为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
工作方案的作用工作方案的基本格式篇一
乙方(签字)：
一、乙方为 在市信用社贷款(大写： )提供全额连带责任担保。
二、乙方为 担保范围包括：全部债务本金、延期利息、罚息、复利、违约金、赔偿金、实现债权的费用和其他应付费用(如诉讼费、律师费等)。
三、乙方保证向甲方提供的资料和信息都是真实、准确、完整的，不存在虚假记载、重大遗漏或误导性陈述。
四、乙方提供担保已征得配偶同意。
五、如 在借款到期后未能还清贷款，乙方承诺在接到甲方通知之日起五个工作日内无条件履行担保责任。
六、甲方有权对乙方提供的资料进行核实，乙方应积极配合甲方的调查核实。
七、甲方承诺为 在信用社贷款提供全额担保，对乙方所提交的有关文件、财务资料及其他相关资料中的非公开信息依法保密。
八、乙方不履行担保责任的，甲方有权按《职工个人收入证明》约定，按月从其单位扣收所有收入。
九、如果乙方拒不履行担保责任或扣收的收入在6个月内仍不能还清 所欠贷款本息，甲方将通过法院诉讼解决。
十、本合同经甲乙双方签字(盖章)后生效。
十一、双方载明的地址及通讯联系方式发生变更的，应以书面形式及时通知对方。
十二、本合同一式两份，双方各执一份，具有相同法律效力。
十三、双方约定的其他事项：
乙方(签字)：
年 月 日
年 月 日
工作方案的作用工作方案的基本格式篇二
工作简报作为反映情况的灵活形式，有其突出的特点，概括起来，主要有以下三点。
1.简明。是指内容的简洁和明了。工作简报不同于正式的工作报告，展开说理，长篇大论，而是要在充分归纳和提炼的基础上，以短小精悍的面目出现，以叙述清楚、说明道理为目的。
2.及时。就是对工作或会议中出现的新情况、新问题，以最快的速度上传下达，使领导机关能及时掌握新情况，研究新问题，制定新措施。如果错过了时机，不仅会失去简报应有作用，也会直接影响工作。
3.新颖。工作简报的新颖性就是通过对工作或会议中出现的新情况、新问题的反映，让人们面对新情况和新问题，探索出新的路子，总结新的经验。如果只报道一些司空见惯的事情，就失去了其价值和意义。
工作简报，作为一种了解情况、沟通信息的有效手段，它有以下三个方面的作用：一是能使上级机关和领导及时了解、掌握所属部队的政治学习、军事训练、行政管理等方面的最新情况，便于上级了解下级，及时作出指示，指导帮助工作;二是能和同级单位、部门之间沟通信息、交流经验，便于相互学习、相互借鉴，取长补短，共同提高;三是能向所属部队传达指示精神，通报有关情况，推广先进经验，布置当前工作。
工作简报的种类很多，按照内容涵盖的范围划分，可分为综合工作简报和专题工作简报。
1.综合工作简报
综合工作简报是反映本单位、本部门的日常工作和动态的简报。其含义一方面指以部队各项内容而统一编发的简报，另一方面指这种简报的栏目是综合性的，有工作研究、经验总结、信息交流、批评建议等。综合是相对于专题而言，它反映的情况可以是一个单位的，也可以是一个部门的。这类简报可以定期出，也可以不定期出，这类简报主要供领导机关和有关部门全面准确地了解情况、掌握动态，以便从实际出发指导全面工作。
2.专题工作简报
专题工作简报是指为某一项重要工作专门编发的简报。其内容比较单一。如“军事训练”“理论通讯”等。对有些比较重大的工作，主管机关或部门也可开办围绕、服务于该项工作的专题性简报，当工作完成后，简报就停止。这类简报也称为阶段性中心工作简报。如“作风整顿”等。
工作方案的作用工作方案的基本格式篇三
制度，也称规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。
规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。
二、制度的分类、发布方式
制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。岗位性制度适用于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”。如《办公室人员考勤制度》、《机关值班制度》。法规性制度是对某方面工作制定的带有法令性质的规定，如《职工休假制度》、《差旅费报销制度》。制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。
1．指导性和约束性。制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚。因此，制度有指导性和约束性的特点。2．鞭策性和激励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。
(一)标题。制度的标题主要有两种构成形式，一种是以适用对象和文种构成，如《保密制度》、《档案管理制度》；另一种是以单位名称、适用对象、文种构成，如《××大学校产管理制度》、《××市工业局廉政制度》。
这种写法适用于内容复杂、篇幅较长的制度，特点是将全文分为多层序码，篇下分项、项下分条、条下分款。如某省制定的《档案管理制度》，用“一、二、三??”来表示大项，用“(一)、(二)、(三)??”来表示大项下的条，用“1、2、3、??”来表示条下的款。
(三)制发单位和日期。如有必要，可在标题下方正中加括号注明制发单位名称和日期，其位置也可以在正文之下，相当于公文落款的地方。规章制度的写法：规章制度一般由标题、正文、落款三部分构成。1.标题。规章制度的标题一般由单位名称、内容、文种组成。如《××市房地产市场管理细则》等。单位名称，或是规章制度适用的单位或范围，或是制订、颁发单位名称。
2.正文。规章制度的正文结构一般有两种形式。
(1)分章列条式（章条式）。即将规章制度的内容分成若干章，每章又分若干条。第一章是总则，中间各章叫分则，最后一章叫附则。总则一般写原则性、普遍性、共同性的内容。包括的主要内容有：制定依据、制定目的（宗旨）和任务、适用范围、有关定义、主管部门（该项有时也可视具体情况置于分则或附则中）。
分则指接在总则之后的具体内容。通常按事物间的逻辑顺序，或按各部分内容的联系，或按工作活动程序以及惯例分条列项，集中编排。表述奖惩办法的条文也可单独构成罚则或奖罚则，作为分则的最后条文。
附则包括的主要内容有：施行程序与方式，有关说明（该文书与其他文书之间的关系，规定附件的效用，数量以及不同文字文本的效用等），施行日期。
(1)体式的规范性。规章制度在一定范围具有法定效力，因此在体式上较其他事务文书，更具有规范性。规章制度，用语简洁、平易、严密，在格式上，不论是章条式，还是条款式，本质上都是采用逐章逐条的写法，条款层次由大到小依次可分为七级：编、章、节、条、款、目、项。一般以章、条、款三层组成最为常见。
1.广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3.规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。
三、实施方案的写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。1.标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
2.主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3.正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据??，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的的解释和补充。细则是应用写作研究的主要文体之一。细则一般由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定，与原法令、条例、规定配套使用，其目的是堵住原条文中的漏洞，使原条文发挥出具体入微的工作效应。（一）细则的含义。细则是有关机关为实施某一法律、法规、规章而制定的详细具体的法规性文书。
国家的有关法律或上级机关发布的有关条例、规定等，在具体环节上不可能面面俱到，需要相应的管理部门结合实践再作补充和阐释。另外，不同地区不同单位在实行某一法规的时候，充许结合本地区本单位的情况进行具体的处理。因此，有些法规在发布的时候，就在结尾外特意说明：“本条例(规定)由××部门负责解释”，或者“各地要结合本地区的情况，制定出实施细则，并于×月×日前报××办公厅”。这些都显示了细则这种文体的必要性。
（二）细则的特点：1．派生性。细则不是一种独立存在的法规性文书，它必须以某一法律、法规为前提，是某一法律、法规的派生物。如：有了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，才会有随后产生的《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》。
细则作为法律、法规的派生物，只能是对原文的补充、阐释和细节化，使相关法律和法规更详尽、周密和具体，而不能超出原法律、法规的内容范围，更不能自行其事，另立法规。
2．解释性。细则要对原法律、法规的重要词语、规定事项给以阐释，使其含义更明确、具体，更具有可行性。
3．补充性。细则还要对原文不够详尽的地方进行补充。补充之后，大大增强了规定的可行性。
(一)标题和日期。1．标题。细则的标题由原法规名称加“实施细则”或“施行细则”组成，如《中华人民共和国安全法实施细则》。2．日期和制发机关。在标题之下正中，加括号标注发布日期和制发机关名称，或者批准、修订日期和机关名称。随命令、通知等颁布的细则，可不列此项。
(二)正文。正文是细则的主体部分，要对某一法律、法规的实施作具体、周密的阐释、补充和规定，但不得超出原法律、法规的基本内容。细则的正文有两种写法，一种是章条式写法，一种是条款式写法。1、章条式写法。这种写法适用于内容较多的细则。全文分为三大部分，分别是总则、分则、附则。
总则是开头部分，主要用来说明制定细则的根据、目的、指导思想、基本原则、实施机关等。总则一般排为第一章，分若干条。分则是细则的主体部分，分若干章，每章再分若干条。分则用来对原法律、法规进行解释、补充，作出细致周密、切实可行的规定。附则是细则的结尾部分，主要用来提出执行要求。
2、条款式写法。这种写法不分章，直接列条，适用于内容较简单、篇幅较短的细则。根据、目的、基本原则、指导思想等内容，写入前几条；解释、补充和规定，写在中间，条款最多；执行要求写在最后。
工作方案的作用工作方案的基本格式篇四
实施方案
朝阳县乌兰河硕乡中心小学
2011年7月 1日
实施方案
朝阳县乌兰河硕乡中心小学课题组
一、课题的提出
1、国内外的发展趋势。
路，使我校的现代信息技术水平与学科整合形成适合的教学模式，并为其他条件类似的农村小学进行此类研究提供相关参考。
二、课题研究的基本内容。（核心概念的界定、研究内容的分解、研究的切入点、重要观点）
1、课题的界定：
（1）信息技术：现专指多媒体组合技术、计算机多媒体技术与计算机网络技术及通讯技术的设计、开发与综合利用等。即运用信息媒体对各种信息进行采集、加工、存储、交流、应用的方法。
（2）阅读是阅读者运用已有的知识对被阅读对象分析、理解并进而把握其要点或主旨的复杂的思维过程，阅读重在指导学生通过正确的感知、辨析、领悟、筛选以获取文章主旨。阅读教学中的阅读，学生不仅要首先理解课文的内容，即理解课文中的语言文字所表达的意义，而且还要了解有关语言的知识和表现形式。这样，阅读教学中的阅读就比其他课程中的阅读在对语言的理解上多了一层意义。比如：作者是如何炼字、遣词、造句的，是如何安排篇章结构、布局谋篇的；文章运用了哪些表达方法以及文章的审美价值；还有就是课文所涉及的有关语言文字及有关文学和文章学的知识。阅读教学的目标，核心是培养学生独立的阅读能力。世界上的任何事物都有着它的内容和形式，语言也不例外。语言的内容和形式是紧密地结合在一起的，是无法割裂的。因此阅读教学中对语言文字的理解就有了两层意义，一是理解语言文字的内容，二是理解语言文字的形式。
