所谓一言既出，驷马难追。在撰写演讲稿之前，我们需要进行充分的思考和准备，以确保内容的准确和完整。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料，它可以促使我们思考。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？以下是小编为大家收集的总结范文，希望可以为大家提供一些写作的灵感和思路。
在全市旅游发展大会上讲话（汇总12篇）篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们！旅游产业发展任务艰巨、工作繁重，也前景广阔、大有可为。全区上下务必进一步增强使命感、责任感和紧迫感，咬定目标，埋头苦干，为建设“六个x”，奋力打造“区域发展极、x新中心”、成功创建国家全域旅游示范区作出新的更大贡献！
在全市旅游发展大会上讲话（汇总12篇）篇二
要积极组织xx产业化龙头企业、农民专业合作社和广大农民群众，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜篮子”产品的生产供给，下面是众鑫文档网小编给大家带来2022年在全市农村地区疫情防控工作视频会上的演讲材料，希望大家喜欢。
今天的会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，也是一次紧急会议。当前，全省尤其是xx市疫情防控形势依然严峻复杂，并已波及多个市，仍处于蔓延发展阶段。我们今天晚上召开这个会议，主要任务是坚决贯彻省市一系列决策部署，动员全市广大农村干部群众紧急行动起来，筑牢农村地区疫情防控钢铁长城，坚决防范疫情在我市农村地区扩散蔓延。
今天下午x时xx分，xx书记主持召开全省疫情防控工作视频会议，对当前疫情防控工作提出了新的要求，作出了全面部署;今天下午xx书记、xx市长专题召开了市疫情联防联控工作指挥部临时党委扩大会议，对当前全市疫情防控工作进行再动员、再部署。刚才，xx常委传达了xx省长关于做好农村地区疫情防控工作的批示要求，一会儿还要作讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见。
一、充分认识当前面临的严峻形势，高度重视做好农村疫情防控工作。
xx月x日xx新冠肺炎病毒扩散爆发后，xx本土确诊病例已连续x天单日新增确诊病例超xxx例，累计报告本土确诊病例xxxx例，并且已在xx市xx区、xx市xx县出现了农村病例。特别是在xx市xx月xx日全面管控之前，有大量人员离开xx，这其中相当一部分是城市打工人员返回农村，这个群体量大面广、情况复杂，是当前农村疫情防控的最大风险点，加之“双节”将至，在外务工人员和在外学生将陆续从全国各地返乡，有些已经在准备着回家，有些可能正在返乡的途中，有些可能已经到家，这也是一年一度最大的人员流动时段，疫情传播风险将进一步加大;加之岁末年初，家庭聚会、朋友聚餐、走亲访友等人员聚集活动频繁，如果防控不到位，疫情暴发流行风险极可能急剧增加，势必给我们的防控工作增加难度和考验，造成极大被动和不可预计的严重后果。
面对当前如此严峻的形势，实事求是地讲，全市上下无论从思想认识方面，还是工作落实层面都存在不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几点：
一是思想重视程度还不够。各县(市、区)部分干部、包括一些镇村干部对xx疫情外溢，可能引起的农村社区传播的严峻性、复杂性认识不足，存在麻痹思想、侥幸心理和赌运气心态，在相关防控制度执行上存在打折扣现象，甚至一些人还抱着看热闹的态度关注本轮xx疫情，没有对我们在疫情防控工作中存在的薄弱环节、相关问题认真排查、深入思考。
二是对返乡回乡人员底数总量不清楚。一些县(市、区)对近期从xx等中高风险地区返乡人数掌握还不清楚、不准确，相关跟踪管控措施也未能及时跟上。据统计，目前全市外出务工人员大约有xx万人，在xx月xx日xx全面管控前，我市外出务工人员返回的约xx万人，可以说这些群众都是我们当前急需管控关注的重中之中的重点人群，县镇村是否都排查清楚了，是否都管控好了，恐怕要打个大问号。
三是村庄封控措施还有漏洞。主要路口虽设有检查岗哨，但在一些非主要路口简单以设置挡板、堆土等方式封堵，加之部分村口晚上无人值守，一些返乡人员通过绕小路、走田间地头进村，仍然存在很大隐患。
四是人员管控措施落实不到位。尤其是个别群众认识不到位，存在侥幸心理，认为隔离没面子，不愿主动上报行踪，加之农村居住分散，人员跟踪、居家留观等管控措施还没有完全落实到位。目前正值务工人员返乡的高峰季节，也是村上过喜事、聚集的重点时段，部分镇村在“红事停办、白事简办、宴会不办”的要求上打了折扣，特别是还存在人员聚集、不戴口罩现象，一些村组还有扎堆晒太阳聊天、打麻将、随意串门等情况。
五是医疗物资和技术人员储备还不充足。镇政府、镇卫生院承担着本辖区核酸检测、流调任务，但人员配备有限，特别是专业技术人员严重不足，如发生规模性感染，难以及时高效应对。同时农村疫情防疫物资不足，一旦发生疫情，n95口罩、护目镜、防护服、消杀等物资不能有效满足需要。
六是生产生活物资运输不畅通。各地对疫情防控相关政策理解、执行不一致，一些地方高速县境出口、国道镇村路段，封堵出口、路段现象时有发生，已办理的通行证互认程度不一，对“菜篮子”等生活必需品的调度运输还存在一定影响。对此，全市上下尤其是县镇村务必要重视正视，以高度的责任感和扎实过硬的作风，迅速强弱补短，坚决打赢农村地区疫情防控阻击战。
二、着力加强薄弱环节，狠抓防控措施落实落细落地。
一要严格落实村庄管控。当前，各村主要路口虽设有检查岗哨，但有的存在简单一封了之现象，不仅影响正常通行，而且还存在执勤脱岗的情况，白天有人在岗、晚上无人值守。各县(市、区)、各镇村要在固定设卡的基础上，根据行政村或自然村的数量，组织镇村干部、党员、民兵预备役、志愿者成立镇村巡防队，设立固定岗、流动哨，坚决落实管控、巡防人员和措施，发现生人、外地车辆立即检查，原则上不允许新的外来人员进村，一旦发现要积极予以劝返。要强化县级部门力量支持，各县(市、区)、各镇村要依据实际情况，统筹人员安排调度，对薄弱村、重点村加强人员配置力量。要严格落实镇卫生院、村卫生室、各类药店有关药品销售和人员接诊规定，要把镇村各级医疗机构作为发现疑似病例和密切接触者的前哨。
二要精细排查回乡人员。要充分利用大数据平台信息数据，重点摸清近期特别是在xx市xx月xx日全面管控之前，离开xx人员中有多少人返回农村，回村后是否外出、是否参加过农村聚集活动这个底数，要加大筛查和检测力度，全面落实集中隔离和居家留观措施。要通过逐户逐人排查，对xx等中高风险区返回人员和与返回人员有密切接触人员进行全员筛查检查，做好管控和健康监测，确保不漏一人、监测到位。
三要坚决杜绝聚集活动。要抓好对农村敬老院、福利院、中小学、幼儿园的封闭管控和防疫消杀。对农村集贸市场、电影院、超市、村两委办公场所、村内正在生产的企业，要加强消杀和健康监测。要坚持“红事停办、白事简办、宴会不办”要求和不串门、少聚集的原则，对县镇村各类娱乐场所包括影剧院、歌厅，严格落实管控措施，该停的停，该关的关，特别要重点关闭农村小麻将馆、活动中心等聚集性场所，全面停止聚集性群体活动。要充分发挥“xxx基层社会治理体系”的作用，切实加强网格化管理，落实落细网格员、网格长的监管责任。要发动群众相互监督，组织村民联防联控，全面落实扫码亮码验码、科学佩戴口罩、测温、消杀等疫情防控措施，高度重视城乡结合部的管控，坚决杜绝脱管漏管现象发生。要对各级医疗机构，尤其是镇卫生院和村卫生室，严格落实医疗卫生机构防护措施，坚决杜绝院感事件发生。
四要强化疫情防控知识宣传。要充分利用大喇叭、小广播，走街串巷，运用手机推送短信、微信、抖音等各种方式，形成铺天盖地的宣传阵势，引导群众增加自我防范意识，落实好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通风、一米线、测体温、健康监测等个人防护措施，加强与外出务工人员的联系，提倡非必要不流动，倡导大家就地过年。对确有返乡需求的外来人员，要配合有关部门指导提高防范意识，做好途中防护，返乡后立即落实防控措施，全力消除安全隐患。目前最紧要的是，一方面要重中之重管好返乡回乡人员，无论是外出务工人员还是返乡大学生，只要做到了外防输入，就能最大限度杜绝病毒传播;另一方面要切实抓好xx月xx日前从xx返乡的人员监测和防控措施的落实，确保底子清、情况明，绝不打“糊涂仗”。
五要切实抓好物资供应和防控各项准备工作。要坚持“宁可备而不用，切不可用而不备”，做足做好各项应急准备。这里重点强调几项具体工作：一是要以县为单位，统筹安排，坚决落实隔离场所，要严格落实每万人设置xx张床位的要求。要以镇为单位，利用部分现有的公房，把固定的隔离场所和临时调用的隔离场所统筹起来，一旦有人员需要集中隔离，可以马上送到指定地点。二是要加强定点医院的规范建设和专家医师团队的培训组建。去年疫情防控时，全省公布了各县的定点医院单位，要把这些医疗力量和医院的规范建设做足做好，进一步充实和备足流调队伍，并加强业务培训，一旦出现病例，立即可启动跟踪流调，绝不能打无准备之仗。同时要加密布局设置核酸检测站点，以备万全之用。三是要备足消毒药品、口罩(包括n95口罩)、防护服、测温仪、温度计和核酸检测试剂等，一旦遇到紧急情况，确保能立刻投入使用。
三、坚持依法依规和统筹兼顾，切实抓好当前xx农村重点工作。
当前，全市的粮食物资储备，包括“菜篮子”产品生产供应总体充足，地头价格平稳，能够满足全市人民的消费需求。但在前期疫情管控中，也发现部分镇、村“菜篮子”产品保供和物资运输环节上还存在一些堵点和卡点，一定程度上影响到了疫苗、饲料、种苗等生产生活物资、农用物资的畅通供应。为此，要在抓好疫情防控的同时，切实抓好“六稳”“六保”有关重点工作。
一要抓好以“菜篮子”为重点的稳产保供。要积极组织xx产业化龙头企业、农民专业合作社和广大农民群众，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜篮子”产品的生产供给，及时协调解决好农产品和xx生产资料在运输环节的难点、堵点、卡点问题，保障活畜、活禽、原料及种苗、农药、化肥、饲草料、兽药、动物防疫药品的安全畅通。要科学调整蔬菜产品结构和生产规模，重点发展短期速生叶菜和地方特色蔬菜，抓好产销对接，确保不断档、不脱销。要加强农产品质量安全监管，确保不发生质量安全事故。要充分考虑农村实际，确保群众在做好个人防护的情况下，农村的生产生活不受影响，确保农产品能出的了地、进的了城。特别要确保急需的生产资料能够及时送达田间地头、养殖圈舍，切实做到生产防疫两手抓、两不误。要精准落实防控措施，坚决反对简单粗暴的做法，切忌层层加码、搞“一刀切”。对一线防疫执勤人员，当地党委政府要认真落实执勤人员后勤保障政策，加强对防疫一线工作人员的安全防护和保暖，严防不安全事故的发生。对在疫情防控当中遇到的违法违规事件，包括冲撞关卡、辱骂一线工作人员的，当地公安、司法机关，要坚决依法予以果断处置。
二要重视抓好秋冬季动物疫情防控工作。各县(市、区)要夯实属地责任，坚持外防输入，加大生猪等畜禽调运监管，严防非洲猪瘟、禽流感等疫情在运输过程中输入我市。一旦发现，要严格按照相关规范迅速启动应急程序，加强流行病调查，坚决依法果断处置，保障我市畜牧业生产安全。
三要全面开展农村卫生环境整治和爱国卫生运动。各县(市、区)要以疫情防控为契机，全面开展农村地区卫生消杀和防疫消杀，加大农村生活垃圾、畜禽养殖粪污清理，全面开展村庄、户内外卫生清扫，加强垃圾、粪污规范化处置。同时要大力宣传卫生防疫和健康生活等方面的知识，提高群众清洁卫生意识和健康防护知识。要继续抓好农村“厕所革命”，提高农村卫生厕所普及率，切断疫病传播途径。
四要以迎考为重点，扎实做好巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接各项工作。各县(市、区)要在统筹当前疫情防控工作的同时，毫不放松抓好脱贫攻坚后评估和考核各项准备工作，特别要利用国家考核评估推迟这个有利时机，加快补齐短板弱项，重点解决好今年实施项目的“双拖欠”(拖欠工程款和民工工资)短板，确保支出百分之百、实实在在，决不允许弄虚作假。同时，要加快灾后重建工作进度，对符合条件的受灾群众要及时搬入新居，对于继续在临时过渡安置的受灾群众，要严格落实温暖过冬各项措施。市县xx农村、乡村振兴部门要以镇为单位，统筹抓好驻村“四支队伍”，利用上门入户开展疫情排查宣传的契机，加强矛盾纠纷排查化解，及时发现解决群众的实际困难和问题，落实好“三类对象”的监测帮扶措施，及时排查发现新的突发困难户，切实把疫情防控和脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴工作紧密衔接起来，通过扎实细致的工作，全面提升群众的满意度和安全感。要以项目为中心，全面做好2021年各项工作的收尾和2022年巩固衔接各项任务的谋划，特别要把项目前期工作做到位，包括环评、安全评估、土地证照等要素提前落实好，及时调整无法落地项目，统筹兼顾，整体推进，把全市xx农村基础夯得更加坚实牢靠。
同志们，疫情就是命令，防控就是责任。加强农村疫情防控，责任重大、任务艰巨。各级各部门要切实提高政治站位，强化责任担当，认真贯彻落实省市一系列决策部署，切实扛起各级各部门的责任，主要领导要担当起第一责任人的职责，分管领导要全力组织落实，真正把疫情防控的各项措施落地落细，坚决打赢疫情防控阻击战和人民战争，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴创造良好的条件和环境。
在全市旅游发展大会上讲话（汇总12篇）篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天召开全市推进全域旅游发展大会，是经市委常委会、市政府常务会专题研究后确定的一次非常重要的会议，我们研究的是旅游，突出的是全域，强调的是推进。刚才x站在全国全域旅游发展的角度，结合省委省政府的部署要求和x实际，讲了很好的意见，有很强的指导性、针对性，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、跳出旅游看旅游，高站位、宽视野认识全域旅游的现实意义。
第二类是综合性自然景观，如x景区；
“线”就是旅游线路，旅游线路也是景观；
建好“点”、连成“线”，才能形成“面”，进而辐射区县全域、覆盖x全域，抓住这些关键，全域旅游就不会失去方向。
推进全域旅游发展，更要跳出旅游看旅游，充分理解和准确把握发展全域旅游的重要意义。
第一，发展全域旅游是落实中省战略部署的一项重要工作。x年x月，习近平总书记在宁夏视察时指出，“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”，为全域旅游事业发展定了调子，是民生调、共享调，更是发展调。“全域旅游”不仅成为十八大以来党中央治国理政的x个新名词之一，也成为李克强总理x年政府工作报告x个新名词之一，全域旅游已上升为国家战略。今年x月，国家旅游局印发了《全域旅游示范区创建工作导则》，部署全域旅游示范创建工作。我省于今年x月份被正式确立为全域旅游示范省创建单位，出台了指导全域旅游工作导则，印发了创建全域旅游示范省实施方案和旅游融合发展实施意见，要求从体制机制、产业融合、金融创新、项目推动等多个方面开展全域旅游创建工作，每一项都是硬任务，必须全力以赴抓落实、不打折扣抓推进。
第二，发展全域旅游是追赶超越转型发展的一个有效抓手。旅游业融拉动需求和提升供给双重效用于一体，是转型发展重要的接续产业，是世界公认的“永远的朝阳产业”。从稳增长的角度看，旅游业与众多行业相关联，旅游业每增加收入x元可带动相关产业增加收入x元。旅游从业者每增加x人可增加相关行业x个就业机会。从调结构的角度看，省十三次党代会对x作出“建成西部传统产业转型升级示范城市”的明确定位，实现这一目标，关键在产业，突破在旅游业，就是要发挥旅游业引领性强、关联度高的这种特质，大力发展全域旅游，促进全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与，实现一业兴、多业兴、百业旺。从惠民生的角度看，推进全域旅游，会同步加快与旅游相适应的基础设施、公共服务、小城镇及新型农村社区建设，同步加快文化、教育、医疗、社保等公共事业均衡发展，促进景城合一、城乡互动，提升城乡居民收入，缩小城乡差距。同时，也能促进农村生产方式和居民生活习惯的改变，带来的是综合效益，体现的是乘数效应。
第三，发展全域旅游是加快建设美丽x的一剂对症良方。全域旅游，是在以“创新、协调、绿色、开放、共享”为核心的新发展理念引领下，对加快旅游业改革发展提出的全新理念和全面部署，既切合资源型城市系统转型的需求，也符合生态保护和绿色发展的要求。近年来，我市把“发展全域旅游、建设全景x”作为美丽x建设的重要抓手，与陕文投、陕煤化等企业务实合作，把x全境作为“放大的盆景”精心打造，……四个重点景区建设逐年提升，……“四河四长廊”的治理任务接近尾声，“治污降霾·保卫蓝天”行动强力推进，城乡面貌显著改善，美丽x建设取得了阶段性成效。但还存在基础设施水平不高、发展环境不优、景城融合不够等问题。全域旅游，体现的是行业全域、发展全域，要求的是全通全景，大力发展全域旅游，就是解决这些问题和短板的总抓手，必将推动美丽x建设迈上新台阶。
可以讲，推进全域旅游发展，既是我市追赶超越、转型发展的好路子，也是展现“溪山行旅、大美x”新形象的好时候，更是体现我们执政能力的好机遇。全市各级各部门、各行业、各领域都要牢固树立全局意识、机遇意识和发展意识，把全域旅游作为培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象的重要抓手，全市一盘棋，全员一股劲，合力推动x旅游迈上新台阶，带动全市经济社会更好更快发展。
发展全域旅游，要放眼全国各地，立足陕西全景，运用系统思维谋划x全域，统筹各类资源系统化推进实施。我市制定的加快发展全域旅游的意见，安排部署了x项主要任务，各级各部门要主动认领、对号入座，站好战位、抓好落实，力争实现x个方面的突破提升。
一要创新引领，在推进机制上求突破。要明晰发展路径，科学编制全域旅游总体规划，与经济社会发展、城乡一体化和生态环境保护等统筹谋划，多规合一，进一步优化旅游主体功能区的空间格局，实现错位发展。要深化体制改革，按照“产权清晰、权责明确、管理科学”的目标，推动景区所有权、管理权和经营权分离，通过资产重组优化要素配置、强化内部机能。用好国家支持旅游业发展用地政策，推动农村土地“三权分置”、“三变”改革，鼓励集体经济组织依法自办或开办旅游企业。加大政府引导性资金投入，财政安排资金要随产业发展逐年增加，各相关部门在项目安排上要向全域旅游项目倾斜。大力开展旅游招商，坚持“谁投资、谁受益”的原则，对旅游项目建设用地和税费采取灵活的扶持政策，利用小额信贷支持小微旅游企业创业，吸纳更多社会资本参与我市旅游产业的开发和建设，形成多渠道、多形式筹资的旅游投入产出新机制。
弘扬民宿文化，加快……等美丽乡村旅游片区建设，让群众在参与旅游中共享全域旅游成果，积极培育旅游新产品、增添发展新动能。
耀州区要重点打造历史文化名城，x年建成国家全域旅游示范区；
印台区要深入挖掘特色文化资源，着力打造x省道休闲观光旅游景观带；
宜君县要突出“秀美山城”和“避暑城”建设，x年建成省级旅游示范县。要大力发展乡村旅游，打造美丽乡村、美丽经济，持续抓好重点旅游村镇的改厨、改厕和客房院落整理，推进垃圾污水无害化、生态化处理，实现“厕所革命”城乡全域覆盖，旅游景区、旅游线路的厕所供给要数量充足、管理精细。加快完善道路设施，按照“全通”的要求优化交通布局，保障好……等骨干道路沿线的环境建设，全面贯通景区之间、景城之间、景区与主干公路之间的连接，着力构建畅通便捷、优美整洁的旅游交通网络。完善游客主要集散区域的无障碍旅游设施和旅游标识系统，加快配套改建和新建停车场，在有条件的地方建立慢游系统，达到旅游区周边交通引导标识、无障碍设施和停车场设置规范、数量充足。完善公共咨询服务体系，在商业街区、交通枢纽、景点景区等游客集聚区，合理设置旅游咨询服务中心（点），为全域旅游提供全方位的便捷服务。
四要实施“旅游+”，在共建共享上求突破。大力推进“旅游+商贸”，优化电子商务平台，加大特色旅游商品研发，既带动周边群众能就业、能致富，又让来旅游的人“有念想”;推进“旅游+农、林、水”，结合国家森林城市创建、山水林田湖保护修复工程，做好森林公园、湿地公园等自然人文景观，支持建设休闲农庄，让景区周边群众跟着旅游得好处;推进“旅游+扶贫脱贫”，依托旅游抓产业，支持贫困户依靠景区景点搞副业，引领贫困群众走旅游脱贫之路;推进“旅游+科教”，依托景区开发爱国主义和革命传统教育基地，拓展科技展览、夏（冬）令营等新业态，丰富旅游内涵，拓宽旅游外延，让游客在旅游中长知识、长见识;推进“旅游+文体”，开发旅游线路和重点景区骑行游、房车游、低空飞行体验游等旅游产品，增强游客的旅游体验，提升吸引力。
五要满足需求，在提升管理服务上求突破。要不断完善旅游六大要素，通过a级景区创建，积极打造旅游度假区、旅游休闲区，优化升级旅游综合体、城市公园、旅游酒店等配套设施，促进服务全域提升。要依托交通网络和景区建设，策划推广x“一日游”、“两日游”精品线路，同周边地市和联盟城市合作，培育具有区域旅游延伸功能的市际旅游线路。要按照人性化、个性化要求，提升智慧旅游服务，以智慧管理、智慧服务、智慧营销、智慧运营四大应用体系为主要内容，积极建设大数据中心和指挥调度中心，实现旅游数据和景区智能化管理。推动传统旅行社转型升级，强化旅游行业事中事后监管，推出优质旅游服务品牌，增强旅游服务意识，提升旅游服务能力。要将旅游人才的引进和培养纳入全市人才振兴计划，招引国内外高层次旅游管理人才，加强旅游从业人员培训，不断提高专业化水平。
六要灵活营销，在宣传推介上求突破。旅游是典型的“眼球经济”。要注重整体策划宣传，加强全市旅游形象及旅游品牌推广，整合各类宣传营销资源，制定高层次、高标准的全域旅游整体营销方案，明确市场开发和营销战略，适当增加旅游营销专项资金，制定相应的客源市场开发奖励办法，逐步构建政企一体、多方联动的全域旅游营销体系。要坚持以x文化节等节庆活动为载体，开展形式多样的促销活动，积极参加国内外旅游博览会、推介会、招商会，筹划拍摄……等影视作品，突出特色、树立品牌、贴近市场、扩大影响。加强与主要客源地旅游机构的合作与交流，带着卖点、带着任务主动走出去对接洽谈，逐步形成区域联合的旅游市场推广格局。
三、全员联动聚合力，强责任、勇担当开创全域旅游发展新格局。
