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体育减负增效工作计划(优质12篇)篇一
“减负增效”是当前新形势下的教育任务,这种新的要求正成为推动教育改革向纵深方向发展的原动力。从以往多课时讲解、多自习课辅导的情景陡然转变到精简课时、减少学生过多课时负担的现状,要求每一个教师都必须静心思考自己的教学策略:“教材如何备”、“学生如何掌控”、“作业如何精致化”。在这一系列的转变过程中教师首先应准确定位好自己的角色,也就是主角和配角、大角色与小角色的转变。教师准确定位自己在“减负增效”背景下教育教学过程中的角色,转变思想观念和教育教学方式,改进教学方法,培养学生学习的兴趣和情趣,激发学习动力,掌握学习方法,养成自主学习的习惯。探索减负增效的新路子,获取新经验,达到新目标。
现阶段英语课程改革的重点就是要强调课程从学生的学习兴趣、生活经验和认知水平出发,倡导体验、实践、参与、合作与交流的学习方式和任务型的教学途径,发展学生综合语言运用能力,使语言学习的过程成为形成积极的情感态度。英语教学的呈现往往是通过教师在课堂上传授相应的知识或技能而反映出来的,高效而成功的英语学科课堂教学需要教师从多方面进行准备,包括对教材的把握、学生的掌控以及自己教学起点的设计。教师在这三方面重要的组成部分中扮演着重要的角色。但在现今新课程背景下,需要我们教师从主导变成引导,做一名引导学生学习和成长的引导者。结合自己从事英语学科教育多年的一点体会,我认为英语教师的角色在“减负增效”背景下的教育教学过程中得首先要求教师教学观念和教学方式的转变,其次要求学生学习习惯的转变及能够自主学习。
(一)进一步转变教学观念,改进教师教学方式。
1.转变教师角色地位。教师要从“主演”变为“导演”,从“教学生”转向“教学生学”,从知识的传授者转向学生学习的组织者、引导者、评判者。要从“教书匠”向“研究者”转变,提高研究学生、课程标准、教材、考试大纲、教学方法和学习方法的能力。
2.转变教师教学方式。一要以学为主,教学的出发点是教会学生学,为此要千方百计地激发学生的学习情趣,调动他们学习的积极性和主动性;要研究学法,指导学法,提高学生自主学习的意识和能力。二要先学后教,强化课前预习、课中自学和学后反思环节,让学生带着问题参与教学过程,实施启发式教学。三要以学论教。基于学生实际开展教学工作,强化学习方法指导,创设生动活泼的教学情境,增强课堂中的互动性,在互动中捕捉各种有效信息,及时调整教学过程;对教师教学工作的评价要注重指导学生自主学习的成效。
3.优化教学设计。加强课前研究和学生研究,准确定位教学起点和目标。加强教材知识体系研究,强化单元意识和知识类结构意识,根据知识结构之间的内在联系和学生实际加工处理教材。加强弹性化教学方案研究,妥善处理预设与生成的关系,为师生互动留有空间。教学设计结构要紧紧围绕如何提高教学效益,不仅要包括基本的教学流程,还要包括检查、指导学生预习、布置和批改作业、个别辅导及教学反思等内容。
教师只有主动积极地转变自身角色,才能够以正确的姿态融合到“素质教育”的潮流中,才能够顺应“减负增效”背景下英语教学的要求。教师角色有了正确的转变后,还必须及时的给自身的角色进行定位。准确的角色定位能够使得英语教师在英语教学这一舞台中淋漓尽致的展现自己。
(二)进一步优化学习方式,提升学生自主学习能力。
1.培养学生课前预习的习惯。教师要将预习作为课后作业的有机组成部分进行管理,课堂上应注重对学生预习情况进行检查、反馈和指导,巩固和提升预习效果。
2.培养学生主动和独立学习的习惯。引导学生明确学习目标和学习意义,形成自我导向、自我激励、自我监控的主动学习机制。培养学生不依赖教师和家长,自主独立地选择学习内容和方法,确立学习进度;独立地进行及时复习和阶段复习;独立地对自己的学习情况进行总结和反思。
3.培养学生合作学习的习惯。各级教研部门、各学校要积极借鉴国内外合作学习的理论和经验,探索适应本地、本校和学生实际的课内外合作学习的有效机制和方式方法。
(三)进一步强化德育工作,激发学生自主学习活力。
1.激发学生的学习动力,让学生乐学好学。引导学生辩证认识学习负担,激发学生的求知欲与自信心,着力消除学生的枯燥感和疲惫感,促使学生形成正确的学习动机,产生强烈的学习愿望和学习热情,努力让学生体验到学习的快乐感、幸福感与成就感。
2.增强学生的学习能力,让学生善学会学。全面落实学生在课堂教学以及整个学习活动中的主体地位,根据学科、教学内容及教学对象的具体情况,科学确定教学方法和流程,指导学生逐步养成自主学习、合作学习、研究性学习的意识、习惯和能力。
3.培养学生的学习习惯,让学生持久、终身学习。着眼于培养学生的创新意识和创造能力,建立健全学生自主学习的监控、评价机制,引导学生树立持久学习、终身学习的观念,促进学生全面、和谐、主动发展。
“路漫漫其修远兮”,要真正做到“减负增效”,任重道远。只有从根本上真正端正教学思想,提高课堂效益,认真贯彻素质教育的精神,着眼于未来,严格按教育规律办事,才能使教学呈现一片丰富多彩的景象。
体育减负增效工作计划(优质12篇)篇二
认真贯彻落实党的xxx和《xxx中央xxx关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,全面执行教育部、省教育厅和市教育局有关减负要求;切实转变教育观念,树立实施素质教育的思想;学校各部门密切配合,齐抓共管、标本兼治;从实际出发,分阶段、有重点地大力推进;完善对减负工作的管理,加强领导和监督,切实把过重的课业负担减下来,进一步增强教学效益,全面推进素质教育。
(一)严格控制学生在校时间。不要求学生早到晚归,严格执行省、市有关规定,学生在校时间严格控制在7小时以内;开展四十分钟课堂效率工程,把课余时间还给学生,及时清堂。
(二)严格执行课程计划。严格按照课程计划设置课程、开展教育教学活动,不随意增减课程门类、难度和课时,不增加周活动总量。
(三)严格控制作业总量。初一、初二年级书面家庭作业控制在小时以内,初三书面家庭作业控制在2小时以内,保证学生睡眠时间。
(四)严格执行补课规定。按照规定要求,除初三年级学生在自愿的前提下,可利用周六半天时间补习外,不在节假日(含双休日、寒暑假)组织学生集体补课或上新课。
(五)严格学生用书管理。严格按上级规定统一征订教材和学习资料,严禁任何部门、任何人统一组织购买规定之外的学生用书,不向学生推荐各类教辅材料和专题教育读本。
(六)严格规范各项竞赛活动。学校不组织学生参加任何部门、团体、机构组织的未经省教育厅批准的各种竞赛活动。
