抵押合同和抵押权（精选19篇）

合同协议可以涉及各种领域，包括销售、租赁、服务等各类合作方式。为了方便大家编写合同协议，以下是一些常见合同类型的范文，供大家参考。

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇一

抵押人因需向顺位(后位)抵押权人提供坐落于(门牌)、房屋所有权证号为________________号的房地产作为抵押物。

一、本抵押权顺位(优先受偿权益)一直在前位抵押权之后。

二、前位抵押权人申请注销抵押权登记，再次申请抵押权登记的，申请登记的债权数额少于或等于原登记的债权数额的部分，仍为前位抵押权，无需告知顺位(后位)抵押人或经其书面同意，前位抵押权人无需与抵押人协议约定抵押权顺位(优先受偿权益)。

顺位(后位)抵押权人签字(单位公章)：________________。

抵押人签字(单位公章)：________________。

________年________月________日。

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇二

工商行政管理局:。

抵押权人与抵押人于年月日签订了合同(编号:),特向贵局申请办理动产抵押物登记。申请人郑重承诺:申请人所提供的材料及信息真实有效,抵押登记书内容与抵押合同以及主合同相关内容一致;用于本次抵押的财产的所有权(使用权)归抵押人享有,没有争议,抵押的财产没有被有关部门依法查封、扣押、监管;抵押权人对抵押人所提供的抵押物品进行了调查和现场勘验,对抵押人所提供的材料和信息进行了核实,并查阅了抵押登记机关置备的动产抵押登记簿,知悉抵押人动产抵押登记的办理情况。

申请人愿对登记书及承诺书内容的真实性、有效性承担全部法律责任。

抵押权人(盖章)：抵押人(签字或盖章)：

法定代表人(签字)：法定代表人(签字)：

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇三

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇四

身份证号码：__________。

电话：__________。

电子邮箱：__________。

乙方(抵押人)：__________。

身份证号码：__________。

电话：__________。

电子邮箱：__________。

甲方于________年________月________日向购买房产一处，由于甲方不具备买房资格，与乙方平等协商之后，乙方同意代替甲方持有该房产，而甲方为该房产的实际出资人及所有权人。

为了保证甲方的合法权益，乙方自愿以自己名义持有的房产向甲方提供抵押。

为明确双方权利、义务，依据《民法典》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经平等协商一致，订立本合同。

一、被担保债权额。

本合同所担保债权之金额为：__________元(大写：__________)人民币。

二、房产信息。

抵押房屋的产权登记人为，坐落于房产(房产证号为：__________)，产权面积为为_____平方米。

三、抵押登记。

1、甲乙双方约定自此协议签订之日起的________日内办理抵押登记，乙方应配合甲方到有关登记部门办理抵押登记手续。

2、抵押登记事项发生变化，依法需进行变更登记的，甲乙双方各应在登记事项变更之日起________日内到有关登记部门办理变更登记。

3、抵押登记费用由方承担。

四、抵押物毁损或价值减少的处理。

1、在本合同主债权获得完全清偿之前，乙方的行为足以使抵押财产价值减少的，甲方有权要求乙方停止其行为。

抵押财产价值减少的，甲方有权要求乙方恢复抵押物的价值或者要求乙方赔偿减少的财产价值。

乙方不按要求履行的，甲方有权行使抵押权，可以拍卖、变卖抵押物。

2、如果由于自然灾害、意外事件、侵权行为及其他原因导致抵押物灭失或价值减少的，乙方应立即采取措施防止损失进一步扩大，并立即书面通知甲方。

五、违约责任。

1.下列事项之一即构成或视为乙方在本合同项下违约：

乙方未按本合同的约定及时配合甲方办理抵押登记，履行担保责任。

乙方在本合同中所做的。

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇五

身份证号码：__________。

电话：__________。

电子邮箱：__________。

乙方(抵押人)：__________。

身份证号码：__________。

电话：__________。

电子邮箱：__________。

甲方于________年________月________日向购买房产一处，由于甲方不具备买房资格，与乙方平等协商之后，乙方同意代替甲方持有该房产，而甲方为该房产的实际出资人及所有权人。为了保证甲方的合法权益，乙方自愿以自己名义持有的房产向甲方提供抵押。为明确双方权利、义务，依据《民法典》及其他有关法律法规，双方经平等协商一致，订立本合同。

一、被担保债权额。

本合同所担保债权之金额为：__________元(大写：__________)人民币。

二、房产信息。

抵押房屋的产权登记人为，坐落于房产(房产证号为：__________)，产权面积为为_____平方米。

三、抵押登记。

1、甲乙双方约定自此协议签订之日起的________日内办理抵押登记，乙方应配合甲方到有关登记部门办理抵押登记手续。

2、抵押登记事项发生变化，依法需进行变更登记的，甲乙双方各应在登记事项变更之日起________日内到有关登记部门办理变更登记。

3、抵押登记费用由方承担。

四、抵押物毁损或价值减少的处理。

1、在本合同主债权获得完全清偿之前，乙方的行为足以使抵押财产价值减少的，甲方有权要求乙方停止其行为。抵押财产价值减少的，甲方有权要求乙方恢复抵押物的价值或者要求乙方赔偿减少的财产价值。乙方不按要求履行的，甲方有权行使抵押权，可以拍卖、变卖抵押物。

