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最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇一
着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动,下面是天涯涛源本站小编给大家带来的全县关于法治政府建设工作报告范文,希望大家喜欢。
一、主要工作成效。
今年以来,县政府紧紧围绕县委中心工作,按照《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案》要求,对照去年县人大常委会反馈意见,突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作,深入推进依法行政,努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。
(一)聚焦高位推进,压紧压实工作责任。
一是强化领导压实责任。组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议,制定下发《**县县创建省级法治政府建设示范县实施方案》,全面启动省级法治政府建设示范县创建活动,纵深推进法治政府建设。县政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题;分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进法治政府建设各项任务落实。
二是示范引领提升能力。县政府领导班子带头学法用法,坚持政府常务会议会前学法制度,每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规,由相关部门负责人或政府法律顾问进行解读学习,领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,通过开展学法考试、法律知识测试等活动,进一步增强了学法尊法守法用法意识。
三是强化考评落实责任。坚持将法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系,增加平时考核在年终考核中的分值比例,将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容,以考核倒逼法治政府建设责任落实。严格落实年度法治督察计划,加大日常监督检查力度,“全覆盖”督察指导法治政府建设重点任务,确保年度目标任务全面完成。
(二)聚焦法制宣传,不断提升普法质效。
一是加大法制宣传力度。建立宪法学习宣传常态化机制,高质量抓好重点群体宪法学习宣传,着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动,组织各类宪法集中宣传活动133场次,举办干部培训班22期4000余人,捐赠《宪法》读本等各类法律图书5万余册(本),实现宪法学习全覆盖。
二是创新法制宣传载体。不断巩固完善“**县县平安法治广场”等普法阵地,积极探索扩宽法律学习渠道,拓展“互联网+普法”宣传新阵地,依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体,开展法律宣讲,普法质效不断提升。围绕“三八”妇女维权周、“综治宣传月、民族团结进步宣传月、“12.4宪法宣传日”等重要节点,集中宣传宪法法律相关知识,形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。
三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目,组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动,领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育,经常性开展“宪法晨读”活动,校园法治文化建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制,分系统开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动,进一步增强了群众的法律维权意识。
(三)聚焦优化服务,依法履行政府职能。
一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口,聚焦企业和群众反映强烈的突出问题,先后分十批承接省市下放的行政审批事项92项,取消行政审批事项183项,减幅达73.2%。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行,形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。
二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批,推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务,入驻政务大厅的政务事项即办件比例由25%提高到了55%,办件时间压缩66%,98%的政务服务事项实现“一网通办”。全力推进“减证便民”行动,取消证明事项12项,实行告知承诺制证明事项33项,营商环境不断优化。
三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。落实法治政府建设报告制度,县政府向市政府和县委、县人大报告上一年度法治政府建设工作情况。充分发挥审计监督职能,重点对推动经济高质量发展、重大政策措施落实、打好三大攻坚战、降低中小微企业负担、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。
(四)聚焦科学合规,健全依法行政机制。
一是健全依法决策机制。制定了《**县县人民政府重大行政决策程序规定》和《**县县重大行政决策合法性审查工作规则》,逐步完善行政决策程序规则,对棚户县改造、市政建设等重大决策事项,广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定,组织开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见会等30多场次,政府决策的透明度和公众参与度不断增强。
二是加强规范性文件审查管理。严格政府规范性文件“三统一”和有效期制度,严把规范性文件审查关、备案关和登记关,审查各类文件120件,做到政府规范性文件提交会议研究前合法性审查全覆盖,确保了政府各项重大决策合法有效。全面清理2015年至2019年期间下发的74件规范性文件,其中,继续执行的26件,修改完善的2件,废止的13件,失效的33件,为经济社会发展提供良好制度环境。
三是加强法律顾问队伍建设。广泛开展“一村一法律顾问”和企业“法律体检”专项活动,拓展法律服务领域,建立法律工作站22个,创新“一办四室一中心”进基层试点55个,实现了法律服务全覆盖。调整充实政府法律顾问力量,主动召集法律顾问参与论证、审查、处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定等80余件,有效防范了法律风险。
(五)聚焦关键环节,严格规范执法程序。
一是加强执法队伍建设。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入,认真做好全省第五轮行政执法证件换证工作,通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机考试,确认执法主体资格证53个、行政执法监督证17个、行政执法证1021个。举办全县行政执法人员和执法监督人员网上培训1期,培训行政执法人员、监督人员1091名,培养了一批规范执法的“明白人”。
二是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际,严格落实“三项制度”,着力推进执法权力规范运行。推进行政许可和行政处罚执法信息公示工作,持续开展行政执法信息公示网络平台录入及审核员培训,开展“三项制度”落实情况检查,促进行政执法机关依法履职。组织69名法制审核员,严格按程序开展重大执法决定法制审核,有效减少了错案和瑕疵案件发生。
三是严格执法案卷评查。将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的有效途径,采取自查自评、互查互评等方式,组织行政执法部门开展案卷评查,不断提高案卷规范化水平。充分发挥法制审核员作用,加强对重点执法部门案卷评查指导,面对面反馈存在的问题,指导制作方法,跟踪落实整改情况,促进执法案卷质量提升。
(六)聚焦源头防范,着力化解矛盾纠纷。
一是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件,有效化解各类行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通,配合代理律师做好庭审准备工作,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。至目前,正在办理行政复议案件1件,办理政府行政应诉案件4件。
二是加大矛盾纠纷排查化解力度。大力推广新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解“1+22”责任体系,设立各级调解组织209个,调解员1802名,形成了“横向联动、纵向贯通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服务、大调解”矛盾调处机制。充分发挥诉调对接中心,调解员作用,调处各类矛盾纠纷1073件,调解成功率达96%。
三是完善信访化解纠纷机制。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,深入开展“矛盾纠纷积案化解年”活动,对苗头性、倾向性问题,坚持主动出击,提前介入,对22件重大、疑难、复杂纠纷,采取“挂图作战”“对账销号”的方式,着力在“案结事了”上狠下功夫,今年以来,共化解重点信访案件7件,有效解决了涉及群众切身利益的矛盾和问题。
二、存在的问题。
我县法治政府建设虽然取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。
一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。
二是机构改革后,市县两级综合行政执法体制还没有完全理顺,执法权限还不明确,案件移送、交办衔接不畅,影响了行政执法效率。
三是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高,需要进一步提高执法能力水平。
四是“放管服”改革与优化营商环境的要求还有差距,个别部门之间统筹、衔接、协调不够,个别审批事项、办理时限、审批环节等压减不够,影响了办事效率。
三、下一步打算。
下一步,县政府将按照党中央、国务院和省市关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求,坚持问题导向,创新工作举措,加大监督检查力度,力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。
一是紧盯重点任务,夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》,立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面,对标对表,查漏补缺,巩固提升工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
二是健全制度机制,提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度,完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度,不断提高行政决策的能力和水平。
三是坚持示范引领,严格规范公正文明执法。以贯彻落实“三项制度”为抓手,不断完善行政执法程序,规范行政执法行为,实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查,改进完善案卷评查方式和评查内容,通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式,强化督促整改,推进严格规范公正文明执法。
四是强化权力监督,确保权力行使公开透明。完善考核评价体系,把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容,加大日常工作考核和监督问责力度,坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题,积极查漏补缺、补齐短板,为实现法治政府建设筑牢基础。
五是加大培训实践,切实提高依法行政水平。坚持落实县政府常务会议学法制度和乡镇部门办公会学法制度,以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点,通过举办专题讲座、培训班,切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,为推进法治政府建设提供强大动力。
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开x区人民政府x年第一次政府全体会议暨廉政和法治政府建设工作会议,主要目的是:认真学习贯彻中央、省、全市和x区纪委全会精神,对标对表省和全市法治政府建设会议提出的具体要求,全面部署下一阶段政府系统党风廉政和法治政府建设各项工作,着力推动政府及各组成部门进一步转变工作作风、规范行政行为、强化工作落实,广泛凝聚干事创业力量,加快形成推进高质量发展的工作合力。
刚才,x书记作了讲话,就推进党风廉政工作提出了具体要求,各单位一定要结合工作实际,认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
牢记使命”
主题教育。
成果,推动解决房地产领域遗留问题、老旧小区基础设施老化和校舍师资短缺等民生问题,人民群众获得感、幸福感不断增强。政府带头讲诚信,采取压减一般性支出、资产处置等方式,统筹化解政府隐性债务和清偿拖欠民营企业中小企业账款,守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。认真落实减税降费等各项惠企政策,有效激发民营企业动力活力。三是重点问题整治成效显著。深入开展扫黑除恶专项斗争,持续治理房地产等重点领域的行业乱象。充分发挥审计监督作用,全年开展政府投资项目审计x项,审减节约财政资金x亿元。积极支持纪委监委开展工作,干部廉洁从政意识进一步增强,党风廉政建设和反腐败工作防线进一步筑牢。四是法治政府建设扎实推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大代表建议意见和政协委员提案全部办结。加大政府法律顾问参与政府重大行政决策力度。依法推进政务公开。加强和改进行政复议和行政应诉工作。法律服务保障体系逐步建立。认真实施“八五”普法规划,法治政府建设工作迈出新步伐。
怕有风险,不敢积极突破;
怕惹麻烦,不敢直面群众;
怕担责任,工作推诿扯皮。四是法治政府建设还有短板。部分领导干部对法治工作重视程度不高,带头学法用法守法做的不够,运用法律手段化解矛盾、解决问题的能力有待提高,还存在执法不严、效率不高等问题。对于上述问题,要务必引起我们的高度重视,并采取有效措施加以解决。
2021年,做好党风廉政和法治政府建设工作至关重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省、全市和我区纪委全会精神,认真落实上级政府关于加快推进法治政府建设各项决策部署,持续推进廉洁政府和法治政府建设,为高质量发展提供坚强保障。
一、旗帜鲜明讲政治,全面落实党组从严治党主体责任。
良好的政治生态是做好各项工作的根本保障。要压实主体责任,强化制度执行,加强日常监管,扎实推进全面从严治党各项任务落到实处、见到实效。
制度,把党的领导贯彻体现在政府工作各个方面,不折不扣贯彻落实中央、省和市委、市政府及区委决策部署,做到令行禁止、政令畅通。管理等制度,推动组织生活规范化制度化,通过严肃党内政治生活,把干部精气神提振起来,把思想行动统一起来。
(三)要从严落实党风廉政建设责任制。政府系统党组(党委)要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设的主体责任。各分管副区长、各单位主要领导要坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核,以高度负责的精神管理好分管领域或本单位干部职工,本着对干部负责的原则,做好干部的思想教育、提醒纠正工作,做到早提醒、早纠正、早保护。
(四)要持续巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果。针对认领的省、市、区x专项整改问题,中央、省各类巡视、巡察、检查反馈的x类、x条问题,自行收集的x条问题,要认真抓好整改落实,切实为广大人民群众解难题、办实事。
二、狠抓工作落实,提高政府执行力。
“一沓纲领不如一次行动”。要按照区委、政府的既定目标,切实增强转变作风的自觉性,心无旁骛干事业、聚精会神抓落实,确保按时、高质、高效完成各项工作。
(一)要压实责任抓落实。对于区委、政府确定的各项重要改革举措、重大政策和重点工作,都要实行任务清单、问题清单、措施清单、进度清单“四单管理”,进一步明确责任、分解任务,做到定性、定量、定人、定时限,挂图作战,按图施工。政府领导要发挥表率作用,冲在前、干在先,以身作则、以上率下。各单位主要负责同志要层层跟进抓落实,把确定的各项工作任务全部具体化、项目化、台账化。形成能督查、能考核、能问责的工作责任链条。特别是《政府工作报告》和人大代表票决民生实事项目涉及的具体任务,均已明确分管领导、责任单位,相关部门要主动上手,制定方案,细化举措,明确具体责任人,确保按时完成各项工作任务。
(二)要上下联动抓落实。一个地区的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。能否营造干事创业的良好环境,是一个领导能力水平的重要体现。各级领导干部特别是部门的“一把手”,要进一步增强抓统筹、抓落实的本领。部门之间要建立会商制度,注重资源整合,针对重点工作要固定专人全程负责,着力强化各项工作的衔接性和联动性。部门内部要建立奖惩机制,对主动担当、积极作为的干部,要给予更多的支持鼓励,提供更大的锻炼平台,让这样的干部更有“荣誉感”,对于不作为、慢作为的干部,要敢于“瞪起眼、拉下脸”,鼓励先进,鞭策后进,坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样。充分调动各方的积极性,着力营造上下联动、齐抓共管的干事创业环境。
(三)要坚持问题导向抓落实。面对发展风险和棘手问题,抓住关键环节、找准突破口、找好结合点,要大力推广“专班推进”“点对点”“一线工作”等方式方法,奔着问题去、盯着问题干,务求工作精准务实、过程精准扎实、结果精准真实。紧盯招商引资、项目储备、债券争取、政府债务化解、房地产领域“三难”问题,发扬“解剖麻雀”的工作精神,学习借鉴先进地区经验做法,推出新举措,一道难关一道难关地闯,确保干一件成一件,全力破解项目落地不多、建设资金短缺、房地产领域沉淀资产盘活等难题。
(四)要担当尽责抓落实。要加强政策业务学习,强化责任担当,增强会担当、敢担当、善担当、勇担当的底气,本着对地区负责、对单位负责、对行业负责,不上交矛盾问题、不推卸工作责任,竭尽全力做好每一项工作。要引领干部把为官不为、消极怠岗当作一种“软腐败”来对待,正确看待权利和事业。健全容错纠错机制,认真落实“三个区分开来”,包容干部在推进改革创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,宽容干部推动发展的无意过失,大力支持担当者、鼓励担当者、保护担当者。
要强化督查的精准性,聚焦重要决策部署、重大项目建设、重点工作任务等方面问题开展专项督查,实行台账化管理,做到问题不解决不销号,任务不完成不放过。
三、坚持依法行政,建设法治政府。
政府系统谋划工作要运用法治思维、处理问题要运用法治方式,决策行动要预防法律风险,加快营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
(一)要增强学法用法尊法守法意识。建立完善法律知识培训长效机制,定期组织干部和行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新出台的法律法规专题培训,切实提高广大干部职工的法治意识。领导干部要发挥好示范引领作用,带头加强宪法和法律法规的学习,将法治思维真正内化于心、外化于行,切实提高运用法治方式解决问题的能力。
创新普法宣传教育方式和途径,加强新媒体新技术在普法宣传工作中的运用;
组织法官、检察官、律师、监察或行政执法人员开展经常性以案释法活动,通过案例形式向社会公众开展普法活动。
(三)要坚持依法行政。严格落实“三重一大”制度、行政重大决策程序规定,做到依法、科学、民主决策。要按照普遍建立法律顾问的要求,让法律顾问更好参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难案件审查等工作。积极做好行政应诉工作,各责任单位要对案件进行分析研判,明确专人负责,对因举证应诉不力,造成工作被动和重大损失的,要依法追究相关责任人的责任。
(四)要加强规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),加大行政执法信息化建设力度,推行行政执法责任倒查机制,有效解决乱执法、不执法问题,促进规范公正文明执法。要进一步理顺执法管理体制,有效解决执法盲区和重复交叉、职责不强、监管薄弱等问题,不断厘清执法部门与业务主管部门、属地单位的监管职责。定期开展对行政执法案卷的评比检查,推进行政执法检查常态化、制度化。
网上送达网上公开,全程网上留痕。全面推进政务公开,深化民生等重点领域信息公开工作,做好政策解读,及时回应群众关注关切。
四、严格落实一岗双责,推进廉洁从政。
党风廉政建设永远在路上,必须锲而不舍、紧抓不放,持续深化党风廉政建设和反腐败工作。
(一)要持续推进正风肃纪。不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持纠“四风”与树新风并举,为重点工作开展提供作风保障。坚决纠正在安全监管、环境保护、推动发展等履职过程中不担当、不作为、慢作为、假作为等问题。着力解决文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕等突出问题,切实为基层减负。坚决纠正发生在群众身边的不正之风。全力开展民生领域侵害群众利益问题集中整治,围绕教育、医疗救助、城乡低保、危旧房改造等重点领域,加强政策执行全程监管,坚决查处侵害群众利益的“微腐败”。坚决支持纪委监委工作。政府各部门要积极配合纪委监委依法开展监督执纪问责和监督调查处置工作,主动排查各自领域的“涉黑涉恶涉乱”线索和腐败问题,及时向纪委监委反馈。相关部门要高度重视并按时限要求回复纪委监委发出的纪检监察建议,确保反馈问题全部按期整改到位。
对审计发现的涉及违纪违法的问题线索,该处理的及时处理,该移交的及时移交,坚决维护审计监督权威。
工作。
绩效、巩固脱贫成果、稳定脱贫政策的监督检查,确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。四是强化工程建设领域监管。严格规划执法,强化规划刚性约束,杜绝出现新的批建不符项目。全力做好治欠保支工作,深入开展工程建设领域欠薪问题源头治理。强化招投标监管,严厉打击陪标、串标、围标等违法违规行为。坚决制止和打击资质挂靠、转包、违法分包等行为。
同志们,抓好政府系统党风廉政建设和法治政府建设,责任重大,任务艰巨,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻中央、省各项决策部署,全面落实市委、市政府和区委工作要求,勇于担当、积极作为,攻坚克难、真抓实干,全力推动政府系统党风廉政和法治政府建设工作迈上新台阶、取得新成效,为推进经济高质量发展提供坚强保障!
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇三
今年以来,县政府紧紧围绕县委中心工作,按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案》要求,对照去年县人大常委会反馈意见,突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作,深入推进依法行政,努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。
(一)聚焦高位推进,压紧压实工作责任。一是强化领导压实责任。组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议,制定下发《**县县创建省级法治政府建设示范县实施方案》,全面启动省级法治政府建设示范县创建活动,纵深推进法治政府建设。县政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题;分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进法治政府建设各项任务落实。二是示范引领提升能力。县政府领导班子带头学法用法,坚持政府常务会议会前学法制度,每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规,由相关部门负责人或政府法律顾问进行解读学习,领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,通过开展学法考试、法律知识测试等活动,进一步增强了学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系,增加平时考核在年终考核中的分值比例,将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容,以考核倒逼法治政府建设责任落实。严格落实年度法治督察计划,加大日常监督检查力度,“全覆盖”督察指导法治政府建设重点任务,确保年度目标任务全面完成。
(二)聚焦法制宣传,不断提升普法质效。一是加大法制宣传力度。建立宪法学习宣传常态化机制,高质量抓好重点群体宪法学习宣传,着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动,组织各类宪法集中宣传活动133场次,举办干部培训班22期4000余人,捐赠《宪法》读本等各类法律图书5万余册(本),实现宪法学习全覆盖。二是创新法制宣传载体。不断巩固完善“**县县平安法治广场”等普法阵地,积极探索扩宽法律学习渠道,拓展“互联网+普法”宣传新阵地,依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体,开展法律宣讲,普法质效不断提升。围绕“三八”妇女维权周、“综治宣传月、民族团结进步宣传月、“12.4宪法宣传日”等重要节点,集中宣传宪法法律相关知识,形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目,组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动,领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育,经常性开展“宪法晨读”活动,校园法治文化建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制,分系统开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动,进一步增强了群众的法律维权意识。
(三)聚焦优化服务,依法履行政府职能。一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口,聚焦企业和群众反映强烈的突出问题,先后分十批承接省市下放的行政审批事项92项,取消行政审批事项183项,减幅达73.2%。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行,形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批,推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务,入驻政务大厅的政务事项即办件比例由25%提高到了55%,办件时间压缩66%,98%的政务服务事项实现“一网通办”。全力推进“减证便民”行动,取消证明事项12项,实行告知承诺制证明事项33项,营商环境不断优化。三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。落实法治政府建设报告制度,县政府向市政府和县委、县人大报告上一年度法治政府建设工作情况。充分发挥审计监督职能,重点对推动经济高质量发展、重大政策措施落实、打好三大攻坚战、降低中小微企业负担、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。
(四)聚焦科学合规,健全依法行政机制。一是健全依法决策机制。制定了《**县县人民政府重大行政决策程序规定》和《**县县重大行政决策合法性审查工作规则》,逐步完善行政决策程序规则,对棚户县改造、市政建设等重大决策事项,广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定,组织开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见会等30多场次,政府决策的透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。严格政府规范性文件“三统一”和有效期制度,严把规范性文件审查关、备案关和登记关,审查各类文件120件,做到政府规范性文件提交会议研究前合法性审查全覆盖,确保了政府各项重大决策合法有效。全面清理2015年至2019年期间下发的74件规范性文件,其中,继续执行的26件,修改完善的2件,废止的13件,失效的33件,为经济社会发展提供良好制度环境。三是加强法律顾问队伍建设。广泛开展“一村一法律顾问”和企业“法律体检”专项活动,拓展法律服务领域,建立法律工作站22个,创新“一办四室一中心”进基层试点55个,实现了法律服务全覆盖。调整充实政府法律顾问力量,主动召集法律顾问参与论证、审查、处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定等80余件,有效防范了法律风险。
(五)聚焦关键环节,严格规范执法程序。一是加强执法队伍建设。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入,认真做好全省第五轮行政执法证件换证工作,通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机考试,确认执法主体资格证53个、行政执法监督证17个、行政执法证1021个。举办全县行政执法人员和执法监督人员网上培训1期,培训行政执法人员、监督人员1091名,培养了一批规范执法的“明白人”。二是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际,严格落实“三项制度”,着力推进执法权力规范运行。推进行政许可和行政处罚执法信息公示工作,持续开展行政执法信息公示网络平台录入及审核员培训,开展“三项制度”落实情况检查,促进行政执法机关依法履职。组织69名法制审核员,严格按程序开展重大执法决定法制审核,有效减少了错案和瑕疵案件发生。三是严格执法案卷评查。将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的有效途径,采取自查自评、互查互评等方式,组织行政执法部门开展案卷评查,不断提高案卷规范化水平。充分发挥法制审核员作用,加强对重点执法部门案卷评查指导,面对面反馈存在的问题,指导制作方法,跟踪落实整改情况,促进执法案卷质量提升。
