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主体责任报告大全(12篇)篇一
今年以来,根据区委、区纪委关于做好党风廉政主体责任和监督责任有关工作的要求,我校领导班子始终把履行党风廉政建设主体责任作为一项重要政治任务,抓好抓牢抓实党风廉政建设,校领导成员坚持提高标准、从严治校,强化廉洁奉公、服务基层干部意识,狠抓作风建设,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作,大力落实领导班子履行党风廉政主体责任工作。现将主要情况报告如下。
(一)高度重视,统筹推进廉政建设,形成制度化
今年以来,校领导班子严格按照区委、区纪委工作要求,成立以常务副校长为组长、其他班子成员为副组长的党风廉政主体责任工作领导小组,召开研究、部署、推动党风廉政建设工作会议,使党风廉政建设任务落到实处、有人负责。结合党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动,深入细致开展专项整治,开展民主评议,加强督促检查,全力保障党风廉政建设工作有序推进。
(二)率先垂范,推动工作层层落实,形成
校领导班子带头落实“一岗双责”,层层传导责任、传导压力,明确党委主体责任和纪检组的监督责任,切实加强对党员干部的管理,深入开展反腐倡廉警示教育、岗位廉政教育。结合廉政文化进机关活动,营造廉荣腐耻的浓厚文化氛围,筑牢拒腐防变的思想防线,全面提升党员干部的勤政廉政意识。认真贯彻廉洁自律各项制度,促进廉洁从政,认真贯彻执行中央《八项规定》与《十项规定》,认真传达全市关于落实“两个责任”的会议精神,督促和推动“两个责任”的刚性落实,确保各项规定落到实处。
(三)严格自律,狠抓干部作风建设,形成常态化
校领导班子以党的群众路线教育实践活动为契机,带领全校党员干部深入贯彻中央、和成都要求,狠纠“四风”突出问题,扎实推进作风建设,坚决克服“先紧后松”和“一阵风”。严格按照市政府工作要求,制定实施细则,从改进调查研究、密切联系群众、精简文件会议、改进公务接待、厉行勤俭节约等方面细化落实,带头厉行勤俭节约,严格控制“三公经费”支出,履行正风肃纪责任,开展了正风肃纪“12+x”、裸官、违规选人用人、“慵懒散浮拖”等专项整治活动。
二、班子成员履行主体责任情况
党纪和规章来约束自己的同时,加强对分管范围内领导班子和领导干部的教育和管理,发现问题及时纠正,重大问题及时报告。
(三)班子成员廉洁自律情况。党校领导班子成员严格按要求召开民主生活会,班子及其成员主动报告各自分管工作情况和遵守廉洁自律规定情况。认真填报了领导干部廉政定期登记表,严格执行领导干部个人重大事项报告制度。
(四)班子成员加强作风建设情况。在抓班子作风建设的同时,各班子成员从未放松加强自身作风建设,重点抓好自身思想作风、工作作风和生活作风建设。同时,把振奋精神、有所作为、争创先进、追求创新作为开展工作必须遵循的基本准则。面对新形势下党员干部培训工作中出现的新要求、新特点,各位成员通过克服安于现状、固步自封、不求上进的心理状态,不断增强改革创新的自觉性和紧迫感,牢固树立艰苦奋斗的精神和为人民服务的思想,坚定正确的政治信仰,不断提高政治敏锐的政治性。
我公司2012年8月份接到保康县安全生产委员会文件,关于《保康县落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案》的通知,公司召开会议层层动员部署,编制了保康县中坪磷化工有限公司《落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案》。下面我就本次落实企业安全生产主体责任方面的具体做法向各位领导作以简要总结。
一、企业安全生产主体责任落实情况。
1、以会代训,提高主要负责人的思想认识。我们利用每月一次的安全生产例会的机会,逐条讲解矿山的管理制度和各种操作规程,将其与继续推进安全标准化进行复审相结合,并与推行落实安全生产主体责任相结合。
2、完善制度,依法依规。根据文件和公司方案要求,我们结合标准化建设成果,在原有制度的基础上,结合本矿山的实际情况,重新修订和完善《管理制度》、《操作规程》、《职业病防治法》等一套完善的`安全生产规章制度体系,为落实企业安全生产责任提供了政策依据。
长1人,副矿长2人,制度规定以上领导当月下井带班不少6天,保证每天都有矿领导带班,并保证与工人同时下井、同时进井;制度明确了领导带班下井的职责和注意事项,我矿在矿部的显著位置设置了《矿领导下井公示栏》,将每个月的《矿领导计划》和上个月的《领导带班计划完成情况考核》向职工公示,以便接受群众的监督。
二、抓现场管理。
月底专题会研究安全生产工作。针对本矿山安全生产工作存在的薄弱环节,制定一系列的改进措施:一是修改完善了安全生产管理制度。力求更加结合实际;二是层层签定安全生产责任状和承诺书。全面推行安全生产工作与个人工资挂钩;三是配齐安全管理人员。解决一人兼多职问题;四是制定了领导带班和安全员跟班制度的考核办法。有效的并完善值班记录,解决了过去记录不全或请人带班的不规范现象;五是坚持每日下班后半小时安全生产碰头会制度。每天下班后由当天的带班领导主持安全员碰头会,对当天各工程队安全生产状况及需要解决的问题进行汇报并记录,针对存在问题现场提出解决办法,便于第二天开展工作。
三、强化贯彻,狠抓落实。
整改活动,隐患排查70项,已整改隐患70项,从而保证隐患排查管理工作内容符合本矿实际,具有可操作性。我们在抓“隐患”管理的同时,根据各井口作业面现场实际情况,不断的适时进行隐患集中排查和整改活动;我们利用巡回检查,例行安全检查、专项检查和综合检查等多种形式来加大和强化作业现场安全隐患的排查和治理力度。对存在问题和隐患立即向被检查单位通报并下达整改通知书,确定整改责任人和整改时限,安全科定期组织复查验收。
总之,我矿在落实企业安全生产主体责任方面做了许多扎实、有效的具体工作,取得了一定成绩。但是,按照《安全生产法》以及《金属非金属矿山安全规程》等法律法规《职业病防治法》和标准的具体要求,与同行先进矿山相比,还有相当差距。但我们有决心在今后的工作当中,认真贯彻落实《湖北省安全生产主体责任规定》省政府339号令,牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,把“减少伤亡事故,控制职业危害,保证安全健康”作为安全生产工作的最终目标,围绕“保康县落实企业安全生产主体责任专项行动方案” 认真做好企业安全生产各项工作。
二o一二年九月三十日
主体责任报告大全(12篇)篇二
201x年4月xx回瑶族乡党委书记以来,在县委、县人民政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下,我认真履行党建工作“第一责任人”的职责,抓班子、带队伍,下基层、打基础,求创新、谋发展,团结带领全乡广大党员干部和人民群众,扎实开展基层党建工作。
一、明确思路,科学谋划,履行党建工作有新目标。
牢固树立“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的责任意识。以“围绕一个目标,实现两个创新,建设三大民生工程,抓好四大产业”的“一二三四”发展思路(即以维护民族团结和谐、加快经济社会发展为目标,实现经济发展模式创新和社会管理创新,建设通村屯水泥路、水利建设和人饮工程、加强教育培育人才工程,抓好林产、茶叶、文化发展、特色种养殖四大产业),深入推进基层党建工作,充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用,为全乡经济社会发展提供强有力的组织保证。
二、抓好班子,带好队伍,党员干部素质有新提高。
一是加强领导班子建设。组织班子学xxx自治区、市、县各种会议精神,带头勤政廉政,强化班子成员的思想教育和党性锻炼。二是加强村“两委”干部队伍建设。深入开展“正风气、守清廉、树形象”活动,不断推进农村党风廉政建设。积极做好“贫困村第一书记”和新农村建设指导员的培养和教育。三是加强干部教育管理。今年举办各类干部培训班6期,培训干部180多人次;1名村主任、1名村官分别考录了公务员。四是抓工作作风建设。以开展党的群众路线主题实践活动、“双联双解双促”以及履职尽责“回头看”等活动为契机,从严管理党员干部,扎实开展思想纪律作风整顿。
三、探索创新,夯实基础,基层党建工作有新成效。
(一)基层党组织建设得到了巩固发展。依托“乡土人才之家”和“瑶乡文化党支部”,不断把我乡的特色党建推上了一个新台阶。通过整合瑶族资源民族元素,以瑶乡文化发展党支部为堡垒,把“乡土人才”中的文艺宣传型人才吸收到党支部来,增添组织活力,做好“仙回调马”、彩调等民间艺术的传承与发扬,实现文化、经济与党建搭台。
(二)依托基层党组织,创新社会管理机制。开展以基层党建领头“基层党建、农村党廉、综治维稳、安全生产、诚信计生、民主法治、清洁环境”示范村屯创建活动。根据实际情况,在基层组织基础较好的马威屯、伏龙屯建立了“七项工作”示范点,成立村民理事会,认真抓好各项工作的落实,构建和谐文明新农村。
(三)开展党员“手牵手”,实现创新共发展。开展“党员‘手牵手’、创新谋发展”活动。通过党员“手牵手”,“一对一”、“一对多”的结对帮扶,先进带后进,创新促发展。把鹿鸣村作为本次活动的试点村,经过多级努力,鹿鸣村从贫困落后的后进村争当“七项工作”齐发展的先进村。
四、围绕中心,服务大局,经济社会发展上新台阶。
今年以来,我在党建工作中坚持“以党建促经济,以党建促发展”为主线,加强党委班子凝聚力、战斗力强建设。一是全乡经济指标开创新局面。今年1-11月份,全乡完成财税收入100万元,固定资产完成1.6亿元,招商引资已完成1.56亿元。二是党员带动发展特色种养殖。发挥仙回资源优势,由各村支部党员带头示范,先后培育了百香果、竹鼠、西瓜等特色种养。三是狠抓产业发展,加大招商引资力度,打造仙回支柱产业及龙头企业。今年下半年成功引进昭平天润林业公司落户仙回,发展油茶种植基地和油茶加工业,同时由公司牵头,带动食用菌、木耳等种植业发展。
五、存在问题及下一步措施。
今年以来,我认真履行职责,较好的完成了各项工作任务。但与上级要求相比,仍然存在很多的不足。一是党建工作基础还比较薄弱,少数党支部和党员创新力、执行力不强;二是“党建带动经济”成效不明显,全乡没有上规模、高创税的企业,经济发展缺乏有力支撑。
下一步,我将着力做好五个方面的工作:一是继续深入开展“党员‘手牵手’、创新谋发展”活动。二是以党建为引领,不断扩大产业发展。三是继续深入开展“双联双解双促”、“清洁城镇乡村,建设美丽仙回”、机关干部履职尽责“回头看”、党的群众路线教育实践等活动,切实加强领导与党员干部沟通、交流,努力营造想干事,敢干事,能干事,干成事的浓厚氛围。四是打造好古盘村村级组织活动场所标准化工程建设。五是切实加强党风廉政建设。
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主体责任报告大全(12篇)篇三
按照县委安排,现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下:
一是坚持以上率下,树立良好作风。
在党建工作的开展中,我从自身抓起,坚持做到了每周主持召开领导办公会议,研究部署基层党建和党风廉政建设工作;每周坚持下村调研1天,走访接触群众不少于2户;每月坚持下乡督导工作1次;每月听取党支部负责人工作汇报1次,党建和党风廉政建设工作履职做到了常态化。在此基础上,在重点工作中,我从人员安排、工作要求、完成时限等各个方面,夯责任、严要求,细把关、重督导,以自身良好的工作形象示范引领全体镇村干部工作作风的转变。
二是创新工作载体,提升服务水平。
结合党的群众路线教育实践活动的开展,在广大党员干部中深入开展了“四要四不要”(要遵纪守法,不要让黄赌毒奢染身;要激情工作,不要让慵懒散浮痼习缠身;要关心群众,不要让生冷硬犟陋习沾身;要恪尽职守,不要让错失傲欺粗习发身)主题实践活动;在镇机关开展了“双联双代”(联村、联户;代办、代访)活动。同时,在全镇推行“驻村干部工作日”制度,有力地推进了村级便民服务体系建设,促使全镇广大干部的工作作风明显转变,服务意识得到明显增强。
三是认真履行职责,推进工作落实。
一年来,我坚持统筹全盘、整体推进,认真履行党建“第一责任人”工作职责。
一是精心组织开展了二、三茬次党的群众路线教育实践活动,完成了活动开展的各项规定动作,针对群众在活动中反映的班子软弱涣散、服务意识不强、纪律观念淡薄、党组织生活不经常、干部作风漂浮等突出问题,我从整改方案的制定,整改事项的安排、督促、落实等各个环节坚持事必躬亲,先后组织召开镇村干部集中培训会3次,举办座谈交流会3次,开展了镇村干部作风、文风会风、惠民政策落实等9项专项整治活动,有效地保证了活动开展和整改任务的完成。
在整改活动中,全镇各类会议精简13%,文件压缩6.2%,“三公”经费压缩6%;清理办公用房115.2平方米;查纠违规享受低保13户35人;查处违反规定的党员干部4人;为群众办实事65件,解决群众信访诉求76件;投入资金1504元,实施水、电、路等基础设施建设项目8大类,促使xxxx镇街道排水等一大批群众反映的热难点问题得到了有效解决。
二是通过健全制度、规范生活、加强管理、重点帮扶、挂账销号等措施,完成了黑东、坡里、幸福、朴鲁等4个后进村党支部整建提升工作,完成了北雷、北xxxx等4个村的年度升级晋档工作任务。
三是通过健全组织、先易后难、重点突破等方法,完成了村级党组织换届选举工作(村民委员会换届选举可于2月中旬全面完成)。
四是通过组织动员、加强督导、夯实责任等措施,扎实开展退居二线干部和流动党员补课工作,全镇202名流动党员已有105人回乡参加补课,目前补课正在进行之中。
五是通过定期通报、电话暗访、群众问访等措施、保证了村级组织活动场所的规范化正常使用。
六是通过严要求、强培训、压担子、传帮带、解难题等措施,不断加强大学生村官日常管理。通过查资料、入农户、听汇报等措施,对大学生村官践行“六个一”主题实践活动情况进行检查督导,确保了活动的开展,也促使了大学生村官在基层得到锤炼成长。
七是认真履行党风廉政主体责任,在重点工作中坚持推行通报制、约谈制、警示制,确保了全镇党风政风的好转和干部作风的转变。八是按照县委要求,扎实开展了“两新”党组织建设年活动,认真对全镇“两新”组织党员情况进行了摸底,通过挂靠、组建等形式,进一步规范了“两新”组织党员管理,全年累计组建社会党组织1个,挂靠非公经济党组织党员5名。九是严格标准、严格程序,坚持按照“一控六制”要求发展党员,全年发展党员15名。同时,按照发展党员工作细则,组织召开了各党支书参加的专题学习培训会,促使各党支部书记明晰了党员发展的程序和要求。
四是加强制度建设,形成常态机制。
制度建设是推进基层党建工作顺利开展的基础性工作。结合党的群众路线教育实践活动的.开展,一年来,我先后主持修订完善了《党委中心学习组制度》、《党委议事规则》、《党政班子成员关于改进调查研究、密切联系群众的规定》、《党建工作联席会议制度》、《党政领导班子成员定期接访制度》、《村级干部管理办法》等6项制度规定。同时认真落实了《村级干部学习制度》、《村级工作考核办法》、《重点工作督查制度》、《流动党员管理办法》等管理制度,在制度规定执行过程中,坚持严标准、高要求、零容忍,做到了制度全面落实到位,使班子建设、干部管理、村级工作步入了新常态,改进了工作作风,进一步夯实了工作责任、提升了工作能力、推进了工作落实。
一是精力投入还不够。总认为担任党委书记应将主要精力放在筹划大事、协调联系项目上,具体工作应由分管领导负责抓好就行了,导致在党建工作中出现了一些不应该出现的问题。如去年10月份,我镇个别村党支部出现了党员民主评议走过程、村级活动场所使用不规范、党组织生活不经常等问题,事后虽然进行了扎实整改,但这些问题的出现,直接反映出镇党委党建工作责任制落实还不到位,尤其是我自身“第一责任人”的责任还没有履行好。
二是深入基层还不够。自认为乡镇工作时间长,熟悉农村情况,解决复杂问题的能力强,经验主义严重。不能够经常性深入基层、深入实际、深入群众,工作推动中满足于看材料、听汇报,导致了一些工作开展出现偏差和遗漏。
三是学习抓得还不紧。总以工作忙为由忽视学习,不能够自觉主动抽出时间来学习。即使学习,也通常是上级要求学什么就学什么,需要什么就学什么,急用什么就学什么;与工作密切的多学,与工作关系不大的少学;存在有学习时紧时松、急学现用和看书看皮、看报看题的现象,缺乏钻劲、韧劲,学习的广度、深度还不够。
