审计工作会讲话(汇总16篇)

时间:2025-06-29 作者:纸韵

审计是一种对财务报表、会计记录和财务业绩的系统性检查和评估。在经济全球化的背景下,小编为大家搜集了一些关于国际审计准则和实践的资料。

审计工作会讲话(汇总16篇)篇一

同志们:

20xx年是“十二五”收官之年。面对经济下行压力持续加大的严峻形势,全市审计机关紧紧围绕经济社会发展和改革稳定大局,全面履职尽责,创新工作方式,拓展工作领域,持续加大对重点领域、重点部门和重点资金的监督力度,在推动政策落实、规范资金使用、防范经济风险、推进依法行政、推动反腐倡廉建设等方面发挥了重要作用,各项工作取得了显著成绩,在全省审计系统处于前列。在此,我代表市委、市政府,对审计战线同志们长期以来的辛勤付出,表示衷心的感谢!

在充分成绩的同时,我们也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想观念不适应,有的同志对审计本质的认识不深刻,仍然停留在单纯的事后“查账”层面,站位不高,视野不宽;二是能力素质不适应,特别是面对国家政策措施落实跟踪审计、经济责任审计、自然资源资产离任审计等新的工作业务、工作领域,知识结构和业务能力还有一定差距;三是技术方法不适应,审计信息化建设和数字化审计方法的推广应用力度还需进一步加大;四是干部作风不适应,在依法审计、文明审计上还存在差距。解决这些问题,是我们今后工作努力的方向。各级审计机关要紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持原则,主动作为,依法履职,推动审计工作再上新台阶。下面,我强调几点意见。

一、准确把握新形势新要求,增强服务大局的自觉性和主动性。

审计是实现国家治理现代化的重要基石和重要保障,在服务发展、改革、法治、反腐等方面有着不可替代的作用。在经济发展新常态下,全面加强审计工作已经上升到国家发展战略层面,特别是近年来,审计监督正在迈向全领域、全方位、全过程、全覆盖,我们必须进一步提高认识,切实强化审计监督,全力服务和保障发展。

(一)准确把握中央、省对审计工作提出的新要求。十八大以来,党中央、国务院站在国家治理体系和治理能力现代化的高度,对审计工作提出了一系列新的要求;省委、省政府着眼“两个跨越”和深化审计体制改革,对审计工作作出了具体安排部署。一是审计监督的定位更高。中央将审计监督与党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督放在同等重要的地位,共同构成权力运行的监督制约体系,以切实维护经济秩序,推进廉政建设。二是审计监督的内容更广。中央出台的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》指出,进行公共资金、国有资产、国有资源和党政主要领导干部履行经济责任情况审计、领导干部自然资源资产责任审计、政策落实情况跟踪审计,实现了审计监督全覆盖,扩大了审计监督的内容和范围。三是审计监督的职责更重。审计工作不仅要摸清情况、揭示风险、反映问题,还要分析原因、提出建议、推动整改;不仅要查处重大违法违纪问题,还要促进政策落实、推进深化改革;不仅要依法严审,还要有保护创新、包容创新、为创新者担当的意识,充分发挥国家利益“捍卫者”、经济发展“安全员”、公共资金“守护神”、权力运行“紧箍咒”、反腐败“利剑”和深化改革“催化剂”的作用。

(二)准确把握经济新常态对审计工作提出的新要求。新常态下,审计工作的重点要积极转变,突出供给侧改革,把审计重心转移到服务五大发展理念上来。一是要服务创新发展,加大对创新驱动、产业转型升级、大众创业万众创新、简政放权相关政策措施落实情况的跟踪审计力度,推动完善发展新体制和创新宏观调控方式。二是要服务协调发展,加强对经济社会协调发展、城乡区域协调发展、调结构补短板、降低企业成本、化解房地产库存等政策措施落实情况的跟踪审计,促进增强发展的整体性和协同性。三是要服务绿色发展,强化资源环境审计,推动生态补偿修复、能源利用效率、低碳发展等方面的政策落地,促进生态文明建设。四是要服务开放发展,积极推进招商引资政策落地审计,开展外资项目绩效审计,推动招引更多更好的项目落地广元,努力提高外资利用水平。五是要服务共享发展,把维护群众利益作为审计的最终目标和根本标准,加大对民生实事、脱贫攻坚等方面政策、项目、资金的审计。

(三)准确把握同步全面小康、建设“美丽广元、幸福家园”目标对审计工作提出的新要求。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我市建设“美丽广元、幸福家园”的关键时期。各级审计机关必须主动跟进和自觉融入全市工作大局,把推动市委、市政府重大决策部署贯彻落实作为工作重心,及时反映重大项目建设、重大资金使用中存在的问题,注重揭示制约发展的深层次问题,全力推动经济社会持续稳步健康发展。

二、突出抓好重点工作,全力服务改革发展稳定大局。

(一)加强宏观政策措施落实情况跟踪审计,促进政策效应尽快释放。各级审计机关要继续坚持把稳增长、促发展作为重中之重,围绕宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的部署,着重就项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等情况开展跟踪审计,重点关注扩大有效投资、促进转型升级、城乡统筹发展、精准扶贫脱贫等领域政策措施的贯彻情况和效果。在确保国家和省委省政府政策措施落到实处的同时,对市委市政府重大决策,如扩大固定资产投资、促进工业增长等部署要求落实情况进行专项重点审计,着力监督检查各级各部门的具体部署、执行进度、实际效果等情况,促进政策落地生根、发挥效应。客观全面反映政策落实情况,及时揭示工作中存在的问题并提出改进意见。

(二)深化财政审计,促进厉行节约和财政资金高效使用。要牢牢树立绩效审计理念,把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境效益结合起来,做到公共资金投向哪里,审计工作就延伸到哪里,推进《预算法》执行到位,促进政府收入进“预算笼子”,政府支出进“科目笼子”,政府资产进“账本笼子”,政府债务进“安全笼子”,当好公共资金的“守护神”。要不断强化财政管理审计,重点关注财政政策贯彻落实、财政存量资金盘活和专项资金整合情况,推动财政资金高效使用。要运用好审计的责令权、制止权、收缴权和建议权,持续关注中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头的落实情况、“三公”经费使用情况和公车改革推进情况,促进厉行节约,坚决杜绝浪费。要密切关注政府性债务变化和风险隐患,加强市属国有企业和国有金融机构的审计,有效防范区域性系统性经济风险。

(三)加大精准扶贫等民生项目资金审计力度,助力脱贫攻坚。扶贫项目和资金既关系到人民群众的切身利益,也直接影响到脱贫攻坚、全面小康目标和社会和谐稳定。广元要实现29.6万贫困人口、739个贫困村、7个贫困县区脱贫摘帽,预计各项投入资金不少于250亿元。各级审计机关要紧紧围绕市委、市政府关于脱贫攻坚系列决策部署,准确把握精准扶贫、精准脱贫的目标要求,把扶贫资金作为审计重点,围绕精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准脱贫成效,加大审计监督力度,主动跟进审计;要做好扶贫开发审计工作年度计划,制定扶贫开发审计工作逐年滚动计划,突出审计频次;要根据资金流向,从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目和个人,特别要关注产业发展、基础设施、易地搬迁、社会保障项目和资金,及时发现问题,坚决查处中途截留、跑冒滴漏、侵占骗取等违纪违规行为。要建立市涉农和扶贫项目资金巡查审计组,由市审计局牵头,市农口部门参加,对县区以下涉农和扶贫项目实施、资金使用情况,采取随机抽查的方式进行经常性的审计监督。要加大对最低生活保障、“三农”、教育、医疗、就业、社保等民生工作的审计力度,坚决维护群众切身利益,确保党和政府对人民群众的关心和保障落到实处。要及时公告审计结果,解除群众疑虑,提升政府公信力。

(四)深化经济责任审计,促进领导干部依法行政。领导干部作为领导推动经济社会发展的责任主体,面临着越来越多的风险和考验。指出,要加大审计监督力度,完善国有资产资源监督制度,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。要坚持把经济责任审计作为惩防腐败的重要环节和手段,完善经济责任审计制度,切实加强领导干部任中审计与离任审计,实现经济责任审计的常态化、制度化。坚持党政同责、同责同审,全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。要根据不同类别领导干部的职责权限,结合政府职能转变和权力清单制度,突出审计重点,实事求是地界定责任、作出评价。在经济责任审计中要把握两个重点。一是扩面。中央在实行审计全覆盖的要求中,明确提出了对“领导干部履行经济责任情况”实行全覆盖。二是提质。要认真落实中央、省上的相关规定,健全完善符合我市实际的相关配套制度,全面推动《广元市党政领导干部“三责联审”实施办法(试行)》《广元市村(社区)“两委”负责人经济责任审计办法》的实施。去年,我们对122个村(社区)165名“两委”负责人进行了经济责任审计,就有36人被移送处理,这说明力度是相当大的。经济责任审计要更加客观准确地聚焦领导干部承担的贯彻上级政策措施责任、经济发展责任、创新和转型升级责任、民生改善责任、廉政建设责任等核心职责,进一步提高经济责任审计的质量和规范化水平。当前,尤其要加强资金分配、项目审批、招标投标、国有资产处置、土地和矿产资源交易等重大经济决策的审计,及时发现并纠正随意决策、滥用职权、浪费资源、以权谋私等现象和问题。这里,我要特别强调,开展经济责任审计,是一项有利于及时发现问题、保护干部的制度安排,不是对被审计干部的不信任,各级领导干部要正确认识,正确对待审计,积极配合审计,敢于担当责任,通过审计主动发现问题,及时纠正问题。

(五)强化审计整改,最大程度发挥审计作用。审计的目的更重要的在于规范,如果只审不改,意义失去了大半。各级各部门要把审计发现问题的整改放在更加突出的位置,对审计部门查出的问题、作出的决定、提出的意见建议,要认真研究、认真落实,加大整改力度,细化整改措施,对审计部门提出的审计意见,要限期整改到位。一要建立审计整改总负责制。被审计单位是落实审计整改的责任主体,被审计单位主要负责人是审计整改工作的第一责任人,对重大问题要亲自管、亲自抓。有关主管部门对下属单位存在的问题,要督促落实整改到位。被审计单位要把做好审计整改纳入领导班子议事决策范围,坚持问题导向,及时建立问题清单、整改清单、责任清单,明确整改时限;要完善审计整改报告制度,在规定的期限内向审计机关报送整改结果报告。二要坚持分类整改。可以立即整改的,要立行立改、不等不拖;问题比较复杂、牵涉面广的,要加强调查研究,尽快搞清楚产生问题的原因;涉及到体制机制的问题,要积极督促,坚决支持改革创新,推动形成新的制度规范。三要强化结果运用。把审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据,对审计发现的问题,要敢于揭露、敢于问责。同时,要将整改情况与督查工作有机结合起来,审计机关、督查部门要积极开展专项督查,对整改检查中发现的普遍性、倾向性问题,要以专题报告形式报告市政府,要定期印发审计整改情况督查通报,对审而不改、整改不力、整改不到位、屡审屡犯导致发生严重违纪违法案件和造成重大经济损失的,要严肃追究领导责任。审计整改结果,要向社会公告,接受社会监督。

三、进一步强化协同配合,支持审计机关依法独立行使职能。

(一)充分发挥内部审计的基础性监督作用。内部审计是审计力量的重要组成部分,是单位内部控制、监督的重要环节。各地各部门要深化思想认识,强化内审机构和队伍建设,切实加强内部审计工作。从我市情况来看,市本级重点的一级预算单位独立设立内审机构的仅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。从内审工作开展情况来看,市卫计委、教育局、公安局、林业园林局等单位和国企开展较好,其他单位内审作用没有充分发挥。今年,要按照《内部审计条例》有关规定,应当设立独立的内部审计机构但还没有设立的市级部门,要尽快设立;已经设立但未独立行使职权的市级部门,内审人员要认真履职到位。同时,要将内审工作开展情况、年度审计计划、审计结果,向同级审计机关报送。各级审计机关要加强对单位内审工作开展情况进行业务监督和工作指导,支持内审机构依法独立开展工作;要将内审工作开展情况及质量效果,纳入主要负责人的经济责任审计内容,作为领导干部履职尽责的重要方面进行考核督促。

(二)加强与相关部门的协同配合。要在已有工作基础上,把审计监督与其他监督有机结合起来,进一步推动成果共用,形成监督合力。审计机关要积极与纪检监察、公安、税务、工商、国资、金融等部门沟通,在案件会商、情况沟通、资料查询、调查取证等方面建立健全协调机制,实现信息共享。要按照市委反腐败协调小组的要求,认真履行成员单位职责,发挥好审计监督的反腐倡廉作用,坚决查处违法犯罪行为。同时,相关部门对审计移送的线索,要高度重视、深查、透查、彻查,特别是对严重损害国家和人民利益的,严重违纪违法的,不作为、慢作为、假作为的,造成重大环境污染和资源毁损的,违反中央“八项规定”等作风建设规定的,违反廉洁从政、廉洁从业规定的,以权谋私、钱权交易、失职渎职的,要始终坚持“零容忍”,一查到底,处理到位。

(三)各地各部门各单位要主动接受审计监督。要牢固树立依法办事意识,积极支持、配合审计部门正常开展工作,习惯在审计监督下开展工作。主要负责同志要高度重视,对国家、省、市安排的重点审计工作要亲自安排,要向审计机关及时、完整、真实地提供审计所需资料,依法接受审计监督,做到不干预。要建立干预审计工作行为登记报告制度,对领导干部违规干预审计执法活动、插手具体问题处理等行为,要记录、要通报,造成严重后果的,还要依法追究责任。要严格执行重大事项报告制度,对审计发现的重要情况、查处的重大违纪违规问题,必须如实向上级审计机关和党委政府报告,任何人不得设置任何障碍,凡是弄虚作假、隐瞒不报的,一经发现,将依法依规严肃依法处理。

(四)各级党委政府要强化对审计工作的领导。政府主要负责人要严格落实审计机关“双重领导”体制的规定,担负起直接领导审计工作的责任,旗帜鲜明地支持审计机关依法履行职权。要定期听取审计工作汇报,研究解决具体问题,加强审计机关基础设施和信息化建设,为审计工作创造良好条件;要加大宣传力度,使社会各界更多了解、理解、接受、支持审计工作,为审计工作营造良好外部环境。今年,要以县区换届为契机,配齐建强审计机关领导班子,优化班子结构,特别是知识结构、年龄结构,进一步健全审计干部培养和管理机制。

四、切实加强审计系统自身建设,进一步提升审计监督能力。

(一)加强审计队伍建设。各级审计机关要切实加强自身建设,努力打造一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质审计干部队伍。要坚持依法审计,认真执行审计相关法律法规,规范审计行为,坚决维护国家法律的权威性和严肃性。要坚持文明审计,以法制化、制度化、规范化为原则,做到制度文明、程序文明。要自觉抵制外部干扰,秉公办事,敢于负责,敢于担当,敢于碰硬。要加强能力建设,合理配置审计力量,建立健全审计人员职业准入制度、任职资格管理制度,强化业务学习培训,推进审计职业化建设,提高审计业务能力和水平。要扎实搞好“两学一做”学习教育,进一步坚定理想信念、提升党性修养。要强化培养培训,加大交流和轮岗力度,培养复合型人才,努力建设高素质的审计干部队伍。

(二)充分发挥现代信息技术作用。要按照国家审计署、省审计厅的统一规划,加快建设“金审三期”工程。加快审计系统平台建设,坚持总体规划,避免资源分散和重复建设;要推进上下级审计机关之间信息共享,避免信息资源浪费;加大部门数据归集力度,这是今后审计发展的方向。在这里,我要特别强调,定期报送审计所需电子数据是相关部门的法定义务,各级各部门要全力支持提供相关数据,推动审计数据归集规范化、制度化,保障依法审计工作正常有序开展。要强化数据分析和运用,提高审计质效。

(三)加强党风廉政建设。审计机关党组要认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委“六个带头”等规定要求。严格执行审计“八不准”工作纪律,坚持审计为公、廉洁从审,做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位,树立为民、务实、清廉的良好形象。加大审计结果公开力度,完善特约审计员制度,主动接受外部监督,不断增强审计公信力和执行力。

同志们,做好经济发展新常态下的审计工作,任务艰巨,责任重大。希望全市审计机关在市委、市政府和省审计厅的领导下,开拓进取,扎实工作,不断提高审计工作水平,为推动全市经济社会持续健康发展作出新的更大的贡献。

审计工作会讲话(汇总16篇)篇二

同志们:

刚才就上半年工作作了很好的总结,全市审计机关任务完成得很好。全市审计机关团结一心、上下联动,做了很多工作,出色地完成了上半年任务,出色地完成了市委、市政府交办的任务,成绩可圈可点,如进一步加大了对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度,坚决揭露存在的问题,促进规范管理,提高经济效益,取得了可喜成绩。市委、市政府给予了充分肯定,对全市审计工作特别是市审计局的工作是很满意的。借此机会,我向全市审计机关和广大审计人员表示衷心的感谢,对大家上半年工作取得的显著成绩表示热烈的祝贺!

下面我讲三点意见。

一、依法履行审计职责,为全市经济社会发展服好务。

为了确保“三个转变”的深入推进,建设“三个美好”,全面实现今年我市经济社会发展的预期目标,各级审计机关必须充分发挥审计监督职能,当好“经济卫士”,认真保驾护航。越是改革开放,越要加强审计监督。要敢于监督,敢于坚持原则,敢于依法履行审计职责,敢于维护法律尊严,敢于如实揭露和处理各种违法违规问题。

(一)要按照宪法和审计法的规定全面履行好审计监督职责。

审计机关依法履行审计监督职责,必须始终坚持“全面审计、突出重点”的工作方针。当前要重点加强三方面的工作:一是继续强化财政财务收支的真实、合法审计,在财经领域打假治乱,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,促进整顿和规范市场经济秩序,惩治腐败,促进廉政建设。二是积极开展效益审计,主要揭露由于管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题,促进提高财政资金管理水平和效益,维护国有资产安全有效,从更高层次上发挥审计监督的职能作用。三是坚持原则,严格执法,提高监督的实效。要通过强化审计监督,促进政府部门依法行使自己的权力,使政府部门权力法制化、规范化;促进加强管理,使政府行为更加有效,特别是对财政资金的分配、管理、使用更加有效;促进政府行为公开透明,做到公开、公正、公平。

(二)要按照法律规定的权限和程序,规范审计行为,提高审计质量。

全面履行审计职责,推动审计事业发展,最终还是要靠过硬的审计质量作保证。首先,要教育审计干部,在整个审计过程中都要始终绷紧质量这根弦,树立强烈的质量意识。其次,要严格依法办事。第三,要切实加强审计质量控制。对于如何提高审计质量,防范审计风险,我们已经采取了很多有效措施,但当前最重要的一条措施就是要加快审计公告制度的落实。审计报告的公开、公告制度是推进政府行政行为公开,促进依法行政的重要手段,也是实现审计工作公开、公正、公平的重要措施。

(三)要加强机关管理,严格执行各项法律法规。

一是要坚持“内抓管理,外抓八条”。“内抓管理”就是要强化内部管理,完善内控机制;“外抓八条”就是要严格执行“八不准”审计纪律。二是审计工作要坚持在党委、政府的领导下独立开展,自觉接受社会公众和有关部门的监督。三是要以贯彻实施行政许可法为契机,开展长期有效的普法学法教育活动。要进一步加强和改善行政执法工作,做到严格执法、文明执法、公正执法。

二、加强审计监督,确保廉洁审计。

《行政许可法》的实施和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布,再一次昭示,无论是党内,还是在国家政治生活中,没有不受监督的权力,反过来说,不受监督的权力就必然产生腐败。审计具有经济监督、经济鉴证和经济评价职能。从审计的职能不难看出,审计机关通过审计具有对财政、金融、市场经济等部门的监督权力,同时审计权力运行也要受到制约和监督。

(一)审计要强化对权力的监督。

审计工作要紧紧围绕经济建设中心,正确处理好监督与服务的关系,寓服务于监督之中,在监督中搞好服务。切实体现出监督是服务,查处问题是服务,防范经济风险是服务,促进建章立制是服务。在审计工作的着力点上,要强化对权力的制约和监督,尤其是要加强对领导干部、特别是对主要领导干部经济责任的审计监督,进一步规范领导人员执法行为和经济行为,不断提高经济决策水平,从源头上预防和治理领导干部因经济问题违法乱纪。从近几年领导干部任期经济责任审计工作的运行情况看,这项工作越来越显示出不可替代的作用。针对去年我们审计局审计的情况,市经济责任审计领导小组作了一次认真的分析,为用好审计结果,市纪委、监察局采取了三方面的措施,一是对经济责任审计中发现的一般性违反财经纪律的问题,由市纪委责成被审计单位领导认真负责地作出说明;二是责成被审计单位领导不仅要作出说明,而且要就有关问题认真地予以纠正、整改;三是对经济责任审计中涉及违纪的线索,由市纪委认真调查,目前有1个已经结束,有2个还在调查中。审计对权力的监督,特别是对经济管理权、运行权是很重要的监督。已经引起了各级党委和政府的高度重视。各级审计机关必须进一步统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,在坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则的前提下,充分发挥职能作用,在着力搞好审计机关与组织人事、纪检监察机关的有机结合、密切配合,经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合,国家审计与内部审计、社会审计的有机结合等几方面提高经济责任审计工作的质量。领导干部任期经济责任审计搞好了,不仅有利于激发领导干部的事业心和责任感,更有利于分清是非曲直,促进领导干部廉洁自律,而且对加强干部队伍管理,端正党风,加强廉政建设都具有重要的现实意义。

(二)审计要加强与有关监督部门的协调配合,推进党风廉政建设。

1、关于“审计风暴”。6月份,李金华审计长刮起了一股“审计风暴”,国内外各大媒体竞相予以重大关注,香港凤凰卫视还就此问题进行了多次讨论,特别是全国人大对此问题予以相当的重视,中纪委和监察部对审计署的工作予以全力支持,对审计发现的问题及时介入和调查,按国务院和中央主要领导同志的部署和要求,会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方纪委、监察机关,对由审计机关发现的24起案件线索组织力量进行了认真查处,其中金融部门3件,较突出的是反映广东省佛山市南海区私营企业主冯明昌等涉嫌经济犯罪问题。冯明昌与银行、政府部门个别人员内外勾结,从中国工商银行等金融机构骗取巨额贷款,案发时尚有余额25亿余元未还。电力系统4件,如审计报告反映鞍山电业局原局长陈忠一的问题。经查,陈忠一自1999年以来,擅自将巨额资金借予私营企业主李殿禄累计达3.7亿元,至今有7000余万元未收回。此外还有电力总公司“腐败会议”的问题。其他政府部门17件,如审计报告反映国家体育总局动用中国奥委会资金建设职工住宅等问题。这些案件线索目前已查结并移送检察机关的7件,近期可结案的有6件,正在办理的6件,协调或督促有关地方和部门办理的5件。应该说,当前全国上下刮起的“审计风暴”,充分说明了各级审计机关的广大领导干部都能敢于和善于依法审计。从我们市的情况看,市审计局做得很好。7月13日,市里两位主要领导和们听取了市审计局工作报告,解洪书记、伟侠市长对市局工作给予了充分肯定,解洪书记明确要求我们市里也要刮一起“审计风暴”,同时要求市纪委也要刮起“廉政风暴”。这说明市委、市政府对审计工作成绩的肯定和对审计工作的支持,以及对廉政工程的重视。

2、关于当前反腐倡廉的形势和任务。反腐问题是个世界性的共同课题,在我国显得特别引人关注,历年都成为全国公众关注的热点和首要问题,近年来,党中央、国务院下决心不断加大反腐倡廉力度,在今年全国两会上这个问题下降为第四个热点关注问题。全国的“廉政风暴”收到明显成效,得到全国人民和党内外一致认可。今年《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施无疑告诉全党和全国人民:党内监督力度在进一步加大,反腐倡廉力度在进一步加大,标志着由原来的以权力反对腐败走向了以制度来治理腐败,这是个很大的进步,反腐倡廉进一步向深层次发展了。

今年中纪委为进一步贯彻落实《条例》,在全国派出了巡视组,其中到四川的7月中旬才结束。省一级也按要求向省辖市州派出了巡视组,全国共有10个省开展了这项工作,我们四川省也派出了5个巡视组,要求在2至3年内将全省市州巡视1至2遍,对省管干部进一步加强了监督和约束。在查案方面中纪委力度历来非常大,最近公布的这批案子问题也非常严重,并且对群众反映的热点问题也进行了专项治理,重点有两个:一是医疗卫生行业的医疗器械购销中的不正之风和医德、医风问题;二是教育系统乱收费问题。按吴官正要求,全国要开展专项治理活动集中治理给领导干部送钱送物的问题,反腐力度、监督力度在不断加大,同时我们还要看到,广大党员和老百姓对党的机关和干部中还存在的腐败问题仍然不满意,被揭露的领导干部案子时有发生,令人震惊,这说明党内腐败现象还在不断孳生,群众还有很多的批评,我们面临的形势还是严峻的。就我市情况看,市级机关有个局长上任还不到两年就受贿10万元,这个案子是今年初才发生的,上任的时候我还专门给他讲了要廉洁自好的问题,他也了解反腐倡廉的形势,知道这是违纪违法,但就是经不起诱惑。

我们的任务呢?要加大查处案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“风正心齐”要求,首先搞正风气,一个重要的手段和导向就是对违纪违法的事情要坚决地予以查处,是非要是不分,风是不可能正的。第二要加强监督,认真贯彻好条例,市里也要继续派出巡视组,前两年对有关部门和区县进行了巡视,起到了一定作用,反映了一定情况。要按照《条例》加大对部门、区县依法监督的力度,发现问题的要发出党内监督建议书。第三要开展热点问题专项治理,在省7月26日召开的会议上,省委张书记谈到了中央巡视组对四川工作的意见,既给予了充分肯定,又指出了存在的问题,其中加大党风廉政建设力度问题是建议之一,张书记在7月26日会议上明确了按中央巡视组的要求,全省上下重点解决四方面的问题:一是收送钱物,二是买官卖官,三是勾兑关系,四是领导干部为子女经商谋私利的问题。加上中纪委部署的两个行风方面的问题,党风廉政建设的任务比较重。吴官正书记在6月26日召开的全国部分纪委书记座谈会上要求纪委要协助党委加强党风廉政建设,他讲:“当前有两个问题需要引起重视,一是给领导干部送钱的问题……锦涛同志说一定要重视这个问题……领导干部就是要拒收、坚决拒收!”对以权谋私的问题,吴官正书记严肃指出:“领导干部贪污受贿本质上和做贼、做强盗是一样的,是反社会、反人民、背叛党的行为。对腐败分子一定要严惩,发现一个,惩处一个,绝不手软!无数革命先烈用鲜血换来的江山绝不能毁在腐败分子手里。”在收送钱物方面我们还要下重药、下猛药,省里就这个问题召开了两次会议,做了部署,进一步制定了关于收送钱物的处理规定,现在还在讨论中。省上已提出“三个严禁”:严禁领导干部接受钱物,严禁领导干部家属子女和身边工作人员接受现金和贵重物品,严禁给领导干部送现金和贵重物品。并规定,一旦发现领导干部违反这三个禁令的,先停职后查处。对送现金、有价证券和贵重物品的行为,从监督财政支出渠道上加强监督和约束,也是审计机关要担负的重要任务之一。

3、审计机关要为执法执纪机关查处案件和有关问题的质疑提供基础材料和线索。很多时候纪委查案子都要审计机关配合,相互之间配合也很好。除了查案子,对热点问题的治理,审计机关也应该大有作为,如:勾兑关系,勾兑主要还是要送钱,钱从哪里来?这个我们审计机关有办法,可以找到他钱的大致来路或去向,审计机关还可以为专项治理提供基础性材料,为查处案子提供线索,如:收送钱物,领导干部为子女经商谋私利问题,审计机关都有办法,也有责任为专项治理、党风廉政建设重点工作提供基础性材料和线索。审计要树立对权力监督意识,树立案件线索意识。

(三)审计机关要主动接受监督。

审计机关具有对经济活动行使监督的职能,同时又是被监督的对象,监督与被监督存在相互制约关系,从某种程度上说是互为监督对象。审计机关要自觉接受上级机关,同级党委、政府以及干部群众的监督,因为被审计的对象大多是经济部门,如果对审计机关监督不力,就会有不廉洁行为,因为审计监督的权力是很大的,这种权力同样是可以“寻租”的,不监督就会腐败。前些年对市审计局机关的工作人员就有反映。近几年,在x局长的领导下,市审计局的风气有了大的改进,工作取得了长足进步。对审计人员的监督主要是对廉政方面的监督,这是审计工作的生命线之一。审计机关接受社会的监督,实质上就是对廉政建设的监督,审计机关的廉政建设是审计职业本身和审计事业发展的内在需要,审计工作不廉洁,就没有独立性,就没有客观公正。没有客观公正,审计就没有存在的意义。因此廉政建设是审计工作的“生命线”。

三、把握灵魂,务实创新,全面推进全市审计事业新发展。

党的xx大报告在论述加强对权力的制约和监督时,明确提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”,这是在党的代表大会文献中第一次将审计地位、审计责任提到这么高的位置,为审计工作指明了方向,注入了强大动力,提供了新的发展机遇,使广大审计干部倍感振奋和责任重大。目前全市审计基础工作与加快发展的要求还有一些不相适应的地方,因此,必须改革创新,发展完善,进一步加快“人、法、技”建设,这是提升审计工作质量和水平的根本保证。有四个方面的创新要求:一是加强制度创新,提高审计执法水平,建立审计规范体系,完善审计监督制度,加强法制建设,促进审计工作的法制化、制度化和规范化;二是加强审计理论创新,拓宽审计理论研究的视野,开展群众性的理论研究,紧密联系审计工作实际,为审计实践提供强有力的理论指导;三是加强技术创新,狠抓审计软件的开发和应用,实现审计手段的智能化,跟上时代的步伐,为政府提供准确、充分的信息;四是加强素质创新,提升审计干部队伍总体实力,审计是一项业务领域非常广泛的工作,涉及到经济活动的各个方面,审计干部除了把工作做好,还需要有广泛的其他方面的知识,因此学习至关重要,要在实践中不断学习,联系实际进行思考,用新的思路总结审计经验,探索审计规律,推进审计事业的不断发展。

同志们,审计工作任务艰巨,责任重大。希望全市审计机关和广大审计人员紧密围绕市委、市政府工作中心,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,以高度的政治责任感和历史使命感,认真实践“三个代表”重要思想,进一步开拓创新,求真务实,充分发挥审计的优势,不断研究新情况,解决新问题,创造新业绩,攀登新高峰,为实现发展新跨越、全面建设小康社会做出更大贡献!