（3）教学结构是指在一定的教育思想、教学理论和学习理论指导下的在一定环境中展开的教学活动进程的稳定结构形式，是教学系统四个组成要素（教师、学生、教材和教学媒体）相互联系、相互作用的具体体现。简单地说，教学结构就是指按照什么样的教育思想、教与学的理论来组织教学活动进程。
2、研究的主要内容
借助信息技术的方便,快捷和内容广博等特点和学生课堂学习的实际特点,进行新的阅读学习方法的尝试和创新,通过信息技术条件下，阅读教学结构的研究,提高阅读教学的效率,培养学生合作意识和集体感.（1）研究如何做好新时期学生的语文学科的阅读教学工作，研究如何科学地运用现代信息技术优化语文学科的阅读教学，并探讨构建现代信息技术与语文学科阅读教学整合的教学结构。现代信息技术的应用，为语文教学带来了新的变化，使教师在学生面前不再具有绝对优势，而是与学生成为平等、共同的学习主体。信息技术广泛而丰富的信息资源，又使语文阅读的平台变得更为广大。它拥有的快捷而强大的网络交流平台，使在课堂上让每一个学生共同就一个问题同时进行讨论成为现实。它的实物投影技术、即时转播系统，使得课堂内的即时评价变得可能。它的存储功能和网络体系，更打破了课堂教学的时空界限。可以说，信息技术环境给语文阅读教学带来的，是从教学理念到教学设计、教学过程、教学形式的整体性变革。媒体环境的最大优势是直观性和即时性。它可以使学生直接从视觉的角度获取与所学内容相关的信息，进而建立相关联系，加深阅读理解。非信息化课堂教学中虽也可展示一些实物（包括图片、文字），却由于物体大小的限制，使有效可视范围往往局限在一个狭小的圈子内，难以达到理想的教学效果；而当这些实物经实物投影仪放大之后，可使全体学生都清晰地看到它，从而达到预想的效果。很多语文教师都知道，课堂练习的评讲，常常因为只能进行口头的述说而使其有效性大打折扣。有了实物投影仪之后，对课堂练习的讲评就可以将口头的评说和视觉的展示结合在一起，即大大增加了信息的强度，又有利于建立规范的学习知识、技能的思维模式。它即可以为学生提供众多的材料，使得专题的学习更丰富多彩，又可以清晰地展示每一个活动步骤和各个环节中学生们各自的学习情况。更突出的是，它可以使整个学习过程变成一个动态的、开放的环境，让每一个有兴趣的学生，不仅在课堂上，而且可以在课堂外，随时进入学习，完成学习任务。与非信息技术教学环境相比，它的最大优点是具有很大的动态性和开放性。运用现代信息技术，可以创设环境，激发兴趣，突出重点，训练思维，启发想象，培养创新。还可以配合新课标，体现语文学科的人文性。
现代信息技术为语文学习开辟了更为广阔的空间，在新课标的指导下，语文课堂教学不应局限在知识的讲解上，而是应当在更高的层面上，教师自己要驾驭教材，有详有略的处理教材，补充教材，以新的思考和创造性的劳动，去精心搜索，选择适合教材内容，符合学生认知特点的现代教育媒体，选择恰当的时机，灵活运用现代教育手段，进行我们的语文教学，并且适当学会运用问题引导学生积极主动的搜集素材，整理素材。学生在掌握新知的基础上，多涉猎，多思考，用充足的时间整理资料，分析讨论。
化，强调教师在传授知识，培养能力的过程中，能密切联系学生的现实生活，自然而然的在语文教学中注如入现实生活的内容，这样既能让学生更深刻理解、认识语文学习的内容，又能加深、加强语文的实践活动，同时对学生进行生活教育。现代信息技术环境下的小学生的时间能力，包括学习资源的搜集整理能力，学习资源的生成能力等。
（2）探索在课内、课外培养学生好学习习惯的主要方法。
充分运用信息技术学习环境,研究阅读方法和习惯的组成要素,教给阅读方法,培养以下阅读能力:认读能力,理解能力,记诵能力,鉴赏能力.小学高年级语文教学要在达到一定识字量的基础上,重点在阅读教学中进行自主学习,协作学习,探究性学习的试验研究.学生学会查阅资料,搜集信息,加工处理信息；提高学生的阅读能力,能流畅地阅读文章。
探索信息技术条件下高年级阅读指导课的教学结构,增强课题的操作性和推广性是研究的重点 可预见的难点:(1)农村小学现代教育技术与语文学科教学整合的教学结构的研究是教育领域的前沿课题，可借鉴的经验欠丰富。
(1)课题负责人和课题组成员要积极搜寻有关资料，除了去北京市和本区图书馆、电 教馆查寻有关资料，也可从一些教育网站上下载此方面资料。
(2)加强教师科研工作的培训活动，聘请有关专家对科研工作的目的、意义、研究方法进行指导。
(3)建立以此项研究为题目的网站，开展有关问题的讨论，广泛征集各方意见，保证研究成果的普遍性。
本课题的研究是以邓小平理论和2001年5月国务院作出的《关于基础教育改革与发展的决定》等一系列重要指示为指针，以邓小平同志的“针对新情况新问题，不断提出新思路与新方法”等重要思想为指导。坚持认真学习贯彻全国和北京市基础教育工作会议精神，以教科研为先导，坚持科研为教育行政服务，为教育改革服务，以课堂教学为重点，充分发挥科研的统领作用，全面提高教育实效。
〈二〉采用的方法
本课题以行动研究法为主。并辅以实验总结法、文献法、调查法。
行动研究法：充分调动广大干部教师的积极性，将行动与研究结合起来，在行动中研究，在研究中行动，使研究工作更符合实际。
1、形成课题网络。参与课题研究教师有明确的研究方向及任务，分低、中、高年级确定研究的重点，使现代信息技术成为语文学科课堂教学的有机组成部分，并探索、构建出一种现代信息技术与语文学科教学整合的教学模式。
3、与朝阳县教师进修学院联手，以课堂教学为主阵地，共同探索研究侧重点，研究、构建以信息技术与语文教学有机整合的开放式教学模式。
4、每学期定时进行总结，不断积累经验，找出不足，提出改进措施；对研究成果进行检测，本课题在中期和后期各进行一次课题研究成果测评，主要采用数据统计分析（语文阅读水平综合测试数据分析）；案例枚举分析（教育叙事）；调查问卷测试；访谈等形式进行测评。写出详细的检测报告，并不断提炼研究成果，以成果作为进一步研究的基础。
〈三〉应遵循的基本原则
1、主体性原则
要坚持落实学生的主体地位，尊重学生的人格，信任学生，让学生生动活泼地发展，教师应当站在指导者、帮助者的位置上，对学生在教学过程中的表现予以肯定的指引和适当的鼓励。
2、基础性原则
必须以一定的知识为基础，提倡在教学过程中学生不断地充实自己的头脑的同时，提高语文阅读水平。
3、实践性原则
要通过多种多样的语文实践活动来培养、促进学生的发展，要更多地关注实践活动过程中学生的表现，而不是仅仅关注学生活动的结果。
4、全面性原则
面对全体学生，而不是极少数的所谓“优秀生”，积极探索在新的教学模式中全面培养学生阅读能力的有效途径。
四、课题研究对象
乌兰河硕乡中心小学全体高年级学生
五、组织管理
1、成立《信息技术环境下，语文阅读教学结构的研究》课题组
组长: 汤连娟 副组长:金为民
〈一〉研究步骤：本课题预期用一年半的时间分三个阶段完成课题研究任务。
1、前期准备阶段:2011年7月——2011年9月
收集相关信息,确定研究主题；制订课题计划,确定课题成员；（负责人：金为民）
组织学习理论,研究实施步骤；完善硬件配备,加强技术培训；（负责人：王青山）
各级制订本课题行动研究计划，并拟订评价方案（实验稿）。（负责人：邰志强）
2、组织实施阶段:2011年9月——2012年9月
进行师资培训,加强理论学习；
进行前测工作,建立实验班档案；
收集相关材料,建立共享资源库；
实施行动研究计划，做好观察、反思记录。
（1）进行研究的阶段性检测。针对调查结果，并与前期调查数据进行对比，撰写调查分析报告。
●收集从教学中反映出的学生在语文学习中存在的问题； ●对上述有关数据进行统计分析，提供数据分析报告。●收集、整理资料、统计、分析相关数据。
3、总结阶段：2012年9月——2012年12月
进行经验总结，撰写阶段报告，初步形成信息技术和语文阅读教学整合的教学模式，形成课题研究报告, 推出一批示范课例，出版课题研究论文集，教学个案集或有关专著，课题结题。
〈二〉研究措施
为了保证试验有序,顺利的进行,我们拟对试验研究采取以下措施:实施前进行水平测试,用于效果对照；技术环境优化,建立实验班级网站和学科教学网站；四层面的教育技术培训；优秀课例观摩；参加专题研讨；实验班教师工作规程和考核标准制定与监督实施；综合课例的设计,教学实施,教学改进,专家评论,综合课例的制作；信息技术教育应用模式的推广；定期检查与指导教学设计方案；定期举行听课与评课的观摩活动；积极参与和学习与交流；定期举行内部(包括学生和学生家长)交流。
1、建立完善的课题网络
以《现代信息技术环境下，语文阅读教学的教学结构的研究》为研究的课题，中心校、各分校、各个教研组根据本校实际及学生特点确定自己研究的课题。以教研组为单位，通过研究制定出研究效果的检测评价标准，及时进行检测，每学期进行课题的阶段性总结。
2、健全规范的课题管理机制
为了使课题的研究出成果，由一名领导主抓该项工作，建立学术科研小组，以及规范的课题管理制度，规范课题的申请、立项、审批、验收等操作程序。完善并建立课题研究责任制、科研工作表彰制度、科研资料管理制度，完善课题研究工作监督机制，充分发挥教科室的龙头作用及各分校、各年级组、各课外小组的基地作用。
3、点面结合,以点带面
我们计划在下学年高年级中设置两个信息化实验班,重点研究信息技术条件下的语文阅读教学结构,并将总结出的成功经验在全校推广,做到点面结合,以点带面,使实验研究取得更好的效果.4、紧紧围绕"新型教学结构"的创建这一核心来进行整合实现基础教育的跨越式发展除了要有先进理论指导外,还要努力创建既能发挥教师指导作用,又能充分体现学生学习主体作用的新型教学结构(我们把它称之为"学教并重"的教学结构).信息技术与课程的整合是为了实现e-learning,因此改革传统教学结构,创建适应创新人才成长的新型教学结构应是信息技术与课程的整合的首要任务,否则信息技术与课程整合将会迷失方向——使信息技术与课程的有机"整合"变成技术与教学的简单"叠加"；把一场深刻的教育革命(教学过程的深化改革)变成纯粹的技术手段运用与操作.这样做的结果,不仅达不到e-learning的目标,而且可能适得其反.要紧紧围绕"新型教学结构"的创建这一中心来整合,要求教师在进行课程整合的教学设计工作中,密切注意教学环境四个要素(教师,学生,教学内容,教学媒体)的地位与作用:看看通过自己将要进行的"整合"能否使各个要素的地位与作用和传统教学过程相比发生某些改变改变的程度有多大 那些要素将会改变 那些还没有 原因在哪里 只有紧紧围绕这些问题进行分析,并做出相应的调整,使得通过最终教学设计所建构的教学模式能较好地体现新型教学结构的要求,这样的整合才是有意义的.5、实验研究和教师队伍建设相结合本课题不是一个纯粹的理论探究项目,而是更加重视教学实践层面上的探索,同时结合对教师进行指导和培训.我们将充分利用总课题组对我们的指导优势,打造学校的人才队伍,为学校的后续发展储备力量.我们试图将信息技术全面整合学校的日常教学过程中,使得信息技术在教育中得到大面积的应用,利用信息技术大大提高教学效率,教学质量,全面推进信息技术环境下的素质教育与创新教育.（1）加强与研究课题相关的教育理论的学习讨论。
与语文阅读教学的相关教育理论的学习与讨论是保证课题研究顺利进行的必要环节之一。我校认真组织教师对相关的教育理论进行学习和讨论，形成制度化，规定每周周五为学习时间，并要求教师认真写好读书笔记，学校科研组要及时做好相关理论的收集、整理工作，将其编印面资料，下发到每位教师手中。我们采取集体学习、小组学习、个人学习相结合的开放方式进行学习，使教师能够更新教育观念，进行创造性教学，这样才能树立起“教育社会有用人才”的观念。观念更新了，研究工作才能打开局面。另外，要用所掌握的理论指导自己的研究工作，课题组要及时做好个案的研究、分析，使“学、教、研”进入良性循环状态。
(2)强化教师的科研意识，帮助教师掌握科学的程序方法。
我校在教学的硬件上为教师和学生提供了良好的条件，计算机房、网络教室、音像阅览室、图书室每天开放，为师生提供了必要的教学资料和软硬件。图书室不断充实一些新的资料，有专职人员制作计算机课件，并着力培养一批自制课件的教师，这些都为课题的研究提供了良好的基础。
6、探索“自主、开放”的教学空间
