情况汇报要注重交流和沟通,以便与上级进行有效的互动。精心整理的情况汇报范文如下,希望能给你带来一些参考和启示。
兽医体制改革情况汇报(精选15篇)篇一
(2011年7月11日)。
各位领导:
一、基本情况。
我区辖1个镇,7个街道办事处,19个行政村,38个社区,总人口24.2万人。全区共有社区卫生服务中心7所,社区卫生服务站7所,镇卫生院1所,村卫生室15所,其中政府办基层医疗机构6所,其中:市级政府办社区卫生服务中心1个(工人新村社区卫生服务中心)、区级政府办社区卫生服务中心2个(大境门社区卫生服务中心和南营坊社区卫生服务中心),区级社区卫生服务站2个(堡子里社区卫生服务站和金鼎社区卫生服务站),乡镇卫生院1个(东窑子卫生院)。
二、工作开展情况。
1成员单位的深化医药卫生体制改革领导小组,建立医改工作包保责任制,将医改各项工作细化,量化,像抓项目一样抓医改,包保到位,确保了医改工作的顺利进行。同时,我区结合实际,制定了《桥西区基层医药卫生体制综合改革实施方案》、《桥西区医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》以及乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室改革方案等政策性文件,用于指导我区医改工作扎实有序开展。
(二)基本医疗保障制度建设情况。坚持以扩大受益面为重点,努力提高医保和新农合参保率,今年参保人数较去年有很大提高,参保率呈上升趋势。截止目前,我区新农合参合人数达到12385人,参合率达到92.3%,并将新农合政府补助标准由每人每年120元提高到200元。城镇居民医保由市社保统筹,截止目前,覆盖人数已达到37100人。同时,城镇职工、居民医保和新农合统筹基金最高支付限额已达到职工年平均工资、居民可支配收入和全国农民人均收入的6倍以上(我区城镇职工、居民医保由全市统筹。城镇职工医保方面,我市职工年平均工资为30592元,职工医保最高支付限额为26万元,其中:基本医保最高支付限额6万元、大病统筹最高支付限额20万元。城镇居民医保方面,居民可支配收入全市第一季度为3974元,全年数据年底统计公布,目前居民医保最高支付限额成人为9.3万元,其中基本医保最高支付限额2.3万元,大病统筹最高支付限额7万元;儿童为11.5万元,其中基本医保最高支付限额4.5万元,大病统筹最高支付限额7万元。
新农合方面,全国农民人均收入国家统计局年底计算公布,2010年为5919元,目前我区新农合最高支付限额为6万元),并对就业困难人员参加城镇医保给予社保补贴;制定了对灵活就业人员、农民工自愿参加城镇职工医保或城镇居民医保的相关政策,对参加城镇职工医保有困难的农民工,可以参加户籍所在地的新农合;进一步扩大医疗救助范围,救助对象从五保户、低保户逐步向其他特殊困难群体延伸。
方案》以及《桥西区基层医疗卫生机构绩效考核暂行办法》等一系列相关方案和配套文件,计划7月底前完成全部改革任务。
(四)基层医疗卫生服务体系建设情况。一是启动了东窑子卫生院改造装修工程,在原特教学校院内解决办公用房1400平方米,已完成装修改造工作并已投入使用。二是已完成明德南社区卫生服务中心扩建工程;大境门社区卫生服务中心已解决用房,正在进行内部装修;明德北社区卫生服务中心已完成新办公楼的主体工程,正在进行内部装修;工人新村卫生服务中心已选址广立小区物业楼作为办公用房,目前正在补办新建相关手续和内部装修;新华街、堡子里社区卫生服务中心改造工程,目前已经完成工程总量的60%;南营坊社区卫生服务中心已与开发企业就土地问题达成协议,并签订了代建协议,将于近期开工建设,预计11月底完工投入使用,其余各卫生服务中心新建、改扩建工程今年8月底前将全部完工投入使用。同时,正在积极谋划,将我区桥西医院晋升为二甲医院。三是已完成各村卫生室的摸底调查,并通过村民推荐、卫生部门核准的方式,为15个具备设立条件的村指定村级卫生室,并配齐卫生员。其余4个未达到设立要求的村将通过巡回医疗或有周边卫生机构进行覆盖的方式解决。
前全区规范化居民健康档案管理率城区达到80%、农村达到60%,电子档案城区达到70%,农村达到50%,并开展了“医护人员进社区”活动,下派社区卫生服务机构专业人员到各社区担任主任助理,协调开展健康教育、义诊咨询、入户随访、服务满意度调查等工作。同时,我区成立了由区政府常务副区长任组长、主管副区长任常务副组长,宣传、发改、财政、卫生、食药、文体、教育、人社、建设等有关部门为成员单位的“桥西区创建健康城市活动领导小组”,以健康教育、健康服务、健康饮食、健康信息服务,健康文体、健康环境为核心,开展了健康教育进家庭、健康教育进医院、健康教育进社区、建立居民健康信息管理等工作,扎实推进健康城市创建活动。
三、存在问题和下步工作安排。
目前,我区医改工作已经全面铺开,虽取得了阶段性进展,但也存在一些问题。主要有:一是城镇居民和职工医保由全市统筹,我区医保任务基数高、扩面压力大;二是网上采购的基本药物存在药品品种不全、部分基础用药短缺、个别药品价格较高、配送不及时等问题;三是专业卫生人才匮乏,医疗队伍有待进一步加强。为此,下步工作中,我区将重点做好以下几项工作。
一是进一步做好城镇居民医保扩面工作,扩大医疗救助范围,鼓励低年龄段人群积极参加医保,并与市社保沟通降低我区城镇居民医保任务数,力争年底前城镇居民医保参保率达到90%。
二是扎实推动社区卫生服务人事制度和分配制度改革,逐步完善能进能出、能上能下的用人机制,通过实施绩效工资和绩效考核,提高医务人员服务水平。同时,通过公开招聘的方式,引进优秀的义务工作者投身我区医疗卫生事业,逐步壮大医疗队伍。
三是以提供的医疗服务为基础,进一步完善政府办社区卫生服务中心各项奖励和补偿机制,在为人民群众提供基本服务的同时,激发基层医疗机构提升服务水平、转变服务理念,真正使医改工作取得实效。
兽医体制改革情况汇报(精选15篇)篇二
一、总体进展情况1、888位于新疆维吾尔自治区西部的天山北麓,伊犁河谷中部地带,是一个农牧结合的大县,总面积6253平方公里(937.97万亩),草场454万亩,耕地100万亩,行政区划总数县级1个,乡镇场20个,其中2个场、2个镇、3个牧业乡;141个村队。
2、为深入贯彻落实《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》和自治区人民政府[2005]102、103、104号文件及伊州政发[2006]104号文件精神,建立起一支和现代畜牧业相适应的兽医管理体制,2006年我县启动了兽医管理体制改革工作,起草并制定了《888兽医站与动物卫生监督所分设方案》88牧字(2006)16号,并向县委、政府上报了分设方案的报告(88牧字(2007)18号),经县委常委会研究通过,同意分设。此次兽医体制改革包括县级畜牧兽医局、县畜牧兽医站、县动物防疫监督所、乡镇场畜牧兽医站20个。3、2007年6月底我县基本完成了兽医体制改革。经县委常委会研究同意和县编委会研究通过,正式下发了《关于将888畜牧局更名的批复》(88机编字[2007]20号)和《关于成立888动物卫生监督所的批复》(88机编字[2008]13号)。
二、改革到位情况888畜牧兽医管理体制改革完成主要内容为:一是将888畜牧局更名为888畜牧兽医局,行政单位,改制后核定编制10人,其中领导职数3名;另定工勤事业编制1名,在编人员10人(其中行政编10人,工勤1人)。主要职责:贯彻执行国家、自治区、自治州和县发展畜牧业的方针、政策,负责编制县牧业生产发展计划、规划并组织实施。负责引进和推广饲料制作的技术和制定适合我县农牧区牧业饲料发展计划和措施,并组织实施。贯彻《草原法》、《草原防火条例》,负责县境内草原行政和草原防火、草原资源合理利用、开发建设工作。负责全县畜牧兽医草原牧业经等方面的科技推广工作和畜禽改良工作。贯彻《动物防疫法》,组织实施疫情的防治、检疫工作,负责兽医了一生监督管理和兽医药械管理工作。负责全县执业兽医、官方兽医管理;兽医医政和药政管理工作;种畜禽管理条例的宣传,良种畜禽的引进、繁育、调剂、推广及种畜禽场的管理工作。
二是888畜牧兽医工作站分设为888畜牧兽医工作站和888动物卫生监督所两个单位。属财政全额拨款事业单位,归县畜牧兽医局管理。县畜牧兽医站未更名,分设的动物卫生监督所核定编制15人,在编人员16人。主要职责:依法实施动物防疫、动物及动物产品检疫,动物产品安全和兽药监管等行政执法工作;依法对动物防疫工作进行监督,负责动物诊疗和执业兽医的监督管理;负责畜禽标识和免疫档案的监督管理;负责兽药监督管理;负责防疫、检疫人员的监督管理;承担兽医实验室及菌种保存场所生物安全的监督管2理,承担动物产品安全的监督管理,负责监督、指导、培训乡级卫生监督机构人员开展工作。
三是888畜牧兽医工作站,包括化验室、药品组、改良组共3个班组,事业编制,工作经费全额拨款,编制19人,在编20人。其职责是:
1、负责动物疫病的监测、实验室诊断、流病学调查、疫情报告等工作;
6、负责全县畜禽品种改良、种畜禽引进繁育监管、改良技术指导、推广、培训工作。
四是888辖20个乡镇场。县畜牧兽医局按乡镇设立,保留原有的20个乡镇兽医站,改革后共设20个乡镇畜牧兽医站,同时挂牌动物防疫检疫站,属县动物卫生监督管理所的派出机构,财政全额拨款事业单位。全县20个乡镇畜牧兽医站核定编制148人,现有在编人员113人。另外,通过公开招聘,聘用了100名村级防疫员、140名协防员、13名猪禽专干。2001年,888实行了乡镇畜牧兽医站“三权归县”,将乡镇畜牧兽医站财务、人事、业务属县畜牧兽医局管理。为使乡镇财务管理更加规范化,畜牧兽医局成立了财务核算中心,乡镇畜牧兽医站实行报账制,财务有局统一管理。并作了相应的乡级站的清产核资和工作人员岗位设置和调配等相应的工作。
1、机构改革前后畜牧兽医局、畜牧兽医站、动物卫生监督管理所行政、编制、人员情况。
改革前为888畜牧局,行政,正科级单位,核定编制11人,在编11人;改革后为888畜牧兽医局,行政,正科级单位。核定编制11人,在编人员11人,35-50岁的9人,大专以上学历10人。
改革前为888动物卫生监督所与888畜牧兽医管理工作站为一个单位,改革后为888动物卫生监督所,副科级单位,财政全额拨款事业单位(副科级)。核定编制15人,在编16人。35-50岁16人,大专以上学历9人。中级职称6人。
改革前设有20个乡镇畜牧兽医工作站,全额拨款事业单位,核定编制148人,在编人员116人,聘用人员75人。改革后为20个乡镇畜牧兽医站,核定编制148人,现在编人员113人,另有聘用防疫员253人。大专以上44人,中专高中68人,初中以下1人,35岁以下97人,35-50岁13人,50岁以上3人。
2、改革前后兽医工作能力对比情况。
