在市委全委扩大会议上的讲话大全（12篇）

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在市委全委扩大会议上的讲话大全（12篇）篇一

同志们：

我们召开这次全委（扩大）会议的目的，就是深入学习贯彻党的十六大精神，按照全面建设小康社会的目标，紧紧围绕省九次党代会、省委工作会议和市委一届八次全委（扩大）会议提出的任务要求，推进今年乃至“十五”期间全县经济和社会事业发展各项任务的落实。会议的主题是：进一步解放思想，激活思想，统一思想，咬住发展第一要务，树牢经营理念，为加快脱贫解困进程、促进长远发展注入思想和精神动力，打通思路和目标的实现途径。下面，我代表县委常委会向全会作报告。

县十二届三次全委（扩大）会议明确了我县“十五”期间“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的总体发展思路，提出要树立经营理念，抓住发展机遇和政策机遇，造大势、谋大事、干实事，用经营手段解决发展中的矛盾问题。一年多来，全县上下按照这一要求努力工作，推动了经济社会的健康发展。，全县国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实现8.6亿元、5902万元（剔除新增农业税部分）、1076元和1974元，同比增长6%、7.3%、5.5%和5%；招商引资到位资金1.9亿元；投入资金1.3亿元，增上了大批基础设施，改善了城乡居民生产生活条件。可以说，兰西最困难时期已经过去，进入了恢复性发展阶段。主要标志是：

发掘比较优势和竞争优势，主导产业开发取得明显成效。着眼经济结构战略性调整，推进市场化运作，打造优势产业和优势产品，加快了产业化进程。一是亚麻产业实现了恢复性发展。围绕经营“中国亚麻之乡”无形资产，盘活龙头企业，拓展原料基地，做大产品营销。亚纺一、二期通过嫁接改造，组建了三和亚纺公司和朝阳亚纺公司；大亚麻业公司启动来料加工生产，开辟出新的原料基地；绿源公司开发的亚麻编织品已打入南方6个盛市、区；初步论证了“亚麻城”建设总体规划；亚麻产品营销大市场建设已启动。二是畜牧产业实现了快速发展。突出“两畜两禽”重点，着力提质增效，畜牧产业速度与效益同步增长。投入秸秆养牛政策资金200万元，投放贷款700万元，拉动民间投资1100万元，新增20头以上大户185户；改良草原4万亩；东北民猪核心群扩大到380头，二级扩繁点新增20个，在北京、哈市、大庆等地辟建了民猪肉类连锁店；红光肉牛交易市尝远大禽业、丰达公司等企业应运而生，向产业化目标迈出了实质性步伐。肉牛、生猪、鹅禽商品量分别达到2.1万头、27.5万头和246万只，同比增长11%、19.6%和3%，畜牧业产值占农业总产值的比重增加到33.4%。三是医药化工产业实现了借力发展。天兴油脂与工大集团嫁接合作，脂肪酸产品已批量生产，市场前景看好；豪康制药gmp改造项目与中龙公司成功嫁接，正运作异地改造；引进的哈尔滨欣柏精细化工有限公司旱田除草剂项目，可研、立项工作正在进行；储备了亚麻酸等一批项目。筹资250万元，完成了东方经济技术园区前期10万平方米征地及规划工作，为医药化工企业入区创造了条件。四是绿色特色产业实现了突破性发展。以提高专业化生产水平、发展规模经济、打造品牌、对接市场为主攻，全县绿色特色种植面积发展到24万亩，特色养殖规模达到110万头（只）；注册了“华实”等4个特色品牌；发育各类产业协会18个、民间中介组织28个；辟建果菜、牲畜、农贸等市场5处；28万亩瓜菜56万吨产品在哈市销售率达60%，实现收入1.4亿元。

实施政策拉动，激活发展主体，扶贫开发扎实推进。坚持扶贫开发与优化结构、治穷与治愚相结合，发挥政策、市场机制和服务管理综合效应，扶贫开发取得显著成果，2950个农户基本脱贫，人均增收210元。一是基础建设项目实现了重点突破。以投促筹、多方融资，吸纳社会资金3100万元，共投入扶贫开发资金1.9亿元，启动了水源建设、畜牧养殖、道路建设等一批项目。以解决水制约为主攻，实施“百塘千井”计划，打抗旱机电井122眼，人畜饮水井186眼，中井3000眼，挖万方以上蓄水池73个，新增坐水种面积61万亩，186个自然屯人畜饮水困难得到有效缓解；扩大泥河引水规模，增加长江、兰河围水经济区面积，建设节水灌溉和优质亚麻基地项目，促进了结构调整，粮经饲比重调整到60∶32∶8。以改善公益设施条件为重点，先后论证了“引泥入兰”和在呼兰河东岸提取地下水的城镇供水二水源项目，第一口探采结合辐射井已完工，正争取立项；投资260万元完成城镇排水4公里，投资120万元完成县殡仪馆高标准改造，争取资金500余万元完成城东路和城北路改造，投资2.25亿元的绥肇路兰西段改造工程已破土动工，颜奋公路16公里道路改造项目资金已到位。出台了《扶贫项目资金管理办法》等规定，保证了扶贫资金的有效运行。二是部门帮扶取得明显成效。省财政厅等7个部门、市直30个部门和县直74个部门帮扶全县15个乡镇77个村，帮助乡村研究脱贫解困思路，开发畜牧养殖、食用菌生产等脱贫项目，救助特困户4757户，打抗旱机电井和人畜饮水井49眼，新建校舍4所，帮助解决口粮9000吨、衣物2.5万件、煤700吨，投入帮扶资金、物资折合人民币多万元。三是扶本治愚打开了新局面。全县贫困乡村都制定了扶贫开发规划，确定了3大类44个扶贫开发项目，覆盖2.46万农户；投入政策性拉动资金1201万元，在18个村启动了8个扶贫开发项目，覆盖农户6415户；培育、引导、发展各类典型示范户1045户，组织典型现身说法36场次，促进了民众观念的转变；新建农村中小学校舍21所，改造乡镇敬老院、卫生院6所，帮扶部门和全县各级干部捐资救助特困生3756名，辍学率控制在2.3%以下；加大科技扶贫力度，推广农业新技术306万亩次，举办各类技术培训班338场次，培训16.5万人次。

坚持改革创新，节本增效，改革、发展、稳定的关系进一步理顺。以改革促发展，降低运行成本，以发展保稳定，推进社会进步。一是积极运作，稳妥推进各项改革。顺利完成了县乡机构改革、乡镇行政区划调整和并村、并校工作，县乡共精减分流人员636名，乡镇“三办五中心”的职能转变逐步到位；按照对农民、县乡财政和历史负责的要求，积极稳妥地完成了税费改革各项阶段性任务，减轻农民负担41.4%，化解乡村债务1.3亿元；实行公开办税、民主评税，清缴偷、漏税100余万元；优化教育资源，全县3689名教师全部实行竞聘上岗；卫生改革以医疗机构分类管理和市场整顿为重点，维护了医疗市场秩序，提高了初级保健水平；环卫、物业等改革实行市场化运作，既保证了顺畅运转，又减轻了财政负担。二是创新实践，走出了多门路发展的路子。采取土地、房产等资产置换办法，改善了民政局、党校、司法局、公安局、第一看守所等单位的办公条件，节约政府投资700多万元；探索民营化办学，完成一中、六小国有民营改革，吸纳民间资金1700多万元，新建了第一中学体育馆、电教楼，第四中学教学楼、宿舍楼，崇文学校教学楼、宿舍楼，面积22122平方米；融资500多万元，开发了大河心岛公园等新景点，接待域内外游客20多万人次，实现旅游收入1800万元。三是着力解决热点难点问题，维护政治社会稳定。积极争取政策支持，解决1993―拖欠全县干部教师工资5016万元；发放救灾资金630万元，争取抗春旱、保春种资金1120万元，发放农贷1.25亿元，确保了受灾群众的基本生产生活需求；筹集社保、低保资金4283万元，参加社保13426人，占应参保的100%，参加低保9052人，基本做到应保尽保；发展社区服务组织70个，增加就业841人；实施“严打”和专项整治，破获团伙犯罪和流氓恶势力犯罪案件36起，教育、转化“flg”习练者614人，人民群众生命、财产安全得到有效保障；从实解决了738起群众信访案件，集体访、越级访居高不下的局面得到扭转。

加强和改善党的领导，转变作风，淳化民风，增强合力，兰西形象正在发生新的变化。按照“三个代表”重要思想要求，以观念新、懂经营、会操作为基准加强领导班子、干部队伍建设和基层组织建设。推进干部制度改革，公开竞聘上岗乡镇党委书记、乡镇长8名，机关副科级以上干部24名，干部队伍素质有了明显提高；树立、推广了乔云国、毛振国等一批先进典型，基层组织作用进一步发挥，赢得了群众的拥护和支持。坚持积极的舆论导向，开展“解放思想、统一思想、加快发展”、“新世纪兰西人形象”大讨论及“荷重奋起、振兴兰西”等一系列宣传教育活动，推进了精神文明建设，淳化了民风，净化了社会风气；成功举办了第四十五届运动会，积极开展各种文体活动，丰富了人们的精神文化生活。加大党风廉政建设和反腐败工作力度，清理废止不利于经济发展的政策规定32条，出台招商引资、规范公路执法行为等5个政策规定，严肃查处破坏经济发展环境的典型案件8起，改善了服务环境，赢得了客商赞许。人大代表、政协委员发挥依法监督、民主协商作用，促进了县委工作思路的实施；政府各部门变管理为服务，创造性落实县委决策；人武部门、武警官兵积极开展军民共建，为县域经济发展做出了贡献；各乡镇克服困难，广辟财源，促进了农民增收和财政增收；群团组织围绕中心，积极培育典型，推广新技术，发挥了引带群众的作用；政法部门内强素质、外树形象，维护了社会稳定；中、省直部门顾全大局，积极参与地方建设，为加快兰西经济社会发展做出了不懈努力，全县上下形成了齐心协力谋发展、加快脱贫解困的强大合力。我们的创业实践赢得了盛市领导和部门的大力支持，也展示了兰西人坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上的精神风貌。

一年多来的实践告诉我们，在困境中谋求发展，必须在解放思想的前提下明确发展思路，开拓创新；必须树牢经营理念，站在运营全局的高度谋大事、抓大事，使经营理念准确切入到具体实践中；必须学会用市场化手段创造性地解决发展中的问题，大胆探索新模式、新方法，闯出兰西特点的经营路子。现阶段，兰西经济社会发展中还存在项目建设滞后、基础设施薄弱、招商引资层次低、产业化进程慢、财政窘困、贫困面大、社会就业压力大等问题，这些问题只能靠加快发展来解决。只要我们按照既定发展思路，以经营理念为驱动，咬住发展第一要务，练内功，增内力，就一定能够抓住并利用好机遇，转化优势，战胜诸多困难，实现脱贫解困、富民强县的目标。

一年多来的工作实践，使我们对经营理念的作用有了初步认识，但实事求是地讲，我们认识理解得不深，还不能主动自觉应用。深刻理解经营理念的本质，学习和掌握适应市场经济要求的经营手段和本领，是我们当前和今后一个时期的主要任务。

我们所说的经营理念就是凡事讲效益的一种思维观念和思维方法。经营活动作为经营理念的实践载体，其本质要求就是追求行为的高效率，运作过程各种要素的优化配置，目的、结果的效益最大化。

实践中，经济社会的发展要经营，精神、文化领域也要经营；工作运筹、决策要经营，操作实施也要经营；管理层、领导层要经营，基层和民众也要经营。在兰西，树牢经营理念的过程就是经济社会发展观念变革的过程，就是解放思想、开拓创新的过程。解放思想必须实事求是，立足实际明确定位，明晰指向，按照定位和指向确定手段和实现途径，并努力提高所必备的知识水平和能力。经营理念融汇于解放思想，必然加快解放思想进程。可以说，树牢经营理念，就是解放思想、开拓创新的具体体现。

历史地看，缺乏经营理念是影响兰西经济社会发展的重要原因。由于多年贫困而产生的贫困文化心态，使我们没有树立起与市场经济相适应的发展观，错过了一些政策机遇和发展机遇，城乡基础设施差、结构性矛盾突出、开放开发层次浅等问题没有得到有效解决，财源项目建设滞后，民众追求发财、主动创业的意识差，能力低，生产经营门路窄。与以前和我们同在一个起点上的青冈县相比，无论在基础设施建设还是在工业发展上都落后了一大截。如果与浙、闽等沿海发达地区相比，更能感受到观念落后对经济发展的影响。改革开放以来，他们用政策、观念加精神，闯出了加快发展之路。他们抓住政策机遇，把经营理念充分运用到经济和社会发展之中，依靠艰苦创业、大胆创新的精神，用很短的时间完成了资本积累过程，进入了跨越式发展的经济强省之列。发展的差距是有形的，观念的差距是无形的，如果我们再不更新观念，还将失去发展机遇，被人越落越远。

现实地看，树牢经营理念是打通思路、目标实现途径的客观选择。在上次全会上，我们运用经营理念审视县情，明确定位，确定了“十五”期间经济社会发展的总体思路；逆向思维，把贫困劣势转化为优势，得到了国家扶贫开发工作重点县政策支持；创新发展模式，加快了市郊型经济发展，实行产业、产品、市场同步开发，创出了“华实”等一批特色品牌，并批量进入市常当前，我们正在用市场化手段加快建设五个基地（农副产品供应、旅游度假、吃配项目生产、新产品新技术开发试验示范和劳务输出基地），壮大四个主导产业，在与哈市市场互相联动、紧密互补中扩张经济总量，推进产业化发展。实现“十五”发展目标，我们要做的事情很多，任务艰巨，运用经营理念驱动发展，是快速逼近目标的现实选择。

发展地看，树牢经营理念是全面建设小康社会的必然要求。我们目前距初级小康标准还有很大差距，按1991年国家和省制订的标准，，全县人均国内生产总值、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入（按1990年不变价）三项指标分别是初级小康标准的44.3%、54.7%和50%。因此，我们只有以超常的发展速度，才能与全国同步进入小康社会。“十五”期间是兰西经济社会发展的重要机遇期。十六大提出的在本世纪头二十年全面建设小康社会的发展目标，政策上向中西部和贫困地区的倾斜，产业结构和布局的调整，为我县加快发展提供了难得的机遇；加入wto，给我县主导产业的发展提供了更大的空间；“十五”发展思路符合哈市城市规模向北扩展的趋势，为我们快速融入哈市经济圈找准了途径；同时我们拥有“中国亚麻之乡”无形资产，拥有4亿多元城乡工业存量，34万亩草原，拉哈岗---呼兰河旅游、砂石、林水资源和8万多的城乡剩余劳动力，产业、人力资源开发潜力大，经济增量空间广阔；广大干部群众思想观念的变化和精神面貌的改观，为加快经济社会发展带来了强大精神动力。只要我们用经营理念认识机遇、潜力和优势，用经营手段使之转化为发展成果，就能逐步赶上全省乃至全国的发展水平。

总体讲，在兰西树立经营理念，就是咬住发展第一要务，千方百计增加民众和财政收入。今后，经济社会发展及各个层面都要追求效率最高，效益最大。在经济社会发展方面，做决策要坚持运用效益分析的方法；行政要快捷高效，降低成本；办企业，搞产业、产品开发要做好市尝效益论证；办事业要坚持经济效益、社会效益双收。在经营主体方面，要把经营理念贯穿于生存和发展的全过程。县级领导干部讲经营，就是把市场经济思维有效运用于决策和落实的全过程，变领导管理为经营服务，用市场的、经济的手段推进工作落实，切实负起经济责任；乡镇讲经营，就是把职能转变到以带领农民进市场为主的经营服务上，发展中介，开发富民项目，壮大财源，致富一方；部门讲经营，就是把履行职责定位在服从、服务于全县整体经营大局上，对上争取支持，对下搞好服务，自身增资减债；民众讲经营，就是叫响发家是第一要务，破除小富即安、不富也安的小农意识和等、靠、要的依赖思想，消除为生产而生产的积习，树立为发家、提高生活质量而生产、从业的思想追求。总之，我们要倡导全县人民不做无用功，不干无效事，形成人人讲经营、事事讲效益的氛围和局面。

三、突出经营重点，提升经营层次，加快脱贫解困进程。

是全面完成“十五”发展任务打牢基础的关键一年。主要经济指标是：全县国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别实现9.2亿元、6200万元（不含农业税新增因素）、1130元和2075元，同比增长7%、6.9%、5%和5.1%（20的具体工作由南方县长部署）。经过3年努力，到，形成市郊型经济的基本框架，建立起以东方经济技术园区和林荣工业小区为载体，以亚麻、医药化工、粮食产品加工业为骨架的多元工业经济格局，工业增加值每年以50%的速度增长；建立起以基地专业化生产为依托，以畜禽产品、绿色特色产品加工为龙头，以市场营销为拉动的农业产业化经济格局，规模经济比重达到50%以上；建立起以通讯、信息、交通运输、电力为载体，以民营企业为骨干，以旅游业为牵动的第三产业经济格局。形成“亚麻城、畜禽产品基地和绿色之乡”三大品牌，三产比重达到43∶31∶26，实现“十五”预期目标，基础设施建设和公益事业发展达到全省中等农业县份水平。

1、规模推进主导产业，构筑市郊型经济发展格局。市委确定今年为“规模推进年”，就是向重点突破要规模，向规模推进要总量，向总量扩张要效益。落实市委精神，结合兰西实际，就是要突出主导产业经营，加快结构调整。一是走多支点推进之路，强化亚麻产业经营。放大“中国亚麻之乡”对亚麻产业的整合效应，抓住哈麻集团外延发展的机遇，聚合要素，扩张发展，走以信息化带动产业升级的路子，规模推进亚麻产业，用5年时间，初步建成拉动全省亚麻产业的“亚麻城”。建成良繁基地10万亩；带动域外优质原茎面积50万亩；原茎加工能力10万吨；纺纱织布能力3万锭、1500万米；开发亚麻籽深加工等高新项目5个。今年新上湿纺细纱等项目3个，纺纱能力增加1万锭，织布能力达到450万米。致力于营销拉动，用5年左右时间，建成买卖全国的亚麻产品营销大市场，逐步形成亚麻原料、纤维、纱、布、织物等粗精加工产品及技术、信息的集散地。亚麻产品营销大市场年内落成营业，力争吸纳经纪人30个以上。以后，逐年规范，完善市场建设，扩大营销量。壮大初加工基地，今年，良繁面积发展到3万亩，优质原茎面积发展到10万亩，并在域外开发种植20万亩；引导、鼓励中小型亚麻加工企业按照市场机制进行重组，组建产业集团，提高生产开发能力。二是走“四化兴牧”之路，强化畜牧产业经营。基地发展专业化。充分利用饲草、秸秆和粮食三大资源，发展专业化生产，规模推进畜牧养殖。重点发展秸秆养牛，增加养牛贷款规模，拉动民间集资联养，扩大养牛扶贫覆盖面，逐步做大基地，确保每年增加养牛规模2万头以上。生猪、鹅禽生产都要致力于专业化发展，每年增加商品量6.5万头和65万只。生产加工集约化。建强龙头提高产业效益，远大禽业、丰达公司、汇馨公司等畜禽加工企业要联基地，拓市场，扩大加工规模；依托基地引联挂靠域外龙头企业，每年增上1―2个深加工项目，畜产品加工转化率提高5个百分点以上。市场开发多元化。建设载体和埠外销售网络促进流通，完善提高现有市场功能，开发建设畜产品专业市常突出东北民猪开发利用，把这一产业推向市场，聚合、优化生产要素共同开发，组建企业集团，用3年时间使商品量扩大到50万头。品牌开发系列化。致力于发育特色创品牌，在做大“黑珠”、“金福黄花”、“绿源”等现有品牌的'同时，尽快创出兰西肉牛品牌，提高畜禽产品市场竞争力。三是走联大靠强之路，强化医药化工产业经营。面向哈市等域外大型医药化工企业，引进医药化工项目。今年，在完成豪康制药gmp改造、扩大天兴油脂生产规模的同时，突破粮食化工项目，转化粮食资源；突破亚麻油深度开发项目，亚麻酸项目运作有实质性进展；在开发农药化工、橡塑化工项目上也要有所突破。今后要逐年引入化工项目，调整、优化工业产业结构和产品结构。四是走品牌增收之路，强化绿色特色产业经营。面向哈市市场，发展壮大绿色特色农副产品供应基地，实现规模推进，基地面积每年增加10―15万亩。巩固“兰兴王”等品牌，加大整合力度，逐步把现有特色品牌打造成绿色、有机品牌，以品牌拉动农畜产品批量入市。乡村民都要把发展绿色特色产业作为增加收入的重要途径，发展专业化、规模化生产。各乡镇每年要发展2―3个专业村屯，绿色特色商品率每年增加20%以上。

适应粮食市场原则上放开的形势需要，加大农业结构调整力度。在粮经结构调整上，增加经济作物面积，玉米生产要增加特色优质品种面积，控制越区种植；在粮牧结构调整上，增加饲料作物面积，靠牧业转化粮食，确保农民增收。今年，粮经饲比重要调整到56∶34∶10。

2、壮大财源，加快扩充经济总量。放大政策优势，发掘市场潜能，扩大增量，构建梯次增长、多元支撑的财源格局。一是释放政策效应。用足扶贫开发政策，争取每年有4―6个项目列入省重点支持的财源项目；用活产业开发政策，立项开发能带动区域特色经济发展的科技含量高、附加值高的项目；用好省市帮扶政策，把他们的人才、科技、管理等优势转化为我们的财源开发优势。二是突出项目建设。深度开发主导产业，增上主导型财源项目。支持三和、朝阳公司进行技术改造，实现产值1.2亿元、税金900万元；与大庆、珠海客商合作，利用兰松纺织品公司资产，投资开发5000锭亚麻纺纱改造项目；运作香港华商投资公司在东方经济技术园区投资开发8000锭亚麻纱项目。加强与大专院校、科研机构合作，利用他们的技术、信息优势研发论证后续财源项目，解决财源建设缺乏载体问题。三是着力解决资金瓶颈问题。在最大限度争取国家无偿投资、低息贴息贷款和以工代赈资金的同时，注重市场化融资、民间融资、招商引资，多元化融通资金。强化资产经营。靠资本运营活化闲置资产，以存量换增量。把全县城乡闲置的1.6亿元资产推向市场，实行拍卖、入股、嫁接，力争扩大增量3亿元以上。按照兰西城建“十五”规划，到20，可出让置换土地资产价值总量4000万元以上。要以市场手段激活这些资产，使之在运作中升值。融通民间资金。20全县城乡储蓄存款余额9986万元，银行（不包括农发行）信贷规模6亿元，这是很重要的一块资金来源。要采取政策拉动、机制吸纳等办法，推行bt、bot、tot模式，把社会资金引导到水、电、路、环卫、学校等基础设施项目建设以及旅游等第三产业开发上。大力发展科技型、外向型、流通型民营经济，拓宽非劳动收入渠道，增强民众资本意识。今后，每年要发展2―3个产值超千万元的民营企业，2―3个专业市场，10个产业协会，30个生产销售联合体。民营经济产值和财税贡献率年均增长20%以上。吸引域外资本。继续加大招商引资力度，出台吸引外来资本参与主导产业、产品开发，以及基础设施建设和公益事业发展等方面的具体规定，靠政策吸引招商；用资源、资产换项目，依托项目招商；委托各类中介咨询机构、驻外办事机构定项定位招商；捕捉各类经贸洽谈商机，走出去招商；鼓励在职干部离职离岗招商办企，奖励招商引资有功人员，必保每年引进到位资金2.5亿元以上。今年要继续执行招商引资指标与工资总额挂钩的办法，年末按指标完成情况严格兑现奖惩。

3、推进全民创业，增加民众收入。目前，我县尚有贫困人口13.6万人，占总人口的35.8%。提高弱势群体生产、生活水平，是我们的经营重点。一是推进扶贫开发。把扶贫开发与产业开发结合起来，继续抓好18个扶贫开发工作重点村的项目启动工作，实现整村推进；加大县直部门帮扶贫困村的力度，借助盛市、县帮扶部门的资金、技术、信息力量，提高农户自身的发展能力；转变乡镇、部门职能，发育壮大各类中介组织和经纪人队伍，注重发挥人才作用，吸引我县在外地能人和域外能人到兰西开发资源，营销农副产品，引导农民闯市场，拉动农民增收；突出治穷先治愚，解决为生产而生产、不计成本粗放经营的问题；强化科技培训，提高民众素质，发展兼业经营，拓宽增收门路。今年，农村贫困面要缩小10%，农民人均收入增加50元以上；继续救助贫困学生，辍学率控制在2%以下。二是拓宽再就业渠道。出台政策，鼓励支持下岗职工、失业人员重新创业；兴办各类企业，扩大生产规模，增加就业岗位；大力发展商贸流通、交通运输、餐饮娱乐、文化休闲、旅游度假等第三产业；今年要在社区建设上实现突破，提高社区服务水平，拓宽城镇再就业领域，增加就业1500人以上。城镇贫困面要缩小15%，城镇居民人均可支配收入增加100元以上。三是扩大劳务输出。健全、完善县、乡、村、街道劳务输出服务网络，提高劳务输出的组织化程度；巩固发展北京、山东、河北、大连、哈市等地的劳务输出基地，开辟新基地，扩大劳务输出规模；强化培训，提高劳务群体专业技能，增加“蓝领”比重，提高活劳动收入水平；强化法律服务，保护劳务输出人员的合法权益。今年，全县劳务输出达到6万人次，收入5500万元。

4、提高基础设施建设标准，改善城乡硬环境。争取政策支持，创新机制，建立多元投入体系。一是加快农村基础设施建设。推开以补促筹、以惠促建、所有权和经营权分离的做法，开发库、井、塘、池，促进草原改良、封区育草、造林绿化、小流域治理以及道路、给排水等基础设施建设，用3年时间，解决194个自然屯人畜饮水困难问题，改良草场10万亩，退耕还草6万亩，造林12万亩以上；用5年时间解决农业生产用水缺乏问题，今年，在水利拦蓄上必须实现重大突破。二是加快城镇开发建设。着眼于全方位经营城镇，科学修订县乡（镇）城建规划，实行以城建城，以城养城，尽快增加城镇载体容量。今后3年，县城每年新增建筑面积不少于5万平方米。积极拓宽市场化运作领域，采取土地、资产置换等办法，异地建新企业，实行土地收购、储备制度，对重点开发建设项目，可采取国有土地收取年租金、集体土地以地入股的办法，激活土地资源，引进开发建设资金；采取出让广告权、冠名权等无形资产有形化运作办法，增加社会投入，增上公益设施，以政策投资拉动民间投入，以利益为纽带加快小城镇的交通、给排水等基础设施建设。今后3年，小城镇建设要铺设白色路面26公里，黑色路面220公里，供水管线33公里，排水管线15公里。榆林、临江、平山三镇率先建成特色突出的区域性中心集镇。按照小康标准，城镇人口要发展到总人口的60%，从现在开始到20，我县平均每年城镇吸纳农村人口要达1万人以上。要辟建居住新区、商饮新区和各类市场，增强对农业人口的吸纳能力。三是加快工业小区和旅游开发区建设。坚持政府主导，政策拉动，企业参与，多元推进的原则，加快东方经济技术园区、林荣工业小区的基础设施建设，吸纳企业入区兴业；榆林镇要成为名副其实的全国小城镇建设综合试点镇。今年在林荣小区开发方面要有实质性进展。兰西镇要突出旅游兴镇这一重点，加快河口旅游区景点建设，增强吸引力和接待能力，增加旅游业收入。四是加快公益设施建设。以利益调动开发主体积极性，加快教育、卫生等社会公益事业建设。今年要完成10所农村学校危房改造任务；争取以工代赈资金，搞好路桥项目建设；采取招商引资、对上争娶出售供水权等方式，加快城镇二水源建设，力争今年实现供水；再铺设排水管线2公里。

5、深化改革，维护稳定，促进发展。改革是化解矛盾、解决历史积淀问题、推进经营创新的重要手段，深化改革才能实现稳步发展。一是深化农村改革。农村税费改革要健全规范配套政策，尽快形成税费改革后乡村新的财税管理体制，完善村级一事一议、筹工筹劳、村财民理乡管等运营机制，确保减轻农民负担、基层组织正常运转和教育投入。对现有资源、资产加强经营管理，今后，无论出售或承包、租赁，一律实行公开竞价招标；进一步化解村级债务，不准出现新的抬款。在稳定农村家庭承包责任制的前提下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极探索土地流转机制，引导土地逐步集中经营。北安乡魏高庄屯现有农户48户，年有36户外出打工，劳务输出纯收入30万元；1400亩耕地由12户集中经营，平均每户收入1.5万元以上。这一典型值得学习借鉴。二是深化县乡机构改革。政府部门要在依法行政、政务公开、减员增效、降低行政成本、公开考录公务人员等方面深化改革。乡镇要促进“三办五中心”职能转变，实行政事分开，创办实体，发育中介，开展技术、物资、信息和经销服务，在服务中发育壮大，减轻财政负担。三是探索推进事业单位改革。本着发展、减员、增效的原则，按照上级要求，今年将对事业单位进行改革。对事业单位企业化管理的，保留其必要的事业职能，其余完全实行企业化管理，独立经营，自负盈亏；对纯事业单位也要引入市尝竞争机制，积极探索企业化管理途径，解决企事不分、机制不活、人浮于事、发展乏力等问题。今年重点深化完善教育、卫生改革，教育系统要继续在国有民营办学、教师竞聘上岗等方面积极探索创新；卫生系统要在医疗机构分类管理、医护人员竞聘上岗及乡镇卫生院和计生站联办等方面探索创新。四是搞好企业改革。引导、支持县属企业进行民营改革，重新组合生产要素，联大靠强，嫁接改造。今年，完成大亚麻业公司民营改革，没有完成改制的县属企业要在加快嫁接改造及破产进程、妥善安置下岗职工的前提下，使企业在改制中转换机制，发展壮大。今后，新办企业都要走民营化的路子，新企新制，规范运作。

在深化改革的同时，要创造稳定的社会环境和良好的政治局面。继续加大低保、社保资金收缴、筹措力度，扩大低保覆盖面，努力做到应保尽保；进一步加大帮扶力度，保证城乡特困群体的基本生活需要；深入开展社会治安综合治理，保持“严打”态势，维护社会稳定；强化安全隐患的检查和整改，确保国家和人民群众生命、财产安全；严格落实领导干部信访责任制，认真解决群众关心关注的热点、难点问题，坚持依法治访，把矛盾化解在基层；强化“flg”习练者的教育转化，严厉打击骨干分子，保持政治稳定；加强人武工作，促进国防建设。

四、加强党的建设，夯实基础，营造氛围，开创经营新局面。

为加快长远发展、确保“十五”目标如期实现和完成今年的各项任务，必须切实抓好党建工作，努力提高各级领导班子和领导干部带领民众创新经营实践的能力，为实现经济和社会发展目标提供坚实保障。

1、增强树立经营理念的自觉性，主动提高经营能力。各级领导干部要切实增强树立经营理念的责任感、紧迫感，提高经营本领，用经营手段解决发展中的问题。一是强化学习。认真学习掌握国家有关方针政策、法律法规、世贸知识、市场经济知识和现代科技知识，为提高综合素质、树牢经营理念提供必备的知识底蕴，增强在经营活动中扬长优势、规避风险的能力。二是加强实践。把学到的知识自觉应用于具体工作之中，用理论指导经营实践；主动投身于改革、发展实践，在解决经济社会发展矛盾中经受锻炼和考验；在实践中不断总结经验，发现真知，探索、尝试经营的新模式、新方法。三是吸收借鉴成功经验。借鉴浙闽发展民营经济的经验，杜蒙和甘南县运用扶贫开发政策的经验，双城市推进全民创业、搞活城市经营的经验，呼兰县大搞招商引资、推进开发区建设的经验，肇东市联大靠强、加快项目建设的经验，庆安县调整结构、发展绿色经济的经验，等等，把外地的成功经验自觉应用于兰西的经营实践。通过学习、实践和借鉴，使广大干部实现由计划经济思维向市场经济思维转变，由领导管理向经营服务转变。

