2023年群众路线教育实践活动方案（实用19篇）

村级群众路线教育实践活动实施方案（一）

为扎实抓好全县搞好村、社区党的群众路线教育实践活动，根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（xx委发〔2015〕5号），制定本方案。

一、总体要求和目标任务

村、社区教育实践活动，要以党的十八届三中全会、四届三次四次全会、县十四届党代会第四次会议精神为指导，认真贯彻和关于教育实践活动要求，以为民务实清廉、增强服务功能、提升服务水平、夯实基层基础为主题，以“双联双帮双促”（村社干部联系产业户、联系困难户，帮助增收致富、帮助解难纾困，促进发展、促进和谐）为载体，深入开展创建基层服务型党组织行动，重点解决村、社区党组织软弱无力、服务群众意识和能力不强，拉帮结派、优亲厚友、办事不公，侵占集体资产、克扣群众财物等联系服务群众“最后一公里”的突出问题，着力减轻群众负担，健全服务体系，强化服务保障，提高村、社区党员干部做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，真正收到干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果，为促进社区和谐和加快新农村建设、早日全面建成小康社会凝聚强大力量。

二、方法步骤

村、社区教育实践活动，从2015年3月开始至9月底前基本结束，集中教育时间不少于3个月。大体上划分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个主要环节。参加对象为：村、社区基层组织，以村、社区党组织班子和专职干部为重点，全体党员参加。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅；对年老体弱党员，在征求意见基础上，可采取送学上门等方式灵活参加活动；可邀请村委会、社区居委会中非党员大学生“村官”等参加活动。

（一）学习教育、听取意见（2015年3月中旬至4月中旬）

1.抓好学习教育。要根据村、社区党员的特点，充分运用集中学习、流动党校、远程教育、送学上门等多种载体，组织学习党的十八届三中全会和重要讲话精神，四届三次、四次全委会和、关于教育实践活动重要文件精神，以及中央、规定的必读篇目和党章、党史等内容，确保真学实学。活动期间，党组织班子集中学习不少于3次，在家党员集中学习不少于2次。联系该村（社区）的上级党员领导干部至少参加1次联系点的集中学习，上1次党课。

2.听取群众意见。村、社区党员干部要到田间、进院坝、入农家，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种方式，真实记录群众意见建议，真心听取群众需求困难，并进行“原汁原味”整理。活动期间，党组织班子成员至少开展1次进家入户走访，上门听取意见。

（二）查摆问题、开展批评（2015年4月下旬至5月下旬）

1.找准找实突出问题。对照党章、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发〔2011〕21号）等廉政准则、对照群众意见等，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，在关系群众切身利益的问题和平时习以为常的小事和枝节中，认真查找“四风”问题具体表现，真正把问题查清楚、想明白。

2.深入开展交心谈心。村、社区党组织书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间，都要开展交心谈心活动，同时班子成员要主动接受党员群众的约谈。谈心要既肯定成绩，又指出不足，谈开谈透、达成共识，为开好专题组织生活会奠定思想基础。

3.精心开好专题组织生活会。村、社区召开专题组织生活，议程有4项：一是党组织书记代表班子作对照检查；二是参会党员依次发言作个人对照检查，其他党员开展批评；三是讨论村（社区）党组织具体整改措施；四是上级党员领导干部进行点评。各乡镇（街道）驻村、社区领导干部和督导组成员要参加各自联系村、社区党组织的专题组织生活会。

4.民主评议党员。在上级党组织的指导下，以支部为单位，结合专题组织生活会开展民主评议党员工作。经过民主评议，党支部按“优秀、合格、不合格”3个等次，确定每名党员的评议结果。

（三）整改落实、建章立制（2015年6月上旬至7月上旬）

1.上下联动抓整改。各村、社区党组织要列出问题清单，明确整改措施，积极争取乡镇（街道）和联系部门支持，全面推行挂单整改和阳光整改，建立突出问题整改台账，实行销号管理，通过党务村务公开栏向群众作出整改承诺，及时公布、通报整改情况，请群众评价和监督。每名党员要针对存在问题明确努力方向和改进措施，认真抓好整改。

2.积极稳妥处置不合格党员。在上级党组织的指导下，结合民主评议党员情况，对确定为不合格的党员，要加强教育、限期改正、促其转化；对拒不改正、长期不起作用甚至起负作用、群众反映强烈的党员，要严肃党纪，按照规定给予组织处理。

3.认真兴办民生实事。各村、社区党组织要积极配合乡镇（街道）和县级部门集中解决一批事关群众衣食住行、社会保障等方面的重点难点问题，妥善处理一批涉及社会治安、征地拆迁等方面的信访集访问题，为群众办一批看得见、摸得着的好事实事，让人民群众看到教育实践活动带来的新变化新气象。解决民生问题要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，切忌形式主义、短期行为和搞“形象工程”。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。

4.健全落实制度规定。按照“要细、要具体、要管用”的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，进一步加快村、社区便民服务中心平台建设，建立健全工作事项准入、干部轮流值班、民事代办等联系服务群众工作制度，推进改进作风常态化长效化。

三、组织领导

（一）落实领导责任。各乡镇（街道）党（工）委负责村、社区党组织和党员的教育实践活

动，各村、社区党组织书记为直接负责人。各级党员领导干部要结合联系乡镇，加强对当地教育实践活动的指导，可选择村、社区建立教育实践活动联系点。各村、社区要立足实际，精心组织，扎实开展，注重创新，体现特色，增强教育实践活动的针对性和实效性。

（二）强化督导指导。教育实践活动督导组要采明察暗访、督察督办等形式，对村、社区教育实践活动开展情况，进行随机抽查；各乡镇（街道）党（工）委要成立教育实践活动督导组，把大学生“村官”、“三支”人员、驻村干部中的党员派驻村、社区蹲点具体指导当地教育实践活动的开展，确保活动达到预期目标。

（三）抓好典型宣传。要贴近村、社区党员实际，充分运用宣传车、墙报、口袋书、小读本、张贴画等载体，宣传各级关于教育实践活动的要求，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，宣传教育实践活动带来的新变化、新成效，为活动开展提供有力舆论支持。

（四）做好统筹兼顾。要统筹安排教育实践活动各环节的工作，把开展教育实践活动与办好15件民生实事、创建基层服务型党组织、软弱涣散基层党组织专项整顿、完善覆盖县乡村三级服务群众工作网络和本村、社区当前重点工作等有机结合起来，互相促进，形成合力，确保全年目标顺利完成，以实实在在的成效取信于民。

村级群众路线教育实践活动实施方案（二）

根据中央和省、市、县、乡党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神，为扎实抓好白湖村党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），结合我村工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全村党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、乡的要求作为切入点，聚焦作风建设，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力；进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力；进一步增强改革意识、提高探索创新能力；进一步增强绩效意识、提高科学管理能力；进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升我村科学化精细化管理水平，为服务美好乡村建设、全面建成小康社会作出新的贡献。

二、范围对象

白湖村的全体党员，重点是村两委班子成员和村组党员干部。

三、方法步骤

作相结合的原则，围绕“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个环节要求，统筹有序，扎实抓好六个方面工作任务：

（一）学习教育

2月份，深入开展动员部署，认真组织学习交流和思想教育，切实摒弃模糊认识，破除思想障碍，不断提升全村党员干部的思想和认识水平。

1.动员部署。召开白湖村党的群众路线教育实践活动动员大会，传达中央和省、市、县、乡党委有关精神，部署全村教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署，切实把全村党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、乡党委和村党支部的部署要求上来。

2.学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念，以村两委成员、村组党员干部、一般党员为对象，利用一周时间，采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式，分层次集中开展学习交流活动，把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来，深入学习和张宝顺书记一系列重要讲话精神。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识，学习交流等读本。每位党员干部联系实际，积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍：

（1）《中国共产党章程》

（2）《党的报告》

（3）《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论

（4）《论党的群众路线——重要论述摘编》

（5）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

（6）《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》

（7）《领导干部廉洁从政教育读本》

3.典型教育。观看先进事迹专题片，组织一次廉政教育讲座，观看廉政教育警示片，发放《安徽省违法违纪案例》等廉政教育书籍，围绕我村系统正反两方面典型开展讨论，对全村党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。

（二）听取意见

2月下旬至4月下旬，采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全村公开等方式，广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。

1.在联系走访中听取意见。村两委成员带头深入村户和分管村组联系点，集中一周时间，通过上门走访、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。

2.在调研座谈中听取意见。村两委成员和各村组干部开展我村重点工作调研，形成调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作，召开座谈会，听取村民代表、党员群众的意见和建议。

3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到村组、帮扶到困难户、联系到户下”，深入村组，联系群众，征求农民群众对民生工程、美好乡村建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。

4.公开中听取意见。主动加强与村民代表的联系，征集对白湖村改革、白湖村管理、白湖村作风等方面的建议。在村委会设立意见箱和留言簿，听取来村委会办事人员的意见和建议。利用白湖村网站、村广播和民生公开栏等平台，开展“我为白湖献计策”征集活动，广泛征求社会各界对我村稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。

（三）查摆问题

4月下旬至6月下旬，围绕为民务实清廉的要求，对照党章和中央、、、及乡党委改进作风有关规定，对照征求的意见建议，对照先进典型，对照警示教育案例，通过自己找、上级点、群众提、互相帮，深入开展我村工作“回头看”，着力查找“四风”问题在我村工作中的具体表现。

1.认真查摆“形式主义”。认真查摆理想信念是否动摇，宗旨意识是否树牢，群众立场是否站稳，大局意识是否坚定，是否真正把心思和功夫用在为民服务上。村两委成员着重查摆思想行动是否与中央及上级组织保持高度一致，制定我村政策是否问计于民、求真务实、改革创新，安排我村资金是否存在重分配轻管理、重投入轻绩效、忽视资金使用效益与效果。各村组着重查摆与村党支部是否保持“同心、同向、同行”，每位党员干部着重查摆与支部是否步调一致，贯彻各项决策部署和改进作风各项规定是否存在知行不一、不真不正不实问题，执行我村政策和安排我村资金是否存在落实不到位等问题，开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。

2.认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想，真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发，密切联系实际，深入村组，深入群众。对待岗位，是否居功自傲，是否存在论资排辈思想，是否主动适应岗位需求，是否勇于担当责任，是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象，是否存在服务意识淡薄，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象，是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表，是否高高在上，沟通理解不够，工作方法简单，满足于一般指导，满足于一般布置。

进取、安于现状等问题。在追求上，是否存在贪图安逸，求名求利，看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报，热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上，是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。

4.认真查摆“奢靡之风”。认真查摆是否牢固树立过紧日子的思想，是否严格落实党的纪律，是否严格遵守廉洁从政各项规定，是否严格厉行节约、反对铺张浪费，着重在我村政策制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域，看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中，是否存在讲排场、比阔气，搞铺张浪费，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超标准公务接待等问题。

（四）开展批评

4月下旬至6月下旬，在学习教育、查摆问题的基础上，组织召开村两委专题民主生活会和党支部专题组织生活会，实事求是、出于公心、与人为善，既进行深刻地自我批评，又进行诚恳地相互批评。

1.广泛开展谈心活动。村支部主要负责同志与村两委成员逐一谈心，村两委成员之间互相谈心。村两委成员与村组主要负责同志逐一谈心，并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。

2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，认真撰写对照检查材料。村两委成员对照检查材料，送乡党委委督导组审阅。村组党员干部、一般党员对照检查材料送村支部书记审阅。

3.召开专题民主或组织生活会。村两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民主生活会，各村组分别召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并提出针对性的改进措施和办法。村两委成员过双重组织生活，参加所在村组生活会。

（五）整改落实

6月下旬至8月下旬，把整改落实贯穿始终，结合村两委换届，坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上，针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源，集中进行整改。

1.制定整改任务书。村两委成员和党员个人，针对存在的突出问题，分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。村两委整改任务书，要注意吸收两委成员的整改措施，注意听取党员和群众的意见，由村两委集体研究决定，报乡党委督导组审核把关，自觉接受党员群众监督。

2.落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题，能够整改的，立即整改。对整改任务书中，涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题，具备整改条件的及时整改，并及时通报整改落实情况；对当前不具备整改条件的问题，向党员干部群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。

3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。

（六）建章立制

6月至8月，对整改落实措施跟踪问效，切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果，建立改进作风和推动我村工作的长效机制。

1.梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法，把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化，进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民主的管理制度、严格问效的责任制度和全村性建设资金使用绩效考核评价制度，以及作风建设的长效制度、全村工作的廉政制度和联系群众的征求意见建议工作制度，形成较为科学完备的制度体系。

2.修改完善制度。对教育实践活动整改过程中发现的不适应我村改革管理新形势、新要求的制度，及时予以修改完善，着力健全厉行节约、制止浪费制度，建立健全“三公”经费公开、全村信息公开和全村政策资金落实监督检查制度。全面开展全村工作科学化质量保证体系建设，探索建立全村工作科学化质量保证体系落实情况评估办法，推进白湖村工作提质增效。

3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制，完善结对共建、村主要政策会商机制，着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民主决策机制和全村政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制，进一步提高制度执行的执行力和约束力。

根据教育实践活动进展情况，村党支部经乡党委督导组同意后，适时召开教育实践活动总结大会，并对村两委及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。各村组也要对活动情况进行总结并进行民主评议。

四、组织领导

（一）落实领导责任

成立白湖村党的群众路线教育实践活动领导小组。

领导小组组成：

组 长：村、村主任 白云新

副组长：村党支部副书记 刘现军

成 员： 张同林 刘侠 王少帅

（二）加强督查指导

主动接受、自觉配合乡党委教育实践活动督查指导组的督导。按照村《实施方案》规定的每个环节和时间节点，认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实，推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动，总结推广经验，提出意见建议，强化考核奖惩，推动教育实践活动的深入开展。

（三）强化宣传引导

坚持正确导向，聚焦主题，精心策划，体现特色，充分利用白湖村门户网和村广播等宣传媒介，及时编发白湖村群众路线教育实践活动专题信息，及时报道全村教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效，营造良好的舆论氛围，推动教育实践活动有力有序有效开展。

（四）坚持统筹兼顾

坚持把教育实践活动与我村工作紧密结合起来，与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来，相互促进、相得益彰，发挥综合效应、提升工作效能，努力以我村各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主要内容，把贯彻落实中央及省、市、县、镇的活动要求作为切入点， 牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，着力解决干部队伍中存在的“四风”问题，进一步增强大局意识、提高服务发展能力。

二、总体安排

认真落实中央和省、市、县、镇要求,简化程序,注重效果,扎实抓好3个环节工作。

(一)学习教育、听取意见

1、做好动员部署。按照镇党委的统一部署，召开党员大会,充分调动党员干部参与活动、服务群众的主动性和积极性。

2、搞好学习教育。认真学习中央和省、市、县、镇有关文件,重点学习在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，学习全县党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神，学习镇党委书记在全镇党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神和《中国共产党章程》、《党的报告》、党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论党的群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习资料，对年老体弱和文化程度不高的党员,要采取上门送学、结对帮学等方式组织学习，对外出流动党员要利用手机平台、邮寄学习资料等方式组织学习,并注意加强与流入地党组织联系沟通,力争流动党员学习教育全覆盖。

3、走进群众听意见。坚持学习教育与听取意见同步进行,围绕群众所思所盼、所忧所恨,组织广大农村党员、干部进村入户,听取意见建议,掀起“访民情、解民忧、惠民生”的新热潮。广泛征求和听取对作风建设、为民服务、经济社会发展、乡村建设等方面意见建议,做到学讲话、听意见、正风气。要认真梳理意见建议,对属于上级党组织和相关党员、干部方面的,要通过适当方式如实进行反馈。

(二)查摆问题、开展批评

村务公开栏公示、当面征询等方式,进一步征求党员群众意见, 经镇督导组审核后报镇党委。

2、召开民主生活会。会前,村与班子成员、班子成员之间要广泛开展谈心活动;会上,村要代表班子进行对照检查,班子成员之间要开展批评和自我批评, 邀请镇督导组和包村干部要到会指导,对民主生活会情况进行点评。