开放，是现代化教育的重要特点和现代教育的基本特征。“以学生发展为本”是北京市面向21世纪教育课程改革的基本理念，也是我们设计研究方案、制定研究方案的基本依据。在课堂教学中，尊重学生的需要，尊重学生的个性，使学生始终主体地位，掌握学习的主动权。
（1）在“参与中发展自我”
“发展自我”是培养学生的自主意识，让他们学会做学习的主任、生活的主人。在课堂上，我们要求教师做到：让学生独立观察，让学生动手操作，让学生口述表达，让学生自主探究，让学生发现问题，质疑问难，让学生自己概括结论，这样做学生会全身心地投入到学习活动中，变被动接受现成的结论为主动获取知识。
（2）在“做中学”
“给受教育者更多的实践与动手机会，让他们在做中学”，已作为基本原则列入《朝阳市21世纪基础教育课程改革实施方案》。“做中学”就是承认直接体验的重要性，向书本学习，学习间接知识，接触实际，直接体验；“做中学”就是承认教学过程的本质是学生的学习过程，教师在课堂上的活动，教师为学生的“做”服务的，教师为学生的学习创造条件，教师是为了有效地组织学生参与而组织课堂学习。“做中学”是“教”、“学”、“做”合一，是为了“做”而教，为了“做”而学。让学生在课堂上动起来，应该是: ①让学生全员、全面、全程地动起来，人人参与，全程参与: ②让学生自己动起来，自主动起来: ③让学生互助、互动起来。
(3)恰当地运用现代信息技术手段，高度重视语文学科的教学资源建设
在课堂教学中，恰当地运用录音、录像、投影、计算机等电教媒体，特别是现代网络教学手段，向学生提供丰富、优质、形象化的教学信息，多方面调动学生在感官，激发学生兴趣，突破教学难点，提高教学效率。我校是市级电教优类校，教师们充分利用电教设备的优势，开展科研。另外，希望网校的开通、校校通工程的开通，也为我们的研究提供了有利条件。教师、学生可以从网上查阅资料，了解有关信息，为课题的研究与实施提供条件和资源。
(2)对教师参加教育科研工作的成绩，在教师节时予以表彰，并纳入教师的工作量化、评优、评职、晋级等。
七、课题研究预计的成果
1、总结出较高水平的研究报告；
2、积累优秀课、优秀课件、个案研究和讲座、学习的录像资料；
1、人员上看，我们有一支较强科研队伍。校长有很高的科研能力，多次参与市级课题的研究，撰写的论文多次在市级获奖。校长对课题的研究也非常重视。参与课题研究的人员也都是语文教学的骨干，有县级骨干3人，有3人是乡语文中心组的成员，这些教师有的参与了市级课题的研究，有的参与了国家级课题的研究，他们在科研上具备了一定的科研能力，他们在语文教学中积累了丰富的教学经验，如、崔维琴老师在朝阳县教师基本功大赛中获全能一等奖，祁宏伟老师获得三个单项第一名，多人获单项奖，通过他们的努力，课题研究一定会有成果的。
2、从研究基础看，我们有着较扎实的基础。自2006年开始，我校就参与了市级课题《小学生责任感的培养》，2008年已结题论证。2008年，我校的课题《课堂组织形式的研究》获国家级科研成果三等奖。现在，教师们积极投身教改，掌握了较强的现代信息技术手段，有一定的科研意识，并取得了一定的成绩。我校又与朝阳县教师进修学校联手共建，争取更多的科研互通互进。
3、我们的软硬件设施先进，语文教师的信息技术水平较高。从研究物质条件看，学校的软、硬件建设在顺义区处于前列，我校建有计算机房，电子备课室、网络教室，早在2004年开通了校园网，并实现了与教育网络的互通，软件建设方面，我们有充足的音像资料，每年都要进行更新与补充，音像阅览室每天对教师开放，80%的教师掌握常用软件的使用和常用课件的制作，近两年，师生电脑设计作品在全国、省、市、县多次获奖。课题研究资料、所需设备，学校能有足额的财力做支持。学校课题研究资金投入，每年一万元，两年共计两万。我校还是首师大的“基地校”，因此有强大的智力支持团体，可以保证我们的课题研究少走弯路。
八、参考文献
1、王荣生：《新课标与语文教学内容》，广西教育出版社，2004版。
2、仇定荣：《精彩:阅读教学之魂【j】》.当代教育科学,2006。
3、《全日制义务教育语文课程标准（实验稿）》北京师范大学出版社。
4、何克抗《信息技术与课程整和的理论思考》《中小学信息技术》2003.1。
5、陈绪常、龚明斌：《多媒体设计与运用艺术》。中国林业出版社，2001。
朝阳县乌兰河硕乡中心小学
2011年 7月 1日
工作方案的作用工作方案的基本格式篇五
买方：身份证号：
第一条：甲方所售房屋权证号及座落位置、结构、层次、面积、附属设施及承诺：甲方承诺对该房产拥有合法的所有权，并已经全额支付取得该房产合法所有权的购房款项。甲方确认该房产属夫妻共同财产，甲方夫妻双方均同意出售该房产给乙方。
第二条：房屋及附属设施总价格：
经甲、乙双方协商，甲方所售上述房屋及附属设施总金额为人民币大写：。
第三条：付款方式：
本合同签订之日后，乙方一次性支付甲方全部金额:00元。乙方支付价款后，甲方给乙方出具收款收条。
第四条：甲方保证在交接时该房屋没有产权纠纷和财务纠纷，如交接后发生
该房屋交接前即存在的产权纠纷和财务纠纷，由甲方承担全部责任，包括给乙方造成的经济损失。
第五条：甲乙双方确认该房产目前尚无法办理房屋产权登记手续，在办理乙方房屋产权登记证书时，甲方应给予协助。
第六条：甲乙双方应秉承诚实信用，认真履行协议。任何一方违约，应向守约方返还价款和损失并支付合同价款每日百分之一的违约金。
第七条：本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行议定，并签订补充协议，补充协议与本合同具同等法律效力。
第八条：本合同自甲、乙双方签字之日起生效。第九条：本合同一式二份，甲、乙双方各执两份。
甲方：乙方：
联系电话：联系电话：
签订时间:年
公证人：联系电话：月日
工作方案的作用工作方案的基本格式篇六
项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过程的方案制定。那么项目实施方案有什么作用呢?下面是小编整理的关于项目实施方案的作用的相关内容，欢迎阅读参考。
项目实施方案的成败在一定程度上决定了项目实施的成败。
项目立项之后，项目负责人要综合项目的各个相关要素来制定一份详实的项目实施方案。
研究内容
1、项目目标，说明本项目的指导思想、任务目标和年度阶段目标;
3、项目实施所采取的方法手段;
4、预期效果，说明项目完成时所达到的有形或无形的效果;
7、项目实施预算表，这是项目实施方案中很重要的一项，能够评估项目的价值和项目所能为企业带来的利润。
具体到每一项目，则要根据项目的特点来制定适合的项目实施方案。
一、项目概况
项目概况一定要说清楚两个方面的内容，一方面是常见的规划、立项，在一般项目中基本都涉及到;第二方面是项目的建设范围和服务目标，这是作为ppp实施方案必须说明的内容。
二、风险分配
实际上整个ppp项目操作是否成功，要看是否有合理的风险分配体系，在政企双方都觉得风险可控的情况下，我能够获得一定的收益，那么这个事情就可能成功。
风险分配一般分两个阶段来做，一是项目风险识别;二是风险分担机制设计。
项目风险识别
ppp风险来自四个层面：政府层面、市场层面、项目层面和不可抗力。
不可抗力风险是任何项目都可能会遇到的，而且它的风险分配有自然规律，也就是说大家比较认可的规律，通常在发生不可抗力事件时，双方各自承担风险，各自承担相应的损失，各自了不承担相应的违约责任，所以后面就不赘述了，重点讲前三项风险。
1.政府层面的风险
这是投资方比较在意和担心的。
一是政府干预。
投资人来了，他希望有自己决策的空间，特别是在项目的关键技术、设备选型等环节。
我曾经经历过一件事，一个县的污水处理厂，当时是由县建设局来操办的bot项目，都已经签约了，这个建设局局长打电话问我，说他们现在开始买设备了，在设备选型阶段我要不要跟着去，要不要发表建议。
我跟他讲，你不要去管，在你的干预下，买下来的设备如果好固然没问题，如果不好，将来处理处理污水不达标算谁的责任，该投资人自己决策的就自己去决策。
反过来说，有些时候政府一定要干预，会给项目带来一些不好的结果。
有一个案例是台湾的高铁项目，曾经作为成功案例到处宣传，但是到2014年这个项目失败了，原因是高铁公司运营亏损，资不抵债。
在他失败以后，马上就成为业界研究的案例，研究其失败的原因，有各种各样的原因，但是我注意到其中有一个细节，当时的联合体中有一家法国的以高铁信号为主的公司，当时的联合体里基本以法国技术为主，但后来项目在建设过程中，政府的领导层去日本参观考察，觉得日本的高铁好，就要求项目公司要买日本的设备、日本的车，最后项目运行后，日本的车匹配的是法国系统，两种系统的不兼容导致了技术上的问题。
所以，政府干预会给项目带来意想不到的风险。
所以，政府在该管的地方管，不该管的就不要管。
二是政府信用。
这也是投资方很担心的，这个问题目前没有更好的方案去防范。
我跟投资人说，政府信用这块是社会问题，不是项目管理的问题，但同时我也和投资人说，你拿到项目的条件越公平，政府违约的可能性就越低。
长春汇津是一个典型的案例，当时政府之所以要违约，也在于汇津前面所拿到的条件是政府回顾过来觉得这个条件不可承受，我们宁可违约，宁可收回也不能再履行下去，所以说政府信用也是双方的，我通常也会对投资人说，不是政府单方的问题。
三是公众反对。
它与项目立项相关，如果项目立项过程，特别是环评过程得到公众充分理解以后，那么项目开工以后这方面的风险会低。
反过来说，如果前期环评征求公众意见的过程没有去做，在项目开工进场时遭到反对，会拖延工期，拖延工期就会导致成本增加，这是项目需要防范的地方。
四是税收调整。
这部分相对比较简单，它的控制措施也相对简单，因为税收政策比较明朗，税收的变化给项目带来的影响也比较明确，只要双方调整协议就可以了。
所以，这方面对项目的影响倒不是太严重。
五是决策、审批延误。
六是环保风险。
对一个项目来说，目前在项目筹建阶段，环保的一些要求是明晰的，但是随着我们对环保越来越重视，很可能在未来项目建设过程中环保的要求会提高，反过来会造成我们这个项目又不符合环保要求，这种风险最少造成项目的设计变更或导致投资运行费用增加，我们一般会在合同里给项目投资方一个出口，也就是说当发生这样的事情时，要相应协商一些政府补贴机制等等，因为这个风险不应该由投资方承担。
七是法律变更。
主要是我们现行的法律法规规定，导致项目投资或运行成本发生变化。
这种风险通常由双方共担，双方画一条线，如果变化导致的影响成本很小，就由投资方承担，如果超过了画的这条线，政府要承担风险。
以上按照风险谁有能力控制就由谁来承担的原则，这些风险一般来说由政府承担。
2.市场层面的风险
一是利率风险。
二是外汇风险。
三是通货膨胀。
针对利率风险、外汇风险、通货膨胀基本都会设计一个由社会投资方和政府方共同承担的风险转移原则，如果没有这套原则就会直接影响到社会投资方。
四是融资风险。
我们的项目仅仅靠自有资金是建立不起来的，还需要得到银行方一些资金的支持。
这里首先是融资成本的问题，同时还有融资能否实现的问题，目前控制融资风险最好的办法是在ppp合同谈判期间，在实施过程中就将金融机构拉进来，让金融机构提早了解这个项目，同时也提早了解金融机构的要求，通过这样一种操作，使得项目融资风险降低，使得签约以后就能够拿到贷款。
五是项目唯一性。
六是市场需求变化。
项目唯一性和市场需求变化都是社会投资方比较关心的环节，它会影响到项目的收入。
政府方对这类项目的管理，如果可以是唯一性的，就承诺给他唯一性。
比如一个区域的污水处理厂，在一定水量范围内，确实是只能建一个，除非水量增加，以保证项目需求。
同时对市场需求的变化做好合理分配，比较好的方式是双方共担。
七是第三方延误/违约。
因为一个项目不可能只独立在政府和社会投资方之间，社会投资方还会与外部发生一些合同关系，通常会通过合同管理的方式来做好第三方风险的管控。
3.项目层面的风险
一是土地获取风险。
一方面是土地手续是不是合规;另一方面征地拆迁工作要做得干净利落，没有后患，如果有后患影响开工也会给项目带来风险。
二是完工风险。
三是供应风险。
四是技术风险。
五是成本超支。
六是工程变更。
七是收费变更。
八是费用支付风险。
