工作汇报是对一段时间内的工作情况进行总结和概括的一种书面材料。接下来,我们将介绍一些工作汇报的常见问题和解决方案,供大家参考和学习。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇一
为顺应老龄化社会发展形式需要,更好地为社区老同志办好事、办实事,我们*****积极开展居家养老服务工作。现已初见成效,也得到了广大老年朋友的积极拥护和支持,我们的主要做法是:
一、调查摸底、健全体系。
1、*****总人口7607人,其中老年人1168人占总人口的***%;在调查中发现生活特别困难的低保老人有两位,有孤老3人,我社区将这类老年人作为我们工作中的重点服务对象。
2、成立班子:社区成立居家养老领导班子。以社区书记牵头、社区成员作为工作人员,广泛吸纳志愿者,成立居家养老服务站,各居民组长、老年协会会长、退休老干部参加的网络系统。
3、成立志愿者队伍:我们成立了11支志愿者队伍,共100多人。包括文娱活动服务队、残疾人志愿者队伍、老年人服务志愿者、党员服务志愿者等,这些队伍经常性为社区老年人开展服务。
员每星期碰头一次。及时总结养老服务经验、丰富服务内容,并记入台帐,以确保经常性地开展服务活动,比较有特色的内容有:
1、争创社区老年示范活动室。在社区为广大老年人提供电视。
教学。
图书阅览文化娱乐体育健身生活照料等服务,基本实现了老年福利服务网络的全覆盖。老年人在活动室娱乐棋牌读书看报看电视。社区为活动室配备5张托老服务床位,并配有体育锻炼器材。社区联合海陵中医院制作卫生宣传展板,全科医生每个季度向社区老年朋友讲解健康知识,受众达***人次。
2、文体活动。社区有文体队伍10支,志愿者近120人,他们跳扇子舞、太极拳、腰鼓队、舞剑,天天活动,逢年过节穿上盛装表演比赛。我社区还多次带领老人参观泰州新景点,丰富老人的业余文化生活,如参观。。。等,同时我社区先后开展了。。。。等文娱活动,更是将欢乐送到社区老年人身边。这些活动的开展,丰富了老年人的生活,提高了老年人的幸福指数,深受老人的好评。
了、房子漏了,有志愿者主动上门帮助修理。逢年过节及时送上年货、慰问金、举行新春茶话会,使他们感受到社区大家庭的温暖。在每年的低保户听证会上,我社区积极协调,落实好老人的低保待遇,尤其是对于符合条件的重残无业的老年人,服务站积极帮助他们办理重残低保,同时在生活上处处关心他们。今年。。进行慰问。。。发放登记工作,为。。。以上老人发放重阳节补助,为4名95岁老人送上重阳节礼物。社区全面掌握70岁以上的老年人基本信息,落实专人负责“电子保姆”的数据库、设立老人日托所,与戴三排档签订送餐合同,为70岁以上孤寡老人免费送餐,提供上门家政、生活照料和康复护理。今年共帮扶困难人员***人次,帮扶资金***元,居家养老服务是我社区为民办实事的重要项目之一。对于我们社区来说还是一个较新的课题,还需长期探索,在今后的日子里,我们将更加努力,营造全社会关心老年人养老问题的良好氛围,力争把工作做得更好,为“家庭养老”转变为“社会养老”开辟了一条新途径。
*****2011年12月。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇二
各位领导:
大家好!
我是泰州市海陵区xx社区主任xxx。xx社区隶属泰州市海陵区城南街道,位于城市的南端,社区占地xx万平方米,两房面积达800多平方米,现有居民户xx户,人口约xx人,60周岁以上老年人xxx人,男:xxx人,女:xxx人;其中60-69周岁老年人xxx人,男:xxx人;女:xxx人;70-79周岁老年人xxx人,男:xx人,女:xxx人;80周岁以上老年人xx人,男:xx人,女:xx人,其中90周岁以上老年人x人,男:x人,女:x人。根据省民政厅的要求,在市民政局的指导下,按照区民政局“居家养老服务站”的相关规定,有关部门投入资金近二十五万元对社区环境进行打造,建成设施齐全的一站式服务大厅,设立了现代化的居家养老服务站,配备了电子阅览室、舞蹈房、市民学校、活动中心等功能室,全面提升了社区管理和服务水平,全方位、宽领域、高质量地推进居家养老工作,取得了一定的成效。我们的主要做法是:
一、落实“四化”要求,构建居家养老工作机制。
制度,拟定工作计划,并将“居家养老”工作纳入社区基层工作当中,做到与其它各项工作同步开展,同步推进。
二是信息采集全面化。建立辖区老年人基本信息台帐,认真登记老年人的个人信息、家庭成员情况和联系电话及方式。了解老年人的兴趣爱好、个人专长,建立老年人服务工作台帐,对老年人提出的服务需求及时记录。在街道社区医疗服务中心建立老年人健康档案,定期了解关心老年人身体状况,及时提供所需医疗服务。
三是阵地活动正常化。充分利用社区现有资源,积极为老年人学习活动创造条件。在老年人经常活动的阅览室、乒乓室等设立老年人专座和优先活动标志,在社区医疗服务中心设置老年人优先通道,力争让老年人舒适安心。
四是服务队伍专业化。动员辖区内服务单位积极参与助老服务活动,建立了爱心助老志愿服务队,安排志愿者担任专职助老员,并通过政府购买服务的形式,定期为辖区内老年人提供上门送学、居家料理等日常服务。
康档案,提供优先挂号、优先诊治、优先检查、优先收费、优先配药的“五优”医疗保健服务。与此同时,我们依托区信息服务中心网络,及时为老年人提供包括医疗、家政、咨询等方面的服务,提升了助老服务时效。
二是多形式开展老年人文体活动,增进友谊,共创社区文明建设。社区整合现有资源,突出辖区特色,利用现有的活动场地和设施,组织辖区内老年人开展健康适宜的文化、艺术、科普、娱乐、健身等活动,不断丰富老年人的精神文化生活:结合市、区中心工作,为辖区内的居民创编、演出健康向上的文艺节目,丰富了老年人们的文化生活;社区活动中心的棋牌室、乒乓室、健身房等,定时对老年人开放,方便他们活动;组织老年人开展书画、腰鼓、象棋、戏曲、抖空竹、太极拳、气功、健身舞等健康适宜的文体活动,丰富了老年人的晚年生活。此外,社区还借助节庆日,组织开展学习报告会、征文比赛、参观考察等活动,增进了社区老年人和其他老年人之间的友谊,促进了社区精神文明建设。
三是多领域发挥老年人作用,实现社区与个人共建双赢。社区借助老年人的政治优势、经验优势和威望优势,组建“五老”志愿者队伍,担任义务巡逻员、文体活动辅导员、文明宣传员。文明城市创建期间,老年人建言献策,为创建添砖加瓦。2012年,社区成立了“老娘舅”调解员成了社区联系居民的连心桥。老年人已成为构建和谐社区不可或缺的重要力量。
社区开展“居家养老”工作过程中,省、市、区民政部门领导多次亲临社区指导工作,为我们更好地开展这项工作提供了宝贵的意见和建议,在建立健全工作规范化、制度化建设方面进行了积极探索,取得了一定成效。同时,我们也感到,利用社区优势为老年人服务还是个新课题,社区居家养老服务工作还处于起始阶段,各项工作还处于摸索之中,因此,存在着一些不足与困难。一是居家养老服务工作尚没有成熟的理论来指导;二是居家养老的服务市场尚未形成,老年人消费心理过于保守;三是居家养老服务人员的培训尚没有系统规范的机制;四是推进居家养老服务工作还需要大量资金。在今后工作中社区将继续探索居家养老服务的好模式,加强对居家养老服务站的管理工作,努力扩大服务对象,提高服务质量,建好服务台帐,重点解决好高龄、空巢、困难老人和残疾人员的生活,全面做好各项服务工作,全面提高社区老年人的幸福指数,使老人们安度晚年,推动社区居家养老工作再上新台阶。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇三
花开花谢,春去冬来,一回神又是一年的年末了,回顾这一年的“居家养老”工作,我们在钮大姐、老邱等领导的带领下,为我们镇的老人做了相当多的实事,给老人们送去了数不尽的温暖和快乐,同时我们也收回了老人子女们的肯定与赞扬以及老人们发自内心的温馨笑容,我觉得这是对我们工作最大的回馈。岁末将至,今年对我来说是我进入“居家养老”服务站工作的第四个年头,回顾这一年的服务工作,我想从三个方面来谈谈自己今年的工作情况。第一方面,做好自身服务工作。
现年83岁的顾有林老伯伯是我服侍了4年的老人,他是个在抗美援朝战斗中受了重伤的老同志,战斗中失去了一个手臂,现在生活非常不方便,而且家里的老伴已经85岁了,患有心脏病和高血压的疾病,加上他们的子女都在外面工作,长期不在身边。所以对待像这样情况的老人,不管是寒冬还是夏日、不管是刮风还是下雨,我基本每天都要到他家里去一次的,看到他们健健康康,我才能够放心。到了他们家里,我已经养成了一个习惯,天气好的话,我就会帮他们打开窗户,让室内空气流通,保持空气清新,这个对老人的身体健康是很有帮助的,随后开始打扫卫生,擦桌子,洗衣服,洗被单等等。给老人尽量创造一个舒适暇逸的生活环境,我觉得这是非常重要的。又如今年85岁的胡杏珠老妈妈,她的身体也十分的不好,患有气管炎和心脏病,平时基本不出门,所以我对她的照顾是特别的细心,基本上天天都要到她家里去一次,平时照顾她最多的是帮她洗头、剪头发、修指甲、挖耳朵、洗衣服,洗被单等等。除此,我觉得像这样的老妈妈精神上的慰籍才是最需要的,因此,我一干完活就会和她聊聊天、谈谈家常,了解了解她的心情、跟她讲讲外面发生的有趣的事情等等,让她始终保持心情愉快,我觉得这是让她长寿最好办法。除此之外,因为我照顾的老人年纪都比较大,所以我也经常替老人做些力所能及的事情,比如帮他们培育一些菜苗,让他们的田地不至于荒废,能够吃到新鲜的蔬菜、平时帮他们配配药、买买小菜等等,尽最大的力量给他们创造方便,使他们过得开心快乐、健康长寿,就是我最大的快乐!
第二方面,做好老人调查工作。
芳姐妹照顾的夏奶妹老妈妈是个瘫痪在床的老人,大小便失禁,不能自理,所以到她的家里总能闻到一股臭臭的味道,但是周才芳也从来没有嫌老人肮脏,一直贴心贴肺帮夏奶妹老妈妈搞好个人卫生、搞好屋内的环境卫生,对老人照顾的非常到位,得到了老人子女和邻居们的肯定。又如,董来芳姐妹照顾的奚金莲老妈妈是个双目失明的老人,听说以前老人身上总是弄的肮里肮脏的,自从董来芳姐妹照顾她以后,老人身上天天是干干净净的了,董来芳诚心诚意的帮助老人,平时一有时间就给老人做棉鞋拖鞋,给老人送点吃的穿的东西等等,给老人生活上提供了很大的方便和改善,同样也得到了老人子女和邻居们的认可和赞扬。还有像董友娟、张宝妹等姐妹们照顾服务的老人当中,有几个是得老年认知障碍的,也是我们常说的老年痴呆症,性格古怪不正常,对人是又骂又吵的,但据我们了解,姐妹们都能克服困难,任劳任怨的把工作做的完美出色,我觉得是非常不容易的。第三方面,做好敬老活动工作。
人的手里。买重阳糕、送重阳糕,把暖意带给了老人。让老人感受节日的温馨快乐,等等等等。
当然,在这一年的服务工作中,我觉得自身也有很多不足的地方存在,但请大家相信,我会克服困难,改进不足的地方,向工作中比较优秀的姐妹们学习,进一步提升自己的服务质量,尽量把养老服务工作做到最好,争取在2008年中更上一层楼!我坚信随着我们“居家养老”服务员的队伍越来越壮大,随着我们的服务越来越到位,我相信老人们在我们的照顾下将活得越来越健康快乐,活得越来越幸福长寿!
