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最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇一
同志们:
这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省防汛工作会议精神,分析研究全市防汛防旱工作形势,部署安排今年工作任务。刚才,市水利局、气象局通报了有关情况,大丰区、建湖县、滨海县和城南新区作了交流发言,各县(市、区)、市有关部门和单位递交了责任状。下面,我讲几点意见。
一、要清醒认识防汛抗灾严峻形势,时刻绷紧防大汛、抗大灾这根弦。
随着全球气候变暖,“十二五”期间影响我市的极端天气频发,防汛防旱工作经受了巨大挑战。20__年我市遭遇新中国成立以来最为严重的气象干旱和第9号超强台风影响;20__年8、9月份,先后遭受了5次台风袭击,其中在响水陈家港登陆的台风“达维”,是1949年以来首个在长江以北沿海登陆的最强台风,8月10日响水全境和滨海北部地区受台风倒槽影响,遭受了历史罕见特大暴雨袭击;20__年遭遇罕见高温伏旱;20__年受台风“苏迪罗”影响,我市中南部地区普降大暴雨,局部特大暴雨,里下河地区水位普遍超警戒,部分站点超过历史最高水位。面对复杂严峻的水旱灾害,全市各级各部门密切协作、科学应对,不断健全防汛责任体系,完备抗灾工程体系,提高科学调度水平,提升防汛应急能力,最大程度减轻了灾害损失,直接减灾效益达50多亿元。在肯定防汛防旱成效的同时,我们也要清醒认识防汛防旱面临的严峻形势和各种挑战。
首先,从今年天气趋势的预测来看,防汛形势不容乐观。根据气象预报,今年厄尔尼诺现象与1998年极为相似,今年汛期长江中下游地区极有可能发生较大洪水。随着台风登陆地点北移趋势的增强,盐城遭受台风正面袭击的机率正在加大。气候灾害突发性强、发生规律异常,加上现有技术手段的局限性,对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。我们一定要尊重自然规律,克服麻痹松懈思想,宁可信其有、不可信其无,立足于早防早抓,牢牢把握工作主动权。
第二,从防汛抗灾体系的标准来看,防汛能力有待加强。经过多年努力,我市防汛抗灾体系不断完备,但仍然存在不少短板和薄弱环节。一些县城新区扩展迅速,但是防洪设施没有跟上,甚至仍按农业圩区标准设防,达不到国家规定的防洪除涝标准。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤建设标准有限,直面风暴潮侵袭时安全隐患较大。里下河地区下泄出路少,区域性排涝能力有限,外洪内涝现象时有发生。刚才,嵇局长在通报中特别点到了汛前检查中发现的一些主要问题。这些问题,我们必须高度重视,下大力气予以解决。
第三,从经济社会发展的需求来看,防汛任务相当艰巨。近几年来,随着我市经济社会发展,社会各界对水旱灾害的敏感度和关注度越来越高,对防汛减灾能力和水环境保护能力的要求也越来越高。无论是沿海还是里下河地区,无论是城市还是农村,无论是现代工业还是高效农业,哪里都淹不起、淹不得,哪里都不能出问题。当前,我市经济正处于转型升级的关键时期,防汛工作更要扎实做好,容不得有丝毫闪失。我们必须始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦,牢固树立防洪安全、供水安全的红线意识和底线思维,切实增强做好防汛防旱工作的责任感和紧迫感。
二、要全面落实防汛防旱各项举措,不断提高水旱灾害防御能力。
今年是“十三五”开局之年,新形势、新任务对防汛防旱工作提出了新的更高的要求,我们要突出“指挥科学化、调度精准化、管理社会化、队伍专业化”,加快构建与新形势新任务相适应的防汛防旱减灾体系,全面提高水旱灾害防御能力,确保社会秩序稳定和人民群众生命财产安全,为全市经济社会发展提供可靠的水安全、水资源和水环境支撑。今年汛期即将到来,各地、各部门要迅速行动起来,认真落实防汛防旱各项措施,确保安全度汛。
一要从严从实抓紧防汛检查。防汛检查是一项非常重要的防汛基本工作,是发现问题、解决问题的重要环节。各地要在前期工作基础上,抢抓主汛期到来之前的有限时间,按照“查严、查实、查细”的要求,深入开展拉网式防汛检查。对各类度汛工程全面开展试开、试关等试运行工作,确保关键时刻拉得出、打得响。对影响度汛安全的问题要按照“分级管理、分级负责”的原则,实行挂牌督办、整改销号。对重点险工隐患,必要时组织专门的检测和分析,按照轻重缓急制订消险措施,落实消险责任,明确消险时间,限期整改到位,并跟踪督办落实。汛前能处理的,不能等不能推,想方设法,加大投入,抓紧整改;一时难以处理的,要拿出切实可行的应急度汛方案,确保各个环节有人管、特殊情况有对策、危急时刻打得赢,绝不允许出现发生险情毫无准备的现象。
二要持续提升防灾抗灾能力。要突出做好两方面工作。一方面要落实工程准备。加快实施川东港拓浚、射阳河整治、黄河故道干河治理、城市防洪等基础设施建设,进一步夯实全市抗御水旱灾害的物质基础。其中,灌溉工程要在4月底前完成,排涝工程在5月底前完成。各区及相关单位还要采取超常规的措施,进一步加快市区河道整治步伐,确保5月底前全面完成市区河道整治水下任务,并拆坝通水。对汛期施工的在建水利工程要落实好施工导流方案和度汛措施,保证度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始终是防汛防旱工作的一项重要任务。各地、各单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁设障、谁清除,谁破坏、谁修复”的原则,坚持“严”字当头、“早”字为先、“实”字为要,开展切合实际、形式多样、富有成效的清障行动,及时清除河湖行水障碍,确保全市范围内河湖行洪畅通、工农业用水安全及城乡水环境良好。近期,市城市河道整治指挥部对市区核心区骨干河道进行全面排查,共发现172处严重阻水、影响防洪保安的明坝暗埂。各责任主体要迅速制订整改方案,在5月底前全面拆除到位,确保河道排水畅通。四个区也要对其他市区河道进行全面细致的检查,对阻水坝埂、行水障碍组织一次“大扫除”,为市区防汛安全创造有利条件。
三要突出抓好重点部位防御。要聚焦薄弱环节、重点区域,有针对性地制订和落实防御措施。要重抓城市防洪排涝。城市作为人口大量集聚、资源要素最为集中的区域,防汛工作不能有半点疏忽。要依法加强城市防洪排涝工作的统一指挥、统一调度,实行部门与区域联动的网格化管理,将责任和措施逐一落实到部门、单位和责任人员。市区防指要建立联动机制,加强信息沟通,适时会商研判,一旦发生汛情,要确保反应迅速,及时处置。各相关部门要抓紧对地下车库、地下商场、下凹式立交、地下人防工程等市区易淹区域的排涝措施及应急预案进行再检查再梳理,发现问题要立即予以整改。对河道、排水管网进行过细排查,加大管网疏通力度,依法制止破坏排水设施行为,确保涝水排得出、排得快。抓紧做好病险闸站的维修保养,确保汛期安全运行、发挥效益。对市区不达标圩堤要抢抓时间组织应急加固,确保遇有外洪挡得住;对市区现有敞口,要落实人员、备足物料,做好应急封闭准备。要重抓沿海防台。要加强对海堤险工患段处和新建的沿海港城等各项防台工作的检查与落实,确保海堤加固到位、预案完善到位、物资储备到位、抢险队伍落实到位。对滨海中山河闸河堤代替海堤,大丰港疏港航道和东台三仓河东延送水项目破主海堤,以及大丰新老王港闸、竹港闸、川东港闸之间的不达标海堤等重点隐患地段,更要有针对性的制定应对措施。要健全基层防汛防台指挥体系和联动机制,加强台风及次生灾害防御。要进一步完善出海船只回港避风和沿海人员安全撤离预案,确保撤离转移及时有序。要重抓圩区次高地治理。要加快圩区达标建设、次高地治理、沟河疏浚整治、圩口闸站维修改造等农村水利项目建设进度,加强对已建农村水利设施的维护保养,确保运行正常。对于不达标圩堤,要扎实做好圩堤险工的加固工作,一旦洪涝灾害来临,根据圩内地面高程、堤防标准,科学控制圩内、外水位,确保度汛安全。
四要全面强化应急保障能力。多年的防汛防旱实战经验告诉我们,只有做到预案、预警、人员、物资、经费“五到位”,防汛应急处置才能有保障。要强化预案体系建设。各地、各单位要针对水情、工情的新变化和经济社会发展对防汛工作的新要求,围绕“防、抢、撤”几个方面,抓紧修订完善各类预案和运行调度规程。特别是制定好应对突发性强降雨等市区应急预案,进一步明确防范措施和处置程序,重点解决好城市涝水外排出路畅通和局部涝水突击抢排问题,做到预案在手、遇事不慌。同时要切实重视防旱和防台、防污工作,做好预防旱涝急转的各项准备。要强化预报预警体系建设。气象、水文等部门是防汛的“耳目”,要密切监视雨情、水情、风情和汛情、旱情、灾情的发展变化,加大预报预警设施建设和系统集成整合,准确发布预警信息,科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍能力建设。各地要加强专业队伍为主体、社会力量为补充的防汛队伍建设,积极探索抢险、排涝、抗旱“三队合一”的专业队伍建管模式。进一步强化市区机动应急排涝队伍建设,确保出现情况第一时间投入抢险。要强化防汛物资储备管理。各地要抓紧盘点防汛物资,对照责任状要求储足储全,宁可备而不用,不可用而不备。同时要对仓储地点、管理方式等加强研究,积极改善物资仓储条件,保证防汛物资及时供应调用,满足抗洪抢险需要。
三、要切实加强统一指挥和协调配合,确保形成防汛抗旱强大合力。
一要加强领导,落实责任。各地要按照“属地管理”的原则,切实加强组织领导、细化工作部署、优化人员调配、强化措施保障,确保将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制,贯穿到队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节。市防指要加大对防汛防旱责任制落实情况的督促检查。县(市、区)、镇(街道、中心社区)行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人,分管领导是直接责任人,出现突发灾情、汛情时,务必要亲临一线,坐镇指挥。
二要相互配合,形成合力。各地各部门要树立大局意识和责任意识,各司其职,各负其责,密切配合,通力协作。各县(市、区)要开展防汛抗洪演练,提高汛期应急抢险能力;水利部门要强化水利工程安全高效运行的管理,提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;气象、水文部门要加强雨情、水情的监测预警预报;财政部门要切实保障防汛防旱资金需要;新闻媒体要加强舆论引导,形成全社会关心防汛、支持防汛、参与防汛的良好氛围。其他各有关部门也要按照职责分工,共同做好防汛防旱工作。
三要统一调度,严明纪律。各地各有关部门特别是防指成员单位要认真履行各自的防汛安全职责,坚决服从市防指的统一指挥和调度,严禁推诿扯皮,推卸责任。进入汛期,要严格落实24小时值班制度,加强应急值守,一旦市防指发布防汛防台预警信号,要按规定及时启动应急响应机制,有关领导和责任人要迅速到岗到位,靠前指挥。要严肃防汛工作纪律,强化责任追究,做到令行禁止、政令畅通。
同志们,做好防汛防旱工作,任务极为繁重,责任重于泰山。我们要在市委、市政府的正确领导下,充分准备,扎实应对,全力夺取20__年和“十三五”防汛防旱工作新胜利,为“建设新盐城、发展上台阶”作出新的更大贡献。
最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇二
同志们:
刚刚,行水同志向大家及时传达了全省防汛抗旱工作会议精神,对过来的防汛抗旱工作进行了总结,对下一阶段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看,防汛抗旱工作最核心的就是“五个确保”:防汛“三个确保”,抗旱“两个确保”。大家一定要把这“五个确保”装在心里头。防汛“三个确保”,标准内的洪水必须要确保不溃一坝,同时必须确保重要城镇和交通干线的安全;出现超标准的洪水必须确保大中型城市、大中型水库和重要交通干线的安全;发生暴雨山洪的时候,必须确保一个底线,坚决防止群死群伤。我们必须时刻绷紧这根弦。抗旱就两条,发生中等程度干旱的时候,生产、生活和生态供水用水必须是安全的;出现严重干旱的时候,生活用水必须确保安全。这是我们“五个确保”的核心内容,也是行水副市长报告里的核心内容。今天这个会议既是一个防汛抗旱的专题会议,同时也是一个水利工作的年度会议。我们既要突出防汛抗旱这个重点,也不能忘记抓水利工作这个大事。所以,我想借这个机会对水利工作强调几点意见,提一些具体要求。
一、要高度重视推进综合治水兴水这件大事。
一个地方经济社会发展,要做很多文章,怎么做好水的文章这也是一篇大文章。水这篇文章,一个是治水的问题,一个是兴水的问题。治就是治水害,兴就是兴水利。我在水利局调研的时候,我就说水利工作再怎么千头万绪就这么两项基本职责,一是兴水利,二是除水患。但是这两个关系有一个基本的指导思想必须明确,除水患必须服从于兴水利。我们不能用怕水的观念对待水。党中央国务院把水利作为基础设施建设的重要支柱、公共财政投入的重要领域、全面深化改革的重要内容,有“三个重要”。每年就水利投资这一块来讲,我市水利投入去年超过了40个亿,我们全市的固定资产投资总额也就才七八百个亿。我们对水利一定要从关乎全局的高度来看待,要进一步提高三个方面的认识。
第一,水利事关全市经济社会发展全局,千万不能小看。水是生命之源、生态之基、生产之要。怀化市作为山区农业大市,兴水利、除水害,一直是全市经济社会发展的有关工作的重要方面和重要内容。进入新的发展阶段,我们对于水这篇文章的工作要求更高,工作领域更宽,包括管水、用水、治水、节水、保护水,这都是我们做这篇文章的一个重要内容,水利在一个地方经济社会发展全局中的地位和作用更加突出。发展现代农业没有水利做基础谈什么现代农业?现代农业对于水利有一种天然的需求,有了更高的要求。抓工业等具体产业,如果没有水这个资源,其他的资源优势无从发挥,其他的产业发展也无从谈起。市委、市政府提出建设五省边区生态中心城市,这是经过深入调研、集中大家智慧作出的科学定位,是既符合我们当前的现实、也符合怀化发展长远趋势的一个定位。生态文明建设是生态中心城市的重要内容,包括水资源怎么利用,水环境怎么保护,水生态怎么优化。当然我们生态中心城市不光是水,蓝天、碧水、青山都是我们生态中心城市的重要内容,也包括我们今后的城市建设。前段时间国家有关部委正在推动海绵城市的建设。什么是海绵城市?就是我们的城市今后要能够自然地涵养水分,雨来了不能涝,天旱了不能干。我曾经工作过的城市常德,在全国35个城市当中脱颖而出,就是常德有个生态的建设,水生态非常良好。全国搞10个管网城市建设,长沙也进去了,这一次的管网城市建设和海绵城市的建设,全国也就是20来个,我们湖南就占了两个。所以,我们一定要把水利的问题放到全局的高度,不要小看了它。水是生命之源、生态之基、生产之要,一定要认识到水的重要性,对于人民的生产,对于我们的生活,对于今天的生态确实至关重要。
第二,今年防汛抗旱形势十分严峻,千万不能侥幸。地位重要不能小看,形势严峻也不能小看。上次在省里开防汛抗旱工作会议的时候,我们不但要开会,而且要搞培训,其中就有气象专家把近五十年来的水情、雨情、灾情画成曲线,我们就可以看到它的周期性。有两点我印象特别深刻:第一点,因为地球气候的变化有厄尔尼诺现象影响,导致的异常天气更加频繁,这是我印象最深刻的。第二点,根据这个波动的周期,今年是出现异常天气的洪涝灾害高发的时间节点。抗洪救灾靠运气、靠天气都是靠不住的;靠老天爷长眼、靠运气好,那肯定会出大问题。一定还得相信规律,一定还得按自然规律、按雨情的规律办。所以,今年长江中下游有较重洪涝灾害,而且是前涝后旱、北涝南旱这么一个格局,我们没有充分的准备肯定是不行的。我原来对于怀化,总觉得山区抗旱是主要矛盾,防汛应该不是主要问题。到了县里工作以后,感觉到防汛抗旱工作要两手抓,现在看来防汛压力从某种程度上来讲更大,来的更猛,应对洪灾是一种最严峻的考验。一是我们的防洪工程体系还不太完善,各地城区堤防还没有形成闭合圈,城市防洪排涝能力不足。同时,抗旱基础设施薄弱,抗旱减灾体系不健全。部分水利建设项目尾欠量较大,扫尾任务十分艰巨。险工隐患工程数量较多,全市尚有366座上型水库带病运行,其中17座险库必须空库运行,还有1322处地质灾害隐患点,随时都有塌方滑坡的可能,再加上一些尾矿库尚未处理。二是我们现在准备工作还有很多薄弱环节。比如说河道乱采乱挖的现象,一些涉水工程施工尾料乱堆乱弃、影响行洪,河道的行洪能力下降。更为严重的是防汛风险意识、防汛意识、抢险意识在部分干部中有点弱化,一些群众也出现了一些麻痹思想,一些抢险设备、抢险物资、抢险队伍等等还达不到要求。所有这些问题一定要引起我们的高度重视。我们对当前防汛抗旱工作的准备要有个正确的评估,千万不能麻痹大意。
第三,水利改革发展任务相当艰巨,千万不能松懈。我们的水利工作在全省来说有影响,有地位,有成效,连续多年夺取全省水利建设“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了双眼,全市水利工作仍存在很多问题和不足:一是水利基础仍然十分薄弱。农田水利设施老化失修、农业灌溉“最后一公里”问题突出,全市还有144万人没有喝上干净、放心、安全的自来水。各县市区和市里要一起努力,确保三年之内完成这项工作,市里、县里要把它当成一项严肃的政治任务。请在座的县市区长今天把这个任务领回去,这是市委和市政府对于解决安全饮水这个重大问题上的一个重大安排。二是水利建设资金严重不足。各级要科学解决好争取水利项目和解决配套资金的问题。三是水利设施机制管理不完善。水利工程重建轻管的现象比较突出。基层水利管理体制不顺、人员匮乏,农村水利设施建后管理机制不健全,尤其对农村安全饮水工程的管理还存在很大空缺,确保供水质量、供水安全和工程效益的问题都有亟待需要解决的一些难题。所以,农业的问题,包括水利在内一定要用改革创新的思路和办法去解决。上次在水利局调研的时候,我们就讲到水利工程的权属现在清晰不清晰?水利工程的产权是谁的?如果把这个权属搞清晰,如果把水利基础设施这个资产变成资本,然后这个资本能够实现市场化,甚至实现证券化,这对我们的建设这个资本市场能带来极大的支撑。再说农村的饮水问题,作为一项民生工程,怎么实现市场化的机制,也都需要我们去研究。所以,涉及水利方面的问题一定要深入的研究,用改革创新的精神多想一些办法。
二、要牢牢抓住提升防灾抗灾能力这个重点。