2、如果由于自然灾害、意外事件、侵权行为及其他原因导致抵押物灭失或价值减少的，乙方应立即采取措施防止损失进一步扩大，并立即书面通知甲方。

五、违约责任。

1.下列事项之一即构成或视为乙方在本合同项下违约：

乙方未按本合同的约定及时配合甲方办理抵押登记，履行担保责任。

乙方在本合同中所做的声明不真实或违反其在本合同中所做的承诺。

乙方违反本合同的规定，擅自转让、出租、出借、以实物形式出资、改造、改建或以其他任何方式全部或部分处分抵押物。

乙方以任何方式妨碍甲方依法及/或根据本合同有关约定处分抵押物。

(5)发生本合同第五条所述抵押物毁损或价值减少的情形，乙方不按甲方的要求提供相应的担保或赔偿房屋减少的吗价值。

(6)乙方明确表示或者以自己的行为表明不履行本合同。

2.出现前款规定的违约事件时，甲方有权视具体情形分别或同时采取下列措施：

要求乙方限期纠正其违约行为，及时承担违约责任或者担保责任，可以要求乙方支付违约金________元(大写：__________)人民币。

要求乙方赔偿因其违约而给甲方造成的损失。

可通过诉讼方式行使抵押权/进行抵押登记。

甲方认为必要的其他合法救济措施。

六、变更、修改。

1.本合同经双方协商一致，应当以书面形式进行变更或修改，变更或修改后的书面协议均与本合同具有同等法律效力。

2.除法律、法规另有规定或当事人另有约定外，本合同任何条款的无效均不影响其他条款的法律效力。

七、法律适用与争议解决。

1.本合同适用于中华人民共和国法律。

2.凡因履行本合同而产生的一切争议、纠纷，双方可先通过协商解决。协商或调解不成的，可依法向所在地有管辖权的人民法院起诉。

八、强制执行条款。

当抵押人不履行或不完全履行合同所约定的义务时，抵押人自愿接受依法强制执行。

九、费用。

除依法另行确定或当事人另有约定外，因本合同订立、履行及争议解决发生的费用(包括诉讼费、律师费用)由方承担。

十、其他约定。

1.在不影响本合同其他约定的情形下，本合同对双方及各自依法产生的承继人和受让人均具有法律约束力。

2.除另有约定外，双方指定本合同载明的住所地为通讯及联系地址。

3.本合同中的标题和业务名称仅为指代的方便而使用，不得用于对条款内容及当事人权利义务的解释。

十一、合同生效与抵押权设立。

1、本合同自甲乙双方签字、捺印之日起生效;。

3、本合同一式贰份，甲方执壹份，乙方执壹份，各份具有同等的法律效力。

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇六

宿州市房地产管理局：

_________________________________(开发企业)开发建设的项目，国有土地使用权证号：宿国用()字第_________号，在我行(公司)办理土地使用权抵押，土地他项权利证明书号：宿他项()字第___________号，现我行(公司)同意该宗土地上建设的#楼(项目和楼栋号依据：建筑工程规划许可证填写)，(共栋)办理预售许可并对外销售。

房屋销售后，同意自动解除已售房屋所分摊的土地抵押权。

附：《土地他项权利证明书》复印件(我行(公司)盖章确认与原件核对无误)。

特此函告。

盖章：

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇七

房屋所有权人：__________，身份号__________，房屋所有权人配偶：__________，身份号__________，房屋所有权共有人：__________，身份号 __________，本人自愿将名下(坐落于__________，建筑面积__________平方米，购房合同号__________的房产作为借款申请人 在贵行贷款的抵押担保，并承担连带清偿责任。

承诺人上述意思表示真实，并对由此引起的系列问题负法律责任。

房屋所有权人：__________

房屋所有权人配偶：__________

房屋所有权共有人：__________

__年__月__日

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇八

乙方现有辆，发动机号码：_________________，车架号：_________________，挂车号码挂车大架号，甲乙双方就欠款及车辆抵押及转让达成如下协议：

1、乙方现欠甲方欠款，乙方愿意以自己的车辆作抵押。

2、抵押期限为一个月，如乙方到期不还欠款，则乙方的车辆归甲方所有，由甲方行驶乙方车辆所有的权力，所欠消费贷款由乙方还清后，乙方负责将一切过户车辆手续提出，交予甲方，甲方取得乙方车辆的所有权。