一是兽医体制改革后职责分工较明确,因乡镇畜牧兽医站同时挂牌动物防疫检疫站,动物卫生监督机构能依法履行职责,在有效防控重大动物疫病,保障动物产品安全,维护公共卫生安全作为出发点和落脚点,进一步转变工作观念、增强服务能力、提高监管水平。二是提高了动物检疫执法水平。规范了村级报检、乡级检疫、县级复检的检疫程序,每个乡镇安排3名专职动物检疫员开展动物检疫工作,乡镇开4展率达100%。同时加大了动物检疫人员的业务培训,每年举办一期检疫人员业务强化培训班,进一步提高了动物卫生执法人员业务技能。三是根据兽医体制改革要求、动物疫病边境监测站项目的配套,畜牧兽医站加大了重大动物疫病防控工作,动物疫病检测工作得到了顺利开展,每年按时保量的完成了州上下达的疫病监测及采样任务,积极开展畜禽免疫抗体检测工作。四是加强了重大动物疫病疫苗的质量监管,实行了疫苗逐级供应制度,每个乡镇配备了冰柜、冷藏包,实行了疫苗出入库登记制度,严格按疫苗要求贮存,落实了疫苗管理、使用责任追究。五是改制后对乡镇的每名技术人员进行了岗位设置,派出多名技术员到其它县(市)学习、交流。同时畜牧兽医局制定了《888畜牧系统干部管理办法》,大大提高了技术人员个人素质及工作的积极性,进一步提高了工作效率,使乡镇业务工作有了很大的改变,我县畜牧业工作得到了快速发展。
四、村级动物防疫员队伍建设情况。
1、村级动物防疫员情况。
全县共有行政村141个,有防疫员366人,技术员实行包村负责制,牲畜头数不足两千的,两个行政村设一个岗位;万头以上的村队设2-3个岗位,每村增设一名季节性协防员,协防员由包村技术员管理使用,每年春秋集中防疫季节共3个月,防疫期间按聘用防疫员标准发放生活补助费。
2、村级动物防疫员补助经费落实情况。
我县村级动物防疫员由县财政每月补助400元生活补助5费之外,乡站从收入中根据防疫员的业务能力、贡献,酌情补助每月50-150元生活费,其余由个人通过改良、诊疗等有偿服务的方式创收。2007至2009年我县已投入村级防疫员工资及业务开展经费331.7万元,其中2007年县财政投入30万元;2008年县财政拨款79.8万元,中央财政拨款76.4万元;2009年县财政拨款92.1万元,中央财政拨款53.4万元。
3、村级动物防疫员管理情况。
为确保畜牧业健康稳定发展,我县高度重视动物防疫工作,进一步充实了动物防疫队伍,根据自治区动物防疫体系建设规划的要求,通过公开招考的方式扩增了聘用防疫员,颁发了上岗证,1年1聘。一是实行包村负责制,在每个村都设立了一个动物防疫点,配备防疫员2-3名,其中一个在编防疫员,2名聘用村级防疫员,防疫员统一配备了疫苗箱、工作服等防疫器械,实行挂牌上岗,公布服务电话,60%以上的防疫员配备了摩托车,随叫随到上门服务。二是加强培训。定期对村级防疫员进行培训,2009年共举办培训班2期,分维、汉两种语言对防疫员进行了培训。三是严格考核。每年11月下旬,采取组织考核与群众评议相结合、工作业绩与服务态度相结合的方法进行。防疫任务,农区每人不少于3000头(只),牧区每人为5000头(只)自然畜。考核主要采取进村入户抽样,核对防疫档案、防疫手册、防疫卡和防疫耳标,发放民意测评表征求意见,综合打分。除6此以外,对免疫效价检测不合格的村,追究防疫员的责任。对考核不合格的村级防疫员予以解聘处理。
五、建议。
1、虽然按照存栏头数,我县的人均防疫头数基本与自治区的防疫标准接近,但888作为一个育肥大县,年育肥牛14万头,羊40万只,除此以外,还有140万散养家禽,这部分畜禽的防疫任务量非常大,平均下来,人均防疫头数远远超过自治区的要求。希望上级能增加猪禽专业技术人员和防疫人员。
2、根据兽医体制改革要求,动物卫生监督所为执法机构,应为行政机械,参照公务员管理,但目前动物卫监督监督所仍为全额拨款事业单位,希望上级考虑该机构性质变更事宜。
3、根据自治区文件精神,今年取消了防疫费,原本来自防疫费的一部分收入不收后,势必会影响防疫员的工作积极性,加之由于工资待遇低,无养老统筹,村级防疫员队伍很不稳定,建议国家、自治区能适当提高村级防疫员的生活补助标准。
4、虽然我县畜牧兽医站设立了化验室,开展了畜禽免疫抗体监督和一些常见病的诊断工作,但监督项目和水平还有待进一步提高,专业检测人员不足,希望上级加大动物疫病检测人员的培训,提高基层技术员的检测水平。
兽医体制改革情况汇报(精选15篇)篇三
理体制改革实施方案的通知》(绿政办发126号)和县机构编制委员会关于印发《县兽医管理体制改革方案的通知》(绿机编字26号)两个文件,明确了我县兽医管理体制改革各项工作目标、任务,目前,已基本完成兽医管理体制改革各项工作,完善了县、乡、村畜牧兽医机构,稳定了基层畜牧兽医队伍。
(一)完善县级畜牧兽医管理机构。
根据县人民政府办公室《关于印发县兽医管理体制改革实施方案的通知》(绿政办发126号)和县机构编制委员会《关于印发〈县兽医管理体制改革方案〉的通知》(绿机编字〔〕26号)文件精神,根据我县各类兽医工作机构所承担的兽医工作职责以及加强公共卫生管理的需要,结合我县养殖业发展水平、动物产品生产消费情况,为进一步加强重大动物疫病防控和公共卫生工作,一是将县畜牧局更名为县畜牧兽医局,内设办公室、畜牧兽医行政管理股,核定编制5名;二是完善县动物卫生监督所,核定编制9人,为全额拨款事业单位,人员由县畜局从其下属事业单位人员中择优选用,不增加人员编制;三是撒销原畜牧兽医站和兽药饲料监察所,设立畜牧科技推广站和动物疫病预防控制中心,核定编制分别为6人、9人,均为全额拨款事业单位,人员由县畜局从其下属事业单位人员中择优选用,不增加人员编制。目前,人员已全部到位。
(二)重组基层畜牧兽医管理机构。
改革后,县畜牧兽医局对派出的乡镇畜牧兽医站、村兽医室的人员、财务、资产实行垂直管理,其主要职责是承担本辖区内的动物防疫检疫和畜牧兽医技术推广工作。
1、组织机构。全县9个乡镇畜牧兽医站,列为县畜牧局派出机构。机构名称为“县畜牧兽医站”,为股所级事业单位,人事、业务、财务均隶属县畜牧局直接管理。
2、人员编制。各站以该乡镇服务半径为设置依据,核定人员编制数24人(大兴4人;平河4人;牛孔3人;三猛3人;其余乡镇各2人)。全县实有30名,其中在编在岗20名,在编不在岗4名,自愿放弃参加选定人员2人,在职不在编人员4人,基本可以选定人员24人。被选定的有编人员由县编委将其编制划归县畜牧兽医局,工资关系、财政预算拨款则由县人事劳动和社会保障局、县财政局划归至县畜牧兽医局管理。根据有关文件规定直接选聘乡镇畜牧兽医站站长9人。被选聘的人员由县畜牧兽医局同其签订聘用合同,三年一聘,三年后视其工作情况再决定是否办理续聘。
3、村级动物防疫员。每村选配一名具有初中以上文化程度,身体健康,热爱畜牧兽医事业,并懂得一定专业知识的本村村民担任动物防疫员,由县畜牧兽医局按照工作性质和要求,进行相关培训和资格认定。全县共选配村级动物防疫员81名,并完善了村级动物防疫员档案。
4、经费保障。选定的有编人员工资、医保、社保等经费全额列入财政预算,选聘人员的工资福利待遇按照相关规定列入财政预算。被选定、选聘的人员工资福利待遇,由县财政局统一上划后,划拨至县畜牧兽医局,再由县畜牧兽医局下拨至各基层畜牧兽医站。村级防疫员工资待遇则采取县财政补贴的方式,由县财政按每月每人150元的标准,补助统筹拨付至县畜牧兽医局,再由县畜牧兽医局划拨至各基层畜牧兽医站。
5、资产管理。原乡镇畜牧兽医站的房屋、设备等资产属国有资产,重新组建基层畜牧兽医站后,其现有的资产仍划为县畜牧兽医局管理,继续用于基层畜牧兽医站办公、防疫、化验、诊断用。
改革前,全县有县乡镇畜牧兽医机构12个,核定编制47名。其中:县级3个,核定编制23名,实有22名;乡镇9个,核定编制24名,实有30名(在编在岗20名,在编不在岗6名,在职不在编畜牧兽医人员4名);改革前,存在着“人员不均衡”(有的乡镇仅有一名在编人员)、“任务重”(职工除负责防疫检疫等公益性工作,还要从事经营性服务)、“管理难”(有部分兽医员被乡镇抽调去从事其它工作)等诸多问题,同时现有兽医人员“重检疫轻防疫”、“重收费轻服务”等现象也很普遍,致使任务最重、难度最大的基础免疫工作非常薄弱。
兽医体制改革情况汇报(精选15篇)篇四
近日,都匀市人大常委会第122次主任会议在都匀市人民法院六楼会议室召开,会议由市人大常委会主任郭玉山主持,市人大常委会副主任谷华、程辉、吴冬生、敖忠南、何宗武、刘才亮及各工委主任等参加会议,市法院院长黄晓明向主任会议报告20xx年以来司法体制改革工作情况。市法院班子成员、各部门负责人列席会议。
会前,郭玉山主任一行实地视察了市法院诉讼服务中心、车载巡回法庭、远程视频接访室、科技法庭等涉及司法改革领域方面的设施设备建设情况,每到一处都仔细察看并认真听取相关建设的情况介绍。
会上,市法院院长黄晓明就20xx年以来的司法体制改革工作情况向主任会议作了全面报告。20xx年以来,市法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,坚持在市委领导下开展各项工作,主动接受人大监督,深度思考,大胆探索,积极推进各项司法改革任务,司法改革工作取得了新进展、新突破。一是开展审判权运行机制改革、行政案件集中管辖、优化设置人民法庭、推行法官办案责任制,确保人民法院依法独立公正行使审判权;二是开展“轻刑快审”试点改革、保障被告人合法权益,强化人权司法保障机制;三是创新司法公开形式和内容、建立新闻发布会制度、举办公众开放日活动、落实失信被执行人名单制度,推进司法公开;四是改革案件质量评查方式、代表监督方式、配齐配强人民陪审员队伍,扩大司法民主;五是建设高清科技法庭、推行无纸化办公办会、建成案件信息管理系统,加强法院信息化建设;六是实行立案登记制、建立诉讼服务中心、推进涉诉信访改革、实行案件繁简分流制度,加强司法便民。
黄晓明表示,市人大常委会主任会议专门听取市法院司法体制改革情况报告,是对市法院工作的极大鼓舞和支持。目前改革已进入攻坚期和深水区,任务艰巨,请市人大继续关心和支持市法院改革试点工作,帮助解决改革试点中遇到的困难和问题。今后,市法院将以更开放的心态、更务实的作风、更有力的措施,积极推动司法改革各项举措落实,推进各项工作实现新跨越,为维护社会和谐稳定和公平正义、促进经济健康发展作出新的更大的贡献。
在认真听取汇报后,参会人员对市法院20xx年以来司法体制改革工作给予了充分肯定,认为市法院很多工作实现了大跨越,尤其在实施立案登记制、开展轻刑快审、组建审判团队、完善审判权运行机制、落实司法责任制等司法改革方面亮点纷呈。同时,就如何进一步深化司法体制改革工作提出了一些意见和建议。
针对下阶段工作,郭玉山主任希望市法院要巩固改革良好势头,再接再厉、开拓创新、立足实际、发挥优势,深入推进司法体制改革工作,充分发挥审判职能作用,为都匀经济社会发展提供有力的司法服务和保障。一是要继续围绕审判中心,统一思想,加大司法体制改革力度;二是要主动接受监督,积极向人大和上级法院汇报、通报改革工作情况;三是加强队伍建设,既要确保干警廉洁,又要抓好人才培养,建立科学的人才梯队,为法院事业发展提供强力支撑。同时,要做好人员的思想稳定工作,确保改革工作顺利进行。
兽医体制改革情况汇报(精选15篇)篇五
根据《国务院关于推进兽医管理体制改革若干意见》(国发[2005]15号)、农业部《关于贯彻国务院关于推进兽医管理体制改革若干意见的实施意见》(农医发[2005]19号)、《安徽省人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见》(皖政[2006]56号)和市编委《关于各县、市、区兽医机构设置和编制配备的批复》(滁编字[2007]9号),结合我县实际,就做好兽医管理体制改革制定如下实施方案。
一、基本原则和思路。
(一)基本原则:推进兽医管理体制改革,坚持“精简、统一、效能”的原则,健全机构、明确职能、理顺关系、完善制度,逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。