一要加快重点水利建设。防洪减灾工程方面:要进一步加快城市防洪工程建设,抓好病险水库(水闸)除险加固、重点山洪溪沟和中小河流治理,不断提高我市的防灾减灾能力。尤其是麻阳、辰溪、溆浦三县县城防洪堤和芷江受降纪念园防洪保护圈、沅陵五强溪集镇防护工程等重点堤防工程。五强溪集镇的防洪工程建设一定要抓紧时间完成,五强溪集镇如果今年再出现大的洪水,无法向省里交代。麻阳的城市防洪闭合圈现在正在实施,建设中出现了一些困难,一定要抓紧想办法,县里要有专门的责任领导和技术人员,现场蹲点督导施工,确保按期完成建设任务。同时,要落实省政府加快县级以上城市防洪工程和小型病险水库除险加固建设的部署,确保今年全面完成339座一般小(2)型及新出险5座小(1)型、8座重点小(2)型水库除险加固,五年内基本完成市本级和13个县市区城市堤防建设任务。农田水利建设方面:要进一步抓好溆水大型、长田湾中型灌区续建配套,红岩水轮泵站群更新改造,3个县中央统筹土地出让金项目和9个县市区全国小农水重点县建设,力争实现新增和改善灌溉面积33万亩。要充分发挥广大农民群众在小型农田水利建设中的主体作用,通过“一事一议”、财政奖补政策,动员群众开展小型溪堤、灌渠、塘坝等“五小”水利设施建设和改造工作,不断扩大旱涝保收面积,改善农业生产条件。农村饮水安全方面:国务院明确要求,20xx年底前要全面解决“”规划内农村饮水安全扫尾工作。今年省里统一要求我市31.24万人安全饮水任务必须完成,为此硕辅副省长给每个市州的市州长写了一封信,我在信上批了一段话,必须紧扣、死盯、落实、抓实农村饮水安全问题,进度分阶段向硕辅副省长、向省人民政府报告。水利局要盯紧,并随时汇报。
二要严格水利管理。一是要强化工程质量和安全管理。在整个水利工程建设中要严把工程资金关、质量关和安全关。搞好水利工程建设项目的稽查、督查、检查以及项目的审计,不能出现违纪、违法违规操作,这是触碰不得的,如果出现了要严肃查处。二是要加强河道规范化管理。河道的规范化管理需要“政府牵头、水利主管、部门配合”,河道采砂专项整治一直要保持高压态势,加强日常巡查,加强综合执法。河道采砂牵涉的利益关系错综复杂,目前很难斩草除根,最容易出现就地反弹,所以一定要保持日常的高压态势,防止反弹。这一块尤其要加强有偿出让工作,实行市场化的拍卖,加强规范化管理。乱采乱挖管住后还要做好河道保洁工作,保证行洪安全。三是要严格水资源管理。希望水利局针对水资源管理能够出台一些管理措施和办法,强化水功能的区划建设,要特别抓好排污总量控制、纳污能力核定及饮用水源保护工作,确保城乡居民生活、工农业生产和重点领域生态用水安全,今后水资源的管理保护要通过联席会议制度来加以强化。
三要精心谋划项目。项目是水利发展的重要支撑。根据国务院部署,水利部和省水利厅对项目前期工作提出了明确要求,这里我要具体明确一下:各个县市区必须按照部、省要求开展项目前期工作,上报有关项目。今年的水利项目不按照这个要求去上报,就会导致项目报不上来,或是报上来进不了笼子,那么影响的不光是水利项目这么简单,影响的是我们整个水利事业。按照要求,所有面上水利工程要提前两年做好项目储备,纳入20xx年投资计划的要在今年6月底前完成初设审批,拟纳入20xx年投资计划的要在今年8月底前完成初设审批,拟纳入20xx年的项目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17这三年项目的初设审批等前期工作都必须在三个时间节点即今年6月、8月、12月底前完成。水利部门要对整个这三年的水利项目进行一次整体研究、系统规划。从20xx年开始,未批复初设的项目不得申报建设计划,不予安排投资计划。所以各级各部门必须按照这一要求,组织精干力量,加大工作力度,科学谋划项目前期。要切实抓好项目申报。深入研究、准确把握国家政策支持的范围、原则、方向和重点,主动做好项目论证和对接,抓紧落实今明两年拟实施项目的申报工作。尤其是对舞水大型灌区、怀化城区堤防建设等重大水利项目的立项报批,财政、发改、编制等部门要主动服务、简化程序、全力支持。我觉得市水利局这一块工作做得比较主动、比较常态,也比较有成效。特别是与省水利厅的衔接,包括对水利部的汇报工作,都收到了明显的成效,大家要在市水利局的指导之下把这项工作做好。要加快做好规划编制。要坚持规划先行,加强水利项目的筛选和储备,高质量、高标准开展好全市水利发展“十三五”规划和县级水利规划编制工作,形成竣工一批、规划一批、储备一批的工作格局。最后要落实好前期工作经费,请各个县市区给予相应的保障。
四要深化水利改革。20xx年,我市圆满完成了水利改革试点任务,并通过了省水利厅验收和水利部组织的第三方评估。下一步,要按照中央和省委、市委深化改革的相关部署,重点在两方面实现突破:一方面,要着力突破水利投融资瓶颈。尤其是对于群众生产生活急需的民生水利项目,要加大公共财政投入、千方百计挤出本级配套资金。同时,还要特别强调一下,各个方面的建设,包括水利方面的建设项目要充分运用ppp等融资模式,鼓励社会资本投入水利建设尤其是城市重点水利项目建设。这里有两个问题,ppp融资模式大家都知道是那么回事,好像一p就灵,其实也不是这么回事。我们现在要求财政对ppp项目进行包装,可能还要召开怀化市ppp项目专题发布会,吸引社会资本来参与怀化各方面的建设。但是对于ppp融资方式,对于吸引社会资本参与怀化项目建设必须动脑筋去探索,因为ppp模式本身有多种形式,要结合实际去进行探索和研究。怀化还是一个很落后的地区,通俗来说就是穷、没钱。没钱就两头有压力,没钱就要扶贫。什么叫扶贫?我经常讲要扶贫就是因为穷,穷就要解决收入增加的问题,所以扶贫攻坚真正的关键点着力点就在于增加贫困户、贫困人口的收入。扶贫攻坚工作是一个系统工程,核心就是要增加收入。因为没有收入才穷,因为穷才要扶贫,所以怎样通过就业培训、产业扶持来提高贫困户和贫困人口的收入水平,这是我们扶贫攻坚中的重点之重点,关键之关键。第二个,怀化市到20xx年前贫困发生率能降低到什么程度,就要紧扣贫困发生率这个指标来衡量扶贫攻坚的成效。所以我在这里强调一下,上午市委会讨论了怀化经济运行情况,特别是讨论了今年第一季度经济运行情况。怀化一季度的情况相对于去年来讲有所好转,但形势依然严峻,有些方面出现了止跌回暖回稳回升的趋势,但是压力依然很大,其中最大的压力是项目建设的压力、固定资产投资的压力和产业发展的压力。所以,同志们一定要死死抓住项目建设这个龙头。对于怀化来说,讲转方式、调结构,量都没有讲什么转方式调结构啊?先把量做起来之后再转、再调,才是一个从量变到质变的转化过程。对于怀化来说,不把这个份量做上去,质量就很难做上去,质量提升就实现不了。今天各县市区长都在这里,我想特别强调几个概念。第一,对于项目建设,国甫书记再次强调必须死死扭住项目建设这个龙头,一切以项目建设作为总抓手,这一点一定要进一步明确。第二,项目建设的关键是两个方面,一个方面是已有项目,关键在于通过强化责任来推动项目建设;另一方面是要强化招商引资的手段,要有项目落地。今天有些县不是县市区长来参会,我知道是出去招商了,我自己也已经好几个周末在外面谈项目,包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位县市区长一定要报告县市区委书记,党的一把手一定要亲自主动上门招商。没有具体项目搞什么产业搞什么项目?有了项目在落地的过程中不去协调矛盾、不去推动实物量的增加,项目的固定资产投资量怎么上得去?过去的一季度,怀化在固定资产投资方面是全省垫底。现在必须下狠心把项目建设搞上去。第三,项目建设必须统筹推进。三月份市委市政府组织了一次大型巡查和讲评,力度很大,省委、省政府对我们这个做法是肯定的,昨天守盛书记还在肯定这个事。但是有一条,我们目的很明确,产业及产业园区的发展是我们第一大主战场,所以这一次就把第一大主战场里的园区建设以及园区的项目,特别是工业项目重点看了,但不能因为这个就把整个项目的指挥棒变成了园区项目。重大基础设施项目,重大产业项目,重大民生项目,重大的环保项目等等这些都必须要统筹推进,不能丢了西瓜捡了芝麻。省里还要对此进行考核,下一步怎么看,肯定是项目统筹推进的一个指导思想。现在四月份快完了,五月份、六月份又快到了。第二次巡检原则上不看原项目,即看过的项目不看了,要看的话是看重点项目是否有实质性突破,否则不看,那你得上新项目。这个有压力,而且这个压力会层层传导,怀化要搞上去大家的压力都很大,要顶着压力上,请大家早做准备。
三、要全力打好打赢防汛抗旱这场硬仗。
防汛抗旱工作,关键在人,关键在干部、关键在一把手。要突出抓好县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长这个“关键少数”。
把落实领导责任放在第一位。我们实行的是行政首长负责制,关键是责任要分解,具体环节、责任不能“空档”、责任不能“缺位”。我跟水利局交一个任务,就是市级领导要对县市区的防汛抗旱工作进行一次现场督导,请水利局联系好,并且做好前期工作。哪一个领导联系哪一个地方,在防汛抗旱工作中还有哪些问题需要引起重视,需要加以解决,要做一个台账出来。水利局必须拿出一个台账交给市委和政府。这个一对一的台账建立好之后要按照一对一的责任落实好。这里强调我们是市里的督导、指导责任,各个县市区必须履行好自己的职责,这个工作宜早不宜迟,同志们,今年有没有大灾,宁可信其有不可信其无,洪水无情。所以责任落实是第一条。首先落实领导的责任,市里头的责任搞落实,县里把防汛抗旱的责任一级一级、一层一层、一个一个再落实。
其次,配合要紧密。各级防汛抗旱指挥部要切实履行职责,统一指挥、调度、组织、协调本辖区的防汛抗旱工作。各成员单位要强化大局意识,树立一盘棋的思想,各司其职,通力协作,形成合力。特别要强调,防汛抗旱指挥部要起到一个组织协调的作用。要坚持24小时的专人值班,要严密监控天气和雨情变化,对重点水库和地质灾害点已建立起来的远程监控系统要查看,各相关单位相关人员一定要随时听从调遣。尤其要加强与驻怀部队的沟通衔接,遇到防汛抗旱的重大问题和重要时刻,紧紧依靠驻军和武警,在“急、难、险、重”的时刻充分发挥其突击队和中流砥柱作用。
第三,工作要做实。一是要把各类安全度汛方案抓具体。重点是山塘水库、在建涉水工程、城区易涝区、地质灾害点、尾矿库、水电站、船只管理、经常受洪灾影响的沿河低洼区等等。对这七类情况要抓紧完善专门的安全度汛方案,明确措施。二是,要把紧急避险办法做到位。各类隐患点都要按照“不死一人”的要求落实紧急避险措施,不同的情况有不同的办法。一定要现场查看,一定要有现场组织的方案。城市低洼区、易涝区要特别注意,高铁站防洪排涝的问题,在这个会议完了以后马上要开会研究解决这个问题的办法。三是,要把预测预警工作搞准确。现在一周内的天气预报是比较准确的,特别是暴雨以上级别的预报更加准确。怎么把这个信息搞准确,特别是信息当中的险情搞准确,通过险情把预警搞准确,这是非常重要的。要保证及时、可靠,准确、到位,及时掌握,非常可靠,而且严谨准确。并传递到位,共同知晓,才能够确保我们的工作有一个比较可靠的前提。
第四,必须有铁的纪律作保证。首先要严守工作岗位。我要特别强调,在主汛期间,防汛抗灾就是中心工作。在这个期间,各级干部特别是主要领导干部要坚守岗位,严格请假报告制度,未经批准,一律不得外出。这个要搞严格,要讲规矩,这就是规矩;要讲纪律,这就是纪律。这是什么纪律?是政治纪律!这是什么规矩?是政治规矩!千万不能麻痹大意掉以轻心。如果擅自离岗,那就叫做严重违反防汛纪律,那就只能按防汛纪律的规定来办,没有任何讨价还价的余地。第二,要严肃调度纪律。市防指包括省防指,都有严格的调度指令。各类水库、水电站必须按严格的调度指令去执行。擅自改变运行方式,擅自加大或减少蓄、泄水量,不服从调度、不执行调度指令的要严格追究行政责任,甚至还包括刑事责任。去年我在防汛值班室,出现最高洪水位的时候,绷紧了神经,电话握在手上没放,一下子是调度五强溪,一下子是调度凤滩,调度完了之后向省里报告形势,一下子接省里电话要求我们怎么执行指令,这都是一招一式,每个指令每个命令都是严肃的,大家一定要服从,不能擅自行事。第三,要严格责任追究。有了责任出了事故,那肯定要问责到底,只有通过这个来督促各项工作落到实处。
我希望通过我们的共同努力,把我们的水利工作做得更好一些,把我们的防汛抗旱的准备工作做得更扎实一些,更希望我们怀化今年能够风调雨顺。
最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇三
举行防汛工作会议主要是为了全面安排部署防汛工作,保障好人民群众的生命安全,那么在防汛工作会议上要怎么发言才算精彩打动人心?下面就由本站小编为你分享防汛工作会议表态。
发言稿。
范文,欢迎欣赏。
毛家河水电站工程20xx年防汛工作在中电投金元集团及西能公司的正确领导下、在各级业务主管部门和地方政府的指导帮助,经过现场参建各方的共同努力下,按照“防御在前,落实为重”的工作思路;贯彻任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全理念;以不发生较大人生伤亡事故、不发生较大施工机械设备损坏事故、不发生较大火灾事故、不发生较大交通事故、不发生较大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故为目标,精心组织,周密部署,认真抓好防汛工作,成功取得了20xx年防汛工作的全面胜利,现将今年防汛。
工作总结。
如下:
1.汛情回顾。
今年清水河流域汛期始于5月下旬,按设计要求结束于11月上旬。整个汛期5-9月(10月、11月上旬除外),流域平均降雨量182.36mm,其中5月降雨量xx0.2mm,6月降雨量221.9mm,7月降雨量273.5mm,8月降雨量181.3mm,9月降雨量114.9mm,5、8、9月降雨相对较少,降雨集中在6、7月。本汛期第一场洪水于6月27日发生,其洪峰流量为264m3/,也是今年的最大洪峰流量。本汛期第一场雨发生在5月25日,连续降雨时段分别为5月25日-5月30日;6月9日-6月30日;7月22日-8月2日,8月19日-8月22日,其中因多日大雨,20xx年7月27日11点05分从右岸边坡100余米高处滚下巨石砸坏4#交通洞进口处的一台800kva变压器;20xx年8月20日20时30分开始持续大到暴雨,山洪暴发,k0+015涵洞小河水位暴涨,对小河两侧边坡和涵洞冲刷严重,于8月21日23时50分,涵洞侧墙被冲垮、涵洞顶板坍塌,从而导致涵洞顶约8m高的回填料被水淘空坍塌,导致毛家河水电站唯一进场交通中断(该路又名新民通村公路),毛家河施工现场成为孤岛。
本汛期无超标洪水,属正常年份。
2.经验与体会。
2.1建管处领导高度重视和周密布置。
领导的高度重视是确保安全度汛的前提今年初组织相关人员编制完善了《毛家河水电站防汛管理制度》;3月份组织参建单位开展春季安全大检查,重点对防汛工作进行检查;汛前组织各参建单位编制完成了《毛家河水电站20xx年防洪度汛措施》及《毛家河水电站20xx年防汛。
应急预案。
》;与六盘水市气象局签订气象服务协议,与电站上游万家口子水情测报中心签订了水情预报服务协议。
精心组织,健全机构是安全渡汛的关键。成立了以建管处主任为组长,各参建单位负责人为副组长的防汛领导小组,统一领导工程防汛工作,防汛领导小组下设防汛办公室,防汛抢险队,落实了防汛值班制度,明确了各部门。
岗位职责。
落实防汛物资、设备的储备。
加强与六盘水市、水城县防汛办及都格乡、鸡场乡相关工作人员的沟通和联系,努力配合其防汛检查工作,取得了地方政府和相关部门的支持。
2.2安全至上,扎实工作。
防汛工作是工程安全施工的中心环节,关系着参建各方人员生命财产的安全,必须贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针;紧紧围绕“防大汛、抗大灾、抢大险”的重要指示精神,为确保今年安全度汛,建管处、监理、各施工单位每日均派人24小时值班,对导流洞进口、导流洞出口、大坝左坝肩支护、右坝肩开挖与支护、下游交通桥桥墩施工、公路沿线和施工区域高边坡、洞内渗水等部位进行巡视检查,一旦发现有超标洪水、滑坡、掉石的征兆等紧急情况,立即向防汛领导小组汇报,使事故得到及时地处置不致扩大,从而减少损失。如8月21日,因现场连续性强降雨导致唯一的进场公路桥涵坍塌事件发生后,现场防汛抢险指挥部立即启动防汛应急预案,由建管处召集各参建单位及时充分分析事件性质及对抢险工作的布署。并第一时间上报了业主及相关单位,并立即组织有关人员对事件进行安全警示、搭设生活应急通道,同时向金元集团公司计划发展部进行汇报。以初步报告、跟踪报告、分析报告三种方式,填写书面的事件报告单向公司质安部进行报告,在上级各主管部门的领导下,经过各参建单位的共同努力,8月23日上午水电三局搭设完成生活保障应急通道;广水二局经过连续六天的日夜奋战,于8月30日深夜提前完成应急运输通道的抢险任务,这充分体现毛家河水电站建设工地上各参建单位团结应对突发事件的强大凝聚力和快速反应的应对能力。
每周五,定期召开周会,组织各参建单位对一周以来工程各部位防汛工作进行分析、总结,查找出防汛工作不足之处,并下达下周的防汛值班任务,确保万无一失。
在每月15日,由建管处组织监理、施工单位进行防汛安全大检查,列出各施工部位的防汛安全隐患,要求施工单位按期整改完成。为了正确观测河床水位,在导流洞进出口和引水隧洞2号施工支洞口低洼处设置了水位标尺,用以准确观测水位,指导工程度汛工作。同时在易塌方和滑坡地带设置了安全标志,用以提示过往车辆和行人注意安全。
紧密联系上游万家口子水情测报中心和六盘水市气象台,了解天气情况和电站上游雨情、洪水流量,并及时将天气、雨情、洪水流量传达至工程各防汛部位,使各部位防汛工作得以顺利开展。
3.存在问题。
3.2施工现场通讯信号覆盖面窄,特别是在大坝区域信号极其差;。
3.3水情测报系统距离大坝太远,流量、水位测报欠精确。
4.下一步。
4.2在20xx年4月10日前完成毛家河水电站水情测报系统的建设;。
4.3经集团公司对本工程安全、质量评估工作完成后,应加快推进公路沿线和施工区域高边坡防滚石的安全防护设施的建设。
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最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇四
同志们:
刚刚,行水同志向大家及时传达了全省防汛抗旱工作会议精神,对过来的防汛抗旱工作进行了,对下一阶段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看,防汛抗旱工作最核心的就是“五个确保”:防汛“三个确保”,抗旱“两个确保”。大家一定要把这“五个确保”装在心里头。防汛“三个确保”,标准内的洪水必须要确保不溃一坝,同时必须确保重要城镇和交通干线的安全;出现超标准的洪水必须确保大中型城市、大中型水库和重要交通干线的安全;发生暴雨山洪的时候,必须确保一个底线,坚决防止群死群伤。我们必须时刻绷紧这根弦。抗旱就两条,发生中等程度干旱的时候,生产、生活和生态供水用水必须是安全的;出现严重干旱的时候,生活用水必须确保安全。这是我们“五个确保”的核心内容,也是行水副市长报告里的核心内容。今天这个会议既是一个防汛抗旱的专题会议,同时也是一个水利工作的年度会议。我们既要突出防汛抗旱这个重点,也不能忘记抓水利工作这个大事。所以,我想借这个机会对水利工作强调几点意见,提一些具体要求。