这些是任何项目都会遇到的风险，我们通过与政府方和外部第三方签定的合同做好分配，将项目的风险降到最低。
九是项目移交风险。
我们现在做的绝大多数ppp项目都是bot项目，都是三十年运营期结束后要移交给政府方的项目，这样的项目如果后期维护不周，将来交过来的是不能用的项目，对政府方是很大的一个风险，所以在合同里要对项目移交的标准做好要求，来控制好项目移交的风险。
十是社会投资方变动。
我们在招商时会要求投资人具备一定的财务能力、技术力量、管理经验、项目经验等等，投资方要有足够的能力来实施好这个项目。
但现在有一种社会现象叫挂靠，特别是地方政府有些个人，或者是有些小企业，一看这些要求达不到，就去找一个央企或外省的企业，打着他们的名头来做这个项目，拿到协议以后再做变更，把壳退掉。
这种情况就违背了我们招商的初衷，我们找的是有技术力量的企业，这种变动会给项目带来影响。
反过来说，我们在合同里要做好规定，投资方的股权转让一是受让方要满足当时招商时的要求，二是转让行为一定要政府方同意，这样的规定比较能很好的控制风险。
十一是招标竞争不充分。
这种风险在我做的ppp项目中特别多，我们公司的大项目都是其他人去做，我做的都是地方偏、投资人少，地方政府还着急的项目，这种情况必然导致招标竞争不充分，基本上来一家投资方就只能和他谈，没有别的办法。
要想控制招标竞争不充分的风险，一是不要太急，项目要早一点提出来，别等到快要开工了再来做，对外宣传的时间短，了解你的投资方就少。
二是尽管有可能政府的财力不够，但我们与其被动接受投资方资源补偿等一些要求，不如我们政府方先跟咨询机构把这些条件做好，做出一个我们认为大多数投资方都能接受的条件，我们再去招标，通俗讲就是将项目包装好，这样会适当控制招标竞争不充分的风险。
十二是项目测算不当。
这个风险对双方都存在，对投资人也是一样，因为招商时把他招进来之前，他肯定有财务测算的，如果他测得不妥，比如说一个污水处理厂，正常情况下是1.1元钱，他自己算的是1元钱可以做下来，这个风险肯定由投资方承担。
政府在做一对一谈判的时候，测算一定要算妥当了，测算不当会给后期带来问题。
十三是经营者能力不足。
一个项目交给投资方是需要他建好，运营好，这对经营者的能力要求是很高的，如果经营者能力不足会给项目带来潜在风险。
站在政府方角度，对这种风险的防范是在谈判阶段考察好将派到项目的主要人员的经验和水平，从而防范好经营者能力不足的风险。
十四是财务监管不力。
这也是比较重要的地方，社会投资方多种多样，当然绝大多数是想踏踏实实长期经营项目的，但不能排除一些投资方有某种目的，比如我遇到过一个，以前是做承包商的，现在政府项目少了，他想要继续做政府项目，他就需要做ppp的项目投资方。
他们的想法是只要收回本金就可以了。
如果资本金要求比较少，只有20%的资本金，另外80%是银行的，因为投资方他要实施项目建设，他认为在项目建设过程中能把20%的资本金赚回来就好，至于后面怎么样他不考虑。
当我们遇到有这种想法的投资人的时候，财务监管就非常重要，这可能涉及项目是否能够真正按照进度建好，尤其是银行方，有的项目还没有建完，钱全部出完了，最后剩个乱摊子，这是非常可怕的情况。
十五是配套基础设施风险。
投资方非常关注，我刚刚做的一个陕北某县输水管线的项目，在谈判过程中投资方要求一定要把临时用水用电的问题解决了。
甚至在谈判时政府方说我负责协调，投资方说不可以，要把协调改成落实，合同里这两个字带来的是将来双方责任的区别。
因此投资方非常关注基础设施配套问题，政府方该有担当也要担当，刚才这个项目如果真不给落实，投资方会很担心，他作为外来投资方，去落实临时用水用电的困难会比较大。
最后政府同意给他落实临时用水用电的接点。
十六是合同文本不完善。
实施过bot的地方政府应该经历过这样的事情，昨天座谈会上不止一个地方说从前实施的bot项目现在实施的不好，存在一些问题。
这种结果都是当初合同文本不完善带来的。
如果当初合同文本比较完善，把各种价格变动、各种监管因素都考虑进去，现在的项目不会遇到这种问题。
所以，完善的合同文本是ppp项目能够成功实施的保障，刚才说实施方案是开展ppp项目的基石，那么项目建好以后，在实施方案基石上的合同文本应该是完善的城墙，它能防范将来的各种纠纷，对各种变动都能够有很好的解决途径。
(二)风险分担概述
将项目风险在各方之间进行合理分配，可以有效降低项目总体风险程度，确保项目成功实施。
风险分担方式包括分别承担(等同于风险分配)和共同承担(双方按一定比例分摊)。
1.风险分担机制设计的基本原则
一是风险由对其最有控制力的一方承担。
刚才讲到政府层面的七个方面都是由政府方承担，谁最有能力控制风险就由谁承担，他自然会想方设法去控制风险，从而降低风险发生的概率和风险发生的成本。
二是承担的风险程度与所获得收益相匹配。
风险和收益相对等能够有效调动风险承担方的积极性。
三是承担的风险要有上限。
无论是政府方还是投资方，都不可能因为这一个项目的某一方面风险使得整个工作受到影响，特别是投资方，不可能因为投的一个项目导致最后血本无归，这是不可能的，所以各方承担风险要有上限。
三、运作方式
具体选择哪种运作方式要根据项目的具体特点而定。
四、交易模式
(一)投融资方案设计
刚才讲，实施方案是ppp项目的核心，那么交易模式就是核心中的核心。
交易模式包括投融资方案设计和投回报模式设计。
首先来看投融资方案设计。
项目融资方案概要
ppp项目投资计划和融资方案解决4个问题：
投什么?——投资标的和范围。
投多少?——投资规模。
啥时投?——投资进度计划。
在以前做政府投资项目没有太关注这个，现在做ppp要比较关注投资收益率，投资计划进度会影响到收益率。
钱在哪?——资金筹措方案，不光是资本金的筹措，还有债务资金的筹措等等。
把这四方面的问题考虑清楚了，融资方案就做好了。
项目投融资方案设计案例㈠——北京地铁十六号线bot项目
北京地铁16号线是国务院首推80个引入社会资本(ppp)示范项目之一。
项目线路(含海淀山后线)全长约50km,总投资约540亿元。
计划2018年底全线通车试运营。
项目自2014年3月启动ppp实施，2014年11月底，在第十八届北京·香港经济合作研讨洽谈会上进行ppp签约。
项目投融资方案设计案例㈡——某工业园区污水处理厂
建设内容是污水集中处理厂、中水回用系统。
按照“适度超前、一次规划、分期建设”的原则，近期(2012年)建设规模为处理污水2.5万吨/日、远期(2020年)10万吨/日。
污水来源为项目所在工业园区企业的工业废水、生活污水、建筑污水、初期雨水和地下水渗入等。
投资估算：近期总投资约1.85亿元(不包括管网)，远期总投资约4.42亿元。
业主是园区建设发展有限公司，是由园区政府设立的投资公司，负责具体实施本项目的特许经营事宜。
我们当时刚做项目融资结构设计的时候，和业主方交流，他们当时拿出来的就是上图的结构。
投资人与园区建设发展公司共同投资，成立特许经营公司。
首先是园区管委会授予他特许经营权，然后由特许经营公司和排污企业签署污水处理的协议，由园区环保部门来监管污水厂的运营情况。
当时他们说这个模式是投资人提出来的。
投资人为什么要把建发公司绑上呢?他觉得这个项目将来他要直接向企业收污水处理费，通过他们俩直接发生的合同交易，给双方留下了一个空间，这个空间就是排污企业有可能省掉自己的污水预处理系统。
按照环评的要求，一个企业的污水要能排出去，要有预处理系统，把污水处理到国家环保部要求的排入下水道的标准，然后污水处理厂再进行后续处理，也就意味着每一个企业都要建立一套污水预处理系统。
如果排污企业不想建这个预处理系统，就想直接把污水排出去，这时怎么办?这个项目就留了这样一个空间，排污企业可以与污水处理厂协商，当污水处理厂觉得你超标排放没关系，我能够处理，当然肯定要加钱，污水处理厂就得到了一个超出政府给他的市场空间，对排污企业来说可以省掉预处理的环节。
双方都是会算账的，对于污水处理企业来说，如果给我支付的钱够我给你处理的成本，我肯定给你处理，对排污企业来说，如果超标排放付给你的钱要低于自己建污水预处理系统的钱，对于排污企业也是好事。
所以这个项目他们两个直接签污水处理协议有这样一个好的空间在里面，这种情况是支持的。
但是这种情况带来的负面情况是，投资人担心到时企业不付费怎么办?所以他想把要园区建设发展公司叫上，因为企业是园区的企业，到时候谈收费、谈合同有便利。
所以他们推荐这种模式。
从表面看这个模式可能没有问题，但是这里存在一个最大的问题，建发公司是污水处理特许经营公司的股东，园区管委会是授予特许经营权的政府方，如果他们是独立的主体，这个结构没问题。
但是在我们国家园区管理体系里面，园区管委会和建设发展公司往往是一批人马两块牌子，严格来说他是一个主体，这样就存在问题，当污水处理厂污水不达标时，园区管委会最怕这样的事情，一旦污水处理不达标，会对管委会追究责任，如果他与污水处理厂只有监管关系，他不是第一责任主体，第一责任主体是社会投资方的特许经营公司，如果他在里面有股权，他可能就脱不了干系，就要负直接责任。
这是他们最怕的一个问题。
另外当排污企业与污水处理厂发生合同纠纷时，本来作为地方行政管理部门的管委会是可以协调他们之间关系的，但由于他在里面占有股权，说话就不那么硬气了。
把这两个问题指出来之后，政府方也发现这个结构不太好，所以我们给他换了一种结构，就是把建设发展公司拿出去，只有园区管委会。
那么投资人担心收不来钱的问题怎么办?出了一个《污水处理暂行管理办法》，这个办法作为园区对外招商引资的条件，让所有来园区投资的企业先看到，要求排污企业要遵守这个办法，从而减轻企业不付污水处理费等一些问题。
这个项目的经验与启示是：需要慎重决策政府资金参与和支持ppp项目的方式。
一是政府资金以单独承担项目建设内容的方式可使项目其他部分具备ppp运作条件，不存在角色错位。
二是政府少量入股ppp公司，通过公司治理结构安排有利于发挥政府监管作用;但在政府监管不断规范完善、提倡政企分开的大形势下，政府为监管目的而入股ppp公司的合理性值得进一步推敲。
三是实践中个别ppp项目中政府资金完全以市场资金行为入股并占据较大份额，无项目利益分配(分红)方面的让渡或劣后安排，政府资金对项目支持目标偏移，形成“自己补自己”或与社会资本争利的嫌疑。
这在ppp项目运作中需特别予以重视。
(二)投资回报模式设计
这部分更是重中之重，一个成功的ppp项目有两条腿，一条腿是合理的项目投融资结构，第二条腿就是项目的投资回报模式。
与ppp项目回报模式相关的，大的结构里包括ppp合作模式、投资责任、成本责任。
另一方面包括回报水平、项目收入和风险机制。
风险机制已经讲过，重点讲项目收入，项目收入与产品和服务的量和服务价格相关。
1.确定项目回报水平的必要性
一是合理确定和形成ppp项目回报水平，是建立ppp项目投资吸引力的关键，是ppp项目成功的基础。
我现在做的一个项目，他们给投资人定的收益水平全都是6%，我说6%是吸引不来投资人的，太低了。
当然他有他们的理由，他们省内某些企业承诺这个项目不要收益，只要保本就行，这种情况单说。
否则单独设6%肯定是没有吸引力的，一定要有一个合理的回报水平，这是吸引投资人的关键。
二是科学预计或设计ppp项目回报水平是前期论证的重要内容。
前面提到的vsm(项目的物有所值评价)，到底是ppp和传统模式哪个更好?一个重要指标就是ppp项目是要有回报的，没有回报就没有办法做相应的论证。
所以回报水平是6%、8%，还是10%，会影响到这个项目物有所值评价的论证。
有可能这个项目回报水平是8%，用ppp模式是合适的，但是如果是12%，采用ppp模式就不合适了。
所以设定一个回报水平也是做前期论证的一个依据。
三是项目回报水平预期是政府和社会资本进行项目价格谈判、确定政府补贴水平、相关利益分成机制设计的基础。
比如刚才举的例子，政府方总是按照6%去设计条件，投资方老是按照8%去要条件，那么双方的合同谈判是很难的。
四是为项目风险处理方案(如价格调整)提供依据和目标。
比如刚才提到的餐厨垃圾项目，两年之后要重新调价，怎么调?还是要保证这个项目的既定收益，标准不能变。
所以，要达成一个合理的回报水平，不同的项目有不同的指标。
⑴“投资+运营”型ppp项目回报水平