四是干部管理还不严。在履职过程中,对基层党建工作的标准要求还不是很高,对村党支部书记抓党建工作职责的督导不够严格。有的村党支部书记重项目建设、产业发展,轻党务工作;有的不注重学习、工作没有思路;有的做党务工作应付思想严重,工作不够扎实深入。这些都导致了在工作开展中蜻蜓点水、应付了事。
反思以上问题存在的原因,一是对党建工作重要性的认识还不够。没有把基层党建工作作为硬任务、硬指标去完成。总认为党建工作是务“虚”,工作成绩难以显现,对镇域经济社会的发展联系的不是很紧密。二是工作缺乏紧迫感和危机感。多年来的乡镇工作经历,自己存在有“时间长了、资格老了”的想法,工作中缺乏创新意识,安逸的思想有所抬头。三是对学习的重要性认识还不够。总认为自己在基层工作的时间较长,经验比较丰富,对政策理论水平理解比较深,不需要坚持经常学习,即使学习,也只是学点重点的东西,满足于现学现用。四是好人思想严重。在党员干部管理教育中失之于宽、失之于严,对干部在工作中出现的问题不能及时批评纠正,就是批评也给干部留面子,照顾干部情绪。
一是强化责任落实,认真履行职责。要坚持把党建工作拿在手中、放在心上、落实在行动上,切实履行好管党治党职责,尽好“党建第一责任人”的工作责任;切实做到党建工作开展自己亲自部署、亲自指导、亲自督促落实;要认真抓好党风廉政建设,教育党员干部自觉遵守各项规章制度;要加大党建和党风廉政工作考核力度和责任追究力度,建立健全党支部书记党建工作联述联评联考工作机制,坚持将党建工作作为干部评优树模、推荐后备干部的重要依据,努力提高基层党支部书记对党建工作重要性的认识,不断形成全镇上下齐抓共管抓党建的工作合力。
二是聚焦自身问题,推进整改落实。针对本人在抓党建工作中精力投入不够、工作作风不实、管理干部不严、学习抓的不紧等问题,在今后的工作中,我要从思想上引起高度的重视,尽快进行整改,切实增强紧迫意识和危机意识,坚决遗弃经验主义、好人主义等错误思想,加强理论学习,改进工作作风,加大精力投入,统筹兼顾地做好各项党建工作,以自身良好的工作形象为全镇整体的开展发挥示范表率作用。
三是加大工作创新,提升党建工作。紧紧围绕在基层党建工作中存在的流动党员管理难、村级后备干部缺乏、党员服务能力弱等难点问题,探索建立适应新形势下的管理办法,提升基层党建工作水平。要建立流动党员现实表现台账登记制度,年度述职评议制度,不断加强流动党员管理;要在全镇党员干部中开展“评优评差”活动,增强党员干部责任意识,提升服务意识;要通过下派党建指导员、强化考核、加强问责等措施,严格落实党员“三会一课”制度;要通过教育引导、重点培养等措施,下势解决村级后备干部缺乏的问题;要有针对性地将农村无职党员充实到美丽乡村建设保洁员、平安创建宣传员、村级便民服务代办员、信访矛盾调解员等各个工作岗位中,真正发挥党员的先锋模范带头作用。
四是巩固活动成果,健全工作机制。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果,在全面落实已建立的村级各项管理制度的基础上,完善建立基层党支部书记月例会制度、党建工作考核台账登记制度、党建工作半年评议制度等3个基层党建工作制度,真正形成科学可行的党建工作制度体系,确保全镇党建整体工作常态化、有序化开展。
主体责任报告大全(12篇)篇四
一、工作职责履行情况。
一是坚持以上率下,树立良好作风。
在党建工作的开展中,我从自身抓起,坚持做到了每周主持召开领导办公会议,研究部署基层党建和党风廉政建设工作;每周坚持下村调研1天,走访接触群众不少于2户;每月坚持下乡督导工作1次;每月听取党支部负责人工作汇报1次,党建和党风廉政建设工作履职做到了常态化。在此基础上,在重点工作中,我从人员安排、工作要求、完成时限等各个方面,夯责任、严要求,细把关、重督导,以自身良好的工作形象示范引领全体镇村干部工作作风的转变。
二是创新工作载体,提升服务水平。
结合党的群众路线教育实践活动的开展,在广大党员干部中深入开展了“四要四不要”(要遵纪守法,不要让黄赌毒奢染身;要激情工作,不要让慵懒散浮痼习缠身;要关心群众,不要让生冷硬犟陋习沾身;要恪尽职守,不要让错失傲欺粗习发身)主题实践活动;在镇机关开展了“双联双代”(联村、联户;代办、代访)活动。同时,在全镇推行“驻村干部工作日”制度,有力地推进了村级便民服务体系建设,促使全镇广大干部的工作作风明显转变,服务意识得到明显增强。
三是认真履行职责,推进工作落实。
一年来,我坚持统筹全盘、整体推进,认真履行党建“第一责任人”工作职责。
一是精心组织开展了二、三茬次党的群众路线教育实践活动,完成了活动开展的各项规定动作,针对群众在活动中反映的班子软弱涣散、服务意识不强、纪律观念淡薄、党组织生活不经常、干部作风漂浮等突出问题,我从整改方案的制定,整改事项的安排、督促、落实等各个环节坚持事必躬亲,先后组织召开镇村干部集中培训会3次,举办座谈交流会3次,开展了镇村干部作风、文风会风、惠民政策落实等9项专项整治活动,有效地保证了活动开展和整改任务的完成。
在整改活动中,全镇各类会议精简13%,文件压缩6.2%,“三公”经费压缩6%;清理办公用房115.2平方米;查纠违规享受低保13户35人;查处违反规定的党员干部4人;为群众办实事65件,解决群众信访诉求76件;投入资金1504元,实施水、电、路等基础设施建设项目8大类,促使xxxx镇街道排水等一大批群众反映的热难点问题得到了有效解决。
二是通过健全制度、规范生活、加强管理、重点帮扶、挂账销号等措施,完成了黑东、坡里、幸福、朴鲁等4个后进村党支部整建提升工作,完成了北雷、北xxxx等4个村的年度升级晋档工作任务。
三是通过健全组织、先易后难、重点突破等方法,完成了村级党组织换届选举工作(村民委员会换届选举可于2月中旬全面完成)。
四是通过组织动员、加强督导、夯实责任等措施,扎实开展退居二线干部和流动党员补课工作,全镇202名流动党员已有105人回乡参加补课,目前补课正在进行之中。
五是通过定期通报、电话暗访、群众问访等措施、保证了村级组织活动场所的规范化正常使用。
六是通过严要求、强培训、压担子、传帮带、解难题等措施,不断加强大学生村官日常管理。通过查资料、入农户、听汇报等措施,对大学生村官践行“六个一”主题实践活动情况进行检查督导,确保了活动的开展,也促使了大学生村官在基层得到锤炼成长。
七是认真履行党风廉政主体责任,在重点工作中坚持推行通报制、约谈制、警示制,确保了全镇党风政风的好转和干部作风的转变。八是按照县委要求,扎实开展了“两新”党组织建设年活动,认真对全镇“两新”组织党员情况进行了摸底,通过挂靠、组建等形式,进一步规范了“两新”组织党员管理,全年累计组建社会党组织1个,挂靠非公经济党组织党员5名。九是严格标准、严格程序,坚持按照“一控六制”要求发展党员,全年发展党员15名。同时,按照发展党员工作细则,组织召开了各党支书参加的专题学习培训会,促使各党支部书记明晰了党员发展的程序和要求。
四是加强制度建设,形成常态机制。
制度建设是推进基层党建工作顺利开展的基础性工作。结合党的群众路线教育实践活动的开展,一年来,我先后主持修订完善了《党委中心学习组制度》、《党委议事规则》、《党政班子成员关于改进调查研究、密切联系群众的规定》、《党建工作联席会议制度》、《党政领导班子成员定期接访制度》、《村级干部管理办法》等6项制度规定。同时认真落实了《村级干部学习制度》、《村级工作考核办法》、《重点工作督查制度》、《流动党员管理办法》等管理制度,在制度规定执行过程中,坚持严标准、高要求、零容忍,做到了制度全面落实到位,使班子建设、干部管理、村级工作步入了新常态,改进了工作作风,进一步夯实了工作责任、提升了工作能力、推进了工作落实。
二、存在的主要问题及原因。
一是精力投入还不够。总认为担任党委书记应将主要精力放在筹划大事、协调联系项目上,具体工作应由分管领导负责抓好就行了,导致在党建工作中出现了一些不应该出现的`问题。如去年10月份,我镇个别村党支部出现了党员民主评议走过程、村级活动场所使用不规范、党组织生活不经常等问题,事后虽然进行了扎实整改,但这些问题的出现,直接反映出镇党委党建工作责任制落实还不到位,尤其是我自身“第一责任人”的责任还没有履行好。
二是深入基层还不够。自认为乡镇工作时间长,熟悉农村情况,解决复杂问题的能力强,经验主义严重。不能够经常性深入基层、深入实际、深入群众,工作推动中满足于看材料、听汇报,导致了一些工作开展出现偏差和遗漏。
三是学习抓得还不紧。总以工作忙为由忽视学习,不能够自觉主动抽出时间来学习。即使学习,也通常是上级要求学什么就学什么,需要什么就学什么,急用什么就学什么;与工作密切的多学,与工作关系不大的少学;存在有学习时紧时松、急学现用和看书看皮、看报看题的现象,缺乏钻劲、韧劲,学习的广度、深度还不够。
四是干部管理还不严。在履职过程中,对基层党建工作的标准要求还不是很高,对村党支部书记抓党建工作职责的督导不够严格。有的村党支部书记重项目建设、产业发展,轻党务工作;有的不注重学习、工作没有思路;有的做党务工作应付思想严重,工作不够扎实深入。这些都导致了在工作开展中蜻蜓点水、应付了事。
反思以上问题存在的原因,一是对党建工作重要性的认识还不够。没有把基层党建工作作为硬任务、硬指标去完成。总认为党建工作是务“虚”,工作成绩难以显现,对镇域经济社会的发展联系的不是很紧密。二是工作缺乏紧迫感和危机感。多年来的乡镇工作经历,自己存在有“时间长了、资格老了”的想法,工作中缺乏创新意识,安逸的思想有所抬头。三是对学习的重要性认识还不够。总认为自己在基层工作的时间较长,经验比较丰富,对政策理论水平理解比较深,不需要坚持经常学习,即使学习,也只是学点重点的东西,满足于现学现用。四是好人思想严重。在党员干部管理教育中失之于宽、失之于严,对干部在工作中出现的问题不能及时批评纠正,就是批评也给干部留面子,照顾干部情绪。
三、下一步的努力方向。
一是强化责任落实,认真履行职责。要坚持把党建工作拿在手中、放在心上、落实在行动上,切实履行好管党治党职责,尽好“党建第一责任人”的工作责任;切实做到党建工作开展自己亲自部署、亲自指导、亲自督促落实;要认真抓好党风廉政建设,教育党员干部自觉遵守各项规章制度;要加大党建和党风廉政工作考核力度和责任追究力度,建立健全党支部书记党建工作联述联评联考工作机制,坚持将党建工作作为干部评优树模、推荐后备干部的重要依据,努力提高基层党支部书记对党建工作重要性的认识,不断形成全镇上下齐抓共管抓党建的工作合力。
二是聚焦自身问题,推进整改落实。针对本人在抓党建工作中精力投入不够、工作作风不实、管理干部不严、学习抓的不紧等问题,在今后的工作中,我要从思想上引起高度的重视,尽快进行整改,切实增强紧迫意识和危机意识,坚决遗弃经验主义、好人主义等错误思想,加强理论学习,改进工作作风,加大精力投入,统筹兼顾地做好各项党建工作,以自身良好的工作形象为全镇整体的开展发挥示范表率作用。
三是加大工作创新,提升党建工作。紧紧围绕在基层党建工作中存在的流动党员管理难、村级后备干部缺乏、党员服务能力弱等难点问题,探索建立适应新形势下的管理办法,提升基层党建工作水平。要建立流动党员现实表现台账登记制度,年度述职评议制度,不断加强流动党员管理;要在全镇党员干部中开展“评优评差”活动,增强党员干部责任意识,提升服务意识;要通过下派党建指导员、强化考核、加强问责等措施,严格落实党员“三会一课”制度;要通过教育引导、重点培养等措施,下势解决村级后备干部缺乏的问题;要有针对性地将农村无职党员充实到美丽乡村建设保洁员、平安创建宣传员、村级便民服务代办员、信访矛盾调解员等各个工作岗位中,真正发挥党员的先锋模范带头作用。
四是巩固活动成果,健全工作机制。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果,在全面落实已建立的村级各项管理制度的基础上,完善建立基层党支部书记月例会制度、党建工作考核台账登记制度、党建工作半年评议制度等3个基层党建工作制度,真正形成科学可行的党建工作制度体系,确保全镇党建整体工作常态化、有序化开展。
主体责任报告大全(12篇)篇五
1、认真开展了路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,在全系统启动了教育实践活动。活动中坚持把学习教育贯穿始终,把反dui“四风”贯穿始终,着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。结合教育学习,边学边查,即知即改。首先,对照“八项规定”和省、市委“双十条”“九条禁令”,注重从职工群众最关注的吃喝、奢靡、文风、会风等问题抓起,从企业最需要的待遇、效益地方帮起,从影响跨越发展最敏感的不作为、慢作为、乱作为问题治起,从机关最难改的庸懒散慢风气改起,严格落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”及其他党风党纪方面的规定,在车辆配备和公务接待上,严格按制度规定执行。市局机关车辆编制由市财政核定,车辆配备符合要求。20**年以来,局机关除上级及基层来人招待以外,没有发生接待费用,并取消了会议餐、团拜餐等;其次,为了切实解决全系统干部职工在“四风”方面存在的突出问题,推动作风大转变,我们采取发征求意见函、征求意见问题、面对面交心、开座谈会等多种形式征求在作风方面的意见建议,加大了对机关干部出勤、遵守劳动纪律等的检查。第三,完善和修订了市局各项制度,新增制定了《县级干部联系点制度》和《市局领导到基层、企业调研检查制度》,以制度规范领导的行为,起到上行下效、层层传导的作用。第四,突出特色,让教育实践活动更接地气,促进效能风暴行动的深入推进。以“践行三严三实,争做五好干部”系列活动为契机,开展了讨论交流、演讲、民情体验和群众评判活动,激发了党员干部的干事创业能力,树立了勤政廉政思想。
2、严肃党的纪律,确保政令畅通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党委坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展了以“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动,落实党政主要领导讲廉政党课制度,引导党员干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。组织党员干部观看了《苏联亡*亡*集》、《全国粮食系统反腐倡廉警示记录片》、《焦裕禄》等11部电教片,对党员干部进行理想信念、党性党纪教育,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。
3、落实干部选用规定,提高群众满意度。提高干部选用工作群众满意度,是马克思主义群众观和党的群众路线的必然要求。党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实,着力打造一支“政治强、作风好、懂业务、能力强”的干部队伍。开展了《干部选拔任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查。严格按照程序,把好沟通关、酝酿关、讨论关、考察关、决定关、公示关。加强了对所属国有企业领导人员履职的监督管理,对4家企业10名班子成员进行了测评,对1家企业进行了离任审计,对3家企业进行了年度审计。
4、进一步推行党务、政务、厂务公开制度。今年以来,全系统各级党组织进一步建立健全党务公开制度,坚持把党员、群众关注的热点、难点、焦点问题作为公开的重点,以定期不定期的方式适当地进行全面、真实、具体、合法公开,使党员群众对党务、政务、厂务工作的知情权、参与权和监督权进一步深化,以公开促公正,认真落实承诺。同时,转发了《金昌市20**年厂务公开民主管理工作安排意见》,督查企业定时召开股东大会,向股东报告企业经营情况。20**年,所属3家国有企业均召开了股东大会或职工大会,加大了职工源头参与的力度。
1、深入推进效能风暴行动,认真开展对不作为、慢作为行为进行整治情况。为了使效能风暴行动“八项制度”和“五个一律”等落到实处,结合党的群众路线教育的开展,局效能风暴行动领导小组加大了对效能建设落实情况的督查力度。按照局务会议的要求,每月对局机关和基层单位进行2—4次以上的突击检查,并在一定范围内通报检查结果。为了规范劳动纪律,完善和修订了市粮食局工作、考勤、学习、卫生、车辆管理、职工请销假等制度,实行了机关干部上下班公示翻牌制度,形成了用制度管人的良好局面,同时也整治了庸、懒、散、慢和推、托、靠、放的问题。