审计工作会讲话(汇总16篇)篇三

同志们:

今天,我们召开教育部内部审计工作视频会,主要是:贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神;贯彻落实系列重要讲话和关于审计工作系列重要指示精神;贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》和《教育部关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》,全面部署加强内部审计工作。

刚才,5位同志分别从内部控制审计、科研经费管理审计、基建工程审计、预算执行审计和经济责任审计五个方面介绍了本校的工作经验,讲得很好。这5所学校能把内部审计工作做起来,主要有这么三点:一是领导高度重视。重庆大学和北京交通大学都是校长直接领导、分管审计工作。二是注重建立机制。华东理工大学建立了“事前、事中、事后三结合”和“常规、重点两结合”的预算执行审计机制。北京交通大学建立了审计结果三级复核、服务购买和部门联动运行等工作机制。三是勇于探索实践。中山大学率先开发了审计信息系统,依托数据平台变事后审计为过程审计。重庆大学将经费审计与绩效评价相结合,在工作中加入绩效的思想和内容,取得了良好效果。东南大学5年前就开始对学校中层党支部主要负责人进行经济责任审计,还根据审计对象不同,确定不同的侧重点,成效显著。这些都很值得大家学习借鉴。再次感谢5位发言同志。

现在进行第二项议程:请教育部党组书记、部长袁贵仁同志作重要讲话。

……。

同志们,贵仁同志对当前内部审计面临的形势、存在的问题进行了深入分析,对下一步做好内部审计工作进行了全面部署,内容全面、要求明确,大家要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。借此机会,结合贯彻落实贵仁同志讲话,我再强调三点。

第一,明确基本要求和最高要求,把内审工作真正重视起来。目前,直属高校和直属单位普遍存在重外审、轻内审的现象。实际上,内部审计是外部审计的有益补充,外部审计对内部审计是一种“倒逼”。外部审计越严格,越应重视内部审计。刚才,贵仁同志从加强组织领导、加强机构建设、加强队伍专业化等方面,对加强内部审计提出了基本的,更加明确的要求。比如,关于领导的问题,过去强调的是内部审计工作要在学校、单位主要负责人的领导下开展工作,现在强调的是行政主要负责人要直接领导。关于机构的问题,过去强调的是规模较大的高校应设置独立的内部审计机构,现在强调直属高校都应设置独立的内部审计部门,有条件的直属单位也要加强机构建设。这些要求还是有层次的。有基本要求,也有更高要求。基本要求是:直接领导、独立设置、足额配备。更高要求是:主要负责人不仅要主抓主管,还要真抓真管、善抓善管、敢抓敢管,不能只挂着名、不管事儿;机构不仅要独立设置,还要依法独立行使审计监督权,不受干涉、不受干扰;人员不仅要足额配备,还要推进队伍专业化建设。这些要求,有的学校可能都做到了,有的可能一条都没做到;有的学校可能做到了最低要求,但离最高要求还有一定差距。从这次视频会开始,大家要逐条对照落实。

第二,抓住基础业务和重点领域,把内审工作全面强化起来。审计“审”的是财、是物,出问题的根源却不是财、不是物,而是人。内部审计最终目的就是要看好钱、管住权。因此,贵仁同志讲话强调要夯实基础业务,瞄准重点领域,拓宽审计范围,强化权力约束,全力保障资金资产安全,提高资金资产使用效益。这些要求,既体现了教育部内部审计的业务特点,也体现了现代审计的新理念、新要求;既体现了过去几年教育部内部审计工作的经验、成果,也体现了当前直属高校、直属单位内部管理存在的主要问题。各高校、各单位要抓住关键,瞄准重点,进一步加强和改进内部审计工作。一是在审计目标上,要从合规性审计为主转向合规性审计和绩效性审计并重上来。特别是对预算执行、重大专项要开展绩效审计。二是在审计内容上,要从以财务审计为主,转向财务审计、业务审计融合的综合管理审计上来;从以关注资金为主,转向全面关注资金、资产、资源和政策落实情况上来。比如,对“三公”经费、科研经费、国有资产、内部控制、工程项目、预算编制等等,都要更加注重管理层面的审计。三是在审计方式上,要从以事后审计为主转向事前、事中、事后全过程审计上来。要在全过程审计中完善管理控制,切实发挥内部审计防弊兴利、增值提效的作用。

第三,狠抓整改落实和责任追究,把审计结果切实运用起来。贵仁同志的讲话从整改落实、责任追究、结果公开三个方面,对如何用好审计结果提出了严格要求。一是审计者要用好,被审计者也要用好。审计问题查出来了,审计意见提出来了,审计报告出了,不能就完事了。哪里出了问题,被审计者的整改措施就要落实到哪里。要及时总结研究审计结果反映的典型性、普遍性、倾向性问题,作为采取有关措施、完善有关制度的参考依据。二是审计部门要用好,其他职能部门也要用好。根据审计内容和审计发现的问题,审计部门要依法依规提出责任认定建议;违法违纪线索,要依法移送纪检监察和司法机关。根据审计结果和案件查处情况,纪检监察部门和组织人事部门依法依规追究相关人员责任,及时向内部审计部门反馈责任追究结果。根据审计结果,特别是经济责任审计结果,组织人事部门还要将其作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。三是审计结果要对内公开,也要逐步对外公开。这也是信息公开的法定要求。要建立审计结果通报制度,将审计结果在学校、单位内部进行公开。在此基础上,依照法律法规,结合工作实际,逐步向社会公开。

同志们,此次会议,是教育部近十年来召开的第一次内部审计工作会议,贵仁同志亲自出席并做重要讲话,充分表明部党组对内部审计工作的高度重视。会后,部内各司局、各直属高校和直属单位,一是要及时传达学习这次会议精神,组织学习落实贵仁同志重要讲话精神,进一步提高认识、明确责任、狠抓落实。二是要认真贯彻执行《国务院关于加强审计工作的意见》和《教育部关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》,进一步加强内部审计工作,充分发挥内部审计作用。三是在年底前,各高校和各单位要将这次会议贯彻落实情况,书面报告财务司,以备核查。

会议到此结束,谢谢大家。

审计工作会讲话(汇总16篇)篇四

同志们:

这次全市审计工作会议,主要是传达贯彻全国全省审计工作会议精神,总结去年审计工作情况,部署今年的审计工作任务,研究弘扬求真务实精神,全面落实和实施五年规划,努力提高我市审计工作质量和水平的措施。会前,市委副书记、市长焦伟侠同志听取了市审计局的工作汇报,并作了重要指示。刚才,市委、常务副市长闻光源同志又亲临会议就进一步做好审计工作作了重要讲话。这充分体现了市委、市政府对审计工作的高度重视和支持。大家回去后要向当地党政领导作好汇报并认真贯彻落实。下面,我讲几点意见:

1月30日至31日,全国审计工作会议在北京召开。会议口头传达了温家宝在听取审计署工作汇报后所作的重要讲话,李金华审计长作了《求真务实,开拓创新,进一步提高审计工作质量和水平》的报告,令狐安副审计长作了总结讲话。2月18日至19日,全省审计工作会议在成都召开,省委副书记、常务副省长蒋巨峰到会代表省委、省政府对审计工作作了重要指示,李高伟厅长作了题为《坚持求真务实,推进规划实施,进一步提高我省审计工作的质量和水平》的工作报告,黄锦生副厅长作总结讲话。

(一)温家宝重要讲话的主要精神。

1月19日,温家宝和华建敏国务委员在百忙中听取了审计署的工作汇报,温作了重要讲话,其要点有以下五个方面:

1、充分肯定了审计工作。指出:20xx年,审计机关认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,紧紧围绕经济建设和政府工作中心,突出重点,认真查处各类违法违规问题和经济案件,有力地维护了财经纪律,审计工作取得了很大的成绩,应当予以充分肯定。审计部门是有影响、有信誉的监督部门,这与审计署这些年来以高度的责任感和对国家对人民高度负责的精神,认真做好审计工作是分不开的。

2、重申和强调了审计工作的重要地位、作用和审计的独立性与公正性。指出:按照宪法规定,审计机关在领导下依法独立行使审计监督权,说明审计工作的重要性。我们这届政府,包括我以及国务院各位领导,对审计工作都要高度重视,全力支持。审计是保证我们政府科学决策、依法行政和民主监督的一个重要部门和重要手段,是保证我们把国家和人民的钱管好、用好的一个重要关口,是我们搞好宏观调控、确保资金使用效益的一项重要措施,也是保证我们整个国务院和国务院各组成部门真正做到廉洁高效的一个必不可少的手段。在讲到今后要加强对财政预决算包括编制和执行情况进行检查、监督和审计时,还强调,这种检查、监督和审计不应该受到任何部门的干扰,要对国家对人民负责,维护财经纪律,切实保护财政预决算的严肃性、真实性和可靠性。国务院要加强这项工作,这不是部门的事情,而是国务院工作的重要组成部分,也是接受人大监督的重要内容。

3、重申和强调了“全面审计,突出重点”的审计工作方针。在明确表示同意审计署提出的20xx年审计工作重点的同时,分别强调了财政预算执行审计、专项资金审计、金融审计、企业审计和经济责任审计要抓的重点工作,这为审计机关围绕全国工作大局做好20xx年的审计工作指明了努力的方向。

4、从真实性与效益性相结合的高度,指出了效益审计的重要性和迫切性。指出:随着我国社会主义市场经济的不断推进和完善,确实应该逐步把财政财务的真实性与经济效益统一起来考虑。突出真实与效益的审计,也是国家加强宏观调控的一种重要手段。他在强调金融审计中,还提出了对资产经营公司进行审计的要求;在强调效益审计的同时,提出了配合清欠工程款,重点解剖一两个或几个项目的要求。

5、严格强调了加强审计队伍自身建设的问题。指出:对审计人员总的是要贯穿一个“严”字,进人要严把入口,自身队伍要严格管理,发现问题要严肃处理,整个队伍建设要贯穿一个“严”字。还明确提出,审计队伍职业化建设要统筹规划,以更好地适应形势发展的需要。

(二)审计署对上年工作总结和今年工作安排的主要内容。

金华审计长在《报告》中总结了20xx年审计工作取得的显著成绩。20xx年,全国共审计13万多个单位,审计处理后,已上缴财政148亿元,减少财政拨款和补贴1o.1亿元,归还原渠道资金90.7亿元,向纪检、司法机关移送各类违法犯罪案件线索1867件。

金华审计长对20xx年工作的报告,央视新闻频道作了现场直播。他在讲话中,对四川等地围绕财政改革,进一步加强对部门预算、政府采购、会计核算中心等的审计力度的工作给予了肯定。

在讲到20xx年审计工作的总体要求时,金华审计长指出,在审计业务上,要重点关注两个方面:一是继续强化财政财务收支的真实合法审计,着力揭露严重违法违规问题和经济案件,防止国有资产流失;二是积极探索效益审计,注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题,促进提高经济运行质量和效益。在审计基础建设上,要着重抓好两项工作:一是审计署率先启动审计质量控制体系,省级审计机关相应试点,促进提高审计工作水平;二是进一步加强计算机的推广应用,特别是加大计算机辅助审计的力度。

对抓好今年的各项审计工作,金华审计长强调了四点:1、统筹安排,突出重点,全面完成今年审计任务。要继续加大对严重违法违规问题和经济案件的查处力度,防止财政资金和国有资产流失;要积极推进效益审计,促进提高财政资金的管理水平和使用效益;要切实加强专项审计调查,充分发挥审计监督在促进宏观管理方面的作用。2、加强审计管理,积极实施审计质量控制。3、加快信息化建设,加大计算机在审计工作中的应用。4、优化结构,提高技能,进一步加强审计队伍建设。

令狐安副审计长在会议总结讲话中对如何贯彻全国审计工作会议精神作了部署。他强调,要抓学习,深刻领会和把握会议精神;抓重点,确保完成今年各项工作任务;抓队伍,保持良好的精神状态;抓宣传,不断扩大审计的影响。

(三)省委副书记、常务副省长蒋巨峰对审计工作的指示。

蒋巨峰副省长在充分肯定全省审计工作后,对今年的审计工作提出三点要求:第一,充分发挥经济监督的职能作用,为全省经济社会发展服好务。一是作为经济执法的综合监督部门,各级审计机关必须妥善处理好监督与服务的关系,依靠严格、公正的审计执法,确立审计在经济监督领域的权威性。二是要注意处理好依法审计与实事求是的关系,一方面要认真执行《审计法》和相关规定,严格依法办事,依法开展审计工作。同时,在审计检查和处理问题时要注意从宏观着眼,微观入手,一切从实际出发,避免工作上出现偏差。三是在严格依法处理严重违法违规问题的同时,要注意帮助被审计单位规范财政财务管理;对有利于发展、稳定的事要积极给予支持;对改革开放中出现的新情况、新问题,要具体分析、具体处理,真正当好经济秩序的维护者、经济决策的参谋者、经济运行的监控者和政治文明的促进者。第二,认真实施《审计工作五年发展规划》,全面完成今年的审计工作任务。各地在贯彻落实《规划》的过程中,要注意把握好三点:一要继续加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度,防止国有资产流失;二要积极探索效益审计,努力提高财政资金管理水平和使用效益;三要切实加强专项审计调查,充分发挥审计监督在促进宏观管理方面的作用。第三,切实加强内部管理,推动全省审计工作跃上新台阶。一是要进一步加强审计队伍建设,把培养高素质的审计队伍摆在更加突出的位置。二是要抓好审计法制化建设。三是要进一步加强审计信息化建设。四川作为国办和审计署确定的“金审”工程试点省份之一,各级审计部门必须下大力气抓好审计信息化建设,加大培训力度,提高审计人员计算机知识和操作技能,推进计算机在审计实施和审计管理中的应用,为实现审计手段的现代化奠定基础。

(四)李高伟厅长的报告及黄锦生副厅长总结讲话的主要内容。

省审计厅李高伟厅长作了《坚持求真务实,推进规划实施,进一步提高我省审计工作的质量和水平》的工作报告,报告认为20xx年在各级党委政府和审计署的领导下,全省审计机关进一步加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度,为我省加快推进“三个转变”,大力实施跨越式发展战略发挥了积极的促进作用,取得了显著成效。全省共完成审计项目7305个,审计处理后,已上交财政3.5亿元,已归还原资金渠道5.6亿元,向纪检、司法机关移送各类涉嫌违法违纪案件线索87件,涉案210人。各项审计业务工作都取得了新的进展。具体表现在:预算执行审计工作进一步深化;专项资金审计成效明显;经济责任审计稳步推进;金融、外资和企业审计正在走出新的路子。其特点为:加大审计执法力度,着力提升审计工作质量和水平;积极进行审计创新,不断探索审计新路子;加强“人、法、技”建设,夯实审计事业发展基础;深入总结过去基本经验,认真谋划未来发展战略。

20xx年审计工作的具体要求是:继续加大两个力度,努力扩大审计成果。首先要继续加大对严重违法违规问题和经济案件的查处力度,防止国有资产流失;其次,要继续加大专项审计调查与分析研究的工作力度,进一步发挥审计监督在促进宏观管理方面的作用。努力实现两个突破,为审计现代化而积极实践与探索。一要在效益审计上实现突破,为今后逐步扩大效益审计积累经验;二要在扩大计算机技术在审计工作中的应用上实现突破,以加快推进审计信息化建设。扎实奠定两个基础,为提高审计工作水平提供保障。一方面,要加强审计管理,扎实奠定实施全过程审计质量控制的工作基础;另一方面,要加强审计队伍建设,扎实奠定开拓审计工作新局面的组织基础。

李高伟厅长的20xx年工作的报告中,对我市预算执行、国债项目审计工作给予了肯定。

黄锦生副厅长的讲话对如何贯彻全省审计工作会议的精神作出部署。并强调指出:一是把握新的特点,作好审计项目计划管理工作。要求从今年起试编审计项目中期计划,建立审计项目立项报告制度。二是分类指导,明确各项工作的基本目标和要求。并分别对财政审计、经济责任审计、企业与金融审计和审计调查的基本目标与要求作了具体的说明。三是对贯彻审计质量控制办法、上下级审计机关信息沟通及信息化建设等方面提出具体要求。

二、20xx年我市审计工作的主要情况及特点。

20xx年,在各级党委政府和审计厅的领导下,全市审计机关进一步加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度,认真履行审计职责,突出审计重点,加大审计力度,在规范财经秩序,促进财政管理体制改革,加强对权力的制约和监督等方面发挥了积极作用,全年工作目标任务圆满完成。去年焦伟侠市长两次来我局现场办公,并先后四次在我局审计专报上作了重要批示。全市审计机关共完成审计与审计调查项目379个,审计单位355个,查出违规金额27,537万元,管理不规范金额94,556万元,损失浪费金额442万元;审计处理后,已上交财政2,175万元,减少财政拨款或补1,866万元,归还原渠道资金2,335万元,向纪检、司法机关移送各类涉嫌违法违纪案件线索3件。各项审计业务工作都取得了新的进展。

财税审计进一步突出重点,改进方法,加大力度.一是以财政资金分配使用为主线,加强对财政分配中存在的不规范、不公平、不合规和不透明及财政收支的真实性、完整性等方面存在的问题的检查和揭露力度;二是重点检查税收政策的执行和税收征管情况,加强对税收征管不力、执法不严、稽查不到位、随意“减免缓”、人为虚增虚减税收及违规设立收入过渡帐户等问题的揭露和纠正力度;三是在抽查的预算执行单位的审计中,严格按照财政管理制度改革和增收节支的要求,促进部门严格执行预算,确保财政资金使用效益,加强对截留、挤占、挪用和损失浪费等问题的揭露和纠正力度;四是在“上审下”方面,严肃查处各区县财政决算过程中的违法、违纪问题,促进各区县财税管理水平进一步提高。20xx年,全市预算执行审计共审计单位39个,查出违规金额6,329万元,管理不规范金额9,623万元,审计处理后已上交财政872万元。全市财政决算审计共审计单位68个,查出违规金额8,412万元,管理不规范金额2,763万元,审计处理后已上交财政968万元。各区县审计局均完成对一个乡镇财政决算审计结果公告的目标任务。xx县审计局加大预算审计力度,并对全县税收组织成本进行了分析,工作得到政府的肯定。

经责审计进一步规范。根据《四川省行政事业单位领导干部任期经济责任审计操作规程(试行)》,在实施经责审计中进一步规范审计统计台帐,完善审计成果卡片登记制度,充分保证档案资料的持续性、完整性和保密性,及时准确掌控经责项目的进展情况。20xx年,全市审计机关共对112名领导干部的任期经济责任进行了审计,查出违规金额10,140万元,其中领导干部负主管责任8,785万元,负直接责任1,355万元;查出管理不规范金额71,933万元,其中领导干部负主管责任2,853万元,负直接责任69,080万元;查出损失浪费金额407万元,其中领导干部负主管责任246万元,负直接责任161万元。据不完全统计,根据审计结果,被审计对象平调30人,晋升23人,免职2人,移送纪检监察机关1人。

专项资金审计效果明显。我们坚持以资金流向为主线,以资金活动为重点,注重资金管理的真实、合法性审计向结合进行资金使用效益审计的转变,促使专项资金审计取得了明显成效。针对新一轮扶贫资金审计在资金和项目管理上较之“八七”扶贫攻坚计划有较大改变,在审计中加强了市、县之间的联动与沟通,及时将省、市下达各区县的项目资金计划、管理、分配、到位情况的资料收集,并表格化供各区县参考使用。积极探索农业专项资金效益审计,在扶贫资金、天保工程资金审计中从项目立项、管理、投入、效果入手,为今后农业专项资金效益审计的开展积累了经验。市委副书记徐国华、副市长先后在我局的审计专报上作出批示,要求有关部门认真研究解决扶贫、天保效益问题。

在扶贫资金审计方面,全年全市共审计了财政、扶贫开发办等98个资金管理部门,抽查了67个项目实施乡镇、82个村、319户农户的资金管理和项目实施情况,抽审资金6,025万元,查出违规及管理不规范金额1,705万元。

在天保工程资金审计方面,全年全市共审计了财政局、林业局等23个资金管理部门,抽查了56个乡镇(含林场)的森林管护及人工造林情况,抽查人工造林面积3,077亩,审计资金总额6,059万元,查出违规及管理不规范金额493万元。

在社会保障审计中,安排了对失业保险、城镇职工基本医疗保险基金和农行系统养老失业保险基金征缴情况的审计。在医疗保险管理审计中,按照“强化中间、拓展两头”的思路,查出了社保资金利息政策及开户政策存在的矛盾和缺陷,我局将此方面的情况以审计信息的形式上报后引起省审计厅和审计署的高度重视,两篇信息分别被省审计厅和审计署采用并转财政部。审计署社保司在审计通讯中就我市在医疗保险审计中取得的经验作了介绍,充分肯定了我局的工作。

投资审计正在走出新的路子。20xx年的投资审计工作一是抓制度建设,制发了《xx市审计机关委托工程造价咨询机构审查建设项目工程造价的管理暂行办法(讨论稿)》和《建设项目工程造价委托审计协议书》,建立了对建设项目工程结算审计的内部复核制度,包括自审项目和委托项目的实施办法及相应的操作程序。二是抓工作创新,在今年的国债建设项目中将建设资金审计和建设项目管理审计结合起来,积极探索效益审计,从单纯的资金管理使用转向对建设项目全方位审计,促进财政资金的管理水平和使用效益的提高,在工程计价审计过程中充分运用计算机软件,积极进行计算机辅助审计的探索。20xx年,全市固定投资审计共审计单位65个,审计项目投资总额85,745万元,完成投资总额59,388万元;审计共查出侵占挪用建设资金、虚结工程款、少计少缴税金等违规及管理不规范金额11,813万元,损失浪费金额60万元;审计核减工程款4,231万元;审计处理后已上交财政21万元,减少财政拨款或补贴1,866万元,归还原渠道资金1,873万元。

经贸和金融审计有创新。我市经贸审计围绕“摸家底、揭隐患、促规范”的目标,坚持企业审计与专项审计调查及效益审计并重,充分利用企业审计调查软件,建立和完善了被审计单位财务及审计资料数据库。对经济责任审计、财务收支审计如何与效益审计相结合进行了探索,对企业经济效益审计进行了有益尝试。结合我市两家上市造纸公司的经营现状,我局从如何拓宽我市“五大优势产业链”之一的林竹产品产业出发,对发展我市纸业经济作了综合分析,提出了一些建议,形成了较高质量的效益审计分析报告。根据市政府安排,我局还参与了改制企业xx巨能变压器有限公司和破产企业xx冻兔厂的企业稳定工作,以及对全市10户大中型企业的绩效评价工作。在全市企业审计调查中,利用企业审计调查软件,建立和完善了与被审计单位财务相关的审计资料数据库。通过调查、汇总,摸清了我市各类企业的结构、比重和发展现状,不仅为政府深化企业改革提供了决策服务,而且对企业审计发展趋势的研究起到了参考作用。

根据审计署统一安排,按照省厅工作要点,以“风险、管理、效益”为主线,开展了对中国人寿保险公司xx市分公司(全辖)20xx年度资产、负债和损益情况的审计工作。针对保险公司经营险种多、机构多、核算复杂的特点,我局两次对其进行了审前调查,全面掌握人寿保险公司机构设置、业务流程、核算办法等情况,确定了以重点保险险种为突破口,剖析整个经营业务全过程。在查处人寿保险公司违规经营行为的同时,提出人寿保险公司应“提高承保质量,加强风险防范”的审计建议,对其在经营中存在的事实风险和潜在风险给予充分暴露,同时针对审计中的疑点,延伸审计了6个分支机构和6个相关单位,发现人寿保险公司截留收入,损益不实等深层次问题。并就效益审计方面进行了探索,形成了具有较高质量的效益审计分析报告。

加强和改进内审工作,积极探索内审发展的新路子。为了认真贯彻李金华审计长“统一思想,提高认识,切实做好内审工作”的要求,我市加强了对内部审计的指导和监督。在对内审工作的管理方面,成立了xx市内部审计协会,现有团体会员43个(包括中央、省驻宜企事业单位及市内大中型企事业单位等),个人会员120名。组织了以物资采购审计为专题的一系列全市性的内审经验交流,完成了对全市456名内审人员岗位资格证书的审核、认证和申报工作。一年来,我市内审机构共审计项目2,159个,审计查出损失浪费341万元,促进增收节支5,489万元,纠正违规行为金额874万元。

总结去年我省审计工作的基本经验,主要有以下四个特点:

(一)强化组织协调,整合审计资源。针对当前审计任务重,审计力量相对不足的矛盾,我局积极整合审计资源,加强审计项目的组织领导,优化配置审计力量,根据全年的任务情况,打破科室界限并通过签订目标责任书,将全年任务分解落实到各科室;按计划、按要求、按进度实施审计,每季度进行工作进度检查。严格质量要求,实施依法审计,加强审计复核,进一步完善相关规章制度,规范操作,防范风险,加大审计回访的力度,增强审计的参谋意识和服务意识,全面推动审计工作向前发展。

(二)开拓创新,探索审计技术和方法的新突破。一是抓审计观念上的创新,在全局职工中进一步破除因循守旧的惯性思维定势,转变就事论事、查错纠弊的狭隘审计观,站在宏观的高度深刻理解党的十六大报告赋予审计参与对权力的制约和监督的现实意义,做到监督与服务并重。二是抓了审计方式上的创新,积极探索效益审计。在常规财政财务收支审计基础上探索开展效益审计,以揭露损失浪费和防止国有资产流失为效益审计的切入点,加强对管理效益不高,内控制度不严,政策法规与生产力发展相冲突方面的研究。把审计与审计调查有机结合起来,在重大项目中明确提出同时开展调查研究的主要内容,针对企业改制中的国有资产流失开展了审计调查,并提出了相应的建议及整改措施。探索了对社会审计组织的执业质量检查,加强了对内审机构的监督指导。对市属部门和企事业单位领导干部经济责任审计试行了审前公示制度。在审计方式上,以现场审计为主,与送达审计相结合。通过积极有益的探索,提高了审计效率和质量,收到了显著效果。

(三)狠抓机关自身建设,不断提高工作水平。一是在领导班子建设方面,以创“四好”为主要内容,三个文明一起抓,做到人无我有,人有我精,各项工作全面推进,我局领导班子连续两年被市直机关工委评为创“四好”活动先进单位。二是在干部队伍建设方面,我局加大人才引进力度,20xx年分别从西南财经大学、南京审计学院等一批重点院校引进了11名优秀大学生,并通过公招方式引进了3名工程造价审计专业人员。三是在信息化建设方面,继续加大信息化建设的投入,新增台式及笔记本电脑18台,推进办公自动化建设,为实现机关无纸化办公奠定基础,在机关局域网安装运行网络杀毒软件,党政网市审计局和部分区县局主页也建成开通。四是在制度建设方面,制订并完善了《xx市审计局优秀审计项目评比办法》、《xx市审计机关行政执法责任制》等40多项工作制度,做到了日常审计工作规范化、科学化、制度化。五是在基础建设上,对局办公用房进行了改造装修,对办公区及职工生活区进行了绿化、美化和亮化建设,工作环境进一步改善。20xx年度,市级卫生先进单位、县级综合治理模范单位和市级文明单位都实现了年度工作目标。

当前,全市审计工作存在的主要问题是:审计队伍的知识结构、人员结构与工作发展的要求不相适应,整体素质有待进一步提高;审计全过程质量控制的基础比较薄弱,审计技术方法也比较落后,审计管理水平低的问题还没有从根本上得到解决;各地审计机关基础建设的发展还很不平衡。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以改进。

三、20xx年全市审计工作的指导思想及总体要求。

20xx年是实施我市五年审计工作发展规划的重要一年,实际讲也是这个规划全面启动的一年。做好今年全市审计工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,深入学习和贯彻落实党的十六大及十六届三中全会精神,从强化对权力的制约和监督的高度,贯彻执行《四川省审计工作发展规划(20xx-)》,进一步落实“全面审计、突出重点”和审计工作“二十字方针”,以经济建设为中心,以提高质量为主线,以发挥审计“维护者、监控者、参谋者、促进者”作用为目标,添措施,夯基础,解放思想,与时俱进,开拓创新,努力推进我市审计工作上新台阶,为全面建设小康社会,实现xx“三个美好”的宏伟目标作出积极的贡献。

20xx年我市审计工作的总体思路是:围绕中心,落实规划,把握主线,突出六抓,保等升位。

明确并坚持好上述指导思想和工作思路,就当前来说,一个十分重要而又具有基础性和根本性意义的重大问题,就是要按照胡锦涛同志在中纪委第三次全会上所讲的要求,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,把求真务实付诸实践、见诸行动,以求真务实精神来推进我省五年审计工作发展规划的全面实施。

审计机关坚持求真务实,必须全面科学地分析和判断形势,切实增强审计事业发展的紧迫感。这是求真务实的基础和根本依据。随着我国进入全面建设小康社会的新的发展阶段,审计工作也正处于社会主义审计事业发展的重要战略机遇期。在这个机遇期,审计工作面临的主客观环境发生了很大变化,社会各界对审计的要求进一步提高,传统的思维方式、工作模式已不能适应形势发展的需要。党的十六大提出“加强对权力的制约和监督”,十六届三中全会要求“完善预算编制、执行的制衡机制,加强审计监督”。新形势、新要求,对审计工作是新的机遇和挑战。如果说此前的工作,已经为今后的进一步发展创造了一个新的平台的话,那么,在此基础之上,能否经过几年的努力,推动我市审计事业再向前迈进一步,是摆在我们面前不可回避的重要课题。就此而言,战略发展机遇期的审计工作也是处于战略转型期的审计工作。做好这一时期的工作,对于今后的长远发展至关重要。

审计机关坚持求真务实,必须正确分析本地区本单位审计工作现状,找准差距,提出具体可行的工作目标和措施。这是推动审计事业发展不可缺少的一个重要环节。实施我省五年审计工作发展规划,首要的一条就是要在肯定过去工作成绩的同时,切实找准工作中存在的问题和差距,看到我们工作上的不足,看到时代发展对审计工作提出的新的要求,确立起隔几年就推动审计工作上一个新台阶的信心和决心。当前,各级审计机关都必须根据五年规划的总体要求,切实从本地区本单位的具体实际出发,深入查找和研究问题,有针对性地提出解决办法和措施。

审计机关坚持求真务实,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,大力加强审计创新。这是坚持求真务实的根本要求,是推动审计事业发展的不竭动力。所谓审计创新,就是要适应形势发展和审计工作自身发展的要求,不断研究新情况、解决新问题、采取新举措,推动审计工作与时俱进。它包括审计理论创新、审计体制创新、审计内容创新、审计技术方法创新以及审计管理创新等。其核心是审计观念、审计思维方式的创新,实质是要与时俱进。广大审计人员特别是各级领导一定要切实增强与时俱进意识,以科学的发展观来统筹安排各方面的工作,努力使理论创新与实践创新相协调、审计管理创新与审计业务创新相促进、审计内容创新与审计方法创新相配套、审计与审计调查相配合、真实合法性审计与效益审计相辉映。并善于抓住一定时期影响审计工作发展的关键问题,重点突破,推动发展。

审计机关坚持求真务实,必须提倡和发扬艰苦奋斗的精神,保持良好的精神状态。这是坚持求真务实的关键。目前,大多数地方审计人员的精神状态是好的,审计机关保持着竞争向上的良好局面。但确有少数地方的审计人员尤其是一些单位的负责同志,因循守旧,固步自封,安于现状,不思进取,“以其昏昏,使人昭昭”,这怎么能带好审计队伍、做好审计工作?不解决这一问题,不仅会影响一批人、影响一个地区审计事业的发展,而且这种影响不是短时间就能消除的。因此,必须着力解决好精神状态问题,处理好局部与全局、眼前与长远、继承与发展的关系,提倡老老实实艰苦创业,扎扎实实艰苦奋斗,在坚持和发扬好传统、好经验、好做法的同时,结合本地实际,不断进行新的实践、新的创造,以良好的精神状态迎接新形势、新任务对审计工作的挑战,促进我省审计工作不断地跃上新的台阶。

20xx年我市审计工作的总体目标,就是积极有效地推进五年审计工作发展规划的全面实施。五年规划及实施方案明确了我市审计事业发展的方向、目标与措施,对抓好这五年间全市的审计工作具有重要的指导作用。摆在我们面前的任务,就是要按照规划要求,抓好年度工作,确保规划目标的全面实现。至于年度工作任务,市局已印发了计划安排,请大家认真贯彻落实。这里,我主要从工作指导的角度,对今年审计工作讲以下三个方面的总体要求:

(一)继续加大两个力度,努力扩大审计成果。

首先,要继续加大对严重违法违规问题和经济案件的查处力度,防止国有资产流失。为什么近年来我们一直反复强调这个问题?这是因为,当前财经领域中弄虚作假、挤占挪用、贪污腐败等违法违规问题还比较普遍,在一些方面甚至比较严重,这就要求我们必须加大查处力度。严肃查处违法违规问题和经济案件是国家审计的基本职责,是我们的看家本领。我们讲“摸得清家底、查得出问题,提得出建议、经得起检验”是衡量审计项目质量的标准,其中最基本的要求和前提就是要“摸得清家底、查得出问题”。家底都没搞清,审了也等于没有审;有重大问题而未查出来,对审计人员来说就是失职,而且是第一位的失职。讲审计风险,这就是最大、是首要的风险。有个别地方审计上多年没有发现一个重大问题和经济案件,是真的没有吗?恐怕未必。如果有而没有被发现,能说我们的审计工作是尽职尽责了吗?纸是包不住火的,重大问题迟早会暴露出来。如果重大违法违规问题从我们眼皮下溜掉了,那就是对国家、对人民的犯罪。五年规划提出真实合法审计与效益审计并重,指的是既要揭露违法违规的问题,也要揭露影响效益的问题,因为它们都对国家财政资金和国有资产的安全构成了威胁。我们强调这个并重,决不意味着可以放松对违法违规问题的查处。在任何情况下,查处违法违规问题和经济案件,都是审计机关的首要责任,是第一要务。这既是政治经济形势的要求,也是发挥审计监督作用的基础,是保证审计质量的前提,我们必须毫不动摇地抓下去。

其次,要继续加大专项审计调查与分析研究的工作力度,进一步发挥审计监督在促进宏观管理方面的作用。温今年对审计工作的指示,贯穿着一个重要的思想,就是要发挥好审计监督在促进宏观管理方面的作用。应该说发挥好这个作用,比通过审计对被审单位微观管理的促进要重要得多,也要大得多。当然对微观的审计,也要通过深层次的分析研究来发挥对宏观管理的促进作用。多年实践证明,专项审计调查是审计工作为宏观管理服务的有效途径。它比较于审计,更具有宏观性强、作用范围大、工作方式灵活的特点,更有利于提高审计成果层次,扩大审计效应。尤其是与地方党委政府工作的重点、社会关注的热点、财经管理的难点问题相关、且涉及面较广的大项目,包括党委政府交办的事项,一般都要以专项审计调查的方式组织实施。今年全省统一安排的项目中,专项审计调查比往年多,各地要妥善安排,认真组织,保证出成果。同时,各地还要结合当地党政要求,安排组织好自身的审计调查项目。总之,不论是审计还是审计调查,都要把省委学忠书记关于“增进同人民群众感情”的指示精神,贯穿到我们的审计工作之中,不仅要关注财政收支中的重大问题,还要关注其经济与社会效益方面的突出问题,更要善于站在全局的角度、从维护人民群众的根本利益出发看问题,多在体制、政策、法规、管理等方面加大分析力度,搞好审计成果的加工提炼,提出有价值的审计建议,促进提高审计成果的层次和水平。

(二)努力实现两个突破,为审计现代化而积极实践与探索。

一要在效益审计上实现突破,为今后逐步扩大效益审计积累经验。积极开展效益审计,是全省五年规划提出的重要目标之一,也是实现审计工作现代化的必然要求。党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”,中央经济工作会议要求“推进财政资金使用绩效评估工作”。这为我们开展效益审计提供了有利条件,各地要立足于实际,积极稳妥、扎实有效地推进效益审计的实践。其一,要分层次进行积极的探索。现不应该只是纸上谈兵了,只有在干中学、学中干,才能逐步提高、逐步完善。今年,市局各业务科要搞2个效益审计项目,原则上各区、县审计机关也要选择一两个项目试行效益审计,以真正在效益审计上实现突破;其二,要注意纠正一些认识上的偏差。要明确真实性永远是审计工作的基础;在摸清真实性的基础上,对照国家法规去检查,就是合法性审计;对照有关效益目标去评价,就是效益审计。既要注意效益审计与真实合法审计的区别,同时也不要把它看得过于神秘和繁琐,我们还不能象一些发达国家那样,搞全面的效益评估。其三,要突出重点,坚持以揭露重大的损失浪费等问题为主。目前的效益审计还应主要限定在财政性资金和项目的范围之内,重点揭露决策失误、管理不善造成的严重损失浪费和国有资产流失问题,并注意抓住影响效益的突出问题,深入剖析,充分揭露和反映,不能事无巨细,面面俱到,抓不住要领。特别是在效益审计的起步阶段,评价的面宁可窄一点,也要经得起各方面的检验,这样才能有效地发挥效益审计的作用。

二要在扩大计算机技术在审计工作中的应用上实现突破,以加快推进审计信息化建设。审计信息化不光是个技术方法的问题,它对审计工作的方式、程序、质量和管理,乃至审计人员的思维方式和自身素质都会带来深刻的影响。审计信息化是一场革命,能不能在这场革命中掌握主动权,直接关系今后审计事业的发展。金华审计长多次告诫:“不掌握计算机技术,将会失去审计资格”。因此,我们要从关系审计工作前途命运的高度来认识审计信息化建设的重大意义,下大气力把这项工作搞上去。目前,各地在网络设施、硬件配备上做了大量工作,审计人员的计算机知识和操作技能也有所提高。但存在的问题是:对审计信息化建设重要性、紧迫性的认识还不足,各地区之间、层级之间发展很不平衡;审计信息共享程度低,审计机关内外部之间还没有形成一个有效的信息共享链;一些地方重建设轻应用、重开发轻推广、重设备配置轻人员培训、重形式轻实效,特别是对计算机在审计实施中的应用重视不足等。这与四川作为全国“金审工程”试点省的要求还有很大差距。今年各地都要在这项工作上实现新的突破。首先,计算机在审计实施中的运用上要有新的突破。如果计算机技术仅仅用于文书处理,审计信息化的根本价值和终极目的就体现不出来。换句话说,审计信息化只有与审计实务相结合,在审计实践中开花结果,它才具有强大的生命力,也才能说这项工作取得了实效。因此,必须把计算机审计作为信息化工作的重点。审计署已鉴定通过了18个审计软件,市局已与省厅积极联系,在今年抓好引进和应用。其次,计算机在审计管理中的应用上要有新的突破。重点要放在审计信息的管理和使用上,首先要做好信息收集、整理工作,建立健全分层次的审计数据库,包括法律法规、审计对象、审计资源、审计成果和审计专家经验等信息。同时要依靠有效的网络,分层次地形成信息共享。这样,我们的审计管理水平就会跃上新的台阶。

(三)扎实奠定两个基础,为提高审计工作水平提供保障。

一方面,要加强审计管理,扎实奠定实施全过程审计质量控制的工作基础。审计管理水平低,是当前审计工作存在的一个突出问题,是制约审计工作水平提高的一个重要因素。加快审计事业发展,推动审计现代化,必须切实加强和改进审计管理。而当前加强审计管理的中心环节,就是要建立和实施科学的审计质量控制体系。审计署制定的《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》即将下发各地,署机关从今年开始推行,省级审计机关选择项目试行,然后逐步在全国推广执行。市局今年要选定一个项目试行。这个办法的主导思想就是对审计项目实行全过程的质量控制,力求建立较为完善的审计质量控制体系。其关键环节有四点:一是要切实增强审计计划的科学性;二是要增强审计方案的可操作性;三是要坚持推行审计日记制度;四是要高度重视并发挥审计报告在审计工作中的作用。除了推行审计日记制度外,其他几点各地现在就应推行。在计划管理上,要加强立项前的调查研究,杜绝临时“拍脑袋”的现象;要实行项目建议书或立项研究报告制度,做好项目可行性论证;要逐步着手编制中期审计项目计划,以2-3年为期,编制中期滚动项目计划,以促进一定时期审计工作总目标的实现。在完善审计方案上,要把审前调查作为制定审计方案的基础工作来抓。在审计报告上,无论是现在作为内部文书还是今后作为审计成果的最终载体,都必须高度重视报告的编写,不断提高报告质量。

另一方面,要加强审计队伍建设,扎实奠定开拓审计工作新局面的组织基础。实现五年规划,推进审计事业的发展,关键在队伍、关键在人。这是一个带战略性的重大问题。当前,一要大力加强教育培训,搞好人力资源整合,调整知识结构,培养多层次、复合型的审计人才,造就一定数量的高层次审计管理人才和高技能审计专业人才,以形成一支素质较高、梯次健全、适应工作发展要求的审计干部队伍。二要进一步深化人事制度改革,形成有利于各类人才脱颖而出的竞争机制和充分发挥作用的有效工作机制,实现对审计干部的科学管理。三要从严管理审计队伍。按照温家宝要求,在审计队伍建设上要贯穿一个“严”字,进人要严把入口,自身队伍要严格管理,发现问题要严肃处理。要重视审计执法的效能监察,坚持一手抓“职能促廉”的成果和宣传,扩大审计影响;一手抓廉洁从审的执行和监督,促进审计队伍思想作风建设的进一步加强、和审计执法效能的进一步提高,为开创审计工作的新局面提供坚实的保证。

同志们,做好今年的审计工作,推进五年规划的全面实施,继续保持全市审计事业良好的发展势头,意义重大而深远。全市各级审计机关务必以强烈的政治意识和责任意识,求真务实,与时俱进,努力完成各项审计工作任务,为促进我市经济和社会事业的全面发展做出更大的贡献。

审计工作会讲话(汇总16篇)篇五

当前无论是财政预算审计、工程决算审计还是审计调查工作。都会大量用到电子表格,这些表格不但会提高审计工作的效率,还能使得被审计事项能更加清晰的反映。表格现在已经不是简单的运用在审前调查和审计实施阶段,更多的出现在审计报告中,使得报告直观,便于报告使用者的理解。

一、设计使用电子表格应把握以下几点原则。

(一)表格的设计要符合审计项目实施方案的要求。审计项目实施方案规定了整个审计项目实施的依据和总体要求,所以表格的设计就要紧贴审计项目实施方案的内容和要求进行。

(二)表格的设计要简约实用。对于审计项目实施方案中规定的审计或审计调查的内容,表格设计一定要做到简约实用,对需要的数据项目进行采集,而有些不需要的数据项目尽量不要涉及,能使用二维表格完成的就不要使用三维表格,这样做既方便了表格填报者理解表格内容,也对表格回收后的统计工作带来极大便利。

(三)表格数据项目的勾稽关系要合理。表格的设计最重要的一个方面就是其表内和表间的勾稽关系,在设计表格之初就应该充分考虑到表格需要的数据项目之间是否存在数理逻辑关系,在设计表格时要将这些关系在表格中体现或在表格附注中标明,这样既方便了表格填报者理解和正确填写表格,也为审计人员判断表格数据的合理性提供了重要依据。

(四)表格设计要使用合适的计量单位,便于汇总。表格采集的数据项目不是单纯的数字,而是代表了一定的实际意义,例如货币数量、产量、工程量等,规范这些数据就要求我们选取合适的计量单位,根据审前调查和审计项目实施方案的要求,选取适当的计量单位会使得取得的数据更加有效,便于汇总。

二、使用设计电子表格的步骤。

(一)明确项目数据需求。这是设计表格的第一步,也是最重要的一步。如果在开始时没有正确地了解审计项目实施方案中对项目数据的需求,无论设计出怎样完善的表格,工作都是徒劳的。然而要弄清所需的项目数据绝非想象中那么简单。这个过程需要对审计项目实施方案和审前调查取得的资料内容进行深入分析,找到全部审计过程需要的项目数据,明确项目数据是要决定想用电子表格来做什么,并应清楚要利用这些项目数据需要得到什么结果。确定项目数据需求的结果并形成相关的书面材料,重点要将项目数据内容进行具体描述。

(二)确定表格的结构。在确定了项目数据需求之后,就应对项目数据间的数理关系进行深入分析。其中会出现简单的加、减、乘、除、乘方等数学关系运算,这些关系决定了表格结构,一般情况下,表格多以二维表格出现,在一套表格中。项目数据关系不但在表内会有所体现,在表格与表格之间也会有所体现。在选择合适的表格结构时要注意选择适当结构来解决问题。表格的行数、列数均由所需项目数据决定。我们在实际工作中一般会选择microsoftexcel进行表格设计,在具体设计表格之初应决定工作簿中应包括哪些工作表、工作表之间的关系与联接,并明确工作表名称等具体信息。

(三)表格的编写。选定好表格结构后就开始在计算机上进行表格的编写工作。编写工作可与确定表格结构同时进行,但是不能省略上一步,这是为了防止在表格编写过程中因为设计的缺陷造成的编写反复甚至编写错误等。表格的编写标题及项目名称要注意简单明确,方便填报者理解填报内容;实现填报目标。

(四)测试分析表格。表格设计完成并不能说明表格就能符合我们审计工作的需要,我们还要利用现有数据或者测试,用数据对表格进行数据测试、逻辑分析。通过分析观察表格设计的完善程度,表内、表间数理逻辑关系是否正确,选择的项目数据是否合理,数据计量单位是否统一,有无缺项漏项等情况。测试过程中重点观察由表内、表间数理逻辑生成的.数据有无异常,这样才能判断表格是否使用了正确的公式。如果测试结果有问题,就需要我们回到前几步进行分析,不断完善表格。反复上述步骤直到表格完善,能达到审计工作需要的目的,这样做虽然会花费大量时间,但是会对未来具体实施审计工作带来极大方便。

通过上述四个步骤,一套实用的电子表格就建立完成了。但是这并不意味这套表格就能帮助我们反映被审计单位或者填报单位的全部情况,在实际应用中,我们会不断发现我们所编制的表格存在这样那样的不足,这些不足一般是由审计项目实施方案不够完善,审前调查不够充分、审计项目自身有了新的变化和情况等具体问题造成的,当有这些情况发生时,我们要及时对表格进行修改,使表格适应新的需要,为审计工作提供便利。

经历了上述步骤,我们的表格就可以拿来采集审计数据,分析审计内容了为了使我们编制的表格更好的发挥作用,我们还要对被审计单位或者表格填报者进行必要的说明。让被审计单位或表格填报者充分理解表格内容也是我们使用表格的一个重要方面,这样表格上反映的数据真实性才会提高,误差率才会降低。

审计工作中,经常使用电子表格来完成一些日常工作,但更多的可能是使用电子表格为审计报告服务,这也是计算机审计的一个重要体现。在我省应大力提倡电子表格在审计中的运用,提高审计工作效率,完善审计工作内容,使得电子表格不但出现在审计实施过程中,更多的出现在审计报告中,使得这一直观、便捷的审计工作得到更加有效的运用。

审计工作会讲话(汇总16篇)篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来,我局坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实******对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,以及2001年******同志在省审计工作会议上的讲话精神。紧紧围绕区委、区政府中心工作,将治理现代化和岛内大提升作为重大使命任务,认真做好促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、促进就业优先等“三促进”专项审计,推动党***重大决策部署和区委、区政府工作要求的全面贯彻落实,确保政令畅通。

围绕重大政策措施落实跟踪审计,重点抓好财政审计、经济责任审计和自然资源资产离任审计,采取融合式、嵌入式、“1+n”等项目管理方式,统筹安排实施各类审计项目,努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”,不断提升审计监督效能。针对审计中发现的问题,以专题报告或批阅件的形式,及时呈报区委、区政府,区委书记、区长、区纪委书记高度重视审计整改工作,对每份审计结论性报告都逐一审阅、批示,并在会上多次强调要抓好审计整改工作,对审计发现的问题,要逐一制定整改措施,严肃抓好整改落实。强调要举一反三,坚持“治已病、防未病”,健全相关制度,堵住工作漏洞。同时,认真落实“服务企业特派员”制度,助力企业复工复产。

(一)落实意识形态责任制,加强党风廉政建设。

1.高度重视意识形态工作,筑牢思想防线。

局领导高度重视意识形态工作,成立了意识形态工作领导小组,并积极履行党支部书记的第一责任人职责和领导班子成员的“一岗双责”,实现意识形态工作与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。一是持续深化思想政治学习,落实“三会一课”制度,重点深入学习《******谈治国理政》第三卷和《******在》《******在门》等系列采访实录,深刻领会和把握******新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑和实践逻辑,更加坚定自觉地用以武装头脑、推动工作。二是履行党建工作职责,定期召开专题会议研究党建工作、局领导班子讲党课,召开民主生活会和组织生活会,并将意识形态工作纳入重要议事日程、民主生活会和述职报告的内容,列入党建重要内容及年度工作计划。同时,制定全面从严治党主体责任清单。三是严格执行***八项规定精神和审计“四严禁”“八不准”工作纪律,开展经常性党风廉政教育和纪律教育。

2.加强引导教育,提振党员干部精气神。

一是深入学习贯彻******关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示批示精神,认真落实***和省委、市委、区委关于激励广大干部新时代新担当新作为的决策部署,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织开展“深化大学习、提振精气神”专项活动,定期召开党员大会、组织主题党日活动集中学习,并利用学习强国、党建e家、直播云课堂、支部微信群等平台进行线上学习,进一步提振党员干部干事创业的精气神。二是围绕“爱心门”“爱心结对”“洁净家园”等主题,定期开展“讲文明美家园,讲卫生爱健康”“浓情端午,爱心慰问送祝福”等志愿服务活动,充分发挥疫情期间党建引领作用,携手共创“爱心门”。

(二)聚焦主责主业,发挥审计监督作用。

一是着力推动重大政策措施落实,发挥审计在增进政策叠加效应的监督和促进作用。重点关注稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面情况,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期,促进政令畅通,推动国家重大政策措施落地生根、取得实效。如:开展2020年疫情防控财政资金和捐赠款物专项审计、精准帮扶相关政策落实及资金进行专项审计。

二是着力形成财政审计大格局,做好预算执行和其他财政收支审计。在每年的同级财政审计中,切实调整财政审计思路,以《中华人民共和国预算法》及其配套财税政策为引领,以公共资金安全高效使用为目标,重点关注财政支出绩效、存量资金盘活、民生保障资金和相关政策落实等方面情况,助力财政管理制度改革不断深化,促进依法理财、科学理财。

三是着力规范领导干部权力运行,深化经济责任审计。以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责,推动各单位依法行政为目标,结合干部调整情况,围绕党政主要领导干部贯彻执行党和国家有关方针政策和决策部署情况,预算执行和其他财政收支的真实、合法、效益情况,直接分管部门的管理监督情况以及遵守有关廉洁从政规定情况开展领导干部经济责任审计,确定不同领导岗位的审计重点,着力规范公共权力运行。

四是建立健全工作机制,确保工作高效推进。按照省委、市委要求,我局积极推动组建区委审计委员会,开展相关审计工作和建立相关制度,确保区委审计委员会及其办公室有序运作。参照市里的做法,结合我区实际情况,我局拟定《******区委审计委员会工作规则》《******区委审计委员会办公室工作细则》《******区委审计委员会办公室重大审计事项报告和重要文稿报送工作机制(试行)》《区经济责任审计工作联席会议议事规则等工作制度的通知》《区改进和完善经济责任审计工作协作配合机制的暂行办法》《关于调整区经济责任审计工作联席会议成员单位及有关人员的通知》,以及关于贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的若干举措等,推动区委审计委员会及其办公室工作机制规范化、制度化。

五是审计向基层延伸,推进审计全覆盖。我局试点开展“村改居”社区集体资产管理情况专项审计调查。通过抽查审计5个代表性村改居社区2019年集体资产管理情况,揭示“村改居”社区集体资产管理相关政策落实不到位、制度机制不顺畅以及相关资金使用效益低等问题,提升基层公共资金的使用管理效能,助力经济高质量发展和岛内大提升,为扫黑除恶、招商引资和项目建设作贡献。