(六)聚焦源头防范,着力化解矛盾纠纷。一是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件,有效化解各类行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通,配合代理律师做好庭审准备工作,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。至目前,正在办理行政复议案件1件,办理政府行政应诉案件4件。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。大力推广新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解“1+22”责任体系,设立各级调解组织209个,调解员1802名,形成了“横向联动、纵向贯通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服务、大调解”矛盾调处机制。充分发挥诉调对接中心,调解员作用,调处各类矛盾纠纷1073件,调解成功率达96%。三是完善信访化解纠纷机制。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,深入开展“矛盾纠纷积案化解年”活动,对苗头性、倾向性问题,坚持主动出击,提前介入,对22件重大、疑难、复杂纠纷,采取“挂图作战”“对账销号”的方式,着力在“案结事了”上狠下功夫,今年以来,共化解重点信访案件7件,有效解决了涉及群众切身利益的矛盾和问题。
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇四
下一步,县政府将按照党中央、国务院和省市关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求,坚持问题导向,创新工作举措,加大监督检查力度,力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。
一是紧盯重点任务,夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》,立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面,对标对表,查漏补缺,巩固提升工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
二是健全制度机制,提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度,完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度,不断提高行政决策的能力和水平。
三是坚持示范引领,严格规范公正文明执法。以贯彻落实“三项制度”为抓手,不断完善行政执法程序,规范行政执法行为,实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查,改进完善案卷评查方式和评查内容,通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式,强化督促整改,推进严格规范公正文明执法。
四是强化权力监督,确保权力行使公开透明。完善考核评价体系,把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容,加大日常工作考核和监督问责力度,坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题,积极查漏补缺、补齐短板,为实现法治政府建设筑牢基础。
五是加大培训实践,切实提高依法行政水平。坚持落实县政府常务会议学法制度和乡镇部门办公会学法制度,以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点,通过举办专题讲座、培训班,切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,为推进法治政府建设提供强大动力。
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
张家港市政府、市交通局、市食药监局的负责同志作了交流发言,讲得都很好,希望大家相互学习借鉴,共同进步提高。去年,各地、各部门深入贯彻落实省市有关加强法治政府建设的部署要求,在依法全面履职、完善依法行政制度体系、规范重大行政决策程序、严格规范公正文明执法、防范化解社会矛盾等方面积极探索实践,法治政府建设取得了可喜成绩。我市在全省法治政府建设考评中获得优秀等次,在设区市中排名全省第一。同时,我们也要清醒地看到,我市在依法行政各项工作中还存在一些薄弱环节和问题,离人民群众的要求还有一定的差距,法治政府建设依然任重道远。黄涧秋同志在刚才的通报中已指出了我市在依法行政、法治政府建设方面存在的具体问题。对于这些问题,各地、各部门要予以高度重视,采取有效措施切实加以解决。下面,我就加强法治政府建设、强化行政执法监督工作强调三点意见。
一、统一思想,充分认识法治政府建设的重要意义。
(一)法治政府建设是依法治国的内在要求。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,十八大以来,我们党更加重视发挥法治在治国理政中的重要作用,把依法治国的基本方略提升到了“四个全面”战略布局的新高度。“九层之台,起于累土。”基层是依法治国的根基。各级人民政府作为国家权力的执行机关,是法律的主要执行者。政府能否做到依法行政,政府权力能否得到约束,政府行为是否公正规范,直接关系到依法治国基本方略的贯彻执行。我市作为改革开放走在前列的城市,理应在推进法治政府建设上先行一步。
(二)法治政府建设是经济发展的重要保障。法治的政务环境是一种软实力和竞争力。法治的透明化能够保障利益的预期,政府办事的依法规范,有利于降低企业经营成本,能够有效维护市场交易的安全,为经济健康发展提供坚强保障。同时,通过法治政府的建设和良好法治环境的营造,能够有效避免在发展过程中政府决策的功利化、短期化现象,纠正各种重速度轻效益、重数量轻质量、重效率轻公平、重局部轻全局、重眼前轻长远的做法,保障经济发展蹄疾而步稳。当前,我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段,更加离不开法治的政务环境、离不开法治的保驾护航。
(三)法治政府建设是人民群众的殷切期望。法律是全社会共同遵循的行为准则,是协调不同利益的调节器,也是实现公平正义、社会和谐的有力保障。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,群众的法治意识、维权意识越来越强,对征地拆迁、环境保护、社会治安等各方面的法律诉求越来越高,对社会公平正义的呼声也越来越强。因此,加强法治政府建设,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,既是顺应民意之举,也是改善民生之措,有助于凝聚民心、汇聚民力,推动社会和谐善治,切实提高人民群众的获得感和幸福感。
二、明确重点,认真贯彻法治政府建设的各项任务。
各地、各部门要始终把法治政府建设放在突出重要位置,站在全局和战略的高度进行谋划和推进,牢固树立责任意识和担当意识,不断加强组织领导,强化措施落实,确保法治政府建设取得新的成效。今年我市法治政府建设工作任务已发文部署明确,这里我着重强调六点要求。
一是统筹谋划法治政府建设。市建设法治政府工作领导小组及其办公室要加强组织领导、系统设计,充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用,坚持问题导向,查找短板差距,通过工作督导、评议考核、会商研讨、跟踪评估等方式,着力解决法治政府建设中存在的薄弱环节。
推进财政预决算、市场监管、减税降费、公共资源配置、重大建设项目、食品药品等重点领域的信息公开工作,优化政务信息服务。
三是构建依法行政制度体系。突出立法对改革发展的引领推动作用,重点抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、保障民生改善、维护社会稳定、加强政府建设等方面的制度构建。积极探索建立政府立法协商制度,着力提高制度建设质量。加强规范性文件备案管理,建立健全规范性文件第三方审查、通报和公示等工作机制。
四是健全重大行政决策机制。严格落实《苏州市重大行政决策目录管理办法(试行)》,重大行政决策事项要全部纳入目录化管理。重大行政决策必须落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定等法定程序。
五是推进行政执法体制改革。严格规范行政执法行为,落实执法责任制,继续深化行政执法体制改革,建立完善综合行政执法“六大机制”(信息共享机制、社会参与机制、信用监管机制、随机抽查机制、执法监督机制和责任追究机制)和相关制度。深入推进市级市场监管、商务、安全生产领域综合行政执法体制改革试点,积极开展镇域相对集中行政处罚权改革工作。
六是完善矛盾纠纷化解机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。进一步健全行政复议、行政调解、行政裁决和仲裁制度,充分发挥行政机关在预防和化解社会矛盾中的作用。推动行政机关负责人出庭应诉,完善行政调解与人民调解、司法调解衔接工作体系,建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
依法对行政权力实行全面的、严格的监督,能够有效防止权力失范、失效,是法治政府建设的重要保证。今天,我们在会议上对加强行政执法监督工作作出专项部署,也就是希望各地、各部门要高度重视此项工作,并把它作为今年的重点任务,着力在以下四个方面下功夫。
一是全力推动相关制度落实。近年来我市陆续出台了行政执法公开制度、行政执法诚信制度、重大行政执法合法性审核制度、行政执法全过程记录制度,这些制度的出台对提高我市行政执法水平有着非常重要的现实意义。各地、各部门要切实抓好上述制度的贯彻落实工作,加强对上述制度贯彻落实情况的跟踪指导和监督检查。
二是严格规范行政执法程序。要切实摒弃重实体轻程序的思维方式,按照标准化、流程化、精细化要求,从容易发生问题的执法环节入手,重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为,不断严密执法程序,强化执法指引,规范执法行为,堵塞执法漏洞。
三是大力加强执法队伍建设。各地、各部门要定期开展对行政执法人员的专项培训活动,增强执法人员的业务能力,提高执法人员整体素质。要进一步完善行政执法人员考核制度,通过定期考核和不定期抽查相结合的方式,不断提高执法人员的综合执法能力。
四是全面落实行政执法责任制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任,建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督,进一步完善行政执法监督网络平台,建立健全投诉举报、情况通报等制度,坚决排除对执法活动的干预,防止部门利益和地方保护主义,消除执法工作中的利益驱动,严惩执法腐败现象。
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇六
继续开展民法典学习宣传,掀起全县干部群众学习、宣传、运用、实施民法典的热潮。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全县普法依法治理工作要点,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的深化之年,也是实施“八五”普法规划关键之年。普法依法治理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻法治思想和视察重要讲话精神,贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府工作部署,贯彻落实全面依法治国“十六字”方针,以学习宣传法治思想和宪法为主线,以组织实施好“八五”普法规划和决议为重点,切实加大全民普法力度、拓展依法治理深度,扎实推进社会主义法治文化建设,服务xx县高质量发展,为迎接党的二十大和省第xx次党代会胜利召开营造良好的法治氛围。
一、突出学习宣传贯彻法治思想,全面引领普法依法治理工作。
1.把深入学习宣传贯彻法治思想作为全民普法工作的头等大事,把握正确政治方向和舆论导向。学习宣传法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深入基层、深入群众大力宣传法治思想,推动法治思想进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进网络、进军营,向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近,全面推进法治思想学习宣传走深走实、深入人心。
2.各乡镇党委、街道党工委、各单位党委(党组)要把学习宣传法治思想作为重大政治任务,将法治思想纳入理论中心组学习内容开展专题学习。组织开展专题学习不少于x次。县委党校要将法治思想学习纳入干部培训的必修课。单位主要负责人全年至少组织开展一次“一把手上法治讲堂”活动,重点宣讲法治思想。
二、明确普法重点内容,组织开展好主题法治宣传活动。
4.加强宪法学习,增强宪法意识,全面贯彻实施宪法。以现行宪法颁布施行xx周年为契机,切实加强宪法学习宣传教育,弘扬宪法精神、普及宪法知识,为加强宪法实施和监督营造良好氛围。抓住领导干部这个“关键少数”,将宪法学习宣传列入各单位党委(党组)中心组必学内容,推动领导干部加强宪法学习,增强宪法意识,带头遵守宪法、维护宪法、运用宪法,做尊法学法守法用法的模范。深化“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,通过宪法宣誓、主题宣讲、演讲、征文、微视频等形式,送宪法进机关、单位、企业、乡村、社区、校园、军营、网络,切实增强公职人员宪法观念,增强全体公民宪法意识,以宪法精神凝心聚力。
5.继续开展民法典学习宣传,掀起全县干部群众学习、宣传、运用、实施民法典的热潮。以“美好生活·民法典相伴”主题学习宣传和5月民法典集中宣传月活动为主线,把民法典纳入国民教育体系,创作民法典公益广告、短视频等优质普法作品,开展民法典知识竞赛等,推动民法典走进群众身边、走进群众心里。持续开展推进民法典实施基层普法队伍“万人大培训”活动,积极发动律师和村居法律顾问开展两轮专题讲座。
6.持续学习宣传党内法规和与促进经济社会高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规,深入学习宣传党内法规,以党章、准则、条例等为重点,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。突出服务大局普法,围绕迎接党的二十大和省第xx次党代会顺利召开,围绕新“国发2号文件”的实施,加强事关全县经济社会发展、事关人民群众生命财产安全的刑法、行政处罚法、优化营商环境条例等法律法规的学习宣传。
7.持续开展“扫黑除恶斗争”“预防电信网络诈骗”“未成年人保护”“乡村振兴”和禁毒“大扫除”等法治宣传教育专项活动。结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“全国知识产权宣传周”“安全生产月”“6·5”世界环境日、“6·25”全国土地日、“6·26”禁毒日、“全民国防教育日”“国家网络安全宣传周”“11·9”全国消防安全日、“12·2”全国交通安全日等重要时间节点开展主题法治宣传教育。围绕生态文明、教育医疗、食品药品安全、社会福利、构建和谐劳动关系、退役军人权益保障、保护个人信息和隐私、防治家庭暴力、野生动物保护、消防等领域,开展经常性的法律法规宣传教育工作,营造浓厚法治氛围,保障改善民生,服务社会和谐稳定。
8.加强地方性法规宣传,组织开展《xx省法治宣传教育条例》《xx市地方立法条例》《xx市文明城市建设若干规定》《xx市违法建设治理条例》等地方性法规专项宣传,推进地方性法规实施。
三、坚持开展分众式普法,逐步提升公民法治。
9.继续开展国家工作人员在线学法用法活动。全县国家机关、单位、企业干部职工积极参加全国智慧普法依法治理云平台——国家工作人员学法用法及考试平台,干部职工网上学法考试参考率和合格率需达到xx%。落实“送法进机关”活动,组织开展法治专题讲座、法律知识竞赛、建设法治文化专栏等活动,实现国家工作人员线上、线下学法活动常态化。
10.全面落实《青少年法治教育大纲》。把法治宣传教育纳入国民教育体系,贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育和职业教育各个阶段,分学段分重点开展。充分发挥法治辅导员、法治副校长的作用,加强法治教育师资队伍建设。结合思政课的开展,将宪法法律内容纳入中考,在成人礼、毕业礼上增加致敬宪法环节,形成系统学习宣传宪法的机制。建设和完善青少年法治教育实践基地,运用青少年法治教育基地组织开展实地教学活动,切实提升青少年法治意识。
11.强化特殊群体法治宣传教育。加强对老年人、妇女、留守儿童、困境儿童、城镇下岗职工、流动人口、农村外出务工人员、残疾人、社区矫正对象、安置帮教对象等特殊人群的普法宣传,针对不同需求和特点,通过“法律进乡村”“法律进社区”“法律进家庭”等方式,组织专业法律人才开展分众式、差异化法治宣传教育活动。
四、坚持普治并举,推动法治乡村建设和社会主义法治文化建设。
12.开展“民主法治示范村(社区)”创建巩固工作。贯彻落实中央、省关于法治乡村建设的意见,组织开展第x批市级“民主法治示范村(社区)”创建活动,确保2022年市级以上民主法治示范村创建率达100%。对已命名国家级、省级“民主法治示范村(社区)”进行复核检查,落实动态管理制度。
13.开展“法治示范乡镇”创建工作。认真贯彻落实新“国发2号文件”关于持续推进脱贫地区发展的要求,组织实施好推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作,着力开展“法治示范乡镇”创建活动,实现示范创建与乡村治理同步推进。积极开展法治文化阵地建设和法治文化活动,形成一批治理体系更加健全、治理能力显著提高的示范典型。
14.深化“法律明白人”培养、“法治带头人”培育工程。大力推进村(社区)的“法律明白人”培养和“法治带头人”培育工程,充分利用全国智慧普法依法治理云平台——国家工作人员学法用法及考试平台,组织开展拟申报创建市级“民主法治示范村(社区)”“法律明白人”“法治带头人”线上培训工作。努力实现“法律明白人”“法治带头人”数量和质量双达标。
15.开展基层普法依法治理结对帮扶活动。紧紧围绕乡村振兴战略目标任务,制定机关单位帮扶乡村开展普法依法治理工作方案,切实发挥各帮扶单位的职能优势,深入推动基层民主法治示范建设。各帮扶单位到帮扶点至少开展x次以上法治帮扶活动。
16.健全社会主义法治文化建设。认真贯彻落实中央关于加强社会主义法治文化建设的决策部署,挖掘红色文化和法治文化相结合的法治文化作品,开展法治漫画、故事、微视频作品征集评选工作。抓好党建、红色文化、乡土文化与法治文化的有机结合,因地制宜加强法治文化阵地建设。巩固现有法治文化阵地建设成果,实行动态管理,提升法治建设水平。以突破xx纪念园为平台,探索建立红色法治文化遗存目录,强化保护责任,修缮基础设施,发掘红色文化,完善展陈内容,丰富文化内涵。
五、健全完善工作机制,形成联动有效的大普法格局。
17.全面贯彻落实中央、省、市、县“八五”普法规划和决议,指导督促各乡镇(街道)和县直机关单位完成“八五”普法规划编制,督导“八五”普法规划有效实施。
18.全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度,健全以案释法长效机制,把案(事)件依法处理的过程变成全民普法公开课。收集整理法治宣传教育案例,及时上报精品典型案例。
19.全面落实国家工作人员旁听庭审工作,采取网上观看或者现场旁听等形式,推动国家工作人员旁听庭审工作常态化制度化。全年至少组织国家工作人员旁听庭审x?次,国家工作人员参加旁听庭审率达到95%。
20.落实媒体公益普法责任制,县融媒体中心要充分发挥“报、网、端、微、屏”在普法依法治理工作中的作用,使法治宣传教育能听得到音、看得到影、望得到图、摸得到字,让法治宣传教育工作动起来、活起来,满足不同群体对法治宣传教育工作的需求。
21.推广新媒体新技术在法治宣传教育中的运用,各乡镇(街道)、各单位要充分利用门户网站、微信、微博、抖音、快手等平台,加大法治宣传教育内容的推送。认真关注“中国普法”“x微普法”“xx普法之窗”“xx司法在线”等微信公众号,积极转发推送以案释法典型案例,实现普法资源共融共通共享。
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开x区人民政府2020年第一次政府全体会议暨廉政和法治政府建设工作会议,主要目的是:认真学习贯彻中央、省、全市和x区纪委全会精神,对标对表省和全市法治政府建设会议提出的具体要求,全面部署下一阶段政府系统党风廉政和法治政府建设各项工作,着力推动政府及各组成部门进一步转变工作作风、规范行政行为、强化工作落实,广泛凝聚干事创业力量,加快形成推进高质量发展的工作合力。
刚才,x书记作了讲话,就推进党风廉政工作提出了具体要求,各单位一定要结合工作实际,认真抓好落实。
下面,我再讲几点意见。
严格执行中央“基层减负年”相关规定,文件、会议数量大幅减少;
深化“放管服”改革,“最多跑一次”、“零次跑”改革取得实效;
加快商事制度改革,营商环境持续优化;
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动解决房地产领域遗留问题、老旧小区基础设施老化和校舍师资短缺等民生问题,人民群众获得感、幸福感不断增强。政府带头讲诚信,采取压减一般性支出、资产处置等方式,统筹化解政府隐性债务和清偿拖欠民营企业中小企业账款,守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。认真落实减税降费等各项惠企政策,有效激发民营企业动力活力。深入开展扫黑除恶专项斗争,持续治理房地产等重点领域的行业乱象。充分发挥审计监督作用,全年开展政府投资项目审计x项,审减节约财政资金x亿元。积极支持纪委监委开展工作,干部廉洁从政意识进一步增强,党风廉政建设和反腐败工作防线进一步筑牢。四是法治政府建设扎实推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大代表建议意见和政协委员提案全部办结。加大政府法律顾问参与政府重大行政决策力度。依法推进政务公开。加强和改进行政复议和行政应诉工作。法律服务保障体系逐步建立。认真实施“七五”普法规划,法治政府建设工作迈出新步伐。
怕有风险,不敢积极突破;
怕惹麻烦,不敢直面群众;
怕担责任,工作推诿扯皮。部分领导干部对法治工作重视程度不高,带头学法用法守法做的不够,运用法律手段化解矛盾、解决问题的能力有待提高,还存在执法不严、效率不高等问题。对于上述问题,要务必引起我们的高度重视,并采取有效措施加以解决。
2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好党风廉政和法治政府建设工作至关重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省、全市和我区纪委全会精神,认真落实上级政府关于加快推进法治政府建设各项决策部署,持续推进廉洁政府和法治政府建设,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强保障。
一、旗帜鲜明讲政治,全面落实党组从严治党主体责任。
良好的政治生态是做好各项工作的根本保障。要压实主体责任,强化制度执行,加强日常监管,扎实推进全面从严治党各项任务落到实处、见到实效。
深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真执行重大决策事项请示报告制度,把党的领导贯彻体现在政府工作各个方面,不折不扣贯彻落实中央、省和市委、市政府及区委决策部署,做到令行禁止、政令畅通。
领导干部带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定,严格落实“三会一课”、民主生活会、谈话谈心、党员领导干部双重组织生活、对干部批评教育管理等制度,推动组织生活规范化制度化,通过严肃党内政治生活,把干部精气神提振起来,把思想行动统一起来。
政府系统党组(党委)要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设的主体责任。各分管副区长、各单位主要领导要坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核,以高度负责的精神管理好分管领域或本单位干部职工,本着对干部负责的原则,做好干部的思想教育、提醒纠正工作,做到早提醒、早纠正、早保护。
针对认领的省、市、区“x”专项整改问题,中央、省各类巡视、巡察、检查反馈的x类、x条问题,自行收集的x条问题,要认真抓好整改落实,切实为广大人民群众解难题、办实事。
二、狠抓工作落实,提高政府执行力。
“一沓纲领不如一次行动”。要按照区委、政府的既定目标,切实增强转变作风的自觉性,心无旁骛干事业、聚精会神抓落实,确保按时、高质、高效完成各项工作。
对于区委、政府确定的各项重要改革举措、重大政策和重点工作,都要实行任务清单、问题清单、措施清单、进度清单 “四单管理”,进一步明确责任、分解任务,做到定性、定量、定人、定时限,挂图作战,按图施工。政府领导要发挥表率作用,冲在前、干在先,以身作则、以上率下。各单位主要负责同志要层层跟进抓落实,把确定的各项工作任务全部具体化、项目化、台账化。形成能督查、能考核、能问责的工作责任链条。特别是《政府工作报告》和人大代表票决民生实事项目涉及的具体任务,均已明确分管领导、责任单位,相关部门要主动上手,制定方案,细化举措,明确具体责任人,确保按时完成各项工作任务。
一个地区的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。能否营造干事创业的良好环境,是一个领导能力水平的重要体现。各级领导干部特别是部门的“一把手”,要进一步增强抓统筹、抓落实的本领。部门之间要建立会商制度,注重资源整合,针对重点工作要固定专人全程负责,着力强化各项工作的衔接性和联动性。部门内部要建立奖惩机制,对主动担当、积极作为的干部,要给予更多的支持鼓励,提供更大的锻炼平台,让这样的干部更有“荣誉感”,对于不作为、慢作为的干部,要敢于“瞪起眼、拉下脸”,鼓励先进,鞭策后进,坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样。充分调动各方的积极性,着力营造上下联动、齐抓共管的干事创业环境。
面对发展风险和棘手问题,抓住关键环节、找准突破口、找好结合点,要大力推广“专班推进”“点对点”“一线工作”等方式方法,奔着问题去、盯着问题干,务求工作精准务实、过程精准扎实、结果精准真实。紧盯招商引资、项目储备、债券争取、政府债务化解、房地产领域“三难”问题,发扬“解剖麻雀”的工作精神,学习借鉴先进地区经验做法,推出新举措,一道难关一道难关地闯,确保干一件成一件,全力破解项目落地不多、建设资金短缺、房地产领域沉淀资产盘活等难题。
要加强政策业务学习,强化责任担当,增强会担当、敢担当、善担当、勇担当的底气,本着对地区负责、对单位负责、对行业负责,不上交矛盾问题、不推卸工作责任,竭尽全力做好每一项工作。要引领干部把为官不为、消极怠岗当作一种“软腐败”来对待,正确看待权利和事业。健全容错纠错机制,认真落实“三个区分开来”,包容干部在推进改革创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,宽容干部推动发展的无意过失,大力支持担当者、鼓励担当者、保护担当者。
要强化督查的精准性,聚焦重要决策部署、重大项目建设、重点工作任务等方面问题开展专项督查,实行台账化管理,做到问题不解决不销号,任务不完成不放过。
三、坚持依法行政,建设法治政府。
政府系统谋划工作要运用法治思维、处理问题要运用法治方式,决策行动要预防法律风险,加快营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
建立完善法律知识培训长效机制,定期组织干部和行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新出台的法律法规专题培训,切实提高广大干部职工的法治意识。领导干部要发挥好示范引领作用,带头加强宪法和法律法规的学习,将法治思维真正内化于心、外化于行,切实提高运用法治方式解决问题的能力。
创新普法宣传教育方式和途径,加强新媒体新技术在普法宣传工作中的运用;
组织法官、检察官、律师、监察或行政执法人员开展经常性以案释法活动,通过案例形式向社会公众开展普法活动。
严格落实“三重一大”制度、行政重大决策程序规定,做到依法、科学、民主决策。要按照普遍建立法律顾问的要求,让法律顾问更好参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难案件审查等工作。积极做好行政应诉工作,各责任单位要对案件进行分析研判,明确专人负责,对因举证应诉不力,造成工作被动和重大损失的,要依法追究相关责任人的责任。
严格落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),加大行政执法信息化建设力度,推行行政执法责任倒查机制,有效解决乱执法、不执法问题,促进规范公正文明执法。要进一步理顺执法管理体制,有效解决执法盲区和重复交叉、职责不强、监管薄弱等问题,不断厘清执法部门与业务主管部门、属地单位的监管职责。定期开展对行政执法案卷的评比检查,推进行政执法检查常态化、制度化。
支持人民法院依法受理行政案件,尊重并执行人民法院生效裁判;
积极配合检察院对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。推动行政复议案件全部纳入信息化平台,实现网上申请、网上送达、网上公开,全程网上留痕。全面推进政务公开,深化民生等重点领域信息公开工作,做好政策解读,及时回应群众关注关切。
四、严格落实一岗双责,推进廉洁从政。
党风廉政建设永远在路上,必须锲而不舍、紧抓不放,持续深化党风廉政建设和反腐败工作。
不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持纠“四风”与树新风并举,为重点工作开展提供作风保障。坚决纠正在脱贫攻坚、安全监管、环境保护、推动发展等履职过程中不担当、不作为、慢作为、假作为等问题。着力解决文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕等突出问题,切实为基层减负。全力开展民生领域侵害群众利益问题集中整治,围绕教育、医疗救助、城乡低保、危旧房改造等重点领域,加强政策执行全程监管,坚决查处侵害群众利益的“微腐败”。政府各部门要积极配合纪委监委依法开展监督执纪问责和监督调查处置工作,主动排查各自领域的“涉黑涉恶涉乱”线索和腐败问题,及时向纪委监委反馈。相关部门要高度重视并按时限要求回复纪委监委发出的纪检监察建议,确保反馈问题全部按期整改到位。
对审计发现的涉及违纪违法的问题线索,该处理的及时处理,该移交的及时移交,坚决维护审计监督权威。
要坚决整治煤炭资源领域违规违法问题,加大排查规划立项、煤炭资源配置、股权变更、矿产交易等方面存在的突出问题,切实堵塞各环节漏洞,不断提升煤炭资源领域的治理能力和治理水平。要严格露天煤矿开采审批和监管,按期推进露天煤矿土地复垦绿化、绿色矿山建设和临时用地还地工作,力争年内所有生产运营煤矿建成绿色矿山。树牢“过紧日子”思想,强化财政资金收支管理,加大违规出借财政资金、部门会计核算不规范、化债资金分配不公平等问题的监督力度。全面清查并集中回收部门沉淀资金。深入开展综合治税,强化税源普查,严防各种“跑冒滴漏”。进一步建立完善资产负债体系台账,全面推进应收账款清理工作,通过债权债务清算对冲、司法诉讼等方式,依法依规追偿账款、清理债务。加强扶贫资产管理,防范扶贫资产闲置、流失等现象发生。加强对脱贫工作绩效、巩固脱贫成果、稳定脱贫政策的监督检查,确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。严格规划执法,强化规划刚性约束,杜绝出现新的批建不符项目。全力做好治欠保支工作,深入开展工程建设领域欠薪问题源头治理。强化招投标监管,严厉打击陪标、串标、围标等违法违规行为。坚决制止和打击资质挂靠、转包、违法分包等行为。今年是扫黑除恶专项斗争建立长效机制、取得压倒性胜利的决战之年,省扫黑办近期将分x个组,赴各市开展督导检查,各相关单位要按照区委、政府以及扫黑办要求,抓好中央扫黑除恶督导反馈问题整改落实,持续开展行业乱象治理,健全长效治理机制。
同志们,抓好政府系统党风廉政建设和法治政府建设,责任重大,任务艰巨,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻中央、省各项决策部署,全面落实市委、市政府和区委工作要求,勇于担当、积极作为,攻坚克难、真抓实干,全力推动政府系统党风廉政和法治政府建设工作迈上新台阶、取得新成效,为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展提供坚强保障!
