合同协议可以确保交易双方的权益不受侵犯,减少交易风险。以下是一些合同协议的样本,仅供参考,请根据具体情况进行修改。
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇一
摘要:
为确保工程建设项目公平、有序进行,就要对建设项目进行招投标;为确保建筑合同的权威性、有效性和约束性,就要进行合同管理工作。
随着我国经济建设的不断发展,我国国内建筑行业未来发展趋势无疑是更加规范化、公平化和国际化的。
在发展过程中,如何平稳而有效地处理招投标工作和合同管理工作所遇到的问题就成了当务之急。
本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系,分析了合同管理在招标投标中的作用,并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。
引言。
近几年来,随着市场经济的不断发展,建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件,也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。
同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。
然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善,加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题,使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。
作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动,又要监督施工合同的签订和履行,是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。
一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程,就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。
二是从市场交易行为看,工程招标投标的过程是交易行为的过程,在这过程中,双方还没有建立依托法律的交易关系,这个关系只受有关招标投标方面法规的调整,只有决标后,承发包双方签订了施工合同,这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来,双方的权利义务关系,才能受到法律的保护。
三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看,也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。
从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看:招标文件包含合同主要条款,而组成合同的主要文件同样包括招标文件,两者互为主要内容,这就更进一步说明它们之间的不可分割性。
近年来,随着市场经济深入发展,国家有关工程建设的法律法规陆续出台,工程建设的“四项制度”真正推行开来,各地在“四制”方面的探索实践都积累了不少经验,但同时也发现了很多问题。
招投标工作与工程承包合同的管理是工程建设阶段不可分割的两大部分,但实际操作中,往往是分离的,主要表现在以下几方面:。
2.1项目法人对招投标工作的掌控不力直接影响合同文件的质量。
项目法人单位的人员素质不高,对当前不断推出有关招标投标的法律法规办法和合同管理知识的了解掌握不够,难以胜任项目法人的职责要求,影响对工程建设过程各阶段的管理。
通过招标投标确定勘察、施工、监理和物资供应等单位,并与其签订相关合同,由他们为项目法人提供建设服务。
项目法人责任制不落实,工作不到位,会直接影响招标文件的质量,致使合同条款不准确、不合理、不全面,影响今后合同管理。
2.2招标文件的编制主要是由招标代理机构承担,承包合同管理由监理单位承担,造成招标工作和合同管理的脱节。
招标代理机构只负责招标文件编制,招标代理机构的人员未必有丰富的工程实践经验,招标文件的编制水平很难提高,如果合同不准确、不全面,会给监理工程师进行合同管理造成很多困难。
合同是管理的依据,合同不完善,执行起来随意性大,给工程合同变更和索赔带来很大的隐患。
许多工程在完工之后,工程实际与原来招标文件合同已大相径庭,违背了招标单位在招标时的初衷,损害了招标人的利益。
2.3目前在工程招投标中采用的综合评分法,其实是一种很难达到公平、择优目的的评标方法。
综合评分法在实施过程中容易使企业过分注重经济标的制作而忽视技术标的质量,引起投标者恶性竞争,影响招投标的公正性,最终损害了招标人的利益。
3.1加强对招标文件的理解。
招标文件中的有关条款是要约邀请方向投标方提出的具备主要条件的合同草案,通过学习和深入理解招投标文件,可以对签订工程合同的要求及应具备的主要条款和具体条件有一个基本的了解。
在当前市场经济的条件下,建筑市场还是卖方市场,业主为用较小的投资换来最大的经济利益,势必在招标文件中反映出代表自己意志,因此加强对招标文件的理解,及时制定相应的措施,对提高投标人的合同风险防范能力是相当重要的。
(1)市场开发阶段通过市场调查收集工程招标信息,在综合分析工程的特点、自己的实力、承包市场的外部环境以及公司的发展战略以后选择自己的投标方向。
这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示,作为合同管理人员参加开标,全面掌握招投标中的第一手资料,将更有利于合同的审查,使合同更具有合法性、真实性和可靠性。
参加现场勘察,了解现场情况,是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的,合同管理部门掌握一些现场情况,有助于调解合同当事人的不同意见,起到协调关系、达成一致意见的作用。
(3)评标和决标阶段业主通过评审委员会初步评选出最有可能被接受的几家承包商,以个别邀请的方式要求承包商进行澄清和答辩,最终选定中标者。
收到中标函后双方还要进行合同签订前的谈判,这也是最为关键的一步,之前所有谈判所取得的成果将形成一套完整的合同文件并最终签署具有法律效力的合同。
做好前期的合同管理工作对于项目的顺利实施是有力保障。
为合同管理提供必要的技术支持和保障;对招标文件和合同文本进行系统地分析,对于合同中的风险分析要由多方面专业的协作配合,并制定可行有效的风险分担方案。
综上所述,合同管理与招标投标有着直接的关系,两者互为依托,相互作用。
两者密切配合,对管理好建筑市场活动具有十分重要的现实意义。
参考文献:
5成虎,钱昆润.建筑工程合同管理与索赔[m].南京:东南大学出版社,1996。
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇二
摘要:阐述招投标的原则、方式、方法,并结合工程管理实践,指出了高校在招投标管理过程中应注意的事项及加大管理力度。
关键词:招标、投标、公平、公正、方式方法。
工程项目的核心是合同管理,合同管理的重点是对合同订立阶段的管理,建设合同的订立绝大多数是通过招标与投标来完成的。
工程合同管理就是通过一定的形式来维系为建设一个工程项目的多个主体之间的经济关系的一个体系。
其目的'就是加强对工程建设活动的管理监督;维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,看着食疗治糖尿病。
促进建筑事业的健康发展。
伴着我国经济建设和改革开放事业的蓬勃发展,建设工程合同管理已成为依法治理建设事业,加强科学管理的重要环节,是保证工程建设质量提高工程建设社会效益和经济效益的法律保障和重要工具。
在建筑市场中,为维护公开、公平竞争的市场秩序,规范建筑工程发丞包交易行为,遏制发承包过程中的不良行为,保证交易活动中发包方与承包方的合法权益,从而达到确保工程质量、充分发挥高校资金投入而产生的最大效益。
1高校的工程项目,必须严格遵循建筑领域的规则。
招投标活动首先要遵循《中华人民共和国招投标法》中规定的公开、公平、公正和诚实信用的原则。
公开,就是按照统一的招投标管理制度公开招投标,全部招标过程---从发布招标公告,资格审查抄,公开发售招标文件,公开开标,中标后公布招标结果,都是公开进行的。
公平,意味着在招标的全部过程中,高校与投标人之间、投标人与投标人之间都是平等的,享有同等的权利并履行相应的义务,不能因某一方的利益,而损害另一方的合法权益。
公正,在招投标过程中,对所有的投标人一视同仁,严守法定的评标原则和统一的衡量标准,保证投标人在平等的条件下竞争,高校、投标人在平等的法律地位基础上,维护各方的权利和义务。
诚信,在招投标过程中,高校、投标人必须采取诚实可信的合作态度,不能采取欺诈行为达到不可告人的目的。
学会合同。
2采用适当的方式、方法。
工程项目招标方式,包括公开招标和邀请招标。
公开招标是指招标单位或其委托的工程建设项目招标代理机构,以招标公告人的方式邀请不特定的施工单位投标的方式;邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式。
邀请三个以上特定的施工单位投标的方式。
高校工程项目建设资金,属社会投资并管理(如学生公寓)宜采用邀请招标方式,国家基建拨款、预算资金结转自筹基建、银行贷款,均属于公开招标内容,因此,必须采用公开招标方式。
工程项目招标的方法,包括自行招标和委托代理机构招标。
自行招标是指具有编制招标文件和组织评标能力的招标人自行办理施工招标事宜;委托代理机构招标是指不具备编制招标文件和组织评标能力的招标人,应当委托具有相应资质的工程招标代理机构实施招标。
高校的招标办是专门负责工程项目组织机构,基建处是负责工程项目的施工,。
并且具有工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员,同时具有与工程项目相关专业的专家学者,这样的高校具备了自行招标的能力,因此,为减少委托代理费用,节省高校有限的建设资金,应采取自行招标方法。
否则,必须采取委托代理机构招标方法,以保证招投标工作的合理合法性。
3认真履行工程项目招投标程序。
3.1首先发布招标公告。
3.2对投标资格的预审及标书的发售。
3.3完善组织管理机构,组成评标委员会。
3.4开标要公开。
高校指定评标委员会一名专家为负责人,具体组织开标等工作。
首先按招标文件规定的日期、地点,将招标人密封的标书打开,分发给评标专家;然后请各投标人当众宣读标书,并对相关问题给予承诺或解释,最后评标委员会负责人宣布标底,招标工作进入评标阶段。
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇三
一般的建筑企业难以胜任,遂决定采用邀请招标的方式招标,并于3月8日向通过资格预审的a、b、c、d、e五家施工承包企业发出了投标邀请书,五家企业均接受邀请并购买了招标文件,招标文件规定,205月10日上午9时为投标截止时间。
在投标截止时间之前,a、c、d、e四家企业提交了投标文件,b企业由于路途遇到交通管制其投标文件于年5月10日上午9时15分送选。
2010年5月11日上午,在当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。
评标委员会由7人组成,其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构人、招标人代表1人,技术经济专家4人。
评标过程中,评标委员会发现a企业投标文件无法定代表人签字和单位公章。
后经评标委员会评标确定d企业中标,2010年5月15日招标人向d企业发出了中标通知书,z010年6月25日双方签订了书面合同。
问题:1.招标人自行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当?请说明理由。
2.a和b企业的投标文件是否有效?请说明理由。
3.请指出开标工作的不妥之处,请说明理由。
4.请指出评标委员会组成的不妥之处,并说明理由。
5.招标人签订合同的日j稠有何不妥?请说明理由。
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇四
某工程采用固定总价合同。
在工程中承包商与业主就设计变更影响产生争执。
最终实际批准的混凝土工作量为66000m3。
对此双方没有争执,但承包商坚持原合同工程量为40000m3,则增加了65%,共26000m3;而业主认为原合同工程量为56000m3,则增加了17.9%,共10000m3。
双方对合同工程量差异产生的原因在于:承包商报价时业主仅给了初步设计文件,没有详细的截面尺寸。
同时由于做标期较短,承包商没有时间细算。
承包商就按经验匡算了一下,估计为40000m3。
合同签订后详细施工图出来,再细算一下,混凝土量为56000m3。
当然作为固定总价合同,这个16000m3的差额(即56000—40000)最终就作为承包商的报价失误,由他自己承担。
同样的问题出现在我国的一大型商业网点开发项目中。
本项目为中外合资项目,我国一承包商用固定总价合同承包土建工程。
由于工程巨大,设计图纸简单,做标期短,承包商无法精确核算。
对钢筋工程,承包商报出的工作量为1.2万吨,而实际使用量达到2.5万吨以上。
仅此一项承包商损失超过600万美元。
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇五
一、招标的基本条件1、工程项目总承包。
(1)完成项目的立项和可研审批,初步设计及概算已经审查。
(2)建设资金已经落实,投资计划已经下达。
(3)现场“四通一平”基本到位,土地手续已办完。
2、单位工程招标(1)施工图纸等设计文件已经审查。
(2)投资在50万元以上(不足50万元按煤业公司综合折旧费管理办法及内部招标办法执行)。
(3)建设用地、规划许可证、报建手续已办完。
(4)建设资金已经落实。
二、招标的方式与程序1、招标方式:分为公开招标与邀请招标公开招标:是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织招投标。
邀请招标:是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标必须经政府部门批准。
2、招标程序(1)招标单位即代理机构的选择。
严格按照《基本建设工程项目管理办法》选择。
(2)属于公开招标的,采用在网上或政府指定地点发布招标公告的办法。
属于邀请招标的,经代理机构与业主共同协商后由代理机构发出邀请书。
(3)由业主负责对投标单位进行筛选,并进行实地勘察。
主要了解投标报名企业状况、实力、业绩等。
(4)由代理机构负责编制招标文件,经业主审核后,发送报名竟标单位。
(5)需要编制标底的由招标代理机构负责,经业主审核后密封。
(6)确定招投标领导组和评标专家。
招投标领导组设正付组长,成员由代理方与业主共同组成。
评标专家一般为5人以上单数。
由两部分构成,一是代理机构专家库随机抽选人员,二是业主指定或按业主专家库随机抽取人员。
其比例为3:2,应在开标前确定。
(7)开标、评标、定标,确定中标单位。
在投标单位述标完成和答疑后,按照评分原则,双方专家进行打分。
工作人员记录各投标单位的分值,确定中标侯选单位(前三名)。
经招投标领导组根据候选单位的综合因素,确定中标单位。
由招标单位向中标单位发出中标通知书。
3、签订合同。
由业主负责,按招标文件和中标价进行商务(技术)合同的签订。
三、其它1、工程建设项目的招标坚持公开、公正、公平的原则。
2、业主及中介代理机构要坚守秘密的原则,严禁泄露标底。
否则对责任者将严肃处理。
3、严禁投标单位相互串通,扰乱正常的招投标秩序,一经发现取消投标资格。
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇六
有了合同才能进一步保障民工的利益,才能在必要时期实行我们的合法权益,下面小编整理几篇有关工程招投标与合同管理案例,提供参考!