一、要高度重视推进综合治水兴水这件大事。
一个地方经济社会发展,要做很多文章,怎么做好水的文章这也是一篇大文章。水这篇文章,一个是治水的问题,一个是兴水的问题。治就是治水害,兴就是兴水利。我在水利局调研的时候,我就说水利工作再怎么千头万绪就这么两项基本职责,一是兴水利,二是除水患。但是这两个关系有一个基本的指导思想必须明确,除水患必须服从于兴水利。我们不能用怕水的观念对待水。党中央国务院把水利作为基础设施建设的重要支柱、公共财政投入的重要领域、全面深化改革的重要内容,有“三个重要”。每年就水利投资这一块来讲,我市水利投入去年超过了40个亿,我们全市的固定资产投资总额也就才七八百个亿。我们对水利一定要从关乎全局的高度来看待,要进一步提高三个方面的认识。
最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇五
同志们:
这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省防汛工作会议精神,分析研究全市防汛防旱工作形势,部署安排今年工作任务。刚才,市水利局、气象局通报了有关情况,大丰区、建湖县、滨海县和城南新区作了交流发言,各县(市、区)、市有关部门和单位递交了责任状。下面,我讲几点意见。
一、要清醒认识防汛抗灾严峻形势,时刻绷紧防大汛、抗大灾这根弦。
随着全球气候变暖,“”期间影响我市的极端天气频发,防汛防旱工作经受了巨大挑战。20xx年我市遭遇新中国成立以来最为严重的气象干旱和第9号超强台风影响;20xx年8、9月份,先后遭受了5次台风袭击,其中在响水陈家港登陆的台风“达维”,是1949年以来首个在长江以北沿海登陆的最强台风,8月10日响水全境和滨海北部地区受台风倒槽影响,遭受了历史罕见特大暴雨袭击;20xx年遭遇罕见高温伏旱;20xx年受台风“苏迪罗”影响,我市中南部地区普降大暴雨,局部特大暴雨,里下河地区水位普遍超警戒,部分站点超过历史最高水位。面对复杂严峻的水旱灾害,全市各级各部门密切协作、科学应对,不断健全防汛责任体系,完备抗灾工程体系,提高科学调度水平,提升防汛应急能力,最大程度减轻了灾害损失,直接减灾效益达50多亿元。在肯定防汛防旱成效的同时,我们也要清醒认识防汛防旱面临的严峻形势和各种挑战。
首先,从今年天气趋势的预测来看,防汛形势不容乐观。根据气象预报,今年厄尔尼诺现象与1998年极为相似,今年汛期长江中下游地区极有可能发生较大洪水。随着台风登陆地点北移趋势的增强,盐城遭受台风正面袭击的机率正在加大。气候灾害突发性强、发生规律异常,加上现有技术手段的局限性,对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。我们一定要尊重自然规律,克服麻痹松懈思想,宁可信其有、不可信其无,立足于早防早抓,牢牢把握工作主动权。
第二,从防汛抗灾体系的标准来看,防汛能力有待加强。经过多年努力,我市防汛抗灾体系不断完备,但仍然存在不少短板和薄弱环节。一些县城新区扩展迅速,但是防洪设施没有跟上,甚至仍按农业圩区标准设防,达不到国家规定的防洪除涝标准。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤建设标准有限,直面风暴潮侵袭时安全隐患较大。里下河地区下泄出路少,区域性排涝能力有限,外洪内涝现象时有发生。刚才,嵇局长在通报中特别点到了汛前检查中发现的一些主要问题。这些问题,我们必须高度重视,下大力气予以解决。
第三,从经济社会发展的需求来看,防汛任务相当艰巨。近几年来,随着我市经济社会发展,社会各界对水旱灾害的敏感度和关注度越来越高,对防汛减灾能力和水环境保护能力的要求也越来越高。无论是沿海还是里下河地区,无论是城市还是农村,无论是现代工业还是高效农业,哪里都淹不起、淹不得,哪里都不能出问题。当前,我市经济正处于转型升级的关键时期,防汛工作更要扎实做好,容不得有丝毫闪失。我们必须始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦,牢固树立防洪安全、供水安全的红线意识和底线思维,切实增强做好防汛防旱工作的责任感和紧迫感。
二、要全面落实防汛防旱各项举措,不断提高水旱灾害防御能力。
今年是“十三五”开局之年,新形势、新任务对防汛防旱工作提出了新的更高的要求,我们要突出“指挥科学化、调度精准化、管理社会化、队伍专业化”,加快构建与新形势新任务相适应的防汛防旱减灾体系,全面提高水旱灾害防御能力,确保社会秩序稳定和人民群众生命财产安全,为全市经济社会发展提供可靠的水安全、水资源和水环境支撑。今年汛期即将到来,各地、各部门要迅速行动起来,认真落实防汛防旱各项措施,确保安全度汛。
一要从严从实抓紧防汛检查。防汛检查是一项非常重要的防汛基本工作,是发现问题、解决问题的重要环节。各地要在前期工作基础上,抢抓主汛期到来之前的有限时间,按照“查严、查实、查细”的要求,深入开展拉网式防汛检查。对各类度汛工程全面开展试开、试关等试运行工作,确保关键时刻拉得出、打得响。对影响度汛安全的问题要按照“分级管理、分级负责”的原则,实行挂牌督办、整改销号。对重点险工隐患,必要时组织专门的检测和分析,按照轻重缓急制订消险措施,落实消险责任,明确消险时间,限期整改到位,并跟踪督办落实。汛前能处理的,不能等不能推,想方设法,加大投入,抓紧整改;一时难以处理的,要拿出切实可行的应急度汛方案,确保各个环节有人管、特殊情况有对策、危急时刻打得赢,绝不允许出现发生险情毫无准备的现象。
二要持续提升防灾抗灾能力。要突出做好两方面工作。一方面要落实工程准备。加快实施川东港拓浚、射阳河整治、黄河故道干河治理、城市防洪等基础设施建设,进一步夯实全市抗御水旱灾害的物质基础。其中,灌溉工程要在4月底前完成,排涝工程在5月底前完成。各区及相关单位还要采取超常规的措施,进一步加快市区河道整治步伐,确保5月底前全面完成市区河道整治水下任务,并拆坝通水。对汛期施工的在建水利工程要落实好施工导流方案和度汛措施,保证度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始终是防汛防旱工作的一项重要任务。各地、各单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁设障、谁清除,谁破坏、谁修复”的原则,坚持“严”字当头、“早”字为先、“实”字为要,开展切合实际、形式多样、富有成效的清障行动,及时清除河湖行水障碍,确保全市范围内河湖行洪畅通、工农业用水安全及城乡水环境良好。近期,市城市河道整治指挥部对市区核心区骨干河道进行全面排查,共发现172处严重阻水、影响防洪保安的明坝暗埂。各责任主体要迅速制订整改方案,在5月底前全面拆除到位,确保河道排水畅通。四个区也要对其他市区河道进行全面细致的检查,对阻水坝埂、行水障碍组织一次“大扫除”,为市区防汛安全创造有利条件。
三要突出抓好重点部位防御。要聚焦薄弱环节、重点区域,有针对性地制订和落实防御措施。要重抓城市防洪排涝。城市作为人口大量集聚、资源要素最为集中的区域,防汛工作不能有半点疏忽。要依法加强城市防洪排涝工作的统一指挥、统一调度,实行部门与区域联动的网格化管理,将责任和措施逐一落实到部门、单位和责任人员。市区防指要建立联动机制,加强信息沟通,适时会商研判,一旦发生汛情,要确保反应迅速,及时处置。各相关部门要抓紧对地下车库、地下商场、下凹式立交、地下人防工程等市区易淹区域的排涝措施及应急预案进行再检查再梳理,发现问题要立即予以整改。对河道、排水管网进行过细排查,加大管网疏通力度,依法制止破坏排水设施行为,确保涝水排得出、排得快。抓紧做好病险闸站的维修保养,确保汛期安全运行、发挥效益。对市区不达标圩堤要抢抓时间组织应急加固,确保遇有外洪挡得住;对市区现有敞口,要落实人员、备足物料,做好应急封闭准备。要重抓沿海防台。要加强对海堤险工患段处和新建的沿海港城等各项防台工作的检查与落实,确保海堤加固到位、预案完善到位、物资储备到位、抢险队伍落实到位。对滨海中山河闸河堤代替海堤,大丰港疏港航道和东台三仓河东延送水项目破主海堤,以及大丰新老王港闸、竹港闸、川东港闸之间的不达标海堤等重点隐患地段,更要有针对性的制定应对措施。要健全基层防汛防台指挥体系和联动机制,加强台风及次生灾害防御。要进一步完善出海船只回港避风和沿海人员安全撤离预案,确保撤离转移及时有序。要重抓圩区次高地治理。要加快圩区达标建设、次高地治理、沟河疏浚整治、圩口闸站维修改造等农村水利项目建设进度,加强对已建农村水利设施的维护保养,确保运行正常。对于不达标圩堤,要扎实做好圩堤险工的加固工作,一旦洪涝灾害来临,根据圩内地面高程、堤防标准,科学控制圩内、外水位,确保度汛安全。
四要全面强化应急保障能力。多年的防汛防旱实战经验告诉我们,只有做到预案、预警、人员、物资、经费“五到位”,防汛应急处置才能有保障。要强化预案体系建设。各地、各单位要针对水情、工情的新变化和经济社会发展对防汛工作的新要求,围绕“防、抢、撤”几个方面,抓紧修订完善各类预案和运行调度规程。特别是制定好应对突发性强降雨等市区应急预案,进一步明确防范措施和处置程序,重点解决好城市涝水外排出路畅通和局部涝水突击抢排问题,做到预案在手、遇事不慌。同时要切实重视防旱和防台、防污工作,做好预防旱涝急转的各项准备。要强化预报预警体系建设。气象、水文等部门是防汛的“耳目”,要密切监视雨情、水情、风情和汛情、旱情、灾情的发展变化,加大预报预警设施建设和系统集成整合,准确发布预警信息,科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍能力建设。各地要加强专业队伍为主体、社会力量为补充的防汛队伍建设,积极探索抢险、排涝、抗旱“三队合一”的专业队伍建管模式。进一步强化市区机动应急排涝队伍建设,确保出现情况第一时间投入抢险。要强化防汛物资储备管理。各地要抓紧盘点防汛物资,对照责任状要求储足储全,宁可备而不用,不可用而不备。同时要对仓储地点、管理方式等加强研究,积极改善物资仓储条件,保证防汛物资及时供应调用,满足抗洪抢险需要。
三、要切实加强统一指挥和协调配合,确保形成防汛抗旱强大合力。
一要加强领导,落实责任。各地要按照“属地管理”的原则,切实加强组织领导、细化工作部署、优化人员调配、强化措施保障,确保将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制,贯穿到队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节。市防指要加大对防汛防旱责任制落实情况的督促检查。县(市、区)、镇(街道、中心社区)行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人,分管领导是直接责任人,出现突发灾情、汛情时,务必要亲临一线,坐镇指挥。
二要相互配合,形成合力。各地各部门要树立大局意识和责任意识,各司其职,各负其责,密切配合,通力协作。各县(市、区)要开展防汛抗洪演练,提高汛期应急抢险能力;水利部门要强化水利工程安全高效运行的管理,提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;气象、水文部门要加强雨情、水情的监测预警预报;财政部门要切实保障防汛防旱资金需要;新闻媒体要加强舆论引导,形成全社会关心防汛、支持防汛、参与防汛的良好氛围。其他各有关部门也要按照职责分工,共同做好防汛防旱工作。
三要统一调度,严明纪律。各地各有关部门特别是防指成员单位要认真履行各自的防汛安全职责,坚决服从市防指的统一指挥和调度,严禁推诿扯皮,推卸责任。进入汛期,要严格落实24小时值班制度,加强应急值守,一旦市防指发布防汛防台预警信号,要按规定及时启动应急响应机制,有关领导和责任人要迅速到岗到位,靠前指挥。要严肃防汛工作纪律,强化责任追究,做到令行禁止、政令畅通。
同志们,做好防汛防旱工作,任务极为繁重,责任重于泰山。我们要在市委、市政府的正确领导下,充分准备,扎实应对,全力夺取20xx年和“十三五”防汛防旱工作新胜利,为“建设新盐城、发展上台阶”作出新的更大贡献。
最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇六
大家上午好:
通过两天来的会议,我们既回顾总结了20xx年的工作,同时又对20xx年安全生产工作进行了策划与讨论;在会议召开期间,各位以高度负责的态度和敬业精神,畅所欲言,提出了许多宝贵的建议。会议开得热烈、紧奏,可以说这次会议既是一次团结、务实的会议,又是一次鼓舞斗志、催人奋进的会议,我相信,今年这次大会的胜利召开,对于促进公司管理,统一思想,汇集智慧,凝聚力量,实现集团公司20xx全年各项奋斗目标,必将产生积极的推动作用。借此机会,我谨代表集团公司向大会取得圆满成功表示热烈祝贺!向参加会议的全体与会人员致以亲切的慰问和诚挚的谢意!
会上,我认真听取了各位的汇报情况和具体讨论结果,李海平矿长所作的铜川乔子梁煤矿20xx年回顾总结和20xx年安全生产整体工作计划报告,实事求是地总结了煤矿去年一年来的工作,客观分析了煤矿当前面临的形势和具体的工作任务,提出了今年煤矿的各项奋斗目标。同时,参会人员紧紧围绕乔子梁煤矿的具体工作和公司项目发展的实施情况,进行了全面深入的研究,对具体的工作任务有了清晰的认识。总的来讲,可以概括为思路清晰,目标明确,措施得力,安排得当。希望大家积极行动起来,贯彻落实好这次会议精神,把智慧和力量聚集到大会提出的奋斗目标上来,夺取全年各项工作任务的全面胜利。下面我讲几点意见:
一、回顾工作,总结经验求进取。
乔子梁煤矿是我们投入巨额资金打造的60万吨机械化改造矿井,在煤炭市场持续低迷的情况下,我们始终坚定信心,一路艰辛走来,从煤矿地面到煤矿的井下,付出了巨大的投资代价。
(一)投资情况。
(二)完成情况。
20xx年开始至20xx年,煤矿将基础建设工作一步步向前推进,克服困难!通过三年的改造,在20xx完成的基础上,20xx年10月份完成了乔子梁煤矿第一个首采工作面的安装和试采运转工作。去年实现完成产量13.94万吨;20xx年10月至12月完成10.98万吨;20xx年1月完成4.92万吨;全年销售原煤量为18.85万吨;销售煤款2709.27万元。标志着煤矿的机械化程度的提高,产能和抗灾也有了很大的提升,确保了煤矿的安全工作。
(三)项目拓展。
我们要认真总结,发挥成绩,促进煤矿要沿着健康、科学、规范的方向不断前进,在乔子梁煤矿技改取得跨越性发展成果的同时,20xx年底在陕西省铜川市注册了铜川市普正能源有限公司,注册资金1亿元,启动了铜川“丰邑煤电一体化”项目。在一年来的时间,我们掌握了国家对低热值煤电项目的优惠政策,得到了陕西省政府、铜川市政府和铜川市印台区区委、区政府的大力支持和帮助,对煤电项目的推进工作奠定了坚实的基础工作。十月份由海南三亚一本投资公司成功收购西藏金正矿业发展有限公司100%的股权,并开展相应的基础资料建设和前期规划设计,促进了下一步工作的实施。
二、艰苦创业,增强信心求发展。
虽然,煤矿井下实现综采、综掘后,减轻了职工劳动强度;但是技术要求更高。特别是在煤炭市场不景气的情况下,煤矿现今面临的情况更是需求人员多、包袱重、战线长、开采深、环节多、地质复杂。假若有点成绩就沾沾自喜,安于现状,必然会陷入固步自封的境地。为了避免出现思想满足和情绪消极现象;我们仍然要继续增强信心,发挥艰苦创业和自强不息的奋斗精神。积极创新、克服困难,用实际行动接受矿井复杂的条件给我们带来的考验。在实践中不断加强磨炼,从根本上解决好存在的问题。在思想上真正扎根于煤矿的发展。遵照“管理、装备、培训”三并重原则,认真组织,精心安排,分解好今年的重点任务。
同时,还要不负众望、迎难而上,紧紧抓住铜川丰邑煤电项目工作和西藏金正矿业发展有限公司前期任务的继续推进,重点突出丰邑煤田总体规划和筹建工作。加强与政府的沟通,推动与陕煤化的合作。
三、稳定队伍,优势发挥是关键。
同时更要认真培养专业技术人员,积极推广新产品、新技术、新工艺的采煤方法,不断推进煤矿技术进步。不断提高业务技术素质和管理创新能力;因为今年的各项工作目标,任务非常艰巨,要充分发挥优势骨干作用。在我矿掘进接替工作面上要有新突破,用技术攻坚,保障掘进工作有新的进展目标。是巩固煤矿持续发展的必然规律。
在各项工作的实施过程中,首先要保证领导班子队伍的稳定,确保领导班子能够成为积极主动、共同吃苦的领导团队。培养其说实话、办实事、求实效,真心实意、真抓实干、统领全局的领导工作作风,发挥其重要的关键领导作用。使管理工作由“虚”变“实”,为我公司奋斗目标顺利实现,提供强大的精神动力。
四、强化管理,优化资金供需保障;。
随着煤炭市场回落,煤炭滞销、价格低迷,在加上我们的产品质量比较差,成本较高。更还有许多项目在今年需要推进和投资,所以我们资金使用要精打细算,更要勒紧腰带,把每一分钱都要花在刀刃上,每一点材料都要用在关键处。周转好资金运作是关键的一年,专项的资金必须完成专项的工程。确保重点建设项目加快进度,降低资金风险,提高经济效率,为集团公司整体产业布局提供保障。
根据公司项目的推进和投资需要,面临着资金额需求量很大,所以要积极拓展投新的投资渠道,调整发展战略模式,寻求大项目强强联手的合作伙伴,普正集团和山东建邦集团已经建立了合作关系。今年,还需要继续推动与陕西陕煤化集团铜川矿务局的战略合作。为铜川市丰邑煤电一体化项目建设的发展注入新的活力,为企业资金重筑了新局面。
普正发展的需要,公司要对整体资金运筹实行集中管控,借鉴好企业的财务工作方式,推行公司各部门今后要合理周密做好资金的预算使用计划,通过决策审议,按照资金计划进行拨付项目资金,抓好资金管理工作,可实现资金优化和集中有效使用。
五、综合推进,统筹规划找策略;。
(1)铜川乔子梁煤矿要按照既定计划加快推进竣工验收进度,在确保安全生产前提下,坚定不移完成60万吨竣工验收等配套设施达到竣工验收条件。
(2)铜川市“丰邑煤电一体化”项目是铜川市普正能源公司的重点开发项目,前期花费很大,今年,重点抓好丰邑煤田总体发展规划,全力突破煤电项目稳步向上推进。
(3)、房地产开发,借鉴前期开发的良好经验,根据市场形势稳步巩固房地产的实施管理,树立企业社会形象。
(4)、西藏金正矿业发展有限公司项目的推进工作要稳步、扎实、认真、积极地去实施后期延伸和探、钻、采工作。不得搞盲目性投资,对不熟悉的情况和不了解的情况要深入了解与仔细调研。
通过会议,我们20xx的工作任务、目标方向已经明确,要以大局为重,从具体经营管理中着手,动员一切力量,绷紧安全生产不放松、开创经营管理谋发展,全力抓好20xx年公司各项工作任务的落实,为推动公司新的跨越,取得更大的成功而努力奋斗!
谢谢大家!
