整改方案可以指导我们在实践中不断优化工作流程和提高工作效率,我们需要认真思考并制定切实可行的整改方案。在整改方案的探索中,我们不断总结经验和教训,为您提供更加实用和有效的解决方案。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇一
脱贫攻坚突出问题整改工作方案为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和xx市委市政府脱贫攻坚决策部署,深入查摆整改全市脱贫攻坚突出问题,根据xx省扶贫开发领导小组《关于印发中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》(x扶发„20xx‟7号)和xx市精准扶贫工作领导小组《关于印发脱贫攻坚突出问题整改工作方案的通知》(长扶贫组发„20xx‟4号)要求,结合我市实际,制定如下方案。
一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实中央、省委省政府和xx市委市政府决策部署,以国家扶贫开发成效考核和省脱贫攻坚工作考核反馈问题整改为主线,结合市委巡察、扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动发现问题,逐级逐部门逐村逐户逐项进行排查梳理,举一反。
三、
对标对表、查漏补缺、逐个销号、彻底清零,确保高质量完成脱贫攻坚任务,确保如期全面建成小康社会。
二、任务措施重点对照国家扶贫开发成效考核反馈我省7个方面22类34个具体问题、省脱贫攻坚工作考核反馈我市4个方面4类4个具体问题、市委巡察发现4个方面12个问题以及市级督查考核发现问题,举一反三,深入查摆,认真梳理,形成问题整改责任清单(详见附件)。
知》(浏扶组办发„20xx‟2号)要求,加大贫困户公益性岗位设臵开发力度,各乡镇(街道)要按照不低于辖区贫困户总户数4%的标准,充分设臵好扶贫公益性岗位,妥善安臵无法通过产业就业帮扶脱贫以及存在返贫风险的贫困人口。严格规范公益性岗位准入、选聘续聘工作,加强日常监管,坚决纠正公益性岗位“福利化”倾向等不规范行为。(责任单位:市人社局、各乡镇(街道))9.针对易地扶贫搬迁“有的存在拆旧未到位”“有的基础设施和公共服务不健全,社区管理不到位”“有的台账资料不完善,一户一档不完整”“有的存在安全隐患”“产业就业难保障”的问题结合脱贫质量“回头看”开展拉网式全覆盖大排查,对照相关政策,稳妥有序、逐项逐户制定整改工作方案。对于项目建设、管理、政策执行、档案资料等问题即查即改,迅速整改到位。对于产业就业问题,逐户落实产业帮扶措施,依托龙头企业发展特色产业;通过免费职业技能培训、提供就业服务信息、开发就近就业岗位、推动扶贫车间建设等措施,带动有劳动力贫困家庭至少有一人实现稳定就业,完善安臵区配套基础设施和公共服务配套,促进搬迁户融入当地生产生活,全面完成拆旧复垦工作。(责任单位:市发改局、各相关乡镇)10.针对“扶贫小额信贷存在风险”的问题严格按照“四有两好一项目”要求发放扶贫小额贷款,各乡镇(街道)要根据台账对贫困户贷款、产业发展、用途等情况进行跟踪监督,确保银行贷款资金真正用于产业发展。建立健全评级授信机制,设立信息监测小组,明确专人,实施即时提醒预警制度,切实预防逾期风险。(责任单位:农业农村局(扶贫办)、金融事务中心、农商行、各乡镇(街道))。
18.针对“少数非贫困户不满意”的问题加强边缘户帮扶力度,落实帮扶政策,做实做细群众工作,避免有一定生活困难但没有享受补贴政策的非贫困户心理失衡。坚持大扶贫格局,营造一个互帮互助、共促发展的浓厚氛围,通过发动党员和社会贤达人士,借助网格化管理等信息手段,加强对非贫困户宣传引导,全面完成农村公路窄路加宽、安防工程以及自然村通水泥(沥青)路目标任务,加快完善水电网等基础设施建设,赢得群众理解支持,共享脱贫成果。(责任单位:市农业农村局(扶贫办)、各乡镇(街道))三、整改要求(一)要强化责任。各乡镇(街道)和市直各专项(行业)扶贫部门党政主要负责同志是第一责任人,对整改工作负总责,要对整改工作直接部署、直接落实、直接协调、直接督办。各乡镇(街道)精准扶贫工作领导小组统一组织实施,分管领导是具体责任人,党委、政府领导班子成员按照职责分工抓好分管范围内的整改工作。市直各专项(行业)扶贫部门负责抓好本行业本部门的整改工作。
(二)要从严整改。严格对标对表,以反馈问题为重点,举一反三、深挖细究,全面查摆问题,逐项落实整改措施。各乡镇(街道)要对照整改任务,及时跟踪问效,市直各专项(行业)扶贫部门要对照问题清单,加强工作督导。要强化监督执纪,将脱贫攻坚问题整改纳入扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动强力推进。
检查发现问题、新冠肺炎疫情带来的问题统筹起来,把问题整改与脱贫攻坚日常工作结合起来一体整改到位,以问题整改实效保证脱贫质量成色。
请各乡镇(街道)和市直各有关单位于5月15日前将整改方案报市精准扶贫工作领导小组办公室,阶段性整改报告于6月10日前报送,年度整改成效纳入年终。
总结。
和考核。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据xx市扶贫开发领导小组办公室《关于开展脱贫攻坚“回头看”全面排查问题整改方案》的通知(xx扶组办发〔2020〕8号)、xx市xx区扶贫开发领导小组办公室关于印发《xx区开展脱贫攻坚“回头看”全面排查问题整改方案》的通知(xx扶组办〔2020〕7号)文件精神,xx区教育委员会结合自身工作实际,对标对表,对“回头看”全面排查问题整改台账中涉及教育扶贫问题,制定整改方案如下:
一、成立整改专班。
组长:
副组长:
成员:
二、明确整改任务。
(一)点上问题。
“xx区义务教育阶段区外就读xx人,只有xx人落实政策,其余人员政策落实情况未掌握”。
(二)举一反三问题。
“专题研究脱贫攻坚会议记录不完善”。
三、强化整改措施。
(一)2019年11月,我区接受市级脱贫攻坚成效考核市级检查组实地检查,在教育保障方面,市扶贫开发领导小组《关于反馈2019年度市级脱贫攻坚成效考核市级检查组实地检查有关情况的通知》(xx扶组办发〔2019〕129号)反馈“xx区义务教育阶段区外就读xx人,只有xx人落实政策,其余人员政策落实情况未掌握”疑似问题。采取整改措施:一是要组织人员对全区所有学生情况进行排查摸底,收集相关信息;二是通过函告的形式告知在外学生就读学校所在地教育部门按国家相应资助政策予以资助,并加强后续跟踪,未回函的,再以区政府名义向学生就读区县政府发函。仍未回函的,组织落实将学生建卡信息材料打印出来,交镇街盖章后,直接邮寄给学生家长并电话联系学生家长,将材料交给学生就读学校,提醒其主动向学校申请;三是通过各种办法途径获取有效联系方式,进行有效跟踪,确保学生的教育资助政策掌握清楚并得到保障,必要时可由xx区教育基金会进行资助。
(二)针对“专题研究脱贫攻坚会议记录不完善”举一反三问题。一是制定专题会议制度;二是落实专人负责,进一步规范会议记录完善每一次。
当前隐藏内容免费查看专题研究脱贫攻坚会议记录;三是加强会议事宜工作落实,不走过场。
四、巩固整改成果。
(一)坚定目标不动摇。2020年,脱贫攻坚已进入决战决胜的关键时期,全区教育系统要坚持目标导向,强化担当作为,着力攻克薄弱短板,在切实解决“义务教育有保障”突出问题上下硬功夫,做到标准要严把,既不拔高,也不降低。
(二)持续整改不松劲。要着力抓好突出问题整改,以脱贫攻坚“回头看”问题整改工作为契机,坚决扛起政治责任,持之以恒地抓,锲而不舍地改,及时查缺补漏,确保不留“尾巴”。
(三)建立机制固成效。要建立长效机制,巩固整改成果,严防问题反弹,用精准“绣花功”啃下脱贫攻坚“硬骨头”,高质量打赢教育脱贫攻坚战。
五、严肃工作要求。
(一)提高思想认识。全区教育系统在前期整改的基础上,结合当前实际统筹做好疫情防控和***脱贫攻坚专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效交叉考核、年度扶贫对象动态管理等工作,举一反三排查,点面结合整改,建立问题台账,制定整改措施,高质量完成整改任务。
(二)严肃工作纪律。在问题整改工作中,对市外就读xx籍建档立卡学生的信息要做到精准掌握,不可一函了之。对未享受到教育资助的学生要了解到真实原因,提供帮助。加强会议制度,按期召开专题研究脱贫攻坚会议,并加以落实。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇三
xx镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案根据xx市脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好脱贫攻坚问题排查及整改工作的通知》(x脱贫办发〔20xx〕20号)文件要求,为扎实推进我镇脱贫攻坚问题排查整改工作,确保脱贫攻坚排查整改工作取得实效,本着坚持问题导向、集中全镇力量整改、对标中省市县问题整改工作要求,深入排查我镇脱贫攻坚工作中存在的问题,做到高质量完成整改任务,特制定本方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚重大决策部署,把问题整改作为落实脱贫攻坚的政治任务,强化党政一把手负总责的责任制,夯实两级书记抓脱贫的政治责任,以各村反馈问题整改为重点,举一反三,坚决做到全面排查、全面整改、立行立改、真改彻改,着力解决“两不愁、三保障”方面存在的突出问题,确保全镇脱贫攻坚任务按期高质量完成。
二、排查内容(一)问题反馈清单县脱贫攻坚乡镇问题排查建议清单县脱贫攻坚村级问题排查建议清单县脱贫攻坚户问题排查建议清单(二)责任、政策、工作“三落实”落实情况1.责任落实方面。
考核评估和资金项目监督管理情况;五是脱贫攻坚干部队伍培养锻炼情况;六是脱贫退出后后续帮扶情况。重点是保持政策相对稳定和巩固提升脱贫成果、防返贫措施落实等情况。
(2)驻村结对帮扶责任。核查对象主要是“四支队伍”,内容包括:宣传贯彻中省市关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施;指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作,参与拟定脱贫规划计划;参与实施各项精准扶贫工作;对于结对帮扶,主要看是否安排了帮扶责任人、是否开展入户对接以及力所能及相关帮扶关帮扶工作等情况。
2.政策落实方面。以《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中省市县关于打臝脱贫攻坚战三年行动的指导意见为主要依据,对照各行业部门政策部署和工作要求进行排查。主要包含10项内容:饮水安全保障政策;产业扶贫政策;就业扶贫政策;易地扶贫搬迁政策;农村危房改造政策;健康扶贫政策;教育扶贫政策;生态脱贫政策;金融扶贫政策;参合参保脱贫政策。重点排查政策是否兑现落实,执行是否有偏差。
金项目公示、公告等情况;五是脱贫攻坚各级发现问题整改落实情况;六是驻村结对帮扶工作开展情况。
(三)当年减贫任务进展情况1.农户层面。对年度计划脱贫户,主要排查“一条收入线、两不愁、三保障”方面存在问题;对已脱贫户,主要排查脱贫成果巩固、后续帮扶措施落实方面存在问题;对非贫困户,重点排查安全饮水、电力入户、安全住房在此基础上,积极做好各类矛盾纠纷和涉贫信访的排查化解。
2.村级层面。对硬路塔贫困村重点排查村集体经济组织、通村道路、安全饮水、电力入户、标准化卫生室等方面存在问题;对其他8个非贫困村,重点排查分析通村道路、安全饮水、在电力入户等方面存问题。
(四)“两不愁、三保障”方面的突出问题和薄弱环节1.义务教育有保障。一是落实控辍保学“七长责任制”,确保建档立卡家庭义务教育阶段是无因贫失学辍学学生。落实部门联保联控责任,确保留守儿童、残疾儿童完成义务教育。逐户造册登记。二是贫困家庭义务段学生资助政策落实情况。
2.基本医疗有保障。一是农村贫困人口医疗保障方面。基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保障制度是否对建档立卡贫困人口实现了全覆盖。二是政策落实方面。家庭医生签约服务是否对建档立卡贫困人口应签尽签,是否定期到贫困户家中进行跟踪问诊,25种大病是否对建档立卡贫困人口应治尽治。
3.安全住房有保障。对全镇贫困户、包括已脱贫户的住房现状进行普查。已解决安全住房的逐户登记造册。尚未解决完全住房的,明确解决途径逐户登记造册,并按解决途径进行分类统计。
4.饮水安全有保障。对全镇农村安全饮水问题进行排查。已解决安全饮水的逐户造册登记。不完全达到安全饮水脱贫退出质量标准,登记解决途径,解决时间,饮用水质情况。
5.产业扶贫排查。一是中长期产业覆盖情况。逐户排查贫困户中长期产业发展及帮扶情况。二是利益联结机制建立情况。三是各类产业帮扶措施落实情况。
6.就业扶贫排查。一是贫困户稳定就业情况。排查转移就业的贫困户是否与吸纳就业的单位签订了一年以上的劳务合同以及合同履行情况。二是公益岗位安置情况。排查公益岗位安置是否长期、稳定情况,岗位工资是否能正常发放等情况。三是社区工厂(扶贫车间)、就业基地吸纳贫困户就业情况。四其他就业帮扶措施落实情况。
7.生态扶贫排查。一是生态护林员政策落实情况。重点排查贫困人口转生态护林员措施的落实情况、岗位的稳定情况、岗位工资兑付情况等。二是生态效益补偿政策对贫困户的落实情况。三是是林业产业带贫减贫情况。
(五)其它方面问题扶贫领域作风建设、领导重大舆情隐患、群体性事件隐患、信访举报问题、脱贫后成果巩固、防返贫等方面存在的问题。
三、
排查范围以9个村为基础、户为单位,逐村逐户逐人逐项进行排查。
直接责任,乡镇包片领导、村党支部书记、第一书记(驻村工作队队长)和联户帮扶干部承担领导责任。
2.村级层面。硬路塔贫困村由“四支队伍”负责,结合遍访工作,对户内问题清单进行汇总、核实,对照排查内容从责任、政策、工作落实等方面逐项排查认领,各级督查巡察、考核评估、调研、审计反馈到村的具体问题直接列入,形成村级问题清单,并上报乡镇。村级层面问题清单由村支部书记、第一书记(驻村工作队队长)、乡镇包村干部签字负直接责任,乡镇包片领导、第一书记(驻村工作队队长)负领导责任。非贫困村由乡镇包片领导、驻村干部负责,参照贫困村排查内容执行。
3.乡镇层面。乡镇负责对本辖区各村问题清单进行汇总、核实,对照排查内容从责任、政策、工作落实等方面逐项排查认领,各级督查巡察、考核评估、调研、审计反馈到乡镇的具体问题直接列入,形成乡镇问题清单。乡镇层面问题清单由乡镇党委书记、乡镇长(主任)签字负直接责任,包乡镇县级领导负领导责任。
五、工作步骤(一)安排部署(5月15日前)镇党委召开领导班子会,专题研究、安排部署脱贫攻坚问题排查整改工作。
(二)问题排查(5月17日前)全镇上下全面开展问题排查,结合xx县脱贫攻坚镇、村、户问题排查建议清单,进行全面排查,随后将问题汇总上报县脱贫办。
实际,深入查找原因,并深刻剖析,有针对性地开展批评与自我批评,迗到红脸出汗、加油鼓劲的效果,切实增强整改提高的思想自觉和行动自觉。
(四)全面开展整改(6月5日前)各村要按照责任分工、整改任务和整改措施,建立问题整改台账,实行销号管理,统筹推进,对标对表开展整改工作。对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要全面整改到位;对工作中需要进一步改进的问题,要有明确的改进措施和阶段性成效;对需要长期整改的问题,要有总体安排,创造条件逐步解决。
(五)形成整改报告(7月15前)7月5日前镇形成整改报告,经镇党委书记、镇长签字后,报县脱贫办。
六、工作要求(一)高度重视。将问题排查作为整改的基础性工作,切实将脱贫攻坚工作中存在的问题和短板弱项逐一查摆出来,为下一步聚焦重点、集中整改打好基础。
(二)实事求是。查找问题要实事求是、严肃认真,确保真实准确、有针对性;涉及问题应见人见事,到村、到户、到项目。
对在中省市各类督查、巡视、考核、民主监督、巡察、自查中发现问题排查过程中因工作不认真造成漏项的要进行问责。
(三)注意方法。一是尽量利用现有资料,凡事实清楚的直接列入,分析研判,以减轻工作负担,避免对农户的干扰;二是充分发挥脱贫攻坚大数据平台作用,减少填表报数,个别确需采集、填报、更新的数据信息,可在原资料上修改、补充完善;三是坚持政策标准,对明显超出标准的要作为问题并依规定整改,对没有明显超标的要坚持政策稳定性、连续性,确保整改实效。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇四
在学习和落实上级会议精神后,结合我校脱贫攻坚存在的主要问题,全面推进教育脱贫攻坚工作落实,提升脱贫攻坚质量和水平,坚决打赢脱贫攻坚战,特制定如下整改工作方案。
我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和重要指示要求,全面落实上级决策部署,把脱贫攻坚整改落实作为重大政治任务,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉整改落实,确保存在的问题逐一整改到位、举一反三建章立制到位,推进教育脱贫攻坚工作提质增效,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。