2、积极配合市委市政府做好办公用房清理工作。按照中央、省、市委党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房精神,我局结合实际认真做好了清理工作,严格落实责任制,确保清理用房工作落到实处。按照核定的办公用房面积,对本单位6名县级领导干部和其他科级以下干部职工办公用房进行了严格的审查,对超面积的办公室及时进行了调整,清理了部分不合格的用房。目前,单位领导干部和干部职工办公用房均符合标准,无超标使用的行为和现象。我局未申请新建楼堂馆所。
3、严控“三公”经费。按照“约法三章”有关要求,结合实施效能政府建设中的行政成本控制制度,进一步完善措施,全面管控“三公”经费增长。一是进一步规范公务接待。二是加强公务用车编制、配备使用管理和规范公务用车处置。加强车辆台帐管理,对出车进行严格登记,严格控制车辆维修保养费,规范公务车加油管理,限制现金加油,统一实行ic卡加油制度;三是实行公务车辆定点保险、定点维修保养和定点加油,统一购买过路票,节假日按规定实行封车,严禁公车私用。四是公开“三公”经费,提升公信力。
主体责任报告大全(12篇)篇六
按照通知要求,现将区人社局党委(党组)2018年以来履行全面从严治党主体责任落实情况,作以简要汇报。
2018年以来,对我局来讲,是个特殊的时期。2018年1月至10月,人社局党组织以党委组织形式存在;随着全区机构改革的进行,从2018年10月起,以党组形式存在。组织形式的变更产生“三个变化”,即组织产生程序有变化、党组织班子成员结构有变化、党员数量构成有变化。但无论怎么变化,我们落实从严治党主体责任的意志决心丝毫没有松懈,研究落实主体责任的措施力度丝毫没有削弱,狠抓监督管理的标准丝毫没有降低,我们始终牢固树立“抓党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职”的理念,认真落实从严治党主体责任,不断营造风清气正、廉洁为民的良好环境。
一是深化“主体责任”落实,层层传递压力。局党委(党组)领导班子坚持把履行主体责任作为从严治党首要工作来抓,与全局工作同部署、同落实、同考核。2018年以来,局党委(党组)班子坚持带头学习,班子主要负责人自觉做好传达学习、研究谋划、动员部署、责任分解等组织领导工作,认真组织全体党员干部学习党章党规,习近平讲话等必学内容,开展集中学习每月2次,共24次;开展民主生活会1次,组织生活会2次;开展专题讨论4次;开展党课4次。今年以来截止5月份,围绕习近平总书记庆祝改革开放40周年大会讲话、在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话等内容,开展集中学习每月2次,共10次;开展民主生活会1次,开展党课2次。在深入学习的基础上,系统研究制定从严治党、廉政建设的年度计划,提出具体目标要求,制定细化的工作措施,并逐项分解责任,做到了“任务清、责任明、分工细、措施实”。先后制定并下发了《转发关于加强机关作风纪律建设暂行办法》、《转发整治“办事难”专项行动实施方案》、《转发市人社局关于2018年、2019年全面从严治党工作要点》、《印发成立“办事难”专项行动督查领导小组的通知》、《转发关于集中开展“两卡三金”清退治理工作的通知》、《办公用房和公务用车专项治理工作方案的通知》、《印发扫黑除恶专项斗争工作实施方案》、《印发关于局党委建立履行全面从严治党主体责任清单和履责记实制度的报告》、《印发中央扫黑除恶第3督导组反馈意见整改落实方案》、《转发关于“两学一做”学习教育第一季度、第二季度、第三季度、第四季度工作要点的通知》等等一系列文件。二是严格落实规章制度,坚持严以用权。加强对中央和省、市委重大决策部署落实情况的监督检查,认真抓好领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实。三是强化监督管理,带头执行廉洁规定。局党委(党组)班子成员及局属各单位班子成员严格遵守《中国共产党纪律处分条例》,自觉执行《全面从严治党主体责任清单和履责记实制度》、《党风廉政准则》及各项纪律规定,管好配偶、子女和下属,并自觉接受全局干部职工监督,二年来未发生违纪违规行为。
一是认真学习贯彻中央纪委、省市纪委全会精神。以学习贯彻《中央八项规定》、《党风廉政建设和反腐败工作要点》、《优化营商环境条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为主要内容,巩固“两学一做”专题教育成果,持续深入开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、党风廉政建设的学习教育活动,引导党员干部特别是领导干部自觉加强党性修养,准确把握和运用监督执纪“四种形态”,定期开展谈心谈话,做到了主要领导和班子成员,班子成员与分管同志谈话全覆盖。同时,从严落实述职述责述廉、民主生活会、组织生活会、函询和领导干部报告个人有关事项党内监督各项制度,有效加强了党内监督。二是严明政治纪律和政治规矩。教育引导党员干部进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚定“四个自信”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是增强廉洁从政意识。结合“两学一做”学习教育,深入开展廉政警示教育活动和廉政文化进机关活动。局党委(党组)利用党日活动,组织干部职工观看《巡视利剑第一、二、三、四集》、《党员》、《永远在路上》、《执行利剑》、《厉害了、我的国》、《迟来的忏悔》等警示教育片6部;组织学习李玉萍先进典型事迹、学习关于追授郑德荣等7名同志“全国优秀共产党员”称号的决定、学习关于追授黄群等4名同志“全国优秀共产党员”称号的决定,并撰写了心得体会。四是积极组织开展“五包五促”活动。结合人社局实际工作,合理配置包促力量,由局领导班子带队,分四个小分队,每月下村入户走访、宣传、讲解国家大政方针,走进百姓生活,了解百姓所需所求,积极推动“五包五促”活动与基层党建工作深度融合,创新包促活动载体,用好“辽阳先锋”平台,建立问题协调解决机制。通过系列活动的持续有效开展,不断警示领导干部及全局干部职工要加强党性修养,树立廉洁自律意识,强化廉洁从政观念。
一是加强对重点领域、重点部位和关键环节的监督检查。针对重点整治内容认真开展监督检查,把资金管理、人事考试、招聘考录、职称聘任、规范办公用房等列入监督检查范围,特别是在倍受大家关注的工作上能自觉遵守各项制度。如职称聘任工作能坚持例会,做到没有岗位不聘、有岗硬件不全不聘,符合条件的会议研究且审批小组人员签字后再兑现工资。二是开展政风行风专项治理。重点开展了以服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉为主要内容的“四零”服务活动,建立“党员示范窗口”、“党员示范岗”,方便群众办事,提升工作效率,努力把人社系统打造成服务型单位。
一是坚持问题导向,驰而不息、持之以恒落实中央八项规定精神、“群众办事难”专项整治行动、“两卡三金”清退治理工作、“办公用房和公务用车”专项治理工作及纠“四风”。在开展“群众办事难”专项治理工作中,从党委到各支部层层分解、落实任务,签订108份整治“办事难”专项行动《个人服务事项承诺书》,制作了108张整治“办事难”专项行动《个人服务事项提醒卡》;在清退“两卡三金”工作中,签订“两卡三金”清退登记表49份在纠“四风”工作中,制作办公用房平面图13张,签订一把手承诺书10份,开展个人提醒谈话12次。同时,注意制止和严肃查处违反“四风”隐形变异问题,坚决防止享乐主义和奢靡之风回弹返潮,在“常和长”、“严和实”、“深和细”上下功夫。二是深入开展“五包五促“活动。组织动员全系统各级干部走出机关,走进农村、走进企业,围绕群众关心的热点、难点、痛点问题,倾听民声民意,集聚群众智慧,破解难点问题,强化群众观念,坚持务实重行,以优良的党风政风聚民心、解民忧。三是强化日常监督管理。建立完善《机关工作管理制度》,强化上下班制度、考勤制度,每周两次不定期查岗,对全局干部职工的政治观念、业务水平、服务意识、工作纪律等方面进行督导检查,视情况对违规人员给予相应的纪律处分。
通过全面落实从严治党主体责任,全局党风廉政建设不断向纵深推进。2108年6月,我局民心网工作成绩位列全省各县区第一位,省民心网专门向市区发来贺信,市局局长李连鹤、化云区长分别作专门批示。2018年6至9月份我局接受了区人大的工作评议,以98%的满意率被区大确定为“优秀”单位。同时,在实际工作中,也暴露出一些不足和亟待改进的地方。一是全面从严治党主体责任向基层延伸仍存在力度不够,逐级递减的情况。二是履责记实的方式、内容还不够全面细致,缺乏创新。三是个别班子成员主体责任意识仍有待加强。针对这些问题,我们将在今后的工作中,有针对性地加以改进和加强,切实把从严治党的责任放在心中,把使命扛在肩上。
下半年,区党组将一如既往,继续深入贯彻落实执行中央和省、市、区委关于落实党风廉政建设主体责任的要求,以长效机制建设为抓手,把转变机关工作作风建设作为核心问题,突出干部队伍作风的规范度和服务群众的深入度,运用法治思维和法治方式解决问题,通过抓教育、抓制度、抓考核、抓监督、抓查处,深入查找和解决一些党员干部作风漂浮、态度生冷、不敢担当、违规违纪等行为,强化制度执行力和刚性约束力,努力促使领导班子和干部队伍做到清俭务本、求实创新,用优良的成绩、过硬的作风积极推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
主体责任报告大全(12篇)篇七
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中央提出“两个责任”特别是省委出台“一意见一办法”以来,湘潭市委、市纪委以高度的政治责任感,不断凝聚共识,认真谋划部署,以追责问责为导向,倒逼“两个责任”落实,促进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(一)狠抓宣传督导,营造问责氛围。一抓学习。市委书记陈三新专程到市纪委调研座谈,在全市落实“两个责任”专题培训班上作辅导报告,多次在全市大会上强调,要以问责推动“两个责任”落实。市纪委紧跟省纪委和市委部署,在去年编发总书记和王岐山同志关于“两个责任”的重要论述、全国部分地方落实“两个责任”的实践探索等学习资料的基础上,今年又将各地责任追究的典型案例和“学思践悟”系列文章搜集起来,以内刊形式印发学习,还编印《领导干部落实“两个责任”工作手册》,全市副科级以上干部人手一册。各级各部门将“两个责任”纳入党委常委会、理论学习中心组学习。市本级开展“两个责任”在线专题访谈,10位党委书记、纪委书记分别结合实际谈体会、作承诺、讲打算。二抓约谈。市委书记陈三新率先垂范,带头亲自约谈部门负责人,8月11日,对全体市级领导和市直部门、县市区(园区)党政主要负责人集体廉政谈话,反复强调“坐着领导干部的位子就要挑起一岗双责的担子”。市委常委和市政府班子成员分别约谈分管联系或分工对口的部门负责人20余人次。市纪委书记约谈县市区(园区)、市直单位纪委(纪工委)书记。约谈始终坚持问题导向,不遮遮掩掩,不轻描淡写,既包括工作落实不力的问题,也有信访举报问题和个人自律不严等问题。三抓督导。去年,市纪委开展2轮专项督导。今年来,市纪委书记张建平带队到各县市区(园区)和10个乡镇街道督导“两个责任”落实情况,逐一听取履行党风廉政建设主体责任和监督责任的情况汇报。委局其他班子成员分别带队到市直单位进行专项督导。在市委、市纪委的示范和督促下,各县市区(园区)、市直部门采取多种方式,层层开展落实“两个责任”宣传、约谈、督导,基本实现全覆盖、无盲区,在全市营造“不担责就要被追责”的浓厚氛围。
(二)健全制度链条,划出问责依据。一是出台实施办法。去年,市委在全省较早出台了“两个责任”实施办法。《实施办法》专门拿出一个章节对“责任追究”作出详细规定:对不认真履行“两个责任”,导致不正之风长期滋生蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行“一案双查”。还修改完善《湘潭市行政问责办法》,明确了决策违规、执行不力、管理不善、行为示范等4个方面的行政问责情形,规定了4种对行政机关的问责方式和11种对当事人的问责方式。二是制定“5+1”责任清单。协助市委建立落实党风廉政建设“两个责任”“5+1”责任清单,即市委常委会、市委常委会成员、市人大党组、市政府党组、市政协党组落实党风廉政建设主体责任清单和市纪委落实党风廉政建设监督责任清单。市委常委会的主体责任包括统筹谋划部署、健全工作机制、强化权力制约监督等8个方面25条。市委书记的主体责任为18条,市长的为17条,市委常委会成员既有共性清单,又根据自身分管工作,列出了个性责任清单。“定位准才能责任清”,具体化、条目化的清单制度,不仅具有较强的可执行性,还有利于倒追单位党委和纪委责任,确保责任落到实处。同时,要求全市各级各部门各单位党委(党组)和班子成员也将参照制定责任清单。三是落实责任报告制度。各级党委、党委书记以及其他班子成员每年以书面形式向上级党委和纪委报告上履行党风廉政建设主体责任的情况。各级纪委也以书面形式向同级党委和上级纪委报告履行党风廉政建设监督责任的情况。报告均实行“签字背书”,存入档案库,作为责任追究的重要依据。年初,全市共有191家单位和750名党政领导干部向市委、市纪委报告了上履行主体责任和监督责任情况。四是强化检查考核。实行“双百分”考核制,分别由市委和市纪委领导带队检查,改变了以往党风廉政建设责任制考核主体责任和监督责任不分的问题。强化考核结果运用,对责任单位和领导干部履行党风廉政建设责任情况纳入绩效考核,促使各级党委和领导干部把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(三)严肃责任追究,加大问责力度。去年,全市对落实“两个责任”不力的1个单位和50名党员领导干部实施责任追究。今年1至7月,全市又对落实“两个责任”不力的6个单位和60名党员领导干部进行了责任追究。体现三个特点:一是盯紧“一把手”。在受到责任追究的110名党员干部中,“一把手”有29人,占%。比如,市食品药品监督管理局党组书记、局长王平,对该局违规发放奖金等问题没有制止,受到诫勉谈话。还比如,市福彩中心在中央八项规定出台后,仍存在违规组织单位党员干部职工公款旅游、公款送礼等问题,市民政局党委书记、局长禹尚良履行主体责任不力,受到诫勉谈话。二是不搞“法不责众”。市福彩中心一案,同时问责了“一把手”、分管副局长、纪委书记、原党委书记、原局长、原副局长、市福彩中心主任共7人。市食品药品监督管理局一案也有4人被问责。三是不因退休免责。市民政局原党委副书记、局长王龙林,虚开发票套取资金,未经组织批准私自出国旅游,并干扰组织调查,虽然于今年5月4日退休,仍被给予党内严重警告处分。这些典型案件,从一个侧面折射出我市反腐体系的全面升级,彰显出反腐“零容忍”、问责无禁区已成新常态。在严肃追究主体责任的同时,对落实监督责任不力的纪委书记一样“动刀子”,决不护短。比如,市食品药品监督管理局党组成员、纪委书记刘胜利,对该单位违反规定发放奖金等问题不制止,履行监督责任不力,受到诫勉谈话。又比如,雨湖区鹤岭镇党委副书记、纪委书记黄新元,对该镇党政联席会议研究明显违反财经纪律套取资金行为不反对、不制止,还以“促发展、讲团结、顾大局”之名表态支持,受到警告处分。去年以来,全市共有11名纪检干部因履行监督责任不力受到纪律处分和组织处理。
落实“两个责任”以来,基层普遍反映有“三个变化”:第一个变化,一些党委从以前的“只挂帅不出征”,逐步向“既挂帅又出征”转变。一些单位原来由纪委书记推着党委书记抓党风廉政建设,现在经常是党委书记推着纪委书记做事。第二个变化,各级纪委聚焦主业,“责任田”更加丰收。去年全市共立案431件434人,给予党政纪处分468人,移送司法机关46人,同比分别增长%、%和%。今年1至7月,全市立案406件407人,单纯违反党纪政纪的案件397件,占立案总数的%,给予党政纪处分270人(含往年遗留案件),其中县处级8人,撤职以上处分51人,移送司法机关9人。许多干部群众深有感触地说:“纪委还是那个纪委,人还是那些人,但工作却发生了显著变化。”第三个变化,干部遵规守纪的意识明显增强,有的领导在决策拍板前都要问问纪委书记,“这个事情搞不搞得?”