(二)基本思路:整合县级机构,强化乡镇监督职能,健全村级防疫网络。
二、主要内容。
(一)健全县级畜牧兽医工作体系。
1、机构设置:撤销县畜牧兽医总站(原编制收回),设置县畜牧兽医局(挂县饲料工业办公室牌子),为县农委管理的副科级行政机构。组建县动物卫生监督所、县动物疫病预防与控制中心(加挂县畜牧兽医技术推广站牌子),保留县吴庄动物防疫监督检查站(现更名为武岗动物防疫监督检查站),均为县农委所属财政全额拨款事业单位。
2、主要职责:
县畜牧兽医局的主要职责:贯彻执行动物卫生法律法规、方针政策、规划和计划;拟定本县重大动物疫病控制和扑灭计划;监督和管理本县的动物防疫、检疫、兽医医政和兽药药政工作;负责动物产品安全管理、兽医实验室生物安全管理、畜牧兽医队伍建设和职业兽医管理工作。县动物卫生监督所的主要职责:依法实施动物防疫监督、动物及动物产品检疫、监督;畜产品质量安全监管;协助兽医药政管理、饲料和饲料添加剂管理等行政执法工作。
县动物疫病预防与控制中心的主要职责:负责实施动物疫病监测、预警、预报、实验室诊断,承担动物流行病学调查、疫情报告编制并上报;提出重大动物疫病控制技术方案;负责动物疫病预防的技术指导、技术培训、科学宣传;承担动物产品安全相关技术检测工作。
县畜牧技术推广站的主要职责:按照《畜牧法》的有关规定,依法对畜禽养殖尤其是规模养殖、畜禽养殖小区等进行登记和管理;负责畜牧业生产规划的编制和畜牧业生产的调查;开展畜牧新技术的试验、示范、推广和技术指导、技术培训。
动物防疫监督检查站的主要职责:负责过境动物及动物产品的监督检查。
3、编制核定:根据工作职能的需要,核定县畜牧兽医局行政编制2名,从县农委行政编制中划给;核定县动物卫生监督所事业编制6名、动物疫病预防与控制中心事业编制7名、武岗动物防疫监督检查站事业编制5名。
4、人员来源:县畜牧兽医局人员从公务员队伍中选调,事业单位人员来源为原县畜牧兽医总站在编财政供给人员、县农机局农机监理站中在编财政供给的畜牧兽医专业技术人员、经县人事局正式借调的镇农技综合服务站财政供给的畜牧兽医技术人员,不足部分从镇农技综合服务站财政供给在编的畜牧兽医技术人员中,通过考试、考核,择优录用。
(二)加强乡镇动物防疫监督体系建设。
1、机构设置:镇畜牧兽医站的设置列入农村综合改革方案,以镇设站,设置襄河等10个镇畜牧兽医站(动物卫生监督分所)。
2、主要职责:镇畜牧兽医站负责辖区内动物强制免疫的监督实施;依法承担动物和动物产品的检疫、动物疫情调查、普查和疫情报告等政府公益性职能;协助县畜牧兽医局开展兽药经营监督管理及畜产品质量安全监管;指导镇政府组织村级动物防疫员开展动物防疫工作。
3、编制核定:核定全县镇畜牧兽医站事业编制24名,各站编制分配由县农委确定报县编办备案。
4、人员来源:镇畜牧兽医站人员主要来源是乡镇农业综合服务站中在编财政供给的畜牧兽医技术人员、镇事业单位机构改革时分流到大农口在编的畜牧兽医技术人员。不足部分可通过对乡镇财政供给在编的人员进行强化培训,进行考试、考核后按一定程序择优录用。
(三)扶持建立村级动物防疫队伍。
1、主要职责(村级动物防疫员主要职责):分户建立畜禽养殖档案,承担口蹄疫、高致病性禽流感、狂犬病等重大动物疫病的强制免疫和猪瘟、鸡新城疫等主要动物疫病的计划免疫,协助做好产地检疫、动物疫情调查和报告、畜牧生产统计;同时指导并监督规模养殖场(户)的动物防疫。
2、人数核定:由于我县目前尚处于农户散养和规模养殖并重的状况,畜牧业发展较快,家禽饲养量占全市家禽总饲养量近1/3。本着利于防疫工作开展的原则,按照每800—1300户农户1名村级动物防疫员的标准配备。
3、人员来源:村级动物防疫员主要为原乡镇非在编畜牧兽医人员。县农委和镇政府组织对符合条件的此类人员进行考试、考核后,由镇政府择优聘用,实行合同化管理。
三、方法与步骤。
(一)宣传启动阶段(1月20日—3月14日)。成立县兽医管理体制改革工作领导小组,广泛宣传兽医管理体制改革的必要性和紧迫性。
(二)组织实施阶段(3月15日—4月9日)。本阶段分三个步骤:
1、3月15日—3月25日。完成村级动物防疫员的培训、考试、考核和聘用。
2、3月26日—4月9日。完成县级兽医行政管理机构、兽医行政执法机构、兽医技术支持体系和畜牧技术推广机构设置和人员的定岗工作,确保人员及时到位,工作连续开展。
(三)检查验收阶段(4月1o日—4月30日)。由县兽医管理体制改革领导小组负责,对县级畜牧兽医工作体系运转情况进行检查,及时妥善解决遗留的问题。
四、保障措施。
(一)加大县级兽医工作公共财政投入。
1、县级畜牧兽医行政管理、兽医行政执法、兽医技术支持(含畜牧技术推广)工作所需经费纳入同级财政预算,实行全额预算管理,保证其人员经费和日常运转费用。
2、动物疫病的监测、强制免疫用疫苗、疫苗冷藏运输、免疫标识制定、动物扑杀、疫区封锁、消毒、无害化处理以及动物产品有毒有害物质检测、畜牧新品种新技术试验推广等经费,由县财政纳入预算、及时拨付。其依法收取的防疫、检疫等行政事业性收费一律上缴财政,实行“收支两条线”管理。
3、建立县级应急防疫物资储备库,对应急设施、设备、疫苗、药品、防护用品、交通通讯工具等有关物资进行储备,所需经费列入县财政预算;同时设立县级应急防疫储备金,主要用于突发重大动物疫情确认、疫区封锁、扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫、疫情追踪与监测等疫情处理工作及强制扑杀补助。
(二)建立稳定的镇兽医工作公共财政保障机制。
1、镇畜牧兽医站的人员及业务经费纳入县财政预算,由县畜牧兽医局统一管理。其依法收取的防疫、检疫等行政事业性收费一律上缴财政,实行“收支两条线”管理。
2、村级动物防疫员经费由县、镇两级承担,省级财政予以补贴。
(三)成立组织,加强领导。
县政府成立县兽医管理体制改革工作领导小组,具体指导协调改革工作,县长盛必龙任组长,常务副县长刘荣祥、副县长王万贵任副组长,县政府办、监察局、农委、人事局、财政局、劳动和社会保障局、编办主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县农委,具体负责有关部门的协调和问题的处理。
兽医体制改革情况汇报(精选15篇)篇六
胡金平。
曹小英。
杭州市种猪试验场位于余杭区瓶窑镇彭公,是一家以培育种猪为主的具有60年历史的农场。2007年划归余杭区进行属地管理,余杭区畜牧兽医局为我场的专业行政主管部门。
在划归余杭区前,本场的原专业行政主管部门为杭州市农业局下属的杭州市畜牧兽医总站,由于我场隶属于余杭,要跑到杭州市区,交通非常不方便,那时信息交流渠道也不丰富,所以与上级主管单位的联系较少。划归余杭区后,特别是余杭区畜牧兽医局自2006年进行体制改革以来,在种猪免疫、防疫和检疫,强制性疫苗的供应,专管员现场指导,项目申报等方面都为我场提供了积极有效的帮助,为我场种猪生产水平的提高,猪肉品质的保障,日常生产的有序进行,病死猪无害化处理等各项工作都起到了积极的作用。
一、加强疫病防控,免疫信息反馈。
近几年来,动物疫情呈持续扩散蔓延态势,面对严峻的重大动物疫情形势,区畜牧兽医局督促我场制定动物疫病防控的预警方案,并进行监督检查,组织实施动物防疫和强制免疫,及时加强对我场种猪生产的检验与检疫,进行生猪产品的检验检疫,疫情调查、监测与报告。使我场的防疫能力有了明显的提高。近几年的种猪防疫密度、检疫到位率等明显提高,均达到了100%。
区畜牧兽医局还为我场提供养猪疫情、饲料和兽药监测的预警、预报,疫病的实验室诊断、流行病学调查等报告,对强制性免疫的疫苗进行政府采购,为我们提供免费疫苗,提高了我场种猪的免疫质量和免疫覆盖面。同时,及时进行免疫结果的检测,将免疫信息及时反馈,对我场免疫程序的修订、免疫操作方法的改进等方面起到很好的指导作用,对提高免疫质量和免疫有效性均有很大的帮助。
二、进行药品监管,实施健康养殖。
区畜牧兽医局对兽药和饲料等养殖业投入品特别是瘦肉精等违禁药品进行有效的监督管理,从源头控制违禁药品的流入,使我场的养殖安全有了保障,也保障了畜产品的安全;同时,对我场进行畜牧兽医技术指导、技术培训和科普宣传活动,推广养猪生产中的先进实用技术,提供畜牧兽医技术服务,提供市场科技信息、品种改良咨询服务等。这些举措,对控制我场养殖风险,提高我场的经济效益,都起到了明显的作用。经过几年的努力,我场种猪生产在优质、高效、生态方面都取得了明显进展,实现了种猪的健康养殖。
三、专管员上门服务,快捷有效。
自畜牧兽医体制改革以来,区畜牧兽医局专门在每个镇街设立了镇级畜牧兽医专管员。专管员亲自到现场对种猪进行出售前检疫,提供检疫报告,后产地检疫职能划拨区畜牧兽医局,出于就近监管的考虑,区畜牧兽医局瓶窑防检站派专人对我场实施到场到点检疫。产地检疫申报点的设立,实行检疫人员错时上班制,极大地方便了我场相关产地检疫手续的办理,增加了客户对本场种猪健康品质的可信度,提高了本场信誉。专管员还经常上门对动物无害化处理、畜禽污水排放等方面进行实时监督。
四、支持项目申报,提供技术支撑。
区畜牧兽医局积极扶持我场的科研、生产、产业发展等各类项目的申报,从项目规划、方案设计、可行性分析、材料申报、项目执行到项目验收,每个环节都细心顾问,仔细分析,提出修改意见。在区畜牧兽医局的大力支持下,近几年本场申报了区农技推广基金会项目、余杭区农机化试验项目、“菜篮子”肉禽蛋奶应急生产基地项目、设施农业配套项目、基础设施与现代设施等项目,为我场的可持续发展用足用好相关政策。
同时,区畜牧兽医局还根据国家政策每年发放生猪良种补贴、能繁母猪奖励、防疫消毒补助等补贴,较好地资助了我场的生产建设。在区畜牧兽医局领导的重视与关怀下,我场的无害化处理病死猪能力、防控免疫能力明显提高,母猪饲养风险减小。
在区畜牧兽医局的领导下,我场的种猪事业稳步向前,我们将一如既往地做好种猪的选育和推广工作,继续发扬着团结求实、开拓创新的工作作风,努力做好余杭区养殖企业的排头兵,起到先锋模范带头作用。
兽医体制改革情况汇报(精选15篇)篇七
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是深化医药卫生体制改革的关键之年。要按照今年《政府工作报告》的部署和保基本、强基层、建机制的要求,深入实施“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案,坚持以群众反映突出的重大问题为导向,以公立医院改革为重点,深入推进医疗、医保、医药三医联动,巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制,统筹推进相关领域改革,用中国式办法破解医改这个世界性难题。
一、加快推动公立医院改革。
重点解决公立医院规划布局不合理、公益性不强、管理制度不健全、就医秩序不规范以及综合改革不配套等问题。把县级公立医院综合改革作为公立医院改革的重中之重,系统评估试点经验,梳理总结试点模式并加以推广。启动实施第二批县级公立医院综合改革试点,新增县级公立医院改革试点县(市)700个,使试点县(市)的数量覆盖50%以上的县(市),覆盖农村5亿人口。扩大城市公立医院综合改革试点,研究制订城市公立医院综合改革试点实施方案,2014年每个省份都要有1个改革试点城市。重点任务是:
(一)推进公立医院规划布局调整。编制《全国卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》,各地要按照国家卫生服务体系规划以及卫生资源配置标准,制订区域卫生规划与医疗机构设置规划,并向社会公布。将区域内各级各类医疗机构统一纳入规划,每千常住人口医疗卫生机构床位数达到4张的,原则上不再扩大公立医院规模。进一步明确公立医院保基本的职能,优化结构布局,严格控制公立医院床位规模和建设标准。(卫生计生委、发展改革委、财政部、中医药局负责。排在第一位的部门为牵头部门,分别负责为各部门分别牵头,下同)(二)建立科学补偿机制。破除以药补医,公立医院取消药品加成减少的合理收入通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入,以及医院加强成本控制管理、节约运行成本等多方共担,由各省(区、市)制订具体的补偿办法。落实政府对县级公立医院符合规划和卫生资源配置要求的投入政策。落实对中医医院的投入倾斜政策。充分发挥医疗保险补偿作用,医保基金通过购买服务对医院提供的基本医疗服务予以及时补偿。(卫生计生委、财政部、发展改革委、人力资源社会保障部分别负责,中医药局参与)(三)理顺医疗服务价格。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,综合考虑取消药品加成、医保支付能力、群众就医负担以及当地经济社会发展水平等因素,提高护理、手术、床位、诊疗和中医服务等项目价格,逐步理顺医疗服务比价关系,体现医务人员技术劳务价值。降低药品和高值医用耗材价格,降低大型医用设备检查、治疗价格,已贷款或集资购买的大型设备原则上由政府回购,回购有困难的限期降低价格。价格调整政策要与医保支付政策相衔接。公立医院综合改革试点地区要制订价格调整的具体方案,明确时间表并组织实施。(发展改革委、人力资源社会保障部、卫生计生委、中医药局负责)(四)建立适应医疗行业特点的人事薪酬制度。研究拟订适应医疗行业特点的公立医院人事薪酬制度政策,建立健全收入分配激励约束机制。严禁向医务人员下达创收指标,严禁将医务人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。(人力资源社会保障部、财政部、卫生计生委负责)(五)完善县级公立医院药品采购机制。县级公立医院使用的药品(不含中药饮片)要依托省级药品集中采购平台,以省(区、市)为单位,采取招采合一、量价挂钩等办法开展集中招标采购,同时允许地方根据实际进行不同形式的探索。进一步增强医疗机构在药品招标采购中的参与度。鼓励跨省联合招标采购,保证药品质量安全,切实降低药品价格,有条件的地区要建立与基层基本药物采购联动的机制。逐步规范集中采购药品的剂型、规格和包装。推进高值医用耗材公开透明、公平竞争网上阳光采购。药品和高值医用耗材采购数据实行部门和区域共享。(卫生计生委、中医药局负责)(六)建立和完善现代医院管理制度。加快推进政府职能转变,推进管办分开,完善法人治理结构,落实公立医院法人主体地位。合理界定政府和公立医院在人事、资产、财务等方面的责权关系,建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。完善公立医院院长选拔任用制度,明确院长的任职资格和条件,推进院长职业化、专业化,强化院长任期目标管理,建立问责机制。推动公立医院去行政化,逐步取消公立医院行政级别,到2014年底卫生计生行政部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务。严格执行医院财务会计制度和内部控制制度。(卫生计生委、中央编办、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中医药局负责)(七)健全分级诊疗体系。制订分级诊疗办法,综合运用医疗、医保、价格等手段引导患者在基层就医,推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序。通过技术合作、人才流动、管理支持等多种方式推动建立基层医疗卫生机构、县级医院和城市大医院之间分工协作机制。各省(区、市)要按照分类指导、管理与技术并重的原则,统筹安排本省(区、市)内各项对口支援工作。国家选择部分城市开展基层首诊试点,鼓励有条件的地区开展试点工作。研究完善方便流动人口参保和就医的政策。(卫生计生委、人力资源社会保障部、发展改革委、中医药局负责)(八)完善中医药事业发展政策和机制。研究完善鼓励中医药服务提供和使用的政策,加强县中医院和县医院中医科基本条件和能力建设,积极引导医疗机构开展成本相对较低、疗效相对较好的中医药诊疗服务。继续实施基层中医药服务能力提升工程。研究制订中医药发展战略规划,提出加快中医药发展的政策措施。(中医药局、发展改革委、卫生计生委、财政部、人力资源社会保障部负责)。
二、积极推动社会办医。
重点解决社会办医在准入、人才、土地、投融资、服务能力等方面政策落实不到位和支持不足的问题。优先支持社会资本举办非营利性医疗机构,努力形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。重点任务是:
(九)放宽准入条件。修订中外合资、合作医疗机构管理暂行办法,减少外资在合资合作医疗机构的持股比例限制。按照逐步放开、风险可控的原则,将香港、澳门和台湾地区服务提供者在内地设立独资医院的地域范围扩大到全国市(地)级以上城市,其他具备条件的境外资本可在中国(上海)自由贸易试验区等特定区域设立独资医疗机构,逐步扩大试点。清理社会资本举办医疗机构的相关行政审批事项,进行取消或合并,减少审批环节,公开审批程序和条件,提高审批效率。(卫生计生委、发展改革委、商务部、人力资源社会保障部、中医药局负责)(十)优化社会办医政策环境。各地要集中清理不合理规定,加快落实对非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入、科研立项等方面同等对待的政策。研究制订在人才流动、土地、投融资、财税、产业政策等方面进一步支持社会办医政策,并向社会资本举办非营利性医疗机构和投向医疗资源稀缺及满足多元需求服务领域倾斜,放宽对营利性医院的数量、规模、布局以及大型医用设备配置的限制。非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节。完善按照经营性质分类的监管和评价政策,逐步建立符合卫生行业和医务人员执业特点的管理制度。依法加强行业监管。(发展改革委、卫生计生委、财政部、人力资源社会保障部、中医药局负责)(十一)加快推进医师多点执业。出台推进医师多点执业的意见,进一步简化程序,推动医务人员保障社会化管理,消除阻碍医师有序流动的不合理规定,完善鼓励多点执业的政策措施。(卫生计生委、人力资源社会保障部、发展改革委、中医药局负责)(十二)推动社会办医联系点和公立医院改制试点工作。创新社会资本办医机制,支持社会办医国家联系点在人才流动、土地、规划和投资补助等政策方面大胆探索创新,率先形成多元办医格局。健全与社会办医国家联系点的沟通联系评价机制,及时总结推广有益经验。推进政府办医院改制试点和国有企业医院改制试点,着力在调整存量、体制机制创新方面取得突破。(发展改革委、卫生计生委分别负责,财政部、人力资源社会保障部、国资委、中医药局参与)。
三、扎实推进全民医保体系建设。
重点解决筹资机制不健全、重特大疾病保障机制不完善、医疗服务监管尚需加强、支付方式改革有待深化等问题,进一步巩固完善全民医保体系。2014年职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险(以下简称城镇居民医保)和新型农村合作医疗(以下简称新农合)三项基本医保参保(合)率稳定在95%以上,城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高40元,达到320元;个人缴费同步新增20元。城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例分别达到70%以上和75%左右,进一步缩小与实际住院费用支付比例之间的差距。适当提高城镇居民医保和新农合门诊统筹待遇水平。重点任务是:
(十三)推进城乡居民基本医保制度整合和完善筹资机制。指导地方进一步推进城乡居民基本医保制度整合,完善管理服务,确保保障水平不降低。完善政府、单位和个人合理分担的基本医保筹资机制,根据经济社会发展和城乡居民收入水平逐步提高筹资标准,强化个人缴费责任和意识。研究建立稳定可持续、动态调整的筹资机制,在逐步提高整体筹资标准的同时,按照积极稳妥、逐步到位的原则,逐步提高个人缴费占整体筹资的比重。(人力资源社会保障部、卫生计生委分别负责)(十四)改革医保支付制度。总结地方开展医保支付制度改革的经验,完善医保付费总额控制,加快推进支付方式改革,建立健全医保对医疗服务行为的激励约束机制。重点配合试点县(市)和试点城市的公立医院改革完善支付制度改革。积极推动建立医保经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制和购买服务的付费机制。(人力资源社会保障部、卫生计生委分别负责)(十五)健全重特大疾病保障制度。在全国推行城乡居民大病保险,规范委托商业保险机构承办。完善城镇职工补充医保政策。做好儿童白血病等新农合重大疾病保障向大病保险过渡工作。加强城乡医疗救助、疾病应急救助,各省(区、市)、市(地)政府都要通过财政投入和社会各界捐助等多渠道建立疾病应急救助基金,制订具体的实施方案和操作细则。推动城乡医疗救助制度整合。加快推进重特大疾病医疗救助工作,进一步扩大试点范围。继续提高医疗救助水平,救助对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例达到60%。全面推进医疗救助“一站式”即时结算服务,提升信息化管理水平。做好基本医保、城乡居民大病保险、疾病应急救助和医疗救助等制度间的衔接,发挥好各项制度的整体合力。(卫生计生委、人力资源社会保障部、民政部分别负责,财政部、保监会、全国总工会参与)(十六)推进异地就医结算管理和服务。加快提高基本医保的统筹层次,提高统筹质量,鼓励实行省级统筹。在规范省级异地就医结算平台建设的基础上,启动国家级结算平台建设试点。以异地安置退休人员为重点,积极推进跨省(区、市)异地就医即时结算服务。各统筹地区医保经办机构也可以探索通过自主协商、委托商业保险经办等方式,解决跨省(区、市)异地就医结算问题。(人力资源社会保障部、卫生计生委分别负责,保监会参与)(十七)发展商业健康保险。研究制订鼓励健康保险发展的指导性文件,推进商业保险机构参与各类医保经办。加快发展医疗责任保险、医疗意外保险,积极开发儿童保险、长期护理保险以及与健康管理、养老等服务相关的商业健康保险产品。(保监会、人力资源社会保障部、卫生计生委负责)。
四、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。