在国家脱贫攻坚专项巡视的关键时期,对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题,进行“回头看”工作。以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展,全面落实省委书记王东峰同志“三个当好”重要指示,推动脱贫攻坚工作取得全面胜利。
(一)坚持政治站位。坚持把“脱贫攻坚专项巡视整改工作”作为当前重大政治任务看待,统一思想、强化担当,自觉狠抓整改落实。
(二)坚持问题导向。对照问题,逐一自查自纠,点对点彻底整改。将巡视整改与已开展的脱贫攻坚问题整改统筹安排推进,解决脱贫攻坚中存在的突出问题。
(三)坚持聚焦发力。围绕“两不愁三保障”,坚持目标精准,落实到位,摸清底数,完善措施,建立长效机制,以整改补短板、转作风、促提升,进一步提高扶贫脱贫工作质量。
(四)坚持提质增效。针对突出问题,全面查漏补缺,完善整改举措,压实整改责任,狠抓整改落实,统筹推进教育脱贫攻坚各项工作。
(一)中心校对照中央脱贫攻坚专项巡视通报指出的问题,逐一检查反思,举一反三排查。
经过认真的梳理排查,没有发现新的问题,各项工作都逐步走向完善。
(二)中心校对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题,进行“回头看”。
统筹推进巡视整改与脱贫攻坚巡视反馈问题,国家、省考核反馈问题开展“回头看”,对所有查摆出的问题,一体整改、一体解决,务求见底清零,彻底整改到位。
1.“回头看”范围。
(6)对照2018年12月下发的《问题清单一、二、三》开展整改工作“回头看”。
2.“回头看”主要内容。
对以上6项整改方案列出的问题,按照全面清理、逐项核查、突出重点、兼顾一般的要求进行“回头看”。重点对当前脱贫攻坚工作中存在的责任落实不到位、政策落实不到位、帮扶工作不扎实、资全使用管理薄弱;扶贫领城腐败和作风问题,基层工作力量薄弱、问题整改不到位等问题开展“回头看”。对各专项整改方案实行台账管理,制定问题清单,逐项梳理整改进展和成效。
2.“回头看”工作目标。
将巡视整改与脱贫攻坚问题整改有机结合,排查发现的问题一体整改,一体解决,通过“回头看”达到以下目标:。
(1)确保问题逐项清仓销号,真正得到解决;
(2)完善政策措施,建立健全工作机制;
(3)全面提升脱贫攻坚工作质量,全面提升基层扶贫干部工作能力和政策水平。
利用专项巡视的重要契机,紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题,对义务教育落实情况进行全面排查、摸清底数,对政策落实不到位的贫困家庭学生,抓紧核实情况,汇总数据、一村一档,研究制定针对性措施,拿出切实可行的方案,采取超常规举措,逐项对账销号、解决问题,推动教育脱贫攻坚重点工作提质增效。
保障义务教育。保障义务教育,由市教育局牵头,进一步摸清底数,重点是加大控掇保学力度,推进乡镇寄宿制学校和乡村小规模小学建设,全面落实建档立卡学生“两免一补”政策,实现应助尽助。
(一)动员部署、全面排查阶段(3月16日至3月31日)。
中心校召开教育扶贫会议,部署专项巡视整改工作。各校(园)要深入对照中央脱贫攻坚专项巡视通报问题,认真做好对照排查,举一反三,标本兼治,全面梳理今明两年的工作任务,对整改工作做出安排部署,制定具体整改方案,明确目标,积极推进脱贫攻坚工作的进行。
各校(园)主要整改内容:各责任单位按照责任分工,制定专项排查整改方案,逐条逐项抓好整改落实,确保按市委市政府、市扶贫办的要求整改到位;帮扶责任人是否按要求到岗到位,对贫困户家底是否了解清楚,一户一策措施是否精准,成员单位扶贫政策是否落实到位。各校(园)整改方案务于4月14日前上报高蓬镇中心校。
(二)压实责任、整改落实阶段(4月1日至4月20日)。
各校(园)要牢固树立问题导向,突出工作重点。按照中心校扶贫工作领导小组要求,逐一建立任务清单、责任清单、进度清单、效果清单,逐条逐项抓好整改落实,有问题的确保按要求整改到位。各单位整改工作台账务于4月14日前上报中心校。
(三)核查验收、查漏补缺、巩固提升阶段(4月21日至4月30日)。
从4月16日开始,中心校对教育脱贫攻坚突出问题集中整改工作进行督查,及时通报各单位工作情况。重点核查是否逐一开展排查核实,突出问题是否排查到位;核查自查整改情况是否属实,是否有虚报、瞒报、漏报现象。
(四)总结上报、建章立制阶段(5月1日至5月20日)。
各学校(园)要认真总结考核反馈问题整改落实情况,以整改为契机,聚焦教育脱贫攻坚中的薄弱环节,完善制度,与时俱进建章立制,推动整改常态化长效化。各学校(园)要认真总结整改工作情况,起草整改工作报告(包括整改工作安排部署情况、主要举措及成效、存在的问题和建议三部分)。5月4日前各学校(园)将整改情况报中心校,报送要求参照下发的《通知》。
(一)加强组织领导,逐级明确任务。
成立以中心校校长为组长、主管副职为副组长的中央脱贫攻坚巡视反馈意见整改落实工作领导小组,指导全镇教育系统整改落实工作顺利开展;各学校(园)也要成立相应组织,一把手亲自部署、亲自调度、亲自推进,强化攻坚力度,形成工作合力,制定实施方案,把整改工作落到实处。
(二)加强统筹协调,坚持齐抓共管。
各学校(园)要高度重视省考核中发现的突出问题,认真查明原因,严肃追究责任,迅速整改到位。要按照整改方案要求,坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过,明确整改责任、整改措施、整改时限,实行台账管理、督办落实、办结销号。
(三)加强督查巡察,严肃追责问责。
严格督查巡察,对在教育扶贫领域胆大妄为、胡作非为、该为不为的要严肃处理,决不姑息纵容。同时将扶贫脱贫工作纳入年度考核,对工作不力的实行“一票否决”。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇五
我村结合《--县农村扶贫开发纲要(--—--年)》,实现贫困人口每年递减10%,--年达到绝对贫困现象基本消除的目标,进一步密切党同人民群众的血肉联系,帮助贫困对象找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。为更好的帮助贫困农户尽快脱贫致富,特制定了--年扶贫攻坚行动计划。
--村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。
一、工作目标。
我村结合村情民情实际情况,做到扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标,瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上,集中力量和资金解决深层次贫困问题,发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“扶真贫”、“真扶贫”,通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施,确保到--年末,农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。
二、基本任务。
对全村--户--人贫困人口进行建档立卡,通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”等措施,重点对因灾因病等有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶,力争--年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型,实现年内--人脱贫致富。
三、帮扶措施。
(一)大力培育发展农村主导产业。
(1)经济果园:组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导樱嘴桃种植技术,利用现有果园,进行产业转型,引导部分有条件村民连片先行试种,实现脱贫致富。
(2)蔬菜种植:举办蔬菜种植相关技术培训班,引导部分有条件的群众进行蔬菜种植,提供专业的技术指导。
(3)劳务输出:积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系,帮助贫困户均输出劳动力。
(4)养殖业帮扶:利用我村现有几个养殖厂为基础,建立帮扶措施,从技术上,资金上,政策扶持上给予帮助,真正让村民从养殖业走向致富路。
(5)技能培训帮扶:以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源,为贫困户帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。
(二)大力加强农村基础设施建设。
对对贫困人口比较集中,水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方,重点帮助改善通路、通电、通水条件,改善农田水利设施和信息基础设施,改善村容村貌。结合危旧土坯房改造集中建设点,打造一批整村推进扶贫示范村,解决产业难发展、路难通、水难饮问题。
(三)积极提供互助资金帮扶。
创新扶贫模式,对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持,有效缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺问题,引导贫困户发展产业,培育新型农民合作社和新型农民,提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力,实现可持续发展。
(四)大力推动合作社带动帮扶。
通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动,贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式,带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动,使贫困人口实现脱贫。
(五)有力确保保障帮扶。
实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,划定贫困群体、制订具体帮扶措施,目的在于提高扶持效果。我们当务之急是要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,抓好三个工作环节:
一是把扶贫对象弄准确。首先是由各村小组召开户主会会议,按上级文件要求,重新评定贫困人口。其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤,把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。然后将识别出来的扶贫对象户和低保户,建立规范的档案。
二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”。按照“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,提高帮扶工作的针对性和实效性。
三是把帮扶责任落到位。以“三送”平台为载体,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案,以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部,要切实增强宗旨意识和服务意识,坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时建立和完善考评考核机制,定期督查通报情况,对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人,给予通报表扬;对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人,给予通报批评,并限期整改。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇六
篇一据了解,花垣脱贫攻坚突出问题集中整改行动为期2个月,涉及脱贫质量不高、对象识别不准、项目资金投向不准及监管不严逝、帮扶措施不实、内生杠动力不足、工作落实不幸力等方面整改內容。为绣确保整改到位,切实提娟高脱贫攻坚质量和水平摇,该县强化六项措施。
湿
严格退出标准。对硬已脱贫的对象,开展“图回头看”“回头查”“蜒回头帮”,对返贫的继寨续纳入帮扶范围;对未黎实现吃穿不愁、没有安帛全饮水、没有义务教育源保障、没有基本医疗保鼻障、没有安全住房保障吞,虽享受扶贫政策,但丛扶贫成效不明显的,建褒档立卡“回头看”后当医年新纳入的贫困户,一碘律不得退出。
员(含村干部)、惺个体工商户或私营企业仲、有商品房和有小汽车育(不含面包车)等“四从类人员”清理出去。清瘟理过程中,注重发挥老承党员、人大代表、政协框委员的监督作用,防止澄优亲厚友。
强化项犹目监管。对扶贫重点项挡目实行拉网式排查,坚兆决杜绝漏洞,严防围标哆串标等问题发生。规范统专项扶贫资金的使用管敝理,改进报账方式,提咽高资金使用效益。开展冗“雁过拔毛”式腐败问言题专项整治,全面推行疡“互联网十监督”平台梯建设,防止违纪违规现妹象发生。
落实帮扶砚责任。选派得力干部担洼任驻村帮扶工作队(组署)长,实行gps定位主管理。责任单位分管领喊导每半月到村协调工作乙1次,单位主要负责人身每月到村调研检查1次鹰,其他干部职工每年进闺村入户不少于6次。建册立驻村工作队员召回机蝎制,对召回的人员视其菜情况,该处理的处理,泌该问责的问责,切实解威决“走读”、挂虚名,搅帮扶流于形式等问题。
轰推进脱贫政策明白卡、亿贫困户基本信息卡、帮息扶工作记录卡、贫困户诊收益卡“四卡合一”。
问落实结对帮扶责任,每洲个干部结对帮扶对象最毅多不超过5户;对贫困桔人口达100人以上的掷非贫困村要派驻工作组代,确因村数较多不能全难派工作组的,逐一明确骤帮扶单位。
力更生、裸勤劳致富的内生动力;埂制定激励政策,变“要藻我脱贫”为“我要脱贫绣”,切实提高贫困群众莹参与脱贫攻坚的主体意熏识。
压实工作责任佩。强化乡镇党委政府、活县直相关部门的主体责溢任和担当意识,并出台乓和细化脱贫攻坚“十项饭工程”具体操作方案;英强化“晚巡夜查”,对辛“两率一度”等关键问伺题实行签字备案,一旦携核查发现问题则实行责蛊任追究倒查制;对整改撩工作走过场、打折扣、畔搞变通的乡镇及相关部溢门负责人进行诫勉谈话付;建立健全督查考评机薪制,将考核成果与绩效慌考评直接挂钩。
篇二一汰、指导思想。
按照“筹坚持攻坚目标、确保责镁任落实,坚持精准方略认、确保脱贫质量,坚持所问题导向、确保整改到巩位”的原则,举一反三脏,全面查摆脱贫攻坚中拼的问题,深入分析原因尿,扎实推进整改。通过岭两个月的集中整治,严考格扶贫资金监督管理,讶做深做实帮扶工作,杜秆绝违规违纪问题,全面浇提升“两率一度”(识功别精准率、退出精准率缎、因村因户帮扶群众满罩意度),真正使脱贫攻帽坚中的突出问题得到有弹效解决,以实实在在的傀成效迎接省市县督查和淤年终考核评估。
二、整引改内容。
作领导小组办公沟室多次督查发现的问题烙,经综合分析汇总,要饮重点围绕以下五个方面梁开展排查整改。
(衙一)脱贫标准不高。主颈要表现在:脱贫户收入瞳核算统计不规范、不准仪确、不真实,存在错填沼、漏填情况;没有真正扳落实“一达到、两不愁简、三保障”的扶贫对象安就确定脱贫;部分脱贫衷户未经过“评议、核实廓、签字、公示”等程序藏就认定脱贫;部分脱贫格户家中有严重负债问题漂就认定脱贫。
(二捞)精准识别不准。主要汪表现在:“四类对象”绽清理不彻底;新识别贫窘困户程序不到位,优亲择厚友致使富裕对象成为攫贫困户,少数符合条件懦真正贫困的对象未纳入盘;有拆户、分户现象;越数据信息更新不及时,藩动态调整不到位。
欺(三)帮扶工作不实。
抹主要表现在:结对帮扶莉责任人帮扶措施不精准酉,以资金和物资慰问代帕替帮扶;贫困户脱贫措绪施单一,针对性不强;柏帮扶手册填写不规范,枣帮扶责任人未落实每年饱帮扶四次以上。
(轨四)脱贫后劲不足。主巡要表现在:宣传发动不蔗到位,群众知晓扶贫政雾策不多;组织引导不到允位,群众对脱贫攻坚的讨参与度不高;基层组织也作用发挥不强,带领群拄众自主脱贫动力不足,伸“等靠要”思想严重。
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融扶贫串小额信贷完成不理想。
南
各村(社区)、各盯部门要对照上述问题,武举一反三、全面查摆,污深入剖析问题原因,要陛多从主观上找差距,少吼从客观上找理由,着力庆查找问题根源。一查重参视程度高不高,看是否驼真正把脱贫攻坚作为头盾等大事、第一民生工程曰和重大政治任务;二查枪工作作风实不实,看是淘否真正扑下身子真抓实犬干,是否坚持以“三严轨三实”的标准推进工作赠落实;三查工作力量强博不强,看机构队伍是否饯与脱贫攻坚相适应;四威查业务素质精不精,看一政策水平和工作能力是劫否适应脱贫攻坚的新形蝎势新任务新要求。
三、拷整改措施。
(一)严渊格动态管理,提高识别疆标准。开展全覆盖摸排帧甄别,重点将不符合条堂件的“四类人员”清理裹出去,对符合条件的低悔保户、残疾人户、重灾氨户、移民户、大病重病州户等“五类人群”按照歉国家扶贫标准和“户主懊申请,村(居)民小组拜提名,村(居)民代表羽会议评议、票决、公示沏,街道办事处初审、公淖示,县扶贫主管部门复袒审,县人民政府公告、支批复”等程序应纳尽纳撂,并及时进行信息录入焊和数据更新,做实建档酵立卡数据系统。在清理夷过程中,各村(社区)谴要认真组织,严格程序壳,同时发动老党员、人捅大代表、政协委员加强怨监督,防止优亲厚友。
