演讲稿的写作可以让演讲者更好地利用语言的艺术特点,通过修辞和措辞技巧来增强演讲的说服力和感染力。演讲稿是一种需要注意语言的简明扼要和有效表达的文学形式,它可以帮助我们提高语言表达和思维能力。如何写一篇优秀的演讲稿是我们每个人都需要思考和掌握的技巧。以下是小编整理的一些精彩演讲稿范文,希望可以给大家提供一些写作上的指导和启示。
县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇一
“热血男儿立志军营建功立业,有志青年应征入伍报祖国”。街道上满是鲜红醒目的宣传标语,一年一度的征兵工作又在如火如荼的进行之中。看着宣传标语旁喜上眉梢的青年,听着他们情绪激动的议论,我不禁心有所感。
我是来自东尖头边防派出所的倪家庚,毕业于广州边防指挥学院。我一名从志愿兵开始,到学员,再到成为一名边防警察,入伍至今已经是十个年头。当初的我和这些热血青年一样,固执地认为,当兵才知道自己的骨头硬不硬,当兵才知道自己是孬种还是英雄,当兵就是要成为一个让人心生敬仰的刚强男子汉。当初我也曾单纯地认为,当兵是埋头训练,奋勇当先,当兵就是要成为驰骋战场、指点江山的军事指挥员。而今,我已明白,当兵是要面对的是群众百姓,是要维护社会治安,保护群众利益,是要以一种服务的角色出现在群众面前。无论你正商海搏击,还是正向书山跋涉,也许你正在田野耕耘,也许你有更多的追求和渴望——但谁选择了军营,谁就选择了光荣,选择了责任。
来的感激的目光和送来的锦旗使我们尝到了欣慰的滋味;当我们摆脱了校园的稚气,每天忙于规范辖区店铺商户,协调公司企业,而无暇顾及妻儿、父母时,地方经济的发展成为了我们心中最重要的希冀。
我们的队伍中从来不乏英雄。我们出现在98年抗洪的溃堤上,我们出现在汶川地震的废墟旁,我们中涌现出了为维护世界和平而不畏牺牲的武警警官,我们视死如归,我们敢于直面生死。然而,在今天,让我想的最多的、最使我为之动情的,还是生活在我身边的那些普普通通、默默无闻的战友们。他们正在用自己的一言一行,点滴小事,努力实践着立警为公,执法为民的工作目标。东尖头派出所中官兵挥汗如雨的场景,脚步匆忙的状态,荣誉室里林林总总的锦旗与奖牌都在告诉你,这里曾经发生了多少看似平凡却又感人至深的故事。
他叫张宇楠,一名入职不满两年的社区民警。就是他,为了尽快适应工作,掌握社区情况,刚入职就用了三个月的时间对自己负责的社区进行了挨家挨户的走访,对社区的每一间店铺商户进行了一次深入全面的了解。三截头磨坏了,宇楠自己匆匆垫了幅鞋垫又上路,脚磨破了,贴上创可创又露出他帅气的笑容,嘴说干了,任由嘴上泛起白色的皮也要坚持走访。现在宇楠进入自己负责的社区总会有叔叔阿姨招呼他去自家作客,宇楠更能清楚地反应出这些人的资料和习惯,热情的回问一句“是您女儿又回来了吧?还是小儿子的工作落实了?”单身干部的休息特别难得,宇楠的女朋友经常是数着盼着这每周的一天休息。可到了休息日,宇楠却把女朋友领到了社区孤寡老人衣大爷的家里,帮助衣大爷清扫房间,准备一个星期的食物。衣大爷含着眼泪赶他:“你们快走吧,过过年轻人的生活,不要被我这个老头子拖累了.”宇楠这边安慰着啜泣的女朋友,却对衣大爷说“这是我们才能享受的军营浪漫!”
他叫荣志晨,一名特招入警的大学生。就是他,为了不耽误一个案件,长期坚守办案一线,蹲点、熬夜、处理案件,沉重的负担让才三十出头的他患上了心脏病。x年9月,辖区一男子因情感纠纷在家中自杀。接到报案后,荣志晨等民警以最快的速度赶到现场,多次叫门无果后,荣志晨破门而入,至此时室内已经浓烟滚滚,火苗已经串走老高,煤气随有爆炸的可能。荣志晨不顾自己的安危,在浓烟中不断摸索,终于找到了已经昏迷的当事人。浓烟翻滚,完全看不清路。门口的战友们不停地喊着”荣哥,荣哥,门在这里,”他们还不停地敲打着房门提示他方向。当荣志晨抱着当事人走出房间时,他已是筋疲力尽,战友们赶紧扶起他,可他嘴里却只有两个字”灭火”。他忘记了,此时刚刚初生的女儿正在家里等着他办满月礼,他不知道此时的房间已经是一片灰烬,自己已经在生死的边缘走了一圈儿。
他叫戴信和,一名经验丰富的老治安民警。就是他,为了维护社会的治安,让社区居民不会生活在恐慌之中,在痛风发作之时,强求疼着腿部的疼痛,三次往返30层楼高的林江名城社区,挨家挨户逐一排查盗窃分子。看着他脸上渗出的串串汗珠,战友们几乎是带着哭腔地劝说:“戴所,你在楼下休息一下吧,我们年轻有力,您的腿……”不等大家说完,戴所打断了大家,“听我的安排,各司其职,抓紧完成任务”。是的,没错,他就是我们东尖头所的所长戴信和,平时统筹安排,总揽全局,牺牲假期热情执导新任民警工作,又在警力不足的情况下在冲到办案一线。他是我们的主心骨,以自己稳如泰山的身姿,镇定自若的指挥感染着全所官兵,以自己老治安民警的丰富经验,和缜密的思维,掌控着案件的全过程。
有人可能会问,是什么神奇的力量,使一个又一个边防军人,面对生活情感的压力,面对未知的诱惑与危难,仍英勇顽强、充满激情地去战斗?我可以自豪而庄重地告诉大家,是使命,是责任,是忠诚。边防军人的使命是像张宇楠那样苦了自己,幸福了他人。边防军人的责任是像荣志晨那样危难面前,义无反顾。边防军从的忠诚是像戴信和那样甘于奉献,牺牲自我,是一代又一代边防人不断传承着的无悔与坚守。他们不要求荣誉或是财富,他们要的只是国家的安定,人民的安康。他们希望在自己风烛残年的时候能够无悔的说:“安民固邦酬天下,一生戍边报国恩。小坐风烛是残年,凭栏无悔爱民心。”他们向往稳定,但他们知道自己的奔波,正是为了千百万人民的安居乐业。他们能做的只是时刻准备着,准备着党和人民的召唤。永远听党的话,跟党走,是公安边防部队的优良传统,听党指挥是我们铁的纪律和不变的警魂。“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”边防军人就是这样,他们总是把祖国和人民的利益放在首位,舍小家顾大家,舍自己为全局。无论洪魔泛滥的堤坝,还是炽热嚣张的火焰,总是能够看到边防军人的身影,他们穿梭在最危险的地方,只为把生的希望留给人民;他们舍生忘死,只为自己是人民的儿子。
登高才能望远。在对世情、国情、党情深刻洞察和科学把握的基础上发表了系列讲话,中国梦也是强军梦,强警梦。面对新形势新任务,我们边防军人将力展膺击长空、鱼翔浅底的矫健,保持山舞银蛇、惊涛拍岸的气魄,抱定指点江山、激扬文字的理想,用这身橄榄绿诠释出最美好的风景,用坚定的责任来点缀自己灿烂的人生,用最忠诚的声音唱出“牢记强警目标、履行边防使命”!
县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇二
这些年,我感觉到:我们工作不缺思路、不缺政策,缺的是执行力、缺的是落实。工作要落实,一靠党员干部自觉,二靠督查去推动。当前,我市经济社会发展正处在攻坚克难、加快追赶的关键时期,也是各类矛盾的突显期,各项任务非常繁重,难题也很多,在这样的形势下,我们更需要加强督查力量,建立有效落实机制。借此机会,我对督查室同志提三点希望和要求:
得罪人,坚持实事求是;要敢于到矛盾多、困难大的地方进行督查督办,直言不讳地指出问题,提出整改的意见和要求;对搞“上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止”的人和事,要敢曝光、敢通报、敢批评。二要善于协调。协调是督查室很重要的一项职能。在实际工作中,由于受客观因素的影响,一些问题的落实需要多部门、多乡镇协作配合才能解决。这个时候督查室同志要敢于出面,敢于协调,理顺关系,明确责任,理直气壮地督促相关乡镇、部门咬住难题不放,分工负责解决问题;对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的单位和个人要敢于“亮-剑”,推动难题及早解决、彻底解决。三勇于负责。具有高度的责任心和事业心,是督查室干部必备的基本素质。大家要始终抱着“对群众利益高度负责、对市政府高度负责”的态度,敢于担当、勇于负责,始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任,切实做到“四个不放过”,即事实真-相不查清不放过,承办责任和措施不落实不放过,存在的矛盾问题不解决不放过,有关人员的责任追究不兑现不放过,确保督查事项件件有着落、事事有结果,真正树立起督查权威。
馈信息,针对督查中发现的问题提出有见地、可操作的意见和建议,真正体现快执行、高效率的工作作风。四是方法要讲究。讲究策略、方法得当,督查工作就能取得良好的效果。要牢固树立“督查就是服务”的理念,在具体工作中既要克服“好人主义”,做到严字当头、严督严查,又要注意方式、把握分寸,不能以“钦差大臣”自居、口气很大、指手划脚,否则部门和乡镇就会反感。要寓督查与服务当中,主动与督办事项承办单位加强沟通联系,了解具体困难,帮助解决实际问题。督查室干部到乡镇、部门去,大家都很敏感,一定要根据实际情况灵活选择督查方法,做到明查与暗访相结合、跟踪督查与抽样督查相结合、专职人员督查和聘任人员督查相结合,确保督查实效。比如对干部作风问题的督查,可以搞一些“回马枪”、“回访”,治治弄虚作假现象。
门的工作是“五天制”,但督查工作是“天天制”,督查室干部要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神,耐得住艰苦,经得起考验,以积极的心态、过硬的作风,踏踏实实做好每一项工作,以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。
督查工作很重要,督查工作也很辛苦。真诚地希望大家珍惜岗位,安心工作,干好工作,不辜负组织的信任和群众的期盼。
县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇三
同志们:
刚才,陈华、瑞玲、自刚、海峰四位同志根据县委会讨论意见,分别对政法、组织、武装和宣传工作作了安排部署。四位同志的讲话符合中央和省、市委要求,符合石泉发展实际,我完全同意,请大家及时组织传达学习,并结合实际认真抓好落实。下面,我再强调三个方面的意见。
第一,关于石泉经济社会发展。
(一)必须准确把握石泉发展的阶段性特征。这是理性、务实、科学地推进县域经济社会发展的前提和基础。从我们掌握的各方面情况和问题来看,当前和今后一个时期,石泉发展正处于“四期”这样一个关键节点。一是加快发展的机遇期。在中省层面,丝绸之路经济带建设、国家主体功能区建设、秦巴山区连片扶贫开发等重大战略,都将石泉纳入其中,为石泉带来诸多发展空间和投资机遇。在全市层面,安康“一体两翼”发展规划和“石紫岚经济带”建设战略都将石泉作为全市经济发展一个重要的增长极。中省市这些重大战略的实施,将为石泉发展带来更多的政策倾斜、项目投资和资金支持。从县域实际看,近几年项目铺垫积蓄的能量在持续释放,长效产业体系的支撑作用日益显现,县域经济发展的基础更加扎实,这些都将带动和支撑县域经济社会又好又快发展。可以说,未来五年是石泉发展的重要机遇期。二是结构调整的关键期。在经济领域,要统筹解决快与好、大与优、当前和长远的关系,必须加快调结构、转方式、换动力、提质量、增效益的步伐。在社会领域,要破除城乡二元结构,构建城乡发展一体化格局,必须加快社会转型步伐,更好地推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,迈好经济社会转型升级关键的一步。三是全面小康的攻坚期。到20xx年全面建成小康社会,是邓小平提出“三步走”战略的第二步,是习提出“两个一百年”的第一个一百年目标,是全党最大的历史使命和政治任务。对石泉而言,要实现全面小康,首先要解决好5万人的脱贫致富问题。所以,未来五年,扶贫攻坚是全县上下最重要的一项任务,是各级各部门一项宏伟的事业。四是深化改革的艰难期。当前,改革已经进入“深水区”,矛盾日益突出,任何一项改革都将触及经济社会结构的深度变革和利益关系的重大调整,推动改革举步维艰、困难重重。但再难这道坎也得过,我们必须有充足的思想准备,既要让改革不停步、发展加速度,还要切实维护好社会稳定,这是对我们执政能力和工作水平的检验。当前要围绕抓机遇、攻薄弱、破难点、促升级,以开拓创新的精神,扎实过硬的措施,奋发有为的担当,推动各项工作的落实。决不能把发展看成是一个自然的过程,如果丧失机遇,就会延误发展;如果忽视扶贫攻坚,就很难实现全面小康;如果停止改革,县域发展就没有活力。希望大家在思想上有这样的认识和准备,全身心地投入到破解难题、促进发展、维护稳定的工作中去。
(二)必须始终做到“六坚持、三调动”。这是我们推进经济社会发展必须坚持的基本要求。
“六坚持”,一是坚持发展第一要务不动摇,务必把经济增长稳定在合理区间,任何时候都不能动摇;二是坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,不折腾。虽然县委、县政府领导班子调整了,但石泉发展的蓝图不能变,既定的思路和战略举措不能变,要一以贯之,一抓到底,只有这样才能确保工作的连续性、稳定性和长远性;三是坚持改革创新不停步,不断破解各类瓶颈和难题。要把改革创新贯穿于全县各项工作的始终,使改革成为推动发展的根本动力;四是坚持优化环境不放松,让石泉更具软实力和竞争力。尤其要坚持问题导向,着力解决项目建设中的漫天要价、恶意阻工、强买强卖和行政审批慢、推动落实难、设障掣肘多等影响发展的突出问题,不仅要让石泉硬件环境更好,还要让政务环境和人文环境更优,让石泉真正成为投资兴业的热土;五是坚持既定的工作机制不改变,形成合力抓落实。主要是坚持领导小组体制和领导干部包抓重点工作、重点项目的机制不变,用科学的机制调动发展的积极性;六是坚持创先争优势不减,始终站在全市发展的第一方阵。要一如既往地保持昂扬向上的精神状态和争创一流的意识,确保各项工作走在全市前列。
“三调动”:一要调动干部的积极性。毛主席说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。针对当前部分干部工作积极性不高的问题,下一步要加强调查研究,采取有针对性的措施加以解决,尤其要把解决一线干部长期得不到重用、选人用人导向不够科学、考核评价机制不尽合理、人性化关爱不到位等问题作为重中之重,着力提高干部的工作积极性和创造性,让干部全力以赴破难题、促发展。二要调动企业的积极性。企业是社会财富的创造者,是财政收入的主要贡献者,也是吸纳就业、带动群众增收致富的主体。要加快完善相关机制和出台相关制度,为市场主体营造良好的发展环境,真正把全县企业家的积极性调动起来,自觉投身到美丽富裕新石泉建设的实践中来。三要调动全民的积极性。在总结以往成功经验和措施的基础上,与时俱进,大胆创新,加快完善促进全民创业、万众创新的政策措施,进一步激发经济发展的内在活力。
(三)必须进一步明晰发展思路和工作着力点。当前和今后一段时期,县域经济社会发展的整体思路是:以中央“四个全面”战略布局为统揽,主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,以改革创新的精神推动石泉发展。
要正确把握新常态的主要内涵,我理解有三个关键方面:在经济领域,要在经济保持合理增速的前提下,促进经济结构调整和发展方式转型,由过去注重要素投入转变到现在注重科技创新驱动上来。面对这一新常态,经济增长速度必然会有所降低,但必须保持在一个合理的区间内。对石泉来言,增长速度不能低于两位数,否则调结构、转方式、提质量、增效益无从谈起。在社会领域,就是要重塑社会主义核心价值观,提高全民思想道德水平,就是要推进依法治国,促进社会回归理性和法治,走科学发展、和谐发展道路。在政治领域,全面从严治党、高压反腐和强势正风肃纪将成为常态,而且还会长期坚持下去。以此促进党的自我净化、自我完善、自我革新,以良好的党风政风带动社会风气好转。正确认识了新常态,才能适应和引领好新常态下的经济社会发展。
在客观总结近年来石泉发展成效和理性判断未来发展趋势的基础上,我们提出当前乃至“十三五”时期县域经济社会发展的总体思路是“35553”。第一个“3”是“三宜”定位,即:把建设“宜游、宜业、宜居”的美丽富裕新石泉作为基本定位和奋斗方向。这既是石泉广大群众的共同期望,也是落实省委建设“三个陕西”和市委建设美丽富裕新安康的具体实践,同时石泉的交通区位、生态环境和文化旅游发展的基础和条件具备“三宜”的特质,我们要按照这个定位做下去;第一个“5”是五个达标,即:聚焦20xx年的全面小康目标,在人均gdp、城乡居民收入、财政收入、公共服务均等化、生态环境质量五个方面达到全面小康的标准。其中,与全面小康标准差距最大、任务最艰巨的是城乡居民收入和公共服务均等化两项指标,必须作为重中之重;第二个“5”是五大体系建设,即:城乡基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、社会治理体系、生态保障体系。提升这五大体系的整体水平和实力,是支撑县域经济社会发展的关键,也是“十三五”时期的主要任务;第三个“5”是推动发展要坚持的五条基本原则,即:坚持生态优先、循环发展,坚持城乡一体、“四化”同步,坚持富民为先、“三业”(产业、创业、就业)支撑,坚持推进法治、保持稳定,坚持深化改革、开拓创新;最后一个“3”是营造三大环境。即:廉洁高效的政务环境、严格公正的法治环境和健康向上的人文环境,这是“十三五”发展的重要保障。“35553”体系是县域“十三五”发展的战略框架,要按照这个基本框架谋划好“十三五”的发展,做好“十三五”规划的编制工作。
在具体工作层面,我们要把“六重点、六条线”作为着力点。“六重点”就是始终把“城乡一体化建设、生态农业发展、新型工业体系、文化旅游产业、民生保障和扶贫攻坚”六项工作作为重点。“六条线”就是要守住安全生产、计划生育、信访稳定这三条底线,耕地和环境保护这两条红线,党纪国法这条“高压线”。
第二,关于全面从严治党。
县委的总体考虑是坚持问题导向、构建六大机制,全面提升管党治党水平。
(一)建立素质教育长效机制。当前,在部分党员干部尤其是新进队伍的年轻干部中,作风浮躁、不求上进,不愿奉献、只知索取,目无法纪、不守规矩等现象比较突出。如果这些问题得不到及时有效解决,石泉的风气怎么正、基层的群众怎么看、石泉的工作怎么干?所以,必须进一步加强党员干部素质教育,任何时候都不能放松。重点要抓好四个方面:一要创新理论武装工作。采取有针对性的措施提升理论教育工作实效,避免“简单灌输”,注重“解疑释惑”,进而使广大党员干部用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚持和完善干部学习考试制度。要进一步完善已出台的学习考试制度,注重监督实施和结果应用,倒逼各级党员干部积极主动学习,不断提升自身素质。三要在县级领导中开展“三严三实”专题教育活动。这是中央和省委的统一部署,而且是一项不划段、长效化的机制。围绕“三严三实”专题教育,县委提出的重点是“三学三查三改”。“三学”就是学习习近平总书记系列讲话、学习党纪国法、学习焦裕禄等先进人物。“三查”就是查摆“忠诚、干净、担当”三个方面存在的不严不实问题。“三改”就是改正不严不实问题、改进监督管理机制、改善政治生态。通过开展“三严三实”专题教育活动,做到“五不五实”。“五不”就是不违背规律、不脱离群众、不急功近利、不违法乱纪、不怨天尤人,“五实”就是察实情、说实话、办实事、出实招、求实效。今后,要把践行“三严三实”、做到“五不五实”,作为我们改进领导作风和领导方法的基本遵循,要成为石泉良好政治生态的具体体现。四要开展“学习党纪国法、增强遵规守纪意识”专题活动。当前,部分党员干部存在思想不纯、自律不严、境界不高的问题,目无组织、我行我素,不守规矩、违法乱纪,不顾大局、自私自利等现象比较突出,严重影响了全县干部队伍形象。会后,县纪委监察局要抓紧起草方案,通过在干部中开展为期三个月的专题教育,切实增强干部“守纪律、讲规矩”的意识。
(二)建立促进干部“敢抓敢管敢干”的机制。在中纪委五次全会上讲,“有的领导干部不敢抓不敢管,抱着‘鸵鸟心态’,唯恐得罪人、丢选票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度。”切中了当前官场的弊端。当前,领导干部不敢抓、不敢管、不敢干的问题比较突出,主要原因是怕得罪人,怕在提拔任用时丢选票,怕在考核评价时得差评,怕被恶意诋毁、炒作、诬告,甚至怕打击报复。久而久之,很多干部变成了“好好先生”,而党和人民最需要的讲原则、有担当、敢碰硬的那些干部上不来、干不稳。所以,必须从打消领导干部思想顾虑着手,用制度机制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部选拔任用机制。重点是完善干部推荐提名办法,坚决纠正“唯票”用人现象,进一步弱化体系内的推荐考察权重,把干部推荐提名权更多地交给一级党组织和所服务的人民群众,引导干部“眼睛向下”对人民负责,“眼睛向上”对组织负责,狠刹干部之间无原则的“一团和气”和拉帮结派等不良风气。还要积极探索建立干部自荐、个人推荐制度,不拘一格用人才,真正让干净、能干的干部有位有为。二要完善干部考核评价机制。更加注重上级组织、人民群众和工作实绩的评价,进一步弱化体系内部评价权重。因为上级领导评价有利于政令畅通,人民群众评价有利于干部心系基层、服务群众,工作实绩是干部综合能力和履职效果的体现,要客观公正地衡量和评价。三要建立干部保护机制。重点是建立纪检、监察、公安、司法等部门协作机制,一旦发现有乱告状、乱造谣、乱发负面网贴和打击报复干部的行为,要及时查处,惩处“造事者”,保护清白者。当然,我们保护的是干净干事的干部,绝不是包庇违纪违法的干部。通过完善和建立这三项机制,让广大党员干部尤其是领导干部放下包袱、甩开膀子大胆地干事创业!
(三)建立健全监督制约机制。在全面落实中省市出台的干部监督制约各项制度的基础上,县上重点推行和落实“五项制度”,即:规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡察制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度。这里特别要说明的是,推行县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度,是落实县委主体责任的需要,是强化各级领导“一岗双责”的需要,通过这项制度的实施,确保各级领导班子和干部队伍不出或少出违纪违法问题。
(四)建立激励竞争机制。一要开展“清风杯”五比五看五评竞赛活动。把这项活动作为抓班子、带队伍、促发展、树形象的长效机制,年年组织开展,用长效活动的形式一以贯之地教育和引导广大党员干部提高素质、强化担当、勤奋务实、为民服务、清正廉洁。“五比五看五评”活动的主要内容是:比学习、看谁素质过硬修养好,比工作、看谁求真务实干得好,比担当、看谁工作负责尽职好,比廉洁、看谁遵纪守法自律好,比服务,看谁深得人心口碑好;评选“道德修养好、责任担当好、工作实绩好、廉洁自律好、群众口碑好”的“五好”领导班子、科级领导干部、一般干部、村党支部书记、农村基层党员。县委组织部要抓紧制定方案,把竞赛活动与各级各部门年度目标责任考核相挂钩,尤其要注重竞赛结果运用,进而树立良好导向。二要尽快落实职务与职级并行制度。要根据中央《意见》精神,抓紧研究制定县上具体的实施办法,尽快启动实施,切实解决县以下公务员职务晋升空间小、待遇难提高、基层留不住人才等问题。三要完善干部关爱机制。尤其要落实好干部休假制度,解决好镇干部值班方面存在的问题,进一步完善干部人性化关爱机制。
(五)建立联系群众工作机制。全面从严治党最终目的就是要体现在联系和服务群众上,密切党群干群关系,增进党同人民群众的血肉联系。近几年,县上在联系和服务群众方面探索推行了“一问三包五联”制度,取得了显著成效,但也存在一定不足,需要进一步完善和改进。为此,县上正在制定以“两包两联一驻一代”为核心的干部直接联系和服务群众制度。“两包”就是全体县级领导、部门主要负责人和镇上三职主要领导每人包抓一个村,全县所有干部每人包抓一个贫困户。这既是做好“三农”工作的需要,也是党委和政府工作重心下沉到农村一线的需要;“两联”就是全体县级领导、部门主要负责人、镇上主要领导联系“两代表一委员”和基层群众。只要把这“两联”做实做好了,不仅能更好地推动各项工作落实,还能进一步畅通民情民意表达的渠道;“一驻”就是选派后备干部驻村。实行一村一个后备干部、一年一轮换。今后要建立后备干部驻村锻炼的长效机制,注重从驻村干部中选拔科级领导,同时驻村干部可兼任贫困村和薄弱基层组织第一书记。“一代”就是县、镇、村三级便民服务中心和包村、驻村、包户干部,全员为群众办事提供代办服务。把代办这件事做好了,群众办事难、办事不方便的问题也就迎刃而解了。通过完善和推行“两包两联一驻一代”制度,真正把联系和服务群众工作做细做实。
(六)建立村级组织建设长效机制。中央一再强调,“基础不牢,地动山摇”。现在,很多村级组织比较薄弱,究其根源主要是村支部书记能力不足、对农村党员疏于教育管理、党员表率作用发挥不好、镇党委对村级组织建设不够重视。长此以往,不仅失去了村级组织的基层堡垒作用,而且还会损害党组织和党员在群众中的形象。为此,县委提出了“五有五能、三化三制”的思路和举措。建立“五有五能”规范化、标准化村级党员教育管理模式,就是“党员学习有组织、政策法规能掌握,党员双带有安排、模范作用能体现,党员权利有保障、主体作用能发挥,困难党员有帮扶、组织关怀能到位,流动党员有联系、组织生活能正常;建设具有“三化”能力和精神的村支部带头人队伍,就是按照“知识化、专业化、职业化”的标准,选优配强村级组织带头人。完善“村支部书记党建责任制、支部委员绩效考核制及党员民主评议制”三项制度,以夯实村级组织从支部书记到党员的责任机制、考核评价机制,用科学的制度机制管人管事。近期,以“五有五能、三化三制”为重点的村级组织建设实施意见,以及“村支部书记党建责任制、村支委绩效考核制、党员民主评议制度、镇党委书记抓村级党组织建设责任制”四个配套文件将陆续印发,请镇村两级认真抓好落实。
县委将通过建立健全以上六项机制落实中央全面从严治党要求,提升党员的整体素质和形象,进一步密切党群干群关系。
第三,关于县委重点工作。
关于宣传、组织、纪检、政法和武装工作,我在这里再作一简要强调。
(一)关于宣传思想工作。重点和着力点是“212”:第一个“2”是“两加强”,即:加强理论武装工作,主要是抓好各级中心学习组学习、党员干部教育培训和广大群众的教育引导。加强舆论引导工作,主要是做好对外宣传和舆情处置。这两项工作比较薄弱,今年必须予以加强;“1”是“一创建”,即:创建省级文明县城,待省级创建达标后还要接着创建国家级;第二个“2”是“两工程”,即:农村精神文明建设“四个三工程”和文旅融合“15551工程”,这是石泉发展的需要。县委宣传部任何时候都要把这五件事作为重中之重,全力以赴抓好落实。
(二)关于组织工作。重点和着力点也是“212”:第一个“2”是开展“两项活动”,即:开展县级领导“三严三实”专题教育活动和全体党员干部“清风杯”五比五看五评竞赛活动;“1”是“一深化”,即:深化联系和服务群众工作;第二个“2”是“两创新”,即:创新加强村级组织建设机制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的机制。组织部要把这几件事抓实办好。
(三)关于纪检工作。重点和着力点是“531”:“5”就是落实好县上出台的规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡查制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制这五项制度;“3”就是强化执纪问责、案件查办、源头防腐三项工作;“1”就是“一项改革”,持续推进纪检监察机关体制机制改革,加快完成“三转”任务。
(四)关于政法工作。重点和着力点是“333”:第一个“3”是建强“三大体系”,即:社会治安防控体系、司法服务保障体系和综治管理体系。其中,社会治安防控体系要根据中央文件精神,进一步完善和加强。司法服务保障体系要进一步向农村基层延伸。关于综治管理体系建设,县政法委要抓紧研究,重点解决好镇村综治组织怎么建、综治工作机制怎么完善、工作责任怎么夯实等问题,真正把综治体系建强建好;第二个“3”是夯实“三大基础”,即:基层派出所、基层司法所和基层法庭。重点是强化人财物保障、干警能力提升和工作机制创新;第三个“3”是推进“三大改革”,即:司法改革、公安改革和村级社会安全机制改革,尤其要在村级社会安全机制改革方面加大创新力度,力争形成创新成果,以长效机制建设保障村级安全。由政法委、综治办牵头,加快研究探索。
(五)关于武装工作。县委的总体思路是:以习加强国防和军队建设的一系列新思想、新观点、新论断、新要求为指导,突出国防教育、国防动员、民兵预备役建设、兵役工作四大重点,以双拥创建为抓手,以改革创新为动力,加强组织领导,搞好服务保障,抓好队伍建设,力促武装工作再上新台阶。重点要抓好四个方面的工作:一是国防教育。坚持把加强国防教育作为增强全民爱国意识、忧患意识和强军意识的重要途径,以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机,组织开展一系列活动,把国防教育工作再加强。二是“双拥”工作。全县各级各部门要务实帮助县人武部和驻石部队解决好人财物保障、家属就业、子女上学等实际问题。同时,县人武部和驻石部队也要积极参与防汛救灾和扶贫帮困工作,继续保持地方拥军优属、军队拥政爱民的优良传统。三是兵役工作。尤其要严明征兵工作纪律,严把报名、体检、政审等各道关口,杜绝违规违纪问题发生。四是民兵预备役建设。关键要建立一支50至100人左右的民兵预备役突击队,切实抓好日常训练和演练,确保在防灾救灾和防暴处突等关键时刻召之即来、来之能战。会后,县人武部要好好研究一下,把这几项工作抓好。
同志们,抓好以上工作,还要更加注重以下几个问题:一要更加注重增强工作“四性”,即增强工作的原则性、系统性、创造性和预见性。在当前形势下尤为重要,否则很难把工作做好。二要更加注重做到领导带头。各级领导班子成员尤其是县级领导要以身作则、以上率下,真正在推动落实和廉洁自律方面给广大干部做好表率,真正形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。三要更加注重做到“五同”。各领导班子尤其是县上四大班子要坚持做到思想同心、目标同向、决策同商、落实同抓、责任同担,形成推动石泉发展的强大合力。四要更加注重树立法治思维。各级干部要持之以恒学法、守法、用法,尤其要依法推进工作,真正形成遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法、解决问题用法的良好氛围,以法治政府建设为引领加快推进法治石泉建设。
同志们,石泉的机遇不能因我们而失,石泉的发展不能因我们而误,石泉的风气不能因我们而败,石泉的事业必须因我们而兴!用这几句话与大家共勉。我相信,有县委、县政府的正确领导,有全县干部群众的不懈努力,石泉的明天一定会更加美好,石泉人民一定能过上更加幸福的生活!
县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇四
同志们:
今天,我们召开县委政协工作会议,主要任务是:深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以及中央、省委、市委政协工作会议精神,回顾总结成绩,研究部署全县政协工作,推动人民政协不断开创工作新局面,广泛汇聚开启新征程、奋进“十四五”的强大合力。
近年来,县政协和广大政协委员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命、跟党前行,坚决贯彻中央、省委、市委、县委决策部署,紧扣政治协商、民主监督、参政议政三大职能,创新履职、积极作为,各方面工作都取得了显著成效。特别是刚过去的20xx年,是极不平凡、极具挑战的、极为不易的一年。面对错综复杂的外部环境、持续下行的经济压力,特别是在新冠肺炎疫情严重冲击下,全县上下齐心协力、真抓实干,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,决战脱贫攻坚、决胜全面小康,全县政协工作发展取得了较好成绩,主要体现在:
一是践行“两个维护”,政治建设更有力度。始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,围绕省委、市委、县委的安排部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导各党派团体、各界别人士进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,夯实了共同奋斗的思想政治基础。
二是聚焦中心履职,建言献策科学精准。始终把围绕中心、服务大局作为履职尽责的永恒主题,围绕“大扶贫、大安全、大发展”三大重点,聚焦全县改革发展、民生实事,精心开展调查研究,不断拓展联系群众渠道,摸实情、建真言、献良策,有效助力党委政府科学决策、精准施策(如:20xx年县政协对全县xxxxx工作情况开展的调研就很全面、很深入,提出的建议很有价值)。
三是心系人民群众,服务民生扎实有效。始终把惠民生、解民忧贯穿政协履职全过程和各方面,全力实施政协脱贫攻坚“百千万行动”、企业家委员帮扶活动,紧扣就业保障、教育、医疗服务能力建设、“十大民生实事”等,充分反映社情民意,扎实开展协商议政活动,有力推动各项民生政策加快落地见效。
四是服务重点工作,民主监督全面深入。广大政协委员始终围绕县委中心工作,深入基层、深入实际、深入群众,聚焦脱贫攻坚“一达标两不愁三保障”、易地扶贫搬迁后续扶持、教育卫生医疗、环保督察反馈问题整改、xx河(湖)流域保护治理等进行广泛调研,认真开展监督,提出了许多真知灼见,帮助县委政府更好地解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。
五是创新协商方式,协商议政开创新局。不断探索完善“协商民主向基层延伸”机制,推进协商议政向基层覆盖;切实加强与各民主党派、工商联、无党派知识分子的合作交流;加强界别工作,不断密切与社会各界联系,推动形成了和衷共济、勠力同心、共谋发展的良好局面。县委对政协工作是满意的,在此,我代表中共xx县委,向县政协和广大政协委员表示衷心感谢!
20xx年9月20日,习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表了重要讲话,站在党和国家事业发展全局的高度,深情回顾人民政协70年的光辉历程,高度评价人民政协在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期作出的重要贡献,深刻阐述新时代人民政协工作的使命任务、总体要求、着力重点,讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃,闪耀着真理光芒,彰显着“四个自信”,为新时代加快和改进人民政协工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。20xx年10月25日,省委召开政协工作会议,对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、奋力书写xx政协事业发展新篇章进行了安排部署。党的十九届五中全会提出,“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强人民政协专门协商机构建设,发挥社会主义协商民主独特优势,提高建言资政和凝聚共识水平。”
20xx年12月17日,市委政协工作会议,市委书记xxx出席会议并讲话,强调要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以及中央、省委政协工作会议精神,牢记使命职责,强化政治引领,广泛凝聚共识,发挥好人民政协的独特优势和作用,在增进共识中画好“同心圆”,在协商议政中当好“智囊团”,在凝聚力量中搭好“连心桥”,为xx建设xxxxxxxxx示范区贡献政协力量。我们要在学懂弄通做实上下功夫,自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委决策部署上来,奋力开创新时代xx人民政协工作新局面。
当前,极不平凡的“十三五”已圆满收官、满载希望的“十四五”已开局启程。昨天的成绩离不开大家的辛勤付出,明天的建设更需要我们携手奋进。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。县委十二届九次全会,吹响了全面开启现代化新征程的“集结号”。面对全会提出的新目标和新要求,我们肩上的担子比任何时候都要重,希望县政协和各位委员以时不我待、只争朝夕的精神,不断提升政协工作水平和实效,进一步凝聚万众之心,汇聚八方之力,聚焦新目标、担当新使命、踏上新征程、展现新作为,为全县奋力谱写绿色发展、开发转型、后发赶超新xx发展新篇章贡献政协力量,为x经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
刚才,x主席传达学习了中央、省委、市委政协工作会议精神,大家要深入学习领会,切实抓好贯彻落实;两位委员作了交流发言,讲得都很好,大家要互学互鉴、共同提高。下面,我代表县委讲三点意见。
县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇五
党要管党,首先是党组织要管,党组织书记要管。全县各级党组织和党组织书记,要切实增强党建主业意识,认真履职尽责,全力推动党的建设工作取得新成效。下面是呢子本站小编为您推荐县委书记在党的建设工作会议上的讲话稿范文。
同志们:
这次全县党的建设工作会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、自治区党委和市委全面从严治党工作要求,安排部署全县2022年宣传、组织、统战工作。刚才,***、***、***同志分别总结了2021年工作,安排部署了2022年重点任务。我完全同意,大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、总结成绩、正视问题,切实增强抓党建工作的紧迫感和责任感。
在过去一年,宣传、组织、统战工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦主责主业,忠诚履职、担当尽责,为全县统筹疫情防控和经济社会发展、如期全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局提供了坚强保证、凝聚了强大合力。宣传工作取得新成效。立足庆祝建党百年,牵头抓好党史学习教育,协同全县**个党组织,做实规定动作、做亮自选动作,圆满完成各项任务,“家门口唠嗑队”被中宣部评为基层理论宣讲先进集体。立足凝心铸魂,加强精神文明建设,深化文明村镇和身边典型的培育选树,深入推进文化惠民进基层,县乌兰牧骑荣获全国“双服务”文化建设先进集体。立足筑牢思想防线,扎实开展意识形态精准督查,规范处置舆情,有效防范化解意识形态领域风险。组织工作展现新作为。突出政治建设,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,坚持把党的领导贯穿到换届全过程,胜利召开了县第十五次党代会,圆满完成县乡镇村(社区)换届工作,精心组织庆祝建党100周年系列活动,党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成效显著。突出强基固本,落实“五化协同、大抓基层”要求,提升党建引领基层治理水平,深入推进“最强党支部”创建,扎实开展“四个专项整治”,基层党组织政治功能和组织力明显增强。突出选贤任能,树立正确选人用人导向,坚持把政治标准放在首位,注重在基层一线、重大任务、重点项目中考察识别干部,不断优化领导班子结构,增强班子整体功能。
统战工作实现新进步。聚焦铸牢中华民族共同体意识工作,成立了覆盖县乡镇村三级的“铸牢中华民族共同体意识促进会”,创新开展“石榴籽同心筑梦”系列主题活动,坚持“六个纳入”全面深化民族团结进步创建工作。聚焦民营经济健康发展,优化营商环境,举办优化营商环境服务民营经济专题法治培训会,深入开展“法治体检”活动,提高民营企业防风险能力,切实维护了企业权益。
可以说,过去一年,我们党建工作成果丰硕、亮点突出。但对照上级要求,在党建工作各领域仍存在一些差距和不足。比如:学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和习近平生态文明思想不深不透;党建引领基层治理存在差距,基层党组织化解群众信访矛盾能力不够强,党员联系服务群众作用发挥不够到位;非公企业和社会组织党组织覆盖率低等。对这些问题和短板,我们要引起高度重视、举一反三,坚决加以解决。
二、全面推进、重点突破,不断开创党建引领保障高质量发展新局面。
今年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实县第十五次党代会部署的重要一年,做好各领域党建工作意义特殊、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部要坚持以党的政治建设为统领,抓紧抓实宣传、组织、统战工作重点任务,以高质量党建,引领和保障高质量发展。
(一)坚定举县铸魂,深化党的思想建设。一是加强宣传思想教育。要抓实对党员干部宣传教育,突出抓好“关键少数”,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,提高理论学习质量,推动做到真学、真懂、真信、真用。用好学习强国平台,开展好“上强国、铸同心、三学一创”活动。要持续巩固党史学习教育成果,建立常态化制度机制,把学党史纳入各级党组织中心组学习、党员干部教育培训课程和学校思政课程建设,用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,持之以恒走好新时代党的群众路线。要开展分众化宣传教育,围绕全国两会、党的二十大等重大主题,广泛开展宣传宣讲,扩大理论宣传的覆盖面。二是深化精神文明建设。要大力繁荣文化事业,全面补齐公共文化服务设施短板,深入实施文化惠民工程,广泛开展“深入生活,扎根人民”主题文艺创作,让优质公共文化惠及更多群众。要扎实做好新时代公民道德建设,充分发挥新时代文明实践中心(所、站)作用,项目化培育“我帮你”志愿服务品牌,立足本职、拿出实招,在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到**%,人均年从事志愿服务时间达到**小时。深入开展“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”宣教活动,引导群众讲文明、有公德、守秩序、树新风。要提升精神文明创建水平,持续巩固提升自治区文明城市创建成果,深化群众性精神文明创建,注重抓重点、补短板、强弱项,推进全民创建、全域创建、全面创建、全程创建。三是抓牢意识形态工作。要严格落实意识形态责任制,树牢“管地区、管行业就必须管好本地区、本行业、本领域意识形态”的责任理念,落实会商研判报告机制,建好用好监测评估预警体系,做到任务落实不马虎,政治管理不懈怠,责任追究不含糊。要强化阵地管控意识,统筹抓好“九类主要阵地”管理,突出抓好网络意识形态安全,始终保持对意识形态领域重大风险的高度警惕,发扬斗争精神,敢抓敢管、真抓真管,确保意识形态领域绝对安全。
(二)坚持固本强基,强化党的组织建设。一是加强党的思想政治引领。要坚持和加强党的全面领导,聚焦主题主线,弘扬伟大建党精神,统筹做好迎接党的二十大召开各项工作,引导全县各级党组织和党员干部群众,把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要加强新时代党的创新理论武装,以常抓常新的集中教育增强党性修养,坚决整治党内政治生活庸俗化、交易化等问题,不断提高干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是锻造高素质干部队伍。要落实干部选任“四优双提升”工程,选优配强领导班子。统筹干部教育培训***专项行动,提高干部队伍素质和抓发展能力。要紧密结合专项巡察和干部考核等工作,加强对“一把手”和领导班子监督,及时发现和掌握苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐。要破解干部能上能下、担当作为等重点难点课题,加大优秀年轻干部培养使用力度,把“好苗子”放在基层一线和吃劲岗位锻炼,为后续发展储备力量。同时,注意使用好各年龄段干部,让整个干部队伍有干劲、有奔头。三是推动基层党建工作整体提升。要认真贯彻落实基层党建强基固本行动,深化抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步。结合“最强党支部”建设和星级管理,全力推进“一支部一品牌”建设,分类打造乡村振兴、基层治理、民族团结、生态文明、文化振兴等特色示范支部。要持续开展软弱涣散党组织专项整治。优化村集体经济经营模式,增强集体经济发展后劲。要强化党建引领基层治理,健全完善党员干部下沉基层一线工作机制,围绕常态化疫情防控、“我为群众办实事”等重点工作,每月开展一次领导干部“走基层、解难题、办实事”走访活动,与群众面对面交流,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要深入推进北疆模范机关创建,解决机关、企事业单位党建“灯下黑”问题,统筹抓好各领域基层党建工作,推动基层党组织全面进步。四是全方位培养引进用好各类人才。要围绕“五县”发展战略,拓宽人才引进渠道,充分发挥中宣部、北京市海淀区帮扶优势,强化人才集聚效应。要抓住我县被纳入乡村振兴重点帮扶县契机,借助各类帮扶力量,加快培养实用人才和乡土人才。
(三)聚焦凝心聚力,加强党的统一战线工作。一是坚持党的全面领导。要始终坚持党管统战原则,加强思想政治引领,把党的领导贯穿统一战线全过程各方面,把统战工作放到全县经济社会高质量发展全局工作中谋划、部署和推进,确保统一战线始终沿着正确的政治方向前进。要学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,充分发挥统一战线的重要法宝作用,坚持求同存异、聚同化异,以实际行动体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧跟时代步伐、紧贴发展需要,准确把握统一战线发展规律,深入思考统战领域重大问题,把统战工作的思路举措和任务要求谋划得更加科学有效、精准细致,更好地为全县各项事业发展凝聚政治共识、凝聚人心力量。二是广泛凝聚发展合力。要聚焦“十四五”规划,立足“生态立县、农牧稳县、产业强县、文旅活县、科教兴县”发展战略,组织党外人士精准选题、深入调研、积极建言、开展监督,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要加强非公有制经济领域统战工作,全面优化营商环境,认真开展好“万企兴万村”活动,用好用活行业协会等平台载体,积极参与招商引资工作,吸引更多优质资源向我县汇聚,更多优秀人才来中县发展。要高度重视党外代表人士队伍建设,加大储备和培养力度,引导他们为全县各项事业发展献计出力。三是抓实民族宗教工作。要持续做好新时代民族工作,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,系统抓好“14466”工作体系,深入开展“石榴籽同心共筑”系列主题实践活动,将民族团结进步创建与乡村振兴、全域旅游、生态建设等深度融合。创新开展少数民族流动人口服务管理工作,持续健全完善民族团结进步社会服务体系。要积极稳妥推进宗教中国化进程,推动宗教进一步与社会主义社会相适应。坚持在“导”和“治”上下功夫,进一步压实主体责任、完善工作机制、夯实基层基础,努力使宗教工作由“治标”向“治本”深化,由“管得住”向“管得好”转变。
三、扛起主责、抓好主业,奋力推动全面从严治党向纵深发展。
党要管党,首先是党组织要管,党组织书记要管。全县各级党组织和党组织书记,要切实增强党建主业意识,认真履职尽责,全力推动党的建设工作取得新成效。
(一)强化主体责任。县委党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥职能作用,负责指导和统筹协调全县各级党组织党建工作,整合党建工作资源,形成合力,增强实效。各县级领导要深入党建联系点和包联乡镇、包联单位、包联社区调研督导党建工作,督促各级党组织全面提升党建工作科学化水平,着力建强筑牢基层党组织战斗堡垒。各级党组织书记要增强主责主业意识,带头抓基层、打基础,全面提高基层党建工作科学化水平。班子成员要认真落实“一岗双责”,既要履行好岗位工作职责,又要抓好分管领域党建工作责任,担当起在党言党、在党忧党、在党为党的政治角色。
(二)健全履职机制。各级党组织要真正把基层党建工作摆上重要议事日程,定期研究分析党建工作,明确党建责任人,把每个层级、每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入、抓扎实。要坚决纠正党建工作中的形式主义、官僚主义,切实为基层党员干部减轻负担,让基层党建工作充满活力。要认真落实党员领导干部直接联系群众制度,带头抓好包联工作,定期开展调查研究,及时发现问题、分析问题、解决问题,切实耕好党建“责任田”。
(三)突出考核导向。要实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度,进一步健全党建述职评议考核制度,把加强党的建设作为巡察和督查的重点,作为实绩考核、评价干部重要内容,加大对各级党组织及党组织书记抓党建工作考核力度。要精准用好问责利器,强化对考核成果的运用,对管党不严、治党不力的党组织和负责人严格追究责任,切实以责任落实到位保证各项任务落地见效。