3、该车______年______月______日前所有事故责任、民事责任，经济纠纷等一切事务均由乙方负责。

4、本协议由甲乙双方签订后生效，甲乙双方各一份。

如乙方未能按上述条款履行，由乙方和担保人承担一切责任。

担保人：_________________。

________年____月____日。

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇九

立抵押契约人张三(以下简称甲方)李四(以下简称乙方)，因抵押借款事，双方议定条款如下：

一、乙方将坐落xx面积xx平方米工地及其地上建筑物即x号平房一栋，设定抵押权与甲方，向甲方借款人民币xx万元。

二、利息按月利率x分计算，于每月一日支付。

三、本借款期限x年，即自xxxx年x月x日起，至xxxx年x月x日止，期满应一次还清。但如果乙方不按第二款规定按时付息累积达两期的，甲方于期限届满前，可请求返还借款。

四、本契约签订之日，乙方应将抵押物有关的所有权书及其他有关文件交付甲方收执，并协同办理抵押权登记。

五、抵押期限内抵押物应付的一切税捐，应由乙方依法按期缴纳。

六、本契约自订立时生效，双方各执一份为凭。

甲方： 。

住址：

身份证统一号码：

乙方： 。

住址：

身份证统一号码：

xxx年x月x日。

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇十

立抵押契约人_________(以下简称甲方)、_________(以下简称乙方)，因抵押借款事，双方议定条款如下：

一、乙方将坐落_________面积_________平方米工地及其地上建筑物即_________号平房一栋，设定抵押权与甲方，向甲方借款人民币_________元。

二、利息按月利率_________计算，于每月_________日支付。

三、本借款期限_________年，即自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止，期满应一次还清。但如果乙方不按第二条规定按时付息累积达_________期的，甲方于期限届满前，可请求返还借款。

四、本契约签订之日，乙方应将抵押物有关的所有权书及其他有关文件交付甲方收执，并协同办理抵押权登记。

五、抵押期限内抵押物应付的一切税捐，应由乙方依法按期缴纳。

六、本契约自订立时生效，双方各执一份为凭。

甲方(签字)：_________乙方(签字)：_________。

住址：_________住址：_________。

身份证统一号码：_________身份证统一号码：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

签订地点：_________签订地点：_________。

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇十一

立抵押契约人张三（以下简称甲方）李四（以下简称乙方），因抵押借款事，双方议定条款如下：

一、乙方将坐落x x面积x x平方米工地及其地上建筑物即 x号平房一栋，设定抵押权与甲方，向甲方借款人民币x x万元。

二、利息按月利率x分计算，于每月一日支付。

三、本借款期限二年，即自x x x x年7月1日起，至x x x x年6月30日止，期满应一次还清。但如果乙方不按第二款规定按时付息累积达两期的，甲方于期限届满前，可请求返还借款。

四、本契约签订之日，乙方应将抵押物有关的所有权书及其他有关文件交付甲方收执，并协同办理抵押权登记。

五、抵押期限内抵押物应付的一切税捐，应由乙方依法按期缴纳。

六、本契约自订立时生效，双方各执一份为凭。

甲方：张三。

住址：

身份证统一号码：

乙方：李四。

住址：

身份证统一号码：

x年x月x日。

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇十二

工商行政管理局：

本抵押权人与抵押人：签订的.动产抵押合同(合同编号为:)抵押人以动产抵押物总价值元的设备(或原辅材料)作为抵押。抵押权人对抵押人的经营状况、履行债务的能力进行了全面了解，对提供的抵押物和抵押物登记申请材料履行了实质审查的义务，确认该批抵押物（设备或原辅料材）的所有权属抵押人，并未抵押给任何单位（人），也未被查封、扣押、冻结，如抵押登记产生所有权争议，所涉及的后果或法律责任由抵押权人承担；抵押权人、抵押人共同提交的申请材料是真实有效的，如有虚假或采取欺骗手段骗取动产抵押物登记的，导致重复抵押登记或材料不真实时，我单位将依法承担有关的法律责任和经济损失。

法定代表人（签字盖章）：

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇十三

立契约书人_____________（以下简称甲方）、_____________（以下简称乙方），兹为签订地役权变更协议书，经当事人协议，订立条款如下：

第一条后记土地在______年______月______日收文第_______号第_________顺位地役权登记，双方当事人同意变更。

第二条地役权范围：东侧长_________米，宽_________米，面积_________平方米。

第三条不动产标示。

地目：宅地。

面积：_______________平方米。

第四条本协议一式两份，当事人各执一份为凭。

甲方（签字）：___________乙方（签字）：_________。

身份证统一号码：_________身份证统一号码：_______。

签订地点：_______________签订地点：_____________。

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇十四

_______股份有限公司郑州分行：

房屋所有权人：__________，身份号__________，房屋所有权人配偶：__________，身份号__________，房屋所有权共有人：__________，身份号__________，本人自愿将名下(坐落于__________，建筑面积__________平方米，购房合同号__________的房产作为借款申请人在贵行贷款的抵押担保，并承担连带清偿责任。

