基础设施建设情况调研报告（实用22篇）

情况报告是一种详细记录特定情况或事件的书面材料，它可以提供全面的信息和数据支持。如果你对如何写好一份情况报告感兴趣，不妨阅读一下下面的几个范文，再动笔时会更有思路。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇一

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇二

随着2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》提出的“建设社会主义新农村”。我市不少地方都沿街造房买房落居。我想这也只是符合了“建设社会主义新农村”的农民居住集约化吧！而农民居住集约化的目的就是为加强了农户之间的紧密性联系，提高农民组织化程度，发展乡村文化，创造了条件，便于农村公共设施建设。谈到农村公共设施我认为其中不少地区的不少农村还存在许多不足和缺陷。

由于国家和省级、市级财政每年投入到农村基础设施建设上的资金有限的原因和县财政对农业和农村基础设施建设投资不足，致使农业和农村基础设施比较薄弱。

（二）公共服务基础设施相对短缺。刚开始由于水体的污染大多数乡镇就连人畜的饮水没有解决，虽然现在乡镇居民绝大多数用上了自来水，但是各乡镇都没有下水工程和污水集中处理工程，大部分生产、生活污水排入渗坑或直接排进池塘、河道，造成了大面积的地下水和地表水的污染，致使居民、农民、牲畜的饮水不安全；这些将直接威胁到人们的用水安全。

在农村里，土地和水、山林地这些公共设施的资源本身有限，再加上不合理的开发、管理和利用因而往往会造成资源得不到科学的充分利用和浪费。如：农民在田间农作物应可以充分利用田间光热水气实行轮作、间作、套种、混播，在水里种植水生作物、养殖鱼和水禽等。而农民却没能挖掘出这些公共设施的资源潜力，从而降低了农村公共设施的资源利用率，达不到增产增收的效果。这些正是由于村干部没有落实到实处，造成农民在技术上、好的想法得不到支持、资源得不到承包，造成一些公共设施的资源无人管理和充分利用。

由于各种因素的影响，各乡镇、农村建设的方案等规划编制工作刚刚起步或者还未制定，由于全县村镇乡镇规划的相对滞后。农村基础设施的建设缺乏长期的规划，为今后新农村及乡镇改造建设带来了许多困难和麻烦：大部分农村和乡镇所在地的基础设施功能不够完善；生活居住区相应的供排水和公共服务设施十分薄弱，乡容村貌脏乱差问题突出，各乡镇、农村没有集中的垃圾处理站，随意倾倒垃圾的现象严重。我想这在基础设施比较完善的乡镇、农村就不会出现了一些情况了。

（二）公共基础设施的缺乏，制约了各乡镇、农村发展。

生产工具的机械化不光是工业发展的必然趋势也是各乡镇、农村的必然发展趋势。机械化水平是衡量各乡镇、农村、农业发展水平的重要标志，也是确保提高各乡镇、农村生产力，促进更多的劳动力转移，彻底改变传统的耕作方式的前提和依据。这样就必须加快发展农村教育事业，大规模开展各乡镇、农村劳动力技能的培训；繁荣农村文化事业，加强各乡镇、农村文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施的建设；推动实施农民体育健身工程；扶持乡镇、农村业余文化队伍，鼓励乡镇、农村兴办文化产业，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。然而正是这些公共基础设施的缺乏才导致各乡镇、农村、农业发展水平的低下，制约了各乡镇、农村发展速度。

（三）各项事业发展人才的缺乏。

各乡镇、农村经济发展滞后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素质、实用型的人才。如：各乡镇、农村卫生院的落后，缺乏新型高档次的医疗设备和这些设备的操作人员等，这些矛盾和问题，有的是在长期发展中积累下来的，有的是在新的发展形势下出现的新情况。其原因主要有以下几条：一是各乡镇、农村集体经济实力相对薄弱；二是各项事业发展人才缺乏。在农村的发展和建设中是需要各类型农村人才，其中包括实用性人才、专业性人才等．实用性人才如：种植、养殖、加工能手，经营创业型、转移输出型、技能推广型、传统工艺型以及农民专业合作经济组织带头人等。专业性人才应涉及教育、卫生、科技、文化、环境保护、农业、规划、法律等领域。农村实用性人才应集中在农业生产、教育、卫生、农业、科技等领域，规划、法律方面。农村各类型人才的缺乏和不均衡严重影响了农村各项事业的发展，因此要加快农村的各项事业发展必须定制和输送各类农村人才。

（四）、制订人才激励政策，引导各类人才。

由于农村物理条件和物质条件差等原因，大多数都多人不愿意长期在农村工作下去，因此农村是一个极度缺乏人才、技术水平落后的地方。要想解决好这一问题，首先要制订相应的人才激励政策，加强对农村劳动力的技能培训，尽量提高农村物理条件和物质条件，以便吸纳对农村有用的各类型人才到农村及乡镇工作，其次，就要与相关部门签订各类人才的输送机制，为农村输送大量农村实用型人才。

（五）充分依靠群众，发挥主体作用。

农村基础设施的建设不仅需要政府的投入和政策的引导，而且还需要农民的积极参与，因为农民才是农村基础设施建设的主人。因此，要充分调动广大农民的积极性和创造性，使广大农民自发的为农村村基础设施的建设尽一份力。政府和村干部在工作中，要坚持以群众的工作为基本原则，尊重广大农民群众意愿，注意充分调动和发挥农民群众在农村建设中的主体作用。制订好长远农村、乡镇发展规划，要围绕人民群众需求进行策划，充分征求和采取农民群众好的的意见和建议。对于农民自愿自主创业致富建设项目，政府要在技术和资金予以帮助和引导，通过以补助、贷款、以物抵资、提供技术信息等方式，引导农民帮助农民，共同参与农村基础设施建设。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇三

中央在一号文件中指出："要突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进xxxx新农村建设"。从上述要求可以看出，今年中央把着力改善农业农村基础设施条件作为推进新农村建设的重中之重，为我们基层争取项目和资金,加大投入提供了有力的政策依据。作为乡镇政府，贯彻落实上述要求，必须广泛凝聚各方力量，不断加大农业项目的争取力度,以项目建设的大突破，带动农村基础设施条件的大改善，促进产业增效，农民增收，这不仅是履行政府xxxx为民基本职责的需要，也是解决当前农村"三最"问题的现实途径。

近几年来，镇以改造增效为目标，以项目建设为抓手，积极向上争取，全力组织实施，在项目建设上取得了一定成效。一是工作氛围基本形成。镇村两级组织抓项目的机遇意识、主动意识明显增强;积极申报争取项目的热情普遍高涨;广大群众参与、支持、服务项目建设积极性主动性不断提高，全镇上下抓项目建设的工作合力基本形成。二是建设力度不断加大。落户我镇并得到实施建设的项目越来越多，规模越来越大，投资额度越来越高。仅年，全镇用于镇内农村基础设施建设的项目投资就达到1753.5万元。全年硬化乡村公路40公里，新建末级渠系9公里，改造土地5300亩，完成安全饮水工程2处，解决3000余名群众吃水问题。卫生院综合楼、司法所、福利院、村委会改扩建和村级无线广播网络等一系列工程相继建成并投入使用。年，我们围绕年初八届二次人代会确定的20xx万元农村项目建设目标任务，目前已落实到位了覆盖8个村的6大农村基础设施建设项目，总投资达2100万元以上，大部分项目已正式启动或正在施工。三是工程质量不断提高。建立健全了项目建设的运行机制，坚持高标准、严要求，加强全过程监管，确保项目建设质量，得到上级业务主管部门的充分肯定。四是项目效益发挥较好。通过村级道路硬化、末级渠系改造、农业综合开发、安全饮水、土地整理和次生林改造等一系列项目的实施建设，镇内水、电、路等基础设施条件明显改善，农业综合生产能力和防灾抗灾能力大大提高，为实现农民增收目标，拓展农民增收空间奠定了坚实的基础。

针对镇级财力捉襟见肘，村级组织集体经济实力不强，农民群众尚不富裕的实际，我们坚持把项目建设作为推进农业基础设施建设的着力点和突破口，紧盯目标，抢抓机遇，凝聚力量，完善机制，科学实施，力求以富有成效的项目建设改善农村面貌，造福一方群众。

(一)统一思想认识，建立工作机制。一是统一思想认识。通过党委中心组集中学习、每年召开两次关于项目建设的固定专题会议，引导班子成员从贯彻落实科学发展观和践行xxxx为民宗旨的高度，增强抓好项目建设重要性和紧迫性的认识，进一步准确把握项目建设的方向、目标和工作重点，在全镇干部中形成了"抓发展必须抓项目，不抓项目就是不作为"的发展共识;同时通过召开专题会议、入户宣讲等方式，积极引导广大群众树立"抓项目建设人人有责"的责任意识和为镇委中心工作服务的大局意识。二是夯实工作基础。在全镇范围内广泛调查摸底，认真疏理汇总，把基础设施建设作为项目建设的重点，分村设立与完善项目储备库，并按照"先急后缓，先重点后一般"的原则，实行动态管理，确定主攻方向，突出建设重点，分步推进实施。三是建立工作机制。镇委成立了项目建设工作领导小组和六大工作专班，落实责任，明确任务，严格实行"领导牵头，目标管理，专班运作，经费包干，考核奖惩"，在项目工作推进过程中形成了"每周碰情况，每月报进度，季度结硬帐，全年严奖惩"的工作运行机制。

(二)精心组织实施，确保建设质量。坚持把提高工程质量作为关键环节来抓，强化全过程监控，确保把每一个实施项目建设成为群众满意工程。一是坚持科学规划。按照"因地制宜，量力而行，经济适用"的原则，聘请具有资质的中介机构，在深入实地认真勘察的基础上，科学制订规划和施工方案，并层层征求项目区干部群众意见，反复进行论证，认真修改完善，力求规划设计的可行性和实效性，为工程建设提供科学有效的蓝本。二是精选施工队伍。在工程的发包与施工单位的选择上，坚持看资质、看绩效、比价格，严格按要求公开对外发包，力求用最好的施工队伍、最低的建设费用，建设质量最过硬的基础设施。三是严格工程监理。在聘请中介监理机构进行监理的基础上，组织经验丰富的本地人，组成项目建设督查专班，与监理机构一道，严格按照工程规划设计和施工方案，督促施工单位按时按质按量施工，发现问题及时督促整改到位。积极配合上级职能部门对工程质量进行检查验收，对不符合质量要求的工程，一律先整改后签字。四是优化施工环境。由班子成员牵头，镇矛盾纠纷调处中心、项目所在区驻村干部、村组干部组成专班，专事项目区矛盾纠纷及遗留问题的摸排处理工作，做到项目未动，纠纷先调，积极争取项目区群众的支持与理解。

(三)强化后期管护，发挥项目效益。坚持把基础设施后期管护工作放在重要位置，积极探索基础设施建设管护办法，确保基础设施效益的充分发挥。一是推行水利设施协会管护机制。通过成立农民用水者协会等组织，充分发挥协会作用，使各项工程后期管理及运行维护趋于规范有序。二是推行农村公路发包管护机制。结合实际，采取专业队伍，镇级统筹，分段划责等多种灵活方式，充分发挥项目区企业、退职干部和无职党员作用，镇级发包乡道，村级负责村道。三是推行公共设施专人管护机制。对村级广播、办公场所等，由村组干部负责管护。

虽然我镇在农业基础设施建设项目上取得了一定成效，但从整体情况来看，基础设施建设步伐仍然赶不上农村经济社会发展步伐，无法满足广大农民群众生产生活和增加收入的迫切需要。结合近年项目建设的实际，主要有以下四个问题必须下大力气解决：

(一)解放思想不够，视野不开阔。在项目争取上，受经济条件和地域环境的影响，部分干部群众视野不够开阔，争抢意识不强，走出去的力度还不够大;对项目建设发展形势了解把握不够，依赖性强;期望值高，缺乏锲而不舍的精神，心理承压能力弱。我们必须要在进一步解放思想上下功夫，着力转变观念，不求所有，但求所在，努力增强干部群众的开放、创新意识，发扬自力更生、艰苦创业精神，充分发挥村级主体作用，不断提高项目规划和实施的'操作性，为项目建设创造良好环境。

(二)镇村财力较弱，配套不充分。从目前情况看，我镇产业结构单一、规模偏小，支撑作用较弱，实力不强，有限的地方可用财力维护基本运转已实属不易，配套投入基础设施建设更显力不从心。加之受国家政策因素的影响，国家投入有限，地方配套不足，形成了项目争取越多，投入越大，债务越重的格局，一定程度上影响了基层实施基础设施建设的积极性。我必须要在进一步加快发展，增强镇域经济实力上下功夫，努力拓宽新的筹资渠道，建立新的投入机制，为农村基础设施建设提供有力资金保障。

(三)群众尚不富裕，自筹能力弱。截止年年底，我镇农民人平纯收入达到4089元，总量虽然呈逐年增长趋势，但受物价上涨等因素的影响，与农民群众生产生活需求对比，仍显不足;特别是外出务工经济快速发展，农村人才和劳力大量外流，致使农村基础设施建设筹资筹劳能力不强，效果不够明显。我们必须要在进一步加快产业结构调整步伐，积极拓宽农民增收的渠道，建立农民增收的长效机制上下功夫，逐步增加农民收入，集聚农村人才。

(四)体制机制不顺，管护不到位。近几年，我们结合实际，探索建立了一些农村基础设施建设的新机制，取得了初步成效，但就基础设施管护而言，体制尚不健全，特别是管护资金来源有限，投入不足，村级管护方式也就能简则简，投入能少则少，在一定程度上影响了农村基础设施效益的充分发挥。我们必须要在进一步加大管护机制的探索实践上下功夫，健全管护机制，明确管护责任，加大经费投入，尽快探索推行切合实际的农村基础设施管护实施办法。

总之，在今后的工作中，我们将认真研究项目争取和建设的新形势和新特点，进一步解放思想，抢抓机遇，创新方式，加大投入，配套完善，健全机制，特别是在健全管护机制上积极探索，为发挥项目作用，造福群众不懈努力。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇四

xx乡成立于1999年1月4日，是集土地革命、抗日战争和解放战争的革命老区，位于xx县西北部、黔桂边境九万大山东麓，驻地龙美街，西北与罗城县毗邻，南与寨隆镇接攘，距离县城27公里。公路主要有经洛崖通县城的柏油路，境内有枝柳铁路通过。

完成14个行政村的农网改造，新建线路20xx米，全乡供电总容量达300万千伏；

全乡共建有沼气池453座；

先后完成龙美集镇、龙耶屯、岩口屯的人畜饮水工程；

卫生“计免黄牌”顺利脱帽。通过加强这些基础设施项目建设，有效地改善了x乡群众的生产生活条件，也为古砦今后发展奠定了良好的基础。由于地缘因素的影响和历史客观原因，目前古砦仫佬族乡的基础设施还依然落后，主要存在下列问题：

还有6条村级公路共计70多公里亟需维修才能发挥效益；

因居住分散，尚有5‰的人口没有改变肩挑手提的状况。

2、水渠工程急需巩固和加强，群众饮用卫生水困难。要解决独山水库溢洪道漏水问题，独山水库渠道3公里因人畜毁坏无力修复，龙驹和班江水库水渠10多公里没有进行硬化建设，4000多亩耕地受到威胁，粮食产量受到影响。乡所在地自来水水源急需进一步提高净化技术，另外，还有13个行政村人饮用水属简易引水设施，未经净化处理，特别是山区人畜饮水建设面临新的挑战。

还有大岩垌、罗垌、上富、独山四个行政村以及龙袍王村、十五坡大垌等10多个人口相对集中的自然屯未开通程控电话。

4、医疗卫生条件差，设备简陋。乡卫生院仅一座集门诊、病房、职工宿舍于一体的综合楼，医疗设施也极其简陋，仅一台过时的b超和x光机。乡村医师19人、医士24人，开放床位16张。突出问题是没有救护车辆，我乡村屯居住相对分散，离乡卫生院最远的村屯也有近30公里，还有三分之一的村属山区村，交通不便，由于缺乏救护车辆，造成了危重病人就诊难的局面。

5、教育设施亟待改善。随着农村小学布局调整工作的深入推行，我乡拆校并点18个，是全县撤并教学点最多一个乡镇，包括两所中学在内，全乡生均校舍面积在逐步减少，尤其是学生食堂、专用教室、电教设备等几乎没有，亟待新建。

xx乡刚成立不久，是我市民族乡中自然条件较差，经济发展较为落后、农民收入较低、财政状况较困难的乡。基础设施的落后，成了发展经济的最大障碍。要彻底改变民族乡的落后面貌，需要各级政府、部门形成共识，多方支持，共同帮扶，加大资金投入。要有重点地扶持一批能够发挥本地自然资源优势的项目，推动民族乡的经济发展。要在政策上向民族乡倾斜，对古砦仫佬族族乡要更加厚爱一层，只有这样，才能加快xx全面建设小康社会步伐。

当前，建议要突出解决以下六个个问题：

1、加大xx乡公路网络建设。龙安（龙美至小长安）公路是我乡通往罗城、融安、融水北大门的交通枢纽，因车流量较大，加上沙土路面易于凹陷，雨季经常交通瘫痪，建议市、县交通部门把龙安公路升级，改建柏油路。同时，加强对龙美至十五坡、龙美至上富、龙美至大岩垌等村级路的扩建和养护，确保全乡交通的畅通。

2、解决全乡的人畜饮水难题。目前全乡人畜饮水条件远远无法满足群众生产生活之需求，尤其是每到枯水季节，人畜用水成为更加严重问题。全乡147个自然屯，完成人畜饮水工程的仅有5个村屯，目前急需改善人饮条件的主要有独山、上富、罗垌、大岩垌四个山区村以及平原潘村、龙袍、下尧等13个村屯，龙袍和潘村20xx多名群众目前人畜共饮一条臭水沟的水，给人民群众的身体健康造成极大危害，改善这两个屯的人饮条件是项民心工程。

3、解决龙美集镇南环路（卫生院至龙美中学）的硬化工程，盘活集镇南边土地，不断完善龙美集镇兴工、活商、聚人的功能，提高集镇人居环境水平。

4、要进一步加强文化阵地建设，乡文化活动中心已投入建设资金23万余元，因资金不足，图书馆工程已经停工两年多，目前急需筹集资金对图书馆进行装修后交付使用。

5、为实现“两基”达标，全乡目前尚欠“两基”款项20万元，我乡属贫困乡，财政十分困难，无力偿还为通过“两基”达标的欠款、贷款，建议上级部门支持解决“两基”教育欠款和贷款。建议修建龙美中学和龙美中心小学学生食堂，解决学生用膳难的问题。同时，还可增加学生宿舍，拆除学校现有全部危房。目前两所中学和中心小学1000多名寄宿生因食堂简陋，用膳极不卫生，也无安全保障。

6、改善乡卫生院设施。根据人口及社会发展需要，需配置救护专用车，新建住院部综合楼和职工宿舍楼，同时更新和购置一些新设备，如b超机、x光机、多功能产床、手术床及牙科器械等。

乡人民政府。

20xx年5月20日。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇五

农村基础设施建设是新农村建设的一项重要组成部分，基础设施建设的好坏直接关系到农村的经济发展速度和农民的生活质量。在为期半年的村官工作当中，本人对村内四合头、胡家湾、黄家口等社通过实地勘察、走访询问等方式，对xx村的基础设施建设进行了调研，了解了xx村基础设施建设的基础状况，并通过自己的思考，提出意见和建议。

农村基础设施，是指为农村经济、社会、文化发展及农民生活提供公共服务的各种要素的总和，具体包括道路和交通设施、水利和用水设施、文教卫生与体育设施等，它是农村经济发展的基本保障，是促进农村经济社会发展和农民生产生活改善的物质基础，也是缩小城乡差距的一个重要指标。

xx村位于xxx，以丘陵为主，无固定的集体经济项目和收入，属于典型的中国传统农村结构，生产生活水平较为落后，基础设施建设基础十分薄弱。

（一）道路和交通设施。

除了黄泥堡社以外，xx村基本实现了每个合作社通公路，拥有关口到桃园公路5公里，四合头公路4公里，关口至胡家湾公路3公里，芭蕉湾堰塘公路1.5公里，砖厂到刘家坪公路1公里，另外有姜白公路通过xx村长五间、四合头、芭蕉湾、刘家坪、黄家口、白鹤塘六个社。但村内公路质量普遍较差，以泥石路面为主，公路等级低，坑凼多，边沟不畅，下雨天基本无法通行，村民出行受到很大限制。

（二）水利和用水设施。

xx村拥有大小山坪塘7口，分布在芭蕉湾、胡家湾、仓垭口、刘家坪等几个合作社，但由于年久失修，不能满足全村灌溉需要。另外，受丘陵地势的限制，各类排水均为自然散流，人畜粪水进入生产再利用，排水设施建设之后，污水未经处理，对环境污染较重。

目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水，没有自来水。有的农户甚至直接饮用的是田里的水，极不干净卫生。

（三）文教卫生和体育设施。

在文体方面，目前村内没有专门的文化活动场所，没有独立的图书馆，相关的健身设备也十分缺乏，文体活动基本处于停滞状态。甚至村委会办公室因缺乏资金，难以修建。在卫生方面，现在已经新修建一处村级卫生室，拥有乡村医生一名，基本解决了村民的看病问题。

xx村主要以传统农业为主，工业和现代农业都不发达，没有稳定的收入来源，进行基础设施建设面临资金上的困难。早年由村民筹资筹劳修建起来的乡村公路，由于缺乏维修资金，维护十分困难，公路状况越来越差。

1、xx村公路路面窄，路况差，排水不畅问题比较普遍，晴通雨阻现象非常突出。落后的交通基础设施成为我村社会经济发展的瓶颈，为我村新农村建设，打破传统的产业结构，促进人流、物流发展等带来了较大的不利因素。

2、农田水利设施薄弱，全村农田有效灌溉面积低，特别是我村是山区地貌，因蓄水能力弱和排灌设施建设不完善，农业很大程度上仍然处于靠天吃饭的状态，极大地影响了农业综合生产能力的提高。另外，我村的稳产农田不多，农业旱涝保收不稳定，例如今年的`暴雨给粮食带来了极大的损失，80%的农田不同程度受灾，农民经济增收困难。