瞿玉芳。
2007年12月。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇四
在区民政局的正确领导和大力支持,在街道民政办和居家养老服务中心的精心指导下,跃进湖社区的居家养老服务站于今年2月份完成组建。经过近一年来的运作,初步构建了“居家养老、亲情关怀、社区照料、义工援助、邻里互助”“五位一体”的社区养老服务模式,通过开展生活照料、医疗保健、精神慰籍、文化娱乐等项目工作,确保了老年群体老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐,促进了家庭、社区和社会的和谐。下面,分三个方面就社区居家养老工作作个简要汇报:
一、社区的基本情况。
跃进湖社区总面积约0.34平方公里,常住人口2820人,流动人口1030人,60周岁以上老人192人,80周岁以上老人13人,其中贫困老人7人、空巢老人3人。
二、所做的主要工作。
一是加强领导,建立健全了居家养老工作机制。社区成立了居家养老工作领导小组,配备了1名专职、1名兼职工作人员负责社区居家养老服务工作。建立和完善了居家养老服务流程、居家养老服务项目及承诺、服务站工作人员服务制度、白托活动中心管理制度、娱乐活动室管理制度等制度,明确了管理人员、服务人员、医务人员的岗位职责。社区还建立了居家养老服务对象的台账,为居家养老工作的有效开展奠定了良好基础。
二是完善设施,积极搭建了居家养老服务平台。在社区活动场所非常有限的情况下,专门腾出空间设置了居家养老活动室,添置了健身器材、棋牌桌椅和供老年人学习的杂志和书籍。在居民小区为老年人添置了室外健身器材。同时,社区的阅览室、“心心点灯――心灵氧吧”等场所均免费向老年人开放。社区还专门开通了居家养老服务热线,辖区内的老人拨打服务热线就能轻松享受到服务,真正做到了“小事不出社区,大事有人帮扶”。
寻医问药、陪同聊天谈心、陪同外出散步或娱乐等。在青少年志愿者服务中,开展了“学校关爱进社区”活动,社区共建单位长沙市第六中学定期组织师生进社区对老年人进行关爱。
七届老运会广场舞展示活动中,我们的老年文体队还取得了第一名的好成绩。今年,还结合首届“敬老月”活动,组织部分老年人到农家乐开展了户外健身活动;组织部分老年参加了“欢庆谢舜华、罗红祥夫妇”百岁寿诞的孝文化公益活动。第四,坚持把发挥老人的社会作用作为居家养老服务的延伸。老年人是社区一支不可忽视的力量,在社区建设、文明创建等工作中,积极为他们提供建言献策的平台,定期组织老年人骨干及老年人代表召开座谈会,让他们畅所欲言,采纳好的意见建议,实施于社区的工作之中。况且,我们的楼栋长、计生信息员等大部分也是老同志。在关心下一代工作中,社区老年人更是发挥了很大的优势,他们对一些特殊家庭的孩子结对帮扶,对一些学习态度不端正、学习成绩不理想的孩子进行心理辅导和学习辅导;对家庭贫困的孩子给予经济上的帮助等。通过组织老年人参加一些社会活动,不仅使老年人感到“老有所为”,生活充实,同时也为社区的和谐稳定做出了积极贡献。
三、下一步打算。
推进居家养老服务工作,是一项长期而艰巨的社会系统工程。目前,跃进湖社区居家养老服务工作整体而言,还处于起步探索阶段,我们所做的这些还远远不够,存在许多不足,在后面工作的工作中,我们将扬长避短,重点做好以下几个方面的工作:
强志愿者队伍建设,把有一定专业水平和技能的人才充实到志愿者队伍中来,提高服务的层次。
二是进一步加强资源整合。充分调动辖区单位参与居家养老服务的积极性,构建好社会支持网络。
三是进一步加强设施建设。充实完善各类服务设施,打造好居家养老服务的硬件平台。
四是进一步创新服务模式。积极吸取兄弟社区服务站的新经验、好做法,着力构建更加完善的居家养老服务模式,不断提升老年人对居家养老服务的满意度。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇五
一、定期参加居家养老服务中心召开的工作会议,根据上级有关规定和辖区的实际情况开展工作。
二、对辖区内有需求老年人的调查摸底,并适时为居家养老服务对象建档。
三、及时受理需求居家养老服务老人提出的申请,按照《居家养老服务申请程序》进行审批,入户服务。
四、根据服务对象需求,及时调整或更新服务项目,创造出具有特点的居家养老服务工作。
五、每周对服务对象进行一次回访。
六、协调服务人员和服务对象的关系,抓好日常工作,根据服务对象反映的情况进行核实,有责任监督核查或调整服务人口数量。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇六
青峰社区地处风景优美的阳山以西,是一个农村新型社区,覆盖青峰,树山、辐射华通部分社区,人口1500多人,其中老人为198名,青峰社区居家养老服务站工作中始终围绕尊老为德、助老为乐和满足老年人需求开展尊老、爱老、助老活动:一方面对老弱病残的老年人通过多种途径送关爱、送服务,使老年人深感在社区大家庭里能老有所养、老有所医、老有所乐;另一方面对身体健康的老年人通过丰富多彩的社区活动,吸引他们走出家门、为社会发挥作用(以老助老、以老带小、老少同学等),使老人们在社区大舞台中能老有所为、老有所学、老有所教。以下是我社区居家养老服务站工作的简要汇报:
一、领导重视、专人分管,将居家养老工作作为社区工作重点。
社区自成立以来,始终将居家养老工作作为重要工作来抓,建立健全组织建设和制度建设:一是成立了由社区一把手担任组长、分管副主任担任副组长的居家养老工作领导小组;二是成立了热心社区居家养老工作的志愿者队伍等工作网络;三是制定居家养老服务站工作职责和工作制度,使居家养老工作有人抓、有人问、有章循;四是加强平台建设,设有一站式办事大厅、现代化办公设施,对老年居民实行网络化管理;五是打造专业团队,为老人提供优质的贴心服务:目前服务站有工作人员11名,志愿者15人,其中专职人员1人、社工5人、养老护理员4人、财务1人、厨师1人、其他技能3人。
二、加大投入,改善设施,提升居家养老服务站硬件。
通安镇在青峰社区设立了居家养老服务中心,并下设青峰社区居家养。
老服务站。日托所根据老人的实际情况分为无偿、低偿和有偿服务三类服务方式。服务内容主要包括:饮食服务,文化娱乐,医疗服务,娱乐服务,生活服务等。居家养老服务站现有用房面积达200余平方米,并积极加大资金投入,进一步改善居家养老服务站的设施,开设了日间托老床位10个,乐龄厨房、健身康复室、图书室、活动室、等一应俱全。在乐龄之家内还安装了空调、电视机,dvd、配备了毛巾毯、棋、牌、饮水机、报架、书橱、吸氧机、足浴桶、按摩机等设备,以满足空巢老人白天在社区休息、养生、娱乐、情感交流的需求。社区居家养老服务制度、安全制度、卫生制度、炊事员职责、入托老人守则、入托流程等全部上墙公示,初步建立健全了居家养老网络系统。
三、广泛发动,积极扶持,进一步提高老年人强身健体的意识。
创造一个老有所学、老有所乐的健康、文明、和谐农村的社区大环境成为我们社区居家养老服务工作的重点。我们一是在组织上加以扶持:在农村里张贴告示,由社区牵头组建各支文体队伍,培育文体爱好者骨干,让更多的老年居民参与进来。二是在运动器材上加以扶持:为方便居民就近锻炼身体,我们先后向通安镇文体中心申请安装健身路径,添置室内文体设施。三是在技术上加以扶持。专门聘请文体专家和骨干,为社区老人进行文体活动辅导。
在通安镇财政的大力支持下,每年我们社区居家养老服务站仅用于开展各类文体活动的经费就达1万余元。
四、温馨服务、关爱老人,进一步强化社区的凝聚力。
老宣传氛围,在每年的老年节来临之际,在各居民小区悬挂祝福老年节的宣传横幅;二是联系辖区单位签订共建协议,共同开展助老活动,与通安人民医院协商,为社区的空巢老人开辟就诊绿色通道,每户发放一张医疗优待卡,免挂号费,享受就诊、检查、治疗、配药、住院优先。如病人病情严重,可以免费派救护车接送或优先设立家庭病床,每月不定期安排专业医生来中心开展义诊、心理咨询、健康讲座等。认真做好退休老人体检工作,每年社区除了做好老人体检通知入户送达工作外,还主动征得街道同意,对有体检愿望的异地退休人员也安排在街道所属的通安人民医院进行体检,有效地解除了退休老人老有所医的后顾之忧。三是坚持冬送温暖、夏送清凉、春秋旅游,重阳祝寿活动,使老人始终感受党和政府的关怀与社会的温暖;六是培养学生从小敬老爱老的好传统。每年的寒暑假,我们都会组织中小学生走访社区中的孤老、困难老人等;七是坚持上门走访,工作站人员自己走访外,还发动志愿者、居民小组长定期对老弱病残老人家庭进行家访,发现异常情况及时与社区服务站联系,使服务站能第一时间掌握他们的动态情况,给予及时的帮助。
老为补充,实实在在解决社会养老问题。
二〇一〇年十一月。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇七
居家养老服务是指政府和社会力量依托社区,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新,是发展社区服务,建立养老服务体系的一项重要内容。近年来,沙坪坝区着力创新为老服务模式,在发展老年人居家养老服务方面先行一步,并取得了显著的成效。但随着经济社会的快速发展和人民生活条件的显著改善,人民群众对社会化养老服务工作提出了新的更高的要求。因此,我们必须在认真总结居家养老工作经验的基础上,积极探索新思路,研究新对策,为全市社区居家养老探索新路和积累经验。
居家养老工作是一项复杂的系统工程,需要全社会的关心和支持。目前,居家养老工作虽然在沙坪坝区有了一个良好的开端,但要进一步深入全面地开展下去,面临的困难和问题还较多,主要表现在以下几个方面。
一是对居家养老社会化服务的重要性和紧迫性认识不到位。由于受传统思想的影响,许多社会养老机构或部门对人口老龄化进程加快,家庭养老功能日益弱化与养老需求之间的矛盾没有清醒的认识;对新形势下养老工作如何实现由保障体系为重心向服务体系为重心的转移没有足够的重视和认识,仍然认为养老问题是纯家庭、子女的问题,认为通过政府、社会来照料的老年人仅限于“三无”对象,对由政府和社会力量依托社区开展居家养老服务的做法心存疑虑,对其意义不够明确。
二是承载居家养老服务的社会中介组织的缺乏成了发展该项工作的制约瓶颈。养老服务的性质决定了居家养老服务是微利行业,经营必然是艰辛的,从某种程度上来说,从事这项工作就是为社会做“奉献”,替政府分忧解难。目前由于没有成熟的市场以及有效的政策引导,使得从事养老服务的机构偏少,层次偏低,甚至沙坪坝区本来就很少的几个中介机构,也表现出独木难支、逐步萎缩,发展前景非常令人堪忧。
提供内容简单、形式单一的服务,影响了居家养老服务水平的提高和养老服务工作的深入。
四是居家养老服务的覆盖面亟待拓宽。沙坪坝区现有人口82万,60岁以上老龄人口13万,占总人数的15.6%,其中残障老人有3200名,占全区老年人总数的2.4%。而全区居家养老的对象与范围比较小,很难满足老年人的居家养老需求。目前,全区享受居家养老护理援助服务的只有76人,其中,“三无”老人35人,子女不在身边且享受最低生活保障的41人,年龄最大的101岁。对于为数众多没有条件进机构养老、期盼居家养老的老年人来说,急切盼望政府早日扩大居家养老的对象和范围。
五是居家养老服务的财政资金投入明显不足。从沙坪坝区开展的居家养老工作看,当前开展的困难孤寡老人居家养老服务的资金,政府虽然投入了一部分资金,但是总量明显偏小,投入的力度和规模非常有限,且可持续性无法保证。养老工作关系千家万户,是一项需要政府高度关注的民生事业。因此,各级政府必须进一步加大财政资金投入的力度,确保居家养老工作扩面增效取得实质性进展。
六是社区居家养老服务网络有待完善。沙坪区在居家养老网络体系方面进行了比较积极的探索,但目前的社区居家养老护理人员归各自的社区管理,管理制度不严密,基本上还处于“散兵游勇”状态,缺乏统一规范的居家养老服务工作机制。在当前服务范围小、服务对象少的情况下运转还可以,如果今后扩大居家养老范围,增加服务对象,这种网络运行起来就会影响工作效率和服务的水平,就必须进行超前的研究思考,有效整合社区内丰富的卫生、文娱、教育等资源,进一步提高和完善服务网络的运行方式,切实为老年人开展有针对性的养老服务。
能的延伸。其主要职责是:建立辖区老年人信息库;发布老年人服务需求信息和社会服务供给信息;对享受政府补贴的居家老人进行资格评估;对提供居家养老服务的的社会中介组织进行监管;对居家养老服务人员相关资格进行审查;接受服务对象的服务信息反馈;检查监督服务质量;承担政府委托的其他养老服务事项。
加强专业化与志愿者相结合的居家养老服务队伍建设。通过严格的选拔培训,沙坪坝区基本上形成了一支具备专业技能,而且尊老、敬老、爱老和奉献精神的居家养老护理员队伍。但为了更好地适应居家养老工作需要,应尽快实施专业社会工作者职业水平评价制度,科学界定居家养老服务中职业社会工作者的岗位和职责,加强对社会专业人才的吸纳与培养。同时,要大力发展社区居家养老服务志愿者组织,鼓励和支持社区居民和社区单位等为居家的老年人提供多种形式的养老服务。在工作中,要加强居家养老服务人员的职业道德教育,改善和提高服务队伍的整体素质。要逐步改善和提高居家养老服务人员的地位和待遇,结合社会工作者职业水平评价制度的实行,为居家养老服务的专业人员落实相应的物质待遇,对符合条件的从事居家养老服务人员,要按规定享受相应的就业再就业扶持政策。
多渠道落实居家养老补助经费。要逐步建立和完善以区、街两级财政投入为主,社会资助为辅的补助经费落实机制。政府拨款应列入每年的财政预算。同时,政府还可与民政部门联合以销售社会福利彩票的形式作为募集资金的渠道,切实弥补经费上的不足。
积极培育和发展居家养老中介服务组织。要按照转变政府职能以及与企业、事业、社团分离的原则,对居家养老服务中能够与政府剥离的服务职能都要尽可能的交给社会组织和非营利机构去办,交给市场和企业去办。要结合全市养老事业发展的规划及居家养老工作的推进情况,积极培育、规范各类居家养老中介服务机构,鼓励居家养老服务机构发展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式。