(一)在落实主体责任方面,主要是有差距、不平衡的问题:总的来看,“两个责任”的落实,县市区好于市直部门,上级机关好于基层单位,党政部门好于企事业单位,“一把手”好于副职。主要问题是:一是不愿抓。有的重业务不重党务,“讲业务一整天,谈党建一支烟”,对主体责任说不清、道不明,心中一本糊涂帐。有的认为党风廉政建设是党委书记和纪委书记的事,“如果我这个分管领导把教育提醒、监督约谈全包了,那纪委书记干什么?”还有的分管范围接连出问题,自己不查漏补缺,反倒认为“纪委盯着我搞”,“挖洞寻蛇打没事找事”。有的习惯于依赖纪委,“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象不是个别。二是不敢抓。在乡镇调研时,问乡镇党委书记:“一年下来找过哪些干部谈过话?”大部分支支吾吾、一脸茫然。三是不会抓。有的党组织停留在一般性的工作部署上,开个会议、发个文件、看个教育片、签个责任状,没有抓深抓细抓实,主体责任虚化空转。
(二)在落实监督责任方面,主要是能力素质不完全适应新形势的问题:一是“案多人少”的矛盾比较突出。党的十八大以后,人民群众参与反腐败的热情高涨,纪检监察机关收到的信访举报量激增,信访举报件要求“件件有着落、事事有回音”,在规定时间办结,需要一定的时间周期,一个简单的违纪案件也要走完所有的程序。这就呈现出“案多人少”的局面,有的新进干部“还未扛过枪就要上战场”。基层纪委工作任务本来繁重,加上上级纪委层层抽调基层纪委办案骨干,常常感到捉襟见肘。各乡镇纪委一般配备纪委书记、副书记、纪检干事3人和兼职纪委委员3人,但纪检干部很难专职专用。二是能力不足、办法不多。基层纪委专业人才短缺,干部缺乏业务培训,工作经验不足,发现问题线索和突破案件的能力欠缺。腐败分子反调查的意识和能力越来越强,作案手段越来越高,相互串供屡见不鲜,非党员和监察对象不配合调查的现象也不少见,而纪检机关手段不足,基本依靠“一支笔、一张嘴、一张纸”,调查取证往往举步维艰。三是快查快结有困难。上级纪委交办下来的信访件,要求规定时间办结,而调查核实一个信访件需要人手,也需要一定的时间周期,有的问题时间跨度长,证据遗失严重,调查取证困难。快查快结要求纪检机关重视核查违纪部分,将涉嫌违法的问题线索移送司法机关,有的群众对这种做法不理解,甚至认为纪检监察干部被摆平、被收买,包庇被举报人。四是定性量纪难把握。有的问题没有明确具体的处理依据,基层纪委在定性量纪上存在困扰。如对党员干部利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财等“四风”问题,往往因缺少制度依据,造成处理难度大。另外,由于党政纪处分存在从轻、减轻、从重、加重等情节,各地纪检机关对同类案件的理解和处理存在差别,客观上存在执纪不平衡的问题。五是有的纪检干部缺乏责任担当。有的工作标准不高,只求过得去、不求过得硬;有的纪检组长说“大案要案让上级查,我检查上下班纪律就行”。有的拈轻怕重,得罪人的事、急难险重的事不愿意干,而借花献佛的事、露头露脸的事争着干;有的习惯于当甩手掌柜,让抽调或借用的干部当“主攻手”。有的纪检组长“三转”之后不知所从,坐等上级发文开会,推一下、动一下,不愿主动开展工作。六是纪检干部面临“围猎”的严重考验和挑战。当前,腐败与反腐败处于两军对垒的胶着状态,纪检监察干部比普通党员干部更容易面临“围猎”的严峻考验。有的被调查对象一听到“风吹草动”,就四处打探消息,纪委还没开展调查,说情打招呼的就找上门来。有的为逃避查处,千方百计诱惑、拉拢、腐蚀纪检干部,或者对办案人员及其家庭进行骚扰、恐吓、威胁,扬言“你们现在让我难过,我出去了绝不让你们好过”等等。有的实施“反调查”,对纪检监察干部围追堵截和跟踪拍摄,企图抓住纪检干部的“把柄”。少数受到惩处的腐败分子不甘心自己的灭亡,利用媒体、网站对纪检机关和纪检干部极尽诬告、诋毁之能事。比如,去年4月,湘潭县政府办原副主任朱修仁因受贿罪被判处有期徒刑七年零六个月,朱不甘心受到法律制裁,在网上发帖恶意控告纪检监察和司法机关,以达到博取社会同情、减轻个人刑罚的目的。这些来自四面八方的“围猎”,使纪检干部承受巨大的精神压力。
(三)在制度设计方面,还存在不科学的问题。比如报告制度,由于没有详细规定,报告内容不规范,比较笼统,有的把述责述廉变成了述职诉苦。又比如考核制度,现有考核制度考核内容也很笼统,缺乏量化的指标,使得实际工作中考核评价者只能凭自己的主观认识和价值取向。考核安排也不科学,将纪委书记与党委其他成员一起考核,纪委书记认真履职肯定会得罪人,考核时会丢分,推选干部时会丢票,纪委书记不认真履职又会被追责,好比“猫负责抓老鼠,反而让老鼠来评价猫”,显然不合理。
今后,要在认真总结盘点以往工作的基础上,继续深入学习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述摘编,进一步把思想和行动统一到中央纪委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署上来,以忠诚、干净、担当的新形象,取得监督执纪问责的新成效。重点抓好四个方面的工作:
一是严抓责任落实,持续传导压力。以执行省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(湘发〔xx〕24号)和《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》(湘发〔xx〕5号)两个文件为抓手,坚持市委领导带头示范,以上率下,继续加大“两个责任”的宣传督导力度,用好约谈、检查、考核等有效手段,确保“两个责任”落到实处。尤其要继续加大责任倒查力度,以严格的追究制推动责任制落地生根。
二是严抓监督执纪,把纪律和规矩挺在最前面。把维护党的纪律放在首位,把纪律立起来、严起来、执行到位,决不让纪律成为“变形金刚”。始终绷紧作风建设这根弦,把防止“四风”问题反弹回潮作为重点,创新方式方法,盯紧突出问题,深化作风检查。始终坚持以“烧船称钉”的决心惩治腐败,零容忍、无禁区、全覆盖,坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。
三是严抓改革创新,深入推进纪检体制改革。认真落实党的纪律检查体制改革的各项要求,从湘潭实际出发,坚持立行立改,认准一条就改一条,发现一个问题就解决一个问题,在强化上级纪委对下级纪委的领导、推进派驻机构改革、完善反腐败协调机制等方面大胆探索,统筹推进。
四是严抓队伍建设,打造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。深化“三转”,巩固成果,切实解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作责任的到位问题。大力实施纪检监察干部素质能力提升工程,加大干部培训力度,坚持和完善日常学习、集中培训、轮流讲课、季度讲评、实战训练等做法,在学思践悟中增长才干,在实岗锻炼中提升能力。同时,我们也认识到:纪检干部没有特权,只有比其他党政干部要求更严、更高的“特权”。要以最严厉的要求、最严密的制度,加强对纪检监察干部的监督管理,严防“灯下黑”。
一是认知上有“误区”。主要表现是:个别单位、部门把党风廉政建设主体责任等同于一般的单项工作责任制,把党风廉政建设这个事关系统全局性问题,仅仅看成是某一个或者是几个主要领导人的事情,认为与本部门和本人无关,只要认认真真把业务工作抓上去就行了。
二是责任上有“盲区”。个别单位班子及其成员贯彻落实责任制只满足于一般部署和要求,具体指导、过问和检查落实不够。有的单位责任制领导小组形同虚设,“一岗双责”只是停留在纸上,挂在墙上,小组成员很少去认真研究、分析和主动解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题。
四是考核上有“统区”。由于缺乏科学的考核体系和方法,考核结果的公平性、客观性受到置疑,党风廉政责任制考核的权威性逐渐削弱,考核结果不能发挥应有的效果。同时,廉政考核和勤政考核合二为一的现象普遍存在,勤政考核取代廉政考核的趋势明显。
第一、夯实组织机制,落实“主体责任”,使责任制工作实现由“要我抓”到“我要抓”,由“被动抓”到“主动抓”,由“部门抓”到“全员抓”的转变。坚持“党委(组)统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负责其职”的领导体制。各单位“一把手”要把“一岗双责”真正落到实处,“一把手”重视是核心,要把党风廉政建设和反腐败工作与其它工作有机结合起来,贯穿到业务工作的始终,同研究,同部署,同检查,同考核,形成一级抓一级,一级带一级的工作制度。党组织领导带队考核制度,上级党组织领导同志在任期内,必须亲自参加一次以上对下级班子和成员党风廉政建设责任制执行情况的考核。同时不定期带队进行调研,对发现的问题及时提出整改意见。领导班子和领导干部每年要在民主生活会、干部职工大会上把责任制的执行情况作专题报告。党风廉政建设责任制领导小组定期会议制度。至少每三个月应召开一次会议,分析存在的问题,提出解决办法。
第二、细化责任目标,责任分解到位,要突出解决“谁来抓、怎么抓、抓得怎么样、抓不好怎么办”的问题。责任分解是落实党风廉政建设主体责任的基础,也是实施责任考核和责任追究与奖励的前提。因此,责任分解应当遵循“明确、具体、量化、可行性”的原则,确保责任落实到位。“明确”,就是要层层分解责任目标到有关职能部门和具体人,不能使责任目标太笼统和原则化、概念化、公式化,“责任状”一签了之,没有什么实质意义;“具体”,就是要区别不同情况,突出单位特色,按各单位实际确定责任目标;“量化”,就是要看得见、摸得着,赋予责任者具体的工作任务与标准,使之知道该如何做,不该如何做,便于追究、奖惩,为了保证党风廉政考核的系统性,必须创新廉政考核内容,实行内部考核和外部评价的有机结合。在内部考核方面,考核内容主要包括“预警机制、履行职责、执行纪律、接受监督、查案惩处”等五个方面。在外部评价方面,主要考察社会公众对当地党风廉政和反腐败的亲身感受和主观认知,主要包括“干部作风、依法行政、廉洁从政、廉政效能”等四个方面。干部作风主要包括思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习作风等;依法行政主要包括行政处罚、行政审批、行政监督、行政救济、政务公开等;廉洁从政主要包括自我约束、公务节俭、职务消费、职权运用和干部选拔等;廉政效能主要包括落实中央或上级政策、党政部门办事效率、惩治腐败、社会风气以及经济与社会发展等;“可行性”,就是责任目标要定得合适,不能太高,也不能太低,要便于责任者执行落实。
第三、严格责任考核,做到奖惩分明,对考核对象,特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况作出客观、公正、精确的判断。必须依据目标制订考核内容、评分标准和考核程序,力求规范、科学、有效,要坚决维护考核的严肃性,逐条逐项全面检查,防止走马观花,既要听单位领导汇报,更要听群众评说,既要考察面上的工作,更要研究深层次的问题,既要做到全面检查考核,更要突出敏感性的问题,既要量化测评打分,更要看实际工作成效,切忌以一般性的检查代替责任考核,杜绝打“人情分”、“印象分”的问题,防止高分掩饰下的问题和隐患。责任考核的终极目的在于总结推动下一步的责任制工作,奖惩则是其重要的组成部分。为此,责任考核要做到“四个结合”,一是与业务工作相结合;二是与领导干部的奖惩相结合;三是与领导干部的选拔任用相结合;四是与记功、评选先进相结合。总之,考核工作要全面过细,认真扎实,奖优罚劣,视实际情况,对在责任制考核中成绩优秀的要给予表彰、奖励、宣传,优先提拔使用、晋职晋级;对评定不称职的,或存在严重问题的要警示、诫勉、通报、免职、降职降级,使无为者无位,触动其思想灵魂。对考核工作中发现的倾向性、苗头性问题,要向责任对象发出《预警告知书》,适时提醒并督促解决;对存在问题的领导班子和领导干部要发出《整改通知书》,限期整改落实,并对牵头责任单位发出《督办通知书》,责成其及时有效地解决其牵头范围内的问题。
第四、强化责任追究,严肃执行纪律,使各级领导干部牢固树立责任追究意识,做到凡违反党风廉政建设主体责任规定的,都要追究责任,决不放纵袒护、姑息迁就。一是要开展领导问责。对责任制考核一次不合格的领导班子,对主要负责人进行诫勉谈话,责令写出书面检查,取消当年的评优资格,在一定范围内予以通报批评。连续考核两次不合格的,主要负责人应引咎辞职,问题严重的要追究党纪责任。对于考核排名靠后的领导班子,实行公开曝光并实施末尾诫勉,对主要负责人予以调离直至免职。二是要实行责任再追究、向上追究和终生追究。发现应追究而未追究或追究明显偏轻的问题,应责令下级党组织再追究;对不认真履行职责,因失察失管致使下属出现违规违纪问题的,应向上追究,追究主要领导、直接领导的责任;对重大决策、重大工程项目出现问题的依法依规实行终生追究,避免责任对象的短期行为和侥幸心理。三是要突出责任追究的重点。把组织人事、财务管理、物资采购、基建工程、行政审批、项目管理等职能部门作为责任追究的重点部门,把没有履行或没有正确履行职责而导致主管、分管范围内出现违纪违法的领导班子和领导干部作为责任追究的重点对象。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。要落实好这“两个责任”,就必须在思想认识上解决好为何“分责”以及从制度机制上解决好如何“定责”、“履责”、“追责”等问题。
“两个责任”的提出,对于加强和改进新形势下党风廉政建设责任制的落实工作具有重大意义。各级党委、纪委对此应有清醒认识,切实增强落实“两个责任”的自觉性和责任感。
第一,提出“两个责任”,不是“破旧立新”,而是一种继承基础上的创新。“两个责任”与党内有关法规、文件赋予党委和纪委的责任是一脉相承的,同时也有发展、创新。党章规定:党的各级纪律检查委员会的主要任务之一是“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》规定:“实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。”从上述有关规定到《决定》提出“两个责任”,这不是“破旧立新”,而是要求各级党委既要当好落实党风廉政建设责任制的“领导者”,又要当好“执行者”和“推动者”;要求各级纪委既要承担“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”的责任,又要履行好作为党内专门监督机关所应负的“监督责任”。强调“党委负主体责任、纪委负监督责任”,使二者的责任更加明确,责任界线更加清晰,责任内涵也得到了深化和拓展。
第二,明分“两个责任”,不是“无谓之举”,而是一项具有重大意义的举措。要求“党委负主体责任、纪委负监督责任”,借用中国哲学术语来说,这是一种“明分”,亦即明确党委与纪委抓党风廉政建设的职责本分,使二者的责任更加分明,且与其地位和职权更相匹配。这种“明分”,有利于解决当前落实党风廉政建设责任制的实践中存在的责任不清、失责难究及其所导致的责任落实流于形式等问题,使党风廉政建设责任制的落实工作得到切实加强和改进;有利于解决当前一些地方党委及其主要负责人抓反腐倡廉建设的责任意识不强、只当“领导者”而不当“执行者”和“推动者”、工作上满足于“三个样板动作”(开会、讲话、签责任书)等问题,使党风廉政建设的领导力度和责任制的执行力度得到实质性提升;有利于解决当前一些地方纪委在纪检工作中经常出现的越位、缺位、错位等现象,使纪委从大量本该由党委、政府及其职能部门承担的事务中解脱出来,集中精力抓好执纪监督主业。总之,明分“两个责任”,对于健全党风廉政建设和反腐败斗争领导体制和工作机制,促进党风廉政建设责任制的更好落实,保证反腐倡廉建设更加扎实、更有成效地开展,具有十分重要的意义。
