税务制度需要持续改革和完善,以适应经济社会发展的需要。不同行业纳税人的税务申报方法和注意事项可能有所区别,下面是小编为大家整理的一些行业税务申报实用指南。
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇一
同志们:
20,是我省改革开放和经济建设取得重大进展的一年,全省经济呈现速度快、效益好、活力强的发展态势。预计全省生产总值3500亿元,按可比价比上年增长13.2,比全国平均增幅9.5高出3.7个百分点,比“十五”计划20的目标3000亿元超过500亿元。规模以上工业完成增加值618亿元、销售收入2000亿元、利税总额200亿元,三大指标均比翻了一番。预计全社会固定资产投资1820亿元,比上年增长32;消费品零售总额1060亿元,增长14.8。全省完成财政总收入由的170亿元增加到349.2亿元,比增长22.2,比“十五”计划预期目标超收74.2亿元,实现了四年翻番的目标,地方财政收入完成205.1亿元,增长22。再就业工作成绩突出,连续三年实现了城镇就业岗位的正增长。农业生产出现了多年来未有的好局面,粮食播种面积、粮食总产量、农民收入均比上年增长20以上。开放型经济取得明显成效,全年实际利用国外、境外资金20.5亿美元,增长26.6;引进省外单项投资5000万元以上的工业项目投资383亿元。城镇化水平发展速度在中部六省位居第一。基础设施明显改善,全省高速公路通车总里程已达1500公里,提前15个月完成了“十五”计划新增1000公里高速公路的目标。
这些成就的取得,是省委、省政府总揽全局、科学决策的结果,是全省上下牢固树立和认真落实科学发展观的结果,是各地、各部门认真履行职责、开拓进取的结果,同时也凝聚了全省地税干部的辛勤劳动。2004年,全省地税部门紧紧围绕全省改革和发展大局,按照科学发展观的要求,始终把发展作为地税工作第一要务,坚持依法治税工作灵魂,大力开展地税工作为地方经济社会发展服务,地税干部为纳税人服务,地税机关为基层服务的“三个服务”学习教育活动,积极稳妥地推进以信息化为依托的税收征管改革,狠抓基础管理,加大征管力度,地税工作取得了喜人成绩,主要有以下五大亮点:一是地税收入大幅增长。全省地税部门共组织入库地方税收111.1亿元,比上年增收26.3亿元,增长31,全省地税收入实现了四年翻一番,收入规模、增收总额、完成进度是地税组建十年来最好一年,增幅高于全省地方财政收入增幅9个百分点,高于全国地税收入增幅6.3个百分点,收入增幅列全国地税第5位。地税收入占全省生产总值和地方财政收入的比重分别为3.2、54.2,比上年提高0.2个百分点和3.8个百分点,地方税收对地方财政收入增收额的贡献率高达71.3,为实现全省财政总收入四年翻一番做出了重大贡献。二是征管改革取得阶段性成果。一年来,各级地税部门按照省委、省政府对地税征管改革工作的决策和部署,在全省地税系统大力推进新一轮征管改革。规范统一了征管流程,合理调整了征管机构,建立了覆盖省、市、县、分局的四级广域网网络,成功开发了全省统一的征管业务软件,在南昌、鹰潭两个试点单位成功上线,元月1日起,又以“36”(3个设区市局和其他6个设区市局的一个县(市、区)局作为试点单位)的模式,扩大了征管改革试点范围,你们用一年多的时间完成了兄弟省、市地税部门三年的工作量。通过改革,提高了工作效率,强化了征管手段,降低了税收成本,提升了服务水平,促进了地税收入的快速增长。2004年由征管因素带来的地税收入增收额为11亿元,占到增收总额的43。三是征管基础大大加强。各级地税部门针对经济税源变化情况,积极探索强化征管的新途径,加强了税收管理制度建设,分行业、分税种出台了《电信业营业税管理办法》《高校个人所得税征管办法》《印花税核定征收管理办法》等20多个单项税种管理办法,推行了纳税评估制度、信用等级评定制度,科学实施对纳税人的分类管理,以精细化管理进一步堵塞了征管漏洞。通过狠抓征管质量,征管质量六项综合指标均达到96以上。四是税收调控职能得到强化。各级地税部门以富民兴赣为己任,依法用足、用好高新技术产业、企业技术改造、民营经济、下岗再就业等地方税收优惠政策。2004年,全省地税部门减免地方各税5.3亿元,其中减免再就业地方税收1.12亿元,惠及全省近46298名再就业人员。发挥了地方税收政策引导和调节作用,促进了全省经济社会的协调发展。五是政务环境不断优化。全省各级地税部门坚持以党政部门满意、纳税人的满意、基层满意作为检验自身工作的标准,向社会公布了“三个服务”100条措施,规范并统一了办税服务厅的服务标准,诚信履行服务承诺,实现了服务方式由过去文明用语、热情周到等浅层次服务向简化办税程序、提高办税效率等深层次的转变。省地税部门在20、2004年省直单位政务环境评议评价活动中,连续两年名列具有行政执法职能单位的首位。全省地税系统有3个单位被评为“全国税务系统文明单位”,有71个单位被评为第九届“省级文明单位”,89个基层分局(所)荣获国家级和省级“青年文明号”。
实践证明,江西地税是一支思想好、作风硬、能力强的队伍,是一支让群众满意、让政府放心的队伍。省委、省政府对全省地税工作是充分肯定的,对省地税局领导班子是满意的。会议表彰了全省地税系统先进集体和先进个人,在此,我代表省委、省政府向获表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向全省地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
应该说,这几年江西的变化是明显的。通过这几年的发展,我们的工作思路日臻成熟,加快发展的基础越来越坚实,全省正处在一个极好的历史发展机遇期。但是,在成绩面前,我们要保持更加清醒的头脑,要跳出江西看江西,要看到江西的经济总量和质量还不高,江西的经济基础还是比较薄弱,江西作为经济欠发达省份的地位还没有根本改变,实现江西崛起的任务还很艰巨。要巩固和发展全省的大好形势,要实现富民兴赣的重任,还有很艰难的路要走,还有很多工作要做,还有许多矛盾要解决。各级地税部门要自觉把地税工作放在全省改革、发展和稳定的大局中来审视,始终坚持以科学发展观统领地税工作,始终围绕全省经济社会发展大局,进一步增强地税工作服务全省改革发展的责任感和使命感,为促进全省改革开放和经济社会全面进步,为建设和谐平安江西再立新功。
二、牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,统领地税事业更快更好发展。
今年是全面贯彻落实党十六届四中全会精神,全面落实“十五”计划、衔接“十一五”计划的关键之年。省委召开的十一届八次全体(扩大)会议,对贯彻落实党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神,在新的起点实现全省经济社会更快更好发展作了全面部署,各级地税部门要紧紧围绕全省改革和发展的目标,以长远眼光谋划发展,以全局意识统筹发展,以科学态度抓好发展,以真抓实干促进发展,实现地税事业更快更好地发展。
(一)围绕提高做大做强地税蛋糕能力,保持地税收入稳定健康增长。要实现全省经济在新的起点上更快更好发展,必须有强大的财力作保障,做大做强地税收入蛋糕,不断提高地税收入占gdp的比重、地税收入占地方财政收入的比重。各级地税部门要正确分析判断全省收入形势,正确处理地方收入增长与经济发展、加强税收征管与涵养税源的关系,多想挖潜增收之策,多开培植税源之道,多思加强征管之路。要通过狠抓科学化、精细化管理,抓住税收征管薄弱环节,大力加强户籍管理,提高管理效能,要进一步规范和整顿市场秩序,开展各项专项检查,严厉打击涉税违法行为,拓宽协税护税网络,千方百计把我省经济社会发展的`成果如实反映到地税收入上来,确保今年地税收入稳定增长,努力完成地税收入132个亿元、增长18.9的奋斗目标。要在提高收入质量上下功夫,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子的违法行为,决不能为了完成收入任务而违法征收,搞“空转”、“垫税”,掺水分,人为地调节收入进度。
(二)围绕提高促进经济发展能力,发挥地方税收调节经济的职能作用。各级地税部门要始终坚持税收经济观,充分发挥地方税收政策在优化市场资源配置中的作用。要适应全省开放型经济快速发展的新形势,依法运用地方税收调节手段,为我省开放性经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好投资软环境。要扶持重点工业园区发展,坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策,尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目,加快工业结构调整,推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲。要牢固树立“税收优惠政策落实不到位就是收过头税”的观念,用好、用足各项地方税收优惠政策,努力把市场机制调节与税收政策调控作用结合起来,实现地方税收与经济社会发展的良性互动。
(三)围绕提高建设和谐社会能力,调节收入分配和推进社会公平。社会的核心价值理念是公平与公正,维护公平、公正是社会和谐的基础与前提。有关数据显示,目前,我省人均gdp接近1000美元,而基尼系数也超过0.4的国际警戒标准。根据国际经验,这一时期正是社会问题多发期、社会结构最不稳定期。在这种情况下,运用税收等手段,加大调节收入分配的力度,推进社会公平,就显得极为迫切和必要。各级地税部门要始终把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐平安江西的大事来抓,把各项再就业地方税收优惠政策落到实处,加大对弱势群体扶持力度。要强化地方税收对收入分配的调节功能,加强个人所得税的征收管理。各级地税部门要摸清高收入者的基本情况,建立高收入行业和个人专门档案,实行重点监控管理,开展个人所得税专项检查,严厉查处偷逃税案件。通过严查细管,使高收入群体的收入增速得以减缓,缓解收入不公的社会问题。
(四)围绕提高税收管理能力,深化地税征管改革。各级地税部门要按照省政府批转的地税系统新一轮征管改革方案,进一步深化征管改革,进一步加快地税征管信息化进程,建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。要加强信息化队伍建设,抓好培训工作,努力培养一支业务精、事业心强的信息队伍。要抓完善网络建设,突出信息化应用,加快地税管理信息应用系统的开发应用,积极创造条件,确保全省地税征管业务软件在2005年下半年全面成功上线。要加强信息化安全,强化信息安全保障,制定规范的网络维护安全制度。要妥善处理和解决改革中出现的问题和矛盾,正确处理征管改革与组织收入、优化服务的关系,充分利用和发挥地税系统已经建立的统一网络平台,增强地税机机关公共服务能力,推进地税机关信息公开,提高信息资源共享程度。通过征管改革,在全省地税系统建立起更加公平、更加科学、更加法治的地方税收管理体系,使信息化在强化管理,加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长方面发挥应有作用。
(五)围绕提高依法治税能力,优化政务环境。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展和优化政务环境的关键。做好今年的政务环境评议评价工作,对地税部门而言,关键是要提高依法治税水平。各级地税部门要以提高依法治税水平为重点,坚持纠、评、建相结合,建立健全优化政务环境的长效机制,力争在今年省直单位政务环境评议评价活动获得“三连冠”的好成绩。要规范执法,严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。要高效执法,合理调配征管资源,以信息技术支撑,努力促成税收征管功能最优化、征收效益最大化,提高税收执法效率。要文明执法,进一步转变理念,尊重纳税人的权利主体地位,依法保护好纳税人合法权利,并为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。要严格执法,严格贯彻执行国家各项税收法律法规和政策,深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》,加大对地方税收违法行为的打击力度,增大违法行为成本。
(六)围绕提高干部综合能力,进一步加强干部队伍建设。收好税,必先带好队。要深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,提高广大地税党员干部战斗力、凝聚力。要加强领导班子建设,提高领导干部把握“度”的能力,善于把省委、省政府的重大部署同地税部门的工作实际紧密结合起来,创造性地开展地税工作。要坚持科学态度与工作热情的统一,防止片面性和绝对化。要提高把握全局的能力,在时机把握上要善于因势利导,学会“弹钢琴”,不顾此失彼。要坚持求真务实,反对做假和“做秀”,要弘扬求真务实精神,工作要真,作风要实,纪律要严。要加强党风廉政建设,增强地税干部拒腐防变能力,进一步落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。要大力发展先进地税文化,以“建设和谐平安江西,共创富民兴赣大业”为主题,以爱国主义为旗帜,以弘扬中华民族共同利益为目标,开展群众性文明创建活动,以先进的地税文化凝聚全省地税干部的智慧和力量,营造积极向上、和谐文明的文化氛围,形成加快全省地税事业更快更好发展的强大合力。
三、齐抓共管,形成合力,不断优化地税部门的工作环境。
地方税源零星分散,点多面广,征管难度大,涉及到方方面面,需要各级党政和社会各界的支持与配合。首先,各级党政要一如既往地重视和支持地税工作,支持地税部门依法治税,强化管理,切实保障地税机关独立地行使税收执法权,帮助解决税收执法中的难题。各级党政领导要带头维护税法的严肃性,旗帜鲜明地支持地税部门依法治税,既不能无视税法,片面追求局部利益和短期利益,乱开减免税口子,也不能不顾地方税源的实际情况,片面地为了平衡财政收支,随意追加收入计划。要进一步加强对地税征管改革的领导,进一步加大对地税征管改革的支持力度,及时协调解决征管改革中的问题和困难。要进一步完善地税经费管理体制,各级财政部门要确保地税部门正常开展工作所需基本经费的需要,确保地税经费及时足额到位。其次,各部门要继续支持和配合地税部门的工作。财政、国税、银行、工商、公安、劳动、社保、城建、交通、技术监督等部门要积极配合地税部门依法征税,互相配合、互相支持、形成合力,加大协税护税力度。要加强涉税信息交换制度,依法及时交换有关信息。对重大涉税案件,公安、检察等司法部门要密切配合,重拳出击,严查严办,公开曝光,坚决遏制严重破坏市场经济秩序的税收违法活动,营造公开、公平、公正的经济发展软环境。再次,广大纳税人要进一步增强依法诚信纳税的意识。要在全社会建立和健全税收信用体系。税收信用体系是社会诚信体系的重要组成部分;依法诚信纳税是建设小康社会客观要求。各级地税机关要进一步采取有效措施,构建起和谐文明的征纳关系,形成地税机关依法诚信征税、广大纳税人依法诚信纳税的良性互动。
同志们,江西经济社会正处在一个新的发展机遇期。“不进则退,慢进也是退”。全省地税干部职工要更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,在省委、省政府的正确领导下,按照省委十一届八次全会的统一部署,立足新的起点,追求新的目标,迎接新的挑战,实现新的跨越,再创新的辉煌,为建立和谐平安江西、共创富民兴赣大业谱写新的篇章!
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇二
第二批教育实践活动涉及面广、时间紧、任务重、要求高。各级党组织要把它作为一项重大的政治任务,按照市局局统一部署和时间节点要求,做好保障措施,确保活动实效。
一是强化领导责任。各级领导干部既是活动的参与者,更是组织者、推进者、监督者。要认真担负起领导责任,不折不扣地落实中央、省委、省局的部署要求,牢牢把握好活动方向、节奏、标准。要积极参加领导班子和所在支部的各项活动,带头学习、带头调查研究、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头制定和落实整改措施,真正发挥好表率示范作用。为加强对教育实践活动的领导,成立市局党的群众路线教育实践活动领导小组,由我任组长,市局其他党组成员任副组长,分管政工的局领导兼任活动办公室主任。同时建立联点和督导制度,指导单位开展活动。各单位也要成立相应的领导机构,配备强有力的工作人员。
二是严格督促检查。市局活动办将派出督查巡视组进行巡回检查。督查巡视组要沉下心深入基层,及时发现和解决问题,加强指导和督促把关,并以身作则,严守党章党纪,坚持廉洁自律。要按照“三公开”要求,严格督促各单位及时通报活动开展情况、组织群众测评。各单位活动办既要抓好机关的教育实践活动,又要加强对税务分局、办税服务厅等下设机构教育实践活动的指导、督促和检查。
三是注重宣传引导。要多形式、多角度、持续性地进行宣传报道,营造良好舆论氛围。充分发挥活动《简报》、地税网站等宣传平台的作用,及时公开活动方案,发布活动信息,宣传活动成果,提高活动知晓度,使开展教育实践活动成为全系统每位党员干部的思想共识和自觉行动。各单位要加强与市局活动办的工作联系,及时上报相关活动材料,宣传好经验、好做法、好典型。要充分利用社会媒体,加强正面引导,扩大社会影响力。
四是坚持统筹兼顾。要把开展第二批教育实践活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来,相互促进。要把教育实践活动同深入落实党的和十八届三中全会精神,同学习贯彻系列重要讲话精神相互贯通。要把教育实践活动与推进全系统党风廉政建设和行风建设紧密结合。要正确处理好开展教育实践活动与做好当前工作的关系,做到两手抓、两不误、两促进。
同志们,开展好党的群众路线教育实践活动,责任重大,意义深远。我们一定要严格遵循中央、省委、省局决策部署,高度重视,精心组织,坚持标准,扎实推进,以教育实践活动的成效,促进作风建设的根本好转,推进全市地税事业持续健康发展。
同志们:
今年上半年,在省局党组的正确领导和全局干部职工的共同努力下,我局各项工作顺利推进,取得预期成果。为了认真总结工作经验,分析当前工作中存在的矛盾和问题,研究部署下半年工作,激发广大干部职工干事创业的正能量,市局党组决定召开这次会议。下面,结合市局党组前期调研和讨论的意见,我主要讲三个问题:
一、创新思维、统筹推进,上半年工作取得可喜成绩。
今年上半年,面对经济税源大幅萎缩的现实矛盾,“营改增”全面落地的急难任务,以及国税、地税征管体制改革深入推进等一系列对地税事业发展产生深远影响的工作,全局上下始终坚持“三个第一”的工作思路不动摇,以“两学一做”学习教育和“征管基础夯实年”活动为载体,创新思维、统筹推进,各项工作按照计划进度顺利开展,并取得阶段性成果。概括起来,主要有八个方面的特点:
一是组织收入措施更加有效。上半年,我局共组织各项收入148673万元,同比减收1117万元,下降0.75%。其中:地方税收81506万元,同比增收1145万元,增长1.42%;社保费67167万元,同比减收2262万元,下降3.26%。从总体情况看,虽然呈下降趋势,但从3月份开始,地方税收实现了连续性增长,较好地实现了“止跌、止负、止滑”的“硬任务”。这一成绩的取得,主要得益于我们采取了“五个加强”的工作措施。即:加强形势研判。面对严峻复杂的经济形势和“营改增”对组织收入造成的“硬伤”,全局上下从局党组到各基层部门,都把税收调研、分析研判作为把握工作主动的重要抓手,深入调研、科学研判“营改增”对组织收入工作的影响,有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潜力、促管理的措施,切实做到了未雨绸缪、统筹施策;加强税源管控。为了应对“营改增”对地方税源结构带来的影响,各税源管理部门把着力点向重点行业、企业和项目及纳税大户转移,着眼点向财产行为税过渡,不断加强风险管理,尤其是借助“金三”系统,大力推行财产行为税明细申报,严格按要求做好企业所得税汇缴和个人所得税全员全额、明细申报等工作,为“营改增”后的税源、税种管理积累了宝贵经验;加强税收执法。以建安房地产、铁路、通信、金融、担保、典当、投资公司为重点,深入开展了重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查。大力推进税务稽查信息化建设,完成了“双随机”抽查管理系统的建立、软件培训和推广应用,大力推行“黑名单”及联合惩戒制度,按月曝光重大税收违法案件信息,有效增强了税务稽查的威慑力和税收执法的刚性;加强依法行政。紧紧围绕法治地税建设要求,认真开展了税收宣传月和“法律七进”等税法宣传活动。以强化对减免税审批、税务稽查、税收征管、票证管理等执法重点事项、重要领域的监督检查为重点,对近年来法治地税建设工作进行了全面梳理,对税收执法过程中存在的薄弱环节进行了彻底整改,保证了“法治税务示范基地”创建工作的圆满成功;加强基金征收。充分借鉴税收精细化、专业化管理模式,积极将税收管理的户管制度引申到社保费的征缴管理中,不断完善费源普查、缴费申报、会统核算、票证管理、欠费清缴等管理措施,形成了税费同征同管的良好机制。继续按照“四到位、两安全”的要求,加强征收入库等各环节管理,保证了社保费的安全运行。
二是税收征管基础更加夯实。以“征管基础夯实年”活动为契机,结合实际,确定了加强户籍管理、强化税源管理、推进信息管税、落实制度规定4个大类18项具体工作。各部门严格按照市局部署,一步一个脚印地推进,并取得阶段性成果,主要解决了5个问题。即:解决了房产、土地信息不清的问题。通过与国土、房管等部门建立深度合作机制,取得了20xx年以来全市土地出、转让信息,以此为依据,对房产税和土地使用税管理台账进行了完善;解决了企业注销清算中存在的问题。专门下发《关于加强企业注销清算的通知》,开展了企业注销清算培训,并利用“金三”系统规范的工作流程,切实加强日常注销管理,弥补了注销清算工作的“短板”;解决了催报催缴机制不健全的问题。依据总局《欠税公告》等文件,制定了欠税公告流程,建立了欠税公告机制,并严格按照规定做好欠税企业的信息公告、催报催缴和欠税清缴等工作;解决了数据核查比对成效不明显的问题。与市场监督管理局比对纳税户475户,对比对出的178户“僵尸户”提出了处理意见。按月与国税局开展数据核查,核对国税新开业、稽查结案和定额核定调整等信息28232条,通过比对核查,调整定额61户次,征收地方各税(费)222.56万元;解决了信息管税中存在的问题。认真做好了“金三”系统决策一、二包推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件、涉税电子档案系统、数据质量管理、业务操作规范等深化应用相关工作以及涉税电子档案系统升级版的推广工作,进一步夯实了信息管税的基础。
三是税制改革步伐更加稳健。通过成立改革督促落实领导小组、召开专题会议、编制《任务分解表》等措施,将各项改革任务细化到了节点、靠实到了部门、落实到了个人。改革成果主要集中在两个方面,即:“营改增”方面。严格按照总局和省局的部署,扎实做好了税收检查、管户移交等工作。尤其是按照“管户清、资料清、税款清”的要求,对涉及的房地产和建筑安装行业集中进行了专项检查,有效保证了“营改增”前各项数据资料的准确、税款的及时入库以及欠税底数清晰。在本轮“营改增”工作中,共向国税局移交纳税人6514户,并顺利开通了“营改增”后增值税税款代征和发票代开业务;国地税征管体制改革方面。通过健全完善国地税合作机制,定期召开联席会议,联合制定《深化国税、地税征管体制改革方案》四个制度,下发《深化国税、地税征管体制改革》一览表等措施,扎实推进改革措施落地生根。截至6月底,确定的61项改革项目,已完成国税、地税部门互相委托代征有关税收、深化信用管理、税银互动等15项,其他改革项目也在按省局要求积极稳妥推进。
四是纳税服务措施更加优化。始终把服务纳税人、缴费人,服务社会经济发展作为提升站位、展示形象的重要手段。重点做到了“三个不折不扣”。即:落实税收政策不折不扣。严格按照应免尽免、当减则减的原则,依法不折不扣落实国家在扶持新兴产业发展、促进西部大开发和推动创新创业、棚户区改造、小微企业发展等方面的各项税收优惠政策,上半年,为各类纳税人减免税款1.4亿元;服务企业发展不折不扣。积极服务国家“一带一路”发展战略,编印了《“走出去”企业税务服务指南》及《企业清册和服务名单》,实现了对“走出去”企业的规范化服务管理。积极开展银税互动,与8家商业银行签定了税银互动合作协议,共享诚信纳税数据,上半年,通过税银互动措施为小微企业提供贷款2130万元;提供便民服务不折不扣。深入开展“便民办税春风”行动,进一步简并申报缴税次数,认真执行“二维码”一次性告知制度,努力在企业注销管理、报验登记管理、零散税源征收和代开房屋租赁业发票等方面加强国地税深度合作。不断完善12366纳税服务热线、地税网站、微信公众平台和大厅咨询台、电子显示屏及纳税人权益维护席的咨询、宣传、受理举报和应对突发事件功能。严格执行首问、承诺、导税、延时、预约等一系列服务制度,为纳税人提供了更多看得见、摸得着的服务项目。
五是党的建设思路更加清晰。按照“书记抓、抓书记”的要求,认真梳理以往抓党建工作的经验和做法,提出了“抓书记树示范、抓支部树形象、抓党员树典型,抓载体促党建,抓党建促工作”的“五抓三树两促”党建工作新思路。以这一思路为指引,主要抓好了三项工作。即:抓好了责任传导。全局各级党组织坚持把党建工作主体责任牢牢抓在手上,通过层层签订《履行主体责任目标责任书》、制定《履行主体责任目标责任书落实安排表》等方式,将管党治党的责任传导到各级党组织及主要负责人,传导到每一名党员干部;抓好了学习教育。局党组、机关党委及各党支部、各部门严格按照《“两学一做”学习教育方案》,组织党员干部学习中国共产党《章程》《党员干部廉洁自律准则》《纪律处分条例》及系列讲话。学习教育过程中,党员领导干部坚持示范引领,学习上先学一步、学深一层,落实组织收入、“营改增”、征管体制改革等急难复杂工作中勇挑重担、积极作为,切实将学习的成果体现到了实实在在的行动中;抓好了活动载体。无论是抓“两学一做”学习教育,还是落实党建其他工作,各级党组织都积极创新活动载体,努力把党建这一务虚的工作抓实做细。结合党风廉政建设、文明创建以及“树典型、立标杆”活动,开展了主题演讲比赛、知识竞赛、征文活动、手机摄影比赛,优秀党组织、党务工作者和党员评选活动,邀请省委党校和市委讲师团专家做了专题辅导。上半年,我局党建工作得到了上级部门的充分肯定,在全市党建工作观摩中做了经验交流,机关党委被表彰为全市“先进基层党组织”,1名党员被表彰为“优秀共产党员”。
六是队伍综合素质更加增强。为了锻造出一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍,局党组坚持从提升素质、优化结构、激发活力入手,努力增强干部队伍适应新形势下税收工作的能力和水平。提升素质方面,将干部选送到云南、广东、辽宁等财经税务类院校进行培训,达到了开拓眼界、提升能力的目的。开展了“岗位大练兵、业务大比武”活动,有效激发了干部的学习热情,增强了干部学习的针对性和实效性;优化结构方面,上半年,根据工作需要,对5名干部进行了轮岗交流,5名劳务派遣人员进行了岗位调整。7月份,又严格按照程序,开展了干部选拔、轮岗交流工作,切实把想干事、能干事、不出事的优秀干部选拔到了领导岗位、配备到了合适岗位,树立了风清气正的选人用人导向;激发活力方面,把文明创建作为激发干部活力的重要抓手,以“两学一做”学习教育、廉政警示教育和喜迎建党95周年为契机,组织了形式多样、寓意丰富的活动。以“六必访”为依托,积极为干部职工送温暖,千方百计解决在工作、生活、学习中遇到的困难,达到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是党风廉政责任更加靠实。局党组和纪检组坚决靠实党风廉政主体责任和监督责任,努力为干部职工干事创业营造风清气正的政治生态。落实主体责任上,局党组严格按照“五个亲自”“五个必讲”的要求,安排部署党风廉政建设工作,狠抓主体责任落实。年初,进行了专题部署,签订了《目标责任书》。并坚持把约谈提醒、部门负责人“三述”作为党组抓主体责任、党组书记抓“第一责任”、班子其他成员抓“一岗双责”责任的重要抓手。制定了《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》,开展了“三述一评”工作,形成了立体式、交互式的管理网和人人肩上有责任的管理格局;落实监督责任上,积极主动践行“四种形态”,结合“两学一做”学习教育,开展了“一把手”上廉政党课、廉政心语签名和廉政宣誓、预防职务犯罪讲座等警示教育活动。坚持以“零容忍”的态度坚决惩治各种不正之风,切实加大涉税案件“一案双查”力度,用实用好工作督导抓手,上半年,督导组围绕重点工作、阶段性重要工作落实情况和税收征管工作,对1个税源管理分局进行了督导,对2名科级领导干部涉及的漏征漏管和贻误工作问题进行了追责,起到了抓早抓小、防微杜渐的效果。
八是综合管理手段更加多元。积极探索更加务实有效的管理手段,特别在工作整合、部门融合和绩效管理方面进行了一些有益的探索。工作整合方面,根据工作实际,将税收调研与信息宣传、党的建设与文明创建等关联性较强的工作进行了整合,切实减轻了基层部门的负担和压力;部门融合方面,积极探索部门间融合共通的工作机制,制定了部门《工作交流制度》,为解决部门之间各自为政、交流不畅以及工作标准不统一、政策解释不一致、相互推诿扯皮等问题创造了条件;绩效考核方面,严把制度建设、日常考评和督导落实三大“关口”,进一步完善了考评制度,做好了日常考评工作,并把绩效管理与政务督查、督导检查等跟踪问效、责任追究机制紧密结合,达到了相互促进、相得益彰的效果。
二、正视矛盾、知难不难,工作中矛盾问题不容忽视。
上半年,我局各项工作按照年初工作部署有序推进,取得了阶段性成果。但综合分析全年经济税收形势,工作中的矛盾和问题不容忽视。主要集中在三个方面:
一是收入形势严峻与经济动力不足之间的矛盾依然存在。“营改增”以后,省局虽然调减了4.17亿元的组织收入任务。但调减的主要是“营改增”因素减少的收入,其他税种的征收任务并没有减轻。但目前全市经济依然处在爬坡过坎的关键阶段,经济增长新动力不足与旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。根据局党组六月底七月初调研的情况看,今年以来,以工业为代表的部分传统行业生产经营状况不但没有好转,反而继续承压,工业生产价格指数持续下行,主要产品价格回升困难,同时又面临着去产能、去库存的压力,大部分工业企业生产经营依然十分困难,这将使下半年的组织收入工作面临更大压力。
二是征管基础薄弱与税制改革趋势之间的矛盾依然存在。上半年,我们以“征管基础夯实年”活动为契机,在信息管税、依法治税方面做了大量工作,解决了一些长期困扰税收征管工作的困难和问题,征管基础进一步夯实。但随着“营改增”的全面落地,国地税征管体制改革的不断深入,今后,地税部门主要负责财产行为税等“小税种”征收的趋势已经非常清晰。这些税种虽然我们已经征了多年,但基础信息不准而且采集难度大的问题始终没有得到有效解决,这将在很大程度上制约我们税源控管能力、税收分析能力、税收执法能力的提升。同时,虽然改革的重头戏“营改增”已经完成,但“营改增”后续工作仍然非常繁重,资源税改革已经启动,企业所得税改革年内也将展开,这都为我们今后的税收征管工作提出了新的课题和挑战。
三是干部动力不足与激励手段有限之间的矛盾依然存在。去年以来,全局上下凝心聚力、共克时艰,较好的完成了“金三”系统上线、“营改增”等急难工作,充分展现了我们这支队伍“敢打硬仗、善打胜仗”的优良作风。但也不可否认,在当前物质激励越来越少、问责力度越来越大的背景下,干部队伍中确实还存在一些诸如干劲不足、能力不强、作风不实、效率不高等问题。不严格遵守劳动纪律,服务意识淡薄,责任意识不强,担当精神欠缺等近些年老生常谈的问题还没有得到根本解决。同时,基层党建工作形式单一,干部出口狭窄、考核工作效果不明显等问题也在很大程度上制约了干部队伍的发展壮大。
以上问题的存在,原因是多方面的,有经济发展的客观规律,有干部自身的问题,也有管理机制的问题。但无论什么原因,都需要我们正确面对,在今后的工作中继续采取更加有效的措施进行整改克服。
三、坚定信心、迎难而上,确保完成好全年工作任务。
下半年的工作任务仍然十分繁重。各级、各部门和全体干部,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,继续发扬锲而不舍、驰而不息、连续作战的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,持续深入推进,确保全年各项工作任务顺利完成、圆满收官。这里,我就几项重点工作再作一强调:
一是要围绕中心,坚定不移抓好组织收入工作。组织税收收入是税务部门的天职,任何时候都不能松懈。下半年,面临的经济形势将更加严峻,省局虽然调减了4.17亿元的计划任务,但这仅是针对“营改增”做出的调整,其他税种收入任务并没有减少,加之复杂的经济形势,以及国家减税政策的持续、堵漏增收空间的缩小,要完成全年的组织收入任务可谓“压力山大”。但同时,我们也应看到,我市经济发展长期向好的基本面没有变,经济结构调整优化给税收工作带来的“后劲”正在逐步积聚,“一带一路”“互联网+”等战略的加快实施,也为税收工作带来了难得的机遇。因此,我们要牢牢抓住有利因素,趋利避害、攻坚克难,尽最大努力完成好组织收入任务。重点要把握两个原则,即:把握依法征收的原则。一方面,要严格遵守组织收入原则、纪律、规定,坚决做到依法征收、依率计征、应收尽收。依法加大房产、土地税的清理整顿、欠税追缴力度。依法开展重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查,严厉打击各种涉税违法行为,坚决杜绝跑、冒、滴、漏。另一方面,要不折不扣落实各项税收优惠政策,尤其要针对地税特点,研究落实房产税、土地使用税减免相关政策,能减免的要严格按照规定程序予以减免,不能减免的要及时向政府汇报,给企业说明,尽量避免企业为了减免税“找政府”的现象;把握依法治税原则。要进一步加强税收执法风险管理,深入开展执法督察,完善跟踪督察机制,规范税收执法疑点数据核查方法,进一步加强税收执法风险防控体系建设,积极采用信息化手段查找和防控执法风险点。尤其要强化对减免税审批、税务稽查、税收征管等执法重点事项、重要领域的监督检查,切实增强执法透明度,既要做到征收结果合法,也要做到管理过程合法。
二是要固本强基,坚定不移夯实税收征管基础。夯实征管基础是一项利长远、管根本的工作。上半年,我们围绕“征管基础夯实年”活动做了大量工作,取得了一定成效。下半年,要进一步靠实工作责任,加强督导检查,确保《方案》中确定的4个大类18项具体工作落到实处。重点要强化四项工作,即:强化信息管税。要以“金三”系统为依托,采取逐户清理、逐企检查的办法,全面搜集补录纳税人基础信息,确保基础信息完整准确。进一步加大对“金三”数据的抽查检查、反馈通报和责任追究力度,确保通过这项工作,彻底解决好征管工作中疏于管理、责任淡化、管户底数不清、信息资料缺失、税源实际情况不明等问题;强化数据比对。要进一步拓宽涉税信息采集渠道,加强国地税信息交换和数据比对,以及与市场监管、国土、房管等部门的联系,积极通过第三方获取股权转让和商业用房信息,为开展风险排查、税务稽查和纳税评估提供全面准确的信息支持。按照“金三”系统深化应用相关要求,继续做好系统相关模块的推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件的深化应用工作;强化制度落实。要以《税收征管规范》和《纳税服务规范》为蓝本,对现行各项征管服务制度进行全面清理。严格落实市局涉税事项办理流程《分岗位操作手册》,确保两个《规范》落到实处。严格按照欠税公告流程发布欠税企业信息,做好催报催缴和欠税清缴工作;强化风险管控。要通过不断强化纳税评估,帮助纳税人降低涉税风险,提高税法遵从度。这里需要强调一点,从上半年的绩效考核情况来看,纳税评估是征管业务中唯一被扣分的指标,说明这项工作还比较滞后,下半年,要在确保完成既定评估户数的基础上,继续在创新评估方式、提高评估质量上下功夫,保证这项工作迎头赶上。
三是要优化服务,坚定不移提高纳税服务质量。纳税服务与征管工作并重,关系到地税部门和地税干部的形象。当前,无论是“营改增”,还是国地税征管体制改革,很大程度上都是以方便纳税人为目的的。下半年,要从两个方面入手做好纳税服务工作。即:从改革发展的宏观大局入手,增强纳税人的“获得感”。要按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求,进一步健全国地税合作机制,拓展国地税合作的广度和深度,全力抓好《方案》中61项改革项目的落地工作,使纳税人从改革中获得实实在在的好处。继续做好“营改增”后续管理,积极配合国税部门做好“双代”工作,严格按照进度要求,做好资源税改革、企业所得税移交等工作;从纳税服务的细微小节入手,增强税务机关的“亲和力”。要深入落实《纳税服务规范》,努力在规范服务项目、拓展服务内涵、提升服务质量上下功夫。尤其要以“便民办税春风行动”为载体,以“金三”系统为依托,进一步整合办税资源,落实服务制度,为纳税人提供更加优质、便捷的办税服务。继续办好“纳税人学堂”,利用报纸、广播、电视等各类新闻媒体和12366服务热线、地税网站、微信平台、qq群等平台,做好税收法律、法规、政策的宣传辅导,积极落实“银税互动”项目,为更多小微企业提供信贷融资支持,保证各项政策应知尽知、应享尽享。
四是要靠实责任,坚定不移推进全面从严治党。抓好党的建设是最大的政绩,也是最大的政治责任。上半年,我们坚持把主体责任贯穿于党建工作始终,在厘清思路、创新载体、丰富内涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年,要按照“五抓三树两促”的工作思路,一如既往把党建工作抓实、抓好、抓出特色。重点要抓实三项工作,即:抓实主体责任。要进一步靠实党建工作主体责任、第一责任和“一岗双责”责任。严格落实“五个亲自”“五个必讲”要求。下半年,要按照市局《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》要求,认真做好廉政约谈工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓书记、书记抓”的要求,对全局党支部进行重组,并将政治素质高、业务能力强的干部配备到支部班子,切实发挥好各级党组织负责人的示范引领作用;抓实载体平台。要进一步创新党建工作载体、丰富党建活动形式,尤其要通过党员干部喜闻乐见的形式,抓好“两学一做”学习教育,认真组织广大党员干部学习党章党规,学习系列讲话,引导党员干部把所学、所思、所悟运用到组织收入、税收征管、改革发展和扶贫帮困工作中,争当典型、争立标杆,做合格共产党员;抓实执纪监督。要积极践行党风廉政“四种形态”,深入做好廉政警示教育,切实用好执监督抓手。下半年,要继续把督导“利剑”用好、用实,督导中一旦发现各部门在落实税收政策、各类规范及税收执法方面存在的问题,要及时进行责任追究、督促整改,切实将执法风险和廉政风险消灭在萌芽状态。继续坚持“一案双查”,深入整治“四风”,努力以铁的纪律和讲认真的态度抓好八项规定和各项规章制度的落实,引导党员干部坦荡干净干事。
五是要严管善待,坚定不移加强干部队伍建设。建设一支政策通、业务精、能力强、自律严的干部队伍,是地税事业长远发展的基石。下半年,要继续遵循“严管善待”的治队理念,重点营造三个氛围。即:营造精于工作的氛围。要继续遵循高端综合能力提升培训和基础专业技能培训相结合、“走出去”培训和“请进来”培训相结合的原则,组织好各类业务培训,开展好“岗位大比武、业务大练兵”活动,落实好表彰奖励机制,努力将一般干部培养成骨干力量,将骨干力量培养成业务尖兵;营造乐于奉献的氛围。要通过公平公正的干部选任交流、深入人心的关心关爱措施,为干部施展才华、干事创业、成长发展、生活学习营造更好环境,争取更好待遇。下半年,要继续做好干部的交流轮岗,开展好“树典型、立标杆”活动,并结合文明创建、“两学一做”,进一步活跃氛围、陶冶情操、激发活力,认真落实“六必访”“一落实”机制,努力在全局营造宽松和谐的氛围;营造严管善待的氛围。要引导干部正确理解“严管即是善待”的理念,不断加强党风廉政建设和作风纪律建设。进一步强化工作整合、部门融合,用好绩效管理、督导检查和政务通报等手段,努力增强干部职工的责任意识、担当意识和效率意识,积极把对干部“严”的管理转化为“善”的关怀,进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,下半年的形势严峻复杂、工作任重道远。希望大家倍加珍惜有限的工作时间,倍加珍惜个人的应有节操,倍加珍惜一起共事的缘分,坚定信心、齐心协力、同心同德,积极主动的投身上税收改革发展的事业中去,一步一个脚印地抓好各项工作的落实,争取以更加出色的工作业绩为“十三五”首战之年画上一个圆满的句号!