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇八
同志们:
党中央、国务院高度重视法治政府建设。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把依法治国提到全新的政治高度,坚持把推进依法行政、全面建设法治政府作为依法治国的重要内容,相继颁发了《法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)》等系列文件,着力将政府工作全面纳入法治轨道。党的十九大报告进一步对法治政府建设提出了若干新的具体要求。省委、省政府旗帜鲜明地提出“x”战略部署。去年,国务院印发《国务院工作规则》,明确提出全面正确履行政府职能,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。今天,市委、市政府召开了法治政府建设电视电话会,全面部署安排法治政府建设工作,全县上下务必认真抓好贯彻落实,全力推动依法行政等工作,确保法治政府建设取得新进展、新成效。
过去的一年,我们始终把法治政府建设工作放在突出位置,循法而行、厉行法治,法治政府建设全面推进。一是法治理念更加牢固。在年初x届人大第x次会议上,首次举行了国家工作人员宪法宣誓仪式,全面落实政府常务会前学法制度,印发《x县人民政府常务会议学法活动方案》,系统性学习法律x部、条例x部,开展法制讲座x期,部门会前学法x场次,开展宪法等法律宣传x场次,切实增强干部职工法治意识。二是决策程序更加规范。全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集中讨论决定“五大”法定程序,聘请x律师事务所作为政府常年法律顾问,审核并出具合同、行政规范性文件等事项x件。三是权力运行更为有序。高效推进“两法衔接”平台运行,移交公安机关立案查处涉及食品安全案件x起,加强一体化政务服务平台运行,行政许可、行政权力、公共服务办件量x件,办结率达到x%。实现全县执法人员互联网学习全覆盖,年审行政执法证x个,新办证人员x人。受理行政调解案x件,调解成功率x%。四是行政服务更为高效。建立项目审批和资金拨付“快速通道”,行政审批项目全部入驻县政务中心,深入推进减证便民工作,按照脱贫验收标准,规范建设乡镇便民服务中心x个、村代办点x个。
当前,我县正处在“x”,实现整县脱贫摘帽的关键时期,我们必须用法治眼光审视改革发展问题,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,用法治方式营造改革发展环境、破解难题,保障成果。
(一)突出法定职责,加快转变政府职能。
一要坚决做好“放管服”工作,加快推进“两证合一”“二十证合一”“最多跑一次”等改革,继续深化机构改革、行政审批制度改革,抓好上级下放权限的承接落实,简化审批环节,规范审批程序,强化事中事后监督。二要以加强社会管理创新、完善公共服务为重点,稳步推进“诚信x”建设,建立健全企业“红黑名单”,进一步规范招商引资、项目建设、生态保护等工作,改善经济发展软环境,真正释放“大众创新、万众创业”的活力。
(二)突出依法决策,切实提高科学执政能力。
一要继续严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的法定程序开展决策工作。二要对关系经济社会发展和群众切身利益的决策事项,进行决策前综合评估,建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查机制,提升依法决策水平。三要加强法治政府队伍建设,为各单位决策、涉法事务的处理提供可靠的法律支持和法治保障。
(三)突出严格执法,深化行政执法体制改革。
一要不断完善执法程序和操作流程,建立重大执法决定法制审查和备案制度,加强执法文书的管理和公开,加强执法人员管理和执法队伍建设。二要加大对生态保护、食品安全等重点领域的行政执法力度,健全行政执法与刑事司法“两法衔接”机制,解决好行政执法领域乱执法、执法谋私、选择性执法等突出问题。
(四)突出公平正义,强化对权力的制约和监督。
一要在加强人大、政协、司法、新闻舆论等方面监督的同时,把庸政懒政、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点,抓好突出问题的整改,确保法律、法规和规章执行不走样,确保政令畅通。二要紧紧围绕服务群众“最后一公里”问题,建立健全社会矛盾纠纷预警、利益表达、协调沟通等机制;建立健全信访、仲裁、人民调解、行政复议与行政诉讼相衔接的工作机制,切实解决信访不信法、信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题。三要完善政府内部层级监督和专门监督,树立权力滥用的“零容忍”理念,坚决维护法律的严肃性、权威性,依法从严治官、从严治权。
(五)突出政务公开,积极打造“透明政府”。
一要坚持公开常态化,重点推进财政预决算、行政审批、“三公”经费、灾后恢复重建、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,让权力在阳光下运行。二要开展审批项目分类管理和流程再造,实现决策、执行、结果公开透明,严格实行“一站式”服务制度,全面落实“两集中、两到位”,提高行政效能。三要各行政机关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开,明确公开时间和公开渠道,行政执法文书公开,全面接受人民群众和社会各界的监督。
(一)抓实组织领导。
各乡镇、各部门行政主要负责同志是推进依法行政、建设法治政府的第一责任人,必须法治政府建设扛在肩上、放在心上、抓在手上,与改革、发展、稳定等工作同部署,同落实、同考核。各单位要加大对法治政府建设具体任务落实的督促指导,充分利用考核这一最直接有效的指挥棒,建立更加完善的法治考核体系,以公正的考核结果进一步推动法治政府建设各项工作的落实。
(二)抓细宣传教育。
充分发挥“关键少数”的作用,全县各级领导干部必须加强法律法规学习,以法说话、以法育人,牢固树立宪法法律至上、权由法定、有限政府等基本法治观念,彻底摒弃人治思想和以权代法,用法治的力量确保政策、决策得到贯彻落实。结合“七五”普法,深入开展法治宣传教育,实行“谁执法谁普法”的普法责任制,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的工作机制,自觉履行法定义务、社会责任,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
(三)抓严队伍建设。
县政府及部门领导班子年度集体学法不少于x次,年度至少举办两期领导干部法治专题培训班。认真落实拟任领导干部任前法律知识考试和依法行政能力测试制度。县政府法制办要充分发挥综合服务、统筹协调、督促指导、政策研究和情况交流等作用。各乡镇,各部门要进一步加强法制机构和执法队伍建设,明确分管负责人,配备专职或兼职法制干部。对不认真履行依法行政领导责任、本辖区本部门发生重大违法行政案件、造成严重社会影响的,将依法追究主要负责人的责任。
同志们,学法知法以法育人,用法维法依法治县。全县上下要以深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记x重要精神为指引,准确把握法治政府建设的新要求和新任务,选好突破口、抓住着力点、拿出硬措施,锐意进取、真抓实干,全面推进我县法治政府建设再上新台阶。
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
全市法治政府建设工作会议主要任务是深入贯彻习近平法治思想,认真落实全省法治政府建设工作会议精神,总结成绩、查找不足和短板、压实工作责任,进一步统一思想,凝聚共识,形成合力,推动我市法治政府建设各项任务落实落细,为全面转型高质量发展提供有力的法治保障。
刚才,书面传达学习了习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神。传达学习了全省法治政府建设工作会议精神。副市长×同志通报了全市法治政府建设情况,分析指出了工作中存在的问题,对下一步工作进行了详细安排,讲得非常好,我完全同意,大家一定要抓好落实。×区政府、市发改委作了会议交流发言,×县政府和市公安局作了书面发言,既总结成绩经验做法,也谈存在困难问题,指出短板不足,并提出具体措施,大家相互学习借鉴,抓好工作落实。下面,我再强调四点意见。
一、强化政治引领,牢牢把准法治政府建设正确方向。
什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安,法治是前提和保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局,创造性提出全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,为全面依法治国提供了根本遵循,为法治政府建设指明了前进方向。我们必须学深悟透习近平法治思想,全面把握其内涵与特征,清晰准确定位法治政府建设,努力把学习成果转化为纵深推进法治政府建设的精神动力和责任担当,转化为明确的工作思路和任务举措,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提升法治政府建设的质量和水平。
一要充分认识法治政府建设是习近平总书记强调的重点任务和主体工程。习近平总书记强调,推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。各级政府承担着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等重要职责,是实施法律法规的重要主体,是人民群众打交道最多、感受公平正义最直接的国家机关。人民群众对法治国家的认识和评价,大多来自对各级政府部门的认识和评价,体现在大家在执法的过程中对老百姓的态度。各级各部门要充分认识法治政府建设是全面推进依法治国的关键,法治政府建设工作抓得实不实、好不好,是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试×石”。
二要充分认识法治政府建设是完善政府治理体系的重要抓手和有效途径。党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度出发,对构建职责明确、依法行政的政府治理体系作出了全面决策部署。建设法治政府,正是落实这一重大决策的最有效抓手。我们要把政府工作全面纳入法治轨道,在正确处理政府与市场、政府与社会关系的基础上,建立一套行之有效的行政法律制度,坚持一切按制度办事、按程序办事,让权力在法治轨道上运行。各级各部门要带头尊法学法用法,有为、有效、有执行力,不断提升执法的质量、效率、公信力。
三要充分认识法治政府建设是满足人民群众对美好生活向往的有力保证和可靠依赖。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。我们地方各级政府是执行机关,所行使的权力来源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。政府机关依法行政,获益最大的是人民群众,政府机关不依法办事,损害最大的也是人民群众,具有两面性。推进法治政府建设就是为了正确行使权力,确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民。我们要站在新的起点,不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义等方面日益增长的需求,提高人民生活品质,促进共同富裕。
二、强化问题导向,增强法治政府建设的责任感和紧迫感。
行政行为更加阳光透明,通过政府网站和“两微一端”主动公开政府信息×.×万条、发布信息×万余条、政策解读×余条。五是全社会法治意识达到新水平。“八五”普法规划印发实施,“谁执法谁普法”责任制全面落实,扎实推进领导干部尊法学法守法用法,积极开展全民普法宣传活动,人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率显著提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”,基层矛盾纠纷排查和风险研判不断完善,×年依法调处各类矛盾纠纷×件,受理信访事项×件(批)次,引导全社会树立起自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治共识。
部分执法单位法制审核人员只有×人,无法形成必要的监督制约机制。五是基层执法力量有待进一步加强,目前全市共有乡镇街道综合执法人员×人(其中×县×人,×区×人),县区、乡镇执法力量普遍不足,人员的素质、编制、身份、资格良莠不齐,流动性大,这些问题县、区要高度重视,认真加以解决。
对标中央印发的《法治政府建设实施纲要(×-×年)》和省委省政府出台的《×省法治政府建设实施方案(×-×年)》,市委市政府已制定了具体的《实施方案》,明确重点任务和工作举措,市委全面依法治市委员会办公室还印发了年度工作要点。重点抓好八个方面工作:
一要依法全面履行政府职责。要全面推行清单管理制度,进一步厘清政府和市场、政府和社会的边界,根据法律法规规章的立改废释和职责变化,依法有序动态调整完善各级政府部门权责清单,加强标准化建设,推动权责清单与各类专项清单的有效衔接和深度融合,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,实现同一事项的规范统一,着力推进政府机构职能协同高效。要严格执行市场准入负面清单,普遍落实“非禁即入”。要加大政务公开,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等重点领域信息公开,及时公开群众关心的上学、就业、养老、医疗和企业关心的创业、税收、×融、招商等相关政策,能公开尽公开。要强化对行政权力的制约和监督,主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督和审计监督,毫不松懈抓好国资国企、粮食×融、矿产资源、生态环境等重点领域监督,保障全面依法行政。
二要健全完善依法行政制度体系。要加快完善地方性法规规章体系,坚持“小切口”“小快灵”立法,围绕环境保护、城乡建设与管理、历史文化保护、文明典范城市创建等方面紧缺的急需的事项,×年,实施好《×市城市市容和环境卫生管理条例》,按照法定程序制定《×市城市供热管理办法》,拟定《×市电动自行车管理规定》《×市景区管理办法》,将《×市乡村清洁条例》《×市城市生活垃圾分类管理条例》《×市消防设施管理办法》《×市城市供水管理办法》和《×市历史文化遗址保护管理办法》列为年度重点调研项目。要依法依规制定行政规范性文件,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,健全规范性文件管理制度体系,严格落实行政规范性文件备案审查制度,组织开展市级行政规范性文件备案审查专项督查,及时清理和梳理不适应改革发展需要的法规规章和规范性文件,及时向社会公布清理结果,做到改革与法治相伴而生、同步推进。要严格按照标准和流程规范制定文件,在公文体例、文字审核、发文程序、数量等各个方面提高公文报送质量。
对可能出现影响社会稳定的决策事项,必须认真组织风险评估。要推进重大行政决策后评估工作,将重大行政决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据,严格落实重大行政决策跟踪反馈制度,完善执行主体向决策机关报告决策执行情况机制。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制,对超越法定权限、违反决策程序、出现重大决策失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究相关领导人员和责任人员的责任。
四要严格规范公正文明执法。要持续深化行政执法体制改革,今年的改革任务要不折不扣落实,深入推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急等领域综合执法改革,推动执法重心下移和力量下沉,强化市、县(区)行政执法职能,实行“局队合一”体制,避免重复执法。结合乡镇(街道)赋权,整合乡镇(街道)执法力量和资源,统筹推进乡镇(街道)执法体制改革,逐步实现“一支队伍管执法”的改革原则和要求,稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层,确保放得下、接得住、管得好、有监督。特别是要分类施策,体现责任担当,大力推进跨领域跨部门联合执法,实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。要持续加大重点领域执法力度,深入开展行政执法三年提升行动,全面推行行政执法“三项制度”(行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度),坚决杜绝有法乱依、执法不严、执法放水等问题,有力有序推进解决人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题,特别是涉及食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、×融服务、教育培训、居民自建房等关系群众切身利益的,要集中开展专项整治,倒逼各级行政机关依法行政,稳妥有序推进历史遗留问题化解,做到“新官要理旧账”。要完善包容审慎监管机制,全面推行柔性执法、人性化执法、阳光执法,向社会公布“两轻一免”清单并实行动态调整,实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。充分运用科技手段,全面推动大数据、云计算、互联网、人工智能、区块链等现代科技手段与行政执法活动深度融合,实现精准监管、智慧监管,着力提升基层依法行政、规范执法能力和水平。全面落实行政裁量权基准制度,细化量化各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布,执法过程中不要“一刀切”,稳妥推进解决问题,避免极端事件,要干成事、还要不出事。
县、区要在人员编制划转和机构设立、办公用房保障等方面加快进度,不能打折扣。省司法厅正在对各地落实情况进行汇总梳理,将在全省通报,对推进落实不力、进展滞后的严肃问责,大家要高度重视,加大落实力度,切实落实好“有机构、有人员、有经费、有场所、有手段”的“五有”要求,确保年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。在此阶段,之前承担行政复议职责的部门,对已受理的行政复议案件,要继续履好职尽到责,确保平稳过渡。要强化行政调解和行政裁决工作,近期省政府×副省长来×调研时,对×县×镇人民调解和基层社会治理提出了表扬。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续培育和创建“枫桥式”司法所和人民调解组织,市、县要一体共同对×镇的典型经验进行总结提炼提升,由县到市逐层逐级进行推广,充分发挥基层重要作用,推动公检法触角前移,推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接,深入开展行业领域矛盾纠纷排查化解工作,着力防范化解经济×融、房地产、新业态等重点领域风险。建立体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制,推动有关行政机关切实履行行政裁决职责,全面梳理行政裁决事项,明确行政裁决适用范围,稳妥推进行政裁决改革试点。
六要全力打造法治化营商环境。要持续深化“放管服”改革,紧紧抓好落实好已经下发的深化“放管服”改革优化营商环境专项提升行动工作方案和优化营商环境×年工作要点,认真对标工作任务,有力有序推进各项工作落实落细,特别是要做好帮办、代办服务工作,机构、人员都已经批了,要尽快运行机构发挥作用。加大行政权力事项下放和流程再造力度,依法推进各类行政权力“合、并、转、调”,压减一切不必要的行政审批。要加快推进政务诚信建设,健全政府守信践诺机制,保持政策连续稳定,建立健全政务失信记录制度,法院和相关部门要曝光一批失信人员,将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入市级社会信用信息平台,通过“信用×(×)”网站等依法依规向社会公开。各级各部门要加大失信惩戒力度,联合惩戒“老赖”,带头弘扬契约精神,县、区政府要把各自老账、旧账盘点清楚,特别是乡镇项目建设中存在的欠账不还等问题,能及时结算的及时结算,在结算过程中发现项目重大设计变更等问题,要倒查溯源。
七要依法预防处置重大突发事件。要建立完善突发事件应对制度,今天上午举办了“应急使命××”高原高寒地区抗震救灾实战化演习,效果很好,要针对其它突发事件应急预案定期进行演练,桌面推演、实战演练,及时发现问题,第一时间处置优化完善,系统修改涉及应急管理的规范性文件,使其与国家的最新要求相适应,提高突发事件应对法治化规范化水平。健全完善突发公共事件总体和专项应急预案,以及与之相衔接配套的各级各类突发事件应急预案,逐步构建总体预案、专项预案、行动方案、应急手册纵横贯通、紧密衔接的应急预案体系。健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。建立全市重大公共卫生安全专家库。严格执行突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度,规范相关审批、实施程序和救济途径,提高应对突发事件法治化规范化水平。要提高突发事件依法处置能力,各级各部门要坚决扛牢扛实防范化解本级本领域重大风险政治责任,坚持运用法治思维和法治方式处置重大突发事件和紧急情况,健全突发事件舆情应急响应处置程序和协调联动机制,依法做好信息发布、公共舆情应对,提升突发事件舆情应对法治化规范化水平,最大限度降低对个体合法权益和经济社会整体运行的负面影响。
八要加快推进数字政府建设。数字政府关键在运用。各级各部门要以数字政府建设为统领,优化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建设数字化水平。要加快推进项目建设,按时序进度全面完成数字政府运营指挥中心、政务云、政府网站集约化、数据共享交换平台等×个市级任务和×个县(区)级任务,不断优化完善系统平台功能,确保平稳运行。在此基础上,按照“应进必进、应尽全进、应尽快进”的原则,做好数据整合迁移、归集共享工作,集约化、一体化加快推进政务数据有序共享和业务协同,实现网络通、数据通、业务通,充分运用大数据辅助行政决策、行政立法、行政执法工作,通过网上办理,减少自由裁量和相关人员接触,与企业家光明磊落打交道,帮助企业和企业家解决困难和问题。要深入推进“互联网+”监管执法,积极推进智慧执法,加强信息化技术、装备的配置和应用,推行行政执法app掌上执法,探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,解决人少事多的难题。
四、强化保障落实,不断夯实法治政府建设基础。
法治政府建设是一项系统工程,各级各部门要聚焦重大部署、重要任务、重点工作,务必拧紧责任螺丝、扣牢责任链条,主动担当作为,一体推进建设,不断激发法治政府建设内生动力,推动全市法治政府建设发挥强大动能。
一要坚持党的领导。各级各部门单位要牢牢把握法治政府建设在党委统一领导下,认真履行法治政府建设主体责任,坚持把法治政府建设与经济社会建设同谋划、同部署、同推进、同落实,统筹谋划、有效落实法治政府建设各项任务,坚持依法行政,加快推进法治政府建设进程。各级政府及组成部门主要负责人要切实履行推进本地本部门法治政府建设第一责任人职责,自觉做法治政府建设组织者、推动者和实践者,把本级本部门各项工作全面纳入法治化轨道,定期部署推进、检查督导、推动落实。
二要抓牢少数关键。关键少数要发挥示范带动作用,“头雁效应”一定要发挥好。要落实领导干部学法用法制度,健全领导干部中心组学法、会前学法、任前考法等机制,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,让尊法学法用法守法成为各级领导干部和公职人员的自觉践行,做到坚守法治红线,身体力行捍卫法治权威。要全面加强依法行政能力建设,推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律,建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。要做好政府立法人才培养和储备,加强行政执法队伍和行政复议工作队伍专业化职业化建设,加强法律顾问和公职律师队伍建设。
三要注重督查问效。要加大法治政府建设考核力度,将法治政府建设纳入县区政府和市级相关部门、领导干部目标绩效管理,综合运用督办、问责、激励等手段,进一步细化奖惩措施,增强考核结果运用,考核结果要与奖×、人员挂起钩来,形成有效的约束和监督机制,对不认真履行法治政府建设领导责任的,本区域本部门发生一票否决重大事件、极端事件要严肃问责,发生违法行政案件的,造成严重社会影响的,严肃追究相关责任人的责任。
四要推进示范创建。要以点带面推进法治政府示范创建,×年,我市向省上推荐全省法治政府建设综合示范创建单位×个(×区人民政府)和单项示范创建项目×个(×市人民政府深化“放管服”改革、×市×县社会矛盾纠纷化解),今年省上将对我市申报项目进行实地核验和第三方评估,各有关单位要认真对照创建标准及早做好准备工作,全力争创全国、全省“法治政府示范创建”项目先进典型。要以示范创建促提升,用示范带发展,不断激发法治政府建设的内生动力,引导群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益,全力营造全民学法、遵法、懂法、用法、敬法、守法的良好法治环境,推进平安×、法治×建设。
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇十
同志们:
今天这次会议,主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作,对下一阶段工作进行再安排、再部署、再强调。刚才,章局长通报了创建工作进展情况,徐部长通报了创建宣传工作情况,行政审批局、市场监管局2个重点部门作了表态发言,讲的都很好。下面,我就法治政府建设、深化示范县创建,讲三点意见。
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府,是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务,是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求,是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年3月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调:“推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,法治政府建设应该率先取得突破。”各镇、各部门要切实提高站位,统一思想,坚持以创促建,促进提升。
近年来,我们始终把法治政府建设摆在突出位置,坚持以习近平法治思想为指引,以建设更高水平平安石泉为目标,以全国法治政府示范县创建为抓手,循法而行、厉行法治,法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到,我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节,形势十分严峻。主要表现在:一是思想认识有待提升。有的统筹发展与法治做得还不够好,存在“发展要上、法治要让”的误区,推进法治政府建设经常停留在嘴上、落实在纸上,缺乏实质性举措和行动;有的甚至认为是司法部门的事情,对推进法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍然较多。有的部门重大决策随意性较强,事前不调研、不论证、不沟通,“拍脑袋”决策;有的落实行政执法“三项制度”不到位,执法监督“宽松软”,群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办”实现率不达标。少数执法部门人员不足、力量薄弱等。这些既是法治政府建设的短板,也是创建工作的硬伤。三是竞争形势非常激烈。20xx年全国近千个市、县(区)参与角逐,最终只命名表彰了40个示范市(县),我省只有莲湖区被命名。今年全国计划表彰命名60个左右的综合示范地区,我们的竞争对手既有经济发达地区的城市,也有省会城市和地级市,所以形势十分严峻。
法治兴则天下兴,法治则天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重要举措,也是实现高质量发展的重要保障,上下联动、密切协作,以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。
去年10月全省法治政府建设会议上,一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度”任务要求,我们要立足石泉实际,突出重点,狠抓关键,不断把法治政府建设推向更高水平。
(一)对标“更大力度健全依法行政制度体系”要求,严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理,既是推进法治政府建设的必然要求,也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布”等程序,为行政规范性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一”,着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度,及时对现行有效的规章规范性文件进行清理,切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训,严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象,对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位,要定期通报、严肃查处。