一般的建筑企业难以胜任,遂决定采用邀请招标的方式招标,并于2010年3月8日向通过资格预审的a、b、c、d、e五家施工承包企业发出了投标邀请书,五家企业均接受邀请并购买了招标文件,招标文件规定,2010年5月10日上午9时为投标截止时间。
在投标截止时间之前,a、c、d、e四家企业提交了投标文件,b企业由于路途遇到交通管制其投标文件于2010年5月10日上午9时15分送选。
2010年5月11日上午,在当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。
评标委员会由7人组成,其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构人、招标人代表1人,技术经济专家4人。
评标过程中,评标委员会发现a企业投标文件无法定代表人签字和单位公章。
后经评标委员会评标确定d企业中标,2010年5月15日招标人向d企业发出了中标通知书,z010年6月25日双方签订了书面合同。
问题: 1.招标人自行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当?请说明理由。
2.a和b企业的投标文件是否有效?请说明理由。
3.请指出开标工作的不妥之处,请说明理由。
4.请指出评标委员会组成的不妥之处,并说明理由。
5.招标人签订合同的日j稠有何不妥?请说明理由。
某政府机关计划投资2000万元进行办公大楼的装饰改造,由于工程工期紧,建设单位要求招标代理公司采用邀请招标的.方式确定中标单位,共有a、b、c、d、e、f六家投标单位参加了投标,工程评标和开标时发现以下情况:
(1) a投标单位投标报价书某分项工程报价出现遗漏;
(2) b投标单位投标文件未按照招标文件要求进行密封;
(3) c投标单位施工组织设计附图用纸显示企业水纹背景;
(4) d投标单位承诺的工程竣工日期晚于招标文件要求的完成期限;
(5) e投标单位投标文件部分页码装订顺序发生颠倒;
(6) f投标单位投标文件所附营业执照未在有效期内。
为了更多体现建设单位的意见,建设单位要求评标委员会由6人组成,其中3人分别为建设单位的总工程师、总经理和行政主管,另3人从评标专家库中抽取。
经过评标,建设单位确定低于成本价的最低投标价e投标单位为中标单位。
问题: 1.建设单位要求采取邀请招标的方式是否妥当?请说明理由。
2.六家投标革位的投标文件是否有效?请分别说明理由。
3.评标委员会的组建是否妥当?请说明理由。
4.建设单位确定e单位中标是否妥当,请说明理由。
2010年3月,某房地产开发公司就某住宅小区建筑项目公开招标,共有a、b、c、d四家建筑公司参加投标,结果由b建筑公司中标并于2010年4月5日在网上进行了公示。
2010年4月17日,投标人a建筑公司以房地产公司与b建筑公司有串标嫌疑为由,向项目所在地建设局进行投诉,建设局受理投诉后,以其不是利害关系人为由(a建筑公司列中标侯选人排名第三),出具了驳回异议的报告并送达a建筑公司。
房地产公司要求b建筑公司将工程承包范围内的消防工程分包给自己信赖的公司,b建筑公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝,于是,房地产公司迟迟不予签订合同,无奈b建筑公司只得诉至法院,但房地产公司辩称:虽然已发中标通知书,但该文件并无合同效力,且双方的合同尚未签订,因此不存在合同上的权利义务关系。
问题: 1.a建筑公司的投诉主体是否适格?其投诉程序有无问题?请说明理由。
2.a建筑公司对建设局的回复有异议的情况下,有何具体救济措施? 3.b建筑公司就争议问题提起诉讼,可向哪些法院提出, 4.房地产公司指定分包的行为有无不妥?请说明理由。
5.房地产公司应诉答辩理由是否成立?请说明理由。
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇七
摘要:为确保工程建设项目公平、有序进行,就要对建设项目进行招投标;为确保建筑合同的权威性、有效性和约束性,就要进行合同管理工作。
随着我国经济建设的不断发展,我国国内建筑行业未来发展趋势无疑是更加规范化、公平化和国际化的。
在发展过程中,如何平稳而有效地处理招投标工作和合同管理工作所遇到的问题就成了当务之急。
本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系,分析了合同管理在招标投标中的作用,并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。
引言。
近几年来,随着市场经济的不断发展,建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件,也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。
同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。
然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善,加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题,使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。
作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动,又要监督施工合同的签订和履行,是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。
一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程,就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。
承发包双方签订了施工合同,这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来,双方的权利义务关系,才能受到法律的保护。
三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看,也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。
从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看:招标文件包含合同主要条款,而组成合同的主要文件同样包括招标文件,两者互为主要内容,这就更进一步说明它们之间的不可分割性。
近年来,随着市场经济深入发展,国家有关工程建设的法律法规陆续出台,工程建设的“四项制度”真正推行开来,各地在“四制”方面的探索实践都积累了不少经验,但同时也发现了很多问题。
招投标工作与工程承包合同的管理是工程建设阶段不可分割的两大部分,但实际操作中,往往是分离的,主要表现在以下几方面:。
2.1项目法人对招投标工作的掌控不力直接影响合同文件的质量。
项目法人单位的人员素质不高,对当前不断推出有关招标投标的法律法规办法和合同管理知识的了解掌握不够,难以胜任项目法人的职责要求,影响对工程建设过程各阶段的管理。
通过招标投标确定勘察、施工、监理和物资供应等单位,并与其签订相关合同,由他们为项目法人提供建设服务。
项目法人责任制不落实,工作不到位,会直接影响招标文件的质量,致使合同条款不准确、不合理、不全面,影响今后合同管理。
2.2招标文件的编制主要是由招标代理机构承担,承包合同管理由监理单位承担,造成招标工作和合同管理的脱节。
招标代理机构只负责招标文件编制,招标代理机构的人员未必有丰富的工程实践经验,招标文件的编制水平很难提高,如果合同不准确、不全面,会给监理工程师进行合同管理造成很多困难。
合同是管理的依据,合同不完善,执行起来随意性大,给工程合同变更和索赔带来很大的隐患。
许多工程在完工之后,工程实际与原来招标文件合同已大相径庭,违背了招标单位在招标时的初衷,损害了招标人的利益。
2.3目前在工程招投标中采用的综合评分法,其实是一种很难达到公平、择优目的的评标方法。
综合评分法在实施过程中容易使企业过分注重经济标的制作而忽视技术标的质量,引起投标者恶性竞争,影响招投标的公正性,最终损害了招标人的利益。
3.1加强对招标文件的理解。
招标文件中的有关条款是要约邀请方向投标方提出的具备主要条件的合同草案,通过学习和深入理解招投标文件,可以对签订工程合同的要求及应具备的主要条款和具体条件有一个基本的了解。
在当前市场经济的条件下,建筑市场还是卖方市场,业主为用较小的投资换来最大的经济利益,势必在招标文件中反映出代表自己意志,因此加强对招标文件的理解,及时制定相应的措施,对提高投标人的合同风险防范能力是相当重要的。
(1)市场开发阶段通过市场调查收集工程招标信息,在综合分析工程的特点、自己的实力、承包市场的外部环境以及公司的发展战略以后选择自己的投标方向。
这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示,作为合同管理人员参加开标,全面掌握招投标中的第一手资料,将更有利于合同的审查,使合同更具有合法性、真实性和可靠性。
参加现场勘察,了解现场情况,是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的,合同管理部门掌握一些现场情况,有助于调解合同当事人的不同意见,起到协调关系、达成一致意见的作用。
(3)评标和决标阶段业主通过评审委员会初步评选出最有可能被接受的几家承包商,以个别邀请的方式要求承包商进行澄清和答辩,最终选定中标者。
收到中标函后双方还要进行合同签订前的谈判,这也是最为关键的一步,之前所有谈判所取得的成果将形成一套完整的合同文件并最终签署具有法律效力的合同。
4结语。
做好前期的合同管理工作对于项目的顺利实施是有力保障。
为合同管理提供必要的技术支持和保障;对招标文件和合同文本进行系统地分析,对于合同中的风险分析要由多方面专业的协作配合,并制定可行有效的风险分担方案。
综上所述,合同管理与招标投标有着直接的关系,两者互为依托,相互作用。
两者密切配合,对管理好建筑市场活动具有十分重要的现实意义。
参考文献:
1叶丹峰,郜诗戎.建设工程招投标与合同管理的几点思考[j].建筑.,(6):27。
3刘燕.浅析建设工程招投标管理中的问题及对策[j].,(21):169。
4程国政.建筑工程招投标与合同管理[m].武汉:武汉理工大学出版社,
