环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)

时间:2025-02-23 作者:温柔雨

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环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇一

同志们:

今天召开的全市环境监察暨应急管理工作会议,是在全面总结“十一五”工作、谋划“十二五”规划时期召开的重要会议,主要任务是全面贯彻落实全省环境监察暨环境应急管理工作会议和全市环保工作会议精神,回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年工作。根据会议安排,下面,我讲两个方面的意见。

一、关于20xx年工作。

20xx年,在省厅和省环监局的关心指导下,在市环保局的正确领导下,全市环境监察工作紧密围绕全市环保工作总体部署,以精细化管理年活动、行政效能建设年活动、学习型机关建设活动和创先争优活动为载体,从提升执法队伍素质和环境执法能力入手,创新工作机制,加大监管力度,圆满完成了年度各项目标任务。主要体现在:

(一)夯实队伍基础,树立新形象。

全市环境监察系统以“精细化管理年”等四大活动为载体,锤炼队伍,提升素质,努力塑造清廉务实、创业奉献的环境执法队伍新形象。一是健全干部管理制度,提升责任意识。按照“精细化管理年”和“行政效能建设年”活动的要求,在局党组的领导下,健全了岗位责任制、竞争轮岗机制、责任追究机制等干部管理制度,将一批想干事、能干事、干成事和群众满意的干部推荐到部门负责人岗位上,并对一些不作为、慢作为人员的岗位进行了调整,激发进取心,增强责任感,切实转变工作作风,推进环境监察工作良性发展。二是健全学习培训制度,提升综合素质。大力开展了学习型机关建设活动,开展环境执法人员大练兵,组织全体环境监察执法人员参加20xx年全省环境监察知识和环境执法技能竞赛,市局代表队取得了全省第三名的成绩,并有一人获得“环境监察标兵队长”称荣誉号。三是加快机构标准化建设,提升环境监察水平。以打造过硬的履职能力为前提,从机构建设、能力建设、执法装备建设等方面入手,积极开展环境监察标准化建设。城关、七里河、西固、安宁、红古、永登、榆中等环境监理站达到《全国环境监察标准化建设标准》西部三级标准,通过省环保厅标准化建设验收。四是加强廉政文化建设,提升规范执法能力。深入开展创先争优活动,切实落实党风廉政建设责任制,用《兰州市环保工作人员十不准》规范环境执法行为,全面推进廉政文化建设和惩治与预防腐败体系建设,强化监督检查,杜绝各类违法违规事件的发生。

(二)强化环境执法,拓展新局面。

一是排污费征收圆满完成。市、县(区)两级环境监察部门将排污费征收与加强环境执法和环境监管工作结合起来,以加强排污申报核定、严格目标责任管理、强化排污费稽查为手段,坚持全员跑、重点抓,不断加大排污费征收力度,用经济手段促进企业污染减排工作,圆满完成年度排污费征收任务。全市征收排污费4684万元,占全年任务的120.4%。二是污染减排保障工作给力。紧紧围绕cod、so2约束性减排指标和相关要求,以火电厂、污水处理厂为重点,积极开展污染减排现场监察工作。加强重点减排工程的现场督查,督促大唐兰州西固热电公司、兰州石化分公司化肥厂、兰州肉联厂等重点企业完成减排工程,督促雁儿湾污水处理厂改扩建工程、西固污水处理厂主体工程、永登污水处理厂加快建设步伐。狠抓污染减排重点设施运行现场监察,持续加大对火电企业脱硫设施、城市污水处理厂的环境监管工作,保障重点设施稳定运行和达标排放,发挥重点污染治理设施的减排作用。三是环境后督察全面强化。精心组织,认真部署,持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。针对小石灰窑污染问题开展专项督察,对关停的小造纸企业进行后督察,巩固环保专项行动成果,防止“死灰复燃”。今年以来,共检查企业1124家,关闭违法生产企业25家,责令停止违法生产企业3家,对15家企业实施限期治理,保障了群众环境权益。四是环境执法力度明显增大。全面推进排污许可证现场核查、清洁能源改造现场督查、限期治理和建设项目现场巡查、核与辐射源检查等阶段性和基础工作,严肃查处污染环境的违法行为,维护环境安全。

(三)创新监管机制,取得新成效。

紧扣“一围绕、两落实、三做好、四提高”的总体思路,深化工作机制创新,积极探索新形势下环境执法和环境监管工作的新思路。一是创新环境监管新机制。从环境监管全覆盖入手,建立起“全方位、全天候、全过程”环境执法机制以及两级监管、三级负责、联防联动运行机制;从解决执法节点入手,建立靠前督察、一线监管、驻厂监察、夜间突查、错时执法、区域包干等环境执法方式,全市环境监管工作想实招、动真格,出重拳、解难题,切实服务全市社会经济率先跨越发展。二是探索“冬防”监管新模式。针对城区大气污染严重现状,按照市局统一安排部署,突出重点、创新方法,自加压力、负重前行,实施了一系列环境监管新举措,强化对火电企业和停产、限产企业等冬防重点单位以及城乡结合部、高坪等重点区域的监管力度,严厉打击了企业偷排、擅自停运治理设施等环境违法行为,成效显著,得到国家和省、市领导的肯定。

(四)完善应急管理,实现新跨越。

一是积极应对环境突发事件。今年以来,共对“1.7兰石化316罐区爆炸事故”、“3.26兰州助剂厂中低温车间dp-275b装置爆炸事故”、“5.6兰石化乙烯厂爆炸事故”、“9.28方大碳素新材料科技股份有限公司火灾事件”、“12.6徐家山公路硝酸罐车泄露事件”等多起突发性事件进行了妥善处置,圆满完成环境应急和环境污染现场处置工作。由于行动迅速、处置措施有力,有效保障了环境安全。二是加强应急体系建设。为进一步加强突发环境污染事件应急体系建设,切实提高突发环境事件处置的科学化水平,及时控制和消除环境污染威胁,在市局的领导下,开展了“兰州市环境保护局突发环境事件处置咨询专家库”组建工作,聘任王有乐、陈学民等八位教授为入库专家,提升了全市科学应对突发环境事件的能力和水平。三是消除环境安全隐患。组织开展了环境安全隐患排查、重金属污染专项检查等工作,开展拉网式排查,对重点环境安全隐患问题重点解决。同时,督促全市重点污染源单位和环境安全隐患单位制订了环境突发事件应急预案,组建应急队伍,提升应急能力,全市环境应急管理再上新台阶。

(五)加强常态工作,推动新进展。

一是加强环境信访查处。站在维护群众环境权益的高度,不断完善环境信访处理机制,畅通环境信访投诉渠道,加强环境信访值守,认真处理每一件来信来访、来电,做到投诉一起、处理一起、解决一起,让群众满意,维护社会稳定。全市受理各类信访举报案件1316件,调查处理1295件,结案率98.4%。参与调查和调解处理环境污染纠纷2起,办理议案、提案15件,办结率100%。二是污染源普查动态更新工作全面完成。抽调精兵强将,集中力量、集中时间开展动态更新,通过强化培训、明确职责,保质保量按时完成了更新调查工作,为制定全市“十二五”环境保护规划和污染减排规划提供了依据。

20xx年,全市各级环境监察机构认真履行职能,不断提升执法能力,全面完成了年度目标任务,取得了较好成绩,为改善全市环境质量做出了积极贡献,“十一五”工作圆满收官。这些成绩的取得得益于市局党组的正确领导,得益于省厅和省环监局及各相关部门的大力支持,得益于全体环境监察执法人员的不懈努力和艰辛奋斗。在此,我代表市局党组和市环监局向支持和关心环境监察工作的各位领导、部门和单位以及奋战在环境执法一线的全体环境监察人员致以诚挚的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更应该清醒的认识到,全市环境监察工作形势仍十分严峻,环境执法面临的压力还依然很大。主要表现在:一是对环境监察工作如何适应新形势的发展思考不深,创新意识不强,安于现状,缺乏长远规划和发展眼光;二是有法不依、执法不严、违法不纠的问题还未得到全面彻底解决;三是环境监察人员业务水平有待进一步提高,工作作风和廉洁勤政意识有待进一步加强,执法能力特别是应对突发性环境事件的能力还十分薄弱;四是环境执法中部门联动、联合执法的综合效果尚未完全体现,运行机制还不十分顺畅,部分县区监理站态度消极、配合不力。

二、关于20xx年工作。

20xx年是“十二五”开局之年,也是庆祝建党__周年的喜庆之年。全市环境监察工作要全面贯彻落实全省环保工作会议、全省环境监察工作会议和全市环保工作会议精神,紧密围绕全市环保中心工作,坚持以科学发展观为指导,以改善环境质量、保障人民群众环境权益为目的,以服务“再造兰州”率先跨越发展战略为立足点,以环境执法为手段,促进经济社会发展和经济结构调整,进一步加强队伍建设和环境应急能力建设,完善执法监督和责任追究机制,加大环境执法和监管力度,严厉打击环境违法行为,为“十二五”规划起好步、开好局,也为党的90周年庆典献礼。

前面,柳局长传达了20xx年全省环境监察工作会议精神,朱书记对今年全市环境监察工作进行具体安排。下面我对20xx年全市环境监察工作讲几点意见。

(一)强化环境执法队伍培育,构建环境执法核心力量20xx年,各级环境监察部门要以开展“环境执法年”活动为载体,以强化队伍教育为手段,进一步增强环境执法人员依法执法理念,提高执法人员的职业道德和业务素质,牢固树立为民执法、为民解忧的思想,规范环境执法行为,打造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环境监察队伍。

各部门要公开、公平、公正选拔和推荐思想正、作风好、业务精、潜力大的环境执法人员,进行重点培养和教育,构建全市环境执法核心力量,组建覆盖全市环境监察机构的业务骨干网络。对执法核心力量和业务骨干,要在教育培训、职务晋升等方面予以优先安排,形成竞争择优、力争上游的局面,激励全体环境执法人员学法律、学业务,争做岗位能手,推动环境执法队伍建设。

(二)加大污染减排设施监管,奠定污染减排工作基础“十二五”期间,主要污染物减排仍是环保工作的中心任务。在国家将污水氨氮消减量和废气氮氧化物消减量列入约束性指标的形势下,各级环境监察机构要早动手、早安排,全面开展摸底核算工作,切实加强对辖区重点减排工程建设的日常监管,严密监控已建成重点污染治理设施的运行和管理,确保正常运行。督促在建污染减排重点工程加快建设进度,尽快形成污染减排能力。认真完成现场核查和主要污染物总量减排监察系数的填报工作。进一步规范污染源在线监控系统安装、验收和有效性审核工作,确保主要污染物总量减排监察系数达到1.6%。

(三)继续开展环保专项行动,着力解决突出环境问题全市各级监察部门要按照环保专项行动的统一安排部署,进一步加强环境安全隐患排查,把污染隐患消除在萌芽状态。

积极开展重金属污染企业的排查,严厉惩治重金属环境违法违规行为。在专项行动中,要坚持“五个一律”,对工业园区、经济开发区以及新城区、农村地区等未进行环评和“三同时”验收的企业一律停产整改;加强饮用水源地的监管力度,对位于饮用水源地的污染企业一律停产关闭;加大污染治理设施的检查,对污染防治设施不正常运行,长期超标的企业一律停产治理;继续开展污染隐患排查和化工企业、危险废物环境风险排查,对发现存在重大安全隐患的企业一律停产整改;对整改不到位的企业一律予以关闭。各部门在环保专项行动中要做好部门协调工作,整合力量,形成合力,彻底解决危害群众健康的环境问题。

(四)加强突发事件应急响应,及时消除环境污染隐患进一步加强突发环境事件应急响应工作,要按照“第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间发布信息、第一时间组织开展调查”的要求,处置突发环境事件。对突发事件的处置要全面贯彻“事件原因没有查清不放过,事件责任者没有严肃处理不放过,整改措施没有落实不放过”的“三不放过”原则。全市环境监察部门要对照要求,认真开展自查,查摆和整改自身存在的问题,积极开展风险防控能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力建设,提高应对环境突发事件的能力,有效防范和遏制环境污染事件的发生,妥善处置各类突发环境事件,保障人民群众身体健康和环境安全。

(五)整治环境违法企业,查处违法典型案例。

20xx年,全市环境监察部门要延续和拓展冬防工作中环境执法的新模式、新方法,进一步加大执法力度,强化环境行政处罚工作,查处一批群众反映强烈的环境违法企业。对环境违法行为要严管重罚,震慑违法企业。对严重影响社会稳定和群众健康的污染企业,要组成联合调查组,开展专案监察行动,必要时我们将申请省环监局和相关部门的支持,联合对重大环境违法案件实施挂牌督办,落实相关措施,依法依规追究责任。

(六)做好环境信访查处工作,维护群众的环境权益按照全市环保工作会议精神,今年全市环境信访工作要达到受理率100%、查处率100%和群众满意率98%的要求。全市环境监察部门要按照要求,继续完善环境信访机制,畅通群众投诉渠道,加强“12369”环保举报电话值守,加大环境信访投诉的查处,健全信访案件督察督办制度和回访制度,做到“受理一起、查处一起、让群众满意一起”。

(七)全面履行环境监察职责,积极拓宽环境执法领域核与辐射安全和农村生态环境监察是国家安全的重要组成部分,关系到人民生命安危和国家经济社会的和谐稳定。全市核与辐射安全监管和农村生态环境执法工作受体制和机制的影响,执法能力还比较薄弱,与国家、省上的要求还有较大差距。为此,全市环境监察部门要尽快规划,争取相关部门的支持,加强核安全监管和农村生态环境执法能力建设,力争“十二五”期间在机构、人员、执法装备等方面实现突破,全面履行环境监察职责。

(八)积极争取各级支持,推进环境监察机构建设。

全市环境监察部门要继续积极协调,争取各级领导和相关部门的支持,加大环境执法软件和硬件建设,规范和完善环境执法程序,提高依法行政水平,实现全市环境监察机构更名和参公管理,力争“十二五”期间市环监局达到西部地区一级标准,部分基础条件较好的县区达到西部地区二级标准,皋兰县环境监理站达到三级标准。

同志们,我市已进入改革发展的攻坚阶段,要实现“再造兰州”率先跨越发展战略,促进经济社会全面健康发展和经济结构优化调整,环境监察工作任务艰巨。我们坚信,在市局党组的正确领导下,全市环境监察部门一定能把握机遇,攻坚克难,不断探索和创新环境执法机制,拓宽环境执法领域,狠抓环境执法效能,严厉打击违法行为,为全市环境保护事业做出新的更大贡献!

谢谢大家。

环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇二

同志们:

根据会议安排,我对20xx年全省环境监测工作进行总结。

20xx年,我省环境监测系统认真贯彻落实国家和省的各项决策部署,按照“三个说清”的要求,做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成绩。全省所有地级市按新标准实时发布了pm2.5等监测结果,圆满完成全省环境质量监测、污染源监测、突发事件应急监测、专项监测等工作任务,为环境管理决策发挥基础性技术支撑作用。主要有以下几方面:

一、提前两年完成空气质量新标准监测,为大气污染防治奠定了良好的基础。“所有地级以上城市按环境空气质量新标准发布pm2.5等实时监测数据”是国家的要求,也是20xx年省十件民生实事之一。我省全体监测系统的同志们在认真总结第一阶段工作成功的基础上,高度重视,全力以赴,三步并作二步走,克服东西北地区人员技术力量不足等困难,认真做好仪器选型、招标采购、安装调试、业务平台研制等各项基础性工作,清远、韶关、汕头、河源于10月1日正式并入国家网完成空气质量新标准发布工作,其它八个城市也于12月23日完成了发布工作,确保了21个地市及顺德区111个空气自动监测子站成功实时发布pm2.5等7项指标数据,提前2年完成国家下达的任务。同时按照环保部的要求,我们成立“珠三角区域空气质量预报预警中心”,加强与气象部门的沟通协调,从技术层面推进区域空气质量预警预报。在总站的指导下,珠三角联网及网络化质控技术在全国推广应用,协助国家完成190个城市、957个站点联网工作,开展了3期、共计190多人参加的“国家空气监测网数据传输与信息发布技术实训班”,为全国各地培养技术人才。以上工作,是我省监测系统全面贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》的重要举措,为我省《大气污染防治行动方案》及新一轮清洁空气行动计划的实施打下良好的基础。

二、强化水质监测预警体系建设,为“南粤水更清”行动实施提供保障。我省监测部门积极配合“南粤水更清”行动计划专项整治工作,做好水质监测,说清水质状况,为水环境管理提供有力技术支撑。一是不断拓展水环境监测业务。饮用水源水质监测范围由原来的地级市拓展到了典型乡镇,监测项目由28项逐步拓展到了109项;水库监测由部分大型水库拓展到了中型水库。二是加强水环境监测预警,在东江、西江、韩江、北江、九洲江等主要供水通道基本建立了水质预警监测站。以北江流域饮用水源水质安全预警监控系统研究为基础,加快建立先进的流域水质监测预警体系。三是加强敏感地区水质监测。先后开展了两河流域、茅洲河、练江、广佛跨界、大宝山矿区等重点敏感地区水质调查监测、分析,为开展水环境重点流域整治、实施“南粤水更清”行动计划提供充分技术支持。

三、扎实开展污染源和应急监测工作,减排监测体系建设和环境风险防范取得新进展。我省按照国家和省的部署,以两高司法解释出台为契机,全面强化污染源监督性监测,出色完成突发环境污染事件监测任务,提升污染源监管水平,保障全省环境质量安全。一是围绕污染减排监测体系建设,强化污染源监督性监测。去年,全省共完成30万千瓦以上火电厂监督性监测198家次(达标率99.5%),污染源自动监测设备数据有效性审核999套,国控重点源监测2768家次,对全省523家国控重点企业开展了重金属监督性监测,其中涉重废水企业共监测1910家次,完成率93.3%,总体达标率为96.5%;涉重废气企业共监测1703家次,完成率87.8%,总体达标率为99.6%。二是围绕两高司法解释的落实,强化监测质量管理。“两高”新形势下,我省各地环境监察部门与监测部门更加重视开展联合执法,对非法生产和超标排放污染源进行立案查罚,并移送司法机关。20xx年共有14个地市向省厅提交了79份监测报告的认可申请,切实提高了监测数据在环境执法中的实效性和威慑力。省厅和省监测中心制订了一整套工作程序和管理办法,推动监测数据认可工作持续顺利开展,12月底举办了两期培训班,为全省500多名基层环保局长、监测站长进行技术讲解,推动基层环境监测站完善质量管理,为两高司法解释在我省的贯彻落实提供很好的技术支撑。三是围绕建设“平安广东”,强化环境应急监测。成功应对了揭阳翻车漏油事故、四会龙江挥发酚污染事件、惠州广惠高速甲苯泄漏、广西贺江水污染事件等多起突发环境污染事件监测任务,以及时、准确的监测数据服务于应急处置科学决策,获得省、部领导好评。胡春华书记在贺江水污染事件的应急处置工作总结上亲自批示:“处置及时,措施有力,实现了‘三个确保’的目标”。环境保护部也给予充分肯定,认为“是跨省(区)污染联防联治、应急联动成功的典范,值得总结、推广、借鉴”。

四、深化土壤生态及农村监测,建立国控重金属企业动态跟踪机制。一是设立21个农村监测点,在全国率先建立覆盖全省所有地级市的农村环境质量监测体系,共获得农村环境质量数1.1万个。二是制定了《广东省土壤环境国控点位优化布设方案》,为我省乃至全国土壤环境监测网建设提供理论依据和技术支撑。三是完成《广东省生态系统质量十年变化(20xx-20xx)遥感调查与评估》、《广东省典型矿区十年变化遥感调查与评估》,工作成果得到环保部的充分肯定。四是建立657家国控重金属企业监测动态跟踪与通报机制,提高了全省重金属监测完成率,全年收集、汇总监测数据27万个,编制和上报报告6期(季报、半年报、年报)。

五、积极推进县市监测站标准化建设,基层环境监测能力水平得到全面提升。为推动我省基层监测站标准化建设,解决基层监测站能力不足的问题,厅党组把基层市县(区)环境监测站标准化建设作为群众路线教育实践活动的重要内容,厅领导们亲自挂帅督办,各地高度重视、创造条件、迎难而上。国家和省财政共计补助6967万元用于我省监测能力建设,全省监测站房面积增加2.69万平方米,其中二级站增加1.79万平方米,三级站增加0.9万平方米,能力建设成绩显著。20xx年全省有26个监测站通过达标验收,其中江门5个,韶关3个,珠海、梅州、湛江、茂名、肇庆、清远、云浮各2个,深圳、汕头、揭阳、阳江各1个。至此,全省127个监测站中已验收80个(占63%),深圳、佛山、惠州已全面完成达标验收。地级以上市站已完成验收17个(占81%),105个县区站中共完成验收62个(占60%),省监测中心也以目前仍是全国最高分的97.5分通过国家的标准化验收并获得授牌。通过标准化建设,大部分监测站在机构人员、监测经费、仪器设备、业务用房、业务能力、质量管理等方面得到显著提高,韶关、珠海、东莞在行政级别上也升为了副处级,为完成我省不断繁重的监测任务打下良好的基础。同时积极开展培训及上岗考核工作,组织了全省各类环境监测质量考核47项次,开展了东江水质和323家国控污染源监测质量核查与抽测比对达4000多项次,开展技术培训和上岗考核工作,共举办各类培训班10多期,培训1500人次,对74个环境监测站1200人进行了3.3万项次持证上岗考核。

六、扩大环境监测信息公开,更好地满足了公众的环境知情权。按照环保部和省委省政府的要求,我们积极主动公布环境监测信息,不断丰富信息公开内容、创新信息公开形式,走在全国前列。一是推进空气质量信息公开。在实现空气质量新标准实时发布的基础上,20xx年9月起,每月公布珠三角地级以上市空气质量状况月报排名,受到了各地党政主要领导及公众的高度关注和重视。12月份,将pm2.5发布平台的发布范围由珠三角扩大到全省,监控站点数量从62个增加到111个,在去年的基础上,将于今年开始公布全省空气质量排名。目前,我们已能够通过网页、微博、微信等媒体平台实时查询全省21个地市和顺德区空气质量情况。完成了短信平台建设并及时向有关领导和处室发送每天空气质量监测结果。二是水环境信息公开有了新的进展。通过广东省环境信息gis综合发布平台实现了全省江河水环境周报、水环境月报、水环境年报以及饮用水源地水质月报发布,并按照要求每年通报跨地级以上市河流交接断面水质达标率。广州市从20xx年6月起,选取分布于广州市全部10个区和2个县级市,包括流经城镇、居民稠密区和工业集中区、汇入饮用水源保护区等环境敏感区域,流经市区集水面积较广、径流量较大、污染比较突出,以及跨行政区域的50条河涌,每月公布水质监测信息,引起公众的一致好评。三是推进国控污染源减排信息公开。20xx年起,各地市已在网站上公开辖区国控企业每季度的监督性监测信息,省厅在环保公众网公开全省30万千瓦以上国控火电厂的监督性监测信息。按照环保部的工作部署,省厅建成国控企业自行监测信息公开平台,从去年第四季度起开始运行;建成全省污染源监督性监测公开平台,从今年起按季度公开全省国控企业监督性监测信息。在去年环保部第四季度的减排监测体系建设运行考核中,我省的考核结果为良,其中,企业自行监测信息公布率为51.1%,未达到80%的要求,监督性监测信息公布率为75.1%,未达到95%的要求,有待进一步努力。

七、创新监测体制机制改革,探索引入社会力量提供监测服务。随着环境监测业务量日益增大,环保系统监测力量已不能完全满足环境管理和社会公众的需求,为充分利用环境监测资源,寻找适合广东特色的环境监测社会化道路,省厅批准深圳、佛山、东莞等市开展监测社会化试点工作,部分城市如广州、珠海等虽没有省厅正式批准试点,也在积极主动探索如何发挥市场机制的作用,开展好环境监测工作。同时为充分利用社会环境监测资源,强化社会检测机构行业自律及加强对社会机构的技术指导,逐步建设协调统一、分工合作的监测网络体系,20xx年5月,在省厅的支持下,成立广东省环境监测协会,现会员已达170多家,拟通过协会的努力,加强对社会检测机构的人员培训和技术交流,按照统一标准、统一方法、统一质控等要求,提高社会检测机构的能力和技术水平。

八、加强环境监测科研工作,加快人才队伍建设培养。20xx年,我省监测系统认真落实李清厅长“以项目带动科研,以科研培养人才”的重要指示精神,各地积极参与监测科研课题申报。省中心承担和参与的国家项目12个,省级项目15个,牵头成功申报了环保部公益性科研专项,独立承担2项国家基金项目,积极开展国家环境保护区域空气质量监测重点实验室建设,为国家新一代空气监测网提供技术支持。广州市启动了《广州市环境空气pm2.5在线源解析项目》研究工作。东莞市与多家高校及科研机构合作,参加了国家重点项目《重点水污染无排放标准中污染物项目的识别与筛选》等研究工作,并多次获得省市科研成果奖。深圳市初步构建生态安全监测系统,生态安全监测中心站于3月正式挂牌并投入使用,四个子站有一个完成了工程建设并通过验收,韶关、汕头等监测站也开展重金属整治等科研工作。近年来监测系统有近十名位同志获评教授级高工,刚公布的首批54名国家环境保护专业技术青年拔尖人才,我省有2名同志入选。

以上成绩,是我们全省环境监测人员共同努力的成果,希望今年大家能够再接再厉,出色完成各项工作任务,推动我省环境监测工作再上新台阶。

同志们,今年是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是完成“”规划的关键之年,环境监测工作任务艰巨,责任重大。我省环境监测系统要继续强化改革意识、大局意识和责任意识,扎实工作,务求实效,为环境管理和综合决策做出新的、更大的贡献!

环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇三

同志们:。

这次全区环境监察执法工作推进会议的主要任务是,全面贯彻落实《环境保护法》和国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔20xx〕56号文件)的要求,听取各地区、各有关单位20xx年全区环保工作会议、全区环境监察工作会议精神的落实情况,安排部署下一步重点工作。下面,我讲几点意见:

一、主动适应新常态,进一步增强做好环境监察执法工作的紧迫感和责任感。

今年的环境监察执法工作处于历史环境问题积累的集中处理期,也处于环境监察执法的机遇期,任务繁重,挑战性强,责任重大。

(一)今年是新修订的《环境保护法》实施的第一年。在今年的全国“两会”期间,在回答记者有关环境污染治理问题时表示,今年的要害就是要严格执行新修订的《环境保护法》,对违法违规排污的企业,不论是什么样的企业,坚决依法追究,甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。《环境保护法》的执行不是“棉花棒”,是“杀手锏”。的表态,显示了党中央、国务院重典治污的坚强决心。既然《环境保护法》赋予我们按日计罚、查封扣押、移送司法、行政拘留等强有力的新的执法手段,环保部配套出台了一系列实施办法,怎样让这些武器管用起来,真正成为党和政府治理污染的“杀手锏”,是我们监察部门的职责所在,需要我们在具体执法过程中严格执行、活学活用、取得实效。

(二)今年是贯彻《国务院办公厅关于加强环境监察执法的通知》(国办发〔20xx〕56号文件)的第一年。《通知》共15条内容,12条与环境执法工作密切相关,既有工作要求又有追责办法,同时也给我们加强执法队伍建设、强化执法能力保障提供了依据。

(三)今年是环保部新部长上任的第一年。陈吉宁部长在3月7日记者会上表示:一个好的法律不能成为“纸老虎”,我们要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”,关键在于执行和落实。要把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来,把守法变成新常态,敢于碰硬,形成高压态势。我们还要强化责任追究,发现一起查处一起、移送一起。

(四)中央第三巡视组20xx年底对环保部进行专项巡视。反馈的问题中指出,有的干部利用执法督察权对环境违法企业进行胁迫,乘机索要钱物,推销环保设备,承揽环保工程。20xx年,环保部将组织各级环保部门对中央巡视组提出的问题抓好整改落实,针对执法队伍存在的问题,要认真研究整改措施,依法依纪追究相关人员责任,肃清不良风气,做到风清气正执法、廉洁奉公执法。这虽然是对环保部的巡视,但我们毕竟是同一个部门、干的是同一种工作,厅党组要求我们举一反三,认真查找自身存在的问题。

(五)20xx年的腾格里污染事件曝光后,引起党中央高度重视,习作出重要批示。自治区处理干部之多,追究责任之远,影响之大,自治区党委政府的重视程度之高在我区是前所未有的。目前,中办督查组督查工作刚刚结束,今年中央领导就此问题还要赴腾格里进行调研。自治区政府43次常务会议专门听取了汇报,研究了下一步工作。按照43次常务会议要求,4月份要开展全区环境隐患和重大问题集中排查整治百日行动“回头看”督查工作。去年的12个督查组不解散,既要督查去年检查出的老问题的整改情况,又要督促新《环境保护法》和国办56号文件的落实情况。

20xx年的环境执法工作任务之重,压力之大是前所未有的,同志们也有切身的体会。机遇与挑战并存。新修订的《环境保护法》、国务院《通知》的下发以及中央、地方领导的重视,为环境执法工作提供了良好的执法环境,非常有利于环境执法工作的开展,各种办法与手段比以往任何时候都多、都强硬。同时,我们在认真严格执行新修订的《环保法》的过程中也会遇到这样那样的问题,比如,按日计罚难、查封扣押难,拆除主体设备难,案件移送难,追究监管人员责任难,这都是我们执法人员在具体执法过程中要面对和破解的难题。因此,我们更要有充分的思想、行动准备来应对今年的挑战。大家务必要把思想认识统一到环保部、自治区党委和环保厅党组对今年环境监管执法的部署上来;务必要认识到,当前和今后一个时期环境监管执法工作是环保工作的重中之重,要不断加大工作力度,有效形成重拳打击环境违法行为的高压态势,切实担负起环境监管的主体责任。

厅党组十分重视环境监察工作,王军朴厅长多次赴现场指导工作,多次主持会议研究监察执法工作,对案件的查处十分关心,对监察执法工作寄予殷切厚望。为进一步强化监察执法工作,理顺监察执法机制,完善监察执法体制,决定成立内蒙古自治区环境监察局和内蒙古自治区中部环保督查中心。自治区政府在编制十分紧张的情况下,批准成立新机构,表明了大力支持环境监察队伍建设的鲜明态度,显示了对环境监察工作的亲切关怀。同时为各盟市加强环境监察队伍建设提供了有益的示范作用,必将带动和推进各级环保部门加强一线执法队伍建设工作。

近几年来,由于环境管理滞后于经济发展。各地在发展经济上,有的要求上项目“先上车后补票”,有的要求“边上车边补票”,更有甚者“上了车不补票”。有些企业,既无环评,又无污染治理设施。有些企业有污染治理设施但不正常运行,造成污染物直排,对环境造成影响等等。环境监管执法失之于宽,失之于松,失之于软,过度考虑地方经济发展,怕处理违法违规企业涉及到监管人员,顾虑重重,束手束脚。特别是个别基层执法人员放任企业违法排污,监管执法手段少,办法少,检查基本流于形式,“以罚代管”,形不成长效机制。重处罚通知下达,轻后续监管督查落实,往往处罚通知书一下了之。有的企业,盟市两级政府因为未批先建先后下达4次停产通知,9次受到超标处罚,直到今年初还在生产。

二、突出重点,有序推进各项执法检查工作。

这次会议已将环保部《20xx年全国环境监察工作要点》和《20xx年内蒙古自治区环境监察工作计划》作为会议材料印发给大家,自治区环保厅将按照工作计划推进全年的环境监察工作,并加强督查督办和稽查考核。各盟市环保局要认真学习传达,结合实际抓好贯彻落实,梳理每一项工作任务,明确责任人、工作要求、完成时限等。这里我强调几项重点工作:

(一)认真开展环境保护大检查。

开展环境保护大检查是国务院办公厅《通知》中明确提出的一项工作。此项工作自治区正在着手抓紧部署。全区环境保护大检查工作方案近几天将要印发各盟市。各地要按照自治区人民政府的统一部署,制定本盟市环境保护大检查工作方案及时开展大检查工作。在去年全区隐患和重大问题集中排查整治工作的基础上,进一步全面排查整治环境风险隐患。总的要求是20xx年底前,地方各级人民政府要组织开展一次环境保护大检查。按照《通知》“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,依法严厉打击环境违法行为,加强重点区域、重点行业、重点污染源的环境监管和环境治理,着力解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题;全面深入排查环境风险隐患,对各类突出环境隐患和重大问题查处到位、整改到位,防范重特大环境污染事件发生;进一步摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节,全面落实责任,认真自查自纠,全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设、完善台账管理等工作基础;建立健全环境监管执法长效机制。

(二)主动作为,适时开展专项执法检查。

1、对未批先建、久拖不验项目开展专项执法检查。环保部于近日召开环评工作会议,对未批先建、久拖不验、批建不符等历史遗留问题将提出新的要求。届时,我们根据环保部的总体要求和工作部署开展一次专项执法检查。

2、开展企业晾晒池专项执法检查。晾晒池是我区化工企业的共性问题,也是环境管理的突出问题,更是媒体监督的焦点问题。各盟市,结合全区环境隐患和重大问题大排查大整治“回头看”和全区环境保护大检查工作,对晾晒池的企业开展一次专项执法检查。工作的要求是:摸清企业和晾晒池底数、环境违法查处到位、存在问题整改到位。对于批建不符的晾晒池要求企业能补办手续的限期补办,过去向晾晒池排入工艺废水没有治理的要限期治理,现在仍然排放的一律停产整顿,达不到环保要求的不能复产,同时要追究监管人员的责任。

3、对重点案件开展后督察。各盟市要结合全区环境隐患和重大问题集中排查整治百日行动“回头看”督查工作,对20xx年以来媒体曝光、领导批示、群众反映强烈、环保部交办调查、华北督查中心检查过的所有企业环境违法问题及处罚情况认真梳理,并形成清单。主要督查整改措施是否到位,是否按照处罚决定进行了整改。经检索国家案件督办和后督察信息系统发现,从20xx年至今我区共有14件督办案件,17件后督察案件,共计31件。目前已完成整改6件,正在督办和整改的25件。监察总队、东部、西部督查中心要按照环保部《关于开展20xx年重点环境案件后督察的通知》要求,尽快完成现场后督察工作,按时限要求上报环保部。盟市和旗县区环保部门要认真梳理本辖区的类似案件,开展处理落实情况的专项检查,对相关企业的治理、整改措施落实情况进行跟踪或回访,将处理结果向社会公开。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后工艺,一律移交经信部门予以取缔;对未达到环评要求整改措施不到位的,一律停产整治;对已下达取缔关闭决定的或自行关闭的企业,要拆除生产设备,使其不能恢复生;对被停产整治或自行停产整治的,要严格执行验收规程和标准,进行验收公示、杜绝未经验收企业擅自恢复生产;同时,要对环境问题易发多发的区域和企业开展“点穴式”督查。

4、开展清理整顿供热企业环保违法问题专项执法检查。全区供热企业普遍存在未批先建、未配套建设环保设施、久拖不验、超标排放、擅自停运和不正常使用污染防治设施等突出环境问题。在实际工作中,环保部门要求供热企业在采暖期开展彻底的环境工程治理也确实存在一定的难度。为此,我们要创新工作思路和工作措施,采取“冬病夏治”的方法,充分利用夏季大多数锅炉不运行的有利时机对存在环境问题的供热企业进行整治。目前,东部和西部区的采暖期将陆续结束,要完成“冬病夏治”任务,时间非常紧迫,重点要做好以下两项工作:一是属地环保部门要抓紧组织力量摸清供热企业情况,对辖区内燃煤供热企业逐一进行“体检诊断”,建立“诊断体检报告”,内容主要包括每家燃煤供热企业的大气污染物应执行的排放标准和存在环境问题,在此基础上提出整改意见并函告当地人民政府,建议当地人民政府督促企业安排治理计划,采暖期结束后有步骤、有计划地进行治理和改造。同时各盟市环保局要将存在违法违规供热企业名单及存在问题,整改措施分别报送总队和东西部督查中心。二是总队、两个督查中心根据各盟市上报供热企业的情况以及平时掌握的情况,对盟市所在地违法排污的重点供热企业和京津冀周边地区列入大气污染防治计划的城市燃煤供热企业进行现场检查,了解落实整改情况,将检查结果报自治区环保厅研究,形成处理意见后由自治区环保厅给盟市人民政府发函要求督促整改。对有上级主管单位的燃煤供热企业存在的环境违法问题要同时函告其上级主管单位。对整改缓慢或不按要求整改的企业,要实行“双通报”、“双约谈”。既要通报企业,又要通报企业所在地人民政府;既要约谈企业负责人,也要约谈属地政府主要负责人。对责令进行整改的企业,下一个供热期如出现违法排污行为,要严格按照新修订的《环保法》予以严惩。

5、配合环评部门对园区实行专项检查。近期,环保厅将专门下发文件,对各级各类工业园区进行排查整治,各级环境监察机构要密切配合本级环评部门开展好此项工作。

(三)加大执法力度,在按日连续处罚、移送司法案件上要有所突破。

各级环保行政主管部门监察单位的执法一定要学好用好环保法配套的实施办法,加强与公安、检察、法院的协调配合,强化环保执法的司法监督。每个地区必须要有使用按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、涉嫌犯罪案件移送司法等环保法规定处理的案件。大家也知道,就此问题王军朴厅长在今年全区环境监察执法工作会议上专门进行了强调,同时也提出了批评。为此,一定要引起高度重视,加大执法力度,改变环保执法“过松、过软”状况。自治区环保厅在专项督查过程中,发现该移送的不移送,该按日计罚不罚的案件,一是要求属地环保部门立即办理。二是要在内蒙古日报和自治区环保厅门户网站上进行曝光。三是要交当地人民政府追究相关人员责任。

(四)重大环境问题纳入台帐管理。

按照《内蒙古自治区环保厅关于实施全区重大环境问题台账管理的意见》,遵循“自治区进行督查督办、属地负责日常管理、企业完成整改落实”的原则,抓好重大环境问题台账管理工作,建立并执行台帐调度制度,对各有关单位台帐制度的落实和管理情况进行抽查。各地要结合全区环境隐患和重大问题大排查大整治“回头看”工作,将发现的重大环境问题、环境风险隐患,以及媒体关注的、群众反映强烈的、领导批办的和环保部督查督办的环境问题及时列入“台账”中,进一步完善问题的销号,工作调度与信息报送等一系列工作机制。逐步建立全区各级环保部门建立上下联动、有效沟通、相互配合、动态更新的工作机制,形成合力,有效解决重大环境问题,确保工作取得实效。各盟市环保局和有关单位要进一步加强组织领导,切实做好责任落实,做到“专人抓、专人管、专人督促、件件落实、逐一销号”,认真抓好各环节工作,确保工作顺利和有序推进。今年自治区将就重大环境隐患问题建立台帐、管理台帐召开现场会议,认真推动台帐工作的开展,取得实效。

三、加大责任追究力度。

(一)各盟市和旗县区环境保护部门要对辖区排污企事业单位实施“网格化监管”,细化明确旗县区环保部门的属地监管职责和任务,层层传导执法压力,分解执法监管工作任务,做到任务明确、责任到人。落实执法监管领导和具体人员的责任,坚决纠正一些地方监管缺位、执法不到位甚至不作为和乱作为问题。对执法不严、甚至包庇、纵容环境违法行为的单位和个人,要依法严处,并对有关责任人追究责任。尤其是旗县区环保部门对辖区内重大环境违法问题该发现而没有发现、发现问题不报告或不处理的,按失职渎职交由纪检部门严肃问责查处。

(二)自治区总队,东、西部督查中心围绕全区重点工作进行督查,对督查中发现的对自治区总队,东、西部督查中心督查不到位的问题也要追究其责任。多次督查仍未整改到位的环境问题要依法严惩并予以曝光处理,同时要求当地人民政府追究相关部门相关人员的责任。

四、加强信息公开工作。

按照《环保法》要求,要加大环境信息公开和公众参与工作,让社会公众更好的了解环保、参与环保以及监督环保,保障人民群众应有的依法获取环保信息的权利,各级环保部门要切实履行好环境信息公开的职责,环境执法监察部门要抓好执法信息和企业信息公开工作,扭转跟着媒体、跟着领导批示走的被动局面,掌握工作主动权。

(一)推进执法监管信息公开。

要严格按照环保部关于加强污染源环境监管信息公开工作的要求,强化监管信息公开工作。各级环保部门要将对排污企业的监管信息、违法行为处罚信息及案件督办信息等执法信息及时进行公开,让环境违法者暴露在公众视野下,主动接收社会监督,推进阳光执法。公开媒介首选政府网站,不具备条件的旗县区环保部门要在当地政府网站开辟环保专栏进行公开,或在当地报纸、电视、广播等主要媒体进行公开。对重点企业的违法行为查处结果以及督办整改等情况要向同级发改、财政、行业主管、工商、贸易、银行、税务、资产主管等部门通报企事业单位,使其一次违法处处受限,放大执法效果。通过加大信息公开,扭转当前环境执法手段偏软的局面。

(二)推进企业事业单位环境信息公开。

各盟市要按照环保部今年颁布实施的《企业事业单位环境信息公开办法》要求,3月底前确定当地重点排污单位名录,4月初将本地区重点排污单位名录通过政府网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式向社会公布。按照要求各地在6月底前完成首次重点排污单位的环境信息公开工作,信息发生变化的要在30日内及时更新。各级环保部门要监督指导重点排污单位按照《办法》要求,依法及时、如实公开基础信息和主要污染物名称、排放方式、污染物排放浓度、排放总量、超标排放情况以及治污设施的建设和运行情况等信息,排污单位可在自己企业网站或环境信息平台进行环境信息公开。环保部门要加大执法检查力度,对未按要求进行信息公开的,依法进行处罚,要将对企业信息公开情况的执法检查工作纳入日常监管范畴。对不公开或者不如实公开环境信息的,由县级以上环境保护部门责令公开,处以罚款,并予以公告。

环境信息公开办法不能拘于形式,各地要创新信息公开方式方法。特别是屡遭群众举报的企业,要让群众知晓整改结果。今天下午,巴彦淖尔市政府委托市环保局举办关于联邦制药污染防治整改情况通报会。邀请10个周边群众代表,10个老干部代表,10个四级人大代表,10个三级政协委员和当地新闻媒体参加。环保局汇报监管情况,华南所汇报评估情况,企业汇报整改治理情况。代表可以提问互动。这也是一种主动公开信息的办法,值得提倡与推广。

同志们,20xx年环境执法工作任务繁重、责任重大。全区各级环境监察部门要统一思想,提高认识,精心组织,扎实有序推进各项工作,始终保持环境执法高压态势,打击和震慑环境违法行为,努力让守法成为新常态。

环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇四

同志们:

今天我们这个座谈会是经省厅党组研究同意召开的。会议的主要内容是总结今年以来全省劳动保障纪检监察的主要工作,研究贯彻十六届六中全会精神和省纪委有关会议的精神,进一步推动全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,以优良的党风政风为构建社会主义和谐社会提供政治保证。

今年以来,全省劳动保障系统纪检监察战线上的同志,根据中纪委六次、省纪委七次会议和国务院、省政府四次廉政会议精神的要求,围绕省厅年初制定的工作目标,与本地区的劳动保障工作实际紧密结合,坚持“教育、制度、监督”并重的惩治和预防机制,全面履行党章赋予的职责和任务,严格落实党风廉政建设的责任制,加大从源头上预防和治理腐败的力度,做了大量有效的工作,加强了系统党风廉政和反腐败工作建设,促进了系统党风政风的进一步好转。下面,我先讲几点意见:

一、今年以来主要工作的情况。

年初,省厅党组下达了*年全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作任务,党组书记、厅长张勇对贯彻中纪委第六次全会、省纪委七次全会和国务院、省政府第四次廉政工作会议精神,提出了新的更高要求。省厅机关和各地在落实这些会议精神和具体要求上,紧密结合自身党风廉政建设和反腐败斗争实际,主要抓了以下几项工作的落实:

1、继续加大专项治理力度,着力解决损害群众利益的突出问题。

专项治理损害群众利益的突出问题,仍然是我们劳动保障系统纪检监察部门今年协助派助部门抓党风廉政建设的一项重要工作。今年,我们重点督导抓了通过建立和进一步完善长效机制,纠正拖欠和克扣农民工工资问题的专项治理,以保护农民工的合法权益。除已出台企业工资支付暂行规定、建设领域农民工工资支付办法外,今年又出台了农民工工资保障金制度。在国家的部署下,组织开展了农民工工资支付专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项行动、劳动用工情况检查、禁止使用童工规定和未成年工特殊保护规定专项执法检查、社会保险费征缴执法检查和对用人单位劳动保障年度审查,认真受理群众投诉举报,依法查处违法行为,全面推行了劳动保障诚信等级评价工作。尤其是省厅与省监察厅在九月份联合进行的社会保险征缴执法大检查,属于全国首例,反响很大。鹰潭市及时出台《鹰潭市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》并开展执法大检查,深受农民工的好评。1-9月,全省劳动保障监察机构共接到投诉举报1.62万件,立案8448件,结案率达98%,审查用人单位2.87万户,涉及劳动者165.6万人,为6.29万名劳动者追回拖欠工资6551.7万元,补签劳动合同16.4万人,督促用人单位补缴社会保险费3.94亿元,设立农民工工资保障金3252万元,我省的劳动保障监察行政执法卓有成效,大大地缓解了长期以来农民工工资拖欠的矛盾。宜春、南昌、萍乡、抚州、鹰潭等地纪检机构加大了督促检查的力度,促进了社会保险的扩面征缴工作。此外,开展了“强化社会责任,构建和谐劳动关系企业和工业园区”的活动,进一步完善了劳动关系三方协商机制,加大了对国有、集体企业关闭、破产、改制重组等重大劳动关系调整工作的指导,督促企业建立劳动关系协调机制和集体合同制度,及时地预防和纠正企业在改制过程中侵权行为的发生。省厅还会同省国税局、省地税局下发了《关于加强劳动合同管理有关问题的通知》,发布了*省*年企业工资指导线,组织指导各设区市发布劳动力市场工资指导价位和人工成本状况,提出了*省最低工资标准及其适用区域的调整方案,已经劳动保障部审核同意;制定了《*省工资支付规定》。通过以上工作有效地地保护了劳动者的合法权益,促进了劳资关系的进一步稳定和谐。

2、继续加强社保基金监管,确保社会基金和就业资金的安全。

全社会对社会保险基金越来越关注,党中央国务院对社会保险资金管理工作非常重视,加强对社保基金监管,确保基金安全,是劳动保障系统纪检监察部门重要职责。目前,全国每年运转的社保基金达18000亿,我省也达200亿,这些都老百姓的养命钱,管好这笔钱,不仅关系群众的切身利益,也是影响经济发展、社会稳定和谐的重要因素。虽然国家一再强调,但基金管理方面违纪违法现象仍然存在,这几年,驻部纪检组、监察局在部署年度党风廉政建设和反腐败工作时,都对社保基金的监管作了专门的强调,前不久,驻部纪检组长崔会烈同志来*调研,曾语重心长向我们反复强调劳动保障纪检监察目前加强对社保基金和就业再就业资金的监管的重要性和紧迫性。省厅党组对基金监管工作高度重视,年初对此便作了部署,张勇厅长多次叮嘱我们,切忌不可马虎大意。劳动保障部34号、25号文下发后我省及时进行了专门的贯彻安排,把劳动保障部要求做的养老保险内控检查扩大到五项社会保险以及就业再就业资金使用情况检查,加大清还挤占挪用基金工作的力度,取得明显成效,到9月底全省共收回挤占挪用社保基金1.17亿元,还有大量的违规行为经检查发现后得到了及时整改纠正。上饶市在检查后迅速出台了《上饶市社会保险基金和就业再就业资金监督管理办法》以规范和加强管理。吉安市在加强基金监督的同时还开展对机关内部财会的审计,以防止劳动保障机关内部违规使用各类资金现象的发生。10月27日,我们召开了全省社会保险基金监督工作会,通报社会保险经办机构内部控制和就业再就业资金管理使用检查工作情况,部署下一步社会保险基金监督工作。检查表明,我省在基金管理尤其是就业资金管理方面还存在不同程度的违纪违法苗头和问题,加强对社保基金和就业资金的监管任务仍然十分紧迫。

3、继续深化服务窗口建设,提高服务质量和服务水平。

劳动保障系统的服务窗口,承担着就业再就业、劳动关系协调和社会保险经办等工作,直接为企业和群众服务,我们把创建优质服务窗口作为机关党风廉政建设结合行风建设的长期任务和工作平台,就是为了不断提高队伍的整体素质,提高窗口的服务质量和效率,确保劳动保障各项政策法规的落实,构建稳定的劳动关系,从而促进社会的和谐。去年我省创建工作取得了成效,宜春市劳动力市场服务中心等七个单位受到国家劳动保障部的表彰,省劳动保障监察总队等38个单位受到了省厅表彰,授予了优质服务窗口,对全省劳动保障系统服务窗口的创建活动起到了巨大的推动作用。今年以来,各地在总结去年优质服务窗口建设的基础上,以公正、便民、廉洁、高效为要求,以服务对象满意为标准,以严格依法行政、优质高效服务、办事公正透明、工作作风优良、监督机制完善为内容,继续深入在劳动保障部门直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社保经办、劳动监察、仲裁、信访等服务窗口以及乡镇、社区劳动保障服务站所等岗位开展创建优质服务窗口活动,不断提高窗口单位管理水平和服务质量,取得了明显的进步,进一步促进了行风的好转,使劳动保障系统的窗口建设又上了新的台阶。南昌、上饶、景德镇、赣州、吉安、九江、新余市劳动保障局所属的劳动保障服务窗口建设较去年有了新的提高。

4、继续加强制度建设和效能监察,开创党风廉政建设工作新局面。

制度建设和效能监察是纪检监察部门的基础性工作,今年以来,我们坚持了“教育、制度、监督”并重的惩治和预防机制,全面落实两个《条例》和《实施纲要》,加强制度建设和效能监察,促进和提高了劳动保障系统机关党风廉政建设水平。一是抓了反腐倡廉教育。在党员干部中开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的教育活动,机关支部每周政治学习以党章和胡锦涛倡导的“八荣八耻”为重点,观看警示教育片,通报各类腐败案例,参加知识竞赛,密切联系党员的思想实际,深入进行了理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育、权力观和政绩观教育,树立正确的荣辱观;二是推进行政执法责任制,对劳动行政监察、劳动仲裁和劳动行政复议等工作进一步规范办案程序,做到主体合法、依据合法、程序合法,实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度;三是进行廉政责任制考核。省厅机关按照赣劳社党组[xxxx]17号《关于实行党风廉政建设责任制度的规定》要求,采取查阅登记记录、问卷调查、个别了解等方式,对厅属8个支部进行了为期一周的考核检查,并将考核结果进行了通报,对存在不足的单位提出了改正意见。对干部竞争上岗全程进行监督,对新任领导干部进行任前廉政谈话。南昌市建立了下属单位第一责任人向局纪检汇报党风廉政建设工作制度,取得了好的效果。新余市注重建立廉政责任制并加强考核,促进了机关作风的好转;四是按要求介入劳动保障系统各类基建工程招投标工作,全省各级劳动保障纪检监察参与劳动保障系统招投标全过程,进行有效的监督检查,杜绝了各类不良现象行为的发生;五是抓了行风建设和政务公开。省厅张勇厅长多次率队到省市电视台、报社等新闻媒体接听市民热线,现场解答政策和处理问题,尤其是个别弱势群众投诉的一些较棘手的问题,在张勇厅长亲自过问和督促下得到了及时的解决,社会反响非常好。鹰潭和上饶市局主要领导亲自参加“行风热线”直播,当场答复市民咨询和投诉。九江市局通过抓行风建设,机关作风有了大的转变,在市政府部门评议中名列前茅;六是认真受理群众举报。据统计,全省各级劳动保障纪检系统监察部门共接到群众举报132件,都做到了认真受理、认真核实、及时处理、及时反馈。对其中署实名举报、确有违纪行为的案件正在查处之中。景德镇市纪检追回被挪用和骗取的社保基金14万多元。九江、宜春、吉安、抚州、上饶市劳动保障局对省厅转去的信访件高度重视,本着对单位和同志负责的态度,认真答复,按照书面上报调查结果,有的还专程来省厅汇报调查核实的情况,保证了渠道的畅通。

二、关于年前和下步的工作。

党的十六届六中全会,对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更新更高的要求。六中全会提出“党风正则干群和,干群和则社会稳。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务”。当前,我们除了要按要求完成年初省厅下达的党风廉政建设的目标任务外,还要学好六中全会精神,把六中全会《决定》作为我们工作的指南。

1、纪检监察部门要深入学习贯彻六中全会精神,促进劳动保障系统的党风政风建设。

一是要把学习贯彻六中全会决定和省委的贯彻意见作为当前和今后一段时期的重大政治任务。协助派驻部门党组织认真组织劳动保障系统的党员干部,紧密结合思想实际,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规、法律法规教育,权力观和政绩观教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强肩负起构建社会主义和谐社会历史使命的自觉性和主动性,加强党性锻炼和思想道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是进一步加强反腐倡廉工作。劳动保障部门纪检监察机构的同志,要深刻认识反腐倡廉工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用,切实履行好党章赋予的职责,坚持党要管党,从严治党,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进“教育、制度,监督”并重的惩治和预防腐败体系建设,进一步健全廉洁从政的各类规章制度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加大办案力度,坚决查办劳动保障系统内党风廉政方面和基金管理方面的违纪违规案件,坚持以优良的党风促政风带民风,营造和谐的党群干群关系,努力为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。

三是要把加强和改进党的作风建设作为促进和谐社会建设的重要切入点。贯彻落实“八个坚持,八个反对”和“四大纪律八项要求”,加强对党员干部作风的监督检查,认真解决党员干部特别是领导干部在作风方面存在的突出问题,坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为,反对讲排场,比阔气、奢侈挥霍、追求享乐等不良风气。严格执行不准领导干部违反规定收钱送钱、跑官要官、纵容配偶子女和身边工作人员谋取非法利益、利用婚丧嫁娶收钱敛财以及参加赌博等五条规定。严格要求领导干部廉洁自律、率先垂范,自学做到为民、务实、清廉。严格执行党风廉政建设责任制,巩固和发展全党动手抓党风廉政建设的良好局面。

2、纪检监察工作要与劳动保障各项工作有机结合,为构建和谐社会做好服务。

我们学习贯彻六中全会精神,关键是要领会精髓,抓准我们劳动保障系统纪检监察部门在构建和谐社会中的位置,把我们的工作与劳动保障各项工作有机地结合起来。

一是抓好损害群众利益突出问题的专项治理。充分发挥劳动保障监察行政执法的职能,尤其是目前省党代会期间和岁末年初农民工讨薪高峰,要全力以赴,推行工资保障金制度,加大执法力度,认真受理各类举报,坚决查处恶意拖欠劳动者尤其是农民工工资的行为,进一步巩固成果,防止反弹;继续检查和督促企业在改制中按国家政策依法办事,正确处理劳动关系的变更,注意解决苗头性、倾向性的问题,切实保护劳动者的各项合法权益,促进社会安定有序,做好劳动保障系统的维护稳定工作。

二是加强社会保险基金监管,确保基金安全。纪检监察部门要检查和督促各级进一步规范各项社会保险业务经办流程,健全社会保险基金行政监督法规和经办机构内部控制机制,严肃查处社会保险基金征缴、支付、管理使用中违规违纪行为,加强内外部基金监督工作协调,充分发挥劳动保障行政部门的行政监督,财政、审计的专门监督,企业职工及新闻媒体等方面的社会监督作用,确保我社保基金和就业资金的安全和劳动保障系统队伍的安全。以规范管理、有效监督、安全使用的工作局面迎接*年国家部署的社保基金全国大检查。

同志们,六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。构建社会主义和谐社会是一项重大的战略任务,纪检监察机关和纪检监察干部在构建社会主义和谐社会肩负着重大的责任和光荣的使命。我们要全面落实科学发展观,进一步增强政治意识、大局意识和服务意识,锐意进取,开拓创新,扎扎实实地工作,开创我省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争工作的新局面,以实际行动为构建社会主义和谐社会作出我们的贡献。

环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇五

同志们:。

今天我们召开全市环境监察工作会议,其主要目的,就是要求我市市县两级环保部门进一步理顺工作关系,上下联成一片,齐心协力,集中精力,克服种种困难,认认真真,扎扎实实抓好环境监察现场执法工作,切实巩固专项行动所取得的成果,努力扭转排污收费工作下滑的态势,进一步加强能力建设和作风建设,不断提高执法队伍的整体素质和执法效能。上午,局长对20xx年全市环境执法工作提出了明确要求,刚才,新军同志对20xx年环境监察工作进行了总结回顾,对20xx年的工作做了安排部署,讲的很全面,很具体,很到位,我都赞成。秦都区、兴平市介绍了他们在收费和执法工作中的经验和做法,旬邑县就如何搞好全年各项工作做了表态发言,三个单位的发言各有特点,讲的都很好,很值得各单位学习借鉴。下面我就如何突出重点,抓好20xx环境监察工作讲几点意见,供大家讨论。

一、肯定成绩,查找不足,增强做好环境监察工作的责任感。

去年,我市各级环境部门认真贯彻落实省市环保会议精神,紧紧围绕全市环境保护各项中心任务,以改善生态环境,实现可持续发展战略和创建省级环保模范城市为目标,强化环保专项行动,不断创新执法手段,加大执法力度,重点解决了一批影响可持续发展和人民群众身心健康的突出环境问题。全市的夏秋两季秸秆禁烧工作,节能减排,专项执法检查得到了上级部门的好评。取得这样的成绩,得益于省市环保部门的精心指导,得益于政府有关部门的相互配合,得益于媒体的强大舆论监督,得益于广大干部群众的理解与支持,同时也得益于我们各级环境监察机构执法人员的艰苦努力和真诚付出。

我们在肯定成绩的同时,也要清醒地看到当前我市环境保护还面临着很多纷繁复杂的问题,环境监察工作中存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面:

一是有法不依、违法难究,环境违法行为得不到严肃查处。从近几年开展的专项执法行动看,一些区域性案件,达到真正能够解决问题的难度较大,有的案件的查处也仅仅是流于形式,不触及实质,有些县区对于大案要案的查处瞻前顾后,畏首惧尾,导致一些新闻媒体和群众反映的突出环境问题,迟迟得不到解决。对于上级环保部门的正常执法检查,一些县区不是站在执法者的立场严格要求,而是大事化小,小事化了,个别县区甚至为企业辩解,坐在企业的板凳上说话,为企业说情,替企业开脱责任,对一些污染企业的环境违法行为充耳不闻,视而不见,包庇纵容。个别县区的“木炭窑”“石灰窑”死灰复燃,屡关屡开。一些县区企业的污染防治设施擅自停运闲置,形同虚设;一些县区对建设项目把关不严,“三同时”制度执行不到位,乱批乱建一些国家明令淘汰的生产能力和禁止重复建设的项目;一些县区群众投诉的环境热点、难点问题得不到及时有效的查处,群众反映十分强烈。

二是执法过程中的官僚主义、形式主义和地方保护主义依然存在。个别基层单位存在碍于情面,工作中睁一只眼闭一只眼,应付上级,得过且过。领导批示、上级督办、新闻曝光、群众投诉举报反映的环境违法问题,不真抓不真管,避重就轻,避实就虚,这实际上是执法过程中官僚主义的表现;对解决违法企业的环境问题,抓的不紧,抓的不实,不能严格执法,只停留在口头上,没有贯彻在行动中,致使有些问题是年年查、年年犯,这是执法中形式主义的表现。20xx年,省保厅、省环境监察局多次到我市暗访督查时,基本上每次都能查出问题。上级转办群众来访的问题,迟迟得不到处理,甚至还出现了到省厅上访的事件。而我们有问题县区环保部门却熟视无睹,这是严重的监管缺失。

三是排污收费工作力度不大,进展缓慢。个别县区排污单位底子不清,排污收费工作没有全面铺开;是排污申报登记工作不扎实,企业排污量不清,不能做到足额核算和征收;还有个别县区在收费过程中不按规定办事,仍然继续开设排污费临时户、过渡户,将排污费累积起来向上解缴,滤布甚至存在坐支、挪用排污费的问题。有的区县在贯彻落实上级的工作部署中,遇到一点困难就容易产生畏难情绪,片面强调客观困难,遇到问题一筹莫展,想不出可用之策,甚至责怪和埋怨上级下达年度征收排污费的指标太高。例如20xx年排污费任务的下达,排污费软件季报年报的上报等,三番五次摧,就是不报,或者应付差事,这些问题,直接影响着我市排污收费工作的正常秩序和排污收费工作的正常进行,阻碍着防治污染的步伐。

3、加强协调,保持沟通是做好环境监察工作的重要保障。在日常工作中,为什么上级的指示,工作部署与要求在有些县区不能得到有效贯彻落实?为什么有的单位工作思路很好,规定和措施一套又一套,可在实际工作中却不能兑现?那就是基层单位个别领导认识上存在着误区,环境执法存在着重“单打独斗”、轻“握指成拳”因素;在工作程序上,重事后被动查处、轻事前主动预防;在工作方式上,重行政手段、轻综合手段。为此,我特别强调我们各级部门的职能作用,今后,凡是市环境监察支队涉及的环境执法检查,都代表着市局,市队可以对辖区内每一家企业进行现场检查。而各县区市大队领导职务调整、调动,人事科将和支队一起参与评定考核,排污费征收任务不能完成的,不予以考虑,辖区内出现重大污染事故且因失职造成重大影响的,不予以考虑。

二、理清思路,采取措施,全面提升环境管理水平。

20xx年,是“”环保规划目标的开局之年,也是为“”发展打好基础的重要一年。同时也是我市环保工作面临严峻挑战的一年,蕴含重大机遇的一年。所谓挑战,主要表现在一些长期困扰我市环保工作的小石灰窑、木炭窑可能死灰复燃,现场监管的工作量进一步增大;二是由于企业利润下滑,个别企业为了追求利益,有可能通过停运治污设施来降低生产成本,环境监管的难度有所加大;三是随着近两年各县市区污水处理厂设施的投入使用和重点污染源深度治理工程的建成,这些成果需要我们通过加强监管予以巩固,保证管网配套、正常运行。四是如何跨入全省征收排污费先进行列,甩掉落后帽子,这将是我们面临的又一项艰巨任务和挑战。为此,我市各级环境监察部门一定要紧紧围绕市环保工作目标任务,理清工作思路,要振奋精神,克难攻坚,切实加大执法力度,提高执法效能,扎实推进环境执法工作。

