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最新社会治安防控体系建设进展情况的汇报(精选14篇)篇一
社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源,把管理、防范、控制等多种措施有机结合,对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。在平安河南建设中,如何从根本上预防控制和发现打击犯罪,解决治安突出问题,强化社会治安防控体系建设,笔者肤浅谈谈几点认识。
一要树立效益观念,正确处理好打防关系。在打与防的互动关系中,“打”固然十分重要,且一刻也不能放松,但从工作成本的投入和产出比例分析,加大防控力度,效益更为可观。实践证明,只有将严厉打击与主动防范相结合,推进社会治安综合治理,才能从根本上解决社会治安问题。在平安河南建设中,公安机关要切实增强效益观念,明晰工作思路,调整工作重点,把社会治安防控体系建设作为一项自觉行动,变“要我防”为“我要防”,变“被动补防”为“主动设防”。
二要树立经营观念,抓好长期建设。社会治安防控体系是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就,需要一步一个脚印地做艰苦细致的工作。平安河南建设中,公安机关必须立足当前,着眼长远,优先考虑建设最急需、最适用的项目,同时充分考虑项目的可扩展性,以锲而不舍的精神,长期经营,分步实施,紧抓不放。工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪,又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。
三要树立创新观念,全力打造新品牌。创新是基层基础工作进步的灵魂,是基层基础工作发展的不竭动力。基础工作要想有所突破,就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律,不断创新工作理念,更新方式方法,拓新基础领域等。平安河南建设中,公安机关要切实提升基础工作科技化、社会化、市场化水平,加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设,切实提高群众工作能力和水平,要将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来,按照“谁受益,谁出资”“取之于民、用之于民”的原则,建立以市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安防范体系。
二、抓好三大联动,实现警务资源的优化组合。
一是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势,强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上,建立必要的警种工作联系制度,科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量,形成治安卡口控“点”,城市和公路交巡警控“线”,派出所和治安联防组织控“面”,“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络,切实把严打与严防、严管、严治紧密结合起来,提高警务运作机制的立体化、集成化水平,真正实现公安工作由传统“各自为阵”向多警种“合成作战”工作模式的转变。
二是抓内外联动。积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子,以公安机关的正规化、现代化和专业化的防控工作为核心,不断拓展110社会联动的广度和深度,运用法制的和经济的手段,充分挖掘各种社会资源,严密构筑多层面的专群防控体系。以全面实施社区警务战略为载体,以各种形式的.群众性治安联防组织为依托,广泛开展各种自防协防工作,深化“户户平安工程”、“平安零发案”创建活动,把加强人防、巩固物防、普及技防有机结合起来,真正实现社会治安工作由公安机关“孤军作战”向社会各界“综合治理”工作格局的转变。
三是抓区域联动。针对当前刑事犯罪流窜性和跳跃性的特征,坚持以动制动、以快制快的工作原则,完善协作机制,形成资源共享、互助互促的警务合作新格局;拓宽对外联络渠道,进一步密切与周边地区的警务协作,联手打击外来人口流窜犯罪和跨地区有组织犯罪活动,真正实现社会治安管理工作由“静态封闭”型向“动态开放”型的转变。
三、健全三个机制,完善打防控一体化社会系统工程。
最新社会治安防控体系建设进展情况的汇报(精选14篇)篇二
当前我国处于经济社会快速发展的重要战略机遇期,但同时也处于社会矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期,社会治安管理面临前所未有的复杂形势和严峻考验。随着信息化时代的到来,传统的社会治安防控体系已难以适应瞬息万变的社会治安形势的要求,迫切需要构建一种立足于信息时代的社会治安防控体系,全面提升公安机关的工作效能和对社会治安的整体驾驭能力。社会治安防控体系信息化建设,是适应信息化时代挑战的迫切要求,是顺应公安信息化潮流的必然选择,是应对转型期社会治安复杂严峻形势的迫切需要,是提升公安机关战斗力的重要载体,是公安工作科学发展的必由之路。
最新社会治安防控体系建设进展情况的汇报(精选14篇)篇三
为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平,预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故,创造更好的社会治安环境,促进经济社会协调发展,结合我镇实际情况,制定我镇社会治安防控体系建设工作计划如下:
一、指导思想和总体目标。
认真落实社会治安综合治理领导责任制,进一步有效整和我镇防控资源,不断加大人、财、物投入,形成街道党工委、办事处统一领导,综治办具体协调,各部门共同参与,以派出所为骨干,群防群治力量为依托,村、社区与企业的防范工作为基础,案件多发的人群、区域、行业、时段为重点警防网、人防网紧密相结合,全方位、立体化的治安防控体系,使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越,创造更加良好的社会治安环境,为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。度我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标。
1、刑事犯罪受到及时有力的打击,基本杜绝重大恶性案件,多发性案件得到有效控制,刑事发案率明显下降,人民群众的安全感进一步增强。
2、突出的治安问题得到整治,治安问题较多村和社区的面貌明显改观,治安管理水平明显提高,“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到遏制。
3、教育、挽救、改造罪犯,劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效,重点群体管理措施到位,流动人口违法犯罪率、青少年违法犯罪率保持较低水平,刑释解教人员重新违法犯罪率下降。
4、各类矛盾、纠纷及时化解,突发性治安案件处置得当,正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。
5、社会治安防控力量和措施得到有效整合,机制完善,制度健全,人财物保障有力,我镇群体防范水平显着提高。
6、公民遵纪守法,自觉性和防范意识、防范能力进一步提高,能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益,同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。
二、主要任务和实施步骤。
(一)健全覆盖我镇各村、社区的治安防控网络。
加强警防网、群防网建设,派出所要最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线,以派出所巡警为中心,以村、社区巡逻队为基础,把加强对重点地区社会面的巡控作为重点,进一步整合巡逻力量,提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合,重点堵卡和游动巡逻相结合,机动车、自行车、步行巡控相结合等方式,形成点线面全天候防控制网络。
1、强化巡逻布控。全街全天单位时段巡逻警力2名,夜间巡逻警力3名,辅警巡逻力量5名。白天重点为各村主要街道及集贸市场,夜间巡逻重点为易发案部位,治安状况复杂区域。
2、加强治安防控预案建设。根据我镇实际情况制定出切实可行的治安防控行动预案,保障在打击犯罪,处理突发案件时,根据不同地域,必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内,按照责任划分到岗到位,并迅速投入查控处置工作。
(二)健全以村、社区为单位的基层治安防控网络。
今后一段时期,我镇的治安防控重点在各个村、社区(居委会),根据村、社区的特点,积极探索与之相适应的'多种防控模式。
1、合理布局,加强村、社区巡逻队伍建设。根据各村、社区的经济实力不同的状况。由复员军人、村、社区干部、党团员治安积极分子组成的治安巡逻队,并由街道综治办协调派出所具体组织,指导、搞好各村、社区的巡逻防控。派出所抽调2名组织能力强的民警成立巡逻指导组,负责对我镇巡逻队的日常管理,培训和开展巡逻工作。
2、大力推动“户院联勤”治安防控建设,把社会治安防范工作延伸到每家每户。在充分发挥派出所、巡逻队等治安防控作用的同时,将各村、社区的每家每户划分成若干个组,实现户与组联系,组与村、社区联系,村、社区与派出所联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对村、社区居民治安防控意识教育,调动群众参与治安防控工作的积极性。
(三)健全企事业单位及重点要害部位,管理防范控制网络。