同志们,事业成败,关键在党,关键在党要管党、从严治党。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧跟自治区党委、市委步伐,紧扣中心大局,强化责任担当,永葆自我革命精神,以高质量全面从严治党,引领保障**县经济社会高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇六
同志们:
这次全县经济工作会议的主要任务是:学习贯彻全区、全市经济工作会议精神,总结2015年我县经济工作,分析当前经济形势,研究部署今年经济工作。下面,我讲几点意见。
(一)关于全区经济工作会议精神
2015年12月25日至26日,自治区在南宁召开全区经济工作会议。自治区党委书记、人大棠委会主任郭声琨,自治区主席马飚在会上作了重要讲话。会议的主要任务是学习传达贯彻中央经济工作会议精神,总结2010年全区经济工作,分析当前全区面临的经济形势,部署今年经济工作。会议提出了今年全区经济工作的`主要预期目标和主要工作目标。
主要预期目标是:地区生产总值增长11%,财政收入增长15%,全社会固定资产投资增长20%,规模以上工业增加值增长21%,社会消费品零售总额增长17%,外贸进出口总额增长21%,万元地区生产总值能耗下降3.1%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长12%,城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格涨幅控制在4%左右。
主要工作目标是:地区生产总值增长13%,规模以上工业增加值增长23%,财政收入增长18%,全社会固定资产投资增长28%。
会议强调,要实现上述目标,必须着力抓好八个方面的工作:一是着力转方式调结构,加快推进产业转型升级。二是着力保持固定资产投资适度规模,实现经济平稳较快发展。三是着力抓好“三农”工作,促进农业增效农民增收。四是着力推进新型工业化城镇化,提高经济综合实力。五是着力深化改革开放,增强发展后劲。六是着力保障和改善民生,提高人民生活水平。七是着力加强和创新社会管理,确保社会和谐稳定。八是着力加强生态文明建设,增强可持续发展能力。
(二)关于全市经济工作会议精神
2015年12月29日,全市经济工作会议在金城江召开。市委书记黄世勇,市长何辛幸在会上作了重要讲话。会议传达了自治区经济工作会议精神,总结2015年全市经济工作,分析当前经济形势,研究部署2015年经济工作。会议明确今年全市经济社会发展的总基调是:稳中求进、进中求快。“稳”,就是保持发展的思路不变,保持发展的措施不减,保持经济总量稳步较快增长,保持社会和谐稳定;“进”,就是在转变经济发展方式上取得新进展,在改善民生上取得新成效,在经济指标排名上要进位;“快”,就是经济发展速度要快,特色优势产业实力提升要快,项目建设进度要快,文化事业与文化产业发展要快,城乡居民收入增长要快。
会议提出了今年全市经济社会发展的主要预期目标和主要工作目标。
主要预期目标是:地区生产总值增长12%,财政收入增长15%,全社会固定资产投资增长15%,招商引资实际到位资金增长12%,社会消费品零售总额增长18%,外贸进出口总额增长15%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长13%和14%,居民消费价格指数涨幅控制在5%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在9‰以内。
主要工作目标是:力争地区生产总值增长13%,比预期目标高一个百分点,财政收入增长19%,全社会固定资产投资增长28%。
会议指出,要实现以上目标,必须重点抓好六个方面的工作:一是以加快经济结构调整为重点,切实转变经济发展方式。二是以抓好投资和项目建设为重点,扩大投资拉动经济增长。三是以做大做强做优企业和产业为重点,强力推进新型工业化进程。四是以农民持续增收为重点,大力发展特色效益农业。五是以撤地设市10周年献礼工程为抓手,推进特色城镇化建设。六是以抓好扶贫开发为重点,切实保障和改善民生。
县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇七
同志们:
今天,召开县委工作会议,主要任务是总结20xx年全县纪检、组织、宣传、政法和群众(信访)、统战工作,全面部署今年县委的各项工作。根据市委工作会议要求,精文减会,把大家从文山会海中解脱出来,腾出更多时间和精力抓工作落实,本次会议是“五会合一”。刚才,大奇、方敏、彭黎、刘敏和刘琳同志分别就分管的工作代表县委作了具体安排。各乡(镇)、各部门(单位)要按照会议的部署和要求,结合开展党的群众路线教育实践活动,认真抓好贯彻落实,用实际行动奋力推进“五个盐边”建设。
20xx年,在市委的坚强领导下,县委团结带领全县各级党组织和广大干部职工努力克服效益下滑、煤矿关停、财税减收的困难局面。稳定增势谋发展,同心实干抓落实,攻坚克难惠民生。在特殊困难情况下,保持了经济社会平稳健康发展。成绩的取得,离不开纪检、组织、宣传、政法、统战部门的努力工作。纪检工作,有力有效。一是贯彻落实中央“八项规定”、省市县“十项规定”,在落实中发现的问题,各部门(单位)、各乡(镇)及时回应、及时处理。二是加强党风廉政建设。组织171个工作组1500余名干部开展“大走访”活动,取得了较好成效。三是效能建设有显著提高,认真贯彻“周一工作例会”制度,纪委对该制度的执行情况进行不定期的抽查。今年以来,工作例会质量不断提高。四是全面加强反腐倡廉工作。立案查办党政纪案件28件28人,一些不正之风得到有效遏制,投资发展环境不断优化。组织工作,亮点纷呈。一是围绕提升干部思想政治素质和能力建设,分期分批派送各类干部到清华、浙大、中国台湾等地接受培训达1100余人次。通过培训,各级干部的思考意识、工作能力都有显著的提高。二是加强服务型基层党组织建设,充分体现了“带头人”的导向作用。纳尔河村党支部党建工作引起省、市关注,深入开展“走基层”“双报到”活动,圆满完成村(社区)“两委”换届工作,为全县经济社会发展提供了坚强的组织和人才保障。宣传工作,有声有色。一是以学习宣传贯彻xx届三中全会精神为统揽,围绕“三大主题教育”“中国梦”“走基层”等活动,将党的方针政策传达到基层,凝聚了推动盐边发展的强大正能量。二是结合“大走访”活动,组织县委理论中心组学习会5次,全县组织讲座260余场次,发放6万余册《便民时事政策宣传手册》,扎实抓好全县干部职工思想教育,为开展党的群众路线教育实践活动奠定了扎实的思想、组织、群众工作基础。三是成功创建四川省文明城市,县图书馆被文化部评为“国家二级馆”,8处文物保护单位被列为第二批市级文物保护单位,制作了《千年大笮,攀西之光》形象宣传片,创作了一批有影响的本土文艺作品,盐边的知名度、美誉度不断增强,县域文化软实力进一步提升。四是加强对外宣传,提高了外界群众对盐边的关注度。政法工作,积极有为。一是围绕全县中心工作,针对性的对42个重点项目进行“一对一”服务。一手抓矛盾存量攻坚化解、一手抓矛盾增量源头预防,联动排查调处矛盾纠纷,有效化解了一大批社会矛盾。二是依法打击各类刑事犯罪,群众安全感进一步提高。“依法治县”工作有序推进,平安建设群众满意度居全市第一,为“五个盐边”建设起到了很好的保障作用。三是圆满完成了全国和省市“两会”、财富全球论坛、xx届三中全会等重大活动期间的维稳任务。四是维稳工作、解决农民工工资问题机制化。统战工作,成效明显。一是全县统一战线围绕中心,在争取支持、凝聚力量、促进发展等方面做了大量卓有成效的工作,充分发挥人才智慧优势,积极为县委、县政府建言献策。二是努力争取上级及社会各界对盐边发展的支持与帮助,积极开展对接,成功申报“全国社会扶贫创新试点县”,在保障发展、促进发展、服务发展,全面推进县委各项工作作出了积极贡献。
对一年来的纪检、组织、宣传、政法、统战工作,县委是满意的,广大干部群众也充分认可。借此机会,我代表中共盐边县委,对纪检、组织、宣传、政法、统战等奋战在党委一线的广大干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,要增强问题意识,及时发现问题,勇于面对问题,想法设法解决问题。
纪检工作方面:一是效能建设问题。部门服务企业、服务项目的意识有待提高,行政审批效率有待加强。二是要以群众路线教育实践活动为契机,坚持不懈地整治“四风”,进一步正风肃纪。
组织工作方面:一是党建工作服务推进南北发展战略的水平有待提高。二是农村党支部建设不平衡,要充分发挥农村基层党组织的作用,夯实农村的执政基础。三是党群、干群关系需要进一步密切,密切的党群干群关系是推动南北发展战略的关键,要以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,加大基层党组织组织群众、发动群众的力度,充分发挥基层党组织的作用。
宣传工作方面:一是在新形势下,宣传发动群众对促进发展的要求更高,要创新宣传发动群众的方式方法,向群众、社会各界大力宣传盐边的各项工作,营造良好的发展氛围。二是挖掘典型力度不够,对推动盐边发展有代表性的典型要加大宣传力度,充分发挥典型示范带动作用。三是要进一步加强宣传干部队伍建设。宣传干部队伍特别是年轻同志,要全面掌握党的各项方针政策、决策部署,进一步提升理论修养和专业素养。
政法工作方面:一是新时期,社会矛盾增多,社会矛盾化解面临诸多考验。二是盐边发展过程中亟待解决的历史遗留问题多而复杂,维稳任务繁重。三是政法队伍的群众工作能力和水平亟待提高。要解决好怎么面对群众、用什么方法来规范行为等问题,进一步提高政法工作水平。
“依法治县”方面:“依法治县”是一个大课题,是一个系统工程。要结合盐边实际,从突出问题入手,认真调查研究,充分认识法治建设对规范和促进市场经济发展的重要性,切实提高干部职工的法治意识。要强化学习,进一步提升依法执政、依法行政的能力和水平,扎实推进“依法治县”工作。
为了更有力地推进20xx年各项工作,我提三点要求:
今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,也是盐边转型发展、跨越发展、科学发展,实现同步小康的关键之年。做好今年的纪检、组织、宣传、政法、统战工作,对提高我县党建科学化水平,加快盐边发展,具有十分重要的意义。
当前,我国既处在发展的转型期,也处在社会矛盾凸显期。一方面,世情、国情、党情发生深刻变化,我们党面临执政、改革开放、市场经济、外部环境四个考验,面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险。另一方面,现代社会的开放性、流动性,利益格局的多层次、多样性,人们观念的多元化、复杂化等,都对县委各项工作提出了新的要求。从盐边实际看,我县既是资源型地区,也是欠发达地区,既面临转型升级的繁重任务,也面临负重跨越的艰巨使命。特别是我县作为全省扩权强县、全国社会扶贫创新试点县,加之盐边处于攀西战略资源创新开发试验区的主战场,我们拥有可以奋发进取、大有可为的多重机遇。把握这些机遇,需要纪检、组织、宣传、政法、统战各系统积极作为、主动加压,着力在夯基础、造氛围、聚合力、抓执行、强保障上下功夫,为加快盐边发展提供坚强的政治保障。
从总体要求看,党的xx届三中全会对做好新形势下的宣传、组织、纪检、政法、统战工作提出了新要求;中央和省、市委先后召开一系列会议,赋予了宣传、组织、纪检、政法、统战工作新的任务。贯彻落实xx届三中全会、中央和省、市委的会议精神,要求我们必须站在全局和战略的高度来统一思想,站在事关全县经济发展、政治稳定、社会和谐、人民福祉的高度来统筹谋划,站在加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设的高度来推进落实,努力为全县经济社会发展提神聚气、选贤任能、凝心聚力、保驾护航。
二、以深入开党的群众路线教育实践活动为抓手,全面推进县委各项工作迈上新台阶。
宣传、组织、纪检、政法、统战工作在县委全局工作中位置特殊、责任重大,党的群众路线教育实践活动赋予党委各项工作更大的使命,我们一定要勇于担当、主动作为,既为加快发展定方向、打基础、强保障,又为加快发展造氛围、树形象、聚人心。
第一,唱响主旋律、打好主动仗、集聚正能量,切实增强宣传工作的引导力和感染力。宣传部门一定要紧跟时代步伐、围绕发展大局,坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的文化塑造人,为实施南北发展战略、推进“五个盐边”建设营造氛围、增添动力、激发活力。一要围绕理论武装抓宣传。这是我们党的优良传统。要紧紧依托党的群众路线教育实践活动,着力深化党的、xx届三中全会、系列重要讲话、省委十届四次全会、市委九届六次全会、县委十三届五次全会精神的学习宣传,通过各种媒体和形式,在宣传上、宣讲上、范围上、主题上进一步引深,真正使上级的重要精神家喻户晓、入脑入心,转化为谋转型、促跨越、奔小康的务实举措和实际成效。二要围绕提神鼓劲抓宣传。深入挖掘,广泛宣传县委、政府、各乡(镇)、各部门(单位)、各行各业迎难而上、拼搏进取的鲜活经验、创新做法,切实把全县上下的思想和精力凝聚到攻坚克难、加快发展上来。特别是宣传好推进全县跨越发展、转型发展、科学发展,实施南北发展战略的生动实践,做群众工作的鲜活经验,营造良好氛围,激励全县干部职工自强不息、奋发有为。要从身边平凡的事中挖掘典型和示范,真正教育群众、发动群众、引导群众。要把紧紧围绕群众路线教育实践活动中的“三个服务”要求,切实解决好“四个最后一公里”的先进经验进行总结宣传,凝聚正能量。三要重视舆情引导和网络宣传。要弘扬主旋律、打好主动仗,有礼有节的面对舆情。构建舆情发现、预警、研判、处置一体化工作体系。要加强网络宣传,把各乡农户产品通过网络销售这种新的经营方式,结合西促会“村民不出村、数据来跑路”系统,通过网络进行特色化宣传。四要围绕文化惠民抓宣传。重点要以省第七届少数民族艺术节为载体,继续深入挖掘打造“大笮”文化品牌,创作一批本土文艺精品。健全城乡公共文化服务体系,特别是要提高广播电视覆盖率,让偏远乡(镇)的群众都能知晓身边事。推进文化与旅游项目相互融合、互动发展,大力加强社区文化建设,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。五要围绕形象提升抓宣传。重视工作总结的提炼和宣传,以践行社会主义核心价值观为统揽,推动核心价值观进机关、进学校、进社区、进企业、进乡(镇)、进农户,加强典型事例的示范带动作用。引导人民群众树立正确的道德取向、价值取向和利益取向,不断塑造、弘扬盐边精神。不断提高公民道德素质和社会文明程度。要学会加强工作宣传,让广大群众、社会各界了解我们的工作。
第二,提升素质、强基固本、激发活力,切实提高各级党组织的凝聚力和战斗力。推进改革发展,关键在党,关键在人,关键在各级党员干部奋发有为、党组织坚强有力。全县组织工作要把选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础作为重点,加大工作创新力度,不断提高保障发展的能力。一要抓好班子带好队伍。好班子好队伍是党执政的基础。坚持好干部标准,认真学习贯彻新的《党政干部选拨任用条例》,紧紧围绕县委20xx年工作目标和党的群众路线教育实践活动,强化“三个服务”,着力解决四个“最后一公里”问题,抓好班子建设,依靠发展育干部,推动发展带队伍,面向“四个一线”培养选拔干部,真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子,杜绝选拔任用干部中的论资排辈现象。扎实推进“优秀年轻干部人才递进培养计划”,加大“女、少、非”干部选拔配备力度,重视优秀村(社区)干部选拔任用。分级分类开展干部教育培训,选派干部到攻坚克难一线实践锻炼,到上级部门、发达地区、国企高校学习交流。加强干部日常监督管理与关怀激励,从严要求、从严管理、从严监督。健全考核评价机制,探索建立职务与业绩相符、职级与待遇挂钩的干部考评制度,不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。二要抓好基层党组织建设。扎实开展“走基层”“双报到”“大回访”等活动,加强“两新”基层党组织、农村基层党组织和城镇社区基层党组织建设,改进党员发展工作,纯洁党员队伍。以党的群众路线教育实践活动为抓手,以农村产业发展、提升社区服务水平、凝心聚力帮助企业渡难关等内容为着力点,深化基层党建品牌创建工作,提高共产党员的修养、解决“四风问题”、纯洁党的组织,充分发挥基层党组织组织群众、发动群众、凝心聚力的重要作用,全方位提升基层党建水平。三要抓好引才聚智工作。对近年来的人才引进工作进行总结评估,转变人才观念,健全优秀人才评价、激励、约束相配套的政策体系,形成务实管用有效的识才、育才、用才、护才办法,做到人尽其才、才尽其用。
第三,聚焦“四风”、惩防并举、从严治党,着力加强作风建设和反腐倡廉建设。要深刻认识作风建设和反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性,坚决反对“四风”。深化党风廉政建设责任制,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。一要加强作风建设。结合党的群众路线教育实践活动,持续深入地贯彻中央“八项规定”、省市县“十项规定”、坚决反对“四风”、重点解决好“门难进、脸难看、事难办”、服务意识不强等干部群众反应强烈的突出问题。为南北发展战略和全县重点工作提供纪律保障。特别是要加强对服务企业和企业职工群众的能效督查,成立专门的能效督查小组,建立充分有效的协调沟通机制,充分授权,依法及时处理相关问题,,着力解决“中梗阻”问题,为企业发展提供保障,推动企业到市场去拼搏、去抢占份额。二要加强惩防体系建设。坚持在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设。开展经常性的廉政提醒、警示教育和谈心提醒,筑牢拒腐防变思想防线。严格落实领导干部报告个人重大事项、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。深化廉政风险防控,着力防范工程建设、土地出让、政府采购、资源开发以及选人用人等方面的廉政风险,突出重点领域、重点对象和权力运行关键环节的监督,依法管权、管钱、管事、管人。三要保持惩治腐败的高压态势。坚持有腐必惩、有贪必肃,抓早抓小、治病救人。围绕食品药品安全、环境保护、征地拆迁、安全生产、社会保障、强农惠农等群众关心的民生问题,深入开展专项治理,着力解决损害群众利益的不正之风。要高度重视群众满意度测评,严肃查处发生在群众身边的腐败案件,以实实在在的成效取信于民。
第四,深化平安创建、推进“依法治县”、打造过硬队伍,切实增强政法工作的保障力。盐边正处在加快发展的关键时期,正处在深化改革、转型升级的攻坚时期,改革发展稳定的任务十分艰巨,必须坚持以“依法治县”为统揽,服从于发展大局,用心做好群众信访工作,着力调节利益关系,应对风险挑战,驾驭复杂局面,开拓性的做好政法工作。一要坚持依法治理盐边。坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治盐边、法治政府、法治社会一体化建设,引导群众在法治框架内表达诉求、维护权益,切实形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面,着力完善群众诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。构建科学合理、规范运行的司法权利运行体制,确保司法机关依法独立行使审判权、检察权、侦查权。推进司法公开,强化司法为民、司法便民,让司法权力在阳光下运行,努力维护社会公平正义。二要努力建设平安盐边。建立健全社会稳定风险评估和稳控机制,探索创新“大调解”工作体系,加大涉稳信访和信访积案化解力度,严厉打击各类违法犯罪活动。积极预防化解群体性事件、个人极端事件,严密防范暴力恐怖事件、邪教组织破坏活动,特别要从“昆明3·01严重暴力恐怖事件”中汲取教训、提高警惕,加强对重点场所、重点时段、重点群体安全隐患的排查、防范和化解,有效防止矛盾积累、聚合、激化,全力维护人民群众生命财产安全。三要努力打造清正廉洁的政法队伍。以提高专业化、职业化、正规化水平为重点,以提升创造力、凝聚力、战斗力为目标,加强思想政治建设,教育引导广大政法干警切实担负起捍卫盐边发展的职责使命;引导广大政法干警情系群众、敬畏群众,设身处地为群众着想,努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。
第五,围绕献计出力、凝聚人心、汇聚力量,切实增强统战工作的凝聚力和影响力。统一战线是我们党的优良传统、执政兴国的重要法宝。在改革发展向纵深推进的新时期,统战工作的作用显得更为重要。从一定意义上讲,抓统战就是抓发展、抓和谐、抓团结。一要在服务发展上争创新业绩。要充分发挥统一战线人才荟萃的优势,紧紧围绕“南北发展战略”,深入推进“同心”行动,进一步动员各界人士主动服务盐边发展大局。特别是要发挥好民主党派“直通车”优势,加强与上级组织的沟通协调,努力为对口帮扶、“社会扶贫创新试点县”等重大项目建设争取更大的支持、创造更好的条件,千方百计地引资金、引项目、引人才,为全县经济社会发展增添动力。二要在凝心聚力上争取新作为。充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的职能作用,加强与各党派基层组织、各团体、各阶层人士的交流与沟通,使社会各界都能全面深入了解县委、县政府的工作思路和工作重点,真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。注重民主党派干部的选拔培养,做到非党干部后继有人、优秀人才脱颖而出。要支持各民主党派积极开展民主监督和政治协商,为他们开展活动创造条件、提供支持。三要在促进社会和谐上争做新贡献。充分发挥我县统一战线联系广泛的优势,多做了解民情、反映民意、集中民智的工作,既要及时向县委、县政府反映群众意见,使各项决策更合民意,又要向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,努力减少不稳定因素。牢牢把握各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,切实维护我县安定团结的大好局面。要引导非公有制经济人士积极参与扶贫济困和社会事业,更多地回报社会,为党和政府分忧,为人民群众解难,为盐边发展增光添彩。
三、凝心聚力,务实进取,推动县委各项工作持续深入开展。
做好党委各项工作,关键在于狠抓落实。全县党委系统要牢记使命、积极作为,按照关于“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求,持之以恒改进作风,进一步加强对党委各项工作的领导,做到工作思路清晰、重点任务明确、落实措施得力,建立健全目标责任管理体系和责任追究制度,着力构建充满活力、富有效率、务实管用体制机制。让一切有益于“五个盐边”建设的新鲜思想充分激发,让一切有志于建功立业的能人志士充分施展,让一切有利于加快发展的生产要素充分涌流。
20xx年党群各项工作要紧紧围绕盐边发展的目标和今年确定的任务,切实提高驾驭发展的能力水平,始终保持真抓实干的工作作风,大力弘扬改革创新的开拓精神,牢固树立为民务实清廉的模范形象。纪检部门要为重点项目实施提供强有力的纪律保障,组织部门要为重点项目的实施配备强有力的班子,宣传部门要紧紧围绕重点项目进行强有力的宣传,政法部门要为重点项目提供强有力的法律支撑,县委领导要形成一盘棋,加强对分管工作的沟通和协调,基层组织建设要与项目建设紧密相结合,形成“唱同样的调,迈同样的步,做同样的事”的局面。全县上下要勤于学、善于思、敏于行,力求学习深一步、认识高一层、实践先一着,用心想事,用心谋事,用心干事,以铁的纪律、铁的作风保证中央和省、市、县委的各项决策部署落到实处。要将群众路线教育实践活动与各项工作紧密融合,以整风精神带头开展批评与自我批评,做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作,做好表率,树立良好形象。要在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展,严查不落实的事,问责不落实的人,确保各项工作既有部署、又有落实、更有成效。
同志们,风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,更需策马扬鞭。今年的宏观经济形势不容乐观,我们必须团结力量,凝聚力量。让我们紧密团结在以为的党中央周围,以敢为人先的魄力、敢闯新路的勇气、敢于担当的作风,抢抓机遇,乘势而上,锐意进取,扎实工作,为加快“五个盐边”建设和同步小康不懈努力!
县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇八
同志们:
根据会议安排,我先讲几点意见。马上,**书记还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实好。
一、上半年经济运行情况。
今年以来,全区上下积极应对错综复杂的宏观经济走势,牢牢把握稳中奋进、改革创新、提质增效的总基调,保持定力、顶住压力,经济发展呈现出总体平稳、质效向好的态势。主要表现在三个方面:
一是转型发展呈现积极变化。1.工业经济稳中有升。上半年,完成应税销售395亿元,同比增长8.8%;工业企业实现公共财政预算收入5.18亿元,同比增长28.3%,贡献份额高于去年同期4.8个百分点。其中,化工行业虽然受市场持续低迷影响,存在一定下行压力,但**、**、**、**等规模骨干企业支撑作用突出,行业同比仍小幅增长。新能源行业增幅高于工业整体增幅75个百分点,光伏产业复苏明显,中节能完成销售14.36亿元,税收2279万元,分别增长141.9%和32.8%,产能利用率超过90%。汽车零部件行业实现了较快增长。**、**、**等重点企业产销两旺,利润增幅均在30%左右。高新技术产业完成产值461.52亿元,占规模工业产值的比重达54%,同比提高2.42个百分点。科技创新企业上半年销售、税收、公共财政收入同比分别增长28.1%、25.6%和31.9%。艾科半导体上半年完成销售4142万元,同比增长13%,全年预计完成1.8亿元,正在成长为集成电路封测业的标杆,集聚吸纳效应初显。****产销、利税增长势头迅猛,技术国际领先,正全力进军海工市场。2.服务业发展势头良好。**、**试营业,**签约,**开工,**即将运营,城市功能进一步完善,服务业态更加丰富。3.农业加快提升。新增高效农业4500亩,签约**和千亩设施果蔬项目。“三集”农业园区产值同比增长43.5%。
二是发展要素制约取得突破。1.土地方面。土地利用调规方案经过我们这几年的努力,获得了省政府批准,为工业化、城市化、国际化争取了资源。按照省政府93号令、市政府3号文件的新要求,上半年完成了4200多亩土地项目报批。2.资金方面。面对银根紧缩的宏观压力,经发总公司积极开动脑筋,广开财源,成功发行了中票一期,保障了资金链安全,基本满足了全区发展与民生需求。3.拆迁方面。各板块与相关部门敢于正视拆迁扫尾的困难,齐心协力开展攻坚战,累计拆迁1253户、25.1万平方米,安置1081套、9.92万平方米。**镇拆迁总量最大,进度在全区领先,为项目建设和区域发展赢得了时间和空间。4.城市建设和生态治理方面。今年确定的各项城建重点工程总体进展较好。机场、**路、**等工程竣工。市“一湖九河”和“东部环境”综合整治涉及到我区的项目进展在全市领先,社会反映良好。设立生态环境治理专项基金,全面推进五大类12项重点工作,化工园区环境整治取得阶段性成效。
三是管理创新进行积极探索。1.坚持把质量与效益摆在更加突出的位置,加强项目管理,严把准入关,提高投入产出比,新签约项目质态明显提高。开展了项目投资协议履约检查工作,制订与落实分类处置方案,维护政府信用,全力支持企业发展。2.适应新区发展的需要,理顺区内收入分配关系,调整了财政管理体制,调动了各方加快发展、组织收入的积极性。加强行政事业性和经营性收费规范管理工作,降低各类市场主体成本,充分激发市场活力,释放改革红利。
3.以群众路线教育实践活动为契机,以制度建设为抓手,推进依法行政,加强诚信政府建设,政务环境得到优化,机关作风更加务实。
在看到积极变化的同时,全区经济发展存在的问题也不容忽视。特别是主要经济指标未能“双过半”,增长乏力;新签约重大项目少,推进效能不高,招引能力亟待加强;部分行业、企业运行压力大,个别企业资金风险问题严重,政府性投资项目支出压力大,不稳定因素增多;园区板块发展严重不平衡等问题仍然存在。面对宏观形势的复杂性、多变性、不确定性,面对我们存在的主要问题,要完成全年目标任务,下半年面临的困难会更多,压力更大。我们一定要切实增强大局意识和责任意识,既要看到面临的困难和挑战,更要看到积极因素和有利条件,增强发展信心,牢牢把握经济社会发展的主动权。
二、当前经济发展面临的形势和要求。
当前,处于“三期叠加”的新阶段,我国经济进入了中高速增长的“新常态”,对于增长率下降后的“换挡”难免会不适应。鉴于此,我们要加深对经济发展新阶段的认识,主动适应“新常态”提出的新要求,尽快摆脱对传统发展方式的惯性依赖。
一要坚决落实上级关于科学发展的新要求,不打折扣、搞变通、做选择。和十八届三中全会以后,中央和上级对转变发展方式,提高质量与效益,提出了一系列新要求,包括土地资源节约集约利用,生态环境建设,简政放权,清理规范税收优惠政策等方面。财政部、国家税务总局明确要求,严格清理税收优惠政策,严禁各种违法违规行为,不符合法律法规规定的优惠政策一律停止。8月份国家审计署将在全国开展至土地出让金收支、土地征收、储备、供应等方面的审计,这将促使我们在土地利用、资金使用等方面规范运作、严明纪律。前不久,省、市政府对土地节约集约利用、经营性用地出让等,提出了严格要求。今年5月,被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式实施,这将对产业发展带来更加严厉的倒逼压力,尤其化工产业如何向“绿色”转型、向高端化攀升,迫使政府和企业投入更多的财力和精力来提高工艺、技术、装备和管理水平。
二要全面深入认识与把握互联网时代的新特征,主动适应科技革命新变化。当前世界正处于新一轮技术创新浪潮引发新一轮工业革命的开端,高速互联网的发展正在推动整个产业形态和生产制造方式加快重塑重组,工业化思维正在向互联网思维转变。对传统企业来说,只有抓住机遇,利用互联网,推动模式创新和技术创新,才能在新一轮产业竞争中不掉队、不落伍。
三要全面贯彻市委市政府对新区新一轮改革开放与发展的新期望,在现代化建设中当好排头兵。今年以来,**书记、**市长2次率市委会与相关领导到**区调研,对**区工作提出了一系列新要求,我们要认真贯彻落实,切实强化责任担当,确保**区各项工作有新气象、新变化、新成效。
三、狠抓重点工作,务求实效,确保全面目标实现主要有六个方面:。
1.关于规划引领。20xx年以来,****区现有的城市空间规划和产业发展规划,有效地指导了国际级开发区城市建设和产业发展,实现了新区历史上最重大的变化和进步。“十二五”如何圆满收官?“十三五”如何发展?结合改革开放的要求,开展新一轮规划修编,以科学规划引领未来城市建设和产业发展势在必行、迫在眉睫。这也是市委市政府对**区下一步发展提出的明确要求。全区上下要开动脑筋、集思广益,推进新一轮发展规划的编制工作。
2.关于项目招引与建设。上周专题会上提了一些要求,这里重点强调三个方面:一是狠抓“四个专项行动”和“一个办法”的落实。6月初,通过实施了招引“四个专项行动”和“一个办法”,实施一个多月的情况来看,无论是招引渠道的拓展、目标企业的对接,还是招商行动的组织,很多工作还没有有效落地。上半年的招引工作,在数据上表现为实到外资的负增长和严重欠序时,在全市的垫底;在项目上表现为新签约项目规模、质量、总量和效益不高;在具体工作上体现出部分招商人员能力欠缺、办法不多,甚至滥竽充数、无所作为。下半年,招引工作突出抓好四大专项行动和管理考核激励办法的组织落实,尤其是招商团队建设,进一步强化招商人员的责任感、使命感和危机感,制订系统的实战培训计划,加强能力培训和产业研究,全面提升专职招商人员的能力素质。要确保实现全年全覆盖同时,结合队伍充实和岗位优化,严格考核奖惩,实施优胜劣汰。确保实现全年“全覆盖”和重大节点项目招引目标。二是狠抓项目建设推进。要抢抓重点项目开工,对22个尚未按计划开工的重点项目,加强协调,跟进服务,帮助企业解决落实拆迁、用地、用电等共性矛盾和个性问题,确保10月份开工率达到100%。对上半年已签约的19个重点项目,制定个性化推进方案,抓紧开工建设。
同时,抓竣工投产,尽快形成产出和效益。三是加快完善项目合法性手续。组织开展项目合法性检查工作,对已开工和计划竣工项目合法性手续办理情况全面深入排查,对涉及用地、立项、消防、安全等合法性手续问题,各有关领导、部门和板块要通过加强与投资方的协调沟通,全力以赴推进合法性建设,争取8月15日前解决一批,年内基本解决到位。
3.关于对外开放推进国际化。一是加快**生态产业园发展。进一步调整优化园区发展定位,全力建好“三基地、三中心”。深入挖掘**双边合作资源,积极拓展招引渠道,在落实中瑞自贸协定上先行先试、塑造特色、形成示范。推动**冰雪世界及水上乐园、**论坛亚太分会点等一批在谈项目尽快签约落户。二是加快出口加工区转型升级,努力创成综合保税区。重点在项目招引与建设、投资贸易便利化上求突破、创优势。三是推进港产城联动。坚持统筹规划、科学开发,充分发挥岸线腹地等资源优势,与**生态产业园、出口加工区互动融合发展,推进“港产城”融合发展。按照“三个国际化”要求,结合新型城镇化和城乡一体化建设要求,优化城市布局,完善功能,提升品质。
4.关于防范化解区域性和系统性金融风险。(1)市场主体风险。在宏观经济下行压力加大的情况下,对个别企业可能因资金链断裂引发的潜在风险和连锁反应,我们需要保持高度警觉。要充分估计形势的复杂性和严峻性,未雨绸缪,做好防范,加强对重点行业企业的监控,沉着应对,化解风险。同时,要综合运用市场、行政和法律手段,准确掌握重点监控企业特别是政府投资项目关联企业的生产销售、资金流转、股东动态等信息,准确研判企业经营、信用、市场、融资风险,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。(2)政府性债务风险。要认真研究形势政策,创新思路和办法,按照债务额和负债率“双下降”的要求,优化债务结构,盘活用好存量资产,严控债务风险,确保资金链不断、信用不失。要有效增加土地出让收入,大幅度提高出让收入、净收益及其在全年资金组织收入中的占比。全区上下要全力以赴在载体租售上创新思路与办法,确保实现11亿元目标实现。创新产业投资机制,用市场化的手段有效吸纳社会资本。在此基础上,认真做好下半年的资金组织安排,优先保障征地保障、拆迁安置、农民工工资等涉及群众切身利益的支出,有效防范群体性事件和个人极端事件发生,维护新区的安定团结、和谐稳定。
5.关于要素保障。(1)土地保障。要通过项目点供、独立选址、增减挂钩等形式,全力争取土地农专用指标。做好土地报批,加快土地挂牌上市。(2)资金组织。综合运用好中票、短融、企业债、私募债、信托、资产证券化等方式,加大直接融资比重,提高中长期融资占比,进一步优化债务结构。按照“保重点兼顾一般”的原则,统筹安排各项支出。
(3)拆迁安置。上半年,拆迁扫尾没有完成既定目标,各地、各项目组之间进度也十分不平衡。三季度,要全力以赴狠抓攻坚,集中精力完成剩余1084户、27.3万平方米的拆迁扫尾任务,并加快a8、a9、**等安置房建设。下半年安置4920套、49.2万平方米,超过3年过渡期的拆迁群众要全部安置到位。(4)城乡建设。加快推进基础设施建设,精心组织施工,确保**河、**路等未开工项目全面开工;已开工的项目,按照既定目标,加快建设进度。
6.关于深化改革。(1)国有、集体企业的市场化改革。遵循“深化改革和稳健运行兼顾、整体设计与分步实施有序推进”的原则,稳步推进经发总公司市场化改革。年底前,建立市场化法人治理结构,并实现独立运作。按照公司法的要求,实行市场化的运作。镇(街道)、园区所有集体企业要深化改革。(2)行政审批改革。系统清理行政审批、行政权力事项,年内建立起五项清单,即行政权力、审批事项、涉企收费、公共资源交易和投资负面清单。政务服务网上运行管理系统9月份上线调试、运行。(3)专业园区市场化运营。各个辖市区要至少试点一个园区。要改革现有的园区运营管理模式,结合不同园区特点,在开发建设、招商、运营管理等方面积极探索,引入战略合作方,多种形式推行市场化改革,专业化运营,社会化服务,进一步激发园区发展活力。此外,还要同步推进生态文明、医疗卫生、教育文化、城乡一体化等重点领域的改革,进一步开创新区发展的新优势。
同志们,**区的发展已经站在了新的起点上,承接历史机遇,面临新的挑战,我们必须继续保持奋发进取、昂扬向上的精神状态,以更加扎实的作风做好下半年各项工作,为**区现代化建设作出新的更大贡献!
县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇九
同志们:
在20xx年新春之际,乡党委、政府在这里召开全乡经济工作大会,主要是进一步贯彻全县经济工作会议精神,总结20xx年度工作,表彰先进,部署20xx年的经济社会发展工作。在此,我首先向出席大会的全体同志致以新春的祝福!向即将受到表彰的先进单位和个人,表示热烈的祝贺!适值年初,关系到如何承前启后,继往开来,因此今天的会议很重要。根据会议安排,我先就去年的经济社会发展工作和今年的工作思路讲几点:
一、20xx年全乡经济社会发展主要情况回顾。
20xx年是在换届后新一届党政领导班子合作开展工作的第一年,也是**乡发展的关键一年,在县委、县政府的正确领导下,全乡上下紧紧围绕发展的主题,开拓创新、真抓实干,圆满完成了全年各项工作任务,全乡经济社会呈现出快速、健康发展的良好势头。概括起来,主要表现在以下几个可喜方面:
(一)工业经济成效显著。
1、招商引资工作:20xx年全乡共引进招商引资项目3个,均为进园项目,即**威泰同富实业有限公司、**县富源电子有限公司、**县鼎泰精力设备有限公司,完成投资千万元以上项目包装3个。
2、财政税收工作:20xx年我乡全年实际利用外资120万美元,其中现汇60万美元,人民币进资60万美元,内外资均已完成全年目标任务。全年完成工业企业税收400万元,均超额完成任务。
(二)产业富民工程深入实施。
1、农业产业化扬优成势:继续认真做好“农民增收”这篇文章。主要是在稳定粮食生产的基础上发展好“一乡一业”即种草养牛业。做活“一村一品”产业,新建**油茶基地100亩,**、**生态立体示范养殖基地2个。20xx年我乡确保粮食种植面积40500亩,单产480公斤,总产19440吨;推广优质稻品种,建立千亩高产示范区,培植50亩以上种粮大户40户;重大动物防控工作100%到位,确保不发生重大疫情;全乡饲养肉牛21000头,肉牛出栏7000头,年终母牛存栏10000头,全乡肉牛冷配4000头,培植饲养50头以上肉牛大户60户;今年我乡还建立了**天马益农专业合作社水面立体开发示范基地以养殖、种植和水产开发的农业特色产业化项目。大力发展“一村一品”产业,在**村新建了200亩的核桃基地,在**村建立150亩黄花基地,在**村新建了100亩杨梅基地。
2、“一大四小”工程扎实推进:自“一大四小”造林绿化工程实施以来,全乡已完成山下造林任务1810亩,完成山上造林11075亩,新建圩镇入口长500米、宽10米绿化长廊1条,圩镇街道两旁新栽桂花树200棵,樟树300余棵以及各村村委会周边和进村主道两侧以及新农村建设点绿化移栽松树、樟树等共1000余棵。
(三)城乡提升工程加快发展。
1、新农村建设工作扎实推进:20xx年,我乡按照“三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求,在新农村建设中充分发挥工作的主动性和积极性,着力抓好了**冲丘和**樟溪6组新农村建设点的建设,使之更加完备。在这两个新农村点,共完成改厕60户,达100%的改厕率;改水60户,达100%的改水率;村内新建主干道1.5公里、巷道新建2.8公里,完成率都为100%。两个新农村示范点改厕改水改路率均达100%,全面完成“三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求,两个示范点都已全面成型达标。
2、移民扶贫工作稳步前进:在县老建办的精心指导下,我乡做好了移民户搬迁集中安置工作,建成了规划好、标准高、风景秀的**新村,新安置34户移民户在笔架新村入住。我乡新移民户还可以享受移民补助。同时我乡新建移民新村点还申请市级示范点单位,争取资金创建市级品牌移民新村。
3、城建城管工作卓有成效:乡镇规范化建设取得成效,我乡在整合文化、计生、司法等资源后,投资110万元,占地面积320平方米,建筑面积1500平方米的乡便民服务中心大楼主体部分已经竣工。另外,我乡投资17万元修建的新农贸市场,也已建设完工,成功举办了上模农贸市场开圩仪式,规范了市场交易秩序,为农贸市场增添了活力,从而杜绝了原在路边占道摆摊设点的现象,缓解了公路通车压力。我乡通过各方努力、协调,修建好了通往笔架新村的水泥公路,改变了原来低洼积水而难以通行的交通现状,从而变群众怨声为赞声,赢得了民心、得到了群众的拥护。另外我乡还成立了城管组,常抓共管,有序地抑制了乱搭乱建现象,使圩镇面貌焕然一新。特别值得指出的是,我乡投资40万元的圩镇污水管网建设正有序进行,预计年前可以完工投入使用,力争缓解明年春天雨水所带来的压力。在此之外,我乡老居村小面积土地开发项目进展顺利,投资17.7万元开发59.9亩土地,可新增耕地53.08亩,提高了土地利用率。
4、公路道路建设工作成绩显著:今年我乡公路道路建设工作主要表现在新修建了四条公路,即**至螺陇公路计2.6公里,**至白竹公路计2.1公里,**至梁溪公路计3.5公里,**至彭塘公路计3.9公里,四条公路全部开工建设,并顺利完工。特别值得指出的是,**至彭塘公路的修建属于历史遗留问题,该段公路的修建成功,得到了群众的认可和拥护。在此之外,我乡努力做好养路、护路工作,积极养护好全乡15条村道。
(四)和谐平安工程有效推进。
1、民生工程建设成绩突出:我乡全年完成9890个新型合作医疗任务,占目标任务9593个的103%;完成招工197个,完成招工任务80个的246.2%;社保医保也完成较好。新型农村和城镇居民社会养老保险(新农保)的参保比例较高,完成指标任务数的80%。
在民政事业上,我乡把符合农村特困户救助条件的对象纳入农村最低生活保障范围,并建档立卡,现有273户469人享受低保待遇,月保障金额为4.6635万元,全年共发放资金55.964万元。把符合农村五保供养条件的对象纳入五保供养范围,现有五保对象39人,其中集中供养五保户16人,分散供养五保户23人,五保集中供养率为41%。
全年共发放五保分散供养资金3.588万元,实行社会化按季发放。除此之外,我乡还加强对孤儿、高龄老人的社会救济,全年对他们发放生活补贴25000多元。
在“八一”建军节前夕,我乡党委书记**同志带领人武部长等一行乡镇干部走访了我乡军烈属,对我乡3名伤残军人,2名烈士遗属,4名带病回乡军人以及2名老兵进行了走访慰问,帮助解决其在生产生活中的困难。
3、计划生育工作有新突破:首先加大计划生育政策宣传力度,我乡9个村都设立了计划生育宣传栏,每月刊出一期计生知识,乡计生办投资近2万元制作下发计生宣传单1万多份,宣传资料7000多册,发放宣传品500多份,并借上模开圩之机,邀请县剧团开展计生政策宣传。通过大力宣传,群众计生观念大为改观,计生意识和自觉性明显提高。
其次,我乡狠抓了“两检四术”到位以及社会抚养费的征收工作。我乡于5月、9月分别开展了两个计划生育服务月活动,将计生工作任务分配到每个乡干部和村干部,透过扎实有效地工作,全乡20xx年共完成二女户结扎5例,二孩户结扎98例,上环120例,全乡两检到位率达90%以上。计划生育率达78%,人口自然增长率控制在13‰以内,征收社会抚养费**多万元。
4、社会稳定和群众安全有保障:我乡成立了人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的社会矛盾纠纷排查调解机制,并加大了矛盾纠纷排查调解力度,把矛盾纠纷排查工作作为全乡社会治安综合治理基础性工作来抓,要求各村每周开展一次矛盾纠纷排查工作,安排村两委干部包组,组长包户进行矛盾纠纷排查。对重点地段和重点领域由乡副科级领导挂点负责,建立层层负责的工作机制。经过努力,20xx年我乡全年共排查矛盾纠纷18起,成功化解17起,极大地维护了社会的稳定。
在做好基础性工作的同时,乡综治委对重点领域的安全稳定工作高度重视,对校园安全、食品安全、交通安全、安全生产以及医患纠纷开展了专项治理。为加大安全意识的普及,特别邀请县交警队、县教育局到相关单位开展安全知识讲座,对幼儿园校车超载现象专门开展监督检查活动,安全意识深入人心。
回顾过去的一年,我乡经济得到快速发展,社会事业全面进步,人民群众的生活水平得到明显提高,这些成绩的取得来之不易,这是全乡干部和广大群众辛勤努力,团结奋斗的结果,是县委、县政府和乡党委、政府正确领导的结果。为此我代表乡人民政府向全乡广大干部群众,向所有关心、支持全乡改革与发展的各界人士和朋友,表示衷心的感谢!
当然,在发展的过程中,我们仍存在不少矛盾和问题,主要在:乡级财力十分有限,投入乡镇规范化建设资金十分有限;农业产业化程度不高,形成一定规模的农业产业化项目不多,缺少龙头企业的辐射带动;个别上访问题还没有得到彻底解决;发展环境需要进一步优化,争资引项难度大,企业招工不景气;工作效率有待进一步提高,创建和谐社会的任务还很艰巨。这些困难、问题和不足,今后,我们将进一步解放思想,创新工作方法,逐一解决。
二、经济工作总体思路和主要目标。
在20xx年,我乡将全力配合市委、县委的发展大局,结合本乡实际,精心谋划,打好主动仗,继续以“四大工程”建设为总抓手,以“稳乡富民”为主线,上下一心,努力争先,为开创**乡发展新局面作出以下几个方面的努力:
(一)、以招大引强为抓手,努力在开放型经济上实现新作为。
全力以赴抓好招商引资工作。继续招大引强增税收,充分利用各方面资源积极走出去,请进来,调动方方面面的积极性抓好招商引资工作,营造浓厚的招商氛围,力争引进一家实际进资150万美元以上的外资企业,当年完成现汇进资75万美元,人民币进资80万美元,确保完成各项任务。
(二)、以府院建设和圩镇建设为抓手,努力在乡镇规范化建设上实现新作为。
千方百计筹集资金,加大对机关府院建设力度。重点抓好便民服务中心、绿色文化休闲广场等基础性工程。进一步盘活土地资源,建设好笔架小康移民新村,努力实现移民户“移得出、安得好、稳得住、富得起”目标;建设好上模农贸市场,切实解决上模群众农副产品交易困难的难题。以争创全省森林乡镇为切入点,切实加强圩镇管理,着力打造山区生态型新圩镇。加大城管力度,规范摆摊设点,农贸市场建成后农副产品必须进入市场内交易;加强卫生管理,坚持每天清扫,确保圩镇整洁干净。力争乡镇规范化建设再上新水平,进一步抓好“四个规范”,即“规范圩镇建设、规范办公场所、规范便民服务、规范运行机制”,健全乡机关各项规章制度,营造团结协作,善谋实干的良好氛围,力争乡镇规范化建设上新水平。
(三)、以农业产业化为抓手,努力在农业增效、农民增收、农村发展上实现新作为。
在稳定粮食生产上下功夫,确保全乡水稻年种植面积稳定在4.2万亩,总产超1.6万吨,加大对种粮大户的扶持力度,建立一个千亩高产示范区和扶持一批种粮大户。切实抓好种、养示范基地。因地制宜,因村施策,重点建设好油茶低改示范基地,中草药种植,水面立体开发基地等,使全乡特色种养村达90%以上,凸显“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局。继续推进造林绿化“一大四小”工程建设。重点继续抓好圩镇、乡机关、村委会办公地的造林绿化工作,新建一个不少于15亩的绿色休闲广场,使全乡森林覆盖率达70%以上,争创全省森林乡镇。抓好森林防火工作,确保不发生森林火灾。着力抓好新农村建设工作,建好**、**精品示范点,实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村”的目标。多方筹集资金,加大农村基础设施建设的力度,重点抓好讴里村引水主渠和渡槽重建项目和**村官陂引水工程。
(四)、以各项创建活动为抓手,努力在构建和谐社会上实现新作为。
开展平安乡镇创建活动,全力维护社会稳定。健全维稳网络和各种机制,切实抓好矛盾纠纷的排查调查调处,加强基层基础建设,深入开展平安创建活动,严厉打击黑恶势力和刑事犯罪。争取领导重视和部门的联动,解决个别老上访户的问题。开展生育新风创建活动,大力抓好计划生育工作。以控制政策外生育为重点,继续加大“两非”案件查处力度,狠抓社会抚养费征收和四术到位。加强计生优质服务。开展精神文明创建活动,努力抓好文教卫生等工作。大力开展“文明村”、“文明家庭”、“文明单位”的创建活动。在全乡树立讲文明、树新风良好氛围。新建文化站一所,以文化站为载体,开展丰富多彩的文化娱乐活动,丰富群众生活。继续抓好教育工作,改善办学条件,提高教学质量。继续抓好卫生工作,改善群众就医条件。开展创先争优活动,进一步加强干部队伍作风建设。
(五)、以转变干部作风为目标,努力在政府自身建设上实现新作为。
建立奋发有为、敢于担责的政府。继续深入贯彻落实科学发展观,以开放的思维、有效的举措,在困境中找出路,在逆境中求发展。更加注重体现人文关怀,更加关注广大群众的共同利益,做到问政于民,问计于民,问需于民,使提出的发展思路、工作部署、政策精神更加符合实际,贴近群众。另外,要加强建立勤政廉洁、务实高效的政府、加强规范化服务型政府建设,认真落实首问责任制,限时办结制、责任追究制、群众评议制等,推进干部绩效管理,转变作风,增强工作积极性,形成能办事、快办事、办好事的良好工作氛围。加强民主法制建设,树立政府风清气正的良好形象,以实实在在的成绩取信于民。
同志们,做好今年的经济工作任务繁重,压力巨大,需要我们有一往无前的勇气和横刀立马的决心,我相信在县委、县政府的正确领导下,坚定信心,奋力拼搏,乘势而上,为圆满完成全年各项工作任务,实现**经济社会新跨越而努力奋斗!