5成虎,钱昆润.建筑工程合同管理与索赔[m].南京:东南大学出版社,。
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇八
[摘要]公路是国民经济的重要命脉,公路建设又是国家最主要的基础产业之一。工程造价管理是公路工程建设科学管理的重要组成部分。合理确定和有效管理公路建设造价,合理使用人力、物力、财力对做好公路工程建设管理,提高经济效益具有极其重要的意义。
[关键词]公路工程施工招投标造价管理。
一、什么是工程造价管理。
是运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的,符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。
二、公路工程招投标过程中的造价管理。
我国的公路建设,在学习、引进国外先进的工程管理模式的基础上,结合我国国情,不断探索我国公路工程管理体制的新路子,推行了工程招投标制度,工程监理制度,公路建设部门采用竞争性招标的方式在施工企业中选择最优者来承包建设,在降低工程造价、保证工程质量方面和工期等方面取得较好的效果,获得了最好的经济效益,这也是我国公路建设和管理逐步转向社会主义经济的轨道,按商品经济法则进行,造价管理工作在施工招投标中的具体应用。
1.准确编制标底。
标底是招标工程项目的预期价格,能反映出拟建工程的资金额度,是工程招投标中的重要环节,在确定承包商的过程中发挥着“商务标准”的作用,准确、合理的标底是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人,获取合理利润的基础。工程标底要保证质量,把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性,是否在投资控制的范围内。通过标底的编制可以促使招标单位事先加强工程项目的成本调查和预测,做到对价格和有关费用心中有数。在我国现行的公路工程建设中,编制标底的工作往往都以概预算为基础,对报价进行预算控制,最后同中标单位签定承包合同,通过合同价对工程费用进行预先控制。标底须控制在批准的概算或投资包干的限额之内,如果按规定程序和方法编制的标底超过批准的概算或投资包干的限额,应进行复核和分析,对其中不合理部分应剔除或调整。编制标底要请有实际经验的工程技术人员参加,先弄清楚设计意图分析工程细目;然后,之前视察,调查当地材料单价和市场价,按照有关规定,准确编制标底,并确定有效标范围,以控制工程造价。
2.编制标书。
标书所提招标条件应公平合理,符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据,又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础。该文件提出的各项要求,对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。凡参加公路工程建设投标的承包商,编标工作往往要在规定的时间内,完成现场踏勘、市场调查、标价计算和研究对策。标书的编制应该成立专门的编标小组,在统一计划安排和协调下,由施工组织计划、工程预算、设备配备和材料物资等部门分别进行工作,且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟,充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算,按图纸计算的工程量应准确,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应征询有丰富现场施工经验的人员,实事求是,不准高估冒估;也不许低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额,编标程序一定要根据招标文件要求,不得擅自改动。然后由具有公路工程造价管理水平较高者和领导直接参与决策,使编标和决策较好地联系起来,投标文件的编制应全面掌握投标须知、合同条款、技术规范、计量支付等有关招标文件的内容,做到经济标编制合理准确、不重不漏。
三、中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理。
1.合同条款严谨、全面。
工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据,应明确建设工期、工程质量、工程造价、材料设备供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容。合同条款中语言周密、详实,不能给予模棱两可的解释,任何模棱两可的文字,都可能造成不应有的损失。另外,要对合同全部内容仔细阅读和审查,保证合同内容的完整性、严谨性和周密性,保证合同内容符合法律法规要求,要重视承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款,尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象,造成不必要的造价上升。宝硕集团化工分公司聚合301工程就是前车之鉴,此工程由代理机构编制的招标文件,当时为了降低造价,要求施工单位按四类工程报价,而工程概况和实际该工程为二类工程,由于没有认真审核招标文件,合同也没有明确规定,到竣工结算时,发生扯皮想现象,最后不得不折中解决,使工程造价上升了5.25%,这是不应有的损失,教训很深刻。
2.工期合理。
施工工期变化时,会引起工程劳动量(人工与机械)的变化。市场中的物价是波动的,材料价格会随工期的长短而不同。因此,同一工程项目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工进度安排,能最大限度地缩短工期,降低工程造价,使施工单位获得较好的经济效益。要实现对工程造价的全面管理,必须开展对其造价、工期、质量三个要素的集成管理,这三者任何一个变动都会影响整个工程费用的变动。在质量得到保证的前提下,让工期尽可能短,造价尽可能低,找到两者的最佳结合点,通过确定最佳工期,达到最低的控制工程造价,才是我们要找的理想状态。缩短建设工期能养活包括需要安装设备和安装工程在内在建项目的自然磨损和无形磨损,能养活建设期内的贷款利息支出和价格上涨支出,能减少建设成本中相对固定成本的支出,因而有利建设工程造价的降低。因此,我们应该在尊重科学、坚持按基本建设程序办事的前提下,求得建设工期和工程造价的优化组合。所以,只有把工程造价管理与缩短建设工期紧密结合,才可能达到提高投资效果的根本目的。
四、结论。
工程造价管理是一项复杂的活动,搞好工程造价的管理,有利于促进经济核算,发挥投资预算的效果,对于加强招标项目的管理有所促进。施工企业进行造价管理的目标就是利用科学管理方法,合理确定造价和有利控制造价,以提高施工企业的经营效果。为了完成合理确定和有效控制工程造价的任务,首先就要从招投标开始,扎扎实实地做好工程造价管理的基础工作。
参考文献:。
[1]陈斌.浅谈如何加强公路工程造价管理.中国西部科,20xx,(31).
[2]卜长艳.浅谈公路工程造价管理中存在问题的对策分析.黑龙江科技信息,20xx,(36).
[3]孙文圃,杨春晖.公路工程施工招投标与造价管理.公路,20xx,(11).
文档为doc格式。
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇九
摘要:随着我国市场经济的快速发展,招投标管理体系所提供的市场带动性越来越强。其作为当下最为重要的工程项目采购方式之一,也存在了不少问题。为了提高企业的市场竞争力,降低工程项目成本,加强招投标的管理、采取相应的技术措施是解决其存在的问题的关键因素。文章主要对工程项目招投标管理的作用和现状进行了分析,并提出了几点建议。
关键词:市场经济;招投标管理;工程项目;采购。
1前言。
改革开放以后,我国加入了wto,中国作为最大的工程项目投资市场,吸引了大部分的国外投资商参与竞争,在外资引入的同时,我们将国内的工程项目向国际投资,这意味着我们与国际的金融联系日渐增多,过去“闭关锁国”的习惯已不能满足现阶段的金融游戏规则,因此,我们必须按照国际公认规则行事。工程项目投资市场也不例外,传统的定额计价模式是建立在计划经济之上,其对政府的依赖性较强,一旦定额价与市场价脱节就会严重影响计价的准确性,严重影响工程造价水平的提高。但自从出现了工程量招投标市场模式,这些问题都得到了极大的改善。
2工程项目招投标管理的作用。
2.1适应中国市场。
国际间的建设项目合作将会越来越多,世界建设市场是需要我们国家的建设队伍的。改革开放后,国外的建设工程和投资项目大规模的进军中国市场,同时,我国企业也坚持“走出去”的基本原则,海外投资及海外建设的项目越来越多。为了适应这种相互竞争又相互学习的市场模式,我们发现招投标比传统的计价模式更加适应国情和这种竞争机制。因此,企业必须提升自身竞争力,加强工程项目招投标管理,才能实现企业经效及社会效益的共赢,从而获得更有利的`生存发展空间。
2.2建设市场秩序。
加强工程项目招投标管理,建设工程市场秩序规范化,是为了满足社会主义经济的发展。工程造价的形成主要表现在工程项目招投标上,秉着公开、公平、公正的原则,最大化的适应经济规律,其有利作用主要包括:发挥企业自主报价的能力,实现由政府定价向市场定价的转变;规范业主在招标中的行为,有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为。
2.3合理规范工程过程管理。
由专业人员建立合同文档管理系统;招投标管理中将会产生大量的资料文件,如协议书、图纸、验收记录、结算付款单、交底资料、索赔资料等,这些资料均要纳入分包合同内容中去。并且对这些资料进行分类,做好记录和说明,然后妥善保管好。如果需要,还可以多备份一件副本。这不仅仅可以督促自己严格工作以外,还可以在关键时刻有效地对分包方进行索赔。对保证分包合同的顺利履行及减少合同纠纷和维护企业利益均具有重要作用。签订合同后,要就分包合同细节内容召开会议。使大家对签约情况、合同内容、合同分配的任务和施工目标都有较深入的了解。强调任何局部问题都要从全局出发、部门之间相互协同工作,认真履行企业的义务。
3工程项目招投标管理存在的问题。
3.1假公开招标的问题。
由于招标单位的市场竞争资源不足,为了获得投标标建设单位,常常利用职权和关系与建设单位拉拢关系,在招标过程中制造招标假象,吸引其他投标单位前来投标,以达到自己中标的目的。
3.2越权招投标问题。