(七)严格控制考试次数。每学期学科考试次数不超过二次,考试成绩不排名。
(八)严格规范招生考试。坚持小学毕业生免试就近入学制度,不举行与入学挂钩的选拔考试或测试。
(九)严格评价管理。不给教师、班组下达升学率指标、不举办各种形式的快慢班、尖子班、特长班、提高班、实验班等。
(一)认真学习国家、省关于减轻中小学生过重负担工作精神、《中卫市深化素质教育切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担八项规定》和泰州市“增效十六条意见”的文件精神,在学校开展端正教育方向、明确教育思想,减负增效的讨论。各行政科室、教研组、教师要结合有关减负增效规定,深入开展端正教育方向、明确教育思想的大讨论。通过学习、讨论,统一思想认识,端正教育方向,明确教育思想,切实改进和加强教育工作。
要把减轻学生过重的课业负担,培养学生良好的心理素质和法制观念,作为推进素质教育的一件刻不容缓的大事来抓。不仅要加强对学生的文化知识教育,而且要高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育和心理健康教育。
体育减负增效工作计划(优质12篇)篇三
顾问:
组长:
副组长:
领导小组下设办公室,由唐世标兼任办公室主任,成员袁伟、汤洋、周继湘、寻强、陈先礼、寻东海、寻澄然、喻团结、李振湘、廖胜贤、徐定、罗共洲、寻彪炳。
遵循“条块结合,以块为主,属地实施”的原则,集中解决沿线两厢可视范围内的环境卫生问题,改善环境面貌,实现沿途整洁美观、绿化梯次贯通,环境优美协调,建设生态绿色长廊的目标。具体达到“五无、一统一、一贯通”要求,即:无暴露垃圾和有碍观瞻的垃圾设施、无乱堆乱放杂物杂堆沙堆、无破旧落地墙体商业广告牌匾、无残垣断壁和乱搭乱建建(构)筑物、无乱摆摊设点经营行为,广告招牌统一设计制作、交通标识标牌规范完好,植树绿化美化全线贯通。
1、统一沿线两厢村民菜地篱笆围园,颜色、高低一致。
2、统一门前屋后杂物堆放标准,整齐美观。
3、统一配备垃圾投放收集设施,摆放有序。
4、统一水果摊贩集中销售疏导区,安全有序。
5、统一制作广告标识,规格、色调一致。
6、统一设置交通标识标牌。
1、公路沿线两厢上层樟树,中层红叶石楠或红继木、底层草皮铺垫,形成常绿树种和落叶树种相结合,乔木与灌木、草地相结合,层次分明,错落有致的绿化景观。
2、沿线因施工、建房对山体造成的破坏实施补种复绿。
3、公路沿线各村道接口延伸绿化。
(三)房屋风格。
1、对沿线两厢可视范围内违章建筑和废旧建筑进行调查摸底,做好解释疏导工作,依法进行拆除。
3、对沿线可视范围内两厢农户房屋庭院风格、色调、立面进行改造。
(四)屋场打造。
以保护乡村原始风貌、保留村庄原有形态为前提,对沿线两厢居民密集区域开展幸福屋场打造,具体选址如下:
1、教军坪幸福屋场:面积平方公里,辖6个村民小组170户,640余人,该屋场位于xx公路入境口不远,目前存在地坪过度硬化,缺少绿化、环卫设施不全,路边砂场混乱等问题。拟打造成古代兵营与现代化气息相融合的靓丽新农村。
2、新区幸福屋场:位于龙华村,面积平方公里,辖42户,130余人,是精准扶贫点异地搬迁安置区,拟打造成山区农户集中安置现代化样板小区。
(五)集镇改造。
体育减负增效工作计划(优质12篇)篇四
“减负”是整个社会普遍关注的教育焦点。小学生的课业负担过重,固然有其复杂的社会因素,但从教育内部来看,课堂效率不高,也是造成学生课业负担过重的一个主要原因。
就拿我所教的一年级孩子来说,孩子学习的语文知识较多,生字也多,有些内容难于理解。仅靠老师在课堂上的讲解是难以完全让学生掌握所学知识的。我班孩子三分之一自制能力较差,让他们自己在课上学习所学的内容,课后读背所学知识,很少有学生能自觉地做到。
小学低段,不管从哪方面,对于孩子一生都有很重要的作用,尤其是培养学生的学习习惯等等。不过,“减负”的实施,使我充分看到孩子们愉快、轻松、灿烂的笑脸,是我能及时了解孩子对知识的掌握情况,反思自己的教学方法,又可以防止抄袭作业,作业书写质量有所提高,也让学生懂得“珍惜时间”。不过感觉自己的每堂课都是很紧,平常使用的语文教学模式、教法和学法也随之改变。
但是由于低段语文教学内容多而杂,学习时间紧迫,孩子们当天的知识掌握没有以前学习效果明显,最为明显的就是当堂生字听写合格率不高。一天两节语文课,一节课要给孩子上课,另外一节课要留给孩子做当堂作业,甚至有时要辅导一下能力差点儿的孩子,还要留一些时间给孩子背诵。并且每天的家庭作业只能布置孩子在家长督促下读背一下课文,并预习一下新课文,有多少家长能像老师一样了解孩子的学习情况,适时地督促指导孩子学习,督促孩子倍数复习功课呢?这对工作压力大的家长来说,无形中也增加了他们的负担。
总的来说,这样的“减负”,只是形式的改变,而教材内容的实质并不变。的确,“减负”的根本目的其实是为了“增效”,是为了让学生更加生动活泼地、主动地、全面地得到发展。减负并不是要把学生应知应会的学业负担中的某些部分减去,减负不等于不要质量,减负不等于不要管理。相反教师的工作负担不仅不会减,相反将会更加辛苦。这就要求教师讲究教学艺术,激发学生学习兴趣,养成良好的学习和生活习惯,打下扎实的基础,为学生终身发展奠基。
是呀,教育教学质量是学校的第一生命线。而要实现教育教学质量的提升,课堂教学是主渠道,也是最直接有效的途径。我认为首先是要提高我们教师的自身素质和业务能力,教师要多给自己一些时间进行备课,吃透教材,充分了解学生,认真探索行之有效的教法和学法,用有限的时间让学生接受你所讲的内容,经常给自己“充电”,多在优化课堂教学过程、提高课堂教学效率上下工夫。我认为好的教学设计,是“减负增效”的必要条件,精彩的讲解,能够引人入胜,激发兴趣,充分发挥学生的主体作用,引导学生做到“五到”,眼到、耳到、心到、口到、手到,使学生最大限度的投入到教学中,把课前预习、当堂指导、当堂检测有机结合起来,从而提高语文课堂效率。但由于小学生对各类知识的兴趣不同,这还要求教师在课堂中,注意发挥每个学生的爱好和特长,善于抓住学生的闪光点,这样的话,学生就会轻松愉快地、主动地学习,课堂的听课效率自然水涨船高。
以上是我结合自己语文教学实际对于“减负增效”的一点肤浅看法,总之,让语文教学的有效性,成为我们永恒不变的追求。但这条道路任重而道远,需要我们不断的探索与实践,我相信不久的将来教师也会“减负”的。
体育减负增效工作计划(优质12篇)篇五