最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇七
主持人:王建国。
参加人员:宋彦奎仇志国戴臣史静文。
刘国生程卫民王巍华王荣华。
会议主题:雨季安全生产工作安排。
会议内容:一、雨季已经到来,公司的防汛工作变得特别重要。本次主要针对场内、外的防汛安全做如下安排:
1.整理生产现场,将损坏、破坏掉的排水设施重新修理好,清理场内排水沟,保障排水畅通。
2.罗茨风机房后存水,需挖沟重新整理,严防明水浸入基础,以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。
3.大风、雷雨天气,露天生产工人应停止作业,防止雷电伤人。
4.所有防洪、防汛设施必须保持完好。
4.认真进行现场准备、技术准备和材料准备,保障各项工作满足雨季生产的要求。
5.做好防汛自检、做好雨季生产的防汛检查,保证生产各项工作的措施能力达到要求。
6.建立调度24小时值班制度,电话随时保持畅通。
防汛抢险领导小组:
总指挥:都卫国。
副总指挥:张洪常姜栢秋。
成员:王建国朱宝玉张金峰。
刘国生孙绪志王金夫。
文档为doc格式。
最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇八
从5月初到10月中旬是我县的主汛期,切实抓好防汛工作是这一时段的重中之重。刚才,水利局对今年全县的防汛工作作了安排,气象局通报了今年汛期的气象形势,国土局、安平高速管理处等防汛重点单位的负责同志作了发言,讲得都很好,一会郑县长还将做重要讲话,请抓好落实。我主要强调以下三个方面:
一要认识防汛的严峻形势。
我县自然条件虽然相对较好,但属于地质灾害多发区,几乎是三年一小灾,五年一大灾,特别是洪涝、滑坡、泥石流等灾害易发频发。特别记忆犹新的是几次大灾:1982年大雨成灾,全县10人因灾死亡。1990年7月局部暴雨成灾,死亡11人。20xx年7月18日暴雨,死亡9人,6人失踪,损失过亿元。今年的防汛形势更为严峻。一是通过气象、水利、国土等各个方面的综合分析和研判,今年汛期我县降水较常年偏多,局地偏多3成以上,且时空分布不均,局部强降水的频率和强度增加,前旱后涝和旱涝急转的情况极有可能发生。二是今年正好又处于20xx年到**年5年无灾的一个周期上,发生大的洪涝灾害的可能性增加。三是安平高速公路建设加速推进,工程点多线长,施工现场大多是山体、隧洞大开挖及沿河道建设高架桥,产生了大量的工程弃渣,从4月中旬高速路施工现场度汛安全检查情况来看,存在的问题还十分严重,主要是河道疏通行动迟缓,弃渣场的挡护工程尚未修建到位,河道堆积如山的弃渣还没有清理,严重影响了河道行洪,县城及城关、长安、老县三镇的防汛压力骤增。四是近年来随着全县基础设施建设加快,人为滑坡体日渐增多,滥采乱挖河沙现象屡禁不止,无序过量采砂既影响了河床的稳定性,堵塞河道,致使行洪不畅,而且少数镇的河堤损毁严重,增加了防洪安全隐患,给防汛工作带来更大的难题。五是虽然我们实施了大面积的移民搬迁,但很多搬迁户存在“一户两基”,旧房未拆除,老少分居较多,安全隐患大。
“居安”不“思危”,极易产生厌战情绪和侥幸心理,甚至思想上麻痹、工作上应付,这种思想状态是我们抓好防汛工作的最大障碍。各级各部门必须强化责任和忧患意识,时时刻刻绷紧防汛这根弦,宁可把形势估计得严峻一些,把问题认识得严重一些,把情况考虑得复杂一些,尽早部署、充分准备、周密安排,做到万无一失,确保安全度汛。
完善防汛预案。面对汛期汛情,我们必须打有准备的仗,必须制定管用有力的防汛预案。有了预案,应对险情才会心中有谱、调度有序。当前,各级各部门虽然制定了一些预案,但存在着不全不实、大而化之、不熟悉、不管用等问题。防汛预案要立足于有效管用、周密妥当,要根据实际情况的变化及时修订完善。预案不能仅仅印在纸上、挂在墙上,要适时组织不打招呼的应急抽查检查和实战演练,用实际行动来检验预案的科学性、实用性和可操作性,并达到强化宣传、锻炼队伍、动员群众的目的。
排查治理隐患。各级各部门要按照分级负责和各负其责的原则,开展全面彻底的防汛安全隐患大排查,全面落实领导责任、监管、监测责任,迅速采取工作措施、工程措施,坚决不留死角,切实整改到位。各镇和有关部门要对滑坡、泥石流等地质灾害隐患点做到心中有数,对地灾隐患点周边的集镇、学校、医院以及危房住户、边远村组的鳏寡残障老幼住户都应作为灾害防御的重中之重,做到险情早发现、早控制、早排除。水利局要高度重视河道清障和行洪畅通,尤其是高速路建设区域河道管理要切实加大监管力度,要加强河道检查频次和综合执法,严厉打击滥采乱挖河沙和工程建设挤占河道泄洪通道的行为,始终对非法采砂以及影响河道行洪安全等行为保持严打高压态势。要高度重视水库、电站、和涉水工程建设的防汛安全,准确掌握防洪重点工程、重点地段的运行状态,科学调控调度,提早预防预警,进一步提高防灾减灾能力。
强化基层基础。“三到户”是行之有效的工作机制,要继续坚决贯彻落实好“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的防汛包抓工作措施,进村入户面对面进行防汛工作对接,详实掌握包抓对象具体情况,落实防抢撤工作预案,签订目标责任书,做到责任领导、监测人员、报警方式、转移路线、安置地点等各方面安排部署到位,加强宣传引导,增强群众紧急避险意识和应急自救能力。气象局要加强天气预警和水情预警,提高监测预报的精准度和超前性,及时发布预警信息;防汛指挥部各成员单位要建立起全覆盖、多途径的信息快速传递机制,一旦遇到紧急情况,要以最快的速度通知镇村和防汛重点部位,最大限度地争取时间和工作主动权。要加强防汛抢险专业队伍和基层院户联防救援队伍建设,加强防洪重点和薄弱环节物资储备,满足防汛抢险需要,真正做到有备无患,确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。事实证明防汛工作只有依靠群众才能取得全面胜利,抓好基层基础工作是决胜的前提和基础。各镇各部门一定要把基层基础工作做细做实,落实到位。
抓好提前转移。生命至上、保人第一。在现阶段情况下,尤其是山洪危险地带,提前转移可以最大限度地防止和减少人员伤亡。各镇要对所有灾害隐患点、危险区域居住的人群再进行一次详细彻底的摸底调查,逐区域、逐户制定提前转移方案,确定转移人群、转移线路、转移地点、转移负责人,一旦有重要雨情、水情、汛情,在第一时间传递到千家万户,哪怕提前转移一百次,只要成功避开险情一次,人民群众的生命安全就不会受到威胁,为此,要耐心细致、不厌其烦、适时无误的抓好提前转移工作,遇险情汛情,及时有序组织群众撤离,坚决不落一户、不漏一人。
三要加强领导、严肃纪律。
抓好行政首长负责制。各镇各部门“一把手”是防汛工作的第一责任人,要切实履行职责,既要“挂帅”,又要“亲征”,不能重安排部署,疏于督察检查,一把手要亲自上手、亲临一线,亲自检查,牢牢抓在手上,确保措施到位、落实到位,不留空档,不留死角。今天会议部分单位主要负责人没有到会,而且没有履行请假手续,在此要提出批评,可能大家都有千万条理由,有很多重点工作要做,但在汛期就应该把防汛工作列为各项工作重中之首,把人民群众的安危挂在心上,切实抓紧抓好防汛工作。会上印发文件以及刚签订的目标责任书,既明确了工作任务,也明确了工作责任,各镇各部门主要领导要以强有力的行动力、落实力,抓好防汛各个方面的关键环节,确保安全度汛。
严肃防汛工作纪律。各级各部门要坚决服从县委县政府的决策部署和防汛指挥部的统一指挥,既要各司其职又要密切配合,对防汛指挥部布置的工作、下达的指令要坚决执行,切实把防汛指令落实在具体行动上、具体工作措施上,做到令行禁止、政令畅通。要严格执行24小时干部值班和领导带班制度,不脱岗、不漏岗、不空岗,及时报送信息。防汛办、效能办要加强检查、监督和通报,对擅离职守、失职渎职和不服从指挥的,要严肃追究责任。
加强督促检查。从近几年防汛检查督查情况看,少数镇防汛体系处于松散状态,落实县防总的指令不及时,防汛预警设备、雨量监测设备长期闲置,没有正常使用,而且出现故障,无人维修管护,没有起到应有的预警监测作用。各镇要加强防汛工作的组织领导,安排专人,切实维护好防汛预警设备、雨量监测设备,做好设备检修检查,充分发挥防汛设备的预警监测作用。今天会后,县防汛办要及时组织防汛备汛工作督察检查,对责任落实不到位,重点工作安排不到位,情况不清,整改措施不力,行动迟缓,造成重大安全事故的,要严肃追究领导责任和有关人员的责任。
最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇九
各位领导、代表们、姐妹们:
在全市上下学习贯彻市委十三届五次全会精神,深入推进我市“三大建设”的关键时刻,xx街道第二次妇女代表大会隆重召开了,这是xx街道全体妇女姐妹回顾过去、展望未来、开创妇女事业新局面的一次盛会,也是广大妇女政治生活中的一件大事、喜事。在此,我谨代表市妇联向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席大会的全体代表并通过你们向xx街道全体妇女姐妹致以最亲切的问候!
xx街道第一次妇女代表大会以来的五年,是妇女事业和妇女工作蓬勃发展、卓有成效的五年。五年来,全体妇女姐妹以主人翁的姿态主动参与到各项建设中,开拓创新、奋发有为,在服装、花木、机械等行业上充分展示当代妇女自尊、自信、自立、自强的时代风采,为推动本地经济发展和社会全面进步作出了重要的贡献。妇联围绕中心、服务大局,认真履行组织、引导、服务妇女和维护妇女儿童权益的职责,一手抓发展、一手抓维权,做了大量富有成效的工作,精心打造了一批具有社会效益和妇联特色的工作品牌,特别是在妇女创业小额信贷工作、流动妇女管理服务、妇女参与新农村建设等方面亮点纷呈,许多方面走在了全市乃至全省的前列,为我市基层妇女工作创造和积累了许多好的经验和做法。这些成绩的取得,得益于街道党工委对妇联工作的正确领导,更得益于街道上下和社会各界对妇女事业发展的积极配合和大力支持。借此机会,我代表奉化市妇联向一直关心、重视、支持妇女妇女工作,积极推动妇女儿童事业发展的街道党工委、办事处以及各有关单位和社会各界表示最衷心的感谢!
同志们,姐妹们,五年一个交替,五年一个伊始,今天我们又一次迎来新的契机,基层妇女组织的换届,关系妇联组织配齐、配强班子,进一步推进妇女儿童事业发展的大局。党的提出了全面建成小康社会的宏伟目标,也对新时期的妇女事业和妇联工作提出了更高的新的要求,妇联组织要以精神为指导,在街道党工委、办事处的领导下,团结凝聚广大妇女勇挑重担,奋发有为,为先行发展、“中国梦”的早日实现贡献智慧和力量。借此机会,我代表市妇联提四点要求,与姐妹们共勉:
一、以精神引航,在党政大局的新要求中科学定位。
妇联组织要把学习、宣传、贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持用精神武装头脑、指导实践、推进工作,用中国梦凝聚妇女,激昂巾帼之志,为经济社会建设夯实思想基础。要准确把握妇联工作的新要求,按照习指明的“十更”要求,真正做到把妇联工作定位在中国特色社会主义建设事业的全局中、定位在党中央的新要求上,定位在广大妇女群众的新期待上,不断增强推动妇联工作的创新动力、机制活力和组织合力,切实把学习贯彻精神的成果体现在服务于妇女事业科学发展的工作中,要准确把握妇联工作的新目标,认真解读“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,真正做到妇联工作与市党代会目标相一致,不断在转型升级、服务民生、社会管理、文明创建上下功夫,增强推动全面建成小康社会的主体意识,激发创造更加美好生活的动力,使党的主张真正成为广大妇女的自觉行动,使党的奋斗目标真正成为广大妇女的自觉要求,更好地发挥党开展妇女工作的“坚强阵地”的作用。
二、以发展聚力,在建设现代东部新城区实践中贡献力量。
希望广大妇女志存高远,顾全大局,自觉把彰显自身价值与共筑中国梦的时代主题统一起来,把实现自身追求与建设新共同理想紧密融合,继续弘扬自尊、自信、自立、自强的“四自”精神,不断在学习中涵养品格、提升素质,在实践中增长才干、磨炼意志,围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以实际行动肩负起时代赋予的光荣使命,做到与时代同发展,与社会同进步,在加快推进现代东部新城区建设实践中建功立业,展示风采,撑起发展的“半边天”。希望妇联组织要充分发挥自身优势,强化时不我待、不进则退的发展意识,把眼光放远、把思路放宽、把思维放活,紧扣“”经济社会发展规划的战略目标和工作重点,找准妇联工作与街道大局的结合点、突破点和切入点,引导广大妇女聚精会神谋发展、凝心聚力创新业,在新的历史起点上争做科学发展的有力推动者,做和谐社会的积极建设者。
三、以实干兴业,在推动妇女事业创新发展中彰显作为。
妇联组织是党领导下的人民团体,承担着代表和维护妇女儿童合法权益的基本职责。希望妇联组织要准确把握精神、中国梦的时代要求与经济社会发展脉搏,进一步增强大局意识、群众意识、服务意识,按照全国妇联“巾帼创新业建功中国梦”的部署,发扬实干精神,切实履行妇联职能。一要把握当前妇女工作的新特点,认清形势,把妇女工作放在实施“四个联动、四个加快”战略,推进三张名片打造进度,加快现代东部新城区建设的大局下部署和推进,不断创新工作思路、工作机制、工作载体,积极探索体现时代特征、特色和妇女特点的创新发展之路。二要把服务大局和服务妇女群众结合起来,真正把党的路线方针政策贯彻到妇联各项工作中去,把服务妇女群众作为工作的出发点和落脚点。通过开展党的群众路线教育实践活动来更好地联系妇女群众,促进资源平等、机会平等、权益平等的妇女发展机制体制,更好地倾听妇女诉求、反映妇女呼声、办好妇女实事、增进妇女福祉,切实代表维护妇女儿童的合法权益,不断提高服务大局、服务妇女的能力水平,扎实推进妇联工作的创新发展。
四、以组织凝心,在提升妇女工作水平中铸魂塑形。
围绕党的建设新的伟大工程,以改革创新精神推进妇联组织自身建设,是做好新时期妇女群众工作的迫切要求。希望妇联组织始终坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的基本原则,紧跟党建步伐,以组织共建、队伍共建、阵地共建为抓手,用发展的思路和创新的精神大力推进学习型、创新型、服务型妇联组织建设,全面提高新时期妇联组织建设的科学化水平。要进一步夯实基层基础工作,不断扩大基层妇女组织覆盖面,加大“妇女之家”规范化示范创建力度,创新方式推动妇女工作触角面向基层“零死角”延伸,构建多层次、全覆盖的妇女组织网络。要进一步加强作风建设,深入开展群众路线教育,根据妇女群众需要充分挖掘工作潜力,主动加强同社会各界的联系,积极争取各种社会资源为妇女事业发展服务,把党开展妇女工作的“坚强阵地”建设得更加坚固,把深受妇女群众信赖的“温暖之家”建设得更加温暖。
开创妇女事业新局面,必须紧紧依靠党委、政府的领导。我们深信,xx街道党工委、办事处一定会一如既往贯彻落实男女平等基本国策,深入实施全市“”妇女儿童发展规划,切实加强对妇联工作的领导。社会各界一定会全力支持和关心妇女事业,为促进两性平等、共享社会发展成果营造良好氛围。在xx街道党工委、办事处的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,在全体妇联干部和广大妇女姐妹的共同努力下,妇女事业一定会再谱新章、再创辉煌。
最后,预祝大会圆满成功!祝各位代表、同志们、姐妹们身体健康、工作顺利、阖家幸福!谢谢大家!
最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇十
主持人:王建国。
参加人员:宋彦奎仇志国戴臣史静文。
刘国生程卫民王巍华王荣华。
会议主题:雨季安全生产工作安排。
会议内容:一、雨季已经到来,公司的防汛工作变得特别重要。本次主要针对场内、外的防汛安全做如下安排:
1.整理生产现场,将损坏、破坏掉的排水设施重新修理好,清理场内排水沟,保障排水畅通。
2.罗茨风机房后存水,需挖沟重新整理,严防明水浸入基础,以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。
3.大风、雷雨天气,露天生产工人应停止作业,防止雷电伤人。
4.所有防洪、防汛设施必须保持完好。
4.认真进行现场准备、技术准备和材料准备,保障各项工作满足雨季生产的要求。
5.做好防汛自检、做好雨季生产的防汛检查,保证生产各项工作的措施能力达到要求。
6.建立调度24小时值班制度,电话随时保持畅通。
防汛抢险领导小组:
总指挥:都卫国。
副总指挥:张洪常姜栢秋。
成员:王建国朱宝玉张金峰。
刘国生孙绪志王金夫。
最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇十一
黄河流域汛期将至,5月15日,2017年黄河防汛抗旱工作会议在郑州召开。会议贯彻落实国家防总第一次全体会议和全国防汛抗旱工作会议精神,回顾总结去年黄河防汛抗旱工作,分析研判当前和今后一个时期形势,对下一阶段重点工作作出安排部署。
黄河防汛抗旱总指挥部总指挥、河南省省长陈润儿主持会议并讲话。他强调,黄河安危历来牵动全国发展大局。要切实按照新时期治黄新理念要求,提高认识、把握关键、压实责任,抓好防汛抗旱、防灾减灾,确保黄河安澜、流域稳定,为党的十九大胜利召开营造良好环境。
陈润儿充分肯定了去年黄河防汛抗旱工作取得的成绩,指出在国家防总和水利部正确领导下,黄河防总及流域各省(区)防指团结协作,沿黄各级政府和广大军民顽强拼搏,有效化解了五年来最严重凌情,成功应对了主汛期局部强降雨,适时储备了抗旱灌溉水源,有力保障了黄河流域经济平稳运行、社会和谐稳定。
他同时强调,要继续保持清醒认识,始终绷紧黄河防汛抗旱工作这根弦。要看到,黄河防汛抗旱是一项长期艰巨的任务,不利因素和薄弱环节远未消除,新的问题和风险挑战仍不断涌现。首先,保障发展的任务更加艰巨,新时期的治黄新理念要求我们必须统筹兼顾,综合施策,实现多任务、多目标的协调平衡。其次,气候形势的变化十分复杂,特别是黄河横贯东西,雨量时空分布极为不均,使气象水文预报更加错综复杂,防御调度的难度更大。此外,工程设施的现状仍不容乐观;防灾减灾的意识仍需强化。必须自觉从讲政治的高度,深刻认识做好黄河防汛抗旱工作的极端重要性,坚决克服侥幸心理、麻痹思想,时刻保持“警钟长鸣、常备不懈”。
陈润儿要求,沿黄各省(区)防指要按照统一部署,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,在四个方面牢牢把握“关键点”,确保黄河安全度汛。
尽快消除隐患,保持行洪顺畅,特别是要结合河长制的全面推行,强化河道管理和防洪社会管理。三要加强科学调度,防汛、气象、水文等部门联合会商,做好监测预警;坚持“防汛优先于抗旱、保安优先于发电、抢险优先于救灾”,做好会商调度;保持整个黄河防汛抗旱系统快速高效运转,做好应急反应。四要强化基础保障,持续加强防汛抗旱专业抢险队伍建设、建立健全基层防御组织体系、健全救灾物资储备体系、加大救灾物资资金储备和政策支持力度。陈润儿指出,当前黄河已进入灌溉用水高峰期,要坚持一手抓黄河防汛工作,一手抓黄河水资源管理,加强调度,合理配置,确保黄河供水安全。
“黄河横跨我国东中西部,上下游互为一体、左右岸唇齿相依,流域各方是风雨同舟、休戚与共的命运共同体、利益共同体。”陈润儿特别强调,要持续发扬黄河防汛抗旱机制的巨大制度优势和宝贵实践经验,牢固树立“黄河一盘棋”思想,加强领导,精心组织,压实责任,加强督查,尤其是对重要河道、重要工程、重要堤防、重要环节,要按照“人在堤在”的要求,严格落实责任人;沿黄8省、3个战区要协调联动,形成合力,严明纪律,令行禁止,全力打好黄河防汛抗旱工作总体战,奋力夺取黄河防汛抗旱工作新胜利。
会上,水利部副部长叶建春作了讲话;黄河防总常务副总指挥、黄河水利委员会主任岳中明作工作报告;宁夏回族自治区党委常委、区政府副主席马顺清,甘肃省副省长杨子兴,内蒙古自治区人大常委会副主任王玉明,山西省副省长郭迎光,陕西省副省长冯新柱,河南省副省长王铁,山东省副省长季缃绮,北部战区副参谋长刘庚群,西部战区参谋长助理张帆,中部战区参谋长助理王斌,青海省政府副秘书长张文华先后发言。国家防汛抗旱督察专员田以堂出席会议。
最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇十二
同志们:
20xx年是中国共产党成立90周年,也是全面落实“”规划的开局之年,确保安全度汛,对于贯彻中央一号文件及省防汛工作会议精神,全面落实市委、市政府提出的“保护与发展双赢、维护社会和谐稳定,推动全市经济社会实现新的跨越式发展,为全面建成小康社会奠定更加牢固的基础”的战略目标具有十分重要的意义。
在今年主汛期到来之际,做好各项防汛工作是当务之急,市委、市政府决定召开这次全市防汛工作会议,主要任务是深入贯彻国家、省及黑河市防汛工作会议精神,认真分析我市防汛工作面临的严峻形势,进一步提高认识,统一思想,明确责任,落实任务,强化措施,夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利。市、乡镇各级防汛指挥部及防汛指挥部成员要按照各自职责,竭心尽力,认真抓好各项工作任务落实。
下面,就如何做好今年防汛抗洪工作,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好防汛抗洪工作的责任感和紧迫感。
