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农村基层组织报告大全（21篇）篇一
接到xx组织部关于对《中国共产党基层组织工作条例》修订工作进行调研的通知后，yy组织部抽调人员组成调研组，采取分级召开座谈会、下发调查问卷、开展群众走访等形式，对yy市基层组织建设工作进行了专题调研，客观分析了yy市基层组织建设现状，找准了基层组织建设中存在的问题，并就《条例》的修订工作提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、yy市基层组织建设现状
yy市下辖xx个乡镇（办），xx个行政村。全市共有基层党组织xx个，其中党委xx个，党总支xx个，党支部xx个。现有党员xx名，农村党员xx名。近年来，yy市按照xx“xxxxxxxxxxxxxxxxxx”的要求，坚持突出重点，分类指导，统筹推进，重点抓好了五个方面的工作：
层党建工作责任考评机制，负责考评乡镇（办）党委、市直工委、产业集聚区党工委、市直系统及驻x单位党委书记；乡镇（办）党委负责考评行政村（社区）党组织书记；其他市直单位党组（党委、总支、支部）书记按照党组织隶属关系由市直工委和主管部门负责考评。
（二）抓班子建设。农村党建重点抓好了“本土”村党组织书记配备、“百村整顿，百村提升”、村干部培训等工作。把每年4月份定为“村干部素质提升月”，投入专项经费对村“两委”成员进行轮训。鼓励村干部通过多种途径提高学历层次，截至目前，yy市已有xx名村干部取得了大专以上学历，xx名村干部正在参加大专学历教育。机关党建主要通过开展“xx”活动，激励机关基层党组织党建与业务并重。非公企业党建以入驻产业集聚区企业和规模企业为重点，以“双强六好”活动为载体，共建立非公企业党组织152家，做到了应建必建。新社会组织党建以创新组织、全面覆盖为重点，目前已有5个民办非企业和3个社会团体建立党的基层组织，其他新社会组织从业人员中的党员全部挂靠行政或业务主管部门，实现了党组织全覆盖。
党员xx余名，开展党员创业技能培训xx次，培训党员xx余名；坚持服务关怀制，设臵862个党员服务站点，投入20万元为农村建国前老党员发放生活补贴、拍摄全家福照片；投入资金12万元，看望慰问贫困党员、老党员，体现党组织的关怀和温暖；坚持出口淘汰制，认真执行党员管理制度，加大不合格党员的处理力度，严肃查处一些违法违纪行为，净化党员队伍，保持党员队伍的纯洁。坚持管理责任制，积极构建以流入地为主、流出地和流入地党组织共同管理的流动党员管理工作格局。
（五）抓工作机制。在基层党建工作制度方面，健全以“三会一课”为主要内容的党内组织生活制度、村级党组织工作制度、目标管理制度、村“两委”干部学习制度、联系服务群众制度等。在基层民主决策制度方面，深化拓展“四议两公开”工作法，确保全面覆盖、规范运用。在基层激励保障制度方面，坚持村级经费优先用于村“两委”干部工作报酬发放,市财政投入xx多万元，为村干部发放工作报酬；投入近10万元为xx名村党组织书记进行了健康体检；投入150万元为离任村发放生活补贴。开展了“最美支部书记”推荐评选活动，树立良好导向，调动基层干部工作积极性。
二、当前yy市基层组织建设存在的主要问题
yy市的基层组织建设虽然取得了明显的成效,但总体水平还不够高，发展不平衡，有的问题仍然很突出。主要表现在以下几个方面：
（一）部分基层党组织抓党建工作的标准低、创新力度不够。个别单位对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，党组织书记履行基层党建工作“第一责任人”的职责不到位，对党的基层组织建设工作的指导思想不够明确，围绕经济抓党建措施不够扎实、具体。
身还在为“温饱”而挣扎，很难用行动来回答群众的要求，满足群众的愿望，相当一部分农村党员干部对农业科技知识了解甚少，不懂得市场经济条件下必要的管理知识和法律常识，适应形势的能力比较差。
（三）党员队伍结构不尽合理。尽管近年来yy市在农村发展了大批年轻党员，一部分党员干部也进入了村“两委”班子，但发展对象单一，村组干部发展为党员的多，致富带头人、致富能手发展为党员的少，党员干部队伍总体上还是趋于老化，村级后备干部队伍建设滞后。
（四）基层党建经费投入仍然不足。虽然yy市经济较为发达，在统筹城乡协调发展方面也投入了大量的资金，但在统筹基层组织建设工作经费方面仍显不足。近年来农村公益建设项目的不断增多和农村保障事业的兴起，村级的支出也随之增加，而且村与村之间也存在不平衡现象，使得部分行政村的党建工作经费不够充足。
三、对修订《中国共产党基层组织工作条例》的意见建议 在当前形势下，要搞好基层组织建设，必须围绕以“有人管事、有钱办事、有一套制度约束人”为重点，建设富有战斗力和开创精神的村级强班子、好班子，壮大农村党员队伍，不断提高基层党组织服务农村经济发展和促进农村社会和谐的能力。
（一）要建设一支富有战斗力的村级班子。农村各项工作千
头万绪，需要处在最基层的村“两委”逐项落实。一要突出选准配强村这个“领头雁”。“班子强不强，关键在班长”。村“两委”的战斗保垒作用和党员的先进模范作用能否得到充分发挥，关键看支部书记，在调配支部书记方面，选人的面要广、路要宽，不拘一格，可以从经济大户中有能力的党员中选任，也可从外出打工返乡的人员、从乡镇企业管理人员和大中专毕业生中选任，要让一批政治素质好，作风踏实，不谋私利，有奉献精神，会管理，懂得经营的人脱颖而出。二要建立一支精干高效的村级班子。建设村级班子是巩固党的执政基础的必然要求，按照“一好双强”的总要求，把那些思想好、作风正、有文化、有本领，实心实意为群众办事，深受群众拥护的同志选拔到村干部岗位上，优化村级班子结构，增强凝聚力和战斗力。三要不断补充新鲜血液。要注重吸收年轻党员，扩大党员队伍，把农村经济大户中的积极分子培养成为党员，作为后备干部和预备队伍，从根本上改变党员队伍年龄老化、文化偏低、能力较弱和后备干部乏人的状况。四要抓好育人，为选人打好基础。要把育人的重点放在提高党员队伍的素质上，把教育培训当作加强基层党组织建设的治本之道和长久之计，在解决“有人办事”的基础上，进一步解决好“有能力办事”的问题。要贴合农村是实际，选好载体，开展形式多样的创建活动和培训工程，在实践锻炼中提高农村党员的素质，增强基层党组织的先进性。
（二）要大力发展壮大村级集体经济。村级集体经济薄弱，村级组织“无钱办事”问题突出，这是削弱农村基层组织战斗力的主要原因之一，也是导致农村各种落后思想文化滋生蔓延的客观因素。因此，加强基层组织建设，首先必须解决好农村集体经济薄弱的突出问题，解决村干部的报酬和村级事务经费。一方面，要立足当地优势，广泛开展招商引资。利用各种渠道，寻找各种社会关系，采取多种形式，兴办企业，增强自身的造血功能和发展后劲。另一方面，要加大帮扶力度，对集体经济相对薄弱村给予强有力的扶持。乡镇政府应积极帮助解决村集体经济无启动资金，无周转资金等困难；涉农部门要优化技术服务，深入开展科技扶贫活动，定期送科技下乡，提供无偿服务，引导农村运用科技发展经济，增加技术含量，增强发展能力；要组织涉农企业搞好经营性服务，帮助完善村级生产设施，选好发展思路，增强其自身造血功能；要继续强化结对帮扶，在“xx”工程开展的基础上，重点抓好帮扶成果的巩固与提高，健全完善结对帮扶工作长效机制建设，加快农村经济发展。
委会及其它组织的关系，健全和完善以党支部为核心的村级组织领导体系，党支部要支持和帮助村委会及其它组织搞好各项工作，放手让他们办一些群众满意的事情，让他们发挥各自的职能作用，村委会及其它组织要自觉服从党支部的领导，团结协作，相互支持，共同搞好农业和农村工作，为农村的改革、发展和稳定，为发展农村经济，增加农民收入，迈向富裕目标服务。二是分清职责。确定主持村全面工作，村委会主任在党组织领导下抓好日常村务工作。三是共同决策。在决策村里事务中实行共同参与，民主决策。村“两委”会形成初步方案后，再按程序进行民主决策。四是发挥作用。为确保党组织的领导核心作用，对村里重大事项决策，始终坚持先党内后党外，先党员后群众的原则实行民主决策。五是严把财务开支关。建立健全财务管理制度，村里所有的收入要进账，数额较大的开支要集体讨论决定，定期公布财务，保证开支合理。
（四）要提高基层干部的生活待遇和政治待遇。改善工作条件、提高工作待遇，是激发基层干部的工作热情、加强农村基层组织建设的现实选择。研究制定配套政策，在解决村干部福利、养老等生活保障等问题上下功夫，可以尝试建立退职养老保险制度，确保退职村干部老有所养。总之，要通过建立完善科学的激励和保障机制，使村级干部的积极性得到充分发挥，使他们敢想、敢干、敢带头，促进农村各项工作的全面发展。
中国共产党农村基层组织工作条例修订工作专题调研报告#e#自改革开放以来，在邓小平同志“可以让一部分人先富起来，然后去带动另一部份人富起来”的口号下，我国由于地区和文化的差异，贫富差距问题凸显出来，同时因为改革是摸着石头过河，改革中出现了许多历史遗留问题，又造成了“体制内”和“体制外”的矛盾，加上外国势力对中国崛起的敌视，各类新旧矛盾的交际，为我们的党执政提出了新的考验，为了适应新的历史形势，紧紧围绕党的群众工作路线:“从群众中来，到群众中去”。通过与农村基层党员干部群众面对面深入交流，充分听取他们的意见，总结工作中的经验，做出如下汇报。
一、当前我镇农村基层组织建设基本现状
（一）基本情况
木鱼镇共有目前共有党的基层组织11个。其中党委1个，党支部10个，其中村（居）党支部5个。其中村级干部23人，农村党员331名，其中预备党员10名，占党员总数的3.02%。女党员53名，占党员总数的16.01%。35岁及以下的党员80名，占党员总数的24.17%。大专以上学历的党员98名，占党员总数的29.61%。农村党员228人，占党员总数的68.88%。总体看，我镇2015年新选举的村级班子整体素质比较好，带领农民群众建设社会主义新农村的能力较强。
二、主要的工作做法
（一）围绕能人治村抓选拔。
1、革新选任模式。明确用人标准，更新用人观念，拓宽选人渠道，改进选人办法，条件上严格把控，严格落实“双高双强”型用人标准，进一步细化选任条件，明确提出了村党组织书记应当具备的思想政治素质好、致富带富能力强、协调能力强等6条标准，规定了党性意识淡薄、模范带头作用差、拉帮结伙搞派性等7种情形不宜作为候选人进行推荐，从源头上保证了党组织书记的素质，村党组织和村委会成员按照规定的选举程序实行交叉任职；在“两推一选”和村委会直选做法已取得明显成效的基础上，对民主基础较好、干群众关系融洽，条件相对成熟的村开展“公推直选”、“差额直选”、“民主选举”等工作，进一步改革和完善农村基层组织的选人方式。
参保金额一般为当年补贴报酬的20%-30%；对离任村党组织书记采取两种方式落实补助，一种是符合退休条件的办理退休手续，另一种是对任职时间较短，不能办理社会保险或退休的实行一次性补贴。第三，落实基本补贴，从2015年起，镇党委把农村干部的生活补贴纳入镇财政支出预算，村（居）、村（居）委会主任每人每月补贴和其他村两委班子成员每人每月补贴，分别建立工资卡，保证每季度按时足额发放。
（二）围绕能力提升抓培训。
1、实行分类培训。抓好农村干部培训工作，在党委的统一领导下进行。着力围绕怎样当好村党组织书记，在组织好集中轮训的同时有针对性地进行能力素质培训。党委班子成员密切配合，负责编制统一的培训计划，抓好培训计划的落实。2012年，我镇就制定实施《农村党员干部远程教育培训制度》，规定村干部的培训由镇党委组织在党员干部远程教育平台实施，本着“缺什么学什么，需要什么培训什么”的原则，科学设臵培训内容，增强培训的针对性和实效性。主要通过覆盖全镇的远程教育平台负责培训村支两委干部的政治理论，党在新时期的各项方针、政策，有关法律法规、农村实用技术知识等知识。
我镇紧紧围绕“提高农村党员素质”这一目标要求，按照上级安排的、群众关注的、工作需要的、农村党组织书记困惑的四个方面进行点题，对问题定期进行整理汇总，联系相关部门和专家采取远教视频、集中讲解、座谈交流等方式进行答复。着力在理论学习、提高认识，特别是在提高农村实用技能上下功夫。一是突出农村适用技术培训，如油橄榄管护技术培训和食用菌种养殖技术培训。二是增加“两法一例”培训。即《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等农村工作制度的学习培训。三是加强市场经济知识和管理知识的教育培训，不断增强农村基层党员干部的市场经济意识。
3、创新培训模式。要敢于打破传统，根据形势的需求，不断创新培训方式，拓宽培训渠道，特别是找准既能激发农村干部参与培训热情，又能使之学有所获，学以致用的最佳结合点。
（三）围绕农民增收抓产业。
引导农民群众创办本地特色产品种养和经营，充分发挥农业资源优势，促进农村经济又好又快发展。
2、调整产业结构。按照关于“加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力”的要求，大力推广“公司+村社”、“公司+农户”、“农户+农户”等多种形式的农、工、贸一体化生产经营模式，引导农民大力发展科学、高产、优质、高效、生态的农业生产经营模式，充分发挥党员农户的示范引导作用。
3、壮大集体经济。牢固树立集体经济是增强农村基层组织战斗力和凝聚力坚强物质基础的观念，积极探索在新形势下巩固发展集体经济的途径。根据不同村组的实际，制定科学的农村集体经济发展规划，合理确定发展目标，创新发展模式，找准发展载体，想办法盘活集体留用地和其它集体产业，注意吸收产业大户和党员、群众以土地、资金、技术、劳力等多种生产要素参股，明晰集体财产所有制结构，鼓励实行承包经营或租赁经营。
（四）围绕履职承诺抓管理。
的，采取停职检查、组织调整等措施，保持党组织队伍的纯洁性和先进性。
三、突出问题
经过近几年深入开展“三级联创”活动，特别是创先争优教育活动，我镇农村基层组织建设取得了明显成效，凝聚力和战斗力明显增强，在农村改革发展中发挥了应有的作用。但是，随着社会主义新农村建设形势的不断变化，我镇农村基层组织出现了一些与之不相适应的问题。
（一）部分农村党员文化素质不高，不能很好发挥先进性和先锋模范作用。
力的人才十分缺乏，在选任党组织书记时只能是坨子里拔。
2、政策水平低下。由于村（居）留守党员不但年龄偏大，普遍文化素质偏低。大部分村（居）党员干部不善于学习掌握党在农村的方针政策和法律法规，自己一知半解，更谈不上为农民宣传、解释，农村基层党员干部的示范作用成为一句空话。
3、思想观念落后。调查中发现，部分村党组织书记自身经济条件差，更缺少带领群众致富的能力。对农村经济发展缺乏研究，驾驭市场经济能力差，在带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入方面思路不清、办法不多、能力不强。个别村党组织书记精神不振，做一天和尚撞一钟。
（二）村（居）集体经济薄弱，缺乏为民办实事的能力，不能充分发挥战斗堡垒作用
1、低报酬低动力。虽然按月发放了基本报酬，但由于部分村集体经济薄弱，部分村奖励报酬不能按时足额兑现，总体来看享受待遇与村党组织书记岗位的工作压力、劳动强度还有一定差距；农村党组织书记退休后的待遇，没有统一标准，一些地方即使出台了规定，由于资金来源不能保证，也难以兑现；再就是“天花板”现象，决定了村（居）干部工作再出色也难以提拔晋升，工作主动性不强。
字复印等，根本没有能力建桥铺路，挖渠修堤，文化建设等，虽然农村基础设施维护资金开始运行，但是依然仅仅只能做到维持现状，且颇多限制，村（居）纵有想法也无权实施，无法发挥其主观能动性。
3、工作环境差。村党组织书记处于农村工作最前沿，工作条件苦、压力大。一方面表现在信访问题上，由于受族性、派性和个人恩怨的`影响，有些别有用心的人捏造事实，以把村党组织书记拉下台为目的长期上访，给基层党委施加压力；另一方面表现在经济债务上，办公经费、公益事业、计划生育等刚性开支必须要办，但是村集体经济薄弱甚至负债较多，村党组织书记只能个人借款或自掏腰包。
（三）党员群众的整体素质偏低，对村（居）干部的管理监督难。
1、思想观念落后。一些党员群众思想不解放，观念不更新，对国家的政策法规缺乏研究，加之一些党组织书记角色转换不及时，没有牢固树立为民服务、为民解忧的思想，行为方式一时难以改变，自觉不自觉的突破规章制度，不愿受管理。
排斥外族，引导群众谋取个人利益，不顾国家大局，蒙蔽镇干部监督村务。
3、主人翁意识不强。农村党组织干部的工作范围广泛，应急事件、突发事件多，加之农村党员群众普遍文化素质不高，见识不足，是非观念不强，好为家庭、个人谋私利，既无监管能力，又无监督观念，不好监管。
四、意见和建议
（一）拓宽选拔渠道，以“双高双强”为新时期选拔农村党组织书记的基本条件，坚持村党组织书记“两推一选”、公开考选，推行县乡机关干部特别是乡镇干部到村任职的做法，选拔一批适应农村工作的机关干部到村级党组织书记岗位接受锻炼，把担任过村党组织书记作为培养乡镇领导干部的一条途径，对他们可采取县管理、乡（镇）编制、干在村的方式，既减轻村级负担，又优化村干部队伍结构，广泛从回乡初高中生、退伍军人、农村党员专业户、技术能手以及企业经营者、业务骨干中的党员筛选优秀人才，特别要注意从经商从业户、种养专业户、承包致富户科技示范户中特色人选。大力实施“回归村官”工程，有目的地引导长期在外务工经商能人回村创办经济实体，从中及时发现优秀人才，并有重点地帮带、培养，吸收其加入党组织，条件成熟的选拔担任村党组织书记。同时，畅通村党组织书记“下”的渠道，对工作懈怠、敷衍应付、成绩较差的，经组织考核后，凡不称职的，予以免职。
（二）完善激励措施，目前我党的领导干部提拔晋升方
对基层党组织行使其职能产生了一些思维混乱，在市场经济越来越深入的历史新形势下，明确党员的权利与义务，增强党组织的导引职能。
1、建议明确基层党组织的管人职能，扩大基层党组织的荐人作用，进入国家的机关单位、事业单位、公有制企业的人才，必须拥有常住地的基层党团委的政审推荐材料，鼓励私有企业、合资企业、个体户选用基层党团委推荐的人才，同时为了更好的提升党团委的影响力和扩大人才渠道，“两新”组织的党团委也应该溶入这个招人、选人、荐人、用人系统当中。
2、目前我党虽有一套已成系统的人才交流体系，但是较为为学历是举，而且对“体制外”的人才的吸引力较低，建议不简单的用学历来判断人才，而应充分发挥党团委的作用，发掘那些自学成才的人才和培养自己本身所拥有的干部，通过和其长期生活工作在一起的党员群众的评价和口碑来决定其是否有资格评优和晋升，通过公平、公开、公正的制度和广阔丰富的上升渠道来吸引群众自觉自愿的加入党组织。
会主义民主及其核心价值观。
农村基层组织报告大全（21篇）篇二
5、重视选拔干部到村任职工作。我镇不断加强对选派干部的管理,认真落实周例会制度。一是做好选派项目资金的使用工作,做到无挤占无挪用,积极引导他们将发展经济作为第一要务,指导他们用好用活专项发展资金,大力发展集体经济,并做好继任书记的选举产生及先进性教育活动的指导工作;同时对第二、三批选派干部重点突出“六抓”,认真落实周例会制度,保证他们全面主持选派村工作。
6、开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委”创建活动。按照“生产发展、生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村的要求,积极开展创建“五个好村党组织标兵”活动,同时结合此项活动扎实开展“新农村示范村”创建。到年底力争实现申集、南乔、彭集、马集、于张等5个村达到“五个好党组织标兵”标准并实现申集、于张2个村达到“新农村示范村”的标准。同时按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好”的标准深入开展创建“五个好乡镇党委标兵”活动。
7、进一步探索村党支部设置形式,着力培养农村经纪人队伍。以现有村为基础,按照农村党员从业情况和年龄结构,突破区域界限,将党员人数在50以上、产业特色明显、条件成熟的村党支部升格为村党总支。全镇以产业链设置党总支7个,并在总结成立镇种、养协会党支部建设经验的基础上,按区域在设置党总支的村分片设置2--3个区域党支部,在7个设置党总支的村中共设置党支部16个。同时以协会、基地依托,结合村级党组织设置调整,按党员的专业特长、行业分布和个人意愿,划分专业党小组39个。大力加强专业协会党组织建设,镇成立了种植协会党支部和养殖协会党支部,现管理党员161名,进一步理顺党员组织关系,每月开展一次活动。共培育15户协会党员示范户,并对协会党员实行绩效管理,调动协会党员“双带”的积极性。农村经纪人队伍得到进一步加强。年初制定了农民党员经纪人发展工作计划,把一批精明能干、勇于开拓、具有市场经济头脑、热心农产品营销的农民党员作为重点发展到经纪人队伍中,同时注意提升农民经纪人素质,加强市场信息、法律法规、经纪知识的培训,不断优化经纪人成长环境。今年在全镇范围内培植76名党员经纪人,其中女党员3人。通过极引导党员、干群带头从事农产品经纪工作,逐步建立“市场、经纪人、农户基地”三位一体的产业化经营模式,实现分散农户与大市场的对接。