一要强化领导。全域旅游是一项系统工程，涉及面广、牵动性强，必须加强领导，以领导到位确保工作到位。各区县政府、各有关部门要加强对全域旅游政策的研究，及早出台相应配套政策，成立推进全域旅游发展的组织机构，进一步理顺管理体制，强化指导监督。今天会议结束后，各区县、各部门要召开专题会议，研究本地区、本单位推进全域旅游相关工作，对标制定具体措施。有关全域旅游发展的政策要优先研究，用于全域旅游建设的资金要优先安排，全域旅游重点建设的项目要优先保障。
二要强化合力。各部门要树立全域旅游发展“一盘棋”的思想，上下齐心，左右联动，广泛凝聚推进全域旅游发展的强大合力。市旅游发展委要积极发挥统筹协调作用，把发展全域旅游涉及的每一项任务细化分解到每一个单位，……等部门要各负其责，搞好配合，主动寻找切入点，善于抓重点，勇于破难点，共同把全域旅游抓出新高度、推向新水平。
三要强化考核。考核是推动工作的有效利器。我市在全省率先将旅游产业发展指标纳入年度目标责任考核体系，但对照发展全域旅游的工作任务和要求看，力度还不够，要继续提高权重、增加分量。市旅游发展委要会同市考核办，进一步完善考核体系、制定具体办法，把推进全域旅游发展的工作成效充分体现在年度目标责任考核之中，与贯彻落实“三项机制”紧密挂钩，奖优罚劣，对工作推进不力、完成任务落后的部门领导，采取相应的惩戒措施，以强有力的督查考核推动落实。
四要强化宣传。发展全域旅游，不能搞“一头热”、唱“独角戏”，必须共建，才能共享。要坚持全民动员、全民参与，引导全市干部群众的主人翁精神，营造“人人都是发展环境、个个都是旅游形象”的浓厚氛围。要加强典型培育和宣传推介，放大示范效应，吸引和带动更多的群众由旁观者、局外人变为旅游产业的参与者、建设者，推动全域旅游全员共建、全民共享。
同志们，建党百年在即，第三季度追赶超越点评工作也即将开展，让我们以今天的会议为契机，再鼓干劲、再添措施，再次吹响发展全域旅游、建设全景x的集结号，为陕西全域旅游示范省和“四个x”建设再立新功，以实际行动向党的百岁华诞献礼！
在全市旅游发展大会上讲话（汇总12篇）篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
十九届五中全会对文化建设高度重视，在战略和全局上作了规划和设计，明确提出到2035年建成文化强国。我们召开这次会议，就是要深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实全省文化旅游大会部署，明确方向和重点，动员全市上下凝聚共识，抢抓机遇，推动文化旅游高质量发展，加快建设文化旅游强市。稍后，x书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：
一、充分认识文旅产业的重要地位，进一步提振发展信心。
实现旅游总收入x亿元，较x年年均增长x%；
旅游总收入占gdp的比重达到x%，较x年提高x个百分点，为促进全市经济社会高质量发展作出了重要贡献。今年以来，我们在抓好常态化疫情防控前提下，积极畅通人流、物流、信息流，帮助文旅企业渡过难关，国庆期间接待游客x万人次，实现旅游收入x亿元，按可比口径同比分别恢复x%和x%，分别位居全省第x位和第x位。在肯定成绩的同时，我们要保持清醒头脑，把握新形势新要求，以强烈的使命感，以更高标准，推进文旅产业高质量发展。
工业文明时期，人们追求富裕；
城市文明时期，人们追求物质和精神双重享受。旅游已经成为衡量生活质量和获得感、幸福感的重要标志。我们要充分认识文旅业发展的重大意义，加快推动文旅业高质量发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
产业链现代化就是要以产业链思维抓好文旅产业，在规划完善、景点打造、线路优化、要素供给、资源配置、推介宣传等方面延链、补链、强链，推动“吃、住、行、游、购、娱”旅游全要素“链式”发展，实现产业链与价值链、创新链、金融链、政策链的深度融合。一是从景点旅游向全域旅游转型。全域旅游是当前我国文旅业发展的总体战略，是空间全景化的系统架构。要通过“三生”空间的重构，使城市建筑、传统村落都变成旅游吸引物，推进全景式覆盖、全产业发展、全季节体验、全社会参与，推动各类要素在更大空间聚合。二是从门票经济向产业经济转型。据测算，旅游产业链效益约为门票价值的x-x倍。当前文旅业进入成熟期，需要大力挖掘“吃、住、行、游、购、娱”等要素收益，关注来了多少人、住了多少天，增加游客滞留时间和消费量，促进景区二次消费，要让旅客花钱物有所值、物超所值，提高游客让渡价值，强化文旅产业对城市发展的溢出效应。三是从走马观花向注重体验转型。文旅消费已呈现品质化、个性化、特色化等趋势，从追求“美丽风景”转向享受高品质的“美丽生活”“美丽心情”。要加强文旅产业与其他产业的垂直、水平和侧向合作，促进文旅与农业、工业、体育、健康、科技等产业融合，强化参与性、沉浸式、体验型项目建设，不断培育新的消费热点。四是从乡村景观向生态文化特色小镇和田园综合体转型。生态文化特色小镇和田园综合体是在自然景观基础上进行特色化、艺术化的升级迭代，是第一产业向第二、三产业的延伸。田园综合体要以农业为基础、以旅游为核心、以体验为价值、以文化为灵魂、以游客满意为根本追求，是“三生”空间的艺术重构，是三次产业的有机融合，要学习借鉴浙江安吉等地经验，统筹农业景观功能和体验功能，实现生态价值、经济价值、文化价值和社会价值的融合提升。
（三）把握我市文旅产业发展形势。我市旅游资源丰富，占全省近x%，居全省第x位；
基础设施建设滞后，公共服务质量不高。景区与景区、景区与城市之间的通达性较差，景点之间缺乏有机串联，旅游整体接待能力弱，在全省处于落后地位。
为对冲疫情影响，今年以来中央、省相继出台了一系列稳增长、扩投资、促消费的政策措施，x月x日召开的全省文化旅游大会提出，要加快文化旅游大省向强省转变，并出台了一系列支持文旅业发展的政策措施。这些都为谋划推进文旅产业项目提供了难得的机遇。我们要抢抓机遇，推动实施一批重大项目，着力增加优质文旅产品供给，优化文化旅游发展环境，推进文旅融合发展。
二、明确文旅产业发展重点，加快推进文化旅游强市建设。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全省文化旅游大会精神，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园、长城国家文化公园等重大国家战略，加快构建“一山两河三城四镇”发展格局，推动文化旅游业高质量发展。
“一山两河三城四镇”总体布局勾画了我市文旅发展的中长期蓝图，明确了滚动实施的三十个重大项目，各级各部门要以“文痴”的精神，抓好项目建设，切实把文旅产业打造成支柱产业。辉县市要全力争创国家全域旅游示范区，平原示范区、x景区等区域要加快推进国家级旅游度假区的创建工作。
志虑忠纯、精忠报国的爱国精神；
不畏强暴、舍身取义的斗争精神；
追求真理、尊重规律的科学精神；
自力更生、艰苦奋斗的创业精神；
谋划建设赵长城遗址公园，推进潞简王墓申遗前期工作，推动木版年画、原武盘鼓等非遗项目的传承和提升。此外，要深入挖掘工业遗产资源，保护利用好x华新纱厂、道清铁路等工业遗存。要做实做熟项目前期，把握黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园建设等政策机遇，科学谋划包装项目，把项目前期做实做熟，做到项目可研、批复、土地规划和环评手续齐全，争取更多上级支持。当前，特别注重争取国债资金，用于文旅项目建设。市发改、财政、文旅等部门要积极与上级沟通对接，力争更多项目进入国家、省“十四五”规划盘子，其中陈桥古镇、原武古镇、x古镇要确保进入黄河、大运河国家公园项目库。
谋划建设新焦城际、郑新南轨道交通、辉县市铁路专用线，畅通x旅游通道；
建设智慧旅游调度中心，开发游客流量监测系统、旅游安全监管系统、导游服务系统等，分析研判游客来源地变化、增长趋势等，提升景区智慧化管理水平。要开发特色文旅产品，加快农旅融合发展，加大太行山楂、黄河鲤鱼等品牌推广，开发制作……等体现文化内涵、契合现代审美、具有新乡特色的文创产品。要提升娱乐体验，努力满足人们“求新、求奇、求知、求乐”的愿望，加快推进天界山观光小火车、x崖上山地过山车等项目建设，谋划建设崖上酒店。持续办好……等赛事活动。要发展夜间经济，借鉴“印象”“千古情”等演艺产品策划经验，在x、黄河、生态城等地，谋划灯光剧、夜间演艺等项目，拓展游客消费空间，满足市民夜间消费需求。
二是代理，通过旅行社、营销企业组织游客。要充分借助今日头条、火山、快手、抖音、西瓜短视频等新媒体平台，打造网红点、打卡地。要组织开展网红游新乡活动。要建立景区与旅行社之间利益链接和分享机制，打造一批精品旅游线路，让游客留宿新乡、度假新乡。加强与携程、途牛、蚂蜂窝、驴妈妈等旅游营销企业的合作，……与驴妈妈开展合作，推进核心街区建设、景区招商引流等工作，游客人数大幅增加，“十一”假期游客达到x万，是八里沟的两倍多。
三、汇聚发展合力，确保各项工作措施落到实处。
文旅产业发展是一项系统工程，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、强化保障，形成合力。
对引进亿元以上文旅项目的，要予以表彰。
（二）强化要素保障。资金方面，要借鉴先进地市经验，探索设立文化旅游产业发展基金，充分发挥财政资金的杠杆作用，撬动社会资本。积极争取中央、省资金支持，整合各领域与文旅产业发展相关的政策资金，通过股权融资、产权融资、债券融资等手段，引进战略合作者，催生一批重大文旅项目。土地方面，将文旅项目用地需求纳入国土空间规划，研究探索点状供地、先租后让、租让结合等方式，建设文化旅游服务设施。鼓励农村集体经济组织依法以农村集体经营性建设用地使用权入股等形式，与其他单位、个人共同进行旅游开发。人才方面，建立完善旅游人才的引进使用和激励机制，加强导游人才培养，提升文旅从业人员整体素质。
（三）营造良好环境。优美的环境也是优质的文旅产品，要按照全域公园城市标准，推进全域环境整治，推动全域文明提升，让文旅环境“优”起来。要持续深化“放管服”改革，最大限度精简审批事项、压缩审批时限、优化审批服务，着力提升政府服务效能。游客是非常挑剔的，好事不出门、坏事传千里，要建立文旅、公安、交通运输、市场监管等部门联合执法机制，大力开展旅游市场专项整治活动，严厉打击虚假宣传、欺客宰客、恶性竞争、不合理低价游等不正当市场行为，积极推进信用体系建设，为文旅业发展创造公平正义的法治环境。
（四）加强旅游安全。安全是旅游发展的底线，一个景区如果出现大事故，旅游产品的价值将大打折扣，甚至导致歇业。特别是我市许多景点临水、临崖，小弯道半径多，风险较大的体验性项目多，要持续排查整治隐患，切实将旅游安全工作抓牢、抓实、抓出成效，确保不发生安全事故。要持续抓好常态化疫情防控工作，做好线上预约服务，线下分流疏导等工作，防止人员大量聚集。
同志们，推动文旅高质量发展大势已至、恰逢其时，全市上下要深入贯彻落实十九届五中全会精神，把握机遇、主动作为，让我市美丽的山川和厚重的文化在文旅产业大发展中绽放出更加夺目的光彩，为我市经济社会高质量发展做出新的更大贡献！
在全市旅游发展大会上讲话（汇总12篇）篇五
同志们：
今天县委、县政府决定召开全县旅游发展大会,会议规模之大，规格之高，在我县尚属第一次，这充分表明了县委、县政府创建旅游强县、实现旅游新跨越的决心和信心。稍后张书记还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、深化认识，统一思想，坚定加快旅游发展的信心和决心。
去年8月，国务院下发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，把旅游改革发展作为推进经济平稳增长、调整产业结构的重要举措。省委、省政府在去年12月召开了全省旅游发展大会，出台了《关于旅游业改革发展的意见》，提出了一揽子政策措施。州委、州政府在今年的2月份也召开了全州旅游发展大会，州委俞书记和州政府赵州长分别做了动员讲话，深刻分析了旅游现状、发展潜力和重大历史机遇，提出了具体工作措施，为我们进一步抓好旅游跨越式发展指明了方向。国务院和省、州对旅游业发展如此重视，主要是我国旅游业已进入高速发展时期，在带动经济增长和转变发展方式上的地位越来越突出。因此，我们必须认识到加快发展旅游业，既是顺应经济社会发展大势的战略选择，也是稳增长、调结构、促改革、惠民生的有效途径。就我县的实际来看，加快发展旅游业，既有资源的优势、政策的机遇和发展的基础，同时也有严峻的挑战和很多困难因素，我们必须客观地认识、分析、研究和把握，并积极加以应对。
从有利的方面看，一是我县地处甘青川三省交界处，旅游资源丰富，有古朴神秘的宗教文化，有浓郁独特的民俗风情，有绚丽多彩的草原风光，有源远流长的格萨尔传说，全县可供开发的景点有22个，旅游资源类型多、品位高、特色浓。二是经过多年的持续建设，已打造a级以上景区4个，通过多层次全方位的宣传推介，县内连续举办格萨尔赛马大会和牦牛藏羊藏獒评比大赛，玛曲的旅游知名度不断提升，在国内产生了一定的影响，已成为全省重要的旅游目的地，去年接待游客27万，实现旅游收入1.32亿元，同比增长32%和28%，具有明显的后发优势和较强的市场竞争力。特别是随着尕玛路、玛河路的建成使用，以及玛久路、玛沁的开工建设，玛曲周边的出口道路网将更加完善，长期困扰我县的交通瓶颈正在逐步破解，为旅游业发展打下了坚实的基础。三是国家和省州近两年出台的一系列政策措施，为我县加快旅游业发展提供了十分难得的机遇，特别是全国全省经济进入新常态，消费方式、结构调整将出现重大变化，第三产业消费需求逐步成为拉动经济增长的主体。
从不利的方面看，制约我县旅游发展的因素仍然较多，资源大、产业小，有景无点，档次低，发展慢，效益差，群众的参与意识不强等等的问题比较突出。具体表现在：一是干部群众的主体参与意识不够。由于旅游产业投入资金大、回报周期长，不少干部群众对此仍心存顾虑，缺乏把旅游产业做大做强的信心和决心，处在等观望状态，全县发展旅游产业的氛围不浓，思路不宽，办法不多。二是投入严重不足。景区景点缺乏大项目支撑，丰富的旅游资源一直没有得到有效开发利用；交通“瓶颈”制约明显，景区景点通达能力不高。特别是景区、景点的基础设施不够健全，吃、住、行、游、购、娱六大要素发展还不协调，总体接待能力不足，发展水平不高。三是宣传促销不够。旅游资源的文化内涵挖掘不深，景区的整体形象包装不够，宣传促销方式单一，产品知名度不高，缺乏足够的市场竞争力和吸引力。四是旅游纪念品品种少，品味低，缺乏特色，旅游经济的综合效益不高。对这些现状我们要有十分清晰的认识，必须在今后的发展中着力去改变和破解。
二、突出重点，把握关键，推进我县旅游产业的跨越发展。
当前和今后一个时期，全县旅游发展工作要以解放思想、更新观念为先导，以改革创新为动力，以整合资源打造平台为重点，强化旅游与文化等产业的融合，着力打造“天下黄河第一弯”和“中国赛马之乡”两个品牌，实现一年打基础、两年上台阶、三年见成效、五年大跨越目标，努力把玛曲建成国内外知名的国家级高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。今后五年全县旅游人数和旅游综合收入年均增长23%、25％以上，到2020年全县接待游客突破100万人次，旅游综合收入力争达到5亿元。要着力抓好以下几个方面：
1、围绕增强动力活力，深化体制机制改革。一要理顺景区管理机制。规范县旅游协会和河曲旅游文化有限公司管理体制，成立黄河首曲生态旅行社，对县内所有景区实行统一规划、统一开发、科学管理。县直有关部门要加大简政放权力度，放宽市场准入条件，变事前审批为事中、事后监管。大胆尝试景区所有权、管理权、经营权三权分立，探索三权与市场的结合点，以所有权、经营权等参与市场配置，培育市场主体。已经建设的景区景点，凡是具备条件的要尽快实现市场化转让，交给有实力、有品牌、有信誉的企业来经营，政府发挥好监管作用。二要拓宽融资渠道。坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下，加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体的融资新体系，形成投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化得融资新机制。除国家法律法规明确禁止事项外，允许旅游开发公司以景区门票、土地质押贷款进行融资开发。引进有实力的企业集团，通过合作、租赁、入股、承包等方式参与景区开发，形成多元开发旅游景区的发展格局。三要扩大对外开开放。积极开展同周边县市的旅游交流和共建，主动融入大九寨和丝绸之路等大旅游圈，着力打造黄河风景线，实现信息、资源、客源和利益共享。
2、完善发展规划，强化规划落实。在规划的编制和实施上要做到三点。一要科学系统。把旅游产业发展规划与经济社会发展规划和土地利用规划、城乡规划、交通运输、生态文明建设、生态文明示范村建设等规划有机结合，把旅游纳入经济社会发展的大盘子。目前我县重点景区景点的总体规划和建设性详规的编制工作都已经启动，力争上半年完成《玛曲县“十三五”旅游产业发展总体规划》及其它景区景点的总体保护开发规划和建设详规，配套完成旅游线路、交通线路、旅游商品开发、宣传促销等分类规划。二要突出特色。县旅游局要对各类资源进行认真梳理，针对市场需求进行评估，确定开发的重点和步骤。要坚持高起点、高标准编制，在打造精品、深度开发上下功夫，做到远期目标与近期目标相结合，全面规划与重点开发相结合，宏观布局与微观策划相结合，使之成为推动我县旅游产业健康发展、可持续发展的纲领性文件。三要严格执行。要提高规划的执行力，规划一旦形成，就要不折不扣地严格遵守，确保一张蓝图绘到底，坚决杜绝有规不依、无序开发。
3、加快景区建设，打造旅游精品。开发旅游产业，景区建设是核心。一是按照国家4a级景区标准，以县城为中心加快格萨尔发祥地、赛马场、外香寺、河曲马场、阿万仓湿地等天下黄河第一弯大景区的道路、观景台、停车场、星级厕所、休息设施、导览标识等基础设施建设，提升旅游档次。二是注重旅游文化深度融合。依托华夏文明传承创新区平台，加大文物保护修缮力度，培养非物质文化传承人，赋予景区景点更多的文化内涵。支持牛角琴演艺公司创建参与度高、体验感新、娱乐性强、互动性好的剧目和作品，演艺公司的演出要服从服务于旅游文化产业的发展，要定责定任务，要实现常态化、效益化和可支持发展的健康态势。鼓励有条件的牧民群众发展藏家乐、牧家乐、僧家乐，使每个景区都有自己的特色和亮点，推动旅游文化产业由传统游览向观光、休闲、度假并重转变。
4、完善基础配套，提升发展水平。按照“绿色、生态、健康、环保”的要求，围绕旅游“六大要素”，通过项目争取，多方筹措建设资金，配套建设餐饮、住宿、购物、娱乐等公共服务设施，做到设施齐全，便捷到位。做好玛曲—久治、玛曲—玛沁等县域公路建设，谋划好县城—西麦朵合塘旅游线、黄河旅游风情线等重点旅游基础设施建设项目，提升景区服务档次，规范景区市场运营，走精细化管理之路，树立玛曲旅游新形象。
5、加大宣传推介，拓宽客源市场。在宣传营销上要有大手笔、大气魄、大动作，让投资者和游客慕名而来，让投资者觉得能赚钱，让游客觉得来得值。一要创新宣传形式。继续高质量举办“第九届格萨尔赛马大会”和“第四届牦牛藏羊藏獒展示评比大赛”，主动邀请有实力的旅行社和媒体来我县考察踩线、采访报道，针对独特的自然风光、文化内涵和民俗风情，邀请知名人士和高端机构来我县举办有影响力的专题活动，宣传推介我县丰富多彩的旅游资源。二要丰富旅游载体。重点开拓休闲度假、生态旅游、自驾游等休闲度假产品，积极整合包装一批特色小吃一条街、旅游购物一条街、文化娱乐一条街、民俗风情一条街等特色街区。完善广场锅庄舞、藏民歌族弹唱等体验旅游项目，提供传统手工艺制作、骑马、放牧、挤奶、马球比赛等互动性、参与性较强的民俗体验活动，大力发展户外露营、山地运动等健身产品，满足不同游客需求的体验需求。三要拓宽营销手段。充分利用微信、微博平台，加强玛曲旅游门户网建设，链接国内知名旅游网站，多渠道、全方位地宣传推介“天下黄河第一弯”“中国赛马之乡”旅游品牌，实现营销网络的全覆盖。围绕全县最好的景点、最好的景区、最好的景色、最好的旅游商品，制作一系列高质量、高水平的宣传促销资料，提高对外宣传的实效性。
6、加强队伍建设，狠抓服务管理。加强与省内外高等院校的合作与交流，建立旅游人才培养基地，搭建人才引进平台，有计划地引进旅游管理人才。推行县内旅游景区一票制管理，保证每个景点有导游、有人服务，推动旅游服务由低层次、单一化向精细化、差异化优质服务转变。严格执行导游等级制度，把薪酬与职业资格挂钩。积极选派各类业务骨干到旅游发达地区学习深造，构建岗位培训、职业教育和送出去、引进来相结合的旅游人才队伍建设新机制，加强管理人员、服务人员、导游人员的培训，提高旅游从业人员素质。制定景区景点、宾馆餐饮的行业标准和服务公约，保证游客的人身安全、食品安全、交通安全，提高旅游服务质量，提升玛曲对外形象。
三、协调联动，齐抓共管，为旅游产业发展提供组织保障。
一要加强组织领导，强化统筹协调。各级各部门要把旅游业发展作为“一把手”工程，坚持党政同职同责，同心同德，合力攻坚。县旅游局要充分发挥牵头抓总、调研决策、议事协调、审批把关等职能，全力抓好规划布局、宣传促销、队伍建设等工作。宣传、发改、交通、住建、财政、国土、环保等部门要在对外宣传、项目资金争取、交通设施改善、资源开发建设、项目用地审批、生态环境保护等方面主动作为，发挥好各自职能。公安、食药监、工商等部门要加强市场监管，加大执法力度，维护旅游市场秩序，切实保护好游客的合法权益，合力推进旅游大发展。
二要创新融资机制，增加资金投入。按照“谁投资、谁开发，谁经营、谁受益”的原则，制定完善旅游投入的优惠政策，鼓励民营资本、社会资金参与旅游项目建设，兴办旅游宾馆、饭店，开发旅游产品。县政府将根据财政状况设立“旅游发展基金”，主要用于景区建设、基础配套、宣传促销、资源保护等。各金融机构要全面落实旅游合作备忘录和这次签订的目标责任书，加大信贷投入，对晋升等级的旅游景区和对旅游业发展作出特殊贡献的单位及个人，要按照规定给予一定的奖励和补助。
三要严格督促检查，强化力度保障。全县上下要牢固树立抓好旅游发展是本职、不抓旅游发展是失职、抓不好旅游发展是渎职的思想，进一步增强主体、主动、主责意识，勇于担当，积极作为。要严格落实县四大班子领导包抓重点景区建设制度，县委县政府督查室要把景区建设、资金保障、市场开发、综合服务等列入督查内容，制定督查计划和方案，扎实开展专项督查，严格兑现年终考评考核，重奖重罚，形成全社会关注旅游、重视旅游和发展旅游的鲜明导向。同志们，这次全县旅游发展大会的召开，标志着我县旅游业进入了一个新的发展阶段。我们要在州委、州政府的正确领导，按照县委的统一部署和要求，狠下决心，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，全力推进玛曲旅游业转型升级和跨越发展。
