在全市生态环境保护大会上讲话（热门14篇）

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在全市生态环境保护大会上讲话（热门14篇）篇一

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“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。”习近平总书记在全国生态环境保护大会发表重要讲话，站在党和国家事业发展全局高度，全面总结党的十八大以来生态文明建设取得的重大成就，科学分析当前面临的任务挑战，对新时代推进生态文明建设确立了重要原则、进行了具体部署。讲话展现强烈使命担当、蕴含深厚民生情怀、具有宽广全球视野，发出了建设美丽中国的进军号令。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作，推动我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化。当前，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。“有智不如乘势”。把握新形势，解决新问题，完成新任务，我们就能回应广大群众热切期盼，推动我国生态文明建设再上新台阶。

新时代推进生态文明建设，坚持“六项原则”是根本遵循。“六项原则”明确了人与自然和谐共生的基本方针，绿水青山就是金山银山的发展理念，良好生态环境是最普惠的民生福祉的宗旨精神，山水林田湖草是生命共同体的系统思想，用最严格制度最严密法治保护生态环境的坚定决心以及共谋全球生态文明建设的大国担当。这些重要论断构成一个紧密联系、有机统一的思想体系，深刻揭示了经济发展和生态环境保护的关系，深化了对经济社会发展规律和自然生态规律的认识，为我们坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路指明了方向。

新时代推进生态文明建设，加快构建生态文明体系是制度保障。制度才能管根本、管长远。严格的制度、严密的法治，可以为生态文明建设提供可靠保障。要以生态价值观念为准则，以产业生态化和生态产业化为主体，以改善生态环境质量为核心，以治理体系和治理能力现代化为保障，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点，加快建立健全生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系，为确保到2035年美丽中国目标基本实现，到本世纪中叶建成美丽中国提供有力制度保障。

把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，打赢蓝天保卫战这个重中之重；

有效防范生态环境风险，提高环境治理水平，让良好生态环境成为人民生活的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点和展现我国良好形象的发力点。

新时代推进生态文明建设，打好污染防治攻坚战是重点任务。污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导，各地区各部门坚决担负起生态文明建设的政治责任是关键。要建立科学合理的考核评价体系，对损害生态环境的领导干部终身追责，为敢干事、能干事的干部撑腰打气，建设一支生态环境保护铁军，守护好生态文明的绿色长城。

在全市生态环境保护大会上讲话（热门14篇）篇二

在全市生态环境保护大会上讲话（热门14篇）篇三

第一，生态文化体系。文化价值、价值理念。我刚才讲的这次大会，是在全民的生态文明共识基础之上召开的，所以意义很大，作用也是很大的，从这点上看，生态文化体系非常重要。

第二，生态经济体系。文化加经济，生态文明是生产发展、生活富裕、生活良好，生产不发展不是生态文明，所以还得靠经济，靠绿色经济、生态经济来支撑，没有生态经济的支撑，生态文明建设是很难的。

第三，生态文明的目标责任体系。为什么前两三年取得了如此大的成功呢？就是通过追责，层层传导压力，让地方党委和政府重视环境保护，你不重视我就追你的责。现在看来，责任体系建设是很成功的，要继续发扬。刚才讲的目标责任体系，跟原来不一样，就是以结果说明一切，以生态环境质量为核心，就是说你努不努力我看结果看得出来。

第四，生态文明制度体系。总书记强调必须建立健全的生态文明制度体系，包括《党章》修改，去年十九大修改党章的时候，把生态文明制度体系也写进去了。没有制度的保障，生态文明建设就是空中楼阁。目前来看，生态文明制度的“四梁八柱”已经建立。

最后是生态安全体系。最终的目的，整个制度建设的目的，整个体系的目的，就是为了保障生态安全，让大家生活在有利于健康、有利于生活的环境之中，享受社会主义的美好生活，就是生态安全体系。总书记强调生态安全体系是国家安全体系的重大组成部分，这他是反复强调的。

在全市生态环境保护大会上讲话（热门14篇）篇四

目前，采暖季即将到来，大气污染防治时间紧迫、任务艰巨。各级各部门要进一步加强组织领导和协调联动，确保各项举措落地见效。

一要加强组织领导。各县(市、区)、开发区是改善环境空气质量的责任主体，要进一步强化大气污染防治组织领导。主要负责同志是大气污染防治的第一责任人，要切实加强领导，统筹协调，把秋冬季大气污染防治攻坚摆在重要位置。全面落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，各成员单位，要依据职责分工，制定符合实际、详尽具体的年度推进方案，严格措施，强化督导，狠抓落实。

二要强化考核问责。从11月起，市大气污染防治领导组办公室要逐日在媒体对各县(市、区)、开发区空气质量进行排名通报，每月对环境空气质量排名倒数后三名的县(市、区)、开发区党政主要领导进行约谈，对连续两个月空气质量排名进入后三名或进入全省后十名的启动问责。依据《_市环境空气质量改善奖惩方案》，加大生态补偿金扣缴和奖励力度。每月对市直部门履职情况进行考核，对推进不力、环境空气质量监测相关指标达不到考核要求的进行约谈，出现不降反升的启动问责。