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(二)严格脱贫标恿准,提高脱贫水平。严遮格退出标准,
对“年人辫均纯收入未达到400偶0元的脱贫标准、没有膏实现吃穿不愁的,没有信安全饮水的,没有义务屑教育保障的,没有基本搅医疗保障的,没有安全腿住房保障的,虽然享受济了扶贫政策、但当年扶酒贫成效不明显的,建档伯立卡‘回头看’后当年迅新纳入的贫困户,低保留标准未超过国家扶贫标涂准‘低保兜底一批’的有贫困户”等九种情形,安一律不得退出;严格退珍出程序,按照“民主评谬议,入户核实、农户确搪认、公示公告”一个环谤节一个环节地抓好落实窖;建立稳定脱贫长效机碑制,对已经脱贫的对象崇,要开展“回头看”“孩回头查”“回头帮”,粮对返贫的对象要继续纳焉入帮扶范围。
(三盘)强化整改责任,切实拳体现成效。街道党工委钥、办事处向10个村(从社区)指派驻村工作队癌,负责精准扶贫集中整棚改工作,由联村领导任趣驻村(社区)工作队队潍长,联村干部和线办成肆员为队员,进行全面走厘访,清查问题,整改到棠位。加强对驻村(社区厨)工作队的管理,驻村虐(社区)工作队每月驻惺村(社区)时间不得少锣于25天,实行“钉钉贯”软件签到管理。建立翼队员召回机制,对召回尹人员视其情况,该处理裂的处理,该问责的问责瓷,切实解决“走读”、姻挂虚名、帮扶工作流于暗形式等问题。
边先进典型人物阎宣传,传导正能量,激橇发贫困群众自力更生、渣勤劳致富的内生动力;泵强化贫困群众主体意识蚁,建立贫困户参与机制吓和受益机制,组织技能耀培训,让贫困户“想干暴、敢干、能干、会干”嚷,避免大包大揽。
预(五)强化责任担当,预推进作风转变。坚持“砚县负总责、街道抓落实毯、村(社区)实施”的帚管理体制,强化主体责业任,强化部门责任担当愈意识,要把脱贫攻坚当假做自己分内之事来抓。
未强化检查督查,传导工密作压力,倒逼工作落实倚。
篇三“主考官”裸金洲来自省扶贫移民局拿,他手里拿着一张单子许,一边看档案资料,一烦边在单子上做记录。这亲张单子叫《脱贫攻坚工造作资料归档核验清单》殷,是这场“考试”的项溜目检查单。它列出了5祈4项需要检查的材料,贼分为贫困户、贫困村和躲贫困县三个层级,每一殷个层级又包括精准识别急、精准扶贫和精准退出峨三个阶段。
别看只蜒是翻材料,这里头有门刽道。金洲告诉记者,材慧料是具体工作的反映,郸对照清单、比对材料,恿“考官”就能勾勒出朝攒天区脱贫攻坚全景图,穿从而对具体工作进行评枝估。
主评议会议记录等不8项材料是否齐全,核御实一项,就在清单上勾冻一项。“材料齐全,才猎说明精准识别的程序合弱法。”
不过,单看闲材料齐不齐,还不能判止断实际工作是否到位,助“考官”们还要检查材坷料填写是否详实。比如嗽帮扶规划这一项材料,也规划什么,有哪些措施邪,必须清晰明了。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇七
当前,我乡脱贫攻坚工作中存在的问题依然十分突出,主要有以下几个方面:一是工作思路不清晰。部分村和帮扶单位、帮扶责任人没有形成一个具体的年度工作思路,没有研究围绕哪些目标任务开展工作、采取哪些有效措施进行落实,没有分析研判工作面临的形势,更不能自己找短板、补短板,全年工作被动应付。二是责任压实不到位。少数村没有形成攻坚合力,蹲村、包片、包保网格化管理责任落实不到位,没有将目标任务量化到片、到户、到人。三是政策落实不精准。少数干部不学政策,不懂政策、不会运用政策,业务质量水平停滞不前,导致政策落实不精准、有遗漏,群众政策知晓率、满意度不高。四是精准识别不规范。部分村对未脱贫户中有房有车的情况掌握不清,特别是对贫困户家庭人口的认定和新增贫困户审核把关不严,识别和清退程序不规范、基础档案资料缺失严重,少数村来信来访现象突出。五是精准帮扶不扎实。帮扶人入户工作被动应付、流于形式,存在只是简单慰问式走访,没有达到与贫困户深度融合、帮助落实政策措施、有效做好政策宣传的帮扶实效。
20xx年是全县模拟摘帽之年,我乡全年要完成1个贫困村出列、692人脱贫的目标任务。脱贫任务艰巨,时间紧迫,形势严峻,各级考核要求异常严格。当前,是进一步扎实推进脱贫攻坚的关键时期,开展大排查、大整改活动,就是要坚持目标导向和问题导向,明确目标,找准问题,大力整改,夯实基础。通过实施大排查、大整改活动,进一步明确工作方向,传导工作压力,压实工作责任,在全乡上下形成“起步就要冲刺、开局就是决战”的合力攻坚氛围,确保完成年度脱贫攻坚任务。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇八
“两率一度。
”(识别精准率、退出精准率、因村因户帮扶群众满意度),真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决,以实实在在的成效迎接省市县督查和年终考核评估。
二、整改内容。
根据中央和省、市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况,结合县委督查室、县政府督查室和县精准扶贫工作领导小组办公室多次督查发现的问题,经综合分析汇总,要重点围绕以下五个方面开展排查整改。
(一)脱贫标准不高。
主要表现在:脱贫户收入核算统计不规范、不准确、不真实,存在错填、漏填情况。
;没有真正落实。
“一达到、两不愁、三保障。
”的扶贫对象就确定脱贫。
;部分脱贫户未经过。
“评议、核实、签字、公示。
”等程序就认定脱贫。
;部分脱贫户家中有严重负债问题就认定脱贫。
(二)精准识别不准。
主要表现在:。
“四类对象。
”[贫困户家庭在建档立卡前就有财政供养人员。
(含村、社区干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房、有小汽车。
]清理不彻底。
;数据信息更新不及时,动态调整不到位。
(三)帮扶工作不实。
主要表现在:结对帮扶责任人帮扶措施不精准,以资金和物资慰问代替帮扶。
;贫困户脱贫措施单一,针对性不强。
;帮扶手册填写不规范,帮扶责任人未落实每年帮扶四次以上。
(四)脱贫后劲不足。
主要表现在:宣传发动不到位,群众知晓扶贫政策不多。
;组织引导不到位,群众对脱贫攻坚的参与度不高。
;基层组织作用发挥不强,带领群众自主脱贫动力不足,“等靠要”思想严重。
(五)工作落实不力。
主要表现在:产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密,教育扶贫政策措施不够落实,医疗救助和医疗保障配套措施不够健全,金融扶贫小额信贷完成不理想。各村(社区)、各部门要对照上述问题,举一反三、全面查摆,深入剖析问题原因,要多从主观上找差距,少从客观上找理由,着力查找问题根源。
一查重视程度高不高,看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务。
;二查工作作风实不实,看是否真正扑下身子真抓实干,是否坚持以。
“三严三实。
”的标准推进工作落实。
;三查工作力量强不强,看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应。
;四查业务素质精不精,看政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求。
三、整改措施。
(一)严格动态管理,提高识别标准。
开展全覆盖摸排甄别,重点将不符合条件的“四类人员。
”清理出去,对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等。
“五类人群。
”按照国家扶贫标准和“。
(社区)要认真组织,严格程序,同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督,防止优亲厚友。
(二)严格脱贫标准,提高脱贫水平。
严格退出标准,对。
“年人均纯收入未达到。
回头看。
’后当年新纳入的贫困户,低保标准未超过国家扶贫标准。
‘低保兜底一批。
’的贫困户。
”等九种情形,一律不得退出。
;严格退出程序,按照“。
民主评议,入户核实、农户确认、公示公告。
”一个环节一个环节地抓好落实。
;建立稳定脱贫长效机制,对已经脱贫的对象,要开展。
“回头看”“回头查。
”“回头帮。
”,对返贫的对象要继续纳入帮扶范围。
(三)强化整改责任,切实体现成效。
街道党工委、办事处向。
10个村(社区)指派驻村工作队,负责精准扶贫集中整改工作,由联村领导任驻村。
(社区)工作队的管理,驻村(社区)工作队每月驻村。
(社区)时间不得少于。
天,实行。
“走读”、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。
(四)加强政策宣传,增强内生动力。
将《宁乡县精准扶贫政策到户口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲,让群众知晓政策,确保扶贫政策进村入户、深入人心。
;加强身边先进典型人物宣传,传导正能量,激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力。
;强化贫困群众主体意识,建立贫困户参与机制和受益机制,组织技能培训,让贫困户“。
想干、敢干、能干、会干。
”,避免大包大揽。
(五)强化责任担当,推进作风转变。
坚持“县负总责、街道抓落实、村(社区)实施”的管理体制,强化主体责任,强化部门责任担当意识,要把脱贫攻坚当做自己分内之事来抓。
强化检查督查,传导工作压力,倒逼工作落实。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇九
为切实做好全村脱贫攻坚存在问题整改工作,根据县委《关于脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》要求,结合我村实际,结合我村实际,制定本方案。
针对省委反馈问题,结合我村脱贫攻坚突出问题,以严肃、认真的态度对待整改,提高思想认识,用好专题巡视成果,促进精准脱贫攻坚,集中发力、持续整改,以问题为导向,做好排查工作,立行立改、举一反三,以巡视整改为抓手,全面夯实我村脱贫攻坚基础,确保今年4户8人的脱贫目标全部实现,促进我村脱贫攻坚工作取得实效。
(一)落实党中央脱贫攻坚方针政策方面。
1、帮扶措施不精准。帮扶干部在入户帮扶时大多采取走访慰问、嘘寒问暖、宣传政策等帮扶措施,未能全面分析贫困户致贫原因,未能做到因户施策、精准帮扶。2018年7月市扶贫办暗访发现半塔镇鱼塘村孙松义户2014年识别为贫困户,致贫原因为“因病(高血压2级)”,但该户慢性病证件却未办理,直到暗访反馈后才整改。
整改责任单位:村扶贫工作室。
整改责任人:村专干、全体帮扶干部。
整改期限:立即整改,长期坚持。
2、违反规定搞变通。舜山镇在执行金融扶贫政策时,未能因地制宜、因人施策用准用好扶贫小额信贷。2018年该镇共为382个贫困户家庭申请贷款1910万元,全部入股安徽林桥园林园艺工程有限公司和安徽百思德农业发展有限公司,没有真正落实“一自三合”政策,变相搞“户贷企用”,存在风险隐患。
整改措施:加强金融扶贫小额信贷户贷户用的监管力度,坚持“户贷户用户还”方向,引导和支持贫困户大力发展特色产业,确保“贷得到、放得准、用得好、还得上”。严禁采取“户贷企用”模式,配合县级部门做好整改工作,对以前的“户贷企用”贷款做好分类处置,贷款到期的,一律不再续贷,贷款逾期的,实行限期整改、对表销号,确保整改落实到位。
整改责任单位:黄坝村村民委员会、村扶贫工作室。
整改责任人:村扶贫专干、享受小额信贷贫困户和帮扶人。
整改时限:立行立改,长期坚持,2019年8月底取得阶段性成效。
(二)落实脱贫攻坚主体责任方面。
3、主体责任压得不实。县委巡察发现,12个扶贫开发领导小组成员单位有6个存在对脱贫攻坚重大决策部署学习不深研究不透、贯彻不力的问题。巡视发现,半塔、舜山等镇党委政治站位不高、责任传导不够,在落实特色种养业扶贫政策时压力层层递减,部分村连续3年无项目收益。
整改措施:加强传达、学习和落实总书记关于扶贫工作的重要讲话和关于脱贫攻坚重大决策部署,深入系统学、联系实际学,把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述学习作为主线贯穿全年工作,逢会必学;深入推进五级书记遍访贫困对象行动,将工作重心更多倾向于脱贫攻坚,加强调查研究,化解突出矛盾,将工作任务落实到位。加强对种养殖项目监管,积极引导贫困户结合自身条件合理发展种养殖业。
整改责任单位:黄坝村“两委”、村扶贫工作室。
整改责任人:扶贫专干。
整改期限:立即整改,长期坚持。
4、工作抓得不紧。县扶贫开发领导小组研究、调度脱贫攻坚工作时多时少、抓得不紧。2016-2017年,县扶贫开发领导小组仅召开会议6次,在2017年度考核位次全省倒数后,2018年密集召开会议多达16次。考核“指挥棒”作用缺失,近年来县委从未对脱贫攻坚工作进行过考核,有关考核办法至今未能出台,责任落实无有力抓手。
整改措施:我们将深刻反省,将扶贫工作作为首要工作来抓,对扶贫工作要积极、迅速,摆脱等、拖的旧思想,在村两委中加强对脱贫攻坚工作的研究和探讨,要求逢会必提,逢会必究。积极做好省、市、县、镇各级检查考核的配合工作,将脱贫攻坚工作纳入村“两委”班子成员绩效考评。
整改责任单位:黄坝村“两委”
整改责任人:村“两委”班子成员。
整改时限:立行立改,长期坚持。
(三)落实监督检查整改方面。
5、扶贫领域典型案例警示性不够。2016年以来,全县通报的41起扶贫领域违纪典型案例绝大多数涉及村、组干部,而对2018年市际交叉考核发现的县人社局、卫计委主要负责人不熟悉扶贫政策、不了解工作进展,县委扶贫暗访发现的张山镇负责人在扶贫手册填写、基本信息核对等方面存在多处错误等问题均未通报。
对履职不到位的单位和相关责任人进行通报批评,对屡教不改的帮扶干部,报请镇扶贫办和镇纪委处理。
整改责任单位:村扶贫工作室。
整改责任人:村扶贫专干、帮扶人。
整改期限:立即整改,长期坚持。
6、举一反三未见效。2018年以来,省、市扶贫办对来安县开展了10次督察和暗访,发现了一些问题,但整改就事论事,没有做到举一反三、堵塞漏洞。巡视期问仍发现有不少建档立卡贫困户扶贫手册存在漏填、错填以及填写不规范等问题。
整改措施:加强自查,对发现的问题建立问题清单,逐一销号。按照县镇要求严格规范使用《扶贫手册》。加强帮扶干部的培训指导力度,提升帮扶干部的业务水平和履职能力。
整改责任单位:村扶贫工作室。
整改责任人:村扶贫专干、帮扶人。
整改时限:立行立改,长期坚持。
7、“双包”责任未压紧压实。部分帮扶单位和帮扶干部上门入户流于形式,帮扶工作质量不高、措施不力。如市委巡察发现2017年底舜山镇六郎村已将自来水管道全部铺设到建档立卡贫困户,但由于水压低,大部分贫困户长期没有水,饮用的井水也无检测报告。县农委作为该村结对帮扶单位,未能及时协调有关部门予以解决,“双包”责任落实不到位。
整改措施:加强与包村单位的沟通联系,传递压力。举一反三,是否存在水压低,供水不正常户现象,与水利部门协调整改到位,对饮用的井水及时送卫生部门检测。
整改责任单位:村扶贫工作室。
整改责任人:扶贫专干。
整改期限:立即整改,长期坚持。
(四)其他方面。
8、纪律规矩未入脑入心。2016年以来,全县因扶贫领域腐败问题给予党纪处理20人,全部为村、组干部,绝大多数是因为纪律规矩意识淡薄、决策公开不够透明、权力监管不到位问题。特别是一些村、组干部在贯彻落实党的各项惠农政策时优亲厚友,在群众中造成了不良影响。如查处的雷官镇杨渡村党支部书记许正明以其妻子名义,违规申报危房改造并领取补贴;新安镇永兴村党总支副书记、村委会主任朱杰利用职务便利,违规为其岳母申报办理低保等。
整改措施:加强以案促改工作,督促帮扶干部以案为鉴汲取教训,强化源头治理,扎紧制度笼子,规范权力运行。加强扶贫领域典型案例警示教育工作,引为镜鉴,引导帮扶干部强化“不想腐”的思想自觉。加强监督工作,让权力在阳光下运行。
整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室。
整改责任人:村两委成员、扶贫专干。
整改期限:立即整改,长期坚持。
9、工作作风不严不实。县规建局审核乡镇上报的农村危房改造材料时,在竣工验收表无具体内容仅有乡镇盖章情况下就验收签字确认。县农委提供的部分《来安县扶持贫困户发展种养业补助申请表》中,包户干部、所在乡镇县扶贫办等8个部门及责任人的审核意见时间均为同一天,台账资料明显造假。
整改措施:加强作风建设,着力解决思想根源、政策导向、领导方法和工作指导等方面的问题,确保扶贫政策执行不出偏差,严格按照县级要求,规范危房改造、种养业申报工作,配合上级部门做好问题整改工作。
整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室。
整改责任人:村“两委”成员、扶贫专干。
整改期限:立即整改,长期坚持。