(二)对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化”要求,依法科学民主决策。决策是行政行为的起点,重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响,涉及重大公共利益或者社会公众切身权益,事关改革发展稳定大局。因此,依法科学民主决策是建设法治政府的前端,是规范行政权力的重点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,健全决策机制,规范决策程序,为行政决策扎紧“制度笼子”,坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为法定程序,对社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项,该论证的要及时组织专家论证,该评估的要认真做好风险评估,为行政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查,充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的积极作用,在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与,为行政决策装上“安全阀”。
(三)对标“更大力度推进严格规范公正文明执法”要求,扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透明、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝,必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法”这一生命线,把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境保护、食品药品等领域,加强部门联合执法、系统协作执法,推进行政执法、刑事司法“两法”衔接,汇聚强大合力,提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度,确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前,执法中存在的问题,许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训,提升行政执法人员专业化水准,畅通群众投诉、举报渠道,落实行政执法责任制,倒逼严格规范执法。
(四)对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督”要求,推动权力规范运行。权力是把“双刃剑”,用得好可以为民造福,用得不好或滥用就会滋生腐败,危害党和人民事业。所有腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程,一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。所以,权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力,落实落细《县政府工作规则》《土地出让工作规则》《县属国有资产监督管理办法》等,切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,做到内容真实、发布及时、重点突出,提高政府决策的透明度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督,主动接受社会监督、舆论监督,切实加强审计监督,让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制,对重大决策、重要事项说了算、定了干,提升政府公信力。
(五)对标“更大力度预防和化解社会矛盾”要求,加大源头防范和治理力度。当前,我县社会大局总体稳定,但影响稳定的问题和矛盾仍然较多,一些历史遗留问题尚未得到有效解决,经济下行压力又带来新的矛盾,同时新型城镇化过程中又不可避免出现一些新情况新问题,这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好书记民情“三本账”制度,落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制,提升基层社会治理质效。要充分发挥法律援助的优势,加快公共法律服务体系建设,综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台,精准实施法律援助,着力提升广大群众特别是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作,加大法治宣传教育,打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯性思维,引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用,深入推进行政复议规范化、信息化、制度化,提升行政复议工作队伍专业化水平,提高办案质量,及时纠正违法和不当行政行为。
(六)对标“更大力度推进政府职能转变”要求,着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境,相较政策支持而言,企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁,保障各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇,支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素,着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务服务做“加法”,加快实施“证照分离”,落实涉企经营许可事项告知承诺制,在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制,不断扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面,让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰”,严格规范涉企检查调研行为,坚决整治不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题,依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为,让企业专注经营、安心发展。
全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程,需要凝聚各方力量,强化统筹调度,确保创建工作取得实效。
一要强化统筹。当前,正值岁末年初,冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、配合保障中央生态环保督察等各项工作相互交织。但是头绪再多、任务再重,创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位,要善于“十个指头弹钢琴”,主要领导要亲自上手亲自抓,分管领导履职尽责直接抓,每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责,确保工作有人抓、有人管。
二要对标补短。前期,县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系,对创建工作目标任务、推进步骤、责任分工等进行了细化分解,为我们前期的准备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系,抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作;要以迎接国家后评估的标准,提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等准备工作;要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好经验好做法,切实为创建工作增分添彩。
三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范县。这次创建事关石泉的荣誉,更事关石泉干部的尊严,是对石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言,只能成功,不许失败。从今天开始,县依法治县办(司法局)要实行每周通报制度,聚焦问题短板,进行公开通报,到人到事到单位,同时形成送阅件报我、广涛和代军同志;同类问题两次通报的,广涛和代军同志要及时约谈,连续三次被通报的,一律移交组织部和纪委监委问责处理。
同志们,建设法治政府责任重大、使命光荣、意义深远,抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的坚强领导下,以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风,推动法治政府建设取得新成效,为实现石泉新时代高质量追赶超越发展提供坚强的法治保障。
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇十一
今天召开全市法治政府建设工作会议,主要任务是贯彻落实全省法治政府建设工作电视电话会议精神,总结和部署工作。刚才,市政府法制办、旺苍县和市城管执法局作了很好的发言。下面,我讲三点意见。
十八大以来,党中央把全面依法治国作为“四个全面”战略之一,确立了到20xx年基本建成法治政府的战略目标。党中央、国务院和省委、省政府先后印发了《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》、《四川省法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)》,市第七次党代会将“依法治市”作为“三个一、三个三”战略体系的重要内容,市七届人大一次会议明确提出建设法治政府、高效政府、服务型政府、廉洁政府,这都充分说明了法治政府建设的极端重要性,也是我们开展法治政府建设必须遵循的方向。
近年来,市政府高度重视法治政府建设,认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委各项决策部署,制定出台了《广元市深入推进依法行政加快建设法治政府的实施方案(20xx—20xx)》,扎实推进依法行政,法治政府建设取得积极进展。一是简政放权更加深入。去年全市分三批次累计取消、下放行政审批和公共服务事项160项,委托下放16项,免征行政事业性收费18项,停征政府性基金1项。在全省率先推行投资项目“一窗进出”并联审批,累计办理254件,办理提速92%。全面推行“五证合一、一照一码”,全年新登记各类市场主体9554户,同比增长33.7%,有力促进了大众创业、万众创新。二是行政决策机制不断健全。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》,修订完善了《市政府工作规则》和《市政府常务会议议事规则》,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大决策的法定程序。建立了规范性文件制定审查备案制度,政府法律顾问制度实现全覆盖,有效防范了决策风险。三是行政执法行为逐步规范。全面建立“双随机、一公开”制度,出台了《广元市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》,严格行政执法资格管理,执法检查更加规范。四是行政争议得到有效化解。畅通行政复议渠道,全年办理行政复议案件118件,办结率100%,纠正违法行政行为14件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。行政调解不断加强。五是政务公开持续深化。市政府网站全面改版升级,建成广元市智慧政务集成网站群系统,构建了“互联网+政务公开”新模式。
在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,我们的工作距离政府工作法制化目标、距离人民群众的期盼还有很大差距,工作中还存在不少问题和不足:一是法治理念还没有普遍树立。部分领导干部法治思维不强,法治政府建设第一责任人责任落实不到位。部分行政机关工作人员法律意识不够强,还不习惯用法律来规范行为、约束权力。二是依法行政能力和水平有待提升。个别行政机关及其工作人员运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题的能力和水平不足,行政诉讼、行政复议案件仍然较多。去年全市行政诉讼案件达到392件,其中一审败诉32件,败诉率10.3%,败诉率比较高。以市政府为被告的诉讼案件就有14件,其中4件败诉,主要原因是行政行为违反法定程序、缺乏充分证据,甚至适用法律错误,而且相关部门没有一件报告市政府。三是行政决策程序有待进一步规范。个别部门在制定重大行政决策时,只注重集体决策、合法性审查,忽视了公众参与、专家论证等法定程序。在行政决策出台后,没有及时按规定备案和跟踪评估。去年,我市规范性文件及时备案率只有45%,受到省政府通报批评。四是行政执法还不够规范。个别执法人员素质不高,以权谋私、以权代法、随意执法、粗暴执法等现象时有发生。不严格执行裁量标准,违反法定程序、超越职权范围作出行政行为的现象依然存在。个别县区和部门主动接受监督的意识不强,对法院的司法建议书和复议机关的行政复议建议书办理不及时。法院的司法建议书对于政府工作来讲,是非常有价值的。审判机关提出这些司法建议书是出于对人民高度负责和对我们政府机关的爱护,但是我们有些部门的同志不重视,不理睬,这是不对的。这些问题和不足,需要我们在今后的工作中采取更加有力的措施,认真加以解决。
20xx年是我市法治政府建设的深化提升之年。各级各部门要突出重点,抓住关键,全面推进依法行政,加快法治政府建设,以法治服务保障行政决策、行政过程、行政效能,保障经济建设“三大主战场”的有序实施,推进全市经济社会加快发展。
第一,加快推进行政决策科学化、民主化、法治化。一要完善重大行政决策程序。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。严格落实《四川省行政决策合法性审查规定》,所有重大行政决策必须进行合法性审查,凡未经审查或经审查不合法的,不得提交会议讨论或作出决定。对决策严重失误,或造成重大损失和恶劣影响的,要严格按照《四川省重大行政决策责任追究暂行办法》追究责任。二要全面落实法律顾问制度。各级行政机关要把法律顾问作为依法行政、推进工作的重要保障和推动力量,充分发挥法律顾问在出台重大行政决策、起草重要文件、推进重大项目、签订行政合同、化解矛盾纠纷中的积极作用。现在政府签订的协议比较多,这些协议都要经过法制部门、律师、法律顾问团的审核审查。三要完善行政决策监督机制。高度重视决策过程中的公众参与、专家论证、风险评估,事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策,要充分征求社会公众以及人大代表、政协委员的意见。对专业性、技术性较强的决策事项,要组织专家、专业机构进行科学论证,为科学决策提供智力支持。对可能出现影响社会稳定的决策事项,必须认真组织风险评估。四要不断提升规范性文件管理水平。要进一步健全规范性文件管理、定期清理制度,严格落实规范性文件制定和备案规定,切实解决规范性文件制定不规范、报备不及时、公众查询不方便等问题。同时,要认真落实《政府信息公开条例》,以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开,自觉接受公众监督,严格约束行政权力,从源头上保障行政权力公开透明运行。
第二,深化行政执法体制改革。一要全面规范行政执法行为。我市已向省政府申报了20xx年度全省行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”试点,相关部门要高度重视试点工作,按照要求尽快制定具体实施方案。市法制办作为试点牵头单位,要认真做好调研、协调、指导工作,确保探索出可复制、可推广的经验,全面提升我市行政执法规范化水平。二要切实提升行政执法效能。进一步完善执法联动协作机制,加强区域合作联动执法、部门联动执法、系统协作执法,整合集中执法力量,解决执法职能交叉、多头执法等问题,提升行政执法效能。进一步健全“两法衔接”机制,建立完善行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享和案情通报制度。三要严格规范行政执法裁量权。根据《四川省规范行政执法裁量权规定》,进一步分层、分类、分项制定行政执法裁量权标准,规范裁量范围、种类和幅度,从源头上防止执法不公、随意执法等问题发生。四要不断加强行政执法队伍建设。认真开展业务培训,着力提升行政执法人员的思想政治素质、业务素质和综合素质,严格持证上岗和资格管理制度,确保文明公正执法;坚决杜绝临时工、聘用人员执法现象,切实维护法律尊严。
第三,着力化解行政争议。一要认真做好行政复议工作。进一步畅通行政复议受理渠道,严把行政复议立案关,加强行政复议审理听证制度、建议程序和行政复议委员会会审方式等制度建设,提升行政复议规范化水平。建立行政复议案件评查和分析制度,提高案件办理质量,增强行政复议公信力。二要依法做好行政应诉工作。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,严格执行《广元市行政应诉工作规程》。建立完善行政应诉培训制度,加强学习培训,提高行政机关负责人、行政执法人员的应诉能力,降低行政诉讼败诉率。积极支持配合人民法院行政诉讼工作,主动参与法院调解和协调,促进行政争议化解。三要加强行政复议和应诉能力建设。完善行政复议经费保障机制,重视行政复议后勤保障工作。加强行政应诉工作力量建设,确保与工作任务相适应。
第四,继续深化“放管服”改革。一要继续加大简政放权力度。全面推行清单管理制度,清理取消涉及群众办事的不合法、不合理证明和手续。继续完善权力清单和责任清单,以清单管理推动减权,规范用权。深化相对集中行政许可权改革试点工作,推动行政审批由以部门为中心向以行政相对人为中心转变。大力精简规范行政审批前置条件,加快制订工商跟进前置审批事项清单和企业设立后的经营许可清单,保留的要实行多证合一、证照联办。二要创新事中事后监管。今年要实现“双随机、一公开”监管全覆盖,各行政执法部门要全面建立随机抽查事项清单、执法检查人员名录库、市场主体名录库。加快推进跨部门联合检查,这既有利于减轻企业负担,又可以让检查部门相互监督。要加强信用监管、智能监管能力建设,实行联合惩戒,提高监管效能。三要切实优化服务。在七届市政府第一次全体会和全市项目投资暨“项目年”动员会议,以及刚刚召开的七届市政府第一次廉政工作会议上,我都对优化服务进行了安排部署。这里再强调一点,就是在项目审批上务必再简化手续、精简流程、提高效率,要硬性推行“一窗进出”并联审批和联动审批,市本级已经全面推开了,苍溪县率先在县区层面推开了,其他县区都要推进“一窗进出”并联审批。要实行限时审批,促进行政审批全面提速。同时,要积极推进“互联网+政务服务”,推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展,加快公共资源电子交易平台建设,提升政务服务智能化水平。
第五,加强政府立法工作。去年7月23日,省第十二届人大常委会第二十七次会议确定我市可以行使地方立法权,市人大七届二次会议也通过了《广元市人民代表大会及其常务委员会立法条例》。政府立法要与之相适应、相配合,尽快出台《广元市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》,建立政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制。近期要抓好《亭子湖白龙湖保护条例》的立法工作,加快推进我市城市建设与管理、生态环境保护和历史文化保护方面的政府立法。
第一,抓住关键少数,严格落实第一责任人职责。加快推进法治政府建设进程,责任在领导,关键在一把手,根本在落实。要严格按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,进一步细化法治政府建设第一责任人的责任,建立第一责任人职责清单。各级各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责,自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。
第二,强化法治意识,不断加强法治能力建设。习近平总书记强调,打铁还需自身硬。自身能力素质的高低,决定了工作质量和工作权威。要进一步坚持和完善学法制度,通过政府常务会议会前学法、局(委)务会会前学法、法制讲座等形式,广泛深入学习各类法律法规。各级领导干部要坚定法治信仰,带头学法懂法用法,对于基础性的公共法律要“懂”,对分管领域的法律要“通”,对履职必须掌握的法律要“精”,领导同志要做精通行业领域法律的专家。要加大对新提拔领导干部的法律知识考核力度。要加强法治队伍建设,提高行政执法人员执法能力,确保严格执法。要继续抓好“七五”普法工作,培养广大人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。
第三,完善考核机制,确保各项工作全面落实。要进一步完善法治政府建设考核制度,纳入县区政府和市级相关部门、领导干部目标绩效管理,加大考核权重。探索实施法治政府建设第三方评估机制,增强考核结果的科学性。今年,务必要提高行政行为的合法性,把行政诉讼的案件和败诉率降下来。
同志们,在全面依法治国新形势下,建设法治政府责任重大。各级各部门要紧紧围绕20xx年基本建成法治政府的目标任务,以更加奋发有为的精神状态,以更加求真务实的工作作风,凝心聚力,砥砺奋进,开拓创新,确保完成今年法治政府建设的各项目标任务,在法治政府建设上迈出新的更大步伐!
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇十二
带头把习近平法治思想贯穿到自然资源管理全过程各方面,以最严格制度、最严密法治全面加强自然资源管理。下面是众鑫文档网小编给大家带来的省自然资源厅法治政府建设年度工作报告,希望大家喜欢。
20xx年,我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想,全面落实省委、省政府和自然资源部法治建设有关决策部署,围绕中心服务大局,推动自然资源法治建设取得新进展。现将有关情况报告如下。
一、20xx年主要工作情况。
(一)厅主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。带头把习近平法治思想贯穿到自然资源管理全过程各方面,以最严格制度、最严密法治全面加强自然资源管理。围绕习近平法治思想开展中心组专题学习,邀请法学专家为全系统作专题讲座。二是全面谋划部署。将自然资源法治建设摆在突出位置,纳入年度工作计划,与其它工作同谋划、同部署、同落实、同考核,研究制定全系统年度法治工作要点、“八五”普法规划等文件并组织实施。三是统筹推进落实。坚持以身作则、以上率下,定期听取工作汇报,亲自研究部署法治建设重大问题。通过党组会、厅务会等研究部署立法、普法等工作8次,先后对制度建设、重大案件办理等工作批示11次,推动中央和部省法治建设决策部署落地落实。自觉将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。
(二)健全完善自然资源重点领域法规政策。
一是加强重点领域立法。完成省土地管理法实施办法修订草案代拟稿起草和省地质灾害防治条例、自然资源督察办法立法调研。科学申报20xx-20xx年重点推进立法项目8个、20xx年立法项目2个。二是出台一批务实管用的政策文件。推动落实最严格的耕地保护制度,制定印发全国首个耕地保护党政同责省级考评细则。研究出台以片区为单元编制乡村国土空间规划、工业用地“标准地”改革、地质灾害全域综合整治三年行动计划和地勘单位改革等政策,有效助推高质量发展。三是加强法规政策管理。对涉及行政处罚法、长江保护法等内容的自然资源地方性法规规章和规范性文件进行专项清理。启动厅规范性文件全面清理。依法制定并报备规范性文件5件。
(三)持续优化自然资源营商环境。
一是有序下放省级用地审批权。将天府新区、中国(绵阳)科技城等范围内省级用地审批权分别委托成都市、绵阳市等市政府行使,大力提升用地审批效率。二是着力保障重大项目建设用地。对重点项目一对一确定“用地保姆”,省级核发重大项目用地预审与选址意见书98个,全年获批建设用地45.5万亩,川藏铁路、成渝中线高铁、大运会主场馆及配套工程、白鹤滩水电站、乌东德电站、夹金山隧道等一大批国省重大项目用地得到及时有力保障。三是持续深化“放管服”改革。建设项目用地预审与选址阶段实现“多论合一”,论证审查时间减少50%以上;工程建设项目“多测合一”实现一次委托联合测绘成果共享。“一网通办”实现自建业务系统与省一体化政务服务平台100%对接,建设用地预审与选址等25个事项和不动产登记3个高频事项实现“一件事一次办”,“川渝通办”矿业权登记走在全国前列。四是深化矿产资源管理改革。出台省级矿业权出让网上交易规则,营造公平公正公开的矿业权出让环境。会同财政厅公布钒钛磁铁矿等6个矿种矿业权出让收益基准率,缓解企业资金压力,在全国率先采取“固定采矿权收益率+竞价探矿权出让收益”方式出让2宗锂钾资源矿业权。20xx年度,我厅被省政府评为全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体、省级政务服务大厅先进窗口单位。
(四)从严开展自然资源督察执法。
一是扎实开展自然资源督察。以省政府名义召开全省20xx年耕地保护督察动员部署电视电话会议。积极配合做好20xx年国家耕地保护督察。在德阳市、峨眉山市、高县开展省级耕地保护专项督察。二是加强卫片执法。完善早发现早制止严查处工作机制,严格执行“月清、季核、年度评估”要求,全省发现违法用地4199宗、8.17万亩,立案查处土地违法案件1513件,其中省级直接立案查处2件、挂牌督办5件。三是大力推动违法违规问题整改。向30个土地违法违规问题突出的县(市、区)党委、政府主要负责同志印送提醒函,采取定期通报调度、点对点提醒约谈、暂停用地审批、追责问责等方式持续督促整改。历年国家土地督察反馈问题综合整改率达87.83%,历年卫片执法发现违法用地整改率达81.85%。四是积极开展各类专项整治。扎实开展农村乱占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、长江黄河流域违法用地采矿等问题专项整治,有力有效维护自然资源管理良好秩序。
(五)不断强化权力制约监督。
一是规范行政决策活动。严格落实重大行政决策法定程序,坚持科学决策、民主决策、依法决策。全年开展合法性审核35次、公平竞争审查6次。二是深化政务公开。形成主动公开事项清单,拓展主动公开内容;依法依规、高质高效办理政府信息公开申请1743件,实现连续6年依申请公开答复办理零逾期。三是持续推进自然资源领域工程招投标突出问题系统治理。清理涉及工程招投标制度规则。土地整理、地灾防治等项目全流程电子招标系统在省政务服务和资源交易服务中心平台上线试运行,确保招投标活动公开透明。全系统开展“双随机、一公开”检查,抽查项目129个,发现问题18个,均整改到位。四是自觉接受监督。办理省人大代表建议99件、省政协委员提案75件,办结率、代表委员满意率均100%。建立厅领导对口联系市(州)“两代表一委员”机制,14位厅级领导赴市(州)调研座谈,收集“两代表一委员”意见建议460条,已全部办结,得到代表委员高度肯定。
(六)妥善化解矛盾纠纷。
一是依法稳妥推进信访工作。各级信访工作联席会议集中交办自然资源系统的529件重复信访事项全部完成化解;开展“走基层、解忧难、化积案、维权益”专项行动,化解信访积案61件,化解率达91%。二是依法办理行政复议应诉等案件。全年办理复议应诉等案件835件,同比增加42%。坚持定期通报和以案释法,发布案情通报12期、典型案例3期。三是全面排查整改征地类案件。全系统共排查1397件,实质化解1091件,持续化解306件。
(七)扎实解决法治建设三个具体问题。
按照省委全面依法治省委员会安排部署,圆满完成法治建设三个具体问题的示范解决任务。一是围绕业务与法制结合不紧,全系统梳理形成单位法治总台账和总导图各22份、部门法治总导图649份、岗位法治分导图2771份、业务流程图1751份,强化了干部职工岗位法定、职责法定的意识。二是围绕行政裁决运用不足,出台省自然资源权属争议行政裁决办法,拓宽争议解决渠道。三是围绕生效判决执行难,与省法院建立不动产网络查控系统,全面实现被执行不动产在线查询、查封、过户。
(八)深入推进法治宣传教育。
一是抓好“八五”普法开篇布局。谋划出台全系统“八五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,紧紧围绕“十四五”时期全省经济社会发展大局,把法治宣传教育贯穿到自然资源管理全过程。二是抓“关键少数”和“关键岗位”开展系统内法治教育。制定20xx年学法普法指导目录,推动领导干部带头学习民法典、土地管理法等法律法规;开展耕地保护制度等专题培训12期、培训1100余人次,举办自然资源大讲堂14期、培训47000余人次;组织“党建引领法治”答题打卡、执法人员大学习大练兵大比武、学法考法、庭审旁听等活动;编印自然资源法治参阅7期、基层疑难问题征集解答3期、法律法规问题解答2期,不断提升干部职工依法行政能力水平。三是多形式面向社会普法。利用新媒体开展民法典、土地管理法等系列宣传活动,营造浓厚法治氛围,发布各类文稿300余篇、短视频35部。强化与其他部门互学联动,到省法院、交通运输厅、省税务局宣讲自然资源法律法规。
二、存在的问题。
一是自然资源法规体系不够健全。二是“放管服”改革需进一步深化。三是部分地方和群众依法用地意识不高,违法问题时有发生。四是自然资源督察执法效果有待提升。
三、20xx年重点工作打算。
(一)积极推动自然资源重点领域立法。
做好省土地管理法实施办法修订、解读和实施工作。积极推动省地质灾害防治条例、自然资源督察办法立法。根据国家立法进程,加强耕地保护、国土空间规划、矿产资源管理等制度研究,做好立法储备。
(二)持续深化“放管服”改革。
抓好省级用地审批权下放,加强指导服务和监督检查,切实提高用地审批质效。巩固提升“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,推进“一件事一次办”“全程网办”“川渝通办”,提升企业群众的满意度、获得感,纵深推进自然资源领域“放管服”改革,持续提升政务服务能力水平,助力打造更加优良的营商环境。
(三)深入推进依法行政。
科学制定规范性文件管理制度。建立健全法律顾问工作机制,严格落实合法性审核制度。规范和加强行政复议应诉工作,积极配合行政复议体制改革。深入推进法治账图成果推广运用。认真组织实施“八五”普法规划,大力开展自然资源法治宣传教育。推行应知应会法律法规清单和普法责任清单,探索推出一批自然资源法治文化产品。
(四)继续加强自然资源督察执法。