三要严格督查落实。冬防期间，市大气污染防治工作领导组将根据工作推进情况，组织成员单位开展不定期强化督查。督查重点是清洁取暖(煤改气、煤改电)、“散乱污”企业综合整治、燃煤锅炉取缔、扬尘污染治理、错峰生产、重污染天气应对六个方面。对工作整体推进不力，存在问题较多，环境质量持续恶化的报请市委、市政府予以通报，同时由市委、市政府督查室进行解剖式督查。

四要加强宣传教育。市大气污染防治工作领导组办公室和各县(市、区)、开发区要建立宣传引导协调机制，及时发布权威信息，统筹做好重污染天气期间信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，要积极宣传攻坚行动措施及取得的成效，及时曝光地方不作为、环境质量恶化、大气污染综合治理进展缓慢、企业违法违规排污等突出问题。对可能出现的环保领域热点事件,要主动谋划、主动作为、主动担当,向群众讲明真相,及时处置突发舆情,正确引导舆论，防止事件发酵。当预测将出现重污染天气时，要通过当地主流媒体和新媒体，及时发布预警预报信息，主动向公众介绍重污染天气过程持续时间、影响范围、污染成因，发布权威声音回应公众关注的热点问题，满足公众知情权。要做好舆论宣传引导工作，充分发挥群众参与、社会监督的作用，动员全社会的力量共同打好攻坚战。

同志们，打好污染防治攻坚战是一项政治任务，我们一定要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，提振精神，坚定信心，攻坚克难，持续发力，坚决打好秋冬季大气污染防治攻坚战，以环境质量改善的实际成效增强人民群众的获得感、安全感和幸福感，为“走进新时代，建设大_”作出更大的贡献。

在全市生态环境保护大会上讲话（热门14篇）篇五

同志们：

今天，我们在这里召开全县粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作动员培训会，主要任务是动员全县上下按照省、市关于加快建设“两区”工作要求，抓好划定工作落实，确保年底前完成全县“两区”划定13.31万亩的任务。

刚才，县农业局邱局长就我县“两区”划定工作做了具体说明和部署，我完全赞同，各乡镇、各有关部门要严格按照相关任务要求和时间节点，切实抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、深刻认识划定“两区”的重大意义，增强做好“两区”划定工作的责任感和紧迫感。

第一，划定和建立“两区”是贯彻落实中央重大决策部署的必然要求。国务院从我国农业和经济社会发展大局出发作出的重大决策部署，是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的重要制度性安排，也是新时代实施乡村振兴战略和推进农业供给侧结构性改革的一项重大举措。今年中央农村工作会议和中央1号文件，都对“两区”工作提出了明确要求。因此，我们一定要从讲政治的高度，切实增强做好“两区”划定工作的责任感和紧迫感，不折不扣地把13.31万亩粮食生产功能区划定好、建设好。

第二，建立“两区”是提高农业现代化水平的重要举措。目前，我县农业基础设施建设仍然滞后，农业发展方式依然粗放，制约了农业现代化进程。我们要以“两区”为平台，推动农业科技集成和推广应用，创新农业发展机制，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领我县现代农业建设。

第三，建立“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重要载体。通过“两区”划定，优化农业区域布局和要素组合，稳定粮食和主要农产品产能，稳步推进水稻、黄烟、蚕桑、特色水果、有机蔬菜等特色产业标准化、规模化种植，提高农业生产效益和农民收益。

各乡镇、各有关部门要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，把“两区”划定工作和实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革有机结合起来，切实抓好各项任务落实。

二、准确把握任务要求，高质量做好“两区”划定工作。

(一)明确划定任务。根据市里的部署，我县“两区”划定工作主要就是粮食生产功能区划定工作。8月30日，我县已经印发《_县粮食(水稻)生产功能区划定工作实施方案》，明确到今年年底，我县要完成市下达的13.31万亩的粮食生产功能区划定任务。并对乡镇划定任务进行了分解，对完成时间节点作了具体要求，各乡镇、各有关单位要准确把握任务要求，确保按时保质完成任务。

(二)严格划定标准。各乡镇、各有关部门要严格按照国家和省市划定标准，充分利用永久基本农田划定和农村土地确权成果，借鉴永久基本农田划定、土地确权的方法和经验，切实提高划定质量，做到图地挂钩。要以《广东省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作技术规程》为指导，优先选择已经建成或规划建设的高标准农田进行划定，还要结合我县当前水稻种植田块类型特点开展划定。

(三)加强规划衔接。农业与国土、住建部门要加强协作，在划定时要与相关的规划衔接好，避免划入粮食生产功能区的耕地在短期内与城市建设、工业发展等用地规划发生矛盾和冲突。要准确、及时地将粮食生产功能区生产用地信息与国土部门的永久基本农田等信息叠加分类，建档立册、上图入库，确保图库档案信息与种植实地相一致。充分运用现代技术建立粮食生产功能区监测管理体系，加强对种植作物、种植面积、生长动态等进行监测管理。要逐级签订粮食生产功能区管护责任书，层层落实责任。各乡镇要按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，与粮食生产功能区地块的经营主体签订管护责任书，督促和指导经营主体加强设施管护。