一是继续深入开展环保专项行动,努力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,不断推动污染减排工作。全市各级环境监察部门要紧紧围绕重金属污染企业;固体废物;各类开发区、工业园区、沿渭泾两河、饮用水源地加大监管力度,而且还要把新建油库、输油管线、汽修厂的废矿油作为重点污染源监控对像。并认真开展环保后督查专项执法检查,对20xx年省级、市级下达的限期治理、限期整改企业整改情况,上级环保部门批转重复投诉的环境信访案件办理情况开展环保后督察,并对全市所有重金属排放企业进行全面监管,督促企业对现有问题全面整改,有效解决环境污染和环境安全隐患。

二是要强化日常监管,及时发现并纠正环境违法行为。各县市区要突出重点,做到“有件必查,查必有果”,对已建成的污染治理设施的监管,坚持每月至少一次的监督检查,确保达标排放。工业滤布同时,要开展20xx年以来审批的建设项目的执法检查,对未经环保部门审批的违法法规项目;对未按规定申请“三同时”验收,“三同时”执行不到位违法开工生产的,长期以试生产名义违法排污的企业,一律停产停产整治。严厉打击排污企业环保治理设施停运,暗排、偷排污染物的现象,一经发现依法追究相关人员责任。同时在这里我要突出强调,环境执法我们要在“查、处、究”上狠下功夫,在针对性上下狠劲,认真搞好污染源普查,切实弄清环境底数。彻底解决各县区对本地区污染状况说不清、道不明,心中无数的问题,切实堵塞污染源管理中的“漏洞”,弥补污染源监控中的“短板”。

三是加强应急能力建设,保障环境安全。今年各单位要将妥善处置各类突发环境事件摆在环境应急管理工作的首要位置,按照“五个第一时间”要求,控制事态发展。严格信息报送,确保信息报告及时、畅通、有效,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报现象。要妥善处理好每一起突发环境事件,继续做好各种环境安全隐患的排查。为做好防范,今年上半年,全市将举办一次应急能力培训,下半年将对全市应急能力情况进行一次综合模拟演练。

四是打好排污费征收翻身仗,甩掉落后帽子。按市局党组意见,今年排污费征收任务在去年基础上大幅度提高,各县区市都有较大上浮,全市全年征收排污费任务目标为20xx万元(不含煤炭收费),高出20xx年全市完成排污费的20%,其中,市监察支队任务为750万元,占全市排污费的30%。为了确保任务的完成,最近,经市局领导研究决定,将冀东水泥、声威水泥、海螺水泥排污费由市支队直征。为此各单位要把征收工作当作一件重要大事来抓,认真安排,制定方案,分工协作,上下一条心,拧成一股绳,齐心协力抓收费。领导要率先垂范,亲临收费第一线,抓大户、抓重点户,要落实责任,实行分级负责制,层层分解收费任务。要人人肩上有担子,个个头上有任务。今年对于完不成排污费征收任务的单位,市局将实行一票否决制,取消其单位优秀评定,领导职务尽升资格。今年,市局将组织相关人员,对各县市区排污费征收管理工作进行一到两次稽查,稽查将涉及排污收费法律、法规、标准执行情况;排污申报登记工作开展情况;排污量核定与排污费核算情况;排污费减、缓、免,缴费不及时、违规设置过渡帐户、截留坐支排污费、基础资料不全和对帐制度不完善等问题。对稽查中发现的重大问题,市局将一查到底,决不姑息迁就。

五是全面推进队伍建设,全面提升环境监察人员的综合素质。全市各级环境监察部门要以当前市委、市政府倡导开展的“三为”主题实践活动载体,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,构建好惩防体系,把制度建设贯穿于加强队伍建设的全过程,要做到制度严密,程序规范,责任清晰,奖罚分明,形成用制度管权,用制度管事,用制度管人的良好机制。要严格执行党风廉政建设的有关规定,加强环境执法服务窗口建设,强化政行风和软环境建设。要认真落实“一岗双责”,积极推进阳光执法,接受社会监督。要严格遵守“全国环保系统六项禁令”、严格执行环境监察人员“六不准”和“禁酒令”等规定,继续开展“一服务、两承包”活动,克服以往个别单位把“一服务、两承包”活动停留在口头上,没有贯彻在行动中,只是以形式落实形式,以文件落实文件。今年各单位要在20xx年和20xx年的活动的基础上,夯实任务,下企业服务要有要有照片,要有记录。同时有扩大承包范围,把此项活动抓出亮点,抓出成效。今年我们要继续开展“岗位大学习、大培训、大练兵”活动,拟在今年8月份举办第二次全市环境监察大比武活动,同时采取请进来,送出去的方式,邀请有关专家授课,选派人员参加国家、省市举办培训班,力争使每个环境监察人员到污染源现场检查要具备最基本的采样、做笔录、拍照、录像、录音、调阅资料技能,提高检查的针对和有效性。另外,今年市局要给各基层单位的高度重视和支持,一是确保所属机构标准化建设所需要的资金到位,执法装备配置到位。二是力争申请市级财政部门解决我市监察人员的着装经费等问题。

好风凭借力,送我上青云。同志们,20xx年任务十分繁重,环境监察工作责任重大,任务艰巨,使命光荣。全市各级环境监察部门要继续深入学习贯彻科学发展观,进一步解放思想、理清思路、开拓创新、真抓实干,以更加开阔的视野,更加扎实的作风,更加有效的举措,努力开创我市环境监察工作新局面,推动全市环境保护工作再上新台阶。

环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇六

各位领导、同志们:

近年来,邳州市环境监察工作按照市委、市政府的统一部署,在环保局的正确领导下,坚持环境监察工作为我市的“三先”目标服务、为环保事业服务、为经济发展和人民群众服务的宗旨,认真贯彻执行环保法律法规,严格执法、热情服务,廉洁奉公,依法行政,为保护邳州的蓝天碧水,保护人民群众的工作和生活环境做出了应有的贡献。

一、求真务实,严格执法,认真查处污染环境的违法行为。

我们把坚决清理取缔“十五小”企业和其它不符合产业政策的严重污染企业放在环境监察工作的首位。20xx年,全市共清理取缔“十五小”企业19家,立案查处严重污染企业40家,查处的重点主要是针对我市工业建设项目中的小造纸、小炼焦、小炼钢、小电镀和污染严重的小化工企业。

在现场执法工作中,我们结合自身工作的特点,严格从源头控制污染企业的产生,发现新上建设项目,及早介入,率先了解其生产工艺,对工艺中存在严重污染问题又无力落实“三同时”制度的新建项目,及时予以制止,这样,既控制了新建项目带来的污染隐患,又最大限度地减少了盲目投资者的经济损失。

随着生活水平的不断提高,人们的环境意识和环保法制意识也随之增长。20xx年,我们共处理环境信访问题125件,其中,我市群众还在全省环保系统首创自制光碟反映环境污染问题的先例。对于群众反映的环境污染问题,我们按照信访工作无小事的原则,从解决污染双方的矛盾入手,坚持事无巨细,做到事事有落实,件件有回复,环境信访案件处理率达到100%,连续多年被我市评为信访工作先进单位。

三、坚持以人为本,科学管理,为我市经济和社会的健康发展保驾护航。

在环境监察工作中,我们率先引入提前介入的概念,率先引入执法就是服务、零距离服务的概念,率先引入一站式执法、全程式服务的概念,最大限度地保障执法成果,最大限度地保障投资者避免因为重复投资或者投资方向失误所造成的损失。

从企业新建项目立项开始,我们就把执法和服务贯穿其中。首先,帮助企业理清投资方向,分析项目投资的可行性,防止重复投资和上马国家禁止的落后淘汰工艺;其次,为企业提供污染治理技术和污染治理信息,帮助企业落实“三同时”措施,使企业在污染治理方面实现以较少的投资取得最好的治理效果;第三,主动帮助企业办理建设项目审批手续,指导企业进行排污申报,指导企业建立污染治理台帐,并且不收取任何成本费、服务费。这样,把执法溶入于服务之中,把环保理念溶入于服务之中,实现了管理与服务的有机结合,环境宣传与服务的有机结合,最终实现了环境监察成果的最大化。

今年以来,我市相继吹响了四城同建和建设大而强、富而美东陇海第三大市的战斗号角,在新形势下,环境监察工作更加任重而道远。我们将紧紧围绕市委市政府的中心任务,在市环保局的正确领导下,以开拓的精神,昂扬的姿态,解放思想,轻装上阵,全面深化环境监察工作改革,全面溶入我市经济和社会发展中去,以适应我市经济和社会快速发展的要求。下一步,环境监察工作将要在职能和观念上实现两个方面的转变:

一、实现环境监察工作从管理型执法、收费型执法到服务型执法的转变。

我们要在继续强化提前介入管理的概念、执法就是服务、零距离服务的概念、一站式执法、全程式服务的概念,力争把污染消灭在萌芽状态的基础上,从壮大我市的工业经济实力入手,提高服务意识,强化服务职能,保障我市工业经济的健康发展,从根本上提高我市改善环境、治理污染的能力,切实发挥环境作为生产力的作用。

二、实现环境监察工作从点源管理到面源管理、宏观管理的转变。

过去,污染企业分布广、污染特点各异,环境监察工作成本投入大,执法效果不理想,随着我市工业经济向规模化、集约化方向发展,一些小的供热型污染将被集中供热所取代,同时,随着城市集中排水管网初具规模,城市污水处理场投入使用,工业园区建设步伐加快,新上工业项目统一集中到工业园区,实现了污染的集中治理,客观形势要求我们要加强面源污染、宏观污染防治方面的研究,转变管理观念,提高管理水平,提高应对污染特点变化的能力,加强宏观污染管理,节约执法成本,提高环境监察工作效能。

经济建设的迅猛发展,为环保工作提出新的要求。今后,我们将振奋精神、扎实工作、严格执法、狠抓落实。我们衷心希望通过我们大家不懈的努力,能使我们的环保事业象这美丽的季节一样,朝气蓬勃,欣欣向荣,能使我们的邳州人民永远生活在天蓝水碧、四季如春的环境里。

我的发言完了,谢谢大家。

环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇七

20xx年,环境监察工作在省环监局的精心指导下,执法工作紧紧围绕全省环境监察工作要点和实际,全面贯彻落实科学发展观,严肃查处各种环境违法行为,开展了一系列富有成效的专项执法整治活动,解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,为推进发展方式转变、经济结构调整和“”污染减排目标实现发挥了积极作用。下面我就我们执法工作情况作以汇报,不到之处还请各位领导和兄弟地市同志批评指导。

一、20xx年我市环境监察执法情况。

1、以环保专项行动为载体,严肃查处环境违法行为,切实解决影响群众身体健康突出环境问题。全市重点围绕5条流域、6个重点区域、5个重点行业和7类重点问题深入开展执法检查,共出动人员3951人(次),检查企业1172家(次),省市挂牌督办4件,取缔关闭企业7家,立案查处企业38家,限期整改62家,经济处罚30家。我们将重金属污染企业整治作为专项行动重点工作来抓,先后3次开展重金属排放企业集中排查整治,从排查情况看,我市不存在国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力,饮用水源地一级、二级保护区内也无重金属排放企业。针对排查中发现问题,通过联合评估对符合产业政策经整治可以达到环保要求的11家企业责令限期整改,明确整治要求和时限,整改未完成,未经验收坚决不准恢复生产。对不符合产业政策整治无望的企业责令限期关闭,由辖区政府组织关闭取缔,清理原料和尾矿,拆除生产设施。对土壤、地表水、地下水重金属污染问题协调各相关部门编制落实治理技术方案,目前上述环境问题基本整改到位,准予生产企业均做到达标排放,通过动态监管、重点监控,重金属排放和环境影响处于可控状态,确保了环境安全和社会稳定。

2、积极开展专项后督察,巩固环境执法成果。在春季环保后督察中,重点对20xx年以来部、厅批转环境信访案件和20xx年未摘牌的2起省级挂牌督办问题开展督察,对4起环境违法问题进行立案查处,经济处罚1家,限期整改3家,并对其中2起实施了市级挂牌督办。20xx年省级挂牌案件县东正化工公司中转渣库已投入使用,老渣库原存废渣已全部处置,周围群众搬迁工程主体已起,20xx年6月前可全部入居。华正隆丹高科生物产业有限公司黄姜水解物生产设备已基本拆除,丧失了生产能力。在6月中旬开展的黄姜皂素行业专项督察中,县对死灰复燃的4家黄姜皂素企业和4家村民私自新建小加工厂进行了依法拆除。在饮用水源保护区督察中,督促各饮用水源保护区进一步完善了地物标志和警示牌,细化了饮用水源应急预案,落实了应急措施和物资,在20xx年我市遭遇历史罕见的“7.16”、“7.23”等多起特大洪水灾害,多处水源环保设施被毁,水质污染的情况下,环保部门多汇报多协调督办,确保了全市10个饮用水源水质达标率100%。为加强矿山环境整治,全市对位于关中-天水经济区的4县区54家矿山企业进行全面排查,共责令11家企业限期“三同时”验收,县对7处违法建设的土钒窑进行了爆破拆除,后督察工作取得明显成效。

3、积极提升环境应急处置能力,认真开展环境隐患排查与整治。一是积极提升应急能力,成立了市环境应急与污染事故调查中心,挂靠在市支队,支队长任应急中心主任,修改完善了《市突发环境事件应急预案》、组织编写了30万字的《市环境应急工作指南》,编写工作得到省厅、市政府领导的大力支持和肯定,何厅长亲自编写《指南》引言,分管主持审稿,应急信息管理系统软件正在编制。二是多次开展环境隐患排查整治,在重点行业环境风险及化学品专项检查中,按时完成全市17家化学原料及化学制品制造企业、7家医药制造企业现场检查和报表网上填报;在沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查中,共检查饮用水源保护区7个,各类企业29家,摸清了沿江沿河环境隐患基本情况,查找并消除了环境污染隐患;在尾矿库环境隐患排查中,对全市102座尾矿库进行全面排查,进一步完善了环境监管信息数据库,提高了企业环境安全风险意识。全市基本形成以排查整治环境安全隐患为重点,以建立健全环境风险源企业应急预案和环境风险源档案为支撑,环境污染隐患实现全过程监管与动态评估的环境应急工作体系。

4、加强执法促污染减排工作,确保污染减排任务顺利完成。一是切实抓好污水处理设施建设,通过多形式、高频次的现场检查督办,督促市县污水处理厂加快建设步伐,目前6个县级污水处理厂已全面开工建设,20xx年底以前全部可投入运营,督促指导已建成通过验收的市污水处理厂稳定运行并达标排放。二是严格执法确保关停措施落实到位。结合“产能过剩超标超总量”企业排查和“两高一资”行业检查,对列入20xx年减排名单的秦阳建材10万吨立窑、洛河建材20万吨立窑、金陵寺水泥15.6万吨立窑加强现场督办,确保按期关闭拆除到位,通过对历年关闭项目开展“回头看”活动,严防了关闭取缔企业死灰复燃,全市提前两年完成省政府要求淘汰落后水泥、钢铁、皂素产能122万吨的目标任务。三是强化重点排污单位监管,通过对10家国控企业加强现场检查,提高了企业污染治理设施投运率和污染物稳定排放达标率,连续多年实现总量减排监察系数满分;20xx年我市二氧化硫排放量同比下降1%、化学需氧量排放量同比下降4.5%,6条主要河流19个断面水质达标率100%,完成年度和“”污染减排任务。

5、及时查处环境信访,促进社会维定和谐。20xx年我市环境监察部门共受理环境污染来电来信104件,其中省上转办7件,办理人大建议、政协提案5件,现已全部办结,满意率100%,办结并回复投诉人104件,办结率和回复率100%。一是加强信访管理,全市环境信访举报电话24小时有人值班接听,每起信访都仔细询问,详尽记录,同时重点加强3个县区12369系统建设,强化环境信访无小事观念,努力化解集体和越级上访;不准矛盾上交,不准袖手旁观,不准督办不力,不准查而无果。二是严格执法维护群众利益。为严防环境污染向农村转移,保障农村群众生存环境和身体健康,我们开展了村镇工业园区和工业聚集区专项执法检查,对1家省级工业园区和9个重点县域工业聚集区94家企业开展排查,对其中1家未环评、3家未三同时验收的违法企业进行了查处;在畜禽养殖业专项执法检查中,重点对群众投诉较多的7个畜禽养殖密集区、40个规模以上养殖户进行整治,为改善农村环境发挥了一定作用。同时做好城区环境整治,夏季开展中高考噪声专项检查,共检查噪声源272个,查处噪声违法行为69起,为考生打造了安静的考试环境,得到社会好评。针对近年来冬季采暖锅炉烟尘污染已成为群众投诉重点,为此我们从20xx年开始连续三年开展城区燃煤锅炉专项整治,对17台锅炉责令限期办理环评手续、40台锅炉限期安装消烟除尘设施,20xx年1月以后不再审批城区燃煤锅炉,逐步使用无烟煤,城区烟尘污染明显改善,群众投诉大幅减少,全市二级和二级以上天数达到350天以上,综合污染指数由1.82降为1.61,空气质量良好。

6、依法、全面、足额征收排污费。我市近年来在强力关停落后生产设施、污染物减排取得实效的情况下,我们依托地方经济快速增长带来的难得发展机遇,继续运用多项执法措施促进排污收费工作,将日常执法与排污核定相结合,通过现场检查及时更新企业排污信息,加强建设项目试生产等环节排污费征收,开展了污染物排放调查、国控排污费公示和收费稽查等专项活动,加大重点污染源、重点行业的现场监管力度,实现执法和收费并重,以收费促执法,以执法保收费。20xx年我市排污费征收入库738.9万元,与20xx年相比增长57.5%,再创历史新高。

二、20xx年我市环境监察执法重点。

1、加强重金属污染企业环保后督察,确保中省督办件顺利摘牌。对未完成限期整治重金属企业加快整治,整改未完成,未经环保部门验收坚决不准恢复生产。对限期关闭企业督促企业清理原料和尾矿,拆除生产设施。对东正公司地下水超标和原渣库土壤污染采取治理和修复措施,消除环境隐患,并将新建涉及重金属污染企业列入重点监管范围。

2、加强国省控污染源和重点区域环境整治,对重点企业污染治理设施建设运行监管,督促企业在线设施正常运行,做好新增国省控重点企业管理,结合监控平台建设,提升监管水平。同时对环境质量较差的小岭和黄龙重点工业区域进行全面检查整治,对存在问题及时督促相关县区、企业制定方案加强整治,改善区域环境质量。

3、提升环境应急管理水平,确保环境安全。继续以高度的政治责任感和敏锐性,深入开展环境安全隐患排查,同时进一步完善政府和企业应急工作,开展应急物资库建设,做到队伍、车辆、物资、设备随时拉得出、用得上,加强培训和演练,提高实战水平。

4、加大排污费征收力度,做到面要全覆盖,点要足额收。做好排污费征收及稽查工作,加强排污收费和排污申报管理,严把排污申报审核关,将日常监管与排污收费、排污申报有机结合,及时足额核定排污量;同时组织全市排污收费交叉互审和稽查,20xx年全市排污费力争突破1000万元。

5、对群众反复投诉的环境热点问题加强监管,从保稳定、惠民生的高度出发,积极主动地为群众排忧解难,积极开展环境污染矛盾纠纷排查调处,把问题解决在基层。畅通12369投诉渠道,做到有诉必查,查必有果,实现查处率和办结率达到100%。

三、20xx年我市环保专项行动建议。

1、环保专项行动经费保障问题。环保专项行动已经连续开展多年,环境监察部门在行动中投入了大量的人力、物力、财力。属欠发达地区,财力有限,市级环境监察每年每人3300元、县区级3200元人头经费,连最基本的日常工作经费都不能得到保证,出差费用都不能及时报销,建议省上建立专项行动经费保障机制,对贫困地区实行经费转移支付。

2、重金属环境监管与防治问题。我市有色矿产企业及尾矿库多达上百个,山大沟深,分布零散,做为重金属污染防治重点区域,环保能力建设滞后,环境执法和环境应急力量不足,针对重金属排放企业周边土壤、底泥、地下水重金属超标问题,受治理成本和技术难度限制整治难度较大,建议省上加大投入,对执法能力建设和污染防治项目上给予一定支持。

3、相关部门联合执法问题。环境问题整治需要有关执法机关协同配合,由于各行政机关的执法职责范围划分不够明确,相互关系没有很好得到理顺,部门配合不力,九部委参与的环保专项行动到市县一级只有环保部门一家,环保部门中又只有环境监察在一线,责任重,力量弱,手段不足。建议省上建立多部门联合执法常态化、制度化机制,多向市县政府通报,多向相关部门移送,为基层环境执法营造良好环境。

20xx年,我们环境监察执法取得了一定成绩,但在工作过程中还存在不少问题,与省上的要求和群众的期望还有一定的差距,与兄弟地市相比还存在不足,我们将继续强化环保专项执法,严肃查处环境违法行为,维护群众环境权益,提高环境执法水平,为促进社会经济健康发展做出应有的贡献。

环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇八

同志们:

新春佳节刚过,我们召开20xx年全国环境监测工作会议,主要任务是全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,按照全国环境保护工作会议的要求,认真分析环境监测工作面临的形势和存在的问题,研究部署当前环境监测任务。下面,我讲五个方面的意见。

一、科学分析,准确把握环境监测工作形势。

党中央、国务院高度重视环境保护。胡锦涛在去年9月召开的全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级领导干部培训班上的讲话中,首次把生态文明建设作为建设中国特色社会主义伟大事业总体布局的重要组成部分,提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度,并在最近的多次重要讲话中反复强调,为新时期的环保工作指明了方向。

环境保护的战略定位和部署十分明确。去年第四季度,面对国际金融危机对我国经济负面影响日益加重的严峻形势,党中央、国务院审时度势、果断决策,及时对宏观经济政策进行了重大调整,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。温家宝指出既要把应对这场危机作为调整经济结构、转变发展方式的机遇,又要当成推进环境保护事业的机遇,明确要求保持经济增长绝不能以牺牲环境为代价。副强调,要把扩大内需与改善民生、加强生态环境建设有机结合起来,努力推进全面协调可持续发展。中央经济工作会议,对抓好节能减排和生态环境保护重点工程建设作出了战略部署。为避免当前扩大内需中出现盲目投资的现象,前不久召开的中央政治局学习实践科学发展观活动民主生活会强调指出,要进一步加强能源资源保障、节能减排和环境保护,切实防范盲目投资冲动,严格按照项目审批和建设程序办事,坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设。党中央、国务院对加强新形势下环保工作作出了一系列重大决策部署,进一步统一了认识,坚定了我们做好环保工作的信心。

环境监测工作大发展的机遇就在眼前、条件已经具备。当前,环境保护事业正处于历史上最好的发展时期。事业越是快速发展,越离不开牢固的基础。环境监测作为环境保护的重要基础工作,也越来越引起党中央、国务院的高度重视,温家宝明确要求要建立先进的环境监测预警体系,全面反映环境质量状况和变化趋势,准确预警各类突发环境事件。今年年初,副针对开展城乡统筹环境监测系统建设作出了重要批示,要求我们结合推进农村环保工作认真研究落实。国务院领导同志的重要指示,进一步明确了环境监测工作的努力方向。同时,中央把环境保护作为扩大内需的重要方面,把环保能力建设作为新增投资的支持领域,把环保产业作为经济发展新的增长点,为环境监测工作夯基础、强实力、聚人才提供了难得的发展机遇。在党中央、国务院的亲切关怀下,环境监测系统喜事连连、捷报频传。一是环境监测能力建设不断加强。两年来,在中央投资的带动下,环保能力建设资金超过150亿元。项目实施后,将建成污染源监控中心363个,新增36个水质自动监测站,形成国家、省、市、县四级信息传输系统和3个数据分析平台。二是环境监测有了“千里眼、顺风耳”。环境与灾害监测小卫星去年成功发射升空并投入运行,标志着环境监测预警体系进入了从“平面”向“立体”发展的新阶段。三是环境监测机构建设实现新突破。国务院批准环境保护部设立环境监测司,理顺并强化环境监测管理和环境信息统一发布职责。中国环境监测总站作为监测技术支持的国家队,既增加了人员编制,又喜迁新的办公大楼,为总站实现“技术立站、科学监测”的定位转型创造了有利条件。

环境监测队伍在抗击自然灾害和保障重大事件环境安全中功不可没。近年来,全国环境监测系统在重大事件中经受住了严峻考验。尤其是过去的20xx年很不寻常、很不平凡,也是环境监测系统大有作为、大显身手的一年。在应对松花江重大水环境污染事件中,环境监测系统的同志们千里大集结,义无反顾奔赴污染防控第一线,奋战在白雪皑皑、寒风刺骨的松花江上,克服重重困难,开展污染监测工作,及时、准确、有效的监测和预测,为中央领导同志决策提供了第一手信息,为最终取得松花江事件水污染防控全面胜利奠定了坚实的科学基础。在抗击南方地区低温雨雪冰冻灾害的环境应急工作中,19个省(区、市)的监测站紧急行动,调集精兵强将迅速开展应急监测,及时准确报告环境质量,确保了环境安全。在四川汶川特大地震灾害环境应急斗争中,全国21个省(区、市)的数百名监测技术人员,在第一时间赶赴抗震救灾一线,来不及掸一掸千里驰援的尘土,没时间想一想余震频频的危险,立即全身心投入环境应急监测,迅速在监测范围和监测项目上实现了“两个全覆盖”,为防止次生环境灾害,确保灾区饮用水源地水质和核与辐射安全做出了重要贡献。在举世瞩目的北京奥运会、残奥会举办期间,环境监测技术人员放弃休假和欣赏精彩比赛的机会,每天坚持开展环境监测,报告奥运城市环境质量,为绿色奥运的成功举办付出了辛勤的劳动和汗水。在污染减排攻坚战中,环境监测系统在加强污染源监督性监测的同时,加大环境质量监测工作力度,今年初首次向国务院报告了20xx年全国环境质量状况,对污染减排成效进行了校验。从地表水水质监测情况看,20xx年地表水中高锰酸盐指数年平均浓度为5.7毫克/升,第一次达到iii类水质标准,比上一年下降了12.3个百分点,比年下降了20.8个百分点;从环境空气质量监测情况看,20xx年环保重点城市优良天数比例平均为90.5%,城市空气中二氧化硫年平均浓度为0.048毫克/立方米,达到了国家环境空气质量二级标准,比上一年下降了7.7个百分点,比2005年下降了15.8个百分点。实践证明,环境监测系统的同志们工作在环境保护的第一线,发挥了重要的作用,取得了显著的成绩,是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍,是关键时刻拉得出、用得上、靠得住的队伍。在此,我代表部领导班子向奋战在环境监测战线的近5万干部职工表示亲切慰问和衷心感谢!

二、准确判断,进一步明确环境监测工作定位。

各级环保部门要认清形势,紧紧抓住当前的有利时机,按照政事分开的原则,做好环境监测行政管理和技术支撑的分离工作,让各级环保部门成为“管理的龙头”,各级监测站成为“技术的龙头”,努力推动环境监测工作定位转型。这一转型可以概括为坚持“一个统领”、建设“一个体系”,理顺“三个关系”和实现“三个说得清”。具体内容是,坚持以探索中国特色社会主义环境保护新道路统领环境监测事业发展;把建设先进的环境监测预警体系作为根本任务;把理顺“三个关系”作为工作着力点,即理顺环保系统和其他部门的关系,环保系统内部各部门的关系,环保监测系统上下级关系;把实现“三个说得清”作为工作目标,即真正说得清污染源状况、说得清环境质量现状及其变化趋势、说得清潜在的环境风险。

建立完整和谐、科学高效的环境监测法规政策和行政管理制度,推进全国环境监测管理“一盘棋”。要加快环境监测法制建设。在环保法规、制度、办法的制(修)订过程中要充分考虑并明确环境监测的职责和任务,尽快出台有关环境监测法规,依法确立环境监测工作、监测数据、监测队伍的法律地位和性质,依法建立环境监测信息发布制度。要积极推进环境监测管理体制机制创新,加强各级环保部门对环境监测工作的管理和业务指导,理顺环境监测的行政管理体制和技术支撑的运行机制。

培养业务精通、结构合理的环境监测人才队伍,推进全国环境监测队伍“一条龙”。要加强监测队伍建设,满足环境监管任务需求,科学合理地增加环境监测站的人员编制、调整人员结构。要重点加强中国环境监测总站的人才培养和队伍建设,科学设置业务机构,真正体现“中国”和“总站”的应有之意,使之成为国内领先、具有重要国际影响的权威机构,真正发挥技术权威和龙头作用。要培养环境监测领域的学术带头人。鼓励优秀人才结合环境监测事业发展和工作岗位的需要在不同的业务领域有所建树,促进人才建设的专业化。加强环境监测技术骨干的培养。既要统筹规划并形成持续的监测人员培训制度,又要集中力量培养一大批能满足先进环境监测预警体系需要的、稳定的、富于创造力的各类环境监测业务管理和技术人员。要完善环境监测人才评价制度。建立有利于发现人才、留住人才和人才成长、发挥作用的良好环境和氛围。

完善先进实用、种类齐全的环境监测网络,推进环境监测网络“一体化”。切实提升环境监测技术装备水平,使各级监测站初步达到与其职责相适应的常规环境监测能力、环境污染事故应急监测能力和后勤保障能力。根据环境监测技术发展趋势,结合专项监测任务,逐步完善并形成“点线面”与“海陆空”相结合的立体式现代环境监测技术装备能力,促进环境监测的现代化,确保环境监测尽快做到大范围、全天候监控与监视。

理顺三个关系,发挥全国环境监测力量的整体合力。一是理顺环保系统和其他部门的关系。协调好环保与建设、水利、农业、卫生、林业、气象等有关部门的关系,按照国务院“三定”的规定,统一环境监测信息的发布。二是理顺环保系统内部各个部门的关系。监测工作应由环境监测部门归口管理,改变以前多头指导,“同类任务多头下达、多类任务同时下达”的局面。三是理顺环保监测系统上下级关系。加强对监测系统的管理和技术指导,建立激励和考核机制,促进监测系统的科学发展。

三、实事求是,认真剖析环境监测工作存在的问题。

在各级环保部门的共同努力下,环境监测工作取得了一定的成绩,但我们也要清醒地认识到,由于历史遗留问题和多方面因素的综合影响,当前还存在许多困扰环境监测事业健康发展的问题,突出表现在以下六个方面。

思想认识不到位。一些地方环保部门还没有充分认识到环境监测工作的基础地位和重要支撑作用,对环境监测工作重视不够,没有把环境监测作为环境管理不可或缺的重要内容来抓,甚至存在“说起来重要,干起来不要;遇事着急时要,没事不急时不要;事故应急时要,日常管理中不要”的错误思想。思想认识上的不到位,可能导致行动上的不一致,其结果会削弱领导和推进环境监测事业发展的动力。

工作机制不健全。环境监测管理模式多种多样,行政管理、技术管理和技术支持职责没有明确的界定,环境监测与环境执法之间的关系没有理顺,阳宗海水污染事件从一个侧面也反映出环境监测存在管理体制不顺的问题。在实际工作中,一方面,监测工作计划性不够强,存在“临时性任务经常布置、经常性任务临时布置”的现象,造成了监测资源的严重浪费。另一方面,已有的监测计划执行得不够好,国家规定地表水国控断面水质要做到每月监测一次,一些地方擅自放宽监测频次,改为两个月一次。去年河南大沙河发现砷污染超标,肇事企业偷排高浓度含砷污水时,恰好是在当地环保部门漏测的月份,幸好水利部门监测到了并及时通报给我们,才没有酿成污染事件。这样的教训是极其深刻的。此外,环境质量监测方面还没有形成良好的部门合作和信息共享机制,其它相关部门的环境监测力量和资源没有得到充分有效的发挥。