谢谢大家。
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇三
二、创新工作思路,充分发挥税收促进发展的职能作用。
税收作为财政收入的重要来源和宏观调控的重要杠杆,在经济社会发展中发挥着十分重要的作用。地税系统要围绕经济发展与和谐社会建设,不断创新思路,突出重点,深入研究税收促进发展的切入点和着力点,发挥职能作用。
一要在组织收入上实现新跨越。组织收入是地税部门的基本职责和中心工作,是服务经济社会发展最基本、最有效的手段。市上提出今年生产总值增长13%以上、财政总收入增长25%,其中一般预算收入增长20%,全市地税系统要坚定信心,鼓足干劲,继续发扬良好的作风。年度计划要早分解、早安排、早落实,日常计划执行情况要加强分析和考核,切实做到均衡入库;要始终坚持依法治税、科学征管,加强税源管理,严格依法征税,加大稽查力度,做到应收尽收,同时做好社保费和各项基金的征管,努力扩大税收规模;要切实加强税源培育,建立完善税源管理长效机制;要不断推进税收科学化、精细化管理,使地税收入的规模、增速、结构与经济发展相适应,努力实现地方税收收入的强劲增长。
二要在支持产业结构优化调整上有所作为。按照循环经济发展的要求,我市将把新型工业化摆在更加重要的位置,走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的发展路子,率先做强优势产业,培育生成新兴产业,着力构建支撑发展全局的新型工业体系。地税系统首先要以促进优势产业发展为重点,用足用好西部大开发宏观税收政策,促进我市高新技术产业、装备制造业、现代服务业等优势特色产业发展,促进产业结构调整和优化升级;其次,要以支持发展循环经济为重点,积极争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策,重点扶持技术含量高、集中程度高、税收贡献大的重大项目和能源消耗小、环境污染小、自主创新能力强的新兴产业,提高可持续发展能力。要以促进自主创新为重点,认真贯彻落实国家关于科技进步、技术创新和高新技术企业发展的税收政策,鼓励企业进行科技创新和技术改造,鼓励企业研究开发新产品、新技术、新工艺,增强市场竞争力。
三要在支持非公有制经济发展方面搞好服务。非公有制经济已经成为全市经济发展的重要支撑。市上将创造条件促进民营经济加快发展,培育一批有市场潜力的企业,在“十二五”实现非公有制经济占经济总量的比重达到52%以上。地税系统首先要为招商引资创造良好的税收环境,推行政务公开,践行服务承诺,加强税法宣传,开展纳税辅导,努力构建税收诚信体系;要积极支持中、小企业和个体工商户发展,把市场机制调节与税收政策调控结合起来,引导市场主体合理配置资源,积极培育新的经济增长点;要围绕“一山一湖一城”核心景区开发,积极支持和促进交通运输、宾馆餐饮、文化休闲、体育健身等特色服务业以及包装仓储、保险冷藏、物流配送等服务新业态发展,支持各类市场建设,推动三产服务业提质增效。
四要在构建和谐社会中发挥重要作用。地税部门要认真贯彻落实国家关于促进就业的税收优惠政策,为下岗失业人员自主就业及企业录用下岗失业人员提供税收支持;要积极做好福利企业税收政策的落实工作,促进残疾人劳动力的优抚安置;要大力支持全民创业、家庭创业、自主创业,给下岗失业人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富裕劳动力就业提供宽松的政策环境;要运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、非公有制经济和中小企业加快发展,使其成为新的就业增长点;要认真落实国家关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业的税收政策,支持发展农业产业化经营,增加农民收入;要围绕加快城镇化进程,积极支持重点城镇建设和农民进城落户。
三、加强自身建设,提高行政效能和税收服务水平。
地税系统一方面肩负着完成组织收入的任务,另一方面肩负着营造良好发展环境的任务。必须把自身建设作为一项长期的、重要的任务,坚持不懈地抓紧抓好,不断提高工作能力和水平,树立税务新形象。
一要牢固树立税收服务的理念。要自觉把税收工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来研究和部署,深入分析并把握经济发展和税收增长的内在联系,在促进经济发展、壮大税源、增加财政收入上,多动脑筋、多出主意,积极主动地为党委、政府当好参谋。要为纳税人依法纳税服务,建立以纳税人为中心的工作模式,树立公正执法是最佳服务的理念,提高纳税服务的质量和效率,进一步深化服务内容,创新服务机制,实现服务制度的系统化、服务行为的标准化、服务场所的规范化、服务方式的信息化、服务监督的科学化,建立优质高效的纳税服务平台。
二要切实加强领导班子和干部队伍建设。继续坚持把地税系统各级领导班子建设放在重要位置,大力加强各级班子的思想建设、组织建设和作风建设,带头解放思想,改革创新,不断增强各级班子的依法行政和科学管理的能力;要把干部队伍素质建设作为强税之本,加强干部教育,有计划、有步骤、有重点地组织开展政治业务培训,增强干部培训的实效性和针对性,提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力;要大力加强和改进思想政治工作,深入开展文明创建活动,在系统上下营造争先进位、争创一流的浓厚氛围;要切实加强党风廉政和行风建设。地税部门时刻与群众打交道,群众也会通过地税干部的言行来评价党和政府的形象。要把廉政建设的要求贯穿于各项征管和内部管理制度之中,建立有效的监督制约机制,保障各项税收政策真正落实到位。要继续加强基层单位和窗口单位的行风建设,推进文明执法、公平执法,认真兑现服务承诺。
三要构建和谐的纳税环境。地税部门在依法组织收入过程中,联系社会各行各业和千家万户的纳税人,要积极营造宽松和谐的征纳关系。要广泛宣传税收法规政策,宣传税务工作的经验和成效以及纳税人依法纳税、诚信纳税的先进典型,提高全民依法纳税的意识;要牢固树立纳税人至上的税收服务理念,以纳税人需求为导向,以纳税人满意为目标,把尊重纳税人、相信纳税人、贴近纳税人、方便纳税人作为现代税收管理的重要内容,落实优质服务措施和办法。要充分利用信息化手段,推进征管方式向现代化方向转变。要切实加强组织领导,为税收工作营造良好的社会环境。各级党委、政府要高度重视地税工作,真正把地税工作列入重要议事日程,认真分析地税收入形势,研究制定措施,及时帮助解决地税工作中存在的困难和问题。各有关职能部门要发挥好各自职能,加大协税护税力度,积极与地税部门开展信息交流与合作,促进社会综合治税工作的深入开展。
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇四
(2008年2月13日)。
同志们:
经市政府同意,今天召开全市地税工作会议,主要任务是贯彻落实全省地税工作会议和市第二次党代会议精神,总结前三年特别是去年的工作情况,表彰2006年度的先进集体和先进个人,研究部署今年的全市地税工作。市委、市政府对这次会议非常重视,龚建华市长给大会发来了贺信,对全市地税系统2006年取得的成绩进行了充分肯定,对各级地税机关和广大地税干部职工提出了明确要求和殷切期望。等一下,黄正逊局长还要作工作报告,对今年的全市地税工作进行具体布置和安排,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我就做好今年的地税工作,先讲几点意见,供同志们工作中参考。
一、肯定成绩,把握大局,进一步增强服务全市经济社会发展的紧迫感和责任感。
过去的一年,全市上下深入贯彻科学发展观,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,立足又好又快,狠抓工作落实,全市经济发展呈现出“速度加快、效益提升、物价稳定”的良好态势,实现了“十一五”的良好开局。全市完成生产总值439.72亿元,增长13.2,三次产业占gdp的比重调整为23.1:46.6:30.3;财政总收入38.68亿元,增长25.1,增幅创10年来最高,其中地方收入21.83亿元,增长20.2,增幅排全省第4位,为近8年来的最好排位,并实现了县县财政收入过亿元的历史性突破;规模以上工业增加值103.99亿元,增长34.9,销售收入超亿元的企业由上年的33户增加到58户,实现利税34.57亿元,分别增长52.5和72.6;城镇以上固定资产投资174.55亿元,增长28.9;社会消费品零售总额131.48亿元,增长14.4;城市居民人均可支配收入9153元,增长11.2;农民人均纯收入3653元,增长6.5。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是市委、市政府总揽全局、科学决策的结果,是全市上下团结奋斗、努力拼搏的结果,其中也凝聚着全市地税系统广大干部职工的心血和汗水。一年来,全市地税系统干部职工在省地税局和市委、市政府的正确领导下,作出了卓越的贡献,各项工作取得了新突破,归纳起来,我认为主要体现在以下六个方面:一是地税收入大幅增长。在2005年全市地税收入首次突破10亿元大关的基础上,2006年各级地税部门组织入库税收13亿元,占年度计划的111,占年度目标的103.6,比上年净增2.63亿元,增长25.3,比地方财政收入增幅高出5.1个百分点,完成进度和增长幅度在全省均排第3位,地税收入占gdp的比重为3.09%,占地方财政收入的比重为59.6%,分别比上年提高了0.3个百分点和2.5个百分点。二是税收执法不断规范。收集汇编了《行政执法依据》,制定出台了《税收执法责任制考核评议暂行办法》,初步形成了以执法考核为重点的综合考核体系。通过落实税收执法责任制,进一步规范了税收执法行为,确保了地税收入质量,为全市经济快速发展提供了良好的税收环境。同时,认真落实税收优惠政策,大力支持全民创业,全年共减免税收2863.5万元,其中,减免再就业税收1303.3万元,惠及全市近6000余名下岗职工。三是信息化建设步伐加快。成功推广应用了稽查、法规两个子模块,自主开发了“参数定税”、“电子地图”和“固定资产管理”等软件,完成了电子邮件系统和反垃圾邮件系统的安装工作,实现了省、市、县三级在广域网内的邮件互联互通。四是内部管理逐步完善。全市各级地税机关和广大地税干部职工严格按照“写我所做,做我所写,记我所做,查我所记,纠我所错”的原则要求,编制了1128个岗位、职位说明书,制定和发布具有个性化的管理文本83个、《表证单书》128个,逐步形成了“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督,凡事持续改进”的良好局面和“以人为本,以信息化为依托的现代地税管理新机制”。五是文化建设富有特色。全市地税系统坚持以人为本,全面整合地税资源要素,着力构建物质文化、行为文化、制度文化、精神文化“四位一体”的地税文化体系,形成了具有__地税特色的价值观念、团队意识、思维模式和行为规范,在单位文化建设方面为市直部门做出了榜样,积累了经验。比如说,系统上下坚持开展规范化知识“每日一课”活动,严格落实首问、延时、限时、提醒、预约等个性化服务制度,积极推行“服务质量监督卡”,设立了“税务超市”,开通了绿色服务通道。六是争先创优硕果累累。按照“人无我有、人有我优、人优我多、人多我早”的思路,市地税局。
明确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号,机关争先创优氛围进一步浓厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、年度民意测评中,市地税局的社会满意率均名列执法部门首位,并在省局全年目标管理考核中获得第二名,实现了历史性的新跨越。
这些成绩足以说明,__地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定和满意的。刚才,表彰了全市地税系统2006年度的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
近年来,我市经济发展步伐加快,综合实力显著增强,改革开放不断深入,发展活力日益显现,城乡面貌大为改观,社会事业全面进步,民生状况不断改善,人民生活水平明显提高。可以说,全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但我们必须清醒地看到,全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的改变,经济结构性矛盾依然突出,特别是市本级经济实力偏弱,财政增收压力较大,要巩固和发展全市的大好形势,加快实现富民强市,任务非常艰巨。“十一五”期间,是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期,也是我市经济社会实现跨越式发展、和谐小康__建设加速推进的“机遇期”。面对这样的形势,需要我们冷静思考,审时度势,科学谋划。值得关注的是,随着社会主义新农村建设的全面推进,国家投入更多地向农业地区倾斜,我们可以争取更多的政策支持;中部崛起战略的稳步实施,泛珠三角区域合作不断加强,都有利于我们提升大开放的水平;投资需求旺盛,出口需求上扬,刺激消费的政策出台,都将给我们带来新的发展机遇。在前不久召开的市第二次党代会上,市委提出了继续实施“心圈廊”发展构想,坚持开放立市、工业强市不动摇,突出决战工业园、建设新农村、做大市本级,把我市建设成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地,实现__在全省“整体实力前移、局部工作前列”的发展思路。为此,各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视,进一步增强地税工作服从服务于全市经济社会发展的责任感和使命感,坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。
二、围绕中心,履行职能,努力为全市经济社会发展再立新功。
今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年,也是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。经市委、市政府研究,今年全市经济发展的主要预期目标为:生产总值增长13,力争14;财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据全省地税工作会议精神,市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元,增长15.34,力争增长23,进一步提高‘两个比重’”的组织收入目标。这里要强调一下,今年地税增长23的目标不是要力争,而是要确保。全市各级地税机关和广大地税干部职工一定要紧扣全省地税工作会议和市第二次党代会以及年后即将召开的全市经济工作会议精神,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在推动全市城乡统筹发展、促进经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业发展,全力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__的进程中再立新功。
(一)强化税收征管力度,提高财政保障能力。地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门,要始终坚持以组织收入为中心,正确分析判断全市收入形势,按照税收经济观的要求,正确处理经济发展与地税收入增长的关系,把握今年组织收入工作的有利因素,克服不利条件,做大地方税收总量,不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重,促进财政增收。要及时做好税源分析预测,强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,认真搞好税源普查,完善监控网络,特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化情况,加大监控力度,确保这些重点行业税收的平稳增长。要加强工业园区的税收管理,对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位;对园区内的重点骨干企业,要建立健全税收台帐制度,主动做好跟踪服务工作。同时,要立足地方经济社会的长远发展,坚持组织收入原则,坚决制止借服务经济或招商引资的`名义乱开减免税口子,决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税,搞“空转”、“垫税”和转引税收,坚决防止税收“水份”现象的反弹,以巩固我市近年来不断挤压收入水份的成果。
(二)发挥税收调节作用,提高支持经济社会发展能力。国家今年将加大税制改革力度,从多方面对发挥税收作用作出具体部署,如将内、外资企业所得税法合并为统一的《企业所得税法》、年所得12万元以上者自行申报个人所得税、实施新的《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、完善耕地占用税制度等一系列税制改革,必将对我市经济社会发展带来一定的影响。各级地税机关和广大地税干部对此要进行认真研究,制定相应措施,依法运用地方税收调节手段,促进全市经济社会发展。一要积极扶持工业园区发展。坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策,尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目,促进工业结构调整,推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲,努力把市场机制调节与税收政策调控结合起来,实现地方税收与经济社会发展的良性互动,为我市经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好税收投资环境。二要加强个人所得税的征收管理。强化地方税收对收入分配的调节功能,摸清高收入者的基本情况,建立高收入行业和个人专门档案,实行重点监控管理,开展个人所得税专项检查,严厉查处偷逃税案件。通过严查细管,增强税收调控功能,努力缓解收入不公的社会问题。三要全面落实对弱势群体的税收优惠政策。各级地税部门要加大对各种福利企业的扶持力度,通过税收优惠政策的落实,促进福利企业的健康发展。要把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐__的大事来抓,不折不扣地把各项再就业地方税收优惠政策落实到位。在这个问题上,要特别强调一下,各级地税部门要健全税收减免管理台账,加大清理检查力度,对享受优惠政策到期的要恢复征税,对不符合条件的要坚决取消优惠资格,对弄虚作假、偷漏税收的,要按有关规定予以处理。四要全力支持全民创业。进一步贯彻落实好省地税局出台的《支持全民创业100条》和市局制定的《关于优化税收环境,促进经济社会发展三十条》以及《支持全民创业10条跟进措施》,增强主动性,发挥能动性,从税收的角度提供咨询服务,进一步激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性和创造性,促进我市民营经济快速发展。
(三)深化征管方式改革,提高税收管理能力。要进一步深化征管改革,切实加快地税征管信息化进程,建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。一要加强信息化队伍建设。抓好培训工作,努力培养一支业务精湛、事业心强的信息队伍。二要完善信息网络建设。突出信息化应用,加快地税管理信息应用系统的开发应用,积极创造条件,确保全市地税征管业务软件全面成功上线;加强信息化安全,强化信息安全保障,规范网络维护安全制度。三要提高信息服务能力。要充分利用和发挥已经建立的统一网络平台的作用,增强地税机关公共服务能力,推进地税信息公开,提高信息资源共享程度。通过征管方式改革,在全市地税系统建立起公平、科学、法治的地方税收管理体系,在强化管理、加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长等方面,发挥积极作用。
(四)优化税收政务环境,提高依法治税能力。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。我认为,主要是做到四点:一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化,进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念,尊重纳税人的权利主体地位,依法保护好纳税人合法权利,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济健康有序发展。
三、凝心聚力,齐抓共管,促进地税事业在新的起点上更好更快发展。
近年来,地税系统各方面都发生了深刻的变化,成绩有目共睹,应该说,我市地税事业正处于加快发展的关键时刻。站在新起点上,我们要进一步凝聚各方工作合力,加大改革创新力度,规范内部各项管理,着力抓好队伍建设,继续保持地税事业快速发展的良好态势,在服务地方经济发展中发挥更大的作用。这里,我提出四个“更”的要求,希望大家共同努力并实现。
(一)办税服务质量要更优。我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念,进一步强化为纳税人服务的各项措施。无论是领导班子,还是一般干部职工,都要转变作风,真正做到求实、务实,工作扎实。要进一步创新服务理念,积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式,深入开展征纳双向互动服务,并根据纳税人的特点和需求,提供预约服务、办税绿色通道等个性化服务,积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程服务,全力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台,不断提升服务质量和水平。
(二)勤政廉政建设要更硬。进一步强化“和谐聚力,诚信服务,勇于争先”的地税文化理念,把地税文化建设与地税部门的职业道德建设有机结合起来,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系,特别是要逐步完善对干部个人的绩效考核办法,激发干部干事创业的热情。要以推进规范化建设为核心,不断规范内部各项管理,加强源头治理,坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。
(三)队伍整体素质要更高。围绕创建学习型地税机关的要求,积极鼓励干部职工加强学习党的路线、方针、政策,学习市场经济知识,学习各种法律法规,学习税收专业知识,真正做到业务上精益求精,努力打造学习型队伍。特别是各级地税机关的领导干部要适应形势发展的要求,不断加强知识的自我更新,努力提高政治素质、业务水平和领导能力,做到在学习中开阔眼界,增长见识,丰富头脑,提升工作水平和层次,从而推动地税工作与时俱进。要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念,增强纪律意识和服从意识,提高整体工作效率。
(四)和谐创业氛围要更浓。一是要保持班子和谐。俗话说,“火车全靠车头带”,一个单位怎么样,首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子,就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通,坚持民主集中制,做好科学决策,做到分工不分家,做到有分有合,职权上有分工,思想上要统一,构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际情况来看,就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系,又要协调好市局机关与县(市、区)局和基层分局的工作关系。对上,要多请示汇报,坚决执行上级工作部署;对下,要坚持面向基层,面向一线,多解决工作、生活中的困难,多征求基层的意见和建议,形成政令畅通、和谐融洽的工作氛围。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重,工作为先,讲协作,讲团结,讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思考,做到既要尊重地方党委、政府的领导,多请示、多汇报,争取他们的重视和支持,又要密切与相关部门的联系,要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面,建立稳固的协作机制,构建严密的协税护税网络。同时,各级党政及有关部门要一如既往地重视和支持地税工作,特别是要支持地税部门依法治税,强化管理,切实保障地税机关独立行使税收执法权,帮助他们解决税收执法中的困难和问题。
同志们,2008年任务更重,困难更大,各级税务系统压力也很大。希望大家在新的一年,总结经验,再接再厉,努力拼搏,争取全面完成省局和市政府下达的各项工作目标,为促进全市经济社会快速健康发展做出我们应有的贡献。
新春佳节即将来临,借此机会,向大家拜个早年,祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、万事如意!
《副市长在2008全市地税工作会议上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读副市长在2008全市地税工作会议上的讲话。
明确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号,机关争先创优氛围进一步浓厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、年度民意测评中,市地税局的社会满意率均名列执法部门首位,并在省局全年目标管理考核中获得第二名,实现了历史性的新跨越。
这些成绩足以说明,__地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定和满意的。刚才,表彰了全市地税系统2006年度的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
近年来,我市经济发展步伐加快,综合实力显著增强,改革开放不断深入,发展活力日益显现,城乡面貌大为改观,社会事业全面进步,民生状况不断改善,人民生活水平明显提高。可以说,全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但我们必须清醒地看到,全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的改变,经济结构性矛盾依然突出,特别是市本级经济实力偏弱,财政增收压力较大,要巩固和发展全市的大好形势,加快实现富民强市,任务非常艰巨。“十一五”期间,是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期,也是我市经济社会实现跨越式发展、和谐小康__建设加速推进的“机遇期”。面对这样的形势,需要我们冷静思考,审时度势,科学谋划。值得关注的是,随着社会主义新农村建设的全面推进,国家投入更多地向农业地区倾斜,我们可以争取更多的政策支持;中部崛起战略的稳步实施,泛珠三角区域合作不断加强,都有利于我们提升大开放的水平;投资需求旺盛,出口需求上扬,刺激消费的政策出台,都将给我们带来新的发展机遇。在前不久召开的市第二次党代会上,市委提出了继续实施“心圈廊”发展构想,坚持开放立市、工业强市不动摇,突出决战工业园、建设新农村、做大市本级,把我市建设成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地,实现__在全省“整体实力前移、局部工作前列”的发展思路。为此,各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视,进一步增强地税工作服从服务于全市经济社会发展的责任感和使命感,坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。
二、围绕中心,履行职能,努力为全市经济社会发展再立新功。
今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年,也是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。经市委、市政府研究,今年全市经济发展的主要预期目标为:生产总值增长13,力争14;财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据全省地税工作会议精神,市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元,增长15.34,力争增长23,进一步提高‘两个比重’”的组织收入目标。这里要强调一下,今年地税增长23的目标不是要力争,而是要确保。全市各级地税机关和广大地税干部职工一定要紧扣全省地税工作会议和市第二次党代会以及年后即将召开的全市经济工作会议精神,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在推动全市城乡统筹发展、促进经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业发展,全力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__的进程中再立新功。
(一)强化税收征管力度,提高财政保障能力。地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门,要始终坚持以组织收入为中心,正确分析判断全市收入形势,按照税收经济观的要求,正确处理经济发展与地税收入增长的关系,把握今年组织收入工作的有利因素,克服不利条件,做大地方税收总量,不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重,促进财政增收。要及时做好税源分析预测,强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,认真搞好税源普查,完善监控网络,特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化情况,加大监控力度,确保这些重点行业税收的平稳增长。要加强工业园区的税收管理,对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位;对园区内的重点骨干企业,要建立健全税收台帐制度,主动做好跟踪服务工作。同时,要立足地方经济社会的长远发展,坚持组织收入原则,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子,决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税,搞“空转”、“垫税”和转引税收,坚决防止税收“水份”现象的反弹,以巩固我市近年来不断挤压收入水份的成果。
(二)发挥税收调节作用,提高支持经济社会发展能力。国家今年将加大税制改革力度,从多方面对发挥税收作用作出具体部署,如将内、外资企业所得税法合并为统一的《企业所得税法》、年所得12万元以上者自行申报个人所得税、实施新的《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、完善耕地占用税制度等一系列税制改革,必将对我市经济社会发展带来一定的影响。各级地税机关和广大地税干部对此要进行认真研究,制定相应措施,依法运用地方税收调节手段,促进全市经济社会发展。一要积极扶持工业园区发展。坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策,尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目,促进工业结构调整,推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲,努力把市场机制调节与税收政策调控结合起来,实现地方税收与经济社会发展的良性互动,为我市经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好税收投资环境。二要加强个人所得税的征收管理。强化地方税收对收入分配的调节功能,摸清高收入者的基本情况,建立高收入行业和个人专门档案,实行重点监控管理,开展个人所得税专项检查,严厉查处偷逃税案件。通过严查细管,增强税收调控功能,努力缓解收入不公的社会问题。三要全面落实对弱势群体的税收优惠政策。各级地税部门要加大对各种福利企业的扶持力度,通过税收优惠政策的落实,促进福利企业的健康发展。要把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐__的大事来抓,不折不扣地把各项再就业地方税收优惠政策落实到位。在这个问题上,要特别强调一下,各级地税部门要健全税收减免管理台账,加大清理检查力度,对享受优惠政策到期的要恢复征税,对不符合条件的要坚决取消优惠资格,对弄虚作假、偷漏税收的,要按有关规定予以处理。四要全力支持全民创业。进一步贯彻落实好省地税局出台的《支持全民创业100条》和市局制定的《关于优化税收环境,促进经济社会发展三十条》以及《支持全民创业10条跟进措施》,增强主动性,发挥能动性,从税收的角度提供咨询服务,进一步激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性和创造性,促进我市民营经济快速发展。
(三)深化征管方式改革,提高税收管理能力。要进一步深化征管改革,切实加快地税征管信息化进程,建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。一要加强信息化队伍建设。抓好培训工作,努力培养一支业务精湛、事业心强的信息队伍。二要完善信息网络建设。突出信息化应用,加快地税管理信息应用系统的开发应用,积极创造条件,确保全市地税征管业务软件全面成功上线;加强信息化安全,强化信息安全保障,规范网络维护安全制度。三要提高信息服务能力。要充分利用和发挥已经建立的统一网络平台的作用,增强地税机关公共服务能力,推进地税信息公开,提高信息资源共享程度。通过征管方式改革,在全市地税系统建立起公平、科学、法治的地方税收管理体系,在强化管理、加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长等方面,发挥积极作用。
(四)优化税收政务环境,提高依法治税能力。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。我认为,主要是做到四点:一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化,进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念,尊重纳税人的权利主体地位,依法保护好纳税人合法权利,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济健康有序发展。
三、凝心聚力,齐抓共管,促进地税事业在新的起点上更好更快发展。
近年来,地税系统各方面都发生了深刻的变化,成绩有目共睹,应该说,我市地税事业正处于加快发展的关键时刻。站在新起点上,我们要进一步凝聚各方工作合力,加大改革创新力度,规范内部各项管理,着力抓好队伍建设,继续保持地税事业快速发展的良好态势,在服务地方经济发展中发挥更大的作用。这里,我提出四个“更”的要求,希望大家共同努力并实现。
(一)办税服务质量要更优。我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念,进一步强化为纳税人服务的各项措施。无论是领导班子,还是一般干部职工,都要转变作风,真正做到求实、务实,工作扎实。要进一步创新服务理念,积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式,深入开展征纳双向互动服务,并根据纳税人的特点和需求,提供预约服务、办税绿色通道等个性化服务,积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程服务,全力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台,不断提升服务质量和水平。
(二)勤政廉政建设要更硬。进一步强化“和谐聚力,诚信服务,勇于争先”的地税文化理念,把地税文化建设与地税部门的职业道德建设有机结合起来,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系,特别是要逐步完善对干部个人的绩效考核办法,激发干部干事创业的热情。要以推进规范化建设为核心,不断规范内部各项管理,加强源头治理,坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。
(三)队伍整体素质要更高。围绕创建学习型地税机关的要求,积极鼓励干部职工加强学习党的路线、方针、政策,学习市场经济知识,学习各种法律法规,学习税收专业知识,真正做到业务上精益求精,努力打造学习型队伍。特别是各级地税机关的领导干部要适应形势发展的要求,不断加强知识的自我更新,努力提高政治素质、业务水平和领导能力,做到在学习中开阔眼界,增长见识,丰富头脑,提升工作水平和层次,从而推动地税工作与时俱进。要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念,增强纪律意识和服从意识,提高整体工作效率。
(四)和谐创业氛围要更浓。一是要保持班子和谐。俗话说,“火车全靠车头带”,一个单位怎么样,首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子,就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通,坚持民主集中制,做好科学决策,做到分工不分家,做到有分有合,职权上有分工,思想上要统一,构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际情况来看,就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系,又要协调好市局机关与县(市、区)局和基层分局的工作关系。对上,要多请示汇报,坚决执行上级工作部署;对下,要坚持面向基层,面向一线,多解决工作、生活中的困难,多征求基层的意见和建议,形成政令畅通、和谐融洽的工作氛围。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重,工作为先,讲协作,讲团结,讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思考,做到既要尊重地方党委、政府的领导,多请示、多汇报,争取他们的重视和支持,又要密切与相关部门的联系,要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面,建立稳固的协作机制,构建严密的协税护税网络。同时,各级党政及有关部门要一如既往地重视和支持地税工作,特别是要支持地税部门依法治税,强化管理,切实保障地税机关独立行使税收执法权,帮助他们解决税收执法中的困难和问题。
同志们,2008年任务更重,困难更大,各级税务系统压力也很大。希望大家在新的一年,总结经验,再接再厉,努力拼搏,争取全面完成省局和市政府下达的各项工作目标,为促进全市经济社会快速健康发展做出我们应有的贡献。
新春佳节即将来临,借此机会,向大家拜个早年,祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、万事如意!