(三)加强监督合力,增强监督实效。

一是加强联动协作,深入落实***八项规定精神。我局认真贯彻落实******重要批示精神、深入落实***八项规定精神,根据******区纪委《关于建立落实***八项规定精神“1+x”专项督查工作制度的意见》和门市人社局《关于开展规范公务员津贴补贴和事业单位实施绩效工资专项督查工作的通知》精神,牵头开展“1+x”专项督查工作。为严肃财经纪律,加强财务监督检查,强化因公出国出境费用、公车购置和运行费用、因公接待费用等“三公”经费的管理、规范事业单位实施绩效工资及工会经费开支,联合区财政局、区人社局、区总工会,分别对区属事业单位编制内工作人员的各类津补贴、绩效工资和奖金,以及工会经费等发放情况进行专项检查。在检查中,精心谋划部署,选派能力素质强的同志,有针对性对被审计单位“三公”经费等进行审计,进一步加大审计力度,对督查过程中发现的问题进行剖析研究、及时进行汇总,形成长效监督机制。

二是坚持问题导向,认真剖析原因。区政府高度重视党风廉政建设和效能建设工作,每年6月份定期召开区政府系统廉政和效能建设工作会议,深入开展检视反思,认真对照查摆自身存在的问题,切实加以整改。会议由常务副区长主持,参会人员有区政府主要领导、区政府办、区发改局、区财政局等区直部门负责效能督查的科室负责人,各街道办事处主任,区属国有企业负责人等。会上,区纪委监委、区审计局、区效能督查办通报在巡察、审计、督查中发现的问题,并提出整改要求。区长强调,一要筑牢思想防线。牢固树立底线思维,以身作则,以上率下,带头遵守廉洁自律各项规定。要巩固深化主题教育学习成果,持之以恒开展廉政教育,加强对党员干部的日常教育、管理和监督,全面排查廉政关键点、风险点、薄弱点。二要紧盯重点领域。坚持靶向治疗、精准惩治,紧盯征地拆迁、公共资金、公共工程、国资国企、群众利益等方面,对腐败问题发现一起、严查一起、一查到底,决不姑息手软。要进一步。

当前隐藏内容免费查看加强审计工作,推进审计监督全覆盖,切实做到应审尽审、凡审必严。三要强化权力约束。扎紧织密制度笼子,坚持以解决问题为导向加强制度建设,以制度管人、以流程管事,减少权力寻租、自由裁量的空间。要加强对干部的全方位管理监督,从群众反映中起底,从巡察审计中排查,从重点工作中追踪,从实地察访中发现,抓早抓小、动辄则咎。要加强日常工作监督,用监督传递压力,用压力推动落实。

三是加强审计成果运用,提升审计工作实效。我局与区委巡察办通过巡审联动,成果共享,有效整合资源,进一步提升我局审计监督工作实效。一是巡审联动项目查出违规发放津补贴、福利费报销不严格等问题,均在区审计局审计报告与区委巡察办巡察反馈报告中体现。二是健全与区委巡察办、区委组织部等有关部门的工作协调机制,审计发现涉嫌违法违纪的问题线索或其他事项,按照规定及时移送区纪委监委等有关部门处理。对审计依法移送的问题线索或其他事项及审计依法提请有关部门协助执行的整改时限,有关部门及时办理并反馈。在我局与区委巡察办对被巡审单位整改要求下,被巡审单位高度重视巡审整改工作,在规定期限内,根据查处的问题,主动组织人员进行对党建、业务工作进行整改,充分体现了审计与巡察监督共享成果,提升审计工作实效。

四是强化上下联动,增强监督实效。我局积极参与跨层级、跨区域审计资源的优化配置,主动加强审计机关之间的上下联动和横向协作,探索审计信息成果共享,充分借助各方力量,推动发挥审计整体合力。如,派员参加门市人民政府贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计、******石狮市主要党政领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计。

二、正确认识审计工作存在的困难问题,努力拉平差距、实现跃升。

回顾过去一年,可谓是“亮点纷呈”,满满的正能量。全区审计机关在服务全区经济社会发展大局上取得了丰硕成果,在创新审计理念和制度机制上实现了重大跨越,在审计队伍建设上迈出了坚实步伐。全区审计工作得到了党委、人大、政府的充分肯定和社会各界的高度赞誉,审计人的地位、审计监督权威得到较大提升。成绩来之不易,汇聚了各界的关心与支持,凝聚着大家的心血和汗水。在此,我代表局党组,向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,也要清醒认识到,我们的工作与党委、政府要求及实际需要相比,还存在较大差距。主要表现在:一是对审计机关作为政治机关的属性认识还不到位,政治站位还不够高。二是审计队伍能力素质有待进一步提升,业务能力有待进一步加强。三是审计监督的广度和深度不够,审计监督“全覆盖”落实还不到位,“全面审”和“重点审”需要统筹兼顾。四是审计工作质量还存在较大差距,争创优秀审计项目意识有待提高,依法审计有待进一步加强,各县(区)审计“后半篇文章”工作进展还不平衡、不充分。对上述存在的问题,必须高度重视,对照检查,举一反三,坚决纠正。

三、进一步找准服务高质量发展的切入点,扎实完成2021年全区审计任务。

2021年,我局将继续在上级审计机关和区委、区政府的领导下,创新审计管理模式,加强审计项目审计组织方式“两统筹”管理,继续做好政策跟踪、经济责任审计、审计整改等工作,提升审计工作效能。主要做好以下工作:

一是开展政策跟踪审计。围绕区委、区政府中心工作,密切关注重点项目资金使用情况,开展自然资源资产管理和生态环境保护专项审计等专项审计调查,积极配合上级审计机关开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计等专项审计。

二是开展经济责任审计。认真执行*********办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》新规定,高质量完成经区委审计委员会研究讨论通过的经济责任审计项目计划,把领导干部科学民主决策、推动发展、严格管理、政策执行以及廉洁自律等内容列为审计重点,强调和完善审计整改落实反馈机制。

三是加强审计整改落实工作。加强跟踪督促检查,督促尚未整改到位的单位进一步加大工作力度,有序推进整改,严格落实整改销号,确保真整改、改到位;建立健全整改长效机制,研究制定进一步深化审计整改工作、推动标本兼治的意见,压实责任,规范程序,健全完善整改协调机制,形成整改合力,提高审计监督成效;推进审计结果公开,进一步完善审计结果公告制度,加大审计结果和整改结果向社会公开力度,充分发挥社会舆论监督作用,以公开促进整改落实。

四是加强审计队伍建设。着力增强审计干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的素质和能力的要求,切实加强领导班子作风建设,积极开展调查研究,带头真抓实干;以开展“深化大学习、提振精气神”专项活动为契机,强化教育培训,提升审计队伍专业能力和专业素养,努力培养出一支政治过硬、业务精良、纪律严明、廉洁公正的审计干部队伍。

同志们,做好2021年全区审计工作,使命光荣、责任重大。我们要坚持审计机关作为政治机关、党的工作部门、政府组成部门、经济监督部门和宏观管理部门的政治定位,以更加振奋的精神,更加高昂的热情,更加顽强的毅力,更加务实的作风,不忘初心、不负韶华,开拓创新、积极作为,为促进全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

审计工作会讲话(汇总16篇)篇七

同志们:

这次会议的主要任务是,学习贯彻党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和中央纪委第六次全会精神,深入落实胡锦涛在这几次会议上的重要讲话、温家宝重要讲话和对审计工作的重要指示,回顾总结去年工作,研究分析新形势新任务,安排部署“十二五”期间和今年的审计工作。

国务院对这次会议十分重视。1月4日,温家宝专门听取了审计署的工作汇报,充分肯定了去年的审计工作,对我们提出了殷切希望和新的要求。指出,各级审计机关自觉地服务于经济社会发展大局,认真履行职责,工作富有成效,发挥了保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。加强对中央宏观经济政策贯彻落实情况和政府重大投资项目的跟踪审计,促进了政令畅通,保障了各项政策措施落实到位;加大对重大违法违规问题的查处力度,推动了廉政建设和反腐败工作;高度重视宏观性、体制性和制度性问题,提出解决问题的建议,促进了深化改革和制度建设。所有这些,都是审计机关贯彻落实科学发展观的具体体现。说,对于审计机关和审计工作人员辛勤的工作和取得的成绩,党和政府是充分肯定的;审计机关要善于秉要执本,积极开拓创新,加强队伍建设,努力提高审计能力和水平。刚才,董大胜同志传达了的指示,我们一定要深入学习领会,认真贯彻落实。下面,我讲四个问题。

一、20xx年审计工作取得积极成效,为经济社会科学发展做出了重要贡献。

20xx年,在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下,各级审计机关认真履行职责,扎实推进自身建设,各项工作有了新的发展和进步。较之往年,去年审计工作的大局意识进一步增强,整改公开力度明显加大,制度建设取得重要进展。

(一)认真履行职责,审计工作的大局意识进一步增强。

去年的审计工作更加自觉地融入经济社会发展大局,主动性、及时性和建设性进一步增强。全国共审计和调查15.7万多个单位,通过上缴财政、减少财政拨款及归还原渠道资金等促进增收节支2099亿元,收回不合规土地8万多亩,促进建立健全规章制度7070项,移送案件线索和事项3092件。

1.为促进加强和改善宏观调控,不断深化对重大政策贯彻执行情况的跟踪审计和调查。各项审计都关注了中央政策的执行情况和实施效果,重点对汶川、玉树、舟曲救灾和灾后恢复重建、京沪高速铁路、西气东输二线、溪洛渡水电站、中央扩内需投资和机场等4.9万多个政府投资项目、世博会、亚运会等重大事项和5家商业银行新增贷款投向结构进行了跟踪审计和调查。通过审计,核减工程投资和结算额517.7亿元,挽回和避免损失212亿元。

2.着力维护国家经济安全,密切关注经济社会发展中的突出矛盾和潜在风险。面对国际金融危机影响和国内自然灾害多发、频发的状况,重点关注了财政、金融、国有资产运营等方面的薄弱环节和潜在风险。通过对地方政府性债务的审计调查,揭示了债务形成时间较长、总体规模较大、蕴含潜在财政风险的情况,促使有关部门强化了管理和监督;通过对全国4462家金融机构和国有企业的审计和调查,促进上缴财政16.2亿元,挽回或避免损失132亿元。

3.积极推进依法行政,逐步深化经济责任审计。全国共审计领导干部3.69万名,其中省(市)部长23名、中央企业领导人员10名。从审计情况看,大多数领导干部能够执行中央决策部署,认真履行职责,但也有个别领导干部法制观念和责任意识不强,决策和管理不够规范。审计共查出领导干部对违规行为负有直接责任的问题金额249亿元,82名被审计的领导干部和465名相关人员的问题被移送司法、纪检监察机关处理。

经济责任审计工作的规范化建设取得重大进展,中办、国办下发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》;各级审计机关注重把离任审计与任中审计相结合、经济责任审计与预算执行、财政决算审计相结合,积极推进市县党政领导干部同步审计,并在经济责任审计信息系统建设方面作了尝试,大大提高了审计效率。

4.围绕推进保障和改善民生,切实加强重点民生工程和资金审计。各级审计机关普遍开展了对城市最低生活保障资金、政府投资保障性住房、新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗基金等民生项目和资金的审计和调查,涉及专项资金总额7.4万多亿元,促进拨付和归还资金等436亿元。一些地方组成多部门参与的整改联合工作组,跟进检查民生资金的管理、使用和绩效状况,保证惠民政策落实到位。

5.更加注重推进经济发展方式转变,强化资源环境审计。审计署下发了加强节能减排和资源环境审计工作的意见,有的地方建立了资源环境审计联动机制,重点对节能减排、退耕还林、天然林资源保护、土地和水污染防治等项目进行了审计和调查,如对20个省节能减排政策执行情况的审计调查,促使有关地方淘汰落后产能342.7万吨,归还或拨付节能减排专项资金12.26亿元,制定和完善制度9项,有23名责任人员受到处理。

6.加大对体制机制制度层面问题的揭示和反映力度,促进深化改革和完善制度。全国提交审计报告和信息16万多篇,比上年增长4%;提出审计建议25万多条,增长12%。特别是积极探索构建财政审计大格局,进一步增强了财政审计的时效性、宏观性和建设性,审计署制定了关于加强财政审计和投资审计的意见,不少地方将政府性资产和政府性债务等纳入预算执行审计范围,把本级预算执行与市县财政决算审计相结合,更加全面地掌握了财政运行的总体情况。

7.坚持严肃揭露和查处重大违法违规问题,推动反腐倡廉建设。全国审计机关移送案件线索3092件。这些案件依然呈现“窝案”、“串案”的特点,大多发生在土地和采矿权出让、工程招投标、银行放贷、保险理赔、国有企业投资等环节,有的是滥用职权谋取私利,有的是国有企业或事业单位“借道”第三方民营企业实施违法违纪行为,有的牵涉到洗钱套现、高利放贷、骗保骗贷等严重扰乱经济社会秩序的违法行为,犯罪花样翻新、手法更为隐蔽,查处难度加大。

8.着眼于服务“走出去”战略,扎实推进中国审计走向世界。在强化对政府外债、境外企业和国外贷援款项目审计监督的同时,完成了对联合国14个单位的审计,推动联合国加强了预决算管理。在第20届世界审计组织大会上,中国审计署成为世界审计组织第一副主席,并获得下届大会承办权。加强审计援外工作,已在国内培训非洲、南太平洋地区最高审计机关审计长143人次,受援国占非洲的90%、南太平洋地区的80%。

(二)更加注重提高审计监督效果,督促整改和对外公开的力度明显加大。

去年,审计机关进一步加强了对整改的督促和跟踪。从跟踪情况看,一是有关部门和地方更加重视整改,制定整改措施1.4万项,普遍将整改作为政府督查督办事项,建立健全了整改报告制度和责任追究制度。二是整改和问责的力度进一步加大。去年审计查出的应上缴财政资金已上缴1710亿元,有2541人(次)受到处理。其中:11个省区补征土地专项资金271.38亿元;17个省区追缴非税收入751.59亿元。三是更加注重构建长效机制。有关部门和地方根据审计建议,建立健全规章制度7070项,比上年增长25%,有的还将整改纳入了政务和绩效考核。

各级审计机关注重把审计监督与社会监督相结合,加大了审计结果公开力度,共发布审计结果公告7664期,比上年增长85%;在依法公开审计计划的同时,组织媒体对重大审计项目进行跟踪报道,及时公开了审计过程和进展情况。

(三)更加注重提高依法审计水平,审计制度建设取得重要进展。

去年,国务院颁布了修订后的审计法实施条例,中办、国办下发了经济责任审计规定。按照国务院关于推进依法行政、加强法治政府建设的要求,各级审计机关深入开展“制度完善年”和“作风改进年”活动,强化了各项基础建设。制度建设方面,在认真学习、贯彻条例和两办规定的基础上,审计署颁布了新的国家审计准则,各级审计机关清理和完善内部规章1500多项。干部队伍建设方面,建立健全了干部管理、选拔任用和培训等办法,审计署组织培训班60期、培训8956人次,通过轮岗、挂职等途径交流干部69名;地方审计机关也加大了培训、交流和轮岗力度。各级审计机关不断深化干部人事制度改革,在竞争上岗、增强透明度等方面取得了新的突破。作风建设方面,开展学习型机关建设和创先争优活动,推进建立廉政风险防控管理机制,切实做到“实”、“高”、“新”、“严”、“细”。审计署以向社会专业公司购买服务和劳务的方式,对机关后勤用工制度进行了社会化改革;不少地方审计机关推行了绩效管理或目标责任考核制度,努力提高依法审计、依法管理水平。坚持深入基层、深入一线,加强调研和对下工作指导,如审计署班子成员在署党组统一安排下,分别带队对18个驻地方特派办进行了全面、深入的调研;针对审计工作发展遇到的新情况和新问题,集中提出20个问题,发出致全体审计人员的一封信,在全署掀起了一次“我为审计发展建言献策”的高潮。

过去的一年,审计工作虽然取得一定发展和成绩,也面临不少困难和问题,主要是:审计队伍的素质、结构和能力与审计发展的要求还不完全适应;审计规范化建设、文化建设、理论研究以及现代审计技术的推广运用需要进一步深化;审计署在履行主管全国审计工作职责方面尚未完全到位。对这些问题,我们将在今后的工作中,切实加以解决。

二、深刻认识当前及今后一个时期审计工作面临的形势,进一步明确目标和任务。

“十二五”时期,我国发展处于可以大有作为的重要战略机遇期,也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期,审计工作面临着复杂形势和艰巨任务。从经济社会发展形势看,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,将是相当长一段时间内我国社会发展的一个基本特征,发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。从反腐倡廉形势看,这些年党风廉政建设和反腐败斗争成效明显,但形势依然严峻,一些岗位腐败案件多发,一些领域违纪违法问题突出,一些群众反映强烈的问题屡禁不止。为此,党的十七届五中全会确立“十二五”时期必须以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线;明确提出,加快转变经济发展方式要把经济结构战略性调整作为主攻方向,把科技进步和创新作为重要支撑,把保障和改善民生作为出发点和落脚点,把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,把改革开放作为强大动力。胡锦涛在中央纪委六次全会上特别强调,要加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查,加强惩治和预防腐败体系建设,加强领导干部廉洁自律工作,加大查办违纪违法案件工作力度,加强对群众反映强烈的突出问题的治理。所有这些,都与审计工作密切相关,是审计工作应尽之责,又对审计工作提出了新的更高要求。各级审计机关和广大审计人员要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识,充分认清审计工作面临的形势,深刻理解审计机关肩负的使命,准确把握机遇和挑战,始终坚持“两手抓”,为推动科学发展、加快经济发展方式转变提供更加有力的保障。

“十二五”期间审计工作的总体要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学审计理念,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,认真履行审计监督职责,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,注重从体制、机制、制度及政策措施层面分析问题、提出建议,充分发挥审计的“免疫系统”功能,全力服务于经济社会科学发展。

“十二五”期间审计工作要努力实现四大目标,一是把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为出发点和落脚点,审计工作在服务经济社会科学发展、促进深化改革和民主法治建设、维护国家经济安全和促进反腐倡廉建设方面迈上新台阶;二是审计法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶,全面提升审计层次和高度;三是符合我国国情、与社会主义市场经济体制相适应的审计理论、审计文化、审计方法和审计模式的研究与建设迈上新台阶,健全完善中国特色社会主义审计监督制度;四是审计人才和干部队伍建设迈上新台阶,全面提高审计能力和水平。

“十二五”期间审计工作的主要任务是,继续坚持以真实合规性审计为基础,全面推进绩效审计,积极发挥审计的建设性作用,不断增强主动性、宏观性、建设性、开放性和科学性,重点完成好以下任务:一是加强对中央重大方针政策和宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计,促进中央重大经济方针政策落实到位和目标实现;二是加强预算执行审计,促进法治政府、责任政府和效能政府建设;三是加强对重点民生工程和民生资金的审计,维护人民群众的根本利益,促进和谐社会建设;四是加大对领导干部经济责任履行情况的审计力度,推进责任制、问责制和责任追究制度建设;五是加大对资源环境保护和治理情况的审计力度,促进生态文明建设;六是充分揭示和反映经济社会运行中的突出问题、深层次矛盾和潜在风险,全力维护国家经济安全;七是加大对腐败案件和经济犯罪案件线索的揭露和查处力度,促进反腐倡廉建设;八是加大从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析问题的力度,推进深化改革和民主法治建设。

三、切实履行审计职责,为促进经济平稳较快发展发挥更大作用。

20xx年是步入“十二五”发展新征程的开局之年,也是站在新十年的开端向全面建成小康社会迈进的关键一年。各级审计机关要深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和中央纪委六次全会精神,进一步融入经济社会发展大局,切实履行审计监督职责,推动积极财政政策和稳健货币政策的贯彻实施,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。这次会议提出了今年的审计项目计划,大家要认真讨论,提出意见和建议。地方审计机关在参加审计署统一组织和授权审计项目的同时,要按照地方党委、政府的要求,结合自身实际做出部署和安排。在今年的工作中,要突出以下几个重点:

(一)加强对宏观经济政策贯彻落实情况的审计监督,促进经济平稳较快发展。今年宏观经济政策的基本取向是积极稳健、审慎灵活,国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强财政、货币、投资、土地、贸易和产业政策之间的协调配合,形成政策合力。审计监督要适应这一要求,密切关注宏观经济政策的贯彻落实情况,及时揭示和反映新情况新问题,确保政策措施落实到位。要关注财政支出结构和信贷资金投向,促进各级财政加大对“三农”、欠发达地区、民生和社会事业、结构调整的投入力度,促进信贷资金更多投向实体经济,严格控制对“两高一剩”行业的投资、贷款和政策优惠,推动落实积极的财政政策和稳健的货币政策。要关注税费征管情况,推动落实结构性减税等政策,促进严格依法征税,做到应收尽收。要关注预算管理和预算执行情况,推动政府所有收支纳入预算管理,制止挥霍公款、铺张浪费等问题,促进降低行政运行成本,推动完善规范化的财政转移支付制度。要关注预算执行效果,进一步推进绩效审计,把财政资金投入与项目进展、事业发展以及政策目标实现统筹考虑,积极探索对预算执行情况和决算草案发表总体意见,促进提高预算分配和执行的公开透明度。要高度关注经济结构调整过程中可能出现的各种风险和问题,关注金融机构和国有企业资产负债损益的真实性、经营管理的规范性和创新发展面临的突出风险,防范金融风险向财政领域转移。要按照中央经济工作会议的要求,对地方政府性债务进行全面摸底审计,摸清规模和结构,反映问题和成因,分析风险和责任,为政府决策提供有价值的意见和建议。各级审计机关要把这项工作作为重中之重,在人员、技术等方面全力保障,既要摸清已有债务底数,又要坚决防止有的地方借“十二五”开局盲目铺摊子、上项目,形成新的浪费和风险。

(二)加强对政府重大投资项目和重特大突发公共事件的跟踪审计,促进结构调整和优化。当前的投资布局、方向和规模,在很大程度上决定着未来的经济结构、发展规模和发展水平,必须高度重视转变和优化投资结构,努力提高政府投资的质量和效益。在审计工作中,要关注政府投资的规划布局和投向结构、分配依据和计划下达、资金使用和建设管理、土地环保和投资效益,切实发挥政府投资对结构调整的引导作用。要加强对中央支持新疆和西藏发展投资、三峡和高速铁路等关系国计民生重大投资项目的跟踪审计,做好汶川、玉树、舟曲等重大突发公共事件的跟踪审计,深入开展工程建设领域突出问题专项治理,促进严格执行用地、节能、环保和安全等准入标准,推动及时完善制度、加强管理和堵塞漏洞,为“十二五”发展提供良好的建设投资环境。要把投资项目审计与行业性、区域性审计结合起来,全面推进对政府投资的绩效审计,把检查项目建设情况、建成后的运营状况和实际效果相结合,把评价经济效益、社会效益和环境效益相结合,促进投资管理水平和资金使用效益的提高,推动投资体制改革的进一步深化。各地要选择一批重点项目审计,项目名单报审计署掌握和了解。

(三)强化对自主创新、资源和环境保护情况的审计监督,促进经济发展方式转变。推进自主创新,深化产业结构调整,加强资源和环境保护工作,是转变经济发展方式的重要环节。各项审计中,都要高度关注自主创新、资源和环境保护情况,关注财税、金融政策对这些领域的扶持力度,关注重大产业调整和振兴规划等政策措施的落实情况,切实推动经济发展转入科技引领、创新驱动轨道。要强化对企业自主创新能力建设情况的审计监督,推动深化企业改革、加强技术改造,促进企业增强活力、壮大实力、提高竞争力,在经济结构调整中发挥更大作用。要加强对水、矿产、土地等资源以及重点流域、区域、行业环境保护情况的专项审计和调查,严肃揭露和查处违反土地、环境保护政策的重大违法违规问题,揭示和反映水、大气和固体废物污染等涉及人民群众身体健康和环境安全的问题,促进加强重点流域、区域和行业污染治理,切实增强经济发展后劲。

(四)加强对民生和社会事业等方面的审计监督,促进社会和谐稳定。中央提出,“十二五”时期开局之年,要以完善教育、就业、社会保障、医疗等基本公共服务体系建设和创新社会管理为重点,在改善民生上扎扎实实办几件实事。审计工作要更加关注民生问题,关注严重影响和损害群众利益的问题,防范在土地征用、拆迁安置和企业改制等方面可能引发的社会问题,切实维护社会稳定。要结合民生领域改革和发展情况,进一步加强对“三农”、教育、卫生、文化、社会保障等重点民生项目和资金的审计监督,跟踪检查相关政策贯彻落实情况,着力揭示和反映落实政策不到位、政策目标未实现以及资金分配、管理方面存在的问题,确保各项惠民政策取得实实在在的效果。特别是要高度关注人民群众普遍关心的保障性安居工程建设问题,监督检查保障性住房资金的投入、使用和管理情况,推动完善土地、财税、金融等房地产市场综合调控体系。

(五)全面推进经济责任审计,促进领导干部守法守纪守规尽责。中央对领导干部所负经济责任有很多明确规定,强调要建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,建立健全畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制,建立健全重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制,建立健全中央惠民政策落实保障机制、权力分解和实时监控机制,建立健全决策失误纠错机制和责任追究制度。这既是经济责任审计工作必须关注的重点,也为经济责任审计工作的发展指明了方向和目标。各级审计机关要按照上述要求,认真落实两办规定,全面推进经济责任审计工作,逐步建立和推行领导干部任期内轮审制度。要不断提高审计效能,把经济责任审计与预算执行、专项资金等审计相结合,把任中与离任审计相结合,积极推进党委和政府主要领导干部同步审计。要严格依法规范审计内容和审计评价,严禁超越职责和权限进行审计和评价,准确界定领导干部应当承担的直接责任、主管责任和领导责任,确保经济责任审计结果可信、可靠、可用。要积极促进审计结果有效运用,并依法逐步向社会公开。地方审计机关要在当地党委、政府的领导下,制定贯彻两办规定的具体措施,进一步加强经济责任审计机构、队伍和制度等基础建设,保障经济责任审计工作深入开展。

(六)加强涉外审计和审计国际交流,促进深化对外开放。中央经济工作会议强调,要坚持出口和进口并重、“引进来”和“走出去”并重,加快转变外贸发展方式和对外投资方式。为此,在继续做好联合国审计委员会委员工作、加强国外贷援款项目公证审计的同时,要加强对政府外债、境外投资、对外援助资金管理和绩效情况的审计,促进规范管理、防范风险、提高外资利用和对外投资水平。继续深化审计援外和国际交流工作,充分展示中国审计风貌,在世界审计舞台上发挥推动和引领作用。

四、探索把握规律,强化审计机关自身建设。

实现审计事业科学发展,必须把审计机关自身建设放在更加突出的位置。温家宝在听取审计工作汇报时也特别强调,各级审计机关要进一步加强自身管理和队伍建设,更加严格地依法审计、文明审计,不断提高审计的公信力和执行力。我们要落实好、指示,努力探索和把握工作规律,狠抓审计基础建设,推动审计事业科学发展。

(一)强化管理,在审计业务上提升水平。要把管理贯穿于审计工作的全过程,做到审计目标更加明确、重点更加突出、方案更加具体、实施更加规范、成果更加实用、整改更加彻底,推动各项审计任务更好更深入地落实。