进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,加强对我镇企事业单位,重点要害部位防控网络建设的指导推动,确保达到预期效果。
1、加强单位内部安全防范工作。派出所、街道综治办要加强对单位内部安全防范工作的指导工作,检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人、治安责任制为核心的内部安全责任制,“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。开展经常性的安全检查,推动内部治安防范工作的制度化、规范化,并与派出所配合,搞好周边的治安秩序整治,建立长效监控机制。
2、加强全街公共娱乐场所的治安管理。派出所、综治办、文化、工商等部门要对公共娱乐场所进行经常性的安全检查,及时发现和解决治安管理工作中存在的问题,从严整治无照经营,违规经营场所,坚决查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
(四)健全重点群众违法犯罪预防工作网络。
今后一段时期,我镇违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的刑事解教人员,要贯彻关于预防青少年违法犯罪,加强流动人口管理,搞好刑事解教人员安置帮教工作的有关意见,认真落实各项工作措施。
1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针,共同做好青少年的思想工作,进一步落实学校兼职法制副校长制度,广泛开辟青少年活动场所和阵地,保障和促进青少年的健康成长,要特别加强对在校学生的教育管理,采取坚决措施,控制中小学生流失率,全面实施对轻微犯罪青少年的“挽救工程”,严格预防违法犯罪,使青年违法犯罪率、中小学生流失率得到有效控制。
2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重,引导外来人口合理有序流动,按照“谁用工、谁管理”的原则,加强流动人口落脚点的管理,预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案,同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理,监督和服务。
3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化,帮助教育市场化的思路,加强对刑释解教人员的安置帮教工作,做到底数清、情况明。管准管好,预防减少重新犯罪,刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在3%以下。
(五)健全突发事件的应急处置网络。
1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理,防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关,强化各项防范措施,防止重大事故的发生。
2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、依法调解、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用,重点围绕农村干群关系,涉法、涉诉等关系群众切身利益问题,开展好矛盾纠纷排查调处工作。加强对村、社区两委班子成员进行党风廉政、执政能力和执政水平教育。
三、工作要求和保障措施。
(一)建立各单位责任机制。
各级领导同志要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性,居安思危,未雨绸缪,切实承担起“保一方平安”的政治责任。街道综治办要充分发挥组织协调作用,当好街道党工委、办事处的参谋助手。派出所作为治安防控工作的主力军,要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来,积极推进警防网、民防网、技防网建设,最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动,提高公民的法制意识,加强人民调解犯罪和刑释解教人员安置帮教工作。各村、社区要把加强村(居)防控组织建设,维护本村(居)安全作为重中之重,切实抓好群防群治的组织建设。其它各部门要发挥各自职能作用,积极参与街道治安防控体系建设,树立全局观念,及时沟通信息,加强协作配合,形成社会治安防控工作合力,面向基层、服务基层,把社会治安防控体系的基础夯实打牢。
(二)建立执法监测机制。
街道综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析,监测后充分利用科技手段,对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析,迅速评判,及时传递,掌握违法犯罪发生、发展的规律,为打、防、控工作及时提供信息支持。对重大治安情况要及时上报,对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。街道党工委、办事处定期听取社会治安工作汇报,全面掌握社会治安动态,并通过开展“公众安全感”调查的形式,了解人民群众对社会治安的意见,适时做出决策部署。
(三)建立考核奖惩机制。
将社会治安防控体系建设的目标、任务纳入年终考核,对在社会治安防控体系建设中工作突出的村(居)和单位,予以表彰和奖励,对推诿、不认真履行职责、影响工作,发生治安问题的村(居)和单位坚决实施领导责任查究,坚决行使社会治安治理一票否决权。
最新社会治安防控体系建设进展情况的汇报(精选14篇)篇四
今年,我委围绕“__市社会管理综合治理委员会成员单位__年社会管理综合治理目标管理责任书”,全面落实社会治安综合治理工作目标责任制,增强防范意识,提高自防能力,逐步建立了有效的综治工作管理机制,现对上半年工作情况总结如下:。
建立了委综合治理和平安建设活动领导小组和办公室,组长由黄舸主任作为第一责任人担任,副组长由王辉副主任作为直接责任人担任,各委属单位和处室负责人为成员,办公室主任由黄泽春担任,联络员为范喜敏。实行综合治理和平安建设活动“一把手”负总责、亲自抓的领导机制,健全了综治工作组织网络,及时制订了本年度具体实施计划;根据计划安排进行督促检查,发现问题及时解决;将综治平安工作纳入委工作目标考核。实现了综治、平安工作与其他各项工作同时部署,同时检查,同时考核。按照上级的工作要求,及时制订和完善了公共设施管理、财务安全管理、消防、治安等各项管理制度,建立台帐、专人管理。进一步提升了平安质态,建立健全国家安全组织机制和工作机制,确保不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。
我委全面加强了对干部职工党的__精神、“三个代表”重要思想和科学发展观教育、反腐倡廉教育,法制教育和内部规章制度教育,不断提高大家的为人民服务意识、依法行政意识和廉洁从政意识。充分利用宣传栏向干部职工宣传“平安__”知识,通过张贴标语、散发宣传提纲等营造舆论氛围。利用每周的全委例会学习时间,开展专题讲座,明确创建活动的总体目标和工作思路,传授治安防范常识,形成人人参与、支持综治活动的氛围。
在单位内部建立健全值班守护制度、重要物品安全管理制度、要害部位安全保卫制度、防火安全管理制度、机动车辆安全管理制度、涉外工作安全管理制度等项制度,并建立相应台帐,落实管理措施。在财会室、档案室等重要部位设有防盗门窗等安保装置。另外我委还注重节假日安全管理,在元旦、春节、“五一”、端午等重大节日,都能及时安排好值班人员,确保24小时不间断值班。做到禁毒工作长抓不懈,警钟长鸣,教育干部克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想。
对于综治工作,我委相当重视,__年安排320万用于市社会服务管理综合信息平台(二期)项目建设,主要内容有治安管理、综合考评评估、群众安全感调查、综治培训、社会风险评估、日常办公、天网巡防、民情互动、数字网络、移动办公、服务网站、数据信息功能提示等13大模块。
按照市委的部署,我委今年继续开展“综治干部下基层、服务管理创平安”活动的帮扶联系点为龙塘镇新民村委会。年初我委制定了《关于开展“综治干部下基层、服务管理创平安”工作实施方案》;分管领导戴明光3月份带队到新民村委会调查了解工作情况,帮助解决实际困难,并即时与村行沟通,第一时间了解村委辖区内的信息,针对联系点可能出现的集体上访、安全事故、暴力犯罪等群体性事件,及时与联系点进行联合办公,共商解决问题的办法,化解社会突出矛盾。今年上半年,新民村委会辖区内未出现重大的突发事件与群体性上访事件。我委拟于近期再通过实地考察调研,帮助新民村解决实际问题。
最新社会治安防控体系建设进展情况的汇报(精选14篇)篇五
社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源,把管理、防范、控制等多种措施有机结合,对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。在平安河南建设中,如何从根本上预防控制和发现打击犯罪,解决治安突出问题,强化社会治安防控体系建设,笔者肤浅谈谈几点认识。
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一要树立效益观念,正确处理好打防关系。在打与防的互动关系中,“打”固然十分重要,且一刻也不能放松,但从工作成本的投入和产出比例分析,加大防控力度,效益更为可观。实践证明,只有将严厉打击与主动防范相结合,推进社会治安综合治理,才能从根本上解决社会治安问题。在平安河南建设中,公安机关要切实增强效益观念,明晰工作思路,调整工作重点,把社会治安防控体系建设作为一项自觉行动,变“要我防”为“我要防”,变“被动补防”为“主动设防”。
