范程度，例如培训费使用是否符合规定，取暖费、维修费、购置费的使用程序及效益，学校的资产和负债情况等。可以说，开展内部审计是近年来财务管理的深化，是为了解决学校财务管理中的一些深层次的问题，通过审计要促进管理，提高效益。各学校要高度重视，积极配合内审工作，保证工作的顺利进行。

二是对大额维修费、购置费实行项目管理。凡是维修、购置项目都要提前申报并履行程序，不论使用学校自有资金，还是专项补助资金，都要纳入管理范围，各职能股室都要认真审查，严格把关，坚决避免重复投入和资金浪费;对经费使用程序规范、效益显著的学校要提高补助标准，对不按规定执行的学校除不予报帐外，将减少补助资金甚至调减下年的日常公用经费标准。

三是校长们要增强理财意识和理财能力。要民主理财，从程序上保证财务管理的规范性;要全面理财，既要认真做好资金的使用与管理，也要做好资产的使用与管理，做到物有所值、物尽其用，教育资源的闲置是最大的浪费;要规范理财，严格审批程序，用好“一支笔”，既不能放任，又不能滥用，知道这支笔的分量，落实责任追究制度。

(九)教育信息调研、宣传、监察、信访和法制工作。

教育信息调研、教育宣传工作承担着为教育改革与发展提供思想保障，营造舆论环境的重任。各学校要加强信息员队伍建设，积极为他们创设有利条件，提供了解、获取信息的机会，保证从事调研工作的精力与时间，撰写出有问题、有分析、有建议、有对策的较高质量的调研报告，进一步提高我县教育宣传工作水平。

加强内控制度检查，促进权力规范透明运行。一是加强对教育决策部署执行情况的监督检查，保障重大政策和决议贯彻落实。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。二是积极落实计划生育政策。做好计生政策宣传教育和防控工作，严格育龄女教职工请销假制度，杜绝计划外生育，实行计生工作一票否决。三是加强校务公开工作，进一步完善校务公开制度和程序。四是加强信访和督查工作，坚决纠正在办学、招生录取和教育收费等方面存在的不正之风。

加强法制建设，建设和谐教育。积极拓宽反映问题和申诉渠道，依法公正、公平、科学地解决学校与教师、学校与学生、学校与家长等各种矛盾纠纷，把问题解决在基层，解决在域内。力争做到无越级上访，无越级申诉。按照“五五”普法规划要求，多措并举，推进教育普法进程。

三、加强作风建设，推动教育事业又好又快发展。

20xx年我们面临着繁重而艰巨的任务，实现今年的工作目标和任务，需要全系统干部职工解放思想，更新观念，创新方法，真抓实干。但最根本的是加强教育干部的作风建设，切实解决在思想作风、工作作风、领导作风以及教风、学风等方面存在的问题，用良好的作风保障各级各类教育又好又快地发展。下面我就目前我们教育干部队伍中存在的作风方面的不良现象点一下题，与大家共同探讨。

一是责任意识淡薄。极少数学校的领导干部不讲政治、不顾大局，不认真贯彻落实国家的法律法规和教育政策，而是搞上有政策、下有对策，总是千方百计“钻空子”、“打擦边球”，没有做到令行禁止。

二是作风飘浮。有些校长忙于应酬交际，对教学教研、学校管理一般化，治校缺方、治教乏术、治师不严、治己不正，领导作用难于体现，任职难见成效，尽不到一校之长应尽之责。有的教师干一行怨一行，心中想的不是办好学校、教好学生，而是琢磨如何多赚钱、如何调往县城，管理及教学水平低，师德不好，社会反映较差。

三是心浮气躁。有的校长静不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不来;有的校长工作低标准，只求过得去，不求过得硬，稍有成绩沾沾自喜;有的校长主动意识不强，遇到问题不是积极去解决，而是“推”和“拖”，“推”是推给上级机关和领导，回避上交;“拖”是久拖不决，小事拖大，大事拖难;有的校长急功近利、缺乏规划，重复建设，一味应付检查，而不是促使学校内涵发展、科学发展。

四是安于现状。有的学校干部认为自己工作多年，工作缺乏热情，得过且过，敷衍了事，对自己放松了要求，甚至放松了纪律约束，在其位不谋其政，当起了“老油条”，工作上安于现状，毫无作为。

五是缺少合作意识。有的站位不高，只看到眼前，没看到长远，只看到自己，没看到别人，自己做的事都重要，只要求别人配合，很少想着配合别人;还有的只扫自家门前雪，别人的事不管，自己的事也不容许别人参与。

六是私心太重。个别学校领导利用手中职权，在学校维修、设备采购、资料征订谋取不正当利益，少数教师利用批改作业、家教辅导等名义乱收费等等，侵害了人民群众的切身利益。

以上这些现象虽然发生在极个别学校和极少数教师身上，但却严重影响了我县教师的整体形象，败坏了教育的社会声誉，影响了全县教育事业的健康发展。

当前，我县教育事业正处在加速发展的关键时期，这对我们教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校长、主任，是我县教育的领军人物，肩负任务十分繁重，责任十分重大，对推进我县教育事业的发展、维护系统的良好形象，作用至关重要。我对大家提几点希望，概括讲就是要认清肩负的神圣职责，珍惜工作岗位，把更好的心思和精力用在教育教学和学校管理上，努力做到“五个好”。

一要有好品格。要讲原则，严格执行教育方针政策，严格执行教育法律法规。要守本分，带好团队，管好学校，热爱学生。要守规矩，严格按制度办事，以身作则，率先垂范。陶行知先生讲过“国家把一个学校交给校长，校长责任重大。”我想引申一句，就是我们的人民群众，父老乡亲把千百个家庭，千百个孩子命运交给你，你的责任就比陶先生说的更重大，是天底下第一重大的责任!校长不是官，也不是老板，不如当官的有权，不如老板有钱，你比前两者责任要更大，要危害百姓，要比一个不称职官员更厉害。官员贪污腐化，为非作歹，然后绳之以法，把损失再追回来。校长则不然，一个平庸保守的校长在无形中就把千百个孩子前途葬送了。我们说教育是柄双刃剑，育人也害人，正是就此而言。是无所作为，还是奋发有为，是一个严肃的选择。

二要有好目标。要把学校放到全乡、全县乃至全市中去比较、去定位，带一流队伍，育一流学生，创一流学校。有了目标，就会有一种追求，有一股力量，有一颗恒心，就能成就一番事业。一个充满激情、朝气蓬勃的校长，一定是一个有所作为的校长。大家从事这一职业，要对以后发展有个规划，有个定位，这样才有目标和动力。我认为，不想当教育专家的校长教师不能成为一个好校长好教师，因为这样没有目标追求，书读不进去，境界上不去，这样就容易产生职业倦怠，机械劳作，没有创造性。因此要订个目标，力争当个教育专家或行家里手。这个理想是符合广大人民群众利益的，是办人民满意教育的内在要求。教育振兴最大的特点，就是涌现了一批名校长名教师;建成教育强县最明显的标志，就是我们的校长教师在海兴以外更大的平台上发出各自的强音，是他们以各具个性的管理和教学风格，取得在更大空间内的话语权。

三要有好学识。校长不仅仅是学校的管理人，更应该成为学校学习的带头人。当校长就要有见识，要勤于思考、善于思考，校长是靠经验与思考立足的职业。校长对学习要更敏感、更勤奋，应先学一步，倡良好学风，这样才有发言权，才有领导力。要集中力量读一些教育理论方面的书，现在一些同志说起话来，奇闻轶事，街谈巷论，无所不晓，而且兴致盎然，这些了解一些也是应该的，但我们不要忘记，我们是搞教育的，要把主要阅读时间用在教育理论上才好。多阅读多思考一些教育理论实践问题。争取基本理论达标，建立自己理论功底，在此基础上，再博览群书，可能有更多收益。同时要引导教师多学习，不少教师除了研读教学资料外，其他教学以外的书刊基本不读，知识面窄，人文素养不足，这也是影响课改的重要因素。事实上，一些优秀学生在人文素养以及一些专门能力上，已经超出了自己教师，教师长期不进修提高，势必造成上述师生之间出现反差，势必影响教育质量的提高。

四要有好理念。好校长有两种境界，一种境界是能够带出一个好学校，正所谓“有一个好校长就有一所好学校”，另一种境界是能培养好学校文化，做到“一个好校长走了还是一所好学校”。要坚持文化立校理念，打造我县校园文化形象，把学校办得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和竞争力。学校之间竞争，浅层次的是师生水平之间的竞争，生源的竞争，办学条件的竞争，深层次的竞争是文化的竞争。只有先进的校园文化，才能真正凝聚学校全员意志，形成坚不可摧的强大团队。学校文化不是从天上掉下来的，而是在校长引领下，经过学校全员共同探索长期奋斗的结晶。因而学校文化建设的主要途径，是以开展各项活动为载体，在这个过程中培育共同的认同感荣誉感价值观。这种价值观与认同感一旦形成，必然反过来给学校各项发展以强力地推动。校园文化建设旨在归还打造师生共同的精神家园。让我们情绪不再动荡，灵魂不再漂泊，目光不再迷茫，脚步不再彷徨，生命不再孤独，名利羁绊变得无足轻重，使大家眼光变得远大，胸襟变得开阔，阳光灿烂明媚，阴霾烟消云散。就像我们见过许多名校那样，工作紧张着又快乐着，吃苦也是享福，奉献就是收获。