少数领导利用自己的权利擅自插手招投标过程,越权把工程给和自己关系好的企业;招标代理评标手段不严格,为了自己的地方利益,把相应的招标工程投给地方资质不齐全的施工企业,导致工程质量严重下滑。
3.3投标资质审查中的问题。
投标商为了获得建设想项目弄虚作假,有的出钱或者利用关系伪造相应的营业执照、资质等级证书等,也有的企业借用相关的资质齐全的企业证书来参加投标。但是他们实际的建设能力是非常薄弱的,在审查过程中不易察觉,因此,我们要制定相关措施解决投标资质审查中的问题。
3.4业主过分注重标价,投标人盲目报价。
有的投标人在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下,为了揽到工程,承诺虚假条件,低价抢标,而业主也没有实事求是地去考察投标单位的履约能力,结果导致盲目或有意降低报价的投标人中标,甚至有些中标单位还不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理费,这样层层克扣,若要保证工程质量就根本无利可图。
4完善工程项目招投标管理的措施。
4.1发展招标代理机构。
随着建筑行业市场竞争的日益激烈,对大型建筑工程项目就提出了更加专业化的要求,要求其“精兵简政”。做到控制成本、质量提升、服务周到。而采用招标代理机构这种施工管理形式就可以压缩企业规模,提高经济效率。是现代化项目管理中提升企业核心竞争力的最好方式。总包逐渐向管理专业化体系转化,而分包商则逐渐向专业施工、专业技术化发展。这种制度大大改善了我国施工进度慢,施工质量差,企业人才参差不齐,施工成本高等问题。
4.2完善招标代理机构市场的管理。
招标代理机构需掌握经济、法律、技术等多方面的知识,其涉及面之广、综合性之强,使得设立专门机构实施管理变得非常必要。只有合理地设置管理机构并实施有效地管理,企业的招标代理机构才能朝着预期的目标发展。一般地,企业可成立以经理为组长、生产副经理与三总师为副组长、各职能部门负责人为成员的合同管理小组,负责招标代理机构中重要规章制度的制定和重大问题的处理。同时设立专门的合同管理部门,负责全企业招标代理机构的日常管理。
4.3建立投标人诚信档案,实行投标人承诺制度。
实行投标人承诺制度将更加有利于我国的诚信建筑建设,在以前的传统定额制度里是没有这一项制度的,可是这就带来了在招标过程中虚假的投标商。虚假招标利用的是价格低下为竞争模式,不问建设能力和建设资源是否齐全,在建筑过程中常常因为建设能力与建筑规模和建筑难度不符合。从而导致了建筑质量低下。因此,建立投标人诚信档案将会对这种事故进行严格的制止,一旦发现违反相关的违法行为,一定要严格追究责任。
5结语。
为了我国建筑行业的长久发展,我们必须革新市场竞争机制,在适应国情的前提下加强对招投标的相关管理,一定要提出相应的法律法规解决当下的工程项目招投标管理存在的问题,提高我国的工程造价技术水平。促进我国建筑行业健康良好的发展。
参考文献:。
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇十
委托招标,就是招标人委托招标代理机构,在招标代理权限范围内,以招标人的名义组织招标工作。以下是本站小编整理的委托招投标合同,欢迎参考阅读。
委托人(甲方):
受委托人(乙方):
协议签订日期:年
协议签订地点:月日。
委托人(甲方):
受委托人(乙方):
甲方就项目招标工作,委托乙方代理甲方从事招标事宜。甲乙双方遵照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家7部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》及相关法律法规,本着平等互利、协商一致的原则,就委托代理招标事宜达成如下协议,以资共同遵照执行:。
总则。
1、双方应认真贯彻执行党和国家有关的各项方针、政策、条例和法规。
2、双方应相互信任、相互尊重,密切配合,分工协作,充分发挥各自的优势和积极性,在保证工程质量及进度的前提下尽量降低工程投资,选择好承包商,确保招标工作高质量、高效率地完成。
3、在招标工作中,双方均应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则对待所有投标人,并根据规定,组织好开标、评标、定标,将合同授予具有履行合同的能力、经验、人力、物力和有信誉的、技术上具有明显的先进性和合理性并且投标价合理的投标人。
4、乙方应发挥其优势,为甲方提供及时、优质的服务。
委托范围及内容:
范围:按照国家有关要求对甲方委托的项目(包括工程施工、材料、设备采购、监理服务等)实施规范的代理招标。
内容:根据昆明钢铁有限公司项目的实施进度,由甲方以书面形式通知每次需代理招标的具体项目,一事项一通知。
双方共同责任:
从公开开标到宣布授予合同前,应严格遵守保密规定,不可泄露任何与招标工作有关的情况。
四、甲方责任:
1、负责对委托招标项目的招标实行总体管理,有权对乙方的招标代理工作实行全过程监督,如有违背《中华人民共和国招标投标法》和国家相关的规定,将向乙方提示,并采取必要的措施。
2、负责向乙方提供编写技术标书和其它与招标工作有关的应由甲方提供的文件、资料(如:项目合同分包意向、工程量清单、图纸、设备及材料的技术参数、要求和交货期(工期)、结算方式等)。
3、负责通知乙方参加与代理招标项目工作有关的会议。
4、负责审查及批准乙方编制的招标文件,确认其是否满足甲方要求及维护甲方利益。
5、负责配合乙方组织标前会、现场踏勘及对招标文件的澄清、答疑工作。
6、参加开标,负责组建评标委员会并在乙方的组织下开展评标工作。
7、负责审查评标委员会编制的评标报告并依据该报告确定中标人,授权乙方向中标人发送中标通知书。
五、乙方责任:
1、负责在当地招投标主管部门办理代理招标公司的资质备案。
2、严格按《中华人民共和国招标投标法》和国家相关的规定公开、公平、公正地组织招投标工作。
3、负责当好甲方参谋,了解项目(甲方)意图,按初步设计、施工图设计等资料协助甲方审查设备选型的经济合理性,并向甲方做出设备或工程分包、划定标段等建议。
4、负责按国家及省市有关部门对甲方项目的招标要求,在相应报刊和媒体(含网络)上发布招标公告。如采用资格预审方法的,将会同甲方及有关部门对报名的拟投标单位进行资质审查,以便甲方确定最终投标单位。
5、负责招标文件(商务部份和技术部份)的统稿、编写、印刷、装订、发售工作。招标文件要求内容科学严谨、能满足招标项目(甲方)要求;外观精美、大气,能体现企业的地位及综合实力。
6、协助甲方办理与招标项目有关的报批和备案手续。
7、负责组织现场踏勘、标前会和对招标文件的澄清、答疑工作,甲方予以配合;负责向甲方和所有购买招标文件的投标单位发送经修改或补充的文件。
8、负责协助甲方依法组建评标委员会;负责邀请公证单位、评标专家(专家的情况须跟甲方通报),所发生的费用由乙方承担。
9、负责接收投标单位的投标文件和投标保证金;负责开标、评标过程的组织、会议主持及会议记录。
10、评标结束后,协助评标委员会向甲方出具严谨的评标报告,根据甲方的授权向中标人发送中标通知书。
11、招标结束后,负责整理一套完整的招投标全过程资料(原件)交甲方存档。
12、若甲方需要,可协助甲方与中标人签订合同;在设备供货合同执行过程中发挥自身优势,积极协助甲方对工程建设所急需的关键设备进行催交。
13、办理其它应由乙方办理的事宜。
六、代理服务费及结算办法。
1、招标代理的服务收费标准按国家计委计价格[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及发改办价格[2003]857号文《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》执行。国家发展委员会价格[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》的规定的收费标准执行,计费基数为每个合同包的中标金额,其规定如下。制招标文件(有标底的含标底)服务的,可按规定标准的30%计收。
(2)代理服务收费按差额定率累进法计算。例如:某工程招标代理业务中标金额为6000万元,计算招标代理服务收费额如下:
100万元×1.0%=1万元。
合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55(万元)。
2、招标代理服务费由中标人支付。
3、招标服务费包括招标文件的编写、制作费和标前会、开标会、评标会的会议场地费、公证费、专家咨询费等全过程一切费用。
七、违约责任及争议的解决。
1、合同双方均应认真履行本委托协议,由于任何一方的违约使委托协议不能履行或给对方造成损失和其它后果的,由违约方承担责任,赔偿由此给对方造成的损失;如双方均存在过错,则分别承担相应责任。
2、在协议履行过程中,若发生争议,合同双方应本着真诚合作、实事求是的原则友好协商解决,解决不成的,提交合同履行地法院诉讼解决。
八、其它。
1、本合同未尽事宜,双方协商解决。根据需要,经双方同意,可对本协议进行补充和修改,经双方代表签字认可后,作为本协议的附件,与本协议具有同等法律效力。
2、本协议自双方法人代表或授权委托人(须持有法人代表授权委托书)签字并加盖单位公章后生效,至本协议执行完毕后自动失效。
3、本协议正本一式四份,甲乙双方各执两份,具有同等效力。
甲方(盖章):乙方(盖章):
法人代表:法人代表:
委托承办人:委托承办人:
经办人:经办人:
地址:地址:
电话:电话:
开户行:开户行:
帐号:帐号:
税号:税号:
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇十一
学习了两天的招标投标法,把《中华人民共和国招标投标法》也仔细的学习了一便,收获不小,对招标投标的操作与实施也有了一个基本的认识。其实中国目前来讲招标投标的法律很多,但是具体引用到采购中去,却往往有感觉到茫然。各自的部门有各自的法律,人大有人大通过的法律,财政部、国务院、发改委以及各地方政府.....大大小小的法规细则多如牛毛。不过还好以公司的特殊地位,对于很多采购都有自己的一套方法,我们也只需要对《中华人民共和国招标投标法》这一部法律唯马首是瞻。公司的一般小项目也一般就采取了议标手段,经过这写小项目也是一两百万,但是有什么办法呢?招标的根本目的是以最低的成本办最优质的工程,招标过程本身产生的费用就是一大笔,有时候尽管违背程序法律,但是却实在,降低成本,所以议标也不失为一个很好的办法。