进一步完善自然资源违法违规行为发现机制、处置机制、治理机制、评价考核机制,构建“大督察”“大执法”格局,扎实开展自然资源督察执法工作。压紧压实耕地保护主体责任,落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,采取“长牙齿”的硬措施,严肃查处整改自然资源违法违规行为。
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇十三
同志们:
这次全省政府网站建设工作会议的主要任务是,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关政府网站的系列指示和文件精神,回顾总结20**年全省政府网站建设工作情况,研究部署今年和今后一个时期的工作任务,进一步提升我省政府网站建设管理工作水平。会上,省政府办公厅通报了20**年度全省政府网站绩效评估结果,省政府发展研究中心表彰了全省政府网站先进个人,优秀政府网站的代表作了典型发言,介绍了很好的经验。我代表省政府向获得表彰的单位和个人表示热烈祝贺!刚才,卞鹰同志代表省发展研究中心对去年的工作进行了全面总结,对今年的工作作了部署安排,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定近年来我省政府网站工作取得的成绩。
我省政府网站建设起步较早,从20**年省政府门户网站正式上网运行以来,已有10多年了。省委省政府高度重视政府网站工作,几任省政府主要领导都十分关心政府网站建设。2013年,刚来湖南就任省长的家毫书记多次对政府网站工作作出批示,要求建设全国一流网站,并亲自审定省政府门户网站的改版。近年来,在大家的共同努力下,我省政府网站建设不断迈上新台阶,特别是经过20**年全国第一次政府网站普查和20**年四个季度的抽查整改,我省政府网站水平不断提升。
(一)政府网站规范化建设不断加强。早在20**年,我省就出台了《湖南省政府网站管理办法》,各地区各部门也结合实际,制定了相应的管理规范,形成了较为完备的政府网站工作制度体系。每年开展政府网站绩效评估,实行以评促建,取得良好效果。建立健全了政府网站季度抽查通报的常态化监测机制,并将抽查结果与绩效评估挂钩,积极督促问题网站加强整改,这一做法得到了国办的充分肯定。
(二)政府网站基本功能不断提升。从政府网站的三大功能来看,我省政府网站已成为信息发布的第一平台,省市县三级政府门户网站每年发布的信息总数已超过200万条。人民群众的访问量也在不断上升,省政府门户网站去年的总访问量达到了9600多万人次。省内外,甚至国内外的一些华人要了解湖南,也是通过省政府门户网站来了解。网站的互动交流日益活跃,内容不断拓展,范围不断拓宽,赢得了人民群众的良好反响。
(三)政府网站集约化水平不断提高。自20**年的全国政府网站普查以来,通过两年的整改,我们关闭了一大批僵尸网站,整合了一大批基层网站。全省政府网站从普查前的4188家,减少到目前独立运行的880家,集约化水平达到78%。全省已初步形成了以省政府门户网站为中心,从上到下,从左到右、纵横互联互通的网络格局,政府信息资源、服务资源和政务应用得到有效整合。
(四)互联网+政务服务积极探索。各级各部门积极运用网上政务服务和电子监察系统,提高为民办事服务水平,网上办事取得一定成效。有些市县在推进智慧城市建设中,积极探索互联网+政务服务,创新政府服务方式,网络化社会管理不断拓展,有的延伸到乡镇和村、社区,实行全方位24小时监控,且发展重心不断向手机端转移,建立起政府和社会沟通的新纽带,提升了政府服务和社会管理水平。
这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果,是各级各部门共同努力的结果。但是,我们也要清醒地看到,我省政府网站建设还存在一些不容忽视的问题。一是思想认识不到位。个别单位的领导对新形势下政府网站的地位和作用认识不足,有的仅仅停留在绩效考核不要扣分的层面上,平时对这项工作关心过问不多。二是四不问题(内容更新不及时、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用)时有反弹。20**年,我们在普查中花了大力气去整改四不问题,成效显著,但是整改后,一些地方,特别是一些基层网站四不问题出现回潮;个别网站内容发布把关不严,公开了一些敏感信息,造成了不良影响。人民群众对此意见很大,极大地破坏了政府网站形象,影响了政府公信力。三是政府网站工作人员力量薄弱。很多基层政府网站工作人员兼职太多,专业知识欠缺,有的网站甚至长期无人负责运维。对这些问题,我们一定要采取积极有效措施切实加以改进。
二、进一步深化新形势下政府网站地位和作用的认识。
习近平总书记提出,必须贯彻以人民为中心的发展思想,鼓励各级政府部门打破信息壁垒,提升服务效率,让互联网发展成果惠及广大人民群众。李克强总理多次批示,要大力推行互联网+政务服务,要让信息多跑路,群众少跑腿。在信息化快速发展的形势下,政府网站的地位和作用日益凸显,已经成为政府施政的重要平台。各级各部门一定要提高认识,把政府网站工作摆在更加重要的位置,与中心工作同研究、同部署,充分发挥政府网站的功能和作用,不断提高政府网站服务经济社会发展大局的能力和水平。
(一)政府网站作为政务公开第一平台的作用越来越凸显。政务公开是现代行政的一项重要制度安排,对于发展社会主义民主政治,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。网络时代,政务公开的渠道由过去的报刊杂志、政府公报、电视广播等逐步向现在的政府网站、政务微博微信、移动客户端等新媒体转变。早在20**年,国务院办公厅在落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关文件中就提出:各级政府网站是政府信息公开的第一平台。经过十年的发展,政府网站的作用越来越凸显,功能越来越齐全,去年中办、国办联合印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》指出,要将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。各级各部门要切实发挥政府网站作为政务公开第一平台的作用,不断提升政务公开水平,不断提高政府透明度。
(二)政府网站作为政府履职履责为民办事的载体作用越来越重要。当前,互联网技术正快速改变人们的生活习惯和生活节奏,公众对政府办事服务效率和能力有了更高的要求与期盼。但不可否认的是,办事难仍然是当前群众反映较为强烈的一个问题,仍然存在办证多、盖章多、跑腿多等现象,给人民群众带来了极大的不便。全力推进互联网+政务服务,让数据跑腿代替群众跑腿,是政府应对网络时代挑战的必然选择,是解决群众办事难的重要举措。政府网站是互联网+政务服务的重要门户。各级各部门要依托政府网站,着力推动政府职能转变,推进互联网+政务服务,简化办事流程,提高办事效率,不断提升基层群众办事创业便利化水平,积极树立政府良好形象。
(三)政府网站作为政府密切联系群众的桥梁作用越来越突出。当前,互联网发展迅速,网民数量骤增,不仅使民众获取信息更方便,而且为政府提供了与群众沟通、为群众服务的新渠道。政府网站,尤其是政务新媒体的发展,打破了传统媒体条件下公众只能被动接受信息这一限制,单向输出变成双向互动,通过互动交流、网络问政,进一步密切政府与人民群众的联系。同时,人民群众监督意识和参与意识不断增强,从中央到地方各级政府积极利用政府网站发布信息、征询民意、回应关切。政府网站作为政府与群众密切联系和真诚沟通的桥梁作用越来越突出。各级各部门一定要把这个桥梁建设好,积极主动地通过这个桥梁为政府发声,为群众释惑,凝聚起改革发展的强大力量。
三、认真做好20**年政府网站的重点工作。
20**年,是党的十九大胜利召开之年,也是贯彻落实省第十一次党代会精神的第一年。今年,我省政府网站建设工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神为指引,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关政务公开、政府网站工作的决策部署,继续深入推进一流政府网站建设,不断提升政府网站服务能力和群众满意度,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
(一)不断提升政治家办网水平。政府网站是政府的舆论喉舌,必须坚持正确的政治方向,坚持正确的办网宗旨,把为党和政府服务、为民服务作为根本任务。各级各部门要坚持四个意识,站稳政治立场,严守政治纪律,准确把握政策要求,不断提升业务水平,增强对敏感内容的鉴别能力,对上网内容严格审核把关;要讲大局、讲党性、讲责任,敢于坚持正面发声,旗帜鲜明地把好舆论导向关、信息安全关,维护舆情稳定和网络安全,始终与党中央国务院和省委省政府的要求保持高度一致,不断提升政治家办政府网站的水平。要切实增强办网责任,坚决防止四不问题反弹,加强日常监测,推动问题网站通报整改,确保僵尸网站、睡眠网站不再复发。
(二)积极推进政府网站创新发展。习近平总书记指出:坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作。政府网站作为党和政府的施政的重要平台,必须始终坚持创新思维,推动创新发展。在大数据、云计算飞速发展的形势下,各级各部门要不断强化互联网意识,创新管理模式,将最新最先进的技术运用到政府网站的建设中来,把公众最感兴趣最关注的内容作为网站建设的重点。把握多媒体、多渠道的传播规律,加大政府网站的双微一端(微博、微信、客户端)的开发力度,保障网站内容的权威性,创新形式,增强趣味性,加强与网友的互动,真正把政府网站打造成人民群众喜爱、信任的平台。
(三)不断完善提升政府网站功能。政务公开、办事服务和互动交流是政府网站的三大核心功能。各级各部门要按照全面推进政务公开的要求,不断强化政府网站第一平台作用,持续推进决策、管理、执行、服务和结果五公开,加大政策解读力度和重点领域信息公开力度,不断提升政府网站信息发布质量和水平。要贯彻落实好《国务院关于加快推进互联网+政务服务工作的指导意见》精神,积极推进网上受理、网上办理、网上反馈,完善政府网站办事功能。要深化政民互动,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督,不断拓展政府网站民意征集、网民留言等功能,增强公众对政府工作的认同和支持。要进一步推进全省政府网站集约化建设,整合政府网站资源,不断提升政府网站整体功能。
(四)进一步加强组织领导。新形势下,政府网站已经成为各级政府施政的重要平台,必须引起高度重视。各级各部门政府办公厅(室)作为政府网站工作的主体责任单位,要切实承担起政府网站建设职责,加强领导,强化管理,搞好服务。各级政府及其办公厅(室)要明确分管领导,理顺工作关系,明确工作职责,狠抓工作落实。要进一步强化队伍建设,加强业务培训,建设一支高素质的网站工作队伍。要进一步加强督查考核,加大政府网站建设管理在绩效考核中的权重,增强考核结果的权威性、实效性。要进一步加强投入保障,把政府网站内容保障、绩效评估、运行维护和技术支撑等经费列入预算,并保证逐年有所增加。
同志们,推进政府网站建设工作意义重大,使命光荣,任务艰巨。希望大家继续发扬开拓进取、求真务实的精神,下更大的决心,花更大的气力,把工作搞好,让政府网站发挥更大的作用,更好地服务经济发展,服务人民群众。
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇十四
同志们:
7月20日至23日,省委、常务副省长咸辉,省人大会副主任孙效东,带领第七观摩组来我市开展项目观摩活动。7月28日,全省项目观摩活动总结会议召开,省委书记、省人大会主任王三运,省委副书记、省长刘伟平出席会议并作重要讲话。14个项目观摩组负责同志对各市州项目建设情况作了点评。今天召开市政府工作会议,主要任务是传达学习全省项目观摩活动总结会议精神,贯彻落实省委、省政府对项目建设提出的新要求。
此次项目观摩,时间节点重要、参加领导众多,项目看的多、看的实、看的细,在每个市州分别点评的基础上,又在大会上集中进行了点评,充分说明了省委、省政府的重视程度。省委王书记重要讲话全面总结了观摩情况,并从把握好项目工作态势、取向、内涵、谋定、重点、捕捉、牵引、落地等八个方面对做好项目工作、确保经济社会持续稳定发展提出了新的要求。刘省长讲话以问题为导向,就解决好制约项目建设和产业培育的突出问题、加快投资进度提出了许多重要的措施办法,这是我们做好下半年工作的基本遵循。
从省上对我市的观摩点评意见和上半年主要经济指标完成情况看,全市经济保持在一个合理区间,固定资产投资、金融存贷比、城乡居民收入、财政收入等指标都是增长的,但和全面完成今年既定目标任务相比,还有很大差距。当前,整个经济形势特别是国家的宏观经济调控政策正在发生对我们非常有利的深刻变化,在这种情况下,只要我们抓得准、抓得好、抓得牢,是完全有可能实现较大幅度增长的。这是张掖产业结构特点决定的,也是我们过去基数比较小的因素决定的。如生产总值,我们确定的目标是增长8.5%,6月份只增长了6.3%,确实有点低,但这个“低”主要低在了规上工业增加值,上半年只增长了0.9%。下半年,随着种子加工企业的开工生产、部分停产工业企业及发电、供热等企业恢复生产等诸多利好因素的叠加,只要把规上工业增加值拉到5%,我们就能完成生产总值增长8.5%的目标。从固定资产投资来说,过去主要是资金缺乏,没有大型的基础设施建设项目,今年以来谋划和开工了一批大项目,亿元以上项目开工增长为全省第一,东六路已经开工建设,甘平公路也正在做前期工作,如果这两个项目今年能够完成30%的投资,那么对整个固定资产投资就会产生很大的拉动作用。在这些核心指标上,完全有可能完成任务,但需要付出更加艰辛的努力。
贯彻落实好全省项目观摩总结会议精神,总的要求是:完成全年目标任务的决心不动摇,狠抓各项工作落实不懈怠,加快项目投资建设进度不松手,跟踪问效督查问责不徇情,抢抓施工黄金季,苦干攻坚一百天,向全市人民交一张满意答卷。
一、关于项目工作。
一要加强对项目的调度。要按照全年完成固定资产投资增长20%的目标任务,对全部拟建、新建项目再调度一次。要创新思维方式,按照省上项目观摩总结会议提出的权限要求,由市县两级发改委负责,市级对投资1000万元以上、县级对全部固定资产投资项目的进度、投资额、存在的主要问题与解决的具体办法,进行全面的摸排,进一步摸清底子,倒排工期,形成倒逼机制,实现联动审批,推动项目建设。要把解决具体问题的工作责任明确到具体单位、具体责任人;投资完成的目标要具体到投资额、实物工作量上。各位副市长,各县区、各部门要对各自分管领域的重大项目认真进行调度梳理,看哪些项目还未开工,究竟是什么原因?哪些项目已开工,但没有达到投资进度等情况都要深入分析,一一提出应对的措施办法。具体怎么推进,采取什么办法,要于下周星期五前将书面材料报市发改委,由市发改委整理汇总后上报市政府。各县区政府主要负责同志对本县区重点建设项目要调度的更全面、更精准、更到位。二要加快项目审批。要抢抓省上下放审批权限的良好机遇,用足、用好、用活相关政策,三步并作两步走,加快项目审批进程。要把全部中央和省上投资亿元以下的项目,拿在手上、放在心上,加快联动审批进度,加快形成实物工作量。这项工作由市发改委总牵头,各部门分别落实各自相关职责,8月底前全部审批完毕。属特殊原因不能审批的,相关部门要向市政府说明原因;属于人为不办的,要追究相关责任人的责任。三要调度好项目资金。加快项目建设进度,关键是资金问题。从目前情况来看,也还存在项目需求与资金错位的问题。各县区要把到位资金全部梳理一遍,决不能有“趴在帐上睡觉的钱”,合理地进行项目资金调度,努力把资金优先用于在建项目上、优先用在年内开工的项目上、优先用在能形成实物工作量的项目上。拨付各县区的发债资金,由各县区自己做主,提出调度意见,规范使用程序,合理调度,统筹使用,提高效益。四要抓紧未开工项目和新上项目的开工。目前,全市项目开工率只有70%。按照统计情况看,还有近100个项目没有按期开工建设。各县区、各部门要全面理清列入计划未开工、具备条件未开工的项目,对症施策,有的放矢,创造条件开工建设。特别是根据现有政策,一些还没有列入项目计划范畴,但已具备开工条件的项目要抓紧规划设计,先行开工建设。尤其是甘平公路、山丹峡口古镇历史文化游览区、张掖国际物流园区基础设施配套等项目要抓紧规划设计,千方百计开工建设。只要我们一个一个的盯、一个一个的算、一个一个的推,就能确保实现固定资产投资大幅增长。
二、关于改革措施的落实。
通过改革来推进项目建设是必由之路,也是有效举措,但在改革过程中还存在改革措施不配套、上下衔接不到位、接管放三者不统一以及有些干部怕担责、不担责的问题,造成越改越难、越改越不会干。在这种情况下,尤其要做好几方面工作:一是各部门要对涉及项目的审批事项和必须审批的项目全部清理一遍。清理完备之后,要严格落实亿元以下项目由市州并联审批、非省上明确由市级批准和跨市州项目全部由市州核准的政策。二是全面清理中介市场涉及需经省级备案审批的事项,提出如何放权的意见。各部门要围绕全面放开中介市场,结合职能职责认真开展清理工作。哪些能放,哪些无权放,是什么原因,要拿出具体的政策依据。这项工作的清理情况,各部门要于下周星期五前报市政府。三是加快公共资源交易改革。市公共资源交易改革方案已经市政府常务会议讨论通过,并上报市深化改革领导小组会议审定,待通过后严格按照方案抓紧实施。目前,各县区要加快组建公共资源交易中心,作为市级分中心管理运行,但不能增加编制,不能把自收自支的编制转到公共资源交易中心。市县两级要加强协调、无缝对接,做到成熟一个、批复一个。在县区公共资源交易分中心还没有组建完成的情况下,市公共资源交易中心要加快招投标工作进度,确保有序平稳运行。四是扩大农村土地经营权确权登记市级试点。要根据需要来确定试点,哪些地方需要,就把试点放到那个地方,尽量按照省上的试点政策扩大土地确权登记的范围。这方面,胆子要大一点,推进的力度也要大一点。没有攻坚克难的勇气,没有先人一步的胆量,改革的步子就会停止,机制就会更僵化,加快发展就会更被动。
三、关于扩大融资。
当前是扩大融资时机最好、成本最低、需求量最大的时期,一定要抓住这个千载难逢的机遇,把融资这篇文章做实做好。前期这项工作做得不错,金融机构通过一些金融手段,吸纳了本地以外的资金,激发了发展的活力,本外地贷款增速达到29.1%,在全省排名第4,如果加上直接融资,肯定在全省前3位。这也是近几年张掖经济发展的活力所在,银行贷款增幅我们已连续三年超过30%,贷款余额一直是存款余额的一倍以上,说明张掖的钱更多的用在了张掖,而且通过一些金融手段把不是张掖的钱也用在了张掖。如光大银行、招商银行在张掖没有设立分支机构,没有在张掖吸收存款,但在张掖都有项目贷款。当前,融资的机遇最好、政策最好,我们只要把这项工作做好了,就能真正把发展的步子迈得更快。下一步,要切实抓好以下工作:
一是加快与金融机构对接,争取扩大信贷规模。最近我们和省农发行对接了110亿元的项目,各县区、各相关部门要加强与省农发行的对接,落实需要地方政府解决的突出问题,为省农发行的放贷创造良好条件,对接情况要做到一月一报。国开行也初步同意把棚户区改造贷款政策延伸到城市道路改造,在总共衔接的27个项目中,有20个项目国开行同意列入支持范围,涉及总投资146个亿,其中排在最前面的就是黑河城区段生态综合治理,各县区一定要抓紧对接,争取早日落地实施。要抓住国家加大城市地下综合管廊建设投资力度的机遇,超前规划,适时实施,加快进度。二是扩大发债规模,用好发债资金。今年政府确定发债15亿元,是完全可以实现目标任务的。各县区、各相关部门要抢抓当前发债成本低、政策活的机遇,切实加大对相关企业、工业园区发债工作的支持力度,用好发债资金,推动基础设施建设。三是抓紧研究用好各类产业基金的办法和能够运用产业基金来推动的具体项目。用基金推进产业项目,是今后产业发展的重要动力和融资的主要渠道。目前我们主要熟悉政府直接投资和银行贷款两种方式,对基金如何运用还很不熟悉,但这是一种重要的金融手段,各级干部应该尽快熟悉应用,各县区也要认真研究。市金融办负责抓紧组建市政府投融资顾问团队,聘请熟悉各种融资形式的相关人员为顾问团队成员,由政府发聘书、一聘三年,给予一定的报酬,让他们根据需要参与政府发债、基金投资、资产证券化产品开发等工作,这样既可以规避风险,又可以最大限度地增加政府收益。各县区、各部门要认真学习研究用基金支持产业发展的相关知识,依托成熟的企业,做几支由张掖主导的基金,支持创业就业。四是发挥好政府融资平台的作用。目前,我市已建立了城投、山水文旅、交投、农投4家公司,还要筹建水投公司,形成五大平台相互支撑的融资格局。这几个融资平台既可为市本级项目融资,也可以通过与县区的链接,为县区项目融资。各县区都要积极研究,把融资平台建设这项工作做好。农投、交投要尽快把法人机构完善起来,在一个月内把今年所投资的重点项目确定下来。请市政府分管领导就这几个融资平台如何更好地发挥作用,抓紧研究部署。要立足于做大产业,以开放的胸怀,加强与省上相关投融资平台的对接,吸引更多的资本金参与张掖的经济建设。五是支持企业扩大直接融资。各县区要加大对企业直接融资的支持力度,力争今年每个县区有1户企业在“新三板”上市。
四、关于精准扶贫工作。
今年省上把精准扶贫作为各项工作的重中之重来推动,制定了一系列的政策措施和工作办法,我市也作出了65个贫困村整村脱贫的承诺。但到现在为止,许多硬指标还有较大的差距,各县区及相关部门要切实负起工作责任,全力推进各项工作任务的顺利完成。一要紧盯硬任务,全力促进度。要做到人饮工程、村内道路硬化、幼儿园、村卫生室、农村危旧房改造“五个全覆盖”,一个村都不能落下,一项工作都不能拖全市的后腿,确保年内全部完成建设任务。特别是要抓好村内道路硬化及农村危旧房改造,村内道路硬化要一个村一个村的盯,农村危旧房改造要一户一户地盯,资金要适度作些倾斜调度,无论如何要确保65个村全面完成建设任务。二要紧盯重点村,全力促增收。经测算,今年列入脱贫计划的65个村、1多万户农民人均纯收入增幅是17%。如何实现这一目标,都要有具体的措施,不管是经营性收入,还是转移性收入、财产性收入,都要有具体的措施办法,必须全力促增收,确保目标不落空。三要紧盯大项目,全力争资金。近年来,全市扶贫工作力度大、成效明显,很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年间,张掖全部的扶贫投入是8700万元,但去年达到了1个亿。市财政、扶贫等部门要盯紧省上的大项目,积极争取各项资金。要将食用菌产业的发展与精准扶贫工作紧密结合起来。食用菌能不能做成一个大产业,用什么方式做成大产业,做大这个产业政府应抓的关键环节、采取的重要措施,请市农业局牵头成立专门的工作班子,与山丹县、民乐县、甘州区进行深度研究,尽快拿出一个方案。农投公司可以将食用菌产业作为投资的第一个项目来考虑,支持该产业做大做强。
五、关于当前的几项重点工作。
一要全力以赴办好今年的旅游文化艺术节,做好安保、宣传、展销等各个环节的工作,确保活动圆满成功。二要抓好旅游市场秩序集中整治,对游客投诉反映的问题要迅速解决,对出租车的管理一定要采取有效措施,抓出成效,不能半途而废,更不能因噎废食。三是各县区要加强统计工作,市直各部门也要积极配合统计部门,确保统计数据真实准确、应统尽统。
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇十五
同志们:
按照惯例,每年春节过后,都要召开一次市政府全体(扩大)会议,对照年初《政府工作报告》分解任务,对全年工作进行安排部署。
从会议召开的时间点来看,这是一次非常特殊、非常重要的会议。第一,今年是“”的开局之年。年初的人代会,审议通过了我市“”规划。通过这次会议,进一步明确今年的工作重点、推进措施,为规划实施开好局、起好步。第二,今年是城市转型的攻坚年。围绕城市转型,我们谋划实施了“三大战役”,取得了阶段性成果,但还有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烃这场“硬仗”;像文化旅游,要打好打基础建体系这场“硬仗”;像城市建设,要打好棚户区改造这场“硬仗”。为了打好这些“硬仗”,夺取城市转型的全面胜利,需要从更高层次、用更高标准来谋划我们的工作。第三,今年是枣庄建市50周年。既要对枣庄50年发展成就,特别是近年来的转型成果,进行全面的回顾和展示;更要深入思考枣庄未来往哪个方向发展,我们要建一个什么样的城市。
各位副市长的讲话,讲得都很好:一是思路清晰。思路有多远,文章就有多精彩。从讲话中可以看出,各位副市长对分管的工作都进行了深入思考,做了全面谋划。二是重点突出。做任何工作都不能平均用力,必须学会弹钢琴,分清主次和节奏。找准了工作抓手,才能提纲挈领,统筹全局。三是措施具体。各位副市长提出的工作措施,很有针对性、可操作性,便于区(市)和部门抓好落实。四是文风朴实。文风反映的是工作作风。各位副市长的讲话言简意赅,都是“干货”。既要讲得实,工作还要抓得实,最终才会取得实效。七位副市长结合分管工作,谈了今年的打算,对重点工作进行了部署,希望大家认真学习,抓好落实。今天这次会议,我主要讲三点意见。
一、关于去年的政府工作。
过去的一年,各位副市长按照“一、三、九、100”的工作思路,围绕“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准,认真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要点一下有亮点、有位次的工作。
蒋英建同志:一是全市金融机构贷款增幅和新增存贷比均居全省第2位;去年新增存贷比169.5%,我市首次成为资金流入地,说明我们不仅用自己的钱,还用市外的钱支持了枣庄的发展。二是争取中央、省转型扶持资金5亿元,这些资金都是能够用于发展的“真金白银”。三是8个项目列入省重点,是历年来最多的。四是税收收入占地方财政收入的比重,首次超过全省平均水平,体现了发展质量的提升。
张宝民同志:一是枣庄成为全国第十三个、全省第二个拥有brt的城市,京沪高铁枣庄段全线率先建成调试并跑出目前最高时速,港航工作被省政府记集体一等功,农村公路养护工作创造“枣庄模式”。二是以连战来古城为标志,对台工作开了枣庄乃至全省的先河。三是实际到账外资、出口总额增幅跃居全省第4位、第5位。
吴承鉴同志:一是安全事故起数和死亡人数连续7年实现“双下降”,地方煤矿百万吨死亡率连续4年为零,创造了枣庄安全生产的历史最好纪录。二是能耗降幅位居全省前列。三是新农保覆盖率达到全省平均水平的近两倍。
陈爱莉同志:一是台儿庄古城荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首、20xx年山东旅游十佳景区之首;国庆黄金周游客数量超过山东三大传统景区游客数量之和。二是服务业增加值增幅居全省第2位,枣庄是全省服务业增加值占gdp比重提高幅度唯一超过2个百分点的市。三是引进餐饮名店、星级酒店、商业名店、专业市场60家;过去枣庄没有一家五星级酒店,现在有10家开工建设,竣工3家。
陈兆同同志:一是农村土地使用产权制度改革试点扩大到168家合作社,土地使用产权抵押贷款5228万元。二是实现“人均占有千斤粮”。三是村(居)设立司法行政协理员的经验在全国推广。
潘强同志:一是“山东棚改看枣庄”。去年一年的拆迁面积,是前20xx年总和的2.3倍。二是农村住房建设工作得到省政府肯定,专门在我市召开现场会。三是cod和二氧化硫减排量分别列全省第1位和第3位。
赵联冠同志:一是基本实现城乡教师工资统一标准发放。二是校舍安全工程开工、竣工面积,分别居全省第3位和第1位。三是中央电视台《走遍中国?走进枣庄》拍了11集,在全国地级市中独一无二。
以上这些,并没有涵盖各位副市长的全部工作,但这是一种标杆、一种导向。只有按照“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准,才能把枣庄的工作提升到更高水平,实现赶超。
今年是城市转型的攻坚年,战斗进入了“白热化”阶段。各位副市长作为不同战线的指挥官,必须按照整个作战部署,扫除各自战区内的“堡垒”,最终才能夺取城市转型的全面胜利。刚才,各位副市长从分管工作的角度,下达了作战任务,这里我点一下需要重点拿下的几块“硬骨头”。
蒋英建同志:一是抓好50个城市转型重点项目建设。特别是对转型示范项目,要建立倒逼机制,确保按进度推进。二是迎接国家发改委对第二批资源枯竭城市的评估,做好资源型城市可持续发展(国际)高峰论坛筹备工作。三是搞好鲁南煤化工园区规划和基础设施配套。四是推进10家企业股权托管交易工作,积极争取市外股份、商业银行在枣庄开设分支机构。五是抓好战略性新兴产业的规划培育工作。
张宝民同志:一是搞好规划论证和线路改造,尽快开通至峄城、台儿庄的brt;完成客运中心及公交换乘枢纽工程基础建设。二是尽快完成台儿庄与徐州机场连接道路的改扩建。三是争取京沪高铁更多停靠车次和票额。四是做好枣庄高新区申报国家级高新区工作。五是提高利用外资的规模和质量。六是发挥海峡两岸交流基地的作用,开展一系列对台交流活动。
陈爱莉同志:一是策划、组织台儿庄古城节庆、演艺、体验等系列活动。二是继续抓好二日游,特别要做好高铁旅游这篇文章。三是围绕打造“国际知名旅游目的地”,抓好打基础建体系工作。四是高标准抓好旅游综合体和“四引、七个一”项目建设。
陈兆同同志:一是全面推行农村土地使用产权制度改革,积极争取列为国家农村改革试验区。二是争取庄里水库尽快开工建设。三是加强农田水利设施建设,解决“最后一公里”的问题。
潘强同志:一是重点推进16个棚改示范项目建设,特别要在“城市建设”变“城市经济”上下功夫,尽可能播下“市”的“种子”。二是抓好京沪高铁站前广场建设,确保高铁开通前完工。三是加快市民中心规划建设,年内完成文化中心主体工程。四是开展好城市管理上水平活动。五是抓好环境保护和国土资源管理。
赵联冠同志:一是积极争取把台儿庄古城列为国家级文化产业示范园区,并加大文化创意人才的培养力度。二是加紧创作、拍摄《台儿庄》、《中兴公司》等关于古城、大战的歌曲及影视作品。三是解决好幼儿园入园难问题。四是稳妥推进医药卫生体制改革。
张鲁军同志:一是全面启动市南工业区改造。二是确保实现新农保全覆盖。三是鲁南煤化工工程技术研究院要争取取得一批中试成果。四是依托鲁机引进战略合作伙伴,打造机械制造业的“龙头”。五是发挥古城创业促进会的作用,促进青年创业就业。六是确保安全生产不出问题。
之所以强调这些工作,一方面,都是难啃的“硬骨头”、难攻的“堡垒”;另一方面,对城市转型至关重要。同时,对同志们的工作能力也是很好的检验。在城市转型攻坚战中,各位副市长、各部门既要吃掉自己战区的“敌人”,又要胸怀全局,协同作战。一些重点工作,可能涉及几位副市长,我们明确一位副市长担任主攻,其他涉及到的要积极靠上,拾遗补阙,解决好“边界冲突”,共同把工作做好。
三、关于建设“幸福枣庄”
每次市政府全体(扩大)会议,我都会谈一个重点问题。前几次谈的主要是思想问题,像党性修养、感情、能力建设、群众观等,某种意义上说也是作风问题。这几年很多工作都取得了历史性的突破,就是因为我们有坚强的作风保障、制度保障,有一批作风扎实、锐意开拓的干部。今天我想重点谈一下建设“幸福枣庄”的问题。这既是一个思想问题,体现了干部的思想境界和觉悟;又是一个工作问题,有具体的任务、具体的要求,是更高的目标追求。
(一)什么是“幸福枣庄”
第一,什么是幸福?