（三）基础设施建设在施工过程中存在多种制约因素。一是土地和林地目前都已承包到户，在我村项目的实施过程中，占用土地和林地的协调难度大；二是我村山区面积大，我村基础设施项目点多面广，原材料运输距离远，成本高，管理难度大；四是我村我村人口多且文化素质偏低，对项目的实施认识浅，支持力度弱。由于这些主客观因素的制约，加大了项目建设资金的投入和实施难度，甚至使一些工程不能顺利实施或无法实施。

认真搞好基础设施建设，首先要积极向上争取项目建设资金，在现有建设基础上继续加大修建整改规模，切实改变我村基础设施滞后的状况。全面打造我村基础设施，可以从以下几个方面入手：一是加大我村公路建设力度；二是加大以小型水利设施为重点的农田水利建设力度。争取农田水利补助专项资金规模，进一步完善农田水利建设和管理机制；三是加大我村饮水工程建设力度，彻底解决全村的人畜饮水问题。四是加大我村教育文化卫生基础设施建设力度，抓好现代远程教育工程。

一是高度重视，统筹城乡发展，做好我村基础设施建设的总体规划。要结合国家政策，全面规划，从适应未来我村产业结构调整的趋势需要出发，在充分研究我村目前的基础条件上，提出我村短期、中长期我村基础设施建设的总体思路、基本原则、建设目标、区域布局和政策措施，积极发挥基础设施建设总体规划的龙头作用。

二是突出重点，结合现实政策和发展需要，抓住公路建设和水利建设两个重点建设项目。

三是因地制宜，不盲目跃进。在制定村建设发展规划时，要结合实际，坚持和贯彻因地制宜的原则，做到有重点、有特色，不盲目，不冒进。

（二）加大我村基础设施建设项目的争取力度。在建设城乡统筹的机遇下，确保我国新农村建设，中央和地方出台了许多政策，增加对我村基础设施建设的投入力度，用于更好的进行农村发展。我们要抓住这个良好机遇，踏踏实实搞好项目的申报和争取工作，发挥项目在村域经济发展中的拉动作用。要进一步增加信息渠道，主动与镇机关部门联系，了解相关农村规划政策，积极争取国家项目资金扶持。

（三）健全完善多元化的投资机制。加快我村我村基础设施建设步伐，关键是要加大投入力度。由于我村财力用于基础设施建设的资金非常有限，而国市、区的项目资金扶持力度又满足不了建设需要，因此，要健全完善多元化的投资机制。

一是在努力争取上级财政对我村我村基础设施投入的同时，应充分发挥财政资金的引导作用，制定相应措施，坚持“谁投资、谁开发、谁受益”的原则，健全完善国家、集体、农民和社会各界相结合的多渠道农业投资体系，调动社会力量参与我村基础设施建设。

二是为适应我村经济的发展，要建设的基础设施项目很多，由于目前农业效益不高，农民收入不多，许多我村公益事业建设项目让农民集资修建难以实施，因此，必须改善服务环境，加大招商力度，通过招商引导民间资本和企业资金积极投入到我村基础设施建设。

（四）充分发挥村民在基础设施建设中的主体作用。我村基础设施建设主要依靠政府投入，因此资金要先规划，再使用，争取不浪费一分钱。

一是要围绕农民需求进行谋划，充分征求和吸纳农民群众的意见，对于农民自主参与、直接受益的建设项目，要通过政府资金引导，通过以奖代补等方式，引导农民投工投劳、投资投物搞建设。

二是要进一步引导建设好“一事一议”制度，坚持群众自主原则，尊重农民群众意愿，通过“一事一议”充分调动项目区农民的积极性和创造性，让广大农民自觉参与到我村基础设施项目建设的工作中，充分调动和发挥农民群众在建设中的主体作用。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇六

20xx年，xx街道在区委、区政府的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力抢抓“双区”“双改”“一芯两核多支点”等重大机遇，锐意进取、真抓实干，各方面工作稳步推进，经济效应日益凸显。

一、20xx年工作总结。

（一）扛起主责，有力夯实基层党建。开展“学史力行·十大‘拼搏’主题活动”，谋划推进“百名书记讲百堂党课”等40项任务；创新推出“‘南’事找我办”“书记直通车”等自选品牌，精准高效解决民生急难事881件，实现即来即办，动态清零。启动新一轮加强基层党建三年行动计划，开展“攻坚堡垒、实干先锋”创建活动，全面发挥党组织和党员在急难险重一线工作中的示范带头作用；持续深化非公企业党建工作，全市“两新”党建重点工作推进会在xx召开；联创科技园党委获评“全省‘两新’组织党建工作示范点”；成立全市首个“产业链”党委。

（二）慎终如始，落实防控政治任务。面对突如其来的5·21、6·14新冠肺炎疫情，全面贯彻“部门+社区”捆绑作业机制，全街压上、全员下沉，高效完成三轮核酸检测、重点人员排查管控等硬任务，有效切断病毒传播链条。提级提质加强健康驿站、跨境司机作业点管理，其中驿站管理经验在市、区做经验介绍。安全有序推进疫苗接种工作。

（三）立足全局，高效促进经济发展。科学规划一体化发展进程，“xx小镇”高起点融入世界级电子信息产业承载区建设，成为“一芯两核多支点”发展战略中的一个产业类“支点”；市“十四五”规划纲要明确将xx纳入都市核心区域。深度研究xx河截排工程实施路径；xx村利益统筹项目纳入xx区首批平方公里级重点利益统筹项目，并加速推进；xx河更新整备融合试点项目纳入市“十四五”更新整备融合试点片区范围，力求彻底改变产业业态“低端循环”现状。践行“三至上、三到”理念，打造全生命周期服务企业体系，今年来累计解决企业诉求168件。

（四）严防死守，维护城区安全稳定。持续向高层历史违建“深水区”攻坚。创新智慧化监管，探索安装400台“三小”场所红外线监测系统及小散工程高空声控系统；试点“前端执法介入”及“不见面执法”管控模式。有序推进10。6万户城中村电气线路综合整治、2。1万户城中村小区天然气点火工作。完成湖东路等一批道路交通隐患微治理，实现交通安全事故宗数及死亡人数“双下降”。削减存量违建88。35万平方米。建立“龙岭模式”工作实践项目库，力促资源共享、社会共治。成立全区首个“枫桥式”基层治理矛盾纠纷联调联处中心；率先在全区建立物业服务企业参与基层社会治理季度考评体系。xx村、xx社区分别获评全国、省民主法治示范社区。

（五）坚守初心，持续增进民生福祉。攻坚打通深朗路、下李北路。联大工改保项目进展迅速有力，基本完成地上建筑物拆除。区七院集资厂房完成全面清拆。高效利用空间资源，谋划推动沙塘布立体停车库、丹平桥下停车场建设；岭背片区由股份公司出地出资新建车位262个。实施“美丽xx精彩蝶变”工程，建立包含88个项目的储备库，推进一批城市基础设施建设、攻坚长期市容顽疾。xx绿道建设工程、李朗地铁站、凉帽山地铁站周边慢行改善工程等项目顺利完工。扎实推进正本清源、暗涵整治工程等重点子工程，全年完成管网建设10。5万米。6天内高效办结中央环保督察交办2宗主办案件。创新探索“一枚公章管审批”基层政务服务模式，入选xx市“一带一路”法治地图。xx村、xx社区获评首批“xx市儿童友好社区”。

二、20xx年工作思路。

放眼全市，xx被纳入“都市核心区”版图，地处xx关口、背靠xx，必将受益于全市“双区”“双改”、xx北部都会片区等重大战略推进。置身xx，xx小镇被赋予建设“涉云信息产业生态，打造特色小镇典范”新定位，纳入xx万亿级电子信息产业承载区，未来有望承接科技创新、高端人才等资源外溢。立足xx，水源保护区“松绑”提上日程，两大“平方公里级”项目以及一批产业类、更新类项目有序推进，为下一步xx的发展积攒力量。

接下来，xx街道将围绕“xx智慧城、生态活力区”建设目标，以“促发展、保安全、提品质、惠民生”为主线，集中力量、抓准关键，朝着打造高端生产、安全稳定、环境友好、配套完善的现代城区方向发展，全力以赴谋求更大突破。

（一）加快腾挪，在拓宽发展空间上下更大功夫。花大力气腾挪整备空间，实现“项目等空间”到“空间等项目”的根本转变。强力配合推进xx河截排工程，精准发力加快调蓄湖征拆等前期工作；未雨绸缪、科学谋划城市空间和产业结构优化路径，为土地空间“解绑”后片区高质量发展做足准备、夯基磊石。狠抓两大平方公里级重点项目；深入谋划xx河更新整备融合项目，强效推动片区连片改造、整体开发。推动汤姆逊工业园、庄氏大厦、国立伟工业区城市更新单元等项目立项，促进片区发展转型升级。力争中部片区、上李朗等利益统筹项目及下李朗、沙塘布、吉厦等一批城市更新项目取得突破进展，为全局开发中优先落实教育、文体、道路、医疗等民生亟需设施提供空间。

（二）规划引领，在优化产业结构上下更大功夫。立足西xx片区定位及区位优势，进一步加大招商引资力度，充分利用辖区现有近百万平方米空置产业空间，积极承接坂雪岗、前海等外溢资源，全力争取在xx小镇范围内布局重大创新资源、重大企业资源，提升产业能级，深度融入世界级电子信息产业集群承载区。依托辖区九大物流园区，借助赛维时代、傲基科技等电商优势，引导传统物流向智慧物流企业转型升级。依托左右家私、中丝园、雅兰等具有本土影响力的企业，大力引导发展文化创意产业，丰富“xx”内涵。全力支持重点骨干企业做优做强，按照龙头引进与链网培育相结合原则，注重辖区内龙头企业兆驰集团新业务板块的承载空间保障，支持其智慧家庭组网板块拓展到iot智能终端以及通信设备；注重引进其产业链缺失的关键环节及上下游企业，形成产业链生态集聚。常态化开展服务企业活动，分批次启动辖区工业园区供电环境升级改造，全力打造良好营商“软环境”。

（三）严抓不懈，在筑牢安全底板上下更大功夫。抓实抓细常态化疫情防控，严格落实重点人员排查管控、健康驿站规范管理、跨境司机闭环管理等各项措施，坚决守住社区小区防控阵地。持续攻坚高层历史违建区域安全整治。健全高标准工地安全管理体系，探索以“智慧管理”方式加强对在建工地监管，持续实施“红黑榜”制度。全面纳管辖区小散工程，力促巡查率、备案率“双提升”。坚持问题导向，全力以赴推进城中村用电、燃气改造、工矿商贸、“三小”场所等重点领域的安全隐患排查整治，源头减少各类事故发生。扎实推动丹沙路等一批交通隐患“微治理”，逐步将隐患排查治理重心向城中村道路拓展延伸。

（四）用心用情，在办好民生实事上下更大功夫。推动片区交通骨架重塑；大力实施道路网络建设，开展怡心东路等9个项目用地征拆工作；持续攻坚涉铁道路，想方设法破解联李大道东段、铁东路等收地瓶颈；高标准完成8公里慢行系统建设。见缝插针推进一批立体停车库、平面停车场建设，力争全年增加停车位500个。实施“幸福家园、学有优教”行动，推动石芽岭学校、xx中学、沙西小学3所学校改扩建工程；通过中部片区利益统筹项目推动一所54班九年一贯制学校、街道级文体中心动工建设。

（五）精耕细作，在提升城区品质上下更大功夫。突出乐活宜居，深入实施“美丽xx精彩蝶变”工程。立足“四山两水”生态本底优势，大力推进xx河碧道、埔地吓公园建设，打造水城融合、人水和谐的“幸福河湖”典范；推动xx郊野公园正式动工，纵向盘活黄牛湖水库、求水山公园、中丝园、xx炮楼沿线自然及人文资源，高质量打造生态活力区旅游路线。联动布吉街道，推动樟树布隧洞二期建设，共享xx片区山水资源。研究兆驰企业旁高压线下建设绿地公园，持续优化重点园区周边环境。倾斜民生大盆菜、交通隐患整治等经费，推动公厕、路面、路灯等硬件设施完善提升，开展变电箱、桥墩等“城市家具”美化行动。持续开展“全民清洁日”活动，推进城中村市容环境精细化治理。

（六）汇聚合力，在共建共治共享上下更大功夫。加快建成街道、社区智慧管理中心，实现“一网统管”精准治理，着力提升信息化、智慧化管理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，分层分类推进枫桥式社区、小区、园区创建工作。深入学习推广“龙岭模式”，持续挖掘、做优做强xx村“党建+”、丹竹头“双建双治双融”等一批xx品牌。

（七）全面从严，在强化作风建设上下更大功夫。旗帜鲜明讲政治、抓政治，持续开展党史学习教育，建立“我为群众办实事”长效机制。大力实施“育苗工程”“帮带计划”，持续优化人才梯队培养，为xx事业发展提供坚强人才保障。常态化保持高压反腐态势，坚持“三不”一体推进，营造风清气正干事氛围。健全容错纠错机制，加强对敢担当善作为干部的激励保护，大力推动被问责和受处分干部跟踪回访工作常态化、系统化，使犯错干部从“有错”向“有为”转变。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇七

垃圾运营成本较大。主要原因一是目前我县城区生活垃圾处理还未建成，县城生活垃圾全部运至20公里以外的临时处理点，大大增加了垃圾悼运输成本。二是垃圾车驾驶员的素质偏低，对车辆未妥善保养，车辆的负荷量也较大，经常出现机械故障，零部件损毁现象发生，而车辆零部件在我县不能购置，也无法进行维修，极大增加了运营成本。

环卫工人工资待遇较低。我县环卫工人每月仅有700元的工资，这些环卫工人家庭极度困难，基本上是一个环卫工人养活一家人。在这样一个高消费的地方，这样的`收入要解决一家人的生活真的非常困难。

垃圾桶等环卫设施损坏较快。由于受恶劣气候和生活条件严重影响，的垃圾桶损坏较快。一是因为冬天都要烧火，倒出来的牛粪灰或是煤炭灰都有火籽，火籽遇上纸屑等东西就要燃烧，这对垃圾桶的损坏较大。二是由于一些垃圾里参杂着水，遇上寒冷的冬季，垃圾桶内马上结冰成块，垃圾桶冰冻变形的情况时有存在。三是垃圾车驾驶员的素质偏低，对车辆未妥善保养，垃圾车使用寿命较短。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇八

为了全面落实科学发展观，了解我镇公共基础设施建设情况，摸清存在的问题，探索新形势下加强农村公共基础设施建设的新路子，更好地推动全镇农村经济发展。近日，按照县委统一安排和部署，我镇成立专题调研组，通过收集资料、召开座谈会、实地走访调查、发放问计于民征求意见书和调查问卷等形式，对我镇公共基础设施建设情况进行了专题调研，通过深入细致的调查和研究，作为一名乡镇领导干部，本人对实践科学发展观有了更加深刻的认识，同时对通过加强农村基础设施建设，改善民生，造福百姓，进而推动新农村建设步伐产生了新的认知和看法，进一步增强了加快农村基础设施建设的信心。现将调研情况汇报如下。

业生产总值3.23亿元，同比增长17%；农牧民人均纯收入达到7680元，同比增长16%。在国家政策和县委、县政府的大力支持下，积极争取国家政策和项目，近年来，先后投资2000余万元实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一大批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。近年来，投资2000余万元修柏油路91公里，修农田砂石路34公里，修建防渗渠43.8公里，共修建抗震安居房1201栋；完成14个村“三室一场”配套建设。新建沼气池近100个，新修卫生厕所600户，新修砖墙28公里。投资25万元完成北头道河子村、兴奋村标志性大门建设，完成了南吾宫2.5公里防洪坝工程建设；投入400余元，完成了学校宿舍楼等工程；有10个村均设立卫生点，配备乡村医生，农民的医疗卫生条件明显提高。

（一）农村道路。

全镇现有道路200余公里。其中15个村“通达工程”已全部完成，客运通车率达100%，建成了城乡一体的道路网络。村村通柏油路工程：全镇投资500余万元修柏油路91公里，修农田砂石路34公里，占全镇道路的70%，目前只有北头道河子村、沙河子村、兴奋村、宋圣宫村4个村完成了村内巷道摊铺，占全镇的26%，农村道路能基本满足农户的生产生活需求。

（二）农田水利设施。

近年来，我镇积极加大农田水利设施建设力度，现拥有机井144眼，修建防渗渠43.8公里，有效灌溉面积83000亩；安装实施节水滴灌50000亩，占全镇总耕地的54%；安全饮用水方面，近两年，完成11个村自来水改造和镇区改水工程建设，基本解决了居民饮水困难问题。

（三）信息化。

金沟河镇正逐步建立起县、镇、村三级信息联网服务平台，努力为广大农民群众提供完善的农村经济信息服务网络，农村信息化建设成绩较为突出。电视和电话的普及率都相当的高，每百户农村居民家庭拥有电视机124.8台，安装电话66.7部，电视和电话在农民获取信息和进行信息交换中扮演的角色十分重要。

（一）问题。

1、农村道路质量不高，规划相对滞后。从调查情况来看，农村道路的硬化率仅为47%，硬化率相对不足。硬化的道路主要是连接相对集中居住村落的村道，而没有硬化的道路多是通往农田机耕道。大型农机一般无法通过2米-2.5米宽的未硬化机耕道进入农田作业。特别是遇上雨天，道路泥泞现象非常突出，通行不方便，影响了我镇农业机械化生产活动，农户对此颇有怨言。此外，多数农村道路是由村组织农户进行修建的，随意性较强，缺乏统一的规划，道路多蜿蜒曲折，堵塞问题突出，通行效率低下。

2、部分农田水利基础设施超期运行、设备老化、效率降低。许多河道淤积，防洪排涝能力减弱，保障能力明显下降。比如泉水沟村，机井运行时间超过10年。机井老化，渠系长，有加之有些渠道堵塞、污染问题较为突出，影响了农田灌溉用水。

3、信息化建设工作有待进一步加强。我镇农民群众现在接受和交换信息的主要方式是通过电视和电话，获取信息的渠道较为单一。电视通光纤率较低，电视信号质量不高，电视传播的信息有限。另外，通过报纸在农村传播信息进展缓慢，一是农民的文化程度普遍不高，二是农民也不愿承担经常买报纸的费用。互联网用户还是很少。农民普遍认为宽带费用高，对于一般家庭来说，也是一笔不小的开支。

4、农村电网改造需要继续完善。目前，我镇农网改造工程进展顺利，大部分村已经完成了农网改造，仅有部分村由于资金、施工安排等方面的原因改造没有完全完成。但是，现在农网的负荷在农村用电高峰时期（晚上7-9点）已经不能完全满足农村居民的生产生活，随着农村经济条件的改善和农民生活水平的提高，将会有越来越多的家用电器进入广大农户家中，农村的用电也将呈上升趋势，农村电网的压力也会也来越大。

（二）主要原因。

1、资金投入不足。与国家、自治区、县委、县政府每年投资到城市基础设施建设资金相比较，投资到农村基础设施建设上的资金则相对较少，远远不能满足农业和农村经济发展对基础设施的要求。另外，农民投工投劳下降也是农村基础设施建设滞后的原因之一。过去，“义务工”等措施曾在农村基础设施建设方面发挥过积极作用。但是现在，规定的“义务工”形式已经全部取消，“一事一议”筹资筹劳也有很多困难，存在“有事不议、有事难议、议而不决、决而不行”等问题，农民对农村公益事业的劳务投入总量下降。

医务、科技人员待遇低，人才流失日趋突出，严重制约着农村社会事业的发展。建成的公共设施由于管护责任不落实，缺乏后续投入和维护管理，老化失修严重，难以长期发挥效益。农村基础设施多是由政府、村集体建设，村级管理，产权不明晰，管理主体缺位，农村基础设施的投资效益低下。

3、缺乏统筹规划，设计不尽科学，布局不够合理。农村基础设施的建设没有纳入发展统筹规划，建筑设计水平低下，随意性突出，乱搭乱建、挤占农用地、公共用地现象比较普遍。

为使我镇村级基础设施建设与全镇经济和社会发展相适应，充分发挥基础设施在推进城乡一体化中的重要作用，应采取有效措施，加快农村基础设施建设，提高农村基础设施运行效率。

努力探索发展农村集体经济的有效途径。

通过“三清一包”、“林权制度改革”、“土地整合”、“机井折旧”等方式壮大村集体经济，更好服务于农村基础设施。只有村级集体经济有了发展，集体收入有了提高，公益事业投入力度才会加大。沙河子村就是一个很好的范例。在村干部选择方面，要优先于一些有头脑、有干劲、有能力、有集体观念的人，好的领导才能找准发展的方向。

其次，要完善村集体资产的管理机制，制定和完善各项管理制度，加强村集体事务的监督，让村民对村委会和集体经济树立信心，推进农村基础设施建设快速发展。最后，找准本村优势，发展适宜经济。地质资源丰富的村可以发展种植业和养殖业，形成规模化的经营，提高农业效益；如北头道河子村通过“以地生财，筑巢引凤”招商引资，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇九

电力是国民经济和社会发展的重要条件，电气化程度是衡量地区现代化水平的重要标志。"十五"以来，在县委、县政府的正确领导下，结合经济发展目标，我县加快了电力基础设施建设步伐，输变电网络结构不断完善，发电供热机组的容量和规模不断扩大，使长期困扰我县经济建设的电力瓶颈矛盾逐步得到缓解，极大地推动了全县经济社会发展。但是，随着国家实施新一轮西部大开发，我县必将加快经济建设步伐，引起电力需求的迅猛增长，电力新的瓶颈有可能再一次成为制约我县经济快速发展的主要矛盾。为解决这一问题，我们对全县电力基础设施建设情况进行调研，调研采取实地查看、翻阅有关资料、召开座谈会等方式进行。现将调研情况报告如下：