讲课的是安徽国际招标机构的钱忠宝,他给我们提供了一个在招标方面做得很好的企业:马鞍山钢铁有限公司。他们的招标,在招标文件中把招标的详细技术条款以及个方面的问题都写进去,能够把招标文件的细则做为一个合同来使用,前期工作做得十分的详细,这样以来就避免了投标人报价中的水分,避免二次报价以及后来的三次四次报价,招标本来就是一个一次性报价的过程,没有讨价还价之说,只是由于我们中国人的习惯讨价还价,引发了投标人虚报价格的情况。举个德国人的例子,德国人在和中国人做生意之前是十分的梗直的,他们按照国际惯例,报多少价钱,收取多少利润都实实在在的说给中国人听。但是中国人也有长期讨价还价的习惯,总是想让德国人再低一点,长此以往,德国人也聪明了,于是每次把报价抬高,等中国人砍价的时候一次一次的放低,中国人觉得自己赚了,其实是自己亏了,只是啊q精神让他们觉得很爽,以为自己赚了!而马鞍山刚铁公司长期以来就按照这种一次报价的习惯,到后来以至于形成了一种习惯:凡是到马钢去投标的,如果参有水分,那一定不中标,这是我们公司应该学习的一个重要的方面,这个成本控制下来了比做什么成本控制,比我们的合同人员磨破嘴皮子去给人家讨价还价要来得实际得多。其实关键的一个还是前期工作的仔细。
记得余世维讲了一个他亲自的经历,就是他的钢铁还是什么东西要卖给日本人,给日本人报价多少多少,人家日本人就马上给他算了一个详细的帐:从矿石采购的费用,提炼,到练钢,成品,到运输费,然后给他提取百分之多少的利润最后得到所少的报价,每一个环节就滴水不漏,实实在在。没办法,只能以这个价格卖给人家,说明人家有准备。商场如战场,不打无准备只战,我想就是这样,招标人如果自己都不确定到底你的标底是否是权威数字,你不去了解你的投标人实际操作发生的费用,不能够能把投标人每一步需要多少钱都了如指掌,那试问谁不会搀杂水分在报价里面呢?如果你都把自己的对手了解清楚了,像投标人之间的竞争一样去努力了解每一个投标人,有怎能找不到最好的投标人和投标价格呢?长期形成一种风格,这就是一种企业文化,而往往这种文化的形成需要的是我们无数细心仔细的工作,仅此而已。
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇十二
摘要:
施工单位在招投标及合同签订活动中经常遇到一些不利于己方的行为,需要加强法律意识,培养专业性人才,在招投标及合同签订活动中加强风险防范,维护企业利益,使企业能够顺利中标,实现经济效益,使国有资产合理配置得到法律保障。我国目前的招投标过程中很多违法、违规行为存在,与招投标双方对有关法律、法规规定不了解、不熟悉有很大关系。本文就招投标与合同法律制度之间的有关问题进行论述,并对目前招标投标工作中存在的实际问题进行分析,以期更好地实现招投标工作的公平、公正和规范运作。
一、序言。
近来,工程招投标活动存在的不规范问题,越来越引起人们的重视。工程招投标过程是招投标双方相互选择、相互理解,最后通过合同谈判签订建设工程合同的过程,是我国现阶段建设工程合同签订的最主要方式。虽然属于一种比较特殊的合同订立方式,但也应该遵守有关合同法律制度的规定。而在实际的招投标工作中,由于很多招标人和投标人对有关招投标制度与合同法律制度之间的关系不十分清楚,导致很多违法、违规现象发生,极大地影响了招标投标过程的规范性。
改革开放三十年来,我国工程建设项目承发包经历了从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务,到建设施工企业逐步进入交通建设领域承揽工程施工任务,再发展到现在各工程建设市场的逐步形成,建设施工企业逐渐适应国家的改革,积极参加各个建设项目的招标投标,建设领域在政府的引导下,逐步规范,工程建设项目透明度不断增强,改革的成效是有目共睹的。1月1日,国家颁布了《中华人民共和国招标投标法》,并陆续制定一系列政策法规,规范相关规章制度,逐步形成建设工程招投标法规体系的基本框架,有效遏制了各个工程建设领域的腐败行为,对规范各工程建设项目招投标工作,惩治招投标活动中的违规行为起到了重要用。但在实际工作环节中,还存在一些不可忽视的问题,应该引起我们的高度重视,针对当前的实际情况,必须加大各建设行政主管部门的监督管理力度,加大纪检、监察、审计机关的执法检查制度,规范各工程建设项目的招投标行为,以保证国有资产不浪费,不流失。
(1)招投标从业人员不专业,招标经验不足,没有经过相关培训,编制的招标文件出现纰漏,对工程技术要求或者材料设备采购出现倾向性要求,如必须采纳某种型号的材料,对投标人资格要求过于苛刻或者不公正,导致废标或者流标。由于有了倾向性的技术指标,许多潜在投标人没有兴趣参加,带来了招标范围狭小,缺乏竞争力,投标人往往低于法定规定,少于3家,造成招标困难以至失败。
(2)对评标定价监督不力。自年7月1日我国工程建设项目施工招标推行工程量清单计价以来,对招标时评标定价的管理方式发生了根本性变化。为了避免投标人串标、哄抬标价,我国多个省、市相继出台了控制最高限价的规定,即“招标控制价”,值得注意的是,招标控制价的作用决定了它不同于标底,无需保密,招标人在招标文件中应如实公布招标控制价,不得进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时,应公布招标控制价各组成部分的详细内容,不得只公布招标控制总价。但在实践中,存在两个明显的问题,尤其在欠发达地区比较突出,一是有很大一部分招标人只公布招标控制总价,或者延迟公布招标控制价组成部分的详细内容,导致投标人在投标报价时综合单价所包括的内容和费用与招标控制价并不一致,从而导致废标或实际工程施工中一系列变更和签证的出现,造成预算超支;二是招标人无视现行定额水平,所公布的招标控制价远低于社会平均消耗量定额水平,致使有些投标人恶意低价中标,到实际施工时再发生大量变更和签证,远远超出投资预算,造成国有资产浪费,而一些信誉好的承包商反而不能中标,严重扰乱招投标市场。
(3)合同的签订有失公正。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中大多数条款是对发包方制定的,强调承包商的义务,对业主的制约条款很少,特别是对业主违约赔偿方面的约定很少,也没有相应的处罚办法,因而妨碍了施工合同的公正公平履行。还有些业主除了按招标文件签订“阳合同”以供建设行政主管部门审查备案外,以各种理由、客观原因与承包商私下签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”,在内容上与原合同相违背,不能真正合法地履行原合同,扰乱建筑市场秩序。
(4)有的招标人存在这样的看法:合同谈判阶段招标人提出的各项要求,都必须得到投标人的确认后才能构成合同文件的正式内容,因此与合同法明确规定的平等、自愿原则并不违背,而且也是一个进一步要约和承诺的过程,所以是完全合法的。但实际上在我国,由于整个工程建设市场基本属于买方市场,在整个招标、投标过程,甚至在整个的建设工程合同履行过程中,承包方始终处于弱势地位,如果不同意发包人在合同谈判阶段提出的无理要求,投标人面临的将是无法顺利承揽项目、失去与业主方的良好合作关系、被列上业主的黑名单、失去应有的市场份额等诸多可怕后果。所以就算是中标人最终同意招标方的无理要求,那也是被形势所迫,决非完全自愿;从另一个角度来讲,对合同价格、履行期限等合同法规定的八大主要条款的变更,通通都属于“实质性变更”,而招标投标法系列法规规定“背离合同实质性内容的其他协议”属于“黑合同”,是无效合同。可见在合同谈判过程中,招标方是不得背离投标文件而提出对投标文件实质变更的其它无理要求的。
工程招投标过程是招投标双方相互选择、相互理解,最后通过合同谈判签订建设工程合同的过程,是我国现阶段建设工程合同签订的最主要方式。虽然属于一种比较特殊的合同订立方式,但也应该遵守有关合同法律制度的规定。而在实际的招投标工作中,由于很多招标人和投标人对有关招投标制度与合同法律制度之间的关系不十分清楚,导致很多违法、违规现象发生,极大地影响了招标投标过程的规范性。
(1)加强对招投标从业人员的专业资格培训,认真执行标准文件和招标文件范本。标准文件在总结我国施工招标经验并借鉴世界银行做法的基础上,规定一些章节应当不加修改地使用,将有助于进一步促进竞争有序、统一开放的招投标市场形成。范本对通用条款进行了详细的规定,有利于招投标活动的规范化、精细化,实现科学管理。
(2)招投标各相关方要加强监督管理意识。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的,应及时向招投标监督机构或工程造价管理机构投诉,招投标监督机构和工程造价管理机构要担负并履行对未按规定编制招标控制价的行为进行监督处理的责任。
(3)强化政府管理职能,健全和完善合同审查备案制度,通过对其审查,确保施工合同具有可行性、严密性、条款的完备性、文字的准确性,提高使用施工合同示范文本的自觉性。
(4)认真推行建筑工程施工合同示范文本。对于规范合同当事人的行为,完善社会主义市场经济条件下的建设经济合同制度,解决施工合同中文本不规范、条款不完备、合同纠纷多等问题。标准合同文本的施行很好地解决了施工合同签订过程中长时间存在的种种难题,有效地避免了发包人与承包人之间长期存在的诸多牵扯不清的问题。
(5)坚持利益原则,减少风险。当合同条款不完善、不完备,缺乏对业主权利的限制性条款和对承包商保护性条款时,应全力争取去修改完善它,这样可以规避合同中的隐含风险,防止造成不必要的损失。现在我国很大部分业主都处于强势地位,承包商受制于业主,或者轻信业主合同以外的一些口头承诺而草率地签订合同,人为地增加了履行合同的风险。签订合同双方处于平等地位,承包商有权要求签订一个平等互惠的合同条款,可以陈述利害,说服业主删除或修订原本不合理的条款,使合同比较优惠或有利。因此,坚持“利益原则”,不仅是合同谈判和签订的指导思想,而且是整个合同管理和工程项目管理的基本原则。
(6)让熟悉和精通合同的专业人员参与商谈和签订过程。大中型工程建设合同一般都由业主负责起草,其中极可能会隐含大量不利于承包商的风险责任条款,这就要求承包商必须有既懂工程技术又懂法律,既懂经营管理又懂造价、财务的综合素质型谈判人员,才能保证在合同谈判中处于一种智力均衡、信息对称的状态。尤其是对业主在何种情况下可以免除责任的条款应认真研究,合同中对业主的风险责任条款一定要规定得具体、明确、严密。
(7)索赔是合同的主要条款,对施工企业来说,索赔工作做得好,不仅可以维护自身利益,甚至可以因为索赔节约资金或增加效益,相反,索赔管理工作做得不好,就可能面临损失。索赔需要证据,没有证据或证据不足,索赔难以成功。所以,要认真做好现场记录和签证,并对资料归档保存,做好处理合同纠纷的各种准备。在建设工程项目的招、投标中,招、投标文件不仅是签订施工合同、确定合同价款的主要依据,也是有效控制工期、质量、成本的法律性文件。投标报价和合同价款的确定密切相关,施工企业只有加强投标管理与施工合同的管理,才能做好每一份投标书,签订好每一份合同,承接到更多的施工任务,才能在建筑市场占据主动,为企业创造更多、更好的社会效益和经济效益。
