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在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇一
同志们:
在全市上下深入学习贯彻精神的关键时期,市人大会办公室与市委宣传部共同召开这次会议,研究部署做好新形势下人大宣传工作的思路和措施,非常及时,也很有意义。刚才,各区县人大会、市直新闻单位的负责同志围绕会议主题,作了很好的交流发言;世增部长代表市委讲了重要意见,特别就各级党委宣传部门和新闻单位进一步增强责任意识,积极参与、支持人大宣传工作提出了明确要求,我完全赞同,也深受鼓舞。
总的看,近年来,我市人大宣传工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针,紧紧围绕全市工作大局,不断深化宣传主题,突出宣传重点,创新宣传形式,提升宣传效果,为增强全社会的民主法制意识,促进地方人大工作创新发展营造了良好舆论氛围。之所以呈现出这样的局面,我认为,主要得益于四个方面的积极努力:一是各级党委和党委宣传部门高度重视,把人大宣传工作纳入到党的宣传工作总体布局,统筹安排,重点部署,为做好人大宣传工作提供了有力保障;二是各级人大会将宣传工作列入重要议事日程,加强组织协调,完善工作机制,抓好调度落实,为人大宣传工作的顺利开展创造了有利条件;三是各新闻单位将搞好人大宣传作为一项重要的政治任务,充分发挥媒体优势,选派精干力量,多层次、多角度地开展宣传报道,相继采写和刊播了一批精品力作,产生了良好的社会反响;四是“一府两院”及有关部门积极支持配合,形成了做好人大宣传工作的合力。这次受表彰的先进单位和个人,就是各方面为人大宣传工作作出突出成绩的典型代表。在此,我代表市人大会,向大家表示衷心的感谢!
下面,我根据主任会议研究的意见,重点讲三个方面的问题:
一、做好人大宣传工作意义深远,责任重大。
重视并善于做好宣传工作,历来是我们党的一大传统优势,一条重要的成功经验。毛泽东同志早在革命战争年代就指出:“共产党是左手拿传单,右手拿枪弹,才可以打倒敌人的。”邓小平同志也讲:“宣传工作就是一切革命工作的粮草。”、吴邦国等中央领导都对加强新闻舆论宣传工作有过重要论述。同志曾就着力提高领导干部“六个方面的能力”提出明确要求,其中一条,就是要提高同媒体打交道的能力,尊重新闻舆论的传播规律,正确引导社会舆论,与媒体保持密切联系,自觉接受舆论监督。反观近几年一些地方相继出现的群体性争端事件,其中一个很重要的原因,就是没有处理好舆论引导宣传问题,从而造成很大的被动。因此,做好舆论宣传工作,牢牢把握舆论宣传的主动权,已成为加强党的执政能力建设的重要内容,也是当前一项重大而紧迫的政治任务。
作为党的宣传工作的重要组成部分,人大宣传工作也有其自身的特点和规律。概括起来,主要是三个方面:一是主题重大。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家做主的重要途径和最高实现形式,在整个国家政治制度体系中居于核心地位。建设社会主义民主政治,最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。因而,以人民代表大会制度为主题的人大宣传工作,其政治意义自然也十分重大。二是性质特殊。人大各项职权的行使体现国家权力运行,具有很强的法定性、程序性和权威性;人大宣传也必须突出体现这一特点,在宣传报道的内容、形式和份量,乃至于版面的安排、刊播的时间等方面,都要同人大制度和人大工作的性质、地位及作用相适应。特别是《监督法》出台后,坚持公开原则、增强人大监督工作的透明度成为一项法定的要求,这就使人大宣传工作具有更加特殊的重要性。三是影响广泛。人大宣传是面向全体人民群众的宣传,具有广泛的人民性、群众性。做好人大宣传工作,对于深化全社会对人大制度和人大工作的了解,大力弘扬社会主义民主法治精神,激发广大人民群众的主人翁责任感,共同为坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会而努力奋斗,都将产生积极而深远的影响。
总之,人大宣传工作非常重要,从事人大宣传工作的同志责任非常重大。尽管我们以往宣传工作中取得了一定的成绩,但实事求是地讲,与新时期人大工作的要求和民主法治建设的需要相比,还有很多差距和不足,突出表现为“三多三少”:即人代会期间报道较多,闭会期间工作报道较少;程序性报道相对较多,深度报道相对较少;一般稿件相对较多,重头稿件相对较少,等等。可以说,人大宣传工作还具有很大的提升空间,这都需要我们在今后的工作中认真研究探讨,切实加以改进提高。
二、把握导向,突出重点,努力体现人大宣传工作的时代特色。
坚持与时俱进,突出时代特色,是宣传工作富有生命力的关键。对于人大宣传工作来说,当前最重要的,是要按照刚刚召开的市委十二届二次全体会议要求,把学习宣传党的精神作为首要任务,全面理解把握提出的一系列新思想、新观点、新论断,把人大宣传工作与贯彻落实中央和省委、市委决策部署结合起来,与用好蓝色机遇、造福日照人民,加快建设海洋特色新兴城市、率先全面建成小康社会的工作大局结合起来,使宣传导向更加明确,重点更加突出,特色更加鲜明,为做好新形势下的人大工作,推动全市民主法制建设进程发挥更大的作用。
一是要突出宣传关于发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的要求部署。报告将人民代表大会制度作为“中国特色社会主义制度”的首要内容,围绕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,充分发挥人民代表大会制度优势作了新的部署,提出“要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权”,同时要求优化代表和会组成人员结构,健全国家权力机关组织制度,不断增强依法履职能力。我们要结合学习贯彻党的精神,宣传、引导各级干部群众统一思想认识,进一步明确新形势下加强人大制度建设的重要意义和基本要求,切实增强坚持和完善人民代表大会制度,走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
二是要突出宣传各级人大及其会围绕中心、服务大局取得的工作成效。换届以来,全市各级人大及其会在同级党委领导下,紧紧围绕改革发展稳定大局,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极有效地履行法定职责,各方面工作都取得了重要进展,实现了本届人大工作的良好开局。我们要通过深入宣传,全面展示全市各级人大认真贯彻党委决策、促进科学发展、保障改善民生的新思路、新作为,展示加强人大自身建设、提升依法履职能力的新成效、新形象,展示“一府两院”自觉接受人大监督,促进依法行政、公正司法的新举措、新经验,为更好地发挥地方国家权力机关职能作用,促进全市经济社会科学发展提供更加有力的舆论支持。
三是要突出宣传各级人大代表积极履行职责、带头干事创业的事迹和风采。人大代表工作在各个行业、各条战线,是经济社会建设中的一支重要力量,也是人大宣传工作一个非常重要的“新闻源”。要结合市人大会部署开展的“三带头一满意”活动,通过多种形式,大力宣传各级人大代表参与国家事务管理,密切联系选民群众,带头干事创业、带头维护大局、带头关注民生的先进事迹和精神风貌,进一步激发代表履职的热情,树立人大代表履职为民的良好社会形象。
四是突出宣传基层人大工作和民主法制建设的生动实践。牢牢把握“三贴近”原则,将宣传着眼点更多地放在人大工作和民主法制建设的第一线,更多关注基层的好事例、好典型,把基层民主政治建设的积极探索和实践经验总结好、宣传好;要把更多的镜头对准基层人大代表和人大工作者,对准那些与群众利益密切相关的热点难点问题,更加充分地了解民情、反映民意、集中民智,使人民群众真正感受到人大工作与他们的生活密切相关,从而积极主动地参与民主法制建设,使人民代表大会制度更加深入人心。
三、各方面协同努力,推动人大宣传工作再上新水平。
人大宣传工作是一项系统工程,要真正把这项工作做好、做活、做出成效,还需要各级各有关方面加强配合协作,积极支持参与,形成“大宣传”的工作格局。我觉得,当前最关键的,是要从打基础、抓协调入手,重点在以下几个方面下功夫:
第一,建好两个阵地。阵地是宣传工作的基础和载体,阵地越坚实,载体越丰富,宣传效果也就越明显。一是要充分利用好新闻媒体的主阵地。特别是日照日报、日照广播电视台作为我市两家主流媒体,一定要充分发挥主渠道作用,高水平地办好相关专版、专栏和专题节目,多形式、多角度、全方位地参与人大工作宣传。二是要巩固和拓展人大自身的宣传阵地。精心办好《日照人大》机关刊物和网站,努力在突出特色、丰富内容、提高质量上下功夫,切实增强可读性、针对性和指导性;同时,积极利用好《中国人大》、省人大“一报两刊”等宣传平台,进一步提高对外、对上宣传的质量和水平。
第二,抓好两支队伍。一是以媒体记者为主体的专业新闻宣传队伍;二是以各级人大机关工作者为主体的通讯员队伍。各新闻单位要注意选派政治素质高、业务能力强的记者参与人大宣传工作,并尽量保持相对稳定;记者本身也要加强对人大制度、法律法规和人大工作相关知识的学习,不断增强做好人大宣传工作的事业心和责任感。在通讯员队伍建设方面,各级人大会要给予更多的重视和支持,把市、区县、乡镇人大机关和有关部门、单位中那些热爱人大宣传工作、有一定文字水平的同志吸收进来,并建立相应的管理培训制度和必要的奖励激励机制,从各方面为他们创造有利条件,形成专兼结合、上下贯通、基本稳定的人大宣传队伍网络。
第三,推动两个创新。一是要在宣传形式上推陈出新。既要在改进报刊、广播、电视等传统媒体的宣传报道上下功夫,也要善于运用网络等新兴媒体加强舆论引导,着力打造“文、视、声、网”的多元化、立体式宣传渠道,不断扩大人大宣传工作的覆盖面和影响力。二是要在宣传内容上求深求新。把准确性、严肃性和生动性有机结合起来,在搞好程序性报道的基础上,努力在宣传的深度和广度上动脑筋,在增强宣传报道的可读性、可听性、可视性上下功夫,避免工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化。要强化精品意识,善于从人大履职实践中捕捉题材、深入挖掘、周密策划,有重点地进行深度报道和跟踪报道,多采写一些让老百姓喜闻乐见的优秀作品,切实增强人大宣传的吸引力和感召力。
第四,完善两项机制。一方面,健全完善组织领导机制。各级人大要把宣传工作摆到更加重要的位置,认真制定宣传工作计划,强化宣传工作责任,及时研究解决宣传工作中遇到的困难和问题,做到工作有部署、任务有落实、奖惩有考评,为人大宣传工作顺利开展提供制度保障。另一方面,健全完善沟通协作机制。人大机关有关委室要加强与党委宣传部门的经常性联系,主动争取党委宣传部门的指导和支持;建立健全与新闻单位的沟通策划制度,及时向媒体通报工作情况,提供报道线索,为新闻采访报道搞好服务。对一些重要会议、重大题材的宣传报道,要提前通气,精心策划,注意按照新闻宣传的规律和要求组织开展。市和各区县人大机关之间也要加强沟通联系,互相学习,互相借鉴,互相促进,共同把全市人大宣传推上一个新的台阶。
同志们,我市人大宣传工作具有比较好的基础,本届又有了一个良好的开端。希望大家以宣传贯彻党的精神为契机,继续发扬好的作风和传统,积极适应新的形势任务要求,进一步总结经验,把握规律,创新发展,为开创我市人大工作新局面,加快建设海洋特色新兴城市,率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!
在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇二
“十三五”规划将正式进入研究制订阶段——从今天开始,xx届五中全会在北京召开,而涵盖20xx至20xx年时间段的“十三五”规划,也被普遍视作本届五中全会的重要看点。而因“到十三五末将全面建成小康社会”的目标已定,这次舆论关注焦点也框定在其路线图如何绘制上。
“十三五”时期,是我国经济转型的最后窗口期。此前早就有专家曾指出,对我国经济转型升级来说,其收官年20xx年是个坎:化解短期增长压力的希望在20xx,实现全面小康社会目标的关键在20xx;避免“中等收入陷阱”、迈向高收入国家的关节点在20xx。
考虑到20xx年还是中国第一个百年梦想实现的时间节点,作为中央新一届领导层制定的第一份五年规划,“十三五”规划将为未来五年中国社会发展勾画出怎样的路径与方向,也广受瞩目。可以想见,基于当前经济形势的迥然不同,与既往五年计划相比,十三五规划仍会将经济作为重中之重,但其政策研制诉求又必将显著不同。
“十三五”规划的五年,是我国经济既往开来的五年。“”开始的“消费革命”,已成为中国“十三五”经济转型升级的重要动力。而随着中国经济进入“下一程”,“十三五”规划在经济层面,可能更强调经济质量的提升,而不单单是总量的增长;更注重消费需求的提振,而不仅仅是投资的拉动;而经济“稳增长”“调结构”,也会跟民生保障主题保持着内在贯通性。
对于十三五规划政策制订诉求的转变,从今年5月首次系统性地提出了“十三五”规划十大目标,就不难看出。这十大目标,包括保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构等十个方面。
科学规划,总是基于在对现实客观认识基础上。在十三五规划启动研制之当下,今年三季度我国gdp增速为6.9%,而新动能则崭露头角。在此背景下,势必要以“新常态”为视角去对经济指标进行调整,并推动经济转型更加充分。正如总理所说,经济转型不是“要死守某一个点,而是让经济运行保持在合理区间”,经济增速预期的调整,该着眼于稳增长和避免经济硬着陆的可能性,这样也才能给我国经济深化改革提供相对宽松的时间窗口。
立足现在,才能放眼未来。经济结构更合理化,可从多方面着手:如以服务业市场开放破题结构性改革,以破除行政垄断为重点加快服务业市场开放。“十三五”规划对我国经济未来五年“调结构”的方向明确,不能仅仅局限于单一层面的政策支持,包括财税改革、行政职能改革甚至人口政策调整,均应设定具体推进的路线图,因为只有体制和机制层面的创新,才能从根源上对我国经济“调结构”起到激发作用。
而经济转型,也要落脚于民生改善。推进经济结构优化,需指向反哺民生,这也需要加速推进二次收入分配改革,针对教育和医疗资源进一步合理优化配置,并加快生态环境建设。事实上,经济转型本也内含这些协同优化的过程。
由工业主导转向服务业主导、由要素主导转向创新主导、由投资主导转向消费主导,如今已有人对“十三五”中国社会发展做了如是期许。而眼下五中全会已开启,期待其为中国发展布下新局,以经济深化转型为支点,推动中国发展进入新的单元。
在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇三
同志们:
今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议,主要任务是回顾总结20xx年县直机关和非公有制企业党建工作,安排部署20xx年党建工作各项任务。开好这次会议,对于进一步统一思想,明确任务,全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才,机关工委书记杨雄同志总结了20xx年机关和非公有制企业党建工作,对20xx年的工作进行了安排部署;同时,在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20xx年度党建工作先进集体,表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20xx年党建工作目标管理责任书。从去年的工作来看,县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下,认真学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局,真抓实干,不懈努力,做了大量工作,取得了一定成效。在此,我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面,我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。
县直机关共有1个党委,14个党总支,135个党支部,2167名党员,党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能,是党和政府联系群众的桥梁,在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何,直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行,关系到机关工作的水平、质量和效率,关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看,尽管各机关党组织高度重视党建工作,强化党员教育管理,深化党性实践活动,党建工作整体水平有了新的提升,但与新形势新要求相比,还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在:个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多,职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识,还没有真正把机关党建工作拿在手上,摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够,甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说,经过近年来的不懈努力,全县非公有制企业党组织已达到22个,其中党总支2个,党支部29个,党员达到239名。可以说,非公有制企业党建工作得到了大力推进,在加强和改进党的基层组织建设,巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言,非公有制企业党建工作还比较薄弱:一方面,党组织组建难,党建工作覆盖面不广,与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面,普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高,党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难,党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足,使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效,在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度,进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性,更加扎实地做好党建各项工作,为推动全县经济社会发展做出积极贡献。
二、明确任务,把握重点,切实做好县直机关和非公有制企业党的建设各项工作。
做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的xx届四中全会的精神要求,认真贯彻落实科学发展观,紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作,务求取得实效。
(一)加强思想政治建设,努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署,把握学习的重点内容,通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式,落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动,深入学习贯彻落实科学发展观,巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合,在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力,坚持不懈地深化理论学习,开展专题教育,提高党员干部思想政治教育,达到高举旗帜,坚定信念,践行宗旨的根本要求。
(二)加强党组织建设,发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上,要以保持党组织生机和活力为目标,注重加强党组织领导班子建设,着力健全支部班子,配强支部书记,促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作,及时调整充实党组织领导班子,保持工作的连续性。要根据工作需要,及时做好党组织的组建、成立和撤并工作,不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上,要加大组建工作力度,扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性”的目标,通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式,加大组建工作力度,力求做到“成熟一个,建立一个,健全一个,巩固一个”,确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织,开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作,通过发展党员、招聘党员员工等方式,增加党员数量,努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时,要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员,不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序,认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度,确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜,在严格标准,规范程序的前提下,积极做好非公有制企业党员发展工作,重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党,不断优化和改善非公企业党员队伍结构。
(三)加强机关作风和反腐倡廉建设,树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委xx届五次全会精神,落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育,全面开展廉政文化进机关、进单位活动,营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求,在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用,解放思想、开拓创新,真抓实干、务求实效,心系群众、服务人民,艰苦奋斗、勤俭节约,民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓,通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度,提高机关工作效率和质量。
(四)加强制度建设,不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神,结合本部门、本单位的实际,建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度,用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系,促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书,充实内容,细化指标,明确任务,使责任书更具科学性和可操作性,真正达到通过考核促进工作的目的。
(五)加强先进性建设,增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径,广泛开展党性实践活动和争先创优活动,提高党组织的凝聚力和感召力,使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口,在服务基层上求实效,做到相互促进,协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上,机关党组织帮带农村党组织,领导干部联系帮扶贫困群众,机关党员联系服务农村党员为主要方式,按照结对互帮“十个一”和“六帮”、“六必访”的要求,通过多种形式,扎实开展结对共建和互帮活动,促使党群干群关系更加密切,城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念,坚持深入基层、深入到群众中去,广泛了解民情民意,深入基层调查研究,多为基层出主意、办实事、解难题、做好事,帮助群众解决实际问题,真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层,服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动,为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用,结对帮带,努力把工作骨干培养成为党员发展对象,把党员培养成为业务工作骨干,不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动,优先鼓励党员职工,把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记,做好组织关系接转工作,动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育,不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动,重点抓好“双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干,把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先,技术培训党员优先,提拔任用党员优先),努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上,实现党建工作与企业发展的有机结合。
(六)加强党务干部队伍建设,着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓,着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才,使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来,严格要求,多压担子,通过党务工作实践锻炼,积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度,通过交流、轮岗等措施,优化队伍结构,激发队伍活力,充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来,为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训,给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件,生活上关心帮助,切实解决实际困难,解除后顾之忧,充分调动工作的主动性、积极性、创造性。
三、加强领导,靠实责任,确保目标任务的全面完成。
现在,工作目标任务都已明确,关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作,既是党组织的一项重要任务,也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责,积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责,牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识,拿出足够的精力和时间,全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度,定期到总支和直属支部进行督促检查,进行党建工作巡访,研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度,对工作不力的,限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓,制定工作计划,夯实工作责任,及时督促检查,确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调,统一部署,形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合,齐抓共管,形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责,认真履行好职责,共同协调解决工作中遇到的困难和问题,为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识,按照“高起点、高标准、高质量”的要求,建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”,为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”,抓点带面,整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作,提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”,确定联系点,派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作,及时总结推广好的经验,不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度,及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》,反映工作动态,相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理,特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案,如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题,使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传,使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究,进一步转变工作作风,结合实际开展活动,突出工作的实效,不搞花架子、虚套子,切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。
同志们,做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大,使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情,紧紧围绕全县工作大局和中心任务,求真务实,扎实工作,努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面,为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。
在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇四
最近,国务院认真分析了当前农村教育形势,就进一步加强农村教育工作作出了决定。今天,召开全国农村教育工作会议进行部署。这次会议的主要任务是,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,加快农村教育发展,深化农村教育改革,推进农村小康建设和城乡协调发展。至立同志将代表国务院做工作报告。下面,我先讲几点意见。
一、充分认识农村教育在全面建设小康社会中的战略地位。
教育是现代文明的基石。提高国民素质,增强综合国力,必须大力发展教育事业。农村教育影响广泛,关系农村经济和社会发展的全局。改革开放以来,我国城乡面貌发生了巨大而深刻的变化,这同教育特别是农村教育的发展密不可分。农村实行家庭联产承包责任制,极大解放了生产力。农业先进实用技术之所以能得到大面积推广,乡镇企业之所以能异军突起,农村富余劳动力之所以能大量向沿海地区和城镇转移,其中一个根本原因,就是有数以亿计受过义务教育的农村劳动力作为基础和支撑,农村普及义务教育有很大成绩,功不可没。当前,我国农业和农村经济正处在关键的发展阶段,优质、高效、生态、安全农业的发展,农业产业化经营的扩大,农村富余劳动力的转移等,都迫切需要全面提高农村劳动力素质。世界新科技革命的兴起和全面建设小康社会的推进,对广大农村人口科学文化素质和思想道德素质提出更高的要求。没有农村全面“普九”,没有农民素质的全面提高,就很难实现全面小康。我们必须充分认识农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用。
农村义务教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。我国是一个发展中的人口大国,兴办着世界上规模最大的教育。农村教育面广量大,中小学在校生多达1.6亿。从小学到初中,正是他们身体发育和智力启蒙的阶段,小时候养成的品德、性格、习惯往往影响一生,学校和老师的影响有时超过家庭和父母。因此,农村中小学教育质量的高低,不仅直接关系到农村青少年的德智体美全面发展,而且关系到国家各级各类人才的培养和全民族素质的提高。新中国成立以来,一大批来自农村的高级专门人才活跃在社会主义现代化建设各条战线上,一些人成为著名的科学家、工程师、医生、教授和文学艺术家,他们的成才同青少年时代在农村接受的良好基础教育是分不开的。今天,我们要完成党的十六大提出的造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的宏大任务,把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源,离开农村教育的发展,根本无从谈起。
普及农村义务教育,有利于缩小社会差距和实现社会公平。没有教育机会的均等,就谈不上社会公平。谁能享受良好的义务教育,谁就能获得更多的发展机会,否则就难以融入现代社会。特别是在欠发达的中西部地区,摆脱经济贫困首先必须改变教育落后。“今天的辍学生,就是明天的贫困户”,这是农民群众从现实生活中得出的结论。目前我国城乡之间、地区之间经济社会发展水平存在明显差距,一个重要原因就是农村和欠发达地区广大群众受教育水平和接受教育机会明显落后于城市和发达地区。我们要缩小教育差距,促进城乡之间、地区之间的协调发展,就必须大力发展农村和欠发达地区的教育。
发展农村教育,有助于积累国民经济增长的后劲。纵观世界各国现代化进程,发达国家都是在经济欠发达时期就开始普及义务教育,而且对农村教育给予特别关注,正是由于这样做,才有尔后的经济腾飞。我国要实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标,必须从现在做起,进一步动员全党全社会的力量,把农村教育扎扎实实搞上去。否则,就有可能丧失机遇,甚至会贻误现代化建设大业。今天,我们比以往任何时候都更加深切地感受到加快发展农村教育的历史责任感和紧迫性,务必牢牢抓住机遇,全力以赴,发展农村教育。
二、大力推进农村教育的发展和改革。
到20世纪末,我国完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务,人均受教育年限达到8年,超过了世界平均水平,取得了举世瞩目的伟大成就。但是,农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变。全国还有431个县没有“普九”,已经“普九”的部分地区水平很低、基础不稳,不少地方存在学生因贫辍学、拖欠教师工资、学校危房年久失修、公用经费短缺等突出问题,引起全社会的广泛关注。同时,农村教育办学体制、运行机制以及教学内容与方法等,也存在与农村经济和社会发展不相适应的状况。解决这些问题,办好农村教育,必须一手抓发展,一手抓改革。
今后一个时期,我国农村教育发展的总体目标是:在巩固“两基”成果的基础上,努力实现全面普及九年义务教育,全面提高义务教育质量,同时大力发展职业教育和成人教育,促进农村各类教育协调发展。普及义务教育,仍然是当前农村教育工作的重点。要坚持积极进取、实事求是、分区规划、分类指导的原则,西部地区集中力量打好“两基”攻坚战;中部地区切实抓好“两基”的巩固和提高;东部地区实现高质量高水平“普九”。这里,我要着重谈谈西部“两基”攻坚问题。
国务院决定:到,力争使西部地区九年义务教育普及率达到85%以上,青壮年文盲率降到5%以下。承担西部“两基”攻坚任务的372个县,国土面积达345万平方公里,覆盖人口8300多万,主要分布在“老少边穷”地区。在这些地区完成“两基”攻坚任务,有利于在全国范围内实现全面普及九年义务教育的目标,并将对推进西部扶贫开发、促进民族团结、维护边疆稳定起到非常重要的作用。同时,要清醒地看到完成这一任务的复杂性和艰巨性。这些地区经济落后,县乡财政困难,教育基础薄弱;地广人稀,生源分散,办学成本高;条件艰苦,人才出去多、回来少,合格教师短缺;少数群众观念落后,偏重眼前利益,“重男轻女”;适应少数民族地区特殊需要的教材教具和双语师资力量缺乏等,使得提高入学率、控制辍学率面临着比别的地区更多的困难。中央已经作出郑重承诺并且下定决心办好这件大事,各地必须高度重视,精心部署,狠抓落实,讲求实效,来不得半点形式主义和浮夸虚报。一是国务院有关部门和西部各省区市要在充分调查研究的基础上,制定工作规划,设立专项经费,认真组织实施,每年督促检查一次。二是县级政府要负起主要责任,发扬扶贫攻坚那种“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的精神,真抓实干,锲而不舍,注重实效,财政再紧张也要确保教育投入。乡(镇)政府和村民自治组织要大力宣传《义务教育法》,动员和帮助贫困家庭农民子女入学。三是广大教师要怀着对“老少边穷”地区群众的深厚感情,提高教学质量,帮助困难学生完成学业。四是采取有力措施解决特殊问题,如兴办寄宿制学校,资助家庭经济困难学生,做好少数民族地区教师培养、教材编写和教学资源开发工作。总之,要坚定信心,克服困难,千方百计,如期完成西部地区“两基”攻坚任务。
已经实现“两基”的中部地区,农村人口众多,经济和教育基础薄弱,不少是粮食主产区和农业人口大县,财政比较困难,巩固提高“两基”的任务相当繁重。各地要保持和发扬当年实现“两基”迎难而上的进取精神,采取得力措施解决前进中的困难和问题,中央将给予必要的支持。
深化农村教育改革,是推动农村教育发展的强大动力。农村教育改革必须全面贯彻党的教育方针,更新教育思想,坚持为“三农”服务的方向,拓宽教育服务领域,增强教学的针对性和实效性,从而满足农村人口多样化的学习需求。当前,深化农村教育改革要重点抓好以下工作:一要推进教学改革。农村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时,要紧密联系农村实际,突出农村特色。职业教育以就业为导向,成人教育以农民技能培训为重点,两者都要实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式,切实培养能真正服务于农村的各类人才,促进农业增效、农民增收,推动农村富余劳动力向二、三产业转移。要充分利用现代远程教育手段,促进城乡优质教育资源共享。二要推进办学体制改革。在我国广大农村,教育资源不足同农民群众教育需求日益增长的矛盾越来越突出,并将长期存在。各级政府要加大投入,积极发展公办教育,同时要鼓励和吸引社会力量参与农村办学。办好农村义务教育,是各级政府义不容辞的责任;农村高中阶段教育和幼儿教育,以政府投入为主、多渠道筹措资金,努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局。三是推进农村中小学人事制度改革。办好农村学校,关键是要有好校长、好教师。中小学人事制度改革的出发点和落脚点,是提高农村师资队伍的质量,提高有限教育资源的利用效率。当前迫切需要建立健全同社会主义市场经济体制相适应、能进能出、富有活力的教师管理制度。要采取有效政策措施,吸引优秀人才到西部任教,鼓励城镇教师到乡村任教,通过定向招生等方式培养乡村教师,切实解决“老少边穷”地区乡村学校缺少合格教师和骨干教师不稳定的问题。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制,有效统筹基础教育、职业教育和成人教育的资源,构建相互沟通、协调发展的.农村教育培训网络和科技推广网络。要彻底转变鄙薄职业教育的传统观念,使农村职业教育在今后几年有一个较大发展。这里,我要强调城市教育资源为农村服务的问题。城市和农村是有机统一的整体,应该相互促进、共同发展。地方各级政府要充分发挥城市教育资源的优势,更积极、更有效地为农村和农民提供服务,特别是为西部地区培养输送合格教师。要扩大城市各类职业学校面向农村的招生,开展进城务工农民的职业技能培训。一定要让进城务工农民的子女有书读、有学上,和城里孩子同在蓝天下共同成长进步。发达地区城市应进一步做好对贫困地区教育的对口支援工作。
农村教育新情况、新事物层出不穷。各地要在总结改革经验的基础上,进一步解放思想、实事求是,与时俱进、大胆改革,推出一批有效服务“三农”的办学新典型,创造同社会主义市场经济相适应、符合教育规律、具有农村特色的教育新经验。
三、切实加强对农村教育工作的领导。
办好农村教育,是各级政府一项最重要的职责,也是各级党委加强对农村工作领导的一个十分重要方面。发展农村教育,有经费问题,有体制问题,有师资问题,核心是加强领导问题。这个问题解决了,其他问题就好解决。只要各级党政领导真正重视,有决心、办实事、求实效,农村教育的形势就一定会越来越好。
地方各级政府和国务院各有关部门都要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度,把加强农村教育工作摆上重要议事日程,并且结合本地区、本部门实际,制定规划,组织实施,督促检查,狠抓落实。近年来,许多地方领导同志重视农村教育工作,特别是一些地方在财力并不宽裕的情况下,舍得增加农村教育投入。“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。”由于领导者真抓实干,当地教育落后的状况得到迅速改变。对这些有远见的领导者,党和人民应当给予充分肯定和鼓励。今后衡量一个领导干部任期内的政绩大小,不是光看经济增长指标,还要看辖区内特别是农村地区的教育发展状况。组织部门考察县乡干部,要了解当地学校和教育发展的状况,因为教育是一个地区经济社会发展的综合反映。各级政府主要负责同志应经常深入农村学校,了解实际情况,倾听群众呼声,及时解决农村教育发展和改革中遇到的实际困难和问题。
要认真落实“以县为主”的农村教育管理体制。实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制,把农村义务教育切实纳入公共财政体系予以保障,减轻农民负担,这是牵动农村经济和社会发展全局的一项重大改革。农村税费改革之后,中央加大转移支付力度,有力保障了农村义务教育管理体制的调整。目前,一些地方反映农村义务教育“保工资、保安全、保运转”所需经费存在缺口。解决好这个问题,关键是各级政府要调整财政支出结构,努力增加教育投入,确保农村义务教育的基本需求。认真落实好中央提出的新增教育经费主要用于农村的要求。中央要进一步增加对困难地区农村教育的转移支付。省、地(市)级政府特别是省级政府,更要切实负起领导责任:一是要通过增加转移支付,提高财政困难县义务教育经费的保障能力。二是安排使用中央下达的工资性转移支付资金,要全部补助到县。三是安排农村税费改革专项转移支付资金,要弥补农村教育费附加和农民集资取消后学校危房改造和运转的经费缺口,确保农村义务教育经费不低于税费改革前的水平并力争有所提高。要将维护、改造和建设农村中小学校舍所需经费纳入政府经常性预算。考虑到各地的实际困难,最近中央又安排了一笔专项资金用于补助困难地区中小学危房改造,各地一定要把这笔钱用好。
要特别关注和解决好农村家庭困难学生的就学问题。我们是社会主义国家,根据目前国力,应该也完全有能力为全体适龄儿童少年接受义务教育提供帮助。从全国看,辍学率哪怕有1个百分点,在农村就会影响上百万孩子的一生和前途,将给国家和社会带来难以弥补的损失。我们一定要抓紧建立健全资助家庭经济困难学生就学制度,切实保障他们接受义务教育的权利。
要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统。古代大思想家荀子说过:“国将兴,必贵师而重傅,贵师重傅则法度存。”他把尊师重教同国家治理和兴衰联系起来,发人深省。我国有数百万农村教师,他们默默无闻,年复一年,辛勤耕耘在农村教学第一线,为教育事业发展和农村现代化建设作出了巨大贡献。特别是长期工作在“老少边穷”地区的乡村教师,艰苦奋斗,无私奉献,他们的崇高品德和业绩应该得到全社会的尊重。我们要像宣传劳动模范、宣传科学家那样,大力宣传教育家、宣传优秀教师,进一步在全社会形成尊师重教和支持农村教育的良好风尚。
百年大计,教育为本。一个国家,一个民族,教育上去了,就大有希望。我们相信,有以胡总书记的党中央的正确领导,有广大教育工作者的辛勤耕耘,有全党全社会的共同奋斗,我国农村教育工作必将开创崭新的局面!