五要有好干劲。做好工作，当好校长，仅有好的目标、理念是远远不够的，更需要有十足的干劲，否则规划、目标也只能算纸上谈兵。在目标、任务明确以后，我们要有吃苦耐劳、任劳任怨的工作态度，坚忍不拔、脚踏实地的工作作风，率先垂范、向我看齐的示范精神，锱铢必较、一竿子插到底的落实意识。作为一名教育干部，在其位就要谋其政、负其责，有干事创业的责任心、事业心。干部就是干事，职务就是责任，党和人民给了我们位子，不是让我们当太平官，混天度日，不是让我们不干事白拿工资。一个校长在一所学校任职，既要提高质量，事业发展，又要使岗位工作有亮点、单项工作有特点、事业发展有看点。如果长期山河依旧，面貌不改，说轻了是不负责任，说重了是对党的事业犯罪。今后要加大对学校和校长的考核监督力度，对那些精神不振、无所作为、纪律涣散、投机取巧、占着位子不干事，甚至坏事的干部，加大调整力度。我们宁可得罪人，也绝不耽误海兴教育的发展。

同志们，20xx年，是冲刺“”、对接“”的承上启下之年，是全县教育的突破年、提升年，潮平两岸阔，风正一帆悬，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步认清形势，把握机遇，锐意开拓，真抓实干，努力实现我县教育跨越式发展，为兴办人民满意教育，建设教育强县做出新的、更大贡献!

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十五

同志们：

经县委同意，今天召开全县组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，总结xxxx年全县组织工作，部署xxxx年工作。等下，玉春同志还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、全国、全省、全市组织部长会议精神。

xxxx年12月19-20日，中组部在北京召开全国组织部长会议，深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，总结xxxx年工作，部署xxxx年任务。刘云山、赵乐际同志作了重要讲话。

刘云山同志要求，一是坚持思想建党，把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。深入学习贯彻讲话精神，要落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。各级党校、行政学院、干部学院等要把系列重要讲话作为教育培训的重要内容。二是坚持从严治吏，切实做到选好干部、用好干部、管好干部。从严把好选人用人关，重点把好动议提名、考察考核、程序步骤关;切实加强对干部的日常管理，对权力运行的制约和监督，规范一把手职责权限。三是坚持久久为功，持续深入推进作风建设。要抓好整改落实、深化专项整治;强化正风肃纪、保持高压态势;严肃党内政治生活、营造良好政治生态。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，使领导干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。四是坚持固本强基，进一步提高基层党组织的战斗力。要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，切实解决基层党建工作薄弱的问题。切实抓好发展党员工作，强化对党员的日常管理。五是坚持制度治党，着力提高制度规范的执行力。要把党建制度改革和党内法规制度体系建设统筹起来，循序渐进地推进各方面工作。要着力增强党员干部的制度意识，加强党内法规制度的学习教育。六是坚持强化责任，把从严管党治党落到实处。要把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。着力健全党委(党组)书记向上级党组织报告党建工作制度，不断完善市县乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考制度。

赵乐际同志总结了xxxx年组织工作，部署了今年组织工作的重点任务：一是抓好思想教育这个从严治党的根本。要突出和十八届三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、党章和宪法的学习。二是坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果。要推动保持“不敢”的态势、推动健全“不能”的机制、推动强化“不想”的自觉;深入开展“三严三实”专题教育，推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。三是聚神聚力深化党的建设制度改革。重点围绕严格党内政治生活制度、建立党内激励表彰机制等5个方面，制定实施23项改革举措。四是推动从严管理监督干部常态化。要发挥各级党委(党组)领导和把关作用，完善规范现有做法，加强干部日常考核，增加任前考察深度，搞好个人有关事项报告抽查核实，严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。五是把基层党组织建设牢牢抓在手上。大力推广选派机关优秀干部到村任“第一书记”、选派党建指导员、选派干部驻村等做法;在县级党校每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训，对其他基层党组织书记也要普遍轮训。六是推进人才发展体制机制改革和政策创新。研究制定深化人才发展体制机制改革《意见》。不断提高组织工作的境界和水平，突出政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。

xxxx年1月19日上午，全省组织部长会议在广州召开。省委、组织部长李玉妹在会上作工作报告，总结回顾全省xxxx年组织工作，研究部署xxxx年工作。会议还传达了全国组织部长会议和省委十一届四次全会精神，通报了关于结合巡视开展对部分地方和单位选人用人工作专项检查情况。

李玉妹同志要求，要认真学习领会系列重要讲话精神，增强组织工作适应“三个新常态”的自觉性。一是深刻把握经济发展新常态对组织工作提出的新要求。要把各项工作放到经济发展新常态的大局中去谋划，选人用人要树立正确用人导向，重视抓好领导干部的能力培训，加快人才发展政策创新。二是深刻把握从严治党新常态对组织工作提出的新要求。要充分认识从严治党这一根本任务和要求的重要性紧迫性。各级组织部门要按照从严治党八个方面的基本要求，研究推动管党治党责任落实的措施，从严要求管理干部，重视思想教育和制度建设。三是深刻把握作风建设新常态对组织工作提出的新要求。要深刻把握对作风建设的清醒判断，教育引导领导干部带头反对“四风”改作风，带头联系服务群众、带头落实“三严三实”;从细节入手，从具体问题抓起，以小见大、以点带面;从解决“四风”问题延伸，继续抓好作风建设。

李玉妹同志部署了xxxx年全省组织工作的重点任务：一是深化思想教育。要突出信仰信念这个核心深化学习;讲究方式方法，充分发挥各级党校主阵地作用，把学习贯彻系列重要讲话精神列为主体班次、各级领导干部专题培训的重要内容，坚持学以致用。二是从严选好用好管好干部。要认真贯彻落实条例，遏制带病提拔现象;坚持严字当头，加强对干部的管理监督;突出重点，严格管好领导班子和领导干部。三是持之以恒抓好作风建设。要巩固拓展教育实践活动成果，开展“三严三实”专题教育，用好“四大法宝”改作风。四是深化党的建设制度改革。要确保制定、修订的制度切实可行，有效管用;搞好与中央改革部署的对接，鼓励基层探索，抓好制度的执行。五是下大力气推进基层组织建设。要着力解决影响基层治理的突出问题，抓好基层组织的重构，大力实施强镇带村战略。六是增创广东人才新优势。要进一步完善人才工作制度，促进跨区跨境跨国人才交流合作，优化提升重大人才工程，进一步完善牵头抓总工作格局。七是推动管党治党责任的落实。要进一步理清党建工作责任，完善述职考评机制，落实组织部门抓党建责任。八是把从严治部落到实处。要深刻领会要求的丰富内涵和重大现实意义，做到坚定理想信念、坚持公道待人、坚持党性原则、发扬专研精神;结合“三严三实”专题教育，在全省组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动。

xxxx年2月2日下午，全市组织部长会议在清远召开。市委、组织部长黄兆芬在会上作工作报告，总结回顾全市xxxx年组织工作，研究部署xxxx年工作。会议传达了全国、全省组织部长会议和省委十一届四次全会、市委六届八次全会精神及干部监督工作的有关要求。

黄兆芬同志指出，xxxx年全市党的建设和组织工作始终坚持围绕中心、服务大局，坚定不移、齐心协力贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建方针，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建党，加强理论武装;二是强化从严治吏，打造过硬队伍;三是把牢制度治党，开启党建制度改革;四是贯彻党要管党总方略，夯实基层基础;五是培植从严治党抓手，提供强力保障。

黄兆芬同志部署了xxxx年全市党的建设和组织工作重点任务：一是竭力推动作风建设持续深入开展。要深入推进教育实践活动、深入开展“三严三实”专题教育、深入抓严党内政治生活。二是竭力推动干部队伍建设从严从实加强。要认真贯彻提出的“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”要求，从严选好管好干部，特别是要从动议提名关、考察考核关、程序步骤关从严选优配强各级领导班子;要从严管理、从严监督、从严教育约束各级领导干部，从严开展干部专项整改整治。三是竭力推动党建制度改革循序渐进深化。党的十八届三中四中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出部署。党建制度改革要牢固树立法治理念，依据党内法规推进。四是竭力推动基层党建开拓创新发展。要大力实施领导干部联系群众制度、大力抓好基层党建5份工作方案落实、大力加强各领域党组织建设、大力提高党建信息化水平。五是竭力推动人才创新创造活力充分有效释放。要牢固树立创新驱动发展观念，加快推进人才体制机制改革和政策创新，完善人才评价、流动和配置机制，激发人才创新活力。六是竭力推动管党治党责任从紧从严落实。要全力强化党委(党组)主业担当意识不放松、全力强化党建品牌引领意识不放松、全力强化组织部门牵头履职意识不放松。要进一步强化党建主体意识、深化“五级联述联评联考”工程，优化党建问责机制。要认真学习建设模范部门“十二字”要求，扎实开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动，积极推进组工文化建设。