县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇十
同志们:
这次县委十二届三次全会,在大家的共同努力下,今天就要胜利闭幕了。前天,会议组织全体参会人员分片参观了各乡镇的工作亮点,昨天上午,县委书记同志代表县委所作的主题报告,全面总结回顾了我县20xx年经济社会发展情况,对全县近三年的各项工作进行了深刻反思,明确了今后一段时期全县的奋斗目标和工作重点。下午,与会人员就加快县域经济发展进行了分组讨论,提出了不少好的想法和建议。今天上午,会议审议并通过了县委十二届三次全体会议决议。这次大会开的很成功,一、…,二…,三…。我们要认真学习书记的讲话精神,全面执行十二届三次全体会议决议,再加压力、再强措施,扎扎实实做好20xx年各项工作。下面,我重点就如何做好20xx年的经济工作,谈几点意见。
一、以推进技改扩能为重点,进一步壮大工业经济实力。
加快经济发展,关键在工业,重点在企业。要继续坚持把发展工业作为经济工作的首要任务来抓,加快实施“工业兴县”战略,提高工业的核心竞争力。一是大力推进技改扩能。充分发挥政府在科技创新中的积极作用,采取财政奖励等措施,引导、鼓励、支持企业加强技术改造,促进企业扩规上档。今年要重点抓好19个投资1000万元以上的重大技改项目建设,分别是:凯乐公司光电缆生产线项目、汉兴集团土工织物集装袋及胶原蛋白软骨素项目、荆江源车桥汽车前后桥总装生产线项目、荆州车桥盘式制动器前后桥总成生产线续建项目、金安集团10万锭高支纯棉纱精梳纱生产线续建项目、新生源公司l-半光氨酸年产3000吨扩大生产项目、双港畜禽3.5万枚禽蛋和1000吨水产制品加工生产线项目、湖北车桥汽车主从动齿轮生产线续建项目、湖北华阳木业中密度板材生产线项目、移栽灵公司新型水稻抗倒增产剂立丰灵生产线项目、湖北小天使饮品瓶装纯净水项目、湖北华林实业彩印包装项目、庄盛肥业新增年产3万吨生产线项目、荆州恒宇公司金属纤维生产线项目、龙腾纸业3200型长网造纸生产线续建项目、荆州中创纸品包装纸箱生产线项目、三众车桥、世平锻造、三鑫塑料新上设备项目。要继续落实重大项目“四大家”领导包保责任制,一个项目一个领导,一个项目一个专班,切实为重大技改项目建设排忧解难,促进已确定项目尽早开工建设,在建项目早日竣工投产。二是加快发展产业集群。今年,要继续坚持以六大支柱产业为依托,以优势企业为核心,积极推进资本大重组、横向大联合、市场大拓展。在继续抓好汽车零部件产业集群建设的同时,积极引导塑料新材、纺织服装、生化医药和农副产品加工业集群化发展,争取在产业积聚上有新的突破,尽快改变我县产业集群一枝独秀的局面。要进一步细化完善产业集群发展规划,指导工业结构优化升级。要加大对集群产业发展的扶持服务力度。全县各有关部门要发挥职能,对企业在税收、土地、规划、融资、电力等方面给予大力支持,帮助行业协会制定适应市场经济的行业规范,加强内部自律,消除产业内的无序竞争。同时,要切实加大基础设施、环境保护、人才培养、信息服务等方面的投入,为产业集群发展提供有效保障。要鼓励骨干龙头企业加强对外合资合作,发展壮大;要引导和支持中小企业进入龙头企业的供应网络,努力提高本地关联企业间的配套服务能力,放大积聚效应,降低综合成本。三是抓好中小企业成长工程。中小企业是县域工业经济的重要组成部分。今年,县政府将继续加大中小企业发展专项资金投入力度,坚持“谁有发展潜力培养谁,谁能做大做强扶持谁”的原则,把那些发展潜力大、产品市场广、科技含量高的中小企业,纳入“成长工程”进行重点扶持。金融部门要加强对中小企业的资金支持,不断扩大信贷投入,逐步增加中小企业信贷投放比例,尽力满足符合条件的中小企业资金需求。县民生担保公司要进一步加强与金融部门的合作,做大担保基金,积极为成长型企业提供担保服务,切实帮助中小企业扩规、上档、升级。力争20xx年新增规模企业24家。四是抓好工业园区建设。去年,受国家土地、产业政策调整的影响,园区建设受到了一定阻力。今年,要按照完善孱陵工业园,建设青吉工业园,扶持发展南平工业园的思路,努力突破政策瓶颈,加强园区水、电、路等配套基础设施建设,不断改善园区硬件环境。发改、国土、城建等部门,要按照有关政策,结合实际,积极推进全县土地利用总体规划修编工作。要充分发挥园区在产业集群发展中的集聚效应,积极引导不同产业向对应园区集中,逐步把工业园区建设成公安对外开放的窗口、产业集聚的平台。
二、以促进农民增收为重点,加快发展现代农业。
要切实巩固和加强农业基础地位,加快发展现代农业,努力壮大农村经济,切实增加农民收入。一是稳定发展粮食生产。认真贯彻执行上级支农、惠农政策,落实好粮食直补、良种补贴、农业生产综合补贴等各项补贴,充分调动农民种粮积极性,确保粮食安全。二是精心抓好农村特色产业。要深入推进农业结构调整,抓好农业板块基地建设,加快发展农村特色产业。今年要重点抓好斑竹当、毛家港、狮子口镇、花基台7万亩优质中稻和孟家溪、甘家厂、章庄铺、章田寺8万亩优质晚稻示范样板基地建设;埠河、毛家港、斑竹当、杨家厂镇4万亩优质棉花示范样板基地建设;毛家港、斑竹当、麻豪口、狮子口镇20万亩优质油菜示范样板基地建设;麻豪口、闸口、南平、斗湖堤、杨家厂镇2万亩无公害瓜菜示范样板基地建设;章庄铺1万亩无公害柑橘和埠河镇1万亩优质葡萄示范样板基地建设;章田寺、孟家溪5万平方米双孢蘑菇示范样板基地建设;双港畜禽10万只规模蛋鸭和16个乡镇1000头以上的生猪养殖示范小区建设。三是着力提高农业生产水平。积极推广先进农业实用技术,提高农业技术装备水平,推进农业标准化生产。重点抓好无公害食品、绿色食品、有机食品标志申报认定工作,力争新增绿色食品标识10个以上。农业、工商、质监等部门要积极探索成立农产品市场准入检测机构,健全农产品销售安全体系,提高农产品的市场竞争力。四是加强农业基础设施建设。继续推进荆南四河堤防整治工程、重点湖泊渍堤治理和骨干排灌渠道疏浚工程,完成黄山头泵站煞尾工程、闸口泵站更新改造工程,实施玉湖、法华寺泵站建设工程,抓好粮食主产区水利设施维修等小农水项目建设,切实增强农业抗灾减灾能力。五是健全流通体系。大力发展农村合作经济组织,积极引导建立各类专业合作社,发展壮大农民经纪人队伍,进一步提高农民的组织化程度,建立龙头企业与农户的利益和风险联结机制,实现农户与市场的有效对接,形成“龙头兴产业、产业带基地、基地富农户”的良性循环。六是加快推进新农村建设。重点抓好23个示范村、引导支持22个推进村、全面启动276个整治村的建设工作。要在推进花基台新农村试点的同时,办好马家咀血防综合治理示范区、孟溪大垸的新农村建设试点。七是大力发展劳务经济。继续实施“阳光工程”、“温暖工程”,加强劳务输出基地和农村实用人才队伍建设,提高外出务工人员整体素质,扩大对外劳务输出规模,努力增加农民工资性收入。力争全县新增示范性培训转移5000人,新增外出打工劳力1万人,农民打工收入达到8.5亿元。
三、以招商引资为重点,加大项目建设投入力度。
县委、县政府明确今年全县招商引资要达到9亿元的目标。各地、各部门一定要坚定信心,再鼓干劲,利用一切可利用的资源,采取一切可以采取的措施,全力抓好今年的招商引资工作。一是进一步强化招商引资理念。全县各级干部要把招商引资工作作为加快公安经济发展,率先在荆州进入全省20强的关键工作来抓,不争论、不埋怨、不松劲,切实增强招商引资的紧迫感和责任感。各级党政一把手都要把主要精力放在招商引资工作上来,全力以赴,为公安的发展招来大项目,引进大企业。二是创新招商引资方式。搞好招商引资,前提在于找准方向,关键在于改进方法。要深入开展全民招商,动员一切社会力量参与招商活动。要突出企业主体招商。积极主动为企业的项目对接创造有利平台,鼓励企业采取股权招商等方式开展招商活动。要注重产业招商。目前,我县已经初步形成了六大支柱产业,要充分发挥这一优势,积极宣传推介我县的产业优势、资源优势,紧紧围绕关联产业,开展产业对接招商和配套招商,主动承接沿海发达地区的产业转移。三是开展活动招商。要积极组织专班人员参加广交会、深交会、厦洽会等专题招商活动。继续办好今年的8.28活动,打响我县招商引资品牌。四是要积极服务引进项目。确保引进的招商项目落地就生根。各地、各部门要进一步转变干部作风,创新服务方式,拓宽服务领域,切实加强对项目建设的服务工作。
四、以活跃商贸流通为重点,进一步发展第三产业。
从我县三次产业构成来看,第三产业占gdp的比重仍然较低,发展的空间和潜力还很大。要采取针对性措施,全面提高第三产业的比重和水平,提高消费对经济增长的贡献率。一是大力发展商贸流通业。要充分利用我县交通和区位优势,加强现代化商品流通体系建设,积极发展运输、仓储、装卸等现代物流业,推进连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式。二是积极发展现代服务业。顺应消费升级的趋势,巩固发展传统服务业,加快发展金融保险等生产性服务业,鼓励发展评估、信息、法律、咨询等中介服务业,不断拓宽服务业发展空间。三是加快发展旅游业。要积极应对“文化荆州”发展战略,加强对三袁故里、南北闸、卷桥水库和黄山头风景区等旅游资源的宣传,加快文化旅游市场开发,把旅游业培育成县域经济新的增长点。四是继续加强烟草市场整顿。要进一步规范卷烟市场秩序,完善营销服务网络建设,提高主渠道卷烟销量,今年烟草税收要争取超过20xx万元。五是切实改善消费环境。重点加强药品、食品行业的监管,整治教育、医疗等方面的乱收费,特别是要以治理商业贿赂为重点,努力营造公平、公正的市场环境。六是积极发展对外贸易。引导企业参与国际竞争,努力扩大对外出口规模,重点扶持凯乐、新生源、双港等企业增加出口,全年力争实现出口创汇6500万美元。
五、以节能减排为重点,大力发展循环经济。
一是大力推进节能降耗工作。今年,要按照中央和省里的要求,继续抓好造纸、化工等行业的监管,依法关闭排放不达标企业,努力减少环境污染。企业老板要充分认识节能降耗的重要意义,积极引进节能、节材、节水新技术和新工艺,发展节能产业、环保产业,切实把能耗和排放指标降下来。二是扶持发展环保产业。要采取资金奖励、政策优惠等措施,大力引进、发展绿色产业和高科技产业,重点加大对基立环保板材等无污染、低能耗产业的扶持力度。同时,要严格环保准入门槛,今后洽谈的招商项目,凡是环保方面不达标的,一律不予引进;已经落户但环保方面不达标的,都要一一责令限期整改,整改不到位的,要依据有关法律法规严肃处理,该关停的坚决关停。三是强化减排工作责任。各级各有关部门要切实把节能减排工作当作一项政治任务来抓,督促排放不达标的企业加大设备改造、技术更新力度,确保尽快整改达标。环保部门要重点加强对化工、建材、造纸等高耗能行业和企业的环保监督和环保执法,为我县提高节能降耗工作水平,顺利完成节能减排目标任务提供有力保障。
六、以规范行政行为为重点,进一步优化经济发展软环境。
环境的优劣,直接决定着一个地方经济发展的快慢。2年来,县委、县政府积极采取有力措施,下重锤治理软环境,取得了阶段性成效。但是,巩固环境整治成果的压力仍然很大,破坏经济发展环境现象还时有发生。因此,各地各部门务必进一步提高思想认识,进一步规范行政行为,举全县之力,切实把打造成外来资本流向的首善之区。一是严格项目流程管理。全县所有行政许可、备案、登记、收费、罚款项目,必须全部进入县行政服务中心集中办理。坚决不允许搞“虚进实出、先进后出,玩花架子,杜绝“体外循环”和“双轨运行”现象。二是继续深化行政审批制度改革。要完善审批事项公开制度,对保留的审批事项要通过公开栏、公示牌等予以公布;要开辟审批绿色通道,对重大项目的审批实行优先受理,全程服务;要运用多种手段,加强审批事项取消后的后续监管,严防违规审批现象反弹。三是强化行政问责和效能监察。进一步强化行政首长问责制,切实加大行政问责的落实力度,强化领导责任。严格落实行政执法责任制和过错追究制,全面推进依法行政。对县委、县政府关于整治和优化经济发展环境的各项决策,各级各部门必须坚决执行,不能讲条件,不能谈客观,不能搞特殊,不能打折扣。四是加大查处力度。要进一步健全投诉举报制度,努力开辟优化环境信息反馈绿色通道,坚持24小时受理投诉举报。县优经办要会同纪检监察部门,开展对部门涉企检查、收费、处罚情况以及中心项目的运行情况的明察暗访,及时发现问题,处理问题。对损害企业和经营者利益,扰乱经济发展秩序,破坏经济发展环境的行为,要及时暴光并按照《县优化经济发展环境管理办法》的相关规定,由县纪检、监察和组织人事部门依情节轻重,进行严肃的纪律查处。五是加强社会治安综合治理。落实社会治安综合治理各项措施,积极开展“严打”整治斗争,对违法犯罪活动保持高压态势,全力打造和谐平安。
七、以财税征管为重点,进一步提高财政运行质量。
财政是政府正常运转的根本,是一个地方经济实力强弱的综合体现。要进一步增强政府的聚财理财务水平,为县域经济发展提供有力的保障。一是大力培育财源。要坚持把财源建设与产业发展紧密结合起来,建立健全财政增收的激励约束机制,培育各具特色的税收增长点。尤其要扶持重点企业扩大生产规模,加快发展,进一步壮大骨干财源。同时,要积极争取中央、省财政转移支付,努力增加政府可用财力。二是强化税收征管。坚持依法治税,加强征管,严格控制减免税收,严厉打击偷、逃、骗税行为,确保各种税收应收尽收。实行综合治税,在抓好增值税、消费税、营业税、所得税等大税种的同时,积极挖掘契税、资源税、城建税、车船使用税等小税种的潜力。三是提高理财水平。严格落实部门预算管理,控制车辆、出差、会议、接待、医疗费等方面的支出。扩大国库集中支付的范围,加大政府非税收入的清理力度,加强“收支两条线”管理和票据管理,进一步扩大政府采购范围,规范收支行为。加强政府专项资金审计,强化政府性基金和行政事业单位公共资产管理,提高财政资金的管理水平,确保可用财力用到刀刃上,用到发展上。四是提高金融服务水平。加强对金融运行情况的综合监测和分析,研究货币信贷政策执行中出现的新情况、新问题,引导金融机构调整信贷结构,增加信贷投入,充分发挥金融业对县域经济发展的拉动作用。继续开展“信用公安”建设。加强全社会诚信教育,强化政府、企业和公民的信用意识。推进全县信用体系建设,重点抓好企业和个人征信体系建设,建立和完善企业及个人信用征集、信用记录、信用评价与发布制度。积极推动资信评级试点工作,引入有资格的评级机构,组织我县企业参与信用评级,逐步将诚信企业的荣誉证变为贷款优先证和通行证。要加强和改善金融监管,促进全县金融生态环境明显改善,争取早日拿到“最佳金融县市”这块金字招牌。
八、以维护稳定为重点,认真抓好春节前后几项重点工作。
全委会议就要闭幕,春节即将来临,过几天人大、政协两会也要召开,维护好全县社会安定、政治稳定,安排好困难群众的生产生活,是摆在全县各级党政组织面前的一件大事。我们必须进一步统一思想,提高认识,把做好当前工作作为贯彻全会精神的一个实际步骤,集中精力,超常运作,抓紧抓实,抓出成效。
一是要善始善终完成年度各项目标任务。各乡镇、各部门要抓住重点和薄弱环节,加大工作力度,全力做好今年各项工作的收尾和总结,确保全年各项预期目标圆满完成。
二是要组织好工业生产“开门红”。
各乡镇和工业主管部门要根据一季度生产计划,把任务分解落实到企业。要积极动员和组织好企业节日前后的生产,特别是节日期间市场供应量大、销售形势好的企业,更要利用好这段时间组织好生产。冬季是电力供需紧张的时段,县供电、经贸部门要科学调度电力供应,合理安排企业的用电需求,力争满负荷运转。要积极利用元旦、春节大量务工人员返乡的时机,抓好招用工工作,优先保证本地企业劳动力供应。各乡镇和县直各有关部门都要为夺取工业经济首季“开门红”尽职尽力做好服务工作,绝不能因为过节,放松对企业生产发展的服务。
三是要抓好招商引资和项目建设。春节期间是招商引资的黄金时期。各乡镇、各部门要抓提前,争主动,充分利用节假期间人员频繁往来的有利时机,宣传我县经济发展的大好形势、招商引资的优惠政策,充分利用一切可以利用的社会关系,动员有经济实力的企业、团体及个人来我县投资,力争招商引资有新收获。同时,要抢抓有限的时间,变冬闲为冬忙,抓紧做好一批重大项目的前期工作,努力提高我县项目投资工作的主动性。
四是要抓好冬季农业生产。要进一步加大秋冬农业开发力度,加强越冬农作物的田间管理,认真做好春耕备耕工作。重点要抓好种子、化肥、农药、地膜等农业生产资料的供应和质量监管,加强对农民的技术指导和服务,帮助农民采取措施预防农作物霜冻、病虫害等各种自然灾害。要充分利用冬春农闲时节,组织农民掀起冬春农田水利建设高潮,进一步提高抗灾能力,改善农业基础设施条件。要提前做好防汛的各项准备工作,抓好防汛工程建设,为今年安全度汛奠定基础。
五是要切实维护社会稳定。“两节”期间的安全稳定工作至关重要。近段时间,我县相继发生了几起安全事故,造成了一定影响,“两节”期间,要更加重视安全生产,确保不发生大的安全事故。要突出抓好消防安全、食品卫生安全和公众聚集场所安全,集中开展安全隐患排查和整治工作,特别是对关系人民群众生命财产安全和影响“两节”氛围的安全隐患,要彻底排查整治。县安监、公安、卫生、消防等部门,要制定出“两节”安全保障预案,确保节日期间的安全。要加强社会治安综合治理,做好对重点地段、重点人群的控制和管理工作,加大对“两抢一盗”等治安案件的打击力度,努力增强人民群众的安全感。坚持做好信访工作,在“两节”期间遇有重大事件,要及时向有关领导汇报,并将不稳定苗头登记造册,建立档案,指定专人负责。要做好扶贫济困、关注弱势群体工作。各单位要立即行动起来,深入基层,深入群众,开展扶贫帮困送温暖活动,采取有效措施,帮助困难群众解决吃饭、穿衣、防寒、就学等实际困难,切实让群众感受到党和政府的温暖和关怀。
六是要抓好节日期间人民群众的文化生活和党政机关廉政建设。节日期间,各乡镇、各部门都要有组织地开展丰富多彩的文化娱乐活动,活跃和丰富群众的节日文化生活,营造喜庆祥和的节日气氛,振奋人心,鼓舞士气。同时,广大党员干部特别是领导干部要率先垂范,带头执行廉洁自律有关规定,不准以各种名义用公款大吃大喝、相互宴请;严禁借机突击发放钱物和巧立名目滥发奖金、补贴等;不准违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和实物。对于无视廉洁自律规定、顶风违纪的干部,一经发现查实后,按规定严肃处理。
同志们,的发展正处在重要的历史时刻,前景无限美好,任务更加艰巨,使命更加光荣。让我们在党的xx大精神的指引下,在县委的正确领导下,解放思想,凝聚合力,真抓实干,开拓奋进,为加快实现富民强县目标,谱写经济社会发展新篇章而努力奋斗!
县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇十一
召开年中工作会议,主要是在会上对下半年的工作安排做出了重要指示、提出了具体要求。下面是本站小编给大家整理的年中工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
今天我们召开年中工作推进会,主要任务是深入贯彻市第十一次党代会、市政府全体会议和城市建设督查推进会精神,回顾总结上半年工作,研究部署下半年任务,动员系统上下进一步认清形势,扎实工作,确保完成全年目标任务。
现在,我根据会前商量的意见,讲两个问题。
一、面对严峻挑战和繁重任务,上半年工作成绩显著年初,局领导班子认真研究“”规划工作思路以及今年主要任务,结合市委市政府的重点工作,制定了详细的工作计划,分解落实到班子成员及相关科室。全局上下努力克服各种困难,统筹推进各项工作,取得了阶段性成效。
1、规划编制取得进展。经过反复修改和多方讨论,4月12日我市第五轮城市总体规划通过省住建厅组织的专家论证,正积极组织申报省政府审批。城区3个片区的控规初步方案现已完成,开发区、梁徐镇、姜堰镇承担的4个片区控规编制工作也全面启动。城区地下空间规划编制工作全面启动,现场工作基本完成。城区旅游开发建设工作积极推进,已完成第二轮方案修改。市文体中心设计方案经过多次论证,方案相对成熟,进入了施工图设计阶段。市博物馆方案正在进一步深化设计。完成了除华港以外所有镇的总体规划修编,同时,组织各镇编制工业园区规划,所有建设地块全部编制详细规划。娄庄、白米、张甸等镇编制了绿地系统专业规划,溱潼白米开始编制新一轮总体规划,溱潼镇历史文化街区保护规划也通过了专家论证。
2、规划管理取得实效。编印《城乡规划重要文件汇编》,分发各级组织和干部,宣传规划政策法规。组织各镇分管负责人及村镇规划管理人员参加专题培训,剖析村镇规划管理存在的问题,明确新形势下村民建房管理办法,研究制定了《规范农村村民自建住房规划管理工作的意见》,进一步加强对村民建房的管理。为规范和加强建设工程规划批后管理,确保建设工程按照规划要求进行建设,制定出台了《姜堰市建设工程规划批后管理办法》。认真开展在建工程规划专项检查,对查出的问题责令限期整改。对金润达房地产有限公司在实施“府西人家”项目四期建设中出现的严重违法行为实施行政处罚,责令改正,并向城区各房地产开发企业进行了通报。上半年共完成单体竣工规划核实12项,竣工规划核实15项,竣工规划核实建筑面积24.8万平方米,规划验线87幢,审核建筑立面装饰6项,发出规划核实整改。
通知书。
5份。
3、民生问题得到落实。针对今年“两会”期间代表委员提出的“行车难”、“停车难”等问题,深入开展调查研究,召开建议、提案办理答复见面会,落实具体解决方案,代表委员满意率达100%。认真落实市政府20xx年重点办好改善民生10件实事相关工作,积极规划城区公共服务设施建设,落实了城区4所小学、妇幼保健所、菜场以及文体中心、博物馆、保障性住房等民生工程的规划方案。针对当前规划管理中群众普遍反映的村民建房管理、规划批后监管、开发区规划管理等问题,组织各科室认真开展调研活动,形成了一批质量较高的。
调研报告。
认真办理群众信访,及时反馈网络留言,解决了一批群众反映强烈的问题,维护了社会稳定。
4、项目建设稳步推进。对今年以及结转的建设项目进行了一次全面的梳理,对存在的主要问题进行认真的分析,拿出了切实可行的解决方案。抓好规划批前公示、批后公布,并做好现场的跟踪检查工作,确保规划公示能真正落到实处,使建设矛盾提前暴露。针对高层建筑出现的建设矛盾,认真做好规划方案的技术审查工作,确保建设项目都符合技术规定的要求。对黄河大酒店二期、金港花苑、胜利华庭等项目“阳光权”争议等方面接连不断的群访、集访,做好政策法规及规定的宣传解释工作,想尽一切办法化解建设矛盾,及时主动向国家、省、泰州市规划、信访主管部门汇报情况,征得上级部门的支持,周密制定合法建设开工保障方案,积极组织保障执法活动,有效地推进了一批项目的建设进度。上半年共办理选址意见书69份、建设用地规划许可证47份、建设工程规划许可证81份,出具规划设计要点82份。由我局具体负责的北大街文化街区保护工程,在强化工程质量的同时,狠抓工程进度,目前,a区的部分墙体工作已完工,b区保护修缮区样板工程——黄龙士纪念馆、棋院土建工程已经竣工,其余部分施工图纸也已完成,正全面启动建设。
5、违法建设得到控制。起草并提请市政府出台了《姜堰市城区违法建设防治暂行办法》,召开了第一次领导小组成员会议,形成了“制定一个考核办法、召开一次动员会议、建立一支强拆分队、组织一次强制拆除、开展一系列宣传活动”的“五个一”方案。监察大队深刻吸取“楼加加”事件的教训,落实分片包保责任,严格责任追究,实行镇居联动,每周向局业务例会报告一次查处情况。上半年共立案查处违法建设79起,组织强制拆除48次,面积3970平方米,违法建设总体上得到有效控制。同时,在人手紧张的情况下,服从大局,服务重点工程建设,抽调人员参与招商街整治等中心工作。
6、效能建设取得突破。认真贯彻全市机关作风建设大会精神,采取五项措施提升执行力。根据2120xx年机关学习教育计划,举办执行力大讨论,专题调研汇报和预防职务犯罪知识讲座等活动。针对局机关作风建设中存在的问题,研究服务创新办法,制定出台了《关于进一步优化规划管理审批程序的通知》,简化办事流程,压缩审批时间。为解决招商引资过程中用地计划和规划管理的矛盾,提出了“服务重大招商引资项目规划预许可”制度。推行“三三四规划工作法”,局领导及相关科室负责人主动为企业、为基层做好规划服务,促进一批项目早落地,早开工,早投产。按照市政府20xx年第43号专题会议纪要精神,为部分工业企业补办规划许可手续,方便企业融资,促进经济发展。
上半年,虽然我们的工作任务十分繁重,面临的矛盾和困难十分突出,但是全局上下团结一心,各司其职,加强协作,各项工作基本按年初计划和上级领导的要求落实到位,经受住了一次又一次的考验,取得了有目共睹的成绩。同时,我们也应当清醒地看到,今年以来,大事多、要事多、节点多,尽管我们规划部门做了大量的工作,但是矛盾多、困难多、欠账多,工作中也暴露出许多不足之处,一些重点工作进展缓慢,应对和化解矛盾的能力有待提高,服务创新有待加强,需要我们在今后的工作中不断地加以完善和改进。
二、正视前所未有的困难和矛盾,全力以赴完成全年目标任务。
市第十一次党代会是我市在加快推进转型升级,努力建设更高水平小康社会和开启现代化征程的关键时刻召开的一次承前启后继往开来的大会。把思想和认识统一到党代会精神上来,把思路和措施调整到党代会的决策部署上来,是当前和今后一个时期全市的中心任务。8月1日,市政府召开全体会议,贯彻市十一次党代会精神,动员政府全体组成人员坚定信心,奋力拼搏,扎实做好各项工作,确保圆满完成全年目标任务。7月30日,我市召开城市建设督查推进会,明确近期工作要求和建设目标任务。贯彻市党代会、政府全体会议以及城市建设督查推进会精神,必须站在全局的、战略的高度,长短结合,统筹谋划。必须立足当前,扎实做好下半年工作。当前城市规划建设项目多、问题多、矛盾大,规划建设过程人为干扰因素多,从全局工作来说,统筹做好下半年工作一定要强调“突出重点、攻克难点、关注热点、争创亮点”。
(一)突出重点。规划工作千头万绪,抓住重点才能纲举目张。下半年有三项重点。
一是突出规划编制。完成第五轮城市总体规划修编工作,按要求进行公示,报市政府提请市人大会审议,按程序上报省政府审批。完成城区控规、城区旅游规划、溱潼镇控规、鹊仙岛以及天目山遗址公园、博物馆、文体中心规划、渔业社规划调整、溱湖大道和新328国道等主要道路两侧功能分区控制规划的编制,调整沈高村村庄布点规划。与此同时,研究城市空间特色,组织外出参观学习,抓好城市主要出入口、重要区域、重要地段和重要节点的城市设计,围绕建设生态、秀美、精致的新目标,完善城市规划,提升城市功能,塑造城市个性。着力抓好精品住宅小区、重要节点工程、城市街头游园、市容环境示范街等规划进一步提升姜堰城市形象和品位。
二是突出规划监管。严格执行各类规划,在规划选址、规划方案审批上按要求和程序办事。注重批后管理,完善规划审查、巡查、检查机制,实施建设项目“事前、事中、事后”全过程跟踪管理。推行精细化管理,以“严、细、实”贯穿整个批后管理的始终。加强对高层建设项目尤其是房地产开发项目的批后监管,确保建设工程项目严格按规划实施。
三是突出中心任务。对市政府交办的北大街文化街区和坝口广场改造建设工程,以及配合金姜堰公司新建高二适纪念馆、美术馆,人民公园改造建设,净业寺—万竹园旅游区建设工程,配合住建局实施的招商街整治工程等中心任务,都要全力以赴去完成。
此外,招商引资和挂钩帮扶经济薄弱村也是重点工作,我们要紧抓不放,确保取得成效。
(二)攻克难点。展望下半年,可以说形势更严峻,任务更艰巨侧,难度会更大,这是对我们能力水平的考验,大家一定要不惧困难,以创造性的思维破解各种难题。
一是推进规划项目实施。当前,要继续做好胜利华庭、金港花苑等地段施工的后续保障工作,尽快审批金银大厦、恬园新村、天泽华韵等地段的规划方案,提出项目实施的保障方案,强力推进项目开工建设。尽快落实时代超市、祥生售楼处地块的规划建设方案。
二是加强违法建设防治。认真执行《姜堰市城区违法建设防治暂行办法》,按照年初商定的。
工作方案。
抓好落实。监察大队要落实人员分片负责制,加强镇居联动,做到早发现、早制止、早拆除。适时对城区违法建设高发地段组织开展一次强制拆除活动,达到对违法建设行为打击和震慑作用。
三是全力配合处置遗留问题。牢固树立城市建设和管理“一盘棋”的观念,对拆迁扫尾、城市管理、项目建设等疑难杂症,我们要主动进位,积极配合,协同作战。
(三)关注热点。解决好领导关心、社会关注、群众关切的热点、难点、焦点问题,既是政府部门的职责所在,也最能体现部门工作的能力水平。
一是研究解决突出问题。协调高层建筑矛盾,在规划编制研究阶段和规划许可阶段加强研究,合理规划高层建筑布局。加强对城区规划布局问题的研究,整合城市功能,强化规划约束力,促进城区公共设施均衡布局,大力建设城市支路。强化规划引导,加大地下停车空间的建设,重视地面停车场地的规划建设,有计划地按规划推进公共停车场建设,同时适时提高居住小区配建停车位的标准,疏解城市交通。加强社区规划建设,按标准配建社区用房。
二是认真落实民生工程。对市政府确定的改善民生十个方面的实事项目,要主动做好规划工作,绝不能因规划不到位而影响项目的推进落实。要深度做好“两会”期间建议和提案办理工作,不仅要办结答复,更要解决民生方面的热点问题,确保让代表委员满意。当前,特别要高度重视解决群众反映比较多的停车难、出行难等方面的热点问题,市里已经正式启动实施声势浩大的城区交通畅通工程,我们要切实负起责任,超前谋划抓规划,严格执行抓实施,立足当前抓推进。
三是关注来信来访和网络舆情。要强化信访责任落实,及时办理群众信访,加强对可能引发群体性事件的各类隐患的排查,对排查出的重大矛盾和问题,实行局领导包案、现场办公、跟踪处理。要高度关注和正确引导网络舆论,及时有效处置网络事件,认真办好规划网站,及时办理网民留言,畅通群众利益诉求渠道,同时为部门收集社情民意提供平台。
(四)争创亮点。工作好不好,亮点很重要,亮点既具有示范带动效应,也是代表一个部门形象的名片,同时也最能体现一个部门工作的业绩。
一是争先创优。强化目标意识、责任意识。围绕全局工作目标,突出近期城区重点项目建设的35项任务,将目标量化、细化,明确要求和时间,责任到人。各条线的负责人对工作完成情况要做到。
日记。
录,周反馈,月通报。重点工作我全程跟踪,分管领导在一线工作,具体人员真抓实干,形成一级抓一级、层层保目标的强大合力,坚决确保全面完成和超额完成全年各项目标任务。
二是创新机制。进一步健全和完善议事规则和三级审批管理制度,完善镇区规划对接机制,加强镇区规划挂钩指导,进一步推进规划统筹。
三是服务提质。强化规划服务品牌建设,以“处处是窗口,人人是形象”为要求,丰富规划服务内涵,提高服务质量,牢固树立服务发展、服务大局、服务基层的服务意识,大力弘扬讲求奉献、奋发有为的机关作风,真正实现“规划让姜堰更美好”的服务品牌承诺。
三、全面面进执行力提升,矢志不渝加强机关自身建设面对新形势、新任务、新使命,机关全体同志必须把提升执行力作为根本要求,从我做起,从现在做起,从一点一滴做起,扎扎实实抓好自身建设,实实在在提升工作能力和水平。
一要讲责任。要强调勇于担当,要强调大局意识,要强调纪律观念,要强调团结协作。
二要讲规范。决策程度要更规范,行政行为要更规范,日常事务同样要更规范。
三要讲学习。要在学习中更新引领发展的思维和理念,要在学习中提升机关干部的能力和水平,要在学习中寻找解决问题的办法和路径。
四要讲效率。要体现在作风上,要体现在节奏上,要体现在统筹上,要体现在力度上。
五要讲勤廉。要勤而不懒,要廉而不贪,要优而不庸。
同志们,做好下半年工作,任务艰巨,责任重大。我们要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,思想不松懈、决心不动摇、行动不落后,再接再厉,加油鼓劲,真抓实干,坚决完成各项工作任务,为建设美好姜堰作出新的更大的贡献。
今年是实施“”规划的开局之年,也是加快推进我镇“富民强镇”新跨越的关键之年。我们镇在去年经济综合实力位居玉林市乡镇第一名、荣获“玉林市科学发展十佳乡镇”的基础上,今年在任务重、压力大、困难多的情况下,全镇上下凝心聚力,团结拼搏,继续克服历史遗留的各种不稳定因素,坚持以发展为第一要务,认真贯彻落实统筹城乡发展决策部署,奋力冲刺十佳县市务项指标任务,加速推进“富民强镇”新跨越,各项工作取得了较好的成绩,得到了上级的充分肯定。
一、上半年工作主要成效及亮点。
(一)财政税收,迎难而上。我们镇财税征收尽管任务重、起点高,按时完成市下达的指标任务,难度较大。但我们镇党政领导坚定信心,带领全镇干部,特别是财税部门群策群力,挖掘潜力,使财政税收完成9943.47万元,占年任务的100.14%,实现时间过半,任务过半。
(二)招商引资,成效喜人。我们镇围绕走新型工业化道路,重点突出抓招商引资,促进经济持续发展。上半年,全镇完成社会固定资产投资4.85亿元,新上、续建、技改项目11个,到位资金4.61亿元,占年任务的76.8%,其中,工业技改投资2.91亿元,占年任务的97.0%。完成全部工业总产值24.97亿元,占年任务的75.7%,其中,规模以上工业总产值8.95亿元,占年任务的35.4%。
(三)八大项目,扎实推进。我们镇成立八大工作组,集中精力,抽足人力,调动财力,凝心聚力,积极配合市扎实推进“八大重点项目建设”。到目前止,已有五个项目推进较快,共征地1536亩,其中,会仙河湿地公园建设项目全面完成征地211亩,占任务的100%;永顺二期永顺公园建设项目完成征地625亩,占任务的92%;丰沃林产品加工项目完成征地300亩,占任务的75%;农贸市场物流市场项目完成征地200多亩,占任务的20%;独石湖公园建设项目完成征地200亩。
(四)关注民生,社会稳定。牢固树立和谐稳定意识,始终把维护社会稳定作为第一责任,按照构建和谐稳定模范镇的要求,切实抓好社会稳定。目前,全镇没有群体上访事件发生,实现了“三不出”和“四无”的维稳目标。
二、当前面临的突出问题和困难。
一是企业面临“两难”。由于企业招工成本提高,企业承受不起,致使招工难,导致税收任务的完成存在较大难度;二是征地拆迁难、维稳压力大,导致各项工作进度不够合理。由于部分群众对征地款期望值过高,不合理的要求太多,导致我镇投入了相当部分精力配合市委、市政府做好荔枝场开发新区征地、永顺新区征地、“两路三区五园”和“八大重点项目建设”和全镇维护社会稳定等工作,因而抓财税收入和经济发展的人力和精力相对减少;三是由于镇村换届,领导分管工作对接不及时和新接手分管领导工作不够熟悉,导致有的项目工程推进缓慢一些。
对照十佳县市指标各项任务,我镇虽做了大量工作,取得了一些成绩,但全面完成各项指标任务还有较大差距。我们镇有决心、有信心全面完成各项指标任务。经研究,下半年,我们镇将从六个方面进行奋力冲刺。
一是统筹城乡发展,大力推进城乡一体化建设。当前,主要是配合市抓好“八大重点项目建设”的征地拆迁工作,对推进速度较慢的三个项目,调整思路,充实人力,加强与市有关领导和部门的沟通联系,以期扎实推进。
二是大力发展新型工业,加快创建非公经济示范镇,多引进高科技、低能耗项目。
三是重点抓好村“两委”领导班子换届选举工作。做到依规依法循序进行,确保一次选举成功。
四是加强基础设施建设,提高统筹城乡发展保障能力。尽我镇所能,全面实施十大民生工程。
五是加强社会事业建设,建立和健全基本公共服务体系。
六是创新平安社会建设,构建和谐稳定模范镇。当前,主要抓好排查出来的63件矛盾纠纷和历史积案的化解,重点加大松花村企业改制问题、陵城服务社问题、涉军群体的化解攻坚力度,确保社会和谐稳定。
总之,我们镇将倾全镇之力,聚精会神谋发展,千方百计超额完成十佳县市各项指标任务,巩固玉林市科学发展十佳乡镇成果,以更加辉煌的成效推进“富民强镇”新跨越。
尊敬的各位领导:
根据会议安排,现我将谷里镇上半年工作开展情况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
今年上半年,在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府坚持以科学发展观为统领,按照全镇“游古镇、看产业、泡温泉、品绿茶”四位一体的发展模式,扎实有序地开展工作,取得了显著的成效。
一、上半年工作开展情况。
(一)以经济建设为中心,推动镇域经济健康发展。
今年上半年,全镇生产总值1.7亿元,同比增长18.5%;财政收入530万元,同比增长15.2%;农民人均纯收入同期增加410元。在招商引资方面。引进贵州瑞昌祥酒业有限公司投资800万元建成黔谷酒厂,目前已正式投产。同时,引进武汉中天集团投资8000万元分三期建成节能环保建材厂,第一期投资20xx万元,现已完成项目注册、土石方开挖、供电、供水和土地平整工程。引进上海驭轩投资有限公司投资开发沙坝河旅游项目,目前,已完成征地、平场、房屋丈量等工作,搬迁工作正在有序进行。在产业结构调整方面。按照“三化同步”的要求,依托镇内丰富的矿产资源,围绕茶药、蔬菜、经果、畜牧四大主导产业,以“公司+基地+农户”的模式,规划建设2万亩茶叶示范基地,今年完成了4273亩茶叶种植任务;投资355万元,完成7100余亩青蒿种植;投资500多万元,完成3333亩核桃、200亩葡萄、100亩金银花种植;投资200多万元,种植1000亩辣椒和1000亩大葱。同时,建成建全村、松林村生猪养殖基地两个。并以此辐射带动二、三产业发展,延长产业链。
(二)突出特色,全面开展新农村建设。
我镇按照新农村建设“二十字”方针要求,加快新农村建设步伐。一是争取到14个农村公益建设“一事一议”财政奖补项目,其中,通组路10条,联户路4条,总长度为14.5公里,现已完成9公里建设任务;二是投资130万元,新建25处农村饮水安全工程;三是完成237户危房改造和559户生态文明家园建设任务;四是投资55万元,完成了清明、龙井沟等6个村级活动场所改建任务;五是投资450多万元,加大“五园新村”精品示范村建设力度,将龙井沟村打造成“盆景花卉特色一条街”,将五里村打造为“茶青交易市场特色一条街”,现已完成房屋立面改造和道路基础设施建设,美化亮化工程正在进行,预计8月底全部完成。
(三)高强度投入,推动幸福小城镇建设。
一是采取bt模式计划投资6500万元,按“明清风格”分四期改造全长2748米的谷里老街。上半年,投资2500万元,完成了第三期长1154米立面改造、给排水、排污、强弱电管网入地、路面青石板铺装和路灯安装等工程。第四期长832米正在进行,预计年底全部完工;二是采取bt模式,投资20xx多万元,将农户自筹、土地拍卖和上级部门奖补等资金进行整合,修建一条长1140米,宽26米的“谷驿大道”,路面已完工,正在实施市政设施建设,上半年完成投资1200多万元。三是投资312万元,修建古镇牌坊和古镇广场,已建成投入使用。
(四)社会事业齐头并进,民生工程进一步改善。
我镇严格落实国家各项惠农补贴政策,实现1795户2632人农村低保应保尽保,并加强社会创新管理,完善镇、村、户三级维稳网络,计生工作常抓不懈,其它各项社会事业不断发展,全镇呈现社会政治稳定,广大群众安居乐业,民族团结的可喜局面。
二、存在的问题。
半年来,我镇各项工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存不少问题:一是投资力度不够、发展速度慢;二是产业结构调整力度不够,人均增收有待提高;三是地质灾害矛盾比较突出,维稳形势严峻;四是财力不足,项目建设难度大。
三、
上半年我们紧紧围绕年初的责任目标,实现了时间过半,任务过半的目标。下半年,我们将继续以科学发展观为指导,紧紧抓住发展这一要务,真抓实干、狠抓落实,确保圆满完成全年工作任务。
一是以项目建设为重点,全面实现“三化同步”。
加大招商工作力度,确保超额完成招商引资目标任务;继续扩大种茶面积,力争尽早实现有机茶园2万亩的目标;完善青蒿、大葱、金银花销售对接工作,确保农户卖上好价钱;投资20xx万元,完成第四期古镇改造工程;投资800万元,完成“谷驿大道”新街建设工程。
二是以基础设施建设为重点,全面推进社会主义新农村建设。
努力完善龙井沟村和五里村“五园新村”精品示范村建设;完成清明村110户474人的扶贫生态移民安置工作;全面完成危房改造和生态文明家园剩余建设任务;继续做好事关百姓切身利益的教育、医疗、计生、就业、社保、综治、维稳等各项工作。
三是以自身建设为重点,全面提升科学发展能力。
以发展型党组织建设为契机,不断加强班子自身建设,增强班子引领科学发展水平,全心全意为人民服务,全力打造创新型、效能型、亲民型、公共服务型政府。
总之,我们将继续按照县委、县政府的年初目标要求,深入贯彻落实国发2号文件和省十一次党代会精神,发扬“贵州精神”、“黔西精神”,扎实抓好各项工作,实现我镇“四位一体”的发展目标,推动全镇经济社会跨越式发展。
谢谢大家!