8、基层民主政治建设得到进一步推进。一是加强公开阵地建设。今年全镇投入一定资金对村级公开栏进行维修,做到公开栏的标志、版面、栏目设置等“三统一”,基本上达到规范化要求。二是创新公开形式。通过公开栏、发放村务公开通知单等形式,赋予新形势下公开工作新的内涵。三是完善村务公开监督机制。在规范村务公开的基础上,通过推行村务公开制度,进一步加强村务公开监督建设,扩大了公民的有序参与,使村级重大事务的决策进一步科学化、民主化。全面推行党务公开工作,扩大党内民主,实现党务与村务相衔接。进一步推行重大事项听证制度,增加了经济发展在公开中的比重,提高村民代表的经济议事能力,实行经济发展议事会制度,促进基层民主经济发展的良性互动。加大对各项公开的组织督查和群众监督力度,确保公开工作的有效性、持久性。今年共出刊各类公开72期次,实现了村务、党务公开有效结合。
农村基层组织报告大全（21篇）篇三
20全县农村基层组织建设工作总结xx年，在州党委的正确领导下，**县农村基层组织建设工作围绕州党委提出的“五项工程”，以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，全面落实中央四个长效机制文件精神，以“示范工程的进位年、素质工程的提升年、村级阵地功能的拓展年、四清成果的落实年”为重要载体，继续抓好“六大工程”，深入开展“五星级”党委、村队党支部创建工作，不断深化“三级联创”活动，坚持在整体推进中突出重点，在成果巩固中不断提升，有力地推动了各项工作的开展。
（一）“新、带、联、传”四位一体，深入实施示范工程。
一是突出一个“新”字。结合基层组织建设星级示范工程的标准，进一步理清思路，完善措施，使去年选树的13个县级基层组织建设示范点，13个“五星级”村队党支部，在长效机制建设、基层干部管理、农村文化生活、党员教育培训等方面取得新的实效，使其产生压力、激发活力、催生动力。二是突出一个“带”字。按照“抓两头、带中间、前引自推”的思路，认真落实“221”
22名县级领导干部建立乡（镇）场党建、机关党建工作联系点18个。各乡（镇）场党委、县直机关党组、党（工）委领导班子成员建立142个基层党建工作联系点，对27个成员单位明确了工作职责。四是突出一个“传”字。适时做好宣传工作，拍摄的《**县基层组织建设六大工程纪实》被自治区党员电教教材（农村版第六期）采用，并在县电视台上开设了“加强基层组织建设”专栏，对先进经验和做法及工作动态进行及时报道。
（二）“入、分、通、评”四策同行，稳步开展素质工程。
一是实施党员科技入户工程。为全县2075名农牧民党员分汉、哈、维三种语言文字人手征订了一份《农村百事通》（汉）《农牧科技》（哈）、《农村科技》（维）等实用农业科普资料，对科普资料的发放、使用情况建立了回访工作制度，确保了农业科技的有效推广运用，激发了农村党员致富创业的热情。通过抓载体，抓特色，扎实开展“我是党员，我光荣”主题实践活动，对农村党员重点突出“八个一”（即每名党员负责一片责任区，包一个工作岗位，联系一个致富能手，培养一名入党积极分子，扶持一户扶贫户，承诺办一件好事，提出一个好主意，反映一个新问题）。划分党员责任区725个，建立党员先锋岗559个。二是实施全民分类教育。围绕“牧业万人培训”和“万名农村劳动力素质培养”工程，以“五支队伍”建设为重点，依托县党校、农广校、现代远程教育站点，与种养协会、龙头企业、生产基地有针对性地联合建立“政策理论课堂、实践技能课堂、现代信息课堂”，开展了以大中专学历教育为主的'“红色”证书、以实用科技培训为主的“绿色”证书、以岗位技能培训为主的“蓝色”证书、以职业上岗培训为主的职业资格证书等四种“证书”培训活动。206名在职村队干部、后备干部参加了“红色”证书培训，xx年村队干部学历招生100人。县委组织部按照30%的比例，采取以补代奖的方式，落实村队干部学历教育补助资金6.4万元，村队干部培训经费7.7万元。387名上进青年、致富能手参加了“绿色”证书培训，408名非农党员和农村非农就业人员拿到了“蓝色”培训证书，279名经纪能人走上了工作岗位。建立农牧民党员培训基地33个，树立党员示范户320户，创新建立玉米制种、林果等协会8个，为培育新党员、新农民、新干部，建设新农村奠定了基础。三是实施e点通工程。今年，为进一步加强农村党员教育，拓宽农牧民增收的信息渠道，实施了百户“三农”信息e点通电视上网工程，信息内容涉及农村党建、党员电教、农产品信息、农技知识、远程教学、文化电视、优质生活等多档栏目。实施“三农”信息e点通工程以来，创新了农村党员教育的模式，带动和辐射了周边群众发家致富的热情和学科技、用科技的积极性。四是实施“五个十”评选活动。为进一步激发农村干部、党员群众的干事创业热情，结合“七一”表彰推荐，在全县实施“五个十”评选活动，即评选10名工作能力最强的村队党支部书记、10名表现突出的农牧民上岗党员、10名“双带”较好的农牧民致富能手、10名最佳农村经纪人、10名优秀党员科技示范户，营造了良好的争先创优氛围。
（三）“找、投、建、兴”四措并举，拓展村队阵地功能。
一是开展五找和三起来活动。印发了《**县关于加强村队办公阵地管理与拓展阵地服务功能的意见》，在农村广泛开展“五找”活动，即让党支部找到活力，让党员找到目标，让干部找到责任，让群众找到乐趣，让村民找到致富希望；“三起来”即“国旗飘起来、党旗挂起来和活动兴起来”，从而增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。认真开展了“基层组织建设杯”农牧民文艺活动、村居民实用技能大赛（砌筑、刺绣、理发、园艺、拾花、计算机操作等竞赛项目）、为村居送燃煤等一系列活动，努力打造党员群众的活动平台、农牧民致富的信息平台、农村人才的培训平台、便民利民的服务平台、教育群众的文化平台、参政议政的管理平台。在开展演出期间，挖掘乡土人才197人，由党员牵头建立农牧民文艺活动小分队30个。县乡村累计开展文艺活动150场次，举办各类球赛248场次，举办运动会25场次，开展实用技能大赛94场次，建立起了基层党组织、广大党员以活动的方式联系和服务群众的长效机制。
二是继续加大阵地投入力度。今年结合村级阵地社区化管理的要求，投入资金200万元，对因建设年代早、使用面积小的9个村、3个队、5个社区的阵地进行新建和扩建。投入资金24万元，为全县新建、扩建的村队配备党员电教桌椅725套。同时，开展“万册图书进村”活动，投入资金10万元，为全县36个村队配置图书1万余册，内容涉及种养殖、健康医疗、卫生保健、电视法规等多个方面。三是建立完善驻村服务制度。部分乡镇从农村实际和农牧民群众需要出发，新建集司法、民政、劳务、科技、办证等为一体的“一站式服务大厅”，在村队推行驻村服务这一形式，有的组建“驻村工作站或组”，有的委派“驻村服务员或代办员”，有的建立联系点全面包干，切实让农牧民群众得到便利和实惠。全县驻村党员干部为农牧民全程代办事项150余件，开展巡回蹲点现场办公200场次，收集群众合理化建议150多条，为搭建村级阵地六个平台提供了载体。
四是积极兴办村级“双语”幼儿园。下发了《关于推进村办少数民族“双语”幼儿园建设的通知》，制定了23个村队建设计划，把东买里乡作为村队党支部开办“双语”幼儿园重点建设乡，建立了32名教师师资人员信息库，健全了村办少数民族“双语”幼儿园建设工作督查和通报制度，为“双语”幼儿园建设提供机制保障。
农村基层组织报告大全（21篇）篇四
为了进一步加强我县农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础，最近我们集中力量，分两个组，历时10天，采取召开座谈会和问卷调查的形式，先后深入全县15个乡镇，对全县农村基层组织建设进行了专题调研，从调查情况来看，我们感到，农村已经成为全面建设小康社会的重点，农村党建工作也成了整个党建工作的重点，是我们党在新时期巩固执政地位，加强和改善党的领导的滩头阵地。
建县以来，我县农村基层组织建设工作在县委的领导下取得了显著成绩，农村基层组织建设一年一个新台阶，一年一个新面貌。特别是在县二次党代会召开以来，我县农村基层组织建设工作以“三级联创”、“三村建设”、“党员先锋工程”、“支部加协会”、“党建综合示范村建设”、“党员农贷快车”、“农村致富带头人”等活动为载体，农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步凸现，党的凝聚力和战斗力不断增强，农民群众在党组织和党员的带领下，脱贫致富奔小康，生活水平不断提高。
我们建立和完善了县、乡、村抓基层组织建设三级责任体系。同时，明确了县级机关的相关责任，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。我们狠抓了后进乡镇党委和村党支部的整顿工作，结合村班子换届将一批党性强、能力强、作风正、群众拥护的优秀年轻干部充实到村级领导班子中，使村级班子的战斗力明显增强，结构明显改善。特别是通过“三个代表”重要思想的学习教育，农村基层干部和党员的政治思想素质、政策理论水平、驾驭农村工作全局的能力都有了新的提高。去年，结合农村工作实际，县委制定了《关于进一步调动农村基层干部积极性的实施意见》，县财政每年预算5万元专款，用于农村基层干部新知识、新技能的培训，建立和完善了定期表彰农村基层干部制度、培养选拔农村基层干部制度，提高农村基层干部生活待遇制度、农村基层干部学习培训制度等，调动了农村基层干部的积极性和创造性。
二、存在的问题及原因。
1、经济发展乏力。一是支部带领群众致富的本领不强。二是村集体经济薄弱，难以为群众办实事。据调查，全县159个村中有相当部分的村集体实际年收入不高，58个村年收入只有1000元以下，甚至还有30个村基本没有收入，连正常的工作都难以维持。村支部为完成上级任务，向群众说得多，要求多，而为群众办实事、好事少，影响了支部在群众中的威信。
2、缺少保障机制，难于调动村干部积极性。一是村干部待遇低。“上面千条线，下面一根针”，农村干部承担大量的工作，而所得的报酬却偏低。虽然县委先后两次提高了村干部的待遇，但是，当前全县村干部享受工资报酬的支部书记、村委主任、村文书三职，近几年年工资平均不超过2400元，有的村甚至不能兑现当年的工资，影响了村干部的积极性。二是后顾之忧没有解决。村组干部退休后的待遇没有保障，使他们觉得工作没想头。况且发展的任务很重，多数村都有外债，全县有负债的村118个，占70.7％。在这种情况下想为群众办点儿事，极其困难，导致村干部思想压力很大。根据各乡镇上报的情况，今年全县共有16名村支书、9名村主任和152名组长在口头上提出不愿再干的想法。根据我们到乡镇调研的情况，共有39名村支部书记提出不愿意再干下去，其中，还包括多次受到县委表彰的优秀村党支部书记骆绍斌、陈克贵、邵世炳等同志。
3、部分村干部和党员的文化偏低、年龄偏高、思想落后，示范带头作用发挥得不够好。目前，我县村“三职”干部中，初中及以下文化的有281名，占60%；高中（中专）文化的有174名，占37%大专及以上的占3%；35岁及以下的有56名，占12％；46岁以上的有243名，占52％。村支部书记中，35岁以下的有11名，占7％；46岁及以上的有96名，占60％。农村5961名党员中，高中以上文化程度的仅占9.3％，而小学及文盲的却占了53.3％；35岁及以下的有533名，46岁以上的有4305名。由于受市场经济的影响，一小部分党员的先进性发挥得不好，把自己混同于一般群众。同时，大多数农村优秀青年在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作增加了很大的难度，在发展党员和选拔年轻后备干部时往往也只好“从矮子中选高子”，出现了党员难发展，村组干部难选的局面。
4、农村税费历欠问题严重。虽然国家先后几次调低了农业税税率，但是故意拖欠税费的情况却越演越烈，一小部分群众认为中央作出了不收历欠款的规定，加上一些几年不交税费的群众仍然可以得到粮食直补款，同时，我们对交纳税费的正面宣传不够，因此，他们在交纳税费的时候积极性不高，有的甚至认为拖欠到第二年就变成历欠款，可以不交了。村组干部在征收税费时，一方面不能采取过激行为，另一方面给群众做思想工作的方法还比较单一，为了完成税费征收任务，村组干部只好采取“上清下不清”的办法，把自己的工资，有的甚至到信用社贷款来垫付群众拖欠的税费。据调查，目前全县共有129名村支部书记因农业税费和一些工程项目垫付过资金。其中：垫付金额最多的高达6万多元，一般的支部书记垫付金额在2000至3000元。因此，一部分村干部产生了不想干的念头，但是由于自己因为工作垫付了资金，为了能尽量收回自己所垫付的资金，只好硬着头皮继续干下去。
三、工作思路对策。
（一）大力发展农村经济，壮大集体经济实力。
1、加强引导，大力发展农村经济。农村基层党组织要把大力发展农村经济，增加农民收入放在首位，千方百计帮助农民致富。当前要着重抓好四项工作：一是抓典型示范。农民群众发展经济最相信自己的眼睛，眼见为实，只要有好的发展路子，经济尝到甜头，就容易示范推广，如果多选择一些投资少、见效快、效益好的项目推荐给农民群众，让他们很快得到实惠，就容易迅速发展成规模生产。二是抓结构调整。结合各村实际情况、地理优势，以“支部加协会”为依托，引导农民群众不断加大农村产业结构调整，发展特色产业。组织产业结构调整，不能搞千篇一律，可以“一村一品”，因地制宜，成效会更明显。三是抓科技培训。采取请进来、走出去的方式，组织党员干部学习一些先进科学技术，聘请专家、技术人员定期、不定期为农民群众讲授科技知识，深入现场进行技术指导，提高农业生产科技含量，增加经济效益。当前，要紧紧抓住农村党员干部科技培训基地和现代远程教育网络建设，尽快构建起农业科技培训的平台。四是抓剩余劳动力转移。充分发挥有关职能部门的作用，帮助村党支部不断拓宽渠道，积极引导、鼓励和组织农村剩余劳动力向非农产业转移，多渠道增加农民收入，同时锻炼提高农民群众的素质，为农村培养更多的优秀人才。
2、盘活资产，发展壮大集体经济。农村集体经济如何，直接关系到党组织的威信，从调查情况看，集体经济薄弱的村，党组织的战斗力就受到严重削弱。一要重视清理农村欠账问题。当前许多村都存在农民拖欠税费问题，严重影响了农村正常工作。应尽快采取得力措施，加大正面宣传力度，营造良好的税费征收舆论环境，增强农民群众交纳税费的主动性；二要盘活集体资产，发展壮大集体经济。要对现有集体财产进行清理整顿，积极化解不良债务，逐步完善集体财产经营机制。要创造稳定的集体经济来源，如发挥土地资源优势，搞好综合开发，做好、做活土地这篇文章。
（二）全面加强村级领导班子建设，提高党组织战斗力和凝聚力。
1、拓宽视野，选准配强村党支部班子成员。选准配强党支部班子，要树立科学的选人用人观念，注意培养、选拔大中专毕业生、农村优秀青年、复退军人、机关事业单位分流人员、科技示范带头人担任村干部，尤其是选准配强支部书记。抓住今年年底换届的契机力争选出党员群众满意的村党支部领导班子。要加强后备干部的教育培养，把后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来，统筹考虑，积极培养政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才入党，强化教育和管理，建立起一定数量的后备干部队伍。要立足长远，重视年轻干部的选拔，新进村两委班子的人员年龄应在35岁左右，新任村党支部书记、村主任年龄应在45岁以下，文化程度高中以上，特别优秀的，可以适当放宽要求，确保新形势下村干部队伍结构合理化。
2、健全激励机制，充分调动村干部工作积极性。一是适当提高村干部工资待遇，解决后顾之忧。将村“三职”干部的人均工资由现在的每月200元调整至300元，同时，与县社保局一道制定村“三职”干部养老保险制度，切实解决村干部的后顾之忧。二是并村并组，精简干部队伍。根据村落分布、人口数量、经济社会发展状况和实际工作需要合理，对人口少规模小，地理位置相邻的村进行撤并。提倡村级各组织成员交叉任职，书记主任“一肩挑”或村干部兼任组长等形式，减少职数，兼职兼薪，力求精干高效，减少乡村两级的财政负担，提高村干部待遇。
3、加强教育管理，提高村干部工作水平。加强村干部教育培训，提高思想素质、政策水平和工作能力是农村干部队伍建设中最为迫切需要解决的问题。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，不断加强村干部政治理论、市场经济知识和业务知识培训教育，做到每年对村干部轮训一遍。注重培训的针对性，突出实效性，注意不断提升培训档次。
4、重视党员队伍教育，保持党的先进性。加强党员队伍培训教育，既要把党的基本理论、基本路线和基本纲领和“三个代表”重要思想作为当前和今后一个时期党员教育的根本内容，又要加强实用科技的培训，力争使每个党员掌握一门以上实用技术，提高带头致富的本领。重视发展党员工作，认真贯彻发展党员工作方针，把好“入口关”，成熟一个，发展一个。督促乡镇党委经常性地对近期各村发展党员情况进行清查，特别是要查一查各村是否有一定数量的入党积极分子，对入党积极分子的培养措施是否得力，对连续三年不发展党员的村，切实采取有效措施，加大发展党员力度，杜绝连续三年不发展党员现象。
（三）建立健全各项制度，规范党组织的运转。
1、加强领导，进一步落实村级组织建设责任制。进一步明确抓村级组织建设县委是关键、乡镇党委书记是直接责任人的责任意识，领导带头抓，各部门各司其职，齐抓共管，形成“一级抓一级，一级促一级”的领导格局。要继续实行县、乡镇领导和有关部门联系、包村制度，努力提高村级组织建设水平。
2、建立和完善各项制度，提高基层组织规范化管理水平。全面落实党内生活和党支部工作的有关制度，加强对制度运行情况的监督检查，杜绝走过场。进一步完善村务公开和民主管理制度，特别是群众关心的热点、难点问题，更要自觉接受监督。村级班子要做到年年有办实事计划，从村庄规划、美化绿化村容村貌等做起，大幅提升农村文明程度，公开向群众做出承诺，坚决杜绝部分村干部工作没有谱、混天熬日头的现象，彻底改变干和不干一个样、干好干坏一个样的局面，不断地让群众得到实惠，提高村党支部的威信。
3、重视创建活动的开展。积极开展村党支部争创“五好”活动，抓好农村党员干部科技培训基地建设、农村现代远程教育网络建设，在农村开展好“三级联创”、“三村建设”、“党员先锋工程”、“支部加协会”、“党建综合示范村建设”、“农村致富带头人”等活动，充分依托以上这些有效载体，多为民办实事、办好事，切实发挥党支部的核心作用和党员先锋模范作用。
农村基层组织报告大全（21篇）篇五
农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。农村党的基层组织的工作加强了，对党员的管理教育搞好了，党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥。如果没有广大农村基层党组织发挥核心领导作用，没有广大农村党员发挥先锋模范作用，就没有目前我市农村经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。为深入学习实践科学发展观，进一步加强对全市农村基层党组织建设的指导，按照市委的统一要求，调研组深入我市所辖农村对基层组织建设进行了调研。调研中，多次组织召开了有村党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户，基本上掌握了我市农村基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下：
全市有47个乡镇党委（其中建制镇24个、建制乡23个）、3个经济区党工委（高湾、李石、大南），614个行政村，613个村党支部（其中党委建制的3个，党总支38个，党支部572个），共有农民党员26513名。
几年来，在省委、市委的正确领导下，我市党组织特别是农村基层党组织建设取得了可喜的成绩。
1.“三级联创”活动成果丰硕（“三级：县区、乡镇、村”）。我市按照中央和省委关于开展“三级联创”活动的统一部署，结合我市农村的实际情况，创造性地开展工作，把农村基层组织先进县区考评标准细化为五大项30小项，“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）乡镇党委考评标准细化为五大项24小项，“五个好”村党组织考评标准细化为五大项19个小项，推动了农村基层组织建设步入规范化建设轨道。
2.软弱涣散支部整顿成效明显。在全市农村深入开展了以“提升党组织战斗力，强化以党组织为核心的村级组织配套建设”为主要内容的农村软弱涣散支部整顿。每年初按照倒排5%的比例，对后进党支部进行分类排队，采取领导包村、部门帮村、下派干部、交流任职等形式，帮助村里找症结，建班子，抓管理，找路子，进行集中整顿建设，取得了良好的效果。
3.“三向培养”工程建设影响巨大。从xx年开始，我市在农村深入开展了以把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村组干部为主要内容的农村“三向培养工程”。在具体操作中，以平均每村5人的比例在全市确定了3000名的培养常数，按照“保持常数、动态管理、阶梯培养”的原则，进行跟踪培养。这项活动开展以来，全市已经有675名致富能手经过培养成为党员，有576人由普通党员成长为致富能手，有405人进入村“两委班子”，51人成为村党支部书记，49人成为村主任，有40名培养对象总资产达到50万元以上，成为农村产业发展的领军人物。对此，人民网和《共产党员》杂志分别以大篇幅报道了我市“三向培养”工程的经验做法，在全国产生了积极的影响。
4.“北三家经验”得到广泛推广。我市从xx年开始，推广清原县北三家乡的工作经验，对农村党员“设岗定责”。根据农民党员的从业形式、个人专长、身体状况、思想素质等条件，按照支部设岗、党员认岗、党员大会定岗的程序，为有能力的党员“设岗定责”，充分发挥了农村党员在新农村建设中的作用。目前全市有614个行政村全部开展了这一活动，共设立4大类16小类共6248个岗位，农村党员在各项工作中示范引领作用得以发挥。