一是加强计划管理。制定审计计划,要在“谋”字上下功夫,做到谋而后动。首先,要善于在大势下谋,在全局中谋,能够捕捉经济社会发展中的重点、难点和热点,找准关键环节,作为审计的主攻方向,切实做到围绕中心、服务大局。其次,要统筹兼顾,根据不断发展变化的形势和任务的要求,适时确定、调整和下达审计计划,切实增强计划的灵活性和适应性。第三,要突出重点,在有限的人力财力物力下做出科学选择,做到量力而行、尽力而为,有效调配和整合审计资源。第四,要加强计划执行过程中的协调和指导,既要防止贪多求大、面面俱到,也要避免生搬硬套、无所作为,确保审计实施与审计方案的要求相吻合,取得更好的审计效果和效率。

二是严格质量管理。加强质量管理,最根本的是要坚持依法审计,认真执行审计法、审计法实施条例和国家审计准则等法律规范,不断完善相关配套措施,做到审计程序合法,问题定性处理合法。要进一步强化质量意识和风险意识,明确各环节质量管理的分工和责任,做到各尽其能、各负其责、追究有源。要加强现场审计质量控制,严格落实审计组长和审计人员的岗位责任,加强现场审计的实时动态监管,完善大项目统一管理方式。审计机关的领导同志要经常深入一线指导工作,及时沟通情况,督促加强现场管理。要全面推行审理制,细化审理操作规范,坚持审理程序与审理内容相结合、审理过程与审理结果相结合,做到各环节应该解决并可以解决的问题绝不留到下一环节。要建立健全审计质量定期检查制度,发现问题及时纠正,发现漏洞及时弥补,发现情况及时反映,确保审计结果百分之百准确,体现出水平、经得起检验。

三是抓好成果管理。要在提高成果质量上狠下功夫,切实解决审计成果初级产品多、高端产品少,就事论事多、分析挖掘少,反映个性问题多、综合共性情况少的“三多三少”问题。第一,内容要再贴近。要围绕政府工作中心和发展中的突出问题,客观准确地反映国家宏观调控政策执行情况,反映重大违法违规问题和经济犯罪案件线索,反映损害群众利益和影响科学发展的问题,反映涉及体制机制的问题,增强审计成果的宏观性、前瞻性、针对性和实效性。第二,质量要再提高。要加强深层次分析,不仅能把问题找准说透,还能深入剖析产生原因,提出从根本上解决问题的办法。要把审计实施和政策研究、理论研究结合起来,从宏观、全局的角度汇总近几年来的审计情况、综合各项目的审计成果,强化研究、形成观点,多出精品和高端产品。要建立健全成果质量责任制,定期分析成果质量,及时点评通报。第三,时效要再增强。要抢前抓早、快速反应、便捷运转,及时反映审计发现的重要问题,为有关方面提供第一手真实可靠的信息。

(二)改进方式,在审计能力上寻求突破。提高审计能力,必须内外兼修、法技并重,在转变思想观念、运用先进手段、探索科学方法、改进业务指导方式等方面不断取得进步,推动审计工作的规范化、科学化和现代化。

一是改进思维方式。思想是行动的先导,思维方式决定工作方式。面对新形势和新要求,各级审计机关和审计人员要培养战略思维,努力从促进经济社会科学发展的高度谋划审计工作,更好地融入经济社会发展大局,更加积极、主动和有效地发挥好“免疫系统”功能;要培养辩证思维,善于透过现象辨本质,透过微观见宏观,透过苗头看趋势,实事求是地做出分析和判断;要培养开放思维,善于兼收并蓄、换位思考、博采众长,充分借鉴各方面有益经验,认真分析采纳各方面合理意见,努力取得事半功倍的效果;要培养创新思维,善于总结经验、探索规律和提炼新观点,敢于突破旧意识的束缚和桎梏,想别人所未想,做前人所未做,在继承中发展、巩固中提高。

二是改进审计组织方式。要进一步加强审计资源、审计内容和审计方式的整合,根据项目特点,积极探索和推广多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计组织方式。对常规审计项目,探索将专项审计、预算执行审计和经济责任审计等结合起来,避免多次进点、重复审计;对重特大投资或突发事项的审计,探索采取整合分工、上下联动、重点攻关的方式,集中力量打“攻坚战”。在整合审计资源的过程中,还要注意审计成果的运用和审计督促整改的效果,多考虑如何组织审计,才能使审计成果得到更好运用、使整改取得更好效果,更加注重在审计过程中及时指出问题,及时促进纠正问题,及时促进规范管理,努力收到“审计一项、规范一块、促进一片”的实效,切实提高审计监督效能。

三是改进审计技术方法。坚持用数字化带动信息化,用信息化推动审计技术方法创新,增强在信息化环境下查错纠弊、打击犯罪、规范管理的能力。积极推进以在线审计、实时审计为特征的联网跟踪审计,探索“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式,利用各种数据进行分析研究和计算机仿真预测,揭示带有苗头性和倾向性的问题。进一步优化软、硬环境,建立完备的数据库和模拟审计实验室,创造条件培养更多的信息化工作骨干,认真总结和提炼数字化审计实践中的案例、经验和方法,加强前沿性课题研究,不断取得新的研究成果和工作成果。

四是改进对下指导方式。各级审计机关要在总结这些年对下指导方面取得的成效和经验的基础上,进一步改进方式方法,在做好对审计工作方针、政策、思路和重点的总体规划和指导的同时,强化对规范化和信息化建设、业务培训和队伍建设、科研和宣传等方面的对口支持、指导和监督,建立健全对口分类指导责任机制,增强对下指导的针对性、实用性和有效性,推动全国审计工作协调发展。

(三)夯实根基,在队伍建设上狠下功夫。开展以“审计大练兵、全面提素质”为主题的素质提升年活动,以治“庸懒散”、“娇骄暮”为重点,着力提高审计队伍的思想、政治、理论和业务素质,努力打造一支能够适应新时代新要求的专业化审计队伍。

一是坚持德才兼备、以德为先标准,着力解决好选人用人导向和公信度问题。要进一步深化干部人事制度改革,建立以品行为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向的干部培养选用机制,做到科学规范、好中选优。选用那些敢于负责、勇于担当的干部,干事创业、勇于创新的干部,践行宗旨、脚踏实地的干部,严于律己、群众公认的干部,充分调动广大审计干部干事创业的积极性。进一步加大竞争和公开选拔干部力度,加强轮岗和挂职交流,优化干部队伍的来源和经历结构,培养“一专多能”的复合型人才。探索建立干部退出机制,使不称职、不胜任和不适宜本岗位的干部及时得到调整。上级审计机关要积极协助地方党委,加强下级审计机关领导班子和干部队伍建设的。

二是加强教育培训和实践锻炼,着力解决好干部队伍能力素质问题。要深入推进学习型审计机关建设,努力提高学习能力,进一步加强对政治理论、审计业务、法律、经济和科学管理等方面知识的学习。坚持学习与实践相结合,把实践作为检验学习成果的第一跑道,不断提高审计队伍的实战能力。要以创先争优活动为抓手,充分发挥领军人才、骨干人才的引领和示范作用,尽快培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手。要加强培训资源和培训成果的管理,增强培训的针对性,突出时代性,体现实用性,注重运用多媒体网络培训、案例教学和模拟审计实验室等,不断优化培训方式。要研究提出进一步加强审计理论研究的意见,加大审计理论研究的力度和深度,紧密结合国家“十二五”规划和审计工作重点,拿出一批高水平的审计科研成果,为审计实践服务。

三是落实“实、高、新、严、细”的要求,着力解决好队伍作风建设问题。要加强以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为重点的审计文化建设,切实把“实”、“高”、“新”、“严”、“细”要求落实到各项工作中,形成向先进人物看齐、不看待遇看贡献、不比职务比业务的良好风气。要不断增强党员意识、公务员意识和审计人员意识,严格自律、自省、自警,牢记廉政建设是审计工作的“生命线”,廉政纪律是绝不可触摸的“高压线”,堂堂正正、干干净净、老老实实地做人、做事,维护审计工作的独立性和权威性。要把治理“庸懒散”、“娇骄暮”作为作风建设的突破口,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,以治娇砺意志、以治骄育广才、以治暮振精神,以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作作风,全心投入,尽职尽责,努力取得一流工作业绩。

(四)严格制度,在内部管理上有新作为。进一步完善内部规章制度,严格按制度办事,逐步实现内部管理的科学化、规范化和公开化。

一是切实加强预算和成本管理。要牢固树立预算意识和勤俭节约意识,严格执行预算,杜绝铺张浪费,重大开支坚持民主决策,提高透明度,切实做到账目全、资产实、家底清、标准严、责任明。要进一步强化审计成本控制,坚持科学理财、规范理,努力做到申请计划有概算、正式进点有预算、审计过程有核算、项目结束有决算、成果绩效有评估,提高审计工作绩效。各级审计机关要加强内部审计,上级审计机关要加大对下级审计机关财务收支、经济责任审计的力度。

二是加大党务政务公开力度。要认真落实中央要求,进一步完善党务政务公开制度,在不涉及国家安全和机密的前提下,加大审计结果公开力度,推动公共资金的来源、分配、管理、使用、审计等情况都置于人民群众和社会监督之下。各级审计机关要结合实际,把握好公开的范围、流程、时间和内容,努力实现审计工作的全面和全方位公开。要注重分析网络民意和舆情动态,加强审计宣传工作和门户网站建设,使网站在党务政务公开中发挥积极作用。

三是切实提高执行力。锲而不舍地抓好各项任务措施和制度规范的推进实施,在提高执行力上见到实效。要健全报告机制,实行重大事项及时报告、专项信息实时反馈和日常工作定期报告制度,保证上情下情畅通。要健全督办机制,专人督促和定期通报领导交办事项、重要议定事项和审计项目计划等落实情况,促进提高工作效率。要健全考核机制,坚持定性与定量考核相结合、定期与日常考核相结合、集体和个人考核相结合、当前业绩与长远发展相结合,并加强考核评议结果的运用,使考核更加科学、合理和管用。

同志们,新起点赋予新的使命和任务,新征程承载新的发展和希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学审计理念,解放思想,开拓创新,求真务实,团结奋进,为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献!

审计工作会讲话(汇总16篇)篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

同志们,做好x年全市审计工作,使命光荣、责任重大。我们要坚持审计机关作为政治机关、党的工作部门、政府组成部门、经济监督部门和宏观管理部门的政治定位,以更加振奋的精神,更加高昂的热情,更加顽强的毅力,更加务实的作风,不忘初心、不负韶华,开拓创新、积极作为,为促进全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

审计工作会讲话(汇总16篇)篇九

今天,省审计厅周厅长、省国资委_____带队,在百忙之中来我公司,对原公司经理进行离任审计,我代表公司表示欢迎。下面,我首先向各位领导简要介绍一下公司的基本情况。

一、公司慨况。

公司生产和销售粗铜、阴极铜、铜精矿、硫酸、磷肥、黄金、白银、硫酸镍、铂、钯、硒、铁精矿、硫精矿、无氧铜杆、彩色铝型材、水泥等产品;从事矿产采选、有色金属冶炼、建筑工程等设计、建设和技术服务;自营和代理矿产品及设备的进出口业务、来料加工、对外贸易和期货交易。“大江”牌注册商标被评定为湖北省著名商标;“大江”牌阴极铜获中国名牌产品称号,并被认定为国家免检产品。“大江”牌金锭、银锭和彩色铝型材为“湖北省名牌产品”。公司通过了iso9000族质量管理体系认证,取得上海黄金交易所可提供标准金锭、金条企业交易资格。“大江”牌白银已通过伦敦贵金属交易所注册认证。

通过持续不断的进行技术改造和工艺革新,公司的技术装备水平和生产能力得到大幅提升。具有年采矿240万吨、选矿342万吨和阴极铜25万吨、黄金4000公斤、白银120吨、硫酸60万吨、铁精矿35万吨、铜材加工10万吨的年生产能力。冶炼诺兰达炉及配套的制酸、制氧、余热锅炉系统等主要生产设备,具有国际二十世纪九十年代先进水平。

近年来,公司先后获得“全国重合同守信用单位”、“全国外贸质量效益型企业”、“全国质量管理活动优秀企业”、“国家技能人才培养突出贡献奖单位”、“湖北省优秀企业”等荣誉称号。

二、公司中长期发展规划。

大家都知道,从1997年调任公司经理,直到去年9月份正式退休,在xx公司工作了整整十年。十年间,在他的领导下,公司取得了国企三年脱困攻坚战的胜利,公司的生产规模和能力得到大幅度提升,技术装备水平不断改进,产品质量迈上了新台阶,企业经济效益明显好转,职工收入稳定增长,公司的改革和发展均取得了长足进展。这些可喜的进步和变化为xx公司今后的发展奠定了坚实的基础、这也是英明决策和科学管理的结果。作为继任者,我们在表示由衷敬佩的同时,也深感自己肩上的巨大压力。

有鉴于此,去年8月公司新班子一上任,即明确表示要把发展作为第一要务,马上着手修订“”规划,并提出了五大发展战略。“五大战略”是指资源开发战略、规模提升战略、结构调整战略、资本营运战略、人才强企战略。其中前三大战略是核心发展目标,后两大战略是实现核心发展目标的保障。公司成立了由主要领导负责的“五大战略”推进委员会,并对班子成员进行了明确的责任分工。

资源开发战略。主要是通过巩固扩大现有资源,努力控制周边资源,积极寻找接替资源,参与开发海外资源,到“”末,使公司自有矿产资源年产达到3万吨以上,可控制资源储量达到350万吨以上。

规模提升战略。主要是按照创建一流铜企业的要求,采用先进实用的粗炼工艺,国内一流的精炼工艺,分步达到40万吨配套能力,争取今年四季度开工建设。

结构调整战略。主要是调整和改善公司的产业结构、产品结构。公司租赁常州德辉铜业公司生产线成立的常州大江铜业有限公司,已于今年2月份投产,设计能力为年产无氧铜杆5万吨,产值30亿元。公司与高新张铜合作组建的xx有限公司,主要生产铜内螺纹管及其它产品,年产量将达2万吨,已于7月1日正式投产。

资本营运战略。主要是为前三大战略的实现提供资金保障。

人才强企战略。主要是通过采取培养与引进相结合的方式,着力加强经营管理人才、专业技术人才、操作技能人才三支队伍建设,争取到“”末,使公司三类高级人才分别达到100名以上,为实施前三大战略提供人力资源保证。

通过“五大发展战略”的实施,到20xx年末,公司的资产总额将在20xx年基础上再翻一番,年销售收入达到200亿元以上,再造一个大冶有色;资源短缺状况得以缓解,冶炼生产规模得到提升,产业结构趋于合理,生产工艺比较先进,技术装备明显进步,基本达到一流铜企业要求;管理理念得到更新,管理水平显著提高,企业盈利能力和抗风险能力大大增强,资金紧张状况明显改善;职工收入位居黄石地区前列,工业污染得到治理,生活环境整洁美观,职工普遍安居乐业,企业保持和谐稳定,发展步入良性循环。

三、目前生产经营情况。

截止20xx年12月底,公司在册职工10921人(不含控股单位)。公司共生产阴极铜x吨、黄金x公斤、白银x吨、硫酸x万吨;实现销售收入x亿元,实现利润x亿元,上交税金x亿元,均创公司历史新高。

今年以来,公司上下按照年初工作部署,抓生产,严管理,谋发展,创效益,产品产量达到了计划要求,产值利润完成较好,各项工作正有序展开。元至八月份,生产经营运转有序,产值利润再创新高。截止到8月底,公司实现工业总产值x亿元,完成年计划的84.33%,同比增长42.47%;实现销售收入x亿元,完成年计划的97.61%;实现利润12032万元,完成年计划的75.2%;实际上缴税金3.18亿元。冶化主要产品产量全面完成计划任务。其中矿产粗铜完成x吨,为年计划的64.86%;阴极铜完成x吨,为年计划的63.13%;黄金完成x公斤,为年计划的59.21%;白银完成x公斤,为年计划的48.32%;硫酸完成x吨,为年计划的71.84%;铁精矿完成x吨,为年计划的77.48%。

以上就是公司的一些基本情况,希望审计组一行在我公司工作期间,多提宝贵意见,公司各单位和部门对审计组的工作要给予大力支持和配合,尽可能提供方便,共同完成好此次审计工作任务。

审计工作会讲话(汇总16篇)篇十

同志们:

近年来,区审计部门按照区委、区政府和市审计局的工作部署,认真履行审计监督职责,全区各级各部门积极支持,审计的深度和力度越来越大,审计工作的层次和水平不断提高,在保障经济安全、规范财政管理、维护群众利益、推进依法行政和廉政建设等方面发挥了重要作用,很多工作走在了全市前列,得到了市审计局等有关方面的肯定,赢得了社会各界的广泛认同,区委、区政府对全区审计工作是满意的。在此,我谨代表区委、区政府向大家表示衷心感谢!刚才,小强同志对我区近年来审计工作进行了全面总结,对今年审计工作进行了安排部署,我都赞成,希望大家认真领会,抓好落实。借此机会,强调三点意见:

(一)发挥好审计对服务发展的推动作用。一是突出政策执行审计。要把中央、市、区围绕“稳增长、转方式、调结构”出台的政策的贯彻落实情况作为审计监督重点,高度关注经济运行的变动态势,及时对过程中出现的普遍性、苗头性、倾向性的问题组织专项审计,深入分析原因,提出整改建议,确保相关政策取得实效。二是突出政府性投资项目审计。今年纳入政府性投资计划的共计200余个项目,年度投资近100亿元。这些资金使用是否安全,能不能发挥好作用,审计部门责任重大。要采取事后监督与事前监督相结合的方式,加大政府性投资项目竣工决算审计和结算审计的力度,逐步扩大政府性投资项目跟踪审计范围,促进政府性投资项目规范管理、节约投资、提高效益。三是突出民生资金审计。民生是政府工作的中心,这些年,中央、市、区在民生领域出台了一系列政策,投入了大量财政资金,老百姓对此也高度关注。审计部门要加强民生领域专项资金的审计,揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题,促进各项惠民政策落到实处。

(二)发挥好审计对经济安全的预警作用。一是突出预算执行审计。重点加强对部门及所属单位预算执行情况的审计,通过查处违法违规行为,促进其加强管理;加强对预算超收收入的审计,防止发生违法违规行为;加强对上级转移支付资金分配、使用和管理的审计,提出规范管理的建议。二是突出财政安全审计。要着眼于全区经济社会发展大局,关注支出的合理性和分配的科学性,切实加强基金收入、非税收入等审计;加强乡镇级财政收支情况的审计监督,促进规范运行,控制债务风险。三是突出国有企业审计。涪陵进行国有企业集团改革以来,国有资产呈现规模扩大、结构优化的良好态势,要通过审计促进国有企业健康发展,重点关注新组建的十大集团资产负债损益、内控制度建设与执行、企业领导人员履职等情况,开展经济责任审计和专项审计调查,揭示企业管理上的漏洞和内控制度上的缺陷,促进完善公司法人治理机构、内控制度建设与执行。

(三)发挥好审计对权力运行的监督作用。审计是用权力监督制约权力的行为。要牢牢把握“权力”和“责任”两个重点,重点关注具有行政审批权、资金分配权、执纪执法权,以及财政财务收支数额大、管理民生资金较多以及群众反映问题突出的单位领导干部。坚持把领导干部插手干预工程建设、侵占惠民资金等问题作为审计重点,密切关注领导干部政策执行、经济决策、事业发展、财政财务收支、内部管理和领导干部个人廉洁自律情况,加强对权力运行和内控管理的审计监督,加强对会议费、招待费、培训费、交通费、学习考察费等公务经费管理使用情况的审计监督,促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。

二、更加注重审计成果的运用。

(一)提升审计成果质量。区审计部门要高度重视审计成果的加工,揭示问题要抓住实质、切中要害,定性处理要准确客观、有依有据,提出建议要符合实际、切实可行。发送被审计单位的审计报告,要数据翔实、有理有据,帮助查找问题;报送领导参阅的审计报告,要简明扼要、突出重点。另外,要提高审计的时效性,对事关发展大局、事关群众利益、社会关注度高以及临时突发的重大事项,区审计部门要提前介入,及时开展跟踪审计,快速报告审计结果,为加强管理和决策赢得主动。

(二)加强审计问题整改。审计整改是强化审计监督的重要环节,是有效运用审计成果的重要举措。对审计发现的问题,相关部门和单位要诚恳接受审计建议和意见,认真分析问题产生的原因,举一反三,以点带面,健全完善相关制度,认真落实整改措施,不能同一问题重复出现。区政府将把审计整改情况纳入政府年度绩效目标考核。区纪检监察部门要把整改结果纳入党风廉政建设责任制的考核内容。区政府督查室要把本级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映问题的整改情况及其他重大问题的整改情况纳入政务督查内容。

(三)做好审计信息公开。稳步推进审计结果公告制度,增强审计的透明度,促进审计监督与舆论监督相结合。进一步加大审计宣传力度,积极扩大审计影响,为审计工作创造良好的舆论氛围。

(四)切实规范内部管理。全区各级各部门、各单位要结合审计发现的一些突出问题,进一步建立健全内部监督和制约机制,规范各项财务规章制度,加强内部管理,严格按规定开设账户、加强资金管理,确保民生资金专款专用;严格执行“收支两条线”管理规定,严禁以任何形式私设“小金库”,截留、挪用、坐收坐支行政事业性收入、罚没收入等财政性资金;进一步强化各项“节支”措施,严控车辆、会议、接待、考察经费支出,认真落实中央厉行节约、反对铺张浪费的各项规定。主要领导要切实履行第一责任人的监管职责,不断加强单位财务收支监管,严把资金使用关、支出审批关,全力维护财经纪律的严肃性。

三、着力提升审计服务全局的能力。

(一)加强审计自身建设。近年来,我区的审计队伍的知识结构和能力建设纵向比有了较大发展,横向比与其他区县也有一定优势,但与审计队伍专业化要求,与经济社会发展要求对照,还存在不小差距。审计部门要立足实际,着眼未来,创新管理,高度重视并切实抓好审计队伍建设。要不断加强审计“人、法、技”建设,积极推进学习型机关、学习型组织、学习型队伍建设,为各类审计人才成长创造良好的环境。要注重德才兼备,既要加强审计队伍专业知识的培训,也要加强品德修养的锤炼;既要培养一支核账务的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手,又要培养一支工作上严谨细致,严肃认真,坚持原则,遇到困难和挫折不言放弃,面对压力和风险毫不退缩,敢于讲真话,敢于碰硬,敢于担当的审计人员队伍。要坚持依法审计、独立审计、科学审计、廉洁审计,维护国家法律法规的权威性和严肃性,建立审计的公信力,推进审计工作迈上新台阶。

(二)增强审计工作合力。审计部门对某个部门、某个单位开展审计工作,是依法履行监督职责,相关部门和单位绝不能消极对待甚至有抵触情绪。要自觉端正态度,积极支持审计机关依法履行审计监督职责,按要求及时提供与审计工作相关的资料,并提供必要的工作条件。全区各级各部门、各单位要依法建立健全内部审计制度,特别是财政收支规模较大的政府部门、单位以及重点国有企业,应当设立专门的内部审计机构,核定专门编制,配备专职人员,切实加强内部审计工作。区纪检监察、检察、公安、工商、税务等部门要根据自身职能职责,进一步完善信息交换、联动推进、措施协调等工作机制,构建分工明确、紧密协作、齐抓共管的监督体系,共同推动全区审计事业健康发展,着力提升审计工作实效。

(三)强化审计工作保障。区委、区政府将全力支持审计部门开展工作,定期听取审计工作情况汇报,对审计部门提出的合理化建议和意见,将及时研究采纳。对审计部门履行职责所需的工作经费,区财政部门要纳入财政预算,及时足额保障到位。要加大审计高素质人才引进力度,对具有高学历、高职称,工作经验丰富、业务能力较强的审计人才可适当放宽准入条件。全区各级各部门、各单位也要重视支持本单位内部审计工作,积极为内审工作开展提供必要的组织、经费、物质及人力保障。

同志们,审计工作光荣而艰巨,审计事业任重而道远。希望全区各级各部门深化认识,高度重视,全力支持配合审计工作的开展;希望审计部门进一步解放思想,大胆创新,求真务实,切实履行审计监督职责,充分发挥审计功能作用,为维护经济秩序、促进依法行政、推进廉政建设作出新的更大贡献!