二、xxxx年全县党的建设和组织工作。

一年来，在市委组织部、县委的领导下，全县组织系统和组工干部以学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神为指导，以创建民族党建品牌为目标，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以落实党建工作责任制为主线，全力加强基层党组织、干部、人才队伍建设，努力推动基层党建工作迈上新台阶。

(一)加强思想理论武装，凝聚民族党建晋位发展的正能量。

1、深入学习贯彻系列重要讲话精神，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。进一步加强学习型党组织建设，健全县委中心理论组学习制度，县委身体力行，率先垂范，撰写心得体会28篇、到挂点镇村上党课30次。开展县委会集中式学习13次，体验式学习280次，组织十八届三中全会精神巡回宣讲活动7场次;完善“干部大讲坛”制度，带动全县各级采用集中学、讨论学、讲座学、远程学等方式开展学习活动560场次。同时，充分利用广播、电视、网站、手机报等各种媒介，以及宣传栏、横额等各种形式，深入群众宣传关于从严治党的重要论述，要求全县各级领导干部恪守“三严三实”要求，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气。

2、扎实开展党的群众路线教育实践活动，着实解决“四风”突出问题、切实转变工作作风。依据中央和省委、市委的统一部署，组织部门始终负起“牵头抓总、走在前列、推进落实”的责任，聚焦“四风”，组织全县400多名党员领导干部、105个参学单位、420多个党组织，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，历时9个月，成效明显。一是坚持开门搞活动，开门纳谏。多次召开不同类别的座谈会，利用党代表工作室、网站、意见箱、举报热线等平台，把话筒对准群众，广泛征集意见建议360条，并建立问题台帐，进行集中“会诊”，为群众解难事560多件，化解农村矛盾纠纷210件，为基层办实事326件。二是坚持问题导向，立行立改。县委班子明确整治7类问题、组织开展15项专项整治行动。经过整改，全县评比达标数量同比下降85%，取消和下放行政审批89项，调整清理办公用房面积12592平方米，压缩“三公”经费778万元，为464名农民工追回被拖欠工资共567.84万元，65个单位公开和简化了办事程序，减轻了基层负担。三是坚持务实管用，建章立制。县委班子制定“两方案一计划一清单”，明确完善9个方面规章制度;全县共新建制度96项(其中县四套班子36项)，修订完善原有制度104项(其中县四套班子20项)。

3、全面开展县镇领导干部直接联系群众工作，主动下农村、接地气，解决服务群众“最后一公里”问题。县委于xxxx年10月启动县镇领导干部直接联系群众工作，成立13个县工作组、75个镇工作队，县财政划拔20万元联系群众工作启动资金。通过“五个固定”(固定联系人员、固定联系对象、固定联系时间、固定联席方式、固定联系地点)，切实做到“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”。目前，全县工作组(队)1130人、2944次共走访联系群众2989户，收集意见建议659条，召开县镇联席会议16次，解决问题223件。

(二)加强服务型党组织建设，进一步提升党建工作水平。

1、加强农村党组织建设。认真开展村级基层党组织“三级联创”活动，成功创建了移民新村办事处党支部、连水村党总支、佛洞村党支部、小横龙村党支部等4个市级基层服务型党组织示范点，着力打造一批先进示范案例加以推广。认真抓好xxxx年村级组织换届选举工作，村(社区)书记、主任一肩挑比例达91.5%，“两委”委员交叉率达92.9%，均创造连南历史新高。抓好年度3个问题特别突出村党组织、10个软弱涣散村党组织的综合整治工作。在三江镇、大坪镇开展镇党代会年会制试点工作。举办第二期“一村一名大学生村干部”大专学历班。加强大学生村官管理，先后14名考录基层公务员，全县现有大学生村官4名。农村党员干部现代远程教育网络全年播放率达100%，并向自然村延伸。与“瑶老”调解队伍建设相结合，大力推进社区和基层农村“网格化”管理。制定《连南瑶族自治县村民小组党支部工作考核办法》、《连南瑶族自治县推行“一定三议二评”模式深化村民理事会建设实施方案》，把党建“述评考”与村级党建工作奖补经费相挂钩，引导自然村或村民小组党支部和村民理事会充分发挥作用。在继续落实县财政包干社区党建工作经费的基础上，争取省支持补充社区党建工作经费。

2、加强机关党组织建设。结合政府机构改革，制定《关于调整县直属单位党组织归属关系的通知》，在县国土局、科农局等15个县政府组成部门成立党组，并及时配备党组成员。继续派出机关党建指导员担任村(居)“第一书记”。各系统党委召开党委会议研究部署党建工作165次，明确党委(党组)书记抓机关党建第一责任人职责。各系统党委、机关、企事业单位主要领导签订责任书，认真落实“一岗双责”，建立健全责任分解、责任考核、责任追究相关制度，有效推动了机关党建工作的科学有序开展。

3、加强“两新”党组织建设。有计划发展“两新”党支部和新党员，确保了“两新”组织扩面提质工程得到深化发展。突出抓好“两新”党组织示范点建设。完善“两新”党组织网络管理信息平台。结合党的群众路线教育实践活动整改落实立行立改，进一步加强“两新”组织制度建设，切实解决鹿鸣茧丝绸公司交通道路不畅“出行难”等实际问题。

(三)加强干部人才队伍建设，为连南科学发展凝聚中坚力量。

1、加强干部队伍建设。认真贯彻新《干部任用条例》，xxxx年县委会共讨论人事任免4批116人次，提拔干部25人;交流干部39人。6月份，从县直机关选拔9名优秀年轻干部充实到各镇领导班子，其中7人具有乡镇工作经历。向上级争取政策倾斜，定向招录64名乡镇公务员。印发党员干部教育培训工作方案，与中南民族大学联合举办2期科级干部能力提升异地培训班，培训科级以上干部50人;选派19名党员干部到市直单位和南部县区参加挂职锻炼或跟班学习;选派2人到省政府发展研究中心跟班学习;选拔1名参加并遴选为省民宗委公务员。建立健全三个新制度(干部品行评价制度、“三书”预警告诫制度、离任责任交接)，开展五个专项治理(“裸官”治理、在企业兼职干部清理、超职数配备干部核查、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核)，进一步加强干部监督管理。

2、加强人才队伍建设。积极争取省市人才项目资金，组织申报年度省“扬帆计划”项目。选定县高级中学“连南瑶族自治县高中教育强师工程”、广东瑶族博物馆“瑶绣产业化人才培育计划”作为xxxx年市“起航计划”申报项目。印发《关于建立连南瑶族自治县领导干部联系部分相对高层次人才工作机制的通知》，切实加强县领导与人才的沟通联系。积极拓宽人才培养方式，与清远职业技术学院签订《关于建立校地创新发展战略合作的框架协议》，在人才培养等5个范畴建立双向合作关系。

3、加强老干部队伍工作。提升老干部服务水平，着重抓好老干部报刊杂志征订、老干部大学教学管理等工作，落实好老干部政治待遇;抓好离休干部医药费报销工作，及时发放xxxx年离休干部增加一个月基本离休费，落实好老干部生活待遇。

(四)增强党建主业意识，推进从严治党责任落到实处。

1、切实加强党建工作领导。县委成立以县委书记任组长的党建工作领导小组及办公室，明确县委党建工作主要任务议事规则，建立健全联席会议制度、督查指导制度、调查研究制度、情况通报制度、党建联络员制度、党建联系点制度。xxxx年共召开11次县委(扩大)会议研究讨论15项党建议题;召开了2次县委党建工作领导小组会议，制定下发《连南县xxxx-党建工作规划》、《连南县xxxx年党建工作计划》。加大党建工作经费投入，全年累计核拨党建工作经费300多万元。整合近三年全县党员缴纳“扶贫济困日”特殊党费30.27万元，成立党内关爱扶助金，进一步健全党内关爱机制。