5.党员培训工作扎实深入，党员素质得以提升。市、县有关部门采取“照单点菜、自主择训”的办法对农村干部进行各类实用知识技术培训，让农村干部在第一时间掌握实用信息和资料。同时积极鼓励村干部通过自考、函授等多种途径进行在职学历教育，努力提高村干部的整体素质。两年来，市、县有关部门共开办农村基层干部培训班120次，培训13000余人次。
6.考核评价机制得到完善。各县区对村干部普遍实行了“任职承诺制”和年度目标考核制，将任期和年度目标向群众公开承诺，按照承诺内容，年终进行考核，排出名次，兑现奖惩，对连续3年排名末位的村书记进行组织调整。
7.一批典型英模迅速成长。自xx年以来，我市先后树立了大孤家镇小甘河村书记赵景顺、大苏河乡平岭后村书记张金柱、红透山镇红透村书记隋长海等一批全市叫得响、群众评价高的先进典型，辐射和带动了全市基层组织建设工作向高标准迈进。
在调研中我们看到，在农村基层组织建设取得令人欣喜的巨大成绩的同时，也存在着令人忧虑的问题。我们必须正视这些问题并着力进行解决。
1.基层党组织的影响力还有待进一步加强。在调研中我们了解到，乡村干部普遍反映，在农村取消各项税费和林权改革后，村里的党组织与群众的联系减少，缺乏必要的纽带，党组织的影响力明显减弱，在缺少资金支撑的情况下，各种公益性活动很难组织，甚至个别村党支部的号召力还不如宗教组织的影响力。
2.个别村干部违法乱纪现象时有发生。从xx年以来，我市各级纪检部门立案查处的涉及村干部截留私分扶贫款、乱砍滥伐、倒卖林木、非法买卖或者侵占土地的案件达262件，查处各类违法人员281人。
3.党员老龄化现象严重。目前，全市农村党员中35岁以下的为7090人，占农村党员总数的19%；55岁以上的党员为12877人，占党员总数的35%。个别村60岁以上的党员超过党员总数的60%。
4.个别村中“两委”不团结现象依然存在。调研中发现，个别村村书记和村主任坐不到一个板凳上。目前，全市书记、主任“一肩挑”的村数达258个，占全市村数的42%。
5.村干部工资水平过低。我市村干部工资是xx年税费改革时定的，现已五年没有调整。随着农民收入和物价水平的提高，村干部工资过低的现象日趋明显。
6.村级债务过高现象不容忽视。我市实施土地、林权和税费改革后，土地已全部承包到户，林权已全部下放到人，农民各项税费已全部免除，村集体已无收入来源。60%的村负在外债，有的数额较大。
7.干部选举工作存在问题，急需改进。由于《村民委员会组织法》规定村主任由村民直接选举产生，在各种利益的作用下，有人借用家庭势力上岗，有的地方“贿选”现象严重，有的甚至发生恶霸分子、劳教人员当村干部的现象。
农村基层组织是我们党执政的基石。加强农村基层组织建设事关我市老工业基地振兴和新农村建设。通过此次对新形势下的农村基层组织建设的调研，我们对加强农村基层组织建设有了新的更高层次的认识，也引发了我们更深层次的思考。
一是各级领导必须把农村基层组织建设摆上重要议程。我们各级领导干部必须下大决心、花大力气，以求真务实的态度，把乡镇党委和村级党组织建设抓好。
二是把发展村级集体经济作为加强党执政的基础工作来抓。发展壮大村级集体经济事关新农村建设事业、事关基层组织执行力、创新力和凝聚力，在很大程度上，集体经济实力和发展水平是衡量村级组织建设的一把标尺。
三是在村“两委”换届选举中必须切实加强党的领导。村“两委”换届选举直接关系到农村基层组织建设，关系到农村各项事业发展，关系到新农村建设的进程。因此，在农村“两委”换届中，充分发挥党组织领导核心作用至关重要。
四是要着力提高农村基层党员和干部的素质，在群众中树立起党组织的良好形象。
五是适应市场经济的新形势、新变化，积极探索和加强党员管理和发展的新途径。
六是基层党建工作必须以推进民主管理为突破口，坚持公开、公正、透明，发展经济、民主办事。
七是以理顺“两委”关系为重点，建立团结共事、和谐稳定的工作氛围和社会环境。
八是基层党建工作的目标定位要明确，就是落实方针政策，服务广大群众，与广大群众共同富裕、安居乐业。
做好基层党建工作意义重大。基层党建工作的核心，是要建设能够带领群众脱贫致富的领导班子和党的组织。在农村党的基层建设中，乡镇是龙头，村级是基础。各级基层组织的书记应作为基层组织建设的第一责任人，切实负起责任来，把党的基层组织建设好。
农村基层组织报告大全（21篇）篇六
一、填空题(每空1分，共13分)。
1、三农问题就是----------、------------和农民问题。
3、----------------------是农村各项工作和各种组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。
5、--------------是调整农村土地承包关系的法律规范。
6、农村经济体制由-----------------体制向----------------------------体制转化，农民的生产经营活动各个环节的商品化、市场化的程度大大提高。
7、现代农业要求------------------------，要求农、林、牧、渔业的互动效应充分发挥，以此促进整个农村经济社会的全面发展。
8、农业和农村经济结构包括--------------结构、产业结构、分配结构、组织结构等多方面的内容。
9、村党组织建设的'主要任务是---------------------------------------------------、解决好思想认识和发展路子问题、加强制度建设，规范各项工作、-------------------------------------------，教育党员发挥先锋模范作用、------------------------------------------。
二、不定项选择题（每项3分，共27分）。
1、是农村各项工作的直接领导者，处在农村工作的第一线，是整个农村基层组织的“龙头”，具有承上启下的重要作用的是：（）。
a、乡镇党委。
b、村支部。
c、村委会。
d、县党委。
e、乡政府。
2、在新的历史时期，农村党的基层组织的根本任务是：（）。
a、认真贯彻执行党的基本路线和党在农村的方针政策，
b、发动和组织农民群众深化农村改革，
c、全面发展农村经济，
d、建设精神文明，
e、带领农民群众奔小康，实现共同富裕，建设富裕文明的社会主义新农村。
3、我国的根本大法是（）。
a、行政法b、民法c、宪法d、刑法。
4、在经济高涨时期，政府选择（）财政政策与货币政策。
5、发展党员的指导方针是：（）。
a、坚持标准b、保证质量c、改善结构d、慎重发展。
6、统筹城乡经济社会发展，关键要构建有效的（）机制，并制定有针对性的保障措。
施与具体对策。
a、实施b、计划c、生产d、监督。
7、就业目标是一个国家或地区经济发展过程中的一个重要目标。而保障（）的充分就业则是我国落实就业政策的重中之重。
a、工人b、农民c、大学生d、退伍军人。
8、改革20年来，中国的农业和农村经济已由自给、半自给的自然经济向（）转化。
a、商品经济b、计划经济c、自然经济d、产品经济。
9、应该逐步按（a）生活保障线标准对民政救济对象实现基本生活保障。
a、最低b、最高c、中等d、比较高。
三、简答题（每题5分，共30分）。
4、村民委员会的性质、职责和作用是什么？
5、农村党员管理工作的基本任务和基本原则是什么？
6、村民自治的基本内容和要求是什么？
四、论述题（每题15分，共30分）。
1、为什么说密切联系群众是农村干部作风建设的核心？
2、结合本地实际，谈谈如何寻找农村经济发展的好路子。
农村基层组织报告大全（21篇）篇七
党的十七届四中全会指出：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。在中组部开展组织部长下基层活动以来，我就农村基层组织建设三项工作(党组织书记队伍建设、党员队伍建设和大学生村干部工作)和“4+2”农村工作法推广运用情况，先后走访了17个乡(镇)、街道的31个村，访谈了150余名基层党员干部和群众，深感农村党建工作中的一些薄弱环节亟需重视、亟待解决。
村级组织民主管理水平不高，应积极构建群众有序参与、民主监督的村务管理新机制。调查走访中发现，农民群众普遍拥护党和政府出台的系列惠民支农政策，但反映一些主管部门在具体执行中存在推诿、扯皮、拖延的情况，使得好事办不好、实事没落实，严重影响了党和政府的形象。比如，有群众反映镇里和村里故意拖欠沼气池建设财政补贴，甚至有一个村的两委干部在没有经过村民大会讨论、没有群众代表签字的情况下，就把300余亩荒山和土地卖给了企业，并截留了5.1万元占地补偿款。这些现象说明，农村基层组织还存在运行不规范、制度不完备、监管不到位等深层次问题。要解决这些问题，必须坚持在党组织的领导下，积极构建群众有序参与、民主监督的村务管理新机制，畅通群众参与村务决策、管理和监督的渠道。要推行“村民管村务”，坚持“一事一议”，建立健全党员议事会、村民议政会、重大村务公决等制度，严格按照“四议两公开”程序处理农村重大事务，严格执行“三资代理”制度，真正把群众的知情权、表达权、参与权和监督权落到实处。
农村党员队伍结构不合理、源头萎缩，应坚持不懈地抓好农村党员发展这一基础性工程。在走访的31个村中，有16个村的党员平均年龄在45岁以上，高中以上文化程度的不到三分之一。同时，源头萎缩现象突出，好“苗子”难找，发展党员难度大。颍阳镇北寨村党支部书记郭少峰深有感触地说：“近些年，村民发家致富的意识强了，由于村里没有企业，年轻人要么是考上大学留在了城市，要么是常年外出务工，留守在家里的不是老人小孩就是没啥文化，自觉提出申请入党的人数很少，支部在发展培养党员上也有心无力。”甚至还有村民说：“入党有啥好处?得交党费不说，支部又不组织活动，还不如教会人多热闹”，“某某当了几十年支书，自己家还是贫困户”。针对这一情况，我们一要进一步加强对广大村民尤其是青少年的思想政治引导，帮助他们树立正确的社会主义核心价值观，心向组织，衷心拥护党;二要积极教育引导基层党员干部进一步转变工作作风，提高党在群众中的威信，增强党对农村青年的吸引力;三要进一步探索完善激励机制，抓紧建立党内互助基金，对老党员给予生活补助，对因病因灾等致贫的困难党员提供生活救助，对有脱贫愿望和致富技术但缺乏启动资金的党员提供生产资助;四要进一步拓宽党建工作领域，对进城务工青年提供务工信息、权益维护等服务，对优秀农村青年采取“一帮一”、“一带一”等形式结对培养，做到思想上引导、利益上关心、感情上融合，激发他们的入党愿望;五要在开展优秀党务工作者、优秀共产党员评选活动中，适当增加农村党员的比例，从而增强农村党员的政治荣誉感，增强基层党组织的向心力和凝聚力。
村党组织书记年龄偏大、能力不强、待遇较低，应多措并举加强农村干部队伍建设。目前，全市村党组织书记平均年龄为44.5岁，50岁以上的也较为常见，高中以下文化的占40.4%，部分干部谋划和推动发展的能力偏弱;在没有集体企业的村，村党组织书记、村委会主任每个月仅能领到市财政的550元补贴，两委其他干部为每人每月450元;有些“能人”型干部忙于个人事业长期不过问村务，留守干部心有怨言工作懈怠，整体工作积极性堪忧。针对这一情况，我们一要拓宽选人用人视野，坚持村内推选与村外选拔相结合，采取“公推直选”、选派任职等办法，从乡镇机关干部、农村党员专业户、“大学生村干部”等群体中选拔村党组织书记和村干部，同时加强村级后备干部队伍建设，在每个村培养2-3名后备干部，着力优化队伍结构;二要建立健全农村基层干部分级分类教育培训机制，由组织部门牵头每年至少组织一次5天以上的村两委负责人集中轮训班，由各乡镇负责每半年对其他村、组干部培训一次;三要健全保障机制，逐步增加财政扶持力度，强化对村级转移支付资金的监管督促，确保村干部补贴及时发放到位，同时加快城镇养老保险覆盖，妥善解决村干部离任后生活保障问题;四要积极推荐优秀村干部担任党代表、人大代表、政协委员，尤其是加大从优秀村干部中选拔乡镇领导干部、事业单位工作人员的力度，让村干部感到工作中有劲头、政治上有奔头、事业上有干头。
乡镇机关截留、村干部抵触、村民漠视，导致“大学生村干部”入村遭遇身份尴尬，应加快健全跟踪管理机制，保障“大学生村干部”作用发挥。走访中发现，有些乡镇党委对大学生到村任职的必要性和重要性认识不足，认为他们到村任职不过是“走走形式”、“摆摆样子”，借跟班锻炼等名义，将“大学生村干部”分派到各站办所，甚至让他们参与乡镇值班;个别村干部认为选派大学生到村任职是上级对本村干部工作的`不信任，怕这些有文化的年轻人干出成绩后接手村里工作，故意把“大学生村干部”视为“外人”，在工作上“唱对台戏”，甚至人为设置工作障碍;部分群众认为“大学生村干部”不了解农村，也不会留在村里，对“大学生村干部”持漠视态度;部分大学生仅仅把到基层任职当作“跳板”和“镀金”的一种手段，忙于应付各类考试，不能全身心投入村级工作中。针对这些问题，我认为一要加大宣传推介力度，深入宣传选派高校毕业生到村任职的意义和在职“大学生村干部”中的先进典型，让基层党员干部群众接受、认可“大学生村干部”，进而主动支持、配合他们的工作;二要严把选聘入口关，在保证公开、公平、公正的基础上，加入职业倾向测试，确保把有志向、有热情、有潜力、有培养前途的大学生选拔出来;三要加强培训引导，坚持贴近农村实际，突出业务技能和乡土民情，组织开展系统化培训，并加强工作定位引导，使他们淡化“官”念，增强服务意识，甘心做新农村建设的服务员、引导员;四要健全管理使用机制，严格限制乡镇“截用”，确保他们不当“走读”干部、“两栖”干部，心无旁骛，扎根基层，承担更多的村级事务;五要明确政策激励措施，规定乡镇、街道公务员编制出现空缺时，原则上要从任职满一定年限的“大学生村干部”中选录，并拿出一部分乡镇科级领导职位面向“大学生村干部”进行公选，引导优秀“大学生村干部”自愿扎根基层、奉献基层，积极推进新农村建设。
农村基层组织报告大全（21篇）篇八
按照乡党的第二批群众路线教育实践活动办公室的安排，我与4月7日至11日到乡中八里村进行了为期一周的“大调研大走访”，就中八里村基层组织建设的现状、存在的主要问题、下一步打算进行了调研走访，现总结调研报告如下：
一、村基本情况。
东八里村位于大马村乡东北部。全村共有311户，1267口人，6个村民小组，村民代表31人，耕地面积1362亩，人均收入4649元，在全乡是中等收入村庄。
1、党员基本情况：村设有1个农村党支部，村两室三间90平米，占地0.6亩，建于1983年9月，历经多次整修，现有围墙和大门，但办公条件相当简陋。农村党员有46名，其中妇女4名，占9%;55岁以上的30名，占65%;文盲、半文盲党员39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困难党员8人，占17%;致富无门的3人，占6%;致富带头人8人，占17%。
2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为3人，村委委员数3人，都是55岁以上。
3、农村党支部作用的发挥情况：两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能积极履行自己的工作职责。
三、存在问题。
1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中有些干群关系紧张，矛盾增多。
2、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经57多岁，村主任65岁，村委会计现已64岁，两委干部都在55岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”，直接外出做生意。
3、村两委班子关系不协调。村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，无法发挥出村级班子应有的工作合力。
村主要是以农业为主导产业，优质粮食的种植面积可观，而且销路也很好，农民的收入来源也主要靠农业，养殖业发展不够。近年来外出务工人员迅速增加，劳务收入也成为农民家庭的主要经济来源。
医疗卫生方面,村1267口人,新农村合作医疗参加1242人,参与率是98%.明年计划全部参与。新农保应参保人数853人，实际参保819人，参保率96%。
五、热难点问题。
1.农民对当前经济形式持乐观看法,在主导产业方面,对于优质蔬菜种植和养殖业的发展，希望政府帮助提供信息，找市场，减少农产品无销路的后顾之忧，为今后农业生产提供更为广阔的天地。在资金上，希望金融部门帮助农民解决小额贷款，缓解农民因生产资金不足制约生产发展的矛盾。
2.科技作用得到广大农民认知，加强农村科教文化事业建设是农民所盼，据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的.渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。
3.在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，希望有关部门重视和扶持村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。
4.农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定.村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。但红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担，大有事主不愿办而不得不办，人情不愿随不得不随的趋势。
农村基层组织报告大全（21篇）篇九
我镇现有基层党组织49个，党员1262名。20xx年，富镇党委在市委的正确领导下，继续按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以党的十七大和十七届四中全会、五中全会精神为指导，扎实开展基层党建工作。我们按照“三个代表”重要思想和建设社会主义新农村的要求，以解放思想为前提，以制度建设为保证，切实加强党的思想、组织、作风建设，与时俱进，开拓创新，使富镇的党建工作又上一个新台阶，为建设社会主义新农村提供了坚强的组织保证，确保了全镇经济快速健康发展和社会稳定的良好局面。
一、党员“创先争优”活动开展情况。
为确保活动取得实效，我们一是加强组织领导,搞好宣传发动。成立了由党委书记任组长的创先争优活动领导小组，先后书写永久性宣传标语43条，张贴流动标语82条，召开座谈会46场次,在全镇上下形成了良好的社会氛围。二是抓好专题学习,强化理论基础。坚持每周一下午学习日的制度，有意识地激发起各村党组织和广大党员参与活动的热情，为活动顺利开展打好理论基础和思想基础。三是制定方案,明确主题，精心设置载体。我镇明确提出这次活动的主题为：“依托汽车装具产业，做好经济发展、社会稳定、小城镇建设，全力打造富裕、稳定、和谐新富镇”。同时，富镇党委开展了“忆党史、铭党恩、创先进”活动。20xx年6月29日，富镇党委在镇政府会议室举办了一场“庆七一，重温党的历程，弘扬和传承革命精神”知识讲座，特邀市委党校党支部书记郭树旺同志专题授课，全镇机关党员干部、各村党支部书记和部分村的党员代表共计128人参加了知识讲座。各支部也从实际出发,精心设计各具特色、务实管用的活动载体，积极开展“党性教育”、“亮出旗帜”、“岗位奉献”、“服务群众”等活动，形成了主题突出、特色鲜明、比学赶帮超的生动局面。
二、强化综合整治，做好后进村的转化。
今年，我镇确定了3个后进村，为使后进村彻底转后，我们坚持做到了“人员、责任、措施、力度”四个到位，针对后进村西任英、姜屯、孙亮屯等村存在的问题，分别选派了3名有多年农村工作经验的党政领导班子成员带队，带领6名机关干部组成3个转后工作队，入村开展工作。目前，孙亮屯已完成村内公路硬化1650米，铺节水管道3000米。姜屯村铺设节水管道1500米，翻修通村路1200米。西任英改造了村内自来水，健全了两室制度。就当前工作进展看，各村都已按期完成转后工作。
三、大学生村官的工作开展情况。
我镇大学生村官孙明，20xx年10月底到富镇村担任村长助理，20xx年底新来一名大学生村官王超，任严铺村支书助理。2人全部按上级要求在村开展工作，能够深入群众，扎实工作，得到了镇村两级领导的认可。董飞、郭居仪、刘尊三位大学生村官经组织分配，分别担任富镇前董屯村支部书记助理、北董屯村主任助理、东董屯村主任助理。大学生村官，在富镇组织委员、包村片长等领导的带领下，于20xx年11月11日，前往三村报到。到村后大学生村官分别与各村支部书记、村主任及部分党员会面，并进行了深入的交流。各村班子成员热心的给大学生讲解班子组成情况及村里的工作任务概况，大学生村官也悉心的听取，同时表达了听从组织安排、认真工作经的决心。通过交流各大学生村官和村班子组成成员有了初步的了解。
四、“三议一行一监督”工作开展情况。