承诺人上述意思表示真实，并对由此引起的系列问题负法律责任。

房屋所有权人：__________。

房屋所有权人配偶：__________。

房屋所有权共有人：__________。

__年__月__日。

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇十五

合同编号：

协议签订地：

甲方：

身份证号：

地址：

联系方式：

乙方。

身份证号：

地址：

联系方式：

乙方因个人周转之需要向甲方借款，甲乙双方经协商一致订立如下合同内容：

一、借款金额：人民币元，大写：人民币元整。

二、借款期限：，自______年____月____日至______年____月____日。

三、借款利率：无。

四、担保方式：乙方将其名下的轿车一辆抵押与甲方，用作向甲方的借款担保，车辆具体信息为：，车牌号：，车架号：，发动机号：。

五、借款到期后，乙方应及时向甲方偿还上述借款，如若违反，则甲方有权要求乙方承担应还款金额日万分之五的违约金。

六、经甲乙双方协商一致，乙方可以上述抵押车辆折抵本协议项下的借款，届时该债权债务关系消灭。

七、本协议一式两份，自双方签字后生效。

八、本协议履行过程中发生争议，双方可协商解决，协商不成，双方应向本协议签订地法院提起诉讼解决。

甲方：乙方：

______年____月____日______年____月____日。

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇十六

立契约书人林某某（以下简称甲方）李某某（以下简称乙方）兹为签订地上权设定契约书，经当事人协议，订立条款如下：

第一条乙方将后记土地，为甲方设定地上权。

第二条地上权设定目的.是为了甲方所有的钢筋水泥建筑物。

第三条地上权有效期限，自立约日起x年为限。

第四条租金以每平方米人民币x元，在每年的x月x日付给。

第五条乙方必须办理前记地上权设定的登记手续。

本契约书正本一式两份，签名盖章后当事人各执一份为凭。

地上权人（甲方）：林某某。

住址：

身份证统一号码：

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇十七

乙方愿意以其所有的车辆就甲、乙双方于_______________年__________月__________日签订的《保证担保借款合同》向甲方提供抵押反担保。甲、乙双方现就该反担保事宜，经平等、友好协商，自愿达成如下条款，共同遵照执行：

第一条抵押物乙方提供的抵押车辆的详细情况以其向甲方提供的抵押物清单为准。

第二条抵押物的抵押价值该抵押车辆账面价值为___________元，评估值为_____________元，现甲、乙双方商定抵押车辆的抵押价值总额为________________元。

第三条抵押物的清点、登记。

1、本合同签署前，甲、乙双方共同清点核查抵押车辆。抵押期间，该抵押车辆的机动车登记证书正本、机动车销售统一发票正本、车辆购置税收据正本等交由甲方保管。

2、本合同签订后三日内，乙方负责到有关车辆管理机关办理抵押车辆登记手续，甲方对此予以协助，由此产生的费用全部由乙方承担。在办妥抵押登记手续之前，甲方有权拒绝为乙方提供担保手续。

第四条抵押反担保的范围。

2、上述《保证担保借款合同》中约定的乙方应向甲方支付的违约金、赔偿金以及实现债权的费用等。

3、甲方为实现本合同项下的抵押权而发生的费用，包括但不限于诉讼费(或仲裁费)、保全费、评估费、拍卖费、执行费、律师代理费、调查取证费等。

第五条乙方的义务。

1、乙方应将抵押车辆在抵押期间向当地保险机构投以机动车辆保险，保险受益人为甲方。保险到期时间应在乙方反担保期限届满时间之后。借款展期的乙方应办理延长投保期的手续。抵押车辆在抵押期间，其保险到期的，乙方应在保险到期前___________日内到当地保险机构续保，保险受益人为甲方。甲方有权主动代办保险，保险费由乙方承担。保险项目如下：

1、机动车辆损失险;2、机动车辆强制险;3机动车辆座位险;4、第三者责任险;5、盗抢险;6、自燃险。

2、在抵押期内抵押车辆发生保险事故，甲方有权将保险赔偿金提存。在借款到期后，如乙方不能按期偿还借款，致使甲方承担担保责任的，甲方有权用保险赔偿金清偿借款及甲方为实现债权支出的费用，不足清偿的，甲方有权另行向乙方追偿。

3、抵押车辆在签订本合同前已先行保险的，乙方应到保险机构办理保险受益人变更手续(变更为甲方)。保险金额小于抵押车辆评估价值的，应补足保险金额。

4、本合同项下抵押车辆的保险凭证均交甲方保管。

5、抵押期间，未经甲方书面同意，乙方不得以出售、出租、赠与等方式转让或以其他方式处分抵押车辆，也不得对抵押车辆增、拆、改、修。否则，甲方保留向乙方追索的权利。

6、抵押车辆在抵押期间可继续由乙方使用、保管，并负责保养和保修及年审，其一切费用开支由乙方承担.乙方必须保证抵押物的安全、完整，要合理使用抵押物，以确保抵押车辆价值不致非正常减少，并接受甲方的监督、检查。