监测能力严重滞后。近几年来,在各级党委和政府的高度重视和关心支持下,环境监测能力建设取得了重大突破,监测系统整体能力不断增强,但由于历史欠账较多,监测基础能力建设仍在起步阶段。一些地方环境监测手段落后,尤其是中西部地区和边境地区的监测能力与东中部的差距非常明显。去年第四季度,兰州市在开展饮用水源地水质全分析中,由于省、市两级环保部门不具备苯并芘和多氯联苯等有机物的监测分析能力,只能将有关任务委托给某大学和行业的实验室分析,苯并芘和多氯联苯指标的分析结果超标100多倍。接到报告后,部领导高度重视,连夜紧急研究对策措施,安排主管副部长带领工作组立即赶赴现场协助地方政府做好应急处置工作,并向国务院报告了有关信息。经过反复核实,断定是实验室分析结果出了问题,造成了数据的严重失真。这个教训太深刻了,“基础不牢、地动山摇”。监测能力的严重滞后,真是让我们食无味、夜难寐啊。

人才队伍十分紧缺。全国环境监测队伍的人才结构不尽合理,高层次的领军人才缺乏,技术骨干流失严重,监测分析技术人员不足。基层监测站尤其是县级环境监测站技术人才更是严重匮乏。有的地方购买了先进的监测仪器设备,由于缺少行家里手,设备有了却转不起来,慢慢地竟然成了“聋子的耳朵”。再过三年、五年,这些设备必将成为一堆“废铜烂铁”,既造成了国家财产的极大浪费,又严重制约了监测事业的长远发展。

资金保障不够充足。目前,国控网监测运行经费尚未能按标准补足,污染源监督性监测运行经费尚未制度化,监测仪器设备动态更新机制尚未建立,专项监测经费严重缺乏,经常出现“光给任务不给钱”的现象,导致部分监测站用相当大的精力搞创收,“纵向不够横向凑”,“堤内不足堤外补”,制约了正常监测工作的有序开展。特别是基层监测业务用房紧张。譬如,甘肃省陇南市武都区环保部门独立设置后,既无业务用房,又无经费来源,为正常开展工作,只好在公园的公共厕所上盖了两间房子。据不完全统计,目前全国区县级环保机构监测和监察业务用房(含实验室)人均仅7平方米和2平方米。

监测数据亟待科学规范。由于能力、人员等多方面因素的制约,加上一些地方领导的行政干预,导致个别地方监测数据不够科学规范。要认真汲取去年三鹿奶粉事件暴露出来的监测问题,监测不到位或监测方法跟不上,势必导致监管缺失,造成重大的社会问题。环保系统也存在这方面的隐患,该监测的没有安排,已经开展的监测,监测项目又不全面,有的监测方法不合适,有的监测数据代表性不强。一旦出现由于监测造成环境监管缺失的重大问题,我们将难以向党中央、国务院和广大人民群众交代。

造成上述问题的原因是多方面的,我们要知难而进、迎难而上,不回避问题、不讳言困难,解放思想、开拓创新,抓住当前有利时机,不断推进环境监测事业又好又快发展。

四、抓住机遇,努力开创环境监测工作新局面。

环境监测系统要认清形势,坚定信心,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,紧紧抓住当前的有利时机,解放思想,开拓进取,真抓实干,努力推进环境监测工作整体水平迈上一个新台阶。

(一)要把扩大内需作为加强环境监测能力建设的大好机遇。中央把扩大国内需求作为保持经济平稳较快发展的根本途径,明确生态环境保护和建设项目是中央新增投资支持的重点。今明两年,全国在生态环境保护和建设方面投入将达到9000多亿元,其中中央投资支持环保能力建设资金将达50多亿元。我们要抓住这一历史机遇,大力强化监测基础能力,为建设先进的环境监测预警体系奠定扎实的能力基础。要抓紧做好环境监测项目的储备,条件成熟的要尽快立项审批,尽快改变目前监测条件简陋、能力不足、设备老化、应急手段落后的局面。

(二)要把污染减排“三大体系”建设作为加强环境监测的重要突破口。建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系,是党中央、国务院为完成节能减排任务作出的重要部署。统计、监测和考核“三大体系”是相互关联、互为依托、各有侧重的有机整体,监测体系是基础,主要是针对排污企业的;统计体系是核心,主要是针对各省(区、市)的;考核体系是手段,主要是针对上下级考核的。要齐头并进加快推进“三大体系”建设,并充分发挥其作用。目前,国家考核体系建设进展较快,作用发挥得比较好,地方监测体系和统计体系建设进展相对较慢,作用发挥得不够理想,难以通过主要企业污染物排放量和生活污染排放量来合理确定各省、市、县的排污总量。今年,国家将对地方“三大体系”建设情况进行考核,并实行问责。各地区、各部门要把“三大体系”建设摆上重要议事日程,地方各级政府要对本地区“三大体系”建设负总责,并且对完成情况进行考核,实行严格的问责制。各级环保部门要高度重视监测和统计体系建设,要向同级人民政府反映“三大体系”建设中存在的问题,加快协调推进“三大体系”建设,属于环保部门的任务一定要不折不扣完成,属于其它部门的任务,要经常性保持沟通,存在的困难要及时向政府报告并提出建议。同时,要继续通过环境质量监测数据来校验污染减排的成效,为深入推进污染减排工作奠定更加扎实的基础。

(三)要把农村环境监测作为新时期环境监测的重要方面。十七届三中全会掀开了我国农村发展改革的崭新篇章,也带来了农村环保事业发展的难得机遇。目前,农村环境家底不清是制约农村环保工作全面开展的突出问题。加强农村环境保护,首先需要做好农村环境监测等基础工作。要统筹城乡环境监测工作,把农村环境监测作为环境监测的新领域,切实做好环境监测“下乡”,加快农村环境监测体系建设,为农村环保工作提供技术支持。要抓紧编制农村环境质量监测工作方案,启动“十二五”农村环境质量调查工作。对已经列入中央农村环保资金“以奖促治”的村镇要全面开展环境质量监测;对于矛盾突出、群众反映强烈的村镇,要针对突出环境问题,开展专项环境监测,逐步摸清农村环境家底。要加强农村环境监测能力建设。县级监测站是环境监测的基层,搞农村监测离不开县级监测站。目前,全国县级监测站能力很差,难以适应农村环境监测工作的需要,必须下大气力逐步加强县级监测站建设,保证县级监测站具备基本的环境质量监测能力和基本的污染源监测能力,夯实农村环境监测基础。

(四)要把环境管理需求作为环境监测的主攻方向。环境监测工作要围绕中心、服务大局,保障环境管理需求,努力为管理决策提供科学依据,为监督执法提供有效证据,为环境科研提供翔实数据,为社会公众提供准确信息。当前,要全面加强污染源监督性监测,为污染减排工作服务;要深化环境质量监测,客观反映环境质量状况,落实环保目标责任制;要强化环保重点城市集中式饮用水水源地、近岸海域、生态保护和建设项目竣工环保验收等监督性监测工作,为日常环境执法监督提供依据;要高度重视应急监测工作,做到“招之即来、来之能战、战之能胜”,为应对突发环境事件提供数据支持,预警监测要实现超前预知,做到心中有数,便于工作上变被动为主动。

(五)要把数据质量保证作为环境监测的永恒主题。环境监测数据质量是监测工作的“生命线”,必须时刻把监测数据质量摆在监测工作的突出位置,确保监测数据科学性、规范性和公信力。各级环保部门领导要关心监测数据,但不要制造监测数据。各级监测站领导要对监测数据审核把关,但不能修改监测数据。要坚持三级审核,严肃查处监测工作中弄虚作假、修改数据、不审核数据和谎报瞒报的失职渎职行为。各级环保部门和每一名监测工作者都应自觉成为环境监测科学的尊重者和捍卫者,确保环境监测数据的真实性、客观性和准确性,维护监测数据的法定权威。各级环境监测站要尽快实现定位转型,聚精会神抓业务、一心一意钻技术,严格按照国家标准、监测规范和分析方法的要求,做到测得出、测得准、说得清,以准确可靠的分析判断为环境管理提供依据,全面提升环境监测技术水平。

五、真抓实干,着力抓好当前的几项工作。

当前,各级环保部门要深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、科学发展,坚持实事求是、科学监测,坚持与时俱进、科学管理,以法规制度为基石、以规划计划为先导、以能力建设为重点、以数据质量为生命、以人才队伍为根本,努力提高环境监测工作水平。当前,要着力抓好以下几项工作。

(一)加强对监测工作的领导。各级环保部门要高度重视环境监测工作,主要领导要亲自抓监测,分管领导要重点抓,党组和班子要定期听取监测部门的意见和建议,主动解决监测工作中的难题,要在人力、物力、财力上继续加大支持力度,加快建设先进的环境监测预警体系。没有管理,技术可能迷失方向;没有技术,管理必将失去支撑。地方各级环保部门要结合机构改革,切实加强环境监测管理。科学的环保决策立足于科学的环境监测。在日常环境管理的各个环节中,都要充分使用监测数据,切实提高管理与决策的科学性和针对性,防止出现“管理与监测两张皮”的现象。在环境质量监测方面,要发挥其他部门监测队伍的作用,形成监测合力,建立环境监测统一战线,实现和谐监测的良好局面。

(二)加快推进监测法制建设。要尽快制定监测法规,确保监测工作依法开展、监测管理依法行政、监测数据合法有效、监测信息依法公开、监测工作职能法定。目前,经过全系统上下的共同努力,在国务院法制办的大力支持下,《环境监测管理条例》已列入国务院年立法计划,要争取早日出台。抓紧完善监测管理制度,搞好监测顶层设计,启动编制国家环境监测事业发展规划,建立健全环境监测规章制度,使监测工作有章可循。

(三)加强监测基础能力建设。目前,要继续推进环境监测站标准化建设,按照全面加强省级站、重点加强地市级站、逐步完善县级站的建设思路,力争实现《国家环境保护“十一五”规划》提出的“到年,我国80%的县级环境监测站要达到建设标准”的目标要求。各省级环境监测站和113个国家环保重点城市环境监测站均应具备饮用水源地水质全分析能力。要继续加强环境应急监测能力建设,使之能够迅速有效应对突发环境事故。要加强环境监测能力建设项目的储备工作,以项目实施促进能力建设,提升监测水平。

(四)加强监测人才队伍建设。监测系统是环保系统中重要的人才基地。人才旺,事业兴。要高度重视环境监测人才队伍建设。各级环保部门要严把监测人员入口关,保障监测机构有足够的专业技术人员。落实监测技术人员持证上岗制度,大力开展监测技术培训,适时组织国家环境监测技术大比武,不断提升监测技术水平。公生明,廉生威。当前监测系统的“话语权”、“裁判权”越来越大,相应地反腐倡廉的压力也在加大,必须进一步加强监测系统行风建设,加大反腐倡廉工作力度,加强职业道德教育,在监测系统树立“科学监测、诚信监测”的核心价值观。教育大家珍惜政治生命、珍惜平凡生活、珍惜家庭亲情、珍惜荣誉名声,兢兢业业、干干净净为国家和人民工作,推动环境监测事业健康发展。

最后,我要特别强调一下做好抗旱期间的环保工作。针对当前我国旱情历史罕见、尚未缓解的严峻形势,各级环保部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于抗旱工作的部署和要求,抓紧抓好抗旱期间环境监管和环境监测工作,努力保障生活、生产和生态用水水质安全。

同志们,环境保护事业正在探索环保新道路的征程中阔步前进,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、求真务实、与时俱进、开拓创新,加快推进先进的环境监测预警体系建设,努力推动国民经济保持平稳较快发展,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇九

同志们:

今天召开的全市环境监察暨应急管理工作会议,是在全面总结“十一五”工作、谋划“十二五”规划时期召开的重要会议,主要任务是全面贯彻落实全省环境监察暨环境应急管理工作会议和全市环保工作会议精神,回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年工作。根据会议安排,下面,我讲两个方面的意见。

一、关于20xx年工作20xx年,在省厅和省环监局的关心指导下,在市环保局的正确领导下,全市环境监察工作紧密围绕全市环保工作总体部署,以精细化管理年活动、行政效能建设年活动、学习型机关建设活动和创先争优活动为载体,从提升执法队伍素质和环境执法能力入手,创新工作机制,加大监管力度,圆满完成了年度各项目标任务。主要体现在:

(一)夯实队伍基础,树立新形象夯实队伍基础,队伍基础全市环境监察系统以“精细化管理年”等四大活动为载体,锤炼队伍,提升素质,努力塑造清廉务实、创业奉献的环境执法队伍新形象。一是健全干部管理制度,提升责任意识。按照一是健全干部管理制度,提升责任意识。一是健全干部管理制度“精细化管理年”和“行政效能建设年”活动的要求,在局党组的领导下,健全了岗位责任制、竞争轮岗机制、责任追究机制等干部管理制度,将一批想干事、能干事、干成事和群众满意的干部推荐到部门负责人岗位上,并对一些不作为、慢作为人员的岗位进行了调整,激发进取心,增强责任感,切实转变工作作风,推进环境监察工作良性发展。二是健全学习培训制二是健全学习培训制度,提升综合素质。大力开展了学习型机关建设活动,开展环提升综合素质。境执法人员大练兵,组织全体环境监察执法人员参加20xx年全省环境监察知识和环境执法技能竞赛,市局代表队取得了全省第三名的成绩,并有一人获得“环境监察标兵队长”称荣誉号。三是加快机构标准化建设,提升环境监察水平。三是加快机构标准化建设,提升环境监察水平。以打造过硬的履职能力为前提,从机构建设、能力建设、执法装备建设等方面入手,积极开展环境监察标准化建设。城关、七里河、西固、安宁、红古、永登、榆中等环境监理站达到《全国环境监察标准化建设标准》西部三级标准,通过省环保厅标准化建设验收。四是加强廉政文化建设,提升规范执法能力四是加强廉政文化建设,提升规范执法能力。深入开展创先争加强廉政文化建设优活动,切实落实党风廉政建设责任制,用《兰州市环保工作人员十不准》规范环境执法行为,全面推进廉政文化建设和惩治与预防腐败体系建设,强化监督检查,杜绝各类违法违规事件的发生。

(二)强化环境执法,拓展新局面强化环境执法,一是排污费征收圆满完成。一是排污费征收圆满完成。市、县(区)两级环境监察部排污费征收圆满完成门将排污费征收与加强环境执法和环境监管工作结合起来,以加强排污申报核定、严格目标责任管理、强化排污费稽查为手段,坚持全员跑、重点抓,不断加大排污费征收力度,用经济手段促进企业污染减排工作,圆满完成年度排污费征收任务。全市征收排污费4684万元,占全年任务的120.4%。二是污染减二是污染减二是排保障工作给力。紧紧围绕cod、so2约束性减排指标和相关要保障工作给力。求,以火电厂、污水处理厂为重点,积极开展污染减排现场监察工作。加强重点减排工程的现场督查,督促大唐兰州西固热电公司、兰州石化分公司化肥厂、兰州肉联厂等重点企业完成减排工程,督促雁儿湾污水处理厂改扩建工程、西固污水处理厂主体工程、永登污水处理厂加快建设步伐。狠抓污染减排重点设施运行现场监察,持续加大对火电企业脱硫设施、城市污水处理厂的环境监管工作,保障重点设施稳定运行和达标排放,发挥重点污染治理设施的减排作用。三是环境后督察全面强化。三是环境后督察全面强化。三是环境后督察全面强化精心组织,认真部署,持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。针对小石灰窑污染问题开展专项督察,对关停的小造纸企业进行后督察,巩固环保专项行动成果,防止“死灰复燃”。今年以来,共检查企业1124家,关闭违法生产企业25家,责令停止违法生产企业3家,15家企业实施限期治理,对保障了群众环境权益。四是环境执法力度明显增大。全面推进四是环境执法力度明显增大四是环境执法力度明显增大。排污许可证现场核查、清洁能源改造现场督查、限期治理和建设项目现场巡查、核与辐射源检查等阶段性和基础工作,严肃查处污染环境的违法行为,维护环境安全。

新思路。一是创新环境监管新机制。从环境监管全覆盖入手,一是创新环境监管新机制。一是创新环境监管建立起“全方位、全天候、全过程”环境执法机制以及两级监管、三级负责、联防联动运行机制;从解决执法节点入手,建立靠前督察、一线监管、驻厂监察、夜间突查、错时执法、区域包干等环境执法方式,全市环境监管工作想实招、动真格,出重拳、解难题,切实服务全市社会经济率先跨越发展。二是二是探索“冬防”监管新模式。探索“冬防”监管新模式。针对城区大气污染严重现状,按照市局统一安排部署,突出重点、创新方法,自加压力、负重前行,实施了一系列环境监管新举措,强化对火电企业和停产、限产企业等冬防重点单位以及城乡结合部、高坪等重点区域的监管力度,严厉打击了企业偷排、擅自停运治理设施等环境违法行为,成效显著,得到国家和省、市领导的肯定。

(四)完善应急管理,实现新跨越完善应急管理,一是积极应对环境突发事件。一是积极应对环境突发事件。今年以来,共对“1.7兰石化积极应对环境突发事件316罐区爆炸事故”“3.26兰州助剂厂中低温车间dp-275b装、置爆炸事故”“5.6兰石化乙烯厂爆炸事故”“9.28方大碳素、、新材料科技股份有限公司火灾事件”“12.6徐家山公路硝酸罐、车泄露事件”等多起突发性事件进行了妥善处置,圆满完成环境应急和环境污染现场处置工作。由于行动迅速、处置措施有力,有效保障了环境安全。二是加强应急体系建设。为进一步二是加强应急体系建设二是加强应急体系建设。加强突发环境污染事件应急体系建设,切实提高突发环境事件处置的科学化水平,及时控制和消除环境污染威胁,在市局的领导下,开展了“兰州市环境保护局突发环境事件处置咨询专家库”组建工作,聘任王有乐、陈学民等八位教授为入库专家,提升了全市科学应对突发环境事件的能力和水平。三是消除环。境安全隐患。境安全隐患。组织开展了环境安全隐患排查、重金属污染专项检查等工作,开展拉网式排查,对重点环境安全隐患问题重点解决。同时,督促全市重点污染源单位和环境安全隐患单位制订了环境突发事件应急预案,组建应急队伍,提升应急能力,全市环境应急管理再上新台阶。

环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇十

今天我们召开全市发展环境整治工作推进会议,主要任务是学习贯彻参加黑龙江代表团审议和视察龙江时的重要讲话精神、关于东北三省环境建设的重要批示精神,贯彻落实省委(扩大)会议精神和省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》,对我市整治优化发展环境工作进行再动员再部署再推进再落实,着力打造鸡西转型发展的好环境。

今年3月7日,在全国“两会”期间参加我省代表团审议时强调,要深入推进法治建设,着力打造全面振兴好环境;4月10日,又对东北三省环境建设作出重要批示。5月23日至25日,在黑龙江考察调研时强调,要抢抓机遇、奋发有为,贯彻新发展理念,深化改革开放,优化发展环境,激发创新活力,扬长避短、扬长克短、扬长补短,闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路。的重要讲话和批示,指出了制约黑龙江发展的症结问题,点准了黑龙江振兴发展的动力所在,充分体现了党中央对黑龙江发展的高度重视和亲切关怀,为我们进一步整治优化发展环境指明了方向。省委省政府对优化我省发展环境高度重视,4月24日专门召开省委(扩大)会议,贯彻落实重要讲话和批示精神,研究部署我省优化发展环境工作,成立了以宪魁书记、陆昊省长为组长的省委发展环境整治领导小组,制定印发了《关于进一步优化全省发展环境的意见》。宪魁书记在会上指出,要端正理念,深入剖析查找思想工作差距;聚焦工作着力点,在治标上重拳发力;着力解决深层次问题,在治本上久久为功;切实加强领导,形成推动发展环境整治的强劲态势,为我们进一步整治优化发展环境提供了重要遵循。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识重要讲话和批示的重大意义,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把优化发展环境摆上更加重要位置,努力打造全省最优发展环境,为加快鸡西转型发展提供优良的环境保证。下面,我就如何整治和优化我市发展环境,强调五点意见。

一、抓观念转变,增强优化发展环境的思想行动自觉。

思想决定行动,观念决定出路。我们与发达地区发展环境的差距很大程度上是思想观念的差距。解决发展环境问题,必须从解放思想、转变观念入手,着重树立五种理念,努力形成全民优化发展环境的思想行动自觉。

第一,要树立“产业为先、企业家是上帝”的重商理念。产业是发展之基、财富之源,是鸡西能否成功转型的决定性因素,而企业是产业的主要载体,是鸡西加快转型发展的重要推动力量。我们提出“产业为先,企业家是上帝”,就是要把兴产业、强企业作为工作的第一要务、第一抓手,把服务产业发展、服务项目建设、服务企业成长作为第一责任、第一任务,在全市叫响“七个办”,即调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、克服困难想法办、重大项目优先办、多头管理协调办、坚决不说不能办。要在全社会营造尊重企业家、扶持企业家、培育企业家、依靠企业家的良好氛围,对企业家在政治上给待遇,在发展上给政策,在创业上给平台,在服务上给保障,使他们在鸡西放心投资、安心发展、开心生活。

第二,要树立“环境是生产力,抓环境就是抓发展”的工作理念。党章中明确指出,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,党在社会主义初级阶段的基本路线的核心就是“一个中心、两个基本点”。“一个中心”,就是以经济建设为中心,其他各项工作都要服从和服务于这个中心。当前,我市发展正面临稳增长、调结构、促转型、保民生等重大任务,处于爬坡过坎、弯道超车的关键时期,在发展的严峻形势和困难挑战面前,要想在区域竞争中立于不败之地,就必须抓好优化发展环境工作。从一定意义上讲,市场经济的实质就是竞争经济,就是“环境经济”。环境是“气候”,企业是“候鸟”,产业转移就是“候鸟迁徙”,哪里气候适宜,它就迁徙到哪里;环境像“磁场”,像“气场”,具有很强的吸引力和感召力,哪里环境宽松,哪里生产力就活跃,经济发展就快。当前区域竞争更多地体现在环境竞争上,环境创造竞争力,创造商机,抓环境建设就是抓发展。我们鸡西论经济实力、区位条件等,都难以与发达地区包括省内先进地区相比,只有打造全省最优的发展环境,才能吸引和聚集更多的人才、资金、技术、项目等生产要素,为加快转型发展提供强有力支撑。

第三,要树立“群众是衣食父母,工作就是服务”的为民理念。人民群众是我们的衣食父母,全心全意为人民服务是我们的工作和责任。现在老百姓说办事难,一提办事就头疼,就个医、上个学、办个证照、做点小买卖,遇事就得求人,求人就得花钱。你要是把老百姓的事当作你父母的事,当作你兄弟姐妹的事,还能让他们一趟一趟跑断腿吗?还能让他们求这个求那个搭人情吗?所以,解决老百姓办事难的问题,还是要先转变我们的思想观念,增强我们的宗旨意识、服务意识。要对群众充满感情,真心面对群众、心中装着群众,把群众的事情当作自己的事情,当作自己父母和兄弟姐妹的事情,主动地办、热情地办、快速地办。要不断创新服务方式,简化办事程序,缩短办事时限,改善服务环境,增加服务时间,解决好老百姓办事难的问题,以便民、利民、惠民的实际行动赢得人民群众的信任和拥护。

第四,要树立“鸡西是我家,优化环境靠大家”的责任理念。优化发展环境无小事,需要全体人民共同参与、合力打造。虽然不可能人人都参与招商引资,但是点点滴滴涉及环境,事事件件关乎形象。优化发展环境人人有责,只有形成一种“我为优化发展环境尽责,我为优化发展环境奉献,我为优化发展环境争光”的浓厚氛围,人人参与、人人出力,人人都为优化发展环境做贡献,才能推动我市发展环境的整体提升,才能让“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、破坏发展环境是罪人”成为全民的共识,成为一种社会风尚。

第五,要树立“企业发财、地方发展、鸡西全体人民受益”的共赢理念。环境建设是一项系统工程,企业的发展关乎鸡西的整体利益。我们要善于算大账、算长远账,立足于先“舍”后“得”,全力服务企业发展。企业做大做强了,地方经济发展就有了基础,鸡西产业转型就有了希望,我们每一个鸡西人才能生活得更加幸福美好。要坚决摒弃“肥水不流外人田”的思想观念,以海纳百川、兼容并蓄的胸怀和气魄,欢迎、吸引、服务外来投资者,保障投资者“进得来、留得住、能发展”。

二、抓问题查摆,找准优化发展环境的思想工作差距。

“找准病灶,方能对症下药”。在省委(扩大)会议上,宪魁书记从思想观念、执法理念、诚信践诺、行政能力等方面,指出了我省在发展环境方面存在的突出问题。比如有的干部官本位思想根深蒂固,习惯于当“管理者”发号施令,不情愿当“服务员”为企业排忧解难,服务经济发展的责任心缺位;有的干部讲感情、重义气、好脸面,对待关系人特事特办,对一般企业和群众推诿扯皮,过不了“人情关”,却敢于越过“法纪关”;有的干部落实责任不到位,对环境问题不敢抓不敢管,当老好人,怕触及矛盾;有的干部以反腐败为借口,信奉“只要不出事,宁可不干事”,不急企业之所急,不见企业面,不帮助企业解决困难;有的执法单位中心意识、大局意识、服务意识淡薄,表面看好像是严格执法,实质是变着法子刁难企业,实为权、实为利、实为名;有的以公权之名谋取个人私利,能勒卡的勒卡,勒卡不了的故意整点事,耍一下威风,彰显一下能耐;有的部门随意查封企业财务账册,说关停企业就关停企业,对企业说断供就断供,造成企业不能正常运转;有的干部对工作业务不熟,对具体情况掌握不够,能力与岗位要求差距很大,等等。这些问题,在我们鸡西也不同程度地存在。各县(市)区、各部门单位要结合自身实际,深入查找,精确查找,真正把问题找准,把差距查清。

一要对照讲话精神和文件规定查。对照重要讲话和批示精神,对照宪魁书记在省委(扩大)会议上指出的问题,对照省委省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》(33条)和市委市政府《2016年全市优化发展环境工作安排意见》(36条)的要求,对照这次会上印发的《鸡西市发展环境整治工作实施方案》和即将下发的《2016年全市发展环境整治工作任务分解表》,认真研究,对号入座,逐项查摆,切实找准自身存在的问题和差距。

二要深入企业和服务对象查。看一个地区的发展环境好不好,看一个部门的工作和服务到不到位,企业和群众最有发言权、感触最深。要结合当前开展的“两学一做”学习教育,主动深入企业、深入群众、深入服务对象,通过召开座谈会、问卷调查、实地走访、网络征询等形式,广泛征求意见建议,重点看审批环节是否科学?执法程序是否合法?服务措施是否到位?企业和群众反映的问题是否解决?工作人员是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题,从而有针对性地改进我们的工作,让企业和人民群众得到更多的方便和实惠。

三要瞄准“全省最优”目标查。去年,我们提出打造“全省最优发展环境”的目标,就是要在全市提倡一种精神,凡是国家政策法规没有明令禁止的都可以大胆地尝试,凡是外地成功的做法都可以借鉴,凡是不利于发展的条条框框都可以打破;在全市营造一种风气,就是先干不争论,先试不议论,先做不评论,允许在探索中失败、在干中积累经验、在干中完善措施,但决不允许不作为。我们要把优化发展环境工作放在全省的范围来衡量、来要求、来推进,既要自己跟自己比,更要跟省内其他地市比,看我们的审批项目是不是最少,审批环节是不是最简,审批速度是不是最快,服务是不是最优,收费是不是最少。按照这样的要求来检查、来审视我们在优化发展环境中还有哪些差距,还有哪些提升空间,这样我们才能打造全省最优的发展环境,让所有投资者感到鸡西的服务最好、收费最低、办事效率最高,从而愿意到鸡西来投资和发展。

查找问题不能搞形式、走过场,不能遮遮掩掩、避重就轻,更不能浮皮潦草、应付了事。思想上不要怕揭短亮丑,行动上要求真求实,切实做到强化自觉主动查,拓宽途径广泛查,严格标准认真查,真正把影响发展环境的问题找准找全找到位。对查找出的各类问题,要深入剖析原因,制定整改措施。特别是对一些企业、外来投资者和广大群众反映强烈的突出问题要进行深入剖析、查明症结、立即整改,努力让企业、外来投资者和广大群众看到市委市政府整治优化发展环境的决心,看到变化,增强信心。这里,我要重点强调一下,自查自纠阶段问题查不清楚,第一,不能转段;第二,要追究责任。

三、抓整改整治,解决优化发展环境的突出问题。

我们今天召开这次会议,其中一项重要任务,就是部署发展环境整治工作。会上,我们制定印发了发展环境整治工作实施方案,从现在开始到年末,在全市开展发展环境集中整治。整改整治要抓住三个关键。

第一,就是要突出重点难点。什么问题突出,我们就要整改什么问题,企业和群众对什么问题反映强烈,我们就要整治什么问题。比如,在服务效能方面,要重点整治行政审批项目清理不够,把属于企业经营自主权的事项作为前置审批条件;没有法律法规依据的证明和盖章、重复提供相同申报材料;该依法公开的信息不公开,应告知事项不一次性告知,不落实服务承诺、首问负责等机关效能制度等问题。在减轻企业负担方面,要重点整治行政主管部门与市场中介组织未彻底脱钩,将本应由企业自主选择的中介服务变为强制性指定有偿服务;没有上级规定依据,增加企业支出的各类检查、评比、达标、培训、集资捐助活动;超标准、超范围、超期限收费、罚款,捆绑服务、搭车收费或变相收费,对企业征收“过头税”等问题。在依法行政方面,要重点整治执法不规范、不文明;越权执法、趋利执法,选择性执法、随意性执法;收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事;办“关系案”“人情案”“金钱案”,干预司法活动,插手具体案件处理等问题。在加强诚信建设方面,要重点整治规则、契约意识不强,决策随意性大,新官不理旧账,违法违规许愿承诺;制假贩假,偷逃贷款,恶意逃税,违法排污等问题。在作风建设方面,要重点整治事业心不强、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性,精神萎靡不振,不作为、乱作为、慢作为;接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢、敷衍塞责、推诿扯皮,甚至百般刁难等问题。

第二,就是要聚焦重要领域。从企业和群众反映的问题,以及近年来我们查处的典型案件看,影响发展环境的问题,大都发生在征地拆迁、项目审批、工程建设、环境评价、产权交易等领域,主要集中在执法监督部门、服务窗口单位以及一些垄行业。我们要针对这些重要部门、单位和行业,进一步加大整治力度,对岗位责任、工作效率和质量标准等做出具体规定,哪些事儿必须当天办结,哪些事儿必须几天内有结果,都要有硬性要求和明确规定。要教育引导广大党员干部牢固树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的思想观念,切实提高办事效率和服务质量。今后,无论是环保、工商、税务、消防、电力、供水、供气,还是公检法机关,哪个单位处罚企业、查封企业财物账册、给企业断供或关停企业,3日内必须向当地县(市)区委、政府和市发展环境整治办公室报告备案。