四、结束语。
在工程总承包和项目管理活动中招投标与合同管理是极其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不断的提高招投标与合同管理的水平,才能搞好工程项目总承包工作。随着建设工程领域的开放,要求我们必须尽快与国际接轨,适应国际上的做法,加快培养既懂得法律、财务、经营、造价、工程技术等的专业人才,同时,又熟悉国际通用惯例,具有复合知识结构的人才,这样企业才能在激烈的竞争中立于不败之地,不断发展壮大。
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇十三
一般来说,建筑工程合同都是通过招标和投标的方式来委托和承接的。
工程承包合同的形成是建立在招标投标的基础之上的。
在承包工程中,影响利润最大的因素就是合同,而在市场经济下,招标投标是工程各方争取获得更多利润的绝佳机会。
如何充分的把握这个机会,签订一个对本方有利的合同,是所有承包商都关注的焦点。
在合同签订前,参与工程建设的合同当事人,可以在法律规定的范围内,进行协商谈判。
当双方的合理合法的合同签订后,,就具有了法律效应,受到法律保护。
此时,合同也就成了工程中合同双方的最高行为准则,合同决定了双方的权利和义务。
假如在工程施工中出现问题,发生纠纷,合同就是解决问题的关键。
所以,作为合同双方都必须十分重视招标投阶段的管理工作。
1.合同的形成及其任务1.1招投标的相关要求建筑工程实施具有内容繁杂,工期长的特点,再加上工程合同内容和条款的复杂性,就可能会让工程在施工过程中出现许多问题和矛盾。
而这些问题和矛盾又多是在招标投标过程中产生的。
因此,为了更好的实现项目的总目标,招标投标必须符合以下要求:1)保证合同的签订符合相关的程序,保证各项工作、主体资格、各文件内容的合法性。
2)签订合同时双方应该在互相信任,对合同有一致解释的基础上签订。
同时也必须要清楚承包商为施工所作的各项安排;通过招标竞争的方式合理选择承包商的报价,选择最合理、最经济的方案;了解自己所面临的合同风险、工程难度,并已作了周密的安排。
3)为了能够有效的减少合同执行中的漏洞、矛盾和不确定性,就必须要签订一份周密的、完备的、含义清晰的合同,保证各方的责,权、利关系得到平衡。
1.2工程承包合同的形成过程在市场经济条件下,现代工程已有了较为完备的招标投标程序,也有了标准化的文件。
在招标投标阶段,业主必须要把握好阶段目标,一般有以下几个方面:1)按照一定的规定,经过招标竞争争取一个经济合理的价格。
2)在承包商的选择上,要选择信誉度、技术、方案都能保证工程顺利实施的承包商。
3)为了保证能够在合同实施的过程中,有效的对承包商进行严格控制,保证工程的顺利实施,必须要确定严格周密的合同条款。
一般来说,在招标投标过程中业主是占主导地位的。
其主要工作有:组织和领导整个招标工作;组织和安排各种会议;起草招标文件;分析、评标决定中标单位,并与它签订合同。
在招标投标阶段,承包商的主要目标如下:(1)进可能的提出对本方有利,同时有较强竞争力的报价。
投标报价是承包商对业主要约邀请的要约,其在投标截止期后,就会产生法律效力。
取得承包资格和合同的关键是报价。
通常来说报价必须符合两个基本要求:1)必须是有利的。
它必须要两部分,即承包商为完成合同规定的义务的全部费用支出和期望获得的利润。
毕竟从承包商的角度上看,都是希望通过工程承包而获取利润的;2)应具有竞争力。
因为能够通过资格预审之后,大部分参加投标竞争的承包商,都会争取承包工程的资格,而他们之间的竞争,主要是通过报价进行的。
因此,承包商要想能够中标,就必须在议价谈判中击败竞争对手。
(2)签订一个有利的合同。
对承包商来说,有利的合同,可以从几个方面定性地评价:。
1)合同价格较高或适中;2)合同条款比较优惠或有利;3)合同风险较小;4)合同双方责、权,利关系比较平衡等。
工程建设项目招投标阶段是确定造价、形成合同文件、确定施工及结算造价管理框架、为以后的工程造价管理打下良好基础的极为重要的阶段。
在整个工程项目建设阶段有着重要的作用。
一为正确核定清单工程量,确保标底(控标线)的准确;。
二是参与招标文件商务标条款及评标办法的拟定;。
三是协助业主确定合同类型,参与合同条款的拟定,给业主提供专业性的参考意见,为今后造价管理工作的顺利开展打下良好的基础,以上工作是保证招标工作质量的基础性工作。
下面就这三方面进行论述。
一、正确核定清单工程量,确保标底(控标线)的准确在整个工程招投标阶段,工程量清单的编制及工程造价的确定应为工程造价咨询人员的第一个关键控制点,此项工作关系到业主的投资确定,是业主最为关心的核心内容。
同时中标单位以工程量清单为基础的投标报价也是合同的组成部分,是合同执行过程中计算工程量、进度款拨付、核定与调整合同价款、办理竣工结算及工程索赔等的主要依据。
工程量变化超出合同约定范围,可能引起施工方案和工程单价的变化及承包人的索赔。
同时,以量单为基础编制的招标控制价(标底)是防止投标单位高价围标的有效方法,同时还可做为评标时分析投标报价合理性、平衡性、偏离性的参考依据。
因此,作为造价咨询工作人员首先应做到正确理解图纸设计要求,技术要求、准确把握清单编制规范及相应计价要求,严格保证量单及招标控制价的编制质量。
在工程量清单的编制及招标控制价的确定过程中,造价咨询专业人员应做到以下几点:。
1.准确把握清单及标底编制及审核的工作量,统筹安排建筑、装饰、水、暖、电、通等各专业工程造价人员,同时在工程进程中根据各专业工程进度调整人员安排,保证满足清单及招标控制价的编制进度满足招标工作的时间要求。
2.要保证清单及标底编制的质量要求。
造价文件初稿编制完成后,应经过审核与审定两道程序才能出具最终造价文件。
对于造价文件的审核必须采用全面审查法,也就是按照清单顺序或是施工的先后顺序逐一地全部进行审查。
包括(1)、审查编制依据的合法性、有效性,工程项目清单无漏项、专业工程间无重复计算项,工程量计算准确;(2)、标底文件要审查定额套用正确性,主要材料市场价格合理性,同时一定要注意结合工程项目自身的技术特性,考虑施工现场实际情况,并根据合理的施工组织设计编制。
造价文件的最终审定可以根据工程项目的实际情况采用分组审查法,对比审查法,筛选审查法,重点审查法,或是几种方法结合使用,但不管使用何种方法,一定要考核其主要材料的平米用量,包括混凝土、钢筋、外檐门窗等,超出合理范围应交咨询成果原编制人员修改,修改后进行复核。
造价文件的最终审定出具文件前应核算其单项工程平米造价的合理性及各专业工程间平米造价的均衡性。
3.特别注意清单项目的特征描述。
在清单的编制过程中极为重要的一点是清单项目特征描述一定要与图纸内容结合,体现设计要求,这一点在国标清单规范(gb50200-)中有明确要求,清单项目特征要全面准确,做好这项工作是投标单位正确填报项目造价,有效减少招投标阶段补遗量及标单位的索赔量的前提。
清单项目特征中必须清楚描述的内容分四方面:一是涉及正确计量的内容必须描述;二是结构要求的必须描述;三是涉及材质要求的内容必须描述;四是涉及安装方式的内容必须描述。
二、参与招标文件商务标条款及评标办法的拟定造价咨询工程人员在招标阶段的主要工作除了编制工程量清单及招标控制价以外,还应参与招标文件的编制及审核,拟定商务标中主要条款,参与制定商务标及价格标的评标因素及评标办法,参与价格标的评审。
参与制定商务标评标办法时应注意,具有通用技术,性能标准,工程施工技术管理方案的选择性较小,管理简单的'项目可以选择经评审的最低投标价法,反之则应采用综合评估法。
作为造价咨询人员,参与制定招标。
一、正确核定清单工程量,确保标底(控标线)的准确在整个工程招投标阶段,工程量清单的编制及工程造价的确定应为工程造价咨询人员的第一个关键控制点,此项工作关系到业主的投资确定,是业主最为关心的核心内容。
以图纸、规范为依据并体现工程技术特点及现场实际情况的工程量清单是各投标单位报价的基础平台,其准确完备性直接决定了合同总价是否准确,同时中标单位以工程量清单为基础的投标报价也是合同的组成部分,是合同执行过程中计算工程量、进度款拨付、核定与调整合同价款、办理竣工结算及工程索赔等的主要依据。
工程量变化超出合同约定范围,可能引起施工方案和工程单价的变化及承包人的索赔。
同时,以量单为基础编制的招标控制价(标底)是防止投标单位高价围标的有效方法,同时还可做为评标时分析投标报价合理性、平衡性、偏离性的参考依据。
因此,作为造价咨询工作人员首先应做到正确理解图纸设计要求,技术要求、准确把握清单编制规范及相应计价要求,严格保证量单及招标控制价的编制质量。
在工程量清单的编制及招标控制价的确定过程中,造价咨询专业人员应做到以下几点:。
1.准确把握清单及标底编制及审核的工作量,统筹安排建筑、装饰、水、暖、电、通等各专业工程造价人员,同时在工程进程中根据各专业工程进度调整人员安排,保证满足清单及招标控制价的编制进度满足招标工作的时间要求。
2.要保证清单及标底编制的质量要求。
造价文件初稿编制完成后,应经过审核与审定两道程序才能出具最终造价文件。
对于造价文件的审核必须采用全面审查法,也就是按照清单顺序或是施工的先后顺序逐一地全部进行审查。
包括(1)、审查编制依据的合法性、有效性,工程项目清单无漏项、专业工程间无重复计算项,工程量计算准确;(2)、标底文件要审查定额套用正确性,主要材料市场价格合理性,同时一定要注意结合工程项目自身的技术特性,考虑施工现场实际情况,并根据合理的施工组织设计编制。
造价文件的最终审定可以根据工程项目的实际情况采用分组审查法,对比审查法,筛选审查法,重点审查法,或是几种方法结合使用,但不管使用何种方法,一定要考核其主要材料的平米用量,包括混凝土、钢筋、外檐门窗等,超出合理范围应交咨询成果原编制人员修改,修改后进行复核。
造价文件的最终审定出具文件前应核算其单项工程平米造价的合理性及各专业工程间平米造价的均衡性。
3.特别注意清单项目的特征描述。
在清单的编制过程中极为重要的一点是清单项目特征描述一定要与图纸内容结合,体现设计要求,这一点在国标清单规范(gb50200-2008)中有明确要求,清单项目特征要全面准确,做好这项工作是投标单位正确填报项目造价,有效减少招投标阶段补遗量及标单位的索赔量的前提。
清单项目特征中必须清楚描述的内容分四方面:一是涉及正确计量的内容必须描述;二是结构要求的必须描述;三是涉及材质要求的内容必须描述;四是涉及安装方式的内容必须描述。