7、抵押车辆毁损的，乙方应在五日内将抵押车辆恢复原状，未能恢复原状的，乙方应提供经甲方认可的其他等价财产作为新的抵押物或提供其他担保。

8、抵押期间，未经甲方书面同意，乙方不得擅自赠与、出租、转让、再抵押或以其他任何方式处分抵押车辆，并不得实施降低抵押车辆价值的任何行为。

9、抵押车辆价值减少时，乙方应在三十日内向甲方提供与减少的价值相当的担保。

10、乙方保证对抵押车辆享有所有权。

11、抵押期间，经甲方书面同意，乙方转让抵押车辆所得的价款优先向甲方提前清偿所担保的债权。

12、乙方不得隐瞒抵押车辆存在共有、争议、被查封、被扣押或已被设定抵押的任何情况。

第六条违约责任。

1、乙方违反本合同第五条第五款约定的，其行为无效，甲方可要求其按抵押车辆之抵押价值总额的10%支付违约金。

2、乙方违反本合同第五条第六款约定的，因保管不善致使抵押车辆毁损的，甲方可要求其恢复原状或重新提供甲方认可的新的抵押物，并可要求其按抵押价值总额的10%支付违约金。

3、乙方违反本合同约定的其他义务与责任的，其应按抵押价值总额10%向甲方支付违约金，并赔偿由此给甲方造成的一切损失。

第七条抵押权的实现在甲方履行了代偿义务后的__________天内未受乙方清偿的，甲方可依照法律规定的形式以抵押物折价或以拍卖、变卖该抵押物所得的价款优先受偿。抵押物折价或拍卖、变卖后所得的价款仍不足以清偿的，甲方有权就不足部分向乙方继续追偿。

第八条义务和责任的连续性本合同项下乙方所有义务和责任不因其财力、地位等状况的改变，或与其他单位签订的任何协议、文件或合同而免除;也不因乙方发生合并、分立等情形或变更法定代表人、承办人等情形而免除。若本合同项下各方当事人发生合并、分立、变更等情形的，由变更后的当事人承担或分别承担本合同所列义务和责任。

第九条通知。

1、甲方对乙方的任何通知只要按照下列乙方地址或传真发送，发送日即视为送达乙方日期。

2、乙方上述地址或传真变更时，应于变更之日起次日内书面通知甲方。

3、若乙方提供地址、传真不准确或其变更后未依约通知甲方，致使甲方无法发送传真或发送信件被退回的，则甲方发送通知之日仍视为送达乙方日期。

第十条争议解决方式。

甲、乙双方在执行本合同中产生争议，应协商解决。协商不成的，由甲方所在地法院管辖。

第十一条其他。

1、本合同由甲、乙双方法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章后生效。

2、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

3、本合同附件与本合同具有同等法律效力。

4、不论主合同或甲方因主合同与他人(包括但不限于乙方)签订的其他反担保协议有效与否，本合同仍然有效。

附件：抵押物清单。

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇十八

一、车辆品牌，型号，车架号，发动机号，颜色，抵押价格为__________元。

二、抵押期限为__________月(天)，自__________年__________月__________日起至__________年__________月__________日止。如到期不还款，乙方有权处理该抵押车辆的所有权。

三、甲方保证是上述车辆的原车主，享有该车辆的使用权和所有权，有权处理该车辆的使用权。

四、抵押车辆时甲方向乙方交付相关的权属，权利证书以及相关手续。

五、甲方保证该车辆以后不会变质为盗抢、诈骗、租赁、逃逸车辆，如发生的与保证的不符，造成的一切法律责任和经济纠纷由甲方承担。

六、甲方保证该车辆是车辆所有人抵押的，如不是车辆所有人抵押的，所发生的一切法律责任和经济纠纷由甲方承担。

七、该车辆抵押前，应当面把车内的贵重物品取走，如在抵押期间甲方车内的遗留物品丢失由甲方负责承担。

八、本合同期满，甲方尚不能还清欠款者，24小时后，乙方将享有该抵押车的转让、出售、再次转押以及其他方式的处理权和车辆使用权。

九、甲方保证该车辆不是租赁、盗抢车辆，是属于合法手续车辆，如出现一切经济纠纷和法律责任由甲方承担。

本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，本协议签字后立即生效。

时间：__________。

抵押合同和抵押权（精选19篇）篇十九

在我国，土地抵押是指土地使用权人在法律许可的范围内，在不转移土地占有的情况下，将土地使用权作为债权的担保；当债务人不履行债务时，债权人有权依法处分该土地使用权并由处分所得的价款优先受偿。其中，提供土地使用权作为担保的，为抵押人，接受土地使用权担保的债权人，为抵押权人。