在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇五
同志们:
刚才代表市委对外宣传工作领导小组简要总结了20xx年全市的对外宣传工作,具体安排了20xx年的工作,讲了很好的意见。20xx年,全市外宣工作保持了良好的发展态势,外宣工作运行规范,大外宣格局得到巩固,对外报道工作进一步加强,各类外宣活动策划精心,网络新闻宣传发展势头良好,新闻发言人制度得到有效推进,为推动经济社会协调发展做出了积极贡献,得到了市委的高度评价和充分肯定,受到省委宣传部的表彰。
20xx年,是“”规划实施的开局年,是全面贯彻xx届五中全会精神和科学发展观的重要年,是我市面临巨大历史机遇和挑战,积极打造“活力、魅力、和谐”的关键年,更是全市外宣工作的攻坚年。特别是第四届四川旅发大会在宜召开、向家坝水电站正式开工建设等重大活动,既为带来了巨大的发展机遇,更对外宣工作提出了新的要求和期望。要确立作为长江上游一级中心城市的强势地位,全面打造“活力、魅力、和谐”,要实现发展的新跨越,要提升对外影响力和知名度,这些都需要全市外宣战线的同志们统一思想,上下一心,形成合力,需要同志们解放思想,开拓创新,真抓实干,需要同志们以优异的外宣成绩向市委市政府交一份满意的答卷。下面,我讲三点意见。
一、围绕中心、突出特色,为发展新跨越鼓与呼。
随着西部大开发战略的深入实施,特别是金沙江水电资源的滚动开发,迎来了巨大的发展机遇,如何把机遇变成发展的现实,这是我市当前迫切需要解决的重大课题,也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作,在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势,在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用。从这个意义上讲,推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传工作要围绕中心、突出特色,充分展示优势和亮点,自觉为发展新跨越鼓与呼。
1、围绕中心,大力宣传五个重点。要大力宣传我市认真贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的宏伟目标;要大力宣传我市“”发展规划,建设“活力、魅力、和谐”的一系列重要举措;要大力宣传我市切实解决“三农”问题,建设社会主义新农村的典型做法和所取得的显著成效;要大力宣传我市努力推进新型工业化进程,推动工业强市战略实施的进程和成效;要大力宣传我市物质文明、政治文明和精神文明建设的突出成就,为我市经济社会发展营造良好的外部舆论环境。
2、突出特色,充分宣传三个亮点:一是突出宣传我市在西部和四川的区位优势、资源优势、市场优势,特别是金沙江水电资源滚动开发带来的历史性发展机遇,充分展示我市巨大的发展潜力、良好的投资环境和对外开放水平。二是突出宣传我市把发展机遇变为发展现实,充分发挥向家坝水电站建设的带动效应,大力发展能源产业、加工制造业、食品饮料业、旅游产业和物流金融业,全面优化和提升产业结构的重大举措和显著成效。三是突出宣传我市独具魅力的城市品牌、旅游品牌建设。宣传我市培育壮大旅游产业、提升城市形象的主要成效。
3、明确重点,浓墨重彩宣传两件大事。一是全力抓好全省第四届旅发大会在召开的对外宣传。要以承办第四届四川旅发大会为主抓手,不仅把它作为加速我市旅游文化产业发展的重大机遇,更把它作为展示城市形象、调整优化经济结构、检验锻炼干伍、提升市民素质的重大机遇,积极推进全市各项工作的发展。要依托厚重的历史沉淀,充分挖掘长江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣传亮点,将独具魅力的新形象集中向外部世界展示出来。二是围绕向家坝水电站正式开工建设开展对外宣传。作为金沙江水电资源滚动开发的前指基地、后勤基地和依托城市,必将随着向家坝水电站的正式开工建设,吸引世界更加关注的目光。我们要牢牢抓住这一契机,积极筹划富有成效的外宣活动。要通过重大活动的对外宣传塑造和维护良好形象,提高知名度和影响力,增强吸引力,促进各种生产要素向汇聚,推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。
二、夯实基础、扎实工作,努力提升对外宣传水平和实效。
经济社会的快速发展离不开宽松的外部环境,而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此,外宣工作要紧紧围绕经济建设这个中心,牢牢把握发展新跨越这一主题,贴近实际、贴近生活、贴近群众,夯实外宣基础工作,创新外宣内容和载体,在领导方式上有新改进,在繁荣发展上有新思路,在实现途径上有新手段,在难题上有新举措,在推进工作上有新成效,不断提高服务社会经济发展的能力。
要抓住机遇开创外宣工作新局面,需要我们求真务实地抓好各项工作,这就是要求我们不断求xx区位优势之真,务外宣定位之实,求发展新跨越之真,务外宣亮点打造之实,求外宣规律之真,务外宣活动之实。具体来讲,我们必须做好五个寻求:一是互联网宣传要寻求突破。要围绕市委、市政府中心工作,认真组织重大活动的网上新闻宣传,牢牢把握正确的网上舆论导向。要加强网站基本建设,夯实网络宣传平台。要强化网络新闻宣传,坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主。要加强网络内容管理,主动掌控互联网舆论导向。二是对外报道要寻求效果。要进一步整合外宣资源,发挥整体优势,充分借用外力,通过对外报道让外部世界充分了解对外开放所取得的新成果,展现文明、开放、和谐的新形象。三是外宣活动要寻求亮点。要把组织开展大型活动与对外宣传结合起来,以我市举办、参与的各类全国性、区域性重大经贸、文化活动为契机,主动介入,精心策划,统筹安排,注重实效,为不断提升对外开放的水平和实效营造外部舆论氛围。四是文化交流要寻求特色。要充分利用我市文化资源优势,推出一批真正代表特色文化的高品位、高水准的交流项目;要积极探索对外文化交流的新机制,充分发挥民间对外文化交流的重要作用,进一步丰富我市对外文化交流的内容和形式,扩大文化交流领域和对外宣传影响力。五是外宣品制作要寻求精品。要进一步整合外宣品制作资源,精心策划外宣品选题,大力实施“走出去”工程、“灯下亮”工程和“精品”工程,努力增强对外宣传实效。
在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实中央、自治区和x市决策部署和工作要求,总结“十三五”时期和2020年工作,展望“十四五”民政工作,研究部署2021年具体工作,在全面建设社会主义现代化国家新征程中继续深耕“民政为民、民政爱民”理念与情怀,推动全市民政工作高质量发展。
刚才,x个旗县区从不同角度作了交流发言,汇报了2020年工作的亮点和2021年的重点工作任务。大家要相互学习借鉴、取长补短,共同把各方面的工作做的更好。
下面,我讲几点意见:
一、“十三五”及2020年工作回顾。
第一,全市民政工作整体成绩斐然。全面对标习近平总书记关于x工作的重要讲话重要指示批示和对民政工作的重要指示精神,对表中央、自治区和x市对民政工作的部署和要求,全市民政系统共同努力,持之以恒贯彻落实,民政工作成效显著。x年至x年我市困难群众基本生活救助工作绩效评价连续三年位列自治区优秀等次,x年至x年市民政局在市委市政府年度考核中连续三年被评为“优秀”。x年至2020年市民政局被市委市政府评为脱贫攻坚先进单位。困难群众基本生活救助、养老服务、儿童福利、生活无着流浪乞讨人员救助管理、福利彩票发行销售管理等多项工作均走在自治区前列。
2020年我市民政重点工作综合评估获自治区“优秀”等次。特别是在突如其来的新冠肺炎疫情面前,广大民政工作者闻令而动,攻坚克难,勇往直前,实现民政服务机构“零感染”目标,有力服务了x市改革发展稳定大局。我市x医院和x也分别被民政部评为全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体和优秀城乡社区工作者称号。
年均保障城乡低保对象x万人、特困人员x万人,年均实施临时救助x万人次;
为近x万人次困难残疾人及重度残疾人发放补贴;
全市城乡低保保障标准年均增长x%和x%;
城乡特困人员救助供养标准年均增长x%和x%;
对x万名留守儿童和困境儿童进行关爱保护。
在脱贫攻坚收官的2020年,全市民政系统围绕五类重点对象,反复比对排查,及时将x万已脱贫存在返贫风险贫困人口、边缘户存在致贫风险人口等重点对象纳入低保和特困保障范围,累计临时救助已脱贫存在返贫风险贫困人口、边缘户存在致贫风险人口x人次。切实做到了“不落一户、不落一人”,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会做出了应有贡献,交出了合格答卷。
建立政府购买居家养老服务制度,深化x服务平台改革,在部分区域已初步形成了“一刻钟服务圈”。全面实现了高龄津贴普惠制和老年人意外伤害保险全覆盖,分别惠及x万和x万老年人。
截至2020年,全市已建成民办养老机构x所,床位x张,入住老年人x人,公办养老机构福利中心、老年养护院、福利院、公建民营机构x所、床位累计x张,入住老年人x人,已建成社区老年人日间照料中心x所,床位数达x张。
基本实现全市性社会组织“两个覆盖”工作,行业协会商会与行政机关脱钩改革工作全面完成。参照“三岗十八级”探索建立社区工作者岗位等级序列和薪酬体系,探索建立了持“社工证”专业社工激励保障制度。
2020年,在全区率先完成了第十一届村换届选举工作,选举做法和成绩得到了自治区的充分肯定。x家行业协会商会与行政机关脱钩改革工作全面完成。
稳步推进《x市地名志》《x市地名文化》编纂工作。全市福利彩票累计销售x亿元,上缴公益金x亿元,为民政事业发展提供了有力的资金支持。
截至2020年,已在全市x个旗县区实施惠民殡葬普惠制,全市已有乡级儿童督导员x人,村儿童主任x人,实现乡村儿童工作人员全覆盖。
“十三五”时期,各级民政机关坚持全面从严治党,政治建设不断加强,民政干部队伍结构不断优化,专业素质能力不断提高,民政工作法治化、标准化、信息化水平不断提升,民政工作基础进一步得到夯实。按照中央、自治区和x市机构改革工作部署,防灾减灾救灾、双拥优抚安置等职能已转隶到其他部门,但全市民政系统在这些方面也做了大量的工作,成效应当充分肯定。
2021年是实施“十四五”规划的开局之年,今年我市要重点做好以下几项工作。
第一,巩固脱贫攻坚兜底保障成果,有效衔接乡村振兴有关任务。打赢脱贫攻坚战不是终点,而是新的起点。要按照党中央、自治区党委和x市市委的统一部署安排,积极做好同乡村振兴的衔接。继续保持低保、特困人员救助供养、临时救助等救助兜底政策稳定,调整优化低保渐退政策措施,建立完善监测预警、主动发现等机制,动态监测农村低收入人口、已脱贫人口等重点对象基本生活,变“人找政策”为“政策找人”,及时将符合条件的人员纳入兜底保障范围,做到应保尽保、应兜尽兜。制定加强社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接的政策措施。
第二,健全工作体系,提升社会救助和社会福利工作水平。在社会救助方面,贯彻落实自治区改革完善社会救助制度的若干措施,推动出台我市具体实施办法,建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充,分层分类的救助制度体系。进一步完善最低生活保障、特困人员救助供养制度,建立低收入家庭认定办法。积极开展服务类社会救助,探索通过政府购买服务等方式,对低保对象、特困人员、残疾人等特殊困难人员,提供必要的访视、照料服务。健全社会救助对象定期核查机制,通过加强低保信息公开公示、近亲属备案、生存认证等方式,推进动态管理,精准认定。强化社会救助家庭经济状况核对机制建设,建立市本级社会救助资源数据库,推动社会救助服务向移动端延伸。巩固提升农村牧区低保专项治理成果,推动基层社会救助服务能力提质增效。在儿童保障方面,进一步完善孤儿、事实无人抚养儿童保障政策,适度扩大保障范围,做到应保尽保。推进儿童福利机构优化提质,实现养育、康复、教育、医疗、社会工作一体化高质量发展,全面提高儿童福利机构精准化管理、精细化服务水平。加强儿童督导员、儿童主任能力培训。持续开展儿童福利政策宣讲进村(居)活动,将《未成年人保护法》纳入宣讲重点内容。推动建立各级未成年人保护工作领导协调机制,健全市、县、乡未成年人救助保护网络。加强疫情等突发事件下监护缺失儿童救助保护,及时完善工作机制和防控措施,加强工作指导和督促检查,做到妥善照顾,服务到位。加快未成年人服务热线在全市范围内开通运行。在社会福利方面,完善两项补贴政策措施,制定规范管理操作指引,探索补贴资格认定“跨省通办”。加快精神卫生福利机构建设,提升精神障碍社区康复站服务水平。探索贫困重度残疾人照护服务有效途经,鼓励社会力量参与社会化照护服务。持续开展“救助管理工作服务质量大提升”专项行动,继续开展x流浪救助开放日活动和在极端天气和重要时间节点开展专项行动,强化对慈善组织开展活动的事中事后监管。动员引导公益组织开展各类志愿服务,切实加强志愿服务规范化管理。加强公益金使用管理以及风险防范等工作,促进福彩事业持续健康发展。
第三,加快发展基本养老服务,不断完善养老服务体系。党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略,做好养老服务,是我们民政部门的重大政治任务,也是民政部门必须要履行好的重要工作责任。我们要紧紧抓住这个有利契机,为推进养老服务高质量发展提供坚强保障。2020年x月x日,自治区党委、政府又印发《x自治区贯彻〈国家积极应对人口老龄化中长期规划〉实施方案》,其中民政承担重要任务,我们要提高政治站位,强化责任意识,以只争朝夕、勇于担当的精神抓好各项任务的落实,目前市局正在积极研究制定我市的应对人口老龄化的实施细则。这里我重点强调几点:一是约束性指标要全面完成。《实施方案》提出,到x年,社区日间照料机构覆盖率大于x%,各地新建城区和新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到x%,养老机构护理型床位占比达到x%,生活不能自理特困人员集中供养率达到x%,有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到x%,这x项约束性指标已纳入自治区对盟市政府考核的依据。今年我们也要按照自治区任务目标全面推进,但从目前来看,社区日间照料机构覆盖率和新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率还有很大差距。大家要及时向本旗县区党委、政府报告,及早谋划部署,确保任务落实。二是要统筹推进各项任务。《实施方案》对健全完善养老服务体系各方面的工作做出了部署,明确到x年,居家社区养老紧急救援系统普遍建立,居家社区探访制度全面建立,以助餐、助洁、助浴、助行等服务机制为主要内容的“一刻钟”居家养老服务圈基本建成,特殊困难老年人月探访率和失能老人社区帮扶率达到x%,等等。今年,在城市养老方面,我们将大力发展社区嵌入式养老机构,辐射带动周边地区社区居家养老服务。积极培育养老市场消费能力。研究制定各项扶持政策,支持各类养老机构开展居家养老服务,推动试点地区继续开展政府购买服务工作。在农村养老方面要有大的突破。要积极推进闲置敬老院公建民营或转型经营工作,开展旗县区敬老院、农村牧区互助养老服务设施相衔接的农村牧区养老服务建设试点。深入推进敬老院整合达标升级行动。各旗县区要结合实际,统筹谋划,分解任务,一体推进,尽快补齐养老服务工作短板。三是加强工作指导和保障。加快建立养老护理员培训体系,开展养老院院长、养老护理员、老年社会工作者培训。继续扶持社会办养老机构发展,认真落实扶持社会力量兴办养老服务机构的优惠政策,引导和支持社会力量兴办各类养老机构。各旗县区要要结合当前“十四五”规划编制工作,尽可能地将指标任务纳入本地区的长期发展规划,纳入当地党委政府考核内容、纳入当地财政支持范畴,有序推动任务落实。今年,市局也将推动养老服务政策落实情况,特别是居家社区养老服务工作推进情况,纳入市政府对旗县区的年度绩效考核范围,出台具体考核内容和标准,助力目标任务的圆满完成。
二是没有清晰的思路,有的旗县区对这项工作很陌生,感觉无从下手。首先我们要有一个正确认识,要认识到这项工作是民政工作基础性、战略性、全局性的工作,是解决民政工作力量不足、基层力量薄弱问题的好办法、管用办法,是提高民政服务能力的重要抓手。其次要解决思路不清的问题,对于我们来说就是,深入研究并全面落实自治区《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》,加大民政事业单位社会工作专业岗位开发,推进苏木乡镇(街道)社会工作和志愿服务站建设。要鼓励先行先试,这方面,基政科要研究并拿出具体意见方案。就在上周,x区铁东街道成立了我市第一个社工站,可以说是为我市社工站建设开了一个好头,成立只是第一步,更好的发展和运行还有很多路要走,在这里希望x区再接再厉,继续打造出一批社工站工作样本。同时,各旗县区也要研究制定加快乡镇(街道)社工站建设、加强基层社会工作及人才队伍建设的具体措施,列出时间表、路线图积极加以推进。按照自治区要求,市局将对社工站建设情况进行月调度并定期通报,以促进此项工作的落实。
社会组织方面,着重开展好社会组织“两个覆盖”百日攻坚行动,建立社会组织党建工作基本信息库,确保社会组织党组织覆盖率分别达到x%以上、新建党组织个数达到x个以上,加强事中事后监管,引领各类社会组织遵守政治行为规范,坚定不移听党话、跟党走。继续优化社会组织审批服务,本着方便快捷和减轻社会组织负担的原则,全面使用社会组织法人库开展登记管理工作,实行登记、变更、注销、年检、执法“一网通办”。
第五,持续强化公共服务,深化专项行政和社会事务管理改革。做好跨区域婚姻登记试点工作,按照自治区要求x月份将红山区婚姻登记处和元宝山婚姻登记处申报第一批x自治区婚姻登记“跨旗县区”试点,其他旗县区将按照自治区要求统一安排推进。探索开展婚前辅导和离婚冷静期内对当事人开展婚姻危机干预的有效方法和措施。持续推进文明殡葬改革,年内实现全市惠民殡葬普惠制全覆盖,积极协调争取各类项目资金,加快补齐公益安葬短板,在“七一”前,以填补殡葬基础设施“空白点”为重点,加快推动已确定项目的开工建设。持续开展殡葬领域突出问题整治,稳妥有序推进散埋乱葬专项整治工作,开展违建墓地长效治理工作和违建墓地专项整治成果巩固提升行动。推进第二次全国地名普查成果转化工作。规范地名管理,加强城乡地名标志和门户牌管理维护。按时完成行政区域界线联合检查工作任务。
第六,持续聚焦民政事业安全发展,抓好常态化疫情防控和民政服务机构安全。虽然当前全国所有地区均已都列为低风险地区,但是“外防输入、内防反弹”的防控形势和要求没有变,我们民政部门作为疫情防控的重点部门,在疫情防控方面决不能有丝毫松懈,更不能有厌战思想,要以强有力的措施巩固好我们来之不易的疫情防控成果。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,落实安全责任制,坚决遏制预防重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。要建立民政服务机构安全督查检查常态化机制,从严从细排查化解安全隐患,落实好人防、物防、技防各项措施,确保民政服务机构安全运营和民政服务对象生命财产安全。
第七,认真做好“十四五”民政发展规划编制工作。民政“十四五”规划是引领保障新发展阶段民政事业发展的第一个五年规划,意义非常重大。大家要对标党的十九届五中全会精神,对标习近平总书记关于民政工作重要指示精神,结合当地民政事业发展实际,积极同当地发改部门和市局业务科室沟通对接,做好x市和各旗县区经济社会发展总体规划中,有关民政内容的研究审核,精心编制民政事业发展规划,协调编制养老服务、殡葬、儿童福利等专项规划,构建覆盖全面、分层分级、衔接配套、保障有力的民政规划体系。统筹考虑我市民政工作实际,目前,市局在编制市本级民政事业“十四五”发展规划方面,初步确定了一个基本框架,主要包括:推进“x大工程”,实施“x个重点项目”,实现“x个发展目标”。即:推进养老服务体系、儿童福利领域、殡葬领域、区划地名、基层政权和社区治理工作“x大工程”,实施公益性骨灰安放设施建设、x市养老服务领域建设、构建社会救助体系建设x市北部区域精神病人福利院、基层政权和社区治理领域建设、社会组织党群服务中心建设“x大项目”,逐步实现养老服务体系、殡葬事业发展、儿童福利体系、基层政权建设和社区治理体系“x个发展目标”。这个初步“框架”是考量了自治区“十四”期间拟定的目标任务和部署安排,并结合我市实际充分酝酿形成的,希望各旗县区认真对照,全面梳理本地区相关领域的工作实际,在编制本旗县区“十四五”规划时综合把握。
第八,在服务市委市政府中心工作中发挥民政力量。在上周,市委市政府连续召开了两个重要会议,分别是创建全国文明城市动员会和优化营商环境大会。创建文明城市和优化营商环境是市委市政府今年推动的重点工作,在这两项工作中,我们民政部门也承担着非常重要的角色,在社区治理、深化改革、优化服务方面,我们还有很多工作要做。希望我们各旗县区、各科室认真对照和梳理我们在这两项工作中承担的具体任务,拿出真招实招,在服务市委市政府中心工作中贡献出民政力量,从而也通过服务市委市政府中心工作推动我们民政工作更上一个新的台阶。
三、持之以恒全面从严治党,为完成各项工作任务提供坚强保障。
一是坚持以政治建设为统领,不断加强政治机关建设。加强党对民政工作的全面领导,狠抓习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署的贯彻落实,积极做好党史学习教育,特别是围绕开展“我为群众办实事”实践活动,要立足民政工作实际和民政服务对象“急难愁盼”问题,进一步创新思路,制定具体实践项目,充分践行“民政为民、民政爱民”理念,以主题实践活动成果确保党史学习教育的成效。坚持党管意识形态工作,把意识形态工作责任制落到实处。严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”和党员领导干部民主生活会组织生活会、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等基本制度,以增强政治功能,提升支部组织力为重心,加强机关基层党组织建设。锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决整治群众反映强烈的突出问题,弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。
二是夯实民政工作基础,不断提升法治化、标准化、信息化水平。要加强民政干部法治教育和普法宣传,深化法治意识,提高依法行政能力。要加快推进民政标准化建设,探索建立社会救助、养老助残、儿童保护、基本殡葬服务等业务领域地方标准,形成科学合理、层次分明、全面配套、功能完备的地方民政标准体系。推进财政支出标准化,强化预算约束和绩效管理。要不断提升信息化建设水平,推动“互联网+民政服务”高质量发展,积极推进“金民工程”项目实施,不断提升民政一体化在线政务服务平台供给能力,为民政服务对象提供“一站式”服务。要不断夯实基层基础,建立健全以乡镇民政助理员、村民政协理员为主体,以乡镇、村级社会工作站点为依托,以社会工作者、志愿服务队伍为补充的基层民政工作格局,使基层民政机构更加健全,人员更加齐备,运行更加顺畅。要持续提升民政综合业务工作水平,在新闻宣传和政务信息工作方面,今年我们要下大力气解决信息报送和调研报告,数量、质量参差不齐的现象,全面加强调度和通报的频次和力度,切实形成一批好的信息和调研报告。同时,全面落实政务公开、信访办理、机要保密等制度要求,使民政工作更多得到各级党委、政府的认同和人民群众的认可。
三是要树立“严实细”的工作作风,进一步营造争先创优的氛围。2020年,通过大家的共同努力,我市民政重点工作评估被自治区评为“优秀”等次,这是全市民政系统各级党组班子精心谋划、狠抓落实的结果,是广大民政干部职工埋头苦干、奋勇争先的结果。今年我们将进入迈向第二个百年奋斗目标,推动实现民政事业高质量发展的新征程,全区各级民政部门要进一步发扬“严实细”的工作作风,保持争先创优的精神状态,以优异的工作成绩向建党100年献礼。
在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇七
农业是国民经济的基础,农业发展水平关系到国民经济的发展,关系到社会运行的稳定。下面是本站小编给大家整理的全市农业工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
20xx年必将又是一个不平凡之年,党的xx届三中全会刚刚闭幕,神州大地改革春风扑面,农业迎来了前所未有的大改革、大发展的历史机遇,全国、全省、全市农村工作会议相继召开已为我们的工作指明了方向,明晰了路径,绘就了蓝图。我们的责任和任务就是努力奋进、创新开拓,落实、落实、再落实,因此,我们在研究部署今年工作时,形成了一个基本思路,这就是:不提新。
口号。
全力抓落实把20xx年变成落实年、促进年、提升年、效益年在具体的工作举措上就是围绕“两转四用”、“个十百千”抓好八个方面的重点工作着力在八个方面有新突破。这些在我局下发的1号文件中已作了详细部署和安排我就不再重复讲了。
今天,我想和同志们一起回顾梳理下三年来,特别是换届以来,我们的一些基本思路、基本做法、基本要求,来个“旧话重提”或“老话新解”,以此作为我们在全市农业系统中进一步统一思想、振奋人心、聚集人气、与时俱进,从而有效地促进新年新的工作,加快农业强市建设的步伐!