一是通常采用财务内部收益率(irr)指标衡量项目回报水平，适用于基础设施bot、tot、boo等项目。
二是站在政府管理角度，ppp项目回报水平宜采用全投资irr(税后)指标，即这个项目建设的总投资是固定的，按照总投资来确定项目的收益率，该指标体现了股权资金和债权资金的综合收益率。
三是通常我们会把债权融资的责任交给投资方，所以债权融资利率的高与低，会影响到投资方的收益，但这个空间我们建议给到投资方，比如投资方信用不好，银行给你的贷款利率要上浮30%，那么上浮的部分需要投资方自己去承担。
如果有一家投资方有很好的融资渠道，可能会低于银行的基准利率，我们要鼓励这样的投资人进来。
所以不要拿自有资金来做指标，要拿全投资来做指标，就能够把融资收益给到投资人。
所以我们的设计思路是，投资人在不损害政府方和公众方利益的情况下，他能赚到的空间要留给他，这样才能促进整个项目获得比较好的条件。
全投资收益率这个指标设在多少合适?刚才课间的时候有人问我这个问题，可能是8-12%，这是目前大家都在说的。
我觉得这个不是固定的。
投资方还有两种概念，两种做法。
一种是考虑这个地区的一些其他风险，包括政府方信用风险和将来社会经济发展水平等风险，不同的地区可能有不同的要求。
但是通过我们控制好风险，这个趋势可能降下来，让投资方觉得投到这个地方风险很低，相应的在进行内部决策的时候，能降低回报率的要求。
同时，对于不同的投资人和不同的项目设计，最后的回报率不是一个定数。
还有一个变动因素，是整个社会资金成本的变动趋势，最近国家连续几次降低基准利率，并且最近在企业发债过程中国家给了大量支持，要求承购方降低利率，大家都看出来我国在高融资利率下带来的不良影响，给实体经济带来冲击，所以现在整个国家的宏观调控是要降低利息，在整个社会资金成本都降低的情况下，未来5%、6%，甚至4%作为收益率是完成有可能的。
所以收益率不是一定的，但是最后和投资方谈的时候，一定要综合各种各样因素，最后要定下来收益率，作为将来各种谈判和调价的基础。
⑵委托运营类ppp项目回报水平
一是适用于社会资本不参与投资，只提供运营服务的ppp项目，如委托运营项目。
二是通常采用成本利润率方式确定回报水平。
项目回报=合理成本+税收+合理利润，有两个关键点：一个是合理利润怎么来定。
通常以成本为基数，乘以5%，5%同样不是一个准则，可能要考虑到行业的平均情况，还有企业的战略考虑，是否有竞争，如果有竞争，通过竞争可能发现较低的回报要求。
通过以上确定成本利润率。
第二是确定合理的成本利润率以后，一定要把它算成一个价格，就是不要在合同里去给它承诺保证这个项目的成本利润率是5%，这样又和ppp项目的初衷不一致了。
ppp项目的初衷是要让社会投资方去发挥效率，尽量控制好成本，从而实现政府方、公众方和投资方三方的利益最大化。
但如果在合同里写了收益率5%，我们知道收益率的基数是成本，成本越大收益越大，那么我们去运营这个公司就没有降低成本的动力了，所以合同里承诺的一定是价格。
在这种情况下，通过好的管理可以获得更好的收益，我们把这个空间留给企业，在没有损害政府利益和公众利益的情况下，企业该赚的让他去赚。
项目收益
确定回报水平后，就要考虑项目收入从哪里来的问题。
项目收入是实现项目回报的基础。
不同的项目有不同的项目收入渠道。
经营性项目如自来水、电厂、燃气等依靠使用者付费基本上能产生回报。
准经营性项目如地铁、公交，收入来源一部分是使用者付费，一部分是政府补贴。
非经营性项目比如环境治理、水利工程等，这些项目找不到明确的付费者，这种情况可以理解为政府为公众购买服务，所以由政府来付费。
其他收入来源有两个类别，一是与项目运营密切相关其他权益配置(多种经营权益)，如：地铁项目中的广告等商业开发业务、水库项目中的旅游开发、污水、固废处理产出物的市场开发利用。
二是项目范围外其他资源配置。
涉及政府和社会资本在更广空间范围上的合作，情况较为复杂，不专门讨论。
如：城市轨道交通项目配置上盖物业、土地资源开发;抽水蓄能电站建设配套风电场资源开发;环境治理项目配置商业地产开发等。
项目价格调整
ppp项目通常涉及的是民生类项目，按照目前要求，对这类项目都是听证定价。
与投资人谈的叫可行性价格，是根据总投资加上应有的投资回报后算出来的，在这个价格上，这个项目才可行，所以叫可行性价格，往往与政府定价不匹配。
政府定价加上市场调节还不够，还要加上其他收入，这就是政府的补贴收入。
要通过这些方面的因素做好可行性定价，在合同里做好政府补贴的相应约定。
项目回报模式设计应用案例——北京地铁十六号线项目
十六号线票款收入是2元/人次的单一票制，还有非票务收益，包括授权范围内的地铁广告、零售、通信等商业开发，不含地下空间开发利用。
根据既有线路商业开发情况，前10年按每年非票收益1亿元计算，这里有一个小的风险，如果每年达不到1亿怎么办?当时投资方和我们讲，因为4号线政府给做了后评价，做后评价的好处是能够掌握投资方的信息，发现2010年地铁4号线做的实施效果评价，他的一条线的广告收益是1个亿，当时它一条线的收益抵其他五条线的收益，其他五条线是由北京市地铁运营公司运营。
四号线是京港公司运营的，一年1个亿。
所以十六号线我们还按照1个亿计算。
当然他又哭穷了，说4号线收益有它的特殊性，它所经过的站点比较好，所以它的广告收益比较高，十六号线可能没这么好的条件。
当然经过这次谈判，政府方说你的线路比四号线长等种种理由，最后投资方认可了1亿元。
这里确实是有风险的，将来收益达不到1亿，这个风险全部由投资方承担，如果超过1亿，政府要分成，看起来有点霸道，但这也因为设定为1亿还是是相对有基础的。
还有票款收益计量的问题，北京市地铁有一套清算系统，非票务收益需要通过审计来审核，因为涉及到分配。
剩下的部分就是补贴收入，按约定票价和实际收入的差额进行补贴，所以这块是收入计量和价格。
回报模式在这个项目里不见得完全不变，它在整个合同体系里是这样的变化过程，下图是北京地铁十六号线ppp项目收入机制示意图，前面是约定票价覆盖范围，其中预测补贴收入=约定票价x预测客流-预测票款收入，这些是在协议谈判过程中大家共同认可的。
在实际操作过程中有实际的非票收入，实际的可能会超过预测的，超出部分有一个非票收益的分成，客流收入也会与实际客流收入有区别，那么超过的部分也有客流分成，这两个分成都是指政府方的分成，政府方分成要冲抵票价补贴，那么直接的票价补贴要比预测的票价补贴低一些。
关于“约定票价”，从形成到变化有一个过程。
在论证阶段，内部收益率不高于8%，考虑约定非票务收益，按预测客流计算出约定票价。
这个票价是在我们做财政承受能力评价和ppp项目物有所值评价时候用的，比如约定票价是6块钱，实际票价是2块钱，那么这4块钱是财政需要补贴的，财政根据预测客流量要计算这个项目每年要补多少钱，这是在论证阶段用的。
在谈判阶段，6块钱可能会降低，基于投资方竞争性报价，他要考虑竞争，比如8%的收益，为了拿到这个项目，他可能7.8%就可以做，甚至通过成本的控制，按照设置平均的成本因素，比如每个人的工资，社会平均是8000块钱，这个特许经营公司可能说我的工资控制得比较好，7500块钱就可以。
投资方在充分考虑这些空间以后，会拿出一个有竞争力的报价出来，这个价格有可能低于我们最初估算的票价。
我们要把这个报价写到投资合同里面。
这个价格也不是一成不变的`，在3年期间里，物价发生变化后，可以通过既定的价格变动公式调整价格，从而抵扣物价变化带来的影响，使收益率维持在当初投标时预定的水平。
关于预测客流和协议客流，最早在可研阶段有一个客流的预测，我们做方案论证时用的是可研数。
在谈判阶段，为了更好的应对风险，双方会共同委托一个客流顾问，对客流重新预测，这就是协议客流。
在运营阶段，如果实际客流和协议客流发生变动，超过部分怎么分成，不足部分怎么保底，这些共同形成了整个项目的回报模式。
五、合同体系
上面所设定的各种模式都要反映到合同里面，ppp项目的合同不是一个单一的文件，尽管我们说特许经营协议是主协议，我相信大家与投资方谈时，谈的都是这个主协议，但一个项目要成功要靠所有的协议体系支撑起来。
(一)北京地铁四号线合同体系
以地铁四号线为例，它除了交通委和ppp公司的主协议外，还有其他的。
首先是这几家投资方：京投、首创、港铁，他们共同签署的合作经营协议，按照这个协议成立ppp公司，这是一个合资协议，协议里对这三家股东方的要求做了约定。
特许经营协议要有相关的附件，其中比较重要的附件是和地铁建设管理公司签订的建管协议。
北京地铁建管公司与京投公司曾经都是北京地铁公司分出来的，北京地铁公司是国内最早的地铁公司，六十年代末七十年代初就存在，因为北京那个时候就有地铁一号线了。
但是后来北京的地铁发展比较慢，2号线是八十年代中建成，八通线是90年代建成，最后一直到申奥成功北京地铁的线路都特别少。
但北京申奥成功有一个奥运承诺，就是开奥运会时我的轨道交通里程要达到多少，公共交通出行比例要达到多少，北京市要兑现奥运承诺就忽然发现地铁建设任务非常重，在这种情况下就把北京市地铁公司拆分成三家公司，变成北京地铁建设管理公司，北京地铁运营公司和京投公司，由京投公司专门负责轨道交通项目的投融资工作。
建管公司和京投公司是兄弟单位，它们不是真正的业主和承包商的关系，所以北京建管公司在北京地铁建设管理系统里说话是非常有份量的。
这时候ppp公司就很担心，因为他第一部分的项目是要委托给建管公司来建设的，他担心如果等他中标，和政府方签完特许经营协议再去签建管协议，他怕他的议价能力受到损害，所以他们把建管服务合同放到和特许经营协议一起来签，就相当于在交通委的主持下签的建管协议，使得这个协议基本上维持了ppp公司的业主地位，最后使得地铁四号线的ab两部分的建管合同格式不一样，业主方在里面的责权分配也不一样，所以这是地铁四号线里面比较重要的一个细节，就是建管协议作为附件放在特许经营协议里。
还有第二个附件是a部分租赁协议，我们知道整个项目拆成两部分来做，a部分是将来政府要提供给ppp公司来使用的，那么租赁协议也是非常重要的，包括租赁价格也是在特许经营协议的合同体系里。
还有银行的贷款协议也放进来了，这就是我说的为什么银行要全程参与，甚至把贷款协议都放进来。
在后面一些小项目里，不见得要把贷款协议放进来，当时为什么放进来，政府方担心银行行使的贷款权力影响到整个项目的运行，所以要求银行把贷款协议和投资方签好。
其他还有13个附件，包含了建设运营期的协调规则、项目运行验收标准等等，整个来看，一个大项目要做好是需要有一套特许经营协议来支撑的。
(二)来宾b厂合同体系
这是我国实施比较早的bot的项目，法国电力集团成立了法电中国，法电中国和法国的斯通公司有一个合资协议，他俩共同合资成立特许经营公司。
但政府方不放心，特别是对法电中国不放心，要求法电中国有一个担保。
这里还有一个细节，这个项目工程是由法国斯通公司成立的小公司负责承包的，所以要求斯通公司给承包商一个担保，由承包商和特许经营公司签定施工和设备安装合同。
由于政府方看重的是法电和斯通公司，所以要求这两家股东都要对合资公司的履约能力进行担保，有了他们的担保，项目公司再和承包公司签署施工和设备安装的合同。
在项目运营这块，由项目公司和运营商来签署运营维护合同，同样我们也要求法电中国来对运营商进行担保。
这里运营商和法电有一个技术管理服务合同，实际上是法电在给运营商做整个项目的支撑。
其他项目投入以后，燃料是由广西建设燃料有限公司来供应，电力的调度由广西电力局中心调度所和广西电力局等等，这三个又是中方企业，当时外方也要求政府方做一些担保，这是在过去，现在我国的政策是不允许担保的，当时的背景是可以的，所以广西区政府给他的燃料公司、电力局做担保，担保他们可以履行购电合同、调度合同、燃料供应合同。
同时与贷款方有一个贷款合同来确定项目贷款，所以说这么大的合同是由这么多的合同体系共同构成的。
六、监管体系
(一)运营服务监管
要做好运营和服务监管，整个协议里要约定好项目验收的技术标准、政府提供的支持条件、项目运营的技术标准、运营服务内容和范围、政府监管内容和方法等等。
这些内容为未来对整个项目的运营监管提供支撑。
(二)移交监管
一个项目建设好以后，要规定相应的退出机制，通常退出会有三种情况，一种是股权转让，项目将股权全部转给别人，股权转让一定要建立在政府方许可的情况下;第二种是依据特许经营协议提前终止;三是特许经营期结束。