在全市旅游发展大会上讲话（汇总12篇）篇六
这次全市旅游发展大会的主要任务是，贯彻省旅游发展大会精神，总结我市旅游产业发展的成效，分析面临的形势，谋划“十四五”时期旅游产业发展，安排部署2021年度全市旅游产业发展的重点任务，进一步统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，切实加快旅游强市和xx生态旅游大市建设步伐，全力推动我市旅游产业跨越式发展。
下面，我讲四个方面的意见。
一、做好统筹文章，切实推动文化旅游产业高质量发展。
近年来，全市各级、各部门认真贯彻中央、省关于文化旅游产业发展的决策部署，坚持以旅游供给侧改革为主线，以推进全域旅游发展为抓手，在推动文化旅游产业融合高质量发展方面取得了积极成效。去年，x市接待国内外游客x万人次，实现旅游总收入x亿元，同比分别增长x%、x%，x等x个项目列入全省文化旅游重点项目。x成功创建首批省级全域旅游示范区，并列入国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区、全国旅游标准化示范县创建验收名单，我市已成为全省文化旅游产业发展新高地和黄河文化保护传承利用亮点城市。
文化旅游产业是一项综合性强、关联度大、带动性广的基础产业，对扩大投资消费、吸纳劳动就业、增添经济活力具有重要意义。特别是在当前新冠肺炎疫情常态化影响下，国内外环境发生深刻变化的情况下，推进文旅产业发展对我们做好“六稳”工作、落实“六保”任务，对我们推动经济社会高质量发展、完成全年发展任务目标显得更加重要。全市各级各部门要抢抓xx等重大机遇，注重用产业化的思维和市场化的方式，进一步推动文化旅游产业融合高质量发展，努力把我市建设成文化旅游强市。
一要深挖特色资源，着力提升城市形象和吸引力。我们发展文旅产业，目的就是给客商一个在x停下来的理由。与其他城市相比，我市传统旅游资源匮乏，没有泰山，没有孔庙，也没有趵突泉，我们靠白手起家，靠招商引资，靠xx这样的本土企业，一点儿一点儿把我市文旅产业发展起来，形成了今天的规模，涌现出了一批像x群这样的好项目，这在全省是走在前列的，外地人来到x都感到很震惊，大家要把这种势头保持下去。我们常讲，x是是交通要道，这些在过去是我们的优势，但在今天，如果我们不能深挖特色资源，提升自身吸引力，这些优势反而会成为我们的短板，外地客商都成了“过路财神”。发展文旅产业，一定要立足本地区资源特色，打造有品位的精品亮点，既要能提供“阳春白雪”服务，也要针对不同社会群体提供“下里巴人”服务，让客商在谈业务之余，有景点可看，有特色产品可买，愿意在x多待两天。
二要坚持规划引领，着力推动旅游科学发展。要把文旅产业发展融入全市经济社会发展大局，以建设新时代现代化新x，打造全省文化旅游新高地为引领，以实施文化旅游大项目为抓手，以做优做大做强文化旅游产业为目标，以xx等为契机，围绕x等战略做好谋篇布局。《x市“十四五”文化和旅游发展规划》已经编制完成，我们要抓紧实施，抓紧落地。
三要强化资源整合，着力构建全域旅游格局。各县市区在发展文旅产业方面不能画地为牢，一定要开放。现在交通越来越便利，单纯在一个县游玩，一天也用不了，要把各县市区的旅游景点串联起来，大力发展近郊游，把全域一体化旅游搞起来，这样游客来了才能多玩两天。在这方面，x的xx做的就比较好。大家要学习借鉴他们的经验，推动xx等景区资源打包整合，形成集群规模效应，推动我市旅游产业向高端化迈进。要做好xx等国家级、省级全域旅游示范县（市）创建工作，特别是x县国家级“两区一县”创建工作，要尽快形成全景打造的全域旅游新模式。同时，我们还要着眼长远，加强与外省市以及黄河流域城市的文旅一体化建设，真正把文旅产业做大做出特色。
四要强化产业融合，着力培育旅游消费热点。要按照“宜融则融、能融尽融”的理念，持续实施“文旅+”战略，加强旅游产业与一二三产的融合，着力打造全业融合的旅游新标杆。我们x最大的优势就是农业在全省领先，粮食、畜牧、奶制品等农产品丰富、品牌众多，要把这些优势与旅游融合起来，加快乡村旅游集聚示范区和旅游特色小镇平台体系建设，打造田园综合体，提升乡村游档次和水平。要推进旅游与中药康养结合，利用好国药中药控股集团在我市建立北方中药基地的机遇，培育发展一批以xx为代表的中医药健康旅游示范区，加快开发高端医疗、中医药特色、康复疗养、休闲养生等健康旅游产品。要积极发展工业旅游，重点抓好xx等工业旅游示范点建设，打造一批国家级、省级工业旅游示范区。要加强旅游与体育融合，推动各类体育场馆设施、训练基地提供旅游服务，引进和举办xx等各类国家级、省级高水平赛事活动，打造知名体育旅游品牌。
五要强化文旅聚合，着力提升产业价值内涵。x是黄河冲积平原，历史上留下的古建筑、古村落不多，我们的文化资源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化点滴。当前，大家对这些文化资源，尤其是历史人物、历史文化对x当下的发展有什么积极作用挖掘的还不够。要挖掘x资源，讲好x故事，比如，xx。文化是旅游的灵魂，大家发展旅游产业一定要坚持以文化为底蕴，真正把历史文化资源的价值内涵挖掘出来，打造一批文旅融合示范项目和示范区域，把资源优势转化为发展优势，推进我市文旅产业提质升级。
二、提高工作标准，切实提升文化旅游公共服务效能。
让游客近悦远来，在旅游中充分感受到城市魅力，是提升文旅产业发展水平的内在要求。各级各部门要围绕实现文化旅游融合高质量发展的目标，进一步强化政策措施，在公路交通、餐饮住宿、城市面貌、景区管理、宣传营销等方面下大力气提升水平，不断增强现代旅游治理能力。
一要健全旅游基础设施，提升景区完备度。当前，全省旅游业发展正在进入“快旅慢游”的新时代，各级各部门要适应新形势、抢抓新机遇，加快推进旅游基础设施建设。我一直讲，x一没有自然风景，二没有名胜古迹，吃不了老祖宗的饭，我们的旅游设施都是新的，因此起点一定要高，要弄斧到班门，干就要干最好的。要实现这个目标，完全靠自己的财力不太现实，大家要多从招商引资上想办法，选择最高水平的团队来做，高标准招商、高水平引进、高起点规划。对引进的项目一定要做好考察论证，练就火眼金睛，真正看清楚、弄明白，干一个、成一个，不要一时冲动，招来一些鸡肋项目。要高标准推进游客集散中心、游客服务中心建设，扎实开展旅游“厕所革命”三年行动计划，大力实施重要休闲农业和乡村旅游点通景公路提升工程，完善功能配套，不断提升景区品质和服务水平。
二要健全管理服务机制，提升游客舒适度。要想让游客常来x，就要不断提升管理服务水平，让游客来了以后感到舒服，心灵上得到放松，身体上得到休闲，有一种充充电的感觉。要提升专业化服务水平，加强对服务人员、工作人员的教育培训，在服务细节上体现友好、热情、周到，让游客有宾至如归的感觉。要提升人性化服务水平，围绕游客需求，增加饮水区、手机充电站、休闲驿站等服务设施，特别是针对残障人员增添无障碍设施，体现人性化服务。要提升智能化服务水平，扎实落实“一部手机游x”，积极利用大数据、云计算等技术，整合各部门涉旅数据，打通各层级数据壁垒，扩大5g等新技术场景应用，在智能导览、智能停车、餐饮住宿、游客和车流量监测、公共信息发布等方面提供及时准确的服务，确保游客“一机在手·畅游x”。
三要健全宣传推广模式，提升城市知名度。过去，我们过于专注招商引资宣传，在城市形象宣传方面做的很不够，现在看，我们的旅游发展已经走在了城市宣传的前面，许多外地人到了x后，才发现还有这么好的旅游景点。下一步，大家要转变工作理念，加大在文化旅游方面的宣传力度，如果我们x每天都有高品质的人来旅游，大家还愁没有投资吗？要完善品牌体系，按照“宜聚不宜散”的原则，持续细化完善“x”品牌体系，所有子品牌和各类旅游营销都要紧扣这一主题品牌，相互借力、整体推动品牌升级。要把旅游宣传推广作为一项长期任务，多渠道、全方位宣传x、推介x，持续在央视开展“联合推介·捆绑营销”宣传活动，提升x文化旅游品牌形象。要创新宣传方式，充分发挥“两微一端”等新兴媒介的宣传作用，各县市区党委政府负责同志要通过“网络直播”等方式，加强对本地旅游产品线路的宣传推介，让更多游客了解x、认识x。
三、守牢安全底线，切实保障游客生命安全和身体健康。
安全是旅游的生命线。夏季是事故多发季节，特别是临近五一长假，人流比较密集，我们要全方位排查安全隐患，特别是交通、食品、旅游设施、社会秩序等方面的安全隐患，严格落实各项安全制度和安全措施，确保来x的游客开心旅游、平安旅游。
一要持续抓好常态化疫情防控。各级各部门要进一步强化常态化疫情防控意识，始终绷紧疫情防控这根弦，全面做好外防输入、内防反弹工作。要严格落实扫码、测温、登记等各项疫情防控措施，严格执行开放景区分时预约制度，每天客流量不超过景区最大承载量的x%。在景区内开展常态化疫情防控宣传引导，提醒游客保持间隔，戴口罩、不扎堆、不聚集。要深入开展爱国卫生运动，做好景区卫生整治和座椅等公共服务设施消毒工作，加强室内部分的通风消杀，坚决避免发生聚集性疫情。当前，五一假期即将到来，旅游景区将迎来一波客流高峰，各级各部门要落实落细各项防控措施，确保景区安全有序开放。
二要持续抓好旅游安全。严格落实旅游安全责任和管理制度，从餐饮、住宿、旅行社产品、游客行程、景区游览等全过程入手，坚持安全关口前移，建立健全旅游安全联防联控机制。市场监管部门要加强对玻璃栈道、吊桥、过山车等各类旅游设施的监督检查，各旅游景区要及时关注天气，做好防火、防汛准备，增强抵御灾害能力，确保万无一失。要针对五一假期时间长、重大活动多、往来人员频繁等特点，制定严密的安全检查方案和防范措施，确保不发生重大安全事故。
三要持续规范文化旅游市场秩序。要完善综合治理体系，制定综合监管责任清单，持续开展文旅市场秩序整治行动。加强旅游投诉举报处理，设立旅游诚信基金，建立旅游纠纷“政府先行赔付”制度和文旅市场主体“红黑名单”，严格旅游企业年审，加强旅游诚信体系建设。要加大违法失信行为惩戒力度，对不讲诚信、欺行霸市的，要露头就打，毫不客气。要加强文明旅游宣传引导，全面推行文明旅游公约，建立不文明旅游行为记录制度和部门间信息通报机制，促进文明旅游制度化、常态化。
四、加强组织领导，切实凝聚文化旅游产业发展强大合力。
文化旅游产业是新兴产业、朝阳产业、“无烟工业”，也是涉及众多产业的综合性行业。大家要像抓工业一样抓文化旅游产业，把文化旅游业当成服务业的龙头来抓，带动餐饮服务、批发零售等其他服务业加快发展。
一要压实工作责任。各县市区要把文旅产业发展摆上重要位置，完善政府统筹、部门协作、齐抓共管的全域旅游管理机制，不断创新扶持政策，推动文化旅游产业融合高质量发展。要广泛借助外智外脑外力，按照“十四五”规划中文旅产业布局要求，谋划好文旅项目、保护好文物古迹、讲好自己的故事。x县要认真总结办会经验，以旅发大会为契机撬动文旅产业新一轮高质量发展。市文化旅游部门要落实工作责任，进一步加强对全市文旅产业总体谋划、资源整合、市场培育等方面的综合协调，积极开拓旅游市场，探索创新优质旅游产品，激发旅游消费潜力。各景区景点要强化主体责任，提升接待服务能力，持续完善旅游基础配套设施，加强品牌塑造，推动景区提质升级。各级金融机构要创新金融产品服务，持续提升对中小微文旅企业的金融服务水平，助力文化旅游产业融合高质量发展。
二要提升工作能力。大家要多出去看看，多外出交流，多从游客角度换位思考，把全市发展旅游业的积极性调动起来，把能力提高起来。各级各部门要牢固树立全域旅游理念，紧紧围绕自身工作实际，开展一系列解放思想活动，切实以思想解放促进能力提升，推动工作发展。要创新工作方法，采取多元化投融资模式，加快旅游项目建设，完善旅游公共服务设施，不断提高文化旅游产业发展水平。各级文化旅游工作部门的同志要勇于直面矛盾，敢于发现问题，对标先进、不甘落后，力争在推动旅游业快速回暖、实现文化旅游产业高质量发展上有更大作为。
三要加强协作配合。发展文化旅游产业，不是文化旅游部门一家的工作，各级各部门要坚持全市一盘棋，切实发挥好自身职能作用。要建立健全市县两级旅游发展领导小组，充分发挥文旅部门牵头抓总、综合协调的重要作用，更好推动文化旅游产业快速发展。各级各有关部门要加强协调配合，强化政策帮扶，持续优化营商环境、产业环境、市场环境和消费环境，形成齐心协力、齐抓共管的良好局面。要加大“双招双引”工作力度，通过以商招商、以会招商等方式，引进一批规模大、层次高、效益好的大项目、好项目，为全市文旅产业高质量发展提供坚实保障。
总而言之，我们的思想认识有一个提高的过程，我们的工作能力也需要在实干中不断提高。目前，x旅游的发展态势不错，但发展还很不均衡，大家要进一步凝聚发展旅游业的思想共识，强化担当、克难攻坚，把旅游业红红火火做起来，力争通过五年的努力，让游客来x旅游的理由更加充分！
在全市旅游发展大会上讲话（汇总12篇）篇七
同志们：
为尽快改变我市欠发达面貌、加快我市发展，月日至日，省委、省政府召开了加快我市发展现场办公会议。省委书记、省长、十几位省级领导干部、四十多位厅级领导干部亲临我市现场办公，力度之大，规格之高，在我市发展史上是空前的。这次会议为加快我市发展带来了千载难逢的历史性机遇，是我市发展史上的一个重要里程碑，必将对我市的经济社会发展起到巨大的推动作用。我们今天召开这次会议，就是围绕贯彻落实省委、省政府现场办公会议精神，在全市范围内进行广泛动员和发动，使大家统一思想认识，明确任务目标，强化工作措施，树雄心、立壮志，以时不我待、只争朝夕的精神，开拓进取，奋力拼搏，为全面实现省委、省政府提出的“突破我市”、加快我市发展的战略目标而努力奋斗。下面我讲三个问题。
一、认真学习贯彻加快我市发展现场办公会议精神，在一系列重大问题上统一思想认识。
在这次现场办公会议上，省委书记某、省长韩寓群作了重要讲话，为我们理清了工作思路，指明了前进方向，是指导我市经济超常规、高速度、跨越式发展的纲领性文件。我们一定要认真学习好、宣传好、贯彻好这次会议精神，切实把思想统一到张书记、韩省长讲话精神上来，以共识求共为，以共识聚人心。
（一）统一对加快我市发展重大意义的认识，横下一条心，坚决不当千古罪人。首先，加快我市发展是省委、省政府的殷殷重托。历届省委、省政府一直十分关心我市的发展。年，作出了东西结合、加快我市发展的重大决策；去年月，某书记明确提出了“突破我市、带动西部”的重大战略；今年春节刚过，省委、省政府就召开现场办公会议，充分表现出省委、省政府对加快我市发展的巨大决心和坚定信心，表现出对我市人民的深切关怀和殷切期望。这次会议，是省委、省政府深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照胡锦涛视察山东重要讲话的要求，用科学发展观统领社会发展全局、努力实现五个统筹的重大举措，也是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。我市人口占全省的，面积占，如果长期发展滞后，东西差距就会越来越大，就会拖全省的后腿，延缓全省全面建设小康社会、建设“大而强、富而美”社会主义新山东的步伐。因此，加快我市发展，不仅事关我市大局，而且事关山东全局；不仅是省委、省政府交给我们的一项经济任务，也是省委、省政府要求我们必须完成的一项重大政治任务。其次，加快我市发展是我市万人民的强烈愿望。贫穷落后是压在我市人民头上的一座大山，我市广大干部群众长期以来一直忍受着贫穷落后带来的屈辱和痛苦，盼富思变的愿望异常强烈，孜孜追求文明富裕，梦寐以求甩掉贫穷落后的帽子。本届党委、政府成立以来，广大人民群众对我们寄予很大的希望。尽快改变我市贫穷落后的现状，这是我们各级党委、政府的天职，是义不容辞的责任。其三，加快我市发展面临着千载难逢的最后机遇。毋庸讳言，在我市发展史上，我们曾经有过不少历史机遇，但由于这样那样的原因，有些没有紧紧抓住，痛失了加快发展的最佳时机。省委、省政府加快我市发展现场办公会议的召开，给我们带来了最现实、最重要也是最后的一次机遇。如果我们再次丧失机遇，就是丧失我市的明天，就会成为不可饶恕的罪人。总之，加快我市发展是省委、省政府对我们的最大希望，是我市万父老乡亲的深切祈盼，是压力更是动力，是责任更是考验，全市广大干部特别是各级领导干部一定要不辱使命，不负重托，横下一条心，咬紧牙关求突破，抢抓机遇谋发展，坚决不当贻误发展时机的千古罪人。
成效不会显著，而作为增加农民收入主要途径的二三产业又不够强，完成农民增收的任务非常艰巨。但是，要改变我市欠发达的状态，就必须打破常规，跨越发展。“三三一一”目标，有条件要实现，没有条件创造条件也要实现；不是三五年内再实现，而是今年年底就要见分晓。面对如此艰巨的任务，出路只有一条，那就是只争朝夕，奋力拼搏。我们必须以高昂的斗志、饱满的激情，抢抓分分秒秒，一天也不能等，一时也不能放松；必须甘愿脱上几层皮，掉上几斤肉，以超常规的工作换来超常规的发展。
（三）统一对加快我市发展重大措施的认识，自力更生，真抓实干。加快我市发展的重大措施，就是某书记提出的抓好“三个关键”、建设“三大基地”、采取“三大动作”。“三个关键”是解放思想、更新观念，深化改革、扩大开放，重点突破、工业兴市；“三大基地”是粮棉油和农副产品生产加工基地、能源和化工基地、区域性商贸和物流基地；“三大动作”是推进东西联动、加强干部交流、促进劳动力转移。这“三个三”完全符合我市实际，抓住这“三个三”就抓住了“突破我市”的牛鼻子。思路再好，措施再硬，不落实统统等于零。我们已经吃过华而不实带来的苦头，绝不能再重蹈覆辙。千措施、万措施，自力更生、真抓实干才是真措施。全市人民一定要脚踏实地，埋头苦干，奋力拼搏，艰苦奋斗，一项工作一项工作地去完成，一个问题一个问题地去解决，一个战役一个战役地去攻克，一步一个脚印地把加快发展的各项措施落到实处。
（四）统一对加快我市发展有利条件的认识，坚定信心，奋勇前进。加快我市发展，既要看到困难和问题，更要看到加快发展的有利条件。首先，我们已经有了很好的基础。近几年，我市投入逐步增加，去年全社会固定资产投资完成我市亿元，比上年增长，投入的拉动作用越来越大；发展速度逐步加快，我市年平均增速只有，我市年达到，去年达到；基础设施日臻完善，道路建设、城市建设、水利建设、通信设施建设、电网建设等都上了较大台阶；一批重点骨干项目陆续建设或投产，去年完成投资过千万元的项目我市个，比上年增加我市个，对经济的支撑带动作用日益显现；同时，干部群众的思想观念越来越解放，干部作风越来越扎实，工作思路越来越明晰，经济发展环境越来越优化，等等。其次，有省委、省政府的大力支持。省委、省政府把加快我市发展摆在十分突出的位置，在财政转移支付、基础设施建设、东企西进、干部交流等方面将给予更多的支持，这对加快我市发展将起到巨大推动作用。第三，全市广大干部群众人心思上、人心思干、人心思变，已初步形成了加快发展、干事创业的浓厚氛围。人心齐、泰山移。只要全市人民心往一处想，劲往一处使，借助外力，激活内力，全力以赴，干事创业，加快发展的宏伟蓝图就一定能够变成现实。
二、全力以赴抓好六个落实，确保“三三一一”目标今年大见成效。
今年是加快我市发展、实现“三三一一”目标的关键一年，必须开好局、起好步，确保年内有大发展、新变化。今年，我市生产总值要确保增长，力争增长；地方财政收入增长，力争增长；全社会固定资产投资增长，力争在去年的`基础上翻一番；进出口增长，实际利用外资增长；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长和。在具体工作上着重抓好“六个落实”。
（一）抓好思想落实。突出抓好两个方面，一是进一步解放思想，更新观念。要围绕加快我市发展这个主题，在全市继续深入开展“解放思想、干事创业”大讨论活动，进一步破除“等、靠、要”的思想，牢固树立我市要加快发展最根本、最实际、最关键的还是要靠我们自己的观念，借助外力而不依赖外力，立足于自力更生、艰苦奋斗、埋头苦干去改变我市的落后面貌，实现跨越式发展；下大力破除怨天尤人的思想，多从自身找原因，多从主观找差距；下大力破除无所作为的思想，畏难发愁、无所作为不是共产党员的风格，更不符合我市人民的性格禀赋，别人能够干成的事情我们也能干成。通过不断解放思想、更新观念，切实解决好风正、气顺、心齐的问题，变“牛气”为“服气”，变“怨气”为“志气”，变“丧气”为“勇气”，以思想的大解放促进经济的大发展，以观念的大更新开创工作的新局面。二是要明确职责，从我做起。我市是全市人民的我市，加快发展人人有责。每一个我市人都要在“突破我市”、加快我市发展的伟大事业中找准位置，扮演好自己的角色，承担起相应的职责。各级领导干部要把加快我市发展、造福一方百姓放到最重要的位置，发挥好骨干、表率作用，当好加快发展的排头兵和领头雁；一般干部要立足本职、爱岗敬业，提高工作效率和服务水平，只要有利于加快我市发展的事就主动去办、快速去办；工人、农民要创造出更多的物质财富；知识分子要发挥出自己的聪明才智。要让“人人都是投资环境、人人都是我市形象、人人争当发展功臣”成为我市人民的共识，形成人人都为加快发展服务的浓厚氛围。譬如出租车司机要以文明礼貌、热情周到的服务，展示我市人的良好形象；环卫工作者要以自己辛勤的劳动扮靓城市，给外来投资者留下美好的印象。
（二）抓好任务落实。加快我市发展最主要的任务就是“三三一一”目标，核心是“三个高于”。千斤重担众人挑，人人身上有指标。这次会议上印发了《关于分解落实年度经济发展主要目标的意见》，已经把这些目标任务分解到市级领导干部、县区和市直有关部门。各级还要层层分解，横向落实到领导、到部门、到科室、到每一个工作人员，纵向一直到县、到乡、到村、到企业。要把目标任务细化、量化、深化为可操作、可监控、可考核的指标，明确干什么，怎么干，谁来干，干到什么标准，使各项任务都清晰、具体、明白。各级、各部门都要按照超常规、跨越式、高速度发展的总体要求，结合实际，自我加压，认真制订和完善今年及今后几年的发展目标，把“三三一一”目标不折不扣地落到实处。
（三）抓好措施落实。根据某书记提出的“三个三”的重大措施，着重抓好以下十个方面的工作。
一是全面开放、招商引资，确保固定资产投入有较大幅度增长。年是我市历史上投资力度最大的一年，但人均也只有我市元，仅占全省人均投资的，分别占德州、滨州、聊城的、、。加快发展，必须在增加投入上求突破。扩大投入，最主要的途径是扩大招商引资。要继续坚持主要领导抓招商、主要精力抓招商。要围绕“三大基地”建设，搞好项目策划和产业策划，全力抓好大项目招商。完善招商引资的激励机制，充分调动全社会招商引资的积极性。注意提高招商人员的能力和水平，面向市内外聘请一批专门人才，造就一支高水平的招商队伍。坚定不移地走“经济发展园区化、园区城镇一体化”的路子，加强园区基础设施建设，提高产业配套和服务配套水平，营造服务效率高、投资成本低、管理运作规范的新型园区经营机制，为招商引资创造良好的载体。今年市、县（区）都要搞好策划，有计划地到市外、省外、国外组织几次大规模的招商引资活动。