县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇十二
同志们:
按照县委会的安排,我就全县经济社会发展工作讲三个方面意见:
上半年经济形势。
今年上半年,在省委、省政府的正确领导下,在省直管工委和省直有关部门指导和支持下,全县上下按照年初县委政府工作安排和部署,团结拼搏,努力工作,实现了经济社会平稳较快发展,也实现了直管开局以后新的谋篇布局。上半年的经济形势,可以用12个字进行概括:理性回归、平稳运行和趋势向好。
第一个特点理性回归体现在3个方面,一是区间合理。今年上半年,全县实现gdp113.99亿元,增长8.6%,高于全国7%的增速1.6个百分点,高于全省7.8%的增速0.8个百分点,和邓州市并列直管县第六名,也站稳了固始平常的位次。二是回归及时。全县第一季度生产总值增长6.1%,从县委、县政府到各个部门、各个乡镇,都是非常忧心的。通过二季度采取的一系列行之有效的工作措施,实现了8.6%的经济增速,比一季度提高了2.5个百分点,及时回归到正常经济运行发展状态,也遏制了一季度的低速态势。三是结构优化。三次产业比例是25.2:36.4:38.4,第一次出现了“三二一”的结构,和全国的经济结构基本相同。这个结果非常难得,大家不要小看它。一产增加值28.69亿,增长4%,比一季度下降0.1个百分点;二产增加值41.55亿,增长9.9%,较一季度上升0.4个百分点;三产增加值43.74亿,增长11.1%,较一季度上升7.8个百分点。有升有降比较理想,一降两升的局面有效拉动了gdp的增长。我们能止低为高,实现理性回归,这是县委、县政府年初包括二季度以来采取一系列措施的结果,是经济主管部门积极主动作为的结果,是各个企业开足马力生产、加快发展的结果,是目标监控部门对各项目标、指标进行监控和指导的结果,也是金融部门加大支持力度的结果。
第二个特点是平稳运行。经济要想实现平稳运行是很不容易的,从一季度来看我们是在摇摆中,有摇摆就会有震动。所谓平稳运行是相对经济的大起大落,相对数字的忽高忽低,相对指标的有好有坏。我们都希望经济能够平稳较快发展,希望经济发展指标没有大的塌陷和难以愈合的“伤口”。从一二三产以及各项工作来看,我们上半年实现了平稳运行。一是农业生产形势较好。除了6月27-29日遭到洪水袭击受到一定损失以外,总体来看,今年是风调雨顺,老天帮忙多、添乱少。小麦夏季播种59.5万亩,增长0.3%,小麦产量18.1万吨,增长1.7%,秋粮长势良好丰收在望。204省道现代农业示范长廊和植树基地建设有序推进,畜牧以及农业其他各方面也保持了好的态势。二是工业保持先进位次。全县工业增加值实现35.92亿,增长9.6%,其中规模以上工业增加值26.23亿,增长11.9%,比省里8.5%的增速高了3.4个百分点,比信阳市10%的增速高了1.9个百分点,比直管县9.8%的增速高了2.1个百分点。规上工业增加值增速位居直管县第二位,保持住了去年的良好位次。三是三产繁荣活跃。社会消费品零售总额68.32亿,增长13.6%,比省里高了1.4个百分点,比信阳市和直管县均高了0.4个百分点,增速位居直管县第三位。商务中心区和特色商业区,累计完成投资17.5亿;旅游项目完成投资5900万,占全年任务目标的60%以上。四是财政收支平衡。财政是经济发展的“晴雨表”,目前反映的是“晴天向好”。公共财政收入完成5.59亿,增长11%,增速位居直管县第六位。财政收入方面,我们年初是比较担心的,但经过半年努力,实现了时间过半、任务过半的预期目标。其中,国税收入1.84亿,增长31.2%;地税收入3.73亿,增长10.5%,受“营改增”影响,地税有一部分划归了国税,但总体来说都是增长的。全县公共服务等8项支出完成25.16亿元,增长15%,扭转了一季度负增长的不利局面。特别是上半年各乡镇、办事处都实现了财政收入时间过半任务过半的目标,去年开政府全会的时候很多乡镇都没有实现这个目标,个别乡镇甚至是负增长。今年大家重视这个问题扭转了不利局面。五是人民生活持续改善。今年年初,县委、县政府对各部门和各个乡镇的财政预算安排是比较细致的,本着保民生、保重点、保发展、保稳定的支出原则,对各项民生的保障基本到位。扶贫攻坚持续推进,民生实事越办越多。六城联创、国家卫生县城创建、改水改厕及再就业等各项民生工作也在扎实推进。上半年全县城镇居民人均可支配收入11244元,增长9.5%;农村居民人均现金收入4748元,增长11%。六是乡镇经济健康发展。今年各乡镇、办事处加快发展劲头都很足,都在明争暗赛。上半年综合目标得分排在前5位的分别是秀水、草庙、陈集、马岗、番城,最高分值达到了70多分,但是最低的只有30多分,乡镇之间有快有慢存在不平衡的地方。但反过来看,排名靠前的乡镇都是有一些发展的项目在支撑,并且很多事情办的都不错。不仅是县定的重点工程和重点工作落实的比较好,而且重点民生工程比如说敬老院的建设、招商引资的发展以及项目的建设,都有增长点。有增长点才有发展的速度,才有财政收入的总量,才有财政收入的增量,才有农村居民人均现金收入的提高,才有三上企业的入库。没有增长点就没有发展,没有增长点,其它方面的增进都是空话。
第三个特点是趋势向好。固始的经济发展必须要有动力加速度,我们只要保持好的发展趋势和势头,就能气势如虹地将经济社会各项发展工作向前推进。趋势向好体现在3个方面,一是三驾马车拉动有力。全县上半年固定资产投资完成79.57亿,增长19.4%,比省和直管县高了3.7个百分点,比信阳市高了1.2个百分点,增速位居直管县第四位。其中,房地产投资完成12.0亿,增长19.5%;项目投资完成67.5亿,增长19.4%。上半年完成亿元以上投资项目38.98亿,增长33.4%。省定a类项目4个,完成投资7.19亿,占年度计划51.4%;b类项目10个,完成投资7.89亿,占年度计划52.6%,均实现了时间过半、任务过半的目标。“七十”工程完成投资20.37亿。第二驾马车是消费。消费总体稳定增长,并且物价波动比较温和。居民消费价格指数上涨1.6%,八大类消费品及服务类消费指数6升两降。上半年,全县新上牌机动车4768辆,比去年同期增加1200多辆,增长33.4%。去年全年上牌照总共6000多辆,这也是消费市场积极的一个变化,也是一个非常客观的反映。大家如果连基本消费品、生活品都消费不起,不会有钱买汽车。大型商场和各专业市场比较活跃。今年县委、县政府拿出专项资金加强电子商务的培训和电子商务信息产业园的建设,电子商务、互联网+、物流、快递等迅速发展。第三驾马车是进出口。今年上半年,进出口相对比较稳定,比去年的形势要好。进出口总额2470万美元,比去年同期增速提升34.8个百分点。去年下降幅度达到了50%多,今年下降幅度较小,从目前形势看进出口完成全年目标任务希望很大。二是要素保障给力。第一,金融信贷支持给力。上半年全县金融机构各项存款余额340.4亿,增长13.66%,在直管县列第五位;各项贷款余额149.1亿,增长9.96%,在直管县中列第四位;新增贷款13.5亿,新增存贷比37%,也在直管县列第五位。固始的金融特点是金融生态高地打造的比较好,银行的钱比较多,每年贷出去的钱也比较多。一方面说明金融部门加大了信贷支持力度,另一方面也说明有一些好的项目在固始落地投产。但是要看到目前存贷比在全省来说还是比较低的,说明我们还缺乏一些好的投融资机制和好的金融产品,也缺乏一些好的企业品牌让金融部门进行扶持。上半年金融市场融资完成3.59亿,增长18.87%,这也是一个新的积极的变化。去年以来我县和全省五家金融机构签订了战略合作协议,并且取得了一些突破,今年民生银行、洛阳银行、中原农业保险等相继在固始落户。其中,民生银行值得表扬,虽然还没有正式开业,但上半年已经向我县投放了2.3亿的信贷支持。融资平台进一步壮大,政府主导并发起成立三创股份投资有限公司,就是想建立一支大众创业、万众创新、本地创造的金融服务平台。另外我们还规划了12个ppp投资项目,这些都表明金融支持比较给力。第二,电力保障给力。上半年全社会实现用电量4.9亿度,增长4%,其中工业用电1.68亿度,增长11.8%,较一季度6%的增速提高了近6个百分点。用电量多少是社会发展特别是工业发展的一个直观反映。第三,房地产投资比较稳定。今年住建部门新办理备案项目5个,总建筑面积48.3万平方米,增长19.5%,商品房销售面积增长30.5%。上次省里召开的经济运行形势分析会通报了有6个省辖市的房地产投资是负数,还有几个省辖市今年土地没有供应出一亩。说明我们在这样一个大的经济背景下,特别是经济下行房地产不景气的情况下,保持了投资的相对增长是很不容易的。今年县政府已经研究并出台了加快房地产市场发展的14条意见,我和崔主任、苏县长主持召开城建协调会就多达十几次,大部分也是解决房地产企业的规划问题、建设问题以及历史遗留问题,便于房地产企业开工建设,保证房地产市场的健康发展。三是项目招商建设发力。大家的项目意识和项目氛围在增浓。今年年初,县委、县政府谋划了“七十”工程和乡镇、办事处的“一抓一”项目,从县里处级干部到乡镇科级领导手里都有抓手,县里专门成立了工业、农业、城建和乡镇等五大指挥部指导开展工作。“七十”工程具体到项目是116个,有些项目还在走规划、拆迁、土地报批、招投标等程序,目前有投资进度的是87个。乡镇、办事处的“一抓一”项目已经全面开工,完成投资3.4亿,占总投资的55.7%。“七十”工程和“一抓一”项目虽然有快有慢,但只要方向正确、路子正确,只要大家全力以赴来抓,离我们完成“七十”工程和“一抓一”项目就为时不远。上半年全县27个县直单位争取项目238个,资金10个亿。其中农业局、农机局、商务局、粮食局、水利局、水产局、公用事业中心以及卫生局已经超额完成全年目标任务,交通局、财政局已经完成任务的95%,农开办、畜牧局、供销社和文广新局完成50%以上。
今年史河湾产业集聚区工作成绩不错,三期工程全面启动,20xx亩征地工作正在有序推进,80%以上的群众补偿已经到位。招商引资成果比较明显,新招引项目8个,1个已经开工,7个正在积极创造条件准备开工,其年度目标非常明确,就是要完成总投资55亿元,实现主营业务收入70亿、入驻产业集聚区企业65家的目标,拉近与县产业集聚区的距离。同时,我们致力于招商引资方式的转变。我们也总在思考,招商引资抓了这么多年,不仅是固始在抓,别的地方也在抓,各县各地都在抓,有的地方能招引来大的企业,有的产业集聚区能升到一星,甚至郑州的两个产业集聚区已在向六星级迈进,为什么我们还在为产业集聚区向一星级迈槛升星而奋斗?我们的招商引资怎么无中生有,招引来顶天立地的大个头企业,招引来具有一定市场竞争力甚至在国内、国际都具有竞争力的名牌产品过来?我们一直在苦苦思索,也在努力探求,希望在大的项目、好的项目、园区性项目上进行破题。所以,我们今年尝试了一些招商引资的新模式,一是跟踪了园区的集成招商,特别是台商工业园和东莞产业园,我们通过抓好这些产业园区项目,实现了项目的源源不断。二是从“招商引厂”向“招商引资”转变。为此,我们成立了三创投资公司,目前正在筹备8月22号在郑州,组织三创投资公司的招股说明会和固始社会经济发展座谈会,准备邀请四面八方的固始商会和成功人士到郑州共谋发展固始的资本市场和总部经济。三是从“引凤”向“筑巢”转变。我们总是在外面辛辛苦苦东找一个、西招一个,哪有线索往哪里跑,不去还不行,没有能够实现以逸待劳、事半功倍这么一个效果。通过去年以来海燕县长的积极对接,我们今年和金睿财富集团已经接触了4次,包括上星期我们带领县财政、税务、金融、住建、国土、投资公司等有关部门到安徽的蒙城、涡阳、寿县等地考察汽车产业园,人家的产业基地在安徽,但资本市场基地却在深圳。我们又到深圳进行考察,目前已经有一个投资合作框架协议,要按照装备机械制造为主导产业这个方向来打造我们固始的汽车产业园,产业、资本一块入驻这个产业园,实现我们县城产业集聚区的园中园。我们现在在努力做这件事情,虽然还没有正式签协议,但提前给大家吹个风,一方面希望大家理解我们招商引资发展新方式、新模式的变化,另一方面也希望今天参会的金融部门积极对接、支持和研究这种招商模式如何入驻产业园区,从而解决我们主导产业还不够突出、骨干企业还不够顶天立地的问题,也解决我们名牌产品、品牌产品不突出的问题。很多东西需要我们大胆的尝试,如果按部就班地来招商,每年有增长、每年企业有发展,哪一天我们的产业集聚区才能上几个鼓舞人心的大项目,才能被工厂布满?大家都很着急,但我们在政策框架范围内、在法律框架范围内、在县财力范围内尝试一下,我觉得还是值得的。四是发挥优势定向招商。原来谋划的啤酒项目,我们今年去了一趟青岛啤酒厂,找到了青岛啤酒的老总,人家也愿意来固始进行考察,方健主任目前正在积极对接这个事情。我们还去了上海旺旺集团,希望固始和旺旺集团连接起来,实现固始稻米主产区的粮食深加工,只要有一个企业、一个产品能贴上旺旺集团的牌子,就是我们农副产品深加工的一个小小的胜利。我们和沃克斯电梯厂商也在积极的进行对接,仍需要反复的磨合。今年为解决城区垃圾围城的问题,引入了垃圾资源无害化处理项目,这个项目为我们的六城联创、城区垃圾的解决,包括县城周边乡镇垃圾的处理探索了一个新路,并且它是我们县产业集聚区一个实实在在增加产值、增加税收的工厂。我们的汽车、家具、三产、物流等方面,目前已经达成意向的有“居然之家”家具商家等,很快就要在固始进行落户,还有一些投资正在协商中。还有我们的物流企业、汽车市场,都比较零散,需要在用地、城市规划等各方面进行统筹布局,我们正在努力去逐步解决。还有段集镇和方集镇的两个光伏发电项目以及祖师的中电光伏项目,都在积极向前推进,以上就是我们今年上半年经济工作三个方面的形势分析。
今年以来,全县上下的广大干部,不论是县直干部,还是乡镇干部,还是垂直部门的干部,都表现出来了好的工作作风、好的工作姿态和好的工作精神,好的工作经验也出了不少,很多同志带病坚持工作,有的同志节假日仍在工作,在6月27日-28日的抗洪救灾中,很多乡镇的主要负责同志都在一线进行指挥,在关键时刻挺身而出,精神难能可贵,特别是在我们直管县很多的政策,包括干部政策都没到位的情况下,大家本着对党的事业高度负责、对固始发展高度负责的精神,任劳任怨、无怨无悔地工作,这都需要充分肯定,也是我们今年上半年能保持经济平稳、较快发展的一个可靠保证和精神支撑。
在肯定我们上半年总体成绩的同时,要看到有五个方面的问题。一是稳增长的任务还比较艰巨。我们虽然取得了8.6%的发展增速,但是信阳市的平均发展增速是9%,列全省18个省辖市第二位,且9%的gdp增速是把固始计算在内的,如果我们gdp增速能够达到9%的话,信阳市平均发展增速肯定能超过9%,事实上我们把信阳市的经济增速拉下了一点。在直管县中,长垣经济增速9.9%,比我们高1.3个百分点,让我们非常羡慕;和我们经济水平差不多的新蔡,上半年的发展增速也达到了9%。下半年,包括第三季度、第四季度要再保持8.6%以及以上的发展增速,不确定的因素很多,还需要大家付出艰辛的努力。二是项目落地还很缓慢,开工率不足。在“七十”工程中,工业项目20个、总投资9亿元,但是上半年完成投资不到2亿元,仅占全年计划的22%。史河湾有4个“七十”工程项目,今年上半年进度比较快,有1个已经建成,有3个达到75%以上,但是我们产业集聚区的20个工业项目还需要快马加鞭,还需要打攻坚战,还需要我们包项目的责任领导、责任单位到一线去现场办公。三是财政增收难度加大。和新蔡的税收比较了一下,去年上半年新蔡的税收只占固始的一半,但是今年上半年新蔡税收达到了3.5亿,我们是5.6亿,已经比我们的一半还要多一些,我们下半年财政增收的难度还会更大,特别是我们房地产的税收占比是67.5%左右,下一步随着“营改增”和一次性税源征收完毕,经济下行的压力加剧,有些项目能不能实现开工、有些固定资产投资能不能完成、有些企业能不能开足马力生产形成产能、形成税收,都是不确定因素、都是问号,也给我们财政收支平衡增加了难度。四是金融存贷比矛盾还比较突出。上半年我们存贷比是43.8%,比去年同期提高2.8个百分点,但是我们企业融资难的问题还比较突出。像杨山煤矿技改工程,好多国有、商业银行都不支持,珠江银行态度非常好,但也有一个支持角度的问题,杨山煤矿搞几年了,包括改革遗留问题的处理,都很不容易,投资商已经投了9000多万,现在就差700多万,我们拉一把,今年年底就能投产,就能实现产能、实现税收。所以,我们金融部门在金融产品创新、金融支持力度等方面还是要开阔视野。五是可圈可点的工作亮点还不够亮。各个乡镇,你最闪光的东西是什么,是你乡镇企业的发展还是现代农业的发展,还是三产物流业的发展、集贸市场的兴盛、特色产业的发展、美丽乡村的建设、旅游业的突破?我们乡镇的亮点在哪?大家可以扪心自问,可以看一下。从我们县里来说,包括乡镇、局委来说,我们的工作确实要出一些亮点、出一些出彩的地方来鼓舞我们的斗志,出一些有典型示范引领的东西。
关于今年上半年的经济形势,我借用一句诗来总结:“山穷水复疑无路,柳暗花明又一村”。
二、当前主要任务。
当前,7月份已经快过去了,一年已经过了一大半,满打满算还有5个月时间,全面完成今年年初制定的各项发展目标任务,责任非常重大,任务也是非常艰巨,矛盾问题还是比较多的,需要我们大家统一思想,坚定信心,团结拼搏,排难前进。
一要提振发展信心。我们上半年的工作充分说明了我们的经济平稳可控和增长可期,也说明了我们只要掌握好经济发展的节奏、研判好经济发展的预期、扭转经济发展的不利局面,就能保持经济平稳较快的发展。同时也说明了我们各级干部都在干事创业,坚定了我们进一步加快发展的信心。信心来自我们的成绩,来自于我们的干劲,来自于我们的创新创造。要完成全县目标任务,首先要保持一个良好的精神状态,馍要一口一口地吃,事要一件一件地办,仗要一场一场地打。在座的同志,既要理解县委、政府的意图,也要教育引导好广大干部群众一心一意谋发展,聚精会神搞建设,希望各个乡镇和局委的干部要多一些落实少一些表态,表态表的再多,不落实等于没表态,还不如不表态;要多一些实干少一些评论,干干看看,干了再说;要多一些鼓励少一些埋怨,各自的基础条件有好有坏,工作的安排部署、轻重缓急不尽相同,要相互鼓励,共同发展,不能互相埋怨;要多一些志气少一些暮气,固始的干部是能干事、有志气的,但是我希望大家要丢掉身上的暮气,凡是损害固始形象、诋毁固始人精神的东西,大家千万不要传播,一定要进行抵制。
三要提升调控力度。关于调控,我认为在目前市场经济条件下,政府有大有作为、大有可为的空间,能助推经济持续健康发展,政府就像地球的“支点”,给你一个“杠杆”,有时候就能撬动经济的发展。一是加大目标运行监控力度。今年大家都知道我们没有下发综合性的目标,但是县委、县政府研究有可供参考的目标。像这次上半年经济发展排序,每个有目标运行监控任务的单位和经济主管部门都需要一个目标一个目标的抓,需要一个指标一个指标的加分,包括我们的垂直部门,大家都不能丢分,你丢了分,丢的不是部门的分,而是固始的分。二是加大整体运作协调力度。我们各个乡镇、办事处要学会“弹钢琴”,大家都在党校学习过什么叫主要矛盾,什么叫矛盾的主要方面。我们抓经济发展、抓民生改善,就是主要矛盾,就是矛盾的主要方面。6月28日那一天,我们的主要矛盾就是抗洪救灾,是阶段性的。所以大家要有两点论,要有重点论,要统筹兼顾,各项工作都不能塌。我看到排在前五位的乡镇、办事处,各项工作都没有塌陷,所以我们的工作不能出现指标塌陷、不能出现工作掉队、不能出现工作平铺直叙!我看有些单位的工作总是平铺直叙,没有亮色。三是加大重点领域调控力度。重点领域的调控,第一个是金融,我们希望政府、企业、银行切实来打造“金三角”这样一种关系,只要这三者关系处理好,我们的经济发展指日可待。我们成立三创公司就是要搞资产证券化,要成立由政府引导的产业投资引导基金,促进我们本地企业到新三板和债券市场上市。第二个就是房地产,我们已经出台了促进固始房地产业发展的“十四条”意见,政府拿了真金白银,来补贴农民进城买房,包括他们的银行贷款利息。如果能解决我们房地产剩余的房,那我们既解决房地产企业的难关,又促进了我们整个市场的发展、拉动经济的增长、实现税收的增长和农民的城镇化,这是一举几得的事情。我们经过反复研究,把国家的政策、省里面的政策、几个地级市和几个县的政策都实行拿来主义,拿到固始来。下一步,住建部门、房地产企业和金融部门共同来做这个事情。第三个就是我们的民生保障。民生保障这一块大家都知道,增加工资、补贴在逐步兑现;省政府给了我们4个亿的债转贷资金,主要投向就是重大基础设施建设项目、保障房安置工程、重大民生建设项目、社会公益事业建设项目,先给指标和钱,你有项目准备了钱投给你,有的要求9月份、10月份必须要花出去,你花不出去就收回去了。所以,很多项目大家要提前谋划,如果你不把项目谋划在前面、不把工作干在前面,等有了钱,抛了“绣球”你也接不住,还要把钱退回去。第四个就是财政税收。要进一步研究下半年财政税收,要加强财源建设,在这里我就不再多说。第五个就是基础设施建设。我一直在琢磨我们的房地产建设,按照现在的走势,必须走房地产建设和政府公益事业建设融合发展的道路才有前途,你和政府合作的房地产项目和建设项目,我觉得前景一定会好一些。所以今年财政部门和省财政厅一块对接了12个ppp项目,正在做规划,其中第一批有6个ppp项目可望在今年年底进入实质性运作阶段,上面还给予一定的资金支持。我们今年也希望在城市公共服务设施以及城区绿化、亮化、美化、净化、硬化等各个方面做一些文章,想让固始新一轮的城市发展,走内涵式、品位化、宜居性发展道路,所以现在正安排住建部门拿意见,我们的城市要不断扩大公共基础设施建设,也就是绿地、游园、停车场等各个方面,能给老百姓提供公共生存空间的地方。我前天晚上到门口的广场散步,人真是很多,唱歌的、跳舞的、卖东西的、散步的、大人小孩确实很多,从另一个方面我感觉到我们的公共绿地、公共游园太少了,大家赖以生存的家园还需要美化、还需要“添盆景”的地方太多了,对我自己触动也很大。下一步我们痛下决心在固始城市的内涵发展方面,在创造宜居、宜业、宜游的环境方面来做一些文章。也希望得到大家的理解和支持,还有我们的城市供水工程,下周也要专门进行研究。
四是要提高落实水平。年初,县委、县政府对经济社会发展的安排部署是清晰的,也是到位的、有力的,我感觉到不管是我们各项工作上下结合、内外结合,还是长短结合,安排的都是比较科学合理的,大家只要按照这个路子往下走、往下干,就一定会取得经济社会发展预期的成效。但说一千道一万,关键在于落实,不落实,我们安排部署描绘的再好,蓝图都是一纸空文,我们大家要在工作中抓落实,要到一线去;要在服务中抓落实,政府各个部门服务企业,要真心真诚的服务,在协调中抓落实。
所以当前的任务,我再借用一句话,就是“船到江心需谨慎,逆水行舟用力撑”。
三、其他要注意研究和解决的几个问题。
一是要绷紧安全生产之弦。我们今年以来,安全生产形势不容乐观。省里安全生产督导组正厅级干部带队,昨天刚走,对我们“三查三保”进行了严格的督导检查,并且几个督导组包括商务口的督导组肯定了我们在安全生产方面所做的工作,也指出来存在的问题。希望引起我们大家高度的重视,很多事情触目惊心,一着不慎,有可能满盘皆输,大家一定要把安全生产的“弦”绷得紧之又紧。
二是要绷紧信访稳定之弦。我们今年以来,整个信访形势是平稳的,大家做了很多的工作。我觉得信访稳定工作责任制一定不能放松,对不安全、不稳定因素的排查一定不能放松,解决稳定信访遗留问题要下真劲儿,一定不能放松,好的传统、好的工作机制,一定不能丢。
三是要绷紧防汛救灾之弦。特别是各个乡镇,要一手抓当前的农业生产,为今年秋粮再夺丰收打下坚实的基础。我们县分水粮食库上收到中储粮的工作,县政府行文上报省政府,省政府也支持,同时,通过中储粮河南分公司已经报告中储粮北京总公司。上收后好处很大,不仅是我们的粮食可以直接交到中储粮,中储粮还要投资5000万以上来改造我们的粮库,如果这个粮库收上去以后,农发行的信贷支持是单独的支持,这以后形成的税收也会留在固始。上收以后就有了优势,可以解决我们县农民卖粮难、卖粮烦的问题,也解决了政府的后顾之忧。另一手要抓防汛救灾,目前我们的灾情还比较重,我们在防汛指挥长会、防汛会商会上都进行了安排部署,大家一定要把群众救灾、生产救灾和水毁工程修复等工作摆上重要日程,特别是绕不过的“坎”,比如道路冲毁了,上面不给钱也要修,没钱也要修。还有我们的渡槽、灌渠,我去看了马岗、方集、陈淋子等几个乡镇,损失都很大,要一一的排出来,该行动的、要抢修的一定要抢修,“七上八下”,说不定真正的洪水还没有来。
四是要绷紧改革创新之弦。我们已经成立了改革办,各项改革要按照县委全面深化改革领导小组的安排部署,抓好工作落实。7月14日我和振庆书记、新建县长,还有财政、县委农办、农开办等几个部门到信阳去参加国家农村改革试验区工作会。国家农村改革试验区把信阳作为全省的一个试验区,并且把固始也放在国家试验区这个“笼子”里面来了,要求在四个方面进行先行先试和大胆试验,我们各个乡镇、有关局委都有份。这四个方面就是集体林权制度改革、农业补贴资金如何合理使用、涉农建设资金如何整合和如何实现精准扶贫的综合改革,这四个方面各乡镇要应知应会,要大胆的进行改革、进行探索。
五是要绷紧统筹安排之弦。统筹安排主要有几个方面,工作都安排过了,我再强调一下。第一方面是征兵,一句话,任务要完成。第二方面是要防范金融风险,打击非法集资和非正常的集资。第三方面是违法用地整改和土地整治。这方面固始已经榜上有名,我代表县政府被省政府约谈。大家要变压力为动力,把坏事变好事。这方面的工作,振俭主任和锦峰县长都已经做了安排部署,大家一定要不折不扣的抓好落实,并且在土地整治和解决新农村建设用地指标方面,大家要用真劲儿,不要等。第四方面就是六城联创和创卫等工作,我们辖区办事处和有关部门各个专业工作组一定要行动起来,不能一阵风。第五方面就是农村人居环境综合整治,7月底到8月初,振庆书记带队,分五个工作检查组,要分赴各个乡镇(办事处)督导检查农村人居环境综合整治,并且兑现奖惩。有美丽乡村建设任务的乡镇,大家要落实规划、加快建设。
六是要绷紧履职尽责之弦。原计划要召开政府全会,今天县委全会规格更高,同时,会议议程包括了政府全会的主要议题,即分析当前经济形势、安排部署下半年工作任务,所以,政府全会的工作内容我在这里一并安排部署,不再召开政府全会。各个单位特别是政府组成部门、组成人员,要认真贯彻落实这次县委全会精神,全面加强从严治党,一定要按照“三严三实”要求,严以修身、严以律己、严以用权,在“三重一大”问题上要按规矩办事。事实上,按规矩办事是对大家的一种爱护,对大家的一种保护,不按规矩办事、不循规蹈矩的人最终要吃亏。我们今年工程也比较多,建设项目也比较多,招投标的任务重,找我们打招呼的我们一个也没办,包括史灌河治理,我听说到我们这里来招投标的企业有上百家,如果我们都打招呼就乱套了。在这个问题上,金广书记和继强县长专门开会就招投标和廉洁行政做了安排部署、约法三章,要求我们所有的领导干部都不准插手工程的招投标;所有的领导干部都不要打招呼,打了招呼也没用;所有的领导干部严禁进行暗箱操作。我说约法三章对大家是一道防线、是一个警觉。我们都要按照规矩办事,我们谁都不比谁聪明,你只要按规矩办事,你做事就干的快,干净、坦然,大家吃饭吃的香,睡觉睡的香。俗话说:“人在做,天在看”“没有不透风的墙”“不是不报,时候未到”,这些话都是至理。
名言。
我们要经常掂量掂量经常问问。这些要求跟大家说过之后实际上也是给大家一个明白是大家做工作、做事的一把“尚方宝剑”。我们政府系统的党风廉政建设包括权力清单这次都发了希望大家不要做违法违纪的事要树正气、走正道、干正事。希望大家按县委全会安排部署抓好工作落实但也绝不能因为守规矩而不敢担当不敢干事这也是我们不愿意看到的也希望大家在自己的岗位上为今年经济社会较快平稳发展做出自己的贡献。
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县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇十三
县委领导是县级领导班子的核心。其战斗力如何,直接影响到全县经济、政治、文化以及各项事业的发展与否,也影响到全县各级领导班子战斗力的强弱。下面就是本站小编给大家整理的县委领导工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
主要任务是认真贯彻落实县第次党代会精神,今天召开县政府第九次全体会议。分析年经济社会发展形势,部署年工作,动员各地各部门进一步振奋精神,强化责任,狠抓落实,确保完成和超额完成全年目标任务。下面,讲三点意见。
一、科学研判当前发展形势。
县委的坚强领导下,今年以来。县政府紧紧围绕年初确定的目标任务,强化调度抓落实,合力攻坚求突破,取得了主要经济指标大幅攀升、城乡建设不断加快、经济社会协调发展的良好局面。月,全县完成财政收入13.4亿元,超年全年总量,同比增长100.9%,增幅居全市第一;其中地方财政收入9亿元,增长80.2%全社会固定资产投资127.6亿元,增长52.9%社会消费品零售总额18.3亿元,增长17%初步测算,全县实现地区生产总值115亿元,增长20%以上;岗职工平均工资16740元,增长22.6%农民人均现金收入4611元,增长25.5%。
全县实现规上工业总产值218.1亿元,一)工业经济保持较快增长势头。月。超年全年总量。实现工业增加值55亿元,增长45%增速居全省一类县首位。新增规上工业企业20家,累计达262家,其中产值超亿元企业达58户,同比增加29户。完成工业投资72.9亿元,增长82%增幅居全市第一。完成进出口总额6986万美元,增长18%其中出口5743万美元,增长24.1%实际利用外资974万美元,增长33.5%。
全县到位内资79.1亿元,二)招商引资和项目建设积极推进。月。增长16%其中省外资金69.6亿元,增长64%引进项目43个,全部为超千万元项目,其中超五千万元项目33个、超亿元项目25个。206个超千万元项目纳入“361行动计划,完成投资52.8亿元,led电磁感应灯、美普达节能冰箱等一大批项目陆续开工;化工项目建设加快,40万吨/年复合肥项目投产。新增项目储备500亿元,争取中央资金4175万元。
县城路南段开工建设;10万吨自来水厂、老年大学和老干部活动中心、东城公园建设进展顺利;县消防大队重建、沿河东路北段旧城改造进入扫尾阶段;定光新农村、八斗路东段、光大新农村拆迁恢复楼工程加快建设。积极协调推进省、市重点工程。合店路二期主车道通车,三)基础设施建设步伐进一步加快。县城大建设加快推进。桥头集路一期、临泉东路、梁园路、沿河西路北段升级改造工程建成通车。南淝河大桥、环巢湖道路、合马路二期、铁路、高铁南环线征地拆迁基本完成。农村基础设施继续改善。53公里县乡公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危桥改造工程顺利实施;4座小(一)型水库完成主体工程,14座小(二)型水库全部完工,37座国营灌区危桥改造工程开工建设。园区建设快速推进。肥东经济开发区祥和南路、经三路、公园路、燎原路等4条道路建成;循环经济示范园工业原水厂、专用码头、特勤消防站、220kv变电站开工,铁路专用线开始铺轨;撮镇省级商贸物流开发区基础设施、汽车工程机械配套产业园启动建设。
遭受一定损失,四)农村经济和新农村建设稳步发展。农业因旱灾影响。但总体形势向好。小麦总产10万吨,增长3.6%油菜总产6万吨,下降33.4%蔬菜播种13.3万亩,增长2.5%申报了17家市级农业产业化龙头企业并通过初验,规上农产品加工产值达59.2亿元。新增32家农民专业合作社,总数达238家。新增大中型农机102台,被列为水稻机械化生产省级示范县、油菜机械化生产部级项目县。新增各类规模养殖场(小区)90个,建成标准化肉禽养殖小区16个。全力抗旱保苗,累计提引巢湖、长江、淠史杭水5711万方。植树造林、清洁家园工作深入开展。新造林37913亩,被评为全市植树造林先进单位。各乡镇增设了环卫设施,配备了1257名保洁员,清除陈年垃圾2.4万吨,农村环境明显改观。
各级财政投入6.1亿元,五)各项社会事业取得新的成绩。30项民生工程深入实施。其中县财政配套9500万元。32.9万名农民参加新农保,参保率60.3%廉租住房二期工程加快推进,三期工程主体完工,四期工程开工建设,国有工矿棚户区改造项目启动。教育工作成绩显著。荣获“全国青少年普法教育先进县”称号;县职教中心晋升为国家级重点中等职业学校;高考成绩创历史新高,本科达线人数5547人,合肥市文科高考状元花落肥东一中。文化事业繁荣发展。扎实开展了庆祝建党90周年系列活动,成功举办了大型音乐史诗《跨越梦想》演出和安徽(肥东)首届红色文化旅游节。卫生事业健康发展。县人民医院顺利通过二甲评审验收;县中医院门急诊综合大楼、县精神卫生防治院综合大楼主体工程完工;城乡居民参合率近100%共为参合居民报销医药费8580万元。计划生育工作指标趋于优化。
规范信访秩序,六)和谐稳定的发展环境得到有效维护。进一步畅通信访渠道。落实包保责任,上半年信访总量同比下降20%以上。不断夯实综治维稳基础,建成了331个村(居、社区)综治工作维稳站,设立了平安建设村级奖励资金和人民调解个案补贴专项经费,极大地调动了基层干部排查矛盾、化解纠纷的积极性。启动了农村技防设施和全县视频电子监控系统建设,建成了33个农村和社区警务室。安全生产总体形势趋稳,事故起数和受伤人数同比下降2%3%各项指标保持在市控范围。
也要清醒地看到存在问题和不足:一是部分重点工作推进不力、进展不快。企业改制资金缺口较大,充分肯定工作成绩的同时。资产处置时间过长,与我确定的年内国有企业改制工作基本完成”目标差距较大;违法建设仍然屡禁不止、屡拆不止,必须既打攻坚战,又打持久战;农村环境整治工作存在打突击”走过场”现象,长效机制有待建立;道路建设、校安工程、综合文化站建设等重点工程仍需加速推进。二是部分经济指标完成进度不够理想。招商引资低于序时进度3.5个百分点;社会消费品零售总额低于序时进度5.4个百分点;固资产投资低于序时进度1.3个百分点;列入“361计划的206个重点项目完成投资低于序时进度3.2个百分点;今年计划新开工项目90个,已开工29个,开工率仅为32.2%三是横向比较仍然存在较大差距。20xx年全省科学发展先进县考核结果显示,县在21个一类县中排名较上年下滑4个位次,排在第9位,无缘全省科学发展先进县,这也是县三年来首次退出全省前七名。上半年我县财政收入居全省第6位,增幅居第4位,但收入总量仅相当于肥西的56.5%凤台的57.6%当涂的66.2%全社会固定资产投资额分别比肥西、长丰少27.6亿元和3.6亿元。四是制约经济增长的因素增加。农业生产受旱灾影响,农民增收困难。建设用地供需矛盾突出,目前全县有91个、总投资156亿元的招商项目无地可落。银行信贷收紧,去年以来央行连续12次上调存款准备金率,中小企业融资难、用工难。物价持续上涨,6月份全县成品粮价格同比上涨19.3%猪肉价格同比上涨88.8%给经济增长和人民生活带来了较大压力。五是少数政府工作人员作风有待转变。一些单位和少数工作人员还存在服务意识淡薄、作风懒散、执行力不强等问题,甚至存在遇利则争,遇事则推,遇难则躲”等现象;部分干部精神状态不佳,求稳心态严重,推动工作不力;全县的投资环境仍需进一步优化,体制机制仍需积极创新。对于这些问题,必须采取有力措施加以解决。
二、突出抓好下半年重点工作。
全年的有效工作时间已经不多。要确保完成和超额完成年初确定的目标任务,时间已进入月底。必须紧张起来,大干快上。
围绕太阳能光伏光热、新能源、新材料、农副产品等优势产业引进一批重大项目。积极与中建、京东方、万科等大企业对接,一)招商引资和项目工作要持续发力。要狠抓项目引进。全力主攻大项目、大产业。跟踪服务好上海正帆、大江集团、三一重工、广西柳工等知名企业,增强企业来肥东发展的信心。要狠抓项目建设。坚持项目全程代办制和跟踪服务制,对重大项目要成立专门工作小组,落实领导包保责任制和联系人制度,排出推进计划,及时进行调度,力促九州百联城市广场、闽恒钢贸城、中国中部义乌城、红星美凯龙家居广场等项目开工建设,化工、薄板、嬴天光电、中铁轨道交通、皖港综合码头等项目加快推进。下半年,要组织有关部门深入乡镇、园区,实地察看新开工项目情况。要狠抓项目清理。切实增强节约集约用地意识,建立土地利用“双向约束”机制,按照合肥市未开工项目整改会议精神,对我县近年来已供地未开工和已开工未按。
合同。
约定竣工的项目,逐一梳理、逐宗核查、分类处置,严肃查处那些“磨洋工”占地不开工”项目。
加快农业结构调整,二)农业农村工作要毫不松懈。要提前谋划好秋种工作。力争下半年新增设施栽培20xx亩、露地蔬菜2万亩,种植紫云英1万亩。要扶持龙头企业发展,力争新增市级农业产业化龙头企业12家、国家级重点龙头企业1家。要抓好秋季动物防疫和畜产品安全工作,扩大生猪养殖规模,全年肉类总产量要达到15万吨,水产品产量达到5.1万吨。要加快农村基础设施建设,县乡公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高质量完成,28座小型水库除险加固、7万人饮水安全工程要确保完成。要突出抓好土地整治推进新农村建设,相关乡镇和县国土资源部门年底要重点申报实施2个“整村推进”项目和3个市级土地整理项目;完成建设用地置换和增减挂项目土地复垦8000亩;组织10个批次置换和增减挂项目验收,新申报增减挂项目3500亩;确保完成建设用地增减挂入库指标4000亩。目前,因部分乡镇认识不到位、工作不扎实,导致我县土地整治工作存在两大问题:一是部分项目实施进度慢,指标到期不能归还。按年初下达的目标任务,6月底前须完成指标任务1万亩,但到目前仅完成6000亩,其中通过省国土资源厅确认的仅9个批次3400亩,还有6个批次2600亩还在组织报验之中。八斗、众兴等乡镇应还指标一亩未还,元疃、梁园、石塘等工作严重滞后。这几个乡镇的增减挂项目8月份即将到期,省国土资源厅早已挂牌限时完成,超过归还限期省里将冻结我县20xx年增减挂指标,后果非常严重,届时县政府将严肃问责。二是新报项目入库数量少,计划争取5000亩增减挂指标难以实现。按照年初下达给各乡镇的目标任务,今年新增项目申报10000亩,但到目前为止,仅上报3300亩,古城、牌坊等乡镇完成任务不到一半,白龙、元疃、八斗、响导、众兴、包公及南部乡镇一亩未报,希望工作滞后的乡镇高度重视,迎头赶上。此外,北部乡镇要重点抓好农业产业化招商、土地流转和新农村建设工作。
确保合店路二期、横大路一期、石塘路东段改造、东庵街、沿河路南段尽快竣工,三)基础设施建设要快速推进。要突出交通先行。精心实施横大路二期、桥头集路二期工程,开工建设浮槎路南北段、包公大道东延工程,启动实施店撮路城市化改造,积极配合市里推进店埠河、南淝河港口航道建设,保障合马路二期、环巢湖道路、高铁、淮南铁路电气化改造等工程的施工环境。开工建设和平广场,加快东城公园、老年大学和老干部活动中心、桥头集路拆迁恢复楼建设,确保沿河东路旧城改造、定光新农村、八斗路东段拆迁恢复楼交付使用,实现日供水10万吨自来水厂投入运营。开发园区也要抓好各自的基础设施建设。抓好基础设施建设的同时,还要强力开展拆违工作,继续将拆违攻坚战抓在手上。
税务部门要深入开展税源摸排,四)财政税收要开源节流。财政收入方面。强化收入征管,确保应收尽收。各乡镇要充分发挥协税护税职能,积极引进外地税源,加强辖区税源管控,及时与税务部门搞好对接,严防税收流失。县财政部门要强化目标管理,对超额完成任务的单位,给予奖励,及时兑现税收分成资金;对未完成的单位,则要相应压减单位经费支出。财政支出方面,要认真贯彻落实中办、国办《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》精神,牢固树立“勤俭节约”过紧日子”思想,从严从紧控制公务购车、公务接待、会务考察等支出。3月23日,国务院常务会议决定,今年向全国人大会报告中央财政决算时,要将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受网络、媒体监督。国务院要求各级地方政府也要细化“三公”经费公开内容,让老百姓看得懂、看得清,创造条件让人民监督政府。对此,各地各部门要高度重视,也要适时实行公开。
今年的任务必须完成,五)民生工程要强力实施。民生工程年终要算总账。不允许跨年度作业。各乡镇和县牵头部门要对照年初确定的任务,针对存在问题,逐一梳理,采取措施,倒排工期,加快速度。尤其要加强对保障性住房、危桥改造、乡镇综合文化站等项目的调度,确保工程类项目快速推进。对已建成的安饮工程、村村通”病险水库除险加固、一事一议”工程等,要建立日常的运营、维护机制,确保项目持久发挥效益。县民生办、监察局、审计局要加大监督检查力度,成立专项督查组,分赴各地进行督查,发现问题要责令整改,并向县政府报告。要高度重视物价稳定。当前中央已把稳定物价作为下半年的首要任务,县物价、财政、民政、农业、商务等部门要认真贯彻落实,加强市场价格监管,保障市场供应,特别要做好困难群众生活补助工作,完善居民消费价格指数上涨与特困群体生活补助联动机制,适时发放临时价格补贴。
校安工程是重点,六)社会事业要协调发展。教育方面。要把握好几个时间节点:131个加固类项目要在8月25日前全面竣工,不能影响学生开学;19个重建类项目要在8月底前全面开工,11月底前全面竣工。截至6月底,还有2个加固项目没有开工,11个重建项目在做开工前的准备工作,要切实加快进度。同时,县城区域中小学布局调整、6个学区中心幼儿园、5所农村寄宿制学校、7所学校农村教师周转宿舍要抓紧向前推进,完善相关手续,具备开工条件的要迅速开工。卫生方面,要继续巩固基层医药卫生体制综合改革成果,推进公共卫生服务均等化,启动县级公立医院改革试点,深化县人民医院二级甲等医院创建工作。社会保障方面,要扩大社会保险覆盖面,启动城镇居民养老保险试点工作;加大城镇下岗失业人员再就业培训和农民工技能培训力度,认真落实小额担保贷款和社保就业扶持政策,千方百计促进就业。要绷紧计划生育工作之弦,省、市年底检查即将展开,各乡镇要对当前的计生工作再升温、再加压,对计生家底要全面摸清,存在问题逐一整改,进一步夯实工作基础。
确保废弃物达标排放率稳定在95%以上。深入开展环保执法专项行动,七)生态环保要常记心中。要严格执行项目环评审批“三同时”制度。严厉查处各类环境违法行为。持续开展饮用水水源地集中整治,确保饮用水源安全。加强对造纸企业监管,对污染重的小造纸企业,坚决予以关闭。要狠抓节能降耗和污染减排,加快经济结构调整和技术改造,实施重点节能技改项目。加快县污水处理厂升级改造,确保稳定达标排放。要认真实施关闭矿山后的生态修复工程,按照属地管理原则,沿山乡镇要迅速建立管护责任制,坚决杜绝偷盗采矿行为,决不允许有剩余石料从宕口拉出。要继续开展联合治超行动,坚决遏制超载反弹。县交通、公安、公路等部门要切实强化监管责任,加大工作力度,严厉打击、处罚一批超限超载运输车辆,切实保护好道路桥梁安全。各乡镇还要继续下大力气抓好环境整治工作。
该是主管部门负责的工作,八)社会管理要积极创新。要继续加快企业改制进程。主管部门要强力向前推进;该是相关部门配合的工作,相关部门要全力配合;该上报县政府研究的事项,主管部门要及时形成。
工作方案。
报县政府研究。要进一步加强社区建设,店埠镇企业生活区及改制人员移交社区管理工作还要稳步推进。下半年,即将开展第八届村民委员会换届选举工作,各乡镇和县直有关部门要精心组织,确保顺利完成任务。要认真学习“枫桥经验”扎实推进“平安肥东”建设,发展壮大各级人民调解组织,完善三级调解工作平台,及时兑现人民调解个案补贴和村级平安建设奖励资金,夯实基层工作基础。要全面推进农村技防设施建设,年底前要确保店埠、撮镇和开发园区视频监控覆盖率达到100%其他乡镇农村地区全面实施“十户联防”平安卫士建设,年底要实现技术防范村级覆盖率100%目标。县政府已决定安排20xx多万元用于农村技防和“天网”工程建设,县公安、综治、乡镇、园区等单位要抓住机遇,加快项目实施进度,切实提高辖区治安监控和防范水平。高温酷暑天气来临,要切实加强安全隐患排查,严防建筑施工、露天作业、道路交通、火灾、学生溺水、食品安全等事故发生。安全生产的具体工作,希望大家认真落实红军副县长刚才的部署和要求。
三、切实提高工作执行力。
现在最重要的就是要进一步强化执行力,下半年的工作任务和措施已经明确。真抓实干,狠抓落实,切实把各项工作落实到位。
人无精神,一)要进一步提振精神。精神是支柱。必然颓废。干工作如果没有精神、没有激情、没有锐气,遇事“避”字当头、遇难“绕”字开路,必然错失良机、贻误事业!当前经济发展中遇到困难增多,特别是国内通胀压力、银根收缩、节能减排、用地制约等影响,完成全年目标难度加大、任务艰巨,但困难是锤炼干部的磨刀石”更是检验干部的试金石”要重返全省科学发展先进县,保持大步进位、跨越争先的姿态,就必须振奋精神,提速提效。希望县政府的全体同志特别是领导干部,要坚决克服消极畏难、无所作为的思想,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,自觉拉高标杆,奋力争先进位。
政府工作人员的安身立命之本。都是党的干部,二)要进一步强化责任。责任是政府执行力的核心。位一天,就要对党的事业、对人民群众负责一天,这样才能无愧于自已的岗位、无愧于肩负的职责。对于今年的政府工作,年初已经以县政府文件印发了关于年重点工作及责任分解的通知》对58项重点工作逐一进行了责任分解,各地、各部门要对照自身承担的职责,进一步细化目标、强化措施、责任到人,紧盯不放,确保全年工作在年终时能够完美收官。
严格不起来,三)要进一步严格督查。督促检查是提升执行力的重要手段。抓落实必须督之以严。就必然落实不下去。希望,无论是县政府负责同志,还是政府的各组成部门,都要坚持把督查考核贯穿于工作落实的全过程,以严明的督查确保落实。就58项重点工作,要求县政府办公室每月汇总一次,报县政府领导,希望县政府各位分管领导每个月要认真地对上个月的重点工作完成情况督查一次,加强调度。各乡镇、各部门对在手的各项工作,进展到什么程度、存在哪些问题、下步如何推进,都要入脑入心、一本清册,决不能“一问三不知”脚踩西瓜皮,滑到哪算到哪”县政府办公室、县监察局、县目标办要有重点地组织开展单项督查,对进展缓慢、推进不力的要分析原因、找准症结,并及时向县政府报告,该通报批评的通报批评,该行政问责的行政问责。
竞争力,四)要进一步优化环境。环境是资源。更是生产力。从前段时间县效能建设和优化环境领导组开展的效能监察和投资发展环境走访活动情况来看,机关效能建设仍然存在这样那样的问题,为此也专门发了通报。优化环境的问题上,强调三点:一要营造廉洁的行政环境。廉洁从政是对干部的基本要求,也是群众的最大期盼。政府的全体干部特别是领导干部,一定要严格落实党风廉政建设责任制,筑牢反腐防线。二要营造良好的投资环境。全县上下都要为投资者做好服务,替投资者着想,助投资者发展,把全方位、个性化的服务贯穿到工作的每一个环节,同时还要引导群众都来维护良好的投资环境。三要营造和谐的干事环境。各地各部门要牢固树立政府工作一盘棋的思想,形成协调联动、整体推进的工作格局。县政府领导班子要带头作表率,对一些重点任务的推进,该县政府做的事,要率先行动、带头落实,带动形成合力抓推进、共同促落实的好氛围。各地各部门主要负责人要自觉地从全局角度考虑问题和开展工作。通过政府全体人员的共同努力,进一步营造昂扬向上、干事创业的浓厚氛围,形成紧张快干、团结和谐的生动局面。
尊敬的各位领导、同志们:
刚刚我们共同听取了县委李书记代表县委会所作的。
工作报告。
我认为报告客观全面、高屋建瓴、催人奋进。
报告是客观全面的。它立足于我县实际、围绕美丽富庶滨海新城目标,全面总结了“”期间,我县在经济建设、城乡建设、社会建设和党的建设“四大方面”所取得的瞩目成绩,特别是过去的一年,县委会班子动员全县上下,主动适应经济新常态,坚持以大项目为带动,力促临港产业发展雏形初现,坚持以基层设施建设为抓手,力促城乡生活环境不断优化,坚持以改善民生为目标,力促社会保障能力不断提升,坚持以落实稳定为第一责任,力促社会大局和谐稳定,实现全县经济社会全新发展。这些成绩来之不易,凝聚了全县广大人民群众的智慧,更是县委领导班子坚强领导、务实为民、狠抓落实的硕硕成果。
报告是高屋建瓴的。它综合分析了当前宏观形势,以及我县自身发展实际,既看到了“十三五”我县全面发展的“利好”因素,也找出了我县当前发展中存在的“短板”。从重重的困难和压力之下,找准了定位,明确了方向,提出了“十三五”期间符合我县经济社会发展的指导思想、发展的总体目标,突出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,坚定不移实施产业兴县、港城联动、创新驱动、城乡统筹、绿色低碳五大发展战略。这些充分体现了县委领导班子敢于担当、奋勇而上、务实作为的态度,以及推动全县经济社会向更高质量、更具效益、更现公平、更可持续发展的决心和信心。
报告是催人奋进的。它朝着全面建成小康社会的目标,紧紧围绕重要基础设施建设、产业聚集区和中心城区扩容体质“三大建设”、牢牢守住社会稳定和生态保护“两条底线”,全面布局好“十三五”开局之年,扎实走好第一步。未来五年,充满了挑战,更充满了憧憬。大产业项目的全面建设、民营经济的壮大、现代化农业的深化和新型服务业的发展,这些发展思路充满正能量;新农村建设进一步加快、城市化精细管理不断加强、民生福祉稳步提升,这些发展思路倍加鼓舞人心;社会大局持续稳定、生态环境可持续发展、党的建设不断拓开新局面,这些发展思路促人奋勇前行。
我相信,在县委领导班子的坚强带领下,我们紧紧围绕报告提出的目标,主动担当、卯足干劲、务实作为,终将开创出蓝港振兴发展新局面。
同志们:
县委召开这次全县政协工作会议,专题研究部署新时期、新形势下加强和改进人民政协工作,充分体现了县委对政协工作的高度重视。这对进一步开创政协工作新局面,更加充分地发挥人民政协的重要作用,推动我县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。刚才,书记作了重要讲话,从全局和战略的高度,深刻阐述了加强人民政协工作的重大意义,提出了做好政协工作的总体要求。等会,主席还将全面总结回顾全县政协工作开展情况,并就今后一段时期加强政协工作提出具体意见,大家一定要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我结合政府工作,讲三点意见。
一、各级政协积极履行职能,为促进全县经济社会又好又快发展做出了重要贡献。
长期以来,我县各级政协非常关心、支持政府工作。在县委的坚强领导下,紧紧围绕发展和稳定大局,突出民主、团结两大主题,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势,深入调查研究,积极建言献策,主动参政议政,加强民主监督,在知民意、聚民心、集民智等方面开展了大量卓有成效的工作,有力促进了各项重大决策部署的贯彻落实,为我县经济社会发展作出了重要贡献,促进了我县经济平稳较快增长。主要有这么三个方面的特点:
一是充分发挥智力密集优势,始终紧扣经济建设这一中心积极参政议政。县政协始终坚持服务服从经济建设这个中心,组织政协委员深入基层、深入群众,广泛开展调查研究,建有据之言、献务实之策,提出了一系列实事求是、富有见地的意见、建议。据统计,县政协七届一次会议以来,所提有关经济建设方面的提案249件,占提案总数的56.3%。一些重点提案,如“关于探索产业转移途径,拉动新邵经济发展的建议”、“关于打造我县‘江水周末’旅游品牌的建议”、“关于实施‘品牌立县’的建议”、“关于加快龙山旅游资源开发的建议”、“关于加快发展农村集体经济的建议”等,这些提案深入分析了我县经济发展的阶段性特征,提出了针对性比较强的对策措施,具有重要的参考价值。“关于解决中小企业贷款难的问题”等提案,为我县创新体制机制、破解资金瓶颈,提出了建设性思路。今年又围绕全县经济发展中一些带有全局性的重大问题,深入开展调研,形成了《关于我县绿色产业发展现状及对策报告》、《关于我县环保工作开展情况的视察报告》等。
调研报告。
对我县发展绿色产业、加强环境保护、促进可持续发展提出了有深度、有价值的意见和建议。同时在每年的“两会”期间县政协认真组织政协委员对政府工作报告进行协商讨论提出了许多极具建设性的意见为助推政府科学决策、改进政府工作发挥了不可替代的作用。人民政协人才荟萃、智力密集的优势得到充分发挥是加快新邵发展名符其实的“智囊团”、“人才库”。
二是充分发挥联系广泛优势,始终紧扣改善民生这一根本反映社情民意。县政协坚持以人为本、民生优先,组织政协委员着重对教育医疗、文化卫生、社会保障等关系民生的工作领域进行专题调研,在调研中了解民情,体察民生,反映民意,了解各阶层、各群体的愿望和诉求,多领域、多形式、多渠道地向政府和政府部门反映情况,为切实解决好相关问题提供了依据。如教育方面,提出了“关于基础教育与职业教育均衡发展的建议”、“关于我县高中学校债负情况的调研报告”等,对加强义务教育经费保障、促进教育工作全面发展进行了深入探讨。卫生事业方面,“关于加强我县餐饮业卫生监管”、“关于调整农合补助标准的建议”、“关于治理出生人口性别比例失调的建议”等,在加强卫生体系建设,新型农村合作医疗管理,出生人口性别比适度、优生优育等方面提出了对策思路;城市建设方面,“关于调整县城公交线路的建议”、“关于加强镇乡规划编制和管理的建议”等,被政府有关部门及时采纳;此外“关于加快小水电农网改造的建议”、“加强森林防火、促进林业发展的建议”、“关于加强基本农田保护的建议”、“关于加强车辆牌照督查、加大交通安全教育培训、提高全民交通素质的建议”、“开通大坪到白水洞直达班车”、“关于拆除资江大桥广告灯箱的建议”等提案和建议,及时反映了各界群众的意愿和呼声。所有这些建议和意见,关乎人民群众的切身利益,对于政府了解经济社会发展中出现的各种矛盾和问题,对于维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,消除影响团结和稳定的因素,维护社会持续稳定发挥了积极作用,做出了积极贡献。
三是充分发挥民主监督优势,始终紧扣行政效能这一重点促进政府职能转变。县政协通过召开全会、会和主席会以及组织委员视察、召开情况通报会、委员提案、意见建议等多种形式,不断充实了政治协商和民主监督的内容、丰富政治协商和民主监督的形式。各级政协委员通过参与对政府领导班子贯彻落实科学发展观情况的民主评议,通过参加专题考察,以及建筑工程项目、农村中小学收费、减轻农民负担、优化经济环境等专项检查,促进了各级政府和政府部门的作风改进和职能转变。各级政协委员还通过担任相关县直部门的特约监督员、参加各种形式的视察活动等,对政府依法行政、提高效能起到了重要的推动作用。
正是在各级政协和广大政协委员们的关心支持和积极参与下,全县政府工作才能克服各种不利影响,迎难而上,攻坚克难,较为圆满地完成了各项工作任务;正是由于各级政协和广大政协委员们的大力支持和积极参与,这几年我县才能取得经济社会加快发展,各项事业全面进步,社会大局持续稳定,民生民利明显改善的良好成绩。在此,我谨代表县人民政府向给予我们大力支持的各级政协组织和广大政协委员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
二、各级政府要大力支持政协工作,全面加强与政协的互动合作。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。多年来的实践充分证明,这一制度显示了巨大的优越性,坚持和完善这一制度,符合全国各族人民的根本利益,体现了社会主义民主政治的本质要求。我县的经济社会发展实践充分证明,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,将政治协商纳入政府决策程序,有利于充分吸纳各方面的意见,充分调动社会各界的积极性,促进政府决策的科学化、民主化。政府主动接受人民政协的民主监督,是倾听民声、了解民意、聚集民智的重要渠道,有利于更好地集中全县各方面的智慧,解决经济社会发展的热点、难点问题,不断提高施政能力。各级政府及政府各部门要认真按照上级要求和县委的统一部署,加强参政议政平台建设,自觉接受政协民主监督,进一步加大对政协工作的支持,更好地发挥各级政协在经济社会发展中的重要作用。
一要主动做好政治协商,推进政府重大决策民主科学化进程。把政府的重要决策事前提交人民政协协商,将政治协商纳入政府决策程序,既是政治协商的重要原则,也是新时期做好政府工作的客观要求。必须进一步强化主动协商的意识,坚决纠正以通报代替协商、以个别问题交流代替重大问题协商等错误做法。通过进一步完善政府议事规则,规范协商内容和协商程序,丰富协商形式,健全协商制度,真正把政治协商作为提高政府科学决策、民主决策、规范决策水平的重要途径。要严格执行“三在前、三在先”制度,切实做到政府贯彻党和国家大政方针的重要决策、重要部署、重要措施,决定涉及全县政治、经济、文化和社会生活的重大问题要在政协进行民主协商,要协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划、对重要人事安排和关系人民群众切实利益的重大问题要先协商后决定,在制定重要地方政策时要先协商后提请审议。政协召集重要会议,政府领导及相关部门负责同志要积极参加,通报情况、接受质询、听取意见,并及时做好督办落实工作,不断增强政治协商的实效。
二要积极支持参政议政,畅通政府广纳群言集中民智的渠道。要把支持政协参政议政作为倾听民声、了解民意、广纳群言、集聚民智的重要渠道,高度重视和主动配合政协组织的各种参政议政活动。要建立健全政府与政协联席会议制度,坚持政府常务会议、全体会议和其他重要会议邀请政协领导或有关专门委员会负责人列席,在政府与政协主要领导、分管领导、政府部门与政协专门委员会三个层面上形成对口联系长效机制。政府每年要向政协会议通报全县经济社会发展情况,不定期就经济社会发展的重大问题向政协作专题通报。政府组织的重要调研活动、政府部门的专业会议和重大项目的咨询论证,要主动邀请政协有关专门委员或政协委员参加。要积极支持政协组织开展调研、视察考察活动,认真研究采纳调研成果,促进调研成果及时转化。对政协委员反映的社情民意要高度重视,认真处理,特别是对关系全局、关系群众生计的大事要专人处理,抓好落实。
三要自觉接受民主监督,健全完善行政权力运行的监督机制。要切实增强自觉接受政协监督的意识,继续把自觉接受政协监督作为广泛了解社会各界意见和呼声的重要途径,作为改进工作、转变作风的重要动力。对于政协对政府政务活动、行政行为以及政府工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁勤政等情况开展的民主监督,要热忱欢迎、真诚接受,对提出的批评意见要正确对待,认真整改,及时反馈。要坚持和完善行之有效的民主监督形式和监督机制,重点在知情环节、沟通环节和反馈环节上建立健全有关制度,积极支持政协拓宽民主监督渠道,支持政协通过例会、提案、调研视察、反映社情民意等多种形式加强对政府工作的监督。要全面推进政务公开,健全特约监督员、民主评议等工作制度,完善落实政协民主监督交办事项责任制度。监察、审计等监督机构要主动加强与政协的工作联系。
四要切实抓好提案办理,充分尊重政协和社会各界的民主权力。近年来,县政府突出“交办、承办、催办、审查、答复”等环节,健全机制、落实责任,加强政协委员提案办理工作,政协委员对这项工作的满意度不断提高。但是,少数承办单位对办理工作重视不够,一些提案办理质量不高,答复过于原则、简单、内容空泛等问题仍然存在,影响了办理工作的成效。政府各部门一定要高度重视提案办理工作,按照“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,认真落实政协提案办理工作责任制、督办制、通报制、回访制、现场办理制等一系列制度,完善“三见面、两结合”的办理工作新机制,严格办理程序,落实办理责任,加强督办检查,提高办理质量,对具体办理建议案、提案和领导批示的情况要及时向政协办公室及专门委员会反馈,确保事事有着落,件件有回音。
五要大力支持政协履职,努力为政协开展工作创造良好条件。大力支持人民政协加强自身建设,为政协履行职能创造良好条件,是政府及各组成部门的重要职责。近年来,县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市有关文件精神,想方设法支持政协机关改善工作、生活条件,有力地确保了政协机关的正常运转和各项工作的顺利开展。今后,县政府将进一步加大支持力度,保证政协正常工作经费和重要活动经费,积极帮助改善办公条件,切实解决好制约和影响政协履行职责面临的突出矛盾和问题。政协委员所在的部门和单位要积极支持政协委员参加各项活动,在时间和经费等方面更多地提供便利条件、给予必要保障。要主动关心政协委员的工作和生活,尽心尽力地为他们排忧解难。新闻媒体要切实加大对政协工作的宣传报道力度,在全县形成尊重、支持政协和政协委员开展工作的良好氛围。
三、以政协为纽带凝聚各方力量,为加快后发赶超、实现富民强县做出新贡献。
当前,我县正处在推进科学发展、加快后发赶超的关键阶段,既面临着千载难逢的历史机遇,也面临着前所未有的困难和挑战。今年是全面完成“”规划的最后一年,政府各项工作任务十分繁重,希望各级政协组织肩负时代重托,发扬优良传统,一如既往给予政府工作更多的支持和监督,团结各界和各方面人士,协助政府做好工作,为确保完成和超额完成全年目标任务,为加快新邵后发赶超、实现富民强县作出新的贡献。一要多献发展之策。促进发展始终是人民政协履行职能的第一要务。各级政协和全体政协委员要把服务发展、促进发展作为全部工作的出发点和立足点,切实把思想统一到发展上,把力量凝聚到发展上,把才智奉献到发展上。要按照科学发展观的要求,充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,围绕推进“两重点三主要”目标任务和县委、县政府的中心工作,加强对改革发展稳定中深层次问题的研究,加强对人民群众关注的热点难点问题的思考。重点要围绕加快新型工业化进程、财源建设、城镇建设、新农村建设、旅游业发展、生态文明建设、社会稳定等课题,深入调查研究,汇聚真知灼见,提出有价值、有份量、有创意的意见建议,为党委、政府科学决策提供参考依据。二要广汇团结之力。人民政协具有广泛的代表性和包容性,是大团结、大联合的象征。要扩大团结面,增强包容性,不断加强同工商联、人民团体和社会各界人士的联系,共同营造政通人和、同舟共济的政治局面。要多做协调关系、理顺情绪、凝聚人心的工作,引导一切发展要素的活力竞相迸发,一切创造财富的源泉充分涌流,一切和谐稳定的因素广泛集聚。要多做联系人、团结人、争取人的工作,把团结各界人士、凝聚各方力量作为服务发展的主基调,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,最大限度地把社会各界、各团体、各阶层人士的智慧和力量凝聚到加快新邵发展上来。三要共筑和谐之基。建设和谐社会,政协担负着重要责任。各级政协组织要准确把握为构建和谐社会服务的着力点,在党委政府联系群众的工作中充分发挥桥梁和纽带作用。广大政协委员要多关心事关稳定大局的热点、焦点问题,积极做好信息反馈、矛盾排查工作,当好社会“预警员”;主动做好宣传鼓励、解疑释惑工作,当好政策“宣传员”;深入做好化解矛盾、稳定人心工作,当好人民“调解员”,切实为全县的改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力。四要力增履职之能。各级政协组织和广大政协委员要进一步解放思想,以改革创新精神加强自身建设,着力加强委员队伍、机关队伍和领导班子建设,着力提升思想观念、视野境界和工作效能,进一步提高各级政协组织的整体工作水平和广大政协委员的履职水平,进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。
同志们,人民政府与人民政协目标一致、使命相同。我相信,通过这次会议,一定会形成更加重视、支持政协工作的良好氛围,一定会推动全县政协工作再上一个新台阶。让我们在中共新邵县委的坚强领导下,高举“团结、民主”的大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,凝心聚力,共谋发展,把人民政协事业不断推向前进,为推进新邵经济社会又好又快发展再创佳绩、再立新功!
