在开始一项重要的工作或学习任务之前，我们往往需要撰写一份详细的计划书。根据第二部分生成的数据：%E9%A6%96%E5%85%88%EF%BC%8C%E6%88%91%E4%BB%AC%E8%A6%81%E6%98%8E%E7%A1%AE%E8%AE%A1%E5%88%92%E4%B9%A6%E7%9A%84%E7%9B%AE%E7%9A%84%E5%92%8C%E6%84%8F%E4%B9%89%EF%BC%8C%E8%A6%81%E7%9F%A5%E9%81%93%E4%B8%BA%E4%BB%80%E4%B9%88%E9%9C%80%E8%A6%81%E7%BC%96%E5%86%99%E8%AE%A1%E5%88%92%E4%B9%A6。
如何编制方案大全（19篇）篇一
审计实施方案是审计工作的重要组成部分，是审计质量控制的基础和灵魂，是指导审计人员现场工作的依据。如何评价审计实施方案编制质量?一起来看看!
首先要解决审计目标的确定问题，根据《审计法》的规定，政府审计总目标是财政、财务收支的真实性、合法性和效益性。每一个具体审计项目，其总目标应当根据该审计项目的实际情况和审计机关自身的能力加以确定。具体审计目标是审计内容的重要组成部分，应该包含在审计实施方案的审计内容之中。其次要解决审计实施方案编制的依据问题，一方面是审计机关授权审计组审计的文件审计通知书，是编制和实施审计实施方案的前提，是以审计通知书的有关规定为依据，不能超越其授权范围;另一面来源于深入细致的审前调查。再次要解决审计组成员对实施方案的态度问题，在实施审计过程中，审计组和每个成员该如何去做、要达到什么目标、取得什么成果，都应该以审计实施方案的规定为依据;在编制审计报告时，审计组必须根据审计实施方案设定的事项及其具体目标逐一评价，对已查明的要实事求是地作出评价结论，对未查明的要说明理由。
一是解决好审前调查的范围和内容问题，审前调查不仅要查阅审计档案重温审计经验，了解被审计单位的基本情况和以前审计情况，还要查阅被审单位相关资料及报表，又要召开相关人员座谈会;收集和研究被审计单位所在行业的相关法律、法规、规章制度、政策、行业特点及其相关规范要求;走访被审计单位的上级主管部门、财政、开户银行等相关单位，同时跟踪资金流向，拓展延伸审计调查范围，对特殊项目还要实地查看、走访周边群众等进行分析性复核等试审工作来了解有关情况。二是要解决好审计步骤的确定问题，设计审计步骤要解决的主要问题是如何处理实施阶段的符合性测试与实质性测试之间的关系，审计人员应当根据审前调查了解到的被审计单位的实际情况和准备阶段对审计风险评估的结果来合理设计审计步骤。
首先要解决重要性水平的确定和审计风险的评估问题，审计风险的评估主要是对被审计单位固有风险和控制风险的评估。固有风险的评估旨在确定审计项目和各项审计内容存在重大错误舞弊或严重损失浪费问题的可能性。可能性越高的审计内容，其固有风险就越高，对其审查的详细程度就应当越高。各项审计内容的固有风险评估结果，应当作为审计重点确定的重要依据。控制风险的评估旨在确定被审计单位内部控制总体的健全、有效性和与各项审计内容密切相关的内部控制的健全、有效性。审计组应当在审计准备阶段对被审计单位内部控制进行了解和初步评价。确定审计重点时应将相关内部控制不够健全有效的那些审计事项确定为审计重点。在风险评估的基础上，根据被审单位的职能、资金流量、资金性质合理确定重要性水平。其次要解决审计范围的确定问题，是指被审计单位财政收支、财务收支所属的会计期间和有关审计事项，根据被审单位审前调查发现的问题来确定是否需要在时间上、空间上延伸。
如何编制方案大全（19篇）篇二
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一、方案报审的装订顺序：
1、施工组织设计方案报审表（监理审批封面）。
2、单位工程施工组织设计（施工方案）（公司审批封面）。
二、方案报审注意事项:。
2、方案报审并不是一次性通过，做方案最好越早越好。不然经过层层审批后，工程可能已经开工了。
3、项目技术负责人编制出来后，交给公司审批，通不过时，须拿回工地进行修改，然后再批，直到通过为止，交给监理公司时也是一样的道理。
4、所有方案批回来后，专门放在一个文件柜中做一个统计表，统计出做了哪些方案，哪些方案已经批回，哪些方案正在审批中。
如何编制方案大全（19篇）篇三
“数学是思维的体操”。作为一门研究数量关系与空间形式的科学，数学不仅具有高度的抽象性、严密的逻辑性，而且具有广泛的应用性。数学以高度智力训练价值以及学科本身所具有的特点，为培养发展学生的创造性思维品质提供了极大的空间。
数学是学习现代科学技术必不可少的基础和工具，是基础教育的重要组成部分，通过数学思维训练，不仅使学生能够掌握渊博的数学知识，也使那些数学尖子有发挥自己特长的用武之地，更重要的是可以训练他们的思维，增强分析问题和解决问题的能力，促使学生发展，形式健全人格，具有终身持续发展能力的力量源泉。开展教学思维训练活动，对于扩大学生的视野，拓宽知识，培养兴趣爱好，发展教学才能，提供了最佳的舞台。
奥数活动是一项全面培养学生能力、尤其是数学兴趣的活动。现在越来越多的人已经意识到学习奥数的重要性，奥数曾经一度被人误认为是孩子的负担，而今却变成了提高孩子思考能力，改善孩子思维方式的好武器。应当说，这样的认识对小学奥数教学的健康发展和小学数学教学的健康发展都是有利的。基于这样的认识，在奥数不至于冲击正常的数学教学秩序的情况下，奥数教学可以提升小学生的品质和提高教师的教学水平的积极作用。
二、课程开发总体目标。
1、数学思维训练能使学生接触各种类型的数学题，使学到的知识融会贯通，灵活运用。
2、学生通过解答比平时学习难得多的数学题，培养学生克服困难，解决困难的精神和能力。体会攻克难题后的喜悦和成就感，从而培养学生学习数学的兴趣和爱好。
3、通过数学思维训练，发挥学生的特长，培养具有一技之长的学生。
4、培养学生分析问题，解决问题的能力，更要培养学生创造性思维方法和创造性思维品质。
三、课程开发原则：
1、以培养学生的数学思想为目标。
所谓数学思想，是指现实世界的空间形式和数量关系反映到人们的意识之中，经过思维活动而产生的结果。在小学阶段，数学思想主要有符号思想、集合思想、类比思想、分类思想、替换思想、方程与函数思想、数形结合思想、转化思想、统筹及最优化思想、建模思想等。《义务教育小学数学课程标准》提出：“学生通过学习，能够获得适应未来社会生活和进一步发展所必需的重要数学知识以及基本的.数学思想方法。”因此，小学奥数培训应该着重数学思想的培养，应该以这些思想为目标进行奥数内容的选择和培训。
2、以发展学生的数学思维能力为基础。
思维活动的强弱，决定一个人的思维品质。而数学思维能力则是指人们从事数学活动时所必需的各种能力的综合，其中数学思维能力是核心。数学教学的核心是促进学生思维的发展。奥数培训必须以发展学生的数学思维为基础，教师要千方百计地通过学生学习数学知识，全面揭示数学思维过程，启迪和发展学生思维，将知识发生、发展过程与学生学习知识的心理活动统一起来。教师要依据学生的思维特征、认知规律，让学生多动脑、动手、动口，给学生主动研究、探索、分析、归纳、推理和判断等数学活动的时空，学会数学的逻辑性、有序性、最优化、假设与验证等思维方法，从而发展学生的数学思维能力，为以后更高阶段的学习奠定坚实的基础。
3、以提高学生的学习兴趣为出发点。
兴趣是人对客观事物的一种积极的认识，在数学教学中，兴趣是学生学习的强大动力。必须通过许多途径去提高学生的学习兴趣，以激发他们的学习动机。因而奥数培训就要创造机会让孩子体验成功感，感受数学学习的乐趣。其次可以通过一些生活或数学小故事，让孩子感受到奥数与生活密切相关，奥数能解决生活中的实际问题，增长人们的智慧。另外，奥数培训还要讲究适时地引导点拨。由于奥数学习的内容有一定难度，学生在找不到解题方法时会感到沮丧，容易产生厌学的情绪。这个时候老师就要及时地帮助他们，通过一些巧妙的方法演算或点拨，让孩子领悟到数学的奥妙，体验到成功的莫大喜悦，从而坚定学习信念。
4、加强学生非智力因素的培养。
奥数的学习除了对智力、思维发展有很多促进作用以外，对孩子们的非智力因素也有很大帮助。由于小学奥数的培训对象年龄小，意志品质等较差，对非智力因素的培养效果更明显。同时，非智力因素也很大程度上影响奥数学习的成效。所以奥数教学要重视学生的学习习惯（包括审题、验算等）、学习态度（细心、专心等）和意志力的培养，使学生在奥数学习中获得良好心理品质的发展。
四、教学构架：
每个主题的学习，都由老师简单引导，结合数学在发展过程中一些有趣的问题、曲折感人的事情、人物等背景，与学生一起探讨。采用集体辅导、独自练习、分组活动、合作学习、实际操作、生活实践、调查研究等方法对数学中一些有名的问题、定理、悖论等进一步的深入了解和认识，感受数学的魅力。
每个活动主题分“我的研究——交流发现——知识总结——活动评价”四个活动版块。
1、我的研究。
每一个活动主题的呈现，在教师的引导下，学生进行研究学习，初步掌握知识间的规律。
2、交流发现。
将自己的发现、探究、认识成果及时与同学分享交流，并在交流中发现自己的不足，学习他人的长处，取长补短，丰富认识，激活灵感，培养与人交流沟通的能力。
3、知识总结。
引导学生对自己获得的信息及活动中的感悟、归纳，整理提升，构建属于自己的知识和能力。
4、活动评价。
对自己的活动情况进行反思，发现问题，总结经验，为后续活动提供策略，评价方式体现主体多元化（自评、同学评、家长评、老师评）和形式的多样化，激励每一个学生在学有兴趣的基础上提升自己。
如何编制方案大全（19篇）篇四
围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体要求，对村庄进行科学规划，通过建设与改造并举，改善农村生产生活环境。从20xx年下半年至20xx年底，分期、分批完成全市xx个镇（xx个中心镇、xx个一般镇）共xxx条行政村的村庄规划编制工作。
（一）政府引导，村民参与。
加强政策指导，坚持阳光操作，引导村民积极参与村庄规划的编制和实施工作。及时公开村庄规划成果，接受村民监督，确保规划确定的目标、内容和实施方法充分体现村民的意愿和利益。
（二）因地制宜，分类指导。
坚持因地制宜，立足实际，分类指导，稳步推进村庄规划编制工作，切忌照搬城市建设模式，避免大拆大建。
（三）整体规划，分期实施。
各有关区（县级市）、镇政府应从统筹本地区城乡发展的需要出发，结合村庄经济社会发展实际，明确村庄长远建设的整体思路，做好分期组织实施的安排，同时要处理好近期建设与远期发展、改建与新建的关系。
（四）科学建设，节约集约用地。
严格按照国家和省的有关规定引导村镇住宅建设，认真落实农村“一户一宅基地”政策，推行联排式、公寓式住宅建设模式，节约集约用地。
（五）延续特色，保护环境。
努力保持村庄的自然与人文景观，体现地方和农村特色，最大限度做到不推山、不砍树、不填池塘（河流）、不盲目改直道路、不改变河道的自然流向、不破坏历史文化风貌。
（六）简洁规范，通俗易懂。
规划成果的图文表达方式应简明扼要、规范平实、通俗易懂，确保广大村民关心规划、理解规划、支持规划，进而促进规划的顺利实施。
村庄规划编制工作的内容分两部分：村庄布点规划、村庄规划。
（一）村庄布点规划。
由区（县级市）政府牵头组织，以镇为单位编制本区（县级市）村庄布点规划。按照节约资源、集聚发展、有利生产、方便生活的原则，在符合城市规划和土地利用规划的基础上，根据各镇的经济发展情况，结合合理布局市政基础设施、公共服务设施和节约农村建设用地等方面的要求，对镇域范围内农村居民点进行村庄布点规划，为下一步开展村庄规划编制提供依据。规划成果应以能指导镇居民点布局、指导开展村庄规划和规划管理为目标。
（二）村庄规划。
在上层次规划和村庄布点规划的指导下，在行政村（包括所辖自然村）村域范围内，对发展型、保留型的行政村及搬迁型的自然村分别进行新村建设规划和旧村改造、整治规划。规划深度参照修建性详细规划深度。
严格按法定程序开展村庄规划的编制、审查、审批及规划实施的监督检查，确保村庄规划充分体现村民的意愿和利益。
（一）征询意见。
编制村庄规划过程中，区（县级市）城乡规划主管部门应会同相关部门通过召开村庄规划成果征询会等方式征求村民意见，并采纳合理的意见和建议。村庄规划报批前应经村民会议或者村民代表会议讨论同意，避免行政命令和包揽代替。
（二）审查。
村庄布点规划由市规划局负责审查，行政村及以下层次规划由区（县级市）城乡规划主管部门负责审查。
（三）审批。
村庄布点规划由市规划局按程序审批，行政村规划由区（县级市）政府委托同级城乡规划主管部门审批。
（四）监督检查。
区（县级市）城乡规划主管部门将审批项目以列表形式报市规划局备案；市规划局建立监督机制，加强对村庄规划成果及其实施情况的监督检查。