2、持续推进特色党建品牌项目。在全县各级党组织继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建品牌创建活动。通过召开县委书记会议，多次研究商讨“打造公推直选标准体系，探索党内民主选举新机制”特色党建品牌项目推进工作，结合村级换届选举工作在香坪镇6个行政村党总支实行全直选，实现连南公推直选工作县镇村组四级党组织全覆盖。xxxx年10月，县委组织部在全市区域化党建现场会(清城)暨党建品牌亮点“三个一”推进会上作经验介绍。以实施“书记项目”等形式，统筹推进特色党建品牌建设，xxxx年4月，县移民新村办事处党支部“点线面工作法”被列为县委“书记项目”，荣获清远市xxxx年度县级社会创新观察项目评选一等奖，并顺利入选“全省基层服务型党支部十大工作法”，被省委实践办在全省推广。

3、全面推行党建述评考。县委印发《连南瑶族自治县党建工作责任制“四级联述联评联考”实施意见》、《连南瑶族自治县xxxx年党建工作责任制“述评考”工作方案》等文件，切实抓好各级党组织党建“述评考”工作。县委先后在xxxx年12月29日召开xxxx年镇党委书记抓基层党建工作述职大会、在县委十二届七次全会上作述职评议。成立5个考评组，对全县7个镇、71个村(居)、10个系统党委及下属正科级单位党组织开展党建工作责任制“述评考”工作，确保县镇村组四级党建“述评考”工作如期完成。经市委反馈，我县xxxx年度党建工作责任制综合考评成绩为90.29分，其中组织建设考评为满分。

回顾过去一年的组织工作，虽然取得一定成绩，但也存在一些有待解决的问题，比如：基层党组织对农村综合改革“三个重心下移”、“三个整合”宣传和思想认识还不够深入，工作进度有待加快;部分领导干部对党建工作抓得仍然不够实，尤其是如何调动村民小组党支部、村民理事会和基层党员发挥作用办法不多;比照中央“八项规定”，干部作风问题仍有待进一步整顿，等等。对此，我们要在xxxx年工作中认真加以研究解决。

三、xxxx年全县党的建设和组织工作任务。

xxxx年全县组织工作的总体要求是：深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻全国、全省、全市组织部长会议及省委十一届四次全会、市委六届八次全会、县委十二届七次全会精神，突出全面从严治党这个主线，弘扬改革精神，树立法治思维，以加强思想理论建设、持续深入改进作风、从严管理监督干部、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点，做到六个“从严从实”，力推组织工作取得新成效。

(一)从严从实开展作风建设，巩固扩大教育实践活动成效。

指出，作风建设永远在路上，永远没有休止符。市委书记葛长伟在市委六届八次全会上强调要“围绕转变作风抓落实”。各级各部门要认真贯彻落实，不断巩固拓展教育实践活动成果，推动作风建设深入开展。

1、深入推进群众路线教育实践活动。按照中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省市县委的要求，把抓好整改落实、深化专项整治作为巩固拓展教育实践活动成果最首要的任务。各级领导班子要对照“两方案一计划一清单”，对整改落实的进展、效果和存在问题进行一次全面深入的“回头看”。对未完成整改的任务，要想方设法、积极主动开展销号整改、联动整改，坚决防止承诺落空、失信于民。要始终保持清醒认识，保持坚定自觉，时刻绷紧作风建设这根弦，把作风转变的好势头保持下去，继续深化“四风”整治。对“四风”方面的突出问题，发现一起、查处一起，既要追究当事人责任，也要追究监管领导的责任。对重要领域、重要时间节点易发多发的作风问题，要重点研究解决。对干部的考察考核、提拔使用，要充分考虑其抓整改的成效和专项检查结果。

2、深入开展“三严三实”专题教育。按照中央和省市委的要求，各级领导干部要精心组织、积极参与“三严三实”专题教育活动，作为群众路线教育实践活动的延续和深化。“七一”前后，要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。党组织负责同志要为党员上党课，开展正反两方面典型的警示教育，使领导干部深入理解和认识“三严三实”的丰富内涵，使“三严三实”真正成为领导干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。

3、深入抓严党内政治生活。要用好坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结的“四大法宝”。把严肃谈心交心、严格对照检查、上级党组织从严把关等成功经验以制度固定下来，研究出台新形势下加强和规范党内政治生活的文件，促使领导班子、领导干部严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，切实解决好人主义、自由主义问题。

4、深入加强县镇领导干部直接联系群众工作。《关于进一步做好县镇领导干部直接联系群众工作的意见》(征求意见稿)已经下发，常态化、制度化、系统化的直接联系群众机制也初步建立，接下来要抓紧深化推进。县工作组要主动与镇村对接，倾听基层和群众意见,帮助解决基层问题。镇领导干部要在以自然村、村(居)民小组为单位划分网格，与“瑶老制”相结合，探索推进社区和基层农村“网格化”管理，确保镇工作队“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”;在社区，探索建立在职机关党员“双报到”制度。要把整治干部“走读”和“住夜”问题作为落实联系群众制度的重要举措，推动基层干部作风在一线转变、问题在一线解决。

(二)从严从实加强干部人才队伍建设，完善选人育人机制。

要以完善培养开发、选拔任用、激励保障机制为抓手，加快推进干部人才体制改革和政策创新，培养一支群众认可、事业需要的干部人才队伍。

1、选优配强各级领导班子。要按照关于好干部的五条标准、新《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求选干部、配班子，重点把好三关：一是动议提名关。建立和完善领导班子和领导干部分析研判机制，确保拟提拔任用干部的初步建议人选得到充分酝酿、不同意见得到认真考虑，防止带病提名。落实党委(党组)在选人用人上的主体责任，党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时，要对其廉洁自律情况作出结论性评价。二是考察考核关。对拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选，进行个人有关事项报告和干部档案“两个必核”，全面实行干部品行评价，防止考察失真。三是程序步骤关。大力开展干部选拔任用“一报告两评议”。实行干部选拔任用全过程实时记载、实时监控、实时报警、实时纠正的“流程管理”和全程纪实，做到规定程序一个不能少，落实干部带病提拔倒查、干部选拔任用责任追究制度。此外，健全“四类”干部(优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部)培养选拔机制，作出具体规划。完善后备干部选拔管理办法，大力推进干部交流，选优配强乡镇和县直单位领导班子。

2、狠抓领导干部监督管理。落实干部经常性提醒教育制度，开展经常性谈心谈话活动，上级“一把手”要约谈下级“一把手”。深入推进干部品行评价、“三书”预警告诫制度、离任责任交接三个新制度，“裸官”治理、企业兼职干部清理、超职数配备干部整改消化、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核五个专项治理，从高从严管理干部。认真贯彻执行干部教育培训积分制度，健全干部到高校培训、干部大讲堂创办机制，大力创新网络选学方式。建立干部能上能下机制，推行县级以下机关公务员职务与职级并行做法，改进医院、学校行政班子成员任命和管理方式。

3、推动人才强县战略实施。牢固树立创新驱动发展观念，加快推进人才体制机制改革和政策创新，深入实施省“扬帆计划”、市“起航计划”，争取上级项目资金扶持。加强对近年入选省市扶持计划的人才工程项目推进实施的管理，使人才工程项目成为连南人才发展的有效载体。加强与省政府发展研究中心、省委党校党史党建部、市职业技术学院的战略合作关系，加强双方人才培养锻炼。通过建设人才驿站等探索人才培养联系、服务管理新模式，强化人才“柔性”引进和综合培养，力争为全县经济社会发展提供更加充足的人才资源保障。

(三)从严从实推动党建制度改革，提高党内制度指导工作的科学性、针对性、实效性。

近期，省委印发《广东省深化党的建设制度改革实施方案》，明确xxxx年33项改革任务，要求我们以落实方案部署为主线，加快推进制度改革步伐。市委、县委也将出台党建制度改革总体规划、xxxx年度实施方案和任务分工，各镇各有关单位要及时对接上级改革部署，抓紧制定符合实情的改革方案，确保制定修订的制度切实可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下机制、清理整治干部管理“土政策”、推进党代表大会年会制试点工作、规范和完善干部选拔任用工作流程、完善党内政治生活制度等牵涉面广、影响长远、较为敏感的改革领域，要优化顶层设计、强化上下衔接、细化改革举措，确保形成的制度规范立得住、行得通、用得好。要进一步发挥县委党的建设制度改革专项小组作用，明确制度执行的主体责任，谁主持制定，就由谁抓执行、管执行、促执行，不定期开展跟踪问效，及时反馈情况，对违规、变通、规避的要严厉追究。

(四)从严从实抓好基层党建工作，着力提高基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力。

固本强基，任何时候、任何情况下都不能放松。各级党组织和组工干部要认真对照《连南县xxxx年党建工作计划》，明确要求、细化分工、逐一落实，不断推动基层党建工作上水平。