1、输变电规划和建设跟不上经济发展需要

我县的输变电网络设施建设，十一五年来虽然通过城网农网改造，加快了规划、建设和调整步伐，但整个网络建设仍与经济快速发展所不相匹配，主要问题一是变电所数量少、主变容量小、10千伏供电线路长，送变电中负荷过载和卡脖子的问题经常出现；二是部分地区仅依靠10千伏单路电源送电，供电的可靠性差，且电压等级低、线损率高；三是高压等级的220千伏、110千伏、35千伏及10千伏供电线路在设计和建设中均采取同杆单回路的架设方式，侵占空中通道的现象十分严重。这些送变电中存在的问题，既制约了我县经济的快速发展，也影响到了人民生活正常用电需要。

2、电网建设困难多，安全稳定运行压力大

由于历史原因，我县经济基础比较薄弱，对电力建设的投入较少，只以能维持通电为前提进行规划建设，造成了我县电网布局不尽合理，大部分线路、设备长时间满载运行，因过载容量小，而用电负荷却在不断地增长，使得部分变电站主变长期超负荷运行，设备老化问题比较严重，装备技术水平不高，抵御事故能力低，容易引发电网事故。加快电网建设是确保供用电安全稳定运行的有效途径，而近年的农网改造只改造了农村10千伏线路及低压主干线路，对全县35千伏以上线路因资金等问题仍未作大规模改造，有的线路运行时间已达二三十年，加之布局和运行水平落后，迫切需要对我县主干电网进行新的规划建设。但电力部门在实施电网建设过程中，在筹资、勘测、设计、施工方面存在重重困难，不同程度上地影响了电力建设的正常进行。

3、电力供需矛盾突出，影响我县经济发展

"十一五"以来，我县经济发展较快，对电力的需求日益旺盛。我县的电源供给主要依托xx电网，地方热电厂自发和上网一部分予以补充。最近几年，虽然加快了对地方热电厂的改扩建步伐，但改扩建的机组建设周期长、容量小、出力低，新增的少部分电源与全县用电增幅差距大，无法从根本上弥补电源和热源缺口，缺电矛盾是下一步制约我县经济发展和人民生活的关键性问题。

4、破坏电力设施现象严重，确保安全供电难度大

近年来，随着电网规模的不断扩大和设施的急剧增多，一些不法分子不惜铤而走险，大肆盗窃破坏电力设备，窃取电能，这不仅给我县经济造成巨大损失，还直接威胁着电网的安全运行，而且扰乱了正常的供用电秩序，给人民群众的生产生活造成了严重的危害。据县电力部门不完全统计，近几年来，每年要发生xx起输配电线路等设施被盗和破坏案件，造成直接经济损失近xx多万元。除破坏电力设施现象外，一些开山放炮、交通事故、线下燃烧物品等造成电力设施受损坏事故也时有发生，这些现象的发生与存在严重影响了电力部门的正常的生产秩序，对供电保障工作带来较大的困难。同时，我县大规模公路建设中涉及电杆、线路的.迁移，有关部门往往不出任何费用，只要求供电部门在何时要迁移，相关费用由供电部门承担。然而，供电部门需在公路旁种电杆时，却要求供电部门交什么费用，这些不合理的现象也影响了供电部门的电力基础设施建设和安全供电。

5、电力管理体制存在障碍，影响电力发展

我县电力管理体制经过多次改革，虽然取得了较好成绩，但还是存在一定障碍，反映了电力管理体制改革中存在的一些深层次问题。虽然实行了厂网分开，但与市场化的目标仍相距甚远，电厂、电网公司没有形成多元化的投资结构，单一的产权结构，制约着企业经营管理机制转换和结构改革，阻碍了资本的合理流动，电力投资者对前景的不确定性增强，投资行为趋于谨慎，妨碍了电力基础设施建设的良性发展和进一步发展。

当前，随着国家新一轮西部大开发的实施，我县经济必将出现新的发展高光时刻，要针对我县电力基础设施建设中存在的问题，以国家实施新一轮西部大开发为契机，充分认识电力基础设施建设在全县经济工作中的重要意义，要切实加强领导，加强协调，落实责任，优化服务，高度重视电力基础设施建设的发展，大力营造有利于电力基础设施建设的优良环境，以促进我县经济在国家新一轮西部大开发实施中得到健康快速发展。

1、加强领导，提高对电力基础设施建设重要性的认识

电力基础设施建设是一项复杂的系统工程，建设任务重、周期长、涉及矛盾多、资金需求大。因此，县、镇乡政府和各有关部门必须切实加强对电力基础设施建设工作的领导，进一步统一思想，充分认识全县电力基础设施建设的重要性和经济发展电力基础设施建设先行的意义，要增强加快电力基础设施建设的紧迫感、责任感和使命感，真正形成共识，形成合力，促进电力基础设施加快建设。一是电力管理部门应结合我县在国家新一轮西部大开发实施中电力需求和中长期经济发展的特点，抓好电力基础设施建设规划的调整修订和组织实施，会同有关部门及时协调和解决建设中的问题；二是供电企业应积极向上争取输变电建设项目的立项，争取建设资金的落实到位，并集中力量加快建设；三是县、镇乡政府和各有关部门各应通力合作，配合做好项目在实施中有关协调工作。只有坚持抓电力基础设施建设，增强输变电能力，抓地方热电厂新建和技改扩建，增强自发电能力，才能真正缓解我县的供用电矛盾，电力建设才能实现新的跨越，满足我县适应国家新一轮西部大开发和"十二五"规划用电需要。

2、加强电网的规划、建设与改造，提高供电能力

要加强我县电网规划工作，重点做好电力需求预测、节能分析、网络规划以及电价预测分析等工作，重视调峰电源的规划和建设。要重点加强我县城网的变电站建设，在规划、设计和建设中，要确保变电站的合理性、高可靠性、安全性、前瞻性和智能化，为全县经济发展创造优质的用电环境。要加快城网改造步伐，因地因网制宜，制定或规范我县城网改造技术标准，制定并修编城网改造规划，明确中、远期城网改造目标及过渡方案。要确保工程安全、质量与进度，有效降低工程造价，实现达标投产，提高投资效益和工程管理水平。要加强电网节能规划，节能降耗，提高效能。要加强节能监控工作，淘汰国家明令淘汰能耗高、安全可靠性低、维护量大的设备，限期改造不符合节能要求的设备；要加大对节能技术改造项目的投资力度，完善电网节能机制，加强各企业的用电管理，提高用电效能。通过以上措施，全县各镇乡基本实现以220千伏主网架输电为主、110千伏为主供电源的双电源、多主变环网供电；全县城区中心区主要街道基本实现地下电缆供电，同时，减少中心区其它街道的架空线路，减少高压线路占用空间通道，力求主要供电线路实现同杆双回路或多回路建设目标，尽可能多腾出空间用于其它经济发展；调整优化农网配电网发展，提高网架供电能力，更新改造老旧设备，降低损耗，促使技术含量和设备装备的逐步提升及配电网络的不断完善，实现农网的可靠供电。

3、深化电力体制改革，促进电力基础设施建设

电力基础设施建设需要大量建设资金，要解决筹资难、建设资金短缺的问题，必须深化电力体制改革，加快电力资本运营步伐。资本市场是电力改革和发展的突破口。目前，大量的投资主体已看准蕴涵着巨大发展空间的我国电力市场，并已跻身其中。我县要抓住这一有利时机，从传统的生产经营转变为生产经营与资本运营并重，提高融资效率，加快电力企业实现股权多元化，借助资本市场，通过资本运营，筹集到足够资金，加快我县电力基础设施建设，促进我县电力工业的发展。

4、部门协调，支持电力基础设施建设

电力基础设施建设离不开各个部门的支持，要成立我县电力建设协调领导小组，加强县政府对地方电力建设的领导协调，定期召开协调会议，研究和协调解决电力建设中的重大问题，支持电力基础设施建设。各职能部门要按照"特事特办，急事急办"的原则，为电力基础设施建设项目的报批提供方便。城建、国土等有关部门要支持配合县供电部门做好电力基础设施的规划和建设，减少施工矛盾和阻力，杜绝在电力设施保护区内违章建筑。在县城居民区电网规划建设问题上，相关部门要与供电部门配合认真调查论证，做到与城建规划协调统一，同步进行，同步规划，科学合理，预留电网设施线路，确保高压线路、变压器等设施与人居有足够的安全距离，并保证供电设施的合理布局。

5、加强队伍建设，提高建设管理水平

加快电力基础设施建设，以及随着我县经济发展步伐不断加快，人民生活水平不断改善，用电需求量不断增加的情况下，需要有一支政治思想好、业务技能强、服务态度优的电力职工队伍。县供电部门要切实增强社会责任感，与时俱时进加快电力体制改革和现代企业制度建立步伐，采取有效措施，全面提高企业管理者和职工队伍的素质。要通过认真学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观，提升职工思想政治觉悟，树立正确的世界观、人生观与价值观，在政治上、思想上、行动上与上级部门保持一致，立足本职，做一名新时期的优秀电力职工；要通过努力学习科学文化知识，学习工作技能与业务技术，提升职工业务工作技能，以过硬的本领完成各项电力生产工作任务；要通过思想政治教育，提升职工道德情操修养，做到严以律己，宽以待人，讲文明礼貌，团结他人，树立服务意识，为全县经济建设发展作贡献。要提高建设管理水平，工作中加强协调沟通，狠抓安全生产，提高服务质量。切实加强电力需求管理，积极宣传"错峰用电、节约用电"的节约措施，严肃调度纪律，加强电网运行管理和设备维护管理，确保全县的电力供应，打造供电企业文明高效、真诚服务的良好形象。

6、打击破坏、偷盗电力设施行为，为电力基础设施建设提供安全保障

县供电部门要加大宣传力度，大力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等法规，进一步做好用电知识和依法用电的宣传与教育工作，切实提高全社会依法用电和保护电力设施的意识，同时争取有关执法部门和广大群众的多方支持，加大对破坏、偷盗电力设施行为的打击力度，为我县电力基础设施建设和供用电安全提供有力保障。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇十

为认真贯彻落实中央、省委1号文件精神和中央提出的坚持不懈加强农田水利建设的要求，全面了解和掌握我县农村水利基础设施建设的现状，加快推进水利现代化建设，根据工作安排，从4月下旬开始，县人大分成四个调查小组，在会四位副主任带领下，深入到各镇和相关部门听取了工作汇报，召开了多个层面座谈会，广泛听取了建议和意见，并视察了部分农村水利建设现场。5月上旬，县人大会领导带领部分组成人员到县水务局调研，就相关水利建设重点、热点、难点问题进行详细的询问和认真的探讨。5月14日，四个调研组进行了情况汇总。5月21日，县人大会第3次主任会议专题听取调研情况汇报。现将调查情况报告如下：

近几年，县政府及相关职能部门把农村水利作为“三农”工作的基础性工程来抓，不断加大投入，创新管理机制，深化水利改革，推进水利事业发展。去年10月，县政府专题召开了以农村水利建设为重点的农村惠民工程动员大会。去冬今春，全县上下结合各自实际，早规划、早部署，统筹抓好各项水利基础设施建设，各项工程进展顺利，为我县经济社会发展提供了基础保障。我县先后被评为省农村河道疏浚先进单位、全省水利建设先进单位。

(一)加强水利基础设施建设，农村生产生活条件不断改善。县政府及职能部门高度重视农村水利基础设施建设，认真编制农田水利规划、河道疏浚整治规划，完善了政府投入、部门融资、农民投资投劳和社会筹资相结合的水利投资模式。以来，全县农村水利投入大幅度增加，累计投入资金达到3.99亿元。县水务局充分发挥部门职能作用，想方设法拓宽水利建设资金渠道，向银行融资近4亿元，其中用于农村水利设施建设1.6亿元，大力度实施以水利建设为重点的农村基础设施八大惠民工程，强势推进河道疏浚整治、农田丰产沟整治、全县独立水系配套更新改造和泵站维修改造。根据省、市统一部署和要求，县政府把农村河道疏浚、整治农村环境作为重要的农村实事工程来抓，认真制定整治方案和年度实施计划，积极开展农村河道疏浚整治工作，至用两年时间率先在全市完成了三年目标任务。在沟河疏浚和整治的基础上，县政府积极探索河道长效管理新机制，建立了以河道保洁和治理为重点的“四位一体”管理模式，落实考核奖惩机制。各镇都成立保洁中心，组建保洁员队伍，制定管理措施。通过突击整治和长效管理，全县河道水质有了明显提高，引排功能有了明显提升，村庄环境有了明显改善。

(二)突出民生水利项目建设，精心组织实施水利工程。一是全力做好农村饮水安全工程。农村饮水安全工程是一项德政工程、实事工程，以来，县政府根据上级部署和要求，精心组织，扎实推进，先后完成了三期六个镇以及掘港、大豫、栟茶三镇(10个村)的增补工程和35所农村学校的饮水安全工程，工程投资1.5亿元，累计铺设和改道供水管网近1550公里，受益人口46.6万人，项目受益人数和工程建设质量评比全市第一。二是实施中央财政小型农田水利和节水灌溉示范项目。以来，先后组织实施了中央财政小型农田水利专项工程，新增农资综合补贴水利工程和九洋中型灌区节水改造工程，共新建改建泵站171座，建设防渗硬质渠521公里。三是成功跻身中央财政小型农田水利重点县项目。三年来共争取省级以上资金2.92亿元，有效地缓解全县水利建设资金制约问题，扭转了农村水利设施老化失修、功能衰减的被动局面，极大地改善项目实施区域基础条件。

(三)落实科学防控措施，防汛抗灾能力得到增强。我县靠江临海，每年台风、潮汛较为频繁，是灾害多发性区域，防汛抗灾任务十分繁重。县政府根据我县的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗灾工作。一是加强防汛减灾工程建设，防洪排涝工程体系基本建立。近几年，县政府及相关部门不断加大跑部跑省力度，争取水利项目和资金，完成了掘苴闸、东安闸下迁的任务，同时实施了如泰河整治，恢复了引排功能。二是加强防汛减灾组织领导。坚持防汛抗灾行政首长负责制，县、镇都建立了防汛抗灾领导小组，领导小组下设工作小组，将任务和责任分解到各镇，全县上下形成了齐抓共管的良好格局。三是加强防汛抗灾监测、处置工作。根据每年防汛工作新形势，做好防汛抗灾预警工作，修订应急处置预案，加强汛前检查，备足防汛物资，及时做好汛情通报、水情调度等工作。几年来，我县未发生重大水情灾害。

二、存在的主要问题。

难情绪，被动应付。不少群众对水患存在麻痹思想，开展水利建设的积极性不高，水环境保护意识较差。水利干部队伍力量单薄。目前全县镇水利站在职人员56人，承担着农路农桥建设、沟塘整治、饮水安全工程等较为繁重的建设工程任务。县水务局和各镇水利站普遍存在水利专业技术人员匮乏、人员偏少、技术力量不够、年龄结构不合理的情况，一定程度上影响了水利事业的发展。

(二)农村水利基础设施建设欠账较多。一是投入严重不足。近几年，中央、省和市出台一些财政补贴政策，大多数投向大型骨干水利项目水利工程，对小型农业水利基础设施建设补助项目少，补助资金少，争取项目比较困难。同时，对地方政府配套资金都有严格的规定，给我县镇、村资金增加巨大的压力。我县近三年投入近7.2亿元，主要用于大的水利工程和项目区基础设施，在农田水利建设上的资金每年在8000万左右，主要用于四级河以上的河道疏浚，对于面广量大的四级以下河道疏浚管护主要靠镇村自筹解决。四级以下沟河多数无财力疏浚。硬质渠道建设未列入县政府惠民工程，需要建设的任务还十分繁重。经济薄弱村无配套资金来源，不得不放弃水利工程项目，水利设施陈旧老化的现状不容忽视。二是排灌系统不畅。目前我县一、二、三级河道较为畅通，但四级以下河道有的多年未疏浚，导致河道淤积、蓄水能力较差;坝头坝埂多，排水涵洞口径小，河道引排不畅，各地普遍反映四级河向三级河取水困难，影响农田引水灌溉。三是建设和管理有待加强。水利工程建设标准偏低，河道配套设施缺少;工程建设监管力度有待加大，水利设施管护工作制度需进一步落实。镇、村和农户等主体责任不明确，责任感不强，“重建轻管”的问题比较突出，平路取土、填沟种地、倒弃杂物和破坏农村水利基础设施的现象普遍存在。保洁人员工资偏低，年龄普遍老化。水利综治执法推进难度较大，水利工程项目使用周期不长，效益未能最大的发挥。

(三)农村饮水安全状况令人担忧。一是管网普遍老化。我县乡镇现有自来管网建于90年代初，迄今已有二十多年，当时饮水管网材质较差，目前普遍陈旧老化，不少水管附有淤泥、重金属、铁锈等沉积物，造成自来水浑浊发黄。二是水资源供需矛盾突出。一方面，水资源极度短缺。我县目前乡镇供水主要以地下水为主，有限的地下水保护很难得到有效控制，对区域安全构成威胁。另一方面，由于水管老化，渗漏水现象严重，既提高了制水成本，浪费了水资源，又造成供水不足，很多离水厂较远的群众在高峰时段无法用到自来水，部分乡镇采取限时供水方式，导致群众用水不方便，消防栓系统搁置。再加之由于过去部分地区农户自行打的井未完成封填，使用浅井水，容易受到农药等污染，卫生安全很难得到保证。三是饮水安全缺少资金保障。目前区域供水、饮水安全工程已经到位的镇村，管网还没有对接到位，农户尚未喝上长江水;同时，全县还有7个镇(区)面临着饮水管网急需重新改造的艰巨任务，资金缺口很大，饮水问题成为基层突出的民生问题。

三、几点建议。

水利是农业的命脉，水利事业功在当代、利泽千秋。为全面贯彻落实中央和省委关于加快水利改革和发展一系列文件精神，加快我县农村水利基础设施建设，不断提高农业综合生产能力、抗灾减灾能力和服务民生能力，我们建议：

(一)进一步提高思想认识，切实加强对水利工作的组织领导。县政府及相关部门要站在全局和战略高度，充分认识农村水利建设的重要性和紧迫性，把农田水利作为农村基础设施的重要任务来抓，列入重点议程，切实加强领导，尽快研究制定和完善我县加快水利改革发展的实施意见，坚定不移、坚持不懈地把中央和省市委的决策部署落到实处。要进一步加大农村水利建设的考核力度，完善考核评价体系，增加考核权重，并将考核结果作为乡镇综合考核评价的重要依据。利用新闻媒体和舆论工具加强宣传，充分调动农民群众的积极性，营造社会各界关心支持，全民参与农田水利基础设施建设的良好社会氛围。县各相关部门要各司其职，通力协作，完善各项政策配套措施，在用电、融资等方面，创造条件，积极支持农村水利建设和发展。要适应水利改革发展的新要求，加快水利管理服务体系建设，加快专业人才引进和培育，充实基层力量，建立激励机制，加强队伍监管，提升队伍素质，为我县农村水利建设提供强有力的技术和人才支撑。

(二)进一步加大投入，增强水利建设资金保障能力。一是要加大县级财政投入。要将水利作为公共财政投入的重点领域，认真落实中央和省委一号文件关于“今后十年全社会水利平均投入比高出一倍”、“从土地出让效益中提取10%用于农田水利建设”、“县财政要确保当年可用财力的2%至4%用于农田水利工程建设”等政策规定，继续实施“以奖代补”等补助政策，要将硬质渠道和四级以下河道疏浚建设纳入“以奖代补”范围，随着县级财力的不断增长，要加大县“以奖代补”力度，切实减轻镇、村资金筹集的压力和负担。二要积极争取上级项目和资金。认真研究国家、省相关政策和扶持重点，积极跑部跑省，争取上级政策、项目和资金支持，要加强项目的整合，将各类农田水利建设项目有机结合，注重项目建设内容的整体协调性，做到建设一片、完善一片、稳定一片、发挥效益一片，充分体现项目建设形象，形成我县水利工程建设亮点和特色。三要建立和完善农民水利投入机制，农田水利建设受益的是农民，投入和管理主体也应该是农民，要充分发挥农民群众的主体作用，积极引导农民投资投劳，兴办水利，用足用好“一事一议”筹资筹劳资金。四要广泛吸引信贷资金投入。要抓住政策性银行优先支持水利建设的机遇，加强与金融部门沟通联系，争取金融部门对农田水利工程建设信贷的最大支持。要统筹好全县农村水利建设资金，按照轻重缓急，集中财力，分批分期推进水利项目建设，尤其要加大对薄弱村的扶持力度，加快改善我县农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。

(三)进一步推进活水工程建设，提升水系引排功能。水利建设是百年大计，搞好规划至关重要。县政府要立足当前，着眼长远，坚持因地制宜，从农民生产生活实际出发，修订和完善全县水系规划，完善水系配套，加强水源调度，确保全县用水安全。要加大全县水利规划宣传力度，便于各镇(区)、各部门主动对接水利建设相关工作。要牢固树立建重于防、防重于抢的理念，进一步建立健全防灾减灾体系，提高防汛抗旱监测预警水平和应急处置能力。进一步加快小型农用水利工程更新改造步伐，提升小型农用水利配套水平。全面实现“活水工程”建设，认真制定农村河道疏浚规划，建立新一轮河道疏浚机制，统筹开展中小河流治理，建筑物配套、灌溉和水环境建设等问题，重点加强四级以下河道和丰产沟的疏浚整治，加快推进硬质渠道建设，提高水资源利用效率，降低水稻灌溉水费，惠及百姓。要指导农民科学种田，减少农药、化肥的使用，畜禽养殖用房统一规划，粪便集中处理，禁止粪便直排，减少农业面源污染，保护好水环境生态体系。落实综合管理措施，巩固河道疏浚成果，加强水利工程项目和资金，严把工程质量，确保资金和人员安全。要尽快建立健全农村水利设施管理制度，落实管理责任和管理经费，加强水利设施管护，使工程得到有效保护，长期发挥效益。