2、创新工作手段，强力推进落实。实现脱贫解困、加快发展的目标，核心在干部，关键在落实。全县各级干部要以经营理念为驱动，咬定发展目标，创造性推进工作落实。一是领导干部带头推进落实。各级领导干部既是指挥员，更是操作员，必须率先垂范，带头抓落实，真正把自己置于落实之中，而不是凌驾于落实之上或游离于落实之外，深入实际，发现问题，掌握工作进展情况，排除阻碍落实的因素，总结推广抓落实的好做法，不断创新工作方式方法。二是用经济的、市场的手段推进落实。善用经济的、市场的手段抓落实，最大限度地减少行政命令和行政干预，凡是能用经济手段解决的，如秸秆养牛、育林还草等产业、项目开发，一律用利益直接的机制推进；凡是能用市场手段解决的，如旅游业开发、市场建设等，都要实行市场化运作。三是聚民力、集民智推进落实。决策落实要合民心、顺民意，还利益于民众，变由我抓落实为调动发展主体主动落实；充分发挥人民群众的创造力，把民众的智慧吸收转化为党委、政府决策，以此调动民众创新、创造的积极性。四是协调配合推进落实。各级领导干部和各部门都要明了我们同乘一条船的境遇，树立大局意识，摒弃狭隘的部门利益，认真履行各自职能，互相支持。县委将把协调配合抓落实作为衡量领导班子和领导干部的重要依据，激励广大干部共同抓好落实，把兰西的发展“蛋糕”做大。

3、唤醒民众，推进全社会创新实践。增强广大民众的自强意识、市场意识，引导、影响、带领民众积极投身经营实践。县级几个班子要向经营服务快速转变，带动乡镇、部门、基层干部和民众树立经营理念。宣传部门要突出解放思想、创新发展的主基调，开展十六大精神的系列宣传教育活动，把实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会目标、咬住发展第一要务、抓住发展重要机遇期等主要精神宣传到各个层面，家喻户晓；开展县委重大决策和部署宣传活动，把经营理念作为一种思维观念和思维方法宣传到位；开展系列载体活动，宣传各个领域生产经营的典型事迹和典型经验，更新各个层面的发展观念。群团组织要发挥引带群众的职能作用，着力培育典型，总结和传播致富经验，引带群众创新实践。政府各职能部门要发掘群众的首创精神，鼓励群众发挥创造力，科学指导群众的经营活动，引导、影响群众选准经营项目，传递科技信息，帮助贫困户解决生产、生活等实际困难。广大群众要主动更新观念，依靠合法的劳动收入和合法的非劳动收入发家致富；倡导以富带贫，以强帮弱，影响带动弱势群体共同致富。

4、抓好党的建设，为创新经营提供可靠保障。以“三个代表”重要思想为统领，切实加强党的建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是加强创业型领导班子建设。今后，选干部、配班子应在坚持政治标准的前提下，突出三方面条件：第一，懂经营、善管理、能融资。用市场经济思维和经营手段挖掘潜能、解决问题；具备科学管理知识和技能，善于操作，降低成本，提高效益；能够多渠道融通资金，解决资金瓶颈问题。第二，谋大事、干实事。坚持用经营理念分析形势，研究思路，确定目标，科学决策。每个时期都能抓住一件或几件牵动全局的大事大项，抓出成效。第三，在困境中开创新局面。勇于直面现实，具备化解复杂矛盾、解决疑难问题的本领；凡事从成立角度出发，坚韧不拔，执着追求；善于把群众组织起来，凝聚群众的智慧和力量；敢于打破常规，锐意创新，开拓工作新局面。要建立完善目标管理、经营责任审计和激励约束机制，科学量化工作任务指标，认真考核，依据政绩选人用人；实行“定期考察、随时考察、永续审计”的办法，建立干部审计档案，积累式掌握干部全面情况；对思想解放、经营能力强、政绩突出、群众公认的干部予以提拔重用；对不干事、干不了事、闹矛盾、群众认可率低的干部进行诫勉谈话、调整或降免，并实行末位淘汰，形成良好的干部任用导向。二是加强党的基层组织建设。在农村，突出抓好村党支部书记队伍建设，提高经营集体资产、资源的能力，真正成为带领农民发家致富的组织者和领导者；在机关、企事业单位，深入搞好“四好四强”、“四个有”党支部创建工作和在党员中开展“双学双比双评”活动，尤其要注重在非国有经济领域建立党组织、发展新党员；吸收优秀分子进入党员队伍，壮大党的骨干力量，充分发挥党员的先锋模范作用。三是加强党风廉政建设和反腐败工作。作为贫困地方的领导干部，我们更要树立长期过紧日子的思想，廉洁奉公，勤政为民，在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼，提高拒腐防变能力；进一步落实党风廉政建设责任制，严格责任追究；加大源头治本力度，深化行政审批、财政管理、人事制度改革，从源头上遏制腐败；严肃查处领导干部违纪违法、以权谋私案件，特别是截留、挪用、贪占扶贫开发资金的案件，严厉惩处腐败分子；大力改善经济发展环境，以解决公路、农村、企业尤其是非国有企业“三乱”问题为突破口，从严整治，纠正部门和行业不正之风，严肃处理破坏经济发展环境的案件，全面提高服务经济建设水平，为促进创新经营实践提供保障。

在加强党建的同时，还要同步加强精神文明建设和民主法制建设，推进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

同志们，兰西正在进入恢复性发展阶段，我们的任务光荣而艰巨。县委号召，全县各级党组织和广大党员干部，要认真贯彻落实十六大精神，解放思想，树牢经营理念，振奋精神，荷重奋起，团结一致，攻坚克难，为实现脱贫解困和全面建设小康社会目标而努力奋斗！

在市委全委扩大会议上的讲话大全（12篇）篇二

各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习党的十六届四中全会精神，贯彻落实市委九届五次全会和团省委十一届五次全会部署，回顾总结工作，研究部署工作，加强能力建设，开拓创新，与时俱进，团结带领全市广大团员青年为推进温州经济社会又快又好发展贡献青春和智慧。下面，我代表团市委常委会作报告。

一、抓住机遇，求真务实，团的各项工作取得新成绩。

20，是五四运动八十五周年和团市委的换届之年。一年来，全市各级团组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住中央对青少年思想政治教育作出的战略部署，紧紧抓住省委和市委对工青妇工作的正确领导，紧紧抓住市第十四次团代会和第四次少代会胜利召开的有利契机，充分发挥自身优势，奋发有为，团的各项工作取得了显著的成绩。

（一）是以未成年人和大学生为重点，青少年思想政治教育取得新成效。去年，中央相继下发了8号、16号文件，就加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育作出部署。团市委成立领导小组，专门召开会议，开展调查研究，制定实施意见，广泛开展青少年思想道德教育活动。以团干部、大学生和各行各业青年骨干为重点，通过读书会、培训班、成人仪式、业余党团校等形式，用“三个代表”重要思想构筑团员青年的精神支柱。以纪念五四运动85周年等重大节庆为契机，广泛开展“实践‘五爱’要求，争做‘四有’新人”、“继承‘五四’报国志，树立科学发展观”等各类主题教育和道德实践活动，进一步激发了青少年的爱国热情和民族意识，树立了青少年的公民意识和责任意识。充分发挥榜样的力量，以先进典型示范教育青少年，开展了第八届温州市“十大优秀青年”和第二届温州市“百名优秀外来务工青年”等评选表彰活动，涌现出“中国十大杰出青年”王振滔等一大批先进青年典型，引导广大青少年见贤思齐，形成学习先进、赶超先进的浓厚氛围。

（二）是以建功立业为着力点，服务经济建设再创新业绩。各级团组织围绕“一港三城”发展战略，充分发挥共青团服务经济发展的生力军和突击队作用。大力推进青年山海协作行动，积极实施欠发达地区青年农民知识化培训工程，开展项目对口援助和技术指导，提供就业创业信息，提高了农村青年的职业技能和就业竞争力，团市委被评为浙江省青年山海协作先进单位。扎实推进保护母亲河行动，开展了保护母亲河植绿护绿行动和新婚夫妇共栽同心树活动，启动了保护母亲河号、保护母亲河生态监护站创建工作，取得了较好效果，团市委被市政府评为保护母亲河先进集体，被团中央评为全国保护母亲河行动五周年成就奖。进一步优化了大学生的就业创业环境，通过职业生涯设计、“挑战杯”科技竞赛、创办创业园，努力为大中专学生转变就业观念、提高市场意识提供服务。开展青年文明号10周年纪念系列活动，不断壮大青年文明号创建集体，发挥青年文明号在展示行业形象中的重要作用，团市委获得“十年浙江省青年文明号活动优秀组织奖”.组织团员青年积极开展抗灾自救，去年台风“云娜”袭击我市，给温州造成严重损失，灾情发生后，全市各级团组织组织动员团员青年充分发挥突击队作用，筑起一道抗灾自救的青春长城。

（三）是以构建和谐社会为突破口，服务青少年全面发展有新作为。各级团组织充分发扬优良传统，把握青少年需求，服务青少年的成长成才和全面发展。启动“温州市希望工程助学进城计划”,一年来共募捐442余万元，援建希望小学2所，援助贫困学生3463名，进一步拓宽了希望工程筹资渠道和援助对象。不断深化素质教育，继续开展大中学生素质拓展计划试点工作，建立素质教育认证体系；不断扩大少先队雏鹰争章活动的覆盖面，努力寻求新课改形势下加强少先队工作的新途径、新方法。切实加强了青年文化建设，推出了“本土派与海归派”、“生生”等青年论坛，举办青工文化节、大中专院校文艺汇演、大学生网络文化节，开展了“迎奥运万人跑”活动，展示了温州青年积极向上、奋发进取的精神风貌。进一步深化青年志愿者行动，举办了以“奉献・让生活更美好”和“真情送万家”为主题的志愿者系列服务活动，组织青年志愿者为七艺节、轻博会、农博会和民交会提供优质的志愿服务活动，在全社会倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，团市委被七艺节组委会评为“第七届中国艺术节先进集体”.建立青少年维权服务中心，开通“96354”青少年维权热线，开展“社区青少年远离毒品”活动，全市涌现出1个国家级、13个省级、31个市级优秀“青少年维权岗”,青少年合法权益进一步得到了维护和保障。

省级先进团组织。深化“强镇（乡）带村”思路，恢复组建强镇共青团组织并召开昆阳会议，强镇（乡）团委主体地位和整体功能进一步得到强化。城市社区、国有企业、学校、机关等领域团建也不断得到巩固和深化。积极推进乡镇团干部直选试点工作，团内基层民主建设迈出了坚实的步伐。青年中心建设试点工作全面展开，初步构建了以青年卡为纽带、英特网为阵地、市场化运作为依托的温州城乡青年中心创建模式，形成了良好发展态势。启动了团员先进性教育试点工作，挖掘典型经验，为今年开展团员意识教育提供了有益的借鉴。

（五）是以召开团代会和少代会为契机，共青团工作环境实现新优化。去年，团市委把筹备召开市第十四次团代会和第四次少代会作为全年的重点工作，举全团之力打好攻坚战，“两会”获得了圆满成功。市第十四次团代会对我市今后五年共青团工作作了规划，选举产生了共青团温州市第十四届委员会班子，举行了“与青春同行”各界青年大联欢活动，编辑了《温州共青团工作的实践与思考》等论文集和组织史。“六・一”期间，我们胜利召开了中国少年先锋队温州市第四次代表大会，选举产生了温州市第四届少工委组成人员，举办了少年民族魂大型主题队会、小市长论坛和少先队素质拓展等一系列活动，出版发行了两书一册，整个大会受到省、市领导和社会各界的高度评价。

去年市委出台了《关于进一步加强和改进党对新世纪新阶段工会、共青团、妇联工作领导的意见》，并召开相关会议，明确提出了新世纪新阶段我市工青妇工作的指导思想、目标任务和工作重点。此后，乐清等6个县（市、区）相继召开了工青妇工作会议，研究部署新形势下工青妇工作，共青团工作的氛围日益浓厚，工作环境不断得到了优化。同时，团的各项事业也得到进一步发展。青联、学联、青企协和各类青年社团组织不断健全和壮大；少年宫、青少年活动中心校外教育阵地稳步发展；“温州青年”网站、《温州共青团》杂志质量不断提高；对外交流日益频繁，合作更加密切。

一年来工作成绩的取得，得益于各级党委、政府和社会各界的重视和支持，得益于全市广大团干部和团员青年的不懈努力。在此，我谨代表团市委向在座的同志们，并通过你们向全市广大团干部和团员青年表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

回顾过去一年的工作，我们也深深地体会到：只有准确把握党政工作大局，切实服务青少年的成长成才，团的工作决策才能更加科学；只有正确处理整体推进和重点突出的关系，团的工作实施才能更加有序；只有发挥优势，整合资源，协同作战，团的工作方式才能更加有效；只有狠抓落实，干事创业，团的工作成效才能更加明显。这些认识和体会，是被实践证明行之有效的，需要我们在今后的工作中认真加以坚持。

在回顾工作、总结经验的同时，我们也清醒地看到在工作中仍存在许多有待加强的环节，主要表现为：共青团对青少年教育引导作用的发挥与社会转型期党和政府对共青团工作的要求不完全适应；共青团的组织设置与青年的流向分布不完全适应；共青团的职能建设与广大青少年和社会对团组织的期望不完全适应；共青团的服务能力与解决面广量大的青少年发展需求不完全适应，这些都需要我们在今后的工作中重点研究，着力解决。

二、强化服务，与时俱进，努力开创团工作新局面。

时代在前进，形势在变化，理念在提升。20，是团市委换届之后的开局之年，也是全面推进市第十四次团代会提出重要目标的落实之年，更是团结带领全市广大团员青年解难题、打硬仗，众志成城、开拓创新的奋进之年。全市各级团组织一定要从宏观上思考、从大局上着眼、从关键处入手，努力开创我市共青团工作新局面。

从宏观上看，世界局势纷繁复杂，经济全球化、市场化浪潮汹涌澎湃；科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，我国发展处在重要战略机遇期大背景没有变。从国内看，全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设为我们抓住机遇、加快发展，为教育、引导、服务青少年提供了世界观和方法论，提供了强大的执政理念和思想武器，这需要各级团组织以宽广的视野、创新的精神，从更深层次、更宽领域思考共青团和青年工作，不断创新共青团的工作思路、工作方式，促进团的事业更快更好发展。

从大局上看，围绕省委“八八”战略和建设“平安浙江”的重大决策，市委作出全面推进“一港三城”发展战略，建设富裕小康社会、提前基本实现现代化的战略部署，把温州建设成为一个富民与强市相统一、活力与实力相协调、先富与共富相统筹、“金杯”与口碑相一致的现代化城市。市委九届五次全会在全面科学分析的基础上，审时度势，运筹帷幄，纵横捭阖，全力以赴破解“三大难题”、打好“三场硬仗”,推进温州经济社会又快又好发展。共青团组织在谋划全年工作时，必须紧紧围绕这一大局，充分调动最广大团员青年的积极性、主动性和创造性，把广大团员青年的思想和行动团结凝聚到市委的中心工作中来，把广大团员青年的青春和智慧团结凝聚到推进温州经济社会又快又好发展的战略目标上来。

从青年群体看，青年是共青团的工作对象，也是共青团的社会基础和关键所在。伴随着经济社会结构的深刻变化，青年群体也发生着深刻的变化。具体表现在青年选择更加自主、更加务实；新兴青年群体不断涌现、结构更加复杂；青年需求更加具体、更加多元，这些都为共青团工作带来新挑战、新课题，也带来新机遇、新发展。各级共青团组织要始终保持同青年的密切联系，在解放思想中统一思想，在与时俱进中领先一步，不断加强能力建设，努力提高服务青年的能力和本领。

面对新的形势、新的任务，我们豪情满怀，信心百倍。围绕市第十四次团代会上提出的奋斗目标，今年全市共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十六届四中全会精神，贯彻落实市委九届五次全会和团省委十五届五次全会部署，按照树立和落实科学发展观的要求，积极实施“六大计划”,把握以人为本、开放整合、系统推进、民主法治、全面协调五大理念，强化服务、注重建设、夯实基础，推动各项工作的创新发展，团结带领全市广大团员青年为推进温州经济社会又快又好发展贡献青春和智慧。

（一）要把握以人为本理念，服务青少年素质提升有新作为。

所谓以人为本，就是一切从人的需要出发，努力实现和满足其根本需求、具体需求和特殊需求，努力促进人的全面发展。把以人为本理念运用到共青团和青年工作中，就是要牢牢把握青年的主体性，把青年的关注点和利益点作为工作的出发点和落脚点，把教育青年的覆盖面、参与率、贡献率和满意率作为衡量工作成效的根本依据，服务青少年素质提升，努力发挥共青团的先锋模范作用。

以提高覆盖面为主要指向，不断服务青少年思想道德素质。要以贯彻中发[]8号和16号文件精神为统揽，以未成年人和大学生为重点，充分发挥共青团、少先队在加强青少年思想道德建设中的重要作用，努力提高青少年思想道德教育的覆盖面。一是要持之以恒地开展“三个代表”重要思想学习教育活动，把学习实践“三个代表”重要思想与树立落实科学发展观结合起来，与学习贯彻十六届四中全会精神结合起来，引导青年坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。二是要深入开展“五爱、四有”、“民族精神代代传”等主题教育，以纪念长征胜利70周年、抗日战争胜利60周年、“一二・九”运动70周年为契机，在青少年中大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神。三是广泛开展道德实践活动。以手拉手、成人仪式教育、“三下乡”社会实践、业余党团校等为载体，进一步引导青少年养成与社会主义市场经济相适应的道德观念和行为规范。四是切实改进青少年思想教育的方式和途径。要积极探索青少年舆情分析系统建设，努力把握团员青年的思想动态、心理情绪、愿望心声以及带有倾向性的社会动态；要努力提高运用互联网加强青少年思想教育的能力，增强青少年思想教育的针对性和有效性。

以提高参与率为主要指向，不断服务青少年的学习成才。学习是青少年成长发展的前提和基础。要按照“工作、生活学习化，学习工作化、生活化”理念，广泛开展学习型组织创建活动，继续深化新世纪读书计划，为青少年读书、求知、进步搭建阶梯。要扎实推进“大中学生素质拓展计划”,以完善考核认证体系为突破口，使之逐步纳入教育教学的整体格局和对学生综合素质的评价体系；要不断抓住“雏鹰争章”活动纳入综合实践活动课的有利时机，研究探索雏鹰争章活动与新课程改革有机结合的机制，进一步扩大少先队雏鹰行动的参与面和影响力。今年团市委将举办首届中国中学生正泰品学奖获奖者温州宣讲活动，实现多部门联动、多载体选择，在广大青少年中大力倡导“学习成就未来，知识改变命运”的理念。要结合温州市第三届十大优秀非公企业团干部评选活动，抓好非公企业团员青年的教育培训、成长成才服务工作。

以提高贡献率为主要指向，不断服务青年的就业创业。一是要引导好大学生的就业和创业，通过大学生创业园的运作和宣传，进一步引导大学生转变就业观念、调整就业心态、拓宽就业渠道。二是要深入抓好农村青年人才培训工程，做好农村青壮劳动力的培训和转移工作，努力提高农村青年的就业能力和市场竞争力。三是要积极实施“进城务工青年发展计划”和“青工技能振兴计划”,努力为青工就业创业、技能比武、业务攻关服务。四是要抓好国有企业及规模非公有制企业青年管理人员的凝聚与培训工作，组建企业内部青年管理人协会，共同探寻创业之路，培养创业本领。

以提高满意率为主要指向，不断服务青少年的生活需求。要以发行“青年卡”为抓手，利用各种渠道整合团内外资源，引导青年健康消费，引领青年生活时尚；要以“青年俱乐部”为载体，分层次、分地域成立一批以学习、运动、娱乐、交友为主要功能的青年社团。要不断完善进城务工青年、下岗青年、信教青年以及严重心理障碍、吸毒、犯罪青年的文化生活救助体系，努力为他们的教育、生活、交友需求提供服务。今年，团市委将依托社会专业机构，尝试发行功能强大、保障有力的“温州青年卡”,并在此基础上，探索青年俱乐部和论坛式网站的建设。

（二）要把握开放整合理念，服务物质文明建设有新作为。

开放和整合是一个有机统一的整体。没有开放，整合无从谈起；不会整合，开放失去意义。只有做到有破有立，破立结合，工作才会游刃有余，稳操胜券。将开放整合理念运用到共青团和青年工作中，就是要牢牢把握走出去、引进来、联起来的原则，项目化运作、开放式互动、品牌化构建，在开放中延伸手臂，在突围中寻求合作，在合作中谋求生长点，服务经济快速健康发展，努力发挥共青团的生力军和突击队作用。

以项目化运作为基本导向，进一步在统筹区域发展中发挥新作用。深入实施青年山海协作行动，从党政要求、青年需求的有机结合出发，构筑载体，找准项目。一是要加强农村青年星火带头人队伍建设，以培训、考察、座谈等多种方式，通过典型引路、农技服务、建立基地，大力推进青年效益农业开发，不断完善造血功能，带动农村青年共同致富；二是要积极培育农村青年创业服务中心等中介组织，通过项目帮助、定向培训、工岗快递等多种形式，加大农村青年向二、三产业，向城市转移的力度；三是要继续开展好结对交流活动，抓好县（市、区）团组织间、强镇与欠发达乡镇团组织间、青少年宫（活动中心）和学校团队组织间的结对交流活动，通过工作交流、工作联动、对口扶贫等多种形式开展好结对活动；四是要以深化项目拓展和扎实抓好培训为重点，逐步探索行之有效的项目运作机制、社会参与机制和工作督查机制，促进活动健康持续发展。

以开放式互动为基本导向，进一步在推进开放型经济发展中发挥新作用。要以青年企业家协会十周年庆典为契机，深入开展企业青工创新创效行动。一是通过举办温州市青年企业家协会成立十周年庆典活动，邀请各地优秀青年企业家来温，举办“中国十大经济活力城市青年企业家高峰论坛”、青年企业家创业史展览、青年企业家论文征集和民营企业文化月活动，进一步发挥青年企业家协会的作用；二是举办温州市第二届十大优秀在外创业青年评选活动，依托各地商会资源，以温州籍在外创业青年企业家为主要对象，努力尝试把评选对象拓展到港、澳、台地区，拓展到海外，拓展到外资企业中去；三是组建在外温州青年联谊会，以在外青年企业家、科技工作者、文艺工作者等各条战线积极分子为骨干，组建在外温州青年联谊会，加强与在外优秀青年的联络，以茶话会、座谈会、回乡观摩团等多种形式和渠道，引导他们关注温州发展，参与家乡建设；四要继续参与长江三角洲地区青年企业家联席会议制度，积极构筑交流互动平台，以开放式主题讲座、总裁读书计划、网络公开课等活动为载体，切实加强青年企业经营者队伍建设；进一步搭建与国内外青年组织的交流与合作平台，大力宣传温州、推介温州。

以品牌化构建为基本导向，进一步在“生态市”建设中发挥新作用。深化保护母亲河行动，在巩固植绿护绿这一传统项目基础上，着力提高品牌效应和活动内涵。一是精心打造“温州青年共栽同心树”品牌，不断赋予植绿护绿活动的人文内涵；二是要进一步规范和推进“保护母亲河号”和“保护母亲河生态监护站”创建活动，不断拓展活动领域和对象，引导青少年积极投身生态环保实践；三是要以绿色体验为重点，积极发展“绿眼睛”等一批青少年绿色环保社团，在全社会营造关注环保、热爱环境的深厚氛围；四是要在青少年中大力培育生态文化，引导青少年参与节约型社会建设、促进循环经济发展，在实现人与自然和谐发展中更好地发挥生力军作用；五是要加强与各职能部门的联系与合作，加强资源整合，积极协助政府部门开展绿色项目运作，构建温州青少年绿色行动开放式格局。今年上半年，团市委将联合市环保局、林业局等部门，召开温州市保护母亲河行动现场推进会。

（三）要把握系统推进理念，服务精神文明建设有新作为。

系统推进是工作中容易忽视的问题，系统推进注重有始有终，有分有合，强调一步接一步，步步为营；一环扣一环，环环相扣。将系统推进理念运用到共青团和青年工作中，就是要整合有力，推进有序，层层紧扣，努力在加强中求精品，在规范中求提高，在推进上求创新，在深化上求突破，服务文明城市创建，努力发挥共青团引领社会风气之先的作用。

不断加强青年文化建设，力求出精品。着眼于青年日益增长的文化生活需求，充分发挥青联、学联、少先队组织在青年文化建设中的示范作用，发挥少年宫、青少年活动中心等青少年校外教育阵地的专业优势和组织优势，开展优秀青年文化作品创作，承担大型青年文化活动事务，创作一批青年文化精品，推出一批青年文化名人。要立足基层，加强统一协调和具体指导，充分发挥基层团组织和各类青年社团的作用，实现青年文化活动在基层持续繁荣和全面活跃。要扩大覆盖，真正以青年为主体，广泛开展乡村、学校、企业、机关、社区青年文化节活动，激发青年的参与和互动。加强团报团刊、共青团网站等阵地建设，增强先进文化阵地对青少年的辐射和影响。

不断规范青年文明号创建，力求有提高。要着眼于信用温州建设，以加强管理、狠抓规范为重点，不断深化创建工作。一是要按照“严格标准、完善机制、丰富内容、加强管理”的要求，建立和完善年初申报、年中培训、年末考核机制；二是要组建监察委员会，聘请人大、政协、新闻媒体和社会各界作为监察员，加大监督力度，完善社会监督机制；三是要通过开展“青年文明号信用建设示范行动”和青年岗位能手评选活动，推动“号、手”联动，更好地发挥“青年文明号”集体在构筑社会信用体系中的示范作用，并且要努力把创建工作重点向非公有制经济领域拓展，不断激发青年文明号争创活动的生机和活力。

不断推进青年文明社区创建，力求有创新。深入开展创建“青年文明社区”活动，要从项目开发入手，深入社区开展志愿服务、法律援助、环保实践、体育文艺等工作，通过青少年社区文化月、大学生志愿服务社区计划等形式，为创建“青年文明社区”活动提供载体；要从机制建设入手，建立健全活动领导、表彰机制，为创建“青年文明社区”活动的持续发展提供制度保障。今年团市委将联合市文明办等单位，制定出台考核细则，继续命名表彰一批市级青年文明社区，继续加强青年文明社区的建设，努力服务文明城市的创建工作。

不断深化青年志愿者行动，力求有突破。要以“志愿服务项目年”为统揽，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，不断深化青年志愿者行动。一是要以“做一名注册志愿者”为主题，全面推进志愿者注册制度，建立人才库，形成注册志愿者骨干队伍；二是要以“3・5”中国志愿者日、“12・5”国际志愿者日等重大节日志愿服务活动为基础，建立健全志愿服务定期长效机制；三是要突出项目化管理，建立一批绿色、法律、艺术、禁毒、“五老”等志愿服务团队；四是要深入农村、社区、公益机构，以老、弱、病、残、孤等困难群众为主要对象，深入开展“一助一”活动。今年将举行温州市志愿者协会换届大会，进一步推进青年志愿者协会的自身建设和服务水平。

（四）要把握民主法治理念，服务政治文明建设有新作为。

坚持民主与法治，是工作理念、工作态度和工作方法，是检验工作能力和水平的尺度和标杆。将民主法治理念运用到共青团和青年工作中，就是要学会从青年中来，到青年中去，体察民声，反映民意，集思广益，群策群力；同时也要把握工作的制度化、规范化和程序化，服务政治文明建设，努力发挥共青团巩固国家政权的重要社会支柱作用。

要加强对青年民主法制意识的'培养。教育引导青少年树立正确的民主观，深刻认识和把握发展社会主义民主政治最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来；深入开展法制宣传教育，增强青少年的法制观念，教育青少年学法、知法、守法，进一步提高运用法律武器保护自己合法权益的能力。

要积极推进团内决策部署的科学化、民主化。要遵循社会主义市场经济规律、新时期青年发展规律和共青团组织属性内在要求，认真深入开展调查研究，努力拓宽畅通团员青年反映心声、建言献策、民主监督的渠道和途径，确保各项决策部署体现党政所需、社会所急、青年所盼、共青团所能。

要着力规范和发展团内基层民主。在各级党委统一领导下，着力完善团内民主制度，丰富团内民主形式，活跃团内民主生活，切实保障团员对共青团工作的知情权、参与权、建议权、监督权；认真研究团内基层民主建设中的新情况、新问题，积极稳妥地开展乡镇（街道）团委班子直选试点工作，进一步激发基层团组织的生机和活力。认真总结乡镇团委书记直选试点工作经验，深化乡镇团干部直选机制。全面推进基层团支部“海选”工作，推广县、乡镇两级团代表常任制试点，实行团员对团内事务的有效监督，规范和发展团内基层民主。今年，要力争各县（市、区）至少有1个乡镇开展团委书记直选试点工作，注重总结和提炼，不断推进基层团内民主的制度化、规范化和程序化。

（五）要把握全面协调理念，服务和谐社会构建有新作为。

全面协调既是工作目标，也是工作状态；要求既有动的一面，更显静的状态。将全面协调理念运用到共青团和青年工作中，就是要牢牢把握全面、协调、可持续发展的实质和内涵，把青年工作放到促进社会和谐发展中去谋划，去实施，去衡量，积极构建和谐社会，努力发挥共青团联系青年的桥梁纽带作用。

要切实加强青少年维权工作。要积极探索承担政府青年事务的有效途径，以青少年工作机构为基础、以青少年维权中心建设为重点、“青少年维权岗”创建活动为抓手，扎实开展“创、建、助”行动，构建和完善青少年维权服务网络。一是要健全未保和预防工作机构，督促全市11个县（市、区）和有条件的乡镇（街道）在年内建立未保和预防工作机构，制定出台相关规章制度，强化市、县、乡、村四级青少年维权机构；二是要按照“服务项目化、运作社会化”的思路，通过市、县两级青少年维权中心建设，发挥“96354”青少年维权服务热线的纽带作用，组建青少年维权工作顾问团、专家团和专业工作者三支队伍，整合资源，延伸手臂，发挥青少年维权中心的主阵地作用；三是继续加强“青少年维权岗”创建力度，评选和表彰第二批市级优秀“青少年维权岗”,出台创建考核标准，建立、健全维权岗监督员队伍，按照“深化创建、规范管理、加强监督”的原则，构建青少年维权服务网络；四是大力开展“青春自护”行动，联合有关部门开展“社区青少年远离毒品行动”、“青春红丝带行动”、“青少年网络文明行动”、法律宣传等专项教育行动。要积极探索加强青少年心理健康教育的有效途径，设立心理健康咨询热线和咨询点，组织社会热心人士成立帮教队伍，帮助青少年解除生理和心理发展的困惑，为解决青少年心理健康问题提供具体帮助，要加强对外来务工青年、困难青年群体和问题青年的研究，努力建立功能齐全、反应敏捷、运转高效的青少年预警和应急机制。

要继续推进希望工程工作。要规范希望工程的项目化运作，抓住援助希望之星、援建希望小学这两项重点，兼顾“网”（希望网校）、“师”（教师培训）、“书”（图书室）系列项目，巩固希望工程的品牌地位，积极推进希望工程市场化运作，争取党政部门、企业和社会各界的广泛支持，不断拓宽筹资渠道；继续加强希望工程基金和结存捐款的规范化管理，建立健全各项工作制度和资助生档案，积极维护希望工程的良好品牌；抓好希望工程助学进城计划、希望小学设施建设、大学生助学计划、爱心助学行动等四项工作，认真做好省青基相关资助及“金龙鱼农民工子女助学基金”、“浙江卧龙助学基金”、“圣雄・红蜻蜓爱心助学基金”资助工作，开展“爱心建校特别行动”,并对各项活动进行全方位、多层次的宣传报道，形成全社会支持希望工程的良好氛围。

要充分发挥青年在维护社会稳定中的积极作用。要组织广大青年积极参与社会建设和管理，主动配合党和政府做好协调利益、化解矛盾、排忧解难的工作，做好引导青年以正确的形式表达利益要求的工作，以实际行动维护改革发展稳定的大局。要继续开展青少年违法犯罪社区预防计划，开展“未成年人零犯罪社区”创建行动，要深入开展“少年儿童平安行动”,加大“知心家庭学校”建设力度，开展“学校周边环境综合治理”等专项整治工作，在建设“平安温州”中发挥积极作用。