一是在工作上要进一步实现“三同”:“目标同向、上下同心、工作同步”。
这是20xx年年初我提出来的,三年来的实践证明,这个要求符合黄冈的实际,三年来全市农业工作所取得的业绩,说到底是“三同”的业绩。今后,我们要进一步实现“三同”,“目标同向”,就是要把农业强市作为我们黄冈的理想和目标,把农业强市作为我们农业实现中国梦在黄冈的“农业版”;“上下同心”“工作同步”,就是我们要百倍珍惜同为农业人的机遇和缘分,“自己要认同”,“相互要理解”,“彼此要支持”,工作上要共同奋斗,精神上要相互鼓励,生活上要相互关心,做到共荣共衰,同呼吸共命运。相识相逢太短暂,人生弹指一挥间!短短的三年,我粗略地记算了下,农业系统市县二级领导班子退休、转岗或因特殊原因离开领导岗位的多达十几人!每离岗一个,心里就难受一次。畜牧、能源市县二级领导班子成员变化也非常大,说明我们相识、相知、相处不易,所以我们无论是从党的事业,还是从共事交往,都应更进一步加深对“三同”含义的理解,在今后的工作中,自觉地做“三同”的认同者、诠释者、践行者。
二是要始终如一的把“三提”作为我们追求的工作目标。
“提高农业部门威信,提高农业人的形象,提速黄冈农业的发展”。这“三提”是去年在“三抓一促”、行风政风评议活动中,我们作为工作目标提出来,我感到这个目标定位准,今天再次作为更高层面和全局的要求提出来,很有必要。农业部门是一个几乎伴随着共和国成立的礼炮声中诞生的政府组成部门,新中国成立以来,从没有取消或被别人替代过,盘点当今社会,无论是“高官”“大款”还是“名流”“精英”寻根问祖,没有谁不是农民,所以我们应该为农业的历史荣光自豪!更应该为自己是“农人”并为农民直接服务感到骄傲!但也应该看到,现实的农业部门面临着太多的艰难和困惑,甚至无奈!无论是在国家全局中,还是在我市“双强双兴”的战略中,农业仍然是一个弱势部门,仍然腿短!因此,提高农业部门的威信,是我们农业人“守土有责”的需要,如果因为我们的不作为,损失了农业部门的利益,那就是我们的失职。我们可以不为自己的升迁荣辱去争取,但要为农业部门的职能职责去力争、去呐喊,尽自己最大的可能争取更多的话语权、决策权,这就为农业争取了发展权,就为农民的幸福指数争取了更多的筹码!“提升农业人的形象”,更是现阶段工作和发展的需要,现代农业呼唤必须有现代“农业人”,我们全市广大农业干部、农业科技工作者,一定要解放思想、与时俱进、担当大任,既不能孤芳自赏、自我陶醉,更不能自暴自弃、无所作为,特别是不能封闭保守、思想僵化或者是自我堕落当孔乙已、做阿q,我们一定要跟上时代的步伐,合拍改革发展的最强音,用我们对黄冈经济和社会发展的新贡献来塑造我们黄冈农业人的新形象!“提速黄冈农业发展,是我们全部工作的出发点和落脚点。”“两转四用”、“个十百千”。前者是市委、市政府对黄冈农情最新、最深、最科学的认识,后者是实现两转四用、农业强市最有效、最根本的手段和路径!作为我们具体从事农业工作的同志,责任重大,使命光荣,因此,我们要把“敢于守责、担责”、“善于履责、尽责”、“耻于忘责、失责”这一老要求作为我们助推农业发展的新担当!
三是我们要在创新工作方式方法上坚守“三不”,这就是三年来我们倡导的“不折腾、不攀比、不浮燥”。
几年来,我们围绕着确立的目标,有重点、分步骤的有序进行,坚持一切从实际出发,从黄冈的农情出发,不搞“雾里看花”,不提洋要求的指标,具体讲就是“不折腾、不攀比、不浮燥”,“没有看准不上手,一旦上手不放手”,咬定发展不放松。体现在我们工作中成功组织实施“六个一工程”、“个十百千工程”,大别山实验区农业项目实施、科技推广创新、农产品项目实施工程、菜篮子工程、招商引资、市直二次创业工程等等,到目前为止,我们还没出现一起因人为因素造成的工作损失。面对当今社会利益多元化、价值观多元化、思想与政治理念多元化,我们农业人应该“不为所动”,要耐得住寂寞,守得住清贫,“我不富贵我不贱”,把“政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑”作为我们的人生理念,把“家里没病人,牢里没亲人”作为我们农业人的幸福价值观。我们先后推出了十六位兴农标兵和各个层面的先进典型,在今年和今后一个时期我们全市上下要进一步坚守“三不”,工作上不折腾,脚踏实地,真抓实干,聚小变为大变,由小胜到全胜从而把更多地不可能变成可能,以此把我们黄冈农业推向一个新的高度!在生活上、物质上、心态上不攀比,不浮燥,任何时候我们都不忘记农民的艰辛和期盼!牢记“种瓜得瓜、种豆得豆”的古训!不自酿苦酒,一份耕耘,一份收获!把我们农业的欢乐,融入到黄冈农民的欢乐中!始终保持一种良好的精神状态和昂扬的工作热情,一级带着一级干,一级干给一级看,努力开创新年的新局面!
四是在思想建设和作风建设要致力于反对“三无”。
在20xx年的农业工作会议上,我特别强调要在全市农业战线上旗帜鲜明地弘扬正气,反对“无所事事,反对无所用心,反对无事生非”,面对今年工作的新要求,加大反对“三无”更有必要。“无所事事”,就是没有人生的目标,没有单位的目标,没有工作目标,做成什么样是什么样!做一天和尚敲一天钟,甚至钟也不敲。心里空虚,心无定数,这种现象在我们少数单位的确严重存在。“无所用心”,就是什么事不关心、不上心,饱食终日,既没有远虑,也没有近忧,习惯于饭来张口,见酒就贪杯,赌博就来神,苦事不愿干,巧事不会干,难事干不了,工作长期不在状态,自甘平庸,更有甚者在我们队伍中,在极个别单位的极少数人还存在着无事生非的不良嗜好,风生水起的改革浪潮他视而不见,繁重的工作任务他能推则推,整天走不出他那狭獈的生活圈,分析的是“一叶障目”的形势,揣摩的是既得利益,怀疑的是别人对自己有偏见,嫉妒的是别人的进步和业绩,有事当面不说,背后说。平时不说,到处乱说,甚至是无中生有乱告状。对别人、对领导好坏的评判标准就是一条:就是我从领导的手中能获得多少好处?提拔没有?待遇增加没有?否则就是坏同志,就是不合格、不称职的领导!无所用心害自己,在家中更不可能是一个好丈夫、好妻子!在单位那就不是一个好干部。无所作为即害自己又害集体,如果你是一个单位的负责人,你的工作单位可能因为你的无所作为,别人接任后,发展难以为继。无事生非,那就不仅仅既害自己,害集体,害的更是我们党的事业和我们黄冈农业的发展。所以我们要旗帜鲜明地反对“三无”,继续在全市开展“八个表率”活动,这就是要继续争当学习的表率,争当科学决策的表率、争当依法行政的表率、争当团结协作的表率、争当廉洁从政的表率、争当服务基层抓落实的表率、争当创新创业的表率、争当争资争项的表率。尤其是我们农业各级领导干部、领导班子成员要敢抓敢管,一身正气!在全市农业系统聚集正能量,让“三无”市场越来越小,让热衷于无事生非的人在全市农业系统中成为最不受欢迎的人!
五是大力营造“真招干事业、真心待同志、真实写人生”工作环境和农业文化。
“真招干事业”是党和人民对干部、对公务员的基本要求,“真心”是同志之间交往的基准和底线,“真实”是一个人应具备的道德修养。这几年我们大力弘扬“三真”,各级领导带头做团结共事的模范,勤政廉政的模范,不断地丰富了“三真”的内容和含义!“吾日三省吾身”,我们每一个在职在岗的同志,每天都要扪心自问,党组织把这个单位交给你,你尽心尽力了吗?这个单位在你手中是进步还是退步了?事实上党组织心中有底,人民群众心中更有一杆秤,称得出你有几斤几两,我还是那句老话,在其位,就要谋其政,现在行政资源,事业单位的人力资源如此稀缺!你却占着位置又不谋事,太不应该,“为官避事平生耻”,口中喊着工资待遇低,工作单位清苦,但是商海里有的是发财机会,更有甚多的灯红酒绿的享受机会而你又不敢去搏一搏,只“哭喊”不“上岸”!世界上没有“鱼肉、熊掌”兼得的美事,既然你选择了农业,你参照系数更多地应该聚焦农民,为我们的农民兄弟想一想,跟我们的农民兄弟比一比!因此,应该认真地在事业上做点文章,不管别人怎么评价,起码自己要做到尽心尽力尽责,无悔无愧人生!在工作生活中,对每一个同志,无论是领导、同事、下级,都应用一张面孔、一片丹心去对待,不能搞双重人格,表里不一,更不能搞趋炎附势,损人利己!这就是真心待同志的要求,九九归一,这样我们书写出来的才是真实的人生!
同志们,20xx年是全面贯彻党的xx届三中全会精神的第一年,也是换届的第三年,做好新年的工作意义深远,刘雪荣书记在全市农村工作会议上部署了新一年工作的三件大事(一是构建新型现代农业经营体系;二是抓好“个十百千”工程规划的实施;三是建设现代农业产业园。)其中,由农业局具体牵头负责两件,一件是全力组织好“个十百千”工程规划的实施,二是建设好市县现代农业示范园。我深深感到责任重大,压力巨大,我们一定不能有丝毫的懈怠,今天我把“老话重提”或者是在新的形势面前把“老话”注入新的内容和提出新的要求,就是再次动员全市上下,鼓足干劲,承上启下,乘势而上,真抓实干,在全市农业系统树立“三同”理念,着力“三提”目标,弘扬“三真”文化,坚守“三不”原则,反对“三无”倾向,抓住八个方面的重点工作,加大落实力度,用20xx年农业工作的丰硕成果来回报党和人民对我们寄予的厚望!用我们勤劳、智慧和扎实的工作作风推进农业大市向农业强市、传统农业向现代农业的跨越发展。
同志们:
这次全市农村工作会议是市委、市政府研究确定召开的一次重要的会议。会议的主要任务是,贯彻落实中央、全省农村工作会议和市十二次党代会、全市经济工作会议精神,总结去年的工作成绩,分析当前的形势,研究部署今年“三农”各项工作。刚才,我们对20xx年在“三农”工作中涌现出来的先进集体、先进个人进行了隆重的表彰,所有受表彰的单位都是在我市“三农”战线上作出突出成绩的单位和同志,另外,还有4个单位的同志作了大会书面发言,会议还印发了多个单位的书面发言。在“三农”工作上,我市一些单位、一些地方,作出了突出的成绩,创造了很好的经验,希望大家认真学习借鉴。下面,根据市委、市政府研究的意见,我主要讲以下六个方面的内容。
一、关于我市农业农村形势。
近年来,我市认真贯彻落实中央和省委、省政府的指示精神,以农民增收为核心,坚持“三农稳市”方针,在全省率先提出并实施了《农业产业调整振兴计划》,提出并实施了农业“四百工程”,突出抓了100个农业重点项目,农业和农村经济、农村社会各项事业都取得了明显的进步。特别是20xx年,我市实现了“”的开门红。具体体现在以下几个方面:
第一,高度重视粮食安全,粮食生产实现了“九连增”。20xx年以来,我市粮食生产相继突破了60亿斤、80亿斤、90亿斤、100亿斤几个大台阶,20xx年首次突破100亿斤,达到104亿斤,20xx年达到107.5亿斤,成为全省四个粮食过百亿的市之一,实现了粮食生产的“九连增”,创造了历史最高水平。我们可以非常自豪地说,聊城用不到全国1/1000的土地,生产了全国1%、全省1/8的粮食,聊城为全国、全省的粮食安全作出了自己独特的贡献。
第二,提出实施了农业产业调整振兴计划,农业转方式、调结构稳步推进。聊城农业产业调整振兴计划是全省率先提出来的。从去年起,山东省也提出实施了农业调整振兴十大规划。我们按照项目化、具体化、数量化的要求,对全市130个乡镇(街道)农业调整振兴计划进行了修订并印发,召开了专门的会议进行部署,全市所有乡镇的主要负责同志都参加会议,全市所有的乡镇都制定了具体的农业产业调整振兴计划。去年一年,我也抽出时间,跑了三十五六个乡镇。应当说我们乡镇的同志们,在抓农业产业调整振兴、发展壮大镇域经济、推动农民增收上做了大量些具体、实在、有效的工作。有的乡镇在发展中小企业上、在发展乡镇产业园区上有新突破、有新成效。冠县北馆陶镇是和临清接界的一个乡镇,发展轴承园区800亩,初步形成了规模;茌平乐平铺镇,利用废窑塘等废地招商引资,发展企业,也取得了很大的成绩;还有的乡镇在发展蔬菜生产等方面,都有实实在在的措施。全市130个农业重点项目全部完成年度建设任务,完成投资49亿元,市委、市政府提出的农业的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生产,经过这几年的农业产业调整,产量达到了1300多万吨,与潍坊差不多。蔬菜特别是保护地栽培大幅发展,占地一亩的大棚纯收入达到2万元,对农民增收起到了非常重要的作用。1300多万吨蔬菜现在销往全国,去年春天,我参加了姜异康书记带队的赴香港招商引资活动,在香港超市里,就看到了我市的两种鲜菜。我市的蔬菜、畜牧和水产、林果总产值分别达到了150亿元、140亿元和160亿元,应当说,这几年我市调整农业结构,发展经济作物取得了实实在在的进步,在我市,特别是南部的一些地方,成方连片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速发展,态势与当年的寿光等地相仿,有些地方发展的态势甚至超过了他们,大幅度提高了我市农业的效益。所以,我市农民人均纯收入去年到了7700多元,比上一年增加了1300元,比全国平均水平多了1000元,比山东省的总体水平还低了500元,但是我们和全省平均水平的差距正在不断缩小。
第三,不断完善农业产业体系,农业产业化水平实现了新的提升。全市已经初步形成了粮食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水产、工艺品等十大加工基地,规模以上龙头企业达到400家,其中国家级的4家、省级的31家,销售收入达到560亿元,相当于全市规模以上工业主营业务收入的四分之一;全市农民专业合作社达到了3324家,省级农民专业合作社示范社达到了18家;全市各类农产品批发市场到了131处,年交易额过亿元的有23家,特别是我市规划建设的4800亩的农产品物流交易中心,在去年也取得了良好开局。这个大市场是作为我们聊城农业产业调整振兴、构筑现代农业产业体系的一个龙头来定位的,不是原来一般意义上的鲜活交易、大棚交易,而是蔬菜、果品、畜牧都有专业分工,把物流配送、冷链、供应、加工冷藏、研发、检验、信用各种服务都涵盖起来,另外,我们现在已经考虑把荷兰合作社的拍卖市场、期货交易等现代市场形态都规划进去。这个大市场首先着眼于聊城,但是不仅仅着眼于聊城,而是着眼于鲁西、甚至华北。这个市场建成后,在规模、功能等方面在全国都将是一流的,对于农业结构调整、农业产业化的提升,特别是搞活农业流通,将会发挥重要的作用。大市场投资至少在30亿以上,应当说,去年有了良好开端,现在已经建成交易区面积10万平方米。今年春节以后,我们也进行了一次现场调研、现场办公,开发区相关建设单位的决心很大,今年要开工建设主要功能区,在已建成10万平方米的基础上,建设面积100万平方米以上。这个市场的建设,将对我市农业的发展产生重要的作用,相关县(市、区)、相关市场要及早做好对接准备。
第四,高度重视农产品质量安全,农业品牌建设迈出了新的步伐。我们积极推进农业专业化、标准化、规模化、集约化,着力抓好无公害、绿色、有机农产品基地建设,全市新增有机食品、绿色食品、无公害农产品认证20个,新增基地面积42万亩,累计达到291万亩,培植起来一批在全国、全省有一定知名度的无公害、绿色、有机农产品的品牌。
第五,加强农业基础设施建设,农业综合生产能力迈上新台阶。全市共完成各类农田水利建设项目8000多项,投入资金7亿多元,新增、改善除涝面积26万亩、灌溉面积89万亩,全市新发展节水灌溉面积30万亩。八县(市、区)全部列入小型农田水利重点县建设行列。全市农机装备总动力达到了1024万千瓦,综合机械化水平达到了75%。省农机部门给予了我们大力支持,农机补贴资金达到了全省的七分之一。农业机械化的发展,现在可以说初步地、或者说大步地把农民从以往繁重的体力劳动中解放出来。现在我们到所有的乡村去看,播种、收获这两大任务全部实现了机械化,农业机械化达到了前所未有的程度。
第六,加大城乡统筹的力度,农民生活得到进一步改善。我们聊城基本实现了村村通油路,与东部地区相比一点不差。我们村村通油路这项工作比较扎实,水平也不错。通自来水、通有线电视、通宽带网也达到了要求,农村中小学校舍维修改造和乡镇卫生院建设也基本完成。完成了第三批农村饮水安全建设任务,解决了全市农村21.78万人的饮水安全问题。农村社会保障体系基本建立。农村低保标准提高到每人每年1400元以上,新型农村合作医疗也有了提高,提高到各级财政扶持240元,农民自己掏60元,共计300元,参合率达到99.5%以上,新型农村社会养老保险试点提前一年实现全覆盖。中央、省制定的社会保障政策都是一个标准,聊城在这个问题上没有含糊,不管各级财政有多么大的压力,也确保了农村群众社保和全省平均水平持平。
第七,积极开展生态文明乡村建设,新农村建设实现新突破。从聊城实际出发,坚持以人为本、生态优先、全面协调、绿色发展的理念,在继续推进农村新居建设和危房改造、新型社区建设的基础上,集中开展农村环境综合整治。共启动千户社区建设86个,整村改造300个,三年建成农村新居22.1万户,改造危房3.7万户。综合统计,三年共有60多万农民住进了新居,这些新居大部分是楼房。绝大多数农民都非常高兴,搬进楼房后,抑制不住内心的喜悦,特别是在住的问题上做到了和城市基本看齐,绝大多数农民是赞成的。农村新居建设和危房改造三年集中整治以后,下一步要转入常态,仍然应当予以重视,予以推行。
第八,重视基层基础工作,农村党组织建设得到全面加强。村“两委”换届工作顺利完成,创先争优活动扎实推进,农村基层党组织建设不断加强,凝聚力战斗力得到进一步提高,农村民主法制建设、精神文明建设取得新的进展,农村社会总体上和谐稳定。
特别值得一提的是,我们市被授予“全国粮食生产先进市”的称号,市委、市政府得到了国务院的表彰,我们聊城市和八个县(市、区),无一例外都被国务院和省政府隆重表彰,这在全省是唯一的一个市,在我们聊城农业的发展历史上,也是空前的。这些成绩的取得,是全市农业战线上的广大干部群众奋发有为、真抓实干、辛勤劳动的结果;这些成绩的取得,为我们战胜各种困难挑战奠定了坚实的基础,为促进全市经济社会各项事业又好又快发展提供了有力的支撑,为我们全市实现“”的开门红、建设和谐社会、建设强市名城做出了突出的贡献。在此,我代表市委、市政府,向全市农业战线上做出突出贡献的广大干部职工,特别是向这次会议受到隆重表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市“三农”工作还存在一些问题和薄弱环节。一是连续多年增产增收之后,实现农业持续增产增收的压力在增大,出现滑坡、甚至拐点的机率在积累、难度在加大。二是实现农民持续增收的压力在增大。在农业内部,生产成本居高不下,比较效益下降,影响了农民增收。在农业外部,目前我市农民的收入结构中,非农收入只占不到50%,而东部沿海地区占到70%甚至80%,在财产性收入、转移性收入等方面,我们也有比较大的差距。另外我们在结构上,20xx年农业在一产的比重是13.5%,在农业快速发展的同时,一产的比重从17%、18%到16%、15%,逐步降到13.5%,这个成绩是来之不易的。但相比之下,农业的比重还是比较大。三是实现农民转移就业的压力在增大。由于绝大多数农民工没有一门过硬的职业技术,就业面窄,出现了一个一方面就业难、转移任务重,另一方面在城市有些地方出现了用工短缺的问题,在我们聊城也出现了一定程度的招工难问题,农村劳动力供给的结构性矛盾十分突出。四是推进城乡统筹发展的压力在增大。一方面,由于我市经济发展还处在爬坡阶段,城乡发展差距比较大;另一方面对统筹城乡发展没有进行全面系统地规划,也缺少相关的有含金量的扶持政策措施,实现城乡统筹发展面临的困难和压力也是比较大的。总体上,我们聊城还达不到实现城乡统筹发展的水平和能力,但是在局部地方我们可以逐步做到,比如说在我们规划的一些园区,就可以做到把工业化、城镇化、农业现代化同步考虑。我们发展园区要上项目,上工业项目,这是工业化。过去工业化不考虑其他的,在新的形势下,我们要求要同步建设配套的城镇设施,因为劳动力要进来就业,就业后就地向城镇人转化,这就是城镇化。在工业化、城镇化同步推进的同时,在一定范围内,对农业问题的解决可同步考虑,新农村的建设统一规划到新的城镇来,农业设施的建设纳入到新的开发、发展范畴内,统筹空间的使用,统筹劳动力的使用,统筹生活设施的规划建设,局部可以做到,但就聊城整体而言,我们现在还不具备这样一个实力。但是,各个地方都要注意,推进工业化,同时要配套地推进城镇化。这是聊城重要的历史任务。在这样一个大背景下,才能真正解决农业现代化的问题。也就是过去的老话,农业现代化是什么任务呢?就是“人往哪里去,钱从哪里来”。“人往哪里去”,往工业里工作去,往城镇里居住去;“钱从哪里来”,从工业发展上、城镇化的发展上积累资金来改造农业。所以,推进农业现代化建设,最终出路还得从发展二三产业上来,这就是统筹的理念。五是争先进位、加快发展的压力在增大。各地竞相发展,不进则退,慢进也是退。同时,自然灾害时常发生,农业农村面临着很多不确定性,保持农业农村发展的好势头,还需要我们付出艰苦的努力。那么,一句话,我们聊城“三农”工作虽然取得了很大的成绩,但是,我们现在还没有构筑起能够抵抗自然灾害风险和市场波动风险的现代农业产业体系和组织体系。所以,我们农业取得的成绩要看到,农业面临的形势和任务,我们心里要有底,要清楚。
今年是实施“”规划承上启下的重要一年,也是实施农业产业化很关键的一年,农业产业调整振兴要坚持住。农业产业调整振兴实施这个计划,本身讲的是农业问题,“三农”的工作,但是我们确立的实施主体是乡镇。把主体确定为乡镇,不光是从农业角度考虑的。我们聊城要建设强市名城,要发展,市级要发挥市级作用,县级要发展县域经济。从所有从不发达走向发达的单位、地区、国家来看,要实现一个区域性的社会的奋进,光有市级经济的发展、县级经济的发展是远远不够的,必须发展乡镇级的经济和村级经济,必须实现每一级的协调。所以实施农业调整振兴计划,主体是乡镇,而且当时确定发展的范围非常广,不光是农业问题,你要发展乡镇工业也行,农业也行,乡镇服务业也行,但是一定要干一些实实在在的事情,其中一个很主要的目的就是提高乡镇经济社会发展的活力,发展壮大乡镇级的经济,借以提高整个县级经济和全市经济的活力。说老实话,随着改革开放和经济社会的发展,乡镇经济、乡镇社会角色的定位,已经处于不断的变化波动中,甚至一度也出现过一种思潮,要取消乡镇,恢复村公所、乡公所,光承担一般社会管理、不承担经济社会发展的任务,我个人认为,这是脱离中国国情的。从实践的情况看,县域经济的活力之源是村镇经济。南方所有发达的地方,无一例外都是走的这个路子,没有一个发达地方县城很繁华、乡镇村很穷,都是县域经济、县级经济、村镇经济都很发达,这样的地方才真正是一个发达的地方。所以,请乡镇来参加会议的同志,也要思考自己乡镇的地位和作用,在县域经济发展中所要承担的任务。这里,我把当时的出发点和落脚点给大家作一个说明。应当说,这几年来,庆忠同志和农口的同志们作了大量的工作,所有的乡镇的同志们也作了大量的工作。乡镇的农业产业调整振兴计划,我去看了,多数乡镇是比较认真、比较扎实的,一开始不客气的说,有少数存在应付,存在糊弄,一个原因就是我们把怎样工作、工作的出发点和落脚点给同志们解释、宣传得还不够,所以,如何调整、如何振兴、如何发展村镇经济,这是我们聊城要面临的一个题目。聊城要建设强市名城,我们的县(市、区)要实现县域经济的快速发展,有的要提出进入百强县。在这里要说一下,茌平为什么能够进入百强县,茌平有好几个乡镇的工商税收是过亿的,过几年能不能茌平所有乡镇的工商税收都过亿元,我看是有这个可能性的。如果大家能够统一思想,真抓实干,是能够做到的。如果茌平只有张学信,只有县域经济的发展,各个乡镇没有发展,是支撑不起整个茌平百强县的这个架子的。
当前,全国全省,包括我们聊城,农业农村经济发展中开始出现一些新的趋势,需要我们认真思索、深刻把握。主要体现在五个方面变化:一是农村经济结构发生重大变化。农村二三产业快速发展,农业的食物保障、工业原料、生态保护、休闲旅游、文化传承等功能不断拓展,农业的基础地位更加凸显,支撑作用更加突出。农业在国民经济中的比重越来越低,全省降到了10%,我们西部地区比10%多一点,东部地区已经降到10%以下,但是稳定物价、抑制通货膨胀,没有农产品的充足供应是做不到的,农业的基础作用不是弱化了,而是强化了。二是农村经营体制发生重大变化。各类合作组织大量涌现,社会化服务体系快速发展,产业化经营深入推进,呈现出规模化、集约化发展态势。我们聊城3000多个农民专业合作社发展得很好。另外,发展新型合作经济我看已经成为一个潮流,有一个问题需要我们共同来思考、来探讨。小平同志当年讲,中国的农村改革可能要实现两次飞跃。第一次飞跃是实行家庭联产承包责任制,调动广大农民千家万户的积极性,把他们的主动性、积极性迸发出来、解放出来,实现农业的全面发展。第二个飞跃,小平同志当时讲,是实现“统”的功能。通过新的“统”的功能,实现农业农村生产力的再提升。现在看,一家一户分散经营、承包经营的积极性还在发挥作用,但一些地方的实践证明,要实现农民收入大幅度的再提升,农业生产力的再上台阶,在一些地方就显现出“统”的功能。这一个“统”不是回到老路子上去,而是要体现新的“统”的方式,其中,发展合作经济、发展各类合作社,是实现新的“统”的一个方面。在我们聊城还有不少发展集体经济比较好的地方,突出的是茌平小杨官屯村张国忠劳模那里,去年农民人均纯收入过了2万元,全村盖了4座楼房,农民全部搬进了新居,水电费、义务教育全部免费。还有一种“统”是通过产业化、通过龙头企业、通过市场来实现。分散的小农经济要和市场对接、要参与竞争,有好多的局限性。“统”,不是剥夺农民的利益;“统”,不是回到归大队的老路子上去;“统”,是要解决一家一户分散小规模经营遇到的突出矛盾和问题,这是农村生产力发展内在的一个规律性要求。我们聊城合作社发展得不错,虽然政府在发展合作社时财政给予一点补贴、一点投入是必要的,但从实践来看,农民的创造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看过一个蘑菇专业合作社,村支部书记担任合作社社长,合作社在统一购买化肥等生产资料时不仅享受一家一户原来享受不到的价格优惠,每袋化肥从100元降到60元,而且生产厂家还给予合作社一定的手续费。现在产品统一与北京、天津等地市场对接销售,避免了商户压价及自己内部互相降价的恶性竞争,不仅农户的利益得到保障,商家也有了稳定的货源,也给予合作社每斤商品0.1—0.2元的服务费,合作社的年收入也在10万元左右,这样统一搞技术培训、引进新菌种、请专家讲课的费用就解决了。由此可见,新兴合作社在解决一家一户的实际困难、联合农户形成强大的市场力量中发挥的重要作用。大家想一想,一个村里的合作社就能发挥这么大的作用,要是农民各类生产合作社能够在适当的范围、适当的规模组合起来,会是一个什么状态?所以,提高农民的组织化程度,实现农业的第二次飞跃,确实应该很好的探讨。三是农业发展方式发生重大变化。农业发展由注重产量数量向注重质量效益转变,由主要依靠物质投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变,由传统农业向现代农业转变,科技进步成为农业发展的主要支撑力量。四是农民收入结构发生重大变化。农村劳动力非农就业超过50%,农民收入呈现出多点支撑、多元增长的新格局,非农产业收入比重逐步超过50%。五是城乡结构发生重大变化。城乡生产要素双向流动,产业融合、工农融合、城乡融合加速发展。这些发展变化需要我们全面深刻的认识和把握,并用于指导我们“三农”工作的实践,以实现“三农”工作更好更快的发展。
在这样的背景下,市委、市政府确定,20xx年全市农业和农村工作总的要求是,深入贯彻落实科学发展观,按照中央“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的要求,以科技创新与推广为重点,以农民增收为核心,以实施农业产业调整为着力点,推动农业生产上档次、农民收入上台阶、新农村建设上水平。20xx年全市农业增加值增长4%以上;粮食总产稳定在100亿斤以上,实现十连增;农民人均纯收入增长12%以上,实现十连快。
二、关于加快发展现代农业。
在工业化、城镇化深入发展当中,同步推进农业现代化,是中央做出的重大决策,是“”时期的重大任务。推进“三化同步”,最急促、最迫切的任务是加快发展现代农业、实现农业现代化。
(一)以促进粮棉油增产为重点,提高农业综合生产能力。在工作当中,要大力实施吨粮市的建设工程。我们市产量是107亿斤,我们市粮食的播种面积,小麦一般在600多万亩,玉米面积要小一些,我们说“吨粮市”这个建设工程,就是经过努力,最多三年,少则两年,使我们聊城粮食亩产超过1吨,我看这个在我们聊城是个不难的事情。下一步要组织实施“吨粮市”建设工程,立足实现粮食连续十年增产,切实抓好全国新增千亿斤粮食产能规划和省千亿斤粮食建设规划建设,抓好全市标准粮田项目、粮食生产以奖代补项目和高产创建活动,推广优质、高效粮食作物新品种,落实粮食直接补贴、良种补贴政策,稳定粮食种植面积,主要依靠提高单产来扩大总产,力争实现吨粮市目标。同时要抓好棉花和油料作物的生产,切实抓好棉花良种补贴工作,油料作物生产重点发展夏播花生,以冠县、莘县、茌平为重点,建设我省两熟制花生重点产区。
(二)以做大做强优势特色产业为重点,提高农产品质量和档次。要继续实施蔬菜、畜牧、水产等产业振兴规划,实施好现代农业生产发展资金支持果蔬建设项目,建设一批高标准生产基地和园区,培育一批农产品品牌。蔬菜,要大力发展设施栽培,突出发展优势特色品种。继续抓好食用菌生产区域化布局、标准化生产、规模化种植。畜禽,要大力开展“抓千场、促增收”活动,培育壮大优质家禽、优质生猪、优质肉牛、优质奶牛、优质畜产品五大生产基地。林果,要着力建设黄河故道名优果品产业带,形成名优果品经济长廊。水产,要开展万亩健康水产养殖塘标准化建设工程及千亩健康养殖渔业示范园建设工程。我们这些特色产业都要逐步地建设成品牌、有竞争力的品牌。我们现在蔬菜的产量是比较大的,食用菌的量是比较大的,另外我们聊城的果品也是不错的,现在主要是一个质量的问题,还有有质量有品质,但是打不上品牌、卖不了好价钱的问题。我在北京开会,看到有一种苹果,一个苹果上百元,我专门带了几个苹果给我们搞林业、搞农业的同志,一个人送了一个,看一看,尝一尝,看能不能引进来我们种。不要说一百块钱一个,就是十块钱一个也了不得,十块钱一个你想想一棵树长多少个,这个效益就非常可观。最近林业局引进了高级水果品种蓝莓,目前选了几个点搞实验,并给予适当的补贴,如果能够成功的话,基本上三、五百块钱一斤,一亩地500斤、1000斤是个什么概念?所以,刚才说的这个特色产业,得依靠科技引领,首先是新品种,再就是高水平的加工技术。我们聊城灵芝在全国来说产量是较大的,单纯的在量上来说,是全国最大的基地。但加工在技术一直没有突破,卖不出好价钱,但同时也说明我们的潜力是非常大的。