二是既抓铺天盖地，又抓顶天立地，大力推进工业化进程。工业化是经济发展的必由之路，是现代化不可逾越的阶段。实现我市经济快速发展，必须牢牢坚持“全党抓经济、重点抓工业”的方针不动摇，坚定不移地走“工业立市、工业兴市”的路子。一要抓铺天盖地。各县区都要按照特色产业、中小企业、专业市场三位一体、紧密结合、互为依托、配套推进的发展思路，大力发展区域块状特色经济，努力建设一大批民营中小企业，形成小商品、大市场，小产品、大产业，小资本、大聚集，低成本、高效益，具有较强竞争优势的经济格局。二要抓顶天立地。要围绕“三大基地”建设，积极发展一批辐射作用大、带动能力强、在全省乃至全国有较大影响的龙头骨干企业。实施重点企业带动战略，对我市发电厂、睿鹰实业有限公司、达驰有限公司、石化集团、鲁花公司等家市场前景好、发展潜力大的骨干企业实行重点调度，实现企业规模的快速膨胀，力争年内利税过千万的企业达到家，其中过千万的达到家，过亿元的家。
三是加大力度，深化改革，为加快发展提供强大动力。要认真贯彻落实十六届三中全会精神，进一步加大改革力度，破除影响发展的体制性和机制性障碍。继续深化国有企业改革。市直及各县区要对国有及国有控股、参股企业进行摸底排查，逐个制订落实国有资本退出的措施，排出时间表，按照优质资产率先退出、劣质资产强行退出的原则，确保国有资本在年底前从一般性竞争领域全部退出。继续深化国有资产管理体制改革，加快党政机关、事业单位国有资产与原隶属部门和单位的脱钩进度，使国有资产全部纳入市场化经营轨道，所有财政性收益全部上交财政。加快行政管理体制改革，下决心精简机构，压缩人员，严格编制管理，严进宽出，鼓励机关事业单位人员离岗创业，切实减轻财政负担。继续深化财政体制改革，加强部门预算管理，完善国库集中支付、政府采购和收支两条线制度，杜绝跑冒滴漏和坐收坐支现象，确保所有政府性资金和收费项目全部纳入政府的财政管理。进一步完善县乡财政体制，调整财源结构，强化税收征管，拓宽财源建设渠道，大力培植财源，形成财政与经济良性循环的发展格局。深化教育、文化、卫生等社会事业改革，积极鼓励社会资本进入，逐步建立起多元化投入运营机制。
四是坚持城乡统筹，努力解决“三农”问题，千方百计增加农民收入。要坚持城乡统筹和全面协调可持续发展的方针，努力创新农业和农村工作思路，跳出“三农”抓“三农”，用抓二三产业的思想、理念、机制和办法抓农业，促进农业和农村经济的突破性发展。进一步调整农业结构，巩固粮棉油生产，做大做强林木、畜牧、高档果蔬花卉三个新亮点。大力推进农业产业化经营，加快重点龙头企业建设。全力推进农业标准化生产，建立健全质量检测体系和动植物疫病防治体系。积极发展农村商贸业，建设一批较大规模的农产品专业市场、批发市场，拓展农产品营销渠道。加大农村基础设施建设投入，改善农村生产条件和农民生活环境。认真贯彻落实党在农村的各项政策，进一步深化农村各项改革，切实减轻农民负担，保障农民的合法权益，保护和调动农民的积极性。
五是全面规划、重点调度，加快商贸物流基地建设步伐。结合新一轮城市总体规划，科学规划市场建设，特别是搞好专业批发市场规划布局，今年完成专业批发市场投资亿元以上。加快施乐购物中心、康庄乐园大市场、三信山海物流中心、恒盛物流中心、牡丹商业广场等大型商业设施建设步伐；加强花都商埠、康庄服装市场和县木材家具、鄄城中药材、成武大蒜等专业市场的管理和扶持，促使其进一步扩大规模，提高档次，增强辐射带动能力。大力发展现代物流业，积极引进国内外著名物流企业参与我市的商贸流通。抓好以我市城区为中心的连锁经营，加快华瑞、德农农资等物流中心建设，逐步形成覆盖全市城乡、并向周边地区延伸的商贸网络。充分发挥我市口岸的龙头作用，提高口岸的通关能力，力争今年达到万个标箱，使我市成为周边地区进出口产品的集散地。
六是坚持“四高”方针，提高城市化水平，加快区域中心城市建设步伐。要坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能经营”的方针，抓紧完善报批第三轮城市总体规划，深化分区详细规划和近期建设规划。加大城市基础设施建设力度，完善城区路网，搞好路政设施配套建设，加快引黄供水、污水处理、环城公园等重大项目的建设进度。拓宽城市建设融资渠道，形成城市资本“投入、增值，再投入、再增值”的良性发展机制。创新城市管理机制，深化管理体制改革，实行城市综合执法，搞好市容综合整治，全面提升城市管理档次。以土地经营为重点，完善城市经营机制，搞好城市节点开发，带动城市土地升值，力争今年全市经营土地收益达到亿元。
七是强化技术培训，完善配套服务，确保劳务输出成为一大产业。劳务输出已经成为我市新的经济增长点和就业增长点，各级要把劳务输出作为一大产业抓紧抓好。要进一步建立和完善市、县、乡、村四级劳务输出网络，加强劳务基地建设，搞好组织协调，发挥各级各地中介组织的作用。拓宽劳务输出的路子，积极探索劳务代理、劳务派遣等新的劳务输出和管理形式，建立起劳务输出的大通道。整合职业教育资源，组建职业技术学院，鼓励扶持创办民办职业学校，抓好外出务工人员的技术培训，力争三年内使我市对外输出的技能型人才达到以上。积极实施西输东接工程，把我市劳动力大规模地输送到胶东企业。实施品牌战略，努力打造保安、家政、园艺三大品牌，提高知名度，扩大劳务市场占有率。整顿和规范劳动力市场，解决好拖欠和克扣农民工工资问题，保护我市外出务工人员的合法权益。
八是科教兴菏、人才强市，为加快发展提供强大的技术和智力支持。科技是第一生产力，人才资源是第一资源，加快我市发展必须依靠科技和人才。要加快企业创新步伐，教育引导企业树立创新意识，积极引进创新人才，加大创新的投入，增强创新能力；鼓励发明创造，扩大企业自主知识产权的拥有量；加快科技成果的引进和利用，提高新上项目的科技含量。加快农业科技进步，用高新技术嫁接改造传统农产品加工业，培育科技含量高的龙头企业，引进一流的设备和技术，创造一流的产品；建立健全农业技术创新体系和推广服务体系，以科技的手段抓好基地建设，大力实施良种产业化工程。认真抓好在职在岗人员的培训，积极开展创建学习型机关活动，大力培养创新型人才。树立新的人才观念，不求所有，但求所用。加快教育事业发展，抓好素质教育，高水平、高质量地普及九年制义务教育，巩固提高“两基”教育成果，鼓励和支持民办教育，进一步加快我市学院等高校建设进程。
九是加强组织协调，推进东西联动，为加快发展争取最大外力支持。各级党政要认真制订东西联动的工作规划，确立今年或今后几年的具体目标，拉出详细的单子，出台具体的实施措施。东西结合办公室和有关部门要充分发挥主观能动性，积极与省加快我市发展协调领导小组、省直有关部门、东部帮扶县市加强联系，争取对我市最有力的支持和帮扶。加强东西人才交流，积极引进东部的干部、管理人才和技术人才，为他们创造良好的环境和条件；同时，有组织地选派优秀干部到东部挂职锻炼，提高素质，增长才干，广交朋友，引进项目。做好东西联动项目、资金的衔接工作，特别是抓好首批个项目、资金的协调，搞好配套服务，保证顺利开工建设投产。
十是转变政府职能，加大治理整顿力度，为加快发展创造良好环境。环境就是生产力，就是竞争力。各级在抓好硬环境建设的同时，要突出抓好软环境建设。要切实转变政府职能，坚持依法行政，提高工作效率和服务水平，努力建设法治政府、责任政府、诚信政府、阳光政府、廉洁政府。认真开展机关“提速提效”及全方位效能效率监察工作，减少和规范行政审批和收费项目，改进管理方式，提高服务效率。进一步整顿规范市场经济秩序，重拳出击，严厉打击制假贩假、坑蒙拐骗、强装强御、欺行霸市、公路“三乱”等扰乱市场秩序的不法行为。以政府信用为关键、企业信用为重点、个人信用为基础，逐步健全社会信用体系，加快建设“诚信我市”。大力推进文化大市建设，积极开展精神文明创建活动，把握正确的舆论宣传导向，创造文明健康、积极向上的人文环境和舆论环境。深入开展“平安我市”创建活动，强化治安防范体系建设，推进社会治安综合治理。坚持“重心”下移，抓好信访工作。抓好安全生产，杜绝各类重大恶性事故。
（四）抓好责任落实。市里已经按照分工落实了每个常委、副市长的任务、责任，下步还要向社会公开。年底在市委的民主生活会、市政府的常务会上，每个领导同志都要汇报自己的工作，完不成任务的要说明原因。要实行重大项目责任制，对那些投资大、带动作用强的重大项目实行领导干部分工负责制，按照一个项目、一套班子、一个方案、一套措施、一个奖惩的办法，一包到底，全过程负责。逐级签订责任书，建立和完善市抓县区、县区抓乡镇，分管领导抓部门，部门抓科室，科室抓人员，一级抓一级、层层抓落实，横到边、纵到底，全员、全岗、全程的责任体系。各级党政领导是抓落实的第一责任人，完不成任务，首先要追究“一把手”的责任。
（五）抓好考核奖惩落实。进一步加大考核力度，建立以督促检查为主要方式的监控机制，对完成目标进展情况实行月通报、季调度、半年检查和随时抽查。建立以实绩为核心的绩效评估机制，使考核更加规范、更加科学合理、客观公正。市里要增加对市直部门的考核。市委市政府已经完善、修订了今年对县区经济实绩考核的具体办法，重点考核生产总值增长、固定资产投入、农民人均收入、财政收入、外经外贸和城镇社会保障等六个方面，有关文件已经印发，还要签定责任状。要严格兑现奖惩。对年终考核位居前列的县区乡镇及部门主要负责人要给予物质和精神奖励，对扎扎实实工作、完成“三个高于”目标任务、做出突出贡献的，要实行重奖，并作为提拔使用的重要依据。对完不成任务的，坚决采取组织措施；对弄虚作假的，依法依纪严肃处理。要通过考核奖惩，考出压力、考出干劲、考出好的作风和成效，在全市上下形成比干劲、比发展、比实绩、比贡献的大好局面。
（六）抓好组织领导落实。一是领导力量和工作机构要落实。全市各级党委、政府对加快我市发展负有直接的重大领导职责，各级党政一把手是第一责任人。要把实现“三三一一”目标作为当前和今后几年的中心任务来对待，全力以赴抓好落实。市委、市政府决定，在市东西结合办公室的基础上，抽调各方面骨干力量，成立加快我市发展专门工作机构。各县区也要成立相应的工作机构。二是干部作风转变要落实。要进一步转变干部作风，彻底解决我市干部作风中存在的悲观失望、精神滑坡，标准太低、缺少压力，照抄照搬、不思创新，随心所欲、不讲政治，作风漂浮、大而化之，明哲保身、患得患失，推诿扯皮、效率太低，弄虚作假、欺上瞒下，心浮气躁、追逐名利，方法简单、作风粗暴等方面的问题，树立说实话、办实事、报实数、求实效、真抓实干、求真务实的工作作风，树立敢闯、敢试、敢为人先、敢于争创一流工作成绩的作风，树立不怕困难、顽强拼搏、负重奋进的工作作风。市委已经印发了《关于进一步转变作风狠抓落实的意见》，各级都要认真贯彻落实。
三、调动一切积极因素，努力形成加快发展的强大合力。
实现“三三一一”目标、加快我市发展，任务异常繁重而艰巨，单靠哪一个班子、哪一级班子，单靠哪一个人、哪几个人是不可能的，必须充分调动市内市外、上上下下、方方面面一切积极因素，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，形成加快我市发展的强大合力。
一是充分调动几大班子和方方面面的积极性。各级党委担负着对一个地方的政治、经济、文化和社会发展实行全面领导的重大责任，必须集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，切实发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。要支持人大依法履行国家权力机关的职能，支持政府依法行政，支持政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，支持司法机关依法办案，做到总揽而不包办、协调而不替代。人大、政府、政协几套班子，政法机关、群众团体、民主党派都要紧紧围绕党委“突破我市”、加快发展这一中心任务，积极主动地、独立负责地、协调一致地做好工作，把精力和注意力都集中到服务经济建设、促进加快发展上来。各级党政部门都要紧紧围绕实现“三三一一”目标，出题目、做文章、干工作，形成加快发展的强大合力。
二是充分调动各级干部的积极性。调动人的积极性，一靠思想教育，二靠激励约束。要结合新形势、新任务和干部的思想实际，扎实有效、坚持不懈地对各级干部进行“三个代表”重要思想和“两个务必”教育，进行党的理想、信念、宗旨教育，培养强烈的事业心和责任感，激发干事创业的热情。要通过正确的用人导向激励调动干部的积极性。继续坚持“八用、八不用”的标准，以发展论英雄，凭实绩用干部。大胆提拔重用那些想干事、会干事、干成事、能干大事的干部，大胆提拔重用那些认认真真、踏踏实实、铺下身子干实事的干部，不用那些不想干事、不会干事、干不成事的人，不用那些说得多、干得少、光耍嘴皮子的人，不用那些不求有功、但求无过、四平八稳、不思创新的人，真正做到让能干事的有位子，少干事的没面子，不干事的丢帽子，乱干事的挨板子。
三是充分调动广大人民群众的积极性。各级干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想，真心实意地对人民负责，做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。要不折不扣地贯彻执行党和国家的各项政策，落实好、保护好人民群众的合法物质利益和民主权利。紧紧抓住人民群众最现实、最关心的问题，继续实施“五大民心工程”，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要切实帮助解决，尤其要注意做好土地征用、城市拆迁等补偿安置工作。
四是充分调动外来投资者和民营企业家的积极性。外来投资和民营经济是我市加快发展的动力和希望所在。对外来投资者要高看一眼、厚爱一层。要牢固树立“投资者是上帝”的思想，自觉做到亲商、安商、富商。亲商，就是要拉近与外商的距离，以情感人，以诚待人；安商，就是要使外商能够安心、放心、舒心地投资；富商，就是要实现“外商发财我发展”，让外商有利可图、有钱可赚。要关心、爱护、支持民营企业家，放心、放手、放胆让其把企业做大做强。要严肃查处“三乱”，依法严格保护外来投资者和民营企业家的人身财产安全和合法权益。对不作为、乱作为，造成外来投资者或民营企业家意见较大、影响投资发展的，要依法依纪追究有关人员和主要负责人的责任。
五是充分调动改革创新者的积极性。改革出动力，创新出活力。我市实现超常规、跨越式发展，需要一大批善于打破常规、勇于开拓创新的改革者。我们要在全社会努力营造支持改革、鼓励创新的浓厚氛围，形成改革创新光荣、墨守陈规可耻的舆论导向。对改革创新的一些举措，不能动辄泼冷水、煽阴风，说三道四。一时看不准的，不点头可以，但不要轻易摇头，对改革创新者要多一些宽容，多一些理解和支持。要大胆启用那些思想解放、与时俱进、敢闯敢试、勇于创新的干部。要尊重基层和群众的首创精神，善于总结和推广他们在实践中创造的好经验、好做法。要建立健全鼓励改革创新的分配制度和激励机制。
六是积极争取省直部门、东部发达市县对加快我市发展的关心和支持。内因和外因都是事物发展变化不可或缺的因素和条件。我们要把加快发展的基点放在自力更生、启动内部活力上，同时又要注重积极争取省直部门、东部发达市县的关心、支持、帮助。一要以良好的形象赢得信任。只有自身形象好，才能赢得他人的尊重和信任。要在全市上下大力弘扬“团结、自强、求实、开拓、诚信、守法”的我市人文精神，大力宣传各条战线上涌现出来的先进人物和先进事迹，使人们看到我市人健康向上、奋发进取、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好精神风貌。要做到言必信、行必果，说实话、办实事，说到做到、力说力行，树立起我市人重信守诺的良好形象。要坚决打击无事生非、制造事端、诬告他人的恶劣行为。二要以主动诚恳的态度争取支持。精诚所至，金石为开。我们要放下架子，切实做到心诚、口甜、腿勤，多向上级领导和上级部门汇报工作、请示问题，多向兄弟市沟通思想、联络感情，以此赢得他们的理解、支持和帮助。
同志们，我市正处于一个新的起点上，面临着千载难逢的发展机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导和大力支持下，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以迎难而上、拼搏进取的精神状态，以埋头苦干、求真务实的工作作风，解放思想，干事创业，确保“三三一一”目标的实现，确保加快我市发展，以实际行动和丰硕成果，向党和人民交上一份合格的答卷。
在全市旅游发展大会上讲话（汇总12篇）篇八
同志们：
这次全县旅游发展大会的主要任务是，贯彻省、市旅游发展大会精神，总结我县旅游产业发展的成效，分析面临的形势，谋划“十二五”时期旅游产业发展，安排部署全县旅游产业发展的重点任务，进一步统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，切实加快中国旅游强县和西部人文生态旅游大县建设步伐，全力推动我县旅游产业跨越式发展。随后，高书记还要讲重要意见，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲四个方面的意见。
一、肯定成绩，寻找差距，坚定推进旅游业跨越式发展的信心和决心。
近年来，我县以创建中国旅游强县和西部人文生态旅游大县为目标，加快泾川旅游经济区建设，全力推进旅游产业集中突破，全县旅游产业得到长足进步。
一是旅游业地位不断提升。把旅游业作为全县重点培育的特色产业之一，纳入经济社会发展总体规划，加快以王母宫为龙头的景区景点开发建设步伐，整合县内资源，完善配套功能，挖掘文化内涵，强化宣传推介，全力打造泾川旅游品牌，不断提高核心竞争力，旅游业呈现出蓬勃发展的良好势头。来，县委、县政府持续将旅游产业开发作为年度“六个集中突破”中的重点工作之一，成立专门领导小组，不断优化发展思路，强化工作措施，加大经费投入，实施重点项目，全县旅游产业一年一大步，三年实现了新进步和新提升。最近县委、县政府制定出台了《关于加快旅游业发展的意见》，进一步确立了旅游产业在现代服务业中的龙头地位和在国民经济中的战略性支柱产业地位，旅游业在全县发展中的重要性更加突出。
二是旅游体系初步形成。把旅游作为最具潜力的新兴产业，修订完善了全县旅游业发展总体规划及王母宫、大云寺、田家沟、南石窟寺等重点景区修建性详细规划，以规划为龙头有序推进开发建设。以扩大景区容量、丰富景点内涵为重点，突出“西王母文化”，精心实施了王母宫景区和瑶池景区综合开发工程，形成了集朝觐、观赏、集会、休闲、娱乐于一体的人文旅游景区；立足佛教文化遗产，实施了大云寺景区开发工程；彰显生态文化，实施田家沟生态风景区开发工程和官山林场休闲区建设，形成了以王母宫景区为中心，以大云寺、南石窟寺、田家沟等为依托的旅游景点体系。
三是产业要素日趋完善。把完善旅游要素作为提升服务功能的关键，紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素做文章，开展“泾川名优小吃”评选活动，精细开发地方小吃；依托温水资源，温泉宾馆进一步扩大了建设规模并晋升为四星级旅游饭店，确定旅游定点接待宾馆饭店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大桥、南石窟大桥等连接主要景区的旅游道路网络，开通了3条旅游公交线路，提升景区道路等级；依托县内主要旅游景点，全力推出王母宫“寻根拜谒游”、大云寺“礼佛朝觐游”、田家沟“休闲度假游”、温泉“洗浴理疗游”等旅游项目，形成了地域性旅游特色，县内旅行社增至4家；设计制作旅游纪念品20多种，设立旅游定点购物单位3家；编排大型古装神话剧《王母情》等系列文化演艺节目，开发田家沟跑马、攀岩、垂钓、狩猎等游乐服务项目，引导游客参与互动，增强了游客留驻能力。
四是品牌影响不断扩大。把宣传推介作为旅游产业开发的突破口，走出去拓展客源市场，在**等地开展了泾川旅游宣传推介活动，多次组团参加国内旅交会、兰洽会、西交会等区域性商贸盛会；成功举办了海峡两岸佛道文化暨大云寺学术研讨会等活动；邀请《人民日报》等20多家主流媒体聚焦泾川，先后在中央电视台《国宝档案》等专题栏目和《中国旅游报》等10多家中央、省级新闻媒体开展宣传报道；开通了重点景区旅游门户网站，实现了与百度、西北旅游网等知名网站的有效链接；先后与省内外60多家旅行社建立了合作关系，“王母故里?佛道胜地”品牌影响力和知名度不断提升。
五是质量效益明显提升。大力实施“质量兴旅”战略，全力改善软硬件设施，全面推行标准化管理，加快景区（饭店）晋等升级，王母宫·大云寺景区、田家沟景区晋升为国家4a级旅游景区，温泉宾馆晋升为四星级旅游饭店，旅游接待能力和服务水平进一步提升。接待游客达到80多万人（次），旅游综合收入达到8000多万元，荣获全省“旅游三年翻番与质量提升先进县”称号。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县旅游业的发展与自身所拥有的优势资源及周边地区旅游业强劲发展的态势相比，还存在着许多差距和不足：资金筹措渠道狭窄，景区自身造血功能不强，在招商引资方面办法不多，力度不大，效果不够明显，自我积累、自我发展的基础尚未形成；基础设施配套滞后，景区提升改造任务较大，特别是道路交通、防洪排污、绿化美化、电力供应、通讯保障等基础设施不够完善；产业经营水平不高，产业要素不够完备，特别是宾馆、饭店、旅游商品、购物场所数量少、档次低，对文化、商贸、物流、服务等相关产业的带动作用十分有限，产业链条短，“留不住人”的问题比较突出；经营管理机制不活，资源整合力度不大，与周边景区缺乏有效对接，尚未形成相对稳固的客源市场，综合效益不够明显，等等。以上这些问题，决定了我县旅游业尚处于夯实基础、完善要素、树立品牌、培育市场的阶段，加快发展的任务依然十分艰巨，需要我们在今后的工作中，认真研究解决。
二、统一思想，提高认识，切实增强推进旅游产业跨越式发展的紧迫感和责任感。
去年年底，省、市相继召开旅游发展大会，从全局和战略的高度，对做好今后一个时期全省、全市旅游工作，加快旅游业发展作了全面安排部署。面对新形势、新任务、新要求，全县各级各部门一定要统一思想，提高认识,进一步增强加快发展旅游业的紧迫感和责任感。