三、狠抓建设，固本强基，实现团工作可持续发展。

年，不仅是团市委换届后的开局之年，而且是共青团和青年工作的建设之年。只有通过加强建设，才能促进团的各项事业不断发展、巩固和提高。我们必须聚精会神搞建设，重心下移抓基层，一心一意谋发展，才能保证共青团事业的生机和活力。我们认为，做好今年工作应以组织建设为基础，队伍建设为关键，能力建设为根本，通过壮大建设，提高共青团的服务水平和能力，不断增强团的创造力、凝聚力和战斗力。

（一）加强团的基层组织建设，夯实团的组织基础。团的基层组织是团的全部工作和建设的基础，也是团的源泉和活力所在。必须牢固树立基层基础第一的观念，始终坚持党建带团建，形成“全团抓团建、全团抓基层”的浓厚氛围，努力把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。

不断巩固深化团的基层组织建设。团的基层组织建设，既要因地制宜、分类指导，又要整体推进、开放联动，实现共青团全面活跃。一是要继续深化“强镇（乡）带村”思路，抓住村级组织集中换届有利契机，在农村基层党组织“先锋工程”建设中切实加强农村团的建设，充分发挥温州市强镇共青团组织和秘书处作用，按照“小团县委”格局构建强镇共青团组织框架，辐射带动农村各类团组织整体活跃；二是要深化“区域覆盖、条块结合、以块为主、多点辐射”的思路，发挥街道团（工）委的龙头和核心作用，形成具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络；三是要按照“一手抓巩固，一手抓提高”的思路，进一步加强企业尤其是非公有制企业团建工作，努力在扩大组织覆盖、健全组织网络、提高作用发挥上下功夫；四是要适应教育教学体制改革的新形势，重视抓好茶山高教园区各高校团的整体建设，重视中学团的建设，充分凸现中学团工作的基础和源头作用；五是要继续做好民办学校、机关事业单位和社会中介组织团的建设，鼓励他们根据各自特长开展工作。继续深化县（市、区）团委、基层团委、团支部“三级联创”,在增强区域共青团整体功能中的作用。今年团市委将重点抓好强镇共青团组织和城市社区团组织整体功能的发挥，并健全团的领导机关联系基层制度，团市委将直接抓5个基层团组织并建立团市委常委、部长挂钩联系点，团县（市、区）委直接抓至少2个基层团组织，以加强对基层的具体指导和帮助。

努力构建联系青年的新型纽带。适应社会组织形式和青年群体分布多样化，不断创新组织形式，延伸工作手臂，扩大对青年的有效覆盖。一是要大力推进城乡青年中心建设。农村乡镇和城市街道青年中心建设要本着“试点先行、逐步推进、因地制宜、规范运作”的工作要求，按照组织建设好、项目发展好、队伍建设好、阵地依托好、机制建设好的“五个好”新思路，围绕建设、运转、管理等关键环节，积极探索青年中心联系、引导、服务青年的具体途径和共青团发挥核心作用的工作机制，使青年中心组织不断健全，服务能力持续提高，工作成效明显增强，把青年中心建设成为共青团领导下的凝聚人才、联系青年的新纽带，服务青年、服务社区的新平台。二是要加强对各类青年社团的培育和管理。进一步加强青联、学联、少先队等组织建设；要精心筹备开好第三次学代会，继续发扬“全团带队”的光荣传统，把少先队组织建设好、作用发挥好。同时要高度关注各类青年社团和青年中介组织的迅猛发展，一手抓培育引导，一手抓规范管理，充分发挥其在联系青年、动员青年、服务青年方面的积极作用。三是要努力办好温州青年等网站建设，积极探索运用互联网加强对团员青年教育、服务和管理的有效途径和方法；以办事业的精神，进一步加大青少年活动阵地建设，督促各县（市、区）在“十五”期末加快青少年校外教育场所建设步伐，不断拓宽团的组织覆盖。

（二）加强团干部队伍和团员队伍建设。建设一支党放心、青年满意的高素质团干部队伍和一支先进性强、模范作用突出的团员队伍，是团的事业不断发展的必然要求，更是共青团工作取得成效的关键所在。

造就一支高素质的团干部队伍。一要把好选拔配备关，努力打破地域、身份限制，不断拓宽来源渠道，积极采用竞争上岗、公开招考、民主直选、统一调配等多种方式，把能够“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的优秀年轻党团员选拔到共青团岗位上来。二要把好教育培训关，按照分级分层培训的原则，依托各级党、团校着力抓好团干部的政治理论和团的业务培训，努力拓宽团干部挂职交流、转岗输送的渠道，切实提高团干部的综合素质。三要把好监督管理关，探索建立科学合理的团干部考核评价机制，切实加强协管工作，积极争取各级党委的重视，推动团干部政治和工作待遇的落实，不断优化团干部的工作环境和成长环境。尤其要切实加强基层团干部队伍建设，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层团干部，为他们的学习、工作和成长创造更好的条件。今年团市委将继续开展“千名团干部联系万名青年”活动，并拟于“五四”前后评比表彰一批基层团组织和团干部。

培养一支模范带头的团员队伍。建设一支数量多、模范带头作用强的团员队伍，是保持团的生机和活力的基本条件。一要加强团员意识教育，根据全党开展的保持共产党员先进性教育活动的统一部署，广泛开展增强团员意识教育活动，坚定团员永远跟党走的信念，进一步增强团员的政治意识。二要创新团员管理方式，根据团员青年流动大的特点，按照证档分离、交叉覆盖、动态管理的原则，重点解决好流动团员管理问题，积极探索外出团员的联系办法，建立社区流动团员联络站，实行流入团员社区报到制等形式。三要加强团员发展，按照坚持标准、严格程序、确保质量的要求，把符合入团条件的各类先进青年吸纳到团组织中来，不断壮大团员队伍；在党组织的帮助和指导下，进一步做好“育优”和“推优”的有机衔接，使团员成为青年党员发展的主要来源。

（三）加强能力建设。能力建设是共青团的一项根本建设。共青团组织和广大团干部只有不断加强各项能力建设，才能紧跟社会前进的步伐，才能更好地承担起党赋予的建功育人的光荣使命，实现我市经济社会又快又好发展。

要增强拓宽视野敏求知的能力。当今社会，学习已成为最可贵的生命力、最活跃的创新力和最本质的竞争力。共青团组织和广大团干部要实现新发展，就必须不断提高学习能力。要把学习作为如饥似渴的永恒追求，作为自身应有的一种素质和品质，发扬善于挤时间的钉子精神、善于汲取知识的海绵精神，不断巩固和深化学习成果，不断提升思维层次和理论水平，从而增强分析事物、研究规律的能力和本领。

要增强把握全局善驾驭的能力。共青团组织要提高驾驭能力，就是要注重调查研究，善于敏锐地把握社会发展的趋势和青年工作规律，找准青年工作的切入点和生长点，突出重点，创造亮点，知微见著，未雨绸缪，做到精心谋事；就是要务求实效，不搞形式主义、不浮躁、不好高骛远，多为青年做好事、办实事、解难事，把各项工作真正落实到基层、落实到团员青年中去，做到潜心干事；就是要树立全团一盘棋思想，增强大局意识与合作意识，经常看一看所谋划的工作与全局工作是否合拍，看一看所谋划的工作在全局工作中的摆位是否恰当，看一看局部利益与全局利益是否统一，防止出现不和谐的声音，不协调的步调，实现全团上下同频共振，做到同心共事。

要增强整合资源求共赢的能力。团的工作效果如何，与它占有资源的多少和使用效率的高低密切相关。实现团内外资源共享、工作互助，以整合求活力，以整合促发展，是推动团的事业发展的重要途径。共青团组织和广大团干部要增强合作求共赢的能力。要以宽广的胸怀、虚心学习的态度、相互支持的意识，借势借力，整合资源，善于把握宏观谋大事，集中全力抓实事，调动力量干成事，实现有限资源，无限运用，共同推进，共同发展。

要增强克难攻坚抓落实的能力。团组织和广大团干部要大兴求真务实之风，不断提高落实能力。要牢固树立正确的群众观和政绩观，带着责任、带着感情做工作，在深入中务实效、在落实中求实绩，始终做到传统工作不能丢，品牌工作要塑造，创新工作要探索。要敢于直面问题，善于破解难题，勇于克难攻坚，始终保持迎难而上的勇气、持之以恒的毅力、求真务实的作用、脚踏实地的干劲，以争一流的勇气、创一流的业绩推进全市共青团和青年工作又快又好地发展。

同志们，新的一年，全市团工作思路、工作目标已经明确，做好各项工作，任务繁重，需要各级团组织和广大团干部以办事业的精神、务实的作风，脚踏实地，狠抓落实，把全市团工作的要求细化到具体的细节和实践中去，积极发挥创造性，扎实推进各项工作。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委和团省委的正确领导下，与时俱进，开拓创新，努力开创我市共青团工作新局面！

在市委全委扩大会议上的讲话大全（12篇）篇三

同志们、青年朋友们：

新年伊始，团区委召开十届四次全体（扩大）会议，深入学习贯彻党的十六届三中全会、团市委十三届二次全会和区委九届三次全会精神，总结去年工作，研究部署今年工作，会议很及时，很有必要。开好这次会议，对于全区团组织更好地适应新形势、探索新路子、开创新局面，更好地动员、组织、带领广大团员青年实现我区今年经济社会发展的各项任务，必将产生积极的推动作用。刚才，谢伟同志作了工作报告，总结了去年的工作，明确了今后一个时期的工作任务，符合我区共青团工作的实际我表示赞同。

过去的一年，是很不寻常的一年。在区委、区政府的领导下，我们克服了种种突发情况所带来的重大不利因素，战胜了各种严峻挑战，在困难中前进，在调整中发展，全面建设小康社会的各项工作开局良好，经济社会全面协调持续发展。去年，全区实现国内生产总值亿元，增长。区级一般预算财政收入亿元，按可比口径计算增长；农村居民人均纯收入元，增长；职工年平均工资元，增长。与此同时，社会主义精神文明建设和民主法制建设取得了新的进展，党的建设不断得到加强。这些成绩的取得，是全区人民共同努力的结果，也是与全区各级团组织团结带领广大团员青年，围绕大局，努力工作分不开的。在这一年里，全区各级团组织在党组织的领导下，紧紧围绕党委中心工作，结合共青团工作的特点和实际，抓住青年成长成才的需要，以“贯彻十六大、青春创业绩”为工作主线，大力弘扬抗非精神，团结带领广大团员青年充分发挥生力军作用，为我区现代化建设作出了积极贡献。突出表现在：一、动员和组织广大团员青年积极投身抗击“非典”的战斗中，参与群防群治、爱国卫生、全民健身和志愿服务，取得了扎实的工作成效；二、运用先进典型和形象展演激励青年，加强了青少年的思想道德建设；三、发挥组织优势，创造性地开展了多种具有青少年特点的活动；四、拓宽了工作思路，团组织建设和青少年工作取得了新发展。这些充分显示我区各级团组织是富有凝聚力和战斗力的区委是满意的。借此机会，我代表区委向在座的各位团干部，并通过你们向全区广大团员青年，致以衷心的感谢和表示亲切的问候！

回顾一年的工作，总结了经验，肯定了成绩，也看到了不足。共青团工作在新时期面临新的挑战。团组织的基础，特别是农村、社区、非公经济组织的建设，基层团组织的活力还有待加强；加强青少年教育，提高队伍素质的任务还相当重；青年人才和青年干部的培养力度有待加大，团干部的素质有待提高等，都有待我们去努力。

今年是我区大力抓落实，全面促发展，保证实现“十五”计划的关键一年。前几天，区委召开九届三次全体会议，对今年我区的工作进行了部署，提出要树立全面、协调、可持续的发展观，按照“狠抓落实，促进发展，强化管理，稳定社会”的工作思路，努力实现区第九次党代会提出的“五个三”（以“三个代表”为指导，依靠“三个创新”，推进“三个进程”，加强“三个建设”，提高“三个水平”）工作目标。这为广大团员青年进一步施展才华、干事创业提供了更多的机会和更广阔的舞台。各级团组织要着眼大局，牢牢把握我区发展的重要战略机遇，用全面建设小康社会的宏伟目标感召青年、团结青年、凝聚青年，积极搭建舞台、创造条件、提供载体，充分调动广大团员青年的积极性、主动性和创造性，使他们在我区现代化建设进程中施展才华，建功立业。下面，我就进一步做好今年的共青团工作讲三点意见：

一、抓根本，坚持用“三个代表”重要思想统领团的各项工作。

要用“三个代表”重要思想构筑当代青年的精神支柱。“三个代表”重要思想是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，也是指引当代青年健康成长的航标。各级团组织要深入开展“三个代表”重要思想的学习宣传活动，运用各种形式，选好各种载体，开辟各种渠道，使“三个代表”重要思想真正在团员青年中入耳、入脑、入心，使广大团员青年成为“三个代表”重要思想的忠实实践者。用“三个代表”重要思想教育青年，要把握好三个问题：一是在教育内容上，突出理想信念这个核心。教育青年坚定不移地跟党走，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，用科学的理论教育引导青年，用宏伟目标凝聚激励青年，把理想信念教育与带领青年建功创业的工作实践结合起来，进一步增强青年的发展意识、责任意识、建功意识，使他们树立为加快发展作贡献的理想。二是在教育对象上，突出团干部、青年学生和优秀青年三个重点。要加强团干部的理论学习，使团干部成为持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的表率。要抓住青年学生和各界优秀青年普遍关心的重点、难点、热点问题，从理论和实践的结合上帮助他们释疑解惑，并通过他们引导更多的团员青年树立正确的思想认识。三是在教育方法上，突出时代性和青年性。要贴近实际、贴近生活、贴近青年，采取青年喜。

闻乐见、易于接受的形式，运用青年自己的语言，挖掘青年身边的事例，树立青年身边的榜样，努力做到春风化雨、润物无声，增强思想教育的针对性和实效性。

要以“三个代表”重要思想指导共青团工作的开展。“三个代表”重要思想，最终要体现在对共青团工作的推动之中，这是衡量和检验我们学习成效的根本。各级团组织和团干部要学以致用，以“三个代表”重要思想为指导，加强对新形势下青少年工作一系列重大课题的调研，促进共青团工作的新发展，使共青团始终保持先进性、巩固群众性、增强创造力。尤其要深入研究青少年在市场经济、开放世界和多样化背景下的思想动态、现实需求、发展期望；深入研究我区城乡一体化进程中青少年工作发展的新趋势和新要求；深入研究共青团工作进一步融入我区经济、政治、文化等各项建设中去等问题，运用新思维，研究新情况，探索新办法，解决新问题，实现新突破，开创新局面。

二、抓重点，最大限度地把广大团员青年的智慧和力量引导到推进经济社会发展上来。

当前，我区已进入现代化建设的关键时期，这也是当代青年发挥聪明才智，实现理想追求的重要时期。目标鼓舞人心、形势催人奋进。各级团组织要增强责任感和紧迫感，善于抓重点、攻难点、创亮点，最大限度地把青年的力量团结起来，最大限度地把青年的积极性调动起来，努力在我区现代化建设的伟大实践中找准位置，明确方向，有所作为。当前，有三方面的重点必须紧抓不放：

一要围绕党的工作大局，团结带领广大团员青年建功立业。要推动广大团员青年在区经济建设中发挥生力军作用，围绕区推进工业化、农业产业化、城市化进程，深化青年创新创效活动，广泛开展青年岗位能手、青年星火带头人、岗位练兵等活动；要在农村青年中强化职业技能培训，增强其创业、就业本领，为加快中心镇建设，实现农村劳动力转移做好准备；要鼓励青年自主创业，扶持青年企业家和个体劳动者加快发展；要引导机关青年增强服务意识和提高服务水平，并大力宣传表彰青年成才创业典型，在全社会营造鼓励青年干事业、支持青年干成事业的良好氛围。要推动广大团员青年在区精神文明建设中发挥排头兵作用，大力开展群众性精神文明创建活动，引导团员青年积极实践《公民道德建设实施纲要》，深化青年志愿者、青年文明号、“文化、科技、卫生”三下乡等活动，倡导良好的社会公德、职业道德和家庭美德，培养健康文明科学的生活方式；引导青年积极传播和发展社会主义先进文化，加强青年文化阵地建设，推广优秀的青年文化精品，开展一系列贴近生活、贴近青年的文化活动；动员青年积极参与“青山绿地”工程，开展植树造林、环境卫生、美化绿化、环保宣传等活动，增强青少年科学环保意识，为我区改善城乡环境，提高城市化水平作出积极贡献。

二要适应经济社会发展形势需要，大力开发青年人力资源。最近，中央、国务院召开全国人才工作会议，提出实施人才强国战略，指出小康大业人才为本，这充分显示了中央对人才工作的重视。实施人才强国战略，关键取决于青年一代。青年人才的不断涌现，是党和国家事业生生不息，兴旺发达的希望所在。各级团组织要站在为我区现代化建设提供人才和智力支撑的高度，把青年人力资源开发工作摆上重要议事日程。要认真研究当代青年的特点和需求，把握好在新的历史条件下做好青年人才工作的规律，在发现、培养、宣传、教育、推荐青年干部人才方面形成良好的工作机制，通过树立先进青年典型、建立青年干部人才库等途径和方式，努力为青年的成长成才提供切实有效的服务。要大力推进青少年素质教育，着力培养青少年的科技创新能力和社会实践能力。要着眼于提高各行各业青年的整体素质，加强科学素质和劳动技能的培训，引导他们增强创新意识，提高创新能力。

三要强化服务功能，增强团组织的凝聚力和带动力。各级团组织要把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，把解决青年的思想问题与实际问题有机结合起来，为青年诚心诚意办实事，坚持不懈做好事，尽心竭力解难事，把广大青年的积极性、主动性和创造性引导到现代化建设中来。要充分发挥共青团组织的网络联结优势，加强与有关部门的合作，整合社会资源，扩大服务的覆盖面和有效性，推动青年服务工作不断深化发展。要关注青年的各个群体，关注青年的多样化需求，既要服务各条战线的青年骨干，为他们的事业发展铺路搭桥，也要服务困难和弱势群体中的青年群众，帮助他们解决实际困难。当前尤其要针对就业矛盾比较突出的问题，切实为大学毕业生、下岗失业青年、进城务工青年提供就业信息、开展技能培训等方面的服务；密切关注有特殊困难的青少年群体，切实维护他们的利益，如加大力度扶助贫困学生完成学业，做好帮教失足青少年工作等；配合有关职能部门大力打击黄、赌、毒等社会丑恶现象，进一步净化、优化青少年的成长环境。

三、抓基础，不断加强和改进团的自身建设。

做好新形势下团的工作，关键在于加强团的自身建设。各级团组织必须发扬与时俱进、开拓创新的精神，积极探索在机构改革和城市管理体制改革的新形势下，有效加强团的建设的工作方法和途径，夯实基础，增强战斗力。

要坚持党建带团建，大力推进团组织的固本强基工程。团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础，基层稳则全局稳，基层活则全局活。各级团组织要主动适应新形势的要求，坚持党建带团建，以党的`固本强基工程带动团的固本强基工程，不断扩大团组织和团工作的覆盖面。要突出抓好农村、非公经济组织、社区等领域的团建工作，巩固已经取得的成果，结合实际，不断创新组织设置和运行方式；要抓好固本强基示范点建设，实现典型示范，分类指导，全面推进。今年是团区委、区少工委和各基层团委的换届年，团区委要指导好基层的换届工作，开好共青团广州市第十一次代表大会和少先队广州市第四次代表大会。要加强团员教育管理工作，积极探索加强对流动团员有效管理的途径，深入开展团员意识和团员先进性教育，充分发挥团员在青少年中的先锋模范作用。

要加强团干部队伍建设，树立团干部的时代新形象。建设一支“党放心、青年满意”的团干部队伍，是团的事业蓬勃发展的根本保证。各级团组织要进一步完善团干部培训、管理和监督机制，把我区团干部队伍建设成为学习型、创新型、务实型、亲和型的队伍。各级团干部要充分认识新形势对我们提出的新挑战，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，刻苦学习，脚踏实地，乐于奉献，不断通过学习和实践磨砺意志，积累经验，增长才干，以自身过硬的素质、能力和作风感染青年，影响青年，教育青年，引导青年。

共青团是党的助手和后备军，共青团工作历来是党的工作的重要组成部分。我区各级党委、政府要站在战略高度，对共青团和青年工作给予高度重视和大力支持。要热情地关心青年，充分地信任青年，严格地要求青年，正确地引导青年，多给团组织出题目、压担子、交任务，充分发挥团组织团结引导青年的积极作用。要按照区委常委会的要求，定期听取团组织的工作汇报，支持团组织依照团的章程独立地、有创造性地开展工作，帮助解决工作中的实际问题，为共青团开展工作创造良好条件。要坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划之中，巩固和扩大党在青年群众中的工作基础和执政基础。要重视和关心团干部队伍建设，配好各级团的班子，认真做好团干部的教育、培养和选拔使用工作，促进团干部尽快成长成才。各有关部门和社会各界要爱护青年、关心青年、支持青年，努力营造有利于青年健康成长和创新创业的社会环境。

同志们、青年朋友们，青年一代永远是生机勃勃、积极向上的。区委一向高度重视共青团工作和青年工作，对青年人寄予了殷切期望。去年底，区委召开常委会，专门听取工会、共青团、妇联的工作汇报，充分肯定了我区共青团过去一年的工作，并就进一步做好工作提出要求。希望各级团组织以此为指导和动力，继续发扬共青团的优良传统，团结带领全区广大团员青年，扎实工作，开拓进取，把共青团工作推上新的台阶，为我区率先基本实现社会主义现代化作出更大贡献！

闻乐见、易于接受的形式，运用青年自己的语言，挖掘青年身边的事例，树立青年身边的榜样，努力做到春风化雨、润物无声，增强思想教育的针对性和实效性。

要以“三个代表”重要思想指导共青团工作的开展。“三个代表”重要思想，最终要体现在对共青团工作的推动之中，这是衡量和检验我们学习成效的根本。各级团组织和团干部要学以致用，以“三个代表”重要思想为指导，加强对新形势下青少年工作一系列重大课题的调研，促进共青团工作的新发展，使共青团始终保持先进性、巩固群众性、增强创造力。尤其要深入研究青少年在市场经济、开放世界和多样化背景下的思想动态、现实需求、发展期望；深入研究我区城乡一体化进程中青少年工作发展的新趋势和新要求；深入研究共青团工作进一步融入我区经济、政治、文化等各项建设中去等问题，运用新思维，研究新情况，探索新办法，解决新问题，实现新突破，开创新局面。

二、抓重点，最大限度地把广大团员青年的智慧和力量引导到推进经济社会发展上来。

当前，我区已进入现代化建设的关键时期，这也是当代青年发挥聪明才智，实现理想追求的重要时期。目标鼓舞人心、形势催人奋进。各级团组织要增强责任感和紧迫感，善于抓重点、攻难点、创亮点，最大限度地把青年的力量团结起来，最大限度地把青年的积极性调动起来，努力在我区现代化建设的伟大实践中找准位置，明确方向，有所作为。当前，有三方面的重点必须紧抓不放：

一要围绕党的工作大局，团结带领广大团员青年建功立业。要推动广大团员青年在区经济建设中发挥生力军作用，围绕区推进工业化、农业产业化、城市化进程，深化青年创新创效活动，广泛开展青年岗位能手、青年星火带头人、岗位练兵等活动；要在农村青年中强化职业技能培训，增强其创业、就业本领，为加快中心镇建设，实现农村劳动力转移做好准备；要鼓励青年自主创业，扶持青年企业家和个体劳动者加快发展；要引导机关青年增强服务意识和提高服务水平，并大力宣传表彰青年成才创业典型，在全社会营造鼓励青年干事业、支持青年干成事业的良好氛围。要推动广大团员青年在区精神文明建设中发挥排头兵作用，大力开展群众性精神文明创建活动，引导团员青年积极实践《公民道德建设实施纲要》，深化青年志愿者、青年文明号、“文化、科技、卫生”三下乡等活动，倡导良好的社会公德、职业道德和家庭美德，培养健康文明科学的生活方式；引导青年积极传播和发展社会主义先进文化，加强青年文化阵地建设，推广优秀的青年文化精品，开展一系列贴近生活、贴近青年的文化活动；动员青年积极参与“青山绿地”工程，开展植树造林、环境卫生、美化绿化、环保宣传等活动，增强青少年科学环保意识，为我区改善城乡环境，提高城市化水平作出积极贡献。

二要适应经济社会发展形势需要，大力开发青年人力资源。最近，中央、国务院召开全国人才工作会议，提出实施人才强国战略，指出小康大业人才为本，这充分显示了中央对人才工作的重视。实施人才强国战略，关键取决于青年一代。青年人才的不断涌现，是党和国家事业生生不息，兴旺发达的希望所在。各级团组织要站在为我区现代化建设提供人才和智力支撑的高度，把青年人力资源开发工作摆上重要议事日程。要认真研究当代青年的特点和需求，把握好在新的历史条件下做好青年人才工作的规律，在发现、培养、宣传、教育、推荐青年干部人才方面形成良好的工作机制，通过树立先进青年典型、建立青年干部人才库等途径和方式，努力为青年的成长成才提供切实有效的服务。要大力推进青少年素质教育，着力培养青少年的科技创新能力和社会实践能力。要着眼于提高各行各业青年的整体素质，加强科学素质和劳动技能的培训，引导他们增强创新意识，提高创新能力。

三要强化服务功能，增强团组织的凝聚力和带动力。各级团组织要把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，把解决青年的思想问题与实际问题有机结合起来，为青年诚心诚意办实事，坚持不懈做好事，尽心竭力解难事，把广大青年的积极性、主动性和创造性引导到现代化建设中来。要充分发挥共青团组织的网络联结优势，加强与有关部门的合作，整合社会资源，扩大服务的覆盖面和有效性，推动青年服务工作不断深化发展。要关注青年的各个群体，关注青年的多样化需求，既要服务各条战线的青年骨干，为他们的事业发展铺路搭桥，也要服务困难和弱势群体中的青年群众，帮助他们解决实际困难。当前尤其要针对就业矛盾比较突出的问题，切实为大学毕业生、下岗失业青年、进城务工青年提供就业信息、开展技能培训等方面的服务；密切关注有特殊困难的青少年群体，切实维护他们的利益，如加大力度扶助贫困学生完成学业，做好帮教失足青少年工作等；配合有关职能部门大力打击黄、赌、毒等社会丑恶现象，进一步净化、优化青少年的成长环境。

三、抓基础，不断加强和改进团的自身建设。

做好新形势下团的工作，关键在于加强团的自身建设。各级团组织必须发扬与时俱进、开拓创新的精神，积极探索在机构改革和城市管理体制改革的新形势下，有效加强团的建设的工作方法和途径，夯实基础，增强战斗力。

要坚持党建带团建，大力推进团组织的固本强基工程。团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础，基层稳则全局稳，基层活则全局活。各级团组织要主动适应新形势的要求，坚持党建带团建，以党的固本强基工程带动团的固本强基工程，不断扩大团组织和团工作的覆盖面。要突出抓好农村、非公经济组织、社区等领域的团建工作，巩固已经取得的成果，结合实际，不断创新组织设置和运行方式；要抓好固本强基示范点建设，实现典型示范，分类指导，全面推进。今年是团区委、区少工委和各基层团委的换届年，团区委要指导好基层的换届工作，开好共青团广州市第十一次代表大会和少先队广州市第四次代表大会。要加强团员教育管理工作，积极探索加强对流动团员有效管理的途径，深入开展团员意识和团员先进性教育，充分发挥团员在青少年中的先锋模范作用。

要加强团干部队伍建设，树立团干部的时代新形象。建设一支“党放心、青年满意”的团干部队伍，是团的事业蓬勃发展的根本保证。各级团组织要进一步完善团干部培训、管理和监督机制，把我区团干部队伍建设成为学习型、创新型、务实型、亲和型的队伍。各级团干部要充分认识新形势对我们提出的新挑战，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，刻苦学习，脚踏实地，乐于奉献，不断通过学习和实践磨砺意志，积累经验，增长才干，以自身过硬的素质、能力和作风感染青年，影响青年，教育青年，引导青年。

共青团是党的助手和后备军，共青团工作历来是党的工作的重要组成部分。我区各级党委、政府要站在战略高度，对共青团和青年工作给予高度重视和大力支持。要热情地关心青年，充分地信任青年，严格地要求青年，正确地引导青年，多给团组织出题目、压担子、交任务，充分发挥团组织团结引导青年的积极作用。要按照区委常委会的要求，定期听取团组织的工作汇报，支持团组织依照团的章程独立地、有创造性地开展工作，帮助解决工作中的实际问题，为共青团开展工作创造良好条件。要坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划之中，巩固和扩大党在青年群众中的工作基础和执政基础。要重视和关心团干部队伍建设，配好各级团的班子，认真做好团干部的教育、培养和选拔使用工作，促进团干部尽快成长成才。各有关部门和社会各界要爱护青年、关心青年、支持青年，努力营造有利于青年健康成长和创新创业的社会环境。

同志们、青年朋友们，青年一代永远是生机勃勃、积极向上的。区委一向高度重视共青团工作和青年工作，对青年人寄予了殷切期望。去年底，区委召开常委会，专门听取工会、共青团、妇联的工作汇报，充分肯定了我区共青团过去一年的工作，并就进一步做好工作提出要求。希望各级团组织以此为指导和动力，继续发扬共青团的优良传统，团结带领全区广大团员青年，扎实工作，开拓进取，把共青团工作推上新的台阶，为我区率先基本实现社会主义现代化作出更大贡献！

在市委全委扩大会议上的讲话大全（12篇）篇四

×同志们：

×这次市委七届八次全委（扩大）会议，是在我市经济和社会发展进入新的发展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，坚持以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央“促进中部地区崛起”和省委“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的决策精神，适应新形势的要求，进一步明确我市奋力崛起的目标、思路和举措，安排和部署实施东向发展战略问题。为开好这次会议，市委做了大量准备工作。组织开展了实施东向发展战略七大课题研究，并起草制订了《中共××市委关于实施东向发展战略、加速××奋力崛起的决定》。会议已印发了七大课题调研报告和《决定》。下午分组讨论和审议《决定》。明天，季历同志还将向会议报告我市上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作安排。下面，我讲四个问题。

×一、正确分析和判断形势，把思想统一到省委的重大决策上来。

×改革开放以来，围绕安徽经济发展如何定位，全省上下进行了卓有成效的探索。今年以来，省委、省政府根据中央“促进中部地区崛起”的要求，向全省人民发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，并明确将安徽的发展定位为“长三角纵深腹地”，作出了实施东向发展战略、加速融入长三角的重大决策，确定了安徽加快发展的主攻方向。这是在清醒认识自身方位、正确把握发展趋势、全面总结发展经验的基础上，对我省发展战略的发展和完善，对全省各地具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们要从全局的、战略的高度来认识和把握。

×第一，从我国经济发展的大格局看，东向发展是适应区域经济发展规律的客观要求。当今世界，经济发展的一大显著特点就是经济一体化，这既包括全球经济的一体化，也包括区域经济的一体化。经济一体化越来越成为国家和地区经济发展不可回避的客观规律，是一种势不可挡的历史潮流，这已经被国内外发展的`事实所证明。区域经济一体化的实质是对区域资源进行优化、整合和合理配置，让生产要素按最优配置的方向进行不断流动，按比较优势进行合理的分工与配合，提高整个区域的产业竞争力、城市竞争力。按照这样的要求，在市场经济条件下，任何一个地区或一个城市的经济发展，都不可能再是孤立的、封闭的，都不可能单打独斗，万事不求人，而必然要根据市场联系和产业关联与相关多个地区或城市构建起一体化的区域经济体系。改革开放以来，我国已形成了长三角、珠三角、环渤海三大经济圈，其中长三角地区凭借多方面的综合优势脱颖而出，已成为我国第一大经济圈。目前长三角区域经济发展呈现新的走势：一是由东向西“梯度推进”的步伐明显加快，以上海为中心，以个城市为主体，影响和带动内地发展的趋势越来越明显；二是在更大范围内实现资源优化配置的力度明显加大，积极寻求与周边地区合作，以实现技术、资金、劳动力等生产要素的优化配置和资源共享；三是经济增长多极化、多元化进程明显加速，为扩大区域内生产要素流动提供了新的途径，拓展了新的空间。在这一形势下，我们把握有利时机，加速融入长三角，可以更好地发挥两地的不同优势，实现区域资源的优化整合，充分体现××的区域功能，提升综合竞争力。这顺应区域经济一体化的发展趋势，对我们有利，对长三角也有利，是优势互补、联动发展的共赢之举，必然极大地推动××崛起的进程。