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在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇八
同志们:
今天的会议对20xx年度目标责任管理工作完成情况进行了表彰,相关同志就分管工作突出重点,做了全面具体的安排,刚才,刘县长就20xx年全县经济工作做了很全面、扎实的安排部署,我完全同意。各乡镇、各部门和各单位一定要结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今年各项工作,再强调三个方面的意见。
一、肯定成绩,总结经验,切实增强做好工作的信心决心。
20xx年,全县各级党组织以党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署,抢抓机遇,攻坚克难,真抓实干,各项工作都取得了新成效。
――突出第一要务,县域经济社会全面发展。全县上下紧盯发展这个第一要务,不断强化市场理念,精心实施重大项目,努力扩大招商引资,强力推进园区开发,大力发展非公经济,着力坚持城乡统筹,确保了全县经济社会又好又快发展,固定资产投资、工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标保持了两位数增长。
――突出第一动力,重点领域改革有序推进。认真贯彻中央和省委、市委的决策部署,把握正确方向、遵循科学规律、突出改革重点、强化配套措施,政府审批、财税金融、农村产权制度等领域改革有序展开,加快推进。司法、教育、医疗卫生等领域改革相继启动,协调推进。
――突出第一载体,教育实践活动扎实开展。把教育实践活动作为转变工作作风和加快转型跨越的有力载体,以落实中央“八项规定”、省委“双十条”规定和市委“十六项”规定为切入点,紧扣“为民务实清廉”主题,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,加强组织领导、精心安排部署、压茬有序推进,圆满完成了各项目标任务,党员干部作风明显转变,党群干群关系更加密切。
――突出第一保障,基层党的建设不断加强。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求,把抓好党建作为最大的政绩,特别是突出主体责任的落实,以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强党风廉政建设和反腐败工作,始终保持党的先进性和纯洁性,在统一思想中凝心聚力,在科学运筹中驾驭全局,在广集众智中攻坚克难,为转型跨越、富民强县提供了坚强保障。
――突出第一追求,民生福祉得到持续改善。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,着力加大民生投入,着力兴办惠民实事,着力扩大就业创业,着力提升保障水平,着力促进教育、卫生、文化、体育事业统筹发展,人民生活水平稳步提高,社会事业实现全面进步。
――突出第一责任,社会大局保持和谐稳定。始终把维护社会和谐稳定作为首要责任,以平安靖远建设为抓手,统筹处理改革、发展、稳定的关系,深化社会治理创新,加强民主法治建设,实现了经济发展与社会稳定统筹协调、共建共享。
话一年的发展变化充分证明,我们确定的发展思路、制定的发展举措贯彻了中央、省委、市委的决策精神,契合了靖远转型跨越发展、全面建成小康的目标要求,顺应了全县人民对幸福美好新生活的强烈期盼,探索出了切合靖远实际的富民强县新路子。靖远一年来的发展变化是有目共睹的,大家是参加者,是见证者,这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是县上四大班子团结奋斗的结果,是各级干部苦干实干的结果,凝聚了社会各界的真切关心和大力支持。
一年的奋斗历程,也使我们深深地体会到:推动靖远发展,必须有攻坚克难、奋勇争先的勇气。转型跨越、全面小康是党和人民赋予我们最大的使命和任务,不会一蹴而就实现,不能一朝一夕完成。我们必须咬定目标不动摇、迎难而上不服输,以攻坚克难的勇气、拼搏实干的劲头、永不懈怠的毅力、革故鼎新的锐气,以坐不住、等不起、慢不得的责任感,提振精神干事,饱含激情创业,努力为实现转型跨越、全面小康贡献新的力量。推动靖远发展,必须有改革创新、苦干实干的精神。改革才有出路,苦干才能发展。我们必须勇于解放思想,勇于改革创新,冲破旧?篱,打开新天地,汇聚正能量。必须坚持求真务实,脚踏实地,一步接着一步走,一件接着一件干,努力朝前赶、拼命往前追,奋力推进转型跨越发展,实现县域经济争先进位。推动靖远发展,必须有敢于负责、勇于担当的意识。要推动发展,我们必须迎着困难上、自我加压干,确保各级党委、政府决策部署落到实处、见到实效。必须坚决破除“庸、懒、散、奢、浮”等行为,时刻保持昂扬斗志,放下架子、扑下身子、扛起担子,一件一件抓落实,一件一件抓到底,确保抓一件成一件。推动靖远发展,必须有顾全大局、勤政为民的情怀。在座每一位都是推动靖远发展的中坚力量,承载着靖远48万人民的殷切期望,一起为靖远转型跨越、全面小康出一份力,既是我们的荣幸,更是我们的责任。我们必须把握大局、顾全大局、服从大局,自觉维护县委的权威和各项决策部署的严肃性,切实做到上下同心、目标同向、工作同步,形成推动发展的强大合力。必须不断改进工作作风、密切联系群众,做到忠于职守、甘于奉献、勤政为民、廉洁务实,赢得干部群众的信赖和支持。
二、认清形势,把握机遇,不断完善新常态下的发展思路。
科学分析形势、主动适应形势,是我们确定思路、做好工作、加快发展的重要前提。党的以来,党中央多次强调,我国经济已进入了经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段,迎来了中国经济发展的新常态。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,也是指导我们做好工作的根本遵循。
――新常态带来新挑战。就全国大局而言,经济发展新常态就是在发展速度上,由过去30多年10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长,步伐更加稳健;在发展方式上,由粗放型向质量型转变,更加注重效益提升;在发展动力上,由要素驱动转向创新驱动,更加注重技术创新和管理创新。而我们靖远的经济发展实际是什么呢?客观地讲,我们只是刚刚走上快速发展的轨道,与沿海发达地区相比,与中西部发展较好地区相比,量不算大、质更不优,当前靖远发展的主要矛盾,仍然是总量偏小、速度不高的问题。因为我们落后,所以我们面临的新常态不是控制节奏的问题,而是加快速度的问题。当然,在加速的同时要高度重视发展的质量,要量质同步,以量带质,在扩张量的同时实现质的提升。
――新常态蕴含新机遇。我们要清醒地看到,尽管宏观环境依然复杂多变,但靖远处于大有可为的重要战略机遇期和黄金发展期的趋势没有改变。深入分析审视,要加快靖远发展,我们必须把握和抢抓“五大机遇”:政策扶持的机遇。新常态下,国家转变宏观调控方式,更加注重定向发力,实施一系列以“微刺激”为重点的稳增长政策,加大对中西部铁路、棚户区改造、生态环保等领域的支持力度,今年的市政府工作报告40余次提到靖远的事情,涉及产业开发、基础建设、民生保障等全局工作的方方面面,为我们争取项目和改善发展条件给予了政策支持。创新驱动的机遇。国家出台《关于加快科技服务业发展的若干意见》,科技部批复建设兰白科技创新改革试验区,从政策层面对创新驱动战略进行路径设计,实施人才集聚、产学研合作等行动计划,这对我们主动融入兰白科技创新改革试验区建设,培育高新技术产业,加快实施创新驱动战略提供了难得的历史良机。产业转型的机遇。随着传统产业供给过剩,中央将调整财政资金支持方式,设立新兴产业、集成电路等产业发展基金,推动节能环保、信息技术、生物制药、高端装备制造、新能源、新材料等朝阳产业快速发展,这为我们加快技术革新,促进产业结构升级创造了良好机遇。消费升级的机遇。国家重点推进信息、绿色消费、住房、旅游休闲、教育文体、养老健康家政等六大领域消费,促进消费扩大和升级,将带动新产业、新业态发展,这为我们加快经济提质增效注入了新的活力。区域开发的机遇。新常态下,国家更加注重区域协调发展,重点推进“一带一路”建设,密切与中亚、西亚国家关系,加强基础设施、商贸物流、文化交流等各领域建设合作,市委、市政府提出建设丝绸之路经济带明星节点城市,这为我们进一步发挥地理、交通、资源、人文、产业等方面的比较优势,促进文化、旅游等产业蓬勃发展提供了战略平台。加之,今年中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,进一步加大对基础设施建设以及“三农”、民生领域支持力度,这些对我县都是重大利好。
――新常态提出新要求。顺应发展大势,要用新思路、新目标、新举措来主动适应新常态、积极引领新常态,以更大的信心和决心推动新常态下的新发展。20xx年我们工作的总体思路是:全面贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神,坚持用“四个全面”总揽工作全局,牢牢把握稳中求进总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济社会发展新常态,抓改革、增活力,稳增长、调结构,促项目、夯基础,转作风、强党建,全力推进产业提升、园区提速、城镇提位、民生提质、服务提效,努力实现经济社会转型跨越发展,为“十三五”发展奠定坚实基础。县委在综合分析的基础上,初步确定今年全县生产总值增长9%左右,工业增加值增长13%左右,社会消费品零售总额增长14%左右,城镇居民人均可支配收入增长11%左右,农民人均纯收入增长13%左右。围绕上述目标要求,我们要牢牢把握新常态的阶段性特征,以更坚定的决心、更扎实的作风、更有效的举措,全力抓好工作落实,确保全面或超额完成既定的各项目标任务。
三、抓住关键,突出重点,奋力开创转型跨越的新局面。
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治县的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是加快全面建成小康社会进程,推进从严治党、依规治党、制度治党的重要一年。省委将今年定为“工作落实年”,我们要深刻认识和把握“四个全面”的战略布局和总体要求,认真贯彻落实省市委的决策部署,以“四个全面”为根本遵循和着力重点,扎实做好全县各项工作。
(一)紧盯全面建成小康目标,全力推动县域经济加快发展。发展是第一要务,加快发展是解决我们面临的突出矛盾和问题,增强全县综合实力和竞争力,实现全面建成小康社会奋斗目标的根本要求。全县各级组织和广大党员干部必须把思想统一到发展上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,紧盯目标任务,突出着力重点,强化工作措施,全力推动县域经济平稳健康较快发展。
一要扎实推进扶贫开发。实现全面小康,重点在农村,难点在贫困地区,扶贫攻坚是全面小康的基础工程。要深入推进“1236”扶贫攻坚行动,紧扣精准扶贫要求,积极抢抓省委省政府实施“百片千村”扶贫攻坚示范工程契机,谋划和落实好我县产业扶贫发展规划,着力做好基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等重点工作。要将“1236”扶贫攻坚行动和双联行动紧密结合、统筹推进,深刻总结和充分运用双联行动中探索出的管用做法、成功经验,突出目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源四个方面的融合联动,切实提高精准性和实效性,形成攻坚合力,发挥扶贫要素的最大效益,提高农民创业就业和增收致富能力。要把保障改善民生贯穿于扶贫开发、联村联户及经济社会发展各项工作当中,切实做好城乡低保、创业就业、安居工程、文化体育、教育卫生、安全生产等关系群众切身利益的具体工作,着力办好惠民实事,持续增进民生福祉,确保全年完成1个乡、12个村、1.7万人的稳定脱贫任务。
二要抓好项目谋划落实。重大项目是转方式、调结构、促发展的重要载体,要敏感捕捉和把握国家提出的“启动实施一批新的重大工程项目”、“推动产业结构梯度向中西部转移”等政策信息,认真研究国家投资政策导向,深入贯彻落实省委“3341”项目建设工程,精心组织研究,谋划、凝练、储备一批重点项目,加大向上衔接争取和招商引资力度,确保固定资产投资保持中高速增长。特别是要根据国家、省市“十三五”总体规划基本思路和县委编制“十三五”规划要求,加强前期课题研究,科学编制总体规划纲要,研究确定一批带动作用强、事关全县长远发展的重大基础设施、产业投资项目,并争取更多纳入国家和省市“十三五”发展规划。当前已经进入三月份,春回大地,万物复苏,各项目都要陆续开工和恢复建设,各责任单位要切实负起责任,倒排工期,列好季度计划、月度计划,采取有力措施积极加快推进重点项目建设,争取每个季度都开工一批、在建一批、投产一批、储备一批项目。四大班子领导成员要带头落实重点项目联系责任制,带头深入联系项目现场,协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
三要提升园区建设水平。坚持实施“工业强县”战略,把刘川、银三角、金三角三个园区作为承接产业转移、集聚产业发展的重要平台,集中人力、物力、财力,全力加快园区开发建设。县级层面和园区管委会要从健全园区管理机制,完善和落实招商引资优惠政策等各个方面加快提升园区发展环境和招商环境,积极争取刘川工业园列入省级开发园区,大力招引各类优质企业入驻,实现三大园区优势互补、同步发展。相关乡镇和部门要强化协调配合意识,把征地、规划、供水、供电等该做的工作做好,为举全县之力加快园区开发建设尽到自己应尽的职责。
四要推动现代农业提质增效。要实施好北方城市冬季设施蔬菜种植基地建设项目,保质保量按期完成2500座蔬菜日光温室建设任务。要立足我县三大特色产业基础,以高效设施农业、草食畜牧业和特色林果业为重点,加大农业内部结构调整力度,着力推动农业基地建设,加强农产品加工、储藏、销售设施及信息体系建设。要稳步推进农村土地征收、集体产权制度等综合改革,引导土地经营权规范有序流转,鼓励多种形式的适度规模经营,培育一批知名度高、带动力强的农业产业化龙头企业。要加大农业科技创新力度,大力推广节地、节水、节肥、节药、节种、节能种养技术,严格农业投入品管理,严控农业面源污染。大力发展无公害农产品和绿色食品,进一步加强农产品质量监管,抓好大宗农产品和特色农产品无害化生产,争取一批农业生产基地和农产品获得国家、省级绿色无公害认证。
五要加快新型城镇化建设。新型城镇化是统筹城乡发展的重要举措,是促进经济社会全县协调可持续发展的根本途径。我县是全省新型城镇化建设试点县,为推动城镇化工作取得新突破,县委县政府确定今年为“新型城镇化建设推进年”,从今天开始,这一活动就算正式启动了,全县上下必须高度重视,把“新型城镇化建设推进年”活动组织好、开展好。要充分发挥靖远作为历史文化大县的资源禀赋,在城市开发建设中突出历史文化特色,从规划、建设、管理各个方面融入文化气息,打造一批具有靖远文化特色的建筑群和单体建筑,让全县人民感受到靖远历史文化的自豪,给外地人留下深刻的“靖远印象”。同时要抓好重点乡镇道路、给排水、垃圾处理等基础设施建设,不断提升小城镇承载能力和全县城镇化水平。
(二)突出全面深化改革重点,着力破解经济发展瓶颈制约。全面深化改革是消除经济发展障碍、增强经济发展动力的根本之措,我们要按照省市和县委的统一部署,始终坚持问题导向,认真谋划和落实各项改革举措,有效激发市场主体活力,使改革新红利转化为发展新动能。
一要把握改革的正确方向。县委会及各乡镇、各部门党委(党组)要把改革的组织领导工作牢牢抓紧、抓好,切实履行把方向、管大局的职责,定期或随时召开深化改革专题会议,及时研究分析和安排部署改革重点工作。县委全面深化改革领导小组要发挥好统筹协调作用,按照县委关于全面深化改革《实施意见》安排,围绕确定的11个板块236项改革举措,把工作和责任落实到人到事,确保改革始终沿着正确方向推进。
二要坚持改革的问题导向。深化改革的目的是破解发展中的瓶颈制约,更好地服务发展、推动发展。要着眼于中央政策、省市委意见和靖远改革发展实际的有机结合,针对政府审批、财税金融、农村产权制度等重点领域改革中遇到的瓶颈障碍,结合产业开发、扶贫攻坚、园区建设、民生保障等重点任务,科学合理确定今年会调研课题,由县委牵头,做实做细调查研究,全面细致掌握一线情况、一手资料和基层干部群众的意见建议,进一步找准深化改革的着力点、关键点和突破点,提出破解难题的对策建议,紧扣解决发展面临的实际问题推进各项改革。
三要落实改革的重点任务。积极落实有利于稳增长、调结构、惠民生的重点改革任务和改革措施,进一步提高改革的针对性和实效性。经济体制改革方面,要加大国有企业改革力度,完善县城投公司、给排水公司、北方菜业等企业管理制度,加快推进县化工总厂、陶瓷建材公司、农业“三场”改制。深化财税金融改革,落实全面规范、公开透明的预算制度,建立跨年度预算平衡机制。健全金融服务体系,加强银地合作,引进设立村镇银行。创新投融资机制,鼓励和引导社会资本投入经济社会建设。做好农村综合改革,建立和完善农村集体土地承包经营权数据库,落实好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。扎实推进“三权”抵押贷款,落实各项惠农贷款,解决农民发展资金短缺难题。行政管理体制改革方面,要加快政府职能转变,以提高服务效能为目标,健全完善“行政审批事项目录”,承接好省市下放的行政审批事项,加快行政审批“两集中三到位”改革。加快推进机构改革,争取年内完成卫生、计生,安监、环保,工商、质监等部门的撤并工作,进一步理顺重要领域和关键环节的部门职责交叉和分散事项。加快推进事业单位分类改革,落实好县级以下机关公务员职务与职级并行制度。同时,党建制度、纪检监察、社会事业、司法体制等领域改革也要全面启动,有序推进。
(三)推进全面依法治县进程,切实维护社会大局和谐稳定。稳定是发展的基础和前提,也是我们的第一责任。近年来,我县经济社会持续健康发展,各项建设成绩喜人,一个十分重要的原因就是我们拥有一个和谐稳定的社会环境。各级党组织要牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的观念,深入开展“六五”普法工作,以法治靖远建设为抓手,坚持强基础、抓重点、保平安,扎实推进依法治理、系统治理、源头治理、综合治理。
一要依法行政。当前,有的干部错误地认为社会治理就是求稳妥,依法行政就是不出事,在遇到违法事件时,不是依法办事,而是选择其他的软办法处理,或者是怕麻烦、怕触及矛盾、怕得罪人不敢硬起手腕执法,或者是对违法者听之任之、视而不见、不敢执法,更有甚者滥用手中的权利、超越职责权限,乱执法、乱作为。这些都是与依法行政相悖的。科学把握社会治理的新常态,是要求我们牢记依法行政,主动依法行政,大胆依法行政,积极主动履职尽责,大胆正确执行法律,维护法治秩序,倡导公平正义,促进群众遵纪守法。要从维护广大人民群众的根本利益出发,进一步规范执法行为,转变执法作风,提高执法效率,促进和保障社会公平正义。
二要依法治安。要深化社会治安防控网络和体系建设,加强治保、调解、帮教等队伍建设,强化社区矫正工作,不断提高社会治安管理水平。要始终保持高压态势,加大治安巡逻力度,从严从重从快打击涉黑涉恶犯罪、严重刑事犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,确保社会治安持续稳定。要深入推进同“”等邪教组织的斗争和禁毒人民战争,全面遏制“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延。
三要依法治访。要把信访纳入法治轨道,按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,层层落实领导责任制、重点信访问题领导干部包案责任制和领导干部下访接访制度,进一步畅通信访渠道,下大力气解决信访突出问题,依法及时就地解决群众合理诉求,依法惩处无理缠访、闹访行为,维护正常信访秩序。要深入开展社会稳定风险评估机制建设,建立健全重大事项风险评估制度,不断提高社会矛盾源头治理水平。要着力做好矛盾纠纷排查化解,加强对重点人群、重点行业、重点领域的社会管理和矛盾纠纷排查,对排查中发现的矛盾和问题,逐件落实到具体单位和责任人员,抓早、抓小,抓处理、抓控制,把矛盾化解在萌芽状态。
(四)落实全面从严治党要求,全力夯实党的基层执政基础。全面从严治党,是以来以同志为的党中央治国理政的鲜明特色,是新形势下加强党的建设的基本准则。对党建工作,省委非常重视,安排省委党校对全省所有县区委书记进行为期一周的履行党建第一责任人职责的封闭培训。全县各级党组织要把抓好党建作为最大政绩,严格履行主体责任,切实强化政治担当,始终保持严抓严管、真抓实管的常态,抓班子带队伍,抓党建聚合力,真正把从严治党的责任落到实处,为全面完成各项目标任务提供坚强的政治保证。
一要全面落实从严治党的主体责任。各级党组织要牢固树立抓好党建是称职、不抓党建是失职的理念,切实做到思想上更加坚定、行动上更加自觉、措施上更加有力。要持续深化思想认识,认真贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党的新要求,牢记一心一意谋发展、聚精会神抓党建的谆谆教诲,不断增强主角意识和政治担当,始终把加强党建工作作为主业,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要认真履行党建责任,各级党组织书记要把抓党建作为份内之责,回归主业,尽好主责,切实把党建工作记在心上,扛在肩上,抓在手上,把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓持久,实现抓党建工作长效化。要健全责任落实机制,各级党组织要以严的措施、严的要求、严的标准,进一步明确抓党建的责任清单,细化到人,量化到岗;坚持“书记抓、抓书记”,勤督查,重考核,严问责,强化督促检查,严肃追责问效,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。从今年开始,县委每季度研究一次党建工作,建立党建工作专项督查机制,实行年初安排、季度督查、年终考核制度,每季度由县委书记、县委副书记、纪委书记、组织部长、宣传部长牵头,进行集中督查,把党建典型培育作为重点工作督查的主要内容,严格进行督查考核。各乡镇、各有关部门要认真对待,从落实“三会一课”制度、党员教育管理等常规工作抓起,切实履行好抓党建工作职责。
二要全力打造干事创业的干部队伍。认真贯彻从严治吏的要求,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于干部队伍建设全过程,努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。要切实强化教育培训,把从严教育摆在重要位置,认真学习中国特色社会主义理论体系和系列重要讲话精神,大力加强社会主义核心价值观教育和艰苦奋斗教育,引导各级干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,切实增强勤俭办事、厉行节约,克己奉公、廉洁从政的意识。要坚持正确用人导向,严格按照好干部标准选用干部,注重在重大项目实施、难点工作突破、园区开发建设、征地拆迁中考察识别干部,把那些思想过硬、勇于担当、敢抓善管、实绩突出、群众公认的干部选拔到重要岗位上,褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部,调整不干实事、不抓落实的干部,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏,营造重实干、抓落实、强执行的浓厚氛围。要严格干部选拔任用程序,认真落实干部选拔任用条例,严把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序和关口,改进干部考察方式,把民生改善、双联行动、作风建设作为考核的重要内容,增强考核的针对性;突出干部德的考核,既考察8小时之内的工作表现,又考察8小时之外的生活作风,增强考核的全面性。要从严监督管理干部,认真履行抓班子、带队伍职责,建立健全日常监管机制,切实加强干部廉政教育、日常管理、监督约束,采取工作约谈、提醒告诫等方式,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,及时提醒警示;加大对不胜任、不称职干部的处置力度,对作风漂浮、工作不力的及时诫勉谈话,进行组织调整;对违反组织原则的人和事不留情面,对出了问题的干部绝不姑息迁就,形成讲认真、讲原则、讲规矩的良好风气;切实强化党内监督、人大政协监督和社会监督,促使各级干部履职尽责、扎实工作。
三要不断激发推动发展的精神动力。把思想建党和制度治党作为做好党建工作的重要内容,持续深化思想教育,不断健全制度保障。要坚定政治信仰,在全县范围内认真开展“三严三实”教育活动,促进各级干部加强党性修养,树牢宗旨观念,坚守共产党人的精神追求,切实做到在政治立场上清醒坚定,在原则问题上旗帜鲜明。要把推进学习型党组织建设作为理论武装的重中之重,深入学习领会党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,努力在深入人心、推动工作上取得新成效。要强化新闻宣传,在内宣上要善于抓亮点、抓特色、抓典型,把全县经济发展中形成的重大工作成果、重大创新举措、工作重点亮点作为宣传的主要内容,让广大党员干部群众全面了解和掌握县委的思路和措施,把思想和精力集中到加快发展上来。要强化道德教育,大力弘扬社会主义核心价值观,引导党员干部带头遵纪守法,模范践行社会公德,遵守职业道德,锤炼个人品德。要加强制度建设,对现有制度认真进行梳理,深入查找制度缺失,及时补充完善,切实做好制度的“废改立”工作;严格落实党员干部集中学习、教育培训、民主生活会以及党务村务公开、重大决策论证评审、民主听证、民主决策等制度,切实维护制度的严肃性和权威性。
四要广泛凝聚和衷共济的发展合力。县人大、县政协要主动适应新常态,不断加强依法评议和参政议政工作,切实为县委、县政府科学决策提出高质量的建议和提案。统战部门要加强与民主党派、无党派人士和工商界等社会各界人士的联系,组织动员他们多做了解民情、反映民意、集中民智的工作,围绕今年项目推进、新型城镇建设、园区开发、现代农业发展、民生工程等重点问题和中心工作,多搞实地调研,多谋发展大计,多献务实之策,为县委、县政府提供科学决策参考。特别要针对群众就业、看病、上学、住房等民生方面存在的问题,积极想办法、出主意,深入调研,掌握情况,采取有效措施,帮助困难群众解决实际困难,为构建和谐靖远做出新的贡献。工会、共青团、妇联、科协等群团组织要紧扣时代主题和中心工作,创新工作思路,改进工作方式,丰富活动载体,不断增强群团工作的针对性和实效性,增强群团组织的向心力和凝聚力,为加快推进经济社会转型跨越发展作出更大的成绩。要紧紧围绕县委中心工作,以服务大局、推动发展为主线,发挥自身优势,选准切入点和突破口,创造性地开展丰富多彩的活动,密切党群干群关系,最大程度地发挥好桥梁和纽带作用,不断提高服务经济、服务社会的能力,形成党的建设、群团组织建设与经济社会发展相互协调、相互促进的生动局面。
五要着力营造风清气正的政治环境。党风廉政建设是党中央推进全面从严治党的战略工程,也是我们经常强调、常抓不懈的重点工作。习在十八届中央纪委五次全会上的讲话,旗帜鲜明、立场坚定,激浊扬清、振聋发聩,体现了惩治腐败的坚定信心、坚强决心和担当精神,为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。各级党组织要认真学习领会重要讲话精神,按照省委、市委主体责任和监督责任体系建设,着力构建我县“3588”主体责任体系和“6673”监督责任体系。各级党委(党组)主要负责人要切实担负起第一责任人的职责,对党风廉政建设工作要亲自部署,对重要问题要亲自过问,对重点环节要亲自协调,对下级党组织负责人要亲自谈话,对各种警示教育要亲自主持。各级党委(党组)班子成员要切实负起领导责任,认真落实“一岗双责”,对自己分管范围内的各项工作要随时跟进,对各个环节要深入了解,对各种隐患要随时排查,对存在的风险要超前预警,对出现的问题要及时核查。十四届县纪委六次全会已经对今年全县党风廉政建设和反腐败工作进行了全面的安排部署,各乡镇、各部门、各单位务必认真抓好落实。
六要始终保持务实勤廉的为民作风。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,持续转变作风,规范制度落实,强化党风廉政,增强社会正气,凝集各级党组织的战斗力,激发各级党员干部干事创业的积极性,推动靖远经济社会持续健康发展。重点要着力创建三个模范群体。即,一个是县级干部要成为带头干事创业的模范群体。作为全县党员干部作风转变的风向标,县级干部要从县委做起,严格遵守“八项规定”和党的组织纪律、政治纪律、财经纪律,继续深化联系重点项目、定期调研、下访接访等各项制度,一线为群众解决问题,一线推进重点工作,给各级干部做出表率。另一个是科级干部要成为敢于担当的模范群体。科级干部作为推动改革发展稳定各项工作的中坚力量,要继续发扬担当精神,在招商引资、项目建设、园区开发等急难险重工作中发挥关键作用,踊跃走上工作一线,勇挑重担、大胆工作。再一个是机关干部要成为依法行政的模范群体。机关干部要立足本职岗位,一方面,要严格依法依规开展工作,遇到事情敢抓敢管、正确履职;另一方面,也要在工作中与群众做好换位思考,把服务理念在依法履职中充分体现出来,在日常工作中让群众切实感受到干部作风的转变,进一步密切党群干群关系。
同志们,新常态孕育新希望,新常态要有新状态,新的责任和使命要求我们坚定信心,奋发有为。让我们以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风,团结一致、攻坚克难、开拓创新,为推动我县经济健康快速发展和社会和谐稳定做出新的贡献!