《副市长在2008全市地税工作会议上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读副市长在2008全市地税工作会议上的讲话。
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全市税务系统办公室工作会议的主要任务是:总结2021年办公室工作,分析当前办公室工作面临形势、提出总体要求,安排部署2022年办公室工作。
过去的一年,是税收发展史上意义非凡的一年,也是办公室系统刻骨铭心的一年。全市税务系统办公室始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和******系列重要指示精神,紧紧围绕市局党委各项工作部署,兢兢业业、履职尽责,付出了很多心血、取得了显著成绩。全市办公室系统全力以赴服务改革大局,恪尽职守、夙兴夜寐,以做好“迅速融合的表率、为民服务的表率、敢于担当的表率、廉洁奉公的表率”为目标,充分发挥了“搞统筹、抓规范、促融合、防风险、督落实”的重要作用,获得了各方面的高度评价。历经过去一年高标准、高要求、高强度的工作历练,全市办公室系统经受住了严峻的考验,取得了可喜的进步,办文更规范、办会更精细、文稿更精炼、宣传更深入、调研更扎实、参谋更高效、协调更有力,信访维稳、保密安全稳步推进,为我们开创高质量推进xx税收现代化新局面奠定了坚实基础。
万事开头难。站在新的起点上,税收改革发展任务更加繁重艰巨,矛盾风险更加复杂敏感,给办公室工作提出了更高标准、更高要求。形势越复杂,越需要把握好大势和方向,越需要辩证看待挑战和机遇,越需要主动作为、敢于作为、有所作为。
(一)税收在宏观经济调控政策中的作用越来越凸显。当前我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,经济长期向好的态势不会改变。但近期以来,国际形势波谲云诡,国内经济下行压力加大,实体经济面临困难增多,“六稳”工作艰巨复杂。这对我们税务部门的职能作用提出了更高要求,税收的作用更加凸显。税务部门作为实施宏观经济政策和服务微观经济运行的重要结合点,具有连接两头的关键作用。办公室作为全局工作的“传令兵”和“参谋部”,要紧密结合经济税收发展形势和税收职能作用的新定位、新要求,服务好税收中心工作,当好参谋助手,抓好督促落实,切实把税收的职能作用发挥好。
(二)税收工作对社会经济生活。
当前隐藏内容免费查看的影响越来越深。随着财税体制改革的不断深入,税收工作更加深刻地介入国家治理的各个方面,从更深层次、更广范围服务于经济社会发展。机构改革以来,社会保险费和非税收入征管的职责划转,个人所得税改革的稳步实施,更大规模减税降费措施的出台,表明税务部门担负的社会管理职责大大拓宽,面对的经济主体越来越多,面临的涉税(费)矛盾风险越来越大。尤其是随着微博、微信等新媒体的广泛应用,信息传播的速度更快,纳税人的利益诉求和表达方式更加多元,对我们的工作提出新的挑战。办公室作为沟通内外的重要窗口,必须始终保持高度敏感性和警惕性,既要有防范风险的先手,也要有应对和化解矛盾的高招,在宣传、信访、应急等工作上采取切实有效措施,制定完善工作预案,打好化险为夷的主动仗,确保税收工作顺利平稳推进。
(三)税收改革发展的任务越来越重。“主题、主业、主线”的工作重心,既涉及到“加”的质量、“减”的数量,又涉及到执法的规范、监管的力度,如何把握好其中的度,如何实现各项工作任务之间的平衡,十分考量手艺。办公室作为综合协调部门,担负着承上启下、联系内外、沟通左右、协调各方的责任,在接下来的工作中,全市税务系统办公室要发扬“工匠”精神,更好地围绕中心、服务大局,提前谋划、周全部署,掌握主动权,加强针对性,细而又细、实而又实抓好各项工作。
(四)全面从严治党的要求越来越严。全国税务系统全面从严治党工作会议强调,要深刻把握税务系统全面从严治党新形势新要求,突出税务机关政治属性,把“严”字长期坚持下去。全市办公室系统必须坚持以政治建设为统领,全面加强党的建设;持之以恒改进作风,进一步加大形式主义和官僚主义整治力度;严明纪律规矩,注重防微杜渐,注重面对小事、小节、小利,把全面从严治党工作抓细、抓深、抓实。
二、把握办公室工作总体要求。
办公室是机关运转的枢纽,是党委履行职责的参谋助手,责任重大、使命光荣。各级税务机关办公室要带头增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕高质量推进新时代税收现代化,重谋划、抓规范、促融合、防风险,全面提高“三服务”工作水平,推动建设让党放心、让人民满意的模范机关。全市政府系统办公室要主动适应新形势新任务新要求,积极担当作为、勇于攻坚克难,进一步强化统筹协调和服务保障,在抓落实、抓学习上有新进步,在建机制、抓重点上有新突破,在转作风、提效能上有新成效。下面,我对全市办公室系统提出四点总体要求:
(一)政治上要绝对忠诚。忠诚,是一种品德、一种态度、一种信仰,只有常怀忠诚之心,才能践行忠诚之事。一要增强政治意识。增强“四个意识”,首要的是增强政治意识。办公室工作具有鲜明的政治性,必须要更加自觉地把讲政治摆在第一位,把“两个维护”落实到办公室工作的各方面各环节。二要把牢政治方向。始终坚持在思想上、政治上、行动上同以******为核心的党***保持高度一致,坚决落实上级的决策部署,确保在重大问题上保持立场坚定、旗帜鲜明,在关键时刻、重大事件中经得起各种风浪考验。三要严守政治纪律和政治规矩。严守政治纪律和政治规矩是具体的不是抽象的,具有鲜明指向、不是无的放矢,具有深刻意涵、不是标语口号。办公室在谋划工作、筹办活动、起草文稿、报送材料、新闻宣传上,必须严守政治纪律和政治规矩。
(二)能力上要功夫过硬。办公室工作职能范围广、工作头绪杂、敏感问题多、协调任务重,没有过硬的综合能力,就难以高质量完成各项工作任务。一要有提笔能写的能力。写作能力,毋庸置疑是办公室干部必备的一项基本功。即使是不搞文字工作的同志,也必须多学、多思、多练、多写,把文字功底打牢固。二要有开口能讲的能力。口头表达能力是一个人的文化水准和能力水平的综合反映。要言之有理,比如,向上访群众解疑释惑时,要动之以情、晓之以理;要言之有道,比如,向领导提出思路、提出见解时,要有章可循、表达得体;要言之有方,比如安排工作、沟通协调时,要言简意赅、通情达理。三要有遇事能办的能力。办公室负责的事务性工作非常繁杂,既要会办事、能办事、办好事、办成事,又要主动想事、理事、做事、管事,从更高的站位、更广的视野科学谋划、推进落实各项事务性工作。四要有参谋辅政的能力。办公室要当好各级党委的“第一参谋助手”,办公室的同志既要当好处理事务性工作的高手,又要做善于出主意、敢于出点子的高参,真正做到参在其时、参对其症、参得其法。
(三)作风上要求真务实。办公室人员所处位置特殊,一言一行、一举一动都关乎单位形象,务必要保持求真务实的良好作风。一要主动服务。办公室有时处在一种被动服务的位置,位置被动不等于工作被动,要注意研究和把握工作规律,善于在被动中求主动,做到“领导未谋有所为、领导未问有所知、领导未示有所行”。比如,今年有哪些硬任务要完成、哪些硬杠杠要达到,哪些工作必须进行研究,哪些会每年必须召开几次,都要心中有数、及时主动提醒。如果因为报送资料的实效性、召开会议的次数等低级失误被扣分、挨批评,办公室难辞其咎。二要马上就办。要强化时间观念,培养雷厉风行的快节奏、高效率,养成不推不拖、不等不靠的工作习惯,避免忘事、误事,让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。三要敢于兜底。办公室主任要当好“不管部长”,牢固树立“最后一道关口”意识,不推责、敢担责,守好最后一道防线。四要谨小慎微。办公室工作无小事。要从细微之处做起,不能因为事小而不为,不能因为事杂而乱为,不能因为事急而盲为,不能因为事难而怕为。要大事细办、轻事重办、熟事生办、急事稳办,争取做到“工作零失误、细节零缺陷、服务零距离”。五要勤于反馈。也就是常说的“扯回销”,凡是领导安排的事情、领导过问的事情,一定要做到件件有着落、事事有回音。
(四)纪律上要守住底线。办公室人员在领导身边工作,必须时刻警钟长鸣,严格要求自己。一要管住自己的“口”。全面落实意识形态责任制,坚决抵制乱议论、乱猜测等不良风气,对口无遮拦、牢骚抱怨、信谣传谣等行为必须“狠刹到底”。要做到不该说的话坚决不说,不该传的信息坚决不传,没有授权的事情坚决不发布,更不能打着领导的旗号乱说话、乱办事。二要管住自己的“手”。不该拿的东西不拿,不该要的好处不要,真正做到诱惑面前不伸手、职责面前不甩手、督办落实敢出手。三要管住自己的“心”。办公室工作很辛苦,要正确认识苦和乐、得和失、局部利益与整体利益、个人利益与集体利益的关系,正确对待权力、地位、名利,培养安于清贫的良好心态,形成团结融合的共事氛围。
三、抓好2022年办公室工作。
2022年,面对更加繁重的改革发展任务,全市税务系统办公室要在市局党委的坚强领导下,深入学习贯彻******关于税收工作的重要论述,认真贯彻落实全国税务系统办公室工作会议和全市税务工作会议精神,重点做好以下工作任务。
(一)参之有道、谋之有方,提升以文辅政水平。要紧紧围绕“主题、主业、主线”的工作重心,“巩固、完善、提升”的工作基调,坚持高度自觉的大局意识,全面整合资源力量,观大势、谋大局,切实当好“参谋助手”。
在当前国际环境不确定性增加、国内经济下行压力加大、改革发展稳定任务艰巨繁重的情况下,各级办公室要想领导之所想、急领导之所急、谋领导之所谋,更好地围绕中心、服务大局。要围绕落实税务总局和市委市政府决策部署,重点在减税降费、队伍融合、“放管服”改革、助力民营经济发展等方面加强调查研究,提出具有较高政策理论水平的建议,致力于解决实际问题,为领导科学决策提供有益参考。
要精心做好领导意图与工作实际相结合的文章,多出创新思路,善谋创新办法,敢提创新对策。办公室文稿服务展示着形象、体现着风格,绝不能简单化、一般化、常规化,也不能以“合格”“通过”作为衡量标准。要树立“精品”意识,做到只要办公室发出的文稿,都是付出最大努力、力求完美的精品力作。要建立健全重要文稿起草会商制度,着力提高文稿起草的效率和水平。要完善文稿交叉审核制度,多道把关、多人审核、提高质量。要建立研讨培训制度,丰富知识储备,提高文稿起草能力。
政务信息是各级党委决策的“千里眼”“顺风耳”,要做到及时准确,提高深度高度。要提高政务信息的靶向性,围绕重要税收改革、政策落实以及税收征管创新等,做好信息采编工作。加强对税务总局、市委市政府采用信息的学习研究,加大信息报送力度,提高信息报送采用率。
(二)承上启下、联系各方,提升综合协调水平。为确保机关高效运转、内外运转有序,必须进一步提升综合协调水平和能力。
办公室工作性质特殊,各项急事难事交织、大事要事叠加,特别是当前社会高度关注的减税降费政策落实、个人所得税改革、社保费和非税收入征收等问题,覆盖面广、影响面大,涉及广大纳税人、缴费人的切身利益,有很多问题需要积极向上级部门和地方党委政府请示汇报、争取支持。办公室一定要未雨绸缪、主动思考,协助党委做好请示汇报工作。同时,要进一步规范日常工作请示汇报。
办公室人员要站在全局的高度、领导的角度来思考、安排、处理问题,要敢于直面问题,不回避矛盾,通过主动协调、积极沟通、无缝对接,确保各项工作不断档、不脱节。
要围绕市局年度重点工作开展常态化督查,重点督促基层税务机关抓好重大政策措施的落实。要围绕领导重要批示和调研时的指示开展案头督查。
(三)展现亮点、维护形象,提升信息宣传水平。税收宣传一定要严格遵守新闻宣传纪律,围绕全市税务中心工作,聚焦上级要求,聚合主流媒体,聚集系统力量,充分依托各类宣传媒体平台,积极传播中国税务精神,全力展现新时代新税务的新作为新形象。
要强化政治意识、责任意识、舆情意识,进一步严肃新闻宣传纪律,严格稿件审签程序,严防舆情隐患。要紧跟税务总局宣传节奏,积极稳妥开展新闻宣传,既不能“提前抢跑”、急躁冒进,也不能“原地踏步”、无所作为。要强化办公室对新闻宣传的扎口管理,局内各单位不得违规对外提供、发布信息。
要按照全市新闻宣传工作要点要求,抓好重点任务和重点项目的宣传。结合2022年新出台的减税降费政策,有序有效开展减税降费政策宣传。加强对主题教育活动宣传,统筹抓好庆祝新中国成立x周年宣传。结合机构改革先进典型表彰、促进队伍融合经验交流等活动,突出宣传税务文化建设。按照税务省局、市局税收宣传月方案,统筹推进税收宣传月活动,深入展示新税务、新形象、新风貌。
要严格落实政务公开“先审查、后公开”“一事一审”原则,加强政务公开审核。各级税务机关要切实提高对政务公开工作的重视程度,加强内部工作人员对政务公开相关知识的学习培训,提高政务公开水平。
(四)规范管理、保障运转,提升综合保障水平。为主动适应新形势新要求,各级办公室要在建机制、促规范、保运转等方面切实发挥作用,进一步提升服务保障能力。
办公室既要当表率,抓好自身的建章立制工作,如建立健全安全保密、信访舆情、值班应急、信息宣传等一揽子制度办法;又要推动全局规范工作,要牵头或协调组织对本单位各项规章制度进行全面梳理,拿出“废改立”清单,该废止的废止,该修订的修订,该新建的新建,规定完成时限,一件一件抓落实。
认真落实市局党委落实***八项规定及其实施细则的实施办法,进一步提高公文运转和会议组织管理水平。要加强行文必要性审核,尽量减少不必要的“文来文往”;加强制发文件时的计划性和预见性,尽可能减少特急件和加急件。要加强会议组织管理,着力提高办会水平,严格控制各类会议活动规模,确保会议主题鲜明、高质高效。要认真做好人大建议、政协提案的回复工作,按照规定时限办理,及时反馈情况。
要牢固树立风险防范意识,全面落实领导带班、24小时值班等制度,科学安排人员值守,确保一旦发生重特大突发事件,及时报告、迅速处置。抓好日常保密管理,始终坚持党管保密的原则,压实保密工作责任制,建立保密自查自评常态化机制、失泄密事件报告机制,落实加强涉密人员管理制度。抓好日常保密教育,提升干部保密意识和保密工作能力,规范使用移动便携设备。加强档案管理,建立健全各项档案管理制度,及时整理归档年度档案资料。高度重视信访工作,做好重大会议活动和敏感期的重点防控工作,坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,强化源头治理,做深做细思想政治工作,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
同志们,道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。让我们在市局党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠这支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的新税务办公室铁军,凝心聚力谋发展、众志成城谱新篇,真正让办公室工作与全市税收改革发展事业同频共振,为开创高质量推进四川税收现代化新局面作出新的更大贡献!
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
财税工作的新形势、新任务,对财税干部职工提出了新的更高要求,各级财税部门要切实加强自身建设,打造一支敢打硬仗、能打胜仗的优秀团队。要在提高素质上下功夫。以开展学习实践科学发展观活动为动力,坚持不懈地抓好政治学习和业务培训,练就过硬的技能本领,务求在把握大局、支持发展,依法治税、创新聚财,理财为民、造福群众等方面有新的作为。要在改进作风上下功夫。弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,坚持说实话、报实数、做实帐、求实效,力争多办对增加可用财力、优化收支结构有积极作用的大事、实事。注重加强对财税经济运行的动态分析,针对带有全局性和苗头性的问题,及时提出办法对策,为党委、政府当好参谋助手。要在优化服务上下功夫。把严格执法与热情服务有机统一起来,切实尊重和保护纳税人的合法权益,经常深入企业生产经营第一线,既依法履行监管职能,又主动问诊把脉,帮助解决改革、调整、营销、管理等方面的实际问题,促使企业效益提高、税收增加。要在廉政建设上下功夫。广大财税干部职工必须时时处处严格自律,自觉遵守廉政法规和×市国家工作人员“十个不准”的纪律规定,树立起清正廉洁、干净干事的良好形象。
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
按照会议安排,受市局党委委托,我就监督执纪问责工作讲三点意见。
一、2021年工作回顾。
2021年,全市税务系统各级纪检机构履职尽责,聚焦监督执纪问责职能,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为推动新时代xx税收现代化建设提供了有力保证。
(一)聚焦“四个围绕”,着力加强政治监督。一是围绕深化理论武装抓监督。坚持把学习***新时代中国特色社会主义思想作为党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组“第一主题”。市局党委纪检组每季度统计掌握全市系统学习情况并作为每次明查暗访“第一必查”项目,全年现场检查x个县局相关记录,指出问题x个,对x个县局党委发出纪检建议书责令整改。二是围绕党***决策部署抓监督。制定x类x项政治监督任务清单,各级纪检机构常态化开展疫情防控、减税降费、征管改革、护林防火、乡村振兴等监督x次,落实党***决策部署违纪行为实现“零发生”。市局党委纪检组联合督审、税政等部门开展分析研商,核查整改减税降费疑点数据x条;通过电话视频抽查、实地督导等方式开展明察暗访,发现整改各类问题x个。三是围绕严肃党内政治生活抓监督。常态化组织党史学习教育、反分维稳、意识形态等工作落实情况抽查、暗访,组织学习系统内外通报的典型案例,全系统未发生税务干部落实维稳工作不力、对宗教明里不信暗里信问题。组织审阅县局班子成员民主生活会材料x份,实地检查x个县局民主生活会和支部“三会一课”,整改问题x个。四是围绕“带好队伍”机制制度抓监督。常态化抽查工作纪律和会风会纪,通报批评x人,责令书面检查x人。建立全系统科级干部廉政档案x份,出具廉政意见x人次。市局党委纪检组参加x批次干部选拔任用考察,出具科级领导干部廉政意见x人。
(二)用好“三个抓手”,着力从严监督执纪。一是抓严查强震慑。全年受理信访举报x件,处置问题线索x件,立案x件结案x件,给予党纪政纪处分x人,给予谈话诫勉等组织处理x人。二是抓整改促规范。先后两次在全市进行典型案例通报,督导县局党委查摆整改问题x个,建立完善相关制度x个。三是抓教育提觉悟。多形式开展警示教育x场次,组织纪法知识测试x场次,组织观看警示教育片x场次x人次。市县纪检组长讲廉政专题党课、典型案例x场次;举办全市税务系统纪检业务能力提升培训班x期x人次;开展“严管就是厚爱”主题宣讲x场次x人次。
当前隐藏内容免费查看党委理论学习中心组等,学习***八项规定及其实施细则精神x次。在局务会和全系统科级领导干部培训上专题剖析违反***八项规定常见风险及典型案例。积极配合市局党委落实省局纪检建议书,督促修订制度x项、规范管理x项、增设台账x个,组织开展x个方面自查自纠,组织处理x人。主动走访纪委监委等部门x次,x个县局与公安部门建立协作机制,排查因私出国(境)干部x人次。二是扎实开展纪律作风问题专项整治。协助市局党委深入组织专题学习和思想发动、全覆盖开展谈心谈话、协调公安部门开展涉毒毛发检测,收集掌握问题线索x件,立案x件,组织处理x人。三是深化拓展防治酒驾醉驾工作。将涉赌涉毒纳入酒驾醉驾防治中,汇编典型案例x个,开展纪法教育x次,集中观看警示片,开展大讨论、倡议签名等活动,向干部职工及家属、离退休干部发送提醒书信x封、倡议书x份,开展谈心谈话x人次,走访税务家庭x户次。
(四)围绕“两个着力”,着力构建大监督格局。一是着力构建一体化综合监督体系。以部门(支部)为主体,制定责任落实事项表x份x项,进一步明晰要求、压实责任。二是着力发挥派驻监督作用。累计派单x次,组织监督检查x次,发现问题x个,提出建议x条,市局党委纪检组先后x次检查派单工作落实情况,发现整改问题x个。
(五)坚持“三个统一”,着力加强自身建设。一是统一开展纪检业务“每周一练”。搜集整理纪检应知应会知识,每周围绕一个专题,组织全系统纪检干部集中答题,做到以练促学。二是统一纪检业务政策口径。精心梳理党章党规、“两个清单”等常用政策法规文件,建立纪检业务政策法规库。三是统一调配纪检力量。推送x名纪检干部到省局、兄弟市市局和地方纪委跟班学习,抽调x名纪检干部参与市局案件查办和专项工作,做到以干促效。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市税务系统仍存在压力传导层层递减、各类监督融合力度较小、纪检业务骨干成长缓慢等问题。比如:有的单位“两个责任”落实不平衡,同级监督力度不够,责任压力传导层层递减;有的职能部门对“职责所在、监督所向”聚焦不够;有的纪检机构缺乏斗争精神,不敢、不愿、不会监督;派驻监督面上实现“有形覆盖”,实际缺乏“有效监督”;有的党员领导干部对纪律规矩仍然缺乏敬畏、心存侥幸,违反***八项规定及其实施细则精神等时有发生;对干部八小时之外监督、临聘人员和离退休干部监督不到位,醉驾等非职务违法犯罪风险依然较高;纪检业务骨干人员培养滞后等。对此,我们要高度重视、深入研究,切实加以解决。
二、坚持“三个导向”,以自我革命精神推进全市税务系统纪检工作。
观念决定思路,思路决定出路。站在新的历史起点,明大势才能谋大事,只有坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***历次***精神,认真贯彻******关于全面从严治党的系列重要论述,坚决落实******纪委六次***部署,坚决扛牢压实管党治党政治责任,着力构建“六位一体”税务系统全面从严治党新格局,才能赢得主动,抢得先机,保障xx税务各项事业高质量发展。具体来说,就是要做到“三个坚持”。
(一)坚持目标导向,把准方向不偏航。
******关于党的自我革命的战略思想,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是推动纪检工作高质量发展的行动指南,这是总方向,解决的是“干什么”的问题。2022年不仅是政治、经济大年,还是减税降费、税费皆重、深化改革、税收共治之年。我们要聚焦省局“1234”工作思路,认真学习、深刻领会、全面贯彻******关于党的自我革命的战略思想,持续提升对“六个必须”宝贵经验、“九个坚持”规律性的认识,确保纪检工作不走偏、不迷航,始终沿着正确的道路前进,以纪检工作高质量发展推动全面从严治党走向深入。
(二)坚持问题导向,找准措施补短板。
******指出:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”我们要准确把握“四个任重道远”的阶段性特征,始终保持惩腐治贪的政治定力和清醒,驰而不息“纠四风树新风”,确保党领导下的税收事业行稳致远,这解决的是“怎么干”的问题。自我革命不仅是“一把手”、纪检组长、班子成员的事,也是每名税务干部的事;不仅是纪检部门的事,也是每个职能部门的事;各单位、全体干部要坚持刀刃向内、检视问题,将自我革命精神贯穿税收工作全过程各方面。既要找准问题抓整改,更要补齐短板强弱项,以强大的思想自觉、政治自觉、行动自觉回答好时代之问。
(三)坚持结果导向,检验成效促提升。
勇于自我革命,是我们党鲜明的品格。我们税收工作中的每一件大事要事,比如疫情防控、减税降费、组织税费收入、深化改革、税收共治等等,都是******重要指示批示精神和党***决策部署在税务系统的落实落地。自我革命的效果如何检验?用什么来评判?就是用我们如何“抓好党务、干好税务、带好队伍”来说话,这解决的是“效果怎么样”的问题。今年是改革大年,我们要继续落实好两办《意见》、纪检监察体制改革、构建一体化综合监督体系等系列工作,将党内监督更好融入税收治理,推动******关于自我革命战略思想在xx税务纪检战线落实落地。
三、2022年工作安排。
全市税务系统各级纪检机构要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***历次***精神,以及******纪委六次***精神,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻汲取百年党史智慧和力量,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,层层压实责任,贯通协同监督,持续深化“三不”一体推进,坚持不懈推动全面从严治党高质量发展,为建设“五个一流、走在前列”新时代xx税务提供坚强纪律保障。具体来讲,就是要做到“五个聚焦”。
(一)聚焦“国之大者”,推动政治监督具体化常态化。
紧盯理论武装加强监督。要把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,党的******和******纪委六次***精神,以及即将召开的党的二十大精神作为监督重点,督促各级党组织严格落实党委会“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习制度、“三会一课”制度、青年理论学习制度,巩固拓展党史学习教育成果,不断提升政治学习质效。紧盯政治生态加强监督。严肃党内政治生活,加强对县局领导班子民主生活会、基层党组织组织生活会情况监督检查,提高党内政治生活质量;以政治生态状况分析研判为抓手,涵养风清气正的良好政治生态。紧盯党***重大决策部署加强监督。要紧盯疫情防控、征管改革、组织收入、减税降费、发票电子化改革、优化营商环境、反分维稳、乡村振兴等工作加强监督,保障党***决策部署在xx税务系统落实落地、开花结果。紧盯制度执行加强监督。要强化对干部选拔任用、职务职级晋升、个人重大事项报告等方面的监督;严格落实干部考勤管理,今年各级纪检机构、机关纪委要常态化检查干部纪律作风,定期向市局党委纪检组报送上下班考勤管理情况;同时全面清理核实人员在岗情况,严格逗硬考核,坚决整治“庸懒散浮拖”顽瘴痼疾。
(二)聚焦“三不”一体,持续提升监督执纪震慑力。
明责履责,坚决查办案件。规范问题线索管理。各县(市)税务局纪检组收到问题线索后,必须当日电话报告市局党委纪检组,3个工作日内将全部原件上报;对市局纪检组交办、转办的问题线索,要及时向市局纪检组报告线索处置和查办情况。要重点查处内外勾结、失职渎职、权钱交易、以税谋私问题,坚决查处税收执法、行政管理重点领域和关键环节腐败等问题。
贯通联动,抓实“一案双查”。坚持每季度召开“一案双查”联席会议。“一案双查”联席会议成员单位要结合各自职责,及时就日常工作中发现的疑点较大、可查性强的线索提出意见建议。
对标对表,狠抓以案促改。认真落实省局重大典型案件“一案三查三报告”机制。贯彻落实省局即将出台的重大违纪违法典型案例以案促改实施办法,督促指导案发单位扎实开展以案促改,精准分析案件背后的深层次问题,堵塞制度漏洞,强化制度执行。
警示在先,厚植廉政文化。丰富警示内容,要结合***电视台播出的五集反腐专题片《零容忍》、税务系统及地方纪委监委通报的典型案例,坚持每季度至少开展1次警示教育。抓好学教统筹。抓好党委会、局长办公会、党委理论学习中心组学习、“三会一课”、党员大会等统筹,将警示教育融入会议全流程、税收工作全领域。打造“青廉工程”。制定“青廉工程”实施方案,协调地方相关部门开展廉洁文化建设,引领干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。培育良好家风,深入学习******关于注重家庭、注重家教、注重家风建设发表的一系列重要论述,进一步弘扬家风文化、树立家国情怀,推动引导党员干部修身律己、廉洁齐家,将好作风弘扬在新时代,好传统带进新征程。
(三)聚焦“纠四风树新风”,持续深化纪律作风建设。
巩固***八项规定精神堤坝。对标总局“两个清单”及省局风险排查指引,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,加大对“饭局”变“茶局”、不吃公款吃中介吃老板、通过物流快递送礼、电子红包等隐形变异问题查处力度。
全覆盖大力度开展明察暗访。按照“一个节点一个节点坚守、一个薄弱环节一个薄弱环节抓实”的要求,常态化开展明察暗访。各县(市)局党委要对照明察暗访情况通报的问题,逐项开展自查自纠,举一反三。今年,市局将组织县局就近开展交叉检查,对交叉检查跑风漏气、说情打招呼,检查蜻蜓点水、流于形式、敷衍应付,问题“零反馈”、整改“零措施”的单位,市局党委将倒查实施单位责任,对问题应发现未发现而被上级明察暗访发现的,市局将追究相关领导责任、直接责任人责任。
扎实抓好专项整治。开展六项专项整治“回头看”(违规收送礼品礼金、私车公养、“小金库”、违反***八项规定精神突出问题、预防和遏制非职务违纪违法专项工作、纪律作风问题专项整治)。各单位要在省局统一安排前,开展自查自纠,逐项推动整改。重点从思想上重没重视、责任落没落实、落实情况督没督查、工作成效明不明显来评判,既要揪住老问题彻底整治,更要抓准新问题、梳理新风险积极应对,坚决杜绝走表面整治、虚假整治、纸上整治。持续加大对错告、不实举报甚至诬告陷害行为的查处力度,营造干事创业的良好环境。
(四)聚焦“两项改革”,对标对表平稳有序推进。
有力有序推进改革。各县(市)局党委要对标对表“1+7”“1+6”制度办法要求和省市局部署,对照任务清单,抓好贯彻落实。要健全党委与纪检组常态化联系协调和专题会商机制,落实党委书记与纪检组长定期听取县(市)局纪检组长汇报机制;纪检组长定期听取县(市)局纪检机构工作汇报;要主动向地方党委、纪委监委汇报工作、加强沟通、争取支持。要树立“智慧监督”理念,围绕“四个有人管”,推动构建“内部控制、风险预警、问题处置、以案示警、专项整治、完善制度”的闭环机制,形成人人负责、层层落实、道道固防的大监督格局。
贯通联动“两个责任”。要督促各单位主要负责人切实履行“第一责任人”责任,把全面从严治党工作与税收工作同谋划、同部署、同推进、同考核,做到“四个亲自”;党委每半年至少研究1次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。层层压实监督责任。各级纪检机构要履行监督专责,认真落实《关于加强对“一把手”及领导班子监督的意见》,对未对党委违规决策提出反对意见或在党委议事决策中“和稀泥”、当“老好人”导致决策失误、造成重大影响,对被上级或地方纪委监委列为问题线索但自身未发现的,严肃追责问责。各级派驻纪检员要按照《四川省税务系统派出机构纪检员管理办法(试行)》,将贯彻上级决策部署、“两权”运行情况、税务干部交往情况等作为监督重点,采取参加会议、提醒谈话等方式加强监督。
有力有效落实“一岗双责”。各级领导班子成员每年要与分管部门共同研究、安排部署党风廉政建设工作;至少讲1次廉政党课;至少与分管部门负责人开展1次廉政谈话。对分管联系部门在巡察、督察、审计、督导调研、党风廉政建设责任制检查考核、上级纪律检查建议书、同级党委纪检组监督建议指出问题并通报的,要对分管局领导和部门负责人严肃追责问责。各级领导班子成员和部门负责人要特别加强对所管理部门的差旅费、培训会议、公务接待等审核把关,加强对请休假、八小时内外、上下班、会风会纪的教育管理,所管理部门出现较严重问题的,严肃追责问责。
贯通协同推进各类监督。加强党委全面监督。将监督工作作为述责述廉、党委书记抓党建述职评议考核、政治生态评价、绩效考评等重要内容。加强纪检机构专责监督。严格落实执纪审查、提名考察、履职考核、请示报告等制度要求,加强上级纪检机构对下级纪检机构的领导指导。加强部门职能监督。各部门要对照职能职责,梳理潜在风险,在抓好业务工作的同时,抓实内控机制建设;在抓强本部门管理监督的同时,抓严本条线业务监督工作。加强党的基层组织日常监督、党员和群众民主监督。严格落实谈心谈话、组织生活会、党员干部提拔重用或评先评优听取支部意见等制度。加强外部监督。强化税收工作特约监督员队伍建设,自觉接受地方党政机关监督、社会监督,持续改进税收工作。
(五)聚焦“素质提能”,加强纪检干部队伍建设。
用好“三种方式”苦练内功。以考促学。结合纪检综合知识,将《税务系统纪检机构监督执纪工作规范》作为重点,举办全市系统纪检业务“读书班”“大比武”活动,定期或不定期组织测试,对测试成绩不合格的,在全市纪检序列通报。以练促学。对全市纪检干部实行统管统用,各县(市)局要选派优秀年轻干部到市局跟班学习和参与专项工作。以教促学。邀请政治素质高、资历深、业务精的同志讲授“公开课”,全方位、多形式学习,不断充盈学习成果。
畅通“三个渠道”建强团队。畅通纵向渠道。加强与上级纪检部门的沟通协调,积极择优推荐纪检干部到省局参与交叉办案、提级执纪审查,提升办案水平。畅通横向渠道。积极推荐纪检干部到兄弟市市挂职锻炼,提升干部综合能力。畅通地方渠道。争取推荐干部到地方纪委监委跟班学习,学习借鉴xx地域办案技巧。通过以上渠道,建强开口能说、提笔能写、遇案能办的监督、办案、审理“三个团队”。
做好“三个表率”树优形象。在提升政治站位上作表率。要坚定理想信念,带头落实“政治三力”,始终保持政治敏锐性,善于用政治眼光看问题,始终在思想上政治上行动上与党***保持高度一致。在履职尽责上作表率。简单讲,就是执行力要强、要发扬斗争精神,从严从实履行监督专责,为上级决策部署在xx税务落实落地提供有力的纪律保障。在遵规守纪上作表率。执纪者必先守纪,时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止,严防“灯下黑”,树立忠诚干净担当良好形象。
同志们,责不在于重,而在于必行。全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,我们必须以赶考的清醒和坚定,以反复抓、抓反复的韧劲,坚持严的主基调,层层压紧压实责任,贯通融合各类监督,为推动新发展阶段xx税收现代化保驾护航,迎接党的二十大胜利召开!