教研员们对各学科教学中普遍遇到的问题,特别是一些教师在课堂教学中只重探究知识的过程,轻知识的掌握问题进行了认真的剖析,提出了在教学中应该怎样改进的方法。对教师们堂课中的亮点肯定的同时提出了一些合理有效的建议,指出了教学中存在的个别问题。这些建议与意见无论是对上课教师还是听课教师而言都是宝贵的教学财富。
在这次常态课教研活动中,经过教研员的科学指导后,教师们形成一致共识:教师应主动寻找课堂教学中的薄弱环节,有目的、有计划、有针对性地展开课堂教学,明确了在今后的常态课堂教学中要做到精心组织,严格实施,目标引领,讲求实效。老师们对常态课教学的主旨进一步得到明确,课堂教学有了更明确的方向和更行之有效的方法。
这次活动无论在形式规模和重视程度上,在该校尚无先例,达到了全员参与。它既有“立足常态、研究课堂”的目的,又有各学科“减负增效”的专项视导目标。就“常态教学如何落实减负增效”展开研讨活动,这一旨在优化教学策略、使常态教学成果增值的视导活动取得了预期的良好效果。
“减负”的根本目的其实是为了“增效”,是为了让学生更加生动活泼地、主动地、全面地得到发展。明确“减负”是减去学生过重的学业负担和身心健康负担,减去家长过重的经济负担与心理负担。减负并不是要把学生应知应会的学业负担中的某些部分减去,减负不等于不要质量,减负不等于不要管理。相反更要求教师讲究教学艺术,激发学生学习兴趣,养成良好的学习和生活习惯,打下扎实的基础,为学生终身发展奠基。学习其实是一种劳动,而劳动必须要付出艰辛,不能偷懒。而作为教师,要做的就是帮助学生克服困难,培养学生主动学习、自强不息、积极进取的精神,培养学生不断探索.不断追求、不断发展的精神,培养学生锲而不舍、严谨求实、为科学而献身的精神。因此,“减负”与刻苦学习并不矛盾,对学生来说,两者都是必要的。“减负增效”的关键是课堂教学,这是“减负增效”的根本,也是一项比较复杂的工程。要提高课堂教学的效率,减轻学生的负担,首先是要提高教师的自身素质和业务能力,教师要多给自己一些时间进行备课,吃透教材,积极参与学校组织的一些教研活动。经常补充自己的知识,多在优化课堂教学过程、提高课堂教学效率上下工夫,应该在有限的40分钟内教学生学会足够的知识,教学生学会学习,教学生轻松愉快地、主动地学习。最少的语言教授最清楚的知识,使学生认为你的课堂感到简洁、有用、解渴,学生觉得简洁就是“减负”,学生觉得有用就是“增效”。教师在课堂上是引导者和组织者,只要在关键之处进行适当的点拨,学生自然而然会去独立思考,会去发表自己的意见,而学生也会乐意去倾听其他同学的意见。其实,在一堂数学课上是不可能锻炼所有的诸如语言表达能力、倾听能力、动手操作能力、独立思考能力、小组合作能力等等。合理的评价体系体现“减负增效”,实施发展性学生评价研究,充分发挥评价的导向和激励功能,调动学生学习数学的积极性,使学生体验成功的喜悦和学习的乐趣。学生有了学习的喜悦和乐趣,就不会有“重负”之说,而且还能提高课堂的教学效益,达到“增效”之效。
减负”促发展“提质”创特色“减负提质”是遵循教育发展规律,切实推进素质教育,减轻学生的过重课业负担,提高教育教学质量的关键之举;是加强学校科学管理,创办人民满意教育的发......
减负增效”背景下建构中学政治智慧型课堂的思考在“减负增效”背景下,如何减负不减效,减负能增效,成为摆在学校和每个教师面前必须面对的现实性紧迫性的问题。“穿新鞋走老路”......
谈“减负增效提质”一、引言“减负增效”是多年来实施素质教育所追求的重要目标。减负增效提质,减负是前提,增效是路径,提质是目标,三者之间是关联的,但非因果关系。减负是切断退......
体育减负增效工作计划(优质12篇)篇六
在“减负增效”背景下,如何减负不减效,减负能增效,成为摆在学校和每个教师面前必须面对的现实性紧迫性的问题。“穿新鞋走老路”,以及诸多的课堂形式主义泛滥成为当前提高课堂教学质量和效益的重大羁绊。如何构建高效课堂教学模式,不断提高思想政治课教学效益,现实地成为每位政治课教师需要研究和解决的重要课题。政治课教学,要唤醒学生智慧,开启学生智慧,发展学生智慧。
在“减负增效”的背景下,教师的教育观念、教学方式和学生的学习方式正在发生巨大的变化。如何减负不减效,减负能增效,成为摆在学校和每个教师面前必须面对的现实性紧迫性的问题。然而,纵贯当前中学政治课堂教学的现状,封闭的课堂,狭隘的课堂,死寂的课堂,仍然成为不少政治教师始终坚守的教学形式,“穿新鞋走老路”,以及诸多的课堂形式主义泛滥成为当前提高课堂教学质量和效益的重大羁绊。如何构建高效课堂教学模式,不断提高思想政治课教学效益,现实地成为每位政治课教师需要研究和解决的重要课题。
一、构建和谐关系,唤醒学生智慧。
二、重视自主学习,开启学生智慧。
释疑、自我评价,直至主动完成知识建构,让学生在积极主动的自主学习过程中,培养学习的主体责任感,建构自己完整人格。在教学过程中教师要引导学生首先学会自读教材,要读“四题”(课题、节题、框题、目题),明确学习的大方向;读“三字”(黑体字、宋体字、楷体字),掌握书本理论;读插图、引言,拓展思维层面。其次,问题是开启智慧之门的金钥匙。在自读的过程中,要引导学生善于生疑、质疑、释疑。让学生在自行解决“现有发展水平”的问题中,获得更多的参与机会,展示自己的水平,在得到同学、老师的认同中,品尝到成功的喜悦。在同学的积极合作、交流中,在师生的互动与对话中,思维相互诱导和撞击,智慧的火花竞相迸发。
三、引导合作探究,师生共生智慧。
传统的课堂教学强调知识的灌输,教师填鸭式地满堂灌,学生被动地接受知识,造成学生缺乏学习的热情和动力,培养出来的学生只会死记硬背,缺乏创新思维和创新能力,难以适应新世纪的需要。新课程目标指出,要“改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状,倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手,培养学生搜集和处理信息的能力”。逐步改变思想政治课“教条条、背条条、考条条”的传统教学方式,开创中学思想政治课教学的新局面。那么我们怎样才能适应新课改的要求,使我们的课堂教学充满着勃勃生机、充满着智慧的挑战呢?美国心理学家布鲁纳·黑杰斯认为:“在教学过程中,学生不是被动的、消极的知识接收者,而是积极的、主动的知识探究者,教师的作用……是使课堂变为探究性活动课堂。”这就要求我们教师必须改变过去传统的“传授—接受”的教学模式,倡导自主、合作、探究等多种现代学习方式,让学生亲历探求的过程,开发知识的宝藏,培养创新精神和实践能力,把我们的中学政治课堂变为充满智慧挑战的课堂。在探究过程中,教师就是一位智者,用智慧去点燃课堂中的智慧,去激起整个课堂的涟漪,在碰撞中产生一个个疑问,激发学生心灵深处那种强烈的探求欲望,让学生在探究活动中获得成功的情感体验,促使学生保持足够的探究热情,进而产生强大的内在动力和探究智慧。教师也可以在合作、交流、探究过程中发现和了解学生的智慧特点,为更有效地实施智慧型教学提供参考。