在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇九
同志们:
这次会议是市委召开的一次重要会议,会议主题是:学习宣传贯彻党的xx届六中全会、全国全省宣传工作会议及市委十届二次全会精神,总结20xx年工作,分析面临形势,研究部署20xx年主要任务,进一步开创全市宣传思想文化工作新局面,为迎接党的胜利召开,为在全面建设现代化滨湖大城市的基础上,打造现代化新兴中心城市,朝着区域性特大城市方向迈进,提供强大的思想文化保证。市委、市政府历来非常重视宣传思想文化工作。年前,存荣书记亲自调研了全市文化建设;年后,又主持会,听取宣传思想文化工作汇报、进行研究。今天,市几大班子领导亲自出席会议,存荣书记发表了热情洋溢的重要讲话,充分肯定了全市宣传思想文化工作,同时,提出了新的更高要求,寄予了殷切期望。存荣书记的重要讲话,是当前和今后一个时期,全市宣传思想文化战线的指导性文件。我们一定要迅速传达学习,领会精神实质,深入贯彻落实。下面,根据市委会议精神,我讲三点意见。
一、总结新成绩、新经验,全市宣传思想文化工作取得了新成效。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,全市宣传思想文化战线高举科学发展伟大旗帜,深入贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神,积极应对经济社会发展新形势,准确把握宣传思想文化工作新要求,有力担当文化繁荣发展新使命,突出重点,突破难点,创新亮点,推动宣传思想文化工作跨越式发展,为科学发展、加速崛起、实现“”良好开局,提供了强大的思想文化保证。
1.理论武装取得新成效。坚持以正在做的事情为中心,实施“三化联动”,推动理论学习规范化、理论宣传大众化、理论研究实效化,促进科学理论入脑入心、指导实践、服务发展,不断巩固团结奋斗的共同思想理论基础。市委中心组理论学习形成了“重视、规范、创新、结合”的鲜明特点,带动全市上下形成了在“真学真懂真信真用上下功夫、在见成效上做文章”的良好氛围,被评为全省“党委(党组)理论学习中心组先进单位”。围绕贯彻党的xx届五中、六中全会和省市党代会精神,举办“理论政策下基层”、理论报告会、社科知识普及月及“书记讲党课”等活动200多场次,持续深入推进学习型党组织建设。围绕合肥跨越发展的重大战略,深入研究市情,推出了一批有价值有份量的社科理论成果。
2.舆论引导得到新加强。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,完善重大主题宣传策划机制,整合媒体资源,统筹内宣外宣,内聚人心,外树形象,市属新闻媒体开展重大主题宣传40多个,发稿量近2万篇(条);外宣发稿量突破6万篇(条),在人民日报、光明日报、新华社内参的发稿量稳步增长,唱响了合肥科学发展的主流舆论,有力展示了合肥开明开放、奋发图强的良好形象。完善新闻发布制度,建立“三级三类”新闻发布体系,先声夺人,以快制胜,妥善处理各类公共突发事件,牢牢把握舆论引导主动权。“发展快、变化大、很平稳”,成为中央各大主流媒体和社会各界对合肥的共同赞誉。
3.核心价值体系建设站上新高度。扭住核心价值体系建设这个根本,扎实推进群众性精神文明创建活动。我市再获创建全国文明城市提名奖,肥西县被评为全国文明县城,19个单位、村镇获得“全国文明”称号。大力推进公民思想道德建设,孕育了“以德报德”的“磨店佳话”,培育了“好人如潮”的合肥现象。截至去年底,我市共有52名个人或群体入选“中国好人榜”,入选数居全国省会城市第一。实施“五大工程”,加强未成年人思想道德建设。成功举办“爱洒江淮、情暖庐州”全国道德模范和身边好人现场交流活动,与《光明日报》社联合举办思想道德建设“合肥论坛”,产生了积极而广泛的影响。我市思想道德建设工作得到中央充分肯定。
4.文化建设实现新突破。全面完成文化体制改革重点任务,再次被评为全国先进地区。积极实施文化惠民工程,渡江战役纪念馆、合肥美术馆、安徽名人馆相继建成,全市51个乡镇文化站、569个农家书屋投入使用。各县(市、区)普遍形成高度的文化自觉,把文化建设纳入经济社会发展规划,列入重要议事日程,一大批文化基础设施正在筹划和建设之中。大力实施集群化战略做强文化产业,培育了一批文化重点企业。这一经验做法被中宣部推向全国。初步统计,20xx年全市文化产业增加值突破200亿元大关,增长近30%;其中,动漫产业实现增加值突破15亿元,电影票房收入突破1.3亿元,报业传媒集团实现经营收入3亿元,广播电视台和网络公司总计实现经营收入5.5亿元,演艺公司实现经营收入1200万元,普遍实现较大幅度增收。
5.文化活动奏响新乐章。坚持以人为本,始终把满足群众精神文化需求作为文化建设的出发点和落脚点,精心构建门类丰富、形式多样、寓教于乐、覆盖广泛的群众文化活动体系。新春庙会、合唱节、休闲娱乐文化节等活动,丰富了群众精神文化生活;金鸡百花电影节、绿都之春音乐会等精品文化活动,提升了城市品位;合肥大剧院、体育中心、演艺公司及各类民营文艺院团,充分发挥主阵地和主力军作用,各类文艺演出活动3000多场次,形成了文化活动的“大合唱”;编辑出版《人文合肥》丛书第二辑,创办《新安画派论坛》,开展江淮书风、合肥文化研究,推进庐剧、巢湖民歌等非遗保护开发利用,着力培育合肥的文化底色、文化特色。
6.自身建设站上新起点。市委高度重视宣传思想文化干部队伍建设,结合党委换届工作,把一批政治坚定、能力突出、作风过硬的同志充实到宣传思想文化战线上来,进一步增强了队伍的战斗力。深入贯彻市委要求,认真履行“抓班子、带队伍”的政治责任,大力推进作风建设,着力打造信得过、靠得住、肯奉献的宣传干部队伍,不断提高宣传工作科学化水平。深入开展“走基层、转作风、改文风”活动,持续深入推进“三项学习教育”活动,新闻队伍建设进一步加强。
一年来,全市宣传思想文化工作在抓住机遇、应对挑战中取得新的重要进展,这是市委、市政府正确领导的结果,是各地各部门和社会各方面大力支持的结果,是全市宣传思想文化战线共同拼搏的结果。在此,我谨代表市委、市政府,向在座的各位并通过大家,向长期重视、支持、参与宣传思想文化工作的同志们,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,与时代的新呼唤、发展的新要求、群众的新期待相比,我们也还存在一些亟待加强改进的问题,主要有:文化与科技、旅游等相关产业的融合度不高;区划调整后文化体制改革的力度、到位程度等要进一步对接和深化;覆盖城乡的公共文化基础设施不足;整合社会资源参与精品创作生产的机制没有建立起来,精品创作尚没有重大突破;对“自媒体”时代的传播规律研究不深,对新媒体的建设、管理、运用办法不多。这些问题,我们有信心,在市委、市政府的坚强领导下,逐步加以解决。
二、明确新形势、新任务,大力推动今年宣传思想文化工作再上新台阶。
今年是合肥实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标的重要一年,是贯彻党的xx届六中全会和省市党代会精神、加快建设文化强市的关键之年,也是党的召开之年。做好今年的宣传思想文化工作,面临着许多有利条件。一是党的xx届六中全会,兴起了文化建设的新高潮,文化繁荣发展进入黄金期,为我们做好工作带来难得机遇,创造了良好环境。二是市第十次党代会作出建设“文化强市”的战略部署,并将配套出台一系列新的支持政策,谋划推进一批新的工程项目,上下联动、左右互动的文化工作格局不断完善,文化建设合力不断增强,为文化改革发展提供了强大动力和坚实保障。三是全市经济社会持续快速发展,实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”的宏伟蓝图催人奋进,广大干部群众对走科学发展道路的信心、对中国特色社会主义事业的信念进一步增强,为我们统一思想、凝聚力量,提供了丰富资源和社会条件。四是区划调整以后,合肥的文化资源更加丰富、文化底蕴更加深厚,为文化创新发展提供了更加广阔的空间。特别是,近几年来,在市委、市政府的坚强领导下,文化强市建设取得了显著成效,积累了丰富经验,奠定了坚实基础,可以说,合肥文化建设已经进入了新一轮加速周期,“一个文化建设的高潮”已经到来。同时,也必须清醒看到,当前宣传思想文化工作面临的严峻形势和挑战。主要是:实现建设社会主义文化强国的战略目标,对文化建设的要求更高;城市化快速发展,文化建设和引领风尚的任务更重;社会转型、经济转轨、利益格局多元多样,凝聚共识、增进合力的压力更大;随着生活水平的不断提高,群众的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的传播方式日新月异、新的传播手段层出不穷,对我们掌控舆论引导主动权、增强舆论引导科学性、扩大主流舆论影响力,提出了新课题。总的来看,宣传思想文化工作创新发展机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们一定要在把握规律中开拓前进,在应对挑战中加快发展,在服务大局中有所作为。
根据当前形势,按照中央精神和省市委部署,做好今年宣传思想文化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,紧扣“一个主题”,贯穿“一条主线”,突出“三大重点”,着力营造实现加速崛起的良好氛围,着力推进社会主义核心价值体系建设,着力巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论,着力深化文化改革发展,为迎接党的胜利召开,为实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标提供强大的思想文化保证。“一个主题”,就是围绕全市工作大局,服务合肥加快建设现代化新兴中心城市。“一条主线”,就是:宣传贯彻党的xx届六中全会和省、市党代会及市委十届二次全会精神,迎接、宣传、贯彻。“三大重点”:一是兴起迎接、宣传、贯彻的热潮,巩固团结奋斗的共同思想理论基础;二是围绕建设“文化强市”,进一步创新体制机制,完善产业政策和公共文化服务体系;三是持续深入推进群众性精神文明创建活动,积极构建社会主义核心价值体系。具体抓好八个方面工作:
1.全面加强理论武装工作,兴起迎接、宣传、贯彻党的精神热潮。要紧紧围绕这条主线,统筹安排布局、把握时间节点,全面加强理论武装工作,有力有序推进阶段性中心工作。当前,首要任务是抓好六中全会和省市党代会精神的学习、宣传、贯彻。要进一步加强各级党委中心组学习,大力推进学习型党组织建设,切实提高各级领导干部领导科学发展的能力。要继续办好合肥日报理论版、理论广播讲座、人文讲坛和“社科知识普及月”等活动,深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验学习教育,大力推动理论政策下基层。要进一步加强理论研讨和应用研究,力争推出一批对策应用成果。要统筹做好理论、新闻、文艺宣传和群众性文化活动,为胜利召开、为学习宣传贯彻精神营造隆重热烈的氛围,把广大干部群众的思想统一到大会精神上来,统一到全市的中心工作上来,同心同德,群策群力,为实现“新跨越、进十强”目标而奋斗。
2.牢牢把握正确导向,不断提高舆论引导水平。把坚持正确导向作为重中之重,贯穿到新闻宣传工作的全方位全过程,突出重点,展现亮点,引导热点,化解难点,把握主动权,打好主动仗,唱响主旋律,不断巩固和发展正面主流舆论强势。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,进一步完善重大主题、重要活动、重大典型宣传的策划机制,精心组织开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”、“新跨越、进十强”等重大主题宣传,继续开展创先争优、“大建设”、社会管理创新、民生工程、文明创建等主题宣传,力争推出一批在全省乃至全国有影响的重点报道。按照党管媒体的要求,坚持公开、及时、全面、准确的原则,进一步完善“三级三类”新闻发布体系和新闻通气会、新闻阅评、新闻责任追究等制度,积极稳妥地处理各类重大公共突发事件的宣传报道。要积极适应“自媒体”时代网络宣传管理的规律性要求,加强改进新媒体的建设、管理和运用,规范党政机关干部和新闻从业人员开设微博及发布行为,推进新媒体资源整合,逐步形成网上主流舆论强势。
3.加强改进思想政治工作,深化核心价值体系建设。要抓住《社会主义核心价值体系建设实施纲要》颁布的有利时机,进一步兴起建设社会主义核心价值体系的热潮。编纂《合肥城市精神解读》,深入宣传“开明开放、求是创新”的城市精神,做到家喻户晓、入脑入心。继续办好“庐州讲坛”、党员教育“三个一”等活动,努力构建适应不同群体需求的形势政策教育平台。深入开展“百城万店无假货”示范街(市场)、示范店创建活动,推动“信用合肥”建设取得新突破。加强典型宣传工作,努力培育省级先进典型,开展“行业树模范,单位树先进”活动,营造“崇尚先进、学习先进、争当先进”的浓厚氛围。继续办好思想道德建设“合肥论坛”,广泛开展“书香庐州”、“讲文明、树新风”、“我们的节日”等市民素质教育主题活动,深入推进“我推荐、我评议身边好人”等活动,唱响“合肥好人”品牌,全面提升市民文明素质,打造“君子之城、道德之都”。大力净化社会文化环境,切实加强未成年人思想道德建设。进一步夯实志愿服务基层基础,加强志愿服务组织管理,提升志愿服务水平,逐步实现志愿服务体系化、品牌化。
4.深入推进群众性精神文明创建活动,引领社会文明风尚。要瞄准新一轮创建工作目标,制定创建全国文明城市规划,修订完善公共文明指数测评体系和测评工作操作办法,不断完善文明创建工作体系,努力构建长效工作机制。深化文明单位、文明行业、文明街道、文明社区、文明工地、文明网吧等群众性文明创建活动,充分发挥各类文明细胞的示范表率作用。继续深入推进文明交通整治,着力解决好老旧小区、农贸市场、城郊结合部等创建难题。深入开展文明村镇、文明集市、文明户和“绿化乡村,清洁家园”创建活动,积极培育农村精神文明建设示范典型,促进城乡创建一体化。完善公共文明指数测评通报机制,完善县区督查体系,加大督查问责力度。完善省市联动、市县联动机制,争取省直部门支持,指导各县市区抓好文明创建,全面提升创建工作水平。
5.深化文化体制改革,进一步激发文化发展活力。改革发展无止境。要在全面完成重点任务的基础上,继续深化文化体制改革,不断增强国有文化企业市场竞争力,增强公益性文化事业单位内部活力。要按照中央要求,积极稳妥推进非时政类报刊改革,有序推进公益性文化事业单位的改革。引入市场的办法和专业化的手段推动大型文化基础设施建设、管理和使用。按照全市统一部署,推动庐江、巢湖地区文化体制改革进一步对接深化,落实到位,激发活力。要完善政策配套体系,大力扶持引导重点文化企业和新兴文化产业发展。要完善投融资体系,放宽准入领域,降低准入门槛,促进文化市场主体和投入主体多元化,形成多种所有制协调发展的文化产业发展格局。
6.加快发展文化事业,不断满足群众日益增长的精神文化需求。要积极适应、不断满足人民群众的精神文化需求,大力推进“文化惠民”工程,不断完善公共文化服务体系,切实保障人民群众的基本文化权益。要制定文化基础设施建设五年规划,出台公共文化服务体系建设推进办法,大力推进公共文化基础设施建设,健全市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)四级公共文化服务网络。今年,要力争启动城建规划馆、合肥博物馆、中心图书馆和文化艺术中心建设。各县(市、区)要根据自身实际,按照既定目标,完成既定任务,加快建设一批文化场馆。要进一步打破文化资源条块分割,分头建设、分头管理和使用效率不高的局面,逐步推动学校体育设施、图书馆及各类公共文化设施向全社会免费开放,实现资源共享,着力构建“一刻钟文化圈”。要围绕迎接宣传、纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表70周年等重大主题及其他重要节庆日,广泛开展群众喜闻乐见的各类文化活动,着力满足人民群众日益增长的精神文化需求。要积极探索精品创作生产的新机制,出台文学艺术奖励办法,注重发挥市场作用,充分调动社会力量,引导各种要素向精品创作生产集聚,力争在“五个一工程”评比中实现新突破。进一步加强文化遗产保护开发利用力度,培育地方文化特色。
7.大力发展文化产业,不断增强科学发展的“软实力”。要准确把握经济社会发展规律,加快培育一批龙头文化企业,进一步壮大文化产业实力,切实增强文化产业在转方式、调结构中的独特优势。要研究制定文化产业发展扶持办法,引导社会力量设立文化产业发展资金,大力推进文化产业“五个一”建设,引进一批重点项目,扶持一批重点企业,培育一批重点产业,打造一批重点品牌,建设一批重点园区。支持报业传媒集团、广电集团跨地区、跨领域、跨所有制兼并重组。支持国家级动漫产业基地做大做强。充实完善文化产业项目库,加大文化招商引资力度,积极引进一批龙头文化企业。继续办好文博会,推进文化交流合作。要发挥省会中心城市优势,推动文化产业在合肥经济圈及示范区、试验区内的联合,共同打造有影响力的文化品牌。加强文化产业基础工作,进一步完善文化产业统计制度。
8.扩大对外宣传,积极营造有利于合肥加速崛起的外部环境。形象也是生产力。要围绕市委、市政府中心工作,立足“新跨越、进十强”目标,大力开展“跨越发展看合肥”、“智慧合肥、创新发展”、“环湖发展”等重大主题宣传,精心组织海内外媒体合肥行活动,充分展现合肥开明开放、合作共赢的城市形象。要创新外宣理念,建立外宣顾问和特约撰稿人制度,聘请“大家”,延揽高手策划、宣传。要进一步加强外宣阵地建设,拓宽合肥直通世界的窗口;继续推进“灯下亮”工程、精品工程和“采访线工程”建设,深入落实“一岗双责”制度,不断完善“大外宣”工作格局。要进一步健全舆情信息搜集研判、新闻发布组织策划机制,不断完善“三级三类”新闻发布体系,规范新闻信息传播秩序。进一步加大工作考评力度,完善项目推进制度,切实增强对外宣传传播力和影响力。
三、把握新起点、新要求,不断开创宣传思想文化工作新局面。
市委对宣传思想文化工作赋予重托,人民群众对宣传思想文化工作寄予厚望。我们要认真贯彻落实市委的决策部署,“讲大局、强责任、提能力、抓落实”,切实加强和改进宣传思想文化工作,进一步提升思想境界、工作水平、工作作风和机关效能,全面提高宣传思想文化工作科学化水平,不断开创宣传思想文化工作新局面。
一要不断增强执行力。当前,全市宣传思想文化工作大局已定,任务已明,关键是按照市委、市政府的部署要求,提高执行力,狠抓贯彻落实。提高执行力,基础是学习。要真正从思想上、行动上加强和改进学习,大力营造学习为先的浓厚氛围,多学政治理论知识以铸“正气”,多学科技业务知识以增“才气”,多学文化艺术知识以养“文气”,做到工作学习一体化。提高执行力,前提是调研。要把握六中全会新要求,适应经济社会发展新形势,立足区划调整新空间,进一步加强调查研究,摸清底数,找准路数,切实增强工作科学性和针对性。提高执行力,根本靠落实。宣传工作要实行项目化管理、工程化推进。要深入一线、跟进指导、追踪督促,以不解决问题不撒手、不达到目的不罢休、不完成任务不收兵的决心信心、韧劲狠劲、毅力心力、胆气豪气,把各项任务不折不扣落到实处。
二要不断增强承载力。提升宣传思想文化工作科学化水平,必须着力增强思想承载力、内容承载力、科技承载力。增强思想承载力,就是要以时代的要求、宏观的视角、全新的思维,努力在更高层次上思考、更广范围内求索、更深层面里分析,更好地把握宣传思想文化工作的本质特征、内在联系、发展趋势,使各项工作、各类活动富有深刻的思想内涵、高尚的思想境界、鲜明的思想导向。增强内容承载力,就是要丰富、充实和深化工作内容,在广泛性、参与性、互动性上下功夫,在丰满、生动、鲜活上做文章,用老百姓的“话”,讲党和政府的“理”,有效提升宣传工作的感染力、亲和力和影响力。增强科技承载力,就是要充分运用现代科技成果,改造提升宣传模式,拓展宣传领域、搭建宣传平台、善用宣传载体、创新宣传手段,推动各种文化传播方式相互融合、相得益彰,更好地服务大局、沟通大众、引领发展。
三要不断增强协同力。宣传思想文化工作者既是发动者、传播者,也是组织者、协调者。要牢固树立“大宣传”理念,紧紧围绕党委、政府的中心工作谋划选题、策划活动,集中力量、集聚优势,营造推动经济社会又好又快发展的浓厚氛围。要切实强化资源意识,增强整合本领,认真落实“一岗双责”制度,把发挥自身作用与借助外力结合起来,不断提升宣传思想文化工作影响力,真正做到思想联通、人员联动、行动联手,实现宣传效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
四要不断增强保障力。宣传思想文化工作要求越来越高,任务越来越重,做好宣传思想文化工作,必须要有强有力的保障。强化人才保障。人才是事业兴旺发达的第一资源。要树立“大人才”观念,发挥市场配置人才资源的重要作用,坚持“不求所有、但求所用、更求所得”,创新引才用才办法,着力引进高端人才,推动文化繁荣发展。强化队伍保障。坚持党管宣传、党管干部的原则,进一步加强基层宣传文化队伍建设,在稳定现有队伍的同时,引导更多的人才向基层一线流动,打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传干部队伍。强化制度保障。健全完善各项规章制度,切实把目标任务转化为可操作的项目,把原则要求转化为实实在在的措施,确保各项工作件件有着落、事事有成效,真正做到用制度管人管事。
同志们,今年宣传思想文化战线肩负的任务更加艰巨,我们一定要认清形势,理清思路,多做振奋精神、鼓舞斗志的工作,营造坚定信心、迎难而上的舆论,形成努力拼搏、艰苦奋斗的氛围,为党的胜利召开,为合肥实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标作出新的更大贡献!