3、开展民主评议党员。要结合“设岗评星”工作,按党员互评、群众评议、支委评议的方式,由村党支部对党员进行民主评议。

(三)整改落实

1、抓好整改落实。围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。村党支部及班子成员要列出问题清单,一项一项明确整改措施,经镇督导组审核后报镇党委。实行开门整改,向党员群众作出整改承诺,并及时公布整改过程和结果,接受党员群众评价和监督。

2、完善服务群众载体。认真落实有关民生工程,积极推进乡村文明行动建设,壮大村级集体经济,切实加强农村基层服务型党组织建设。加强村级政务服务和便民服务工作，推进村级党组织活动场所规范化建设，完善村级为民服务中心功能，深化为民服务全程代理工作；依托村级为民服务中心，建立便民服务站，为群众提供相关服务，真正做到群众办事不出村。完善村网格化管理和服务，建立健全服务网络，全面推行村级网格化管理信息平台，提升村党支部和党员干部联系服务群众的能力和水平,实现好、维护好、发展好群众的切身利益,让群众真切感受到教育实践活动带来的新气象新变化。

肖洲村党支部

2015年5月26日

为认真搞好社区（村）党的群众路线教育实践活动（以下简称“社区（村）教育实践活动”），按照中央、和的总体部署，根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合我街道社区（村）实际，制定本方案。

一、总体要求

开展社区（村）教育实践活动，要以中央、、和街道一系列会议精神和文件要求为指导。以为民务实清廉为主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入落实中央八项规定和实施意见，强化问题导向，坚持开门整风，以严的标准、严的措施、严的纪律，通过领导带头、聚焦四风、敞开大门切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，不断强化服务意识，提高服务群众能力，促使社区（村）党员干部务实高效、廉洁自律、爱学肯干、敢于担当，真正收到干部受教育、问题得解决、基层更扎实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果，为创建“**一流明星街道”凝聚强大力量。

二、目标任务

节约反对浪费》、《巴渝镜鉴》、《为民务实清廉》等必学书籍，灵活选学、自学活动办推荐的自学篇目。采用集中学习和分散自学相结合的方式，运用专题会、远程教育、农村广播、社区led屏等多种学习方式，坚持结合具体工作和个人实际学，带着问题学，边学习边反思，重点领会理论精髓，掌握内在规律，避免学习教育“空对空”。社区（村）“两委”班子至少开展一次专题学习，社区（村）党组织至少召开一次专题学习座谈会，累计不少于3天。

3. 深入调研、听取意见。各社区（村）要把依靠群众开展教育作为根本方法，坚持到群众中去听意见、找问题。在设立征求意见箱的基础上，组织党员尤其是专职干部、大学生村官深入田间地头、深入院落门户，采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等多种形式，面对面听取党员、群众的意见建议，收集群众反应热烈的作风问题和事关群众切身利益的实际问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。各社区（村）在广泛听取意见的基础上，要“原汁原味”梳理并形成书面材料报街道督导组。

（二）查摆问题、开展批评

原则上此环节的活动时间为5月初—6月底。

1. 找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，对照党章、对照廉政准则、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、对照先进典型和反面案例、对照群众意愿、对照发展需求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找“四风”问题具体表现。要注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，从平时习以为常的小事和枝节中查找“四风”问题，真正把问题查清楚、想明白。社区（村）“两委”班子、专职干部、大学生村官要召开一次查找问题专题会议，通过相互交流、相互启发，使查摆问题更准确、更深入。

况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三部分。要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要善于从群众反映的具体问题中反思干部作风方面存在的问题，从干部作风问题中反思工作机制方面存在的问题，从班子问题中反思个人问题，从苗头性倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题；要提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。社区（村）“两委”班子、书记以及主任的对照检查材料，要在组织生活会召开前一周，报街道党工委书记审阅。其它专职干部、大学生村官的对照检查材料由街道督导组组长和社区（村）党组织书记共同审核，其他需要纳入撰写对照检查材料范围的党员干部由社区（村）党组织与督导组商定，其他党员干部的对照检查材料，报社区（村）党组织书记审阅。

3. 召开专题组织生活会。社区（村）党组织要召开一次专题组织生活会，并按照**街道工委发〔2015〕130号文件规定开展民主评议党员工作，以专职干部、大学生村官中的党员为重点，针对存在问题提出改进措施办法。会前，社区（村）党组织要制定会议方案报街道督导组审阅，并邀请街道督导组全程参与组织生活会；社区（村）党组织书记要与专职干部、大学生村官逐一谈心、与党员个别谈心，专职干部、大学生村官之间要互相谈心。会上，既要进行深刻的自我批评，又要开展诚恳的相互批评。自我批评不护短、不遮掩，一针见血地讲出个人思想和作风方面存在的突出问题；相互批评实事求是、坚持原则，做到不回避矛盾、不纠缠细枝末节、不搞无原则纷争、真心实意帮助同志。社区（村）党组织书记要代表“两委”班子进行对照检查发言；专职干部、大学生村官中的党员要带头开展批评与自我批评，为全体党员做好表率。

会后，社区（村）党组织形成组织生活会情况专题报告，经街道督导组审阅后报街道党工委。

（三）整改落实、建章立制

原则上此环节的活动时间为7月初—8月底。

1. 列出问题清单。社区（村）党组织可列出问题清单，明确整改措施，整改工作实行书记负责制。推行阳光整改，建立突出问题整改台账，实行销号管理。整改措施要采取适当方式，在一定范围内公布。及时公布、通报整改情况，请群众评价和监督。

列出清单时要注重查找问题，做到五个方面的规范。一是推进决策民主。建立健全党组织领导的居（村）民自治机制，凡是重大事务和与居（村）民切身利益相关的重要事项，一律借鉴“四议两公开”工作法进行决策、实施，杜绝个人或少数人说了算。二是推行“居财民理街管”。居（村）级资金全部纳入街道财务核算、管理。居（村）级资金开支要接受居（村）民代表大会、民主理财小组和农经、财政部门的监督审核。三是规范居（村）务公开。严格按照规定全面、及时、规范公开党务、居（村）务，财务公开要逐笔公布，让群众看得明白、知道明细。四是规范社区（村）干部日常行为，落实社区（村）干部管理办法。五是实行问责制。街道要定期组织督查、考核，全面掌握社区（村）干部履职情况。对违法乱纪、不履职或履职不到位或民主评议不称职的社区（村）干部，按照规定分别给予停止待遇、免职或解聘处理。

2. 抓好整改落实。社区（村）党组织对整改方案的内容逐一明确责任人和完成时限，扎扎实实抓好整改落实。

密切联系群众。一是坚持接访走访。

根据《中共××镇委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(××发20153 号)要求,结合我村实际，现就全村深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施意见。

一、指导思想和总体要求

以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力，密切党群干群关系。通过活动开展，使全村党员思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，真正取得人民群众满意的成效。

二、时间安排和重点任务

全村教育实践活动从2015年×月×日开始，到9月基本完成。主要任务是，紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决广大党员、干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，注重解决发生在党员、干部和群众身边的问题，真正让群众得到实实在在的实惠，看到实实在在的变化。

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1、坚决反对形式主义：存在忽视学习，学用脱节；有“好人主义”思想，缺乏担当精神，不愿甚至害怕得罪人；遇到工作，拈轻怕重，不愿也不敢担当；遇到问题，想到的是如何过关，而不是真正抓落实；仅重视考核，奖牌得了很多，问题留下一堆；落实惠农政策走样变形，好事办不好；开展组织生活走形式应付，不能联系实际谈心交心。教育引导全村党员摸实情、出思路、真干事、求实效。

2、坚决反对官僚主义：服务不主动，对群众的合理诉求敷衍应付，小事拖大，大事拖炸。工作敷衍了事，怕给自己添麻烦；村级班子软弱涣散；财务不公开、走形式；对群众反映的问题往上推，自己推卸责任；搞小圈子，不顾大局，给上级开展工作造成被动等。教育引导全村党员与群众面对面交谈，心贴心交流，做群众的知心人。

3、坚决反对享乐主义：党员党性意识差，只享受党员权利，不履行党员义务；贪图蝇头小利，群众威信低；村干部进不了群众的门，不敢见群众的人；党员组织活动无理由不参加。教育引导全村党员、干部要严于律己、无私奉献，奋发图强、积极向上。

4、坚决反对奢靡之风：节约意识差，来人搞排场，菜盛酒足，盘子光了觉得丢面子；教育全村党员、干部继续保持艰苦奋斗的作风，发扬勤俭节约的光荣传统。

三、方法步骤

《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等规定书目。运用个人自学、集中学习、专题讨论等形式学习。对流动党员等因特殊原因不能参加集中学习培训的，可采取送学上门、网上学习等方式组织学习，确保每名党员都参加学习教育。围绕“怎样当好村干部、好党员”，给党员上党课；采取邀请党校老师、党委班子成员讲课的方式，组织党员集中学习上级规定的学习篇目。邀请有关专家、教授为党员干部作专题报告。观看党的群众路线教育专题片。进一步提高思想认识，强化党员宗旨意识和服务观念。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合等方式，敞开大门听取社会各界意见。

（二）查摆问题、开展批评。

对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式，认真查找“四风”问题。根据征求意见、谈心谈话以及镇督导组提醒反馈情况，认真撰写对照检查材料，从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。召开专题民主生活会，深入剖析自身存在的问题及产生原因，严肃认真地开展批评和自我批评，重点对照“有没有个人说了算，有没有承诺的事不兑现，有没有办事不公道，有没有为亲友家族谋私利，有没有给钱给物才办事，有没有公款吃喝，有没有办事花钱不公开”等问题进行检查；普通党员重点围绕先锋模范作用发挥情况进行自我检查。结合专题组织生活会，对支部班子和党员进行民主评议。

评议可吸收入党积极分子和部分群众代表参加。评议结果作为评先树优和年度考核的重要依据。对评议满意率较低的班子，强化措施，加强整顿。对评议满意率较低的党员，进行重点帮助；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃批评教育。

（三）整改落实。

6月底前，村党支部整改措施通过党务公开栏等形式公开，将本届任期内的主要工作、发展党员、活动开展以及重大村务特别是财务收支、债权债务集体资产和资源管理使用等情况，向全体党员和群众公开，并对群众的疑义进行解答。

结合年初开展的村“两委”班子公开承诺活动，进一步完善“五实行五确保”工作法，村“两委”公开承诺活动更加群众性、严肃性、主动性、条理性和完整性，确保走访入户率、开会知晓率、承诺内容告知率均达到100%。力促践诺，确保年终践诺率也达到100%。承诺事项全部公开，明确承诺完成时限，每月公开践诺进展。年底，召开村民大会，群众对村“两委”承诺事项完成情况进行评议，真正实现广大群众得实惠、基层党员干部提素质的目的。

结合我村实际，根据上级要求，“什么问题突出就着重解决

什么问题，什么问题群众意见大就抓紧解决什么问题”，坚持把解决实际问题贯穿活动始终，以整改开局亮相。带头示范，带头解决实际问题，积极回应群众诉求，将矛盾化解在萌芽状态。

7月中下旬，在全村开展“群众测评问效”活动。采用电话调查、问卷调查以及填写评议票等多种方式，对活动成效进行评议。搞好回头看，进一步明确努力方向，提出改进作风的具体措施，整改落实情况通过适当方式向社会公开。

根据中央和省、市、县、镇党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神，为扎实抓好xxx村党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），结合我xxx村作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全居委会党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、镇的要求作为切入点，聚焦作风建设，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力；进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力；进一步增强改革意识、提高探索创新能力；进一步增强绩效意识、提高科学管理能力；进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升我居委会科学化精细化管理水平，为服务美好镇居委会建设、全面建成小康社会作出新的贡献。

二、范围对象

xxx村的全体党员，重点是xxx村两委班子成员。

三、方法步骤

xxx村教育实践活动，从2015年2月开始，到今年年9月底前结束。坚持领导干部带头与党员干部全员参与相结合、正面教育为主和批评与自我批评相结合、自我教育实践与开门开展活动相结合、落实规定动作与创新我居委会特色相结合、扎实开展教育实践活动与推动我居委会工作相结合的原则，围绕“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个环节要求，统筹有序，扎实抓好六个方面工作任务：

（一）学习教育

2月份，深入开展动员部署，认真组织学习交流和思想教育，切实摒弃模糊认识，破除思想障碍，不断提升全居委会党员干部的思想和认识水平。

1.动员部署。召开xxx村党的群众路线教育实践活动动员大会，传达中央和省、市、县、镇党委有关精神，部署全居委会教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署，切实把全居委会党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、镇党委和居委会党支部的部署要求上来。

2.学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念，以居委会两委成员、居委会组党员干部、一般党员为对象，利用一周时间，采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式，分层次集中开展学习交流活动，把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来，深入学习和张宝顺书记一系列重要讲话精神。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识，学习交流《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本。每位党员干部联系实际，积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍：

（1）《中国共产党章程》

（2）《党的报告》

（3）《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论

（4）《论党的群众路线——重要论述摘编》

（5）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

（6）《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》

（7）《领导干部廉洁从政教育读本》

委会党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。

（二）听取意见

2月下旬至4月下旬，采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全居委会公开等方式，广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。

1.在联系走访中听取意见。居委会两委成员带头深入居委会户和分管居委会组联系点，集中一周时间，通过上门走访、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。

2.在调研座谈中听取意见。居委会两委成员和各居委会组干部开展我居委会重点工作调研，形成调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作，召开座谈会，听取居委会民代表、党员群众的意见和建议。

3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到居委会组、帮扶到困难户、联系到户下”，深入居委会组，联系群众，征求农民群众对民生工程、美好镇居委会建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。

4.公开中听取意见。主动加强与居委会民代表的联系，征集对xxx村改革、xxx村管理、xxx村作风等方面的建议。在居委会委会设立意见箱和留言簿，听取来居委会委会办事人员的意见和建议。利用xxx村网站、居委会广播和民生公开栏等平台，开展“我为白湖献计策”征集活动，广泛征求社会各界对我居委会稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。

（三）查摆问题

4月下旬至6月下旬，围绕为民务实清廉的要求，对照党章和中央、、、及镇党委改进作风有关规定，对照征求的意见建议，对照先进典型，对照警示教育案例，通过自己找、上级点、群众提、互相帮，深入开展我居委会工作“回头看”，着力查找“四风”问题在我居委会工作中的具体表现。

一、不真不正不实问题，执行我居委会政策和安排我居委会资金是否存在落实不到位等问题，开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。

2.认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想，真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发，密切联系实际，深入居委会组，深入群众。对待岗位，是否居功自傲，是否存在论资排辈思想，是否主动适应岗位需求，是否勇于担当责任，是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象，是否存在服务意识淡薄，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象，是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表，是否高高在上，沟通理解不够，工作方法简单，满足于一般指导，满足于一般布置。

3.认真查摆“享乐主义”。认真查摆是否牢固树立艰苦奋斗思想和无私奉献精神，真正把我居委会工作作为崇高的事业和神圣的职责。在思想上，是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思进取、安于现状等问题。在追求上，是否存在贪图安逸，求名求利，看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报，热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上，是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。

制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域，看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中，是否存在讲排场、比阔气，搞铺张浪费，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超标准公务接待等问题。

（四）开展批评

4月下旬至6月下旬，在学习教育、查摆问题的基础上，组织召开居委会两委专题民主生活会和党支部专题组织生活会，实事求是、出于公心、与人为善，既进行深刻地自我批评，又进行诚恳地相互批评。

1.广泛开展谈心活动。居委会支部主要负责同志与居委会两委成员逐一谈心，居委会两委成员之间互相谈心。居委会两委成员与居委会组主要负责同志逐一谈心，并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。

2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，认真撰写对照检查材料。居委会两委成员对照检查材料，送镇党委委督导组审阅。居委会组党员干部、一般党员对照检查材料送居委会支部书记审阅。

3.召开专题民主或组织生活会。居委会两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民主生活会，各居委会组分别召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并提出针对性的改进措施和办法。居委会两委成员过双重组织生活，参加所在居委会组生活会。

（五）整改落实

6月下旬至8月下旬，把整改落实贯穿始终，结合居委会两委换届，坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上，针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源，集中进行整改。

1.制定整改任务书。居委会两委成员和党员个人，针对存在的突出问题，分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。居委会两委整改任务书，要注意吸收两委成员的整改措施，注意听取党员和群众的意见，由居委会两委集体研究决定，报镇党委督导组审核把关，自觉接受党员群众监督。