是不是有钱就幸福?据中央电视台东方时空栏目调查结果显示,低收入到中高收入这一阶层,幸福感随着收入的提高而增加;而到了高收入这个阶层,幸福感开始下降。
幸福是一个非常复杂的概念,很难说出准确的答案。有人讲,幸福是人的需求得到满足后的愉悦感。还有人讲,幸福感是人的现实状态除以心理预期。对幸福的理解,我想归纳起来至少有三个层面:从心理学来说,幸福是一种主观体验。从社会学来说,幸福不仅与个人有关,还与人际关系、社会交往以及人与自然的和谐程度等密切相关。从哲学来说,幸福是相对的、辩证的,是不断发展变化的,不仅因人因时因事不同而不同,而且总是由简单到复杂、由低级到高级不断发展演变。尽管有不同观点、各种争论,但有一点是不变的,那就是大家对幸福的渴望和追求,是终极性、永恒性的。
我想,幸福最简单地表述可能就是“满足+希望”。一方面,幸福是心理上的主观体验,表现为个人对过去和现在状态的满足,正所谓知足者常乐;另一方面,幸福是不断发展变化的,表现为始终对未来充满信心和希望,所以说信心比黄金更重要。
第二,什么样的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是现代城市就幸福,传统城市就不幸福?这很难判断。像一些大都市,现代化程度很高,但交通拥挤、市民工作压力大,在这样的城市里生活并不一定幸福。20xx年中国幸福感城市评选,枣庄排在第三名,很多大城市都排在我们后面。当然,现在我们还是低层次的幸福。
不同的人、不同历史阶段对幸福城市有不同的解释。亚里士多德认为:幸福城市能让人诗意般地栖居,可以过上称心如意、有成就感、有满足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解为“大同”和“小康”,“大同”是天下为公、大一统的理想社会,体现为“老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养”,反映了人们对原始共产主义社会平等生活的向往,某种程度上讲是一种“乌托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一个层次,是天下为家、和而不同的亲情社会,建立在小农生产基础上,寄托了普通百姓对生活稳定、治理有方、国泰民安美好生活的朴素向往。改革开放后,小平同志提出了建设小康社会的目标;随着经济发展,我们党又与时俱进提出总体小康、全面小康的目标,体现了党对人民幸福的不懈追求。历史发展表明,对幸福城市的理解在不断深化和提升。
现阶段理解幸福城市,必须理清几个关系。一是幸福城市与抓民生的关系。有的地方提出,建设幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要内容,但这只强调了客观条件的改善,还反映不出群众主观感受的变化,建设幸福城市不能简单等同于抓民生。二是幸福城市与幸福感的关系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感为主要目标。百姓的幸福感是主观感受,是衡量幸福城市的重要指标,但并不能涵盖经济发展、物质财富等客观要素,因而建设幸福城市也不能简单以幸福感为唯一指标。三是幸福城市与小康社会的关系。建设小康社会是一个不断完善、不断深化、不断提升的过程,幸福城市是小康社会建设的新内涵,是对全面建设小康社会更高的追求。全面建设小康社会,就是创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程,最终要达到民生改善与经济发展良性互动、亲民感性和科学理性有机结合、幸福指数和发展指数同步提升的境界。
什么样的城市才是幸福城市?我想,幸福城市应该是以实现人的幸福追求为终极目标的城市发展问题,包括三个层面:一是物质层面,包括经济发展、民生改善、收入提高、保障健全、安居乐业等;二是精神层面,包括文化生活、精神满足、人的全面发展等;三是环境层面,包括自然环境、生态环境、生产环境、生活环境等。某种程度上来讲,建设幸福城市是以人为本理念的深化和体现,说到底就是明确城市主体是谁、城市发展是为了谁。现在有一些城市,设计得很漂亮,但只有从空中俯视才能看出来;还有一些城市马路修得很宽,但公交体系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市为城市管理者而建,贪大求洋,脱离地方实际。城市竞争力和企业竞争力不是一个概念,企业主要是追求利润最大化,而城市不仅要追求财富的最大化,还要追求幸福的最大化。
这几年,我们在《政府工作报告》中,对民生有不同的描述,从不同角度阐述了“幸福枣庄”的内容。像“六个好”:人人有个好工作、家家有个好住所、处处有个好环境、时时有个好心情、年年有个好收成、一生有个好身体;像“八个一点”:岗位更多一点、学费更低一点、看病更省一点、住房更舒适一点、物价更稳一点、空气更净一点、事故更少一点、治安更好一点等。建设“幸福枣庄”,就是用一种新的理念、新的视角、新的胸怀、新的境界,去实现枣庄人民追求幸福的终极目标。
(二)为什么要建设“幸福枣庄”
有人说,枣庄是欠发达地区、资源枯竭城市,基础条件差,现在提出建设“幸福枣庄”,是不是超前了?其实并不超前,而是到了不得不提的时候了。
首先,建设“幸福枣庄”,是党执政理念的根本要求。
党的执政理念是全心全意为人民服务,就是让人民幸福。小平同志指出,社会主义的本质是解放生产力,发展生产力。而解放生产力、发展生产力的最终目的,就是为了人的幸福。“三个代表”重要思想的核心,是始终代表最广大人民群众的根本利益,而人民利益的满足和实现,就是人民幸福的实现。立党为公、执政为民,“公”就是指公民,执政就是要为“民”谋利。公民的利益得到了满足,也就实现了幸福。科学发展观的核心是以人为本,在科学发展理念指导下的城市建设,就是要满足人的幸福追求,提高人的幸福感,建设幸福城市。
其次,建设“幸福枣庄”,是人民群众的现实要求。
满足人民群众对文化小康的要求。改革开放30年,我们主要解决了物质小康问题,现在全国人均gdp超过4000美元,枣庄人均gdp超过5000美元,人们更加渴望精神上的幸福,到了更加重视解决文化小康、精神小康的时候了。很多人在工作之余,追求休闲放松,享受精神愉悦。这几年台儿庄古城的红火、枣庄服务业的快速发展,从某种程度上反映了这种转变。
满足人民群众对主动维权的要求。在经济社会转型期,需要化解的社会矛盾比较多。过去政府主要是充当“灭火员”,哪里出现火情就到哪里灭火,疲于应付,维稳的压力和成本很高,群众利益也得不到有效保障。现在我们提出建设“幸福枣庄”,就是要让各级政府从群众合理诉求出发,主动化解矛盾,维护群众合法权益,促进社会和谐,增强群众幸福感,这也是从被动维稳向主动维权转变的现实选择。
满足人民群众对富民强市的要求。只有发展才能富民,只有以富民为目标的发展才有意义。一味追求gdp增长,而老百姓的收入不能增加,强市而不富民,不能算是科学发展,群众也不会感到幸福。我们提出建设“幸福枣庄”,从过去重视强市,转到更加重视富民,是发展目的的回归。过去我们设置的发展指标,都是经济发展等客观指标,接下来要设置更多反映幸福程度的主观指标,衡量发展的成效。
第三,建设“幸福枣庄”,是城市转型的终极目标。
城市转型是建设“幸福枣庄”的基础,“幸福枣庄”是城市转型的更高要求和努力方向。围绕城市转型,我们提出打好“三大战役”。第一大战役,发展煤化工,解决“钱从哪里来”的问题;第二大战役,发展文化旅游,解决“人往哪里去”的问题;第三大战役,加快城市建设,解决“民生怎么保”的问题,归根结底都是为了让枣庄人民更幸福。现在到了重点打第三大战役的时候了,越来越触及到民生改善、生活环境等与人的全面发展相关的深层次问题,需要我们不断提升工作理念,不断丰富工作内涵,不断提高工作水平和标准。如果不按照“幸福枣庄”的要求来做,就棚改搞棚改、就城市建设抓城市建设,群众的幸福感就很难有较大提升,城市转型就会留下很多遗憾。
总之,无论从党执政理念的根本要求、从人民群众的现实要求来看,还是从枣庄城市转型的终极目标来看,都到了该提建设“幸福枣庄”的时候了。现在我们如果不启动“幸福枣庄”建设,就将错过历史性的机遇,愧对枣庄的百姓。
(三)怎样建设“幸福枣庄”
一要不断提升理念。理念问题,实质上也是胸怀问题、境界问题、觉悟问题和对人民群众的感情问题。决策者和领导者的理念,对一座城市的发展具有决定性意义。我们对“幸福枣庄”的关注,其实就是对城市过去发展的深刻反思和对未来发展的理念提升。
第一,在改善民生方面要进一步提升理念。我们发展煤化工,解决“钱从哪里来”的问题,为改善民生奠定了物质基础。要更好地改善民生,还要从群众最关心的问题出发,尤其是困难群众最突出的问题入手,解决好民生“短板”。像棚户区改造,枣庄棚户区面积546万平方米,占全省的一半以上,加上旧城改造,拆迁量达到1100万平方米,需要建设3000万平方米,是当前枣庄最大的民生“短板”。一些城市实施棚户区改造,只是简单地把旧房变新房,这本身也是改善了民生。但棚户区居民收入并没有增加,生活水平并没有明显提高。虽然解决了“住进去”的问题,却带来“住不起”的问题,甚至出现有的人不舍得用家里的抽水马桶,下楼去公共厕所的情况。按照建设“幸福枣庄”的要求,棚改的理念就要进一步提升,不仅要把实施棚户区改造和促进群众就业联系在一起,还要把“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”。在棚户区改造中,植入“市”的种子,建设大型城市商业综合体、商业街区、邻里中心、交易市场、文化创意园区等,不仅让老百姓能“住进去”,还能增加就业,解决“住得起”的问题,这样棚户区的老百姓才会感到真正的幸福。
第二,在城乡统筹方面要进一步提升理念。现阶段的社会差距,主要体现为区域之间、城乡之间的差距。枣庄的区域差距不大,主要是城乡差距。没有农民的幸福,就没有“幸福枣庄”,必须从更高层次推动城乡统筹发展。我们要在继续大力推进农村土地产权制度改革、发展现代农业、增加农民收入的同时做好两件事:一件事是推进新农村建设。农业经济是自然经济,农民以农业生产为本。新农村建设并不是单纯地建新楼房,把农民“搬上楼”、“圈起来”,必须坚持以农为本,与农业生产方式、农民生活特点结合起来。一些地方把农民的住所安排在离土地很远的地方,增加了农民的生产生活成本,这既不是新农村建设的目的,更不能增强农民的幸福感。另一件事是推进小城镇建设。富裕农民的根本途径是减少农民,但是让农民全部进城是不现实的,统筹城乡的节点就是小城镇。没有二、三产业的发展,小城镇建设就没有动力。这就要求我们,一要通过产权制度改革,发展更多的合作社,创办更多的企业,带动农村二、三产业发展,让农民在小城镇有工作、有收入;二要规划好、建设好小城镇的基础配套和公共设施,让农民像城里人一样幸福地生活,像城里人一样有尊严。
第三,在打造城市家园方面要进一步提升理念。城市是市民的家园,我们提出建设“幸福枣庄”,就是让人在城市的主体地位得到回归。在城市发展中,要充分体现以人为本,完善基础设施,配套服务功能,改善生态环境,提升城市文明,让市民生活得更幸福。枣庄是组团式城市,同城化是几代老百姓的梦想。我们要通过发展brt,让80%以上的无车族享受到更多的的公共交通资源,在实现同城化的同时享受公平。现在有人说brt很“牛”,其实是老百姓“牛”了。同时要把brt上升为一种城市精神、城市规范,市民的素质提高了,城市家园认同感形成了,老百姓的幸福感就会大大增强。又比如长期忽视的城市配套问题,像幼儿园、中小学合理布局、社区医院、廉租房公租房配套、文化设施、公共设施、城市功能等,都需要从建设幸福城市家园的角度来重新审视,进一步从调整完善规划布局、加大投入力度、机制创新和制度保障上来提升。邮政公司的老总看了我们的棚户区改造后说,枣庄的邮政设施是全国功能最完善的。这也就意味着,从邮政这个角度来看,枣庄的老百姓是全国最幸福城市之一。又如生态环境,我们不能仅仅满足于完成节能减排目标,要把“绿色发展”理念更自觉地融入到城市转型中,让枣庄的天更蓝、山更绿、水更清,让每条河流都有鱼儿生长,让城里的孩子经常看到星星和月亮。
第四,在增强城市活力方面要进一步提升理念。一座城市的活力不仅来自于悠久的历史文化、高水平的城市建设,还要有充满活力的经济、富有创新精神的人才,这样市民才会有信心、有希望,感受到幸福。我们建设台儿庄古城,最初是为了通过发展文化旅游业促进就业富民。按照这个理念,把古城建设成为一座历史文化名城。但我们不能只满足于此,而要把它建成休闲度假胜地,引入了丰富的业态,从一定程度上满足了人们的精神需求。现在我们从建设“幸福枣庄”的高度来定位,把古城打造成为文化创意之城。在古城内建设文化创意产业孵化器,在古城周边建设10平方公里的文化产业示范园区,实现人口聚集向人才聚集转变、产业规模向产业升级转变。如果古城能聚集1万名文化创意人才,加上10万名文化产业人才,这个城市远比100万人口的城市有活力。
二要加强能力建设。理念的提升,必然对能力提出新的要求。建设“幸福枣庄”,需要提高哪些方面的能力?主要是提高谋划力和执行力。提高谋划力,就是要胸怀全局,有战略思维。对自己所处的具体形势、群众的幸福需求有深入的把握,既要谋一时,更要谋长远;既要谋发展,更要谋幸福。提高执行力,就是要找到过河的“桥”和“船”,破解“幸福枣庄”建设中的难题。
像城市建设。如何处理好市民、市场和市长这“三市”之间的关系?城市是为市民而建的,市民是这个城市的主人;市场是推动城市发展的动力,没有市场主体进来,城市发展就没有动力;“市长”,是广义上的概念,指的是政府,是城市发展的决策者和领带者。处理好这三者的关系,需要有三个能力:第一,要有控制力。政府主导、市场运作,讲起来容易,做起来却很难。像枣庄的新老城区距离较远,城市经济会在市场趋利作用推动下沿光明大道发展,但这种“线性”城市形态不经济、不科学、不合理。我们要按照功能分区进行控建,建立绿色屏障让产业要素“块状”集聚,形成组团式发展的科学格局。第二,要有协调力。市场有市场的逐利性,市民有市民的功利性,这时候政府应该怎么办?像垃圾处理场,任何一个地方的市民都希望建在其他地方,但我们不能把自己的幸福建立在别人的痛苦之上。我们要对城市发展负责,对子孙后代负责,协调好市场、市民之间的关系。第三,要有引导力。作为一个领导者、决策者,不仅要跟上时代步伐,还要引领发展,引领企业和群众的思想观念。像台儿庄古城的周边有一块地,最初企业想建房地产,针对本地销售搞成欧式别墅,与古城风貌严重不协调。由于古城要定位休闲会议度假胜地、文化创意产业园区,我们提出会展功能会更有前景,新中式风格更受京沪等地高端文化创意人才的青睐。他们接受了我们的建议,最终规划建设成一座新中式的五星级国际会议度假酒店及配套产权酒店,与古城的风格相得益彰。通过这个项目,企业获得了更好的收益,地方的就业也增加了1200人,同时增强了古城的休闲度假功能。
人的能力不是与生俱来的,如何提高能力?就是要加强学习、调研和思考。特别是新的形势下,要善于研究新情况、解决新问题。像今年6月中下旬京沪高铁将通车,对沿线城市来说,既是机遇,又是挑战,高铁能够形成“吸管效应”,沿线城市哪里的功能更完善、环境更好、竞争力更强,人流、物流、资金流、信息流就流向那里。像国家对房地产业的宏观调控,导致很大一部分资本要寻找新出路,商业地产和文化旅游地产是他们的首选,等等。面对这些新情况我们怎么办?必须要进行认真研究,化挑战为机遇,提高建设“幸福枣庄”的能力和水平。
三要完善制度保障。一个人干成事是偶然,一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然,干成一大批事就不是偶然;一时干成事是偶然,长期干成事就不是偶然。靠的就是制度。建设“幸福枣庄”必须有体制机制保障,否则就是一句空话。第一,要通过推进党的建设伟大工程推动“幸福枣庄”建设。把老百姓的幸福感作为衡量各级干部工作成效的“政绩尺”,让党员干部在造福枣庄人民的行动中体现先进性。第二,要围绕“幸福枣庄”建体系。认真研究用哪些指标来衡量“幸福枣庄”,各个指标之间是什么关系,让幸福评价体系更加科学合理。同时,运用这些指标,查找薄弱环节,确定工作努力的方向。第三,要围绕“幸福枣庄”抓落实。要继续完善抓落实的“三项制度”,加强对指标的考核,严格奖惩,把建设“幸福枣庄”的措施落到实处。
总之,要把“幸福枣庄”建设作为一项重要内容,贯穿到我们的各项工作中去,找清工作理念和“幸福枣庄”的理念还有多少差距,工作内涵与“幸福枣庄”的内涵还有多少差距,工作标准和“幸福枣庄”的要求还有多少差距,从而不断改进我们的工作,让全市人民生活得更加幸福。
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇十六
同志们:
《中华人民共和国政府信息公开条例》经国务院第165次常务会议通过,以国务院令第492号公布,自今年5月1日起施行。政府信息公开涉及政府工作的全局,省政府高度重视,鸿忠省长要求全省政府系统认真抓好《条例》的贯彻落实,大力推进政务公开和政府信息公开;宪生常务副省长会前专门听取了汇报,强调要把政府部门的领导同志请到办公厅来,提出明确要求。根据会议安排,我讲三个方面的意见,供同志们参考。
一、全省开展政府信息公开工作的基本情况。
我省贯彻实施《条例》的准备工作从去年就开始了,各项工作进展顺利,开通了反映民意和诉求新渠道,建立了网站公开信箱、公众诉求信息处理系统、在线访谈、在线沟通、省内信访信息系统等“五位一体”的网上信访工作平台,为公民与政府之间搭建了一条便捷的沟通渠道,得到了国务院办公厅和国务院法制办的肯定,也受到了国家信访部门的好评。
(一)认真做好施行《条例》的准备工作。《条例》规定,县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定其他的信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。省政府明确由省政府办公厅承担这个责任,明确省政府法制办负责指导政府信息公开涉及到的政府行政复议、诉讼、申述等工作;下发了《省人民政府办公厅关于做好施行〈中华人民共和国信息公开条例〉准备工作的通知》(鄂政办发[20**]114号);建立了政府信息公开联席会议制度,由省政府办公厅牵头,省发改委、省监察厅、省政府法制办、省政府发展研究中心等单位组成,实施全省政府信息公开的指导、协调、推进工作。
(二)充分发挥政府网站的平台作用。政府门户网站具有及时、便捷、互动、可积累、低成本等特点,是政府信息公开的重要途径。近年来,全省各级政府认真做好政府公报上网、在线访谈、新闻发布会直播等工作,努力使各级政府网站形成合力,成为政府信息公开的重要平台。省政府办公厅正在抓紧推进全省政府门户网站绩效评估工作,今年参评的政府部门将由去年的45个增加到60个,市、州、县政府门户网站也将纳入考核的范围。
(三)大力推进政府信息公开。按国务院办公厅的要求,全省目前开通了《政府信息公开栏目》(第一批),包括政府信息公开指南、目录、法律法规、建议提案、统计公报、依申请公开等20项内容;下发了《省人民政府办公厅关于做好政府信息公开栏目内容保障工作的通知》(鄂政办函[20**]23号),要求采取设置专栏、网上采集、信息报送、网站链接等方式,保障政府信息及时更新。
(四)建立政府新闻发布和新闻发言人制度。省政府通过新闻发布会、记者招待会、媒体通气会等形式,及时向新闻媒体通报政府主要工作和活动安排,增强政府发布信息的主动性和权威性。各地、各有关部门也建立了相应的新闻发布和新闻发言人制度,定期向媒体发布政务信息。
(五)做好政府公报的扩大发行工作。《湖北省人民政府公报》的前身是《湖北政报》,于1949年9月由时任湖北省人民政府主席李先念同志发布通令创刊,从20**年元月起改为《湖北省人民政府公报》,征订发行改为财政拨款免费赠送。在省政府领导的关心下,政府公报发挥了政府信息公开所特有的作用,也是一个非常重要的平台和载体。从20**年5月起,为配合《条例》的贯彻实施,政府公报由原来月刊改为半月刊,发行规模由2万份增加到4万份,一直免费赠送到村。
总的说来,前一段从《条例》实施的准备工作看,工作进展是顺利的,开局也是良好的。我们要进一步增强做好这项工作的信心。
二、充分认识贯彻施行《条例》的重要性和紧迫性。
《条例》的立法目的,主要体现在四句话:一是保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息;二是提高政府工作的透明度;三是促进依法行政;四是充分发挥政府信息对人民群众生产、生活以及经济社会活动的服务作用。《条例》是第一部专门规范政府信息公开和保障公民知情权的行政法规,是推进社会主义民主,完善社会主义法制的重要举措;是深化行政管理体制改革,加快政府职能转变的必然要求;是从源头上预防、治理腐败的有效途径。温家宝指出:“各级政府及其部门要以此为契机,提高政府工作的透明度,确保权力在阳光下运行。”
实行政务和财务公开早在十五大报告中就提出来了,十六大报告明确要求“认真推行政务公开制度”。20**年3月24日,中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于进一步推行政务公开的意见》。《意见》强调,推行政务公开是实现“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,加强党执政能力建设的具体体现;是坚持和发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会的必然要求;是落实依法治国,推进依法行政,建设法制政府的重要举措;是建立健全惩治、预防腐败体系,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,强调依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权,并要求及时发布公共信息,为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。十七大报告进一步提出,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务,管理经济和文化事业。政府信息公开是人民参与国家政治生活,从事经济建设和发展文化事业、管理社会事务的有效途径。从改革开放以来党和国家对民主政治建设、政务公开、信息公开制度建设所作出的一系列部署来看,可以进一步加深我们对贯彻《条例》、推进政府信息公开的重要性和紧迫性的认识。由此,我们也可以深刻地认识到,推进政府信息公开,对建设法制政府、依法行政、民主决策是有好处的;对政府工作人员正确使用权力,使权力透明、公开,预防腐败是有好处的;通过信息传送渠道,上情下达、下情上传,密切党和政府与群众的联系也是有好处的。
三、高度重视,紧急行动,全力做好信息公开的有关工作。
全省政府系统、特别是办公厅(室)系统要高度重视,紧急行动起来,做好信息公开的有关工作,切切实实把《条例》贯彻好、落实好。《条例》涉及很多方面的内容,规定得非常明确。比如说政府信息的主动公开,根据不同的行政层面,可以概括为“11+4+8”,还有依申请公开的要求,可能会涉及到其它更多的内容。所谓“11”指的就是县级以上各级人民政府都应当依照规定公开11个方面的政府信息;“4”指的是设区的市级人民政府和县级人民政府除了上面所说的11个方面以外还要增加4个方面内容;“8”指的是乡(镇)人民政府,还要增加公布8个方面内容。
各级行政机关都要建立健全政府信息主动公开机制,增强工作的主动性和实效性。在《条例》颁布实施之前,政府信息公开多少,公开到什么程度,没有明确的规定,公众和经济组织对公开信息的不完全、不完整没有法规依据提出诉求。5月1日以后情况就不一样了,信息公开是不是完整的、准确的和全面的,可以按照目录来查找,可以《条例》为准绳。因此,我们必须严格按《条例》的要求,抓紧做好政府信息公开工作:
(一)加强组织领导。各级政府要按照《条例》的要求,切实加强领导,明确责任,狠抓落实。政府办公厅(室)是一个办事机构,通常是按照政府的要求上传下达,办文、办事、办会,一般不去承担某一项具体工作的组织和落实,但《条例》中明确规定承担的单位就是各级政府办公厅(室)。这项工作是政府工作的重要组成部分,涉及政府工作的方方面面,需要办公厅(室)来承担。我们要增强历史责任感和使命感,要全力做好这项工作。这项工作做到位了,领导同志肯定,是我们的成绩;如果做得不好,我们就要承担责任,甚至要引起法律诉讼。我们必须靠双肩把它扛起来。因此,全省政府办公厅(室)系统要在各级政府及其部门负责同志的领导下,当好参谋,抓好落实。上一级行政机关、监察机关、政府信息公开工作的主管部门,要加强对下一级机关的指导、协调、监督。
(二)建立健全工作机制及制度规范。建立科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范,是确保政府信息公开工作依法、有序进行的基础和前提。根据《条例》要求和工作实际,各地、各部门要抓紧建立以下工作机制及工作制度。一是建立政府信息主动公开机制。“以公开为原则、不公开为例外”,这是一个基本要求。要抓紧编制信息公开目录,确定可以主动公开的具体内容,在规定时限内主动公开相关的政府信息。涉及到国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息可以不公开,但即令是这三种情况,经过权利人同意,而且政府机构认为不公开可能会损害公众利益的,也可以公开。二是建立政府信息公开申请的受理机制。各单位要认真做好政府信息依申请公开的受理机制,对依申请公开的政府信息,能够当场答复的必须当场答复;不能够当场答复的,要在接到申请之日起15个工作日内决定是否予以公开;不予公开的,要告知理由。我们现在正在进行提高执行力大讨论,并按要求建立政务快捷反应机制,所以受理、答复的时限可能还要缩短。省政府办公厅在执行力大讨论和建立快捷反应机制过程当中,提出了“今日事今日毕,今日再晚还是早,明日再早也是晚”。省政府领导率先垂范,鸿忠省长每天文件必须处理完,经常是开完会、参加完活动后还要到办公室签批文件,遇到晚上发生突发事件,也是当晚作指示、提要求,甚至要进行协调调度,并要求当晚必须将通知、电报发出去。对于申请公开政府信息的受理,客观上也要求我们作出快捷反应。比如涉及企业利益、商业活动,具备公开条件的,要在《条例》的规定期限内尽量早日公开,避免公民、法人以及其组织的利益受影响。三是建立政府信息公开考核与监督机制。加强对各单位依照《条例》履行政府信息公开执行情况的监督。省政府办公厅和省监察厅具体负责对各单位信息公开的实施情况进行考核与监督。各单位要自觉接受主管部门和社会媒体的监督,不断完善政府信息公开工作。
(三)抓紧制定和落实相关配套措施。一是全面清理政府信息。要按照由近及远的原则,重点对上届政府以来本单位政府信息,特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行梳理,将信息划分为应主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和不予公开的政府信息三类。对应主动公开的政府信息,要及时予以公开;对公开与否暂无结论性意见的,各单位可暂缓公开,在加强研究论证、查明法规依据的基础上,确定是否予以公开。二是编制或修订政府信息公开指南和公开目录。各市、州、县人民政府及省政府各部门要以清理出的政府信息为依据,按照统一的格式要求,抓紧完成本单位《信息公开指南》和《信息公开目录》的编制或修订工作,并在政府网站和相关政府信息查阅场所公布。三是明确并设置政府信息查阅场所。各级国家档案馆是各级政府信息的集中保管场所,保存了大量完整的政府信息,并对新增的政府文档信息进行了集中收集和综合整理,具有集中查阅的有利条件。各级行政机关的档案馆要成为主动公开政府信息的重要查阅场所。要建立政府信息公开阅览室、资料索取点,方便群众查阅政府信息。四是编制政府信息公开工作年度报告。各地、各部门要按《信息公开工作年度报告》编制格式的要求,编写好本单位政府信息公开工作年度报告。
(四)认真做好监督保障工作。各市、州、县人民政府要制定完善政府信息公开工作考核办法,明确考核的原则、内容、标准、程序和方式等。要抓紧建立社会评议制度,把政府信息公开工作纳入社会评议政风、行风的范围,组织人民群众对政府信息公开是否及时、便民等进行评议,并根据评议结果完善制度、改进工作。要加强沟通协调,妥善处理《条例》实施过程中可能引发的行政复议、行政诉讼问题,积极做好应对工作,切实维护广大人民群众依法获取政府信息的权力。各地、各部门要严格按照《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》(国办发[20**]54号)的要求,落实经费,充实力量。落实好省政府信息公开联席会议责任分工。省监察厅要对全省政府信息公开实施情况进行监督检查。省政府效能建设暨“两项活动”办公室要把政府信息公开作为当前效能建设的一项重要工作,进行部署和督查。
各地、各部门要把公务员学习宣传《条例》的工作作为一件大事,切实抓紧、抓好、抓出成效。要认真学习、尽快熟悉《条例》的内容,做好信息公开指南和目录的编制工作。机关每一位工作人员都要熟悉《条例》、熟悉信息公开指南、熟悉信息公开目录,还要熟悉申请公开的办事程序和时限要求,熟悉对申请公开的告知和指导方面的业务。同时,切实提高技术保障水平,充分利用信息手段、网络手段,从技术保障入手,落实资金、落实设备、落实人员,满足信息公开工作的实际需要。
(五)正确处理政府信息公开和保密的关系。保密不规范是当前工作中存在较为突出的问题,该公开的没有完全公开,该保密的没有完全保密,这两种情况都存在。各级行政机关在形成政府信息时要同时明确该政府信息的属性,对于不能确定是否可以公开的政府信息,要报有关业务主管部门或者同级保密工作部门确定。已经移交档案馆和档案工作机构的政府信息的公开,依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。应该公开的必须坚决按规定公开,必须保密的也要按要求认真做好保密工作,要把这两者的关系处理好。
(六)关于省政府各部门文件统一在公报上刊登的问题。《条例》明确规定:“行政机关应当将主动公开的政府信息通过政府公报等便于公众知晓的方式公开”,在全国第十七次政府公报协作会议上,国务院办公厅领导也强调:《政府公报》是政府信息公开的主渠道,是公民学习运用政策法规最权威的标准文本。《政府公报》不仅要刊发政府文件,还要刊发政府职能部门的规范性文件。《政府公报》要确保政府及其职能部门的规范性文件在形成之日后的20日内向社会刊布。为此,省政府办公厅下发了鄂政办函[20**]10号文,要求省政府各部门规范性文件统一在《湖北省人民政府公报》上刊登,并把此项工作列入了今年办公厅目标考核内容。从2月份发文到现在,文件报送情况很不平衡,只有少数几个厅局报送了文件,部分厅局没有引起足够重视。希望参加会议的部门办公室主任及时向单位领导汇报,切实落实好这项工作要求。规范性文件制发后20天内必须把这个文件送过来,必须在公报上刊发。这是一件好事,对政府部门工作是有促进作用的,通过公报一直发到村里,可以加大宣传力度,促进有关政策措施的落实。同时也对我们制订文件提出了更高的要求,一定要比较规范,要与有关的法律法规相衔接,不能与上位法、上级文件相冲突。希望从5月份开始这项工作有明显的好转,5月底左右我们将通过督查室、湖北政报社对省直部门规范性文件报送情况进行一次集中分析通报。
就讲这么多,谢谢大家!