在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇十
同志们:
今天,我们在这里召开全市人大宣传工作会议。这是本届市人大会工作以来,市委宣传部和市人大会办公室联合召开的又一次重要会议。会议主要任务是总结交流经验,研究改进措施,安排部署任务,进一步推动新形势下人大宣传工作的创新发展。市委副书记侯宪秀同志亲自到会并将作重要讲话,充分体现了市委对人大工作的高度重视和支持。希望大家紧紧围绕党和国家的工作大局,围绕人大的根本任务,围绕市委的决策部署,深入分析和把握我市人大宣传工作面临的新形势和新任务,更好地统一思想,提高认识,理清思路,扎实工作,努力把我市人大宣传工作提高到一个新的水平。下面,我结合全市人大宣传工作的实际情况讲三个方面的问题。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党中央历来非常重视人大制度建设。20xx年,在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上,发表了重要讲话,特别强调“坚持和完善人民代表大会制度,是全党全社会的责任。”去年5月,中共中央转发了《中共全国人大会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大会制度建设的若干意见》(即中央9号文件)。这一文件的出台,对人大制度建设和新时期人大工作的开展产生了重要而深远的影响。为深入贯彻中央9号文件精神,去年9月,省委召开了全省人大工作会议,作出了《关于进一步加强人大工作的意见》(即省委28号文件),同月,我们市委也召开了全市人大工作会议,并作出了《关于进一步加强人大工作的意见》(即市委25号文件)。市八届人大会工作以来,在中共__市委的坚强领导下,围绕“坚持‘五个统筹’、建设系统‘九州’”的战略部署,按照“程序工作抓质量、重点工作求突破、全面工作上水平、自身建设树形象”的总体要求,依法履职,监督、代表工作和自身建设等方面,都有了长足进步,促进了“一府两院”依法行政、公正司法,保证了宪法法律在我市的贯彻实施,推动了我市社会主义民主法制建设和社会经济又快又好发展。全市人大工作的不断推进,为人大宣传工作奠定了坚实基础,提供了丰富的宣传资源。我市人大宣传工作在探索中前进,在创新中发展,取得了明显成效。主要体现在以下几个方面:
(一)提高思想认识,不断增强人大新闻宣传工作的责任感和使命感。换届以来,市人大会非常重视人大新闻宣传工作,在每年召开的全市人大新闻宣传工作会议上,对人大新闻宣传工作作出具体安排部署,提出明确任务要求。市委作出的《关于进一步加强人大工作的意见》专门强调了人大宣传工作,要求“各级党委要把人民代表大会制度、人大工作和宪法法律的宣传教育作为党的宣传工作的重要组成部分,纳入宣传工作总体部署”,“各级新闻媒体特别是党报、党刊、广播电视要把宣传人大工作作为一项重要职责,通过开设人大宣传专栏和专题,不断拓宽宣传领域,丰富宣传内容,提高宣传水平”。市人大会把宣传工作作为会重点工作之一,列入每年会工作要点,加强了对宣传工作的领导。市委宣传部对人大宣传工作一直非常重视,始终把人大新闻宣传工作列入重要日程,统筹安排,精心组织,并认真检查督促。特别是对市人代会的宣传报道,每年都要制定详细报道方案,部领导亲自部署、组织协调,使大会的报道搞得有声有色。各新闻单位积极改进人大工作的报道,参与人大宣传工作的积极性和主动性不断增强,每逢人代会和人大会组织的重要活动,党报、电台和电视台都积极组织力量,及时进行多层次、多角度的全程宣传报道,声势大,气氛好,影响广。县(区)人大会也十分重视人大新闻宣传工作,做到了有分管领导、有宣传手段、有部署检查、有考核奖惩,全市上下形成了齐心协力抓人大新闻宣传工作的良好局面。
(二)突出宣传重点,不断加大人大宣传工作力度。各级人大会机关和新闻宣传部门,不断更新宣传观念,努力创新宣传方式,加大了宣传工作的力度。换届以来,市人大会除加强对人大“三会”的重点宣传报道外,还注重加强了对会重大活动、视察监督、执法检查、民主法制建设和代表工作、联合接访等方面的宣传报道。特别是通过组织每年一次的集中新闻采访和好新闻评选活动,深入发掘人大工作的亮点,总结宣传了一批民主政治建设和代表工作的好经验、新成果,拓宽了宣传空间,扩大了社会影响面。通过改进报道方式,使人代会和人大会会议的宣传,比较好地实现了由程序性报道向实质性报道,由单一体裁向多种体裁的转变。抓住有力时机,通过理论宣传、文艺宣传等多种形式,尤其在宪法颁布实施20周年、人民代表大会成立50周年之际,为及时宣传报道,我市上下举行了大规模有声势的纪念宣传活动,开辟专栏专题,举办征文,举行文艺晚会,知识竞赛和法制讲座等,热情讴歌人大制度的优越性,大力宣传人大的性质、地位和作用,展示人大代表的风采,其力度、广度和深度超过以往任何的纪念宣传活动,在社会上产生了广泛而深远的影响。
(三)加强队伍建设,不断提高人大新闻宣传报道人员素质。换届后,市人大会不断加强人大新闻宣传队伍建设,注重选拔了一批年富力强、具有较好文字功底和人大业务知识、法律知识的同志,以研究室为牵头单位,建立了一支人大新闻宣传报道队伍。通过开展集体学习、外出学习以及自学等,加强对每个成员的业务培训,提高新闻宣传报道水平。宣传阵地不断拓宽。《__人大》适应全市人大工作发展的新形势,努力更新版面,增加栏目,丰富体裁,增强了可读性。《__市人大会公报》及时准确地反映我市人大及其会会议情况。__人大信息网站为系统宣传市人大会工作,有效占领人大宣传工作的舆论网络阵地开辟了一个快捷的通道。宣传工作制度日趋完善。在工作实践中我们逐步建立健全了宣传人大制度好新闻评选制度、联系协调制度、我们逐步建立健全了宣传人大制度好新闻评选制度、联系协调制度、新闻采访制度、新闻发布制度和表彰奖励等一系列行之有效的工作制度。这些制度的建立实行,对于调动新闻宣传人员工作积极性,促进工作的规范化,引导公民的有序参与,增强人大宣传工作的生机活力,发挥了重要的作用。各县(区)人大也都明确了新闻宣传通讯员,并经常配合市人大组织开展一些新闻宣传报道活动。另外,市人大会还在各级人大代表及人大机关全体干部中开展了人人动手写稿件活动,取得了较好效果。
(四)扩大宣传领域,努力提高人大新闻宣传报道质量。换届以来,我们不断增强人大新闻的敏锐性,广泛捕捉有价值的人大新闻信息。积极组织向《中国人大》、《大众日报》、《人民权利报》、《山东人大工作》、《人民代表报》、《__日报》等报刊供稿,发表稿件的数量逐年增加。同时,我们更加注重提高宣传报道质量。各级人大机关和新闻宣传部门,在宣传人民代表大会制度,宣传社会主义民主法制建设,宣传人大及其会的活动中,都始终坚持团结鼓劲和正面宣传为主的原则,紧紧围绕同级党委的工作大局和决策部署,坚持贴近实际,贴近群众,贴近生活,把人大工作的政治性、法律性、程序性和新闻宣传的可读性、生动性、新闻性有机的结合起来,新闻宣传质量越来越高。同时,我们为了拓宽人大宣传报道领域,努力办好《__人大》和《__人大网站》,并及时加强与外地人大机关的交流与联系,收到了较好的效果。
总之,全市各级人大机关和新闻宣传部门,在同级党委和人大会的领导支持下,在人大宣传工作中,积极努力,取得了新的佳绩。各级新闻宣传部门、省驻滨新闻单位和从事人大宣传的新闻工作者,对人大宣传工作给予了特别重视,付出了辛勤劳动,做出了不懈努力。借这个机会,我代表市人大会向各级党委宣传部门和新闻单位,向各级从事人大宣传工作的同志和新闻工作者,表示衷心感谢!
回顾换届以来我市人大新闻宣传工作,虽然取得了一定成绩,但与快速发展的形势要求,与兄弟市人大宣传工作相比,我们还存在着一些差距。人大宣传工作与坚持和完善人民代表大会制度的需要、与人大工作创新发展的需要,都还有不相适应的方面,在思想认识、领导重视程度、工作实践上都还存在一些问题和不足。再如:人大宣传工作程式化的宣传多,有影响、有力度的宣传少;在省级以上新闻媒体上发表的稿件,特别是能上国家级的、高质量的稿件较少等等,这些问题都需要我们在今后的工作中进一步加强和改进。
当前,我国进入了全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。用党的xx届六中全会《决定》的话来说:我国正处于改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这种空前的社会变革,给我国发展进步带来巨大活力,也必然带来这样那样的矛盾和问题。这就要求我们对此必须有一个清醒的认识,人大宣传工作必须审时度势,乘势而上,创新发展,把新形势下人大宣传工作做得更加卓有成效。
(一)进一步提高对人大宣传工作重要意义的认识。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高形式,是中国社会主义政治文明的重要载体。建设中国特色社会主义民主政治,最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。党的xx大提出:要坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其会更好地体现人民的意志。代表和维护人民的利益是人民代表大会制度的本质要求。人大工作,无论是决定重大事项,还是监督工作,都应该让人民群众知晓,都应该忠实地代表最广大人民群众的根本利益。随着我国社会主义民主政治进程和经济社会发展,人民代表大会制度的优越性日益显现出来,但也要看到社会上部分干部群众对人大制度和人大性质、地位和作用,还缺乏深入地了解和全面正确的认识。这说明人大宣传工作需要进一步加强。同时,建设社会主义法治国家,除了要有健全的法律体系,很重要的一条就是引导广大公民树立法治观念,增强法律意识。要通过人大宣传工作,使宪法和法律法规成为广大干部群众的行为准则,使学法、知法、用法、守法成为广大公民的自觉行动,使广大公民自觉依照宪法和法律履行义务、行使权利。从人大工作自身发展的需要来看,人大及其会必须适应科学执政、民主执政、依法执政的要求,充分发挥国家权力机关的作用,成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大宣传工作是人大工作连接群众的桥梁和纽带,宣传工作做好了,有利于人民群众更好地了解人大代表、了解人大及其会、了解人大及其会代表人民依法履职的情况,从而增加社会对人大制度的认同感和凝聚力,提高广大人民群众参政议政的积极性。我们必须站在更高层次上认识人大宣传工作的重要意义,以高度的政治责任感和使命感,以奋发有为的精神状态,高度重视并积极做好新形势下的人大宣传工作,使人大工作更好地得到全社会的广泛认知和支持,为人大及其会依法履职营造一个良好舆论氛围。
(二)进一步把握好人大宣传工作的舆论导向。中央9号文件特别强调做好人大工作必须坚持三项原则,即坚持正确的政治方向,坚持民主集中制,坚持走群众路线。这三项原则,最核心的是坚持党的领导。这既是坚持和完善人民代表大会制度必须遵循的根本原则,也是做好人大宣传工作必须遵循的重要原则。在我国政治、经济和社会事业迅猛发展的新形势下,新闻宣传部门对人大宣传工作要作些深层次的研究思考,比如:在国内社会法治意识、公众参与意识迅速提升的状况下,如何进一步密切人大与人民群众的联系,增强人大工作的开放性和透明性,积极引导公民有序政治参与,体现和促进坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;在我国社会结构和社会组织形势发生深刻变化,利益格局、思想文化多元、多变、多样特点日益明显,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显的态势下,如何增强用正确的舆论导向引领群众的能力,始终掌握好人大宣传工作的政治方向;在信息网络迅速发展的条件下,如何有效地占领人大工作的网络舆论阵地,形成网上舆论的强势和主导地位,等等。人大宣传工作要增强政治意识、大局意识和责任意识,坚持求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,以中央和全国、全省人大的精神为指导,以宪法法律为依据,正确把握人大宣传工作的方向和舆论导向,对涉及改变权力架构和国家政治体制,或超越宪法法律规定的事项,不能报道,更不要炒作,做到大事面前不糊涂,关键时刻不动摇,牢牢把握宣传工作的主动权。
(三)进一步加大人大宣传工作力度。人大制度和人大工作,涉及范围很广,内容非常丰富,只有突出重点,讲求实效,才能推动人大宣传工作广泛深入地开展。要大力宣传马克思主义的民主法制思想,大力宣传以为的党中央关于加强民主法制建设的一系列重要指示,大力宣传人民代表大会制度和人大及其会的性质、地位和作用,大力宣传社会主义法治理念与实践。当前,要着重抓好三点:一是要把代表工作的宣传放在突出的位置。各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员,是维护我国改革发展稳定大局的中坚力量。人大工作的主体是代表,人大工作的水平看代表,人大工作的发展靠代表,人大工作的潜力在代表。充分发挥代表的作用,对于促进全市政治、经济和社会事业又快又好发展,对于推动全市社会主义民主法制建设,维护社会稳定,促进平安__建设,都具有非常重要的意义。因此,要加大对代表工作的宣传力度,宣传代表小组活动的经验,宣传代表依法履职、发挥模范带头作用的先进事迹,推动我市人大代表工作有亮点、有作为、有新的突破。二是把换届选举宣传放在突出位置。今年下半年开始,将进行全国范围内的县、乡两级人大同步换届选举,这是我国政治生活中的一件大事。我市各级人大会要按照中发12号文件精神,坚持党的领导,坚持发扬民主,坚持严格依法办事,切实做好换届选举各项工作,确保换届选举依法进行。中央组织部、宣传部和全国人大会办公厅,联合下发的《关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举活动宣传报道工作的意见》,对宣传报道工作的指导思想和总的原则、报道的主要内容,宣传报道的要求,都规定得很明确,我们在工作中要认真贯彻落实。三是把改进对监督工作的宣传放在突出位置。人大的监督是国家权力机关的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》将于20xx年1月1日开始施行。我们要从推进依法治国基本方略的实施和构建社会主义和谐社会的高度,深刻认识《监督法》颁布实施的重大意义,并以学习宣传贯彻实施《监督法》为契机,进一步改进对监督工作的宣传。要大力宣传正确处理加强人大监督工作和坚持党的领导的关系;大力宣传正确处理加强人大监督工作和支持“一府两院”依法开展工作的关系;大力宣传体现民主集中制、集体监督、有序监督的原则;宣传各级人大会依法行使监督权、健全监督机制、完善监督制度、增强监督实效、促进依法行政和公正司法的好做法、好经验。
(四)进一步推进人大宣传工作的创新发展。从我们的工作实践看,人大宣传工作不是不能创新,关键是想不想创新;不是不可作为,而是大有作为。各级人大机关和新闻宣传部门,要始终保持良好的精神状态,充分发挥主观能动性,稳中求进,稳中求新。应该指出,经过多年的实践探索,我市人大宣传工作已经奠定了比较扎实的工作基础,特别对代表工作、联合接访的宣传创出了一些好的路子,积累了一些成功的经验。但是,形势在不断发展,社会在不断进步,人们的思想观念、思维方式、认知深度和接受能力,都在不断更新和提高,人们的信息需求与日俱增。这些都是新形势下加强和改进人大宣传工作面临的亟待解决的新课题。这就要求我们的人大宣传工作,在巩固完善已有成功经验的基础上,努力适应新形势、新任务的需要,不断创新思维模式,创新工作思路,创新工作机制,创新工作成果。这次会议后,将制定印发《关于进一步加强和改进人大宣传工作的意见》,《意见》对人大宣传工作的指导思想、基本任务、重点内容、组织领导、工作机制和队伍建设等方面都作了具体规定,具有较强的针对性、指导性和可操作性,希望大家认真贯彻执行。
各级人大会要把宣传工作列入重要议程,在部署人大工作、开展重大活动时,对宣传工作作出安排,提出要求,检查落实。会要明确一名副主任分管这项工作。还要注意增加投入、增添设备、保证经费,为宣传工作的顺利开展提供必要的物质保障。人大机关要加强与党委宣传部门的联系,及时通报情况,交流工作,积极争取党委宣传部门的支持和指导。希望党委宣传部门继续把人大宣传作为重要内容,摆上议事日程,纳入整体计划,经常进行督促、检查、协调和指导。人大机关要主动加强与新闻单位的联系、沟通,提供报道线索,组织好新闻报道。各新闻媒体特别是党报党刊、广播电视要把宣传人大工作继续作为一项重要职责,列入工作计划,选派政治和业务素质高的采编人员从事人大宣传工作,并在新闻刊播的时间、版面位置的安排上,突出人大的特性和时效性,做到与宪法和法律规定的人大及其会的地位和作用相适应。市人大会要加强与各县(区)人大会的联系沟通,对人大宣传工作及时进行指导。
同志们,新的形势对人大工作和人大宣传工作提出了新的要求,我们的任务光荣而艰巨。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,在中共__市委的坚强领导下,在“一府两院”的支持下,立足全局,着眼长远,与时俱进,锐意进取,为更好地坚持与完善人民代表大会制度,加快依法治市进程,推动全市经济社会又快又好发展,做出新的更大的贡献!
在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,做好今年的信访工作,任务艰巨,责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加扎实的措施,抓好各项工作落实,不断开创信访工作新局面,为……做出积极贡献。
在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全市年中工作会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记视察x及x重要讲话精神、传达贯彻全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神,激励全市干部群众振奋精神、加油鼓劲、乘胜前进,确保全面完成全年目标任务。刚才,x市长传达了全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神,总结了上半年工作,对下半年工作进行了具体部署,讲得很好,请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、要充分肯定上半年来之不易的发展成绩。
上半年,在历届班子历任领导打下的良好基础上,市委、市政府团结带领全市干部群众,以学习贯彻习近平总书记视察x及x重要讲话精神为动力,围绕营造“三大生态”、实现“两个建成”,奋力舞起“四个龙头”,深入实施“四大会战”,各方面工作取得了显著成效,经济发展明显提速,改革开放深入推进,城乡面貌显著提升,人民生活持续改善,党的建设全面加强,为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。取得的成绩主要体现在“六个一批”:
一是一批经济指标领跑全区、靓丽飘红。经济增长好于预期,主要经济指标名列全区前茅,经济运行实现总量、质量“双提升”,延续了近几年的良好发展态势。地区生产总值、规上工业增加值、财政收入x项指标增幅排名全区第一。工业利润、工业用电量、商品房销售面积、批发业销售额x项指标增幅位居全区第x。金融贷款余额、港口货物吞吐量、机场旅客运输量等指标增幅创近年新高。
x个不锈钢深加工企业签约入园,投产后将新增产值超百亿;
x万吨劣质油加工项目即将落地。旅游商贸方面,xx等旅游项目落地,x等x家五星级酒店建设顺利,x等x家五星级酒店已供地或签约,x等大型商贸项目建成开业,x等有序推进。农业产业化方面,x等一批项目建成投产或加快推进。基础设施方面,市二医院搬迁工程项目完成主体,儿童医院、妇幼保健中心封顶,x大道等城市主干道建成投入使用,x等断头路段开工建设,共享汽车投入运营。另外,还有精密钣金加工及xx等数百个项目在谈或正在开展前期工作。
三是一批骨干企业蓬勃发展、产销两旺。工业对经济拉动作用更加凸显,对gdp的贡献率达到x%,对税收的贡献率达x%。企业效益普遍提升,总利润达到x亿元、增长x%。x等工业企业满负荷生产、销售旺盛,中石化的产值增长x%,x等企业的产销率都在x%以上,x利润增幅分别达到x%和x%,创历史最好水平。x等软件企业效益快速提升,贡献税收都达到数千万元,成为纳税大户。xx等几家涉农企业发展势头迅猛、前景广阔,果香园上缴税收实现了倍增。
四是一批改革举措务实管用、终端见效。在抓招商推项目方面,成立重大项目策划与推进“1+7”工作组,包装策划项目并推出“项目超市”对接金融机构。组建投资促进局,由二级局升格为一级局,编制由x个增加至x个。设立总招商师和招商专员促进招商。在提高审批效率方面,新组建行政审批局,整合x个部门的x项审批职能,一个窗口一个印章管审批,企业登记注册“53证合一”,审批时限全区最短。在改进作风方面,提出“三坚持两改变”,以“十个一”治庸提效。在调动基层积极性方面,推进“放管服”,加快城区财政管理体制改革,等等。这些改革举措,解决了一批实际问题。
五是一批重要工作扎实推进、初见成效。制定实施了落实习近平总书记视察x重要讲话精神的“一意见三方案”。出台了落实省委xx书记关于“xx”指示精神的“一意见四方案”。成功获批xx国家级政策平台:xx。声势浩大地开展了“城市环境提升年”、创建全国文明城市与全域旅游城市、筹备环x公路自行车世界巡回赛等工作,城市面貌和城乡环境大为改观,获得xx省文明城市称号,游客满意、市民满意。
很多同志,为了征地搬迁、为了多引进几个项目、为了多争取些资金,吃了很多苦、流了很多汗,跑细了腿、磨破了嘴皮。在这里,我代表市委、市政府,向所有为x加快发展作出贡献的部门、企业和同志们,表示衷心的感谢!
我们在充分肯定成绩的同时,也要看到x经济发展在大好形势之下也还存在一些潜在的问题,主要有以下六个方面:
一是指标增速有快有慢。今年一季度的指标出来以后,省领导说我们“两头冒尖,gdp增速全区第一、投资增速倒数第一”,现在半年时间过去了,这种状况还是没有改变,尽管投资降幅已经明显缩小,但仍然是全区倒数第一。
从上半年的税收结构来看,国税增长了x%,而地税下降了x%;
从第三产业来看,金融业增长较快,而批零住餐四大行业普遍效益下滑。
企业经营压力越来越大,利润空间受到挤压,但只要服务到位结构调整到位,仍能产销两旺。上半年来谈项目的客商达到x批x多人次,来访企业有xx等众多知名企业,达成了一批合作意向。
四是项目落地有易有难。一些前景好潜力大的项目愿意来x发展,但融资越来越难,比如像x,只要破解融资难题,马上可以落地生产,但融资难却成了最大的困境制约。同时也由于我们的城市配套不足,教育、医疗水平不高,各方面人才紧缺等,很好的项目却难以落地。
五是项目储备有多有少。很多项目的前期工作做得不够好,储备的小项目多大项目少。上半年开工了一批项目,但都是些中小项目,难以支撑投资持续增长和赶超。
六是县域经济有潜有能。x是全区唯一沿海的县,面积大,资源好,条件好,基础好,潜力巨大,在产业发展、城镇建设、全域旅游、农业现代化方面尚有巨大的潜能等待释放。对于这些情况,我们要高度重视,冷静分析,努力补齐短板,促进经济社会更好更快发展。
二、要努力把新世纪海上丝绸之路新篇章写好写实。
习近平总书记在x视察时,要求我们打造好向海经济,把红树林保护好,写好新世纪海上丝路新篇章。我们要坚决落实总书记的重要指示,结合舞起“四个龙头”,凝心聚力,奋发有为,实施“四大会战”,落实“三个行动方案”,写好新世纪海上丝绸之路新篇章。
第一,加强x经济建设。跟其它首批沿海开放城市比,跟省对x要求比,我们需要发展得更快一些,尽快增强经济实力,更好地承担起“一带一路”建设和“三大定位”赋予x的重大使命。要坚定不移抓招商上项目。坚持把招商引资和项目建设作为当前经济工作的重中之重。要加强项目策划包装,充实项目储备库,同时加强项目的前期工作。现在项目开工少,与前期工作不充分有很大关系,发改委等有关部门要加强前期工作,项目策划出来后,要把可研、环评、选址等前期准备工作尽可能往前提,县区及各产业园区也要把项目前期工作做好,等找到投资伙伴后,资金、用地落实了,就可以开工。这些工作都不要等,要尽可能往前推,这样才能保证下半年把投资赶上去。要加大招商力度,在谈的项目不能断线,同时抢抓“一带一路”合作的机遇,多“走出去”宣传推介、争取项目。要加强金融对接,千方百计为项目筹集和协调资金。要提高审批效率,创造条件促进项目多开工、早开工。要大力打造优势产业集群。促进电子信息产业向高端化发展。推动石油化工、临港新材料伸延产业链,向园区化发展。依托资源优势和现有发展基础,谋划逐步把医药康养、食品加工打造成新的千亿元产业。要进一步做大做强旅游产业,抓好游乐项目、高星级亲海酒店群建设,开发更多的旅游产品,提升陆上旅游,开发海上旅游,促进全域旅游。要加快发展向海经济。坚持向海要资源、要财富、要发展。谋划推动向海经济新区规划建设,打造“两港、三城、一枢纽”。大力发展临港产业,重点依托铁山港临港产业园和四大国家级平台,把xx等产业做大做强。要大力发展县域经济。认真落实全区县域经济发展大会精神,突出分类指导、产业带动、基础支撑、民生优先、改革引领、环境优化,依托资源发展块状经济,引商聚贸推动全民创业,尽快补足县域经济短板。我们目前还在发展县域经济,像浙江、江苏这些发达地区已经在发展乡镇经济了,像广东一个镇的经济总量比很多地方的一个市都要大。所以x的县域经济要往乡镇去做,把乡镇的作用发挥出来,每个乡镇各展所长。x个乡镇每一个都要形成一些特色经济、块状经济,每个镇都有几个龙头产品、样板企业,这样县域经济才能做大做强。要给各乡镇下任务,要进行考评,让他们出去招商。每个乡镇都要有可开发的产业用地、项目用地,招来项目放进去,逐渐形成有特色的块状经济,使县域经济能在乡镇蓬勃发展。要进一步完善基础设施。围绕打造北部湾城市群海陆空联运交通枢纽,抓好公路铁路机场及港口码头建设,尽快解决铁路到港口的“最后一公里”问题,积极建设智慧港口,提高海陆空互联互通水平。
提升文化含量,增强旅游竞争力。要努力培育一批立足x的文艺精品、文化品牌和文艺名家。要着力建设x教育强市。统筹发展幼儿教育、义务教育、高中教育,大力发展高等教育和职业教育。特别是要把基础教育抓好,提升教育教学质量。素质教育要有特色,应试教育要有明显竞争力。小学阶段的素质教育要加强,像钢琴、舞蹈、绘画、体育等,都需要“童子功”,在小学学习任务不重的情况下,应该把这些素质教育抓好抓实,推动素质教育进校园,让孩子小学毕业时人人有技能。应试教育要有竞争力,初中、高中要有一批学校在全区叫得响,出中考状元、高考状元。教育局要好好研究,学校能不能办出竞争力关键在校长,要加强对高中、初中、小学校长的考核,培育一批有水平的办学专家。要尽快妥善处理好北航x学院办学的历史遗留问题,引进更多的高校,把大学城搞起来。要办好职业教育,做大规模,满足产业发展对大量技能人才的需求。要努力打造特色体育名城。积极发展大众体育,完善公共体育服务体系,以全民健身促进全民健康。培养和引进一批体育人才,打造一批体育明星。加快发展体育产业,促进体育与文化、与旅游深度融合,积极承办国际、国家级足球、沙滩运动、海上运动等特色体育赛事,提升x城市影响力。要加快完善场馆基础设施。要尽快建设一批置身社区群众之中的文化体育设施。市体育馆、体育中心、广电中心、博物馆、科技馆、青少年宫、群艺馆、图书馆新馆xx大场馆,能开工的要尽快开工,已经开工的要加快建设,不要一年两年过去了,还是一堵围墙、一片荒草地,要尽快把短腿补上。
第三,加快x生态建设。生态是x的生命,是最宝贵的资源和最突出的优势。要牢固树立绿水青山就是金山银山的观念,坚持生态治理和生态保护并重,严格落实“党政同责、一岗双责”,切实把x的生态保护好建设好,让x既繁荣又美丽。要转变经济发展方式。落实“五大发展理念”,工业要向高精尖方向发展,淘汰落后产能,建设绿色生态工业园区,发展循环经济,把废弃物变成再生资源,把lng冷能、钢铁热能充分利用起来。农业要向产业化、现代化转变,发展效益农业和节约型农业,减少农业污染排放。要加强对生态的保护。立法保护xx自然生态。禁止擅自填海、占沙滩、围垦侵占红树林。整治保护xx两大城市湿地系统。立法和成立执法队保护沙滩和海岸。要保护好海水、地下水、地上水,保护好清新的空气。要加强生态污染治理。加大环保投入,完善环保基础设施,提高城乡垃圾、污水收集处理能力。提高项目审批环保门槛,严格防控工业污染。深化生态乡村建设,治理农业面源污染。加强船舶港口污染控制,治理船舶污染,增强港口码头污染防治能力。加强水污染及扬尘治理。持续深入抓好环保突出问题的整改,巩固整治非法采砂、采矿围填海成果,科学做好生态修复工作。全面清理整治入海排污口,最大程度减少对海域生态环境的破坏和影响。要保证城市中的生态空间。对城市进行全面科学的规划,调整优化建设开发用地结构,留足城市生态空间。加快改造建设一批公园、绿地,推进城市绿化、美化,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
三、要努力确保全年目标任务的完成。
今年的任务仍然很重,延强市长已经部署了九个方面的重点工作,大家回去以后要认真对照研究,加以落实,确保全年目标任务全面完成。
第一,强化作风保障。加强教育监督,引导广大干部进一步强化发展意识、服务意识,提高工作效率。要大力推行“三坚持两改变”,让真抓实干成为x的风尚。深入开展治庸提效,对“不作为、慢作为、乱作为”动真格,不合适的、有必要的话,调岗换人调职务。要严格落实中央八项规定精神,抓好党风廉政建设,营造勤政廉洁、风清气正的政治生态。
第二,强化制度保障。坚持要用制度来管人管事,以往有效管用的做法,都要以制度的形式固化下来、长期坚持。同时,抓紧研究和出台投促局和分管招商领导主谈制度,项目审批联审制度,国土、规划、环保、安全生产一票否决制度,重大决策专家咨询制度,重大优惠政策集体研究制度,重大决策部署督促落实制度,行政效能提高制度等,用制度规范行政权力,提高工作执行力,便于监督管理。
第三,强化组织保障。要全面加强党的建设,加强干部教育培训和实践锻炼,打造过硬干部队伍。要深入实施人才强市战略,建立完善人才工作机制,拓宽用人视野,大力度引进急用紧缺人才,搭建创业平台,用好人才。要结合村、社区“两委”换届,加强基层组织建设,不断夯实基层基础。
同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,奋发有为、加油鼓劲、乘势而上,奋力开创各项工作新局面,为建设创新型开放城市、谱写新世纪海上丝绸之路新篇章作出更大贡献,以优异成绩向建党100周年献礼!