第三,就是要盯住“关键少数”。我们的各级领导干部,尤其是处在实权部门、要害岗位的领导干部,手中都掌握着各种审批权、执法权、司法权等公共权力,在重大政府投资项目、重大工程建设和重大经济活动中都有一定的话语权。开展发展环境集中整治,必须紧紧盯住领导干部这个“关键少数”,尤其是“科所队长”这一特殊群体,决不能失之于宽、失之以软、失之于松。对这些实权部门、关键岗位的干部要切实加强教育管理,让“处长经济”“科长经济”“所长经济”“队长经济”没有寻租的机会,教育他们守住廉洁从政底线,提高依法行政水平,切实为市场主体和群众提供优质服务;要定期交流轮岗,防止利益固化,注意降低廉政风险。今后群众和企业办事,能办还是不能办,都要给个明确答复,决不能含糊其辞,能办的要坚决办、马上办;不能办的,要说明理由和原因。

四、抓巩固提升,构建优化发展环境的长效机制。

政策不优,环境就难优;政策不活,环境就难活。优化发展环境,我们既要下大气力深入整治,同时又要在长效机制建设上下功夫,既要治标、又要治本,着力解决深层次问题,促进环境进一步优化、巩固和提升。

一是加快体制机制改革。改革是破除体制机制障碍的有效手段。要从制度建设入手,加快推进改革进程,促进环境优化,放发展活力。要加快行政审批制度改革。要形成一种理念、倡导一种风气,持续加大审批事项清理力度,能取消的坚决取消,能整合的坚决整合,能下放的坚决下放,而且要做到放得下、接得住。要进一步规范审批程序,减少前置条件,缩短审批时间,提高行政效能和办事效率。同时,要加快中介机构与行政部门脱钩步伐,最大限度地降低收费标准。要进一步完善服务制度。全面提高服务质量和办事效率,继续大力推行首问负责、一次性告之、限时办结等制度,对重点企业,今后一律实行领办制、代办制,实行“绿色通道”制度,把文明、快捷、优质、高效的服务落实到工作的每一个环节。要切实发挥好网上政务服务中心作用,推行网上行政审批,杜绝“体外循环”。要创建留人用人的人才机制。一个地区的发展离不开人才。要学习西部省区吸引人才、留住人才的成功经验,搭建有利于人才成长的创新创业平台,完善和落实已经出台的激励人才政策,积极为人才施展才干、实现抱负创造条件,让他们有用武之地、施才舞台、发展前途。尤其对优秀人才要委以重任,做到用当其时、用当其位、用当其长、用当其愿,真正把人才用准用好,有效解决人才流失问题。

二是深入推进法治建设。在参加黑龙江代表团审议时指出,法治环境最能聚人聚财,最有利于发展。依法办事可能会影响一时的效率,但走出的发展道路会更平坦,赢得的发展成果会更持续,最终效率会更高。法治是一种基本的思维方式和工作方式,深入推进法治建设,最关键的是提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。各级领导干部要带头尊法学法守法用法,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,让依法办事蔚然成风。要坚持法律效果、经济效果和社会效果相一致的原则,着力解决执法不严、司法不公、知法犯法等问题,保护企业和人民群众的合法权益,维护市场经济秩序。要对全市履行执法职能的部门单位进行资格审核,坚决取缔未经法律、法规授权的行政机关执法资格;深入推进综合执法,严格规范行政执法程序,强化行政执法管理和监督,增加执法透明度;集中清理和规范涉企检查、收费等行为,建立实施涉企检查、收费、罚款申报公示和备案制度,切实解决多头执法、随意执法、职责交叉、重复处罚等问题。要推行公正司法,提高司法水平,严格执行错案追究、失职问责等制度,正确处理好严格司法与维护企业、外来投资者和个体私营业主合法权益的关系,切实维护企业的合法权益。要通过综合整治执法司法行为,使“不作为”、“乱作为”、执法不公、徇私枉法等问题得到有效治理,让投资者感到他们的合法权益能够得到有力保护,放心大胆地投资。

三是提高干部能力素质。发展环境不优,从深层次上看,还与我们个别干部存在能力不强、素质不高、对政策把握不准、对业务研究不透等问题有关。要切实提高广大干部适应经济发展新常态、适应全面深化改革的素质和能力,引导广大干部自觉为企业服务、为群众服务、为鸡西经济转型发展服务。要本着缺什么补什么的原则,有针对性地开展培训,学习系列重要讲话,学习法律法规和有关政策,学习现代经济知识,学习省市委的重大部署和战略规划,不仅要向书本学,更要善于在实践中学、向省内外先进地区、先进行业、先进人物学,切实增强干部整体素质,让大家知道怎么用权、如何干事,明白什么事不能做,什么行为不该有,使我们每一名干部都能成为优化发展环境的维护者、促进者和实践者。特别需要强调的是,党员干部尤其是领导干部在同企业打交道的过程中,既要热情服务、友好互动,又要洁身自好、遵纪守法,多为企业办实事好事,不给企业添麻烦,为企业发展提供强有力的支持。

五、抓组织领导,形成优化发展环境的强劲态势。

发展环境关乎鸡西转型发展,关乎全市人民福祉,优化发展环境是我市当前和今后一个时期最为紧迫的重大任务,必须加强组织领导,以严的措施、严的纪律、严的要求,打好优化发展环境这场硬仗,确保尽快见到成效。

一是主体责任要到位。市委决定成立发展环境整治领导小组,领导小组办公室(简称市委环境办)设在市委督查室,主要负责发展环境整治工作的督促、检查、指导和评估等工作。市委环境办要加强组织协调、督促检查,将整治情况及时向市委发展环境整治领导小组汇报,便于市委、市政府及时掌握工作进展。各相关单位一定要顾全大局,抽调精兵强将,到市委环境办工作。各县(市)区也要按照市委要求,迅速成立领导小组及办公室,并将组织机构向街道办事处、乡镇延伸,6月1日前完成组建工作;市直各部门也要按照这个时间节点成立相应的机构,落实具体责任人。要按照条块结合、上下联动、分工负责、共同整治的原则,进一步细化优化发展环境任务和措施,建立完善的责任体系。各牵头部门要切实承担起牵头抓总的职责,其他责任部门要主动参与、密切配合,衔接上不留空当,落实上不搞扯皮,形成齐心协力抓环境整治的良好局面。各县(市)区、市直(中省直)单位是本地区、本部门发展环境整治的主体,“一把手”要切实承担起第一责任人职责,把环境整治的责任、任务自上而下进行传导,落实到具体部门、具体岗位和具体责任人,确保发展环境整治责任层层有人担当。要把发展环境整治工作纳入领导班子和领导干部年度考核内容,纳入目标考核体系,抓紧研究建立考核标准,把考核结果作为单位评优、干部使用的重要依据。

二是督查问责要到位。要毫不手软地打击破坏发展环境的行为,对群众反映强烈、社会影响恶劣的责任人严厉查处,形成高压震慑。要加大督促检查力度,重点抓好对各地、各部门“第一责任人”的督促和检查,对发现的问题和举报线索要协调各县(市)区和相关部门,及时进行调查核实,督促相关地区和部门整改落实。要加大案件查办和问责力度,对破坏发展环境的案件,不仅要追究直接责任人,还要追究相关领导责任。如果案件追责不到位,要追究“第一责任人”的责任。对典型案件要全市通报、公开曝光。对企业和群众意见较多、环境长期得不到改善的县(市)区和部门,要严厉问责“一把手”,必要时对班子进行调整。中省直单位也要树立“工作生活在鸡西,就要为鸡西人民谋利益”的理念,一如既往地支持地方发展。要通过从严督查、从严整治、从严问责,在全市形成谁破坏发展环境就是罪人,谁破坏发展环境就被大家唾弃,谁破坏发展环境就砸谁饭碗的态势,决不能让少数“害群之马”损害鸡西形象、贻误鸡西发展。

三是宣传引导要到位。整治优化发展环境必须做到全市动员、全员参与、全民监督。全市动员,就是要充分利用新闻媒体、现代媒体和多种形式进行宣传,各个单位、各个层面都要加强宣传引导,在全市形成整治优化发展环境的强大声势。全员参与,就是不仅我们各级党政机关、执法监督部门、综合管理部门、公共服务部门、服务窗口单位和人民团体、中介机构要明确责任,主动参与,积极整改,更要广泛发动人民群众,让他们主动、自觉地参与到发展环境整治行动中来,为优化鸡西发展环境献计出力。全民监督,就是要继续组织行风政风评议活动,评议结果在媒体公开通报,主动接受人民群众监督。同时,还要积极发挥好媒体监督、人大政协监督、社会团体监督和人民群众监督的作用,形成全民检查、全民监督的格局,使整治优化发展环境工作由以往政府主导转变为群众的自觉参与。

优化发展环境是发展所需、民心所向,意义重大、影响深远。我们要严格按照中央和省委省政府的安排部署,攻坚克难、真抓实干,全力推进发展环境整治工作,为推动鸡西“转型发展兴市富民”提供坚强保障。

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环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇十一

同志们:

备受社会关注的中考招生工作即将开始。中考招生工作是一项事关群众切实利益和社会稳定、事关教育形象和声誉、事关高中段教育协调健康发展的重要工作。前几天,市教育局召开了加强招生管理工作会议,对做好今年中小学招生的各项工作提出了具体要求。同时,下发了《关于规范初高中招生宣传工作的紧急通知》,就规范招生宣传工作做出了明文规定。从前一段时期的情况来看,绝大多数学校能够认真执行规定,落实各项要求,总体情况良好,但是,也发现个些学校无视招生规定,违反招生纪律,破坏了正常有序的招生秩序,希望这些学校及时纠正错误做法,还招生工作公平有序的环境。

今年的高中阶段招生工作与以往不同,形式更严峻,任务更艰巨,程序更复杂。首先,今年是我市推行新课改、中考考试和招生制度改革的第一年,初中毕业考试首次引入综合评价制度,高中招生首次实行分配生政策,增加了招生工作的难度和工作量,能否顺利完成招生工作关系到改革的成败。其次,今后几年市我市职业教育大发展的时期,进一步提高职业学校招生比重,努力实现职普比例大致相当,是今后一段时期高中教育工作的重要任务,能否按照计划完成好今年的高中招生任务,关系到高中段教育的协调发展。其三,站在政治高度看,教育已经成为全国反腐败工作、党风廉政建设和行风建设的重点行业,高中招生工作作为教育系统的一项常规工作,也是一项社会关注的焦点工作,能否顺利完成好,事关教育形象和治理成效。因此,切实做好今年的招生工作,其重要性不言而喻。各县(市)、区教育局、各学校对此一定要高度重视,要认真落实好招生工作的各项规定和要求,全力以赴地做好今年的招生工作。刚才,杜书记讲了很好的意见,考试院李科长对今年的招生工作作了具体安排,各县(市)区、学校一定要认真学习,按照要求,抓好落实。下面,我再强调四点:

一、规范宣传行为,为招生工作营造良好氛围。

竞争是发展的基础,没有竞争就没有发展。通过科学的、合理的、公正的宣传,让学生家长了解学校,吸引学生报考学校,这是做好学校招生工作的重要环节。我们鼓励学校之间在办学理念、办学质量、办学水平方面开展良性竞争,鼓励学校发展特色、创出品牌、以质取胜,坚决反对在招生宣传中搞虚假夸大宣传、诋毁性宣传以及为争生源开展的各种各样的恶性竞争。今年,市政府对招生宣传工作相当的关注,专门要求市教育局下发了通知,规范初、高中招生宣传工作。为更好地做好招生宣传工作,各学校必须做到以下几点:第一,各学校要树立正确的竞争意识,坚决摒弃那些不顾大局、不讲原则、损人利己的做法。要把竞争重心放在提高质量上、办出特色上,要树立正确的育人观和质量观,坚持以人为本,以良好的校园管理文化提升学校的凝聚力和亲和力。要坚持正面、客观、诚信、公正、有序原则,维护招生工作的严肃性。第二,要按照市教育局的《通知》要求,规范宣传形式和内容。严禁在校园内外悬挂各种有关上线率、升学率的条幅,放置以升学率为主要内容的展牌和散发以升学率为主要内容的宣传资料。宣传内容要以学校的办学理念、校园文化建设、教师风范、学生发展、办学条件等为主要内容。各学校以广播、电视、报刊、网站等形式的宣传内容,必须经主管教育部门审批。各级教育行政部门要继续加大对招生宣传的督导查处力度,杜绝违规宣传。第三,职业学校要加强宣传工作,通过报纸、电视等各种媒体,大力宣传职业教育发展与改革中的成功经验和先进典型,引导家长树立正确的教育观和就业观,提高职业学校的影响力和知名度。初中学校要积极配合,主动宣传和介绍职业学校的办学特色和办学优势,耐心细致地做好学生及家长的工作,积极引导学生填报职业学校。

二、规范招生行为,维护公平有序的招生秩序。

中考招生涉及面广、环节众多、程序严格、环环相扣。往年,个别学校违反招生计划、不按程序办事,造成其他学校争相效仿,造成招生秩序混乱,严重损害了教育形象。在今年的招生工作中,各学校要识大体、顾大局,自觉维护招生秩序,确保招生任务的圆满完成。

第一,要严格执行招生计划。高中段教育招生计划是根据全市高中段教育发展规划,由局长办公会专门研究确定的。计划一旦制定,除非特殊情况,一般不再更改。各县(市)、区教育局和各学校必须严格按照计划进行招生。公办普通高中招生要严格执行“限人数、限分数、限钱数”的招生政策,不得突破计划、降分录取、提前收费和超标准收费,不得以与民办学校“联办”名义,变相突破招生计划。各普通高中不得以低于规定的最低控制分数线招生,确保职普比例和高中段教育协调发展。对违反规定突破计划招生的,考试院不审批,教育局不注册。对造成既定事实,产生不稳定问题的,一切后果由学校负责。

第二,要严格执行招生程序。各学校要认真把握和执行宣传、填报志愿、招生、录取四个环节的政策规定,严禁未招生先收费、未审批先承诺或私下签订协议、在招生咨询中随意确定学校录取分数线等违反招生录取程序的行为,坚决杜绝因上述原因导致的学生不能入学,家长群众上访等问题的发生。

第三,要严格区域性招生规定。未经市教育局批准,公办普通高中不得跨区域招生。“宏志班”、“山区班”、“希望班”要严格按照省文明办和省市教育行政部门规定,在划定的范围区域内招生。要严把招生资格、严格招生程序、公正公平录取。严禁干扰生源地正常的招生秩序。要做好“分校”和依托国办高中的“民办学校”招生工作。坐落于市区的分校(含2中分校)招收市区学生人数比例不得少于50%,坐落于县(市)的分校招收县(市)学生人数不得少于50%。

三、规范收费行为,自觉维护学校和教育良好形象。

教育收费一向是群众关注的热点和焦点问题。过去,个别学校在招生期间提前收费、超标准收费现象时有发生,不但破坏了正常的招生秩序,也损害了教育的形象。在今年高中招生工作中,各学校要高度重视收费工作,严格按照“三限”政策规定的收费标准收费,决不允许收费标准之外的任何费用。要严格收费程序,按照规定在学生录取后收费,不允许提前收费。同时,要按照相关规定禁止跨年度收费。

四、严肃招生纪律,确保各项工作顺利进行。

纪律是执行路线的保证,没有严格的纪律要求,再好的政策也是一纸空文。招生工作政策性强,必须严肃各项纪律要求,才能保证各项工作的顺利进行。刚才,杜书记对招生纪律提出了明确要求,在这里不再重复。各县(市)、区教育局和学校要站在办人民满意教育的高度充分认识作好招生工作的重要意义,自觉执行招生政策,严肃招生纪律。在这里,我再次强调,凡是无视招生政策规定、违反招生纪律、扰乱招生秩序的,一经查实,严肃处理,决不姑息。招生期间,各级教育行政部门、纪律监察部门要对今年中考招生全过程进行监督、检查,设立举报箱、举报电话和录取现场信访接待室,对群众反映的问题认真调查核实,确保考生利益不受侵害。

同志们,今年是中考招生改革的第一年,做好招生工作对深化教育改革、促进教育发展具有重要的现实意义。我相信,在市委、市政府的正确领导下,只要我们有强烈的事业心和高度的责任感,一丝不苟,求真务实,就一定能够圆满完成今年的招生各项工作任务,就一定会向党和政府、向人民群众交上一份满意的答卷。

环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇十二

同志们:

根据区委会研究意见,我讲四个问题。

一、20xx年工作情况。

20xx年,在市委、市政府的正确领导下,区委区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观,抢抓中原经济区经济转型示范市建设的重大机遇,积极应对挑战,加快转型,坚持顾大局、稳增长、保稳定、惠民生,努力提高经济增长的质量和效益,全区经济社会实现平稳较快发展。预计20xx年,全区gdp完成23.2亿元,同比增长16%。公共财政预算收入完成3.85亿元,同比增长13.3%。固定资产投资完成61.1亿元,同比增长21.7%。社会消费品零售总额完成62.3亿元,同比增长14.5%。农村居民家庭人均纯收入9550元,同比增长10%。城镇居民人均可支配收入20460元,同比增长10%。并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区等国家、省、市荣誉50项。

(一)多措并举促经济增长。20xx年在世界经济持续低迷,中央结构性减税以及对房地产严格调控政策不变的情况下,保持经济稳中求进,可以说是步履维艰,困难异常。面对这一挑战,我们坚持实施政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等战略努力完成既定的各项指标,实现经济持续增长。制定出台了《*区政府投资项目资金管理办法》《*区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》《亿祥东郡壹里洋场商业街优惠政策》等,大力实施政策驱动,促进二三产业融合发展。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元,同比增长12.2%,全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元,同比增长12.5%。强力实施项目带动,全区66个投资千万元以上的重点项目完成投资38.8亿元,其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元,强信陶瓷、力合热管等19个新开工项目完成投资6.3亿元,丽景新天地、华景国际等23个项目竣工。积极实施开放促动战略,坚持把招商引资作为“一举应多变”的有效举措,采取产业链招商、主题招商、园区招商、以商招商等模式,大力开展招商引资。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元,同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元,同比增长22.2%。积极发挥财政杠杆作用,通过召开财税联席会议,挖掘增收潜力,强化征管措施,确保收入任务完成。同时认真研究金融政策,积极搭建银企合作平台,为企业融资8500万元,缓解了企业资金压力。加快循环经济产业集聚区建设,循环经济产业集聚区成功扩规,面积达8.76平方公里。9个标准化厂房主体建设完工。预计全年完成主营业收入15.6亿元,固定资产投资10亿元,税收6500万元。

(二)攻坚克难顾全大局。20xx年是*市加强基础设施建设、提升城市功能大发展的一年。对于*区来说也是不平凡的一年,中心多,任务重,时间紧,难度大,各项重点工作交织在一起,各种想象不到的困难都呈现在一起,各个任务的主题都突出在征迁工作上。面对艰巨繁重的工作,全区上下主要领导分包,区、办、村三级联动,凝智聚力,讲政治、顾大局,攻坚克难,充分发扬了艰苦奋斗的精神,保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们勇往直前,顺利完成了交叉工程369户8万平方米涉及墙南、定和等5个村的征迁任务,安置房建成23.69万平方米,主体封顶20.11万平方米,正在建设7.7万平方米,确保了被拆迁群众的生活安置;郑城际铁路我们迎难而上,基本完成了33个节点,尤其是圆满完成了定和小区250户2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务,妥善解决了搬迁群众安置问题;太极体育中心我们坚持不懈,完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作,彻底实现了施工现场全封闭;海关建设我们全力保障,完成了文汇路9家养殖场共6400平方米的征迁任务,为海关开关提供了保障;采取得力措施,积极为东方红人防工程等提供配合服务,确保工程正常施工。在这些大局工作中,面对重重压力我们始终奋力前行,面对急险的突发事件我们始终积极应对,面对群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解,为*城市的发展做出了积极的贡献。

(三)千方百计力保稳定。20xx年为确保胜利圆满召开,稳定工作在城市的大发展下,更是成了重中之重。一是创新社会管理。围绕“创新社会管理服务,建设平安和谐社区”这一主题,进行积极探索和大胆尝试,建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个,并推行网格化服务、精细化管理,提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。坚持资源下沉、重心下移,加快城市社区建设。在基层管理体制上下功夫,完成了全区30个城市社区的换届选举工作任务。在加强社区硬件上下功夫,和谐社区建设达80%,示范街道、示范社区分别达60%,居民对社区服务满意率达90%以上。二是维护公共安全。健全社会治安防控体系,扎实开展社会治安集中整治,深入推进“平安”建设,社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制,公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、食品、交通、建筑、非煤矿山等领域安全工作体系不断健全,专项治理力度日益加大。严格落实安全生产责任制,狠抓隐患排查治理,累计排查治理各类事故隐患2171条,全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理,严厉打击非法集资,立案6起,侦结3起。四是畅通群众利益诉求渠道。深入开展“领导接访”和“干部下访”,积极推进基层基础工作,进一步拓宽信访渠道,深入开展信访积案化解工作,全年共接待处理群众来访103批1892人次,受理群众来信46件,解决了一批群众关心的热点难点问题,维护了社会大局和谐稳定。

(四)和谐发展惠及民生。一是促进各项社会事业发展。全年争取上级财政专项支持11495万元,区级财政保证刚性支出28128万元,用于科教文卫等各项社会事业的投入达18219万元,投入资金2300余万元提高了全区干部职工津补贴标准,兑现了年终一次性奖金。投资1130万元完成东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。*区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线,师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度,乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预,不断加强流动人口管理,稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动,成功举办*区第五届运动会暨第四届职工运动会。二是促进社会公平。投入资金6171万元,进一步完善了社保体系,解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人,城镇登记失业率控制在3.6%。城、乡低保标准提高到每月300元、150元,实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点,及时救助流浪乞讨人员。投入资金2624万元用于棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等,缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套,新开工建设2146套。三是关注民生点。投入1864万元,着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理、食品安全等一些与民生息息相关的重点问题。规范数字化城管,创建城市管理精品路3条示范路2条。深入推进背街小巷治理工作,矿山整治工作走在全市前列,市容市貌明显提升。

20xx年总的来看,在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下,我们既要保证事关全市大局急难要事取得重大进展同时,又要保证我区的经济社会事业持续发展,取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果,是区委、区政府审时度势、有效应对的结果,是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果,是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。

在看到成绩的同时,更应清醒地了解我们当前面临的压力。一是城市转型发展的压力。随着全市城乡建设三年大提升行动计划的实施,城市建设力度逐步加大。作为中心城区不仅承担着南水北调、城际铁路、体育中心等重点项目,还承担着城中村改造、新型社区建设、背街小巷治理和街心游园、公园等社会项目的规划建设。一方面由于城市建设的力度加大占用了我们更多的精力和时间,但另一方面也给我们加快城市转型发展带来了机遇。我们如何抢抓机遇,加快城市转型,改变城市形象,提升城市档次和品位就显得尤为重要。二是财政收支矛盾不断增大的压力。随着基础建设、民生改善等刚性支出不断增加,政策性减收因素增多,财政收支压力进一步加大。需要我们进一步加快产业转型,改善产业结构,壮大财源支柱,促进财政大幅增收。三是稳定的压力。随着经济社会发展速度的加快,由于征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障、非法集资等引发的稳定问题越来越突出。在社会转型期,如何加强社会管理,实现基本服务均等化,促进社会和谐发展等,这些都给我们提出了新的课题需认真加以解决。四是政府职能转变与干部素质提升的压力。随着政府职能的转变,在行政效率、政策业务、突发事件、依法行政等各方面都对干部素质提出了新的更高的要求,需要我们进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度,促进干部素质和行政效能的不断提升,进而推动政府职能的转变。

二、20xx年工作总体要求与目标。

20xx年经济工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实中央、省、市经济工作会议精神,主动融入中原经济区经济转型示范市建设,抢抓机遇、顺势而为、务实重干、加快转型,奋力开创经济社会发展新局面。

20xx年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长14%;全社会固定资产投资同比增长22%;公共财政预算收入同比增长13%;外贸出口同比增长17%;实际利用外商直接投资同比增长12%;社会消费品零售总额同比增长17%;城镇居民人均可支配收入同比增长10%;农村居民家庭人均纯收入同比增长10%;人口自然增长率同比增长6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。

实现上述要求和目标,必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与实际结合起来,按照稳中求进、持续发展的要求,努力实现“四个转型”:一是着力推进产业转型。产业转型是加快转变经济发展方式的重要战略举措。要准确把握中心城区产业发展的方向,着力增加服务业体量。同时,我们更要珍惜来之不易的工业发展平台,加快工业企业的转型提升,促进二、三产业融合发展。二是着力推进城市转型。面对城市规划不断调整完善,建设速度逐步加快的现实,我们在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接,顺应全市总体发展方向,积极破解土地、规划等政策瓶颈,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推进城乡一体化,积极建设便民宜居生态城市。三是着力推进社会转型。目前中国正处于社会转型期,随着经济的蓬勃发展,城市快速扩张,失地农民增加,人口流动加快,但由于城乡二元结构的存在,致使进入城市的农民享受不到同等的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等政策,从而出现了这样那样的社会管理问题。所以,我们必须积极创新社会管理,促进城乡公共服务水平均等化,不断改善民生质量,确保社会大局和谐稳定。四是着力推进干部转型。实现转型发展,干部的思想、能力、作风是关键。实现干部转型就是要围绕“两转两提”做文章,通过加强干部思想和作风建设,创新干部管理制度,促进政府职能转变、工作作风转变,进而提高公务员素质、提高行政效能。

要完成上述目标,任务艰巨、责任重大,必须着力抓好以下四方面工作:

(一)促进产业转型。

产业转型升级是推进新型工业化的根本要求,也是进一步调整和优化经济结构、促进服务业快速发展的重要举措。发达的现代服务业是现代化的重要标志。作为中心城区,服务业是我们发展的重中之重,尤其是现代服务业更是我们发展的方向。繁荣的服务业不仅能解决民生的基本需求,更能解决就业压力等问题,而且现代服务业与现代化工业发展相辅相承,成为提高经济效益的主导因素。

一是加快传统商贸业向现代服务业转型。服务业发展水平不仅代表了一个地区市场经济的成熟和发达程度,也是地区综合竞争力的体现,高水平的服务业更是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。而现代服务业是指基于传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系。首先要积极推进传统商贸业升级。以丹尼斯生活广场、大商千盛广场、欧凯龙家具广场等为依托,尽快开工建设巴罗国际广场、丹尼斯二期改造,营造商业氛围,将人民路与塔南路周边1公里打造成南部新商业中心。建成项目抓繁荣,采取得力措施,加快金桂苑商业广场重组,促使新钢材市场、新商城、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建项目抓投产,进一步加大项目服务力度,确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际等项目早日建成投入运营。尽快形成东方红、六号院、人民中路三大商业圈。运作项目抓落地,加大沟通协调,加快矿山机械厂搬迁,积极推进家纺建材城、铁路集装箱物流项目、碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度,争取早落地、早开工,形成新的支撑。其次要采取得力措施,促进现代服务业壮大规模。大力发展楼宇经济,以新出台的楼宇优惠政策为引领,以远大财富大厦、华融国际大厦、嘉隆国际公馆等商务楼宇为主要载体,着力引进金融机构和后台服务中心,逐步形成一批区域性金融中心、现代物流中心、服务中介中心,提高对经济的支撑能力。紧紧抓住消费结构升级的战略机遇,培育壮大社区服务业、商务服务业等潜力大、成长性好的现代服务业。第三要抢抓中原经济区经济转型示范市建设和三年城建大提升加快实施这一机遇,积极与城市总体规划和城市用地规划对接,有针对性的引进国际国内知名品牌,打造高端城市综合体,全面提升商贸服务业档次和品位,扩大商业体量。

二是促进传统工业向都市型工业转型。都市型工业是以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托,以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体,以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体,适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展,增值快、就业广、适应强,有税收、有环保、有形象的现代工业体系。作为中心城区,在加快传统工业转型提升的同时,更要大力发展研发型、创意型、生产服务型和高科技高附加值的都市型工业。首先要不断完善园区道路、供水、供电、燃气、热力等基础设施建设,提高项目准入门槛,做好“精、专、特、优”文章。其次要做好跟踪服务,确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现满负荷生产,荣格一期、中晶纳米、柯如机械等8个项目建成投产,力争机械加工园、荣格二期等开工建设。第三要依托建成的标准化厂房和即将开工建设机械加工园,围绕集聚区机械加工和新材料这一主导产业,积极组织开展推介招商活动,吸引新的配套企业入驻,拉长产业链条,培育产业集群。第四要利用辖区金融企业集中这一优势,积极搭建银企对接平台,扩大融资力度,解决企业资金难题。第五要积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备,支持企业科技开发和技术创新,走产学研相结合道路,提升产业层次。20xx年,新增市级以上高新技术企业1家,市级以上工程技术研究中心2家,科技型中小企业1家。

三是着力提升文化旅游业。*区文化底蕴厚重,历史遗存富集,发展文化旅游产业大有潜力可挖,大有文章可做。我们要按照“科学规划,特色包装,强力营销,规范管理”的思路,依托故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等,结合南水北调建设、城市水系规划等,积极推进巡返大庄园、药王庙文化旅游区和故城开发,谋划运作记忆项目,积极打造具有特色和文化符号的文化项目,推进文化旅游服务业快速发展。挖掘文化底蕴,整合文化资源,编辑一部反映厚重历史的丛书,制作一部高水平的宣传片,开发出一项带有特色的文化旅游产品。积极研究探索,适时出台促进商贸文化旅游业发展方面的优惠政策,促进商贸文化旅游服务业快速发展。

(二)加快城市化进程。城镇化率是一个地方经济发展的重要体现。必须以新型城镇化为引领,加快城中村改造、新型农村社区建设、集聚区村庄搬迁、道路拓宽改造等步伐,进一步拉大城市框架,完善城市功能,加强城市管理,快速推进城乡统筹发展。一是快速推进重点工程。加快南水北调安置小区手续办理速度,强力推进安置房建设。按照“搬得出、稳得住、能发展”的总体目标,立足村情,着眼长远,科学规划,严格规程,做好各村生产性安置工作。根据全市整体工作部署,适时启动绿化带全面征迁工作。积极为郑城际铁路、太极文化交流中心等重点工程搞好服务,积极稳妥解决遗留问题,确保重点工程顺利施工。二是做好城市建设工作。精心组织,全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、长恩路北延、周庄路大修、工字路大修、东苑路南延等工程的立项建设工作。筹集资金对区管道路车行道、人行道坑槽进行维修,定期维护亮化设施,加强绿化管理,确保市政设施的完好率。三是加强城市管理。组织成立综合执法队,适时成立城市管理综合执法局,将市容和环境卫生、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中,理顺城市管理执法体制,提高执法效率。贯彻实施《关于加强城市管理工作的实施意见》,各街道成立城管中队,提高城市数字化、精细化管理水平,营造整洁、有序、优美的城市环境。实施《*区环境卫生长效管理实施办法》,进一步明确区、街、社区(村)三级和相关部门职责划分,切实做好辖区31条主次干道和41条背街小巷的三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作,实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。按照全市统一安排,完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设,全面改善道路基础设施。加大土地整治和违法占地打击力度,为全区项目建设争取更多用地支持。四是统筹城乡全面发展。按照“群众自愿,节约用地,公开、公平、公正,以人为本”的原则,坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作,对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进,促进基本服务均等化,实现城乡融合健康发展。20xx年,重点加快贝格棚户区改造、东城花园、集聚区公租房、南水北调安置小区和小庄安置区等续建项目建设,积极开展干休所、科艺纺织厂、东北路三号院等棚户区和城中村改造工作。积极推进规划审批、房屋户口登记、成本核算等,加快牛庄、中星新型社区项目进程,争取项目早日开工建设。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。提高农业产业化组织程度,不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。着力实施林业生态工程,巩固提升北山生态治理成果,认真执行环境影响评价和“三同时”制度,积极打造生态城市。