二要树立经营观念,抓好长期建设。社会治安防控体系是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就,需要一步一个脚印地做艰苦细致的工作。平安河南建设中,公安机关必须立足当前,着眼长远,优先考虑建设最急需、最适用的项目,同时充分考虑项目的可扩展性,以锲而不舍的精神,长期经营,分步实施,紧抓不放。工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪,又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。
三要树立创新观念,全力打造新品牌。创新是基层基础工作进步的灵魂,是基层基础工作发展的'不竭动力。基础工作要想有所突破,就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律,不断创新工作理念,更新方式方法,拓新基础领域等。平安河南建设中,公安机关要切实提升基础工作科技化、社会化、市场化水平,加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设,切实提高群众工作能力和水平,要将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来,按照“谁受益,谁出资”“取之于民、用之于民”的原则,建立以市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安防范体系。
二、抓好三大联动,实现警务资源的优化组合。
一是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势,强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上,建立必要的警种工作联系制度,科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量,形成治安卡口控“点”,城市和公路交巡警控“线”,派出所和治安联防组织控“面”,“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络,切实把严打与严防、严管、严治紧密结合起来,提高警务运作机制的立体化、集成化水平,真正实现公安工作由传统“各自为阵”向多警种“合成作战”工作模式的转变。
二是抓内外联动。积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子,以公安机关的正规化、现代化和专业化的防控工作为核心,不断拓展110社会联动的广度和深度,运用法制的和经济的手段,充分挖掘各种社会资源,严密构筑多层面的专群防控体系。以全面实施社区警务战略为载体,以各种形式的群众性治安联防组织为依托,广泛开展各种自防协防工作,深化“户户平安工程”、“平安零发案”创建活动,把加强人防、巩固物防、普及技防有机结合起来,真正实现社会治安工作由公安机关“孤军作战”向社会各界“综合治理”工作格局的转变。
三是抓区域联动。针对当前刑事犯罪流窜性和跳跃性的特征,坚持以动制动、以快制快的工作原则,完善协作机制,形成资源共享、互助互促的警务合作新格局;拓宽对外联络渠道,进一步密切与周边地区的警务协作,联手打击外来人口流窜犯罪和跨地区有组织犯罪活动,真正实现社会治安管理工作由“静态封闭”型向“动态开放”型的转变。
三、健全三个机制,完善打防控一体化社会系统工程。
一是健全完善快速反应机制,提高发现和打击现行违法犯罪的能力。近年来,通过不断加强接警、指挥、处警等环节的规范化建设,罗山县公安机关的整体快速反应能力有了明显提高,尤其是“三台合一”后,赋予了指挥中心更多、更大的职权,提高了110报警服务台的实战指挥效能。因此,要建立起以110报警服务台为龙头,以交巡警为骨干,以派出所、责任区刑警队、社区警务室等为基础,各警种既分工负责,又相互联动的接处警运行机制。通过不断改进和完善勤务方式,在警力调配上由“层层屯警”向“全警上路”转变,把90%以上的巡警摆上路面,杜绝机关化倾向和坐等报警等消极做法;在巡逻范围上由“局部巡逻”向“全方位巡逻”转变,提高巡逻覆盖面,减少治安死角;在巡逻时间上由“限时巡逻”向“全天候巡逻”转变,使群众随时感受到巡警就在身边,增强安全感;在巡逻方式上由“单纯巡逻”向“执法巡逻”转变,把巡逻与盘查、守候、处罚、治理有机结合,提高巡查实效。在点的控制上,逐步加强对出城出租车和其它重点嫌疑车辆的登记、盘查,及时发现和打击现行违法犯罪活动;在线的控制上,积极拓宽群防群治工作渠道,采取交巡警车巡、各种群防群治力量步巡和便衣预伏守候等方式,灵活布控,机动执勤,形成专群结合、错落有致的社会面防控网络。在面的控制上,积极实施社区警务战略,推行责任区民警驻村入户等有效形式,明确设定防范责任指标,把辖区社会面治安防范工作纳入派出所警务责任范畴。
二是健全完善治安防范。
立三级治安防范组织,以提高对社会面的控制能力。
三是健全完善工作协作机制,提高打击犯罪的整体效能。打破警种和区域界限,加强警务协作,诸警联动,合成作战,是打防控工作一体化的基本要求。在加强打击犯罪问题上,要坚决消除所谓“重打轻防”等“标”与“本”之争的困扰,通过有力打击,为基层基础工作创造良好工作环境。在侦查破案过程中应当主动对发案的规律进行分析、预测,对侦查破案工作中摸索出的犯罪活动规律、特点及有关信息,要积极与有关警种进行反馈沟通,以实现信息共享、资源互补。工作中,要把警务协作与其它工作一并纳入考核,实行协作奖励和倒查追究制度,着力建立健全以打击犯罪为共同目标的协作机制,充分发挥联手打击犯罪的整体优势。在对内协作方面,通过深化侦防机制改革,建立完善警种日常联系、办案协作等制度,积极探索所队之间协作配合、优势互补、职责分明的新型警务模式。
最新社会治安防控体系建设进展情况的汇报(精选14篇)篇六
我镇地处柳林县成家庄镇,交通便捷,煤运专线与沿黄公路横穿而过,治安情况较为复杂。因此,我所对辖区治安综合治理工作高度重视,就治安防控体系建设制定了措施,落实了责任。现将具体情况总结如下:
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,在县局的坚强领导下,充分发挥派出所职能作用,坚持“打防结合、预防为主”的方针,严密防范和打击各类违法犯罪活动,广泛宣传发动,增强人民群众的治安防范意识和参与综合的的自觉性,进一步夯实基层治安防范工作,全力构筑上下贯通、点面结合、机动灵活、形式多样、效果明显的治安防控体系,全面提高我辖区社会治安防控工作的能力和水平。
我镇在经济发展过程中,十分注重经济环境建设,积极处理好经济发展和社会稳定的关系。只有抓好社会稳定,才能促进经济发展。为此,所成立了专门的领导组织,明确责任、落实措施,从广大干群的思想入手,向他们阐明经济发展与社会稳定的不可分割的关系,解决他们思想上对治安防控认识的不足,确保了工作目标。
1、首先建立镇、村、自然村三级防范网络;其次进行了周密的摸底调查,认真梳理分析,找准难点、乱点,采取灵活机动的办法,实施予以打击,尤其是重点打击各类违法犯罪活动的策划者、组织者和首要分子,做到不留遗患、不留死角。
2、从管理好重点人口、重点人群入手,对漂流在街面的流动人口进行登记,摸清其详细住址及联系方式、并要求从事特行的业主共同参与流动人口的管理,进而形成全方位、全立体化的管理,有效排除社会治安不稳定因素,努力营造一个良好的经济发展环境。
3、在各村建立农村治安防控体系,加强巡逻值班。值班人员采取定期和不定期的方式,查处治安隐患,对可疑人员进行仔细排查,核对相关证件,确保辖区内有一个良好的治安环境。
治安防控体系建设工程是一项全民参与社会关心的系统工程,需各部门通力合作、齐抓共管,全社会人人参与的民心工程,有了良好、稳定的社会治安环境,才能促进经济的的健康成长,提高人民群众的生活水平。
最新社会治安防控体系建设进展情况的汇报(精选14篇)篇七
为更好地贯彻执行中央和省、州、县关于党风廉政建设的决策与部署,探索新时期新形势下林业系统反腐倡廉工作新做法,建立反腐倡廉新机制,有效推进我县林业系统惩防体系建设,最大限度地预防和减少廉政案件的发生。根据州、县纪委的工作安排和要求,我局组成党建调研工作组就“加强制度创新力度,有效推进惩防体系建设”课题,深入基层一线进行了调研,现将调研有关情况报告如下:
(一)教育制度建设情况。按照《-惩治和预防腐败体系实施方案》,局党组有效开展教育与监督活动,完善了领导干部廉政教育的自律机制,实行领导干部任前廉政法规考试制度,使领导干部的廉政学习教育由被动的“要我学”转变为“我要学”,强化了领导干部接受廉政法规教育、学习廉政法规的自觉性、主动性,把惩防体系建设落到了实处,为牢固树立党员干部特别是领导干部正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观起到了积极作用。
(二)预防制度建设情况。局党组高度重视党风廉政制度建设,完善创新制度建设,制发了《县林业局关于开展林业系统行风评议工作的实施意见》、《县林业局行政许可工作管理办法》,成立了林业系统党风廉政建设工作领导小组和党风廉政建设专项检查活动领导小组。进一步规范了机关工作行为,形成了用制度管人、管事、管物的有效机制,从源头上预防和加强了党风廉政建设。
(三)监督制度建设情况。根据县纪委《关于加强新增中央投资项目实施督促检查工作的通知》的要求,先后对中央扩大内需林业项目即天保工程、公益林建设、封山育林、防护林工程、人造林工程等进行了督查,使扩大内需新增项目的单位和林业站在项目实施上提高认识、加强领导、精心组织,高标准、高质量地推进工程建设;制发了《县林业局政务公开工作要点》,切实加强对行政权力的监督,对重大项目和重点工程建设、干部任用和人事调动、项目资金拨付等进行公开,并按规定实行备案制,促进了依法行政,提高林业行政的透明度和办事效率;按照《省州纪委关于开展巩固治理公路“三乱”成果专项检查活动的实施方案》要求,主要对县内5个木材检查站进行了重点督促检查,进一步规范了执法人员执法行为,同时,对群众举报公路“三乱”案件和问题进行查处,少数执法人员受到深刻教育。