为抓实抓好“三议一行一监督”工作，成立专门组织机构，并把推行“三议一行一监督”工作机制纳入村党支部领导班子的年度考核中，采取情况通报、跟踪问效等措施严格考核。今年以来，在广泛宣传发动的基础上，充分发挥富镇、严铺等村的示范作用，在全镇41个村全面推行“三议一行一监督”。为培树好的典型，富镇党委精心选树、重点跟踪、积极指导、政策扶持，充分发挥典型“一杆旗”、“一盏灯”的示范带动作用。南陈路工程作为我市20xx年大事实事之一，涉及我镇6个行政村，全长8公里，公路建设涉及农户590家，征用占地面积341亩，其中青苗面积105亩，林地面积16亩，树木5100棵。在今年的南陈路修建工作中，周屯村新任支部书记周印忠就是个好典型，为做好占地户的补偿工作，支部所做出的每一项决定都做到了公开透明，并严格按程序操作，为作好表率，他个人带头拿出5亩多水浇地，并动员其他党员干部也做奉献，确保了工程按期施工，同时也得到了村民的拥护。
五、规范程序，抓好党员教育管理工作。
在发展党员工作中，严格按照“十六字”方针，重点解决了部分村党组织党员干部年龄老化、多年未发展党员，两委班子后继乏人的问题。今年，我们严把发展质量关，全镇新发展党员23名，入党积极分子35名。一是建立责任追究制度，明确各级责任。党委书记是农村发展党员工作的第一责任人，分管副书记、组织委员是直接责任人，村党支部书记是具体责任人。对未能完成消除“空白村”任务以及继续出现发展党员“空白”的村，不得被评为先进基层党组织。二是建立发展党员工作督导机制，坚持常抓不懈。对村级发展党员情况每季度一检查，对各村入党积极分子培训情况、发展农民党员情况进行督导。同时，加大了对流动党员的管理力度。随着我镇经济的快速发展，各村外出打工的党员不断增多，为了便于管理，镇党委出台了《流动党员管理办法》，各村党支部利用春节、中秋等节假日，将回村的流动党员请到党支部进行补课，并发放了《流动党员证》，使流动党员回家归支部、出门有组织，能够切实感受到党组织的温暖，发挥好党员的作用。
存在的问题及建议：
我镇的党建工作虽然取得一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要是：一是在抓农村基层党建工作方式方法上还有待于进一步提高;二是镇村干部的思想观念与新形势的发展有些不适应;三是党员发展教育管理与农村劳动力流动的形式不相适应，党员教育管理难度加大;四是村党员干部结构不合理，在一定程度上制约了农村基层党组织活力的发挥;五是党员的老龄化问题没有得到有效的解决;六是多数村集体经济比较薄弱，缺少经济发展的后劲。
我镇明年党建工作思路是：以党的十七届四中全会精神为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻市委会议精神，抓好思想建设、组织建设和作风建设，全面提升基层干部和党员队伍的整体素质和社会形象，大力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全镇经济社会又好又快发展提供有力的组织保证。一是继续大力加强党风廉政建设，进一步强化党内监督、民主监督等各项工作，拓宽监督渠道，扩大监督范围，提高廉洁从政成效。二是进一步激发和调动基层党组织的整体活力，加大基层党组织的转后力度，建立长效的防瘫预警机制。三是进一步加强农村基层党组织建设，夯实党在农村的执政基础，把那些真正“靠得住，有本事”的优秀年轻干部选拔到主要岗位上来，加大素质教育培训，使之成为村经济发展的带头人。四是进一步加强农村党员发展教育管理工作，逐步改善农村党员队伍结构不合理的现状，选拔培养群众基础好、年纪轻、学历高、能力强的积极分子，建立完善的农村后备干部人才库。五是充分富镇的交通区位优势和资源优势，大力发展镇域特色经济，努力培植后续财源，保障基层党组织正常运转的必要经费。
农村基层组织报告大全（21篇）篇十
根据区局《关于开展基层组织建设年检查验收工作的通知》要求，对本支部开展组织建设年活动情况进行了认真自查。先将自查情况报告如下：
一、自查工作组织情况。
我们办公室党支部对自查工作非常重视，组成由支部书记为组织，支部组织委员、宣传委员为成员的开展基层组织建设年自查小组，于2012年7月8日，采取查阅党员学习资料，听取党员对支部开展组织建设年活动效果的看法以及征求意见的方式，对支部开展组织建设年活动各项工作的落实情况、活动效果等进行了全面自查。
二、组织建设年活动总体开展情况。
我们严格按照郝成局长在区局动员会上的讲话要求和《实施方案》的方法步骤，紧密结合办公室党支部自身实际，扎实稳妥地开展活动，达到了预期目的要求，效果良好。
（一）党支部基本情况。
办公室现有6名干部，其中：正式党员5，群众1。党支部委员会由支部书记、组织委员、宣传委员3人组成。
党支部成立由党支部书记为组长，组织委员、宣传委员1。
为成员的办公室党支部开展基层组织建设年活动推动工作小组，负责本支部开展活动的领导和实施。4月9日制定了《办公室党支部开展基层组织建设年实施意见》，对本支部开展组织建设年活动进行了安排。当天，组织召开办公室党支部动员会，传达区局会议精神，宣传开展此项活动的重要意义。统一全体党员思想，提高认识。
（三）按部就班，稳步实施。
围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这个主题，着力解决好组织建设中的突出问题，着力增强组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强组织建设的体制机制。积极开展活动。
1、认真做好调查摸底，分类定级。围绕支部组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分以及巩固五好党支部成果和建设年活动“一个好的支部要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度，一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求等问题，分别召开了支委会和党员大会，回顾分析本支部的组织功能，工作状况，按照建设年活动有关文件要求，进行评价定位。支部自查结果，综合评价为“好”等次，党员群众测评结果，综合评价为“好”等次的6人，占本支部全体党员干部人数的100%。
2、在整改提高，晋位升级阶段。按照巩固先进、推动。
一般、整顿后进的要求，4月19日，党支部组织召开了由全体党员参加的组织生活会，开展批评与自我批评，认真查找差距，分析原因，明确目标，制定措施，努力整改。组织生活会形成的会议纪要重点内容：一是存在的问题主要有在学习上时间观念还不是很强；在具体工作中，有时还不够细致；自学的主动性还不够足。二是主要原因在于我们党员先进性意识不够强。三是改进措施主要包括完善考核机制；利用周例会更多的。
总结。
工作经验和存在的不足，研究改进方面；加强党性锻炼，在工作上加压力，提高工作（服务）上的质量要求。
3、学习先进，创先争优。认真总结建设年活动中成功经验，树立典型，促进党员间的相互交流，比学赶帮。立足本支部工作职责，真诚地向先进党支部学习，营造了学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。在学习中提高党支部和党员的整体素质，在促进本职工作中发挥了先进性作用。
（四）突出重点，整体推进。
以突出加强基层组织建设为重点，集中力量抓党支部建设，推动党支部谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，确保基层组织建设年取得实效。
过学习、查摆不足，制定措施，达到了服务发展和做好群众工作的能力的不断提高。
2、围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，按照服务中心、建设队伍的要求和“抓党建、带队伍、促税收”的工作思路，致力于巩固“五好”党支部成果，党员勤奋工作，争当“共产党员模范岗”，办公室的整体工作得到了促进。
3、建立完善规章制度。认真总结在创先争优中形成的有效做法和经验，创新有利于党组织和党员作用发挥的实践载体和方式方法，建立完善了党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等7项支部组织建设制度。并在支部组织日常工作中全面落实。
三、组织建设活动成效。
在区局创先争优活动领导小组的正确领导和支持下，在全体党员的共同努力下，我们党支部开展组织建设年活动取得了可喜成绩，达到了预期目的。
第一，带领全体党员围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，积极有效开展工作，增强了党支部的凝聚力，进一步提升了战斗力。
第二，围绕税收核心业务要求，党支部书记的教育培训得到了加强，党支部书记素质得到了进一步提升，服务发展、服务民生、服务群众的能力进一步提高。
第三，党员队伍生机活力得到了进一步提升，党员质量得到了提高，教育培训和管理服务得到了加强，党员党性观念和党员意识不断增强。
第四，党建制度化水平得到了进一步提升，党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平得到了不断提高。
二〇一二年八月是十七日。
农村基层组织报告大全（21篇）篇十一
同志们:。
今天的会议，是根据县委的统一部署，乡党委决定召开的一次重要会议。主要目的是，安排部署当前和今后一个时期全乡基层组织建设，明确总体要求、目标任务和工作重点，大力推进基层组织建设工作创新发展，进一步发挥基层党组织和党员干部作用，为疏勒的跨越式发展和长治久安提供坚强组织保证。
下面，我讲几点意见：
党的基层组织，是党联系群众、执行政策的桥梁和纽带，是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层工作的坚固堡垒，离开了基层组织，党就成了无本之木，无源之水。因此说，加强党的基层组织建设，是加强党的执政能力建设的基础，也是党具备执政能力的组织保证。近年来，我乡按照上级党委的统一部署，以创先争优活动为总抓手，以机制创新为着力点，始终将农村基层组织建设摆在重要位置，努力推进村级管理的制度化、规范化和科学化进程，农村基层组织基础工作不断加强，推动了库木西力克经济社会全面、协调、可持续发展。但面对推进跨越式发展和长治久安的艰巨任务，我们还存在一些与之不相适应的问题，主要表现在：村级运转难、村干部选人难、农村党员管理难“三难”现象还比较突出;部分村干部素质不高，跟不上形势发展的要求;少数干部思想认识不到位，缺乏系统地认识问题、分析问题、解决问题的能力。
因此，各级党组织要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，基层基础是重要保障”的思想，务必从政治上、战略上，充分认识加强农村基层组织建设的重要意义，进一步统一思想、强化措施、扎实工作，努力把我乡农村基层组织建设好、巩固好、发展好。
“农村稳、天下安”，党的基层组织建设重点在农村，要以农民增收、农业增效、农村稳定和建设社会主义新农村为中心，以加强班子建设、队伍建设、能力建设和阵地建设为目标，着力把农村基层组织建设成为推进农村发展、带领群众致富、维护和谐稳定的坚强战斗堡垒。
(一)坚持以人为本，切实加强村班子建设和农村党员干部队伍建设。要结合创先争优、作风效能建设年等活动，认真抓好村“两委”班子教育培训工作，重点解决好“为什么工作、为谁工作、该怎样干好工作”的问题，树立正确的价值观、权力观和政绩观，增强班子团结，做到立党为公、执政为民，切实提高自身解决各项问题的能力。要突出加强农村干部队伍建设，把村级后备干部培养工作作为村班子建设的基础性工作，对本村优秀现任村干部、致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民党员，要打破地域、身份、年龄、职业界限，重点培养，切实打造一支“靠得住、本领强、作风正、威信高”的村级后备干部队伍。要重视、关心、爱护农村党员干部，不断完善村级干部和农村党员的教育管理、激励、约束和保障机制，充分调动基层党员干部的积极性、创造性。
(二)立足经济跨越式发展，努力构建社会长治久安。发展是党执政兴国的第一要务，驾驭社会主义市场经济能力是党的建设的首要内容。农村基层组织建设最终要落脚在加快经济发展、促进社会进步、维护社会稳定上来。当前，如何把经济发展好，使农民收入有较大提高，这是对基层干部执政能力的重要考验。首先，要着力提升带领群众增收致富的能力，不断加快经济发展。要按照县委、政府的统一部署要求，在推进产业结构调整过程中，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，充分发挥主观能动性，以农业增效、农民增收为目标，集思广益，积极探索切合本地实际、符合市场经济规律的发展思路，使农民群众致富有门路、致富有技能、致富有本钱，充分调动农民群众自主生产的积极性，实现多元增收。其次，要从改善环境入手，切实加强基层组织阵地建设。基层组织办公和活动场所，就是吸引和凝聚群众的阵地，在很大程度上代表着基层党组织的形象，我们要结合村级基层阵地建设，加大基础设施投入，真正把村级组织阵地建设成为农村党员群众的议事中心、信息中心、培训中心、服务中心、文化中心和活动中心，在建设基层阵地的同时使群众的精神面貌也同步改善。再次，要从办实事、解难事入手，维护好农村社会稳定。要想百姓所想，急百姓所急，真心实意为百姓解难事、做好事。要加强大局意识、服务意识、创新意识，廉政勤政，实现好、维护好、发展好群众的利益。要积极探索基层组织和党员服务群众的机制和办法，适应群众利益多元化、多层次的发展趋向，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务水平，密切联系群众，真正做到全心全意为人民服务，实现农村社会的和谐稳定。
三、求真务实，勇挑重担，切实加强组织领导。
加强基层组织建设是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责，我们要始终把基层组织建设摆在突出位置，时时放在心上，牢牢抓在手上，全力推进各项工作落实。
(一)严格落实工作责任制。抓农村基层组织建设，关键是抓责任制落实。乡机关领导干部要带头落实联系村制度，增强工作的主动性，要抓点连线成面，推动工作整体进步。各村要把农村党建工作摆上重要议事日程，明确责任，严格落实。要创新思路，多措并举，使班子建设得到切实加强，党员干部队伍素质能有效提高，农村经济能有新发展，精神文明建设能有新成果等目标。
(二)转变作风，规范管理，务求实效。农村基层组织建设无小事，我们要牢固树立“一盘棋”的思想，相互配合，搞好服务，形成合力。我们要认真发扬“说了算，定了干，干就干好”的工作作风，经常进村入户，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握动态，发现苗头性问题及时解决，牢牢把握工作主动权。要突出重点，不断加强村级建设，促进村级管理科学化、规范化、制度化。要相信群众、依靠群众，带着浓厚的感情做好群众工作，善于运用法律、思想教育等手段解决工作中遇到的问题，诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事。
同志们，深入开展基层组织建设是加强党的建设，提高党的执政能力的重要举措。我们一定要以这次会议为契机，把基层组织建设活动作为一项事关全局的政治任务抓紧、抓好、抓实。希望广大党员干部要增强责任感、使命感，积极参与，以强烈的政治责任感，以更加饱满的工作热情，以昂扬向上的精神风貌和求真务实的作风，不断探索加强党的建设的新途径，夯实执政基础，为推进库木西力克跨越式发展和长治久安提供更加坚强有力的组织保证。
农村基层组织报告大全（21篇）篇十二
1 、党支部议事的形式分为支部大会议事和支委会议事，每月至少召开一次。凡属党支部职权范围内的事项，支委会提出初步意见后，提交支部大会讨论决定。
2 、支部大会、支委会均由支部书记召集并主持，书记暂缺或其它原因缺席时，委托副书记或一名委员召集并主持。
3 、支部大会由全体党员参加，支委会由支委会成员参加。根据会议需要，主持人可指定列席人员，必要时，可邀请上级党组织领导参加会议。
4 、支部大会、支委会在召开前，应提前将会议时间、地点和议事内容告知与会人员。支部大会须有半数以上应到正式党员参加方可召开，支委会要有三分之二以上的支委成员参加方可召开。
5 、主持人按照民-主集中制的原则，在充分吸收参会人员意见的基础上，通过讨论、协商，做出正确决策。决定重要问题时要进行表决，赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数为通过。
6 、支部大会、支委会在讨论决定关系村民切身利益的重大问题时，必须征求村民-意见后，方可上会研究。
7 、支部大会、支委会要有专人记录，记录要完整准确，写清会议时间、地点、主持人、记录人、出席人、列席人、缺席人和会议议题，发言、讨论情况，决议事项，主持人总结和工作部署。会议记录要妥善保存。对有关会议内容未经许可，任何人员不得外传，并做好保密工作。
8 、经集体讨论决定的事项，任何个人都无权改变。个人或少数人有不同意见允许保留，也可以向上级党组织反映，但必须无条件服从，并在行动上坚决执行。
9 、支部书记和支委成员都应共同维护集体领导，按职责分工，积极主动地开展工作。
10 、支部书记要精心组织和指导支部决议、决定的贯彻实施，如发现问题要敢于承担责任，并迅速采取整改措施。
一、各支部要认真按照党建目标管理制度，扎实工作、狠抓落实，着重解决好“有人办事”、“有钱办事”和“有章理事”等突出问题，充分发挥党支部抓基层组织建设的核心作用。
二、以层层抓落实的原则，镇党委对党支部的目标管理实行考核。半年进行一次党建工作督查，年底进行验收。
三、每年镇党委结合“三级联创”及党建工作，逐村考核党支部和主要村干部的工作，并将考核情况纳入年终目标考核。
四、考核采取听取汇报、召开座谈会、民-主测评和查看有关资料等方式，并根据党建目标管理责任书，逐项打分，进行综合评比。
五、考核结束后，镇党委将召开总结表彰大会，对党建工作成绩显著的党支部予以表彰奖励，对党建目标管理制度重视不够，目标管理责任书指标完成不够好的进行通报批评。
一、坚决贯彻党的路线、方针、政策和决议，坚持四项基本原则，围绕经济建设创造性地抓党建工作，成绩显著。
二、支部班子团结、凝聚力、战斗力强，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用发挥的好。
三、坚持民-主集中制原则，密切联系群众，“三会一课”制度坚持的好。
四、能够积极完成上级党组织交给的各项任务，所属党员能够按时足额交纳党费。
一、坚决贯彻党的路线、方针、政策，带头学习十六大精神和“三个代表”重要思想，加强党性修养，自觉改进世界观，不断提高自己的政治素质和实际工作能力。
二、宗旨意识强，能够认真履行党员义务，从严要求自己，先锋模范作用好，在群众中有一定威信。
三、遵守党纪国法，敢于坚持原则，具有强烈的事业心和责任感，工作成绩突出。
村党支部工作目标责任制度
1 、以邓-小-平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指针，紧紧围绕党的基本路线和党在农村的方针政策，突出抓好经济建设，认真搞好班子建设、组织建设、党员干部队伍建设。
2 、严格按照上级党委的要求规范支部活动，建好各种制度。落实支部书记是党建工作的 “ 具体责任人 ”的工作制度。
3 、按照 “ 五个好 ” 的要求，抓好村党支部建设，突出重点，狠抓薄弱环节，逐年提高党建工作的层次。
4 、按照 “ 四化 ” 方针和德才兼备的原则，配齐选好本村各级组织的领导班子，注重后备干部的选拔培养。
5 、按期召开组织生活会、民-主评议会、培养积极分子讨论会，重点做好青年、妇女思想政治工作和培养教育工作。
6 、坚持以经济建设为中心，深化农村改革，贯彻落实双层经营体制，发展壮大集体经济。
7 、改进班子思想作风，提高创造力、凝聚力、战斗力，搞好党的宗旨教育、优良传统和作风教育、村民的思想教育、法制教育，为经济建设创造一个良好的社会环境和工作环境。
8 、抓好党员活动阵地建设，建立电教网点，搞好以院落为主体的党课集中学习点的建设，不断提高组织生活质量。
村工作职责
在村党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，负责主持党支部的日常工作。主要职责是：
1 、组织发动党员和群众，结合本村的具体情况，坚决贯彻党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，认真完成党的各项任务。
2 、负责组织制定村各项方针政策，经济发展和社会事业工作计划和年度目标任务，抓好督促检查和工作落实。
3 、做好经常性的思想政治工作，把思想政治工作贯穿到生产、业务工作中去。
4 、负责召集党支部委员会和党员大会，督促检查支部工作计划、决议的执行情况，及时解决有关问题，按时向党员大会和上级党委报告工作。
5 、经常与各委员和行政领导保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性，创造性地开展工作。
6 、开好党支部委员会，抓好党员的学习培训。认真学习邓-小-平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想，按时召开支部领导成员民-主生活会，认真开展批评与自我批评，加强团结，搞好党支部的自身建设，充分发挥领导作用。
党支部组织委员职责
在党支部委员会的集体领导下，分工负责党支部的组织建设。
1 、了解掌握党支部的组织状况和党员思想状况。