在市委全委扩大会议上的讲话大全（12篇）篇五

同志们、青年朋友们：

今天，团市委在这里召开共青团我市市十六届七次全委(扩大)会议，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年工作任务。这对于全市各级团组织更好地团结带领广大青年深入学习贯彻市委十二届二次全委(扩大)会议精神，具有重要意义。

刚刚过去的一年，面对复杂多变的宏观形势，全市上下以“超越、转型、统筹、共享”为总要求，解放思想，攻坚克难，全面完成全年目标任务，实现了“十二五”的良好开局。成绩的取得是全市上下共同奋斗、不懈努力的结果，也凝结着各级团队干部的心血和汗水，饱含了广大团员青年的创造和劳动。在此，我谨代表市委、市政府向在过去一年里为社会各项事业做出积极贡献的各级团队干部和广大团员青年表示诚挚的问候，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

今年是实施“十二五”规划、落实党代会精神、建设基本现代化的关键之年。在刚刚召开的市委十二届二次全委(扩大)会议上，市委明确了今年工作的总基调是：乘势而进、顺势而转、借势而发，全面推进“四城建设”，向着基本现代化阔步迈进。借此机会，就全市各级团组织如何做好下一阶段工作，我谈三点意见。

一、要把握共青团新定位，围绕大局奋发有为。

全市各级团组织要把团的工作放到全市发展的大局中。

去审视、去思考、去把握，找准结合点，抓住着力点，全面提升共青团工作的水平。

一要准确把握市委对共青团工作提出的新要求。在去年。

十二次党代会上，全市明确了实现基本现代化的奋斗目标。目前，我市的基本现代化指标体系已制订完成，共4大类38项57个指标。这个指标体系既具有时代特征、符合上级要求，更突出了我市的发展特色和工作重点。按照大市对我市“率先中的率先”要求，所有指标必须在20xx年基本达标，比大市市提前1年实现基本现代化。这就要求全市各级团组织主动把握率先实现基本现代化这个大局，全面融入“四城建设”，为推动我市率先实现基本现代化贡献青春和智慧。

二要准确把握新形势对共青团工作提出的新挑战。今年。

是宏观环境十分复杂的一年，经济下行压力持续加大。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，努力促进经济平稳较快发展。因此，我们要清醒地看到，外部经济依旧低迷，前景堪忧，我市将面临较为困难的发展环境，尤其是青年创业的环境不容乐观。这就需要全市各级团组织认清形势，冷静思考，坚定信心，充分发挥全市广大团员青年的积极性和创造性，不断研究解决问题的新对策，寻找破解瓶颈的新办法，在推动我市率先实现基本现代化的伟大征程中主动作为，再立新功。

三要准确把握时代对共青团工作提出的新内涵。当前，随着经济社会的蓬勃发展，青年思想的多样性、职业的流动性、发展的不均衡性日益突显。特别是互联网等新兴媒体快速发展，对青少年行为方式、思维方式的影响日益深刻，青少年喜欢和习惯的沟通、交流和聚集方式正在发生深刻变化。各级团组织要加强对青少年的形势政策教育，深入开展青少年思想引导工作，引导广大青少年坚定理想信念，爱党、爱国、爱人民，坚定不移地走中国特色社会主义道路，主动融入到全市率先实现基本现代化的发展大局之中。

二、要展现共青团新面貌，服务青年再创佳绩。

竭诚服务青年的成长成才，是共青团工作的根本出发点。

和落脚点。在市委十二届二次全委(扩大)会议上印发的“四城建设”工作方案中，有多项内容与广大青少年朋友密切相关。这就需要全市各级共青团组织创新思路，从青年最关心的利益问题入手，谋划好青年喜欢的活动，举办好青年关心的实事，让青年真正感受到成长的关怀和温暖。

一要长效深化青年创业工程，要切实做好青年就业见。

习、小额贷款等工作，实现创业指导与培训、创业扶持与实践、弘扬创业文化与营造创业氛围的有机结合，引导青少年转变观念，帮助青年自主创业，把青年中蕴藏的创新潜能和创造活力最大限度地激发出来，鼓励更多青年勇于创业、善于创业，让青年成为“创新之城”建设的主力军。

二要全面推进青年文明工程，以“青春奉献〃志愿我市”行动、青年文明号创建活动和“青工技能振兴计划”为统领，倾力打造青年志愿者行动，全面优化青年文明号品牌，扎实开展青工技能比武活动，不断深化品牌工作建设，为构建“和谐之城”添砖加瓦。

三要深入实施青少年维权工程，要切实配合有关部门加。

大对有关青少年政策法规的宣传、监督和检查，不断优化青少年的成长环境，切实维护青少年的合法权益，有效服务青少年成长成才。

三、要促进共青团新发展，夯实基础持续作为。

新形势下，青年的思想观念、行为方式呈现出多样化、复杂化，各级团组织要坚持党建带团建，按照“不拘一格建组织，走进青年是关键”的原则，进一步深入开展创先争优活动，大力夯实团的基层基础，努力把基层团组织建设成为工作活跃、作用明显、青年信赖的“青年之家”。

一要提升学习力，积极优化团干部队伍建设。对于共青。

团组织来讲，学习的过程是肩负使命的过程，也是履职尽责的过程。对于团干部而言，能不能学习，会不会学习，不仅决定着个人的成长，也决定着团组织的发展。各级团组织要以推进“文化之城”建设为契机，引导广大团干部提升学习力，增强竞争力，更好地推动团的各项工作。

二要强化号召力，深入推进团的组织建设。创新是做好。

共青团工作的灵魂。各级团组织要大力推进思想观念、体制机制、内容形式和方法手段的创新，扎实推进青工委建设、“两新”组织团建等工作，努力在新兴领域特别是青年组织、网络建团等方面实现新突破，增强对青年的号召力、凝聚力。

三要深化执行力，大力加强团的作风建设。要以开展“创先争优”等活动为契机，切实把作风建设作为加强团干部队伍建设，加强团组织建设的重要内容，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题。

激扬青春正当时，意气风发谱新篇。同志们、青年朋友们，在推进我市率先实现基本现代化的伟大征程中，共青团使命光荣、责任重大，让我们立足新起点，焕发新风采，全面推进“四城建设”各项工作，向着基本现代化阔步迈进，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家!

在市委全委扩大会议上的讲话大全（12篇）篇六

今天召开的市委七届六次全委扩大会议，传达学习了省第十二次党代会精神，通过了市委《关于贯彻落实省第十二次党代会精神，加快白银转型跨越、全面建设小康社会的意见》，安排部署了当前和今后的工作。刚才，市委张书记就学习贯彻省党代会精神，提出了坚持“六个有机结合”、推动“六个大力发展”的明确要求。大家一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到省党代会精神上来，统一到张书记重要讲话精神上来，统一到市委市政府的决策部署上来。下面，结合我市当前经济工作和重点任务，就贯彻落实省党代会精神和这次市委全委扩大会议精神，我讲三个方面的意见：

一、分析形势，寻找差距，进一步坚定转型跨越发展的信心和决心。

今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的目标任务，突出重点，强化措施，经济社会保持了良好发展态势。一季度，全市实现生产总值90.18亿元，同比增长13.5%；固定资产投资30.4亿元，增长55.8%；社会消费品零售总额28.37亿元，增长18.04%；地方财政收入4.72亿元，增长29.8%；城镇居民人均可支配收入4249元，增长13.85%；农民人均现金收入1157元，增长17.4%。

一是农业经济在增强供给保障中稳定发展。

完成农作物播种面积385万亩，全膜双垄沟播面积127万亩，日光温室为主的蔬菜种植面积17万亩；引进科技项目12项，推广良种110万亩；完成造林绿化26.49万亩。

二是工业经济在提质增效中逆势攀升。

一季度，全市规模以上工业克服劳动力成本上升、原材料价格上涨、融资成本高等不利因素影响，实现增加值41.77亿元，增长17.1%，高于全省增速目标1.1个百分点。

三是项目建设在扩大投资中有序推进。

全市确定重点项目101项，年计划投资120.4亿元，已完成投资25.24亿元。24个续建重点项目中，有21个项目复工；38个新建重点项目中，有23个项目开工建设。

四是园区建设在强基整合中优化升级。

成立了白银工业集中区管理委员会，形成了“一区六园”空间布局。基础设施建设步伐加快，场地平整、道路工程顺利推进。

五是招商引资在主动出击中取得突破。

成功引进了中铁二十一局集团、太平洋建设集团、中科院云计算产业技术创新育成中心等一批企业到我市投资兴业。一季度，签约招商引资项目71项，签约资金442.41亿元，已到位资金26.14亿元。

实事求是地分析前4个月的工作，我们既有一个良好的开局，同时存在一些突出矛盾和困难。一是项目建设进度缓慢。截至目前，有3个投资规模较大的续建项目尚未复工，15个新建项目尚未开工，7个在建项目进展缓慢，4个提升改造项目资金缺口较大。尤其是亚行一期项目进展慢，直接影响我市项目申报、招商引资工作。二是第三产业发展滞后。受房地产调控、营业税起征点提高、油价上涨等因素影响，住宿餐饮、商贸物流等行业增速较慢，商品房销售、非营利性服务业、客货运输等增长不快。第三产业增加值增长10.3％，与目标相差3.7个百分点。三是投资环境有待进一步改善。城区道路、供水供热管网、城中村改造等城市基础建设进展缓慢，服务经济发展的能力还有待加强。四是工作进展不平衡。有些工作没有全面铺开，有些工作没有达到进度要求，有的部门跟不上加快发展的形势，工作不能及时跟进。

刚刚闭幕的省第十二次党代会，描绘了全省未来五年发展的宏伟蓝图，特别对事关我市发展大局的“兰白都市圈”、“循环经济示范区”、“兰白都市圈现代文化和民族文化产业开发创新基地”建设等工作作了专门安排部署，为我们提供了良好的政策机遇和强大的发展动力，坚定了我们破解发展难题、推动转型跨越的信心和决心。我们要以省党代会精神为指导，进一步解放思想、理清思路、强化措施，将省党代会确定的总体思路转化为全市转型跨越的实际行动，将科学发展的蓝图转化为实实在在的经济社会发展成果。

二、突出重点，攻坚克难，确保实现好中求快的目标要求。

贯彻省党代会精神，必须坚定不移地坚持“八个发展取向”、实施“十大重点行动”，在建设幸福美好新甘肃的实践中，推进繁荣文明幸福白银建设；必须坚定不移地把握市委张书记提出的“六个有机结合、六个大力发展”的要求，在解放思想、大胆创新中，推进白银跨越发展、富民强市；必须坚定不移地落实科学发展观，在发展循环经济、承接产业转移中，实现白银经济转型升级。当前和今后一个阶段要抓好以下几项重点工作。

第一，突出特色优势产业，加快推进农业现代化进程。

今年农业生产虽然开局良好，但作为全市特色优势产业的瓜菜、草畜、马铃薯等产业化经营水平和档次较低，科技含量不高，农业组织化程度低。因此要着重解决在标准化种植、集约化生产、精深化加工、品牌化销售等方面存在的问题。要大力推进产业化经营，着眼种养加、产供销一体化，按照“基地+企业+农民合作社+农户”模式，健全完善各类服务体系，发展多种形式的合作经济组织，近期要组织有关部门、乡村负责人赴山东考察学习农村经济合作组织和农业产业化发展。每个县区要尽快建设1个合作经济组织示范点，改造5个功能完善的农产品批发市场，力争加入合作社的农户比重提高3个百分点，50%以上的农产品通过企业和合作社加工销售。今年全市要举办特色农产品和农产品加工展示评比活动，每个县区要形成2—3个区域性特色产品。各县区和有关部门要大力开展农机推广和农技培训，加快农业综合开发，主攻农产品精深加工，鼓励龙头企业自主创新，不断提升产业层次，提高附加值。要发展生态循环农业，推广“种植-养殖-沼气-种植”循环模式，今年要在秸秆转化利用方面取得大的进展，每个县区要拿出实实在在的措施，力争秸秆利用率提高到55%以上。要加快城镇化进程，重点抓好郭城驿镇、刘川乡、红水镇、四龙镇、水泉镇等重点集镇建设，把城镇化同扶贫开发工作结合，连片整村搬迁，推进农民向城镇集中、土地向规模经营集中、公共服务向新型社区集中，让农村变社区、农民变居民。要加强农村基础设施建设，抓好引洮一期会宁北部供水、双永人畜饮水等重点工程，确保新增有效灌溉面积2.5万亩。

第二，突出发展循环经济，加快推进新型工业化进程。

从一季度工业发展看，规模以上工业增加值虽然高于目标值，但仅位列全省第10位。四大行业三升一降，有色、电力、煤炭同比增长，化工行业由于价格倒挂、产量缩减，增加值下降16.2％；特别是工业投资增速滞后，中央、省属工业企业投资同比下降10％，企业生产成本压力较大。针对这些问题，我们要把握稳中求进、好中求快的主基调，以项目建设为载体，突出发展循环经济，推进园区建设，确保规模以上工业增加值增长17％以上，工业固定资产投资增长15％以上，万元工业增加值能耗下降3.66％。

一要强化工业经济运行调度服务。进一步加强分析调度，搞好统筹协调，完善指导服务，优化资金、能源等要素配置，有效化解宏观调控给生产建设造成的瓶颈制约。要采取针对性措施，加快工业重大项目建设进度。市发改、环保、建设、国土等部门要大力支持配合工业项目的征地拆迁、证照办理和相关服务工作，促进新的工业项目投入建设。要加大银企合作力度，充分利用银行贷款融资、企业债券、中期票据融资、财政贴息、企业融资招商引资等手段筹措资金，为企业发展创造一个良好的融资环境。

二要完善循环产业链条。瞄准发展以有色金属及稀土新材料、精细化工、先进装备制造、能源和新能源、陶瓷建材和农畜产品深加工为主导的6大循环经济产业链。着力构建企业内部小循环、产业之间中循环、全市大循环的循环经济发展格局。支持白银公司、银光聚银公司、稀土公司等中央、省属企业创建国家循环经济示范企业，培育北方三泰、金奇化工、阳明化工等35户循环经济骨干企业，实施工业燃煤锅炉（窑炉）改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等10大重点节能工程。

三要大力发展非公经济。要高度重视和大力支持中小微型企业发展，实施全民创业和中小微型企业成长工程，完善政策体系，优化发展环境，做大做强非公经济。研究落实非公经济“新36条”的具体措施，按照平等准入、公平待遇原则，允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域，清理涉及小微型企业收费事项，落实税收减免、财政补贴、金融支持等政策。按照现代企业制度要求，引导企业建立合理的产权制度、规范的法人治理结构和科学的管理制度，提高市场竞争能力。积极搭建银企对接合作平台，帮助小型微型企业拓宽融资渠道，做大规模。引导小型企业引进战略投资、增资扩股，鼓励民间资本联合重组、参与国企改革，培育一批小而精、精而专、专而强的“小巨人”企业。

第三，突出旅游开发，加快发展现代服务业。

旅游业是我们的短板，也是我市第三产业发展的潜力所在。要大力开发旅游业。上半年，抓紧完成旅游总体规划和黄河石林等景区详规,加强与中节能、省公旅投公司的配合，启动方舟项目，推进黄河石林、会师圣地宣传推介，建设红军会宁烈士陵园,抓好黄河石林世界地质公园申报工作,谋划建设白银至石林高等级公路，建成矿山公园主体景区。要努力发展现代物流业。加快建设银东、刘川物流园,培育大型物流企业集团、物流中心和配送中心,重点发展为大型制造企业和专业市场配套的物流服务，把白银建成兰白区域综合性物流中心。要积极发展民生服务业。重点发展家政、社区、物业、托儿养老和家庭用品配送、家庭教育等服务业，吸纳更多富裕劳动力就业。完善商业网点,加快建设汽车商贸服务城、蔬菜直销市场、清真定点屠宰市场，积极推进农家店改造。要着力提升金融服务业。继续抓好景泰菁茂生态农业科技公司天交所股权交易,加强与农行甘肃省分行的衔接沟通,确保落实280亿元金融合作协议。在银西新区规划建设金融街,争取兰州银行在我市设立分支机构、光大银行设立村镇银行。要积极发展小额贷款担保公司、村镇银行、典当行等；加大妇女小额贷款力度，今年确保达到20亿元，力争突破30亿元。

第四，突出项目带动，加快推进转型发展。

要抓住当前项目建设的黄金季节，实施项目带动战略，抓住机遇上项目，加快进度建项目。

一要全方位开展项目规划工作。要把今年确定为我市的“规划年”，紧紧抓住《兰西格经济区规划》和《兰乌经济区规划》编制启动机遇，主动和国家、省上有关业务部门衔接沟通，以规划争项目，以项目争资金，努力使发展战略、产业发展和重大项目能够更多地纳入国家战略层面。要加强与国家各专项规划及区域规划的对接，对现有规划全面梳理、补充和完善，把握好各规划之间的相互衔接，以规划统揽项目，强化各重大项目之间的统筹协调，争取打包审批，一揽子批准，建立覆盖生态、市场、城镇、土地、交通等所有工作层面和产业结构的规划体系。

在生态建设规划方面，要按照建设甘肃中部生态屏障的定位和“两型”社会建设的总体要求，抓好全市生态建设、环境保护规划，争取列入全省生态屏障行动，争取实施重点生态项目，开展区位综合治理。

在市场体系规划方面，要结合构建区域物流中心，按照中心城区规模化、专业化、集散化，县区市场特色化，乡镇市场富民化，村级、社区市场便利化的原则，规划建设汽车及二手车交易、农用机械及工程机械交易、建材交易、废旧家具物品交易、农产品交易、草料交易、肉羊及制品交易等专业市场。

在城镇及村社规划方面，要围绕建设环兰州白银城市群和门户城市战略布局，在城市周边、公路铁路沿线、大型矿区、重点景区，规划一批优势互补、连接畅通、特色鲜明的重点城镇，争取进入全省特色城镇规划。

在土地规划方面，要科学预测经济社会发展对土地的需求，将重大项目纳入土地规划，提出土地利用战略目标，明确土地利用重点；充分考虑加速城镇化进程的需要，重点项目、重点园区建设的需要，做大做足“弹性”用地文章，预留用地空间；加强与城市、村镇、交通、水利、生态环境建设等规划衔接，优化土地利用总体布局，推进土地资源节约集约利用。

在城乡公共设施、交通及轨道交通规划方面，要围绕陇煤西运，规划包兰铁路红会支线与宝中、西银铁路接轨项目，力争进入西陇海兰新经济带战略通道规划；围绕兰白核心区建设，做好城际轨道交通、高速公路规划；围绕建设黄金水道，做好沿黄快速通道规划，形成内通外畅、运能充分、布局合理的综合交通体系。

二要加大招商引资力度。为进一步创新工作方式，推动招商引资实现新跨越，市上出台了《白银市产业链点对点招商引资工作方案》，明确了点对点招商引资措施办法和目标任务。各部门要认真对照方案，从各自承担的招商产业链的项目中紧扣每个产业发展链条上的终端产品，全面梳理每个产业链条上及各个产业链之间的节点项目，本着“缺什么引什么”、“弱什么补什么”的原则，筛选项目，着力引进龙头，打造延伸产业集群，形成产业集聚。要按照市招商局制定的《白银市承接产业转移指导目录》，结合东部地区产业梯度转移趋势，准确把握优势产业发展动态和大型企业集团投资意向，锁定招商企业，实行重点部门招商，对重大招商项目实行“一企一策”的优惠政策。要加强与已招商引资企业的合作，推进以商招商。要落实工作责任，做到领导到位、人员到位、招商经费到位，细化分解任务，确保招商引资工作取得实实在在的效果，为转变发展方式、推进转型发展奠定坚实基础。

三要进一步加强项目管理。项目进展缓慢的问题，在某种程度上是项目管理中的问题。要抓好项目谋划。各县区、各部门、各单位主要领导要亲自参与大项目的谋划，及时协调解决项目推进中的重大问题；分管领导要从项目谋划、立项到组织实施，全程负责；各有关部门要各司其职、各负其责，形成推进项目工作的强大合力。要着力抓好续建项目复工、新建项目开工和预备项目前期工作，确保项目尽早开工建设；要切实加快施工进度，确保按期完成投资任务和实物工作量；进一步做好项目施工用水、用电、用气及地材供应工作，促进项目落地生根。要继续完善项目管理制度，认真执行领导联系重点项目制度，坚持实行一个项目一名领导牵头、一个部门负责的工作机制，确保项目按计划推进。市发改委要加强与中铁二十一局、太平洋建设等集团的项目融资对接，落实合作协议，创新融资方式，增强项目融资活力。市金融办要跟踪落实我市与金融单位签订的金融合作协议，尽快协助有关企业与相关银行对接，落实项目贷款，解决信贷难题。市环保局要协助企业做好环评工作，近期争取批复高性能稀土抛光粉生产线环评。市发改委、市交通局要抓紧做好前期工作，尽早开工建设白银至中川机场高速公路。白银高新区要抓紧落实东方钛业钛白等项目建设用地，确保尽早开工。白银区、平川区要切实加大征地拆迁工作力度，制定切实可行的征地拆迁方案，探索建立长效机制。

第五，突出构建生态屏障，加快推进“两型”社会建设。

甘肃是全国重要生态安全屏障，白银是甘肃中部生态屏障。省党代会提出要坚持绿色发展取向，努力推进资源节约型和环境友好型社会建设。对白银而言，就要着眼转变经济发展方式，发展生态经济，形成有利于节约资源、保护环境的产业结构、生产方式和消费模式。要千方百计开发利用好资源。发挥能源资源的基础性作用，应用减量化、再制造、零排放和产业链接技术，淘汰落后工艺设施，推广资源综合利用新技术、新工艺，提高资源利用效率；强化矿产资源保护，做到科学开采、合理开发。加强与省供销社的沟通联系，促进西北再生资源综合利用基地复工建设。开展找矿大会战，全面勘探境内金属、非金属及煤炭等矿产资源，将资源优势转化为经济优势。要切实加大环境污染治理力度。加快淘汰小水泥、小电石、小煤窑等落后产能，关闭硫酸厂等污染企业。加大对市区空气质量监测和污染排放源整治，没措施的上措施，上了措施的要确保运行，切实改善市区空气质量。继续实施农田重金属污染治理示范工程、白银公司危废库等重金属污染治理工程，提高生态环境治理成效。要着力构建绿色多水生态城市。重点实施华家岭百万亩绿化、农田防护林、绿色通道、大环境绿化等生态屏障工程。抓好金岭公园、银光公园改造，在市区打通金大沟、银凤湖、东沟环城水系，加快城市山体水系治理改造，开展文明城市创建十大行动，强化文明社区创建活动，理顺城市管理体制，下放管理权，加快城市道路等基础设施建设，特别要调动方方面面的积极性，做好征迁工作，加快“城中村”改造步伐，打造生态之域、文明之城、宜居之地，实现由工矿型城市向山水生态城市的转变。

第六，突出创新驱动，加快推进创新型城市建设。

把创新工作引向深入，以体制机制创新为动力，以提升创新能力为核心，着力培育以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的区域创新服务体系。

大力推进科技科研创新。充分运用国家级高新技术产业开发区这块金字招牌，认真落实与省科技厅签订的联合建设科技孵化器的协议，加快白银科技企业孵化器建设项目进度。发挥兰州科研院所、高等院校众多，科技人才等创新资源富集及白银区位、空间和产业优势，开展多形式的产学研合作，抓紧落实云计算区域应用服务中心合作协议项目。要加大技术攻关力度，推进技术成果转化，重点突破有重大带动作用的共性技术、关键技术和成套技术，开发一批具有自主知识产权的新产品。

扎实推进企业技术创新。深度推进工业化和信息化“两化”融合，提高企业信息化水平。加快重点企业创新载体建设，发挥技术创新战略联盟作用，组建国家光气化产品工程技术中心、甘肃省特种碳素新材料工程技术中心。有研发条件的企业，要加大科研投入，加大自主创新力度，立足我市原材料和资源物产优势，突出新材料、新能源及高端装备制造和生物产业，引进和培育主体企业，形成新兴产业群体。一般的中小企业，可以采取拿来主义，多方式、多渠道引进先进实用技术。

深入推进人才创新。切实加强“人才特区”建设，建立高层次人才岗位补贴和生活保障制度，对有特殊贡献的人才实行绩效分配激励机制，广泛吸引、凝聚海内外创新人才和科研力量来银创业发展，发挥引进高层次人才、创办高科技企业、发展高技术产业的链式效应。建立多元化的人才培养和投入机制，充分发挥科技资源对人才建设的促进作用，强化企业聚集科技人才的主体地位，培育留得住的本土创新团队。

全面推进机制体制创新。大胆学习和借鉴外地的先进经验和成功做法，结合白银实际，抓紧开展创新型城市建设各项工作。市发改委、市科技局要尽快牵头制定创新型城市建设实施方案，各部门要拿出自己的创新规划方案。按照中央和省上的要求，深化行政审批、机关后勤服务社会化、食品安全监管体制改革，积极稳妥推进事业单位分类改革。

第七，突出文化产业发展，加快推进文化强市建设。

建设文化强市，首先要大力发展公益性文化事业。在充分发挥现有文化设施的基础上，完善公共文化服务体系，加强基层文化队伍建设，加快乡镇文化设施建设，实施白银大剧院和博物馆、图书馆、档案馆等重点文化项目，抓好广播户户通、乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映工程建设，推动文化资源更多向农村配置。

建设文化强市，关键是下大决心抓好文化产业。要稳步推进文化体制改革，完成广电文化机构整合任务，积极发展群众性文艺社团和演艺团体，大力繁荣文化市场。要加大对文化产业的投入力度，市上要尽快落实1000万元的专项资金，县区也要落实专项扶持发展资金，加强与金融单位的衔接，落实支持文化产业发展意向书，建立多渠道投入机制，有针对性地引导项目、企业向文化领域投资，文化企业向园区集中，形成文化产品创研、生产、展示、交易一体化的产业链条，推动文化产业成为支柱产业。要严格落实与县区签订的文化产业发展目标责任书，一个项目一个项目跟踪抓落实，确保实现35%的增长速度。

第八，突出产业富民，加快推进全面小康社会建设。

2020年与全国同步实现小康，这是中央对我们工作的新要求，是省党代会确定的重点奋斗目标。全面小康社会，有着一整套衡量的指标体系，涵盖了政治、经济、社会等方方面面。我市目前实现程度仅为63.9%，比全国全面建设小康社会低16.2个百分点。在23项指标中，有10项指标实现程度低于全省；有16项指标实现程度低于全国，其中8项指标实现程度低于全国20个百分点以上。2000-2010年，我市全面建设小康社会进程年均提高幅度仅为2.07个百分点，据测算，要在2020年与全国同步实现全面建设小康社会目标，年均提高幅度必须达到3.61个百分点，gdp和居民人均可支配收入年均必须增长13%，第三产业增加值年均增长14%以上，城镇化率每年要提高2个百分点，到2015年达到50%左右，任务艰巨，责任重大，还需要付出长期的努力。

当前，重点要把实现全面小康和扶贫规划、“十二五”规划有效衔接，制定具体的年度任务和进度要求，突出关键抓推进，尽力提标提速。要拓展富民产业空间。把发展富民产业作为小康社会建设的重点，摆在更加突出的位置，制定富民产业发展规划，进一步完善土地、税收、金融等方面的优惠扶持政策，引导社会资本更多地投向富民产业。特别是要高度重视建设农业特色园和规模基地，培育龙头企业，提高农产品附加值，增加低收入家庭收入。要促进创业就业。因地制宜发展加工业以及餐饮娱乐、商贸物流、家政服务、工程建筑等劳动密集型产业，使更多的城乡群众实现充分就业。设立中小企业创业投资基金，争取列入国家资源枯竭型城市促进就业综合示范区，大力发展民营企业，壮大县域经济和村级集体经济。要推进扶贫开发。按照农民人均纯收入2300元国家新的扶贫标准测算，我市尚有贫困人口100.2万人，扶贫任务十分艰巨。要抓住六盘山片区扶贫开发机遇，坚持兴水改土，改善基础条件，培育特色产业，抓好劳务培训，实施整村推进，抓好移民搬迁，谋划一批符合国家政策导向、符合贫困地区实际、能够带动贫困群众增收的大项目好项目。坚持扶贫开发与社会保障两手抓，注重把扶贫开发功能由保生存转到促发展上，把扶贫对象锁定在扶贫标准以下、具备劳动能力的农村人口上，综合解决贫困人口生产生活困难和区域发展滞后问题，争取每年减贫人口达到10万人，到2020年，实现绝对贫困现象基本消除。

第九，突出和谐稳定，强化社会管理创新。

国际经验表明，人均gdp从3000美元到1万美元这一时期，既是经济社会发展的黄金机遇期，也是经济容易失调、社会容易失序、人们心理容易失衡、社会管理容易失控的矛盾凸显期。当前我市社会大局总体稳定，但还存在一些不和谐、不稳定因素，维护社会和谐仍是一项重要任务。要改进公共服务，把政策和财力、物力向公共服务倾斜，向社会保障倾斜，向维护公平正义倾斜。要深入开展平安创建，进一步健全舆情汇集分析机制、应急管理机制、重大项目建设和重大政策制定社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少矛盾。要健全和完善民意诉求表达机制，解决群众的实际困难，努力把问题解决在首办环节，解决在基层和当地。要时刻绷紧安全生产这根弦，开展“打非治违”专项活动，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。要进一步完善食品药品安全责任体系，推进食品药品企业诚信体系建设，确保群众生活安全。要落实责任主体，加快工作进度，落实省上10项、32件实事，办好我市确定的13件惠民实事。要加强价格监管，完善物价补贴机制，畅通农产品供销渠道，确保基本生活必需品价格稳定。要加强国土资源管理，及时发现和制止违法用地、非法采矿行为。

三、强化措施，提升效能，确保全面完成年度目标任务。

贯彻好、落实好省党代会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，市委出台了《关于贯彻落实省第十二次党代会精神加快白银转型跨越全面建设小康社会的意见》，我们要认真学习，深刻领会，切实把贯彻落实党代会的行动体现到抓好各项工作任务落实上。

一要靠实责任抓落实。

从目前情况看，第一季度各项指标的完成情况不尽如人意。各县区、各部门要对照全年计划、“十二五”目标要求，对工作逐项检查、全面盘点，已完成的要抓好巩固提高，没有完成的要找差距、查原因、定措施；要对工作任务进行再分解，对工作责任进行再落实，每项工作都要明确完成时限；要集中全精力，把落下的工作补起来，把靠后的指标赶上来，努力把各项工作不折不扣地做好做实。

二要完善机制抓落实。

坚持项目周报月报制，重点监控项目当年投资计划执行情况、建设进度、需协调的事宜等，适时召开办公会、协调会、分析推进会，及时解决工作推进中的问题。坚持限时办结制，对市委市政府的决策部署，要在限定时间内向督查部门报告落实意见或结果，已经落实的报告结果，正在落实的报告进度，尚未完成的说明原因并报告下一步措施。实行通报问责制，定期通报工作进展情况，对于工作不力或不落实的责任单位通报批评，取消单位年度评先资格，并对主要领导和相关责任人进行诫勉谈话。

三要强化督查抓落实。

突出决策督查，着重抓好市委市政府重要会议和文件决定事项督查，事项落实不到位，督查人员不撤、力度不减、标准不降，解决落实不力问题。强化重点工作督查，对重点项目、民生工程、招商引资等工作，全部建立台账，界定时间节点，实施跟踪督查、现场督查、电子政务督查，定期通报进展情况，下发督查、提醒、催办通知，一个项目一个项目、一个阶段一个阶段地抓好落实，保证工作顺利推进；狠抓专项查办，及时督查领导批示、网民留言、各类议案提案，做到事事有着落、件件有回音，确保解决问题。

四要严格考核抓落实。

2011年省上目标管理考核中，我市的9大类27项指标全部完成了与省政府签订的责任书规定任务，综合排名第四，同时人力资源和社会保障、价格调控两项工作因成绩突出受到单项表彰。根据全市目标管理考核暂行办法，我市考核内容分为党建综合目标、效能建设目标和业务工作目标，其中各县区、各政府部门业务工作目标包括省政府考核的27个单项目标、市政府确定的项目实施、造林绿化、信访工作、征地拆迁4个单项目标；市政府目标考核评价办法规定，对县区进行31个单项指标考核，对市政府各部门进行项目建设、招商引资和重点工作3个指标考核。考核的目的是推动落实，要从决策敲定之时开始，强化过程监督，实现督“事”与督“人”相结合、平时和年终相统筹、查事与考绩相统一，形成完整的工作链，构建时时、事事、处处无缝隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。要督考结合，建立工作部署、督查落实、干部实绩、考核奖惩同步一体的大督查机制，做到督有目标、查有手段、考有凭据。要“人”、“事”结合，既抓“事”的落实，又将目标考核分解到每一位班子成员，加强对“人”的实绩考核。要将督查结果与干部的提拔使用结合起来，真正使能干事、会干事的干部得到提拔重用，在全市形成以实实在在的工作业绩赢得组织信任和群众支持的良好氛围。

同志们，面对新的形势和任务，面对新的机遇和挑战，我们要以省党代会精神为指导，进一步振奋精神，坚定信心，靠实责任，进位赶超，确保完成上半年时间任务双过半目标，实现各项指标在全省的进位升级，推进全市转型跨越发展！

在市委全委扩大会议上的讲话大全（12篇）篇七

共青团工作是党的群众工作的重要组成部分，党的领导是共青团事业发展的根本保证。下面是本站小编给大家整理的团市委全委扩大会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次共青团温州市十四届二次全委(扩大)会议，主要任务是学习贯彻市委九届五次全会精神，回顾总结去年的工作，研究部署今年的工作任务。刚才，会议表彰了共青团工作的先进集体和先进个人。借此机会，我代表市委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市各级团干部和广大团员青年表示诚挚的问候!