(四)惩处制度建设情况。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,制发了《县林业系统民主评议行风实施方案》,明确了局机关和全县林业系统行风工作程序、时限要求、解决突出问题等;围绕集体林权制度配套改革,以加强队伍建设为关键,以服务群众为重点,以人民满意为标准,认真开展全县林业系统行评工作,切实解决群众反映的热点、难点等损害林农利益的问题,努力优化林业发展环境,规范廉洁从政行为,增强了服务意识,提高了办事效率,树立了部门的良好形象。
二、存在的主要问题及原因。
(一)对党政“一把手”监督存在的问题。对党政“一把手”监督不到位,使之对抓预防态度消极、敷衍应付,影响了预防腐败的效果。于是工作中倚轻倚重、偏执一方,此时抓惩处、彼时抓源头,致使两项工作开展不平衡、难以统筹兼顾。
(二)对选人用人、林业执法等重点领域监督存在的问题。一些部门在选人用人上的不正常现象还依然存在,有的甚至比较严重,损害了党委、政府在群众中的形象‘对干部职工的教育工作还做得不细、不深入;执法人员素质偏低,执法水平不高。在实际工作中,执法为民、执法服务于民的思想贯彻不够,态度简单粗暴,有时会激化矛盾。
(三)对领导干部八小小时之外的生活作风监督存在的问题。制度建设还不够规范,把对领导干部教育、管理和监督的重点放在了他们的工作环节中,没有延伸到领导干部的八小时之外,他们的“生活圈”、“社会圈”成为盲点、空白,这就容易导致那些自我约束意识能力差的干部放松对自己的要求,生活作风出现问题。
三、对策及建议。
(一)适应现代经济社会发展要求,惩防体系构建要有新理念。
1、以扩大民主为根本,以监督制约权力。扎实推进党内民主建设,加强对执行民主集中制情况的监督。严肃查处违反民主集中制的违纪违法行为。围绕重大决策、重要干部推荐任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面情况,对党委全委会和常委会执行民主集中制情况进行监督检查,保证议事规则、决策程序的严格执行,反对和防止个人或少数人专断。
2、以健全法制为导向,以法律制约权力。要通过森林法的修订或者地方法律法规的出台修改,来保障林业综合行政执法的主体地位,从上到下形成完备的体系,有统一的执法规范、服装、标识,扩大林业综合行政执法的影响力,树立权威,与森林公安一道成为森林保护的左右臂膀。同时要弥补在木材经营加工企业、林地、野生动植物管理方面的法律漏洞,以加强打击力度。特别是要赋予林业行政执法拘留权,以增加林业行政执法效果。
3、以相互制衡为原则,以权力制约权力。在严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度的基础上,要从人财物管理等容易滋生腐败的重点领域和决策执行等重点环节入手,从权力的制约、资金的监控和从政行为的规范等入手,健全党内民主集中制的具体制度,制定党委全委会议事表决规则,完善常委会议事规则。通过科学配置权力,健全监督程序,完善监督措施,逐步建立健全用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。
4、以提高效用为目标,以程序制约权力。不断改革和创新木材运输检查监督机制,加强木材检查站建设管理,从健全制度,强化监管着手,标本兼治,促进木材检查站的标准化、规范化和法制化建设。严格对林业资源审批和许可的监管,加大对林政案件的'查处以及督察督办力度,坚决刹住乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱挖滥采野生植物、乱捕滥猎野生动物之风。
5、以治病救人为宗旨,以教育警示权力。监督是领导干部正确行使权力的重要保证,也是领导干部健康政治生命的必要条件,更是预防领导干部“八小时以外”越轨行为发生的重要措施。因此,必须切实把教育作为实施监督的基础性工作来抓,通过开展多种形式的教育活动,引导领导干部在加强廉洁自律的同时,主动接受来自各方面的监督,使领导干部自觉抵制不健康行为的侵蚀,时刻清楚哪些事情干不得,哪些东西拿不得、哪些习气染不得,哪些地方去不得。
(二)贯彻落实中央要求,惩防体系制度设计要有新形式。
1、注重制度的系统性,在形成监督合力上下功夫。要把对领导干部的“全方位”监督作为一项重要工作来抓。所谓全方位监督就是将监督工作渗透到企业生产、经营,对外经济活动以及八小时之外,“做到领导干部权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里”。要增加监督力量,配足配强监督人员,专人专事领导干部监督工作。要不断创新监督工作机制,变事后监督为事前、事中、事后相结合的全程监督,努力走出一条德治与法治相结合的干部监督工作新路子。
2、注重制度的实践性,在总结经验上下功夫。要结合防治腐败试点工作,加强理论研究和实践探索,对重点领域和关键环节的公共权力进一步清理和规范,最大限度地减少行政审批项目,压缩权力空间;对确属必要、应予保留的公共权力,严格规范其行使方式。要及时总结实践中的有效做法和经验,创新工作理念思路和方式方法,力求在解决权力监督制约的难点、热点问题方面有所突破、有所创新。
3、注重制度的客观性,在制度的科技含量上下功夫。加强各级领导干部特别是“一把手”用权过程的监督,关键是要让权力的行使公开透明,确保权力行使的规范化、程序化、公开化,防止行政权力的滥用。要规范行政权力运行流程,用制度控制权力运行过程,用信息技术对重点权力运行过程实施流程再造,确保权力运行全过程的公开。
4、注重制度的稳定性,在实现对干部监督的常态化上下功夫。要树立以人为本的思想,注重以辩证的、历史的眼光看人、用人、管人,把保护教育管理干部作为干部监督工作的出发点和落脚点,坚持教育于前、管理于前、慎重处理、加强监督的思路,强化组织部门的日常管理和监督。要通过建立“组织部长接待日”、“干部约谈日”等方式,畅开渠道,倾听党员干部的意愿和呼声,及时了解他们工作生活中的困难,真心实意地帮助他们解决后顾之忧,使干部监督工作更具人性化。
1、对群众反映强烈的突出问题,要形成维护群众权益的长效机制。要紧紧围绕中央及省、市委涉及民生的决策部署,坚持纠建并举、寓纠于建的原则,针对新形势下在涉及群众利益方面出现的新情况新特点,深入开展调查研究,通过不断完善群众利益诉求表达机制、损害群众利益问题的查纠机制、多种力量整合的监督机制、规范有序的组织协调机制,努力形成切实维护人民群众利益的长效机制。
2、对选人用人关键环节,要治本抓源头。“国之兴,长于政;政之兴,在用人。”要制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准,完善干部考核、考察制度和办法。要探索建立干部考察和任用分离制度,解决干部不使用不考察、不提拔不考察的问题,进一步提高干部考察工作质量,防止干部考察失真失实。在实际工作中,要旗帜鲜明地鼓励开拓者,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位。
3、对权力行使主体,要加强自律约束。采取学习、宣传、讲座等形式,加深职工群众对落实监督权力重要性的理解,自觉履行监督职权,从而不断增强责任感。同时要切实维护监督者的合法权益。制定出台有关政策,从制度上保证监督者利益不受侵害,更不能以任何借口和理由随意剥夺监督者的各种权力,特别要从政治、经济、生活等方面予以保护,对打击报复监督者的行为要严肃处理,使行使监督权的人有安全感。对真实、有效的监督,要给予监督者适当方式的奖励,鼓励人们大胆行使监督权力。
4、对可能发生的问题,要建立防止利益冲突制度。高度关注并认真解决群众反映强烈的环境保护、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。要进一步加大信访工作力度,对可能发生的问题,要建立防止利益冲突制度,预防重点群体性案件的发生。
(四)汲取历史经验教训,惩防体系制度执行要有新力度。
1、要增强权威,实现制度面前人人平等。要培育强烈的制度意识。有了正确的制度意识,有助于实现制度面前人人平等,防止有人凌驾于制度之上,杜绝不遵守制度的行为不被追究,维护制度的权威性。有了正确的制度意识,有助于把党内生活和党内关系重大领域制度化、规范化。
2、要加大督察,实现制度措施件件落实。要在执行制度中贯彻制约监督原则,保证制度的贯彻落实。一是对贯彻执行制度进行科学合理分工,使制度规制的权力由不同的部门或不同的人来行使,从而达到权力相互制约,防止权力的滥用,避免制度遭受破坏。二是抓好经常性的监督检查。明确贯彻执行制度的监督机关和人员,采取定期和不定期检查相结合的方式,保证各项制度真正落到实处。
3、要及时反馈,实现制度内容与时俱进、适时更新。制度不可能一成不变,制度建设不可能一劳永逸,要用创新的精神解决制度滞后的问题。随着时代的发展和形势的变化,党组织和党员承担的任务不断发生变化,其责任和要求也要随之变化,用以规范其行为的党的各项制度自然要不断丰富、完善和发展,以实现制度建设的与时俱进。要以改革创新的精神研究和解决现行制度存在与新要求不合时宜的地方,增加新的规则,确保新要求得以贯彻执行。
最新社会治安防控体系建设进展情况的汇报(精选14篇)篇八
稳定是做好一切工作的前提,没有稳定的社会环境,其它工作都无从谈起。中央明确提出“抓发展是政绩,抓稳定也是政绩”,永清县历届党委政府一致认为:抓不好稳定工作,是对党、对事业不负责任,也是对人民群众不负责任。只有抓好稳定工作,才能聚精会神搞建设,一心一意谋发展;才能做到为官一任、保一方平安。
基于上述认识,我县把维护稳定作为县委、县政府一项重点工作来抓。针对新时期稳定工作既要有效解决群众的现实困难,又要有效保障人民群众生命财产安全,还要有效化解各种社会矛盾的实际,针对过去稳定工作条块分割、各自为战、成效不明显的弊端,我们坚持用改革的思路、系统的办法,全面推进稳定工作,取得了初步成效。
但是我们也发现,在维护社会稳定方面也存在一定问题,主要表现在:
一是社会治安综合治理工作发展不均衡,有的单位和部门对此项工作还没引起足够重视;。
二是对刑释解教人员的帮教力度有待进一步加强;。
三是政法和行政执法各部门的协调配合还有待进一步完善,执法为民的意识、方法、手段有待进一步强化。
几点做法及建议:
今后,我们应本着“服务居民、凝聚人心、强基固本、加快发展”的宗旨,按照“休闲有去处、活动有场所、愁事能解、难事能帮”的原则,以便民、为民、富民、安民为目标,大胆改革城镇管理体制,配齐配强居(村)民委员会,并广辟筹资渠道,建立健全功能齐全的标准化社区(村街)活动中心。充分发挥基层党组织、自治组织和群众组织的作用,上为党委、政府分忧,下为百姓解难,使社区成为党和政府联系群众、教育群众、服务群众的新型社区。在政府职能向社区延伸上,本着“小社区,大服务”的思路,组织民政、劳动、公安、计生等职能部门进驻社区,开展扶贫济困、就业安置、民事调解、医疗保健、政策咨询等便民利民活动,使部门工作重心下移,促进了政府职能转变和作风转变。党组织覆盖社区,政府职能延伸社区,群众自我管理、自我服务体系配套社区,使党和政府与群众的距离拉近了,群众的一些困难和问题解决的速度快了,从而密切了党群干群关系,形成了“不进大院进小院,不找政府找社区”的良好工作局面。二是逐步使社区成为教育群众的前沿阵地。一方面,依托中小学校的场地和人员优势,采取寓教于乐的方式教育居民、服务居民,提高了居民的科学文化素质和思想道德素质。另一方面,发挥社区文化阵地作用,组建晨练队、秧歌队、合唱队、诗歌协会、书画协会等文体团体,这样既丰富了群众的业余文化生活,又促进了社区精神文明建设。三是成立扶危济困的基础平台。在完善社区文教、便民、治安、救助、就业、卫生、环境、法律八大服务体系基础上,广辟门路开展了以党员干部就业指导“一助一”、在职党员扶贫解困“一帮一”、先进分子志愿助残“一联一”、居民百姓善待老人“一赠一”、单位便民利民“一对一”为主要内容的“五个一”活动,使群众在生活中感受党的温暖和关怀。
我们应积极改革信访工作体制,创新信访工作机制,完善信访工作制度,努力构筑信访工作大格局。
一是组建群众问题调处服务中心,建强信访工作机构。过去信访部门编制不够、经费不足、地位不高、待遇偏低,不仅无法应对日益严峻的信访形势,而且很难协调处理各类信访问题,导致信访工作陷入被动。针对这一状况,我们应从有关部门抽调精兵强将充实信访力量,成立大信访办,集中解决信访问题,迅速遏制了信访高发势头。
二是实施“六联责任单”,强化责任落实。责任不落实、落不实,是信访问题久拖不决、小事拖大的主要症结所在。我们今后是否能够实行信访“六联责任单”,对一些重大信访问题和复杂疑难问题,由县信访办代县信访领导小组下达一式份的群众信访问题处理通知单,分送发案部门主管县领导份,信访人份,县委办、政府办、县委组织部各份,信访办备存份,县领导通知单附信访人反映问题原件,信访人通知单附主管县领导、发案部门负责人联系方式。以此来推动信访工作规范有序进行。
我们应把强化社会治安综合治理作为稳定工作的重点之一,坚持以“平安创建”为统领,狠抓了各项基础性工作。一是以社区为基础,完善城镇治安防控网络。按照干部出机关、警务进社区、巡防上街面、联防成网络的思路,全力做到警力下沉,警务前移,构建社区警务体系;按照专群结合、群众为主的要求,在社区建立了专职治安员为主体的群防群治体系;按照抓薄弱、抓盲区的要求,在县城出城口建立功能完备的警务工作站治安卡点,构建了城乡共防体系。从而形成了广覆盖、全天候、立体化的防控格局。二是以平安建设为龙头,强化农村社会治安综合防范。针对农村治安防范面大、警力不足的实际,强化平安机构建设,打造农村治安防范网。结合乡镇机构改革,将乡镇综治办人员单列出来,解决过去乡镇没有专门机构抓平安稳定工作的问题。同时,每——个村设立一个警务区,村村建警务室,并在此基础上构建了“”治安防范格局。即:民警、专职治安员、义务联防员三级互动梯队;物防、技防、卡点、警务工作站四个互动平台;自防、协防、纵向、横向四层联动网络;组织、经费和制度三项保障。三是以强化打击力量为重点,加强公安基础工作。选派优秀干警到乡镇派出所任职。
我们应把转变干部作风,帮民致富,为民排忧作为密切党群关系,维护稳定的一项重要措施,全县干部统一行动,集中开展了“走千家万户,解百姓难题”活动,并作为长期制度固定下来,坚持下去。一是进行拉网式真查实访。乡镇负责所辖村、户走访;县直部门和有关事业单位负责城内社区居民户走访。做到不漏访一户,不漏记一个问题。二是有效解决群众反映的实际问题。“走千家万户”是形式、手段,“解百姓难题”是目的、根本。走访主体与被访对象结成帮扶对子,能帮助解决什么问题就解决什么问题。三是随时接受和办理群众意见与建议。在“走千家万户、解百姓难题”基础上,我们还应广辟联系群众渠道,随时解决实际问题。如设立党委书记信箱,每两天查收一次信件,对群众的意见和建议及时办理。开展“走千家万户,解百姓难题”活动,目的是为了进一步密切了党群干群关系。增强干部对百姓生活的了解和深刻的认识,使其心灵受到震憾,思想受到教育,使广大群众感受到了党和政府的温暖,理顺了情绪,进而维护和保持了全县安定团结的好局面。
形成维护稳定工作体系和长效运转机制,加强基础建设至关重要。一是强化物质保障。社区综治建设可采取企业捐一点、单位集一点、政策倾斜一点、面向社会公开招标建设省一点、有关部门赞助一点的办法筹措资金。二是强化队伍保障。为了便于工作,我们在不增加总编制,不突破干部配备级别职数基础上,相应提高稳定工作机构规格。三是强化激励和约束机制。为调动各级干部抓稳定工作的积极性,应在选人用人导向上进行了调整,明确有信访工作经历的干部可优先推荐为后备干部,有信访工作经历或从事信访工作半年以上的干部,在提拔中给予优先考虑。落实维护稳定工作人员相关待遇。建立约束制度:考核制,将稳定工作目标分解到系统、乡镇、政法部门和社区,进行定期检查和随时抽查,并作为相关部门和乡镇一把手述职的重要内容;风险抵押金制,乡镇、部门主要领导和主管领导按相应标准交纳稳定工作风险抵押金,年终考核,兑现奖惩;“一票否决”制,对抓稳定工作不力的乡镇和部门,实行“黄牌警告”,对其主要领导和主管领导进行诫勉谈话;责任追究制,对出现重大问题和责任事故的部门和单位领导追究责任,给予免职、降职或撤职处分。
以上是我在维护社会稳定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,不足、不妥之处请各位领导多加批评指正。
最新社会治安防控体系建设进展情况的汇报(精选14篇)篇九
为贯彻落实河北省政务服务管理办公室、中共河北省委机构编制委员会办公室《加强乡镇和街道审批服务体系建设的若干措施》(和我县深化乡镇和街道改革工作的部署,现将工作开展情况汇报如下:
一是梳理赋权事项清单。按照县乡镇和街道改革工作要求,我局承担乡镇和街道审批服务事项清单和基本公共服务事项清单梳理工作,按照“依法下放、宜放则放”的原则,在参照全省赋权指导目录清单的基础上,通过对县各相关部门几轮征求意见和县里召开调度会,形成了我县乡镇和街道审批服务事项清单和基本公共服务事项两个送审清单。两个清单事项总数112项,其中审批服务事项清单78项,基本公共服务事项清单36项。
二是组织赋权事项培训。依照《平山县深化乡镇和街道改革工作方案》的要求,我局组织协调各有关部门,针对112项拟赋权乡镇事项清单编制培训资料。以事项实施清单为基础,完善事项法定依据、办理时限、提交材料等要素,将事项办理所需申请表格等文书规范纳入培训资料中。目前各部门培训资料已编制完成,并向县直各有关部门发文,确定赋权乡镇事项指导人员等事宜,制定培训计划。
三是推进基层行政服务机构平台全覆盖。按照省、市规范便民服务中心的要求,政务服务便民利企提升工程(规范便民服务中心)列入我县2020年民心工程。我局高度重视此项工作,同时出台了我县《政务服务便民利企提升工作方案(规范便民服务中心)》,并印发给各乡镇、街道、开发区。目前,共有26个乡镇,1个城区街道办事处,1个开发区,全部建有便民服务中心,并统一命名为“xx乡(镇、街道)行政综合服务中心”。我县共有321个行政村(社区),全部设立综合服务站,名称统一为“xx村(社区)综合服务站”。
四是强化场所建设,统一规范外观标识。按照《政务服务便民利企提升工作方案(规范便民服务中心)》的要求,在乡镇和街道设置的乡镇综合服务中心,面积不少于50平方米,在村(社区)设置综合服务站,面积不少于20平方米。经向各乡镇统计,场所建设均已符合条件。目前各乡镇按照方案中的要求制作牌匾和标识。
一是丰富服务内容,实行“一枚印章管审批(服务)”。依据确定后的我县《乡镇和街道审批服务事项指导清单》、《乡镇和街道基本公共服务事项指导清单》,我局组织协调各有关部门做好向乡镇和街道确权赋权工作,待乡镇机构改革完成,人员配备到齐后,组织有关部门对乡镇相关工作人员做好赋权事项培训及交接工作。乡镇和街道实施的审批服务事项,要统一启用审批服务专用章,代替原乡镇和街道及相关主管部门的业务专业章,新印章具备全省通用效力,要加强对审批服务专用章的管理,严格规范使用程序。
二是推进便民服务平台建设,“一网通办”。各乡镇和街道行政综合服务中心要依托全省一体化政务服务平台,推动更多审批服务事项和基本公共服务事项网上办理,实行线上受理审查、审批办结、现场出证,实现“应上尽上,一网通办”,提高服务效能,降低办事成本,让数据多跑腿,百姓少跑路。提供免费邮寄服务,根据自愿原则,已审核批准的证照、批文等资料免费邮寄,实现“不见面审批”。
三是加强队伍建设。乡镇、开发区和街道要选派政治素质高、工作能力强、作风纪律好、服务态度优的业务骨干到行政综合服务中心工作,工作人员要相对固定。进驻乡镇和街道的县级部门人员,要接受行政综合服务中心的统一管理。综合服务站要由村“两委”干部、大学生村官坐班值守,不得空岗缺人。乡镇党委、开发区党委和街道党工委要加强对工作人员的思想政治教育和业务技能培训,增强为民、便民、利民意识,掌握服务内容、办事程序、工作要求,提升服务水平和效率。
五是建立健全管理制度,做好政务信息公开。乡镇、开发区和街道行政综合服务中心、村(社区)综合服务站要建立首问负责、限时办结、一次性告知、ab岗值守、行为规范、投诉举报、责任追究等制度,并要上墙公示。建立健全乡镇和街道行政综合服务中心运行考核机制和窗口人员奖惩激励机制。同时要设立政务公开专区,要通过线上线下全面准确公开办理事项、办理条件、办理流程、办理时限、收费标准及依据、监督电话和网上可办程度等信息。要在显著位置设置工作人员去向公示牌,内容包括部门名称、工作人员姓名和照片、是否在岗及联系电话等。
一是事项办理专网系统使用权限问题。目前有部分事项专网系统使用层级到县本级,各乡镇和街道没有使用权限。建议省市赋权专网系统使用层级,能满足乡镇和街道事项办理需要。