2 、认真学习和掌握发展党员工作方针，根据实际情况，制定发展党员工作计划。负责入党申请人和发展对象培养、教育和考察工作；严格按照程序，做好接收新党员工作，认真抓好预备党员的教育，办理预备党员的转正手续。
3 、协助宣传委员抓好党员教育。
4 、提出党支部组织生活的内容和要求，检查督促各党小组过好组织生活。抓好民-主评议党员工作，及时向党支部委员会提出表扬优秀党员和处理不合格党员的建议。
5 、负责日常的组织管理工作，办理党员登记、年报统计、收交党费、接转党员组织关系等。
党支部宣传委员职责
在党支部委员会的集体领导下，分工负责党支部的思想建设。
1 、了解党员的思想情况，提出党支部宣传教育工作的意见，拟定和提出党员学习计划和建议。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想，学习党章、时事政治和有关科技知识。
2 、根据上级党委的指示，围绕每个时期的工作任务，开展宣传鼓动工作。指导入党积极分子学习政治理论，党的基本知识和科技、文化知识，组织开展党支部的文化体育活动。党员 “ 双带 ” 工作制度 党员要积极参与 “ 双带 ” 活动，通过带头致富，带领群众致富，推动社会各项事业发展。
党员岗位目标管理责任制度
1 、自觉学习党的基本知识、基本政策，增强党性观念，遵守党的纪律，做一名合格党员。
2 、积极参加组织生活和党组织的各项活动，认真搞好党员民-主评议。
3 、正确行使党员权利，履行党员义务，按时交纳党费。
4 、与积极分子建立联系培养责任关系，帮助他们了解党的知识，增强党性观念，早日加入党组织。
5 、带头致富，带领群众致富，发挥好示范、引导作用。
6 、积极参与 “ 争先创优 ” 活动，在本职岗位上，争当优秀党员，发挥先锋模范作用。
党建工作报告制度
1 、党支部在每季度的最后一个周向镇党委汇报一次党建工作，主要包括班子建设、队伍建设、制度建设、经济发展和精神文明建设等内容。
2 、党员必须每月向党支部汇报履行职责情况，包括思想、学习、双带、培养联系积极分子以及支部安排的工作情况。
3 、每个季度末召开一次党员大会，总结本季度以来的工作，对存在的问题和不足进行专题研究集中解决，并安排好下一季度的工作。
4 、各党支部和每位党员必须按要求及时汇报，不得因故拖延。
“三会一课”制度
一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究的可及时召开。支部委员会讨论研究如何贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议；讨论研究党员教育、党员管理的措施，发挥党员以及对党员的奖惩问题；研究讨论群众工作，包括群众的思想倾向和如何做好群众思想政治工作，以及工会、共青团、妇联等群众性工作中的重大问题；需要支委会讨论的其他重要问题。
每季度召开1次。主要内容是：传达学习有关文件和上级党组织的指示、决议，制定贯彻执行的计划和措施；听取支委会和村委会的工作汇报和党员的意见和建议；讨论通过党员发展、转正、表彰和处分；选举产生支部委员会或支部书记及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员；讨论决定需要由支部大会讨论决定的重大问题。
一般每季召开1次，可同党日活动结合进行。支部大会由书记或副书记召集主持，有表决权的到会人数超过应到会有表决权党员人数的半数时，会议才能召开。支部大会主要任务是传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部的工作计划和措施，向全体党员报告工作，研究确定本支部的重大问题。
每月至少召开1次。开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促、检查议定内容；四是做好记录，向支部汇报。
每半年上好1次集体党课，每一个月组织好1次集中学习点的党课学习。主要内容是：对党员和入党积极分子进行马克思主义基本理论常识教育，党章、党的基本知识和党的路线、方针、政策教育，党纪党规教育、传统教育以及科学技术学习。
党课集中学习点制度
党员必须按时参加党课集中学习点的学习，做到有笔记，有心得，有实效。
1 、重点抓好政治理论、党的路线方针政策、法律法规、科学技术的学习，定期进行笔试、口试，巩固学习成果，提高学习质量，使党员成为懂政策、懂法律、懂科学的先进分子。
2 、学习点要负责所管辖区入党积极分子的培养，积极引导他们学习党的有关知识，参加经济建设和社会公益活动，使他们尽快成熟起来，真正具备共-产-党员的条件。
3 、坚持学习与实践相结合，积极开展文明户标兵、治安模范户和优秀共-产-党员活动，使党员真正成为当地经济建设和社会进步的带头人。
4 、学习点召集人和宣讲员每月向村党支部汇报学习点的学习情况和学习对象的思想状况，请示下一月的宣讲重点和工作任务。
党课集中学习点宣讲员职责
1 、宣讲员在学习前要准备好党课学习教材，备好教案。宣讲内容要做到言简意赅，通俗易懂。必要时，可请村或党建联系点领导进行专题辅导。
2 、宣讲员必须坚持每月对党员进行1次以上辅导学习，每次集中学习要严格考勤，作好记录。党员参学率90%以上，提高党课学习效率。
1、 宣讲员要协助村党支部负责督促和组织每个党员履行党员的权利和义务，认真落实党员年度目标责任，充分发挥党员的先锋模范带头作用。
民-主生活会制度
1 、民-主生活会的内容包括：贯彻执行党的路线方针政策的情况；加强干部队伍建设和领导班子自身建设，实行民-主集中制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系居民群众的情况；其他主要问题。
2 、村党支部民-主生活会由全体支委委员参加，党员民-主生活会以支部或以党小组召开，全体党员参加，根据会议内容和要求可吸收部分入党积极分子参加。
3 、根据形势、任务和上级的要求，结合村 “ 两委 ” 班子建设方面的实际情况，确定民-主生活会主题。村支委委员应深入基层，征求群众的意见和建议。每个同志都要进行自我总结，准备好发言提纲，主要领导要同班子成员进行谈心，交换意见，并向镇党委报告会议的议题及时间。遇有特殊情况不能参加会议的社区干部，要将发言提纲留下，在会上书面发言。
4 、参加民-主生活会的每位成员要积极开展批评和自我批评，交流思想、总结经验教训，切忌把民-主生活会开成表扬会；主要社区班子成员要以身作则，不回避矛盾，真正达到触及思想，接受教育，增进团结的目的。
5 、召开民生生活会必须认真做好记录，民-主生活会后十五日内，要向镇党委报告民-主生活会情况报告，或根据上级要求报送会议记录。
组织生活制度
党的组织生活的主要形式是支部大会、支委会、党小组会、民-主生活会及民-主评议党员会，对象是全体党员。
1 、党组织生活会必须定期召开。每月召开一次支委会和党小组会；每季度召开一次党支部大会；每半年上好一次集体党课，每月上好一次集中学习点的党课；每半年召开一次民-主生活会；每年组织一次民-主评议党员活动。
2 、党支部或党小组要切实加强对组织生活会的组织和领导，不断提高组织生活的质量，使党员受到党内生活的良好教育。
3 、党组织生活会必须讲政治、讲原则、讲实效。每次组织生活必须确定一两个重点，突出解决一两个方面的问题，克服和防止无目的、无准备、无效果的组织生活会。
4 、党组织生活会是党员的活动日。党员必须全体到会，不得无故缺席，并建立记录、考勤等制度，使党的组织生活科学化、制度化。
民-主评议党员制度
（1）高举邓-小-平理论伟大旗帜，全面贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想，认真执行党的基本路线和各项方针政策；坚持改革开放，维护改革的大局，能正确处理国家、集体和个人利益间的关系，维护党和政府的权威，同党中央保持一致。
（2）忠诚执行党的决议，严守党纪、政纪、法纪，做到令行禁止，没有目无组织、违反纪律的错误言行。艰苦奋斗、廉洁奉公，密切联系群众，全心全意为人民服务，尽力做好本职工作，勇于开拓进取，没有以权谋私、损公肥私、玩忽职守、损害群众利益的错误言行。
（1）学习教育。主要学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论， “ 三个代表 ” 重要思想，党章、党内政治生活若干准则，学习党中央有关党组织建设和党员队伍建设的重要文件。
（2）自我总结。对照党员标准和党组织提出的评议内容，回顾思想、工作和学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。
（3）民-主评议。在党小组或在支部大会上相互评议，开展批评与自我批评，分清功过是非，评定格次（合格、不合格），评选优秀党员。
（4）组织处理。对评议中揭露出的某些党员违法违纪等问题，查明情况，严肃处理。对大多数党员和非党群众认为不合格的党员，经支委会研究提出处理意见，然后提交支部大会讨论决定，报上级党组织审批。健全制度。民-主评议每年进行一次，通过评议，建立健全党员教育管理方面的相关制度。
发展党员公示制度
公示对象：经支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员。
公示内容：公示对象的基本情况，递交申请时间，培养时间，培养联系人，考察情况，思想工作等方面的情况。
公示时间：拟发展为预备党员的积极分子在向上级党组报送预审材料的前15天；预备党员转正在提交党员大会确定转正时间的前15天。公示期限为10天。
公示形式：公示名单放大张贴在公示栏或其他醒目位置。
公示管理：党支部要对公示对象和内容进行登记，公示期限内，党员、群众可采用书面、口头或其他方式向党支部及有关单位反映情况。有关单位要及时将反映情况反馈给公示对象所在的党支部。公示结束后，党支部要将公示情况形成书面材料整理归档。
公示情况处理：预备党员转正经公示后，支部将公示情况和预备期间表现提交党员大会讨论，作出 “ 按期转正 ” 、 “ 延长预备期 ” 或 “ 取消预备党员资格 ” 的决议，报上级党委审批。入党积极分子经公示后，召开党员大会讨论并表决，如通过表决，党支部在其入党志愿书相关栏内写出鉴定意见，报上级党委批准。
入党积极分子培养联系制度
1 、对每一名入党积极分子，党支部都要指定一至两名正式党员作为培养联系人，经常同积极分子谈心，了解他们的思想、工作和学习情况，帮助他们克服缺点，明确努力方向，不断提高觉悟。
2 、采取吸收积极分子听党课、参加党组织的活动等方式，对积极分子进行党员标准、党的基本知识、基本路线教育，使他们明确党的性质、任务，端正入党动机，真正树立全心全意为人民服务，为共-产主义事业奋斗终身的坚定信念。
3 、党支部要经常给积极分子分配任务，使他们在实际工作中经受锻炼和考验。
4 、党支部每季度或半年对积极分子的入党动机、政治觉悟、思想品质和工作表现进行一次考察，并做好记载。
5 、对入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育后，才能列入发展对象。
党员 “ 双带 ” 工作制度
1 、党员要带头响应党委、政府号召，支持党委、政府工作，带头完成上级组织交办的各项工作任务。
2 、党员要积极主动学习党的各项方针政策，带头调整产业结构，发展主导产业，经济收入位居群众前列。党员要处理好与群众、邻里间的关系，团结和睦，相互帮助，争当 “ 五好家庭 ” 和 “ 十星级文明农户 ”。
3 、有帮扶能力的党员，要与1 —— 2 户困难群众建立帮带关系，帮助困难群众寻找致富门路，抓好产业建设，增加经济收入，尽快脱贫致富。
党员联系群众和认领 “ 党员责任区 ” 制度
1 、党员力所能及地联系1-2户村民，帮助村民学理论、学技能，学种植、学养殖适应形势，提高素质。
2 、了解村民的思想、工作、生活方面的情况，帮助他们解决思想、工作、生活中的问题，使其感觉到党组织的温暖，不断改善党群关系。
3 、对积极要求入党的同志，要帮助他们学好党章，提高对党的认识，并及时掌握他们的思想动态，做好发展前的培养工作。
4 、所在村党支部党员要积极参与新农村建设工作，主动与村党支部联系，以村或社为单位，建立 “ 党员责任区 ” 。每个党员要结合个人专长和实际，认领责任区，并与村党支部签订责任书，做好农村党建、卫生、治安防范、文化宣传等工作。镇党委将 “ 党员责任区 ” 活动开展情况和“五个好”村党支部考核验收结合起来，每年10月中旬进行检查考核、评比表彰。
开展党员教育谈心活动是按照党章要求，对党员干部实施严格教育、管理和监督的重要措施。为进一步健全并规范党支部谈心活动，拓宽党员思想沟通渠道，结合我镇实际，特制定本制度。
一、 党员谈心的目的
通过谈心活动，达到沟通思想，鼓舞干劲，凝聚人心，增进团结，促进各项工作的目的，切实解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断提高党员队伍的整体素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、 党员谈心的原则
党员谈心要坚持实事求是的原则；正面教育、正确引导的原则；相互尊重、平等相处的原则；对组织负责、对个人负责的原则。
三、 党员谈心的对象
党支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间、党员和群众之间都要开展谈心活动。
四、 党员谈心的时间
1、 党员员之间谈心每半年不少于1次；
2、 支部委员与党员之间谈心每年不少于1次；
3、 支部党员与党员之间谈心每年不少于1次；
4、 党员和群众之间谈心每年不少于5人（次）。
如发现党员在思想和工作中出现异常时，党组织应当及时与党组织进行谈心。
五、 党员谈心的内容
谈心活动要做到“六必谈”，即有成绩的必谈、有不足的必谈、有困难的必谈、有矛盾的必谈、有包袱的必谈、有问题的必谈。谈心的内容根据党员的不同情况要做到有的放矢，要坚持谈真话、谈实话、谈心里话，有话讲在当面。
1、 对工作认真踏实、成绩显著、受到表彰的党员进行及时
提醒，以戒其骄傲浮躁之气，鼓励其再接再厉，再立新功。
2 、对偶遇挫折而畏难不前，或出现失误而有疑虑的党员及时进行帮助，促其分析原因、找到对策，鼓励其振作精神，继续努力。
3 、对部分在工作、学习以及家庭生活中存在实际困难的党员，及时谈话问询，了解情况，并在政策和条件允许的范围内，积极为其寻找解决困难和问题的办法。
4 、对上下级之间、各中心（室）之间、同志之间存在的分歧、隔阂、误会开展谈心，统一认识，消除隔阂，减少分歧，形成合力。
5 、在发现党员有思想波动、情绪变化时，及时找其谈心，了解党员的思想状况及产生波动的原因，并对症下药，消除疑虑，转变思想情绪，解决问题。
6 、对存在苗头性、倾向性的问题或出现工作失误的党员，通过开展谈心，指出其问题，进行严肃批评，帮助其认识问题，制定整改措施，并责令其在规定时间内完成整改。
六、 党员谈心的方式
谈心以个别谈心和集体谈心为主。根据党员的特点、谈心的内容等确定谈心方式，对涉及保密、个人隐私等内容的，采取单独谈的方式谈心；对党员中带有共同性、普遍性的问题，采取集体谈的方式谈心。谈心方式要做到“五个结合”，即针对共性问题与针对比较突出个性问题相结合；小范围的座谈与有意识的个别交谈相结合；组织安排谈话与个人约请谈话相结合；请普通党员上来谈和支部班子成员主动走下去谈相结合；当面谈与电话谈、书信谈相结合等方式。
七、 党员谈心的要求
1 、谈心活动开展前，党支部要提前做出计划安排，应根据
谈话类型的选择及谈心对象的不同，对平时掌握的情况进行认真研究分析，对党员开展谈心活动提出要求或有针对性的提出要求。
2 、谈心时，谈心双方要端正态度，必须开诚布公，推心置腹，坦诚相见。
3 、党支部要确保谈心活动中的党员数量及谈心质量，防止走过场。要负责对谈心效果进行监督检查，对谈心中发现的问题、形成的意见，应制定措施及时整改。
4 、党组织应建立谈心工作台帐，及时将谈心情况记录在镇党委统一印制的《大堡子镇党员谈心记录本》上，并将谈心工作情况进行汇总，存档备查。
总则
坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策；牢固树立“党员电化教育必须为贯彻党的基本路线服务，为提高党员素质和加强基层党组织建设服务”的指导思想，按照“强化认识、巩固拓展、加强督导、注重实效”的工作思想，积极探索新形势下党员电化教育工作的新方法、新途径，努力培养一支政治思想坚定、业务素质过硬的电教队伍，使广大党员在改革开放和经济建设中充分发挥先锋模范作用，为大堡子镇经济的振兴做出更大贡献。
第一章电教工作人员守则
第一条努力学习马列主义、毛泽东思想和邓-小-平理论，拥护党的路线、方针、政策，坚持“一个中心，两个基本点”，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。
第二条热爱本职工作，忠于职守，认真执行各项规章制度。
第三条刻苦钻研本职业务，熟练掌握电化教育的专业知识和维修技术,努力做到一专多能.
第四条牢固树立为广大党员群众服务的思想,坚持和发扬严肃认真、吃苦耐劳的工作作风，尽职尽责地完成各项任务。
第五条妥善保管和使用电教器材，对电教设备要做到定期保养、检修、保持其良好性能，以保证电教工作的正常开展。
第六条坚持原则，严格遵守国家有关音像管理规定，不播放与党员教育无关或未经审查的音像资料。
第七条经常就党员电教工作向有关领导提出意见、建议，当好领导的参谋和助手。
第八条掌握电教的播放、收看情况，收集电教信息，做好《城北区党员电化教育记录簿》和《城北区党员电化教育讨论簿》的记载工作，不断增强电化教育的实效性和针对性。
第二章培训制度
第九条 镇电教播放站采取不同方式对专（兼）职电教员每年培训两次，一次是政治素质培训，一次是业务技能培训，每次培训时间不少于2天，旨在提高专职电教员的政治理论水平和工作能力。努力解决农村、社区电教员在电教工作中遇到的`新问题，探讨党员电教工作的新思路、新方法。
第三章电教播放站工作制度
第十一条镇党委建立电教播放站，用于指导基层各播放点开展电教工作。
第十二条坚持“为贯彻党的基本路线，为提高党员素质和加强基层党组织建设服务”的指导思想，使每名党员掌握1—2门科学实用技术，为脱贫致富奔小康带好头、服好务。
第十七条配合党的中心工作，结合本地区、本单位党员教育的实际，制定党员电化教育工作计划、研究确立党员电化教育的内容，具体组织对党员开展教育工作；购置和管理电教器材；接受区委组织部电教中心和党（工）委的指导思想和领导。
第十三条定期组织对电教工作人员进行政治业务学习，不断提高他们的政治思想水平和业务工作能力。
第十四条建立电教工作例会制度。每月召开一次播放员会议，听取机关电教点工作情况汇报、做好信息收集、反馈和vcd的组织、发放、交流工作。
第十五条加强对电教工作人员的管理，对不服从领导，不遵守有关规章制度的不称职者，给予批评教育；严禁播放、翻录淫秽、封建迷信等不健康的音像资料，如有违反者，给予党纪或政纪处分，对违反法律规定的追究其刑事责任。
第十六条制定严密的防范措施，确保电教站的安全，非电教工作人员，未经许可，不得擅自入内。
第十七条保持室内整洁卫生，定期对电教设备、器材进行检查和维护，经常保持设备的良好工作性能。
第十八条按照播放计划、切实做好播放收看工作，组织片源，巡回指导，收集基层组织和党员群众的意见，不断改进电教工作。
第十九条按时完成区委党员电化教育中心下达的各项工作任务。
第四章电教播放点工作制度
第二十条认真做好播放收看工作，通知到党员本人，坚持实行点名签到制度。
第二十一条严格遵守国家音像管理制度，严禁播放淫秽、封建迷信等不健康的音像资料，如有违反，要给予播放员及党组织负责人党纪、政纪处分。
第二十二条保持室内整洁卫生，定期对电教设备、器材进行检查和维护，经常保持设备的良好工作性能。
第二十八条做好电教片的交流和保管工作。
第二十三条做到播前备课、播中指导、播后讨论，及时填写“两薄一册”，向真党委反馈播放、收看信息。
第二十四条电教器材要由专人管理和操作，严禁非操作人员动用设备和器材。
第二十五条按时完成镇电教站下达的各项工作任务。
第五章 电教设备器材使用管理制度
第二十六条电教设备器材、音像带必须做到建帐立卡、物卡相符。
第二十七条新购置的设备、器材要核准发票，验明实物，按名称、型号、数量、价格、启用时间登记入册。录像片（vcd光盘）的使用、发放、交流要做到专册登记。
第二十八条设备器材要按照各项技术要求，做到专室、专柜存放和专人管理。
第二十九条爱护设备、严格按照规定和要求操作。器材使用完毕，要认真保养和妥善存放。
第三十条严禁违章操作,不得随意外借,拆迁设备或改变其性能。
第三十一条党员电教设备，不得挪作它用，否则，要追究有关人员的责任。
第三十二条 电教工作人员变动时，要及时办理移交手续。
第六章 播放收看制度
第三十三条播放员在播放前要精心安排，做好播放前的各项准备工作。
第三十四条播放员要事先对党员音像教材进行认真审看,保证播放收看质量;
第三十五条拟出播放前提示讲解的基本内容、播放和收看的目的和要求;
第三十六条下发通知,签到点名,每场党员收看率要达到90%以上;
第三十七条严格播放收看纪律,场内不得大声喧哗和随意走动;
第三十八条 严禁播放黄色、淫秽等不健康的录像带（vcd光盘），保持党员电化教育的严肃性。否则，追究有关人员的法律责任。
第三十九条播放后，要及时组织党员座谈讨论，认真填写“两薄一册”;
第四十条做好播放收看后的信息收集和反馈工作.