2.落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题，能够整改的，立即整改。对整改任务书中，涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题，具备整改条件的及时整改，并及时通报整改落实情况；对当前不具备整改条件的问题，向党员干部群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。

3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。

（六）建章立制

6月至8月，对整改落实措施跟踪问效，切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果，建立改进作风和推动我居委会工作的长效机制。

1.梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法，把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化，进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民主的管理制度、严格问效的责任制度和全居委会性建设资金使用绩效考核评价制度，以及作风建设的长效制度、全居委会工作的廉政制度和联系群众的`征求意见建议工作制度，形成较为科学完备的制度体系。

推进xxx村工作提质增效。

3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制，完善结对共建、居委会主要政策会商机制，着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民主决策机制和全居委会政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制，进一步提高制度执行的执行力和约束力。

根据教育实践活动进展情况，居委会党支部经镇党委督导组同意后，适时召开教育实践活动总结大会，并对居委会两委及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。各居委会组也要对活动情况进行总结并进行民主评议。

四、组织领导

（一）落实领导责任

成立xxx村党的群众路线教育实践活动领导小组。

领导小组组成：

组 长：居委会：陈-军

副组长：居委会党支部副书记 居委会主任王显军

成 员：李新剑、范增、刘孝权

（二）加强督查指导

主动接受、自觉配合镇党委教育实践活动督查指导组的督导。按照居委会《实施方案》规定的每个环节和时间节点，认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实，推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动，总结推广经验，提出意见建议，强化考核奖惩，推动教育实践活动的深入开展。

（三）强化宣传引导

坚持正确导向，聚焦主题，精心策划，体现特色，充分利用xxx村门户网和居委会广播等宣传媒介，及时编发xxx村群众路线教育实践活动专题信息，及时报道全居委会教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效，营造良好的舆论氛围，推动教育实践活动有力有序有效开展。

（四）坚持统筹兼顾

坚持把教育实践活动与我居委会工作紧密结合起来，与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来，相互促进、相得益彰，发挥综合效应、提升工作效能，努力以我居委会各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。

xxx村党总支委员会 2015年1月18日

根据《中共埠村街道工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（埠发20156号）、《关于村级党组织开展党的群众路线教育实践活动有关工作安排的指导意见》（章群组发20155号）精神，结合我村实际，制定本实施方案。

一、重点任务

以反对“四风”有正气，为群众服务有正事，解决基层难题有办法、联系服务群众有感情为重点任务，集中解决村干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

1、反对“四风”有正气。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众，不了解基层情况、不关心群众疾苦等问题。

2、为群众服务有正事。坚持为民利民便民，切实落实各项民生政策，解决群众基本需求问题，解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题，解决侵犯群众利益问题，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解和农村信访稳定工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

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3、解决基层难题有办法。重点解决发展经济不力，带头致富本领不强，思想观念落后，工作方法和手段滞后，党员教育管理不到位，为民服务意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少，办事不公，争权夺利等问题。重点抓好支部一加三工作，支持济南植物园、济南野生动物园做大做强，发展壮大村集体经济，实现村、园方、群众利益的“三赢”，解决“无钱办事”的难题。

4、联系服务群众有感情。以加强基层服务型党组织建设为抓手，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织队伍，组织带领广大党员为群众提供更多更好服务，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

二、活动步骤安排

全村教育实践活动不少于3个月时间，2015年7月基本完成。

（一）学习教育、听取意见

1、做好动员部署。认真开展“党员找组织，组织找党员”活动，确保每一名党员都能参加到教育实践活动中来。根据党工委统一安排部署，适时召开全村党员动员大会，明确教育实践活动的内容要求,充分调动广大党员参与活动、服务群众的主动性和积极性。

网络和手机平台等方式组织学习,并注意加强与流入地党组织联系沟通,力争流动党员学习教育全覆盖、无缝隙。党工委督导组和党总支将不定期对笔记记录情况进行检查。

广大农村党员、干部在学习教育活动中要做到“十清楚、十明白”,即搞清楚群众路线是什么,弄明白怎样践行群众路线;搞清楚为什么要开展教育实践活动,弄明白活动能给我们带来什么变化;搞清楚教育实践活动主题是什么,弄明白怎样做到为民务实清廉;搞清楚教育实践活动总要求是什么,弄明白怎样“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;搞清楚聚焦的“四风”问题是什么,弄明白它们有哪些危害;搞清楚教育实践活动的方法步骤是什么,弄明白怎样积极参加活动;搞清楚整风精神的要求是什么,弄明白怎样开展批评和自我批评;搞清楚群众对党员、干部作风方面反映最强烈的问题是什么,弄明白自身存在哪些“四风”问题;搞清楚当前群众最期盼解决的问题是什么,弄明白怎么为群众办实事;搞清楚党纪国法是什么, 弄明白哪些能做哪些不能做。

为认真搞好社区（村）党的群众路线教育实践活动（以下简称“社区（村）教育实践活动”），按照中央、和的总体部署，根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合我街道社区（村）实际，制定本方案。

一、总体要求

开展社区（村）教育实践活动，要以中央、、和街道一系列会议精神和文件要求为指导。以为民务实清廉为主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入落实中央八项规定和实施意见，强化问题导向，坚持开门整风，以严的标准、严的措施、严的纪律，通过领导带头、聚焦四风、敞开大门切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，不断强化服务意识，提高服务群众能力，促使社区（村）党员干部务实高效、廉洁自律、爱学肯干、敢于担当，真正收到干部受教育、问题得解决、基层更扎实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果，为创建“**一流明星街道”凝聚强大力量。

二、目标任务

节约反对浪费》、《巴渝镜鉴》、《为民务实清廉》等必学书籍，灵活选学、自学活动办推荐的自学篇目。采用集中学习和分散自学相结合的方式，运用专题会、远程教育、农村广播、社区led屏等多种学习方式，坚持结合具体工作和个人实际学，带着问题学，边学习边反思，重点领会理论精髓，掌握内在规律，避免学习教育“空对空”。社区（村）“两委”班子至少开展一次专题学习，社区（村）党组织至少召开一次专题学习座谈会，累计不少于3天。

3. 深入调研、听取意见。各社区（村）要把依靠群众开展教育作为根本方法，坚持到群众中去听意见、找问题。在设立征求意见箱的基础上，组织党员尤其是专职干部、大学生村官深入田间地头、深入院落门户，采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等多种形式，面对面听取党员、群众的意见建议，收集群众反应热烈的作风问题和事关群众切身利益的实际问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。各社区（村）在广泛听取意见的基础上，要“原汁原味”梳理并形成书面材料报街道督导组。

（二）查摆问题、开展批评

原则上此环节的活动时间为5月初—6月底。

1. 找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，对照党章、对照廉政准则、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、对照先进典型和反面案例、对照群众意愿、对照发展需求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找“四风”问题具体表现。要注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，从平时习以为常的小事和枝节中查找“四风”问题，真正把问题查清楚、想明白。社区（村）“两委”班子、专职干部、大学生村官要召开一次查找问题专题会议，通过相互交流、相互启发，使查摆问题更准确、更深入。

况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三部分。要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要善于从群众反映的具体问题中反思干部作风方面存在的问题，从干部作风问题中反思工作机制方面存在的问题，从班子问题中反思个人问题，从苗头性倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题；要提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。社区（村）“两委”班子、书记以及主任的对照检查材料，要在组织生活会召开前一周，报街道党工委书记审阅。其它专职干部、大学生村官的对照检查材料由街道督导组组长和社区（村）党组织书记共同审核，其他需要纳入撰写对照检查材料范围的党员干部由社区（村）党组织与督导组商定，其他党员干部的对照检查材料，报社区（村）党组织书记审阅。

3. 召开专题组织生活会。社区（村）党组织要召开一次专题组织生活会，并按照**街道工委发〔2015〕130号文件规定开展民主评议党员工作，以专职干部、大学生村官中的党员为重点，针对存在问题提出改进措施办法。会前，社区（村）党组织要制定会议方案报街道督导组审阅，并邀请街道督导组全程参与组织生活会；社区（村）党组织书记要与专职干部、大学生村官逐一谈心、与党员个别谈心，专职干部、大学生村官之间要互相谈心。会上，既要进行深刻的自我批评，又要开展诚恳的相互批评。自我批评不护短、不遮掩，一针见血地讲出个人思想和作风方面存在的突出问题；相互批评实事求是、坚持原则，做到不回避矛盾、不纠缠细枝末节、不搞无原则纷争、真心实意帮助同志。社区（村）党组织书记要代表“两委”班子进行对照检查发言；专职干部、大学生村官中的党员要带头开展批评与自我批评，为全体党员做好表率。

会后，社区（村）党组织形成组织生活会情况专题报告，经街道督导组审阅后报街道党工委。

（三）整改落实、建章立制

原则上此环节的活动时间为7月初—8月底。

1. 列出问题清单。社区（村）党组织可列出问题清单，明确整改措施，整改工作实行书记负责制。推行阳光整改，建立突出问题整改台账，实行销号管理。整改措施要采取适当方式，在一定范围内公布。及时公布、通报整改情况，请群众评价和监督。

列出清单时要注重查找问题，做到五个方面的规范。一是推进决策民主。建立健全党组织领导的居（村）民自治机制，凡是重大事务和与居（村）民切身利益相关的重要事项，一律借鉴“四议两公开”工作法进行决策、实施，杜绝个人或少数人说了算。二是推行“居财民理街管”。居（村）级资金全部纳入街道财务核算、管理。居（村）级资金开支要接受居（村）民代表大会、民主理财小组和农经、财政部门的监督审核。三是规范居（村）务公开。严格按照规定全面、及时、规范公开党务、居（村）务，财务公开要逐笔公布，让群众看得明白、知道明细。四是规范社区（村）干部日常行为，落实社区（村）干部管理办法。五是实行问责制。街道要定期组织督查、考核，全面掌握社区（村）干部履职情况。对违法乱纪、不履职或履职不到位或民主评议不称职的社区（村）干部，按照规定分别给予停止待遇、免职或解聘处理。

2. 抓好整改落实。社区（村）党组织对整改方案的内容逐一明确责任人和完成时限，扎扎实实抓好整改落实。

密切联系群众。一是坚持接访走访。

村级群众路线教育实践活动实施方案（一）

为扎实抓好全县搞好村、社区党的群众路线教育实践活动，根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（xx委发〔2015〕5号），制定本方案。

一、总体要求和目标任务

村、社区教育实践活动，要以党的十八届三中全会、四届三次四次全会、县十四届党代会第四次会议精神为指导，认真贯彻和关于教育实践活动要求，以为民务实清廉、增强服务功能、提升服务水平、夯实基层基础为主题，以“双联双帮双促”（村社干部联系产业户、联系困难户，帮助增收致富、帮助解难纾困，促进发展、促进和谐）为载体，深入开展创建基层服务型党组织行动，重点解决村、社区党组织软弱无力、服务群众意识和能力不强，拉帮结派、优亲厚友、办事不公，侵占集体资产、克扣群众财物等联系服务群众“最后一公里”的突出问题，着力减轻群众负担，健全服务体系，强化服务保障，提高村、社区党员干部做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，真正收到干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果，为促进社区和谐和加快新农村建设、早日全面建成小康社会凝聚强大力量。

二、方法步骤

村、社区教育实践活动，从2015年3月开始至9月底前基本结束，集中教育时间不少于3个月。大体上划分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个主要环节。参加对象为：村、社区基层组织，以村、社区党组织班子和专职干部为重点，全体党员参加。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅；对年老体弱党员，在征求意见基础上，可采取送学上门等方式灵活参加活动；可邀请村委会、社区居委会中非党员大学生“村官”等参加活动。

（一）学习教育、听取意见（2015年3月中旬至4月中旬）

1.抓好学习教育。要根据村、社区党员的特点，充分运用集中学习、流动党校、远程教育、送学上门等多种载体，组织学习党的十八届三中全会和，四届三次、四次全委会和、关于教育实践活动重要文件精神，以及中央、规定的必读篇目和党章、党史等内容，确保真学实学。活动期间，党组织班子集中学习不少于3次，在家党员集中学习不少于2次。联系该村（社区）的上级党员领导干部至少参加1次联系点的集中学习，上1次党课。

2.听取群众意见。村、社区党员干部要到田间、进院坝、入农家，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种方式，真实记录群众意见建议，真心听取群众需求困难，并进行“原汁原味”整理。活动期间，党组织班子成员至少开展1次进家入户走访，上门听取意见。

（二）查摆问题、开展批评（2015年4月下旬至5月下旬）

1.找准找实突出问题。对照党章、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发〔2011〕21号）等廉政准则、对照群众意见等，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，在关系群众切身利益的问题和平时习以为常的小事和枝节中，认真查找“四风”问题具体表现，真正把问题查清楚、想明白。

2.深入开展交心谈心。村、社区党组织书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间，都要开展交心谈心活动，同时班子成员要主动接受党员群众的约谈。谈心要既肯定成绩，又指出不足，谈开谈透、达成共识，为开好专题组织生活会奠定思想基础。

3.精心开好专题组织生活会。村、社区召开专题组织生活，议程有4项：一是党组织书记代表班子作对照检查；二是参会党员依次发言作个人对照检查，其他党员开展批评；三是讨论村（社区）党组织具体整改措施；四是上级党员领导干部进行点评。各乡镇（街道）驻村、社区领导干部和督导组成员要参加各自联系村、社区党组织的专题组织生活会。

4.民主评议党员。在上级党组织的指导下，以支部为单位，结合专题组织生活会开展民主评议党员工作。经过民主评议，党支部按“优秀、合格、不合格”3个等次，确定每名党员的评议结果。

（三）整改落实、建章立制（2015年6月上旬至7月上旬）

1.上下联动抓整改。各村、社区党组织要列出问题清单，明确整改措施，积极争取乡镇（街道）和联系部门支持，全面推行挂单整改和阳光整改，建立突出问题整改台账，实行销号管理，通过党务村务公开栏向群众作出整改承诺，及时公布、通报整改情况，请群众评价和监督。每名党员要针对存在问题明确努力方向和改进措施，认真抓好整改。

2.积极稳妥处置不合格党员。在上级党组织的指导下，结合民主评议党员情况，对确定为不合格的党员，要加强教育、限期改正、促其转化；对拒不改正、长期不起作用甚至起负作用、群众反映强烈的党员，要严肃党纪，按照规定给予组织处理。

3.认真兴办民生实事。各村、社区党组织要积极配合乡镇（街道）和县级部门集中解决一批事关群众衣食住行、社会保障等方面的重点难点问题，妥善处理一批涉及社会治安、征地拆迁等方面的信访集访问题，为群众办一批看得见、摸得着的好事实事，让人民群众看到教育实践活动带来的新变化新气象。解决民生问题要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，切忌形式主义、短期行为和搞“形象工程”。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。

4.健全落实制度规定。按照“要细、要具体、要管用”的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，进一步加快村、社区便民服务中心平台建设，建立健全工作事项准入、干部轮流值班、民事代办等联系服务群众工作制度，推进改进作风常态化长效化。

三、组织领导

（一）落实领导责任。各乡镇（街道）党（工）委负责村、社区党组织和党员的教育实践活

动，各村、社区党组织书记为直接负责人。各级党员领导干部要结合联系乡镇，加强对当地教育实践活动的指导，可选择村、社区建立教育实践活动联系点。各村、社区要立足实际，精心组织，扎实开展，注重创新，体现特色，增强教育实践活动的针对性和实效性。

（二）强化督导指导。教育实践活动督导组要采明察暗访、督察督办等形式，对村、社区教育实践活动开展情况，进行随机抽查；各乡镇（街道）党（工）委要成立教育实践活动督导组，把大学生“村官”、“三支”人员、驻村干部中的党员派驻村、社区蹲点具体指导当地教育实践活动的开展，确保活动达到预期目标。

（三）抓好典型宣传。要贴近村、社区党员实际，充分运用宣传车、墙报、口袋书、小读本、张贴画等载体，宣传各级关于教育实践活动的要求，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，宣传教育实践活动带来的新变化、新成效，为活动开展提供有力舆论支持。

（四）做好统筹兼顾。要统筹安排教育实践活动各环节的工作，把开展教育实践活动与办好15件民生实事、创建基层服务型党组织、软弱涣散基层党组织专项整顿、完善覆盖县乡村三级服务群众工作网络和本村、社区当前重点工作等有机结合起来，互相促进，形成合力，确保全年目标顺利完成，以实实在在的成效取信于民。