三、加强组织领导，切实抓好粮食生产功能区划定工作任务落实。

建立粮食生产功能区包括划、建、管、护等多个方面，划定是打基础管长远的，也是最为艰巨和紧迫的任务。各乡镇、各部门要按照20--年底完成水稻生产功能区划定任务的目标要求，统筹协调、合力推进，把划定工作落到实处。

(一)压实主体责任。各乡镇是粮食生产功能区划定和建设工作的责任主体，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导抓具体、抓调度，确保重视到位、部署到位、调度到位、落实到位。目前，县里已经成立粮食生产功能区划定工作领导小组，各乡镇要以土地确权颁证工作班子为基础，成立组织机构，强化人员、经费保障。要建立县、镇、村责任到人的工作机制，确保一级抓一级、层层有责任，统筹协调，协同推进，加快推动划定工作。

(二)强化分工协作。粮食生产功能区划定工作涉及永久基本农田划定、农村土地确权、高标准农田、农田水利设施等各方面工作成果，政策性、专业性、技术性都很强。各乡镇、各有关部门要按照任务分工，各司其职，密切配合，共同推进划定工作。县农业局要切实牵好头，县发改、财政、国土、水利、交通、住建、环保等有关部门要各司其职、积极主动配合，指定专人负责此项工作。

(三)强化督导调度。建立“两区”是国务院部署的工作，已列入国务院督查工作事项。农业农村部下半年将提请国务院对各省区开展督查，省政府也会依照国务院的要求对各市、县(区)“两区”划定工作进度进行督查，相关工作也将纳入粮食安全责任制考核范围。各乡镇、各有关单位必须高度重视，严格按照划定任务分工和要求，加快推动划定工作。县“两区”划定工作领导小组办公室要对各乡镇划定工作进展情况实行每周通报，加强对各乡镇工作调度，督促指导各乡镇加快工作进度。

同志们，划定和建立“两区”是保障国家粮食安全和经济社会稳定发展的重要基础，是事关农业长远发展的重大任务。各乡镇、各有关部门要按照省、市部署要求，按照接下来举行的划定工作培训的具体要求，狠抓落实，协同推进，扎实做好“两区”划定的各项工作，确保如期完成全县粮食生产功能区划定任务。

在全市生态环境保护大会上讲话（热门14篇）篇六

下面，我讲四点意见。

一、进一步提高站位，增强水污染防治工作的紧迫感和责任感。

“给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江”是共产党人对长江流域经济社会发展的时代认识和庄严承诺，“现长江流域天蓝水清、环境优美、生态优良是建设美丽中国的具体要求。党中央作出了全面加快推进长江经济带大保护的战略部署，明确提出对重点支流实施综合治理。今年5月召开的全国生态环境保护大会提出，要深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，尽快还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。今年6月，党中央、国务院印发了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对打好碧水保卫战，推动水污染防工作向纵深发展作了全面部署。这些重大部署和具体要求，为新时期加强水污染防治工作提供了强大的动力。

我省位于长江和黄河流域，森林广袤、物种富集，是长江和黄河上游的重要水源涵养地和最为重要的生态屏障。加强生态文明建设和生态环境保护，既关系到巴山蜀水的秀美风光和多彩人文，更关系到国家生态安全和中华民族的永续发展。省委省政府高度重视水污染防治工作，今年以来，省委常委会、省政府常务会多次研究生态环境保护工作，清华书记、尹力省长率先垂范，深入一线调研解决问题。6月25日，省委省政府隆重召开全省生态环境保护大会作出安排部署。6月底，省委十一届三次全会确定了生态建设和污染防治“八大战役”。9月26日，省委又召开了全省河(湖)长工作推进会，清华书记明确提出坚持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流为重点，加快工业、农业、生活污水和水生态系统治理，大力削减总磷、氨氮、化学需氧量等主要污染物排放，努力实现全省水生态功能进一步提升，水环境根本性好转，更好满足人民群众日益增长的生态环境需要。我们一定要深刻领会中央和省委加强水污染防治的战略部署，以更坚定的信心，更深厚的情怀、更有力的举措、更务实的作风，积极推动水污染防治攻坚取得更大成效。