无论哪种情况的终止，都会涉及到项目的移交，因为这个项目是地方政府为了公共服务建立的项目，反过来，投资方建这个项目也拿不走，所以，移交是做ppp项目一定要规定的。
项目的移交要对移交程序及过渡期的安排、移交设施的范围、内容、移交标准要求、移交费用安排、移交后质量保证做出约定。
股权的退出，以不影响履约为前提。
移交机制会因不同情况而导致终止有区别。
主要体现在守约方要得到一定的补偿，对违约方要有一定的惩罚。
移交和退出机制案例——福建某工业园区污水处理厂bot项目
移交过渡期：特许经营期满12个月前，双方各自派员组成移交委员会，具体负责和办理移交工作，甲乙双方代表人数应当相同。
移交委员会主任委员由政府方人员担任。
协议提前终止，于提前终止日后15日内组成移交委员会。
移交范围及内容：
乙方对项目设施的所有权利和利益，包括：项目设施的建筑物和构筑物;与污水处理项目设施使用相关的所有机械和设备;项目设施正常运转所必须的零备件和配件、化学药品;运营和维护项目设施所要求的所有无形资产。
土地使用权。
移交标准：移交资产不存在债权、抵押、担保物权或任何种类的其它请求权。
污水处理项目场地在移交日应不存在任何环境问题和环境遗留问题。
关键设备的整体完好率达到95%、其它设备的整体完好率达到90%、构筑物不存在重大破损。
移交后的补偿：
移交产生的税费由双方各自承担。
移交后的质量保证期是12个月。
在紧急情况下，如乙方没有及时保修，甲方有权兑取移交保函的相应金额进行保修。
承包商保证的转让，在移交时，乙方有义务将所有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保及保证在可转让的范围内无偿转让给甲方。
以上都是与项目自身相关的，特许经营合同都是在实施方案规定的原则里做进一步细化。
七、采购方式
财政部在去年底专门出台了关于政府和社会资本合作投资人采购的文件，这个文件规定了选择投资人有五条途径：公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商、单一来源谈判。
这五种方式都可以用，具体的用法要结合项目来考虑。
公开招标适用于模式成熟、条件清晰、潜在投资人多的项目。
比如现在做的污水处理项目基本上可以用公开招标模式，优点是透明度高，竞争性充分，缺点是周期不确定，因为我们前面定的招标条件有可能与投资方的要求不一致，通常来讲，ppp项目做公开招标流标的概率会比较大。
周期性不确定的意思是有可能会很短，很快就招来投资人，但也有可能费好多经历才能确定。
竞争性谈判模式适用于模式和条件不太清晰的情况。
但是要比竞争性磋商稍微清楚一点，但是有一些具体的条件还要与投资人在谈判中进一步敲定。
优点是透明度高，竞争性充分，时间比较短。
所以竞争性谈判是ppp项目确定投资人比较好的一种模式。
但竞争性谈判有一个缺点，因为他是政府采购的一种方法，它有一个最低价中标的原则，这就比较难办，实际上在ppp项目里不太推崇最低价这个事情。
邀请招标和公开招标相比，适用于潜在投资人少的情况，要主动、定点的邀请投资人过来。
透明度中，竞争性较充分，周期较长。
竞争性磋商，财政部除了出台刚才提到的文件之外，紧接着又出台了一个关于竞争性磋商的办法，可以看出用意是用这个办法进一步规范ppp项目选择投资人，因为竞争性磋商确实比较适合做ppp项目采购，它适用于模式、条件不太清晰的项目，通过和投资人磋商的过程，逐渐让条件和模式清晰过来，但是缺点是透明度没有招标高，竞争性也没有招标充分，但如果磋商对象比较多的话，还是能够保留竞争的充分性。
还有一个周期会比较长，因为中间有反复和投资人确定各种条件的过程。
单一来源谈判，通常，公开招标或按财政的要求都要搞公开的资格预审公告，公告一出去，两轮过后，潜在投资人都特别少，只有一家的情况，不得已只好选择单一来源谈判。
通过是一些项目吸引力比较小的项目，或者社会上做这种项目的家数很少，这种情况需要做特别的审批，才能做单一来源采购。
透明度和竞争性都比较差，周期有可能会比较短，大多数情况下会很快的定下来。
工作方案的作用工作方案的基本格式篇七
甲方：乙方：事由：乙方需购房一套，现与甲方共同协商，达成如下购房协议合同，望甲、乙双方共同遵守此协议。
一、甲方自愿同意将自己楼房一套出售给乙方。
二、购房地点：电力公司开关站，东xx263栋。
三、购房面积：单价：一套1452, 共计现金贰拾捌万元整(280000.00元)。
四、付款方式：首付拾万元整(100000.00元)，欠款拾捌万元(180000.00元)，在________年腊月____日前付清，(注：如在此期限不付清，甲方将有权收回房屋，首付款不予退还，责任由乙方自行承担)。
五、楼屋：二层。
六、楼体结构：砖混。
七、甲方负责将水电安装到门口，保证乙方水电畅通，水电费用由乙方负责。
八、甲方保证下水道畅通，如有堵塞，将由甲方承担处理。
九、若政府允许办房产权证时，甲方必须提供相关手续，配合给乙方办理产权证书。
一、若政府部门征用此房，甲方应按国家赔偿标准赔偿给乙方。十
工作方案的作用工作方案的基本格式篇八
居民身份证号码：
地址：
联系电话：
买方(以下简称乙方)：
居民身份证号码：
地址：
联系电话：
第一条 房屋的基本情况
现甲方自愿将甲方合法拥有的坐落在_____省_____市_____区_____号_____楼(层)室的房屋卖给乙方，并将与所出卖房屋的使用权同时转让给乙方。乙方也充分相识该房屋具体状况，并自愿购买该房屋，该房屋始建于_____年，房屋结构为__________结构，层高为_____层，建筑层数地上_____层，建筑面积__________平方米(其中实际建筑面积__________平方米)。
第二条 价格
双方议定上述房地产按套(单元)计算，每套单价__________元/平方米，总价款为人民币，大写____________________，即人民币小写__________元。
第三条 付款方式及期限
1、乙方应在本合同生效之日起日内，向甲方一次性支付购房款(人民币__________元)，由银行直接划拨给甲方指定账号。因甲方提供指定账号错误等原因造成甲方购房款无法到账的责任由甲方全部承担。乙方出具银行划拨凭证，甲方应开具收款收据或收款证明。
2、其他付款方式：________________________________________。
第四条 交付期限
甲方应于购房款到账之日起_____日内，将该房屋交付给乙方。如遇房屋正在出租，自交房之日起，租赁关系自动转为乙方，由乙方负责收租。
第五条 乙方逾期付款的违约责任
乙方未按本合同规定的付款方式付款，每逾期一日，按照逾期金额的2‰支付违约金，逾期达一个月以上的，即视为乙方不履行本合同，甲方有权解除合同，届时将由乙方承担此次交易中双方的全部费用，并向甲方支付购房款10%违约金。
第六条 甲方逾期交付房屋的违约责任
除人力不可抗拒的自然灾害等特殊情况外，甲方如未按本合同第四条规定的期限将该房屋交给乙方使用，乙方有权按已交付的房价总款向甲方索赔倍处罚赔偿违约金，合同继续履行。
第七条 关于合法、权属的约定
甲方保证该房产合法、权属清楚，并已经取得全部共有人的一致同意。合同生效后，如遇政府征地拆迁，房屋的拆迁利益(包括拆迁补偿款、回迁房等)全部归乙方所有。甲方房产合法继承者，不得向乙方收回乙方所购买的房屋及所有权。
第八条 甲方保证在交易时该房屋没有产权纠纷，有关按揭、抵押债务、税项及租金等，甲方均在交易前办妥。交易后如有上述未清事项，由甲方承担全部责任。
第九条 本合同未尽事项，由甲、乙双方另行议定，并签订补充协议。
第十一条 本合同经甲、乙双方签字之日起生效。
第十二条 本合同一式_____份，甲、乙双方各执_____份，均具有同等效力。
第十三条 合同争议的解决
本合同履行过程中，如发生争议，甲乙双方应协商解决，协商解决不成时，可向有关有管辖权的人民法院起诉。
甲方：
_________年___月___日
乙方：
_________年___月___日
工作方案的作用工作方案的基本格式篇九
出租方：________________________(以下简称甲方)
承租方：________________________(以下简称乙方)
甲、乙双方就房屋租赁事宜，达成如下协议：
一、甲方将位于____________________________________________的房屋出租给乙方居住使用，租赁期限自________年________月________日至________年________月________日，计________个月。
二、本房屋月租金为人民币________元，按月/季度/年结算。每月月初/每季季初/每年年初________日内，乙方向甲方支付全月/季/年租金。
三、乙方租赁期间，水费、电费、取暖费、燃气费、电话费、物业费以及其它由乙方居住而产生的费用由乙方负担。租赁结束时，乙方须交清欠费。
四、乙方同意预交________元作为保证金，合同终止时，当作房租冲抵。
五、房屋租赁期为________，从________年________月________日至________年________月________日。在此期间，任何一方要求终止合同，须提前________个月通知对方，并偿付对方总租金________的违约金;如果甲方转让该房屋，乙方有优先购买权。
六、因租用该房屋所发生的除土地费、大修费以外的其它费用，由乙方承担。
七、在承租期间，未经甲方同意，乙方无权转租或转借该房屋;不得改变房屋结构及其用途，由于乙方人为原因造成该房屋及其配套设施损坏的，由乙方承担赔偿责任。
八、甲方保证该房屋无产权纠纷;乙方因经营需要，要求甲方提供房屋产权证明或其它有关证明材料的，甲方应予以协助。
九、就本合同发生纠纷，双方协商解决，协商不成，任何一方均有权向____________人民法院提起诉讼，请求司法解决。
十、本合同连一式________份，甲、乙双方各执________份，自双方签字之日起生效。
工作方案的作用工作方案的基本格式篇十
实施方案是一种计划性文书，我们在进行某项项目前为什么要制定实施方案?它有什么作用?下面是小编整理的关于制定实施方案的作用的相关内容，欢迎阅读参考。
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等 做出全面、具体而又明确安排的计划类文书。
1. 广泛性。
实施方案的应用很广泛，适用范围广。
从适用的主体来看，既 可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。
从实施方案的内 容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2. 具体性。
实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步 骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。
要落实到工作 分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出 具体明确的安排。
3. 规定性。
实施方案的规定性表现在两 个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实 施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制 定的。
另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实 施方案认真组织实施，具有强制性。
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
1. 标题。
制作实施方案的标题通常有三种方法： 第一种是二要素法， 即“实 施的内容+文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。