（一）20xx年。优先开展中心镇所属的村庄规划编制工作，为全市村庄规划编制工作积累经验。
开展农村住宅建筑设计方案征集活动，选取优秀设计方案并编印成册，作为新农村建设住宅的标准图纸免费提供给农民，规范农村住宅建设，使新农村住宅经济实用、造型美观、节能节地并体现地域特色。
（二）20xx年。分x批次（每批次为x个月）完成剩余中心镇及部分一般镇共约xxx条行政村的规划编制工作。
（三）20xx年。分x批次（每批次为x个月）完成剩余一般镇约xxx条行政村的规划编制工作。
（一）加强组织领导。
成立x市村庄规划工作协调小组，成员单位包括市规划局、建委、国土房管局、农业局等，办公室设在市规划局，全面负责统筹全市村庄规划工作，指导各区（县级市）开展规划编制、审查与实施工作，并跟踪、协调、督促和检查村庄规划各项工作。
（二）明确工作分工。
各有关部门和区（县级市）政府要各司其职、密切配合。具体分工如下：
市规划局：制订村庄规划工作方案和编制要求；对村庄规划工作进行技术指导与支持；组织对村庄布点规划进行审查并按程序审批；对全市村庄规划工作进度和质量进行监督和检查；定期汇总各区（县级市）村庄规划编制情况，及时向市委、市政府报告。
市建委、农业局：结合各自职能指导村庄规划的编制及审查工作；协助市、区（县级市）、镇有关部门按照村庄规划组织开展村庄建设、改造及整治。
市国土房管局：结合职能指导村庄规划的编制及审查工作；指导各区（县级市）政府办理新村建设用地手续。
市市政园林局、绿委办、环卫局、卫生局：结合各自职能，为村庄规划的审查提供相关技术支持，按照村庄规划指导开展市政、绿化、环卫、卫生设施建设。
区（县级市）政府：作为本行政区村庄规划工作的责任主体，一是从人力、物力、财力上确保村庄规划的开展，落实村庄规划编制经费；二是制订本区（县级市）村庄规划工作方案及年度编制计划，并报市规划局备案；三是做好组织协调、指导和监督工作。
区（县级市）城乡规划主管部门：受区（县级市）政府委托，组织开展村庄布点规划编制；配合开展农村住宅建筑方案征集活动；组织行政村及以下层次村庄规划编制、村民意见征询、规划成果公示及审查、审批工作；逐月向市规划局报送本月工作进度及下月工作计划；村庄规划最终成果报市规划局备案。
区（县级市）国土房管、建设、农业及其他相关单位：按照职责配合村庄规划编制、审查及规划实施等相关工作。
如何编制方案大全（19篇）篇五
二、时间安排。
20--年12月。
三、活动形式及内容。
以“弘扬宪法精神，服务科学发展”为主题，认真贯彻学习党的十八大精神，结合学校实际，充分发挥法制基地、板报、电子屏、宣传橱窗、校园广播电台、中心小学网站的作用，开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动：
1、利用升旗仪式，举行一次国旗下讲话。——14周。
2、开展一次法制教育主题班会活动。——15、16周。
4、请法制副校长霍校长作一次法制讲座，向师生宣传法律法规知识。——15或16周。
6、组织参观一次法制基地——江宁法庭的活动。(日期待定)
7、观看一次法制教育宣传片。——15周。
四、活动要求。
1、加强领导，精心组织。各处室、班级要高度重视，把做好今年“12?4”法制宣传日系列宣传活动作为当前学校普法工作的一项重要内容来抓。
2、形式多样，注重实效。要结合各自实际，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，努力营造良好的法治宣传氛围。
3、及时总结，及时上报。及时收集、整理、总结好本校开展“12?4”法制宣传活动的情况，及时向区教育局法制安全科报送我校“12?4”法制宣传活动的阶段性工作信息。
如何编制方案大全（19篇）篇六
“十二五”是我县积极应对国内外发展环境重大变化的时期，是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期，是加快我县工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期，科学制定和编制好××县国民经济和社会发展第十二个五年规划(以下简称“十二五”规划)是关系我县未来长远发展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务，根据国家发改委关于开展“十二五”总体规划纲要前期研究以及编制工作的会议精神以及省、市有关规划工作的通知要求，结合我县实际，现提出我县“十二五”规划编制工作方案。
一、指导思想和编制原则。
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，按照县委、县政府工作总体要求，坚持实施可持续发展战略，突出体现统筹兼顾的要求，更新规划理念，提高规划编制过程的透明度和社会参与度，提高决策的科学化和民主化，突出规划重点，改进规划方法，促进我县经济快速发展和社会事业全面进步。
(二)基本原则。
1.统筹兼顾，科学发展的原则。“十二五”规划的编制，要在充分认识和把握我县的实际情况，坚持以人为本，把改善民生作为发展的出发点和落脚点，不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平;坚持全面发展，围绕全面建设小康社会的目标，加快物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设;坚持协调发展，积极推进城乡、区域、经济社会、人与自然、县内和对外开放五个统筹;坚持可持续发展，注重速度与结构、质量与效益相统一，内需与外需、投资与消费相协调，经济增长与资源环境相适应，人与自然相和谐。
2.坚持综合协调、相互衔接的原则。一是要对“十一五”规划的主要目标进行科学继承，体现好“十二五”规划承上启下的作用;二是做好我县“十二五”规划体系内各规划的衔接，全县总体规划纲要、专项规划、区域规划、乡镇级规划要相互协调衔接，保证规划思路的统一和规划的可行性;三是做好与市级各类规划的协调衔接。
3.坚持实事求是，与时俱进的原则。在规划理念上，要突破传统的规划定式，解放思想，更新观念，不断创新;在规划目标上，要兼顾需要和可能，既要适度超前、鼓舞人心、凝聚力量，争取最大限度地满足各方面的合理要求，又要实事求是、切实可行，通过努力可以实现;在规划内容上，要科学务实，重点突出，避免脱离实际、大而化之、面面俱到，将专项规划和乡镇级规划做深做实，将重大发展项目的安排实施列入规划，使规划真正成为促进全县经济社会发展的工作指引;在规划方法上，兼顾预期性和约束性，既要适当选择一些引导市场的预期性指标，又要突出政府履行社会管理和公共服务职能的要求，尽可能研究设置一些相关的约束性指标。在进一步突出战略性、宏观性、前瞻性和政策性的同时，增强针对性和可操作性，强化总体规划的指导和约束功能，避免随意性。
4.科学、民主决策原则。广泛听取社会各界的意见，增强规划的公开性和广泛性，提高规划工作的透明度和公众参与度，集思广益，提高决策的科学化和民主化水平。
二、主要任务。
研究提出我县“十二五”期间的发展目标、发展思路、发展重点和对策措施，着重在以下几个层面展开：
(一)开展规划调研及学习培训。重点要认真学习研究国家发改委有关“十二五”规划编制工作的指示精神，探讨规划编制工作的创新，研究全县“十二五”规划的主要内容、规划主线、发展目标、建设重点等。主要通过学习文件、外地考察、组织培训、专题研讨等形式开展工作。
(二)开展重大问题研究。结合我县经济社会发展实际，充分吸收20xx年以来省、市、县出台的一系列重大决策和研究成果，重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路。重大问题目录由县发改局会同县有关部门确定。
(三)编制“十二五”规划纲要。国民经济和社会发展规划纲要(以下简称规划纲要)是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头”地位，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度规划的依据。县“十二五”规划纲要草案由县政府提出、县人大审议批准。起草工作由县发改局牵头，县有关部门参与。
(四)编制重点专项规划。重点专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是规划纲要在特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展、决定该领域重点工程和安排政府投资的依据。重点专项规划由县发改局会同有关部门确定，县相关部门牵头负责起草，报县政府审定。
(五)编制区域发展规划。区域发展规划是规划纲要在特定经济区的细化和落实。区域发展规划的主要内容是把经济中心、产业聚集区、基础设施等落实到具体的地域空间，是编制乡镇规划、县城规划和其它规划的重要依据。
(六)编制各乡镇“十二五”规划纲要。各乡镇“十二五”规划纲要由各乡镇提出，同级人大审议批准。各乡镇“十二五”规划纲要的编制，要符合县“十二五”规划纲要的总体要求，并与县重点专项规划、区域规划等相关规划相衔接。各乡镇规划纲要草案中的支柱产业、跨地区的重大基础设施项目和布局、重要的资源开发项目以及其它对全县经济社会发展有重要影响的规划内容，要与县发改局及有关行业主管部门进行衔接。各乡镇规划纲要经同级人大审议批准后，送县发改局备案。
三、规划编制的期限、体系和编制工作分工。
(一)规划期限：规划基准年为20xx年，规划期为20xx—20xx年，同时展望到20xx年。
(二)规划体系：包括××县“十二五”总体规划纲要、区域发展规划、重点专项规划、乡镇级规划等。
(三)工作分工：编制“十二五”规划任务重，要求高，必须充分发挥各部门的优势和作用，形成合力。分工原则：综合部门承担综合领域的任务，专业部门承担专业领域的任务。
1、课题研究安排：规划前期研究安排28个课题，由县有关部门研究。(具体课题的责任单位及责任人见附表1)。
2、规划编制安排：《“十二五”规划纲要》由县发改局编制，其余30个专项规划由各职能部门自主编制，业务要求强的规划，需要委托编制的规划，需经县规划领导小组会同意后，方可委托编制。(具体编制任务分工见附表2)。
四、进度安排。
根据市政府的部署和我县的实际，将我县的规划编制工作分为3个阶段(各乡镇、各部门按照全县的统一部署和时间进度安排，适度超前部署规划编制各项工作)：
第一阶段(20xx年4月底以前)。成立领导小组，确定前期研究课题，起草形成规划思路，研究提出重点专项规划的工作方案。
1、抽调专人成立“十二五”规划编制领导小组、编写班子和专家咨询小组。编写班子和专家咨询小组在规划编制领导小组的统一协调下开展工作。
2、确定“十二五”规划前期研究课题，落实研究课题承担单位(详见附表1)，于4月15日底提交研究报告(初稿)并通过专家咨询小组的审查。
3、收集资料、开展对“十一五”运行情况和“十二五”经济社会发展重点、难点、热点问题的研究。组织开展专项规划、行业规划和乡镇级规划基本思路的研究和编制。
4、规划领导小组办公室牵头，各成员单位参与，在汇总分析前期专题研究成果的基础上形成我县“十二五”发展基本思路。经过广泛听取意见以及专家小组咨询，并与省、市规划基本思路衔接后，4月底前报县人民政府。同时，以基本思路为指导，提出编制重点专项规划工作方案。
5、完成与市重大项目衔接工作，保证我县的重大建设项目纳入市“十二五”规划的盘子。
6、编制宣传(利用会议、培训、新闻报道等多种形式)，此期间组织人员参加省、市的相关培训。
第二阶段(20xx年5月—11月)。全面开展××县“十二五”规划纲要、专项规划、区域规划和乡镇级规划编制。
1、各研究课题承担单位根据专家咨询小组对研究报告(初稿)的审查意见，对课题进行补充、完善，于20xx年5月底前结题。县发改局将课题研究成果汇编成册，并印发给县委、县政府领导及各课题研究承担单位。
2、于20xx年8月底前完成《“十二五”规划纲要(草案)》。
3、通过广泛征求“十二五”规划纲要意见，组织专家咨询、论证，反复修改完善。
4、20xx年11月底前完成《“十二五”规划纲要(送审稿)》。
5、有关部门在20xx年11月底前相应完成专项规划初稿。
第三阶段(20xx年12月—20xx年3月)。完成送审工作，经县政府同意后报县委、县人大审定、审议，公布实施。
1、《“十二五”规划纲要(送审稿)》报县政府常务会议和县委常委会审定。
2、《“十二五”规划纲要(送审稿)》提交县人代会审议通过，由县政府正式公布实施。
3、各专项规划按县人代会审议通过的“十二五”总体规划要求修订，由县规划领导小组办公室组织专家论证，按规划管理权限报批、印发实施，县发改局负责将××县“十二五”规划成果汇编成册。
4、3月底做好规划编制总结工作。
五、编制要求。