城市人防建设资金、残疾人就业保障金,减免收取义务植树费,要尽快落实到位。要研究制定服务机构用水、用电、用气按居民生活类价格执行,以及政府根据居家养老服务机构床位的情况再给予一次性补贴的政策,促进社区居家养老服务深入开展,并为全市社区居家养老探索路子。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇八
随着我国老龄化进程的加快,养老服务体系已经成为全社会日益关注的热点问题,为助推我县养老服务体系建设的进一步完善,县政协就此项工作进行了专题调研,先后深入11个镇村、3个社区,走访了县民政局、卫健局等相关单位,对全县敬老院、农村幸福院、日间照料中心等养老机构的运行情况进行了全面系统的了解。现将调研情况报告如下:
(一)全县老龄人口现状:主要特点是规模大、增速快,。截至2019年12月底,我县60周岁以上老年人近6.5万人,占总人口的17.8%。其中:60-64周岁老年人1.8万人,65-69周岁老年人1.6万人,70-79周岁老年人2.2万人,80-89周岁0.75万人,90-99周岁700多人,百岁老人13人,农村特困供养对象(五保)2070人。
近年来,县委、县政府坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的工作方针,把发展社会养老事业作为改善民生、构建和谐社会的重要抓手,全县以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的基本养老服务体系正在形成,主要体现在以下几个方面:
1.落实政策,积极推进社会养老服务工作。按照《榆林市人民政府关于榆林市养老服务体系建设的意见》(榆政发〔2018〕13号)等文件精神,县、镇两级设置了养老工作机构,制度、机制健全。15个镇设立“一站式”服务中心,对“五保”老人实行免费医疗。农村低保、医疗救助及高龄补贴等惠民政策,使老年人的基本生活得到保障。
2.积极投入,着力建设养老服务机构。全县累计投入资金近亿元,新(改、扩)建了1所中心敬老院,3所区域敬老院,1所“公建民营”养老服务中心,集中安置农村特困老人1000多人。全县建成农村幸福院180所,运营的120所,累计服务老人3000多名;在城区建成名州镇上郡路、东街、文化路、朝阳路社区日间照料中心,累计服务老人800多人。投资150万元在朝阳路社区新建老年人服务中心1个,为老年人提供膳食供应、午休和生活用品代售服务,为社区老人提供贴心、周到的服务和帮助。
3.创新思路,多渠道扩大养老服务覆盖面。从20xx年底起,政府以购买服务的形式为城区7个社区、3个城中村及城郊24个自然村的5000多位老年人购买了光彩智慧居家养老服务,为他们提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等呼叫上门服务。吸纳社会资本进入养老领域,新建田庄养老服务中心1个,配备床位24张夕阳红养老院1个,配备床位80张。
4.多措并举,稳步推进社会养老保障体系建设。全县城镇企业职工基本养老保险参保人数17866人,机关事业单位养老保险参保人数14355人。全县居民社会养老保险人数为180796人,其中60周岁以上发放基础养老金人数为61160人,5433名符合条件的老年人被列入农村低保,“农村特困”供养全面落实。基本医疗保障体系初步形成,干部职工参保人数为19576人,城乡居民基本医疗保险人数为306997人。
全县养老服务体系建设虽然取得了一定成效,但与全县广大老年人的养老需求还存在较大差距。主要表现在:
(一)家庭养老能力减弱,社会养老任务加重。随着社会转型的加快,社会竞争的日趋激烈,许多处在上有老下有小的中青年,迫于生活的压力大部分选择外出务工,大部分子女不能专门留在父母身边对老人进行周全的日常照料,“空巢老人”日益增多,养老已成为发展中的重大社会问题。
(二)养老机构运行单一,补充作用发挥不够。一是全县敬老院总体上规模小、床位少,功能不全,服务能力有限。目前,入住敬老院的主要是“城市特困”、“农村特困”等民政救助对象,覆盖面偏窄;如中心敬老院设计床位150个,现集中供养特困人员70人;义合区域敬老院设计床位65个,现集中供养特困人员35人;两个民办养老机构田庄养老服务中心和夕阳红养老院入住不到50人;新建并运营的3个区域敬老院为我县异地移民搬迁安置点,配备床位888张,集中安置人员865人,长期入住人员240多人。二是敬老院的设施、设备仅能为老人提供吃、住和日常看护等基本服务,生活比较单一,休闲娱乐、医疗康复等服务还不到位。三是社会力量参与养老机构的市场运行长效机制尚未形成。四是农村互助幸福院缺乏运行资金支撑,幸福院在运营过程中每年支出水、电、暖、数字电视费及管理人员工资约为3-5万元,而市、县财政给每所幸福院每年补助运营资金2万元,剩余资金依靠村集体经济收入和村民捐赠或集资,很多幸福院因资金不足只能低成本运营,有的为节省成本时关时开,给群众带来了很大不便。五是社区居家养老服务水平低,日间照料中心建设及运行困难,社区作为居民的自治组织,没有专项的养老服务工作经费。因此,完全依靠社区自筹资金建设居家养老服务中心和开展居家养老社会化服务基本上不能实现。六是医养结合试点工作刚刚在区域敬老院实施,起步晚,水平低,服务没有形成合力,服务能力不强。
(三)社会养老氛围不浓,爱老敬老宣传不到位。在调研中,提到养老的问题时大多数群众干部都能侃侃而谈,但是真正坐下来思考,行动上推进,口头上宣传的很少,养老问题依然没有引起社会的重视。一是对养老政策宣传不到位,很多群众对政策了解不够,影响了群众参加养老保险的主动性。二是动员社会力量参与养老事业的优待政策宣传不到位,创业氛围不浓。很多企业家近年来只看重了项目建设和产业园区建设,很少有人动心思参与养老事业。三是传统养老思想依然根深蒂固,新型养老模式宣传不到位。据业内人士介绍,就我县目前敬老院的水平,即使腾出一部分床位用于其他群众的有偿养老服务,也不会有太多的人愿意住进来。
(四)宏观政策执行不力,养老政策落实不到位。2013年至今国务院和有关部委密集出台了一系列关于养老服务业新政策,涵盖了行政许可、市场准入、规划布局、设施用地、融资政策、财政扶持、税费优惠、人才培养等多个层面,而我县跟进不力,没有形成合力,也未见到有关贯彻文件。再如榆林市两办出台的《榆林市社区和居家养老服务改革试点工作实施方案》(榆办发[20xx]46号),我县也未见相关文件落实。
(五)农村养老基础薄弱,留守老人养老压力大。虽然近年来我县多方筹措资金建设并运营幸福院老年餐桌,日托型“朝至夕归”养老模式已成为居家养老服务的新亮点,但随着人口老龄化加快,农村留守老人的养老需求更大,目前农村幸福院覆盖面小,还存在主体关系不顺、管理职责不明,运行体系有堵点,服务供给不到位等问题。
(六)养老从业人员不足,专业队伍力量薄弱。一是养老护理人员数量少。受传统观念影响,认为养老护理员是每天负责老人吃喝拉撒的下等工作,许多中青年人都不愿从事此项工作。目前我县敬老院服务群体近400人,而养老服务从业人员仅有50人,缺口很大。二是养老专业人员匮乏。现有服务人员大多年龄在40岁以上,学历为初中以下,且绝大多数未经专业护理培训,专业执业人员寥寥无几。加之养老护理员面临的压力和风险诸多,待遇却较低,很多人都不愿意在养老机构工作。三是没有建立统一的养老护理专业人才选拔、管理、激励与评价机制,缺乏相互配合和协作发展的纽带。四是缺乏规范培训。政府、社会、部门共同参与的养老服务业人才规范培训少,且培训存在重理论、轻实操现象,缺少医疗康复、心理疏导、精神关怀等专业规范培训。
(一)加大养老政策宣传力度,营造良好社会养老氛围。
一要采取多种宣传形式,大力宣传老有所养、老有所医及社会化服务的重要性,增强全社会对养老事业的关注和支持。二要加大对新修订的《老年人权益保障法》等法规的执法监督力度,进一步提高全县群众维护老年人合法权益的自觉性。三要加大养老保险政策的宣传力度,使城乡居民养老保险,达到应保尽保,多渠道,全覆盖的目标。四是全县镇村(社区)要继续组织开展评选“敬老好儿女”、“尊老孝亲模范”等活动,弘扬孝道文化,促进家庭和谐。五要积极组织初高中学生进社区开展爱老敬老活动,解决老年人家中卫生清洁等问题,掀起全民尊老爱老社会氛围。
(二)加强养老机构建设,积极探索和创新运营监管模式。
一是加快公办养老机构基础设施建设步伐。我县公办敬老院承担着城市特困、农村特困以及低收入的高龄、独居、失能老年人的养护、康复、托管等任务,发挥着托底保障与基础支撑作用。农村幸福院承担着农村留守孤寡老人吃饭等日间照料任务,因此必须进一步完善相关配套设施,创造良好的养老环境,使分散供养的老年人能够自愿到敬老院、幸福院安度晚年。二是创新管理机制,探索“公建民营”管理模式,鼓励社会力量参与运营,通过免租金、提供运营补贴、购买服务等方式,支持“公建民营”。同时加强监督管理,明晰权责关系,确保国有资产不流失,养老用途不改变,增强公办养老服务机构的生机与活力。同时,全县应建立光伏扶贫资金与农村困难建档立卡老人户居家养老协助机制,解决村级幸福院运转资金不足的问题。三是积极出台参与养老事业优惠优待政策,引导和鼓励社会中介组织、家政服务、物业企业等参与居家养老事业,为在家的老人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等服务,使有限的资源发挥最大的效益,确保老年人在自己的社区和家庭中安度晚年。四是继续开展以政府购买服务的形式,扩大城乡光彩智慧居家养老覆盖面。五是将城乡养老事业纳入城乡发展规划中,结合扶贫集中安置房建设、危房改造项目、镇村闲置资产整合等,将农村互助幸福院、社区日间照料中心建设纳入整体规划,同步建设。六是加强互联网+养老服务,推动智慧养老事业。智慧养老被称为“没有围墙的养老院”,是利用互联网、云计算、大数据、物联网与传统养老服务行业有机融合的一种新的养老方式。我县要抢抓机遇,在绥德县光彩智慧居家养老服务中心建设的基础上,尽快出台《绥德县智慧养老服务管理办法》,对智慧养老的目标、原则、任务以及保障措施做出明确规划,尽快建立更新全县老年人信息动态数据库,推进全县智慧养老服务平台建设。
(三)创新养老工作思路,多渠道发展养老事业。
一是鼓励引导社会力量采取公建民营、民办公助、购买服务、合同外包等模式,运营居家和社区养老的服务设施,为老年人提供多样化全方位的养老服务,带动全县养老产业健康有序发展。二是充分挖掘农村闲置资源,利用闲置学校、房屋等设施,采取财政补一点、村集体筹一点、单位帮一点的思路,将其改造成为幸福院,使农村老年人离家不离村、就近得到居家养老服务。支持社会组织和志愿者进入农村幸福院为老年人服务,将农村幸福院进行资源整合,逐步转型提升为集长期托养、日间照料、居家服务为一体的综合养老服务中心。三是镇政府积极引导以村民委员会为依托,结合公益岗位开发,成立村老龄服务协会,组建老年人服务队,每天定时上门照顾生活困难的老人,提供助餐、助洁、助医等服务,使老年人住在家里安享晚年。四是充分利用各镇中心卫生院或村卫生室的医疗资源,加强对各村60岁以上老人日常护理、康复服务,缓解老年人就医难问题。同时建立老年人健康诊疗档案,做好预防保健干预,使疾病得到及时治疗,降低因病支出负担,减轻养老支出费用。
(四)积极推进医养结合,完善医养合作共享机制。
在现有医养结合试点的基础上,继续鼓励我县医疗卫生机构与养老机构以签约、托管、对口支援、合作共建等形式开展合作,进一步整合医疗、养老、护理和康复资源,扩大“卫生服务+生活照料”养老模式覆盖面,实现双方深度融合,以满足不同年龄段和不同消费群体全方位、多层次的养老需求。
(五)开展养老服务专业培训,提升养老服务队伍素质。
一是抓职业培训。将养老服务机构负责人、养老护理员及其他各类从业人员纳入政府培训规划,采取政府购买服务的方式,加强职业技能培训和职业道德教育,不断提高养老服务人员的综合素质和服务水平。二是抓专业人才引进。制定优惠政策,鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作,鼓励医疗机构的优秀执业医师和护士到养老机构中进行轮岗服务,并给予相应的特殊岗位补贴。三是抓社会力量参与养老事业。在养老机构和社区设置必要的公益岗位参与社区养老工作,力争在社区建设一支专兼结合,社工、志愿者广泛参与的养老服务队伍。
(六)优化公共养老服务,提高全县“适老化”水平。
县乡各单位应优化电子政务服务应用,保障老年人基本公共服务需要,主动开展互联网适老化改造,提供“关怀模式”“长辈模式”的服务应用,在车站、银行、医院、商场等公共场所应建立“无码绿色通道”,采取替代措施,保留现金支付及线下办理渠道,安排专人进行现场操作指导,改善“面对面”服务,提高老年人的获得感。
一要完善绩效考核机制。加强对养老服务体系建设的组织领导,把养老服务体系建设列入“十四五”规划,整体谋划、统筹推进,尽量将任务指标化,纳入县乡部门的工作绩效考评体系。各镇应将村级幸福院的运营管理纳入村干部工资绩效考核指标中,切实夯实村级负责人的主体责任,确保幸福院正常运转。二要建立部门协调机制。要建立养老服务体系建设工作协调制度,健全工作协调机制,完善新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”工作规则,严格落实相关政策法规。三要健全经费保障机制。充分认识十九届五中全会将“应对人口老龄化”上升为国家战略来部署的重大意义,结合县情实际,进一步加大经费投入,逐步形成以政府投入为主、社会主体参与的多渠道的经费投入保障机制,切实补齐养老服务短板,以高度的政治责任感,以“老吾老以及人之老”的政治情怀,全面完善和推进我县社会养老服务体系建设,不断提高老年人生活水平和质量,确保让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇九