一要充分认识加快发展旅游业是抢抓政策机遇的必然要求。旅游业因其资源消耗低，环境污染小，社会关联度高，经济效益好，被称为绿色产业。《国务院加快发展旅游业的意见》首次把旅游业定位为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，上升到国家战略的高度；《国务院办公厅关于进一步支持**经济社会发展的若干意见》中有12处提到旅游业发展问题；《省委省政府关于加快发展旅游业的意见》明确提出“全力建设**、**、**休闲度假旅游圈”，把**、**、酒泉、嘉峪关建成东西两翼链接周边省区的区域旅游集散中心；市委、市政府提出将旅游业作为全市现代服务业的龙头产业和国民经济的战略性支柱产业来发展，将泾川旅游区作为全市打造的四个基点之一。面对这些前所未有的历史发展机遇，我们必须顺应形势，牢牢把握。
二要充分认识加快发展旅游业是发挥我县优势的现实选择。我县历史文化悠久，早在40万年前的旧石器时代，境内就有人类生息繁衍，自西汉以来建郡置县历时2100多年，以西王母文化、佛教文化、生态文化为代表的特色地域文化底蕴深厚；区位优势独特，处于秦陇交界，现已成为**、**、**三大中心城市交汇处和陇东地区重要的交通枢纽；自然条件优越，气侯温和，四季分明，光照充足，降水适中，素有“陇东粮仓”和“陇上小江南”的美誉；旅游资源富集，是西王母文化的发祥地，大云寺地宫出土的佛祖舍利为佛教圣物，金棺、银椁等为国宝级文物，南石窟寺、王母宫石窟为国家级文物保护单位，泾川温泉是含活性微量元素氟离子重碳酸钙型医用泉水，具有良好的保健理疗功能；生态环境良好，森林覆盖率高，先后荣获“全国绿化模范县”、“全国林业生态建设先进县”等称号。可以说，发展旅游产业具有得天独厚的资源优势和后发优势，只要我们开发好、利用好、宣传好，就一定能够走出一条具有泾川特色的旅游产业发展道路。
三要充分认识加快发展旅游产业是转变经济发展方式的重要手段。发展旅游业是推动产业结构优化升级的重要着力点，作为现代服务业的龙头产业，旅游业集“吃、住、行、游、购、娱”六大要素于一身，综合性强、关联度高、产业链长，几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和部门，能够影响、带动和促进与之相关联的交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐市场的繁荣，而且可以为金融保险、信息物流、文化娱乐等现代服务业开辟新的领域，进而提高第三产业在国民经济中的比重，推动一产、二产优化升级，促进三次产业协调发展。因此，我们要充分发挥旅游经济的带动作用，把旅游业发展提高到与农业、工业同等重要的位置，以旅游业的发展壮大，带动服务业规模扩大和产业提升，通过各个产业的融合发展，实现全县经济发展方式转变。
四要充分认识加快发展旅游产业是推动和谐社会建设的有力举措。旅游业不但是成长性好、前景广阔的朝阳产业，也是扩大对外开放、加强合作交流的信息产业，更是扩大就业、满足人民群众精神文化需求、提高生活质量的民生产业。加快旅游产业发展，不仅可以有效提升地区知名度和影响力，带来客流、人流、资金流、商品流、信息流、技术流，而且可以提升文明程度，塑造良好形象，改善经济发展环境。同时，旅游业也是劳动密集型产业，就业门槛相对较低，对不同层次劳动力吸纳能力强，可以创造更多的就业机会；随着经济社会的快速发展，当前居民消费结构已由传统的“吃穿用”向“住行游”升级，对精神文化方面的需求越来越迫切。加快发展旅游产业，对我们缓解就业压力、增加群众收入、提高生活质量、构建和谐社会意义重大而深远。
五要充分认识加快发展旅游业是落实“三二一一”发展定位的迫切需要。我们要推进泾川经济社会跨越发展，说到底就是要把经济的筋骨做壮、文化的内涵做深、外部的形象做靓。旅游业具有“一业兴百业旺”的特点，是实现跨越发展的新的增长极。泾川旅游区建设是全市四大旅游板块的重要组成部分，是全县“三二一一”发展定位中三个优势经济区的重要内容之一，旅游产业与煤炭、石油及果、菜、畜等共同构成了支撑我县经济社会跨越式发展的特色产业。只要我们深度挖掘地域文化内涵，全力推进景区景点开发，狠抓旅游基础设施建设，不断强化宣传促销，努力提升服务水平，持续推进旅游产业集中突破，旅游业必将成为我县第三产业快速发展的强大引擎，成为推动全县经济社会快速增长的战略性支柱产业。
三、突出重点，把握关键，积极推进全县旅游产业持续快速发展。
“十二五”时期，是推动全县经济社会又好又快发展的关键时期，也是实现旅游业跨越式发展的攻坚时期。全县旅游业的发展思路是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市旅游发展大会精神，科学编制规划，加快景区开发，完善产业要素，扩大宣传推介，多方拓展市场，全力打造“王母故里·佛道胜地”特色旅游品牌，把我县建设成为中国旅游强县和西部人文生态旅游大县，把旅游业培育成为现代服务业的龙头产业和县域经济的支柱产业。
发展目标是：到，泾川旅游区建设形成一定规模，“王母故里·佛道胜地”旅游品牌初具竞争优势，全县旅游景点体系更趋完善，接待服务能力显著增强，产业经营水平不断提高，经济社会效益明显提升，旅游接待人数达到300万人次，旅游综合收入达到13亿元，占全县gdp的比重达到10%以上。
战略布局是：坚持以泾川旅游区建设为总揽，深度挖掘西王母文化、佛教文化、生态文化、温水文化、民俗文化等地域文化资源，集中实施项目支撑、设施提升、产业融合、品牌带动和质量兴旅战略，做大做强王母宫、大云寺、田家沟、温泉养生休闲度假区、南石窟寺、百里石窟长廊、四坡战役纪念地、官山生态公园等重点旅游景区，集中打造七个旅游基点，全面提升旅游产业核心竞争力。即：以“寻根谒祖、祈福纳祥”为主题，深度挖掘西王母文化内涵，把王母宫打造成为国家级重点民俗文化旅游景区；以“朝觐舍利、参禅礼佛”为主题，着眼传承佛教历史文化，把大云寺打造成为西部地区佛教文化传承和研究的重要基地；以“生态观光、休闲娱乐”为主题，充分展示我县生态建设成果，把田家沟和官山生态公园打造成为集观光游览、休闲避暑、氧吧养生、水保示范为一体的生态旅游景区；以“保健理疗、人文养生”为主题，充分发挥温水资源优势，把泾川温泉打造成为全国知名的养生休闲度假区；以“石窟考古、遗址探秘”为主题，以南石窟寺保护开发为中心，全力打造百里石窟长廊文化旅游景区；以“追本溯源、民俗体验”为主题，以完颜居住区、泾州民俗和历史遗存为依托，全力打造完颜民俗文化旅游景区；以“红色教育、缅怀先烈”为主题，以四坡战役纪念地保护开发为中心，全力打造红色旅游基地。
是实施“十二五”规划的开局之年也是加快全县旅游产业实现跨越发展的奠基之年做好今年的工作对于全面加快旅游业发展和实现“十二五”发展目标至关重要必须立足县情实际重点抓好五个方面工作：
1、以制定科学规划为先导，推动旅游业跨越式发展。发展旅游业，必须坚持规划先行，发挥科学规划的指导引领作用。要做好“十二五”全县旅游业发展规划。按照全县旅游发展总体要求，紧紧围绕旅游业六大要素，进一步梳理重点项目和重点工作，聘请国内知名专家和旅游策划营销机构进行指导，高起点、高标准、大手笔编制“十二五”全县旅游业发展规划和泾川旅游区建设规划，使规划具有前瞻性、科学性、可行性。要做好景区景点建设规划。全面加快温泉养生园总体规划和修建性详细规划编制审定进度；抓紧做好百里石窟长廊、南石窟寺、田家沟民俗村、官山生态公园等景区景点规划修编和完善工作，做到与全县旅游业发展总体规划相协调，与县城发展规划相衔接，为景点科学有序开发和产业健康发展奠定基础。要做好特色旅游专项规划。着眼满足游客多样化旅游需求，大力推进旅游与工业、农业、林业、商贸等相关产业和行业的融合发展，积极发展生态旅游、工业旅游、乡村旅游、假日旅游、农家乐旅游等旅游新模式。重点围绕我县新农村建设成果，以特色民居、农家餐饮、农业观光、民俗体验为特色，大力发展乡村休闲旅游，规划编制城关延风、共池等旅游小康示范村建设规划，创建“一村一品”、“一家一特”的乡村旅游品牌，扩大景区群，延伸产业链，培育新的旅游经济增长点。
2、以打造精品景区为核心，加大旅游资源开发力度。景区是旅游业的核心和基础，是旅游资源开发的主要着力点。要按照“大项目支撑、大产业构建、大区域谋划”的思路，以建设精品景区为目标，加大项目建设力度，完善旅游综合服务功能。王母宫景区要完成瑶池景区综合开发续建工作，实施景区通水工程，完善景区配套设施，争创省级文明景区；大云寺景区要加快舍利塔内部装修装饰工程进度，尽快开建主展馆，尽早对外开放，接待游客；田家沟景区要加快工程建设进度，建成水土保持博物馆等景观，争创省级风景名胜区；温泉养生园项目要加快温泉宾馆内部设施改造升级步伐，完善内部接待服务设施；南石窟寺景区要加快岩体加固和前区广场建设进度，扩大景区面积；城隍庙要加快维修进度，配套相关保护设施，积极申报国家重点文物保护单位；官山生态公园要加快生态休闲屋内部装饰装修，尽快投入使用；城关镇要结合新农村建设，在城关延风、共池2个村发展集休闲娱乐、农业观光、民俗体验、特色餐饮于一体的乡村旅游、农家乐旅游项目20户，形成与黄金周、小长假等热点时段相适应的旅游消费热点，实现经济效益、社会效益和环境效益同步稳定增长。
3、以完善基础配套为抓手，全面提升旅游业设施水平。基础设施水平决定着一个地区旅游业的发展水平。当前，要把完善基础设施作为我县旅游业发展的首要任务来抓。要实施旅游畅通工程。积极配合做好西长凤高速、西平铁路、泾渗公路等重大交通项目的协调服务工作，突出抓好北大路、泾柏路等为重点的道路建设，开通景区环绕旅游线路，优化旅游公交专线，全面改善旅游景区通达条件；全力抓好王母宫瑶池沟上山道路铺设改造和官山林场道路改造工程，形成衔接有效、集散顺畅的景区旅游交通体系。要完善旅游配套设施。坚持从大处着眼，小处入手，持续抓好王母宫、大云寺、田家沟、南石窟寺、温泉养生园、百里石窟长廊景区绿化美化；继续加强星级旅游厕所、停车场、游客服务中心、通讯设施、中英文旅游标识、给排水、旅游安全、旅游信息网络平台等配套建设，不断改善旅游环境，提升综合服务功能，顺利通过a级旅游景区、星级宾馆饭店复核和温泉宾馆绿色饭店创建工作。要提升旅游服务功能。配套完善王母宫、大云寺、田家沟景区的游乐、购物、餐饮、住宿等配套服务功能，形成聚集效应；改造升级温泉宾馆等旅游定点接待单位基础设施，改善环境，扩大体量，提升承载能力，形成多层次竞相发展的生动局面。
4、以强化宣传推介为关键，全力打造泾川旅游品牌。旅游客源市场是旅游业的命脉所在，要在激烈的市场竞争中赢得主动，必须加大宣传推介力度，千方百计扩大影响，提高市场占有率。要着力提升泾川旅游形象。进一步强化泾川旅游在国内主流媒体的良好形象，不间断地在中央和周边省、市、县主流媒体开展有声势的集中宣传，依托新华网，加快“王母故里·佛道胜地”网站建设，实现与知名门户网站和旅游网站的'有效链接；邀请名编、名导、名作家、名画家来泾采风、创作、办笔会，多层次、全方位地展示泾川文化旅游资源；精心策划、创作以西王母文化为背景的西王母乐舞作品，扩大泾川旅游文化的影响力。要切实加大宣传推介力度。组团参加“旅游交易会”、“兰洽会”及周边联盟城市举办的旅游宣传促销节会；适时举办走进**（**、**）大型旅游推介会、海峡两岸西王母文化论坛等活动；邀请有实力的旅行社和旅游宣传机构来我县开展旅游洽谈活动；开展“泾川人游泾川”和“泾川文化旅游知识进课堂”活动，让干部群众深入了解泾川旅游、推介泾川旅游，形成“人人是形象，人人是环境”的良好旅游氛围。要努力拓展旅游客源市场。合理确定市场开发重点和主攻方向，在不断巩固发展以陕、甘、宁和台湾为主的客源市场的基础上，拓展青、川、豫等客源市场；建立跨区域协调合作机制，加强与**、**、**、**、**、**等周边城市的合作交流，通过景点整合、设施对接、共同促销等手段，建立信息、资源、客源和利益共享机制，在提升知名度和旅游综合效益上实现“共赢”。
5、以完善旅游要素为重点，不断提高旅游综合效益。完善旅游要素，是增强泾川旅游整体竞争力、提升旅游产业效益的必然要求。持续开展“泾川名优小吃”评选活动，加强地方特色菜肴、风味小吃的开发力度，完善泾州民俗小吃一条街设施，积极引导客商进驻经营，打造泾川餐饮品牌；重点扶持培育一批旅游商品生产企业，深度开发西王母文化、佛教文化、民俗文化、生态文化、温水文化系列旅游产品，整合包装地方土特产品，扩大规模，实现批量生产，以王母宫景区游客中心为依托，建设全县旅游商品中心，增加旅游购物占旅游综合收入的比例；鼓励发展高档次的茶艺、康体等旅游休闲娱乐业，突出抓好温泉养生园建设，研究开发温泉养生理疗项目，增强游客参与性，延长游客县内观光时间，在满足游客娱乐需求的同时增加旅游业综合效益。
四、加强领导，强化措施，为旅游产业跨越式发展提供有力保障。
发展旅游业是一项系统工程，涉及到各行各业，需要各方面的共同努力。各级各部门要多想办法、多出实招，全力推动旅游业持续快速健康发展。
一要抓领导，强化组织保障。全县上下要将旅游业放在更加突出的位置，把发展旅游业作为大事、要事、实事，抓紧、抓牢、抓好。县旅游产业开发工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，及时研究和协调解决旅游业发展中的重大问题；旅游主管部门要加强自身建设，切实承担起全县旅游业规划布局、宣传促销、市场监管、队伍建设等工作职责；发改局要加大旅游项目的争取力度；交通局要将旅游景区连接道路列入交通建设规划优先安排；宣传部要将旅游宣传作为重要内容，切实加大对内对外宣传力度；文广局要把提升文化内涵作为重点，不断创新文化与旅游的结合方式；其他相关部门和有关乡镇要根据各自职能和任务分工，各负其责，紧密配合，形成合力，用实际行动支持全县旅游业快速发展。要实行目标管理、严格考核，县上安排各相关乡镇和部门的工作任务都要不折不扣地完成，年底要考核兑现，分管领导、主管部门要抓好经常性的督促检查，确保各项目标任务落到实处。
二要抓改革，强化体制保障。进一步解放思想，更新观念，创新机制，为旅游产业发展注入新的活力。不断创新旅游行业经营机制，按照社会化投入、市场化运作的方法，通过改制、转让、租赁、托管等多种形式，促使旅游景区、旅游景点走向市场，实现旅游资源所有权、经营权、管理权分离；加大旅游招商引资力度，鼓励企业、个人以及民间资本以独资、合资、合作、参股、联营等方式参与全县旅游开发，不断培育和壮大旅游市场主体，形成多元化开发经营的格局；按照优势互补、资源共享、市场共建、信息互通、共同发展的原则，主动加强与**、**、**等周边大中城市的旅游合作，建立区域联盟，开展宣传促销，开发精品线路，真正建立起大旅游经济圈；探索创新利益分配机制，充分调动旅游企业参与经营、推介、演出等旅游环节的积极性和主动性，实现利益共享、风险共担、互利共赢。
三要抓投入，强化资金保障。积极打造新的投融资平台，多渠道、多层面地加大对旅游产业发展的政策扶持和资金投入。充分利用好国家和省、市加快发展旅游业的政策机遇，进一步加强与省、市有关部门的衔接，争取有更多的旅游项目进入国家和省、市的大盘子，争取省、市旅游项目资金支持；对相关的资金和项目，适当向重点旅游景区倾斜，支持旅游产业发展；要充分发挥政府资金对旅游资源配置的导向作用，从今年开始，设立200万元旅游发展专项资金，并随财力的增长逐年增加，重点支持旅游规划编制和旅游宣传推介工作；积极开展银企对接，鼓励支持金融机构扩大对旅游企业和旅游项目的贷款规模，鼓励旅游产品开发公司、乡村旅游经营户、农家乐以互助联保方式实现小额融资；鼓励引导民间资本、社会资本和外商资本特别是境内外战略投资者，开发旅游资源，兴建旅游项目，参股旅游企业，推进投资主体多元化。
四要抓培训，强化人才保障。发展旅游业，关键靠人才。要大力实施“人才兴旅”战略，努力打造一支“懂业务、会经营、善管理、能创新”的高素质旅游人才队伍。全面提升旅游干部队伍的整体素质，从事旅游工作的干部要加强政策法规和业务知识的学习，向书本学，向专家学，向同行学，勤于思考，勤于钻研，在学中干，在干中学，不断提升宣传推介、项目建设、行业管理、工作落实等方面的能力；要重视旅游人才的培养，采取“走出去、请进来”相结合的办法，以会代训、互动交流等多种形式，加大对旅游管理人员、营销人员、服务人员、导游讲解人员、出租车司机和农家乐从业人员的培训力度，多渠道培养一批旅游专业人才。同时，要千方百计引进一批旅游规划、策划、营销、管理、资本运作等方面的紧缺人才。要推进旅游行业标准化，建立和完善旅游职业资格和职称评定制度，健全职业技能鉴定体系，针对景区、酒店、旅行社等不同岗位，加强导游、酒店管理人员、服务员等旅游一线人员的技能培训，提升专业素质和服务水平。
同志们，旅游产业发展事关全县经济社会发展大局，全县各级各部门要以这次会议为新起点，进一步提高认识，抢抓机遇，鼓足干劲，狠抓落实，充分发挥旅游资源优势，全面加快中国旅游强县和西部人文生态旅游大县建设步伐，为推动全县经济跨越式发展做出新的更大的贡献！
在全市旅游发展大会上讲话（汇总12篇）篇九
旅游是当今世界极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、可持续发展产业，已成为世界各国谋求发展的战略选择和国民经济的重要支撑。近年来，我国一直致力于推动旅游业从国民经济重要产业向战略性支柱产业转变;市委、市政府也把大力发展旅游业作为助推全市五大功能区域发展的重要战略支撑;**各地诸如**、**、**等都把发展旅游作为助推经济发展的重要抓手;渝东南各区县也纷纷强打绿色生态牌，把旅游业作为战略性支柱产业来培育。因此，加快发展旅游产业，建设旅游大区，既是大势所趋，也是发展需要。
第一，加快旅游发展建设旅游大区是贯彻落实国市精神、促进生态保护发展的具体举措。党的十八大将生态文明建设纳入了“五位一体”国家发展战略，旅游业由此成为“建设美丽中国”的重要载体和先导产业。党的十八届五中全会明确提出将“坚持绿色发展”作为我国“十三五”期间的五大发展理念之一，强调把加强生态文明建设贯穿到经济社会发展各方面和全过程。**在积极践行国家发展战略中，通过深入实施五大功能区域发展战略推进全市差异化协调发展，并要求渝东南生态保护发展区要“突出保护生态的首要任务”，并把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一。市委四届七次全会通过的全市“十三五”规划《建议》明确提出：“要加快形成以民族文化、生态旅游为重点的渝东南生态经济走廊”。这些都为包括**在内的渝东南旅游发展指明了方向，提出了更高要求。我区把旅游业作为战略性支柱产业来培育，致力于建设旅游大区，是区委、区政府认真分析我区产业结构，围绕我区生态优势加快形成新的发展支撑点作出的战略选择，既是用新的理念贯彻落实国市精神的具体实践，也是**加快发展的重要举措。
第二，加快旅游发展建设旅游大区是优化产业结构、加快中心城市建设的重要抓手。**是市委、市政府定位的渝东南中心城市，如何让中心城市名符其实?就是要快速做大经济总量，大力优化产业结构，成为渝东南生态保护发展区经济发展的领头羊，而加快旅游发展，是推动经济转型升级，实现绿色崛起的现实选择。从优化产业结构看，我区虽然近年来在稳定农业、壮大工业等方面取得长足进展，但目前在产业发展上多点支撑的格局还未形成，**年全区三次产业结构比例为9.3:56.5:34.2，三产业的占比明显偏低;同时我区城乡“二元”经济结构仍很典型，特别是随着新型城镇化和工业化步伐加快，人口、产业快速集聚，导致环境资源要素日益趋紧，必须在转方式、调结构上求突破。旅游业的崛起能快速带动三产业发展，从而起到调整经济结构的重要作用。从建设中心城市看，但凡一个经济中心基本都是旅游集散中心。国家中心城市如北京、上海**年接待国内游客数量分别达到2.57亿人次、2.68亿人次，实现国内旅游总收入分别达到3997亿元、3415.96亿元;区域性中心城市如毗邻的湖北**市、湖南**市、**市**年的游客数量也分别达到1100万、915万、3884万人次，旅游综合收入分别为75亿元、58.8亿元、248.7亿元。**要建成名副其实的渝东南中心城市，必须通过做强产业基础来推动发展，亟需把旅游产业作为战略性支柱产业来培育，与工业化、城镇化放在同等重要的位置去抓，充分发挥旅游业在经济发展中的催化、调节和带动作用，促进第三产业的成长和壮大，推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方式。同时，发展旅游对于展示城市形象、提升城市品位、聚集城市人口都有重要作用。
第三，加快旅游发展建设旅游大区是凸显我区自然生态优势、增添发展动力的快捷途径。“坚持绿色发展，建设生态文明”是全市“十三五”重点建设任务之一。对**来讲，既是机遇，更是责任。从生态优势上看，我区旅游资源丰富，有旅游单体300多个，涵盖山水、民俗、古迹等8大主类、31个亚类，集山水峡谷一体，自然风光与人文景观兼备，资源品味独特;区域性立体交通枢纽基本形成，已经与**、铜仁、**、**等旅游景区形成**旅游环线;目前全区拥有小南海、**古镇、蒲花暗河3个国家4a景区，拥有国家地质公园等5个国家级品牌，具备建设旅游大区的基础条件。从发展动力上看，旅游业是一个带动性强、关联度高、覆盖面广、消费潜力大并对多个领域都可发挥促进作用的优势产业。旅游业关联109个行业，具有“一业兴、百业旺”的特点。旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元;旅游投资每增加1元，可带动其他行业投资5元，产生经济增长的乘数效应。因此，加快发展旅游业，必将为推动我区经济社会加快发展、可持续发展注入强劲活力、强大动力。
第四，加快旅游发展建设旅游大区是顺应百姓期盼、增进民生福祉的现实需要。加快发展旅游业，不仅能强劲带动经济发展，而且能有效改善民生，提升群众的幸福指数。对比周边旅游发展**不能落后。近几年，周边区县通过发展旅游，实现了旅游产业引领绿色经济崛起。武隆按照“世界震撼、百年不落后”的要求，成功创建以仙女山5a级景区为代表的旅游品牌，**年游客数量、旅游综合收入分别达到1**8万人次、56.6亿元，在全国叫响了“自然的遗产·世界的武隆”等旅游形象品牌;酉阳仅用短短两年时间就成功地把桃花源从国家4a级景区打造成5a级景区，**年全县游客数量与旅游综合收入分别达到了700.2万人次、25亿元，那句“世上有两个桃花源，一个在你的心中，一个在**酉阳”传遍了大江南北;彭水更是在一个没有华夏三祖之一的蚩尤祭祀地的背景下，在新城划地10000亩，无中生有地打造蚩尤九黎城，成为全国目前唯一的蚩尤祭祀地，**年全县游客数量与旅游综合收入分别达到了1042万人次、33.5亿元。周边旅游都被演绎得风生水起，但**作为渝东南中心城市，旅游发展反而落后，且面临被周边区县旅游强劲发展态势屏蔽化的危机。发展旅游业可以促进富民增收。旅游业作为劳动密集型产业，就业门槛相对较低，对不同层次劳动力吸纳能力强，1个旅游直接就业人员能带来5个社会就业机会，可以为大中专毕业生、退伍转业军人、返乡农民工等群体创造更多的就业创业机会，缓解就业压力。我区是国定贫困区，明年脱贫摘帽任务艰巨，旅游业是促进财富流动和再分配的产业，通过发展乡村旅游，可以使一部分城市购买力向农村转移，直接增加农民收入。发展旅游业利于改善人居环境。发展旅游业能有效带动城乡基础设施建设，丰富群众精神文化生活，提升人民幸福感。推进城乡基础设施建设又能促进旅游业上档升级，形成良性互动。我们正在推进“两城同创”工作，其核心就是要把城市做靓，让城乡环境得到改善，从而更有利于吸引外来游客休闲观光。发展“农家乐”、“农业园”等乡村生态旅游，也是为了美化、亮化乡村环境，改善群众生产生活条件，进而实现经济与生态效益双赢。