(一)认真做好“十一五”规划总结工作。各乡镇和部门要对本地、本部门“十一五”规划最后一年实施情况进行预测，总结成功经验，找准存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十二五”规划提供依据;同时，认真总结“十一五”规划编制工作经验，改进“十二五”规划编制工作。
(二)突出规划重点。科学界定规划编制领域，把规划重点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。这些领域必须编制规划，且要做深做实，增强针对性和可操作性，使之切实成为政府审核项目、安排投资的依据，为企业决策、引导社会投资方向提供参考。要按照“有所为、有所不为”原则，认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等，研究提出解决问题思路和对策措施。对一般性竞争领域，政府规划的内容主要是规范秩序，制定政策导向，以促进公正、公平和公开的竞争环境的形成和完善。
(三)加强重点项目的前期研究工作。重点项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，是规划的重要支撑。在以政府为主体的规划中，重点项目主要是指应由政府配置资源的交通、能源、水利、环保、生态、教育、科技、文化等建设项目，也包括一些应由政府协调建设、不直接参与投资的支柱产业大型项目。要尽早启动新建项目的前期研究工作，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重点项目，明确“十二五”期间需要建设的公共产品、基础设施、可持续发展的重点项目，并做好前期工作，为做深做实专项规划打好基础。
(四)加强规划间的相互衔接。规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。衔接协调的内容包括：宏观调控重要指标、支柱产业、基础设施、重要资源开发以及关系全局的重点项目布局和主要对策措施等。要做好县“十二五”规划体系内总体规划纲要与重点专项规划、区域发展规划、各乡镇规划纲要衔接，避免冲突，保证规划思路的统一和规划的可行性;尽量使本县规划和市、省、国家各类规划相衔接，充分体现国家和省市的要求，使我县发展尤其是重点项目建设获得国家及省市的大力支持;增强规划的全局性，加强部门间分工合作，防止规划部门化，要形成规划在解决经济社会发展重大问题上的合力;做好经济社会发展规划与空间规划衔接，把各项发展思路和措施落到实处。
(五)增强规划编制民主性和科学性。加强调查研究，广泛听取社会各界意见，集思广益，增强规划工作透明度和公众参与度，使政府决策能更好地反映民情，提高决策科学化和民主化水平。在规划编制过程中，要认真做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作，并采取座谈会、协调会等多种形式广泛听取有关方面意见，特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在规划编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度、评估制度等。要改进规划评估论证方法，除本部门、本系统专家参与评估论证外，还要注重吸收相关部门专家参加评估论证。
六、保障措施。
(一)加强组织领导。编制我县“十二五”规划是在全县范围内进行的一项大型系统工程，时间长，任务重，涉及面广。为保证“十二五”规划的协调性、衔接性、可操作性和规划编制过程的科学化、民主化，县政府成立××县“十二五”规划编制工作领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，领导小组成员由县直各相关单位主要领导组成。领导小组办公室设在县发改局(办公室主任由县发改局局长担任)，具体负责协调领导小组的日常工作。
(二)组建专家咨询小组。组建不同领域的专家组成全县“十二五”规划咨询小组，负责对“十二五”规划的基本思路、草案以及有关重点专项规划和区域规划进行咨询论证。
(三)强化人员保障。要充实规划队伍，抽调知识结构好、业务能力强的部门骨干，组建得力的规划编写队伍，具体负责各部门的规划编制工作。
(四)落实规划经费。编制××县“十二五”规划纲要、区域发展规划、重点专项规划所需的前期工作经费、论证经费和其他工作经费，列入县级财政预算安排;各乡镇及部门编制规划所需经费，由同级财政部门列入本级财政预算解决。
八、几点建议。
(一)切实加强领导。各乡镇人民政府和县有关部门要相应成立规划工作领导小组，确定一名领导负责“十二五”规划编制工作，指定熟悉本单位业务，具有较强文字综合能力的同志具体负责规划的编撰工作，并在办公条件、时间安排、经费来源等方面给予支持。
(二)加强上下联系和检查督促。县规划编制领导小组办公室要对各乡镇、各部门的规划工作进行业务指导和督促，加强上下信息交流，确保我县“十二五”规划编制工作有序推进、按时圆满完成。
(三)建议邀请云南省政府经济研究室以及市相关单位给予指导，帮助我县“十二五”规划编制工作。
如何编制方案大全（19篇）篇七
为做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”防控措施，根据学校国家卫生健康委员会办公厅和教育部办公厅《四川省20__年新冠肺炎疫情防控工作指南(第三版)》和学校《七案七制三流程》要求，确保安全开学，结合学校实际，制定本预案。
一、总体目标。
全面做好我校新冠肺炎疫情常态化防控工作，及时有效地采取各项预防措施，开展新冠肺炎疫情及秋冬季传染病预防知识的宣传教育活动，使师生了解新冠肺炎疫情、流感等呼吸道传染病的传播途径和预防方法，强化防范意识，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播、蔓延，保障广大师生的身体健康和生命安全，防止不必要的恐慌情绪，维护学校正常秩序和社会稳定。
二、组织管理。
(一)建立新冠肺炎疫情常态化防控相应机构。
成立学校新冠肺炎疫情防控工作领导小组，书记、校长任组长，负责指挥、组织、协调、部署和落实学校新冠肺炎疫情常态化防控的各项具体工作。
(二)组建新冠肺炎疫情防控应急队伍。
组长：党委书记、校长。
成员：各系党政负责人、各部门负责人、后勤管理处及医务室全体成员。
(三)疫情报告人：党政办公室负责人。
(四)应急工作领导职责建立和完善领导机制，负责该项工作的领导和协调，制定本单位防控工作方案，建立新冠肺炎预防相关人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总上报有关信息，提出相应处理建议。明确疫情报告人，负责新冠肺炎疫情的监控与报告工作，确保各项工作程序规范、及时、有效。
(五)工作要求。
1.提高认识，加强领导，认真落实责任制。要高度重视新冠肺炎疫情预防工作，按照应急预案要求完善领导和组织责任制，积极配合卫生、疾控等有关部门，认真落实各项防控措施;通过组织师生学习、利用校园广播站、宣传栏等平台进行宣传教育，对体温超过37.3℃或身体异常及有可疑症状者立即拨打120送至隆昌市人民医院做进一步检查，初步排除新冠肺炎疫情，返校后到指定地点密切观察，待查到核酸检测结果(阴性)后，方可恢复正常生活学习。同时实行疫情快报制度，及时上报领导小组，学校根据病情及时上报疾控中心和教育局。对缓报、瞒报、漏报者，追究有关责任人的责任。
2.把好校门关，教职员工和学生入校时严格进行体温检测，查看健康码，保证入校人员身体状况健康。加强对外卖配送和快递人员核查、登记与管理，合理设置快递收发点。
三、新冠肺炎疫情的应急响应。
发现新冠肺炎疫情，立即启动日报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强学校疫情通报。
(一)学生和教职员工如出现发热、干咳等症状，应当立即做好佩戴口罩等防护措施，学生应当及时报告辅导员，教职员工应当及时报告所在部门负责人。医务室及时安排临时隔离室进行观察，拨打120送隆昌市人民医院作进一步检查，同时做好终末消毒。
(二)如发现新冠肺炎疑似病例，学校立即启动应急处置预案，第一时间向隆昌市疾病预防控制中心报告，配合做好流行病学调查、密切接触者集中隔离医学观察和消毒等工作。对共同生活、学习的一般接触者及时进行风险告知，如出现发热、干咳等症状时要及时就医。
(三)对接受隔离医学观察的学生和教职员工，要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。教职员工和学生病愈后，返校前须将当地具备资质的医疗单位开具的复课复工证明交学校相关部门查验通过后方能回校。
(四)学校要全面掌握和控制人员的流动情况，坚持落实学校传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登记制度等。每日掌握教职员工及学生动态，做好缺勤、早退、请假记录。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。
(五)在疫情未解除时，不得组织师生参加各类大型集体活动，学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践等活动应暂缓进行。并每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时报请教育部门同意，实施全面或部分停课。
四、保障措施。
(一)加强卫生宣传和健康教育工作。搞好健康教育，利用多种形式开展普及新冠肺炎疫情和其他相关传染病的防治知识的宣传和教育，提高师生员工卫生防疫的意识和自我保健的能力。辅导员要多关心学生，要加强疫情防控知识以及根据天气变化情况适当增减衣物、不点外卖等生活常识方面的教育和正确引导。
(二)改善环境卫生和做好应急准备。要积极组织学生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力;积极采取措施，确保教室、图书室、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件，教室、图书室等公共场所要有专人负责。保证消毒药品、消毒器具够用有效。
(三)严格落实各项食品卫生制度和措施。切实落实各项卫生防疫措施，消除疾病发生与传播的隐患。按照有关食品卫生法规文件要求，严格落实各项食品卫生制度和措施。加强学校生活饮用水水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。
如何编制方案大全（19篇）篇八
为了贯彻落实市、县教育局关于深入开展“比学赶超”主题实践活动文件精神，充分调动石染小学全体教职工的积极性和创造性，进一步解放思想、创先争优，加快推进石染小学科学发展、赶超发展，现就石染小学开展“比学赶超”主题实践活动提出如下实施方案。
以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委“实施三大战略，打造幸福永嘉”的工作主线，紧扣“创教育现代化，办人民满意教育”的教育工作目标，按照“比学赶超”的要求，以创先争优为动力，努力完成20xx年各项工作任务，全面推进石染小学教育事业科学和谐发展。
要明确目标定位，落实具体措施，切实增强活动针对性和实效性。工作推进既要立足当前目标，又要兼顾长远任务;既要着力解决问题，又要注重制度创新;既要突出工作实绩，又要强调理念提升。以活动促进工作，以工作检验效果，做到两促进、两提高。
(一)、教学方面：
1、相互听课大行动：教学是学校的中心工作，课堂是实施素质教育的主渠道，也是提高教育教学质量的关键环节。借助“开学第一课”的良好态势，扩大开展随机随堂推门听课活动，了解学生课堂学习情况和教师课堂教学情况，促进学校、教师转变教学状态，保证教学秩序的稳定，营造教师钻研教学、钻研课堂的浓厚氛围。
2、提高水平大行动：随着教育的发展，教师的专业化和职业化的程度越来越高，教师的知识水平也要跟上形势。学校积极鼓励教师参加学历提升、自主选课进修培训等等。
3、活动内容：(1)开展石染小学和乐清市北白象镇小联谊教学活动;(2)衔接县小学数学名师送教下乡活动到石染小学。
(二)、德育方面：
1、开展“五小”大行动：家庭小帮手、同学小伙伴、社会小标兵、环保小卫士、独处小主人，引导学生自主开展丰富多彩的道德实践活动，全面培养学生的道德观念和社会责任感，使他们逐渐养成良好的道德行为习惯。
2、活动内容：争创《市级小学日常行为规范标准化学校》。
(三)、基建后勤方面：
1、超前大行动：俗话说：“兵马未动，粮草先行”。对学校来说，基建和后勤工作的先行性能非常之高。一所学校的创新发展，才能适应师生的不同需要、提高教育教学质量!