村级群众路线教育实践活动实施方案（二）

根据中央和省、市、县、乡党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神，为扎实抓好白湖村党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），结合我村工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全村党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、乡的要求作为切入点，聚焦作风建设，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力；进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力；进一步增强改革意识、提高探索创新能力；进一步增强绩效意识、提高科学管理能力；进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升我村科学化精细化管理水平，为服务美好乡村建设、全面建成小康社会作出新的贡献。

二、范围对象

白湖村的全体党员，重点是村两委班子成员和村组党员干部。

三、方法步骤

作相结合的原则，围绕“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个环节要求，统筹有序，扎实抓好六个方面工作任务：

（一）学习教育

2月份，深入开展动员部署，认真组织学习交流和思想教育，切实摒弃模糊认识，破除思想障碍，不断提升全村党员干部的思想和认识水平。

1.动员部署。召开白湖村党的群众路线教育实践活动动员大会，传达中央和省、市、县、乡党委有关精神，部署全村教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署，切实把全村党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、乡党委和村党支部的部署要求上来。

2.学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念，以村两委成员、村组党员干部、一般党员为对象，利用一周时间，采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式，分层次集中开展学习交流活动，把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来，深入学习和张宝顺书记一。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识，学习交流《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本。每位党员干部联系实际，积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍：

（1）《中国共产党章程》

（2）《党报告》

（3）《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论

（4）《论党的群众路线——重要论述摘编》

（5）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

（6）《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》

（7）《领导干部廉洁从政教育读本》

3.典型教育。观看先进事迹专题片，组织一次廉政教育讲座，观看廉政教育警示片，发放《安徽省违法违纪案例》等廉政教育书籍，围绕我村系统正反两方面典型开展讨论，对全村党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。

（二）听取意见

2月下旬至4月下旬，采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全村公开等方式，广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。

1.在联系走访中听取意见。村两委成员带头深入村户和分管村组联系点，集中一周时间，通过上门走访、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。

2.在调研座谈中听取意见。村两委成员和各村组干部开展我村重点工作调研，形成调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作，召开座谈会，听取村民代表、党员群众的意见和建议。

3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到村组、帮扶到困难户、联系到户下”，深入村组，联系群众，征求农民群众对民生工程、美好乡村建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。

4.公开中听取意见。主动加强与村民代表的联系，征集对白湖村改革、白湖村管理、白湖村作风等方面的建议。在村委会设立意见箱和留言簿，听取来村委会办事人员的意见和建议。利用白湖村网站、村广播和民生公开栏等平台，开展“我为白湖献计策”征集活动，广泛征求社会各界对我村稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。

（三）查摆问题

4月下旬至6月下旬，围绕为民务实清廉的要求，对照党章和中央、、、及乡党委改进作风有关规定，对照征求的意见建议，对照先进典型，对照警示教育案例，通过自己找、上级点、群众提、互相帮，深入开展我村工作“回头看”，着力查找“四风”问题在我村工作中的具体表现。

1.认真查摆“形式主义”。认真查摆理想信念是否动摇，宗旨意识是否树牢，群众立场是否站稳，大局意识是否坚定，是否真正把心思和功夫用在为民服务上。村两委成员着重查摆思想行动是否与中央及上级组织保持高度一致，制定我村政策是否问计于民、求真务实、改革创新，安排我村资金是否存在重分配轻管理、重投入轻绩效、忽视资金使用效益与效果。各村组着重查摆与村党支部是否保持“同心、同向、同行”，每位党员干部着重查摆与支部是否步调一致，贯彻各项决策部署和改进作风各项规定是否存在知行不一、不真不正不实问题，执行我村政策和安排我村资金是否存在落实不到位等问题，开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。

2.认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想，真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发，密切联系实际，深入村组，深入群众。对待岗位，是否居功自傲，是否存在论资排辈思想，是否主动适应岗位需求，是否勇于担当责任，是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象，是否存在服务意识淡薄，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象，是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表，是否高高在上，沟通理解不够，工作方法简单，满足于一般指导，满足于一般布置。

进取、安于现状等问题。在追求上，是否存在贪图安逸，求名求利，看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报，热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上，是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。

4.认真查摆“奢靡之风”。认真查摆是否牢固树立过紧日子的思想，是否严格落实党的纪律，是否严格遵守廉洁从政各项规定，是否严格厉行节约、反对铺张浪费，着重在我村政策制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域，看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中，是否存在讲排场、比阔气，搞铺张浪费，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超标准公务接待等问题。

（四）开展批评

4月下旬至6月下旬，在学习教育、查摆问题的'基础上，组织召开村两委专题民主生活会和党支部专题组织生活会，实事求是、出于公心、与人为善，既进行深刻地自我批评，又进行诚恳地相互批评。

1.广泛开展谈心活动。村支部主要负责同志与村两委成员逐一谈心，村两委成员之间互相谈心。村两委成员与村组主要负责同志逐一谈心，并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。

2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，认真撰写对照检查材料。村两委成员对照检查材料，送乡党委委督导组审阅。村组党员干部、一般党员对照检查材料送村支部书记审阅。

3.召开专题民主或组织生活会。村两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民主生活会，各村组分别召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并提出针对性的改进措施和办法。村两委成员过双重组织生活，参加所在村组生活会。

（五）整改落实

6月下旬至8月下旬，把整改落实贯穿始终，结合村两委换届，坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上，针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源，集中进行整改。

1.制定整改任务书。村两委成员和党员个人，针对存在的突出问题，分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。村两委整改任务书，要注意吸收两委成员的整改措施，注意听取党员和群众的意见，由村两委集体研究决定，报乡党委督导组审核把关，自觉接受党员群众监督。

2.落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题，能够整改的，立即整改。对整改任务书中，涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题，具备整改条件的及时整改，并及时通报整改落实情况；对当前不具备整改条件的问题，向党员干部群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。

3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。

（六）建章立制

6月至8月，对整改落实措施跟踪问效，切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果，建立改进作风和推动我村工作的长效机制。

1.梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法，把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化，进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民主的管理制度、严格问效的责任制度和全村性建设资金使用绩效考核评价制度，以及作风建设的长效制度、全村工作的廉政制度和联系群众的征求意见建议工作制度，形成较为科学完备的制度体系。

2.修改完善制度。对教育实践活动整改过程中发现的不适应我村改革管理新形势、新要求的制度，及时予以修改完善，着力健全厉行节约、制止浪费制度，建立健全“三公”经费公开、全村信息公开和全村政策资金落实监督检查制度。全面开展全村工作科学化质量保证体系建设，探索建立全村工作科学化质量保证体系落实情况评估办法，推进白湖村工作提质增效。

3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制，完善结对共建、村主要政策会商机制，着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民主决策机制和全村政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制，进一步提高制度执行的执行力和约束力。

根据教育实践活动进展情况，村党支部经乡党委督导组同意后，适时召开教育实践活动总结大会，并对村两委及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。各村组也要对活动情况进行总结并进行民主评议。

四、组织领导

（一）落实领导责任

成立白湖村党的群众路线教育实践活动领导小组。

领导小组组成：

组 长：村、村主任 白云新

副组长：村党支部副书记 刘现军

成 员： 张同林 刘侠 王少帅

（二）加强督查指导

主动接受、自觉配合乡党委教育实践活动督查指导组的督导。按照村《实施方案》规定的每个环节和时间节点，认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实，推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动，总结推广经验，提出意见建议，强化考核奖惩，推动教育实践活动的深入开展。

（三）强化宣传引导

坚持正确导向，聚焦主题，精心策划，体现特色，充分利用白湖村门户网和村广播等宣传媒介，及时编发白湖村群众路线教育实践活动专题信息，及时报道全村教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效，营造良好的舆论氛围，推动教育实践活动有力有序有效开展。

（四）坚持统筹兼顾

坚持把教育实践活动与我村工作紧密结合起来，与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来，相互促进、相得益彰，发挥综合效应、提升工作效能，努力以我村各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。

根据中央和省、市、县、镇党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神，为扎实抓好xxx村党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），结合我xxx村作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全居委会党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、镇的要求作为切入点，聚焦作风建设，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力；进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力；进一步增强改革意识、提高探索创新能力；进一步增强绩效意识、提高科学管理能力；进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升我居委会科学化精细化管理水平，为服务美好镇居委会建设、全面建成小康社会作出新的贡献。

二、范围对象

xxx村的全体党员，重点是xxx村两委班子成员。

三、方法步骤

xxx村教育实践活动，从2015年2月开始，到今年年9月底前结束。坚持领导干部带头与党员干部全员参与相结合、正面教育为主和批评与自我批评相结合、自我教育实践与开门开展活动相结合、落实规定动作与创新我居委会特色相结合、扎实开展教育实践活动与推动我居委会工作相结合的原则，围绕“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个环节要求，统筹有序，扎实抓好六个方面工作任务：

（一）学习教育

2月份，深入开展动员部署，认真组织学习交流和思想教育，切实摒弃模糊认识，破除思想障碍，不断提升全居委会党员干部的思想和认识水平。

1.动员部署。召开xxx村党的群众路线教育实践活动动员大会，传达中央和省、市、县、镇党委有关精神，部署全居委会教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署，切实把全居委会党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、镇党委和居委会党支部的部署要求上来。

2.学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念，以居委会两委成员、居委会组党员干部、一般党员为对象，利用一周时间，采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式，分层次集中开展学习交流活动，把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来，深入学习和张宝顺书记一。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识，学习交流《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本。每位党员干部联系实际，积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍：

（1）《中国共产党章程》

（2）《党报告》

（3）《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论

（4）《论党的群众路线——重要论述摘编》

（5）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

（6）《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》

（7）《领导干部廉洁从政教育读本》

委会党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。

（二）听取意见

2月下旬至4月下旬，采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全居委会公开等方式，广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。

1.在联系走访中听取意见。居委会两委成员带头深入居委会户和分管居委会组联系点，集中一周时间，通过上门走访、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。

2.在调研座谈中听取意见。居委会两委成员和各居委会组干部开展我居委会重点工作调研，形成调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作，召开座谈会，听取居委会民代表、党员群众的意见和建议。

3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到居委会组、帮扶到困难户、联系到户下”，深入居委会组，联系群众，征求农民群众对民生工程、美好镇居委会建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。

4.公开中听取意见。主动加强与居委会民代表的联系，征集对xxx村改革、xxx村管理、xxx村作风等方面的建议。在居委会委会设立意见箱和留言簿，听取来居委会委会办事人员的意见和建议。利用xxx村网站、居委会广播和民生公开栏等平台，开展“我为白湖献计策”征集活动，广泛征求社会各界对我居委会稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。

（三）查摆问题

4月下旬至6月下旬，围绕为民务实清廉的要求，对照党章和中央、、、及镇党委改进作风有关规定，对照征求的意见建议，对照先进典型，对照警示教育案例，通过自己找、上级点、群众提、互相帮，深入开展我居委会工作“回头看”，着力查找“四风”问题在我居委会工作中的具体表现。

一、不真不正不实问题，执行我居委会政策和安排我居委会资金是否存在落实不到位等问题，开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。

2.认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想，真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发，密切联系实际，深入居委会组，深入群众。对待岗位，是否居功自傲，是否存在论资排辈思想，是否主动适应岗位需求，是否勇于担当责任，是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象，是否存在服务意识淡薄，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象，是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表，是否高高在上，沟通理解不够，工作方法简单，满足于一般指导，满足于一般布置。

3.认真查摆“享乐主义”。认真查摆是否牢固树立艰苦奋斗思想和无私奉献精神，真正把我居委会工作作为崇高的事业和神圣的职责。在思想上，是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思进取、安于现状等问题。在追求上，是否存在贪图安逸，求名求利，看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报，热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上，是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。

制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域，看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中，是否存在讲排场、比阔气，搞铺张浪费，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超标准公务接待等问题。

（四）开展批评

4月下旬至6月下旬，在学习教育、查摆问题的基础上，组织召开居委会两委专题民主生活会和党支部专题组织生活会，实事求是、出于公心、与人为善，既进行深刻地自我批评，又进行诚恳地相互批评。

1.广泛开展谈心活动。居委会支部主要负责同志与居委会两委成员逐一谈心，居委会两委成员之间互相谈心。居委会两委成员与居委会组主要负责同志逐一谈心，并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。

2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，认真撰写对照检查材料。居委会两委成员对照检查材料，送镇党委委督导组审阅。居委会组党员干部、一般党员对照检查材料送居委会支部书记审阅。

3.召开专题民主或组织生活会。居委会两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民主生活会，各居委会组分别召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并提出针对性的改进措施和办法。居委会两委成员过双重组织生活，参加所在居委会组生活会。

（五）整改落实

6月下旬至8月下旬，把整改落实贯穿始终，结合居委会两委换届，坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上，针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源，集中进行整改。

1.制定整改任务书。居委会两委成员和党员个人，针对存在的突出问题，分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。居委会两委整改任务书，要注意吸收两委成员的整改措施，注意听取党员和群众的意见，由居委会两委集体研究决定，报镇党委督导组审核把关，自觉接受党员群众监督。

2.落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题，能够整改的，立即整改。对整改任务书中，涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题，具备整改条件的及时整改，并及时通报整改落实情况；对当前不具备整改条件的问题，向党员干部群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。

3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。

（六）建章立制

6月至8月，对整改落实措施跟踪问效，切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果，建立改进作风和推动我居委会工作的长效机制。

1.梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法，把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化，进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民主的管理制度、严格问效的责任制度和全居委会性建设资金使用绩效考核评价制度，以及作风建设的长效制度、全居委会工作的廉政制度和联系群众的征求意见建议工作制度，形成较为科学完备的制度体系。

推进xxx村工作提质增效。

3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制，完善结对共建、居委会主要政策会商机制，着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民主决策机制和全居委会政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制，进一步提高制度执行的执行力和约束力。

根据教育实践活动进展情况，居委会党支部经镇党委督导组同意后，适时召开教育实践活动总结大会，并对居委会两委及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。各居委会组也要对活动情况进行总结并进行民主评议。

四、组织领导

（一）落实领导责任

成立xxx村党的群众路线教育实践活动领导小组。

领导小组组成：

组 长：居委会：陈-军

副组长：居委会党支部副书记 居委会主任王显军

成 员：李新剑、范增、刘孝权

（二）加强督查指导

主动接受、自觉配合镇党委教育实践活动督查指导组的督导。按照居委会《实施方案》规定的每个环节和时间节点，认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实，推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动，总结推广经验，提出意见建议，强化考核奖惩，推动教育实践活动的深入开展。

（三）强化宣传引导

坚持正确导向，聚焦主题，精心策划，体现特色，充分利用xxx村门户网和居委会广播等宣传媒介，及时编发xxx村群众路线教育实践活动专题信息，及时报道全居委会教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效，营造良好的舆论氛围，推动教育实践活动有力有序有效开展。

（四）坚持统筹兼顾

坚持把教育实践活动与我居委会工作紧密结合起来，与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来，相互促进、相得益彰，发挥综合效应、提升工作效能，努力以我居委会各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。

xxx村党总支委员会 2015年1月18日

根据《中共xx关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（x发2015 号）精神，现就在全县镇各村深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、目标任务

xx镇党委在各村深入开展党的群众路线教育实践活动中以建设服务型党组织为目标,着力解决人民群众反映强烈的突出问题，解决基层党组织在班子建设、作风建设、工作能力、服务意识等方面存在的突出问题，教育引导党员干部进一步增强宗旨意识、强化群众观念，提高联系群众、服务群众、宣传教育群众的能力，使基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出，服务群众的能力进一步增强，党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯实。

解决部分村党组织软弱涣散的问题。主要是班子不团结、不民主，村“两委”关系不协调，宗族派系严重；党务村务不规范，财务不公开、不透明，个别村长期不稳定；组织生活不经常、不认真、不严肃；大局意识差，考虑局部利益多，执行力不强，不能很好地完成工作任务；干劲不足，带富致富不明显，化解矛盾不及时，群众诉求长期得不到解决等。