一、基本情况1.全县老龄人口基本情况:我县总人口约46万,其中60周岁以上的老年人近6万人,占全县总人口的13%。
据测算,我县60岁以上老年人口将以年均2.1%的速度增长,人口老龄化现象将日益突出。
城市“三无”人员34人,农村五保人数为1361人。
老龄人口进入专门机构养老373人,分散供养988人。
2.全县养老机构情况:截止2013年底,全县共有机构养老床位数1406张,其中农村敬老院、光荣院15家,床位数960张,可以满足80%以上的农村五保对象入院需求,基本达到国家要求。
公办福利中心1家(预计在2014年8月正式运营),设计床位数196张,民办养老机构2家,床位数350张;农村五保对象1361人,按照“9073”的社会要求(即90%的老人居家养老,7%的老人需提供日间照料或日托,3%的老人需入住养老机构),需进机构养老社会对象1770人,需日间照料或日托对象4250人,其他对象可居家养老社区提供必需的服务。
二、主要工作情况1.政府主导,增强养老服务体系建设的推动力。
县委、县政府高度重视养老服务体系建设工作,每年都会召开相关会议进行研究部署,将养老服务体系建设工作列入经济社会发展计划,使养老服务事业与经济社会协调发展。
成立了县养老服务体系建设工作领导小组,要求县民政局负责对全县养老服务体系建设工作进行规划、指导、协调、监督和检查;并依托县老年公寓建立县养老服务指导中心,开展全县养老服务的业务指导、培训等工作。
对全县养老服务机构网络进行的总体部署,规划在2015年前,县城区至少一家福利中心正式营运;每个乡镇(场)建成1家综合性中心敬老院;2000以上人口的城乡社区建成1家为老服务工作站或居家养老、日间照料服务中心;加上民办养老机构的补充,基本满足社会养老的需求。
至2020年社会养老体系覆盖全县,机构养老达国家规定的行业标准,社区服务具备生活服务、文化娱乐、老年教育、保健康复等基本养老服务功能,能够向居家老人提供就近、方便、快捷的日间照料以及助餐、助洁、助医、助行、助购、助残等各种服务。
2.注重重点,以优质项目建设推进养老服务体系建设进程。
近年来,我县在上级民政部门的大力支持下,在全面提升各乡镇敬老院、光荣院的硬件建设、服务能力、服务水平的基础上,着力抓好优质项目的建设,每年完成3-4所乡镇敬老院升级改造。
3.优惠扶持,鼓励和支持社会力量参与兴办养老机构。
动员社会力量,多渠道筹集资金,走社会事业社会办的道路。
落实各项扶持和优惠政策,优先安排养老机构建设用地,规定非营利性养老服务机构建设用地实行划拨供地,营利性养老服务机构建设用地实行挂牌出让,鼓励利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。
同时认真落实上级部门有关对养老服务机构的扶持优惠政策,在供水、供电、供气、通信、有线(数字)电视等方面给予优惠,并免收相应的配套费,免收电话、有线(数字)电视、宽带互联网一次性接入费,减半收取通信费、视听费等。
我县现有民办养老机构2家,其中县幸福敬老院座落于镇村,占地30多亩,建筑面积近4000平方米,实有床位220个,入住老人160人,院内干净整洁,环境舒适宜人,老人非常满意,为促进我县养老服务事业做出了较大贡献。
4.统筹兼顾,实现养老服务内容多样化。
大力发展社区居家养老服务中心、社区卫生服务机构、社区文化活动室、社区健身场所,为老年人提供生活照料、陪护、助餐送餐、家政服务、日间托老、医疗康复、应急救助、法律维权和精神文化服务。
重点优抚对象中的老年人、“三无”老人(无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人)、五保对象和低保家庭中的空巢失能老年人,通过提供养护、照料、护理、临终关怀服务对他们实行养老保障,老人享受免费服务。
中、低收入家庭的空巢和失能老人,由政府和社会共同承担责任,享受优惠性的服务。
高收入家庭的老人,为他们提供高端的照护服务,兼顾部分老人的养老医疗娱乐休闲甚至旅游需求。
三、
存在的问题我县养老服务体系建设总体上还处在起步阶段,老年服务设施不多,规模不大,档次不高,功能不丰富,与老年人群日益增长的物质、文化需求还不太相适应。
其主要表现在:一是宣传力度不够,没有形成社会养老社会化的浓厚氛围,很多人往往误认为社会养老只是民政部门的事。
二是资金投入不大,扶持力度不够,优惠政策难落实,尤其是民办养老机构在一定程度上更难得到相应的扶持和政策优惠。
三是养老社会化程度不够,投资主体单一,资金投入不足,社会资金投入养老事业的积极性还不高。
四是社区养老服务管理和服务水平有待进一步提高,管理人员整体素质不高,专业人才缺少,很难满足老年人日益增长的多元化社会养老需求。
五是社区养老工作运行机制不够健全和完善。
四、下步工作安排1.进一步加大政府的扶持、指导、管理力度,建立健全养老工作运行机制。
把养老服务体系建设作为建设和谐社会的战略举措来抓,把它作为造福于民的事业列入议事日程和工作目标,列入经济建设与发展的总体规划。
在养老服务设施网络建设中,政府要进一步发挥主导作用,从宏观规划、服务管理到舆论宣传、政策制定和资金投入上给予大力支持,逐步形成制度化的养老工作运行机制。
2.进一步营造市场运行机制,推进养老服务社会化、产业化进程。
按照“社会事业社会办”、“谁投资谁受益”的原则,大力推进投资主体、投资方式多元化。
目前,我县民办养老机构投资回报率较低,影响着他们的进一步发展,也影响着社会资源按市场机制向社会养老事业流动。
为推进社会福利社会化,我县将进一步加大对老年福利事业的投入,对取得《民办非企业单位登记证书》、床位数达到10张(含)以上的非营利性民办养老机构,经县民政局验收合格投入使用后,按照核定的床位数给予一定的资金补助。
逐步把公办与民办放在同等的地位上,建立社会化福利体系并使其良好运行。
3.进一步加强组织协调,促进养老服务体系健康发展。
养老服务业是一项新兴的产业,涉及面广、政策性强,需要一个强有力的专门机构来牵头管理,有计划、有步骤地从整体上协调。
加强领导,组织协调好发改委、民政、工商、税务、劳动和社会保障、卫生、财政、文化体育等部门,形成工作合力,促进养老服务业健康、有序、规范的发展。
进一步健全和完善养老服务业的政策、法规,尤其在建设资金、土地征用、税收、信贷、水电等方面进一步给予优惠扶持。
4.进一步加强人才队伍培养,提高养老机构的规范化建设水平。
建立人才培训基地和管理人员的定期培训制度,逐步推行培训上岗、竞争上岗,对现有老年管理与服务人员进行有计划的培训,对考核合格者发给上岗证书,发挥激励机制,做到人尽其才。
重视整合和充分利用现有人力资源,大力发展社区志愿者队伍,努力造就一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的养老服务队伍。
对养老机构建设和服务等诸多方面研究制定出一套完整的标准和规范体系,加强政府的监管,使之在建设时按照程序中的审批事项,严格执行各项建设标准;建成开业后则要严格遵守各类服务规范,提高管理和服务水平,保障入住老年人的合法权益。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇十
州水利学会在州科协的科学指导下,在州水利局党组的正确领导下,团结全体会员,积极工作,开拓创新,忠诚服务于水利建设和水利经济的发展,为促进地方水利事业发展作出了一定成绩。现就工作情况总结如下:
一、工作情况。
局领导对学会工作非常重视,在年初就将学会工作纳入议事日程,制定了学会的考核目标,使学会工作有序的开展。局里安排车由学会财务人员到各分会收取会费,解决了经费紧缺问题,保证了学会各项工作的正常开展。
积极参加州科协的各种活动。203月6日至7日,湘西州科协第六次代表大会在吉首隆重举行,州水利学会精心制作宣传展板,宣传学会工作。积极参与州科协科普短信活动,10余条科普短信得到科协的采纳。参加科技列车湘西行,与省水利厅一起积极宣传学会工作。
年6月在我会联合州水利局人事科教科在乾州人事教育培训中心举办了水利继续教育培训班暨中级工程师任职岗前培训,参加培训人员达30余人。
科技创新是水利发展的迫切需要,健全和完善科技创新体系,是为科技创新提供有力保障。局党组高度重视专门设立了科技创新突出贡献奖,年初我局田军同志凭借“湖南省风能资源开发研究”获得省科学技术进步二等奖。我局防汛办、科教科联合申报的“重点流域动态监测系统”科技推广项目,2017年已组织实施。
会员是学会的立会之本,发展会员、联系会员、服务会员是学会的基础性工作。一年来,学会确立以会员为本的理念努力为会员服务:进行了会员普查,建立会员库,加强了学会与会员、会员与会员之间的双向联系。我会以宣传中央一号文件党和政府水利水电工作的方针政策和国内外水电动态、技术发展为重点,为会员间技术交流和信息传递提供了新的平台,加强了学会与会员之间的联系和沟通。提供信息,组织会员参加省水利厅和省级水电学会开展的科技活动。
二、工作计划。
坚持民主办会原则,加强学会的组织建设和制度建设。通过创新学会体制,开展科技服务,拓展服务范围,探索建立“经营性”学会新机制,逐步形成科学民主的决策咨询机制,建立健全严格规范的监督执行机制和有序高效的竞争机制,不断提高学会的工作质量。切实加强学会理事会、办事机构和会员队伍的管理,完善管理制度,推进学会的规范化建设。加强学会队伍建设,提高各级学会专委会与兼职人员的水利科技素质以及服务水利建设的能力。
坚持突出特色,积极构筑学会精品活动。积极开展各个层次和不同深度的学术交流活动,在学术活动的“社会化、精品化”上下功夫,充分利用学会跨行业、跨部门的.优势,主动联合政府有关部门、企事业单位、科研院所以及兄弟学会共同开展学术交流活动。坚持年会制度。富有创新意识地组织和开展一年一度的学会工作与学术年会,切实将学会年会办成水利行业最具影响力的学术盛会。
充分发挥各级学会的优势和特长,在深入调研的基础上提出具有全局性和前瞻性的决策建议,进一步拓展水利科技人员与决策部门的沟通渠道,建立健全科技建议的呈报制度。组织水利科技工作者加强对水利重大科技问题的相关研究,及时提出有针对性的对策和建议,形成可操作的决策咨询报告,提交决策部门研究决策。对经过检验、技术成熟的新工艺、新方法和管理经验,协助相关部门、单位加大推广力度,应用于实践,使科技成果尽快转化为生产力。如我州凤凰的封闭式取水设施技术、古丈的人饮节水窖技术、泸溪的塑管代替内膜技术等。
协助相关科室精心办好水利网站、简报及宣传窗,充实内容,提高质量,充分发挥《州水利局关于加大水利科技创新的实施意见》对水利信息、科技论文等给予奖励的政策作用。积极配合州、县科协,认真抓好一年一度的科普宣传和科技下乡活动,进一步扩大宣传点,提高宣传质量和效果。
一、上半年工作亮点。
(一)备汛工作高效率。市防汛办直接督办温州城区防洪堤11处码头开口隐患,20天完成整改工作;成功举办全省首次多地市联动的防汛机动抢险演练;创新工作方式,制定下达《xx市防汛防台形势分析报告》和《重点部位安全度汛工作指引》。
(二)责任落实有辣味。多次开展值班抽查,对不到位的立即进行全市通报批评和责任人约谈,促进基层应急值守。
(三)应急处置保安全。有序有力有效做好应急工作,夺取梅汛期强降雨和10号台风“麦德姆”防御工作胜利。
二、存在主要问题。
一是自然气象灾害趋多趋重,五水共治后社会期望高,防汛防台舆论压力大;二是6项隐患督办未按要求完成整改,视线外的隐患点多面广;三是村干部换届新手多,基层基础有待加强;四是防汛防台决策支持能力偏弱,超强台风对策研究滞后。
三、下半年工作打算。
(一)抓主汛期应急工作,实现汛期值班、水库调度、预案启动等工作“零差错”,重要水利工程在设计标准内“零失事”。
(二)抓防汛责任制落实,完善防汛防台督查制度。
(三)抓隐患再排查再落实,约谈责任单位,确保整改到位。
(四)抓防台对策研究,开展超强台风风险评估。
(五)抓防汛信息化工作,提高防汛决策支持能力。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇十一
xx市位于山西省的中部,背倚吕梁山脉,西俯晋中盆地,我市市域面积945.8平方千米,我市60岁以上老人78396人,约占全市总人口的16%,现阶段老年人口仍然处于逐年增多的趋势。我市人口老龄化主要呈现以下特点:一是人口老龄化增速快;二是高龄老人不断增多;三是老年空巢化问题日益突出。为全面深化养老服务供给侧结构性改革,补齐我市农村养老服务短板,建立与全面小康社会相适应的农村养老服务体系,在上级民政部门的安排部署下,坚持以实现“六个老有”为工作目标,严格落实惠老优待政策,维护老年人合法权益,顺利完成了“十三五”期间的工作安排,现将“十三五”期间所做的养老工作及“十四五”工作规划总结如下:
(二)坚持以实现“六个老有”为工作目标,顺利完成“十三五”期间的工作安排。近年来,我市高度重视老龄事业发展,积极应对人口老龄化,围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”工作目标,不断完善惠老政策,老年优待水平逐步提高,养老保障体系不断完善。
1、开展敬老院改造建设提升整合。2018年起,入住不足10人的敬老院一律取消。截至目前,全市共新建、改造敬老院7所(市级1所、乡镇6所)村级老年公寓1所。民办养老院1所(紫玉山庄养老院)。在建敬老院有三所:下栅敬老院、大孝堡敬老院、综合福利中心养护院。其中:
下栅乡老年公寓项目位于xx市下栅新区西南角,中和路东侧,梧桐街北侧。总建筑面积为13429.13平米,建筑结构为地下1层,地上10层,裙房3层,钢筋混凝土剪力墙结构。建筑包括、餐厅、活动场所及附属配套设施等。其中设计床位300张,可满足300名老年人居住。项目总投资4219.75万元,其中工程费用3655.83万元、其他费用362.98万元、基本预备费200.94万元。现正在准备内装璜工程。