2、活动内容：(1)争创《标准化实验室学校》。
(2)争创《标准化图书室学校》。
(3)厨房改建。
(一)、宣传发动(20xx年2月下旬----20xx年3月上旬)。
根据学区下发的“比学赶超”主题实践活动实施通知，召开动员大会进行部署。成立组织领导机构，制定活动实施方案，提出目标任务，明确工作职责，全面安排部署。
(二)、组织实施(20xx年3月上旬----20xx年12月下旬)。
本次主题实践活动的组织实施分三个阶段推进，分别于4月、9月、**月开展活动。
(三)、检查考核(20xx年1月)。
主要是做好活动总结及有关考绩考核工作。
(一)加强组织领导：
成立石染小学“比学赶超”主题实践活动领导小组，由校长王利华任组长，章仁陈杰汪晓娇金而爽任成员。切实加强对活动的组织协调。分解落实活动各相关工作责任，保障活动顺利推进。制定实施方案，分解工作任务，落实责任人员，确保活动取得实效。
(二)完善督查考核：
学校开展“比学赶超”主题实践活动的督导工作，对活动中涌现出来的先进集体、先进个人的典型事迹要加以鼓励和宣传。学校要统筹兼顾，合理安排，将开展主题实践活动与推进业务工作有机结合起来，对主题实践活动实施的三件大事，要强化督查考核。要确保责任到人、工作到位，要采取责任制考核，并把考核结果与评先评优结合起来。
如何编制方案大全（19篇）篇九
为了更好的开展并完成基础测绘“十四五”规划编制工作，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》和省、市相关文件精神，特制定基础测绘“十四五”规划编制工作方案。
通过编制全县“十四五”基础测绘规划，更好的支持自然资源管理，服务生态文明建设;支持各行各业需求，服务全县经济发展，准确的把握机构改革后基础测绘面临的新形势、新环境、新任务和新要求。
根据《省市县基础测绘“十四五”规划编制指南》、《市基础测绘“十四五”规划编制工作方案》的通知，形成《基础测绘“十四五”规划》。
（一）开展“十三五”基础测绘规划评估。
开展“十三五”基础测绘规划实施评估，客观总结“十三五”基础测绘规划实施成效、存在问题，对标先进，找出差距、补上短板，制定针对性解决方案。
（二）开展专题研究。
围绕全县基础测绘管理、测绘基准体系、基础测绘服务、
自然资源管理、新型基础测绘等重点方向开展专题研究，形成高质量专题研究报告。
（三）提出规划目标。
以客观的“十三五”基础测绘规划评估结果和当前我县基础测绘现状为基础，立足当前、兼顾长远、兼顾各方、取长补短、合理布局、避免浪费，科学谋划出体系完整、主次分明、重点突出的基础测绘“十四五”发展目标、主要任务、重大项目和重点工程。
（四）起草规划文本。
规划文本应包括总体思路、发展目标，主要任务、重大项目、重点工程、保障措施等主要内容。
基础测绘“十四五”规划编制工作于x年9月底形成初稿，12月底完成规划文本编制。
修改究善阶段（x年10月-12月）。
1.专家咨询。
邀请有关专家就基础测绘“十四五”规划文本进行咨询，听取意见建议，根据收到的意见建议对文本进行修改完善并形成征求意见稿。
2.征求意见。
向各相关部门征求对规划文本（征求意见稿）的意见建议，并再次修改完善。
为确保我县基础测绘“十四五”规划编制工作如期完成，决定成立县基础测绘编制领导小组，现组成人员如下：
组长：政府副县长。
副组长：政府办公室副主任。
自然资源局局长。
成员：财政局局长。
发改局局长。
农业农村局局长。
水利局局长。
交通局局长。
工信局局长。
住建局局长。
领导组下设办公室，办公室主任由自然资源局局长兼任，统一协调指导我县基础测绘“十四五”规划编制工作，重点解决规划编制工作中存在的问题，各相关成员单位按照各自职责，配合做好相关工作，推动如期完成我县基础测绘“十四五”规划编制工作。
如何编制方案大全（19篇）篇十
编写校本课程规划方案是校本课程开发非常重要的一个步骤，它是校本课程的指导性文件，在校本课程的开发过程中具有核心地位。编写校本课程规划方案的步骤一般有：1.明晰学校教育哲学。通过梳理学校的办学历史明晰学校培养什么样的人、怎样培养人，一切校本课程的渊源都来源于此。2.分析当地社会、经济、科技和文化发展的需要。gdp相似的国家和地区的学生都在学习什么，是一个很好的借鉴。可以采用调查的方法了解社会的需求，主要是调查家庭、家长期望、毕业生反馈意见(当时哪些课程对一生的发展起到了很大的作用、哪些课程记忆犹新等)、当地知名人士等。3.研究学生的课程需求。促进学生的发展是校本课程的第一要务，评估学生需求是必不可少的步骤。可以采用将课程分类的办法让学生选择，例如课程可以分为：创新能力、领导能力、抗挫折能力、闲暇文化、团队协作、动手能力等，让学生去选择，已评估学生的需求。注意三个问题：一是应该最好的不一定是孩子真正需要的；二是不能用外来的感受替代孩子的真正感受；三是不能滑向兴趣主义，对孩子的兴趣要加以引导和选择。4.评估可得到的课程资源。教学条件、硬件、师资等是重要的课程资源。注意教师的专业特长、兴趣爱好、团队整合开发等是重要的课程资源必须加以考虑。5.编制校本课程规划方案。课程规划方案一般包括：教育基础、总目标、门类设计、实施评价建议、保障措施等。一个好的课程规划方案必须回答的问题：规划的基础是什么?确立了怎样的教育哲学、确立了怎样的目标、资源如何、确立的依据等。确立的校本课程的培养目标是什么?必须符合教育政策的`规范、符合学校的教育哲学、符合学生的需求等。课程的整体结构如何?可以涉及到具体的一门课程，也可以涉及到一类课程。6.编制校本课程规划方案需要注意的问题。(1)目标定位要定位在学生身上。说到底，校本课程的实施是为了促进学生的发展。(2)要注意量身定做。不能照抄照搬别的学校的经验和课程。(3)谁来编写的问题。每门校本课程的编写都是集体决策的结果，集思广益确保课程质量。(4)依据是什么。校本课程确立的依据有政策、学校办学哲学、学生需求、课程资源等。(5)建立课程自身整改机制。一门校本课程不能一劳永逸，要不断对课程进行评估和改进。(6)要有与时俱进的课程理念。不断跟踪学生的发展需求，及时开发新的校本课程不断适应学生需求的变化。另外，课程规划方案也是广大教师学习的一个文本，通过学习--理解--认同--从而更好的执行好课程。
如何编制方案大全（19篇）篇十一
20是国民经济和社会发展“十四五”规划纲要的编制之年，__“十四五”项规划是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，迈进新时代、立足新起点、开启新征程的关键五年规划，是谋划今后一个时期产业发展的顶层设计。为确保“十四五”各规划编制按照既定时间表和路线图有序推进，根据《___办公室关于印发___“十四五”规划编制工作方案的通知》的要求，___组织专班，总结以往发展规划编制工作的做法和经验，结合本地实际，特此制定本工作方案。
一、工作思路。
编制“十四五”规划，必须全面贯彻落实__x_深入践行x_x_持“x_x_再深化x_x_着眼“十四五”期间巩固提升x_x_成果、全面贯彻x_x_念、加快x_x_征,全面总结分析“十三五”x_x_验，全面扩大x_x_大课题，深入开展专题研究，统筹谋划“十四五”x_x_要目标、重点任务、重大举措和保障措施，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，使其成为x_十四五”x_作的行动纲领。
二、主要任务。
坚持全面谋划与突出重点相结合，全面总结“十三五”___经验，深入分析研判“十四五”___面临的时代背景和总体形势，围绕____成果，深化___，全面实施____提升___重点领域，_形成系列专项课题研究报告。在此基础上，科学合理地提出“十四五”___目标指标、基本思路和重大举措，形成《___“十四五”规划》，增强规划的宏观性和指导性，突出规划的针对性和约束力，确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。
三、重点内容设置。
立足___实际和“十四五”面临的形势，以重大问题和重大需求为导向，我__“十四五”规划拟从_个方面予以阐述。
四、组织领导。
加强对规划编制的组织领导，压紧压实责任，现成立“十四五”规划编制工作领导小组。
组长：单位一把手或者企业法人。
副组长：单位副手或者副总。
成员：单位各部门负责人。
领导小组下设1个综合协调联络专班、n个专项规划编制专班。
1.综合协调联络专班。
负责对接相关部门或上级单位，按照领导小组要求部署，协调各专项规划编制专班开展联络、调研、第三方服务政府采购等相关工作。
责任领导：单位总负责人。
专班成员：单位各部门负责人。
联络员：办公室人员或规划科相关人员。
各专项规划编制专班。
负责编制《___专项规划或者某个子规》描述清楚该专项规划需要的做的具体内容。
专班成员：具体编制专项规划的人员。
联络员：
五、推进计划。
1.研究筹备阶段资料收集(_月_日前)。各专项规划编制专班收集整理中、省市县业务主管部门、上级主管部门及各方面关于“十四五”专项规划相关的参考资料。并根据各自行业特点，科学谋划研究“十四五”有关重点项目、重点工作，或者确定规划编制第三方服务合作机构(或结合实际情况从系统二级单位整合力量组建起草人员专班)，正式启动专项规划编制工作。
2.编制起草阶段(_月_日前)。各规划编制专班深入开展编制调研、起草、审核把关等工作，如需要购买第三方合作机构服务的，严格落实采购有关程序。
3.征求意见阶段(_月_日前)。根据各规划进度情况，及时通过官网官微面向部门、专家、社会广泛征求修改意见，整理研究反馈意见、修改完善专项规划。
4.衔接报批阶段(_月_日前)。在充分论证、严谨审核的基础上，正式报送上级单位或主管部门等相关部门审批后正式发布。
推进计划也可按照以下形式呈现。
1、_月_日前形成规划编制工作方案。
2、_月_日前确定规划前期研究课题计划。
3、_月_日前规划编制目录。
4、_月_日前成立“十四五”规划框架起草专班。
5、_月_日前形成“十四五”《规划》框架。
6、_月_日前起草形成《规划》(初稿)。
7、_月_日前征求意见会和专家论证会形成《规划》(征求意见稿)。
8、_月_日前形成规划成果报批后形成最终版。
六、“十四五”规划编制保障措施。
一是加强组织领导。按程序建立规划编制工作机制，对规划编制过程中的重大问题进行协调和研究。各相关单位和部门要各司其职、各尽其职，主要领导要主动承担规划编制总牵头人的责任，统筹各方力量，选好配好工作专班，强化经费和后勤保障，着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好工作氛围。
二是组建专家队伍。成立___“十四五”规划专家咨询委员会，对规划研究编制工作提供全领域、全过程、全方位的咨询支持。
三是创新工作方法。坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，广泛听取意见建议。综合运用大数据、云计算等现代信息技术，创新规划编制手段。
四是加强学习，积极参加上级主管部门，行业主管单位等相关单位举办的“十四五”规划相关学习，开拓思路、认真领会学习规划编制精神。
七、经费保障。