第三,强调“两个责任”,不是要求“各自为战”,而是要求在协同作战中各尽其责。党委的主体责任与纪委的监督责任是同一责任体系中既相对分开又相互联系的两个层面。这就要求党委和纪委在履责过程中既要各负其责,又要协同配合。各级党委要自觉接受纪委对自己履行主体责任情况的监督,为纪委履行监督责任提供各方面支持和保证,并注意纠正纪委履责中存在的问题;各级纪委开展监督工作必须服从党委统一领导,始终在政治方向、履责目标上与党委保持高度一致。只有如此,才能真正形成双轮驱动的工作格局,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
落实“两个责任”,还需要精细设计其具体内容和目标,并以制度形式确定下来。
第一,“两个责任”的内容设定应当遵循“五项原则”
一是党委统一领导原则。要把这一原则贯彻、体现到党委主体责任和纪委监督责任的各方面。二是分层定责原则。“两个责任”尤其是党委的主体责任是由多个层面构成的责任体系。必须将党委的主体责任分解落实到各个层面,使党委班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任,都能分担主体责任。特别是要明确规定:党委班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任,必须把党风廉政建设与“五大建设”紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核;党委主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负第一责任,必须对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;党委班子其他成员根据工作分工,履行“一岗双责”,必须对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。三是纪委专责原则。对纪委监督责任内容的设定,必须有利于纪委“集中精力抓好执纪监督主业”,同时有利于纪委抓实抓细对落实党风廉政建设责任制的监督工作。四是明确易行原则。按照“好执行、好考核、好追责”的原则设定责任,确保责任内容清晰、目标明确,尽可能细化、量化。五是合理合法原则。设定的责任,必须与责任承担者在党风廉政建设和反腐败工作的地位和职权相应相称,必须以党章为根本依据,并符合党内法规的有关规定。
第二,“两个责任”的内容设定必须体现“两个结合”
在党委责任内容的设定上,要体现总书记的有关要求与“主体责任”内在要求的结合。总书记在十八届中央纪委三次全会上明确要求各级党委:选好用好干部,坚决纠正损害群众利益的行为,强化对权力运行的制约和监督,领导和支持执纪执法机关工作,党委主要负责人要当好廉洁从政表率等。要根据这些要求,明确党委五个方面的责任:一是领导责任。全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作,定期研究、分析、部署。二是教育责任。组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育,加强廉政文化建设。三是管理责任。做到一级管一级,一级对一级负责。四是督导责任。对本级党委各部门、下级党委(党组)落实党风廉政建设责任制情况、抓反腐倡廉工作情况,对纪委履行监督责任情况,定期或不定期地进行督察、指导,组织检查考核,发现问题及时提醒、纠偏。五是示范责任。各级党委(党组)班子及其成员特别是主要负责人,要带头执行党风廉政建设责任制,切实抓好自身的反腐倡廉建设,做到勤政廉政,充分发挥示范、带头作用。
在纪委责任内容的设定上,要体现中央的有关要求与“监督责任”内在要求的结合。按照党章和中央文件的有关规定,纪委的职责可以概括为“三项主要任务”和“五项经常性工作”。要以此为根据,明确纪委以下“监督责任”:一是监督指导的责任。包括协助同级党委开展对党组织和党员领导干部行使权力的监督,开展对同级和下级党委(党组)履行主体责任的监督,对各级党组织落实惩治和预防腐败工作任务进行督促、指导,加强对下级纪委履行监督责任的领导和业务指导等。二是检查考评的责任。包括协助党委做好党风廉政建设责任制落实情况的检查考核工作,做好对党组织负责人履行“一岗双责”情况的考核评价工作等。三是组织协调的责任。包括协助同级党委抓好反腐败工作中的有关组织协调工作等;四是正风肃纪的责任。包括协助同级党委加强党风建设,做好对党组织和党员领导干部执行党的法规、纪律的检查工作,发现问题及时纠正、处理等;五问责惩处的责任。包括对落实党风廉政建设责任制方面存在的严重问题按照有关规定问责追究,查处违纪案件,并利用典型案例警示教育党员干部等。
加强对党委履行主体责任、纪委履行监督责任的规制、导引,是确保“两个责任”真正落实的关键。
第一,强化责任意识。重点是要强化党委的责任意识:一是强化党委书记的“第一责任”意识。党委书记是主体责任的“第一责任人”。党委主体责任的落实程度、成效如何,关键取决于党委书记的责任意识强不强、“主抓”力度大不大。这就要求党委书记提高认识、端正态度,真正树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,切实增强履行“第一责任”的自觉性和责任感,在认真落实“四个亲自”要求的同时,尽可能抓细惩治和预防腐败体系建设各方面、各环节上的工作,努力做到直接抓、直接管,具体抓、抓具体。二是强化“齐抓共管”意识。党委班子成员和党委各部门都是主体责任的分担者,没有他们的“齐抓共管”,主体责任势必沦为空谈。这就要求全体党委成员和党委各部门切实增强责任意识,在党委统一领导下,把各自承担的党风廉政建设责任项项担在肩上,毫不懈怠地抓实抓好。三是强化“群策群力”意识。落实党风廉政建设责任制,必须借助各方面的智慧和力量,走“群策群力”之路。这就要求各级党委总揽全局、协调各方,注重发挥人大、政协、政府、司法机关、媒体舆论、人民群众对落实责任制的重要助推作用,形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。各级纪委也需增强责任意识,进一步提高履行监督责任的自觉性,特别是要提高监督同级党委的自觉性。
第二,规范履责行为。围绕“怎样履责”的问题,健全有关制度机制,使党委和纪委的履责行为规范化、程序化。重点是要明确党委班子、党委部门、领导干部和纪委履行各自责任的工作程序、方法步骤和有关要求,确保各责任主体在贯彻落实责任制方面承担的所有工作都有程序、所有程序都有控制、所有控制都有标准,使履责工作规范、有序开展。
第三,加强履责监督。在建立健全党委主体责任履行情况报告制度、党委负责人全委会述廉制度、党政正职接受评议制度、廉政谈话制度、纪委约谈等制度的同时,创新检查监督方式,探索建立“日常检查、巡视监督、专项巡查、重点督查”的常态化、立体式检查监督模式。把党委履行主体责任、纪委履行监督责任的情况作为巡视的重要内容,督促其认真履职。选择腐败现象易发多发的重点领域、地区和部门开展专项巡查,增强监督的针对性。对党风廉政建设任务分解中的一些重要工作项目适时开展重点督查,跟踪任务进展情况,提升监督实效。
第四,加强考核追责。对党委履行主体责任、纪委履行监督责任的情况,既要加强考核,又要改进考核,切实提高考核评价的科学性、合理性。这就需要建立一套定性与定量相结合的考核评价体系,使考核工作既有总体判断,又有细节评价和量化标准。要加强考核成果运用,切实将考核结果作为领导班子业绩评定和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。对检查考核中发现的严重问题,必须实行责任追究。
中央《决定》在提出“两个责任”时,强调要“制定实施切实可行的责任追究制度”。这是落实“两个责任”的重要保证。
第一,尽快制定责任追究制度,确保追责有据。加快制定实施切实可行的责任追究办法,明确党风廉政建设责任追究的具体情形,准确区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任。建立“一案双查”制度,对领导不力、不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延,或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的,要追究党委及其负责人和纪委的责任。建立执纪过错责任追究制度,对于应当立案查处而不立案或者以组织处理代替党纪政纪处分和法律责任的,严肃追究执纪执法机关及有关人员的责任,确保监督者也受监督。无论是党委还是纪委,都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,使之既有监管之权,又问责之虞。
第二,严格执行责任追究制度,坚持失责必究。对党委和纪委的失责行为、对各级组织和领导干部违反党风廉政建设责任制规定的行为发现一起查处一起,真正做到有责必问、有错必纠、有案必查、失责必究。在执行责任追究制度时,必须敢于较真碰硬,对各级领导干部职责范围内发生的问题,对党委和纪委履行“两个责任”中存在的问题,要敢于揭露,认真查处。一是不能搞“特殊化”。不论职务多高、年龄多大,不管是班子还是个人,该承担什么样的责任就承担什么样的责任,做到责任追究面前人人平等,不搞“例外”。二是不能搞“情有可原”。有些“失责”问题确有这样或那样的客观原因,但这只能作为“情节”予以考虑,而不能作为放弃责任追究的理由。三是不能搞“变相处理”。不能搞避重就轻,以批评教育、经济处罚代替组织处理、纪律处分,软化、淡化追究效果。此外,还要特别注意克服和防止搞“下不为例”、“法不责众”等不良倾向。
主体责任报告大全(12篇)篇八
今年以来,根据区委、区纪委关于做好党风廉政主体责任和监督责任有关工作的要求,我校领导班子始终把履行党风廉政建设主体责任作为一项重要政治任务,抓好抓牢抓实党风廉政建设,校领导成员坚持提高标准、从严治校,强化廉洁奉公、服务基层干部意识,狠抓作风建设,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作,大力落实领导班子履行党风廉政主体责任工作。现将主要情况报告如下。
(一)高度重视,统筹推进廉政建设,形成制度化。
今年以来,校领导班子严格按照区委、区纪委工作要求,成立以常务副校长为组长、其他班子成员为副组长的党风廉政主体责任工作领导小组,召开研究、部署、推动党风廉政建设工作会议,使党风廉政建设任务落到实处、有人负责。结合党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动,深入细致开展专项整治,开展民主评议,加强督促检查,全力保障党风廉政建设工作有序推进。
(二)率先垂范,推动工作层层落实,形成。
校领导班子带头落实“一岗双责”,层层传导责任、传导压力,明确党委主体责任和纪检组的监督责任,切实加强对党员干部的管理,深入开展反腐倡廉警示教育、岗位廉政教育。结合廉政文化进机关活动,营造廉荣腐耻的浓厚文化氛围,筑牢拒腐防变的思想防线,全面提升党员干部的勤政廉政意识。认真贯彻廉洁自律各项制度,促进廉洁从政,认真贯彻执行中央《八项规定》与省委《十项规定》,认真传达全市关于落实“两个责任”的会议精神,督促和推动“两个责任”的刚性落实,确保各项规定落到实处。
(三)严格自律,狠抓干部作风建设,形成常态化。
校领导班子以党的群众路线教育实践活动为契机,带领全校党员干部深入贯彻中央、省委和成都市委要求,狠纠“四风”突出问题,扎实推进作风建设,坚决克服“先紧后松”和“一阵风”。严格按照市委市政府工作要求,制定实施细则,从改进调查研究、密切联系群众、精简文件会议、改进公务接待、厉行勤俭节约等方面细化落实,带头厉行勤俭节约,严格控制“三公经费”支出,履行正风肃纪责任,开展了正风肃纪“12x”、裸官、违规选人用人、“慵懒散浮拖”等专项整治活动。
(一)班子成员遵纪守法情况。市委党校领导班子成员坚决贯彻执行中央、省、市委关于领导干部廉洁从政、廉洁自律的各项规定,自觉用法律、纪律、规章制度等来规范和约束自己,在思想上、行动上与中央保持一致,在工作中遵守各项政策法规,努力做廉洁自律的表率、做艰苦奋斗的表率、做勤政为民的表率、做坚持原则的表率,以自己的模范行动树立起清正廉洁的形象。
党纪和规章来约束自己的同时,加强对分管范围内领导班子和领导干部的教育和管理,发现问题及时纠正,重大问题及时报告。
(三)班子成员廉洁自律情况。市委党校领导班子成员严格按要求召开民主生活会,班子及其成员主动报告各自分管工作情况和遵守廉洁自律规定情况。认真填报了领导干部廉政定期登记表,严格执行领导干部个人重大事项报告制度。
(四)班子成员加强作风建设情况。在抓班子作风建设的同时,各班子成员从未放松加强自身作风建设,重点抓好自身思想作风、工作作风和生活作风建设。同时,把振奋精神、有所作为、争创先进、追求创新作为开展工作必须遵循的基本准则。面对新形势下党员干部培训工作中出现的新要求、新特点,各位成员通过克服安于现状、固步自封、不求上进的心理状态,不断增强改革创新的自觉性和紧迫感,牢固树立艰苦奋斗的精神和为人民服务的思想,坚定正确的政治信仰,不断提高政治敏锐的政治性。
根据区纪委《关于做好2014年度落实党风廉政建设“两个责任”有关工作的通知》(涪区纪发〔2015〕2号)文件精神,现将市总工会党组履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:。
2013年,市总工会紧紧围绕深化改革、依法监管、优化服务、提升素质的工作目标,认真落实党风廉政建设责任制,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,以“把权利关进制度的笼子里”为要求推进制度建设,以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设,较好地完成了党风廉政建设各项任务,为推进我市“三城一市”和“两富”建设、开创工会工作新局面提供了坚强保证。
(一)强化责任意识,认真落实党风廉政建设责任制。
责任落实的责任体系。组织召开工会机关及直属单位全体人员参加的党风廉政建设工作会议,总结、部署党风廉政建设年工作,签订党风廉政建设责任书。同时,开展了廉政谈心谈话,进一步明确领导干部和中层干部廉政建设工作责任,确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。
一是抓班子,突出主体责任。市总党组认真执行民主集中制,定期组织召开中心组学习会、主席办公会议、党组会议、民主生活会和全体干部职工会,实行集体决策、民主议事、政务公开。班子成员积极履行“一岗双责”,明确责任主体既抓业务工作,又抓党风廉政建设的双重责任,在工作、学习和生活中能够自觉做到讲党性、重品行、作表率,不断加强党性修养和世界观的改造,坚定理想信念,践行群众路线,带头改进作风。
二是抓落实,突出举措有力。一是签订责任状,强化责任分工。通过党组书记与部室(事业单位)主要负责人签订责任状,真正形成了“横向到边,纵向到底”的全覆盖责任体系和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是实行挂点联系制度。每个班子成员联系一个支部,并通过日常走访调查、检查考评、参加组织生活会等方式,有效指导和促进了联系支部党风廉政建设责任制的有效落实。三是积极推行党务、政务公开工作。在干部提拔、发展党员等环节实施阳光操作和透明公开,自觉接受群众监督和社会监督。
三是抓管理,突出制度建设。为加强机关作风监督管理,进一步改善机关形象,制定完善机关工作人员守则、机关考勤等一系列制度。一是完善机关工作人员守则。加强对机关工作人员的管理,切实改进工作作风,保证廉洁、公正、高效。二是成立作风督查小组。抽调机关人员成立督查小组,由班子成员带班,不定期对机关人员在岗情况、工作情况进行督察,并进行通报,强化机关作风建设。三是完善机关考勤请假休假制度。加强考勤管理,严肃上班纪律,完善请假制度,规范请假手续、审批权限和处罚标准。四是建立干部出行公示制度。制定人员出勤公示栏,对人员的出勤、行踪实行动态公示。