二、清醒认识当前面临的形势和挑战。

今年以来，在全省各地的共同努力下，我省水污染防治工作有效推动，流域水环境质量得到大幅改善，水污染总量减排工作有序推进，省省政府对此给予充分肯定。我们在看到成绩的同时，还要深刻认识到，目前我省水污染防治工作基础还很不牢固，水环境质量形势依然十分严峻。一是流域治理任务仍然艰巨。尽管从目前国家考核断面水质达标率来看，全省水质改善明显，水质优良率大幅度提升，劣v类断面占比进一步减少，但支流污染仍然十分严重，一些临界达标的断面水质极不稳定，劣v类断面时有反弹。前三季度成都市江安河(二江寺断面)，眉山市体泉河(醴泉河口断面)、球溪河(发轮河口断面)，资阳市九曲河(九曲河大桥断面)为重度污染，水质长期处于劣v类，水质改善十分缓慢。成都市府河(黄龙溪断面)，自贡市釜溪河(邓关断面)、旭水河(雷公滩断面)为中度污染，水质长期处于v类，改善不够明显。_市威远河(廖家堰断面)，_市流江河(白兔乡断面)、西充河(彩虹桥断面)，_市西河(升钟水库铁炉寺断面)，凉山州金沙江(蒙姑断面)，攀枝花雅砻江(柏枝断面)水质不升反降，同比下降1个类别。二是责任落实还存在差距。个别地方绿色发展理念还不牢固，对流域污染防治系统性、科学性认识不足，统筹解决流域水环境问题的措施不够有力，一些地方对省里出台的规划和方案缺乏深入研究，没细化分解目标、任务和措施，甚至有的地方将治理方案束之高阁、。部分地方基层河(湖)长制责任落实浮于表面、忙于形式，发现解决问题少，没有真正做到“守河有责、守河负责、守河尽责”。部分地方农村垃圾下河、坑塘废水直排、河滩非法种植等问题长期存在，部分小流域水质一度恶化、个别已整治黑臭水体污染反弹等问题屡屡发生。前段时间，中央媒体曝光的我省部分地方磷石膏无序堆存，金沙江垃圾堆下河等环境问题，充分说明部分基层河(湖)长责任还未夯实。对排污企业监管不力，前期督查、督导时发现，部分企业仍在与监管部门玩猫捉老鼠的游戏，偷排、直排、超标排放问题时有发生，个别企业出现监管人员一离开就偷排情况，直接影响断面年度达标。三是环保基础设施建设滞后。全省市(州)、县级工业园区仍有2/3以上未建成集中污水处理设施，21个县城未建成污水处理厂，超过一半乡镇未建成污水处理设施。生活污水管网建设严重滞后，雨污分流不彻底、前端雨水收集处理不到位，城镇生活污水处理厂进水浓度低、乡镇污水处理厂“晒太阳”的问题较为普遍，个别城镇生活污水处理厂进水cod浓度还不足30mg/l。沱江、岷江流域污水处理厂提标改造工作推进较慢，大部分污水处理厂排放标准较低。四是良好水体保护工作有待进一步加强。今年以来，岷沱江流域水质呈现稳中趋好的态势，但其余8条重点流域所在地水污染防治的紧迫感不强，压力传导不够到位，工作举措不够有力，甚至还有部分地方以当地水环境容量大为借口，放松工作要求，个别断面还存在水质超标、降类问题。嘉陵江、涪江、渠江部分断面超标问题时有发生。

三、突出水环境治理和改善重点，全力打好水污染防治攻坚战。

现在距离年终仅剩80多天，转眼就到年末岁尾，今年的年度工作任务能否全面完成，关键就看这80天。各地要进一步增强紧迫感，全面梳理工作任务完成情况，找准短板，采取有效措施加快突破，确保各项目标任务圆满完成。

第一，确保完成国家制定的水环境质量约束性目标。“水十条”实施三年以来，由于部分市、县水污染防治工作严重滞后，我省连续2年未完成国家制定的水环境质量约束性目标，省委省政府对此高度重视，今年是第三年，尽管从目前水质监测数据来看，水环境质量指标均高于国家考核要求，但各市(州)决不可掉以轻心，要持续加大水污染防治工作力度，强化管理措施，保障取得的工作成效，确保达标断面水质不反弹、不下降。特别是成都、自贡、_、资阳市要进一步加强水污染防治工作，确保水质优良率目标达到考核要求。十三五总量控制目标时间过半，但部分市(州)任务完成量尚未过半。相关市(州)要认真梳理，深挖潜力，确保年度计划和十三五目标顺利完成。

第二，扎实落实各类方案。近年来，省里先后印发出台了《沱江流域水污染防治规划》《岷江流域水污染防治规划》《沱江流域水质达标三年行动方案》和7个跨界流域的达标方案、十条河流的“一河一策”，以及污水、垃圾处理2个“三推方案”，8条河流的水污染防治规划正在征求意见，年底前也要印发。这些方案是按照省委省政府要求提出了目标、指明了路线，是今后3年全省水污染防治工作“路线图”。“如何根据“路线图”绘好“施工图”，交出让省委、省政府和人民群众满意的答卷，各市(州)要认真研究、细化、落实，抓紧制定具体实施方案，分解任务、明确目标、落实责任人、定期追踪落实。

第三，推进小流域综合治理。要以河长制为抓手，以流域为单位，按照山水林田湖草系统治理的理念，坚持问题导向、规划先行，着力实施沱江流域石亭江、鸭子河、青白江、毗河、九曲河、阳化河、绛溪河、球溪河、釜溪河、濑溪河，岷江流域府河、新津南河、江安河、毛河、醴泉河、思蒙河、越溪河、金牛河、茫溪河，涪江流域琼江、郪江、凯江，渠江流域州河等23条污染小流域综合整治，统筹运用控源截污、清淤疏竣、调水引流、生态修复、景观绿化等措施，提升河流自净能力，稳步改善小流域水质，实现“小水净则大河清”。