1、积极推进农村综合改革工作。以自然村为单位，按照有利于发挥作用的原则，3月底前完成对村党支部重新调整设置工作;以自然村或村民小组为单位，按照建立党领导下充满生机活力的村民自治运行机制的要求，6月底前完成对村民理事会重新调整设置工作，并引导村民理事会在公益事业建设、土地整合、资金整合、调解矛盾纠纷等方面发挥作用;协调有关部门在6月底前完成县镇村三级社会综合服务平台建设。按照《清远市深化农村综合改革试点工作指引》的工作步骤和时间安排，积极推进两个试点镇(寨岗、涡水)和其他各镇试点村的“三个整合”及其他工作，确保农村基层党组织、村民自治组织、集体经济组织围绕“改善村容村貌、化解矛盾纠纷、发展农村经济”三个重点发挥积极作用。

2、扎实开展服务型党组织建设。抓好xxxx年“三级联创”服务型党组织建设，选取1个镇党委、8个行政村党总支、9个自然村党支部为示范点，进一步提升基层党组织服务改革发展、服务党员群众的能力和水平。继续加强对连水村服务型党组织示范点的工作指导，着力打造一批瑶族特色村寨。抓好农村基层党组织书记教育培训，办好全县第二期“一村一大学生”大专学历培训班。抓好农村基层党组织后备干部培养，逐步解决村干部后继乏人问题。打造党建典型案例，提炼推广一批具有典型性、示范性、推广性、真实性的农村基层党建经验。抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化、晋位升级，进一步提升基层党组织建设水平。同时，加大“两新”党组织建设，继续推进“两新”组织扩面提质工程，有计划发展“两新”党支部和新党员，重点在条件成熟的农民专业合作社建立党支部。抓好城市社区治理改革试点工作，不断提高社区党建科学化水平。

3、切实加强党员队伍建设。抓好全县发展党员工作，按照市委要求，明确指标、细化发展任务，保质保量做好发展党员工作。继续加强对基层党组织书记业务培训，提高农村党员素质能力。抓好县镇村三级党代表工作室的作用发挥，进一步探索创新党代表联系党员群众的方式方法。建立健全党内关爱扶助机制，按照上级有关文件精神，进一步提高现任和离任村干部待遇，管理和使用好党内关爱扶助基金。

(五)从严从实落实党建责任，真正把抓好党建作为最大政绩担当履职。

各级党组织要强化责任担当，全力提升忧患意识、责任意识、大局意识，把党要管党、从严治党的要求和任务从紧从严落实到位。

1、全力强化党建主业意识不放松。各级党组织主要负责同志必须把抓好党建作为最大的政绩、最大的主业和不可推卸的份内职责，坚持不懈强化抓党建的主角意识、主动精神和担当理念，从紧从严推动管党治党责任落实到位。要经常问一问党委是不是真正做到了聚精会神抓党建?党组织书记是不是真正成了从严治党的书记?党组织成员是不是真正履行了分管领域从严治党责任?要进一步明确党委(党组)抓党建的责任清单，细化到人、量化到岗，更好地推动党委(党组)书记切实履行第一责任人的责任，推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作责任。

2、全力强化党建品牌引领措施不放松。要深刻认识党建品牌是以点带面加强基层组织建设，激发基层创造活力，具有较强号召力、凝聚力和影响力，具有较高党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识和载体。继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建特色品牌创建活动，围绕“一年一推一建”主题，抓好“两新”党组织换届公推直选工作。各级党组织要认真研究、从实从细强化“三个一”(一年一项目、一年一典型、一年一文章)载体，提升基层党组织品牌亮点质量。坚持把党建品牌亮点创建工作纳入“述评考”指标体系，制定平时考核、年终考核和专项考核方案。要以品牌促工作为推手，深化实施“书记项目”，做好xxxx年组织工作重点课题调研，加强品牌工作成果推广。

3、全力强化党建“述评考”工作不放松。要适应中央对党建工作从严强势推进的新常态，认真总结近两年开展党建工作责任制“四级联述联评联考”的好做法好经验，把中央和省市对“述评考”的要求同我县的实践探索高度融合，健全“四级联述联评联考”机制，持之以恒用好从严治党、强化主体责任的总抓手，促进考核结果和工作实绩相挂钩。优化党建问责机制，加大对落实党建责任的经常性检查督办力度，及时发现管党治党责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，要追究领导责任，该调整的调整，该处理的处理，通过问责推动管党治党责任真正落实。

(六)从严从实加强自身建设，着力打造模范部门和过硬组工队伍。

组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门，要严格贯彻提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”十二字要求，大力加强自身建设，在全县组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动，着力打造“三型”机关，提高组织部门和组工干部履职能力。

1、始终把思想建设作为根本，着力打造学习型机关。建立部门学习例会制度，组织组工干部深入学习中央和省市县重要政策文件精神，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，从思想上强化从严治党的政治意识和敏感性。通过举办不同形式、不同主题的“组工论坛”，为每位组工干部提供“讲”工作、“论”业务、“谈”体会的机会和平台，形成“共学、互帮、同进步”的良好氛围，不断提高组工干部综合能力，促进队伍整体素质提升。

2、始终把作风建设作为关键，着力打造廉洁型机关。组织部门要始终绷紧作风建设这根弦不放松，在加强作风建设中“挑大梁”，不闯“雷区”、不打“擦边球”、不触碰“高压线”，持续深化“四风”整改落实，努力在直接联系群众的实践中，锤炼出勤政爱民、艰苦奋斗、规范高效、清正廉洁的作风新常态。

3、始终把改革发展作为重点，着力打造创新型机关。要充分发挥连南党建网、“连南先锋”官方微博等网络平台作用，提高电子党务平台、干部信息平台、大组工网、农村党员干部现代远程教育网络的使用率。加大党建宣传力度，认真抓好调研信息报送工作，建立激励和督查倒逼机制，强化各级党组织品牌建设意识，加快党建成果的形成和转化，引导组工干部比学赶超，带动基层党建工作水平提升。

我就讲这些，谢谢大家。春节将近，谨向大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、新年进步、阖家幸福!

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十六

同志们：

今天，市法院在这里召开年度工作会议，总结工作，表彰先进，部署任务，这对于全市法院系统进一步认清形势、统一思想，加强人民法院的全面建设，努力开创工作新局面，有着十分重要的意义。在此，我谨代表中共市委、市人大、市政府、市政协，对市法院一年来所取得的工作成绩表示热烈的祝贺!并借此机会，向市法院全体干警表示亲切的慰问!

刚刚过去的一年，市法院紧紧围绕市委、市政府工作大局，积极践行“公正与效率”的工作主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，解放思想，开拓创新，审判质量和效率实现新提高，先后获集体一等功、全省优秀法院、全省文明法院等荣誉，为全市经济社会发展作出了积极贡献。市委、市政府对市法院的工作是充分肯定的，也是十分满意的。

今年是我市在全面建成小康社会的基础上，在更高起点上又好又快推进现代化建设的关键之年、转折之年。新形势、新任务对法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行职能作用，为全市的发展大局提供强有力的司法保障和法治环境。下面，我就做好今年的法院工作，简要谈四点想法，供同志们参考。

一、要以审判工作为中心，努力维护社会稳定。抓好审判工作是人民法院的第一要务，只有紧紧抓住审判这个中心，法院工作才会有目标、有方向、有动力。要全面加强刑事审判工作，继续坚持“严打”方针，积极参与社会治安综合治理的各项工作。要全面加强民事审判工作，及时化解矛盾，定纠止争，更加关注诉讼调解、和解工作，更加关注对弱势群体的保护，精心审理好与维护人民群众合法权益密切相关的各类民事案件。要全面加强经济审判工作，以坚决维护国家经济安全为原则，着力维护和规范诚信有序的市场交易秩序。要全面加强行政审判工作，充分保障行政管理相对人的诉讼权利，加强对行政执法活动的监督，促进和保障行政机关依法行政。要全面加强执行工作，积极破解“执行难”问题，确保生效裁判文书得到及时有效的执行，全面实现审执工作的良性循环，维护法律权威。

二、要以服务大局为主线，努力构建和谐社会。自觉服从服务于党和国家工作大局，是人民法院的政治责任和法律责任。新的一年，市法院工作要紧紧围绕全市加快腾飞发展、加快基本现代化建设的工作大局，在服务发展上有更大的作为。当前，我市经济社会发展的形势总体很好，但仍然面临许多新情况、新问题和新挑战。市..法院要努力提高维护社会稳定的水平，充分发挥刑事、民商事、行政审判及执行等职能作用，依法保护各类诉讼主体的合法权益，坚决防止因处置不当、工作失误导致矛盾激化、影响社会稳定，最大限度地实现法律效果与社会效果的统一，为我市的经济社会发展创造良好的司法环境。要努力提高服务经济社会发展的水平，积极构建诉讼调解与社会大调解有机衔接的工作机制，切实纠正孤立办案、就案办案、机械执法等弊端，依法妥善处理好改革和发展中出现的各种矛盾和纠纷，规范社会生活和经济活动秩序，促进社会文明和进步。要努力提高保障司法公正的水平，进一步加强以审判质量和效率为核心的审判管理，坚持程序公正和实体公正并重，严格执法、公正裁判，努力在全社会实现公平与正义。