(四)进一步加快民生水利建设步伐，着力破解农民饮水难题。城乡饮水工程涉及面广，县政府要统筹规划，加强组织协调，整合建水和管水资源，尽快出台农村饮水安全工程实施意见。在明确责任主体，根据时间和节点要求，科学制定工程建设方案，强势推进引江供水主干网建设，积极向上争取农村安全饮水工程项目和资金，统筹实施镇、村管网建设和改造。要理顺供水管理体制，坚定不移地加快推进水厂回购工作。水厂回购工作由于涉及当事人的切身利益，情况十分复杂，县政府要高度重视水厂回购问题，组建专门工作班子，认真研究和分析水厂回购可能遇到的各种困难和矛盾，加大对乡镇在水厂资产评估，回购过程中指导、扶持和服务力度，同时制定应急预案，及时处置突发性事件，确保水厂回购工作任务全面完成。要落实好主干管道与镇管网的接水工作，完善管理办法，推动区域供水一体化，确保把优质长江水送到千家万户。要实行最严格的水资源管理，确立用水总量控制，用水效率控制，水功能区限制纳污三条红线，落实建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度，建立行政区域用水效率和效益评价与考核指标体系。大力宣传国情、水情，提高全民水患意识，节水意识，水资源保护意识，推广节水灌溉和节水农业，做到合理用水、节约用水和高效用水。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇十一

年中央在一号文件中指出：“要突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设”。从上述要求可以看出，今年中央把着力改善农业农村基础设施条件作为推进新农村建设的重中之重，为我们基层争取项目和资金,加大投入提供了有力的政策依据。作为乡镇政府，贯彻落实上述要求，必须广泛凝聚各方力量，不断加大农业项目的争取力度,以项目建设的大突破，带动农村基础设施条件的大改善，促进产业增效，农民增收，这不仅是履行政府执政为民基本职责的需要，也是解决当前农村“三最”问题的现实途径。

近几年来，镇以改造增效为目标，以项目建设为抓手，积极向上争取，全力组织实施，在项目建设上取得了一定成效。一是工作氛围基本形成。镇村两级组织抓项目的机遇意识、主动意识明显增强；积极申报争取项目的热情普遍高涨;广大群众参与、支持、服务项目建设积极性主动性不断提高，全镇上下抓项目建设的工作合力基本形成。二是建设力度不断加大。落户我镇并得到实施建设的项目越来越多，规模越来越大，投资额度越来越高。仅年，全镇用于镇内农村基础设施建设的项目投资就达到1753.5万元。全年硬化乡村公路40公里，新建末级渠系9公里，改造土地5300亩，完成安全饮水工程2处，解决3000余名群众吃水问题。卫生院综合楼、司法所、福利院、村委会改扩建和村级无线广播网络等一系列工程相继建成并投入使用。年，我们围绕年初八届二次人代会确定的2000万元农村项目建设目标任务，目前已落实到位了覆盖8个村的6大农村基础设施建设项目，总投资达2100万元以上，大部分项目已正式启动或正在施工。三是工程质量不断提高。建立健全了项目建设的运行机制，坚持高标准、严要求，加强全过程监管，确保项目建设质量，得到上级业务主管部门的.充分肯定。四是项目效益发挥较好。通过村级道路硬化、末级渠系改造、农业综合开发、安全饮水、土地整理和次生林改造等一系列项目的实施建设，镇内水、电、路等基础设施条件明显改善，农业综合生产能力和防灾抗灾能力大大提高，为实现农民增收目标，拓展农民增收空间奠定了坚实的基础。

针对镇级财力捉襟见肘，村级组织集体经济实力不强，农民群众尚不富裕的实际，我们坚持把项目建设作为推进农业基础设施建设的着力点和突破口，紧盯目标，抢抓机遇，凝聚力量，完善机制，科学实施，力求以富有成效的项目建设改善农村面貌，造福一方群众。

（一）统一思想认识，建立工作机制。一是统一思想认识。通过党委中心组集中学习、每年召开两次关于项目建设的固定专题会议，引导班子成员从贯彻落实科学发展观和践行执政为民宗旨的高度，增强抓好项目建设重要性和紧迫性的认识，进一步准确把握项目建设的方向、目标和工作重点，在全镇干部中形成了“抓发展必须抓项目，不抓项目就是不作为”的发展共识；同时通过召开专题会议、入户宣讲等方式，积极引导广大群众树立“抓项目建设人人有责”的责任意识和为镇委中心工作服务的大局意识。二是夯实工作基础。在全镇范围内广泛调查摸底，认真疏理汇总，把基础设施建设作为项目建设的重点，分村设立与完善项目储备库，并按照“先急后缓，先重点后一般”的原则，实行动态管理，确定主攻方向，突出建设重点，分步推进实施。三是建立工作机制。镇委成立了项目建设工作领导小组和六大工作专班，落实责任，明确任务，严格实行“领导牵头，目标管理，专班运作，经费包干，考核奖惩”，在项目工作推进过程中形成了“每周碰情况，每月报进度，季度结硬帐，全年严奖惩”的工作运行机制。

（二）精心组织实施，确保建设质量。坚持把提高工程质量作为关键环节来抓，强化全过程监控，确保把每一个实施项目建设成为群众满意工程。一是坚持科学规划。按照“因地制宜，量力而行，经济适用”的原则，聘请具有资质的中介机构，在深入实地认真勘察的基础上，科学制订规划和施工方案，并层层征求项目区干部群众意见，反复进行论证，认真修改完善，力求规划设计的可行性和实效性，为工程建设提供科学有效的蓝本。二是精选施工队伍。在工程的发包与施工单位的选择上，坚持看资质、看绩效、比价格，严格按要求公开对外发包，力求用最好的施工队伍、最低的建设费用，建设质量最过硬的基础设施。三是严格工程监理。在聘请中介监理机构进行监理的基础上，组织经验丰富的本地人，组成项目建设督查专班，与监理机构一道，严格按照工程规划设计和施工方案，督促施工单位按时按质按量施工，发现问题及时督促整改到位。积极配合上级职能部门对工程质量进行检查验收，对不符合质量要求的工程，一律先整改后签字。四是优化施工环境。由班子成员牵头，镇矛盾纠纷调处中心、项目所在区驻村干部、村组干部组成专班，专事项目区矛盾纠纷及遗留问题的摸排处理工作，做到项目未动，纠纷先调，积极争取项目区群众的支持与理解。

（三）强化后期管护，发挥项目效益。坚持把基础设施后期管护工作放在重要位置，积极探索基础设施建设管护办法，确保基础设施效益的充分发挥。一是推行水利设施协会管护机制。通过成立农民用水者协会等组织，充分发挥协会作用，使各项工程后期管理及运行维护趋于规范有序。二是推行农村公路发包管护机制。结合实际，采取专业队伍，镇级统筹，分段划责等多种灵活方式，充分发挥项目区企业、退职干部和无职党员作用，镇级发包乡道，村级负责村道。三是推行公共设施专人管护机制。对村级广播、办公场所等，由村组干部负责管护。

三、切实解决项目建设中存在的实际问题。

虽然我镇在农业基础设施建设项目上取得了一定成效，但从整体情况来看，基础设施建设步伐仍然赶不上农村经济社会发展步伐，无法满足广大农民群众生产生活和增加收入的迫切需要。结合近年项目建设的实际，主要有以下四个问题必须下大力气解决：

（一）解放思想不够，视野不开阔。在项目争取上，受经济条件和地域环境的影响，部分干部群众视野不够开阔，争抢意识不强，走出去的力度还不够大；对项目建设发展形势了解把握不够，依赖性强；期望值高，缺乏锲而不舍的精神，心理承压能力弱。我们必须要在进一步解放思想上下功夫，着力转变观念，不求所有，但求所在，努力增强干部群众的开放、创新意识，发扬自力更生、艰苦创业精神，充分发挥村级主体作用，不断提高项目规划和实施的操作性，为项目建设创造良好环境。

（二）镇村财力较弱，配套不充分。从目前情况看，我镇产业结构单一、规模偏小，支撑作用较弱，实力不强，有限的地方可用财力维护基本运转已实属不易，配套投入基础设施建设更显力不从心。加之受国家政策因素的影响，国家投入有限，地方配套不足，形成了项目争取越多，投入越大，债务越重的格局，一定程度上影响了基层实施基础设施建设的积极性。我必须要在进一步加快发展，增强镇域经济实力上下功夫，努力拓宽新的筹资渠道，建立新的投入机制，为农村基础设施建设提供有力资金保障。

（三）群众尚不富裕，自筹能力弱。截止年年底，我镇农民人平纯收入达到4089元，总量虽然呈逐年增长趋势，但受物价上涨等因素的影响，与农民群众生产生活需求对比，仍显不足；特别是外出务工经济快速发展，农村人才和劳力大量外流，致使农村基础设施建设筹资筹劳能力不强，效果不够明显。我们必须要在进一步加快产业结构调整步伐，积极拓宽农民增收的渠道，建立农民增收的长效机制上下功夫，逐步增加农民收入，集聚农村人才。

（四）体制机制不顺，管护不到位。近几年，我们结合实际，探索建立了一些农村基础设施建设的新机制，取得了初步成效，但就基础设施管护而言，体制尚不健全，特别是管护资金来源有限，投入不足，村级管护方式也就能简则简，投入能少则少，在一定程度上影响了农村基础设施效益的充分发挥。我们必须要在进一步加大管护机制的探索实践上下功夫，健全管护机制，明确管护责任，加大经费投入，尽快探索推行切合实际的农村基础设施管护实施办法。

总之，在今后的工作中，我们将认真研究项目争取和建设的新形势和新特点，进一步解放思想，抢抓机遇，创新方式，加大投入，配套完善，健全机制，特别是在健全管护机制上积极探索，为发挥项目作用，造福群众不懈努力。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇十二

目前我市共有养老机构xx家，其中：公办养老院xx家，民办养老院xx家，农村敬老服务中心xx家。结合去年开展的养老院服务质量建设大检查活动，我们对全市各类养老机构安全状况进行了全面检查和专项调研，基本摸清了全市养老机构的安全状况。总的来看我市养老院安全形势是好的，各区、县（市）政府在消防安全方面投入力度比较大，民政部门和养老机构对安全工作比较重视，养老机构人员安全防范意识有一定增强，消防设施基本健全，安全防控措施比较到位，安全制度较好落实，为确保我市养老机构安全奠定了良好基础。但是，在检查中我们也发现一些养老机构还存在着较大的安全隐患，需要引起各级的高度重视：

一、消防安全存在的问题。

（一）消防专业人员缺乏。从我们安全检查情况看，全市几乎所有养老机构人员都没有经过消防专业培训，没有达到持证上岗，没有按规定配备专职消防人员，绝大多数都是管理者、保安或者护工兼任。这些人对消防设施不能熟练使用，一些消防常识掌握不多，应急反应能力差，一旦出现火情，很难及时有效处理。经过我们实地检查和认真分析，导致各养老机构没有配备消防专业人员的原因有三：一是消防宣传不够。多数养老机构不知道消防值守人员需要经过专业培训，不知道啥时培训，在哪培训。二是培训费用和人员成本较高。按照消防条例的要求，消防监控室24小时不能离人，每班要有2名专业人员值守，三班倒需要6人，培训费用加上雇佣人员成本，各养老机构很难承担得了。三是人员流动性大。一些小型民办养老机构，管理人员少，抽不出时间去培训；如果培训的是临时人员，也许刚培训完，人家就不干了，还得重新培训。由于以上几点原因，造成消防专业人员缺乏。

（二）消防设施不健全。部分受检单位不能提供消防建设工程设计图纸，没有消防验收合格手续。有的农村敬老中心没有消防控制室、微消防站等消防设施，有的消防设施，如喷淋、烟感器设置过高，有的走廊过长，没有防火隔离门，没有强排风设施，有的`消防管线渗漏，消防栓无法使用，还有一些单位消防设施年久失修，正处于上报维修阶段。主要原因，一是消防条例进行了修改，原来的设计不符合现在的规范，需要重新改造；二是有的区、县（市）政府在消防设施建设上投入不足，历史欠帐较多；三是部分民办小型养老机构多是民房改建，要达到消防标准确有实际困难。

（三）消防制度落实不到位。检查中发现部分社会办养老机构没有相关的管理制度、流程，没有消防应急预案，或者缺少可操作性，平时演练少，关键时候不会用。主要是有的养老机构管理人员不知道消防制度应该有哪些，即使有也是贴在墙上、夹在本里，安全巡查、设施检查、特种设备检查等记录不全，制度不落实等问题还普遍存在。

（四）电气方面存在安全隐患。一些民办养老机构很多是民房改造，建设年代久远，电线老化，插座开关损坏，随着老人的增加，用电量和危险也随之增加。在检查中发现，有的养老机构一个插排上插有手机充电器、电视、热水器等多种充电设备。有的养老机构使用的是煤气罐，罐体长时间不经过检查打压，连接管长时间不更换，煤气灶距煤气罐很近，这些都是不安全隐患。

二、加强消防安全工作的几点建议。

（一）加大对养老机构消防专业人员的培训力度。实行“三位一体”的消防培训。一是由消防部门定期对养老机构中从事消防管理人员进行有针对性的专业培训，区、县（市）政府对培训费用给予适当减免。二是养老机构聘请专业消防培训机构对从业人员进行不定期消防常识培训。三是养老机构对新进从业人员进行岗前培训时，必须把消防常识做为业务培训的重要内容。

（二）各级政府要切实加大对农村公办敬老院消防安全设施建设资金的投入力度，确保消防设计合理，手续完备，设施健全。

（三）强化安全责任意识，加强安全检查执法队伍建设，形成全市养老院安全管理工作检查常态化、制度化。加强动态跟踪管理，加大动态检查、抽查力度，彻底杜绝各类安全事故的发生。

（四）加大消防投入，提高消防技术含量。各养老机构要充分利用现代化手段，加大消防安全投入，开发和利用消防设施设备，不断提高技术防范效率和质量。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇十三

当前，在全面贯彻落实科学发展观的实践中，如何把城市建设与经济发展紧密结合起来，不断提高城市竞争力，是值得深入研究和探索的重要课题。现以xx县在城市建设与发展方面的工作实践为借鉴，对此课题进行探索和思考。

一、实践与成果。

近年来，xx县以建设特色城市为目标，坚持前瞻性规化、高质量建设、科学化管理，秉承以城市建设带动产业发展的工作理念，累计投资40多亿元，建设总量是前50年建设总和的39倍，城市建设连续xx年拉动地方经济增长2-3个百分点。xx县先后被评为全省小城镇建设先进县、城乡规划管理先进县、省级卫生城、全国绿化模范县，被国家建设部确定为全国小城镇建设重点县，xx年被评为全国文明城镇。

(一)坚持科学规划，打造精品工程。xx县把城市品位作为城市文明的象征和巨大的无形资产，牢固树立精品意识，着力打造建筑精品、景观精品、亮化精品，使每座建筑、每项工程、每个景观都经得起历史检验。几年来，先后完成了以江畔高层建筑为标志的80多处建筑工程，形成鳞次栉比，风格迥异的城市景观;完成沿江风景带、东、北出城口牌楼、人参仙子等景观建设和主题雕塑工程，引岔林河水入城工程，成为全省第一个将清水河引入城区的城市;完成77栋楼宇、1450家商业门房、15处公共设施亮化，主街、楼体和沿江亮化率达到95%、90%和100%。

(二)多方筹措资金，满足建设需要。几年来，xx县在财政收入不足的情况下，采取招商引资吸引一块、土地出让增加一块、集中使用整合一块、动员社会支持一块、县级财政投入一块等办法，筹集资金40.5亿元，完成城乡建设项目632项;硬化城市路面69万平方米，硬化率达到82.3%;楼房建筑面积98万平方米，人均居住面积达到18平方米;村内道路硬化村达到62.2%，通村公路率达到79.3%;改造泥草房近20xx户，农村人均居住面积达到20.5平方米，砖瓦化率达到71%;全县城镇化率达到39.4%。

(三)突出改造配套，提高城市功能。针对城市基础设施陈旧，功能弱化问题，xx县集中精力狠抓基础设施改造配套。新建热网管线2500延长米，改造3000延长米，新增集中供热面积11.8万平方米，新增供热用户1200户，供热面积达到50万平方米，城区大气污染指数降低9.5个百分点;新建变电站13座、新建和改造电网线路18.5千米，城区输电线路老化、容量不足、用电半径过大问题一次性得以解决;新建给水管线1000延长米，排水管线4350延长米，解决重点城区5000多户居民生活难题。

(四)倾力关注民生，改善居住条件。为加快“两棚一草”改造步伐，xx县制定出台了经济适用住房、廉租房相关配套政策。xx年建设经济适用住房2.1万平方米，入住居民378户;廉租房租金补贴标准由每户每月60元增加到150元;制定了拆一还一、产权调换政策，保证被拆迁人都能住上楼房，并对低保户、残疾户给予特殊照顾。与此同时，大力推进农村泥草房改造工作，计划用35年时间基本消灭城市棚户区和农村泥草房。

(五)实施“名城战略”，提高城管水平。xx县坚持专群结合，标本兼治，不断强化城市管理措施。一方面，更加注重专管。对占道经营的临时摊床、烧烤车、堆积物进行集中整治，全部实现退路进场、进厅、进院;城市环境实现全天候、全程保洁。另一方面，更加注重共管。落实“门前四包”责任制，广泛开展爱护环境先进单位、先进户评选活动，城管水平进一步提升。xx年，xx县通过省级卫生城检查验收。

二、体会与问题。

在加快城市建设中，观念的更新，将给城市建设注入巨大活力。xx县城市建设工作实践为我们留下深刻体会：

(一)建设特色城市，必须树立以人为本理念，增强城市建设生命力。为打造适宜人居、适宜创业、适宜人的全面发展的特色城市，xx县委、县政府围绕人民群众关注的难点和热点，积极推进与生产生活密切相关的重点建设项目，把群众期望的公益事业办实办好，赢得广大市民对城市建设工作的热情支持。几年来，城市各项建设项目累计动迁1500余户，没有发生一起上访案件，实现了拆与建和谐发展。

二是建设特色城市，必须树立规划先行理念，增强城市建设保障力。规划是城市建设的灵魂，特色是城市的生命。为从根本上提升城市品位，塑造特色城市，xx县十分注重规划在城市建设中的战略地位，聘请专家编制县域总体规划、体系规划和区域规划，明确城市定位、功能分区、建筑风格和城市布局，做到50年不落后，几代人不拆迁。

三是建设特色城市，必须树立开放包容理念，增强城市建设牵动力。xx县注重用现代理念建设现代化城市，认真学习和借鉴国内外先进的建设思想和建筑艺术;注重软硬环境同步建设，吸引韩国、天津、辽宁、绥芬河等30余家企业进入城市建设领域，建设了旺宇大厦、津通公寓、世纪大厦、隆达花园小区等一批特色精品工程，增强了城市生命力、凝聚力和辐射力，实现招商向选商转变，外出居住向回乡购房转变，在外发展向返乡创业转变。

当前，随着城市化的快速推进，在城市建设过程中也遇到不少新情况、新问题。这些问题不解决，城市建设就难以在更高起点上稳步推进。

(一)城市综合定位问题。城市性质定位、文化特征定位、建设理念定位还不突出，城市的灵魂和生命力还尚未显现，规划、建设、管理、营销各要素还不协调，特色城市魅力尚未凸显。

(二)“城中村”改造问题。按照“农村城市化、农民市民化、安置特色化、行为市场化”的要求，城乡分离还比较明显，与城市融合度还不紧密。尤其是近郊农区变城区、农民变市民工作难度较大，失地农民利益补偿、生产生活、就业保障等方面的问题比较突出。

三、建议与对策。

面对赢得新一轮区域竞争的挑战，必须在更加注重特色城市建设上不断努力，运用经营城市理念，拉动经济社会发展，进一步增强城市发展活力。

(一)更加注重城市定位。找准城市建设正确的目标和方向，营造城市资产的独特个性和优势，不断增强城市对经济增长要素的吸引力和集聚力;不断做大做强旅游品牌、产业品牌，提高城市的承载能力;要突出城市性质定位，明确城市发展方向;要突出城市文化定位，全面展现城市灵性;要突出建设理念定位，正确处理好新城与旧城、当前与长远、功能与特色、地上与地下、建设与管理的关系，努力建设充满活力的现代化城市。

(二)更加注重城市经营。牢牢把握政府对城镇土地的管理权限，通过竞价出让、股本经营、土地置换、成片开发等方式，促进土地价值转化增值;大力经营城镇再生资本，对城市部分公益设施，实行有偿转让冠名权;大力经营延伸资本，充分利用政府公共管理的专营优势，对路桥、路灯、广告、公交线路、出租车牌照实行有偿使用。通过经营城市，把无形资产转化为现实财富，再反哺城市建设。

(三)更加注重城市宣传。把宣传城市作为发展注意力经济的重要手段。采取网站发布、节会宣传等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美誉度，增强城市对生产要素的吸引力;大力开展以市容市貌整顿为切入口的环境整治活动，提升城市居民生活质量，提高城市成员的认同感、荣誉感和主人翁意识，实现经济效益、社会效益双赢。

(四)更加注重城市民生。将城市建设与民生所需相统筹，与社会保障相统筹，与就业创业相统筹。充分利用好城市经营收益和公益建设资金，突出城市棚户区和“城中村”改造为重点的民生工程建设，努力实现拆与建的和谐、城市发展与民生保障相结合，适宜人居与促进创业和人的全面发展相统一。

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基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照市政府的统一布置，晋城市水务局组成调研组，先后深入沁水、阳城、高平、城区、泽州等5个县（市、区），选择提水泵站、自流灌区、设施农业和农业节水园区等农田水利典型地区，对全市的小型农田水利工程及农业灌溉情况进行了调研，对当前农田水利基础设施建设和农业灌溉的现状、存在问题有了较为全面的了解。

新中国成立以来，党和国家始终高度重视农田水利基础设施建设。2011年，《*********国务院关于加快水利改革发展的决定》（〔2011〕中发1号）出台以后，国家大幅度增加农水基础设施投入。2012－2014年，***、省、市三级政府对晋城市农田水利基础设施累计投入10770万元，新建灌溉设施186处，新增有效灌溉面积6.95万亩，恢复灌溉面积8.77万亩。建设灌溉末级渠系537公里。截止2014年底，全市拥有农田水利基础设施2224处，灌溉控制面积67.9万亩，占辖区270万亩耕地总面积的25.1％。