总之，加快发展旅游业，关乎民计民生，事关发展大局。全区各级各部门和广大群众必须保持强烈的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到建设旅游大区这一战略决策上来，切实增强发展旅游产业、建设旅游大区的信心和决心。
二、完善思路，确目标，全面开启建设旅游大区新征程。
历届区委、区政府都高度重视旅游产业发展，不断探索完善加快旅游产业发展的思路举措，做了许多有益的尝试。特别是全市实施五大功能区域发展战略以来，我区遵循“面上保护、点上开发”的原则，把生态旅游作为发展重点任务之一进行部署。建设渝东南地区中心城市、**区重要经济中心，旅游不能缺席，迫切需要我们进一步完善全区旅游发展思路，对全区旅游发展进行重新定位、重新布局。
第一，完善旅游发展思路，以新的思路谋新的出路。围绕“旅游大区”建设，我们在“十三五”期间推动旅游大发展的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和市委四届历次全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持绿色发展理念，立足生态旅游资源优势，强力实施“旅游大区”战略，以“城市靓区为依托、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂、休闲度假为目的”，坚持生态效益、社会效益、经济效益并举，收紧拳头突出重心，倾力打造**核心景区，同步打造精品线路，深度拓展旅游市场，在5年内把旅游业培育发展成为全区战略性支柱产业，力争将**打造成为**区重要旅游集散中心、全国知名旅游目的地、全国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区。
第二，细化发展目标，以细分指标保总体目标。围绕发展思路，对我区“十三五”旅游发展目标进行细化明确，按“两年强基础、三年上台阶、四年成规模、五年上水平”的总体安排，分年度有序实施。2016年，**景区硬件基本达到国家5a景区标准，阿蓬江休闲农业和乡村旅游示范区建设取得重大突破，城市峡谷峡江景区成功创建国家4a景区;全年接待游客750万人次，旅游综合收入30亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达5%以上。2017年，**景区成功创建国家5a景区，基本建成阿蓬江休闲农业和乡村旅游示范区;全年接待游客突破**0万人次，旅游综合收入38亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达5.5%以上。2018年，建成小南海世界地质公园，城市峡谷峡江景区基本达到国家5a景区标准;全年接待游客达1100万人次，旅游综合收入48亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达6%。2019年，城市峡谷峡江景区力争成功创建国家5a景区，建成**重要旅游集散中心和国家全域旅游示范区;全年接待游客达1350万人次，旅游综合收入58亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达6.5%以上。2020年，建成国家旅游度假区，成为国内外知名旅游目的地;全年接待游客突破1600万人次，旅游综合收入达到70亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达7%以上。
第三，优化开发时序，以点面结合促有序推进。**旅游资源丰富，景区景点众多，而财力又十分有限，短期内全面实施旅游开发建设不符合区情实际。必须进一步优化旅游开发时序，做到每一个阶段都有旅游“引爆点”，每一个阶段都有吸引游客的亮点景区。一是以**景区为近期旅游大发展的引爆点，集中精力推进**景区创建国家5a级景区;二是围绕休闲农业及乡村旅游示范区建设，打造冯家街道至阿蓬江镇阿蓬江“一江两岸”最美“乡村旅游示范区”;三是以城市峡谷峡江景区为**中期旅游发展引爆点，争取创建国家5a级景区;四是统筹推进全区面上旅游开发。
第四，把握六大原则，以合理开发保持续发展。一是坚持全域布局，核心带动。树立全域旅游发展理念，把**作为一个大景区来规划建设，以**景区等核心景区为龙头，带动全区全域旅游发展;二是坚持统一规划，有序开发。正确处理好旅游资源保护与开发的关系，严格遵循空间布局，有序推进旅游要素建设，使旅游资源得到合理开发、永续利用，实现可持续发展;三是坚持突出特色，错位发展。我区景点丰富，要认真思考每一个景点的特色优势，有的可突出民俗风情，有的可突出休闲观光，有的可突出娱乐参与。四是坚持政府引导，市场运作。充分发挥政府统筹规划、政策推动作用和市场配置资源的决定性作用，通过市场手段汇集各类资源、吸纳各方力量;五是坚持建管并重，管理为要。要在加快推进基础设施完善的同时，强化现有成熟景区的管理，提升服务质量和水平，向管理要效益，提升游客的认同度和满意度。六是坚持区域联动，融合发展。把**旅游置于渝东南、**区域旅游发展大局中，与周边地区融合联动、错位发展。
三、突出重点，强化举措，全面开创建设旅游大区新局面。
当前及今后几年，加快旅游业发展特别是**景区创5a的任务艰巨。各级各部门一定要坚决按照这次旅游工作会既定的发展思路和发展目标，抓重点、强举措、求突破，扎扎实实推动全区旅游大发展，力争早日建成旅游大区。
第一，编好一套规划——以一张蓝图定未来旅游发展前景。一要在《**区“十三五”经济社会发展规划纲要》的指导下，邀请知名规划团队，高水平完善旅游规划。在编制我区旅游发展规划过程中，既不能目光短浅，也不能好高骛远，更不能搞概念性的纸上谈兵，要做到与资源禀赋、市场需求、主题形象、目标任务、经济水平等“五个结合”。二要在做好旅游总体规划的前提下，认真做好旅游交通、涉旅产业等方面的专项规划，形成全区旅游发展“1+x”规划体系。三要严格遵循“先规划设计、后开发建设”的基本原则，特别是新景区，规划没做好，绝不能进行开发建设。规划一经确定后，要严格按照规划组织实施，杜绝规划悬空、有规不依、随意变规等现象，确保规划的严肃性和连续性，以科学规划引领旅游资源的有序开发和旅游产业的可持续发展，力求在景区建设上不留败笔、少留遗憾。
第二，突出一个核心——全力推进**景区创5a级旅游景区。**景区拥有两个4a级景区，是目前我区创建5a条件最成熟的景区，创建成功将对全区旅游产业起到引领和撬动作用。因此，应举全区之力创建**景区为国家5a级旅游景区，整合资源，打通景区，把**古镇、蒲花暗河以及蒲花农业园连成一片，形成品质上乘、观假并存、动静结合的综合旅游区。一要严格把握创5a评定标准。创建旅游品牌是一项复杂系统的工程，考核评定内容繁多，每项基本上要得到满分或者高分，才可能确保创建成功。可以说，每一分都是我们工作的目标，每一分都是我们创建的成效，我们要以满分的标准做好工作。二要推进景区硬件项目建设。在完善国家5a级旅游景区创建系列规划基础上，按照时序推进风雨廊桥延伸工程、蒲花水乡、水上乐园等7大景观项目，迅速提升景区整体形象;加快实施游客接待服务中心、蒲花暗河环线等5大基础设施项目，提升景区基础设施水平。三要推进景区服务设施建设。要开通主城到**景区的旅游客运班线，适时开通汽车站、火车站、机场连接景区的旅游大巴，形成便捷、快速、安全、舒适的交通网络;加快建设游客集散中心，成为对外的形象窗口;要合理设置旅游购物场所，开发具有**特色的旅游商品，让旅客把旅游产品带回家;要确保旅游景点通讯畅通，实现景区移动信号和wifi全覆盖;要在景区增设邮政服务网点，为游客提供邮政纪念服务。四要推进景区保障设施建设。要加强环境卫生整治，确保景区无“三乱”(乱堆、乱放、乱建)现象，确保垃圾污水达标排放;要对景区厕所进行改造，提升旅游档次。要全面落实安全机制，加强安全生产检查和监控管理，打造“平安景区”。全区上下要拧成一股绳，发挥各自作用，确保2017年**景区创建5a景区取得成功。
第三，打造一批精品——推动**旅游点面结合整体推进。一是打造阿蓬江“乡村旅游示范区”。立足全国休闲农业与乡村旅游示范区建设，按照“总体规划、突出重点，整合资源、梯度推进”原则，在阿蓬江“一江两岸”特别是冯家渔滩至**一带，大力发展集民俗风情、土家民居、古镇文化、休闲农业、生态文明、体育赛事于一体的特色乡村旅游，积极打造阿蓬江国家湿地公园。二是打造城市峡谷峡江5a景区。分步推进城市峡谷峡江景区基础设施建设，春节前对外开放一期工程，2016年成功创建国家4a景区，2019年力争建成国家5a景区。城市峡谷峡江景区是我区旅游发展的又一个“引爆点”，5a景区的成功创建将会擎领我区旅游产业大旗，引领旅游跨越发展。三是打造其他旅游优势品牌。以小南海国家地质公园为基础，申创世界地质公园;依托板夹溪等资源，建设小南海国家级旅游度假区;发挥**国家森林公园优势，保护性开发神龟峡、武陵仙山、仰头山景区。四是大力发展特色乡村旅游。鼓励镇乡依托自身优势发展乡村旅游，集中打造白土山塘盖、石会中元村、水市麒麟盖高山避暑纳凉等一批特色乡村旅游示范点。
第四，推进一批项目——加快旅游服务上档升级。一是打造旅游立体交通枢纽。按照4c等级标准，推进**机场扩建升级工作，开辟新的旅游航线，力争“十三五”末旅客吞吐量达到30万人次。加快推进渝怀铁路复线、黔张常铁路、黔毕昭铁路、黔石高速公路、黔遵高速公路等陆上交通干线建设，努力争取开工建设**至**主城高铁。开通黔恩高速公路**北互通，扩建渝湘高速公路**南、**西互通。二是完善升级区内旅游交通。升级改造小南海、板夹溪十三寨、峡谷峡江、**古镇-蒲花暗河、神龟峡、武陵仙山等重点景区内外公路和游道，整治**古镇、蒲花暗河、小南海和神龟峡码头，提高旅游景区通行能力。三是完善旅游配套服务设施。根据景区的特征建设具有特色化和个性化的主题酒店，围绕大众消费建设经济型旅游酒店。适度建设一批富有民族特色的星级宾馆、农家客栈、游客中心等旅游配套设施，不断提升景区游客接待能力。全面开通景区wifi网络，推进景区智能化管理。
第五，开辟一条新路——实现旅游与其它产业融合发展。一要推动城旅融合。借实施“两城同创”之机，突出清新清凉特色，旅游空间与城市空间高度叠加，功能上高度融合，建设山水园林现代旅游城市;加快推进民族风情城、天生湖湿地公园、城市地质生态公园等城市项目建设，建成全国优秀旅游城市。二要推动文旅融合。文化是旅游的灵魂，**旅游资源禀赋高、民族文化底蕴深厚，要坚持走文化与山水相互依存、深度融合的文旅之路。文化部门要做好旅游景点的文化挖掘、整理和包装，增强我区旅游文化软实力，增加旅游景区吸引力。三要推动商旅融合。利用“互联网+旅游”，推进旅游与商贸产业融合发展。培育发展旅游特色商品，推出**八宝、**十绝等旅游商品精品。打造特色商业街区，丰富节庆商业活动，从美食、购物、休闲、演艺、会展等多形式吸引游客，拉动旅游消费。加快发展旅游产品电子商务，将**的土特产品集中展示、推销给外地游客，做大做强在线旅游市场，积极迎合旅游市场“散客时代”。四要推动农旅融合。支持发展家庭农场、生态农业观光园和体验农业等现代农业，培育发展特色农产品，着力打造富有特色、服务健全的都市农业、观光农业、生态农业和体验农业，加快形成全区农旅一体化格局。五要推动区域融合。区域融合利于增强产业竞争能力，我们已在**、渝东南旅游联盟发展上作了探索与尝试，取得了一定成效。需要进一步拓展融合的深度和广度，特别是要在旅游交通、旅游景区和旅游线路等方面加强务实融合，实现优势互补、资源共享，融合推动区域性旅游大发展。
第六，拓展一片市场——大力宣传营销壮大客源市场。一是尽快。
总结。
提炼**旅游主题形象。**的旅游景区较多，但一直没有一个具有特色、吸引眼球的主题形象品牌。首先，应围绕“葩拉胡”、阿蓬江等旅游品牌，认真研究策划，将所有景区的形象特色进行深度提炼、总结、归纳，充分吸纳各方意见，提炼一个既有内涵又有深度还很响亮的口号。其次，要将**所有的景区景点串在一起，实施整体包装，打捆宣传。再次，要尽快制作**旅游形象宣传片，通过电视、网络等各类媒体进行全方位、多层次、多维度的旅游宣传营销，迅速扩大品牌效应。二是认真策划推出精品线路品牌。以**景区为中心，辐射其它旅游组团，形成1—3日游精品旅游线路。重点以航线市场培育为依托，巩固发展广州、成都、上海、**、昆明、杭州到**至周边的跨区域旅游线路，培育打造一线城市到**至武隆、**、凤凰古城、长江三峡、神龙架、梵净山的世界级旅游线路品牌。三是探索多样化旅游营销方式。以实施“互联网+”为契机，着力构建“互联网+旅游”的营销体系。充分发挥航旅联盟的作用，精心策划包装渝东南乃至**片区跨区域特色精品旅游线路，合作拓展旅游市场。抓好传统媒体与新兴媒体的结合，做到线上推广、线下互动。积极打造国际溪钓节、水上运动会、“铁人三项赛”、土家摸秋节、女儿会等节会赛事品牌，并加大宣传力度，吸引世界游客、国际友人。
四、加强领导，狠抓落实，全力保障建设旅游大区各项工作顺利推进。
旅游事业既是德政工程，也是惠民工程，攸关我区民生福祉和发展大计。我们必须继续高度重视，用创新的思路、改革的思维、开放的视野，精心安排组织，落实保障措施，调动各方力量，以抓铁有痕、踏石留印的劲头一抓到底，善始善终、善做善成，实现旅游产业华丽转身、差异化崛起。
第一，要强化组织领导。为加强对旅游工作的组织领导，区委对旅游产业发展领导小组和分管领导进行了调整充实，由区长**同志任领导小组组长，区委副书记吴静任常务副组长负责抓总，相关区级领导任副组长。领导小组要在研究制定全区旅游业发展战略与改革措施、指导编制旅游业发展规划并组织实施、协调解决旅游业发展中的重大问题等方面切实负起责来，拿出切实可行的实施办法。同时，成立了**5a景区创建指挥部，由吴静同志任指挥长，黄南成、刘仪、林光同志任副指挥长，从相关单位和部门抽调骨干力量组建4个创建工作办公室。区创5a指挥部要加强组织领导和统筹协调，各创建小组、各级各部门要服从工作大局，务实、高效、有序推进。全区涉旅部门和单位要把旅游工作纳入重要议事日程，切实拿在手上来抓;旅游主管部门要切实肩负行业管理主体责任，充分发挥职能作用，努力形成齐心协力、齐抓共管的工作格局。
第二，要强化资金保障。一是打好政策“组合拳”。要研究好、利用好国市旅游产业发展政策，把好钢用在“刀刃上”。整合产业发展、扶贫攻坚、中心城市建设、新农村建设、生态保护等扶持政策，激发和释放政策最大红利。二是搭建旅游投资平台。组建旅游投资开发有限公司，建立完善现代企业管理制度，提高对旅游景区规划、开发、管理的能力和水平。积极探索“ppp”投融资发展模式，引进社会资本投向旅游产业，通过混合所有制方式实现利益共享、风险共担、共建共享。三是加大财政刚性投入。从2016年起，区政府每年预算3000万元财政资金作为旅游发展专项资金，重点支持城市形象宣传、目标市场、宣传营销和举办具有较大影响的旅游品牌活动，发挥“四两拨千斤”的作用。四是加大招商引资力度。营造宽松投资环境，制定行业准入标准，力争引进实力雄厚、信誉良好的大型企业，真正将我区旅游产业基础做强、品牌做优、市场做大。
第三，要强化队伍建设。一是配强旅游工作队伍。调整充实旅游局的职能职责，适当增加人员编制，增设相应工作机构。增强旅游部门对旅游行业的统筹管理、驾驭旅游要素的执行能力。同时，适当充实4个管委会特别是旅游综合执法队伍的人员力量，为旅游业的发展创造良好环境。二是强化旅游人才培训。依托旅游职业学院和区职教中心，对旅游行政管理人员、旅游服务人员开展常态化、长效化的教育培训。积极推行持证上岗和技术等级评定制度，推进导游社会化进程，优化旅游导游队伍结构。提升旅游从业人员职业道德素质，增强全民旅游意识，创造良好的旅游发展软环境。三是畅通人才流动渠道。制定旅游人才队伍建设规划和工作方案，建立符合我区旅游发展现实需要的人才培养和进入机制，构建优胜劣汰、人尽其才、才尽其用的用人生态。进一步改进工作作风，提高工作效率，增强工作执行力，提升工作质量，统筹高效推进各项工作，加快旅游产业发展。
第四，要强化协调配合。全区各级各部门要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，牢固树立“一盘棋”的思想与全域旅游发展理念，增强“旅游发展、人人有责”的意识。全区各个领域、各行各业的各项工作规划、建设思路、项目布局都要结合旅游发展来打造，做到政策向旅游倾斜、资金向旅游集中、人才向旅游聚集，形成各司其职、各负其责、各尽所能的工作格局。要加强宣传引导，切实推进“两城同创”，打造城市靓区，提升市民文明素质，形成社会各界关心、支持旅游发展的良好氛围。
第五，要强化监督考核。一是切实加强依法治旅工作。依法治旅是建设旅游大区的重要保障，要按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、齐抓共管”的原则，建立依法治旅工作长效机制，迅速在全区形成相互促进、良性互动、管理规范、运作有序的旅游发展新局面。二是加强对涉旅单位的考核。区旅游局和区统计局要研究确定旅游产业发展考核主要指标，区考核办、区旅游产业发展领导小组办公室要制定具体考核办法，进行数据的整理、分析、汇总，开展日常考核。三是加强对旅游企业的考核。区旅游产业发展领导小组办公室要制定针对旅游企业和旅游从业人员的考核奖惩办法，对升级达标、经营业绩突出、获得国家和市级表彰的旅游企业和旅游从业人员给予奖励;对在开拓市场、组织客源、招商引资等方面取得重大突破和突出贡献的旅游企业和相关人员给予补助和奖励;对游客投诉率高、经营管理不善、破坏资源环境的旅游企业和从业人员，取消从业资格，责令退出旅游市场，情节严重的依法依规严肃处理。四是加大监督检查力度。加快制定《加快发展旅游业意见重点工作分工方案》，建立工作台账和倒逼机制，明确各项工作的指导部门和执行单位。区旅游发展领导小组对各项工作的开展情况进行跟踪督查和效果评估，定期召开工作推进会。各单位根据分工制定实施方案，明确工作任务、工作重点和保障措施，把各项目标任务分解到人、责任到人，确保各项工作落到实处，取得实效。
在全市旅游发展大会上讲话（汇总12篇）篇十
同志们:。
这次全区旅游发展大会的主要任务是,动员全区上下深入学习贯彻党的和关于发展旅游业的重要讲话精神,紧紧抓住建设桂林国际旅游胜地的新机遇,下定决心,攻坚克难,加快我区旅游业跨越发展,努力实现从旅游资源大区向旅游强区的历史跨越。
刚才国家旅游局邵琪伟局长传达了关于发展旅游业的重要指示精神,我们要认真学习领会、贯彻落实。邵局长还对加快广西旅游业发展提出了重要意见,对我们有很强的针对性和指导性。陈武主席还将就相关工作进行全面部署。下面,我讲三点意见。
一、从战略和全局的高度,充分认识加快发展旅游业的重要性和紧迫性。
指出:“旅游业是综合性产业。”旅游业产业链长、关联度高、带动作用大、资源消耗小、就业机会多、综合效益好,在现代经济发展中具有十分重要的地位。实践证明,旅游业是最符合广西区情、最富有广西特色、最能充分利用广西资源、最能吸引人气财气的产业。加快发展旅游业,既是富民的现实选择,也是强桂的重要途径,还是提高人民生活水平和质量、为人民创造幸福生活的重要推动力。我们一定要以高度的使命感和紧迫感,着眼全局,加大力度,加快推进旅游业跨越发展,努力把我区建设成为产业发达、服务优良、环境优美、特色鲜明、开放度高、竞争力强的国内一流、世界知名的旅游强区。
一是有需要。加快发展旅游业,既是紧迫任务,也是长远之策。首先,加快发展旅游业是实现经济社会跨越发展的需要。我区作为后发展欠发达地区,要与全国同步全面建成小康社会,要求经济总量十年“翻两番”,城乡居民人均收入“双倍增”,文化、科技、教育、医疗卫生、社会保障等同步提高。旅游业是我区增长速度快、市场潜力大、发展前景好的重要支柱产业,对扩内需、促消费,保增长、增就业,促进跨越发展和可持续发展具有战略性支撑作用。其次,加快发展旅游业是转方式调结构的需要。我区经济发展方式较为粗放,产业发展水平低,结构不优,20xx年三次产业比重为16.7∶48.6∶34.7,其中第三产业比全国低近10个百分点,仅相当于1997年的全国平均水平。与此同时,在国家12个部委明确9个行业到20xx年兼并重组的目标中,涉及我区的有电解铝、钢材、水泥、汽车、造船、医药等6个主要产业,有的产业产能过剩,我们面临转方式调结构与扩大经济总量的双重任务、双重压力。旅游业具有“兴一业、旺百业”的功能,有利于带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易等服务业发展,是全球公认的朝阳产业。据世界旅游组织统计,旅游业每收入1元,可带动相关产业增加4元收入;旅游业从业者每增加1人,可增加相关行业4.2人就业。发展旅游业对于以增量带动存量调整,促进我区转方式调结构具有重要意义。再次,加快发展旅游业是树立广西良好形象的需要。我区山清水秀生态美,加快发展被誉为绿色产业、形象产业的旅游业,对于进一步改善城乡环境、建设美丽壮乡,提高广西知名度、美誉度具有深远影响。此外,加快发展旅游业是群众脱贫致富的需要。我区有49个贫困县、750多万贫困人口,贫困面广,贫困度深,脱贫致富难度大。这些贫困地区大都生态环境好,是旅游资源富集区,充分开发利用当地旅游资源,有利于促进贫困地区加快发展,让贫困群众早日脱贫致富奔小康。
二是有条件。我区拥有发展旅游的丰富资源,具备阳光、海水、沙滩、绿色植被、洁净空气等现代旅游要素,拥有山脉、河流、岛屿、气候、森林、动植物、温泉、岩洞、田园、风情等风景资源,景点多,分布广,已初步形成山水风光、滨海度假、边关揽胜、民族风情、长寿养生等一批旅游品牌,桂林山水、北海银滩、巴马寿乡已成为具有国际知名度的标志性旅游胜地。我区位于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的交汇处,是联结大西南与粤港澳、东南亚的重要通道,发展旅游业具有独特的区位优势和巨大的客源市场。我区沿海、沿江、沿边,旅游资源多姿多彩,极具开发潜力。随着交通服务设施、城市建设、景区景点的发展完善,旅游通达性、便捷性和吸引力明显提升,旅游业发展多重叠加的综合优势日益凸显。