大孝堡乡敬老院建设项目位于大孝堡乡大孝堡村北,项目占地面积29亩,总建筑面积为8000m,建筑结构为地上五层砖混结构。建设内容包括老年公寓、餐厅、洗浴室、医疗保健室、健身房、活动室等。其中设计床位280张,可满足280名老年人居住。项目总投资3700万元。该工程于20xx年开工,截止目前到位资金1802万元,已完成投资1100万元。目前正在内装潢。
xx市综合福利中心养护院建设项目概算投资9000万元,建筑面积21250㎡,建设床位500张,于20xx年11月开工建设,计划20xx年底竣工。该项目总体设计一栋综合服务楼、六栋老年公寓楼,其中:综合楼地下1层地上3层,1、3、5号公寓楼为四层,2、4、6号公寓楼为三层。综合楼设置接待室、健康体检中心、活动室、多媒体体验厅、小超市、办公室、护理中心、开放式书吧、手工制作室、乐器活动室、美术训练室、棋牌室、多功能活动厅等服务空间。1至6号养老公寓楼布置厨房、公共餐厅、老年活动用房、浴间、活动、值班室等服务空间。该项目在5#、6#公寓楼三层房间设计了护理、氧气及一些必要的医疗设施,以为失能老年人提供“医养结合、以养为主”为核心的健康养老专业服务,提供日常保健、健康促进、中医康复、养老护理及其他生活便利服务,秉承“尊重、朴诚、平等”的核心价值观,提供个性化的专业服务,为不同需求的老人提供高品质的服务,真正实现“医养结合”的总体目标。截止目前,已完成主体建设,正在进行屋面及室内施工。
2、实施养老机构服务质量提升工程。20xx年养老院服务质量建设专项行动以“五查五改、对标达标”为主要内容,对照影响养老院服务质量的运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等五个方面,我局开展质量大检查、大整治,整改效果明显,全面提升了养老服务质量。积极开展养老机构消防设施改造。20xx年年度我市为养老机构建立了微型消防站,安装独立式烟感报警器的基础上,积极主动向消防部门咨询政策要求及相关技术,全面开展消防设施的建设、维修、改造,降低养老机构安全风险。对存在人员住宿和主要活动场所使用易燃可燃装饰材料的养老院,按照有关政策要求严肃查处、限期拆除。对没有定期开展消防安全培训演练的养老院,落实每日防火巡查要求,对所有员工每半年一次消防安全培训和消防演练,并建立完善的记录制度,规范消防台账管理。2018年我市11所敬老院安装了消防器材和微型消防站,经过检查验收,已进入使用。
3、高标准建设农村老年人日间照料中心。指导做好我市农村老年人日间照料中心运行工作,对申报的44个农村老年人日间照料中心严格按照“四室一厅”建设标准设置,同时建立完善的管理制度,明确管理职责、服务内容、服务标准、工作流程等内容,建立财务台账,为服务对象建立档案,签订服务合同,规范服务行为,提升服务水平。
(一)大力发展养老服务业,健全养老服务制度。
一是加强对各类养老机构的管理服务,把乡镇敬老院建设管理抓在手上,逐步完善,增强服务能力,让农村特困对象老有所养、老有所乐,颐养天年。
二是发展社会养老服务机构。认真贯彻上级有关文件精神,积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式引导社会资本、有识之士投资兴办养老服务机构,20xx年建设1所200张床位以上的护理型敬老院。逐步建立养老服务从业人员职业资格认证制度,加强专业教育、在职教育和岗位技能培训,专业养老护理服务队伍的持证上岗率达到95%以上。
三是健全居家养老服务体系。制定《关于加快发展居家养老服务工作的意见》,在全市所有社区建设居家养老服务中心(站)、老年人文化活动和服务站。逐步形成覆盖区、街道和社区的居家养老三级服务网络。建设居家养老服信息系统,建立60岁以上老年人信息数据库,促进居家养老服务业标准化、规范化、集约化发展。培育发展居家养老服务中介组织,引导和支持社会力量开展居家养老服务。
四是推进老年文化体系建设。在全社会特别是青少年中广泛开展尊老、敬老、助老主题实践活动。通过开展创建“老年宜居社区”、“全民敬老月”活动,提升公民道德水准,推进文明城区建设;完善老年人参与社会发展的平台,发挥老年人在社会生活中的积极作用,老年志愿者人数达到老年人总数的10%以上。
五是根据上级要求,各乡镇、街道要为易地移民搬迁集中安置点、乡镇所在地和千人以上村先行配置农村养老服务设施。到20xx年底,新建农村日间照料中心14所、新建幸福小院32所;互助小院45所;20xx年底新建农村日间照料中心14所、新建幸福小院31所;2022年底新建农村日间照料中心13所、新建幸福小院31所。我们将因地制宜,充分利用和整合农村闲置的学校、医院、村委会、村民屋舍等设施建设或改造,有条件的村要把养老服务设施与村卫生所有机融合,实现资源共享,为农村老年人提供更优质便捷的医养服务。
根据十九届五中全会精神,要充分认识党中央将积极应对人口老龄化上升为国家战略的重要意义,加快推进养老服务发展。要完善社区治理和服务体系,省委办公厅、省政府办公厅《关于支持社区居家养老服务发展的意见》【20xx】48号文件精神,切实解决我市城镇社区养老服务设施短板,建立可推广、可复制、可持续模式,遵循“合理选址、规模适度、功能齐全、方便老人”的原则,现我市正在申报两所20xx年城镇养老幸福工程项目。
1、社会力量参与社区居家养老服务不足。目前,社会组织参与社区居家养老服务发展仍存在一些体制和政策障碍:一是社会组织参与养老服务的政策有待完善;二是政府购买居家养老服务机制及配套法规不健全;三是社区居家养老服务监管薄弱。此外,社区志愿者和社会工作者与服务对象、服务机构以及社区之间的关系松散,联动性不强。
2、社区居家养老服务的政策扶持力度不足。虽然近年来政府增加了扶持支持政策,但养老服务政策仍滞后于社会经济发展,主要表现为:一是老年人基本保障水平仍有待提升,购买服务的能力相对不足;二是城乡和地区差异明显,农村地区发展明显滞后于城市地区,三是服务设施不足,虽然老年日间照料中心数量增速明显,但由于运行机制障碍和政府补贴不足导致作用发挥受限;四是信息平台建设滞后,难以实现老年人需求和养老服务资源的无缝对接。
3、缺乏专业化的服务队伍。目前,从事居家养老服务行业的人员普遍缺乏系统化和标准化的培训,专业化程度低工资报酬低,导致许多专业人士不愿进入居家养老服务行业。居家养老服务的服务人员多为下岗职工和文化程度较低“4050”人员,这些人大多没有经过正规的培训,不具备从事居家养老服务的专业素质。社区居家养老服务人员的短缺和专业化素质低在一定程度上也限制了社区居家养老服务的发展。
四、社区居家养老服务问题的对策建议。
(一)推进居家养老服务的公共水平,以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务供给体系。健全和完善政府主导、社会化运作、家庭参与的居家养老服务模式是社区居家养老服务持续健康发展的重要保障。积极强化政府、社会和家庭的责任和义务,坚持政府为主导、社区为依托、家庭为主体的服务模式。政府加大财政拨款力度,拓宽资金供给渠道,建立多元化的资金供给渠道和运作机制。采取国家、社会和个人等多种投资渠道,实现居家养老服务的可持续发展。社区加强基础设施建设,提高社区管理水平,充分整合社区资源,加强社区养老服务资源的整合、提高社区服务资源利用率。建立居家养老的规范管理和规范服务,推进居家养老服务的公平治理,保障居家养老服务持续健康发展。
(二)参照市场化标准,强化服务的多元化和针对性。在提供养老服务时,要参照市场化标准,强化养老服务的多元化与针对性。充分整合社会资源,调动一切可以调动的社会力量开展社区居家养老服务,提供包括生活照料、家务料理、医疗服务、聊天解闷、精神慰藉、文体娱乐的多元化、全方位的社区居家养老服务。针对老年人的服务需求和个体差异化,对不同年龄阶段和生活层次的不同老人提供个性化的服务。根据老人的实际需求,提供居家上门服务、购买服务、社区集体服务等多样化服务。通过实现服务过程的社会化,服务对象的个性化和服务内容的多样化,推进社区居家养老服务的多样化发展。
(三)强化服务人员的培训,提高服务队伍的服务水平。提高养老服务人员的标准化和专业化程度是保障居家养老服务持续健康发展的重要保障。目前,从事居家养老服务的人员大多是“4050”人员,文化水平相对较低,在一定程度上阻碍了社区居家养老服务的发展。推动居家养老服务持续健康发展可以从以下三个方面进行:一是建立服务人员培训和考核标准,对现有的养老服务人员进行专业化培训,实现养老服务人员全部持证上岗。二是通过公开招聘等方式吸引专业化程度高的专业服务人员,引进优秀人才。三是大力发展志愿者队伍,鼓励年轻人在空闲时间加入社区居家养老服务志愿者行列,利用自己的空闲时间为生活困难的老年人提供志愿服务,弥补老年人子女不在身边的缺憾,让老年人安享晚年。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇十二
为贯彻落实党的十九届五中全会和省委、市委全会关于养老服务重要精神,回应社会关切,督促政府落实积极应对人口老龄化国家战略,加快建设居家社区机构养老相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系,不断完善与经济社会发展相匹配、与应对人口老龄化相适应的养老服务保障制度,提升共同富裕先行示范成色、彰显“老有颐养”幸福图景,根据年度工作安排,市人大常委会成立了专题调研组,由陈玲玲主任亲自担任组长,董巧娟副主任为副组长,赴部分县(市、区)实地调研,与重点部门、养老机构、基层社区、康养企业等分层次座谈交流12次,委托9个县(市、区)人大联动调研,结合省人大有关跟踪监督工作,同步排摸调查48项养老服务数据,查阅11个部门报送的工作报告,赴绍兴、舟山等地学习考察养老服务工作先进经验,以及通过访谈人大代表和基层养老机构代表、全面了解近三年代表相关建议等形式,深入开展了调查研究,结合历年养老专项视察调研等成果,现将有关情况报告如下:
金华60岁以上老年人口占比约22.37%(以户籍人口算),其中80周岁以上老人占总人口3.42%、占老年人口15.29%,失能失智失独老人占老年人口8%。近年来,我市坚决贯彻党中央、省委决策部署,多层次养老服务体系建设基础扎实、创新有力、成效明显。“金东模式”被国家爱晚工程领导小组办公室、人民日报社人民论坛杂志社授予“中国养老模式创新与老龄产业发展十佳典型”;20xx年我市在全国居家和社区养老服务改革试点评审获优秀并得到中央奖励,相关工作走在全省前列。
(一)养老服务制度体系逐步健全。我市养老服务规划、政策等制度建设不断推进,科学编制“十四五”规划、公共服务体系规划、人口发展中长期规划等养老服务目标、内容,出台推进新时代民政事业高质量发展的实施意见,提出打造“幸福颐养样板市”新目标,先后出台加快发展养老服务业、深化养老服务综合改革提升养老服务质量等实施意见,对养老服务补贴、护理人员培训、医养结合、购买服务、养老机构建设运营管理、新建住宅小区配建居家养老服务用房等方面,加强利好政策供给,出台各类扶持养老体系发展的财政补助政策。《金华市居家和社区养老服务条例》已纳入2022年立法计划,今年9月将形成草案初稿,我市养老服务法治体系迈出新步伐。
(二)养老服务硬件设施有所完善。我市各级财政对养老服务给予大力支持和保障,2019-20xx年,全市财政资金投入养老服务体系建设共计9.52亿元。居家养老服务设施不断完善,全市建有乡镇(街道)居家养老服务中心125家,村(社区)居家养老服务照料中心(站)3006家,均超出“十三五”规划目标值。增加养老机构床位3000余张,每千名老年人拥有养老机构床位数57张、护理型床位占比53%,实现“十三五”目标值略有超出。兜底保障能力增强,享受养老服务补贴对象3.65万人,占老年人口数的3.3%,略超出“十三五”规划目标值,实施敬老院改造三年提升工程和困难老年人家庭适老化改造,努力推进老旧小区加装电梯40台。增加老年教育服务供给,全市建成社区老年教育学校895所。
(三)养老服务重大改革不断探索。医养结合方面,贯彻国务院《关于深入推进医养结合发展的若干意见》,有关要求纳入《健康金华2030行动纲要》及“十四五”专项规划,全市已建医养结合机构63家,在全省率先出台医养结合机构审批登记实施办法,推进“互联网+护理”、家庭医生签约工作。义乌、金东医养结合工作做法被全国推广,磐安“医共体+医养”模式获省领导肯定,拟在全市推广;磐安试点“家庭病房”融入居养中心,破解医疗和养老政策壁垒取得进展;东阳试行住院费用按床日付费改革,部分解决老年病人住院难、住院贵问题;婺城开通老年人就诊绿色通道。康养结合方面,按“五有”标准,试点建设康养联合体21家,兰溪医养康护一体化“百城模式”得到中央领导批示肯定。2018年9月起义乌试点长期护理保险制度,目前已形成覆盖全民、待遇均等、服务便捷的基本政策体系和经办服务机制,累计待遇享受6236人,基金支出1.31亿元,“一人失能、一家失衡”状况得到有效缓解。养老服务数字化改革方面,各地着力推进“浙里养”平台场景应用建设,义乌在全省率先推广使用“一人一床一码”机制,打造“怡养义乌”智慧平台,金东区“智慧养老”平台7月份上线试点,实现了养老服务在线点单、配送智慧监管、居家安全守护等服务,永康试点家庭养老照护床位智慧监管,大大提升服务和监管效能。
(四)养老产业发展向好前景可期。生物医药产业作为我市传统产业和积极培育的五大千亿产业,20xx年规上产值170.3亿元,增幅居全省前四,对全市工业经济发展贡献较大。中医养生药物及保健品业重点分布在兰溪、武义、磐安、义乌等地,全行业产值31.71亿元。时尚健身用品业分布在武义、永康、金东等地,已经培育出一批骨干企业,发展后劲十足。我市20个健康养老服务项目列入20xx年省级生命健康工程项目,义乌森山健康产业园、金东积道山康养小镇、磐安环白云山康养旅居综合体等养老第三产业正在逐步培育,“颐养金华”前景可期。