三、要以司法为民为宗旨，努力维护群众利益。司法为民，是审判工作的根本出发点和落脚点。市法院要努力从整体思路上来把握和体现司法为民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法为民模式。在指导思想上，要牢固树立“群众利益无小事、法官面前无小案”的思想，强化群众观念，强化民本意识，坚决纠正和杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的现象，真正解决好“为谁司法、靠谁司法、怎样司法”的根本问题。在审判实践上，要全面贯彻执行最高法院、省高院司法为民的具体要求，确立依法履责、平等保护、居中裁判观念，强化公正意识、效率意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识，切实纠正重领导轻群众、重名人轻百姓、重本地轻外地的司法偏见，切实为人民掌好、用好审判权。在工作方法上，要通过推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，实行繁简分流、快速裁判等方法，创新各项司法便民、司法利民、司法护民的具体措施，切实解决群众告状难、申诉难的问题，方便群众诉讼，减轻群众讼累，充分体现司法人文关怀。要进一步探索和完善确保司法公正、司法高效的审判机制，转变审判作风、规范审判行为，增强人民法院的公信力和亲和力，努力建设人民群众信得过、靠得住的审判机关。

四、要以队伍建设为根本，努力增强法官素质。过硬的队伍是司法公正的前提和保证。市法院要以提高司法能力为目标，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的职业化法官队伍。要毫不放松地加强职业道德建设。法官作为法律的执掌者和实施者，要特别珍惜法律权威，不为蝇头小利所动，不为人情、关系、金钱所影响，保持职务的廉洁性和法官的人格尊严，确保所有诉讼当事人的合法权利，确保裁判的每一起案件都经得起法理的推敲、历史的检验。要继续开展好“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，把规范司法行为作为加强审判管理、提高司法水平的治本措施，着力解决群众反映强烈的司法不公和队伍纪律作风方面存在的突出问题，不断提高司法规范化水平。要坚持不懈地加强审判能力建设。积极实践“人才兴院”战略，大力开展“学习型法院”创建活动，引导干警树立工作学习化、学习工作化的理念，营造浓厚的学习风气。要把好法官队伍的“进口”，逐步建立和完善以素质为中心的人才吸收机制、人才培养机制、人才使用机制、人才管理机制，提高法官的学历层次、理论水平和司法技能，努力造就一批专家型、复合型的高素质法官，提升法院队伍的整体素质。同志们，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全体干警要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，珍惜荣誉，加倍努力，全力争取法院工作的新突破和新成绩，为加快构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献!

新春佳节即将来临，借此机会，向同志们拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利。

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十七

同志们：

今天的组织工作会，主要任务是小结去年组织工作，安排今年工作。

回顾，全市组织系统围绕市委工作大局，谋大事、抓关键、破难题，为经济社会发展提供了坚强保障。加强换届后领导班子和干部队伍建设，组织工作满意度在**九县（市）区排名第二，在全省181个县（市）区排名64位；深化创先争优活动，“群众带群众工作法则”在全省群众工作路线研讨会上交流经验；扎实推进“基层组织建设年”工作，圆满完成特殊党费结余资金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市级党建示范点，**市基层党建流动现场会在我市成功召开；以“三名大讲堂”为载体，统筹开展干部轮训，“发挥组织部门职能作用，推动县级党校改革发展”的成功做法在全省作经验交流。同时，人事编制、老干部工作和组织系统自身建设再上新台阶。成绩的取得，离不开市委的坚强领导、全市各级党组织的大力支持和广大组工人事干部的努力拼搏。在此，我谨向关心、支持和参与组织人事工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

今年是深入学习和全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市初见成效之年，组织工作必须紧扣中心、找准定位、理清思路、创新举措，最大限度聚合“正能量”、释放“正效应”，进一步把党的组织优势转化为工作优势。具体工作已印发《工作要点》。我这里侧重强调几项重点。

一是以学习贯彻党的十八大精神为主线，突出抓好“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动。学习贯彻党的十八精神，是当前及今后一段时期的首要政治任务。按照省委要求，要把增强“三个自信”（道路自信、理论自信、制度自信）教育作为干部培训的主要内容，把学习十八大精神成效作为干部考核的内容，不断把学习贯彻引向深入。同时，今年全党将开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央初步考虑3月下旬启动试点，下半年自上而下、分级分批展开。这是党内又一次大规模集中教育活动，是全党的一件大事。各级党组织要高度重视，切实抓好活动的准备和推进工作，力争出成绩、出经验、出典型。

二是以从严管理干部为抓手，突出抓好高素质执政骨干队伍建设。加快发展、推动跨越，领导班子和干部队伍是关键。要把更多精力放到选好干部、配强班子、建好队伍上，切实克服重选拔轻管理、重使用轻培养的问题。要坚持导向为旗。突出“四用四不让”原则，以选优配强“一把手”为重点，进一步做好党政正职、关键岗位干部培养选拔工作；加大统筹公选力度，探索建立非定向竞争性选拔科级领导干部长效机制；积极推进中层干部竞争上岗，开展中层干部跨行业、跨单位交流；注重选拔培养年轻干部、女干部、党外干部和基层一线干部，不断优化班子整体功能，提升战斗力。要坚持培养为基。紧扣市委项目推动、产业培育、城市发展、城乡统筹等重点工作，依托“三名战略”大讲堂主载体和党校主阵地，健全配套干部培训体系，提升干部实践锻炼能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，推动优秀年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，到艰苦的地方、艰苦的单位、艰苦的岗位，去经受艰苦复杂环境的考验和急难险重任务的磨练。要坚持严管为要。探索建立以干部德才和实绩为核心的综合表现库。突出关键岗位、重点对象、重点领域和重点时期严格监督管理干部，探索建立问题干部“特别监督档案”，认真执行个人事项报告、诫勉谈话、述职述廉等制度，进一步建立和完善预警纠错机制，切实加强对领导干部作风、廉洁自律等方面问题的'查核、督办和处理。坚持关心为本。建立经常性的谈心谈话制度，畅通干部诉求表达渠道；进一步落实好干部享受上一职务层次生活待遇政策，解决干部切身利益；完善党内关怀机制，定期开展贫困党员、老党员走访慰问，加大对生活困难、长期生病科级干部的关心关爱，用组织的关怀温暖每一名干部的心田。

三是以加强服务型党组织建设为载体，突出抓好基层党建工作创新。一抓服务提升。在农村，以农民增收致富为重点，大力开展“五化”（便捷化、亲情化、规范化、特色化、常态化）服务型党组织建设；在城市，以完善服务功能为重点，积极开展城市党建“四化”（网格化、区域化、规范化、常态化）建设，进一步拓展基层党组织服务平台、壮大服务队伍、创新服务形式、丰富服务内容、强化服务保障，不断增强党组织的吸引力、凝聚力。二抓村居换届。坚持因地制宜、统筹推进，研究制定科学具体的村（社区）“两委”换届方案；创新党组织带头人产生方式，大力实施优秀人才“回引工程”，真正把“双好双强”型人才选进村（社区）“两委”班子；防止和纠正各种宗族势力干扰村级组织换届选举，坚决打击各种贿选行为，确保村级换届选举工作按时圆满完成。三抓党员管理。按照“严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员”的要求强化党员管理。健全党员能进能出机制，探索“谈心谈话找症结，结对帮带促转化，长效监控防反弹”的“不合格党员”教育转化新模式，经教育实在不能转化的，按有关规定严格处理。这里特别强调，党员必须按规定足额缴纳党费，连续6个月不交纳的，按自行脱党处理，并予以除名。省委组织部近期将对各地党费收缴情况进行专项督查，请各单位严格按照组织部〔〕15号文件要求，做好党费的收缴自查工作，不要犯原则错误和低级错误。四抓品牌创建。对接**“百里党建示范走廊”，重点抓好“一个乡镇、一个村、一个社区、一个学校、一个非公企业”党建示范点创建，积极探索和扩大“乡镇党代会年会制”、“党代表提案制”试点工作，力争形成长效机制并在**乃至全省推广经验。五抓责任落实。创新实施党建工作量化考核，深入开展“一述双查三评”党建专项述职，切实做到“述职述党建、评议评党建、任用干部看党建”。