由于地形地貌的原因，晋城市农业生产和农田水利设施建设、使用在县域之间呈现差别化特征。

晋城城区耕地面积相对较少，近年来随着城市化进程的加快，大田作物面积逐渐减少，设施农业、蔬菜大棚和经济林灌溉面积有所增加，节水灌溉成为主要方式。

泽州县耕地面积居全市第一，土地规模化种植条件相对较好，灌溉水源充足，是我市主要产粮大县。大田种植和农业园区规模种植同步发展，农田水利设施分布均匀。全县拥有水浇地面积15.9万亩，节水面积12.3万亩，是农业灌溉发展较好的地区。

高平市是我市第二产粮大县。辖区内农水设施分布较多，全市7个中型灌区有3个在高平，而且全是自流灌区。制约高平市农业灌溉的最大原因是水源匮乏。釜山、丹河、许河灌区因水源问题已经基本失去灌溉功能。近年来通过小水重点县项目和年产粮大县项目的实施，小水终端设施建设有了较大改善，灌溉面积增加5万余亩，但由于张峰水库东延工程尚未完工，水源问题还没有得到解决。

沁水县水源充足，自流灌溉条件好，主要问题是农水工程老化失修，沿河自流支渠全部损毁，通过2011－2013年小水重点县建设，新增灌溉面积3万亩，改善灌溉面积4万亩，但还没有完全达产达效。

阳城县主要以山地为主，地高水低，且条块分割，农业生产主要以大田作物为主，灌溉成本较高，辖区内灌区作用不明显。目前农业灌溉方式逐渐向高效节水园区节水灌溉方向发展。

陵川县海拔较高，气候寒冷，无霜期短，且水源分布极不均匀，区域水资源主要用于农村人畜饮水和城市生活用水，农业种植条件有限，品种单一且大部分为旱作农业，农业灌溉无法形成规模。

（三）农业灌溉模式的转变。

由于大水漫灌耗水量大且容易造成土壤板结，全市农业灌溉方式已逐渐转化为节水灌溉。“十二五”以来，全市新增农水设施基本是管灌、喷灌、微灌、滴灌、渗灌等高效节水工程，当前全市35万亩的实际灌溉面积均为节水灌溉面积，大水漫灌仅在抗旱应急时使用。

根据长期实证调查，节水灌溉与传统灌溉方式比较，节水率在40％以上，按照粮食作物和经济作物的不同，平均增产效益在30％以上。节水灌溉不仅节约水资源，有效提高抵御干旱能力，而且对土壤没有伤害，具有稳定粮食增产和节约用水的双重效果。

（一）灌区工程老化失修，无法发挥农灌主力军作用。

全市在册7个中型灌区，服役时间均超过35年，老化严重，干渠、支渠、末级渠系损毁达90％以上，加上工业化造成的水资源挤占，灌溉水源逐渐萎缩，灌溉效率和效益大打折扣。全市35万亩实际灌溉面积只有5.5万亩来源于灌区灌溉。近年来，通过除险加固工程，全市市管94座水库已经有52座具备蓄水能力，总蓄水库容7000余万方，但受没有配套灌溉设施的制约，蓄水资源无法转化成灌溉能力，基本不产生灌溉效益。

（二）当前条块分割的农业生产模式与灌溉模式不匹配，灌溉效益无法充分发挥。

农业灌溉效益的发挥取决于农业生产规模化、集约化程度。当前，以家庭为单元的农业生产模式，耕地条块分散，农民自发式选择种植品种，使规模灌溉实施难度加大。另一方面，由于长期形成的习惯，小麦、玉米、谷子等大田作物，农民在种植时基本不选高产、水浇地种子，而是习惯选择低产、耐旱种子，单户产出增值不明显，导致群众对大田作物灌溉的意愿降低，无法调动农民浇地的积极性。

除水库、灌区以外，以乡（镇）、村为单元分布的小型农水设施，权属、管理和使用主体不明确，这是造成工程建成后期管理效果差的内在原因。近期泽州、高平实施的粮食产能区项目，高平、沁水、泽州的小水重点县项目，工程设施已基本建设完成，但是资产交付对象和后期管护责任主体却没有确定。产权归属于谁，资产谁来管理，如何保证工程的后期管护和运行，包括供水水价的确定还处于缺位状态。

（四）节水灌溉落后于现代农业发展步伐。

入户调查显示，节水灌溉与传统灌溉相比，亩均灌溉成本最少降低50％以上，但农户长期形成的“靠天吃饭”的思维惯性。

当前隐藏内容免费查看并没有那么简单地就可以消除。只有在政府的强力推动下，让节水灌溉给农民带来实实在在的收益，节水灌溉的发展才能产生动力。当前，随着土地流转规模的不断加大，以集约化、规模化种植的设施农业园区已经成为现代农业发展的主要方向，节水灌溉的需求大有市场。

（五）政府投入和水价瓶颈。

虽然国家号召始终要求重视农田水利建设的重要性，在探索管理使用、管护体制机制上也付出了很大努力，但就晋城市来讲，市本级对农田水利基础设施的投入呈逐年下降趋势，2012年市本级小型农田水利建设，包括末级渠系建设投入2842万元，2013年降至718万元，2014年再降至68万元。造成投入下降的原因有多个方面，单从水利职能部门来反思，农田水利建设前期工作深度不够，对农田水利基础设施建设缺乏中长期规划和整体布局，没有针对本市实际抓住重点和重点环节，造成专项投入分散，典型效益不明显。另一方面，全市水管单位农业灌溉基本是政府行为，没有形成灌溉可持续循环机制，灌溉收入长期为零。隶属乡镇和村集体的小型农水设施也基本是义务灌溉，水价和水费在百姓眼里还没有形成概念。

三、方向和措施。

结合晋城市农业生产基本特点，以发展农业节水灌溉为重点，全面推进农田水利基础设施建设，逐步完成农业灌溉向规模化、效益化的转变是今后农田水利服务农业生产的主要方向。

各级政府要充分认识农田水利建设的战略意义，依照各地农业主导产业发展的主要特点，加强组织领导，统筹规划农田水利建设总体布局和分年度目标和规模，制定相应的管理办法和工作措施，明确职责分工，强化责任落实，保证农田水利建设顺利推进。

财政、发改、国土、农业、林业、水利等有关职能部门在农田水利基本建设上要统一思想认识，积极整合行政资源和技术资源，形成合力，为改善农业生产条件和农村稳定提供保障。

从社会层面讲，通过政府指导和带动，在提高土地规模化生产，改善农业灌溉条件，全面提高土地产出效益的前提下，吸引社会资本参与农田水利工程建设，使农田水利基本建设走向良性发展轨道。

在工程布局上，以设施农业园区为“点”，分批、分步骤稳步发展高效节水园区；以灌区灌溉为“面”，抓住当前国家政策倾斜的有利时机，对灌区进行分批升级改造，同步推进干渠、支渠、末级渠系的配套建设，全面恢复灌区规模化灌溉能力；以主要河流为“线”，利用境内主要河流的灌溉资源，集中建设一批沿河小型农水工程，基本摆脱农业生产“靠天吃饭”的传统局面。

（三）加强工程管理和维护，建立健全农田水利基础设施的运管体制机制。

通过明晰工程产权、明确管护主体、创新管护模式、落实维护经费、培育市场主体等改革措施，全面推进小型农田水利设施运行管护机制创新，破解长期存在的权属不明、体制不顺、建管脱节、权责分离等问题。

（四）积极培育农经市场，逐步建立水价形成机制。

通过土地流转和发展新型农业生产经营主体，积极稳妥发展农业产业化龙头企业、种植大户和农业社会化服务组织，推行小型农田水利工程建设管理一体化。用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。县级政府要按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障工程良性运行的原则，分别公告不同种植作物、不同水源、不同投资构成工程的用水指导价格和用水定额，研究定额内用水的精准补贴办法和超定额累计加价等办法，推进农业水价综合改革。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇十五

（一）农村科技事业不断发展，科技服务体系逐渐完善。县乡两级都成立了科技工作领导小组，250个乡镇配齐了科技副乡镇长、4508个行政村基本上配备了科技副村主任，并成立以农、林、牧、水科技人员为主要成员的农技服务中心，一支由专业技术人员、农民技术员和农村乡土人才组成的农村科技队伍正逐渐壮大，一个集科技管理、科技服务和经营为一体的县、乡、村、组四级农村科技服务网络正逐步走向成熟。一批批以科技为依托的科技示范园区、科技示范基地相继建成。

（二）农村教育基础设施有了明显改善，师资队伍建设得到进一步加强，民办、高等、职业、成人等教育蓬勃发展。近年来，特别是“普九”期间，全区中小学的办学条件得到了极大改善，绝大多数学校校园设施、普通教室、专用教室、行政用房等基本齐全，小学初中厕所、课桌凳、黑板、讲台达标率均为100%，图书达标率在98%以上，实验、体育器材配齐率达到95%，90%以上的中学有了30台以上规模的电脑，除威宁、赫章两县外（注：威宁、赫章两县将于20通过省政府达标验收）皆顺利通过了省“两基”评估验收。农村寄宿制学校规模正进一步扩大。全区通过招聘优秀大中专毕业生，西部志愿者等行动进一步充实农村师资力量。民办学校发展迅速，毕节学院正式挂牌招生，地直各中专学校和县市各职业高中规模不断扩大，成人教育体系趋于完善。

（三）农村卫生基础设施建设取得重大进展，公共卫生服务体系逐步健全。全区有医院31个、乡镇卫生院241个；村卫生室4047个；全区县级以上医院有卫生技术人员2784人，乡镇卫生院2580人；村卫生人员5738人。各县市人民医院、乡镇卫生院、村卫生室分别有业务用房59122m2、118933m2、5724m2；现有设备总额分别价值3112万元、1084.46万元、5.6万元。各县市卫生服务除县（市）中心医院外，另有疾病预防控制中心，妇幼保健院，卫生监督所。乡镇一级的各个乡镇均有卫生院；各乡镇卫生院都有专（兼）职的防疫、妇保人员。乡镇以下的村有招聘的防保人员与卫生室人员。从而构成由县、乡（镇）、村的三级防保体系。

（四）农村公共文化、体育基础设施有所改善。我区在“十五”期间已基本实现了“县有图书馆、文化馆，乡镇有文化服务中心”的建设目标。通过“村村通”工程的实施，广播电视覆盖率有了大幅度提高，农村看电视、听广播难的问题得到了一定程度的解决，文物、文庙的保护得到进一步加强。农村体育设施有一定的改善，各县市农村中小学均有了体育运动场地和相应的体育设备，部分社区有了一定数量的体育运动器材，全民健身运动得到进一步普及和加强。

（五）农村旅游基础设施投入力度加大，旅游服务体系得以建立。旅游业在全区均有不同程度的发展，全区依托织金洞、百里杜鹃、草海等著名景点，大力发展乡镇旅游业，如农家乐、民族文化旅游、水上旅游、农业观光旅游、生态旅游等皆得到不同程度发展。逐步完善与旅游业相关的配套基础设施，加大旅游业的招商引资力度，积极开发新的旅游线路，挖掘“红色旅游”潜力。

（六）农村社区建设开始启动，基础设施投入有待加强。我区农村社区建设除了县市政府所在地开始启动外，其余的皆是一片空白，这主要是由我区经济能力决定的。

（七）计划生育服务事业健康发展，人口计生工作取得明显成就。近几年来，全区加大计生服务阵地建设力度，全区250个乡镇均有计生服务站，能独立开展计划生育服务，90%以上的乡镇计生服务站达到计划生育优质服务站标准要求，85%以上的村有了自己的服务阵地。经过多年的努力，我区计生事业实现“两低一高”，有效地控制了人口的过快增长。

毕节地区各项农村社会发展基础设施建设取得了不同层次的成就，但由于经济基础差，底子薄，地区经济发展不平衡，制约因素多，因此，存在着如下许多亟待解决的问题。

（一）我区农村科技主要存在以下几点问题：一是体制创新活力不足，没有形成一套行之有效的科研体制，对科技人员的激励不够；二是缺少科技项目资金，科技贷款手续繁琐，政府对农村科技的投入严重不足；三是部分乡镇不能保证农业科技推广人员有充足的时间开展业务工作，科研活动不能正常开展，科技人员学非所用；四是人才匮乏，科技人员技术陈旧，知识老化；五是没有建立一批依靠科技成长起来的涉农企业，农产品的加工没有得到科技的有力支持，申报和实施的科研项目少。

（二）我区农村教育事业由于经济基础薄弱，农村教育发展还存在一定的困难和问题，主要表现在：

1、农村基础教育经费投入太少，渠道不畅。农村税改后，取消了农村教育税附加，再加上实行标准太低的“一费制”以来，学生收费和政府财政转移支付均没有设置教学设施装备专项经费，学校没有足够的资金投入能力。

2、农村远程教育进展缓慢，小学英语开课率一片空白。全区农村初中虽然大部分已经装备了电脑，但农村小学装备电脑的极少，且农村学校专业的计算机老师寥寥无几，不能让其发挥本身应有的作用。农村小学英语没有开课的达到95%以上，且严重缺乏英语教师。

3、“两基”巩固提高工作难度加大。一是教育负债多，学校运行困难；二是实行“以县为主”的体制后客观上削弱了乡镇一级对教育的积极性，导致与教育有关的实际工作基本上由学校包办代替；三是农村中小学网点布局不合理，许多农村小孩上学路程远。

5、农村寄宿制学校在实施中仍存在一些亟待解决的问题：一是学生住下来难度较大，部分学生吃不起饭，住不下来；二是燃煤、用水、用电等设施的维护、维修等费用较大，学校支付较为困难。三是由于学校有寄读生，每校需增加炊事员、医务人员等，增加学校编制和财政负担。

6、民办学校受限于办学场所小，设施设备简陋，投资小，资金短缺，办学条件简陋，师资力量薄弱，生源差，不能有效地分流更多的适学儿童。

7、农村职校办学规模小、专业单一、专业教师缺乏、无实验基地、教学资金短缺，不能有效培养合格的专业人才。

（三）农村公共卫生服务由于受我区地广人多，经济基础薄弱，财政扶持困难等因素制约，还存在以下问题：一是卫生技术人员补给机制欠灵活，专业技术骨干缺乏，人员素质偏低。二是基础设施建设薄弱。大多数乡镇卫生院和村级医疗机构主要有血压机、体温表等简单设备，少数卫生院仍靠“老三件”来诊治疾病。三是农村卫生体制及资源配置方式不合理，资源浪费严重。具体是：a、乡镇卫生院改革与发展举步唯艰，管理体制和经营机制不活，多数经营效益低下。b、乡镇卫生院和计生服务站重复建设，造成资源浪费。乡镇卫生院有专业技术人员却没有较好的设备和诊疗仪器，而乡镇计生站有先进的仪器，却没有专业技术人员。计生站还向着医疗领域延伸，与卫生院争夺市场。c、村卫生室处于瘫痪状态，集体经济已经名存实亡，合作医疗名不符实，乡医半医半农，年龄知识老化，无力承担农村社会卫生工作。四是卫生投入不足，卫生事业总费用占地县两级国内生产总值的比重，分别为0.29%和1%。农村合作医疗力量发展缓慢，农民因病致贫、因病返贫的问题相当突出。农民看病难的问题十分突出，因病致贫的贫困人口增加，农村人口的健康水平下降。

（四）由于我区许多县属于国家级贫困县，不少地方的农村文化建设仍然滞后于经济发展。主要表现在：一是文化设施建设落后，制约了农村文化发展。二是文化经济政策落实不到位，对农村文化建设投入普遍不足。三是农村文化队伍不稳定，人才流失严重。四是农民看电影难、看书（报）难、看戏难的问题仍然存在。文化需求得不到满足，赌博、封建迷信活动等开始蔓延泛滥。

（五）农村体育事业发展受限于体育场所不足，体育锻炼方式单一，缺乏生机和活力，政府对其重视不足和资金投入极少，全民健身运动只是宣传而也，没有落到实处。

（六）农村旅游事业虽然发展迅速，但由于起步低，基础差，存在一些问题：一是政府对发展农村旅游业的认识有待提高。发展农村旅游需要县乡（镇）政府提高认识，投入一定的人力、物力和财力，支持地方群众的发展，加强政府的主导作用和引导作用。二是政府对发展乡村旅游的投入不足。由于我区许多县属贫困县，只能保证运转外，根本没有资金投入在发展旅游事业上，许多乡镇是群众在发展旅游业的大环境下自主发展起来的，因此，设施比较简陋，管理、服务水平较低，景区可进入性条件差，未能与周边相对成熟景区连成一线，形不成感召力。三是地方群众对发展旅游业的认识不足。他们认为发展旅游业是政府的事，不结合地方旅游资源的优势发展地方旅游，加之受传统的农业经济思想影响，安于现状。四是旅游经营管理体制落后，部门之间存在各自为阵、条块分割的状况，资源的开发不能形成合力，缺乏统一的战略决策及经营过程中权责明确的制度。

（七）我区农村社区建设虽然已经启动，但离社会整合建设发展要求太远，在目前阶段主要存在如下问题：

1、认识不足。目前出现社区建设发展贫乏，其原因是各部门有关单位、社区居民、社会团体对社区认识不足，认为社区无非是小整合为大，直接管理和指导的单位是乡镇，在目前来说乡镇主要工作是计划生育、财政税收，而无时间和精力去探索社区发展问题。

（八）农村计生服务事业虽然取得了明显成效，但也存在一些制约因素：一是人口过快增长与计生基础设施建设滞后的矛盾相当突出。二是社会保障机制尚不完善，“养子防老”等观念难以在短期内根除。三是乡镇计划生育服务人员严重不足。

针对我区农村社会发展基础设施建设中存在的种种问题和制约瓶颈因素，经过认真分析，从中找出关键点和切入点，提出以下的解决措施和建议。

（一）提高思想认识，加强组织领导，增强发展农村社会事业的责任感和紧迫感。随着全面、协调和可持续的科学发展观的确立，促进经济与社会协调发展将成为我区发展和改革全局工作中的重要着力点。面临十分有利的发展机遇和环境条件，我区农村社会事业要认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神以及“三个代表”重要思想，坚持“人人享有基本公共服务”的目标和要求，按照“统筹考虑经济与社会协调发展、统筹考虑城乡协调发展，统筹考虑地区协调发展，统筹考虑人与自然协调发展和统筹考虑发展与改革”的五大原则，以加快发展农村社会事业为己任，理清工作思路，搞好规划指导，加大工作力度，突出发展重点，坚持以人为本，坚持综合协调，大力提高农村社会公共产品的供给能力，加快农村社会发展步伐。

（二）加大中央、省财政投入，强化基础设施建设，加快农村社会事业发展。

1、要加大科技基础设施建设的投入力度，不断提高乡镇科技活动经费比例和科技人才的培养，加强对科技工作的管理，建立科技信息网络。加强对广大干部群众进行科技宣传和科技培训，提高科技素质，增强科技意识。开展多种形式的科技培训，进一步提高农村劳动者素质，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。大力推广农村适用技术，加快科技成果向生产力的转化。

2、要把发展农村义务教育摆在突出位置，抓好我区“农村寄宿制学校建设”和“农村中小学现代远程教育试点工程”的实施，作为切实加快农村义务教育的切入点，扩大农村寄宿制学校和现代远程教育试点的覆盖面，增加贫困家庭寄宿学生生活补助费。要继续扩大乡镇高中和职业高中的办学规模和增加办学点，大力在乡镇新建普通高中和职业高中，让更多的初中毕业生进入更高一级的学校学习，减少初中生毕业就进入社会就业和减轻农民教育费负担，特别是农村学生进入高中学习后不再享受“两免一补”将加大农村家庭的支出费用，许多家庭无力承担。进一步提高农村劳动力素质，全面推进“产教结合”、“校企结合”、“定单式培养”等办学模式，大力扶持民办教育，增加对民办教育的贷款支持力度，明确民办学校可同等享受农村“两免一补”的'国家经费补贴。

3、要把解决农民看病难问题作为重点工作领域，重点抓好以基层乡镇卫生院尤其是中心乡镇为主体的农村医疗设施建设，努力实现农民享有初级卫生保健目标。要加强农村医疗卫生网络的建设力度，对农村因病致贫、因病返贫的农民，要充分利用医疗救助体系和医疗救助基金，大力推进和开展农村合作医疗，使返贫农民尽早脱贫。要加大对乡镇卫生院和村卫生室人员的培训力度，提高其专业素质和业务素质，要继续改善农村卫生基础设施建设，增加对农村医疗设备的投入。

4、要把加强农村基层文化设施建设摆在重要工作议程，继续加大基层文化馆（站）、图书馆和“村村通广电工程”等建设力度，大力繁荣农村文化事业，要尽可能早地建立村级文化室、公众娱乐室，要成立农村文化宣传队和村级文工队，加大破除农村不良习俗和封建迷信思想的力度。要进一步加大对文物的保护、维修、抢修力度，增加文物经费的投入。

5、要把改善计划生育基础服务设施作为一项主要工作来抓，加快乡镇计生办改造步伐，按照“八化”要求，逐步建立医院或中心乡所，更新、配备必要的手术器械和医疗仪器。要逐步完善社会保障机制和计生利益导向机制，消除农村独女户、二女户的后顾之忧。加大对计生人员的培训力度，继续开展“技术帮扶”工程。

6、要加大公益性体育设施建设力度，增加对乡镇、村、社区的体育器材的投放，大力开展全民健身运动。

7、政府要提高对旅游业的认识，要加快对乡村旅游设施的建设速度，积极引导乡村旅游向规范化、特色化、现代化、娱乐化方向发展，大力发展优势农业、特色农业、观光农业为主的旅游产业，要继续挖掘“红色旅游”的潜力和开发品牌旅游线路，要动员有实力的单位和个人积极投资开发旅游资源，提高旅游产品的宣传力度。