四、密切联系实际,丰富学生智慧。
问题的过程。例如在《经济生活》第一单元“多变的价格”教学中,为了能够使学生轻松地掌握本课知识点,要求学生在上课一周前到附近的农贸市场、小商品批发市场去了解关于商品的价格变动情况,用调查研究得出的大量关于价格与供求、价格变动的影响等第一手感性材料结合书本的理论知识,同学就很容易接受理解。这种“走出去”的参与实践活动,有利于增强学生在实践中学习知识、运用知识的能力,同时也拓宽了学生的认识空间,丰富和发展了学生智慧。
五、开展有效评价,发展学生智慧。
课堂是学生学习的主阵地,有效的课堂评价不仅关注学生的学业成绩,而且使学生在学习中情感愉悦并能更好地促进课堂学习。同时,教师要了解学生发展中的需要,帮助学生认识自我、建立自信,从而发现和发展学生多方面的潜能,丰富和拓展师生的智慧。中学思想政治课课堂有效的教学评价必须指向全面实施素质教育、落实新课程标准、提高课堂教学质量与效益的基本要求的评价。因此,在中学思想政治课堂教学中,教师不仅要对学生的学习质量水平进行测验,引导学生对求知过程和实践过程进行反思,而且要指向师生的共同发展。课堂教学中,“好”、“很棒”式的单调化、泛化、模糊化的评价或不当评价、不适时机的评价,只会让学生感到“漠然”而“无动于衷”。相反,情真意切、因势利导而又恰如其分的、具有激励性的评价,恰如一杯香茗,清新、香醇,令人欣喜,令人激动,令人回味,有利于唤醒学生学习政治的自信,点燃学生热爱政治的火种,催生学生学习政治的兴趣。只有这样,才能让课堂评价真正成为激发学生奋进的动力,成为点拨学生迷津的灯塔,成为启发学生深思的钥匙,成为放飞灵性的翅膀。
体育减负增效工作计划(优质12篇)篇七
对于如何才能“减负”不减教学质量,实现“减负”与“增效”的有机统一,作为一名长期工作在农村的教师,我一向在思考、探索与实践着,要实现“减负增效”、我认为务必做到以下几个方面:。
一、转变教学思想,切实做到“减负增效”
我以前有过这样的矛盾之想“要马儿好,又要马儿不吃草,行吗”而教改势在必行,因此,首先要解决的就一个思想上的问题,在学校领导和老师影响下,我渐渐地认识到,要推进素质教育,真正实施“减负增效”,就务必千方百计地调动学生的用心性,让学生经历学习过程,恰当地创设良好的学习环境,比如:在学习“种子的结构”时,以前多数老师都是采用出示挂图讲解的方法,学生则机械地死记硬背种子的结构和名称。我换成另一种方式:给每位学生发几个不同的种子,让学生自己解剖、观察和认识结构,并讨论、交流种子的相同点和不同点有哪些,最后得出种子的基本结构,使学生的思维活动过程到达完整,真正实施“减负增效”,推进素质教育。
二、给自己加压,提高课堂效率。
“减负增效”,实际上对我们教师提出了更高的要求――提高课堂45分钟的效率,培养学生的潜力。俗话说得好,教师要给学生一杯水,自己应有一桶水。此刻,知识信息正高速发展,教学技术不断更新。如多媒体的制作,软件开发等等。教学手段更是不断变化和创新,具有其先进性。所以教师也就应不断学习,给自己充电,吸取先进的教学思想和手段,提高自身素质和潜力,为高效的教学创造条件。要提高课堂效率就要在备课上下功夫。为此,应花几倍于一堂课的时间和精力去备好一堂课。我认为备课应从以下几个方面去认真实施。
1、备教材。要反复看教材,吃透教材的组织结构,重点和难点,对每一章节的系统性和连贯性做到心中有素,领会教材所要到达的教学目标和素质教育的目的。要做到这些,就必须要静下心来,去研究、去比较、去熟悉。
2、备学生。要用心去充分了解每个班的每个学生,透过多谈心、多融洽的手段和方式弄清每个学生的兴趣,理解潜力,理解水平,个别差异。弄清每个班的整体差异和特点,然后,才能“以学论教”,“因材施教”。针对不同的学生应有不同的教学方法,针对不同的学生准备不同问题。例如:某班有几个学习不好的学生,做了很多工作,都没能起到作用。我找了班上的一个成绩较差的学生来担任科代表,但是一段时间后发现该生工作不负职责,几次教育后不见改观,便撤换了他。在撤换决定宣布时,班上许多同学说当初就就应用成绩好的。新的科代表宣布时,全班大吃一惊,这个学生的成绩更差。可几节课下来后我发现,这个学生当上科代表后,慢慢开始变化了,上课认真了,开始做作业了。
当上科代表的职责感成为他学习的动力。他的行为的转变慢慢地改变了其他同学对他的看法。但是时间长了,这位同学也有些松懈了,于是,我交给他更多的任务,让他做示范、做实验等等,使他感受到老师对他的喜爱和重视,他没有辜负老师对他的期望,期末考试时,科学不仅仅考了82分,还是他唯一及格的学科。让我想不到的是,班上那几名成绩不好的学生,也包括上一任课代表在看到他的进步,听到很多老师和同学对他的表扬后,提出要用成绩和他争课代表的位子,其实他们也期望得到大家的重视,也渴望进步。一位同学的进步,让他们看到自己也有这样的潜力。这样,全班的学习用心性被充分的调动起来了。
3、备教法。教法应建立在学生学法的基础上,同时结合教材、学生的特点,从教学法的体系中,优先出上好一堂课的教学方法。实际上,不管什么方法,都应立足于“以教师为主导、以学生为主体的原则”,实施寓教于乐,学生在愉快中理解知识,掌握知识。在教学手段上也就应多种形式并进,传统和现代手段相结合的思路,目的是使学生直观、形象、生动地掌握好科学知识,加深对知识的理解,同时,懂得怎样才能学好科学的方法。多做实验。多用投影片、板画、示教板等,做到课堂上演示效果良好,不出差错。以到达激发兴趣、直观教学、简单学习减负增效。
4、备练习。在以前,老师搞题海战术“的很多,布置作业没有选取性,不管是有用无用,是否重复等,布置了一大堆,学生苦不堪言,穷于应付,事倍功半。我认为要减负,就务必精选习题,精心琢磨,自编自拟。这样的练习目的性更强,减负效果更明显。
当堂作业是减负增效的重要措施,能真正地反馈到学生掌握和应用知识的程度,同时为了真正在减负增效,尽量留一些课堂时间(一般5-10分钟)给学生用来完成作业。同时巡视、察看学生当堂作业状况,获得正确反馈并可及时纠正学生错误的认识,学生也会最大限度的自己开动脑筋思考问题,独立完成作业,真正做到“做有成效“。认真批改作业和及时评讲、辅导,是减负增效的重要环节。及时批改课堂作业,决不拖拉,以获得及时信息进行评讲、和纠正典型错误。倘能长期地坚持这样做,定能构成良好的学习风气,定能大面积提高教学质量。