过去的一年，是我市上下同心协力、克服困难、奋力前进的一年。我们坚持以科学发展观为指导，深入实施“一港三城”发展战略，经济社会保持了良好的发展势头，各个方面都取得了新的进展。据统计，20xx年全市实现生产总值1402.9亿元，同比增长14.1%;财政总收入182.4亿元，增长20.2%;外贸进出口总额45.8亿美元，增长33.7%;城市居民人均可支配收入17727元，农民人均纯收入6202元，分别增长10.6%和11.8%。与此同时，精神文明建设、民主法制建设和党的建设进一步得到加强。

这些成绩的取得，是全市人民团结奋斗的结果，也离不开各级共青团组织和广大团员青年的积极奉献。

过去的一年，也是我市共青团工作取得较大成效的一年。一年来，在各级党委的领导下，各级团组织以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，发挥优势，开拓创新，突出重点，狠抓落实，各项工作都取得了新的进展。以未成年人思想道德建设为重点，广泛开展各类主题教育活动，青少年的政治思想素质有了新的提高;继续深化青年“山海协作”行动、青年效益农业开发行动、青年科技创新创效行动和青少年绿色行动等一批“青”字号品牌工程，服务温州经济发展方面有了新的作为;深入开展“希望工程”、青年志愿者行动和青年文明号、青年文明社区、青年中心等创建活动，为推进文明城市创建、促进社会和谐稳定作出了新的贡献;进一步加强青少年宫等校外教育阵地的建设和管理，共青团组织服务青少年成长成才工作有了新的特色。特别是市第十四次团代会和市第四次少代会的成功召开，推进了全市共青团工作新发展。对去年的全市共青团工作，市委是充分肯定的。今年的共青团工作，徐晓同志接下来要作。

工作报告。

下面，我就如何做好今年的共青团工作，强调三点意见：

一、要高度重视青少年的思想政治教育。

赢得青少年，就能赢得未来。在当前国际国内形势发生深刻变化、经济社会生活“四个多样化”特征日趋明显的情况下，做好青少年思想政治教育工作十分重要。共青团组织作为与青少年联系最为密切的群众组织和社会团体，应该要承担起自己的政治责任，扎扎实实做好青少年思想政治教育工作。

第一，要把握思想政治教育重点。去年党中央先后下发了8号文件和16号文件，就进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生的思想政治教育作出了重要部署。共青团组织一定要按照中央的要求，创新教育方式，积极探索和把握教育规律，推动青少年思想教育工作整体水平的提高。一要以理想信念教育为核心，持之以恒地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青少年头脑，帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。二要大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。要把思想政治教育与弘扬“敢为人先、特别能创业”的温州人精神结合起来，不断增强青少年的自豪感、自尊心、自信心。三要把思想政治教育与开展“提高市民素质，倡导文明新风，共建美好家园”主题活动结合起来，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展青少年道德实践活动，引导青少年自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，养成良好的道德品质和文明行为。

第二，切实增强思想政治教育的针对性和有效性。目前影响青少年思想的渠道和方式日益增多，有来自西方文化的渗透，也有来自社会风气的沾染;有来自现实世界的，也有来自虚拟世界的;有经济政治领域的，也有意识形态的。各级共青团组织要进一步深入了解、全面把握青少年的思想状况，针对不同领域、不同行业、不同文化层次的青少年特点，针对各种思想文化相互交融的现实，研究探索青少年思想政治教育的新手段、新方法。要以正面思想教育为主，多做说服教育、化解矛盾、排忧解难的工作。要积极运用互联网等工具来加强青少年的思想政治教育，善于运用青少年自己的语言，挖掘青少年身边的事例和典型，贴近实际、贴近生活、贴近青少年，切实提高思想政治教育的针对性、有效性和吸引力、感染力。

第三，建立健全青少年思想政治教育网络。现在，党和政府以及社会各界都十分关注青少年的思想政治教育，社会氛围是好的。我们要进一步加强青少年思想政治教育的社会网络建设，发动社会各界参与到这项工作中来，努力争取各个方面的支持和帮助，进一步完善青少年思想政治教育工作机制，逐步建立比较完整的青少年思想政治教育工作网络。

二、要在服务发展大局中作出新的业绩。

市委今年工作的主题是发展，努力实现经济社会又快又好发展。党有号召，团有行动。各级共青团组织一定要坚定不移地抓住发展这个第一要务不放松，充分调动广大青年的积极性、主动性和创造性，顽强拼搏、奋勇争先，在推进温州经济社会又快又好发展的实践中作出新的业绩。

第一，充分发挥共青团组织的优势，积极营造发展氛围。要利用青年群体的力量，通过形式多样的学习活动、文艺活动和理论宣传活动，向社会各界宣传党的政策方针和市委、市政府的决策部署，积极营造更加浓厚的发展氛围。要把广大青年群众和青年组织作为宣传的主阵地，向广大青年宣传“发展是执政兴国第一要务”的思想理念，最大限度地激发他们参与发展的积极性，发挥青年在改革和发展中的主力军和中坚力量的作用。

第二，积极创新载体，把各界青年的力量凝聚到发展大局上来。要发挥自身优势，创设工作载体，吸引和凝聚各类优秀青年，把他们的力量、智慧凝聚到温州的发展大局中来，集中到市委、市政府的中心工作上来。可以开展“青年效益农业开发行动”等活动，加大青年农民星火带头人、青年农业产业化带头人、青年农民经纪人三支队伍的培养，动员青年农民参与农业科技开发和发展效益农业，引导青年农民走创业致富之路。可以运用“青年山海协作行动”等载体，通过“致富联谊会、对口项目援助”等活动，抓好农村青年人才培训工程、青年专家科技服务等项目，推进城乡区域统筹发展。可以以“企业青工创新创效行动”等为载体，深入实施“青工技能振兴计划”，使广大青年在工作中有更大的作为。

第三，加强交流合作，为广大青年在更高层次上的发展搭建平台。要充分发挥共青团组织代表广泛、联系密切的独特优势和作用，选好切入点，找准着力点，为广大青年在更高层次的发展搭建平台。比如，可以通过开展“青年论坛”等活动，积极引导青年参与更广范围的交流与合作;可以运用青年企业家协会，加强企业界的联系和沟通，为青年企业家的发展提供支持和服务。

第四，强化服务理念，为青年的发展成长创造良好的条件。服务大局，服务社会，服务青年，这是共青团的先进性和社会性的体现，是党的“全心全意为人民服务”宗旨在共青团工作中的体现。机关单位的团员青年要进一步深化“效能革命”，改进工作作风，提高服务意识，强化公仆意识，为人民群众提供优质、高效的服务。继续深入开展青年志愿者行动、大中学生“三下乡”社会实践、青年文明号、青年文明社区、保护母亲河行动、希望工程、手拉手等群众性精神文明创建活动，为社会文明进步多做贡献。要积极为青年的就业和再就业提供服务，更好地代表和维护青少年的合法权益。要高度关注困难群众的生产生活问题，发挥共青团的优势，广泛组织青年帮助困难群众排忧解难。

第五，积极参与“平安温州”建设，努力创造更好的发展环境。建设“平安温州”，努力构建和谐社会，需要包括青年在内的每一位社会成员的共同努力和参与。共青团组织要团结带领广大青年积极参与社区建设和管理，充分发挥青年在维护社会稳定中的积极作用，为发展创造平安祥和的环境。比如，对青少年网络成瘾问题、闲散青少年失管等问题，可以协调有关部门开展专项行动，营造预防青少年违法犯罪的良好氛围。对特殊青年群体的权益保障工作，可以开展青少年维权服务、困难弱势青少年群体帮扶行动等活动，多给他们一些社会关爱，消除不稳定因素。

三、要采取强有力的措施加强共青团的能力建设。

能力建设是共青团组织的一项根本建设，关系到共青团组织能不能有效地巩固党执政的青年群众基础，关系到共青团事业的兴衰成败。要通过加强共青团的能力建设，努力为提高党的执政能力、推进党的建设夯实基础。

第一，把共青团能力建设作为共青团组织开展保持共产党员。

先进性教育。

的一个重点来抓。任何组织要生存与发展，都必须积极主动地适应社会环境的变化,不断增强自身能力。共青团组织也不例外。各级共青团组织在社会变革的大潮中，要始终保持清醒头脑，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。在保持共产党员先进性教育活动中，共青团组织要紧紧围绕和服务加强党的执政能力建设这个总体要求，切实按照保持共产党员先进性教育的总体部署，积极适应青年变化和社会变革，紧密结合当代温州青年实际，一步一步地推进，一项一项地落实，在学习和实践中提高共青团的服务能力、凝聚能力、学习能力以及合作能力。

第二，切实加强共青团的基层组织建设。共青团的基层组织必须主动适应经济社会结构和青年群体分布的新变化，牢固树立区域团建的理念，以创新求拓展，继续探索基层共青团组织设置的新模式、新办法。要按照这样的要求，进一步加强农村、学校等传统领域的共青团组织建设，巩固深化非公有制企业团建所取得的成果，高度重视城市社区、民办学校等新兴领域的基层组织建设，加快探索青年中心建设和青年社团等新兴组织的团建形式，不断扩大共青团组织对团员青年的有效覆盖，不断增强基层团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

第三，切实加强共青团的干部队伍建设。要以“党放心、青年满意”为要求，进一步加强团干部的思想作风建设，坚持做到“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”，做“敏锐、活泼、忠诚、实干”的团干部，在共青团队伍中进一步营造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围。要重视团干部的选拔、培养和使用，真正重视、真情关怀、真心爱护团干部，为他们学习、工作和成长创造更好的条件。深入研究加强和改进团员队伍建设的新方法和新途径，加大对团干部的培训力度，开展团员意识教育，进一步发挥团员的模范带头作用。

共青团事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要站在长远发展的战略高度，重视青年工作，充分信任青年，热情关心青年，正确引导青年，把团的建设纳入到党的建设的整体格局，认真解决他们的一些实际问题，积极为广大青年施展才华提供舞台，帮助青年在磨练和实践中更快地成长成才。

同志们，做好新形势下的共青团工作，任务艰巨，使命光荣。广大共青团干部一定要珍惜这个岗位，以更加昂扬的斗志、更加奋发的精神、更加扎实的作风，开拓创新，奋勇拼搏，把共青团工作推向一个新的台阶，为实现我市经济社会又快又好发展作出新的贡献!

同志们、青年朋友们：

今天，团市委在这里召开共青团我市市xx届七次全委(扩大)会议，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年工作任务。这对于全市各级团组织更好地团结带领广大青年深入学习贯彻市委十二届二次全委(扩大)会议精神，具有重要意义。

刚刚过去的一年，面对复杂多变的宏观形势，全市上下以“超越、转型、统筹、共享”为总要求，解放思想，攻坚克难，全面完成全年目标任务，实现了“”的良好开局。成绩的取得是全市上下共同奋斗、不懈努力的结果，也凝结着各级团队干部的心血和汗水，饱含了广大团员青年的创造和劳动。在此，我谨代表市委、市政府向在过去一年里为社会各项事业做出积极贡献的各级团队干部和广大团员青年表示诚挚的问候，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

今年是实施“”规划、落实党代会精神、建设基本现代化的关键之年。在刚刚召开的市委十二届二次全委(扩大)会议上，市委明确了今年工作的总基调是：乘势而进、顺势而转、借势而发，全面推进“四城建设”，向着基本现代化阔步迈进。借此机会，就全市各级团组织如何做好下一阶段工作，我谈三点意见。

一、要把握共青团新定位，围绕大局奋发有为。

全市各级团组织要把团的工作放到全市发展的大局中。

去审视、去思考、去把握，找准结合点，抓住着力点，全面提升共青团工作的水平。

一要准确把握市委对共青团工作提出的新要求。在去年。

十二次党代会上，全市明确了实现基本现代化的奋斗目标。目前，我市的基本现代化指标体系已制订完成，共4大类38项57个指标。这个指标体系既具有时代特征、符合上级要求，更突出了我市的发展特色和工作重点。按照大市对我市“率先中的率先”要求，所有指标必须在20xx年基本达标，比大市市提前1年实现基本现代化。这就要求全市各级团组织主动把握率先实现基本现代化这个大局，全面融入“四城建设”，为推动我市率先实现基本现代化贡献青春和智慧。

二要准确把握新形势对共青团工作提出的新挑战。今年。

是宏观环境十分复杂的一年，经济下行压力持续加大。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，努力促进经济平稳较快发展。因此，我们要清醒地看到，外部经济依旧低迷，前景堪忧，我市将面临较为困难的发展环境，尤其是青年创业的环境不容乐观。这就需要全市各级团组织认清形势，冷静思考，坚定信心，充分发挥全市广大团员青年的积极性和创造性，不断研究解决问题的新对策，寻找破解瓶颈的新办法，在推动我市率先实现基本现代化的伟大征程中主动作为，再立新功。

三要准确把握时代对共青团工作提出的新内涵。当前，随着经济社会的蓬勃发展，青年思想的多样性、职业的流动性、发展的不均衡性日益突显。特别是互联网等新兴媒体快速发展，对青少年行为方式、思维方式的影响日益深刻，青少年喜欢和习惯的沟通、交流和聚集方式正在发生深刻变化。各级团组织要加强对青少年的形势政策教育，深入开展青少年思想引导工作，引导广大青少年坚定理想信念，爱党、爱国、爱人民，坚定不移地走中国特色社会主义道路，主动融入到全市率先实现基本现代化的发展大局之中。

二、要展现共青团新面貌，服务青年再创佳绩。

竭诚服务青年的成长成才，是共青团工作的根本出发点。

工作方案。

中，有多项内容与广大青少年朋友密切相关。这就需要全市各级共青团组织创新思路，从青年最关心的利益问题入手，谋划好青年喜欢的活动，举办好青年关心的实事，让青年真正感受到成长的关怀和温暖。

一要长效深化青年创业工程，要切实做好青年就业见。

习、小额贷款等工作，实现创业指导与培训、创业扶持与实践、弘扬创业文化与营造创业氛围的有机结合，引导青少年转变观念，帮助青年自主创业，把青年中蕴藏的创新潜能和创造活力最大限度地激发出来，鼓励更多青年勇于创业、善于创业，让青年成为“创新之城”建设的主力军。

二要全面推进青年文明工程，以“青春奉献〃志愿我市”行动、青年文明号创建活动和“青工技能振兴计划”为统领，倾力打造青年志愿者行动，全面优化青年文明号品牌，扎实开展青工技能比武活动，不断深化品牌工作建设，为构建“和谐之城”添砖加瓦。

三要深入实施青少年维权工程，要切实配合有关部门加。

大对有关青少年政策法规的宣传、监督和检查，不断优化青少年的成长环境，切实维护青少年的合法权益，有效服务青少年成长成才。

三、要促进共青团新发展，夯实基础持续作为。

新形势下，青年的思想观念、行为方式呈现出多样化、复杂化，各级团组织要坚持党建带团建，按照“不拘一格建组织，走进青年是关键”的原则，进一步深入开展创先争优活动，大力夯实团的基层基础，努力把基层团组织建设成为工作活跃、作用明显、青年信赖的“青年之家”。

一要提升学习力，积极优化团干部队伍建设。对于共青。

团组织来讲，学习的过程是肩负使命的过程，也是履职尽责的过程。对于团干部而言，能不能学习，会不会学习，不仅决定着个人的成长，也决定着团组织的发展。各级团组织要以推进“文化之城”建设为契机，引导广大团干部提升学习力，增强竞争力，更好地推动团的各项工作。

二要强化号召力，深入推进团的组织建设。创新是做好。

共青团工作的灵魂。各级团组织要大力推进思想观念、体制机制、内容形式和方法手段的创新，扎实推进青工委建设、“两新”组织团建等工作，努力在新兴领域特别是青年组织、网络建团等方面实现新突破，增强对青年的号召力、凝聚力。

三要深化执行力，大力加强团的作风建设。要以开展“创先争优”等活动为契机，切实把作风建设作为加强团干部队伍建设，加强团组织建设的重要内容，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题。

激扬青春正当时，意气风发谱新篇。同志们、青年朋友们，在推进我市率先实现基本现代化的伟大征程中，共青团使命光荣、责任重大，让我们立足新起点，焕发新风采，全面推进“四城建设”各项工作，向着基本现代化阔步迈进，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家!

同志们：

今天，团市委召开二届二次全委(扩大)会议，深入学习贯彻党的xx届三中全会、团省委十一届二次全委会和市委二届五次全委会议精神，总结去年工作，部署今年任务。这对于全市各级团组织进一步统一思想、明确任务，更好地团结带领广大团员青年投身经济社会建设，不断开创我市共青团工作新局面，具有十分重要的意义。

刚刚过去的20xx年，是极不寻常、极不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市上下咬定发展第一要务不放松，以科学发展观为指导，发挥比较优势，坚持走好“三条路子”，全力实施“十大工程”，经济社会在克服困难中继续保持了快速协调发展的良好态势，生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标都顺利实现了年初预期目标。这些成绩的取得，是全市各级党政组织团结带领全市人民谋求发展、奋力拼搏的结果，其中也包含着各级团组织和广大团员青年的辛勤努力和积极奉献。一年来，各级团组织在市委的领导下，深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，强基层，抓落实，求突破，谋发展，切实服从服务于市委走好“三条路子”、实施“十大工程”的战略部署，引领广大青年为推动全市经济社会快速健康协调发展作出了积极贡献。市委对去年全市团的工作是充分肯定的。借此机会，我代表市委向全市各级团干部和广大团员青年表示衷心地感谢和亲切地问候!

青年是祖国的未来、民族的希望，是改革开放和现代化建设的一支重要力量。发展共青团事业是党和国家事业薪火相传、兴旺发达的重要保证。今年是我市加快“”规划顺利实施的关键一年，新的形势和任务，为全市广大团员青年施展聪明才智和建功立业创造了重要机遇，提供了广阔舞台。各级团组织和广大团员青年要自觉肩负起光荣职责和神圣使命，与时俱进，奋勇争先，为推进我市经济社会又好又快发展贡献青春、智慧和力量。借此机会，我代表市委讲三点意见：

一、深入学习贯彻重要讲话精神，准确把握团青工作的正确方向。

把握正确的政治方向和工作导向，对于做好新时期共青团工作至关重要。去年6月，在同团中央新一届领导班子成员和团xx大部分代表座谈时指出，各级团组织“要全面履行职能作用，着眼新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平”、“要大力加强自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带的作用”，这对新形势下共青团组织如何全面履行职能作用提出了明确要求，为新时期团的工作和建设指明了前进的方向。在讲话精神的指引下，前不久召开的共青团xx届二中全会，审议通过了《共青团工作五年纲要》，对未来五年共青团工作进行了总体部署。团省委十一届二次全委会议，又对今年全省共青团工作进行了全面安排部署。

各级团组织和团干部要认真学习、深刻领会重要讲话精神，紧密结合思想实际和工作实践，切实在领会精神实质上下工夫，在完善工作思路和措施上下工夫，在集中精力抓落实上下工夫，真正把不断巩固和扩大党执政的青年群众基础作为共青团的根本职责，把围绕中心、服务大局作为共青团的神圣使命，把组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益作为共青团的基本职能，履行好、发展好、实践好，始终保持共青团事业持续健康发展。要把学习贯彻重要讲话精神与贯彻落实《共青团工作五年纲要》精神和团省委全委会议精神紧密结合起来，切实增强做好共青团工作的责任感和使命感，主动适应新形势、把握新要求、应对新挑战，坚持正确方向，找准工作定位，进一步完善落实市二次团代会确定的各项目标任务，努力使全市团青工作的思路更加清晰、任务更加明确、措施更加得力、服务更加有效，不断开创我市共青团工作新局面。

二、围绕全市中心任务和发展重点开展工作，切实发挥广大青年的先锋模范作用。

围绕中心、服务大局，始终是共青团工作的主题和宗旨。青年是推进改革发展的生力军，具有思想活跃、思维敏捷、勇于创新、敢为人先的特点，是最具创造活力和最富创业潜能的新生力量。当前，面对金融危机带来的负面影响，市委、市政府审时度势，在抢抓中央一系列扩大内需的政策机遇，围绕“十大工程”积极筛选上报具有张掖特色重点建设项目的基础上，适时召开全市经济工作会议和市委二届五次全委会议，明确了今年工作“把握宏观形势抢机遇，拓宽三条路子抓投资，实施十大工程快增长，坚持统筹兼顾促发展”的总体要求和“抢机遇、抓投资，快增长、促发展，重民生、保和谐”的工作主线，确定了积极的、通过努力可以达到的经济社会发展各项预期目标。近一两个月来，兰青铁路客运专线等一批重大项目有序推进，显示出美好的发展前景。在机遇和挑战面前，各级团组织要继续发扬党有号召、团有行动的优良传统，紧紧围绕市委市政府的决策部署，深入开展形势任务教育，引导广大青年正确认识当前发展形势，切实把广大团员青年的思想统一起来，把行动统一到市委市政府的决策部署上来，进一步坚定信心，振奋精神，激发创业激情，凝聚智慧和力量，努力为推进经济社会发展建功立业。

1、着力在实施“十大工程”中勇当先锋。“十大工程”的基本想法、思路目标是市委、市政府在科学发展观指导下，重新审视张掖市情提出来的，与中央扩大内需投资方向相一致，是保持经济快速增长、社会和谐稳定的有力支撑和有效途径。在实施“十大工程”中体现青年的生力军和突击队作用，是共青团组织价值的重要体现。这其中所做的工作很多，关键是要在三个方面下功夫：一是要积极鼓励创新。共青团的事业是青春的事业，需要激情、需要创新。青年是富于创新精神的群体，创新是发展的源泉和关键，是共青团工作的希望所在、出路所在。要深入开展“青年文明号”、岗位技能竞赛等品牌活动，积极为青年创造有利的创新环境，引导广大青年保持锐意改革的热情和勇气，增强创新意识，挖掘创新潜力，提高创新本领，形成创新热潮，把青年中蕴含的创造与创新潜能转化为推动“十大工程”实施的动力。尤其要注重激发青年科技工作者的创造活力，激励他们在一些重要领域、关键技术上进行技术攻关，发挥自主创新的生力军作用。二是要拓展人才资源优势。实施“十大工程”离不开强有力的人才队伍作保障。共青团是先进青年的群众组织，既聚集着一大批各方面的优秀青年人才，更担负着培养开发更多青年人才的责任。各级共青团组织要把开发青年人才资源工作放到更加突出的位臵，坚持科学发展观与科学人才观的有机统一、服务发展这个“第一要务”与培养人才这个“第一资源”的有机统一，采用多种形式去发现青年人才、吸引青年人才、培养青年人才，把青年人才资源的优势凝聚起来，使之成为实施“十大工程”最积极的推动力量。三是要做好劳动力转移就业工作。农村青年的转移就业，对提高农民的经济收入、改变社会结构、提升人的思想观念，显得非常重要。成功转移就业一个农村青年劳动力，就能实现一个家庭脱贫，进而促使整个家庭素质的提高。各级团组织要高度重视农村青年转移就业工作，按照市上提出的“30万农村劳动力技能培训工程”要求，积极开展农村青年就业创业培训工作，不断提高农村青年的科技文化素质和增收致富本领，在加快农业现代化、农村工业化和城镇化进程中发挥青年突击队作用。

2、着力在建设生态张掖上扎实作为。建设生态张掖是实现全市经济社会可持续发展的重要内容，也是营造良好投资环境的重大举措。积极投身、踊跃参与生态张掖建设，作为共青团来讲使命光荣、责无旁贷。要紧紧围绕市委市政府关于黑河湿地工程建设的决策部署，主动对接水利、林业、环保等部门的工作项目，组织发动广大青少年通过行之有效、形式多样的宣传实践活动，大力倡导生态文明理念，弘扬黑河文化，在全社会持续掀起珍爱母亲河、保护母亲河的热潮，为生态张掖建设营造良好的社会氛围。要积极参与生态实践，在青少年中扎实组织开展保护母亲河植绿护绿、青少年生态环保实践体验以及节能减排示范、农村清洁能源和秸秆资源综合利用等活动，特别是要利用春季植树造林的大好时机，充分发挥绿色志愿服务队的作用，广泛整合城乡资源，带领广青少年以种植“青”字号纪念林，认养树木绿地，加强林木管护等多种方式，深入推进绿色工程建设，用广大青少年的实际行动影响更多的社会人群参与生态张掖建设，在打造“生态张掖”品牌中有新作为。

3、着力在构建和谐社会中担当重任。广大青年是促进社会和谐进步的重要力量。今年将是经济发展面临严峻挑战的一年，加之适逢新中国成立60周年和五四运动90周年。这一切都可能直接或间接地对青年的思想情绪带来新的影响，对维护社会和谐稳定提出了新的要求。一要加强对青年群体的思想引导，准确把握青年的思想脉搏，及时发现青年中可能引发社会问题的苗头，主动做好疏导和化解工作，努力把各种不和谐因素消除在萌芽状态，化解在第一时间。二要加强青少年网络文明建设，积极探索青年网络文化建设的有效载体和途径，主动占领网络时代青少年文化建设的制高点，广泛开展形式多样、充满活力的青年文化活动，唱响主旋律，打好主动战，在全社会形成健康文明向上的社会风尚。三要大力开展和谐创建活动，依托业已形成特色并产生广泛社会影响的青年志愿者行动、“青年文明号”、希望工程等活动，吸引和带动广大青少年在和谐企业、和谐单位、和谐社区创建中作出不懈努力。

4、着力在改善民生中积极努力。代表和维护青年权益，是共青团的内在职责，也是调动青年积极性、主动性和创造性的必然要求。一要充分发挥共青团联系青年、根植青年的优势。切实了解、掌握青年的需求，加强对青年现象、青年动态的研究，帮助广大青少年解决好生活、就学、就医、就业等最关心、最直接、最现实的问题，使共青团真正成为青年利益的代言人和维护者。

二要切实强化共青团的维权职能。积极探索共青团组织承担政府青少年公共事务的有效做法，完善青年利益诉求表达机制、沟通协调机制和权益维护机制，逐步建立起“党政主导、共青团协调、社会协同、项目运作”的共青团权益工作格局。三要不断完善社会志愿服务体系。经常性组织开展各类城乡社会志愿服务活动和结对帮扶活动，竭力为特殊青少年群体和低收入农户青少年群体排忧解难，协助党委政府解决好青少年民生问题。

三、以改革创新精神加强自身建设，为广大青年投身创业提供有力的组织保障。

加强团的自身建设，是共青团事业保持生机活力的重要保障。各级团组织要站在巩固党执政的青年群众基础和推进团的事业健康发展的政治高度，主动适应新形势新任务新要求，以改革创新精神和求真务实的优良作风，不断加强和改进自身建设，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

1、加强基层组织建设，有效扩大工作覆盖。各级团组织要牢固树立“基层基础第一”的观念，坚持以党建带团建，不断建立健全团的基层组织网络。一要不断创新基层团组织的组建模式。主动适应经济社会结构的新变化新要求，坚持以行业、园区、社区为依托，灵活创新基层团组织设臵模式，切实加强新经济组织、新社会组织等新兴领域团的建设。二要不断创新基层团组织的工作形式。积极探索运用网络等信息化手段拓展青年工作，努力把团的工作触角延伸到产业链的各个环节，延伸到社会面的各个角落。三要不断创新基层团组织的共建格局。善于运用社会平台，发挥社会协同作用，充分整合团组织内部和外部的各种信息、人才、技术资源，不断提高共青团工作社会化程度，形成一定区域团组织之间相互融合、相互促进、整体提高的工作格局。

2、加强民主制度建设，激发团员内在活力。加强团的民主制度建设，发展团内民主，是增强团组织内在活力的基本要求。各级团组织要把保障团员民主权利贯穿到团内民主建设的各个环节，落实到基层团的建设的各个方面。一要围绕民主参与、民主选举、民主决策和民主监督，积极推进团情公开、团务公开工作，不断丰富和拓展基层民主建设领域，使广大团员的主体意识进一步增强、主体素质进一步提高、主体作用进一步发挥。二要完善团干部述职评议制、团代表常任制、谈话诫勉制等制度，建立健全充满活力的团内民主运行机制。三要紧扣团员青年的思想实际和愿望要求，精心设计载体，改进工作方式，竭诚为团员青年成长成才、建功立业提供宽领域、多层次的服务，不断增强团组织的凝聚力和感召力。

3、加强干部队伍建设，提高干部综合素质。团干部是推进事业发展的关键。各级团组织要始终把加强团干部能力素质建设作为根本任务来抓。一要着力提升综合能力。结合深入开展学习实践科学发展观活动，努力用中国特色社会主义理论武装团员青年，不断提高他们运用科学方法分析、观察和解决问题的能力，特别是破解难题的能力、统筹兼顾的能力和狠抓落实的能力。二要着力提升作风效能。进一步强化为基层服务、为青年服务的意识，深入基层、深入实际、深入青年，全力帮助基层团组织解决实际问题，热忱关心基层团干部成长，努力为基层团组织和团干部开展工作创造有利条件。三要着力提升精神境界。引导广大团干部和团员青年始终保持工作的热情和激情，倍加珍惜共青团工作的岗位，倍加珍惜干事创业的机会，全面展现团员青年昂扬向上、实干创新的精神风貌。

共青团工作是党的群众工作的重要组成部分，党的领导是共青团事业发展的根本保证。全市各级党委政府要站在党的事业长远发展的高度，进一步认识新形势下做好共青团工作的重要性，切实加强和改进党对共青团工作的领导，支持共青团依照法律和章程创造性地开展工作。要认真研究解决共青团工作中的重大问题和实际困难，坚持党建带团建，夯实共青团工作基础，关心共青团干部成长，为各级共青团组织开展工作创造更加良好的环境和条件。各级各有关部门要积极关心、大力支持共青团工作，共同营造良好的社会氛围，真正形成党委领导、政府支持、共青团牵头、各方参与的共青团工作格局。

同志们，时代召唤青年，青年创造未来。全市各级团组织要以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和市委二届五次全委会议精神，团结和动员广大团员青年坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力为推动我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

在市委全委扩大会议上的讲话大全（12篇）篇八

同志们：

这次全委(扩大)会议的主要任务是：认真学习贯彻系列重要讲话，特别是长春座谈会重要讲话精神，部署落实省委十一届十一次全会精神，统一思想、埋头苦干，以“三严三实”的态度，扎实编制好“十三五”规划，做好当前及今后一个时期的各项工作，努力开创丹东新一轮振兴发展新局面。

下面，我代表市委讲4个方面意见和要求。

一、切实增强贯彻落实重要讲话精神的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

1、用重要讲话精神统一思想。李希书记在省委十一届十一次全会上指出：“当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务就是贯彻落实好的重要讲话精神”，并强调：“今后的五年里，要一以贯之地抓好‘四个着力’的落实”。全市上下要把思想统一到省委的要求上来，用的重要讲话精神进一步统一思想、凝聚共识。