10、干群关系不够和谐融洽。有些村党组织在落实“贫困户全面走访,非贫困户重点走访”工作要求上不到位,对非贫困户生产生活方面的需求关注关心不够,导致非贫困户对扶贫工作和扶贫干部有不满情绪。巡视组在施官镇彭岗村入户走访时,有非贫困户反映生活困难得不到解决,村干部只关心关注贫困户、专心专注迎接各类扶贫检查。个别村党组织发扬民主不够充分、做群众工作不够细致,引发干群关系紧张。如张山镇苟滩村刘棚组现有村民39户,贫困户动态调整组评议时仅6人参加,工作程序不规范,引发群众猜疑。
整改措施:提升村干部队伍的宗旨服务意识,改进工作方法,转变工作作风,切实为民办好事、办实事。加强“两非”工作,开展边缘户再排查、再组卷工作,加大对重点非贫困户的支持力度,研究制定对家庭收入略高于建档立卡贫困人口的边缘人口帮扶措施。加强基础信息排查工作,严格执行贫困人口识别和退出标准,严格规范动态调整评议公示公告制度,对程序不规范的立即整改到位,避免出现“两该两不该”问题。
整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室。
整改责任人:村“两委”成员、村扶贫专干。
整改期限:立即整改,长期坚持。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇十
根据石柱土家族自治县住房和城乡建设委员会关于印发《国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实方案》的通知(石建委发〔2021〕136号)要求,为确保国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作落到实处、取得实效,结合我镇工作实际,特制定本方案。
(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和市委五届九中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述、在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、视察重庆重要讲话和亲临石柱视察调研重要指标精神,全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对标对表国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题,坚持举一反三,强化整改措施,持续巩固农村住房安全保障成果,确保相关问题不折不扣整改到位。
(二)整改原则。
1.提高站位抓整改。把此项整改工作作为一项严肃的政治任务,正确对待、照单全收、彻底整改,确保较真碰硬、取得实效。
2.举一反三抓整改。逐一对照反馈问题,认真自查,举一反三、深挖细查,避免当“观众”看热闹,整改不彻底、留死角。
3.标本兼治抓整改。找准问题,查清根源,建立长效机制,能及时解决的立行立改、整改到位,不能及时解决的制定计划、限期整改落实。
(三)整改目标。
针对国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈的“个别危房改造户所获补助未达到补助标准”、“个别贫困户自行实施农村危房改造,一直未领到补助资金”的问题,举一反三全面开展农村危房改造补助标准执行情况清理、补助资金发放情况清理,对清理发现的问做到立行立改、全面整改。
(四)整改时间。
反馈问题集中整改期为从文件下发之日起到5月5日止。集中整改结束后,于5月7日前形成书面整改报告,报镇规划建设环保办公室。
(一)关于“个别危房改造户所获补助未达到补助标准”问题。
整改措施:按照我县农村危房改造有关补助标准,工作小组对2018年以来实施农村危房改造的三类重点对象的补助标准执行情况进行全面清理检查。对清理检查过程中发现未按照政策标准发放补助资金的,要及时整改,足额拨付补助资金。
(二)关于“个别贫困户自行实施农村危房改造,一直未领到补助资金”问题。
整改措施:工作小组对2018年以来实施农村危房改造的三类重点对象进行全面清理检查,对农村危房改造竣工验收后未发放或未足额发放补助资金的,在5月5日前,按照我县政策补助标准及时将补助资金拨付到位。
(一)安排部署(4月20日前)。
成立专项整改工作小组,以镇长李杨同志为组长,副镇长曾豪同志为副组长,镇规划建设环保办公室全体人员,各村(社区)支书为成员的问题整改工作小组,办公室设立在镇规划建设环保办公室,由傅超同志负责具体工作开展,认真分析研究,及时召开整改工作动员部署会议,落实领导责任,明确工作职责,全力抓好整改落实。
(二)集中整改(4月20日—5月5日前)。
工作小组集中力量对2018年以来实施农村危房改造的贫困户的补助标准和兑现情况开展全面自查自纠,对发现的问题建立整改台账、明确责任人和整改措施,限期整改销号,确保立行立改、真改实改。
(一)高度重视,积极行动。
工作小组要充分认识国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的重要性、紧迫性,按照整改工作部署,全面开展自查,做到真改实改、全面改,确保整改工作不走过场、不流于形式。
(二)加强领导,压实责任。
抓好问题整改,是我们不容推卸的政治责任,必须加强组织领导,压实整改责任,细化整改要求,确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。进一步细化整改目标、措施、时限和要求,建立工作台账,认真抓好落实。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇十一
7、各村、特别是拟出列村集体经济发展情况。
(二)对户扶贫工作排查、整改任务(所有建档立卡贫困户)。
1、入户询问家庭情况,据实填写《建档立卡贫困户核查表》(附件1);
5、帮扶联系人通过入户走访、座谈、征求意见,形成书面帮扶计划,交各村存档。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇十二
(一)压实排查责任。脱贫攻坚大排查、大整改工作是落实年度脱贫攻坚目标任务、明确工作方向、找短板补短板、拉紧责任链条的一项重大活动,是奠定年度工作坚实基础的必要举措。大排查、大整改活动实行“各村自主实施、蹲村点长牵头、总支书记负总责”的责任机制,各蹲村干部、各村两委成员、各帮扶责任人服从蹲村点长的统一调度,集中时间集中精力,科学安排工作进度,全力开展排查工作,谁排查、谁签字、谁负责,确保排查工作取得实效。
(二)坚持边查边改。各蹲村点长牵头,各村总支书记负责组织,每天排查结束后做好三件事,一是对排查出的问题进行梳理汇总;二是要求各村扶贫专干根据汇总情况建立问题台账,形成问题清单;三是明确整改措施、整改时限和整改责任人。所有帮扶责任人要全面对照排查问题台账,对发现的各类问题立即落实整改,并结合入户整改做好政策宣传、政策落实工作,不能整改的要及时反馈给村。各村要做到边查边改、真查实改。蹲村点长、村总支书记要对整改工作负实责,切实抓好整改工作进度、整改工作效果的督促、检查,确保在5月5日前整改到位。
(三)及时总结分析。各村要及时汇总分析大排查、大整改中发现的问题,查找问题出现的原因,有针对性地制定长效解决方案,杜绝该类问题再次发生。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇十三
为深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神,狠抓脱贫攻坚突出问题排查整改,根据省、市、县扶贫开发领导小组的统一安排部署,决定在全镇范围内开展脱贫攻坚“回头看、回头查、回头帮”(以下简称“三回头”)问题排查整改工作,特制订本方案。
认真贯彻落实中央、省、市、县相关文件和会议精神,聚焦“三落实”“三精准”“三保障”,对照建档立卡信息和影响脱贫攻坚质量的因素,逐村逐户逐项排查梳理问题短板,按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”的要求抓好整改落实,防范化解返贫、新致贫的风险,实现精准脱贫、不落一人,确保脱贫质量经得起历史和实践检验。
在全镇20个村全面开展“三回头”问题排查整改工作。以建档立卡信息系统数据为依据,对2014年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户(即蓝卡)、特殊困难群体(建档立卡之外的低保户、分散供养五保户、重残户、重病户)和贫困村退出标准开展“回头看、回头查、回头帮”问题排查整改工作,不漏一村一户一人。
(一)工作机制
全面开展脱贫攻坚“三回头”工作,实行“县负总责、乡镇实施、整村推进”的工作机制。由县级负责统筹安排,并对每个乡镇派出指导组,负责业务指导、督促推进。乡镇为“三回头”工作的主体实施单位,负责组织逐村逐户开展实地排查,做好排查问题的整改工作。
(二)力量安排
1.县级督导。从县扶贫办、县脱贫攻坚督查组、县扶贫开发领导小组成员单位抽调业务人员,组建县级指导组,指导和督促乡镇开展排查和整改工作。
2.乡镇实施。从辖区内市、县驻村工作队、镇政府干部中抽调精干力量组建“三回头”工作组,负责入户调查。抽调人员不得少于县级要求的规模(42人),由镇党委周阳波书记担任组长。工作组下设若干村排查组,村排查组组长由镇党政负责干部担任,实行组长包干负责制,包排查、包汇总、包整改,一包到底。具体力量配备分工安排见附件八。
(三)组织要求
1.统一培训。由县扶贫办负责,通过视频会议方式,组织指导组成员、乡镇排查组成员统一培训,确保业务培训到位,尺度标准一致。
2.交叉排查。排查工作采取交叉检查方式进行,所抽调工作组成员不得承担本村问题排查工作。
3.保障质量。由县级指导组、镇扶贫办负责全面指导、督促“三回头”工作的开展,并指导做好问题清单的分类汇总工作。各村级排查组要根据任务规模,统筹力量,科学安排,原则上每个排查小组(2人)每天完成10户左右。由扶贫办干部王安妮(联系电话:15200813687)担任信息员,负责排查表格收发、信息核对以及相关协调工作。建立专项工作微信群,方便工作衔接(附件九)。
(一)回头看
紧紧围绕脱贫标准与扶贫政策落实,以高质量脱贫为目标,认真查找漏洞缺项。
1.已脱贫户。主要看是否稳定达到脱贫标准,以及扶贫政策落实情况。要对照贫困人口脱贫标准,核实整户“一超过、两不愁、三保障”实现情况,全面摸清家庭主要收入来源、教育、医疗、危房改造、安全饮水、产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁及后扶、新冠肺炎疫情对产业就业的影响及各项扶贫政策落实情况,分析是否存在返贫风险。
2.未脱贫户。主要看能否在6月30日前全面解决“三保障”和安全饮水,收入达标(预计到2021年9月30日)。要对照贫困人口脱贫标准,全面摸清家庭基本情况、收入情况、“三保障”落实情况,教育、医疗、危房改造、安全饮水、产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁及后扶、新冠肺炎疫情对产业就业的影响及各项扶贫政策落实情况。
3.边缘户及档外“四类对象”。重点关注经济收入、“三保障”和安全饮水情况,分析是否存在致贫、收入不达标风险。
4.贫困村。主要排查是否达到贫困村退出标准。具体排查内容,按照统一制定的表格指标体系执行。
(二)回头查
1.责任落实方面
(1)党委政府主体责任。主要排查:是否落实脱贫攻坚一把手负责制;传达学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署是否及时到位;乡镇党委书记和村党支部书记是否遍访贫困户;脱贫摘帽后是否松劲、是否落实“四不摘”要求;信访舆情处置,特别是省以上重复访的处置不力等。
(2)镇属行业部门分工责任。主要排查:是否专题研究部署本行业脱贫攻坚政策落实和工作推进情况;是否存在政策落实和问题排查工作推进不力问题;是否存在结对帮扶流于形式、督促指导不力、帮扶成效不明显等。
(3)驻村结对帮扶责任。主要排查:贫困村和贫困人口100人以上非贫困村驻村工作队是否全覆盖,驻村第一书记是否专职,第一书记和村支部书记是否遍访全部农户。宣传贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚决策部署是否及时到位;贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作指导是否到位;推动发展和用好村级集体经济是否到位;扶贫资金项目监管、公示公告制度落实是否到位;贫困群众思想发动、宣传教育和情绪疏导工作是否到位;开展法制教育、推动移风易俗工作是否到位;帮助加强基层组织建设、整顿村级软弱涣散党组织、整治群众身边腐败等工作是否到位;结对帮扶是否开展入户对接、成效是否明显等。
2.政策落实方面
(4)农村危房改造政策。主要排查:建档立卡贫困户、边缘户及档外“四类对象”住房安全性未认定或未出具安全性评定;脱贫户住房安全无保障;危房改造进度任务未按期完成;危房改造质量不达标或改造后不满足正常使用安全,县级住建部门未按规定进行竣工验收;补助资金拨付不及时,截留、挤占、挪用补助资金;未执行村级评议或未执行三级公示制度;是否存在人住危房、五保之家入住率不高等问题。
(5)易地扶贫搬迁政策。主要排查:搬迁对象未实际搬迁入住;安置点基础设施与基本公共服务设施不完善;项目管理、工程质量、资金使用不规范;后续帮扶措施未覆盖;拆旧复垦不到位等问题。
(6)教育扶贫政策。主要排查:贫困家庭适龄子女义务教育阶段失学、辍学;贫困家庭义务教育阶段学生助学补助不到位;贫困家庭“雨露计划”落实不到位;贫困地区乡村义务教育薄弱学校未改造;寄宿制学校基础条件差;学生营养改造计划未执行等问题。
(7)健康扶贫政策。主要排查:贫困人口未参保或贫困人口参保个人缴费部分财政补贴未到位;大病保险和医疗救助等政策落实不到位;贫困人口高血压、糖尿病、重性精神病、结核病4种慢性病患者签约服务不到位;乡镇卫生院建设和全科医生配备不到位,村卫生室建设不达标;贫困人口在县域内住院“先诊疗后付费”和“一站式结算”落实不到位等问题。
(8)饮水安全保障政策。主要排查:水质不达标、用水量不达标、取水距离过远、供水保证率不足、安全饮水工程未完成或未发挥作用等。
(9)产业扶贫政策。主要排查:产业覆盖面不广,有产业发展能力和意愿的贫困户没有得到产业扶持(享受奖补、技术指导、委托帮扶、股份合作等);组织化程度低,50%以上贫困户未加入经济合作组织;产业项目实施不规范(贫困户分红未到位、资金管理使用不规范、产业项目效益不明显),与农户利益联结机制不紧密,存在“一股了之”、“一分了之”等现象;产业扶贫项目的后续处理工作不到位等问题。
(10)就业扶贫政策。主要排查:培训对象不精准、培训项目针对性不强、培训方式有效性不高;贫困劳动力信息管理不规范、劳务输出供需对接不精准;补贴政策未享受(含就业创业服务、培训、生活费、社会保险、交通补贴);生态环保员等公益性岗位未正常履职,补助资金发放不到位;扶贫车间政策落实不到位,带动贫困劳动力就业效果不明显等问题。
(11)生态扶贫政策。主要排查:生态护林员选聘人员不能正常履职;生态护林员选聘程序(公告、申报、审核、考察、评定、公示、聘用)不齐全;未根据协议及时足额发放资金,对生态护林员的岗位培训、日常监督管理不到位等问题。
(12)金融扶贫政策。主要排查:不符合条件贫困户发放贷款;扶贫小额信贷利率、贴息等政策落实不到位;扶贫小额信贷贷款用途不合规;扶贫小额信贷逾期等问题。
(13)综合保障脱贫政策。主要排查:符合条件贫困家庭未享受最低生活保障(重点是完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的贫困人口);符合条件的返贫人口未及时纳入临时救助;符合条件的特困人员未纳入救助供养范围;贫困家庭残疾人扶持措施落实不到位(重点是困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、救助供养落实)等问题。
3.工作落实方面
(14)年度脱贫攻坚目标任务完成。主要排查贫困人口脱贫完成情况,是否存在“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”脱贫等问题。
(15)全面做好系统信息更新工作。根据普查工作需要,从国扶系统中打印《贫困户信息表》,逐户逐项核查建档立卡信息数据不真实、不完整、更新不及时等问题。。
(16)各类扶贫开发项目组织实施。主要排查方案制定、组织实施、成果验收不规范,降低或拔高标准等问题。
(17)扶贫资金拨付、使用和管理。主要排查资金投入不足,“趴账”或拨付进度慢,资金分配公示公告流于形式,资金使用效益不高,扶贫补贴不到位、明白卡折没有入账记录,资金使用管理违纪违法等问题。
(18)基层干部工作作风。主要排查不担当不作为、敷衍塞责马虎了事、档案资料整理混乱、弄虚作假、工作时间不在岗等问题。
(三)回头帮
主要是“七帮”:
1.帮整改落实。对核查出来的问题,建立专门问题台账,逐一明确整改措施,落实整改单位和责任人,限时整改销号,确保真查实改。
2.帮政策落地。把落实“两不愁三保障”和饮水安全作为主要任务,全面开展政策梳理,确保对标对表落地生根。
3.帮厘清路径。深入开展厘清脱贫路径行动,逐户上门走访,逐户分析致贫原因,找出脱贫办法,巩固和扩大脱贫成果。
4.帮“两业”发展。把产业扶贫和就业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策,培育一批贫困人口参与度高、带动贫困户长期稳定增收的扶贫产业;加强技能培训,优先组织贫困劳动力返城返岗外出务工和在扶贫车间、公益岗位就近就业,努力实现村村有扶贫产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路。