防汛抗洪工作事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展大局,党中央、国务院、省委、省政府、黑河市委、市政府领导都高度重视防汛抗洪工作,多次召开会议并下发文件进行安排部署。我们一定要从讲政治的高度,从对党、对人民负责的高度,切实提高对做好全市防汛抗洪工作重要性的认识,全力做好今年的防汛抗洪工作。
20xx年国家防总第一次全体会议上专家们对今年的气候形势进行了认真的研判预测和分析,普遍认为:“今年气象年景总体偏差,防汛形势不容乐观”。这就需要我们各级防汛部门和广大群众要克服麻痹思想,充分做好各项防汛准备,要做到心中有数,当汛情、灾情发生时,能够有条不紊的进行处置。
虽然前一阶段我市在防汛准备方面做了大量的工作,但从当前实际情况看,防汛抗洪压力很大,任务仍十分艰巨。
一是从气象水文部门预测和洪涝规律分析,防汛形势相当严峻。年初以来,我国南方省份极端天气气候频繁,旱涝急转灾害频发,损失和影响不断加重,这也给我市防汛工作敲响了警钟,防汛形势不容忽视,还将面对一些可能遇到的复杂多变因素。目前,我市现已进入夏季降水集中期,加之全球极端性灾害频发多发,这些都预示着今年极端天气可能更加频繁,灾害诱因可能更复杂,这就对我们的工作提出了更高要求。结合气象、水文预测分析看,今年7-8月份我市降雨比常年偏多,且多局地暴雨和集中强降雨过程,为此各地要注意防范因强降水而引发的内涝及洪涝灾害,同时要做好预防各种地质灾害的应急准备工作。十分不利的气候条件和历史经验告诉我们,必须坚决克服麻痹侥幸思想,抢前抓早研究对策,切实做好防汛抗洪的各项准备工作。
二是从防洪基础设施看,防御洪水灾害能力还很低。我市防洪工程建设标准低,质量差,不配套,且水毁严重,抵御洪水能力不高,没有形成整体的防洪能力。近几年来国家虽然加大了大江大河防洪工程建设的投入,地方财政和受益群众也投入了一定的财力和物力进行中小河流治理,但投入水平和防洪工程消险加固建设的需要有较大差距。我市的小型水库数量较多(占整个黑河市的三分之二),绝大多数水库大坝的高度和断面没有达到设计标准,除少数几座小型水库外,绝大多数都没有泄洪闸或溢洪道,多数小型水库没有护坡或护坡高程低、质量差。以上这些因素造成我市小型水库调蓄洪水能力低,泄洪能力差,下游沟渠安全泄量小,历史上曾多次发生管涌、滑坡、漫顶等严重险情,并造成大面积农田受淹。并且,灌涝区排水工程不配套,已有的排水设施淤积和毁坏严重,排水不畅,远远达不到设计标准。水库工程存在地处偏僻、交通不便、通讯不畅、工程老化等诸多隐患,给防汛调度工作加大了难度,一旦发生大的洪涝灾害,后果将不堪设想。对于这些问题,必须引起我们的高度重视。
三是从全民防范意识上看,部分干部群众水患意识淡。
行。经批准的计划及预案具有法律效力,各乡镇、各单位、各水库的负责人一定要按批准的调度运用计划和防洪预案执行。在汛期,水库的水位不得超过汛限水位,现已超过的要加大下泄流量,尽快降到汛限以下,腾出防洪库容。各乡镇、各有关单位责任人要加强监督检查,要提前维修好泄洪放水建筑物、各类闸门和启闭设备,确保闸门启闭灵活,坚决清除闸门前阻水和各类障碍物,保证正常泄洪。要落实好抢险人员和物资,汛期实行24小时值班制度,并按市防办的要求及时上报雨情、水情等信息,确保信息畅通。当水库需泄洪时必须提前通知下游村屯。在雨天,包库领导和水库防汛责任人不得离岗,要加强水库工程的巡查,特别要加强雨天、高水位及夜间的检查,重点查看坝后漏水、管涌、滑坡等迹象,发现问题及时上报并采取果断措施予以解决。当水库遭遇超标准洪水时,要及时上报,并果断在坝端适宜处扒口泄洪,确保大坝安全。
并制作明白卡,发到每户农民手中,做到家喻户晓,人人明白。要建立健全预报预警制度,确立以水位观测为主的信息采集系统,确定各低洼村屯的警戒水位和撤离水位并标志在醒目的地方,便于群众看到。落实预报、预警措施和人员,要建立以自保自救为主的救助机制,当发生大洪水时,要按预案的要求及时转移受洪水威胁人员、牲畜、财产,确保人民生命和财产安全。对低洼房和危房,由所在乡镇、所在办事处负责登记造册,落实责任人及救助措施,有条件的可以实行整体迁移。各乡镇、各灌涝区管理单位,要把灌涝区及低洼农田的排水作为防汛的一项重要工作,按灌涝区规划设计的要求,及早开挖排水沟,拓宽严重阻水的沟段,保障排水畅通,减少淹没损失。要加强塘坝、鱼池的防洪工作,加固险工弱段,加强巡查和防范。
第四,要切实抓好城区的防汛工作。我市已成立了城区防汛指挥部,建设局为牵头单位,各办事处为责任单位。城区防洪的任务是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水,及时排出低洼房屋、低洼工厂、低洼单位、低洼路段的积水,确保排水通畅及低洼危房居民安全。由于北大沟的综合治理工程已接近尾声,现在排水顺畅,处于低洼地区的居民基本都已搬迁,城区的防汛重点是铁南区南下坎的居民,当遇大洪水时,要迅速启动预案,及时组织群众转移。
第五,要抓好中小河流的防汛工作。各乡镇、各有关部门要按照《防洪法》的规定,采取有力措施,抓紧时间对河道内的行洪障碍进行全面清查,按照“谁设障、谁清障”的原则,由市、乡防汛指挥机构责令其限期清除,如设障者逾期不拆除,依法组织强行拆除。对乌裕尔河堤防、通肯河堤防、小河堤防的险工弱段,所在乡镇要组织加高培厚,除险加固。堤防要按上级要求备足抢险土方,并将堤防上的口子在汛前堵死,由于排水需要不能堵死的口子及病险的堤防闸,要备足土料等物资,落实责任人和抢险队伍,当发生大洪水时,迅速将口子堵死,防止洪水倒灌,保护农田及村屯,最大限度地减轻洪灾损失。
第六,要抓好基础设施的防洪工作。铁路、公路、供电通讯等基础设施一旦遭受洪水侵害,影响巨大。为此,铁路、交通、电力、通信系统要按照市防总要求,结合本行业特点制定适合本系统的防洪预案,并认真执行。要备足防汛抢险物资,落实抢险队伍,一旦发生洪灾迅速启动预案,确保铁路、公路、通讯畅通,确保供电安全。
第七,要建立防汛安全监督机制和责任追究制度。去年中编办已批准设立国家防汛抗旱督察专员,今年中央一号文明确要求加强国家防汛抗旱督察工作制度建设。为此,各级防汛抗旱指挥部要加强对防汛责任人履行职责情况的监督,要分级建立防汛安全监督机制明确安全监督责任人和监督内容,及时将监督检查情况记录备案,对发现的问题向防汛责任人提出书面整改意见,并跟踪督办。对履行职责不力,整改不及时的防汛责任人要进行通报;情节严重的进行责任追究。因官僚主义、玩忽职守、处置失当等人为因素酿成安全事故的,要根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总印发的《防汛抗旱责任追究制度》和相关法律法规,严肃追究有关人员的责任,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
第八,要全面开展防汛安全大检查。根据黑河市防指相关文件的有关要求,将在7月中旬派出防汛检查工作组对黑河市各市县区进行防汛安全检查。会后,各市、乡镇及成员单位马上进行一次防汛安全大检查,安全检查要认真细致,工程措施和非工程措施都要检查,不走过场,不留死角,发现问题要逐一登记造册,提出解决办法,及时处理。特别是重大安全隐患要采取得力措施,限期予以解决。近期黑河市政府将派出工作组赴各地对防汛准备情况进行检查,检查重点主要依据陈雷部长在国家防总20xx年第一次全体会议上讲话提出的“五个到位”为检查重点即:1、组织到位;2、工程到位;3、预案到位;4、队伍到位;5、物资到位。请各地做好工作落实。
三、加强领导,协同作战,确保今年防汛抗洪工作的全面胜利。
市防汛抗旱指挥部是我市防汛抗洪工作的领导组织机构,在市委、市政府和黑河市防汛指挥部的领导下领导我市防汛抗洪的全面工作,各级防汛机构要在防指的统一领导下开展工作,协同作战、资源共享、精心组织,确保今年防汛抗洪工作取得全面胜利。
一要纳入日程,狠抓落实。乡镇政府和防汛指挥部成员单位要真正把防汛工作纳入议事日程,切实抓好落实。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级防汛办公室专门抓,一级抓一级,层层抓落实。各级领导要深入到重要堤段、险工弱段、病险水库以及防汛重点单位,对各项防洪工作进行再检查,对于检查中发现的问题,要就地解决并及时上报。
二要明确责任,严肃纪律。市人武部、预备役2团、驻北安武警部队官兵和民兵是防汛抢险的重要力量,要组成300人的防汛抢险队伍,作为市级机动队,做好抗洪抢险的准备。气象、水文、水务部门要担负起防汛抗洪参谋的重担,准确掌握雨情、汛情、工情、险情,为领导决策提供科学依据。铁路、交通、公安部门要优先保证防汛抢险救灾物资运输,确保防汛救灾车辆畅通无阻。财政部门要在资金上予以安排,保证防汛抢险资金及时到位。教育部门要抓好中、小学的防洪教育和防汛抢险工作。民政、农委、卫生部门要按各自的职责,抓好救灾和防疫工作。广播电视、信息中心等新闻媒体要加大宣传力度,做好防洪抢险的宣传报道。同时,要严肃防汛工作纪律,对工作不负责任、玩忽职守、失职渎职造成重大损失的,要依法纪严肃追究有关人员的责任。
三要强化指挥,统一调度。防汛工作涉及上下游、左右岸,既有洪水调度问题,又有抗洪力量调度问题。因此,乡镇政府和各防指成员单位要服从市防总的统一领导,统一指挥,统一调度。要建立汛情通报机制,上下游、左右岸要及时沟通各种信息并及时上报市防办,为市防指决策提供可靠的依据。对市防指的决策,乡镇政府和成员单位要坚决执行,确保协调一致,整体联动。
四要顾全大局,团结协作。防汛抗洪工作要做到各尽其能、各负其责、信息畅通、协调有力、调度科学、决策果断。各部门、各单位要密切配合,齐心协力,继续发扬“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神和“顾全大局、团结协作、一方有难、八方支援”的集体主义精神,调动全社会力量投入到防汛抗洪中来,为赢得今年防汛抗洪工作的全面胜利做出不解的努力。
同志们,防汛抗洪工作事关我市经济和社会发展的大局,事关社会的稳定。全市上下要以对党和人民高度负责的精神,加强领导,明确任务,强化措施,为夺取我市防汛抗洪工作的全面胜利做出应有的贡献!
最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇十三
同志们:
20xx年是中国共产党成立90周年,也是全面落实“”规划的开局之年,确保安全度汛,对于贯彻中央一号文件及省防汛工作会议精神,全面落实市委、市政府提出的“保护与发展双赢、维护社会和谐稳定,推动全市经济社会实现新的跨越式发展,为全面建成小康社会奠定更加牢固的基础”的战略目标具有十分重要的意义。
在今年主汛期到来之际,做好各项防汛工作是当务之急,市委、市政府决定召开这次全市防汛工作会议,主要任务是深入贯彻国家、省及黑河市防汛工作会议精神,认真分析我市防汛工作面临的严峻形势,进一步提高认识,统一思想,明确责任,落实任务,强化措施,夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利。市、乡镇各级防汛指挥部及防汛指挥部成员要按照各自职责,竭心尽力,认真抓好各项工作任务落实。
下面,就如何做好今年防汛抗洪工作,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好防汛抗洪工作的责任感和紧迫感。
防汛抗洪工作事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展大局,党中央、国务院、省委、省政府、黑河市委、市政府领导都高度重视防汛抗洪工作,多次召开会议并下发文件进行安排部署。我们一定要从讲政治的高度,从对党、对人民负责的高度,切实提高对做好全市防汛抗洪工作重要性的认识,全力做好今年的防汛抗洪工作。
20xx年国家防总第一次全体会议上专家们对今年的气候形势进行了认真的研判预测和分析,普遍认为:“今年气象年景总体偏差,防汛形势不容乐观”。这就需要我们各级防汛部门和广大群众要克服麻痹思想,充分做好各项防汛准备,要做到心中有数,当汛情、灾情发生时,能够有条不紊的进行处置。
虽然前一阶段我市在防汛准备方面做了大量的工作,但从当前实际情况看,防汛抗洪压力很大,任务仍十分艰巨。
一是从气象水文部门预测和洪涝规律分析,防汛形势相当严峻。年初以来,我国南方省份极端天气气候频繁,旱涝急转灾害频发,损失和影响不断加重,这也给我市防汛工作敲响了警钟,防汛形势不容忽视,还将面对一些可能遇到的复杂多变因素。目前,我市现已进入夏季降水集中期,加之全球极端性灾害频发多发,这些都预示着今年极端天气可能更加频繁,灾害诱因可能更复杂,这就对我们的工作提出了更高要求。结合气象、水文预测分析看,今年7-8月份我市降雨比常年偏多,且多局地暴雨和集中强降雨过程,为此各地要注意防范因强降水而引发的内涝及洪涝灾害,同时要做好预防各种地质灾害的应急准备工作。十分不利的气候条件和历史经验告诉我们,必须坚决克服麻痹侥幸思想,抢前抓早研究对策,切实做好防汛抗洪的各项准备工作。
二是从防洪基础设施看,防御洪水灾害能力还很低。我市防洪工程建设标准低,质量差,不配套,且水毁严重,抵御洪水能力不高,没有形成整体的防洪能力。近几年来国家虽然加大了大江大河防洪工程建设的投入,地方财政和受益群众也投入了一定的财力和物力进行中小河流治理,但投入水平和防洪工程消险加固建设的需要有较大差距。我市的小型水库数量较多(占整个黑河市的三分之二),绝大多数水库大坝的高度和断面没有达到设计标准,除少数几座小型水库外,绝大多数都没有泄洪闸或溢洪道,多数小型水库没有护坡或护坡高程低、质量差。以上这些因素造成我市小型水库调蓄洪水能力低,泄洪能力差,下游沟渠安全泄量小,历史上曾多次发生管涌、滑坡、漫顶等严重险情,并造成大面积农田受淹。并且,灌涝区排水工程不配套,已有的排水设施淤积和毁坏严重,排水不畅,远远达不到设计标准。水库工程存在地处偏僻、交通不便、通讯不畅、工程老化等诸多隐患,给防汛调度工作加大了难度,一旦发生大的洪涝灾害,后果将不堪设想。对于这些问题,必须引起我们的高度重视。
三是从全民防范意识上看,部分干部群众水患意识淡。
行。经批准的计划及预案具有法律效力,各乡镇、各单位、各水库的负责人一定要按批准的调度运用计划和防洪预案执行。在汛期,水库的水位不得超过汛限水位,现已超过的要加大下泄流量,尽快降到汛限以下,腾出防洪库容。各乡镇、各有关单位责任人要加强监督检查,要提前维修好泄洪放水建筑物、各类闸门和启闭设备,确保闸门启闭灵活,坚决清除闸门前阻水和各类障碍物,保证正常泄洪。要落实好抢险人员和物资,汛期实行24小时值班制度,并按市防办的要求及时上报雨情、水情等信息,确保信息畅通。当水库需泄洪时必须提前通知下游村屯。在雨天,包库领导和水库防汛责任人不得离岗,要加强水库工程的巡查,特别要加强雨天、高水位及夜间的检查,重点查看坝后漏水、管涌、滑坡等迹象,发现问题及时上报并采取果断措施予以解决。当水库遭遇超标准洪水时,要及时上报,并果断在坝端适宜处扒口泄洪,确保大坝安全。
并制作明白卡,发到每户农民手中,做到家喻户晓,人人明白。要建立健全预报预警制度,确立以水位观测为主的信息采集系统,确定各低洼村屯的警戒水位和撤离水位并标志在醒目的地方,便于群众看到。落实预报、预警措施和人员,要建立以自保自救为主的救助机制,当发生大洪水时,要按预案的要求及时转移受洪水威胁人员、牲畜、财产,确保人民生命和财产安全。对低洼房和危房,由所在乡镇、所在办事处负责登记造册,落实责任人及救助措施,有条件的可以实行整体迁移。各乡镇、各灌涝区管理单位,要把灌涝区及低洼农田的排水作为防汛的一项重要工作,按灌涝区规划设计的要求,及早开挖排水沟,拓宽严重阻水的沟段,保障排水畅通,减少淹没损失。要加强塘坝、鱼池的防洪工作,加固险工弱段,加强巡查和防范。
第四,要切实抓好城区的防汛工作。我市已成立了城区防汛指挥部,建设局为牵头单位,各办事处为责任单位。城区防洪的任务是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水,及时排出低洼房屋、低洼工厂、低洼单位、低洼路段的积水,确保排水通畅及低洼危房居民安全。由于北大沟的综合治理工程已接近尾声,现在排水顺畅,处于低洼地区的居民基本都已搬迁,城区的防汛重点是铁南区南下坎的居民,当遇大洪水时,要迅速启动预案,及时组织群众转移。
第五,要抓好中小河流的防汛工作。各乡镇、各有关部门要按照《防洪法》的规定,采取有力措施,抓紧时间对河道内的行洪障碍进行全面清查,按照“谁设障、谁清障”的原则,由市、乡防汛指挥机构责令其限期清除,如设障者逾期不拆除,依法组织强行拆除。对乌裕尔河堤防、通肯河堤防、小河堤防的险工弱段,所在乡镇要组织加高培厚,除险加固。堤防要按上级要求备足抢险土方,并将堤防上的口子在汛前堵死,由于排水需要不能堵死的口子及病险的堤防闸,要备足土料等物资,落实责任人和抢险队伍,当发生大洪水时,迅速将口子堵死,防止洪水倒灌,保护农田及村屯,最大限度地减轻洪灾损失。
第六,要抓好基础设施的防洪工作。铁路、公路、供电通讯等基础设施一旦遭受洪水侵害,影响巨大。为此,铁路、交通、电力、通信系统要按照市防总要求,结合本行业特点制定适合本系统的防洪预案,并认真执行。要备足防汛抢险物资,落实抢险队伍,一旦发生洪灾迅速启动预案,确保铁路、公路、通讯畅通,确保供电安全。
第七,要建立防汛安全监督机制和责任追究制度。去年中编办已批准设立国家防汛抗旱督察专员,今年中央一号文明确要求加强国家防汛抗旱督察工作制度建设。为此,各级防汛抗旱指挥部要加强对防汛责任人履行职责情况的监督,要分级建立防汛安全监督机制明确安全监督责任人和监督内容,及时将监督检查情况记录备案,对发现的问题向防汛责任人提出书面整改意见,并跟踪督办。对履行职责不力,整改不及时的防汛责任人要进行通报;情节严重的进行责任追究。因官僚主义、玩忽职守、处置失当等人为因素酿成安全事故的,要根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总印发的《防汛抗旱责任追究制度》和相关法律法规,严肃追究有关人员的责任,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
第八,要全面开展防汛安全大检查。根据黑河市防指相关文件的有关要求,将在7月中旬派出防汛检查工作组对黑河市各市县区进行防汛安全检查。会后,各市、乡镇及成员单位马上进行一次防汛安全大检查,安全检查要认真细致,工程措施和非工程措施都要检查,不走过场,不留死角,发现问题要逐一登记造册,提出解决办法,及时处理。特别是重大安全隐患要采取得力措施,限期予以解决。近期黑河市政府将派出工作组赴各地对防汛准备情况进行检查,检查重点主要依据陈雷部长在国家防总20xx年第一次全体会议上讲话提出的“五个到位”为检查重点即:1、组织到位;2、工程到位;3、预案到位;4、队伍到位;5、物资到位。请各地做好工作落实。
三、加强领导,协同作战,确保今年防汛抗洪工作的全面胜利。
市防汛抗旱指挥部是我市防汛抗洪工作的领导组织机构,在市委、市政府和黑河市防汛指挥部的领导下领导我市防汛抗洪的全面工作,各级防汛机构要在防指的统一领导下开展工作,协同作战、资源共享、精心组织,确保今年防汛抗洪工作取得全面胜利。
一要纳入日程,狠抓落实。乡镇政府和防汛指挥部成员单位要真正把防汛工作纳入议事日程,切实抓好落实。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级防汛办公室专门抓,一级抓一级,层层抓落实。各级领导要深入到重要堤段、险工弱段、病险水库以及防汛重点单位,对各项防洪工作进行再检查,对于检查中发现的问题,要就地解决并及时上报。
二要明确责任,严肃纪律。市人武部、预备役2团、驻北安武警部队官兵和民兵是防汛抢险的重要力量,要组成300人的防汛抢险队伍,作为市级机动队,做好抗洪抢险的准备。气象、水文、水务部门要担负起防汛抗洪参谋的重担,准确掌握雨情、汛情、工情、险情,为领导决策提供科学依据。铁路、交通、公安部门要优先保证防汛抢险救灾物资运输,确保防汛救灾车辆畅通无阻。财政部门要在资金上予以安排,保证防汛抢险资金及时到位。教育部门要抓好中、小学的防洪教育和防汛抢险工作。民政、农委、卫生部门要按各自的职责,抓好救灾和防疫工作。广播电视、信息中心等新闻媒体要加大宣传力度,做好防洪抢险的宣传报道。同时,要严肃防汛工作纪律,对工作不负责任、玩忽职守、失职渎职造成重大损失的,要依法纪严肃追究有关人员的责任。
三要强化指挥,统一调度。防汛工作涉及上下游、左右岸,既有洪水调度问题,又有抗洪力量调度问题。因此,乡镇政府和各防指成员单位要服从市防总的统一领导,统一指挥,统一调度。要建立汛情通报机制,上下游、左右岸要及时沟通各种信息并及时上报市防办,为市防指决策提供可靠的依据。对市防指的决策,乡镇政府和成员单位要坚决执行,确保协调一致,整体联动。
四要顾全大局,团结协作。防汛抗洪工作要做到各尽其能、各负其责、信息畅通、协调有力、调度科学、决策果断。各部门、各单位要密切配合,齐心协力,继续发扬“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神和“顾全大局、团结协作、一方有难、八方支援”的集体主义精神,调动全社会力量投入到防汛抗洪中来,为赢得今年防汛抗洪工作的全面胜利做出不解的努力。
同志们,防汛抗洪工作事关我市经济和社会发展的大局,事关社会的稳定。全市上下要以对党和人民高度负责的精神,加强领导,明确任务,强化措施,为夺取我市防汛抗洪工作的全面胜利做出应有的贡献!