第七章电教片引进、交流制度
第四十一条电教站引进电教片，要以组织系统为主，引进系统外教材，要根据实际需要，经主管领导审查、同意后方能引进播放。电教点不得擅自引进电教片。
第四十二条电教站接到区委组织部电教中心下发的教材后，要及时组织交流和下发，片源交流每月不得少于1次。
第四十三条对播放后党员群众的各种意见，要及时上报，对急需的片子建议上级及时引进。
第四十四条各电教点领取电教片后，要及时播放，存放时间一般不超过5天，确需延长时间，应向电教站申请，播放后应及时送回。
第四十五条各基层电教站每季度上报党员电教信息不少于2条，各电教点每月上报信息不少于1条。
第八章电教片库管理制度
第四十六条电教片库是党员电化教育录像片（或vcd光盘）存放的重要场所，应实行专人管理，其它无关人员禁止入内。
第四十七条要保持室内清洁、室内要通风、干燥，具备防盗、防潮、防火条件。
第四十八条要建立电教片档案和电教片目录，严格入出库手续，严禁私自外借电教片。
第四十九条所存电教片应按照科教片、政教片、文艺片、行业教育片等分类放置。
第五十条各种类电教片存放时间一般不少于五年
第九章 检查、评比、奖惩制度
第五十一条镇党委电教站将对各村、社区坚持每季一督查，半年一初评、年终一总评制度，对在党员电化教育工作中做出显著成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。
第五十二条 按照与镇党委签定的《党员电化教育目标责任书》，上半年抽查、督查、年底进行考核、验收。
第五十四条先进电教播放点评比条件：坚持每月播放一次党员电教片（全年不少于12次）；有固定的播放点和较固定的兼职电教播放人员；电教设备有专人管理，保护良好；每次播放收看有组织、有讨论，并做好播放收看记录；电教片管理得当，片库建设状况良好；凡被评为优秀电教播放点的单位，电教员即为优秀电教员；本电教指各村和社区。
第五十五条本制度自发下之日起施行。
第一章 总则第一条 为保障村民依法行使民-主权利，不断规范村民的行为准则，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《村民委员会选举办法》，结合我村实际情况制定本章程。
第二条 本章程在村党总支的领导下，由村民委员会具体组织实施，并接受村民会议的监督。
第三条 本章程内容必须符合国家有关法律。法规及规定，如因国家法律或地方法规有变化时，应以变化后的内容为准，及时予以调整。
第四条 本章程规定的内容，须经村民会议讨论通过，任何组织和个人不得改变；如个别条款需要修改时，由村民代表征求村民-意见后，经村民代表会议讨论决定。
第五条 本章程规定的内容，全体村民必须自觉遵守。户口不在本村而长期居住或在本村工作的人员，除不参加村民会议外，亦适用本章程规定的内容。
第二章 村民组织
第一条 村民委员会。村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民-主选举、民-主决策、民-主管理、民-主监督。
1 、教育引导村民认真贯彻党的路线方针政策，遵守国家的法律法规和村民自治章程。
2 、向村民会议及村民代表会议负责并报告工作，向上级领导反映村民的意见要求和建议，完成自政府布置的各项工作。
3 、维护村民合法权益，教育引导村民履行公民义务。
4 、在服从国家规划建设的前提下，管理好集体所有的土地和资产。
5 、抓好环境卫生、计划生育、拥军优抚、民政民调等项工作。
6 、抓好社会治安综合治理和暂住人口的管理工作。
第二条 村民小组。村民小组是在村委会领导下，村民开展自治活动的基层组织，是村委会联系村民的桥梁和纽带。
1 、及时向村委会反映本组村民的意见要求和建议。
2 、负责召集会议，组织本组村民开展活动。
3 、组织本组村民完成村委会交给的各项任务。
第三条 村财务监督小组。在村党支部的领导下开展工作，由本村3名村民组成。小组成员应懂得财务会计的基本知识，任期与村委会成员相同。对工作不称职的成员，村民代表会议有权撤换及另推选他人。
1 、依照《会计法》的规定做好本村的。
2 、协助村委会做好财务核查，并做好村务财务公开。
3 、及时收集村民对村财务的意见、建议，对村民提出的疑问进行调查，并向村民做出解答。
第四条 村民具有本村常住户口的人。
1 、享有宪法规定的公民的一切权利；
2 、有参加村民会议和各项活动的权利，对村政事务提出批评建议。
3 、享有本村村民待遇的权利。
1 、遵守国家的法律法规，遵守村民自治章程，执行村民会议和村民代表会议的决议。
2 、积极参加村里的各项公益活动、文化活动。
3 、维护集体的合法利益和荣誉，注重社会公德。
4 、家庭和睦，尊老爱幼，邻里团结；落实门前三包责任制，积极争创十星级文明户。
第三章 村民会议及村民代表会议制度
第一条 村民会议及代表制度是村民实行自我管理、自我教育、自我服务的村民自治形式。本着公开、公平、公正的原则、实行民-主集中制，会议必须遵循国家在农村制定的方针政策、法律法规，所做的决议应服从服务于国家的总体规化和计划，符合集体利益和大多数村民的利益，做到有利于经济发展、有利于社会稳定、有利于精神文明建设。
第二条 村民会议由本村18周岁以上有本村长住户口的村民参加。召开村民会议，应由本村有选举权的村民过半数参加，或者本村三分之二以上的户的代表参加，所做决定应由到会人数的过半数通过。
第三条 村民会议由村民委员会主持。会议议程和要讨论的事项，必须提前通知需要参加会议的村民。每年至少召开二次村民会议；有十分之一以上村民提议，应及时召集村民会议。
第四条 村民会议有以下职权：
1 、听取村民委员会工作报告，并提出意见和建议；以少数服从多数的原则，决定本村村民委员会职责范围内的重大事项，同时监督村民委员会组织实施。
2 、授权村民代表大会依法行使相关职权，对村民代表大会决定的事项做好公开工作。
3 、对村民委员会制定修订的《村民自治章程》经村民会议讨论通过后，印发各户执行。
4 、补选村民委员会成员。根据村民委员会换届选举工作中确定的职位与人数，为确保村民委员会工作的正常进行适时补选因人员变化等原因造成的缺额。
5 、1/5以上有选举权的村民-联名要求罢免村委会成员的，经村民委员会或镇人民政府核实，情况确属实的，应启动罢免程序。
6 、本村五分之一以上有选举权的村民-联名，可以要求罢免村民委员会成员，罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见，村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免，罢免村民委员会须经有选举权的村民过半数通过。
第四章 村民代表会议
第一条 村民代表按每十五户推选一人的方式，由村民推举产生。
第二条 村民代表由享有选举权的村民民-主推选产生。任期间村委会成员相同，也可连选连任。
第三条 村民代表会议每年不得少于1次，1/3以上村民代表提议，可临时召开。每次会议的参加人数必须达到村民代表总数的2/3以上方能召开会议。召开村民代表大会，村民委员会应把议题提前告之村民代表，增加透明度，便于代表反映村民的意见和建议。
第四条 村民代表会议议题，由村民委员会提出，并提出解决问题的设想、方案，供代表审议，在代表充分讨论审议的基础上，最后做出相关的决议、决定。
第五条 村民代表会议决定的事项，要及时向村民公布，任何组织和个人不得擅自改变，如需变更、修改时，须提请下次村民代表会议审议同意。
第六条 村民代表应具备的基本条件：拥护党的路线和方针政策，遵纪守法，有一定的参政议政能力，办事公道，能代表全体村民的意愿和利益，有较高的群众威信，依法具有选举权和被选举权的有本村常驻户口的村民。
第七条 村民代表会议经村民会议授权，可以代行以下职权：
1 、讨论、决定本村经济发展和本村基本建设规划。
2 、监督村民委员会现行管理范围的经济活动。
3 、审议通过村民委员会所做的村务、财务报告，并及时给予公开。
4 、听取并审议本村集体或村民建房用地计划。
5 、讨论、决定村民委员会成员辞职的事宜，并以村民委员会的名义告知全体村民。
6 、讨论、决定下届村民委员会组成职位及人数。
7 、审议并决定其它关系本村村民利益的事项。
第八条 村民代表会议讨论决定事项，必须有代表总数的2/3以上参加方能召集会议，会议行使决定权和否决权时，必须有参加会议代表的过半数通过。
第五章 村干部勤政廉政制度
1 、要勤政廉政，严于律己，不以权谋私，不搞特殊化。
2 、关心集体，爱岗敬业，坚持吃苦在前，享受在后，廉洁自律，秉公办事。
3 、加强工作责任心，做到分工明确，各尽其责，齐心合力，相互配合。
4 、牢固树立宗旨意识，关心群众疾苦、热心为群众排忧解难。
5 、坚持批评与自我批评，做到襟怀坦白，光明磊落。
6 、加强对子女、亲属的思想教育，不当特殊“村民”。
7 、自觉接受群众监督和群众评议，严格依法、依章程办事，不独断专行。
8 、加强学习，提高自我素质，积极工作。
1 、严格按照《财务通则》、《会计准则》和各项财务规定，做好财务工作。
2 、加强财务管理，强化提高财务人员的业务素质和思想政治工作。
3 、加强对固定资产的管理，建立健全固定资产明细帐，调拨购置财产手续齐备。
4 、加强流动资产的管理，按时盘点核对及时清理应收应付款项，做到帐实相符。
5 、加强现金管理，由出纳专人管理，财务人员处理财务业务时必须遵守财务管理制度，不准白条顶库，不准挪用公-款，严格财务开支审批手续。
6 、按时认真、正确地完成各种报表工作，为领导提供准确材料，当好领导的参谋。
7 、向村民代表大会报告，经审议通过后予以实施，遇有特殊情况需要做重大调整时要经村民代表大会讨论通过。
8 、严格开支审批手续，财务开支要由主要领导审批，大额开支要经过领导班子集体讨论决定，对数额较大的固定资产购置要经过村民代表会讨论通过并报请上级主管部门审批。
9 、建立民-主财务监督小组监督财务行为，每季度将财务收支状况向村民公布重大事项及时公布，接受群众监督。
10 、财务人员要定期立卷归档，所有财务档案必须由财务部门于次年未交档案部门保管，任何单位调阅会计档案，必须按规定办理调阅手续，未经领导批准不得私自将会计档案外传和翻阅。会计档案销毁必须报请财政经管部门批准，并派人检查监销，任何单位和个人未经批准不得销毁会计档案。
第三条 对村委会连选连任的村委主管财务干部，离任时根据有关审计部门的进行审计。
第四条
1 、在村党支部的领导下，认真学习党的方针、政策、国家法律法规，深入群众，倾听民声，反映民-意。
2 、村委会工作年初有安排、计划，年终有总结
3 、坚持妇联工作制度，村委会分管妇联的同志每月要到村民家中了解情况，向他们宣传妇幼保健知识及保护妇女儿童权益的法律法规。
4 、开展社会治安综合治理工作，加大宣传力度，搞好群防群治，坚持每月检查看门护院情况。做好社会治安综合治理的日常性工作。
5 、开展计划生育工作，认真学习宣传贯彻计划生育法律法规，加强流动人口管理，做好计划生育的日常性工作。
6 、开展普法宣传教育工作，提高村民法律素质，增强村民法制观念。加大对流动人口的普法教育力度，保护流动人口合法权益，切实维护社会稳定。
7 、开展依法治理工作，推进民-主管理水。
8 、协助政府、公安机关开展工作。
村务公开、民-主管理的主要内容
1 、村民委员会成员民-主选举公开
2 、财务收支管理公开
3 、计划生育指标公开
4 、征用土地和宅基地审批公开
5 、土地调整方案和机动地使用分配方案公开
6 、农民负担公开
7 、集体经济项目承包、经营情况公开
8 、农用挂钩物资分配和救灾救济款物发放公开
9 、村委会成员年度工作目标、工资报酬、功绩过失公开
10 、水电费收缴公开
11 、群众关心的热点和随时需要增加的事项公开
二、村务公开、民-主管理规范化标准
1 、村务公开的内容要全面完善
2 、公开时间：每季度公开一次，时间为次月10日前
5 、对公开中群众反映的问题要妥善处理
第六条村干部要牢固树立公仆意识，严格遵守以下各项制度：
1 、会议制度：每天早晨提前10分钟上班开碰头会，特殊原因除外，迟到的自觉交纳5-10元罚金。每月1次办公会、汇报会，一年两次总结。
2 、考核制度：村干部要建立任期目标，制定年度计划，定期进行总结，年终考核。干部考核按百分制标准，学习占12分，德、能、勤、纪四个方面各占22分，年终总评，村干部工资与分数挂钩，按得分比例领取工资。
3 、学习制度：每月集中学习1次，无故不参加学习扣1分。
4 、分工负责制度：分工明确，各尽其责，齐心协力，相互配合。遇到重大事情或重点工作要作到分工不分家。
5 、公开制度：村委会成员应向集体交纳的各种费用要公开，如电费、建房交纳水电费、管理费，出租房屋户交纳水费、电费、卫生费费等，为群众做表率。
第七条
每年至少召开1次以上村民大会或村民代表大会由村委员向村民报告一年来的工作情况，由村民代表对村委会成员进行德、能、勤、绩综合民-主评议，并将评议结果建立评议档案。
第六章 人民调解工作制度
第一条
1 、人民调解委员会每月召开一次会议。
2 、会议由调解委员会主任召集，全体调解人员参加，必要时可邀请人民法院、当地人民政府的代表参加，指导工作。
3 、会议的主要内容包括：汇报工作情况、讨论研究疑难纠纷、交流工作经验、检查工作中的缺点。
4 、如遇有紧急纠纷需研究处理或临时需要，调委会主任可随时召开会议解决。
第二条
1 、除例会外，组织调委会委员不定期、不定形式的进行学习，每月不少于一次，每年不少于十六个学习日。
2 、每年组织全体调解人员学习不少于十二个学习。
3 、每年以集中培训的方式组织全体调解人员参加学习培训不少于12个学习日。
第三条
1 、设立纠纷登记簿。
2 、登记的内容包括：收到纠纷的日期、当事人双方的姓名、性别、年龄、工作单位及家庭住址、事由、记录人签名或盖章、记录日期。
3 、调委会对于濒临激化的纠纷或当时可以调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解后，再补办登记手续。
4 、对不属于受理范围的纠纷，调委会登记后应注明移交机关或承办人，作为移交手续或掌握纠纷发生情况的信息资料。
5 、纠纷登记后，应分门别类归档妥善保存，以便将来复查。
6 、调委会每季度将发生、调解的纠纷统计上报一次。
第四条
1 、回访应定期进行，检查协议执行情况，巩固调解效果。
2 、回访要有重点人，即影响协议履行的关键人，容易闹-事人以及有利于协议履行的中间调解翰旋人。
3 、回访有针对性，对复杂的易反复的纠纷和濒临激化的纠纷，有重点的进行回访。
4 、回访内容：
（1）了解协议的执行情况；
（2）了解当事人的思想行为情况；
（3）有无新的纠纷苗头；
（4）对调解的意见、建议；
5 、回访后，对影响正常履行协议的各种隐患、纠纷动向、当事人的思想状况要分析研究，提出解决办法，重大纠纷险情，要及时上报，对工作中的缺陷要加以纠正。
第五条
1 、加强组织领导。根据纠纷发生的时令性、季节性、地域性等特点统一部署，统一行动。
2 、制定排查计划，内容包括：时间、范围、方法、纠纷分类、重大纠纷、纠纷重点户及重点人等，印制下发纠纷排查统计表。
3 、组织实施排查，在辖区内要逐门、逐户、逐人进行摸底，了解纠纷线索，进行登记，认真填写统计表。
4 、对排查出的纠纷要认真分析，按纠纷的性质类别、轻重缓急进行分类，落实调解部门单位人员。
第六条
（一）请示汇报的内容为：
1 、对纠纷的受理处理情况、工作成绩、经验、困难等。
2 、对具体、复杂、疑难纠纷的受理、处理情况，重大民间纠纷信息。
3 、对纠纷的排查分析、工作计划、统计分析、工作状况、纠纷动向。
（二）请示汇报的主管机关为：
1 、所在地村（居）民委员会、厂矿企业主管部门；
2 、乡镇、街道的司法助理员；
3 、基层人民法院及其派出机构。
（三）一般性工作汇报每月不少于一次，对具体、复杂、疑难纠纷的汇报做到随时、及时汇报。
第七条
办理各项调解业务应及时登记，做好记录。办理完毕及时立卷分类归档，并按规定统计上报。
第八条
1 、立民间纠纷信息传递与反馈组织。
2 、组织好民间纠纷信息的传递，掌握纠纷现状。
3 、做好纠纷信息的调查、研究和加工处理，从理论上加以研究总结。
4 、对所掌握的纠纷信息进行分析，撰写调研文章，每个调委会每年不少于一篇。
村民委员会民-主选举制度
1 、村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
2、 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民大会或者各村民小组推选产生，由5 —— 7 人组成，主要负责进行选民登记、审查选民资格，公布选民和候选人名单，向村民公布选举结果。村民委员会由主任、副主任和委员共3 — 7 人组成。实行差额选举办法，由村民直接选举产生。任何组织或个人不得指定、委派或撤换村民委员会成员。
3 、凡年满18周岁，除剥夺政治权力的本村村民外，都有选举权和被选举权。选民名单应在当地选举日的前20日公布。选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当场公布。选举时应设立秘密写票室。
4 、村民的选举权和被选举权受法律保护。对以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，应依法予以处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，选举无效。
5 、本村五分之一以上有选举权的村民-联名，可以要求罢免村民委员会成员，罢免要求应当提出罢免理由，被罢免的村委会成员有权提出申辩意见。对罢免要求村委会应及时召开村民会议，进行投票表决，表决时，必须有半数以上有选举权的村民同意后才能通过。
村 规 民 约1 、拥护中国共-产-党，自觉遵守国家法律、法规和各项方针政策，积极完成国家和集体下达的各项任务。
2 、执行计划生育政策，杜绝非法同居和超生。
3 、社会公德，自觉维护交通、通讯、电力等公共设施。
4 、爱幼，家庭和睦，邻里互帮，争创 “ 十星级文明户 ” 和 “ 五好家庭 ” ，适龄儿童按时入学，保证九年义务教育的顺利实施。
5 、发家致富和家庭、公共场所的环境卫生，努力改变村容村貌。6、合理利用土地，不得侵占或在山林地内随意修坟、建房或转移土地用途。
7 、采滥伐国家、集体和他人的林木，自觉保护生态平衡，严禁毁林开荒和狩猎国家保护动物。
8 、守法公民，自觉与违法犯罪分子做斗争。
9 、范执行村规民约的干部、村民，村委会予以表彰奖励；对违反村规民约的干部和村民，村委会批评教育，情节严重的移交司法机关处理。
村干部任期目标责任制度
村干部指村党支部、村委会的组成人员和群团组织负责人。
1 、村两委会必须根据分工和职责，制定出每位干部本届任期的工作目标任务。工作目标包括本届任期所要达到的总体目标和分年度所要完成的工作任务及目标要求。
2 、任期目标要提交支委会或村委会审议，并在党员大会和村民大会上通过。
3 、村干部每年年底必须按照任期责任目标进行一次总结，在党员大会和村民大会上述职，接受党员和群众的评议。
4 、村干部必须认真履行职责，努力实现任期目标，对任期目标完成较好的，村上给予表彰奖励，完成较差或不履行职责的，给予谈话戒勉或依照法规、章程作出适当处理。
村委会主任工作职责
在村党支部和村委会的集体领导下，负责主持召开村委会的各种会议和村委会的日常工作。
1 、组织全体村民经常性地学习党的路线、方针、政策和上级的有关文件，并监督执行。
2 、根据本村实际，组织村民按照《村民委员会组织法》实行村民自治，依法进行自我管理、自我教育、自我服务。
3 、抓好班子的自身建设，协调各方面的关系，搞好内部团结，增强集体力量。
4 、代表全体村民向上级人民政府反映群众的意见、建议和要求，及时解决群众关心的问题，积极为民办事，争取群众的信任。
5 、组织村委会认真落实各项计划，执行各种规章制度。村委会副主任协助主任开展工作，主任不在岗，由副主任主持日常工作。
村级组织建设制度
村级党组织建设要以农村基层组织建设 “ 五个好 ” 为目标（领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好），努力把党支部建设成为坚强的领导核心。
1 、建立健全村委会、共青团、民兵、治保、调解等其他组织，在村党支部的领导下充分发挥作用。
2 、村级各组织建设必须坚持党的基本路线，坚持解放思想、实事求是，坚持全心全意为人民服务，坚持民-主集中制。
3 、村级各组织建设必须与农村中心工作有机结合起来。
4 、村党支部必须认真贯彻发展党员 “ 十六字 ” 方针，积极慎重地做好党员发展工作，保证党员质量，不断发展和壮大党员队伍。村级各组织要积极开展 “ 创先争优 ” 活动，不断促进村级组织建设整体水平的提高。
农村基层组织报告大全（21篇）篇十三
近日，中共中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》）是新时代农村基层组织工作的新规定和新遵循，对农村基层组织在深化农村改革，决战决胜脱贫攻坚，推动乡村全面振兴中发挥战斗堡垒作用，具有十分重要的指导意义。
一是有利于夯实农村基层组织的领导基础。《条例》规定农村党组织的基本构成、领导班子和干部队五的建设基本内容，不断加强农村基层党员干部的政治理论素养和业务素质。只有选好配强农村基层组织领导干部队伍，才能把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，为深化农村改革贡献智慧和力量，众志成城打赢脱贫攻坚战，合力推动新时代乡村全面振兴。
二是有利于加强农村基层组织的组织建设。坚持民主集中制，坚持“三会一课”制度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，加强基层党员等宣传教育。严格组织生活，提高党的基层组织建设质量，为新时代乡村全面振兴提供组织保障。
三是有利于营造和谐有序的乡村治理氛围。宣传先进事迹，弘扬真善美，传递正能量，依法严厉打击黑恶势力，坚持四议两公开制度，做到自治、法治、德治相结合，提高乡村治理活力。同时积极发挥基层党员的模范带头作用，动员和带动群众发展多元产业，鼓励农民自主择业，做到既富口袋又富脑袋，通过自己的努力去创造幸福美好生活。