5.帮基础建设。重点抓好饮水工程、农网升级、危房改造、信息化建设、“四好农村路”建设、农村人居环境整治等工作。
6.帮沟通宣传。通过多种形式,把能不能享受政策、能享受哪些政策,讲清讲透,不断提高群众满意度。
7.帮激发动力。通过组织扶志教育、抓好典型带动、改进帮扶方式、发挥主体作用等途径,着力激发群众内生动力,解决“一兜了之”和“等靠要”问题。
2021年3月15日起至6月30日结束,具体分为三个阶段:
(一)工作筹备(3月31日前)。结合实际制定详细的脱贫攻坚“三回头”问题排查整改工作方案,统筹安排好重点任务和工作力量,开展排查业务培训,务求达到标准统一、操作规范,确保“三回头”工作稳步推进。
(二)实地核查(4月30日前)。按照制定的工作方案,对所有建档立卡户、边缘户及档外“四类对象”开展拉网式全覆盖调查,同时对贫困村出列达标情况开展全面摸排,列出问题清单,逐项拉条挂账。实地核查工作结束后,各核查组将《贫困村退出核实表》《脱贫攻坚(村)问题清单》《脱贫攻坚(户)问题清单》于4月27日前交镇扶贫办,镇扶贫办整理汇总后由各指导组交县决战决胜脱贫攻坚指挥部。
(三)问题整改(6月10日前)。县乡两级要针对发现的问题,分门别类、建立台账,认真分析问题产生原因、研究制定整改方案、明确整改时限、落实整改责任,边查边改、立查立改,全面清零问题,确保通过整改切实消除已脱贫户稳定脱贫隐患,补齐未脱贫户脱贫短板,凡今年脱贫对象,6月底前必须基本具备脱贫条件。要积极化解边缘户及特殊困难群体新致贫风险,该纳入帮扶的要及时开展帮扶工作。同时,要确保贫困村达到退出标准。
(四)总结上报(6月20日前)。镇扶贫办在整改落实的基础上,就“三回头”开展情况进行认真总结,建立健全稳定脱贫长效机制、防止返贫动态监测和帮扶机制,形成工作报告上报县决战决胜脱贫攻坚指挥部。
(一)加强组织领导。全面开展脱贫攻坚“三回头”问题排查整改工作是今年上半年的重点工作,时间紧、任务重、要求高,各排查责任单位和责任人要在县扶贫开发领导小组统一部署下,周密安排,科学调度,尤其要加强“三回头”工作人员力量调配,排查责任人要认真学好培训内容,特别是要把标准、内容、方法和要求记牢记清楚。
(二)严格工作要求。这次“三回头”工作是脱贫攻坚期内最后一次大规模排查行动,要保证工作质量,真正做到摸排对象全覆盖,对外出务工人员,也要采取有效方式全部排查到位,把工作做细做实,确保不漏一村一户一人。要落实工作责任,每个村排查组组长要对所排查村排查情况负责,每个排查人员要对被调查户排查情况负责,把问题查清查准;镇政府、各村委会、各驻村工作队和各相关部门要对问题整改负责,6月中旬前要全部整改到位,切忌“雨过地皮湿”、工作走形式。排查人员要讲求工作方式方法,做好宣传引导,争取群众支持配合,要充分利用走访排查,宣讲政策,发现问题,化解矛盾,联络感情。
(三)提供必要保障。“三回头”工作期间,由镇党政办统筹安排好人员生活,提供所需交通工具,确保工作期间吃、住、行安全、方便。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇十四
生态文明建设是关系人民福祉、关乎名族未来的大计,是实现中华名族伟大复兴的中国梦的重要内容。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持“绿水青山就是金山银山”的理念。县是长江上游总要的水源函养区,天然林资源极其丰富,在维护国家生态安全中的地位十分重要。天然林是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富、结构最复杂的陆地生态系统,是生态的根本、产业的基础、文明的载体、在维护生态系统平衡、应对气候变化、保护生物多样性等方面发挥着不可代替的作用。
石渠县专项审计反馈问题:2018年,县林草局违规聘用3名非建档立卡贫困户(四职干部)享受生态护林员公益性岗位。针对该问题,我局庚即召开整改工作部署会,专门安排、布置、落实整改问题。结合实际制定了具体整改方案。
一是召开局务会议,并研究决定,单位主要领导担任局整改小组组长,抽调相关股室负责人为成员的整改领导小组,由业务经办人员王琴具体落实整改工作,确定整改时限为12月10日前。二是积极主动开展2022年生态护林员选聘工作中,是否还存在同样的问题,不断提高业务水平,防止发生类似问题。
坚决贯彻执行好专项审计反馈问题的整改,认真贯彻执行国家生态护林员选聘政策,开展好2022年至2022年度生态护林(草)员选聘工作,2019-2022年生态护林(草)员选聘除选聘2022年需要脱贫的建档立卡贫困户外,续聘2014、2015、2016、2017、2018、2022年度已脱贫、但有返贫倾向的建档立卡贫困户为生态护林(草)员,以巩固精准脱贫成果,确保贫困户真正受益。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇十五
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脱贫攻坚工作存在的问题目前,我市有农村建档立卡贫困人口万人,因此,脱贫攻坚将是我市十三五期间头等大事和第一民生工程。
一、存在的问题(一)政策分割,项目和资金整合难。
贫困村缺乏发展农林药商游产业的总体规划。
扶贫项目由国家或省直接下达,部门垂直安排,市县难以统筹。
同性质项目资金不能集中使用,有的县扶贫及以工代赈资金沉淀。
实施天然林保护与禁伐商品林没有相应的配套措施,退耕还林农民丧失增收来源。
(二)人才流失,生产力水平低下。
绝大多数青壮年外出务工,留守的多是老弱病残妇孺,导致发展源动力不足。
部分村级党组织软弱,村干部思想观念保守,市场信息不灵,缺乏带领群众致富的本领和主观能动性。
缺少引领推进传统农业向现代农业转变的经营组织或带头人。
(三)欠账较大,基础设施发展滞后。
公路覆盖率/,低于省平均水平。
有个村公路路面等级、通村率、路网水平、通行能力等都低、抗灾能力弱。
全市客运车辆通达率仅%。
工作总结农田水利有效灌面率仅%,还有余万农村人口存在饮水问题。
(四)信息闭塞,公共服务不足。
尚有个村没有进行农网改造,无电户达户;农村广电覆盖率有待提高。
自给自足的经济方式使农林产品商品率低,畜牧业良种比例低,农牧业产业化未形成。
因病因灾返贫现象严重,建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户均存在脱贫—返贫的问题,缺少相应动态管理体制。
(五)动力不足,已有政策推动乏力。
贫困群众存在等靠要思想,脱贫致富的内生动力不强。
绝大多数贫困户因拿不出危房改造自筹资金,致使无法享受补助。
消除金融服务农村机构空白乡进展缓慢,小额扶贫信贷推进整体滞后。
基准利率放贷、贫困村产业扶持周转金方案难以落地,有些地方尚未启动。
二、对策及建议(一)因势利导,加大规划引领和政策整合。
加强统筹调度,督促和指导各县制定适合不同贫困村发展方向的各类规划,个人简历整合项目和资金。
出台整合各类专项基础设施建设资金的办法。
出台鼓励城市资源下乡、龙头企业进村和打工人员回乡创业的奖励政策。
对生态保护区的贫困村区别情况,分类增加生态功能财政转移支付。
基本农田整治、土地(宅基地)复垦、地票交易指标优先安排给贫困村、贫困户。
切块美丽新村建设资金,提高贫困村危房改造资金补助标准。
实施建卡贫困户动态管理机制,切实落实贫困户摘帽不摘政策。
(二)因人施策,提升农村组织化程度和农民素质。
把有开拓精神、经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子,建设一支永不走的扶贫工作队。
阻断贫困代际传递,提升农民素质。
实施城市优质学校与农村义务教育阶段学校结对帮扶、捆绑发展项目。
保障贫困生就近上学,整合资源建立给予贫困学生学业资助的教育基金。
规划布局一批乡村旅游集散地和驿站,支持有条件的贫困村发展乡村旅游。
争取古村落保护、旅游扶贫示范村、避暑休闲地产开发等政策项目,引导贫困户通过入股、务工等方式参与旅游地产开发经营和乡村旅游服务。
范文写作以村为单元开展农业实用技术、乡村旅游、手工艺技能、劳动力转移、创业等培训,使用公益性岗位过渡性安置无法通过市场渠道就业的贫困人员。
(三)因地制宜,加快推进基础设施建设。
将县乡道改造、村道窄路面加宽、村道延伸联网、座农村公路桥梁和座农村渡改人行桥列入十三五规划。
争取上级提高补助标准,取消市县财政配套和贫困户自筹规定。
加大倾斜力度,出台山区、深丘、浅丘、平坝区域农村基础设施建设分区补助标准;增加对高寒山区的重点帮扶。
积极争取农村饮水安全工程上级补助标准达到元/人。
设立市级水利扶贫专项资金。
(四)统筹协调,推动信息化建设步伐。
优先安排贫困村电网升级改造项目,加强通信设施建设,实现无线信号全覆盖。
建立完善经营组织与贫困户利益联结机制,定向带动贫困户发展产业,形成一村一品格局,实现贫困农户拥有稳定增收项目。
大力实施互联网+,用以奖代补方式鼓励电商在贫困村设立代购代销点,扶持培养农产品流通经纪人和营销型中介机构,支持贫困户开网店或自建平台,通过电商销售农特产品、乡村旅游产品、特色资源和购买生产生活资料。
百度范文排行培育流通服务组织,扩大农超对接范围,引导批发市场、生活超市与产区建立供销关系,建立农产品进食堂、餐饮企业的长效机制。
(五)广开门路,多渠道筹措扶贫资金。
积极与上级部门沟通联系,争资金、跑项目。
设立市县特色农业产业发展财政专项资金,重点支持贫困村、贫困户发展产业。
对吸纳贫困户参股带动增收效果好的经营组织优先给予财政补贴补助和信贷支持。
建立健全多元投资机制,多方式、多渠道聚集资金。
发挥三会作用,吸纳社会捐资投入村集体经济组织,作为贫困户资本金,使其能通过分红获得长期稳定收入。
深入推进金融扶贫,加大三大扶贫基金项目落地力度,鼓励金融机构实施小额扶贫贷款到户信贷工程,扩大贫困村互助资金覆盖范围。
脱贫攻坚工作存在的问题通过我们走访、座谈、实地查看、听取汇报等方式,调查了解到,目前,精准扶贫工作还存在以下几个方面的问题和困难:一是贫困对象精准度不高。
由于上级要求对贫困户数量按照一定比例实行划分或下达的目标任务作为贫困对象,导致精准扶贫、建档立卡对象基本信息不准,对贫困户的确认上也不准确,把不应属于贫困户的农户也纳入了贫困范畴。
二是贫困户文化素质低,这既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。
许多贫困人口因贫困而失学,又因失学而成为新一代贫困人口。
由于他们文化素质相对较低,发展家庭经济缺计划,缺技术、缺管理能力,即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。
加之贫困户小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,范文内容地图小富即安,等、靠、要的依赖思想严重,凡事都等国家和社会的救助。
尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望,并不断努力尝试,但由于思路不清,观念不明,缺少引导,导致失败,最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
三是在政策、步骤、批次上区分不同情况、不同类别的扶贫措施不够具体,搞一刀切。
四是扶贫项目资金缺口较大、资金扶持力度不够。
按上级政策,每个贫困村国家投入万元扶贫专项资金,有些贫困村修一条路的资金都不够,还不说实施其它项目。
五是扶贫项目实施效益不高。
一方面,群众的主体作用发挥不够充分。
由于部分干部群众对扶贫开发工作的重要性认识不够,个别项目村社组织发动群众不充分,群众自主性和积极性没有充分发挥。
项目实施过程中用工紧缺,一些基础设施项目进展缓慢,后续管理跟不上。
另一方面,在国家补助的基础上,上级配套根本难以落实,部门配套和群众自筹的资金压力也相对更大。
加之一些贫困户仍然缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神,自身求发展盼富裕的愿望不强,小富即安,不富也安,对一些扶贫项目的实施爱理不理。
针对这些问题和困难,特提出以下建议:、不能以比例划分或以上级下达的指标为贫困对象。
要通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来,并逐村逐户建档立卡。
只有准确地确定贫困村、贫困人口,才可能避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策,最全面的范文写作网站进而提高扶贫效果。
实施开发式扶贫,不但要精准识别出贫困人口,还要精准识别出扶贫对象。
扶贫对象必须同时具备两个条件:即:必须在扶贫标准以下;具有劳动能力。
最为重要的就是要摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案;摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账;摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划;确定帮扶单位、帮扶干部,实行定户定人定时定责帮扶;逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限。
要实事求是地按照精准识别的要求和条件进行审核,实现贫困村贫困人口的基本情况、扶贫需求、帮扶举措、帮扶成效,进出有据的动态监测等信息化管理,做到贫困对象精准。、举办技能培训班。
要举办以提高农户应用技术水平,提高农民谋生手段为主要内容的培训班,对贫困人口进行技能培训。
使每户贫困户有一名土专家、有一名中高级技工,使每户贫困对象至少掌握一项就业技能或实用技术,百度促进就业,增收致富。、分清情况,分类扶贫。
对岁以上的贫困户有儿女的应划归儿女负责赡养减贫一批;对无劳动能力、因残疾、因疾病等丧失劳动能力和自然灾害致贫的,实行政策兜底扶贫,采取民政救助体系化转一批;对有劳动能力、好逸恶劳、坐等靠要懒惰致贫的,进行教育和引导,通过干部帮带短期内能减贫的,消号一批;对有强烈愿望和具备一定劳动技能的,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。、加大财政资金投入力度。
面对现在的生活成本、物价压力、扶贫资金杯水车薪,加上经济条件差的贫困户申请贷款更是难上加难。
政府一方面要对扶贫难度大的贫困村提高帮扶资金标准;另一方面要加大对贫困户的贴息贷款发放力度。、广泛宣传,让扶贫攻坚工作深入人心。
要通过多种形式进行广泛深入宣传,向群众宣传贫困人口识别和建档立卡工作的必要性和重要性,宣传贫困人口识别的政策、程序和建档立卡工作的内容和要求,宣传扶贫攻坚的措施、办法,使广大群众在全面了解的基础上大力支持配合和积极的参与。
比如在分配扶贫项目、使用项目资金时,应该从项目申报开始,就与群众作全面协商,让群众弄清楚所申报项目的资金来源、项目安排在哪些村组、村民需要配合做好哪些事情,在征得大多数群众的同意后再实施。
这样,有项目分配的村民会干劲很足,没有项目的村组群众也会积极支持。
扶贫开发项目也要因地制宜,在加强基础设施建设的同时,应更加重视产业发展,很多干部一提到贫困村扶贫总喜欢修路,对产业发展不感兴趣。
要重点抓好致富产业的发展作为扶贫工作的立身之本,热门思想汇报而且一定严格按扶贫规划操作实施,绝不能拍脑袋想干啥就干啥,确保扶贫资金用在刀刃上。
以上就是《脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施多篇》的范文全部内容,讲的是关于贫困、扶贫、资金、项目、群众、实施、人口、发展等方面的内容,希望网友能有所收获。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇十六
方案。
》(宣区扶组〔2021〕4号)有关要求,我镇认真开展自查,主动认领问题,确保在规定时间内完成整改,现结合我镇实际,制定如下方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实省、市、区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署,进一步强化问题导向、目标导向、结果导向,针对我镇脱贫攻坚工作中可能存在的问题,举一反三、由点及面开展专项排查整改,确保5月20日前,各类问题整改到位,取得实质性成效。
(一)认真梳理,落实整改任务。针对2020年国家对安徽省脱贫攻坚成效考核反馈2大类10个具体问题,开展乡镇自查,主动认领4个问题,并制定整改清单,明确整改责任,同时结合2020年省第三方监测评估及脱贫攻坚成效考核反馈问题,建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,研究制定相关整改措施,相关部门各负其责,完成本部门问题整改,严格实行对账销号,责任落实到人,打好脱贫攻坚成效考核反馈问题整改歼灭战。
(二)压实责任,确保整改实效。继续明确党委书记是整改工作第一责任人,统筹整体工作,其他班子成员要落实分管领域整改责任。各村(社区)、各相关部门负责各自领域的整改工作。同时建立“周调度”制度,每周召开工作调度会,研究协调解决重点难点问题,以问题整改为切入口,深入推进整改工作,建立健全常态化、长效化整改机制,加强工作对接与协调,及时深入掌握整改情况,确保整改工作质量和实效。