第四，狠抓工业污染综合防治。要统筹推进工业园区废水处理设施建设，推进园区废水达标排放。严格落实排污许可证制度，强化排污者责任，督促企业在排污许可证规定的许可排放浓度和许可排放量范围内排放污染物，开展自行监测、建立台账记录、编写执行报告，确保严格落实排污许可证相关要求。加快推进长江经济带化工行业整治，沿河治理化工企业违法违规行为，强化“三线一单”刚性约束，严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工园区、化工企业。这里强调一下，沿江化工企业整治工作目前各地推动还比较缓慢，一定要抓紧全力推动。

第五，强化总磷污染防治。各级环保部门，尤其是沱江流域、岷江流域环保部门要对工业循环用水大户和涉磷企业进行全面排查，建立健全总磷污染源数据库，督促企业实施循环水非磷配方药品替代改造，强化工业循环用水监管和总磷排放控制;沱江、岷江等总磷超标地区严格执行总磷排放减量置换。德阳市加快推进完成剩余5个磷石堆场整治，进一步加强磷石膏综合利用，实现磷石膏渣产销平衡。

第六，狠抓污水处理能力建设。在9月30日召开的沱江流域水环境治理工作会议上，小刚副书记、洪波副省长明确提出要以狠抓污水处理能力建设为抓手，加快推进水污染防治工作。各市(州)要以保证乡镇一级污水处理设施正常稳定运行为重点，杜绝污水处理设施“晒太阳”问题，全力推动乡镇级的污水处理设施正常运行。同时，要加大乡村人口密集区生活污水处理，一些生活污水排放大，对断面水质影响严重的地方，要采用一体化污水处理设施集中收集处理，尽快解决生活污水直排的问题。要以城镇污水处理设施建设三年推进方案工程项目实施为核心，抓紧补齐生活污水处理设施“短板”，着重加快重点小流域重点乡镇污水处理设施建设。

第七，加快推进做好中央环保督察“回头看”迎检。本月底中央环保督察组将进驻我省开展督察“回头看”，水环境问题将是此次“回头看”的重中之重，据目前了解到情况，督察组将结合“回头看”开展水污染防治专项督察，希望各地高度重视，对本辖区涉水问题逐一分析研判，采取有效措施尽快解决。这里强调一下，督察问题整改一定要实事求是，老老实实，对照问题清单一个问题一个问题地查，对照整改措施一条一条落实，不能随意降低标准，更不能有缺漏项。尤其是不能弄虚作假，瞒报虚报。问题整改最怕的就是弄虚作假，瞒报虚报，整改任务没有完成最多是工作上面有缺陷，但是虚报瞒报性质就不一样，处理起来也不一样。

此外，年底省上要对各市(州)水环境质量总量约束性指标和“水十条”重点工作完成情况进行考核。初步考虑是对目标未完成地区全覆盖，目标完成地区视情况进行抽查。督察“回头看”结束后，各地就要立即开展此项工作，提前谋划、抓紧准备迎检资料。

四、加快推进县级集中式饮用水水源地问题整治，确保完成目标任务。

去年省政府对县级饮用水源地环境问题整治工作提早部署，今年彭清华书记明确要求11月30日前全面完成整治任务，但大部分地方对整治工作的艰巨性、紧迫性认识不足，依然按部就班，前期工作推动十分缓慢，严重影响全省整治进度。目前，我省县级饮用水水源地环境问题整治完成率仅为70%，居全国第16位、长江经济带11个省市第7位，处中下水平，均低于全国75%和长江经济带76%的进度。剩余的75个环境问题中还有一些“硬骨头”，整治任务十分艰巨。_市青川县黑龙潭水源地取水口迁建工程才进行基础施工;_市隆昌市古宇湖水库水源地生活污水截污干管还有8公里未安装;_水源地二级保护区内_户农户截污、8家非规模化畜禽养殖场、一家木材加工厂等问题的整治方案刚刚通过评审，还未组织施工;_江取水口迁建工程还有10公里的管网未安装;广安市华蓥市天池湖水源地还有_公里干管、13公里支管、2.6公里截污管道未安装，两个加油站改造工程仅完成32%;广安市武胜县城市集中式饮用水源地还有2.8公里引水管网未安装，取水泵站等工程仅完成45%;巴中市平昌县双桥水库集中式饮用水水源保护区还有4公里生活污水管网和污水处理站主体工程未建成;_第二自来水厂水源地取水口迁移工程仅完成20%工程量，取水口工程至今还未招标;汶川县三官庙饮用水水源地取水口迁移工程才完成地勘工作，还有4.6公里管网未安装;凉山州喜德县贺波洛河水源地迁移工作仍处隔离网基坑和湿地土方开挖阶段。这些问题成因复杂，涉及工程量大、线长、施工难度大，如不抓紧难以在规定时限内完成整治。

饮用水源的整治是一项政治任务，没有价钱可讲，各地各部门务必高度重视，抓紧整改问题，将工作做好做实，确保按期达到整改要求。刚才的视频会上，生态环境部翟青副部长专门作了要求，省政府上个月也专门召开了工作推进会，这里我再强调几点。一是找准重点难点、精准发力加快整改进度。要抓紧梳理影响进度的难点问题，采取非常措施推进整改，各地主要领导亲自过问，分管领导靠前指挥，合力推进问题整改。二是强化问题整改调度、跟踪督导、考核问责。省厅已经建立了“周调度、半月通报”的机制加强督办，各市(州)也要加强对县(市、区)的指导和督促，哪个县完不成，县里承担主要责任，所在市也脱不了干系。三是要保障整改质量。不能为了完成今年的整改应付了事，环保及相关部门要加强服务，确保按整改规范实施，高标准完成整改。