三是有差距。尽管我区旅游业有了长足发展,但仍处于粗放低效的发展阶段,旅游资源整合度差、旅游精品少、带动能力弱、综合效益低等问题比较突出,“一流资源、二流开发、三流服务”的现象普遍存在,许多方面与旅游发达省份相距甚远。20xx年,我区4a级以上景区数量排全国第8位,国内游客人数排全国第18位,旅游总收入只相当于广东的1/5、江苏的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全国第20位、西部第6位。我区与云南省的旅游资源各有优势,旅游总收入也不相上下,但云南入境游客人数、国际旅游收入分别是我区的1.3倍和1.5倍,建成支线机场11个、比我区多7个,开通航线319条、比我区多113条,旅游总收入占gdp的比重比我区高3.8个百分点,旅游产业布局、资源整合、景区开发、设施配套、文旅结合等也走在我们前面。差距就是潜力,差距也是动力。我们必须切实增强危机感和紧迫感,见贤思齐,急起直追。
四是有前景。当前,全球旅游业已经超过石油和汽车工业,成为世界第一大产业。进入新世纪以来,我国旅游业发展迅猛,一跃成为全球第一大国内旅游市场、第三大入境旅游接待国、第三大出境旅游客源国,实现了从旅游资源大国向世界旅游大国的重大转变。我区旅游业发展势头很好,过去5年,全区接待游客总人数年均增长19.3%,旅游总收入以年均30%的速度增长,20xx年达1660亿元,占gdp的12.7%。按照世界旅游业发展的一般规律,人均gdp接近5000美元时,旅游将成为城镇居民生活的基本内容和主要消费需求,旅游业进入爆发式增长时期。20xx年我区人均gdp已达4446美元,标志着我区旅游业已步入大众化、产业化发展新阶段,正处于黄金发展期和转型升级期。国家批准建设桂林国际旅游胜地,使我区旅游业面临新的重要发展机遇。我们一定要认清形势、抢抓机遇,以高度的自觉自信切实抓好旅游工作,加快实现旅游业跨越发展。
二、明确目标任务,建设旅游强区。
这次大会召开前,自治区党委、政府作出了《关于加快旅游业跨越发展的决定》,明确了我区旅游业发展目标,主要是:力争到20xx年,全区旅游业总收入实现3000亿元,接待游客总人数突破3亿人次;到20xx年,基本建成桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区,成为全国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地。这是一个近期与长远、定性与定量、经济与社会、转型升级与跨越发展相结合的目标体系,鼓舞人心,催人奋进。实现这个奋斗目标,要着力抓好以下四个方面工作。
一要着力抓重点。发展旅游要做的事情很多,必须突出重点,集中力量抓好重点区域、优势资源的开发建设,推动旅游资源开发从规模扩张向质量提升转变,从粗放经营向集约发展转变,做大总量,优化结构,提升质量,打响品牌。重点优化布局,全面构建“一个旅游龙头、两条旅游发展带、三大国际旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名县名镇名村”的旅游产业区域协调发展新格局。坚持以桂林为龙头,着力建设“桂林-柳州-来宾-南宁-北海、钦州、防城港”南北旅游发展带和“贺州、梧州-贵港、玉林-柳州、来宾-南宁-崇左、百色、河池”沿西江东西旅游发展带,加快桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区建设,形成南宁、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重点打造一批旅游特色县、乡镇、村寨。自治区将重点规划建设20个特色旅游县,各市要重点建设一批特色旅游乡镇,各县(市、区)要因地制宜培育发展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游县城、乡镇、村寨培育成为我区旅游业发展的新载体、新亮点。要着力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建设一批在国内外具有影响力的景区景点,打造一批便捷通畅的旅游精品线路,开发一批适应各种层次游客需求的旅游新产品,形成一批功能完善的旅游服务基地,从整体上提升我区旅游业发展水平和对经济社会发展的贡献率。
二要着力抓特色。特色是旅游业的生命。再好的旅游项目,搞的地方多了,也会黯然失色。目前我区城乡建设最大问题是缺少特色,走到哪个地方都差不多,沿海没有沿海特色,沿江没有沿江特色,边关没有边关特色,民族地区没有民族特色,建筑千篇一律,村庄大同小异,街道似曾相识。没有特色,就没有印象,是发展旅游业的大忌。云南丽江和腾冲、内蒙古满洲里、皖南村落、江浙水乡等地之所以游人如织,就在于他们有自己的特色。瑞士的达沃斯,虽然只是一座小镇,一万多人口,却举办了40多年世界经济论坛,各国元首、政府首脑、商业大亨、学界名流经常光顾,乐此不疲,奥秘也在于具有鲜明的特色和独特的品质。我区也有一些城镇建设较好的典型,如三江、金秀、恭城等,但总的看,面还是不够广,水平还是不够高,人气还是不够旺。我区发展旅游业可以挖掘的特色题材很多,像广西这样奇山秀水遍及全区,拥有12个世居民族、近20xx万少数民族人口的地方,哪里去找啊!必须把我们丰富的民族内涵、多彩的民族风情与神奇的自然风光有机结合起来,使之交相辉映,形成独特靓丽的旅游风景线。我们要潜心挖掘、整理,并在此基础上创造提升,促进民族特色与旅游发展深度融合,把民族特色融入到城市、乡村建设、景区景点开发和旅游要素的方方面面,使我区旅游业发展更有特色、更具活力、更富魅力。
三要着力抓配套。旅游产业综合性强,各类要素有效组合、协调配套才能产生最佳的综合效应。一是要加强以交通为重点的旅游基础设施建设,提高进出旅游目的地的便捷性。我区旅游景观点多、面广、线长、跨度大,不同程度存在着游客“进不来、走不动、出不去”的问题,不少游客往往是到了桂林、南宁,一听说到其他景点还要花三四个小时以上,就打道回府了。必须加快构建以航空、高速铁路、城际铁路、高速公路为主骨架,干线公路、景区专用道路、内河航运为补充,互联互通、高效便捷的现代旅游综合交通运输体系。重点加快南宁、桂林国际机场及重要旅游景区支线机场建设,加快南广、贵广、湘桂及沿海高速铁路建设,着力完善连接主要旅游景区的高速公路、干线公路网络,打通断头路,形成放射线,提高环通率,强化交通支撑力。二是要加快旅游公共服务设施建设,全面提升服务质量和水平。进一步改善旅游住宿、餐饮、卫生、通讯、车辆和游客服务中心等方面的条件,重点旅游区要合理布局高中低档接待设施,特别是要建设一批适应游客需要的旅游饭店、宾馆,完善配套设施,提高服务水平。三是要注重“文旅结合”、“科技兴旅”,促进旅游业与文化科技互动发展。突出先进文化和优秀传统文化在旅游产品开发、市场营销、经营服务中的引领作用,以文化理念创意旅游,以文化品位提升旅游,以文化传播带动旅游,挖掘好发挥好我区的山水文化、红色文化、民族文化、历史文化、海洋文化、福寿文化、饮食文化、节庆文化等人文资源优势,做大做强特色文化旅游品牌,增添旅游业的文化魅力。着力提升我区旅游业的信息化水平和科技支撑能力,建立旅游公共信息服务平台,探索发展“智慧旅游”,规划建设一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景区”。
四要着力抓环保。良好的生态环境是旅游业可持续发展的必备条件,其本身也是宝贵的旅游资源。一个地方的环境一旦被破坏了,天是灰的、山是秃的、水是浑的、地是脏的,谁都不会去那里旅游。目前,我区森林覆盖率达61.4%,居全国第三位,良好的生态环境已成为我区发展旅游业最大的优势、最好的品牌,也是最重要的本钱。抓旅游必须抓环保,抓环保就是抓旅游,我们必须牢固树立保护环境的强烈意识,坚持以生态文明理念引领旅游业发展,切实加强对自然保护区、风景名胜区的保护和建设,抓好造林绿化,强化节能减排,以良好生态促旅游发展,以发展旅游促生态保护,实现旅游产业发展生态化。我们在全区广泛开展“美丽广西?清洁乡村”活动,清洁家园、清洁水源、清洁田园,既是保护生态环境、建设生态文明的重大行动,也是发展旅游产业、建设旅游强区的重要举措,必须持之以恒抓下去、抓出实效,树立广西优美整洁、文明进步的形象。
在全市旅游发展大会上讲话（汇总12篇）篇十一
各位领导，同志们：
今天，我们召开全县旅游发展大会，会议以视频形式开到乡镇村。同时，我们还有幸邀请到了浙江农林大学汪士华委员和市旅游局姜玉芳局长前来参加今天的会议，这充分体现了我们发展旅游的信心、决心和态度。
前面，显明县长作了一个很好的报告，认真总结了我县旅游业发展取得的成效，客观分析了存在的问题和差距，并部署了今后一个时期加快我县休闲养生旅游业发展的有关工作。尖山镇、旅游局、文广新局、无锡市观光旅行社、浙江新东方公司等先后作了交流发言;会议还举行了浙江农林大学与我县校地深化合作战略签约仪式，以及金山民俗文化苑等4个旅游项目的投资签约仪式;市旅游局姜局长作了重要讲话，希望大家认真学习、深刻领会，并抓好会议有关精神的贯彻落实。会前，我们还组织了为期一周的乡村休闲旅游专题研讨班;县里专门研究出台了《关于大力发展休闲养生旅游产业的实施意见》、《扶持休闲养生旅游业发展若干政策》等文件，希望全县上下众志成城、齐心协力推动我县休闲养生旅游业加快发展，培育成强县富民的“一号产业”。下面，我再强调五点意见：
一、深化思想认识，坚定加快“一号产业”发展的信心和决心。
今年以来，通过在全县开展以“四查四问”为主要内容的解放思想大讨论活动，全县上下对摘帽快跑、绿色发展的路径有了越来越清晰的认识，对加快发展休闲养生旅游“一号产业”形成了较为广泛的共识。抓休闲旅游发展的氛围也比较浓厚，南线旅游精品线、“百花村”等旅游项目建设扎实推进，旅游节庆活动举办有声有色。可以说，推进“一号产业”发展的时机已经成熟，有必要趁热打铁、乘势而上，通过召开一次全县性的旅游发展大会，进行具体工作的部署、落实和推进，进一步统一、凝聚和提升全县上下对加快休闲养生旅游“一号产业”发展的共识。如何深化认识，我想可以从以下三个方面来理解：一要深刻认识加快发展是机遇所在。当前，随着我国经济发展全面进入新常态，消费将成为经济增长的重要引擎，旅游业迎来了前所未有的发展机遇。20xx年，国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出到20xx年，境内旅游总消费将达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。上个月，国务院办公厅又下发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发[20xx]62号)，提出了实施旅游基础设施提升、投资促进、消费促进、乡村旅游提升“四大计划”，以及优化休假安排、加大改革创新力度等新的举措。全省旅游发展大会上提出，要把旅游业培育成为万亿产业，成为美丽浙江的生态产业、美好生活的民生产业和转型升级的支柱产业。市委市政府也提出要把旅游业作为“五大千亿产业”来培育。今年初，我县被列入省森林休闲养生建设试点县，“江南药镇”被列入省首批特色小镇创建名单。这些都为我县加快发展休闲旅游“一号产业”提供了有利契机、难得机遇和广阔空间。二要深刻认识加快发展是形势所迫。一方面，在全省主体功能区规划中，我县被列为“浙中江河源头重点生态区”，是提供多种生态服务功能的重要区域、保障全省生态安全的重要屏障。相应在国土空间开发中，限制进行大规模高强度的工业化城市化开发，以保持并提高生态产品供给能力。也就是说，我县经济社会发展有着明确的生态红线，工业被严格限制在几个重点开发区块。相比之下，被誉为“无烟工业”的旅游业是最优的产业选择，是可以进行全域化发展的适宜产业。另一方面，今年2月，我县迎来了复县以来的第二次“摘帽”。省委省政府要求原26个欠发达县统一“摘帽”后，按照“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，努力走出“绿色发展、生态富民、科学跨越”的发展新路，建设成为全省的“绿富美”。要实现“绿而富、绿而美”的发展目标，要实现“摘帽”快跑、绿色崛起，就必须正确处理好生态保护与经济发展的关系。而休闲旅游业是绿色产业、富民产业，能有效整合生态农业、影视文化、健康产业、清洁能源、生态工业等产业，可以最大限度地解决山区经济发展所需的“人气”问题，是我县美丽经济中无可替代的“一号产业”。另外，休闲旅游业对生态环境有很高的要求，通过发展休闲旅游业，能够倒逼生态环境的保护、修复和治理，倒逼生态工业、生态农业、生态服务业等转型发展。三要深刻认识加快发展是发展所需。一方面，要看到我县旅游业从无到有，经过10多年的发展，已经具备了较好的发展基础。20xx年，我县旅游业增加值达8.61亿元，占第三产业增加值的比重为32.91%，占全县gdp的比重为11.69%。诸永高速公路开通后，我县区位条件已得到根本改变。未来几年，随着金台铁路、杭绍台高速、杭温高铁等重大交通项目的陆续启动建设，我县区位交通优势将进一步凸显。同时，我县原生态的自然山水和优美的乡村风光，越来越受到人们的青睐，这一切，都是我们加快发展休闲旅游“一号产业”的潜力所在、优势所在、信心所在。另一方面，对于我县这样既面临加快县域经济发展，又面临群众致富双重任务的山区县来讲，发展旅游业是打造绿色生态发展强引擎、实现富民强县的必然选择。旅游产业是一块关联度超高、带动性极大、产业链很长的“超级大蛋糕”，是生态经济最大的变量，抓好休闲旅游“一号产业”，就抓住了生态产业的龙头，就抓住了绿色发展的关键。
二、提升目标定位，加快推进“一号产业”转型升级。
前面，县长在报告中已经明确了今后一个时期我县“一号产业”发展目标，力争到20xx年，全县实现游客接待量800万人次以上，旅游总收入60亿元以上;到“十三五”期末，实现“游客超千万、收入超百亿”目标，使旅游产业“实力更强、结构更优、品牌更响、贡献更大”。这需要全县上下以更高的目标定位、更实的工作举措，加快推进旅游产业实现转型提质发展。一要以更新的理念抓旅游。要围绕打造“江南生态养生源”的目标定位，坚持“全域化、全业化、全天候”和“以人为本、多元发展”的理念，积极适应“大旅游、大市场、大产业”的发展趋势。各乡镇村和部门要按照“全县一景、全域旅游”的发展要求，站在全局的高度、以旅游的视角来谋划区域发展和项目建设，加大旅游资源整合力度，打破条块区域分割，把我县分散的旅游资源串成线、连成片，努力实现一体化、集约化发展。要针对旅游需求日益普及化、个性化、多样化的特点，在巩固发展传统大众旅游产品的同时，积极推进农旅、工旅、文旅、体旅等产业的融合发展，大力开拓农事体验、休闲度假、中药养生、森林养生、野外拓展和探险科普等适应不同层次需求的多元化、系列化旅游产品，延长游客逗留天数，增加单位游客消费支出。要切实把“游客至上”的理念贯穿到旅游发展管理和服务的全过程、各方面，积极推进旅游设施的标准化、管理的智能化、服务的个性化，让游客乘兴而来、满载而归。特别是要高度重视旅游管理的智能化问题，当今世界是互联网时代，我们要让磐安休闲旅游插上“互联网+”的翅膀，通过深度整合全县景点、饮食、住宿、交通、娱乐、购物等多方面资源和信息，广泛利用微博、微信等新媒体渠道实现多方分享互动，让游客“动动手指”就可以轻松实现“量身定制”的磐安游。此外，还要十分注重创新理念，按照在浙江工作时指出的，发展旅游产业要敢于“无中生有”，善于“移花接木”，注重“推陈出新”。二要以更大的力度抓项目。没有大投入就没有大发展。从这些年我县旅游产业发展情况看，旅游项目总体上存在投入不大、档次不高的问题，处在小打小闹、零打碎敲的状态(像漂流项目“遍地开花”，甚至一个乡镇就有好几个)，缺少能起到龙头带动作用且叫得响的品牌项目。20xx年-20xx年全县旅游项目合计投资仅10.25亿元。而这几年但凡旅游发展得比较好的县市，都在大投入地抓旅游项目建设。像安吉20xx年旅游项目中，亿元以上重大旅游休闲项目就有23个，总投资达到了300.75亿元，其中的天使乐园度假区整体投资达到了15亿美元，作为第一期开发项目的hellokitty家园投资额达到2亿美元。因此，我们要创新投资机制，整合建设资金，特别是要充分发挥5000万旅游发展资金的四两拨千斤作用，集中力量引进建设一批高端休闲旅游综合体项目，有效提升我县旅游项目的档次品位。三要以更高的定位抓招商。招商引资是促进旅游产业发展的重要抓手。要在积极争取省、国家政策和扶持的同时，始终把招商引资作为加快旅游产业发展的首要任务来抓。牢固树立“大招商大发展;发展是第一要务，招商引资是第一要事”的理念，牢固树立“招商就要招好商、招大商;引资不仅仅在引，更在于选”的理念，精心策划、包装好旅游招商项目，多形式开展招商引资。注重引进有实力、懂旅游、善管理的大企业大集团，让我县优质旅游资源，得到更加科学合理、精致有效的开发，发挥最好的综合效益。
三、打造特色精品，努力增强“一号产业”发展竞争力。
旅游比的是特色、比的是精品。打造出特色才能竞争力，打造出精品才有吸引力。当前，重点要在三个方面多下功夫、争取突破。一要精心打造核心景区。虽然目前我县有省级度假区1个，景区景点12个(其中国家4a级景区2个、3a级景区2个)，但资源分散、集聚度不高，还没有形成拿得出、喊得响的核心龙头景区。为此，要按照构建“一核两区两镇”主体空间布局，加大花溪等景区改造提升力度，全力打造以大盘山国家级自然保护区为中心，以江南药镇为龙头的大盘山旅游集聚区。要整合十八涡、舞龙峡、水下孔景区优势资源，创新经营体制，大力推进浙中大峡谷创5a工程，加快促进“高山台地”核心景区形成，实现景区规模、效益、实力的再升级。二要精心打造精品民宿。高二下初坑已经为我们作出了榜样示范，走出了我县高端精品民宿发展的第一步。我们要结合精品农家乐示范区建设、历史文化村落保护利用等工作，加快培育建设一批兼具秀美风景和人文内涵的精品民宿，打造更多类似德清“裸心谷”、浦江田后蓬、奉化大堰镇民宿基地这样的精品民宿村，满足多层次多类型游客的需求，努力让游客在磐安慢下来、留下来、住下来。三要精心打造特色线路。重点要打造好南北两条乡村旅游精品线路，在明年旅游旺季来临之前要全面推开南线精品路线，让游客耳目一新。特别是要结合“五水共治”“三改一拆”“两路两侧”等工作，把沿线村庄的环境整治好。各乡镇特别是精品线路沿线乡镇不仅要注重点的打造，也要注重线上的美丽，切实做到“点有风情、线有风景、面有风光”，让游客流连忘返、忘却归程。
四、丰富文化内涵，切实增强“一号产业”发展软实力。
文化是旅游的灵魂和精髓。旅游抓住了文化，就能丰富内涵，提升品位，更显魅力。我们必须高度重视文化旅游资源的挖掘和利用，把“文化+”的理念贯穿于旅游发展全过程，全面构筑文旅融合体系。一要深入挖掘健康养生文化。我县生态环境质量在名列全省前茅，养生自然环境得天独厚;儒教、道教、佛教文化和药文化、茶文化、菇文化等传统养生文化丰富、积淀深厚，要充分利用这些文化资源，挖掘、创作一批生态养生文化作品，搭建一批展示平台，培育壮大养生(养老)文化。要建立并推出具有磐安特色的现代养生药膳饮食和养生理疗保健服务;有序推进以高端民宿、养生书吧茶吧、健康养生馆等为主要内容的养生养老综合集聚区建设，推出一批中药康体养生、森林生态养生等系列养生旅游产品，努力打造具有磐安特色的健康养生文化。二要丰富提升民俗非遗文化。我县民间民俗文化丰富多样，有“十里不同风、百里不同俗”的说法。如盘峰榉溪的祭孔大典、玉山台地的赶茶场和龙虎大旗、高二的七夕节、深泽双峰的炼火、万苍的谷将山庙会等，都具有鲜明的地域特色和原生态风格，具有很强的吸引力和旅游项目化条件。今年7月，我县非遗文化项目首次走出国门，赴法国交流并获得“最佳演出奖”，充分说明了我县民俗非遗文化的独特魅力。有关部门和乡镇要加强协作配合，对民俗非遗文化活动进行全面挖掘和精心培育，让这些活动与休闲旅游“一号产业”衔接和互动起来，丰富旅游产品，增强旅游吸引力和感染力。另外，我县历史人文底蕴也十分深厚，陆游、萧统、孔端躬等历史名人都曾在我县留下足迹，留下了故事，我们要做好这些名人故事和民间传说的挖掘、整理和利用，生动讲好磐安故事。三要精心打造美丽乡愁文化。习近平总书记指出：“乡愁，就是你离开这个地方就会想念这个地方。”乡愁浓缩了一个地方的生活，是一道独特的心灵景观、一种难以抵挡的诱惑、一串可以感知的文化基因。我们在发展“一号产业”中要强化经营乡愁、经营文化的理念，加大力度挖掘历史文化村落、古建筑、古街区以及民间小吃、民间传说中的乡愁元素、乡愁文化，让游客“闻乡愁之名、动旅游之心”，让游客“触旅游之景、生乡愁之情”。我县乡村旅游文化资源十分丰富，特别是28个历史文化村落更是其中的亮点和精华所在，我们一定要把这些村落保护好、建设好，把乡愁文化传承好、经营好。
五、形成工作合力，全面营造“一号产业”发展好环境。
加快发展休闲旅游“一号产业”是一项系统性工程、全局性工作，需要全县上下的齐心协力、共同努力。一要强化组织领导。县委县政府对旅游的支持坚定不移，发展旅游的态度坚定不移，对旅游的美好期待更加坚定不移。县级层面将按照“大旅游、大产业”的要求，开展旅游行政管理体制改革，完善县旅委会工作机制以及联席会议工作机制。各乡镇也要建立健全有利于“一号产业”发展的领导体制和工作机制;相关职能部门要加强统筹协调，明确职责分工，及时研究解决制约旅游发展的突出问题，努力推动我县“一号产业”持续健康快速发展。二要强化政策保障。县级层面已专门出台了实施意见和政策，从今年开始，县财政每年安排5000万元的旅游发展专项资金，用于旅游业发展。各乡镇、部门要认真对接落实好上级和县级层面的政策措施，共同营造助推进“一号产业”发展的政策“洼地”。三要强化改革创新。各乡镇、部门要善于以改革创新的思维、方式和手段，努力破解休闲旅游产业发展中遇到的各类瓶颈和制约。要积极推进休闲旅游业投融资体制改革，鼓励和吸引社会资本参与“一号产业”发展。要稳步推进旅游管理体制改革，着力完善重点景区管理体制和运行模式，进一步理顺政府与景区、政府与市场、景区与村民的利益关系。要加快农村“三权”改革，把农户手中的优质旅游资源盘活，鼓励以资源入股的形式参与景区建设。四要强化担当意识。旅游是复合概念，与各行各业都有关系，仅仅依靠旅游部门的力量，是远远不够的。全县上下要树立“一盘棋”和“大旅游”的意识，发扬“四千”精神(千方百计谋旅游、千军万马抓旅游、千山万水兴旅游、千辛万苦强旅游)，勇于担当、齐抓共管、协调推进，每人都是旅游大使，每个部门都是旅游工作部门，每个乡镇都涉旅，大家步调一致、通力合作，合力做好加快休闲旅游“一号产业”发展这篇大文章。
同志们，好风凭借力，扬帆正当时!站在磐安旅游发展的崭新起点上，让我们进一步坚定信心抓落实、埋头苦干创新业，全力推进休闲养生旅游“一号产业”加快发展、做大做强，努力谱写磐安“绿色发展、生态富民、科学跨越”的新篇章!