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇八
税务指政府向纳税人强制征收的货币或资源。税由法律强制力保证,抗拒纳税的人会受到法律惩罚。下面是本站小编给大家整理的税务工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次全国税务工作会议就要结束了。受王军局长委托,我代表总局党组对会议作一小结,并就贯彻落实好会议精神讲几点意见。
一、关于会议的收获。
这次会议是在深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神的新形势下召开的。国务院领导同志对税收工作十分重视,、张高丽副分别作出重要批示。王军局长代表总局党组作了。
工作报告。
与会代表认真进行了学习讨论,一致认为,这次会议开得很成功,对于在新的起点上持续推进税收现代化具有重要意义和深远影响会议收获概括起来主要有三个方面:
(一)总结了成绩,鼓舞了士气。、张高丽副的重要批示和高度肯定,极大振奋了全国税务干部的精神,极大鼓舞了全国税务干部的士气。大家在讨论中一致认为,去年的工作难,但系统上下不怕难,在攻坚克难中取得了辉煌成绩;去年的工作忙,但系统上下不忙乱,在稳扎稳打中赢得了良好开局。我们在去年复杂严峻形势下走过的不平凡历程,为做好今后工作积累了弥足珍贵的经验。王军局长深入分析了去年工作中存在的“三个方面”不足,一针见血,切中要害,充分体现了总局党组正视问题的勇气和解决问题的决心,为全系统打了一针清醒剂,进一步强化了忧患意识和责任担当。大家一致表示,要把、张高丽副的肯定作为强大动力,把成绩作为新的起点,把问题作为下一步工作的突破口,自觉做到扬长避短,开拓创新,争取更大进步。
(二)认清了形势,凝聚了共识。大家一致认为,强调今年税收形势严峻,对我们清醒认识今年工作形势具有重要意义。王军局长提出要深刻认识税收新常态、主动适应税收新常态、积极引领税收新常态,内涵丰富,针对性强,使大家对如何以新的眼光看税收、如何以新的状态抓工作、如何以新的成绩促发展有了更清晰的认识。大家表示,一定要把思想和行动统一到、张高丽副的重要批示精神上来,统一到总局党组的部署上来,深刻认识经济发展新常态下发挥税收职能作用、组织税收收入、加强干部队伍管理等方面面临的新机遇新挑战,积极推进思想观念大转变、方式方法大创新、能力素质大提升,深化税收改革以发掘动力源泉,推进依法治税以强化规范保障,丰富税务文化以提升精神感召,扎扎实实推进税收现代化。
(三)部署了任务,明确了方向。大家认为,对深化税制改革,坚持依法治税,加强税收征管,维护税收秩序,确保实现税收收入增长目标提出明确要求,对进一步推进税务行政审批制度改革,优化纳税服务,完善和落实好各项税收优惠政策提出殷切希望,为税收工作指明了方向。这次会议部署的20xx年10项重点工作任务,列明了任务书、路线图、时间表,对做什么、怎么做、取得什么效果都讲得清清楚楚。特别是强调“励精图治、改革创新”和“稳中求进、统筹推进”,从精神状态和工作方法上为全系统提供了指南。提交会议讨论的文件符合税收工作当前实际,事关税收事业长远发展,制定得非常及时。大家表示,一定要按照这次会议的部署和要求认真抓好各项工作的落实,确保落地生根、开花结果。
二、关于会议讨论中提出的几个问题。
大家在会议讨论时,反映了当前税收工作中存在的一些问题,并就做好今后一个时期的工作提出了很多好的意见和建议。我们把大家提出的问题作了初步梳理,主要集中在以下几个方面:
(一)关于税收收入问题。讨论中一些同志谈到,新修改的预算法提出“各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标”,我们是不是也可以不确定和不分解收入目标了?对这个问题大家一定要有正确的认识。人大通过的预算是具有法律效力的,我们分解预算确定的税收收入目标,是为了使人大通过的预算更好地落实,各地执行这一分解目标当然要依法征税。有的同志谈到,这两年受经济下行压力加大等因素影响,完成收入任务难度加大,同时也反映出,过多依靠行政手段、依靠临时调度来组织税收收入的方式缺乏可持续性。针对这一问题,这次会议明确提出要创新税收收入管理模式,总局作了研究,初步确立了一个构建新型税收收入管理体系的思路。其工作流程可概括为“四部曲”:第一步,确定收入增长预期目标,这一步包括“一下”和“一上”,即全国税务工作会议上把总局拟定的收入预期目标下发各地,各地结合实际进行充分论证后将意见反馈总局,由总局统筹研究确定;第二步,监控分析收入管理过程;第三步,实施收入管理应对措施;第四步,开展监督评价考核。通过构建这样一个新型税收收入管理体系,在不断提高税收收入增长质量的同时,确保圆满完成税收收入目标。关于工作流程和实施办法,总局将充分听取各地的意见和建议,在此基础上组织实施。这里要特别强调,今年的组织收入工作目标虽然低于往年,但今年的经济形势更为严峻复杂,千万不能掉以轻心,千万不能有歇歇脚、喘口气的想法,而要从年初开始就科学研判,严查细管,确保实现“开门红”,同时以月保季、以季保年,始终牢牢把握组织收入工作主动权。
(二)关于税收征管改革。一些同志反映,目前税收征管改革缺乏清晰的方向和路径。实际上,总局一直注重顶层设计,一直在为征管改革做准备、打基础。全国税收征管规范的试行,在一定意义上就是深化征管改革的全面启动。从目前看,加快推进税收征管改革具备良好的基础条件。一是纳服征管实现了统筹规范。去年我们成功试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版,今年3月1日起将试行2.0版。同时,这次提交会议讨论的《全国税收征管规范》1.0版、2.0版,根据大家的意见修改完善后,还将广泛深入征求意见、研究论证,于4月1日起在全国试行1.0版,7月1日起选择一个省试行2.0版。两套规范的制定实施为加快推进征管改革提供了比较规范的业务环境。二是税收风险管理得到切实加强。总局成立了风险管理领导小组,制定下发了《关于加强税收风险管理工作的意见》,进一步完善了税收风险管理的工作格局和运行机制,为加快推进征管改革奠定了比较坚实的制度基础。三是启动金税三期工程优化版在全国推广的工作,并加快建设步伐;同时,今年将全面推行增值税发票管理系统升级版,年底前实现对所有增值税纳税人的全覆盖,这些工作将为加快推进征管改革提供坚实的数据基础和较强的技术保障。总局将认真总结各地做法,进一步加强顶层设计,从全国统一实施规范开始,有序推进体制机制等方面变革,努力在税收征管改革上迈出实质性步伐。
(三)关于干部队伍建设。大家普遍反映基层干部成长进步空间有限,激励约束手段少,干部队伍活力动力不足;加之工作压力越来越大,监督要求越来越高,干部队伍越来越难带。在这种情况下如何带好队伍,需要综合考虑多方面因素。一方面,从严管党治党成为新常态,面临的约束只会越来越多,要求只会越来越高,这实际上是一种本色回归和组织爱护。大家要习惯被管理、被监督、被督促。领导干部特别是“一把手”也要敢于严格要求、严格管理,加强对干部的法纪教育,促进干部自觉约束自己的言行。总局将召开全国税务系统党风廉政建设工作会议,研究贯彻中央纪委五次全会精神,落实党要管党、从严治党的要求,抓好党风廉政建设“两个责任”的落实。另一方面,目前税务干部队伍建设面临很多有利条件。国家即将在县以下机关推行职务与职级并行的制度,将为基层干部成长开辟一条新路。总局正在探索推行干部队伍数据化管理,建立一个可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和使用干部制度体系,将有利于破解干部队伍活力动力不足的问题。总局还推出了多措并举选拔干部、加强后备干部队伍建设、配备党组副书记等制度,都将调动干部工作的积极性。领导干部还要善于做耐心细致的思想政治工作,加强理想信念教育,多补精神之“钙”,激发干部干事创业的正能量。另外,会议讨论中有的同志还提出当前仍存在文件、会议、简报多、基层负担重的问题。这一问题的产生,既有当前税收改革发展任务重、各项重大决策部署亟待落实等客观原因,也有文风会风确需进一步转变的主观原因,总局将加大工作力度,切实加以改进。
(四)关于绩效管理。有的同志反映绩效管理还存在一些不足,比如指标比较繁琐,有的加减分项目设置不够合理;考评规则还比较粗放,操作运转还不够规范;考虑国税、地税差异性不够,与地税参加地方党政部门考核存在一些重复,等等。之前,总局对绩效管理的指标体系、考评规则、运转方法等进行了系统评估,对大家反映的这些问题,有的已在绩效管理3.0版中进行了改进。比如,在指标设计上,压缩常规性工作指标,把全国税务工作会议部署的重点工作转化为可量化、可考核的重要绩效指标,并尽可能通过计算机自动采集考评数据。又如,在加减分项目设置上,降低单项加分分值,避免加分值过高影响整体考评结果。再如,在考评控制上,对把关不严、弄虚作假、考评失真等情形,严格实行问责。还如,在结果应用上,与单位评先、个人评优、干部选用等相匹配。总局将专门召开绩效管理工作会议,专题研究进一步完善绩效管理工作,尽可能解决好大家反映的问题。
(五)关于加大对地税工作的指导和服务。有很多地税同志反映,目前地税部门征管范围逐步收缩,随着营改增进程的加快,这一问题显得更加突出。总局对此高度重视,去年专门制发了《关于进一步加强对地税工作指导和服务的若干意见》,成立了地税工作联络部门,完善了与地税局的工作联系机制。总局也多次召开专题会议听取地税同志的意见,基本了解和掌握了目前存在的主要问题和大家的诉求。需要强调的是,要全面动态分析地税征管范围问题,既要看当前更要看长远,既要看减少部分也要看增加部分。比如,去年已推出煤炭资源税从价计征改革,今年还要研究扩大从价计征品目范围;环境保护费改税进程加快,立法可能今年通过;房地产税立法也在推进;个人所得税改革已经提上议事日程,等等。从长期看,地税部门的征管范围和工作量将会出现新的增长。总局将在以往工作的基础上,进一步加大对地税工作指导和服务的力度,在完善地方税体系、加强地税信息化建设、健全国税地税合作与信息共享机制、研究完善国税地税征管范围划分等方面,充分听取地税同志的意见和建议,切实帮助地税部门解决实际问题。
这次会上,大家还提出了其他一些问题,比如统筹推进营改增工作给各地以明确时间预期、加强对新经济业态和商业模式等税收政策的研究储备、加大系统党建工作力度、改进领军人才选拔方式,等等,我们将认真进行梳理,逐一研究提出改进和完善的措施。时间关系,就不展开讲了。这里向大家通报一下,为进一步加强系统上下的沟通,总局党组考虑,从今年开始,每位总局领导分片负责联系4个左右省(区、市)国、地税局,一方面深入了解总局各项重点工作的开展情况,加强指导、督促落实;另一方面把经常性听取基层意见和建议作为一种制度固定下来,及时帮助基层解决实际问题。
三、关于抓好会议精神的贯彻落实。
反复强调“崇尚实干、狠抓落实”,也多次指出“说到做到、不放空炮”。做好今年的税收工作,关键是要沉下心来抓落实。总局将于近期召开绩效管理工作会议,就是为了及早把这次全国税务工作会议确定的10项重点任务分解下去、落实下去。各级税务机关要迅速学习贯彻会议精神,全面把握工作要求,自觉抓落实,敢于抓落实,善于抓落实,确保各项决策部署落到实处、取得实效。
(一)围绕重点抓落实。这次会议部署的10项重点任务,既涉及组织收入,又涉及税收调控,既涉及税收改革和开放,又涉及税收法治建设,既涉及税收征管和纳税服务,又涉及队伍和党风廉政建设,涵盖了税收工作的主要方面,是一个有着紧密联系并且相互促进的整体布局,都是关系税收工作的大事。各级税务机关要牢牢把握,主动作为,拿出行之有效的举措,一项一项去研究推动和抓好落实。为了确保今年10项重点工作任务顺利推进,按照制度规范先行的要求,总局制定了7个文件提交会议讨论。包括:《20xx年全国税收工作要点》、《国家税务总局关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》、《全国税收征管规范》(1.0版和2.0版)、《国家税务总局推动长江经济带发展税收。
工作方案。
》、《国家税务总局关于深入开展“便民办税春风行动”的意见》、《国家税务总局关于进一步抓好工作落实的意见》、《绩效管理》(3.0版)等。请大家认真研究并提出修改意见,1月16日前以书面形式统一反馈总局办公厅。
(二)完善机制抓落实。考核督办是做工作的“指挥棒”和抓落实的“紧箍咒”。我们在全系统推行绩效管理,同时制定了《关于进一步抓好工作落实的意见》,就是为了建立一套行之有效的抓落实机制,保证抓落实的效果。一要建立明晰化的责任制。对会议部署的10项重点任务进行细化分解,定责任、定进度、定要求,明确到领导,分解到单位,落实到人头,做到工作任务部署到哪里,责任就要跟到哪里。特别是中央决策部署和总局重点工作任务以及领导批示交办的事项,都要实行项目化管理、倒计时安排,确保有力有序有效推进。二要建立高质效的督办制。每项工作都要有布置、有检查、有落实、有结果。特别是对推进的重点、突破的难点、问题的焦点,要进行专项督查、全程督办,严格落实限期报告、调查复核、情况通报、责任追究、督查调研等制度,提高督办频率,加大督办力度,不见成效不撒手,不达目的不收兵。要整合办公厅(室)、督察内审、干部监督、巡视等部门的力量,加强协同配合,积极构建“大督查”格局。三要建立强有力的奖惩制。对工作效率高、落实效果好的要通报表扬,并研究实行与创先评优、提拔任用、经费保障等相挂钩的措施;对懒作为、慢作为、不作为的单位和个人要严格问责,公开通报批评。要通过有效的奖惩,使“不落实”的人越来越少,抓落实的人越来越多。
(三)振奋精神抓落实。之所以存在“不想落实”、“不急落实”、“不全落实”、“不会落实”的现象,原因不仅仅是能力问题,更重要的是责任心问题、态度问题,一定要有良好的精神状态。一要有敢于担当的精神。岗位就是责任,责任就要担当。对改革发展的事,哪怕困难再大,也要迎难而上、奋力推动;对职责范围内的事,哪怕再苦再累,也要想尽办法、狠抓落实。二要有只争朝夕的精神。会议部署的10项重点工作都有明确的推进步骤和时限要求,无论哪一环节稍有拖延都会影响全局工作的推进。因此,从现在开始就要安排部署下去,立说立行,马上就办,保证完成好每个时间节点的任务。三要有钉钉子的精神。按照“三轮驱动、三措并举、三点着力”的总体要求,一锤连着一锤敲,一茬接着一茬干,锲而不舍,久久为功,扎扎实实把税收现代化目标一步步变成现实。
近日,总局接到通知,审计署从1月上旬起对总局20xx年度税收征管、预算执行、其他财政收支和决算草案进行审计,对20xx年稳增长促改革调结构惠民生防风险税收政策措施落实情况进行跟踪审计,并抽查19个省国税局,必要时追溯到以前年度或者延伸审计其他国税局及有关单位。大家知道,去年10月9日,国务院印发了《关于加强审计工作的意见》,旨在进一步发挥审计监督作用,推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实,更好地服务改革发展,切实维护经济秩序和促进廉政建设。审计署去年下半年调整了机构,新成立了税收征管审计司和电子数据审计司,这一方面体现了国家审计部门对税收工作的关心关注;另一方面也表明国家审计对税收工作的监督力度将进一步加大,倒逼我们不断加强管理。总局党组高度重视这次审计工作,1月14日,将召开审计进点见面视频会。被抽查的19个省国税局要高度重视,积极配合做好相关工作。在严格遵守《税收征管法》等规定的前提下,按照《国家税务总局对外提供数据管理办法》等要求,提供有关数据资料。在配合审计过程中,如发现重大问题,要及时向总局报告。
同志们,元旦刚过,一个多月后就到春节了。最近,中办、国办先后就做好“两节”期间的各项工作连发了几个重要通知,我们要认真贯彻落实。各级税务机关要积极开展“送温暖”活动,深入基层、深入群众,特别要深入到边远、受灾、贫困、高原等条件艰苦的地方去,深入到生活困难的税务干部职工中去,大力开展帮扶救助、走访慰问和送温暖、献爱心活动,切实关心先进工作者、离退休、提前离岗和患病的干部职工,帮助他们解决工作和生活中的实际困难,确保让大家过一个温馨祥和的春节。要认真贯彻中央八项规定精神,严格遵守各项廉政纪律,持续深入反对“四风”,坚决制止铺张浪费和奢侈享乐特别是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行为,坚决抵制聚众斗酒、酗酒等陋习,确保过一个节俭文明廉洁的春节。最近,一些地方先后发生多起重特大安全生产事故,中办、国办专门发出通知要求加强安全管理,我们也要认真贯彻,严格落实安全责任制,迅速开展安全检查,抓紧排查整治安全隐患,制定应急处置预案,同时认真抓好维稳工作,确保税务系统安全稳定。
同志们,今年税收工作形势严峻,任务艰巨。但是,我们有党中央、国务院的坚强领导,有志不求易、事不避难、义不逃责的优良作风,有一支敢打硬仗、能打胜仗、可亲可敬可爱的税务干部队伍,有已经打下的各项工作基础,因此我们有信心、有基础、有能力战胜困难、再创佳绩,在推进税收现代化的道路上迈出更坚实的步伐,再向党和人民交上一份优异的税收成绩单。
借此机会,我代表总局党组给大家拜个早年,给全国税务系统广大干部职工及家属拜年,祝大家在新的一年里身体健康,家庭幸福,工作顺利!
谢谢大家!
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2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇九
同志们:
今天,我们召开全州地税稽查工作会议,主要目的是全面贯彻落实地方税务工作会议、州直地税系统党风廉政建设会议和全区地税稽查工作会议精神,安排部署20xx年税务稽查工作任务。
20xx年,全州地税稽查工作在地税局党组的坚强领导下,紧紧围绕“戒虚务实”工作主题,认真落实全区地税稽查工作各项部署,按照“抓学习强素质,建制度转作风,重程序办铁案”的总体要求,团结带领各族地税稽查干部职工,求真务实转作风,提升素质促征管,各项工作取得显著成绩。全年入库各类税款12,132万元,同比增收4,298万元,增长55%。为全州地税系统完成艰巨繁重的组织收入任务做出了积极贡献。这些成绩的取得,是与各局及州局机关各部门高度重视稽查工作,并给予大力的支持和配合分不开的。在这里,我代表州局党组对全系统干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
20xx年,州局党组确定了“履职尽责制度规范”工作主题,稽查局各项工作要紧紧围绕这一工作主题,把工作重点放在改革创新、转变作风和履职尽责上,进一步加大干部管理力度,深化税务稽查现代化建设,提高稽查工作服务税收工作大局的能力。为此,确定全州地税稽查工作的总体思路是:认真贯彻落实全州地方税务工作会议和全区地税稽查工作会议精神,创新干部管理,深化绩效考核,推进管查互动,强化廉政建设,突出做好五项重点工作(常规检查、税收专项检查和区域性专项整治、重点税源企业税收检查、查办大案要案、严打发票违法犯罪活动),推动全州地税稽查工作再上新台阶。下面,我讲几点意见:
一、深入推进作风转变,大力提升干部队伍履职能力。
近期,州局党组研究出台了《地方税务局机关干部双向选择实施方案》、《地税局机关工作人员绩效考评办法》和《直地税系统县(市)局长日常绩效考核办法》等一系列旨在转变工作作风、强化干部管理、提升履职能力的制度措施。我们相信,随着这些制度措施的逐步实施,全州地税系统干部职工的工作活力和激情必将被深度激发出来,我们要以此为契机,狠抓干部管理,实现稽查队伍综合素质和依法行政能力的有效提升。
(一)强化日常纪律的监督。作风是否过硬,关键在于细节。一言一行、一举一动即能体现一个人的作风。行政管理干部和纪检监察干部,要认真履行职责,加强对干部政治纪律、组织纪律和工作纪律执行情况的监督,对违反纪律的情况进行严格追责。在稽查队伍中要绝对禁止违背党的路线方针政策言行,对州局党组做出的各项决定必须不折不扣贯彻执行,坚决禁止迟到、早退、脱岗和上班时间上网聊天、购物等现象。
(二)深化绩效管理考核。我们已于年初下发了《地税局稽查局绩效考核管理办法》,两级考核,按质奖惩,打破大锅饭。考核结果将与干部年终评优挂钩、外派学习挂钩、干部晋升挂钩,逐步深化考核结果运用。通过一段时间的考核探索,对现有的考核办法不断修改和完善,使之切实达到增强干部履职能力、工作责任心、提升工作质效的目的。
(三)逐步形成能进能出的用人机制。借鉴州局机关干部双向选择的做法,制定契合稽查工作实际的选人用人机制,通过多种形式的能力测试办法,不断地把综合素质好、业务能力强的干部充实到稽查队伍中来,以取代那些不善学习、能力下滑、不思进取、不能胜任本职工作的人员,更新稽查队伍血液,激发干部工作活力。
二、突出稽查业务工作重点,高质量完成稽查工作任务。
要紧扣州局党组工作主旋律和全区稽查工作重点,开展稽查业务工作。
(一)科学选案,切实提高选案准确率。20xx年我局的选案准确率为91%,在全区排名第14,并不乐观。因此选案部门要积极采取科学的工作方法,量化选案指标,切实提高选案准确率。一要充分利用现有的征管软件基础数据,筛选出纳税零申报、低税负、长亏不倒以及易发生涉税问题的行业确定年度常规检查计划;二要积极运用区局和州局两级风险管理推送信息,完善州直风险平台预警指标的创设和修正工作;三要善用各各县市局提供的案源和第三方信息平台,提升选案准确性;四要做好自查结果的分析研判工作,为确定下阶段选案提供案源;检查部门要将日常检查发现的相关联的涉税案件主动移交选案部门。
(二)集中力量开展税收专项检查和区域专项整治。今年税收专项检查的指令性项目为:房地产业、建筑安装业、股权转让。指导性检查项目为:商业银行银行、高污染高耗能行业、高收入者个人所得税、营改增行业。今年将组织人力对部分县市或部分行业开展区域性专项整治,近日,州局将对税收专项检查工作作出安排部署,望各局结合本局实际,制定出详细的工作计划,抓好落实。
(三)认真开展重点税源企业税收检查工作。选案部门要认真筛查州直范围内重点税源企业,建立健全重点税源企业案源库,认真开展案源分析,对多年未查过重点税源企业实行轮查机制。要积极调整工作思路,灵活运用多种方法,推行查前辅导、查中约谈,查后建议,合理采用自查为先导,抽查与重点检查相结合的方式,做到“税种查全、环节查到、项目查清、问题查透”。
(四)高度重视打击发票违法犯罪工作。州局对此项工作已作出安排,希望各局严格按照文件要求抓好发票检查,一是在日常检查、专项检查、重点税源企业检查、税收自查、专项整治工作中,认真核查发票使用情况,对比对不符的发票认真查找原因源头,对受票方和开票方实行双打机制,属于异地发票各检查科必须及时发出协查函。二是对各局移交的发票违法犯罪线索及时立案查处,确保完成区局下达的检查计划任务。三是继续配合公安机关、财政、审计、监察等有关部门做好虚假发票的整治工作。
(五)加大查办案件力度,落实好大要案报告制度。认真组织实施区局下达和州局确定大要案查处工作,提高案件查办质量和影响力。各检查部门在查办案件过程中要及时向审理部门和局领导报告案情,对查补税款100万元以上的案件实行专题上报制度。积极推行黑名单制度,加大案件曝光力度和范围,在各相关基层局办税大厅、州局网站和报纸上同步公布税收违法黑名单,让不法分子感到畏惧,让心存侥幸者引以为戒。
三、强化日常管理,提升业务保障能力。
(一)夯实稽查基础性工作。认真做好查前预案和分析评估,注重证据的真实性、关联性和有效性;提高稽查办案效率,缩短办案周期;规范稽查文书管理,提高文书填制质量;严格比对开票信息与文书信息,确保查补税款准确入库;做好各类资料的内部传递、整理归档工作;适时开展案件评审工作,促进案卷管理规范化。
(二)全面推行稽查管理软件的应用。近年来,随着财务管理模式由手工记账向电子记账的转变,一个计算器、一支笔,凭经验就行的人工稽查的传统模式已经不能适应新的工作需要。为提高稽查效率,我局将在今年案件检查中全面推行稽查管理软件的应用。对已配发查账软件的科室,要求必须使用电子查帐,没有配发的科室今年将给予配发和更新。稽查局将不定时对软件使用情况进行检查,并将检查情况纳入绩效考核。
(三)加大对税收违法案件的执行力度。对不按规定期限缴纳查补税款的,依法采取强制执行措施;对拒不履行查补税款的纳税人,提请主管税务机关采取停售发票等方法协助执行;对有意拖延或逃避缴纳税款的,视情节纳入黑名单管理,并将失信记录传递给其他相关部门,探索建立信用共享机制。建立完善税警联合办案协作机制,促进案件执行。
(四)积极推进征管与稽查互动工作。认真落实《地方税务局征管与稽查工作互动实施办法(试行)》文件,建立起稽查与征管、税政、法规、计财、监察、信息等部门之间的良性互动机制。关注县市局对稽查建议的整改落实及问责情况,大力推动以查促管、以查促改、以查促廉,有效发挥管查联动效应。
(五)探索建立行业稽查典型案例库。定期对稽查案例进行收集、梳理、分析,积极探索建立行业稽查典型案例库。我局将制定《税务稽查案例库管理办法》,原则上各检查科按季度上报一篇典型案例。案例库建成后,供全局干部工作、学习、研究使用,互相借鉴,互相学习,统一标准,规范操作,为今后建立税务稽查实训基地奠定基础。
四、加大业务培训力度,提升稽查人员业务水平。
(一)坚持学习培训常态化,加强专业知识培训。采取网络培训平台和稽查岗位每日一题的方式加强日常业务学习和培训。集中开展调查取证、电子稽查、办案策略等实用型培训;全面实行学分制,按季度进行绩效管理考核。加强稽查管理及查账软件和征管系统软件查询模块应用、风险管理以及财务软件使用的操作培训,通过学习促使稽查干部的专业素质有较为明显的提高。
(二)鼓励干部以考促学,积极培养领军人才。严格执行《地方税务局稽查局业务培训激励奖惩办法》,对考取注册税务师、注册会计师等资格的人员给予表彰奖励。积极推进行业稽查领军人才建设,重点培养推荐使用。
(三)立足岗位实践,开展互帮互学。适时开展典型案例分析会,探索尝试驻企实践锻炼培训制度,鼓励开展主副查制度,实行“老带新”“一帮一”互帮互学的形式,实现干中学、学中干,通过岗位实践加强技能培训。充分挖掘培训资源,将稽查业务骨干、岗位能手作为培训师资主体,进一步激发干部潜能,提高教育培训工作质量。
五、狠抓党风廉政建设,打造一支廉洁的稽查队伍。
(一)夯实教育,打牢基础。制定《惩治和预防腐败体第20xx—20xx年工作规划》实施细则;经常性地开展党风党纪、理想信念和警示教育,承办“廉政大讲堂”、坚持在各类培训中开设廉政课程,召开干部思想交流座谈会,举办廉政风险预防知识讲座、向干部推荐廉政书籍等内容丰富的廉政教育活动,打牢拒腐防变的思想防线。
(二)加强监督,转变作风。认真落实总局关于进一步规范税务机关进户执法工作要求,控制检查次数和时间,严禁故意拖延检查时限,严禁对已查结案件不及时移交。强化督察督办机制,重点解决好违反工作纪律,工作拖延不办,不作为慢作为,工作效率低下,工作懒散和为政不廉等问题。严格考勤管理,推进绩效考核,实施效能问责,坚持“一单”、“一回访”跟踪调查;积极推进“一案双查”,对发现苗头性问题及时转送纪检监察部门函询谈话;由业务管理科牵头,综合科配合开展案件复查等税收执法督查工作,不断提升稽查工作的质效,确保干部在廉洁自律方面不出问题。
同志们,全州地税稽查工作任务艰巨,使命光荣。我们要在州局党组和区局稽查局的坚强领导下,以此次会议为契机,履职尽责、勇于担当,以改革创新的精神,全力推进地税稽查工作再上新台阶。
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇十
同志们:
这次全省国税工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会以及中央经济工作会议、省经济工作会议精神,传达贯彻全国税收工作会议的部署和要求,总结20xx年国税工作,部署20xx年工作任务。下面,我讲三方面意见。
一、关于20xx年国税工作。
20xx年,湖北国税开拓创新,锐意进取,各项工作在原有的基础上取得了新的进展。
(一)教育实践活动取得新成果。在深化第一阶段活动成果的基础上,高质、高效推进第二批教育实践活动。一是敞开大门搞活动。坚持真开门、开大门,广泛听取意见和建议,全系统召开座谈会1904场,走访党政部门1965个,走访纳税人4.4万户,发放征求意见函和调查问卷10.2万份,征集意见和建议8198条,做到知民心、顺民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子听意见。对照“为民务实清廉”、“三严三实”的要求,深入查摆“四风”问题,开展批评和自我批评。省、市州两级局“一把手”与下级局主要负责人谈心215人次,党组累计查摆“四风”问题2484个,班子成员累计查摆“四风”问题7564个,提出自我批评意见8763条,相互批评意见9804条,达到了“团结—批评—团结”的目的。三是脚踏实地抓整改。按照“四个回应”和整改“五制”的要求,全面落实整改任务,省局领导主动认领了基层反映的问题在下面、根子在上面的138个问题,各级领导班子完成整改任务2728个,班子成员完成整改任务7596个,建章立制2340个。开展“三清三察三审三治”专项整治,清理公务用车37辆、停建楼堂管所28个、腾退超标准办公用房3.59万平方米。第二阶段活动成效显著,涌现出施星灿、彭光敏、姜传武和“刘磊式服务团队”等一批先进典型,省局、黄冈市局分别在总局召开的全国性会议上作了经验交流,得到各级领导的充分肯定,新华社、人民日报等40多家主流媒体报道了我省国税系统教育实践活动成果和经验,提高了湖北国税的社会认可度和美誉度,在总局委托第三方开展的纳税人满意度调查中,满意度达到98.8%,排名全国第八位。
(二)服务经济发展推出新举措。坚持依法征税,不断提高收入质量,圆满完成税收任务,为经济社会发展提供了可靠的财力保障。认真落实各项税收优惠政策,涉及税额310亿元。顺利实现铁路运输、邮政业、电信业等行业“营改增”扩围。20xx年底,全省“营改增”试点纳税人较试点启动时增加7.74万户,试点企业共入库税款63.7亿元,结构性减税23.6亿元,减税面由试点初期的92.6%扩大到97.5%。按照省委、省政府学习上海自贸区经验开展先行先试的要求,省局研究制定了9条服务新措施。认真落实小微企业优惠政策,所得税优惠面达99.47%,全省97.8%的小规模纳税人享受了免缴增值税优惠政策。全年办理出口退(免)税121.8亿元,促进外贸稳定增长。同时,免收普通发票和税务登记证工本费1905万元。
(三)推进依法行政取得新进展。全面清理涉税审批事项,省局取消清单外涉税审批事项67项,实行税务行政审批事项清单管理。全系统制发税收规范性文件87件,对市州局63件税收规范性文件实施了备案审查,纠正6件存在合法性问题的文件,对各级地方政府及其部门的908件涉税文件进行了合法性会办,维护了税法严肃性。认真落实《税务行政处罚裁量权实施办法》。强化重大税务案件审理、税收执法案卷评查和复议应诉工作。全系统举办依法行政专题讲座32场次,各级国税机关党组开展了集体学法,提升了依法行政能力。积极开展法治单位创建活动,7个单位被表彰为湖北首批法治创建活动先进单位、37个单位被表彰为示范单位。深入推行税收执法责任制,平均执法正确率达99.99%。开展税收宣传月和国家宪法日活动,国税20xx年系列宣传、税法进机关、局长在线访谈等活动,扩大了税收宣传覆盖面和影响力。
(四)纳税服务质效实现新提升。以“便民办税春风行动”为抓手,推动县级纳税服务规范在全省落地生根,打造县区样板建设单位,试点探索市级纳税服务规范。评选表彰了全省纳税服务明星54名,其中最佳服务明星24名,发挥了典型示范效应。省局12366热线全年受理来电109万次,并联合武汉市局开展了“12366局长热线”工作,热线咨询服务质效进一步提高。研发使用了“免填单”系统,将86项涉税事项纳入“免填单”范围。推行出口退税远程申报系统,对重点出口企业和大企业提供“一对一”和“直通车”服务。清理取消了自行设立的22个文书报表,对保留的56个文书报表进行统一编码。统筹规范进户执法行为,实行进户审批制度,做到“一事不二进”、“一年不二查”。对小规模纳税人按月申报改为按季申报,并将生产企业出口退税审批权限下放到县市区局。扩大同城通办范围,各市州城区都实现了同城通办,7个地方还实现了同市州通办。整合网上办税服务厅功能,开发应用免费的网上申报和网络发票系统,实现了新老系统的顺利转换。今年1月起,全省35.1万户纳税人使用新系统进行网上办税。推行财税库银横向联网,全省69.2%的税款通过该系统缴入国库。
(五)税收管理水平跃上新台阶。武汉、十堰、仙桃开展的综合征管改革试点取得了突破性进展,其他市州试点工作进展顺利,全省税源分类分级管理格局基本形成。以风险防控系统为依托,通过抓统筹、重分析、强应对、严考核,初步构建了全省一体化的税收风险管理格局。20xx年搭建32个骨干行业(产品)评估模型,选编了100个优秀纳税评估案例,风险管理税收贡献率达1.71%,比20xx年提高0.42个百分点。加强网络发票信息管理,规范代开发票管理。完成金税三期工程网管系统的安装部署和调试工作。加强水泥、福利企业、金银首饰等行业管理。制定消费税涉税信息采集管理工作规程,规范消费税涉税信息采集。加强石脑油、燃料油消费税退税管理。作为全国8个试点省份之一,积极参与总局增值税税控系统整合工作。开展车购税征管改革试点,开发运用机动车开票系统,推行车购税便民十项措施。出台加强企业所得税管理的意见,提高所得税汇算清缴质量,汇算清缴面达到99.8%。强化国地税协作,提升大企业税收管理水平。推进国际税收“一体化”管理试点,主动将国际税收管理融入税收征管大体系。做好“走出去”企业管理和服务工作,全年实现非居民企业税收16.37亿元,同比增长16.7%;反避税贡献税款5.98亿元,比20xx年增长4倍以上。提升数字稽查和分类分级稽查工作水平,联合地税局开展重点税源企业检查,打好常规稽查、专项检查、专项整治的“组合拳”,全年稽查收入实现31.44亿元。加强废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作,全年征收废弃电器电子产品处理基金1.47亿元、文化事业建设费1.21亿元,代收工会经费15.03亿元。
(六)干部队伍激发了新活力。深入开展干部选拔任用条例的学习,加强各级领导班子建设,规范机构人员管理。开展高端人才培训,做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作,2人成为总局第二批领军人才培养对象,4人入选总局党校兼职师资库,34人入选总局专业人才库。切实履行施教职能,推进省税务干部学校正规化建设,有计划分层次地抓好各类税收业务培训,全省共举办脱产培训、视频培训、网络培训等2323期,培训124555人次。有效开展巡视工作,对2个市州局、3个县市区局开展了巡视和调研。深入开展政风行风建设,是全省唯一一家总分在90分以上的单位,再获第一名。全省13个市局获得行风评议第一名,其中,十堰、荆门、孝感3个市局获得行评“满堂红”,市局和县市区局都获第一名。加强党建工作,组织开展“七一”评先表彰活动和“学习焦裕禄、争做好干部”八个一系列活动,天门市局金嘎敦同志被全国总工会授予“五一劳动奖章”。加大离退休干部工作制度建设,认真落实了离退休干部政治和生活待遇。
(七)党风廉政建设呈现新气象。以党风廉政“八大工程”创新项目为抓手,落实“两个责任”,构建“作风建设、惩治腐败、科学预防”党风廉政建设的新格局。襄阳市局积极开展税检协作,推进“依法履职免责”工作,得到总局王军局长、冯惠敏纪检组长批示肯定。开发应用内控机制管理信息系统,促进对廉政风险的预警防控。坚持“有案必查、有腐必惩”,全系统立案查处17件,处分21人,查处违反中央八项规定案件8起,给予党纪政纪处分19人。充分发挥“一校四中心”的廉政教育主阵地作用,依托“湖北国税廉政网”、手机短信、微信微博等载体延伸廉政宣教平台,组织基层单位因地制宜创建廉政宣教室,开展廉政文化“进机关、进基层、进家庭”等活动。