(三)统筹兼顾,防范返贫致贫。认真做好防范返贫致贫工作。重点对边缘易致贫户、低保户以及因病因残因灾因意外事故导致生活出现严重困难户,开展定期摸排、识别标注和动态管理,重点摸排收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况。进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对边缘易致贫户、低保户以及因病因残因灾因意外事故导致生活出现严重困难户及时发现、及时帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。
(一)加强组织领导,确保整改到位。镇扶贫行动专项领导小组牵头抓总,负责整改工作组织协调、任务分解、督促落实,各相关部门根据问题清单承担具体整改任务的落实,各村(社区)书记为整改第一责任人,要统筹协调村级力量,逐一解决存在的问题。
(二)瞄准整改重点,把握工作进度。镇村两级分别建立整改问题台账,深入排查整改,对整改任务重、问题突出的,实行跟踪问效,注重对标对表、纠错纠偏、问责问效,做到有整改清单、有具体措施、有明晰时限、有责任分工,瞄准重点,把握进度。确保相关问题及时整改、彻底整改。
(三)强化工作作风,推进乡村振兴。各村(社区)、各责任部门坚持问题导向,紧紧围绕反馈突出问题,紧盯关键环节,建立一批长效机制,扎实推动整改工作常态化长效化。持续推进扶贫领域作风问题专项治理,坚决杜绝脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义及弄虚作假歪风。以成效考核反馈问题整改工作为契机,推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴工作有效衔接。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇十七
县委副书记杨皓、县人民政府副县长卓万俊、县人大副主任陶拥政带领县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成的9个督查小组,对全县各乡镇精准扶贫工作推进情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下:。
工作开展情况。
(一)乡镇重视程度高。自9月11日全县精准扶贫、精准脱贫推进会召开后,各乡镇都高度重视,迅速行动,按照县委、县政府的要求落实各项工作。各乡镇都召开了精准扶贫推进会,落实了36人的工作专班,进村入户开展工作。精准扶贫工作在全县普遍展开。
(二)部门帮扶力度大。绝大部分帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策的制定帮扶措施。州民委、县交通局、县法院、县交警大队、县人社局、县食药监局、容美工商所等帮扶部门在帮扶村兴产业、强设施、捐款捐物慰问贫困群众,有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。
(三)社会参与氛围浓。走马镇鑫农公司、中营雀语春公司、邬阳乡骑龙公司、下坪岩门良品生态土鸡专业合作社、五里乡南村金泰牧家庭农场等企业、专业合作社、家庭农场纷纷参与精准扶贫工作。以吸纳贫困人口就业,为贫困户提供种苗、肥料、技术指导、保底回收等方式,带动贫困户增收脱贫。
(四)措施到户责任明。按照“五个一批”分类施策的相关要求,县直单位、乡镇、村支两委的党员干部结对帮扶覆盖全县每一个贫困户,明确了具体帮扶责任人,摸清了致贫原因和帮扶措施,做到村村有方案、户户有计划。
(五)软件资料项目全。各乡镇均已按照软件资料清单完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、2015年预脱贫花名册等软件资料。乡、村、户三级档案资料完备,做到了一户一档。各乡镇、被督查的村均按照“532”的减贫任务,明确了今年的预脱贫对象,部分村已将2015年预脱贫人员公示公告,乡、村挂出精准扶贫作战图,签订脱贫军令状。
二、存在的问题。
(一)部门帮扶存在差距。督查中乡镇反映,少数帮扶部门重视不够,认识不高,措施乏力,派出的第一书记工作时间没有达到要求,如运管所派驻太平镇的第一书记到村工作借单位工作忙、身体有病、家里有事等原因参加乡镇会议不积极;国电鹤峰管理处至今未认领精准扶贫工作任务。少数部门工作作风漂浮,软件资料记录的信息和督查时农户所回答内容不一致。
议一公开”相关会议记录、图片资料不全;四是没有在一般贫困对象的家中张贴结对帮扶联系卡。
(三)宣传工作不够深入。政策法规宣传不够,村支两委对具体帮扶政策理解不透,个别村(如走马镇红罗沟村)甚至认为可以将政策资金均分给全村群众。入户时,贫困户虽然对精准扶贫知晓度较高,但是对适合自己的帮扶政策不够了解。(四)具体工作缺乏培训。县精准扶贫工作开展以来,存在乡镇、县直部门在填写各类账表卡册时,对个别项目指标含义理解不清楚,不知道怎么填,缺乏统一规范的培训指导。
(五)落实措施缺乏创新。工作生搬硬套,缺乏创新。大部分乡镇和村生硬套用“532”的比例确定2015年预脱贫对象,没有根据实际情况创造性开展工作。
三、下一步工作建议。
(一)强化宣传引导。各乡镇要迅速制定出具体、详细、量化的宣传方案,利用各种载体大力宣传精准扶贫政策法规,着力营造浓厚的精准扶贫工作氛围。二是合理确定2015年预脱贫对象,做到“有出有进”,动态管理,实事求是,进出有据,对预脱贫的对象要算好经济账,让每一户都明白脱贫途径。(二)加强业务指导。以扶贫政策、工作程序、补贴标准等为重点内容,加大业务指导培训,迅速“武装”一批精准扶贫“教员”,确保精准扶贫各项政策措施落实到位。
(三)建立样板示范。各乡镇要分别选择一个村、一个企业、一个经济组织,作为产业扶贫与金融扶贫试点,先行先试,大胆创新工作方式,注重工作实效,积累工作经验,以点带面指导其他各村精准扶贫工作。
(四)规范工作程序。一是规范操作程序。脱贫对象严格按照“四议一公开”程序退出;返贫对象严格按照“两公示一公开”程序纳入。二是规范表格填写。各乡镇要对现有账表卡册进行一次全面的清理,发现问题,按照规范统一的标准,完善软件资料,确保信息真、数据实。
(一)思想认识不到位。主要表现在三个方面:一是认识高度不够。党的十八大以来特别是去年以来,中央已经把“脱贫攻坚”提升到了“务必打赢的攻坚战”的新高度。有的领导干部特别是乡镇和市直单位领导对此没有足够的认识,没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程,依然沿用过去的办法抓扶贫,满足于会议开了、要求提了、材料报了。二是宣传广度不够。最近,中央、省市出台了一系列新的政策措施指导脱贫攻坚的深入开展。但是,承担具体任务的乡村和市直单位在扶贫开发工作学习和宣传上力度不够,导致相当一部分帮扶单位和基层干部对现行精准扶贫政策理解不深,对上级要求和政策领悟不透。三是思考深度不够。有的部门和干部对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措,有的单位和干部思想和工作不在状态,把扶贫任务当“负担”,没有把心思用在扶贫工作上。
(二)主观脱贫意识差。由于贫困村所处自然条件和教育发展滞后等因素影响,重点贫困村贫困人口年龄段相对集中,年龄偏大的多,文化素质偏低的多。受国家诸多惠农政策的实施和兑现、社会各界捐资捐物,导致部分贫困户“等、靠、要”思想严重,没有发展动力,不愿积极就业,一心想吃低保,享受国家救助。加之受自然条件限制和农畜产品市场价格波动大等因素影响,部分贫困户脱贫信心不足,主动发展产业的积极性不高。
在我县驻村调研产业扶贫,总结出“**县模式”。5月13日,全市脱贫攻坚现场会在**县举行。6月2日至8日,接受国务院扶贫办第三方评估组对我县脱贫成效评估并获得了好评。
一、主要做法。
(一)重精准,扎实开展两项工作。集中力量开展扶贫对象建档立卡精准核查工作,围绕扶贫对象识别准不准、建档立卡程序把关严不严、基础信息采集录入真不真、帮扶措施制定实不实、“四项清单”制定细不细、档案资料保存全不全等六个方面要求,全县在核查中退出6146人,新增6146人,修改4290人基本信息,做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档。把扶贫对象精准核查列入乡镇第二季度考核重要内容。采取全面检查和重点抽查相结合的方式,对驻村工作队履职情况进行督查,及时调换部分不能胜任的驻村工作队长。把驻村扶贫工作队履职情况列为县直单位半年考核重要指标。5月13日,全市脱贫攻坚现场会在**县召开,我县在会上就两项工作开展做了交流发言。
(二)压责任,强化扶贫力量。我县始终把扶贫开发作为首要政治任务,立足我县实际出台了“1+3”脱贫攻坚系列文件,明确了工作目标、任务和措施。坚持以上率下,层层签订责任书,县四个班子28名党员领导干部全部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”。为配强扶贫工作力量,县扶贫办新增2个编制,同时抽调3名乡镇副科级干部到县扶贫办挂职锻炼。全县25个乡镇均已设立了扶贫工作站,村级扶贫专干已全部增设到位。
(三)上项目,精准扶贫举措。编制产业扶贫项目183个,建立产业扶贫到村到户项目库。截止目前,投入扶贫项目资金1.5亿元,其中扶贫资金6206万元,整合资金8785万元。积极推进光伏扶贫和金融扶贫,建成村级光伏电站12个、户用光伏电站1000个;2016年下达的25个村级光伏电站、1000个户用光伏电站,已完成招投标,正在组织实施;扶贫小额信贷完成评级授信2.9万户,占贫困户总数(含2014、2015年已脱贫户)的51.43%,授信额度9.15亿元,已发放贷款1919万元。(四)聚合力,创新扶贫格局。今年以来,省直8家、市直83家、县直114家、乡镇直133家单位参与包保,对全县270个村实行“双包”工作全覆盖。对72个重点贫困村,由8家省直单位、21家市直单位、46家县直单位组成工作队,驻村重点帮扶;确定工作队员205人,其中工作队长72人,工作队队长同时兼任重点贫困村第一书记。对其余198个非重点贫困村,包村单位选派扶贫联络员。实行省、市、县、乡镇、村五级干部包户,全县所有贫困户,都有明确的帮扶人;15名市领导对口联系我县15个乡镇,每位市领导还对口帮扶3个贫困户;出台鼓励支持企业参与扶贫相关政策文件,开展“百社帮千户”活动,已有175家农民专业合作社与1469户贫困户签定了帮扶协议。县政府按照省政府31号专题会议纪要商定的省直单位和部门帮扶**县事项,出台了对接文件,落实了推进对接事项的牵头县领导、县直有关单位和有关乡镇,每月20日前以《**县扶贫》简报等方式,通报项目对接进度,并加强对接调度,确保帮扶项目对接有序有力。5月21日,副省长、致公党**省委主委谢广祥率全省致公党中层以上党员80余人,到**镇**村进村入户,开展慰问和义诊。5月11日至12日,市工商联组织47家民营企业与我县47个重点贫困村对接见面,开展“百企帮百村”精准扶贫行动。
程顺利,体现了真实性、可靠性。评估结束后,评估反馈的意见是:**县建档立卡识别准确率、退出准确率和群众满意度都是较高的。5月8日-5月10日,农业部中国农垦经济发展中心副主任杨培生一行到我县涧沟、大顺、瓦埠、隐贤等乡镇开展农业产业精准扶贫调研。调研组实地走访了解楚淮养羊合作社、**华欣蔬菜专业合作社、复兴家庭农场、丰乐草莓种植基地和立田水产养殖公司等新型农业经营主体带动贫困户产业发展脱贫情况,看到了“百社帮千户”活动在带动贫困户真脱贫中所起的助推作用,总结出“**县模式”,为国家实施产业扶贫提供参考。
二、存在的问题。
一是基数大,难度高。**县集行蓄洪区、江淮分水岭地区于一体,贫困人口绝对数、贫困人口发生率都排在全省“第一方阵”,到2015年底,尚有72个重点贫困村,贫困人口4.1万户、9.01万人分布在270个村(街),其中一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户分别占比为52%、31%、17%,因病、因残、无劳动力和其他四种原因致贫比例分别为51%、13%、11%、25%,脱贫成本高,脱贫难度大。
二是基础差,底子薄。**县是国家级贫困县,财政收入十分有限,一方面基础设施欠账较多,另一方面扶贫投入虽相对数较大,但绝对量依然很小。同时,农田水利设施薄弱、道路交通滞后、防汛抗旱任务艰巨、农村生产生活条件差、村级小学基础设施建设滞后等困难较多。此外,土地、资金、人才和环境要素制约仍然是**县脱贫致富目标顺利实现的重要障碍。
三是创新少,落实慢。主要表现为,一是上热下冷。党中央、国务院对脱贫攻坚高度重视,中央扶贫开发工作会议规格规模前所未有,省、市、县出台的政策措施前所未有。但少数乡镇、村和县直单位干部责任意识和压力感还不够强,工作还只是停留在口头上,说起来头头是道、干起来虚虚实实。二是宣传不到位。没有想办法激发贫困户“穷则思变”的内生动力,造成贫困户的“等、靠、要”思想严重,“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”。三是双包工作差距大。部分帮扶单位没有把脱贫攻坚工作放在首要位置,重视不够,认识不高,措施乏力。派出的驻村工作队长和联络员工作作风漂浮,不驻点、不走访,没有发挥驻村工作的应有作用。单位干部包户不扎实,蜻蜓点水,没有实打实的帮扶措施。四是项目落实难。到村到户具体项目落实进展缓慢,扶贫项目资金不会用、不敢用,项目进展不平衡。
三、下半年重点工作计划。
我们将按照习近平总书记“年度战役要打好”和国务院对脱贫攻坚提出的“打出气势,打出成效,势如破竹”的要求,锁定目标,加大推进力度,实现开门红。一是保质保量完成年度减贫任务,完成3.1万人脱贫、25个贫困村出列的年度脱贫任务。二是强力推进脱贫攻坚十大工程,加快实施进度,做到每个项目、每笔投资都与贫困人口挂钩,都落实到贫困户人头上。三是健全精准扶贫工作机制,结合省里即将出台的大数据管理、定点帮扶工作考核评价和民营企业“千企帮千村”行动等制度、办法和方案,不断充实完善我县的精准脱贫工作机制。四是广泛开展社会扶贫,以“百社帮千户”活动为平台,聚集社会公众扶贫济困的力量,营造更加浓厚的脱贫攻坚工作氛围。五是工作责任再压实,形成全县上下每一天都在抓扶贫,每一个干部都在抓扶贫,每一项扶贫任务都落实到人,每一户贫困家庭都有人帮扶。六是督查考核再严格,及时兑现考核奖惩,实行责任追究,最大限度地发挥好考核指挥棒作用。七是加大培训力度,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫和“两学一做”的要求,加强学习教育,建设一支精准脱贫干部队伍。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇十八
脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改方案脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改方案根据省委、省政府关于印发《2019年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改方案》的通知要求,省厅认真排查梳理了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和中央脱贫攻坚成效考核反馈意见,举一反三,结合工作实际制定如下整改方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习、认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,特别是习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神及听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神,认真落实国家脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议精神,深刻认识到做好问题整改是如期完成各项工作任务、实现脱贫攻坚圆满收官的关键之举。各部门要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,增强决战决胜脱贫攻坚的责任感、使命感、紧迫感,不停顿、不大意、不放松,主动认领问题,坚持举一反三,全面对照检查,深入剖析根源,统筹推进问题整改与脱贫攻坚成果巩固,坚持从严从实真改彻改,为全面完成脱贫攻坚目标任务奠定更加稳固的基础。
二、整改任务问题一:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统,对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命体会不深刻。