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇十七
同志们:
县委六届五次全委(扩大)会议、县八届人大三次会议在春节前相继结束,经济和社会发展目标、任务已经明确。实现目标,完成任务,取决于各乡镇人民政府,各部门、单位的工作效率和质量。县人民政府决定召开这次全体会议,主要目的就是进一步统一思想,坚定信心,明确和细化全年各项经济工作和政府系统廉政工作,有针对性地研究探讨抓落实的措施和办法,确保全面完成年初确定的各项工作任务。前面各乡镇、县直各有关部门结合自身实际做了表态发言,几位副县长就如何强化措施,抓好各自分管工作讲了具体的意见,提出了明确要求,我完全同意。总体来看,今年的工作目标催人奋进,形势鼓舞人心,任务量大,涉及面宽,这对我们提出了新的更高的要求。下面,我就如何抓好全年工作落实和政府系统廉政工作,再强调两点意见:
一、振奋精神,真抓实干,推动县域经济全面发展。
20国民经济和社会发展的主要奋斗目标是:县域生产总值增长12%,达到5.78亿元,力争突破6亿元;地方财政收入增长10%,达到2778万元;地方固定资产投资完成1.8亿元;招商引资完成8000万元以上;农牧民人均纯收入增加300元以上。客观上分析,这些指标是符合我县经济发展的实际,但要完成这些目标,任务仍很艰巨,难度较大,各乡镇,各部门要紧紧围绕制定的目标任务,结合本部门的实际,重点在以下两个方面抓好各项工作落实。
第一、解放思想,转变观念,用全新的思维谋划经济发展。
实践证明,思想的解放程度,观念的转变程度,决定着经济发展的速度。解放思想,重在转变观念,重在思维更新。之所以还要强调这个问题,是因为我们在实际工作中处处感觉到,思想观念问题仍然是制约我县改革开放和经济发展的首要障碍,因此,必须树立三种意识。
一要正视差距,树立起强烈的忧患意识。应该肯定,近年来,我县经济社会面貌发生了深刻的`变化,一些乡镇和部门在国家、自治区和自治州取得了多项荣誉,为博湖争了光。但我们不能一味地自我陶醉、自我满足。成绩只能代表过去,这些年我们在发展,兄弟县市也在发展,而且大有后来居上之势,自治州提出了构建“一极三元”的发展格局,××市到gdp达到200亿元,××、××、××三县gdp分别达到30亿元。可以说,一个竞相发展的热潮已在全州全面兴起,形势和任务不允许我们安于现状,民心民意不允许我们放慢步伐。我们已经到了非快不可、非上不可的紧要关头。如果不加快发展,只会与其他兄弟县市差距越拉越大。在当前全州上下轰轰烈烈的发展形势面前,我们没有任何理由满足于已有的成绩而稍有懈怠,没有任何理由沾沾自喜而固步自封,没有任何理由因为这几年的较快发展而自我感觉良好。思危才能奋进,思危才能超越,思危才能有为。必须要有一种强烈的忧患意识和时不我待的紧迫感、危机感,从自我感觉良好中走出来,多一份清醒,多一份理智,以强烈的危机感和忧患意识,蓄势而发,谋势而动,乘势而上。
二要解放思想,树立起强烈的机遇意识。在发达地区,人们花心思研究哪些方面没有被国家政策所禁止,只要国家没有明文禁止,就大胆地试,大胆地闯。而我们更多地是在研究哪些是国家政策允许的,有人走过的路我们才敢去走。两种不同思考问题的方式正好反映出我们有的同志因循守旧,老突破不了条条框框,老不敢为人先,工作怕出差错。在机遇和挑战面前,往往反应慢,我们想不到的人家想到了,等我们想到了,人家已经干好了,等到我们开始干了,政策又发生了调整和变化,老是慢半拍。虽然与不断发展变化的新形势相比,解放思想在客观上也有一个不断深化、不断适应的过程,但由于主观上怕担风险、怕担责任、怕丢利益,缺乏工作主动性和创造性,导致解放思想的实践过程与经济发展不同步,还不能完全适应新形势、新任务的客观需要。
国家的盘子。另一方面,国内资本流动带来了难得的机遇。目前,在能源和土地双重约束下,东部沿海发达地区产业、资本势必加速向西部地区转移,这对于我们发挥土地、能源的比较优势,扩大招商引资是一个十分有利的时机。但从另一方面看,银根紧缩、审批从紧,对我县经济发展也带来了一定的影响,而且这种影响还将进一步显现。贯彻中央的宏观调控政策,对我们各级干部来讲,就是既要看到不能做什么,更要看到能够做什么,应该做什么,把该“控”的控制住,该“调”的调整好,该“上”的抓上去,才能在经济大开放、产业大转移、结构大调整的格局中,快人一步、抢占先机。
三要转变观念,树立起敢闯敢试的创新意识。发达地区人干事业什么都不怕,就怕落后于人,而我们有些同志什么都怕,就不怕落后于人。为什么现在有的领导干部对有些事情服从多了、思考少了,听话的多了、建议的少了,应付的多了、开创性的少了。主要原因就是缺乏创新的意识、创新的观念、创新的做法、创新的成果,在一定程度上影响了全县经济的健康、快速发展。各乡镇和县直各部门的领导干部一定要树立起敢为人先的创新意识和胆识,大胆实践,始终把创新贯穿在全县工作的各个方面、各个领域,通过创新,每年要树立几个在全县,乃至全州都叫得响的亮点。要正确处理好完成任务与大胆创新的关系,发扬创新精神,勇于实践,以崭新的精神面貌和强烈的创新意识,实现体制创新、机制创新、思路创新和方式方法创新,推动经济和社会事业的全面发展。
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇十八
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省委经济工作会议精神,总结20xx年全省政府网站建设管理工作,分析面临的形势要求,安排部署20xx年工作任务,推动全省政府网站持续向好发展。等会,省长助理建尧同志将作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我讲三个问题。
一、全省政府网站建设管理取得新成就。
20xx年,全省政府网站认真贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,积极顺应人民群众的新期待,创新工作方式,落实工作要求,有效破解难题,取得了显著成绩。
(一)全省政府网站普查圆满完成。
政府网站普查是贯穿20xx年的一项重要工作,《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔20xx〕15号)于20xx年3月下发后,省政府领导高度重视,多次就做好政府网站普查作出批示,要求提高思想认识,明确工作责任,确保政府网站合格达标。在省委、省政府的正确领导下,各级各部门认真严格按要求完成各阶段工作,全省政府网站合格率达到95.2%,排名全国第四,多项工作进度排名全国第一,一些做法得到国务院办公厅的肯定和推广,普查工作取得显著成效。一是全省政府网站家底基本摸清。我省共有4188家政府网站纳入普查,网站总数排名全国第六。通过大力推进网站集约化建设,全省现有政府网站3644家,通过全国政府网站基本信息数据库向社会公开。二是“僵尸”“睡眠”现象基本消除,网站质量全面提升。各级各部门严格按照国务院办公厅文件要求,制定下发各类文件和工作方案63份,举办培训会议170次,培训人数超过1.1万人。采取分人划片、一岗双员的方式,对网站检查整改工作进行全程指导监督,交办1029份问题清单,下发各类通报、工作简报109期,对32家检查整改工作不负责、任务落实不到位的单位负责人进行了约谈问责。通过这一系列的“组合拳”,我省政府网站信息发布质量和更新频率明显提升,群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”问题基本得到解决,全省政府网站质量全面提升。
(二)网站集约化建设力度不断加大。
各级各部门强化上下一盘棋的思想,加强网站资源整合,全省政府网站群建设合力不断凝聚。省政府门户网站按照省政府办公厅《关于加快推进省直部门政府网站和互联网出口整合工作的通知》要求,按照“基本框架+特色栏目”的模式,积极推进省政府部门网站整合工作,截至20xx年12月31日,完成20家省直部门网站的整合工作。市县政府牢牢把握政府网站普查这一契机,大力开展网站集约化建设,加快形成“资源集约、信息集聚、栏目集合、业务集成、管理集中”的网站群体系。普查期间,全省共有540家网站整合至上级政府门户网站统一技术平台,以频道、栏目的形式统一提供政府信息公开、办事服务和互动交流等功能。
(三)政府信息公开不断深化。
一是信息更新发布有效强化。20xx年,省市县三级政府门户网站发布信息数量突破200万大关,公开新闻发布会、听证会近800期,按照国办发〔20xx〕22号文件要求,统一规划栏目框架,建设重点领域信息公开专栏,公开9类重点领域政府信息16.1万条,省市两级政府门户网站规范编制、公开“三清单一目录”,建立完善动态管理机制,紧跟法律法规修改、简政放权等形势,及时完善相关内容,政府重要工作和重大决策更加公开透明。二是政策解读力度不断加大。充分发挥网站信息海量、形式多样的优势,聚焦重大政策,开展政策解读。省市县三级政府门户网站发布由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读文章和主流媒体刊发的评论文章2.1万篇,对政策进行多角度、多侧面的解读,有效凝聚共识。省政府门户网站进一步丰富政策解读形式,提升政策解读的吸引力亲和力,对省政府常务会议采用图解的方式进行深入浅出、通俗易懂的解读,全年完成25次省政府常务会议图解。三是重要信息及时准确。按照《国务院办公厅政府信息公开办公室关于加强协同联动做好国务院重要政策信息转载工作的通知》(国办公开办函〔〕60号)要求,省市县三级政府门户网站建立协同联动工作机制,及时转载中央政府门户网站、省政府门户网站重要信息,网站集群效应得到充分发挥。
(四)在线办事服务更加实用。
20xx年,全省网上政务服务和电子监察系统可靠性和服务能力稳步提升。网上政务服务大厅注册用户总数超过391万,其中,企业用户数56.8万,个人用户334.6万,全年办件数超过1570万件,比同期增长10.56%,是的12倍多,系统的社会效益不断扩大。在全国省级政府网上服务能力测评中,我省排名第三。办事服务实用性进一步强化。全省政府网站以网站普查为契机,加强对网站服务功能的规范化、实用化改造,按照统一标准完善8类办事指南要素,补充表格、附件下载,提供网上网下情况一致、内容详尽、简单易懂的指南和说明。省市县三级政府门户网站在20建设重点服务项的基础上,聚焦公众需求,继续围绕户籍办理、保障性住房申请等与民生密切相关的服务事项,整合完善服务内容,简化页面层级、优化页面展现,提供“一体化”的网上办事服务。
(五)回应社会关切更加积极。
一是围绕社会热点,直面公众关切,群众网上意见表达渠道进一步畅通。20xx年,省市县三级政府门户网站通过政策咨询类栏目回答公众来信7万多件,办结率接近95%。部分市州充分发挥建设党风廉政舆情在线和网络问政平台的先发优势,通过统一平台集中开展政府部门、县市区政府的互动交流活动,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,搭建政府与公众交流的“直通车”。二是主动就和居民生活息息相关的重要工作、重大决策公开征求公众意见,省市县三级政府门户网站全年开展调查征集活动超过1300次,省政府门户网站开展的“湖南城乡居民生育意愿”调查得到社会各界的广泛关注和积极参与,为政府决策提供了第一手资料。三是紧密围绕政府重大决策和重点工作,及时邀请政府官员、专家学者通过访谈等方式进行解读讨论,加深公众对政府工作的认识和理解。省市县三级政府门户网站全年开展在线访谈近350期,深入阐明政策,解疑释惑。
20xx年是“十二五”时期收官之年。20xx年的成绩,建立在多年不懈努力的基础上。“十二五”期间,各级各部门开拓进取、奋发有为,全省政府网站建设管理取得一系列历史性成就。
这是政府网站管理规范化水平明显提升的五年。五年来,全省政府网站制度建设日益完善。制定出台了《湖南省政府网站管理办法》,全省政府网站建设管理实现有法可依。各级各部门依据《办法》,细化制定本地区、本部门的管理办法,健全完善信息发布编审制度、栏目管理制度、读网阅评制度、日常维护制度、重大过失处理制度、安全保障制度、应急处置机制等,形成完备的政府网站工作制度体系,政府网站管理实现科学化制度化规范化。五年来,政府网站绩效评估“以评促建”作用不断强化。绩效评估实现了从重数量到质量和数量并重、从人工评判到数据监测与人工评判相结合、从自建指标体系到国省指标相结合的三大转变,绩效评估更加科学、客观、公正,推动全省政府网站建设水平全面提高。五年来,网站集约化建设不断加强。全省政府网站集约化建设实现了从基于统一技术平台建设网站到“统一部署、统一标准、统一规范、统一域名、统一备案、统一标识、统一信息发布平台、统一基本栏目框架、统一网络平台”等九统一的跨越,进一步节约了资源,缓解了信息碎片化现象,为下一步实现网站群内容深度融合打下了良好基础。
这是政府网站建设质量实现飞速发展的五年。五年来,各级各部门心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,在全国打响了“湘”字号政府网站群品牌。在全国政府网站绩效评估中,省政府门户网站一直稳居全国前十,长沙市政府门户网站两次排名省会城市第一名。20xx年,全省共有10家市州政府门户网站跻身全国百强,较“十一五”期末翻了一番。在全省政府网站绩效评估中,各级各部门你追我赶的良性竞争更加激烈,单一地区、单一部门一枝独秀的现象不复存在,取而代之的是千帆共竞、百舸争流的可喜态势。五年来,全省政府网站深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府系列文件精神,不断规范和深化政府信息公开,助力法治政府、阳光政府建设。建成全省网上政务服务和电子监察系统,并实现升级扩容。20xx年,纳入系统的政务服务事项超过9.7万项,注册用户近400万人,在线办件数超过1570万件,是20的12倍多,网上办事服务实效明显提升。五年来,全省政府网站发力多媒体渠道建设,省政府门户网站建立了覆盖中、英、法、日、韩等语种,包括手机版、电视版、微博、微信公众号和app在内的全媒体格局,拓展了阵地。14个市州和122个县市区政府门户网站中,54家开设了官方微博和微信。
这是政府网站影响力不断扩大的五年。五年来,政府网站逐渐深入社会公众的日常生活,成为公众了解政府、在线办事、咨询投诉、建言献策的主要渠道之一,搭起了密切政府与群众鱼水关系的桥梁。如,省政府门户网站新浪微博和人民网粉丝超过67万人,有效地宣传了湖南的工作和政策;省长信箱帮助解决群众问题的力度不断增强,20xx年共收到群众发来的感谢信26件,群众的满意度不断上升。五年来,各级各部门积极走出去,加强和新闻媒体协作。省政府门户网站在党的、全国两会、全省两会等重大政治活动期间,和广播电台、报纸等新闻媒体合作共建专题专栏,积极拓宽政府网站传播渠道;市县网站加强和广播电视、12345公众服务热线的合作,开展政策解读和问政,有效扩大了政府网站影响力,增强了政府工作的透明度。
这是政府网站安全保障手段不断完善的五年。五年来,各级各部门不断强化网站安全意识,坚持政治安全、系统安全、数据安全、物理安全四齐抓,坚持技术、人员、制度防范三结合,坚持内部保障与服务外包相协同,网站安全技术保障能力不断提升,网站安全制度不断完善,全省政府网站安全形势整体平稳。省政府门户网站与国家计算机网络应急技术处理协调中心湖南分中心展开合作,及时、全面地掌握全省政府网站安全状态,对网站页面被篡改、被挂马等安全突发事件及时下发通报,督促、指导相关单位尽快处理并做好安全加固。坚持防范在前,针对不同安全事件制定了应急预案,定期开展网站安全应急演练,网站安全防范和应急处置能力持续提升。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的不足。主要是,全省政府网站发展不够均衡,个别地区和部门相对滞后;网站内容与技术创新不够,活力不足,难以适应形势发展;网站功能不够完善,资源不够丰富且深度整合和开发利用不够,难以满足群众需要;安全保障比较薄弱,存在安全隐患;工作机构与队伍建设相对滞后,机制有待创新;等等。这些问题,需要我们高度重视,在今后的工作中认真解决。
二、政府网站面临的新形势新要求。
“十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段,经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,社会思想更加多元,公众诉求更加多样。政府网站发展机遇前所未有,面临挑战前所未有。我们要正确认识新形势新要求,推动全省政府网站实现新的发展。
(一)努力建设符合党中央国务院新要求的政府网站。
党的十八届五中全会对下一个五年的形势做出了科学研判,指出我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。中共中央办公厅、国务院办公厅最近联合下发《关于全面推进政务公开工作的意见》,要求强化政府门户网站信息公开第一平台作用,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,对政府网站的定位更高了,要求也更高了,给我们带来了新的机遇和挑战。要牢牢把握大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的契机,努力推进“政府+互联网+大数据”进程,不断提高政府网站发展质量和效益。按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署,坚持问题导向,创新工作思路,综合施策、标本兼治、立行立改,务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展,不断提升网上公共服务水平和群众满意度,将政府网站打造成为网上公共服务的第一平台。严格按照“健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷”的工作要求,进一步强化政府网站密切联系群众的桥梁作用,疏导情绪,化解矛盾。积极参与把握正确舆论导向,健全社会舆情引导机制,传播正能量。加强网上思想文化阵地建设的重要工作,强化政府网站议程设置能力,抢占舆论主动权,汇聚社会民意,净化网络环境。
(二)努力建设符合人民群众新需求的政府网站。
现在我们已经进入了飞速发展的互联网时代,互联网已经成为人们工作、学习、生活必不可少的一部分,人们更迫切地要求从互联网上获取信息,享受服务,表达意见。如果政府网站不能较好地满足这些需求,就会阻塞公众和政府沟通渠道的畅通,影响公众对政府的评价,更谈不上政府和公众心理共鸣、上下一心。从实际情况看,不少政府网站提供的内容和公众的直观感受之间存在鸿沟,和公众知情、办事、求解等需求之间存在较大差距。政府网站也需要进行供给侧结构性改革,精准对接公众需求,变“我有什么就发布什么”为“群众需要什么我就提供什么、群众需要怎么提供我就怎么提供”,让社会公众在政府网站中有更多的获得感和更高的满意度。大力精简网站数量,对长期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隐患的网站,坚决整合到上级政府网站统一技术平台,决不允许出现建而不管、乱建乱管的现象。科学优化网站结构,按照现代网站设计理念规划网站栏目,减少栏目层级,把政府最需要发布、公众最需要获取的内容放在网站醒目位置,方便公众获取。切实加强网站信息内容建设,强化传播实效,采用通俗易懂、公众喜闻乐见的方式发布信息、宣传政策。将群众反映的公共服务“堵点”“痛点”“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口,探索建立“群众点菜、政府端菜”机制,直面公众需求,汲取群众智慧,主动回应社会关切,真正做到问政于民、问需于民、问计于民。优化服务资源,完善线上线下一致、指引清晰、查询方便的办事服务功能,促进办事部门公共服务相互衔接,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,为群众提供更加便利、更加人性化的服务。
(三)努力建设符合信息技术发展新方向的政府网站。
近年来,信息技术呈现爆炸式发展态势,各种新技术、新应用层出不穷,政府网站要主动适应技术发展的潮流,跟上技术前进的脚步。目前,不少政府网站技术落伍,如没有开发移动版或推出app,无法良好支持平板电脑和手机等移动终端;多数网站无法对用户行为进行统计分析;一些网站的搜索功能形同摆设;个别网站的办事服务系统甚至还在推荐使用已经停止服务的ie6浏览器;等等。在公众已经习惯用拇指下单的时代,如果我们还不能主动拥抱移动互联、html5、大数据等新技术,就只能被公众抛弃,被新生的应用取代,丢掉党和政府要求我们守住的阵地。
三、20xx年工作任务。
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”时期的开局之年,我们要立足政府网站的新定位,大胆开拓,勇于创新,大力推进“政府+互联网+大数据”进程,不断完善政府网站功能,丰富政府网站内容,提升政府网站的服务能力和群众满意度,努力建设一流政府网站群。
(一)做到三个“坚定不移”,提升网站管理水平。
一是要坚定不移地贯彻政治家办网的原则。政治性作为政府网站的根本属性,是政府网站矗立于互联网时代的一面旗帜。政治性不仅仅体现在网站名称里的“政府”二字,更是要深入到办网的各个环节,在办网思路和内容建设方面都要体现出政治思维和政治意识。在办网思路上,要以是否符合党和政府的要求、能否代表党和政府形象、是否满足公众对公共服务的需求作为评判标准,把政府网站的政治性和新闻网站的新闻性、商业网站的商业性区分开,维护政府网站的权威性、严肃性。在内容建设上,要立足政府根本,明确责任边界,凡是应当由政府提供的,政府网站要积极参与,做好内容的上网展现和更新维护;凡是市场可以提供的,政府网站只需配合相关监管部门做好监督管理工作。政府网站不是百科全书,不必包罗万象,而是应该聚焦政府职能,把政府应该提供、能够提供的内容提供好。
二是坚定不移地加强政府网站制度建设。进一步加强《湖南省政府网站管理办法》的修订与贯彻落实,各级政府网站工作机构要根据本地区政府网站发展实际情况,制定实施细则;各级政府部门网站要根据部门工作特点,进一步完善内容保障、安全管理、工作流程、评估检查等方面的制度规范,推动政府网站建设管理规范化发展。不断加大政府网站标准化建设力度。今年,国务院办公厅将制定出台政府网站建设指引,作为全国政府网站建设的基本标准,我们要主动做好对接,做好建设指引的细化和本地化工作,确保国家标准在湖南落地生根,推动全省政府网站标准化建设。建立政府网站普查达标工作的长效化机制。第一次全国政府网站普查的结束不代表自查整改的结束,自查整改只有进行时,没有完成时。各级各部门要继续按照国办发〔20xx〕15号文件要求,将普查的各项要求作为“硬标准”充实进网站的运维规范中,在日常工作中以普查要求为合格标准开展自查,巩固普查成效。各级政府门户网站要充分发挥龙头作用,通过人工读网、技术监测等多种方式,加强对辖区内政府网站的抽查检查,牢牢守住政府网站底线。
三是坚定不移地加强政府网站工作队伍建设。加大政府网站内容编辑队伍、技术队伍、管理队伍三支队伍的建设力度,进一步完善政府网站工作机构,强化人员编制保障,加大高端紧缺人才引进力度,加强传帮带、技术培训和业务交流,建设学习型组织,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的政府网站工作队伍。坚持以事业留人、感情留人、适当的待遇留人的原则,帮助解决政府网站工作人员的实际困难和后顾之忧,激发他们爱岗敬业、甘于奉献的精神。
(二)持续推进政府网站集约化建设,深度融合网站资源。
省政府门户网站要按照省政府办公厅《关于加快推进省直部门政府网站和互联网出口整合工作的通知》要求,在20xx年的基础上,进一步加强省直部门网站的整合工作,并基本完成40+6个部门网站的整合工作。市州、县市区政府门户网站要按照分级管理的原则,按照“基本栏目+特色栏目”的模式,统一规划,稳步推进辖区内政府网站的整合工作,实现网站技术平台、页面风格和栏目框架三统一,打造规范标准的政府网站群。其中,重点要做好县市区政府部门网站和乡镇街道办事处政府网站的整合工作,按照“管住增量、化解存量”的方式,禁止市州、县市区政府部门和乡镇街道办事处新建政府网站,已建成的网站要在20xx年底前全部整合至市州、县市区政府门户网站统一技术平台。深入推进网站资源融合。改变以往只统一技术平台,信息资源无法充分共享的局面,在开展集约化建设的基础上,深度融合主站和子站资源,消除信息碎片化现象,形成网站群的强大合力。
(三)不断深化政府信息公开,更加注重公开实效。
按照中央全面深化改革领导小组第二十次会议“把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里”的要求,深入贯彻落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》,充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,保障公众的知情权、参与权和监督权,提升政府公信力。进一步深化公开内容,紧紧围绕党和政府的重点工作,主动、及时、全面、准确地公开重要方针政策和重大决策部署,重点做好行政权力、财政资金、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。进一步强化公开时效,以《政府信息公开条例》的有关规定为底线,加快信息上网发布时效,做到早发布早公开。对涉及本地区本部门的重大事件,要在第一时间发布权威信息,下好舆论先手棋,以正视听。进一步创新公开方式。不要满足于当报纸内容的搬运工,要增强受众意识,多站在社会公众的角度思考政府信息的接受度。围绕党和政府的重点工作、重大政策,策划制作专题专栏、图解等,采用文字、图片、视频等多种方式,发布多方面、多角度的信息,特别是老百姓身边活生生的例子,让政府工作鲜活起来,推动政府信息深入人心。
(四)切实强化在线办事协同,提升网站服务能力。
建设全省统一的网上政务超市。适应“政府+互联网+大数据”发展趋势,以变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”为原则,结合省本级政务外网云平台建设,集成全省网上政务服务和电子监察系统以及其他资源,在此基础上建设全省统一的网上政务超市。
加大全省网上政务服务和电子监察系统的应用推广力度。紧紧围绕行政审批办件100%上网运行、上线使用率100%的“双百”目标,进一步拓展服务功能。凡是具备上网办理条件的事项,都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询。暂时不具备网上办理条件的事项,也要提供指南和在线咨询服务,为社会公众提供及时便捷的指导。
全面梳理提供公共服务事项目录。《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》(国办发〔20xx〕86号)要求做好公共服务事项目录的梳理和公开工作,对本地区、本部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构公共服务事项进行全面梳理,列出目录并实行动态调整;要求对所有公共服务事项都编制办事指南,列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容,并细化到每个环节。全省政府网站要提早准备,积极对接,采取统一规范、清晰明了的方式做好公共服务事项和办事指南的上网发布工作,更好地服务大众创业、万众创新。
(五)继续拓宽政民互动交流渠道,满足社会公众需求。
党的十八届五中全会要求,健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。全省政府网站作为加强和创新社会治理的一种重要手段,要积极拓宽互动交流渠道、扩大社会参与面,采取务实措施,提升政府网站听取民意、了解民情、汇聚民智、回应民声的作用,当好桥梁,解决好实际问题。要加快全省12345政府统一咨询投诉平台的建设,并与领导信箱、调查征集、在线访谈等功能深度整合互动交流渠道,融入全省统一的网上政务超市平台。加大对群众咨询投诉信件及答复情况的分析力度,并适当公开相关分析结果,突出办件实效。借鉴人民网留言板和红网问政的宣传方式,加大对领导信箱等栏目的宣传推广力度,树立政府网站好用、管用的导向。要主动围绕政府重点工作和公众关注热点开展在线访谈活动,访谈形式和内容要精心策划,要有“干货”,突出民生重点,避免照本宣科、隔靴搔痒。要进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制,涉及民生问题的重大决策出台前要主动在政府网站公开征求网民意见;政策出台后,要及时进行政策解读,还可适时公开对政策施行情况的评估报告,加深公众对政策的认识和理解。
(六)积极拓宽政府网站传播渠道,丰富网站传播方式。
进一步加大政府网站对不同终端、不同渠道的包容性和适应性,提供面向主要社交媒体的信息分享服务,积极利用微博、微信、客户端、电视等新技术新应用传播政府网站内容,方便公众及时获取政府信息。讲究传播方法,不能简单地“复制-粘贴”,把网站、微博、微信、客户端做得千人一面,要根据各类应用的不同特点,因地制宜地传播网站内容,最大限度地扩大传播效果。加强政府网站的seo优化,提升政府网站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可见性;加强政府网站app的网上推广,提升下载量、留存率、活跃度和互动性。继续丰富网站内容形式,运用数字化、图表化、可视化方式展现网页内容,提高政府网站的活力与吸引力。进一步加强政府网站之间的协同联动,在继续做好中央政府门户网站和省政府门户网站重要内容转载工作的基础上,通过共建专题、统一建设或链接专栏等方式,加强门户网站和部门网站、上下级政府网站之间的协同联动,强化政府网站的抱团效应。打造全省政府网站微博群、微信公众号群、app群,加强互相转发、互相分享、换量推广,形成强有力的协同推介效应。加强与新闻媒体协作,借助新闻媒体的资源进一步丰富政府网站内容,借助新闻媒体的渠道进一步提高政府信息的影响力,将政府声音及时准确传递给公众。
(七)扎实提升安全防范能力,确保网站安全平稳运行。
国家互联网应急中心发布的《2014年中国互联网网络安全报告》显示,涉及重要行业和政府部门的高危漏洞事件增多,针对政府部门和重要行业单位网站的网络攻击频度、烈度和复杂度加剧。该中心2014年向政府机构和重要信息系统部门通报漏洞事件9068起,较上一年增长3倍。2014年我国境内被篡改的政府网站1763个,被植入后门的政府网站1529个。政府网站的安全形势十分严峻,我们必须时刻绷紧网站安全这根弦,下大力气做好网站安全问题。
要站在维护国家主权的高度认识网站安全。在第二届世界互联网大会开幕式上指出,要尊重网络主权,维护和平安全。网络世界的攻击和防护,和现实生活中的战争与和平一样,事关国家主权。随着我国综合国力的不断提升,我国在国际事务中发挥的作用越来越明显,针对我国政府网站的攻击事件也逐渐增多。特别是在一些敏感时期,不少国际黑客组织甚至提前宣称要对我国境内政府网站进行攻击。各级各部门要站在维护国家主权、保卫国家安全的高度认识政府网站安全问题,任何一次安全事件上的失误、失职、失察,都是放任敌对势力对国家主权的侵犯。要时刻警惕网站安全问题,高标准严要求地坚持网站安全工作常抓不懈。
要依靠过硬的技术手段保障网站安全。不断完善以网页防篡改、域名防劫持、网站防攻击以及密码技术、身份认证、访问控制、安全审计为主要措施的网站安全防护体系,加强对网站系统软件、管理软件、应用软件的安全配置管理。省政府门户网站要加强对全省政府网站的实时监控,健全完善网站安全通报机制、应急处置机制和监督查办机制。没有相应技术实力和条件的网站要尽快整合至上级政府门户网站统一技术平台,由上级政府门户网站统一提供安全保障。
同志们,“十三五”的大幕已经拉开,使命光荣而又艰巨。让我们在省委省政府的坚强领导下,上下一心、奋发有为,积极贯彻“五个发展”理念,不断开创全省政府网站工作新局面,为建设富饶美丽幸福新湖南,夺取全面建成小康社会的伟大胜利作出新的贡献!