8、要加大对社区基础设施建设的投入力度，要动员社会力量大力参与社区建设，政府要在政策、资金等方面积极支持。

（三）推进体制创新，完善人事制度改革，增强我区农村社会事业的发展活力。一要继续完善“以县为主”的义务教育管理体制和人事体制改革，大力推行校长负责制和教师聘任制，并且进一步明确乡级以及农村基层自治组织在教育中的具体职责，如规定各级政府财政对教育投入比例和农村基层自治组织要以“一事一议”等方式为学校解决一些实际问题，同时要适当放宽农村中小学教师的编制，合理配置教育资源，在教师后续教育培训方面做到高质有效。二要积极探索农村医疗体制改革和农村卫生人员的人事制度改革，重点推行农村合作医疗制度，每年公开招聘一些大中专毕业生进入乡镇卫生院工作，为乡镇卫生院注入新生力量。同时还要加强现有医务人员的业务技能培训与继续医学教育，提高在职人员的业务水平和综合素质。另外还要逐步实行医疗市场化建设，在人才使用、分配机制等方面要按市场规律准则来运行，使经营更具自主权。三要结合乡镇机构改革来调整乡镇文化服务中心布局，逐步解决农村基层文化工作人员待遇偏低问题，使他们真正成为一支农村基层文化建设的主力军。同时还应制定优惠政策，大力兴办农村文化市场。组建农民龙灯队、唢呐协会、农民剧团等各种业余民间文艺组织，开展各种民间文化活动。四要进一步完善和落实计划生育利益导向机制，在现有的基础上，抓好计划生育各项优惠奖励措施的完善和落实工作。解决好农村无孩户、纯女户的养老问题。同时进一步加强计生队伍建设，配齐配强县乡村三级计生工作人员，加强培训与教育，建立健全竞争上岗、优胜劣汰的工作机制。还要进一步加大违反计生条例的查处力度，强化社会抚养费的征管，努力解决好出生婴儿性别比失调问题，真正实现人口与社会、资源、环境的协调发展。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇十六

尊敬各位领导：

一、xxx区供热工程项目。

xxxx区供热工程概算总投资xxxx万元，新建热源厂一座，建设2台29兆瓦燃煤链条热水锅炉，配套建设相关附属设施。该项目按单独选址用地报批，目前，该项目已完成可研批复，重新选址，勘测定界测绘，林地、草地、自然保护区、县级压矿、文物核查等工作，选址论证报告、节地评价、地灾评估、水土保持方案、社会稳定风险评估等已委托第三方机构编制，计划于x月x日全部完成，并上报县自然资源局审批，现急需解决单独选址报件涉及的环境影响评价批复与可研批复名称不一致问题、省厅压矿审查、办理用地预审和选址意见书、社会稳定风险评估备案、水土保持方案批复等事项。

xxx区给水厂建设项目概算总投资xxx万元，新建给水厂一座，设计规模1.25万立方米/日，配套建设相关附属设施。该项目在城市规划区内，占未利用地，按批次用地报批，目前，已完成可研批复，初步设计、勘测定界，林地、草地、自然保护区、压覆矿产、文物核查等工作，水土保持方案已完成前期编制正在修改完善，环评批复变更已与县环保局对接，正在重新修改环评文本。可研批复、勘测定界、用地申请文件计划于今日报县自然资源局，在自然资源局向省自然资源厅报批批次用地的同时，继续完善环评、水土保持方案等手续，待批次用地审批后，第一时间向县自然资源局提交申请用地。

三、

xxxx东环路配套设施及市政管网建设项目概算总投资xxxx万元，在xxxx东环路新建市政管沟2.1公里，两侧新建4.5米宽人行道2.1公里，镇区支线一道路两侧新建3米宽人行道0.8公里，配套建设绿化树池、路灯等设施。该项目按批次用地报批，目前，已完成可研批复、环境影响登记表网上备案、初步设计、用地红线测量、勘测定界前期测绘等工作，水土保持方案已委托第三方机构编制。此项目与马鬃山镇区给水建设项目属同一批次，因此在自然资源局向省自然资源厅报批批次用地的同时，继续完善各相关手续资料。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇十七

随着经济的发展和社会文明程度的提高，加上各级家教组织的推动，我市广大家长、幼儿园、中小学和社会有关部门，对未成年人家庭教育重要性的认识日益加深，对这项工作越来越重视。

（一）家庭教育、学校教育、社会教育相结合，已引起社会广泛的关注。一是市、县（区）都依托妇联成立了家庭教育促进会，加大了对未成年人家庭教育的理论研究和工作指导。二是创办了家长学校。目前，全市有家长学校1278处。大部分家长学校是依托中小学、幼儿园开办的，部分家长学校做到了有场地、有计划、有活动，取得了较好的效果。三是学校重视加强与家长的联系。许多学校经常召开报告会、座谈会、家长会、经验交流会、专题讲座，开展家访活动，加强了学校与家庭的沟通。四是注意发挥信息网络的服务作用。近年来，随着全市“校校通”工程的实施，部分条件好的学校都依托东营教育网，成立了网上家长学校，开展了网上教子和家教咨询服务活动，实现了网上家校互动，家校、家园共育的氛围初步形成。

（二）全面教育正成为家庭教育的目标。这次调查显示，94.5%的家长既希望孩子学习好，更希望孩子品德好。在座谈中有的家长说：“智育不合格是次品，德育不合格是危险品。孩子不是私有财产，我们要为国教子。”这说明以往只重视智育而忽视德育的观念正在发生着变化，有的家长在督促孩子学好文化课的同时，也注重了品德、意志、能力等方面的发展。一是对孩子进行爱国主义教育、革命传统教育和理想信念教育。例如，在节假日期间，引导孩子看有关电影、电视，读有关报刊、书籍，鼓励孩子参加社会实践活动，孩子从小就了解今天的幸福生活来之不易，立志长大成才，报效祖国。二是对孩子进行传统美德教育和法制观念教育。许多家长经常给孩子讲有益于身心健康的故事，教他们学习中华优秀诗文，引导他们遵纪守法，做热爱祖国、尊老爱幼、通情达理、助人为乐的好孩子。三是全面提高孩子的基本素质。许多家长把基本素质教育同家庭日常生活结合在一起，与亲情结合在一起，寓教于乐，深入浅出，入心入脑，有效地培养了孩子的劳动意识、创造意识、科学精神、进取精神。

（三）努力营造有利于孩子成长的良好家庭环境。许多家长认识到，家庭是孩子的第一生活阵地，其环境如何，对孩子的成长有着至关重要的影响。因此，他们在以下几个方面作了努力：一是平等民主，循循善诱。随着家教知识的逐渐普及，相当部分的家长认识到，平等、民主、和谐的家庭气氛，有利于形成良好的亲子关系，可以使孩子在融洽、愉悦、幸福的家庭气氛中健康成长。调查显示，民主、平等、和谐的家庭占65.7%，基本和谐的家庭占29.5%。在教育方式上，有92.6%的家长能够做到动之以情、晓之以理。在座谈中，很多家长认为，在家庭生活中，父母既是孩子的长辈，也是他们的朋友。家长在教育孩子时，要坚持民主、平等、循循善诱的原则，理解和尊重孩子，在沟通中了解他们的内心世界，以便实施有的放矢的教育。二是营造氛围，潜移默化。近年来，随着家长文化水平的不断提高，越来越多的家长认识到，家庭浓厚的学习氛围，可以熏陶孩子，使他们在潜移默化中养成良好的学习习惯。因此，在市区和县城驻地，很多家长树立了终身学习的理念，努力创建学习型家庭。他们学习新观念、新理论、新知识、新技术，较好地营造了与孩子共同求知、共同进步的家庭学习气氛。为了使孩子聚精会神地做作业，许多家长不看电视而在读书看报，努力给孩子创造良好的学习环境。三是言传身教，树立榜样。在座谈会上，有85%的家长认为，言传不如身教，身教重于言教，言传加身本文转载自本资料权属本网网，放上鼠标按照提示查看本网网更多资料教才是最好的家教；父母是孩子的直接启蒙老师，其一言一行都会对孩子产生直接而深远的影响。因此，他们比较注意在日常生活中从讲究社会公德、遵纪守法、爱岗敬业、礼貌诚信、尊老爱幼、团结和睦、助人为乐等方面为孩子树立榜样，通过熏陶和示范，引导孩子树立高尚的情操，造就完善的人格。

通过这次调查，我们感到，在子女教育问题上，家长正在由单纯的感情支配向比较理性转变，由经验育人向科学育人转变，由单纯注重智力培养向力求德智体美全面发展转变；大家较为自觉地树立了现代家庭教育理念和正确的教育观、人才观，家庭教育、学校教育、社会教育正在朝着一体化方向发展。

二、当前家庭教育存在的问题。

由于自觉的、理性的、科学的家庭教育起步不久，加上家庭情况的.千差万别，我市家庭教育的情况虽然主流是好的，但也还存在着一些不容忽视的问题。归纳起来，主要有以下几个方面：

（一）部分家长对家庭教育的重要性认识不足。由于缺乏家庭教育攸关孩子成长重大意义的认识，有些家长没有把家庭教育摆到应有的位置。在调查问卷中，有34.2%的家长表示“因工作忙而无暇过问”，有5.6%的家长表示“有学校管，很放心，不太过问”。分析这一问题产生的原因，主要是在激烈的社会竞争环境中，有的忙工作、忙生意，忽视对孩子的家庭教育；有的认为教育是学校的事，只要能供孩子上学就行了，教育应该由学校去管；有的认为“树大自然直，人大知好歹”，教育不教育无所谓，对孩子的教育采取放任的态度。

（二）部分家庭教育内容片面，教育方式欠妥。有相当部分的家长认为孩子学习成绩好是主要的，因此只问分数，不问其它。调查问卷显示，有70%以上的家长很少对孩子进行智育以外的其他方面的教育。正因如此，有21%的学生认为上学读书的动力是“上大学，当干部，做买卖，挣大钱”。由此可见，家庭教育内容的片面，在一定程度上影响了孩子健全人格、优良品质的养成，甚至会导致孩子理想信念的缺失。有的家长虽然关心孩子，但是教育方式欠妥，严爱失度。这主要表现在两个方面：一是娇惯溺爱。部分家长特别是隔代家长对孩子百般呵护，百依百顺，无节制地满足孩子的要求，致使孩子从小就养成了骄纵霸气、贪婪懒惰、自私任性的性格，以致长大以后法纪观念淡薄，缺乏独立生存能力，难以自如地融入社会，甚至走上犯罪的道路。二是简单粗暴。有的家长不善于与孩子沟通交流，不了解孩子的内心世界，致使孩子敬而远之；有的家长对孩子期望值过高，“望子成龙”心切，对孩子求全责备，致使孩子心理压力过重；有的家长威严过度，信奉“不打不成器”的信条，稍不顺心就对孩子训斥、打骂，致使孩子精神压抑，甚至造成人格扭曲。

（三）家长学校还不够普遍和规范。从调查中发现，大约有40%的家长对家庭教育感到困惑，对家庭教育既不知教育什么，也不知怎样教育。因此，办好家长学校势在必行。但是，我市的家长学校工作还处在起步阶段，尚存在一些问题：一是不够普遍。到目前为止，有的社区，特别是农村还没有家长学校。就全市来讲，真正到家长学校学习的人还不是很多。二是不够规范。现有的家长学校，大部分是依托幼儿园或中小学而开设的，在办学宗旨、实施方案、教学计划及责任分工等方面都没有明确的细化，教学内容不系统；没有明确的主管部门，没有专项经费，缺乏相关的监督考核机制，基本处于自发的松散状态；有的家长学校无场地、无教材、无师资，活动不经常，甚至形同虚设，发挥不了应有的作用。三是城乡差别比较大。由于城乡经济水平和文明程度的不同，城区的家长学校一般好于农村，家长素质明显高于农村，因此在家庭教育的环境、观念、能力、方式等方面，农村远非城市可比。对农村来说，创办家长学校，提高家长素质，改善家庭教育，显得尤为迫切。

（四）家庭教育与学校教育、社会教育还存在不同程度的脱节现象。家长教育孩子时，往往忽视社会因素，缺乏与学校的紧密衔接；学校和社会有关职能部门对未成年人的教育，也往往缺乏与家长沟通，三者尚未形成有效的合力。尤其在家庭教育与学校教育结合方面，还存在一些明显问题。一方面，部分家长没有把配合学校教育当作自己的责任和义务，不能就教育孩子问题与学校联系；另一方面，有的学校没有采取有效形式对家庭教育进行指导，没能就教育学生问题与家长及时交流，双方结合还不紧密。

（五）家庭教育还未列入整体教育规划，缺乏系统的领导和主管部门的督导。目前，市、县（区）还没有完整而明确的家庭教育规划，对近期发展目标缺乏计划安排，家庭教育基本还处在一种自发状态。之所以如此，主要是因为全市还没有建立起完整的家庭教育领导体系，对家庭教育在领导层面上缺乏部署、检查和指导。同时，家庭教育的主管部门不明确，有效的具体督导乏力。现在我市只在妇联设一家庭教育促进会，这无法实施对全市家庭教育的领导和与有关责任部门的协调。

三、几点建议。

为了加快我市家庭教育的发展，全面提升家庭教育的水平，根据这次调查中发现的问题，我们提出以下建议：

（一）进一步提高全社会对发展家庭教育重大意义的认识，增强搞好家庭教育的自觉性。各级党政领导、社会各界、广大学校和家长，要从以下几个方面认识搞好家庭教育的重要性和紧迫性：（1）未成年人是祖国未来的建设者，是社会主义事业的接班人，也是家庭、父母的希望所在。他们的素质如何，关系到落实科学发展观、建设和谐社会，关系到国家前途、民族命运和家庭幸福。高度重视对下一代的教育培养，努力提高未成年人的综合素质，是我们党的优良传统，是攸关国家事业后继有人的重要保证，也是促进家庭幸福和谐的重要措施。（2）国际敌对势力与我们争夺接班人的斗争日趋尖锐和复杂，他们通过各种途径加紧对我国的未成年人进行思想渗透，某些腐朽没落的生活方式也会腐蚀未成年人的灵魂。市场经济的快速发展，冲击着许多传统观念，人们的思想十分活跃。然而，在某些领域道德失范，诚信缺失，欺诈活动有所蔓延；一些地方封建迷信，黄赌毒等社会丑恶现象又沉渣泛起，成为社会公害；一些成年人价值观念发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长；腐朽落后文化和有害信息，每天都在通过各种途径传播。这些消极因素使未成年人的成长环境更为复杂，使对未成年人教育的任务更加艰巨。（3）家庭是未成年人生活的第一环境，父母是孩子的第一任老师，家庭教育对一个人的成长，特别是对未成年人的成长，起着学校教育、社会教育不可代替的作用。然而，我们的家庭教育开展得还很不够，还不适应新形势的要求。对于家庭教育，我们必须提高认识，增强自觉性和紧迫感，加大力度，扎扎实实地抓好。

（二）把家庭教育与学校教育、社会教育紧密结合起来。家庭、学校、社会在对未成年人教育方面都负有义不容辞的义务和责任，三者如果不能有机地结合，就达不到理想的教育效果。所以，在对未成年人实施教育的过程中，家长在营造良好家庭环境的同时，要关注社会因素对孩子的影响，更多地承担思想道德教育方面的任务；要主动地向学校汇报孩子在家的表现，并了解孩子在学校的德、智、体情况，如发现问题，要及时与学校通力合作，认真加以解决。学校要建立健全家校联系制度，定期召开家长会议，开通家校热线电话，深入家庭走访，及时沟通教育情况，共商教育措施，努力实现家校教育的一体化。社会有关部门要结合自身的职能，主动地支持和配合家庭教育、学校教育，努力营造有利于青少年健康成长的社会环境。

（三）要大力办好家长学校，努力提高家长素质。家庭教育的问题主要是家长的问题，家长的素质如何，直接关系到家庭教育水平的高低和成效。我市广大家长素质参差不一，多数缺乏家教知识，不熟悉教育规律，在农村更为严重，迫切需要对他们进行培训。因此，办好家长学校是当前搞好家庭教育的第一要务和中心环节，各级要切实做好规划和部署，制定和落实得力措施。创办家长学校可以幼儿园、中小学、社区为依托，学校要负起主要责任，指定专人抓这项工作；要认真解决好场所、师资、经费、教材等问题，使家长学校有人力、物力、财力的保障；各级政府财政部门要给予必要的资金支持，帮助他们改善办学条件；各级妇联和教育行政部门要共同做好牵头工作，抓好师资培训，组织有关人员开展家庭教育理论研究，编写《家庭教育读本》、《家长行为规范》等通用的教材，尽可能地做到县（区）域内的教材统一；要按照《全国家长学校工作指导意见》和《全国家长学校教学指导纲要》要求，规范现有的家长学校，运用现代家庭教育理念、教育内容、教学方法、教学手段，丰富家长的家教知识，使其尽快适应家教的要求。农村要以乡镇为单位，组织家教讲师团，定期到各村向学生家长传授家教知识，提高农村家教水平。市直和每一个县区都应该集中财力、物力、人力，建设一批示范性家长学校，总结他们的经验，逐步推广到面上，从而把我市的家长学校提高到一个新的水平。

（四）家庭教育要把思想品德教育放在第一位。思想品德教育是家庭教育的基本内容和主要任务。其教育目标是：紧密结合全面建设小康社会的实际，从未成年人的成长特点出发，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立远大理想、信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，成为德、智、体、美全面发展的“四有”新人。家庭教育要坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人特点和知与行相统一、教育与管理相结合的原则，培养孩子炽热的爱国主义情感、坚忍不拔的奋斗精神、自立自强的进取精神、顾全大局的集体主义精神、心地善良的人道主义精神以及自我约束的民主法制观念，使他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到全面提高。

（五）完善领导体系，明确责任，通力合作，尽快形成齐抓共管的局面。家庭教育工作是攸关培养中国特色社会主义事业合格接班人的一件大事，各级党委和政府的分管领导同志要将其列入重要议事日程，切实抓在手上，抓出成效。目前，我市应逐级建立并完善家庭教育工作领导组织，明确各级各有关部门在家庭教育工作中的责任，把抓好家庭教育的措施逐一落到实处。宣传部门要抓好家庭教育的宣传工作，大造舆论，要在有关媒体上开辟专栏，加大典型的宣传力度，使全社会都来关心和支持家庭教育工作；妇联和教育部门要密切配合，强化力量，充分发挥在家庭教育工作中的牵头作用；共青团、关工委，要积极参与和协同，加强对家庭教育的指导；政法部门要抓好对未成年人法制教育；民政部门要多关心单亲、问题、困难家庭的未成年人教育问题；公安、文化、工商等部门，要整治好网吧、电子游戏厅等娱乐场所和文化市场，努力净化未成年人的成长环境。各部门既要履行自己的职责，又要相互配合，通力合作，齐抓共管，努力把我市的家庭教育工作提高到一个新的水平。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇十八

交通基础设施建设应摆在经济发展的重要位置，已成为各级政府及行业主管部门的共识。近年来，我市交通系统按照省交通厅及市委、市政府要求，以高速公路、国省道、区域干线公路和农村公路的建设为重点，大力开展交通基础设施建设，现已初步形成优势互补、协调发展的综合运输网络,有效推动了我市社会经济的全面发展。由于交通发展的适度超前要求，我市交通建设任务依然十分艰巨，拟建或在建的重大项目工程有嘉绍高速、绍诸高速、绍兴中心港、杭甬运河绍兴段、诸永高速诸暨段等，需要投入的资金多达上百亿，投融资成为我们交通各项的重中之重。

我市位于杭州湾南岸，是长三角南翼地区极为重要的组成部分。长三角是目前我国经济最发达、城市化水平最高的地区之一，加强我市区域内以及与长三角城市群的联系，走区域合作的道路，是新形势下的必然选择，而要达到资源互补、市场互补的目的，实现良好的区域合作，就必须拥有良好的交通基础设施作后盾；同时根据《绍兴大城市发展战略纲要》，绍兴要发展成为拥有百万人口的现代化生态型大城市，要由“山湖时代”转向“杭州湾时代”，实现“城市北进，旅游南延，沿江开发，多向拓展”的战略导向，也必须拥有良好的交通基础设施作后盾。因此，我市交通基础设施建设面临前所未有的机遇与挑战，我们要深化投融资改革，抓住机遇，迎接挑战，实现投资主体多元化，融资渠道多样化，为我市交通跨越式发展提供资金保证。

截至年底，我市公路通车里程达4397.5公里，其中，高速公路里程达到278.7公里；公路密度达到每百平方公里土地拥有公路53.3公里，每万人口拥有公路10.1公里；公路技术等级显著改善，等级公路达到4118.9公里，占总里程的93.7％；县乡公路里程大幅增长，县道达到1885.8公里，乡道达到1679.6公里，各占总里程的42.9％和38.2％，全市已完成3900公里通村公路的建设，同时对1987公里通村公路进行了路面硬化，准四级及以上公路通村率达92.8，路面硬化率达85.2。

航道、港口建设主要以建设杭甬运河绍兴段为重点，同时疏通、疏浚航道，修缮码头，提高航道等级、通航能力，水路交通基础设施状况有了较大改善。

交通基础设施的加快推进，建设资金缺乏始终是存在的主要问题。近年来，为改变我市交通基础设施的落后状况，政府和行业主管部门解放思想，破除体制障碍，开始尝试多渠道、多元化的投融资方式。我市交通基础设施投融资方式大体如下：

1、依靠上级部门拨款，进行交通基础设施建设。公益性项目主要依靠上级部门拨款。以市区为例，自19起至2005年底止，上级拨款项情况为：省交通厅拨款14902.80万元，用于31省道绍大线绍兴段、104国道东泾线、杭甬高速连接线、南连北建续建工程四条收费公路的建设；市财政局拨款58900万元，其中公益性项目拨款38300万元；收费公路项目拨款20600万元。

2、以交通投资公司为主体，向银行贷款，筹措建设资金。向银行借款是目前为止我市筹措交通建设资金的主要融资渠道。其中包括项目贷款（中长期贷款）和流动资金贷款（短期贷款）以及设立中外合作企业向外资银行贷款。

（1）项目贷款主要以收费公路为质押，向银行贷款，用于交通基础设施建设。

（2）流动资金贷款主要用于弥补一些非经营性项目的资金缺口。但目前按国家银监委的规定，基础设施型投资公司，一般情况下不允许银行发放流动资金贷款，这给今后争取流动资金贷款带来一定难度。