(二)强化廉政教育,引导党员牢固树立理想信念和宗旨观念。市总党组始终坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓,着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念,努力增强全体党员干部的思想道德素质和廉洁自律意识。
条办法”的宣传教育,增强各级领导干部抓作风建设的自觉性和主动性。党组书记为全体机关干部上了题为“廉洁奉公实干为民”的廉政党课,传达党的十八届三中全会对党风廉政建设的新要求、新部署和新精神。
二是结合“道德讲堂”活动全面加强廉政教育。抓住“五一”、“七一”纪念活动等重要节点,认真落实“一把手”上廉政党课和开展廉政谈话活动;组织党员干部赴省廉政教育基地开展廉政警示教育活动,集中观看廉政警示教育片及廉政建设专题片,参观“红廉馆”,在机关干部队伍中设置“警戒线”,构筑“防火墙”;开展读书思廉活动,班子成员带头学习廉政书籍,党员干部职工结合支部活动,撰写读书心得体会90多篇;组织机关干部到省廉政文化教育基地参观,还组织机关党员干部到学习。
三是结合廉政文化进机关活动全面加强廉政教育。通过在机关设置廉政文化宣传标语及廉政标志,采购增加了一批廉政书刊,组织观看廉政电教片等加强廉政文化宣传,努力营造以廉为荣,以贪为耻的氛围。还开展读书思廉活动,党员干部读书后积极撰写廉政心得,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。主要领导对新提拔的中层干部进行廉政谈话,增强中层干部拒腐防变的能力。
和全市作风建设大会精神,巩固“作风转变年”成果,提高工会干部队伍素质,改善机关服务质量,建设勤政、廉洁、务实、高效的工作队伍,制定了《嘉兴市总工会关于进一步加强和改进机关作风、争创“五型”机关的实施方案》,明确责任,并在实际工作中认真抓好落实。
一是严格遵守党风廉政规定。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求,下基层调研、会议活动、检查指导工作时,做到严于律己,不收受各种礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡和纪念品、土特产,不借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;做到压缩发文数量,发文应当注重实效,切实解决实际问题,坚持少而精、重质量、求实效的原则。从严控制各类会议,落实会议审批制度。严格控制各类会议活动规模,减少参加人员,压缩会议时间。规范外出考察活动,从严控制干部外出学习考察的时间、频率及组团规模;加强办公物品、设施的使用管理,提倡无纸办公,尽量双面用纸,严格控制文件印刷数量。严格办理财务报销手续,从严控制差旅、会议和活动费开支。认真遵守公共机构节能管理规定,从自身和现在做起,节约每一张纸、每一滴水、每一度电。加强公务接待管理,严格遵守和执行公务接待标准和日常接待规定,做到不超范围、超规格接待。
下面是应届毕业生本站的小编给大家推荐的履行主体责任述职报告供大家参阅!
一、工作职责履行情况。
1、建好班子。我始终把建好班子带好队伍放在重要位置来抓,努力使全镇上下团结一心、共谋发展。一是抓学习,建制度,提素质,强队伍。坚持领导班子学习制度,通过集体学习、自学和交流学习,使班子成员领会党的方针和政策,工作中有章可循。坚持在工作中锻炼干部,寻事干压担子,不断提升班子成员自身素质。我始终认为,用一件一件的工作和业绩凝聚起来的班子是团结一心,战无不胜的,也是良性的、成长的、长久的。二是建好村级班子。
为了做好这次村”两委”换届,11月初,镇党委举办了镇村党建研讨会。根据会议精神,镇党委决定千人以上的村设立副主任,并对新当选的支部书记采取三个月的试用期,试用期间能按时完成”三会”(村委会、村民代表议事会、监委会)的成立、村容村貌整治、土地确权、便民服务室建设这四项冬农工作,经镇党委检查验收后,进行任命。在这次换届中,镇党委主张村主要干部分工为:村支部书记负责全盘,主抓党建;村主任主抓产业发展和财务工作;村副主任主抓美丽乡村建设工作。截至目前,我镇村”两委”换届除xxxx村外,其它21个村已结束。其中支部书记连任的有18名,女支书3名;新当选的村主任7名,新增副主任14名,下一步我们将进行业务培训。
2、把好方向。
思路决定出路,只有思路清才能方向明。一是在探索xxxx发展过程中镇党委制定出xxxx工作”三三战略”(即:用红提富镇、招商兴镇、和谐稳镇统一镇村干部思想;用领导制度、考核制度、稳定制度凝聚干群力量;用园区、林区、社区发展展示工作实绩)。”三三战略”的推出,为镇村发展指明了方向,使镇村干部工作有的放矢,有章可循,形成了自觉行动。这里边自己亲自起草的《关于加强党的领导核心作用的通知》,明确了村党支部的领导权力,即大事审查权、人事分工权、财务监督权。
二是结合当前党的群众路线教育实践活动整改落实工作,就村干部履职和作风方面,镇党委制定了”一会两评议”制度,即每年7月由镇党委组织召开村级干部民主生活会,通过自我总结、自我检查、大家帮教、查缺补短的方式,达到班子的团结-批评-团结的目的,增强班子的凝聚力和战斗力。每年11月,镇党委分别组织村党员大会和村民代表会议,由村党支部和村委会组成人员进行述职,汇报工作,说明存在问题和今后努力方向,接受参会人员询问,由全体党员和村民代表进行民主评议。党委根据评议结果,把那些年富力强、有理想、有干劲的优秀两委委员确定为村级正职后备干部;对连续两年评议不称职的两委委员终止职务。
3、抓好落实。
一是制定了详细的《党建目标责任书》,并严格执行《党委议事规则》。
二是下派”第一书记”。结合软弱涣散村整顿活动,我和镇长李继明担任全镇最差的来家庄、东姚村第一书记,结合村情,第一书记和包联部门制方案、定措施、找方法、立项目,完成了来家庄、东姚、坡南、秦庄四个村的整顿提升工作,特别是在这次换届中,四个村都健全了班子,选出了党委放心、群众拥护的领路人。
三是落实齐抓共管机制,履行”一岗双责”,形成工作合力。把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一,两手抓,两手硬。坚持党要管党、从严治党的方针,把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段,重点对城乡低保、粮食直补、退耕还林等惠农政策以及群众关心的热难点问题进行摸排整理。截止目前,我镇共办结案件2起,涉及3人,严重警告处分3人,警示训戒1人。
四是针对全镇范围内26个支部106名外出流动党员和4名退居二线党员干部,积极开展党的群众路线教育实践活动”补课”工作,镇党委决定用1个月时间对没有正常参加或没有按要求完成活动内容的外出务工返乡党员开展集中补课活动,确保路线教育实践活动达到全覆盖。五是加强大学生村官的管理和培养。通过学习制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度,对大学生村官”六个一”活动的开展情况进行督查,锤炼大学生村官扎根基层、服务群众的良好品质。
4、做好自身。工作上以镇带村,以大产业大项目大招商带动全镇经济大发展;作风上以上率下,以正作风实作风硬作风带动全镇干部好作风,这是镇党委政府向全镇党员群众作出的庄严承诺。一是自己带头坚持每周星期日主持召开领导班子工作例会,班子成员回顾总结上周工作情况,研究部署本周的主要工作,互相配合,互相支持。机关领导同志坚持驻镇制度,坚持每天早会学习制度,坚持签到制度,坚持中心工作落实一天,业务工作推动一天,走访群众服务一天,上级部门联络一天,素质提高学习一天的”五天工作法”制度,不断提高领导和机关干部的事业心、责任感,为全镇党员干部做好示范。二是自己始终以一个领导干部的标准严格要求自己,清正廉洁,勤政务实,能够经常深入村组办实事,解难题。坚持用党性原则,用社会公德,用县委对领导干部廉洁自律的规定,严格规范自己的思想、行为和作风。三是抓纪律转作风。严格要求机关领导干部的工作纪律和生活纪律,遵守中央八项规定和县委”三条铁律”等。
二、存在的主要问题及原因。
我镇党建工作存在的主要问题和不足:一是党员和干部活动形式单一,活动经费不足。二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距。党员党性观念还有待进一步提高。三是农村流动党员难以对口管理。
就我个人而言,一是存在政策理论水平不够高等问题,没有将加强理论学习上升到是提高一个领导干部科学发展能力的必修课的高度来认识,加之平时忙于工作事务,认为掌握一些主要精神就行了,还有总认为自己在乡镇工作时间长,经验丰富,存在吃”老本”现象。二是对经济工作精力投入较多,对农村党员管理投入较少。对新常态下的党员管理工作还缺乏思考。
三、下一步的努力方向。
一是强化党建工作责任制。带头落实镇村党建工作责任制,切实履行好党建”第一责任人”职责。落实”党委抓、书记抓”的责任,始终把党建工作摆在突出位置,亲自抓、带好头,加强党建工作。在党委领导班子内部明确党建工作分工,党委书记负总责亲自抓,组织委员具体抓,其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。落实村支部书记第一责任人,镇党委定期召开镇村党建工作专题会议,认真研究解决重要问题,形成”党委统一领导,书记抓党建,一级抓一级”的党建工作新格局。
二是推进党建制度建设。建立健全并严格落实村党支部、村民委员会任期目标责任制和村干部述职评议、村务财务公开等制度。按照合法性、群众性、民主性、实效性的原则,健全完善并认真落实各项制度,促进基层民主政治建设健康发展。落实好”一会两评议”制度,努力培养一批能干事、会干事、干成事的优秀村级干部。
三是注重后备干部的培养。重点解决村级班子后继乏人,老龄化现象日益严重的问题。我们今后主要从村后备干部的筛选、培养和推荐工作入手,根据我镇实际,制定完善”一会两评议”制度。党委根据评议结果,结合平时业务考核情况,把年富力强、有理想、有干劲的”两委”委员确定为村级正职后备干部。同时建立后备干部登记台帐,确定包村镇领导为培养人,对后备干部进行考察教育,让他们多参加镇党委政府组织的学习会议,多给他们分任务、压担子,丰富其理论、提高其素质,增强其能力。将每年党员评议的优秀党员作为支委后备人选,将每年评选出的优秀村民代表作为村委后备人选,镇党委进行推荐参与竞选。
四是加强党员队伍的教育。镇党委继续坚持严格督查“三会一课”制度、党员评议制度、设岗定责制度、党员义工服务制度的执行情况,坚持教育党员学习政策在先,参与公益活动在先,带领群众致富在先。对外出党员,督促其定期汇报思想、工作情况,接受监督评议。
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主体责任报告大全(12篇)篇九
认真履行“第一责任人”职责。局党组书记舒建平同志坚决执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设和反贪腐斗争责任制的规定,认真履行“第一责任人”的职责。下面是整理的关于主体责任。
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一年来,在市委的正确领导下,在市纪委的监督指导下,市体育局党组认真落实党风廉政建设主体责任工作,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设,以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设,较好地完成了党风廉政建设各项任务,有力地促进了党员干部的作风和廉政建设,有力地促进了南京体育事业的发展。
局党组通过深入学关于党风廉政建设责任制的一系列重要论述,认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法(试行)》,不断强化党组抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导,一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,先后4次听取反贪腐工作情况汇报,3次进行党风廉政建设情况专题调研,2次召开党风廉政建设责任制和惩防体系领导小组会议,解决存在问题,推进工作落实。一手抓青奥,一手抓党风廉政建设。在全力办好青奥会的艰巨任务情况下,8次召开局党组会、12次中层以上干部会议(为不耽误青奥会筹备工作,多次把会议地点放在青奥组委会),实现了党风廉政建设与青奥工作两不误。局党组主要负责人和纪检组长根据市委、市纪委要求开展了一系列廉政谈话,进一步明确了党员领导干部廉政建设工作责任。严格落实党风廉政建设责任制,党组统一领导,党政齐抓共管,班子成员各负其责,机关处室和基层单位主要负责人一岗双责,纪检监察组织协调。坚持把党风廉政建设作为党的建设和行政工作的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,把党风廉政建设责任制与体育改革发展同步考虑、同步部署、同步实施。局党组支持纪检监察部门履行职责,回归主业,把主要精力用在检查监督、执纪问责、案件查处上,并在工作经费安排、工作人员充实、办公条件改善等方面给予充分保障和支持。严格责任制考核,党组成员带队且全程参加年度检查考核,听取情况汇报,对考核中发现的问题,限期整改落实到位,并把考核结果作为领导班子和领导干部评先任用的重要依据,确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实中央和省市关于作风建设的各项规定,杜绝利用职权擅自干预大型体育竞赛与运动员选拔等有关重要事项决策、重大资金拨付与使用和重要岗位人员安排等违纪违规现象,为全系统各项工作保驾护航。
局党组坚持把执行党的政治纪律、政治规矩放在首位,旗帜鲜明消除“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、“十一个一律”规定要求,组织市管和局管干部签订了《市体育系统领导干部廉洁自律。
承诺书。
》,填写了《处级以上领导干部直系亲属及所在单位参与政府投资项目专项廉政信息申报表》,明确廉政要求和相关纪律,自觉接受广大干部职工和社会各界监督。制定了《关于改进工作作风加强内部管理的有关规定》,加强对“三公经费”的管理,与去年同期相比,精简会议活动20个、精简文件简报12份、减少参观考察32次,公务招待费比去年下降10%。积极打造青奥“廉洁岛”,与参加青奥会筹办工作的党员干部,签订体育局廉洁自律承诺书。扎实做好赛风赛纪工作,派专人深入18届省运会各赛场,到一线监督检查赛风赛纪和反兴奋工作落实情况,确保比赛成绩和精神文明双丰收。按照市政府统一部署要求,拆除了市清凉山体校425平方米的违法建筑物,确保全市综合环境整治工作顺利推进。认真做好领导干部下基层“四解四促”工作,研究制定《市体育局领导干部“四解四促”
工作计划。
》,7位实职局领导到农村、社区、企业、运动队、训练场调研492天,驻点43天,帮助解决问题100多个。