2、明确今后五年到十年的奋斗目标。省委确定了“两步走”的奋斗目标：第一步，到20xx年，确保打赢老工业基地爬坡过坎攻坚战，全面建成小康社会;第二步，再经过五年左右的努力，率先实现老工业基地全面振兴，建设富庶文明幸福新辽宁。这也是全省人民的新企盼。

我市要紧扣这一奋斗目标，校准丹东“十三五”、“十四五”发展方向，把目标定位到“全面建成小康社会”和“率先实现新一轮振兴”上来。每年都要有一个阶段性要求，让长远目标具体化，一步一个脚印、扎扎实实完成好省委确定的各项目标任务。

3、始终坚持实实在在、没有水分的发展。省委强调：“有足够的耐心和信心面对统计数字暂时的难堪”;“坚决不容许经济数据造假问题，这是各级干部不可逾越的一条红线，而且是终生的红线”。面对经济下滑的严峻形势，市委坚决按照省委要求，牢牢把握改革调整的窗口期，积极推进经济结构优化，坚决提升发展质量和效益。

4、要抓紧研究制定具体落实意见和方案。“凡事豫则立，不豫则废”。省委出台的《关于贯彻落实“四个着力”要求加快推进辽宁新一轮振兴发展的实施意见》和《贯彻落实重要讲话精神责任分工和任务分解方案》，是贯彻落实长春座谈会重要讲话精神的“姊妹篇”，全市上下必须从速贯彻落实。

市委成立领导小组，由市委、市政府主要领导任组长。尽快研究出台《贯彻落实意见》和《责任分工和任务分解方案》，形成登高望远、符合实际的指导性文件，绘好我市未来5到20xx年振兴发展的宏伟蓝图。《意见》要解决“为什么干”、“干什么”的问题;《方案》要解决“谁来干”、“怎么干”的问题，两个文件要相互衔接，有机统一。按照省委要求，在11月底之前必须完成。

各级党委(党组)要切实扛起抓落实的主体责任，“一把手”要履行好第一责任人职责，主动对接省直部门，要亲自出马，绝不允许“当甩手掌柜”，一批了事;更不允许马马虎虎、应付差事。

二、逐条落实好“四个着力”重要要求。

1、坚持问题导向，找准新一轮振兴发展面临的问题。古语讲：“治病必先识病，识病然后议药”。对照“四个着力”，我市仍然存在一些不容忽视的问题。

例如：在体制机制方面，还有计划经济的基因和影子，政府没有完全从传统管理模式中解放出来，有的部门依旧“重审批、轻服务”;在结构调整方面，服务业比重偏低，工业结构偏重，税收收入中涉土税收占比高;在创新创业方面，r&d经费投入不高，高新技术创新不足;在保障和改善民生方面，财政收支压力增大，公共事业发展不均衡，等等。

2、聚焦深化改革，完善体制机制。要按照政府“权责清单”要求，继续推进简政放权，简政要简到位、放权要放到底，绝不能“翻烧饼”;建设“诚信政府”，坚决摒弃和解决“招商承诺不兑现”等问题。深化国有企业改革，抓好国有资产保值增值;妥善解决厂办大集体、“壳企业”等历史遗留问题。

3、聚焦“加减乘除”，促进结构调整。做好加法，要加快培育战略性新兴产业，打造一批高新技术领军企业;推进工业化与信息化、智能化融合发展;大力发展现代服务业，优化产业结构。做好减法，要抓紧化解过剩产能，特别是转移淘汰落后产能;牢牢守住生态红线，坚持可持续发展。做好乘法，要“以港兴市”，扩大对内对外开放，以开放带动发展、促进振兴;深入实施创新驱动发展战略，发挥创新对拉动发展的乘数效应。做好除法，要减少政府对市场的不合理干预和不合理管制，赋予市场主体在结构调整中的充分自主权，放权还权于企业和市场。

4、聚焦惠民富民，保障和改善民生。1-9月份，我市城乡居民收入分别为18597元、9640元、分别增长8%、8.7%。新增就业3.78万人，完成省下达任务94.6%。经济下行未波及到民生。但随着结构调整“阵痛期”的到来，以及严峻的经济下滑形势，民生工作的压力将越来越大。

指出：“保障和改善民生没有终点站，只有新起点”。要把“保基本、兜底线、补短板”作为民生工作的重点，多做“雪中送炭”的事，少做“锦上添花”的事;民生工作一定要求真务实，千万不要把指标定得过高，胃口吊得过高，最后兑现不了，绝不能对群众放“空炮”。

要实施精准扶贫，落实市委“三个一”工作机制，充分发挥驻村工作队作用，做到“六个精准”，确保到20xx年13.1万贫困人员全部脱贫。

三、从严从实抓好当前和今后一段时期各项工作。

1、大干60天，做好年底收尾工作。在省委全会上，陈求发省长提出了“十个方面”工作，分别是：确保28号文件里的40个大项目开工、棚改任务完成、处置闲置土地、清理沉淀资金、完成出口任务、抓好房地产销售、保证财政实际增收、压缩一般性支出、发展旅游业、抓好扶贫工作。市委、市政府要围绕这10项重点任务，逐一研究措施、办法，明确责任人，以扎实工作成效，努力完成好各项工作任务。

要继续抓好“进千企解难题促发展，做三实型干部”、市县级领导干部包扶重点项目工作;切实帮助企业解决发展中的瓶颈和难题，推动项目早开工、早达产、早见效，为明年乃至今后的工作打下坚实基础。

2、切实落实好省委分类考核确定的各项任务。最近省委组织部印发《20xx年度分类考核办法》，征求意见。丹东被列为“东部山区”。考核指标体系分为共性指标：“5+2”(经济、政治、文化、社会、生态文明，深化改革、法治建设)+党的建设;个性指标：“稳增长”、区域特色、各市特色。在区域特色中明确要抓好生态保护、水源涵养、特色旅游3个重点;在丹东特色中提出了抓中朝边民互市贸易区建设、纺织品产业发展、仪器仪表产业发展、新能源汽车项目建设、边海防稳定5项工作。

各县(区)、经济区、有关部门要主动与省直部门对接，逐条对照，逐一落实，缺什么补什么，绝不允许拖全市后腿，确保圆满完成省委考核任务，为丹东的振兴发展做贡献。市委组织部也要根据我市实际，参照省委的做法，研究出台我市的分类考核办法。

3、积极培育和壮大新的增长点。要按照省委提出的“四个驱动”、“六个新的增长点”要求，抓好工作部署落实。

李希书记针对我市实际，特别指出，丹东市不能搞上下一边粗，不能生搬照抄，要突出丹东的区位优势、产业优势、资源优势、生态优势，定向施策，培育独具丹东特色的、更多的新经济增长点。

4、认真抓好“十三五”规划编制。党的xx届五中全会，核心议题是讨论“十三五”规划。我市的《“十三五”规划》编制，要认真贯彻落实xx届五中全会精神，及时调整完善。要跳出辽宁看丹东，把丹东置于东部沿海地区来定位，落实“四个全面”战略布局、“四个着力”要求，把速度、质量、效益相统一的发展放在“第一位”，制定出一个科学的、经得起历史检验、对人民负责的规划，确保明年初人代会顺利讨论通过。

5、坚决抓好安全稳定工作。突出抓好民用燃气、液化气罐、消防安全隐患排查治理工作，维护人民群众生命财产安全;做好煤矿、水陆交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点领域的安全监管;深入开展“百日攻坚”行动;加大边防海防管控力度，确保边境安全稳定。

6、加强民主法制建设。市委已经召开了人大工作会议，出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》;市委还将召开政协工作会议，出台相关文件。要不断加强我市的民主政治建设，凝聚起新一轮振兴发展的强大力量。要坚持依法治市，支持法院、检察院依法独立公正行使职权，推动公正司法。坚持党管武装，切实做好双拥工作，努力争创新一轮双拥模范城。

四、把落实从严治党责任扛在肩上。

1、深入推进“三严三实”专题教育。始终把学好系列重要讲话精神作为根本要求，近期重点抓好6个“关键动作”。一是开展好第三个专题的学习研讨;二是高质量开好专题民主生活会和组织生活会;三是领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会;四是围绕“7+5”个方面“不严不实”问题，切实抓好整改落实;五是各县(区)委、经济区工委要对强农惠农富民政策落实情况进行一次集中检查;六是继续扎实开展好“大学习、大讨论”活动。

2、全面落实“两个责任”。各级党委(党组)和纪检监察机关要按照省委、省纪委工作要求，进一步加强我市党风廉政建设和反腐败工作，特别是把落实“两个责任”放到重要位置，把责任扛在肩上，把纪律挺在前面，把从严治党要求落实到具体行动中。

要落实好主体责任。各级党委(党组)每年年初要召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作;强化对权力运行的监督，按照省委要求，抓紧制定党风廉政建设党委主体责任清单;抓好对主体责任落实情况的检查考核;支持纪委“干主业”;严格实行“一案双查”，以责任追究倒逼责任落实。党委(党组)主要负责人对重要工作，要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，每年至少约谈一次领导班子成员、下级党委(党组)主要负责人。

要落实监督责任。各级纪委监察部门要按照“三转”要求，深化纪律检查体制改革，聚焦主业，强化监督执纪;要敢于监督同级党委及其班子成员，履行好监督职责;要加强对作风建设情况的监督，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题;要抓好警示教育，当前要特别抓好新修订的中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》学习宣传，推动广大党员模范遵守。

坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。体现高压反腐的震慑作用。

3、切实抓好省委巡视组反馈意见的整改工作。各级党委(党组)必须履行主体责任，“一把手”及班子成员要认真填报《省委巡视组反馈意见认领和整改承诺书》，对照反馈问题逐条认领和整改。对整改方案、整改成效要严格把关，措施不具体不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过;要通过制度、规定等“硬约束”，确保整改持续、深入，向省委和全市人民交上一份合格答卷。

4、推进党的基层组织建设全面进步、全面过硬。扎实抓好省委组织部在我市开展的基层党组织“评估定级、晋位升级”试点工作，于年底前完成评估定级工作;通过选派“第一书记”、部门帮扶等措施，抓好软弱涣散党组织整顿;坚持把政治标准放在首位，提高发展党员质量;今年，全市基层组织场所建设要全部达标、经费全部落实到位;全面落实好市委编制的《基层党建工作项目标准》，不断推进县(区)、乡镇、街道、行政村、社区、“两新”组织等9个层次党组织标准化建设。

5、严肃换届纪律，营造良好政治生态。从今年底开始，全市各级党委换届工作将自下而上陆续展开。各级党委要成立换届工作领导小组，把严肃换届纪律作为重中之重。坚持教育在先、警示在先、预防在先，决不允许搞非组织活动;坚决查处选举中的违纪问题，确保换届风清气正;要坚持正确的用人导向，认真贯彻20字“好干部”标准，严把选人用人关，选好配强各级班子。

要把牢党代表审查和选举关，把政治标准放在第一位，出现问题，党委(党组)书记、组织和纪检部门负责人要承担责任;性质严重的，视情节给予党纪政纪处分，或移送司法机关处理。

同志们，把省委的各项部署全面落实到位，是各级领导干部义不容辞的责任。全市上下要敢于担当、主动作为，按照“三严三实”要求扎实抓好各项工作，为“十三五”开局打下坚实基础，不断推进丹东新一轮振兴发展，为建设富庶文明幸福新辽宁做出积极贡献!

在市委全委扩大会议上的讲话大全（12篇）篇九

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议和地委扩大会议精神，全面总结“”各项工作，深入分析当前面临的形势，研究部署“”目标任务及今年的重点工作，动员全市上下进一步解放思想，创先争优，以良好的工作作风推动经济社会跨越发展和长治久安。下面，我讲几点意见。

一、五年奋斗的收获与体会。

以来，市委团结和带领全市各族干部群众，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，以科学发展观为指导，改进作风，凝心聚力，攻坚克难，胜利完成了经济社会发展各项任务。具体表现在：

一是发展思路进一步优化。我们立足市情和经济社会发展的阶段性特征，科学确定了“工业优先，富民强市”的总体发展思路，并以此为基础，确立了“按照做大做强的要求，大力推进新型工业化;按照做大做优的要求，提速发展以“四区一线”农业产业布局调整为主的现代农业;按照做大做活的要求，努力提高第三产业发展水平;按照做大做精的要求，努力推进宜居城市建设;按照民生优先的要求，大力改善和保障民生;按照为民、务实、清廉的要求，全面加强党的建设”等一系列发展原则。我们思想统一、立场坚定，大踏步的迈入了跨越发展的新阶段。

二是综合实力大幅跃升。我们紧扣发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，着力提升综合实力。全市生产总值较“十五”末增长1.8倍，达到75.4亿元，提前一年完成“”规划任务，其中：工业增加值增长4.4倍，达到27.9亿元。三次产业结构由的38：34：28调整为的25：54：21。地方财政一般预算收入增长2.4倍，达到4亿元。农牧民人均纯收入增加4741元，增长近一倍，达到10149元。我们措施得力、工作扎实，推动经济建设事业迈上了新台阶。

三是改善民生工作稳步推进。我们大力推进保障和改善民生的各项工作，广大群众的幸福指数大幅提升。认真组织实施畜牧业基础设施建设年活动，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率达90%以上。建成农牧区抗震安居房1.3万户,5.7万农牧民喜迁新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚户区6.8万平方米。不断扩大社会保障覆盖面，五大保险基本实现应保尽保，新农合参合率达94%。实现就业再就业1.8万人。提高低收入群体生活保障水平，发放低保金8400万元。“两基”工作顺利通过国检，新建综合教学楼40栋、15.6万平方米。市职业教育培训中心顺利挂牌，职业技能培训迈出实质性步伐。医疗卫生服务网络进一步健全，城乡医疗卫生服务水平显著提高。公共文化建设得到加强，市体育馆、文博馆及13个乡镇综合文化站建设项目全面启动。我们情系群众、真心为民，奏响了各族群众安居乐业、共享美好幸福生活的新乐章。

四是基础设施建设成效显著。我们围绕打造“金三角”地区最佳宜居城市的目标，坚持老城区改造与新城区建设并重，城市开发与新农村建设并举，全面加强事关长远发展的基础设施建设，城乡公共服务设施日臻完善，产业集聚效应愈发明显。累计完成固定资产投资107.9亿元，是“十五”期间的2.8倍，完成北京路、塔城路等路段综合改造及28.3公里巷道硬化亮化工程。快速推进新城区建设，五条主干道等工程基本完工，公务员小区、生产力推进中心、高中城和营口援建东方红小学等项目建设进展顺利。累计投入16.1亿元，加强新农村建设，打造新农村示范村(队)36个。五年来，全市共建设农村公路799.3公里，乡镇通油率达86.4%;新修防渗渠558.3公里，完成10座水库除险加固等重点水利工程，建成高标准节水滴灌面积76.4万亩，占总播种面积的64%。我们加大投入、真抓实干，创造了城乡面貌大为改观的新景象。

五是社会大局和谐稳定。我们坚持以现代文化为引领，营造多元文化共荣发展的良好环境，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的思想基础更加牢固。广泛深入地开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动和群众性精神文明建设活动，平安创建工作扎实推进，意识形态领域反分裂斗争的力度不断加大，开放、包容、向上、感恩、创新的社会氛围日益浓厚，全市各族干部群众跨越发展的信心进一步增强。坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署，强化社会稳定形势研判和工作安排，实现了敏感节点不出问题的目标。完善应急体系，组建起市综合应急救援大队，建成9000平方米的指挥中心，城乡主要路段、重要部门实现监控网络全覆盖，社会公众安全感不断增强。我们强化责任、夯实基础，谱写了安定团结、和谐共荣的新篇章。

六是党的建设全面加强。我们不断创新党建工作的思路和方法，扎实开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，使党员领跑致富路的作用得到提高。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强干部队伍建设，坚持开展“作风建设年”活动，干部的工作作风明显转变，服务意识不断增强。尤其让我们倍感欣慰的是，全市上下在中央新疆工作座谈会和全国19省市对口支援新疆的重大历史机遇面前，在市委抓作风、优环境、促发展的坚定决心和坚决行动面前，看到了跨越发展的灿烂前景和无限希望，作为人的荣誉感和历史使命感在每一个人心头涌动，人心思进，内生发展动力显著增强。我们突出重点、攻坚克难，形成了以优良的党风促政风带民风的时代新风尚。

五年来，全市上下在抢抓机遇中坚定信心，在破解难题中凝聚力量，在应对挑战中加快发展，在解放思想中奋勇前行。可以说，这五年是我市综合实力大幅跃升、广大群众得到实惠较多的五年，是社会长期保持安定团结、政通人和的五年，是美誉度显著扩大、各族干部群众凝聚力显著增强的五年。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导，得益于市四套班子团结协作和社会各界的大力支持，得益于各族干部群众的聪明智慧和扎实工作。在此，我谨代表中共市委，向全市广大干部群众，向所有关心和支持发展的各界人士、离退休老干部，以及来投资创业的广大客商和驻市各单位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!

总结五年的工作，承前启后、继往开来的启示是：

——始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断完善并严格落实既定的发展思路，是我们加快发展的基础和前提。解放思想就本质而言是一个实践问题。多年来的发展证明，只有以勇于创新、敢于实践的态度，不断对既有思路进行创新、完善和深化，才能使在科学发展的道路上走得又好又快。

——始终坚持以经济建设为中心，是我们加快发展的坚定理念。只有加快经济发展，这样一个经济基础相对薄弱的县级市，才能有效破解发展中的各种难题，才能在新一轮的竞争中后发赶超，才能不断提高广大群众的幸福指数。

——始终坚定不移地推进“工业优先、富民强市”战略，是我们加快发展的根本途径。现阶段，的科学发展就是要实现快速发展。而快速发展的希望在工业、潜力在工业、出路也在工业。的实际、历史的任务必然地选择了“工业优先、富民强市”战略，必须强力推进。

——始终坚持不懈地改进工作作风、优化发展环境，是我们加快发展的强大优势。面对资源结构、产业结构趋同性带来的激烈竞争，不断改进工作作风，优化发展环境，是我们承接新一轮产业转移、抢占天山北坡经济发展制高点的唯一选择，也是我们向着更高目标迈进的前提和条件。

——始终坚持不懈地提升城市“软实力”，推进社会全面进步，是我们加快发展的重要条件。加强城乡硬化、亮化、绿化、美化、文化、制度化建设，推进科教文卫体等事业全面进步，大力提升城市“软实力”，是提高城市美誉度和吸引力、迅速聚集发展要素、实现跨越发展的重要条件。

——始终坚持加强和改善党的领导，充分发挥党的政治优势和核心作用，是我们加快发展的根本保证。只有严格落实党要管党、从严治党的方针，强化基层组织，建设坚强的战斗堡垒，充分调动方方面面的积极性，才能形成万众一心谋发展的强大合力，才能奠定又好又快发展的坚实组织基础。

同志们，在分析总结的基础上，我们对当前和今后一个时期发展形势和工作任务的基本认识是：首先，发展已处于历史的转折点上，重大战略机遇期已然到来。从国家政策层面看，中央召开新疆工作座谈会，安排部署19省市对口支援新疆，并明确将天山北坡经济带作为国家14个重点开发区之一，将“乌洽会”升格为“中国—亚欧经贸博览会”，将奎—独工业园升格为国家级工业园，我们面临难得的政策机遇。就我们自身而言，正在经历农业大市向工业强市的转型期，能否抓住用好重大战略机遇期，是我们转型的关键所在。第二，我们面临的发展道路异常艰辛，已别无选择的担负起了推动全地区新型工业化发展的历史重任，责任重大，使命光荣，任务艰巨，前程远大。第三，我们总体上仍处在为加快发展打基础的阶段，处在为培育产业集群打基础、蓄后劲的阶段，这一阶段的发展要求是，在工业已占据半壁江山的良好基础上，加速度、超常规的实现经济社会发展的新跨越。第四，我们仍面临一些制约跨越发展的困难和问题，主要是经济结构不够优化，生产力总体水平不高;人才匮乏在很大程度上制约着经济社会发展，强力支撑区域经济的大项目还不多，工业对经济的支撑作用和对一产、三产的辐射带动作用还不强;保障和改善民生的任务艰巨，维护稳定和长治久安的任务繁重;全市党员干部思想解放的力度还需进一步加大等。

全市上下必须全面辩证地分析当前的形势，既要增强机遇意识，坚定发展信心，又要增强忧患意识，保持清醒头脑，大力发扬创新实干、攻坚克难的拼搏精神，以更实的举措持续掀起“”发展的澎湃热潮。

二、在解放思想的旗帜下，坚持创先争优不松懈，努力实现跨越发展。

“”时期是我市经济快速发展、产业优化升级、社会事业全面进步的关键时期。我们必须用战略思维和世界眼光，在不断解放思想、变革创新中应对发展挑战，在不断审视自我、超越自我中抢抓发展机遇，在不断创先争优、奋力进取中加快发展速度。

“”时期我市经济社会发展的总体思路是：坚决贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委、地委扩大会议精神，牢牢抓住辽宁对口支援塔城的重大机遇，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，深入实施“工业优先，富民强市”战略，坚持以解放思想促进机制创新，以真抓实干推动工作落实，以创先争优助推作风转变，强力推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，为实现跨越发展和长治久安而努力工作。

“”时期的奋斗目标是：全市生产总值年均增长25%，地方财政一般预算收入年均增长25%，农牧民人均纯收入年均增收1000元以上。力争到20xx年，实现生产总值200亿元，地方财政一般预算收入12亿元，农牧民人均纯收入1.8万元。

20xx年的具体目标是：实现生产总值100亿元，增长33%;地方财政一般预算收入6亿元，增长50%;农牧民人均纯收入增加1000元以上，招商引资到位资金30亿元，完成固定资产投资35亿元。

实现上述目标，我们要在以下四个方面寻求新突破，实现新跨越。

(一)在发展思路上寻求新突破，实现发展目标的新跨越。编制好“”规划是当前全市工作的一件大事。要进一步制定好我市的“”规划，使我市经济社会发展更加符合经济规律、科学规律、自然规律。要切实体现“三高”和“两个可持续”的发展理念。在制定完善“”规划的过程中，要把“高起点、高水平、高效益”和“资源开发可持续、生态环境可持续”的要求体现到目标任务、发展重点、机制创新、绩效评价等各个方面，力争在“”期间，更快地缩小与疆内先进城市的差距，在自治区县域经济发展格局中挺进前十位。要切实体现“民生优先、群众第一、基层重要”的执政理念。把不断提高全社会幸福指数贯穿规划始终。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。要切实体现“变化、变革、创新”的工作理念。深刻理解“解放思想本质上是一个实践问题”，着力在非禁即可上下功夫，积极创先争优，争创“速度”。

(二)在结构调整上寻求新突破，实现产业发展的新跨越。“”期间，我们立足实际，推进三次产业结构调整，取得了工业占据半壁江山的初步成效。“”时期，必须按照“三高”和“两个可持续”的要求，继续深入推进经济结构战略性调整，促进整个产业结构优化升级，实现发展质量的新跨越。

一要高起点推进产业结构调整。大力实施“工业优先，富民强市”战略，做优一产、做强二产、做活三产，促进三次产业协调发展。力争到20xx年，三次产业结构调整为12︰67︰21。

在推进新型工业化方面的主导思想是：按照地区“三个聚集”的产业布局，不断完善以煤电石油化工、装备制造、农副产品精深加工和新型建材四大产业为方向，以物流基地为平台，以职业技术培训为支撑的“4+2”产业模式，引进和扶持大型工业综合项目聚集，尽快建立起资源节约型和环境友好型的新型工业体系。主攻方向是：把煤电石油化工、装备制造产业作为工作的重中之重，制定特殊优惠政策，扶持其快速发展壮大，尽快形成产业集群。具体目标是：力争到20xx年，全市石化产业实现工业增加值40亿元,占二产的比重达到30%，把打造成为塔城地区的石油化工基地。同时，至少引进一家中型汽车或拖拉机组装厂，全市装备制造产业增加值突破50亿元，带动1万人就业。

在推进农牧业现代化方面的主导思想是：突出特色抓产业，围绕市场调结构，依靠科技创品牌，改善设施促增收。重中之重是大力发展农区畜牧业，努力实现以种植业为主的农业格局，向以农区畜牧业为主的农畜并举的大农业格局转变，从根本上转变农业生产方式，为农牧民可持续增收开辟新的路径。具体目标是：力争到20xx年，全市畜牧业总收入占农业总收入的50%，农牧民人均纯收入中来自畜牧业的收入达到50%，把建成全疆最大的优质肉羊繁育和加工基地。

在推进第三产业发展方面的主导思想是：坚持发挥优势，突出特色，努力构建以生产性服务业为主的第三产业发展格局，增强生产性服务业对新型工业化的支撑力。重点是扎实做好职业技术培训工作、加快现代仓储物流基地建设步伐和提高旅游业的整体竞争力。具体目标是：力争用五年左右时间，建成全疆一流的职业教育培训基地，每年培训1万人次，就业率达到90%以上。建成以大宗农产品、化学品和矿产品储运为主的千万吨级现代物流产业园，把打造成天山北坡中段交通枢纽、产业高地和大宗农产品、化学品、矿产品物流集散中心，建成联结南疆库—拜产业带、辐射北疆中部的区域中心城市。同时，编制完善旅游产业发展规划，努力把啤酒节打造成全疆知名的旅游品牌。

二要高起点推进新型城镇化建设。围绕“金三角”人居需要，按照规划，统筹推进新型城镇化建设，努力打造最佳人居环境。要全面加快老城区改造步伐。坚持把改善人居环境、彰显文化底蕴、完善基础功能、增强可持续发展能力作为改造的重点，积极推进基础设施、环境监管、公共文化服务向乡村延伸、向全市覆盖，努力打造生态良好、环境优美、极具文化元素的魅力老城。要高水平建设新城区。坚持以前瞻性的眼光高起点规划、高水平建设、高效益运作，优化新城区的服务功能和人居环境，迅速凝聚新城区人气，将其建设成为“金三角”区域宜居宜业、充满生机、极富现代气息的活力新城。要扎实有效地推进新农村建设。大力加强农田水利、乡村道路、生态建设、富民安居、饮水安全等基础设施建设，提高农村基本公共服务水平，打造生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新型农村。

三要高起点加快工业园区建设。按照企业向园区聚集、园区向产业聚集、产业向集群聚集的原则，培育产业特点鲜明的专业化园区。重点打造六大园区：一是提升现有石化工业园区建设水平，进一步拓展园区范围，优化园区功能，壮大产业规模，努力将其打造成为国家级工业园区。二是以营口中小企业创业园和长葛工业园为依托，大力建设装备制造产业园区。三是以兵地融合与锦江集团共同建设红山开发区为支撑，以发展煤电煤化工产业为重点,加快建设高载能园区。四是以承载新型建材产业发展为重点，着力打造新型建材园区。五是抓紧研究制定相关优惠政策，吸引一批物流企业入驻，大力建设物流园区。六是在交通便利、经济基础好、产业基础实、带动力强的中心乡镇建设工业园区，积极发展乡镇工业园。

(三)在民生优先上寻求新突破，实现和谐社会建设的新跨越。进一步处理好经济发展与改善民生的关系，坚持每年将新增财政收入的60%用于民生工程。坚持把促进就业放在改善民生的重要位置，通过发展服务业和劳动密集型产业，支持中小企业和非公有制经济发展，创造更多就业岗位。重点做好零就业家庭和大中专毕业生就业工作，确保零就业家庭24小时动态清零，力争两年内全市未就业大中专毕业生基本实现就业。坚持以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，今年实现新型农村社会养老保险全覆盖。积极构建城乡弱势群体社会救助体系，建立慈善基金、营口助学基金，加大财政帮扶弱势群体力度，力争“”末，对弱势群体的补助标准达到地区平均水平的1.5倍。坚持优先发展教育事业，力争到20xx年全市教育事业发展整体水平达到自治区中上水平，全市各行政村平均一所“双语”幼儿园。巩固自治区文明城市、全国双拥模范城创建成果，广泛开展群众性精神文明创建和双拥共建活动，进一步提高城乡文明水平和居民素质。加大城乡文化阵地建设投入，力争20xx年形成覆盖全市的公共文化体育、休闲健身服务体系。扎实做好对口支援工作，处理好外部支援与自我发展的关系，把营口市的对口支援转化为造福群众的现实成果。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的社会管理格局的要求，扎实推进“平安”建设，努力形成共建共享和谐社会的生动局面，确保大局稳定和长治久安。

(四)在机制创新上寻求新突破，实现发展环境的新跨越。“”时期，我们面临的改革发展任务更加繁重，必须根据经济发展实践的新要求，坚持“变化、变革、创新”的理念，力争在机制创新上实现新突破。

用更优惠的政策环境推动招商引资和项目建设。要坚决破除一切不适应招商引资和项目建设的条条框框，建立健全符合跨越发展要求的制度和招商优惠政策。围绕“4+2”产业模式，加快研究制定退税和资金扶持政策，对产业支撑能力强和科技含量高、环保措施好的重点企业，将增值税地方留成部分按一定比例返还企业;对自治区、地区和我市确定的重点企业，从新型工业化基金中，给予一定的资金扶持。建立市级荣誉制度，表彰在经济社会发展中做出突出贡献的企业家和党员干部;尽快出台企业家参选人大代表、政协委员的政策和企业家享受当地干部福利待遇政策。坚持精神激励和物质奖励相结合，健全以政府奖励为导向的招商引资奖励体系。认真落实自治区促进中小企业发展工作会议精神，进一步加强中小企业服务体系建设，切实加强政策资金扶持和金融信贷支持力度，促进中小企业加快发展，提升吸纳就业能力，增强县域经济发展活力。积极支持金融机构发展壮大，努力打造金融生态县(市)，有效发挥金融在促进跨越发展中的作用。加快建立健全资本市场，积极推进企业上市融资，在“”末培育3至5家上市公司。

用更宽松的政策环境迅速掀起全民创业的热潮。要尽快探索制定干部到企业任职及相关配套政策，比如，在一定时间内保留其身份和职级待遇，坚持干部与企业的双向选择，消除干部后顾之忧等，鼓励他们积极投身经济建设的主战场。要探索建立广大科技人员和“乡土人才”创业管理办法，鼓励他们在完成本职工作的前提下，兼职创办企业或从事国家政策没有明令禁止的有偿经营活动。要充分用足、用活国家在资金支持、项目支持、贷款支持等方面的政策措施，帮助城镇下岗失业人员、妇女阶层、大中专毕业生自主创业，引导基层党组织和村干部带头创业，带领广大群众创业致富。

用更严明的政策环境全面提升执政效能。按照地区“提升执政效能攻坚工程”的要求，进一步加大环境整治力度，严格落实首问负责、限时办结、服务承诺、岗位问责等工作制度，全力营造优良的政策和服务环境。严格落实绩效考核、纪检监察、组织人事“三位一体”的工作机制，健全和完善绩效考核办法，将绩效考核结果与干部选拔任用、奖励惩戒结合起来，促进全市各级干部精神面貌、工作作风实现大转变，工作能力、工作水平实现大提升。

三、在经济发展的实践中，不断强化党的基层组织建设，打造领导发展的坚强核心。

坚持把基层党组织作为党建工作的重点，抓实抓好，不断提高基层党组织的领导水平和工作水平，使其真正成为团结群众、引领发展的战斗堡垒。

以市乡党委换届为契机，选好配强各级领导班子。市、乡党委、人大、政府和市政协、村委会集中换届是“”开局之年全市政治生活中的大事，也是加强各级领导班子建设的重要契机，对“”开好局、起好步至关重要。各级党委和领导干部要充分认识换届工作的重大意义，正确处理好换届工作与当前工作的关系，统筹安排，周密部署，确保“两不误、两促进”。要坚持正确的用人导向，用政治可靠、甘当公仆的干部，用敢为人先、勇于创新的干部，打造“”领导跨越发展和长治久安的坚强领导核心。要进一步扩大党内民主，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，确保换届工作健康顺利进行。

以开展创先争优活动为主线，全面加强党的基层组织建设。各级党组织要进一步加强对创先争优活动的领导和指导，紧紧围绕中心工作，探索和运用各种务实管用的办法，打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体，推动活动深入开展。要把基层党组织创先进与本单位创先进、党员争优秀与带动群众争优秀结合起来，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，使创先争优成为全社会的价值取向。要按照创先争优的要求，坚定“抓基层、打基础、重实效”的工作理念，在各方面创先进、争优秀、做表率。

以实施“党员创业工程”为载体，努力建设一支引领广大群众创业致富的党员队伍。要在深刻总结“党员创业工程”成功经验的基础上，更加广泛、深入、扎实地组织引导广大党员干部带头创业、带动全民创业，真正建设一支干事能力强、创业成绩好、群众威信高的党员干部队伍。要科学确定不同类型党员干部创业方向，在农村，要注重引导党员干部带头发展农区畜牧业、带头推广新品种新技术、带头领办专业合作组织，增强组织和带领农牧民共同谋发展、闯市场的能力。在社区，要注重引导党员干部带头创业就业，带领群众共同创业就业，为党组织分忧，为各族居民解难，为和谐社区建设做贡献。在企业，要注重引导党员带头开展技术攻关，带头推进管理创新，带头承担急难险重工作任务，在领跑企业发展中发挥先锋模范作用。要使党员干部始终站在创新发展的前沿，在更高层次上领跑，引领城乡各族群众开辟更加美好的发展前景。

以建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，加大查办违纪违法案件工作力度。要深化党纪党风教育，加强领导干部廉洁自律，把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。要坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，推进反腐倡廉制度创新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全权力运行制约和监督机制，切实加强社会监督，正确引导舆论监督，形成党内监督与党外监督的合力。要严格执行党风廉政建设责任制，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。要依法依纪严格规范约束党员领导干部的行为，进一步在全市营造既干事、又干净的清风正气。

以构建和谐社会为目标，切实加强党的群众工作。群众工作贯穿于党和政府工作的各个领域和各个方面，是一项全局性、经常性的工作。要牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，不断创新群众工作经验，特别是要在密切联系群众上下功夫，在增进群众信任上下功夫，在解决实际问题上下功夫，在增强法制观念上下功夫。要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，下决心拿出更多的精力、财力、物力，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要坚持科学民主依法决策，在定政策、作决策、上项目、抓工作时，切实把群众路线贯穿其中，广泛听取群众意见，充分汇聚民意、集中民智，杜绝不讲科学、不讲民主、盲目仓促决策。要优化群众工作方式，进一步健全社会稳定风险评估、公开听证、救济帮扶等机制，推动群众工作向规范化、制度化、常态化迈进，夯实长治久安的社会基础。各级各部门要把解决社会问题、维护社会和谐稳定放在更加突出的位置来抓，把党和政府的关怀更多地向那些最需要关心的群众倾斜，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

同志们，“”的蓝图已经绘就，目标已经明确，路径已经清晰。让我们在上级党委的坚强领导下，解放思想，创先争优，为推动经济社会跨越发展和长治久安而努力奋斗!