三、上好每一堂课是减负增效的关键。
二、教学手段灵活多样、综合利用。任何事物都应一分为二地看待,我们一方面要适当地应用现代教学技术,另一方面我认为,更不能忽视传统教学手段的继承和创新。
在有限的一节课时间内,运用辅助工具不是越多越好,而要恰到好处,绝不能搞花架子。运用好的教学手段,能启发学生独立思考,发展智力,而不能把它们变成课堂教学上的娱乐,或分散了学生对学习知识的注意力。把现代化教学手段和传统的教学手段结合起来。把教师的演示方法和学生实验有机地结合起来,“给人于鱼,不如授人渔”,教学生学习科学方法、如观察、实验、形象演示与逻辑推理相结合、教师点拨等等,并长期成为一种教学思路、贯穿于每节课堂教学,让学生真正地变“学会”为“会学”,变“死学”为“活学”。
四、树立良好的学习风尚,营造简单愉快、生动活泼的学习环境。有了良好的、浓厚的学习风气构成一批勤奋学习的学生骨干和优秀生,就能够带领全班同学用心向上,好好学习。相反一个学风不正,教师单纯地追求升学率,只顾尖子学生,放下对所谓“差生”的教育和辅导,结果学校秩序混乱,即使是好学生也学不下去,怎能读好书!所以要全面贯彻教育方针,全面提高教学质量,全面关心每一个学生的健康成长。
体育减负增效工作计划(优质12篇)篇八
摘要:营改增是我国政府税制改革的重要资料,有利于彻底打通增值税的抵扣链条,减轻企业税务负担,实现第二、三产业的有机融合,促进经济结构转型升级。本文以中石化销售企业为例,分析了营改增对企业的相关影响,并从不一样角度诠释了营改增后企业的减负增效策略,以指导企业正确应对新的税制环境。
关键词:营改增;企业;影响;减负增效;。
一、营改增对企业的相关影响。
(一)进项抵扣的影响。
在传统的税收制度之下,营业税为价内税,计税基础是企业的含税销售额,而增值税为价外税,以不含税的增值部分为计税基础,企业取得增值税专用发票能够抵税,解决了经营中重复计税的问题,所以,营改增对中石化销售企业起到了减负的效果,并且随着整体抵扣链条的逐步完整,企业的税负会继续下降。
(二)对合同条款的影响。
签订合同时需要审查对方的纳税资格,将取得增值税发票作为一项合同义务,明确价格、增值税额、价外费用等,同时对不一样税率的服务资料进行分项的明细核算。
(三)对增值税发票管理的影响。
运输企业和物流企业是中石化销售企业的大客户,营改增前,这些企业有的从非法渠道购买低价走私油,对中石化销售企业造成了很大冲击,而营改增后,中石化销售企业能够提高增值税抵扣的优势凸显出来,有利于引导客户从正规渠道进货,从而打击社会上一些违法走私油现象。
(四)招标价格和决算发生变化。
营改增改变了现行造价体系的计税模式,给招标工作和决算带来了很大影响,所以含税总价低未必关键因素,需要同时研究增值税率和可抵扣进项额,不含税投价格(或税前造价)才是关键因素。同时,要充分研究企业资质,实施主体与纳税主体必须坚持一致,以免无法抵扣进项税。
(五)对财务指标的影响。
营改增后,企业购进固定资产的时候,能够进行进项税抵扣,所以固定资产的入账价值下降,企业总资产也相应下降。由于企业负债不变,所以企业的资产负债率提高,加大了企业的财务风险。计算营业收入时需要剔除增值税额,所以利润表中的营业收入降低,而企业成本有增有减,但总体有所降低,所以最终能否实现利润增长,关键在于企业的材料议价本事和成本控制本事。
(六)对财务管理的影响。
营改增的实施,将推动中石化销售企业的优胜劣汰。营改增优化了税收结构,实行层层抵扣,以消除重复征税的现象,企业必须调整内部架构,规范经营流程,构建现代治理结构,这有利于正规企业降低税负。而那些管理不规范,习惯打擦边球的企业难以适应,反而税负增加、成本上升。
二、营改增后企业的减负增效策略。
(一)提高财务核算管理水平。
中石化销售企业要想到达减轻税负的目的,就必须完善会计核算体系,提高财务核算管理水平。财务人员要仔细研究营改增政策,做好税制衔接,加强对企业财务、税务数据的统计和管理。例如,需要在增值税会计核算设置四个二级科目,分别为应交增值税、未交增值税、增值税留抵税额和简易征收增值税。其中,“应交增值税”二级科目下,在借方设置进项税额、转出未交增值税、减免税款、已交税金等栏;在贷方设置销项税额、进项税额转出、转出多交增值税等栏,使税收款项清晰明确,一目了然。而在具体工作中,则要完善账务处理流程,加强成本费用核算,提高会计核算的准确性,严格按照会计核算程序开展税务筹划,及时对进项税进行认证和抵扣。
(二)加强供应商和发票管理。
营改增后,税务结构和发票资料发生了变化,中石化销售企业可使用增值税发票抵扣进项税额,为此企业必须根据营改增具体政策调整税务管理方式与发票处理流程,确保财务管理体系与增值税管理要求贴合。首先,要严格筛选资质正规的供应商,综合研究供应商资质对企业缴税的影响,所选择的供应商应不会带来经营风险,有助于降低企业成本,关键是能够供给增值税发票。其次,加强发票的认证和收集,在增值税专用发票开出、流通、使用、退税等环节加强管理,使企业各项进项税额得到抵扣,以减轻整体税负,防止由于进项税无法抵扣而造成的不必要损失。
(三)进取开展税收筹划工作。
企业应梳理所有进项税额,适时调整经营策略,进取、科学、合法地开展避税工作:(1)取得增值税专用发票。在采购工作中,要选择一般纳税人作为供应商,采购材料要求开具增值税专用发票,否则要求价格折扣多一些。(2)利用好纳税人身份。一般纳税人的适用税率明显高于小规模纳税人,为此可合理控制销售额,或推迟完成订单,以免到达一般纳税人认定标准。(3)利用税率差异。例如将闲置的汽车对外出租,属于有形动产租赁,需要缴纳17%的增值税,而出租汽车的同时配备司机,就属于交通运输服务,适用税率为11%,为此需要综合衡量税负、收入、人工成本等,作出最优选择。(4)利用时间差异。企业应尽早取得进项税发票,并且及时退税;同时尽可能延缓开出销售发票,以推迟缴纳税款。
三、结语。
营改增改变了此前税制营业税重复征税、无法抵扣、无法退税等弊病,有效降低了企业税负,有利于促进产业结构调整和企业转型升级,这是我国供给侧改革的重头戏,也是市场经济发展的必然选择。当前我国正处于市场经济的重要转型期,企业必须认真分析税制改革对自身财务管理的影响,调整经营模式,优化管理架构,实现减负增效,让营改增制度成为推动企业发展的强劲动力。
参考文献。
[2]郑桢.营业税改增值税对现代服务业的影响分析[d].中央民族大学,2013.