整改措施:深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平扶贫论述摘编》等读本,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和对脱贫攻坚工作重要指示批示。制定厅党组理论学习中心组2020年学习计划,至少每季度专题学习一次习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述、指示批示精神和党中央、国务院、省委、省政府关于脱贫攻坚有关政策,指导交通脱贫攻坚工作,为我省全面打赢脱贫攻坚战提供坚强的交通保障。
责任领导:
牵头单位(部门):xx配合单位(部门):xx责任单位(部门):xx时限要求:长期坚持问题二:部分项目存在质量监管责任落实不到位的问题。
整改措施:进一步夯实主体责任,加强管理。按照谁建设、谁负责的原则,主管部门要严格按照要求,加强质量监管,落实质量监督抽查工作,实现质量监督全覆盖。
责任领导:
牵头单位(部门):xx配合单位(部门):xx。
责任单位(部门):xx时限要求:长期坚持问题三:扶贫领域腐败和作风问题专项治理还存在薄弱环节。
整改措施:持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中力量整治在脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义、工作开展不扎实、工作措施不精准、质量监管不到位等问题,全面提升脱贫攻坚工作质量.责任领导:
牵头单位(部门):xx配合单位(部门):xx责任单位(部门):xx时限要求:长期坚持。
三、
工作要求(一)提高政治站位。各单位、各部门要高度重视,提高政治站位。切实将问题整改作为脱贫攻坚的重要手段,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,强化政治担当,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。坚持问题导向和目标导向,逐个突破,实事求是落实整改措施,做到从严从实真抓真改,坚决杜绝“避重就轻”、流于形式的整改做法,确保脱贫攻坚问题整改取得实效。
开展脱贫攻坚督导检查。
(三)夯实整改责任。坚持领导带头,以上率下、分级负责,把脱贫攻坚问题整改工作逐一落实责任领导和负责专人,形成层层负贵、齐抓共管的工作格局。问题整改牵头单位(部门)要切实负起整改责任,加强工作指导。配合单位(部门)要主动认领任务,严禁推诿扯皮,按照时间节点逐条抓好整改。责任单位(部门)要切实履行主体责任,抓好整改落实,举一反三,认真整改存在问题。
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脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇十九
为了确定工作或事情顺利开展,时常需要预先开展方案准备工作,一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。怎样写方案才更能起到其作用呢?下面是小编精心整理的脱贫攻坚大排查大整改方案,希望对大家有所帮助。
当前,我乡脱贫攻坚工作中存在的问题依然十分突出,主要有以下几个方面:一是工作思路不清晰。部分村和帮扶单位、帮扶责任人没有形成一个具体的年度工作思路,没有研究围绕哪些目标任务开展工作、采取哪些有效措施进行落实,没有分析研判工作面临的形势,更不能自己找短板、补短板,全年工作被动应付。二是责任压实不到位。少数村没有形成攻坚合力,蹲村、包片、包保网格化管理责任落实不到位,没有将目标任务量化到片、到户、到人。三是政策落实不精准。少数干部不学政策,不懂政策、不会运用政策,业务质量水平停滞不前,导致政策落实不精准、有遗漏,群众政策知晓率、满意度不高。四是精准识别不规范。部分村对未脱贫户中有房有车的情况掌握不清,特别是对贫困户家庭人口的认定和新增贫困户审核把关不严,识别和清退程序不规范、基础档案资料缺失严重,少数村来信来访现象突出。五是精准帮扶不扎实。帮扶人入户工作被动应付、流于形式,存在只是简单慰问式走访,没有达到与贫困户深度融合、帮助落实政策措施、有效做好政策宣传的帮扶实效。
20xx年是全县模拟摘帽之年,我乡全年要完成1个贫困村出列、692人脱贫的目标任务。脱贫任务艰巨,时间紧迫,形势严峻,各级考核要求异常严格。当前,是进一步扎实推进脱贫攻坚的关键时期,开展大排查、大整改活动,就是要坚持目标导向和问题导向,明确目标,找准问题,大力整改,夯实基础。通过实施大排查、大整改活动,进一步明确工作方向,传导工作压力,压实工作责任,在全乡上下形成“起步就要冲刺、开局就是决战”的合力攻坚氛围,确保完成年度脱贫攻坚任务。
脱贫攻坚大排查、大整改活动时间自20xx年4月20日启动,5月5日完成,共15天。
(一)对村级扶贫工作排查、整改任务
1、年度脱贫攻坚计划制定情况;
2、20xx年预脱贫户的初定情况,模拟摘帽在村级落实情况;
3、户内基础信息排查、项目措施落实情况;
5、村级项目库建设情况;
7、各村、特别是拟出列村集体经济发展情况。
(二)对户扶贫工作排查、整改任务(所有建档立卡贫困户)
1、入户询问家庭情况,据实填写《建档立卡贫困户核查表》(附件1);
5、帮扶联系人通过入户走访、座谈、征求意见,形成书面帮扶计划,交各村存档。
(一)压实排查责任。脱贫攻坚大排查、大整改工作是落实年度脱贫攻坚目标任务、明确工作方向、找短板补短板、拉紧责任链条的一项重大活动,是奠定年度工作坚实基础的必要举措。大排查、大整改活动实行“各村自主实施、蹲村点长牵头、总支书记负总责”的责任机制,各蹲村干部、各村两委成员、各帮扶责任人服从蹲村点长的统一调度,集中时间集中精力,科学安排工作进度,全力开展排查工作,谁排查、谁签字、谁负责,确保排查工作取得实效。
(二)坚持边查边改。各蹲村点长牵头,各村总支书记负责组织,每天排查结束后做好三件事,一是对排查出的问题进行梳理汇总;二是要求各村扶贫专干根据汇总情况建立问题台账,形成问题清单;三是明确整改措施、整改时限和整改责任人。所有帮扶责任人要全面对照排查问题台账,对发现的各类问题立即落实整改,并结合入户整改做好政策宣传、政策落实工作,不能整改的要及时反馈给村。各村要做到边查边改、真查实改。蹲村点长、村总支书记要对整改工作负实责,切实抓好整改工作进度、整改工作效果的督促、检查,确保在5月5日前整改到位。
(三)及时总结分析。各村要及时汇总分析大排查、大整改中发现的问题,查找问题出现的原因,有针对性地制定长效解决方案,杜绝该类问题再次发生。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇二十
为更好总结前期工作,解决我县脱贫攻坚进程中发现的问题,指导好今后一个时期的工作,县脱贫攻坚指挥部办公室于5月初通知各乡镇、各部门报送脱贫攻坚前期工作小结。在上报的《工作小结》中各级、各部门发现了诸多问题,并提出了一些有建设性、前瞻性的意见和建议。该《当前我县脱贫攻坚工作中存在的问题和意见建议》综合各乡镇、各部门工作小结和县脱贫攻坚指挥部的督查反馈而成。
存在的问题。
一是个别县级部门仅注重思考本单位帮扶村的具体工作措施、帮扶内容,忽略了部门自身工作职责,未能站在全局高度进一步思考脱贫工作应该如何计划、如何着手。如劳动技能培训工作、民政救助兜底工作、易地搬迁安置工作。
二是贫困户“五个获得感”完成进度不一,贫困户健康档案需进一步完善;贫困户畜牧养殖等短期见期产业进度缓慢。
三是个别乡镇上报的前期工作总结,相互抄袭、应付了事,没有结合各自乡镇实情及前期开展进行认真的自查总结,对于一些贫困户居住分散、偏远,住房条件和基础设施差,乡镇仍未引起重视,脱贫攻坚工作按部就搬。
一是建议加快“村级产业扶持周转资金”的投入使用,积极稳妥地用好、用活周转金。逐步培肓、壮大村级集体经济,逐渐转变贫困村经济基础薄弱、贫困家庭种植规模小,抗御自然灾害能力差的现状。在扶贫项目资金安排上多考虑边远贫困乡村,建议可视特殊情况给予制定特殊扶持政策。
二是建议将涉及农村道路、水利等基础建设方面的项目资金“打捆”使用,进一步解决资金“碎片化”问题,切实汇成资金流、打出组合拳。同时应加大对基础设施条件差、贫困程度深、居住分散地区的关注力度。
三是建议深入实施新型农民技能培训。多提供先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划,彻底解决资料过老,培训知识不够专、不够精,贫困户兴趣不大、接受消化培训知识有难度等问题。
四是建议加大移风易俗工作力度,每月安排1-2次宣传活动,循序渐进改变群众传统思想观念,力求从内生动力上解决贫困面貌。
11月11日上午,孟店乡组织召开班子成员会议,专题研究在市专项审计和县脱贫验收中发现存在的问题,抓紧整改,提高脱贫攻坚效果。
会上,副乡长韩广月对脱贫攻坚贫困村、贫困户各项退出指标存在的问题进行了通报,并要求会后立即抓紧整改。重点指出贫困村十项退出指标中存在的共性问题主要有三项:一是农村股份合作组织只有营业执照,没有实际开展收益等业务活动;二是大部分卫生室闲置,没配备医生,没有充分利用;三是各村文化服务中心建设还不达标,只有乔庄符合标准。对各贫困村及各贫困户存在的个性问题逐一指出,逐一研究解决措施,并对下一步工作做出具体要求。
乡党委书记闫磊同志指出,会议的主要目的是查摆问题、寻找差距、落实整改。要以片为单位,逐村逐户核查整改,确保零问题、不能出现一点漏洞和失误。一是督导调查表根据统一口径填好,要把各项数据统一调准、调好,把脱贫攻坚台帐打印出来,发到各片。二是农村股份合作组织的经营一定要发生经济往来业务,不讲理由,坚决完成,认定标准要弄清,统一口径,由呈云副乡长牵头负责。三是村级集体经济收入,我乡12个贫困村都达标了,年收入都在2万元以上,账目处理上要合理无误。四是卫生室使用要拿出具体方案,确保医疗设备齐全,能正常开展医疗业务,各片长及时与乡卫生院负责人联系,切实落到实处。五是安全饮水问题各村均已执行到位,要让贫困群众实实在在用上安全水,执行好落实好县委提出的甘泉行动。六是安全住房问题,目前解决了一部分危房户,对再次排查出的危房户要加大推进力度,以片为单位盯好,利用一周的时间建造完,确保下周四前完工。七是所有建档立卡户资料改用档案盒存放。八是新农合、新农保工作要进一步再加大宣传和动员力度,以村为单位挤水分,确保参合率、参保率达到95%以上,确保万无一失。九是确保群众的满意度过关,各班子成员、包村干部、驻村工作队员要积极主动深入各村、深入各贫困户,带着感情做好走访、慰问、帮扶工作,做到真扶贫、扶真贫,让群众从内心感受到党和政府的温暖,真正让群众满意。
最后,闫磊书记要求各片长和包村干部要发扬不怕辛苦的精神,克服厌战情绪,再接再厉,攻坚克难,坚决彻底地打好脱贫攻坚战,迎接好市脱贫验收检查。
(一)思想认识不到位。主要表现在三个方面:一是认识高度不够。党的十八大以来特别是去年以来,中央已经把“脱贫攻坚”提升到了“务必打赢的攻坚战”的新高度。有的领导干部特别是乡镇和市直单位领导对此没有足够的认识,没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程,依然沿用过去的办法抓扶贫,满足于会议开了、要求提了、材料报了。二是宣传广度不够。最近,中央、省市出台了一系列新的政策措施指导脱贫攻坚的深入开展。但是,承担具体任务的乡村和市直单位在扶贫开发工作学习和宣传上力度不够,导致相当一部分帮扶单位和基层干部对现行精准扶贫政策理解不深,对上级要求和政策领悟不透。三是思考深度不够。有的部门和干部对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措,有的单位和干部思想和工作不在状态,把扶贫任务当“负担”,没有把心思用在扶贫工作上。
(二)主观脱贫意识差。由于贫困村所处自然条件和教育发展滞后等因素影响,重点贫困村贫困人口年龄段相对集中,年龄偏大的多,文化素质偏低的多。受国家诸多惠农政策的实施和兑现、社会各界捐资捐物,导致部分贫困户“等、靠、要”思想严重,没有发展动力,不愿积极就业,一心想吃低保,享受国家救助。加之受自然条件限制和农畜产品市场价格波动大等因素影响,部分贫困户脱贫信心不足,主动发展产业的积极性不高。
(三)扶贫成效不理想。基础设施建设任务艰巨。目前重新核定的贫困村,普遍存在基础设施和公共服务设施滞后,减贫成本高,脱贫难度大。虽然近年中央、省、市财政每年拿出专项资金对贫困村实施重点扶持,但是由于以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的“漫灌式”扶贫,再加上贫困村分布广,以致农村基础设施建设层次低,至今仍有部分村民组未通硬化路,部分贫困人口尚未解决饮水安全问题。产业扶贫效果差。由于缺乏对产业扶贫的系统谋划,再加上农业产业规模小、链条短,与精准扶贫因户制宜难以有效衔接。即使是产业项目,也往往侧重于实施效果相对明显的“大户”,所带社员涉及贫困户少,导致扶贫项目精准度不够,成效不明显。资金投入总量不够。扶贫开发资金投入总量不足(按照有关部门测算,解决一个农村贫困人口脱贫平均要投入2万元左右),用于项目发展的资金不多,缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业,而贫困村基础设施薄弱,特别是山丘区农业生产条件恶劣,仅凭有限的资金,根本带动不起一个主导产业。项目扶贫周期长。一是产业扶贫项目往往投入周期长、见效慢、风险大,比如经济作物种植,往往不是一年两年能够见到效果,实际工作中不少项目半年、一年时间就要验收,往往导致在后续及效果上关注不够,实际增收效果不明显。二是项目前期运作周期长,从立项到招投标再到具体实施,每一个环节都有明确的时间规定,这一般都要经过三个月以上的时间,此后才能到村到户。比如,实施养殖扶贫,前期购买仔猪等都需要进入招投标程序,完成程序之后往往也错过了最佳时机。贫困群众收入构成单一。我市贫困群众收入主要依靠种植和外出务工,在当前经济新常态下,农民外出打工难、收入少的问题逐步凸现,不仅脱贫致富更加困难,而且一旦遭遇自然灾害、重大疾病等意外,就极易加深贫困程度或再度返贫,脱贫成果巩固难度更大。
(四)部门帮扶实效差。职能部门各自为战,缺乏统筹管理。相互之间缺少沟通协调,缺乏主动意识和责任担当,各吹各的号,各唱各的调,行业扶贫力量整合效应难以显现,扶贫效果不能实现最大化。驻村帮扶和结对帮扶参差不齐。相当一部分工作队缺乏“钉钉子”的精神,制定的帮扶措施长期停在纸上难以落实,没有能够在立足村情和贫困户实际有针对性地开展基层组织建设、项目扶持、技术援助、人员培训等开发式扶贫活动。还有少数驻村干部不熟悉基层工作,制定发展思路、推动发展方面办法不多、措施针对性不强,在协助村“两委”班子理清发展思路等方面作用发挥不够。社会扶贫参与度较低。部分民营企业、个体工商老板的社会责任感不强,对扶持贫困户发展经济、发展产业兴趣不浓,有的把参与公益事业当做扶贫行动,缺乏对贫困户发展经济的针对性扶持。
(五)扶贫工作力量弱。扶贫工作队伍与完成脱贫攻坚的艰巨任务还很难适应。从县市层面看,尽管扶贫办也充实了力量,看着人数也不算太少,可常常一个人要分管多项工作,很多时候只能在办公室做“资料扶贫”“数据扶贫”,疲于应付上级检查和各种会议,难以抽身与相关部门进行对接。从乡镇层面看,由于前几年机构改革,乡镇一级普遍未设置专门的扶贫开发工作机构,缺少专职扶贫人员,分管人员身兼多职,对扶贫工作投入精力不够。从村一级来看,贫困村“两委”班子带领群众致富的意识不强、能力有限、本领不足,集体经济薄弱,脱贫致富方面作用发挥不明显。此外,各级关于精准扶贫、脱贫攻坚工作内容分类很细,政策性强,临时抽调的一些基层工作人员业务不熟,对政策的理解力和工作的执行力与精准扶贫工作要求还有不小的差距,亟待提高业务水平。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇二十一
持续深入学习习近平总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神和省委省政府xx市现场办公会精神,以乡村振兴示范区建设为载体,严格落实“四个不摘”要求,不松劲、不懈怠,进一步健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的体制机制,确保我市脱贫攻坚成果得到全面巩固提升。下面是星星阅读网小编为您推荐市委市政府关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作总结。
2021年以来,在市委市政府的正确领导下,全市各级各部门认真学习贯彻习近平总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神,严格落实“四个不摘”要求,持续巩固脱贫攻坚成果,聚焦建设“乡村振兴示范区”的目标,扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,现将有关工作总结如下。
一、工作开展情况。