重点解决基层医改政策落实不平衡、部分药物配送不及时和短缺、服务能力不足等问题。全面抓好《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》(国办发〔2013〕14号)的贯彻落实。继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构建设,加快乡镇卫生院周转宿舍建设。继续为中西部地区招录5000名农村订单定向免费医学生。重点任务是:
(十八)巩固完善基本药物制度。全面实施国家基本药物目录(2012年版),严格规范地方增补药品。政府办的基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物,提高二、三级医院基本药物使用比例。完善政策措施,有序推进村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构逐步实行基本药物制度。进一步稳固基本药物集中采购机制,把是否通过《药品生产质量管理规范(2010年修订)》(gmp)认证作为质量评价的重要指标。加强基本药物配送和回款管理,严格落实市场清退制度,对配送不及时的企业加大处罚力度,保障基层用药需求。(卫生计生委、食品药品监管总局负责)(十九)建立短缺药品供应保障机制。对临床必需但用量小、市场供应短缺的药物,通过招标采取定点生产等方式确保供应。完善短缺药品储备制度,重点做好传染病预防、治疗药品和急救药品类基本药物供应保障。(工业和信息化部、卫生计生委负责)(二十)进一步改革人事分配制度。强化基层医疗卫生机构的法人主体地位,切实落实用人自主权。全面落实聘用制度和岗位管理制度,建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制。在平稳实施绩效工资的基础上,适当提高奖励性绩效工资比例,合理拉开收入差距,调动医务人员积极性。完善基层医疗卫生机构绩效考核办法,依托信息化手段加强量化考核和效果考核,鼓励引入第三方考核,考核结果与绩效工资总量、财政补助、医保支付等挂钩,体现多劳多得、优绩优酬。(人力资源社会保障部、卫生计生委分别负责)(二十一)稳定乡村医生队伍。原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担,考核合格后将相应的基本公共卫生服务经费拨付给村卫生室,不得挤占、截留和挪用。加快将符合条件的村卫生室纳入新农合定点,全面实施一般诊疗费政策。基层医疗卫生机构在同等条件下可优先聘用获得执业(助理)医师资格的乡村医生。研究制订提高偏远、艰苦以及少数民族等特殊地区执业乡村医生待遇的相关政策措施。落实乡村医生养老政策,采取多种方式,妥善解决好老年乡村医生的养老保障和生活困难问题,同步建立乡村医生退出机制。适时组织对乡村医生政策落实情况进行专项督查。充分发挥基层计生工作者在普及健康知识、提高公民健康素养中的积极作用。(卫生计生委、人力资源社会保障部负责)。
五、规范药品流通秩序。
重点解决药品流通领域经营不规范、竞争失序、服务效率不高等问题。充分发挥市场机制的作用,建立药品流通新秩序。重点任务是:
(二十二)规范药品流通经营行为。针对药品购销领域中的突出问题,开展专项整治,严厉打击药品生产经营企业挂靠经营、租借证照、销售假劣药品、商业贿赂以及伪造、虚开发票等违法违规行为,严厉打击“医药代表”非法销售药品行为,有效遏制药品流通领域的腐败行为和不正之风。实施医药购销领域商业贿赂不良记录的规定。(食品药品监管总局、卫生计生委分别负责,工业和信息化部、商务部参与)(二十三)提升药品流通服务水平和效率。加快清理和废止阻碍药品流通行业公平竞争的政策规定,构建全国统一市场。采取多种形式推进医药分开,鼓励零售药店发展和连锁经营,增强基层和边远地区的药品供应保障能力。(商务部、发展改革委、卫生计生委、人力资源社会保障部、食品药品监管总局负责)(二十四)改革完善药品价格形成机制。健全药品价格信息监测制度,推动建立药品零售价格、采购价格、医保支付标准信息共享机制,加强药品价格信息采集、分析和披露,引导形成药品合理价格。改进药品定价方法。完善进口药品、高值医用耗材的价格管理。(发展改革委、人力资源社会保障部、卫生计生委负责)。
六、统筹推进相关改革工作。
针对部分公共卫生服务项目效率不高、信息化建设滞后、医疗卫生行业监管能力不强、考核评价机制不健全等问题,加大相关领域改革力度,着力增强改革的整体性、系统性和协同性,形成推进改革的合力。重点任务是:
(二十五)完善公共卫生服务均等化制度。继续实施国家基本公共卫生服务项目,人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元,细化、优化服务项目和服务内容。健全专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构间的分工协作机制,加强项目绩效考核和日常管理,规范资金管理和使用,注重服务效果。重点做好流动人口以及农村留守儿童和老人的基本公共卫生服务。优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源,推进国家免费孕前优生健康检查项目,进一步强化出生缺陷综合防治。落实国家重大公共卫生服务项目。进一步加强食品安全风险监测能力和重大疾病防治设施建设。适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上,高血压、糖尿病患者规范化管理人数分别达到8000万和2500万以上,严重精神障碍患者管理率达到65%以上。(卫生计生委、财政部、发展改革委、中医药局负责)(二十六)加强卫生信息化建设。推进医疗卫生信息技术标准化,推行使用居民电子健康档案和电子病历。充分利用现有资源,加强面向基层、偏远地区的远程医疗服务。制订推进远程医疗服务的政策措施。县级公立医院综合改革试点地区要加快推进信息化建设。50%的区域信息平台实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库资源整合,实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等信息资源互联互通。在15个省份、45所大型医院开展示范,逐步建立居民健康医疗信息跨机构、跨区域共享机制。(卫生计生委、发展改革委、工业和信息化部、中医药局负责)(二十七)建立适应行业特点的人才培养机制。推进住院医师规范化培训制度,加强全科医生培养。政府对按规划建设和设置的培训基地基础设施建设、设备购置、教学实践活动以及面向社会招收和单位委派的培训对象给予必要补助,中央财政通过专项转移支付予以适当支持。各地在医学人才培养中要充分发挥现有资源的作用。继续安排中西部地区乡镇卫生院在职执业医师参加全科医生转岗培训。继续推进全科医生执业方式和服务模式改革试点,启动试点监测评估。重点抓好第一批1000名全科医生特岗计划试点。研究实施县级公立医院专科特设岗位计划,引进急需高层次人才。深化医学教育改革,建立医学人才培养规模和结构与医药卫生事业发展需求有效衔接的调控机制。实施中医药传承与创新人才工程。(卫生计生委、人力资源社会保障部、财政部、教育部、中医药局负责)(二十八)加强医疗卫生全行业监管。所有医疗卫生机构均由所在地卫生计生行政部门实行统一准入、统一监管。优化监管机制、完善监管制度、创新监管手段,加强医疗卫生综合监督体系顶层设计,提高综合监督能力,加大监督执法力度。进一步整顿医疗秩序,打击非法行医。落实医疗卫生行风建设“九不准”,严格规范诊疗服务行为,纠正诊疗服务中的不正之风,严肃查处收受“红包”、回扣和过度医疗等行为。加快发展医疗纠纷人民调解等第三方调解机制,完善医疗纠纷处理和医疗风险分担机制,依法打击涉医违法犯罪行为,努力构建平等、健康、和谐的医患关系。发挥社会组织作用,建立信息公开、社会多方参与的监管制度,主动接受人民群众和社会各界监督。制订控制医疗费用不合理过快增长的指导性文件。(卫生计生委、发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、食品药品监管总局、中医药局、保监会负责)(二十九)建立健全考核评估机制。开展“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案中期评估和医改监测,抓好医改政策落实。制订县级公立医院综合改革效果评价指标体系,加强对试点地区的监测、评估和指导。研究制订医疗卫生机构绩效评价的指导性文件。(卫生计生委、人力资源社会保障部、财政部、发展改革委、中医药局负责)(三十)加强科技和产业支撑。开展主要重大慢病防治研究网络的试点示范工作。进一步加大医药产品研发的组织推进力度,重点做好基本药物品质提升和基本医疗器械产品国产化工作。加强医疗卫生科技创新成果在基层的集成应用和示范推广。支持开展医改战略性、方向性、支撑性重大政策研究。制订支持老年人、残疾人专用保健品等自主研发制造和国产化的政策措施,推动一批量大面广、临床价值高的生物技术药物与疫苗、医疗器械提高产业化水平,扩大市场运用。(科技部、发展改革委分别负责,工业和信息化部、卫生计生委、食品药品监管总局、中医药局参与)(三十一)加强组织领导。国务院医改领导小组与省级医改领导小组、各成员单位要加强统筹协调,共同做好医改各项任务的组织实施工作。加强对医改中重点、难点问题的调查研究,完善政策措施,做好顶层设计。及时评估和总结推广各地好的做法和经验,对成熟的改革举措要总结提炼、适时制订相应的制度法规。加强医改宣传,做好舆情监测,引导群众合理预期,回应社会关切。各地各部门要继续支持军队卫生系统参与深化医改。(卫生计生委、中央宣传部、国研室、法制办、总后勤部卫生部等负责)。
兽医体制改革情况汇报(精选15篇)篇八
今年,我省被确定为文化体制改革综合试验区,文化体制改革将在我县全面启动。为了进一步推进我县文化体制改革,促进文化产业发展,前阶段我局专门到各下属单位进行了调查摸底,并初步形成了文化体制改革意见。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况。
xx县文化局是县人民政府主管全县文化艺术、图书发行借阅、文物、影剧、电影、文化市场管理、新闻出版及印刷的职能部门。县文化局下辖文化馆、文物馆、图书馆等7个企事业单位。县文化馆、县文物馆、县图书馆是全额拨款单位,现在干部职工29名,担负着全县的文化艺术、图书发行借阅、文物等工作,是公益性的文化事业单位。
县电影公司是我局所属的自收自支事业单位,担负着全县以电影为主要形式的宣传教育、以及对全县电影发行放映业务的指导和管理工作。公司下属有xx电影院、xx电影院、xx电影院,其中xx电影院、xx电影院、xx电影院目前停止放映。县电影公司现在职工46人,其中退休14人,停薪留职在家12人,公司在岗5人,县城电影院在岗13人,征减下放2人。
县影剧院是差额拨款事业单位,现在编人员4人,现有职工4名,由于房屋陈旧破烂,在2000年起停止经营。
二、存在的主要问题与困难。
一是对县文化馆、图书馆、文物馆等公益性文化事业单位,投入的资金不够,文化公益性的基础设施远远达不到省定的基本目标,使我县的文化事业发展严重滞后于社会经济的发展,不能满足人民群众日益增长的文化需要。
二是经营性的单位底子薄、基础差,难以经受市场的冲击。如县电影公司地处我县黄金地段,占地面积3000多平方米,由于设备陈旧及有线电视普及、vcd等的冲击致使观众急速下降,年收入只有10万元左右。县影剧院目前也由于房屋设备陈旧,停止经营。