土地抵押权是指在土地抵押关系中，抵押权人对作为抵押物的土地使用权和土地附着物所享有的处分权和优先受偿的相关权利。

从我国现行法律规定来看，土地抵押权是指的土地使用权抵押权，法律只允许对土地使用权进行抵押，而对土地使用权以外的其他土地他项权利，没有明确规定。

首先，土地抵押权具有担保物权和土地他项权利双重性质。土地抵押权作为抵押权的属概念，应当归入担保权或者担保物权的范畴，《中华人民共和国担保法》第34条第三项和第五项均把国有土地使用权和集体土地使用权作为可以抵押的财产，因此，从物权法的意义是说，土地抵押权是一种担保物权；同时土地抵押权又是土地他项权利的一种，是设立于土地使用权之上的权利和负担。因此，土地抵押关系的调整，不仅要适用担保法的规定，而且要适用土地法的规定。

其次，土地抵押权的标的为土地使用权。土地使用权与抵押权是两种不同的权利，但土地抵押权必须是基于土地使用权（主权利）才能成立，并以土地使用权作为实现抵押权的标的。土地抵押权成为他项权利，因其标的物为土地，地上物及某些土地权利，抵押在于确保债的经济价值的实现。故提供担保之物必须具有交换价值。出让土地使用权是使用者以出让金钱为代价而取得的，因此，土地使用权可以成为抵押标的物。目前，我国尚无法律明确规定其他土地他项权利可以作为抵押，故土地抵押权的标的仅是土地使用权而非其他。

第三，土地抵押权附属于土地使用权，但两者又有着密切的联系，土地抵押权的效力对土地使用权有着重大影响。一方面，它的发生要以土地使用权的存在和行使为条件，根据我国现行法律，作为主权利的土地使用权，因行政机关依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，作出收回土地使用权的处罚而消灭时，在该土地使用权上设定的抵押权随之消灭。另一方面，它的实现必然导致土地使用权归属的变动。

第四，土地抵押权的设定属于要式行为。设立土地抵押权必须订立书面的抵押合同，并进行土地抵押权抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。我国对土地抵押权登记实行强制登记制度，抵押权登记应当作为抵押合同生效的要件，当事人订立书面抵押合同后未办理登记的视为效力未定，效力未定的书面抵押合同，其效力经登记而确定。

第五，土地抵押权具有担保物权的功用和效力，它的目的是通过土地权益归属的变更来实现债权的保障，而不是直接满足对土地的利用需求。因此，它不具有对土地占有使用的权益。从土地他项权利性质来分，土地抵押权是担保性他项权利，而其他诸如地上权，地役权等均归属于用益性他项权利。这也是土地抵押权不同于其他土地他项权利的重要特征。

1、划拨国有土地使用权。所谓划拨国有土地使用权，是指经县级以上人民政府依法批准，土地使用者在缴纳土地补偿费和安置补助费后取得的土地使用权。由于通过划拨方式取得土地使用权是无偿的，所以以土地使用权作抵押应符合下列条件。（1）土地使用者须领有国有土地使用证。（2）具有地上建筑物，其他附着物合法的产权证明。（3）以抵押划拨土地使用权所获收益抵交土地使用权出让金。（4）经县级以上人民政府土地管理部门或者房产管理部门批准。

《中华人民共和国担保法》第36条规定：以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。由此可以看出，以划拨方式取得的土地使用权不能单独设定抵押权，但是，如果以划拨土地上的房屋作抵押的，该划拨土地使用权同时抵押。

2、出让方式取得的国有土地使用权。所谓以出让方式取得的国有土地使用权，是指国家以国有土地所有人的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家交付土地使用权出让金后取得的国有土地使用权。因此以出让方式取得国有土地使用权人是有偿取得使用权，对土地使用权有权作出处分，包括抵押。但根据现行法律规定，以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。

3、抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山，荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。根据我国现行法律规定，集体所有的土地使用权一般不能抵押。集体所有的土地使用权包括耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权。但是为了促进荒地的开发利用，《担保法》对“四荒”的土地使用权规定允许抵押，但是必须要符合下列条件：第一、用来抵押的使用权必须明确为荒地使用权。第二、对该片荒地抵押人应享有承包经营权。第三、须取得发包方的同意。

4、乡（镇）村企业的建筑物占用范围内的土地使用权。根据《担保法》的规定，乡（镇）村企业的土地使用权不得单独抵押。乡（镇）村企业的土地使用权只能随其地上的建筑物一同抵押，而不能单独抵押。当以乡（镇）村企业的建筑物抵押时，其占用范围内的土地使用权应同时抵押。该土地使用权抵押的设定条件类似于以划拨方式取得的国有土地使用权抵押规则。