将十四五规划编制工作纳入年度工作经费。按资金配套要求十足投入，制订专项资金管理办法，实行建设专项经费专款专用，严格执行建设项目预算，合理有效使用各项建设经费，做到科学预算、专款专用。项目资金预算与决算向社会公开，接受社会监督，接受纪检监察审计部门的监管。
如何编制方案大全（19篇）篇十二
工作报告是日常工作的总结，是多数上级了解下级工作情况的一种方法。报告本身就代表了你的工作能力、表达能力、组织逻辑能力。写好报告，意味着你的表现会更突出！
一、写工作报告应简单明确，则基本分成3步曲：
1、报告什么：应在报告的首段开门见山，清晰的告诉看报告的人，本报告要讲的主题是什么，即遇到了什么工作问题，或是要解决什么工作问题。
2、报告分析：紧接着要分析问题成因（或是现状），及对应解决问题的方案。方案应有多种可选择，即要全面考虑，从多个层面给出多个解决方案。（注意：并不是方案越多越好，不同方案应是各有优缺点，只是从不同侧重点的考虑而已。）。
3、报告结论：即最终说明采纳哪种方案（做什么和怎么做），这一点也应是清楚和明确的`，不能含糊不定。
二、报告内容还应注意以下4点：
1、各论述要点前应有数字序号，在之前应有个明示，如：“报告内容还应注意以下4点”，让人一目了然，也感觉思路清晰。
2、尽量每个要点有个归纳总结性词语，让人在提起时可以很明确的说出要点，而不是说“第xx条，xx点”。
3、报告内容应尽量简单明了，不要想说明得过于详细。这点不同的人看报告有不同的要求，想自己搞清楚的往往要求写的详细一些；非常懂行的人或一些不懂行的人则要求写简单一点，因为懂或不懂的，都不是想以报告的内容搞清楚你的论证过程，而是要你论证的结果，当然你论证的过程应有个简单的交待。写的太过详细，则通常让人分不清重点。
4、报告下结论时应注意：在有多种解决方案时，应主动推荐一种方案，不能让你的上级去确定采用哪种方案，即在多数情况下，应是让上级认可和确定批准你所推荐的方案，而不要把看报告的人推到难于决择的方案面前。审批的人有不同意见自可另行提出，即使是难题，也千万而不要搞成自由投票式，投票太易分散，最后反不容易决定和明确方案。
如何编制方案大全（19篇）篇十三
财务预算管理是企业预算管理的一个分支，也是预算管理的核心部分，企业的预算是一个综合性的财务计划，包括经营预算、资本预算和财务预算。经营预算是对企业收入、费用和利润作出的预计;资本预算是对企业的资本性投资方案所进行的计划和评价;财务预算则是在经营预算和资本预算的基础上所作出的现金流量的安排，以及一定时期内的损益表和一定时期末的资产负债表的预计。其重要性如下：
(一)实行财务预算管理是现代企业管理的迫切需要。
企业为了求得生存、盈利和发展，必须打破传统职能管理的界限，将企业视为一个整体，在战略目标及战略计划的指导下，注重企业内部综合协调管理，强化企业管理的计划、组织、控制和协调职能。只有这样，才能让所有职能部门和所属单位的子目标与企业整体目标趋同，从而使得投资者的战略决策与经营者的管理行为相一致。这种管理格局无疑需要企业管理有一条主线，将企业各职能部门的管理工作和所属单位的生产经营活动贯穿起来，从而提高企业整体的管理效率和经济效益。经验证明，这条主线就是预算管理。
(二)实行财务预算管理是产权制度变革的必然选择。
随着我国经济体制改革的不断深入，企业的产权结构发生了变化，逐渐趋于多元化，出现了分散的、多元化的投资者群体。企业也出现了所有权与经营权的两权分离。分散投资者不仅关注企业当前的经营成果，而且关注企业未来的发展前景;不仅关注企业当前实现的利润，而且关注企业未来的盈利能力和发展能力;不仅关注利润的总额，而且关注利润的质量。在这种情况下，为了适应投资者的需要，经营者对企业的控制和规划也就从经营结果(利润预算)扩大到经营过程(业务预算和资金预算)，进而延伸到经营质量(资产负债预算和现金流量预算)。
(三)实行财务预算管理是现代企业财务管理适应财务活动性质变化的有效机制。
企业的财务活动已成为连接市场和企业的桥梁和纽带，不再是简单的资金收付活动，而是包括资金筹措、投资决策与日常管理等多项内容在内的十分复杂的活动。现代企业的财务管理，不仅要对不同的投资方案进行比较和选择，还要为企业的生产经营活动筹措资金，以及对资金的日常运用进行管理。企业能否有效地预算所需资金的金额，能否有效地筹集资金，并将其配置在适当的地方等，这些企业财务活动的有效与否不仅关系到一个企业的生存与发展，而且将影响到整个社会经济的发展。
(四)实行财务预算管理是企业资本经营机制运行的必然需要。
资本经营机制就是对资金有效管理、控制和运行的机制。预算管理是在科学经营预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划与规划，使生产经营活动按照预定的计划与规划进行流转和运动，以实现企业理财目标的有效管理机制，与资本经营机制的内在要求是一致的。
(五)实行财务预算管理是促进企业提高经济效益的有效途径。
首先，以市场为导向、以销售为龙头、以产定销的财务预算管理是连接市场与企业的纽带和桥梁。通过预算管理，可以合理配置企业内部资源，以保证最大限度地满足市场需求，长期在市场上获得最大收益。
其次，在市场销售一定、销售价格一定的情况下，降低成本费用是提高经济效益的关键。
再次，预算管理实行程序化管理，通过自上而下、自下而上的“讨价还价”过程，将预算指标层层分解，落实到各责任单位，将经济效益目标落到实处，为提高企业经济效益提供了可靠的保证。
最后，企业预算管理的重心从经营结果(目标利润)延伸到经营过程(业务预算和资金预算)，进而扩展到经营质量(资产负债预算和现金流量预算)，为提高经济效益提供了广阔的空间和时间。
(一)只重视短期活动，忽视战略目标。
由于部分企业在财务预算管理过程中，只重视短期活动，忽视长期发展目标，使各期编制的财务预算衔接性差，预算指标与企业长期发展战略不相适应。以企业战略目标为基础进行财务预算管理，可使企业把眼前利益与长远发展有机结合起来，促进企业的可持续发展。
(二)只强调财会部门的预算管理工作，忽视预算管理组织机构的完善。
由于我国企业尚未具备真正有效的法人治理结构，董事会和董事长在财务预算编制过程中的参与程度较低，加之多数企业对有无必要开展财务预算管理这一问题的认识并不十分清楚和统一，所以财务预算的编制和调整工作都落在财会部门或预算小组，致使财务预算管理缺乏权威性和前瞻性，难以发挥财务预算的控制作用。
(三)只重视静态管理，忽视动态管理。
在预算编制方法的选择上，多数企业对业务预算、资本支出预算和财务预算等仍采用传统的固定预算、定期预算等方法编制，所有的预算指标在执行过程中都保持不变，运行结束时将结果直接与预算指标进行比较。这种静态预算编制方法适用于业务量波动不大的企业。当企业销售量、价格和成本等因素变化较大时，静态预算指标则表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性，难以成为考核和评价员工的有效基准。所以，企业应积极寻求科学、合理的方法，加强动态管理。例如：采用零基预算，不受现有项目的限制;利用概率预算，在不确定性环境中提高预算编制的可靠性和预算值的准确性，降低预算指标的风险;实行滚动预算，不仅能及时调整近期预算，使预算更加切合实际，而且能实现与日常管理的衔接，使管理人员始终从动态的角度把握企业近期的规划目标和远期的战略布局。
(四)只重视资金运用管理，忽视资金成本管理。
这不仅使得资金使用效率降低、资源浪费，而且造成资金结构不尽合理，资金成本增高，财务风险加大。所以，企业必须树立资金占用的成本观，加强筹资预算工作，真正做到不因预算安排提前而形成资金闲置浪费，不因预算安排滞后而延误生产经营。企业通过筹资预算管理解决两个问题：一是资金筹集方式和成本;二是资金需要与偿还及时间安排。
(五)只重制造成本法的运用，忽视成本管理方法的改进。
目前，企业仍然采用传统的制造成本法计算和控制成本。虽然将成本管理与核算工作结合起来，能使成本指标与会计准则保持一致，同时对提高员工生产积极性、增强规模效应起到一定的作用，但在确定产品价格、控制未来成本方面，仍不能发挥积极作用。先进的成本管理方法如变动成本法，虽然在理论上的研究已趋于成熟，但在实践中由于管理者的认识、员工的素质等原因一直未能得到广泛运用。变动成本法在预算管理中的运用具体规定如下：第一，期间费用预算应当区分变动费用与固定费用;第二，弹性预算是在按成本(费用)性态分类的基础上，根据量、本、利之间的依存关系编制的预算。
(六)只重视内部因素分析，忽视外部环境研究。
部分企业在进行财务预算管理过程中，主要以历史指标和过去的活动为基础，结合资金、技术和管理水平确定未来的财务预算指标，往往忽视对外部环境的详尽调研与预测，使很多财务预算指标难以与外部环境相适应，更难以在企业中实施。所以，企业加强财务预算管理工作，不仅要考虑内部因素，更要考虑外部环境因素，如市场占有率、竞争对手情况和客户的盈利水平等，以此来确定销售量变动范围和价格变动幅度，最终形成弹性预算，以增强应变能力和相应的指导与控制作用。
要解决财务预算管理中存在的问题，使预算管理工作取得预期的效果，必须树立以下新观念：
财务预算管理是对计划的数字化反映，是落实企业发展战略的有效手段。因此，企业在实施财务预算管理之前，应该认真地进行市场调研和企业资源的分析，明确自己的长期发展目标，以此为基础编制各期的预算，使企业各期的预算前后衔接起来，避免预算工作的盲目性。
(二)确立“面向市场搞预算”的新理念，使预算指标经得起市场的检验。
企业总预算的基础是销售预算，只有预计的销售额确定了，一定时期的生产预算、采购预算、直接材料预算、直接人工预算、间接制造费用预算、期间费用预算、预算资产负债表、预算损益表和预算现金流量表等才能最终确定下来。销售预算又是由预计的销售额和销售单价决定的，可见整个企业预算体系的基础是对市场情况的预测与分析。
企业的活动是收入的源泉和成本费用的动因，企业未来的活动则是企业预算数值大小的直接决定因素。只有以企业未来活动的预测为基础，并将这些活动在各部门之间进行合理的分解，才能使企业的预算指标接近实际状况，使财务预算管理工作的控制与激励作用得以发挥，从总体上减少无效活动的发生，同时又保障企业各项增值活动的顺利实施。
价值链是能够创造和交付给顾客有价值的产品或劳务的一整套不可缺少的作业和资源。如同自行车的链条缺少一环就变得毫无用处一样，企业通过商品和劳务向顾客传递价值的过程中需要各部门的密切配合。制定预算的过程就是企业各部门之间的利益调整和分享过程。如果基于价值链分析作预算，那么企业的预算活动就能使部门间的利益较好地得以协调，有助于企业自身的价值创造，也有利于企业为顾客传递价值活动的顺利完成。
财务预算管理中最令人头痛的问题是预算管理者不得不面对一些不确定的因素，也不得不预计确定一些预算指标之间的关系。比如，我们在确定采购预算的现金支出时，必须先预定各种原材料价格的未来走向;在确定销售费用时，一般是通过其占销售收入的比重来解决的;在确定利息费用时，又得假定未来的借款余额和利率水平。可见，没有一些合理的假定，预算没法制定，预算工作就无法开展。
(六)确立“考核与奖惩是预算工作生命线”的新理念，确保预算管理落实到位。