1、按照“精简、统一、效能”原则,进一步改革和调整文化行政管理体制,有效地实现政府对文化发展的宏观调控和依法监管。
2、进一步推进文化行政部门的职能转变,改革行政审批制度,减少审批项目,简化审批程序,加强宏观调控和依法管理。同时加强对行业组织的指导,充分发挥各行业协会的作用,制定行业规范,实行行业自律,依法保护从业人员权益,逐步形成和完善文化艺术行业管理体系。
3、建立优质、高效的文化产品生产和服务体系,进一步满足人民群众多层次、多方面的文化需求。加大对文化公益事业支持和保障力度,通过抓好县文化中心的建设工程,通过走产业兴文化之路,开展“以文养文”、“以文补文”、“多业助文”,盘活文化资产,建设成标志性的文化设施,借机促进我县“二馆一室”的建设达标。
4、对文化单位改革要进行分类指导,图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化单位要通过加强管理,提高服务质量和效益;对于可进行市场经营或完全可以通过市场运作生存的文化事业单位,进行企业化改制,根据现代企业制度,建立科学有效的内部运营机制。
兽医体制改革情况汇报(精选15篇)篇九
伊宁县动物卫生监督所。
二、隶属关系。
伊宁县动物卫生监督所隶属于伊宁县畜牧兽医局。
三、机构规格。
伊宁县动物卫生监督所的机构规格为股级建制。
四、主要职能。
1、依法实施动物防疫、动物及动物产品检疫,动物产品安全和兽药监管等行政执法工作;
3、负责动物和动物产品的检疫;
4、负责有关检疫证明、检疫标志的发放和管理;
5、负责办理国内异地引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋的检疫审批手续;
7、负责对合法捕获的可能传播动物疫病的出售、运输的野生动物实施检疫;
8、负责对参加演出、比赛的动物出、入县境检疫;
9、对动物、动物产品运输依法进行监督检查;
10、负责动物诊疗和执业兽医的监督管理;
11、负责畜禽标识和免疫档案的监督管理;
12、负责兽药监督与管理;
13、负责防疫、检疫技术人员的监督管理;
14、承担兽医实验室及菌种保存场所生物安全的监督管理;
15、承担动物产品安全的监督管理;
17、负责监督、指导、培训乡级卫生监督机构人员开展工作;
18、对辖区内饲料生产、使用、经营进行监督管理;
19、负责其它动物卫生监督管理工作;
20、乡(镇)畜牧兽医站同时挂牌动物防疫检疫站;
21、承办县委、人民政府及上级业务部门交办的其它工作。
五、内设机构。
无内设机构。
六、人员编制。
伊宁县动物卫生监督所核定事业编制15名,全额预算管理。
七、人员结构。
伊宁县动物卫生监督所核定行政管理2名,专业技术人员13名。
八、领导职数。
伊宁县动物卫生监督所核定领导职数2名。
九、经费形式。
伊宁县动物卫生监督所经费形式为全额预算管理。
伊宁县动物卫生监督所。
2008年4月9日。
兽医体制改革情况汇报(精选15篇)篇十
铁路司法机关现行体制存在的问题主要有:司法公正难以保障、案件管辖易起争端、法律适用不统一、人事任免与权力机关脱离。这就对铁路司法体制改革提出了急迫的要求。
十六大报告在谈到“政治建设和政治体制改革”时明确提出“推进司法体制改革”,改革目的是“在全社会实现公平和正义”。但是司法体制改革首先是一个制度性的问题,其中涉及的诸多深层次问题已超过了司法机关的职权范围。司法体制改革的目标应是向“司法权国家化”方向发展,结束或最大程度改善目前司法分割的现象,制度设计应符合最大限度保证司法独立,实现司法公正、公平和国家法制统一,同时保持改革的最低成本支出。
据此,我们建议在铁路系统建立在“两高”(即高法、高检)统一领导下的三级三审制垂直司法体制,彻底脱离铁路企业,同时结束目前地方司法机关跨行政区域管辖的现象。
1.在机构设置方面,在北京设立全国铁路专门人民检察院和全国铁路专门人民法院,级别等同于省级检察院和法院,分别管辖相当于省级人民检察院和人民法院的一二审与铁路有关的专门案件,并实行相应的业务监督、指导,同时调整现行检察分院和中级法院及基层检察院和法院,根据全国铁路布局并结合各地经济文化发展现状和趋势重新设置机构及配置人员,以最大程度实现诉讼资源的合理配置。
2.在人事任免方面,首先应着重解决铁路专门司法机关人员的主体身分,从铁路现职职工序列中剥离出来,使其任职合法化。由“两高”根据实际需要统一制定铁路专门司法机关人员编制,将符合现行法律对司法人员资格规定的铁路专门司法机关工作人员直接转为国家司法工作人员,日后铁路专门司法机关人员的录用应遵循国家统一的司法人员录用标准,以结束现行铁路专门司法机关工作人员既是铁路职工又依法行使司法权的尴尬局面。
在具体人事任免方面,有两种方案可供选择:
一是铁路系统司法机关人员的任命由全国人大常委会授权“两高”统一任免。依据检察院组织法和法院组织法、检察院官法和法官法的有关规定,全国铁路专门人民检察院检察长和全国铁路专门人民法院院长可以由最高人民检察院检察长和最高人民法院院长分别提请全国人大常委会任免,检察分院检察长、中级法院院长分别由全国铁路专门人民检察院检察长和全国铁路专门人民法院院长报至“两高”任免,基层院的检察长和院长分别由检察分院和中级法院报至全国铁路专门检察院和全国铁路专门人民法院任免。
二是将铁路检察分院、中级法院及基层检察院和法院的有关人事任免与地方人大挂钩,即由上述司法机关所在地的'上级人大常委会任免。
上述两种任免方式比较而言,第一种方式更为可取。目前我国招致诸多批评的“司法权地方化”现象,理论界和实务界一致认为地方司法机关人、财、物受制于地方的缘由之一。而第一种任免方式一方面既摆脱铁路对司法的干预,同时也避免了地方对司法的影响,另一方面铁路专门检察院、法院可以名正言顺的跨行政区域管辖。
3.在财政支出方面,由“两高”分别制作铁路系统司法机关的财政预算上报中央,由中央从铁路上缴的财政中设立铁路专门司法机关专项基金拨付“两高”,再由“两高”分别下发各级铁路专门司法机关。同时在铁路专门司法机关中实行收支一条线,司法机关通过办案得到的收入亦通过“两高”上缴中央财政。这种方式的财政管理体制改革,既能保证铁路专门司法机关的经费,又能使铁路专门彻底脱离铁路企业。
[1][2]。
兽医体制改革情况汇报(精选15篇)篇十一
首先,我代表县政府对市医改督查组莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎!
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县认真贯彻落实《咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市深化医药卫生体制改革2011主要工作安排的通知》(咸政办发〔2011〕39号)精神,严格按照与市政府签订的医药卫生体制改革主要工作目标责任书要求,加强组织领导,强化工作措施,狠抓工作落实,全县医药卫生体制改革工作稳步推进。现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,全面夯实医改工作基础。
建立和落实了医改工作领导负责制,明确成员单位的工作职责,形成了政府统筹、部门配合、层层落实的强大合力。年初,按照《咸阳市深化医药卫生体制改革2011主要工作安排》要求,结合我县实际,制定了《泾阳县医药卫生体制五项重点改革2011主要工作安排》,理清工作思路,明确工作目标。全市医改工作会议召开后,我县及时将医改目标责任书进行细化、量化,逐一分解至各有关部门,并以县政府名义逐一签订目标责任书,确保责任到岗、任务到人。县深化医药卫生体制改革领导小组定期召开专题会议,研究解决医改工作中的困难和问题。加强县医改办建设,从县卫生局、药监局等部门抽调5名工作责任心强、业务水平高的工作人员,对县医改办进行了充实,并优先保障办公运转经费,全面提高了工作效率。
二、扩大基本医疗保障覆盖面,实现应保尽保。
按照“巩固完善、规范行为、加强监管、提升水平”的总体思路,继续巩固和扩大新型农村合作医疗覆盖面,截至6月底,全县参合人数43.46万人,比上年增加8561人,参合率达到98.09%,高于省市平均水平;启动了新农合全口义齿修复敬老工程,首批确定8个全口义齿修复定点医疗机构,从6月10日起全面开展工作。上半年,全县城镇职工、城镇居民医疗保险参保人数4.99万人,其中职工2.8万人、居民2.19万人,参保率达到93.27%。
三、提升基本医疗保障水平,减轻群众医疗负担。
重新调整了新农合基金使用方案,将省级定点医疗机构起报点提高了500元,市三级定点医院报销比例提高到55%,市二级定点医院住院报销比例提高到60%,县级报销比例提高到75%、镇级报销比例提高到80%;大病统筹报销封顶提高到每人每年5万元,是农民人均纯收入的6倍以上;儿童白血病、先天性心脏病省内报销比例统一设定为70%;80岁、90岁以上参合老人门诊、住院报销比例统一设定为80%和90%。出台了鼓励使用中医药的优惠政策,将县级以上定点医院门诊使用中医药的费用纳入门诊统筹报销范围,同时将住院中药费用的报销比例提高了10个百分点;特殊慢病纳入门诊统筹基金支付管理,其中i类病种年报销封顶限额提高到1万元,ii类病提高到5万元。
四、初步建立国家基本药物制度,基本满足群众用药需求。
10万余份。
五、强化医疗卫生服务体系建设,不断提升服务能力。
全面落实补助经费,完成了全县270家标准化村卫生室建设任务,并通过了省市达标验收。卫生重点项目建设进展顺利,总投资8977万元的县医院综合门诊大楼主、副楼均已封顶,完成投资5500万元;县妇幼保健院搬迁扩建项目门诊和住院部大楼主体完工;永乐中心卫生院医技综合楼工程接近尾声;县卫生监督所综合楼正在进行前期准备工作。乡镇卫生院视觉形象工程、“三诊一室”建设任务全面完成,各乡镇卫生院均成立了公共卫生办公室,卫生应急工作进一步加强,目前急救能力体系建设项目已报省发改委待批。
六、加强医疗卫生人才队伍建设,进一步提高服务水平。
人次,村卫生室在岗人员培训586人次。优化资源配置,建立健全县级医院对口支援乡镇卫生院的长期帮扶机制,制定了《2011年县级医疗机构对口支援乡镇卫生院实施方案》,签订了对口支援协议书,每个县级医院对口帮扶3家乡镇卫生院。
七、深入实施基本和重大公共卫生服务项目,促进公共卫生服务逐步均等化。
全面实施10类基本公共卫生服务和3类重大公共卫生服务项目:
1、城乡居民健康档案:累计建立城镇居民健康档案5.86万人,农村居民健康档案37.12万人,建档率分别为79.6%和70.54%,并基本完成电子档案建立。
2、高血压、糖尿病、重性精神病管理:完成高血压建档管理2.64万人,糖尿病管理2300人,重性精神病管理709人。
3、儿童保健:15岁以下人群补种乙肝疫苗3.48万人;
0—36个月儿童健康管理2589人,服务人次10472次。
4、孕产妇保健:农村孕产妇住院分娩率为99.8%,农村生育妇女免费补服叶酸1330人,服药率为75.8%。
5、预防接种:“七苗”接种率均在99.2%以上。
6、健康教育:设立健康教育宣传栏304个,举办健康咨询讲座5期。7、65岁以上老人健康体检:计划7月底启动,11月底前全面完成。