二、参与招标文件商务标条款及评标办法的拟定造价咨询工程人员在招标阶段的主要工作除了编制工程量清单及招标控制价以外,还应参与招标文件的编制及审核,拟定商务标中主要条款,参与制定商务标及价格标的评标因素及评标办法,参与价格标的评审。
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇十四
时间过得快而又短暂,不知不觉来公司已经一个月了。首先非常感谢领导给我这次实习的机会,千里马常有,而伯乐不常有。虽然时间很短,但让我学习到了更多的招投标知识,补充了我对招投标知识的欠缺。在学校虽然我学的是建筑工程管理专业,并且对招投标有过一些接触,但学的只是书本上的一些理论知识,但是我特别喜欢招投标,我永远相信兴趣是成功的基础,非常感谢领导能给我这个机会,让我接触自己喜欢的,凡事我都会拼尽自己的全力。在经营部的一个月里,我先从最基本的开始学起,看招标文件。在学校也没看过正式的招标文件,也不知招标文件到底是什么样的。在看招标文件的时候,我发现自己还有很多的东西不懂的地方,就问办公室的同事,他们都很耐心地给我讲解。这让我感觉到自己身边还是很温暖了,陌生的冰雪也很快就融化了。看了几天的招标文件,我发现其中《投标须知》和前附表是我们特别需要注意的,因为它是制作投标文件的核心。还有就是投标文件格式也需注意。招标文件看熟悉了后,就开始学习cad绘制平面布置图。在学校也学过cad,现在需要的就是熟悉,以后好独立绘制平面布置图。随后就是开始学习编制投标文件了。我在办公室找了两份招标文件,按照招标文件的格式要求,编制了两份投标文件。虽然只是打文档、制表、填空一些简单的工作,但我还是非常认真去完成,至少熟悉了投标文件的制作过程。在这一个月的实习期间,我体会到了以下几点:
1、要学会自主学习,社会是个大染缸,每个人在社会中都会有被染成五颜六色,但是自主学习的心不可少。
2、要有积极的工作态度,困难像弹簧,你强它就弱,你弱它就强,不管怎么样要有一颗积极向上的心态。
3、通过直接参与公司的运作过程,学到了实践知识,同时进一步加深了对理论知识的理解,使理论与实践知识都有所提高。
4、提高了实际工作能力,为就业和将来的工作取得了一些宝贵的实践经验。
同时我还有以下几个方面需要注意:
1、在实践中积累工作经验。
2、在工作中逐步追求完美。
3、在生活中逐步提高沟通能力。
社会是个大课堂,工作是门重要的课程,做好这门功课很重要的一点就是学会沟通,只有具备了这种能力,才能在社会中立足。
做招投标这门工作,我认为需要的就是细心谨慎。特别是制作投标文件,稍不注意就成为废标。因为招标文件中设有很多陷阱,一不留神就掉入陷阱中。我想自己收获的是耐心、认真!很多繁琐的小事真的很让人头痛,但如果我们能保质保量的完成,也是一件不容易的事情。其实作为一个实习生,所有的地方都是需要学习的,多听、多看、多想、多做、多沟通,向每一个同事学习他们身上的优秀工作习惯,丰富的专业技能,配合着实际工作不断的进步,不论在什么环境下,我都相信:三人行必有我师。
还记得刚到公司时,感觉一切都显得那么陌生,陌生的面孔,陌生的环境,陌生的工作……可是领导对我们的关怀备至,让我觉得心里面很温暖,感受到家的感觉。非常庆幸自己能遇到这样好的领导,真的很感动。在这短短一个月的时间里,我完成了由一个依靠父母养活的学生向逐渐独立生存的上班族的转变,虽然没有经历很多酸甜苦辣,但认识了很多朋友,感谢所有人对我的关心与帮助。
到公司上班的第一天起,我就感受到了公司暖暖的工作环境和工作氛围,我非常希望能得到公司领导的肯定,能够让我在公司长期工作,为公司的发展尽绵薄之力。
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇十五
1.1有利于预测工程成本,编制成本计划。
在建设工程的招投标阶段,需要事先做好各个招投标的方案,进行成本控制管理,有利于选择最优的方案,通过这种方式,能够确保工程施工的质量,又能够有效把握成本控制方案。有助于预测工程的成本,编制相应的成本计划,确保成本控制管理的落实。
1.2有利于明确人员岗位职责,将成本控制落到实处。
招投标工作属于一项比较复杂的、涉及范围广的工作,通过进行成本控制管理,有利于选择成本控制的专业人员,并明确人员的职责,落实人员的责任,需要做好招投标项目的策划。将责任、权力以及利益进行相互结合,落实成本控制工作,节约预算成本,获得更高的经济效益。
2招标操作成本控制。
2.1招标文件编制中的成本控制。
建设单位应该认真了解规范要求和审阅相关的文件,在招标文件编制的过程中,对图纸存在的问题进行深入研究,和其他的设计人员进行协调沟通,在确保功能的条件下,使用性价比高的施工材料和施工工艺,有效降低工程成本。在采购材料的过程中,应该进行多方的市场调研工作,确定价格合理,有效维护单位的利益。开标的过程需要确保公平、公开以及公正,接受社会大众的监督,倘若有必要,需要进行二次开标和二次报价,倘若技术条件相同,选择合理的低价。
2.2减少废标发生概率。
应该加强招标工作计划性,一般情况下不能够随意取消招标的任务。在处理招标任务的时候,招标单位需要抓住重点,进行周密的组织,确保招标采购工作能够顺利进行,避免由于无序工作而造成招标任务取消。做好招标预算,避免因为预算不合理造成废标,与此同时,招标预算需要留有一定的空间,让中标单位能够有相应的利润。倘若出现废标或者无效投标的情况时,应该根据法定情形,减少人为约定的因素,招标文件对废标与无效投标的情况,应该使用黑体进行标示,给潜在的投标人提供相应的业务辅导和业务咨询,进行相应的提醒,在出现废标和无效投标的情况时,应该慎重进行考虑。在招标文件中,招标条件、合同条款等不要太过苛刻,避免投标单位觉得风险大,调高报价或者放弃投标,导致招标成本增加或者出现废标的情况。再次招标时间较为紧迫,改成议标的话,成本很难进行控制。
2.3对同类或类似项目合并分包招标。
一方面能够对招标项目进行横向合并,在集中招标的过程中,有效打破地域限制,提高集中招标规模,减小工程的成本。在另一个方面,应该对采购项目进行纵向的合并,对于不同的招标项目,在工程性质、功能、类别基本相近的情况,应进行有效合并。
2.4改进操作手段,推行电子化采购。
在招标交易的平台,应该尽快实现电子化,向投标单位提供纸面与电子的采购文件,有利于投标单位制作相应的投标文件,对一些路途比较遥远的投标单位,应该通过电子邮件的方式,向投标单位提供采购文件,推行免费的招标文件,评标工作也应该推行无纸化,通过这样的方式,也可能够有效节约成本。
3在工程招投标阶段的成本控制与管理。
3.1严格依据工程招投标管理的法律制度。
在建设单位中,建设工程的招投标制度属于有效控制工程造价的一种手段,各个单位应该严格根据相关的法律规定,充分使用招投标这种有效的竞争手段,控制工程的造价。要求招标文件的编制应该具有规范性和严谨性,并且应该严格进行审核。
3.2建立完善的组织机构。
要想做好成本控制和管理工作,首先,应该建立一个完善的组织机构,落实项目目标责任的成本控制和管理。要想达到预期的效果,相关部门和领导人员应该设置成本管理的领导小组,负责项目部门的成本管理和考核。项目部门也需要以项目经理作为核心,设置成本管理的领导小组,负责本项目部门成本管理的目标。各个部门间应该加强沟通和联系,充分发挥各个部门的作用,使各项工作能够有章可循,落实成本控制和管理工作。
3.3充分了解投标单位。
需要使用现代化的网络技术,充分了解投标单位。现今是一个信息化十分发达的时代,在招投标的过程中,应该对投标单位进行详细的调查,可以充分利用网络资源,对于各个投标单位的技术水平、社会信誉、施工质量等进行全面的深入的了解,再联系实际情况,选择最为合理的评标方式,选择最为适合的施工单位,有效落实成本控制和管理。
3.4招标文件要明确评标原则。
招投标文件应该按照建筑市场的行情,合理地确认控制价,不能够太过追求成本控制,没有对合理的成本范围进行考虑,与此同时,也需要防止投标单位使用低价中标与高价索赔的方式,获取工程施工资格,文件应该体现出合情合理的原则。明确现场条件、地址、工程概要、状况、招标范围、承包方式、工程预付款、计价依据、结算方式、施工工期、质量要求、评标细则、技术要求、评标时间、截标时间等具有实质性的内容,并且在这些条款中,责任需要清晰准确,并且需要具有比较强的可操作性。还有,明确投标人的统一计量依据和计价口径,通常标价合理等综合的条件,选择适合的施工单位,提高招标工作的质量。在坚持各项基本原则的情况下,选择一个能够降低造价成本,又可以确保工程在规定期限内保质保量完成的中标单位。充分把握招标文件的具体内容,避免在后续工程施工的过程中,施工单位要求索赔。
3.5控制资金利息成本。
严格根据中标单位的投标报价进行合同的签订,不能够另行追加费用,避免中标单位先谋求中标,然后再考虑追加的情况。一般在付款方式方面,使用分期付款的方式,在合同履行的过程中,招标人能够占据主动权,但倘若分期付款的时间越长,中标单位的机会成本和资金利息负担也越大,这些成本就会转嫁到招标人身上,造成招标价格偏高,所以,付款总期限不应该太长,首付比例可以适当增加,对履约保证金应该在法定的比例内设定。
3.6招投标实际操作过程的成本控制。
在进行招投标阶段的成本控制管理时,要是通过工程量清单计算、招标控制价编制等,从而确保最终的投标价格。施工单位应该按照现场实际情况,相关的技术部门应该制定技术措施,劳资部门应该提出人员规模和工种结构,生产部门应该提出施工设备规模和组织方案。联系招标文件中的材料供应方式,确定在施工过程各种消耗材料的价格。按照人员和运输设备的数量,合理计算出相应的费用,财务部门应该按照项目经理部门管理人员的数量、检验工具、交通车辆的配备情况,计算相应的管理费用。最后按照招标文件的施工时间要求,根据上述的各个方案,计算出总体施工费用的预算。再按照招标文件的税金计取方式和比例,确定应交税金,然后加上招投标的费用,预计交工后的保修服务费等费用,构成了工程预算成本,可以根据工程预算成本,作为招投标最低报价,有效控制工程的成本。
4结束语。
在建设工程招投标中,应该根据合同约定的验收标准,确保在施工工期内完成施工,定期开展招标成本控制的交流会,推广有效的招标的成本控制办法,确保招标工程成本控制的合理性。在招标的过程中,有关单位应该不断提高自身业务水平,积累丰富的经验,提高成本控制管理的意识,使用各种有效的方法,做好建设工程招投标成本控制管理工作,促进我国建设工程的发展。
参考文献。
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[2]约勇.工程项目成本管理中存在的问题及对策[j].淮南职业技术学院学报,20xx(09):81~82.