(八)行政效能得到新提高。落实八项规定和系列法规、规章以及有关财经纪律,强化财务管理,全省国税系统“三公”经费支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、县区局的三级绩效管理体系,搭建绩效信息管理平台,形成了横向到边、纵向到底的管理格局。先后承接分解了总局绩效1.0版和2.0版考评指标,全年完成17个市州局1806项指标、省局机关26个处室749项指标的考评工作,完成总局84个2.0版考评指标报送,取得绩效加分87分。我局申报的“税收风险管理”创新项目获得总局一等奖,得到满分30分。在武汉、孝感、潜江市局等8个单位探索开展了积分制、派单制、岗责制和综合评价法等个人绩效管理试点。扎实开展信访维稳、应急管理工作,妥善处理了近20起信访、舆情案件。开展重点课题调研和“一局一题”群众性调研活动,编好《湖北国税》等杂志,推进税史文化博物馆建设。加强公车管理和“星级食堂”建设。做好注册税务师管理、税务学会工作。工会、妇联、共青团等群团组织发挥了桥梁纽带作用。“三万”活动、新农村建设、“616”工程等工作取得了新成绩。
一年来,全省国税工作在困难和挑战中砥砺奋进,经受了严峻考验,取得了新的成绩。全年国税收入完成1865.4亿元,为年度计划的102.5%,同比增长11.7%,增收195.6亿元。税收总量在全国排第8位,比去年上升1位,其中武汉国税收入跨越千亿元,进入全国过千亿元省会城市前三甲。各项工作获得了各级领导和社会各界点赞,特别是组织收入工作、教育实践活动、“营改增”扩围、服务外贸出口、税收风险管理、落实小微企业优惠政策、落实农产品优惠政策、税检协作等多项工作分别得到总局领导、省委宣传部领导和省政府领导的批示和肯定。同时,全省国税部门的社会形象进一步提升,省局被省委评为“党建工作先进单位”、“‘三抓一促’优秀单位”、“支持新农村建设先进单位”、“支持脱贫奔小康先进单位”,神农架林区局、随州市曾都区局、广水市局3个单位被省纪委确定为“省级源头治腐工作示范点”,7个单位被确定为“省级廉政文化示范点”。全系统有15个单位被评为“全国文明单位”,11个单位被评为“湖北省文明创建示范点”。省局先后通过档案管理省特级复查和综合治理、省政府目标责任考核检查,都被评为优胜单位。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题。在服务大局上,有的单位主动融入经济社会发展大局的意识不强,对经济运行中趋势性、苗头性问题的敏感度不高,不善于抓税收分析,不善于处理经济与税收、调控与聚财的关系,税收职能作用发挥不够充分。在依法治税上,一些单位执法风险意识不够强,税收执法不规范、随意性较大,有法不依、执法不严的问题依然存在。在征管与服务上,税收征管流程有待进一步优化,有的管理措施操作性不够强,对日益增多的税源跨区域流动应对的有效办法不多,管理与服务措施跟进滞后;有的单位对管理与服务并重的认识不足,有时出现偏废;各类税收数据标准不一的问题较为突出,数据应用水平较低。在队伍建设上,人才的培养、使用和激励机制不够健全,一些业务岗位的高端人才匮乏,队伍活力不足、动力不够的问题亟待解决。特别是在党风廉政建设上,少数单位执纪失之于宽、失之于软,责任追究缺乏刚性,顶风违纪的现象时有发生,仍有个别人员失职渎职,以税谋私。也有个别地方的干部法纪意识不强,出现群体性事件。
出现这些问题,有工作基础不牢、制度机制不完善等方面的原因,但很大程度上与一些领导干部不敢担当,纪律意识不强,规矩意识淡薄,群众观念不牢有关。务必引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、关于20xx年工作任务。
全国税务工作会议指出,20xx年税收工作要深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态,有效服务经济发展新常态,坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动,坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举,坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力,进一步丰富发展完善“六大体系”,让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
根据全国税务工作会议的具体部署和省委、省政府对今年工作的总体安排,今年全省国税工作的总体要求是:深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,深刻认识、主动适应、积极引领税收发展新常态,按照构建税收现代化“六大体系”的要求,进一步提升服务大局、依法治税、改革创新、倾情带队的能力,确保税收收入稳定增长和干部队伍健康发展,充分发挥税收的职能作用,更好地服务经济发展新常态,为长江经济带建设和湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。
(一)依法组织国税收入。
今年总局下达我省国税系统20xx年税收收入计划为20xx亿元(不考虑新的营改增收入因素),增长7.3%。按照湖北的经济发展状况,以及省委、省政府提出的“跳起来摘桃子”的要求,我们今年的省分目标初步确定增长9.8%,省分目标的完成有一定的难度,尤其是地区之间发展并不平衡,一些地方根据发展的需要还会有较高的要求,要及早谋划好,积极应对好。
坚持组织收入原则。要实事求是地确定收入目标,科学测算分税种、分行业、分地区税源的可能性,综合考虑去年的基数和今年的经济增长以及各类减税因素,合理分解和确定收入计划,尤其要加强与地方政府的沟通,不能不切实际、层层加码。严肃组织收入纪律,不得采取空转、违法预征、不落实减免税等办法来完成收入计划,严厉查处组织收入中违反税法的行为,确保税收增长没有水分。
统筹收入实现进度。省局成立税收收入协调领导小组,加强对组织收入工作的统筹规划指导。各地要把握税收收入形势以及重点税源生产销售和税源变化情况,及时查找征管薄弱环节,提高收入质量,把握收入节奏,遵循收入规律,合理安排月度免抵调库收入,保持收入持续平稳增长。
提高收入核算分析质量。建立和完善“源头防控、过程监督、结果审核、及时纠错”的会计核算监督体系,全面掌握税收资金运动的全过程,实现核算监督的常态化,确保资金安全、数据完整、核算真实、反映准确。组建核心分析团队,建立科学的收入质量评价机制,加强税收与经济匹配性考核,加强收入与风险管理贡献度考核,加强欠税考核。认真落实总局《关于进一步完善税收分析工作机制的意见》,打造税收分析“拳头产品”,组织开展符合湖北经济结构特点的专题分析,准确反映不同地区、不同行业的经济运行态势和问题,把分析成果运用好,引导征管方向,堵塞税源漏洞,化解税源风险,为地方党委政府决策提供参考。
(二)全面推进依法治税。
加快建设法治国税。加大简政放权力度,进一步深化行政审批制度改革,坚持放管结合,加强已取消税务行政审批项目的后续管理工作,逐步推行税收权力清单制度。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度,每年4月要向社会公开a级和“黑名单”纳税人,加强与相关部门的配合,对失信纳税人实施联合惩戒。试行法律顾问制度,建立以税收政策法规人员为主体,税法专家和律师参与的法律顾问团队,发挥其在推进依法治税中的积极作用。构建法治国税指标体系,尽可能将其融入综合绩效管理中。进一步发挥依法行政领导小组的作用,着力构建依法治税四大体系,充分运用法治规划引领、法治培训滋养、法治报告督导、法治创建激励等手段,全面提升法治国税建设水平。
规范税收执法行为。认真落实新修订的《税务行政处罚裁量权实施办法》。探索建立税收执法案例指导制度,对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的税收违法行为,给予基本相同的处理,各级稽查部门要主动引入“同案同办”的理念,积极试点。以税务行政处理决定书、行政处罚决定书、行政复议决定书为突破口,推行说理式税收执法,强化文书的说理论证,积极回应纳税人的陈述申辩意见,切实让纳税人从每一个涉税个案中感受到公平公正。修订完善《湖北省国税系统重大税务案件审理实施办法》,进一步加强重大税务案件审理工作。继续开展税收执法案卷评查工作。加强税收规范性文件制定管理,做好合法性审查、备案审查工作。落实税收个案批复管理制度,确保税法适用上的公平公正。引导中介机构,尤其是税务师事务所参与到税务行政复议中来,确保国税机关依法行政,纳税人权益依法得到保护。
加强税收执法监督。将合法性审查延伸到税收重大决策和重大执法行为等税收工作的重要环节,探索建立重大决策和重大执法行为的终身责任追究制度和责任倒查机制。进一步完善税收执法责任制,强化税收执法督察,加大对税收执法过错行为的行政惩戒力度。对外部审计检查、内部督查审计发现的问题要认真进行整改。落实好行政执法和刑事司法的无缝对接,加强与司法机关的工作协调和信息共享。自觉接受人大、财政、审计、纳税人和舆论的监督。
整顿规范税收秩序。保持查处税收违法活动的高压态势,重点查处虚开(抵)增值税专用发票、骗取出口退(免)税和偷逃税案件。有序开展重点税源企业税收检查,认真部署税收专项检查和区域专项整治。加大重大案件督办力度,强化对重大案件和异地协查的组织实施。提高稽查信息化水平,运用“嵌入式稽查管理”方法,强化稽查过程监控,逐步实现稽查电子账册,及时更新稽查情况,提高稽查质量。
(三)落实税收政策措施。
落实税制改革政策。要按照总局的统一部署,认真贯彻执行各项税改措施。继续推进“营改增”改革,今年“营改增”范围将扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业,工作量与工作难度将明显增加,要统筹考虑,同时要加强前期已试点行业的后续管理。落实消费税改革措施,平稳实施成品油消费税调整工作。对现行税收优惠政策进行全面清理,对到期的税收优惠政策及时终止,对地方政府自行出台的与税收法律法规相冲突的税收政策或变相优惠措施,要坚决予以抵制,并向上级机关报告。
提高政策服务水平。围绕落实“营改增”、小微企业、非居民企业及派遣劳务、电子商务等税收政策开展分析,围绕服务长江经济带、中部崛起支点建设、自贸区建设、新业态发展等开展税收调研,为经济社会发展建言献策。建立健全税收优惠政策落实情况的统计、核算、上报和反馈制度,强化督促检查、跟踪问效和持续改进机制,开展分税种税收优惠政策执行效应评估活动,研究制定配套措施,推动各项优惠政策的落实。
抓好各税种管理。加强增值税一般纳税人管理,全面落实增值税优惠政策。全面实施农产品进项税额核定扣除。规范交通运输业增值税税收管理。完善石脑油、燃料油消费税退税管理。贯彻落实新的车购税征收管理办法。继续推进车购税征管方式改革。做好增值税发票升级版的推行应用工作。开展货物劳务税风险防控管理。抓好企业所得税纳税评估,继续贯彻落实小微企业所得税优惠政策和固定资产加速折旧政策,做好全省所得税新申报表宣传、培训、纳税辅导工作,完善全省所得税电子台帐管理系统。进一步做好废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作。落实《出口退税管理规范》,进一步完善出口企业分类管理办法,开展新一轮对出口企业的分类定级评定工作。切实抓好出口退税下放审批权后各项工作的落实。推进国际税收“一体化”工作,健全国际税逃避税防控体系。加大反避税工作力度,在“服务、管理、调查”三个方面实现更大突破。做好非居民企业税收管理工作,强化跨境税源监控分析。对“走出去”和“引进来”企业提供优质服务和业务支持,营造稳定、透明、可预期的税收环境。推动武汉、宜昌、襄阳及其他有条件的市州局,积极探索大企业税收专业化管理模式,健全完善大企业税收管理团队化和工作项目化的运作机制,完善风险管理流程,探索提升大企业复杂事项跨层级、跨区域协同管理水平。
(四)持续优化纳税服务。
推进服务规范落地。认真落实总局《纳税服务规范2.0版》,特别是省局、市州局要严格按规范加以落实。加强《规范》的宣传辅导,引导纳税人知晓、运用和监督。跟踪关注《规范》运行情况,及时发现和研究解决出现的问题。改进和优化办税流程,努力做到制度简明、程序简化、操作简便,并将所有流程及办理时限向社会公开。将《规范》落地工作纳入绩效管理,结合办税服务厅管理工作绩效,年终评选和表彰全省纳税服务规范先进单位。继续抓好样板单位建设,力争把我省《规范》落地工作打造成全国样板。
提高办税服务质量。继续深入开展“便民办税春风行动”,落实好总局一、二、三批服务新举措。继续实施领导值班制、首问责任制,加强办税服务厅前后台的业务衔接,抓好自助办税服务工作,用好视频服务系统,规范办税服务行为,确保办税服务厅优质、高效运行。整合网上办税业务,拓展网报系统功能,研究网上涉税审批,强化网上办税服务管理,逐步实现纳税人通过ca认证进行一网式办税。加快开发app手机办税软件,探索实行网上预约办税,开展纳税人网上领票、邮寄送票等服务。推行财税库银横向联网退库、更正、免抵调库等业务。深化同城通办,推行全市通办,逐步实现部分涉税业务可在全省通办。主动适应电子商务等新兴业态发展的形势,推广电子发票。进一步落实咨询专家团队制定,依托全省口径统一、运行顺畅的咨询共享平台,确保税收政策解读的统一、权威、规范,为12366服务热线提供强大支撑。大力推广“刘磊式服务”模式,提高纳税服务的质量与水平。
维护纳税人合法权益。持续宣传纳税人权利和义务,加强解读性税法宣传和纳税咨询工作,使广大纳税人熟知应享有的权利。健全纳税人权益保护机制,建立纳税人诉求收集、分析和响应制度,扎实做好税收法律援助工作。加快纳税人学校建设,将其打造成税收宣传、征纳互动、涉税维权的“纳税人之家”。减少对纳税人正常经营的干扰,在落实纳税信用等级激励机制的基础上,对每户纳税人的评估、审计、稽查,除举报、专项检查等特殊原因外,一年内不得超过一次。持续提升纳税人满意度。
(五)切实加强税收征管。
深化税收征管改革。研究制定全省深化征管改革指导意见,在巩固深化分类分级管理、税收风险管理、信息管税等工作的同时,力争在创新税源管理方式、重构征管制度体系、转变征管机构职能、优化人力资源配置等方面取得突破性进展。以落实《全国税收征管规范》为契机,探索建立全省税收征管规范。结合总局对税收管理员制度修订完善情况,按照明晰征纳双方权利义务和还权、还责于纳税人的要求,试点建立税收管理员工作清单,明确税收管理员职责事项、办理流程以及质量标准。
推进税收风险管理。建立集宏观风险分析、征管风险防控、显性风险和隐性风险管理于一体的税收风险管理新机制,坚持“五个统一”,打造全省风险管理升级版。进一步健全风险分析与纳税评估组织机构,打造实体化、复合型风险管理团队,提高专职人员比重。加强全省风险分析监控,各市州和县区局要结合实际加强风险拓展分析,为风险管理提供更加精准的指向。改进风险应对方法,采取上级集中评估、组织交叉评估、复核抽查评估等方式,对风险应对成果进行回归分析,提升风险应对质效。推进评管查互动,将评管查互动机制嵌入到风控系统中,提出改进管理的意见,持续加强税源管理。完善风控系统指标体系及功能,抓好风险管理跟踪督导与绩效考评。
加强税收协作。积极参与长江经济带税收协作,通过统一的长江经济带税收管理与服务平台,协同管理,优化服务,打造跨区域税收管理和服务升级版。制定国地税全面协作实施方案,通过建立机制、明确内容、突出重点、强化支撑,在国地税大厅互驻、信息交换、办理登记、委托代征以及税收风险管理、税务稽查、大企业税收管理等方面进行广泛深入协作,力争取得实质性进展。适应商事登记制度改革形势,与质监、工商、地税等部门共同探索推进“三证联办”、“一证三码”。
(六)大力实施信息管税。
拓宽信息来源渠道。积极争取将国税部门纳入全省《税费征收保障办法》适用范围,推进建立“政府主导、税务组织、部门配合、信息共享”的综合治税工作机制。加大从第三方获取涉税信息力度,继续抓好与相关部门股权交易、组织机构代码等信息的交换共享,积极主动获取相关单位、行业和产品的涉税信息。结合总局即将出台的数据管理规范,做好规范落实的准备工作。
强化信息质量管理与分析应用。在学习借鉴外地经验的基础上,探索建设全省数据仓库,实现综合征管软件、防伪税控系统等主体应用系统及三方涉税信息的集成管理。严把基础数据采集关、录入关和审核关,抓好数据质量管理系统指标完善与运用工作,提高数据质量。抓好纳税人申报信息、发票信息和第三方涉税信息的比对工作,提升信息分析与增值应用水平。
抓好系统运行管理与安全保障。坚持信息系统建设一体化原则,严格归口管理,加强统筹规划,避免分散建设、重复开发。梳理完善管理制度,建立系统安全防护及准入规则。建立完善机房建设标准,做好省、市、县三级设备更新和网络改造。加强系统日常运维,开展系统健康检查,排除风险隐患。做好系统安全的宣传培训、实地检查和安全演练,完善应急管理机制,确保应用系统和网络信息安全。
(七)不断加强队伍建设。
优化人力资源配置。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“制度优先、业绩出众、群众公认”的要求选拔干部,严格坚持干部选拔原则,坚持民主推荐、竞争上岗等方式选拔干部,不简单以票取人,以分取人,提高选人用人的公信度。加强领导班子建设,注重对各级领导班子的综合分析研判,及时了解和掌握班子运转情况,配齐配强领导班子,把理想信念坚定、综合素质好、能力过得硬、善于做群众工作的干部选配到一把手岗位上来。完善干部交流轮岗制度,加大干部交流力度,探索与地方建立挂职交流的新机制。规范干部任职地域与期限,省局下派的干部一般不低于5年,县局以上主要领导原则上必须异地任职,在同一地方任职时间较长的要考虑交流。健全领导干部管理监督机制,进一步加大领导干部监督力度,做好任中审计和离任审计工作,切实把干部监督的具体方法要求嵌入考察任用过程,坚决防止“带病提拔”。做好后备干部选拔、培养和使用工作,加强和改进优秀年轻干部的培养选拔,今年上半年要完成省局厅局级后备干部选拔,下半年完成市县局领导班子后备干部选拔。认真开展干部人事档案专项审核工作,对“三龄两历一身份”进行重点审核。继续抓好干部职数清理检查工作,不得超职数配备,非领导职务干部不得同时兼任现职领导,根据岗位职数空缺情况,加大干部选拔力度,优化领导干部队伍结构。完善系统人员调动、机关遴选及干部奖励等一系列制度办法。认真做好公务员招录工作。
做好规范津贴补贴工作。继续实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,领导班子成员分片包干,职能部门密切配合的机制,实行网格化管理,做到人人有职责、人人需负责。准确把握填报口径,严格按标准测算,数据测算到每位干部职工,确保真正选出符合大多数干部利益的最优方案。要通过各种渠道和方式,让全体干部职工知晓总局、省局政策和相关规定。时刻关注基层干部的思想动态,有针对性地做好重点单位和重点人员的思想工作,认真倾听、真诚沟通、及时回应基层干部的意见和诉求,满腔热情地帮助基层解决实际问题。各单位要严格按照审批方案组织实施,不得擅自变通。对违反津补贴政策和有关规定,擅自新设发放项目,超范围、超标准违规发放津贴补贴的,要坚决纠正并严肃追究主要负责人及有关人员的责任。
抓好教育培训工作。制订全省国税系统“十三五”干部教育培训规划。抓好新录用公务员初任培训,探索推行“脱产培训+岗位实训+实习锻炼”的培训新模式。抓好领导干部培训,举办领导干部战略管理高级研修班和青年干部成长培训班,提升领导干部能力和综合素质。适时举办稽查、反避税、大企业管理、风险管理岗位为主体的erp高端人才培训,通过几年时间培养一批适应现代化管理要求的人才。将法治培训作为领导干部培训和各类岗位培训班的必修课程。充分发挥省税校教育培训“主阵地”作用,加快推进廉政教育基地、实训平台和网络教育平台建设,建立完备的教学体系,充分发挥兼职教师队伍作用。
强化党建和思想政治工作。扎实做好各级一把手抓基层党建工作,大力弘扬“抓党建也是政绩,而且是最大的政绩”的理念,牢固树立“抓好党建是本职,抓不好党建是不称职,不抓党建是渎职”的思想,树立党组织抓党建的鲜明导向,以高度的政治自觉担当起从严治党的重大政治责任。以争创党建先进单位、红旗党支部、“两为”好干部为载体,推进党员干部创先争优。在各个领域培养、选树一批辐射力、带动力强的示范点和先进典型,发挥示范引领作用,激发正能量。认真落实新修订的《全国税务系统思想政治工作办法》,科学认识和把握新形势下思想政治工作的特点和规律,提高思想政治工作的针对性和有效性。全面推进“道德讲堂”建设,大力弘扬和践行社会主义核心价值观。继续深入推进“三抓一促”活动,不断改进机关作风。认真做好学习型、服务型、创新型机关创建,推进党务公开。加强注税行业党建工作,做到行业党建全覆盖。以党建带动工青妇团等群众组织立足本职开展活动,进一步活跃机关氛围,增强机关凝聚力。要从政治上尊重、生活上照顾、精神上关心离退休老同志,认真落实好老干部工作政策。
(八)抓好党风廉政建设。
落实“两个责任”。健全“两个责任”落实机制,制定明确的责任清单,编制具体的任务书、时间表、路线图,把惩防体系建设任务科学分解、细化到各部门、各岗位。组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查考核,实行“一考双评”,督促各责任主体落实好“一岗双责”,对发现问题较多、群众来信来访较多、廉政测评满意度较低的,要约谈单位主要负责人或领导干部本人。
加强作风建设。深入开展作风建设“巩固深化拓展”活动,对教育实践整改落实情况进行“回头看”,实施“三查三找”,推进“五化建设”,将集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设。今年中央将开展以“三严三实”为核心内容的主题教育实践活动,要及早谋划,统筹安排。开展经常性、制度性、机制性明察暗访,加强对公务接待、厉行节约、公务消费等规定执行情况的监督检查,加强对干部作风状况的评价考核,严肃查处纪律和作风方面典型案件,对违反规定的行为点名曝光。坚决查纠“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行为,着力解决政策落实“两个一公里”的问题,持续改进政风行风。
强化科学预防。加快推进内控机制信息化升级版建设,运用内控信息平台,加强重点岗位、关键环节的廉政风险防控。及时查找工作中的苗头性、倾向性问题,研究防控措施,有效管控廉政风险。推行“网络廉政评议”,充分发挥特邀监察员作用,强化社会监督,促进干部廉洁自律。健全和完善“一案一分析、一案一通报、一案一教育”制度,进一步提高国税干部廉洁从税意识。推广襄阳经验,深化税检合作,推进“依法履职免责”工作全面开展。
健全惩治工作机制。建立健全督察内审、巡视、稽查、监察“四位一体”的大监督体系,共享内外资源,统筹监督力量,形成网格化监控格局。加强与有关部门协作,聚焦“营改增”、公车改革、规范津补贴、“四风”等问题,加大经常性、规范性内审力度。统筹组织常规巡视和专项巡视,把能否发现问题作为衡量巡视工作质效的主要标准。加强和规范涉税案件“一案双查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政风险。加大案件查处力度,严肃查办税收执法和行政管理重点领域、关键环节中的腐败案件。
(九)切实加强行政管理。
做好政务服务。按照中央要求,在国家“十三五”规划及总局“十三五”规划的指导下,科学分析新常态下湖北国税工作的阶段性特征,以“六大体系”为主线认真抓好“十三五”规划编制工作。进一步提高《湖北国税》办刊水平。围绕省局重点工作开展信息编报,组织好税收宣传月活动和“六五”普法工作。重视新媒体运用,充分发挥内、外网站作用。按照提升税收治理能力和治理手段现代化的要求,修订省局机关行政管理制度办法。强化税务综合办公信息系统的运行维护。加强档案资料管理,做好税史文化博物馆实体馆、电子馆和文字馆的更新维护工作。抓好安全保密和外事管理工作。
规范财务管理。按照“先有预算、后有支出,支出符合预算”的原则,规范预算审批,大力推进预算公开,增强预算透明度,接受社会监督。狠抓预算执行,严格落实分析、通报、约谈和公示制度,提高资金使用效率。优化支出结构,继续向基层、征管和重点工作倾斜。细化开支标准,严格审核把关,严控“三公”经费和会议费,大力压缩一般性公用支出。严格基本建设管理,杜绝“三超”项目。加强财务监督检查,促进各项财务制度落实到位。认真执行政府采购各项制度,提高依法采购水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善机关资产、办公用房、公务用车、公务接待、后勤服务等方面的管理制度,稳步推进公务用车改革,严格以制度管人管物管事。继续开展“星级食堂”建设,大力倡导“文明餐桌”,提倡“光盘行动”,抓好节能减排,建设节约型机关。积极参与社会管理综合治理工作,维护部门及单位稳定。
(十)深入推进绩效管理。
完善绩效指标体系。对接总局3.0指标,做好指标的责任分解工作,对于完全属于省局层面的指标,不再层层向下考评;对于分级负责的指标,要结合工作实际进行分解完善,逐级落实考评。要积极融入各级党委政府重点工作,将其纳入绩效管理指标体系。充实本级重点工作、特色项目和薄弱环节的个性指标,在指标体系中突出完善依法治税、税制改革、风险管理、服务规范、税收宣传、舆情应对、队伍建设、党风廉政等重点工作内容,加强过程管理。增强指标考核标准、目标要求、考评方法、数据采集方式、评分方法、考评时间节点、考评周期的科学性,继续优化加、减分项目,形成覆盖主要工作、核心环节、贯穿全过程的科学指标体系。
强化绩效管理运行。深化绩效日常分析,推行讲评例会制度,建立工作倒逼机制,查找薄弱环节,推动持续改进。加强配套制度建设,细化考评规则,严格通报制度,强化绩效考评。加大考评结果在单位评先评优、领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用、人才培养、工作问责等方面的应用力度。采取理念教育、宣传辅导、工作调研等形式,推动绩效文化的建设,引导干部树立绩效管理的时间意识、效率意识和发展意识,用绩效思维和绩效管理方式来思考工作。
推行个人绩效管理。认真落实总局即将出台的《关于加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展的意见》,探索建立体现湖北特色的个人绩效考评体系,做到战略目标落实到部门,部门任务细化到事项,事项内容分解到岗位,岗位责任指向到个人,科学实施考评,运用“等次积分”方法,确保结果公平公正,并将个人绩效成绩纳入个人绩效档案。各市州局要结合地域和职能特点,形成有利于组织任务与个人责任紧密结合的个人绩效管理办法。
我想特别就税收宣传和舆情管理问题单独强调几点:
关于税收宣传工作。按照“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求,唱响主旋律,传播正能量,构建税收大宣传格局,把税收故事越讲越精彩,让税收声音越来越响亮。要突出特色。各单位各部门要把开展的每一项工作,特别是税务总局和省委、省政府安排的重点工作、领导最为关注的工作,放眼全国全省站位考量,事前要周密部署,制订方案,事中要加强分析,掌握进展情况,事后要搞好总结评估,善于发现亮点和典型,拿出有见地、高质量、可推广的措施和经验,采取信息简报、工作专报等形式,及时向税务总局、省委政府报告,同步开展新闻宣传。今年,在紧扣总局安排的十项重点任务的同时,要以服务长江经济带发展为主题,开展专题性、系列化、集群式的宣传报道,打造税收宣传品牌,突出湖北国税特色,为全省国税系统增光添彩。要强化激励。从今年起,要把税收宣传工作纳入绩效管理,合理设定考核指标,做好考核结果的转化运用。对各市州局、省局机关各单位提供的宣传素材、落实选题、写稿用稿情况,要按月统计、按季通报。继续抓好“功勋(模范)通讯员”和税收好新闻评选表彰,按年评选“税收宣传先进单位”,凡是因工作出色产生的新闻稿件、专题报告受到省部级领导批示表扬的,对相关单位和执笔人实行奖励。要加强协作。配强配精税收宣传骨干,保证省局有3至5人、市局有2至3人、县局有1至2人专职从事税收宣传工作。成立重要材料写作、重点项目宣传、重大舆情应对专门小组,壮大做实湖北国税专家评论员、特约通讯员和处室宣传联络员队伍,及时为湖北国税发声。加强与省级以上主流媒体、上级局和相关部门的协作,力推税收宣传精品,争上大报大刊,多上头版头条。要探索推行国地税联合新闻发布会,扩大宣传声势,掀起“最炫税务风”。
关于舆情应对工作。各级国税机关领导干部特别是主要负责人要清醒认识“税感强烈”的税收新常态,想问题、做决策、干工作、带队伍都要有舆情意识,最大限度防止负面舆情的发生。要健全落实信访、舆情、应急管理“三位一体”工作机制,落实工作规定和联席会议制度。进一步规范涉税信息发布,严格执行税收政策“三同步”制度,做好对税收政策的解读。加强舆情监测,依托省局网络舆情监控平台,密切跟踪和掌握涉税舆情信息,做好舆情分析研判。各级国税机关按照属地管理、分级负责的原则,专人实时监测舆情,做好本地网站、论坛的监测分析工作。加强舆情应对,抓好突发事件处置,积极协调各部门及时有效处理涉税舆情,提高舆情反应和处置能力。
三、努力适应新常态,开创国税工作新局面。
今年的十项重点工作是在经济发展新常态下推进税收现代化的重大举措,是适应、引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容,任务繁重而且艰巨,我们一定要树立只争朝夕,时不我待的使命感,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以钉钉子的精神,咬定目标,笃志前行,狠抓工作落实。
(一)与时俱进认识新常态。
年前召开的中央经济工作会议指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态不仅属于经济领域,其他领域也一样具有新常态,税收工作也不例外。所谓“新”,是指与以往不同,具有时代性。如果认识不到新常态下的新特征、新趋势、新动力,就认识不到这种深刻转变的必然性,不仅难以适应新常态,更难以把握税收工作的主动权。所谓“常”,说明当前这种状态具有长期性。如果认识不到新常态下的新特征、新规律、新要求,就认识不到这种深刻变化的决定性,不仅难以适应新常态,更难以“走在前列”。这个“常”,还是一种“正常”,具有正当性。如果认识不到这种变化的新要求、新标准、新考验,就认识不到这种变化的艰巨性,不仅难以适应新常态,更难以走出我们的思想误区、工作误区。
认识新常态,关键是与时俱进,要转变我们传统的思想、做法与习惯。经济发展的新常态,要求我们抛弃速度情结的旧思想,牢固树立经济税收观,建立更为科学、合理的收入组织和质量管理体系;税收法治的新常态,要求我们抛弃率性而为的旧习惯,坚持依法征税、依法管理、依法服务,建立完备的法治国税新体系;创新驱动的新常态,要求我们抛弃路径依赖的旧思维,坚持改革创新,管理创新,建立顶层设计与基层创新相适应的创新机制;纳税服务的新常态,要求我们抛弃以我为主的旧做法,坚持以纳税人合理需求为导向,持续改进,建立起“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新体系;作风建设的新常态,要求我们抛弃官本位的旧传统,坚持以民为本的群众路线,坚持清正廉洁的工作作风,坚守八项规定的行为规范,努力做到“三严三实”,建立起干部在不廉洁问题上不想为、不能为、不敢为的严密监督控制体系。
(二)解放思想适应新常态。
要在解放思想中步出误区。要步出“重知不重行”、“见物不见人”、“利小不利大”的误区,把知行合一、以民为本、科学发展、持续发展、和谐发展的理念贯穿于我们的具体实践。
要在解放思想中创新理念。要树立善治理念,以纳税人为中心,依托现代科技手段,调整优化征管业务流程、纳税服务方式,寓治理于服务之中,树立平等信赖合作的税收征纳关系。要树立法治理念,提高运用法治思维和法治方式做工作的能力,任何的改革与行为都要做到于法周延、于法有据。要树立共治理念,既要为经济社会发展大局服务,又要发挥税收优势参与和支持社会治理。要树立数据理念,紧跟大数据时代的步伐,以“数据驱动”提高国税工作的智能化水平,引领税收现代化建设不断前行。
要在解放思想中发掘动力。从标杆中寻找动力。只有找到标杆,才能不断赶超先进,率先发展。要找到“省内标杆”、“国内标杆”和“国际标杆”,在学习标杆中突破发展局限,在赶超先进中培育竞争优势。从差距中寻找动力。要克服“自满”、“自闭”的心态,不固步自封,不自我封闭,既要纵向比,更要横向比,还要跟先进比、跟标杆比,把差距作动力,跨越发展。从典型示范中找动力。我们不“自满”、“自闭”,但更要有自信,湖北国税长期以来创造了许多好的经验与做法,有许多好的典型,要善于总结并继承发扬。全省国税系统各条战线、各个岗位都要树立典型,典型就从身边的人中产生,让大家能学能比,见贤思齐。今年省局还将继续开展管理创新活动,要按照“总结一批基础管理创新经验、建立一批管理创新项目库、推广一批管理创新项目、表彰一批管理创新先进典型”的总体要求,真正把具有基础创新、原始创新的项目挖掘出来,以推动我们的工作。
(三)敢于担当引领新常态。
敢担当,就是要敢担责、善作为。各级领导干部,既要对上担当,出现问题和矛盾,不能只做“报警员”,不能将问题往上一推了之。作为班子成员,要担当起该担当的责任,在其位、谋其政、履其职、担其责,知难而进、迎难而上,善始善终、善做善成。也要对下担当,在任一方,守土有责,必须保一方平安。既要把本级局建设好,也要关心下属的县市区局乃至基层分局,面向基层,关心群众,钱要向基层倾斜,情要向基层倾注。同时,还要为地方经济发展大局担当,坚持把国税工作置于当地经济发展的大环境中去思考、定位和部署,充分发挥税收在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的积极作用,以责无旁贷的精神和“功成不必在我”的胸怀,干在实处,走在前列。
敢担当,就是要用智慧、抓落实。各级国税机关领导要把抓落实作为重大政治原则、政治纪律和组织纪律,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要健全机制抓落实,修改完善省局机关及系统督查督办制度,形成统筹协调、闭环运行、绩效考评、问责追责机制,优化任务立项、台帐管理、跟踪督办、办结销号、情况通报工作流程。要明确重点抓落实,落实好总局和省局重要会议精神、重要文件精神、年度重点工作任务、领导同志批示及交办事项,重大专题活动和阶段性工作任务的贯彻落实。20xx年,省局将按季召开宣传、舆情、绩效和督办等重点工作落实联席会,重点协调督办省局各单位、各市州局税收宣传、舆情应对、绩效管理、督办事项的落实情况,并将落实情况纳入绩效管理。要创新方法抓落实,及时、全面、准确传达上级精神,做好任务分解,明确责任分工,加强执行过程调研,运用典型示范带动,加强督促检查,通过明察、暗访、回访等多种形式督促工作落实。要坚持文化引领与管理推动相结合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把绩效管理作为改作风、带队伍、促工作的重要抓手,让绩效管理在激发干部活力、促进管理创新中发挥重要推动作用。要坚持“连天线”与“接地气”相结合,在不折不扣地落实上级工作部署的同时,要走出拘泥于“上传下达”的工作圈子,克服单纯依赖上级指导和单一执行任务的观念,做到勇往直前但不心浮气躁,统筹协调但不裹足逡巡,步调一致但不机械僵化,创造性地开展工作。
敢担当,同样要讲规矩、守纪律。讲规矩,守纪律是对每一名国税干部最基本的要求。作为国家公职人员,做事不能“任性”,不能不讲规矩,不能视党纪政纪为儿戏。不讲规矩,税收执法风险大;不讲规矩,涉及干部的问题不公平、不公正、不公开,群众有意见;不讲规矩,财务管理、党风廉政都容易出问题。要把讲规矩作为政风行风建设的第一根本,作为国税工作的底线,贯穿于国税工作的各个环节,让广大国税干部想干事、干成事、不出事。特别是各级国税机关领导干部要时刻保持清醒头脑,养成被管理、被监督的习惯,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,自觉在法纪的框架下行动,规规矩矩办事,清清白白做人。
同志们,做好今年的税收工作任务光荣而艰巨,我们要以大智慧认识、适应和引领税收发展新常态,以新作为创造新业绩,勇于担当,开拓进取,推进湖北国税税收现代化新征程,为加快开发长江经济带和湖北“建成支点、走在前列”做出新的、更大的贡献!
猪年即将过去,猪年即将到来,我代表省局党组提前给各位老领导、同志们拜个早年,祝各位老领导身体健康、合家欢乐!祝同志们工作顺心、万事如意!