西方有句谚语：“在管理活动中，如果没有监督与考核，再美丽的天使都会变成可怕的魔鬼。”用此来形容考核、监督工作的重要性是十分恰当的。没有考核，预算工作无法执行，财务预算管理变得毫无意义。严格考核不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较，肯定成绩，找出问题，分析原因，改进以后的工作，也是为了对员工实施公正的奖惩，以便奖勤罚懒，调动员工的积极性，激励员工共同努力，确保企业战略目标的最终实现。在企业管理实践中，考核与奖惩确实是财务预算管理工作的生命线。
(七)确立“以人为本，关注预算道德”的新理念，全面提高预算工作的效率和效果。
人是预算的制定者、预算信息的利用者、预算的执行者，也是预算制度的被考核者。人是预算工作的主体，是预算工作效果好坏的决定性因素。因此，预算工作应该以人为本，离开了对人的关注，企业的预算工作就无法搞好。由于预算影响到很多人的经济利益，预算管理不可避免地涉及到道德问题。比如，不少部门为了小团体的利益，在制定预算时经常表现出本位主义的思想，作出较为宽松的预算，即有意低估收入、高估成本。然而，这违背了预算指标应该尽量客观、公正、可靠的要求，缺乏道德意识的财务预算管理必然影响预算工作的质量。“以人为本，关注预算道德”的理念还要求企业在执行预算工作过程中应该尊重人性，注意发挥员工的主观能动性，鼓励各级员工参与预算工作，在员工中塑造“这是我们的预算”的氛围，不给员工造成“这是你强加给我的预算”的感觉。
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如何编制方案大全（19篇）篇十四
根据《xx章程》规定，我们编制了《xx公司20xx年度财务预算》，具体报告如下：
一、2016年度经营计划安排。
1、铁钢材产量。
2016年铁、钢产量较2016年有所降低，钢材产量比2016年有较大增长。具体安排是：钢491万吨；钢材计划447万吨，目标459万吨；生铁416万吨。
2、双高及拳头产品产量。
2016年公司强化产销研协调创新机制，充分发挥已建成的“精品棒”、“精品线”所具有的高性能、高精度轧制的工艺特点，大力开发新产品，提高公司经济效益。全年安排双高产品250万吨，同比增加34、6万吨，增长16、06%；双高产品比率55、9%，同比提高3、7个百分点。其中拳头产品安排184万吨，同比增加46、5万吨，增长33、82%；拳头产品占双高产品比率为73、6%，同比提高9、8个百分点。
3、主要技术经济指标。
2016年透过技术进步和管理创新，大力开展节能降耗工作，突出节约和回收利用资源，进一步提高技术经济指标水平。具体安排是：
高炉喷煤比计划125kg/t；目标145kg/t，同比提高28、4kg/t。
高炉入炉焦比计划365kg/t；目标345kg/t，同比降低16kg/t。
吨钢综合能耗计划710kg/t；目标705kg/t，同比降低6、2kg/t。
转炉钢钢铁料消耗计划1093kg/t；目标1091kg/t，同比降低0、6kg/t。
钢材综合成材率计划97、1%；目标97、2%，同比降低0、67个百分点，主要是增加精品材轧制所致。
1、主营业务收入。
主营业务收入229亿元，同比增加19、4亿元，增长9、26%。
2、可比成本降低率2%。
三、2016年度资金流量预算安排。
资金流量预算收入313、711亿元，其中：营业收入285、501亿元；项目资金结转14、1亿元；贷款14、11亿元。
资金流量预算支出313、711亿元，其中：生产经营性支出267、451亿元，项目资金支出32、82亿元，支付股利6、9313亿元，其他支出3、234亿元，预留资金3、2747亿元。
四、主要产品产量计划，双高及拳头产品产量计划，主要生产技术经济指标具体安排，项目资金支出预算安排（详见附表）。
以上预算报告，提请董事会审议。
如何编制方案大全（19篇）篇十五
根据领导意图和上级指示精神，列出本年度工作计划的写作提纲。工作计划一般分为指导思想、工作项目、推进节点等内容。
工作总结。
初稿形成后，一定要反复修改，在文字结构、叙述语言、文字编排等方面尽可能形成初步的文章。
由于领导很忙，可能没太多的时间细细审阅，在交给领导审阅的同时，一定要把年度计划的主体意思简要和领导介绍，让领导明白大体内容。
这个步骤主要根据领导的意思进行修改，尽可能按照领导意思办就是了，但一定要在语言上通顺、语法正确、意思合乎逻辑，做到前后不矛盾。
这时如果没有大的变动就基本成稿了，所以稿件应基本成型。领导再次审阅如有新的内容，就再加，直到领导满意。
写作是个很辛苦的事情，一定有耐心，不怕苦。
一定在写作中展现自己的思想，这也是展现自己的好机会啊。
如何编制方案大全（19篇）篇十六
机构编制是党和国家重要的执政资源。地方党委政府开展机构编制管理，不仅关系地方行政体制建设，同时也影响着组织人事、机关效能、财政预算等一系列全局性工作。随着行政管理体制改革的不断深入，迫切需要机构编制管理保障跟进，从传统的数量管理向以“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”为主要内容的动态管理转变，建立机构编制动态管理机制已成为地方党委政府一项长期而艰巨的重要任务。当前，绍兴正处在由全面建成惠及全市人民更高水平小康社会，向率先基本实现现代化迈进的关键时期，在严格控制机构编制总量的前提下，如何科学合理配置有限的机构编制资源，是进一步深化体制机制改革、推动绍兴经济社会又好又快发展的现实诉求。本文结合绍兴实际，着眼全国各地实践，提出建立机构编制动态管理机制的若干思考。
一、机构编制动态管理的含义、特点以及现实意义
按照中编办《编制常识》的定义，机构编制管理是指“各级机关及有关部门根据社会政治经济文化发展的要求，依据法定的权限和程序，运用科学的原理、原则和方法，对其所属工作部门、下级机关和事业单位的职责权限划分、职能确定、机构设置、人员编制配备及其运行程序制度化所进行的一系列管理活动的总称。”其主要特点包括了法制性、综合性、动态性，其中，动态性解释为“必须适应经济社会发展的要求和全面履行职能的需要，对管理对象、管理内容、管理方式和方法，以及自身管理体系和制度等，进行不断调整和变革，因此，机构编制管理是一个动态的管理过程。”而中编办提出的“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的管理目标，则充分体现了新时期机构编制管理的动态要求。由此，可以认为机构编制动态管理是对现阶段机构编制管理重点、方法、内容的突出表述。
地方党委政府开展机构编制动态管理的现实意义主要体现在三个方面：一是科学配置编制资源。有利于统筹整合机构编制资源，通过运用弹性手段用好用活现有编制，结合实际科学合理设置机构、岗位、人员编制，做到按需设岗、按岗设编、按编配人，为经济社会发展提供科学系统的机构编制配备体系，实现机构编制资源使用效益的最大化。二是有效缓解控编压力。有利于进一步挖掘机构编制潜力，通过动态调控现有编制资源，把有限的机构编制资源向经济社会发展一线、保障改善民生和维护社会稳定等重点领域倾斜，做到有保有压，妥善解决严格控制编制与满足事业发展需要的矛盾。三是降低行政运行成本。有利于严把财政供养人员“进口”关，通过与相关部门建立协调约束机制，严格控制机构编制增长，进一步压缩财政供养开支，降低财政运行成本，并有效杜绝“占编不在岗”、“吃空饷”等现象的发生。
二、绍兴开展机构编制动态管理的前期实践
为适应新时期发展的需要，我市从管理体制、程序、思路等方面不断加强机构编制管理，在实现机构编制动态管理上迈出了新步伐。
1、理顺了管理体制。构建了以市编委为管理核心、市编委办为日常管理机构的机构编制管理组织架构。、市政府成立了由任主任，秘书长、常务副、组织部长任副主任，市政府秘书长、编委办主任、财政局局长和人力社保局局长为成员的市机构编制委员会，负责全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。2011年，、市政府又着眼于行政管理体制改革和机构编制工作面临的新形势新任务，把市编委办由原挂靠市人事局调整为独立设置，明确负责全市行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作，进一步理顺了我市的机构编制管理体制。
2、规范了管理程序。2012年1月，市编委制定出台《绍兴市机构编制委员会议事规则》，对编委会主要职责、办事机构、会议制度、审批权限与程序、议事程序和文件审批等进行了明确。市编委办单设后，在职责范围内，制定机构编制事项工作流程，规范了机构编制日常管理，严格办事程序。结合政府机构改革和事业单位分类改革，我市对机构编制相关事项作出及时调整。共撤销政府工作部门42个，撤销挂牌机构7个，清理议事协调机构1个，清理自定行政机构3个，核减事业单位编制222名。
3、拓宽了管理思路。开展集中调研，在工作实践中总结提炼管理的新思路、新办法、新举措，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的工作建议，推进机构编制管理思路创新。2011年10月，在市级机关事业单位中启动机构编制实名制管理，启用了《机构编制管理证》，开展了用编计划审核，并建立了机构编制实名制管理联席会议制度，为全面实施机构编制实名制管理打好了基础。市编委办对市直机关事业单位上报的2012年用编计划申请进行了审批，按照编制使用控制总量、规范管理、突出重点的原则，对12个机关部门和40余家事业单位的用编计划进行了适当调整，确保了机构编制管理的前瞻性、统筹性和规范性。
三、绍兴开展机构编制动态管理碰到的主要问题
虽然我市机构编制部门单设后，机构编制动态管理进一步强化，并取得了一定的成效，但要实现“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的管理目标，还存在一些亟待解决的问题。
1、“控制总量”缺少监管手段。虽然《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》以及《机构编制违纪行为适用若干问题的解释》等法规性文件的出台，为开展机构编制监管提供了法定依据。但在实际工作中，由于我市行政编制总量以1993年经济总量、区域面积和户籍人口数等为依据核定，随着经济社会的快速发展，机构编制现实需求矛盾突出。同时，我市又缺少目标责任制、绩效考核等当前相对刚性的考核奖惩制度和手段进行激励约束，要发挥这些法规性文件的作用往往会受多种因素影响而失之以宽，一些部门仍存在超编现象。
2、“盘活存量”缺少调控机制。当前，我市通过开展实名制信息采集，在摸清机构编制现状的同时，也为掌握机构编制存量提供了第一手资料。虽然机构编制部门依托浙江省机构编制实名制管理系统，就开展实名制管理拟定了工作规程，能实现机构编制存量的有效调控，但由于规程是对现行人员编制流转管理的流程再造，在实际运作中既需要组织、人力社保、财政等部门通过自身职能调整给予一定的支持，也需要纪检监察部门提供纪律约束，更需要机关事业单位能切实严格遵守规程，要实现规程的顺利运行，势必需要不断磨合和完善，调控机制一时难以真正落实到位。