（1）抵押权的公示及生效的作用。土地抵押权属于担保物权，是一种对世权。因此，对土地抵押权的设立应进行公示，向社会公众展示土地抵押的设立、变更及消灭的法律状况；并且登记制度对土地抵押权的生效起着决定性的作用。如前所述，抵押权的生效均以登记为必要条件。（2）警示效力。土地抵押权登记的目的在于告知公众土地抵押权设立、变更以及消灭的法律信息。其目的，是让公众了解该抵押权的变动情况，自己决定是否进行有关的法律行为。因为根据民法的意思自治原则，法律对债权人对自己是否成为土地抵押权人以及成为第几顺序的抵押权人的事宜无权作出禁止性规定。如果在土地使用权上已经存在着顺位优先的抵押权，抵押权人的权利实现就会存有风险，但如果进行土地抵押登记，就可以给抵押权人提供足够的警示，使之了解设立后顺位抵押权的风险，从而为其行为选择提供全面的法律帮助。

根据我国现行法律规定，办理抵押权登记，首先应当由当事人根据不同的土地使用权情况进行地价评估，并鉴定书面的抵押合同，其次在鉴定抵押合同后15日内，由抵押人和抵押权人持被抵押的土地使用权证、抵押合同、地价评估及确认报告、抵押人和抵押权人的身份证件共同到土地管理部门申请抵押登记（如一方到场申请抵押登记，必须持有对方授权委托文件）。最后，土地管理机关审查，进行登记注册，核发《土地他项权利证书》。

根据《担保法》的有关规定，土地抵押登记为抵押合同的生效条件，也就是说，以抵押登记为生效条件的土地抵押合同，自办理抵押登记之日起生效，登记生效日即为抵押合同的生效日。抵押权登记后，抵押权人可以对抗一切的第三人。其效力具体表现为：（1）当同一土地使用权存在两个或者两个以上抵押权的，如果有的抵押权已经登记，有的抵押权未登记，先登记的抵押权优先于后登记的抵押权受偿。（2）在土地抵押权存续期间，抵押人转让土地使用权未通知抵押权人或者未告知受让人的，如果抵押权已经登记，抵押权人仍可行使抵押权。也就是说，抵押权一经登记，无论抵押财产的受让人是否属于善意，抵押权人都可与之对抗行使追及权。（3）抵押合同成立后，抵押人又将土地使用权出租的，抵押权人行使抵押权导致土地使用权转移的，租赁合同不具有对抗抵押权受让人的效力。（4）已经设立抵押的土地使用权被查封，扣押等财产保全措施或执行措施的，抵押权不受影响。（5）在抵押期间，抵押人的行为足以导致土地使用权的价值减少或者土地使用权灭失的，抵押权人有权予以制止；（6）债务人到期不履行债务时，抵押权人有权请求人民法院依法实施扣押，并自扣押之日起对由该土地产生的自然孳息、法定孳息享有收取权。（7）债务人到期未清偿债务的，抵押权人有权通过拍卖、变变的方式将该土地使用权转让于第三人，并在转让所得的价款中优先受偿。

土地抵押权消灭的情形主要有下面几种：

1、债务清偿。债务人到期清偿债务或者债务人的担保人或者债务人的清算组织在债务到期后已经将债务清偿完毕，该抵押权自行消灭。

2、抵押物消灭。抵押物消灭主要有三种情况（1）被抵押的国有土地使用权被国家收回或者期限届满。（2）被抵押的集体土地使用权所涉的土地被国家征用（3）土地使用权随建筑物抵押的，该建筑物灭失。

3、土地抵押权实现。抵押人到期不履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产，抵押权人有权依照国家法律，法规和抵押合同的规定处分抵押财产，并就处分抵押物的价款优先受偿，抵押物转归第三人。此时，抵押权实现，设立于土地使用权之上的抵押权也随即消灭。

4、抵押权无效。抵押权因抵押合同或者主合同具有法定无效事由而被依法确认无效。抵押权无效是土地抵押权消灭的一种特殊情况。例如，以划拨方式取得的国有土地使用权单独设立抵押的，以乡（镇）村企业的土地使用权单独设立抵押的，以划拨土地房地产设定抵押未经政府主管部门同意审批的。又如破产企业擅自转让已经抵押的土地使用权。按照《破产法（试行）》第49条的规定，在抵押期间，破产企业对已经抵押登记的房地产进行转让时，应当通知抵押人并告知受让人该房地产已经抵押的情况。破产企业未通知抵押权人或者未告知受让人的，人民法院应依法裁定该转让行为无效。

六、土地抵押权制度中需要思考的几个问题。

1、土地抵押权的客体是否限于土地使用权。

我国的土地抵押权实际是指的土地使用权抵押权，但是，随着社会的发展，我国的法律能否突破这个界限，把土地抵押权的客体扩大到其他土地项权利，答案是肯定的。只要是能够有偿转让的土地他项权利，就应允许抵押。例如，空中权和地下权。我国部分学者也赞成其他土地他项权利可以进行抵押。