谢谢大家。
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇十一
同志们:
20xx年全省地方税务工作会议今天召开。这次会议的主要任务是:学习贯彻党的十八届三中和四中全会、省委十届六次全会、全省经济工作会议、全国税务工作会议、全省“两会”精神,全面落实和张高丽副对税收工作的重要批示,总结回顾20xx年工作,安排部署20xx年任务。下面,我讲几点意见。
一、勇于担当,攻坚克难,20xx年全省地税工作在极其严峻的形势下取得新的进展。
20xx年,我省经济下行压力前所未有,经济走势出现“断崖式”下滑。面对严峻形势,在省委省政府和国家税务总局正确领导下,全系统认真落实“十二五”时期“1436”工作思路,紧紧围绕“抓好两个关键点,保障收入促发展”的总体要求,以开展党的群众路线教育实践活动为主线,以“组织收入攻坚年”为抓手,努力适应政治经济新常态,积极破解地税发展新难题,各项工作取得了新的成效。
(一)党的群众路线教育实践活动取得重要成果,汇聚了推进地税事业科学发展的强大正能量。
从20xx年8月份开始,按照中央要求和省委部署,省局机关和市县地税部门分两批开展了党的群众路线教育实践活动。活动开展以来,各级党组高度重视、精心组织,广大党员积极响应、踊跃参与,两批活动衔接有序、步步深入,取得了重要实践成果和制度成果。活动过程中,我们坚持把学习教育贯穿始终,活动向前推进一步,思想武装就跟进一步,党员干部践行群众路线的自觉性和坚定性明显增强;坚持把整风精神贯穿始终,深入查摆问题,深挖问题根源,专题民主生活会和组织生活会起到了出汗排毒、加油鼓劲的作用;坚持把问题导向贯穿始终,以解决问题开局亮相,以专项整治寻求突破,普遍精简了会议文件,清理了超标超配公车和办公用房,压缩了“三公”经费,查处了吃拿卡要、庸懒散奢等问题,群众反映强烈的突出问题得到有效解决;坚持把建章立制贯穿始终,制定修订了一批工作制度和管理制度,全系统改进作风的长效机制和刚性约束不断完善;坚持把两不误两促进贯穿始终,积极应对经济下行压力,全面推进各项工作开展,地税发展保持了良好势头。党员干部普遍感到,参加这次活动,经受了入党以来触动最大、感受最深、要求最严的一次党性锻炼和党内生活;通过这次活动,密切了党群关系、干群关系和征纳关系,增强了各级党组和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为地税事业科学发展提供了坚强的思想基础和组织保障。
(二)“组织收入攻坚年”取得积极成效,在异常严峻的形势下避免了收入大幅度滑坡。
20xx年,全系统完成各项收入1338.52亿元,同比下降3.09%,减收42.69亿元。其中,各项税收完成982.13亿元,下降7.78%,减收82.87亿元;地方公共财政收入完成801.03亿元,下降2.9%,减收23.88亿元。其他收入完成356.39亿元,增长12.71%,增收40.18亿元。其他收入中煤炭可持续发展基金完成233.3亿元,增长20.49%,增收39.68亿元。在异常严峻的形势下,我们收入任务虽然出现负增长但没有大面积短收,实属不易、极为难得。这一成绩,是我们在经济持续下行和“营改增”等减税因素不断增加的形势下取得的,是在全面消化非即期收入影响基础上取得的,是在地税收入连续20年保持高速增长的情况下取得的。经过20年的高速增长,我们收入规模的体量已经今非昔比,20xx年各项收入的规模就相当于1994年的33倍,如果剔除“营改增”和非即期收入两个因素,去年各项税收完成929亿元,同口径增长3.6%。可以说,经过一年的努力,我们收入基础进一步夯实,收入质量进一步提高,税收与经济的契合度进一步提升,为今后工作奠定了更稳固的基础。实践充分证明,“组织收入攻坚年”的决策是正确的、及时的。一年来,我们以鲜明的态度明确工作导向、坚定信心决心,以求实的作风科学研判形势、积极主动作为,以严格的督查层层传导压力、强化责任担当,以一揽子措施加强征收管理、持续精准发力,凝聚了砥砺奋进攻坚克难的强大合力,对应对复杂局面起到了至关重要的作用。实践充分证明,“组织收入攻坚年”的各项举措抓住了要害、点中了穴位。一年来,我们沉着应对、综合施策,一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲。年初下发《切实做好收入攻坚工作的通知》,明确了收入攻坚的基本定位、落实机制和具体路径;年中连续召开3次紧急会议,进一步细化、量化、硬化收入攻坚措施;四季度又出台《省局领导包片联系单位督查收入工作方案》、《加强后几个月组织收入工作的紧急通知》和《加强税收政策落实堵漏挖潜增收的若干意见》,开展税费票证和资金情况检查,有效推动了组织收入工作开展。实践充分证明,“组织收入攻坚年”锻炼了干部队伍,为做好今后工作提供了保障。收入攻坚是我们面对严峻形势的一个态度,是向省委省政府作出的一个承诺,更是一份沉甸甸的责任。一年来,它激励全体干部在巨大的考验面前尽心尽责、奋力拼搏,它激励各级各部门牢固树立科学组织收入理念,始终坚持组织收入原则,不断完善强征管、堵漏洞、挖潜力、严考核的制度措施,进一步夯实了地税工作基础。通过“组织收入攻坚年”,不仅为我们把握经济新常态下组织收入工作规律进行了积极探索,也为我们应对即将全面展开的税制改革作了重要准备,其重大意义必将随着时间推移不断显现。
(三)管理服务工作成果丰硕,为全面深化改革创新奠定了坚实基础。
去年以来,伴随着金税三期上线,我们深入挖掘科技创新的引领作用,不断加强全方位、多角度的改革创新,努力突破税收工作瓶颈,以改革创新增活力、添动力。一年来,我们以完善行政管理机制为核心,建立完善绩效管理与目标责任考核制度框架,初步形成具有山西地税特色的“一张网、全覆盖”的考核机制,我局在全省目标责任考核中连续四年被评为优秀单位,省局班子连续四年评为“好”等次。一年来,我们以创新税费征管机制为核心,优化升级金税三期系统,推进后续项目上线运行,建成省级数据中心,完成全省广域网络改造,组建大企业税收专业化管理机构,开展税收风险管理、大企业税收专业化管理、特色软件应用、数据分析应用等试点,为信息技术与税收业务深度融合奠定了基础;充分发挥“大数据”优势强化征收管理,征管状况监控分析、财产行为税税源监控平台应用、车船税管理、土地增值税预征清算、土地使用税“以地控税”试点深入推进,重点税源监控及风险管理工作机制进一步完善,与国税联合办税模式正式启动,“营改增”扩围稳步推进,煤炭资源税从价计征改革顺利推行,契耕“两税”及房地产税收一体化管理全面加强,建筑安装业企业所得税和代扣代缴个人所得税风险管理稳步开展,个人所得税完税证明自助打印试点成功;借鉴税收征管工作经验,推进规费征管现代化,开展涉煤收费清理规范工作,开通规费网上申报和电子缴费功能;特别是代征煤炭可持续发展基金后,我们不断完善创新基金征管机制,从203月开征到20xx年11月底停征,累计征收基金1396亿元,得到省委省政府的充分肯定。一年来,我们以创新纳税服务方式方法为核心,深化行政审批制度改革,下放城镇土地使用税、房产税减免审批权限和契税、耕地占用税减免审核权限;开展免填单等7项试点,选择同城通办、免填单、办税公开、涉税事项办税服务厅集中受理等4项在全省推广;全面推行《县级税务机关纳税服务规范》1.0版,广泛开展“便民办税春风行动”,着力实施以减少资料报送、减少表单填写、减少税务检查为重点的“三减少”措施,减轻了纳税人负担,方便了纳税人办税。年底,我们又召开全系统改革创新推进会,明确了“构建七大体系、基本实现地税现代化”的目标,规划设计了29个改革创新项目,基本涵盖了地税工作的重点领域和核心业务。总之,随着一项项具有标志性、关键性、引领性作用的改革创新举措陆续推出,改革创新正在地税重要领域和关键环节向纵深推进,一场深刻变革正在全系统孕育迸发。
(四)依法行政深入推进,法治地税建设取得新进展。
围绕我省“转型综改攻坚年”部署,认真落实地税专项行动方案确定的工作目标,全面完成牵头任务。引深依法治理示范单位创建活动,加强规范性文件管理,强化执法督察,推进行政复议规范化,健全法律顾问制度,开展税收执法案卷评查,我局工作经验在全省依法行政经验交流会上作了典型发言。加强涉税政策把关审核,214条意见建议被省政府及有关部门采纳。全面落实支持小微企业发展等各项结构性减税政策,开展优惠政策执行情况检查,全年为纳税人减免税收146.3亿元。开展企业多缴煤炭可持续发展基金退库,共办理多缴基金退库16.81亿元。加强法治宣传教育和税收科研工作,深入开展税收宣传月和“六五”普法等活动。推进稽查现代化,建立稽查工作联动机制,推行电子查账软件,稽查体制更加完善,稽查质效明显提高,全年查补收入22.59亿元,同比增长105.3%,查处百万元以上案件45件,曝光涉税违法案件66件,查处违法受票企业1297户,查处非法发票1.01万份,移送发票违法案件8起。加强政务管理,公文运转、安全保密、信访工作不断强化,经费收支、固定资产管理和政府采购更加规范,后勤管理服务保障能力持续提升,全系统依法行政和依法管理水平不断提高。
(五)干部队伍建设不断加强,党的建设和党风廉政建设取得新成效。
全面开展以“深入学习贯彻系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的“学习讨论落实”活动,认真学习贯彻系列讲话精神和省委十届六次全会精神,深刻反思剖析,积极进行整改,各项工作有序推进。强化干部自主选学和在线学习,建立专业人才库,举办各类培训班1134期,培训干部6.77万人次,干部业务技能进一步提升。严肃组织人事纪律,严格机构编制管理,强化离退休人员服务管理工作,凝聚老干部建言献策的正能量。推进干部交流轮岗和公务员招录,调整补充50名处级干部,公开招录283名公务员。引深精神文明创建活动,开展创建“三型”组织、选树“三型”标兵主题实践活动,129个单位和28名个人获省部级以上荣誉。深入开展干部读书活动,完成地税志编撰,建成“道德讲堂”,举办庆祝建党93周年暨地税组建20周年党建工作书画摄影展和第五届职工运动会。坚决落实党风廉政建设“两个责任”,出台《年度目标责任考核实行严重违纪违法案件一票否决制的实施办法》和《强化重点岗位监督办法》,完善廉政风险防控体系,开展廉洁从税网络评价试点,进行廉政谈话,推进“访企查廉”活动,加大案件查办力度,加强巡视监督,完成了对25个县局和3个省局直属征收单位的巡视,初步形成巡视威慑的新常态。围绕革弊立新,突出建章立制,强化制度约束,开展专项整治,持之以恒推进作风建设,整风肃纪取得明显成效。
同志们,20xx年,我们在攻坚克难中奋进,在改革创新中前行,在异常严峻的形势下保持了良好的发展势头。20xx年,是分税制改革20年,也是地税组建20周年。20年栉风沐雨,20年砥砺前行,我们经历了组建初期白手起家、手工收税的创业艰难,我们推动了地税工作向信息管税、依法治税的深刻变革,我们实现了收入规模由1994年40.66亿元到20xx年1338.52亿元的巨大飞跃,我们走过了一条艰难的创业之路、持续的改革之路、辉煌的发展之路。今天的山西地税,已经成为我省富民强省进程中的主力军之一。回顾我们走过的20年历程,每前进一步,都是省委省政府和国家税务总局正确领导的结果,都是社会各界和广大纳税人大力支持的结果,都凝聚着历届领导班子、全体老同志和广大干部的心血和汗水。在此,我代表省局党组,向全体干部职工和老同志致以崇高的敬意!向长期以来关心支持地税工作的各级党委政府、社会各界和广大纳税人表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,随着深化改革进入攻坚期和深水区,随着我省经济下行压力不断加大,地税工作中的一些深层次矛盾也日益显现。比如,面向法治山西,依法治税有差距;面向科学发展,优化服务有差距;面向科技创新,信息管税有差距;面向事业需要,人才支撑有差距等等。我们必须高度重视这些问题,在今后的工作中积极采取措施加以解决。
二、把握大势,改革创新,努力为推进地税现代化奠定基础赢得机遇。
当前,我们面临的形势正在发生广泛而深刻的变化。随着十八届三中、四中全会确定的各项改革措施陆续推出,党和国家各个领域正在形成一系列充满希望的新常态,这些新常态,体现着民心所向、代表着发展大势,我们每位地税干部必须迅速调整心态状态、迅速调整思路理念,做到科学认识新常态、积极适应新常态。随着《深化财税体制改革总体方案》审议通过,我们正在进入税制改革攻坚期、收入结构调整期、管理创新升级期,在这场事关经济社会发展全局、涉及方方面面权益调整的重大变革中,我们每位地税干部必须强化担当意识、坚定信心决心,全力以赴投身改革,积极主动推进改革。我省正处在重要的历史关头,净化政治生态、实现弊革风清是我们肩负的历史使命,我们每位地税干部必须把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来,迎难而上、主动作为,努力为服务全省工作大局作出新贡献。跨入新的一年,迎来新的征程,让我们拿出逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲,以改革创新鼓起梦想的风帆,用法治精神引领发展的方向,用崭新答卷铺就地税的明天。我们深信,有梦想、有奋斗,地税将拥有一个更加值得期待的未来。
全面把握经济新常态和税收新常态是我们做好当前组织收入工作的重要前提。在全国经济工作会上,对我国经济发展新常态的九个趋势性变化进行了诠释,并强调指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在全国税务工作会上,王军局长指出,经济发展新常态必然使税收工作也呈现新常态,深刻认识税收新常态,就是要充分认识当前税收工作在职能作用发挥、组织收入工作、干部队伍管理等方面面临的新机遇新挑战,准确把握税收事业发展的阶段性特征;主动适应税收新常态,就是要做到思想观念适应、方式方法适应、能力素质适应,蹄疾步稳推进税收现代化;积极引领税收新常态,就是要做到改革引领、法治引领、文化引领,不断开辟税收现代化新前景。我省经济工作会指出,我国经济发展进入新常态,对我省“资源型经济”将产生巨大而深远的影响,当前经济下行还未见底,对我省的压力在持续加大,面对复杂严峻的经济形势,要坚持以经济建设为中心,全力推进“六大发展”。上述要求表明,从经济运行层面看,我国已经进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加的新阶段,经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,正从高速增长转向中高速增长;我省经济呈现下行压力不断加大和深层次结构性矛盾日益凸显的新特点,未来一段时期,我省改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。面对经济运行呈现出的阶段性特征,中央和我省经济工作会把“稳中求进”确定为今年工作的总基调,我省更是做出了着力推进“六大发展”的战略部署。这一方面为我们做好今年的组织收入工作指明了方向,另一方面也警示我们,近年来地税收入形势相对宽松的格局已经结束,如何做好经济税源趋紧形势下的组织收入工作,是我们必须面对和思考的重大课题。从税制调整层面看,全国税务工作会提出,今年要“扎实推进征管法修改,推动环境保护税、房地产税立法和个人所得税法修改,力争全面完成营改增任务,深化资源税改革”。这些改革对我们组织收入和税收征管工作提出了极大考验。从我们当前面临情况看,虽然国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》已经发布,但建立跨年度预算平衡机制、取消多年来对地税收入任务的年度考核尚需时日,今年省政府依然下达了地方公共财政收入计划。从上述分析初步判断,今年我们组织收入形势可能更加艰难。全系统必须更加周密地做好应对复杂局面的准备,以百折不挠的决心和勇气抓好组织收入工作,切实做到底线思维做准备,牢牢掌握主动权。
深刻认识全面深化改革和全面依法治国的新战略是我们推进地税现代化的动力源泉。党的十八届三中全会通过了全面深化改革的决定,十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定。两个《决定》,形成了推进国家治理体系和治理能力现代化的姊妹篇;两大主题,宣示了我们党高扬法治旗帜、开创全面深化改革新格局的坚定信念。全国税务工作会指出,要对照新常态的新要求,通过改革解决发展中的难题和瓶颈,逐步形成与税收发展新常态相适应的思想观念、治税理论、制度安排、技术手段、工作作风;通过主动向社会和纳税人开放,推动税务行业成为社会上形象良好、受人尊重、拥有较高满意度的行业;通过加快科技创新,为税收现代化插上金色翅膀。同时,要全面推进依法治税,坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作,不仅要依法征税、依法管理、依法服务,而且要依法带队,建设更高层次更高水平的法治税务。我们要深刻认识到,1994年确立的财税体制在经过20年的稳健运行后,正在迎来新一轮整体性改革,地税工作的对象、手段、主体正在发生深刻变化,我们正处在爬坡过坎的紧要关口。改革创新是解决一切问题的总钥匙,依法治税是税收工作的生命线。在这个关键时刻,如何通过改革创新和依法治税加快推进地税现代化,牵动工作全局,关系地税未来。地税因改革而生、因创新而兴,20年来我们的每一次前行,无不得益于攻坚克难,无不功成于改革创新。因此,我们去年底出台了《全面深化改革创新的若干意见》,明确了改革创新的总目标是“加快建设七大体系,年基本实现地税现代化”。各级各部门必须把改革创新和依法治税作为今后工作的主线贯穿始终,努力把改革精神和法治思维统一起来,在推进地税现代化的进程中,切实提高运用法治思维和法治方式推进改革创新的能力和水平,做到用改革之矛破解复杂难题、创新体制机制,用法治之盾巩固改革成果、化解改革风险,力争用几年时间,探索形成一整套更加完备、更加高效、更加管用的制度体系,为即将全面展开的税制改革做好准备,为地税今后发展奠定基础。
积极适应全面从严治党和净化政治生态新要求是我们加强干部队伍建设的重要保障。以来,中央全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造了不敢腐、不能腐的政治氛围。在群众路线教育实践活动总结大会上,对新形势下坚持从严治党提出了八项要求;在中纪委五次全会上,再次强调,要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。我省去年出现系统性、塌方式腐败问题后,全省上下更加清醒地认识到,净化政治生态、实现弊革风清是我们当前的首要任务。针对山西面临的特殊形势,省委作出了“净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”的新部署,省委十届六次全会提出了“六权治本”的新要求。所有这些都表明,当前监督之弦越绷越紧、制度之网越织越密、问责倒逼力度越来越大。全体党员干部要积极适应全面从严治党和净化政治生态新要求,始终和中央、省委在思想行动上保持高度一致,做到同心同德、同向同行,让“三严三实”落到实处,以清风正气推进事业发展、服务富民强省。
根据省委省政府和国家税务总局的安排部署,20xx年全省地税工作的总体要求是:以党的和十八届三中、四中全会精神为指导,坚决贯彻省委“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”的部署,努力践行“大税收,大服务”理念,深入开展学习讨论落实活动,着力构建“改革创新为统领、组织收入为中心、党风廉政建设和反腐败斗争为基石”的“三位一体”工作格局,重点抓好深化收入攻坚、推进依法治税、创新税收征管、优化纳税服务、提升队伍素质、强化党风廉政建设等六个方面的工作,积极引领税收新常态,有效服务经济新常态,加快推进地税现代化,努力为富民强省作出新的贡献。这一总体要求概括起来讲,就是“三位一体促发展,富民强省作贡献”。
“三位一体”工作格局是我们适应经济税收新常态、围绕地税现代化的总目标确定的针对性措施。改革创新是推进地税现代化的总抓手、动力源,组织收入是服务全省工作大局的着力点、中心点,党风廉政建设和反腐败斗争是确保地税事业健康发展的基本点、压舱石,三大措施共同推动地税事业不断向前,共同放飞实现地税现代化的地税梦。全系统要志存高远,脚踏实地,把准今年工作总要求,积蓄科学发展新能量,努力实现组织收入基本稳定、改革创新蹄疾步稳、税制改革平稳过渡、地税事业行稳致远。
不断强化改革创新这个总抓手。在日益复杂的形势面前,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。深化改革创新、推进地税现代化,最重要的是把握好4个关键点。要以维护人民群众根本利益为遵循。实现地税现代化,说到底就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,这就决定了我们所有改革创新举措的设计、推出,必须以一切为了群众为根本遵循,把为民谋利作为价值取向,把人民满意作为唯一标准。要以强化法治思维为前提。始终绷紧法治这根弦,把依法治税贯穿于地税工作全过程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,确保做到规范公正文明执法。深刻领会重大改革都要于法有据的要求,任何改革创新,都要在法律框架下实施、在法治轨道中运行,确保改革创新依法推进、有序推进。要以提升服务能力为基础。自觉履行为国聚财、为民收税的神圣使命,充分发挥税收职能作用,以实际行动服务全省工作大局。坚持纳税人所盼、地税人所向,当好改革员,让纳税人满意缴税;当好宣传员,让纳税人明白缴税;当好执法员,让纳税人公平缴税;当好服务员,让纳税人便捷缴税。要以提升征管能力为核心。税收征管能力是税收现代化的重要标志。要以科技创新为驱动,以防范风险为导向,以信息管税为抓手,促进管理理念、管理方式和人力资源配置的变革与创新,打造征管模式的升级版。
紧紧抓住组织收入这个中心点。越是经济形势复杂严峻,保障地方可用财力的任务就越加繁重。面对深化财税体制改革这场“大考”和确保完成任务这个“试金石”,最紧要的是把3个根本性的要求进一步立起来。把“大税收、大服务”理念牢固立起来。不断增强服务大局的责任感、使命感,自觉遵循新常态下经济税收运行规律,既要保持定力、冷静理性,又要积极主动、精准发力,决不能片面认为新常态下组织收入可以松一口气,切实做到任务观念不能淡化,组织收入特别是地方可用财力不出现“自由落体”式滑坡。把收入攻坚的决心和态势牢固立起来。继续深化“组织收入攻坚年”活动,为全系统提供一个明确导向,为全年工作确立一个重要指针,为全体干部强化一份责任担当,引导各级各部门把精力和注意力聚焦到收入攻坚上来,努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法组织收入的原则牢固立起来。无论形势多么严峻,都要坚持组织收入原则,都要坚守不虚收探收、不收“过头税”的底线,都要不折不扣落实好各项税收优惠政策,切实做到该收的一分一厘都不放弃,不该收的一分一厘都不能收,该减的一分一厘都不打折扣。
不断筑牢党风廉政建设和反腐败斗争这个压舱石。把党风廉政建设作为“三位一体”工作格局的重要内容之一,是确保地税事业健康发展的客观需要,是落实省委净化政治生态要求的重要措施,各级要把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置、列入重要议事日程,全面抓好4个工作着力点。要落实“两个责任”。各级党组要切实担负起党风廉政建设主体责任,纪检组要认真履行好监督责任,各级领导干部要严格落实“一岗双责”。积极推行“一案三查”,发生重大腐败案件既追究当事人责任,也追究所在单位党组的主体责任和纪检组的监督责任。要严明党的纪律。党规党纪严于国法,各级党组织和党员干部要带头遵守党规党纪,带头遵守政治纪律和政治规矩。各级纪检部门要强化监督执纪问责,确保党规党纪成为刚性约束。要持续正风肃纪。切实巩固拓展教育实践活动成果,深入开展学习讨论落实活动,加大案件查办和巡视工作力度,坚持从严治吏,坚持治病树、拔烂树,始终保持狠刹“四风”的高压态势,始终保持惩治腐败的高压态势,决不能让“四风”问题反弹回潮。要推进“六权治本”。依法确定权力,重点要依法界定税收执法权力事项、依法规范税务行政裁量权;科学配置权力,重点要编制税收权力运行流程;制度约束权力,重点要完善重大税收决策规则和程序、完善税收规范性文件制定程序;阳光行使权力,重点要公开权力清单、公开权力运行流程;合力监督权力,重点要强化监督制度体系建设、强化部门间的协作监督;严惩滥用权力,重点要严格纠错、严肃问责。
三、提振信心,再鼓干劲,奋力夺取20xx年地税工作新胜利。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是我省全面推进“六大发展”的开局之年,做好今年工作意义重大。去年我们出台了《全面深化改革创新的若干意见》,这次会上又印发了《进一步加强基层工作的意见》,这两个《意见》,是指导我们20xx年乃至“十三五”地税工作的纲领性文件。全系统必须发扬“励精图治、改革创新”的精神风貌,坚持“稳中求进、统筹推进”的工作基调,以落实两个《意见》为抓手,统筹抓好各项工作,确保完成各项任务。
(一)深入开展“学习讨论落实”活动,努力为地税发展营造良好政治生态。
认真落实省委要求,按照省局党组的安排部署,继续扎实开展好“学习讨论落实”活动,切实把党员干部的思想和行动统一到系列重要讲话精神上来,统一到中央对山西各项工作的重要指示要求上来,统一到省委的重大决策部署上来。要深刻领会系列重要讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求,进一步增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同,进一步端正世界观、人生观、价值观和是非观、义利观、事业观。要认真学习以同志为的党中央的优良作风,自觉践行“三严三实”,严格执行党的纪律,切实做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。要深入学习省委十届六次全会精神,充分认识实施“六权治本”、推进“六大发展”的重大意义,认真思考解决本单位、本部门和自身存在的突出问题,努力做到知行合一、推动工作,塑造地税队伍政治坚定、敢于担当、敬业奉献、清正廉洁的良好形象。
(二)着力深化“组织收入攻坚年”活动,以新作为适应和服务经济发展新常态。
今年我省地区生产总值预期增长6%左右,全社会固定资产投资增长16%左右,公共财政预算收入增长6%左右。今年省政府下达我们地方公共财政收入计划为931亿元,比上年增长16.2%,增加130亿元。由于今年“营改增”政策调整较大,省局将结合政策调整情况在请示省政府后对各市收入计划进行相应调整。此外,我们还要做好煤炭可持续发展基金清欠工作,完成其他规费收入任务。在当前经济持续下行和税制深度调整的形势下,这是一个极具挑战性的目标。全系统必须以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心和勇气做好组织收入工作,努力完成各项收入任务。
继续保持收入攻坚态势。进一步深化“组织收入攻坚年”活动,继续实行组织收入“一把手”工程,认真落实已经出台的一系列制度,牢牢把握组织收入工作主动权。牢固树立科学任务观,探索分税种、分行业、分地区测算税源潜力,实事求是分解落实任务,加强经济税收分析,严格税收计划落实,强化收入质量考评,加强对风险管理、税收入库、税收与经济匹配性等方面的考核,使收入增长与经济发展更加协调、与税源实际更加契合。切实增强任务观念和忧患意识,从现在开始就要雷厉风行、分秒必争抓好组织收入工作,决不能有停一停、歇一歇的思想,切实把紧抓不放、一抓到底的精神贯穿全年始终,对因主观努力不够完不成任务的进行问责。主动向地方党委政府汇报组织收入工作情况,争取对依法征税的理解和支持,坚决避免不切实际追加任务。
细化硬化收入攻坚措施。严格落实关于“坚持依法征税,不能收过头税,也不允许偷税漏税”的要求,依法组织税收收入。加强建筑业和房地产营业税管理,大力清理营业税欠税,严禁发生新欠,为改革做好准备。高度关注“营改增”管户后续管理,加强相关税费与增值税的比对。推进联合办税模式,加强代开增值税发票后地税相关税费征收工作。强化企业所得税预缴和汇算清缴,推进建筑安装等重点行业企业所得税风险管理,完善高新技术企业所得税优惠管理。加强高收入者个人所得税和非劳动所得个人所得税征管,扩大个人所得税代扣代缴系统应用范围,开展申报数据分析比对,推广个人所得税完税证明自助打印服务,做好年所得12万元以上自行申报工作。落实资源税从价计征改革,加强政策执行情况分析,出台《煤炭资源税已缴证明管理办法》,加强煤炭资源税征管。积极推动清费正税,为环境保护费改税作好准备。加强土地增值税征管,落实清算管理办法,加强清算考核。强化保险公司代收代缴车船税监管,加强房产税、土地使用税税源管理,扩大土地使用税“以地控税”试点。发挥财产行为税税源监控平台功能,提升税种精细化管理水平。加强非居民企业税收管理,强化反避税工作。规范房地产税收一体化管理的范围和流程,适时建立全省房地产税收数据库,完善存量房评估机制,扩大评估范围。加强小微企业税收征管,既要落实优惠政策,又要防止税收流失。强化规费征管,加强规费票据和资金管理,完善规费信息化应用,推进税费信息比对,落实小微企业政府性基金减免政策,开展欠缴煤炭基金清缴和多缴基金退库。
持续夯实收入攻坚基础。彻底清查管户,确保管户全部纳入金税三期系统。加强重点投资、重大项目、重点工程税收征管,强化煤焦冶电等重点行业管理,保证收入相对稳定。继续开展煤炭重组企业相关税费清算,确保不留死角。加强房屋租赁税收管理,开展私人会所、楼宇经济税收清查。严格减免缓税审批,加强欠税管理。修订《重点税源监控管理办法》、《税收预警工作管理办法》,完善重点税源监控及风险管理工作机制,升级重点税源监控和风险预警平台,逐步建立以风险管理为导向的税源管理模式。落实税收票证和税款缴库退库管理制度,确保税款及时足额入库。
(三)加快推进核心业务改革创新,为地税现代化打桩筑基。
如果说全面深化改革创新是推动地税现代化的新引擎,那么核心业务的改革创新就是必不可少的点火器。要认真落实改革创新推进会的安排部署,坚持顶层设计与基层探索相结合,总结经验与持续改进相结合,面上统筹与点上突破相结合,一年主抓几件大事,年年衔接递进,把点连成线,把线织成网,争取年年都有明显进展,几年上个大台阶。今年要在以下几个方面实现重大突破。
推进税收征管精细化、专业化。新的税收征管法修改公布后,要及时贯彻执行。认真落实《全国税收征管规范》1.0版,深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路,加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革。积极应对“营改增”后地税“以票控税”手段缺失给征管工作带来的挑战,充分发挥“大数据”优势,广泛应用现代信息技术,不断完善税收管理模式,全面创新征管方式方法,推动税收征管由“以票控税”向“信息管税”转变。稳步推进税收风险管理试点,建立全省风险管理团队,制定风险管理中长期规划和年度计划,探索完善风险管理指标体系和管理机制,下半年在全省分步推行。继续完善大企业税收管理体制机制,探索提升大企业复杂事项管理跨层级、跨区域协同管理,发挥各层级风险应对能力,实施分集团、分事项的全流程税收风险管理,创新专业化管理方式,在全省大型企业集团稳步推广。以新数据中心投入运行为契机,构建全省整体安全防护体系,建设统一的运维管理和监控分析平台,完善全省广域网络系统,抓好金税三期优化和运行保障,加快后续项目建设,加强数据管理和外部信息交换,强化信息比对分析,推进部门信息共享,加强征管状况监控分析和征管绩效考核。实行发票全省统一印制和配送,所有发票全面推行有奖管理,推进网络发票应用。加强风险管理导向下的稽查工作,加快推进稽查现代化,完善稽查工作联动机制,加强电子查账软件应用,提升稽查办案装备水平,公布重大违法案件信息,制定惩戒失信措施。加大稽查执法力度,重拳出击、利剑出鞘,继续开展专项检查和专项整治,严厉查处税收违法案件,加大发票(票据)违法犯罪活动打击力度。
推进纳税服务规范化、便利化。落实《全国税务机关纳税服务规范》2.0版,完善相关制度和配套措施,做到服务一把尺子、办税一个标准,实现管理与服务的高度融合。深入开展“便民办税春风行动”,扩大涉税事项办税服务厅集中受理、同城通办、免填单等业务推行范围,加大网上办税服务厅、自助办税系统、电子缴税、pos机刷卡缴税推广力度,强化税收政策特别是优惠政策宣传解读,规范办税服务厅面对面咨询服务,加强网络和实体纳税人学堂建设,打造涵盖实体办税服务厅、网上办税服务厅、12366纳税服务热线在内的一体化纳税服务平台。坚持“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求,构建税收大宣传格局,扎实开展好税收宣传月活动。强化纳税人满意度调查针对性整改,做好纳税服务投诉的办理、反馈、整改工作。加强注册税务师行业监管和服务。
推进风险防控信息化、常态化。持续深化内控机制建设,全面推行内控机制信息化升级版,逐步将内控软件推广应用到所有单位、所有层级、所有执法领域和行政管理领域,实现执法风险和廉政风险的信息化防控。全面推行绩效管理3.0版,积极完善绩效管理与目标责任考核体系,探索推行个人绩效管理,科学严格实施绩效考评,动真碰硬强化结果运用,实现组织和个人绩效管理的全覆盖,推动绩效管理体系更加完善、机制更加科学、运转更加顺畅、成效更加明显,充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用和激励约束功能,有力促进各项工作落实。建立督察内审专门机构,完善工作制度和程序,适时开展领导干部经济责任审计和其他重点内审项目。加强督查、巡视、内审、监察等方面监督的协调配合,强化谈心谈话、请示报告等干部日常管理监督,强化制度建设和制度执行力,从根本上规范执法行为,从源头上促进廉洁从税,为地税事业科学发展提供坚强保障。
(四)牢固树立“生命线”意识,全面推进法治地税建设。
推进税收执法合法规范。落实总局《关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》,积极推进法治地税建设。深化税务行政审批制度改革,坚持不懈地把简政放权推向深入。开展执法监督检查,推行税收执法权力清单制度,探索规范税务行政裁量权工作,规范重大税务案件审理,完善税务行政复议制度,执行执法人员持证上岗制度,稳步推行重大税收执法行为说明理由制度、税收执法公示制度和重大执法决定法制审核制度。严格涉税文件审核会签会办,强化税收规范性文件管理、合法性审核及备案审查制度。开展纳税信用级别评价,建立税收“黑名单”制度。普遍建立法律顾问制度,探索公职律师制度。加强税收科研工作,密切关注税收政策调整和税制改革趋势,积极开展地方税体系研究,适时提出政策建议。加强税收优惠政策落实情况督查考核,不折不扣落实好各项优惠政策特别是结构性减税政策。
推进行政管理合规高效。强化干部学法用法,开展法治税务示范基地建设和“依法行政宣传月”、“六五”普法等活动,提高运用法治思维和法治方法推进工作的能力。坚持依法理财,加强财务管理,强化预算约束,严格预算执行,优化支出结构,保证支出进度,加大预决算公开力度。树立节约意识,严控“三公”经费支出,提高资金使用绩效。加强资产管理,规范政府采购,推进公车改革,强化后勤管理、服务、保障工作。落实重大事项报告制度,抓好突发事件应急处置工作。做好“十二五”各项工作的盘点,开展我省地税“十三五”工作谋划。加大涉税舆情管理和应对力度,切实增强舆情管理能力,最大限度防止负面舆情发生。
(五)坚持严管善待原则,不断加强干部队伍建设。
大力培养勇于担当的优秀干部。全面贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《20xx—全国党政领导班子建设规划纲要》,始终把班子建设紧紧抓在手上,选好配强一把手,进一步健全干部选拔任用机制和监督管理机制,坚持德才兼备、以德为先、以廉为基,改进民主推荐工作,改革干部考察方式,认真开展专项治理,大力整治“为官不为”问题,切实把新时期好干部标准落实到干部选拔任用工作中去,树好选人用人的“风向标”。进一步深化干部人事制度改革,推进事业单位改革,推进干部交流轮岗和挂职锻炼,创新干部管理激励机制。大力实施人才强税战略,推进各级干部教育中心改革和教育培训基地建设,创新干部教育培训机制,培养一批关键岗位、重点领域的领军人物和拔尖人才,充实地税人才库,选拔100名省级业务能手。结合税收征管、纳税服务、信息化建设等重点工作的推进,在不突破现有机构框架的基础上,科学有效配置人力资源,加大对重点部门、重点工作的人力资源投入,使人才在推进地税现代化中发挥攻坚克难、开路先锋的重要作用。加强离退休人员服务和管理工作,落实好离退休人员的政治、生活待遇。加强思想政治工作,引深精神文明创建活动,践行社会主义核心价值观,强化地税文化建设,开展职工文艺活动,弘扬地税精神,传承传统文化,落实好干部休假制度和劳模休假疗养制度,不断增强地税队伍的凝聚力和原动力。
全面激发基层活力。上面千条线,下面一根针。各项税收工作要靠基层落实,各项税收任务要靠基层完成。基层工作很辛苦,基层压力非常大,基层干部不容易。做好税收工作必须激发基层动力、释放基层活力、提升基层能力。要认真落实中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,始终坚持“倾情带队、善待严管”的原则,主动关注解决干部职工的合理诉求和实际困难,不断拓宽基层地税人员成长成才渠道,进一步加强基层工作,稳定基层干部队伍,充分调动和发挥基层干部的积极性,当好基层地税人员的贴心人、服务员,让基层地税人员感受到组织的关怀、集体的温暖,觉得有干头、有奔头、有劲头。改革创新要与基层建设相辅相成、相互促进,通过加强基层建设,夯实思想认识基础、税收业务基础、信息技术基础、人力资源基础,确保改革创新顺利推进。
(六)落实全面从严治党要求,营造弊革风清良好环境。
横下一条心纠正“四风”。把巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果作为加强作风建设的新起点,切实抓好各项整改任务的落实,做到持续用力、久久为功。充分认识“四风”问题的顽固性和反复性,扎实开展好作风建设“巩固深化拓展”主题活动,加大对慵懒散奢、吃拿卡要、损害群众利益等歪风邪气的整治力度。要以法治思维、改革精神加强制度建设,持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪,进一步把全体干部的精气神提振起来,把作风改进的红利释放出来,把做好工作的动力激发出来。
把从严治党新要求落到实处。深入贯彻《深化党的建设制度改革实施方案》和从严治党八项要求,坚持把抓好党建作为最大政绩,强化党建工作责任,完善党组抓党建工作机制,探索具有地税特色的党建工作路子。坚持“围绕税收抓党建,抓好党建促税收”,把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,切实把地税党建工作抓具体、抓深入。加强对党员干部的教育管理监督,深入开展理想信念和宗旨教育,深化“三型”组织创建和“三型”标兵选树活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。切实抓好工青妇工作,增强群团组织的凝聚力。
把廉政建设新举措贯彻到位。各级党组要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念,坚决落实党风廉政建设主体责任,切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任;各级纪检监察部门要严格履行监督责任,强化监督执纪问责,坚决维护党的纪律,坚决同违规违纪行为作斗争。要加大案件查处力度,对重大案件坚持“一案三查”,做到旗帜鲜明反对腐败、坚决有力惩治腐败。要严明党的政治纪律和政治规矩,切实做到强调的“五个必须”和“五个决不允许”,对于落实中央决策部署和省委工作要求不到位的,严肃追究责任。准确把握“六权治本”的内涵,紧密结合地税工作实际,完善廉洁从税制度,规范税收权力运行,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。充分发挥巡视的震慑功能,继续加强对县级局的全面巡视和省局直属单位的专项巡视,始终保持巡视监督的高压态势。要坚持严字当头,以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部。各级党员领导干部要时刻铭记肩负的责任,按照“三严三实”要求带头强党性、改作风、树形象。教育者要首先接受教育,真正做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长;管理者首先要管好自己,时刻以党员的标准严格要求自己,真正在修身、用权、律己上严起来,在谋事、创业、做人上实起来;监督者首先要接受监督,始终把自己置于组织和群众的监督之下;执纪者首先要遵守纪律,切实以自身的模范行动感召引领广大干部,形成以上率下、层层示范的强大效应。关于党风廉政建设和党建工作,我们还要召开专门会议进行安排部署,这里就不多讲了。