8、预防艾滋病母婴传播阻断项目:开展艾滋病教育宣传8场次,群众艾滋病防治知识知晓率大幅提高。
9、新生儿疾病筛查:上半年筛查儿童696名,筛查率26%。
八、积极探索,稳步推进体制机制改革。
建立和完善基层医疗卫生机构补偿机制和新的人事分配制度,先后出台了《基层医疗卫生机构补偿办法》、《关于进一步加快农村卫生改革发展的意见》等文件,医疗卫生体制综合改革全面推开。在县卫生系统全面推行全员聘用制度,按需设岗、按岗聘用、竞争上岗,实行合同制管理。制定出台了公共卫生和基层医疗卫生单位绩效考核办法,建立了以服务质量、数量和群众满意度为核心的考核机制,每月开展一次考核,按照考核结果发放绩效工资,奖优罚劣,充分发挥绩效工资的激励导向作用,不断调动广大干部职工的积极性。
积极开展公立医院改革试点和县镇一体化管理改革试点工作,组织各级医院院长到阎良、彬县等县区学习公立医院改革和公共卫生管理先进经验。在前期调研的基础上,多次召开医改研讨会,制定了《泾阳县公立医院改革试点实施方案》、《泾阳县卫生管理县镇一体化改革试点工作实施方案》、《泾阳县镇村卫生管理一体化改革试点工作实施方案》等讨论稿,目前,正在广泛征询意见。
虽然我县在医改方面做了大量工作,也取得了阶段性成效,但还存在一些亟待解决的问题,主要是长期存在的医疗资源总量不足、结构不合理、城乡发展不平衡、人才队伍建设滞后等问题短期内无法得到根本解决;公立医院改革工作进展缓慢;部分群众对医改工作认识不够到位,参保积极性有待进一步提高。
下一步,我县将以这次督查为契机,进一步加大工作力度,采取有力措施,切实把医改工作抓好、抓实、抓出成效。
一是继续加大医改政策宣传力度。通过制作宣传广告牌、发放宣传资料、召开座谈会等多种形式,广泛开展政策宣传,做到医改政策家喻户晓,最大限度地调动广大农民参与的积极性,积极营造良好氛围。
二是强化医疗卫生队伍建设。定期开展法律法规和业务技能培训,加大医护人员再教育力度,逐步完善卫生人才培养制度和体系。编制卫生人才队伍建设规划,制定有利于卫生人才发展的政策措施,努力营造良好的卫生人才环境。
三是加快公立医院改革试点工作步伐。坚持把公立医院改革作为强化政府公共服务职能、保障和改善民生的一项重要工作来抓,广泛征求社会各界意见、深入研究讨论,尽快出台《泾阳县公立医院及县镇一体化管理改革实施方案》。
兽医体制改革情况汇报(精选15篇)篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照工作要求,现将我市投融资体制改革工作推进情况简要汇报如下。
推动企业投资融资服务,建立金融支持重点项目建设工作联席会议制度,定期向金融机构推介对接重点项目建设进展情况及贷款需求。
二、着力加强政府投资管理。一是落实《政府投资条例》《xx政府投资管理办法》等相关规定,严格项目建议书、可研报告、初步设计等程序,落实项目咨询论证、重大社会风险评估(备案)等前置要素、招投标方式、项目选址变更和概算调整等审批审核要求。二是贯彻落实中央和省预算内投资管理有关规定,依托国家重大建设项目库、xx省投资项目在线审批监管平台及综合管理平台,加强项目建设全过程监管和部门协同监管,强化事中事后监管新模式,要求项目业主通过平台对项目审批手续办理、项目开工、建设进度、项目竣工及项目年度推进情况进行更新调度,强化项目全过程监管。三是以产业基金、资本金注入、投资补助等方式,加大项目前期投入,将投资项目节能和咨询评估费用列入市级财政预算,发挥政府投资的引导作用和放大效应。
实行核准制的项目,仅保留规划、用地和重大项目社会风险评估审批作为前置条件;
实行审批制的项目,按照投资审批管理事项统一名称和申请材料清单,推行“一次性告知”“最多跑一次”“一站式办结”审批服务。
将建筑工程抗震设防审查和超限高层建筑工程抗震设防审查合并实施。推动区域评估评审工作,实现园区区域地灾、矿压、环境影响报告等要件统一审批评估,提高项目落地速度。
设立重点产业发展基金,引进xx、xx、xxxx等企业入驻xx,促进产业投资稳定增长。通过注入资本金、“专项债+市场化融资”等模式,争取信贷资金支持,吸收社会资本投入,补齐基础设施短板。出台促进民间投资18条政策措施,有针对性地解决制约民间投资的重点难点和堵点问题,不断提高民间投资比重。
六、着力创新融资模式。探索出台“xx+x”融资模式、“xx+xx”股权投资模式、“x+x”共建共享发展机制等投融资举措。优化整合融资平台,建立国资国企“1+1+x”监管运营模式,推动平台公司市场化、实体化发展,借助央企、国企以及其他大型企业搭建“投、融、建、管、营”平台,解决重大项目融资需求。建立银政企合作对接机制,大力发展直接融资,扩大间接融资力度,积极引进和利用外资,缓解企业发展资金瓶颈问题。落实政府性债务风险预警机制,有效防范和化解地方政府债务。
总的来看,通过持续推进投融资体制改革,我市投资保持稳定增长,政府投资带动明显,审批服务优化提速,融资工作成效明显,取得了阶段性成果。下一步,我们将进一步落实改革举措,加大改革力度,确保各项工作取得新进展新成效。
兽医体制改革情况汇报(精选15篇)篇十三
各位领导:
我县今秋动物防疫工作在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导下,在全县各乡镇大力支持下,认真贯彻落实国家、省动物防疫电视电话会议,坚持“一疫、三瘟、五病”为重点,按照“政府保人员、保经费、保密度,业务部门保质量”的原则和“领导到位、责任到人、冷链到底、疫苗到员、档案到户、标识到畜”的要求,广大干部群众和防疫技术人员克服阴雨天气和秋收秋播农忙时节带来的诸多困难,利用一月时间,按期全面完成了防疫工作任务,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况。
(一)免疫注射情况。全县共免疫注射各类畜禽96.2万头(只、次),免疫率达到96%以上,挂标率达到100%。其中“w”免疫:牛存栏2.98万头,免疫注射2.90万头,三不打0.082万头,免疫挂标率100%;猪存栏7.62万头,免疫注射7.38万头,三不打0.24万头,免疫挂标率100%;羊存栏5.51万只,免疫注射5.36万只,三不打0.15万只,免疫挂标率100%;猪瘟、猪蓝耳病分别注射7.38万头,免疫率100%;仔猪副伤寒免疫0.1万头;鸡存栏29.3万羽,免疫数28.8万羽,高致病性禽流感、新城疫免疫率分别达到100%;鸡痘免疫0.1万羽。兔瘟免疫8万只。
(二)猪、鸡防疫效果及死亡调查情况。今秋猪、鸡免疫效果。
1与死亡调查在我县的城关、北极、新民三个乡镇进行。每个乡镇调查3个村,共调查3镇9村1070户,调查畜禽14703头只,死亡数136只,死亡率1‰。
二、主要措施。
(一),及早动手,周密安排。为了保证秋季动物防疫工作顺利进行,缓解动物防疫与秋收争劳、争时的矛盾,我局早动手、早安排,与9月11日印发了《关于切实做好秋季动物防疫工作的通知》;9月12号召开全县秋季动物防疫工作动员会议,对全县动物防疫工作进行了安排部署,并对所有参防人员进行了系统的培训,提高了参防人员的技术水平和实践操作能力。为了确保防疫物资的提早到位,提早购进注射工具140套(件),消毒酒精50公斤,药棉20磅,生理盐水80瓶,注射器500把,注射针头5000枚,耳钳40把,耳钳针200个,全部分发到所有参防人员手中。
(二)强化领导,落实责任。今秋动物防疫工作中我们继续推行行政、业务双轨运行的目标管理责任制。一是财政投资5万元,用于秋季动物防疫工作,16个乡镇出资1.68万元,用于解决村级协防员报酬,极大地调动了协防员的工作热情,加快了防疫进度。各乡镇通过召开乡村干部会议,制定下发文件,签定目标责任书,并实行领导包片、乡干部包村、村干部包重点户的工作责任制,形成了级级有人管,层层有人抓的工作局面。西坡、炭底、香庙乡主要领导,向协防员公开自己电话,随时解决防疫中出现的具体问题。免疫工作结束后,组织有关人员逐村进行自查,考核评比,查漏补缺,使今年秋动季物防疫进度明显加快,质量显著提高。在业务方面,我们继续实行领导包片、县技术干部包乡镇、乡技术干部包村责任制,将防疫任务落实到人,明确责任,一抓到底,对全县财政供养人员所包村数、防疫密度、档案填写、包抓养殖户技术指导等方面提出了具体要求,层层夯实责任,通过“网络化”管理,促进了全县秋季动物工作的均衡开展和任务、责任、措施的全面落实。
(二)精心组织,扎实工作。按照“县不漏乡、乡不漏村,村不漏户,户不漏畜、畜不漏针”的总体要求,各乡镇成立了免疫工作小组,乡镇包村干部跟班,村组干部带领配合,集中时间和力量,逐村逐户逐畜禽开展拉网式免疫,同步佩挂耳标、造册登记、建立档案。对幼畜、病畜、弱畜等不宜免疫的牲畜造册登记,限时补针,确保应免尽免,不留死角,提高了免疫密度。炭店乡针对各村布局分散、防疫力量薄弱的情况,将防疫技术人员和协防员统一组织,由两名乡干部带领,集中力量逐村免疫,免疫工作全面扎实。香庙乡坚持“早安排、晚总结”的方法,及时解决免疫过程中出现的困难和问题,加快了免疫进度,确保了免疫密度和质量。同时,严把质量标准,要求全体参防人员严格按照免疫技术规程规范操作,严把检查、消毒、部位、剂量“四关”,做到畜禽健康、消毒彻底、部位准确、剂量充足,减少了不良反应和免疫事故,提高了免疫质量和防疫效果。
在今秋动物防疫工作中,县、乡两级防疫技术人员都能坚守。
违规行为。三是全面开展产地检疫。全县设立报检点17个,公布报检电话21个,对出栏畜禽上门检疫。
(四)加强督查,严格考核。全县秋季动物防疫工作开始后,我局随即成立了两个督查小组,由两名领导带队,及时深入一线,开展同步督查,巡回督促指导,加强组织协调,及时解决工作中遇到的各类困难和具体问题。10月21日至24日,我局组成两个考核组,对各乡镇秋季动物防疫工作进行了全面检查考核。同时对乡镇站及乡镇站财政供养人员秋防工作进行了全面量化考核、评比、排名、造册、奖优罚劣,增强了干部职工责任意识和竞争意识,为今后动物防疫工作的开展奠定了基础。
三、存在问题:一是认识不到位。个别乡镇领导对重大动物疫病的危害性认识不到位,只是会上讲讲,文件一发,将具体工作推给了业务部门,行政上不督促、不检查,防疫留有较多死角;部分养殖户虽然意识到重大动物疫病防疫工作的重要性,但认为挂标是给牲畜造成伤害,只免疫不挂标的现象仍然存在。二是免疫工作仍有疏漏。虽然检查今年免疫密度明显高于往年,但仍有个别畜禽漏针漏标,特别是新补栏和“三不打”畜禽没有及时补针补标。三是免疫档案填写不规范。今年大部分乡镇免疫档案内容填写不完整,个别乡镇补针情况与记录存在明显差异,四是协防员经费无法保证。个别乡镇没有及时解决协防员报酬,或者给二、三百元,应付差事。五是乡镇站人员严重缺编,防疫技术人员青黄不接。
对以上存在的问题,我们将在今后工作中认真分析研究,努力解决。同时,坚持以科学发展观为指导,不断加强学习,千方百计克服各种困难,加压奋进,开拓创新,积极探索动物防疫工作的新机制,不断提高我县动物防疫工作水平,预防和控制重大动物疫病的发生,确保畜牧产业持续健康发展。
附:
1、彬县2008年秋季动物防疫统计表(一、二、三)。
2、彬县2008年秋季防疫效果和死亡情况调查表。
2008年10月28日。
兽医体制改革情况汇报(精选15篇)篇十四