解决干部队伍为民意识不强的问题。主要是服务群众意识和能力不强，不愿、不会帮助群众解决实际困难；个别村干部对党纪国法毫无敬畏，不作为、乱作为，造成恶劣影响；工作不专心，在位不在岗，坐等上门多，主动问需少；办事不公，优亲厚友；工作方法简单粗暴，不听群众意见，搞“一言堂”；不善于发现和处理苗头性、倾向性问题，遇到矛盾向上推等。

解决党员意识不强的问题。主要是部分党员宗旨意识淡薄，不自觉履行党员义务，不按时参加组织生活；组织纪律性差，法制意识淡薄，搞特殊化，乱搭乱建，参与或组织非法无理上访，影响党员形象；缺乏责任感、使命感，不关心集体发展和公益事业等。

解决涉及群众切身利益的问题。主要是落实各级惠民政策，变通走样，好事办不好；对群众的代办需求服务不到位，不能及时了解群众利益诉求，主动服务意识不强；村集体经济薄弱，无钱办事；与群众沟通缺乏真诚和感情，不能及时疏导群众情绪、化解历史遗留问题等。

二、推进措施

全镇各村群众路线教育实践活动自2月开始，具体到每个党组织，开展活动一般不少于3个月。重点抓好“学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”3个环节的工作，并相互贯通，相互衔接，贯穿教育实践活动全过程。要坚持边学边查边改，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。重点做好以下工作：

1、集中排查党员组织关系。以村党组织为单位，开展“组

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织找党员、党员找组织”活动，理顺组织关系，落实每个党员参加活动的党组织，并逐级报上级党委备案。3月底前，基层党组织要准确、全面、完整地采集核实党员基本信息，与本支部每名党员取得联系，讲明开展教育实践活动的部署要求、有关安排，讲明党的纪律等。流动党员参加教育实践活动，以流入地党组织为主、流出地党组织为辅，确保每名党员都能参加活动。村“两委”中的非党干部也要全程参与教育实践活动。

2、强化宗旨意识及理论教育。党组织书记要先学一步，学深一层，认真对待，并结合本村实际，为全体党员上党课，教育引导基层党员牢固树立宗旨意识，切实增强群众观念。要利用农闲、晚上和外出党员返乡等时间，组织开展不少于3天的集中学习教育。对不能参加集中学习培训的党员，可采取“送学上门”等方式组织学习，做好学习记录。围绕“践行宗旨、服务群众”，开展1次专题讨论。适时组织党员干部收看党性教育专题片，到警示教育基地、爱国主义教育基地接受现场教育。鼓励宣传身边典型，用身边人身边事激励广大基层党员比作风、比奉献、比服务。镇驻村联系人要发挥指导作用，全程参与村各项学习教育活动。

全面准确掌握收集到的意见及建议。对反映出来的问题，逐级上报；属于党员个人的问题，逐一向本人反馈。

4、深入查摆突出问题。各村广大党员干部要通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真对照《党章》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等要求，立足自身工作实际，揭自己的短，亮自己的丑，找准、找实、找具体自身存在的突出问题，有针对性地制定出改正措施。镇党委督导组会对村开展自查情况进行检查。

5、集中公开党务、村务、财务。6月底前，各村党组织要通过公开栏、会议通报、发放明白纸等形式，将党组织近年来主要工作、发展党员、活动开展等情况，向全体党员和群众公开。要公开本届任期内的重大村务特别是财务收支、债权债务、集体资产和资源管理使用等情况。党员群众有疑义的，要及时作出解释说明；群众意见较大的，镇党委会组织检查或审计，发现问题，将依法依纪严肃处理。县相关部门将对村开展经济责任专项审计，全面掌握村干部任期内集体财务收支、资产管理使用情况。

6、召开专题组织生活会。各村党组织要以党支部或党小组为单位召开专题组织生活会。代表班子作对照检查，班子成员要带头查摆问题，分别撰写对照检查材料，党员逐一发言。要用好批评和自我批评的武器，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，开展积极健康的思想斗争，真正达到“团结—批评—团结”的目的。镇党委会指派驻村指导员全程参与村专题组织生活会。

7、公开承诺整改事项。综合各方面提出的意见建议，列出整改问题清单，由党组织书记负总责，班子成员和全体党员分头认领；党员个人也要立足本职，根据征求到的意见建议，明确具体整改事项。整改问题和整改事项要通过村务公开栏等向群众公开，明确完成时限，自觉接受群众监督。要根据承诺的整改事项，制定切实可行的整改措施，集中力量抓好整改，把自身存在的问题解决到位、解决彻底，确保说到做到，让群众见到成效、看到变化。

8、注重解决实际问题。以“改进作风得民心，服务群众暖民意”为主题，坚持边学边查边改，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，解决关系群众切身利益问题。开展村容村貌、乱搭乱建等专项整治活动。做好矛盾纠纷排解工作，集中化解一批长期难以解决的问题。强化党员日常管理，对党员实行积分制管理，将参加组织生活、完成组织安排任务、遵纪守法等列为计分项目，每半年进行一次星级评定，并对星级党员户实行挂牌管理，增强党员荣誉感；对不服从组织安排，长期不起作用，甚至起副作用的党员，进行严肃教育，不合格的给予组织处理。

9、加强村规范化建设。按照《基层党建工作质量标准化体系》要求，规范健全各项规章制度，重点完善和落实好“三会一课”、发展党员“四全程”、无职党员设岗定责、联系服务群众等制度，推动工作规范化、实效化、常态化。严格执行村级重大事项“四步决策法”，切实发挥村务监督委员会作用，确保决策程序公开、办事透明、公平公正。规范落实“双代”

工作制度，让群众办事更加便利。突出“双联系双覆盖”实效，全面掌握困难群众基本情况，在扶贫补助方面适当倾斜。鼓励组建党员义务服务队，在调解矛盾纠纷、治安巡逻、维护村容村貌、代办事务等方面为群众提供便利服务。探索村集体经营性收入增收路子，建立稳定的村组织运转和基本公共服务经费保障制度。实行“一所多用”，完善提升村级组织活动场所服务功能。

10、开展党组织述职和群众评议。以党支部为单位，开展述职和群众评议活动，召开一次党员大会，对班子和党员进行民主评议，可与专题组织生活会结合进行。评议时，要吸收部分群众代表参加。向全体党员、群众代表述职，主要包括作风整改落实情况、为民办实事好事情况、基层党组织建设情况等。群众评议重点对党员干部作风改进情况、为民办实事好事情况分别进行评议，评议结果作为评先树优和工作考核的重要依据，确保教育实践活动取得群众满意的效果。

三、组织领导

镇党委书记作为本次活动的第一责任人靠前指挥，主动深入到问题多、矛盾突出的基层党组织调查研究、解决问题；领导班子成员会根据挂包片区各选择一个村作为教育实践活动联系点，及时指导，督促落实，对需要侧重解决的问题，做到心中有数，示范带动和推进教育实践活动深入开展；挂包领导、片长要整体抓好片区内各村教育实践活动，对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策；驻村干部要靠上、盯上、沉下去，具体负责各村教育实践活动有序推进。

对教育实践活动走了过场的，要追究的责任，要用好的作风组织开展教育实践活动，防止弄虚作假，确保取得实效。

各村党组织要把教育实践活动作为严肃而重大的政治任务，坚持高标准、严要求，力戒形式主义，避免走过场。村党组织书记要切实履行具体责任人的职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，带头参加教育实践活动，为党员干部做好表率；班子成员要带头参加学习，带头改进作风，带头联系服务群众，切实做到学习有新收获、作风有新转变、形象有新提升、工作有新成效；党员要积极主动参与到各项实践活动中，切实提高在群众中的威信和形象，真正做到受教育、提素质、增感情。

为认真贯彻落实党的报告关于在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的要求，根据九龙坡区二郎街工委发〔2015〕6号文件精神，结合我社区实际，现就社区开展党的群众路线教育实践活动方案制定如下：

指导思想：

以区、街道改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，以转变作风、提高效能、优化社区发展为主线，坚持以自检自查与群众监督相结合，纠正问题与建章立制相结合，全面组织开展改进作风建设，密切联系群众相关工作，促进作风建设长效机制建立。

目标要求：

教育引导社区党员干部增强群众观念，践行为民宗旨，办好惠民实事，解决突出问题，改进工作作风，树立清廉形象，达到加强党委建设，促进社区社会和谐的完美局面。

活动对象

社区党的群众路线教育实践活动，以社区党员干部为重点，全体党员参加。

一、组织领导

1、明确责任，加强领导。社区党委成立群众路线教育实践活动领导小组及办公室。严格落实领导责任，整合各方力量抓好活动的开展。

3、突出实践，注重实效。把握重点，选好载体，创新形式，把党的群众路线教育实践活动与基层组织建设有机结合起来开展，确保活动取得实效。

二、方法步骤

第一阶段：动员部署

一是社区结合目前工作安排，在3月8日之前抓好党的群众路线教育实践活动的启动，及时安排部署，做好思想发动。二是抓好理论学习。组织党员干部通过理论业务知识学习、远程教育等方式，深入学习党的报告和《党章》以及各级全会、“两会”精神。三是找准突出问题。要在认真查找推动小康建设、密切联系群众等方面存在的突出问题的同时，找准群众反映的热点难点问题，明确整改时限、措施、责任单位、责任人，切实在主题实践阶段加以解决。

第二阶段：查找问题

作风方面存在的突出问题。要撰写承诺书，认真查找自身存在问题，要坚持边查边改，边整边改，立行立改。对发现的问题要认真梳理，剖析原因，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施。

二是要严格纪律约束。针对作风整治方面的突出问题，结合实际，制定和完善本社区约束工作人员基本行为的准则规定，对两委班子人员个人形象、纪律约束、工作标准等最基本的行为做出明确规定，让每名社区干部都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守行为底线，慎用职权，恪尽职守。

三是公开作出承诺。社区要建立健全行为规范，并通过街道第一书记审阅，按章执行，完善履行职责、转变作风、提高效率。要注重制度的针对性、操作性、指导性，坚持以制度巩固落实整改成果，强化制度的硬约束。

第三阶段：健全机制

按照中央和市、街道的统一安排，在活动即将结束阶段，社区认真总结活动经验，结合新形势下群众工作的新情况新特点，及时完善民主测评、民-意调查、社会矛盾以及党员干部直接联系和服务群众等机制，实现社区群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。

三、重点解决的问题

（一）班子作风问题。重点解决纪律松散、我行我素、“慵懒散浮”、贪图享受、骄气十足等问题。严禁社区工作人员迟到早退、擅离职守；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏或者从事与工作无关的活动；严禁工作日午餐饮酒；严禁无故缺席应当参加的会议或组织的活动；严禁办理事务时态度生硬、言辞粗俗、作风霸道甚至故意刁难当事人；严禁参与社会单位安排的各种娱乐活动。

（二）履行职责问题。重点解决不履行或不正确履行职责，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。

为切实贯彻落实党的精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展为民、务实、清廉、为主要内容的党的群众路线教育实践活动，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，改进工作方法，提升工作作风务实水平密切联系群众，让群众满意， 2015年我社区将全力开展党的群众路线教育实践活动，以党中央八项规定和深入开展党的群众路线教育实践活动为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻精神，在社区工作中突破常规思维，脚踏实地，高质量、高效率的做好这项工作。

结合我社区实际情况，社区党总支继续坚持党建促社建，服务暖民心的工作方针，通过深入开展各类党群联系活动、各种创新载体活动，有效提升社区党的建设和服务居民群众的整体水平。建设三个支部，党员上下齐心齐力，团结一致，坚持组织搭台、党员唱戏，创新特色更好的服务群众。

为认真贯彻落实党的报告关于在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的要求，结合社区实际，现就社区开展党的群众路线教育实践活动制定如下整改方案：

一、指导思想

形象进一步树立，群众基础进一步夯实。

二、基本原则

（一）坚持解放思想，实事求是的原则。坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，全面加强和提高交通社区党总支的团结、协作、民主、务实的工作作风。

（二）坚持以领导班子和党员干部为重点。发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，切实做到更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

三、目标要求

教育引导社区党员干部增强群众观念，践行为民宗旨，办好惠民实事，解决突出问题，改进工作作风，树立清廉形象，达到加强支部建设，促进社区社会和谐，推动科学发展，率先全面小康的目标。

三、存在问题及整改落实

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定

和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

（一）集中整治政令不畅、精神不振、纪律不严的问题。 整改目标: 使全体干部思想进一步解放，工作作风明显好转，工作效率和水平大幅提升。

整改措施：大力整治社区党员干部有令不行、有禁不止、迟到早退、擅离职守、无故旷工、在位不在岗、推诿扯皮、责任心不强、意志衰退；社区负责人执行不力、不敢管、不愿管、当老好人等问题。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进、屡教不改、履治屡犯的党员干部，要敢于碰硬、敢于动真，严肃查处，从严问责，将整风肃纪一抓到底。

整改时限： 2015年9月底并长期坚持。

（二）集中整治工作不实、服务不够、群众诉求渠道不畅的问题。

整改目标: 建立和完善帮扶弱势群体的组织协调制度、信息反馈制度、节日走访慰问制度等，大力推行亲情服务机制,拉近与群众之间的感情与信任,落实政府的相关惠民政策,真心帮扶弱势群体。

少；二是在位不在岗，有事找不着人、工作方法粗暴，弄虚作假、欺上瞒下、糊弄群众等问题。针对存在的问题，依托现有的社区网格化管理，通过机关干部入网格，走访辖区居民，深入了解居民具体情况和需求，对各网格内居民构成，包括小区党员、常住人口、流动人口、低保家庭、空巢老人和驻区单位等具体情况详细统计，建立健全社区网格化管理数据库，记录民情日记，根据居民需求提供服务，推行“当场办、陪同办、上门办、代理办、预约办”五办服务，实现网格内居民全方位动态服务和管理格局；三是对群众反映的问题和困难，形成网格员、社区、办事处三级处理机制，对于通过努力能够解决的群众提出的困难和问题，明确责任人和办理时限、一件一件落实、一件一件解决，确保全面完成，群众满意，对于不能解决的要给予书面回复。实行社区服务公开承诺制、首问负责制。努力在群众中建立“高效、为民、务实”形象。

整改时限： 2015年9月中旬并长期坚持。

（三）集中整治工作透明度低、民主意识不够、群众监督乏力的问题。

整改目标: 深入推进党务政务公开，实施阳光晒权专项行动。提高党员干部的公仆意识，增强依法行政、依法办事的自觉性。促进党风廉政建设，从而促使各项工作健康有序地正常发展。

开。建章立制，形成配套完善的政务公开制度规范，具体来说就是：建立五大机制，完善五个程序，强化三类制度规范。五大机制：领导机制、工作机制、监督机制、考核机制、培训机制；五个程序：公示程序、承诺程序、服务程序、监督程序、追究程序；规范公开内容、形式、结果三类制度。健全组织，广开公开渠道，重点围绕用人权、决策权、审批权、办事权及群众关注的热点问题全面公开，搞好民主议政、政风评议工作。全力构建政务公开的基本制度框架，保证政务公开工作有章可循、有规可依、有责可究。增加工作透明度，增加干群之间的理解，减少误会，化解矛盾。

整改时限：长期坚持整改。

（四）集中整治居民小区脏乱差、无人管、群众怨声多的问题。

整改目标: 整治社区管辖去的卫生，改变无人管理的局面，让群众过上好的生活。

物业”管理，实现居民自治，取得辖区物业管理新突破。

整改时限： 2015年9月下旬并长期坚持。

（五）集中整治社区党员作用发挥不够、党组织凝聚力不强、党员教育管理不能及时跟进的问题。

整改目标: 加强教育和管理。积极发挥党员的模范带头作用，积极参与社区建设，特别是在准物业管理和居民自治方面发挥核心堡垒作用。着力解决组织凝聚力、战斗力不强，矛盾纠纷较为突出等问题。

整改措施：随着改革开放的不断深化，党员的流动性日益增强，社区党支部对党员的管理和教育由于流动性大而出现了弱化，关怀社会、服务社会和保障社会的功能不能充分发挥。为此，为进一步加强党组织的建设，社区在党的群众路线教育实践活动中，要积极开展“党员找组织，支部找党员”活动，进一步深化在职党员到社区报到制度，将辖区流动党员凝聚在党组织周围，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪，给予组织处理。