同志们,梦想因改革而破土重生,改革为梦想而披荆斩棘。走过了20年的风雨历程,触摸着民族复兴的美好梦想,新一轮财税体制改革正在向我们走来。让我们在省委省政府和国家税务总局的正确领导下,认真学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,在实现地税现代化的征程中,锐意进取,攻坚克难,奋力开创地税事业科学发展新局面,全力夺取服务我省富民强省新成就,努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇十二
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻党的十六届六中全会、省委十届九次全会和全国税务工作会议精神,总结去年地方税收工作情况,部署今年地方税收工作任务。会议期间,赵正永副省长还要到会看望大家并作重要讲话,请大家认真学习领会并抓好贯彻落实。下面,我先讲几个问题。
一、去年全省地方税收工作情况。
20xx年,全系统在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,积极实施“依法治税,兴税强省”战略,着力在税收信息化建设和干部教育培训工作上实施重点突破,圆满完成了各项工作任务,实现了“十一五”全省地税工作的良好开局,为全省经济社会发展做出了积极贡献。
一是突出中心抓收入,地税收入总量跨上新台阶。去年,全系统共组织入库各项收入346.2亿元,同比增长35.65%,增收91亿元。其中,税收收入198.68亿元,同比增长28.23%,增收43.74亿元,完成年初计划180亿元的110.38%,超收18.68亿元,完成奋斗目标186亿元的106.82%,超收12.68亿元;共组织社保费、基金及教育费附加147.52亿元,同比增长47.12%,增收47.25亿元;此外,入库契税、耕地占用税、烟叶税10.61亿元。为全省经济社会发展提供了可靠的财力保证。
二是明确目标抓重点,信息化建设和干部培训工作实现新突破。去年全系统工作最显著的特点,就是在地税事业发展的瓶颈制约和薄弱环节上实施了重点突破,取得了明显成效。
“秦税工程”建设取得阶段性重大成果。作为陕西地税实施金税工程三期的起点和有机组成部分,作为我省电子政务的重点行业信息系统,“秦税工程”建设实施一年来取得了显著成效。全省数据处理中心基础建设基本完成,省局中心机房已经建成。三级网络全线贯通,全系统9000多台计算机联网运行。财、税、库横向联网在省直分局试点成功。pc机配置达到了人均0.8台。征管业务系统已按期在宝鸡市局所有单位和延安、咸阳、商洛市局的27个基层局成功上线、平稳运行,该系统从业务需求分析到最终上线,仅用了5个月时间,创造了全国最快的纪录。稽查管理系统开发完成,并在西安市局试运行。公路、内河货运发票税控系统全面运行,odps公文处理系统运行正常,税收执法责任制自动考核系统设计开发工作正按计划有序进行。省到市的视频会议系统建成并投入使用,市到县区局的视频会议系统正在建设之中。省、市局的门户网站、内部网站建成并得到进一步完善。决策支持系统建设已经启动,一些基本查询统计功能已经开发完成并投入应用。初步建成了以问题跟踪管理系统和技术支持为支撑的运维体系,并在全国税务系统处于相对先进的地位。一年来,系统上下为“秦税工程”建设投入了大量的人力、物力和财力,各级信息化工作人员付出了艰辛的劳动,“秦税工程”建设呈现了起点高、质量优、速度快、费用低的特点,实现了当年建设当年应用的目标。
干部教育培训工作开创了新局面。全系统把教育培训作为提高队伍素质的主要途径和促进人的全面发展的重要举措,作为提升税务工作水平的重要手段和实现地税事业持续快速健康发展的根本大计,明确并强化了干部培训工作的战略地位,制定了“十一五”干部培训规划和省局干部教育培训项目实施方案,重点加强了师资培训、业务骨干培训、“五员”培训和高层次人才培养。去年省局投入600万元,共举办各类师资力量、业务骨干和“秦税工程”业务技术培训班40余班次共计1760人次;各级局充分利用系统内外教育资源和网络,着力加强了“五员”培训和全员计算机应用能力培训,全系统共举办各类培训班742班次,培训人数达到46,000人次,人均接受培训4次以上,岗位技能明显提升,77%的干部职工计算机应用能力达到nit中级水平。启动并实施了高层次人才培训项目,与西安交大和电子科技大学联合举办会计硕士和计算机软件工程硕士班,西安市局选派干部赴加拿大参加了高级税务管理培训,为地税事业的可持续发展储备人才。切实加强了干部培训的基础工作,积极筹建干部培训中心,加强了干部培训的管理,建立了税收业务试题库。各级局培训目标明确、内容丰富,投入资金和举办班次之多,针对性和实效性之强,培训规模和培训范围之大,开创了建局以来的先河。踊跃参加培训、不断充实自己,已经成为广大干部职工提高自身素质和岗位技能的自觉选择。
三是执行政策抓落实,税收促进经济发展的能力达到新水平。全系统坚持把认真落实各项税收政策作为调节经济、促进发展的重要工作来抓。严格执行住房转让环节税收政策,促进房地产业健康稳步发展,得到国务院检查组的肯定。积极实施个人所得税工资薪金费用扣除标准和企业所得税计税工资税前扣除标准,全年减收9.2亿元。认真落实西部大开发税收优惠政策,减免企业所得税26亿元。开展了福利企业税收优惠政策试点。积极争取国家税务总局对我省煤炭、铁矿石、钼矿石和岩金矿的资源税税额进行了调整,实现增收3亿元,促进了资源合理开发和节约使用。会同有关部门研究拟定了我省再就业的具体政策和措施。按照总局安排,对有关政策进行了调研。结合我省实际,对西部大开发税收优惠政策进行了评估分析,与有关部门一起对我省税收与税源背离的问题进行了深入调研,旨在争取国家政策支持,促进我省经济发展。
四是规范执法抓征管,税收管理取得新进展。总结推广了宝鸡市局税收执法责任制试点经验,明确了全系统推行税收执法责任制工作的目标任务和实施步骤,此项工作受到国务院检查组好评。认真开展税收执法检查和税收法制宣传,分别被总局和中宣部、司法部评为先进单位。深入开展税收专项检查,编写了六个行业的税收检查指南。组织了对西安、延安、榆林等重点税源地区和省属重点税源企业的稽查调查,为加强重点税源管理提供了参考。不断深化税收管理员制度。加强重点税源地区和重点税源的管理,明确了市级直属分局的重点税源管理职能。积极开展纳税评估试点,报送的纳税评估案例荣获全国一等奖。制定了《纳税服务工作实施办法》,对全省33万纳税人进行了税务登记换证。开展了纳税信用等级评定,评定a级纳税人506户。规范了铁路、金融等行业的发票管理。在全省全面运行了公路、内河货运发票税控系统,进一步加强了货运业税收管理。加强企业所得税管理,规范了企业亏损弥补和财产损失税前扣除的管理,明确了省属企业清产核资损失税前处理政策,实行了新的汇算清缴管理办法和分类管理试点。积极开展个人所得税全员全额扣缴申报和完税证明寄递试点,对重点纳税人实施了建档管理。实行了车船使用税源泉控管、土地增值税预征办法和外籍人员个人所得税“一人一档”管理。认真落实烟叶税暂行条例,切实加强契税、耕地占用税的管理,积极推进房地产税收一体化管理。按照省政府部署,停征了帮困基金,开征了煤炭价格调节基金。积极推进社保费立法工作,与有关部门对社保费征收管理和发放情况进行了专项检查。加强了各项基金的征管工作。把社保费和各项基金管理纳入了征管业务系统之中,为税费同征共管奠定了基础。
五是以人为本抓队伍,内部管理迈出新步伐。制定了加强领导班子建设和领导干部管理的相关制度,使领导干部教育和管理更趋科学和规范。创新选人用人机制,干部选拔任用工作的透明度进一步增强,形成了注重品行、注重能力、注重业绩、注重公论的用人导向,激发了全员干事创业的活力。出台了基层建设省级达标单位评比表彰办法,提高了标准和要求。坚决贯彻和维护党章,认真落实党风廉政建设责任制,积极推进惩防体系和警示训诫防线建设,切实加强了《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》的宣传培训和贯彻落实工作,制定了落实警示训诫工作实施办法和《领导干部经济责任审计操作指南》。加大了违法违纪案件的查办力度。通过开展明查暗访、参加行风热线、聘请特邀监察员、参与行风评议等办法,加强了行风建设,在省政府纠风办组织的行风测评中进入先进行列,夺得“创佳评差”竞赛活动最佳厅局第一名。积极推进政务公开,加强了对税收执法权和行政管理权的监督。积极开展“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动、以树立和落实社会主义荣辱观为主题的系列活动,举办了廉政文化建设文艺汇演和廉政文化建设成果展,构建了反腐倡廉“大宣教”格局,在全省“树荣辱观、唱正气歌”歌咏比赛中荣获特等奖。举办了系统首届职工运动会,夺得了我省全运会行业组金牌并列第一、总分第二的好成绩。加强了财务管理,对省局机关及直属机构实行了部门预算,开展了系统财务大检查,制定了统一的财务管理制度,为加强财务管理奠定了基础。争取省政府和有关部门支持,妥善解决了信息化建设资金、困难县区局经费补助和“三代”手续费等问题。加强了行政管理和后勤服务工作,管理效能和保障能力得到提升。
以上成绩的取得,是省委省政府和国家税务总局正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,也是广大地税干部职工辛勤努力的结果。在此,我代表省局党组向全系统干部职工表示亲切的慰问!向关心支持地税工作的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题。一是依法治税水平尚待提高,提高干部执法水平和规范税收秩序的任务仍很艰巨。二是税收征管的质量和效率有待进一步提升。税源管理基础不够扎实,现有制度落实不够到位,管理手段、方式方法亟需改进。税种管理尚需进一步加强。三是干部队伍建设还需加强。干部培训工作任重道远。干部管理的机制需要不断创新,个别干部失职渎职、违法违纪的问题时有发生。四是财务管理缺乏统一的制度规范和严格的审计监督。这些问题必须引起我们的高度重视,并要在今后的工作中采取有效措施予以解决。
二、今年全省地方税收工作的总体要求和任务。
今年将召开党的十七大和我省第十一次党代会,做好税收工作意义重大。
党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,对充分发挥税收职能作用,促进和谐社会建设提出了明确要求。全国税务工作会议和省委十届九次全会对全面落实科学发展观,推进税收事业发展,构建和谐陕西,推动经济工作又好又快发展作出了全面部署。全省各级地税机关要认真学习贯彻党的十六届六中全会和全国税务工作会议、省委十届九次全会精神,进一步增强责任感和使命感,努力做好各项税收工作,促进全省经济发展和和谐社会建设。
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇十三
各位领导、同志们:
继全国、全区税务工作会议之后,我们今天召开20xx年全市税务工作会议。这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照区、市党委的总体工作部署,认真落实全市经济工作会议、全区税务工作会议精神,总结我市国税系统20xx年工作,安排部署20xx年税收工作,并对20xx年度全市国税系统先进集体和先进工作者进行表彰。
下面,我讲三个问题:
一、团结一致,齐抓共管,实现“十一五”良好开局。
20xx年,我局在x市委、市政府及x区国税局的正确领导下,坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨,加强税收征管,改善执法环境,推进信息化建设,提高队伍素质,规范内部管理,各项工作均取得了一定的成绩,为x市的经济发展和社会和谐作出了积极的贡献。全年组织税收收入x万元,同比增收x万元,增长x%,完成区局确定奋斗目标的x%,达到历史最高水平,年税收收入x万元以上的征收单位达到x个,其他x个征收单位均超过x万元。在做好组织收入工作的同时,其他各项工作有效推进,充分发挥了税收组织财政收入、调节经济和调节分配的作用,为完成“十一五”时期的税收任务奠定了良好的基础。
(一)征管水平逐步提高。深入开展“税收征收管理年”活动,出台《关于开展夯实征管基础规范管理工作活动的实施方案》,进一步明确了x市区征管范围的具体划分标准。全面深入落实税收管理员制度,进一步完善了税收管理员岗责体系,北城税务分局等单位均建立健全了税收管理员片区划分及岗位职责。各单位以纳税手册和税务登记证件换发为契机,认真开展纳税户清查,加强了纳税人户籍信息管理。明确了征管档案资料内容,为进一步完善征管档案工作奠定了基础。不断加强发票管理(包括代开票管理),顺利推行增值税防伪税控“一机多票”系统,启用新版机动车销售和公路、内河货物运输业等统一发票。加强了税务文书管理,启用全国统一的税收执法文书。强化了税源管理和各税种管理,对个体工商户定期定额执行情况开展检查,进行问题通报,进一步建立健全个体户征管台帐,实行分类监管,推进了公平税负工作。结合不同行业的特点,加强了重点税源监控,20xx年纳税百万元以上的纳税户已达到x户,同比增加了x户。对主要税种申报率等实行按月通报,及时掌握各单位征管“六率”情况,逐步加强了征管质量考核。不断优化纳税服务质量,积极提供纳税咨询,推出网站服务,深入开展第x个税收宣传月活动,加强政策辅导,在纳税人中进一步营造了依法诚信纳税、共建小康社会的良好氛围。
(二)执法环境得到改善。坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿于全年工作,认真遵循依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,推进依法治税工作。严格落实各项税收政策,针对个人所得税免税扣除标准提高、个体工商户行业利润率调整、房屋租赁业起征点调整、年所得12万元以上个人所得税自行申报纳税等政策,耐心做好宣传解释工作。依法加强减免税审批管理,严格落实减免税政策。认真开展税收执法检查和执法监察工作,通过单位自查和重点抽查,查找问题、督促整改,促进税收执法行为更趋规范。有力发挥稽查职能,认真开展税收专项检查,及时查办举报和协查案件,加大涉税违法案件陈欠税款清理力度,不断完善案件审理和移送机制,稽查局全年查补收入超千万元,进一步加大了对涉税违法行为的打击力度。
(三)信息化建设稳步推进。围绕“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的目标,按照区局关于税务信息化建设“大规划、小步骤、夯基础、重应用”的要求,实现了区局—市局—县局的三级网络覆盖。20xx年7月1日率先在全区国税系统全面上线运行x国税综合征管系统(2.0版),将辖区内所有纳税人纳入征管系统管理,实现了征管数据的省级集中。加强了计算机硬件管理,基本完成了各县的机房建设,对计算机类设备进行了系统清理。加强了各类应用软件管理和运用,车辆购置税征收分局网络接入信息中心机房后,在全市国税系统全面应用公文处理系统,各业务软件运行正常。加强了信息安全防护和运维体系建设,完成了北信源杀毒软件的调试升级工作,各基层单位用户实现了同步安全防护,建立健全信息化运行保障、网络安全保障、停电断网反应机制,保证了系统安全运行。
(四)干部队伍建设不断加强。坚持以人为本,深入贯彻落实《中华人民共和国公务员法》。把班子建设放在首位,出台了《中共x市国家税务局党组工作规则》,完善了领导班子职责分工和业务交叉制度,调整完善了20多个常设机构,认真落实民主集中制,继续在重点征收单位中推行班子民主生活会制度。积极探索人事改革制度,总结北城税务分局股(所)级干部竞争上岗试点工作经验,拟定《x市国家税务局系统股(所)级干部竞争上岗和干部双向选择工作实施办法(试行)》。认真开展深化“三项教育”等学教活动,做好思想政治工作,不断提高干部理论水平。加强税收业务学习培训,进一步提高了干部的综合素质和工作能力。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,认真开展税务系统治理商业贿赂专项工作,不断加强纪检监察信访工作,强化了“两权”监督。在市区范围内积极开展万人以上行风测评问卷活动,进一步纠正行业不正之风。利用近4个月时间广泛开展作风建设学习教育活动,通过学习、剖析、七查七改,促进全市国税系统作风建设取得了阶段性成果。认真做好综治工作,继续加大扶贫力度,加强党建工作,充分发挥工青妇的作用,积极开展争先创优活动,推动精神文明建设取得新成果。市局20xx年度被评为全市目标管理责任制综合考评先进单位、招商引资服务先进单位、x市“三项教育”活动先进单位等荣誉称号;x县国税局荣获“全国巾帼文明岗”;稽查局被评为第十一批自治区级青年文明号,其他单位也获得地方党委、政府及相关部门多项表彰。
(五)行政管理效率进一步提高。在各县、各分局实行出纳会计电算化管理,试行预算单位国库集中支付改革工作,加强财务核算及资产管理,认真开展内部审计,加强内部监督,不断规范财务管理工作。研究出台《x市国税局督促检查工作办法》,并开始试行。不断规范公文处理工作,实行公文差错情况按季通报制。进一步加强了系统内外信息反馈工作。认真做好后勤服务保障工作,积极为税收中心工作服务。在过去的一年里,全市税收事业取得了一定的进展,成绩较为显著,实现了“十一五”良好开局。这与市委、市政府和自治区国税局的正确领导、与社会各界的大力支持、与广大税务干部的共同努力是分不开的。在此,我代表市局党组向一直关心和支持x税收工作的各级领导和各有关部门表示衷心的感谢!向在税收各个岗位上无私奉献的广大税务干部职工致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到税收工作中还存在着一些问题。一是依法治税的任务依然繁重。如:部分纳税人的纳税观念仍相当淡薄,纳税不积极,税收宣传力度还需加大;税务干部依法行政意识和依法治税能力有待于进一步提高;税收秩序尚需进一步整顿和规范。二是税收征管科学化、精细化程度不高,征管质量有待于进一步提高。如:征管基础工作做得不够扎实;针对一些重点行业缺乏相应的税收征管办法;信息化运用水平不高,对征管数据缺乏有效的管理办法;税源分析和预测缺乏深度,对实际工作的指导作用发挥得不突出。三是干部队伍整体素质有待提高。突出表现在部分干部缺乏责任心,对工作被动应付,习惯于按部就班,缺乏新思路和新办法,执行能力较差,对本职工作研究的不深不透等。四是工作机制还需进一步健全和完善。如:科室之间协调不够,工作衔接不紧密,工作落实不得力等。五是税收科研工作较为薄弱,在去年全区国税系统科研成果考评中未取得名次,需要进一步加强。以上问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中努力加以解决。
二、认清形势,把握机遇,明确20xx年工作思路。
20xx年是我市实施“十一五”规划承上启下的关键一年,是经济社会实现跨越式发展的重要一年,也是深入贯彻科学发展观,积极推进x和谐社会建设的重要一年,做好今年的税收工作,对于x市全面建设小康社会、实现经济又好又快发展、完成“十一五”工作规划意义重大而深远。
区党委立足区情,审时度势,提出了“实施适度集中发展,集中经营以x为中心的中部经济区”的重大决策,要求x“经济发展要当好火车头、城市建设要创一流、稳定工作要带好头、党的建设要上水平”。全市经济工作会议在认真分析形势的基础上,根据区党委、政府的要求,提出了今年全市经济工作的指导思想,明确了今年经济工作的主要预期目标及重点工作。实现“把x市建设成为全区经济发展的火车头、维护稳定的排头兵、全面建设小康社会的领头雁”这一目标,必然对全市税收工作提出更高的要求和更繁重的任务。x市已确立地方生产总值增长16%的目标,全区税务工作会议上,袁庆杰局长在报告中又为我们完成今年的税收工作进一步指明了方向,要求各地(市)安排今年税收收入计划时,增长幅度不得低于去年实际完成数的12%。按照税收与经济协调发展的思路,在《x市国家税务局“十一五”税收工作规划》中,我们已确定“十一五”期间税收收入年均增幅16%的比例,按照这一增长比例,20xx年全市国税系统必须组织税收收入53954.73万元,比去年实际完成数增加7442.03万元,力争达到55000万元。这一目标是在客观分析税源的基础上确定的,只要大家共同努力,是完全可以实现的。
做好今年的各项工作,可以说机遇与挑战并存,优势与困难同在。中央《关于进一步做好x发展稳定工作的意见》、国务院关于加快x发展、维护x稳定的40条优惠政策、《西部大开发“十一五”规划》等政策的贯彻实施以及区市党委、政府的正确领导和科学决策将为x的发展提供良好的支持。作为自治区的首府,x在生产要素的集聚、信息资源的积累、中心枢纽作用的发挥等方面具有独特的区位优势。x市还具有矿产、旅游等自然资源,青藏铁路的通车将有力地促进x与内地资源、技术、人员的配置和流动,必将为活跃x市场、促进经济繁荣提供广阔的发展前景。今年,x市要加快培育壮大旅游业、特色工业、商贸流通服务业、支柱产业,进一步加强城市建设管理、推进招商引资等工作,相关经济指标也已明确,如:20xx年全社会固定资产投资力争达到97亿元;招商引资到位资金力争达到26亿元,引进5-6家大企业和8-10个大项目等。上述这些都是我们做好今年税收工作十分有利的因素,为完成税收收入任务提供了良好的经济基础。但工作中困难也很大。客观上讲,部分征收单位税收收入的增长很大程度上依托投资的拉动,税源具有不稳定性;企业所得税工资支出税前扣除限额上调等政策的落实将对税收造成一定的减收;税收收入要在去年高基数的基础上实现高增长,征管压力不小。主观上讲,前面提到的诸多问题,比如科学化、精细化管理水平不够高等都会对税收任务的完成造成一定的影响。总体来看,只要我们立足于x经济的发展,将各项工作做实做细,就一定能把握机遇,克服困难,取得更大的成绩。综合分析以上形势,根据自治区国税局提出的围绕“一个主题”、夯实“六个基础”、力求“四个目标”的总体要求,20xx年x税收工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真落实区、市党委的一系列方针政策和对税收工作的各项要求,深入贯彻全市经济工作会议、全区税务工作会议精神,坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,切实强化税收征管,推进依法治税,加强干部队伍建设,实现税源科学化、精细化管理水平明显提高、税收执法能力不断增强、税务干部队伍整体素质继续提升三项目标,确保税收收入平稳较快增长,充分发挥税收的职能作用,为x全面建设小康社会、构建和谐社会作出新的更大的贡献。
三、突出重点,务求实效,圆满完成20xx年税收任务围绕以上指导思想,按照区局确立的主要任务,今年,我们要重点做好以下工作:
(一)围绕提高科学化、精细化管理水平,扎实做好征管工作。
夯实征管基础。搞好征、管、查之间的业务衔接,进一步理顺工作职能,建立互动机制,加强协调配合,形成征管合力。进一步规范税务文书及征管档案管理,继续完善并监督落实好征管档案管理办法。在各征收单位开展一次征收台账管理工作全面检查,进一步规范征管台账统一分类管理。在全市范围内开展一次发票使用情况大检查,切实纠正存在的问题,不断探索和改进发票管理工作。继续加强稽核比对和异常票核查,完善“四小票”抵扣管理。按照区局的要求,做好货运发票税控系统和税控收款机等推行工作,有效发挥“以票控税”的作用。
切实加强税源管理。进一步建立健全内部岗责体系,有效落实税收管理员制度,执行好上级制定的税源管理相关办法,重点是研究制定税收管理员考核办法,加强制度落实情况监督检查和情况反馈工作。坚持抓大不放小,加强各税种管理,重点是围绕“一四六小”加强增值税管理;抓建筑安装业等重点行业强化营业税管理;做好汇算清缴加强内外资企业所得税管理;以强化自行申报为重点抓好个人所得税管理;以推行车购税征管软件为契机,内外并举抓好车购税管理;加强出口退税审批管理。针对部分重点行业,探索制订相应的管理办法,逐步实行分行业分类管理。各征收单位要统一思想,提高认识,以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习、贯彻、落实好将要出台的“双定”管理办法,将“双定”管理工作贯穿于税收管理员制度及其片区划分岗位职责中,进一步加强定期定额户的管理。各分局之间、同行业之间的定额标准不能过于悬殊,对经营规模大的行业必须突出定额标准,使“双定”工作更趋公平、合理,切实体现税收的杠杆作用。税收管理员要有计划、有针对性地下户调查,加强核查计划管理,保证日常核查按规定的程序规范运行,做到下户有记录,检查有报告,情况有反馈。税收管理员要定期分析税源情况,充分利用各种税源信息资料搞好信息比对,分析预测税源的现状和变化趋势,提高税源监控的针对性和实效性,并要借助科技手段,搞好信息数据的收集利用,实现“人机双控”。积极鼓励并引导符合条件的纳税大户建账建制,逐步加大查账征收比例。通过人机结合的方式,以企业分支机构、无证户及新办企业为重点,进一步优化纳税人户籍管理,杜绝漏征漏管。加强税收分析预测,分行业、分税种等进行税源深度分析,开展税负分析和税收关联分析,切实为征管和收入服务。针对增值税异常申报企业、所得税重点行业和亏损企业、关联企业及小企业、集贸市场,通过案头分析与下户检查相结合的方法,加强纳税评估,进一步堵塞管理漏洞。
加强征管质量考核。区局提出要从数据利用入手,全面掌握纳税人的各类基础数据情况,形成准确的征管数据库,相应采取对策改进管理手段,重点解决征管质量差、效率低下的问题。我们要继续强化数据质量“零差错”管理理念,利用好x国税综合征管软件(2.0版),严格操作规程,及时清理垃圾数据,提高数据利用率。区局今年要出台数据管理相关办法,并要开展一次全区数据质量检查,我们要把功夫下到平时。要借助征管软件,通过微机调取相关资料,进一步完善征管质量考核办法。要严格实行征管数据处理结果定期通报制,加强和规范登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、处罚率等“六率”考核工作。
优化纳税服务质量。认真贯彻执行《纳税服务工作规范(试行)》,利用好门户网站、12366纳税服务热线等方式,更好地为纳税人提供服务。坚持公开办税制度,进一步增强税收工作的透明度。继续实行申报纳税“一窗式”管理,实行涉税事项“一站式”服务。结合去年问卷活动中纳税人反映的较为突出的问题,进一步规范办税程序,提高办税效率。逐步实施纳税信用等级评定工作,推进纳税信用体系建设。围绕“依法诚信纳税,共建和谐社会”的主题,在做好日常宣传的基础上,利用好各种媒体,以征管法颁布15周年、全国第16个税收宣传月等为契机,开展丰富多彩的集中宣传活动。重点针对新出台或调整的税收政策做好宣传解释工作,进一步提高纳税人的税法遵从度。
提高管理科技含量。在区局的统一部署下,做好金税三期工程建设相关工作,按要求逐步完成外部管理信息系统、网络管理系统建设及网络服务、安全体系、运维体系建设,并积极配合区局进行系统整合。加强硬件设备管理,通过清理检查、建档建制,对计算机类资产做到心中有数。有效做好基础数据的清理工作,制定重要数据系统安全应急预案。根据工作需要和统一要求,做好财务管理软件、车辆购置税管理软件等各类应用软件的推行应用工作。
(二)围绕提高税收执法水平,有效推进依法治税进程严格落实税收政策。按照法定权限和程序履行职责,认真执行行政许可法,深入贯彻《税收征管法》及其实施细则,不折不扣地落实好各项税收法律法规和政策。依法加强减免税事前、事中、事后管理,严格落实各项税收优惠政策。执行好各项新出台的政策,有效发挥税收对经济的调控作用。
加强税收执法监督。以组织收入原则贯彻情况、税收优惠政策落实情况、企业所得税及房地产税收政策执行情况等为重点,认真开展税收执法检查工作,提高依靠自身纠正问题的能力。今年区局要重点抽查基层执法单位,因此,各基层征收单位要认真开展自查,及早发现问题并及时整改。推行好汇算清缴软件,做好一年一度的所得税汇算清缴工作。严把增值税一般纳税人年审关,加强一般纳税人资格认定和审批。认真执行《x国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本(试行)》,以推行税收执法管理信息系统,实行计算机自动考核为突破口,进一步完善执法质量考核机制,落实税收执法责任制和责任追究制。
加大稽查力度。继续加强稽查内部管理,利用稽查子系统全面上线运行之际,加强稽查“四环节”的配合与衔接。在总局和区局安排的计划之外,增加3个行业进行专项检查,并有针对性地对个别税源大县实行选案稽查,各征收单位要紧密配合,稽查局要积极组织协调,有效完成此项工作。加强与公安、检察机关等部门的联系、协调与配合,加大涉税违法案件查处力度,严厉打击重点行业、重点区域、征管薄弱环节存在的涉税违法犯罪行为,进一步提高对税收违法行为的处罚率、税款入库率、案件查处率及结案率等“四率”。进一步完善并落实案件集体审理制和案件反馈制,建立案件复查制度。对涉税案件要实行“一案双查”(既查纳税人偷骗税问题又查管理漏洞)和“一案双报告”制度(既有案件调查报告又有案件剖析报告)。
加强领导班子建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,不断加强领导班子思想、组织、作风建设。按照胡锦涛关于加强领导干部作风建设的要求,坚持民主集中制,推行政务公开,完善议事规则,落实好市局班子基层联系点制度,加大基层工作调研力度。各级领导班子必须积极引导税务干部树立“局兴我荣、局衰我耻”的忧患意识,将言行自觉统一到维护单位形象和荣誉上来。同时,要充分发挥广大干部的主观能动性,引导干部在做好本职工作的基础上,积极想办法、出点子,以主人翁的责任感为税收事业又好又快发展谏言献策,让大家各司其职,使整个系统工作和谐有序运转。要进一步提高班子依法执政、科学执政、民主执政的能力,将各级班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。
逐步推进人事改革。认真贯彻落实《中华人民共和国公务员法》及其相关的配套法规和规定,切实做好公务员认定、登记及工资套改等一系列工作。结合工作实际与人员特点,适当进行干部交流和轮岗,进一步充实市局后备人才库,适当精减机关人员,进一步充实征收一线的力量,不断优化队伍结构。
加强干部能力建设。总局非常重视干部教育培训工作,今年年中将召开全国税务系统教育培训工作专题会议研究部署相关工作。我们从年初开始就要抓好此项工作,结合各部门的安排和干部需求,制订年度干部教育培训计划。落实好理论中心组、党支部、干部理论学习制度,不断创新学习方式,进一步提高干部政治理论水平。通过岗位练兵、专家讲课、派出学习等方式,开展各类专门业务培训,重点抓好“六员”培训、新税收政策培训及计算机应用维护等培训,进一步提高干部业务技能。在全区税务系统岗位练兵考试中,广大干部要按照实施方案及考试大纲的要求,妥善处理好工学矛盾,认真复习,争取取得优异成绩。另外,我们仍积极鼓励干部参加多种形式的学历教育,提高文化层次。
深入推进党风廉政建设。要始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将反腐倡廉工作融入税收工作全过程,服务于税收中心工作。以廉政文化建设为载体,深入开展多种形式的税务干部反腐倡廉宣传教育,特别要抓好总局《税务系统构建惩治和预防腐败体系实施办法和相关法规制度》的学习宣传。以制度为保障,签订并逐级落实党风廉政建设责任制,落实好《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》、《关于加强税务系统廉政预警工作的意见(试行)》及股级以上干部廉政档案制、述职述廉、廉政责任承诺及任前廉政谈话等制度。以规范“两权”运行为核心,通过开展税务执法监察、严厉查处违纪案件、加强重要环节监督检查等措施,对税收执法权和行政管理权进行有效制约。这里,我就不多讲了,达娃次仁组长还要在此次会上就今年的党风廉政建设工作进行专门安排。
加强精神文明建设。深入落实《全市国税系统加强和改进思想政治工作实施办法》,做好我系统干部思想政治工作。继续巩固先进性教育活动成果,充分发挥党、团、工、青、妇的作用和党员的先锋模范作用,积极弘扬社会主义核心价值理念和税务职业道德,营造积极向上的税务文化氛围。广泛深入地开展各类创建活动,进一步增强整体生机与活力。
规范内部管理工作。编发《x市国家税务局制度手册》、建立《税收工作目标管理考核办法》,以制度规范管理。全面实行国库集中支付改革,推行零基预算管理。认真做好清产核资工作,对已到报废年限、闲置、不能正常使用的资产,各单位要在全面清理的基础上提出处置建议后上报市局研究,该下账的都要严格按程序下账。对今年安排的东城税务分局综合业务用房和分局职工周转房两个工程项目要严格管理,规范程序,保证质量。继续做好各类行政事务,提供好后勤保障。加强社会治安综合治理,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实好目标管理责任制,做好单位安全防范工作。狠抓作风建设。今年是区市党委、政府确定的“落实年”,也是全面深入贯彻袁庆杰局长全区税务系统作风建设视频会议精神的重要一年,我们要继续落实区局关于“兴四风、树五德、建六型机关”的要求,进一步改进工作作风。各单位要统一思想、提高认识、明确责任。各单位负责人要树立全局观念,增强责任感,真抓实干,将各项工作抓紧、抓实、抓细,切实抓出成效。广大税务干部要立足本职,扎实工作。市局将进一步加大督促检查力度,对重要工作进行督查督办,对工作落实不力的单位进行不定期通报。全市国税系统要认真履行职责,加强协调配合,提高执行力,切实将各项工作落到实处,确保全年目标任务圆满完成。
同志们,站在新的起点、立足新的目标,让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,在市委、市政府和自治区国税局的正确领导下,团结一致、开拓创新、锐意进取,以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加优良的作风、更加务实的行动,迎接新的挑战、实现新的辉煌,为推进x和谐社会建设谱写新的篇章,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!
谢谢大家!
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇十四
今年的十项重点工作是在经济发展新常态下推进税收现代化的重大举措,是适应、引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容,任务繁重而且艰巨,我们一定要树立只争朝夕,时不我待的使命感,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以钉钉子的精神,咬定目标,笃志前行,狠抓工作落实。
(一)与时俱进认识新常态。
年前召开的中央经济工作会议指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态不仅属于经济领域,其他领域也一样具有新常态,税收工作也不例外。所谓“新”,是指与以往不同,具有时代性。如果认识不到新常态下的新特征、新趋势、新动力,就认识不到这种深刻转变的必然性,不仅难以适应新常态,更难以把握税收工作的主动权。所谓“常”,说明当前这种状态具有长期性。如果认识不到新常态下的新特征、新规律、新要求,就认识不到这种深刻变化的决定性,不仅难以适应新常态,更难以“走在前列”。这个“常”,还是一种“正常”,具有正当性。如果认识不到这种变化的新要求、新标准、新考验,就认识不到这种变化的艰巨性,不仅难以适应新常态,更难以走出我们的思想误区、工作误区。
认识新常态,关键是与时俱进,要转变我们传统的思想、做法与习惯。经济发展的新常态,要求我们抛弃速度情结的旧思想,牢固树立经济税收观,建立更为科学、合理的收入组织和质量管理体系;税收法治的新常态,要求我们抛弃率性而为的旧习惯,坚持依法征税、依法管理、依法服务,建立完备的法治国税新体系;创新驱动的新常态,要求我们抛弃路径依赖的旧思维,坚持改革创新,管理创新,建立顶层设计与基层创新相适应的创新机制;纳税服务的新常态,要求我们抛弃以我为主的旧做法,坚持以纳税人合理需求为导向,持续改进,建立起“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新体系;作风建设的新常态,要求我们抛弃官本位的旧传统,坚持以民为本的群众路线,坚持清正廉洁的工作作风,坚守八项规定的行为规范,努力做到“三严三实”,建立起干部在不廉洁问题上不想为、不能为、不敢为的严密监督控制体系。
(二)解放思想适应新常态。
要在解放思想中步出误区。要步出“重知不重行”、“见物不见人”、“利小不利大”的误区,把知行合一、以民为本、科学发展、持续发展、和谐发展的理念贯穿于我们的具体实践。
要在解放思想中创新理念。要树立善治理念,以纳税人为中心,依托现代科技手段,调整优化征管业务流程、纳税服务方式,寓治理于服务之中,树立平等信赖合作的税收征纳关系。要树立法治理念,提高运用法治思维和法治方式做工作的能力,任何的改革与行为都要做到于法周延、于法有据。要树立共治理念,既要为经济社会发展大局服务,又要发挥税收优势参与和支持社会治理。要树立数据理念,紧跟大数据时代的步伐,以“数据驱动”提高国税工作的智能化水平,引领税收现代化建设不断前行。
要在解放思想中发掘动力。从标杆中寻找动力。只有找到标杆,才能不断赶超先进,率先发展。要找到“省内标杆”、“国内标杆”和“国际标杆”,在学习标杆中突破发展局限,在赶超先进中培育竞争优势。从差距中寻找动力。要克服“自满”、“自闭”的心态,不固步自封,不自我封闭,既要纵向比,更要横向比,还要跟先进比、跟标杆比,把差距作动力,跨越发展。从典型示范中找动力。我们不“自满”、“自闭”,但更要有自信,湖北国税长期以来创造了许多好的经验与做法,有许多好的典型,要善于总结并继承发扬。全省国税系统各条战线、各个岗位都要树立典型,典型就从身边的人中产生,让大家能学能比,见贤思齐。今年省局还将继续开展管理创新活动,要按照“总结一批基础管理创新经验、建立一批管理创新项目库、推广一批管理创新项目、表彰一批管理创新先进典型”的总体要求,真正把具有基础创新、原始创新的项目挖掘出来,以推动我们的工作。
(三)敢于担当引领新常态。
敢担当,就是要敢担责、善作为。各级领导干部,既要对上担当,出现问题和矛盾,不能只做“报警员”,不能将问题往上一推了之。作为班子成员,要担当起该担当的责任,在其位、谋其政、履其职、担其责,知难而进、迎难而上,善始善终、善做善成。也要对下担当,在任一方,守土有责,必须保一方平安。既要把本级局建设好,也要关心下属的县市区局乃至基层分局,面向基层,关心群众,钱要向基层倾斜,情要向基层倾注。同时,还要为地方经济发展大局担当,坚持把国税工作置于当地经济发展的大环境中去思考、定位和部署,充分发挥税收在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的积极作用,以责无旁贷的精神和“功成不必在我”的胸怀,干在实处,走在前列。
敢担当,就是要用智慧、抓落实。各级国税机关领导要把抓落实作为重大政治原则、政治纪律和组织纪律,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要健全机制抓落实,修改完善省局机关及系统督查督办制度,形成统筹协调、闭环运行、绩效考评、问责追责机制,优化任务立项、台帐管理、跟踪督办、办结销号、情况通报工作流程。要明确重点抓落实,落实好总局和省局重要会议精神、重要文件精神、年度重点工作任务、领导同志批示及交办事项,重大专题活动和阶段性工作任务的贯彻落实。,省局将按季召开宣传、舆情、绩效和督办等重点工作落实联席会,重点协调督办省局各单位、各市州局税收宣传、舆情应对、绩效管理、督办事项的落实情况,并将落实情况纳入绩效管理。要创新方法抓落实,及时、全面、准确传达上级精神,做好任务分解,明确责任分工,加强执行过程调研,运用典型示范带动,加强督促检查,通过明察、暗访、回访等多种形式督促工作落实。要坚持文化引领与管理推动相结合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把绩效管理作为改作风、带队伍、促工作的重要抓手,让绩效管理在激发干部活力、促进管理创新中发挥重要推动作用。要坚持“连天线”与“接地气”相结合,在不折不扣地落实上级工作部署的同时,要走出拘泥于“上传下达”的工作圈子,克服单纯依赖上级指导和单一执行任务的观念,做到勇往直前但不心浮气躁,统筹协调但不裹足逡巡,步调一致但不机械僵化,创造性地开展工作。
敢担当,同样要讲规矩、守纪律。讲规矩,守纪律是对每一名国税干部最基本的要求。作为国家公职人员,做事不能“任性”,不能不讲规矩,不能视党纪政纪为儿戏。不讲规矩,税收执法风险大;不讲规矩,涉及干部的问题不公平、不公正、不公开,群众有意见;不讲规矩,财务管理、党风廉政都容易出问题。要把讲规矩作为政风行风建设的第一根本,作为国税工作的底线,贯穿于国税工作的各个环节,让广大国税干部想干事、干成事、不出事。特别是各级国税机关领导干部要时刻保持清醒头脑,养成被管理、被监督的习惯,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,自觉在法纪的框架下行动,规规矩矩办事,清清白白做人。
同志们,做好今年的税收工作任务光荣而艰巨,我们要以大智慧认识、适应和引领税收发展新常态,以新作为创造新业绩,勇于担当,开拓进取,推进湖北国税税收现代化新征程,为加快开发长江经济带和湖北“建成支点、走在前列”做出新的、更大的贡献!