在全市生态环境保护大会上讲话（热门14篇）篇七

同志们：

今天，我们在这里召开全县粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作动员培训会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，动员全县上下按照省、市关于加快建设“两区”工作要求，抓好划定工作落实，确保年底前完成全县“两区”划定13.31万亩的任务。

刚才，县农业局邱局长就我县“两区”划定工作做了具体说明和部署，我完全赞同，各乡镇、各有关部门要严格按照相关任务要求和时间节点，切实抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、深刻认识划定“两区”的重大意义，增强做好“两区”划定工作的责任感和紧迫感。

第一，划定和建立“两区”是贯彻落实中央重大决策部署的必然要求。反复强调“粮食”和“饭碗”问题，建立“两区”是党中央、国务院从我国农业和经济社会发展大局出发作出的重大决策部署，是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的重要制度性安排，也是新时代实施乡村振兴战略和推进农业供给侧结构性改革的一项重大举措。今年中央农村工作会议和中央1号文件，都对“两区”工作提出了明确要求。因此，我们一定要从讲政治的高度，切实增强做好“两区”划定工作的责任感和紧迫感，不折不扣地把13.31万亩粮食生产功能区划定好、建设好。

第二，建立“两区”是提高农业现代化水平的重要举措。目前，我县农业基础设施建设仍然滞后，农业发展方式依然粗放，制约了农业现代化进程。我们要以“两区”为平台，推动农业科技集成和推广应用，创新农业发展机制，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领我县现代农业建设。

第三，建立“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重要载体。通过“两区”划定，优化农业区域布局和要素组合，稳定粮食和主要农产品产能，稳步推进水稻、黄烟、蚕桑、特色水果、有机蔬菜等特色产业标准化、规模化种植，提高农业生产效益和农民收益。

各乡镇、各有关部门要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，把“两区”划定工作和实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革有机结合起来，切实抓好各项任务落实。

二、准确把握任务要求，高质量做好“两区”划定工作。

(一)明确划定任务。根据市里的部署，我县“两区”划定工作主要就是粮食生产功能区划定工作。8月30日，我县已经印发《xx县粮食(水稻)生产功能区划定工作实施方案》，明确到今年年底，我县要完成市下达的13.31万亩的粮食生产功能区划定任务。并对乡镇划定任务进行了分解，对完成时间节点作了具体要求，各乡镇、各有关单位要准确把握任务要求，确保按时保质完成任务。

(二)严格划定标准。各乡镇、各有关部门要严格按照国家和省市划定标准，充分利用永久基本农田划定和农村土地确权成果，借鉴永久基本农田划定、土地确权的方法和经验，切实提高划定质量，做到图地挂钩。要以《广东省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作技术规程》为指导，优先选择已经建成或规划建设的高标准农田进行划定，还要结合我县当前水稻种植田块类型特点开展划定。

(三)加强规划衔接。农业与国土、住建部门要加强协作，在划定时要与相关的规划衔接好，避免划入粮食生产功能区的耕地在短期内与城市建设、工业发展等用地规划发生矛盾和冲突。要准确、及时地将粮食生产功能区生产用地信息与国土部门的永久基本农田等信息叠加分类，建档立册、上图入库，确保图库档案信息与种植实地相一致。充分运用现代技术建立粮食生产功能区监测管理体系，加强对种植作物、种植面积、生长动态等进行监测管理。要逐级签订粮食生产功能区管护责任书，层层落实责任。各乡镇要按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，与粮食生产功能区地块的经营主体签订管护责任书，督促和指导经营主体加强设施管护。

三、加强组织领导，切实抓好粮食生产功能区划定工作任务落实。

建立粮食生产功能区包括划、建、管、护等多个方面，划定是打基础管长远的，也是最为艰巨和紧迫的任务。各乡镇、各部门要按照20xx年底完成水稻生产功能区划定任务的目标要求，统筹协调、合力推进，把划定工作落到实处。

(一)压实主体责任。各乡镇是粮食生产功能区划定和建设工作的责任主体，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导抓具体、抓调度，确保重视到位、部署到位、调度到位、落实到位。目前，县里已经成立粮食生产功能区划定工作领导小组，各乡镇要以土地确权颁证工作班子为基础，成立组织机构，强化人员、经费保障。要建立县、镇、村责任到人的工作机制，确保一级抓一级、层层有责任，统筹协调，协同推进，加快推动划定工作。

(二)强化分工协作。粮食生产功能区划定工作涉及永久基本农田划定、农村土地确权、高标准农田、农田水利设施等各方面工作成果，政策性、专业性、技术性都很强。各乡镇、各有关部门要按照任务分工，各司其职，密切配合，共同推进划定工作。县农业局要切实牵好头，县发改、财政、国土、水利、交通、住建、环保等有关部门要各司其职、积极主动配合，指定专人负责此项工作。