(三)推进改革开放。改革是加快发展的强大动力,要进一步加大改革开放创新力度,破解发展难题。一是开展重点领域改革。深化行政体制改革,进一步减少审批事项、简化审批程序,为群众和企业提供更加优质高效的服务。深化财政体制改革,进一步加强财政征收管理,培植壮大高效财源。深化投融资体制改革,规范投融资平台管理,加强银企对接,提升融资能力,扩大融资规模。深化医药卫生体制改革,推进医保总额预付、按病种付费等支付制度改革,积极开展“先住院、后结算”等便民服务。二是拓宽开放领域。加大力度推进服务业和社会事业领域的开放,着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群,引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域,特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目,力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业,实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划,推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。三是转变招商方式。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力,突出招商主体,创新招商方式,不断增强经济发展活力。大力实施战略性招商,重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、社区服务业、现代服务业等,开展招商活动。提高招商档次,对准国际国内500强和行业龙头,变招商引资和挑商选资,大力实施招大商、招名商。加大招商网络平台建设,依托工商联,加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系,定期赴邀考察推介项目。建立重大推进项目服务机制,加快招商项目落地速度。20xx年完成招商引资64.6亿元,同比增长10%,其中省外资金32亿元,同比增长10%;引进境外资金2420万美元,同比增长10%。

(四)积极推进社会事业。推进社会事业发展,是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。一是更加着力民生。改善民生是社会发展的最终目的,也是我们一切工作的落脚点。认真做好教育工作。继续加大对教育投资力度,改善教学基础设施,实现城乡教育生均公用经费统一标准。积极探索信息技术与教育教学工作的深度融合,实现教育向优质均衡方向发展。加强师资培训,提高教师素质。实施名师名校工程,引进1-2所名校,推进开放式教育,全面提高教育质量。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体,继续稳定低生育水平,综合治理出生性别比偏高问题,提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领,巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度,保障群众的健康权益。积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接,各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度,做到动态下的应保尽保。不断完善社会救助体系,进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务,多渠道开发就业岗位,确保城镇新增就业4350人,登记失业率控制在4.2%以内。积极研究探索,适时出台失地农民保障政策,解除失地农民后顾之忧。二是创新社会管理。加强和创新社会管理,解放思想、大胆探索,不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,创新社会管理方式方法,全面提高社会管理科学化水平,确保社会安全和谐稳定。创新社区管理。全面实施《*区和谐社区建设试点工作方案》,以提高社区公共服务水平、提升居民满意度和幸福感为核心,加大政府投资、完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源,努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。加强安全管理。严格落实安全生产责任制,突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理,保障师生安全。严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为,切实做好农产品、畜产品安全工作。维护社会稳定。加强社会管理综合治理,完善社会稳定风险评估机制,健全公共安全和应急管理体系,建设“平安”。继续做好法律援助工作,坚持依法办事、依法行政,建设“法治”。加大对非法集资的宣传和打击力度,维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造,积极推进农村产权制度改革和集体经济改制,切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势,研究解决疑难问题,确保社会大局稳定。

四、积极推进干部转型。

站在新的起点上,我们必须进一步加强作风建设,切实提高行政执行力和公信力,始终保持“为民、务实、勤政、清廉”的良好形象,努力建设人民满意的服务型政府。

(一)坚持开拓创新,提高服务发展能力。始终把解放思想、锐意创新作为政府工作的根本动力,善于用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约,破解发展难题,不断提高推动发展的能力和水平。进一步深化行政体制改革,优化政府职能,简化审批程序,提升行政服务效能。牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务人民群众的理念,多思发展之策,多行务实之举,多办惠民之事,全力打造一流的服务环境。

(二)坚持依法行政,提高科学施政能力。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法管理经济社会事务,切实加强对行政权力的监督制约。聘请专职法律顾问,健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度,提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。深入推进政务公开,加强电子政务、政府网站建设,发挥政府网站、政务手机报等平台的作用,积极推进政务信息化建设,全面提升行政权力网上公开透明运行水平和便民服务效能。

(三)坚持务实高效,提高执行落实能力。始终把求真务实作为工作的自觉追求,着力弘扬敢抓敢管的务实精神。要创新方法抓落实,发扬雷厉风行的作风,把更多的心思和精力放在抓落实上。进一步推广首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,加强部门沟通协调,改进政府工作作风。着力解决人民群众反映强烈的突出问题,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。围绕产业调整和全区经济发展,实施紧缺高技能人才培养计划,加大高端人才引进力度。与知名高校对接,制定培训计划,提高干部素质和应对突发事件和处理复杂问题的水平。科学制定考核标准,完善相关工作制度,坚持做到人人有事干,事事有人干,推动经济社会平稳较快发展。

(四)坚持廉洁从政,提高拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制,不断完善惩治和预防腐败体系。进一步规范政府采购、工程招投标等交易行为,强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,有效加强廉政风险防控。强化效能监察和审计监督,加大行政问责力度,严肃查处各类违纪违法案件。发扬艰苦奋斗精神,严格控制“三公”经费,把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。

同志们,做好20xx年工作,任务艰巨,责任重大。全区上下一定要振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,扎实工作,为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!

环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇十三

今天,市委、市政府在这里召开全市文化工作会议,目的就是要总结过去,开拓未来,努力加快我市文化强市建设进程,促进我市文化事业同两个文明建设同步协调发展。围绕这个主题,刚才市委副书记作了一个很好的工作报告,在回顾总结近年来特别是20xx年文化工作的基础上,对“十五”文化发展进行了规划,对今年的工作任务作了具体的部署;会6个单位作了交流发言,各位的发言目标明确,措施有力。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神,发奋努力,真抓实干,努力使建设文化强市的各项工作落到实处。

近年来,我市文化战线在各级党政组织的领导下,坚持以党的基本路线和邓小平理论为指导,深入贯彻党的xx大精神和党中央关于文化工作的一系列方针政策,团结拼搏,开拓进取,努力推进文化体制改革,不断增加文化设施投入,扎实开展文明创建活动,文化建设取得了显著成绩,为满足人民群众日益增长的精神文化需求,推动全市两个文明建设,做出了积极贡献。近几年,先后建成了博物馆、大戏院、广电大厦、图书馆新馆等一批具有先进水平的文化设施,文学、戏剧、音乐、舞蹈、美术、曲艺等多个艺术门类涌现了一批优秀作品,推出了一批优秀人才,文化单位的活力不断增强,群众文化丰富多彩,建设文化特色镇成效明显,文化市场管理工作不断加强。这些成绩的取得,凝聚着广大文化工作者的心血和汗水。实践证明,我市文化工作队伍是一支团结进取、奋发有为的队伍,是一支值得信赖的队伍。在此,我代表市委、市政府向你们并通过你们,向全市文化工作者,以及关心文化建设的各有关部门、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们正处在继往开来的重要历史时期,进一步繁荣文化事业,是时代的要求和群众的呼唤,也是文化自身发展的要求。我们不能满足于已取得的成绩,而是要面向未来,面向世界,面向现代化,坚持用“三个代表”重要思想总揽文化工作全局,加快文化改革和发展步伐,推进文化强市建设,真正担负起代表先进文化前进方向的历史重任。下面,根据会议的要求,我再讲三点意见。

一、把握方向,明确目标,充分认识加快文化强市建设的重要意义。

文化工作是我们党的全局工作的重要组成部分。党的xx大提出了“建设有中国特色社会主义文化”的伟大任务,强调“社会主义现代化应该有繁荣的经济,也应该有繁荣的文化”;世纪之交,又提出“三个代表”重要思想,把代表中国先进文化的前进方向,同代表中国先进生产力的发展要求,代表最广大人民的根本利益作为统一的整体,将“三个代表”视为我们党的立党之本、执政之基、力量之源,这进一步表明了党对加强社会主义文化建设的高度重视。先进文化是人类文明的结晶,是人类社会进步的灵魂,当今世界,文化与政治、经济、科技的相互促进、相互渗透、相互结合,已成为一种大趋势。跨入新的世纪,我们制定了率先实现基本现代化的目标,而在迈向现代化的进程中,对于我们市市来说,不仅要继续保持较快的经济增长速度和较高的经济运行质量,尽快建成经济发达的城市,而且要大力繁荣社会主义文化,全面提升城乡文明程度和整体环境质量,把市建设成为文化强市。使文化基础设施和文化发展水平与现代化建设进程相适应,城乡居民都有较高的思想道德修养和科学文化素养,文化遗产得到有效发掘和利用,文化产业不断发展,文化管理体制和运作机制规范高效。要尽快实现这样一个目标,我感到,需要各级干部进一步统一思想,充分认识建设文化强市的重大战略意义。

1、加快文化强市建设,是不断满足人民群众文化需求的必然要求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,维护最广大人民群众的根本利益,是我们党全部工作的出发点和落脚点。人民群众既是文化的创造者和生产者,又是文化的消费者。随着经济的发展、社会的进步,人们对文化生活的追求,形式会越来越多样、内容会越来越丰富、品位会越来越高档。这就迫切需要我们始终坚持“三个代表”的重要思想,加快推进文化强市建设进程。只有这样,才能在更高水平上满足人民群众日益增长的文化需要。

2、加快文化强市建设,是拓展新的发展空间,增强综合竞争力的迫切需要。在当今的知识经济社会,商品的附加值和竞争力越来越取决于其中的科技和文化含量,文化的经济化、科技化和经济、科技的文化化已成为一种发展趋势。文化建设既是经济社会发展的一个重要领域,也是推动经济社会发展的巨大动力。文化消费已成为扩大消费的一个重要方面,文化产业也已成为一个迅速增长,可带来较大社会、经济效益的新的经济增长点。文化越来越成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。世界上一些发达国家,文化产业已成为支柱产业。像英国的文化产业收入与本国汽车工业不相上下;加拿大的文化产业规模已超过了农业、交通、通讯、信息技术、建筑业等;美国的视听产品是仅次于航空航天的第二大出口产品。在国内,上海的东方明珠塔投入3.7亿元,5年就收回了成本。我们要认真借鉴国内外的成功经验,总结自身一些好的成功做法,进一步解放思想,在大力发展现代工业的同时,加快第三产业发展,尤其要寻找亮点,努力挖掘文化资源,培育文化产业,加快文化产业化进程。

3、加快文化强市建设,是巩固我市精神文明建设成果的客观要求。近年来,我市以经济为中心,牢牢坚持“两手抓”、“两手硬”,精神文明建设得到了上级的充分肯定。但是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,社会经济成份、组织形式和就业方式、分配形式的多样化及其所带来的价值观念的多样化,也必然会对人们的思想产生重要影响。要克服和消除这些消极影响,巩固社会主义精神文明建设成果,必须大力推进文化强市建设,通过丰富多样的文化活动载体,具体、生动、形象地宣传党的方针政策,宣传社会主义思想道德,倡导文明新风,净化人的心灵,规范人的行为,营造良好的社会风尚和人际关系。因此,我们一定要加快发展文学艺术、广播电视、教育、体育等文化事业,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,通过文化建设的加强,大力提升我市精神文明建设的水平。

加强文化强市建设意义重大,我们一定要审时度势,牢牢抓住机遇,沉着应对挑战,以对党和人民高度负责的责任感和时不我待的紧迫感,振作精神,鼓足信心抓好文化强市建设。

二、把握重点,开拓创新,扎实抓好建设文化强市各项工作。

文化强市是一个综合的具有深刻内涵和质量要求的动态概念。建设文化强市,是一个贯穿于现代化建设全过程的长期奋斗目标。但在一个确定的时间段里,应该有具体的目标任务和要求。为此,根据中央精神和省、市文化建设规划,根据我市国民经济和社会发展“十五”计划纲要,市委、市政府制定了20xx年文化强市建设规划纲要,这是我们建设文化强市的蓝本,在具体实施过程中,希望大家要把握重点,开拓创新,高度重视以下几方面的工作。

1、全方位提升城市文化品位。有较高的文化品位是一个现代化城市的重要特征,是体现一个城市综合实力的必备因素。在我市文化建设中,要坚持普及与提高相结合的原则,努力创造出与经济社会发展相适应,与两个文明建设典型地位相协调的文化品位。一是要加强文化设施建设。近几年来,市委、市政府投资建设了一批宣传文化重点工程,逐步完善了城市的设施功能,提供和改善了群众参与文化活动的条件。对这些设施,要充分管理好,利用好,发挥其在宣传科学知识,传播先进文化,塑造美好心灵等方面的重要作用。对在建的电影广场要加快工程进度,确保工程质量,努力建成步行街上一个耀眼的文化亮点。今年,我们要创建省文化示范县(市),还要在乡镇开展创建文化广电基本现代化镇活动。各镇要挤出部分财力,集中力量建好1~2个精神文明建设标志性工程。各村、街道、企业也要重视文化活动场所的建设,使之形成网络。二是要抓好艺术精品生产。繁荣艺术创作是文化工作的中心环节,拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。要在总结我市文化精品生产经验的基础上,坚持业余与专业并重、舞台类与非舞台类并重的原则,进一步提高精品创作的策划组织和管理服务能力,制订好艺术生产规划,突出重点,落实责任;要鼓励、支持文艺工作者从我市城乡群众丰富多彩的生活和昂扬的精神风貌中汲取营养和灵感,不断推出具有时代精神,既被专家叫好、又被观众叫座的精品力作;要围绕重大节庆和重大事件,定期开展一系列有较高水平和较大影响的文化活动,创出我市文化特色,提高群众文化生活质量。三是要努力挖掘历史文化资源。历史文化资源是一个城市的宝贵财富,是体现文化底蕴的一个重要方面,也是打响城市文化品牌的基础优势。我市由于建制时间不长,历史文化资源相对于周边县市不是很多,但自古以来这是一方很有灵气的土地,出了不少名人,也留下了不少名胜古迹,只是以往我们缺少对这方面的挖掘和开发,现在要引起高度重视。文化旅游业是地道的“朝阳产业”,搞好了,算经济帐,可谓一本万利,算长远帐,是增强文化内涵,积淀文化底蕴。对这些传统文化遗产,我们要进行全面的挖掘梳理。对那些具有浓郁的区域文化色彩、有较高知名度和影响力,有较高开发价值的文化资源、文化现象,要进行提炼、加工、逐步开发。

2、着力拓宽文化工作领域。文化作为一种社会意识形态,广泛地存在于社会生活中。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,文化的内涵与外延都发生了很大的变化。我们一定要及时更新观念,不断调整思路,将文化工作领域拓宽到社会的各个角落,努力扩大文化工作的覆盖面,真正实行由“小文化”向“大文化”的转变。一是要拓宽文化管理范围。文化行政部门要加快实现职能的转变,在加强专业文化单位建设和管理的基础上,进一步将社会各行业的文化纳入管理范围;要同经济部门、教育部门、群团组织等紧密配合,通过建立一定规模的图书室、多功能活动室等文化阵地和举办各类生动活泼、丰富多彩的文化活动,大力发展社区文化、企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化,努力调动群众参与文化工作的积极性;要经常组织开展广场文化,并在活动方式上由单纯的文艺演出逐渐向科、教、文、卫、体等各个方面延伸,使广场文化真正成为展示高雅艺术,普及科学文化知识,进行爱国主义教育的生动舞台。二是要拓宽文化服务项目。要进一步规范和繁荣文化市场,积极倡导娱乐业大众化经营,引进开发有利于青少年健康成长及针对老年人等特定人群的文化娱乐项目,提高大众的参与度,满足群众日益增长的文化需求。要通过暨阳湖、双山岛开发和修复整治一些重点文物古迹,发展文化旅游业,开辟以文化景点为载体的旅游专线,并加紧研制开发具有市特色的旅游商品;要充分利用文化部门的师资、场地、设施设备条件,推动文化艺术培训业的发展,培养一专多能、符合社会需要的复合型艺术人才;要继续引进更多的外地优秀艺术团队来我市演出,搞活我市的演出市场。三是要拓宽文化建设内容。要切实加强特色文化建设,并将其作为利用区域文化优势,活跃群众文化内涵,加快文化发展的重要途径;要继续通过建立特色文艺团队,开展特色文化活动,评选特色文化镇和特色文化家庭,来培育和推进特色文化,并达到吸引群众参与文化活动,丰富群众文化生活的目的。要注重城市文化环境建设。建筑物的造型、色彩、风格以及道路、公园、广场、路灯、栏杆等,都要讲究整体和谐、艺术质地和文化个性;城区和各中心镇都要建有一批上档次、有较大容量的公共广告牌、宣传橱窗和阅报栏;要合理布局好花坛、绿地、美化灯、雕塑、植物造型等景点,让城市充满着浓厚的文化气息和文化氛围。

3、努力优化文化运行机制。在当前宏观环境发生历史性变化和我市经济社会发展进入重要转折时期的新形势下,传统的文化管理体制和运行机制已越来越不能适应文化事业的发展,文化领域中的改革创新比以往任何时候都显得更为重要、更为紧迫。我们要坚持以深化改革为动力,通过优化文化运行机制,把思路拓得更宽,把工作做得更实,把事业发展得更好。一是要建立多元的投入机制。在市场经济体制下,文化投入应该是多元的,而不是单一的。要加快文化拨款制度的改革,逐步形成政府投入与社会投入、企业投入相结合的新机制,鼓励社会团体和个人投资文化建设或捐助公益性文化事业;要鼓励文化单位与企业联姻,文化单位依靠企业的支持多出文化产品,企业通过文化宣传来扩大影响,提高知名度。二是要建立全新的发展机制。要强化文化自我发展意识,树立文化不仅是一种事业,同时也是一种产业,按照产业模式来发展文化事业的观念。一方面,要对现有的文化资产进行有效运作,通过投资、参股、有偿转让、合作、租赁、承包等经营方式,盘活资产,取得效益;另一方面,要充分利用现有文化资源优势,通过合理配置,优化组合,让文化最大限度地面向群众,进入市场,并尽快组建市文化产业发展有限公司,以此作为发展产业的龙头,努力做大广告业、网络信息业、文化旅游业、文艺演出业、礼仪服务业等文化产业盘子,形成规模化经营,为文化事业发展增添后劲。三是要建立高效的管理机制。要深化文化内部管理体制改革,不断增强文化事业单位的内在活力,逐步减少对政府的依赖程度。对由财政保障或补助的文化事业单位要逐步进行企业化管理,实行“三个分离”:首先在资产方面要实行经营性资产和公益性资产分离,经营性资产发挥增值职能,公益性资产承担社会职能;其次在业务方面要实行事业与产业分离,把产业部分推向市场,组成经济实体;再次在人员方面要实行事业人员与产业人员分离,从事产业的人员不再由财政供养。对自收自支的文化事业单位要实施产权制度改革,使其彻底转为企业单位,自我积累,自我发展,在市场竞争中不断壮大自己的实力。

4、大力强化文化队伍建设。人才是事业的保障,有一支“政治强、业务精、作风正”的文化队伍是繁荣和发展我市文化事业的关键所在。从总体上看,我市文化队伍是一支有较强凝聚力、战斗力的队伍,但也存在人员老化、素质不完全适应等问题,需要认真加以解决。一是要加快文化人才的培养和引进。各级党委和宣传文化部门要增强危机感、紧迫感,积极吸收高学历高素质的人才,努力发现有能力有潜力的人才,大胆使用有头脑有干劲的人才,培养一批以思想素质好、社会责任感强、艺术成绩突出的人才为主体的文化艺术工作者群体。对有培养前途的中青年骨干要选拔到专门学校培训深造,在工作实践中多给他们压重担,同时充分发挥老一辈艺术工作者的传、帮、带作用,加速其成才的步伐。要坚持引进和培育并重的原则,根据需要,逐步引进在苏州市乃至在全省有一定影响的尖子人才,并确保人才留得住、用得活,从而在全市逐步形成一支门类齐全、素质较高、文化和年龄结构合理的文化人才队伍。二是要努力提高文艺工作者的思想素质和业务水平。要经常组织文艺工作者深入学习邓小平理论和江“三个代表”重要思想,学习党在新的历史时期有关文艺工作的方针政策,创造条件组织他们深入基层,深入我市改革开放和现代化建设的生动实践,增加生活积淀,激发艺术灵感;要采取多种形式,包括举办培训班、讲习班、研讨班,邀请知名艺术家、作家讲课,帮助他们更新知识,更新观念,提高艺术修养和艺术水平。一切从事文化事业、从事精神产品生产的同志,都应当无愧于人类灵魂工程师这一光荣称号,不断加强自身学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、文艺观,增强事业心和责任感。三是要认真抓好文化部门班子建设。要按照干部“四化”方针和“调高层次、调低年龄、调优结构”的原则,加强文化部门、文化单位领导班子建设,有计划、有目的地把一些素质好、学历高、能力强的青年干部充实到各级领导班子或班子后备队伍中。各级领导班子要成为团结、勤政、廉洁、高效的领导集体。

三、加强领导,确保建设文化强市的各项任务落到实处。

建设文化强市,是一项整体性强、涉及面广的复杂系统工程,要把这项艰巨的任务完成好,必须以加强领导作保证。各级党委、政府一定要立足于率先实现基本现代化的全局,解放思想,更新观念,统筹兼顾,扎实工作,对文化强市建设实施强有力的领导。

1、切实把建设文化强市摆到重要位置来抓。各镇党委、政府,各有关部门一定要坚持经济与社会协调发展的方针,高度重视文化工作,从大文化角度考虑文化事业的发展,把文化工作放到各级党委政府工作的重要议事日程,经常分析研究,把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起检查、一起考核。主要领导要亲自过问、亲自抓。分管领导要化足心思抓,要认真学习有关业务知识,提高驾驭文化工作的能力。要认真研究文化强市建设中出现的难点问题,协调处理好文化建设中的各种矛盾。要建立健全目标管理责任制,层层落实任务,狠抓措施到位,确保顺利推进。

2、加大文化建设投入,认真实施文化经济政策。各级政府财政要不断加大对文化事业的投入力度,每年对文化事业的拨款增幅要高于当年财政预算增长幅度的1-2个百分点,同时要安排一定的文化专项经费,用于文化活动、精品生产和文物保护。对乡镇文广服务中心等公益性文化单位,各镇财政要确保人员经费和业务活动经费。要认真落实文化发展扶持政策。前年以来,中央、省、市先后出台了文化经济政策,根据上级政策精神,我市也制定了加快文化强市建设若干政策,对增加文化事业的投入、支持文化设施建设、扶持文化产业发展作了明确的规定,希望各镇、各有关部门、各有关单位要认真执行,全面落实。对国家和省市各项文化经济政策的执行情况,要逐项进行全面检查,确保各项优惠政策不折不扣落实到位,以集聚更多财力投入文化事业建设。

3、强化协调配合,进一步形成文化强市建设的合力。建设文化强市是各部门、各单位、全社会的共同责任,要把这项复杂的系统工程完成好,迫切需要各镇、各部门、各单位、社会方方面面通力协作,形成合力。宣传、文广、文联、体育、报社等部门要不辱使命,守土有责,充分发挥职能作用,努力担负起繁荣文化事业的重任,扎实抓好文化发展规划、指导和协调、管理工作。机关各部门都要积极为文化强市建设出谋划策,有力出力,主动提供优质服务。尤其是计划、财政、税务、城建、科技、教育等部门更要献计献策,积极配合,多办实事。工会、共青团、妇联等人民团体及行业协会,要发挥各自优势,组织开展各具特色的文化活动。新闻单位要坚持正确的舆论导向,大力宣传建设文化强市的先进典型,激励社会各方面力量共同参与,努力形成同心合力共建文化强市的浓烈氛围。

同志们,我们正站在新世纪的起跑线上。坚持中国先进文化的前进方向,建设有中国特色社会主义文化,是历史赋予我们的重大使命。我们一定要把这次全市文化工作会议作为我市文化发展新的起点,抓住机遇,努力开拓,扎实工作,为把市建设成为与经济社会发展相适应的文化强市而努力奋斗。

环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇十四

地矿工作是经济社会发展中重要的先行性、基础性工作,服务于经济社会的各个方面。下面就是本站小编给大家整理的地矿工作会议讲话材料,仅供参考。

同志们:

刚才刘翔同志对我局近几年地矿主业发展取得的成绩进行了全面的总结,对“十三五”的大地质工作,尤其是对下一段的地矿工作进行了具体部署,我完全赞同,请到会的同志认真抓好落实。下面我讲两方面的内容。

一、对过去八年地矿工作的回顾。

习说:“一个民族、一个国家,必须知道自己是谁,是从哪里来的,要到哪里去”。明白了我们是从哪里来,才能看清楚我们要哪里去。古人说,“观今宜鉴古,无古不成今”,我们一定不能忘记我们一路走来的历史,尤其今天在座的各位同志,不能忘记这八年我们地矿工作的发展历程。

(一)八年来的成绩。八年来,在局党组的高度重视下,在全局上下广大地质工作者的奋斗拼搏下,我局地矿业捷报频传,取得了骄人的业绩,我把这些成绩归纳为“六大”:

1、地勘规模大突破。自吹响“突出地矿主业”的冲锋号后,我局地勘经济规模一年上一个台阶。八年来,共实施各类地质勘查项目630个,项目勘查总经费达13.44亿元。年均实施地勘项目数近80个,年均勘查经费近1.7亿元,同比较20xx年增长近8倍左右;勘查矿种方面,涵盖铀、金、铜、铅锌、钨、锡、锑、铁、锰以及稀土、稀有金属和非金属矿等矿产,并且涉足了地下水、地热资源勘查和页岩气勘查等领域,改变了过去地质勘查矿种单一的不利局面。

2、找矿成果大丰收。一是铀矿找矿取得新的重大突破。八年来,我局提交了x个大型铀矿床(xx铀矿床),提交或控制了x个中型矿床、x余个小型铀矿床,累计提交或控制铀资源量超x吨。这批铀矿找矿成果是我局建局六十多年来取得的第二批重大勘查成果,也是自上世纪九十年代以来,特别是属地化以来取得的第一批铀矿找矿成果,为提高我局在省内地位、确保湖南铀资源大省的地位发挥了关键性的作用。二是综合找矿取得大进展。八年来,我局先后提交或控制了平江县黄金洞金矿床、永顺县朗溪钒矿床、衡南县毛湾钨矿床、桂阳县白沙岭锡矿床、平江县仁里铌钽铷矿床和衡南县谭子山重晶石矿床等6个大型矿床,控制了1个中型金矿床、2个中型锰矿床、2个中型钨矿床、1个中型萤石矿床等6个中型矿床,以及一批金属、非金属矿产地。其中,部分找矿成果在省内产生重大影响,如,黄金洞金矿勘查项目被认为是我省“”期间三大找矿成果之一,国内许多主流媒体都予以专题报道。三是建立了三大勘查基地。通过几年的努力,我局相关单位先后建立了xxx铀矿基地、东岗山—川口地区钨矿勘查基地以及幕阜山地区铅锌铜铀铌钽多金属矿勘查基地等三大勘查基地。勘查基地的地质成矿条件潜力良好,找矿潜力大。

3、矿权数量大增加。我局探矿权数从20xx年的7个起步,到20xx年迅速突破100个,截止20xx年底,全局探矿权保有量为121个,其中铀矿探矿权x个,基本控制了省内具有重要经济价值的铀矿矿产地。采矿权从无到有,目前全局8家局属地矿单位都有采矿权。

4、服务领域大拓展。我局地灾防治队伍建设不断加强,拥有地灾危险性评估、防治工程勘查、设计、施工等各类资质,有地灾防治类甲级资质20余项。已在四川、云南、湖北、江西、新疆、福建等省承担了地质灾害调查项目,成为地方政府的地灾治理技术支撑单位。同时,我局先后承接了一批土地确权项目,仅省内。

合同。

金额近1亿元;还引进了无人机开展航测业务;承揽了土地污染治理项目,开拓了城市地下管线测绘业务,扩大了矿政技术服务领域。

5、境外找矿大迈进。根据局党组“开拓海外”的工作部署,我局地质技术人员已经大步迈出国门,创造了一个又一个奇迹。先后在塞拉利昂、赞比亚、纳米比亚、马达加斯加、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、柬埔寨、蒙古、秘鲁等10余个国家开展铀、金、铜、钨、铅锌、铌钽、铁、锰等矿产勘查工作,其中共实施“国外矿产资源风险勘查专项”项目20个,获中央地勘基金专项资金近9000万元,并取得了很好的找矿成果。特别是由304大队和矿业公司共同承担的《塞拉利昂北部省辛库尼亚地区金矿预查项目》,预计金资源量可达20t以上,达到大型金矿床规模,充分展示了境外找矿的巨大前景。

6、社会美誉度大提高。湘核地质已成为湖南省一支重要的找矿主力军。湖南日报、中国国土资源报、红网等多家主流媒体对我局的报道经常可见;我局地质延伸业服务已融入地方经济和社会发展之中,越来越得到地方政府和群众的普遍认可;近年我局涌现出全国模范地勘单位、全国最美地质队员、省级劳模,最美基层班组长等一大批先进集体和模范人物。

(二)八年来的经验。八年来,地矿工作之所以能取得这些成绩,我认为有四条基本经验:

一是思路清晰。我曾多次讲过,思路不对,一切白费;思路一对,事半功倍。抓任何工作首先就要思路清晰。20xx年新一届班子组建以来,局党组高度重视地矿主业工作。上任伊始,局党组就审时度势将发展思路由“四业并举”调整为“突出主业,稳定辅业,提速增效,富民强局”,把地矿业重新摆在优先发展,重点突破的位置上。20xx年,局党组提出了“制定一个规划,打造两个平台,搞好三个统筹,实施四步运作”的发展思路,制定了“以铀为主,综合找矿,经营矿权,全面发展”的。

工作方案。

规划了“立足省内辐射周边突破西北开拓海外”的发展方向。20xx年的工作会议上我们又提出了“四个坚持四大战略”第一个就是要“坚持突出主业的思路实施地矿立局的战略”。20xx年我们提出了以“一队一矿”、海外找矿的发展思路。20xx年我们又提出了要打造“大地质”格局。八年来的实践证明局党组思路是符合我局实际的是科学正确的。这是我们地矿主业突飞猛进的前提。

二是目标明确。思路是战略方针,目标是前进方向。我们提出了打造“实力雄厚,形象良好,省内一流,国内知名”的地勘单位的总目标,并细化每个阶段的具体目标。当时提出这个总目标的时候,有些处长认为我们的目标定得太高了。但是经过这些年大家的共同努力,我们获得了全国文明单位等多个国家级、省级荣誉称号,局机关在20xx年全省绩效考核中取得“优秀”成绩,应该说初步实现了“省内一流国内知名”的目标。20xx年第一次矿权督办会,我提出:“要通过三年的努力,全局矿权数突破30个”。当时在座的很多同志都感到这是天方夜谭。经过两年的努力,矿权数就达到87个,在原来的基础上增加了10倍。20xx年局地勘业发展研讨会上,我们提出到20xx年,地勘业要占全局经济总量要提高到30%,利润贡献率要提高到50%左右。20xx年,我们又提出了“掀起新的高潮,实现新的突破”的目标任务,在全局掀起了地矿主业高潮。之后,我们又提出了“一队一矿”的目标。这些目标充分体现了科学性、激励性,在全局营造了良好竞争态势。