二是涉及行政许可事项直接赋权下放法无授权问题。目前我国现行法律、行政法规对行政许可实施主体设定上基本都是县级以上人民政府行政主管部门,直接赋权乡镇存在法律障碍。建议部分行政许可事项先行采取委托乡镇和街道办理,县相关部门承担相应法律责任;国家、省级层面要通过人代会来修订法律、行政法规设定行政许可的实施主体,从法律角度授权乡镇和街道行使权力。
三是事项办理能力承接问题。有部分行政许可事项办理专业性强、技术含量高,目前乡镇和街道办理还不具备条件,在承接能力上存在不足。建议遵循成熟一批赋权一批的原则,随着乡镇和街道机构改革深入,待乡镇和街道工作逐步捋顺、工作人员办理能力提高具备承接能力后再逐步赋权下放。
四是乡镇行政综合服务中心、村(社区)综合服务站建设和运行过程中资金紧张问题。乡镇行政综合服务中心、村(社区)综合服务站建设和运行过程中需要充足的人力和物力来满足工作需求,资金缺口较大,建议从省、市层面为基层预算列支并落实专项经费,弥补县级财政支撑不足的问题。
最新社会治安防控体系建设进展情况的汇报(精选14篇)篇十
近年来,按照区委文件要求,发改局党委统一思想,提高认识,落实任务,明确职责,抓重点,求实效,在加强教育引导,筑牢拒腐防变的思想防线,发挥制度在惩治与预防腐败中的保证作用方面取得新的突破;在完善各项机制,强化监管落实各项工作方面取得了新的进展。在具体构建中力求“四个突出”:
一、抓好教育,突出廉洁从政。
深入持久地开展党的基本理论教育和理想信念、纪律法律教育。局党委中心组每年专题学习反腐倡廉理论不少于两次,在全局党员干部中,开展以“五个一”为载体的党风廉政宣传教育月活动。即:举办一场反腐倡廉形势报告会。邀请上级纪委领导或专家学者对全局领导干部及重点部门的中层干部,以及一般职工进行反腐倡廉形势教育,增强廉政意识。组织一次廉政歌曲传唱比赛。组织广大党员干部开展廉政歌曲传唱活动,以保证每个党员干部都会唱廉政歌曲。读一套党员干部警示教育读本。通过认真研读,深刻剖析这些腐败分子走上违法违纪道路的原因,做到警钟长鸣。并对每个同志读书日期、轮阅人签字记录在借书单上,便于掌握和备查。举办一个党内廉政故事会。以党支部为单位举办一个党内廉政故事会。通过演讲,热情讴歌勤政为民的感人形象,深刻鞭挞批判各种腐败现象,营造良好的舆论氛围。撰写一篇廉政教育学习心得。每位党员干部根据廉政教育的内容,从理想信念、工作作风、廉洁自律、群众观念等方面,认真对照检查,寻找差距,查找问题,写出一篇有深度的学习心得或体会文章,上交局党委。在“七一”期间,对“看廉政连环画、讲廉政故事、写心得体会”活动积极分子及优秀体会文章进行评选并颁奖。
二、加强制度建设,突出制度的保证作用。
加强党内制度建设。建立健全党员干部从政行为规范,完善领导干部重大事项报告制度和领导干部收入申报制度。严格执行《发改局关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》和《发改局党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,明确党风廉政建设具体责任范围、组织领导与责任分工,确保责任制工作落到实处。进一步健全领导干部民主生活会制度,探索干部选拔任用责任追究制度。不断完善局规范性文件的制定、备案和公示制度。
三、完善机制,突出权力正确行使。
加强党内监督。在日常工作过程中,盯紧“重要岗位”、关注“重要时期”、聚集“重要事件”、放大“重要领域”,对预算审批、资金管理,制订各项政策,选人用人等方面,在严格执行各项制度的基础上,坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,重大问题一起进行集体讨论,做到决策的.科学化、民主化。同时贯彻执行党内监督九项规定,在领导干部中继续开展个人重大事项报告、廉情公布报告,加强经济责任审计制度。严格执行财务制度,专款专用,杜绝铺张浪费,从严控制外出考察、公务接待。规范信访举报工作,严格按照《信访条例》的有关规定办信办访,积极畅通信访渠道;建立健全“12358”价格投诉举报网络和信息交流传递系统,维护市场价格秩序;加强行风监督员队伍建设,大力推进重大事项民主听证制度,增强民主监督。
四、务实工作,突出惩防体系作用。
一是深化企业重组改制和破产工作。进一步推进企业重组改制和破产工作,切实处理好企业与职工的劳动关系,坚决纠正企业重组改制和破产中涉及损害群众利益的突出问题。积极推动企业制度创新和体制创新,帮助企业完善规范的公司制改造,建立健全公司法人治理结构。二是深化企业违法排污破坏生态环境工作,加大工业企业开展循环经济工作力度。三是深化纠风治乱工作,着力治理和取消各类不合法、不合理收费项目。四是深化厂务、村务(财务)公开工作。推行民主管理,工资民主协商制度,加快养老保险步伐,使全民企业员工素质有明显的提高。五是深化投资体制改革。进一步规范政府投资项目的管理,减少计划外项目的实施。建立政府投资项目专家评审制度,完善政府投资项目决策机制。
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最新社会治安防控体系建设进展情况的汇报(精选14篇)篇十一
为深入贯彻xx(企业事业单位内部治安保卫条例),全面落实区委、区政府关于创建“平安新洲”的总体部署,进一步加强和改进我街内部单位治安防控体系建设,特制定如下实施方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导,坚持“预防为主,单位负责,突出重点,保障安全”的工作方针,规范和落实内部单位治安防范各项工作措施,努力营造更加安定、和谐的内部治安环境,为把我街建设成为“经济强街当龙头,商贸大街创特色,文明兴街争一流”提供强有力保障。
二、工作目标。
内部单位治安防控体系建设是一项长期工作,最终目标是全面建立起内部单位治安防控“单位负责、政府监督”的新机制,构筑起以“技防为主导、物防为基储人防为保障”的内部安全防范网络,确保单位内部治安秩序良好。当前具体目标是:
(一)全街单位内部治安保卫工作分类管理。依照xx(企业事业单位内部治安保卫条例)的要求,全街各内部单位分为一般保卫单位和重点保卫单位,实行分类管理。
(二)全街内部单位主要领导对本单位内部治安防范工作负总责,建立起“谁主管、谁负责”的单位内部治安防范工作机制。
(三)全街内部单位建立健全各项规章制度,治安防范工作制度化。
(四)全街内部单位治保机构完善,安保人员、护厂队员、护校队员配备齐全,治安防范工作规范化。
(五)重点要害部位物防、技防设施安装到位,治安防范工作技术化。
三、工作措施及步骤。
此次活动分三步实施,时间从今年6月上旬开始至12月底结束。
(一)摸底确定(6月初至6月底)。邾城派出所、刘集派出所负责组织实施,各内部单位配合。
1、制定重点、一般内部单位分类标准及其管理办法。
2、全面摸清全街内部单位的具体地址、主要负责人、保卫机构、安保人员及物防、技防设施等基本情况,逐一核实建档。
3、对摸清确定的单位审核认定,提出拟定治安保卫一般单位和重点单位的意见,报街综治办确定后,以书面形式告各单位。
(二)全面实施(7月上旬至12月中旬)。各内部单位负责组织实施,邾城派出所、刘集派出所负责指导、督促。
1、机构建设。各单位要明确主要负责人为治安第一责任人,设立相应的治保机构并安排治保人员。重点单位设置专门的治保机构,聘用专职安保人员,统一着装上岗,规范门卫、值班、巡查等安保工作;一般单位设置治保机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。治保机构的设置和人员的配备情况报街综治办和邾城派出所、刘集派出所备案。
2、物防、技防建设。各单位要因地制宜,加强物主、技防建设。未安装物防、技防设施的要制定计划,限时安装,尽快投入使用;对闲置和未发挥作用的技防设施,尽快修复,投入使用。重点单位必须明确本单位的治安保卫重点部位,设置必要的物防、技防设施,实施重点保护,确保安全。
3、制度建设。各单位要根据本单位治安特点,完善健全各项治安防范规章制度。必须制作“治保机构网络图”、“治安防范平面图”和“治安事件处置流程图”,悬挂在本单位醒目位置。“三图”的要求是:“治保机构网络图”明确本单位的.治保机构及人员组成、分工等情况;“治安防范平面图”明确本单位的地理位置及人、物、技“三防”的分布情况;“治安事件处置流程图”明确治安、刑事、灾害等安全问题发生后的处置程序及预案。
4、确立示范,全面推进。为保证此次活动的有效开展,街机关及有独立办公地点的单位带头示范,按照重点单位要求,今年10月份以前达标。
其他内部单位12月上旬以前达标。
(三)检查验收(12月中旬至12月下旬)。街综治办负责组织实施,各部门、各单位配合。
街综治办将街级综治目标内部的工作完成情况纳入今年年度社会治安综合治理年终考评范围,制定检查办法,组织专班检查验收。对先进单位通报表彰;对不达标单位黄牌警告,不予评先。
各单位按“属地管理”原则,比照要求,负责本地区其他内部单位的检查验收。
四、组织领导。
为了加强对这次活动的组织领导,街综治办成立领导小组,由街副主任汪林苟任组长,邾城派出所所长徐华平、刘集派出所所长张群胜、综治办卢安林、桂晓华为副组长,各单位主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设两个办公室,负责此次活动的联络和协调。举东片由徐华平任办公室主任,在邾城派出所办公,举西片由张群胜任办公室主任,在刘集派出所办公。
最新社会治安防控体系建设进展情况的汇报(精选14篇)篇十二
该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、周密、可操作性强的方案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照省市加强和创新社会治理的决策部署,为了进一步做好我镇2014年社会治安重点地区排查整治工作,特制定本方案:
以党的十八大和省十次党代会精神为指导,从巩固党的执政地位、维护社会稳定大局、保障人民安居乐业的高度,把社会治安重点地区排查整治工作做为维护广大人民群众的根本利益的一项重要工作,坚持“立足当前,着眼长远,标本兼治,综合治理”,采取有力措施扭转治安混乱地区的局面,解决突出治安问题,为“增量提质、跨越赶超”营造良好的社会治安环境。
为加强对社会治安重点地区排查整治工作的领导,成立拖市镇社会治安重点地区排查整治工作领导小组,组成人员名单如下:
1、排查工作全面深入,治安混乱地区和突出治安问题全部见底;
4、基层政权组织和管理能力充实加强,综合治理和平安建设各项措施得到有效落实;
5、流动人口和特殊人群的服务管理工作到位;
6、排查整治工作长效机制建立健全,排查整治工作实现常态化。
1、严重影响群众安全感的暴力犯罪;
2、抢劫、抢夺、盗窃等侵财性犯罪;
3、毒品犯罪和严重破坏市场经济秩序的犯罪;
5、赌博问题;
6、小娱乐、小作坊、小商场等场所违规“三合一”消防问题;
7、农副产品销售强买强卖,农机作业抬高价格牟取暴利问题;
8、盗窃破坏电力、电信、广播电视设施的违法犯罪;
9、学校、企业及周边治安问题;
10、青少年违犯犯罪问题;
11、交通安全及安全生产问题;
12、其它影响群众安全感和满意度,群众反映强烈的突出治安问题。
(一)宣传发动阶段(2014年5月30日前)各村、各有关单位要结合自身实际,制定排查整治工作方案,充分运用多种手段,发动群众共同参与。
(二)排查摸底阶段(2014年6月25日前)各村各有关单位要按照“属地管理”的原则,对本辖区内进行排查摸底,结合群众路线教育活动,通过座谈会等形式了解情况,并将查找出来的问题建档上报。对重点地区、场所、部位和突出治安问题进行确认。
(三)重点整治阶段(2014年7月1日至9月30日)对排查出的重点地区部位场所及突出治安、消防问题要逐一明确责任单位,逐一制定整治方案,逐一明确整改时间,集中时间、集中力量,开展严打整治行动。对治安问题突出的个案,采取“一个问题、一个领导、一个班子、一套方案、一包到底”的包案责任制进行整治。加大破积案:打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点的工作力度,依法严惩一批犯罪分子。
(四)检查验收阶段(2014年10月25日前)认真总结,推广经验。健全完善社会治安防控体系,不断夯实基层基础,坚持“打防结合,预防为主”的方针,积极开展人防、物防、技防,健全防控网络,堵塞违法犯罪漏洞,充分发挥治安中心户长、十户联防、治安楼栋长、治安信息员等群防群治组织作用。
1、提高认识,增强意识。各村各单位要高度重视,切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,解决广大人民群众最现实、最关心、关直接的利益问题。
2、各职能部门配合,齐抓共管。综治、公安、组织、宣传、民政、司法、工商、安监、文化等部门要根据自己的职责分工积极参与排查整治工作。
3、严格落实工作责任。各村各有关单位主要负责同志是排查整治工作的第一责任人,要亲自部署安排、亲自协调解决问题。对排查不仔细,整治不得力的村和单位要按有关规定实行诫勉谈话,黄牌警告直至一票否决。
4、切实强化督查指导。镇政府将组织力量加强对排查整治工作的督促检查,镇综治办要及时了解和掌握排查整治工作进展情况,对排查整治问题突出成效明显的地方,要通过召开现场会等形式,总结推广典型经验。
为加快我县经济建设,创造和谐稳定的发展环境,按照省、市、县相关工作会议精神,最大限度地化解各类社会矛盾,确保全县社会稳定。经我局领导班子研究决定,在全局范围内开展社会治安重点地区排查整治活动。特制订如下工作方案。
认真贯彻落实上级工作部署,采取包案负责、限时解决。落实岗位责任制,对涉及我局的和我局管辖区域存在的不安全因素进行排查和整治,确保不发生集体上访和打架闹事等不良现象,为我县的经济建设又好又快的发展创造和谐稳定的社会环境。
责任到人,集中化解。坚决打击“两抢一盗”,在明确工作重点的基础上,严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,落实包案责任制。尽早发现新问题,并及时处置,将信访隐患消除在萌芽状态,从源头上减少群众上访。
强化措施,建立机制。集中整治活动后结束后,要全面总结信访积案化解的成功经验,分析研究化解信访积案过程中带有普遍性、倾向性的问题,并将行之有效的措施和办法制度化,形成解决信访问题的长效机制。
1、制定方案后,召开会议进行布置。
2、制订化解信访积案责任分工表,明确工作对象、责任领导、责任单位和完成时间。
3、召集有关股室进行具体安排部署,付诸实施。
4、相关股室和包案人员要认真负责开展工作,争取集中行动月期间能完成的要确保完成。向县集中行动月领导小组进行情况汇报。
(一)加强领导,精心组织。我们要把这次活动作为维护社会和谐稳定的重要工作来抓,作为一项重大政治任务来完成。成立由局长任组长,副局长同志任副组长,其他班子成员为成员的领导小组。领导小组下设办公室(综治办)。抽调精兵强将,认真落实“一把手”负责制带头包案制,主动排查化解信访疑难复杂问题,确保活动取得实效。
(二)落实责任,严明纪律。要对分管范围内的积案化解和维护稳定负总责。各相关股室和包案工作组认真负责开展工作,凡集中行动月期间能完成的要确保完成,成功化解的信访积案由责任领导签字息案,确实难以完成的要说明原因,并继续负责到底。
(三)讲究方法,解决问题。坚持“谁接待、谁负责、谁处理”的原则,实行首办负责制。除了对涉及到我局的县积案问题进行跟踪排查,也要对其他信访事项进行排查,要有领导负责包案,明确责任单位和责任人,跟踪督查,一包到底,直把问题解决到位和上访人员息诉罢访。对工作不力、处置不当,造成重大影响或严重后果的,坚决追究相关人员的责任。
校园突发治安事件应急预案,是应对校外人员对学校正常教学秩序滋扰突发事件,控制事件发展,降低事故损失的有效措施。
学校建立以xx副校长为组长的处置突发治安事件工作小组,构建校园防范网络,明确职责,落实到人。
1、建立严格的门卫制度,确保24小时有人值班。
2、学校聘请的保安应接受专门培训,提高业务能力,增加责任意识。
3、来人来访必须查验登记,执行好登记制度。
4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。
5、学生进校后一般不得中途离校,确有需要,应出具出门证明。
6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。
7、如发现不良分子袭扰,应立即制止、制服,并拨打“110”报警。
8、如遇恐怖事件,要尽力稳住局势,迅速疏散师生,并立即向公安机关和教育部门报案。
9、加强平时的安全教育,定期组织应急疏散、救护演练。
外来暴力侵害事故。
若外来人员强行闯入校园,学校门卫或保安人员不得放行,向其发出警告,并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,迅速与校领导取得联系并拉响警报铃,同时立即启动如下应急程序:
1、学校领导立即报警110请求援助。
2、校长指挥护校队立即赶到出事地点,应首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行为,及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时,安全专干xx组织教师安抚保护好学生,作好疏散撤离准备,并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时,学校应及时向教育局报告情况。
3、总务处负责联系xx职工医院,请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众,分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志,负责到路口引路接“110”、“120”车辆。
4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施,做好善后处置工作。
最新社会治安防控体系建设进展情况的汇报(精选14篇)篇十三
城乡社会救助体系建设是社会保障的重要内容之一。加快城乡困难群众社会救助体系建设,是党中心、国务院的一项重大决策,也是维护困难群众的切身利益,落实科学发展观,构建社会主义的根本要求。今年,省委、省政府和市委、市政府高度重视城乡社会救助体系建设工作,把提高城市居民最低生活保障标准、全面实施农村居民最低生活保障和城乡医疗救助、加快农村敬老院建设四项工作分别列入了____年向全省、全市人民承诺办好的十件实事的重要内容。为进一步加快城乡社会救助体系建设,县委、县政府制定了一系列工作制度,采取切实有效措施,确保完成省政府、市政府下达的目标任务。现就目前“提高城市居民最低生活保障标准、全面实施农村居民最低生活保障和城乡医疗救助、加快农村敬老院建设”四项工作进展情况进行汇报。
一、提高城市低保标准,全面完成低保对象复核认定工作。
为落实好省、市要求,县于_月__日召开第*次政府常务会议,决定从_月份起,把城市低保标准由*元提高到*元,同时下发了《*县人民政府关于调整城镇居民最低生活保障标准的通知》(*政〔____〕__号)文件。_月下旬至_月份,我县开展了对城市低保对象全面复核认定工作,从有关部门抽调人员*名,组成了以民政部门牵头,各乡镇、街道办事处等参与的复核认定小组,对低保对象进行了___入户调查,共认定低保对象*户*人,取消了*户*人的低保待遇。对全县低保对象的保障金额进行了调整,使人均月补差标准由*元提高到*元。复核认定工作圆满完成,低保数据和报表上报市局。今年元至_月份城市低保金*万元已全部发放完毕。
二、建立了农村低保制度,实现农村特困救助制度与农村低保制度的`并轨。