县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇十四
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的、xx届三中四中全会、第二次中央新疆工作座谈会精神,全面落实自治区党委八届七次八次全委(扩大)会议、自治区党委经济工作会议、稳定工作会议和地委扩大会议、稳定工作会议精神,认真总结20xx年工作,深入分析当前面临的新形势新任务新变化,明确20xx年的总体要求、目标任务和重点工作,动员全县各级党政和各族干部群众统一思想、认清形势,坚定信心、苦干实干,努力建设美丽和谐幸福的哈巴河。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,在地委、行署的坚强领导下,在对口援疆省市的大力支持下,县委、政府紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,综合放大“六大优势”,加快实施“六大举措”,突出强化“六种意识”,努力克服经济下行和严峻复杂的稳定形势带来的影响,全县经济社会发展呈现稳中向好、稳中提质的态势,人民群众的幸福感和满意度进一步提升。
(二)生态兴县扎实推进。《哈巴河县生态文明建设规划》和《哈巴河县创建自治区生态县建设规划》编制完成。投资3.65亿元实施天然林、河谷林、荒漠草原等47项生态修复和保护工程,完成河谷林封育、抚育1.8万亩,植树造林1.78万亩346万株,落实草原禁牧184万亩,草畜平衡455万亩,森林覆盖率达到24.2%,“山水画卷、生态边城”魅力不断彰显。加快推进“绿色矿山”建设,阿舍勒铜矿成功创建为国家级绿色矿山。吉勒布拉克砂石料矿完成采坑复垦并通过验收,阿山水泥厂脱硝污染减排工程完工。完善城乡环境卫生整治长效机制,城镇污水、垃圾处理设施、农业清洁生产示范、农村环境连片整治进一步加强。我县成为新疆首批生态文明建设创建试点示范区之一,阿克齐镇荣获国家级生态乡镇。
(三)县域经济稳中有进。预计全年完成生产总值35.65亿元,增长3.7%;公共财政预算收入5.84亿元,增长6.2%;农牧民人均纯收入突破万元大关,达到10176元,人均增收1220元。一是现代农牧业加快发展。总投资6.9亿元的加那尕什水库建设进展顺利;新建维修防渗渠道247公里,新增膜下滴灌3万亩,全县节水灌溉总面积达到35万亩,占耕地总面积的54%。康元、新吉、雅居等龙头企业规模逐年壮大,岷海生物制药公司哈巴河制药厂开工建设,6000亩种植基地甘草长势良好。各类专业化合作组织不断兴起,全县累计达167个,规模化经营效益逐步凸显。积极发展现代畜牧业,新建养殖基地(场)9个,完成牲畜品种改良5.2万头。在远冬牧场新建30套住房和暖圈,牧业基础设施条件进一步改善。二是新型工业化稳步推进。克服金属价格持续下跌等不利因素影响,全年生产铜金属3.5万吨、锌金属1.9万吨、铅金属1100吨、黄金1.5吨、水泥28万吨,预计完成工业增加值16亿元,增长2.8%。阿舍勒铜矿深部采矿工程完成主井掘砌,1200吨/日锌尾选铜项目、萨尔朔克铜锌多金属矿深部开采工程、华泰公司扩能项目、正元矿业新竖井项目及金坝矿业主副井掘砌进展顺利。投入地勘资金1.5亿元,基础性地质项目达到5个,为近20xx年新高;新增铜资源储量5万吨、金储量1.5吨。循环经济工业园区选址和产业规划完成初稿,物流园基础设施建设进一步完善,入驻企业36家。三是新型城镇化统筹推进。完成县城控制性详规及绿地系统等12项专项规划,生活垃圾处理厂和6个换热站全部完工,水源地上移工程达到通水条件,主城区35栋楼房、6个小区庭院完成节能改造和绿化、硬化、亮化,城市服务功能进一步完善。新增天然气用户1300户,县城住宅楼天然气入户率达到98%。大力开展“美丽乡村”建设,完成加依勒玛乡和萨尔塔木乡玛胡村、萨尔布拉克乡阿克塔木村2个星级村建设。萨尔布拉克乡成功撤乡建镇并列入国家重点建设镇名录。四是旅游服务业水平不断提升。积极融入地区千里旅游画廊建设,加快完善旅游基础设施,完成白桦林生态景观大道、休憩观景台及绿化建设,加大宣传推介力度,旅游知名度和影响力进一步提升。全年接待游客36万人次,实现旅游综合收入2.32亿元。五是基础设施建设不断完善。投资7.85亿元实施各类基础设施建设项目150项。额河北岸道路完成铺油14公里,阿舍勒铜矿—大萨孜—齐巴希力克道路和县城—加依勒玛乡道路扩建工程投入使用,哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工,吉勒布拉克水电站、龙源风电二期并网发电,吉林新能源、大唐和特变电工3个风电场正在建设中。六是对外开放实现突破。牢牢抓住国家推进“丝绸之路经济带”建设和实施沿边开发开放的重大战略机遇,下大力气抓好铁路、高等级公路等重大战略性基础设施项目前期工作,铁路选线及站点选址工作稳步推进。阿黑土别克口岸通关运行申请已上报国家外交部、口岸办。我县与哈国东哈州库尔楚木县签订了缔结友好县。
意向书。
新吉、康元、雅居等企业主动走出去,全年完成进出口贸易额600万美元,较上年增长20%。
(四)民生工程高效落实。牢固树立群众第一、民生优先理念,使发展成果真正惠及各族群众。投资7.5亿元实施24类100项民生工程,民生建设资金占公共预算支出的75%。城乡保障性住房建设稳步推进,完成棚户区改造50套、安居富民1050户、定居兴牧227户,提前一年完成定居兴牧“”规划目标任务。初步建立县乡就业网络平台,县就业和社会保障公共服务中心和4个乡站开工建设,加强职业技能培训,实现就业再就业5489人次,转移农村劳动力1.3万人次,实现劳务创收1.5亿元。科技惠农力度加大,全年开展科技培训620期2.7万人次。全面改善城乡办学条件,投资1亿元可容纳20xx名学生就读的哈巴河中学建设全面启动;县一小运动场、初级中学教师周转宿舍已完工,5所乡牧寄校教学楼、食堂、餐厅和4所村幼儿园建设进展顺利,县乡小学联合办学、捆绑发展试点取得新成效;根据群众需要首批恢复了5个农村1—2年级办学点及幼儿班。切实加强公共医疗卫生服务体系建设,县医院综合楼和哈医院完成主体建设,建成2所乡卫生院和8所村卫生室。县级公立医院医疗改革稳步推进,让利于民成效显著。公共文化服务体系建设不断加强,投资800万元的公共体育场主体工程完工;成功承办地区首届民运会;完成托干拜古墓群保护立项报告。
建议书。
喀拉苏古墓群考古发掘取得重大发现;开展百日广场文化、“文化走亲”等群众性文化活动700余场次连续7年被自治区评为乡村百日文体竞赛先进县连续8年被自治区评为百日广场文化先进县。社会福利园区主体工程已完工穆斯林殡仪馆开工建设。完善城乡医疗救助制度新农合筹资标准由每人每年420元提高到500元共发放救助金311万元救助大病患者898人次有效缓解了群众因病致贫问题。举全县之力做好“11·17”特大洪灾灾后重建工作科学选址7个集中搬迁重建点和20个原址重建点进行标准化建设355户受灾群众住进新房。
(五)援疆工作深入推进。全年落实援疆资金2846万元,重点实施“两居”工程、教育医疗、就业培训、人才培养等8项民生项目,真心实意为各族群众办了一批实事好事。吉林农科院哈巴河试验站基本完成建设,试验推广24种作物163个新品种,为提高全县科学种养水平、促进农牧民增收起到了重要作用。
(六)党的建设不断加强。在全县375个党组织4812名党员中扎实开展党的群众路线教育实践活动,“四风”得到有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决,广大党员、干部受到深刻的思想政治洗礼,教育实践活动带来的新气象新变化得到群众认可,满意率达到98.7%。568名干部进住97个村(社区)开展“访惠聚”活动,好人让基层干部当,好事让基层组织办,全面落实“一线惠民服务8+1”机制,新建维修村级阵地22个,整顿11个软弱涣散党组织,落地实施20项群众牵肠挂肚的民生小工程。创新开展“五微”活动,严格党组织活动的经验在全地区推广。坚持从严管干部、管队伍,整治“在编不在岗、在岗不在状态”现象,依规辞退干部7名,20xx年以来离岗假休的干部全部办理了退休手续,全县机关事业单位除教育系统外,多年来首次出现总量空编,当年新招录上岗159人,缓解了干部断档问题。追究处理历年来违规出国境党员、干部103人,处置不合格党员29人,免去5名违规违纪和不胜任现职领导干部。切实加强党风廉政建设,严格落实“两个责任”。开展效能现场督查634次,实名通报批评单位69个、干部226人,既强化了正风肃纪,又教育警示了干部,形成了风清气正、干事创业的鲜明导向和良好氛围。
以上成绩的取得,是地委、行署坚强领导、亲切关怀的结果,是对口支援单位和援疆干部大力支持、倾情奉献的结果,是全县各级党政和驻县单位共同努力、团结协作的结果,更是全县广大干部群众忘我工作、苦干实干的结果。在此,我代表县委、政府,向全县各族干部群众,向吉林省援疆干部,向老党员、老干部,向驻县人民解放军、武警官兵等各维稳力量,向所有关心支持哈巴河改革发展稳定的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、坚持问题导向,树立底线思维,统筹谋划好今年各项工作。
当前正值哈巴河攻坚克难、转型发展的关键时期,唯有认清形势,把握大局,突出问题导向,强化底线思维,因势利导、顺势而为,才能统筹做好今年的各项工作,不断取得新成绩。
必须准确把握哈巴河在经济增长新常态下面临的挑战和机遇。当前,我国经济发展步入换挡减速、结构调整的“新常态”,呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点,增速虽然放缓,但增长更趋平稳、动力更加多元、质量更好、结构更优。我们既要看到整个国家经济进入新常态给哈巴河带来的影响,也要立足县情准确把握自身发展趋势。从外部环境看,国内经济下行压力依然较大,化解产能过剩还远未到位,钢铁、有色等行业预计会持续疲软,这对以矿业为支柱产业的哈巴河来说,将会继续产生不利影响。从自身情况看,经济进入新常态后,我们面临的风险挑战更大,转方式、调结构、促增长的任务十分繁重。从十年来县域经济的情况看,20xx年以来,随着以阿舍勒铜矿为首的各矿山企业先后投产,县域经济步入了发展快车道,连续多年实现两位数的高速增长。但从20xx年开始,有色金属价格下跌,阿舍勒等矿山企业生产也已进入平稳发展期,矿业对经济增长和财政收入的增量推动作用放缓,县域经济开始减速换挡,步入平稳发展阶段;从产业结构看,20xx年我县三次产业结构比例为19:55:26,工业经济占据半壁江山,而采矿业更是一业独大,占工业经济的比重最高达到94%,且产业结构单一状况短期内难以改变;以旅游业为重点的第三产业虽然潜力巨大,但制约因素较多,一方面受全疆稳定大环境影响,另一方面受交通条件、管理体制等诸多因素制约,喀纳斯旅游大循环尚未真正形成,旅游业态单一;固定资产投资增长乏力,招商引资力度不够,新的增长点还在培育当中,后续增长动力不足,缺乏能够推动经济持续发展的大项目支撑;财政收入增长放缓,基本运转、维护稳定、“访惠聚”活动等刚性支出压力增大,保障和改善民生任务繁重;农牧区基础设施建设仍然薄弱,一产吸纳的劳动力数量明显偏大,农牧民就业结构性矛盾突出,持续增收途径不广。
在看到风险与挑战的同时,我们更要看到哈巴河今后一个时期的发展也面临着诸多前所未有的大好机遇。机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们一定要主动顺应新常态下经济运行的新特征、新规律和新要求,用平和淡定的心态看待新常态,不能因为增速的下降就消极气馁,要始终保持战略定力和坚定信念,客观冷静地分析哈巴河的发展优势、发展潜力和发展机遇,迎难而上、主动作为,用我们不懈的努力推动县域经济再上新台阶。一是生态效益逐步显现。哈巴河是国家重点生态功能区—阿尔泰山的重要组成部分,良好的生态环境是我们最为宝贵的财富,土质优良、空气清新、水质纯净、绿色天然是支撑哈巴河未来可持续发展最有底气的优势。随着我县被纳入全国生态文明示范工程试点县,国家对生态保护和建设的投入逐年加大,今年全县预计投入生态保护与建设的项目资金将达6亿元以上。我们完全有条件在此基础上加快发展生态产业,向生态要红利,把生态优势转化为新的增长点,在更高起点上走出一条符合哈巴河自身特点的绿色可持续发展道路。二是现代农牧业起势发力。哈巴河是地区传统的农牧大县。近年来,我们不断加大对农牧业的投入力度,加强基础设施建设,推动科技进步,我们的现代农牧业发展已经具备一定基础。随着喀克灌区、加那尕什灌区和友谊台地的相继开发,随着康元、新吉、雅居、兴盛泰等一批产业化龙头企业不断发展壮大,必将带动特色种养殖、林果业、中草药等产业全面兴起,大幅提升农牧业综合生产能力,为促进农牧民长期稳定增收奠定坚实基础。三是工业经济再迎跨越。当前,阿舍勒铜矿正加紧实施深部开采工程,年底前将达到日处理6000吨的规模,20xx年争取达到日处理1万吨的规模。华泰、正元、萨尔朔克和金坝等矿山企业也都将在今后的2—3年中完成扩能改造。到20xx年,全县年产铜金属量将从现在的3.5万吨增加到7万吨,金金属量将从1.5吨增加到3吨以上,实现翻番目标,届时全县工业增加值预计可达35亿元,财政收入则有望突破10亿元。工业经济的第二次跨越,必将拉动整个县域经济新一轮的快速发展。四是旅游业发展潜力巨大。哈巴河山水风光秀美、历史渊源流长、文化底蕴深厚、民风民俗淳朴,既与人间仙境喀纳斯相邻,又连接异国风光,旅游开发前景广阔。随着地区千里旅游画廊(国道331线)和铁热克提—贾登峪道路列入自治区规划,我们期盼许久的喀纳斯旅游大循环可真正形成。同时,白桦林、额尔齐斯河、鸣沙山、白沙湖、哈龙沟等景点近年来持续升温,特别是阿黑土别克口岸正式通关和跨境游的开展,必将推动我县旅游业迎来更大的发展,可培育形成一个新的支柱产业。五是对外开放前景广阔。随着“丝绸之路经济带”重大战略构想的深入实施和环阿勒泰山“四国六方”跨国合作示范区的打造,我县凭借与俄罗斯、哈萨克斯坦两国接壤的优势,在全地区对外开放格局中必将占据重要的一席。目前哈萨克斯坦国对阿黑土别克口岸正式通关运行态度十分积极,国家外交部、口岸办已明确予以支持,口岸建设规划也已编制完成。只要我们抓住机遇,加快推进口岸正式通关运行,就将彻底打破地处“口袋底”的现状,真正成为向西开放的桥头堡,释放出巨大的发展动力。
必须准确把握和正确处理稳定与发展的关系。实践充分证明,稳定是基础,发展是保障。没有稳定的环境,发展就无从谈起;没有发展,稳定也只是暂时的,最终还是要靠发展来支撑和维护。发展要落实到改善民生上、落实到惠及各族群众上、落实到增进民族团结上,让各族群众真正得到实惠。从长远看,只有长期稳定的社会环境才能保障发展,只有加快经济发展才能从根本上实现社会长治久安。我们要清醒地认识到,发展和稳定是相互依存、相互促进、互为基础、互相依赖的,做一切工作务必牢固树立“发展和稳定密不可分、相辅相成”的理念,正确把握和处理好发展与稳定的关系。从当前哈巴河的实际情况看,我们既要防止一些干部认为抓稳定不出成绩、徒耗精力的错误倾向,也要克服一些干部只求抓好稳定,认为“不出事”就万事大吉的错误思想,坚决不能用一种倾向掩盖另一种倾向,任何情况下都不能动摇社会稳定和长治久安这个着眼点和着力点,任何情况下都不能放松经济工作。
三、20xx年工作的总体要求、预期目标和主要任务。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是完成“”规划的收官之年。做好今年各项工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,全面落实党的、xx届三中四中全会、自治区党委八届七次八次全委(扩大)会议、自治区党委经济工作会议、稳定工作会议和地委扩大会议、稳定工作会议精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚决落实“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”二十字工作方针,以全面深化改革为动力,以全面推进依法治国为保障,以增进群众福祉为目标,以项目工作为主导,综合放大“六大优势”,加快实施“六大举措”,突出强化“六种意识”,敢于担当、务求实效,加速推进“五化”进程,加快建设美丽和谐幸福哈巴河。
主要预期目标是:完成生产总值36.2亿元,增长4%;公共财政预算收入6.13亿元,增长5%;地方固定资产投资27亿元,与上年持平;工业增加值17亿元,增长3%;招商引资28亿元,增长17%;农牧民人均纯收入增加12%。
(二)突出抓好生态文明建设。
生态资源是哈巴河最宝贵的资源,生态优势是哈巴河最具竞争力的优势。要始终坚持“环保优先、生态兴县”,高起点、高水平建设生态文明,持之以恒地加强生态环境保护,永葆哈巴河碧水蓝天、山清水秀。
1、全力确保自治区生态县创建成功。以《哈巴河县生态文明建设规划》和《哈巴河县创建自治区生态县建设规划》为引领,继续推行“5+1”工作机制。严格对照自治区级生态县建设指标要求,对已达标的要采取措施使之达到更高水平,对尚未达到的要提出切实可行的措施,确保年底前创建成为自治区生态县。强化生态乡(镇)、生态村创建工作,通过建设一批生态示范区带动全县生态建设。
2、持续加大生态保护力度。围绕53类生态项目,大力实施天然林、河谷林、荒漠草原等系列生态修复和保护工程。完成天然林保护242.4万亩、国家级重点公益林森林补偿155.6万亩、河谷林封育抚育1.3万亩、植树造林1.47万亩305万株。科学核定草原载畜量,完成草原禁牧184万亩、草畜平衡455万亩。扎实推进草原确权承包和基本草原划定工作,确保20xx年完成划定基本草原面积达到80%以上。启动哈巴河湿地湖泊修复总体规划编制工作,持续开展生态补水工程,力争年底前阿克齐湿地创建成国家湿地公园,科克托海湿地3年内晋升为国家级自然生态保护区。通过完善水利设施、人工降雨、引洪灌溉等方式,加大对额尔齐斯河、别列则克河流域两岸荒漠风沙区域的治理力度。探索开展河谷林小片封育,在天然林区开展以煤换林试点,以若干个小工程汇聚起生态建设的大成果。
3、加大环境治理力度。鼓励和引导矿山企业植树种草,降低能耗、减少排放,建设“绿色矿山”,确保正元国际、华泰黄金创建成国家级绿色矿山。依法严厉打击非法开采、乱采滥挖行为,全面做好地质灾害防治和采坑复垦工作。
(三)推动新常态下县域经济持续健康发展。
1、加快发展现代农牧业。现代农牧业是农牧业发展的根本方向。要以生产规模化、集约化、产业化为方向,着力打造绿色有机品牌,不断提高科技含量,切实提升农牧业现代化水平。
一是夯实农牧业发展基础。突出抓好控制性水利工程和农田水利灌溉体系建设,确保加那尕什水库年内建成,力争喀拉托别水库开工建设,修建各类渠系55公里。继续推进高效节水工程,全年新增膜下滴灌5万亩。完成水源地上移工程,确保年内投入使用。维修改造农牧区饮水工程基础设施,新建支管网5.2公里。加强防洪应急工程建设,修建库勒拜乡那勒村、喀英德阿热勒村和萨尔布拉克镇别列则克村沿河防洪堤30公里,切实提高河谷防洪能力。抓好百万亩土地整理项目,实施友谊台地4万亩土地开发,整合土地资源和涉农资金,配套林、路、渠、电及高效节水等工程。同时,完成加那尕什灌区开发前期工作,加强东塔勒德、喀克灌区管理,为推动饲草料地规模经营奠定基础。二是提升农牧业综合生产能力。农业方面,在稳定粮食生产的基础上,引导农牧民围绕畜牧业和龙头企业发展需要,种植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物,鼓励扶持农牧民探索种植花生、洋葱等经济效益高的特色作物,提高种植收益。全年完成总播面积66万亩,订单作物种植面积35万亩,政策性农业保险21万亩。畜牧业方面,依托吉林农科院哈巴河试验站加快肉牛、肉羊育种步伐,鼓励农牧民引进新疆褐牛、西门塔尔牛、阿勒泰大尾羊等优良种畜,加快推进品种改良步伐,确保年改良牛6万头以上。鼓励引导农牧民扩大育肥规模,实现年育肥出栏牛1万头以上,提高畜牧业综合生产能力。吸引社会资金,支持建设高标准的养殖小区和活畜交易市场,培育扶持养殖大户、家庭牧场等经营主体,发挥好典型示范作用。三是推动农牧业转型发展。依托特色优势资源,发展“绿色、生态、有机、清真、高端”的农牧产业,抓好标准化生产、龙头企业培育壮大、农产品品牌和质量监管体系四大工程,提升农产品品质和价值。做大做强沙棘产业,康元公司要确保沙棘干粉生产线投入生产,将系列产品扩大至40余个品种,抓好内地市场销售网点布局,完成与高原圣果资产评估工作,力争三年内建设成为上市公司。发展壮大葵花籽仁产业,完成新吉油脂产品的qs标准认证和商标注册的申报工作,确保饲料生产线正式建成投产。加快发展中草药产业,规模种植板蓝根、黄芪等新品种,使中草药种植面积达到1万亩,成为地区中草药有机种植示范基地。兴盛泰公司年底前要完成制药厂建设并投入试运行,20xx年达到年产中成药、西药10亿粒生产能力。扩大雅居床服生产规模,发展壮大骆驼养殖产业,加快骆驼育种、养殖基地建设。四是提高农牧业经营组织化程度。强化对各类经济合作组织的规范管理,推动专业合作社规范化运作和转型升级,力争每乡(镇)建有2—3家规范的合作社,真正起到示范引领作用。充分发挥吉林农科院哈巴河试验站作用,加快建设农牧业科技示范园区,提升科技含量,把喀克灌区建成种植、养殖、加工相结合的示范区。五是促进农村土地流转。建立“哈巴河县农业信息网”,搭建服务平台,实现土地流转信息发布和农业实用技术、价格行情等方面信息共享。对集中连片土地给予高效节水、中低产田改造、基本农田整理等项目倾斜,大力宣传推广萨尔布拉克乡农科村、库勒拜乡阿克加尔村和萨尔沃依村土地规模化种植经验,通过土地集中、统一种植、集体管理的模式,推动土地向家庭农场、家庭牧场、合作社和龙头企业有序流转,力争全年新增流转土地5万亩以上。同时,将土地流转与“一户一档、一户一策”、土地确权等各项工作紧密结合,摸清家底,掌握农牧民生产经营情况,引导农牧民多渠道致富增收。
2、积极推进新型工业化。工业企业是我县实体经济的主体,是推动经济发展的动力源泉。当前,我县工业经济发展仍要以扩大生产规模为主线,以延长产业链为突破口,切实抓好一批重点项目,为工业经济实现新跨越奠定基础。一是精心组织好矿山企业生产。加快推进阿舍勒铜矿深部采矿工程建设步伐,完成副井掘砌和设备安装,力争年底前采选能力达到6000吨/日。锌尾选铜资源综合利用工程争取投入使用,达到日处理尾矿1200吨,年处理尾矿39.6万吨生产能力。华泰公司扩建工程完成竖井掘砌684米和附属设施安装,确保明年投入使用,采选能力达到20xx吨/日。正元国际竖井续建工程8月试生产,采选能力达到1000吨/日。萨尔朔克铜锌多金属矿深部开采工程确保10月投入使用,提升能力达到1200吨/日。加快推进金坝矿业建设,力争1000吨/日选厂年底投入使用。二是加快推进矿业深加工。做好阿舍勒铜矿循环经济尾矿利用项目考察论证、资源洽谈等相关前期工作,积极推进石英矿、高岭土开采项目对外招商,力争水电硅项目取得实质性进展。三是加大地勘投入力度。加快矿权整合进度,坚决防止圈而不探现象。积极争取基础性、公益性地勘项目,督促企业加大勘探投入,全年地勘投入不低于1.5亿元,力争取得新成果。四是加快清洁能源建设。加大招商引资力度,力争投资20亿元的喀拉托别水电站尽快开工建设,确保龙源、大唐、特变电工和吉源4家风电场建成发电,力争龙源三期、大唐二期、华能一期核准并开工建设,争取5万平方米风电清洁供暖项目开工建设。五是扶持中小企业发展。发挥好中小企业发展专项资金作用,通过资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式,加大对民营企业支持力度。扩大中小企业融资信用担保规模,今年县财政安排200万元将担保基金增加至1000万元,以后每年增加200万元,到20xx年达到20xx万元,按1∶5倍数形成1亿元担保贷款额度,扶持中小企业尽快发展壮大,成为吸纳劳动力就业的主力军。六是加快园区建设。积极做好自治区级循环工业园区申报工作,加快物流园区建设,引进更多农牧产品加工、仓储物流、建材及其他优势资源深加工企业。
3、统筹推进新型城镇化。坚持因地制宜,全面推进以人为核心的新型城镇化建设,探索符合哈巴河特点宜居宜业的城镇化路子。一是加快推进县城建设。围绕建设“生态宜居的美丽边城”,从群众需求出发,从细微处入手,从规模扩张向精细管理转变,提升城镇承载力和吸引力。提升城市服务功能。完成污水处理厂、垃圾处理厂建设。大力实施城市绿化、美化、亮化精品建设,完成6个小区、4条巷道的升级改造,实施20栋旧楼外观改造和街心公园、双拥公园硬化、亮化升级工程,对县城7个路口和主要节点景观进行提升改造。围绕“三季有花、四季见绿”的目标,加大本地特色的乔灌草花种植力度,不断提升县城品位,确保城市建设走在全地区前列。完善北区基础设施。实施友好路以北供排水、热力、电力工程,完成11个小区绿化建设和绿篱花卉种植,增设休憩设施,营造更加舒心的居住环境。强化城市管理。坚持以人为本管理城市,重点解决次街背巷脏乱差、小区停车难、建筑垃圾随处堆放、物业管理不到位等问题,加强城镇集贸市场秩序管理,抓好环境卫生整治工作,努力营造管理有序、文明和谐的人居环境,提高居民对居住环境的满意度。二是加快重点镇建设。以吸引人口聚集为目标,推进重点乡(镇)建设。重点加强萨尔布拉克镇建设,完成供排水、道路等8个专项规划编制,启动基础设施建设前期工作,组建镇市政维护中心,提升公共设施运行效率和管理水平,力争把萨尔布拉克镇建设成为我县对外开放的重要节点。同时,按照规划要求,着手开展齐巴尔乡、铁热克提乡撤乡建镇前期工作。三是推进美丽乡村建设。坚持因村制宜、群众自愿的原则,通过公开竞选,确定1个乡、5个星级村进行全面升级改造,推进农村危房改造、饮水安全、道路硬化、村庄绿化、厕所改建、垃圾集中处理,着力培育一批特色鲜明、风格各异的示范村和亮点村。
4、大力发展旅游服务业。围绕喀纳斯旅游大环线,积极发展生态游,有序推进跨境游,提升哈巴河旅游知名度和综合效益。一是加快旅游资源开发建设。坚持“保护第一、合理开发、有序推进”的原则,通过招商引资,加快白桦林等景区基础设施建设,完善服务功能。推进那仁—双湖科考游,加快自驾游营地建设。突出草原历史文化特色,进一步加强托干拜二号墓、喀拉苏古墓群、齐德哈仁细石器遗址、哈巴河古城、多尕特岩画群等文化遗址的保护开发,打造古代游牧部落原景展示区。深入挖掘白哈巴边防连、北湾边防连、185团西北第一连等连队的发展历程,把感人至深的屯垦戍边史转化为红色旅游文化资源。积极做好观鸟游、户外游、徒步游等旅游新业态的开发,满足游客的多样化需求。二是加大旅游宣传促销力度。加强与周边景区协作和线路对接,加大推介力度,增强旅游线路的吸引力,拓展旅游市场。举办金秋桦林文化艺术节系列活动,主动参加各类旅游资源推介会,不断加大对外宣传推介力度。加强景区环境综合整治,强化旅游市场监管,树立哈巴河良好形象。加快旅游酒店和农家乐建设,增强旅游接待能力,力争全年接待游客38万人次,实现旅游综合收入2.8亿元。
5、切实加强基础设施建设。今年是“”和“十三五”规划前后衔接、承前启后的一年,我们既要全力以赴抓好在建项目,又要及早谋划编制好“十三五”项目规划。全年力争开工建设项目61项,完成投资25.7亿元。一是要谋透谋实。紧盯国家支持西部发展和把新疆作为“丝绸之路经济带”核心区等政策措施,从产业结构调整、基础设施改善等方面,找准结合点,谋划一批带动力强、投资强度大、社会效益好的重大项目,下功夫解决大项目短板问题。围绕有色金属深加工、高岭土和多晶硅开发等,谋划发展关联产业和配套项目;围绕水土、旅游等资源优势和特色产业发展,谋划一批农牧基础设施建设、农牧产业加工和文化旅游项目;围绕得天独厚的生态优势和区位优势,谋划一批生态产业和外经贸项目。发改部门要分解细化项目谋划任务,制定针对性和操作性强的。
工作计划。
和方案,及时更新项目储备库,形成项目谋划梯次推进的动态管理机制。二是要跟进争取。要吃透上级政策,广辟渠道,伸长触角,捕捉信息,加强横向、纵向联系,主动出击,积极跑动,依靠扎实的工作,赢得上级对我县经济发展的关心和支持。三是要抓紧建设。公路方面,投资5700万元的齐德哈仁大桥力争年内完成主体工程,投资1600万元的姜阿乌增大桥10月底确保完工,完成农村公路通油40公里,争取开工建设阿舍勒—多拉纳萨依—俄得克公路。水利方面,争取加那尕什水库建成投入运行,投资7000万元实施河道应急防洪工程,投资450万元完成库勒拜乡巴勒塔村1万亩高效节水自动化工程。电网方面,要早介入、早争取,完成风电二期升压站和110千伏线路建设,力争在准北750千伏输电线路建成时,我县再增加2条220千伏输电线路。要将重点项目进行分解,分管县领导负总责,牵头部门和相关部门全力以赴,制定科学的“路线图”和“施工表”,挂图作战,压茬推进,做到每月有工作进度、半年实现阶段性目标、全年圆满完成既定任务。四是要强化管理。从招投标、实施建设、阶段验收到竣工投用全程跟进,规范项目审核、环评审查、用地审批等环节运作,及时协调解决项目建设中遇到的重大问题。坚决纠正擅自变更建设内容、随意调整建设规模等问题,防止出现违规使用和浪费资金问题,切实提高项目建设的质量和效益。
6、大力提升对外开放水平。立足地缘区位优势,紧紧抓住“丝绸之路经济带”和“阿勒泰—北屯特殊经济开发区”建设的机遇,加快提升对外开放的质量和水平,为县域经济发展注入强大动力。一是全力推进阿黑土别克口岸正式通关。只要有一分希望,我们就要付出百倍的努力。要持续加强与上级外事部门的沟通联系,加快完成口岸专项规划,力争列入自治区“十三五”规划,力促口岸早日正式通关运行。二是加强通道建设。紧抓铁路、高等级公路和口岸公路不放,积极参与铁路选线建设,尽快完成阿勒泰—布尔津—哈巴河—吉木乃铁路可研编制,争取列入“十三五”铁路建设规划。三是加快外经贸企业发展。鼓励扶持境内外贸企业赴哈投资,支持新吉、康元、雅居产品对外出口,着力培育在中哈两国具有影响力的企业和大户,积极发展外向型经济,力争进出口贸易实现更大突破。四是扩大对外交流合作。积极组团参加第二届丝绸之路经济带环阿尔泰山次区域经济合作论坛、第十届哈萨克斯坦国·中国新疆商品展洽会、俄罗斯阿勒泰共和国国际商品交易会,加强与哈国毗邻地区的交流交往,建立政府间协商协调和稳定长效的交流互访机制,搭建与哈国经贸、科技、旅游合作平台,力促与库尔楚木县缔结为友好县。
7、深入推进全面深化改革工作。改革越到基层,任务就越艰巨,措施就越具体。各级各部门要把推进改革与促进县域稳定发展、落实各项工作任务结合起来,在全局工作中进一步升位,在推进力度上进一步加大,在工作措施上进一步强化,在覆盖面上进一步延展。县政府要进一步转变职能,对承担的行政审批事项再次进行全面清理,能够取消的一律取消。政府各职能部门要尽力简化行政审批流程,尽量方便企业、方便群众。要着力推进生态文明体制改革,在矿产资源开发生态补偿、生态修复、水土保持、节能减排等体制机制上进行探索创新。要按照上级统一部署,深化农村综合改革,全面开展农村土地承包经营权确权登记工作,引导农村土地规范有序流转,发展适度规模经营,让农牧民成为改革的积极参与者和真正受益者。围绕解决多头管理问题,改革重组食品药品监管职能,加快卫生、计生合并步伐。总体来说,作为县级层面,我们既要严格按照中央、自治区、地区的安排部署,不折不扣地把深化改革的各项“规定动作”做到位,又要结合县域发展实际,围绕制约发展的突出问题和人民群众反映强烈的问题,突出重要领域和关键环节,探索完善有利于推动县域经济社会发展的“自选动作”,以改革激发活力。
8、切实加快信息化建设步伐。按照格局要大、小步快跑的思路,做好信息化总体设计、数据统计和基础建设、推广应用等各项工作。加快编制完成《哈巴河县信息化发展规划》,着力打造电子政务、卫生系统信息平台、数字城管、就业服务、远程医疗、电子商务六大平台,抓好部门网站群和政务公开平台建设,稳步推进“智慧哈巴河”建设。发挥好阿舍勒铜矿、华泰黄金等自治区级“两化”融合示范企业的引领作用,加快行业转型升级。整合远程医疗渠道和资源,搭建外联自治区和援疆省市医院、内联县级医疗机构的远程医疗平台。依托哈巴河政府网、农业信息网等,加快发展以农副产品、旅游推介销售为重点的网络平台,逐步扩大优势资源的知名度和影响力。
9、全面推进援疆工作。全年落实援疆资金3054万元,实施7大类16个项目,确保安居富民工程、县医院综合楼、哈医院、现代农牧业引育示范基地、哈巴河中学宿舍食堂、乡村远程教育站点等重点民生项目完成年度建设任务。抓好送学入疆、科技英才培训等工作,加强城建规划、项目管理、中教师资等方面人才引进与培养。加强文化交流,互派后备干部挂职和学习团、考察团,开展培训带教、巡回诊疗、妇女健康靓丽工程、中小学生结对子等活动。完成“”援疆规划评估,科学编制“十三五”援疆规划。
(四)持之以恒保障和改善民生。
牢固树立民生优先、群众第一的理念,坚持自下而上梳理实施群众亟需解决、增进人民福祉的民生工程,把更多的财力投入在惠民富民上,让发展的成果更好地惠及广大人民群众。
1、切实改善群众生活条件。积极争取“十三五”定居兴牧项目,完成安居富民1050户,远冬牧场住房和暖圈30户,棚户区改造50户,改善城乡困难居民住房条件。解决10个村7500人的安全饮水问题,完成380户1500人脱贫解困工作。
2、着力抓好就业。大力实施“六抓六促”就业工程,从公共财政预算收入中提取2%作为就业专项资金,突出大中专毕业生、城镇困难群体、农村富余劳动力等三类重点群体,通过落实政策、发展产业、抓好培训、自主创业、转变观念等方式全力促进就业。要把农村劳动力转移就业作为重中之重,立足企业用工就业一批、服务产业吸纳一批、组织外出务工输出一批、自主创业解决一批,季节性用工转移一批,推动农村劳动力转移就业由“自由分散”向“组织有序”方向发展。强化就业技能培训和服务,采用“技能+双语+法律法规”三结合的方式,通过开展有针对性的、管用有效的培训,提高就业能力。抓好县(乡)基层就业和社会保障公共服务项目中心(站)后续建设,确保县级服务中心完工投入使用,乡(镇)服务站完成主体建设并积极向村和社区延伸,形成三级就业服务网络。20xx年实现就业再就业6000人(次)以上,转移农村劳动力1.35万人(次),人均劳务增收500元以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。
3、办好人民满意教育。以创建教育强县为目标,以全面推进义务教育学校标准化建设为重点,确保20xx年通过自治区验收。积极推进哈巴河中学建设,确保教学楼、宿舍楼、食堂餐厅等主体工程年内全部完工。认真实施好全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目,完成33个村级小学、教学点的校舍和附属设施建设,新建改建3个教学点和幼儿园,恢复6个农村1—2年级办学点和幼儿班。进一步完善优质教学资源共享机制,扎实推进学校联盟捆绑发展工作。实施城乡教师双向交流机制,交流比例不低于小学教师总数的10%。加快教育信息化建设,实施网络教研平台建设试点工作,让每名教师及时掌握优质的教育资源,全力提升教育教学质量。
4、提升医疗卫生服务能力。全面推进医疗卫生体制改革,加强人员培训,完善收入分配激励机制,推进远程会诊系统、信息化建设,确保县级公立医院试点改革取得新突破。继续抓好哈医院建设,完成基础设施、人员配备等工作,提升哈医院特色治疗能力。加强以乡(镇)卫生院和村卫生室为重点的农牧村卫生基础设施和配套设施建设,为农牧民群众提供基本医疗服务。
5、继续完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,医疗、养老等保障标准根据财力增长逐步提高,保持地区内较高水平。建立统一的城乡居民养老保险制度,抓好机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革。依托社会福利园区,进一步加强县敬老院建设。完善养老服务体系,积极争取老年公寓、社会福利中心、社区服务中心及日间照料中心建设项目,探索建立志愿者服务、政府购买服务和市场化有偿服务有机结合的机制,推动养老产业发展。加强城乡低保、民政救助资金发放管理,保障弱势群体基本生活。
6、实施一批惠民小工程小项目。按照“体现雪中送炭,惠及千家万户”的原则,投入1亿元资金,实施7大类71项涉及群众切身利益的小工程小项目,重点解决好农田小水利、远冬牧场住房和棚圈、农村安全饮水、牧道、城市巷道改造等问题,用一个个“小民生”赢得群众的“大拇指”。
(五)大力繁荣发展文化事业。
文化是民族的血脉,是各族人民共有的精神家园。要进一步增强做好文化工作的责任感和使命感,促进文化大发展大繁荣,为实现社会稳定和长治久安、建设美丽和谐幸福哈巴河奠定坚实的文化基础、提供强大的精神动力。
1、加强宣传思想引导。自觉培育和践行社会主义核心价值观,在落实、落小、落细上下功夫,启动百名“最美哈巴河人”评选活动,用我们身边“活着的价值观,有形的正能量”来引领良好的社会风尚。深入开展马克思主义“五观”、新疆“三史”、“四个认同”教育,大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神,广泛宣传中央新疆工作座谈会以来的新变化新成就,宣传党的恩情、国家的支持,不断增强各族群众的凝聚力、向心力和感恩意识。按照“到人管用有效”的要求,扎实做好理论政策宣传教育工作,将全面教育与重点教育结合起来,充分发挥百姓名嘴、阿肯宣讲队、马背宣讲队等草根宣讲员作用,不断创新方法手段,突出解决“受教育的人总受教育、不受教育的人总不受教育”的问题,在面上做到全覆盖,在点上突出受众点,让理论宣讲既有“大水漫灌”,又有“细水滴灌”,增强针对性和实效性。充分发挥典型示范引领作用,组织开展民族团结、就业创业等典型人物先进事迹巡回报告会,在全社会营造崇尚先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围。精心组织开展各类群众性精神文明创建和“微文明”系列劝导活动,积极推动志愿服务活动常态化,形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的社会文明风尚。全面启动“村规民约”和“市民公约”的修订工作,让广大群众明确基本道德规范。从今年开始,认真开展“村村升国旗”活动,增强各族群众对伟大祖国的认同。
2、加强意识形态领域工作。认清当前新疆“三期叠加”的严峻形势,在全疆深入开展“去极端化”的大背景下,切实用好“五把钥匙”,坚持思想的问题用思想的方法去解决,文化的问题用文化的方式去解决,习俗的问题用尊重的态度去对待,宗教的问题按照宗教规律去做好工作,暴恐的问题用法治和严打的方式去解决,全力做好教育疏导工作,最大限度地把各族群众团结到党和政府的周围。深入开展“一反两讲”活动,动员全社会力量共同防范宗教极端思想渗透,旗帜鲜明地反对民族分裂主义,坚决防止宗教升温,牢牢把握意识形态领域话语权。要重视发挥好党员干部、教师和宗教人士三支队伍的作用,带头与宗教极端思想作斗争,当遵法守法模范、现代文化模范,带动家人、亲戚、朋友、社会远离极端、抵制极端。组建县网信办,充分发挥全县各级网络评论员作用,不断加强舆情监控,建立健全互联网突发事件协调处理机制和舆论引导机制,形成网上舆论强势。坚决打击宗教极端、“三非”等有害信息的传播,打击有害出版物和反动宣传品,净化网络环境和文化市场空间,营造积极健康、和谐包容的思想舆论环境。
3、加强特色文化培育工作。深度挖掘和打造独具哈巴河特色的民俗民族文化、草原游牧文化、双拥共建文化、屯垦戍边文化、生态建设文化,加快发展民族歌舞、手工艺等特色产业,培育一批文化产业项目,扶持一批民俗文化产品,建立哈巴河县文化产品展示基地,引导各族群众依托文化致富,走产业化发展之路。加大县域内古遗址相关文史资料的收集整理力度,全力打造既有丰富历史文化内涵,又兼具哈巴河地域特色的草原游牧文化名片。紧紧围绕“山水画卷生态边城”的核心定位,加强与区内外各类媒体的交流合作,策划制作一批反映哈巴河自然和人文景观的宣传片、画册、图书、歌曲等文化产品,不断提高哈巴河的知名度与美誉度。
4、加强公共文化服务体系建设。深入推进东风工程、农家书屋、农村电影放映、“三馆”免费开放等工程,让文化惠民的阳光照射进每一个家庭。高起点谋划文化博览中心、城郊体育休闲公园等重点项目,完成县公共体育场、灯光球场和乡村(社区)万里文化数字长廊等项目建设,加快推进村文化室建设,努力满足各族群众的基本文化需求。充分发挥县文联作用,吸收社会各界新鲜力量,激励本地文艺人才创作出更多文艺精品。扎实开展好夏季百日广场文化、冬季百日文体竞赛、文化走亲、“三下乡”、“四进社区”、社区文化艺术节等群众性文化活动,不断丰富各族群众的精神文化生活。各乡(镇)要用足用好文化活动专项资金,让村里的舞台演起来、活动搞起来、大喇叭响起来。实施基层群众文化队伍“十百千”工程,培育10个以上特色文化村、100户以上文化宣传中心户和1000名乡村文化能人和积极分子,辐射带动更多农牧村、农牧民参与文化活动。鼓励县文联、文化馆、图书馆、艺术团等文化单位开展流动服务、联网服务、包片服务,推动公共文化服务向乡村(社区)延伸,变“常下乡”为“常在乡”。
(六)切实加强党的建设。
20xx年也是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、坚持全面从严治党的一年。要突出从严治党、从严治吏这个主线,统筹推进党的建设和组织工作,为实现全县社会稳定和长治久安提供坚强的组织保证。
1、思想教育要从严。当前和今后一个时期,最现实最重要的任务,就是要不断深化系列重要讲话精神的学习,突出抓好对党的和xx届三中四中全会、自治区党委八届七次八次全委(扩大)会议、自治区党委经济工作会议、稳定工作会议和地委扩大会议、稳定工作会议精神的学习,深刻理解中央、自治区党委、地委关于社会稳定、民族团结、宗教管理、现代文化等一系列重要指示精神,推进理想信念、法律法规、党风党纪、道德品行教育。要下大力气加强县乡党校建设,发挥各级党校思想教育主阵地作用,突出抓好全县科级干部、理论宣讲骨干、村干部及党员的大规模轮训,推动思想教育一杆子插到底。全县各级党组织都要高度重视理论武装工作,运用好中心组、党组织活动等载体,提倡学原著、学原文、悟原理,督促反复学、跟进学,做到认识跟进、思想跟进、行动跟进。组织部门和各基层党委要认真研究思想教育从严的措施及评价办法,把理想信念是否牢固树立、党的纪律尤其是政治纪律是否坚守、政治敏锐性、鉴别力和执行力是否提高,作为检验思想教育的首要标准,切实把成效体现到忠诚信仰、严以律己和勇于担当上,使广大党员干部始终把责任铭记心中、扛在肩上,努力创造经得起检验的业绩。
2、干部管理要从严。党的以来的实践表明,从严治吏、从严选好管好干部,只要讲认真、敢碰硬,就会见成效。在干部选用上,要坚持好干部五条标准,突出“四强”要求,按照“三个不吃亏”的导向选人用人,不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯gdp,真正把那些讲政治、顾大局、守规矩、作风正、长期在基层摸爬滚打、工作经验丰富、善做善成,善于做群众工作的干部选出来、用起来。要认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,在动议提名、考察考核、程序步骤上严格把关,严防带病提拔,严禁超职数配备,以往超职数的要在今年年底消化到位。要着力推进干部日常管理监督常态化,始终突出领导班子和领导干部这个重点,把提醒、函询、诫勉、谈心谈话等制度切实用起来,推行财务支出年度审计,扩大经责监督工作面,早打招呼早提醒,多做提领子、扯袖子的工作,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。干部考核与绩效考评是日常管理监督的重要手段,要稳妥推进事业单位绩效考核,用好结果推进干部能上能下,运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式,推动不称职、不适宜、不作为的干部“下”,切实让那些为官不为、为官乱为、为官不正、为官不廉者无藏身之地,真正让干部不敢懈怠、不敢渎职。
3、作风建设要从严。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想意识,按照“真挚感情+良好作风+群众工作能力”的要求,把巩固、拓展、深化教育实践活动成果,落实到抓常抓细抓长上,切实把作风转变的好势头保持下去。尤其要牢牢扭住42项专项整治任务的落实不放松,县四套班子成员谁牵头谁负责,盯住不放,一抓到底,决不能出现半拉子工程、烂尾工程。各级党组织书记作为整改的第一责任人,要切实担起责任,凡是向群众公布的事项、作出的承诺,都要逐一兑现。今年适当时候对整改情况“回头看”,对整改不力、问题反弹的严肃问责。要切实提高认识,自警自律,自觉按照“三严三实”的要求,加强党性修养、改进工作作风,严肃党内政治生活,推进政治生态清澈明朗。要持续强化正风肃纪,推进整治“四风”的高压态势成为工作常态,凡顶风违纪、改了又犯的问题,发现一起,查处一起,决不姑息。对新出现的隐形问题、变种问题要及时洞察,有效应对,即时解决,让各种歪风无所遁形。今后,作风方面出了问题的,不管涉及到谁,发生在哪个地方,都要严肃处理,不搞下不为例,不搞情有可原,切实让“不能”、“不想”违规违纪的意识在党员干部中树立起来。
4、基层组织建设要从严。落实全面从严治党的要求,需要我们牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,突出务实管用,减少多余动作,措施准确有力,真正把基层党组织建成富裕一方、团结一方、安定一方的战斗堡垒,让每一名党员都成为维护团结稳定、促进共同富裕的一面旗帜。要抓好薄弱环节,全县按照10%的比例倒排出的软弱涣散基层党组织,分别由县四套班子领导联系,并选派乡(镇)正职在情况最复杂、问题困难最多的基层组织任“第一书记”。组织部门要按照整顿计划,一步接一步地下发整顿提示。
通知书。