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最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇十四
同志们:
在即将进入主汛期的关键时刻,县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议,主要是通报情况,分析形势,研究措施,明确责任,部署今年的防汛抗旱工作。县委黄书记还要将作重要讲话,希望大家认真领会,进一步统一思想,抓紧做好各项准备工作,确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,统一思想。
市委、市政府对今年的防汛抗旱工作十分重视。4月26日,市四大家领导到我县检查防汛工作;5月19日,全市防汛抗旱工作暨水库整险现场会在蕲春召开。当前,已进入汛期,由于近五年来,我县没有出现大的洪涝灾害,不少地方存在麻痹思想,从今年的防汛形势和我县的特殊县情看,这是非常危险的,必须认清形势,牢固树立防大汛、抗大灾的思想。
(一)从气象预测趋势看,今年防汛抗旱形势严峻。
据国家有关部门预测,今夏我国可能出现南北两条多雨带,其中我省处于长江以南降雨带,长江中下游部分地区很可能发生洪涝灾害。
去冬以来,一些异常气候也要引起我们的高度警惕。在连续18个暖冬之后,我县出现冷冬,今年2月上中旬,又出现了一段低温雨雪天气;进入春季,又出现倒春寒;元月份长江水位为历年同期最高值,武汉关水位同比高出1.18米,种种迹象表明,今年发生水旱灾害的机率很大。对此,各地各部门必须做好无灾当有灾、小灾当大灾的思想和工作准备。
(二)从特殊县情和防洪工程能力看,仍然面临着巨大的防洪压力。
我县处于江淮暴雨中心,受季风强弱变换的影响极大,梅雨季节长,降雨在时空分布上极为不均,汛期极易发生大范围、高强度、长时间的暴雨。虽然我县长江干堤加固,垅坪、永安水库的除险加固已基本完工,平垸行洪、民圩整治、水库整险以及东西港和三大干渠清挖都取得了一定成效,增强了防汛抗旱的能力,但还没有从根本上消除洪水威胁,防洪保安仍然面临着四个方面的压力。
一是超额洪水的压力。汛期我县长江江段洪水常常受到川水、汉水、洞庭湖水的强压和鄱阳湖水的顶托,导致长江水位居高不下。二是防洪标准低的压力。我县西隔堤尚未实施整治,堤基差,标准低,湖区圩堤还需加固整治,保护圈尚未形成,一旦出现较大洪水,全县大部分人口和耕地、交通干线的安全将受到洪水严重威胁。三是江河崩岸的.压力。黄广大堤费湾段崩岸,是今年安全度汛的一大隐患。四是水库闸站隐患的压力。垅坪、永安水库新建的工程未经高水位运行,古角水库大坝白蚁危害仍然严重,大坝迎水坡、背水坡、坝区白蚁防治不彻底,还须根治。蔡田水库是仍属病险水库,17座小(二)型水库,普遍存在启闭设备老化、损坏现象;湖区主要排水港道,部分地段仍存在淤塞严重,泄洪能力差;三大干渠清淤还不够彻底;一些山河民堤堤身单薄;前天西隔堤严家闸南侧临湖面挡土墙发生倒塌险情,虽然经过紧急抢险基本稳定,但可以看出一些重要险闸、险段仍存在重大隐患,所以我们务必要保持清醒头脑,绝不可掉以轻心。
(三)从水资源分布和灌溉能力看,干旱威胁不容忽视。
从上世纪90年代至今,我县有7个年份发生了较重或严重的干旱,发生的机率由前40多年的五年一次,缩短为两年一次,危害的范围也由主要影响农业、农村生活用水,发展到直接影响城镇、工业、林业、养殖业等多个领域,大旱年份直接经济损失也非常大。
我县干旱有两个关键因素。一是资源性缺水。尽管我县境内江河纵横,但过境客水大多为洪水,在现有条件下可利用率不高。从县内自产水资源来讲,人均、亩均占有量在全省处于中等水平,而且分布不均,尤其是北部山区缺水问题十分突出。二是工程性缺水。全县灌溉工程体系只能控制70%左右的农田,还有4万多亩农田缺乏灌溉设施。特别是点多面广的小型塘堰工程,抗旱能力差,一遇干旱,就干涸见底。因此,防旱抗旱是一项长期的任务。
综上所述,今年水旱灾害形势严峻。各级领导务必保持清醒的头脑,多看问题,多看困难,决不能因为长江干堤达标了,三类病险水库大部分整治脱险了,就可以高枕无忧;决不能因为近几年水源工程建设得到加强,农村饮水解困工程取得成绩,而对防汛抗旱掉以轻心。各级各部门一定要克服各种麻痹侥幸思想,切实把思想和行动统一到省市对防汛抗旱工作的要求上来,统一到县委、县政府的部署上来,立足防大汛、排大涝、抗大旱不动摇,牢牢把握防汛抗旱的主动权。
二、明确任务,强化措施。
失;当山洪引发山体滑坡、泥石流灾害时,要及时报警,主动避让,提前转移,最大限度地减少人员伤亡。在抗旱方面要切实做到,管好用好水利工程,科学调度,优化配置水资源,尽可能利用雨洪资源,确保城乡生活、生产、生态用水需求。工作的重点是,在高度重视长江防汛的同时,特别注意湖区及水库防汛;在高度重视防汛排涝的同时,特别重视抗大旱。宁可备无汛,不可汛无备。
第一,要做好工程除险。险情隐患是防汛工作的大敌,汛前多除一份险,汛中少担十分忧。各地要针对汛前检查中发现的险情隐患,研究、制订出具体除险方案,落实专项资金,指定专人负责,限期搞好工程除险。对刘费崩岸险情,堤防管理部门要加强观测,并向省、市堤防主管部门积极申报整险项目,电排处要确保在5月底能试机运行。三大水库管理处要积极做好干渠险段整治、斗闸门的维修工作。古角水库要继续加强白蚁防治工作,确保大坝安全。各乡镇要切实做好各自辖区内的小(二)型水库的堤坝、闸站、溢洪道的汛前除险检修和白蚁普查治理工作。特别是去冬,东西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程,未完成土方的乡镇必须在6月10日前完成剩下的土方任务。
第二,要做好依法清障。清除洪障是还道于河,实现人与自然和谐相处的重要措施,也是对洪水有效管理的一项基本措施。个别地方片面追求经济效益,忽视防洪安全,导致老障未清,又设新障。对于这些影响行洪安全的行为,必须依法处理。县防办、水利局要组织专班对洪障进行清查、登记,按照“谁设障,谁清除”的原则,按属地向各乡镇发出“清障通知书”,限期清障。有关乡镇要高度重视清障工作,迅速组织清障专班,依法清障。并恢复行洪断面,消除安全隐患。要重点抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、东西港、人民港、英雄港、友谊港、梅济港等主要河道的清障工作,确保在6月10日前完成清障任务。
最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇十五
同志们:
即将进入汛期,一年一度的防汛工作将要全面展开。昨天,市上召开了防汛指挥部成员单位会议,听取了市防汛办和各成员单位的防汛准备工作汇报。今天,又召开全市防汛工作会议,对今年的防汛工作进行再安排、再部署,这充分说明市上对防汛工作的高度重视。刚才,艾平同志代表市防汛指挥部传达了全省防汛抗旱工作会议和昨天市防汛指挥部成员单位会议精神,通报了防汛工作准备情况,安排部署了今年全市防汛工作,我完全同意。气象局文斌局长对今年的气候进行了分析预测,为做好全年防汛工作提供了很重要的依据。下面,我再强调几点意见,请大家结合实际研究落实。
一、正确认识今年防汛形势,进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。
准备不充分,防汛责任还没有落到实处,防汛物资储备不足等。对此,我们必须高度警惕,高度重视,切实增强危机感、责任感和紧迫感,坚持“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针,以确保人民生命财产安全为首要目标,宁可信其有,不可信其无,宁可备而不用,不可用而无备,扎扎实实做好防汛、抗洪、抢险各项准备工作,为全市经济社会发展提供防洪安全保障。
二、立足防大汛,全力强化防汛措施。
今年我市防汛工作的总体要求是:坚持以人为本,安全至上,依法防洪,科学防控,立足防大汛、抗大洪,狠抓各项防汛工作的落实,确保人员安全,努力减轻灾害损失。围绕上述目标要求,要以中型水库、河道、城镇和山洪灾害为防汛工作重点,以小型水库、淤地坝和正在进行除险加固的病险水库为难点,全面抓好各项防汛措施的落实。具体工作中,应重点抓好以下几个方面:
安全是压倒一切的责任,不要惜小钱而失大钱,顾小利而失大局。三是要积极争取资金。今年,国家最后一次拿出50个亿对病险水库进行除险加固,以后将转移扶持方向。因此,各县区一定要抓住这次时机,对尚未进行除险加固的小型水库,主动做好水库安全鉴定及各项前期工作,争取项目立项。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要按照职责分工,密切配合,清淤除障,不断完善行洪排涝设施,提高防洪排涝能力和城市防洪标准,早日改变“马路行洪”的被动局面。
(二)加快防洪工程建设进度。工程坚固与否是防洪减灾的关键,各级要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,集中人力、物力和财力,抓好重点防洪工程建设,加快防洪、水毁、应急工程加固治理。南部县要加强城市防洪工程建设,北部县要加强库坝群的加固和小型水库的治理。对第一批列入国家除险加固验收完工的5座水库,应加强管理,确保工程正常运行;对除险加固进行初验的2座水库要抓紧时间,整理好相关资料,做好6月份终验的准备工作;对没有完工的4座水库,要做好尾留工程,加快工程进度,必须在大汛到来前完成竣工验收。第二批杨家湾、惠桥、河口、中营等十二座病险水库加固工程于年底必须完工,并进行竣工验收。对防洪工程建设中存在的问题,各级要高度重视,研究对策,强化措施,确保工程质量和进度。
(三)抓好各项非工程措施的落实。一是要进一步修订完善各类防洪预案。要本着提高操作性、科学性,与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则,组织好各类防洪预案的修订完善,如,标准内洪水怎么办,超标准洪水怎么防,都要有不同的对策措施。在抓好中型水库、城镇防洪预案的同时,要突出抓好小型水库防洪预案的编制工作,落实好预警措施,对小型水库出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,群众转移和生活安置怎么解决,每个环节都要安排妥当,做到心中有数,确保人民群众的生命财产安全。二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要积极配合水利部门,共同做好抢险防汛工作。交通部门要做好抢险道路整修,电力部门要保障险工、险段的电力供应,通信部门要保障信息畅通。三是要搞好防汛物资储备。各级和防汛部门要按照《陕西省防汛抢险物资储备管理办法》,做好防汛物资的补充和更新,加强防汛物资储备,宁可有富余,不能有缺口。四是要突出抓好防汛队伍建设。各县区要做好抢险队伍的技术培训和实战演练。同时,要加强与当地驻军的联系,防汛部门要进行技术交底,共同制定防洪预案,搞好军民联防。
和防洪调度效率。各县区要结合本地实际,加大投入,努力做好本级防汛区的雨、水情自动测报系统建设和电子地图、防洪工程数据库建设,早日同市级联网。二是气象和水文部门要及时掌握天气变化情况,加强汛期的气象、水文预测预报工作。防汛部门要建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度,为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水。要以“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”为目标,科学合理制定调度方案。要加强洪水的调度研究,努力实现从洪水控制向洪水管理转变,既确保安全又提高洪水资源利用水平。
(五)充分发挥各级防汛办职能作用,不断提高服务水平。一是要加强监督协调。各级防汛指挥部要加强对各种防汛责任制贯彻情况的检查监督,及时掌握情况。要加强全社会各行业的组织协调,充分动员全社会力量,共同做好防汛工作。二是要搞好培训。各级防汛部门要根据每年防汛指挥领导成员的调整情况,进行防汛抢险技术的培训,提高防汛组织指挥和决策能力,以适应防汛工作的需要。三是要加强防汛办自身建设。各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理,强化信息调度,及时提出调度决策意见并组织实施。
三、加强领导,落实责任,形成齐抓共管合力。
防汛工作事关大局,直接关乎人民生命财产安全,各县区、各部门一定要充分认识今年防汛工作的严峻形势,切实加强组织领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,采取得力措施,真正把防汛工作责任和工作任务落到实处,确保领导到位、措施到位、工作到位。各县区要对近期的防汛检查工作进行一次认真总结,针对存在的薄弱环节和突出问题,限期落实整改措施,实行督办跟踪。要强化抗洪抢险组织体系建设,切实提高抗洪抢险组织指挥能力,重点抓好汛情分析、协调调度、物资供应、抢险队伍等方面工作,做到统一指挥,分工负责,整体联动。各有关部门和单位要顾全大局,服从防汛调度,密切配合,积极完成所承担的防汛抢险任务。进入汛期,各级政府领导和各部门、各单位的防汛责任人要坚守工作岗位,密切注视汛情发展变化,及时安排好有关工作。各级防汛部门要切实履行职责,加强值班,及时分析汛情趋势,主动当好参谋。一旦出现汛情、险情,各级党政主要领导、各级包工程主要负责同志都要亲临第一线,坐镇指挥。因玩忽职守,失职渎职,造成重大损失的,是哪级就追究哪级党政负责人的责任,是谁分包的工程就追究包工程负责人的责任。因责任不落实,造成重大灾害后果的,要依法依纪处理,决不姑息。
同志们,防汛工作任务繁重,责任重大。希望各县区、各部门以对党和人民群众高度负责的强烈责任心,尽职尽责,扎实工作,为实现安全度汛做出努力,为全市经济社会发展提供保障。
最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇十六
同志们:
在新千年刚刚到来之际,今天我们在这里召开全*水文工作会议,落实全*防汛工作会议精神,总结、部署我*水文系统的各项工作,交流经验,表彰先进,明确我*水文事业的发展方向和基本思路,为我*水文工作在新的千年起好步、开好局进行发动和动员。
过去的一年,全*广大水文干部职工解放思想,同心同德,开拓进取,全*水文工作出现了新的变化,有了新的起色,取得了新的突破,实现了年度工作总目标。
水文测报等业务工作取得了新的成绩。去年是我*90年代第二个风调雨顺年,全*年平均降水量1476mm,四水及洞庭湖区均未发生较大洪水,四水控制站无一站超过警戒水位,长江水势平稳,城陵矶全年最高水位也在警戒水位之下。但我们各勘测局、各水文测站仍然视测报工作为己任,以做好防汛服务为天职,测报工作抓得早、抓得紧、抓得实,年度测报生产划上了一个较为圆满的句号。
论文百事通在去年的测报生产工作中,我们认为最值得总结的就是在全*各勘测局、各测站之间形成了你追我赶,互帮互学,争创一流的良好局面。特别是广大基层水文职工发扬伟大的抗洪精神,立足于防大汛、抗大灾,及早做好各项准备工作,通过*局汛前检查组对各局汛前准备工作的检查,及时对永州、衡阳等局的汛前准备工作进行了表扬,起到了示范和鞭策作用。在测报工作中,水文测验基础工作保持了稳定发展的态势,据全*资料复审验收,水文资料质量较历年又有新的提高,上了一个新的台阶,测资质量优秀站105个,占86.6%,良好站15个,占12.4%,合格站仅1个,优良比例大幅度增加,这是一个了不起的进步,这是可以让全*水文职工为之振奋的成绩。特别是衡阳、邵阳、永州、长沙、怀化、湘潭等局,近年来测资质量比较稳定并有新的发展,值得总结的经验很多,我认为最主要的是他们重视抓测站管理、抓外业工作的结果,是他们不断探索、勇于创新、争创一流的结果,他们的经验为我们做好今后的各项工作拓展了新的思路。
水情工作坚持以防汛服务为中心,取得了显著的社会效益和经济效益。据统计,全*水文部门去年4——9月共收发水情电报389000份,情报差错率在1.5‰以下,报汛无错站占全*报汛站的85%,发布洪水预报161站次,合格率为95%,水情处编写《水文分析与预报》24期,各水文勘测局共编发《汛情简报》168期,为各级防汛指挥部门提供日报1600多份,较好地发挥了耳目和参谋作用,特别是各级水文部门为防汛抗旱的服务意识、服务水平、服务质量有明显进步。如去年6月21日,怀化水文局及时向当地政府提供了渠水*溪、岩头的洪水预报,对沿河各电站实行优化调度,保住了会同*城正在施工的防洪堤的安全,避免直接经济损失1000多万元,使洪江电站20xx多万元的施工设备得到及时转移;*局水情处和长江委为江垭水库共建的自动测报系统,在汛期的水库水情预报和后期的江垭水库蓄水保水过程中,发挥了重要作用。据不完全统计,由于水情预报及时准确,全*减少直接经济损失7200万元,避免间接经济损失2.2亿元。
面对水利工作由工程水利向资源水利转变,由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的新形势,给我们水资源管理服务和水环境监测工作带来了机遇,我局为加强水资源的统一管理和综合利用开展了大量的工作,完成了《*水资源公报》的编制和《中国水资源公报》*部分资料的上报,并受到水利部和长江委的表扬,完成了《水资源开发利用现状分析报告》,受到水利专家的高度评价,荣获*水利水电科学技术进步二等奖,完成了114站年的小河站和区域代表站的产汇流分析工作,暴雨等值线图修编工作已完成初步成果。针对全*主要水域水质下降的状况,制定了水资源保护规划和水功能区划,其成果受到长江委的较高评价,加强了四水干支流水质监测工作,对重点水域和*界河流实施了动态监测,对主要城市供水水源地开展了旬测旬报,实行了取水许可监测评价的归口管理,对突发性水污染事故的跟踪监测意识有所加强,完成了《中国水资源公报》、《中国水资源质量年报》、《全国水环境状况通报》、《全国主要城市供水水源地旬报》及《长江流域地表水资源质量年报》、《*界水体水质通报》*境内资料的调查、收集、分析工作和《*水环境监测简报》的编发工作。
在业务生产工作中,广大职工勤奋工作,认真履行水文部门的职责,使我*水文业务工作向广度延伸、向纵深发展,为水文工作的全面发展打下了基础,扩大了社会影响。
水文基础工作进一步加强。《*水文“十五”计划和20xx年发展规划》已经水利厅有关部门和专家审查,目前正在修改完善中,为今后我*水文的有序发展争取了工作的主动。《水文管理办法》已由*政府法制局立项并完成了调研、起草和多次修改。水文巡测技术准备在1999年完成47个站的技术方案分析的基础上,去年又完成了近40个站巡测方案的初审、复审与批复。完成了第一批湘潭等四个站的高洪测验方案编制,为建立全国水文测验信息管理系统打下基础。完成了windows平台下水文资料整编程序开发和水文数据库检索系统的随机检索功能开发。制定了各站设施设备改造五年计划,编制了各主要干支流控制站共40个站的水文设施建设改造设计报告,储备了一定的水文基础设施工程项目库。组织完成了申办甲级《测绘资格证书》的工作。在*政府的机构改革和审批制度改革工作中,经过艰苦努力,进一步明确了水文行业职能和行政审批职能。制定颁发了《关于贯彻落实水利部“关于加强水文工作的若干意见”的实施意见》,这是继*政府33号文件和二厅一委256号文件后的又一个重要文件。洞庭湖洪水预警系统研究、资水流域洪水预报调度系统研究、利用法国政府贷款建设湘江流域防汛水情信息采集系统的前期准备、澧水流域水情信息采集系统可行性研究等工作都取得了重大进展。完成了《九十年代洪灾成因研究》、《四水干流水库对洞庭湖补偿调节作用分析》等科研课题。
水文改革实现新的突破。去年,各勘测局都根据其实际情况,进行了以人事制度为主的管理改革和以巡测方式为主的测验方式改革,探索了许多有益的经验。如衡阳局在1999年郴州勘测队实施人事改革试点的基础上,去年进一步扩大试点范围,在全队公开选聘郴州水文站站长;邵阳局采用现场考试和民主推荐的办法,在三门江、茅坪水文站进行了改革试点,站长、站员一律竞争、择优上岗;永州局在双牌、江永水文站推行的改革试点中,从站长到站员全部经过考试和考核上岗,不胜任职务的原站长被免职;怀化局率先在局机关和沅陵勘测队两级机关实行双向选择、优化组合,在全局起到了示范和警示作用;湘潭、长沙等局在人事制度改革方面,也进行了许多有益的探索。总之,去年的人事制度改革,各局都做了大量卓越有成效的工作,改革的力度和广度有新的突破,采取的措施和方式有很强的针对性,取得的成效比较明显,人事管理改革已深入人心,为我们今后全面进行机构改革和人员分流积累了经验,进行了动员。
巡测试点按计划逐步展开,益阳、株洲、永州、道*、沅陵、石门等试点单位,正按照部颁水文巡测规范的要求认真总结经验,进一步制定完善各项规章制度,做好简化测验方式和精度指标的分析。
*局机关机构改革在这次会议前已基本完成,借这个机会,我把有关情况向大家通报一下。我们这次机关的机构改革,自始至终严格按照*委、*政府的统一部署,精心组织,严密实施,从3月19日动员到4月4日,仅用17天时间就完成了*局机关的机构改革任务,取得重要经验。这次机构改革,*局机关保留10个职能部门和离退办、后勤服务中心2个机构,编制由128人减为106人,精减比例为17.2%,一共异动干部18名,到现成为止已全部到位,其中由副处级提拔为正处级3名,由科级提拔为副处级6名,因年龄、身体状况等原因提前离岗的9名,提前退休的7名,充实到经济实体13名,所有人员都得到妥善安置,收到了满意效果。通过机构改革,*局机关干部队伍结构更趋合理,初步形成了以45岁以下的中青年干部为骨干,大专、本科学历为主体的年轻化、知识化水文队伍。机关在职职工106人中大专以上学历达到65名,占61.3%,在副处级及副处级以上的领导干部中,平均年龄40.7岁。可以说,机构改革后的领导班子朝着革命化、年轻化、知识化方向又迈进了一大步。