**月下旬,在我县第*次政府常务会上,确定了全县农村低保标准为每人每年*元,对人均年收入低于*元的农村困难家庭实行差额救助,全县人均月补差不低于__元,_月_日起执行。同时出台了《*县人民政府关于确定农村居民最低生活保障标准的通知》(*政〔____〕__号)和《*县人民政府办公室关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知》(*政办〔____〕__号)文件,为全面实施农村低保制度打下了基础。按照上级要求,从_月_日起,我县农村特困户社会救助制度与农村居民最低生活保障制度并轨,原农村特困救助对象整体向农村低保对象过渡,并进行扩面,使全县享受农村低保人数达到____年底农业总人口比例的_._。目前各乡镇正在审核各村扩面后上报的农村低保户申请,县民政局正在预备对乡镇上报的低保户进行抽查复核、审批。今年第一、二季度全县共兑现特困救助金__万元,第三季度全县特困户整体向低保户并轨,按照人均月补助__元的标准兑现农村低保金__._万元,__月_日起按照新扩面后的人数和人均月补助__元的标准开始兑现第四季度低保金。
三、积极推进农村医疗救助制度建设向纵深发展,探索建立城市医疗救助制度。
(一)农村医疗救助制度。*县作为全市唯一的农村医疗救助工作示范县,自____年_月_日起正式实施以来,已审批医疗救助*人,发放救助金*万元;先后投入*万元,资助全县*名救助对象参加当地新型农村合作医疗。去年_月份,我县修订了农村医疗救助方案,救助起付线由原来的*元降至*元,救助比例由原来的__、__、__提高到__、__、__,封顶线由原来的*元提高到*元。在工作实践中,我县还把在乡重点优抚对象作为重中之重,优先全部纳入救助范围,去年__月全市解决优抚对象医疗难问题现场会在我县召开。今年元至_月份共审批救助*人,发放救助金*万元。
(二)城市医疗救助制度。_月份,我们通过借鉴外地经验,结合*实际,制定并出台了《*县人民政府关于印发*县城市医疗救助(试行)的通知》(*政〔____〕__号)文件,_月_日起实施。方案共确定三类救助对象:第一类为城市低保对象中未参加城镇职工基本医疗保险的人员。实行_起付线制度,其住院医疗费用在____元以下的,按__救助;____―____元,按__救助;____元以上,按__救助,全年最高救助限额累计不超过____元。第二类为城市低保对象中已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员。其住院医疗费用经城镇职工基本医疗保险报销后,剩余金额在____元以下的,按__救助;____―____元,按__救助;____元以上,按__救助,全年最高救助限额累计不超过____元。第三类为城市低保对象中因患恶性肿瘤门诊放、化疗,肾功能衰竭,肾脏、骨、骨髓移植和心脏瓣膜置换,肝硬化,再生障碍性贫血_种重症慢性病导致医疗费用过高而造成家庭生活非凡困难的,给予医疗救助,起付线为_____元,救助比例为__,全年最高救助限额累计不超过____元。同时,经县政府第*次政府常务会议决定,县财政拨付资金*万元用于城市医疗救助,建立城市医疗救助基金专账,专款专用。并要求城市医疗分类救助严格把关,第一类对象由县民政局局长签字把关,第二类、第三类由县政府主管副县长签字把关。现*万元资金已经到账,截止目前,已对*户城镇低保户进行了医疗救助,共发放医疗救助金*多元。
按照省、市要求,今年年内农村五保集中供养率要达到*以上,目前我县集中供养率为*。为实现这一目标,我县县委、县政府高度重视,多次召开各种会议安排部署,并经县政府第*次政府常务会议决定,从县财政拿出资金*万元专项用于五保供养和敬老院建设,要求*月底前必须完成敬老院的新建和改(扩)建工作。*月*日,*县又在*乡召开了敬老院建设工作现场会进行升温加压。目前,*、*_个乡镇敬老院的主体建设工程已基本竣工,*、*、*等其他_个乡镇敬老院的建设工作也已经启动。
最新社会治安防控体系建设进展情况的汇报(精选14篇)篇十四
近年来,县工商局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制和抓好反腐倡廉工作任务,扎实推进具有工商特色的惩防体系建设,促进了各项工作的开展。得到了国家工商总局纪检组长和市纪委书记的充分肯定。先后被授予“全省工商系统先进基层党组织”、“全省工商系统党风廉政建设先进单位”、“全省工商系统先进集体”、“省级文明单位”、“全市综治先进单位”、“全县党风廉政建设先进单位”等荣誉称号。
一、以建造浓厚廉政文化为平台,奋力推进干部廉政教育。
(一)创造廉政学习机制,提升干部廉政素质。我们以领导干部讲党课、工商大讲坛活动为载体,深入开展理想信念教育、党性党风教育和从政道德教育。“一把手”定期讲授廉政课,面向全系统干部职工举办反腐倡廉形势报告会。基层党支部组织开展岗位风险点、廉政风险点的学习。重点开展《工商行政管理人员职业道德规范》学习教育,把学习落实职业道德规范作为提高干部队伍建设水平、履行工商职能的重要抓手,纳入系统干部年度学习计划。组织开展“学党史、知党情、跟党走”活动,并举行党史、廉政知识竞赛。通过这些辅导讲课、自我学习、知识比赛,干部职工增强了遵守、执行和维护党的纪律的自觉性,提高了干部队伍的党的文化理论水平。同时,针对信息化日益发展,我们在各办公电脑上安装廉政风险系统,通过该系统将定期提示岗位风险,对干部职工在办公过程中进行警示和教育。
(二)打造廉政文化长廊,提升浓厚廉政氛围。我们以创建a级工商所为契机,在工商所办公楼道建设廉政专区宣传栏、张贴廉政匾牌,并以“打得布贴”、“打得刺绣”等特色文化为载体,在全系统征集、创作了一批具有打得工商特色的廉政图画、警示句,展示了打得工商执政执法理念和廉政思想,打造出一条内容丰富、文化底蕴浓厚的廉政长廊。通过不定期组织干部职工相互参观学习这些文化长廊,既丰富了干部职工的业余文化生活,又提升了干部队伍防腐拒变的能力。
(三)构造廉政文化组织,提升廉政人文品味。我局以工商文化建设为依托,把“传承文化,弘扬国粹,涵养精神,打造廉政”作为宗旨目标,成立了楹联书画协会,积极倡导全系统干部职工学习、传承楹联书画文化。广大干部职工积极创作、踊跃实践,产生了一批贴近实际、贴近工作、贴近生活的廉政书画、楹联作品。通过亲身创作,既能提升干部职工的传统文化修养和品味,又能展开廉政教育,升华了干部职工的`个人精神境界。
二、以打造一流干部队伍为抓手,着力健全干部监督约束机制。
(一)完善决策机制,规范权力运行。我们出台了《县工商局主要负责人“三个”不分管》、《党委议事规则》,凡涉及干部任免事项,必须在民主推荐、组织考察的基础上,经领导班子成员充分酝酿后,由党委会集体讨论决定,切实落实民主集中制。修改完善了《集中采购管理制度》、《固定资产管理制度》、《罚没、暂扣物资管理制度》等,通过进一步加强制度建设,促进科学决策,规范权力运行。
(二)完善责任机制,落实一岗双责。一方面,落实岗位职责。我们始终把反腐倡廉工作摆在重要议事日程,加强组织领导、充实专职人员,从领导体制、工作机制、制度建设等方面,切实落党风廉政建设责任制。每年定期召开党风廉政建设工作会,层层签订党风廉政建设责任书,形成一把手负总责、班子成员分工负责、专班具体抓,人人有职责的工作机制,在全系统营造抓廉、倡廉的良好工作氛围。另一方面,明确岗位风险。通过以个人自查、单位核查和交叉评查方式,我局对系统270名在岗干部职工进行了岗位职责风险评查,并组织专班,对行政审批、执法办案、财务管理、后勤保障、人事教育五类重要岗位进行“会诊”,细化、分析存在或潜在的岗位风险及表现形式。通过层层梳理、审核汇总,系统共查找出各类风险点200余个,涉及廉政风险点60余个,其中岗位责任风险25个,制度机制风险30个,思想意识风险15个。有效实现了“职责清晰、工作高效、情况明了、风险可控”的岗位职责风险防控目标。
(三)完善监督机制,践行廉政准则。一方面,加强班子建设。我局出台了两级班子“六不六带”制度。即:不自由主义,带头勤勉敬业;不接受宴请,带头执行禁令;不违规越权,带头学法用法;不铺张浪费,带头增收节支;不以权谋私,带头廉洁自律;不抹牌赌博,带头树立正气。凡要求别人做到的领导干部先做到,凡要求别人不能做的领导干部带头不做,并通过民主生活会,动真格、求实效、督促两级班子成员领导责任落实。另一方面,强化廉政监督。建立领导干部个人廉政档案,严格执行《重大事项报告制度》、《礼品礼金登记制度》及《个人收入报告制度》。扎实开展述职述廉活动,对苗头性、倾向性问题,及时警示提醒、诫勉纠错。深入开展“学习《廉政准则》、争做勤廉表率”为主题的党风廉政宣传教育月活动,制发了《致全县工商干部及其家属的一封信》,组织了《廉政准则》知识测试等,切实加强干部队伍的监督管理,深入践行廉政准则。去年以来,县局监察室共接到“两级”班子成员主动上交现金、礼品8人次,折合金额12,800元。
三、以积极开展各项活动为载体,全力防范工作岗位廉政风险。
(一)积极开展“市场主体评工商”活动。我局按照创先争优和治庸问责的要求,采取问卷调查、网络投票、上门征求意见、会议集中评议等方式,广泛发动全县市场主体对工商部门的岗位风险进行开门评议,以评促服务优化,以评促作风转变,以评促风险防范,以评促效能,将让人民群众切实感受到工商部门通过创先争优和治庸问责活动带来的成效和实惠。
(二)全力开展“治庸问责回头看”活动。充分利用治庸问责成果,我局适时组织了“治庸问责回头看”活动,通过加大《明查暗访实施办法》、《行政问责暂行办法》和《绩效考核工作规范》等治庸问责过程中形成的有效制度的执行力度,加强了督察督办工作,狠抓工作落实。并建立了惩教结合、标本兼治的长效机制,有效推动了治庸问责工作常态化,防范工作岗位廉政风险日常化,确保了活动各项工作落实到位。
(三)不断开展督察问责活动。我局建立了全面实行日常、专项、综合的“三级督察”工作机制,促进全年各项重点工作落实。及时纠正问题,督促整改,把监管执法风险化解在萌芽状态,通过出台《基层工商所重点工作监管不力责任追究实施办法》、()《对基层工商所干部管理和基础性工作实行“序列式”督导实施办法》,以“紧急事项跟踪督察,重要事项重点督察,一般事项定期督察”为原则,以随机抽查方式,对网格责任人的各项监管职责进行检查。凡发现履职不到位情况,现场提出整改建议并下达《督察整改建议书》或《督察整改通知书》,一年内收到3次以上《督察整改通知书》的单位和个人,经局长办公会研究后,下达《督察整改决定书》,实行年终考核“一票否决”,严格做到查则必清、清则必办、办则必果。同时,通过对执法过错人员,进行训诫、诫勉谈话,行为恶劣、后果严重的,严格追究责任,纠正了损害群众利益的不正之风,有效防范了工商监管执法风险。今年以来,共开展各类督察9期,对作风建设、市场监管等行为给予通报批评8次。