一环紧一环地抓督查反馈联系县领导与“第一书记”要沉下身去聚精会神抓整顿一个问题一个问题解决一个阵地一个阵地巩固确保整顿工作一年有成效两年巩固提高三年晋位升级。同时要以乡(镇)为单位按10%的比例倒排后进同步整顿三年一周期一滚动推进基层组织整体发展。要从发展壮大村集体经济入手提升为民办事能力。抓住新一轮农村土地确权的契机增加村集体用地集中力量消灭集体经济薄弱村。壮大村集体经济要作为基层党建考核重要一条把乡(镇)每年发展2个10万元以上样板村的要求落到实处。县委基层办、农业局和各乡(镇)要联合发力强化集体经济管理和使用严禁人情发包集体地严禁以任何形式私分集体地及集体资产切实守住守好集体经济这块阵地。尤其要抓好村级组织带头人队伍推进村“两委”成员履职尽职。在党组织书记难选空缺的村试行面向社会招聘“第一书记”一年一聘有为者上无为者下实现“能人”管村、治村。结合村级组织评星定级细化维护稳定、加强民族团结、促进宗教和谐、化解矛盾纠纷的责任切实与村干部绩效挂钩奖优罚劣调动积极性。推行乡(镇)干部直接联系服务群众网格化管理做到干部联户全覆盖增强对群众的影响力、号召力。要坚定不移地加强和深化“访惠聚”工作教育引导工作组甘当“幕后英雄”完善“三位一体”机制支持和帮助基层组织和基层干部扬威立信建设一支永不走的工作队。要积极推进基层治理法治化健全民主管理、民主协商制度引导村民明辨是非提高组织观念在享受权益的同时履行义务共同建设美好家园。要注重发挥基层党员的作用着力解决农村党员队伍老化、受名额限制发展不了党员的问题注重在返乡务农学生、退伍军人、致富带头人中发展党员吸引更多的农村青年向党组织靠拢。要制定实施从严管理党员的意见稳妥慎重地做好处置不合格党员工作保持党员队伍的纯洁性。要完善党建责任体系进一步明确党委(党组)责任清单健全述职考评制度和问责机制及时发现管党治党责任落实方面的问题倒逼问责、有责必究推进各级党组织把抓好党建作为最大的政绩真正做到聚精会神抓党建党组织书记真正成为从严治党的书记党组织成员真正履行好分管领域从严治党的责任。
5、加强党风廉政建设。要以落实党风廉政建设“监督落实年”为目标,深化转职能、转方式、转作风“三转”要求,严格执行党风廉政建设责任制。各党委(党组)要切实履行党风廉政建设主体责任,纪检监察机关要认真履行监督责任,派出机构要发挥职能作用,以完善惩治和预防腐败体系为重点,强化对党员领导干部的教育和监督。进一步推进廉政文化进农村、进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进景区、进工程(项目)“八进”活动,不断增强党员领导干部廉政勤政意识和纪律观念。要从严治理,集中半年时间开展乡村领导干部损害群众利益问题专项治理工作,同时要打好组合拳,狠抓重要节点反“四风”工作。要在查办案件上实现突破,开展遵守党的政治纪律、组织纪律情况检查,严查违反中央八项规定,滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,实行“零容忍”,依纪依法严查快处,在追究直接责任人责任的同时,严肃追究相关领导的主体责任和监督责任,并点名道姓公开曝光。广大基层干部尤其是乡村干部要严格规范行为,不贪小便宜,不搞特权,不与民争利、不优亲厚友,不让老百姓戳脊梁骨。县绩效办要充分发挥职能作用,紧紧围绕全县各项决策部署的有效落实,进一步完善绩效考评指标体系,继续加大对“庸懒散拖推”干部的效能问责力度。
6、推进民主政治建设。支持各级人大以推进依法治县为中心,履行法定职责,切实加强社会主义民主法治建设;充分发挥人大代表作用,围绕县委的中心工作、人民群众普遍关心的问题开展活动,切实提高人大工作水平。支持政府转变职能,全面推进依法行政,把县委确定的各项工作目标、任务、措施真正落到实处。充分发挥政协作为协商民主的重要渠道作用,围绕团结和民主两大主题开展政治协商、民主监督、参政议政,发挥各界别政协委员作用,多献一些与国计民生有关的务实建议,多在凝聚人心上下功夫。关心支持国防和部队建设,深入持久地开展双拥共建、兵地共融活动,不断巩固和发展军政军民团结、兵地团结的大好局面。充分调动各部门、各人民团体和驻县各单位的积极性,把各方力量凝聚到推动发展、促进和谐上来,形成维护社会稳定和长治久安的强大合力。
同志们,做好20xx年的各项工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,认真贯彻落实中央、自治区党委和地委的各项决策部署,凝聚全县各族干部群众的智慧和力量,坚定信心,苦干实干,奋发有为,为建设美丽和谐幸福的哈巴河而努力奋斗!
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县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇十五
同志们:
这次县委工作会议,是继县委全委(扩大)会暨县委经济工作会议之后召开的一次极为重要的会议。会议的主要任务是,认真贯彻市委工作会议、市纪委六次全会、全市政法暨禁毒工作等会议精神,安排部署今年全县组织、宣传、纪检、政法、统战、信访、档案、保密、党史、党校和工青妇等工作,进一步加强党的建设,充分发挥党的政治优势,全面落实维护社会稳定的各项措施,为实现今年全县经济社会发展的各项目标任务提供坚强有力的政治保证,创造良好的环境。刚才,县委各分管领导根据县委会讨论的意见,就今年县委各项工作讲了很全面、很具体的安排意见,我完全同意,希望各级各部门认真抓好贯彻落实。
去年,全县党的建设各项工作都取得了显著成绩,整体工作上了一个新的台阶。在去年年终省、市工作考核中,我县政法工作受到了省委政法委、省委综治委的表彰奖励,被评为“全省平安建设先进县”;禁毒工作获得“全市禁毒工作良好县”称号;县人民法院被省高院授予“全省优秀法院”;县检察院被市检察院评为先进单位;县司法局荣获全市年度考核一等奖;县公安局及时侦破系列盗掘古墓葬、倒卖文物案,被省公安厅、省文物局通报表彰,奖励现金2万元;督查工作受到了省委办公厅的表彰奖励,被评为“全省党委系统督查工作先进单位”;保密工作被省委保密办、省国家保密局评为“全省保密工作先进集体”;县委被评为“全市思想政治工作先进集体”,对外宣传工作获全市一等奖,有五个单项考核获奖,南湖镇获得“全国创建文明村镇工作先进村镇”荣誉称号,县二小获得“全省未成年人思想道德建设家长示范学校”荣誉称号;县妇联被评为“全省妇女工作劳务输出先进单位”,并获全市妇女工作特等奖;农村青年创业成才行动获“全省共青团工作创新奖”,共青团工作在全市综合考核中排名第一;县委党校在全市党校系统工作考核中名列第一;组织、纪检、统战、档案、保密等工作都受到了市上的表彰奖励。这些成绩的取得,是全县上下认真贯彻县委、县政府正确决策、苦干实干的结果,也是各级干部顽强拼搏、共同努力的结果。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全县党的建设各项工作中还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题:一些干部的政策观念不够强,工作作风不够扎实,带领群众发展市场经济的能力还需进一步提高;个别乡镇和单位在抓党风廉政建设责任制的落实上还不够主动,工作的新措施不多,极少数干部廉洁自律意识不强,群众仍有意见;影响社会稳定的问题还没有从根本上解决,群体上访事件和越级上访问题时有发生;精神文明建设和统战工作有待进一步加强。解决这些问题,需要我们主动适应新形势、新任务的要求,以改革进取的精神、求真务实的作风,创造性地做好党的建设各项工作和维护社会稳定工作。
下面,我在各位分管领导对各项工作具体安排部署的基础上,强调讲三个方面的意见。
一、统一思想,提高认识。
今年是实施“”规划的开局之年,全县经济社会发展的任务非常艰巨,新的形势和任务对党的建设各项工作提出了新的要求。全县各级党组织都要从提高党的执政能力建设的高度和全县经济社会发展的大局出发,高度重视和加强党的建设各项工作。
第一,高度重视和加强党的建设各项工作是遵守、贯彻和维护党章的根本要求。党章是我们党最根本的党规党法,是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准。党章规定,组织、宣传、纪检、统战等工作是党的建设的重要组成部分,也是加强党的执政能力建设的具体体现。我们只有根据党章和新的任务要求,不断加强和改进这几个方面的工作,才能有效地履行党的职责,加强党的领导,才能更好地遵守、贯彻和维护党章。
第二,高度重视和加强党的建设各项工作是巩固党的执政基础、强化党的执政主体和健全党的执政体制的必然要求。巩固党的执政基础就是要坚持把思想政治建设放在首位,对党员干部进行科学理论和先进思想的教育引导,筑牢各级干部反腐倡廉的思想防线,夯实基层组织工作基础,提高党组织带领群众致富奔小康和参与市场竞争的能力。改进党的执政方式、强化党的执政主体要求党的建设各项工作必须增强主动性和创造性,要求各级党组织和广大党员干部必须坚持科学执政、民主执政和依法执政。健全党的执政体制就是要加强各级领导班子和干部队伍建设,建立有效的选人用人和监督制约机制,落实党风廉政建设责任制,把握正确的舆论导向,努力在建设和谐社会中发挥凝聚力量、增进团结和维护稳定的保障作用,不断推进党的建设各项工作,为全县经济社会发展提供有力的政治保证。
第三,高度重视和加强党的建设各项工作是树立和落实科学发展观的内在要求。科学发展观是我们党在加快建设小康社会进程中必须坚持的根本指导原则。各级党组织担负着落实科学发展观、推动经济社会发展的领导、组织、宣传和保障重任,而党的建设各项工作的核心就是围绕发展,宣传、动员和组织广大干部群众,团结社会各方面的力量,实现党委的决策部署和目标任务。因此,我们必须从组织、思想、作风和制度等方面形成更为有力的保障,始终坚持以科学发展观统领党的建设各项工作。
第四,高度重视和加强党的建设各项工作是构建富裕庄浪、和谐庄浪、平安庄浪和文明庄浪的客观要求。年初召开的县委全委(扩大)会暨县委经济工作会,确定了今年全县经济社会发展的总体要求、预期目标和工作重点,明确提出了构建富裕庄浪、和谐庄浪、平安庄浪和文明庄浪的目标,这是全县工作的中心,是发展的大局,也是全县人民的企盼。做好宣传、政法、统战、信访等各项工作是构建和谐、平安、文明庄浪的重要保证。全县各级党组织都要围绕中心,通过卓有成效的工作,进一步统一广大干部群众的思想,凝聚各方面的力量,调动一切积极因素,为全县经济社会发展提供组织保证和人才支持,提供思想保证和精神动力,提供力量支持和和谐稳定的环境,确保全面完成年初确定的各项目标任务。
二、明确任务,突出重点。
(一)组织工作要以党员先进性教育和思想政治建设为重点,进一步加强各级领导班子和干部队伍建设,为全县经济社会发展提供组织保证。一是要以建立健全长效机制为重点,抓好党员先进性教育活动。要按照省、市委的要求,把整改工作贯穿于先进性教育活动的全过程,进一步巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果,紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,扎实认真地抓好第三批先进性教育活动,切实解决好农村基层组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,不断提高党员致富和带富能力,积极为群众多办实事,使整个先进性教育活动真正成为群众满意工程。县委计划在今年“七一”前要召开庆祝建党85周年暨全县党员先进性教育活动总结大会,全面总结先进性教育的成功做法和经验,表彰奖励一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。从现在开始,县委组织部、县委先进性教育活动领导小组办公室要及早做好大会的筹备工作和各项表彰评选工作。二是要以思想政治建设为重点,切实加强各级领导班子建设和干部队伍建设。要加快建设项目班子、产业班子、创新班子,努力提高各级领导班子抓发展的能力。要认真抓好干部培训,进一步提高各级领导干部的政策理论水平和领导市场经济、依法执政的能力。要严格按照选人用人上的“四个基本判断”,坚持具体化的“德、能、勤、绩、廉”的标准,公开、公平、公正地评价和使用干部。要积极推进干部人事制度改革,建立健全干部考核评价机制和监督管理机制,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来,调动各级干部干事创业的积极性。按照省、市委的统一部署,今年下半年要进行县乡换届,在这方面县委总的考虑是,由于近几年县上对各乡镇和县直各部门、各单位的领导班子多次进行了调整优化,目前各级领导班子的结构比较合理,班子成员普遍比较年轻,整体情况比较好,换届期间,各乡镇、各部门、各单位的领导班子要保持相对稳定,不作大的调整,主要围绕优化结构、提高整体功能,从班子成员的知识结构、年龄结构、党外干部和妇女干部的配备等方面适当作以调整。因此,对乡镇大多数干部、特别是党政主要领导来讲,仍然要在本职岗位上干好工作,要不等不靠,把全部心思和精力放在抓工作、促落实上,确保全面完成年初确定的各项目标任务。今后,要把综合经济责任目标考核结果作为调整和使用干部的重要依据,凭实绩用干部,以发展论功过,以业绩定优劣,以贡献定岗位,形成正确的用人导向,真正让想干事、会干事、干成事的干部得到褒奖和重用,让不干事,甚至闹不团结的干部受到惩戒。要坚决狠刹干部选拔使用中的各种歪风邪气,坚决反对找关系、托熟人、甚至采取一些不正当手段跑调动、跑提拔;凡是通过找关系、托熟人要求调动和跑官要官的,不但不准调动,不能提拔,而且要严肃进行处理。请大家放心,只要你扎实苦干、勤政廉洁、成绩突出,不用你跑,不用你要,组织一定会提拔重用,绝不会亏待,绝不能让老实干事的人吃亏心寒。对那些耍奸溜滑、投机钻营、不干工作、一门心思想提拔升迁,想去管人、有项目、有钱单位的人,不能让他们占到任何便宜,一律不能满足个人的欲望,因为这些人通过关系转弯抹角,甚至公开向组织提出要求的动机值得怀疑,把这样的人放到有权有钱单位去工作,组织不能放心。把这样的动机不纯的人放到重要岗位上去工作,迟早要会出问题。在这一点上,县委、县政府说到做到,绝不思前顾后、照顾人情。也同时欢迎各级干部对干部选拔使用工作进行监督。三是要进一步改进干部作风。乡镇、部门的主要负责同志要认真履行抓班子、带队伍的职责,制定行之有效的考核办法和管理制度,对干部职工要从严要求、从严教育、从严管理,进一步规范各级干部的言行;要认真落实“一线工作法”,进一步改进干部工作作风,用好的作风推动工作落实。四是进一步加强基层组织建设。要继续深化“三级联创”活动和“双培双带”工程,创新载体,抓党建典型,不断提高基层组织带领群众致富的能力。要围绕健全组织,强化功能,认真抓好机关、非公有制经济组织、事业单位和社区党建工作。
(二)宣传思想工作要把握正确的导向,创新方式方法,为构建文明庄浪和推动全县经济社会发展提供思想保证和精神动力。一是要进一步强化理论武装。切实提高广大党员干部特别是领导干部运用理论指导工作实践的能力。要认真抓好各级党委中心组学习和干部职工理论学习,进一步提高广大党员干部的理论素养、政治素质和执政能力。当前要特别抓好党章和关于树立社会主义荣辱观的学习。在今年初召开的中纪委六次全会上,明确指出:要始终把学习、遵守、贯彻和维护党章作为全党的一项重要任务抓紧抓好;3月初,在政协民盟民进联组会议上又高屋建瓴地提出了“八个为荣、八个为耻”的论述,全面阐述了树立正确价值观的具体要求,对明确是非、善恶、美丑界限,推动形成良好的社会风气,具有重要的现实指导意义。全县各级党组织和广大党员都要把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章和“八荣八耻”的论述作为理论学习的重要内容,抓紧抓好,抓出成效。二是要坚持正确的舆论导向,加大舆论宣传力度。新闻宣传报道要紧紧围绕社会主义新农村建设、产业开发、项目建设、工业经济和劳务经济发展等重点工作,加大宣传力度,切实做到既有舆论声势又有理论深度,既全面准确又生动活泼,既发挥特色又形成合力,真正把县委、县政府的决策部署变为广大干部群众的自觉行动。要对庄浪精神赋予新的时代内涵,加大庄浪精神的宣传,鼓舞士气,凝聚人心,努力营造和谐的干事创业环境。要进一步加大对外宣传力度,邀请中央、省、市等主流媒体的专业记者来我县采访报道,大力宣传我县的重点工作、特色工作、“亮点”工作和具有一定影响力的典型,进一步提高庄浪在外界的知名度和影响力。三是要继续深入开展全省精神文明建设先进县和特色文化名县创建活动。要按照《规划纲要》的要求,深入实施全民道德规范普及活动,继续大力开展“百名十佳”评选表彰活动,树立一批文明单位和诚信行业,不断提高全县人民的思想道德水平。要广泛开展形式多样的节庆活动和群众性文体活动,进一步丰富城乡群众的文化生活。四是要强化宣教口各部门“口”的意识。县委宣传部是县委领导精神文明建设的重要职能部门,要充分发挥“统”的功能和牵头抓总的职能,坚持宣教口部门联席会议制度,切实加强对宣教口各部门工作的协调和指导,促进宣传思想和精神文明建设各项任务的落实。宣教口各部门要有“口”的意识,主动加强汇报衔接,自觉接受和服从县委宣传部的归口领导和协调指导。
(三)党风廉政建设和反腐败工作要以学习、遵守、贯彻和维护党章为重点,健全体系,筑牢思想防线,为全县经济社会发展提供坚强的保证。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在工作的指导思想上实现由注重事后查案惩处向事前教育预防的转变,既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败,既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题,进一步建立健全教育惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉工作。这里,我着重从对事业负责,对干部爱护、保护的角度,就各乡镇、各部门、各单位主要负责同志廉洁从政的有关问题作以重申和强调:一是要进一步加强反腐倡廉思想教育。要按照“常举刀、少砍人”的原则,把党风党纪教育作为拒腐防变的第一道防线,突出抓好对各乡镇、各部门、各单位主要负责同志,特别是有行政审批权、人事权、司法权以及管钱管物部门和单位主要负责同志的理想信念、从政道德以及党纪条款和法律法规教育,进一步加大监督力度,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到警钟长鸣。这一点应该作为我们工作的主线,作为经常性的工作和教育预防的第一道关口,真正做到常抓不懈,任何时候都不能放松。二是要加强制度建设,规范从政行为。要建立健全和从严执行政府采购制度,从源头上预防腐败现象的发生。今后,凡是县财政预算拨款的行政、事业单位的各类物资、物品及设备,都要按规定和制度要求集中进行政府采购,不允许各乡镇、各部门、各单位自行采购。对重大工程建设项目建设所需的各类物资及设施,都要尽可能地纳入政府采购范围,统一采购;有些纳入不了的,要推行“阳光采购”。要坚决禁止乡镇、部门不打招呼,自行采购,彻底堵塞在物资购销中的漏洞,防止出现腐败行为。县纪委、监察局、财政局要结合实际抓紧制定完善有关制度,进一步明确政府采购的范围、程序和纳入政府采购管理的最低资金标准,真正把政府采购、阳光采购的制度落在实处,加强监督,从严管理。各级各部门都要自觉地遵守采购制度,在具体制度制定出来之后,今后如果再发生不按规定自行采购的问题,不论有无问题,一律按有令不行、有禁不止对待,要给予主要领导纪律处分。三是要严格实行“一把手”不准直接管财务制度。最近,市纪委下发了《关于进一步抓好“一把手”不直接管财务制度落实的通知》,这是加强对各级领导干部廉洁从政监督和管理的一项具体措施。各级各部门要进一步规范完善财务制度,建立副职分管、“一把手”把关、大额度支出领导班子集体研究、重要支出汇报县委、政府主管领导、职工会议或内部公开定期通报等制度,防止“一把手”或个人说了算。县纪委要把落实这项制度纳入党风廉政建设责任制考核内容,加强监督检查,对落实制度不到位的部门和单位,要追究主要负责同志的责任。四是要严肃认真地清理“小金库”。乡镇和部门的“小金库”是滋生腐败的温床,是容易出问题、导致腐败现象发生的直接诱因。为了认真做好“小金库”的清理工作,县委、县政府决定,先安民告示,限期清理。从今天的会议之后,各乡镇、各部门、各单位的主要负责同志都要以严肃认真的态度,抱着对自己、对事业负责的态度,限期一个月内,彻底清理本乡镇、本部门、本单位的“小金库”,清理出的资金全部转入单位的财政帐户,接受单位干部职工的监督。对“小金库”限期不作清理,甚至隐瞒或挪作他用的,经查实后要全部没收,上缴县财政,并要按照有关规定对乡镇和部门的主要负责同志给予相应的党纪、政纪处分。五是要切实加强工程建设招投标管理。今后,凡国家投资开工建设的工程项目,都要按照工程招投标的要求和程序,做到阳光操作,公开透明;对一些重大基建项目和农业基础设施建设等方面的项目,要由县建设部门牵头,纪检监察部门参加,检察院从预防职务犯罪的角度积极介入,全程跟踪监督,防止在工程招投标上搞“暗箱操作”,滋生腐败。这项工作请县纪委牵头,建设等有关部门参加,抓紧研究制定具体制度,抓好落实。对不遵守制度规定的也要按照有令不行、有禁不止对待,从严处理有关当事人。六是要创新机制,积极探索建立各种有效的预防制度。县纪检监察、组织、财政、审计、人事、教育、卫生等管人、管钱的有关部门要学习借鉴先进地区好的做法和经验,结合实际,就干部群众关注的热点问题积极探索建立一些针对性、操作性强的制度,如会计集中核算制度以及教师调动、大中专学生招考和干部提拔等机会均等、公平公正、竞争透明的制度,切实做到用制度管人管事,把产生腐败问题的可能性减少到最小。七是要在跑项目、争资金过程中从严要求自己。在年初召开的县委全委(扩大)会暨县委经济工作会议上,县委、县政府明确提出,要鼓励和支持各级干部放心、放手、放胆的跑项目、争资金,但大家在跑项目、争资金的过程中,既要注意节俭,做到不铺张浪费,又要从严要求自己,做到自身干净;对在跑项目中的一些重大经费支出,要及时向县委、县政府主管领导汇报。八是要坚持原则,敢抓敢管。县级干部既要管事又要管人,要坚持把管人和管事结合起来,切实抓好分管行业、分管部门工程建设招投标、政府采购以及重大支出、人事调动的管理;对所分管单位党风廉政建设方面,以及单位主要领导出现的一些苗头性、倾向性问题,要及早提醒,经常敲打,责令改正,做到防微杜渐。要和分管部门建立良好和谐的、正常的上下级工作关系,一旦把正常的上下级工作关系变味为朋友关系,就可能碍于情面而不敢抓、不敢管,这样下去就可能出事,就会害了干部。请今天参加会议的同志特别是主要负责同志,一定要深刻理解县委的良苦用心,既干好工作又能保护好自己,确保不出问题。
(四)政法工作要始终把维护社会和谐稳定、努力构建平安庄浪作为首要任务来抓,进一步完善机制,坚持综合治理,为全县经济社会发展创造良好的环境。一是要认真抓好法制宣传教育。要结合启动实施“五五”普法,协调新闻宣传和政法各部门的力量,发挥各自的优势,积极开展多种形式的宣传教育活动,不断增强全民的法制观念。二是要深化社会治安防控体系建设。要全面加强基层基础工作,认真组织开展平安创建活动,深入开展“严打”整治斗争,全力巩固二级“无毒县”成果,做好反邪教工作,努力创建和谐有序、平安稳定的社会环境。要以提高执法能力为目标,切实加强政法各部门领导班子建设和政法队伍建设,深入开展“整风纪、树形象”集中教育活动整改工作,教育广大政法干警牢固树立“执法为民”的思想,规范执法行为,做到公正执法、文明执法。三是要加强信访处理,有效维护社会稳定。要高度重视信访工作,耐心细致地做好群众来信来访。对群众来信来访反映强烈的问题,要及时进行查处,及时回复;对在信访中发现的苗头性、倾向性问题,有关单位要提前介入,做深入细致的思想工作,严防各类群体上访事件和越级上访问题发生。四是要严防各类重大安全事故发生。各级各部门要把保障人民群众的生命财产安全作为一项重要职责,强化安全防范意识,全面落实各项安全防范措施,加强安全督促检查,确保人民群众的生命财产安全。五是要充分发挥县委政法委牵头抓总的职能。坚持党对政法工作的绝对领导,是政法工作始终沿着正确政治方向前进的根本保证,是我们应该长期坚持的重大政治原则。县委政法委是县委领导管理政法工作的职能部门和重要组织形式。县委政法委要切实负起牵头抓总的责任,充分发挥职能作用,定期研究分析新形势,解决新问题,切实加强对公、检、法、司等部门的协调指导,使政法各部门步调一致地开展工作。政法各部门要有归口管理的意识,要自觉服从党委对政法工作的绝对领导,重大问题和重要工作安排以及重大改革措施要及时向县委和县委政法委报告,坚决维护党的领导的权威性和统一性,真正把服从党的领导、接受监督与依法独立行使职权统一起来,把执行党的政策与执行法律统一起来。
(五)统战等各项工作要突出重点,为构建和谐庄浪,推动全县经济社会发展做出贡献。统战、档案、保密、党史、工青妇和党校等部门,是党的重要工作部门,其工作是党委工作的重要组成部分,各级各部门都要高度重视和大力支持这些部门的工作。同时,这些部门都要围绕各自的职责,充分发挥职能作用,在全市同行业中争先创优。统战和民族宗教工作是维护社会稳定工作的一个重要方面,要认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和省委的《实施意见》,进一步加强统战和民族宗教工作,充分发挥统一战线促进民主政治建设、服务经济社会发展和维护社会和谐稳定的作用,凝聚各界人士的智慧和力量,共同促进全县经济社会的发展;要充分发挥非公有制人士对外联系广泛的优势,鼓励和引导他们在招商引资方面发挥重要作用。要高度重视老干部工作,认真落实老干部的政治和生活待遇,让他们为全县经济社会发展发挥余热。档案工作要加强对全县档案管理人员的业务培训和指导,做好档案资料的整理工作,发挥好档案资料的服务作用;保密工作要进一步突出工作重点,强化保密技术防范与处理,搞好保密宣传教育;党史工作要紧紧围绕“资政育人”这一主题,拓宽研究内容,进一步提高党史的资政水平和研究水平;县总工会要协调、指导各级工会组织加强自身建设,切实维护职工的权益;各级共青团组织要进一步加强团的基层组织建设和青少年思想道德建设,带领广大团员青年积极投身全县经济建设;各级妇联组织要积极组织广大妇女开展“巾帼建功”和“双学双比”活动,加大妇女劳务输出的力度,提高广大妇女的致富能力;党校要充分发挥主阵地作用,认真搞好各级干部的培训;县直机关工委要加强对机关单位党员的管理,认真抓好“四型”机关建设。
三、落实责任,严格考核。
一要加强领导,增强工作的实效。加强领导是搞好各项工作的关键。各级党组织要高度重视党的建设工作,大力支持党的建设各项工作。县委各及分管领导要切实加强对各自分管工作的协调指导,在落实各项工作任务的过程中,要大胆借鉴外地的成功经验与做法,充分发挥主观能动性,勤于思考,多动脑子、多出主意、多想办法,推动部门和单位创造性地开展工作,在工作指导上,不能照抄照套,不能平铺直叙;在工作推动上,要领导推动部门而不能由部门推动领导。要善于研究新情况,解决新问题,创造新经验,运用切实可行的载体,抓建一批典型,推动整体工作上水平。
二要围绕服务大局,牢牢把握工作的主动权。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,用发展的理念谋划党的建设各项工作,自觉地把经济工作的难点作为党建各项工作的切入点,相互促进,同步发展。要把党的建设各项工作纳入全县工作的大局中去考虑、去谋划,牢牢把握做好党的建设各项工作的主动权,保证各项工作始终与全县中心工作相一致,以经济社会发展的成效来体现党的建设各项工作的水平。
三要健全责任机制,加大督查考核力度。对在这次会议上签订的几项责任书,年终县上要对照责任书的要求,从严考核,兑现奖罚。各分管领导要经常深入部门和基层督查指导,抓好工作落实;对今天会议提出的有关具体工作要求,要立即着手抓落实。各乡镇、各部门、各单位要进一步细化目标责任,建立一级抓一级、层层抓落实的工作责任制,使每个领导身上有担子,各级干部身上有责任,形成抓工作的良好机制。
四要加强党委部门自身建设,用好的作风推动工作落实。县委各部门的领导和县委机关干部队伍的素质和能力,直接影响着县委工作的成效,体现着县委机关的形象。要坚持高标准、严要求,加强自身建设,进一步提高干部队伍的整体素质;要加强制度建设,做到用制度管人管事,靠制度办事。各级党组织要切实加强对本乡镇、本部门党员干部的思想政治教育和业务培训,进一步提高他们的业务素质,努力适应新的工作要求;要认真落实“一线工作法”,动员和组织各级干部走出机关,深入基层,了解实情,推动工作。
同志们,做好党的建设各项工作,任务艰巨,意义重大。我们一定要以强烈的使命感和高度的责任感,振奋精神,开拓进取,扎实工作,圆满完成各项工作任务,为全县经济社会快速协调发展提供坚强有力的政治保证,创造良好的环境。
县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇十六
同志们:
这次县委全体(扩大)会议的主要任务是,贯彻落实省委九届十三次全会和市委十届十一次全会精神,总结上半年工作,部署下一步任务,动员全县上下进一步统一思想,振奋精神,真抓实干,更加奋发有为地推进各项工作,继续开创潜山发展新局面。刚才,朱翯同志通报了上半年经济运行情况,耐雪同志就下一步工作提出了很好的意见,希望大家结合实际,认真抓好落实。下面,根据县委会议研究的精神,讲三点意见。
一、关于上半年工作。
今年以来,面对经济下行压力,我们牢牢把握稳中求进工作总基调,主动适应新常态,攻坚克难、改革创新,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,实现了经济社会持续平稳健康发展,在建设“四个潜山”、全面建成小康社会的征程上迈出了坚实步伐。
一是理论武装工作得到加强。坚持思想引领,把学习贯彻系列重要讲话精神作为重大政治任务,通过中心组学习会等形式,及时组织传达学习、贯彻落实。举办xx届四中全会精神集中轮训班,以县委书记、县长党课报告启动开局,并借助道德讲堂、农民文化乐园等平台组织开展理论宣讲,推动全会精神深入人心。扎实开展“三严三实”专题教育,每名县级党员领导干部都认真参加了“严以修身”专题研讨,带头深入联系乡镇讲党课;注重问题导向,在专题教育中开展走访调研、征求意见,解决了一批事关群众切身利益的问题。
二是经济运行总体企稳向好。全面落实省市各项政策,出台支持中小微企业发展、鼓励企业挂牌上市等政策,调整完善促进现代农业发展若干政策,多措并举稳定实体经济。上半年,实现地区生产总值59.32亿元,增长7.1%;规上工业增加值22.76亿元,增长5.8%;固定资产投资48.74亿元,增长13.9%;社会消费品零售总额24.76亿元,增长12.1%;公共财政预算收入4.99亿元,下降6.5%,降幅比一季度收窄3个百分点,呈现逐步回暖趋势。上半年实施亿元以上重点项目108个,完成79个省“861”和市县重点项目投资22.61亿元,争取中央和省投资项目8个、资金4116万元。下浒山水库导流洞工程实现贯通,望东长江大桥北岸连接线基本建成即将通车,合安九高铁在潜山设站、即将动工建设,阜六景、随麻安铁路和“三山”城际铁路列入国家层面规划。g105野寨至桃花铺段、合九铁路道口“平改立”、薛家岗遗址公园等项目有序推进。工业“两区四园”和度假区发展平台进一步夯实,在转型发展中先后涌现出一批亮点:卫康制药荣登20xx年“中国医药工业最具投资价值企业”榜单,卫康制药、华业香料成为省知识产权优势培育企业;规上工业企业净增16家、达181家,23家企业被认定为市小智专企业、21家企业列入省战略性新兴产业企业,数量分别位居八县(市)第一、第二;源潭镇、梅城镇分别被认定为省产业集群专业镇建设示范点和省产业集群专业镇。天柱山列入《中国世界遗产预备清单》且排名第一,入选“20xx年十大国内最佳自然景观”、首批“全国旅游价格信得过景区”,蝉联“全国文明单位”称号。农业结构调整步伐加快,茧丝绸一体化项目加快推进,茶叶品牌整合取得初步成效,“菜篮子”工程发挥效益,全县农特产业基地建成面积达42.6万亩。以天柱山旅游为龙头的现代服务业加快发展,电子商务等新业态发展迅速,网络交易额增长119%。
三是改革开放活力加速释放。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作保持全省领先,农村产权流转交易改革试点工作取得突破,农村集体“三资”管理、美好乡村建管机制完善、农村金融综合改革试点工作深入开展。推进县政府职能转变和机构改革,建立政府投资项目“六分开”机制。全面落实“三个清单”制度,精简权力事项34.36%、行政审批事项28.68%。推进财税管理体制改革,财政预决算和“三公”经费信息公开实现全覆盖,在全市率先出台了村级债务管理办法。深化医药卫生体制改革,在全市率先组建2个县域医疗服务共同体。加强商事制度改革,上半年新增个体工商户1668户、家庭农场52户。立足推进纪检监察机构“三转”,在全市率先完成县效能办职能划转。在7个乡镇开展党代会年会制试点。户籍制度、机关事业单位养老保险制度等相关改革有序推进。调整完善了招商引资工作机制,上半年引进实施各类招商项目55个(含结转)、其中亿元以上工业项目10个,实际到资26.27亿元。
四是民主法治建设稳步推进。全面推进依法治县工作。认真贯彻司法体制改革决策部署,落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究相关规定,切实保证公正司法。推进公共法律服务体系建设,打造县、乡、村三级公共法律服务平台,为群众提供便捷高效的一站式受理、一条龙服务。支持人大及其会依法行使重大事项决定、监督、人事任免等各项职权,听取审议饮用水源保护、禁毒等专项工作。加快建设法治政府,健全依法决策机制,进一步规范行政执法行为。加强社会主义协商民主建设,支持县政协围绕“创建国家生态文明建设示范县”等主题召开资政会和协商会。切实加强改进统战和群团工作。深化“双拥”共建活动,推进军民融合深度发展,军政军民团结进一步巩固。
五是宣传思想文化工作取得积极进展。围绕服务发展主题,组织开展“xx普法”、重点项目、民生工程和新型城镇化等宣传活动。完善网络舆情监测处理机制,一批涉潜舆情得到妥善引导处置。深入开展庆祝建党94周年系列活动。大力践行社会主义核心价值观,扎实开展“道德模范”评选推荐和学习宣传等活动。文明创建水平不断提升。大力实施文化惠民工程,推进公共文化服务标准化、均等化,组织开展“文化下基层进社区”、“送戏进万村”、文化流动服务等活动,建设2家省级、4家市级农民文化乐园。繁荣文艺精品创作,黄梅戏《县令陈廉》获第二十九届田汉戏剧奖剧本一等奖,歌曲《神韵天柱山》获省“五个一工程”奖。积极筹备第七届中国黄梅戏艺术节参演工作。持续深化文化体制改革,发展壮大文化产业,2家企业入选省民营文化企业百强,2家企业入选省级非物质文化遗产传习基地名录。我县农村精神文明建设、改善农村人居环境等工作成效和做法得到国家层面关注。
六是民生福祉持续提升。坚持民生优先,扎实推进32项民生工程和8件实事工程,民生支出占财政支出的86.3%。落实和完善就业创业政策,全面开展就业创业服务,上半年城镇实名制新增就业3354人。社会保障体系进一步完善,城镇职工养老保险扩面、城乡低保、优抚安置等工作成效明显。加快推进保障性住房建设,上半年基本建成公租房716套、棚户区改造260套。扎实推进县城“三治三增三提升”行动,在上半年省督查考核中获全市第一。污水处理厂二期、城南新区“两横一纵”骨干路网一期等一批市政工程有序实施。深入推进风情小镇、美好乡村建设,“三线三边”环境治理工作上半年连续获评全市第一。源潭镇获批全国建制镇示范试点镇,天柱山镇和官庄村分别跻身中国特色景观旅游名镇名村,6个村居分别申报中国传统村落和省传统村落即将获批。狠抓节能减排、秸秆禁烧和大气污染防治等工作,我县顺利通过省级生态县考核验收。推进精准扶贫,落实“单位包村、干部包户”定点帮扶制度,完成8.86万人精准扶贫建档立卡,在贫困村着力实施整村推进、彩票公益金支持革命老区、光伏发电等扶贫项目,扶贫工作得到中央和省级关注,全国驻村扶贫工作现场会即将以我县为主会场召开。教育、科技、卫生等工作全面进步,低生育水平持续稳定。信访维稳、森林防火、防汛抗灾、安全生产、食品药品安全等工作扎实有效,社会大局保持和谐稳定。
七是党的建设科学化水平逐步提高。进一步健全县委会科学民主依法决策机制。严格落实好干部标准和干部选拔任用条例,完善科级领导干部年度考核,全面从严监督管理干部,规范选人用人行为。启动基层党建工作“三级联述联评联考”,开展16个软弱涣散村(居)党组织整顿工作,部署非农社区“两委”换届工作。大力加强机关效能建设,推进作风建设常态化。继续抓好中央八项规定和省、市、县委关于作风建设相关规定的贯彻执行,出台了进一步规范县直单位和乡镇公务接待、村级零招待的规定。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,深化廉政风险防控,坚持以零容忍态度严惩腐败。扎实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。上半年纪检监察机关共查处基层“四风”和腐败问题40起、给予党纪政纪处分36人,分别增长25%、24%,形成有效震慑,群众反响较好。
今年以来,在全县上下的共同努力下,经济社会发展和党的建设都实现了新的进步。各级各部门主动适应引领新常态,保持干事创业精气神,在应对挑战中抢抓机遇,在攻坚克难中推动转型,成绩来之不易,值得充分肯定。虽然当前我县发展仍然面临不少问题,部分主要经济指标完成与目标任务仍有差距,工程项目推进与时序进度仍有差距,企业发展资金需求与有效融资供给仍有差距,少数干部状态与“新常态”下的新要求仍有差距,但境由心生、事在人为,有信心就有希望。可以说,当前潜山积极向上的正能量正在加速蓄积,只要我们在差距面前不自卑、困难面前不退缩、竞争面前不言败、机遇面前不犹豫,始终保持奋发有为的精神风貌、勇往直前的昂扬斗志、坚决果敢的拼抢意识、争先创优的不懈追求,就一定能够实现潜山追赶跨越、加速崛起。
二、关于下半年重点任务。
年初三干会和县“两会”对全年工作已作出全面部署,并且对相关重点任务进行了细化分解,全县上下要按照既定目标和要求,在四个方面“着力”,环环紧扣抓推进,一招不让抓落实。
(一)着力推进思想政治建设。思想政治建设管方向、管根本,要坚持不懈地抓实抓好,推动各项事业沿着正确的方向开拓前进。
一要拧紧思想理论“总开关”。深入学习系列重要讲话精神,原汁原味地学、全面系统地学、深入持久地学,坚持以党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实中心组理论学习制度,认真开展“送理论进基层”等宣讲活动,把系列重要讲话精神的新思想、新观点、新论断、新要求与潜山发展实践紧密结合,转化为务实管用的思路和举措,融会贯通、深入践行,做到真学、真懂、真信、真用。
二要站稳政治立场“大方向”。坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策,坚定不移地与党中央保持高度一致,坚定不移地推动上级决策部署落地生根、开花结果。引导全县党员干部树牢政治意识、大局意识、纪律意识和规矩意识,在大局下行动、按规矩办事,严格执行党的各项纪律,重大问题请示报告,重要情况及时反映,自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
三要把住意识形态“主动权”。各级党委(党组)要守土尽责,按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责原则,对本地本部门意识形态工作负主体责任。宣传思想部门作为主管部门,要具体抓、抓具体,增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,保持高度警惕,加强动态分析和科学研判,对各种错误思潮和歪理邪说,敢于亮剑、善于发声,坚决抵制、有力批驳。互联网是意识形态交锋的主战场,要依法依规加强网络舆论管理,健全网上舆情监控、热点引导、快速反应等机制,净化网络环境,牢牢掌握网络空间制网权。
四要践行三严三实“转作风”。“三严三实”专题教育是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。要把“三聚焦、三查找、三确保”作为主线贯穿专题教育始终,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,县级领导干部要当好标杆、做好表率,以身作则、走在前头;要把第二、第三次专题学习研讨、专题民主生活会、整改落实和立规执纪等“关键动作”做到位、完成好,推动专题教育高质量、高标准开展;要查找“修身不严、做人不实,律己不严、用权不严,谋事不实、创业不实”三个方面问题,真正把“不严不实”的问题找准、查实;要确保与党中央保持高度一致,确保依法秉公用权,确保新常态下实现新发展。要强化问题导向,紧盯查摆出的突出问题,列出清单、找出症结,坚持思想问题与实际问题一起改,思想建党和制度建党两手抓,进一步锤炼从严从实的工作作风,营造风清气正、干事创业的从政环境。
(二)着力推进经济社会发展。现在到年底只有5个月时间,要紧盯年初确定的目标,提振精神、鼓足干劲,冲刺三季度、决战四季度,确保圆满完成年度目标任务,实现“”圆满收官,为“十三五”发展奠定基础。
一要千方百计稳增长。稳增长首先要稳定实体经济,要在五个方面“加力”,推动经济发展行稳致远。要在产业转型上“加力”。致力振兴工业,坚持以新型工业化为方向,加强企业技术改造和自主创新能力建设,大力发展生物医药、装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业,培育新的经济增长点。推进奥力欣中药科技产业化、宏昌矿用挖掘机、德勤机械等重点项目建设;支持卫康制药、华业香料在主板上市,恒利机电、佳明环保、立峰机电等企业在“新三板”上市;鼓励企业通过兼并重组借力发展。积极引进战略投资者,推进天柱山旅游公司上市。主动顺应高铁时代、互联网时代的新形势,探索创新旅游业态,实现“绿水青山”和“金山银山”融合发展。致力农业增效,推进农村土地流转、农特产品基地建设及深加工,提升农产品附加值,集中打造特色农产品品牌。实施好茧丝绸一体化等农业特色产业化项目,积极创建国家级蔬菜标准园、省级农业产业化食品加工示范区。要在项目推进上“加力”。进一步叫响经济工作项目化、项目工作责任化,以更大的力度谋划项目、争取项目、推进项目。对已经获批或正在实施的项目,要加大推进力度,加强协调调度,强化要素保障,确保早开工、早投产、早见效。加快推进105国道野寨至桃花铺段一级公路建设。要继续跟踪阜六景、随麻安铁路和“三山”城际铁路、岳武高速东延线等重大项目,力争取得新进展。“十三五”规划编制是下半年的一件大事、要事,各级各部门要高度重视,选派精兵强将,组建工作专班,深入调研,认真谋划,把机遇挑战分析透、把总体目标确定好、把主要任务谋划准、把重大项目理清楚、把保障措施搞得实,定好“调子”、拿好“盘子”、走好“棋子”,着力提高规划编制的质量和水平,为“十三五”经济社会发展指道引航。特别是要结合规划编制,深入谋划重大基础设施、产业转型升级、生态环境保护等领域的大项目,尤其是大旅游、大交通、大平台等项目,积极向上汇报衔接和争取支持,力争更多的项目进入国家和省市规划层面。要在招商引资上“加力”。抓紧对宁波永元总部整体搬迁、人体静电防护等上半年集中签约项目进行梳理,加强督查调度,确保早日建成。要围绕下半年上海、广州招商活动,认真筹备、精准对接,确保取得一批招商成果。承担联动招商任务的县级班子成员既要挂帅、又要出征;18个招商组、3个驻外招商办事处要切实发挥招商主力军作用,确保完成目标任务,重点要在招引大项目上有新突破。要在金融服务上“加力”。进一步健全银政企调度机制,引导金融机构加大投放,推动金融机构创新产品和服务。加快建立政银担共担风险融资担保机制,大力拓展助保金贷款等业务,着力解决中小微企业融资难、融资贵问题。发挥财政性资金的引导作用,进一步落实好财政性资金存放银行调度机制,严格考核,兑现奖惩。要在乡镇发展上“加力”。扎实推进风情小镇建设,精心打造水吼、官庄、天柱山等特色风情小镇。推进源潭、黄铺全国重点镇建设,实施好源潭全国建制镇示范试点镇项目。特别是在年内全县“三看三比”活动中,各地要结合发展实际,筹备新看点,打造新亮点,真正比出推进发展的强度、加快发展的速度和统筹发展的力度,真正干出园区与特色产业的新进展、干出重点项目投产的新成效、干出美好乡村建设的新面貌。
二要大刀阔斧促改革。全面深化改革已经进入深水区、攻坚期,遇到的困难问题越来越多、推进的难度越来越大,要进一步发扬担当精神,推进重点难点领域改革,争做改革促进派、实干家。要深入推进党政机构改革和事业单位改革,扎实推进公车制度、公共资源交易管理等改革。要以政务服务中心搬迁为契机,大力推进行政审批改革,大力推行“一站式”服务、建设项目并联审批制、收费“一费制”以及企业注册登记“一表制”,最大限度方便群众、方便企业。稳步推进县域医疗服务共同体、农村产权流转交易、农村土地承包经营权确权登记颁证等试点改革,及时总结经验,形成制度性成果。统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等领域改革,使各方面改革相互促进、形成合力。
三要聚焦聚力建园区。园区是全县产业项目承接的“主平台”和经济发展的“主战场”。县开发区要推进卫康制药、华茂纺织等优势骨干企业做大做强,大力引进相关配套产业,打造更具竞争优势的特色产业板块,确保完成全年目标任务。度假区要围绕延伸旅游产业链条,推进项目实质性运作,加速打造省级服务业集聚区。源潭开发区要以制刷产业为核心,着力打造中国刷业之都。余井、梅城、黄铺、王河等乡镇园区也要着眼转型升级,提高产业首位度,围绕产业抓招商、抓配套、抓特色,形成集聚效应,增强竞争力。需要指出的是,省委、省政府高度重视新兴产业集聚区建设,从今年开始,每年拿出20-30亿元,切块安排到所在市县,支持新兴产业集聚基地建设,我们要抢抓机遇,扎实做好平台搭建、产业优选、项目对接等工作,务求获得更多支持。“两区四园”特别是县开发区都要以全市“三看三比”活动为契机,统筹做好筹备工作,充分展现潜山的发展成果和发展态势。