体育减负增效工作计划(优质12篇)篇九
一、指导思想:
以基础教育课程改革工作为中心,确立以人为本的理念,牢固树立_。
全面实施素质教育进一步规范教育教学行为全面推进素质教育保护学生健康和谐发展结合学校实际实行科学减负真正把学生过重的课业负担减下来以保证学生的健康成长。
二、具体措拖:
1、通过各种方式向学生家长宣传“减负”的重要意义,取得家长的理解、支持和监督,形成合力共同做好“减负”工作。
2、坚决遵守学生在校时间,不利用放学时间给学生补课。
3、遵守每天回家作业量,六年级不超过60分钟。不布置重复性、惩罚性作业,对于学生作业,及时、全部、认真批改和反馈。
4、遵守考试管理,完善评价体系。按上级要求,每学期举行一次期末考,不给学生按成绩排名。
5、遵守对规定教材以外的书目一律不使用的原则。
6、加强学生学法指导,提高学生的学习效率。强化学习习惯训练,培养学生的合作学习能力,用科学的方法提高学习效率,指导学生科学用脑和合理使用时间,努力提高学生学习效率。
7、要认真备课,课上充分调动学生的学习兴趣,要精讲精练,指导学生改进学习方法,提高独立钻研能力上有新的突破。
总之,我会让学生在学习活动中展现个性,增长才干,使学习成为具有多元化、多效性的活动。这样既可以补充学校教育的单一,缓解学校教育负担过重的现实。也让减负之后的学生更具学习的自主性,能更好地、更全面地发展自己。
体育减负增效工作计划(优质12篇)篇十
摘要:小学语文作文有助于巩固、深化学生所学的知识,有益于提升学生的技能,发展学生的智力,它是提高学生素质的重要载体。然而,由于作业设计缺乏目的性、形式不活等问题,导致现今小学生语文作业普遍存在总量过大或过少,质量偏低,以数量代质量等问题。影响了学生做作业的进取性,大多数学生被动地来完成作业,使语文教学质量一向处于一个较低的水平。所以,从作业设计入手,提高作业设计的有效性,成为摆在我们面前的重要课题。
我国“作业负担过重”问题一向是一个历史问题,也是我国存在已久的现实问题。为了促使学生全面发展,在新课程改革指导下,课堂改革有了可喜的变化,但与之相对应,学生的作业改革变化却不容乐观。要想打破传统的思想理念,“为了每位学生的发展”优化作业设计势在必行。
现代学者都普遍认可作业的进取性和功能,也有许多学者投身于作业设计的研究中去。“主题整合,表现本位”的设计理念是王崧舟教师在新语文作业中提出的。他摒弃了传统的字词句篇的机械的作业类型和割裂的作业模式,有机地整合了口语交际、阅读、习作作业等几大领域的作业,并抓住了语言生命的语文课程灵魂,在贴近学生生活的真实语境中设计各种实践作业,让学生经过语文作业来养成语文素养和语文本事。
在他们理念的影响下,我从小学生语文作业的“减负增效”这一角度进行了初步的尝试。
一、相互渗透,你中有我。
小学的各门学科是有联系的,将语文与其他学科联系起来开展教学,将收到事半功倍的效果,将能够同时促进这两门学科共同提高。
四年级下册的《语文园地一》中就有“宽带网”,让学生搜集祖国锦绣山河图片资料的语文实践活动。这项活动十分耗磨时间,有些不进取的学生根本不把这当作业完成,有些孩子家里没电脑,没办法完成。
所以,我联系王教师在电脑课上教学生怎样收集图片和相关资料。上课前,我先给学生布置学习的要求,示范一遍。轮到他们操作了,“百度”——“华山图片”——当一张张精美绝伦的图片出此刻他们眼前的时候,小家伙们惊讶地张开着大嘴,兴奋得不得了!这堂信息技术课学生收获不少,下课后学生还在津津有味地讨论着自我的收获。
一堂信息与技术课解决了我的难题,同样在其他的课程方面,我们也能够相互融合,相互渗透。
二、自留作业,张扬个性。
教师布置作业,学生做,那是天经地义的。可是有时候我们也要换个方式让学生自我给自我留作业。在《小学语文教师》中,我看到有位教师让学生自我给自我留作业,学生的进取性很高,也更爱做作业了,提高了学生的学习效率。我觉得创意不错,就试了起来。
学习了《中彩那天》,我让学生给自我布置作业,问他们给自我布置什么作业。胆大的胡思昶同学站了起来:“教师,回家后,我想把这个故事讲给爸爸妈妈听!”
冯静如也怯生生地站起来说:“教师,学了这篇课文,我要记住文中妈妈说过的话‘一个人只要活得诚实,有信用,就等于有了一大笔财富’!”
“教师,我要去收集关于诚信的格言!”
“教师,他们把汽车送走以后,不明白又发生了什么事情,我想续编故事。”
……。
我欣喜若狂,孩子已经深入到文本当中了,与文本有了心与心的对话,从中收获不少,这比我给他们布置作业强多了,不正是我想要的吗多么富有情趣啊!