审计工作会讲话(汇总16篇)篇十一

审计工作广泛存在于各行各业之中,对经济建设有着十分重要的作用,下面是本站小编给大家整理的全区审计工作会议讲话,仅供参考。

同志们:

在我担任地市领导期间,曾分管过审计工作,平时也很注重有关知识的学习。20xx年我正式分管审计工作以来,始终高度关注重视审计工作开展情况和干部队伍建设,一年来,我看了许多审计报告、经常听取这方面的工作汇报。今天,专门过来参加全区审计工作会议,一是看望审计系统广大干部职工,二是与大家共同探讨做好新形势下的审计工作。

刚才,多吉泽仁同志传达了克强对审计工作的重要指示。全区各级干部特别是行政一把手要结合党的和xx届三中全会关于审计工作的新定位,认真学习,深刻领会。全区审计系统干部要全面把握克强对审计工作的新定位、新判断、新要求,紧密结合我区实际,切实把克强的指示精神贯穿到审计工作各个环节,创造性地开展工作。下午,拉巴同志还要作审计。

工作报告。

报告内容非常实在我完全赞成大家一定要抓好落实。

下面,我讲三点意见。

一、审计为我区经济社会发展作出了重要贡献。

过去的一年,面对各种机遇和挑战,自治区党委、政府科学研判、创新思路、积极应对,正确处理改革发展稳定的关系,围绕打牢农牧业和基础设施两个基础、突出特色产业和生态文明建设两个重点、加强民生改善和基本公共服务两个保障、激活改革开放和对口支援两个动力、强化科技和人才两个支撑、巩固民族团结和社会稳定两个基石的“六对抓手”,强化民生先动、市场推动、项目带动、金融撬动、创新驱动、环境促动的“六动措施”,坚守和谐稳定、生态保护、安全生产“三条底线”,保持了经济又好又快发展、民生持续改善、生态环境良好、民族团结进步、宗教和睦和顺、社会和谐稳定的大好局面。我们之所以能取得这样的成绩,是中央特殊关怀和全国人民的大力支援,自治区党委、政府正确领导的结果,是全区各族干部群众共同艰苦奋斗的结果,其中也凝聚着全区审计系统广大干部职工的辛勤汗水和无私奉献。

审计也是生产力,是经济社会发展工作的重要组成部分,具有纠正违法违规、防止贪污浪费的重要作用,是促进社会进步的正能量。自治区党委、政府始终高度重视审计工作。陈全国书记和我都把审计工作摆在重要位置,多次听取汇报、召开会议研究部署并提出明确要求,全力支持审计能力建设,不断推动全区审计工作加快发展。全区审计部门始终讲政治、顾大局,紧紧围绕自治区党委、政府中心工作,创新审计方法,拓宽审计领域,加大审计力度,依法加强对财政和预算执行部门、民生资金和民生项目、重点投资和资源环境保护、领导干部经济责任和企业资产负债损益等重点部门、重点领域、重点资金的审计调查和监督。20xx年,全区审计机关就对298个单位或项目进行了审计,查出了一批数额较大的违法违规问题资金,处理应上缴财政资金数亿元,移交案件线索4件,发布审计结果公告11篇,提出审计意见与建议近400条,推动建立健全制度130多项。这些工作富有成效,为推动我区跨越式发展和长治久安发挥了重要作用。

自治区党委、政府对全区审计人员默默无闻、兢兢业业、严肃认真、铁面无私、忠诚履职的优良作风是充分肯定的,对审计厅班子是肯定的,对全区审计部门的工作是满意的。借此机会,我向全区各级审计机关干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、准确把握形势,充分认清审计工作新定位。

党的xx届三中全会,对我国包括审计在内的各领域全面深化改革进行了科学部署,并从“放开审计外资准入限制、加强审计监督、健全严格的审计制度、实行自然资源资产离任审计”四个方面对审计工作提出了新要求。多次指出,审计机关是国家利益的捍卫者、经济发展的安全员、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的“利剑”和深化改革的“催化剂”。这既是对审计工作的职能定位,也是对审计战线同志们的殷切期望,审计部门的同志一定要当好财政资金“看门人”的角色。

目前,我区正处于跨越式发展的高峰期。国家资金投入越来越大,我区财政支出越来越多,审计部门的监督任务也越来越重。“”期间,我区“188”项目总投资1300多亿元,“”“226”项目规划投资达到3300多亿元,翻了一番多;20xx年,我区财政总支出100多亿元,20xx年突破了1000亿元,增长了近10倍。从目前审计情况看,我区资金使用情况总的状况是好的,但也存在一些问题,突出地表现在两个方面:一是效率问题,在一些领域、一些部门和一些单位,该花的钱没有及时花出去,一些专项资金长期沉淀在部门和地县变成死钱,也有一些资金没有及时划拨下去,该花的钱没有花,就是该干的工作没有干,那还有什么效率可言,连基本效率都不能保障,跨越式发展靠什么来支撑?另一个是效益问题,虽然很多地方或部门的钱花出去了,但是一些工程项目施工质量达不到设计标准和要求,一些民生政策执行过程中存在不到位、不规范的地方,没有达到预期效果。折扣民生、豆腐渣工程经受不住群众的考验,经受不住历史的检验。没有高质量的效益,项目建得再多也不可能推进跨越式发展,实现科学发展。新的形势和任务,要求我们必须结合中央改革精神和西藏具体实际,紧紧围绕自治区党委、政府中心工作,把项目建设同凝聚人心、改善民生、夯实基础结合起来,多做打基础、利长远的事。要以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础,着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况,为资金使用“体检、把脉”,确保每一分钱都花到刀刃上,不辜负党中央、国务院的亲切关怀,不辜负援藏省市和中央企业的大力支援,不辜负全区各族人民的期望。

一是要“推动改革”。改革是事关全局的头等大事,也是对审计工作的客观要求。我们要把服务全面深化改革作为当前审计工作的重中之重,围绕中央和自治区在政府职能转变和简政放权、财税金融体制改革、国有企业改革、加大生态环保力度、统筹城乡发展等方面的改革举措,加大重点改革领域、重点改革环节的审计力度,深入揭示体制性障碍、制度性缺陷和管理上的漏洞,提出建设性的审计建议,以审计“倒逼”制度完善,推动释放改革“红利”,推动各项改革举措逐一落地、见到成效。

二是要“全面覆盖”。国务院提出审计工作要全覆盖,凡是使用公共资金的单位和项目,都要接受监督。公共资金走到哪里,审计工作就要跟到哪里,不能留死角、盲区,不能留缝隙、空白点。我们一定要充分发挥审计“利剑”作用,不断炼就“火眼金睛”,无论是财政资金、项目资金,还是援藏资金、金融资金,凡属于公共资金的,都要加强审计监督,绝不能有任何例外,一定要确保每分钱都用得好、用得对、用出效益。

三是要“深挖严查”。一些部门的同志在各种诱惑面前,丧失党性和职业道德,违背法律法规和经济规律,干扰客观的经济活动,在财政资金、项目资金的使用上以权谋私。我们的审计工作,就是要当好“啄木鸟”,把反腐倡廉贯穿于经常性的审计监督之中,严格落实领导干部任中和离任审计、债务责任终身负责制度,对发现的违法违纪案件线索,紧抓不放、深挖严查、如实报告,切实把公共财政资金流动过程客观地还原出来,为揪出“蛀虫”提供证据,积极推动反腐倡廉工作,确保经济社会健康发展。

三、服务工作大局,不断加强对重点领域的审计监督。

20xx年,自治区政府批准了《审计机关20xx年度审计项目计划》。全区各级政府、各级审计部门要紧紧围绕这一计划,突出抓好以下重点工作:

第一,要加强对重大经济活动的审计。要牢固树立政府过紧日子、群众过好日子的思想,按照压缩一般性支出、严肃财经纪律的要求,把财政资金绩效审计放在突出位置,扎实推进对财政资金全口径、全过程的审计监督,加大对政府预算编制、执行和决算情况的监督检查,促进提高财政资金使用绩效,促进财政支出科学合理。要扎实推进重点投资项目的审计监督,重点揭示和查处征地拆迁、土地复垦、工程建设质量、政府采购、招投标、设备材料采购、资金管理使用等环节存在的突出问题,确保建设项目顺利实施,促进规范建筑市场秩序。要认真检查“三公”和会议经费等的管理使用情况,禁止党政机关新建楼堂馆所规定的落实情况,促进勤俭节约,建设俭朴政府。要继续关注各级政府财政存量资金规模和结构情况,分析提出分类盘活的审计建议,促进用好增量资金,盘活存量资金,避免损失浪费。

第二,要加大对民生资金使用的审计。今年自治区安排70多亿元,继续加大民生政策提标扩面力度,民生的保障资金是越来越大,事关各族群众切身利益,社会各界十分关注,这是我们审计监督的一个重点。我们要务必树立“为民审计、审计为民”的理念,切实加强对“三农”、社保、教育、文化、医疗卫生、保障性安居工程等民生“十件实事”项目资金的审计,着力监督检查政策落实情况,揭露和查处严重损害群众利益的问题,揭示和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合规、管理不严格、制度不完善等问题,确保自治区惠农富农强农政策落实到位。我区地震、山体滑坡、泥石流、雪灾等自然灾害较多,政府安排很多救灾及灾后恢复重建资金,这些都是灾区群众的保命钱,审计工作一定要及时跟进,确保救灾及灾后重建资金花在老百姓身上。

第三,要注重对环境保护和资源节约情况的审计。环境问题也是重大的民生问题,西藏生态极为脆弱,一旦破坏就很难恢复。我们要充分发挥审计在生态环保方面的积极作用,继续加大资源环境审计力度,特别是加大对各种生态补偿资金、生态建设资金和环境保护资金使用情况的监督,促进生态环境改善取得实实在在的成效。要加强对节能减排政策执行情况的审计,促进形成节约资源和保护环境的合理格局。不断加大对重点行业环境治理情况的审计,探索对领导干部实行自然资源资产离任审计的方法,推动完善自然资源资产监管体制,切实维护资源环境安全。

第四,要强化对政府部门职能转变情况的审计。20xx年以来,我们加快转变政府职能,加大简政放权力度,区(中)直部门审批项目减少60%,自治区审批项目精简69%,1500万元以下政府投资项目审批权全部下放到各地(市)。20xx年,政府打算还要下放一批行政审批权限。审计部门要围绕政府职能转变、简政放权的要求,加大对行政审批权清理下放和行政事业性收费情况的监督检查,促进厘清政府和市场的关系,发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府的重要作用,创新行政管理方式,推动建设服务型政府。

第五,要不断加强经济责任审计。经济责任审计是审计工作的重要内容。我们这些年也强调了很多,重大开支,重大项目要集体讨论,权力要公开运行,但是仍然存在部分项目招投标不规范甚至不合法的情况。经济责任审计既要“对人”也要“对事”,需要纪委、组织、监察、审计等部门通力合作。所谓“对人”,就是必须按照纪委、组织部门的相关要求去办;所谓“对事”,就是要明确经济责任审计重点对象,规范经济责任审计内容,并运用好经济责任审计结果,最终目标是通过经济责任审计,提出改进意见建议,促进行政权力的依法公正公开运行。

最后,我想说的是:审计干的都是监督人的活,干审计就不要怕得罪人,大家在工作中有不少难处,来自各方面的压力也很大,对此我很清楚。但是,既然我们选择这项为人民服务的工作,法律和职责要求我们必须尽职尽责。如果睁一只眼闭一只眼,这本身就是失职、渎职。希望全区审计系统干部,迎难而上,敢于担当、敢于碰硬、敢于揭露问题。如果你们在这方面有困难、有阻力、有委屈,可以直接向我反映,自治区党委、政府永远是你们的坚强后盾。各地(市)要对审计机关干部政治上更加关心、工作上更加支持、生活上更加爱护。各级各部门及其负责同志,都要切实增强法制意识、廉政意识,遵守财经纪律,严格按法律办事、制度办事、程序办事,依法自觉接受审计监督,积极支持配合审计工作,不得给审计工作“设障碍”、“使绊子”,共同推动我区依法审计工作再上新台阶。

同志们,新的形势任务赋予审计工作新的更加重要的使命。让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围,在自治区党委、政府的坚强领导下,在国家审计署的有力指导下,进一步解放思想,求真务实,开拓创新,扎实工作,为推进跨越式发展和长治久安、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

同志们:

近年来,区审计部门按照区委、区政府和市审计局的工作部署,认真履行审计监督职责,全区各级各部门积极支持,审计的深度和力度越来越大,审计工作的层次和水平不断提高,在保障经济安全、规范财政管理、维护群众利益、推进依法行政和廉政建设等方面发挥了重要作用,很多工作走在了全市前列,得到了市审计局等有关方面的肯定,赢得了社会各界的广泛认同,区委、区政府对全区审计工作是满意的。在此,我谨代表区委、区政府向大家表示衷心感谢!刚才,小强同志对我区近年来审计工作进行了全面总结,对今年审计工作进行了安排部署,我都赞成,希望大家认真领会,抓好落实。借此机会,强调三点意见:

(一)发挥好审计对服务发展的推动作用。一是突出政策执行审计。要把中央、市、区围绕“稳增长、转方式、调结构”出台的政策的贯彻落实情况作为审计监督重点,高度关注经济运行的变动态势,及时对过程中出现的普遍性、苗头性、倾向性的问题组织专项审计,深入分析原因,提出整改建议,确保相关政策取得实效。二是突出政府性投资项目审计。今年纳入政府性投资计划的共计200余个项目,年度投资近100亿元。这些资金使用是否安全,能不能发挥好作用,审计部门责任重大。要采取事后监督与事前监督相结合的方式,加大政府性投资项目竣工决算审计和结算审计的力度,逐步扩大政府性投资项目跟踪审计范围,促进政府性投资项目规范管理、节约投资、提高效益。三是突出民生资金审计。民生是政府工作的中心,这些年,中央、市、区在民生领域出台了一系列政策,投入了大量财政资金,老百姓对此也高度关注。审计部门要加强民生领域专项资金的审计,揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题,促进各项惠民政策落到实处。

(二)发挥好审计对经济安全的预警作用。一是突出预算执行审计。重点加强对部门及所属单位预算执行情况的审计,通过查处违法违规行为,促进其加强管理;加强对预算超收收入的审计,防止发生违法违规行为;加强对上级转移支付资金分配、使用和管理的审计,提出规范管理的建议。二是突出财政安全审计。要着眼于全区经济社会发展大局,关注支出的合理性和分配的科学性,切实加强基金收入、非税收入等审计;加强乡镇级财政收支情况的审计监督,促进规范运行,控制债务风险。三是突出国有企业审计。涪陵进行国有企业集团改革以来,国有资产呈现规模扩大、结构优化的良好态势,要通过审计促进国有企业健康发展,重点关注新组建的十大集团资产负债损益、内控制度建设与执行、企业领导人员履职等情况,开展经济责任审计和专项审计调查,揭示企业管理上的漏洞和内控制度上的缺陷,促进完善公司法人治理机构、内控制度建设与执行。

(三)发挥好审计对权力运行的监督作用。审计是用权力监督制约权力的行为。要牢牢把握“权力”和“责任”两个重点,重点关注具有行政审批权、资金分配权、执纪执法权,以及财政财务收支数额大、管理民生资金较多以及群众反映问题突出的单位领导干部。坚持把领导干部插手干预工程建设、侵占惠民资金等问题作为审计重点,密切关注领导干部政策执行、经济决策、事业发展、财政财务收支、内部管理和领导干部个人廉洁自律情况,加强对权力运行和内控管理的审计监督,加强对会议费、招待费、培训费、交通费、学习考察费等公务经费管理使用情况的审计监督,促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。

二、更加注重审计成果的运用。

(一)提升审计成果质量。区审计部门要高度重视审计成果的加工,揭示问题要抓住实质、切中要害,定性处理要准确客观、有依有据,提出建议要符合实际、切实可行。发送被审计单位的审计报告,要数据翔实、有理有据,帮助查找问题;报送领导参阅的审计报告,要简明扼要、突出重点。另外,要提高审计的时效性,对事关发展大局、事关群众利益、社会关注度高以及临时突发的重大事项,区审计部门要提前介入,及时开展跟踪审计,快速报告审计结果,为加强管理和决策赢得主动。

(二)加强审计问题整改。审计整改是强化审计监督的重要环节,是有效运用审计成果的重要举措。对审计发现的问题,相关部门和单位要诚恳接受审计建议和意见,认真分析问题产生的原因,举一反三,以点带面,健全完善相关制度,认真落实整改措施,不能同一问题重复出现。区政府将把审计整改情况纳入政府年度绩效目标考核。区纪检监察部门要把整改结果纳入党风廉政建设责任制的考核内容。区政府督查室要把本级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映问题的整改情况及其他重大问题的整改情况纳入政务督查内容。

(三)做好审计信息公开。稳步推进审计结果公告制度,增强审计的透明度,促进审计监督与舆论监督相结合。进一步加大审计宣传力度,积极扩大审计影响,为审计工作创造良好的舆论氛围。

(四)切实规范内部管理。全区各级各部门、各单位要结合审计发现的一些突出问题,进一步建立健全内部监督和制约机制,规范各项财务。

规章制度。

加强内部管理严格按规定开设账户、加强资金管理确保民生资金专款专用;严格执行“收支两条线”管理规定严禁以任何形式私设“小金库”截留、挪用、坐收坐支行政事业性收入、罚没收入等财政性资金;进一步强化各项“节支”措施严控车辆、会议、接待、考察经费支出认真落实中央厉行节约、反对铺张浪费的各项规定。主要领导要切实履行第一责任人的监管职责不断加强单位财务收支监管严把资金使用关、支出审批关全力维护财经纪律的严肃性。

三、着力提升审计服务全局的能力。

(一)加强审计自身建设。近年来,我区的审计队伍的知识结构和能力建设纵向比有了较大发展,横向比与其他区县也有一定优势,但与审计队伍专业化要求,与经济社会发展要求对照,还存在不小差距。审计部门要立足实际,着眼未来,创新管理,高度重视并切实抓好审计队伍建设。要不断加强审计“人、法、技”建设,积极推进学习型机关、学习型组织、学习型队伍建设,为各类审计人才成长创造良好的环境。要注重德才兼备,既要加强审计队伍专业知识的培训,也要加强品德修养的锤炼;既要培养一支核账务的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手,又要培养一支工作上严谨细致,严肃认真,坚持原则,遇到困难和挫折不言放弃,面对压力和风险毫不退缩,敢于讲真话,敢于碰硬,敢于担当的审计人员队伍。要坚持依法审计、独立审计、科学审计、廉洁审计,维护国家法律法规的权威性和严肃性,建立审计的公信力,推进审计工作迈上新台阶。

(二)增强审计工作合力。审计部门对某个部门、某个单位开展审计工作,是依法履行监督职责,相关部门和单位绝不能消极对待甚至有抵触情绪。要自觉端正态度,积极支持审计机关依法履行审计监督职责,按要求及时提供与审计工作相关的资料,并提供必要的工作条件。全区各级各部门、各单位要依法建立健全内部审计制度,特别是财政收支规模较大的政府部门、单位以及重点国有企业,应当设立专门的内部审计机构,核定专门编制,配备专职人员,切实加强内部审计工作。区纪检监察、检察、公安、工商、税务等部门要根据自身职能职责,进一步完善信息交换、联动推进、措施协调等工作机制,构建分工明确、紧密协作、齐抓共管的监督体系,共同推动全区审计事业健康发展,着力提升审计工作实效。

(三)强化审计工作保障。区委、区政府将全力支持审计部门开展工作,定期听取审计工作情况汇报,对审计部门提出的合理化建议和意见,将及时研究采纳。对审计部门履行职责所需的工作经费,区财政部门要纳入财政预算,及时足额保障到位。要加大审计高素质人才引进力度,对具有高学历、高职称,工作经验丰富、业务能力较强的审计人才可适当放宽准入条件。全区各级各部门、各单位也要重视支持本单位内部审计工作,积极为内审工作开展提供必要的组织、经费、物质及人力保障。

同志们,审计工作光荣而艰巨,审计事业任重而道远。希望全区各级各部门深化认识,高度重视,全力支持配合审计工作的开展;希望审计部门进一步解放思想,大胆创新,求真务实,切实履行审计监督职责,充分发挥审计功能作用,为维护经济秩序、促进依法行政、推进廉政建设作出新的更大贡献!

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审计工作会讲话(汇总16篇)篇十二

同志们:

这次会议的主要任务是,全面学习贯彻党的十九大、中央和省委经济工作会议、中央和省委审计委员会第一次会议、全国审计工作会议精神,总结2019年审计工作,部署2019年审计任务。省委、省政府对审计工作高度重视,2019年1月8日召开省委审计委员会第一次会议,车俊书记、袁家军省长等7位省领导充分肯定了过去一年全省审计工作取得的成绩,对做好今年审计工作提出更高要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲四个问题。

一、谋划实施新时代全省审计工作总体思路,2019年审计工作卓有成效。

审计后挽回损失61亿元、核减政府投资额67亿元;提出审计建议被采纳6600多条。审计署评选的15个全国优秀审计项目中我省有2个,有2个审计项目获“表彰项目”,再次收获“满堂红”;省厅上报的审计报告、专报获省级以上领导批示192篇次,其中省委、省政府主要领导批示100篇次,被国务院办公厅采用3篇、被国务院领导批示1篇。省厅在全国审计工作会议上就审计管理体制改革和履职尽责情况作了典型发言。胡泽君审计长肯定我省审计工作扎实、勇于创新、尽职担当、走在前列。

(一)全力服务全省改革发展大局,审计作用充分发挥。

以“三个平台”为抓手,认真履行审计职责,积极发挥审计监督保障作用。

全面深化改革、支持实体经济发展等方面反映审计情况,揭示105个问题、点名79个单位118次,点名力度为近年之最,省人大常委会组成人员给予高度评价。

2.着力打好“三大攻坚战”相关审计,推动政令畅通。防范化解重大风险方面,开展政府性债务审计,发现部分市县违规或变相举债导致隐性债务增加等问题,省委、省政府召开专题会议进行部署,有序推进政府债务化解工作。实施村镇银行防范风险及服务“三农”情况审计调查,上报的审计专报被国办采用,促使23家村镇银行健全制度、流程184项。精准脱贫方面,组织开展全省扶贫审计、东西部扶贫协作四川省情况专项审计、援疆项目和资金跟踪审计,为精准脱贫提供保障。对淳安县等29个县(市、区)开展扶贫专项审计,移送问题线索25起,推动省财政厅出台扶贫资金和项目绩效评价管理办法。温州市审计局扶贫审计相关审计专报获中办采用。衢州市审计局扶贫审计查处21人、问责145人。污染防治方面,深入实施长江经济带生态环境保护、土壤污染防治等审计,推进美丽xx建设。围绕全面落实“土十条”,对12个县开展土壤污染防治情况审计调查,推动完善相关制度8项。全面开展自然资源资产离任(任中)审计,全省共安排实施128个审计项目、审计领导干部210名,查出违规侵占生态公益林和湿地等突出问题,推动关停、拆除一批污染源企业和违建房屋。湖州市审计局开展“绿色审计”的经验做法在审计署相关培训班上作了交流。

3.着力“最多跑一次”改革推进情况审计,推动全面深化改革。连续两年开展“最多跑一次”改革推进情况审计调查,2019年发现跨部门联办系统部分数据流未贯通等改革“卡脖子”问题,推动全省边审边改497个问题,为深化“最多跑一次”改革、推进政府数字化转型提供第一手素材;相关审计专报获国务院领导批示。台州市审计局推动21个部门修订47个事项的办事指南。

4.着力民生资金和项目审计,推动保障和改善民生。社会救助政策落实情况审计发现部分人员虚报冒领、重复享受救助资金等问题,移送问题线索32起,39人受到党纪政务处分,推动省民政厅出台社会救助家庭供养能力计算办法。连续第6年开展保障性安居工程跟踪审计,2019年共移送问题线索31起、涉及金额4.34亿元,对保障资金安全、促进安居工程政策落实发挥了重要作用。

5.着力领导干部经济责任审计,推动权力规范运行。主动融入干部大监督工作机制,组织对全省903个单位1195名领导干部进行经济责任审计,首次在8个县(市、区)党政领导干部经济责任审计中探索“大项目”实施模式,揭示和反映了推动高质量发展措施不够有力等问题,促进领导干部忠诚干净担当。全面实施经济责任审计结果口头汇报制度,努力为组织部门监督管理和评价使用干部提供素材。绍兴市审计局整合纪委监委、组织、国资等部门力量,探索开展领导干部“1+x”

履职联审试点,有力提升审计效果。与省纪委机关、省委巡视办联合印发构建协作配合机制的意见,及时向纪检、司法机关移送问题线索,增强监督合力。2019年厅本级移送线索58起,有关部门根据审计移送事项处理人员231人,其中1名省管干部被开除党籍和公职、判处有期徒刑12年。

(二)全面实施“六大行动计划”,审计改革创新活力持续迸发。

按照省政府“两强三提高”要求,制定实施“六大行动计划”,深化审计管理改革创新,有力提升审计监督效能。

1.审计管理体制改革平稳有序。根据中央和省委的总体部署,积极稳妥抓好机构改革各项任务的落实,厅本级已全面完成职责划转、人员转隶、“三定”规定印发等工作。强化上级审计机关对下级审计机关的领导,对11个设区市审计机关开展领导班子运行情况专题调研分析,研究同意任免市县审计机关领导干部40人次;建立设区市审计机关。

述职报告。

制度,11名市审计局局长向厅党组现场述职;对各市的审计工作报告进行实质性审核,提出审核意见被采纳286条;采取集中审核与按业务条线分头审核相结合方式,审批市县两级审计机关年初项目计划2360个。

2.审计容错纠错机制落地见效。贯彻落实习近平总书记“三个区分开。

来”要求,对某地采用bt模式推进安置房建设等9个容错纠错事项进行认定,客观审慎作出审计结论,保护和激发干部干事创业积极性。这项创新举措分别获评省政府部门和全省政府法制工作“双十佳”创新项目。

3.质量立审“九项标准”巩固深化。制定坚持质量立审“九项标准”的意见,细化18项具体举措,强化“九项标准”对审计业务的引领作用。首次对各市审计执法检查全覆盖,扎实做好优秀审计项目和优秀审计报告评选活动。宁波市审计局首次邀请市纪委监委、市委组织部对经责审计项目和移送处理事项开展评估;xx市审计局探索建立审计项目中期会商制度。

4.审计整改全面发力。审计整改情况督查首次纳入省委督查检查活动计划。省政府将审计整改情况纳入对省直部门绩效考评内容,召开专题电视电话会议部署审计整改工作,推动问题金额整改率达到95.77%。首次启动审计整改追责程序,1名城建档案馆馆长因虚假整改被诫勉谈话和通报批评。省本级和9个设区市由政府领导向同级人大常委会作审计整改报告,对审计发现的问题从严从实进行整改,“屡审屡犯”顽疾得到有效遏制,审计监督的震慑力、公信力明显提升。

善财政、社会保险等审计电子数据一年两次定期归集机制,加强审计电子数据标准化及验证,加大计算机审计人才培养,不断推进大数据审计,提升审计质量和效率。金华市审计局在全省率先打通政府信息资源共享与交换平台,推动全域审计数据一网通联。

6.审计成果深度开发。省委办公厅、省委组织部、省直机关纪工委根据审计结果印发4个通报,对审计发现的少数领导干部违规兼职取酬等典型案例在全省范围内通报。配合省委组织部举办领导干部经济责任风险防范网络专题培训班,厅主要负责人为省委党校主体班次学员作了履行经济责任专题讲座,帮助领导干部更好履职尽责。出台进一步加强审计成果运用指导意见和异地审计项目成果共享管理办法,推动审计成果叠加运用。

7.“两支审计力量”有效利用。认真贯彻审计署加强内部审计工作业务指导和监督的意见,出台配套措施,召开全省内部审计工作会议;在全国率先探索建立国家审计与内部审计协同机制,在原省农业厅等7个单位开展首批试点,推动内部审计机构按照“风险清单”加强自我监管。杭州市审计局组织乡镇(街道)内审人员参与“河长制”审计工作。探索形成以长聘为主、临聘为辅的协审机制,厅本级聘请了20多名协审人员,优化社会审计力量,提升专业胜任能力。

(三)扎实推进清廉审计建设,审计干部队伍综合素质明显提升。

贯彻落实省委关于推进清廉xx建设的决定精神,出台推进清廉审计建设实施意见,在全省审计机关开展清廉审计建设,推动全面从严治党向纵深发展。车俊书记、任振鹤书记、陈金彪秘书长对这项做法予以充分肯定。省委办公厅专门印发文件,对清廉审计发现的典型问题进行通报;省纪委将清廉审计建设实施意见刊发各部门参考。

1.加强思想政治建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,习近平总书记对审计工作重要论述精神,以及省第十四次党代会、省委十四届三次、四次全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入研究习近平总书记关于审计工作重要论述精神,课题成果在中央党校《理论动态》发表。

2.加强党支部标准化规范化建设。贯彻落实新时代党的组织路线,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,深化主题党日活动,审计机关凝聚力、战斗力显著增加。省厅获省直机关党建工作综合考评优秀单位,厅机关党委被评为省直机关先进基层党组织,建立审计组临时党支部的做法荣获全省机关党建工作十佳优秀品牌。舟山市审计局建立“党员政治生日”制度,强化党支部政治功能和组织力。

3.加强作风纪律建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神、省。

委省政府“36条”办法、审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,制定我厅“23条”实施办法;深入开展纪律作风专项整治月活动,支持原驻厅纪检监察组开展12项专项监督,以政治巡视的高标准对标检查、从严整改,厅本级连续9年没有发生违法违纪的人和事。

4.加强审计能力建设。扎实开展“大学习大调研大抓落实”活动,围绕审计事业发展和全省经济社会发展开展两轮大调研,全省审计机关调研报告被审计署转发全国审计机关参考,向省委、省政府提出了一批有针对性、前瞻性的工作建议。加大干部培训力度,举办18期培训班,参训干部1700多人次。成功举办第六届全省审计青年论坛、第十届全省审计机关干部职工运动会等活动,有力提升了审计干部精气神。承办国际标准化组织“审计数据采集”项目委员会第四次会议和审计署“高校媒体记者走进审计一线”暑期实践活动,充分展示xx审计风采。

过去一年的成绩来之不易,主要得益于省委、省政府、审计署的坚强领导,得益于各地各部门的大力支持;得益于全省各级审计机关、广大审计干部的接力奋斗。在此,我代表厅党组向全省审计干部职工及家属表示衷心的感谢和诚挚的问候!