整改时限： 2015年9月中旬并长期坚持。

（六）探索建立居家养老服务体系，解决社会突出的矛盾和问题。

整改目标: 做好社区日间照料中心的各项服务工作，将社区的服务群众的理念加强。

养老服务工作。采取专业服务队伍与志愿者服务相结合，推行定点服务与挂钩结对服务等各种形式，充分关注老人健康问题，时常开展老人健康体检活动，积极宣传老年人保健知识，举办丰富多彩的文化娱乐活动，进一步丰富老年人的日常生活。

整改时限： 长期坚持整改。

（七）社区党总支职能没有很好发挥，面对退休党员中存在的思想涣散、纪律松散的状况显得有些力不从心。

整改目标: 进一步建立完善基层党组织及管理制度。深入群众了解党员思想动态，策划应对方法。

整改措施：一是重组基层党支部及党小组，按居住生活区以30—50名左右的党员为一个党支部、按居住楼栋以10名左右的党员为一个党小组，便于管理和沟通交流、便于党支部战斗堡垒作用的发挥。二是将社区所有工作人员调整在一个办公室集中办公，腾出其他办公室作会议室兼教室、资料室和接待室，并配备电视音像设备，作为党员组织生活和电化教育的活动场所。三是加强原有管理制度的实施和执行力度，具体安排好每个支部的组织生活和学习内容，保证有良好的学习环境和沟通交流的场所。

整改时限： 2015年9月底并长期坚持。

五、方法步骤

（一）精心制定整改流程图

社区党支部要认真制定教育实践活动工作“两方案一计划”，即整改方案、专项整治方案和制度建设计划，明确整改落实和建章立制的工作流程、时间表和责任人。社区要制定个人整改措施。整改措施和制度计划要有针对性、实用性和可操作性，务实管用。确保“两方案一计划”务实管用，针对性、操作性、指导性强。

（二）上下联动抓整改

围绕群众反映强烈的突出问题，从社区具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。社区领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；社区班子成员要制定个人整改措施。要列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

（三）专项整治不放松

在落实好中央、自治区、市、区委确定的专项整治任务的同时，社区结合实际，突出抓好以下六项专项整治：

六、组织领导

（一）明确责任，加强领导。社区党支部成立群众路线教育实践活动领导小组及办公室。严格落实领导责任，整合各方力量抓好活动的开展。

干部参与活动的积极性和主动性。通过宣传资料、黑板报等媒介，加大宣传力度，为活动开展营造良好氛围。

（三）突出实践，注重实效。把握重点，选好载体，创新形式，把党的群众路线教育实践活动与基层组织建设有机结合起来开展，确保活动取得实效。

交通社区党总支

年3月20日 2015

为认真贯彻落实党的报告关于在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的要求，根据区党发xx号文件精神，结合社区实际，现就社区开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案：

指导思想：

以中国特色社会主义理论体系为指导，紧扣“为民、务实、清廉”主题，以“六双”活动为抓手，教育引导党员干部牢固树立“以人为本，执政为民，为民服务”理念，进一步提高“五种能力”，建成“宜居、和谐、小康德西”。

目标要求：

教育引导社区党员干部增强群众观念，践行为民宗旨，办好惠民实事，解决突出问题，改进工作作风，树立清廉形象，达到加强支部建设，促进社区社会和谐，推动科学发展，率先全面实现小康的目标。

活动对象

社区党的群众路线教育实践活动，以社区党员干部为重点，全体党员参加。

一、方法步骤

第一阶段：动员部署

一是社区结合年初工作安排，在2月底抓好党的群众路线教

育实践活动的启动，及时安排部署，做好思想发动。二是抓好理论学习。组织党员干部通过理论业务知识学习、远程教育等方式，深入学习党的报告和《党章》以及各级全会、“两会”精神。党员领导干部要认真学习《廉政准则》、两个《条例》等法规，不断强化廉洁自律意识。三是找准突出问题。要在认真查找推动小康建设、密切联系群众等方面存在的突出问题的同时，找准群众反映的热点难点问题，明确整改时限、措施、责任单位、责任人，切实在主题实践阶段加以解决。

第二阶段：主题实践

从4月20日开始，结合中心任务和重点工作，坚持领导带头和继承创新的工作方法，扎实抓好“六双”活动，进一步提高社区广大党员干部的“五种能力”。

1、双诺、双述”强化落实，提高执行力。深化“双诺”、“双述”载体，言必行、行必果，创造性地贯彻落实中央大政方针和省、市、县、镇的决策部署，提高执行力。一是分级承诺。按照社区干部管理权限，年初采取分级方式向广大干部群众诺职诺廉。二是分级述职。年终，认真总结履诺践诺情况，召开述职述廉会议，并进行“双向民主评议”，评议结果作为干部业绩、廉洁自律、年度综合目标考核等的重要依据。三是严格问责。年底，对党员干部承诺事项完成情况进行督查、，并对没有兑现承诺事项的个人视其情况进行问责。

2、“双比”强化责任，提高创造力。按照“十破十立”解放思想

的要求，深入开展“双比”活动，提高创造力。一是比思路。在“双诺”的基础上，结合全镇发展大局和社区实际，广泛开展解放思想大讨论，通过争取上级帮、联系群众提，进一步理清社区和个人的工作思路，并通过公开栏亮出来比，真正比清思路、比实措施。二是比业绩。对照工作思路和全年目标任务，深入开展个人晒业绩活动，把工作业绩、工作亮点、实事办理等晒出来比，横向找不足、纵向找差距，搭建相互学习、相互比拼的平台，比出压力、晒出动力。健全党员干部个人业绩档案，推动日常化、规范化管理。

3、“双晋”强化管理，提高战斗力。按照加强党的先进性和纯洁性建设的要求，以思想纯洁、政治纯洁、作风纯洁、行动纯洁为目标，深化“双晋”工作，建坚强堡垒、树先锋形象，提高战斗力。一是对标定位。广泛开展“学典型、找差距、见行动”活动，用身边的事、身边的人教育引导社区党员干部向先进看齐。社区要结合实际，选定与自身条件相近的先进单位作为标杆；党员要选定本地本单位的先进个人作为标杆。二是比学赶超。按照“五个好”要求，制定切实可行的赶超标杆措施。党员按照“五带头”要求，以实际行动向先进靠拢。

亲”工作，积极帮助结亲对象解决生产生活中遇到的实际困难和问题。干部要将结亲对象家庭信息、生产状况、走访时间、反映问题、解决措施、办理结果等详细记录；每季度至少走访结亲对象1次，至少帮助办理1件以上好事实事。同时，干部在“结亲”过程中要宣传政策、倾听民-意、汇集民智，帮助群众解决实际困难和问题。

5、“双信”强化教育，提高公信力。按照“重承诺、守信誉”的要求，加强诚信单位建设，培育诚信群众。一是加强诚信单位建设。全面推行党务、政务公开，严格执行首问责任、服务承诺等制度。按照中央八项规定、贵州省十项规定、遵义市十二项规定、县十破十立十不准，五心五改五提高的要求，制定《党员干部诚信行为规范》，开展向“诚实守信道德模范”学习活动，加强党员干部勤政廉洁和诚信教育。结合行风评议，每年开展1次诚信服务评议活动。二是着力培育诚信群众。组织群众学技术、学法律、学政策，提高广大群众的诚信意识。在各类培训中,把诚信群众教育纳入培训内容。要以加强诚信党员队伍建设为重点，以党员诚信带动社会诚信。

第三阶段：健全机制

科学化、常态化。

二、组织领导

1、明确责任，加强领导。社区党总支成立群众路线教育实践活动领导小组及办公室。严格落实领导责任，整合各方力量抓好活动的开展。

2、广泛宣传，营造氛围。要大力宣传开展党的群众路线教育实践活动的重要意义、主要任务等，激发社区党员干部参与活动的积极性和主动性。通过宣传资料、黑板报等媒介，加大宣传力度，为活动开展营造良好氛围。

3、突出实践，注重实效。把握重点，选好载体，创新形式，把党的群众路线教育实践活动与基层组织建设有机结合起来开展，确保活动取得实效。

通过近一段时间学校组织学习“党的群众路线教育实践”活动以来，按照我园统一安排和部署，我深入学习了“党的群众路线教育实践活动”有关知识，“从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线、群众观点、群众观念。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好党和政府工作的出发点和落脚点。“以人为本，执政为民”是我们的执政理念和施政要领。 作为一名幼儿教师，该如何将群众路线实践教育与现在的本职岗位进行结合才能能满足新形势下群众工作的需要？我们必须在日常的教学和管理工作中不断的学习，为推进社会主义建设贡献出我们的一份力量，为教育的发展、国民素质的提高、人民生活富裕多发一份光一份热，服务好学生和家长。我有以下几点心得体会：

首先，幼儿园开展了“千名教师串门走访”活动，通过家访我感到，教师与幼儿之间不只是传递与被传递的关系，也是情感、人格的相互作用的过程，人的情感是在认识基础上产生和形成的，培养幼儿健全的人格、高尚的情操，良好的心理和正确的学习习惯是我们教师的责任。家访工作只是我们下一步工作的开始，我们要通过家访了解一些隐性的问题，找出幼儿不良行为形成的根本原因，从根源着手，进一步加强对幼儿的教育。

其次,要做一名务实教师。对待任何一件小事都应该严格要求自己，才能将教学工作做的尽善尽美，在工作中努力做到求真务实，脚踏实地，不图虚名，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处，把幼儿园交予的任务落到实处。应该有一定的奉献精神，吃苦在前，享受在后。教师有自己的合法的正当的权益，但是当个人利益与学院、系部利益发生矛盾时，作为人民教师应该以集体利益为重，必要时能牺牲个人利益。我们幼儿教师的工作对象是学龄期儿童，如果没有工作热情，又何来耐心呢？因此，在工作中，我们要树立正确的价值观和人生观，杜绝攀比收入，醉心于教育；杜绝贪图享乐，安心于课堂。我们要用心体会孩子带给我们的感动和快乐，体会平淡工作中的长味。

常管理、思想政治教育等方面进行创新，注重保教结合，帮助孩子从小树立正确的世界观、价值观和人生观，培养幼儿的爱国主义情怀和社会责任感。应多站在幼儿的立场考虑问题，关注孩子的诉求，增进幼儿之间的感情。党的群众立场是真心为群众着想，而幼教的教授对象是幼儿，在平时的教学过程中，教师除了引导教学外还应该多站在幼儿的立场去考虑问题，比如孩子今天为什么心情低落，为什么烦躁不安，这时我们要尝试了解孩子的内心帮助孩子。

总而言之，作为一名幼儿教师，通过这次的群众路线教育实践活动，要明确努力学习提高的方向，感受到时代和社会赋予我们的重任。

为了扎实开展好党的群众路线教育实践活动，根据德江教育局、枫香溪镇教办文件精神，结合我园工作实际，特制定如下教育实践活动实施方案:

一、组织领导

组 长：谭佳丽

副组长：罗艳

成 员：全体教职工

二、指导思想

全面贯彻落实德江县教育局和枫香溪镇教办部署要求，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以全园领导班子为重点，突出作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求贯穿始终，努力做好新形势下服务家长、服务幼儿、服务社会，为幼儿家长交一份满意的答卷。

三、工作目标

1．坚决反对形式主义，严厉打击工作不实、学风不正、弄虚作假、欺上瞒下的工作态度。

2．坚决反对官僚主义，严厉打击消极应付、推诿扯皮、照本宣科、不敢担当等突出问题。

3．坚决反对享乐主义，大力解决慵懒疲沓，安于现状、

计较待遇、攀比成风，贪图享受的消极现象。

三、方法步骤

教育实践活动主要分以下3个环节。

（一）学习教育、听取意见（4月底前）。

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生群众意见。

1．动员部署。（3月12日）

根据枫香溪镇教育办公室关于《党的群众路线教育实践活动实施方案》，3月12日召开党的群众路线教育实践活动动员大会，进行全面动员和部署，并在参会人员范围内对园领导班子在作风方面情况开展民主评议。

2、抓好学习教育。（3月底前）

风建设的具体要求。四是开展讨论。要紧密联系工作实际，紧扣活动主题展开讨论，深入剖析近几年幼儿园不良的事件根本原因，总结经验教训，努力在事关幼儿园科学发展，提升幼儿教育质量达成共识。

3．听取意见。（4月底前完成）

深入开展调查研究，广泛听取意见建议。围绕加强作风建设，由教育实践活动领导组组织开展家长代表及教职工代表座谈会，面对面征求意见，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、问卷调查等形式，多渠道、多层次听取干部群众和服务对象对教育工作特别是加强我园作风建设的意见建议。要原汁原味梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。同时将学习教育与查摆问题、解决问题、整章建制密切结合起来，坚持边学边查边改，确保活动取得实效。

（二）查摆问题、开展批评（7月底前）。

1．多形式查找问题。（5月底前）

要围绕改进工作、加强作风建设，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真查找自身存在的突出问题。开展谈心交心活动，发现问题，沟通思想，交流意见，增进团结。对于查找到的问题，要及时做好意见建议梳理分析工作。

2．认真撰写对照检查材料。（6月中旬)

领导班子、班子成员根据征求和了解到的意见，对照检

查四风问题和“庸懒慢浮贪”典型事例，对三公经费支出进行说明，着重从理想信念、宗旨意识、政治纪律、教学教学等方面，深刻剖析根源，针对查找中的突出问题，提出整改措施，明确努力方向。对照检查材料要由本人亲自动手撰写，不能由其他人代写。对照检查材料要讲真话、讲实话、讲心里话，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，正面回应干部群众所提意见。

3．开好民主生活会（7月底前）

主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，班子及其成员都要认真撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，切实提高民主生活会质量。民主生活会重在帮助分析和查找问题根源，重在总结经验教训，重在增强班子团结。

（三）整改落实、建章立制（9月底前）。

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理；注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为教职工的长期自觉行动。

1．制订整改任务书。（8月上旬前）

要抓住重点问题，制定整改任务书，明确时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，自觉接受群众监督。

2．深入开展正风肃纪活动。（8月底前）

对照中央八项规定精神、教育厅关于改进工作作风密切联系群众实施办法，通过开展正风肃纪活动，着力解决作风不正、不实和行为不廉等突出问题。

3、建立贯彻群众路线长效机制。（9月中旬前）

按照加强作风建设、创建服务型团队，结合单位实际，完善园领导直接联系职工、家长、畅通职工、家长诉求反映渠道制度，建立健全体现职工家长意愿的科学民主决策机制，健全师德考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度。严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子。

4．召开教育实践活动总结大会。（9月底前）

总结教育实践活动取得的成绩，接受上交领导对我园开展教育实践活动情况进行的民主评议，向广大教职工通报情况。

按照镇教办的统一部署，我园开展教育实践活动严格按照日程安排、有序推进。在开展活动中，既要坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位;又要结合实际安排好各个环节的工作，在解决问题上下功夫，集中教育实践活动告一段落后，认真抓好整改措施的落实，切实巩固扩大活动成果。

根据中央《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》要求，以及石阡县、县教育局及教办关于党的群众路线工作整体部署，现就在教育实践活动中开好专题民主生活会制定如下实施方案：

一、专题民主生活会的主题

开好专题民主生活会，是教育实践活动的一个重要内容，要全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“加强思想作风建设，坚持为民务实清廉”为主题，以“反对四风、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会。

二、时间安排及参加人员

专题民主生活会的召开时间为2015年5月 20 日，参加人员为中坪幼儿园全体教师。

三、任务目标

幼儿园专题民主生活会的任务目标是：在学习教育、听取意见的基础上，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施，狠抓整改落实。要把批评和自我批评摆在重要位置，自我批评要敢于触及思想深处，相互批评要勇于指出问题实质。通过开展批评与自我批评，统一思想，达成共识，为全园开展党的群众路线教育实践活动取得实效奠定基础。

四、专题民主生活会的工作步骤和方法

1、精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终，在第一环节学习的基础上，组织全体教师进一步学习党章，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和一系列重要讲话精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，增强宗旨意识和群众观念，为开好专题民主生活会奠定基础。

2、深入查摆问题。在前阶段召开座谈会、个别访谈、集中调研的基础上，对征求梳理到的关于“四风”、廉政建设、思想作风等方面存在的问题进行深入查摆，剖析问题存在的根源，为撰写对照检查材料做好准备。要敢于揭丑亮短，对反映问题较多的，进行重点谈话提醒。