三、生活中来,生活中去。
生活是一本很好的教科书,我们的学习来源于生活,也应当回归生活中去。
课堂上我请几个学生上来表演。学生们表演得十分精彩。
四、不吝评语,情感交流。
作业批改时不要吝啬我们的评语,针对学生的实际情景,细心地经过激励性的语言鼓励他们,发现他们的闪光点,找出他们的优点,并指出来,学生们会有成就感,有利于激发他们的学习进取性。对完成异常好的作业,我的评语是:“看到你写的字,教师真是心境舒畅啊!”“看了你所描述的湖滨公园,教师也想去好好领略一番啊!”对于班级中的弱势群体,我也会鼓励他们:“别灰心,期待你更大的提高!”话语虽短,可值千金,我用我的真情,调动了孩子们的进取性和主动性。
五、作业展示,五星奖励。
我发现,学生之间相互启发,竞争比教师的教育更能起作用。对于优秀的作业,我经常把它们展示出来,让学生轮流欣赏,相互交流,让他们自评和互评。同时奖励他们五星,在“成长树”中比一比谁的五星最多。
小学语文作业不仅仅要减轻学生过重的负担,更要消除学生的精神负担,让学生愿意完成作业,喜欢完成作业、愉快、简便地完成作业,在作业中体验成功,从而促使学生各方面素养的构成与发展,为学生的全面发展和终生发展奠定基础。
参考文献。
[1]《义务教育课程标准版教师学习指导》.
[2]童好梅.小学语文作业设计方法(j)湖南教育,(07).
[3]张智丽.语文作业有效设计浅析(j)文学教育(中),(s2).
[4]王月英.作业评价之理念(j)北京成人教育,(07).
体育减负增效工作计划(优质12篇)篇十一
本学期,学校将认真贯彻教育局关于减轻中小学生过重负担工作的精神,切实转变教育观念,树立实施素质教育的思想,我的具体措施:
2、优化作业设计,提高课堂有效性。“减负”,有一个很现实的目的就是减轻学生书包的负担,因为学生的书包中装着各种各样的辅导书,甚至一科有好几本练习册,无形中让学生对学习产生了厌烦心理,所以我觉得我的改进措施最重要的一项就是优化作业设计。我准备从以下几个方面进行改进:
(1)精心设计预习作业,让学生在家先自主学习,在课堂上就能做到有的放矢,也节省了课堂时间。
(2)加强实践性作业的设计。三年级的学生好奇心重,活泼好动,实践性作业的加入可激发他们的学习主动性。学生在课文学完的基础上,写的话就会更精彩、更丰富。诸如此类的作业比单纯的习题复制更能吸引学生,并获得高效。
(3)将评价机制引入作业。可将老师评价、家长评价、生生互评、学生自评等多元评价方式尝试性使用,多人监督,无形中提高学生的学习认真性。当然,此种方式需持之以恒并取得家长的支持才行。
3、培养良好的学习习惯,提高课堂有效性。学生学习能力的形成,基于良好学习习惯的培养。因此,在日常的教育教学中,仍然要加强学生的行为习惯的培养,如读书时的坐姿到写字姿势的训练;读课文时指读、目读的指导;听课、说话的不同要求等等。只有有良好学习习惯的保证,课堂上,学生才能扎实地学语文,提高听课效率。
体育减负增效工作计划(优质12篇)篇十二
摘要:我国社区普遍面临着事务负担过重的情形,“牌子多、台账多、证明盖章多、检查考核多、统计报表多”成为社区的突出现象,不少地方都进行了社区减负增效的进取探索并取得了不少成功经验。南京市社区减负增效政策自实施以来,成就显着,同时也增进了社区福利的发展。可是也还存在“增效”方面尚待提升的问题,所以有必要就如何进一步优化这一政策以继续提升社区福利做出相应的思考。
关键词:南京市;社区福利;减负增效;。
社区是社会构成的基本单位,是一个区域内的人们所组成的社会生活共同体,社区治理是社会治理的基础,关乎社会的稳定与发展。党的十八大以来,党中央高度重视社区治理问题,在十八大三中、四中、五中全会上,都对创新社区治理提出了明确要求。正如习近平总书记所说的:“社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理的本事强了,社会治理的基础就实了”。当前,社区负担事务过重但服务效率低下是社区治理的一大问题,所以近年来各地都在进取探索社区“减负增效”的路径,也取得了很多成功的经验。7月,民政部和中央组织部联合印发了《关于进一步开展社区减负工作的通知》,成为了首个就国家层面指导社区减负工作的权威文件,可见社区减负增效对于优化社区治理有着不可替代的作用。
一、我国社区普遍存在负担过重的问题。
区人少活多,疲于应付,可是实际上很多事务并无多大实际意义;三是社区自治本事差,社会组织发展相对缓慢,居民参与意识不高,导致很多社区事务难以被其它主体分摊。社区工作过繁过重成为社区居委会联系居民、服务居民的阻力,也与社区居委会是基层群众“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的法理相违背,不利于社区自治本事的培育。南京市是实行社区减负工作比较早的地方,并且也取得了很好的成绩,本文以南京市为例,以社区福利的视角进一步分析开展社区减负增效工作的意义。
早在,南京市就在全国率先推行社区工作准入制度,并且大力推进社区减负以及体制改革工作。9月,中共南京市委办公厅发布了《切实减轻社区(村)负担提升服务群众效能七项规定实施细则》(以下简称《细则》),对社区减负增效工作做了如下规定:1.取消社区(村)承担的25项工作任务和指标;2.取消市、区面向社区(村)开展的创立达标评比活动;3.取消社区(村)41个组织机构;4.被取消的工作任务、创立达标评比活动、组织机构,其台账(纸质、电子)全部取消;5.全面整合社区(村)各类信息网络,构成全市统一的“智慧社区”系统;6.各区参照全市社区(村)绩效考核指导标准,结合本地实际,制定绩效考核实施方案,每年对社区(村)绩效进行一次综合性考核,结果上报市和谐社区建设领导小组,并向社会发布。,南京市委办公厅又发布了《深化街道和社区体制改革方案》,一系列配套文件的发布,为南京市社区减负增效、推动创新社区治理供给了重要的政策支撑。南京市“社区减负增效”、街居体制改革先后荣获、全国社区治理十大创新成果第一名,实践成果获得了民政部的肯定。