职能作用发挥不够充分,审计成果利用水平仍有提升空间,“科技强审”建设需要加快推进,对内审工作的指导监督仍需加强等。我们一定要高度重视,在实践中逐步予以解决。

二、争当践行“立身立业立信”模范生,推动新时代全省审计工作继续走在前列。

xx是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。习近平总书记赋予xx“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”新期望。在中央审计委员会第一次会议上,习近平总书记深刻阐述了审计工作的一系列根本性、方向性、全局性问题,重申了在xx工作期间对审计机关提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求,为推进新时代审计事业发展提供了根本遵循,让我们深受鼓舞、倍感振奋。

省委书记、省委审计委员会主任车俊在省委审计委员会第一次会议上,充分肯定了审计工作成效,明确要求审计机关提高政治站位,聚焦主责主业,强化统筹协调,在促进经济高质量发展、推动全面深化改革、提升财政资金绩效、保障和改善民生、推动清廉xx建设等五方面实现新作为,打造一支争当“立身立业立信”模范的高素质专业化审计干部队伍,推动新时代xx审计工作继续走在前列。

这些新期望新要求,充分体现了党中央和省委、省政府对审计工作的高度重视,为新时代审计工作指明了前进方向,让我们深感使命光荣、责任重大。全省审计机关和广大审计干部要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,充分发挥“三个立”要求起源地和实践地的先发优势,以更高标准、更严要求把“三个立”内化于心、外化于行,旗帜鲜明讲政治、大力推进全覆盖、优化理念新作为,争当践行“立身立业立信”模范生,推动新时代xx审计工作继续走在前列。

(一)旗帜鲜明讲政治。习近平总书记强调,审计工作涉及党和国家事业全局,审计机关首先是政治机关。车俊书记指出,审计机关要提高政治站位,坚决把“四个意识”和“两个维护”贯彻到新时代审计工作的全过程、各环节,切实增强方向感、责任感、使命感。厅党组一直强调要提升审计工作的政治站位,过去我们就是这么做的,现在更有信心、更有底气了。面对新形势,审计工作旗帜鲜明讲政治、坚定不移提升政治站位,必须做到“一条政治红线、一条工作主线”贯穿审计工作始终。

治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

“一条工作主线”,就是要自觉把落实党对审计工作的部署要求作为一条工作主线贯彻到审计工作各方面、全过程。从健全党和国家监督体系的高度谋划推进审计工作,加大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度,做到党委政府中心工作部署到哪里、审计工作就跟进到哪里,确保党中央、国务院和省委省政府的决策部署落地见效。讲政治不是抽象的而是具体的,不是空头政治。对党中央和省委、省政府的决策部署,必须雷厉风行贯彻、不折不扣落实,用实干担当诠释对党绝对忠诚、对法律高度负责。

审计监督就要延伸到哪里。需要强调的是,审计全覆盖不是撒胡椒面,决不能眉毛胡子一把抓、搞走马观花,白白浪费有限的审计资源,而是要根据中央和省委省政府工作部署,聚焦重点领域和关键环节,紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,做到精准发力、靶向治疗。

各级审计机关要结合实际,明确全覆盖实现路径和具体措施,形成有效的全覆盖机制,确保“规定动作”的全覆盖,力求实现高水平的全覆盖。具体工作中,推进审计全覆盖还要靠“四个力”。靠创新机制增活力。探索编制审计全覆盖中长期规划和年度任务计划,形成以规划为引领的全覆盖推进机制;持续深化“三个平台”建设,不断创新审计组织方式和实施模式,强化统筹协调,打破业务边界,避免重复交叉审计和监督盲区,有效提升审计工作效率。靠大数据审计强动力。全力推进“科技强审”,向信息化要资源、向大数据要效率,坚持以用为本、以用促建,创新大数据审计工作模式,提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力。靠内部审计和社会审计添助力。加强对内部审计工作的指导和监督,推动建立健全内部审计工作机制,实现国家审计与内部审计优势互补;还要优化协审方式,充分调动社会审计力量。靠“一盘棋”聚合力。加强上级审计机关对下级审计机关的领导,强化审计系统上下联动,统筹使用资源,形成全省审计“一盘棋”,增强监督合力。

(三)优化理念新作为。习近平总书记强调,审计工作既要敢于和善。

于发现问题,更要积极推动解决问题;并且形象地指出,审计就像体检,不仅是为了查病,更是为了治己病、防未病。袁家军省长强调,审计要提高揭示问题、发现问题的能力。这就要求审计干部必须明确审计工作定位,敢于担当、善于作为,牢固树立并始终坚持“三个理念”。

坚持敢于监督、善于监督。敢于监督就是在审计中坚持原则、敢于碰硬、不怕得罪人,维护党纪法规的权威,做到凡审必严、严肃问责;善于监督就是在审计中以习近平总书记“三个区分开来”作为问题定性定责指导依据,宽容改革中的失误,做到依法审计有力度、容错免责有“温度”,最大限度保护干部干事创业的积极性。

坚持既要发现问题、更要解决问题。要坚持问题导向,瞪大“火眼金睛”,高悬反腐“利剑”,严肃查处损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费、重大风险隐患等问题;要花力气做好审计后半篇文章,秉要执本、见微知著,加大对共性问题和改革发展中出现的新情况新问题背后的体制性障碍、制度性漏洞、机制性缺陷的分析力度,从完善法规政策、体制机制的角度提出治本对策,推动问题的解决,发挥审计“查病治病防病”的建设性作用。

督的公正性、权威性;注重口头交换意见环节,充分听取被审计单位和审计对象的意见,做到靠数据和事实说话,以理服人,力求在充分沟通达成共识的基础上,作出审计结论和处理意见,努力打造既讲原则又讲道理的审计机关。

总之,全省各级审计机关要把握重要战略机遇期,凝心聚力把习近平总书记“三个加大”“四个促进”、车俊书记“五个新作为”全面落实到审计工作中去,以奋发进取、力争上游的状态,争当模范生、继续走在前的姿态,更好担负起新时代审计工作新职责新使命,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

三、认真落实2019年审计任务,护航“八八战略”再深化、改革开放再出发。

续深化“一二三四五”总体工作思路,依法独立行使审计监督权,大力推进审计全覆盖,争当践行“立身立业立信”模范生,确保全省审计工作继续走在前列,为推进“八八战略”再深化、改革开放再出发保驾护航,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

根据审计署和省委、省政府的决策部署,2019年计划安排审计署统一组织审计项目4个、省厅统一组织审计项目13个;厅本级安排审计项目68个。全省各级审计机关要全力实施“四大板块”审计任务。

向审计委员会提出年度预算执行和其他财政支出情况审计报告、审计整改情况的报告。这项工作今年首次实施,一定要开个好头,要与审计项目计划同谋划、同部署、同推进,确保审计工作报告、审计整改报告始终围绕中心、服务大局,体现我省审计工作质量和水平。

(二)聚焦打好“三大攻坚战”开展审计。根据中央和我省关于打好“三大攻坚战”有关部署,重点着眼防范系统性风险和区域性风险,把握好防范和化解的力度和节奏,计划安排6个审计项目,为坚决打好“三大攻坚战”服务。一是开展政策性融资担保体系建设情况审计调查,促进缓解小微企业、“三农”融资贵、融资难问题;二是开展互联网金融风险处置情况审计调查,关注p2p平台运行、风险处置及追赃挽损等情况,推动化解金融风险。三是开展省属国有企业债务风险审计调查,摸清省属国企债务规模、结构、账龄及逾期情况,促进防范化解风险隐患。四是开展全省扶贫专项审计,关注低收入农户增收、消除薄弱村工作,推动各级政府履行扶贫职责。五是开展东西部扶贫协作和对口支援审计,关注扶贫协作、对口支援工作机制构建等情况,推动各项扶贫协作和对口支援政策落到实处。六是开展工业固体废物和危险废物处置监管情况审计调查,关注废物全过程闭环式监管等情况,服务美丽xx建设。

是开展促进民营经济高质量发展财政扶持政策措施落实情况审计调查,关注减税降费等政策落实情况,促进优化营商环境。二是开展政府部门、大型国有企业清理拖欠民营企业中小企业账款情况审计调查,促进民营企业减负增效。这里特别要强调,审计事项延伸到民营企业时,要尊重契约精神、尊重交易法规、尊重市场主体地位,秉持审慎包容理念。三是开展数字经济财政扶持政策落实情况审计调查,推动财政政策更好地服务数字经济“一号工程”建设。四是开展政府购买服务资金绩效情况审计调查,促进提高财政资金效益和公共服务质量。五是开展民办教育发展情况审计调查,摸清各教育阶段民办学校运行发展等情况,推动构建现代教育公共服务体系。六是开展乡村振兴相关政策和资金审计,关注“一卡通”惠农补贴资金使用等情况,维护农民切身利益。七是开展省级公立医院综合改革政策落实情况跟踪审计,注重揭示公立医院改革中出现的体制机制制度缺陷,使公立医院回归公益性。八是开展养老服务体系建设情况审计调查,关注公办和民办养老机构建设、运行等情况,推动加快构建社会化养老服务体系。九是开展保障性安居工程资金投入及使用绩效审计,关注工程建设和资金使用等情况,更好地保障人民群众住有所居。十是开展大通道项目推进情况审计调查,重点关注2019年大通道建设行动计划实施情况,促进项目加快落地建设。

管领导干部。其中:自然资源资产离任(任中)审计项目7个;17名县(市、区)法院、检察院“两长”和5所高校党政领导干部经济责任审计集中授权给相关设区市审计局实施;在县(市、区)党政领导干部经济责任审计中同步开展“标准地”改革情况和省市县长项目落地情况等2个审计调查项目。目前,《xx省领导干部自然资源资产离任审计实施办法(试行)》已经省委审计委员会审议通过,各级审计机关要认真抓好落实。各级审计机关要关注规范权力运行和责任落实,严格按照“三个区分开来”要求,实施审计容错纠错机制,激励各级领导干部担当作为,更好地为组织部门考核、任免、奖惩领导干部提供可靠可用依据。

四、深入实施“五大工程”,努力保障全省审计事业创新发展。

在全省审计系统实施“五大工程”,强化审计业务建设,提升审计干部综合素质,不断提高审计的专业化水平。

(一)实施“质量提升”工程,坚持质量立审“九项标准”不动摇。

发展,从党委政府满不满意、人大评价高不高、被审计对象服不服的角度考量全省审计工作,体现审计的价值。从这个意义上讲,审计质量提升永无止境!全省各级审计机关、广大审计干部绝不能有差不多、歇歇脚的想法,更不能有初见成效就见好就收的想法,而是要久久为功、绵绵发力,坚持不懈抓下去。

一要争当审计质量“优等生”。这几年,全省各级审计机关坚持质量立审,成效明显,连续两年保持审计质量“零纠错、零败诉”。但从全省情况看,还是存在良莠不齐的情况。比如有的前几年抓质量很有劲,也取得好成绩,但一放松就落后了;有的原先落后,但不甘落后,奋起直追,结果走在了前列。在抓审计质量上,就需要有这种你追我赶的氛围,争当“优等生”,这样才能实现全省审计质量的均衡发展,才能打造真正的审计工作“一盘棋”。各级审计机关在抓审计质量上,要不断对标对表,看看自己有没有拿得出手的高质量项目,有没有采取管用好用的实招新招,形成比学赶超、创先争优的干事创业氛围。

县审计机关必须抓紧研究落实;要对事关全局的重大问题和敏感复杂问题,坚持民主集中制原则,依照程序审慎作出决策。

三要扭住依法审计“生命线”。审计质量容不得半点闪失。去年省厅对全省审计质量执法检查中发现一些严重问题,比如审计通知书未按规定送达、结果文书未告知救济途径、超越审计职权范围过度评价、问题定性不准确、引用法律法规不适当等,这暴露了审计质量管控还不够严,也反映了审计工作作风还不够实,解决不好必然影响审计公信力和权威性,损害审计监督形象。必须把“九项标准”贯穿到审计全过程,落实到质量控制各环节,以严之又严、细之又细的作风,真正把审计质量管控好。

四要用好检查考评“指挥棒”。突出审计业绩导向,修改完善考核指标和评审程序,发挥考核结果的示范引领作用。优化优秀审计项目评选工作,做到评优标准既要与署优标准无缝对接,又要体现xx特色,提高优秀项目含金量。注重发挥优秀项目的标杆示范作用,推广创优经验。完善审计执法检查,既要检查以往发现问题的整改情况,又要重点揭露新的问题,建立问题清单制度,以挂销号督促审计质量问题整改。

(二)实施“科技强审”工程,走好审计事业长远发展的必由之路。

习近平总书记强调,要坚持“科技强审”,加强审计信息化建设,增强大数据审计能力。车俊书记要求把审计信息化建设纳入政府数字化转型工作统筹谋划,强化数据先行,提高大数据审计水平。全省审计机关、审计干部要充分认识到,坚持“科技强审”是提高审计监督效率、实现审计全覆盖的根本出路和必由之路,加快推进“科技强审”建设,为审计事业长远发展提供强大的技术支撑。

一要加快推进信息系统建设。审计署把省厅作为金审工程三期项目应用系统地方部署实施第一批试点单位。我们要抓住机遇,加快推进金审工程三期和审计监督大数据应用示范工程建设,早日建成“一中心两平台”,即审计大数据中心、大数据审计综合分析管理平台、地理信息数据审计综合分析平台。

二要探索创新大数据审计工作模式。今年要重点围绕财政、金融、社会保障、市县党政主要领导经济责任、自然资源和生态环境、教育、企业、投资等八大审计领域开展探索,每个领域、每个业务口子都要组建一支大数据审计专家团队,闯出本行业大数据审计的新路子。编制税务审计、部门预算执行审计等行业大数据审计规划,实现数据集中共享和上下贯通。省厅和有条件的市审计局要积极探索“无项目审计”,组织对已收集的各类数据开展跨部门、跨行业、跨系统、多维度综合分析,拓展审计监督的广度、增强实效性。

三要大力培育大数据审计人才。审计信息化应用关键靠人。这几年,我们激励审计干部参加审计署和省厅计算机中级考试,目前全省已有1137人次取得了中级资格。但面对大数据审计的需求,我省计算机审计方面的人才还是远远不够,特别是既精通审计业务、又擅长大数据分析的复合型人才更是稀缺。因此,在计算机审计人才的培训上,必须突出实战、实用导向,创新培训形式,优化培训内容,增强培训效果,避免出现培训和应用“两张皮”。要通过培训,强化审计干部的大数据审计思维,精准提出审计业务需求,为计算机人员开展大数据分析创造有利条件。

(三)实施“成果运用”工程,做深做透审计后半篇文章。

车俊书记强调,要做好审计后半篇文章,抓好具体问题整改,并举一反三,放大审计成果。审计质量是审计的前半篇文章,成果运用是审计的后半篇文章。做好审计的整篇文章,我们既要顾着前头,也要想着后手,决不能虎头蛇尾。

干部履行经济责任风险清单。分类梳理领导干部经济责任审计中的风险点,明确领导干部哪些事“不能干”,并提出预防措施,去年风险清单印发后深受广大干部的欢迎和好评,今年要根据审计发现的问题不断充实完善。第三张是领导干部履职尽责“白名单”。这张是领导干部“该干什么”的清单,内容涵盖领导干部履行职责的“规定动作”,以正面引导领导干部担当尽责。

二要优化协作配合机制。充分利用各级审计委员会办公室的职能优势,优化协作机制,加强与纪委监委、组织、巡视办、公安、检察等机关的工作联动和信息互通,努力将审计成果运用到决策、管理、监督等各个层面,促进干部大监督机制更好地发挥作用。要加快推动审计结果有效运用,努力将审计结果作为组织部门日常监督管理干部的重要依据。还要探索与纪委监委、组织等机关建立联合约谈机制,发挥审计结果运用“抓小抓早抓苗头”作用。

责任追究办法,对整改不力、虚假整改、拒绝或拖延整改的单位和个人,严格按照规定提请有关部门对责任人员予以问责,该问责的要坚决要问责,没有讨价还价余地,增强审计整改严肃性。

(四)实施“内审督导”工程,充分发挥内部审计的基础性、源头性作用。

经济越发展,组织治理越完善,内部审计就显得越重要。机构改革中,省厅设立了内部审计指导监督处,强化内审指导监督工作。各级审计机关要履行好内部审计的指导监督职责,增强监督合力,努力构建统一高效的审计监督体系。

一要建立健全内审工作指导与监督的长效机制。从总体上看,全省各级审计机关加强指导监督成效明显,但也存在指导监督不精准、效果不理想、发展不平衡的问题。各级审计机关要结合实际,进一步明确负责指导和监督工作的职能部门和业务部门职责,与审计业务工作同部署、同落实、同检查,层层落实责任;进一步规范指导监督工作,坚持问题导向,突出内审业务指导和监督的目标、重点与方式;进一步创新指导监督方式,加大对内审工作帮扶与督促力度,健全完善检查反馈、情况通报、整改回访等工作机制。

二要推广国家审计与内部审计协同机制。各级审计机关要充分利用内。

审人员熟悉本系统、本单位情况的优势,认真总结提炼经验做法,加大探索实践,积极构建以“风险清单督导”为重点的国家审计和内部审计协同机制,推动各单位完善内审工作制度建设、提升自我监管水平。

三要推动建立健全内审制度和机构建设。既要通过日常监督、结合实施审计项目开展监督、专项检查等方式,督促被审计单位建立健全内审制度、提高内审工作质量和水平;还要在经济责任审计中,把被审计单位内审工作开展情况作为评价领导干部履职情况和单位内部控制制度建设的重要内容,进一步推动各单位更加重视内审工作。去年,省政府把内审工作开展情况纳入省政府部门绩效考评内容,从内审工作考评结果看,内审制度与机构建设不容乐观,考评的35家省级有关单位中有6家单位未建立内审制度、25家单位没有设立内审机构。今年要进一步用好考评的手段,倒逼相关单位建立健全制度机构、配备专职人员,更好开展内审工作。

四要用好内审成果。各级审计机关在开展项目审计中,要把“对内部审计发现且已纠正的问题不再在审计报告中反映”的要求真正落到实处,对内审发现的问题纠正不及时不到位的,要依法提出处理意见并督促整改。同时,对内审发现的典型性、普遍性、倾向性问题,要举一反三,深挖背后的体制机制障碍和风险隐患,并作为对其他同类项目审计关注的重点。

(五)实施“素质提升”工程,增强全省审计系统干部的综合能力。

把“三个立”要求作为自身建设根本遵循,以清廉审计建设为载体,以“创建模范机关、建设清廉机关”为主题,常态化、制度化开展“大学习大调研大抓落实”和“服务企业服务群众服务基层”活动,建设高素质专业化审计干部队伍。

一要筑牢政治之魂。政治能力是干部的第一能力,也是衡量干部能否挑重担的第一标准。审计干部必须牢牢把握提高政治能力的时代内涵和实践指向,善于在纷繁复杂的形势面前把握正确方向,不断提升从政治上分析问题、解决问题的能力,善于把马克思主义的立场、观点、方法运用到审计工作中去,增强审计工作的客观性和权威性。

二要把稳思想之舵。按照中央和省委的统一部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导审计干部悟初心、守初心、践初心,进一步坚定理想信念,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。今年要常态化开展“向组织说说心里话”活动,把谈话人员由厅本级范围扩大到全省审计系统,“管人管事管思想”,既有利于掌握基层审计干部的思想动态,也让广大审计干部感受到组织上的温暖。

三要绷紧作风之弦。作风建设永远在路上。每个审计干部都要牢固树。

立正确的群众观、权力观和政绩观,恪守审计职业操守,以好作风塑造好形象。要强化实干担当精神,敢于直面各种困难、矛盾、阻力,做到求真务实、敬业奉献;要把作风建设融入日常、抓在经常,转化为行动自觉,展现审计干部风清气正的精神风貌。

四要坚守廉洁之线。审计机关不是一方净土,审计人员面临被诱惑、被“围猎”的风险始终存在。各级审计机关要把廉政建设抓紧抓实,推动管党治党责任层层传导、层层压实,特别要通过加强基层党支部建设,推动全面从严治党落实到每个支部。各级审计机关的领导干部要带头严守党的各项纪律,守住廉洁这条基本的底线。全体审计干部要保持清醒头脑,以比监督别人更严格的标准约束自己,无论是在审计现场,还是在日常工作生活中,都要严格遵守廉洁自律各项规定,主动接受各方监督,以实际行动把清廉审计这张“金名片”擦亮。

五要夯实能力之基。审计干部的能力素质是审计事业长远发展的基础保障。发现问题是审计人员的基本功,解决问题是审计人员的“看家本领”。审计机关必须把专业化建设摆上更加重要的位置来抓紧,加大对宏观政策、审计业务、信息化技术、法规制度等方面的培训力度,激励和引导审计干部把时间和精力投入到学业务、做项目上来,造就一支业务精通、本领高强的高素质专业化审计“集团军”,更好地胜任和适应新时代审计工作,确保全面提高审计工作质量和水平。

同志们,新思想指引方向,新时代催人奋进!站在“八八战略”再深化、改革开放再出发的新起点上,在省委、省政府和审计署的坚强领导下,全省审计机关要改革创新、担当作为,争当模范生、继续走前列,大力推进审计全覆盖,更好发挥审计作用,为推进全省“两个高水平”建设作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

审计工作会讲话(汇总16篇)篇十三

总结。

大会,又是一次全面贯彻落实市委八届三次全会精神,科学分析我市经济发展形势,客观揭示我市经济运行中存在的问题,抓住症结,促进发展的大会。面对我市发展的新形势,责任重大。下面我讲几点意见。

一、进一步提高对重要性的认识。

强化是市委、市政府加强宏观经济管理和调控,进行科学决策的客观需要。决策需要依据,依据来源于对大方向的把握和对实际情况的了解。由于本身的独立性、客观性、公正性,其提供的情况往往成为领导科学决策的有力依据。我们在制定经济发展规划,安排社会发展重大战略,确定重大建设项目,以及如何保持经济发展速度,不断增加经济总量,保持供给与需求平衡等一系列重大部署中,需要对实际情况进行深刻正确及时的了解和分析,通过揭示有关情况和问题,对制定决策,纠正偏差具有不可替代的参谋助手作用。审计能最独立、最公开、最有效地揭示事物的内在联系和本质,它有公正性、客观性。

强化是推进依法治市,规范市场经济秩序,深化经济体制改革,加快经济结构调整,扩大开放的必然要求。我国正在建立民主化、法制化国家,要实行政府职能由管理型向服务型转变,尤其是加入wto后,我们要全面执行市场经济法则,其中政府职能如何转变,执行法律、按章办事情况怎样,企业机制与市场法则衔接是否协调,制约经济发展、扩大开放因素有哪些等等,这些情况需要及时掌握并采取相应的措施来应对变化了的形势。审计是对财务收支真实合法效益进行监督的活动,它监督的对象是党政机关、国有企事业单位,监督的资金是国家财政资金、国家投入建设资金及国有企业的财务收支情况。通过审计监督可以揭示和纠正有关问题,提出意见和建议,对规范市场经济秩序,促进经济健康发展,适应经济全球化的格局都有很好的作用。比如,有些企业曾经辉煌一时,特别是有些国家大中型企业仅几年时间,甚至是在一夜之间,厂长在的时候是个“铁桶”,厂长走了以后就是一个“窟窿”,等到发现窟窿已经不可收拾。所以有些同志说,有些企业实际上是“厂长负盈、企业负亏、银行负债、地方的市委书记和市长负责”。这是对一些不负责任企业的一种形象描述。究其原因,当然根子上是机制和体制的问题,但是客观上也有一个对企业的真实运行情况进行及时反映和客观评价的问题。“小洞不补,大洞吃苦”,“千里之堤,溃于一蚁”,很多企业一夜之间由一个辉煌一时的大型企业变得资不抵债,最终走向破产的道路,与没有真实反映企业的运行情况,没有及时地采取正确的措施是密切相关的。

强化是加强财政资金管理,保障国有资产保值增值,减少损失浪费,增强企业实力,减轻企业、农民负担,优化投资环境,维护社会稳定的重要手段。我们财政管理水平高不高,预算安排合不合理,国有资产运转效果怎样,各项专项资金基金使用管理是否合规,效益是否达到最大化,制约效益的原因在哪里,企业投入与产出比例是否恰当,前景是否远大,企业、农民负担有哪些,社会上有无“三乱”现象,群众关心的热点、焦点问题真实情况如何,其中有无违章违纪现象,这些问题都可以通过监督来反映,来纠正,来处理。审计监督由于具有覆盖面广、内容深、力度大、综合性强的特点,是整个监督体系中的重要手段。

强化是促进廉政建设,强化干部公仆意识,密切党群关系,保持党的先进性、纯洁性,维护党的形象的重要措施。通过常规审计和经济责任审计,不仅可以发现和宣扬那些在我市做好“两篇文章”中一心为民、立党为公、廉洁勤政的好干部,鼓励和支持那些勇于改革、敢于创新的干部,让他们勇往直前、再攀高峰。同样,可以发现和处理贪赃枉法、违法乱纪、损公肥私的腐败分子,使他们得到应有的惩处。还可以发现那些工作中偶有失误的干部,使他们吸取教训、轻装上阵,从而弘扬正气,抨击歪风,增强干部公仆意识,树立党的干部好形象,进而体现党的先进性、纯洁性。

用一句话来概括:审计是党委、政府决策的“谋士”,是维护经济秩序、维护国家财政法纪的“卫士”,是反腐倡廉、打击贪污腐化、经济犯罪的“勇士”。加快经济发展,做好“两篇文章”,不是不要监督,不要规范,我们要求监督部门要寓监督于服务之中,就是要通过这些监督来为我们做好“两篇文章”服务。各级领导对的重要性要有明确的认识,重视和支持,要为审计人员撑腰壮胆。凡是属于审计范围的单位、资金都要依法接受审计监督,要积极配合审计部门搞好审计。

二、认认真真搞好经济责任审计。

搞好经济责任审计是党中央提出从严治党,强化领导干部监督的重要举措;是从机制和源头上防止和治理腐败,积极推进依法行政的重要手段;是党中央、xx在新的历史时期促进领导干部廉洁自律,正确履行职责采取的一项重要措施。党中央、xx对此项工作十分重视,根本目的就是进一步端正党风,扩大领导干部任用的视野,选拔德才兼备的领导人才。我们党用干部原则是:既要有开拓性,又不能违法乱纪;既要知识化,又不能缺乏法律知识;既要年轻化,又不能狂妄自大。对干部德才情况的表现,党的纪委、组织等部门考察是一个重要来源,同时,经济责任审计情况反映也是一个重要方面。各县区党委、政府,各级领导都要站在全局的高度充分认识开展经济责任的重要意义,既要切实把经济责任列入重要议事日程,组织好对所属单位的经济责任,研究有关情况,解决其中的问题,又要树立自觉接受审计监督的意识,把经济责任作为自己主动向群众“交卷”,向历史“交卷”,接受检验的一种形式。

对那些一心为公、大公无私、勇于创业的领导干部,审计是最好的客观鉴定。今后凡是破产的企业一定要严格审计清楚,不能一破了之,对吃里扒外的败家子要严格审计,不能再异地做官。他们把企业搞垮,倒霉的是工人,最后买断工龄推向社会。企业工人买断工龄,推向社会,只是改变了一种关系,我们各级领导对人民群众的责任并没有解除。要通过创业,扩大就业机会,让他们就业。对各级领导来说,经济责任审计是必要的,作为有为者欢迎审计,无所作为的败业者当然怕审计。

各县区要严格按照中办、国办和中央有关部委以及省、市有关文件要求,健全经济责任审计专职机构,配齐专职审计人员,把好人员入口关,选配政治思想好、素质高、业务精、懂经济、肯钻研、会分析、有宏观意识、有开拓精神的干部,从事经济责任,要保证经济责任审计经费,经费要列入财政预算,及时足额拨付,专款专用。有了审计我们就放心,没有审计我们就不放心,各级领导都要有这个强烈的意识。

纪委、组织、监察、人事、审计部门要进一步健全完善联系协调机制,并加强运作。在安排审计对象时,不仅要安排对离任和即将离任的领导人员进行经济责任审计,同时逐步开展对任期内进行正常任期经济责任审计,每年年初就要安排一批列入审计计划,审计结果情况要进入领导干部档案,在考察任用干部中,要认真听取经济责任审计的意见。