(五)养老服务力量建设日趋壮大。鼓励社会组织(企业)参与养老服务事业,全面落实养老机构备案制,乡镇居养中心全部实现公建民营,引进绿城、绿康、百城等养老服务品牌企业,培育众邦、普济等本土品牌,激发养老服务市场活力,积极培育助老类社会组织发展,武义“民生大篷车”等社会组织志愿服务形成品牌声势。提高护理员待遇,实施养老服务专业人才补贴、职业技术等级补贴、紧缺工种政府津贴等政策;搭建成长平台,鼓励金职院等职业院校培育护理后备人才,多部门联合开展护理员职业技能培训、竞赛,提升养老服务队伍能力水平。
“十四五”期间,我市老龄化程度将加深,到“十四五”末将达25%以上,高龄人群、失能失智老人、空巢老人占比将越来越大,养老形势愈发严峻。同时,随着人民群众对美好生活诉求增多,养老服务专业化、多样化要求提高,失能失智照护刚性需求突出,养老服务消费爆发增长,给养老服务工作带来更高更多的要求。在资源、财力有限的基础上,我市要实现“2022年人人享有基本养老服务”,“2025年打造养老服务供给创新区”等目标,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求,我市养老服务工作还面临更多挑战和困难。
(一)统筹协同格局有待健全。全社会对老龄化社会的重视程度、统筹应对理念还不强不充分,政府、社会、社区、社会组织、家庭和个人在养老服务体系中定位不够明确,财政资金、社会资本投入都还不足,老年友好型社会氛围不够浓厚,各方参与的积极性还没有完全调动起来。机构改革后,老龄委职责划转至卫健委,老龄委发挥统筹协调作用、推动各相关部门间工作协同有待深化。养老服务体系初步建立了评估、保障和供给等制度设计,但总体上养老服务体制机制还不够完善,政策体系没有系统形成,牵头部门统筹协调作用没有很好发挥,部门条块分割现象突出,基层满足于完成上级硬性指标的多,统筹思考、协同配合、有效运转的机制尚有待进一步完善。政府对养老事业和产业协同发展理念还不强,统筹布局养老产业思路不宽、规划欠缺,对发展银发经济重视性、投入力度还不够大。
(二)兜底要素保障有待加强。村社照料中心建设地区间、城乡间发展还不平衡,部分因资金不足、居住分散、管理不力等原因或开开停停、或挪作他用,难以维继,甚至有“造盆景”应付检查现象。部分乡镇及城区示范型居家养老服务中心因土地指标、用房困难等原因,存在规模小、选址不佳、作用发挥受限等问题,运营压力大、难持续发展。新建住宅小区养老服务设施“四同步”要求(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付)未完全有效落实到位,部分城市社区虽配建有居家养老服务用房,但因产权不清晰、建筑面积小、场地位置差、设施不齐全等原因,建而未用、建而不能用等现象不同程度存在。老旧小区加装电梯推进缓慢。生活困难老人适老化改造工作深度不够、质量不高,无法满足老年人多层次改造需求。
(三)养老服务质量有待提高。我市养老机构基本以福利性、非营利性为主,服务内容同质化,预防保健、特殊护理、康复保健、休闲养生等中高端优质养老服务缺乏,高龄、失能老人长期照护服务体系还不健全,不能很好地满足老年人多元化、个性化的养老需求。部分居养(照料)中心服务内容单一,只能提供就餐、配送餐、简单娱乐等基本服务,康复护理、临时托养、家庭支持、心理疏导、康复辅具租赁等开展较少。社区养老服务机构以及专业社会组织参与居家养老服务还不充分,多数居家老年人享受不到专业养老服务机构的上门养老服务。满足老年人精神生活需求类公共服务供给短缺,老年大学“一座难求”现象依然存在。
(四)智慧养老尚在起步阶段。从总体看,政府通过信息化、智能化手段为居家老年人提供独居关怀、家政预约、健康保障等服务较为缺乏。省统一开发的“浙里养”智慧养老服务系统应用场景偏少,很多还在各地试点阶段,集成度不高、存在碎片化,供需对接智能程度和群众知晓率不高,可操作性有待提高。智慧养老产品市场尚未成熟,部分社会养老机构正在探索智慧养老产品和服务上门,但设备便利度不够、推广效果不佳,大多数居家老年人对于花钱买养老服务还存在观念不接受、经济不允许等困境。
(五)医康养结合瓶颈有待破解。医养康养结合的体制机制瓶颈依然存在。医康养结合机构总数不多,每千名老人拥有老年康复床位仅5.7张。卫健、民政、医保工作存在“三张皮”,对医疗护理、康复护理、生活护理尚未作明确界定,如何使用养老服务补助资金、医保基金、医疗卫生资金还存在分歧,政策对接、资源共享不够,不利于医养结合机构建设。现有医保政策还不完善,一些康复项目没有列入医保报销范畴,康复护理、安宁疗护按床日医保支付标准低、周期过短,病人“被出院”现象成顽疾;家庭病床费用报销额度过低,不能满足有需求的长期卧床的肿瘤、偏瘫患者;长期护理险仅义乌有试点、未能全面推开。老年医疗资源紧缺,家庭签约医生上门随诊频次不高、服务效果不大,康复、老年病等重点专科建设滞后,医养结合没有专项资金补助,医院转型医养结合工作积极性不高。卫健部门开展社区老年医疗服务时较少发挥居养(照料)中心功能,支持医务人员到医养结合机构执业的配套政策暂缺。
(六)护理力量短缺依然严峻。无论是居家养老服务还是机构养老服务,护理队伍以40-60岁为主,都存在数量紧缺、年龄偏大、专业能力不强等问题,已成为养老服务工作健康持续发展的重要制约因素。目前,我市每万名老人拥有养老护理员15人,距离2025年达到高质量发展共同富裕示范区建设要求的25人指标较远。开设老年护理相关专业大中专院校较少、招生较难,就业前景狭窄,养老护理员职业认同感差、待遇低,人员招不进、留不住现象明显。
加强养老服务体系建设,事关民生福祉、社会安稳。要坚持以人民为中心,立足新时代新形势新起点,围绕落实“十四五”时期养老服务体系建设系列目标任务,进一步强化举措、创新探索,积极推动养老服务体系建设工作高质量、高水平发展,不断提升老年人生活和生命质量,真正让老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐,努力形成“浙里健康”“浙里长寿”的“金”字招牌、打造共同富裕先行示范的幸福颐养“重要窗口”。
(一)紧扣顶层设计,着力完善养老服务体系规划。认真贯彻落实十九届五中全会精神,紧抓“十四五”时期作为应对人口老龄化重要窗口期挑战和机遇,落实国务院《关于推进养老服务发展的意见》,进一步重视养老服务体系工作的统筹完善,树立系统观念,科学谋划好养老事业发展思路,进一步发挥老龄委统筹协调作用和部门协同作用,高水平谋划“十四五”养老服务体系规划,科学编制新一轮养老设施布局专项规划,将社会养老服务设施建设用地纳入国土空间规划和年度用地计划,使养老、医疗、教育、文化、体育等专项规划资源共享、有机衔接、统筹谋划,系统性提升养老服务水平。积极探索养老服务领域数字化改革思路,在理念、机制、手段、方法等方面精准对标,加快建成居家社区机构相协调、医养康养相结合,兜底保障充分、中端供给优质、高端发展领先的一体化、多层次养老服务体系。
(二)紧系改革发力,着力健全养老服务政策体系。积极落实中央和省、市等关于养老服务综合改革要求,加强老龄化应对政策系统性研究,厘清政府与市场关系,推进社会力量办养老政策供给,拓宽养老服务投融资渠道,落实各项税费减免扶持政策。加快推进医保体制机制改革等养老服务供给侧结构性改革,以改革创新、攻坚破难的精神,逐个破解养老服务中规划、土地、金融、税费、补贴、人才等方面政策难点、痛点、堵点问题。聚焦当前群众反映强烈的医保、养老、长期护理等有关政策难打通问题,总结推广磐安“医共体+医养结合”模式、金东和义乌医养结合模式经验,争取长期护理险试点覆盖全市,改革推进养老机构内设医疗机构、基层医疗机构转型老年康复医院、设置家庭病房、长期住院按床日付费、改进养老服务补贴制度、试点社区护理站等举措,进一步加大财政、公益福彩金用于养老服务力度,激发社会资本参与发展养老事业活力。充分发挥好养老服务体系建设领导小组的统筹协调作用,促进民政、发改、财政、规划、建设、社保、卫健等部门协同配合,健全完善养老服务综合监管制度,严格执行老年人权益保障法律法规,加强法律政策执行检查,保障相关规定落地落实。加快养老服务地方立法进程,提供富有“金”味、走在前列的法治保障。
(三)紧贴民生需求,着力优化养老服务设施建设。要建立由供求关系为主要依据的养老床位建设引导机制,合理布局康养联合体、公民办养老机构、乡镇示范型居家养老服务中心、照料中心等机构点位,推进各层次、各类别养老服务机构错位有序发展。加强老旧小区养老服务设施供给,严格落实新建住宅“四同步”配建居家养老服务设施要求,继续推行好“统分结合”“多村合建、中心配送”“乡镇(街道)中心老年食堂+集中配送”等“嵌入式”居家养老模式。着力扩大各类养老机构康复、护理床位供给,健全老年人就医、应急“绿色通道”,满足日益增长的康养需求。要完善各类养老服务机构的等级评定和养老服务标准设定,推进城乡敬老院、居养(照料)中心提档升级,积极拓展生活服务、康复护理、日托全托、家庭支持、社会工作和康复辅助器具租赁等多项服务功能。全面推进适老化环境改造,进一步推动老旧小区加装电梯工作,兜底性适老化改造要实现能改尽改、愿改尽改,扩大适老化健身场所供给,扩大老年大学覆盖范围,增加基层教育点。持续推进“浙里养”平台场景应用,建立“养老云”数据库,同步推进市、县、乡、村四级智慧养老服务应用平台建设,推进养老服务信息与户籍、医疗、社会保险、社会救助等数据对接共享,为各级各类用户提供便捷的养老政务服务、公共服务、公益服务和链接市场服务,加强对各类养老机构智慧监管。将智慧养老设施建设纳入新基建,拓展人工智能、物联网、大数据技术和智慧产品设备在养老领域应用,提升养老服务精准化人性化。
(四)紧抓医康养结合,着力推动养老事业产业协同发展。落实五中全会发展银发经济要求和省委省政府《关于加快康养体系建设推进养老服务发展的意见》,进一步挖掘自身优势和潜力,不断提升养老服务事业和产业协同发展水平。扩大医养融合型、康养护养型养老机构、养老产业供给,支持医院加强老年病科学科建设,支持医疗机构提供“移动式”康复、护理、药事等居家康养服务,打造上下联通、转接有序的多层次康养联合体,健全老年人能力评估、健康评估制度,完善康复护理服务标准体系,促进医疗卫生、康复护理与养老服务在服务、资源、政策上深度融合,更好满足多层次专业化养老服务需求。利用金华生态宜居环境优势、中医药大健康产业优势,着力招引、培育和发展康养旅居养老产业,建设康养小镇、颐养社区等,吸引长三角地区养老人群来金养老。着力建立健全养老产业链,加快康养项目落地建设运营,大力培育发展老年疗养、老年用品、老年服务、养老地产、老年文化产业、老年护理业、智慧养老等养老系列产业,注重发展老年出行、老年餐饮等多方位养老新消费产业。
(五)紧盯素质提升,着力强化养老服务力量建设。对标2025年实现万名老年人口拥有持证养老护理员数量25人这一高质量发展建设共同富裕示范区重要指标,把加强养老服务力量建设摆上更重要位置。建立以职业技能培训为核心、中职教育为主体、高职以上教育为补充、学历提升为辅助的人才队伍培养体系,做到储备一批、培养一批、提升一批。健全并落实入职奖补、特殊岗位津贴制度,建立以品德、能力和业绩为导向的职称评价和技能等级评价制度,列入新时代“浙江工匠”遴选,不断增强养老服务从业人员的岗位匹配度、职业吸引力、事业荣誉感。加强城乡社区养老专员配备,逐步完善落实退休人员社会化管理、独居老人巡回走访等制度。大力弘扬孝亲敬老传统孝文化,做实家庭医生签约服务,规范护工市场,巩固家庭养老功能。进一步加大政府向社会采购买服务力度,推动成立养老服务业协会,促进行业自律治理,重视发挥社会组织作用,鼓励专业化社会组织、物业服务企业等参与社会养老服务,支持开展“党员微心愿”“时间银行”志愿互助等活动,不断形成全社会敬老孝老养老助老的浓厚氛围。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇十三
近年来,在省、市领导及有关部门的支持和关心下,在区委、区政府的领导下,我区老年人工作不断加强,养老机构建设不断完善,取得了显著成效。与此同时,也面临一些问题和困难,现将我区老年人工作及养老机构建设情况汇报如下:
一、基本情况。
1工作的开展,为实现我区老年人“老有所养、老有所依、老有所乐、病有所医”的目标作出了积极贡献,深受老年人的欢迎和赞誉。
二、主要做法和成效。
1.加强机构建设,优化集中供养。一是加强基础设施建设,改善集中供养“硬环境”。全区现有的中心敬老院和福利院等,共有养老床位1290张。今年正在继续加大机构建设力度,重点放在加大护理型养老机构建设扶持力度,将新增养老机构床位300张;对区福利院和中心敬老院,通过健全功能、完善设施、提升服务,升级为护理型养老机构,护理型床位总数将达200张以上。同时##区社会福利中心项目建设也正投入建设中,已完成一期土建工程。二是实行规范化管理,改善集中供养“软环境”。统一编制《##区敬老院内部管理制度汇编》,规范敬老院章程、内部管理制度、岗位职责等等,实现民主管理;落实敬老院安全管理各项措施,保障院内老人的人身安全、食品安全等等;加强服务人员业务培训,提高五保供养质量。三是加强老人审核,扩大集中供养受益面,按政策将符合条件的对象全部纳入保障范围,目前我区农村和“三无”老人集中供养率分别是98%和96.7%。农村“五保”老人进敬老院供养,不宜入敬老院的“五保”老人实行户院挂钩形式供养;城区户口需要供养且符合条件的“三无”老人由市福利院供养,其他有条件的老人可进市福利中心、社会办敬老院及社会办的市管、市开发区管的福利机构供养。