局党组坚持把落实中央和省委巡视组反馈的意见和群众路线教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务,一着不让抓好整改。一是不折不扣地抓好中央、省委巡视组反馈意见的整改落实工作。在中央、省委巡视组反馈的8条意见中,虽然没有反馈市体育局的问题,但局党组经过举一反三,感到我局在群众办事难方面还或多或少地存在一些问题。为此,我局对中央、省委巡视组指出的共性问题、自身对照查找出的问题,逐项列出整改清单,细化改进措施,着力做好整改。进一步规范全市体育创建达标项目,取消了“优秀晨晚练点”、体育产业评比等评比表彰,取消了社区(村)“城市社区(村)10分钟体育健身”达标台帐,开展了清理行政审批事项、简化审批程序专项治理行动,活动前我局承担行政审批事项9个,目前取消3项、下放2项,确保整改落实全到位、真到位。二是深入持久巩固群众路线教育实践活动成果。根据群众路线教育实践活动反馈出的11个方面问题,提炼出8个整改重点。对每个整改重点都明确整改主体责任和工作要求,明确了整改时间、目标、措施以及责任部门和责任人,并在全系统内进行了通报公示。各责任处室和主要责任人,按照整改方案的要求,立竿见影,狠抓落实,从而使8个突出的重点问题都得了全面整改,没有出现“夹生饭”。去年底,按照教育实践活动的标准、要求和程序,召开了局党组民主生活会,局党组对落实党风廉政建设主体责任进行了对照检查,每个局党组成员围绕严守党的政治纪律和执行八项规定等情况进行了剖析。
局党组紧紧围绕提高选好管好干部群众满意度这条主线,高度重视干部选拔任用工作。坚持党管干部的原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对干部选拔任用工作的监督,实行干部“带病提拔”责任倒查机制,2次召开干部监督工作会议,研究解决干部监督中存在的突出问题。全年推荐两名市管干部、新提拔处级干部15名、科级干部9名,大家普遍反映,综合素质较好,群众认可度较高。加强对新提拔的、转业干部的廉政考察,开展了任前廉政谈话,进行了岗位廉政警示教育,开好勤政廉政“第一课”。
认真落实“把权力关进制度的笼子里”的要求,加强领导班子成员之间相互监督,实行党政正职“四个不直接分管”制度,进一步完善领导班子及行政议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。坚决贯彻市委、市纪委《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》,严格落实领导干部个人重大事项报告等制度,修改完善财务管理制度等相关制度,确保党风廉政建设责任制不留“死角”。划定行为规范的“高压线”,落实作风建设规定的“硬杠杠”。按照市委组织部要求,党员干部特别是党员领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督,促进领导干部廉洁从政。严格落实整治“五个一律”要求,杜绝党员领导干部利用婚丧喜庆等各种名义收受礼金行为,有效地防止了“节日病”的发生。坚持用制度管人管事,加强内控机制建设,完善问责机制,在南京体育网公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果,推动权力阳光运行。领导干部严格遵守廉洁自律规定,教育和管理好亲属和司机,带头树立清正廉洁的形象。开展“严禁在单位食堂违规吃喝”专项整治活动,杜绝了铺张浪费现象。7名局领导腾退了超面积办公用房,部分机关干部合署办公,严肃处理了一名基层单位的违纪人员。
严格落实党组理论学习的有关规定和要求,全年组织理论学习6次,参学率95%根据市委、市纪委关于深入学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神的部署要求,研究制定了具体贯彻意见,所有局党组成员都参加了省委、市委党校的理论集训,每位局党组成员都写了体会文章组织党员干部观看了《焦裕禄》、《黄土情》等宣传正能量的影片,对党员干部进行了理想信念、党性党纪教育组织全体机关干部和直属单位负责人观看《剑指慵懒散》等警示教育片,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力认真贯彻执行民主集中制原则,针对党的群众路线教育实践活动征集的意见建议,研究制定了15条整改措施认真落实述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,配合市委组织部开展了领导班子、领导干部及干部提拔任用年度考核工作,接受群众评判和监督。
局党组书记舒建平同志坚决执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设和反贪腐斗争责任制的规定,认真履行“第一责任人”的职责。一是重视反腐倡廉教育。自觉参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设和反贪腐斗争工作会议,利用局党组会、中心组学习等机会,组织班子成员、直属单位负责人认真学系列重要讲话精神,认真落实中央、省市党风廉政建设和反贪腐斗争工作的有关规定和要求,定期听取纪检组关于党风廉政建设和反贪腐斗争工作报告,专题研究党风廉政建设和反贪腐斗争工作情况。二是落实党风廉政建设责任制。制定下发《2019年市体育局党风廉政建设和反贪腐斗争工作要点》,与全局干部签订廉政承诺书。召开局机关及直属单位负责人参加的党风廉政建设和反贪腐斗争工作会议,与直属单位负责人签订党风廉政建设。
责任书。
确保党风廉政建设和反贪腐工作落地生根。三是自觉执行廉洁自律各项规定。认真落实民主生活会制度重要工作征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、市级机关“十一个一律”规定时刻自重、自省、自励不乱用权力。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。同时对自己亲属和身边工作人员严格要求、严格管理防止并杜绝他们借用领导职务上的影响谋取利益。
20xx年,我局党组虽然在落实党风廉政建设主体责任上呈现了一些特色,取得了一些成绩,但与市委的要求还有一定的差距,与群众的期望还有一定的距离,主要表现在一些党员干部对落实“八项规定”精神、消除“四风”方面还存在模糊认识,自觉性不够高;党风廉政建设责任制教育的形式还比较单一,教育的力度还应进一步加大;对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够,攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。
20xx年是深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神、认真学系列重要讲话精神、稳步推进后青奥体育工作之年,也是“十三五”谋划之年。市体育局党组将按照中央和中纪委xx届五次全会精神、省委、市委关于党风廉政建设责任制工作的要求,从选人用人、维护群众利益、支持纪检体制改革、支持执纪执法、做廉洁从政表率等方面入手,紧密结合体育工作实际,深入贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,扎实做好建设亚洲体育中心城市和世界体育名城、广泛深入的开展全民健身活动、组建南京体育产业集团、组团参加首届全国青年运动会等工作,振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干,努力开创体育系统党风廉政建设和反贪腐斗争工作的新局面。
主体责任报告大全(12篇)篇十
温州市工业科学研究院党委书记。
徐金民2013年在市委、市政府的正确领导下和有关部门的大力支持下,在班子成员和全院干部职工的大力配合和努力下,我坚持以“为民务实清廉,密切联系群众”为宗旨,认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署,履行党风廉政建设“第一责任人”职责,努力开创工作新局面。现就2013年履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、抓廉政建设,为发展创造良好环境。
作为党风廉政建设“第一责任人”,自己积极履行职责,狠抓党风廉政建设责任制的落实,全力支持纪检工作,推动了各项任务落实。重点抓了四项工作:
(一)是加强廉政教育。坚持把党风廉政建设有关政策、法规、理论作为干部理论学习的一项重要内容,在加强自身学习的基础上,认真抓好《廉政准则》、中央八项规定、六项禁令、党政机关厉行节约反对浪费条例及市委关于作风建设的“1+8”文件精神和“三公”改革等有关规定的贯彻学习落实,认真抓好院中心组全体党员干部的学习,增强了廉政意识,筑牢了思想防线。
(二)是抓好责任制落实。以落实党风廉政建设责任制为重点,突出重点工作目标分解、任务落实、检查考核、责任追究四个关键环节,逐级明确责任,并按照要求抓好落实。在日常工作中,着力抓好院班子和部门党风廉政建设责任制,坚持定期听汇报、找问题、提要求,并多次强调和要求把党风廉政建设责任制与业务工作同部署、同检查、同考核,确保了党风廉政责任制的落实。
(三)是推进反腐倡廉重点工作。建立健全廉政风险预警处置、动态管理和检查评估等防控长效机制,从源头上预防腐败问题的发生。继续深化防控体系建设,形成点、线、面联防机制,把掌握人事、审批等权力的领导干部,处于人、财、物等关键岗位的人员和可能发生腐败问题的环节,作为防控重点。组织全院职工多次观看反腐败警示片,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识,牢固树立正确的权力观、责任观、利益观,筑牢拒腐防变的道德和法纪防线。
(四)是搞好廉洁自律。作为廉政建设“第一责任人”,在日常工作生活中,自己注重从大处着眼,从小处着手,带头认真遵守党的各项纪律,为全院领导干部树立表率。
(1)讲党性。始终把讲党性作为政治底线,从思想上、政治上和行动上坚决同中央保持高度一致,对省、市委的各项决策及部署,自己带头和组织全院上下坚决贯彻执行,做到了政令畅通。
(2)讲原则。带头执行民主集中制原则,正确处理个人与组织的关系,对重大问题、重要事项以及干部任免等工作,一律上会研究,充分发扬民主,广泛征求意见,集体讨论决定,做到了议而有决、决而有行、分工负责、密切协作。
(3)讲团结。注意维护和加强班子团结,带头和要求班子成员之间经常交流思想、相互沟通情况,共同研究工作。按照“总揽全局、协调各方”的原则,放手支持分管同志独立负责、步调一致地放手开展工作,并注意用大局统一思想、协调行动,形成了团结协作、和谐融洽的良好氛围。
(4)讲自律。发挥表率作用,带头落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,自觉严格执行领导干部报告制度。2011年11月兼任温州市分析测试学会会长以来,没有领取任何形式的报酬。没有在企业投资和入股。作为党委书记、院长,我始终带头筑牢反腐倡廉的思想防线,做到公私分明“公”当先,自我约束“已”当头,不谋私利,不断加强廉政学习,廉政教育,确保思想上不出问题。日常工作中从小事做起,从细微处做起,八小时之外严格约束自己,并注意加强对亲属及身边工作人员的教育管理,切实做到廉政勤政、勤俭节约、洁身自好、防微杜渐。
二、抓作风建设,提高干部队伍担当责任意识。
(一)、加强“责任型”队伍建设。一是每年至少两次听取党支部工作汇报,研究支部党建工作重要问题。今年成立市工科院第一届妇委会,党支部圆满完成换届工作。二是明确岗位职责,推进内部机构改革。今年我院重新规范部门和岗位工作职责,具体到每个岗位,每个职工,并在全院范围内进行公示,互相监督。三是为了更加贴近我市的产业发展,我院对内设机构进行大调整,强化了业务部门建设,简化行政后勤部门。业务部门从原五个增加调整为六个,行政部门从原五个行政部门缩减至三个。四是加强中层干部建设,通过民主推荐、面试、党委研究决定,选拔中层正职1名,副职3名,健全干部队伍结构并完成中层干部的轮岗工作。
(二)、加强“强责治庸”队伍建设。一是每月二次不定期对上班纪律、岗位履职情况进行检查;对重点监管岗位、下属实体财务运营情况进行监管;对服务质量以及即办制落实情况进行跟踪,对慵懒散、推诿扯皮、失职渎职的人和事严格实行责任追究,在各次的检查中,我院工作人员较好地履行了工作职责,完成了工作任务。结合“十大重点项目”,科学分解,推行工作目标制管理,明确责任领导和责任部门贯彻到底。二是“互学互比”活动表决心、晒承诺、促发展。借鉴全市“互学互比”活动先进管理理念,组织各部门开展了以晒成绩、表决心、许承诺,公开“亮绩”为主要内容的“互学互比”活动,各个部门负责人公开承诺的经济创收指标、科研项目数量、管理创新工作,向全院干部职工作了表态发言,明确本部门所承担的十大项目的建设内容、目标和时间节点要求,并签订目标责任书,明确了各部门全年的目标任务,为年终全面考核奠定基础。
三、抓重点工作,促进院稳步发展。
(一)、深入开展科技服务活动,增强干部职工服务意识。一是开展科技服务活动,大力发挥社会服务宗旨。我院科技服务以“创先争优展风采、志愿服务我先行”为主题,深入企业开展“科技服务企业”活动,取得显著成效,全年技术服务企业1364家,服务批次4736批,分析检测完成各类检测3028个批次,同比增长约48%。指导协助企业解决技术难题、研发新产品、开发新工艺共50项。
(二)、做强做优分析检测业务,科技服务能力大幅提升。我院顺利通过中国合格评定国家认可委员会的实验室认可监督评审,扩大了测试项目范围,提高了检测技术,提升了为社会服务的能力,检测水平得到政府相关部门的认可。受工商等部门的委托,完成螺纹钢筋、茶叶、膨化食品、大米等抽检工作,尤其是公安系统委托开展的毒品检测,全年检测1705余批次,同比增长31%。除认真做好日常检测业务外,还积极开展技术攻关,研发了在家禽脱毛过程中所添加的工业松香的检测技术。该技术水平现处于全国领先,江苏、河南、四川、重庆等省外及本省的公安、工商、质监等部门都慕名送松香样品来寻求技术支持。另外,混合松香的定性剖析、食品中的吊白块检测、胶水检测等传统难题已经取得突破性进展,为今后同类业务的拓展打下了坚实的基础。
(三)以平台建设为契机,融入政府中心工作。一是积极推进激光与光电检测综合大楼建设,提升发展空间。为了积极参与中国(温州)激光与光电产业集群建设,推进激光与光检测服务平台建设,2013年1月我院提出将位于温州市高新区的温州金泰精细化工有限公司进行拆建改造,建设中国(温州)激光与光电检测综合大楼。大楼总投资约5000万元将建成12000多平方的商务办公大楼,主要用于激光与光电领域产品检测、认证及相关科研、信息、培训、中介商务办公等科技要素集聚。二是扎实推进温州光电研究院建设,拓宽服务领域。以我院为依托建设温州光电院是市政府下达的任务,我们组织人员积极开展调研,形成了以激光、光电及相关机电产品检测为抓手,通过机构、项目、团队、资金四维一体引进,以虚院实所、一院多所形式建设光电院的建设方案。目前与武汉国家光电信息检测中心已签定委托检测合作协议,具备开展光电检测500个产品,2000项委托检测能力。已投入资金208万元用于购买激光产品材料检测、激光光束质量分析仪等检测设备,相关建设工作正按计划有序进行。三是加快创意设计综合服务平台建设,提高服务水平。我院着力推进国家鞋类出口基地设计研发平台的建设,已完成场地整合建设2000余平方米,建成设计研发中心和产品试制中心,开展对外服务,共开发了新型功能鞋类产品6项,并全部实现产业化。
总结一年党风廉政建设情况,虽然取得了一些成效,但对照市委、市政府的要求还有差距,与职工期望还有一定的差距,主要表现在一些干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在模糊认识,自觉性不够;反腐倡廉教育的形式还比较单一,教育的力度还应进一步大;干部担当意识还需进一步加强。今年,我们将以开展群众路线教育实践活动为契机,继续按照市委、市纪委的部署要求,振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干,努力开创党风廉政建设工作新局面,为温州“赶超发展,再创辉煌”贡献力量。
主体责任报告大全(12篇)篇十一
下面是文书帮的小编给大家推荐的履行主体责任述职报告供大家参阅!