在全市旅游发展大会上讲话（汇总12篇）篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
中医药是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙，凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念和实践经验。今年x月x日，习近平总书记亲临x视察调研，第一站就到了医圣祠和艾草企业，这充分体现了总书记对中医药工作的高度重视和关心关怀。总书记在x视察调研时对中医药工作的重要指示精神，思想深邃、内涵丰富，为中医药发展指明了前进方向，赋予了新的历史使命。
今天召开全市中医药发展大会，主要任务就是深入贯彻落实习近平总书记在x视察调研时对中医药工作所作出的重要指示精神，贯彻落实全国中医药大会、全省卫生健康大会和中医发展大会精神，安排部署我市中医药传承创新发展工作，动员全市上下进一步统一思想、提升站位，凝心聚力、真抓实干，以中医药事业发展的实际成效践行“两个维护”，开创我市中医药强市建设新局面。刚才，大会对一批中医药工作先进单位和个人进行了表彰，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！向为x中医药事业发展付出辛勤努力、作出重要贡献的全市中医药工作者，致以诚挚的问候！
刚才，x位同志从不同角度作了交流发言，可以看出大家对x中医药事业的热爱，对当前大好局面的欣喜和对美好未来的期待，讲得都很好，很有代表性，大家要互相学习借鉴，再创佳绩。一会儿，x还要发表讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面：
一、坚定信心决心，切实增强中医药传承发展的使命感。
近年来，我市深入实施中医药强市战略，打响x文化品牌，坚持“医、保、教、产、研、文、贸”七位一体，全面推进中医药传承创新发展，被确定为国家中医药综合改革试验区、全国中医药服务贸易先行先试重点区域城市，成功创建全国基层中医药工作先进市，中医药整体工作由小到大，从量变到质变，提质扩容，发展强劲，中医药在维护和促进人民健康、推动健康x建设中发挥了重要作用。
一是中医药产业初具规模。中药材种植全面铺开。全市中药材种植品种x个，种植面积x万亩，建成x个中药材规范化的种植基地、x个“中药材产业示范基地”，既保证了中医药产业发展原料供应，又发展了地方特色经济，助力了群众脱贫致富。中药企业发展壮大。拥有了以宛西制药、福森药业为代表的规模以上中药企业x家，获得gmp认证（优良生产规范认证）的中药企业达到x家，其中福森药业在香港上市，新三板挂牌中医药企业x家，全市中医药产业年产值达到x亿元。艾草产业迅猛发展。“世界艾乡”品牌初步打响，x成为全国最大的艾产业种植、生产和销售基地，艾产品涵盖保健和衣、食、住、行等方面近x个品种，全国市场占有率达x％以上，年销售额达x多亿元。医养融合开局良好。实施x健康城重大专项，推进x健康养生园、x健康产业园建设，建成x个河南省中医药健康旅游示范基地，规划x个中医药特色小镇，其中x个已建成运营，建成一个医养融合基地，社会中医养生保健机构遍布城乡。
建成x个乡镇卫生院中医堂、x个综合医院的“x苑”、x个中医院治未病中心；
x个县（市）区已有x个创建为“全国基层中医药工作先进单位”。
三是中医药文化影响深远。x是医圣x故里和中医药文明的重要发祥地，“万世医宗”名扬天下，医圣精神光耀古今，医圣x已成为x鲜明的人文符号，声名远播国内外，尤其是在日本、韩国和东南亚等地影响巨大，每年有上万名国内外各界人士来此拜谒医圣、寻根问祖、游览祈福。我市成功举办了x届x医药文化节和x届x论坛，张伯礼、石学敏、唐祖宣等数十位中医界泰斗、国医大师、两院院士在此讲学论道、研学经方。我市中医药标志性工程医圣祠文化园建设启动实施，将打造一个集文物保护、收藏展览、文化交流、中医诊疗、研学体验、观光旅游等功能为一体的文旅综合体，初步确定为“国家中医药博物馆医圣馆（x馆）”，对进一步弘扬x文化、发展中医药事业起到有力的促进作用。
四是中医药“战疫”成绩辉煌。疫情伊始，我市快速建立中西医协同防治机制，在全省地级市中最早成立中医防治领导小组，最早公布中医药诊疗方案，最早提出艾预防措施，最大规模发放中药预防制剂，市政府投入x余万元，生产x万箱预防制剂，发放x多万重点人群，中医中药x%参与新冠肺炎防治，最大限度减少了重症率、降低了死亡率，中医药抗疫取得明显成效，受到了国务院督导组和省疫情防控指挥部的充分肯定。国医大师唐祖宣加入世界战“疫”，担任同仁堂境外新冠肺炎防治中医专家组组长，累计向x多个国家和地区提供了中医预防方案。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，x中医药的发展与习近平总书记的重要指示精神相比，与先进地区相比，与上级要求和群众期盼相比，应该说，我们还存在不少短板和不足，与医圣故里的地位极不相称。
一是中医药竞争能力不强。中医药产业集聚水平低，科研能力弱，创新动能不强，缺乏核心竞争力。比如，x宛西制药和福森药业虽是省内知名中药企业，但还没有进入全国中药企业x强，在规模、产值和影响力上与北京同仁堂、云南白药等中医药龙头企业差距还比较大。我市艾草种植面积全国第一，但艾加工企业普遍“散、乱、杂、弱”，在标准制定、地理标识、批号数量、市场知名度等方面，与毗邻的湖北蕲春县有一定差距。龙头医院带动能力不强，全市x家三级中医院综合排名均未跨入全省前列。
二是中医药服务体系不够完善。x中医医疗机构多、队伍大，但高质量的中医药服务供给不足。全市县级中医院仍有x家未完成迁建或改扩建，中医院软硬件设施普遍落后，西医院的中医科建设滞后、力量薄弱，乡镇、社区、村级中医药服务能力不足，难以满足城乡居民对中医药服务的需求。
三是中医药高层次人才匮乏。在全国有重要影响力的国家级、省级名中医少，中华中医药学会x名常务理事、省中医药三大学会专业委员会中，我市均为空白。高层次的中医药人才梯队后继乏人，老中医药专家师带徒、中青年专家跟师学习的激励保障机制不健全，一些老中医学术思想和老药工传统技艺面临失传。
四是中医药发展合力不够。相关部门职责不清，存在职能交叉、职责重叠和空白等问题。比如，在中药材种植、加工、认证、监管等环节，存在都管或都不管的情况。全市中医药工作存在“上热下冷”现象，对《中医药法》和国家、省、市出台的中医药传承创新发展政策执行不到位，有的县级中医药管理机构体制不顺、职能分散、人员不足，部分县存在分管副职只管中医，不管中药，实际工作脱节现象，无法形成工作合力。这些问题，需要引起我们的警醒和思考，采取有力措施，尽快加以解决。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视中医药发展，党中央把中医药发展上升为国家战略，国家相继出台了《中医药发展战略规划纲要（x—x年）》《关于促进中医药传承创新发展的意见》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》《中医药文化传播行动实施方案（x—x年）》等一系列重磅文件。总书记到x视察调研以来，国家、省对x中医药发展工作支持力度空前加大，国家中医药管理局党组书记余艳红、省政府副省长戴柏华、省政协副主席高体健等领导分别到x调研中医药发展工作，并提出明确的支持意见和要求。可以说，x中医药发展迎来了千载难逢的黄金机遇期，我们要坚定信心决心，发挥比较优势，以等不起的责任感、慢不得的使命感、坐不住的紧迫感，抓住天时、地利、人和的历史机遇，以饱满的“精气神”，义不容辞地扛大旗、走前列，推动我市中医药传承创新发展不断取得新突破、迈上新台阶。
二、突出工作重点，乘势开启中医药强市建设新征程。
推动新时期中医药发展，必须牢记总书记嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，坚持以保障人民群众生命健康为出发点和落脚点，发挥全市中医药资源优势，高举x文化旗帜，以培育具有世界影响力的x品牌为目标，坚持中西医并重工作方针，坚持中医药现代化、产业化方向，坚持传承精华、守正创新，以国家中医药综合改革试验区建设为载体，重点在做强产业、发展事业、叫响品牌、建强队伍下功夫、求突破，积极创建“全国基层中医药工作示范市”，努力打造“全球中医圣地、全国中医医疗高地、全国中医药名都”。
（一）以做大做强为要，打造千亿中医药产业。
将中医药产业发展同乡村振兴、生态文明建设、特色产业发展相结合，推进一、二、三产融合发展，着力把中医药打造成产业链条完善、带动能力明显的支柱产业。争取到x年，全市中医药产值由x亿元增加到x亿元，到x年，全市中医药产值突破x亿元大关。重点推动实施“三大计划”：
力争进入全国中药制药企业x强至少x家（x宛西制药、福森药业），年产值达x亿元中药企业x家（海王东森、汇博医疗），全市中药产业年产值达x亿元。强化龙头带动。以x宛西制药、福森药业等龙头企业为引领，利用好“x现代中医药投资基金”，培育壮大一批本地新兴中药企业，开展新型制剂、中药饮片和配方颗粒等产品研发，带动中医药企业做大做强，促进中药产业优化升级，催生现代中药产业集群。抓好标准化生产。要着力加强中药材规范化种植培训，一定要推动中药材种植规模化、设施现代化、生产标准化、管理规范化，有效解决中药材种植加工技术不规范、重金属和农药残留超标等问题。加强市场监管。相关部门一定要严格依法加强中药饮片和中成药上市产品的市场抽检，严惩染色增重、掺杂使假、以次充好等现象，不能让中医毁于中药。
二是实施艾产业倍增计划。按照总书记对发展艾产业的重要指示精神，把艾草作为x特色产业重点培育，利用x-x年时间，使艾产业总产值由x亿元提升到x亿元，打造名符其实的“世界艾乡”。规范产业发展。建立健全地方、行业、企业标准体系，建设集规模化种植、标准化加工、科学化管理、规范化应用为一体的艾产业链，培育x-x个超亿元龙头艾草企业，促进艾产业高标准、规范化发展。提升科技含量。完善产学研创新体系，鼓励创建国家级重点实验室，加强艾制品深度研发和质量检验检测能力，提升艾产品档次和科技含量。支持建设卧龙综合保税区艾草出口加工仓储产业园，吸纳精深加工企业集聚，实现产业链向高质攀升。加强宣传推广。加强医疗机构标准化灸疗中心建设，推进艾产品和灸疗服务进宾馆、进景区、进商超。办好中国艾产业发展大会，创办国际性灸法论坛，打造集产业发展、学术交流为一体的行业盛会。
三是实施“中医药+”计划。全面落实《x市康养产业发展规划》，以人的全生命周期中医药健康服务为核心，做大做强“中医药+”产业。发展“中医药+养生”产业。普及推广推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、药膳等中医药适宜技术，将中医“治未病”服务融入基层健康管理、家庭医生签约等服务内容，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。发展“中医药+康复”产业。发挥中医药强大的特色康复功能，促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合，在二级以上中医院设置康复中心，在其他医疗机构推广中医康复方案和康复技术。发展“中医药+养老”产业。抢抓“银发经济”发展机遇，在紫山、麒麟湖、鸭河区域规划建设疗养、护理、旅游、养老为一体的中医药特色健康养老机构，发展以中医调养为主的社区、互助、旅居等养老服务新模式，打响x健康养生特色品牌。
（二）以人民健康为本，打造全国中医医疗高地。
一是完善中医药服务体系。要坚持强弱项、补短板，不断完善提升市县乡村四级中医药服务体系，x医专附属中医院和xx医院创建成“三甲”中医院，所有县级中医院全部达到“二甲”中医院标准。加快市中医院新院区建设，打造基础设施一流、x学术特色突出、“医教研养”一体融合发展、全省地级市领先的一流中医院。由市县中医院牵头，打造高质量、紧密型的中医医疗联合体、中医医疗共同体和中医专科联盟，推进优质医疗资源下沉，落实乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆全覆盖，建成x个中医药服务示范村卫生所（室），提高基层中医药服务内涵质量和规范化水平。
二是积极推进国家中医区域医疗中心建设。国家区域医疗中心是一个地区专科水平和医疗水准的象征。我市申报国家中医区域医疗中心项目工作已经启动，国家中医药管理局已指定中国中医科学院和x市中医院联合，共同申报建设国家中医骨伤区域医疗中心，要尽快做好领导小组成立、支持政策制定、框架协议签订等前期工作，加强与中国中医科学院望京医院的合作对接，推动望京医院技术、管理和品牌“三个平移”，实现我市中医院的整体实力提升。积极向国家、省有关部门汇报对接，确保列为国家第三批试点，将我市打造为中医医疗水平一流、辐射豫鄂陕毗邻周边区域的国家中医区域医疗中心。
三是加快中西医协调发展。习近平总书记强调，要推动中西医药相互补充、协调发展。全市各级卫生健康、中医药发展部门要统筹考虑中医、西医医疗机构的功能定位和规划布局，建立中西医协同诊疗机制，中西医结合、中西药并用，将中西医结合工作成效作为今后医院等级评审和绩效考核的内容之一。中医医院要以扩规模、创品牌、提效益为目标，全力推进国家级、省级、市级中医特色专科建设，树名医、立名科、创名院，以名医带名科，以名科创名院，不求齐头并进，但求一枝独秀。西医院要加强“x苑”等标准化中医科、中药房建设，打造中西医结合团队，开展中西医联合诊疗，联合科研，“宜中则中、宜西则西”，使中西医各施所长，造福百姓。
（三）以传承精华为魂，打响x文化品牌。
x文化是中医药文化的符号和旗帜，塑造独具特色的x文化品牌，是我市中医药传承创新发展的历史重任，也是提升x知名度和影响力的战略选择，我们一定要传承好、研究好、弘扬好，把x文化品牌作为x的一张靓丽城市名片推向全球、走向世界，做到无愧前人、不负来者。
一是建强x文化载体。医圣祠是中医祖庭，是x文化的“根魂神韵”所在。我们要以对医圣尊崇、对历史负责的态度，压实工作责任，加强调度督导，加快工程进度，确保x年完成项目一期建设，高标准编制二期建设规划，学习先进，吸收精华，汇集多方智慧，把医圣祠文化园打造成为x文化地标、全国中医药文化精品工程。今年要承办好x中医中药中国行中医药文化传播行动主题宣传活动，务实办好第x届x医药文化节和第x届x论坛，办成有规模、有影响、高规格的x文化交流大会、中医药新产品博览大会，以此推动x文化远播海内外。
二是拓展x文化内涵。深入挖掘x文化的内涵，立足中医药文化“仁、和、精、诚”的核心价值，寻找医圣x科学严谨的治学精神、勇于创新的崇高思想和救死扶伤的优良医德与时代精神的契合点、同频点、共鸣点。要综合运用好短视频等新媒体传播手段，达到“花小钱，办大事”的效果。与国家、省高端文化传媒资源合作，学习借鉴《唐宫夜宴》《祈》的成功经验，打造一系列制作精良、震撼人心的文艺作品和影视剧，向世界讲好医圣x和中医药的故事，以x文化的深化拓展和广泛弘扬，助推医圣x成为中国传统文化、中国优秀文化的重要元素和符号。
三是传承x学术精髓。深入开展x医学文献和古籍整理研究工作，推进中医药古籍文献数字化，创新发展x方、药、针、灸理论体系和应用，提升x“x宛医流派”学术理论和临床应用水平。实施“杏林寻宝”行动，开展民间中医特色疗法收集、整理、评价及推广工作，挖掘整理传统中药炮制、制剂技术工艺，形成统一规范并传承推广。鼓励具有突出价值的民间传统中医药文化表现形式、中医药特色疗法、技术工艺申请中医药传统知识和非物质文化遗产。
（四）以人才创新为基，打造专业化中医药队伍。
创新是中医药发展的永恒主题，x是国家中医药综合改革试验区，我们要把创新鲜明的写到旗帜上，以人才创新推动发展，打造专业化的中医药从业队伍，种好中医药综合改革试验田，为中医药发展注入新的活力。
一是创新高校教育。以恢复重建x国医大学为契机，深化全市中医药高等教育改革，突出办学特色，创新办学模式，培养x学术精英，探索中医药特色教育“x模式”。x国医大学复建办、市教育局、中医药发展局等相关部门要通力合作，加紧向上对接，加快审批进程，高起点规划、高标准设计、高水平建设大学新校区。要瞄准“双一流”大学目标，下大力气引进院士专家、学科领军人物等一流人才，壮大师资力量。加强与中国中医科学院汇报对接，争取依托x国医大学组建“中国中医科学院x分院”。
二是建强科研队伍。加大中医药科研投入，加快推进国家、省级中医药重点实验室、中医临床医学研究中心等科创平台建设。积极承担国家、省高水平科研项目，加强x原创理论创新及中医药的现代应用研究，加快x方药和针灸技术在重大疾病、疑难病和新发突发传染病的临床应用。鼓励和支持中医药科技研发和成果转化，推进中医药产、学、研、用一体化发展，建强全市中医药科研队伍。
三是培育人才梯队。到x年，我市力争培养国家级名中医x人，省级名中医x人，经方高级人才x人，中医药骨干人才x人。实施中医药青苗人才计划。探索创新中医药人才培养模式，加强“望、闻、问、切”四诊合参的基础诊疗能力训练，提升中医医师临床学术水平，培养一批中医药青苗人才。着力办好“x书院”。创新办院模式，培养一批扎根x大地的中医药学科带头人和经方骨干人才，夯实中坚力量。实施x育才工程。加强中医药高层次人才梯队和后备团队建设，选拔造就一批国医大师、岐黄学者、全国名中医、省名中医等。发展中医药师承教育。完善师带徒制度，规范师承教育的资质、形式、考核等要件，将师承教育贯穿临床实践教学全过程。
当前，x中医药的发展站在了新的起点上。我们要从政策支持、制度保障、社会氛围三个方面营造有利于中医药传承创新发展的优良环境，激发中医药发展的动力和活力，为x中医药强市建设提供有力保障。
一要坚持优先发展，摆上突出位置。深入实施中医药优先发展战略，把中医药作为大民生、大产业、大事业来抓，加强顶层设计，统筹谋篇布局，制定发展规划时优先考虑、推进项目建设时优先安排、配置公共资源时优先保障。要将中医药事业发展纳入经济社会发展规划和全面深化改革重点任务，绘出路线图，明确时间表，划出硬杠杠，确保中医药传承创新发展顶层设计不偏、底层逻辑不乱、底线思维不穿。要把中医药优先发展战略贯彻到医保、医疗、医药改革政策的各个方面。比如，健全符合中医诊疗特点的医保管理和支付方式，完善鼓励中医药服务提供和使用的医保政策，适当提高中医药服务的报销比例，降低起付标准，使人民群众切实享受到中医药的“简便验廉”，逐步解决看病难、看病贵难题。
做实中医药管理机构，强化力量配备，理顺工作体制，完善协调机制，为中医药事业发展提供体制保障。各相关部门要按照职责分工，聚焦工作重点，制定任务清单，密切配合、协调联动、形成合力。要完善督导落实机制，全面落实落细“x”工作制度，建立完善明确具体、环环相扣的责任链条，完善督导、考评、激励和问责机制，调动一切力量，激发各方潜能，强化落实问效。对这次大会确定的重要工作，要跟踪问效、定期考核，适时引入第三方评价，确保按照既定的时间节点完成各项目标任务。
三要加强宣传引导，营造良好氛围。一是坚持规范发展。加大《中医药法》及相关政策宣传、培训力度，用法治思维和法治手段推进中医药发展。坚持扶持与规范并重，既打开大门，又守牢底线，既遵循中医药自身规律谋发展，又最大限度地激发活力。依法严厉打击以敛财为目的虚假宣传、打着中医旗号谋财骗财等损害中医形象的违法行为。二是创优发展环境。研究出台我市中医药招商引资、产业发展等优惠政策，持续优化营商环境，加快深化“放管服效”改革，实行联审联批、限时审批、容缺办理，压缩审批事项，提升审批效率，打造办事不求人的高效政务服务环境。扎实开展“万人助万企”活动，当好摻鹋频晷《，躬身入局、大员上前，创新机制、狠抓落实，全力支持好中医药企业在医圣故里发展壮大、开花结果。三是普及中医药文化。在入市口和城区设置x文化标志，建设一批中医药主题公园、中医药示范街、中医药文化角，营造医圣故里浓厚x文化氛围。综合运用传统和新媒体资源，大力弘扬中医药文化知识，宣传中医药在经济社会发展中的重要地位和作用。推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，将中医药基础知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程，提升人民群众健康素养，加大对x名医、名院、名科宣传力度，营造全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围。
同志们，推动中医药传承创新发展，事关x发展大局、事关人民健康福祉，使命光荣、责任重大。希望全市上下乘着习近平总书记视察调研x的东风，按照总书记对中医药工作的重要指示要求，以更高的政治站位、更大的工作力度、更实的方法措施，认清形势、抢抓机遇，开拓创新、拼搏进取，大力弘扬x文化，重振杏林芳华，不断开创x中医药传承创新、振兴发展新局面，确保我市中医药事业发展走在全国全省前列，不辜负习近平总书记的关心厚爱和殷切期盼!