马年即将过去,羊年即将到来,我代表省局党组提前给各位老领导、同志们拜个早年,祝各位老领导身体健康、合家欢乐!祝同志们工作顺心、万事如意!
谢谢大家。
尊敬的各位领导、朋友们:
大家下午好!
今天,非常荣幸的参加由地税局组织的专题座谈会,座谈会搭建了一个很好的交流与沟通的平台。
是集团发展历程中很不平凡的一年。我们坚持“立足本土、面向全国”,的经营战略,继续秉承“诚信为本、合作共赢、求实创新、和谐发展”的企业精神,遵循“品牌、责任、规范、服务、效率、细节”的经营理念。”积极开拓县内外市场,取得了骄人的业绩。项目开发,建筑面积、经营投资、营业收入等方面都创造了公司成立以来的最好水平。保持了集团健康、稳定、持续的发展势头。纳税额也创造了信团发展史上的最高水平。能够取得这样好的业绩,与税务部门的大力支持帮助是分不开的,借此机会,我代表信合集团公司向税务机关和广大税务工作者表示衷心的感谢!近年来,我县经济迅速发展,一大批规模的企业迅速成长起来,成为县域经济发展的主力军,也是我县财政与税收的重要源泉。而税收,作为链接企业与国家利益关系的最主要桥梁,对企业的发展起到了巨大的作用。20全县税收总额达到2.5亿元,增长20.7%,占县财政收入56.2%。这些绝大多数来自于企业。我县税务机关坚持政策公平、执法公正、服务优质的宗旨,搭建了为企业发展的服务平台。一是搭建新型办税服务平台。以纳税人需求为中心,构建新型纳税服务体系,整合各类征管资源,积极开通“12366”纳税服务热线,为纳税人提供纳税咨询、办税指南等服务;依托税收信息化,清理简并纳税人报送涉税资料,实行数据信息统一集中处理,简化办税流程,开辟绿色通道,全面推行“一窗式”服务;进一步优化各类税收减免审批程序,压缩审批环节,使符合条件的企业及时、足额享受“税收优惠”,用足用好税收优惠政策,切实为企业“减负”。二是搭建执法服务平台。坚持执法与服务并重,将纳税服务延伸到执法的每个环节,以规范税收执法为切入点,增进与纳税人的沟通联系,和谐执法与服务的关系,加强对税务执法的监督制约,进一步规范税收执法行为和行政处罚自由裁量行为,规范涉税检查,减少检查次数,依法保障纳税人权益,营造宽松的企业发展环境。三是搭建服务考核监督平台。完善服务质效内部考评制度,对税务人员服务制度、服务承诺内容、服务时限的执行情况进行全面考核,并积极引入第三方评价机制,采取问卷调查、定期回访、组织“外部评议”等形式,让纳税人和社会各界对税务人员的服务水平、服务质量进行评价监督。同时,定期深入企业调查研究,广泛听取意见和建议,瞄准企业税收服务需求,创新服务形式,提供个性化服务,不断提升服务质效。四是搭建政策服务平台。将政策宣传辅导作为企业服务的重点,定期送政策上门,引导纳税遵从,在使其及时了解掌握税收动态和最新税收政策的同时,充分发挥税务部门的政策优势、部门优势和专业优势,从税收的视角分析研究经济形势,为企业生产经营、产业结构调整、经济转型提出合理化建议,帮助企业进行科学税收筹划,提振企业发展后劲,为企业发展助力。树立了税务机关和税务人员良好形象。
企业的发展离不开税务部门的支持,我们希望获得税务部门一如既往的支持,我们将积极开展经营活动,扩大经营业绩,依法纳税,争取为我县财政收入作出更大的贡献!
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇十五
同志们:
在大家的共同努力下,20xx年全市地方税务工作会议完成了各项议程,就要结束了。这次会议的主要目的就是认真学习贯彻xx届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、市第三次党代会、市“两会”、市委三届二次全会和全省地方税务工作会议精神,全面总结20xx年全市地方税务工作,研究部署20xx年全市地方税务工作任务,全力推进地税事业科学发展和谐发展跨越发展。会上,市政府×副市长受×市长的委托,亲自参加了会议。从“组织收入有力,落实政策有力,征管服务有力,提升形象有力”四个方面,对20xx年全市地方税务工作进行了肯定。全面、客观分析了20xx年税收工作形势,要求全市地税系统今年的地方税费收入要突破40亿。围绕实现这一目标,提出了“坚持在强化征收管理上不放松,坚持在服务经济发展上不放松,坚持在履行税收职能上不放松,坚持在协调各方共管上不放松”的“四个不放松”要求,为全市20xx年地方税务工作指明了方向。马显伦同志在工作报告中,实事求是地总结了20xx年全市地方税务工作取得的主要成绩,客观地分析了工作中存在的问题和薄弱环节,统筹安排了今年的地方税务工作。会议期间,5县区和5个分局代表进行了交流发言,市局党组与各县区局和市局机关签订了20xx年社会管理综合治理目标管理责任书和20xx年保密工作责任书,市局党组还对新任的领导干部进行了任前谈话。
这次会议时间不长,但内容丰富,安排紧凑,特别是在××加快建设桥头堡的关键时期,统一了思想,提高了认识,科学谋划了今年我市地税事业科学发展和谐发展跨越发展的新思路、新内容、新途径,对深入贯彻落实科学发展观,落实全省地税工作会议精神,推进桥头堡建设,指导和统领20xx年的地税工作具有十分重要的意义。为认真学习领会好、贯彻落实好、结合渗透好此次会议精神,我讲三点意见:
一是要增强学习力,切实领会精神实质。市政府×副市长的讲话充分肯定了地税工作的成绩,给我们以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目标任务,赋予我们更大的发展重任,这充分表明了市政府领导对地税系统的领导班子和全体干部的充分信任和寄予的厚望。××局长的工作报告科学安排部署了20xx年全市地税工作任务,明确了工作思路、工作重点和工作要求,具有很强的科学性、针对性和指导性。认真学习、深刻领会、贯彻落实好×副市长和××局长的讲话精神,关系到全市地税系统今年目标任务的完成,全市地税系统要学深、学透,切实把思想统一到领导的讲话精神上来,统一到各级的要求上来。要把学习贯彻会议精神与审视谋划地税事业发展大局结合起来;与指导本部门、单位实际工作结合起来;与统一思想,凝聚人心,激发活力结合起来,对照不足和劣势,切实研究解决好存在的问题,使全市地税系统上下的思想进一步解放,信心进一步增强,工作进一步推进。各县区局传达落实情况于3月5日前报市局办公室。
二是要增强执行力,狠抓工作任务落实。××局长的报告对今年地税工作的目标、任务和措施都十分明确,对我们的干部职工来说,关键要增强执行力,要有说了就算、定了就干、干就干好的工作作风。所谓执行力,就是指贯彻上级意图、完成目标任务的操作能力。具体讲,就是克服困难、化解矛盾、解决问题的能力,就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。各级干部要把增强执行力作为考验党性觉悟、思想素质和能力作风的重要标志,高度重视,全面加强。一是在落实工作责任中增强执行力。执行难,难就难在落实责任。缺乏责任意识,就难以做到全神贯注,就难以做到一抓到底。××局长的工作报告和×副市长的讲话涵盖地税工作的各个方面,各县区局、各科室、各分局都要从中梳理出各自的工作目标、具体任务和工作责任,制定目标计划,层层分解落实,明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成、完成怎么办、完不成怎么办,使责任到人、压力到肩,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”,形成推进落实的科学体系。二是在提升工作标准中增强执行力。两位领导的讲话对今年的地税工作提出了很高的要求,表明了政府和市局党组的决策意图,所以我们的标准要更高,要求要更严。大到思路目标,小到每一项具体工作,都要体现高起点、高标准,都要力争上游,争冠夺旗。三是在探寻工作方法中增强执行力。推动地税发展,实现目标任务要讲究工作方法。具体来讲就是要抓重点,要善于抓住全局中处于主导地位,带有决定性、关键性的问题,以重点工作的突破,推进全局工作的开展;要抓推进,要咬住目标不放松,一步一个脚印向前推进,一个环节一个环节向前推动;要抓落实,要把决策活动变为实践活动,坚持不懈,持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作气、一气呵成、一以贯之,决不能“三天打鱼,两天晒网”。四是在强化督查考核中增强执行力。督查考核本身就是一种鲜明的导向,就是为了保证目标任务的落实。办公室和督查室办公室要围绕落实×副市长和××局长讲话精神的情况,加大考核督查的力度,建立健全强激励、硬约束、严考核的配套措施和办法,坚持失责必纠,责不下移,谁不能完成任务谁负责。
三是要增强发展力,促进地税创新发展。×副市长和××局长在讲话中都充分肯定了地税干部队伍的精神风貌。确实,近年来,全市地税系统干部职工的精神状态有了很大的提高。正是因为有这样的精神状态,我们的税收任务才连年跃上新台阶;正是有我们这支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的干部队伍,才支撑起了全市地税事业的发展大局。但是,从更好的发展要求、更快的发展速度和更高的发展平台来看,实事求是地讲,我们的干部队伍建设还有一些不尽如人意之处。我们的一些同志习惯于用老眼光看新问题,用陈旧的思维定势和惯性推进工作;工作标准不高,事业心责任感不强,一事当前,先讲困难,不为成功想办法,先为失败找理由。总之,“懒、庸、散”等老毛病还没有根除。要完成今年的工作任务,要实现科学发展和谐发展跨越发展,关键靠人,靠人的智慧、才干和胆识,靠人的精神品质和工作作风。希望大家切实做到三点。一是不断激发立志创业的激情。“志不立,天下无可成之事”。对工作没有一种热情,对事业没有一种激情,对追求的目标没有一种痴情,人就缺少活力,干事就没有动力。实践表明,哪个地方的干部精神状态好,那个地方的工作就生机勃勃、富有成效;哪个地方的干部精神状态差,哪个地方的工作就暮气沉沉、没有起色。要完成今年的税收工作任务,全市地税系统的干部职工务必要保持良好的精神状态,要有一股蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、开拓进取的锐气。二是不断迸发开拓创新的智慧。地税工作要上新台阶,必须继续开拓创新。唯有坚持创新,才能解决发展中的矛盾和问题,才能不断增强生机和活力,才能始终走在发展的前列。地税工作实践告诉我们,面对同样的矛盾和困难,谁的工作魄力大、创新办法多,谁就能率先赢得发展。面对复杂多变的经济形势,要想实现科学发展、和谐发展、跨越发展,不仅需要迎难而上的勇气、锲而不舍的韧劲,更加需要平地而起的创新能力和冲出困境的智慧本领,勇于挑战、勇于创新、勇于突破,否则就会在僵局中沉沦,在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式,善于突破思维定势,用改革的办法去化解发展中的矛盾,用创新的思路去破解发展中的难题,不断开创地税工作的新局面。三是不断凝聚共谋发展的合力。团结的自觉性既来自谋事创业的觉悟,又来自集体至上的大局意识。要倡导并实践大团结、大发展,要反对并抵制小圈圈、小心眼、小算盘,把创业氛围搞浓,工作作风搞实,干部风气搞正,社会形象搞好,凝聚强势推进地税发展的强大合力。要树立全市一盘棋意识,上下一条心、拧成一股绳,不怨基础,不怨前人,不怨他人,不纠缠过去,不搞无谓的争论。要善于在全局下思考、在大局下行动,围绕中心任务,立足本职开展工作,使各项工作服从和服务于大局,做到目标一致向前看,团结一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同心、同向、同步。对确定的目标任务不含糊、不犹豫、不等待、不分心;对各项工作要一起上、联手干、共同推;对党组的决策,要尽心抓、尽力干、尽责做,一级干给一级看,一级带着一级干,一级督着一级办,营造一个群策群力、和衷共济、众志成城的工作氛围。
同志们,地税工作责任重大,使命光荣。完成今年的税收工作任务,是压力更是动力,是责任更是考验。我相信,有市委、市政府的信任和厚爱,有省局的关心和指导,有全市地税干部职工的拥护和支持,有××地税十七年发展打下的坚实基础,只要我们认真落实领导的讲话要求,进一步解放思想,抢抓机遇,凝心聚力,开拓奋进,就一定能实现今年的税收工作目标,为全市经济和社会发展做出应有的贡献!
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇十六
同志们:
这次会议是经市政府同意召开的一次非常重要的会议。一会儿,刘俊同志还要做工作报告,将对全市20xx年地方税务工作进行全面总结,对20xx年工作进行科学部署,这个报告市委、市政府十分赞成、完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我先讲两方面的意见:
20xx年,对于全市来说是不平凡的一年,我们不仅完成了全年的各项任务目标,而且实现了“”和“奋战三年、再造朝阳”的圆满收官,朝阳发展站在了一个新的历史起点上。20xx年乃至“”时期取得的成绩,是在市委、市政府的领导下,全市上下扎实工作的结果,其中离不开地税系统干部职工的辛勤工作和努力奉献。过去五年,全市地税系统的干部职工为朝阳经济发展、社会事业进步和保民生、保稳定做出了突出贡献,取得了优异成绩,市委、市政府对地税全面工作是非常满意的。点评这五年的地税工作,我想可以概括为四大亮点:
一是组织税费收入工作业绩佳。“”期间,全市地方税费收入连续五年保持了20%以上的高幅增长,税费收入总量达到214.5亿元,年均增长30.9%。其中地方税收收入完成156.4亿元,年均增长33.9%,提前两年实现“”规划目标。20xx年,全市税费收入完成65.6亿元,再一次创历史新高,比上年增长27.9%,其中地方税收收入首次突破50亿元大关,达到了50.5亿元。这是地税收入在连续多年高基数、高增长的前提下,创造的又一个新的记录,这里面包含着我们所有地税人的智慧和辛勤的汗水。地税收入的快速增长,为实施“奋战三年,再造朝阳”战略提供了充足的财力保障,为经济发展和社会稳定做出了突出的贡献。
二是纳税服务意识强。过去五年,全市各级地税机关站在有利于企业发展、有利于经济振兴的角度,认真落实老工业基地振兴、促进就业再就业、县域经济发展等各项税收优惠政策,充分发挥了税收政策的调节作用。地税战线通过卓有成效的工作,有力培养了税源,减轻了企业负担,支持了企业发展,在促进朝阳经济发展特别是涵养税源上做出了特殊贡献。
三是创新意识强。创新是一个系统工作不断进步的不竭动力。多年来,地税系统的干部职工发扬创新精神,不断创新发展,通过不断地创新方式、手段,强化创新思维,全市地税系统的税收征管工作做得十分完美和生动。我在多个会上讲过,我们是靠创新打天下。在朝阳这个地方,我们的税源少,企业要不断生长、做强和做大,但是税收的征和管对我们的征管对象来说就是矛和盾的关系。在这方面,我们地税系统以变应变,在不断创新和实践中促进了税收征管工作,特别值得总结,值得发扬。
四是干部队伍形象好。过去五年,市地税局及所属各局、办税服务厅等多次被国家和省局授予荣誉称号。在软环境建设、绩效考核中,地税部门的名次也都是名列前茅,受到了市委、市政府和社会各界的普遍好评和高度赞扬。这些都充分反映出地税系统领导班子和干部队伍确实是一支素质高、能力强、作风好的和谐团队,确实是一支招之能来、来之能战、战之能胜的队伍。
形成以上四个亮点的核心就是班子过硬,是以刘俊同志为核心的领导班子的执行能力、依法行政能力十分强,这一点十分重要。
过去五年,地税系统取得的成绩,来之不易,饱含着全系统各位同志付出的辛勤汗水。在此,我受铁新书记、明玉市长委托,代表市委、市政府,对地税战线去年乃至“”时期取得的优异成绩、做出的特殊贡献,表示热烈的祝贺!向全市地税系统的广大干部职工,表示衷心的感谢和亲切的问候!
二、对20xx年全市地税工作的几点希望。
今年是实施“”规划的开局之年,做好今年的工作,迈好“”第一步,至关重要。市九届人大三次会议确定了今年全市经济发展主要预期目标是:地区生产总值实现770亿元,增长18%;地方财政一般预算收入实现80.8亿元,增长22%;固定资产投资完成741亿元,增长30%;社会消费品零售总额完成254亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现15500元和7140元,增长16%和17%。
按照总体目标要求,今年市政府下达给市地税系统的任务是完成市以下一般预算收入53.6亿元,增长25%。实事求是地说,实现这个目标的难度非常大:一是国家宏观调控政策趋紧,我市作为产业结构比较单一的地区,不确定因素增多,实现税收稳定增长面临很大压力;二是全市连续多年地税收入高基数、高增长,税源不足的矛盾日益突出,进一步增加税收有很大难度。
在预见困难、感受压力的同时,我们更要增强做好地税工作的信心。从外部条件看,我市面临着国家振兴东北地区等老工业基地,省委、省政府实施突破辽西北战略及将我市纳入沿海经济带管理等许多有利机遇。从内部条件看,随着一大批项目的渐次显效,朝阳持续快速发展之势已经形成,全市上下适应市场变化的能力逐步增强,求发展、求突破的愿望空前强烈。今年还是一个稳步、快速发展的一年,有利的机遇大于困难,条件大于挑战,对今年全面完成任务,市委、市政府充满信心,这是我们总体宏观的判断。全市各级地税机关要把思想和行为统一到市委、市政府对形势的研判上来,特别要落实好刘俊局长报告中的一些具体要求,创造性地落实具体安排,坚决完成全市各项地方税费收入任务。为此,我提四点希望:
一是要坚决完成全年税收任务。要进一步发展经济,从发展经济入手,从培养税源入手,来研究完成全年税收任务。要支持经济发展,进一步落实上级关于“放水养鱼”、支持地方经济的若干政策。要在税收中进一步培植税源,既研究具体的税收任务,也要放眼未来,为了我们今后的税收,做大做强经济总量这块蛋糕,做出我们的贡献。
二是要深入挖潜,向潜力要税收。要按照市政府确定的收入增幅,尽快把目标任务分解落实,责任明确到位,研究有效管用的税收征管措施。要研究增收的潜力、扩大增收的范围。要坚持依法征收,应收尽收。要严格税收稽查,凡是发现弄虚作假的、偷税漏税的,要严肃处理。要加强对组织收入的督查、调度和分析,及时发现和解决问题,确保实现首季“开门红”,上半年时间任务“双过半”和全年“两个不低于”的目标。
三是研究政策,出好点子。全市各级地税机关要在认真落实中央和省各项税收优惠政策的同时,深入研究税收法规和政策,在不违背原则的情况下,多为党委、政府出好点子,当好参谋。一是在研究项目当中,多研究含税量高的项目,多研究惠及民生的项目,多研究有利于解决朝阳发展瓶颈的项目。二是在涵养税源上提建议,从战略上为政府把握好、解决好当前和长远及局部和全局的利益关系。三是在资金的运用上出点子,为政府谋划调整好支出,让我们改革开放的成果最早、最好、最多地惠及民生。四是要进一步加强队伍建设,不断提高地税干部的素质和能力。要加强以市、县区两级班子为重点的队伍建设,进一步规范权力,提高行政效能,建设一支高素质、敢打硬仗的职工队伍。要强化技能培训,切实提高地税系统干部职工的政策水平、业务知识、岗位技能、综合素质。要进一步加强廉政建设,建立完善反腐倡廉责任机制,严格实施责任追究制,切实加强对两权运行关键部位和重点环节的监督制约,坚决杜绝人情税、关系税等腐败现象的发生。
做好今年的地税工作,需要全市上下的鼎立支持。要求各级政府和有关部门认真研究地税工作中遇到的实际问题和困难,为地税工作创造良好的外部环境。
同志们,今年的地税工作任务已经明确,关键是狠抓落实。要求地税系统的干部职工要在市委、市政府的正确领导下,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,全面完成今年乃至“”时期的各项税收任务,为朝阳人民不断过上更富裕、更有尊严的生活而努力奋斗!
2023年全市税务工作会议讲话(精选17篇)篇十七
税务工作会议讲话稿推荐导读:我根据大家的需要整理了一份关于《税务工作会议讲话稿推荐》的内容,具体内容:税务是指和税收相关的事务。税收是国家凭借政治权力或公共权力对社会产品进行分配的形式。税收是满足社会公共需要的分配形式,下面是我给大家整理的,仅供参考。(一)各位领导、同...税务是指和税收相关的事务。税收是国家凭借政治权力或公共权力对社会产品进行分配的形式。税收是满足社会公共需要的分配形式,下面是我给大家整理的,仅供参考。
(一)各位领导、同志们:
总结。
我市国税系统20xx年工作,安排部署20xx年税收工作,并对20xx年度全市国税系统先进集体和先进工作者进行表彰。
下面,我讲三个问题:
一、团结一致,齐抓共管,实现"十一五"良好开局20xx年,我局在x市委、市政府及x区国税局的正确领导下,坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨,加强税收征管,改善执法环境,推进信息化建设,提高队伍素质,规范内部管理,各项工作均取得了一定的成绩,为x市的经济发展和社会和谐作出了积极的贡献。全年组织税收收入x万元,同比增收x万元,增长x%,完成区局确定奋斗目标的x%,达到历史最高水平,年税收收入x万元以上的征收单位达到x个,其他x个征收单位均超过x万元。在做好组织收入工作的同时,其他各项工作有效推进,充分发挥了税收组织财政收入、调节经济和调节分配的作用,为完成"十一五"时期的税收任务奠定了良好的基础。
中进一步营造了依法诚信纳税、共建小康社会的良好氛围。
(二)执法环境得到改善。坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿于全年工作,认真遵循依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,推进依法治税工作。严格落实各项税收政策,针对个人所得税免税扣除标准提高、个体工商户行业利润率调整、房屋租赁业起征点调整、年所得12万元以上个人所得税自行申报纳税等政策,耐心做好宣传解释工作。依法加强减免税审批管理,严格落实减免税政策。认真开展税收执法检查和执法监察工作,通过单位自查和重点抽查,查找问题、督促整改,促进税收执法行为更趋规范。有力发挥稽查职能,认真开展税收专项检查,及时查办举报和协查案件,加大涉税违法案件陈欠税款清理力度,不断完善案件审理和移送机制,稽查局全年查补收入超千万元,进一步加大了对涉税违法行为的打击力度。
运行保障、网络安全保障、停电断网反应机制,保证了系统安全运行。
(四)干部队伍建设不断加强。坚持以人为本,深入贯彻落实《中华人民共和国公务员法》。把班子建设放在首位,出台了《中共x市国家税务局党组工作规则》,完善了领导班子职责分工和业务交叉制度,调整完善了20多个常设机构,认真落实民主集中制,继续在重点征收单位中推行班子民主生活会制度。积极探索人事改革制度,总结北城税务分局股(所)级干部竞争上岗试点工作经验,拟定《x市国家税务局系统股(所)级干部竞争上岗和干部双向选择工作实施办法(试行)》。认真开展深化"三项教育"等学教活动,做好思想政治工作,不断提高干部理论水平。加强税收业务学习培训,进一步提高了干部的综合素质和工作能力。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,认真开展税务系统治理商业贿赂专项工作,不断加强纪检监察信访工作,强化了"两权"监督。在市区范围内积极开展万人以上行风测评问卷活动,进一步纠正行业不正之风。利用近4个月时间广泛开展作风建设学习教育活动,通过学习、剖析、七查七改,促进全市国税系统作风建设取得了阶段性成果。认真做好综治工作,继续加大扶贫力度,加强党建工作,充分发挥工青妇的作用,积极开展争先创优活动,推动精神文明建设取得新成果。市局20xx年度被评为全市目标管理责任制综合考评先进单位、招商引资服务先进单位、x市"三项教育"活动先进单位等荣誉称号;x县国税局荣获"全国巾帼文明岗";稽查局被评为第十一批自治区级青年文明号,其他单位也获得地方党委、政府及相关部门多项表彰。
真开展内部审计,加强内部监督,不断规范财务管理工作。研究出台《x市国税局督促检查工作办法》,并开始试行。不断规范公文处理工作,实行公文差错情况按季通报制。进一步加强了系统内外信息反馈工作。认真做好后勤服务保障工作,积极为税收中心工作服务。
度重视,在今后的工作中努力加以解决。
二、认清形势,把握机遇,明确20xx年工作思路20xx年是我市实施"十一五"规划承上启下的关键一年,是经济社会实现跨越式发展的重要一年,也是深入贯彻科学发展观,积极推进x和谐社会建设的重要一年,做好今年的税收工作,对于x市全面建设小康社会、实现经济又好又快发展、完成"十一五"工作规划意义重大而深远。
区党委立足区情,审时度势,提出了"实施适度集中发展,集中经营以x为中心的中部经济区"的重大决策,要求x"经济发展要当好火车头、城市建设要创一流、稳定工作要带好头、党的建设要上水平"。全市经济工作会议在认真分析形势的基础上,根据区党委、政府的要求,提出了今年全市经济工作的指导思想,明确了今年经济工作的主要预期目标及重点工作。实现"把x市建设成为全区经济发展的火车头、维护稳定的排头兵、全面建设小康社会的领头雁"这一目标,必然对全市税收工作提出更高的要求和更繁重的任务。x市已确立地方生产总值增长16%的目标,全区税务工作会议上,袁庆杰局长在报告中又为我们完成今年的税收工作进一步指明了方向,要求各地(市)安排今年税收收入计划时,增长幅度不得低于去年实际完成数的12%。按照税收与经济协调发展的思路,在《x市国家税务局"十一五"税收工作规划》中,我们已确定"十一五"期间税收收入年均增幅16%的比例,按照这一增长比例,20xx年全市国税系统必须组织税收收入53954.73万元,比去年实际完成数增加7442.03万元,力争达到55000万元。这一目标是在客观分析税源的基础上确定的,只要大家共同努力,是完全可以实现的。
做好今年的各项工作,可以说机遇与挑战并存,优势与困难同在。中央《关于进一步做好x发展稳定工作的意见》、国务院关于加快x发展、维护x稳定的40条优惠政策、《西部大开发"十一五"规划》等政策的贯彻实施以及区市党委、政府的正确领导和科学决策将为x的发展提供良好的支持。作为自治区的首府,x在生产要素的集聚、信息资源的积累、中心枢纽作用的发挥等方面具有独特的区位优势。x市还具有矿产、旅游等自然资源,青藏铁路的通车将有力地促进x与内地资源、技术、人员的配置和流动,必将为活跃x市场、促进经济繁荣提供广阔的发展前景。今年,x市要加快培育壮大旅游业、特色工业、商贸流通服务业、支柱产业,进一步加强城市建设管理、推进招商引资等工作,相关经济指标也已明确,如:20xx年全社会固定资产投资力争达到97亿元;招商引资到位资金力争达到26亿元,引进5-6家大企业和8-10个大项目等。上述这些都是我们做好今年税收工作十分有利的因素,为完成税收收入任务提供了良好的经济基础。但工作中困难也很大。客观上讲,部分征收单位税收收入的增长很大程度上依托投资的拉动,税源具有不稳定性;企业所得税工资支出税前扣除限额上调等政策的落实将对税收造成一定的减收;税收收入要在去年高基数的基础上实现高增长,征管压力不小。主观上讲,前面提到的诸多问题,比如科学化、精细化管理水平不够高等都会对税收任务的完成造成一定的影响。总体来看,只要我们立足于x经济的发展,将各项工作做实做细,就一定能把握机遇,克服困难,取得更大的成绩。
和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真落实区、市党委的一系列方针政策和对税收工作的各项要求,深入贯彻全市经济工作会议、全区税务工作会议精神,坚持"聚财为国、执法为民"的税收工作宗旨,切实强化税收征管,推进依法治税,加强干部队伍建设,实现税源科学化、精细化管理水平明显提高、税收执法能力不断增强、税务干部队伍整体素质继续提升三项目标,确保税收收入平稳较快增长,充分发挥税收的职能作用,为x全面建设小康社会、构建和谐社会作出新的更大的贡献。
三、
突出重点,务求实效,圆满完成20xx年税收任务围绕以上指导思想,按照区局确立的主要任务,今年,我们要重点做好以下工作:
(一)围绕提高科学化、精细化管理水平,扎实做好征管工作夯实征管基础。搞好征、管、查之间的业务衔接,进一步理顺工作职能,建立互动机制,加强协调配合,形成征管合力。进一步规范税务文书及征管档案管理,继续完善并监督落实好征管档案管理办法。在各征收单位开展一次征收台账管理工作全面检查,进一步规范征管台账统一分类管理。在全市范围内开展一次发票使用情况大检查,切实纠正存在的问题,不断探索和改进发票管理工作。继续加强稽核比对和异常票核查,完善"四小票"抵扣管理。按照区局的要求,做好货运发票税控系统和税控收款机等推行工作,有效发挥"以票控税"的作用。
装业等重点行业强化营业税管理;做好汇算清缴加强内外资企业所得税管理;以强化自行申报为重点抓好个人所得税管理;以推行车购税征管软件为契机,内外并举抓好车购税管理;加强出口退税审批管理。针对部分重点行业,探索制订相应的管理办法,逐步实行分行业分类管理。各征收单位要统一思想,提高认识,以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习、贯彻、落实好将要出台的"双定"管理办法,将"双定"管理工作贯穿于税收管理员制度及其片区划分岗位职责中,进一步加强定期定额户的管理。各分局之间、同行业之间的定额标准不能过于悬殊,对经营规模大的行业必须突出定额标准,使"双定"工作更趋公平、合理,切实体现税收的杠杆作用。税收管理员要有计划、有针对性地下户调查,加强核查计划管理,保证日常核查按规定的程序规范运行,做到下户有记录,检查有报告,情况有反馈。税收管理员要定期分析税源情况,充分利用各种税源信息资料搞好信息比对,分析预测税源的现状和变化趋势,提高税源监控的针对性和实效性,并要借助科技手段,搞好信息数据的收集利用,实现"人机双控"。积极鼓励并引导符合条件的纳税大户建账建制,逐步加大查账征收比例。通过人机结合的方式,以企业分支机构、无证户及新办企业为重点,进一步优化纳税人户籍管理,杜绝漏征漏管。加强税收分析预测,分行业、分税种等进行税源深度分析,开展税负分析和税收关联分析,切实为征管和收入服务。针对增值税异常申报企业、所得税重点行业和亏损企业、关联企业及小企业、集贸市场,通过案头分析与下户检查相结合的方法,加强纳税评估,进一步堵塞管理漏洞。
加强征管质量考核。区局提出要从数据利用入手,全面掌握纳税人的各。
类基础数据情况,形成准确的征管数据库,相应采取对策改进管理手段,重点解决征管质量差、效率低下的问题。我们要继续强化数据质量"零差错"管理理念,利用好x国税综合征管软件(2.0版),严格操作规程,及时清理垃圾数据,提高数据利用率。区局今年要出台数据管理相关办法,并要开展一次全区数据质量检查,我们要把功夫下到平时。要借助征管软件,通过微机调取相关资料,进一步完善征管质量考核办法。要严格实行征管数据处理结果定期通报制,加强和规范登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、处罚率等"六率"考核工作。
优化纳税服务质量。认真贯彻执行《纳税服务工作规范(试行)》,利用好门户网站、12366纳税服务热线等方式,更好地为纳税人提供服务。坚持公开办税制度,进一步增强税收工作的透明度。继续实行申报纳税"一窗式"管理,实行涉税事项"一站式"服务。结合去年问卷活动中纳税人反映的较为突出的问题,进一步规范办税程序,提高办税效率。逐步实施纳税信用等级评定工作,推进纳税信用体系建设。围绕"依法诚信纳税,共建和谐社会"的主题,在做好日常宣传的基础上,利用好各种媒体,以征管法颁布15周年、全国第16个税收宣传月等为契机,开展丰富多彩的集中宣传活动。重点针对新出台或调整的税收政策做好宣传解释工作,进一步提高纳税人的税法遵从度。
好基础数据的清理工作,制定重要数据系统安全应急预案。根据工作需要和统一要求,做好财务管理软件、车辆购置税管理软件等各类应用软件的推行应用工作。
(二)围绕提高税收执法水平,有效推进依法治税进程严格落实税收政策。按照法定权限和程序履行职责,认真执行行政许可法,深入贯彻《税收征管法》及其实施细则,不折不扣地落实好各项税收法律法规和政策。依法加强减免税事前、事中、事后管理,严格落实各项税收优惠政策。执行好各项新出台的政策,有效发挥税收对经济的调控作用。
加强税收执法监督。以组织收入原则贯彻情况、税收优惠政策落实情况、企业所得税及房地产税收政策执行情况等为重点,认真开展税收执法检查工作,提高依靠自身纠正问题的能力。今年区局要重点抽查基层执法单位,因此,各基层征收单位要认真开展自查,及早发现问题并及时整改。推行好汇算清缴软件,做好一年一度的所得税汇算清缴工作。严把增值税一般纳税人年审关,加强一般纳税人资格认定和审批。认真执行《x国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本(试行)》,以推行税收执法管理信息系统,实行计算机自动考核为突破口,进一步完善执法质量考核机制,落实税收执法责任制和责任追究制。
力度,严厉打击重点行业、重点区域、征管薄弱环节存在的涉税违法犯罪行为,进一步提高对税收违法行为的处罚率、税款入库率、案件查处率及结案率等"四率"。进一步完善并落实案件集体审理制和案件反馈制,建立案件复查制度。对涉税案件要实行"一案双查"(既查纳税人偷骗税问题又查管理漏洞)和"一案双报告"制度(既有案件调查报告又有案件剖析报告)。