四要尽心尽力惠民生。坚持把改善民生作为一切工作的出发点、落脚点,推进民生改善与经济社会协调发展,让群众有实实在在的“获得感”。我县是全国重点贫困山区县、扶贫开发重点县,扶贫开发工作是我县的“第一民生工程”。去年通过精准识别、建档立卡,识别出8.86万贫困人口,农村贫困发生率16.82%,扶贫攻坚任务十分艰巨。要整合各类扶贫资源,以“万家增收、万户脱贫、万人供养”计划为载体,深入开展驻村扶贫和结对帮扶,积极采取产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等精准有效方式,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,确保如期实现脱贫。要认真做好全国驻村扶贫现场会筹备工作,确保成果充分展现、工作万无一失。同时,针对上半年部分民生工程和二乔公园、253省道梅城至源潭段改建等实事工程进展缓慢情况,牵头领导和责任单位要强化调度,加快进度,确保实事、重点工程按时序推进,确保民生工程在全市考核中取得更好位次。要锲而不舍推进美好乡村建设,深入实施“三线三边”环境治理,努力改善城乡人居环境。要统筹推进国家生态文明建设示范县创建工作,确保国家公共文化服务体系示范区顺利通过验收。积极实施好农村电网改造升级工程。加强社会治安综合治理,强化安全生产监管,确保社会大局和谐稳定。
(三)着力推进党风廉政建设和反腐败工作。反腐倡廉建设是必须抓好的重大政治任务,各级党委(党组)要强化责任担当,狠抓任务落实,坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
一要盯紧目标。目标就是遏制腐败滋生蔓延势头,促进党风政风根本好转。作风建设永远在路上,反腐倡廉没有完成时,各级各部门要清醒认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,高举反腐“利剑”,扎紧制度“篱笆”,筑牢思想“堤坝”,建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
二要压实责任。认真履行党委主体责任、纪委监督责任。各级党委(党组)要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,必须把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责。党委(党组)书记要履行好第一责任人职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。纪检监察部门要突出主责主业,强化监督执纪问责,切实维护党纪的权威性和严肃性。各乡镇、各部门班子成员要强化“一岗双责”,不搞明哲保身、当老好人,切实做到反腐倡廉与业务工作共同研究、共同规划、共同部署、共同检查、共同考核、共同问责。
三要明确重点。驰而不息纠正“四风”。以抓铁有痕的劲头,深入贯彻执行中央八项规定和省、市、县相关规定。要切实抓好查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,紧紧围绕重点人群和四类问题,加大执纪监督、严肃查处、公开曝光力度,让群众感受到新变化、新成效。加大纪律审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处关键岗位、握有实权的党员干部插手工程建设、土地出让、侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件,重点查办不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事,发现一起查处一起,坚决惩处、绝不姑息。深化纪检体制改革。全面完成县乡议事协调机构清理工作,将纪检监察机关力量和精力集中投入到监督执纪工作中。
四要强化举措。省委提出了推进巡视、审计监督、重要岗位轮岗、制度规范“四个全覆盖”的工作要求。对我县来说,就是要推进“三个全覆盖”,推进审计监督全覆盖,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖;推进重要岗位轮岗全覆盖,严格按照《党政机关内设机构关键岗位干部交流轮岗办法》,加快机关内设机构关键岗位的内部交流;推进制度规范全覆盖,围绕腐败易发多发的重点领域、重点行业、重点岗位,做到工作推进到哪里,制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里,制度就完善到哪里,坚决防止同样的问题反复出现。
(四)着力推进领导班子和干部队伍建设。事业发展,关键在人、关键在干部。实现新常态下的新发展,关键就是要强班子、用干部、带队伍,打造坚强有力的领导集体和高素质的干部队伍。
一要建好班子。按照“六个坚持”的要求,坚持讲政治、顾大局,坚持统揽全局、抓好大事,坚持党的民主集中制原则,坚持脚踏实地、求真务实,坚持廉洁从政、率先垂范,坚持密切配合、团结协作,下大气力建设政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导班子。
二要用好干部。在经济发展、作风建设“新常态”下,我县一些干部出现畏难退缩情绪,不想干事、不愿干事,为官不为、懒政怠政、激情不足。针对这些问题,必须大力推进干部队伍建设。要树好鲜明用人导向。正确的用人导向是最有效的激励机制,要注重实绩用干部,只有做到干与不干、干好干坏、干多干少不一样,才能调动干部的积极性和创造性。要按照好干部“20字”标准,褒奖和重用埋头苦干、真抓实干的干部,教育和调整只尚空谈、不干实事的干部,问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部,支持和保护在困难和问题面前敢于担当的干部。要坚持在工作实践中发现干部、培养干部、考验使用干部,不看说功看做功、不看资历看实绩,谁在国家和省市争取了位次荣誉、谁在招商引资中干出了实绩、谁在项目建设上取得了成果、谁在财政税收上多作了贡献,让实践分高低,凭实绩论英雄,让干事的人不吃亏、把实干的人用起来,着力营造风清气正、干事创业的政治生态和鼓励干部干事、宽容干部担当的社会氛围。要优化干部队伍结构。科学选配、统筹使用各年龄段干部,保持合理年龄比例,形成较好的梯次结构。使用搭配好干部的知识结构和性格结构,做到知识相长、气质互补,形成合力。拓宽范围用干部,用足用活政策,围绕发展需要,拓宽选人用人渠道,引进各类急需人才。要严守干部工作规则。按照规定的原则、标准、程序、纪律选拔任用干部,提高选人用人公信度。强化党管干部原则,严把用人标准、识别培养、确定任用等关键环节,牢牢把握干部工作主动权。严格干部工作程序,切实把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关,以完备的程序保证结果的公正。
三要带好队伍。各级领导干部要切实当好班子的带头人,带头讲党性、重品行、做表率,带头抓班子带队伍,带头依法办事,带头廉洁自律,真正做到事事带头、时时带头、处处带头,真正做到率先垂范、以上率下。要进一步激发干部队伍活力,坚持人岗相宜、以事择人,建立领导干部“能上能下”机制,用好用活激励、奖惩、问责等一系列制度安排,保证“能者上、庸者下、劣者汰”,让干部都“活起来、动起来、干起来”。
三、关于抓好工作落实。
一分部署,九分落实。面对当前严峻的经济形势、繁重的工作任务,全县上下务必紧盯目标任务,紧扣职责要求,狠抓工作落实,确保全年各项工作见底见效、出新出彩。
(一)要以坚定的政治态度抓落实。对一个地方一个部门来讲,想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实,是对干部履职尽责最实际、最有效的检验。我们必须站在政治和全局的高度,进一步增强抓落实的思想自觉和行动自觉。各级各部门要坚决贯彻县委、县政府的决策部署,立说立行、积极作为,以决策部署的落实到位彰显政治责任,以目标任务的圆满完成展示大局意识,以政令畅通、令行禁止的实际行动体现党性原则。要牢牢把握维护人民群众利益这个党的宗旨,设身处地站在群众的角度思考百姓诉求,为潜山人民谋福祉,真心实意办实事、尽心竭力解难题,把以人为本、执政为民转化为抓落实的实际行动。各级领导干部要敢于叫响“向我看齐”,以身作则、率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干,以严的作风、实的态度,比实效不比。
口号。
比“进球”不比“传球”比“作品”不比“作秀”,确保干一件成一件了一件,努力以抓落实的实际成果体现改进作风的实际成效。
(二)要以良好的精神状态抓落实。良好的精神状态,是抓落实的基础和前提。潜山发展正处在十分关键的十字路口,能够在关键时期干事创业,是广大党员干部特别是各级领导干部肩负的神圣使命。要激情干事。把智慧用在谋发展上,把干劲用在抓落实上。对经济转型升级、“四个潜山”建设、全面深化改革等各领域各环节的工作,集中精力抓落实、抓推进、抓突破。要怀着“躺着想事、坐着议事、站着干事”的热情和冲劲,坚持更高标准、瞄准更高目标、树立更高标杆,向高处攀、与强者比、跟快的赛,营造“比学赶超”的浓郁氛围。要敢于担当。不言难、不畏难,知难而进、迎难而上,尤其在作风建设从严从实的新常态下,不能因为限制多了、管束严了、要求高了,就有了“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事。全体党员干部都要竭尽全力跑好每段路程、每一公里,应该做的事,顶着压力也要干,再大的责任也要担。特别是推进全面深化改革、推动调结构转方式、开展招商引资、推动项目建设、抓班子带队伍、加强党风廉政建设和反腐败斗争等等,都需要责任担当。各级领导干部都要敢于到困难大的地方去解决问题,到群众意见多的地方去化解矛盾,到工作推不开的地方去打开局面,真正成为带领人民群众干事创业的主心骨。要锲而不舍。要有钉钉子的精神,一锤接着一锤敲,直到把钉子钉牢钉实。要坚持唯真唯实,察实情、出实策、鼓实劲、求实效,对重点项目靠前指挥,全力突破;对牵动全局、时效性强的工作,有效掌握,快速推进。特别是对上半年留有欠帐的重点工作、重大项目和主要经济指标,倒排时限、挂图作战,明确责任、细化措施,一项一项抓落实,一件一件求实效,以“忘不了、忍不住、放不下”的劲头一抓到底。要树立“功成不必在我”的理念,沉下心多干打基础、利长远的工作,正确处理显绩和潜绩的关系,以宽广的胸怀、忘我的精神,跑好事业的接力赛。
(三)要以科学的方式方法抓落实。抓落实要讲究方法,方法得当,事半功倍;方法不当,事倍功半。要做好结合文章。吃透上情、掌握下情、把握实情,牢牢把握新形势、新变化、新动向,把上级精神与潜山实际紧密结合起来,在把准正确方向的前提下,创造性地开展工作,变中求新、变中求进、变中突破,大胆闯、大胆试,敢为人先、走出新路。当务之急,就是要结合“十三五”谋划,认真研究促进中部崛起、皖江示范区建设、皖南国际文化旅游示范区建设、大别山片区区域发展与扶贫攻坚、大别山革命老区振兴发展规划以及长江经济带建设等相关政策,开动脑筋,抢抓机遇,找准结合点,找准发展方向,认真规划未来的产业布局,建实相关产业项目库,切实推进挑商选资。要善于把握重点。工作千头万绪,要抓住重点、会“弹钢琴”,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,带动和促进其他工作的落实。近年来,县委、县政府每年都研究确定一批重点工程、重大项目、重点工作,明确县级牵头负责同志、具体责任单位和责任人、协同责任单位,同时量化工作任务完成的时间节点,形成各项工作落实的“任务书、时间表、路线图、责任状”,形成了重点突破、全面推进的良好局面,这一有效做法今后还要坚持下去。对于年初县委县政府明确的重点任务,各级各部门特别是单位“一把手”要在统筹兼顾的基础上,集中精力抓要事、攻难事、成大事,时刻把工作重点放在心上、握在手中,抓紧抓实、抓出成效。要坚持问题导向。在推动工作中,必须始终抓住问题这根主线,把解决问题作为抓落实的突破口和切入点,坚持迎难而上,哪里有问题就从哪里去用力,哪里有矛盾就要从哪里去突破,办法跟着问题走,工作奔着问题去,坚信办法总比问题多。各级各部门要聚焦问题,扭住不放,对潜山改革发展的深层次问题、群众关注的热点难点问题、影响重点工作推进的突出问题,要及时收集和反馈,制定相应的思路、目标和解决途径。要注重典型引路。典型引路、示范带动,是抓落实的有效方法。近年来,我县在美好乡村建设、县城规划建设管理、农田水利基本建设、农村改革、扶贫开发、党的建设等领域,都涌现了许多先进典型,创造出许多新的经验,发挥了很好的示范作用,应该继续发扬。落实好这次全会的部署,不管哪个层面、哪一方面,都需要用好典型引路这个行之有效的方法,善于在实践中发现典型,注重在工作中总结典型,积极在面上推广典型,虚心学习运用典型,努力把“盆景”变成“风景”,让“一花独放”变为“百花满园”,弘扬加快发展“正能量”,增强加快发展“凝聚力”。
(四)要以管用的责任机制抓落实。抓落实的核心是责任,只有责任到位,才能工作到位。要强化责任落实机制。工作目标一旦确定,就要进一步细化、硬化、量化,将任务分解到人、责任落实到岗,明确目标要求、时序进度和具体责任人,使每项工作内容更具有可操作性和可考核性,形成人人负责、层层负责、环环紧扣的责任落实机制。各地各部门都要按照分级负责、分项负责、分工负责的要求,让专业的人干专业的事,努力形成各就其位、各展其长、各尽其责的分工责任体系。要强化督查考核机制。凡是重大决策部署,都要跟踪督查,确保实干到位、落实到位。按照任务项目化、项目节点化、节点责任化、责任刚性化的要求,持续加大督查力度,对进展缓慢的工作要促进度,对尚未落实、措施不力的工作要重点督办,做到凡事都有人去管、去盯、去促、去干,让每名干部都有责任、有压力、有动力。要进一步完善各类考核体系,优化考核指标和方法,强化考核结果运用,更加有效地激励干部干事创业。要强化责任追究机制。坚持有责必行、执责必严、失责必究,对落实不力、敷衍塞责、效能低下和不作为、慢作为、乱作为等行为,严格按照相关规定,实行责任倒查,发现一起,查处一起,以动真碰硬的问责倒逼执行、促进落实。县委、县政府将一以贯之按照奖优罚劣的原则,严格兑现奖惩,真正奖出动力、惩出压力,在全县上下进一步营造崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。
同志们,重任在肩勇担当,务实奋进求发展。全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结起来,以更“严”的标准、更“实”的作风,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,全面完成今年和“”各项目标任务,努力开创“四个潜山”建设新局面,奋力谱写中国梦的潜山新篇章!
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县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇十七
同志们:
这次县委工作会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议和市委九届五次全会精神,客观总结20xx年各项工作,认真分析当前面临的形势,安排部署20xx年的各项工作任务。下面,我先讲五个方面的意见。
一、20xx年成绩来之不易,必须倍加珍惜。
刚刚过去的20xx年,是我县发展史上极不平凡的一年。一年来,国际国内经济形势跌宕转折,奥运安保、处置三鹿奶粉事件等一系列阶段性、突发性任务接踵而至。面对复杂多变的形势和繁重艰巨的任务,县委带领全县各级党组织和广大党员干部,始终坚持以科学发展观为指导,面对复杂形势,准确判断,积极应对,迎难而上,奋力攻坚,全县经济社会继续保持了健康快速发展的良好态势。综合经济实力进一步增强,城乡面貌发生巨大变化,人民群众得到更多实惠,社会更加和谐稳定,党的建设切实加强,开创了各项事业发展的新局面。
过去的一年,我们始终坚持以解放思想为先导,扎实开展了解放思想大讨论和“学浙江、见行动”主题活动,加快发展的思想基础进一步牢固。通过思想观念的进一步解放,科学发展理念的进一步强化,我们对县情的认识进一步深化,从历史发展、现实定位、未来趋向三个视角对张北进行了重新审视,聚焦突出问题,明确主攻方向,确立了“深入实施四大战略,全力培强四大经济”的经济工作总思路,进一步统一了全县上下的思想,凝聚了人心,鼓舞了干劲,有力地推动了各项工作。
过去的一年,我们牢牢把握发展第一要务不放松,全力推进更好更快发展,县域经济的综合实力进一步增强。风电产业发展进一步加快,矿产勘探开发深入推进,特色农牧产业不断壮大,生态旅游业水平得到新的提升,现代物流业稳步发展,五大特色主导产业支撑力进一步增强。工业园区完成了基础建设“九通一平”工程,功能进一步完善。项目工作实现新的突破,引进实施了一批生产性项目和基础设施项目,发展后劲不断增强。出台了鼓励全民创业的实施意见,全民创业的氛围进一步形成,民营经济得到发展壮大。城市建设取得重大进展,城建重点工程均实现当年开工、当年竣工,初步拉开了城市总体发展框架。对外开放迈出新步伐,水平和质量得到提升。
过去的一年,我们全力推进社会建设不懈怠,妥善处置各类矛盾和问题,经受住了各种急难险重任务的考验。面对多重考验,我们从容应对。举全县之力,夺取了奥运安保的全面胜利,深入开展大接访、干部下基层活动,维护了全县的和谐稳定;妥善处置“三鹿”事件带来的影响,主动出击,及时、果断、有效地做好各项工作,饲料封存、企业整顿等奶业市场整治工作走在了全省全市的前列;坚持以人为本,更加注重改善民生,始终把维护群众利益放在首位,赢得了群众的广泛支持和拥护。
过去的一年,我们紧紧围绕发展抓党建、抓好党建促发展,切实加强和改进党的建设,加快发展的保障进一步坚强。坚持“请进来教”,强化了各级理论中心组的学习,邀请了清华大学、北京大学等专家学者举办了专题报告会;积极“走出去学”,组织全县乡科级领导赴“长三角”等地考察学习,进一步提高了各级干部的素质,解放了思想,开阔了视野,推动了工作。组织开展了“四个征集”活动,为全面开展学习实践科学发展观活动打下了良好基础。进一步拓宽选人视野和用人渠道,公开招聘和公开选拔大学毕业生和副科领导干部,为全县干部队伍注入新的活力。全面推行“一定三有”农村干部激励保障机制,得到了中组部调研组的充分肯定。强化对重点领域和重点环节的监督,完善了惩治和预防腐败体系,加大查办案件力度,反腐倡廉工作取得了新成效。
这些成绩的取得,是我们牢牢把握第一要务不放松、凝心聚力求发展的结果,更是全县各级各部门和广大干部竭尽全力干事业、苦干实干抓落实的结果。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向全县各级各部门和广大党员、干部群众,向所有关心和支持张北发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结一年来的工作,一些经验和做法,值得我们继续坚持,并在实践中发展完善。一是深入解放思想。我们坚持打开解放思想这个推动各项工作的“总阀门”,全县广大干部群众的思想观念、精神状态有了明显改观,为加快发展奠定了坚实的思想基础。二是增强工作的科学性。我们坚持以科学发展观为指导,较好地统筹了当前与长远、继承与创新、经济与社会、城市与农村等各方面的关系;敏锐观察,科学判断,在挑战中把握机遇,在不利中寻找有利,牢牢掌握了工作的主动权。三是完善落实机制。我们坚持以工作衡量能力,以落实考验作风,以发展检验效果,切实强化各级干部抓工作落实的责任,严格落实了四大班子领导实包重点项目责任制,建立了督查调度经常化机制,突出了考核的科学性、针对性,进一步调动起了各级各部门抓工作、抓落实的积极性,保证了县委、政府决策部署的有效推进。四是团结凝聚合力。我们坚持把维护团结作为加快发展的重要保证,四大班子互相支持、精诚团结、通力协作;各级干部主动为县委、政府分忧,关键时刻拉得出、用得上、打得赢;广大群众讲奉献、顾大局,自觉服从于大局,全县上下心往一块想、劲往一处使、事往一处做,一个声音喊到底,一根杆子插到底,形成了一心一意谋发展、齐心协力干事业的强大合力。五是突出以人为本。我们坚持“一切为了群众、一切依靠群众”,把以人为本的理念贯彻落实到各项工作的决策和推进当中,无论是城市拆迁,还是奥运安保、奶业整治,始终把维护群众利益放在首位,特别是通过大接访活动,为群众解决了一大批最关心、最直接、最现实的利益问题,赢得了群众的广泛支持和拥护。六是大兴苦干实干之风。我们坚持把想干事、会干事、干成事作为检验干部、识别干部的一条重要标准,大力推行“五加二”、“白加黑”工作法,引导形成了注重实干、崇尚实干的良好风气,推动了重点难点工作的突破。实践证明,这六条经验是加快张北发展的重要保障,是我们攻坚克难的有力武器,一以贯之的坚持下去,我们就没有办不成、办不好的事,张北的经济社会发展就会实现一个新的突破。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,发展中还存在着一些不容忽视的问题和不足,突出表现为:一是经济总量小、发展水平低;经济结构不尽合理,发展方式粗放;财政收入结构单一,主要依靠几个大型骨干企业,存在一定的风险。二是社会事业相对滞后,城乡居民人均收入水平低,社会保障体系不健全。特别是农民和城镇居民增收难的问题没有得到根本解决,就业渠道少,下岗失业人员安置、农村剩余劳动力转移任务重,城乡特困群众占有相当大的比重,弱势群体保障工作任重道远。三是部分党员干部思想不解放、创新能力不强、领导发展的能力不适应;大局意识、中心意识不强,谋发展、抓发展的责任心不够,抓落实力度不大;形式主义、官僚主义在一些地方和部门比较严重,人民群众对我们的工作还有许多不满意的地方。这些问题必须引起我们高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
二、科学判断形势,准确把握今年工作的总体要求。
回顾20xx年,成绩来之不易,经验弥足珍贵,我们必须倍加珍惜;展望20xx年,挑战与机遇同在,困难和希望并存,我们必须对当前形势有一个清醒的认识。
必须看到,当前我们面临的形势非常严峻。由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈,迅速从局部发展到全球,从金融领域扩散到实体经济领域,酿成了一场历史罕见、冲击力强、波及范围广的国际金融危机,对经济发展的影响正进一步加深。这场危机发展到何种程度,尚难预测。国内经济运行的困难增加,经济下行压力加大,不可预见的因素增多。严峻的宏观经济形势,已经带来并将进一步增加我们发展的难度,我们将面临着一个前所未有的困难期。由于受国际、国内大环境的影响,我县一些产业也受到了一定冲击,铅锌粉价格持续低迷,生产企业处于停产半停产状态,矿业产值不断下滑;糖业由于糖价下跌、原料不足等原因,产值和利润大幅下降;奶业受“三鹿奶粉事件”的影响,短时间内尚难复元;风电等产业受国家增值税转型政策的影响,税收进一步减少。这些不利因素,给今年的经济增长、财政增收带来了巨大压力。
严峻的外部环境与内在矛盾叠加在一起,使我县发展面临的形势异常复杂,面临的挑战异常严峻。可以说,今年是我县发展进程中最为困难的一年。我们一定要切实增强忧患意识,把困难估计得更充分一些,把措施考虑得更周密一些,做好应对各种风险的准备。把困难估计得越充分,应对挑战就越从容;把措施考虑得越周密,我们的工作就越主动。
必须看到,加快发展也面临着积极因素和有利条件。一方面,发展的环境相对宽松。为应对危机,提振经济,国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,集中出台了扩大内需“十项措施”、金融“国九条”等一系列政策,并且随着形势的发展变化,还会陆续跟进新的配套措施,为今年的发展创造了相对宽松的环境。另一方面,各级的政策导向对我们比较有利。中央经济工作会和省市经济工作会都把保增长、调结构作为今年经济工作的主基调,而且各级采取的保增长措施,政策导向都十分明确,非常倾向于我们欠发达地区。这些政策措施的扶持方向与我县需要解决的发展瓶颈高度契合,为我们争取扶持,夯实发展基础提供了难得的机遇。从我县自身来看,我县区位优势独特、待开发资源丰富、后发优势明显,有利于我们在应对危机、加速调整中实现赶超。特别是近年来,通过开发“四大资源”、发挥“两大优势”,我们培育形成的五大特色产业非常符合国家的产业政策,有着巨大的发展潜力。我们必须善于抢抓机遇,科学把握,顺势而为,在新一轮发展格局中努力抢占制高点。
通过对形势的分析和研究,我们必须充分认识到,20xx年是极具挑战的一年,是发展格局加速调整的一年,更是充满机遇的一年。如果我们能够抓住当前机遇,充分用好各项政策,我们就能有效应对挑战,实现新一轮更高水平的发展。反之,如果我们错失机遇,应对不力,经济发展就可能出现“拐点”式下滑,我们就会彻底掉队,在新一轮的竞争中被淘汰。对此,全县各级各部门一定要有清醒的认识,切实增强应对挑战的危机感和抢抓机遇的紧迫感;一定要科学判断形势,潜心研究经济走势和发展前景,切实增强工作的主动性、预见性和针对性。
基于对形势的科学判断和准确把握,县委确定,20xx年工作的主题是:抢抓新机遇,打造新优势,推出新举措,实现新突破。指导思想是:坚持以科学发展观为指导,立足“保增长、调结构、强基础、惠民生”主基调,围绕市委“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”总要求,切实强化项目建设总抓手,深入实施四大战略、全力培强四大经济,进一步解放思想、优化环境、深化改革、扩大开放,推进农村改革发展,高度关注民生,维护社会稳定,加强党的建设,促进经济社会更好更快发展,加快富民强县进程。
全县各级各部门一定要认清形势,切实把思想统一到县委对形势的分析判断上来,统一到县委的决策部署上来,坚定信心,锐意进取,坚决破除消极畏难情绪,坚决破除犹豫观望心态,坚决破除无所作为思想,面对困难和挑战,不气馁、不松劲、不懈怠,面对希望和机遇,争速度、抢先机、快落实,以有所作为的态度、知难而进的勇气、开拓进取的精神,迎难而上,积极应对,毫不动摇抓发展、全力以赴抓落实,真正把思路变为举措,把举措变为行动,把行动变为效果,努力实现经济社会发展的新突破。
三、强力推进重点工作,力求县域经济实现新突破。
没有连续较快的发展速度,就不可能解决发展中遇到的问题,就不可能实现富民强县目标。因此,不管外部环境如何变化,发展面临多大困难,我们既定的发展思路不能变,目标任务不能变,推进工作的力度不能减,必须坚定不移地深入实施四大战略、全力培强四大经济,力求重点工作、重点领域实现新突破。
(一)项目的引进与建设要有新突破。
项目建设是推动发展的根本抓手,是应对挑战、抢抓机遇,实施四大战略、培强四大经济的最直接载体,必须把项目建设作为今年工作的重中之重,全力以赴抓紧抓好、抓出成效。
一是找准主攻方向跑项目。面对竞相抢抓政策机遇的形势,我们必须拿出与时间赛跑的精神,找准主攻方向,往前赶、快节奏、早开局、争主动,这是检验领导干部抢抓机遇能力和抓工作水平的重要标准。在这场争跑项目的竞赛中,我们必须要拿到好名次,决不能落在后面。要精心谋。准确把握各级政策的投资导向,在吃透政策的基础上,精心筛选项目,抢抓时间,迅速做好项目的谋划和包装工作,力争有更多项目进入国家和省的盘子。要全力跑。集中主要精力,付出百倍努力,争分夺秒加快项目的争跑。要派专人驻守,盯紧盯死,对一些重要项目,主要领导要亲自出面,哪怕只有百分之一的希望,也要付出百分之百的努力,力争跑出成效,跑出结果。要竭力保。各级各部门要迅速行动起来,分线、分块抓好本地、本系统项目的组织协调、服务工作。特别是项目服务部门,要切实把职能作用发挥到位、发挥到极致,把项目谋划、包装、论证、运作、争跑、落实的每一个环节都做到严谨细致,千方百计地为项目落地创造条件。
二是拓展开放空间引项目。当前,受经济形势变化的“倒逼”作用,发达地区产业向内陆转移的速度必将进一步加快,为我们承接转移,拓展开放空间,提升开放水平创造了有利条件。我们必须要顺势而为,采取有效措施,为项目引进创造条件。要创新招商方式,丰富会展招商、网络招商、以商招商、团组招商等形式,形成全方位、立体式的招商格局,进一步提升对外开放的实效性。要宽松发展环境,根据宏观经济形势的变化和周边地区的情况,适时完善修订《张北县鼓励项目投资优惠办法》,使开放政策更优,准入门槛更低,落实力度更大,更快地形成新的竞争优势。要强化平台建设,充分发挥县城工业园区和乡镇创业辅导基地在扩开放、引项目中的作用,打造新的竞争力。要坚持三个面向引项目,面向京津,面向大企业、大集团,面向矿业,抓时间、抢速度,加大对接与合作力度,迅速做深“小中生大”、“劣中生优”、“无中生有”文章,不断培育县域经济新的增长点、支撑点、财源点。
三是完善工作机制推项目。要继续坚持行之有效的项目工作机制,迅速在全社会形成千军万马跑项目、千方百计上项目的浓厚氛围。要强化项目的包联,继续坚持一个项目、一名领导、一套班子、一笔经费、一抓到底的“五个一”工作机制,重大项目都要组建专门班子,明确牵头领导、牵头部门和协办单位,落实实包责任制。要强化项目的调度,对重点项目要列出时间安排和进度计划,按时间调度,按进度督导,确保落实到位。要强化项目的考核,对项目建设实行单列考核,以项目工作论英雄,严格执行项目工作末位“黄牌警告、红牌罚下”制度,项目工作不过关,投入上不去,实行全面否决。
(二)特色产业的优化升级要有新突破。
当前,我们正处在一个经济发展的调整期和机遇期,谁醒得早,就能先行一步;谁见事早,就能占得先机;谁动作快,就能赢得主动。因此,必须紧紧抓住国家产业结构调整期和机遇期,切实加快产业结构调整步伐,认真实施一批重大产业支撑项目,迅速推进五大产业的优化升级,壮大县域经济实力和竞争力。
一是突出一个“快”字,加快资源优势向产业优势的转化。迅速向上争跑资金,抓紧全县各类资源的详查普查,摸清家底,为资源有序开发提供依据。要加快风电项目建设进度,力争在新开工项目、新并网发电上实现新突破。尽快引进战略投资者,加快褐煤、铁矿等矿产资源的勘探和开发,迅速使资源优势转化为经济优势,实现“有水快流”。
二是突出一个“长”字,进一步延长产业链条。坚持“纵向延伸、横向扩张、主体发展”,抓紧谋划、加快发展现有产业的上下游产业和协作配套产业,延长产业链条,最大限度地挖掘潜力,实现多重增值。要大力推进风能开发向风电设备制造延伸、矿产开发向精深加工迈进、特色农牧向循环经济模式转变、生态旅游向多功能方向拓展、市场物流向第三方物流推进,推动五大特色产业向增值潜力最大的方向延伸,切实提高产业效益。特别是旅游产业,要突出抓好坝头一带,中都草原、“三北”防护林、安固里淖一带,桦皮岭一带的谋划发展,进一步加大投入力度,完善配套建设,丰富旅游内容。
三是突出一个“特”字,全力打造特色品牌。培育一个品牌,可以带动一个产业;叫响一个品牌,可以激活一方经济。要加大产业品牌建设力度。围绕五大特色产业,全力打造“国家百万级风电基地”、“矿产开发大县”、“绿色农产品之乡”、“京西北康体休闲旅游强县”、“坝上及周边地区商贸物流中心”五大品牌,使这些特色产业品牌成为张北的代名词。要加大产品品牌建设力度。充分发挥“雪景”牌绵白糖、“燕山”牌酵母、“坝上牌”蔬菜、“草原牧野”牌牛羊肉等产品的品牌效应,通过政策引导、激励扶持等措施,进一步增强全民的品牌意识,培育一批在全省乃至全国有影响的知名特色产品品牌。要加大外宣力度,叫响“美丽草原、魅力商道、神秘中都、六代长城、湿地风车、绿色蔬菜、天堂氧吧、欧洲风光”的牌子。
(三)城市面貌三年大变样要有新突破。
城市建设是提升城市功能和承载力的根本途径,是促进城乡统筹的龙头,是拉动经济增长的强力引擎,也是事关全局的战略举措。今年是“三年大变样”的关键一年,要进一步坚定信心和决心,紧紧抓住国家加大基础设施建设的政策机遇和当前城市建设成本相对较低的有利时机,以更大的决心、更强的力度、更高的水平,在城市建设上迈出更大步伐。要按照“三步并作两步走”的要求,早日完成三年大变样目标,着力打造山、水、草、林、园融为一体的生态宜人坝上中心城市,在短期内实现城市竞争力大的提升。
一是进一步强化规划的龙头作用。要在现有各项规划的基础上,按照县城“生态涵养、产业集聚、商贸物流、休闲娱乐、文化居住”五大功能分区,加快完善各类专项规划,尽快形成科学完整的城市规划体系。在规划的编制上,一定要舍得投入,一定要把能人、高人请进来,为建设百年城市打基础,让三年大变样经得起历史的检验。要切实维护规划的严肃性,强化“规划即法、执法如山”的理念,规划一经确定,任何人都不得变更。要建立完善公示、公布等“阳光规划”制度,坚决纠正和查处违反规划、破坏规划的行为。
二是加快城市建设改造步伐。围绕“东拓、南延、西连、北扩”战略,坚持拆建并举,大力推进“拆迁、路网建设、修河蓄水、增绿添亮、品质提升、功能完善、外迁拉动、产业集聚”八大工程建设,增强城市的集聚承载能力。要加大拆迁力度,强力推进拆违、拆旧、拆临、拆陋、拆污、拆危,把该拆的全部拆掉,形成大拆促大建、大干促大变的良好态势。要加快建设进度,力争年内初步形成“七纵八横、一环、两立交、两河、两公园、一园区”的城市发展格局。特别是在绿化上要下硬功夫、花大力气,突出抓好城市主干道、县城周边、公路沿线的绿化,以林草结合为主,以种植大树为主,把能绿化的全部绿化了,争取在较短时间内见到效果。要拓宽融资渠道,在城市建设和外迁拉动中,必须真正解放思想,切实提供最优惠的政策,让投资者实实在在地享受到看得见、摸得着的实惠,吸引更多的投资者参与到城市建设当中。要树立大城建理念,全县各级各部门不分行业、不论隶属关系,都是城建的主力军,必须服从、服务于城市建设大局,各司其职、各负其责,不折不扣地落实好县委、县政府的决策部署,形成城市建设的强大合力。
三是推进精细化管理。管理决定发展,细节决定成败。没有城市管理水平的大幅提升,城市建设得再好,也保持不住。让广大群众参与进来。加强宣传教育,让“人民城市人民管,管好城市为人民”成为广大群众的自觉行动。把管理职能移下去。建立以街道、社区、物业管理企业为基层管理实体的管理模式,探索购买公共服务的有效形式,进一步提高管理和运行效率。让管理机制活起来。推进环卫体制改革,强化综合执法,推动城市管理走上科学化、规范化轨道。
四是做大城市经济。要大力发展建筑安装、餐饮服务、商贸物流等产业,繁荣城市经济。特别是要以现代服务业为重点,加快张库大道(旧207线)的开发和转型,提升品位和档次。要打造城市经济发展平台,加快完善工业园区功能,认真落实项目入园优惠政策,加快项目入园步伐,让更多的项目入驻园区,形成产业集群。大力实施外迁拉动战略,鼓励金融、通讯等机构在县城设立新的营业网点,提高服务水平。
(四)推进全民创业要有新突破。
全民创业是推动发展的根本力量。越是在困难的时候,越要坚定信心,坚定不移地抓好全民创业,越是在困难的时候,越要帮助企业家、创业者解决难题,切实为企业减压松绑,增强信心,共度难关。
一是狠抓创业政策的落实。认真落实已经出台的《张北县关于鼓励全民创业的实施意见》的29条规定,要对政策落实情况开展专项督查,抓住不落实的事,追究不落实的人,增强政策的权威性和严肃性。大张旗鼓地表彰和奖励创业带头人,在全社会迅速营造人人想创业、人人敢创业、人人能创业的社会氛围。
二是狠抓服务体系的完善。认真落实四大班子领导包联重点企业制度,帮助支持企业增投资、扩生产、搞技改、调结构,宣传引导群众激发创业热情,形成战胜困难、共谋发展的合力。抢抓国家鼓励中小企业发展的政策机遇,加大银企对接力度,扩展金融服务项目,完善中小企业担保机制,切实帮助企业破解资金瓶颈。
三是狠抓创业环境的优化。要把提高效率作为优化服务环境的核心,深入推进“两提一优”活动,大力推行默认限时办结、并联审批、全程代理、首问负责等制度,坚持大事快办、急事先办、特事特办,全面提高行政效率。充分发挥全民创业优化环境投诉中心作用,严厉查处破坏创业环境的行为,加大对反面典型的惩处力度。切实在全社会形成帮助投资者、支持创业者、鼓励干事者的良好氛围。
(五)“三农”工作要有新突破。
今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,国家刺激经济增长的投资,大部分也将投向三农,“三农”工作面临着前所未有的机遇。我们必须要锲而不舍地抢抓、用好国家支持农村改革发展的政策措施,力促农业增效、农民增收、农村发展。
一是大力发展现代农业。抓住当前推进产业结构调整的有利时机,加速推进农业结构战略性调整,抓好农产品基地建设,做大做强菜、奶、肉、薯、麦等特色产业,形成区域化、规模化生产。在培强壮大现有农业龙头的基础上,加快引进鲜奶深加工、燕麦深加工、胡萝卜深加工等新的农业产业化龙头项目,提升龙头带动能力。抢抓国家鼓励农业发展方式转变的政策机遇,积极争取专项资金,大力推广节水灌溉、甜菜机械化作业等现代农业生产方式,努力提高标准化生产水平,提升农业科技含量。
二是深入推进农村各项改革。积极探索农村土地流转的有效形式,按照依法自愿有偿原则,鼓励农民以转包、出租、股份合作等形式流转土地,推进适度规模经营。完善农村社会化服务体系,培育农民新型合作组织,形成多元化、多形式的经营服务体系,提高农民组织化程度。加大农村金融政策支持力度,引导更多信贷资金投向农村,充分发挥好村镇银行的作用,进一步拓宽农民融资渠道。
三是加快农村基础设施和环境建设。抢抓国家实施城乡公共服务均等化战略,出台一系列加快农村社会事业发展重大政策的机遇,积极争取上级投资,力争在农村社会事业发展上取得新突破。要加快实施一批农村水电路讯等基础设施建设项目,不断改善农民生产生活条件。本着政府引导、农民自愿的原则,加快制定具体扶持政策,先易后难,以点带面,加快推进新民居建设。年内,全县要建成2—3个新民居样板示范村,每个乡镇建成一个示范村。
四、扎实做好改善民生的各项工作,努力营造和谐稳定的社会环境。
坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置,千方百计抓发展,扎扎实实惠民生。各级各部门都要抓住国家加大扶持的机遇,进一步增加教育、社保、就业、医疗卫生、公共安全等民生支出,集中解决民生领域的历史欠帐,加快办成一批人民群众热切盼望的大事、好事。
一是扎实推进社会事业协调发展。始终坚持教育优先发展方针。抓好中小学教育布局调整,进一步改善办学条件,提高教育教学质量;切实落实好“两免一补”政策,确保人民群众特别是困难家庭学生能够平等接受教育。要努力提高基本公共卫生服务水平。继续加大医疗卫生机构,特别是乡镇卫生院的建设力度,改善医疗卫生条件;进一步健全基层医疗卫生服务体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。要大力发展文化事业。抓好城乡文体设施建设,积极开展群众喜闻乐见的文体活动,丰富群众文化生活。要大力加强城乡道路、电力、通讯等基础设施建设,促进社会各项事业全面进步。
二是切实提高社会保障水平。始终围绕为民、利民、惠民目标,大力推进各项社会保障事业。千方百计扩大就业再就业,充分发挥社会投资和项目建设对就业的带动作用,尽可能多地吸纳就业;积极开发环卫、园林绿化、公益设施管理等公益性就业岗位,解决就业需求。全面落实城乡最低生活保障政策,做到应保尽保。加快推进城乡基本医疗保障体系建设,进一步提高城镇居民医疗保险和农村合作医疗的覆盖率。抓好廉租房、经济适用房建设,保障困难群体的基本住房需求。做好抗灾救灾工作,确保受灾群众的生产生活不受影响。
三是高度重视安全生产问题。要认真吸取三鹿问题奶粉事件和蔚县李家洼煤矿重大安全事故的深刻教训,切实做好食品安全和安全生产工作。深入抓好食品药品安全专项整治,坚决杜绝不合格产品进入市场,杜绝各类安全事故发生。继续做好奶业的规范和整治工作,确保奶业健康发展。加强对企业安全生产的治理整顿和监督管理,定期开展排查治理,有效防范、坚决遏制重特大安全生产事故的发生。高度重视工程质量安全,全面推行招投标公开,强化工程监理、行政监察、预算审计,确保工程质量,杜绝安全事故。要严格落实问责制,对于涉及安全事故的失职渎职行为要依法依纪严厉查处。
四是切实维护社会和谐稳定。20xx年是国庆60周年,做好稳定工作意义重大。要认真做好信访工作。严格落实“一岗双责”、“归口办理”、“责任倒查”制度,切实强化各级各部门的属地管理责任,及时发现和解决好苗头性、倾向性问题,防止小事拖成大事,大事酿成事件,局部影响全局。建立完善矛盾纠纷排查调处化解机制,做到抓早、抓小、抓苗头,力争把矛盾和问题化解在萌芽状态,化解在当地。进一步细化完善突发性事件应急处置预案,提高应急处置稳控能力。大力推进平安张北建设。加强社会治安综合治理,继续保持严打整治的高压态势,加大对各类违法犯罪、地下宗教势力、邪教组织的打击力度,切实增强人民群众的安全感。
五、打造干事创业的党员干部队伍,为实现全县各项事业的新突破提供坚强保障举事之要,关键在人。迎接挑战、抢抓机遇、推动发展,必须要打造一支能在关键时刻和特殊环境中扛得起、顶得住、用得上的干部队伍,为各项工作的顺利推进提供坚强保障。
要提升科学发展的能力。今年形势复杂多变,不确定因素多,不可预见性大,能不能在困难中抓住机遇、在工作中破解难题,是对干部能力和本领的重大考验。要坚持把学习作为一项政治责任来对待。按照中央和省市委的统一部署,扎实开展学习实践科学发展观活动,筑牢科学发展的新理念。要以“创建五型机关”为抓手,进一步加强干部队伍的学习教育与培训,继续通过“走出去学”与“请进来教”等多种形式,为广大干部“充电”、“补养”,使各级干部成为真学勤学善学的模范,成为与时俱进的标兵,成为会办事、能服务、善发展的领头雁。
要保持良好的精神状态。精神状态决定着工作的效果。困难面前,我们既不能对问题视而不见,也不能简单强调客观而退缩不前,更不能丧失信心斗志而束手无策,一定要保持良好的精神状态。要以正确的舆论引导人,凝聚干事创业的信心。今年要通过各种形式,大张旗鼓地宣传张北各方面取得的成就,特别是要大力培树先进典型。组织、宣传、工青妇等部门要发挥好主体作用,形成宣传声势,让客商看到我县发展的新面貌,增强投资信心,吸引投资;让广大干部群众看到我县发展的美好前景,凝聚热爱张北、建设张北的信心和决心。要正确对待批评,以良好的心态干工作。现在有一种现象,就是干部听不得批评,一听到批评就背后议论、发牢骚。这种现象必须坚决破除。“井无压力不出油,人无压力轻飘飘”,各级干部都要正确对待批评,正确对待压力,切实摆正心态,始终保持良好的精神状态,抓好各项工作的落实。
要倡导真抓实干的精神。抢抓机遇,应对挑战,完成任务,最可靠的途径就是真抓实干,最有效的办法就是一件一件地抓落实。要结合全省开展的“作风建设年”活动,进一步推动形成求真务实、真抓实干的优良作风。要高度负责,分管领导、各级干部都要认真履行自己的职责,主动把自己分管的工作、各自范围内的事情抓实抓好。我们每个领导抓成了一件事,每个乡镇、部门抓成了一件事,每个干部抓成了一件事,加起来,全县的工作就会有一个大的突破。要追求标准,抓住机遇,应对挑战,没有一个较高的标准是不可能的。无论做什么事情,干哪项工作,都要瞄准领先水平,敢于自我加压,敢同好的争、敢跟快的赛、敢与强的比,在不断追赶和超越中向着最高目标努力。要求真务实,每一个乡镇、部门的主要领导,都要对照上级的政策精神、外部的先进经验,谋划今年要做的工作。什么时间干完、干到什么程度、取得什么效果,都要有明确的说法,实行“年初建帐、年底要帐”,落实末位淘汰制。要真正沉下去,走出去,把工作重心放在一线,既当指挥员,又当战斗员,既要“身”入一线,更要“心”在一线,亲力亲为、身体力行地抓好各项工作高效落实。
要发扬艰苦奋斗的作风。当前,各项建设任务繁重,需要资金的地方非常多。我县还是吃饭财政,特别是受政策性增支、金融危机等的影响,今年我县的财政状况相当紧张。但是不管财政多么困难,我们必须做到四个确保:即个人增资经费要确保,社会稳定的经费要确保,跑办项目的经费要确保,三年新招千名大学生的经费要确保。所以,全县各级各部门一定要有过紧日子的思想准备,一定要勤俭节约,确保把有限的资金用在刀刃上。
要营造风清气正的氛围。政风影响民风,关系事业成败,关系人心向背。要大力弘扬清正廉洁的良好风气,坚持惩防并举、注重预防的方针,进一步加大反腐工作力度,强化对重点工程、重点部位、重点行业的监督,严厉查处违法违纪案件,下大力纠正部门和行业的不正之风,切实解决损害群众利益的突出问题。要深入推进行政权力公开透明运行工作,形成靠制度管权、管事、管人、管钱的科学机制。要把一切能够透明的权力全部透明,一切能够公开的事项全部公开,特别是对单位进人、财政预算等都要进行公开,确保权力在“阳光”下运行。在这一点上,县委的态度是非常明确的,我们就是要通过公开、公平、公正,营造风清气正的氛围,赢得群众的支持和拥护。
要弘扬正确的用人导向。用人导向决定干部努力的方向。越是在重大的机遇和繁重艰巨的任务面前,越要坚持正确的用人导向,用好干部。今年,城市建设、项目工作、农业农村发展等各项工作任务非常艰巨,为广大干部锻炼自己、提高自己、展示自己提供了广阔的平台。我们也要通过能否抢抓机遇,能否完成急难险重任务来检验干部、识别干部,以想干事、会干事、能干事、干成事、好共事、不出事来衡量干部、使用干部。我们用干部就坚持两条原则:一是凭实绩用干部。对于那些勇挑重担,肯干能干,实绩突出,为张北发展做出突出贡献的干部,要重用。二是凭工作看干部。对于那些勤勤恳恳干工作,用心、尽力、付出的干部也要给予一定的待遇。要形成这样一种导向:千跑万跑不如干好,坚决不让干事的人吃亏,坚决不让老实人吃亏。
旧岁已展千重锦,新年再进百尺杆。同志们,面对空前的挑战和重大机遇,全县上下一定要以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的举措,迎难而上、应对挑战,抢抓机遇、谋求突破,为推进张北更好更快发展而努力奋斗,以优异的成绩向国庆六十周年献礼!