第二种是三要素法，即 “制文机关+实施的内容+文种”， 如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施 方案”;上述例文的标题就是属于这一类型。
第三种是四要素法，即“制文时间 +制文机关+实施的内容+文种”， 如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考 核实施方案”。
2. 主送机关。
实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科 室， 要求其遵照执行。
主送机关可以放在正文之前， 也可以放在文件尾部的主送、 抄送栏。
对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3. 正文。
实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。
要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。
一般先 写制发的目的，常用“为”、“为了”开头;然后说明制发的依据，常用习惯语 “根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。
如例文开头就是 使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清 楚、明确地表达出来。
(2)主体。
主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是 简要阐述实施某项工作的重要性和必要性;二是阐明实施某项工作的指导思想、 目标要求及指导原则;三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等;四是关于 对工作的组织领导及资金保证等。
这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操 作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多 长以及每个步骤由哪些部门、 哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分 工。
同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删 减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的 内容。
如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本 要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部 分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提 高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做 了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人 去贯彻执行。
(3)结尾。
结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关 认真贯彻执行，要写得简明扼要。
如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的 股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款。
在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。
如果标题中写明发文机 关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
按照中央、省、市委关于对第二批党的群众路线教育实践活动的部署和要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，坚持正面教育为主，坚持以整风精神开展批评与自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头，层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
二、范围时间
参加教育实践活动的单位主要是：区级领导班子，区直机关和区属企事业单位，乡镇、街道和农村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。
教育实践活动大体安排八个月时间，2014年9月结束。
具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。
采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，分三个层次依次开展：区级领导班子;区直机关和区属企事业单位，乡镇(街道);农村、社区、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。
每个层次相隔时间为两周左右。
三、主要任务
教育实践活动以区领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和农村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动;使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
通过活动，把改进作风的要求真正落实到基层，切实提升服务能力，真正让群众受益。
(一)围绕为民务实清廉，在解决“四风”突出问题上取得实效。
区领导班子和领导干部要注重查找和解决政绩观不正确，思想保守、境界不高、眼界不宽、不敢担当、不善攻坚，满足于做太平官，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路、新官不理旧事，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，精神状态不佳、改革力度不强、转型作为不大以及“急躁、漂浮、跑要”和高高在上、不关心群众、任人唯亲、以权谋私等问题，重点解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，突出理想信念教育、社会主义核心价值观教育，抓好群众观点、宗旨意识教育，引导党员干部补精神之“钙”、筑精神之魂，解决好“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”的问题，解决好权力观、地位观、利益观的问题，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求，在各级干部中唱响《吃亏歌》。
区直机关和区属企事业单位要注重查找和解决大局意识、群众意识不强，部门利益至上，衙门作风严重，执行力不强、作风浮飘，以文件落实文件、以会议落实会议的问题，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。
执法监管部门和窗口单位要注重解决吃拿卡要、与民争利的问题;行政不作为、乱作为，滥用职权、执法不公，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”的问题;重点解决服务不到位，作风粗暴，门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，损害群众利益等问题。
乡镇、街道和农村、社区要注重查找和解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴、弄虚作假,基层组织软弱涣散，侵害群众利益等问题。
农村、社区等基层组织主要解决班子不团结、软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不民主、不公开等问题。
教育部门要注重查找和解决师风学风教风不严，区域内义务教育不公平，办学行为不规范等问题。
医疗卫生行业要注重查找和解决公共医疗资源分配不合理，药品、设备设施虚高定价，医患关系不和谐等问题。
非公经济组织和社会组织要注重查找和解决党组织覆盖不到位、党员荣誉感和归宿感不强、作用发挥不明显;行业自律不严，职业诚信失缺，职业素养不高，社会责任感不强等问题。
(二)围绕保障改善民生，在解决关系群众切身利益的问题上取得实效。
认真落实市委“打基础、利长远、惠民生”的要求、坚持“为民、利民、便民”的原则，区四大班子及区直各职能部门要带头搞好生态环境、食品药品安全、生产安全、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面顶层设计，切实落实各项民生政策，解决困难群众的生产生活问题。
针对在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，认真制定务实管用的措施，以“钉钉子”的精神逐一加以解决，在更大范围、更高水平、更好质量上为群众谋实惠。
畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利，能切身感受到社会公平正义。
(三)围绕固本强基，在加强基层服务型党组织建设上取得实效。
以“基层组织提升年”活动为载体，着力构建“1680”基层组织服务体系，“1”就是围绕创建服务型党组织一条主线，“6”就是在区直机关、乡镇(街道)、农村、社区、学校、“两新”组织实施“示范引领”、“党建龙头”、“强基固本”、“三抓一创”、“创建四师”、“巩固提升”六大工程，“8”就是积极落实“夯实基层基础、构筑共建机制、创新组织设置、加强党员教育管理、培育党建示范群、激活人才机制、从严管理干部、构建多元化支持”八项措施，“0”就是最终实现民意诉求零阻碍、矛盾纠纷零激化、社会治理零空白、为民服务零距离的工作目标。
结合教育实践活动，深入开展非公经济党组织“双强六好”创建活动，推荐乡镇、街道党代会年会制试行工作，全面推行乡镇、街道党代表工作室做法，加强和改进乡镇、街道和农村、社区等基层党组织便民服务工作。
要着眼今年农村党组织和第十届村民委员会换届选举工作实际，组织开展选派百名区、乡领导干部和百名科级后备干部进驻农村(社区)、窗口单位兼任“第一书记”的“双百”活动，加大帮扶力度，努力实现城乡党建互促共赢。
通过构建“1680”基层组织服务体系和开展“双百”活动，进一步提高基层组织与干部落实中央、省、市相关政策的自觉与能力，进一步提高党员领导干部服务群众的意识与能力水平，进一步解决服务群众“最后一公里”的问题，确保群众路线教育实践活动“规定动作不能少、自选动作有创新”。
四、活动步骤
(一)学习教育、听取意见
1、认真搞好动员部署。
区四大班子，区直机关、企事业单位，乡镇(街道)要分级召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行全面的安排部署。
农村、社区等基层党组织要适时召开全体党员大会，传达贯彻上级党组织的要求，对开展教育实践活动作出具体安排。
区四大班子，区直机关、企事业单位，乡镇(街道)在教育实践活动工作会议结束时，在主会场参会人员范围内征求意见和开展民主评议。
农村、社区、非公企业党组织不开展民主评议，但要通过适当方式，征求群众的意见建议。
2、深入开展学习教育。
组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，依托市、区红色资源，回顾党的光辉历史、传承党的优良传统，大力弘扬吕梁精神,充分利用安国寺等廉政教育基地，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