三是重点突出。根据地矿主业政策和形势的变化,局党组及时明确工作发展思路,一个时期一个发展重点。20xx年,我们把“强化主业意识,全力争取矿权”作为重中之重。20xx年,我们要求地矿业要以地质找矿作为奠基石,以争取矿权作为突破口,以商业地质作为增长点,以矿权经营作为加速器,切实做好“地”字文章。20xx年,我们提出重点抓好“四度”,即增强矿权争取力度,提升地质找矿的温度,拓宽商业服务广度,加快矿权经营进度。20xx年、20xx年,我们将“一队一矿”、海外找矿为突破点;20xx年,我们提出以探采结合为重点,一手抓找矿突破,一手抓开矿致富。近两年,我局地矿业又转向以构建“大地质”工作格局为工作重点。从“抢抓矿权”到“经营矿权”,从“海外找矿”到“探采结合”,从“一队一矿”到“一队多矿”,从“探采结合”“大地质”,局党组对地矿工作的重点部署步步推进,既前后呼应,又一脉相承,确保了地矿主业精准发力。

四是措施得力。八年来,局党组抓主业突破的决心不动摇、标准不降低、速度不放慢、劲头不松懈,以“踩石留印,抓铁留痕”的作风,采取了一系列行之有效的举措,推动地矿业实现快速突破。一是提供有力组织保障。局党组对地矿业高度重视,地矿工作的重要会议和活动,党组成员基本上是全体出席,刘翔同志作为党组成员主抓地质工作,抓紧抓细抓实;各单位明确了主要领导要亲自抓,分管领导要全力抓,其他领导要配合抓的组织措施。二是着力加强队伍建设。过去,我们面临人才青黄不接的现象。八年来,我们积极推行人才强局战略,特别重视地矿主业人才的引进,采取招收院校毕业生,召回外流专业人才,招聘成熟人才,返聘退休老专家,壮大了地质专业队伍。三是全力保证资金投入。在全局资金比较紧张条件下,每年拿出近500万元来支持各地勘单位开展选区立项工作,并重点支持了部分探矿权项目开展自主勘查;全局每年拿出200万元资金开展科研工作,以地质科研带动地质勘查。20xx年,局党组为每个地勘单位配备一辆野外用的越野车,支持地勘单位加强地矿工作。四是创新各项奖励机制,充分调动大家的激情和热情。我们先后出台并实施了“探矿权奖励政策”、“采矿权奖励办法”、“境外地质找矿奖励办法”、“地质找矿成果奖励办法”、“科技成果奖励办法”、“青年科技项目扶持政策”以及“十百千人才工程”等等,充分调动了全局地质工作者“找矿立功”的积极性。

这些经验是局党组集体智慧的结晶,通过全局广大地质工作者用辛勤的工作和骄人成绩得以证明,值得继续坚持,应该发扬光大。过去的八年是非常不平凡的八年,注定将在我局历史上写下浓墨重彩的一笔。成绩只能代表过去,更重要的是精心谋划未来。这次地矿工作会议,目的就是为了进一步树立信心,振奋精神,做好下一阶段的地矿工作。

二、对“十三五”地矿工作的思考。

20xx年是“十三五”开局之年,也是我们地矿主业发展的关键年,如何开好头、布好局、定好向非常重要,我再强调三点意见:

(一)要用哲学的眼光来看待地矿业的形势。

20xx年1月6日,在局工作务虚会上我讲了《运用哲学眼光培养辩证思维》一课。哲学是明白学、智慧学,学懂了哲学,脑子就灵,眼睛就亮,办法就多。原全国政协主席李瑞环著有《学哲学用哲学》,有人曾经问他:“你从一个普通的农民工、木匠成长为党和国家的领导人,奥秘在哪里?”李瑞环回答说:“是社会主义制度的产物。当然也不能否认个人的努力。光靠努力还不行,还要得法,得法就是要学习哲学。这一生对我帮助最大的就是马克思主义哲学。”“你的工作越变化、越新,它显得越有用;你的地位越高、场面越大,它的作用越大;你碰到的问题越困难、越复杂,它的效力越神奇。”哲学确实重要,确实神奇,大家要学好哲学,用好哲学,要运用哲学眼光来看待地矿业的形势,它与整体经济形势息息相关。

20xx年,全球经济持续下行,许多国家出现负增长。今年开春,世界经济继续疲软,各国股票市场暴跌。世界上有一个衡量国际海运情况的指数,叫波罗的海指数bdi,是反映国际间贸易情况的权威指数。一般来说,bdi指数20xx点是盈亏线,跌破20xx点,所有航运公司都是亏损运营。历史上波罗的海指数最高是20xx年,达到10000多点,但最近波罗的海指数下降到290多点,可见下降幅度之大。今年前两个月,我国的用电量只增长0.6%左右,整体经济形势仍不景气。面对当前的情况,我认为要从四个方面辩证地看待地矿业的形势:

第一,要辩证看“起与落”。当前,世界经济下行,矿产市场低迷,有的同志说现在是地矿业的冬天到来了。我认为,我们要从经济发展的规律来看待现在的经济现象。北大的经济学教授周其仁,是王歧山书记过去在中国社会科学院农业经济研究所工作时的同事,他说了一句经典的话,我觉得很有启发。他说:“经济活动好比人的心电图,一起一落的,那就是好,因为正常。没有哪个医生说心电图上就是好的,下就是坏的。心电图就是一上一下、一下一上的,最糟糕的心电图就是平线一条。所以经济增长也不一定起就是好,落就是坏。”关键是要明白“盛极而衰、否极泰来”的哲学关系。

有一年,我到303大队地大公司调研,当时我讲养猪行业一样有起有落,基本上四年一个周期;前期猪肉价格上涨,大家养猪积极性高,猪肉供应大增,中期猪肉价格下跌,养殖户开始亏损,于是杀掉大批母猪,后期猪肉供应开始减少,市场上猪肉不能满足需求,又需要增加养猪数量,于是进入新一轮循环。经济有起有落,地矿业也有起有落,大家一定要有平常心,辩证看形势,客观看问题。

第二,要辩证看“远与近”。我坚信,经济的发展离不开资源,离不开地矿部门。原国土资源部部长、现国家发改委主任徐绍史同志曾说:“前看50年,后看50年,都是资源决定经济”。我觉得还可以说远一点,只要有工业经济,前看220xx年,后看320xx年,也都是资源决定经济,谁拥有资源,谁就拥有世界。

古人说,“人无远虑,必有近忧”。人不能只看眼前,不想长远。从长远来看,我们从事的地矿行业,是经济建设的先行官,现在经济形势不好,不等于永远不好。因此,我们要坚定不移地推行“地矿立局”的发展战略,毫不动摇地抢资源,抓资源,要真正使地矿主业成为我局的“立局之本,强局之基”。

第三,要辩证看“危与机”。当前,人们尚未走出世界经济危机的阴影。行业内,大家认为地矿经济也是处于危机之中,国家投入减少,找矿项目不足。但是,正如危机二字所言,危机,危机,危中有机。“沧海横流,方显英雄本色”。困难与机遇往往并存,希望与挑战往往同在。形势大好时,也有风险;形势不好时,也有机遇。当前,地勘单位的生存与发展也面临着新的发展机遇:

一是矿产勘查投入少了,但基础性地质调查、水工环基础调查投入多了。以20xx年为例,全国地勘总投入看,矿产勘查同比减17.8%,但用于开展1:5万区域地质矿产调查、物化遥调查、矿产远景调查等基础地质调查的投入同比增8.1%,用于开展地热、水文地质调查、环境地质调查、灾害地质调查、监测与预警等水工环地质与灾害调查评价的投入同比增15.2%,且会在“十三五”期间呈逐年增长之势。

二是找矿项目少了,但民生地质项目多了。民生地质市场前景广阔。国家将着力点投向大气污染防治、生态环保、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等制约经济发展的薄弱环节和短板行业,尤其是地质灾害防治体系建设,更是市场巨大,大有作为,以我省为例,十三五期间,每年财政投入的地质灾害防治资金将在10亿元左右。同时,土地确权工作前景十分广阔,范围涵盖到省、市、县以及镇、村。国土资源部不动产登记局已经成立,不动产登记工作将大规模开展。

三是矿山开采少了,但矿山治理多了。全国有十余万座矿山,关停的矿山要进行土地复垦和环境治理,其余的要基本建成绿色矿山格局。至20xx年,我国已有600余座以上试点绿色矿山,至20xx年,将全面推广试点经验,基本形成全国绿色矿山格局的总体目标。这对我省各地勘单位也是一个利好消息。

第四,要辩证看“事与为”。还是那句话,事在人为。只要去做,就有机会,情况就会改观;不做,天上不会掉馅饼,太阳还是那个太阳,月亮还是那个月亮。在奋发有为这个方面,局党组应该是作出了示范的。

20xx年6月,我上任之时,全局只有7个探矿权,只有302、303、306以及地调院等单位有少量地勘项目,年实施地勘项目量不足10个。对此,局党组进行了深入研究。有句话说,要“本色做人,角色办事,特色定位”。我们认为,地矿就是我局的特色,就是我们的优势,就是我们的根本。毛主席曾经说过:“手中有粮,心中不慌”。如果我们手中没有一定数量的矿权,我们在行业中就无立足之地。前几年,我们坚持突出主业,抢抓矿权,做到了“手中有矿,心中不慌;脚踏实地,喜气洋洋”。

20xx年3月,日本福岛核事故发生,社会上都认为我们核工业要受到影响,今后不会有什么发展了。但是我们局党组沉着应对,恰恰利用这个事件的契机,在社会上扩大我们湘核的影响,突出了我们这支队伍的重要性,并借势成立了核素检测中心,争取了省里国家对我们湘核地质队伍发展的多方面支持。

20xx年2月3日,我局与中国核工业建设集团公司在北京签署了深化核能领域合作协议。开始时,有人还不相信,认为我们是核工业地质局,找矿的,怎么可能搞核电?但我们就是搞成了。中核建与我局将在湖南以及华中地区进行核电选址合作,共同开展高温气冷堆核电项目前期工作。这次合作对从根本上解决湖南缺煤少电、无油无气的问题,化解华中地区能源需求与环境保护之间的矛盾,同时局党组也为我局找到了一个新的经济增长极,一个长远的经济增长点,对于完善我局的经济产业结构具有深远的战略意义。

我们要用哲学的眼光去看待“事与为”,任何时候事在人为,只有想不到,没有做不到。不能因为形势严峻、问题复杂,就束手无策,畏难不前。

(二)要用战略思维来抓好大地质工作。

“战略”就是战争的方略。曾说:“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。”对一个单位而言,战略问题同样是一个根本性的问题。我们是核工业地质局,“地矿立局”始终是我局“四大发展战略”之首。

如何抓好后段地质工作,我认为,必须运用战略思维,从战略层面上要把握以下三点:

一是守住“根据地”。我们的战略目标是以大地质、大视野、大服务、大发展的理念实施“大地质”战略,但是铀矿地质是我们优势与根本,不管在任何时候,这个根据地不能丢。大家知道,井冈山、延安、沂蒙山是中国革命战争时期最重要的三块根据地。有了井冈山根据地,革命的火种得以保留,工农红军逐渐发展壮大。延安在革命战争年代曾是中国共产党的指挥中枢和战略后方,中国共产党在这里运筹帷幄,作出了关系中国革命前途命运的一系列重大决策。沂蒙山区是抗日战争和解放战争时期著名的根据地之一,被誉为“两战圣地、红色沂蒙”,陈毅元帅曾经说“淮海战役是沂蒙老区人民用小推车推出来的,沂蒙人民用小米养育了革命,用小推车把革命推过了长江”。可以说,这三块根据地对中国革命的胜利都起到了举足轻重的作用。

铀矿地质是我局的命根子,没有铀矿地质,就不会有我局的存在。铀矿地质曾经为我局带来了无限的荣光,尽管当前铀资源采矿权高度垄断、探矿权不能流转、财政资金勘查项目大幅萎缩,但是铀资源作为国家的战略资源,作为核电的粮食,必定会有广阔的发展前景。坚守铀矿勘查阵地,仍将会为我局长远发展奠定坚实的基础。因此,我们要继续加强选区立项,加强力量配备,加强综合研究,通过积极实施“立足国内”和“开拓海外”相结合的铀矿勘查战略,为国家提升铀资源的保障能力。去年来,我们已经成功开辟了中国地质调查局立项新渠道,下一步要进一步加大力度。

二是开辟“新战场”。“兵无常势,水无常形”。我们开展地质工作,要学会和打仗一样,以变应变。1920xx年9月,毛主席率领起义部队在浏阳文家市召开前委会议,分析了敌大我小、敌强我弱的现状,主张改变攻打长沙城的计划,把革命中心由城市转向了农村,走出了一条“农村包围城市,武装夺取政权”的革命新路。如果当初毛主席的调整建议未被采纳,而是教条式地攻打城市,或许中国革命的历史已经改写。

当前,我局地质工作必须开辟新的战场,坚持实施“大地质战略”,积极构建以资源勘查、水工环地质、矿业开发和地质延伸业四大业务板块为主体的主业新格局。如何开辟新战场?首先要明确重点。各地勘单位要把水工环地质作为我们新的主战场,务必在地质灾害防治体系建设和自然资源生态空间统一确权领域取得重大突破,拿出过去我们抢抓矿权的劲头做好这项工作。如果我们在开辟新战场过程中,行动迟缓,措施不力,就不能抢占先机。今年,局人事处、地矿处将对大地质工作绩效考核目标进行完善,细化地灾防治综合体系建设这一绩效考核指标。其次要统筹兼顾。在重点开辟水工环新战场的同时,综合找矿、海外找矿、地质延伸业等大地质领域项目不能落下,基础性地质、公益性地质、战略性矿产勘查、“三稀资源”与新兴产业矿产勘查以及监测与测绘等工作仍需要不断加强。要学会“弹钢琴”,突破口找到了,就应集中优势“兵力”突围。再者要因队施策。各单位要根据实际情况,着眼于自身优势,找准主攻方向。既要全面出击,又要重点突破。稀土金属和稀有金属矿产勘查也是今年的工作重点之一,303、304、311大队等有这类项目的单位,要以找矿成果突破为导向,优化设计,精心实施,力争出好成果、大成果。

三是打造“集团军”。在市场竞争越来越激烈的情况下,局属各单位要协同作战,加强合作。其一,相互抱团取暖。我们要清醒的认识到,由于局属单位个体实力相对较为弱小,参与市场竞争能力的能力较弱,抵抗风险的能力不强,迫切需要在全局范围内抱团取暖。近阶段,地矿处要结合各单位情况,整合地勘、地环以及工勘等各类资源,实现各有侧重,相互协作,互帮有无,共渡难关。其二、整合优质资源。在全局的层面上看,条件成熟时,我局应进行必要的资源整合,不管是地质勘查还是矿业开发,或者地灾防治等方面,要由散兵作战向集团化作战转变,合并同质化经营的实体,建立以局为平台的“联合舰队”,在全局的范围内进行资源整合与优化配置,实现“资源、资本、人才、技术、装备”等的“五位一体”重新组合,切实提高我局参与市场的核心竞争力。其三,避免内部竞争。我们有些单位为了争取项目,存在着内部竞争。本来市场竞争是合理的竞争,无可厚非,但是兄弟单位之间一定要有大局意识,走出去代表湘核整体形象,一定要共赢而不要内耗。

(三)要用文化的力量来振奋地质工作者的精神。

毛主席曾说:人是要有一点精神的。半个多世纪以来,一代代湘核地质人跋山涉水,风餐露宿,奋战在崇山峻岭、戈壁沙漠,不仅找到了一座座大矿,也留下了“三光荣”、“三特别”、“鹿井精神”、“大湾精神”、“楠木山精神”、“毛荷殿精神”等一座座宝贵的精神富矿。实践证明,正是这些精神支撑着一代代湘核人激励了一代又一代地质工作者无私无畏、奋勇开拓。这些精神是湘核文化的核心和灵魂。随着湘核事业的发展,湘核文化也被不断赋予新的内涵,“持之以核创新图变”的湘核精神,“崇德有为奉献报国”的核心价值观,成为引领湘核事业发展的精神旗帜和力量源泉。传承和弘扬这些精神,能够鼓舞全局地质工作者团结奋进,成为推动地质事业发展的巨大力量。当前,在地矿业转型发展的关键时期,我们更应该大力弘扬湘核文化。我认为,主要是要传承和弘扬以下四种精神:

一是爱国奉献的精神。历史上,湘核人为第一颗原子弹爆炸、第一颗氢弹升空、第一艘核潜艇下水奉献了青春和热血,谱写了一曲曲可歌可泣的英雄赞歌。今天,湘核地质人足迹不仅遍布祖国的山山水水,还走出国门,在世界范围内寻找“宝藏”。他们远离都市的繁华,远离亲人的温暖,坚守着荒凉与孤独,甚至冒着生命危险,默默奉献,无怨无悔。我局最美地质队员谭黎明,带病坚守岗位,兢兢业业,任劳任怨;矿业公司总工杨崇秋,在西非塞拉利昂进行野外地质考察工作时,连父亲的最后一面也没有见到。当埃博拉病毒在塞拉利昂肆意蔓延时,公司一再催促他们赶快回国,他安排部分年轻同志先行回国,自己仍然选择坚守,直到埃博拉疫情无法控制,法国航空公司宣布停航塞纳利昂时,他才搭乘最后一班航班回到祖国。我局广大地质工作者要学习他这种精神。新时期,这样感人的事迹在湘核还有许多,各单位要挖掘“引领新风尚传递正能量”的身边人,身边事,讲好湘核故事。

20xx年,我们兴建了湘核先驱纪念碑;去年,地调院张艳军同志参加省直机关核心价值观巡回演讲,均在社会上引起了强烈反响。奉献报国是我们的核心价值观,也是我们的使命所在。下一阶段,我们要充分利用各种载体平台,加大对典型先进事迹的宣传,组织宣讲团,使爱国奉献的精神成为每一位湘核地质工作者的自觉价值追求。

二是忠于事业的精神。有一个词,叫“安专迷”,从字面上解读,就是安下心来、专心致志、迷恋至深。这种精神源于20xx年年初,中央领导看望吴良镛、师绪昌两位院士时,两位功勋卓著的老专家不约而同地谈到“安专迷”精神。这种精神是忠于事业的精神。“安”是一种境界,安下心来方能做到心无旁骛。做任何事情,都需要安定心神、端正态度。“专”是一种追求,专心致志方能成为“行家里手”。只有专心起来,专注于工作、专注于职责,做到责任在心、担当在肩,才能善始善终、善作善成。“迷”是一种状态,迷恋至深方能成就一番事业。成就一番事业,必须要有一股迷恋执着的劲头。我们要大力弘扬忠于事业的精神,尤其是对新进的青年地质工作者要加强这方面的教育。地质工作有其特殊性,工作条件艰苦,选择了地质工作就意味着意味着把个人的理想和追求落实到艰苦的地质事业中,并为之奉献青春和汗水。我们选择了地质工作,就要忠诚于地质事业,安心于此、专心于此、迷恋于此。只有这样,我们才能在工作中找到乐趣,也才能在工作中有所成就。

三是勇于担当的精神。把“勇于担当”作为好干部的重要标准之一,反复强调,干部就要有担当,有多大担当才能干多大的事业,负多大责任才会有多大成就。今天我们在座的,大多都是各个地勘单位的领导,要推进湘核的各项工作,就一定要有担当精神。我在20xx年上半年工作座谈会《展现新作为实现新发展》的讲话中指出,当官应有为,当官应敢为,当官应善为。领导干部不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。要勇于负责、勇于担当,矛盾当前敢于面对,困难面前敢于挺身。经济发展的新常态下,各位一定要有责任感、使命感,要有勇于担当的精神,充分发挥“三特别”精神,发扬敢打硬仗、能打胜仗的作风,营造干事创业的氛围,带领单位闯出一条新路。

四是敢为人先的精神。敢为人先是一种勇气,也是一种眼光,更是一种智慧,集中体现了一种精气神,是在走一条前人没有走过的路。邓小平同志在南巡时讲话中曾强调:“没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气呀、劲呀,就是走不出一条好路、走不出一条新路,就干不出新的事业”。中国特色社会主义事业是前无古人的事业,当初如果没有邓小平同志高瞻远瞩、敢为人先的勇气和魄力,就不可能有改革开放30多年举世瞩目的辉煌成就。我们湘核八年来的发展,如果没有党组敢为人先的气魄和胆识,就没有今天的局面。对于领导干部来说,敢为人先就是要有开拓精神,决断能力,能够深刻把握事物发展的客观规律,准确判断制约工作、需要突破的主要矛盾和关键环节,及时作出正确决策,迎难而上、攻坚克难,开创新局面。我们要不断突破自我、开拓创新,要善于吸取和总结地质行业的创新成果,善于学习大地质的新理论、新方法、新技术,提高理论水平。在新常态下,唯有理念创新、技术创新、管理创新,拓宽“大地质”之路,才能闯出一片新的天地。

同志们,从20xx年突出地矿主业以来,我局的地矿业已经取得了辉煌的成绩,现在,我局的地矿业已经到了一个非常关键的节点上,我相信,在局党组的正确领导下,只要我们坚定信心,积极进取,我们湘核地质人必定能克服种种困难,必定能走出一条核地质特色的新路子,我们的地矿事业一定能够取得更大的成功!

谢谢大家!

同志们:

春节刚过,我局即召开20xx年度地矿工作会议,主要任务是总结20xx年的地矿工作成果,研究部署今年地矿工作。20xx年,通过广大职工的共同努力,全局地矿主业取得了可喜的成绩。争取到了一批中央及河南省财政资金勘查项目;社会地质技术服务业绩突出;新登记了一批省外及国外探矿权;境外地质勘查工作取得显著进展;地质找矿取得了一批可喜的成果。可以说,20xx年全局地矿工作成绩优异,成果显著,地矿主业得到进一步加强。在此,我代表局党组向工作在地矿工作战线上的同志们和支持地矿工作的职工家属表示诚挚的慰问和衷心的感谢!刚才,建委副局长作了很好的地矿。

工作报告。

客观真实地总结了去年的地矿工作同时对今年的地矿工作做了安排部署希望大家认真贯彻落实。下面我就今后全局地矿工作再强调几点:

一、抢抓机遇,顺势而为,加快地矿主业发展。

我局今后一段时期地质工作的指导原则是:高举推进地质找矿新机制和“358”找矿行动两面旗帜,强力实施“四业”发展战略,抢抓机遇,顺势而为,推动地矿主业做强、做大和健康发展。要坚持立足国内、拓展国外,依靠科技创新和人才,进一步加大地质找矿工作力度,着力推进地质找矿新机制的落实,努力实现地质找矿的重大突破,全面完成“358”找矿目标,加快实现河南有色地矿事业跨越式发展,为河南省经济社会可持续发展提供资源保障。

(一)要正确研判国际经济形势对地矿业的深刻影响。

20xx年发生的国际金融危机对世界经济格局发生了深刻影响。近二年来,世界经济总体上呈持续恢复增长的态势,但不稳定不确定因素仍然较多。当前,世界经济呈现两种发展方向相反的趋势。一是欧、美等传统发达经济体采取“增加流动性,维持低利率”对策;二是经济率先复苏的中国、印度、巴西等新兴经济体面临与持续快速复苏相伴随的通货膨胀和资产价格泡沫居高不下的压力,采取“紧缩货币,轮番加息”的对策。这种情况带来的直接影响是流动性充裕,外资热钱流入一些热点投资领域,输入性通胀压力增大,对我国宏观经济产生一定影响,经济工作面临的形势较为复杂,全球经济可能出现反复。但在这种情况下,大宗商品特别是矿产品价格震荡上扬,如黄金、铜、铅、锌,尤其是铁矿石价格20xx年与20xx年相比上涨了接近80%以上,总体涨幅再创新高。20xx年,世界经济形势与格局预计不会发生重大调整,大部分矿产品价格将在大幅波动中处于长期上升的趋势。

基于主要矿产品价格的大幅攀升,20xx年全球矿产勘查投入迅速回升。新兴经济体如印度、巴西和俄罗斯等国家的经济持续快速发展,且仍将保持较高的经济增长势头,未来全球原材料需求仍将大幅增长,全球资源需求的基本面仍将处于上升通道中。预计20xx年全球固体矿产勘查投入将继续增长,并有望达到20xx年以来的历史高位。

但也应看到,全球矿业格局正面临着新一轮调整,世界主要资源国家战略意识正在增强,矿业经济将由经济层面上升至国家经济社会安全战略层面(政治层面),部分国家不断调整其矿业政策,提高资源税赋,通过立法或政策调整使矿产资源国有化,致使资源保护主义有所抬头,例如,蒙古、澳大利亚、印度等国。这为我们“走出去”开展矿产资源勘查开发也带来了一定的难度。

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环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇十五

伴随着我国经济的发展,人们对于农林经济的重视程度与日俱增,而农林经济的管理关乎服务三农以及经济建设等问题,下面就是本站小编给大家整理的农林工作会议讲话材料讲话,仅供参考。

同志们:

春节前因全力以赴抗击冰雪灾害,一年一度的全市农林工作会议推迟。今天上午全市农村工作会议刚刚闭幕,接下来我们召开农林工作会议,这次会议的主要任务是,以党的xx大精神为指针,认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全省农林工作会议精神,回顾总结20xx年全市农林工作,研究部署今年工作的目标、任务和措施。现在,我讲三点意见。

一、把握形势,树立信心,增强建设南通现代特色农业的责任感。

刚刚过去的一年,全市各级农林部门认真贯彻落实xx大精神,紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求,扎扎实实地做好各项农林工作,在自然灾害频繁、供求关系趋紧、要求标杆提高的情况下,农业生产仍然取得好收成。主要表现为:粮棉油继续保持丰产丰收。粮食总产325.0万吨,增产1.7%,单产创历史新高,总产创“十五”以来新高;棉花总产6.3万吨,增产14.5%,棉花单产创历史新高。油料单产再上新台阶。成片造林实现历史性突破。合格造林面积突破18万亩,位居全省第一,创我市成片造林历史最好水平。畜牧业、蔬菜、蚕桑生产稳步发展。生猪、家禽、山羊饲养量分别达603.4万头、16111.3万只、600.2万只,分别增长3.0%、2.8%和减少1.3%。蔬菜面积基本稳定,总产量395.0万吨、总产值39.6亿元,增长7%。新增桑园2.1万亩,全年发种134.3万张,创南通有史以来年发种量最高纪录。蚕农收入稳定。

去年是农业生产取得新突破的一年,也是农林工作取得新进展的一年,各级农林部门重点做好了八个方面工作:

(一)全面落实强农惠农政策。全市水稻直接补贴276.9万亩;农资增支补贴面积571.6万亩,较上年增加293.3万亩;粮棉油良种推广补贴实施总面积420.0万亩。累计补贴资金达2.6亿元。努力争取能繁母猪补贴与保险、良繁体系建设补贴、生猪标准化饲养基础建设补贴和生猪调出大县奖励等,共获补贴资金4000多万元。争取农民培训工程、农村清洁能源建设补贴资金1500多万元。争取省级高效农业项目资金800多万元。各级农林部门组织调查摸底,规范操作程序,严格检查监督,确保政策落实不走样、给农民的实惠不截留,极大地调动了农民发展生产的积极性。

(二)强势推进高效农业规模化。围绕“南通要争取成为全省高效农业规模化第一市”的目标,全市农林部门强势推进高效农业规模化。全年亩均收益20xx元以上的高效农田达218万亩,新增高效农业面积44.0万亩,增量列全省第二,仅次于徐州市。完成农业招商规模以上项目投资额42.6亿元,列全省之首。投资100万元以上的农业种养项目1010个。全市涌现出年饲养50万羽蛋鸡、100万羽肉鸡、20万羽肉鸽、10万头生猪的规模养殖场以及千亩设施农业园区和千亩名贵苗木等一批高效规模农业新典型。

(三)着力提高农业科技进步。深入实施农业科技入户工程,加快先进适用技术的研究和示范推广。引进新品种56个,良种覆盖率达95%以上。农业生产各项关键技术到位率均大幅提升,技术普及率达90%以上。农林系统获市级以上科技成果奖42项。大力实施农民培训工程。进村培训5211场次,对296332人开展了三轮农业实用技术培训,共举办农民创业培训班185期,培训农民14002人。

(四)扎实抓好农产品质量安全。在建国家级农业标准化示范区5个、省级农业标准化示范区10个、市级农业标准化示范区5个,制(修)订省级农业地方标准5项、市级12项。获认证的无公害农产品59个。申报绿色食品44个、有机农产品4个。创建省级农产品质量安全示范县1个。新建农产品质量全程控制示范点6个。完成了农产品专项整治任务,顺利通过国家验收。建立规范了农业生产基地记录台帐。建立健全了农产品质量安全监管网络,全市8个农产品批发市场全部纳入监测范围,各农产品批发市场建立了蔬菜农残速测室,制定了产品监管、检测、索票索证、责任追究等制度。实施“产地准出”单位(基地)126个。

(五)大力发展外向农业。全市新批外商投资农业项目57个,实际利用外资2.6亿美元,列全省之首。新批项目中,总投资500万美元以上的项目22个,其中总投资1000万美元以上的大项目有12个。海安、如皋、如东、启东四县(市)农业实际利用外资均超过了4000万美元。全市农产品出口创汇首次突破两亿美元,达2.4亿美元,列全省第二,同比增长51.4%。

(六)切实强化依法治农。组织送法下乡进村活动36场次,印发宣传资料11.52万份,举办农业法制宣传讲座66场次,会议培训6980人次。回购和收缴甲胺磷等5种高毒农药13654瓶、6630.57公斤。全市共出动执法人员4420人次,检查企业4170个(次),整顿市场271个(次),累计查处案件240起,查获假劣农资数量106.6万公斤,涉案货值191.8万元,涉案人员329人,共挽回经济损失2500多万元。

(七)努力减轻不可预测的灾害损失。各级农林部门立足抗灾夺丰收,最大限度地减轻了灾害损失。组织制订了各类农业自然灾害抗灾。

应急预案。

及时组织抗灾救灾有效地抵御了低温、倒春寒、干旱、台风等自然灾害确保了农业丰产丰收。切实加大重大动物疫病防控力度重大动物疫病免疫率一直保持在98%以上。全市没有发生重大动物疫情生猪“高热病”防控工作成效明显发病数和死亡数明显下降。

(八)全力提升农业信息化服务水平。拓宽农业社会化服务领域,重点抓好技术指导、信息服务和农产品营销等工作。《南通农业信息》紧跟农事节拍,“南通农业信息网”全新改版,《农业信息参考》秉承“决策参谋、致富指南”的办刊宗旨,在农业和农村经济发展中发挥着重要的作用。积极实施农业信息化工程,南通农业门户网站与全市电子政务信息平台实现对接,“农讯通”服务全面开通。去年全市农产品网上促销额达3.5亿元。

各县(市)区农林部门锐意进取,求真务实,开拓创新,各项工作争创一流,出现了不少亮点。启东市新建农业项目多、规模大,共争取省市高效外向农业项目10多个,通过项目带动促进项目农业的发展,涌现出了近农设施蔬菜基地、启东嘉华裘皮养殖基地等一大批较大规模的种养基地。启东市农业利用外资一直在高位运行,新引进和增资项目29个,农业实际利用外资6458万美元,列全市第一。如皋市高效农业规模大、档次高、发展快,新增高效种植面积14万亩,列全市之首,涌现了投资3000万元的下原千亩大树超市园区等一批新兴种植园区典型。多个大型猪场的设施达国际先进水平。如东县出口蔬菜规模基地15个,面积4万亩,有蔬菜自营出口加工企业4家,年出口蔬菜5万吨,年创汇20xx多万美元。依托南通正大龙头企业,如东县建设生猪养殖小区30个,白羽肉鸡养殖小区200个。海安县外向型农业发展迅猛,去年实现农产品出口创汇总额4221万美元。50万羽以上的蛋鸡现代化生产示范区和10万头猪场项目等一批大型规模养殖企业在海安县落地生根。通州市林业绿化新增面积最大、效果最显著,完成造林面积8.3万亩,占全市造林面积的46%。通州市实施农业品牌战略走在全市的前列。20xx年全省有5个农产品获中国名牌产品,通州市就占了2席。海门市农产品质量安全建设扎实推进,严把“产地准出”、“市场准入”关,先后两次在全省作了经验交流。农业创新创优工作成绩突出,获部省级表彰10次,先后被评为江苏省高效农业规模化先进县(市)、省农产品质量安全示范市(县)、省农业科普宣传工作先进单位。开发区利用区位优势,大力发展出口创汇农业和休闲观光农业。港闸区十分重视重大动物疫病防控工作,防控人员、防控资金、防控措施全面落实到位。崇川区切实加强农产品市场质量安全监控,确保了节日和重大活动的农产品供给安全。