(一)高位部署推进。2021年以来,市委市政府相继召开x次市委常委会、x次市政府常务会,x次市扶贫开发领导小组会、x次巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组会、x次专题会议,研究部署巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的有关工作。成立了由市委书记和市长担任组长的“xx市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组”,顺利完成了市及县(区)乡村振兴机构调整设置。强化政策规划设计,聚焦乡村振兴示范区建设,明确了2025年具体目标任务和2035年目标,对照中央和省级政策文件,结合xx市实际情况,及时制定出台了x份涉及巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的市级文件,及时完善了全市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的政策体系,确保了xx市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策的有效衔接,聚焦巩固脱贫攻坚推进乡村振兴主要工作,编制完成了《xx市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划(2021—2025年)》,规划设置了x个主要发展指标(其中约束性指标x个、预期性指标x个)。
(二)扎实开展防返贫动态监测和帮扶。将防止返贫工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的头等任务抓紧抓实,督促指导各县(区)和行业部门聚焦“边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户”等“三类人员”,重点关注因病、因灾、因意外事故等导致的生活条件大幅下降的农村家庭。以村为单位,建立针对“三类人员”的风险排查台账和帮扶台账。对符合标准的及时纳入监测范围,对于已经消除致贫和返贫风险的,通过召开评议会议进行审核研究,并做好消除风险评议记录;对符合帮扶条件的对象,制定“一户一策”,采取产业帮扶、就业帮扶、医疗救助、临时救济、政策兜底等多种方式进行帮扶。截止x月末,全市2021年以来新纳入监测的脱贫不稳定户x户x人,边缘易致贫户x户x人,突发重点困难户x户x人;全市纳入监测的脱贫不稳定户x户x人,已消除返贫风险x户x人,纳入监测的边缘易致贫户x户x人,已消除致贫风险x户x人;突发严重困难户x户x人,已消除致贫风险x户x人,通过扎实认真的监测和及时有效的帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
(三)深入推进“一平台三机制”四个专项行动。积极推广使用“xx政府救助平台”,印发了《xx市宣传推广“xx政府救助平台”工作方案》,多种形式宣传推广“政府救助平台”,提高“xx政府救助平台”的社会知晓度和群众参与度,确保“政府救助平台”惠及人民群众,截至x月x日,全市申请x件,办结x件,办结率x%。建立健全产业帮扶全覆盖机制,通过生产合作、股份合作、订单帮扶、生产托管、劳务合作等多种形式,与脱贫户建立紧密“双绑”利益联结机制,截至x月末,全市有产业发展条件的建档立卡贫困户为x户x人,目前已实现产业全覆盖;建立健全村集体经济全覆盖机制,坚持把发展壮大村级集体经济作为破解村级无钱办事的有力抓手、助推巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措、建强基层党组织的有效载体,大力实施发展壮大村级集体经济,截至x月末,全市已消除村集体经济“空壳村”,村集体总资产达x亿元;建立健全培训就业全覆盖机制,结合市场就业需要和脱贫劳动力的技能需求,大力开展订单培训、定岗培训和有组织的劳务输出,确保年度脱贫劳动力转移就业规模不低于去年,截至x月末,全市脱贫劳动力转移就业x人,完成全年目标任务的x%,全市脱贫劳动力省外转移就业x人,完成全年目标任务的x%。
(四)持续增强巩固帮扶力度。按照“四个不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管)要求,稳定帮扶政策不变,加大资金支出力度,2021年1—10月,全市实际到位各级财政帮扶涉农资金x万元(含中央、省、市、县四级投入资金);持续增强驻村帮扶力量,对中央、省、市、县x个挂钩单位全部进行新一轮挂钩村调整,实现全市x个行政村(社区)选派第一书记和工作队员全覆盖,做到了“政策不变、机构不撤、队伍不散、投入不减”。
(五)全面巩固提升“两不愁三保障”和安全饮水成果。坚持“两不愁三保障”和安全饮水标准不降低,不断提升“三保障”和安全饮水保障水平。截至x月末,按照义务教育均衡发展x条底线要求,全市均已达标;基本医疗保障方面,全市建档立卡人口四重保障待遇综合报销比例达x%;住房安全保障方面,2021年下达农房抗震改造计划数x户,已开工x户,开工率x%,已竣工x户,竣工率x%;饮水安全保障方面,全市所有脱贫人口饮水安全保障均达标。
(六)全面启动“十百千”工程和美丽村庄规划。全面启动“十百千”工程,在全市范围内重点打造x个示范乡镇、x个精品示范村、x个美丽村庄、x个达标村庄,打造“一二三产”整合发展的田园综合体;派出考察组到临沧学习先进经验,按照“多规合一”要求,编制集农村产业发展、基层党建、人才发展和国土空间开发保护为一体的美丽村庄规划。自2021年起,计划利用x年时间完成规划任务,其中,2021年底前完成x%、2022年底前完成x%,通过规划引领,打造一批具有xx特色、民族风格的美丽村庄。
(八)切实加强乡村治理。在全省率先出台《xx市关于党建引领边疆基层治理工作的意见》“1+3”系列文件,建立健全“政治”为引领、“自治”促和谐、“法治”强保障、“德治”扬正气、“智治”增活力的“五治融合”乡村治理体系。全力推进农村优秀人才回引计划落地落实见效,建立优秀人才信息库x人。建强x个乡镇青年人才党支部,培养村组后备力量x名。整顿完成各领域软弱涣散党组织x个,实现村支书、主任“一肩挑”。完成村规民约修订工作,提升基层社会治理水平。
二、存在的困难和问题。
我市巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作取得了一定成效,但也还存在一些困难和问题。主要表现在:一是防止返贫致贫仍然存在隐患。经过脱贫攻坚,我市脱贫地区基础设施和公共服务得到了很大改善,但脱贫基础脆弱、发展基础不够稳固等问题还不同程度存在,特别是部分边境一线、高寒山区村寨的公路等级、农田水利、防灾减灾等方面的基础设施,还难以满足群众日益增长的发展需求,如遇地震、泥石流、干旱等自然灾害,仍然存在返贫风险;部分脱贫村特色产业规模较小、利益联结和分配机制不健全,自我发展能力较弱,抵御市场风险能力不强。二是乡村振兴的基础性工作有待加强。对标乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求,我市全面推进乡村振兴的基础性工作还有待加强,如:农业产业化需进一步提高、农村人居环境需进一步整治、乡村治理能力需进一步提升等。三是推进工作不平衡。县(区)与县(区)之间、乡镇与乡镇之间推进工作进度不平衡,部分地方对防止返贫监测帮扶工作重视不够、帮扶措施不到位;部分县(区)、乡镇、村对监测户“应纳尽纳”的政策理解不到位、认识不足,对排查出来的预警户风险消除措施不具体、不精准、不彻底。
三、2022年度工作打算。
(一)深入贯彻落实中央和省委决策部署。持续深入学习习近平总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神和省委省政府xx市现场办公会精神,以乡村振兴示范区建设为载体,严格落实“四个不摘”要求,不松劲、不懈怠,进一步健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的体制机制,确保我市脱贫攻坚成果得到全面巩固提升。
(二)加大对农村低收入人群的监测和帮扶力度。围绕“政府救助平台”建设,结合“全国防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台”及“全国防返贫监测app”的推广使用,进一步加大对重点人群的监测和帮扶力度,按照“早发现、早干预、早帮扶”的要求,及时将符合条件的家庭纳入帮扶管理,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
(三)持续加大项目资金投入力度。围绕巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴的年度重点工作任务,持续加大项目资金投入力度,强化对县(区)帮扶项目资金管理使用的督促指导。2022年度计划争取中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金不少于x亿元,督促指导县(区)组织实施项目不少于x个;计划发放扶贫小额信贷不少于x亿元,惠及不少于x户的脱贫户和边缘易致贫户。
(五)扎实开展乡村建设行动。全面开展全市范围内的村庄全要素普查,加快编制“多规合一”村庄规划,确保实现2022年度所有村庄规划全覆盖;2022年度计划建设x个示范乡镇、x个精品示范村和x个美丽村庄;认真开展农村人居环境整治工作,全力推进农村垃圾处理、污水治理、厕所革命,健全农村人居环境长效管护机制。
(六)全面推进数字乡村智慧农业。科学编制xx市数字乡村智慧农业实施方案,加快农业农村大数据中心建设,健全和完善智慧农业服务体系,完善县乡村电商服务站点和电商物流体系建设,完善数字乡村治理体系,提高乡村治理智能化、精细化、专业化水平。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文(22篇)篇二十二
前期,在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下,全乡群众发展积极性高涨,扶贫兜底政策有序落实,产业发展迎难而上,但也存在如下问题:一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划,但尚未得以全面落实启动,影响到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持办法未能及时印发,滞后于驻村工作组动员组织,让部分群众在发展产业方面信心不足。
二是部分党员、群众思想意识落后,内生产动力不足,等靠要思想严重,缺乏主动发展的积极性。
三是我乡虽然茶叶发展有一定基础,但群众传统种植观念根深蒂固,思想未能转变,产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行,但种羊产业才起步,与群众的联动帮扶尚未正式运行。
四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期发展,但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。
针对我乡脱贫攻坚工作存在问题,我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署,在联系帮扶部门的大力支持和关心下,解放思想、求实创新、凝聚合力,采取如下工作措施:
一是积极协调,做好各项目的对接,争取项目落地。通过解放思想、落实举措,继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位,认真、细致开展工作,确保规划项目早日启动,为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识,明确责任,切实抓好“五个一”帮扶机制,明确脱贫目标,确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。
三是继续加强基层党建,以换届选举为契机,抓好“两学一做”学习教育活动,树立党员干部的模范带头作用,团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实,做好“五个一批”帮扶措施精准到人.四是做好学习交流,吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法,发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”,调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性,克服“等靠要”的传统思想,通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力,培育并提升其内源发展能力,推动全乡农业产业转型升级,不断增强“造血”功能。
根据市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》我镇在开展“大走访、回头看”工作中存在的问题,我镇党委、政府高度重视,方始全面核查工作。现将情况汇报如下:
一、高度重视,立即行动。
接到督查通报后,镇党委、政府高度重视,立即责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚工作站全体人员,将情况通报全镇及所有帮扶人,提高干部对精准识别“回头看”重要度的认识。我镇召开扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”存在问题整改工作部署会,向全体干部职工传达了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”督查的情况,要求按照工作程序、方法与步骤,提高了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。
二、查缺补漏,完善“一户一卡一册”资料。
为切实贯彻落实市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》提出的督查存在问题的整改建议,我镇提出“提高认识、真抓实干、严格要求”三点要求。全体干部职工、帮扶责任人深入贫困村实地查看并针对建档立卡贫困户基础数据失准、部分精准识别贫困户程序不规范、部分村未按照“八有一超”要求制定帮扶计划、帮扶措施太笼统等问题,提出解决方法,有效的提高了工作质量。严格按照相关要求,《帮扶手册》、《脱贫台账》及时发放到贫困户手中、《帮扶联系卡》上墙;组织人员对《帮扶手册》、《脱贫台账》及《帮扶联系卡》进行全面核查认真开展“回头看”,及时更正完善扶贫信息。
三、重点整改,严格要求。
我镇在被抽查的3个村10户贫困户中,在6户存在问题。我们立即要求这6户的帮扶干部进行整改,严格按照标准开展相关工作,完善所有材料,要求数据真实详实有效,填写规范,并将整改后的情况报镇工作站,并做好说明。各帮扶人已经于7日前完成了整改,上报了整改情况,达到了工作要求。
四、进一步落实进村入户帮扶制度。
为此,我们以这次督查通报和整改工作为契机,对全体干部职工、帮扶责任人进行督促检查,要求按照市委市政府的总体部署,加强对接,进一步提高精准识别工作业务水平,杜绝得过且过心理;鼓励下乡领导干部克服畏难情绪;帮扶责任人按要求进村入户,不弄虚作假,杜绝出现提前帮扶记录签名现象,真实填写相关数据。各帮扶责任人对农户帮扶需求再摸底、帮扶措施再细化、完善扎实做好扶贫脱贫摘帽攻坚工作。对精准识别出的贫困户原始资料依据,进行整理归档,并扎实做好对数据纠错和影像资料留存。
通过开展扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”工作存在问题整改,为我镇打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。
(一)思想认识不够深。2018年我县要脱贫摘帽,任务艰巨,压力很大,党委政府主要领导和主抓扶贫的干部对此有充分的认识,但是其他干部认识程度不够深,没有形成全镇、全县扶贫工作一盘棋的思想,对待扶贫工作不够扎实,相互协调配合力度不够。
(二)精准帮扶措施不够。今年县乡重新调整帮扶责任人进村入户开展结对帮扶工作,部分帮扶人员不熟悉农村工作,帮扶双方互相不熟悉,帮扶联系人对贫困户家庭状况,致贫原因,发展需求不清楚,精准帮扶效果不明显。(三)扶贫产业项目落实难。经过17年“回头看”后,剩余全镇416户未脱贫户大多是老弱病残、呆傻智障人员,属于极端贫困人口,即便有脱贫致富的想法,也因身体等原因无法选择自主性脱贫项目,大多安排光伏、入股等普惠性扶贫项目,好多扶贫项目难以落实。(四)贫困户脱贫的内生动力不足。部分贫困户想保守落后,已习惯了贫困,甚至因贫而懒惰,有“等、靠、要”思想,不敢突破自身局限。
(一)进一步提高和统一思想认识,通过再次动员让全体干部充分认识到脱贫攻坚是2018年的中心工作,是2018年最大的政治任务,动员和鼓励干部职工以时不我待、只争朝夕和完不成任务誓不罢休的精神状态和坚强意志投入到繁重的工作中去。
(二)进一步加大帮扶责任落实力度,强调帮扶责任人派出单位的责任,不定期对帮扶责任人的到岗情况、履职尽责、措施落实情况进行督查核实,倒逼帮扶责任人主动开展扶贫政策学习宣传、到岗履职、落实帮扶措施等。同时各部门要协调联动,各尽其职,真正实现扶贫工作全县“一盘棋”的局面。
(三)积极激发贫困户的内生产力,加强扶贫政策的宣传,努力转变贫困户“等、靠、要”的懒惰思想,分析贫困原因、找准切入点,帮助其选择适合自己发展的扶贫项目。通过座谈会,入户宣传,以会代训等形式激发贫困户的内生动力,消除贫困户习惯贫困的思想,实现精神脱贫。
(四)关于危房改造问题,需要和相关部门共同研究协商制定措施。建议可否采用:一是村委会担保,先由政府出资,待补贴资金到位后由村委会负责再返还政府的形式。二是将危房改造纳入小额贷款范围等。