县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇十八
同志们:
这次县委工作会议的主要任务是:深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议、农村工作会议精神,深入践行党的群众路线,动员全县上下进一步解放思想,全面深化改革,全面依法治县,比拼发展,争拼作为,共同谱写新常态下建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。下面,我根据县委会研究的意见,讲三个问题。
一、肯定成绩,把握新常态,坚定建设“六型通山”、推进绿色崛起的信心和决心。
20xx年,在市委市政府的坚强领导下,全县上下紧紧围绕“六型通山”和次中心城市建设任务,突出兴工业、强农业、增投资、扩开放“四个重点”,一心一意谋发展,凝心聚力促跨越,经济社会发展“进”的态势明显。
——县域经济逆势而进。全年完成地区生产总值90.08亿元、同比增长9.5%,规模工业增加值26.5亿元、同比增长10.4%,全社会固定资产投资137.01亿元,同比增长21.4%,地方公共财政预算收入5.81亿元、同比增长20.5%,社会消费品零售总额42.3亿元、同比增长13%,城镇常住居民人均可支配收入18073元、同比增长9.9%,农村常住居民人均可支配收入8050元、同比增长12.6%。在中央、省市经济增速放缓的新常态下,经济社会七项主要指标持续高位增长、高于省市平均水平。工业近两年新增规模企业40家、达到86家,实现了翻番。农业新开发特色板块基地9.5万亩、达到84万亩,新培育小龙虾、油茶“两个亿元”产业;杨芳酱油、杨芳豆豉、乌骨山羊“三个农产品”成功获得国家地理标志认证。旅游标准化创建进程加快,九宫山索道、游客集散中心建成运营,幕阜山生态旅游公路全面升级,旅游电商发展到100余家,旅游业综合收入gdp占比达28.5%,三产联动彰显了强劲的发展态势。
——脱贫奔小康争先竞进。经济社会主要指标相比试点前呈2至7倍增长,地区生产总值是20xx年33.6亿元的2.7倍,规模工业增加值是20xx年4.8亿元的5.5倍,全社会固定资产投资是20xx年19.4亿元的7.1倍,地方公共财政预算收入是20xx年1亿元的5.8倍,社会消费品零售总额是20xx年12亿元的3.5倍,城镇常住居民可支配收入是20xx年8406元的2.2倍,农村常住居民人均可支配收入是20xx年2852元的2.8倍。20xx年6月,省委省政府对全省试点县市五年规划实施情况进行综合考核排名,我县位居第2位,比20xx年前进2位,荣获全省五年脱贫奔小康试点工作先进县。省试点县市工作综合评估报告评价我县:“转型发展初见成效,工业基础成长壮大,三大产业成效突显,创新发展成果丰硕”。
——三城同创齐头并进。省级文明城市、卫生城市、园林城市“三城同创”全面铺开,民生、发展、平安3条主干道基本建成,16平方公里城市框架已经拉开,相当于再造了一个通山县城;富水大道景观连接线、牛头山隧道西连接线、老城区停车场、马槽桥改造等一批城市功能配套设施项目相继建成,省级园林县城顺利通过预检。统筹推进美丽乡村建设,九宫山镇成功创建“国家重点镇”,南林桥镇荣获省级文明乡镇,宝石等4个村入选中国传统村落,板桥等5个村荣获全省“绿色示范乡村”,沙堤等2个村荣获“湖北省宜居村庄”。
——民生建设快步跟进。争取上级部门投资12.9亿元,比上年净增2.3亿元、增幅达21.7%,重点投入民生工程建设、推进精准扶贫,农村道路、饮水、供电、住房、生态环境等全面改善,教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步,农村精神文明“一五一十”工程示范点建设全面完成,富水湖成功入选国家湿地公园,通山木雕入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录;我县获评中国民间文化艺术之乡,全省金融信用县,全省旅游业发展先进单位,全省民政重点工作综合评估和精细化管理考评优秀单位;政法、综治、维稳等平安通山创建工作成效明显,城乡居民安全感、归属感、自豪感大幅提升。
——改革创新砥砺奋进。坚持实践中创新、创新中突破,我县被列为全国首个碳交易试点县、全国电子商务进农村综合示范试点县、全省林业生态示范县。在全省率先推进农村土地承包经营权确权登记发证试点、库区移民避险解困试点、县域金融工程创新。全省县域金融工作、全市民政重点工作精细化管理等多个现场会在我县召开,“联校网教”改革经验在全国推介,县域金融创新的“通山路径”得到省委省政府的充分肯定。
——党的建设全面推进。深入开展党的群众路线教育实践活动,打通联系服务群众“最后一公里”,一批“四风”突出问题得到切实解决,党员干部面貌焕然一新,党群、干群关系更加紧密。严格落实“两个责任”,党的思想、组织、作风和廉政建设全面推进。一批党员群众服务中心提档升级;村“两委”换届选举全面完成;推进“党建进社区、进楼栋”,新城社区隆鼎丽都小区打造“通山百步亭”经验,得到省市领导充分肯定;村级组织“双述双评”制度获评全国村务公开和民主管理制度创新奖。
同志们,通山的发展得到省市领导的高度关心,省长王国生同志在我县调研时,充分肯定了我县经济社会发展取得的成绩,要求我们一手抓壮大总量,一手抓提档升级。省委、省纪委书记侯长安同志2次到我县调研,9次就我县经济社会发展的具体事项和省直部门帮扶工作作出重要批示,在省直帮扶单位协调会上,评价我县“经济社会发展快、产业发展后劲足、城乡面貌变化大、老百姓得的实惠多”。市委书记任振鹤同志在综合考评反馈会议上,用政治、战略、法治、管党四个“定力较强”,对我县干部和过去一年的工作作了客观评价。取得这些成绩,是省、市委正确领导的结果,是省市有关部门大力支持的结果,是全县广大干群凝心聚力、顽强拼搏的结果,是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此,我谨代表县“四大家”,向全县广大干群,向奋斗在基层一线的村(社区)支部书记、公安干警、武警官兵,向在通山投资创业的商界人士,向所有支持通山发展的领导、各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成规划的收官之年。今年工作的总体要求是:全面贯彻党的xx届三中、四中全会精神,以科学发展观为指导,坚持“竞进提质,比拼争先”的工作总要求,以绿色发展为主线,以改革创新为动力,主攻绿色产业,打造绿色家园,攻坚绿色民生,强化绿色保障,在全县上下形成大众创业、市场主体创新、政务环境创优的强大合力,共同谱写新常态下建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。主要奋斗目标:完成地方生产总值100.9亿元,同比增长10.5%;规模以上工业增加值31.8亿元,同比增长12%;全社会固定资产投资164.5亿元,同比增长20%;地方公共财政预算收入6.62亿元,同比增长14%;社会消费品零售总额47.76亿元,同比增长13%;外贸出口额1218万美元,同比增长13%;城镇常住居民人均可支配收入20xx1元,同比增长11%;农村常住居民人均可支配收入9096元,同比增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在8‰以内,全面完成市定节能减排任务。
新的目标任务,既是省市的要求,也是群众的期盼,更是我们奋勇前行的动力。市委书记任振鹤同志在全市第四季度拉练检查通山站强调“在新常态下要完成20xx年全市经济社会工作,关键靠拼,要拼精神、拼担当、拼作风”。市长丁小强同志要求“要敢于跳起来摘桃子,发挥新优势、抢抓新机遇,适应新常态,实现新作为”。全县上下要深刻认识经济发展、全面深化改革、全面推进依法治国、从严治党四个新常态,一是经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新常态,在实现经济发展新常态下,从区位交通、政策资源来看,通山是最具潜力,最具后发优势的地区;二是改革进入攻坚期和深水区,只有进行时,没有完成时,发展中的矛盾问题均需要全面深化改革来解决的新常态;三是党把法治作为治国理政的基本方式,要求不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平的新常态;四是党中央坚持党要管党、从严治党,全面加强党的建设,始终要求教育从严、作风从严、管理从严、监督从严、反腐败从严的新常态。全县上下要以进取的心态对待新常态、把握新常态、引领新常态,始终保持政治定力、战略定力、法治定力、实干定力,牢固树立“绿色决定生死”的理念,坚持把解放思想、深化改革作为第一动力,一手抓机制创新,一手抓市场培育;坚持把项目带动、投资拉动作为第一引擎,一手抓壮大总量,一手抓提档升级;坚持把依法治县、从严治吏作为第一责任,一手抓法制建设,一手抓作风建设,比拼作风、比拼工作,比拼干事,比拼发展,加快“六型通山”建设、推进绿色崛起。
二、突出重点,比拼新作为,奋力谱写建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。
(一)比拼投资,着力推进项目建设。“三驾马车”,投资驾辕,项目是加快建设“六型通山”、推进绿色崛起的关键支撑。今年要在全省开展项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年“三个主题年”活动的基础上,大力开展“项目建设比拼年”活动。要积极谋划争取项目。进一步完善“十三五”项目库,抢抓中央和省经济工作会议扩大有效投资的新机遇,认真研究上级关于投资、消费、外贸、产业发展、区域发展、财税金融、科技、能源环保、社会事业、重点领域改革等方面的政策和项目投向,争取从国家和省政策投资中分得更多的份额。积极谋划争取国家油茶木本油料重点县、黄荆口水库、大幕山抽水蓄能电站、岳咸九铁路、南林桥至九宫山至江西九江(永武)高速等一批重大投资项目落户通山,夯实发展底盘。要加快全方位对外开放。坚持招商引资规模与质量并重,对外贸易总量与结构并举,引进来与走出去相结合,积极构建全方位、一体化对外开放格局。充分发挥政府投资的引领放大作用,做大城投融资平台,进一步激活民间投资和社会投资。将招商引资纳入综合考核,依托产业基础和资源优势,突出产业招商、园区招商、以商招商,不断提高招商项目质量,推动招商引资向招商选资转变,重点围绕高新技术产业、新能源开发、五石转型和农产品深加工,着力引进一批有实力、有影响、有前景的两型企业落户,力争全年引进投资过亿元项目10个以上,招商引资到位资金过200亿元。要倒逼推进项目建设。县委县政府确定了重点建设项目,对每个重点项目,都要列出时间表,明确责任单位、重要节点、建设进度、完成时限及相关责任人,坚持盯人、盯事、盯效果并举,实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”,严格跟踪督查,加快推进重大项目建设,力争固定资产投资增速是gdp增速的2倍以上。
(二)比拼转型,着力推进工业崛起。牢牢抓住工业这个“牛鼻子”,坚定不移推进绿色转型,加快工业崛起。建设绿色园区。着力城区、园区、景区“三位一体”发展,大力实施“绿色低碳支撑”园区发展战略,加快低碳产业园、回归工业园、水晶工业园、新石材工业园基础设施建设,重点抓好园区土地收储平整、污水垃圾处理、绿化美化亮化工程,在园区周边重点地段配套实施一批景观工程,努力打造园林式、生态型新型园区。水晶工业园确保建成企业达到30家以上,低碳产业园确保一批重点项目建成投产,新石材工业园引进一批新型石材企业落户。主攻绿色工业。始终坚定绿色能源产业发展战略定力,大力发展核电、风电、抽水蓄能电、小水电、生物质发电。深化与中广核集团公司合作,全力做好核电厂址保护、科普宣传等工作,为争取“内陆首核”打好基础、铺平道路。继续做好大幕山抽水蓄能电站前期准备和太平山、太阳山、大幕山、白岩山风电测风工作,为早日开工建设打牢基础。始终坚定五石产业转型升级战略定力,支持引导石材生产企业积极引进先进机械装备生产线,提高生产机械化、智能化水平。鼓励企业改进生产工艺和流程,发展高端产品加工,提高产品科技含量和附加值,增强市场竞争力。积极搭建科企合作平台,促进石材企业与高等院校、科研机构合作开发石材新技术、新产品、新工艺,培育一批石材高新技术企业,打造一批知名石材品牌。推行绿色服务。积极服务项目建设、服务企业发展。严格执行“全程代办、费用包干、一表制收费、一站式办理”,打通“服务绿色通道”;着力解决企业用地难、融资难、招工难等问题,打通“发展绿色通道”;继续实施全民创业工程和中小企业成长工程,落实企业成长奖励政策,打通“成长绿色通道”,力争全年新增规模以上工业企业15家以上。
(三)比拼特色,着力推进产业富民。坚持生态产业化,实施生态农业和生态旅游业“两轮驱动”发展战略,力促群众增收,推进共同富裕。大力发展生态农业。坚持把做大生态农业规模作为主攻方向,大力推广板桥村二次流转、石垅村合作经营等农业开发模式,加速农村土地经营权流转和农业经营模式转变。整合农业综合开发、扶贫开发、低丘岗地改造、林业生态工程等涉农项目资金,设立产业发展基金,加大金融扶持力度,大力支持农民专业合作社、家庭农场、种养大户发展,推进农林、水产、畜牧等特色板块基地建设,建成一批有规模、有影响、有效益的高效农业示范亮点,做大做强粮油、中药材、水果、蔬菜、山羊等种养殖规模,重点培育油茶、楠竹、茶叶、小龙虾四个亿元产业。大力实施“科技兴农、质量兴农、品牌兴农”战略,加快农业科技应用,推进农业科技创新,加快农机推广步伐,提升农业装备水平,加强农业标准化建设,创建一批特色农产品品牌。大力发展生态旅游业。坚持将县域全境作为一个大景区来谋划建设,充分发挥生态资源、人文资源两大优势,着力推进农旅、工旅、商旅、文旅融合发展,重点抓好九宫山创5a升级改造、闯王文化园、富水湖水利风景区综合开发、王明璠古民居修缮等一批旅游项目建设,在景区景点周边、国省道沿线选择一批有基础的乡镇村开展旅游扶贫试点,做强生态旅游、乡村旅游产业,全力创建“全国生态旅游示范县”、“幕阜山片区旅游扶贫示范区”。
(四)比拼基础,着力推进城乡共建。以创建省级文明城市、卫生城市、园林城市为目标,加快城乡基础设施建设,推进全域产业布局、综合交通、公共服务、基础设施、生态环境、信息与社会管理“六个一体化”。强力推进新城建设。坚持扩容与提质并重,继续实施城市西拓工程,加快推进民生、发展、平安三条城市主干道配套设施建设,加快实施城区路桥、出城口改造、综合管线入地、无害化垃圾处理厂、新城区污水处理厂、山体公园和景观绿化、天然气、安居工程等一批重点项目建设,提升城市功能,改善城市环境,着力打造产城融合、美丽宜居的现代新城。加力实施老城改造。坚持改造与保护相结合原则,重点实施10大改造工程,即:着力推进牛头山隧道东连接线、老城北街改造工程,加快实施老武装部、老政府片区改造工程,启动实施老医院、水利局片区改造工程,继续抓好洋都、井湾、阮家湾、柏树下等城中村、城郊村改造工程,让老城出行更通畅、功能更完善、环境更宜居。聚力打造美丽乡村。重点实施好幕阜山旅游公路、白果树至大塘坳、阳新至慈口、闯王至石龙峡、富水南岸公路等一批交通路网建设,进一步改善城乡交通条件。继续加大涉农项目资金整合力度,加快脱贫奔小康和新农村建设步伐,结合“绿满通山”行动,统筹推进荒山造林、绿色示范乡村、生态景观林带、森林城镇创建、富水湖绿化、绿色产业富民、森林碳汇、退耕还林八大工程,建设一批生态美村、产业强村、旅游亮村、文明新村,创建一批绿色示范乡村,全域打造幸福生活新家园。
(五)比拼民生,着力推进扶贫攻坚。民生无小事,枝叶总关情。要突出民生理念,念好“八字”真经,大力推进扶贫攻坚,不断增进民生福祉。扎实推进精准扶贫。重点抓好“六个全覆盖”,抢抓库区移民避险解困试点机遇,整合危房改造、避险解困等项目资金,力争两年内推进库区危房改造全覆盖。抢抓全国电子商务进农村试点县机遇,加快电子商务和农业、旅游业、物流业融合发展,建立和完善物流配送体系,推进农村电子商务服务网点行政村全覆盖。以楠竹、油茶、茶叶、小龙虾等种养殖技术培训为重点,加大职业农民培训力度,实现种养大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干培训全覆盖。加快县博物馆、综合体育馆、乡镇文化站、农村健身活动中心建设,实现县乡村文化体育活动场所全覆盖。加快新城区九年一贯制学校建设和农村义务教育薄弱学校改造,推进城乡义务教育均衡化发展全覆盖。加快城乡基本医疗服务均等化,推动医疗、卫生工作重心下移、资源下沉,推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全覆盖。同时,在全县精准扶贫的政策下,另对每个村、社区五户重点贫困户,着力政策扶贫、社会扶贫、产业扶贫、教育扶贫,解决上学难、住房难、就医难、生产难、生活难等问题,带动共同致富。着力改善农村发展条件。加强农田水利设施建设,重点抓好34座小(二)型病险水库除险加固、3条小流域治理工程,加快推进小农水、拦河闸建设,启动实施石雨塘灌区配套与节水灌溉二期工程建设,加快农村安全饮水工程建设,解决农村2万人饮水安全问题。深入推进国土整治,实施好闯王等10个乡镇的土地整理、大畈等12个乡镇的低丘岗地改造和原水泥厂牛头山、原潘山煤矿地质环境恢复治理项目。统筹推进城乡电网建设,实施县域东部110千伏电网第二电源线路和杨芳、慈口35千伏输变电工程,启动20xx年农村电网改造工程。加快推进城乡信息化建设,实现广播电视“户户通”、“村村响”,城镇光纤到户、农村光纤到村。加强社会管理创新。健全完善重大决策社会稳定风险评估机制,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,坚持领导干部接访包案制度,妥善化解各类矛盾纠纷。深化平安通山建设,加强流动人口和重点人群管理,严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升社会公众安全感。突出抓好矿山生产、道路交通、森林防火、地质灾害、食品药品、公共聚集场所等重点行业领域安全监管,坚决遏制重特大事故发生。坚持计划生育基本国策不动摇,继续稳定低生育水平。
(六)比拼改革,着力推进机制创新。突出重点领域、关键环节的改革创新,激发县域持续发展新活力。深入推进行政审批制度改革。要自我革命,更大力度推进简政放权,加快政务服务中心“二次创新”,全面清理非行政许可审批,大幅减少前置审批,提高行政审批事项接管水平。开展行政权力清理,建立部门责任清单、监管清单制度,依法向社会公开权力清单,做到法无授权不可为,法定职责必须为。全面推进农村综合改革。加快推进土地承包经营权确权登记颁证和农村集体土地“三权分置”改革,在稳定农村土地承包关系的前提下,鼓励引导农民采取转包、出租、互换、转让等方式流转土地。积极推进农村产权制度改革,加快建立覆盖县域的农村产权综合交易平台,促进农村产权公开规范交易流转,扩大和增加农民财产性收益。同时,统筹推进教育文化、医药卫生、社会保障、收入分配等公共服务领域改革,解决农村服务“最后一公里”问题。加快推进县域金融工程创新。抢抓咸宁与上海证券交易所、上海文化产权交易所战略合作机遇,继续支持企业股权登记托管和挂牌交易,力争更多的企业在四板、三板市场和香港h股市场上市,激活资本市场。抢抓全国首个碳交易试点县机遇,积极探索碳汇融资路径,推进生态资源与金融资本的有效对接。新引进一批银行、证券、租赁、互联网金融机构,放大财政资金杠杆效应,扩大助保贷、助农贷、助商贷、助贫贷、助旅贷等“助”字头信贷产品规模,进一步疏通贷款通道。着力推进依法行政领域改革。坚持依法治县,加快法治通山建设,以法治眼光审视发展问题,以法治思维谋划发展思路,做到依法依规调控、治理和服务经济社会发展。坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全完善行政决策程序,推行法律顾问制度,建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制,确保重大决策于法有据,重大改革合法合规。严格违法行政的责任倒查和追究,促进公务人员把法治精神内化于心,把法治能力外化于行。
三、从严治党,增强新动力,为建设“六型通山”、推进绿色崛起提供坚强的组织保障。
建设“六型通山”、推进绿色崛起,关键在党、在干部。要把抓好党建作为最大政绩,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、制度执行从严,统筹推进党的建设各项任务,不断提高各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力,不断激励党员干部在政治纪律、干事创业、为民服务、强基固本、廉洁从政上主担当,把党的政治优势和组织优势转化为推动改革发展的强大动力,为建设“六型通山”、推进绿色崛起提供坚强的组织保障。
(一)思想教育从严,在政治纪律上主担当。要坚持把思想建党摆在首位,深入学习宣传贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列讲话精神,大力培育和践行社会主义核心价值观,深入开展“三严三实”、“严明政治纪律和政治规矩”、“践行‘四有’,争当楷模”专题教育,引导全县党员干部始终做到心中有党,争当政治坚定的楷模;心中有民,争当贴心为民的楷模;心中有责,争当履责担当的楷模;心中有戒,争当廉洁自律的楷模。自觉在严守党的政治纪律、政治规矩上主担当,自觉遵守和维护党章,自觉做到“四个服从”,自觉落实提出的“五个必须、五个决不允许”的要求,坚决维护中央、省市和县委权威,坚定不移地同党中央和省市保持高度一致,对县委的工作决策部署,不折不扣落实到位。
(二)干部管理从严,在干事创业上主担当。从严治党,重在从严管理干部。要从严选拔,始终把《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部“五条标准”作为基本遵循,牢固树立不让老实人吃亏、不让能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的用人导向,严把入口关、程序关、审核监督关,把干部选准用好。要从严监管,全面落实中央、省市关于从严管理各项规定,创新方法,强化措施,不断健全完善从严管理干部体制机制,改革和完善干部考核评价制度,建立分层分类的干部管理监督办法,加强干部日常管理监督,突出领导干部尤其是“一把手”这个重点,抓苗头抓预防,动真格敢碰硬,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止,着力锻造一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍。全县各级党组织和广大党员干部要自觉把“守规矩”和“干事业”统一起来,以身作则、率先垂范,在干事创业上主担当,担当起求突破、推项目、促发展的责任,砥砺奋进,比拼争先,在改革发展竞争中赢得主动,创造出经得起实践、群众和时间检验的业绩。县委旗帜鲜明地支持创新者、保护改革者、宽容失误者,切实为敢干事、能干事、有担当的干部撑腰鼓劲。
(三)作风要求从严,在为民服务上主担当。作风建设是从严治党的永恒课题,党员干部的作风主要体现在为民服务上。要认真贯彻落实提出的“四个防止”和“抓常、抓细、抓长”的要求,牢固树立“作风建设永远在路上,为民服务永远无止境”的思想,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒抓好作风建设,横下一条心,持续高压狠刹“四风”,深化专项整治,强化正风肃纪,既抓官僚主义、形式主义方面的问题,更治享乐主义、奢靡之风,以作风建设正反典型警示教育党员干部,始终保持暗访、查处、通报、惩处的高压态势,从严查处后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要进一步建立完善群众利益表达、协调、维护和群众工作反馈等联系服务群众的长效工作机制,用制度和机制保持作风从严力度。全县各级党组织和广大党员干部,要牢固树立“无功便是过、平庸就是错”的理念,把作风建设与上级要求、群众期盼结合起来,在为民服务上主担当,着力解决好关系群众切身利益问题,特别是下大气力解决好服务群众“最后一公里”问题,把作风建设引向深入。
(四)组织建设从严,在强基固本上主担当。组织建设,关系党的执政之基、影响党的长治久安。要牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是渎职”的思想,树立党组织抓党建、党委书记抓党建、抓基层强基础的鲜明导向,强化基层党组织政治功能、服务功能和发展功能,着力推进“一圈两带三基”党建工作示范建设,即:建设环县城党建示范圈,106国道、核电公路沿线两个党建示范带,农村人才培训、党校、企业实地体验三个示范培训基地。统筹抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设,举办村社区支部书记论坛,加强新任村干部培训,选派村社区党组织第一书记、非公有制企业和社会组织党建指导员,推进非公企业党的组织、工作、活动“三个覆盖”;切实提高村社区干部待遇,在现有保障基础上,按每个村3000元的标准增加村主职干部工作补助,确保村干部工资保持20%以上的增长;整合部门资金1100万元,按每个村5万元、每个社区10万元的标准设立惠民专项资金,增强村、社区服务基层、服务群众的能力;大力扶持经济薄弱村采取“山上再造、村企合作、以企带村、异地置业”等措施,发展壮大集体经济,推广板桥村“公司+基地+村委会+农户”股份合作经营模式,鼓励村委会加大土地流转,把政策扶持资金向农户股份倾斜,使村集体收入增加、农民收入增加,力争100%的村集体经济收入达到5万元以上,真正使基层党组织的战斗力强起来。
(五)制度执行从严,在廉洁从政上主担当。制度管根本、更管长远。要强化制度治党,严格执行组织人事、财经管理、党内监督等制度,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,做到制度面前人人平等,执行制度没有例外,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。要严肃党内政治生活,用好坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、坚持党性原则上的团结“四大法宝”,做到秉公用权、廉洁从政。要把党要管党、从严治党的责任担起来、扛起来,层层压实“两个责任”,把责任和压力传导到各级党委班子、特别是一把手身上,始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的高气压、强气场。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍打击各类腐败行为,下大力气查处发生在群众身边的腐败问题,形成强大震慑,保持高压态势。全县广大党员干部要牢记,我们的权力是人民赋予的,任何时候都必须自重、自省、自警、自励,在廉洁从政上主担当,既做到清廉为官,又做到事业有为,以上率下,推动形成风清气正、干净干事的良好政治生态。
同志们,改革发展风正劲,转型跨越正当时。让我们更加紧密团结在以同志为的党中央周围,在党的xx届三中、四中全会精神指引下,在县委县政府的正确领导下,团结一心,比拼发展,争拼作为,为加快建设“六型通山”、推进绿色崛起而努力奋斗!
《县委。
工作报告。
》名词注释:
(1)中国传统村落:是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产,具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。20xx年,闯王镇宝石村、九宫山风景区中港村、大畈镇西泉村、大路乡吴田村畈上王入选第三批中国传统村落名录。
(2)湖北省绿色示范乡村:是绿满荆楚行动的重要内容,建设标准分为平原村、丘陵村、山区村三类,对照“湖北省绿色示范乡村量化指标”考核表,以行政村为单位,综合评分得分在90分以上的村可以申报“湖北省绿色示范乡村”。平原村评价指标为绿化覆盖率、庭院绿化率、道路沟渠绿化、公共绿地、农田林网、森林资源保护管护;丘陵村、山区村评价指标为绿化覆盖率、庭院绿化率、道路沟渠绿化、公共绿地、宜林地绿化、森林资源保护管护。20xx年,洪港镇西坑村、通羊镇沙堤村、黄沙铺镇高槎坪村、大畈镇板桥村、大幕山林场大幕山村被命名为湖北省绿色示范乡村。
(3)湖北省宜居村庄:是以设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意为目标,实现农村基础设施功能化、生活服务社区化、生活方式市民化。《湖北省“宜居村庄”建设评价标准》,共设管理科学、设施齐全、村容整洁、综合评价等评价项目,考核评价达到85分为合格。20xx年,通羊镇沙堤村、九宫山风景区中港村命名为第三批湖北省宜居村庄。
(4)农村精神文明建设“一五一十”工程:“一”即“抓住一条主线”——培育和践行社会主义核心价值观;“五”即村、居一级做到“五有”——一个中心文化广场、一批文化中心户、一组文化墙、一个文体活动队、一个志愿者队伍;“一”即“紧扣一个主题”——中国梦·我的梦;“十”即深入开展“十星级文明户”创建。
(5)“联校网教”:是在“联校走教”的基础上,运用教育信息化手段实现联校与教学点间远程同步交互教学,实施“联校网教”,教师“足不出校”即可同步为多个教学点学生上课,最大限度地实现教育资源的互联共享。
(6)“两个责任”:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。
(7)“三驾马车”:经济学上把投资、消费、出口比喻为拉动gdp增长的“三驾马车”。
(8)“三权分置”:国务院办公厅印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,明确在坚持农村土地集体所有的前提下,将土地经营权从原有的土地承包经营权中独立出来,真正形成所有权、承包权和经营权“三权分置”。
(9)“四板、三板市场和香港h股市场”:四板市场即场外市场、私募市场、区域市场,针对特定投资者转让,投资方式是协议转让,而不是竞价转让,其股东人数不得超过200人,股份并非面向社会公开发行。三板市场即代办股份转让业务的场所,是指经中国证券业协会批准,由具有代办非上市公司股份转让业务资格的证券公司采用电子交易方式,为非上市公司提供的特别转让服务,其服务对象为中小型高新技术企业。香港h股市场即注册地在内地、上市地在香港的外资股。
(10)“双述双评”:村述民评、村述乡评,即村干部既向乡镇党委述职又向群众述职,既接受组织评价又接受群众评价。
(11)“三严三实”:即严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”是党中央对各级领导干部作风建设的又一项新要求。
(12)“四个服从”:《党章》第二章第十条规定,党的民主集中制的基本原则是:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
(13)“五个必须、五个决不允许”:一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论;二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动;三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏;四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织;五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
(14)好干部“五条标准”:即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
(15)“四个防止”:20xx年6月30日,明确要求“要一鼓作气、防止前紧后松,要上下衔接、防止矛盾积压,要慎重处置、防止简单粗糙,要巩固成果、防止短期效应,坚持高标准、严要求,善始善终,深入推进教育实践活动”。
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县委工作会议讲话材料(优质19篇)篇十九
同志们:
县委召开这次全县政协工作会议,专题研究部署新时期、新形势下加强和改进人民政协工作,充分体现了县委对政协工作的高度重视。这对进一步开创政协工作新局面,更加充分地发挥人民政协的重要作用,推动我县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。刚才,书记作了重要讲话,从全局和战略的高度,深刻阐述了加强人民政协工作的重大意义,提出了做好政协工作的总体要求。等会,主席还将全面总结回顾全县政协工作开展情况,并就今后一段时期加强政协工作提出具体意见,大家一定要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我结合政府工作,讲三点意见。
一、各级政协积极履行职能,为促进全县经济社会又好又快发展做出了重要贡献。
长期以来,我县各级政协非常关心、支持政府工作。在县委的坚强领导下,紧紧围绕发展和稳定大局,突出民主、团结两大主题,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势,深入调查研究,积极建言献策,主动参政议政,加强民主监督,在知民意、聚民心、集民智等方面开展了大量卓有成效的工作,有力促进了各项重大决策部署的贯彻落实,为我县经济社会发展作出了重要贡献,促进了我县经济平稳较快增长。主要有这么三个方面的特点:
一是充分发挥智力密集优势,始终紧扣经济建设这一中心积极参政议政。县政协始终坚持服务服从经济建设这个中心,组织政协委员深入基层、深入群众,广泛开展调查研究,建有据之言、献务实之策,提出了一系列实事求是、富有见地的意见、建议。据统计,县政协七届一次会议以来,所提有关经济建设方面的提案249件,占提案总数的56.3%。一些重点提案,如“关于探索产业转移途径,拉动新邵经济发展的建议”、“关于打造我县‘江水周末’旅游品牌的建议”、“关于实施‘品牌立县’的建议”、“关于加快龙山旅游资源开发的建议”、“关于加快发展农村集体经济的建议”等,这些提案深入分析了我县经济发展的阶段性特征,提出了针对性比较强的对策措施,具有重要的参考价值。“关于解决中小企业贷款难的问题”等提案,为我县创新体制机制、破解资金瓶颈,提出了建设性思路。今年又围绕全县经济发展中一些带有全局性的重大问题,深入开展调研,形成了《关于我县绿色产业发展现状及对策报告》、《关于我县环保工作开展情况的视察报告》等调研报告,对我县发展绿色产业、加强环境保护、促进可持续发展提出了有深度、有价值的意见和建议。同时,在每年的“两会”期间,县政协认真组织政协委员对政府工作报告进行协商讨论,提出了许多极具建设性的意见,为助推政府科学决策、改进政府工作发挥了不可替代的作用。人民政协人才荟萃、智力密集的优势得到充分发挥,是加快新邵发展名符其实的“智囊团”、“人才库”。
二是充分发挥联系广泛优势,始终紧扣改善民生这一根本反映社情民意。县政协坚持以人为本、民生优先,组织政协委员着重对教育医疗、文化卫生、社会保障等关系民生的工作领域进行专题调研,在调研中了解民情,体察民生,反映民意,了解各阶层、各群体的愿望和诉求,多领域、多形式、多渠道地向政府和政府部门反映情况,为切实解决好相关问题提供了依据。如教育方面,提出了“关于基础教育与职业教育均衡发展的建议”、“关于我县高中学校债负情况的调研报告”等,对加强义务教育经费保障、促进教育工作全面发展进行了深入探讨。卫生事业方面,“关于加强我县餐饮业卫生监管”、“关于调整农合补助标准的建议”、“关于治理出生人口性别比例失调的建议”等,在加强卫生体系建设,新型农村合作医疗管理,出生人口性别比适度、优生优育等方面提出了对策思路;城市建设方面,“关于调整县城公交线路的建议”、“关于加强镇乡规划编制和管理的建议”等,被政府有关部门及时采纳;此外“关于加快小水电农网改造的建议”、“加强森林防火、促进林业发展的建议”、“关于加强基本农田保护的建议”、“关于加强车辆牌照督查、加大交通安全教育培训、提高全民交通素质的建议”、“开通大坪到白水洞直达班车”、“关于拆除资江大桥广告灯箱的建议”等提案和建议,及时反映了各界群众的意愿和呼声。所有这些建议和意见,关乎人民群众的切身利益,对于政府了解经济社会发展中出现的各种矛盾和问题,对于维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,消除影响团结和稳定的因素,维护社会持续稳定发挥了积极作用,做出了积极贡献。
三是充分发挥民主监督优势,始终紧扣行政效能这一重点促进政府职能转变。县政协通过召开全会、会和主席会以及组织委员视察、召开情况通报会、委员提案、意见建议等多种形式,不断充实了政治协商和民主监督的内容、丰富政治协商和民主监督的形式。各级政协委员通过参与对政府领导班子贯彻落实科学发展观情况的民主评议,通过参加专题考察,以及建筑工程项目、农村中小学收费、减轻农民负担、优化经济环境等专项检查,促进了各级政府和政府部门的作风改进和职能转变。各级政协委员还通过担任相关县直部门的特约监督员、参加各种形式的视察活动等,对政府依法行政、提高效能起到了重要的推动作用。
正是在各级政协和广大政协委员们的关心支持和积极参与下,全县政府工作才能克服各种不利影响,迎难而上,攻坚克难,较为圆满地完成了各项工作任务;正是由于各级政协和广大政协委员们的大力支持和积极参与,这几年我县才能取得经济社会加快发展,各项事业全面进步,社会大局持续稳定,民生民利明显改善的良好成绩。在此,我谨代表县人民政府向给予我们大力支持的各级政协组织和广大政协委员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
二、各级政府要大力支持政协工作,全面加强与政协的互动合作。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。多年来的实践充分证明,这一制度显示了巨大的优越性,坚持和完善这一制度,符合全国各族人民的根本利益,体现了社会主义民主政治的本质要求。我县的经济社会发展实践充分证明,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,将政治协商纳入政府决策程序,有利于充分吸纳各方面的意见,充分调动社会各界的积极性,促进政府决策的科学化、民主化。政府主动接受人民政协的民主监督,是倾听民声、了解民意、聚集民智的重要渠道,有利于更好地集中全县各方面的智慧,解决经济社会发展的热点、难点问题,不断提高施政能力。各级政府及政府各部门要认真按照上级要求和县委的统一部署,加强参政议政平台建设,自觉接受政协民主监督,进一步加大对政协工作的支持,更好地发挥各级政协在经济社会发展中的重要作用。
一要主动做好政治协商,推进政府重大决策民主科学化进程。把政府的重要决策事前提交人民政协协商,将政治协商纳入政府决策程序,既是政治协商的重要原则,也是新时期做好政府工作的客观要求。必须进一步强化主动协商的意识,坚决纠正以通报代替协商、以个别问题交流代替重大问题协商等错误做法。通过进一步完善政府议事规则,规范协商内容和协商程序,丰富协商形式,健全协商制度,真正把政治协商作为提高政府科学决策、民主决策、规范决策水平的重要途径。要严格执行“三在前、三在先”制度,切实做到政府贯彻党和国家大政方针的重要决策、重要部署、重要措施,决定涉及全县政治、经济、文化和社会生活的重大问题要在政协进行民主协商,要协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划、对重要人事安排和关系人民群众切实利益的重大问题要先协商后决定,在制定重要地方政策时要先协商后提请审议。政协召集重要会议,政府领导及相关部门负责同志要积极参加,通报情况、接受质询、听取意见,并及时做好督办落实工作,不断增强政治协商的实效。
二要积极支持参政议政,畅通政府广纳群言集中民智的渠道。要把支持政协参政议政作为倾听民声、了解民意、广纳群言、集聚民智的重要渠道,高度重视和主动配合政协组织的各种参政议政活动。要建立健全政府与政协联席会议制度,坚持政府常务会议、全体会议和其他重要会议邀请政协领导或有关专门委员会负责人列席,在政府与政协主要领导、分管领导、政府部门与政协专门委员会三个层面上形成对口联系长效机制。政府每年要向政协会议通报全县经济社会发展情况,不定期就经济社会发展的重大问题向政协作专题通报。政府组织的重要调研活动、政府部门的专业会议和重大项目的咨询论证,要主动邀请政协有关专门委员或政协委员参加。要积极支持政协组织开展调研、视察考察活动,认真研究采纳调研成果,促进调研成果及时转化。对政协委员反映的社情民意要高度重视,认真处理,特别是对关系全局、关系群众生计的大事要专人处理,抓好落实。
三要自觉接受民主监督,健全完善行政权力运行的监督机制。要切实增强自觉接受政协监督的意识,继续把自觉接受政协监督作为广泛了解社会各界意见和呼声的重要途径,作为改进工作、转变作风的重要动力。对于政协对政府政务活动、行政行为以及政府工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁勤政等情况开展的民主监督,要热忱欢迎、真诚接受,对提出的批评意见要正确对待,认真整改,及时反馈。要坚持和完善行之有效的民主监督形式和监督机制,重点在知情环节、沟通环节和反馈环节上建立健全有关制度,积极支持政协拓宽民主监督渠道,支持政协通过例会、提案、调研视察、反映社情民意等多种形式加强对政府工作的监督。要全面推进政务公开,健全特约监督员、民主评议等工作制度,完善落实政协民主监督交办事项责任制度。监察、审计等监督机构要主动加强与政协的工作联系。
四要切实抓好提案办理,充分尊重政协和社会各界的民主权力。近年来,县政府突出“交办、承办、催办、审查、答复”等环节,健全机制、落实责任,加强政协委员提案办理工作,政协委员对这项工作的满意度不断提高。但是,少数承办单位对办理工作重视不够,一些提案办理质量不高,答复过于原则、简单、内容空泛等问题仍然存在,影响了办理工作的成效。政府各部门一定要高度重视提案办理工作,按照“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,认真落实政协提案办理工作责任制、督办制、通报制、回访制、现场办理制等一系列制度,完善“三见面、两结合”的办理工作新机制,严格办理程序,落实办理责任,加强督办检查,提高办理质量,对具体办理建议案、提案和领导批示的情况要及时向政协办公室及专门委员会反馈,确保事事有着落,件件有回音。
五要大力支持政协履职,努力为政协开展工作创造良好条件。大力支持人民政协加强自身建设,为政协履行职能创造良好条件,是政府及各组成部门的重要职责。近年来,县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市有关文件精神,想方设法支持政协机关改善工作、生活条件,有力地确保了政协机关的正常运转和各项工作的顺利开展。今后,县政府将进一步加大支持力度,保证政协正常工作经费和重要活动经费,积极帮助改善办公条件,切实解决好制约和影响政协履行职责面临的突出矛盾和问题。政协委员所在的部门和单位要积极支持政协委员参加各项活动,在时间和经费等方面更多地提供便利条件、给予必要保障。要主动关心政协委员的工作和生活,尽心尽力地为他们排忧解难。新闻媒体要切实加大对政协工作的宣传报道力度,在全县形成尊重、支持政协和政协委员开展工作的良好氛围。
三、以政协为纽带凝聚各方力量,为加快后发赶超、实现富民强县做出新贡献。
当前,我县正处在推进科学发展、加快后发赶超的关键阶段,既面临着千载难逢的历史机遇,也面临着前所未有的困难和挑战。今年是全面完成“”规划的最后一年,政府各项工作任务十分繁重,希望各级政协组织肩负时代重托,发扬优良传统,一如既往给予政府工作更多的支持和监督,团结各界和各方面人士,协助政府做好工作,为确保完成和超额完成全年目标任务,为加快新邵后发赶超、实现富民强县作出新的贡献。一要多献发展之策。促进发展始终是人民政协履行职能的第一要务。各级政协和全体政协委员要把服务发展、促进发展作为全部工作的出发点和立足点,切实把思想统一到发展上,把力量凝聚到发展上,把才智奉献到发展上。要按照科学发展观的要求,充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,围绕推进“两重点三主要”目标任务和县委、县政府的中心工作,加强对改革发展稳定中深层次问题的研究,加强对人民群众关注的热点难点问题的思考。重点要围绕加快新型工业化进程、财源建设、城镇建设、新农村建设、旅游业发展、生态文明建设、社会稳定等课题,深入调查研究,汇聚真知灼见,提出有价值、有份量、有创意的意见建议,为党委、政府科学决策提供参考依据。二要广汇团结之力。人民政协具有广泛的代表性和包容性,是大团结、大联合的象征。要扩大团结面,增强包容性,不断加强同工商联、人民团体和社会各界人士的联系,共同营造政通人和、同舟共济的政治局面。要多做协调关系、理顺情绪、凝聚人心的工作,引导一切发展要素的活力竞相迸发,一切创造财富的源泉充分涌流,一切和谐稳定的因素广泛集聚。要多做联系人、团结人、争取人的工作,把团结各界人士、凝聚各方力量作为服务发展的主基调,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,最大限度地把社会各界、各团体、各阶层人士的智慧和力量凝聚到加快新邵发展上来。三要共筑和谐之基。建设和谐社会,政协担负着重要责任。各级政协组织要准确把握为构建和谐社会服务的着力点,在党委政府联系群众的工作中充分发挥桥梁和纽带作用。广大政协委员要多关心事关稳定大局的热点、焦点问题,积极做好信息反馈、矛盾排查工作,当好社会“预警员”;主动做好宣传鼓励、解疑释惑工作,当好政策“宣传员”;深入做好化解矛盾、稳定人心工作,当好人民“调解员”,切实为全县的改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力。四要力增履职之能。各级政协组织和广大政协委员要进一步解放思想,以改革创新精神加强自身建设,着力加强委员队伍、机关队伍和领导班子建设,着力提升思想观念、视野境界和工作效能,进一步提高各级政协组织的整体工作水平和广大政协委员的履职水平,进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。
同志们,人民政府与人民政协目标一致、使命相同。我相信,通过这次会议,一定会形成更加重视、支持政协工作的良好氛围,一定会推动全县政协工作再上一个新台阶。让我们在中共新邵县委的坚强领导下,高举“团结、民主”的大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,凝心聚力,共谋发展,把人民政协事业不断推向前进,为推进新邵经济社会又好又快发展再创佳绩、再立新功!