《担保法》第34条规定：抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权可以抵押。集体土地使用权被允许抵押的条件之一，必须是抵押人对该荒地拥有承包经营权，笔者认为，该限制是不合理、不全面的。应该将包括以购买、租赁、股份合作方式取得的四荒土地使用权规定为允许抵押的条件。对于四荒土地使用权，只要是有偿取得的允许转让的，原则上都可以抵押。

3、土地抵押权登记效力能否对抗土地使用权收回。

土地抵押权附属于土地使用权，在土地使用权被收回的情况下，土地抵押权自行消灭。这是我国法律关于二者之间法律效力的规定。但笔者认为，现行法律规定，限制了土地使用权抵押的独立性，使抵押的担保功能降低，交易的安全难以保障。理由主要有以下几方面。其一，在土地使用权出让合同有效期间提前收回土地使用权的行为是一种民事行为，是土地所有人解除土地使用权出让合同的合同行为。土地所有人的收回行为不能对抗抵押人。因为抵押是物权行为。而土地使用权收回是债权行为，根据“物权优于债权”的原理，抵押权自应当得到优先受偿。其二，土地使用权设有抵押并登记后，该抵押即有公信力，它可对抗任何第三人。抵押公信力旨在保护商业信誉及维护善意抵押权人的交易安全。这种公信力不仅是民法中的诚信原则的组成而分，且是各部门立法的基础。因此，一旦发生违反这种公信力的行为时，该行为的效力应当次于具有公信力的抵押效力。其三，土地使用权设定抵押并经登记后，()抵押权人即：（1）可以登记的先后次序享有抵押登记利益（2）可以对抗任何第三人的主张。（3）可以排斥次登记或尚未登记的但已“收回”的（土地使用权）效力。基于上述效力，当发生土地使用权收回情形时，抵押权人当然可以主张经登记的权利，并排斥未登记的权利主张或其他债权，先于其他权利享有优先受偿权。

4、划拨土地使用权的房地产抵押权的设定是否应征得批准划拨该土地的人民政府主管部门的批准或同意。

李永忠：随着《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的生效，《联合国反腐败公约》的通过，特别是“与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的建立健全，我以为，以为标志，我国的反腐败斗争在战略上将出现“三个转变”，即，由被动防御为主转向主动进攻为主；由权力反腐为主转向制度反腐为主；由事后监督为主转向事前监督为主。

受现行监督体制制度的束缚，在监督实践中常常出现这样一种现象―――看得见的管不着，管得着的看不见。这一现象，是这些年基本上没有事前监督的病根所在。

在宏观上，各级纪委几乎从无监督、检查同级党委对党的路线方针政策的执行情况；中观上，各级纪检机构几乎无不在人、财、物权上受制于同级党委；在微观上，各级纪委书记几乎无人按“党内五项监督制度”越级向上级纪委报告同级党委书记违法乱纪行为。

自地方各级纪委重建以来，在查处的众多腐败案件中，基本上没有同级纪委检举揭发同级党委主要领导和党委班子违纪违法行为的案例。

有这样几个例子发人深省，一个是对胡建学、许运鸿的违纪违法甚至犯罪，泰安市纪委和宁波市纪委，只能看在眼里，闷在心里。另一个是，敢于揭发程维高的反腐勇士郭光允，不但没有达到事中监督的效果，反而被打击报复。

李永忠：巡视制度已经实行了好几年，是加强党内监督的一个有效方式，也是解决“看得见的管不着，管得着的看不见”这一现象的有效方法。

巡视制度借鉴了古代一些做法，可以解决“同体监督”的一些弊端。当同级纪委对同级党委不能进行监督的时候，就要通过没有领导关系和利益关系的“异体”来进行监督，巡视组就是这样一个“异体”。

在实际操作过程中，巡视组确实发挥了不小的作用。但巡视制度也有它的问题，这种“异体”监督来自上面，比起来自同体身边的“异体”监督来，成本还是大。

至于重大事项的通报，目前取得了一定的效果。但这主要还是靠自律来进行的，在实践中，还需要通过他律来监督。

领导推荐负责，就是说领导人对于他推荐的干部负有一定的责任，这在一定程度上可以减少和杜绝跑官要官买官卖官的现象。就像生产产品一样，要在产品上打上生产者的名字，来约束生产者。

开启之步。

东方早报：《条例》的出台对20的反腐斗争，有怎样的意义？

李永忠：《党内监督条例》应该说是制度反腐和制度建党的重要里程碑，看起来只是党内廉政法规制度建设的一小步，实际上却是发展党内民主、强化党内监督的一大步，它带有开启之步的作用，它开了党内条例监督的先河。

东方早报：有人把《条例》说成是反腐败条例，您怎么看？

李永忠：监督和反腐败是两个不同的概念，《党内监督条例》不能等于反腐败条例。反腐败更多的是事后的惩治，而监督等于惩治，更多的是事前的作用，从旁去看，从旁去管，更多的是制约或制衡。反腐败是当监督不力时，采取的惩治措施。