(三)强化督导调度。建立“两区”是国务院部署的工作，已列入国务院督查工作事项。农业农村部下半年将提请国务院对各省区开展督查，省政府也会依照国务院的要求对各市、县(区)“两区”划定工作进度进行督查，相关工作也将纳入粮食安全责任制考核范围。各乡镇、各有关单位必须高度重视，严格按照划定任务分工和要求，加快推动划定工作。县“两区”划定工作领导小组办公室要对各乡镇划定工作进展情况实行每周通报，加强对各乡镇工作调度，督促指导各乡镇加快工作进度。

同志们，划定和建立“两区”是保障国家粮食安全和经济社会稳定发展的重要基础，是事关农业长远发展的重大任务。各乡镇、各有关部门要按照省、市部署要求，按照接下来举行的划定工作培训的具体要求，狠抓落实，协同推进，扎实做好“两区”划定的各项工作，确保如期完成全县粮食生产功能区划定任务。

在全市生态环境保护大会上讲话（热门14篇）篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

我们今天召开这次会议，主要目的是贯彻落实省、市环境污染防治攻坚工作要求，分析研判当前形势，进一步统一思想，下定决心，背水一战，严守生态环境保护底线，坚决打好环境污染防治攻坚战，全力完成空气质量二级达标县创建任务。下面，就做好我县环境污染防治攻坚工作，我先讲几点意见。

一、抓环保就是抓发展，认识要有新高度。

今年以来，在全县上下的共同努力下，我县空气质量稳中向好，淮河水质不断改善，全县环境污染防治攻坚工作取得显著成效。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到生态环境保护工作是一场攻坚战，更是一场持久战，一定要保持滚石上山、爬坡过坎的劲头，持续用力、久久为功。

（一）思想认识仍需强化。

环境污染防治工作事关人民群众切身利益，事关经济社会发展全局，是一项重大的政治任务。近年来，中央，省、市先后多次开展环境污染专项督导，大规模、高频次的督导已经成为惯例。今年x月份，省里又出台了《关于进一步落实最严格生态环境保护责任的决定》，为生态环境保护再次划出红线、架起高压线，这都说明环保工作标准越来越高、追责也将越来越严，容不得半点懈怠和马虎。大家务必要站在讲政治、顾全局高度，充分认识环境攻坚任务的极端重要性，进一步提振精神，凝聚力量，全力以赴完成各项目标任务。

（二）严峻形势仍需警醒。

环境污染防治具有长期性、艰巨性、复杂性的特点，如逆水行舟，不进则退。从刚刚几组数据分析，在环境污染防治方面我们还有很多短板需要补齐，在这种严峻形势下，如果我们的工作不做扎实、应付了事，抱着旧观念、老套路企图蒙混过关的话，是行不通的。

（三）工作要求仍需提升。

从当前环境污染防治工作开展情况来看，我们存在的问题依然不少。一是工作主动性不强。部分乡镇和部门没有真正将攻坚工作当成中心任务，认为环保就是生态环境局的事，工作推推动动、时紧时松，缺乏长远谋划、通盘考虑，存在“望天收”“差不多”的懈怠思想，缺乏主动意识和进取精神。二是攻坚合力不足。部分单位没有树立“一盘棋”思想，仅仅顾及部门利益和辖区职责，联防联控不够、协同作战不够。三是工作方式不科学。部分乡镇对数据缺乏系统性、前瞻性分析，搞不清什么时段数据高、数据高的原因是什么，抓不住主要矛盾，找不准最突出的污染问题，拿不出管用的针对性措施。四是攻坚措施不过硬。其中突出表现为，环保督查大队巡查发现的环境污染问题，其中“六个百分之百”不达标、建筑垃圾未及时清运等问题严重，车辆带泥上路问题频发，站点周边燃煤、生物质燃烧等情况屡禁不止。

二、抓环保就是补短板，工作要有新举措。

全县各部门、各乡镇（办事处）要严格按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，履行好行业监管、属地管理和“网格化监管”责任，对照各自承担的任务目标，严格落实“13710”工作制度，对当前环境污染防治重点工作进行梳理盘点、查漏补缺，下大力气把环境污染防治工作抓紧、抓好、抓实、抓细，抓出常态，抓出成效。