（3）设立中外合作企业向外资银行借款。市交通投资公司通过在香港投资设立交通投资（香港）有限公司，与绍兴市交通投资有限公司共同出资（中方出资为实物，即建成收费的104国道北复线）组建中外合作企业――绍兴四通公路建设有限公司，该公司具备向外资银行贷款资格，由此向香港宝生银行上海分行借入1500万美元，用于104国道北复线的拓宽改造。

3、招商引资。甬金高速公路绍兴段的建设，是我市交通基础设施建设招商引资较为成功的实例。我市交通投资公司通过与上海茂盛企业集团有限公司合作，共同组建了绍兴市甬金高速公路建设发展有限公司作为项目业主。市交通投资公司实际投入资本金9000万元（协议应投入约2.9亿元，后股权转让退出），完成了27亿元多的建设项目。

金全额用于交通建设。新昌通过“以土补路”政策征用开发土地280多亩，共筹集道路建设资金约1.7亿元。诸暨在十二都至店口公路改造中，划拨市值1.2亿元的城市住宅用地116.6亩，挂牌拍卖，所得全部用于该工程建设。二是帮助解决贷款抵押难题。如在104国道嵊州段改建中，嵊州市政府通过将200亩已列入出让计划的住商楼土地转入项目公司名下作为抵押，向银行成功贷款2亿元。三是帮助解决贷款担保难题。绍兴县在柯海快速干线、柯袍快速干线、杭甬运河绍兴县段改建融资过程中，当地政府以抄告单形式明确由县城市投资建设有限公司、县土地资产储备中心等为担保单位，并由县财政局向贷款银行出具还本付息承诺。新昌在104国道新昌段（南复线）建设中，政府积极动员三花集团、万丰奥特集团等大企业为104国道建设贷款担保8000万元，确保了104国道新昌段顺利建成。四是政策支持。在征迁过程中，从项目立项、规划设计到土地审批、办证，政府出台相关优惠政策，采取免缴、减缴或缓缴税费等方式予以支持。

三、我市交通投融资面临的主要问题。

通过对现有投融资模式的分析可以看出，我市通过推行“贷款修路，收费还贷”的“四自”政策，通过争取市政府、省交通厅对我市交通建设项目的资金补助，通过设立交通投资公司，通过向金融机构贷款适度负债等措施，一定程度上缓解了资金压力。但是由于我市交通基础设施建设任务日趋繁重，需要筹措的资金数额越来越大，受外部融资环境（如宏观调控政策）的影响越来越大，交通投融资面临的问题也越来越多：

1、贷款压力大。受国家宏观调控政策影响，目前银行对高速公路建设项目贷款把关较严。按银监会意见，基础设施投资类公司只存在项目贷款，不存在流动资金贷款，这也使得争取流动资金贷款难度加大，并且原有的流动资金也随时可能被收回。同时原有贷款正进入还贷高峰期，利息支付和还贷压力越来越大。

2、土地审批难。受国家宏观调控政策影响，土地供应趋紧，审批难度加大，这既影响到交通基础设施建设项目的立项审批，也影响到地方政府“以土补路”等灵活政策的实施。

3、建设成本高。由于土地的稀缺性，随着路网加密，地价越来越高，同时穿行于山路、海涂的公路增多，直接拉高了建设成本，加上需要解决失地百姓的生活保障等实际问题，征迁难度越来越大，征迁成本越来越大，也增加了建设成本，为交通基础设施建设带来了更高的金融风险。

4、招商引资难。交通基础设施投资规模大，回收期长，且由于政策变化大，回报率难以预测，投资利益难以得到保障，影响了投资者对交通基础设施建设的兴趣。

5、财政投入少。首先是还贷公路建设资本金不能足额到位。以市区为例，现有五条政府还贷公路，资本金应到47645万元，实到41003万元，缺口6642万元，资本金到位率只有86.06。资本金不能足额到位，负债增大，势必影响还贷公路的收益。

6、收费公路负债高。由于收费公路运转费用高，绕道逃费现象普遍，税费优惠政策难以实施，收费公路经营状况不甚理想，我市部分重点工程项目按照“四自”政策筹集建设资金，出现了不同程度的高负债，影响了投资者积极性。

7、交通投资企业实力小。绍兴市交通投资有限公司作为我市最大的交通投资企业，资产规模并不大，现金流偏小，偿债能力偏弱，加上该公司经常要承担一些本属城市维护范畴的绿化、亮化等方面的维护费用，导致交通投资公司资金缺口大。交通投资公司是资产经营公司，负有资产增值保值的任务，很难完全履行公益性公路投资的角色。

四、我市“十一五”交通规划及资金需求状况。

根据我市“十一五”交通规划的要求，要通过实施公路畅通及水运强省战略，实现公路网络的现代化和干线航道的高等级化，全面适应我市国民经济和社会发展的需要：

（一）公路建设方面。高速公路规划主要以“接轨大上海，公路骨架高速化”为主要目标，调整、充实和完善绍兴市高速公路总体布局，规划建设总里程达318公里，至高速公路网全面建成,实现由“走廊式交通”向“枢纽式交通”的转变，确立省级交通主枢纽的地位；国、省道及重要县道的总建设里程达1028公里；农村公路规划为准四级及以上公路通村率、通村公路路面硬化率均达到100。通过以上三个层次公路网的建设和改造，基本形成“外达内畅”的公路主骨架网络。全市公路总里程达5499.6公里(不包括农村公路网)，其中高速公路444.1公里，二级及以上公路达到2248.9公里，占等级公路总里程的40.9，公路网密度达到60.6公里/百平方公里。

（二）航道与港口建设方面。规划充分利用绍兴市的水路优势，结合以杭甬运河为主动脉的绍兴市内河航道网的规划建设，全面建设绍兴内河港；同时结合杭州湾的整治规划，开发杭州湾绍兴市的岸线资源，建设绍兴外海港，将绍兴港建设成为衔接浙东和浙北的交通运输枢纽，具有内河、外海港口，集货物运输和水上旅游客运于一体的综合性港口。

（三）“十一五”期交通建设投资估算。“十一五”期间我市公路水路交通将以更快的速度发展，预计固定资产总投资将达416.2亿元，与“十五”期相比，增加246.8亿元，增长145.7。其中高速公路和航道、港口建设为重中之重，投资额分别为177.0亿元、50.5亿元。

交通基础设施从本质上讲，属于公共产品的范畴，具有较强的社会公益性，同时由于市场运行机制的引入，级差效益的存在，又决定其并非纯公共产品，既要考虑社会效益，又要考虑经济效益。因此对于公益型较强的交通基础设施，国家要加大财政投资力度，为社会提供良好的公共基础设施，而对于级差效益较强的基础设施，应引入市场机制，充分发挥市场资源配置的作用。具体对策及建议如下：

（一）充分发挥政府在交通基础设施建设中的引导作用。提供公共服务是政府应尽的职责和义务，交通基础设施的公益性决定了政府必须发挥其不可替代的作用。从我市的现实情况看，政府可以通过两种途径对交通基础设施建设进行扶持：一是直接投资，主要针对社会效益显著的非经营性项目；二是提供优惠政策，鼓励民间投资建设与经营交通基础设施。对于适于市场化经营的项目，政府可进行有偿投资或提供优惠政策吸引民间投资，同时对投资效益相对较差、建设周期相对较长的项目采取投资补助、贷款贴息和税收优惠等措施；三是提供优质服务，税务、国土、规划部门对交通基础设施建设应出台相应的倾斜性政策，支持交通部门搞好基础设施建设。四是创造良好的投资环境。只有确保投资人的合法权益，才能吸引更多的投资进入到交通基础设施建设上来，因此政府要制定好相关法律法规，实行投资管理法治化，形成良好的监督、约束和激励机制，创造一个“公开、公平、公正”的市场环境。

（二）推行代建制，加强政府投资项目投融资管理。政府投资项目“代建制”，是指政府投资项目通过招标等方式，选择社会专业化的项目管理单位（简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付给使用单位的制度。由政府选择有资质的项目管理单位，作为项目建设期法人，全权负责项目建设全过程的组织管理，促使政府投资工程“投资、建设、管理、使用”的职能分离，通过专业化项目管理最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。项目代建制是一种建设管理制度，实践证明，“代建制”是控制建设规模、建设工期的行之有效的管理方法，同时也是控制建设投资，加强政府投资项目投融资管理的有效方法。

（三）提高交通规费实征率，争取更多的建设资金。交通规费是纳入省财政预算的政府性基金和预算外资金，是交通基础设施建设、养护和管理的重要资金来源，要加大稽征力度，确保应征不漏，同时争取更多的养路费超收分成资金、公建金以及车购税补助投入到我市交通基础设施建设项目上来。

（四）省级交通主管部门要加大支持力度。省级交通主管部门要进一步关心支持地市交通基础设施的建设、养护，提高养路费超收分成返还地方的比例，同时为确保国省道干线公路的畅通，要进一步加大省级资金对收费公路大中修的奖励补助额度。在目前车辆猛增，公路规费大幅增加的较好形势下，建议省级交通主管部门尽快出台收费公路回购政策，对通行费收入少、效益差，难以还本付息的收费公路，逐步进行回购。

（五）充分发挥我市交通投资公司的融资功能，发挥其投融资的主导作用。交通投资公司通过企业化运作，向银行贷款，进行项目融资，成为交通基础设施项目的投资主体。现阶段我市交通投资公司实力偏小，负债较高，要尽量改善经营方式，完善投资结构，尽最大的努力筹集交通基础设施建设项目特别是重大项目所需要的资本金，完成其对国有交通资产的经营、管理、保值、增值任务，发挥其在我市交通建设新一轮跨越式发展中的融资功能和投资主导作用。

因此，一方面交通投资企业要创新思路，提高资本运作水平，盘活现有资产，适应形势发展的变化；同时另一方面，政府通过减免税费、返还税费、直接注入土地资产、适时增加资本金等方式，增强交通投资公司实力，打造良好的融资平台，及时化解交通建设资金筹集、融通的难题。

交通投资公司要进一步深入探索交通建设与沿线土地“捆绑式”开发的运作机制：政府将公路用地和公路两侧一定范围内的土地优惠（或无偿）转让给交通投资公司，沿线两侧的开发收益用于充实公司资本，沿线两侧规定范围内的征地拆迁补偿费用或由所属区域政府出资作为资本金投入，或作为被征地拆迁人的股权投入，以此缓解资金压力，提高投资公司融资能力。

（六）拓宽融资渠道，全面吸纳民间资金。由于负债较多，交通投资部门的还款压力不断增加，同时限于银行部门对资产负债比例的限制、对贷款风险的关注程度的提高，融资规模已趋饱和，急需拓宽融资渠道，吸纳民间资金。我省、我市民营经济均较为发达，民间资金实力雄厚，交通建设积极吸纳社会投资，有利于减轻政府对交通投资的财政负担，形成交通产业投资主体多元化、投资渠道多样化的新格局。

1、引进民间资本，以联合、联营、集资、入股方式等进入。交通基础设施，特别是高速公路建设项目是关系国计民生重大领域的项目，现阶段我省宜允许民间资金以参股的方式进入。这是民间资本进入交通设施领域的较为普遍的一种方式。在今后港口、站场建设中，应以港运分离、站运分离的原则建设，在国家财政投入的基础上，可以适当考虑吸引民间资本，解决资金难题。随着“水运强省”工程的全面实施，资金紧张的'问题日益突出，为了解决内河航道建设资金短缺，应调动社会资金参与，可尝试在航道建设中引进“四自工程”的模式。绍兴经济发展对港口的需求日趋迫切，特别是现代物流业的迅猛发展，要求有相配套的港口设施和吞吐能力，要加大宣传，吸引投资者投资港口建设。

2、引入市场机制，通过bot、tot等方式吸纳民间资本进入。bot（英文“buildoperatetransfer”的缩写）即建设－经营－移交模式，是指政府就某个基础设施项目与中标的非政府部门项目公司签订特许权协议，由项目公司筹资建设，建成后由项目公司在协议规定的特许期内，向设施使用者收取适当的费用，由此回收投资并获得合理的投资回报；政府部门拥有项目的监督权和调控权，特许期限满后项目设施无偿移交给政府。该模式不仅可以解决政府资金短缺、降低政府债务的问题，而且有利于转移项目风险，有利于在投资建设和运营管理中引进先进的技术和管理方法，为项目的顺利建成和建成后的可持续运营提供保障。tot（英文“transferoperatetransfer”的缩写）即移交－经营－移交。政府将已经建成投产运营的交通基础设施项目移交给投资方进行经营，政府凭借所移交的交通基础设施项目未来若干年内的收益（现金流量），一次性地从投资方融通到一笔资金，再将这笔资金用于新的交通基础设施项目建设，当经营期届满时，投资方再将项目移交回政府手中。利用tot融资方式，其一是盘活了现有交通基础设施的存量资产，实现国有资产的保值增值；其二是为拟建新的交通基础设施项目融到了资金，加快了交通基础设施的建设速度。我市今后交通基础设施建设融资中，可以考虑此方式，避开建设中存在矛盾，缓解资金短缺压力。

（七）发展高等级公路，集约用地，节约投资。高速公路具有行车速度快、通行能力大、运输成本低、行车安全舒适等特点，同时也有利于节约投资、集约利用土地资源，提高经济效益。我市土地资源十分紧缺，发展高速公路可以集约利用土地，修建一条4车道高速公路占地约80-100亩/公里（含服务区），而车辆通行能力是一条普通二级公路通行能力的5倍。若同样的车辆行驶量由普通二级公路来承担，需修5条平行二级公路，普通二级公路所需土地按30-35亩/公里计算，每公里共需150-170亩土地。因此按承担同样的行驶量比较，高速公路要比建设普通二级公路节约40-50的土地。同时建设高速公路也有利于节约投资，与普通公路相比，每公里4-8车道高速公路的造价为同类地形二级公路的3-5倍，但通过能力是其5-10倍。因此，单位资金投入形成的通过能力，高速公路是二级公路的2倍以上。

我市交通基础设施建设面临前所未有的机遇与挑战，我们要适应新形势下我市交通基础设施建设需求，进一步拓展投融资渠道，充分发挥各方积极性，因路制宜地探索投融资方式，筹集建设资金，为我市交通基础设施建设跨越式发展提供资金保证。

通过对现有投融资模式的分析可以看出，我市通过推行“贷款修路，收费还贷”的“四自”政策，通过争取市政府、省交通厅对我市交通建设项目的资金补助，通过设立交通投资公司，通过向金融机构贷款适度负债等措施，一定程度上缓解了资金压力。但是由于我市交通基础设施建设任务日趋繁重，需要筹措的资金数额越来越大，受外部融资环境（如宏观调控政策）的影响越来越大，交通投融资面临的问题也越来越多：

1、贷款压力大。受国家宏观调控政策影响，目前银行对高速公路建设项目贷款把关较严。按银监会意见，基础设施投资类公司只存在项目贷款，不存在流动资金贷款，这也使得争取流动资金贷款难度加大，并且原有的流动资金也随时可能被收回。同时原有贷款正进入还贷高峰期，利息支付和还贷压力越来越大。

2、土地审批难。受国家宏观调控政策影响，土地供应趋紧，审批难度加大，这既影响到交通基础设施建设项目的立项审批，也影响到地方政府“以土补路”等灵活政策的实施。

3、建设成本高。由于土地的稀缺性，随着路网加密，地价越来越高，同时穿行于山路、海涂的公路增多，直接拉高了建设成本，加上需要解决失地百姓的生活保障等实际问题，征迁难度越来越大，征迁成本越来越大，也增加了建设成本，为交通基础设施建设带来了更高的金融风险。

4、招商引资难。交通基础设施投资规模大，回收期长，且由于政策变化大，回报率难以预测，投资利益难以得到保障，影响了投资者对交通基础设施建设的兴趣。

5、财政投入少。首先是还贷公路建设资本金不能足额到位。以市区为例，现有五条政府还贷公路，资本金应到47645万元，实到41003万元，缺口6642万元，资本金到位率只有86.06。资本金不能足额到位，负债增大，势必影响还贷公路的收益。

6、收费公路负债高。由于收费公路运转费用高，绕道逃费现象普遍，税费优惠政策难以实施，收费公路经营状况不甚理想，我市部分重点工程项目按照“四自”政策筹集建设资金，出现了不同程度的高负债，影响了投资者积极性。

7、交通投资企业实力小。绍兴市交通投资有限公司作为我市最大的交通投资企业，资产规模并不大，现金流偏小，偿债能力偏弱，加上该公司经常要承担一些本属城市维护范畴的绿化、亮化等方面的维护费用，导致交通投资公司资金缺口大。交通投资公司是资产经营公司，负有资产增值保值的任务，很难完全履行公益性公路投资的角色。

四、我市“十一五”交通规划及资金需求状况。

根据我市“十一五”交通规划的要求，要通过实施公路畅通及水运强省战略，实现公路网络的现代化和干线航道的高等级化，全面适应我市国民经济和社会发展的需要：

（一）公路建设方面。高速公路规划主要以“接轨大上海，公路骨架高速化”为主要目标，调整、充实和完善绍兴市高速公路总体布局，规划建设总里程达318公里，至20高速公路网全面建成,实现由“走廊式交通”向“枢纽式交通”的转变，确立省级交通主枢纽的地位；国、省道及重要县道的总建设里程达1028公里；农村公路规划为准四级及以上公路通村率、通村公路路面硬化率均达到100。通过以上三个层次公路网的建设和改造，基本形成“外达内畅”的公路主骨架网络。全市公路总里程达5499.6公里(不包括农村公路网)，其中高速公路444.1公里，二级及以上公路达到2248.9公里，占等级公路总里程的40.9，公路网密度达到60.6公里/百平方公里。

（二）航道与港口建设方面。规划充分利用绍兴市的水路优势，结合以杭甬运河为主动脉的绍兴市内河航道网的规划建设，全面建设绍兴内河港；同时结合杭州湾的整治规划，开发杭州湾绍兴市的岸线资源，建设绍兴外海港，将绍兴港建设成为衔接浙东和浙北的交通运输枢纽，具有内河、外海港口，集货物运输和水上旅游客运于一体的综合性港口。

（三）“十一五”期交通建设投资估算。“十一五”期间我市公路水路交通将以更快的速度发展，预计固定资产总投资将达416.2亿元，与“十五”期相比，增加246.8亿元，增长145.7。其中高速公路和航道、港口建设为重中之重，投资额分别为177.0亿元、50.5亿元。

交通基础设施从本质上讲，属于公共产品的范畴，具有较强的社会公益性，同时由于市场运行机制的引入，级差效益的存在，又决定其并非纯公共产品，既要考虑社会效益，又要考虑经济效益。因此对于公益型较强的交通基础设施，国家要加大财政投资力度，为社会提供良好的公共基础设施，而对于级差效益较强的基础设施，应引入市场机制，充分发挥市场资源配置的作用。具体对策及建议如下：

（一）充分发挥政府在交通基础设施建设中的引导作用。提供公共服务是政府应尽的职责和义务，交通基础设施的公益性决定了政府必须发挥其不可替代的作用。从我市的现实情况看，政府可以通过两种途径对交通基础设施建设进行扶持：一是直接投资，主要针对社会效益显著的非经营性项目；二是提供优惠政策，鼓励民间投资建设与经营交通基础设施。对于适于市场化经营的项目，政府可进行有偿投资或提供优惠政策吸引民间投资，同时对投资效益相对较差、建设周期相对较长的项目采取投资补助、贷款贴息和税收优惠等措施；三是提供优质服务，税务、国土、规划部门对交通基础设施建设应出台相应的倾斜性政策，支持交通部门搞好基础设施建设。四是创造良好的投资环境。只有确保投资人的合法权益，才能吸引更多的投资进入到交通基础设施建设上来，因此政府要制定好相关法律法规，实行投资管理法治化，形成良好的监督、约束和激励机制，创造一个“公开、公平、公正”的市场环境。

（二）推行代建制，加强政府投资项目投融资管理。政府投资项目“代建制”，是指政府投资项目通过招标等方式，选择社会专业化的项目管理单位（简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付给使用单位的制度。由政府选择有资质的项目管理单位，作为项目建设期法人，全权负责项目建设全过程的组织管理，促使政府投资工程“投资、建设、管理、使用”的职能分离，通过专业化项目管理最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。项目代建制是一种建设管理制度，实践证明，“代建制”是控制建设规模、建设工期的行之有效的管理方法，同时也是控制建设投资，加强政府投资项目投融资管理的有效方法。

（三）提高交通规费实征率，争取更多的建设资金。交通规费是纳入省财政预算的政府性基金和预算外资金，是交通基础设施建设、养护和管理的重要资金来源，要加大稽征力度，确保应征不漏，同时争取更多的养路费超收分成资金、公建金以及车购税补助投入到我市交通基础设施建设项目上来。

（四）省级交通主管部门要加大支持力度。省级交通主管部门要进一步关心支持地市交通基础设施的建设、养护，提高养路费超收分成返还地方的比例，同时为确保国省道干线公路的畅通，要进一步加大省级资金对收费公路大中修的奖励补助额度。在目前车辆猛增，公路规费大幅增加的较好形势下，建议省级交通主管部门尽快出台收费公路回购政策，对通行费收入少、效益差，难以还本付息的收费公路，逐步进行回购。

（五）充分发挥我市交通投资公司的融资功能，发挥其投融资的主导作用。交通投资公司通过企业化运作，向银行贷款，进行项目融资，成为交通基础设施项目的投资主体。现阶段我市交通投资公司实力偏小，负债较高，要尽量改善经营方式，完善投资结构，尽最大的努力筹集交通基础设施建设项目特别是重大项目所需要的资本金，完成其对国有交通资产的经营、管理、保值、增值任务，发挥其在我市交通建设新一轮跨越式发展中的融资功能和投资主导作用。

因此，一方面交通投资企业要创新思路，提高资本运作水平，盘活现有资产，适应形势发展的变化；同时另一方面，政府通过减免税费、返还税费、直接注入土地资产、适时增加资本金等方式，增强交通投资公司实力，打造良好的融资平台，及时化解交通建设资金筹集、融通的难题。