社区减负增效工作的开展,使得南京市城乡社区治理环境发生了巨大变化,也带来了社区治理结构的优化。社区减负增效工作开展以来,取得的社区治理成效能够集中为以下四个方面:一是实现政府柔性治理,改变了以往直接的行政命令式的纵向治理,转变为社区政策的制定者和社区服务的购买者与监督者,实现了用有限的公共资金带动充裕的社会资金进入到社区治理的目的;二是激发了社区的活力,很多繁琐的、不必要的事务的削减,使得社区居委会成员、社会工作者得以从之前的重负中解放出来,进而能够有时间和精力走进社区居民当中,为居民供给实实在在的服务,如此一来,有利于营造社区和谐氛围,激发起社区内成员的社会治理热情;三是提升了基层的服务效率,一方面,基层政务服务体系由“三级流转”变为街道中心“一级办结”,另一方面,伴随着繁杂事务的削减,社区居委会面向居民的服务本事也大幅提升,越来越得到社区居民的信赖与认可。总而言之,南京市社区“减负增效”工作的开展的确取得了很好的成就,成为创新社区治理的良好案例,在全国范围内都有着必须的影响。
三、南京市社区减负增效政策对社区福利的影响。
经过社区减负增效政策的实施,南京市的社区福利水平得到很大幅度的提升,主要表此刻三个方面:。
(一)社区福利的供给主体得以扩展且各主体的活力得以激发。
为进一步提升社区治理的本事,南京市在精简社区事务的同时,也更加注重社区治理的多元主体参与,很多区、街道都探索出了较为合理的多元主体治理框架。可见,南京市在推进社区减负增效的过程中,注重社区多元主体的治理参与,也即注重了社区福利供给主体的多元化,如各区越来越重视社会组织的培育与发展,政府更多地以购买社会组织服务的方式,为社区居民供给高质量的社区福利;再如,居民自身作为社区福利供给者的作用也日益凸显,社区居民间开展广泛的自助互助服务,很多有特长的居民都以自我的方式为社区居民供给独特的服务,如建邺区中城社区伍舒娅注册成立“伍大姐普法工作室”,为社区居民供给法制宣传教育、法律咨询一系列法律服务,深受社区居民欢迎。
(二)社区资源整合本事大大提升,社区福利的供给有了良好的资源保障。
一方面,经过社区减负增效,社区居委会得以从很多的台账、报表、评比等活动中解脱出来,进而能够将很多的时间用于社区资源的整合上,例如发动社区内有社区服务意愿和服务本事的社区精英、联系所需要的社会组织、组织志愿团体进社区、寻找可利用的服务场地等。另一方面,“智慧社区”的搭建为社区资源的跨社区共享供给了便利,如果一个社残疾人数量不多,无需特意建设一个残疾人服务中心,而临近的社区拥有此类中心,该中心所供给的福利应当为其他社区所共享,从而最大限度地实现街道内的资源整合,提高社会福利资源的利用效率。
(三)伴随社区治理结构的调整,社区福利的供给效率大幅提升。
南京市减负增效政策中很重要的一点是改革街居体制,从街居层面着手调整社区治理结构。在街道层面,制定工作职责清单,明确街道在指导社区建设、组织公共服务等方面职能,归并职能相近科室,设置街道便民服务中心,辖区较大的建立分中心;制定《街道便民服务中心公共服务通用目录》,社区27项政务事项全部移交街道。在社区层面,社区日常工作主要转向政策咨询、公益服务、代办服务以及居民自治,严格把控社区事务准入。经过改革,街道、社区的职能边界更加清晰,针对社区福利的主角定位也更加准确,有利于社区福利供给效率的提升。
四、从社区福利视角谈谈优化社区减负增效政策的若干思考。
社区减负增效政策包含两个方面的资料,一方面是作为手段层面的“减负”,即经过削减社区不必要的事务负担完成社区“瘦身”,改变社区以往的事情多但现实效用低的局面;另一方面是作为目的层面的“增效”,在社区减负的基础上重新定位社区应有的功能及作用,改善社区治理结构,从而实现社区治理效率、社区服务效率的综合提升。“减负”和“增效”是辩证统一的关系,光“减负”却达不到“增效”的目的,那么减负本身并无多大意义,只是客观上减少了社区工作人员的事物;同样,只是一味追求“增效”的目标却不实施“减负”工作,只会进一步增重社区工作人员的负担,最终“增效”的目的也会因人力物力的分散而无法达成。所以,社区减负增效应当做到双管齐下,实现“减负”基础上的“增效”,这是优化社区治理和提升社区福利的双重要求。
结合南京市社区减负增效政策来看,政策以及实践更多地偏重于“减负”这一层面,在“增效”方面做得还不够。“减负”方面比较容易做到,并且也十分容易看到成绩,可是“减负”本身并不直接代表着“增效”,减负工作的完成只是为社区治理与服务效率的提升创造了良好的条件,如何利用这一条件实现“增效”是最关键的问题。于社区福利而言,减负工作为社区居委会更多地供给福利服务释放了更多的时间和精力,可是如何将这些时间及精力投入到提升社区福利的供给中,以提升社区福利的质量、数量以及福利供给的效率,这才是至关重要的。为继续提升南京市社区福利的水平,在减负增效政策方面还要进一步明确“增效”的途径。
一方面,区、街道、居委会要重新明确在社区治理结构以及社区福利供给体系中的定位。区、街道等上级政府要减少对社区的行政干预,明确社区居委会是社区居民自治的组织,而非政府部门在社区的派出机构,对于一些需要社区居委会承担的事务,要做到“权随责下,费随事转”,尤其是在政府部门指导的一些福利服务的供给方面,要改变以往任务下达而人力财力未到位、职责确定可是权力不下放的局面。社区居委会在精简事务之后,要主动地走进社区居民当中,切实了解本社区内居民的福利需求情景,进而经过整合社区可利用的资源,分步骤、分层次地供给这些社区福利,杜绝以往不管社区实际,每个社区都供给基本无差异福利的“一刀切”模式。
另一方面,社区福利的供给效率的提升,离不开多元主体的协商合作。虽然当前社区已经重视多元治理,可是离真正的多元协商共治还有差距,政府部门仍旧在社区治理中扮演关键主角,其他主体的参与大都是围绕政府部门的想法展开的,这无法最大限度地呈现多元主体参与带来的效率优势。政府部门主导的“减负”措施十分重要,需要政府部门主导实行,可是“增效”并不能全靠政府主导安排。社区居民所需要的福利种类和数量繁多,要满足居民的这些福利需求,只能是社区整合资源加以供给,从这一角度来说,社区事务不可能减少,减少的只是之前不必要的事务,更多的有实际价值的事务只会越来越多。那么,只是一些事务转变为另一些事务,社区居委会的负担并未减轻的情景下,如何实现“减负增效”答案只能是多元主体的合作分担,相对于以前的繁杂的行政事务,此刻的社区服务是能够被分担的并且必须被分担。社区党委会、居委会、社会组织、居民、业委会、物业公司、志愿团体等主体进取协作,共同分担社区事务,每个主体的负担适中,并且都是各主体职能以及本事范围内的事务,社区福利供给的效率自然也就得以提升,那么社区“减负增效”的目标便水到渠成。
参考文献。
[4]唐悦.社区负担做减法服务民生做加法.《新华日报》208月19日第2版.
[5]汪善翔.社区减负增效:困局、成因与治理——基于舟山市城市社区的调查与分析[j].浙江海洋学院学报(人文科学版),2015,(03):41-46.