在市委全委扩大会议上的讲话大全（12篇）篇十

同志们：

今年以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，南昌县紧紧围绕“构建核心增长极重要战略支点”的目标，以“三年倍增计划”为引领，以“2+6”项目推进年为主线，攻坚克难、真抓实干，经济社会发展继续保持良好态势，顺利实现了“双过半”、“有势头”的目标任务。一是经济发展逆势上扬。主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平。除地区生产总值持平、外贸出口略有下降外，其余主要经济指标占全市比重均有所提高。二是中心工作乘势而上。三是重点工作顺势加速。突出一产二产三产、基础设施、社会事业和社会管理六项重点工作。四是作风建设强力推进。深入学习贯彻党的精神，严格贯彻落实中央“八项规定”和省市改进作风系列举措，进一步营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。在国内和省市经济形势仍然复杂严峻的情况下，取得这样的成绩，殊为不易，令人鼓舞。这些成绩的取得，充分说明了“2+6”项目推进年等各项战略、路径和方法，是正确并且行之有效的，我们必须毫不动摇一以贯之;这也充分证明了xx县的干部队伍，是一支能干事、敢担当、会操作、肯吃苦的干部队伍，使我们更加坚定了对未来发展的信心。在此，我谨代表县委会，向全县各级党组织、广大党员干部和一直以来关心、支持、帮助我们的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒的认识到面临的形势和困难、机遇与挑战，切实做到把握形势更科学，保持清醒更自觉，应对举措更务实。一是经济形势喜忧参半。当前国际国内宏观形势不容乐观，经济下行压力加大，特别是实体经济运行困难。但我们也应该看到，上半年全县主要经济指标，仍处于年度预期的合理区间，随着国家稳增长等政策的陆续出台，全县经济发展向好的基本面、主基调没有改变，只要我们坚定信心、攻坚克难，全年目标经过努力完全可以如期实现。二是发展条件有利有弊。一些重点行业发展环境依然偏紧，成本上升、市场萎缩，融资难、用地难、招工难、稳工难等问题仍然存在;一些重点项目推进还不够快，这既有客观影响，但更多的是主观原因;全县土地供应供地率不高，小蓝经开区土地承载空间有限，增加了项目落地的难度，一定程度上影响了我们发展的潜力和增长的后劲。但我们也应该看到，沿海地区制造业产业转移呈加速趋势，省会近郊县良好的区位优势、要素价格优势，小蓝经开区升格后平台更高、名气更大、政策更好，鄱阳湖生态经济区建设、打造核心增长极等政策效应不断显现，昌九一体化“双核”区域发展、昌抚一体化战略的实施，等等，又为我们发展提供了有力支撑和有利条件。只要我们主动抢抓机遇，就一定能化压力为动力，牢牢把握发展的主动权。三是区域竞争你追我赶。我们经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变;不进则退、慢进也是退的格局仍然没有根本改变。但我们也应该看到，经济下行压力加大导致全国县域的发展增速普遍回落，又给我们带来了跨越赶超的难得机遇。从地区生产总值和规上工业增加值两项指标来看，与百强县排名第69位的吉林延吉市相比，我县在绝对值和增速上双双实现超越。与排名第67位的陕西府谷县相比，我县在绝对值上虽有差距，但是增速分别超出9.7和12.4个百分点。尤其是去年以来，一些资源性的大县，受国家宏观层面调控，煤炭、钢铁等资源价格下跌影响，经济增速下滑比较厉害。只要我们决心不变、劲头不松，百强迈进六字头的目标一定能够实现。

展望未来，纵观大势，当前南昌县正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、发展质量的提升期。在打造核心增长极又一年推进的新起点上，我们务必牢固确立一年高过一年的志向追求、一年快过一年的发展速度、一年严过一年的工作标准，奋力开创构建重要战略支点各项工作新局面。在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新征程中，我们务必以首府首县的担当精神和引领作用，既做大总量又提升质量，努力实现跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城的宏伟目标。下面，我就具体的工作谈三点意见：

一、突出量质并重，努力推动总量做大、质量提升、速度加快的发展升级。

发展依然是解决南昌县问题的总开关。当前，南昌县的发展已经达到一定的高度和平台，如何实现发展的新突破、新提升?如何保持在全省的持续领先?关键是要坚持科学发展，加快转变经济发展方式，既注重做大经济总量、加快发展速度，也注重做优发展质量、提升经济效益，紧紧抓住“2+6”项目推进年工作主线不动摇，全力聚焦工作重点不放松，努力推动量质并重、发展升级。

1、紧紧扭住项目推进“牛鼻子”。抓项目就是抓财源、抓后劲、抓发展，没有项目一切规划都是空话，没有项目一切发展都是无水之源。今年是全县“项目推进年”，项目推进是我们一切工作的重中之重。我们要围绕产业发展、重大基础设施、城市功能配套和民生保障等重点，全力推进总投资478亿元的184个重大重点项目，按照签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓达标的要求，加快形成“四个一批”：一是要储备一批。俗话说手中有粮，心中不慌。我们要牢固树立“抢逼围”意识，在跑项目、要资金、争土地上力度更大一点，措施更实一点。特别是要尽早谋划明年将要实施的重大重点项目，多规划储备一批大项目、好项目，使更多的项目挤进省市的“笼子”，确保我县重大重点项目不断档、不掉线。二是要开工一批。项目成功签约落户后，如何尽快开工建设、早日投产达标，这是关键所在，更需我们付出百倍艰辛。项目招引需要真诚与环境，项目开工更要热情与速度。项目落地开工速度快，不仅能检验客商投资力，考验干部操作力，也能产生发展竞争力，增强地方软实力。一个项目从注册到开工的合理时间是116天，如果并联作业、效能提速的理想状态是80余天。全县上下必须按照这一理想状态，进一步明确责任，强化服务，确保工业类项目在3个月之内、商业类项目在6个月之内落地开工，力促招商成果早日转化为新的经济增长点。这也是检验客商是否是真正投资的试金石，今后在招商引资合同中必须明确规定。三是要竣工一批。项目不竣工，等于白用功。全县上下要确立“项目推进力度决定经济发展速度”的意识，进一步建立健全强势推进的工作机制，增强开拓精神和担当精神，通过开展工业项目“百日大会战”等形式，16小时倒排工期，逐日落实工作量，逐一落实计划催逼、项目会战、服务跟进、沟通协调、效能督查等“五抓”措施，形成抓项目推进的强劲势头，掀起项目推进新热潮，铸强加快发展新引擎。四是要达标一批。致力提供多层次、全方位的服务，将更多的服务融入到企业的经济活动中，督促企业按合同生产达标，引导效益好、前景广的企业增资扩股，实现存量再造。这项工作如果做好了，从某种程度上讲，产生的效果比招商引资来得更快，不仅可以节约工业用地，还可以减少前期审批程序。对此，我们从事经济工作和园区工作的同志务必要保持高度的敏锐性，主动帮助和引导效益好、有市场的好企业扩大产能。

2、始终抓牢招商引资“生命线”。面对经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状，坚定不移地扩大对外开放是我们做大总量、提升质量的唯一选择，也是关键抉择。全县上下要始终抓牢招商引资这一“生命线”工程，勇敢走出去，大胆引进来，不断增强发展的后劲和动力。要牢牢把握产业发展的趋势，结合自身基础和优势，进一步完善产业规划，优化产业布局，认真研究发达地区产业升级新政策，努力抢占承接产业转移制高点。要善于做好“归纳法”，瞄准重点产业、重点企业，有针对性地开展敲门式招商和补链式招商，延伸产业链条，壮大产业集群;同时也要善于做好“演绎法”，做到“无中生有、星火燎原”，不断增强招商引资的质量和效益，真正把那些对我县发展有更大助力的大项目、好项目招进来。要打造一流的招商团队，把业务精、素质高、能力强的人才充实到招商队伍中来，切实提高招商引资专业化水平。要进一步健全完善招商引资专项奖励基金、招商人员薪酬与招商绩效挂钩等招商引资激励机制，让冲在一线的招商骨干获得好报酬，充分调动招商人员的积极性。这段话是市委王文涛书记在市委十届七次全会上的讲话，下一步，县里也将专门研究出台招商人员薪酬和业绩挂钩等招商引资激励政策，真正把那些能力强、热情高的优秀招商人员吸引到投身招商工作一线来。

3、全力打好房屋征收“攻坚战”。市委已经明确从今年开始、大干五年，每年完成不低于600万平方米房屋征收任务，其中旧城改造300万平米，其他县区300万平方米，任务在肩，我们必须勇挑重担。合肥肥西、南京江宁等地年均拆除房屋突破200万平米的经验，也启示我们，房屋征收是现阶段最大的发展工程、最大的民生工程，我们没有任何骄傲的资本，停顿的理由。要继续坚持原有的目标任务、时序进度和推进模式不动摇，采取连片拆除、整体推进的方式，在全县范围内深入开展“房屋征收百日大行动”，重点聚焦东新、富山两大片区，力争通过100天的集中攻坚，全县征收房屋面积突破80万平米，切实为项目落户腾出空地，为发展拓宽承载空间。要始终坚持依法征收、和谐征收、阳光征收不动摇，突出友情操作、让利于民，特别是要加快农村新社区(安置房)建设，最大限度的取信于民，进一步为开展房屋征收工作奠定坚实基础，以大征收推动大发展。

4、不断夯实三化同步“支撑力”。产业是发展的基础支撑，产业升级是发展升级的核心内涵。要紧紧抓住当前国际国内产业加快调整升级的历史性机遇，以提升产业竞争力为核心，加快构建具有南昌县特色和比较优势的现代产业体系。要不断夯实农业基础地位，充分依托国家现代农业示范区、国家农业改革与建设试点县等平台，不断完善“一带两园三区五走廊”农业产业布局，加快农产品安全体系以及农产品品牌建设，促进农业增效、农民增收。要深入推进“产城融合”，大力发展现代服务业，加快生产要素市场建设，补齐三产“短板”，不断提升服务业在全县经济中的比重和贡献。要牢固树立“工业强县”理念，坚定不移地实施工业主导战略，充分依托江铃30万辆整车等龙头项目的发酵作用，重点发展汽车及零部件、食品和医药医器、物流、建筑等支柱产业，不断推动主导产业集群发展、转型升级。同时，要坚持“一区带三园”发展模式，积极探索小蓝经开区管理的新路径和新模式，搭建“企业化运作、多元化融资、专业化服务、规范化管理”四大平台，稳步推进向塘、武阳、南新等物流配套基地和中小企业配套园区建设，进一步筑牢产业发展平台。

领改革之先，才能成就发展之先。发展升级，还必须始终注重改革创新这一不竭动力和最大红利。要充分依托全国农村改革试验区等平台，用好中央及省市赋予我们的各项改革权和试验权，坚持先行先试、大胆探索，全面推动服务简化等重点领域和关键环节的改革，尤其是要紧紧抓住省里对县域经济发展“松绑给力”和全市启动第八轮行政审批制度改革的有利时机，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率，确保下放权限“接得住、管得好、用得活”。同时，要按照提出的“把政府不该管和管不好的事情交给市场去管”的要求，全面落实民营经济的“国民待遇”，通过降门槛、拆篱笆、搭平台、强服务，进一步放宽民营企业经营行业和领域，鼓励和支持民营企业做大做强。

二、坚持以人为本，不断迈出统筹城乡、环境提升、小康提速的更大步伐。

全面建成小康社会的难点在农村、关键在农民，率领百万昌南人民实现全面小康是我们义不容辞的责任。作为全省领头羊、全国百强县，在开启同步小康新征程的伟大实践中，我们更应该在统筹城乡、生态环境和幸福昌南等方面有所作为，加速全面建成小康社会的步伐，确保统筹发展、民生改善与经济增长同步。

1、统筹城乡要全域覆盖。充分依托全国农村改革试验区等平台，正确处理城与镇村、接与融、建与管三大关系，推动统筹城乡发展扩面提质，全域覆盖。一是要处理好城与镇村的关系。城乡一体化并不是城乡一样化，必须突出城镇呼应，镇村联动，完善城乡规划全覆盖。要加快昌南组团建设步伐，着力发挥县城的辐射力和带动力，打造现代化综合新城。要坚持把小城镇建设作为加快城乡一体化的突破口，加快推进蒋巷、幽兰、黄马等市级特色乡镇建设，鼓励、引导和激励各乡镇着力提升集镇面貌。要坚持以农村新社区建设带动小城镇建设的思路，统筹推进镇村联动发展，以“空心村”治理和旧村改造为内容，加快启动一批农村新社区建设，推进第一批“五化整治”的延伸，启动第二批“五化整治”工作。这里要着重强调一点，“五化整治”并不是简单的给房屋墙壁“涂脂抹粉”，在做好房屋美化、管线优化、村庄绿化、卫生净化的同时，要重点突出产业强化，否则就会流于形式。下一步，那些已经启动了“五化整治”工作的乡镇要着重就如何在产业强化上实现突破，拿出具体的举措来。二是要处理好接与融的关系。按照“对接大南昌、融入大南昌”的要求，在“接”与“融”上下功夫、做文章。所谓“接”，就是要在“硬件”上“兼容”，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断提升昌南组团的建设等级和管理水平，着力推动基础设施、城市形态和城市管理与主城区的无缝对接。所谓“融”，就是要在“软件”上“互容”，在经营理念上共通。今天的南昌县，城市规模这么大，人口这么多，既是县又不像县，既像市又不是市。说不像县，毕竟总量体量有这么大，今年上半年，我县地区生产总值已经接近鹰潭市的规模;说不像市，主要是因为我们的经营水平和管理标准还比较低，因此，我们要按照建设现代化综合新城的要求，进一步转变城市经营理念，创新管理模式，积极向城区学习，继续承接主城区业态转移，全面提升城市经营水平。三是要处理好建与管的关系。一方面要大气魄建设，加快推进金沙大道提升改造、莲西大道北延、澄湖北大道东拓等重大基础设施，积极承接南外环、昌宁高速，沿江南大道南延等重大市政项目建设。另一方面要大力度管理，积极推进城市管理重心下移、关口前移，进行分层分级管理，加大社会化、市场化力度，引入奖惩机制，把人头经费转化为工作经费，不断提高城市管理水平。城市建设与管理一直以来都是制约我们发展的一个短板问题，往往是花了钱，却起不到相应的效果，这主要原因还是我们从事城市建设与管理同志的工作标准和水平还不够高。所以要在短时期内取得明显的转变，就必须要加大人才的培养和引进力度。一方面，从事城市建设与管理的同志要坚持自我加压、主动学习，不断拉升工作标杆，提升专业能力。另一方面，要以更加开放的视野和更加宽广的胸怀面向全省乃至全国广纳贤才。前段时间，我们拿出了一些总规划师、总经济师等专业性岗位，面向全省公开选拔。有些同志对此就很不理解，为什么不从本单位产生?我们讲，面向全省招聘，南昌县的同志也可以报名，但是我们很多单位连一个报名的都没有，甚至连一个符合条件的都没有，所以在这一块上，我们要有更加宽广的胸怀，去容纳那些有志于南昌县建设，并且有能力的人。

2、三城同创要集中发力。前人栽树、后人纳凉。南昌县近几年的快速发展得益于前人留下来的良好生态环境，我们现在乘了前人的凉，也要给后人留下更多的荫。全县上下要紧扣科学发展、绿色崛起这一主线，坚持在保护中发展，在发展中保护，大力推进生态文明建设，积极创建省级园林县城、省级文明县城和国家卫生县城，全力以赴地保护好、呵护好南昌县的一山一水、一草一木。一是要加强生态保护。牢固树立“保护环境就是保护和发展生产力”的理念，深入开展工业污染治理和环境综合整治工作，按照政府补贴1/3、燃气公司让利1/3、企业承担1/3的模式，加快启动、全面铺开园区煤改气工程;依托小蓝污水处理厂二期工程竣工投产，进一步提高园区污水的收集率和处理率;加快启动雄溪河综合整治工程以及砖瓦窑清理工作，切实加强对大气、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力让南昌县的天更蓝、水更清、地更绿。二是要打造宜居环境。坚持以改善居住条件、提升人居环境为目标，加快推进澄碧湖周边美化亮化工程、澄碧湖北苑景观续建工程，启动东莲路市民公园建设，继续深入推进造林绿化、农村清洁等工程，进一步提升城乡的环境面貌。从去年开始，我们每年投入一个亿推进造林绿化工作，应该说，通过近两年的绿化，城乡面貌得到一定改观，但是由于我们是平原县，受自然条件的限制，全县整体绿化水平还不高。下半年，全市即将实施“千万树木进万村”工程，林业部门和乡镇要提前谋划好、对接好，尤其是要利用这个机遇，进一步提升我们的管护能力和水平，切实扭转“只种不管”、“年年栽树不见树”的局面。三是要推进文明建设。以文明县城创建为主线，进一步提升创建水平。加快评选一批爱岗敬业、遵纪守法、热爱公益、见义勇为、助人为乐的道德模范，在全县营造学典型、立新功、比奉献的浓厚氛围，持续不断地提升群众道德素质和社会文明程度。

3、幸福昌南要纵深推进。全面建成小康社会，目的就是要让人民群众生活得更加幸福。我们要在影响人民群众幸福感、安全感的经济收入、社会保障、治安环境、法制建设等方面下功夫，为老百姓办实事，谋福祉，全力推动“幸福昌南”建设。一是要增进民生福祉。始终坚持“尽力而为，量力而行”和“百姓点菜，政府买单”的原则，积极回应民众对民生工作的“碎片化、多样化”需求，把年初确定下来的事关群众切身利益的重大民生工程实施好，采取开门纳谏的方式提前谋划好明年将要实施的民生工程，真正把民生工程办成民心工程，切实把好事实事办到群众的心坎上。要重点加快失地农民养老保险办理和保障性住房建设，切实履行政府承诺;加大职业技能培训力度，推动、鼓励全民创业，提高社会保障的覆盖面，切实增加城乡居民工资性收入、家庭经营性收入和财产性收入。尤其是在职业技能培训方面，南昌县走的是工业强县之路，非常缺乏熟练的技术工人，很多企业甚至要用高薪到广州、深圳去挖人，而我们又有很多农村青年源源不断地跑到外地去打工。如果我们有针对性地加大职业技能培训力度，不仅可以满足园区企业用工需求，而且还可以让群众不离家增加收入。所以我们要从工业立县、全面建成小康社会的高度，认真对待、切实做好职业技能培训工作。既要重视莲塘一中那些优等生、尖子生，更要关心帮助那些没有考上学校的农村青年，通过职能技能培训，让他们都有一技之长。县人保、园区、各乡镇以及职业培训学校等部门要有所作为、有所动作，抓紧研究制定相关工作方案，切实加强职业技能培训力度，尤其是要立足市场需求，开展订单式培训，确保培训的质量和实效。二是要繁荣社会事业。把社会资源更多地向基层倾斜，加快推进乡镇中心学校建设，积极推进县级公立医院改革试点和乡镇120急救中心建设试点，不断满足人民群众的公共服务需求。同时，要做好科技、文化、人口与计划生育等工作，推动各项社会事业协调发展。三是要建设平安昌南。按照重源头治理、重综合治理、重系统治理、重依法治理的要求，将平安昌南建设作为一项重大的民生工程持续抓好。要积极推进网格化管理，进一步加强信访工作，开展防范打击“两抢一盗”、集中整治“黄赌毒”专项整治行动，着力解决群众反映强烈、影响群众安全感的突出问题，筑牢社会平安和谐和公共安全的根基。要充分依托“六五”普法等活动载体，提高民众法治素养和政府工作人员依法行政的水平，努力营造公平公正的社会法制环境。

三、致力实在实干，积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。

完成全年目标任务，关键在干部，关键靠实在实干。要扎实推进思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设和党风廉政建设，全面提升党建科学化、项目化水平，特别是先期准备、提前融入党的群众路线教育实践活动，进一步解放思想、改进作风、提升能力，不断凝聚加快发展的正能量，努力让干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之风充盈在昌南大地。

1、认真践行群众路线，提升公信力。群众路线是党的三大法宝之一，是党的生命线和根本工作路线。全县广大党员干部要牢固树立为民服务的宗旨意识，认真践行党的群众路线，自觉抵制、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，切实以为民服务的新成效取信于民、赢得民心。一是要真心融入。坚持“从群众中来、到群众中去”，与群众“拧在一起、打成一片、抱作一团”，真正扑下身子、深入一线、深入群众，去“官气”接“地气”，认真倾听群众的心声呼声，掌握群众的所思所盼。在与群众打交道的过程中，要怀有一颗赤诚的心、一份温暖的情，与群众推心置腹，坦诚相见。有道是：不近乐师，难做知音。密切联系群众，一定要把群众当“知音”，不打官腔，不带傲气，摆正位置，放下架子，主动与群众攀亲交友，与群众心心相印，以真情换真心，以真诚换民心。二是要真情服务。当前，思想价值理念多元化，社会管理矛盾复杂、难度增大，我们很多干部尤其是基层干部一天忙到晚，付出了很多心血、也干了很多事情，群众还是有些不满意。为什么会出现这种情况?实际上是群众标准问题。不是我们工作不尽力，而是工作标准和方式方法出了问题，我们讲自己多累多辛苦，认为自己干了多少好事，这是自我标准，不是群众标准。我们必须坚持群众标准，否则就会陷入苦恼不可自拔。要把群众的需要作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，切实摸清群众脉搏，找准工作着力点和侧重点，针对不同群众需求，有针对性地为群众办实事、办好事，既注重解决村集体经济发展、劳动就业、社会保障等“大事”，又注重解决群众的衣、食、住、行等“小事”，不因善小而不为，以一个个具体问题的解决、一件件具体实事的办成，来提升我们做群众工作的能力，赢得群众的支持和拥护。要切实加强与群众的沟通交流，把我们的工作向广大群众宣传清楚，以取得他们的理解、支持直至参与。以我们最近正在推进的澄碧湖周边美化亮化工程为例，虽然是一件实事、好事，但由于没有向群众宣传透彻，导致很多老百姓在网上反映，不知道什么时候完工?也不知道做成什么样子?搭了这么多钢架，小偷爬进来盗窃怎么办?这也从一个侧面说明了我们的群众工作还没有做到家。所以我们今后要在加强与群众沟通上下功夫，做实做细前期宣传工作，否则，群众就不了解我们在做什么，群众不了解就会不理解，也就不会去支持我们工作了。三是要永葆本色。保持清正廉洁、恪守为政底线，是对党员干部的基本要求。如何保持清正廉洁，做到洁身自好?首先，要有一个良好的心态。当前，我们党员干部的心态总体是好的、健康的，但是也有一些党员干部存在“亚健康”状态。突出表现在：一心钻营职务升迁，上蹿下跳的争权逐利心态;心胸狭隘，见不得别人能力强，写匿名信告黑状的嫉贤妒能心态;不思进取、甘于平庸，做一天和尚撞一天钟的得过且过心态。这些都是“亚健康”状态的表现，如果不及时治疗，就可能“病入膏肓”。其次，要有一个良好的状态。我们的党员干部做人要有原则、做事要有底线，这个底线就是违纪违法的事情不做。当前，我们大部分干部都能保持昂扬向上、锐意进取、开拓创新的良好工作状态，但是也有少数干部工作不在状态。有的热衷于经营关系，利用手中的权力寻租，搞小团体，拉帮结派;有的沉迷于灯红酒绿，对“八项规定”置若罔闻，不在酒桌上就在牌桌上，或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的习惯于做表面文章，奉行天天“到点”，关键时刻却不“应点”，欺骗自己、应付上级、糊弄群众。对此，广大党员干部尤其是领导干部要坚持以身作则，带头自我检查，对号入座，做到有则改之、无则加勉，不要等到组织来帮你“检查”。尤其是对那些热衷于跑关系、拉帮结派的，这里重点强调两点要求，也是市委王文涛书记在市委全会结束时讲的，今后在选用干部的过程中一旦发现拉票跑票的直接“秒杀”，中止所有后续程序;对于找人打招呼的，则在同等条件下优先不予考虑。借此机会，我也把市委全委会结束时王书记的讲话精神简要传达一下。王书记强调，事业的成功，关键在干部、关键在作风、关键要有一个良好的政治生态。省委强卫书记也提出，要像爱护江西山清水秀的自然生态一样来建设好江西风清气正的政治生态。围绕这一主题，王书记讲了三句话。第一句，心态决定姿态。我们有的干部处在“亚健康”状态，对权力顶礼膜拜，以权谋私，争权逐利，嫉贤妒能，自己缺乏上进心，看到别人提拔就闹“红眼病”，下套子，告黑状;有的干部工作得过且过，不思进取，浑浑噩噩，奉行不退则进;还有的干部像得了小孩“多动症”，换届没多久，屁股没坐热，就东奔西跑、上蹿下跳。王书记强调，当干部要先立德，再立身，心态决定姿态。第二句，姿态决定状态。就是要有底线意识，我们平时可能会说一些违心的话，但是绝不能做违心的事，违心事的底线状态就是违纪违法。当前南昌市的干部总体是好的，但也有少数干部，利用手中的权力经营关系、走路子、以权谋私。对这种现象，省委强卫书记在省委全会上也讲他的“三烦”和“三反”，即烦和反感通过各种关系打招呼要求提拔;烦和反感给他送东西;烦和反感打着他的旗号谋取利益。强书记告诫大家要做明白人，尤其要反对非组织行为。第三句，状态决定生态。要提倡实干，反对空谈，努力构建风清气正的生态、求真务实的环境、团结和谐的氛围。要求全市各级党组织尤其是主要负责同志，要善于团结好班子成员，让“六种作风”成为我们自觉的行动，使“六种作风”在全市蔚然成风。以上传达的是市委王书记的重要讲话精神，希望大家深刻领会并抓好贯彻落实。

2、切实转变工作作风，增强执行力。实干就是能力、落实才是水平，执行力决定发展的成效，工作作风决定事业的成败。全县各级干部必须始终坚持求真务实、真抓实干的工作作风，说实话、做实事、求实效，以一抓到底的狠劲和韧劲，确保县委、县政府的各项决策部署真正落实到行动里，贯彻到工作中，体现到实效上。一是要坚定信念。信念坚定是强化执行的先决条件，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，更谈不上执行有力。各级干部在任何时候任何情况下，都要确保理想信念不含糊、不动摇，切实把思想统一到县委、县政府的各项决策和部署上来，增强抓落实的本领，在推进工作中见分晓、比高低、论英雄，使勇争一流成为一种习惯，使比学赶超成为一种常态。二是要敢于担当。“为官避事平生耻”。面对复杂环境、繁重任务的考验，能不能担当、敢不敢担当，是衡量党性强弱、作风好坏的一块试金石。当前，我们有一些干部本位思想浓厚，不顾大局，死抱条条框框不放，有利的越位乱作为，无利的缺位不作为，怕这怕那，唯独不怕耽误发展，推诿扯皮、争功诿过、敷衍塞责之风还有市场。全县广大党员干部要进一步强化责任意识、担当意识，相互配合多补位，密切协作少掣肘，对于应做的事情，顶着压力也要干，对于应负的责任，迎着风险也要担，团结一致、戮力同心共同推动南昌县大发展、大跨越。下一步，县委将按照《中共南昌市委关于进一步改进作风、加强干部队伍建设的决定》要求，严厉整治上述不良风气，坚决做到不换作风就换人。三是要拉升标杆。定位决定地位、眼界决定境界。南昌县首府首县、全国百强县的地位，决定了我们的工作标准、工作要求必须比别人要高。各级各部门要按照“四个看南昌县”的要求，主动把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地区的大坐标系中去考量、去定位，通过对标一流找差距、对照先进找不足，进一步拉升工作标杆、提升工作标准。各级干部要坚决克服工作低标准、低水平和只求过的去的落后思想，以“做一等工作、创一流业绩”的理念，树立只为成功找方法，不为失败找理由的观念，强化自我挑战意识，充分发挥主观能动性，攻坚破难，排难而进，不断开创发展的新局面。

3、加强干部队伍建设，提高战斗力。事业兴衰，关键在人。目标路径确定以后，干部就是决定性因素。全面完成全年目标任务，必须要有一支高素质的干部队伍作支撑。一是要任人唯贤选好人。选人用人，历来关乎人心向背，关乎事业兴衰。选拔一个干部，体现的是一项政策，反映的是一种观念，形成的是一种导向。要严格对照习提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的五个标准，牢固树立崇尚实干、注重实绩的用人导向，坚持在项目推进、招商引资、信访维稳等工作一线中培养、发现、考验甚至提拔、使用干部，真正让想干事、会干事、干成事的干部有平台，“庸、懒、散”的干部受警示，只混事、不干事甚至还坏事的干部没市场。二是要知人善任用好人。人有长短，世无全才。这就要求我们各级领导干部一定要有知人善任的能力。所谓“知人”，就是要摸清干部的“底子”，察其德，考其才。要把功夫下在平时，近距离接触干部、深入观察干部，观察干部对重大问题的思考，看其见识见解;观察干部对群众的感情，看其品质情怀;观察干部对待名利的态度，看其境界格局;观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。所谓“善任”，就是要把合适的人放到合适的“位子”上，用当其时，用其所长。要坚持人岗相适的原则，从工作需要出发，从岗位要求出发，以事择人、以岗择人，坚决防止论资排辈、平衡照顾。当前，南昌县科级干部的平均年龄近45岁，相当于一些发达地市厅级干部的平均年龄。我们要切实加强和改进年轻干部的培养使用力度，确保全县干部队伍“老、中、青”结构合理、梯次接续，确保事业薪火相传!三是要从严治党管好人。坚持用制度管人管权管事，把权力关进制度的笼子里，切实加强对权力运行的制约和监督，否则就会出现更多贪恋权力，甚至对权力顶礼膜拜、以权谋私的人。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，严肃追究执行不力、执行不到位的责任，狠抓不落实的事，严查不落实的人，让每一个干部都多一点认真的态度，多一点较真的行动，多一点求真的追求。

同志们，下半年我们发展的任务更重，面临的机遇也更多。让我们更加紧密的团结在以同志为的党中央周围，全面贯彻落实省委十三届七次全会和市委十届七次全会精神，坚定信心，克难奋进，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创构建重要战略支点各项工作新局面。在打造核心增长极又一年推进的新起点上，在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新征程中，尽展风流、竞进提质，努力作出我们首府首县更大的贡献!