农村基层组织报告大全（21篇）篇十四
基层纪委组织自查报告、党的十七届四中全会作出的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出：要“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”这四个“着眼于”对于加强党的基层组织建设，推进农村党风廉政建设向纵深发展提出了新要求，指明了新方向。同时为农村基层党组织和纪检监察机关在全党深入学习实践科学发展观，切实抓好“三保”落实，加强对中央各项惠农政策贯彻执行的监督检查，更大程度地保障广大人民群众的根本利益，维护好农村社会政治稳定作出了政治保证。按照党章规定，党的各级纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，要按照“四个着眼于”要求，切实履行好协助党委抓党风的职责，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。乡镇纪委在新形势下开展农村基层党风廉政建设工作中，如何准确把握和充分运用好党章所赋予纪委的组织协调职能，将反腐倡廉工作向纵深推进，更是新形势下摆在县、乡(镇)纪委面前的一个重要课题。
一、存在的问题。
近年来，按照中央关于加强农村基层党风廉政建设的要求，县乡两级纪检监察机关认真履行职能，深入开展反腐倡廉工作，为各地经济、文化、社会协调发展提供了较强的政治纪律保障，为推进社会主义新农村、构建和谐社会发挥了积极的作用。但同时又由于体制机制等方面的原因，存在一些不容忽视的问题，主要表现为：
（一）领导力度不够。
乡镇领导班子对加强农村党风廉政建设的认识不统一，组织领导抓责任制落实不力，走形势的多，效果不好。
（二）专职不专现象突出。
乡镇纪委书记由同级党委副书记兼任，表面看政治地位提高了，但实际参与党委政府的很多分工，主要时间和精力投入到经济工作以及其他事务工作中，真正从事纪检监察工作的时间较少。
（三）有名无实问题明显。
按照机构编制乡镇纪委名义上是一套班子，有五人组成，有纪委书记，有纪检干事，有纪委委员，但事实上所有的纪检监察干部和纪委委员是兼职，大多由党政办公室、共青团、综治等单位负责人兼任纪委委员，在工作上有其名无其实，不能按要求担负起纪委委员的职责，少数委员还能参与部分工作，而多数却从来不参与纪检工作，只是挂名。
（四）顾虑较多，存在“四怕”现象。
（五）抓深入和创新不够。
在构建和谐社会和建设社会主义新农村的大环境下，乡镇纪委对农村基层党风廉政建设工作的特点和规律研究不够，抓手很少，创新不多，应对措施不力，对强化基层作风建设、民主建设、制度执行、案件查处等方面工作主动思考的少、严格执行的少、深入抓落实的少、创新抓突破的少。这些问题，客观上形成了“顶得住的站不住，站得住的顶不住;看得见的管不着，管得着的看不见;干得好的上不去，上得去的干不好”的怪圈，严重制约了乡镇纪委职能职责的正常发挥。为此，乡镇纪委作为党在农村加强基层党风廉政建设的具体组织者和实施者，如何正确认识自身肩负着的重要责任，充分发挥好纪委的组织协调作用，切实加强农村基层党风廉政建设，也就显得尤为重要和十分迫切。
二、对策及建议。
(一)准确定位，发挥好党委政府的参谋助手作用。
这些年来，反腐倡廉工作始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，农村基层党风廉政建设更应坚持和运用好这一体制和机制。因此纪委作为党委开展农村基层党风廉政建设的专门机关，定位好“组织协调”的位置是确保农村党风廉政建设得以顺利开展的前提。这就要求一要强化乡镇党委的领导，乡镇纪委要服从乡镇党委的领导，坚决执行党委的各项决定，紧紧围绕党在农村的各项方针政策，围绕建设社会主义新农村构建和谐社会的要求，加强监督检查，确保党的各项决议决定得到贯彻落实；要从全局的高度去谋划和开展工作，努力协助党委加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作；立足于农村基层党风廉政建设的整体部署，积极当好参谋和助手，正确分析形势，对全局性、倾向性问题及时向党委提出建议，为党委决策提供依据。二要正确处理好与政府的关系，党风廉政建设和反腐败工作是政府工作的职责所在，是政权建设的重要内容，许多反腐败制度的制定、监督措施的落实等具体工作必须依靠政府各部门抓落实。乡镇纪委更应该主动接受政府的管理，配合政府工作的全面开展，从而取得政府对纪检监察工作的支持，一方面能及时健全管理制度，做到管理规范、有序，确保政府权力得到正确运行；另一方面能得到政府在资金上的保障。三要认真承担起农村基层党风廉政建设的具体工作任务，不推诿。要按照惩防体系《工作规划》的要求，切实履行教育、监督、保护、惩处四项职能。纪委要把农村基层党风廉政建设作为首要工作任务，全面担负起直接抓落实的责任。要积极履行职责，敢抓敢管，保证党委政府各项工作决策、部署以及农村基层党风廉政建设各项任务的顺利实施。同时要善于调查研究农村基层党风廉政建设工作中出现的新情况和新问题，及时找出工作中存在的不足，并提出解决办法加以实施，确保农村基层党风廉政建设各项工作任务得到全面落实。
(二)找准目标，服从服务于发展第一要务。
反腐倡廉必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，自觉服从和服务于第一要务，这是党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的根本要求，党的十七届四中全会对此提出了进一步的要求。乡镇纪委在加强农村基层党风廉政建设，强化组织协调中，更应紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标，将农村基层党风廉政建设寓于农村各项改革和经济建设重要政策和措施之中加以落实。乡镇纪委要围绕进一步优化农村经济发展环境加强组织协调，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派，坚决纠正损害群众利益的不正之风；要围绕进一步优化农村基层政务环境加强组织协调，从而进一步推进基层民主政治建设，全面落实党务、政务、村务及组务公开，促进基层党员干部真心为农民群众服务；要围绕进一步优化人文环境加强组织协调，大力推进廉政文化进农村，要协同相关部门坚决打击各种腐朽、落后思想，倡导新风正气。要通过新农村建设“四在农家”和县委“六个一”活动的全面开展，努力为农村经济社会协调持续发展创造风清气正的良好环境。
(三)创新措施，确保组织协调到位。
一是建立健全纪委同其它相关职能部门的联系会议制度。乡镇纪委联系会议应由纪委牵头，组织、宣传、财政、综治、扶贫、民政、农业、水利、林业、畜牧、教育、卫生、工商、税务、国土等单位共同组成。要明确各成员单位所应肩负的职责，定期不定期地召开会议，及时研究解决农村基层党风廉政建设工作中存在的重大问题。要将农村基层党风廉政建设任务纳入各成员单位的整体工作之中，纳入责任目标考核和责任追究。要针对农民群众反映强烈的热点、难点问题，研究提出具体措施，制定解决的可行办法，明确各单位的任务，切实加以解决。
措施，规范权力的正常运行，保证群众的利益不受损害。要立足于宏观的联系和协调，不能干预部门的业务，更不能代行职能部门的职责。要正确处理纪委组织协调与各有关部门正确履行职责的关系，既要通过组织协调充分发挥各部门的作用，体现各司其职、各负其责的原则，又要根据各部门的工作特点和农村基层党风廉政建设工作任务，落实相关责任，做到既不失职，也不越权，应由部门负责的工作，就放手让部门干，纪委只协助党委政府抓好监督检查工作。惟此，才能既发挥纪委的组织协调作用，又能发挥各职能部门的积极性和主动性，促使部门切实负起责任，形成反腐倡廉的整体合力。
三是将组织协调充分溶入到“四项职能”的履行中。一要在宣传教育工作中加强组织协调。农村基层党风廉政建设宣传教育要充分利用宣传栏、村务公开栏、广播、标语、廉政电影、廉政戏曲等形式，认真开展廉政文化进农村、进社区、进农家等活动，不断拓宽农村基层党风廉政教育的形式、内容和阵地，要积极协调组织、宣传、司法、教育、共青团等部门齐抓共管，变党风廉政宣传教育“你唱你的调，我吹我的号”为“集体战斗”，形成大宣教的格局，使农村基层党风廉政教育家喻户晓，覆盖到每一个角落。要防止“一阵风”、“面上光”等不良倾向，注重长期抓，抓长期。二要在对农村基层党员、干部的教育管理和监督工作中加强组织协调。建立健全以党内监督为核心的监督制约机制，通过建章立制实现关口前移，注重事前监督和过程监督；扩大监督范围，加强对干部工作、生活以及社交的全面监督；畅通监督渠道，把党内监督、群众监督、人大代表和政协委员监督、法律监督以及舆论监督有机结合起来。三要加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查，加强和改进信访工作，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，认真解决群众反映强烈的教育医疗、安全生产、征地拆迁、涉农资金、项目建设、涉法涉诉等方面的突出问题，切实维护群众权益。做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就定位到哪里；资金发放到哪里，纪检监察机关的督促检查就跟随到哪里。四要在案件查办中加强协调多汇报。应注重上下协调，及时、经常地向党委、政府和县纪检监察机关请示汇报，争取上级组织的支持。尽量避免单打独斗。五要在保护党员干部积极性上加强组织协调。对在农村基层党风廉政建设和反腐败工作中坚持原则、开拓创新、成绩突出的党员干部，应该提请党委政府加以保护。要保护好廉政干部的积极性，树立好廉政典型；要强化教育和保护，防止举报和办案人员受到打击报复；要积极向党委政府和组织人事部门推荐，使廉政典型、优秀纪检监察干部得到提拔重用。
(四)真抓实干，以优良的作风树形象。
一要抓好乡镇整体素质提高。人是决定因素，抓好队伍建设是关键，各乡镇要以班子建设为重点，力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标，着力打造出一支廉洁高效的高素质干部队伍，这也是乡镇纪委能否正常行使职责，保证党员干部队伍纯洁的根本保证。二要抓好乡镇纪检监察队伍建设。首先要加强乡镇纪委建设。从领导上重视、从机制上健全、从投入上保证，使乡镇纪委有能力协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设。要通过配齐配强乡镇纪委班子，把责任心强、工作能力强、综合素质高的干部充实到纪检监察队伍中来，对乡镇专职纪委副书记人选要严格考察，要真正把纪检监察干部专职不专的问题解决好，以便更好地使其履行好监督检查职责。
其次要正确行使纪检监察职责。要把当前中央提出的抓“三保”体现和落实到具体行动中，要以人民群众的愿望和要求作为工作的出发点和着力点，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位，真正把对上负责与对下负责统一起来，以求真务实、真抓实干的优良作风，坚持深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，扑下身子抓落实，集中精力解难题。再次要提高纪检监察干部素质。按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动，把“四个对”作为加强纪检监察干部队伍建设的标尺；要以清正廉洁、甘于奉献的优良作风做到自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验，正确看待个人得失，不为名利地位所累，树立起纪检监察干部的良好形象。同时要强化对乡镇纪检监察干部日常管理和教育培训工作，提高纪检监察干部的综合素质。最后是要解决好乡镇纪委专职干部的后顾之忧。加强乡镇纪委之间纪检监察干部交流任用的力度，从政治上落实好乡镇纪检监察干部待遇，对长期在基层从事纪检监察工作成绩突出的同志要破格提拔使用，真正将“高看一眼、厚爱一分”体现在对干部的选拔任用中。要细化乡镇纪委委员的工作职责，强化激励措施，做到名副其实，保障他们能大胆地、积极的参与纪检监察工作。
总之，加强农村基层党风廉政建设，进一步密切党和群众的血肉联系，发挥好乡镇纪委的组织协调作用，是确保农村基层党风廉政建设取得新成效的重要因素，这也是全面学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委四次全会精神，加强和改进党的建设，尤其是加强党对农村工作的领导、巩固党的执政基础的根本体现。乡镇纪委要通过不断加强自身建设，要本着“四个着眼于”的要求，自觉维护党和政府在群众中的威信和形象，认真当好组织协调者，真抓实干，充分发挥好职能作用，才能将农村基层党风廉政建设工作不断推向新阶段。
农村基层组织报告大全（21篇）篇十五
农村税费改革在减轻农民负担方面的成果是不容质疑的，然而，人们目前担心最多的还是农村税费改革对乡村财力的影响，特别是由此导致的乡镇财政的拮据，势必最终会影响农村基层政权的正常运行，甚至基层政权的稳定，因此税费改革后农村基层组织运行和公益事业发展问题的研究成了当务之急。现就我乡的基本情况作一简单汇报。
（一）机构设置，人员编制情况。
税费改革前，全乡辖11个村1个居委会，134个村（居）民小组，全乡总人口14861人，其中农业人口13426人，每个村（居）支两委干部5―7人，其中村主要干部4人，每村民小组组长1人，计生指导员1人，全乡村组干部340人，乡行政人员37人，其中离退休5人，乡所属站所有财政所5人，计生服务站6人，国土站1人，广播站2人，文化站1人，城建站1人，动物防疫站5人，林管站1人，农技站4人，司法所1人，统计站1人，民政办1人，站所共30人，教职工138人，离退休30人，行政事业单位财政供养人员235人。
税费改革后（），全乡辖11个村，1个居委会，134个村民小组，全乡总人口14664人，其中农业人口13772人，乡行政人员27人，其中离退休5人，站所人员24人，教职工123人，离退休39人，行政事业单位财政供养人员213人，财政供养人口减少，主要是精减了临时人员和工作调动。
（二）乡、村、组收支情况。
税费改革前（20）财政拨款219.4万元（主要是乡镇干部（含村4个主要干部）、民政优抚、基本建设和公益事业拨款），乡村统筹提留25.6万元，其他收入20.8万元，全年财政总收入265.8万元，全年支出265.8万元，其中乡村干部工资（含村4个主干）36万元，教育卫生196.8万元，基本建设（学校建设、村部建设）20.9万元，计生费5万元，五保烈属优抚2万元，乡村公用经费5万元。
税费改革后（20），总收入320.7万元，其中财政拨款（含转移支付）308.4万元，农村税费附加3.8万元，其他收入8.5万元，总支出320.7万元，其中乡镇干部工资（含村干部）51.9万元，教育卫生250.6万元，计生经费5.5万元，五保烈属优抚3.6万元，乡村公用经费5万元，基本建设4.1万元。
年财政拨款比年增长40.6%，主要是人员增多和税收超收返还因素，其他收入减少主要是取消乡统筹提留等因素所致。
（三）乡、村、组运转情况。
税费改革前，乡、村、组维持正常运转，主要是财政拨款、乡村统筹提留、税收超收分成等，乡、村组维持正常运转主要机动财力来源于乡村统筹提留。
税费改革后，收入来源主要是财政拨款，税收超收分成、农业税附加及财政转移支付，财政供养人员工资进入财政工资统发中心，村组干部工资和公用经费主要来源于农业税附加，但农业税附加远远不能解决维持村组正常运转，我乡2004年农业税附加只有3.8万元，加上转移支付6.7万元，一起才10.5万元，而维持村组正常运转至少要18万元以上，差额部分只有靠乡财政负责解决，大大加重了乡财政负担。财政供养人员除工资由县财政统发外，公用经费只按编制数每人每年500元列入预算，其余下乡补助、公务员津贴、误餐费等按政策可以享受的津补贴只能靠乡财政自筹解决，税费改革后，乡统筹村提留和各种政府性基金一律取消，乡镇不得向农民收取任何费用，取消农业税后，农业税附加随之取消，村级集体经济基本上属空白，乡镇自身正常运转尚且无着落，村组就更不用说，就××来说，除人员工资外，要保运转，资金缺口每年至少在80万元以上。
面对这一窘境，乡镇对下不得再向农民“伸手”，那只有企求上级，建议凡是乡镇干部按政策性可以享受的各项工资、津补贴列入县财政预算，由中央财政转移支付予以补足，并增列基层工作津贴和贫困地区津贴，使乡村组干部更安心致力于带领农民脱贫致富奔小康，中央可以向发达地区征收政府性调节基金，用于贫困落后地区弥补收入不足，缩小贫困地区和沿海地区收入过分悬殊的问题，安定民心，稳定基层。
（四）税费改革后乡镇财政管理体制如何定位。
乡镇财政特别是像我们贫困地区的乡镇财政，事实上，几乎从来都不是一级完备的政权组织：一是条块分割的管理体制，严重削弱乡政府的权能；二是自主性的乡镇财政制约了乡镇政府的实际“作为”；三是乡镇缺乏应有的人事权和行政执法权，通过这些体制性设计，使乡镇沦为县政府的附庸或事实上的派出机构。
农村税费改革进一步剥夺了乡镇政府的自主性，一方面是乡镇财政规范化，另一方面是乡镇财政面临严重的收支缺口和债务压力，在规范化财政约束下，乡镇政府为了缓解自身的财政压力，就只能仰赖国家财政的转移支付和上级财政的资金支持，从而加重了他对上级政府乃至国家的依赖性，为此，将乡镇财政建设成为一级自主性公共财政就迫在眉睫，使乡镇财政真正担负起本社区内公共品生产、服务的职能。
（五）税费改革后，乡镇站所如何维持运转。
一是撤并；二是经费由主管部门负担，乡镇管人、管事，不管支出，减轻乡镇负担；三是改型，部分站所由事业转向自收自支。
（六）税费改革后乡镇村组负债情况及消赤减债措施。
我乡2004年底止，乡负债72万元，村级负债128万元，所有负债基本上都是前几年学校建设、村部建设和公益事业建设形成。由于农村税费改革形成的乡镇财政政策性缺口、收支结构及其预算管理的规范化的刚性约束，这些改革前留下的债务问题就没有消解希望，原本失衡的乡镇财政，背负如此沉重的重担，怎能支撑多久？取消农业税后，乡镇负债和村级建校负债，建议进一步澄清底子由中央转移支付和省、市、县财政逐年拨付消化，村级其他公益事业负债建议一是按谁受益谁负担消化，二是争取上级资金扶持逐步消化。
（七）县市政府应怎样维护农村基层组织正常运转和推进公益事业发展。
农村税费改革的直接目的是减轻农民负担，这场改革的矛头似乎主要对准乡镇政府，实际情形往往也象是乡镇在政策外添列了不少农民负担的名目，由此造成的干群冲突也集中在乡镇一级，日益恶化的农民负担问题和逐渐升级的乡村干部冲突，不但影响了农村社会的稳定，而且还危及农村基层政权的合法性和国家的统治权威。乡镇政府成为众矢之的，不但农民对他愤懑，“国家”也不信任。固然，外地有些乡镇政府在农民负担问题上负有不可推卸的责任，但如果进一步从财税体制、县乡政权结构关系等制度层面进行分析，实际情形并非如此，乡镇政府也有不得已的`苦衷，我们应该一分为二地看待，首先，不平等的二元化财政结构，国家不但包揽了城市的所有公共品和准公共品生产，甚至还将城市居民的个人福利（如住房、养老、失业等）囊括其内，但是，对农村的公共品生产却较少投资，即便属于全国性的公共品，也由农民负担，事实上，在农村税费改革之前，乡镇制度外财政在乡村公共品建设方面发挥着积极作用，像学校建设、村组公路建设、水利实施建设，甚至直接参与到乡村社会经济发展中去（如调整农业生业结构等），具有鲜明的建设性特征。
农村基层组织正常运转经费主要包括村组干部工资和必须的办公费，在乡镇尚自身难保的情况下，这些缺口该怎么办？以我乡为例，2004年，村四个主要干部由县财政每人每月拨款45元，其他村支委成员和村民小组组长没有享受财政拨款，仅仅补贴村级支出乡镇就要负担15万元左右，水利建设、校舍维修、村组公路等农村公益事业除上级扶贫、以工代赈资金解决一部分外，其余缺口也是乡镇来承担，作为一个农业大乡，收入无着，支出不能少，负担相当繁重，苦不堪言。
建议适当提高村干部工资，并纳入县财政预算，彻底解决村干部“苦干三十天，挣来两包烟”、村组干部无人愿意干无人肯干的被动局面，对农村基层公益事业建设也采取国家补助为主，村民集资为辅的措施。
二、农村公益事业发展情况。
（一）乡、村组公益事业建设情况。
税费改革前（2001年），我乡农村公益事业投入情况：财政拨款196.8万元（教师工资），社会统筹37万元（主要用于学校建设）。
税费改革后（2004年）农村公益事业心入是财政拨款250.6万元，仅仅是教育、卫生的人头经费。
（二）税费改革后乡镇村组公益事业建设和运作问题。
乡村组公益事业中学校基础设施、水利工程、道路建设需国家财政重点支持，应根据实际情况由国家财政负担，对于小城镇建设、人畜饮水工程可以采取谁受益谁适当投资的方式解决。
（三）税费改革后，农村公益事业发展存在的问题。
税费改革后农村公益事业发展存在的问题主要是改革前占用土地问题和负债，税费改革前，我乡农村公益事业占用土地大部分是通过调整农业税解决，学校建设17.2亩，道路建设占地229.4亩，小城镇建设占地10亩，三项共计256.6亩，这些占地的补偿原来都是按每亩800―1000斤稻谷摊入农业税由受益农户负担，今年随着农业税的全面取消，这部分占地的补偿乡镇无法予以解决。原建校和建村部等公益事业建设负债，原来都是通过乡统筹村提留征收逐步偿还，现在乡统筹村提留取消了，偿还无保障。建议上级对以前农村公益事业占地补偿和负债，根据实际情况，由政府拨款进行一致性予以解决。
农村基层组织报告大全（21篇）篇十六
为了深入贯彻落实中央和省市县关于加强基层组织建设有关精神，漆河镇党委高度重视党建工作，严格对全镇基层组织进行督促检查和分类指导，并确定黄婆店村为党建示范点，重点进行后盾扶持。现以黄婆店村为例，采取实地走访、召开座谈会等形式对农村基层组织党建情况进行调查摸底，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况。