按照县委安排,现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下:
1、建好班子。我始终把建好班子带好队伍放在重要位置来抓,努力使全镇上下团结一心、共谋发展。一是抓学习,建制度,提素质,强队伍。坚持领导班子学习制度,通过集体学习、自学和交流学习,使班子成员领会党的方针和政策,工作中有章可循。坚持在工作中锻炼干部,寻事干压担子,不断提升班子成员自身素质。我始终认为,用一件一件的工作和业绩凝聚起来的班子是团结一心,战无不胜的,也是良性的、成长的、长久的。二是建好村级班子。
为了做好这次村“两委”换届,11月初,镇党委举办了镇村党建研讨会。根据会议精神,镇党委决定千人以上的村设立副主任,并对新当选的支部书记采取三个月的试用期,试用期间能按时完成“三会”(村委会、村民代表议事会、监委会)的成立、村容村貌整治、土地确权、便民服务室建设这四项冬农工作,经镇党委检查验收后,进行任命。在这次换届中,镇党委主张村主要干部分工为:村支部书记负责全盘,主抓党建;村主任主抓产业发展和财务工作;村副主任主抓美丽乡村建设工作。截至目前,我镇村“两委”换届除xxxx村外,其它21个村已结束。其中支部书记连任的有18名,女支书3名;新当选的村主任7名,新增副主任14名,下一步我们将进行业务培训。
2、把好方向。
思路决定出路,只有思路清才能方向明。一是在探索xxxx发展过程中镇党委制定出xxxx工作“三三战略”(即:用红提富镇、招商兴镇、和谐稳镇统一镇村干部思想;用领导制度、考核制度、稳定制度凝聚干群力量;用园区、林区、社区发展展示工作实绩)。“三三战略”的推出,为镇村发展指明了方向,使镇村干部工作有的放矢,有章可循,形成了自觉行动。这里边自己亲自起草的《关于加强党的领导核心作用的通知》,明确了村党支部的领导权力,即大事审查权、人事分工权、财务监督权。
二是结合当前党的群众路线教育实践活动整改落实工作,就村干部履职和作风方面,镇党委制定了“一会两评议”制度,即每年7月由镇党委组织召开村级干部民主生活会,通过自我总结、自我检查、大家帮教、查缺补短的'方式,达到班子的团结-批评-团结的目的,增强班子的凝聚力和战斗力。每年11月,镇党委分别组织村党员大会和村民代表会议,由村党支部和村委会组成人员进行述职,汇报工作,说明存在问题和今后努力方向,接受参会人员询问,由全体党员和村民代表进行民主评议。党委根据评议结果,把那些年富力强、有理想、有干劲的优秀两委委员确定为村级正职后备干部;对连续两年评议不称职的两委委员终止职务。
3、抓好落实。
一是制定了详细的《党建目标责任书》,并严格执行《党委议事规则》。
二是下派“第一书记”。结合软弱涣散村整顿活动,我和镇长李继明担任全镇最差的来家庄、东姚村第一书记,结合村情,第一书记和包联部门制方案、定措施、找方法、立项目,完成了来家庄、东姚、坡南、秦庄四个村的整顿提升工作,特别是在这次换届中,四个村都健全了班子,选出了党委放心、群众拥护的领路人。
三是落实齐抓共管机制,履行“一岗双责”,形成工作合力。把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一,两手抓,两手硬。坚持党要管党、从严治党的方针,把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段,重点对城乡低保、粮食直补、退耕还林等惠农政策以及群众关心的热难点问题进行摸排整理。截止目前,我镇共办结案件2起,涉及3人,严重警告处分3人,警示训戒1人。
四是针对全镇范围内26个支部106名外出流动党员和4名退居二线党员干部,积极开展党的群众路线教育实践活动“补课”工作,镇党委决定用1个月时间对没有正常参加或没有按要求完成活动内容的外出务工返乡党员开展集中补课活动,确保路线教育实践活动达到全覆盖。五是加强大学生村官的管理和培养。通过学习制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度,对大学生村官“六个一”活动的开展情况进行督查,锤炼大学生村官扎根基层、服务群众的良好品质。
4、做好自身。工作上以镇带村,以大产业大项目大招商带动全镇经济大发展;作风上以上率下,以正作风实作风硬作风带动全镇干部好作风,这是镇党委政府向全镇党员群众作出的庄严承诺。一是自己带头坚持每周星期日主持召开领导班子工作例会,班子成员回顾总结上周工作情况,研究部署本周的主要工作,互相配合,互相支持。机关领导同志坚持驻镇制度,坚持每天早会学习制度,坚持签到制度,坚持中心工作落实一天,业务工作推动一天,走访群众服务一天,上级部门联络一天,素质提高学习一天的“五天工作法”制度,不断提高领导和机关干部的事业心、责任感,为全镇党员干部做好示范。二是自己始终以一个领导干部的标准严格要求自己,清正廉洁,勤政务实,能够经常深入村组办实事,解难题。坚持用党性原则,用社会公德,用县委对领导干部廉洁自律的规定,严格规范自己的思想、行为和作风。三是抓纪律转作风。严格要求机关领导干部的工作纪律和生活纪律,遵守中央八项规定和县委“三条铁律”等。
我镇党建工作存在的主要问题和不足:一是党员和干部活动形式单一,活动经费不足。二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距。党员党性观念还有待进一步提高。三是农村流动党员难以对口管理。
就我个人而言,一是存在政策理论水平不够高等问题,没有将加强理论学习上升到是提高一个领导干部科学发展能力的必修课的高度来认识,加之平时忙于工作事务,认为掌握一些主要精神就行了,还有总认为自己在乡镇工作时间长,经验丰富,存在吃“老本”现象。二是对经济工作精力投入较多,对农村党员管理投入较少。对新常态下的党员管理工作还缺乏思考。
一是强化党建工作责任制。带头落实镇村党建工作责任制,切实履行好党建“第一责任人”职责。落实“党委抓、书记抓”的责任,始终把党建工作摆在突出位置,亲自抓、带好头,加强党建工作。在党委领导班子内部明确党建工作分工,党委书记负总责亲自抓,组织委员具体抓,其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。落实村支部书记第一责任人,镇党委定期召开镇村党建工作专题会议,认真研究解决重要问题,形成“党委统一领导,书记抓党建,一级抓一级”的党建工作新格局。
二是推进党建制度建设。建立健全并严格落实村党支部、村民委员会任期目标责任制和村干部述职评议、村务财务公开等制度。按照合法性、群众性、民主性、实效性的原则,健全完善并认真落实各项制度,促进基层民主政治建设健康发展。落实好“一会两评议”制度,努力培养一批能干事、会干事、干成事的优秀村级干部。
三是注重后备干部的培养。重点解决村级班子后继乏人,老龄化现象日益严重的问题。我们今后主要从村后备干部的筛选、培养和推荐工作入手,根据我镇实际,制定完善“一会两评议”制度。党委根据评议结果,结合平时业务考核情况,把年富力强、有理想、有干劲的“两委”委员确定为村级正职后备干部。同时建立后备干部登记台帐,确定包村镇领导为培养人,对后备干部进行考察教育,让他们多参加镇党委政府组织的学习会议,多给他们分任务、压担子,丰富其理论、提高其素质,增强其能力。将每年党员评议的优秀党员作为支委后备人选,将每年评选出的优秀村民代表作为村委后备人选,镇党委进行推荐参与竞选。
主体责任报告大全(12篇)篇十二
今年以来,在区委的正确领导下,在区纪委的监督指导下,区**局党组认真落实党风廉政建设主体责任,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,以‚把权力关进制度的笼子里‛为要求推进制度建设,以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设,有力地促进了党员干部作风和廉政建设。**工作也取得了良好成绩,今年成功创成了**示范基地,**菜场顺利建成,**邻里中心顺利封顶。各项**指标完成年初目标任务,外贸、外包全市领先。
一、落实“主体责任”开展的主要工作。
一是强化自觉意识,落实党组主体责任。局党组通过深入学习总书记关于党风廉政建设的系列重要论述,不断强抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导,一把手负总责,班子成员齐抓共管。专题研究党风廉政建设情况,解决存在问题,推进工作落实。坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实。局党组支持纪检组履行职责,回归主业。
二是严守党的政治纪律,坚决反对‚四风‛。结合‚三严三实‛专题教育活动,始终以作风建设为重点,严格贯彻落实中央八项规定以及区委相关规定要求。切实抓好党员干部廉洁自律工作。严禁党员干部以各种名义接受管理和服务对象礼金和财物,利用职务之便接受宴请以及娱乐安排等,坚决预防各种腐败和违规违纪行为的发生。不断深化‚不作为、乱作为‛专项治理工作,始终坚持以服务企业、服务项目、服务民生为重点,推动形成党员干部转作风、人民群众得实惠的良好氛围。
三是强化监督制约,规范权力运行。认真落实习总书记‚把权力关进制度的笼子里‛的要求,进一步完善领导班子及行政议事规则,严格落实领导干部个人重大事项报告等制度,严格执行财经纪律,对于农贸市场长效管理数额较大的专项工作经费,事前制定具体的使用管理实施细则。大力压缩‚三公‛经费支出,杜绝铺张浪费现象,2015‚三公‛经费开支较上减少了45%。坚持用制度管人管事,完善问责机制,公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果,推动权力阳光运行。坚持做到依法行政,阳光执法,自觉接受社会和群众监督。
四是加强学习教育,提升整体素质。严格落实理论学习的有关规定和要求,把党风廉政教育作为党组中心组学习、民主生活会和党支部‚三会一课‛的重要内容。扎实开展政治思想教育。抓好党的十八大、十八届四中、五中全会精神学习教育,开展理想信念、政治品质和从政道德教育。深入开展反腐倡廉教育。运用党组书记上廉政党课、观看电教警示片等多种形式,加强干部职工廉政教育,将反面案例与正面教育相结合,增强干部队伍拒腐防变能力,在全体党员干部中形成了‚不敢腐、不想腐‛的浓厚氛围。抓好党纪政纪教育。将学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和《廉政准则》作为重点,与‚三严三实‛专题教育活动有机结合,使党员干部真正把党纪党规内化为自己的行为规范和准则。
五是认真履行‚第一责任人‛职责。局党组书记坚决执行中央和省委、市委、区委关于实行党风廉政建设和反腐败斗争责任制的规定,认真履行‚第一责任人‛的职责。重视反腐倡廉教育。利用局党组会、中心组学习等机会,组织班子成员、科室负责人认真学习总书记的系列重要讲话精神,定期听取纪检组关于党风廉政建设和反腐败斗争工作报告,专题研究党风廉政建设和反腐败斗争工作情况。自觉执行廉洁自律各项规定。认真落实民主生活会制度,重要工作征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定,做到自重、自省、自励。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。同时,对自己亲属和身边工作人员严格要求,防止并杜绝他们借用的影响谋取利益。
二、落实“主体责任”工作中存在的问题及原因。
一是认识还不够到位。把党风廉政建设主体责任等同于一般的单项工作责任制,把党风廉政建设这个事关系统全局性问题,仅仅看成是某一个领导人的事情,认为只要认认真真把业务工作抓上去就行了。
二是‚双责‛还不够到位。贯彻落实责任制满足于一般部署和要求,具体指导、过问和检查落实不够。个别班子成员‚一岗双责‛意识还不强,还不能做到主动去研究、分析和解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题。有的党组成员把‚一岗双责‛的要求,理解为只要自己带头廉洁自律就行了,而对下属疏于管理。
三是追究还不够到位。对一些不作为、乱作为等违纪违规行为,碍于情面,不愿追究,或轻描淡写,能捂则捂,能遮则遮,凡事讲‚勾兑‛,大事化小,小事化了,怕影响单位对外形象。
三、进一步落实“主体责任”的主要措施。
一是认识再提高,切实把党风廉政建设的主体责任落实在行动上。党风廉政建设是一项系统工程,抓住了主体责任的落实,就抓住了关键,牵住了‚牛鼻子‛。抓党风廉政建设,是党组书记的政治责任,在承担主体责任上不含糊,把主体责任放在心上,扛在肩上,落实在行动上,既要承担发展责任,又要当好从严治党、推进党风廉建设和反腐败工作的第一责任人。
二是制度再健全,着力加强权力运行制约和监督长效机制。铲除腐败滋生的土壤,必须加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。要坚持依法依规办事,推动权力在阳光下操作,建立健全各项规章制度。
三是管理再加强,建立日常监管机制。按照‚三严三实‛的工作要求,牢记作风建设永远在路上,看住一个个节点,解决一个个具体问题,在抓小、抓早、抓细上下工夫,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,把作风建设不断引向深入。
双责’不袖手、纪委履行监督责任不缩手‛。切实做到有责必问、有错必究,把责任追究追到位,确保中央八项规定全面落到实处,确保反腐倡廉工作取得实实在在的成效。