这次机构改革,异动干部多,时间短,任务重,但是进展比较顺利。为什么有这么好的局面,我认为主要是这么几条:一是机构改革,潮流所动,人心所向,大家思想准备比较充分,都把思想认识统一到了*委、*政府批准的“三定”方案上来了,统一到了局党委的动员报告上来了。二是干部的素质较高,能够正确对待升降,正确对待任免,正确对待去留。全体干部讲学习、学政治、讲正气,不搞团团伙伙,不搞拉拉扯扯,不搞沸沸扬扬。三是人事处和有关部门作了大量的充分的准备工作,在整个方案的实施过程中严格按规定办事,严格按程序办事,严格按原则办事,透明度高,群众参与意识强。四是局党委高度团结统一,在人事安排上出以党心、出以公心、出以民心,没有自己的小九九。五是得益于*水利厅、*委组织部、*人事厅、*编委的正确领导和精心指导,得益于全体职工的热心参与和支持。*局机关机构改革的圆满完成,为我们今后下属勘测局的机构改革积累了经验,也起到了指导作用。
“三讲”教育和“*”学习取得重要成果。按照厅党组的部署和要求,我们从去年*月*日到*月*日,在全*水文系统市、州水文局副处级领导干部和领导班子中深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。整个教育活动,始终坚持高标准、严坚持走群众路线,采取多种形式广泛听取群众意见,共收取意见和建议2146条,其中对各局领导班子的意见和建议1600条,对副处级领导干部的意见和建议546条。意见之充分,范围之广泛,群众参与的积极性之高是空前的,这些意见都原汁原味地反馈给了各单位的领导班子和领导干部个人。经过测评和民主评议,广大职工群众对领导班子的思想总结和副处级领导干部个人的自我剖析比较满意,其中六个局的满意率为100%。认真整改是保证“三讲”不走过场的重要环节,各局都根据群众意见进行边整边改,收到较好的效果。常德局对职工反映个别局领导干部子女就业的问题进行了认真的调查落实,并进行处理;邵阳局对群众反映的三门江水文站伪造资料问题,进行了严肃的处理。通过“三讲”教育,进一步坚定了全*水文系统领导干部的政治信念,提高了政治思想素质,加强了党性修养,端正了思想作风,密切了党群干群关系,为水文改革、发展、稳定提供了思想保障。
我们还在全*水文系统开展了贯彻“*”重要思想的学习活动,*、市局中心学习组专门集中时间进行了学习讨论,并联系实际开展了“三个怎么办,三个行不行”的专题讨论,认真贯彻实施了党风廉政建设责任制,研究出台了实行党风廉政责任制的规定及责任追究办法等具体操作性文件。在抓党风廉政建设责任制落实的过程中,对干部职工住房进行了全面清理,对房改违规和多处占房问题进行了坚决纠正;对通讯工具话费严格按规定管理;加大了查案、办案力度,及时查处了违纪违规案件;加强了基建工程内审力度,全年共审计基建工程项目21个,完成送审金额1346.8万元,核减金额119.36万元。与此同时,花大力气开展了党风廉政建设警示教育,*局机关主办了警示教育宣传专栏,播放警示录相教育片8部,级织了近1000人次观看,在水利系统“警钟杯”警示教育演讲比赛中,我局选手获得了一等奖和三等奖的优异成绩。同时,工会、共青团、妇委会的工作也取得了新的成绩。
落实全国水文工作会议精神取得成效。为贯彻落实好全国水文工作会议精神,去年3月3日至5日,由水利厅主持召开了全*水文工作会议,这次会议是我*水文系统又一次规格较高的全*性会议,各级领导都高度重视,共同为我*水文发展精心筹划,我认为这次会议的重要成果就是确定了把实现由工程水利向资源水利转变的水利发展指导思想作为水文发展的指导思想,明确了今后我*水文发展的方向和思路,为机构体制和管理职能的理顺作了很好的宣传。会议之后,各市、州水文局也召开了相应的水文工作会议,对推动本地水文工作发展起到了积极作用。
通过机构改革,我们水文机构体制已基本理顺,继续保留并明确我*水文局为承担行政职能的副厅级事业单位,在*编委审批的“三定”方案中,强化了水文行业管理职能,特别是行政管理职能得到加强。一是加强了水文的行业管理职能,“三定”方案明确了由我局负责全*从事水文勘测、水文预报、水文分析与计算、水资源调查评价的归口管理,负责工程水文计算所需水文资料及其成果的审定,组织编制防洪影响评价报告。二是水利厅在水资源管理的行政职能向水文局进行了延伸,明确由我局协助水行政主管部门管理和保护水资源,参与编制水长期供求计划、水量分配方案,参与实施取水许可、水资源费征收制度和有关国民经济发展规划、城乡规划及重大建设项目的水资源论证工作,负责水域排污总量的监控、水土流失监测、区域或工程项目的水土保持方案的编制,承担水资源保护规划的编制和水功能区的划分,审核水域纳污能力。另外,在政府审批制度改革中,又明确水文部门承担5项政府审批事项。这些突破都是前所未有的,是政府对我*水文部门的信任和肯定,也是建立新的水文管理体制、促进水文工作健康发展的重要基础。
在水利厅的关心支持下,水利厅制定下发了《关于贯彻落实水利部“关于加强水文工作的若干意见”的实施意见》,针对我*水文的实际情况,就水文行业管理、水文投入机制、水文现代化建设、水文工作的领导等问题做出了具体的规定。目前,该文件在永州、湘潭等市的落实已取得初步成果。
近年来,各级地方政府对水文工作给予了很大支持,全*九个勘测局机关都列入了地方财政预算,30%左右的测站列入市、*财政预算,水文部门大部分是当地防汛机构的成员单位,参与防汛指挥,水文工作也纳入地方政府的目标考核管理范围,在规划、工程带水文、水政执法等方面也给予了高度重视。
水文现代化建设取得新的进展。我们充分抓住了国家加大对水利投入的机遇,进一步加快水文基础设施建设和现代化建设的步伐。一是落实好“工程带水文”政策,水利厅先后下发了“工程带水文”的有关政策,召开了“工程带水文”协调会议,去年从我*的河(湖)治理、堤防建设、城市防洪工程等项目中共落实“工程带水文”资金1100万元,全部用于水文测站基础设施建设改造,全面完成了*—99年开工项目的工程竣工扫尾,还有郴州站缆道改造、射埠站自记井改建、双江口站站房建设、长沙站机动测船建造、津市站自记井建设、新宁站缆道和自记井建设、茅坪站改造、溆浦站迁建等一批项目正在施工当中。通过近几年来的建设改造,水文测站基础设施的测洪抗洪能力有较大提高。二是水文基地建设速度加快,去年共投入资金近1000万元,完成了去年前开工工程的竣工扫尾,按计划实现了人均一套住房进入21世纪的目标。新开工了益阳局、常德局、长沙局、湘西局防汛楼以及桃源水文站测报楼,建筑面积总计11000m2。基建管理明显加强,先后颁发了基建管理的一系列规范化文件,全力推行“三项制度”,基建管理已逐步走向规范化轨道,工程质量明显提高,在近年的工程竣工项目中,合格工程达100%,其中优良工程达70%,有的还被当地评为优质样本工程。另外,我们特别重视配套设施建设和生产、生活环境的改善,各局、勘测队的生活住居条件正在得到逐步美化和改善,展示了机关建设的新面貌,有的局被评为绿化美化先进单位、精神文明先进单位。三是加快了现代化建设及新仪器、新技术推广的步伐,去年推广固态存贮水位计41台、雨量计261台,完成5台新型液压绞车的研制生产,湘潭、常德水情信息采集系统示范区基本建成,世行贷款的洞庭湖洪水预警项目去年6月通过加拿大专家的初步验收和评审,英国政府赠款资助的资水预报项目通过了国家招标并正式启动,引进美国的超声波流速剖面仪已在邵阳站经初步比测,开发了固态存贮水位、雨量数据管理系统,实现了水位、雨量数据的远程采集及数据整理,《国家水文数据库》成果获*厅科技进步一等奖、*二等奖。开发和完善了电话语音报汛接受系统,加强了*局和市、州局的网络建设,建成了*水情信息网站,初步建成了一套以数传电话为报汛主体,以公共数据网为传输通道,以数据库为查询对象,集浏览器查询和水情报表为一体的全*水情信息网络系统。
创收工作稳步发展。一年来,全*水文系统对创收工作认识更加统一,措施更加有力,*等局成立了水文技术(实业)开发公司,各勘测局积极利用技术优势,拓展服务范围,技术咨询工作有很大起色。经营实体在稳步发展的基础上,积极开拓市场,如衡阳局在充分论证的基础下,创办了颇具规模的矿泉水厂。仪检中心在系统内部任务不多的情况下,进入市场,参与市场竞争,年创利近20万元。常德、邵阳、湘西、怀化等局充分利用临街的有利条件,加强管理,提高效益。许多基层偏僻测站,充分利用现有条件,开展了庭院经济和种养业。据统计,全*技术咨询服务和经营创收产值达1550万元,较99年增长29.2%,其中技术咨询服务合同额达856.9万元,增长62.8%,长沙、衡阳、常德、永州、益阳等局超过30万元;经营创收产值700余万元,实现利润142.8万元,增长16.1%。通过开展技术服务和经营创收,弥补了部分事业费不足,在一定程度上提高了职工的生活福利待遇。
精神文明建设有新的发展。*局和各勘测局都结合各自的工作实际和特点,继续开展了以创“双文明单位”、“双文明测站”为主要内容的各种形式的创建活动,并取得了显著的成效。*水文局、永州水文局、芷江水文站被授予“全*水利系统精神文明建设先进单位”称号,*局继上半年被市委、市政府授予“双文明建设单位”、“市安全文明单位”称号后,下半年又被推荐为全*精神文明建设先进单位,湘潭局从1*7年以来,连续20xx年被评为“市精神文明先进单位”,并有望被推荐为*精神文明建设先进单位,去年五一前夕,何江波、周英和同志被分别授予“全国劳动模范”和“劳动模范”荣誉称号,还有一些单位、部门和个人被市、州政府授予“市农村工作先进单位”、“市级青年文明号”、“十大杰出青年”、“青年岗位能手”等称号。
前面所讲的这些工作成绩的取得,是*水利厅正确领导的结果,是全*水文队伍艰苦奋斗的结果,是我们各级领导班子共同努力的结果。
但是,也应该清醒的看到我们还存在一些困难和不足,既有内部的,也有外部的,既有客观的,也有主观的。从我们内部自身存在的问题来看,主要有管理松驰,新形势下的政治思想工作薄弱,各类高素质、懂管理、会经营的人才缺乏,机关工作效率不高等等。从主观上讲,主要表现在开拓创新意识不强,等、靠、要思想严重,缺乏调动全体职工积极性的有效手段等等。
同志们,站在历史的新起点,总结过去,我们无比骄傲,展望未来,我们信心百倍。新的世纪,新的机遇,新的挑战,又一次把我们推到了水文改革与发展,水文繁荣与兴旺的历史关头。面对新的形势,今年我局工作的总体思路是:
高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践江“*”重要思想,理顺水文管理体制,加强内部管理,注重基础设施建设,加快水文现代化步伐,改善职工生产生活条件,为防汛抗旱和水资源管理做好优质服务。
根据这样一个总的思路,今年我们的工作要突出抓好以下几方面的工作:
第一,抓好测报工作。目前我们面临的工作千头万绪,纷繁复杂,但水文以测报为主业,以防汛为天职的指导思想不能动摇。现在已进入汛期,当务之急是要抓好汛前准备工作,认真落实年初*委、*政府提出的“重现19*年洪水,确保不溃一堤一垸”的防汛要求,要立足于防大汛、测大洪,重视汛前准备工作,确保汛前准备万无一失。
对于今年的汛前准备工作,*局已专门下文进行了布置安排,会议之后我们还将派出检查组对汛前准备进行检查,有关检查情况作为对各局年度考核主要依据之一,请你们按照文件要求把汛前准备做得细点,细点,再细点,对水文测验设施、高洪测验方案、技术和物资准备开展一次全面检查,要高度重视安全生产,及时消除事故隐患,确保安全渡汛。全体水文干部职工,要恪尽职守,严阵以待,特别是*局机关机构改革人员调整后,要尽快到岗到位,异动的同志要静下心来,没有异动的同志要安下心来,保证机关工作的有序进行。
测资工作要重点抓好外业测验,外业测验是水文一切业务工作的基础,近年来,我们抓外业测验是有成效的,但个别局、个别站放松外业测验的思想有所抬头,迟测、缺测、错测、伪造等失职行为呈上升趋势,这必须引起我们各级领导的警觉。随着我*水利工程建设的迅速发展,越来越多的水文站的测验河段受到了水利工程的影响,使水文站的测验特性、原有测验方法、水文资料的精度都受到影响。针对这一情况,我们要积极探索新的测验方式,新的整编方法,新的测验设备。站队结合、水文巡测要积极、稳妥、有计划的逐步进行,近两年在益阳测区的试点取得了一些经验,但要在我*全面推行巡测,目前还存在很多困难。因此,今年的巡测工作,以完善测站巡测技术方案,提高单站巡测的技术和管理为主题。
水情工作要以为防汛服务为中心,不断提高服务手段、服务质量,今年水情工作要围绕提高报汛质量,提高水情预报精度开展工作,落实岗位责任制,进一步完善现有的测报站网体系,常德、湘潭两个示范区要抓紧扫尾,今年四月投入正常运行,要逐步实现各种预报方案的程序化和模块化,建立联机预报系统,资水预报系统研究要加快速度,尽早完成。做好旱情分析与预测是水情工作的一项重要内容,各局要转变思路,拓宽水情服务领域,根据本地的实际情况开展旱情分析与预测工作,要象为防汛服务一样,加强旱情的分析及预测预报,为抗旱当好参谋。
第二、抓好体制理顺。这次机构改革,对我局的职能、10个内设职能部门的职能都已作了界定,但这些职能怎么理顺、怎么延伸、怎么落实、怎么到位,还有大量的工作要做。特别是水资源、水环境的延伸职能比较多,要通过扎扎实实的工作,全面、不折不扣地履行赋予我们的职能。目前,职能比较明确能够按新的职能运行的,要自觉履行我们的职能,如果一时还不到位的,要积极主动地争取。今年水环境监测和水资源保护工作的总体目标是:服务社会,落实职能,强化管理,提高技术,确保质量。继续搞好行政边界水体水环境监测、开展重点水域的动态监测,参与实施取水许可、水资源费征收制度,逐步规范建立取、退水口的档案与信息库,全面完成全*水功能区划和水资源保护规划工作,搞好国家级计量认证复审准备工作,逐步开展地下水观测试点工作。
要研究制订*政府审批制度改革中水文的行政审批事项的具体办法和审批程序,尽快出台《使用水文资料及其成果审定办法》、《水文、水资源调查评价资格认证管理办法》、《各类水文站网统一管理办法》、《*湖库水域设置和扩大排污口核准办法》、《取水许可水量、水质审核办法》等,《水文管理办法》要尽快定稿。要通过这些管理办法的制订,使水文的管理职能走向法制化管理轨道。
认真落实好*水利厅湘水办字[20xx]第51号文件精神,并把它作为今年的一项重要工作抓紧抓好。该文件自去年八月份颁发以来,各局都做了很多工作,也取得一些进展,但发展不平衡,力度不够,措施不硬。今年要下力气尽快出台各市、州的配套文件,并结合*政府[1995]33号、二厅一委[1996]256号及“工程带水文”等文件精神,抓好落实。要继续争取各级政府对水文的投入,自1995年以来,各级政府对水文的投入累计已达1000万元,近两年都维持在每年300万元左右,这对缓解水文的经费紧张矛盾,保持测报工作正常开展起到了一定的作用。长沙、永州、衡阳、湘西等局历年来地方支持力度较大,湘潭、常德近年也有所突破,希望今年各局都要重视这项工作,发扬那种不怕千辛万苦,不惜千言万语的精神,争取更多的资金支持,同时,各局都必须按照*局的有关规定,管好、用好这笔资金,都必须纳入预算统一管理。
第三、抓好水文现代化建设。水文现代化建设是“十五”的重点,在《*水利“十五”计划》项目安排中,水文项目总投资3.5亿元,其中基础设施建设3.2亿元,占90%多。今年是“十五”计划的第一年,我们重点抓好以下几项建设:一是湘江流域自动测报系统建设。目前,引进法国政府贷款进行湘江流域自动测报系统建设的各项前期准备工作已基本就绪,今年要全面启动,这是加快我*水文现代化建设的一个极好机遇,*局将组建专门的工作班子,有关局要抽调精干的技术力量,争取以一流的设计、一流的管理、一流的质量切实做好项目的施工与建设管理工作。另外还要抓紧做好澧水流域自动测报系统列入皂市工程项目的有关前期准备工作,争取年内立项。二是基地建设,今年要重点抓好长沙、常德、益阳、湘西防汛楼、桃源站测报楼建设以及邵阳局机关办公楼维修改造工程,争取年内全部投入运行。要抓紧做好怀化勘测队拆迁、株洲勘测队办公楼建设前的准备工作。年内要完成全*水文勘测基地建设的调整、规划、初步设计、项目概(预)算。在工程管理中,抓好以工程质量、资金、招投标为主要内容的规范化管理。要有计划的逐步改善、美化、绿化、亮化各级机关生产住居条件,重视办公自动化建设。三是测站基础设施建设,目前已开工的项目要加紧施工,同时,今年还将安排郴州站办公楼新建,大路铺自记井、站房、缆道新建,东江站缆道、缆道房改建、自记井重建,衡阳站自记井新建,龙家山站站房新建及测验设施改造,双江口站缆道改造、自记井重建,贡子头站站房新建,长潭河站站房、缆道重建,芷江站办公楼改造,通道站、红岩溪站站房及测验设施改造等项目,要抓紧做好设计和前期准备工作,争取汛后全面开工。另外,要继续引进、推广新仪器、新设备,逐步提高水文测报的自动化水平。湘西水文局要抓住湘西列入西部大开发的机遇,开动脑筋、拓展思路、加快发展。
第四、抓好管理工作。大到一个国家,小到一个单位,管理都是永恒的主题,我们经常讲,管理出效益,管理出成绩,管理也出生产力。怀化局近年来加强了管理,人心顺了,积极性调动起来了,工作上去了,这就是一个很好的例子。从前年*局开展“三讲”教育、去年各市、州局开展“三讲”教育收集的意见来看,归纳起来主要还是管理问题,这差距,那差距,管理松驰是第一位的差距。所以今年的工作我们要在加强管理上下功夫。一是要加强机关管理,要通过加强机关管理,建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系。特别是*局机关要通过机构改革,达到办公规范化,办公室要尽快制订办公、办文、办会、办事的工作规则,力争使*局机关各方面的工作走上制度化、规范化、正规化的轨道。同时,要进一步转变机关作风,提高工作效率,改善服务态度,增强服务基层的意识,今年要下气力解决影响干群关系、党群关系、群众意见较大的超标准吃喝、公款玩乐问题,下气力解决机关存在的出勤不出力、互相推诿、办事拖拉现象。二是要加强财务管理。近年来,我们在资金管理上出了一些问题,有个别人在这个问题上栽了跟头,这是令人痛心的。因此,各级领导既要当好家,也要理好财,不仅只管一支笔审批,而且要把财务队伍整顿好,管理好,要把整个财务工作管好,管严,管扎实。没有规矩,不成方圆,要整章建制,按规矩办事。对不适合担任财务工作的要适时调换,严禁无证上岗。要控制不合理支出,严禁大手大脚,高消费。小钱柜是产生腐败的温床,要坚决取消。三是要加强测站管理。近年来,测站管理面临的问题不少,有些测站职工工作责任心不强,有些测站的工作主要依靠少数骨干和站长来完成,极少数职工缺乏职业道德,伪造资料现象连年不断,测站职工缺乏学习业务的积极性等等,各局今年要继续探索各种方式的人事管理改革,为全系统机构和人事制度改革作准备,完善和改进测站管理办法,加强对测站的管理。四是要加强工程管理。按照有关规定和要求,要全面推行“三制”,强化体制管理;严格建设程序,强化前期管理;坚持质量第一,强化质量管理。工程建设市场是廉政建设的热门话题,我们各级领导要好自为之,慎之又慎。
第五,抓好创收工作。创收工作不仅是经济问题,而且是政治问题。我*水文要发展,必须依靠和稳定这支水文队伍,如何稳定,靠的是经济实力。但从目前情况来看,水文职工特别是基层水文职工的福利待遇是比较低的,想靠财政解决我们的所有福利问题是不现实的。因此,依靠我们自己的力量,抓好创收工作,发展水文经济,尽快使水文职工的福利待遇有所改善是我们的共同责任。各级领导务必从处理好改革、发展和稳定的关系,从落实好江“*”重要思想的高度,对抓好创收工作予以高度重视,采取有力措施。当前,我们开展创收工作面临许多有利条件,如职能的延伸,为我们拓宽了服务领域,大规模的涉水工程建设,为我们提供了较多的服务机会,甲级测绘资格证的取得,为我们创造了服务条件,治水思路的调整,为我们拓展了服务空间。等等这些,我们要变机遇优势为经济优势,一方面要充分发挥水文系统在站网、资料、人员、设备、技术、政策上的优势,努力做好水文技术服务。另一方面,要因地制宜,搞好经营创收,选准好项目,有条件的可以创办有发展潜力、有稳定收入的经济实体。水文测站应充分利用其水土优势发展种养业。通过近年来的建设,全*水文系统已形成了共3000m2左右的经营门面,我们要加强管理,努力提高其经营效益。
创收工作,必须强化经营管理,讲求经济效益。要将懂经营、会管理、有市场竞争意识的人充实到经营创收工作中去,建立适应市场经济体制的一整套激励、监督和约束机制,充分调动经营创收人员的积极性。要加强财务管理,严格成本核算,收入分配要有透明度,要有利于调动各方面积极性。创收工作要有新思路、新办法,要面向市场,主动参与市场竞争。我们力争通过几年的努力,使创收工作上一个新台阶,使职工福利上一个新台阶。
第六,抓好精神文明建设。重视精神文明建设,开展行业精神文明建设活动,要有群众性,要有层次性,要有竞争性,要有经常性,要有创造性。我们要通过一系列活动的开展,融精神文明建设活动于思想教育之中,融精神文明建设活动于优质服务之中,融精神文明建设活动于队伍建设中精神文明建设要以人为本,紧紧围绕提高人的素质、提高整个队伍的素质,来开展有特色的主题活动,为水文发展提供智力支持和精神动力。首先,加强领导班子建设。领导班子的每位成员都要用“*”重要思想来规范自己的言行,坚持发扬无私奉献、开拓进取、艰苦奋斗、团结务实和敢于创新的精神,做到“好共事,多干事,不多事,干实事”。今年要重点完善对干部队伍的监督,要做到干部活动到哪里,监督工作就要延伸到哪里。全体干部尤其是领导干部一定要自觉接受监督,要摆正权利和服务的关系,权力和义务的关系,权力和责任的关系。要增强干部选拔的透明度,这次*局机关机构改革,部分处长岗位采取竞争上岗,透明度很高,反映很好,我们应该继续这样抓下去。对我们的干部一定要抓好廉政教育、勤政教育。其次要加强党的基层组织建设。今年要在党内认真抓“*”重要思想的落实,真正把这个重要思想铭刻在心头上,落实在行动中,贯穿在全过程。要把民主评议党员制度化、经常化。要以建党80周年为契机,深入开展“创优争先”活动,加强党风廉政建设。另外,要重视宣传工作。各局要利用已有的宣传阵地,要多发表有份量的好文章,要多培养有写作能力的宣传队伍。我们还要继续坚持为基层测站办实事,办好事,基层测条件艰苦,生活清苦,我们要时刻急基层之所急,想基层之所想,切实解决基层职工的生产、生活困难,多做一些雪中送炭的事情,通过“一心一意为人民办实事”的工作实践和具体行动,来推动水文事业的发展,赢得人民群众的信任,坚持重实际,讲实话,办实事,求实效,把好事办好,把实事办实,只有这样,职工群众才拥护我们,基层测站才支持我们。
同志们,在新世纪的开端,新年的开始,我们就召开这样一次重要的会议,我们感到水文工作任重而道远、光荣而艰巨。我们坚信,在*委、*政府、*水利厅的正确领导下,通过全体水文干部职工的共同努力,21世纪的*水文一定会更加辉煌!