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇十九
2021年1月,中共中央印发了《法治中国建设规划(2020-2025年)》(以下简称“《规划》”),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实,作为行政执法部门,西乡塘区市场监督管理局立即对《规划》进行了研读与梳理,并要求各部门认真学习、贯彻落实。
《规划》是新中国成立以来第一个关于法治中国建设的专门规划,是新时代推进全面依法治国的纲领性文件,是“十四五”时期统筹推进法治中国建设的总蓝图、路线图、施工图,对推进国家治理体系和治理能力现代化,加快实现到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的奋斗目标具有重大意义。
《规划》高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以中国特色社会主义法治体系“五大体系”为主体框架,围绕“五大体系”作出具体部署安排,把中国特色社会主义法治体系的“总抓手”作用落细落实,突出统筹性、全面性、保障性、创新性。坚持党的全面领导、人民当家做主、依法治国有机统一,培育和践行社会主义核心价值观,以解决法治领域突出问题为着力点,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,提高党依法治国、依法执政能力,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
法治兴则国兴,法治强则国强。从坚持依法防控、依法治理,取得新冠肺炎疫情防控重大战略成果,到坚持营造公平公正的法治化营商环境,为服务保障“六稳”“六保”提供制度支撑,不难发现,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,有助于国家之治有序进行。
结合《规划》,西乡塘区市场监督管理局将从当前法治政府建设现状及实践中遇到的新形势新要求入手,提高依法行政能力,打造一支高素质执法队伍,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,奋力建设良法善治的法治国家。
最新法治政府建设工作会议上的讲话(热门20篇)篇二十
政府网站是各级相关人民政府及其附属部门以提供政务信息、开展网络服务、同广大人民群众进行沟通为目的的网络平台。建设好政府网站是便于全国各级相关人民政府以及其附属部门,按照法律规定去实施行政,有利于加强政府行政管理体制改革,促进政府自身建设。下面是本站小编给大家整理的政府网站建设工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
为认真落实省、市关于公众信息网建设的要求,加快我县政务信息化建设进程,今天我们在这里召开全县政府网站建设工作会议。这个会议十分重要,会议之前,县主要领导对政府网站建设专门听取了汇报并提出了一些指导性意见。今天会议的目的就是安排部署政府网站建设工作,为全县经济建设和社会发展搭建信息化平台。刚才,政府办世虎主任传达了《栾川公众信息网建设实施方案》,希望各乡镇、县直各单位抓好落实。下面我讲四点意见:
1999年,我县建立了“栾川县人民政府网站”,成立了信息化工作领导小组,于1999年6月10日召开了全县政府上网工作会议,下发了栾政办〔1999〕31号文件《栾川县政府信息上网实施方案》,并于同年8月对全县各委局、部分企事业单位一把手和办公室人员进行计算机上网技术培训,前后举办培训班6期200余人次,取得了相当好的效果。按栾政办〔1999〕31号文件要求,应当有93个单位指定上网,但当时由于种种主客观的原因,只有48个单位上了网。
1999年建立的政府网站,从开通之日起持续一年左右,访问量一直平均300余人次/天,高峰时期达到600余人次/天,收到各类信息260余条,其中成功案例如白土乡汉白玉厂同厦门客商的招商引资信息、庙子八达锌业公司同广西客商招商引资信息、陶湾私营矿主价值百万美元的稀有矿石销售信息等。当时的网站充分利用互联网的优势,开展公众服务,如县一中教师子弟、广电局职工家属两次通过我们网站对外发布绝症求助信息,均得到了上海、南京等远程医疗系统的回应,使他们重新获得了救治的希望。开通的县长信箱,前后收到社会各类建议邮件、举报邮件10余封,得到了及时处理,缩短了领导决策层同社会大众的距离。
经过几年的发展,大部分单位建立起来的网站已经是形同虚设,不能充分发挥应有的作用。为适应社会和经济发展的需要,我县于今年4月9日由金恒达电脑公司负责人改版制作了栾川县人民政府公众信息网,并发布成功。政府公众信息网分设栾川概况、党政领导、栾川旅游、招商引资、栾川经济、乡镇政府、明星企业等八大类板块,下设栾川新闻、百姓心声、网上办公、便民服务以及社会、教育、法律、生活等12类内容,在互联网上充分展现我县的旅游、工业和农业产业化优势,尤其是开设的直接连通县委、县政府所有领导的百姓信箱,自开通以来备受社会欢迎,充分体现了我县领导关注民心、直面百姓的优良工作作风。
到目前为止,我县政府公众信息网共收录全县各类信息800多万字,300余个页面,已有近4万余人次的访问量,正式注册会员300余人接受各类投资咨询、招商信息10余条;各类建议、意见30余条;行业投诉、批评5条;已分别转报有关领导、有关部门进行了批示和采纳,受到社会各界一致好评。
公众信息网建成后,参加了由中国科学院和中国科学技术协会主办,由30个中央部委局协办的全国优秀政府门户网站评选活动,并以19141票的优势在200余家县级市、县政府网站的激烈角逐中名列第14位,荣获“全国优秀政府门户网站”称号,我和两办信息科同志以及金恒达电脑公司负责人到北京参加了有4万余人参加的颁奖大会,并就政府网站开展情况接受了中央电视台科技频道和北京电视台的采访,河南报业网、新闻网河南频道、洛阳信息港、洛阳日报等媒体作了报道。
新的政府公众信息网,在设计上采用了最新的网络技术,安装了最先进的病毒防御系统,具备了最新的无纸化办公方式和互动型的信息收发系统,能够在即时新闻、在线调查、自办栏目、网上办公、百姓服务等方面发挥出超强的功能,取得了良好的社会效益,并为全县政府网站的全面建设提供了典范。
虽然我县政府网站建设取得了一定成绩,但还存在着认识不到位、重视不够、网站管理落后、网络利用价值低或根本未建网站等突出问题。这些问题的存在,已经影响了政府网站的建设和作用的发挥,已经不适应社会的要求和工作的需要,各乡镇、县直各单位必须转变观念,加快步伐,切实把政府网站建设工作抓紧抓好。
第一,建立政府网站是社会发展的需要,是信息化社会对工作的必然要求,是改善工作环境、实现办公自动化的必由之路。
第二,政府上网后,通过公开政府部门的机构组成、职能职责、办事程序等,能够大大提高工作的透明度,带来政府办公模式与观念的一次改革。方便公众行使对政府工作的民主监督权利,推动我县的民主化进程。
第三,通过政府职能部门上网,可以利用网络有效为企业和公众提供服务,开展网上办公,实现虚拟政府,进一步深化政府转变职能的改革。政府内部各部门之间将通过网站互相联系,各级领导可以在网上向各部门作出批示与指导,从而提高办事效率,节省政府开支。
第四,“政府上网”将为我县信息产业的健康发展创造一个良好的生态环境,可以使政府部门掌握的大部分信息资源得以最大程度的共享,充分发挥其社会效益和经济效益,推动政治、经济和文化的共同发展。
第五,政府上网使得建立各个部门的专业交易市场将成为可能,进而带动企业上网、电子商务、网上交易会等网上应用随之展开,将对我县的经济建设和信息化建设起到积极而深远的影响。
三、严格标准,全面提高政府网站运行管理水平。
今天会议以后,各乡镇、县直各单位要严格按照《栾川公众信息网建设实施方案》的要求,按照政府网站可访问性、可使用性的原则,加快政府网站建设步伐。
(一)网站建设目的要明确。各单位建立网站是为了构建进一步发展电子政务的应用平台,而不是迫于上级的要求,或是为了赶时髦,严禁为建网站而建网站这种敷衍了事现象的发生。网站建设要充分反映使用群的要求,单位网站不但要对本单位机构建设、领导任职、部门职责、办事流程和政策法规进行较为详尽的介绍,还要充分考虑用户需求,以用户为中心,构建一个真正体现用户需要的单位网站,以此提高部门办事效率,树立部门良好形象。
(二)政府网站管理水平要提高。
一是扩大信息来源渠道。作为栾川县的窗口,除《栾川公众信息网建设实施方案》要求设置并公布的网站内容外,要不断拓展政府可上网信息资源,加大网站信息容量,加大栾川信息的发布报道力度,推出图片新闻,并为全县各企事业单位或个人发布政策措施、动态信息、项目招商、物流中介、招工招聘等可用信息,以此提高政府网站的可访问题,以此提高广大网民对政府网站的依赖性。
二是提高网页技术含量。各上网单位必须把网页栏目设置和管理作为网站建设的重要环节认真抓好。政府网站主页要采用流行软件进行设计,确保我县各单位网站的设计水平得到大的提升。网页的设计要统一,网页信息要反映出本单位的特色,网页一经设置不经县信息化领导小组同意不得随意变更。
三是加大网站管护力度。开发和利用好各种信息资源,丰富网页信息内容,是办好栾川公众信息网的关键。网站建设要突出网站链接查找功能,实现国家“政府上网工程”主站、省、市、县级政府门户和各单位网站的链接。栾川公众信息网的栏目内容必须经常、及时进行更新,做到一有变化迅速更新。确保使用者能够在较短时间内、在众多网络信息中找到所需求的最新信息。
四是加强网站安全管理水平。要及时对服务器进行软硬件升级,防止网络病毒的扩散。对所有政府上网的信息要严格实行安全审核制度,一律遵守入网安全规范。除国家规定不准上网的信息内容外,对政治、外事等方面的敏感问题,不宜大范围公开的各类信息和统计数据,涉及商业秘密、知识产权等方面的信息,单位内部事务,法律、法规和规章未明确的管理事项,可能产生误解的探索性做法和未决策的内容等可能产生负面影响的信息均不宜上网发布。
(三)政府网站运行质量要改善。各单位网站建成后,要本着“宣传栾川,推动栾川,服务社会,服务政务”的功能,充分有效地利用互联网资源,结合政府网站特色和各部门工作形式,全面提高政府网站运行效能。
一是县委办信息科、政府办信息科、县委宣传部新闻科、县电视台、县广播电台要通过公众网将新闻发布到栾川新闻网站上,每个单位每天至少要有一条新闻发布。
二是各乡镇办公室、各委局办公室要采用互动式发布,对重大新闻或信息,通过网络中心在全县新闻转发,各单位每天至少要有一条新闻、信息上网。
三是对各单位发布的新闻信息采用有偿发布,凡主动采编发布的新闻信息(含专题报道、特邀稿件)一经采用,均执行每百字2元的稿费标准,当次结算。头版新闻、重大新闻、图片新闻除按字计算稿酬外,另根据其质量,再给予20—100元的特别奖励。同时,栾川公众信息网每季度或每半年将举行一次新闻评比,通过各种形式的人工评比、竞赛、网上调查,对高质量、受欢迎、得到大众好评的新闻给予一定的奖励。
四是建立严格的信息发布审批制度。各单位要确保本单位上网信息发布的准确性和时效性。建立由信息上报单位,县委办、政府办,县委机要保密局组成的三级上网信息把关审批制度。各单位上网信息发布必须由本单位主要领导把关审批;属党群方面的由县委办把关审批,属政府方面的由政府办把关审批;县委办、政府办把关审批后的上网信息由县委机要保密局从保密角度把关后方可上网发布。
五是建立信息采编管理制度。各单位主抓领导要协调好信息来源,充分发挥各单位的作用,实行网页栏目责任制,确保栾川公众信息网发布的信息来源可靠、内容真实;要及时更新,保证固定栏目、增删内容随时变化,随时更新,栾川新闻每周更新一次,重大新闻即时更新。对于上网信息发生变化而不及时更新产生负面影响的,将从严追究有关单位领导及其责任人的责任。
(四)网站日常维护工作要及时。不断规范、完善栾川公众信息网日常维护制度。各网站技术人员要搞好技术维护、升级和日常监控,保证其安全、稳定、高效运行。各单位要选派专业知识强、业务素质高、开发潜力大的同志积极参加各种网络技术培训班,也可采用相互交流、跟班学习等办法培养一批高水平网络人员,以此提高网站维护水平和运行质量,确保网站能够发挥应有作用。
四、加强领导,确保政府网站建设顺利完成。
县信息化工作领导小组要分工明确,责任到人,全面负责各乡镇、县委、县政府各部门及企事业单位网络建设的统一组织规划和规范管理。各单位一把手是本单位网络建设的第一责任人,主管领导是直接责任人,并配备专职人员,明确网站职能,按时完成网站建设工作。
各乡镇、县直各单位要加快硬件设施建设,已经建立政府网站的单位要对网站按照标准化要求,该更新的要更新,该维护的要维护;还没有建立政府网站的单位,要抓紧时间购置设备,联系有一定资质的网络设计单位进行网页建设,确保全县政府网站建设于10月底以前全面完成。
栾川公众信息网采用的是政府行为、企业运作形式,栾办〔20xx〕30号文件《栾川公众信息网建设实施方案》中明确指定的上网单位为87家。其中县委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、组织部、宣传部、政法委、统战部、法院、检察院、总工会、安监局、发展计划委员会、经贸委、计生委、旅工委、教育局、科技局、建设局、公安局、财政局、人事劳动和社会保障局、民政局、文化局、卫生局、国土资源局、地质矿产局、物价局、广播电视局、统计局、审计局、交通局、司法局、扶贫办、农业局、林业局、水利局、牧畜中心、农机总站、民营经济发展局、市政局等42个单位的网络维护费用由县财政直接划拨支付。粮食局、商业局、黄金局、医药局、盐业局、县社、物资局、县医院、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、药监局、烟草局、气象局、电业局、人行、工行、农行、建行、信用联社、邮政局、网通公司、移动公司、老君山林场、龙峪湾林场、鸡冠洞管理处、九龙山疗养院、重渡沟管理处、伏牛山滑雪场等30个单位根据业务量大小,按照每年1500—3000元的标准,自行负担网络维护费用。各乡镇政府按照每年每单位20xx元的标准,自行负担网络维护费用。上述87家单位必须按要求建立网站,按要求及时缴纳费用,确保政府网站正常使用。
县委办、政府办信息科要对各单位政府网站建设提供必要的技术指导,县委督查室、县政府督查室要对各单位网站建设加强监督检查和评比。20xx年元旦前后,县委、政府两办将组织全县政府网站建设评比活动。同时,对进度迟缓,不能按时完成网站建设任务的单位要予以通报批评,并将各单位网站建设情况纳入年终目标考核。
同志们,建设政府网站是我县加快推进电子政务建设的需要,是实现政府信息化的需要,是提高工作质量和效率的需要,各乡镇、各单位要以此次会议为契机,抓紧时间,强化责任,不折不扣地完成网站建设任务,充分发挥政府网站联系群众、公开政务作用,为我县全面建设小康社会提供坚实的信息化基础。
各位代表、同志们:
大家好!
我们这次召开会议的主要目的是:总结网站建设经验,研究国家局网站和省级局网站资源的合作利用,讨论知识产权系统政府门户网站的建设方案。以建立知识产权系统政府门户网站为切入点,开创政务信息化工作的新局面。下面就全国知识产权系统政府网站的建设问题,我谈三个方面的意见。
1999年初,中国电信和国家经贸委经济信息中心牵头,联合四十多家部委(办、局)信息主管部门发起了“政府上网工程”,短短几年,各级政府及部门的政府网站,显示出了电子政务应用的无穷魅力,全国知识产权系统的政府网站也发挥了重要的作用。
1.国家知识产权局是我国最早建立政府网站的部门之一,自1998年建设以来,经历了一个风格更加贴近,内涵不断丰富,作用显著增强的发展过程。
覆盖了知识产权的基本的信息。目前我们的中文网站一共设置了29个栏目,其中政务信息栏目9个,业务信息栏目10个,专题信息栏目10个。网站链接有国家知识产权局直属单位网站10个,省级知识产权局网站29个,市级知识产权局网站15个,另外知识产权民间团体网站4个,知识产权服务网站60多个以及生物多样性专业网站等等,链接是很丰富的。通过网站链接,极大的丰富了知识产权信息。网站首页的日点击率已突破了8千次,通过网站流量系统统计,20xx年1月至10月政务信息访问量已经达3亿多次。
专利服务信息受到了社会公众的广泛关注。专利咨询台以与公众互动的方式,通过在线解答,及时便捷地为公众服务,受到好评。每天在线解答的访问人次达到50多次。专利检索的栏目是社会和企业最为需求的信息,日访问量达到4--5万人次。20xx年1月到10月,网站总访问量已经达到了3亿多次。网站专利。
说明书。
的日下载量达到150万页以上。20xx年国家知识产权局政府网站被评为国内十大便民政府服务网站之一。
英文版的政府网站有了长足的进步。20xx年国家知识产权局推出了网站的英文版,目前英文版栏目已经达到15个,向国外发布中国专利信制度的进展、国内知识产权保护的状况以及国外来华专利申请的指南。在英文网站里我们还提供了许多国际交流的信息和我国对外开放的一些政策。从目前英文版网站访问统计的数据来看,美国、日本和韩国等国家最为关注我们的英文版政府网站。
2.省级知识产权局政府网站已成为地方知识产权工作的一个方面,日益发挥重要作用、
自1999年开始,省级知识产权局政府网站陆续建立,目前已有29个省级知识产权局建立了政府网站,普遍实现了公开政务信息的基本职能。网站的建立,体现了各局领导对网站工作的重视和知识产权系统电子政务总体水平的提高。网站作为大多数地方局唯一的对外信息媒体,发挥了宣传专利工作和普及专利知识的重要作用。
积极开展信息服务工作。大部分省级局网站都建立了便民服务栏目,公布了有关专利申请、缴费、代理、专利实施许可。
合同。
备案等等一系列的事务。有些局的网站还提供了在线服务,例如北京局通过网站的在线咨询,答复访问者提出的各种问题。宁夏局在网站上建立了专题数据库,以《专利检索通讯》的形式,对本地区的十多个技术行业进行专利技术跟踪,为企业和公众提供深层次的服务。
3.国家局政府网站和省级局政府网站加强协作,共同推进网站建设。
20xx年,国家局在政府网站开辟了地方知识产权栏目,各地方局依照国家局下发的《关于建立地方局政府网站信息员的通知》的文件精神,积极开展信息的报送工作。20xx年1月1日开始报送信息至20xx年10月31日,各地方局共报送信息1495条。这些报送的地方信息刊登在国家局的网站上,受到了国内外的关注和好评。在上报信息中,江苏省局数量最多,另外北京、广东、浙江在报送信息方面也非常踊跃。
全国知识产权系统政府网站的建设虽然取得了很快的发展,但是也存在一定的问题,突出的是在集合政务应用和服务社会方面还存在明显差距,网站的功能设计和内容还需要拓展;虽然建立了信息员制度,但是这种信息的充分挖掘和发挥还不够,信息的渠道不够畅顺,发布信息也不够及时。从地方局提出的问题和意见来看,也提到了关于信息的质量问题,特别是刚才我提到了六个局的经验介绍里谈到这个问题。另外也提到在门户网站上要加强全国的统筹,全国要有一个规划,国家知识产权局有一个整体规划,然后地方好跟上。另外也提到了一些共性软件的开发,建议由国家局集中解决。也提到了网站的作用目前还比较局限,应该想办法扩大。还有国家局向地方局在技术和资金的支持方面应该加大力度。这些都是我们所面临的问题。
二、建设知识产权系统政府门户网站的总体任务。
国家信息化领导小组在《关于我国电子政务建设指导意见》中指出;“各级政府部门要加快政务信息公开的步伐,在内部业务网络化的基础上,充分发挥部门和地方政府的积极性,推动各级政府开展对企业和公众的服务,逐步增加服务的内容、扩大服务范围、提高服务质量。”20xx年8月,国务院秘书长办公会议也审议通过了《中央政府门户网站总体方案》,提出就中央政府的门户网站由国务院办公厅负责组织建设,网站的组织架构包括省级和国务院所属部门。为了配合国务院实施的政府门户网站工程,进一步提高知识产权系统政务信息化水平,国家知识产权局决定建设知识产权系统政府门户网站,拟定的《全国知识产权系统政府门户网站建设方案》将提请会议进行讨论。
在10月27日,国务院召开了国家信息化领导小组第四次会议,由温家宝主持,通过了《国家信息化领导小组关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)。这个会议非常重要,对我们这个会议在很多方面具有指导意义。信息资源包括三个方面:信息、开发和利用。对于全国知识产权系统政府网站来说,信息资源是指我们所开放的众多的栏目,来自于国家局和地方局;开发是指我们要把这些信息收集起来,进行分类、整理,形成一个有价值的网站信息;利用是指我们开展一系列的服务,把我们手里掌握的信息面向公众、社会、企业、权利人,对他们进行服务。在信息资源的开发和利用上,《若干意见》提出了非常明确的看法,在信息资源开发利用的重要性方面,《若干意见》甚至提出:“信息是与材料和人员同等重要的现代战略资源,是国家和社会的重要财富和资产,是当代最活跃的生产要素之一,是当前国际竞争的焦点。”信息资源的开发和利用是国家信息化的核心任务,是贯穿国家信息化建设进程的主线和取得实效的关键。信息资源开发和利用的水平直接关系到政府形象和服务能力的提高。为什么把信息资源的开发和利用说成是国家信息化的核心任务呢?很多专家谈到,我们现在搞的网络系统、系统建设等等,这些硬件和软件的开发,核心的技术都不是我们的,而且硬件和软件的开发并不能单独向社会提供服务,最有用的还是我们国家所掌握的信息资源。我们知识产权系统也是这样,我们的专利信息的资源,知识产权其他方面的信息资源,是我们这个系统独家掌握的,如何开发和利用这些资源是一个关键问题。对于信息资源的开发应该有一个总体方针,《若干意见》里提出了一个值得我们参考的方针,即统筹规划、资源共享、应用主导、面向社会、安全可靠、务求实效。值得欣慰的是,《若干意见》提到了专利和门户网站的问题,提出:加快推进政府信息公开,促进政务公开,加快制定政府信息公开条例,建立政府公开信息的登记制度,充分建设好几个文献数据库,包括法律、法规、规章、公文、档案、标准、专利、商标等政府的文献数据库,方便社会查询和利用政府信息。规范建设并整合各级政府的门户网站,以门户网站为重要渠道,依法向社会提供便捷的数字化信息服务,利用多种信息传播渠道,向社会提供政务信息。这份文件既涉及到知识产权的内容,同时也提到政府网站建设的指导思想。可以这样说,在国务院信息化领导小组第四次会议之后,我们是最早贯彻落实《若干意见》的一个政府部门。
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