交通投资公司要进一步深入探索交通建设与沿线土地“捆绑式”开发的运作机制：政府将公路用地和公路两侧一定范围内的土地优惠（或无偿）转让给交通投资公司，沿线两侧的开发收益用于充实公司资本，沿线两侧规定范围内的征地拆迁补偿费用或由所属区域政府出资作为资本金投入，或作为被征地拆迁人的股权投入，以此缓解资金压力，提高投资公司融资能力。

（六）拓宽融资渠道，全面吸纳民间资金。由于负债较多，交通投资部门的还款压力不断增加，同时限于银行部门对资产负债比例的限制、对贷款风险的关注程度的提高，融资规模已趋饱和，急需拓宽融资渠道，吸纳民间资金。我省、我市民营经济均较为发达，民间资金实力雄厚，交通建设积极吸纳社会投资，有利于减轻政府对交通投资的财政负担，形成交通产业投资主体多元化、投资渠道多样化的新格局。

1、引进民间资本，以联合、联营、集资、入股方式等进入。交通基础设施，特别是高速公路建设项目是关系国计民生重大领域的项目，现阶段我省宜允许民间资金以参股的方式进入。这是民间资本进入交通设施领域的较为普遍的一种方式。在今后港口、站场建设中，应以港运分离、站运分离的原则建设，在国家财政投入的基础上，可以适当考虑吸引民间资本，解决资金难题。随着“水运强省”工程的全面实施，资金紧张的问题日益突出，为了解决内河航道建设资金短缺，应调动社会资金参与，可尝试在航道建设中引进“四自工程”的模式。绍兴经济发展对港口的需求日趋迫切，特别是现代物流业的迅猛发展，要求有相配套的港口设施和吞吐能力，要加大宣传，吸引投资者投资港口建设。

2、引入市场机制，通过bot、tot等方式吸纳民间资本进入。bot（英文“buildoperatetransfer”的缩写）即建设－经营－移交模式，是指政府就某个基础设施项目与中标的非政府部门项目公司签订特许权协议，由项目公司筹资建设，建成后由项目公司在协议规定的特许期内，向设施使用者收取适当的费用，由此回收投资并获得合理的投资回报；政府部门拥有项目的监督权和调控权，特许期限满后项目设施无偿移交给政府。该模式不仅可以解决政府资金短缺、降低政府债务的问题，而且有利于转移项目风险，有利于在投资建设和运营管理中引进先进的技术和管理方法，为项目的顺利建成和建成后的可持续运营提供保障。tot（英文“transferoperatetransfer”的缩写）即移交－经营－移交。政府将已经建成投产运营的交通基础设施项目移交给投资方进行经营，政府凭借所移交的交通基础设施项目未来若干年内的收益（现金流量），一次性地从投资方融通到一笔资金，再将这笔资金用于新的交通基础设施项目建设，当经营期届满时，投资方再将项目移交回政府手中。利用tot融资方式，其一是盘活了现有交通基础设施的存量资产，实现国有资产的保值增值；其二是为拟建新的交通基础设施项目融到了资金，加快了交通基础设施的建设速度。我市今后交通基础设施建设融资中，可以考虑此方式，避开建设中存在矛盾，缓解资金短缺压力。

（七）发展高等级公路，集约用地，节约投资。高速公路具有行车速度快、通行能力大、运输成本低、行车安全舒适等特点，同时也有利于节约投资、集约利用土地资源，提高经济效益。我市土地资源十分紧缺，发展高速公路可以集约利用土地，修建一条4车道高速公路占地约80-100亩/公里（含服务区），而车辆通行能力是一条普通二级公路通行能力的5倍。若同样的车辆行驶量由普通二级公路来承担，需修5条平行二级公路，普通二级公路所需土地按30-35亩/公里计算，每公里共需150-170亩土地。因此按承担同样的行驶量比较，高速公路要比建设普通二级公路节约40-50的土地。同时建设高速公路也有利于节约投资，与普通公路相比，每公里4-8车道高速公路的造价为同类地形二级公路的3-5倍，但通过能力是其5-10倍。因此，单位资金投入形成的通过能力，高速公路是二级公路的2倍以上。

我市交通基础设施建设面临前所未有的机遇与挑战，我们要适应新形势下我市交通基础设施建设需求，进一步拓展投融资渠道，充分发挥各方积极性，因路制宜地探索投融资方式，筹集建设资金，为我市交通基础设施建设跨越式发展提供资金保证。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇十九

我县社会经济发展缓慢，城镇公共服务设施建设滞后，全县仅实施几个公共服务设施项目。

我县县城排水管网工程分期分批实施。一期工程为县县城排污工程（一期）由州发展和改革委员立项，批复建设规模新建承插式钢筋混凝土排水管道6.263公里,项目总投资为1424万元，项目资金为生态功能转移支付资金。二期为县城排水管网工程，由州发展和改革委员立项，项目规模为修建县城排水管道4.39公里,项目总投资893.61万元资金来源为中央预算内藏区专项资金。目前项目已竣工验收。

县城生活垃圾填埋场拟投资1500万元，建设综合楼269.06平方米；调节池2500立方；截洪沟957米；进场道路：4.50米，宽水泥路面384米；围墙222米；挡土墙1130立方；管理区排水等。目前该项目已完成施工、监理招投标，准备进场施工，预计今年投入使用。

洛须供水及基础设施建设项目拟新建排水、排污取水口400立方米，输水管网3.8公里，配水管网7公里，排水管网8.5公里，供水厂日供水3000立方米/日，项目总投资2000万元。该项目已完成厂房基础开挖、取水口渗渠浇筑。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇二十

长期以来，水月产业园区以加快基础设施建设为突破口，全力推动园区建设发展，由于客观因素制约，基础设施建设滞后、配套功能不完善等问题，严重阻碍了园区发展。

一、现状。

（一）规划情况。

水月产业园区前身为xx年成立的xx区水月循环经济实验区，xx年9月经省经信委、市编办批复成立园区管委会，xx年xx月23日正式挂牌成立。园区原定位为循环经济实验区，《产业发展规划》于xx年9月经省经信委批复实施，主要围绕水钢冶金主导产业发展装备制造、金属加工、化工、建材、矿产开发等循环配套产业，依托区位、交通优势发展商贸、物流、市场、食品加工等服务产业。为优化产业结构，适应城市发展需要，园区根据市委市政府意见，经充分调查研究，依托交通、区位、市场潜力等优势，将园区功能重新定位为产城一体化的城市拓展区，规划范围为东至瑞安路，南邻贵昆铁路，西至汪水路，北抵月照机场，辖钟山区红岩街道办事处、荷城街道办事处的部分社区和杨柳街道办事处大部分区域和月照乡全部，总面积约70平方公里，建设用地约15平方公里，核心区域面积5.1平方公里，着力打造物流商贸、空港经济及高新技术产业、循环经济轻型工业、休闲旅游度假四个组团。目前，规划工作已进入细节论证阶段，拟于今年11月上旬报批。

（三）排污排洪方面。

排洪排污沟渠修建3千米，但仍不能满足当前园区排洪排污需要。

（四）水电气配套方面。

共完成供水管道安装13千米，铺设排水管道沟渠1.2千米。计划今年年底前，完成新安装饮水管道3000米，新铺设排水管道xx米，新建220千伏安变电站一座。现有水、电基本能满足现入驻企业、在建项目及居民用水用电需求，二期管道尚未进入实施阶段。

二、存在问题。

（一）规划未定。

已完成5.1平方公里核心区规划与现发展思路不一致，在xx年xx月12日召开的市长办公会议上未获通过。现市规划局将水月纳入新一轮城市规划范围，市规划、发改部门正委托相关单位对建安组团、空港经济两片区进行控制性规划，与园区的控制性规划重叠。

xx大道作为市政府规划建设的横穿园区核心区的主干道，已由水城县完成初步设计，但迟迟未动工建设，严重阻碍园区项目建设。园区内民族风情小镇东明路、南北路和金水路二期虽在轰轰烈烈建设中，但建成投入使用需要一定工期，近期难以通行。原有道路为实现细沥层铺设，且内环快线、机场快线及园区内项目工程运输车辆碾压造成破坏，运输条件差。

（三）排污排洪设施亟待改善。

园区内地形地貌复杂，项目建设用地需大量挖填方后方能使土地平整，导致排污排洪压力增大，园区内原有排污排洪设施已不能满足需要。

（四）配套设施不健全。

现有水电只能基本满足企业、项目建设和居民生产、建设和生活需要，后续生产、建设和生活用水用电量大，且供气、通讯等设施不健全。

（五）小散乱污染企业清理难。

园区起步标准低，开发程序不科学，导致企业分布混乱，尤其是园区内存在多个洗煤厂，呈现小、散、乱的状态，导致脏乱差根源难以消除，大大影响了园区形象和建设发展。虽园区已调查摸底，但清理工作已超出园区管理权限。

园区内基础设施全部由管委会自筹经费建设，但园区起步晚、后劲弱，无固定资产，加之建设用地少等现实问题，导致园区没有融资抵押物，融资难度大，基础设施建设进度难以满足发展的需要。

三、建议。

（一）强化规划衔接。

为统筹园区同步、协调发展，市发改委、规划局新一轮城市规划修编涉及园区规划的建安片区、月照机场周边一带范围，完善控制性详细规划后，由园区负责实施，其余范围由园区规划并实施。同时，尽快确定园区法定界线。

（二）完善路网规划和建设。

将园区已规划并动工建设的民族风情小镇东明路、南北路和拟规划的其他道路统筹纳入先期城市道路规划，由园区先行建设。把xx社区二三组道路、内环快线三块田互通至双坝社区小西湖道路纳入城市道路网络规划，提高周边土地使用价值。另外，乌蒙大道园区段从月照乡政府前至水钢由园区自行规划建设，享受水城县建设乌蒙大道的.待遇。

（三）加快排污排洪设施建设进度。

市中心城区人口规划将超过100万人，城市排污将超过100000m3/天，到园区工业污染将达121900m3/天，且水城河流经园区，建议在位于城市排污排水下游的乌蒙山水泥厂处建设日处理能力10—15万吨的污水处理厂并尽快纳入议事日程，统一处理城市污水，把现污水处理厂区域土地置换给园区使用。

把水城河下游作为城市排洪通道统一立项，争取国家建设资金统一改造。

（四）完善供水供电供气等设施。

因园区属城市部分，到20，园区常驻、流动人口总数将达30万人，生产、生活用水将达186500m3/天，建议把园区供水、供电、供气系统纳入城市统筹规划建设。当前，供水问题最为突出，亟待解决。

（五）加快污染根源治理。

园区已对污染企业摸底调查并形成意见，提交方案后，由市研究、部署，安排具有执法权限的部门进行清理。因园区无社会事务管理职能，道路建设完毕后，移交城市管理部门管理。

（六）完善基建配套费收取使用机制。

不折不扣执行国家、省有关文件精神，尽快完善并落实基础设施建设配套费收取、使用机制，市级收取属于返还园区的相关费用，尽快返还园区，或由园区收取园区内项目建设的基础设施建设配套费等相关规费，用于园区建设，实现滚动发展。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇二十一

××社区位于××县城南××南侧、××镇××社区管委会东侧，原隶属××管委会，于xx年11月划归××镇管理。改革开放以来，××人民在“地少人多”的困难情况下，积极开拓多种致富路子，农业经济效益高，工副业发展兴旺，集体经济实力不断增长，社会公益事业较为完善，形成了较好的经济基础和发展氛围。但随着时代环境的变化，××在新时期的发展也遇到一定瓶颈，需要积极转换思路，创新举措，才能实现持续健康发展。

一、××社区基本情况

(一)人口土地。××社区在册2542人，实有1999人;全社区适龄劳动力1387人，其中外出务工300余人，经商100余人，副业及三产500余人，社区人均纯收入达7800元/年;全社区土地948亩，可用耕地622亩，典型的“地少人多”。

(二)集体经济。××社区现有一座砖瓦厂，筹建于1986年，前期为集体经营，后期对外出租，xx年出租收入为5万元;社区于××社区街头有一处三层楼的房产，xx年出租收入为1.2万元;社区内还有部分闲置坑塘，零散由个人承包。xx年，××社区集体经济收入预计约为11万元。

(三)村居建设与管理。××社区分为6个小组，全部集中居住，绝大部分居民建筑为两层楼房，家庭设施设备比较齐全;全社区共设3个垃圾处理点，日常聘用3名保洁员负责清理维护社区卫生，保洁员工资由上级拨付。

(四)社会公益事业。经过近几年上级政策的支持和××社区两委班子的努力，社区内水泥道路目前基本齐全，全部入庄到户，道路总长度约4.5千米。社区拥有单独的水电站，电力供应设有独立总线，方便自行管理;收取居民的水费也很低，仅为0.7元/吨，居委会每年补贴水费近3万元。社区内有一处约5xx年历史的乱茔，总面积约13亩，上世纪80年代以来在平坟的基础上陆续于地面重起新坟，近几年逐渐规范管理，由居委会统一修建坟墓小区，以成本价出售给本社区居民。

(五)村部建设。村部设在村居中心位置，由旧学校改造而成，占地近1亩，院内有一座建筑面积约370平方米的两层楼房及一座仓库式偏房，设有会议室、民调室、综治室、农险办理室、便民服务室、党员活动室、农家书屋等，基本满足社区两委班子日常办公和服务群众需求。卫生室根据业务需要，设在××社区街头。

(六)党员干部队伍。××社区两委班子成员共9人，交叉任职，其中支委会班子成员6人，居委会班子成员7人，党支部书记和居委会主任由1人兼任，各居民小组组长全部由社区干部兼任;党支部共有53名党员，常住流动党员约35人。

二、存在的问题

(一)用水困难严重制约农业生产。××社区具有良好的蔬菜种植传统，居民种植蔬菜经验丰富，亩均效益可达1万元/年。但社区耕地大部分位于高亢区，农业生产用水主要通过电灌站由低水源处翻至高处田间，每年所需电费近2万元全部由居委会承担。由于电灌站常年失修，设备严重老化，且田间渠道无防渗设施，目前社区农业生产用水受到严重制约。

(二)集体经济收入来源日渐缩小。社区砖瓦厂是集体经济的`主要来源，由于砖瓦厂已运行近25年，目前窑土已被取尽，维持正常生产须从外地购土，以致xx年砖瓦厂出租收入仅为5万元，xx年面临关闭停产的局面。

(三)集体资产缺乏保值增值的方式。××社区集体资产多年来已有一定的积累，目前尚无保值增值的方式，资金闲置面临贬值的风险，亟待探索出一条风险低的保值增值途径。

(四)村居建设杂乱无章。××社区居民建筑规模和质量普遍较高，但由于前期缺乏统一规划，整体分布较为杂乱，既影响村容村貌，也制约着村居管理水平的提升。

(五)小水厂改制将使居民用水成本升高。随着全县用水体制改革的深化，××社区水厂面临着被统一收购实行市场化管理的趋势，这将使居民用水成本升高1—2倍。

(六)社区墓地建设尚无系统规划。集体墓地是社区的一项重要公益性资源，目前已进行初步开发。但由于墓地建设没有形成系统的规划，制约着墓地建设的整体水平和开发效率。

(七)村部建设还不能满足新农村建设的需要。××社区虽然拥有一定的办公场所和资源，但办公面积仍然有限，很多功能性办公室还在合并使用，办公设备也比较陈旧;村部原先仅有党员远程教育系统配备的一台电脑，社区干部日常办公仍是传统的纸笔方式，与信息化时代的新农村建设尚有较大差距。

(八)党员年龄和学历结构失衡。××社区党支部53名党员年龄结构严重失衡，30岁以下的仅4人，30—40岁之间的仅2人，60岁以上的占全部党员人数的50%;党员学历结构也偏低，小学文化的11人，初中文化的26人，大专以上文化的仅6人。这些问题使社区干部的持续培养面临无源之水，使党在农村的基层力量面临不断削弱的危险。

三、下一步发展对策

(一)借用外力解决急切难题

1、充分发挥机关到村任职干部的作用，积极协调水利项目，抓紧实施电灌站和田间防渗渠等农田基础设施改造，解决农业生产用水难题。

2、争取机关到村任职干部后方单位的指导与支持，对砖瓦厂实施休闲垂钓农家乐改造项目，再造集体经济重点收入来源。

3、邀请民政部门专家予以指导，编制集体墓地建设管理规划，并争取政策性支持。

4、积极争取机关到村任职干部后方单位的物质支援，更新村部办公设施设备，打牢社区办公信息化基础。

(二)大胆创新开拓发展新路子

1、探索以集体资产、村干部资金、能人大户资金为主要股金的股份合作方式，结合××实际发展高效农业、工副业项目，并建立现代科学的经营机制，确保集体资产不断保值增值。

2、利用××镇政府南迁、城区南扩的契机，将××社区纳入城市化管理，推动村居改造，并积极争取村部移址新建，实现超前谋划发展。

3、抓紧探索××社区用水的市场化方式，使社区居民逐渐适应市场水价，为将来全县小水厂改制后居民用水的适应性建立基础。

(三)高度重视着力加强农村党员干部队伍建设

1、将党员发展工作列入每年度重要目标任务，大力发展年纪较轻、学历较高、素质较优、致富能力较强的居民进入党组织。

2、有计划地抓好社区两委班子后备干部的培养工作，增强社区干部的延续性，保证社区两委班子建设得到持续发展。

3、切实加强党员干部的教育管理工作，充分运用现代信息技术武装社区干部，提高其利用信息技术获取资讯、加强自我学习的能力。

基础设施建设情况调研报告（实用22篇）篇二十二

近年来，在省、市体育部门的精心指导和大力支持下，我县的农村公共体育设施建设以农民体育健身工程、全民健身路径工程为重点，不断加大农村公共体育设施建设力度和投入，实现了人均体育场地面积的较快增长。现就我县农村公共体育设施建设的有关情况汇报如下：

一、基本情况。

我县辖23个乡镇，357个行政村。近年来，我县的农村公共体育设施建设主要有以下几块：

1、行政村农民体育健身工程达143个：其中20xx年实施了1个，20xx年实施了4个，20xx年实施了17个，220xx-20xx年实施了21个，20xx年实施了10个；20xx年实施了29个；今年正在实施的工程点达61个。

2、乡镇农民体育健身工程达3个：其中20xx年实施了2个，今年正在实施1个。

3、全民健身路径工程1批：即镇健身路径工程。

4、在新农村建设点、“三送”点实施有大小、规模不等的体育健身工程。

实施的143个行政村农民体育健身工程、3个乡镇农民体育健身工程和5批的健身路径工程中已拨付场地建设补助资金达94.5万元。

二、主要做法。

（一）加强领导，突出政府部门的主导作用。

我县成立了农村公共体育设施建设领导小组，由县政府分管领导任组长，各乡镇人民政府、县发改委、县体育局、县财政局及相关单位主要领导为成员，并设立农村公共体育设施建设领导小组办公室，由体育局局长兼任办公室主任，具体负责农村公共体育设施建设的日常事务。

（二）找准切入点，与新农村建设统筹兼顾，做好农民体育健身工程工作。

我县将农村公共体育设施建设列入新农村建设的重要内容，要求各新农村建设点在挂点单位的支持配合下，充分发挥农民群众的主体作用，认真做好农村公共体育设施建设工作。一是坚持节约优先、规划优先、环保优先，把农民体育健身工程与村容村貌整治相结合，充分利用荒地荒坡、废弃水塘、闲置房屋，或填平，或翻修，因地制宜，综合整治，变废为宝。既解决了地脏水臭问题，又建成了体育健身设施，美化了村容村貌，使农民生活环境和生活质量显著改善。二是把农村公共体育设施建设与培育新农民、创建新村镇、塑造新风貌结合起来，一起研究，一起部署。不仅促进了城乡体育、区域体育公共服务均衡化发展，增强了农民身体素质和生产经营、就业创业能力，而且带动了村镇的整体规划，改善了农村发展条件和生态人居环境，提升了农村发展的软实力。

（三）广泛宣传，充分调动群众的积极性。

农村公共体育设施建设工作，与广大农民朋友利益密切相关，涉及土地、劳力和资金。在实施过程中，着力加强了宣传发动工作，充分利用广播、电视、黑板板、悬挂宣传标语、制作“农村公共体育设施”宣传片，印制宣传册等形式大力宣传农村公共体育设施建设工作的意义、作用。通过宣传，农民群众对公共体育设施建设表现出了极大的热情，尤其是全民体育健身工程工作全面铺开后，立即受到各乡村的热烈响应，出现了争着要求实施的现象。同时我们还十分注重用典型说话，通过组织干部群众到已建好的农民体育健身工程示范村学习考察、比赛交流，让大家相互启发、相互促进，学有方向、干有目标。

（四）建好管好用好农村公共体育设施建设。

我们在工程实施的各个环节上着力把握好以下关键点：

第一、在选址工作中，强调农民自主申报、乡镇政府推荐和严格考察。

第二、在日常管理中，我们要求各村委会要指定专人负责管理，各乡镇政府要监督到位。

第三、培养农村社会体育指导员，推广科学健身方法，指导农民群众用好体育健身器材，充分发挥农民体育健身工程的作用。七年来，我县累计培养农村社会体育指导员357名，做到了每个行政村配备一名农村社会体育指导员。

三、存在问题。

由于农村公共体育设施建设涉及面广，单个项目资金数额较小，在实施中还存在一些问题，需要切实解决好。

一是经费不足。随着物价水平的不断提高，原定的农民体育健身工程每个村0.7万元的场地建设费已远远满足不了项目建设，大多数行政村无资金积累和收入来源，造成建设主动性、积极性不高。

二是进度不均衡。个别乡镇对项目建设只做一般性安排，责任不明确，措施不到位，督促检查不力，致使项目建设滞后。

三是部分行政村难以落实建设场地，造成项目建设进度缓慢，甚至擅自更换工程点。

四是个别行政村器材管理不善，导致器材受损现象。

四、工作建议。

1、器材单一化，望上级适当增加器材的种类，以实用性为主。

2、场地建设资金不足，希望上级提高补助标准。