[3]万天,佐熊峰.如何加强工程项目成本管理[j].江西煤炭科技,20xx(10):69~71.
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇十六
招投标实训一周很快就过去了,这一周是我两年来所有实训中收获最多,也是最生动、最刺激的一次。
预想中的实训是加班加点,没有任何乐趣,各个参与者都在接到任务后就个忙各的。可是,现实中的实训活泼生动,各个参与者之间经常相互沟通、交流,偶尔成员之间还互开玩笑气,气氛很是活跃,让我感觉到团队合作比一个人工作效率更高,而且同学之间的感情得到升华,特别是现在即将离别的我们,工作中我们配合得比以前更默契,我能够感觉到我们大家都很珍惜这一不在多得合作机会。我们几个人在组长的安排下各自有条有序地研究招标文件的内容。虽然一开始没什么头绪,但我们没有就此放弃。遇到我们想不明白的问题,就做上记号,以便第二天问老师。填投标文件一定要细心认真,如有出错很有可能就会废标。
到时候就会前功尽弃。所以我们都很小心谨慎,填好一遍后,大家都一起检查哪里有可能遗漏或打错。投标文件里的内容,虽然有点繁琐,但我们的分工合理,所以很快就写完。剩下的就是投标文件里重要的部分——报价。这次是以合理低价中标法评标的。所以这也是招标会最关键最精彩的环节。报价要根据工程预算,成本,利润等内容来算出合理的价格。最后检查投标文件有没有遗漏的。然后就拿去打印,等待明天的最终结果。晚上我们去教室进行封标。封标也很关键,如果封得不合格就有可能会废标。所以我们上到教室,教室里已经热闹一片,同学们纷纷都在最后认真审核文件。然后装订,盖章。等待开标结果。
这次的模拟开标会真的很有意义。我们不但了解了整个开标会的过程还有一些幕后的工作,还掌握了制定标书技能。中标以后的合同签订也让我们在签订合同方面掌握了一定的技巧。提升自己的操作能力。也在这次的实训中找出自身的不足,及时改正。为以后的工作技能打下坚实的基础。
经过一周来的招投标实训,让我感受最深的就是做事情应该有始有终,有条不紊,最好还能够遇事不惊慌。其中必不可少的就是即使遇到困难或者没了信心也要心中有着不放弃就会有回报的信念,那么事情将会迎刃而解。一个星期的工程招投标与合同管理的实训学习,从编制投标文件,参加模拟招标会到签订合同等各个流程的操作让我收获很多,感受很深。这次的实训也为我们以后工作打下良好的基础。
招投标与合同管理论文(汇总17篇)篇十七
摘要:建筑工程在监理招标以及投标的过程中经常会出现一些比较不规范的行为,类似招标人会利用招标的行为来获取个人的利益,或者虚假招标、暗箱操作、扣押监理招标费用等。在资格的预审等方面时常流于形式,评标的方法也不尽合理,不够有针对性,因此不能够很好地突出招标的特点,并且这种行为可能已经对社会的利益和人民的合法权益产生威胁。本文主要针对这些不合理的地方进行相应的分析,希望对于建筑施工以及专业人员有所帮助。
关键词:建筑工程;招标投标;问题;对策。
建筑工程的监理招标以及投标的过程中存在着一些问题,而这些问题如果我们没有意识清楚并且及时的加以处理则会对项目的进展等产生影响。
1工程监管以及招投标内涵分析。
1.1建筑工程招投标概念以及特征。
建筑工程的招投标主要指的是建设人在进行某项社会范围之中竞争的工程建设交易活动时,依法事先公布交易的条件,并且邀请有潜力的投标人根据文件来参与招标的竞争[1]。然后自己通过技术化的比较选择出条件较好的中标人形成一致的协议,以此来实现投资以及综合效益的最优化的目标。其主要的特征主要有如下的形式:第一,法制性。在我国工程建设的招投标当中,法制性是其本质的属性,并且是建设工程招标以及投标的重要保障。第二,原则性。原则性是招标以及投标的灵魂,整个招投标的活动都应该遵守公开、公平、诚信、公正的原则。第三,竞争性。竞争在建筑工程招投标当中是自然属性,竞争是目的[2]。通过竞争,项目工程的成本得以降低,工期得以缩短,建筑工程的质量得到保障,投资的效益得到提升。第四,规范性。规范性指的是建筑工程的招投标的组织以及管理特征。
1.2招标以及投标的程序。
第一,准备阶段。主要是落实项目的资金、审批以及报建,从而确定招标的资格以及办理申请的程序,编制相应的公告、邀请书以及招标的文件[3];第二,实施阶段。这个阶段主要是发布招投标的信息以及做好报名工作,审查资格以及发售招标的文件,组织现场的塌勤以及编制递交文件等;第三,开标、评标、定标;第四,后期阶段。评标会结束之后,招标人应该将与招标会以及有关的文件资料进行收集、整理,并且归类,从而形成了完整的招标过程以及资料[4]。
2我国目前招投标监理中存在的问题。
2.1监理单位自身的问题。
监理单位在整个工程中所扮演的角色应该是投标者,其一般是处于被选择的地位,也会面临着诸多的竞争。由于招标的文件需要响应甲方的招标文件的要求,所以,监理单位就处于被动的地位,二监理单位的负责人员才一旦采取不正当的手段来争取到监理的项目,那么就会对整个监理的市场运行产生干扰[5]。另外,在招投标的工作中,有一些资质不足或者经营的范围达不到甲方要求的单位,其往往会积极地寻找一些符合相应标准的单位,这就打破了地域的封锁,在全国范围内寻找名牌的监理单位,而条件不足的监理单位便会和甲方的业主进行暗箱操作,工作进行下去之后,名牌的监理单位便可以在国内广泛的寻找伙伴进行合作。某些地方甚至出现了陪标的现象,一所监理单位运作一个项目往往需要别的几家单位作为陪标,工程的市场就被另外的几家单位占据,小型的监理单位在这样的竞争中就处于劣势。
2.2甲方自身存在问题。
在项目工程中,甲方主要指的是业主,是项目的投资方面。在项目工程的招标以及投标过程中,其采用一些违法、违规的手段来进行操作,导致了监理单位或多或少的经济损失。由的甲方在项目并没有开始之前就寻找监理单位,监理单位在工期之前就已经开始了操作,但是却并没有得到相应的报酬。还有的业主项目并没有审核通过,就开始寻找监理单位,按照模糊的项目工程来计算报酬。再者就是在监理单位的投标时暗中操作,私下已经与别的监理单位建立了伙伴关系,但是在表面上还是营造了公开、公正的假象。
2.3代理公司的出现的问题。
代理公司主要扮演着传递信息的责任,一般情况下,代理公司不能够把详细的工程的情况提供出来,因此造成了监理单位并不更够对于整个项目做出完整的判断。另外,招标书收费昂贵、评标不科学、不规范等,评分过程的标准具有随机性、倾向性等都对项目产生影响[6]。
3对策以及建议。
3.1规范方法,保障质量。
评标的方法是招标文件当中必不可缺的一个部分,我们在编制招标文件的时候,需要注意评标办法的选择需要和项目工程特点之间具有关联,相互匹配。主要的、较为常用的评价方法主要是综合评估的方法和经评审之后的最低评价方法。我们根据综合评估的方法,在最大程度上满足招标文件当中的规定,推荐中标的候选人。衡量文件是否能够在最大程度上满足相应的要求。
3.2建立招标市场的清退制度体系。
建立清退制度主要需要对于不合格的企业、个人,以及犯严重的商业贿赂罪、串标围标等个人进行严肃的处理。不仅需要吊销其资源,而且还需要加大取消中标、罚款的力度,追究相关人员的法律责任,将其请退出招投标的市场,限制其再次参与建筑工程。
3.3完善标后管理工作,履行合同。
项目部的负责人需要严格把手、尽职尽责。招投标的监督管理部门依据法律的相关规定来编制施工企业的规章制度,并且保证建筑工程的质量以及安全,督促企业实现其自身投标的承诺,指导业主解决管理人员、如何管理的问题。另外,还需要向业主提供项目部登记以及考核的记录簿、施工的工序记录簿等,便于日后的检查以及登记。帮助业主可以有效地识别项目经理真实的意图,拒绝一些不法的企业随意更换项目经理。做好图纸变设计的工作。合同在签订了之后,单位、个人不得随意的变更项目合同,也不得增减项目工程量。如果在施工时,有项目需要变更的,需要由变更单位提出理由,经过建设、监理、施工、设计等单位确认并且一直同意了之后才可以进行变更。监理人员必须要按照相应的施工工序,在单位自检的基础上,将分项、分部的工程进项检查、验收,没有经过人员检验的施工项目,施工的单位不能够进行下一步的操作。
4结语。
总之,项目工程监理中招投标的问题是项目工程合力推进以及质量得到保障的重要环节,尽管目前形势下,这之间依然存在着诸多的问题以及不合理、不规范的地方。但是我们依然需要认清自己的不足,从根本上重视这个问题,并且有针对性的提出解决的意见和处理的措施,从而能够有效地改善项目工程招投标的市场风气,使得项目工程可以更好地推进,使得工程项目的质量可以得到较好的提升。
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