22.探索居家养老,提供多方服务。一是加强居家养老服务(照料)中心建设。在已建成1家街道居家养老服务中心站和13家城市社区居家养老服务站的基础上,今年正在重点对居家养老服务站改造提升,建成集社区养老服务组织、管理,又具有同时提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活动、上门照护服务功能的城乡居家养老照料中心10家;充分利用现有资源,配臵棋牌室、多功能厅(活动室)、图书阅览室、健身康复室、日托、食堂等必需的功能设施,因地制宜设臵服务项目,提供休闲娱乐、医疗保健、生活照料等各类服务。二是扩大居家养老政府购买服务覆盖面。在原有7个平原乡镇开展的基础上,将安福、康乐等6个乡镇(不包括山区村)85周岁以上的老人列入我区第二批开展农村居家养老政府购买服务工作的乡镇,力争全区享受服务的城乡困难独居老人达到2000户以上。为他们提供保洁、精神慰藉、联络沟通等服务。三是加强居家养老服务对象信息库建设,按照“网格化管理、组团式服务”要求,请政府购买服务的协管员对所有享受服务的对象定期进行逐户走访、核查,确保真正有需要的老人得到帮助。
3.实施困难救助,保障基本生活。一是在低保、边缘等救助方面,对困难老人给予适当倾斜。全区农村低保对象6618人,老年人占40%,基本实现“应保尽保”,在60周岁以上的农村老年人享受基础养老金的同时,可以叠加享受低保;农村边缘困难群众6074人,老年人占31%,救灾救济、临时救助中老年人比例也达到近一半,困难老人生活基本得到保障。二是通过农村困难群众危旧房改造等安居工程,有效缓解农村困难老人住房难问3题。到2011年底,已解决了964个农村困难户住房困难问题,今年将再解决安居工程300户。三是探索建立养老服务补贴制度。力争全区城乡低保、低保边缘困难老人以及85周岁以上家庭中失能、失智老人享受政府提供的服务补贴,目前此项工作正在摸底调查之中。
4.丰富生活内容,提升生活质量。发挥社区、村的服务功能,积极为老年人搭建活动平台,解决老年人精神贫瘠问题。一是全区建有农村“星光老年之家”195家,为老年人提供休闲、娱乐、学习、康健等活动场所。新增的60家农村“星光老年之家”也正在建设之中。二是在农村建有老年大学分校及老年电大。
教学。
点70个,在校学员人数2100余人。三是组建老年体协、老年文艺团队、体育团队等800个,参加人数近2万人,大大丰富了老年人的精神文化生活,提高了他们的生活质量。四是制发老年优待证116627人次,办证率达99%以上,让老年人在商业、交通、水电、通讯、邮政等行业中享受到优质、优惠、优先的服务和照顾。五是积极开展老年维权,切实保障老年人合法权益。
三、存在的困难和问题。
4来了巨大压力,对我区经济增长、社会发展、文化进步等造成了一系列影响,也给老年人工作及养老机构建设带来了不少困难和问题,主要表现在:
1.工作机构薄弱,机制不够健全。养老服务涉及面广、部门较多,目前养老服务工作各自为政,部门分割,难以形成合力,主要还局限在民政部门。虽然区有老龄委,在乡镇(街道)有老龄工作委员会,村和社区普遍成立了老年人协会,初步形成了基层老年人工作网络,但是由于在区、乡镇(街道)缺少强有力的养老服务领导力量,加上专职人员少,以及组织建设和工作机制不够健全,造成工作指导力度不够,基础工作未能理顺,各级组织作用未能充分发挥。
5政府财政困难,相关鼓励、扶持、优惠政策滞后等问题,民间资本不能有效引导到养老服务机构建设上。四是老龄工作经费不足,老龄工作经费和专项活动经费虽已列入财政预算,每年仅有5万元,与老年人口人均2元(即18万)的最基本标准差距较大。农村星光老年之家的建设资金也仅靠省里补助的每家1万元,地方配套困难,很难建起具有基本功能的老年活动场所,更谈不上维持具有一定质量的正常运行。
3.场所规划缺陷,养老用房短缺。在当前工作中,在小区建设规划时没有前瞻性,对用于养老服务场所往往考虑不多,导致用于为老服务的场所、基础设施不足是很普遍的。首先我区所属的城市社区大多在老城区,特别许多建设年代较早的老社区,公益用房十分紧张,不能满足建设居家养老服务中心或托老所等需求。由于社区经费困难问题,个别社区还存在着将原本可用于公益用房的场所进行出租的现象。二是许多新建的小区,因开发商利益驱动,可用于为老服务公益用房预留的设施严重不足,只有物管用房,如果有房屋多余,也不肯用于为老服务用房,往往商业寻租或出售。如柳湖花园等小区。三是在城市整体规划中没有给养老机构建设预留场地,不能应对未来社会化养老的压力。
6较为突出。目前,由于区级财政困难,不可能拿出更多的经费来满足老年人口的养老、医疗等需求,子女晚辈培养负担也仍牵涉和影响着许多困难老人的生活,2011年我区贫困山区的农民人均纯收入3500元左右,只能解决家庭基本温饱问题,低收入成为农民养老和医疗问题的头号问题。另外,根据我国的国情,目前98%以上的老人选择的是居家养老,所以家庭养老仍然是老年人的首选模式,因此做好居家养老工作仍任重而道远。
四、几点建议。
针对当前老年人工作及养老机构建设中存在的问题,在此提出以下几点建议:
1.加强组织领导,合理设计规划。按省、市关于深化完善社会养老服务体系建设的意见,建议在市、区一级建立社会养老服务领导小组,并按“有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费”的要求设臵养老服务指导中心,在乡镇(街道)、村(社区)建立相应的领导组织,加强对养老服务的领导和管理。充分认识到人口老龄化的严峻形势,将养老服务体系建设纳入政府国民经济和社会发展总体规划,把养老服务工作摆上政府的重要议事日程。有关部门在审批房地产开发、旧城区改造和新农村建设规划时,能合理安排,给养老服务留足一定的空间,省里规定是新建小区每百户要规划15至20平方米用于养老服务。
2.加大财政投入,保障工作开展。经费是困扰我区老年人工作及养老机构建设事业发展的突出问题,应加大市、区财政投入,7确保各项工作的正常开展。一是加强敬老院、福利中心、“星光老年之家”、居家养老服务(照料)中心、老年公寓建设等养老服务设施建设;二是将居家养老政府购买服务经费和运行经费列入财政预算,并增加投入;三是增强困难老人基本生活保障,提高救助标准;四是拓展老年人活动平台,新建区、乡镇(街道)老年活动中心,丰富老年生活,并扩大服务面,提高服务质量。
3.加快体系建设,创新养老模式。一是加快居家养老服务体系建设。整合民政、残联、劳动、卫生及教育等公共服务资源,依托区域养老机构、社区服务、医疗卫生、老年活动等服务设施,增加服务功能,建立乡镇、村(社区)运作平台和支持系统,逐步形成覆盖全区、满足不同需求的居家养老服务网络。二是推进公办养老服务机构建设。支持现有社会福利机构和乡镇、街道养老服务机构建设,尚未建有敬老院的乡镇、街道原则上都要建设1所以上以护理为主的养老服务机构;积极推进敬老院提档改造,向社会开放,转变运作方式,鼓励实行养老服务机构公办民营模式和非营性性养老服务机构连锁运营模式,在满足农村五保对象集中供养的同时,积极为有需求的其他老年人提供养老服务。三是引导开展“社会化养老”事业。出台和贯彻用地、税费优惠减免、资金补助等相关优惠政策,鼓励社会力量出资兴办养老服务机构,满足不同层次养老需求。四是探索建立“老人互助食堂”,老人只要花少量的钱或者不花钱,就可以解决老人的用餐困难问题。
84.加强队伍建设,规范监督管理。规范养老服务行业监督管理,建立等级评定动态管理机制,逐步提高养老服务机构的专业化、标准化、规范化管理水平。加强养老服务队伍建设,加大对服务从业人员的专业技能培训,提高养老服务队伍的服务水平,为老年人提供高标准、高质量的服务。积极探索有效工作协调推进机制,形成党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同、社会各界参与的工作格局;要积极倡导和发展养老服务志愿者队伍,开展慈善助老、志愿者结对服务、邻里互助等,探索义工服务新途径,形成敬老、爱老和助老的良好社会氛围。
5.加强宣传引导,营造爱老氛围。利用电视、网络、报纸等多种形式,加大社会养老服务宣传力度,逐步转变老年人传统的养老观念,弘扬中华传统的敬老、爱老美德,扩大社会参与,形成全社会共同关心、支持和推动社会养老服务体系建设的良好氛围。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇十四
根据工作安排,4月上旬,县人大常委会副主任朱秀芳带领调研组,深入到百善、孙疃等镇养老服务机构,对养老服务体系建设情况进行了实地调研。现将调研情况报告如下:
近年来,为加快推进全县养老服务体系建设工作,县政府通过加大投入、整合资源,大力推进智慧养老、社区居家养老,取得了明显的成效。目前,全县已建成了一个县级养老服务指导中心,11个镇级养老服务指导中心,18个城市社区养老服务中心(站),基本实现了城市社区居家养老服务的全覆盖。
(一)养老服务供需矛盾依然突出。目前,全县还没有一所功能完备的养老服务机构,大部分镇、村没有老年活动场所,城乡社区居家养老服务中心功能未能有效发挥。每千名老年人拥有养老床位数仅21.9张,没有达到小康社会数据指标要求,社会化养老服务的供需矛盾还很突出。
(二)养老服务队伍建设滞后。我县各镇养老院、养老机构的从业人员都是临聘人员,普遍年龄偏大、文化偏低、专业技能不高,均未取得相关执业资格证书,对专业技能的学习和掌握有一定的困难,服务质量有待提高。养老机构服务人员薪酬待遇偏低、劳动强度较大,队伍不稳定。
(三)养老服务整体水平亟待提高。养老机构的软、硬件设施建设有待加强,特别是部分农村敬老院基本设施配置不齐、维护管理不到位,给老年人生活带来不便。养医结合的综合性养老服务机构缺乏。多数的养老机构和居家养老服务场所仅能为老人提供最基本的生活照料,健康护理、精神关爱、紧急救援等体系建设不充分、不完善,养老服务体系建设有待加强。
(一)完善并落实推进养老服务体系建设的政策措施。充分认识养老服务体系建设工作的重要性,认真贯彻省、市有关文件要求,落实养老服务体系建设发展系列办法,制定实施有关扶持政策,放大政策驱动效应,推进公办示范性养老机构建设,加大对农村敬老院的`改造提升力度,大力支持民办养老服务机构建设,进一步整合现有学校、医院等资源,尽早建立起与经济社会发展水平相适应、与人口老龄化进程相符合的养老服务体系。
(二)加强居家养老服务体系建设。进一步加强居家养老服务中心(站)建设,积极有效整合各类资源,完善服务设施、拓展服务内容、提高服务质量,把居家养老服务中心(站)建设成为能够满足老年人多样化需求的重要阵地。积极探索居家养老服务中心与社区卫生服务中心合作共建、养医结合的新机制,加强社区卫生服务中心建设,配备适合老年人需求的基本诊疗设备,配强医疗卫生服务人员,方便大部分老人不出社区就能够享受到医疗康复、紧急照护等基本医护服务。加大力度扶持社会力量投资兴办居家养老服务机构,鼓励动员社会组织、志愿者组织积极参与居家养老服务,不断加强居家养老服务队伍建设,有效形成合力,推动居家养老服务水平不断提升。
(三)注重养老服务业人才队伍建设。健全行业管理制度,针对我县实际,制定出台养老服务机构、从业人员管理办法,加强对养老服务机构管理和监督,推动我县养老服务机构建设规范化、制度化。依托职业学校和养老机构建立养老服务实训基地,加强对养老服务从业人员的职业道德和专业技能培训,全面推行持证上岗制度。加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才,提高工资待遇和补贴奖励标准。积极发展养老服务志愿者队伍,搭建志愿服务信息网络平台,探索建立志愿服务时间储蓄制度,鼓励社会志愿者参与各种为老志愿服务。
(四)切实加大对农村养老服务机构的扶持力度。加大对农村养老服务的扶持力度,加强农村养老服务中心服务设施建设,拓展服务功能,为有需求的其他农村老年人提供居家养老服务。鼓励社会和个人利用空置房或空闲地,建立小型互助式老年集中居住生活区、小型托老所等,实行规范管理,确保安全运行。加大农村社会养老保险和新型农村合作医疗制度建设力度,在基本医疗保险制度的框架内完善护理保险制度,建立老年人人身意外伤害保险,为农村老年人提供有效保障。加快农村地区的老年人医疗、教育、文化、体育等相关服务设施建设,满足农村老年人多样化的服务需求。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇十五
(2006.11.06)。
隆回县地处湘中稍偏西南,是国家扶贫开发工作重点县和湘西地区开发重点项目县。全县26个乡镇、1005个村(居委会、社区),总人口112万人,农业人口98万。总面积2866平方公里,耕地77.6万亩,其中水田58.1万亩。现有各类水利设施5.8万余处,其中水库246座(其中大型水库1座,中型水库2座,小一型水库44座,小二型水库199座),山塘2.7万口,河坝4800座,电灌713处,渠道4300条7100公里,蓄引提总水量4.07亿立方米,境内有长5公里以上、流域面积5平方公里以上的河流81条。去年全县实现gdp41亿元,县级财政收入1.79亿元,农民人均纯收入1678元。
三、水利建设资金的投入机制如何?农民筹资筹劳的情况如何?
1程和农田灌溉工程,现在无法做到组织农民筹资筹劳。民营水利主要是小水电开发,近年来掀起了热潮,每年增加装机达0.5万千瓦左右,投入在1500万元左右。至于“一事一议”几近一句空话,很难操作,尤其是群众的抵触情绪大,普遍认为现在国家认为现在国家连皇粮国税都取消了,并且还发种粮补助,搞水利更加要上面投资,哪里还要集资投劳。加至农民确实不富裕,在家的青壮劳力极少,都在外面打工,在家的都是三八六九部队,都是些小孩、妇女、老人。年轻的妇女都少。所以现在的水利设施老化加快,病患严重。
答:政府尤其是中央政府应该加大财政投入力度,保证跨村水利工程的资金投入,对村内、小组内的小微型的水利投入,要采取以奖代补的形式,补助器材费。另外,制定民营水利的优惠政策,保证民营水利的健康发展。农民对村内、组内的小微型水利应该通过“一事一议”适当筹点资和筹点劳,对人畜饮水工程,农民可以筹资筹劳。
八、水利建设取得哪些成绩,存在哪些问题?对搞好当前农村水利建设有何意见和建议?