四是扎实做好人才、人事编制、老干部、党校工作。人才工作方面：要坚持党管人才格局，大力实施“名校名院名企”工程，重点培育一批在川东北、在全省具有一定知名度和美誉度的“名医、名院，名师、名校，名人、名企”。统筹各类人才队伍建设，培训培养一批急需紧缺的骨干专业技术人才和基层一线科技兴农、科技致富带头人。人事编制工作方面：要严格按照《公务员法》和《党政领导干部选拔任用条件》的要求，加强公务员入口管理，规范调任程序，严禁行政单位混岗使用事业干部和工勤人员。规范事业单位招聘，严格按有关政策进行资格审查、笔试面试，不得搞“萝卜”招聘。加强人事日常管理，坚决杜绝“吃空饷”、擅自借用人员等管理“真空”现象发生；抓好人事档案管理，请市档案局加强业务指导。规范编制管理，牢固树立“机构编制就是法律”的理念，逗硬落实联席会议、前置审批和账卡管理等制度，固化硬化用编工作制度、工作流程和实名制管理，真正做到“进人有编有计划、专编必专项使用、配干必有职有编”。老干部工作方面：要带着责任使命做好老干部工作。目前，个别单位片面认为老干部工作就是老干部局的事，对老干部的基本情况不清楚、学习活动不组织，老干部逝世后不参与，对此，老干部意见很大。我们对离退休干部实行分级分层服务管理，市上侧重于县级，市级部门和乡镇侧重于科级。希望各级各部门强化责任、狠抓落实，确保老干部的事有人管、有人干、做得好。要满怀深厚感情做好老干部工作，像对待自己的父辈那样，带着孝心、爱心、耐心服务管理老干部，重点抓好老干部的思想教育引导、活动阵地建设使用、政治及生活待遇落实和特殊困难帮扶，做到用心用情、心到情到、服务周到。党校工作方面，要加强软硬件建设，积极整合教育资源，大力发挥中央和省市党校远程教育网的作用，不断提升现代化、信息化水平。()要大力实施“人才强校”战略，加强专（兼）职师资队伍建设。今年，我们计划抽派部分科级干部到党校开讲座或授课一定时间，相关安排出来后，请大家严格对照落实。要注重提升党校工作的影响力，在师资、教材、培育内容形式以及科研上大胆创新，充分发挥党校“干部培训主阵地、党性锻炼大熔炉、科研资政大智囊”作用，不断提升党校办校水平。

同志们，贯彻落实党的十八精神和中央、省委、市委重大部署，需要坚持不懈地培育一支党性最强、作风最正、工作出色的组工人事干部队伍。全市组工人事干部一定要从严要求、改进作风，自觉做到忠诚、公道、自律、亲和。一是政治上要可靠。忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于事业，始终保持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性和抵制歪风邪气的战斗性；始终做到正派用人、用正派的人，用好的作风，选作风好的人；始终做到尽职尽责，满腔热情地做好各项工作，争当党员群众的“主心骨”和党的事业的“忠诚卫士”。二是业务上要精通。组织人事工作，原则性强，业务要求高，没有热情干不好事，没有能力干不成事。组工人事干部要带头学习，把学习作为一种政治责任、一种生活方式，带着问题学，结合工作学，深入实践学，不断克服“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的本领恐慌；要锐意创新，在工作中多思考、多总结、多提炼，在继承优良传统的基础上，研究新情况，开辟新途径，探索新办法，不断开创组织人事工作新局面，努力实现“队伍、工作、成效”三个一流。三是作风上要过硬。近来，中、省、**和我市先后下发了改进工作作风的若干规定。组工人事干部要按照党性最强、作风最正的要求，带头讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果；要改进会风文风，开短会、写短文、讲短话；要艰苦奋斗、勤俭节约，力戒浮躁、庸俗、奢靡之风；要自觉践行公道正派核心价值理念，公平公正、严格操守，清正廉明、一尘不染，坦诚宽厚、低调谦和，切实树立组工人事干部的可敬、可亲、可靠、可信的良好形象。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照市委“党建上台阶”的要求，以更饱满的热情、更务实的作风、更有力的举措，不断开创工作新局面，为全市经济社会发展提供坚强组织保证。

在经营工作会议上的讲话（汇总18篇）篇十八

20xx年是集团全面推进多元化发展的第一年，也是公司发展史上极不平凡的一年。这一年里，既票点业务整体划出后，在没有新增任何经营资源的情况下，公司领导团结和带领广大干部职工迎难而上、攻坚克难，紧紧把握“既有业务优化整合的工作主线，认真做好规范管理和挖潜提效两项工作”，以春运攻艰为第一战役，相继开展了日常月度经营攻关和节假日阶段重点经营攻关活动，开展了旨在降低大额成本支出，立竿见影节支创效的水电改造和净化进销渠道、规范作业流程提高自营商品、熟食毛利率的活动，对长沙站客运资源进行了整合优化，启动了娄底、邵阳、株洲、岳阳站的提质改造，期间对分公司管理人员进行了调整，根据考核办法，按月、按季对经营情况进行了排名考核等，持续推动了公司各项经营工作稳定发展。公司全年预计完成营业收入7000万元，实现经营利润200万元，与已经大幅减亏的20xx年比，可比收入增加1700万元，经营利润增加700万元(若考虑票点划出和工资绝对增长影响，实际经营利润同比增加了1200万元)，实现了自20xx年以来的首次真正意义上的经营扭亏。现在我就20xx年经营管理情况和下阶段工作重点谈几点意见。

一、20xx年重点经营工作回顾。

1、统筹安排，精心组织，20xx年春运工作卓有成效。

20xx年春运工作各分公司按照公司的统一部署，精心组织安排，特别是开展了站台供应自营的株洲、衡阳、娄底、永州、郴州分公司，你追我赶，熟食加工满负荷甚至超负荷运行，经营日况捷报频传，取得了良好的经济效益和社会效益，实现自营收入692万元，同比增长82.5%，创造了旅服公司成立以来的历史最好成绩。其中，衡阳分公司集中整治了多年来站台经营的恶劣环境，增长最为迅猛，打了一个漂亮的翻身仗，株洲分公司连续多年组织最为稳健，娄底分公司春运前一天通过加工间验收，跳过试营业，直接进入最繁忙的春运攻艰战……各分公司管理团队带领广大干部职工日夜奋战，共同创造了旅服公司春运的辉煌，极大地提振了全体员工的信心，为全年经营工作的开展垫定了良好的基础。

2、完成了既有站台熟食项目的全面布局，通过增加花色品种和完善作业流程管理，站台供应项目成为今年收入增长的主要看点。

自20xx年恢复了长沙、株洲、衡阳站的熟食供应以来，20xx年又相继恢复了永州、郴州的熟食供应，20xx年1月在基本条件尚不完备的情况下，通过创造条件仅用40天时间，完成了加工间的改造和验收工作，娄底站熟食供应项目的开通，标志着公司完成了熟食供应项目在管内具备条件分公司的全面布局。今年通过完善作业流程管理，盒饭、水饺、海带排骨汤、玉米、卤制品等花色品种进一步丰富，目前开展熟食供应的分公司，除长沙采取合作经营方式，监管和运作模式等方面尚需进一步完善外，其他各分公司自营管理日趋成熟、经营基本稳定，既有格局项目潜力已得到了较为充分的发挥，全年预计实现熟食供应收入2360万元，较上年1308万元，增加了1052万元，接近翻番。

3、破除两张皮，长沙车站二次资源整合初见成效。

从20xx年10月份开始，按照“整合资源上档次，改善经营出效益，规范管理闯新路”的工作思路，从规划设计、清退旧商户、工程施工、公开招商、经营管理等方面，周密组织策划，强力推进实施，20xx年5月基本完成了商业设施改造，20xx年10月完成了vip贵宾候车区的改造，创建了新的经营管理模式，实现了环境、形象、面貌大变样，得到了社会各界和舆论一致好评。车站商铺黄金地段的商业价值得到了充分挖掘，长沙站仅商铺租金就从改造前的每年约600万元飙升到目前每年1300多万元，实现了经济效益翻番。

长沙车站在完成和巩固第一阶段提质改造工作后，为进一步挖掘资源潜力，厘清遗留问题，今年7月公司与车站进一步协商，改变管委会和旅服、集经两张皮模式，进行了二次资源整合，实现了旅服资源和集经资源的一体化管理，充分挖掘人力资源和项目资源潜力。成功完成了寄存二处的清理招商工作，创造年增量效益42万元，清理低质资源门店，创造年增量效益20万元，充分利用人力资源优势，开通了花车业务，年增量效益约80万元，推进全员上岗和保底提成激励机制，茶座和花车业务良性发展，效益翻番，以推进后的11月为例，实现茶座和花车收入26.2万元(含集经茶座)，较上年同期12.3万元增长113%，后续的沐淋早餐、珊珊超市的合作监管和物流门店的提质改造等项目仍有较大的挖潜空间。今年长沙站旅服和集经预计完成利润450万元，较上年60万元，增加390万元。