最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇十七
5月25日,市防汛抗旱指挥部召开了今年第一次全体会议,回顾总结了去年的防汛工作,深入分析了当前的防汛形势,全面安排部署了今年安全度汛的各项任务。今天,我们在这里召开20xx年丰台区防汛工作大会暨区防汛指挥部第一次全体会议,主要任务就是全面贯彻落实市防汛工作会议精神,安排部署我区的防汛任务。刚才,杨玉华同志通报了今年的降雨趋势和气象形势,刘权来同志代表区防汛指挥部总结了20xx年安全度汛情况,部署了今年的防汛工作。区市政市容委、东铁营街道、长辛店镇分别作了典型发言。下面,受冀岩区长委托,我就今年的防汛工作再强调三点意见:
一、充分认识做好今年防汛工作的特殊重要性,以高度的政治责任感确保全区汛期安全。
去年“7.21”特大暴雨,给全区人民群众生命财产安全带来严重损失,对我们的防汛工作提出了严峻挑战。这场大雨暴露出我区的基础设施还不完善,特别是河西地区的河道、排水设施、雨污水管线等还存在很多薄弱环节,需要我们在汛期予以特别关注。今年是“7.21”特大暴雨自然灾害后第一个汛期,做好今年的防汛工作,具有特殊而重要的意义。
从我区情况看,区防汛总指挥部已经按照市委市政府的统一部署,协调各单位做了大量的准备工作,为今年的防汛工作奠定了良好基础。但我们要清醒地认识到,今年防汛形势依然十分严峻:一是根据专家和气象部门分析,预计北京今年汛期降雨量总体将比常年偏多,极端天气和局地强降雨发生的概率很大。二是由于我区基础设施相对薄弱,河道行洪标准低,大部分除险加固和新改造的防洪工程没有经受洪水检验等客观因素,容易出现排水不畅、主要道路积水、交通受阻等问题。三是我区仍有6.2万平方米的老旧平房,如遇强降雨天气,极易造成房屋漏雨、进水甚至倒塌,必将严重影响居民的正常生活,威胁居民的生命安全。四是由于长期持续的干旱少雨,部分干部群众对防汛的重要性认识不足,缺乏应对洪水的经验和防洪避险知识。五是4月份以来,四川盆地、长江三角洲多省市发生特大暴雨,已致使多人遇难,给人民群众生命财产造成严重威胁。这再次警示我们,暴雨洪水无情,在极端天气面前,不能有半点侥幸心理,不能有丝毫麻痹大意。
我们要站在安顺市长在全市防汛工作会上提出的:“确保首都安全度汛,是对我们一年来深刻反思加强防灾减灾各项工作成效的检验,是对各级党委政府执政能力、决策智慧水平、组织动员能力的考验”的高度,充分认识做好今年防汛工作的特殊重要性,未雨绸缪,严密防控,及早动员、及早部署、及早行动,切实做好防汛的各项准备工作,全力确保我区安全度汛。
二、立足于防大汛、抗大洪、救大灾,把各项工作做深、做细、做实。
今年,全市防汛工作的指导思想是生命至上,安全第一。总体目标是两个立足,两个确保,即立足于防大汛、抗大洪、救大灾,立足于应对极端天气和局部强降雨,确保城市运行安全,确保人民生命财产安全。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,坚决做到认识到位、工作到位、责任到位、措施到位,切实把今年的防汛工作抓紧抓实抓好。
(一)突出防御重点,消除安全隐患。一是要高度重视园博园的安全度汛工作。加强与市永定河防汛指挥部的沟通协调,加快小清河、北支沟河等园博园周边的河道治理,确保排水畅通。落实好园内的避险线路和场所,培训救援队伍,备足橡皮艇、水泵等设备设施,及时应对突发情况,确保汛期安全。二是要细化地铁、高速公路、城市主干道应对极端天气的预案,坚决防止雨天出现大范围交通瘫痪的情况。加强对立交桥、积滞水点、在施工地、人防工程等重点部位的监控力度,制定一对一的防范措施,确保不泡车、少倒灌、不死人。三是要对6.2万平方米老旧房屋以及低洼院落、棚户区等进行全面排查,编制应急预案,落实抢险责任,确保少塌房、零伤亡。四是要高度重视学校、商场、体育场等重大活动场所的安全防洪工作,建立联防联控的工作机制,制定并演练紧急疏散的应急预案,避免发生拥挤、踩踏等事故。
(二)开展河道治理,确保行洪畅通。要进一步加大对旱河、九子河、小龙河等5条河道22公里的规划治理力度,切实解决遇强降雨后三四环路等城市主干路和丽泽金融商务区、长辛店镇等地区雨水入河问题。要进一步加强对13条区管河道、21条乡管河道的清淤清障工作,提高河道行洪能力。特别是对危险薄弱区域,要提前研究制定应对措施,将责任落实到具体单位、具体人,做到严防死守,确保河道行洪安全。
(三)完善物资储备,开展应急演练。目前,我区已组建了2.2万人的防汛应急抢险队伍,落实了367台防汛作业运输车,413辆水泵等防汛抢险物资。下一步,我们要深刻汲取“7.21”的教训,提前准备好冲锋艇、大功率水泵等应对特大暴雨的抢险设备设施。同时,各单位、各部门要抓住汛期到来之前的有限时间,加大对应急预案和应急措施的实战演练。演练要贴近实战,不搞形式主义。要从最不利的情况出发做最充分的准备,在确保安全的前提下,可选择天黑、断路等不利条件,随机、随时进行演练,进一步查找工作漏洞和薄弱环节,提高预案的针对性、实用性和可操作性。各社区、村至少要开展一次实战演练,泥石流易发区、重要的旅游景区、城市交通枢纽和在建工地等重要部位要多进行几次演练,提高防汛抢险队伍的实战能力,确保遇到险情行动迅速、处置及时。
(四)加强预报预警,提高监测水平。防汛工作关键在于防,准确预报、提前预警是做好汛期应对工作的前提。气象部门要不断总结经验,完善气象会商制度,定点定时定期会商,努力做到降雨量分级分布和强度的准确发布,确保重大灾害性天气不“漏报”,提高预警的准确率和预见性。国土部门要加强地质灾害预警,完善暴雨、山洪等自然灾害的预报预警系统。区应急办要及时发布预警信息,提早通知各位领导、各部门、各街乡镇,做好防汛的各项准备工作。区防汛指挥部可视情况及时决策发布本地区的预警信息,提高预警信息的覆盖面和实效性;必要时要采取临时封路、取消大型活动、停课、停业、停工、停产等措施,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
三、加强组织领导,明确责任分工,形成防汛合力。
防汛抗洪是一项长期性、系统性工作,责任重大、任务艰巨,是各单位、各部门和全社会的共同责任。因此,要加强对防汛抗洪工作的组织领导,精心部署,周密安排,协同作战,确保全区防汛工作万无一失。
(一)完善工作机制。我区已充实调整了区防汛指挥部和永定河等四个分指挥部的领导机构,各分指挥部、各部门、各街乡镇既要服从大局、听从指挥、令行禁止,又要各负其责、通力协作,真正形成上下贯通、左右联动的防汛工作格局。要实行属地包片负责制度,强化网格化管理,确保防汛工作细化到每段道路、每条管网、每个井盖和每个地下通道,不留盲区和死角。要注重加强与辖区单位的沟通与合作,充分发挥驻区部队在抗洪抢险中的主力军作用,强化军地联动,及时通报汛情信息,为部队参与抗洪抢险工作创造条件。
(二)严格落实责任。防汛工作事关全局,是当前的重点工作。各部门、各街乡镇要依照职责分工,切实把防汛工作纳入本单位的重要议事日程,从思想上、组织上、物资上做好各项准备工作。要认真落实防汛工作行政首长负责制,各部门、各街乡镇的行政一把手要对防汛工作亲自抓,亲自管,确保汛期组织指挥有力。区防汛指挥部、区政府督查室要加大对各单位迎讯工作的督查力度,对在防汛工作中没有尽到责任或有渎职、失职行为的,要及时进行通报批评。对在防汛工作中因失职、渎职行为造成重大损失的,要严格执行防汛责任追究制度,依法追究相关责任,严肃处理相关责任人。
(三)加大宣传力度。防汛是全社会的共同责任,人人都是防汛、防灾、减灾的主体。要通过各种媒体多层次、多形式、多批次、有针对性的开展宣传活动,普及防汛避险常识,提高广大市民包括来京务工、旅游人员的避险自救意识和自救、互救能力。同时,工会、共青团、妇联组织要加大组织动员力度,探索建立防汛抗洪志愿者队伍;社会办、文明办等部门和各街乡镇要广泛动员社会单位、企业、基层组织、广大市民的力量,营造安全度汛人人参与的良好社会氛围。
(四)加强应急值守。上汛后,各单位要固定防汛值班制度、值班电话,并确保24小时人员在岗、通讯畅通。各级领导干部要按照不同的预警级别及时到岗到位,靠前指挥,绝不能发生脱岗、离岗的现象,更不能出现联系不上的情况。
同志们,防汛工作无小事,首都安全无小事。各部门、各街乡镇要进一步细化、强化防汛措施,明确防汛责任,抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实,把防大汛、抗大洪、救大灾的各项准备工作做细做实做到位,全力确保我区安全度汛。
最新防汛工作会议发言稿(精选18篇)篇十八
同志们:
到5年一遇洪水标准,防洪隐患大。二是河道设障现象严重,各沟道均有不同程度的侵占河道建房;乱倒建筑、生活垃圾阻塞河道的现象,对汛期行洪和下游防洪安全构成极大威胁。三是部分干部群众责任意识差、危机意识不强。目前,各级都十分重视防汛工作,防汛减灾的氛围日益浓厚,但仍有少数干部存在麻痹侥幸思想,对我区的抗灾能力估计过高,盲目乐观,对可能面临的'严峻形势认识不清,工作落实不到位,部分群众水患意识和防灾减灾意识淡薄。因此,我们一定要高度重视防汛工作,坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理,要立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”,牢固树立以防为主、防重于抗、抗重于救的指导思想,进一步增强防汛工作的责任感和紧迫感,全面保护人民群众生命财产安全,为促进经济社会持续健康发展提供安全保障。
二、真抓实干,全力做好防汛各项工作
施。一定要强化管理,制定措施,杜绝事故的发生。要按照预案的要求,组织抢险队伍、车辆,落实抢险物资,保证通讯畅通,绝对不允许出现险情发生后毫无准备的现象。一旦发生险情要立即组织力量抢救,及时转移群众,避免人员伤亡。三是加强防汛值班和信息报送制度,各部门要采取有力措施,加强汛期24小时值班制度。汛期值班要有主要领导带班,主汛期必须由行政责任人主持工作,并对值班人员、领导到位情况进行不定期抽查,发现有擅自离岗,脱岗的要予以党政纪处分。保证汛期信息畅通,汛情及时通报区防汛指挥部,切实做到未雨绸缪,防患于未然。
(二)突出抓好重点环节安全度汛工作。一是确保河道行洪畅通。加大工作力度,严格排查并清理河道障碍,同时加强日常监管,依法治理河道内的乱搭乱建、挤占河道等违法行为,确保行洪畅通和防汛安全。二是抓好山洪灾害防御。加强对山洪灾害防御知识的学习、宣传和培训。提前对雨水墒情监测设施、山洪监测设施进行检查,建立健全运行维护管理机制,充分发挥山洪灾害防治非工程措施的作用,确保长期发挥效益。三是抓好水库安全度汛。汛前组织安全大排查,制定水库应急预案,在6月15日前将闸门吊起,保证行洪畅通。汛期内昼夜24小时值班,随时监视水情,确保大坝安全度汛。
三、加强领导,强化协调配合
防汛责任重于泰山,来不得半点马虎和懈怠。因此,各部门必须加强领导,健全机制,协调推进,全面落实各项责任,形成防汛抗洪的强大合力。一要加强组织领导,做到统一组织、统一指挥、统一调度,确保防汛工作万无一失。二要严肃防汛纪律。牢固树立责任意识,切实加强对防汛工作的管理。遇有汛情和险情,各部门必须严格落实抢险应急队伍及物资调度等有关命令。严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保灾情发生时,信息反馈及时、指令下达及时、防守抢险及时。三要加强部门协作。各部门和攸攸板镇要在区政府的统一领导下,协同作战,主动高效地做好相关工作。
同志们,汛期已经来临,我们要按照这次会议要求,把保障人民群众生命财产安全放在首位,统一思想,提高认识,扎实工作,努力夺取今年防汛工作的全面胜利,为回民区经济社会健康发展做出贡献。
谢谢大家。
同志们:
按照省、市、区防汛工作会议要求,结合我镇目前防汛情况,今年我镇防汛工作的总体目标是:遇标准以内洪水保安全,遇超标准洪水有措施。确保发生工程设计标准内洪水,小(二)型水库不垮坝,主要江河堤防不溃堤;发生紧急情况时,有预案,有准备,确保不发生人员伤亡事故,把损失降到最低。
从6月1日开始,已经进入汛期,防汛工作成为我镇的工作重点,根据前期水文气象部门预测分析来看,今年我镇防汛形势依旧严峻,对此,我们绝不可掉以轻心。防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展,历来是党和政府关注的大事。我们要在思想上重视,领导上到位,责任上落实,工作上认真,措施上有力,物资上保证,以对党和人民高度负责的态度做好防汛工作。
前多除险,汛期少担忧的原则,各村及各企事业单位企业做好工程除险措施。要坚持“建重于防、防重于抢”的原则,重点对险工、险段、险库及在建工程进行监督检查。认真制定在建工程度汛方案,全面落实各项度汛措施,对影响度汛安全的水利工程,要全力以赴抢时争速,抓紧修缮完工,确保达到度汛标准。对水库采取空库运行,确保实现安全度汛。
第三,要确保防汛预案修订到位。各村要结合实际,按照上级要求,有针对性地完善各项度汛保安措施的预案,特别是对险工险段,要通过实地察勘,力求对各类洪水可能导致的山洪、泥石流等突发险情做到心中有数,防范有预案,抢险有措施,保证各个环节不出问题,提高预案的针对性和可操作性。防汛期间,各村要抓住查险和抢险两个重要环节,努力减少人民群众的生命财产损失,各村街要将修订好的预案于6月18日上报镇防汛指挥部办公室。
第四,要确保河道清障到位。各村要切实依法加强河道的管理与保护,坚决制止在河道管理范围内乱修乱建、乱堆乱堵、乱栽乱种等人为设障行为。所有阻水障碍物要严格按照“谁设障,谁清除”的原则,无条件地在主汛期之前予以彻底清除,真正形成完善通畅的防洪排涝体系。
府下达的物资储备品种、数量,本着就近存储、方便使用的原则,实行专库专储,于6月20日前落实到位。镇防汛指挥部将对各村的防汛物资储备的情况进行检查。
(二)型水库的情况调度,确保第一时间掌握准确信息。同时,镇村要密切联系,确保信息反馈及时,指令下达及时,防守抢护及时,人员避险转移及时,对重大汛情信息,要按照程序,及时、逐级地上报。
另外需要注意的是,我镇地处山区,山高坡陡,河短流急,要加强地势较低的村屯、厂矿和重要工程设施防洪安全工作,制定严密的防范预案,明确防、抢、撤的范围、地点和方式,并将人员转移避险的各项要求落实到实处,一旦出现险情,迅速启动预案,各村负责人及镇主要领导要立即深入一线,搞好指挥调度,及时疏散和转移群众,确保人民群众生命安全。
同志们,防汛工作责任重于泰山。但我们要坚定信心,积极应对,扎实工作,为保障全镇人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展做出应有贡献。