础设施建设,一是应当以政府投入为主,政府的投入又要以以奖代补为主。政府投入又要以中央政府和省政府为主,要给市、县两级政府每年有一定的水利投入以奖代补基金,每个县级政府每年如果有500万元左右的以奖代补基金,那么农村的水利基础设施建设将有明显起色。二是上级政府和部门,不能把投资全部带帽下达,不能完全凭关系安排投资,要让基层政府有一定的自主权。三是出台政策,拨乱反正。建议将分散于以工代赈、扶贫、农业综合开发、农业局、发展改革局、国土局等单位用于水利建设的资金集中统一安排使用,节省国家财力,充分发挥投资效益,避免重复建设、面子工程、有水利技术人员的单位没事干、有资金但没技术人员的情况发生,如果能尽快做到这一点,那将是国家水利建设的大幸。四是探索民营水利之路。五是切实让农民休养生息,国家切实补助农民,帮助农民致富,民富则国富。只有农民也富裕了,国家才能持续发展,和谐发展。没有8亿农民的富裕,就不能说我们的国家真正富裕了;没有8亿农民的小康,也没有中国的小康;没有农村的和谐,也不可能有国家的和谐。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇十六
党的十六届五中全会《建议》提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地加以推进。这是新时期党的农村工作的中心任务。围绕建设社会主义新农村,如何加强水利建设,如何高标准、高质量解决好农村饮水问题,如何完善农村灌排体系等基础设施建设,是水利工作当前急需考虑的问题。同时,中央又提出了“工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展”的发展战略。这些都是新形势下指导经济社会协调发展与制定农业和农村发展政策的基本依据。推进社会主义新农村建设,就水利工作而言,当前,就是要坚持四个立足点,扎扎实实地抓好水利基础设施建设。
一、立足于人民群众基本生存条件的改善,大力推进甘露工程建设,解决饮水安全。
一是在国家“八.七”扶贫攻坚及农村饮水解困的基础上,彻底解决饮水困难,从根本上解决人民群众的吃水难问题。二是以解决人民群众生产生活条件为落脚点,把解决农村饮水安全问题作为推进建设社会主义新农村的重要内容,加大投入力度,加快工程进度,力争使农村自来水普及率达到70%以上。三是围绕农村城镇化的推进,抓好集镇供水工程建设。完成12个乡镇集镇供水水厂建设,解决15万农村人口安全饮水问题。四是强化管理,优化服务,降低成本,提高水质,发展和扩大供水市场。
二、立足于粮食生产能力的提高,大力推进现代农田灌溉工程建设,保障粮食安全。
一是围绕实现现代农业的发展目标,以推进产业化为契机,以增强粮食产量为动力,按照农业产业结构战略性调整的要求,大力抓好小型灌区建设。突破性地发展“五小”(即小井、小塘、小库、小渠、小窖)水利工程建设,以增强农业作物的抗灾能力;加大现有水库渠网配套工程建设和现有水利工程除险加固力度,对水利设施进行大修复、大改造、大配套、大建(本文权属文秘之音所有,查看)设、大提高;增加科技含量,进一步做好新技术的推广应用,大力推广“u”型渠、滴、喷、微灌等节水技术,并积极推广新一代旱地龙抗旱剂的应用,发展耐旱、耐涝及抗灾作物的生产。二是加强农村水利基础设施建设,大力发展生态农业,着力建设好五大万亩灌区。把灌区生态林网与农村路网相结合,力争把各灌区打造成“渠成网,树成行,路相连,人水和谐,洪旱无虞,环境优美”的山区水利现代化节水灌溉示范区,逐步构建“以水为线,依林铺路,小镇连景”的生态水利风景区,实现农业水利向生态水利、环境水利、经济水利和旅游水利的根本性转变。
三、立足于水资源的可持续利用,大力推进山川秀美工程,保护生态安全。
一是抓好小流域治理工作,以流域为单元,以村庄为依托,坚持整体规划,分步实施,实行山水林田路综合治理。二是加大水土流失治理力度,以生物治理为主,工程治理为辅,达到涵养水源,拦沙固土目的。同时实施保土耕作措施,因地制宜采取等高带状耕作等高沟垄耕种、横坡栽种、间作套种、轮作或少耕免耕等生产方式。三是加强排污口的管理,严禁垃(本文权属文秘之音所有,查看)圾倾倒河边,严禁工业废水、生活污水直接排入河中。四是切实抓好农村河道清淤清障和生态建设,改善农村水质状况,建设“碧水”工程,创造生态乡村,给广大农民群众提供舒适优美的生活环境,实现人与水、人与自然的和谐相处。五是实施“以电代燃料”工程。把“以电代燃料”工程与实施退耕还林、天然林保护工程有机结合起来,保护林木植被,减少水土流失,改善生态环境。
四、立足于解决水患问题,大力推进防洪保安工程建设,保障人民群众的生活安全。
一是进一步加强水利防灾工程体系建设。加大病险水库除险加固力度,基本完成小型病险水库除险加固,把病险水库加固与改善库区周围生态环境相结合,使每座水库在充分发挥其防洪减灾效益的同时,成为当地标志性建筑,成为当地的人文风景;加强堤防建设,基本形成较完整的防洪工程体系,使重点乡镇集镇能达到防御10年一遇洪水能力;整治河道,加快中小河流防洪工程建设进度,努力提高河道防洪能力;分期分批对重点地质滑坡险点进行根治,消除隐患。二是加快完善各项防汛非工程措施。建立完善山洪灾害水文、气象、地质监测站网,构建预警预报及信息发布系统;尽快完善省、市、县三级防汛通信专用网,并逐步延伸到基层乡镇防汛指挥机构,早日实现信息传输自动化和资源共享;加强防汛及科技应用知识培训,提高基层防汛队伍整体素质,以适应新形势防汛抗灾工作需要。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇十七
按照四川省人民政府督查室《关于开展社会养老服务体系建设督查的通知》(川府督查〔2016〕19号)文件精神,我县对2016年开展社会养老服务体系建设进展情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、高度重视,措施得力。
县委县政府高度重视养老服务工作,把养老服务工作纳入民生工程,明确了由分管民政工作的县委常委、副县长罗谦牵头,相关部门参与,抓好此项工作的落实。充分发挥政府主导作用和社会力量的主体作用,坚持以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡”的养老服务体系为总目标,把养老服务工作纳入保障和改善民生工作,积极应对人口老龄化形势。为了避免养老机构盲目、无序发展,做到合理布局,科学规划。根据县党代会提出的“一主一副四支撑”以及渠城发展成为50平方公里、50万居住人口的战略目标,特制定了养老机构布局五年规划。县政府下月拟出台《渠县养老服务机构建设规划方案(2016—2018年)》,规划设置了五年内全县社会养老服务机构建设规划、布局、建设的养老床位数,到2018年末计划新增养老床位4000张,增加养老服务就业岗位1000个。《渠县养老服务体系建设实施意见》拟定完毕,待市政府意见出台后,马上出台。
二、目标任务及完成情况。
1、新增公办养老床位150张、新增民办养老床位300张、维修改造公办养老床位550张。
新建公办养老机构三所,李馥乡敬老院(床位100张)、射洪乡敬老院(床位80张),已完成建设任务。县中心敬老院一所,床位150张,已初步完成各项手续,计划9月动工;新建民办养老机构一所,渠县博爱老年公寓(床位400张),目前正完善手续,计划10月动工;维修改造李渡乡等18所敬老院,目前已完成300张床位改造。
2、建设城乡日间照料中心16个。
年初,我局在局长、分管副局长带领相关股室分别到全县60个乡镇有条件的村(社区)实地查看场地、设施情况。优选有场地、老年人口相对较多的村(社区)打造养老日间照料中心。同时,利用社区建设资金打捆使用,在渠江镇打造4个高标准的亮点日间照料中心,全县将16个日间照料中心进行统一规划、设计、打造。目前已完成规划设计,预计7月份动工打造。
3、构建居家养老服务支持机制覆盖17300人。
居家养老服务实施方案已经出台,拟在渠江镇、三汇镇、天星镇及全县养老机构组织实施。
三、政策措施。
严格按照省人民政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》文件明确的融资渠道、土地供应、税费优惠等政策执行。
(一)落实财政配套资金。针对今年省市下达我县的养老服务体系建设目标任务,县财政全面落实配套资金,严格按照省上规定的标准,通过验收合格后予以补助,县财政计划投入1200万元。
(二)土地供应政策。根据新建养老床位的工作目标和年度任务,按照养老床位建设标准和建设规模解决养老机构建设用地指标,在年度用地计划中优先安排保障养老机构建设用地,切实保障养老床位建设年度目标任务所需用地。民办的非营利性养老机构与公办的养老机构享有相同的土地使用政策。
(三)税费优惠政策。落实现行支持养老服务业的税收优惠政策,对养老机构提供的养护服务免征营业税,对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税,对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。对非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费;对营利性养老机构建设,减半征收。对养老机构提供养老服务,减半征收有关行政事业性收费。养老机构用电、用水、用气,按居民生活类价格执行。
3/4公助,选择通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式支持社会力量举办养老服务机构,开展养老服务。对社会力量举办的养老服务机构新增床位,按每张1万元给予建设性补助。对社会力量兴办养老机构运营费补贴,公办养老机构新增、维修改造床位,城乡日间照料中心建设等资金补助严格按照省、市文件规定执行。
居家养老设施建设工作汇报(通用18篇)篇十八
摘要:2011年1月29日,《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新世纪以来的第8个中央一号文件,也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。
水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。近年来,我国频繁发生的严重水旱灾害造成了重大损失,尤其今年年年初在华北地区以及年中在长江中下游地区出现的严重干旱对农业生产造成了严重影响,充分反映了水利“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的突出问题,暴露出我国农田水利等基础设施十分薄弱的现状。大力加强水利建设,加快水利改革发展已成为党中央国务院的今年的一项重点工作。
1、具体工程。
a.蓄水工程状况。截止2010年底,山东省有大型水库36座、中型水库168座、小型水库5590座,加固新修水库1254座、塘坝3590座、新打机井54008眼,修复水毁工程6723项,采取户办、联户办、股份合作等形式新建水利工程10834项。
b.灌溉与节水灌溉工程。山东省是一个农业大省,全省实有耕地面积678万公顷,现有灌溉面积548.97公顷,占耕地81.14%,有效灌溉面积507.43万公顷,占耕地74.98%。
c.河道治理。20世纪90年代以来,山东省先后对洙赵新河、梁济运河、泗河下游8千米河段、小清河河干等进行治理,使这些河道恢复了行洪、排涝的功能。
d.水土保持。2009年以来,投资14.5亿元,综合治理水土流失面积4007平方千米,水土流失防治率达到了79.04%。e.农村供水。截止2010年底,全省实现了农村自来水普及率89.76%。
2、不同类型地区灌溉条件情况。
重为70.7%,滴灌和渗灌面积分别占耕地面积的8%和1.7%。但是不同的自然环境条件下灌溉方式存在差异,机电灌溉是目前山东省农田灌溉的主要方式,但受自然和社会经济条件影响,平原地区机械灌溉比重远高于丘陵地区和山区,前者分别是后者的3.19倍和5.08倍。喷灌灌溉方式近年来有所发展,丘陵地区水平最高,但也只占平原地区的19.6%,山区所占比重略高于平原地区。而代表灌溉技术先进水平的滴渗灌目前发展水平很低,只占全省耕地面积的0.7%。
山东省在正常年景下用水有保障的村所占比例较高,达到93%,但不同发达程度地区之间也有一定差异,总体表现为越是发达地区用水有保障的村所占比例越低。与这种差异相联系,拥有机电井设施以及排灌站的村庄在发达地区低于中等发达地区,中等发达地区又低于落后地区。这种差异性,与发达地区主要地处山东东部丘陵地区的自然特点所决定的灌溉设施结构有关,在一定程度上可能与农业在不同类型地区所处的重要性程度从而对农田水利基础设施建设的重视程度或者说是需求程度有关。而能够使用的灌溉有枣庄、青岛、烟台、临沂。
山东省农村水利建设虽然取得了巨大的成绩,为农村经济的发展奠定了基础,但与新形势下社会主义新农村建设的要求相比,在建设与管理上仍然存在一些问题,这些问题困扰和阻碍了农村水利的发展。
a.农田水利基础设施薄弱,难以适应新农村建设的要求。这些问题主要表现在田间工程设施老化失修严重,建设标准普遍较低,工程设施不配套,灌溉排水保障率较低,防灾抗灾能力不强。另外,全省有效灌溉面积仅占全省耕地的73.3%,还有许多地方没有灌排设施,农作物产量低而不稳,导致有些地区仍然靠天吃饭。b.中小型、特别是小型河道防洪标准偏低。由于防洪洪标准偏低,导致汛期重要河道防洪能力较低,存在严重的防洪隐患;主要易涝地区排涝能力严重不足,洪涝灾害损失严重,防洪标准有待提高,河道管理尚需加强。
c.个别水利建设项目程序不规范。由于农村水利工程缺乏统一规划,有些建设项目管理不到位,经营效益差,有些地方存在片面追求政绩,盲目上马建设农村水利工程的现象,不仅造成投入的浪费,而且严重挫伤了农民群众的积极性。
d.节水灌溉发展不平衡。节水灌溉由于受当地自然、气候条件和社会、经济发展水平等因素的影向,特别是受资金投入的影响,因此,经济欠发达地区的节水灌溉发展缓慢。另外,有些地区由于农民还没有从节水灌溉中得到实惠,所以对发展节水灌溉的积极性不高,影响了节水灌溉的发展。
三、
农村产业结构调整的实际需求,优化布局,科学规划。对农村水利基础设施比较薄弱的地区,要统筹规划,旱涝兼冶,综合治理,讲究实效;对农村水利基础设施建设较好的地方,应当高起点规划,高标准实施,高效益运行。
2、强化政府行为,不断加大农村水利建设的政策引导力度。在农村取消”两工”以后,实行”一事一议”制度,更要强化政府行为,加大引导力度,正确处理好抓农村水利建设与减轻农民负担的关系,正确处理好抓农村水利建设与其他公益基础设施共同发展的关系。通过各级政府和水利、财政、规划等有关部门的统筹协调,综合调度和科学安排,调动广大干部群众参与的积极性,扎实有效地开展农村水利建设。
3、加强小型农村水利工程建设监理工作。农村小型水利工程也要按照国家有关制度规定,严格实行项目法人责任制、招标投标制、监理制和合同制,要从源头上控制住不合要求的施工队伍和材料设备进入水利工程。
4、扶持民营水利。民营水利是农村水利建设的有益补充,国家和地方应当予以鼓励。建议在民营水利发展初期,在资金投入和技术指导上给予一定的扶持,从而营造宽松良好的政策环境,为投资者打造发展平台。
承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制。加强改制回收资金的管理,实行滚动发展,充分调动各方面管水用水的积极性,不断提高水利工程的经济效益和社会效益。参考文献:
王任强年7月。
2010。