黄婆店村位于桃源县东北部，漆河镇以东。由原黄婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成，总面积13.5平方公里，其中耕地面积6958亩。辖38个村民小组，1214户，总人口5200人,其中农业人口4123人。该村是远近闻名的油茶、柑橘大村，爆米花、红薯片等农副产品畅销常德。省道306线穿村而过，交通便利。全村现有党员144人，其中男性党员132人，女性党员12人;高中及以上学历34人，高中以下学历110人;50岁以下31人，50岁及以上113人。
二、党建工作特色。
(一)抓班子建设，取得成果显著。
近年来，黄婆店村党支部注重抓班子建设，充分利用支部会、座谈会、培训会等形式加强党员之间的沟通与交流，积极培养班子的凝聚力与向心力，不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾纠纷的能力，取得了良好的效果。xx年，黄婆店村遭遇严重的旱情，村党支部火速动员，日以继夜奋战在抗旱一线，带领全村党员群众最大程度地挽回了损失，再一次充分发挥战斗堡垒作用。经过多年努力，群众对该村班子的信任程度进一步提高，党群关系进一步和谐融洽，社会风气得到明显好转。
(二)抓队伍建设，先进典型突出。
党员队伍建设方面，黄婆店村党支部秉着全心全意为人民服务的宗旨，打造了一支“团结务实、思想解放、勇于创新、敢于吃苦、忠于组织、服务群众”的好队伍，树立了一批先进典型。村支部书记钟广波，为人正直，心系百姓，为了群众诉求积极奔走，在xx年的抗旱中连续六天六夜留守在最前线，被群众亲切地称呼为“不眠支书”。共产党员徐建湘，身患癌症，历经多次手术，不屈不饶坚持种植富硒柑橘300余亩，年产销达80万斤，成为全县闻名的科技致富能手。流动党员白新平，自xx年底担任该村挂职支委以来，积极参与村级事务管理，主动向村民提供就业信息，成功介绍3人赴长沙工作。
(三)抓党员教育，坚持学以致用。
黄婆店村党支部注重党员教育，远教工作一直稳居全镇前列，教育场地硬件设备齐全，每月按时开展集体学习与个性化学习，并且真正做到了学以致用，主要体现在以下两个方面：一是村支两委实现了电子化办公。该村远教操作员李志锋，尽管已经岁，但是对学好电脑操作有着执着的热情，熟练掌握了word、excel、打印、扫描、照相等技能，坚持使用qq、邮箱向镇党政办进行工作汇报，极大提高了工作效率，减少了时间成本与交通成本。二是有效指导农业产业结构调整。通过学习，黄婆店村对1500多亩老化茶园进行了改造，种植优质杂交油茶14万多株，建立省油茶示范基地、油茶专业合作社。努力做大家庭式农副产品加工，使该村畅销常德地区的爆米花、红薯片，形成规模，做出品牌，打出名声。目前该村特色产业发展态势良好，参与农民获得了实实在在的收益。
(四)抓民生工程，真诚为民服务。
多年来，黄婆店村一班人时刻牢记全心全意为民服务的宗旨，完成了系列民生工程建设：完成公路硬化9.4公里，贯穿13个村民小组，所有组级公路均已得到修整，铺上青岩卵石;400多亩耕地通过田园化整改，机耕道，排、给水等配套设施一应齐全，将1000多亩纳入中低产田改造项目;5000多米灌溉主沟渠得以硬化，xx多米渠道进行了清淤整修;有线电视、广播、网络已覆盖全村，农家书屋、远教活动、文化共享工程、农民体育健身工程等的开展，村民文化生活日益丰富。
三、存在的主要问题。
近年来，在黄婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力、号召力、战斗力作用发挥越来越突出，但在党建工作中依然存在着不少问题，也是农村基层组织党建中普遍存在的问题，突出表现在以下三个方面：
(一)党员结构不平衡问题凸显。
目前，漆河镇农村基层组织的党员在年龄、性别、学历等方面比例失衡的现象凸显。以黄婆店村为例，全村共有党员144人，女性党员只占8.33%，50岁及以上党员人数达到78.47%，高中及以上党员人数只有23.61%，充分说明女性党员、年轻党员、高学历党员的比例过低，支部党员年龄大。知识老化、难以适应新形势新机制的工作发展要求。
(二)村级后备干部人选匮乏。
随着改革开放和社会主义市场经济的发展，人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，大量高学历的年轻党员外出务工。再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用发挥，导致年轻党员不愿做基层党的工作，造成农村基层党务干部后继乏人。
(三)不良民俗风气迅速蔓延。
眼下，婚丧嫁娶大操大办、摆阔气，铺张浪费、比排场的攀比之风在农村有愈演愈烈之势。宴请的名目不断翻新，已由以往的婚丧嫁娶延伸到孩子满月、老人过生日、参军入伍、金榜题名、以及盖房上梁、喜迁新居等，所上礼金也在不断刷新，甚至有相当一部分党员也加入了这个队伍，造成了不良影响，直接影响了农民的生活质量。
四、农村基层组织党建工作的探索途径。
(一)严格把好“选人用人”关，提高农村干部队伍素质。
选拔和培养基层组织负责人是党建工作的重中之重。一是要把好农村“两委”换届关，切实把换届工作做细、做实，提高换届选举的质量，加强考察监督，选拔高素质党员进入干部队伍。二是建立与完善末位淘汰制度，适时地对工作没有起色的村级支部书记进行调整，做到能者居其位。三是进一步推行和完善大学生“村官”制度，落实待遇，完善奖励机制，做好培训，逐渐使大学生“村官”成为村级支部后备干部队伍主要力量。
(二)树立全局意识，农村党建与经济发展齐抓互促。
只有帮助农村基层党组织解决发展问题，才能提高其执行力。一是因地制宜，发展壮大集体经济。充分利用自身的'区位交通优势,建立特色产业生产基地，加大招商引资力度，发展第三产业，壮大农村集体经济。二是调整结构，提高农业产业化经营水平。合理调整农业产业结构，能带动农业的发展，为农业和农村经济的发展起到积极的推动作用，确保上一个项目，带一方产业，兴一方经济，富一方农民。
(三)规范村级工作运行机制，提升公信力与向心力。
积极促进民主法制建设，推进村务管理制度化、规范化进程是提高村级党组织权威性，增强向心力的根本举措。一是进一步建立和完善村务公开和民主管理制度，建立村民议事会或村民代表会议制度，切实做到让群众自己教育自己、管理自己、约束自己，夯实村级党组织权威基础。二是农村财务工作透明化，实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。尤其是对土地征用补偿分配、村集体债权债务、种粮补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴等情况及时公开，真正让群众放心，促使广大农民群众主动团结在党支部的旗帜下，积极参与到社会主义新农村建设的洪流中来，形成强大合力，共建幸福家园。
(四)加强农村党员教育，提高培训的针对性和实效性。
一是加强培训力度。进一步充分发挥农广校、农函大的作用，组织村主职干部参加各种类型的学历培训，并建立村干部学习培训档案，将培训情况纳入村级年度目标考核范畴。二是创新教育培训形式。要充分考虑农村党员的学习需求，精心选择培训内容，通过邀请科技、农业、畜牧等部门的专业技术人员到农村巡回指导，聘请高等院校专家到农村种养基地手把手传授，组织村干部到外地参观学习等灵活多样的形式，做到理论培训与实用技术培训相结合，综合培训与专题培训相结合，短期培训与学历教育相结合，增强教育培训的针对性和实用性。
农村基层组织报告大全（21篇）篇十七
我村2012年基层组织建设在镇党委统筹安排下以“创先争优”活动为契机以制度建设为保障以创建“五个好”为目标紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题创新机制与时俱进积极开展基层组织建设年活动以取得显著成绩。
一、在创建活动中我村党总支坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻区委、镇党委组织会议精神紧紧围绕我村中心任务采取切实措施了党思想、组织和作风建设使党组织在新形式下充分发挥应有作用真正团结带领广大党员干部彻党路线方针政策、完成各项任务坚强战斗堡垒更好地为我村发展与稳定服务。
三、进一步了党员干部队伍建设严格了党组织生活坚持“三会一课”
制度党员教育管理和监督坚持开展“树党员形象、比工作干劲、做群众楷模”活动认真落实党员“设岗定责”党员先锋岗责任明确充分发挥党员模范、示范带头作用实行民主评议党员制度表彰优秀党员重视电脑培养中层后备干部不断提高干部政治、业务素质全体党员讲学习、讲政治、讲正气政治信念坚定业务素质优良爱岗敬业纪律严明文明办公在各项工作中充分发挥模范带头作用党员、干部中无严重违纪行为。
四、坚持党民主集中制领导班子学习、议事、工作、监督等各项制度健全每年召开一次民主生活会坚持落实重大问题决策制度、学习制度、组织生活制度和民主评议党员制度党总支部目标管理责任制度全面推开党员发展工作制度化、程序化、经常化党员队伍年龄、文化结构和分布比较合理；重视在青年群众中发展党员能够按时、足额交纳党费各项制度落实无违反制度现象。
农村基层组织报告大全（21篇）篇十八
近日，中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地各部门认真遵照执行。（1月10日新华社）。
求木之长者，必固其根本。长期以来，我国是一个农业大国，农村人口始终占绝大多数，农民群众始终是我们党执政最主要的群众基础。而与农民群众交流最多就是农村基层党组织，可以说，它是确保党的路线方针政策和决策部署在广大农村贯彻落实的基础，是党紧密联系农民群众的桥梁和纽带。因此，中共中央审时度势、与时俱进地修改完善了《中国共产党农村基层组织工作条例》，为夯实党的执政基础提供重要制度保证。
《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，是新时代党的农村基层组织建设的基本遵循。笔者认为，为了使《条例》落到实处、见到实效，各级党委党组，尤其是县级地方党委，要以完善落实机制体制为保障，以建强农村基层党组织领导班子为支撑。
以完善落实机制体制为保障。无规矩不成方圆，完善落实机制体制能够保障农村基层组织建设有理有序开展。完善落实农村党员干部教育培训机制，创新培训方式，丰富培训内容，增强培训实效，进一步促进农村干部解放思想、开拓视野，不断提升工作能力和水平；健全落实农村党员干部激励机制，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，宣传表彰优秀农村基层干部先进典型，激发党员干部干事创业热情；建立立体化监管体制，完善落实“四议两公开”决策机制、村民自治机制等，锻造一支公平公正、廉洁高效的农村基层党组织队伍。
以建强农村基层党组织领导班子为支撑。办好农村事，关键在党、关键在人、关键在党组织领导班子和带头人。建强农村基层党组织领导班子首要优选配强领导班子，扩大选人用人视野，拓宽乡村干部来源渠道，优化干部队伍结构，特别是党组织书记；再次加强政治学习，扎实开展基层党组织中心组学习，全面提升党员干部政治素质和思想素质，挖掘基层党组织班子成员的创新潜力；最后加强农村基层干部队伍作风建设，严格管理监督，从严处理违法违纪案件，使党员干部树立脚踏实地、求真务实的工作作风，竭尽全力为群众办实事、办好事。
基础不牢，地动山摇。唯有以完善落实机制体制为保障，以建强农村基层党组织领导班子为支撑，方能使《条例》落地生根，夯实党的执政之基，助力中国梦的实现。
农村基层组织报告大全（21篇）篇十九
2019年1月10日，中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》，《条例》共8章34条，详细解释了农村工作在党和国家事业全局中的重要性和党在农村基层组织建设中的重要地位，明确了加强经济建设的中心地位，强调了做好群众工作的必要性，并规定了农村党组织的职责，为农村党组织更加清晰明确的贯彻执行党的政策、维护党的纪律，传播党的声音提供保障和参考，对于农村党组织，要积极宣传和贯彻执行党的路线方针政策，要切实增强农村基层党组织的号召力、吸引力和凝聚力，确保农村基层党组织做到为人民服务。加强经济建设，持续增加农民收入，确保农村基层人民群众受益，不断满足群众对美好生活的需要。
作为党的农村基层组织建设的基本法规，1999年2月颁布实施的《中国共产党农村基层组织工作条例》，已逐渐无法适应这些新形势新任务新要求。2018年12月28日，党中央印发新《条例》。由新条例中看出，基层党建主要分为四个部分：
一、领导地位。以党组织为核心的农村基层组织是坚持和加强党的全面领导的内在要求，是实现农村经济社会健康发展的根本保证，是建设社会主义新农村的基础和关键。从定位、组织设置、职责任务、体制机制、议事决策、保障支持六个层面确保农村基层党组织在基层治理工作上的领导地位。
二、组织构建。科学合理设置农村基层党组织，是加强党的农村基层组织建设、发挥党组织和党员作用的基础。以行政村为基本单元，适应农村改革发展新变化及时跟进建立党组织，扩大组织覆盖和工作覆盖同时确保党组织隶属关系、规范乡镇党委和村党组织的委员人数及主要构成。尤其是领导班子与农村党员队伍建设，加强教育培训、注重基层干部的培养任用。
三、精神文明建设。理论是实践的基础，精神文明建设是社会主义建设必不可少的一环。农村基层党组织精神文明建设在保证学习习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义思想道德的前提下，做好群众思想政治工作，紧紧凝聚在党组织周围。同时，传承发展提升农村优秀传统文化，开展文明村镇、文明家庭创建活动，破除封建迷信和陈规陋习，抵制一切歪风邪气和违反犯罪活动。
四、基层组织任务。农村基层党组织是党在农村的执政基础，对建设社会主义新农村具有重要作用。农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力是推进打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略等党中央重大决策的重要保障。农村基层党组织应当认真履行职责、带领群众全力打赢脱贫攻坚战、因地制宜推动乡村振兴战略，组织好基层社会主义物质文明建设和精神文明建设。
列宁在1906年12月就曾明确指出：“不组织群众，无产阶级就一事无成。组织起来的无产阶级就无所不能。”基层组织是政策与群众的桥梁和纽带，只有深深植根于人民群众之中，保持着同人民群众的血肉联系，才能获得强大的凝聚力和旺盛的组织力。
近百年来，中国共产党带领各族人民，筚路蓝缕、披荆斩棘完成无数壮举、创造无数奇迹，依靠的便是各级组织所汇聚的磅礴力量。万丈高楼平地起，千层累塔钢为基。民族复兴离不开乡村振兴，乡村振兴绕不开基层组织振兴。基层组织发展到哪里，党的政策就能落实到哪里，基层党组织的组织资源就是发展资源、组织优势就是发展优势、组织活力就是发展活力。求木之长者，必固其根本。450多万个基层党组织正是密布中华大地的希望之光、明日之光，把党的组织建设落到基层，从基础工作抓起，定能凝心聚魂，强筋壮骨，迈入新时代。
农村基层组织报告大全（21篇）篇二十
近日，中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，坚持问题导向，总结成功经验，对党的农村基层组织工作作出全面规范，为新时代党的农村基层组织建设提供了重要制度保证。
基层党组织是承上启下的纽带，我党赖以生存的群众路线，正是通过基层组织来实现的，传递党的方针、政策、路线，也是通过基层党组织来执行。古语云：“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”。基层党组织是党的执政根基，作为党的基层农村组织，对打牢党的执政基础、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义，可以说农村基层党组织开展工作是推动农村发展的“指挥中枢”，其组织力、凝聚力关系到农村经济社会发展的成效。
农村基层党组织是党在农村工作的基础，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是实现党对农村工作领导不可缺少的重要环节，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。新修订的《条例》，体现了以习近平同志为核心的党中央高度重视党的农村基层组织建设，推动各级党组织认真落实党要管党、全面从严治党要求，大抓农村党支部、建强战斗堡垒的鲜明导向。
基层强则基础牢。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，所以必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。农村基层党组织作为党的基层重要一级组织，其战斗堡垒作用发挥的程度，直接关系着党的执政基础，深刻影响着党组织的凝聚力和战斗力。我们可以看到，修订后的《条例》，更加突出农村基层组织对农村各项工作和事务的领导核心地位，细化了配强班子、集体决策、村务监督、党员发展、脱贫攻坚等方面内容，为加强农村基层组织建设提供了“操作手册”和“行动指南”。对于打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸、巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。
农村基层组织报告大全（21篇）篇二十一
同志们：
按照区政府的安排，全区农村基层财务人员培训班今天正式开课。一直以来，区委、区政府都十分重视农村财务管理工作，也十分注重农村财务人员的业务培训和提高，近年来都组织举办了农村财会人员培训班，效果也比较明显。今天我们在这里举办此次培训，意义深远，其主要目的就是提高你们的政策理论水平和业务技能，为推进农村财务管理工作打下坚实基础，更好的适应农村发展的新形势、新要求。
下面，我就如何搞好这次培训工作，讲三点意见：
一、提高认识，切实增强学习的紧迫性。
近年来，随着农民民主意识和法制意识的逐步增强，农村财务问题越来越受到农民群众的关心和关注，财务管理与公开已成为农村工作的一个热点和难点。对村级财务进行规范管理，是维护农村社会稳定、推进农村经济发展、构建和谐社会的基础。而培养一支高素质的农村财务人员队伍，是搞好村务公开和财务管理工作的关键，也是做好农经工作的前提。今天，我们专门把大家集中起来进行学习培训，时间很短，大家一定要珍惜这次难得的机会，端正学习态度，切实提高对学习培训重要性和紧迫性的认识。第一，学习是一种需要。在座的各位同志，身处广大农村的最基层，有着丰富的工作经验。但是现在的农村基层财务工作任务重、难点多，千头万绪，纷繁复杂。因此，要解决实际问题，加强学习就显得尤为重要。第二，学习是一种责任。今天参加学习培训的同志，都是是村集体组织理财的“管家”。农村财务问题涉及广大人民群众的切身利益，如果存在帐目混乱，原始凭证不规范等财务不清现象，群众就会不满意，甚至引发上访等不稳定行为。因此，我们的农村基层财务人员必须知法、懂法、守法，提高业务水平。这既是对党和人民负责，也是对自己负责。要做到这一点，前提就是要不断加强学习。
二、集中精力，着力提高自身综合素质。
对农村财会人员进行培训，每年都受到了区委、区政府的高度重视，今年的培训与往年相比，意义更为重大。去年村委会刚刚换届选举，也使我们的农村财务人员队伍发生了一些变化，在座的各位，其中就有一部分就是上岗不久，对农村财会知识不太熟悉，急需通过培训来提高自身业务水平。此次培训的重点是“一事一议”财政奖补资金、各种农业直补资金管理、村社财务规范化管理和农村土地承包及仲裁等内容。所以，大家一定要珍惜这次机会，集中精力，认真学习，深刻领会。一要学懂、弄通、吃透培训的内容。在学习过程中要勤学好问，掌握新的农村财务各项制度和管理办法。二要紧密联系工作实际，准确把握培训内容的精神实质。要结合自身工作经历，边学习边思考，主动查找工作中存在的问题和不足，分析问题产生的症结和原因。三要相互交流，相互促进。不同的镇街和村之间要以这次培训为契机，相互交流经验，相互请教学习。要通过这次培训，切实增长大家的见识，拓宽大家的业务，以共同提高全区农村财务管理的整体水平。四要坚持严守纪律，保持良好作风。培训期间，不得迟到早退，有事必须请假。如遇特殊情况要及时报告。
三、学以致用，为群众当好参谋管好家。
培训学习的目的是为了更好地运用。大家在今后的实际工作中，要用理论知识来指导具体实践，除了具备一定的业务知识外，还要讲究一定的方法，具备协调各方面矛盾的综合能力，从农民群众的根本利益出发，切实履行好财务人员的职责。一是要严格把关。一切财务活动都要严格按照财务管理制度进行。对一些经济手续，该报的就报，不合理的坚决不能报销，决不能拿原则做人情。二是要加强监督。大家一定要清楚，作为村集体的财务人员，你们是全村群众的管家，不是某个人的账房先生，一定要认真监督民主理财、财务公开等各项制度能否有效执行，村干部有无坐收坐支和胡支乱花等违法违纪行为，一旦发现要立即制止，并向上级部门反映，这既是对广大群众负责，也是对自己负责，更是对村干部负责，一定要把由于财务问题产生的矛盾消灭在萌芽状态，真正为农村社会和谐稳定发展奠定良好基础。三是要结合实际工作开拓创新。在工作中，我们要不断思考，不断探索，特别是要结合培训中所掌握的新的理论知识，不断弥补工作中的缺陷和不足，进一步规范农村财务管理，为农村工作创造良好的环境。
同志们，农村基层财务人员虽然职位平凡，工作辛苦，但是责任重大。我希望大家在今后的工作中一定要严格遵守各项法律法规和财务制度，切实振奋精神，踏实工作，为全区农业农村工作作出自己应有的贡献。
最后，我代表区农委向大家致以亲切的问候和衷心的感谢!祝同志们身体健康，学有成效!预祝这次培训圆满成功!