在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇十三
同志们:
刚才,和平同志对全市20xx年政法工作进行了总结回顾,对今年的政法工作进行了安排部署,我完全赞同。
近年来,全市各级政法部门和广大政法干警,按照科学发展观的要求和省、市委的部署,紧紧围绕全市工作大局,全力维护社会稳定,努力建设平安长治,打击犯罪能力进一步提高,社会治安防控能力进一步增强,违法犯罪得到进一步遏制,人民群众安全感进一步提升,队伍建设进一步加强。政法战线卓有成效的工作,有力地保障和促进了全市经济持续快速发展,营造了安定和谐的社会环境,为我市的改革发展稳定做出了重要贡献。对全市各级政法部门的工作,市委、市政府是充分肯定的,全市人民群众也是满意的。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向全市政法战线的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
当前,全市经济建设和社会事业正进入快速发展期,总体形势是好的,但不安全、不稳定的因素也在增多。面对复杂的形势和繁重的任务,我们必须深入贯彻落实党的xx大精神,坚持以科学发展观统领政法工作,紧紧把握“执法公正,一心为民”这一新时期政法工作的根本要求,努力在促进发展上、维护稳定上、执法为民上下功夫,不断为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,推动我市政法工作再上一个新台阶。下面,我讲三点意见:
一、端正指导思想,坚持以科学发展观统领政法工作。
科学发展观是我们党在新的历史阶段,从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是我国经济社会发展的重要指导方针,也是政法工作必须长期坚持的指导思想。政法部门作为维护社会稳定的主力军,要坚持科学发展观、实践科学发展观,用科学发展的办法解决前进中的困难和问题,用共建和谐的理念处理社会生活中的各种矛盾,真正把科学发展观落实到政法工作的各个方面。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立大局意识。全市各级政法部门要把学习贯彻党的xx大精神和全国、全省政法工作会议精神,作为当前首要的政治任务抓紧抓好,高举旗帜,坚定信心,牢固树立政权意识、大局意识,增强为改革发展服务的自觉性和坚定性,增强建设社会主义法治国家的责任感和使命感,在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向,始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立服务意识。随着我国经济快速发展,社会建设和管理面临着许多全新课题,政法机关要切实从防范控制型管理转向服务型管理。要充分发挥社区、单位等基层组织的服务作用,采取有效措施,提高服务质量、提升服务水平、增强服务能力,把支持发展、服务发展作为政法工作的主动追求,找准服务经济社会发展的切入点和着力点,努力为全市又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立群众意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,维护人民权益是做好政法工作的根本目的。进入新时期,人民群众对政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法机关和政法干部都要把不断满足人民群众的新要求、新期待作为加强和改进政法工作的着力点,全面提升工作标准和服务水平,以深厚感情服务人民,以亲和态度对待群众,以实际行动赢得民心,使政法工作的成效更好地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立创新意识。当前,我们正处在经济社会发展的转型期,同时也处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期,由利益格局调整引发的人民内部矛盾和群体性事件时有发生,这些都对政法工作提出了新的更高的要求。解决这些问题都需要我们改革创新。如果我们还是拘泥于老办法、老套路,在思维方式、工作制度和工作方法上创新,就无法适应不断发展变化的新形势。各级政法部门都要主动适应形势,树立创新意识,与时俱进,开拓进取,努力开创全市政法工作的新局面。
二、突出工作重点,在履行职责中推进和谐社会建设。
构建社会主义和谐社会,是我们党顺应我国社会的深刻变革,作出的一项重大战略举措。和谐社会稳定是前提。我们必须牢固树立稳定是硬任务、稳定是政绩的理念,充分发挥政法部门在维护社会稳定中的主力军作用,突出重点,整体推进,为构建和谐长治做出积极贡献。
一要通过建设“平安长治”创和谐。开展平安建设是构建和谐社会的重要内容。开展平安建设就要从源头上解决影响社会治安的突出问题,以平安建设为载体,构建社会治安防控体系,提高安全防范水平。要加强和规范各种形式的群防群治队伍建设,推进治安防范队伍专职化、专业化。加强基层组织建设,强化城乡社区警务工作,确保良好的治安秩序。
二要通过追求公正执法促和谐。公平正义是和谐社会的基石,维护社会公平正义是政法工作的永恒主题。政法机关要把公正执法贯穿于政法工作的各个领域、各个方面、各个环节,落实到每一名政法干警身上,落实到每一个具体的执法行为上。严格忠实于法律、忠实于事实,平等公平对待当事人,依法保护当事人的合法权益。通过公正执法,维护公平正义,促进社会和谐。
三要通过开展严打整治保和谐。严打整治是打击犯罪、促进社会和谐的重要手段。经过近几年的努力,我市社会治安明显好转,刑事和治安案件发案率持续下降,广大人民群众的安全感明显增强。全市各级政法部门要进一步深入开展严打整治斗争,建立严打长效机制,始终保持对犯罪分子的高压态势,增强打击的针对性和实效性,为人民安居乐业提供有力的法治保障。
四要通过化解矛盾纠纷求和谐。构建和谐社会的过程,就是妥善处理各种矛盾的过程。今年是奥运年和改革开放30周年,全国“两会”也即将召开,化解矛盾纠纷,维护社会稳定的任务十分繁重。各级政法部门要按照省委开展“矛盾纠纷排查调处年”的总体要求,抓紧建立健全工作机制,强化工作措施,积极预防化解各种矛盾纠纷,努力实现“六个确保”目标,维护社会和谐稳定。我认为,政法工作有两个重要手段。一个是调,就是调解人民内部矛盾。随着转型期利益格局的调整,人民内部矛盾和群体性事件时有发生,要坚持正确处理人民内部矛盾的原则,通过调解达到和谐。开展“双十百优”评选活动,就是要鼓励动员基层调解员、调解组织积极做好工作,防止由于不及时、不到位调解,小矛盾激化成大矛盾。这一方面我们有龙晓霞等先进榜样、好的典型,全市要进一步大面积开展矛盾纠纷排查调解活动;二就是打,对敌对势力、邪恶组织要严厉打击。打出正气,打出气势,打出公安机关的良好形象,确保长治平安稳定。
五要通过提升队伍素质谋和谐。政法队伍是维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量。我市政法队伍是一支可以信赖的战斗力强的队伍,近年来先后涌现出了郊区检察院、城区法院等一批全国先进集体和龙晓霞等先进个人。要按照严格、公正、文明执法的要求,进一步加强政法队伍建设,不断提升执法公信力,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。要坚持政治强警,教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观,端正执法思想;坚持素质强警,积极开展各种形式的岗位练兵活动,切实提高干警的业务素质、执法水平;继续深化“双争双创”和“树标兵”活动,不断丰富活动内容,提升活动质量。同时,要对那些政治素质不高、业务素质不强、破坏政法干警形象、违法乱纪的人要清理出政法队伍,纯洁我们的队伍,树立政法干警在人民群众中的良好形象。
三、把握政治方向,加强和改善党对政法工作的领导。
加强和改善党对政法工作的领导,是建设社会主义法治国家的必然要求,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是政法工作坚持正确政治方向的根本保证。各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导,加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究,有针对性地解决影响政法工作的重大问题,提高政法机关维护社会和谐稳定的能力。
第一,要切实加强政法机关的党组织建设。公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位和律师事务所、公证机构等法律服务机构,都要建立健全党的组织,充分发挥党组织的领导核心作用,保证党的路线方针政策和国家法律的正确实施,确保各项工作的正确政治方向。要把基层党组织真正建设成为坚强战斗堡垒,充分发挥党员的先锋模范作用,以健全保持共产党员先进性长效机制为重点,加强党章教育,强化党员意识,把党的先进性体现在各项执法和法律服务活动中。
第二,要切实加强党委政法委建设。党委政法委是党委领导管理政法工作的重要职能部门。要进一步加强各级政法委特别是县级政法委的自身建设,充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范,以更好地发挥职能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求,规范政法委员会会议制度和工作制度,落实政法机关重大事项报告制度,注重发挥政法委员会集体领导的作用,真正发挥党管政法的作用。要加强对政法机关和政法工作的监督,切实维护执法权威,维护党的权威。
第三,要切实解决政法机关面临的困难和问题。全市各级党委和政府都要关心支持政法工作,及时研究解决政法机关特别是基层政法部门面临的困难和问题,努力改善政法干警的工作生活条件。要进一步健全和完善政法机关经费保障机制,确保政法部门所需经费列入财政预算,确保经费按时落实到位,同时要进一步加大科技强警投入,保证政法部门装备的及时更新,提高政法机关的技术装备水平,为搞好政法工作奠定坚实基础。
同志们,政法战线肩负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命,任务艰巨,责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下,深入贯彻党的xx大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,振奋精神,埋头苦干,顽强拼搏,为开创全市各项事业的新局面作出新的更大的贡献。
在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇十四
同志们:
刚才,市委孙永春书记对做好全市就业工作做了重要讲话,提出了明确要求,各级各部门要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我着重就做好当前和今后一个时期的就业、社会保障和劳动关系协调工作,讲三点意见。
一、强化综合措施,努力实现全体城乡劳动者充分就业。
20xx年国家实施积极的就业政策以来,全市各级按照国家和省、市的决策部署,加大推进力度,狠抓工作落实,保持了全市就业局势的持续稳定,促进了经济社会又好又快发展。
一是就业工作的地位作用更加突出。
各级把就业工作摆上重要议事日程,纳入国民经济和社会发展规划。市委、市政府连续五年把促进城乡就业列入为民服务首件实事,与县市区签订目标责任书,作为政绩考核的重要内容。市、县两级均建立了就业工作促进委员会和农民工工作联席会议制度,明确部门职责,加强督查考核,定期通报情况,推动了就业工作深入开展。
二是城乡统筹的就业格局初步形成。
加快建设城乡一体的公共就业服务体系,面向各类从业人员开展职业技能培训,将进城务工人员依法纳入社会保险,在全国率先实行农民工与城镇职工失业保险平等待遇,促进了城乡劳动者平等就业、素质就业、稳定就业。全市累计新增城镇就业76.2万人,连续五年保持了城乡就业同步增长、就业增长大于失业增长、城镇登记失业率在3.3%以下、再就业资金投入总额不断增长、就业工作考核全省第一名,同时我市还被列入全国统筹城乡就业试点城市。
三是各项政策落实力度逐年加大。
先后出台了三轮就业扶持政策,形成了社保补贴、税费减免、小额贷款、就业援助、创业培训等一整套较为完善的就业扶持政策体系。累计安排再就业资金3.9亿元,支出3.3亿元,其中发放社保和岗位补贴1.5亿元,享受各类就业扶持政策的失业人员达到5万多人,帮助1.6万名就业困难群体稳定了就业岗位;减免各类税费1.9亿元,为2万多名个体经营失业人员和200多户服务型企业降低了创业成本,减轻了企业负担;发放小额担保贷款近4600万元,帮助1700多名失业人员解决了资金难题,实现了自主创业。
四是困难群体就业援助富有成效。
建立和完善了困难群体就业申报帮扶制度和城乡零就业家庭“动态消零”制度,累计帮扶困难群体就业4.2万人,其中帮助1800多户零就业家庭实现一户至少一人就业,城镇零就业家庭和农村贫困零转移就业家庭做到了存量消零。从去年开始,零就业家庭帮扶工作基本做到了“出现一户、认定一户、援助一户”,实现了“动态消零”。这些成绩的取得,是中央和省委、省政府正确领导的结果,是全市各级各有关部门和社会各界相互支持、共同努力的结果,也是劳动保障系统干部职工齐心协力、扎实工作的结果。在此,我代表市委、市政府向全市劳动保障系统的广大干部职工表示亲切慰问,向关心支持就业工作的社会各界表示衷心感谢!
当前和今后一个时期,全市就业工作总的要求是:以党的xx大精神和科学发展观为指导,以落实《就业促进法》为主线,认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神,积极应对国际金融危机对就业带来的严重影响,实施更加积极的就业政策,提供更加完善的就业服务,营造更加优良的就业环境,统筹促进城镇就业和农村劳动力转移就业,确保全市就业局势总体稳定。20xx年,全市新增城镇就业11万人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内;农村劳动力转移就业2万人以上。工作中突出抓好以下几点:
(一)有效减轻企业负担,稳定现有就业岗位。扩大就业首先要从减轻企业负担、稳定现有岗位做起。各级要适时采取降低或取消行政事业性收费、缓缴社会保险费、阶段性降低社会保险费率和扩大失业保险基金适用范围等措施,想方设法为困难企业“降压减负”,千方百计稳定现有就业岗位。这方面,全市经济工作会议提出了具体政策措施,这次会上又出台了新的减负政策,允许企业缓缴最长6个月的社会保险费,同时降低失业、医疗、工伤、生育保险费率,各级必须不折不扣地把这些政策落实到位。要发挥失业保险金促进就业的作用,在确保失业人员基本生活的同时,采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍,并保证不裁员或少裁员的困难企业可使用失业保险基金支付社保补贴或岗位补贴。
(二)加快发展步伐,努力扩大就业规模。发展既是执政兴国的第一要务,也是解决就业的根本出路。近年来,我们积极推进八项重点工作,着力培育壮大能够有效拉动就业的支柱产业和产品集群,实现了经济增长与扩大就业的良性互动。针对当前严峻的就业形势,各级一定要正确处理发展经济与扩大就业的关系,大力培植新的经济增长点和就业增长点,不断提高经济增长对就业的拉动能力。在推进结构调整、转变发展方式过程中,要统筹兼顾扩大就业,做到既大力发展先进制造业和高端服务业,又大力发展民营经济和餐饮、商贸、物流、家政、社区服务等行业,鼓励发展一批就业容量大的劳动密集型企业,发挥其吸纳就业多的优势,扩大就业容量,增加就业岗位。
(三)加强失业调控,防范化解社会风险。裁减一名职工,就会影响一个家庭;裁减一批职工,就会影响社会稳定。各级要按照《就业促进法》的规定,切实将失业调控纳入责任考核,及时掌握企业经营状况,充分考虑社会承受能力,最大限度防范和化解企业裁员对社会造成的冲击。重点抓好“三控”:一是“控企业”。各级劳动保障部门要做到防线前移,加强失业预警监测,在受金融危机影响大的外向型企业和吸纳就业能力强的规模企业设立监测点,重点监测企业用工情况,对可能出现的问题做到早预测、早分析、早应对,防范和避免较大规模的社会性失业风险。二是“控规模”。对确需裁员的企业,督导企业严格执行《劳动合同法》规定,依法规范裁员程序,落实裁员报告制度,切实保障劳动者合法权益。裁员20人以上或占职工总数10%以上的企业,要提前向工会或全体职工说明情况,听取工会或职工意见后,向当地劳动保障部门报告裁员方案。相关部门特别是企业主管部门要及时帮助企业研究解困措施,最大程度减少裁员数量,防止一次性大规模裁员。三是“控群体”。坚决防止企业裁减就业弱势群体,除职工本人原因外,裁员企业不得与患职业病职工、工伤职工、孕哺期女工、现役军人配偶、距离法定退休年龄不足5年的老职工以及夫妻已有一方失业、一户家庭中已有一人失业或单亲抚养子女的低收入家庭职工等八类人员终止或解除劳动关系。
(四)发挥创业带动就业的作用,积极开辟就业渠道。促进创业带动就业,是党的xx大提出的明确要求,也是解决就业问题的重要措施。创业是最积极、最主动的就业;一人成功创业,可以吸纳多人就业,实现就业的倍增效应,对解决当前用工岗位不足、缓解长期就业压力具有重大意义。各级各有关部门要把以创业带动就业,作为扩大就业的重要渠道和主攻方向,健全完善政策、培训、服务“三位一体”的工作机制,更大力度扶持自主创业,加快形成“政府推动创业,社会支持创业,创业带动就业”的新型就业格局。深入开展创业型城市创建活动,细化完善活动方案,向上争取政策支持,加强对创业带动就业工作的统筹协调和管理;把创业培训作为促进创业带动就业的切入点,在做好失业人员创业培训工作的基础上,将培训范围向高校毕业生、返乡农民工、军队复员转业人员和留学回国人员等全面延伸,增强创业者的创业能力和水平,提高创业成功率;建立健全创业服务保障体系,完善服务机构和设施,健全创业专家志愿团,放宽准入条件,降低创业门槛,落实创业扶持资金,积极为创业者提供开业指导、小额贷款、政策咨询、法律维权等“一条龙”服务。
(五)坚持城乡统筹,抓好重点群体就业。统筹城乡就业是一项长期的战略任务,也是就业工作的发展方向,要在已有基础上进一步巩固成果、加快推进,努力实现城乡就业统筹兼顾、协调发展。要突出“两个加强”、抓好“三类群体”。“两个加强”:一是加强人力资源市场体系建设。多渠道筹措资金,年内确保完成市级人力资源市场建设,进一步完善县级人力资源市场功能,充分发挥各类人力资源市场配置人力资源的基础性作用。二是加强基层劳动保障服务平台建设。抓好乡镇(街道)劳动保障事务所建设,解决有牌子无机构、有机构无场地、有场地无人员、有人员无工作等问题。建设滞后、达不到要求的县市区要尽快采取措施,保证机构、场地、制度、人员、经费、工作“六到位”;重视抓好村级劳动保障协理员队伍建设,使服务工作真正进社区、入村居。“三类群体”:一是做好高校毕业生就业工作。大学生是宝贵的人力资源。今年是高校扩招以来大学毕业生最多的一年,同时受国际金融危机影响,就业形势空前严峻。各级各部门一定要高度重视,切实把这项工作放到就业的核心位置来抓,有效提供政策咨询、职业指导、求职推荐、资格培训等就业服务,支持高校毕业生到城乡基层、非公企业和中小企业就业,鼓励骨干企业和科研单位吸纳高校毕业生就业。人事、劳动、教育、共青团等部门要加强对高校毕业生的就业指导,搞好以家庭困难、求职困难毕业生为重点的就业援助。对有创业愿望的高校毕业生,有关部门要认真落实优惠政策,鼓励扶持他们自主创业。二是做好困难群体就业援助工作。对已经就业的困难群体,及时足额发放社保补贴和岗位补贴,保证困难群体实现稳定就业;对未就业的困难群体,组织开展就业援助系列活动,优先安排他们到机关事业单位后勤服务及财政资金支付工资的公益性岗位;对不需要岗位援助的困难群体,引导他们转变观念,自主创业、灵活就业;对新增城镇零就业家庭和农村零转移家庭,通过政策扶持、岗位援助、结对帮扶、鼓励创业等措施,确保至少1人实现稳定就业,不断巩固扩大城乡“双零”就业家庭动态消零成果。三是做好农民工工作。企业用工减少,受冲击最大的是农民工群体。各级各部门要逐项落实国务院关于做好当前农民工工作的六项措施,广开就业门路,深入实施“就业信息村村通工程”,促进农村富余劳动力有序转移就业。加强动态监测和统计分析,及时了解农民工的就业需求和创业意愿,开辟农民工创业“绿色通道”,鼓励农民工返乡创业和投身新农村建设,。
(六)强化就业培训,大力提高就业技能。提高各类失业人员就业能力,是推进就业工作必须面对和着力解决的重要课题。各相关部门要把就业培训作为扩大就业的重要内容,围绕产业结构调整和企业发展需要,充分运用就业专项资金和失业保险基金,大力实施特别职业培训计划,加强企业职工在岗培训、城镇失业人员再就业培训、农民工技能培训和高技能人才培训,不断提高城乡劳动者就业技能,努力实现素质就业和稳定就业。全面推行政府购买培训成果制度,对政府提供补贴开展的就业培训,继续面向各类培训机构公开招标,把培训补贴资金与培训后的就业率紧密挂钩,增强培训针对性和有效性;根据需要适当延长培训期限,提高补贴标准,稳定职工队伍,切实缓解特殊时期的就业压力。
在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇十五
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻市委工会工作会议精神,深入落实区委《关于加强和改进工会工作的意见》,进一步做好新形势下我区工会工作。刚才,李桂珍同志代表区总工会作了工作报告,讲得很好。市总工会副主席韩子荣同志做了重要讲话,我们要认真学习贯彻。
下面,我讲三点意见。
去年12月初,市委召开了全市工会工作会,这是我市在建国以来规模最大,规格最高的一次工会工作会议。会议深入学习贯彻xx加强工会工作的重要指示和全国工会xx大精神,印发了市委《关于加强和改进工会工作的意见》,市委书记刘淇同志作了重要讲话,强调要认真贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,充分发挥工人阶级的主力军作用,扎实做好首都的工会工作。我们要认真学习贯彻市委工会工作会议精神,把思想和行动统一到市委的要求和部署上来。
多年来,我区各级工会组织紧紧围绕中心,服务大局,认真履行职能,开展了大量卓有成效的工作,取得了良好的成绩。特别是在去年,各级工会组织在办成大事,办好要事,克服难事中发挥了重要作用。汶川地震发生后,全区各级工会积极组织广大职工发扬“一方有难,八方支援”的精神,踊跃捐款捐物,支援灾区重建家园,充分体现了我区工会干部和广大职工与灾区人民同舟共济,守望相助的深厚情谊和感情。在北京奥运会,残奥会服务保障工作中,积极参与志愿服务工作,全区4076名职工文明拉拉队员激情观赛助威,引导赛场文明氛围,展示了我区职工昂扬向上的精神风貌;在平凡的窗口行业上,以礼貌周到的服务,为国家赢得了荣誉;广大职工积极参与维护全区社会面的稳定,自觉维护公共秩序,文明出行,文明观赛,为奥运会,残奥会的成功举办做出了重要贡献。在此,我代表区委,区人大,区政府,区政协,向全区职工和工会工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!