今年以来,xx县在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻中央和省、市改革工作会议精神,加强领导,精心组织,规范操作,稳步推进,最大限度地减少改革带来的社会影响,各项改革工作取得了明显成效。现将具体情况汇报如下:
一、四项改革工作成效。
根据省、市要求,通许县积极推进县直机构改革。一是将经济贸易委员会和发展计划委员会改组为发展和改革委员会;撤销了乡镇企业管理局,成立了工业经济发展局(与发展和改革委员会合署办公,挂民营经济服务局牌子);撤销了商业公司、外贸总公司、物资总公司,组建了商务局;成立了城管局(与建设局合署办公);将县经贸委领导的县安全生产监督管理局并入县政府办公室,保留牌子。以上单位职能也随之进行了调整。二是对撤销单位的资产及人员进行了清理审核。三是将计划生育委员会、药品监督管理局更名为人口和计划生育委员会、食品药品监督管理局。截止目前,我县县直行政机构32个,县直行政编制核定为435名,现实有在职人员410名;县直一级事业单位11个,核定事业编制223名,现实有在职人员195名。
我县共有十二个乡镇,根据省、市有关文件精神,县委、县政府采取公开、平等、竞争、择优的原则,采取考试与考核相结合的办法,对乡镇党政机关及事业单位的机构和人事制度进行了改革,尤其是事业单位实行了全员聘用制,每个乡镇都选聘39名工作人员(城关镇49名)。改革前,全县乡镇共有在职职工2300人,改革后为874人,减少1426人,精减1.6倍。目前,各乡镇设党政机构设置3个,即:党委办公室(挂社会治安综合治理办公室牌子),主要负责党委日常工作,综合协调民政、城建、国土行政管理、社会治安综合治理工作。政府办公室(挂计划生育办公室牌子),主要负责乡镇政府日常工作、机关后勤工作;科技兴乡的普及推广,文教卫生、计划生育的组织领导和有关行政管理工作。经济办公室,主要负责乡镇财政、企业的组织领导和有关行政管理工作;农、林、水、牧、机各业的生产和技术服务方面的行政管理工作。各乡镇事业机构由原来的9个站所合并为4个中心一个所。即农业服务中心(主要负责农业技术推广、农田水利建设及规划,畜牧养殖、林业、农机和农业种植结构调整);文化服务中心(主要负责乡镇文化市场的规范化管理,活跃农村文化市场);村镇建设发展中心(主要负责村镇规划、土地管理、公路建设、环保、卫生);计划生育技术服务中心(主要负责计划生育宣传、技术服务和管理工作);财税所(负责农业税征收、管理、稽查、监督乡镇及所属单位的财政支出)。本次乡镇事业单位改革,使全县乡镇事业站所由原来的108个精简为60个,精简44.4%。人员编制由原来的2547名精简为478名,精简81%。
全县共有国有粮食购销企业19个,职工总数2038人,目前共分流安置职工1730人,占职工总数的85%,超额完成了省市下达70%的分流安置任务。其中解除。
劳动合同。
1575人,内退79人,协保39人,退休11人,上岗留用308人,占职工总数的15%;遗留待处理26人,占职工总数的1.3%。改革过程中,支付解除劳动合同职工经济补偿金1969万元。
(四)教育改革工作。
1、中心学校教育改革情况。顺利完成了全县12所中心学校校长、282所中小学校长的选配工作。严格按照省核定的4378名编制进行了教师的聘任工作,分流了665名超编人员,分流精简率12.3%,撤销了原乡镇教育办,中心学校正式挂牌办公。同时,按照上级要求,从2004年元月,执行了教师新工资标准,并由县财政统一足额发放。此外,县第一中学、实验中学和职业中专也进行了管理体制改革,激活了用人机制,优化了资源配置。
2、中小学布局调整工作情况。全县撤并中小学校91所,撤并学校校长和教师均得到妥善安置,撤并后遗留下来的旧校舍和校产由各乡镇统一处理,所得收入由撤并后的新学校使用。同时,把民办学校纳入全县统一管理。教育改革后,新学期按照新的布局方案配置和运行,目前运行态势良好。
二、改革所采取的工作措施。
(一)加强领导,大力宣传。对各项改革工作,县委、县政府高度重视,分别成立了由县级领导任组长、副组长,有关部门负责人任成员的专项改革领导小组。同时,各乡镇、各单位也成立了相应的领导组,在全县上下形成了层层抓改革的工作格局,并制定了改革方案,召开了动员大会,广泛宣传发动。县电视台制作改革专题,在黄金时段播出。各乡镇、县直有关单位悬挂横幅,刷标语10000余条,出动宣传车80余辆,在全县范围内巡回宣传改革政策,切实把改革的各项政策宣传到位,落实到位,做到家喻户晓,人人皆知。
(二)妥善安置,确保稳定。为促进改革的健康发展,对改革后精减下来的富余人员,我们采取得力措施有计划地进行妥善安置。在县直、乡镇机构和教育改革工作中,凡是达到退休年龄的人员全部办理退休手续,对因身体健康状况不能坚持正常工作,不宜上岗的人员,可提前办理退休手续;根据实际需要,为部分人员安排临时性工作,鼓励和引导部分人员创办私人企业;有针对性的选拔一些有文化、懂管理,既有农村工作经验,又有培养前途的人员下村任职。其中我县把劳务输出作为一项分流富余人员行之有效的措施。如我县长智镇在乡镇人事制度改革中制定了《镇政府外出务工优惠政策》,凡外出务工人员保留原级别、原编制、原档案,年终考评定为合格,对非财政供给人员中愿意外出者自批准之日起,每月补助100元。现该镇有83名职工停职外出务工。原镇政府职工孔玉玲,在北京筹资创办的玉玲花卉公司,经过苦心经营,现年销售收入已达50多万元。在粮食体制改革中,主要采取办理退休、内部退休、协议保留劳动关系、解除劳动合同、上岗留用、转岗从业的方式妥善安置分流,离退休职工全部由改制的购销企业接续管理,并享受政策规定的各项待遇。此外,还积极开展招商引资,引进外来企业,安置职工就业。如粮食局与武汉黎氏面业机械有限公司合资的挂面厂,已有两条生产线投产,并将逐步扩大到10条生产线。与江苏春丝集团合资新建的总投资为3000万元的面粉厂,目前立项、设计、征地工作已经结束,预计明年九月份投产运营,届时将为粮食系统富余人员提供更多的就业岗位。
(三)明确责任,加强督导。县委、县政府针对改革工作中出现的新情况、新问题,及时研究解决方案,进行统一部署,制定出了相应的奖惩措施,明确责任,签订目标。
责任书。
并抽调县委办、政府办、纪检会、组织部等有关部门人员深入实际进行督导确保改革正常进行。
(四)严肃纪律,规范程序。在改革过程中,我们严肃改革纪律,严格按照程序进行改革。在乡镇机构改革工作中,我们采取“公开、平等、竞争、择优”的原则,采取考试与考核相结合的办法进行层层聘用。在考试时,采取统一命题,统一试卷,统一时间,统一评卷,各乡镇设考场,县直抽出36名同志巡视督查。在考核时,从德、能、勤、绩四个方面给予正确评价,当场计分,并将考试考核加分情况予以上榜公布。在粮食体制改革中,坚持以现行的企业改革与劳动法规为依据,做到统筹规划,分类实施,有序操作,稳步推进。对省、市拨付的改革配套资金进行严格把关,按规定的用途使用,做到专款专用,并严格按规定程序审议、报批,做到公正、公开、公平、透明。在教育改革工作中,我们按照自上而下、层层聘用的原则,通过民主测评,群众推荐,择优选聘了中小学校长。通过公开选拔,竞争上岗,各中小学聘任了中层领导。为规范聘用程序,我们对聘用合同制的原则、岗位设置、受聘人员条件、聘任方法及程序、竞岗聘用工作的时间安排、聘用合同的内容与要求、落聘解聘与辞聘、落聘教师分流的措施等都作出了明确规定,并设置、公布了举报电话。
通过以上各项措施的实施,我县各项改革工作进展顺利,取得了明显效果,提高了工作效率,转变了政府职能,促进了各项工作的开展。
三、存在问题。
规章制度。
不够健全,需要进一步完善规范;二是个别职能部门存在权责交叉、职权不明现象;三是安置分流人员压力大;四是改革势必会触及个别人的利益,极个别职工对国家政策不理解,出现上访现象。但我们决不能因为改革过程中出现的问题,而使改革裹足不前,贻误改革的良好机遇。下步工作中,我们将认真做好深入细致的思想工作,加大力度,虚心学习外地改革经验,妥善安置分流人员,正确处理改革、发展、稳定的关系,使各项改革取得圆满成功。
兽医体制改革情况汇报(精选15篇)篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
向各位领导汇报一下:区监察体制改革情况。
区委高度重视监察体制改革工作,多次召开常委会专题研究部署。区纪委担起专责,细致谋划,牵头推进,按期完成了编制划转、机构设置、人员转隶、人事选举、挂牌运行等各项改革任务。在区十x届人大x次会议上,选举产生区首届监察委员会主任。区人大常委会依法表决任命了x名监委副主任和x名监委委员。1月x日,区监察委员会正式挂牌成立。改革后,区纪委监委合署办公,实行“两块牌子,一套人马”,履行监督执纪问责和监督调查处置双重职责。目前,区纪委监委共有机关内设室x个,包括办公室、干部管理监督室、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、纪检监察一至x室和案件审理室,其中,纪检监察x室、x室为监督检查室,分别挂牌派出第x、第x监察员办公室,纪检监察x室、x室为审查调查室,较改革前增加了1个案件监督管理室和x个纪检监察室。设置x个派驻纪检监察组,覆盖xx家区一级党和国家机关。从区检察院划转政法专项编制xx名,转隶公务员xx人,现有人员编制xx名,其中委机关xx名,派驻纪检监察组xx名,区委巡察机构xx名。实有干部xx名(含市纪委监委挂职x名、到龄退二线x名)。
坚持把队伍自身建设牢牢抓在手上,接续开展“打铁必须自身硬”专项行动,努力打造政治过硬、本领过硬、作风优良的纪检监察队伍。修订完善理论中心组学习、请休假、保密工作、车辆使用、教育培训等xx项内部管理制度,严格委机关内部管理,坚持做到用制度管人、管财、管物、管事。制定出台《区纪委监委领导班子议事决策规则》,对重要问题线索开展“读片式集体会诊”,规范巡察移送问题线索办理流程,建立查否重要问题线索复核制度,形成权力运行完整闭合监督体系,让权力受到严格制约。围绕干部队伍管理、内部监督制约、依纪依规履职等重点内容,认真组织开展内部专项督查、作风建设对标找差专项活动,强化对重要岗位、关键环节等权力运行全流程监督。严格执行省纪委“六条禁令”,全面落实市纪委“八小时外行为提醒”,主动接受外部监督,从社会各界优选聘请xx位特约监察员。对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”,严防“灯下黑”。二、存在主要问题在看到成绩的同时我们也清醒的认识到,自身工作还存在一些问题和不足:纪检干部对法律法规还不够熟悉,检察院转隶干部对党章党规党纪掌握运用不够精准,还需进一步加大融合力度。纪法协调衔接机制还不够完善,在线索处置、证据转换、案件移送等方面,区监委与执法机关、司法机关的协调衔接机制还有待进一步完善。“四个全覆盖”监督格局虽已形成,但“网眼”还很大,贯通衔接不够顺畅,权力运行监督制约机制还不够完备,等等。对此,我们将采取有效措施,切实加以解决。
牢固树立监督者更要接受监督的理念,推动形成习惯在监督的环境下开展工作。主动接受人大监督,按照程序报告工作。认真执行区人大及其常委会的决议决定和审议意见,及时报告执行和落实情况。进一步密切与人大代表联系,及时通报工作情况,认真办理人大代表对监察工作的建议、批评和意见。全面自觉接受人民群众监督,广泛接受政协民主监督和社会监督,确保监察权力始终在法制的轨道上运行。我就汇报这么多,不当之处请x主任和各位领导批评指正。