3、“优化结构”缺少配置方法。在机构编制“总量控制”的背景下，编制资源的“稀缺性”更加突出，如何优化人员结构，使有限的编制资源发挥更大的效能显得尤为重要。一直以来机构编制管理强调总量控制、数量控制，除极少数特殊机构编制实行专业控制外，很少研究结构调整、结构优化等质量控制问题，缺少优化机构编制结构布局的有效办法，一些机关事业单位存在“人才断层”、“人员老化”等结构失衡现象。如我市市本级行政在编人员50周岁以上为890人， 55周岁以上为402人，比例相对较高，在一定程度上影响了机关事业单位整体工作效率。
4、“有减有增”缺少标准体系。当前，“增编主动、减编被动”现象比较普遍，机构编制被“单位所有化”，机关事业单位认为核定的编制属于本单位，即使单位职能弱化有空编，也不愿进行调剂。而机构编制部门在机构编制的核定上，由于缺乏指导性的政策依据和定编标准，只能通过上查下问、左右平衡或者预计工作量的方式进行研究估算，具有一定的盲目性和随意性，既不规范也不科学，机构编制“有减有增”无法做到有据可依、有章可循，缺乏说服力。
四、加快建立机构编制动态管理机制的若干思考
要在现有机构编制动态管理基础上有新的思路和新的突破，可以针对目前存在的主要问题和薄弱环节，通过借鉴先进地区的成功经验，结合机构编制部门的工作特点，从总量、存量、结构、标准等多方位管理入手，加快机构编制动态管理机制建设。
（一）开展总量管理，强化监督检查，切实“管住”机构编制
1、建全总量控制体系。一是建立总量控制机制。按照机构编制管理权限，立足绍兴实际，明确机构编制总量控制的原则、范围、权限、周期和程序，逐步建立全市机构编制总量控制与经济社会发展基本相适应的运作机制。二是科学确定总量控制标准。行政机关、参照公务员法管理事业单位、承担行政职能事业单位编制按照省定基数严格控制，确保总量不突破。其他事业单位机构编制综合考虑经济社会发展水平、人口规模、财政负担能力、公共服务需求等现状因素，合理测算，科学确定市本级以及各县（市、区）总量控制标准，并实行分级管理。编外用工根据机关事业单位职能、性质和工作特点，结合财政预算总水平，按照机关事业单位总编数的一定比例限定岗位并核定控制数。
2、完善激励约束措施。一是强化目标责任考核。建议把机构编制工作纳入县（市、区）党委政府、政府各部门目标责任制考核体系以及绩效考核范围，通过制定科学的考评办法和细则，强化机构编制在各县（市、区）党委政府、政府各部门职责管理中的责任。二是实行主要领导机构编制责任审核制度。在推动领导干部选人用人责任审查和任期经济责任审计工作的同时，开展领导干部机构编制责任审核，将审核结果作为领导干部任职地区或部门工作实绩考核、干部选拔任用、机构编制调整、评优表彰奖励和实施责任追究的重要依据，突出机构编制“一把手”责任。三是实行激励机制。结合实行机构编制年度目标责任考核、专项工作绩效考核等工作，研究制定机构编制工作成效与财政预算、经费安排挂钩的奖罚办法，逐步将增编扩编需求引导到提高用编效益上来。
3、严格日常监督检查。一是完善监督检查机制。严格落实机构编制监督检查有关法律、法规以及政策文件，严肃查处机构编制违纪行为。由全市机构编制部门会同相关职能部门，采取下查一级、交叉检查等有效形式，对各县（市、区）以及市级机关事业单位执行机构编制工作情况实行定期和专项监督检查并形成长效机制。建议省编委办会同省级相关职能部门加大对各地市机构编制管理工作的监督检查力度。二是畅通公众监督参与渠道。在机构编制部门门户网站公开机构编制政策法规、文件制度、办事流程、议决事项、信息动态等事项，实现政务公开全方位。在此基础上，利用好网络、“12310”电话、来信来访等举报受理方式，提高机构编制工作社会公众监督参与度。三是建立预防预警机制。推动各县（市、区）以及市级机关事业单位建立健全机构编制台帐、信息数据库，及时掌握并科学分析机构编制状况，正确引导，主动防范，有效预警处置各类机构编制违纪违规行为，形成预防超前、监督有力、制度完善的预警机制。
（二）开展存量管理，统一用编调控，切实“盘活”机构编制
1、全面推行实名制管理。一是完善实名制管理网络信息系统。依托全省机构编制实名制管理系统软件以及全市电子政务平台，建立健全全市统一的机构编制和实有人员信息数据库，并及时更新网络信息数据，搭建好实名制管理技术支撑平台，实现全市机构编制信息数据的及时统计、实时查询和公开公示。二是建立实名制部门综合管理机制。建立健全《机构编制管理证》使用制度，完善实名制管理工作规程和部门职责分工，进一步加强组织、机构编制、人力社保、财政等部门之间实名制管理工作的协作、沟通和配合，构建机构编制管理、组织人事管理、工资管理、财政预算管理等相互制约、协调的实名制综合管理机制。三是严格用编审批。以实名制管理系统为载体，严格执行用编计划审批。机关事业单位在空编条件下，按照发展需求，申报用编计划，并按照审批结果严格执行。机构编制部门在综合考虑职位空缺、岗位设置、结构比例等情况的基础上，负责审批用编计划，从源头上制止超编进人、无序进人等现象。
2、加强空编统一管理。一是实行空编集中管理。在开展实名制管理的基础上，把除专项编制以外的机关事业单位现有空编纳入机构编制部门集中管理。建议通过明确机关事业单位空编比例和空编时限，对超出空编比例和时限的机关单位相应调整编制，对超出空编比例和时限的事业单位相应核减编制。二是建立空编调剂机制。建议在机构编制部门集中统一管理的行政、事业空编总数内，分别明确一定比例的空编数用于编制跨机构调剂，解决关键领域和重点岗位的增编需求，调剂审核由编委会统一研究决定，机构编制部门负责调剂程序的具体执行。
3、建立用编评估机制。一是开展用编可行性评估。对机关事业单位提出的用编需求开展调研论证，评估可行性，并依据机构编制法律、法规和有关规定，结合实际，提出合理化建议为决策审批提供依据。二是开展用编执行情况评估反馈。对已决策的用编审批执行情况进行调查、评估，重点跟踪了解用编计划是否按规定落实，执行成效是否达到预期目的。评估结果及时反馈相关部门，并督促纠正执行过程中存在的问题。
（三）开展结构管理，统筹规划布局，切实“用好”机构编制
1、统筹编制整体布局。一是制定机构编制使用中长期规划。立足我市机构编制现状，围绕为现代化绍兴建设提供体制机制保障的目标，科学制定机构编制使用中长期规划，着眼增强党委政府社会管理和公共服务职能，推动机构编制资源向事关民生的教育、卫生、维稳等方面倾斜，向直接服务社会的基层一线倾斜，确保机构编制整体布局与全市经济社会发展现状相一致。二是保障特殊用编需求。针对军转安置、高层次人才引进等特殊用编需求，在日常编制管理工作中争取预留部分编制保障特殊用编。组织、机构编制、人力社保等部门加强沟通配合，把特殊用编人员放到合适的单位和岗位上，最大限度地发挥其长处和优势。
2、构建梯次结构框架。一是确定合理编制结构。依据机关事业单位的性质以及承担的主要职责等，建议从领导职数结构、年龄结构、学历专业结构等多个方面对机关事业单位内部编制结构进行布局，形成科学合理的人员梯次补充结构框架。领导职数结构应按照精干高效、加强管理的原则进行确定。年龄结构应保证老、中、青各年龄段的结构层次。学历专业结构可综合考虑所履行的管理职能、承担的工作任务等因素进行明确。二是实行用编结构审查。结合用编计划审批，在机关事业单位向机构编制部门申报计划的同时，必须一并申报拟进人员的基本要求，由机构编制部门审查拟进人员是否符合梯次结构要求，决定是否准其用编。
（四）开展标准管理，构建指标体系，切实“规范”机构编制
1、建立机构编制履职评估体系。结合机构设置和“三定”规定，科学制定机关事业单位机构编制履职评估的指标、步骤和措施，并严格实施，促进机关事业单位全面、正确履行职能。建议由社会各类科研院所、大专院校的专业评估机构等第三方实施具体评估，确保评估的独立性、权威性，避免干扰。评估方法可采取上级评价、同级评价、社会评价、自我评价等多种形式，实现全方位、立体式评估。评估内容应包括工作任务完成情况、“三定”执行情况、自身建设情况等多个方面。评估结果要与深化行政管理体制改革、研究调整机构编制事项、奖惩激励等相结合，确保评估工作的规范完整、行之有效。
2、建立机构编制核定标准体系。在开展机构编制履职评估的基础上，依据现有核编标准，建议根据不同行业、不同性质、不同层次、不同类型机关事业单位的实际情况，从研究具体职能履行环节中影响编制使用的核心因素入手，探索编制核定科学量化的理论与方法，研究制定相对统一又能灵活调整的编制标准，用标准核定编制来提高编制决策的.科学性、编制管理的统一性和编制纪律的严肃性。
3、建立编制使用动态调整制度。结合机构编制履职评估体系和核定标准体系的建立，建议参照中编办在四川省金堂县开展“总量控制、动态管理”试点的经验和做法，通过明确机构编制的“控编数”和“使用数”，构建机构编制“双轨动态调整”体系，实现对机构编制的有效核定和科学增减。
当前，积极探索和创新机构编制管理办法，实现机构编制总量控制和动态管理，成为机构编制部门面临的一项重要任务。现结合我市机构编制管理工作实际，分析管理中存在的问题，并提出相关建议，以供参考。
一、机构编制总量控制与动态管理的重要性
（一）促进经济社会发展的重要保障
机构编制是党和政府重要的执政资源，在党和国家事业发展中发挥着重要的体制机制保障作用。近年来，国家、省、市先后出台了一系列政策法规文件，严格控制机构编制增长，不断加强机构编制管理，对深化行政管体制改革、优化配置执政资源、有效防控人员机构膨胀具有十分重要的意义，为促进经济社会发展发挥了重要保障作用。
（二）发挥机构编制效用的重要前提
为进一步科学合理的配置执政资源，有效提高机构编制的使用效益，必须在严格控制机构编制总量的基础上，按照控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减的要求，进一步加强机构编制动态管理。只有适应深化行政管理体制改革的新形势和新要求，切实发挥职能作用，通过建立健全机构编制动态管理机制，加强动态管理的主动性和创造性，才能实现机构编制效用最大化。
（三）推进机构编制科学管理的重要途径
机构编制不论是控制总量、限制增量，还是动态管理、盘活存量，其实都是一个调控的问题。“控”就是从严控制，把好关口，把机构编制管紧。搞好了调控，就搞好了动态管理，也就搞好了总量控制。“调”，就是要把机构编制作为一种资源，以完善机构编制实名制为基础, 以建立用编核准制度为途径, 以深化改革为动力,促进机构编制资源的科学合理配置。如何实现机构编制总量控制和动态管理的有机结合，把机构编制用活，找准机构编制“宏观”调控和“微观”管理的平衡点，已成为机构编制部门积极探索和寻求破解的热点、难点问题，也是机构编制部门研究的重要课题。
二、存在问题
（一） 机构编制标准化体系不完善
在目前工作中，机构编制部门对于单位应该核定多少编制，缺乏指导性的政策依据和定编标准，编制核定多数是根据预计工作量进行估算，具有很大的随意性和盲目性，既不规范也不科学，导致了定编无据可依的窘困局面。 就事业单位而言，由于编制标准化体系不完善，仅有卫生、教育等系统有相应的标准，其他各类事业单位编制配备上无章可循，具体核定多少编制不是根据单位职责和工作需要来确定，往往凭经验核定。
（二）机构编制增长控制难度大