3、普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。全体教师之间都要开展谈心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

4、认真撰写对照检查材料。全园教师都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。全园的对照检查材料由园长亲自主持起草，作为整改的重要依据，在一定范围通报。全体教师都要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括四个部分：个人作风基本情况，存在的主要问题，原因分析，努力方向及改进措施等。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否提出改进的具体措施。相互批评主要看，教师之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的，确保专题民主生活会的高质量。

五、工作要求和措施

一要加强组织领导。专题民主生活会前期准备工作量大、内容较多、政策性强，学习实践活动领导小组及负责人要亲自安排，组织落实，及时做好与幼儿园群众路线活动办公室的沟通联系，时间服从质量，准备不充分的，不急于开会。

二要坚持正面教育。专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，班子成员面对批评与建议要坦诚相待、虚心接受，对广大教师在以往工作中的成绩和问题要客观地、辨证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。

三要加强宣传、营造氛围。要及时向教办学习实践领导小组报送有关召开专题民主生活会方面的`信息，营造良好的舆-论氛围。通过幼儿园的简报形式，交流专题民主生活会的做法和取得的成效。

四要加强整改落实。针对教师反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对广大教师反映强烈的突出问题，要集中治理。要注重从体制机制上解决问题，进一步完善党员、干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，推动改进工作作风。

中坪幼儿园党的群众路线教育

实践活动领导小组名单

长：鲁廷秀

员： 徐 璐（负责办公）

李元春

崔晓娅

蔡光英

石话梅

二0一四年五月十九日 组组

中坪幼儿园党的群众路线教育实践活动

专

题

民

主

生

活

会

方

案

二0一四年五月十九日

通过近一段时间学校组织学习“党的群众路线教育实践”活动以来，按照我园党委统一安排和部署，我深入学习了“党的群众路线教育实践活动”有关知识，“从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线、群众观点、群众观念。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好党和政府工作的出发点和落脚点。“以人为本，执政为民”是我们的执政理念和施政要领。 作为一名幼儿教师，该如何将群众路线实践教育与现在的本职岗位进行结合才能能满足新形势下群众工作的需要？我们必须在日常的教学和管理工作中不断的学习，为推进社会主义建设贡献出我们的一份力量，为教育的发展、国民素质的提高、人民生活富裕多发一份光一份热，服务好学生和家长。我有以下几点心得体会：

首先，应该全面准确地把握好新时代背景下群众路线的深刻内涵和基本要求。作为的一名幼儿园教师，应该做到全心全意为服务幼儿，根据行业的发展状况，从教学内容、教学方法、教学模式、教学理念等方面进行创新。作为幼儿教师，我们要爱岗敬业，要尊重学生，根据的幼儿发展时代特征和心理状况，从幼儿日常管理、思想政治教育等方面进行创新，注重保教结合，帮助孩子从小树立正确的世界观、价值观和人生观，培养幼儿的爱国主义情怀和社会责任感。应多站在幼儿的立场考虑问题，关注孩子的诉求，增进幼儿之间的感情。党的群众立场是真心为群众着想，而幼教的教授对象是幼儿，在平时的教学过程中，教师除了引导教学外还应该多站在幼儿的立场去考虑问题，比如孩子今天为什么心情低落，为什么烦躁不安，这时我们要尝试了解孩子的内心帮助孩子。

其次,要做一名务实教师。对待任何一件小事都应该严格要求自己，才能将教学工作做的尽善尽美，在工作中努力做到求真务实，脚踏实地，不图虚名，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处，把幼儿园交予的任务落到实处。应该有一定的奉献精神，吃苦在前，享受在后。教师有自己的合法的正当的权益，但是当个人利益与学院、系部利益发生矛盾时，作为人民教师应该以集体利益为重，必要时能牺牲个人利益。我们幼儿教师的工作对象是学龄期儿童，如果没有工作热情，又何来耐心呢？因此，在工作中，我们要树立正确的价值观和人生观，杜绝攀比收入，醉心于教育；杜绝贪图享乐，安心于课堂。我们要用心体会孩子带给我们的感动和快乐，体会平淡工作中的长味。

总而言之，作为一名幼儿教师，通过这次的群众路线教育实践活动，要明确努力学习提高的方向，感受到时代和社会赋予我们的重任。

党的群众路线教育实践活动开展以来，**乡党委按照中央、省、市、的统一部署，在第3督导组的精心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。现将活动总结报告如下： 一、主要做法 自活动开展以来，全乡444名党员，共16个党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。乡党委在严格执行上级党委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，整改工作任务已经基本完成，后续整改工作也已作出有序安排。

一领导、分工明确、责任到人，为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发全活动工作方案和联系点工作方案，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神；各党支部分头制定活动开展计划并报领导小组审核，建立起层层落实的机制保障。

人次、发放征求意见表450余份，开展谈心谈话20多人次。

会上进行了深刻的自我剖析，领导班子成员之间进行了相互评议，肯定了工作成绩，也指出存在的问题，明确了整改方向。班子成员都能拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，切实做到自我批评触及思想，接触实质，具体深刻。五是扎实开好各支部组织生活会。各党支部于8月24日-8月29日召开村级组织生活会，会上各党员相互批评实打实、动真格、有辣味。有的提出村干部惠民政策不落实或缩水，不能真正为民办实事；有的提出党内要求的“三会一课”没有召开；有的提出百姓有问题，村干部绕道走等批评意见。总的来说，党员在开展批评的过程中，都能开门见山，实事求是、点出问题，整个会议都能做到严肃认真、态度端正，相互批评既诚恳有辣味，达到了民主团结、相互促进的的目的。据统计，各党支部党员累计提出500余条批评意见。共有449名党员参加民主测评，其中总体评价好的有150人，一般的有299人。

落实到了具体站、办、逐条逐项制定整改落实措施，确保及时圆满解决。建立整改落实台账，能够解决的问题马上解决，一时解决不了的，定出时间表、责任状，向群众作出承诺。以基层和群众满意不满意为标准，坚持跟踪问效，通过座谈、调查问卷、电话回访等形式，了解群众的满意度，征求群众意见，确保把好事办好、实事办实。二是开展专门整改。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题，**乡领导班子进行了认真细致地研究，党政主要领导全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了《**乡党委班子群众路线教育实践活动整改方案》及《**乡政府班子群众路线教育实践活动整改方案》。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实到领导和相关部门。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效。

二、主要成效

乡党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

实现党的确定的奋斗目标的必然要求。通过学习教育，各级领导班子和广大党员干部进一步树立了人民 创造历史、以人为本、执政为民的历史观、价值观和执政观，进一步坚定了与人民群众同呼吸共命运的立场，增强了宗旨意识，增进了群众感情，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，打牢了为民务实清廉的思想基础，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。大家纷纷表示，要以开展党的群众路线教育实践活动为新起点，以实际行动进一步改进作风，在密切联系和服务群众中砥砺品格、提升本领。

（二）宗旨意识得到强化。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，进一步坚定了理想信念，保持共产党人应有的精神境界，保持了健康的生活情趣、高尚的道德情操，做到了稳得住心神、抵得住诱惑、守住思想防线和行为底线，始终坚守了共产党人的精神高地，进一步树立了担当精神。确保面对繁重的任务和挑战，能够冲在一线，敢于负责，做到无事深忧、有事不惧，自觉为党分忧、为民尽责。

工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个 白这只是一个良好的开端，后续整治整改、完善制度的任务。

根据中央和省、市、县的要求，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。现将自我反思剖析情况汇报如下，请监督批评指正。

一、存在的主要问题

1、理论-功底不高，运用理论指导实践不够。

一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。具体表现在，在单位进行集中学习时，有时会因单位工作忙而请假，导致学习的内容不连贯，影响了学习效果。

二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大 1

和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。具体表现在，在进行网上学习时，为了片面追求高学分而存在请别人代替学习一些自认为可有可无的教学视频的情况，事后又没有利用闲暇时间补上。

三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。具体表现在，工作调动后，虽然阅读了一些有关集镇管理的理论书籍，但却没有认真思考怎样将理论与我乡的集镇管理工作有机结合起来，在构建集镇管理工作格局上还缺少行之有效的方法手段。

2、工作作风不实，求真务实的精神不够。

一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。具体表现在，有时候接到上级安排的工作任务，由于对其工作安排及工作作风不满意，带着情绪工作，因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。

而无行动的状态。

三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，致使工作效果不够理想。

3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。

虽然自己在基层工作，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。

4、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够。

树立勤政廉政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己方面还不够深入，存在把关不严的现象。

二、存在问题的主要原因

1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马克思列宁主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。

理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。

2、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

3、群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。

三、今后改进措施与努力方向

点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一；要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系；要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

4、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我乡的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党委政府的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

总之，在这次集中开展的党的群众路线教育实践活动中，我要紧紧围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”这些个环节深入推进，特别是在反对“四风”问题、今后改进措施与努力方向上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺。今后，我将在**乡党委政府和干部职工的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，为全面建成小康社会多作贡献。

为认真贯彻落实在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的要求，结合我镇实际，现就开展党的群众路线教育实践活动提高“五种能力”制定如下方案：

一、重大意义

深入开展党的群众路线教育实践活动是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。近年来，我镇坚持以科学发展观为指导，千方百计破解发展难题，全力追赶跨越，全镇经济、文化、民生和党的建设取得了重大成效。但是，对照新形势新任务，也要清醒地看到，我镇经济发展不平衡，工业发展比较滞后；一些党组织大局意识不强、部门主义严重，凝聚力、创造力、战斗力不强；一些党员干部在率先全面建成小康社会中思路不清、办法不多、执行力不强，个别党员干部理想信念缺失、作风漂浮、办事不公，有消极腐败和脱离群众的危险，公信力不强，等等。全镇各级党组织和广大党员干部要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，把思想统一到和镇党委的具体要求上来，深入开展“双诺、双述”、“双比”、“双晋”、“双亲”、“双信”工作，进一步提高“五种能力”，为实习“现代农业示范带、新型工业集聚区、城郊园林宜居镇、市民休闲体验地”的目标，2015年全面建成小康社会奠定坚实的基础。

二、指导思想和目标要求

引导各级党员干部牢固树立“以人为本，执政为民”理念，为在全县率先全面建成小康社会凝聚强大合力。

目标要求：教育引导各级党组织和广大党员干部增强群众观念，践行为民宗旨，办好惠民实事，解决突出问题，改进工作作风，树立清廉形象，达到加强基层组织，促进社会和谐，推动科学发展，率先全面小康的目标。

三、方法步骤

党的群众路线教育实践活动，以党员干部特别是党员领导干部为重点，全体党员参加，2015年4月上旬全面启动。

（一）动员部署阶段（2015年4月上旬）

一是精心安排部署。2015年4月15日前，召开动员部署会议，由镇党委主要负责同志进行动员部署，认真做好思想发动和工作安排。二是抓好理论学习。组织党员干部要通过中心组学习、干部夜校、远程教育等方式，深入学习党报告和《党章》以及各级全会、“两会”精神。党员领导干部要认真学习《廉政准则》、两个《条例》等法规，不断强化廉洁自律意识。三是找准突出问题。各地各单位在认真查找推动小康建设、密切联系群众等方面存在的突出问题的同时，要找准基层群众反映的热点难点问题，明确整改时限、措施、责任单位、责任人，切实在主题实践阶段加以解决。

（二）主题实践阶段（2015年4月下旬至2015年11月） 4月中旬开始，结合中心任务和重点工作，坚持领导带头和继承创新的工作方法，扎实抓好“六双”活动，进一步提高各级党组织和广大党员干部的“五种能力”。

1.“双诺、双述”强化落实，提高执行力。深化“双诺”、

“双述”载体，言必行、行必果，创造性地贯彻落实中央大政方针和省、市、县的决策部署，提高执行力。一是分级承诺。镇党政领导向镇党委和各单位部门承诺，各单位部门负责人向镇党委和本单位干部职工承诺，全体干部职工向单位负责人和广大人民群众承诺，年初采取分级分层方式向广大干部群众诺职诺廉。在践诺过程中抽时间、找机会组织党员干部到相应的反腐倡廉警示教育基地和作风教育基地等接受革命传统教育和廉政教育。二是分级述职。年终，认真总结履诺践诺情况，分级分层召开述职述廉会议，并进行“双向民主评议”，评议结果作为干部业绩、廉洁自律、单位年度综合目标考核等的重要依据。三是严格问责。年底，要分级分层对单位和干部承诺事项完成情况进行督查、通报，并对没有兑现承诺事项的单位和个人视其情况进行问责。

2.“双比”强化责任，提高创造力。按照“十破十立”解放思想的要求，深入开展“双比”活动，提高创造力。一是比思路。在“双诺”的基础上，结合我镇各项事业的发展和自身实际，广泛开展解放思想大讨论，通过争取上级帮、联系群众提，进一步理清单位和个人的工作思路，并通过公开、公示栏等媒介亮出来比，真正比清思路、比实措施。二是比业绩。对照工作思路和全年目标任务，深入开展“支部登台、党员亮-剑”和“单位（个人）晒业绩”活动，把工作业绩、工作亮点、实事办理等晒出来比，横向找不足、纵向找差距，搭建相互学习、相互比拼的平台，比出压力、晒出动力。分级分层健全单位和个人业绩档案，推动日常化、规范化管理。

3.“双晋”强化管理，提高战斗力。按照加强党的先进

性和纯洁性建设的要求，以思想纯洁、政治纯洁、作风纯洁、行动纯洁为目标，深化“双晋”工作，建坚强堡垒、树先锋形象，提高战斗力。一是对标定位。广泛开展“学典型、找差距、见行动”活动，在本地本单位选树标杆，用身边的事、身边的人教育引导各级党组织和广大党员干部向先进看齐、向标杆靠拢。党支部要结合实际，选定与自身条件相近的先进单位作为标杆；党员要选定本地本单位的先进个人作为标杆。二是比学赶超。党支部按照“五个好”要求，制定切实可行的赶超标杆单位措施。党员按照“五带头”要求，以实际行动向先进靠拢。尤其要针对城镇化的.推进，建立机关单位与村共驻共建、在职党员村服务机制，大力开展“亮身份、作表率、树形象”活动，对党员的姓名、电话、联系地址等情况在居住地亮牌公开，推动广大党员积极参与到平安村寨、和谐村寨、文明村寨建设中。各支部上年末的晋星结果作为本年的初始定星，针对实际情况重新进行选诺，镇党委、各党总支、支部半年分别对党支部和党员履诺践诺情况进行一次调度。三是晋位升级。年终，镇党委根据有关要求，对党总支、党支部和党员履诺践诺情况进行考评。

题。每季度将项目进展情况向联系领导和派出单位主要负责人汇报。按照驻村工作“三大纪律、八项注意”要求，用好驻村工作手册，当好“七个员”。三是干群结亲。按照“321”结亲机制，深入开展结“远亲”、“老亲”、“困难亲”、“娃娃亲”和“特殊亲”工作，积极帮助结亲对象解决生产生活中遇到的实际困难和问题。干部要将结亲对象家庭信息、生产状况、走访时间、反映问题、解决措施、办理结果等详细记录；每季度至少走访结亲对象1次，至少帮助办理1件以上好事实事。同时，干部在“结亲”过程中要宣传政策、倾听民意、汇集民智，帮助群众解决实际困难和问题。具体结亲名单以去年结亲名单为准，如有特殊情况确需调整，需报镇的群众路线教育实践活动领导小组批准。

用企业等评选活动，落实各种优惠和奖励政策,营造浓厚的诚信教育宣传氛围。各级党组织要以加强诚信党员队伍建设为重点，严把“入口”、畅通“出口”，以党员诚信带动社会诚信。

（三）健全机制阶段（2015年12月）

按照中央和省、市、县的统一安排，在活动即将结束阶段，全镇各单位要认真总结活动中创造的好做法好经验，结合新形势下群众工作的新情况新特点，及时完善民主测评、社会评议、民意调查、社会矛盾以及党员干部直接联系和服务群众等机制，实现群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。

四、组织领导

（一）明确责任，加强领导。镇党委成立群众路线教育实践活动领导小组及办公室。各村（社区）、单位部门也要成立相应的组织机构，严格落实部门责任和领导责任，整合各方力量抓好活动的开展。镇领导小组具体组成人员如下：组 长：副组长：成 员：领导小组下设办公室在党政办，任办公室主任，为办公室成员。