按照区委的统一安排部署，各基层党组织要认真开展“五个一”活动：一要组织一次集体学习交流活动。
区四大班子领导带头，集中一周时间，集中学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《与农村干部谈心》等党的群众路线相关文献资料。
区委常委、区直单位“一把手”、乡镇街道主干要联系思想和工作实际，撰写心得体会，并安排一天时间在所属领导班子中进行交流讨论。
二要开展一次集中调研走访活动。
深化“访民生、知民情、解民事”集中走访活动和“三大活动”，开展“进农村促致富、进企业促发展、进社区促和谐，进基层单位促作风转变”活动。
区级领导要带头深入所包联系点，集中一周时间，通过上门走访、个别访谈、随机交谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。
三要进行一次廉政警示教育。
通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
四要开展一次集中讲授党课活动。
区、乡、村“三级书记”和区直单位“一把手”要率先垂范，除积极参加党委(党组)中心组学习和所在党支部学习外，还要针对本单位实际，组织所属单位全体人员开展一次集中讲授党课活动。
五要开展一项包联帮学活动。
区直单位和乡镇(街道)的党员干部要结合下乡包村工作开展“1+2”结对帮学活动，包村单位党员干部与1-2名农村普通党员或学习有困难党员结成“帮学对子”进行学习。
党委(党组)中心组集中学习不少于2次，党员集中学习不少于40个学时。
农村、社区、非公经济组织和其他基层党组织要通过党组织书记作一次动员讲话、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论等活动。
农村、社区主干同时要依托“领头雁”培训进行专门学习。
3、广泛听取意见建议。
区四大班子成员要结合前期开展的大调研活动，围绕 “四风”方面的突出问题，直接到群众中去听意见，开展调查研究。
各乡镇(街道)、区直各单位，特别是执纪执法部门、窗口单位和服务行业要结合各自工作职能，深入开展调研，特别要听取工作对象和服务对象的意见。
要通过召开不同层面、不同类型座谈会，设置征求意见箱、开设网上专栏、短信平台、热线电话等方式，多渠道听取群众意见建议。
在听取意见的过程中，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，重视来信来访等送上门的意见，特别要安排纪检、组织、巡视、审计、信访等部门按照干部管理权限梳理汇总领导班子和领导干部“四风”方面的意见。
要统筹做好征求意见工作，相互征求意见不能搞“公文旅行”、“函来函往”，禁止“一窝蜂”下基层、重复征求意见，要切实做到听取真情、解决实事。
(二)查摆问题、开展批评
1、找准找实突出问题。
采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题具体表现。
区四大班子要召开专门会议，主要负责同志要将征求到的对班子及其成员意见进行通报，并组织大家对照“四风”的具体要求，各自“对对号”，找出班子成员和自身作风方面的`突出问题。
各级党委(党组)主要负责同志既要与班子成员逐一谈心，也要与下一级党组织主要负责同志谈心;班子成员既要互相谈心，也要与所分管部门的主要负责同志谈心，努力把问题谈开、把思想谈通，消除隔阂、形成共识。
区直机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，乡镇、街道和农村、社区还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及有关规定进行检查，重点查找在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面存在的问题，并将查找出来的问题以多种形式向广大群众、服务对象公示。
2、 撰写对照检查材料。
区四大班子及班子成员，区直单位班子及班子成员，乡镇、街道领导班子及班子成员要撰写对照检查材料。
对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。
对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。
主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。
班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
上级党组织、党委(党组)负责同志要严格审核把关。
材料一般应包括四个部分，即：基本情况、主要问题、原因分析、改进措施等，重点放在后三个部分。
在专题民主生活会召开前，区四大领导班子、班子成员的对照检查材料要经市督导组审核把关签字;区直单位、乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要经区督导组审核把关签字;农村(社区)普通党员不需要撰写对照检查材料，但要在组织生活会上开展批评和自我批评。
区四大领导班子、班子成员，区直单位和乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要报送区群众路线领导组办公室备案。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。
区四大领导班子、区直单位领导班子，乡镇(街道)领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。
区四大班子的民主生活会时间不得少于两天，各乡镇(街道)的民主生活会时间不得少于一天，每个成员的发言一般不少于40分钟。
会前，要普遍开展谈心交心;会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正收到“红红脸、出出汗”的效果，让当事者受到触动和警醒;会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。
区四大班子成员要结合工作实际，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真开展批评和自我批评。
区直单位领导班子、各乡镇(街道)班子成员要对照检查自身存在的不足，认真开展批评和自我批评。
农村、社区以及其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法;农村、社区党组织要进行对照检查。
上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
区四大领导班子召开民主生活会要结合动员大会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在民主生活会召开前15天，形成民主生活会主题提纲，及时上报市督导组;民主生活会后，要将开会情况以书面形式及时向市督导组汇报。
区直各单位、乡镇(街道)要将民主生活会情况，上报区督导组，由督导组报区群众路线领导小组办公室备案。
(三)整改落实、建章立制
1、制定整改方案。
区四大班子、区直各单位、乡镇(街道)领导班子要按照为民务实清廉的要求，认真研究制定符合自身实际的整改方案，明确任务书、时间表、责任人。
领导班子成员要制定个人整改措施。
区四大班子领导及成员的整改方案由区四大办配合区督导联络二组负责梳理汇总后报市督导组并在区群众路线领导小组办公室备案;乡镇(街道)、区直单位领导及成员的整改方案由区督导组审核后报区群众路线领导小组办公室备案;农村、社区、非公企业党组织要列出问题清单，明确整改措施、责任人。
2、突出整改重点。
不折不扣地落实中央、省、市、区确定的专项整治任务，由区纪检委牵头出台全区性的针对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题的治理整顿方案，下猛药、出重拳，逐项整治，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。
组织部门要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
3、完善制度机制。
区直单位和乡镇(街道)要注重总结实践中的好经验好做法，重点围绕防止形式主义，建立健全干部作风状况考核评价机制;围绕防止官僚主义，建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制;围绕防止享乐主义和奢靡之风，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政机关领导干部办公用房、公务用车等工作生活待遇方面的制度，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，进一步推进加强作风建设和密切联系群众的制度化、常态化、长效化。
各督导组会同纪检、组织等部门加强对制度落实情况的督促检查，对不执行制度，有令不行、有禁不止的，要严肃处理。
要将整改方案通过宣传栏、政府网站、新闻媒体等平台向群众公示。
五、组织领导
(一)强化组织领导。
为切实加强对教育实践活动的领导，区委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责抓好全区的教育实践活动。
区直单位、乡镇(街道)要成立相应的领导机构和工作机构，制定出符合本地区本部门实际的活动实施方案。
乡镇、街道党(工)委在抓好班子自身教育实践活动的同时，负责组织所辖村、社区基层组织和党员的教育实践活动。
区直单位党组织负责抓好班子自身和本单位的教育实践活动。
非公工委在抓好班子自身教育实践活动的同时要指导所属企业党组织(重点是规模以上企业)的教育实践活动。
(二)带头引领示范。
区级领导要发挥引领示范作用，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。
开展区级领导干部每人联系“一乡、一村、一校、一企业、一机关”的“5个一”包联活动。
区直单位和乡镇(街道)的“一把手”要结合各自工作确定联系点，加强指导，以点带面，推动教育实践活动全面有序扎实开展。
(三)紧密依靠群众。
各级党员干部从活动一开始就要深入基层、深入一线听取群众意见和建议，每个环节都要组织群众有序参与，让群众把脉、受群众监督、由群众评判，切忌“自说自话、自弹自唱”。
活动结束前，由上一级活动领导小组对下一级教育实践活动情况进行群众满意度测评，测评结果作为年度目标责任考核重要依据。
多数群众不满意的，要及时返工补课，确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。
(四)加强督促指导。
为加强对教育实践活动的指导，区教育实践活动领导小组组建17个督导组，督导组第一组长全部由区级领导担任，第1、2督导组对19个窗口单位、执法监管部门进行重点督导，第16、17督导组对教育系统和非公企业党组织进行重点督导。
各督导组全程参与和指导群众路线教育实践活动，要认真审定所督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。
(五)加大宣传力度。
要制定详细的教育实践活动宣传报道方案，要利用电视、报纸、网络等新闻媒体，通过开辟专栏、专题访谈、系列报道等形式，宣传报道活动的意义、目的、内容等，引导党员干部把思想和行动统一到中央和省、市、区委精神上来，及时总结推广好经验、好做法，广泛宣传基层涌现出来的先进典型，及时曝光反面典型。
各督导组、各乡镇(街道)、区直各单位以及区非公工委要及时向区教育实践活动领导小组办公室下设的宣传组上报活动进展情况和亮点工作。
1.制定工作实施方案
2.制定工作方案的作用
3.项目实施方案的作用
4.离职证明的作用-作用
5.制定简历目标
6.制定明确的求职目标
7.工厂转让合同的制定
8.制定工作方案的目的