4、巩固阵地，创新经营，稳步推进既有站提质改造、塑形增效工作显现成效。

一是根据业态布局和发展的需要，为进一步拓展既有经营项目，今年株洲分公司在四站台新建两个售货亭，永州分公司在去年底新建一站台四个售货亭的基础上，今年又在二站台新建三个售货亭，其他相关分公司也对既有项目进行了深入清理，站台水果、冷饮、柜台、小件寄存、到期清理的酒店等以效益最大化原则，广泛采取公开招租的形式，充分挖掘出了相关资源的价值潜力，加快了低质资产向优质资产的转变。以永州为例，一站台新建四个站台首次招租年租金为14万元，今年12月到期后，立即组织第二次公开招租，年租金达到了18万元，经过新建和拓展整个站台商品柜台和售货车年租金水平目前已上升至56万元，是20xx年上半年水平的8倍(20xx年上半年统计年租金水平仅为7万元)。

二是按照年初的工作设想，下半年整合既有站旅服、劳服以及其他经济实体的车站商业资源，重新规划业态布局，提质增效工作开始提速，目前娄底、邵阳、株洲、岳阳站区的提质改造工作已全面启动，其中娄底站区的基础设施和vip的改造春运前有望全面完成，邵阳、株洲、岳阳站区的提质改造前期设计规划工作也已基本完成。

5、完善制度，规范管理，全面推动公司管理上台阶。

20xx年在全体员工的共同努力下，公司经营工作取得了令人鼓舞的成绩，但20xx年的经营形势将不容乐观：一是尽管集团推行多元化发展、一体化考核、全口径核算，为非运输企业创造了前所未有的支持氛围，但个别站段仍未宣传落实到位，在公司全力推进各项业务发展中短期内还会存在一定阻力，尤其是需要运输业紧密配合的茶座经营和vip拓展;二是全路范围内推行的“服务旅客，创先争优”活动在20xx年必将掀起高潮，客观上茶座经营将面临更大的路风投诉风险，制约了茶座的发展空间，甚至产生萎缩;三是目前正在开展的各站区客运设备设施的专项整治和环境美化工作，对我们的既有项目的经营会产生不利的影响，以长沙站为例，客运整治影响商业铺面正常经营20天，即需减免租金约40万元，同时我们站场的相关设施配套整治也需要投入资金改造，增加成本支出;四是其他既有业务经过20xx年的规范管理，目前运作日趋平稳，继续挖潜的空间已远不如20xx年;五是既有站提质改造前期需要巨额投入，初步测算四站区提质改造需一次性投入改造资金1400余万元，加之集体企业维稳的补偿性支出，短期内尤其在20xx年无法形成增量效益;六是面临增资的巨大压力，20xx公司在实现挖潜扭亏的前提下，加快了设备设施的改造投入(如水电改造、部分茶座设施的改造、推车更新、下半年开始启动的四站区提质改造等)和提高职工待遇，让广大职工分享企业发展的成果。以增资为例，20xx年人均增资幅度达到了30%，居全集团非运输企业增幅之首，按现行工资水平，20xx年平均按10%的工资增幅计算，需要增加人工费用约300万元，后续工作若不能继续突破，仅此一项，将导致旅服公司重新步入亏损。

在充分认识到我们后续经营面临的重重困难和压力的同时，更应该深刻分析我们的经营现状，寻找各个业务板块的潜力空间，明确我们努力的方向和工作重点，以共渡难关。下阶段工作重点。

1、深入开展安全维稳工作。安全维稳是经营持续稳定发展的前提和重要保障，一刻也不能放松。一是要在20xx年的基础上，继续修订完善各类业务作业流程标准，根据公司管理体制、工作重点、经营特点的变化，及时更新完善相关管理制度，分层次组织安全培训工作。以形式促内容发展，完善日常安全管理台帐，各分公司要切实履行日常安全管理的主体责任，强化日常安全写实和监管;公司安计部要按照公司月度安全发牌、季度安全考核、年度安全评估的综合安全管理体系要求，定期和不定期地组织对各分公司进行安全检查，督促、检查各项安全管理制度、措施在各分公司的落实，确保现场安全可控。二是积极做好宣教工作，大到经营形势、上级的政策文电，小到内部的基本管理规范、考核激励机制等都要广泛宣传，确保深入人心，充分调动员工创收创效的积极性。及时掌握职工思想动态，积极勾通引导，杜绝类似岳阳分公司群体诉求事件的发生，确保职工队伍稳定。

2、全力以赴组织春运任务攻关。一是总结20xx年春运工作的得失，做好春运各类预案和人、财、物的准备工作。二是发扬20xx年春运工作衡阳、株洲、娄底等分公司全员上岗，日夜奋战的顽强作风，抓住黄金创收季节，争取各项收入全面赶超20xx年同期水平，为公司全年经营工作开好门并打下坚实的基础。

3、强化自营项目销售结构调整和销售环节监管力度。通过20xx年的规范管理，各分公司的自营项目结构和布局已基本稳定，尤其是站台商品和熟食供应项目的作业管理流程日趋规范，有效地遏制了私货现象，经营收入日趋稳定，但各分公司高价现象普通存在，销售结构和销售价格还不尽合理。销售结构、价格调整和销售环节监管应是明年挖潜创收的主要看点，公司经管部和各相关分公司要从以下几方面调整工作思路。一是经管部牵头组织衡阳、株洲分公司对商品销售结构和销售价格进行调整，原则是在兼顾品类和品质的前提下，寻找可替代商品，凸显毛利率水平。二是各分公司在细化销售激励策略的前提下，坚决遏制漏收和高价现象，目前长沙分公司对花车和茶座保底提成的激励方案较为成功。对于开展了商品和熟食自营的分公司，要多动脑筋，商品和熟食的销售人员主要是临时工，目前株洲、娄底、郴州分公司临时用工已规范，明年永州、衡阳临时用工也要规范，临时人员工费不占工资额度，分类分档提成激励方案比较好做，各分公司务必认真研究，并通过制度约束、日常管理监督和旅客监督等形式来坚决遏制高价现象，确保收入颗粒归仓。经管部从明年二月开始，组织不定期检查，也可组织分公司间交叉检查，并对检查结果进行通报。

4、继续强化大额成本支出控制。明年成本控制仍将坚持抓“大放小”原则，大额成本主要指水、电、燃料能耗成本、一次性维修改造成本、商品、原材料购进成本等，20xx年已对郴州、衡阳、株洲分公司进行了水、电改造，各分公司燃料成本进行了阶段性横向对比分析，并对相关分公司提出了管理建议，商品、原材料成本通过供销成本率指标纳入了季度经量排名考核，起到了较好的效果。但各分公司客观上业务流程的不一致和主观上管理方式的差异，大额成本支出控制仍不尽理想，20xx年大额成本控制将纳入经管部、财务部日常量化管理范畴，定期召开分析会，以确保节支降耗取得明显效果。

5、租赁项目创新经营，大力推进公开招商。租赁项目收入权重为48%，毛利权重约为65%，是公司经营项目的主体构成部分，租赁项目的稳定和持续增长是公司利益的基本保障，各分公司应引起足够的重视。各类租赁资源应按效益最大化原则运作，到期经营资产，应积极推行公开招商，暂不能公开招商的租赁资源，参考周边市价，每年租金增长水平应以gdp为可比依据。对站内商业资源要广泛推行公开招商，今年永州分公司的售货亭和长沙分公司的小件寄存招商增量效益可观，其他相关分公司的站台冷饮、水果招商效果也不错，今后对站内商业资源到期收回后按三原则处理，一是条件成熟项目可考虑收回自营(如商品超市);二是公开招商;三是符合第一次公开招商条件，到期后续租每年租金增长水平原则上不低于gdp增长水平。

6、稳步推进既有站提质改造。既有站提质改造工作，是一项涉及面广，利益格局复杂，清退、补偿、规划、施工、招商等程序繁琐的系统工程，在集团的支持下，必须与站段充分协商，稳步推进，平稳衔接。已经启动的娄底、邵阳、岳阳、株洲车站提质改造工作，春运后将全面铺开。既有站的提质改造和招商工作是明年上半年经营工作的重头戏，提质改造完成后将彻底改变旅服公司的基本经营面貌，为后续规模化和可持续发展打下坚实的基础。

7、修订完善激励考核办法。激励管理是企业发展的永恒主题，公司今年推行的《财务预算月度考核管理办法》、《季度经营质量考核排名管理办法》、《季度安全质量考核办法》等，在兼顾公平的前提下，体现了效益优先的原则，对全年重点经营管理工作的有序推进起到了重要的作用。明年的相关激励机制，将根据重点工作安排进行适当修订，并考虑对单项重点工作制订考核机制，比如大额成本管理、租赁资源绩效管理等。

20xx年公司各项工作强势推进，已走出巨额亏损的泥潭，为后续经营工作的持续开展垫定了良好的基础。20xx年是夯实基础承上启下最为关键的一年，虽然面对诸多不利因素，但只要大家发扬努力拼博的精神，深入挖潜，将既有业务继续纵深拓展，一定能渡过难关。随着明年既有项目的进一步强基拓展，既有站区提质改造的逐步完成，一个暂新的充满活力的旅服公司一定会出现在大家的面前。