去年农业生产的喜人形势,是市委、市政府正确领导、上级主管部门的得力指导的结果,更是各级农林部门干部职工齐心协力、顽强拼搏的结果。借此机会,我代表南通市农业局党组向在座各位同志,并通过你们向全市广大农林干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在看到已经取得的成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前“三农”工作还面临不少深层次的矛盾和问题。一是农业基础设施薄弱,与建设现代农业的要求不相适应。二是农业招商引资项目难落地,土地流转流不通的问题成了发展高效外向农业的制约“瓶颈”。三是农业服务体系的改革与农林事业的发展不相适应。少部分乡(镇)农技推广网络不健全,农技推广工作无法正常开展。特别是防控重大动物疫病形势十分严峻,少数县(市)防疫人员不落实、防疫经费不到位的问题依然突出。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。

二、突出重点,深化举措,扎实推进各项农林工作。

20xx年是全面贯彻落实党的xx大各项战略部署的第一年,是实施“”规划的承上启下的一年,也是南通力争在江北率先全面达小康的关键一年。今年全市农林工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大精神,以农民增收为中心,以市场为导向,以科技为支撑,稳定粮油生产,加大高效园艺、规模养殖、应时果蔬、特色林业、观光农业的发展力度,努力提升南通特色的农业现代化建设水平,确保农产品有效供给,促进农民持续增收。具体目标任务:确保水稻种植面积260万亩、全年粮食总产310万吨,亩净收益20xx元以上的农田占比提高5个百分点,畜牧业规模养殖比重提高5个百分点,农产品出口创汇和实际利用外资分别增长20%和15%,林木覆盖率增加2个百分点,农业增加值增加6亿元以上。

根据总体要求和目标任务,今年农林工作的重点是:

(一)继续推进农业内部结构战略性调整。

粮食要稳定面积,提高单产,改善品质。

——水稻生产突出优质高效化。优质稻种植面积达95%以上。全面推广精确定量栽培等新技术,力争使我市水稻单产水平在全省乃至全国处于领先。

——小麦生产突出优质弱筋化。按照区域化布局、规模化种植、标准化生产的要求,将我市建成全省、全国规模最大、优势最强的弱筋小麦产业基地。

油料、棉花要突出品质,主攻单产,提高效益。

——油菜生产突出双低轻型化。以本市油脂加工业、生物能源制造业为产业带动,通过产销衔接和订单生产,不断提高我市油菜产业化经营水平。

——棉花生产突出质效双高化。充分发挥我市高品质棉产业在全省的独特地位和优势,着力实施高品质、高效益的“双高”工程,力争全市高品质棉推广面积达50%以上。

蔬菜生产要设施为先,科技兴菜,增加总量。

——设施蔬菜面积突破50万亩。高效蔬菜面积达80万亩。所有县(市)高效蔬菜面积突破10万亩,重点扶持培植设施蔬菜面积超15万亩县(市)一个。重点培育产业水平高、市场竞争力强、科技含量高的特色乡镇和专业村,形成万亩设施蔬菜乡镇10个,3000亩以上专业村30个。培植市级示范园10个,示范乡镇20个,示范村50个,示范户100户。

特粮特经要体现特色,技术主导,抢占市场。

——特粮特经生产突出“高效规模化”,面积稳定在230万亩左右,亩均效益20xx元以上的高效面积力争达到100万亩以上。

畜禽生产要稳定发展、规模养殖、确保供给。

——生猪饲养量600万头,出栏300万头;家禽饲养量1.6亿羽以上,出栏1100万只;山羊饲养量580万只,出栏300万只;奶牛保持在8000头左右。肉类总产量37万吨以上。

(二)继续推进高效农业规模化。

1、进一步明确工作载体。要不断深化对我市发展现代农业基础条件的认识,坚定不移地按照城郊型、外向型农业的定位来谋划现代农业的发展。要加大高效农业规模化的推进力度,围绕发展目标,明确工作载体,推进高效农业规模化。继续以项目农业建设为抓手,加大农业招商引资力度,全力推进项目农业建设。全市新建高效农业规模化示范区2个,高效种植业面积新增37万亩,总面积达到255万亩,确保增幅全省领先。生猪养殖规模占比达到50%以上,家禽规模养殖占比达到85%以上,奶牛规模养殖占比达97%。在养殖小区建设上,新增或扩建30个年出栏5000头以上生猪养殖小区、10个存栏5万羽以上的蛋鸡养殖小区和10个年出栏10万羽以上肉禽养殖小区。

2、进一步突出工作主线。一是调优主导产业和优势产品两大结构。大力发展蔬菜种植业,调整、放大“四青”作物等有地方特色的品种规模;大力发展花卉苗木业,发挥传统优势,以现有的花卉企业、专业大户为基础,辐射带动区域成片发展;大力发展畜禽业,强势推进规模化养殖。二是主攻加工和流通两大环节。加快农产品加工深度开发和综合利用,逐步实现由初加工向深加工、由粗加工向精加工转变。全方位培育农民专业合作组织、农产品加工企业、农产品批发市场、农民经纪人等各类市场主体。运用市场调节、行政推动等多种手段,在重要农产品基地建设综合性和专业性批发市场,建设仓储、保鲜设施,发展农产品大型运输设施,促进农产品流通。三是实施农产品品牌战略。以农产品行业协会为龙头,以企业为载体,以技术创新、质量管理为手段,根据不同区域定位、地理环境、历史文化,打造品牌,积极申报中国名牌农产品和江苏名牌产品。四是加大农业招商引资力度。各地要集中财力、人力等资源,充分发挥高效农业规模化示范园区作用,引导各类企业入园创业。鼓励“三资”开发高效农业,对民间、工商资本投资重点农业项目给予补贴,充分发挥财政资金导向作用。

3、进一步强化要素支撑。要以现代农业产业技术体系建设试点为突破口,积极优选和推广先进种植模式,大力发展“节本省工”的高效农业。大力推进科技入户工程,抓紧实施新农村实用人才培训工程,完善机制,把科技创新、成果转化推广、农民培训等环节有机结合起来。今年,农业实用技术培训29万人次、农村劳动力转移培训4万人次、农民创业培训2.2万人次、农民职业技能培训2万人次。进一步深化农技推广体系的改革,帮助农技推广人员更新知识和技术。

(三)继续推进重大动物疫病防控工作。

健全和完善动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系和动物疫病可追溯体系,落实重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制,进一步提高对动物疫病的预警、监测、诊断、预防、控制和扑灭等综合能力。紧紧围绕“千方百计保证不发生重大动物疫情、千方百计保证不发生畜产品安全质量事故”的工作目标,在做好日常免疫工作的基础上,认真组织实施好三大防疫行动和畜牧业投入品整治工作,扎实抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、新城疫、狂犬病等重大动物疫病的基础免疫工作,确保防疫密度达到100%,有效保护力在80%以上。坚持“以检促防”的方针,切实加强检疫和监督管理工作。产地检疫进一步完善报检制度,切实做到检疫不合格的动物控制在饲养地,产地检疫率继续保持全省领先水平。屠宰检疫严格执行检疫操作规程,做到有宰必检,严把进场关、宰前检疫关和宰后检疫关,屠宰检疫率和无害化处理率达100%,外来生猪“瘦肉精”抽检率不低于5%。有效保障畜牧业的健康发展和畜产品的安全。

(四)继续推进绿色通道工程。

重点解决铁路和高等级公路两侧绿化,塑造绿色南通新形象。国道、省道、高速公路每侧林带宽度各10m以上;铁路绿化建设按原设计方案补缺,完善提高。要全面完善市、县、乡、村级道路绿化。道路两侧绿化根据实际情况,能宽则宽;树种多样,乡土树种为主,乔木为主,配置合理。全面推行工程项目招投标和施工监理制度,提高绿化质量和标准。全面开展绿色堤岸工程。要重点解决江堤、海堤的断垄缺株现象,宜林地造林绿化率达98%以上,形成一道绿色长城。要抓好区域性河道堤岸宜林地造林绿化,造林绿化率要达到95%以上;要抓好各类沟渠两侧绿化,造林绿化率要达到90%以上。堤岸绿化要与林业产业相结合,同农民增收相结合,因势利导,积极发展经济林,充分发挥桑、果、苗等优势产业。有序组织绿色家园工程。要重点抓村庄绿化。各地要以国家和省创建“绿色小康县”、“绿色小康村”、“绿色小康户”,以及省政府大力开展村庄绿化为契机,把村庄绿化,作为改善村居面貌的基础工作,作为新农村建设的重点工作。全市村庄绿化覆盖率达到30%以上,新建中心村绿化覆盖率达40%以上。要抓好单位绿化。尤其要抓好企业绿化,一般企业绿化覆盖率达到30%以上,污染较重的企业达到40%以上,并根据国家标准设立不少于50米的防护林带。新建居住区和各类开发区、园区的绿化覆盖率35%以上。植物多样,季相丰富,配置合理,塑造生态良好的生活和生产环境。

(五)继续推进农产品质量和农村环境建设。

全面提高农产品质量安全水平。加强农产品质量安全建设和监管能力,依法加大服务、指导、督查力度,狠抓农业生产环境建设和保护、农业投入品监管和农业标准化生产三个关键环节;不断创新和完善农产品质量安全监管体系。拓宽检测范围,由蔬菜品种向水果、大米、食用菌等农产品扩展,检测内容从农药残留向农产品中保鲜剂、防腐剂、添加剂拓展。大力发展无公害农产品、绿色食品,因地制宜发展有机农产品,完善农产品质量安全信息发布制度,健全突发公共事件应急处置联动机制。新增无公害农产品30个、绿色食品15个、有机农产品5个。新制(修)订农业生产地方标准10项;新增省级农业标准化示范园区2个、名牌农产品2个。

农村清洁能源建设和生态农业建设要以xx大提出的生态文明建设为指导,推进循环农业发展,加强农业节能减排工作。加快农村沼气建设,推进秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的能源化、资源化利用。大力推广农业农村节能减排技术。要组织精干力量全面开展农业污染源普查工作。

三、苦炼内功,务求落实,为完成目标任务提供有力保障。

(一)强化自身建设。一要凝心聚力,振作士气,提升全员政治和业务素质;要树立以人为本的发展理念,增强工作合力;提高行政效率,继续推进继续教育和“知识更新”工程,增强综合素质,充分调动其服务“三农”的积极性和能动性。二要创新体制,优化配置,推进管理理念创新、服务方式创新和机制体制创新。三要加强内部管理,完善机关学习、工作、财务、议事制度,建立健全“循章办事”的运行机制,围绕大局抓重点、围绕重点抓落实、围绕落实抓责任,不断增强机关整体执行能力,提高工作质量和效率。四要抓好机关作风建设,创建和谐单位。尤其要不断加强领导班子的自身建设,提高领导能力、改进领导作风、完善领导方法;要不断增强基层干部队伍的大局意识、责任意识与协作意识,提高创新能力与执行能力;要立足岗位,扎实工作,积极配合,甘于奉献;要通过和谐单位的构建,着力形成“人人心情舒畅、整体奋发向上、单位和谐发展”的良好氛围,不断提高服务“三农”的水平和质量。

(二)切实转变职能。继续深入推进政务公开,提高办事透明度和行政效能。加强宏观规划,增强工作的计划性和前瞻性。认真抓好项目建设和管理,积极开展绩效评价,科学设计评价指标体系,加强对近几年项目的绩效评价考核,努力提高项目建设效果。注重“眼睛向下看,脚步向下走”,深入调查研究,了解真实情况,掌握第一手资料,及时反馈农情民意,为领导决策当好参谋。同时,认真分析本部门、本行业的关键点与薄弱点,找准突破口和切入点,设计好载体,力求取得新突破,不断开拓农业农村工作的新境地。

(三)加快方法创新。一抓重点。紧紧围绕中心工作,抓住关系全局的问题,抓住各级领导关心、社会各界关注、农民群众关切的大事、要事、难事,区别轻重缓急,找准带动各项工作的抓手,选准几件事,一抓到底,抓出特色,抓出成效。二抓预案。制订重大动植物疫情、重大自然灾害、重大安全事故、群体性事件等应急预案,建立健全组织指挥体系,适时组织演练,确保有效应对。三抓政策。认真学习农业农村政策,吃透精神,不折不扣地落实到基层、落实到农户,使农民从政策中得到实惠。从本地和农业产业出发,因地制宜制订政策,给农民和农业发展更多的支持。利用一切机会,加强上下、左右的沟通与联系,努力争取上级领导重视,赢得部门支持,调动各方积极性共同做好“三农”工作,形成支持农业、关爱农民、服务农村的强大合力。四抓宣传。善于发现典型,树立先进,支持农民首创,总结工作亮点,扩大社会影响,以点带面,层层推进。主动利用报刊、杂志、广播电视以及我局“一网、一刊”等新闻主阵地,加强农业宣传,千方百计拓宽农民群众获取政策、市场、技术等信息的渠道。

(四)改进工作作风。树立正确的政绩观,从思想上加深对农民的认识,从感情上密切与农民的联系,真正做到亲民爱民、利民富民,做到有所呼就要有所应,有所需就要有所为。牢固树立“姓农、知农、爱农、为农、富农、护农”的思想,大力弘扬求真务实的作风,深入实践,深入基层,密切联系农民群众,增进与农民群众的感情,踏踏实实为农业发展做实事、为农民群众做好事。进一步坚定理想信念,把全体干部职工的思想认识统一到“三农”工作中心上来,努力提升产业发展层次和为农服务水平,确保干在实处,力求走在前列。要认真吸取张斌、顾荣彬等腐败分子的教训,全面落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,注重教育崇廉、制度保廉、监督促廉。切实加强政风行风建设,严肃纪律,树立农林人新形象。

同志们:

全省农村工作会议刚刚结束,省农林厅就召开全省农林工作会议,传达贯彻全省农村工作会议精神,研究部署今年农业和农村经营管理工作,这对于全面落实今年的各项工作措施、确保完成全年的目标任务具有重要意义。会前,看了沛良同志的报告,感到报告充分体现了省委、省政府对“三农”工作的部署要求,我完全赞成。会上,对农林系统先进集体和先进工作者、农村集体财务规范化管理先进单位、示范乡镇和优秀个人、高效农业工作先进单位进行了表彰,颁发了第四批国家级农业龙头企业证书,并发放农业科技直通车钥匙。借此机会,我谨代表省委、省政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我简要讲几点意见。

20xx年,全省各级农业和农村经营管理部门按照省委、省政府的部署要求,开拓创新、锐意进取,奋力拼搏、扎实工作,积极有效应对经济形势变化和突发事件的严峻考验,促进了农业农村经济平稳较快发展。一是粮食等主要农产品供应充足。预计全年粮食总产635亿斤,实现连续五年增产。生猪生产快速恢复,全年出栏2900万头,比上年增长5%。二是高效外向农业加快发展。全年新增高效农业面积256万亩,新增设施农业108万亩,畜牧业规模养殖比重提高了7个百分点,农产品出口增长20.3%。三是农产品质量安全监管水平明显提高。全省无公害农产品达到3839个,绿色食品2116个,有机农产品545个,认证数量全国领先。圆满完成奥运农产品供应任务,有效应对污染奶粉等突发事件。四是农民合作组织蓬勃发展。全省农民专业合作组织发展到12600个,成员290万人;农村土地股份合作社680家,入股面积47万亩;农村社区股份合作社2910家,社员总数345万人。五是绿色江苏建设稳步推进。全年完成植树造林面积163万亩,森林覆盖率提高1个百分点以上。六是太湖流域农业面源污染治理全面完成目标任务。在太湖流域规定范围内取缔、关停和迁移畜禽养殖场1720处,测土配方施肥实现全覆盖,化学氮肥施用量减少3.2%,化学农药使用量减少6.5%。七是农村经营管理工作全面加强。累计流转农村土地面积792万亩,乡镇、行政村农村集体财务规范化管理合格率达到85%,乡镇农经综合服务覆盖率达到90%。八是农民收入继续保持较快增长。预计全年农民人均纯收入7300元,比上年增长11.3%,连续五年保持两位数增长。

这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开各有关部门的大力支持,更离不开全省各级农业和农村经营管理部门的扎实工作。在此,我谨代表省委、省政府,向你们并通过你们,向全省各级农业和农村经营管理部门的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!

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环境监察工作会议讲话材料(模板16篇)篇十六

各位领导,同志们:

(一)挤进全省前列,形成良好态势。

20xx年是极不平凡的一年,在县委、县政府的正确领导下,在各乡镇、各企业的共同努力下,在各职能部门的密切配合下,全县上下大力实施“工业强县”战略,工业经济快速发展,规模以上工业拉动效应更为明显,工业经济运行质量大幅度提高。20xx年,我县实现工业产值139.72亿元,工业增加值47.46亿元,分别增长41.3%、23.4%,拉动gdp增长8.2个百分点,其中民营工业完成产值136.93亿元,增长42.5%。规模工业完成产值88.8亿元,增加值32.67亿元,分别增长61.4%、32.9%。实现利润总额3.98亿元,增长88.9%。规模工业综合效益指数达到145%,同比提高8.8个百分点。全县工业企业实现税收3.5亿元,同比增长45%,规模以上工业企业实现税收3亿元,同比增长40%。市对县新型工业化考核,我县位居全市第二,并挤入全省前20强,排位第11。以上数据说明,20xx年工业发展是卓有成效的一年,是实现跨越的一年。

(二)呈见工作亮点,有待继续坚持。

20xx年我县工业发展取得良好成绩,可谓来之不易,困难大于预期,结果好于预想,主要得益于县委、县政府的领导,得益于上级和各部门的支持,更是在座各位的汗马功劳。归纳起来体现在以下几方面的工作亮点:

1、领导重视抓工业。在“建设经济强县,推进跨越发展”的氛围下,突出了主要领导抓工业、主要精力抓工业,建立健全了“五个一”制度和县级领导联系重点企业、联系重点项目制度。各乡镇也配全配强了抓工业专职班子,而且有牌子、有房子,有计划、有措施、有成效。菜花坪、酒埠江、新市、桃水、网岭、坪阳庙整体规划了工业小区。黄丰桥镇制订了《黄丰桥镇产业发展奖励办法》,简称“3581”办法。柏市镇政府组织企业老板赴江西专程考察碳酸钙加工产业发展。其它各乡镇也是因势就利兴工业、办企业,全县工业经济发展来势喜人、生机勃勃。

2、依托优势办工业。黄丰桥、桃水、峦山、湖南坳的煤、铁矿,柏市的碳酸钙加工,城关、网岭、皇图岭镇的物流工贸,坪阳庙、湖南坳、新市、渌田、莲塘坳的农工对接。这些乡镇依靠本地矿藏优势、农林业优势、地理交通优势发展产业,企业活力明显增强,就业岗位不断增多,循环经济不断壮大,走出了一条结合本地实际的成功路子。黄丰桥煤业黑土流金,成为攸县的小香港,现有煤矿54家,年产煤300万吨,村村有企业,户户有产业,很多村民成为产业老板,很多农民成为产业工人。大同桥、石羊塘等乡镇20家烟花鞭炮企业共安排就业岗位近3000个,新市东方红牧业、大同桥万丰农业利用土地流转政策发展公司+农户+基地的农业产业化很有成效。

3、建设园区兴工业。按照新型工业化建设和“两型”社会建设要求,我县坚持走产业集群、企业集聚道路。近几年来把“攸州工业园”作为推进新型工业化的亮点,20xx年止累计入园企业33家,其中投产企业达到15家,全年完成产值15.67亿元,同比增长84.3%。全年投入5380万元,全面铺开了兴工路、新城西路延长线、商业路延长线三条主干道建设。酒埠江、网岭、新市、菜花坪、桃水五个乡镇工业小区已初具格局,共引进企业30家,完成产值26亿元。黄丰桥、皇图岭、坪阳等乡镇20xx年也划定了工业发展小区。

4、科学发展强工业。资源形成产业、产业造就优势,在我县境内、矿山企业已成为民营经济领跑军。但总的来说,做地下资源文章,短期可以、长期则不行,几个乡镇可以,所有的乡镇是不现实。另一方面,目前,我县乡镇工业基本上是原始工业,粗放型企业。促进传统产业高端化、基础工业新型化、资源产业循环化很有必要。黄丰桥原有96家煤矿,通过改造、整合、提质、升级,规模发展现存54家。柏市镇由重质碳酸钙加工开始向轻质碳钙加工转移,全县7家水泥厂在产业政策范围内进行不同程度技改扩能,旺邻精密仪器厂的描纹打卡机拥有世界专利。湘化机“低压饱和启动器”获国家化工产品一等奖。神龙药业在自主知识产权支撑下,从容抵御金融风暴。海达20xx年投入资金1600万元,实行排污和节能改造,效益明显提高。在这些骨干企业带动下,全县有126家企业195个项目投入技改资金21亿元。通过改造落后工艺,提高产品质量,增加科技含量,全县高新技术产品产值比上年增长9倍。因此,可以看出我县工业经济正在由传统工业开始向现代工业转移,由资源工业向新型产业转移。

5、形成合力促工业。20xx年以来,以“环境建设年”为契机,全县上下凝心聚力谋发展,一心一意搞建设。一是发展环境不断优化。近年来,县委、县政府先后出台了《攸县工业发展奖励办法》、《关于发展烟花爆竹产业的若干意见》、《关于中小企业信用担保体系建设的若干意见》等优惠政策,县政府每年从中小企业发展基金中拿出一定资金奖励工业发展先进企业和单位。去年县政府注入500万元资金充实鸿运担保公司资本金,用于缓解中小企业融资难题。二是部门服务工业发展质量明显提高,各职能部门努力转变干部作风,竭力为企业解决热点难点问题。20xx年接待企业来信来访及调处矛盾500人次。在发展工业中涌现了网岭、新市等工业发展的先进乡镇,邓新奇、李惊雷等服务工业发展的先进工作者,曾作栋等先进工业统计员。

(三)存在工作差距,更待继续努力。

同志们,20xx年虽然取得了一定成绩,但也存在很多不足之处,主要有:

1、认识有差距。有的乡镇和少数部门对发展产业重要性认识不足,思路不清、措施不力、办法不多。有的乡镇领导干部对发展产业畏难、对服务企业畏烦,接自来生,任其自然。部分主管产业负责人对主管范围的产业发展情况,掌握不充分,涉及的内容说不清楚。

2、发展不平衡。主要体现在乡镇之间不平衡,企业之间不平衡,自然资源是区域产业布局的先决条件,从而决定特色产业的形成,自然资源越丰富、经济越具优势,黄丰桥、峦山、湖南坳、柏市、桃水以矿山为依托。酒埠江、新市、网岭、桃水以小工业企业为主。城关、皇图岭以物流商贸为主,这些乡镇要么占有自然资源优势,要么占有地理资源优势,经济指数在全县就相对领先,其它乡镇以农耕经济为主,产业以农副产品为主,区域经济差别明显凸显。

3、科技水平低。目前,我县乡镇产业发展,特别是工业发展极大部分仍然处在原始的作坊式企业阶段,科技含量低,产品附加值小。支撑镇域经济,主要是依赖地下的矿藏、地表的农林资源办企业、企业产品科技含量少、精加工产品少、附加值小。农业企业及其加工企业、规模不大、档次较低,即使是龙头企业,其经济实力也不强。农副产品以出售低级原料和初级产品为主,农民与市场的连接不够紧密,未形成订单体系和利益机制。全县工业企业处于基础工业阶段,与新型工业化有很大距离。目前的矿山企业也停留在附加值小,耗能大、效益低的粗加工状态,柏市的重质碳酸钙每吨利润仅8元—10元,坪阳庙辣椒只有0.4元/斤,农民的投入与回报形成增收不增效。

4、融资难度大。资金短缺仍然是制约企业发展的主要“瓶颈”,特别是流动资金短缺,据了解,县内企业短缺资金近3亿元。由于专业银信部门贷款门槛高,担保公司担保能力弱,且担保费用高,民间融资难度大,企业只能望贷兴叹。株洲市汇同管业尽管有自己的知识产权,属技术型企业,因缺乏资金,企业面临关闭转让的危险。许多烟花企业、铸造企业、化工企业、农产品加工企业,由于没有流动资金而面临停产,或半停产状态。

(一)指导思想。

20xx年工业经济工作将紧紧围绕县委“五年倍增,争创一流”目标,以科学发展观为统领,全面实施“三百兴工”战略和“5115”工程,以“三化互动、两级互促”为手段,完成工业经济主要指标30%增速发展。

(二)主要经济指标。

1、工业经济发展目标。

20xx年全县完成工业总产值182亿元,同比增长30%,规模以上企业完成产值115亿元,同比增长30%。规模企业实现增加值37亿元,同比增长30%。规模企业计划实现利税8亿元,同比增长30%。

2、工业投资目标。

20xx年全县规模工业企业固定资产投资计划完成51亿元,同比增长30%,全县工业企业技改投入38亿元,同比增长30%。

3、新增工业企业。

20xx年计划新增工业企业50个,其中规模工业企业30个。

4、乡镇工业企业发展目标。

20xx年全县乡镇工业企业计划完成工业产值97亿元,同比增长30%;工业固定资产投入42亿元,同比增长30%;工业技改投入33亿元,同比增长30%。

5、节能降耗目标。

(1)规模以上工业增加值能耗下降率6.25%;。

(2)万元产值综合能耗2.1吨标煤/万元。

1、热化发展氛围,搭建五大平台。三级干部会和人大、政协会之后,紧接着召开全县工业发展会议,目的就是在全县上下再次掀起大办工业,大兴产业热潮。一是明确责任,加强领导。进一步完善主要精力抓经济,主要领导抓产业制度,领导挂点制度,各乡镇要进一步配齐配强抓产业领导力量。二是落实任务,分解指标。20xx年,各乡镇应迅速结合实际落实任务。抢抓时间、抓机遇,停产企业抓复产,开工企业抓进度。三是健全制度,强化考核。完善乡镇工业发展目标管理考核,实行季度考评、年度考核制度,建立健全统计上报制度,加大目标管理奖励力度。四是扩大影响,加大宣传。充分利用现代媒体工具,扩大区域工业经济知名度。五是提供民营企业人员参政、议政平台。建议四大家领导逐年增加人大代表、政协委员中企业人员所占比例。

2、突出企业集聚,升温五大小区。一是激活《攸县工业奖励办法》、《鼓励来攸投资若干规定》,鼓励企业向攸州工业园,乡镇工业小区集聚发展。二是学习江西、浙江经验。把酒埠江老工业区、网岭台商工业区、新市农产品加工区、菜花坪来料加工区、桃水化工工业区等工业小区科学规划、合理布局,扶持建设,形成工业板块亮点,形成聚集效应。三是早谋划、早上报,尽量争取享受园区发展优惠政策到位,争取省、市项目支持到位。

3、培植支柱产业,推介五大特色。一是继续培植采掘业,建材业、化工医药业、农产品加工业、轻工制造业五大支柱产业做强做大。培育优势企业,力争用三年时间培育5个企业产值过3亿元,10个企业产值过亿元,1个企业投资过100亿元,全县年新增规模企业50家(简称“5115”工程)。培育有规模、有潜力的企业,做到矛盾优先解决,项目优先申报,融资优先安排。二是抓好支柱产业的带动作用,延伸产业链条、增加附加值、增加产业覆盖面。三是推进攸县麻鸭、茶油、米粉、豆腐、药材五大特色农产品加工。

4、加快项目建设,主攻“三五”进程。一是跟踪服务煤电一体化、桐坝电站、涟钢球团、汇同管业、氨基酸二期五大项目的建设进度,协调解决其热点、难点问题。二是跟踪干法水泥、良强麻鸭加工、富康来家俱、新市茶叶碱、丹陵农业生产科技项目的意向洽谈,力争早日落户攸县、动工建设。三是支持东方红牧业、尧乡农业、金湘米业、仙竹米业、三星电线电缆五大项目达产达标。四是建立项目库,把全县在建项目抓好抓实,引资项目抓实抓细,尤其突出抓好节能减排项目申报和建设。

5、狠抓科技创新,把握五个重点。一是继续加大政策鼓励。加大科技创新奖励力度。二是加大申报力度,积极组织申报省、市龙头企业、申报企业品牌、产品名牌,扩大企业知名度,开拓国际、国内市场。三是加速提档升级,以煤矿技改为重点,扶持湘化机、海达、云伟机械、大豪药业、长江水泥立项技改。四是加大科研机构建立力度,以提高企业核心竞争力为目的,提高原有科研机构质量,倡导企业通过校企联姻等多种形式组建新的科研机构,走自主创新道路。五是推进散装水泥和新型墙体材料的改革。20xx年在宣传政策上做好文章,在推广新墙材企业上做好文章,在限制粘土砖使用上做好文章,在征收墙改散装两项费用上做好文章。

6、整治发展环境,开辟五大通道。继续加大优化环境力度,进一步优化法治环境、政务环境、人文环境、金融环境。一是抓好政务中心建设,推动行政提速。二是提高部门服务质量,严查扰企人和事。三是加强信用体系建设,努力为企业融资服务。四是提升企业素质,打造现代管理模式,提高企业文化品位。五是增强法制观念,营造宽松环境。

7、科学化解危机,抓住五大机遇。一是抓住沿海产业向中西部梯度转移的机遇,主动出击,寻找落户项目、合作伙伴。二是抓住国家扩大内需、刺激消费的机遇,企业根据市场需求,调整产业结构,开拓市场。三是抓住农民工返乡创业机会,鼓励支持返乡农民工,利用技术、资金办企业、办工业。四是抓住长株潭两型社会建设机会,争取省市对口项目支持。五是抓住境内国家开工项目机会,积极利用我县境内岳汝高速、衡炎高速、衡茶吉铁路等项目建设机会,带动相关行业发展。

8、落实安全生产,严格五项制度。一是健全安全监管机制,各乡镇进一步理顺安全生产机构管理机制,配强安管人员,健全安全制度。二是开展专项整治,重点抓好煤矿、非煤矿山、建筑、危化企等高危行业的安全生产。三是依法严肃查处,坚持安全生产责任追究制度,坚持谁主管谁负责,以确保安全责任的落实。四是借“煤矿技改年”活动契机,加大煤矿技改力度,形成规模办矿、规范办矿。五是加强专业培训,提高企业职工业务知识。

同志们,攸县经济要振兴,必须全面贯彻“三个代表”要求,紧紧抓住工业兴县这个第一要务。必须认清形势谋发展,明晰思路抓发展,优化环境促发展。必须依靠大家开拓创新,真抓实干。我坚信,通过大家的共同努力,我们一定能够开创攸县经济发展的新局面,富民强县、“五年倍增,争创一流”的目标一定能够实现!

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