在市委全委扩大会议上的讲话大全（12篇）篇十一

班主任是班集体的组织者、领导者、教育者，是沟通学校、家庭、社会教育的桥梁，是学校德育工作的骨干力量。班主任思想素质、业务水平的高低，对学生的健康成长、对优秀班集体的形成，对整个学校教育水平的不断提高起着举足轻重的作用。一句话，班主任是班级的灵魂，有什么样的班主任就有什么样的班集体。因此，班主任队伍建设理所当然的成了学校管理的重点工程，在整个学校管理中具有十分重要的地位。过去的一学期，在学校各级领导的关怀下，我们的班主任披星戴月、恪尽职守，撑起了全校学生管理的一片蓝天。我们为拥有这样一支高素质的班主任队伍而深感自豪。新学期里，班主任工作的重点就是以缔造完美教室为契机，落脚地处做好常规管理工作。

为进一步规范班主任工作常规管理，我谈几点意见与大家共勉：

1、继续发扬“能吃苦，守纪律”的班主任精神。大家知道最苦最累的莫过于班主任，我们的班主任更是感受颇深。早上顶着晨星，夜里披着月光，长年累月，无论寒暑，怎么能不苦呢?但大家无怨无悔，大家知道，哪里有学生哪里就是我们班主任的岗位，选择了班主任就选择了吃苦。吃苦是人的立身之本，吃苦是做好班主任工作的先决条件，不苦不累风清气正的班风校风，良好的行为习惯会从天上掉下来吗?守纪律也是我们班主任的境界之一。学高为师，身正为范，班主任严以律己的模范行为对于学生断然是无声的教育、最好的教育。一个能吃苦、守纪律的班主任，必然会在蓬勃发展的学校教育中，带领自己的班级，不甘落后，争创一流成绩，争创模范的班集体，为全面开创德育工作新局面添砖加瓦，做出自己应有的贡献。

2、重视完美教室建设，增强班级凝聚力和战斗力。“缔造完美教室”，就是在新教育生命叙事和道德人格发展理论的指导下，利用新教育儿童课程的丰富营养，晨诵，午读，暮省，并以理想课堂的三重境界为所有学科的追求目标，师生共同书写一间教室的成长故事，形成有自己个性特质的教室文化。所谓“完美教室”，就是师生共同度过的一段快乐时光，一起走过的有诗意的日子。它的核心理念是“幸福”。完美，是一种朝向;幸福，才是目的。本学期缔造完美教室要努力做好完美教室的文化构建。“文化是活出来的”，教室文化也是如此，它应该在一以贯之的师生生活的点滴之中，在不断的濡染，编织与生成中活出来。无论多么构思巧妙、令人眼前一亮的班名、班徽、班歌、班诗，如果师生最终没有把那种精神活出来，那么这间教室就与完美教室相距甚远，甚至背道而驰。反之，哪怕教室只有一个平凡普通的名字，只要坚定不移地去做，把一种精神活出来，平凡的名字，甚至简单的数字，也就有了深远的意义，开学初我们要做好三件事：一是美化班级环境，让学生策划、学生动手，通过动手美化培养学生热爱班集体的主人翁意识，只有热爱班集体才能珍惜班级荣誉，为班级争光。两周后政教处组织评比。二是办好黑板报，让学生自己设计版头、版面、插图，第一月黑板报主题就以“春”命名，充分展开，争取本周完成，下周团委坚持评比。三是搞好班级外墙布置。第一月德育主题是以立志作为主题，可以以手抄报、书画作品呈现。完善光荣榜，光荣榜应是动态的、多元的。成绩好、进步快的要上光荣榜，纪律严明、讲究卫生、助人为乐，孝敬父母的也要上光荣榜。要捕捉学生的闪光点。通过班级文化构建，把每个学生都置身于深厚的具有个性的班级文化氛围中，给学生一种汲取营养、振奋精神的推动力量。

做好完美教室文化构建的同时，倡导鼓励开设班级特色课程，完美教室必须有快乐，但仅仅有快乐又是不够的。校园毕竟不是公园，教室毕竟不是游戏厅。伴随着快乐，孩子必须还要有收获--知识的收获，能力的收获，人格的收获，阅历的收获?6?7?6?7孩子的收获，必须通过课程来实现。课程是实现教育最主要的载体。国家统一的义务教育课程，当然是孩子获取知识培养能力的主要途径。但针对不同地域，不同年代，不同学校，不同班级，不同学生，我们完全应该并且能够开发出更符合具体实际的课程。比如新教育实验已经比较成熟的“毛虫与蝴蝶”儿童阶梯阅读课程，晨诵、午读、暮省课程，读写绘课程，童话剧课程，等等。我们更提倡每一个完美教室的缔造者--即以班主任为核心的教师团队，能够根据自己的教育理念、人文视野、科学素养、文化储备，针对学生的特点，开发“班本课程”。本期开设了班级课程的，有方案、有记录、有成果(成果就是你自己确定什么时间我们来看展示活动)，政教处将额外给以200元奖励。

3、深入开展“比看”活动，全力创造优秀班集体。新学期开学后，我们要按照学校制定的纪律、卫生检查评比办法，结合纪律、卫生检查标准，天天检查，天天评比排队，天天公布检查结果。根据以年级为核心，以班级为基本单位的德育工作管理格局，年级的检查排队结果要公布，班级的检查排队结果更要公布。检查评比工作坚持日清、周结、月统计的原则。每月底评选文明班级、每周评选文明寝室，并颁发流动红旗。每半学期评选一次优秀班集体。

比看活动就是创优争先的活动，具体的讲就是“三比三看”活动。即比纪律、比卫生、比学习。学生和学生比，看哪些学生纪律观念强，卫生习惯好，学习进步快，表现突出的要给以表彰奖励。要宣传他们的事迹，弘扬他们的精神，使他们真正成为学生的标杆和榜样。也要抓好反面典型，看哪些学生纪律涣散，不思学习。要对那些纪律观念差，行为习惯不好的学生进行多种形式的帮扶教育，不厌其烦的教育，今年筹备开设训诫室，对违纪严重的学生必须传唤家长，办理论学习班，写检讨，搞劳动，加强体能训练。我们的目的是教育，我们的手段也是教育，我们就是要从教育的愿望出发达到教育的目得。虽然我们知道教育不可能包治百病，教育不是万能的。我们知道劝其退学也是教育，但我们必须明确一点，劝其退学是极端教育，是对教育的否定和放弃。既然是极端教育，我们要慎之又慎，也就是说轻易不要走极端，还是要办好我们的理论学习班。

班级与班级比：看哪些班级纪律严明，秩序井然。看哪些班级环境整洁风清气正，看哪些班级学习劲头大考试成绩好。纪律、卫生的检查考核分工负责，责任到人。教学楼校园内都要进一步明确卫生责任区。教学楼的卫生责任区同时也是公物保护责任区，向消防栓上面的一些文字老是有人将字扣掉一些，如果这个消防栓在你班的责任区域你班就得对其负责，责任区内的公物一旦被损坏，责任人负全责，既要负责追查损坏人的责任，还要在第一时间内负责修缮。确保我们的教学楼完好无损、整洁美观，确使我们每个学生都能养成良好的行为习惯。年级与年级也要比比看。年级的纪律。卫生检查、考核结果同样要天天排队天天公布。对于自习课迟到严重这一现象要彻底的改变一下，我们的年级主任要勇于担负，要把年级值班充分运用起来，带领自己的年级积极投身于学校的比看活动。以比促提高，以比促发展，在竞争中把自己的年级打造成西苑中学的标杆年级，名牌年级。

4、开学初认真组织学生学习《西苑中学学生违纪处分条例》加强思想教育严格按制度办事。学生违纪处分共有五个梯次，警告、严重警告，记过、记大过，留校察看、劝退，凡是不跨班级不跨年级的违纪由班主任和年级自行处理，政教处就不扣班级考核分，年级上要做好记载，对于违纪较为严重的，政教处将纳入三风考核，警告、严重警告由班主任处理，记过、记大过由年级组处理，留校察看、劝退由政教处处理。每一次处理都要严格履行四道程序：一是向家长发放《学生违纪通知单》二是与违纪学生谈话(谁处理谁谈话)三是要求学生写出不少于1000字的反省材料。四是面向全体学生背诵反省材料。班级就要用好处罚，我们不能怕麻烦，你们没有印章的可以用政教处的印章，处理的过程就是教育转化的过程，就是家校携手的过程。我们的指导思想是加强过程处理，过程教育。只有夯实过程教育的基础，才能最大限度的转化问题学生。

转化问题学生是我们学校教育的重点工作，主要内容。对问题学生我们要倾注自己的全部爱心。给学生以亲近感、信任感、期望感，让学生感受到老师给予他们的爱心是真诚的。这样学生才会对我们老师产生依赖仰慕的心理。才能与我们沟通共鸣。同时还要有耐心、有恒心，切忌不能简单粗暴，要牢固树立“一切为了学生，为了一切学生”的思想观念。不仅要反复抓，还要抓反复。只有这样才能把问题学生转化工作落实在行动中，转化才能成功。

5、加强宿舍管理，思想上一刻也不能放松。从去年的宿舍管理来看，学生的就寝是有问题的，想要一个宿舍管理员把学生管好是不可能的，班主任逐步撤出后，宿舍管理的压力无疑要加大，这就要求我们的班主任人走心不走，人走责任在。学生还是你的学生，宿舍还是你的宿舍。宿舍工作考核还是要与班主任考核挂钩。所以我们的班主任一刻也不能放松对学生的教育，对宿舍的管理，要经常了解，密切关注学生的住宿情况，发现问题及时处理，及时采取针对性的整改措施。要大力协助，支持生活老师的工作，成为生活老师宿舍管理的坚强后盾。

6、每月德育主题要入脑入心，班团活动课及主题班会课要提前准备，认真组织，本学期德育的主旋律就是立志，解决学生要上学，想读书，班团活动课是班主任的课，班主任就必须到场，去年有个别班主任经常把班会课挪作它用，甚至连主题班会课都忘记了去上，本学期将加大主题班会的检查力度，同时设专人检查夕会课，夕会课切记走过场，要把当天的情况作全面的总结，该表扬的要大肆表扬，该批评的批评，剩余时间可以就当月的德育主题进行深化延伸，按照校长指示初一年级要利用夕会课用专用笔记本写好敬乐笔记，学期结束检查笔记本，切记用来上文化课。

7、做好家校共育，开学第一个月各班要组建好班级家委会并召开家委会会议，管理学上有一个二八定律，用此定律来研究我们的班级家委会，可以理解为百分之二十的家长动起来则能够带动其余的百分之八十的家长一起动起来。班级家委会就是这重要的百分之二十。那我们就要认真来选择出调动这百分之二十人。班主任要用好家委会平台，不定期召开家委会和家长会。年级组也要切实抓好年级组家委会及家长培训工作。

从第二周开始安排好家长观察，本学期计划。

一、二节课到班听课，课间操时间与班主任及科任教师交流，第。

三、四节课在多媒体教室对家长进行培训。

1、

2、3等奖加2.5，3，3.5，市级。

1、

2、3等奖加4，4.5，5分，省级。

1、

2、3等级加5，6，7分，最高加7分。

在市委全委扩大会议上的讲话大全（12篇）篇十二

各位委员、同志们：

这次全委(扩大)会是一次非常重要的会议。会议主要有三个目的，一是认真学习贯彻中央经济工作、农村工作和市委三届九次全会精神;二是通过现场观摩评议，总结好20xx年工作;三是科学分析，扎实安排部署20xx年全县各项工作。会上印发了县委会向xx届九次全会的报告，请各位委员和与会同志认真阅读，提出意见和建议。

昨天，会议组织大家对八个乡镇和部分涉农部门的工作进行了观摩评议。大家通过亲眼去看、亲身感受，普遍感到有所收获、有所触动。我们之所以这样做，就是想通过开门评议、民主打分，从一个侧面、一个角度，实事求是地映射我们一年来的工作;通过现场观摩、公开评比，比出压力、比出干劲;通过相互交流、相互学习、相互促进，形成抓落实、重实绩、比赶超、争一流的发展氛围。我们每个乡镇都有自己的优势和长处，都有一些亮点、经验可圈可点。如果大家在这次观摩中，看到了自身的不足，看到了别人的长处，产生了责任感、紧迫感、危机感，并从现在开始，思考并脚踏实地地干好新的一年的各项工作，那么我认为观摩的目的就基本达到了。

刚才，树茂同志就全县的经济工作作了安排，讲得很具体、也很到位，我完全同意。会上，县委、县政府下发了20xx年工作要点，希望同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、科学把握形势，增强争先进位的紧迫感。

总结过去，分析形势，谋划未来，既要充分肯定成绩，又要客观看待差距，更要准确把握形势。把成功的做法坚持好、把存在的问题解决好、把各方面的机遇抢抓好，切实增强工作的预见性、针对性和实效性。

第一，要充分肯定成绩。20xx年，全县上下解放思想、团结协作、狠抓落实，经济社会平稳较快发展。黄金产业科学发展取得重大突破;以东大门绿化为代表的生态绿化建设得到各级的肯定和群众的认可;县城的基础设施建设有了长足的进步，县城创卫通过了省级技术调研验收;计划生育成功创建省级计生优质服务先进县;蛋奶工程、农村初中进城、县城绿化亮化等民生工程也给群众带来了实惠;第二、三批学习实践科学发展观活动扎实有效。还有我们的招商引资、项目建设、农民增收、平安建设、党的建设、和谐社会建设等工作都取得了长足进步。总的来看，我们的工作是扎实努力的，是富有成效的。县委对各乡镇、各部门一年来的工作努力以及取得的成绩是充分肯定的，广大干部群众也是普遍认可的。这些成绩的取得，得益于我们把加快发展作为第一要务，抓住了黄金产业这个龙头;得益于我们把促进农民增收作为核心，抓住了特色农业这个有力抓手;得益于我们把改善群众生活作为根本要求，推进了各项社会事业和民生工程建设;更得益于我们把争先进位作为奋斗目标，抓住了解放思想、更新观念这个发展的不竭动力，全县上下团结一致，齐心协力，形成了不甘人后、争先进位的工作氛围。还有很多很多就不一一点评了。这些成绩的取得，为我们进一步加快发展、跨越发展，奠定了基础和条件。同时也坚定了我们克服困难，争先进位，加快发展的信心和决心。在此，我代表会全体成员向在座的各位，并通过大家向全县各级党组织、广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!

第二，要客观看待差距。尽管我们各方面工作取得了明显成效，经济社会实现了较快发展。但实事求是地讲，我县经济社会发展的一些结构性、根本性矛盾和不足还没有得到解决。我们的项目建设、财政收支、招商引资、和谐稳定、投资环境和社会治安等方面影响和制约我县科学发展的问题依然存在。与兄弟县市相比，我们的园区建设、畜牧业发展、小城镇建设等方面还存在明显的差距。这是现实和存在的。从深层次分析，形成差距的原因，除了客观存在的困难和问题外，主要还是主观努力不够，有些工作不到位，没有做好或做得不尽如人意。新的一年，我们面临的形势将更加严峻，发展的任务将更加繁重，稳定的压力将更加增大。在座的各位都必须保持清醒的头脑，增强忧患意识、责任意识、紧迫意识和危机意识，把差距视为潜力，把压力变为动力，奋起赶超。

第三，要准确把握形势。从外部环境讲，经济大形势出现了积极向好的变化，国家继续加大向西部、向三农、向民生投入项目和资金的力度。去年国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划》，也给我们加快发展带来了新的机遇。从自身发展讲，经过多年的摸索发展，我们潼关的发展思路逐步清晰，干部群众的思想观念进一步解放，共谋发展、共谋和谐的氛围日渐浓厚;我们的基础设施和生产条件有了较大改善;黄金产业、城市建设、生态建设、社会民生等方面取得了较大的进步，具备了加快发展、跨越发展的物质基础。最近几年，我们的生产总值、招商引资、项目建设、农民增收的任务不断加大，虽然完成任务的困难很多，但各级干部都在想办法、想出路，苦干、实干，确保了任务的完成，目标的实现。更难能可贵的是，在一些方面我们还干出了亮点。这些都为我们争先进位、科学发展奠定了坚实基础。

二、突出重点，全力抓好今年各项工作。

“调结构、促增收、扩内需、惠民生、促和谐”是今年工作的重点，也是上级的基本要求。县委、县政府根据这一重点和要求，确定了我县经济社会发展预期目标，富民强县十件大事，四十八个重点项目。尽管有些任务目标完成有较大困难，但我认为经过努力是可以完成和实现的。这不仅是硬指标，硬任务，更是历史赋予我们的光荣职责和使命。对此，我们必须保持清醒的头脑。新的一年，新的目标，新的任务，新的使命，新的征程，必须有新的工作作风和新的精神风貌，才能取得新的更大的成绩。为此，我们必须切实抓好以下重点工作：

第一，保增长，要继续巩固黄金产业龙头。黄金产业是潼关经济增长的主要支撑。从目前和长远看，要实现保增长，还必须继续围绕黄金产业做文章。下决心抓好工业园区建设和延长黄金产业链两个着力点，这是巩固发展黄金产业龙头的重要选择。园区建设是我们发展的一条短腿。今年要把推进园区建设作为全县工业经济发展的重点。高标准建设、高速度推进，加快园区基础设施建设，配套服务建设、产业布局建设，大力发展尾矿综合循环利用和多金属回收产业，走出一条循环经济发展路子。山东招远、河南灵宝在黄金产业链方面做得非常成功，他们好的经验很值得我们借鉴。我们有些方面也做得不错，如黄金精炼、金石工艺品的开发等，都反映了我们思想的解放和思维方式的转变，为我们黄金产业链延长开了好头。要做好延长黄金产业链这篇大文章，就要在思路上创新，跳出以工业方式延长产业链的固有模式，挖掘黄金商贸、黄金文化、黄金旅游、金石工艺品潜力，大力发展黄金旅游、黄金营销等高端产业和饰品加工、金石工艺品、黄金文化开发等下游产业，实现附加值的最大化，带动黄金产业可持续发展。

第二，促增收，大力发展特色农业。近年来，我们初步形成了生猪、花椒、芦笋等特色产业。但客观地讲，这些特色产业还不特，还不大，还不强，还处在发展初期，规模和效益都还没有充分显现或实现。在这方面，我们的力度和步子还不够大。因此要坚定不移地发展特色农业，大上畜牧，快上设施农业。从今年开始，要把发展畜牧养殖、设施农业以及猕猴桃等作为重点。要坚持政府引导与群众自愿相结合，高起点、高标准、高速度谋划，持之以恒地抓好，抓下去，抓出效果。群众是最讲实际的。群众发展特色农业的积极性高不高，关键在于得到的实惠多不多，票子是否多挣了，腰包是否鼓起来。我认为示范带动很重要。农民相信眼睛，很难相信耳朵。在工作方法上，要有步骤、有计划地打造一批优势示范基地，协调解决好基础设施建设，加强生产技能和营销方面的培训和服务。积极落实各项扶持政策。要在发展资金、信贷优惠、技术支持等方面，要向种植大户、养殖大户、示范基地倾斜。需要资金，金融部门要给予帮助;需要技术，农技部门要给予提供，需要项目，农业部门要给予统筹考虑。比如，西姚、东柳的猕猴桃示范基地，周家城的畜沼菜循环农业示范基地、五虎张的省级万头生猪示范村等等，都要继续重点培养、重点扶持，做好做大。

第三，调结构，加快旅游三产步伐。旅游三产是我县经济产业结构中重要组成部分，是我县经济扩张和实力增强的必然选择，也是扩大内需，促进消费的主要措施。长期以来，我们县的旅游三产存在结构性不足。虽然名气不小，但没有多大市场，多大收益，更谈不上多大影响和支撑。今天可以讲，对潼关而言，没有旅游三产的发展，我们的产业结构就不完整。潼关历史人文资源得天独厚，再加上《关中天水经济区规划》的实施，这些都是发展旅游三产的重要基础，我们不能抱着金碗要饭吃了，不能老停留在规划调研阶段。

做好做大做强我们的三产旅游，当前最迫切、最要紧的是选择突破口，重点突破，进而整体推进。比如，我们的湿地保护、杨震廉政教育基地、古城博物馆等，不能停留在可研规划上，关键是要实施。随着重点突破，进而整体推进，把上述景点建设纳入我们的黄河金三角文化创意园建设的项目统一开发，统一实施。又比如，秦东镇的小城镇建设要动起来，进而统筹推进东山景区、古城西门和南街水坡巷等一批旅游项目。又比如，以中国潼关国际物流港规划、建设为契机，进而壮大餐饮、物流、交通运输等配套服务业，积极发展文化、旅游、娱乐休闲及社区服务等新兴服务业。还有其它三产，都需要重点实施，面面俱到，没有重点，必将一事无成。比如，搞活房地产业，运作一些像华府天下、福馨、绿景园等大型房地产开发项目，必将带动县城的其它第三产业快速发展。

第四，扩总量，狠抓项目建设和招商引资。就目前而言，我县的经济仍是一种投资拉动型经济。今年我们确定了48个重点项目，30亿元的固定资产投资任务，这是历年来项目最多、投资最大、任务最重的一年。这些重点项目是我们抓投资、扩总量、保增长的重要基础，也是我们完成固定资产投资的重要保障。全县上下、各乡镇、各部门、各单位一定要树立项目建设的大局意识，创新工作方式方法，创造有利于项目建设的良好发展环境。对重点项目、重要产业、重点企业，今年要严格落实县级领导、部门领导包联、包抓责任制，坚持每月召开一次座谈会，及时帮助项目单位解决好实际问题和困难，确保重点项目顺利实施，按时完成。

项目建设要跟上，招商引资是关键。一方面，要紧盯国家的产业方向、投资的趋向，尽可能地争取战略性项目和重大产业类项目，20xx年我们争取国家各类项目建设和扶持资金4.34亿元，不容易，为县域经济社会发展注入了强大的动力。今年，各乡镇、各部门、各单位要更加注重争资引项工作，领导力量加强，措施保障加强，力争在20xx年基础上，再有一个大的进步。另一方面，大力开展全民招商，鼓励全民创业，特别是要打破户口界限和宅基地审批限制，积极鼓励和扶持农民进城创业。要强化招商引资的目标责任考核，落实各级各部门的任务，压实胆子，夯实任务。今后，我们考核招商引资，不只看你签约项目有多少，要看你落地开工项目有几个;不只看你合同引进多少资金，要看你完成多少固定资产投资，增加多少产值，实现多少税收。对成绩突出、贡献较大的有功部门和人员，县委、县政府一定要重奖重用。

第五，扩内需，加快城镇化步伐。城镇化是一个地方经济社会发展的标志，更是一个地方形象的展示。去年，我们到山东、江苏、青铜峡等地学习，所到之处，都展现出了加快城市建设的大气魄、大手笔，城市的品味高，魅力强，令人振奋，令人鼓舞，令人感慨万千。在城镇化进程中，首先是一个观念的问题、认识的问题和思路的问题。我认为观念陈旧落后，什么都干不成;认识不提高、不到位、不统一什么事也干不成。思想保守不能有好的出路，更不可能有好的结果。其次，加快城镇化发展，关键在投入，重点在开发，根本在提升。我们要认真学习城市管理先进经验，高度重视、妥善处理城市拆迁问题。今年，要加快三堡、张尧、西营新入县城规划地区的建设，完成310国道西线改造、四知街、连城街建设，启动环城公路、和平路北段延伸项目。三是要更加注重城市品位建设，加强县城的软环境建设。要在巩固提高创卫成果，确保通过创省卫验收的基础上，实施“三城联创”战略，启动创建国家卫生县城、省级环保模范城市、省级园林绿化城市活动。要统筹推进秦东、太要、代字营的小城镇建设，加大道路、供排水、污水和垃圾处理、绿化等基础设施和公共服务设施建设，不断提高小城镇建设水平。20xx年，潼关县的城镇化建设，必须给全市做出好样子。

第六，惠民生，提高群众生活水平。以人为本的核心就是关注人的发展、人的需求。要把促进就业和社会保障作为改善民生的头等大事，落实好就业再就业的各项政策，加快人力资源市场建设，做好劳务输出和技能培训。继续扩大社会保障和社会救济覆盖面，城镇低保及农村五保户做到应保尽保。要积极解决群众关心的教育、医疗、文化等方面民生问题，抓好中小学布局调整，扩大县职教中心和中心幼儿园办学规模，完成县医院门诊住院综合楼建设和中医院改扩建。民生工程是民心工程、德政工程。我们各级各部门要高度重视，要把好事办好，好事办实。这里我再次强调：今年，“蛋奶工程”要实现城乡义务教育阶段寄宿制学校全覆盖。育龄妇女健康检查要逐人建立健康档案，使这项工作经常化、制度化。廉租房和经济适用房建设力度要进一步加大。农村教师、基层卫生院职工、县乡机关干部等无房户的住房问题，要尽快摸清底子，制定方案，启动前期准备，纳入到今年的民生工程规划并积极实施。

第七，促和谐，切实维护社会稳定。稳定是和谐之基，没有稳定就没有和谐，更谈不上加快发展、科学发展。我们的安全稳定工作确实取得了长足的进步，广大干部群众已能感受到身边的变化，我们为此付出了许多。但远远还不够，距上级的要求，距潼关人民的期盼，我们的工作还有很大差距，我们还要做大量的、艰苦细致的工作。今年我们要创建省级信访稳定“三无”县(无进京非正常访，无重复到市赴省集体访，无一年以上信访积案);平安建设全省排名必须退出后十位。这是硬任务、硬指标，也对我们县乡党委、政府和各有关部门提出了基本的要求。做不到这些，我们就愧对潼关人民、就辜负了上级的期望。全县各级领导干部，各乡镇、各部门、各单位都要切实履行维护稳定的硬任务、硬责任，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。从现在开始，要加强基层基础性工作，重心下移，每月召开一次安全稳定专题会议，实行领导干部包联信访案件责任制，设立信访突出问题专项资金，进一步做好涉法涉诉、企业改制、征地拆迁等信访隐患排查调处。深入推进平安潼关建设，找准薄弱环节，研究改进措施。要不断加强政法队伍素质建设，树立公正廉洁执法的良好形象。继续开展“严打”整治斗争，始终保持对“两抢一盗”、毒品犯罪打击的高压态势，出拳要快、要准、要硬。严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大事故发生，确保社会大局和谐稳定。

三、全面加强党的建设，增强实践科学发展观的能力。

党的建设是推进各项工作的根本保证。要认真贯彻党的xx届四中全会精神，及时研究新情况，解决新问题，总结新经验，使全县党的建设更加符合科学发展观的要求，不断取得新成效。

第一，重学习，加强思想道德素质建设。加强学习是党的建设的根本和基础。我们只有勤于学习、不断学习、善于学习，才能提高抓工作、抓落实、抓发展的能力和水平。要以解放思想、提升素质为核心，深入开展学理论、学业务、读经典，推进建设学习型党组织活动。我们各级领导干部要带头自觉学习，以自己的示范作用带动全县形成良好的学习风气。要切实提高干部群众的文明素养，启动实施市民素质提升行动计划，大力弘扬“感动金城”道德模范事迹，广泛开展文明村(市)民、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭等群众性文明创建活动。

第二，抓基础，加强干部队伍和基层组织建设。要继续巩固提高学习实践科学发展观的成果，建立贯彻落实科学发展观的长效机制。加强领导班子建设，加强干部队伍建设，加强党的组织建设以及思想作风建设，深化干部选拔任用制度改革，完善领导干部年度考核、任期考核、重要经济指标专项考核、重大事件跟踪考核等制度。要围绕加强党的基层组织建设，切实乡镇党委政府班子建设，全面落实干部驻村和三四类村第一书记职责，发挥基层党组织的凝聚力和战斗力。

第三，树正气，切实加强党风廉政建设。今年，要继续深入开展“作风建设年”活动，巩固和扩大干部作风集中整顿成果。大力弘扬争先创优、狠抓落实的工作作风，注重调查研究，改进文风会风。完善领导干部包联乡村、包联企业、包联项目、包联信访案件责任制。建立健全乡镇例会制和干部驻乡、驻村制度。全面落实党风廉政责任制，加强对重点项目、民生工程、土地资源开发在招投标、项目管理方面的监督检查。严格执行述职述廉、警示训诫、廉政谈话等制度，落实党政领导干部问责、廉政承诺、任前考试和行政执法责任制。扎实开展“村民监督委员会质量效果提升年”活动和“基层站所党风廉政促进年”活动，努力形成为民、务实的良好作风。

四、转变作风，狠抓落实，确保目标任务圆满完成。

工作效果如何，关键在作风，在落实。面对新形势、新任务、新要求，我们各级干部特别是领导干部必须要有新面貌、好作风，必须拿出一个好的精神状态，好的工作作风，好的工作方法，只有这样，才能确保今年各项工作任务圆满完成。

第一，要解放思想。当前，各县市都在你追我赶、明争暗赛、竞相发展。我们如逆水行舟，不进则退，甚至是前进的步伐慢了也是倒退。在这种形势下，尤其需要我们坚决摒弃“固步自封、小进则满、无所作为”的思想观念,具备超前跨越的思维，敢想敢干的魄力，破旧立新的勇气。想问题、干事情的思路要再宽一些，思维再开拓一些，目光再远一些，办法再灵活一些。无论是哪个乡镇、哪个部门，都要跳出部门利益的圈子，站在全局的高度上想问题、办事情，自觉为全县经济发展大局服务。

第二，要真抓实干。潼关的事业还得我们自己去干。干就要实实在在地干，干出个样子。没有实干的作风，没有实干的劲头，一切都失去了意义。各乡镇各部门都要从实现全年经济社会发展目标这个大局出发，坚决排除一切干扰，带头攻坚克难想法设法完成任务。各级领导干部都要把主要精力放在想事业、谋实策、干实事上。要坚持少说多做，先做后说，甚至只做不说。特别对项目建设、招商引资、园区建设、稳定和谐建设等重点工作，各单位一把手都必须亲自抓、重点抓、下大力气抓、一抓到底，抓出成效。这是县委对大家最基本的要求。

第三，要和谐共事。全县各级干部都要倍加珍惜当前来之不易的大好局面，高度重视团结，自觉加强团结，悉心维护团结，争做团结共事的表率。遇事多沟通，多商量，彼此尊重，相互支持，互相补台。要把全部精力用在谋发展、抓落实上，努力营造干事创业的工作环境和工作合力，从而使全县上下心往一处想，劲往一处使，形成风正气顺心齐、团结一致干事业、一心一意促发展、全力以赴抓落实的浓厚氛围。

第四，要为民务实。我们做大做强黄金产业、招商引资、城市建设、平安创建等工作，目的是为了发展县域经济，说到底是为了潼关的广大群众更好地生活。因此，我们必须坚持执政为民，满怀对人民群众的深厚感情，时刻把群众的冷暖放在心上，把群众的利益放在第一位，经常深入群众、深入基层，问计寻策于民，问政纳谏于民，问需服务于民。要养成艰苦奋斗，勤俭办事的作风，及时了解关心关注的热难点问题，坚持不懈地为群众做好事、办实事，真正让群众得到更多的实惠。要畅通与群众交流沟通的渠道，及时掌握群众的思想变化，化解群众的思想矛盾，多做理顺情绪，心理疏导的工作。

同志们，做好今年的各项工作，任务光荣而艰巨。时不我待、只争朝夕。让我们紧紧依靠全县各级党组织和广大干部群众，发挥全县人民的积极性、创造性，凝聚全县人民的向心力、战斗力，解放思想、振奋精神、真抓实干，努力实现潼关经济社会的科学发展、加快发展、跨越发展。我们有充分的理由相信，潼关的明天一定更美好。

谢谢大家!