三、

突出重点,全面发挥审计监督的作用。

当前,我市经济呈现出强劲的发展势头,实现预期目标我们还有大量工作要做,审计战线的同志们必须以新的姿态、新的思路、新的举措,牢牢抓住我市经济建设中心,围绕党委、政府决策,进一步加强和改进审计工作,全面发挥审计职能作用。

一是要抓住我市重点领域、重点行业、重点部门、重点资金、重大工程项目开展审计。要从规范内部管理入手,从降低成本,提高效益着眼,突出对重大违纪违规问题和经济犯罪案件的打击力度。要抓住开假票、做假账、报假表、偷税骗税、贪污侵占、损失浪费等重大问题,查深查透、查清查实,对那些违纪违法,以身试法的要依法严惩。

二是要把握原则做好处理。要坚持“三个有利于”的原则,坚持解放思想、实事求是的思想路线,坚持用发展的办法解决前进中的问题。对审计中发现的问题要放在宏观经济大环境中去把握,善于解剖麻雀,站在全局的高度,以发展的眼光,实事求是、积极稳妥作出审计处理。对审计处理要加强跟踪,不能不了了之。

三是要围绕党政领导决策做好服务。要发挥审计监督独立性、地位超脱性、信息广泛性、建议针对性的优势,围绕市委、市政府中心工作,强化宏观意识、全局意识、服务意识,抓住我市做好“两篇文章”中存在的普遍性、倾向性、苗头性、典型性问题,积极开展审计调查,多角度深入分析研究,提出高质量的审计报告和审计信息,为党政领导决策当好参谋。

同志们,发展经济,竞争可谓千帆竞发,百舸争流,逆水行舟用力撑,一蒿松劲退万丈,这正是我们做好“两篇文章”所需要的精神,但是也要求我们按照法律规章办事。面对新形势,审计工作任务更重,责任更大,要求更高。我相信只要审计战线的同志们认真贯彻朱总理“突出重点,全面审计”的指示,抓住我市经济和社会发展的重点,奋力开拓,审计工作一定会为实现“富民强市”目标,再立新功,开创新局面。

来源:http:///ysgov@126/。

审计工作会讲话(汇总16篇)篇十四

各位领导同志们:

今天市、xx局领导来我镇指导审计工作,xx镇的审计负责人来我镇送经传宝。为此我代表表示热烈欢迎。

下面就我镇近二年审计工作作一下汇报。

我镇现有xx平方公里,耕地面积x亩,人口x个,其中:外来人口x个。有x个村x个居委会、x个镇直属公司、x个事业单位。x年社会产值x亿、实现税收x亿、财政可用资金x亿、农民年人均收入x元。

在镇党委政府领导和区有关业务部门的指导下,在镇职能部门协作和基层单位领导配合下,在镇审计室全体同志共同努力下,我镇审计工作发挥了经济建设的“卫士”和领导“谋士”作用。

xx年共完成审计项目x个(不包括基建审计项目)。查出损失浪费x万元,促进增收节支x万元,纠正违规金额x万元,提出合理化建议x条。累计审计总资产x亿元,负债x亿元。累计审计总收入x亿元,总支出x亿元。同时与镇集镇办共同完成基建审计项目x只,总结算价x万元,核减x万元,核减率x,也就是为镇财政节约开支x万元。近二年审计工作取得了较大的工作成绩,归纳起来有以下六个“进一步”。

一、进一步提升自我素质。近年来,审计全体人员学习了“科学发展观”重要思想,积极参加了第二批保持共产党员先进性教学活动,参加了审计继续教育培训班等。通过政治思想和业务知识学习使他们的政治思想觉悟和业务水平不断提高。工作作风和方法得到改进,做到勤政廉政。

二、进一步改变审计工作现状。x年以前,我镇的审计工作与兄弟镇基本相似,缺少计划性、经常性、主动性,使我镇村级现金审批手续不够健全,财务手续不够完备;镇属公司业务招待费控制不严,各种补贴标准不一,资金控制内控不严,超分配现象较多;事业单位其他开支控制不严;全镇资金运行紧缺等等。根据上述情况,镇审计室拟定了《xx镇20xx—20xx年度内审工作设想》,以政府x号文件批转,《设想》的通知精神发至各基层单位。按《设想》审计工作不断推进,至x年底,基本按《设想》完成了审计计划,改变了以往审计工作哪里起火哪里救火的被动局面。

三、进一步突出审计工作重点。根据x年审计工作计划要求,镇审计室对我镇主要经济支柱公司:经贸公司、实业公司、xx公司均进行了二年半的经济业务审计,形成了三份比较实事求是、客观公正的审计书面材料。通过审计,发现了很多成绩、经验,但也提出很需要完善的方面。为镇领导抓好经济建设工作提供了很多决策依据。年终分配工作对于稳定、和谐社会起着极其重要的作用,是政府年终工作的重头戏。镇审计室贴近政府年终分配重点工作,对x个村(居)、x家镇属公司、x个机关事业单位进行了分配前审计,重点对业务费使用进行了审计。今年x月中旬,结合机关科室负责人竞岗变动情况,开展了对xx个机关设有独立账户的事业单位的经济责任、专项资金使用,财务收支情况等审计。通过审计,归纳为“六个不一”问题,针对问题提出了六条审计意见。一是各级领导要以身作则、严格财经纪律;二是严格控制财政拨入资金,每年使用结余的资金在次年应拨资金中扣除,防止多余资金乱开支;三是严格审批手续,机关设有独立账户部门业务费开支报销与镇财政口报销顺序一视同仁。核定数内由主管领导审批,超额部分由镇长审批;四是取消一些不必要的管理不善账户;五是取消“两年一审”改为每年一次审计,审计情况由镇审计室向镇人民政府报告;六是统一福利补贴。

四、进一步注重审计经济效益。审计工作必须围绕经济建设中心,经济建设注重经济效益。镇审计室在审计工作中不断提出科学合理建议,促进增收节支。做到每一份审计报告有其审计分析及建议,并认真做好单位年检审计工作,减少单位年检费用。譬如二个每年年检历年总要请中介审计机构进行年鉴审计,总要花点钱,镇审计室通过与有关方面的协商,承接了审计年鉴事务,圆满的完成了任务。

五、进一步加强经济责任审计。我镇干部经济责任审计一般按照我们审计室年初制定的工作计划,镇党委政府认定后按年度计划实施。对干部经济责任审计的主要内容有以下五个方面,第一,村管理部门、公司及经济实体的财务收支情况;第二,财务制度执行情况;第三,集体资产经营管理情况;第四,经济合同的管理和履行情况;第五,基本建设等情况。

干部经济责任审计报告形成后,审计室将审计报告提交党委、政府主要领导、分管领导、纪委及监察室等相关部门进行审阅,然后针对审计报告中提出的问题督促被审计单位和责任人落实整改措施,先易后难逐项进行整改。

审计室在历年开展干部经济责任审计中查出的主要问题有以下三大方面:

1、财务制度执行不严。

2、集体资产管理松懈。主要反映在:一是部分村添置固定资产特别是基建工程建设投资报批手续不齐,造成负债投资,重复投资和无效投资;二是部分村自xx年村办企业改制后债权债务包括村管理部门的长期投资等未及时进行调整和处置,造成村级集体资产严重不实;三是审计发现有几个行政村管理部门均没建立固定资产明细账,存在资产不实,账务不符,管理混乱。

3、经济合同管理不够规范。主要反映在:一是大部分村未建立合同管理台帐进行档案式管理,造成经济合同残缺不全,监督不力;二是合同签订格式不规范,合同标的不清,价格不合理,甚至存在口头式合同;三是租赁收取不力,部分村没按照合同期限收取租赁费,拖欠严重,甚至还用费用抵扣租赁费等。

通过开展干部经济责任审计,针对上述存在的突出问题,镇党委政府相应研究出台了一系列规定和措施,加强了村级财务管理,取得了明显的成效。一是针对审计中查出的财务制度执行不严的问题,镇党委政府研究出台了《xx镇集体干部岗位工资与岗位补贴标准的暂行规定》,遏止了村级财务管理制度不规范行为;二是针对集体资产管理松懈的问题,出台了《关于进一步加强集体资金管理的通知》;三是针对经济合同不够规范的问题,确定由经管办负责拟定经济合同统一文本格式,建立经济合同台帐式管理模式和经济合同备案监管制度。对经济合同标的不清,价格不合理,口头式合同,残缺和过期合同等重新签订,并落实专人对经济合同进行统一的台帐式管理,进一步增强了经济合同的监管力度,堵塞了村级集体资产流失的漏洞,从而真正起到了我们审计室开展干部经济责任审计的效果,达到了审计目的。

六、进一步探索审计公开。镇领导高度重视审计出来的问题,确定整改方案,方法上采用“通、公、访”,即:审计报告必须在被审单位内部通报,有条件单位公示栏公示,最后进行整改情况回访。xx村的两年多财务收支审计报告在“村公务栏”进行公示,并在村民代表大会上通报。群众反映效果良好。物业公司的经理离任审计报告,在该单位两套班子中进行通报,澄清了很多情况,提出了很多完善意见,并用书面上报整改意见。场的经济责任审计通过班子内部通报,起到了很大的监督作用。原党支部书记明确表态,召开班子会议,专题研讨整改方案。xx公司的资金专项审计,通过班子、科长及有关人员的通报,说清了许多异议。

各位领导,我镇审计公开工作通过不断探索,形成了这样一句话:审计是监督少不了公开,公开才会整改、整改是审计的目的。

各位领导,我镇审计工作虽取得了一些成绩,但审计工作按照领导的要求和经济发展新情况,还存在很多不足之处。譬如学习上还需要继续努力,专项资金审计业务领域需要不断扩大,审计公开需要不断探索,审计调查需要不断深入等等。在今后的工作中有待不断努力。

谢谢!

审计工作会讲话(汇总16篇)篇十五

同志们:

大家辛苦了!新年伊始,万象更新,在这充满生机的时节,经集团公司主要领导批准召开这次会议,主要目的是,总结2015年审计工作成绩,评选先进单位和优秀审计人员,探讨部署下一步工作,进一步动员各级审计部门和审计人员认清形势,明确任务,鼓足干劲,创新进取,为促进集团公司高效跨越发展保驾护航。刚才各单位做了很好的总结发言,非常精彩,工作各有特色,应该说在过去的一年里各单位都做了大量工作,承担了很多重要任务和责任压力,较好的发挥了职能作用。在此,我代表集团公司审计部向辛勤工作在审计战线上的同行们表示亲切慰问和感谢。

深化,管理内涵不断提升的关键一年。客观分析当前面临的形势,压力非常巨大,欧债危机,世界经济复苏不确定、不稳定,汇率、市场、政府规制等多重风险,国家压煤价、提电价、煤炭税负的加大,我们内部产业发展的不均衡,煤化工、电解铝大亏损,建设项目多,资金需求大,资金链安全的压力巨大,经济形势十分严峻,等等吧,可以说是“内忧外患”,面对严峻的经济形势,为确保实现2015年“8885098”的经济工作目标,集团公司上下要树立过紧日子的思想,出台了“十个严控、十个一律”超常规举措,企业的经营风险加大,作为审计人员,如何做好自己的本职工作,如何发挥审计监督和服务的职能作用,如何体现我们审计的价值。下面我再讲两点意见。

一、2015年主要工作简要回顾

2015年,集团公司各级审计部门和审计人员围绕集团公司中心工作和年度经济工作目标,深入贯彻落实科学发展观,夯实基础,拓宽领域,加大力度,惩防并举,以提高经济运行质量和提升集团管控水平为宗旨,强化过程监督,注重风险管控,构建预警机制,防范、化解和控制各类经营风险。牢牢把握“管理+效益”的工作定位和“揭露问题、规范管理、提高效益”的总体思路,切实增强审计人员的大局意识、责任意识和服务意识,认真履行审计监督职责,全面提升审计工作水平和实效,较好的发挥了审计“免疫系统”功能作用。2015年的集团公司审计工作呈现五大亮点:

一是制度建设更加完善。为推进审计工作制度化、规范化建设,按照“抓建设、强素质、保质量、树形象”的要求,健全工作机制,规范审计行为,修订完善制度规定6项,提出贯彻上级规定意见2项。通过规范制度,使审计工作的程序、过程控制规范化,使审计结论更加客观、公正、有效,审计工作质量得到稳步提高,审计部门形象得到进一步提升。

二是审计工作得到了集团公司党政主要领导高度重视。对审计查出的问题、出具的审计意见以及作出的审计决定都极为关注,多次听取目标管理责任审计情况汇报,并召开了集团公司审计分析通报会。会上王董事长、李总经理的重要讲话深刻阐述了加强审计工作的极端重要性,为当前和今后一个时期的审计工作指明了方向。

业的大亏损和干部的倒下为代价。通过抓住典型、深入解剖、公开曝光、处理处罚等方式,有效发挥了审计监督作用。

四是持续推进审计信息化建设,为审计实施奠定了坚实的基础。积极与用友审计软件公司合作,在去年成功开发“兖矿集团erp审计数据中心系统”的基础上,今年又成功升级为网络6.8版,全面实现了网络审计与在线实时监督。审计技术手段进一步完善,有效降低了审计风险,审计工作质量和效率得到较大提升。

五是加大审计处理处罚力度,严格执法执纪,最大限度地维护了企业经济利益。全年完成了93家单位目标管理责任制审计,14名领导干部离任审计,7个专项审计,8项解剖审计,完成全年审计计划的196%。查处违规违纪金额78591万元,避免了大量风险隐患和潜在损失,对存在问题的单位和个人进行了严肃处理,收缴罚款8374.3万元,其中处罚单位6351万元,处罚个人29.3万元。提出完善管理、降低风险、增收节支的审计建议500余条。由于及时发现问题,及时预警,防微杜渐,发挥了“免疫系统”功能作用。

这些成绩的取得,得益于集团公司的科学决策和坚强领导,靠得是各级审计部门认真贯彻落实科学发展观和集团公司的部署要求,来自于每一位审计人员的爱岗敬业,忠诚勤勉和创新奉献。

二、如何进一步提高审计工作水平,做好2015年度审计工作

么?因为我们是讲原则的,处理处罚尺度是一样的,而且我们是职责所在,都是为了工作,没有个人恩怨,大家会理解我们的。

写、开口能说、有事能办、无事能思”的本领,实现自身素质、综合管理水平和服务质量的提升。

第三,加强组织纪律和职业道德建设,“做事先做人,做人先立德”,“己身不正、焉能正人”。审计人员要坚持以廉为本,带头执行各项廉政规定,保证审计工作的独立性和客观公正性,维护审计部门廉洁形象。面对诱惑,要守宁静之境。有了平常的心境,就会远离浮躁,就会少了贪欲的心念。怀感恩之心,给自己正确的角色定位,有“宠辱不惊”的豁达胸怀,以健康心态甘过平淡生活。要善于主宰自己的生活,“知足常乐”,耐得住寂寞,守得住清贫,把得住小节,不纠缠,不折腾,切实做到平平淡淡、从从容容才是真,只有静下来才有清醒的认识。执行工作纪律,严格落实审计纪律八项规定,要守住廉政建设的“底线和底气”弘扬“忠诚、勤勉、公正、客观、创新、增值”的审计文化,建设“学习型、创新型、效率型、文明型和廉洁型”的审计队伍。

同志们,2015年集团公司的发展赋予我们审计人员更多使命,任重道远,职责重大,把握今天,展望未来,各级审计部门和审计人员一定要抓住机遇,迎难而上,树立“内部审计是资源、是品牌、是生产力”的价值观,在维护集团公司经济秩序、充分发挥审计“免疫系统”功能和建设性作用的道路上迈出新的更大步伐,为实现集团公司跨越发展做出积极贡献!祝愿大家在新的一年里,身体健康,心想事成,百尺竿头更进一步!

审计工作会讲话(汇总16篇)篇十六

同志们:

在我担任地市领导期间,曾分管过审计工作,平时也很注重有关知识的学习。20xx年我正式分管审计工作以来,始终高度关注重视审计工作开展情况和干部队伍建设,一年来,我看了许多审计报告、经常听取这方面的工作汇报。今天,专门过来参加全区审计工作会议,一是看望审计系统广大干部职工,二是与大家共同探讨做好新形势下的审计工作。

刚才,多吉泽仁同志传达了克强对审计工作的重要指示。全区各级干部特别是行政一把手要结合党的和xx届三中全会关于审计工作的新定位,认真学习,深刻领会。全区审计系统干部要全面把握克强对审计工作的新定位、新判断、新要求,紧密结合我区实际,切实把克强的指示精神贯穿到审计工作各个环节,创造性地开展工作。下午,拉巴同志还要作审计工作报告,报告内容非常实在,我完全赞成,大家一定要抓好落实。

下面,我讲三点意见。

一、审计为我区经济社会发展作出了重要贡献。

过去的一年,面对各种机遇和挑战,自治区党委、政府科学研判、创新思路、积极应对,正确处理改革发展稳定的关系,围绕打牢农牧业和基础设施两个基础、突出特色产业和生态文明建设两个重点、加强民生改善和基本公共服务两个保障、激活改革开放和对口支援两个动力、强化科技和人才两个支撑、巩固民族团结和社会稳定两个基石的“六对抓手”,强化民生先动、市场推动、项目带动、金融撬动、创新驱动、环境促动的“六动措施”,坚守和谐稳定、生态保护、安全生产“三条底线”,保持了经济又好又快发展、民生持续改善、生态环境良好、民族团结进步、宗教和睦和顺、社会和谐稳定的大好局面。我们之所以能取得这样的成绩,是中央特殊关怀和全国人民的大力支援,自治区党委、政府正确领导的结果,是全区各族干部群众共同艰苦奋斗的结果,其中也凝聚着全区审计系统广大干部职工的辛勤汗水和无私奉献。

审计也是生产力,是经济社会发展工作的重要组成部分,具有纠正违法违规、防止贪污浪费的重要作用,是促进社会进步的正能量。自治区党委、政府始终高度重视审计工作。陈全国书记和我都把审计工作摆在重要位置,多次听取汇报、召开会议研究部署并提出明确要求,全力支持审计能力建设,不断推动全区审计工作加快发展。全区审计部门始终讲政治、顾大局,紧紧围绕自治区党委、政府中心工作,创新审计方法,拓宽审计领域,加大审计力度,依法加强对财政和预算执行部门、民生资金和民生项目、重点投资和资源环境保护、领导干部经济责任和企业资产负债损益等重点部门、重点领域、重点资金的审计调查和监督。20xx年,全区审计机关就对298个单位或项目进行了审计,查出了一批数额较大的违法违规问题资金,处理应上缴财政资金数亿元,移交案件线索4件,发布审计结果公告11篇,提出审计意见与建议近400条,推动建立健全制度130多项。这些工作富有成效,为推动我区跨越式发展和长治久安发挥了重要作用。

自治区党委、政府对全区审计人员默默无闻、兢兢业业、严肃认真、铁面无私、忠诚履职的优良作风是充分肯定的,对审计厅班子是肯定的,对全区审计部门的工作是满意的。借此机会,我向全区各级审计机关干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、准确把握形势,充分认清审计工作新定位。

党的xx届三中全会,对我国包括审计在内的各领域全面深化改革进行了科学部署,并从“放开审计外资准入限制、加强审计监督、健全严格的审计制度、实行自然资源资产离任审计”四个方面对审计工作提出了新要求。多次指出,审计机关是国家利益的捍卫者、经济发展的安全员、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的“利剑”和深化改革的“催化剂”。这既是对审计工作的职能定位,也是对审计战线同志们的殷切期望,审计部门的同志一定要当好财政资金“看门人”的角色。

目前,我区正处于跨越式发展的高峰期。国家资金投入越来越大,我区财政支出越来越多,审计部门的监督任务也越来越重。“”期间,我区“188”项目总投资1300多亿元,“”“226”项目规划投资达到3300多亿元,翻了一番多;20xx年,我区财政总支出100多亿元,20xx年突破了1000亿元,增长了近10倍。从目前审计情况看,我区资金使用情况总的状况是好的,但也存在一些问题,突出地表现在两个方面:一是效率问题,在一些领域、一些部门和一些单位,该花的钱没有及时花出去,一些专项资金长期沉淀在部门和地县变成死钱,也有一些资金没有及时划拨下去,该花的钱没有花,就是该干的工作没有干,那还有什么效率可言,连基本效率都不能保障,跨越式发展靠什么来支撑?另一个是效益问题,虽然很多地方或部门的钱花出去了,但是一些工程项目施工质量达不到设计标准和要求,一些民生政策执行过程中存在不到位、不规范的地方,没有达到预期效果。折扣民生、豆腐渣工程经受不住群众的考验,经受不住历史的检验。没有高质量的效益,项目建得再多也不可能推进跨越式发展,实现科学发展。新的形势和任务,要求我们必须结合中央改革精神和西藏具体实际,紧紧围绕自治区党委、政府中心工作,把项目建设同凝聚人心、改善民生、夯实基础结合起来,多做打基础、利长远的事。要以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础,着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况,为资金使用“体检、把脉”,确保每一分钱都花到刀刃上,不辜负党中央、国务院的亲切关怀,不辜负援藏省市和中央企业的大力支援,不辜负全区各族人民的期望。

一是要“推动改革”。改革是事关全局的头等大事,也是对审计工作的客观要求。我们要把服务全面深化改革作为当前审计工作的重中之重,围绕中央和自治区在政府职能转变和简政放权、财税金融体制改革、国有企业改革、加大生态环保力度、统筹城乡发展等方面的改革举措,加大重点改革领域、重点改革环节的审计力度,深入揭示体制性障碍、制度性缺陷和管理上的漏洞,提出建设性的审计建议,以审计“倒逼”制度完善,推动释放改革“红利”,推动各项改革举措逐一落地、见到成效。

二是要“全面覆盖”。国务院提出审计工作要全覆盖,凡是使用公共资金的单位和项目,都要接受监督。公共资金走到哪里,审计工作就要跟到哪里,不能留死角、盲区,不能留缝隙、空白点。我们一定要充分发挥审计“利剑”作用,不断炼就“火眼金睛”,无论是财政资金、项目资金,还是援藏资金、金融资金,凡属于公共资金的,都要加强审计监督,绝不能有任何例外,一定要确保每分钱都用得好、用得对、用出效益。

三是要“深挖严查”。一些部门的同志在各种诱惑面前,丧失党性和职业道德,违背法律法规和经济规律,干扰客观的经济活动,在财政资金、项目资金的使用上以权谋私。我们的审计工作,就是要当好“啄木鸟”,把反腐倡廉贯穿于经常性的审计监督之中,严格落实领导干部任中和离任审计、债务责任终身负责制度,对发现的违法违纪案件线索,紧抓不放、深挖严查、如实报告,切实把公共财政资金流动过程客观地还原出来,为揪出“蛀虫”提供证据,积极推动反腐倡廉工作,确保经济社会健康发展。

三、服务工作大局,不断加强对重点领域的审计监督。

20xx年,自治区政府批准了《审计机关20xx年度审计项目计划》。全区各级政府、各级审计部门要紧紧围绕这一计划,突出抓好以下重点工作:

第一,要加强对重大经济活动的审计。要牢固树立政府过紧日子、群众过好日子的思想,按照压缩一般性支出、严肃财经纪律的要求,把财政资金绩效审计放在突出位置,扎实推进对财政资金全口径、全过程的审计监督,加大对政府预算编制、执行和决算情况的监督检查,促进提高财政资金使用绩效,促进财政支出科学合理。要扎实推进重点投资项目的审计监督,重点揭示和查处征地拆迁、土地复垦、工程建设质量、政府采购、招投标、设备材料采购、资金管理使用等环节存在的突出问题,确保建设项目顺利实施,促进规范建筑市场秩序。要认真检查“三公”和会议经费等的管理使用情况,禁止党政机关新建楼堂馆所规定的落实情况,促进勤俭节约,建设俭朴政府。要继续关注各级政府财政存量资金规模和结构情况,分析提出分类盘活的审计建议,促进用好增量资金,盘活存量资金,避免损失浪费。

第二,要加大对民生资金使用的审计。今年自治区安排70多亿元,继续加大民生政策提标扩面力度,民生的保障资金是越来越大,事关各族群众切身利益,社会各界十分关注,这是我们审计监督的一个重点。我们要务必树立“为民审计、审计为民”的理念,切实加强对“三农”、社保、教育、文化、医疗卫生、保障性安居工程等民生“十件实事”项目资金的审计,着力监督检查政策落实情况,揭露和查处严重损害群众利益的问题,揭示和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合规、管理不严格、制度不完善等问题,确保自治区惠农富农强农政策落实到位。我区地震、山体滑坡、泥石流、雪灾等自然灾害较多,政府安排很多救灾及灾后恢复重建资金,这些都是灾区群众的保命钱,审计工作一定要及时跟进,确保救灾及灾后重建资金花在老百姓身上。

第三,要注重对环境保护和资源节约情况的审计。环境问题也是重大的民生问题,西藏生态极为脆弱,一旦破坏就很难恢复。我们要充分发挥审计在生态环保方面的积极作用,继续加大资源环境审计力度,特别是加大对各种生态补偿资金、生态建设资金和环境保护资金使用情况的监督,促进生态环境改善取得实实在在的成效。要加强对节能减排政策执行情况的审计,促进形成节约资源和保护环境的合理格局。不断加大对重点行业环境治理情况的审计,探索对领导干部实行自然资源资产离任审计的方法,推动完善自然资源资产监管体制,切实维护资源环境安全。

第四,要强化对政府部门职能转变情况的审计。20xx年以来,我们加快转变政府职能,加大简政放权力度,区(中)直部门审批项目减少60%,自治区审批项目精简69%,1500万元以下政府投资项目审批权全部下放到各地(市)。20xx年,政府打算还要下放一批行政审批权限。审计部门要围绕政府职能转变、简政放权的要求,加大对行政审批权清理下放和行政事业性收费情况的监督检查,促进厘清政府和市场的关系,发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府的重要作用,创新行政管理方式,推动建设服务型政府。

第五,要不断加强经济责任审计。经济责任审计是审计工作的重要内容。我们这些年也强调了很多,重大开支,重大项目要集体讨论,权力要公开运行,但是仍然存在部分项目招投标不规范甚至不合法的情况。经济责任审计既要“对人”也要“对事”,需要纪委、组织、监察、审计等部门通力合作。所谓“对人”,就是必须按照纪委、组织部门的相关要求去办;所谓“对事”,就是要明确经济责任审计重点对象,规范经济责任审计内容,并运用好经济责任审计结果,最终目标是通过经济责任审计,提出改进意见建议,促进行政权力的依法公正公开运行。

最后,我想说的是:审计干的都是监督人的活,干审计就不要怕得罪人,大家在工作中有不少难处,来自各方面的压力也很大,对此我很清楚。但是,既然我们选择这项为人民服务的工作,法律和职责要求我们必须尽职尽责。如果睁一只眼闭一只眼,这本身就是失职、渎职。希望全区审计系统干部,迎难而上,敢于担当、敢于碰硬、敢于揭露问题。如果你们在这方面有困难、有阻力、有委屈,可以直接向我反映,自治区党委、政府永远是你们的坚强后盾。各地(市)要对审计机关干部政治上更加关心、工作上更加支持、生活上更加爱护。各级各部门及其负责同志,都要切实增强法制意识、廉政意识,遵守财经纪律,严格按法律办事、制度办事、程序办事,依法自觉接受审计监督,积极支持配合审计工作,不得给审计工作“设障碍”、“使绊子”,共同推动我区依法审计工作再上新台阶。

同志们,新的形势任务赋予审计工作新的更加重要的使命。让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围,在自治区党委、政府的坚强领导下,在国家审计署的有力指导下,进一步解放思想,求真务实,开拓创新,扎实工作,为推进跨越式发展和长治久安、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

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