当前,我区工会工作正面临着新的形势,担负着新的任务。国际金融危机继续蔓延,不断向实体经济冲击,对经济社会发展造成了重大影响,给工会工作带来了新的挑战。在不确定因素明显增多,经济发展和社会稳定面临的压力明显加大的情况下,劳资双方的关系能否和谐,职工队伍是否稳定,直接关系整个社会的和谐稳定。对此,区委区政府正在密切关注和评估,并且建立了相应的预警机制。我区的.状况是民营企业多,中小企业多,这些企业抵御风险的能力较差,一旦受金融危机冲击,生产经营形势恶化,势必会对职工就业,生产,生活产生重大的负面影响。另外,自去年《劳动合同法》颁布实施以来,劳资双方的意见分歧大,也积累了不少矛盾。同时,我区经济社会的调整转型正在深化,触及的深层次矛盾和问题会越来越多。特别是今明两年,首钢搬迁调整将到位,大批的职工需要分流安置。在这种情况下,化解劳动关系的矛盾,调处群众事件的任务将会十分艰巨,工会工作面临着严峻的挑战。全区各级工会组织和广大工会干部一定要认清形势,明确任务,坚定信心,把贯彻落实市委,区委精神作为推动工会工作的重要机遇和强大动力,切实增强做好新形势下工会工作的紧迫感和责任感,努力开创我区工会工作的新局面。
二,扎实做好工会工作,充分发挥工人阶级在推动我区科学发展中的重要作用。
工人阶级是先进生产力和生产关系的代表,是改革开放和现代化建设的主力军。在北京新的发展阶段,建设“人文北京,科技北京,绿色北京”,实现“打造北京crd,构建和谐石景山,建设现代化首都新城区”的奋斗目标,全区职工队伍肩负着光荣使命,各级工会组织承担着重大责任。
一是要坚持围绕中心,服务大局,引导广大职工为我区经济社会平稳转型和又好又快发展做出更大贡献。要围绕我区的重点发展产业,重大生产项目,重要攻关任务,广泛开展多种形式的经济技术创新活动,把职工群众的智慧和创造潜能激发出来,为优化产业结构,转变发展方式,推动全面协调可持续发展贡献聪明才智。要尊重职工的首创精神,在职工群众中营造浓厚的学习探索风气,革新创造风气,求真务实风气,积极开展好职工群众科技创新,人才培育,技术交流,成果转化等工作,保护好,调动好,发挥好职工群众的积极性和创造性。在当前国际金融危机不断蔓延和我区调整转型不断深化的情况下,尤其要团结动员广大职工增强主人翁意识和大局意识,坚定信心,振奋精神,与企业同舟共济,共渡难关,正确对待利益关系的调整和遇到的暂时困难,自觉维护企业的稳定和社会的安定,努力实现企业发展和职工利益互利共赢,在“保增长,保民生,保稳定”,促进全区经济社会平稳较快发展中发挥更大的作用。
二是要从解决职工的实际困难出发,切实维护职工的合法权益。工会是职工自己的组织,沟通联系职工最密切,了解职工愿望需求最真切。关注和解决职工群众的生产生活困难,推进以改善民生为重点的社会建设,是全区各级工会组织义不容辞的责任。要认真贯彻落实我区社会建设大会精神,切实加强工会服务体系建设,更好地服务职工,服务企业,服务社会。要抓住那些党政所需,社会所求,职工所盼,工会所能的事情,运用好区委区政府赋予的资源和手段,进一步加大对困难职工的帮扶力度,努力为包括农民工在内的广大职工办实事,办好事,解难事,把党和政府的关怀和温暖送到广大职工的心坎上。要主动配合政府部门实施积极的就业政策,充分发挥工会职业介绍,职业培训和再就业基地的作用,不断提升下岗职工再就业率。对零就业家庭,单亲女职工家庭,低保及低保边缘家庭,患重大疾病或子女上学困难的职工家庭,要深入调查,摸清底数,重点帮扶。要坚持依法维权,宣传维权,服务维权,加强职工维权机制建设,完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,进一步探索职工民主管理制度与现代企业制度的有效衔接方式,推动民主管理向非公有制企业发展。要不断强化劳动法律监督和劳动争议调处工作,建立工会与人大,政府,政协和社会各界共同监督劳动法律落实情况,共同处理劳动纠纷的联动机制。今年各级工会组织尤其要注意研究把握国内外经济形势对我区企业和职工的影响,帮助职工群众妥善应对在劳动就业,收入分配,社会保障等方面面临的挑战,及时反映职工群众的呼声,积极化解影响职工队伍和社会稳定的因素,对影响职工队伍稳定的问题做到早发现,早介入,早报告,并协助有关部门妥善解决。
三是要加强职工队伍素质建设,加快工人阶级知识化进程。提高职工队伍整体素质,是发展工人阶级先进性的必然要求。要认真总结“迎奥运,讲文明,树新风,争做文明职工”等活动的成功经验,继续深入开展创建文明行业,文明单位,文明班组等活动,塑造窗口行业形象,展示我区职工的良好风貌和时代风采。要充分发挥工会宣传文化教育阵地的作用,开展各种寓教于乐的活动,加强职工的教育。要继续开展建设学习型组织活动,积极推进职工文化,企业文化建设,实施职工素质教育工程,提升职工队伍的整体素质。
在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇十六
搞好林业建设是功在当代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小编给大家整理的全市林业工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次全市林业工作会议的主要任务是,回顾总结“十五”以来我市林业工作,研究“”期间林业发展重点,安排部署今年我市的林业工作。刚才,开林同志讲了很好的意见,我完全赞同。下面,我讲几点意见。
一、准确把握我市林业发展形势。
“十五”以来,全市各级认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神,结合实际,科学决策,分类指导,突出重点,采取政府引导、项目带动、抓点示范、财政扶持等有效措施,组织全市各级干部群众积极投入林业建设主战场,林业建设得到较快发展,林业产业和生态环境逐步呈现恢复增长的良好态势。一是林地面积迅速增加,森林覆盖率进一步提升。五年来累计完成工程造林491万亩,森林覆盖率由“”末的50.2%上升到现在的55.4%,每年净增1个百分点。水土流失面积由“”末的9800平方公里下降到现在的6600平方公里,治理面积3200平方公里。二是林业产业发展稳中有升,产值效益进一步提升。以蚕桑、茶叶、板栗、木本药材等为主的经济林面积累计达到358.4万亩。桑蚕生产的质量效益稳步提升,20xx年发种44万张,产茧达到1540万公斤;产茶叶407万公斤,机制名优茶产量达到258万公斤。林业综合产值15亿元,较“”末期翻一番。随着森林生态环境的改善,全社会资源保护意识不断增强,毁林案件逐年下降。湿地和自然保护区建设步伐加快,森林旅游业得到较快发展。目前,已有南宫山、鬼谷岭、千家坪三个国家级森林公园和神河源等7个省级森林公园,化龙山国家级自然保护区已通过国家环保总局评审。森林旅游收入年均500万元以上。三是林业项目建设投资力度加大,林业发展后劲不断增强。“十五”期间,我市启动实施退耕还林、天然林保护工程等一批林业重点工程建设项目,国家累计林业投资近20.3亿元,是我市自建国50多年来国家投资的总和还多,其中仅退耕还林工程一项,国家补助粮、钱和种苗折资达17.9亿元,不仅为我市林业发展提供了巨额的资金保证,而且使全市农村70%以上农民群众在退耕还林中真正得到了实惠。林业的持续发展,对于全市农业结构调整、农村经济发展乃至全市国民经济和社会发展,产生了极其重要的作用。
但是,从全市目前的情况看,林业建设任务仍然十分艰巨。林业生态现状与市委、市政府确立的“经营绿色,建设绿色安康”的发展战略和旅游业发展的要求还有很大差距。局部区域生态环境还很脆弱,水土流失严重的局面还未从根本上得到遏制,尤其是江河两岸、城镇周边、交通沿线、重要景区内“天窗”裸露、荒山秃岭,造林和绿化治理的任务很大。林业产业低产、低质、低效的状况尚未彻底扭转,农民依托林业产业增收致富的潜力还有待挖掘。少数地方对林业工作还存在认识不到位、重视不够、投入不足的问题。这些务必引起各级各有关部门的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
“”期间,国家对林业生态环境建设任务作了适应性调整,任务量、投资量都有所减少。如何抓住机遇,迎接挑战,是摆在我们各级政府和部门面前的一个艰巨而重大的新课题。我们必须按照党中央、国务院关于建设社会主义新农村和建设环境友好型社会的要求,进一步增强加快林业发展的责任感和紧迫感,紧密结合“”规划,围绕林业“三步走”的发展目标,继续推进林业生态环境建设,切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程,积极推进林业改革,巩固林业传统产业,培育林业后续产业,建立起农民稳定增收的长效项目。突出培育蚕桑、茶叶、干鲜果等传统产业的产业化建设,积极培育木本药材、森林旅游等后续产业。搞好城市绿化造林,加快安康山水园林生态城市、新型农村、绿色家园建设,实现人与环境和谐,经济社会协调发展。
二、突出抓好林业重点工作。
今年乃至今后一个时期,我市林业工作要紧紧围绕“经营绿色,建设绿色安康”的发展思路,以建设生态强市为目标,以确保森林资源安全为前提,以林业传统产业发展为突破,以体制改革和机制创新为动力,巩固成果,提高质量,突出重点,整体推进,促进全市林业工作再上新台阶。
(一)切实抓好林业重点工程建设。一要坚持不懈地加快发展。以退耕还林、天保公益林建设为主的林业重点工程,投资大、覆盖面广、建设期限长,是林业工作的重中之重。当前,虽然国家退耕还林政策实行结构性、适应性调整,工程任务有了调减,但是安康所处的生态区位非常突出,是国家南水北调中线工程的重要水源区,维护好水源区的生态环境,是我们义不容辞的职责。全市规划退耕还林474万亩,宜林荒山造林250万亩,目前除宁陕县已完成退耕还林任务外,还有9县区260万亩的陡坡耕地、100万亩宜林荒山尚未治理,需要继续实施退耕还林工程建设。各级政府、林业部门一定要坚定信心,积极争取上级的倾斜支持,坚持不懈地加快退耕还林工程建设。二要加强管护,巩固成果。各级政府和林业部门在抓好退耕还林工程建设的同时,要把工作着力点转移到抚育管护工作上来,定期开展质量检查,纠正退耕还林存在问题,禁止复垦套种,按时把国家粮钱补助兑现到每个退耕农户,确保“退得下、还得上,稳得住、能致富、不反弹”;三要加强天然林保护。天保工程建设,要按照“严管林、慎用钱、质为先”的指导方针,健全机构,完善机制,突出管好现有资源,加大封山育林力度,努力提高公益林建设水平。四要加快保护区建设。加大力度,加快化龙山、宁陕大熊猫等自然保护区建设,积极申报珍稀植物种源培育、优质采种基地和野生动物驯养繁殖等一批新兴工程建设项目。
(二)大力发展传统特色产业。传统产业是经过多年选择培育起来的主导产业,是农民增收的传统项目,必须紧抓不放,大力发展。按照绿色种养业规划,建设一批绿色种养基地,提高绿色种养业产业化水平,把农业产业化和工业化有机地统一起来。着力培育一批各具特色的专业乡镇、专业村组和专业大户。林业产业建设要突出蚕桑、茶叶、干鲜果等传统特色产业,确定产业重点乡镇,实施强村大户带动战略,培育其尽快壮大,实现“”翻番。五年翻番的关键在前三年,后两年是巩固提高。今年全市确定40个蚕桑重点乡镇,计划新发展密植桑园5万亩,低产桑园改造10万亩,发种达到50万张。大力推广小蚕共育、省力化蚕台和方格簇三项技术,到20xx年全市实现发种80万张,产茧3000万公斤,蚕农收入5亿元的目标。茶叶产业确定20个重点乡镇,今年计划新发展密植茶园2万亩,低改5万亩。继续抓好低改、无性系茶园建设和机制茶加工,到20xx年全市茶园面积达到40万亩,茶叶总产达到600万公斤,其中机制茶产量达到450万公斤,产值达到4亿元。核桃、板栗、柑桔等果品生产再确定几个重点乡镇,示范推动。林业局要把蚕桑、茶叶、干鲜果今年的建设任务尽快分解到各县区,落实到乡镇,尤其要夯实重点乡镇的建设任务,今年在适当时间召开重点乡镇产业发展现场会,现场观摩交流,促进发展。要围绕桑、茶、干鲜果等主导产业建设,集中扶持、培育和引进一批产业化程度高、辐射带动力强的龙头企业,推动优势产业发展。同时,在适生区域以生漆、木本药材为主培育相应的后续产业,体现特色,促进农民增收。
(三)加强森林资源保护工作。一要加强森林安全工作。进一步加大森林防火力度,严格实行各级行政首长负责制,制定防火预案,落实防火责任,加强火源管理。积极开展有害生物的防治工作,对重点区域、重要疫情危害进行调查,提出预防措施,做到早发现、早预防,使灾害损失降到最低限度。抓住当前有利时机,认真抓好胡蜂防控工作。二要加强林政管理工作。林业部门要积极会同国土部门,按照尽力缩小征占林地范围、完善补偿办法,拓展安置途径、规范管理程序的要求,理顺管理关系,规范审批程序,严格依法管理。严厉打击各类毁林犯罪行为,坚决制止乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎事件发生,适时开展林区专项打击行动,确保森林资源安全和林区社会稳定。同时,要积极推进林业产权制度改革,大力发展非公有制林业,加大林权确权发证力度,调动全社会参与林业建设的积极性。
三、迅速启动大瀛湖绿化治理。
20xx年市委、市政府下决心绿化治理瀛湖,抽调市区40个部门帮扶到组,在瀛湖核心景区实施工程造林,经过两年的努力,已经取得了明显的绿化治理成效。今年要以瀛湖核心景区的造林绿化为示范,迅速启动大瀛湖的绿化治理。
大瀛湖绿化治理,既是一项生态工程,也是一项社会公益事业。工程规划将由原汉滨区的3乡镇9村40个村民小组扩大到汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区128公里流长的环湖近视直观坡面的17个乡镇86个村402个村民小组,治理范围总土地面积31.36万亩,需要绿化治理的工程总任务15.74万亩,计划用三年时间完成,其中工程造林6.05万亩,封山育林9.69万亩,总投资5145.6万元。今年计划造林2万亩。工程建设将以造林为重点,辅助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖绿化治理同生态旅游、产业结构调整和新农村建设结合起来,结合“”规划的制定和实施,奋战三到五年,把大瀛湖建成安康生态旅游区、特色产业基地、社会主义新农村的示范工程,实现大瀛湖山明水秀。
(一)搞好规划设计。大瀛湖绿化治理,要以生态效益和经济效益为目标。在保证生态效益和充分尊重群众意愿的前提下,要按照社会主义新农村建设的要求,坚持生态、经济、社会效益相协调,生态治理与园林绿化相配套,与区域特色产业发展、生态旅游和农家庭园经济建设相结合。在树种设计上,要因地制宜,适地适树,立地条件差的区域以生态林为主,立地条件相对较好的区域,要以有一定发展基础和较好效益的蚕桑、茶叶、柑桔等经济林为主,形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局,促进生产发展。市、县区林业部门要抓紧完善规划,并尽快细化到村组、到地块。
(二)落实建设资金。大瀛湖绿化治理,实行项目倾斜、资金捆绑,市、县区共同筹集解决。20xx年启动实施工程造林2万亩,需投资1700万元,其中:县区自筹900万元(包括群众投劳折算),省市投资补助800万元。省市投资中争取国家天保公益林建设项目投资480万元,市上筹措320万元,主要用于种苗补助。市本级再筹措100万元,用于大瀛湖绿化治理表彰奖励。市、县区林业、财政、发改委、水利、扶贫、移民、交通、农业、国土等部门要积极主动,齐心协力,加大力度,争取项目投资。通过中省项目投入、地方财政支持、部门积极筹措、群众投资投劳等多渠道筹集绿化治理资金,确保工程建设顺利进行。
(三)落实绿化责任。大瀛湖绿化治理的主体是农民,责任在县区政府和乡镇,市级部门承担部分帮扶绿化任务。一是成立组织机构。市、县区、乡镇都要成立大瀛湖绿化治理协调办事机构,明确专职领导,配备专门力量,负责绿化治理工作的组织协调、检查指导、验收考核工作。工程建设任务实行各级党委、政府和帮扶部门年度目标责任考核,一定5年不变,层层签订绿化治理目标。
责任书。
二是落实帮扶责任继续坚持部门帮扶绿化的措施,原市、区40个帮扶部门绿化点,延长两年时间,重点抓好抚育管护,巩固成果;在抓好原帮扶点工作的同时,提倡鼓励自愿参与新的帮扶工作,对承担新任务的部门,实行双项考核,双项奖励今年再新增加20个市直部门派驻到汉滨区开展大瀛湖绿化治理帮扶工作,每个帮扶部门负责至少包抓一个组的绿化治理任务包抓部门要明确主管领导,抽调专人驻村蹲点,组织群众开展绿化治理市政府与汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区政府签订《瀛湖绿化治理责任书》,各县区与乡镇、乡镇与村组层层签订责任书瀛湖库区绿化治理涉及的17个乡镇,每乡镇都要有一名县级领导包抓,每村要有一名科级领导包抓,每村组都要有部门和干部帮扶市、县区要尽快落实包抓部门和干部,务必在3月底前到位三是领导抓点示范今年汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区委书记、县区长、县区林业局长绿化点也要集中转向瀛湖库区,每年完成高标准造林不少于100亩。
(四)加强检查考核。大瀛湖绿化治理必须坚持“大坑大苗,一次成林”的工程措施,严把“坑、苗、水、土、管”五个关键环节,严格质量标准。各级都要成立有纪检监察、组织人事、政务督查等部门组成的督查机构,定期或不定期地抽查各县区、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实情况,及时予以通报,并将其作为年终考核的依据,确保大瀛湖绿化治理各项措施落到实处。
非瀛湖库区县要以汉江两岸、公路沿线、重点景区、县城周围的生态脆弱区域为重点,继续坚持领导抓点、工程造林。各县区要高度重视,立即部署,尽快行动,抓住春季造林大好时机,扎实有效开展工作,努力实现领导抓点、工程植竹、瀛湖绿化三项林业重点工作的新突破。
(一)夯实工作责任。各县区党委、政府和有关部门要继续认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府的《实施意见》,坚持并完善林业建设年度目标管理责任制,全面落实各级政府对本县区林业工作负总责,政府主要领导是林业建设的第一责任人,分管领导是林业建设的主要责任人的规定,切实把林业工作摆上重要议事日程,纳入本县区经济和社会发展总体规划,统筹安排,协调发展。林业重点工程建设,要坚持规划到县、任务分解到县、资金分配到县、责任明确到县的“四到县”管理制度。建立健全质量责任制,坚决杜绝“劣质工程”。各级林业部门要切实履行职责,协调相关部门,争取支持与配合,切实抓好工作落实。
(二)加强协作配合。各有关部门要恪尽职守,尽职尽责,加强配合,充分发挥各自职能作用。林业部门要认真搞好规划设计、项目争取、种苗调供、业务指导和技术服务。发改委、财政等部门要积极搞好项目申报、资金拨付兑现。国土资源部门要密切配合林业部门严格把好林地征占用审批关口,防止林地无序占用流失。水利部门要结合工程建设搞好水窖引水灌溉保苗的配套设施建设。各新闻单位要积极主动追踪报道,切实搞好新闻舆论宣传工作。各级各部门都要高度重视,协调配合,扎实推进林业工程建设。
(三)加强督促落实。各县区要尽快落实专人,分兵把关,现场指导和跟踪检查,发现问题及时纠正。春季工程造林结束后,以县区为单位进行一次全面自查验收。对未完成任务或质量标准不符合要求的工程造林绿化点,要及时整改纠正补课。市林业局、瀛湖办将于5月下旬组成检查组分赴各县区和瀛湖库区,按照施工设计进行抽查,并对各县区领导抓点、工程植竹和瀛湖库区绿化治理结果进行通报,并记入档案,作为年终考核依据;对工作不力,任务拖欠未完成、质量不达标的县区和部门进行公开曝光和通报批评。
(四)严格奖惩兑现。按照既定的考核办法,这次会议依据考核验收结果,对去年领导抓点工程造林、植竹和瀛湖绿化治理进行奖惩兑现。这项政策原则上不变。明年对县区委书记、县长100亩以上的点,验收评比后进行奖励;对工程植竹在50亩以上集中连片的,验收合格后按每亩5元给予奖励;瀛湖绿化市直部门帮扶点按验收合格的造林面积每亩奖励100元。各县区可根据自己的实际,对造林包抓领导和帮扶瀛湖造林的部门、乡镇,制定奖励政策。市林业局要加强检查验收和考核,进一步完善奖惩政策,健全林业发展激励机制,促进我市林业持续健康发展。
当前,正值春季植树造林的黄金时节,各县区各部门要提早安排部署,不失时机地开展植树造林,迅速掀起全市春季造林高潮,确保春季完成全年任务的30%以上。同时,要高度重视春季森林防火工作,落实预案,落实责任,加强野外用火管理,严格执行24小时值班、带班制度,严防和有效处置森林火灾,确保森林资源安全。
同志们,搞好林业建设是功在当代、利在千秋的惠民工程。各级各有关部门要解放思想,坚定信心,振奋精神,开拓创新,不断推进全市林业建设健康发展,为经营绿色、建设绿色安康,实现我市经济社会协调发展做出应有的贡献。
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在全市建管工作会议上的讲话(优质17篇)篇十七
同志们:
刚才,我们一起听取了各镇(街道)工会主席、部分局工会主席的工作汇报,虽然受时间限制,没有充分展开,但还是总结了亮点特色工作,比较全面反映了枝江市各级工会组织的工作状态。20xx年,是我市冲刺全国县域经济百强的起步之年。今年以来,全市各级工会组织全面贯彻省党代会、宜昌市工代会、枝江市委工会工作会、枝江市工代会精神,努力学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路,扎实开展“喜迎,争创新业绩,推动新跨越”和“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”行动,强力推动“两个普遍”,大力发展和谐劳动关系,倾力打造服务型工会,团结带领全市职工在冲刺县域经济百强县市的伟大实践中建功立业,取得了一些成绩。
关于当前及今后的重点工作,刚才王锋同志、红琴同志、都已经分别做了安排部署,提出了明确要求,我都赞同。请与会同志结合各自实际抓好贯彻落实,确保全年任务顺利完成。
现在,我重点强调两点:
一、进一步振奋精神,营造“工会气场”
今年,在市委关心下,我们顺利召开了市委工会工作会议,枝江市第四次工代会,选优配强了10名工会主席,工会工作的外部氛围浓厚,工会干部力量大大加强,这是我们的优势,但同时,我们也看到,我们的工会主席大都身兼数职,在工会主席这个职务以外,有的兼管项目协调、园区招商,有的兼管计划生育,有的兼管安全生产、机关财务,在基层事情多、压力大,非常辛苦,我们也很理解。但我们的本职是工会主席,工会工作又是党领导下的一项重要工作,是党联系职工群众的桥梁和纽带,任何时候身子不能坐偏,位子必须坐正。我不反对兼职,但必须讲究工作方法,不能因为事情多就顾此失彼,不能因为工作忙就无所作为,更不能因为中心任务重而疏于工会工作。
要善于统筹兼顾。工会主席要善于“弹钢琴”,从纷繁的具体任务中把握工会工作的重点难点,以重点工作带动其它各项工作的开展,实现整体推进。6月,市总工会制定下发了《20xx年度全市工会工作创先争优考核实施办法》,还有年初我们下发的《枝江市20xx年工会工作要点》,这些文件中提及的工作就是我们工会工作的重点。工会工作的出发点落脚点都是维护职工利益。比如我们开展的“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动,比如目前化很大气力抓的“两个普遍”(依法推动企业普遍建立工会组织,依法推动企业普遍进行工资集体协商)工作,以及由维护职工权益延伸到职工教育、厂务公开、劳动竞赛等相关工作,都是工会工作的重点。纲举目张,把这些工作搞好了就是牵住了工会工作的牛鼻子。我们工会工作就搞好了。
要善于整合资源。多请示、多汇报,主动争取党委特别是党委书记对工作的重视,积极协调行政等各方面力量的支持,努力形成推进工作的合力。常有基层工会主席向我们诉苦,说人少事多,许多文件报表要用电脑操作自己又不会。等等。恳求增加人手。首先,工会主席要努力提高自身素质,要学会办公自动化,提高工作效率。另一方面,要整合自己手中可利用的资源来完成工会工作。此前有的工会主席兼任计生办主任、经贸发展办主任、民政办主任等职务,均有可利用的资源。当然,作为市总工会,我们也认识到这一点,积极向省市争取协理员政策。我们正在着手组织招聘工会协理员。但工会协理员指标十分有限。总之,工会工作主要还是要靠自身努力和当地党委、政府(行政)的重视和支持。
要善于总结宣传。在这个互联网时代,我和大家一样,比较重视电子媒体、舆论宣传。每天上班第一件是就是开机浏览湖北工会网、宜昌工会维权网、枝江市总工会网、三峡枝江网,看看近期的工会工作动态。工会工作不仅要实实在在的做,还要大张旗鼓的进行宣传。刚才大家汇报的亮点工作,有的是我们平时掌握的,有的是在今天总结提炼出来的,有的单位平时工作也不错,亮点也不少,就是总结推广不够,有其实无其名。工会作为群团部门,如果你自己不进行工作宣传,就很容易没有声音,如果长久没有自己的声音,就很容易被边缘化。所以希望大家要善于总结,在当好工会一线战斗员的同时,当好调研员、宣传员、信息员,努力扩大声音,扩大影响。各级工会组织要找准切入点,唱响“维权”主旋律,发挥工会干部的干事创业的激情,挥洒全市广大职工推动发展的斗志,在“服务新跨越,促进新发展”中营造“工会气场。
二、进一步落实“两个普遍”,促进工会工作规范化建设。
日前,全国乡镇(街道)工会工作座谈会在咸宁召开,全国总工会基层组织建设部部长郭稳才出席会议并讲话。昨日,省总工会党组书记、常务副主席黄国庆同志到宜昌调研,9月4日至5日,全总副主席、书记处第一书记王玉普到浙江省考察调研。从几处领导讲话和发言,再次反映出,基层工会工作至关重要。俗话说,基础不牢,地动山摇。基层工会萎缩,党联系职工的桥梁和纽带作用就会削弱。所以基层工会组织要深入一线,贴近职工,实打实为职工办好事、办实事,不断增强工会的凝聚力和号召力。
要坚持解放思想。要不断完善工会工作的组织体制,工作机制和工作方法。我们要做到工人在哪,工会组织就组建到哪,工会服务就延伸到哪。基层工会要在实现最基本的“七有”(即有工会匾牌、有工会印章、有基层工会登记表和会员名册、有工会组织网络图、有场所、有制度、有经费)的基础上,按照《湖北省企业工会条例》,加强工会组织规范化建设,要让企业工会组织在企业和职工中充分发挥作用,彻底解决“影子工会”问题同时,我们要不断深化建立产业工会、行业工会、园区工会的新机制。
要坚持服务发展。年初,枝江市劳动竞赛委员会下发了《关于深入开展“技能大比武、服务新跨越劳动竞赛的通知”》,各基层工会要大力开展各种形势的劳动竞赛、技术创新,进一步调动广大职工参加劳动竞赛的积极性和主动性,进一步激发广大职工的劳动热情和首创精神,进一步增强广大职工的主人翁责任感和创造活力。同时,我们要深入挖掘“十大金牌工人、工人先锋号”等劳模品牌价值,扩大劳模的影响力和辐射力。今年上半年,我们评选表彰了“十大金牌工人、工人先锋号”,今年年底,我们将进行两年一度的劳模评选推荐工作,我们要通过对职工劳模的宣传,充分发挥劳模的示范引领作用,在全社会形成尊重劳动、尊重创造的良好风尚,唱响劳动光荣的旋律。
要坚持以职工为本。要继续大力推行“两个普遍”,我们要通过工资集体协商,签订集体合同和《劳动安全卫生专项集体合同》,切实维护职工权益,积极构建和谐劳动关系。我们党的宗旨是为人民服务,我们工会的核心职能是为职工维权,在职工权益受损伤时,要理直气壮站出来为职工说话、为职工撑腰,要在实实在在为职工谋利益的过程中,增强工会组织的影响力和号召力。
同志们,还有三个月就是年终结账了,据了解,今年宜昌市总工会对县市区工会工作考核首次采取请第三方来检查方式,考核得分直接计入宜昌市委、市政府对枝江市综合目标考核总分。工会工作占综合目标考核5分。余下的工作时间紧、任务重、要求高,希望大家以这次会议精神为指引,以一种“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的精神,把常规工作抓实,把重点工作抓透,把特色工作抓亮。我相信,有大家的重视,有大家的理解,有大家的支持,还有大家的努力,我们一定能够圆满完成全年各项工作任务!以优异的成绩通过宜昌市总工会的考核!谢谢大家!