在机构设置上，社会上戏称机构编制部门是“管生不管死”。在上级相关部门支持和主管部门积极争取下，成立机构或增加编制，多数能够得到重视；而机构职能弱化，应该撤销或减少编制时，由于人员出口不畅，容易造成不稳定因素，又缺少了单位和主管部门的积极支持。因此，无论是主管部门还是机构编制部门都不愿主动提出撤销某机构或精简其编制，即使机构编制部门提出了，主管部门也会以人员分流困难、维稳等各种借口阻挠和回避。就事业单位而言， 由于事业单位机构编制管理尚未形成完整的法律体系，造成事业单位管理缺乏科学性、规范性和约束性，因而出现事业单位的设立是为了解决就业和行政机构改革安置富余人员一条途径。也不排除受“官本位”的影响，增加机构职数是为了安排职务。只要机构能设立、编制能确定，就可以合法进人，造成一些部门、单位拼命增加机构编制，人员只增不减。
（三） 部门职责任务与编制配置不合理
通过对各单位的人员编制、履行职责等情况进行深入调查，可以发现目前编制管理存在“编制一定终身制”、“增量控制不严”、“存量盘活不了”等问题，其根本的原因是在于职责管理不到位，制约协调机制不健全。此外， 由于机构编制部门自身体制制约，加之人员力量不足并缺乏有效管理手段，哪些机构职能已经弱化，哪些机构已经完成阶段性任务应予以调整或撤并, 对各类机构设置、编制核定等事项，没有足够精力调查研究，导致了机构和编制维持高位，只增不减。随着社会经济发展，有的单位职能增加，为适应工作需要，必须及时调整编制，但是编制没有调整，出现现有编制难以满足工作需要。从不同层级编制情况来看，市、县、区直机关任务较重，但普遍编制较少，人员超编比较严重，而各个乡镇机关均存在不同程度的空编。
（四） 部门联动机制不健全
从上世纪八十年代末，我市就开始实行《机构编制管理簿》注册、人员准调和审批制度，实现了人员编制的实名制管理。2015 年，我市又应用省编办信息管理系统，实现了机构编制和人员实名制管理信息化。期间，我市不断完善相关管理制度，健全机构编制实名制管理，建立了与组织、人社和财政等部门联动配合机制，做到准予调入、财政核拨与单位实有人员相一致。实现了机构编制管理与人员管理的紧密结合。但在具体实施当中，职能部门之间的联动机制仍不完善，信息不能及时共享，联动效果不明显，造成了编制、人社、财政部门的在编实际数不一致，也造成了个别单位的实有在编人数与《机构编制管理簿》登记的数据存在一定的差异，给机构编制管理带来一定影响。
（五）机构编制监督力度不大
近年来，虽然中央、省陆续出台了一系列关于机构编制监督管理方面的政策法规。2015 年，我省也把机构编制管理纳入政府目标考评内容，对加强机构编制管理提出了具体要求。自2015 年起，我市及所辖部分县区也陆续将机构编制管理纳入政府目标考评内容。但在实际工作中，由于部分单位认识不到位，而机构编制部门又缺少对违反机构编制管理事项的强有力的监督处罚机制，造成了机构编制监督检查手段偏软，力度不大。
三、对策建议
按照精简、统一、效能的原则，坚持用科学发展观统领机构编制工作。以理论和实践为依据，以推进机构编制管理的科学性、计划性和前瞻性为根本，注重实践性、可操作性，把不断探索建立具有动态性、控制性和系统性的管理机制，作为实行机构编制总量控制和动态管理的目标。
（一）加强机构编制标准化体系建设
在制定机构编制管理标准时，要重点加强以下两个方面管理标准的研究制定。一是机构个数和编制总量控制管理标准。可结合人口、面积、财政收入等各方面的因素，研究制定总量控制标准，特别是将事业机构和编制纳入总量控制范围，控制增长。二是各类事业单位编制核定标准的制定。 要结合事业单位改革，通过出台和修订事业单位机构编制标准的办法，不断完善机构编制标准化体系，如结合医药卫生体制改革，修订基层医疗卫生机构编制标准；结合教育体制改革构建从学前教育、中小学、特殊教育学校、中等职业学校、高等教育学校一体化的标准体系；结合林权、水利工程等改革出台相应行业的机构编制标准。 根据工作性质和职责任务，合理制定各类事业单位人员编制中管理人员、专业人员、工勤人员的结构比例，并要求事业单位及其主管部门按结构比例使用编制。 从而改变以往机构编制经验管理、粗放管理模式，向科学化、精细化、规范化转型升级。
（二）加强机构编制总量控制
要按照总量控制、因地制宜、适度发展、精简高效的原则，上级机构编制管理部门根据各地所辖地域面积、人口数量、经济发展水平等指标，科学测算机构总数和编制总量。对于 机构，要严格按照有关规定和要求确定限额，根据工作需要科学设置，动态管理，不得突破限额。对于编制，要按照有关标准，结合各地实际，综合考虑经济社会发展水平、地域面积、人口规模等因素下达各县（区）编制总数，各县（区）在编制总数内分配使用，动态管理，实行总量控制。
（三）加强机构编制 动态管理
一是要加强行政机关机构编制动态管理。 按照权责一致、重心下移、减少层级、能放则放的原则，根据法律法规和有关政策规定，开展各部门的职权划分工作，结合部门职权划分，核减职能弱化、工作任务不饱满的部门编制，相应追加职责任务较多和国家、省明确规定确需加强的重点领域和关键部门，实现行政机关编制动态管理。积极跨层级调整编制，按照空编调剂、市县为单位调剂、调剂与挖潜相结合的原则，从有空编的乡镇跨层级调整编制到市、县、区直机关。
二是要加强事业单位机构编制动态管理。 参照事业单位定编标准、行业评估标准或外地做法，根据各单位承担的职责任务，改革编制一定终身的做法，重新核定事业单位人员总量，今后原则上每年动态调整一次。原编制内人员继续占编使用，原有待遇不变，实行带编流动；新进人员全部实行公开招聘，逐步实行同岗同待遇。对于教育、公共卫生、文化等行业事业单位按上级确定的定编标准核定人员总量。没有明确定编标准的，根据事业单位承担职责任务轻重及职责履行等情况，在定量、定性分析事业单位承担的职责任务前提下，以事业单位现有核定编制数为基础，参照兄弟市同类事业单位核定的编制情况，核定人员总量。
三是建立部门和机构职责履行情况跟踪考核机制。 适应经济社会发展需要，适时合理调整机构编制资源配置。各级编办每年至少要对各部门和各类机构的职能变化、工作任务和职责履行情况进行一次定量分析，及时掌握情况，按照适当增减、整合优化的原则，及时对职责弱化、任务减少的机构予以合并，人员只出不进，收回空编，调整到职责增加较多、任务较重的单位，提高机构编制资源使用效益，为部门充分履行职责和高效运转提供保障。对新增的工作任务，要充分利用现有机构、编制、人员完成，确需补充编制的，首先要通过内部挖潜，在现有的编制存量中调剂解决，没有空编可供调剂的，可以采取连编带人调整的办法解决。同时，要通过转变政府职能、规范工作程序、改善人员结构、推行电子政务等途径，提高各级各部门的执行力和行政效能，实现机构设置、人员配备的精简高效。
（四）加强部门协调联动机制建设
机构编制管理是一项综合性、系统性的工作，它涉及到组织、人社、财政等各个职能部门，必须实行部门联动，密切配合，形成各尽其能、各负其责、齐抓共管、共同把关的工作格局。充分发挥机构编制部门的“龙头”作用，实行用编计划管理和前置审核，将编制审核作为组织、人社部门配备干部、财政部门拨付经费及社保经办机构办理各类保险的依据。同时，通过建立联合办公会议制度和机构编制管理信息化网络，落实工作职责，实现机构编制资源共享，形成机构编制管理合力。为充分调动各部门各单位节约用编的积极性，可建立机构编制约束激励机制，实行编制包干节编有奖办法。
（五）加强机构编制监督检查制度建设
一是建立机构编制巡查和责任追究制度。 制定符合实际的、行之有效的监督查检规定，使监督内容由单一转向全面，监督方式由定期转为不定期，责任追究由模糊转向清晰，从而加大对违反机构编制纪律问题的查处力度。二是建立机构编制考核机制，实行严格的考核责任制。将机构编制规定执行情况纳入领导年度审计和离任审计内容，对有严重违反机构编制纪律的领导干部，不得异地任职和提拔使用，并按有关规定追究领导干部责任。将机构编制管理列入对各级党政领导班子综合目标考核之中，通过考核杠杆推动机构编制各项管理规定的落实。
总之，通过机构编制总量控制，并运用科学的管理方法和手段进行动态管理，一定能使机构编制始终控制在合理范围之内，达到机构设置规范，编制配置合理，机构职能充分发挥，财政负担逐步减轻的目的。 （市编办行政机构编制科）
如何编制方案大全（19篇）篇十七
两个月瞬息即过，总结自己表现，有欣慰也有不足。
认识并融入这个团队，一直是这两个月对自己的要求。学习是拉近距离、融入团队的最好办法，两个月的时间里，在领导和同事的指导下，向行业学习知识，向前辈请教经验，向同事传授工作技巧，正是在这个过程中，认识到自己的弱处和不足，也深刻体会到了团队的力量和魅力。
在学习中做事。任何细节都有它的专业规律，任何人都有其独特比较优势;养成个性谦虚才能不断进步，踏实肯干才能表现专业。在中粮见习的期间内，努力做好任何一件事情，用心记录每一个积累。在人力资源部期间，与同事一起完成集团军转干招聘、特贴申报、京外调干、档案数据完善等工作;在小麦加工事业部期间，负责文件取放，并与同事一起编写单元20xx年度战略规划。通过踏踏实实的做事，让自己有了进步的机会，也让自己感受到自己的价值所在。
如何编制方案大全（19篇）篇十八
每项具体业务才是企业经营的基础，预算也和搞建筑一样，从基础开始，只有基础打扎实了，才可能推导出最终的利益、现金流等，如果业务预算脱离实际，基础不固，整个预算的可操作性肯定不强，企业的经营结果肯定与预算差异大。
2、要认真研究政策和历史数据。
预算编制前要广泛研究国家相关政策和企业历史数据，如国家有关产业政策、财政税收政策、有关的国家标准或行业标准、企业及同行业历史时期的有关数据、企业发展规划、战略目标等。其中，销售预算的编制主要依据年度目标利润、市场预测销量、产品结构及市场价格等;生产预算主要根据生产能力、材料及人工消耗定额、物价水平和必要的库存等因素编制。资本预算主要根据生产经营规模、上级有关文件、产业结构调整政策等来编制;财务预算则根据业务预算和资本预算编制。
3、贯彻上下协商一致原则。
4、选择好各指标预算方法。
预算过程中选择好各个指标的计算方法非常重要，这既是保证预算的科学性，又是防止上下相互争执的有效手段，业务不同关联指标产生的方式方法也不同，如业务预算中的销售预算，可能与经销商数量、企业数量、人口、国家的经营发展水平等相关，企业用哪一个或几个指标来关联预算，直接关系到预算的正确性，直接材料成本预算则多与材料消耗定额和材料价格相关，消耗定额的确定，材料计价方法则直接系到成本预算的准确性……。
5、做足对上年预算执行结果分析工作。
历史是讲究延伸的，企业的经营也不例外。上年预算执行结果如何，执行偏差是由什么原因造成的，什么地方是已经得到改进的，什么地方是可以通过努力在预算年度改进的，什么地方是暂时还无法改进的，在预算前我们都得进行祥细分析，做足上年预算执行结果分析工作，只有这样企业才能在未来的预算期限内发杨好的经验，改进工作中的不足，从而来保证预算的科学性和预算的可操作性。
如何编制方案大全（19篇）篇十九
审批：施工单位技术负责人（实行施工总承包的'，专项方案要由总承包单位技术负责。
人及相关专业承包单位技术负责人一同签字）；
报审：项目经理在报审表上签字。
最后才由项目专业监理工程师审核及总监理工程师审核签字。
需专家论证的，还要由专家组提交论证报告。
有些项目，根据合同要求还需建设单位项目负责人签字。
施工组织设计（方案）只有满足上述要求后，方可组织实施。
4规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批”。