（二）强化督查，严格考核。镇纪委、党政办抽调人员组成督导组，对党（总）支部开展党的群众路线教育实践活动进行督导和考核，督导情况和考核结果作为单位业绩评定、干部评先选优的重要依据。

为活动开展营造良好氛围。

（四）突出实践，注重实效。各党（总）支部要把握重点，选好载体，创新形式，把党的群众路线教育实践活动与基层组织建设有机结合起来开展，力戒形式化、资料化，确保活动取得实效。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对“四风”，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持同人民群众的血肉联系，为创建“全市工业重镇”提供坚强保证。

二、目标要求

落实为民务实清廉要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

三、基本原则

要以正面教育为主，讲求实效、分类指导和领导带头；要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。

四、活动意义

开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

五、参加对象和时间安排

全镇参加第二批教育实践活动的对象主要是：镇党委、镇政府、镇属企事业单位、村、社区、非公有制经济组织以及全体党员。

此次教育实践活动大体安排7个月时间，从2015年3月开始，2015年9月基本完成。

六、要解决的突出问题

教育实践活动要聚焦“四风”这个重点，集中解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，把“四解决四推动”贯穿全过程，努力取得人民群众满意的实效。

七、方法步骤

（一）学习教育、听取意见。

（镇机关和镇属企事业单位3月10日左右至4月30日左右；村、社区及其他基层组织4月10日左右至5月31日左右）重点抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。

镇机关，镇属单位

1.学习教育。学习中国特色社会主义理论体系，党的十八届三中全会精神，学省、市、文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

2.听取意见。镇领导班子成员要集中一周时间，深入基层，直接到群众中去听意见。各单位可通过设置意见箱、发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、公布举报电话、组织专项调查、开通网上平台等渠道广泛征求各方面的意见建议。

3.边学边查边改。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改。

4、讨论交流提高。在全体机关干部中开展“年轻干部谈体会、中年干部讲经验、老年干部叙传统”活动，广泛开展讨论交流。

村、社区

1、集中整顿。对被确定为软弱涣散村党组织4月底前集中进行组织整顿，写好整改材料上报。

2、调查摸底。村（社区）党组织和党员队伍建设情况进行深入调查摸底，逐一分析原因、登记造册、建立台账。

教办。

4、召开动员会。４月30日前召开党员大会，由村（社区）党组织书记作动员，镇指导组组长到会指导并提要求，讲清楚开展活动的目的意义、方法步骤和工作安排。

5、抓好学习教育。以学习党章、习近平总书记系列重要讲话精神、《论群众路线—重要论述摘编》等五本教育实践活动教材、焦裕禄精神为重点，开展“六个一”活动。

6、建立台帐。把搜集到的意见和建议建成“愿望清单”、”负面清单”和”改革清单”三个台帐。

7、广泛听取意见。开展“三听三问”和“五必访”活动。

非公经济组织

1、做好思想发动。

（1）单独组建党组织的非公企业要结合实际，采取适

当的形式召开会议进行动员。

（2）村企联建的党组织集中参加村党组织的动员大会。

2、开展学习教育。以“知识竞赛、演讲征文、板报专

栏、集中座谈”等形式进行。

3、广泛征求意见。以支部为单位，采取座谈交流、发放意见表、设置意见箱等形式，广泛征求企业业主和社会负责人、职工群众对党组织和党员的意见建议。

（二）查摆问题、开展批评。

（镇机关和镇属企事业单位5月1日至6月20日；村、

社区及其他基层组织6月1日至7月15日）重点是把“四风”方面的问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。

镇机关、镇属单位

1、查找分析问题。

（1）开展“八查摆八整改”活动。

（2）汇总形成征求意见情况报告。

2、撰写检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志主持起草，并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

3、召开专题生活会。会前，准备要到位，交心谈心要开诚布公，沟通问题。会后15天内向上级纪委、组织部门、教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。

村、社区

1.查摆突出问题。对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,村党组织和班子成员要注重从关系群众切身利益的问题中,认真查找突出问题。村党组织班子要撰写对照检查材料,并通过党务村务公开栏公示、当面征询等方式,进一步征求党员群众意见,经镇指导组审核后报镇党委。

2.召开组织生活会。会上,村党组织书记要代表班子进行对照检查,参会党员要开展批评和自我批评,镇联系领导和镇指导组要到会指导,对组织生活会情况进行点评。

主评议。

非公经济组织

1、深入查摆问题。在开展学习教育和征求意见的基础上，对照“五个好”和“五带头”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实找准存在的突出问题。

2、进行对照检查。单独建立党组织的领导班子一般应撰写对照检查材料，明确党组织和党员在作风建设上需要解决的突出问题。上级党组织要进行审阅把关。

3、开好专题组织生活会。专题组织生活会上，党组织

班子要进行对照检查，党员之间要开展批评与自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法，并开展民主评议党员工作。

（三）整改落实、建章立制。

（镇机关和镇属企事业单位6月21日至8月底；村、社区及其他基层组织7月16日至8月底）重点是把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映的突出问题集中进行专项整治结合起来，对查摆的问题立行立改。

镇机关，镇属单位

1.认真开展“回头看”。 对照前两个环节的要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。

2.研究制定整改方案。镇机关领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，采取适当方式向党员干部群众公示；领导干部要制定个人整改措施。

3.扎实推进专项整治。不折不扣落实中央和、、

确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，公车私用，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，开展以纪律作风建设、项目氛围营造、集镇环境建设、矿山综合治理为主要内容的“效能风暴”行动；开展民生资金落实专项整治。

4、大力正风肃纪。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。要进行公开通报，对有问题不整改、整改不力、边改边犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织和纪律措施。

5、全面加强制度建设。切实做好相关制度的“立、改、废”工作。主动承接贯彻好中央、在第一批活动和、在先期活动中出台的制度和办法。认真落实领导干部直接联系群众制度、《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》、《关于建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制的意见》等文件精神，制定相关制度，细化工作要求，结合###实际，实行接待进餐定点派单制、机关干部上班签到查岗制、机关干部联片包村驻企业制度，推进党员、干部联系服务群众制度化、常态化。制定和完善机关后勤管理制度、村级财务管理制度。

村、社区

意的事改起,即知即改,立行立改。

2、完善服务群众载体。扎实推进农村党建“六大载体”建设,

。 3、健全和落实制度规定。对已有制度进行梳理,按照精而管用的要求,做好废、改、立工作,增强制度操作性和刚性约束。认真落实“三会一课”、“四议两公开”、“阳光村务工程”、为民服务全程代理等制度。

非公经济组织

1、制定整改方案。党组织要对存在的问题逐一列出清单，制定整改方案，作出整改承诺，并及时公布整改情况，接受职工群众评价和监督。

2、开展集中整改。要围绕“谋发展、聚人心、促和谐”目标要求，以“三有三评”为抓手，深入推进服务型党组织创建工作，增强党组织的战斗力和凝聚力。积极开展星级党员创评活动和“三亮三比三评”活动，引导党员立足岗位创先争优。深化“党员干部助力企业发展”活动。

3、健全工作制度。重点建立健全党组织生活制度、党组织与管理层“双向进入、交叉任职”制度、党群活动一体化制度，以及党员服务和教育管理等制度。

八、组织领导和有关要求

强化领导责任。强化分类指导。

强化督导把关。强化宣传引导。

强化统筹兼顾。

列宁曾说：一个国家的力量在于群众的觉悟。只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。

日前，党的第一批群众路线教育实践活动刚刚结束，更广范围、更深层次、更高要求的第二批教育实践活动又即将在全国拉开帷幕。总结第一批实践活动已取得的经验教训，第二批群众路线教育实践活动将继续紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。然而，如何才能将群众路线教育实践活动做得更细更好，应着眼于三个“rong”，即：容、熔、融。

“容”就是要容得下群众。只有代表群众才能够教育群众，只有做群众的学生才能做群众的先生。要打开门来迎接群众，走出去了解群众;到群众深入去，像对待亲人一样着力解决人民群众反映强烈的突出问题。不仅眼里、耳朵里，心里都要容得下群众以及群众所反映的难题。本着全心全意为人民服务的宗旨，虚心接受、集中查摆，拔树寻根、排忧解难、惩前毖后。容，不仅要容得下“好现象”、“好声音”，更是要容得下，听得进，办得好群众所反映的瑕疵、歪风、污垢、病毒。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求解决“不实、不正、不廉”的作风，提高人民群众的满意度和幸福感。

“熔”就是要有熔化精神。把自己这块小铁，熔入到为人民服务的大火炉中去，将自己铸造成器，方才可以有希望有益于社会，奉献于人民。不仅要有“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的牺牲精神，而且要有“随风潜入夜，润物细无声”的崇高境界。不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处;坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。将教育和实践相结合，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。遇到问题时，与群众换位思考，多一点包容理解倾听，少一点架子扯皮推脱，多一点办法方案责任，少一点应付答应承诺。以实际行动消除群众的不满与忧虑，换取群众的信任和支持。转变作风，加强联系，树立形象。

“融”就是要和人民群众融为一体。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在推动经济持续健康发展，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦的进程中，人民群众永远是中流砥柱。因此，要当好群众的知心人，做好党的好帮手。在实际工作中，要顺应人民群众的期盼。写好计划书，制定时间表，必要的时候晒晒成绩单。让群众知情，了解，并关心党和国家建设之事，让党和人民一起同呼吸、共命运，共同承担改革建设的重任，共同分享和谐社会的成果。

在第二批党员群众路线教育实践活动中，要从第一批实践活动取得的宝贵经验和教训出发，以贯彻落实中央八项规定为切入点，确定目标，突出重点，加强力度，给人民群众交一份满意的答卷。

按照党组织的统一部署，前一阶段本人通过集体学习和个人自学，认真学习了习系列讲话和各级开展教育实践活动系列文件精神，学习了粮食政策法规，观看了电教专题片，参观了阻击战纪念馆，结合工作实际，谈几点体会：

一、教育实践活动要与纠正“四风”问题相结合

教育活动能否达到预期目的，根本在于能否彻底解决好“四风”问题，关键还在领导带头。领导干部务必克服轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度和担心的情绪，坚持自身做起，以实际行动为干部群众作出示范。格守全心全意为人民服务的宗旨，谋民生之利，解民生之忧，争当为民的表率，坚持一切从实际出发，不图虚名、不务虚功，争抓实干，争当务实的表率;坚持严于利律已、廉洁奉公、实实在在做人、干干净净做事，争当清廉的表率。坚决反对“四风”，要以“钉子”的精神整治“四风”，持之以恒地加强作风建设，以良好的党风促政风、带民风。

二、教育实践活动要与解决实际问题相结合

粮食流通市场化和政府机构改革以后，由于体制和职责的变化，粮食部门对基层群众的服务直接的少了，间接的多了，微观的少了，宏观的多了，抓手少了，问题多了。群众路线教育实践活动给党员干部创造了研究探索新形势下更好的服务基层、贴近群众的良好机会。许多干部虽然来自农村，身处县城，却不甚了解基层，虽然面对群众却不能时常心系群众，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风或多或少存在。通过开展教育实践活动，能让粮食系统广大党员干部俯下身子接地气，深入基层察实情，发现工作中存在的问题，结合实际制定切实可行的整改措施，用群众同不同意、满不满意、高不高兴衡量我们的工作是否到位。

三、教育实践活动要与“三送”工作相结合

“三送”工作与教育实践活动意义相近、内涵相通、要求相似，必须深入开展“三送”全覆盖、常态化、制度化工作，巩固扩大现有成果，并将教育实践活动的新思路、新要求融入“三送”工作实践，做到无缝对接、互促互进。坚持“输血”与“造血”并重，充分发挥好挂点村群众的主体作用，真正把群众“等、靠、要”转变为“自主、自发、自觉”，从根本上增强贫困群众自我发展能力，加强与涉农部门沟通联系，整合各种资源力量，推进移民扶贫和土坯房改造，促进挂点村一年一变样、两年大变样。“三送”干部要沉下去接地气，转作风聚人气，无论走到哪里都与群众打成一片，处处问需于民、事事向计于民，研究对策，凝聚推动发展的强大正能量，用真心解决群众困难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任。

四、教育实践活动要与推动行业发展相结合

教育实践活动不能顾此失彼，要与粮食业务工作紧密结合。促进粮食行业的持续发展。一是要夯实基础，推进“危仓老库”改造，引领党员干部工作沉下去，加强协调沟通，加快建设进度，力争当年见效;二是要加强库存管理。完成好即将开展的全国粮食清仓查库，充分发挥好党员示范岗作用，工作做细做实，迎接上级复查;三是要继续抓好粮食执法。执行好一年一度收购资格年审制度，维护公平竞争环境;定期开展粮食监督检查，维护粮食流通市场秩序;四是要加快粮食产业发展。建立党员联系点制度，推进粮食深加工，扶持加工转化企业做大做强，挤身省、市龙头企业，促进粮食加工转化企业不断发展壮大。

第一，坚持党的群众路线，密切联系群众，是我们党发展壮大的力量源泉。牢固树立群众观念，坚信群众是历史的创造者，这是坚持马克思历史唯物主义的基本要求。毛泽东同志指出“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”，“全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民群众的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发，向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，这些就是我们的出发点”。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。是不是心中装着群众，是不是始终把群众放在心中，是不是把维护好、实现好人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，是检验一个党员干部合格与否的重要标准。

第二，坚持党的群众路线，密切联系群众，紧紧依靠群众，是我们党战胜一切敌人和困难的根本法宝。毛泽东同志指出：“真正的铜墙铁壁是什么?是群众、是千百万真心实意的革命群众，这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”。在中央苏区时期，以毛泽东、朱德等为代表的中国共产党人在创建、巩固和保卫中央苏区的不懈奋斗中，在与国民党反动派血与火的拼搏中，紧紧依靠广大人民群众、广泛动员群众、组织群众，组成了战胜敌人的“铜墙铁壁”，培育了“关心群众生活，注意工作方法”等为主要内涵的党的优良作风，形成了“一切为了群众，一切依靠群众”，“从群众中来，到群众中去”的群众路线，紧接着的二万五千里长征、抗击日本侵略者、解放战争和剿匪等战争中，党的群众路线仍发挥着巨大的作用，是战胜一切敌人和艰难险阻的根本法宝。

第三，坚持党的群众路线，密切联系群众，一切为人民利益着想，是我们党的根本宗旨。毛泽东同志指出：“共产党人的一切言论行动，必须合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”。指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”。“抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的.人群，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前进”。“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，切实把人民利益维护好、实现好、发展好。要认真贯彻落实中央各项惠民政策，把好事办好，实事办实，让群众时刻感受到党的政府的关怀”。我是一名粮食工作者，在粮食部门工作了30多年，经历了从计划经济到市场经济的大放开、大转变，但国家对提高农民种粮积极性，切实保护农民的利益先后出台了很多惠农政策，确保农民增产增收，我们作为国家粮食政策的执行者，应当不拆不扣贯彻落实好国家的惠民政策，做群众的服务员，贴心人，深入基层一线和群众打成一片，倾听群众心声，了解群众的真实情况，实事求是地为基层群众服务。

第四，坚持党的群众路线，密切联系群众，是我们党永恒的课题。指出：“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。“保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题，作风总是具有反复性和顽固性，必须经常抓，长期抓，特别是要建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制”。我们党来自人民，与人民群众是鱼水关系，“鱼儿离不开水，瓜儿离不秧”。每个共产党都必须懂得这个道理，要牢记“水能载舟也能覆舟”，“得民心者得天下”的古训。开展党的群众路线教育活动，目的是要全体党员干部认真深入查摆自身的问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决“四风”问题和侵害群众利益行为，解决人民群众反映强烈的突出问题。

“历览前贤国与家，成于勤俭败于奢”。开展党的群众路线教育活动，密切联系群众，对保持党的先进性、沌洁性，巩固党的执政地位，十分必要，也十分及时，我要严格执行“八项规定”，按照群众路线教育活动和党章的要求，严格要求自己，彻底清扫自身存在的“四风”问题，转变工作作风，按照提出的“既严以修身、严以用权、严以律已，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，勤勤恳恳工作，老老实实做人，为我县粮食事业发展尽自己绵薄之力。