严禁违法倾倒渣土、严禁重污染天气土石方作业；

各辖区要加大植被绿化，严禁黄土裸露。同时，县直各单位要积极推进责任片区的城市清洁行动和办公楼、家属楼的美顶行动，二是控车。县生态环境局、交通运输局、公安局、交警大队要进一步加大柴油货车监督检查，深入开展非道路移动机械、黑烟车、渣土车整治，减少机动车污染。入城柴油货车、非道路移动机械尾气检测不合格的，以及外地货车要严格执行绕行措施。x个卡点要对过往车辆进行严查，严禁高排放车辆进入城区。早晚高峰期间，要安排专人对空气站点周边进行交通疏导。三是控排。县生态环境局要积极指导帮扶企业进行提升改造，开展绩效分级，力争完成评定b级以上企业占比15％的目标，从源头上管控住污染，确保“散乱污”企业动态清零。同时，积极推进臭氧协同控制，积极帮扶vocs排放重点企业完成源头替代、废气收集管理、泄漏检测与修复等治理提升工作。完成全县xx家加油站监督性监测工作，持续推进错峰加油。四是控煤。严禁禁燃区燃烧散煤，特别是空气站点周围1公里范围内，办事处要严格做好排查工作。县市场监管部门要切实推进燃煤锅炉拆改、散煤销售点取缔等防治工作，实施散煤经营动态清零。县公安、交运、市场监管等部门要加强运输环节散煤监管，在进出城主路口和城区主干道、县乡主路开展执法检查，严防散煤及其制品进入我县。五是控油。县市场监管局、生态环境局要持续开展好油品质量抽检、油气回收设备管控工作，公安部门、商务局要严厉打击流动加油车、违规销售散装汽油等违法违规行为，及时清理取缔黑加油站。六是控烧。各乡镇（办事处）要持续抓好烟花爆竹全域禁燃禁放工作，供销社、市场监管局、应急管理局、公安局要从生产、流通、销售、燃放等各个环节严防死守，实现烟花爆竹库存清零。县农业农村局要抓好重点时段秸秆禁烧工作，确保“不冒一处烟，不留一处黑斑”。城市管理局要加强巡查排查，杜绝露天烧烤。

（二）要抓好水污染防治。加大国、省、市控断面巡查力度，查找超标原因，制定整治方案，确保国控竹竿河竹竿铺断面、市控xx站、xx站断面水质达标。各乡镇（办事处）要深入开展城乡黑臭水体排查，发现一处、整治一处。县水利局要加大入河排污口专项整治力度，制定整治方案，明确工作措施，确保水质达标。县水利局、生态环境局、公用事业服务中心要密切协作，持续推进xx城北地下水饮用水水源地、“千吨万人”及乡镇集中式饮用水源地区划、勘界、立标工作，加大对水源保护区内违规建筑、畜禽养殖、排污口等检查排查力度。县生态环境局要狠抓污染严重河流治理，针对闾河存在的问题，找出污染原因，抓紧形成整治方案，切实改善农村水环境质量。

（三）抓好土壤污染防治。县农村农业局、生态环境局、自然资源局要以农用地和重点行业企业用地为重点，持续开展土壤污染状况详查，掌握污染现状，做好监测管理。县生态环境局要认真做好加油站地下油罐防渗监测及地下水监测工作，确保土壤质量。要加大垃圾填埋场防渗处理工作力度，确保垃圾渗滤液按时清零。

三、抓环保就是明责任，作风要有新气象。

环境污染防治攻坚工作没有高科技，关键就是责任和落实的问题，严格的督查问责才能压实工作责任，才是高质量打赢环境污染防治攻坚战的坚强保障。

各乡镇（办事处）要加大人力、物力、财力投入，与有关部门加强协作，联防联控，同心同向推进攻坚工作。

（二）加强宣传引导。充分利用报纸、广播、电视、网络等载体开展全方位宣传，营造浓厚的污染防治攻坚氛围。县融媒体中心要加大宣传力度，既总结推广好的经验典型，也要主动曝光环境污染突出问题，通过亮丑揭短达到全民参与的效果。对虚假整改、屡禁不止的涉污企业和个人，相关职能部门要强化环保执法监管，加大对环境违法犯罪行为的打击力度，坚决一查到底，决不姑息，保持对环境违法犯罪严打严处的高压态势。

（三）严肃考核奖惩。县环境攻坚办要落实好考核奖惩机制，深入实施日调度、周通报、月排名、季奖惩、年考核等制度，并强化结果运用。针对任务部署不实、责任落实不到位、工作推进不力的单位，要敢于动真碰硬，加大通报曝光力度，依纪依规坚决追责问责，确保层层传导压力，确保问题得到解决。

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在环境污染防治工作中，我们没有退路。大家务必提高政治站位，站在维护全县发展大局的角度，进一步增强紧迫感、使命感、责任感，全面落实好中央、省、市关于生态环境保护各项决策部署，坚决把当前环境污染防治各项重点工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，确保圆满完成各项年度目标任务，为全县生态文明建设作出新的更大贡献。

在全市生态环境保护大会上讲话（热门14篇）篇九

督察组各位领导、同志们：

今天，督察组就督察环保情况专题反馈意见，充分体现了对我们的关怀和重视。三个多月来，督察组的领导不辞艰辛、深入一线，对环保工作进行了一次高水准的体检和会诊，我们深表感谢。刚才，组长代表督察组全面反馈了督察情况，反馈的问题实事求是、客观全面，提出的要求客观中肯、符合实际。我们一定认真学习、深刻领会、全面贯彻，以这次督察反馈为契机，认真落实好督察组和省里提出的意见建议，进一步增强抓好生态环境整治工作的责任感、使命感和紧迫感，推动环保工作再上新台阶。在此，我表个态：

一、问题决不回避，做到全面认领

这次督察组反馈的问题，抓住了关键、找准了病根，提出的要求开出了良方、指明了方向。我们将进一步提高认识、端正态度，对待督察组反馈的意见，虚心接受、全部认领、照单全收，绝不忽视问题、转移问题、淡化问题，绝不糊弄对待、敷衍了事、消极以对，采取积极有效的措施、扎实做好整改工作，努力使问题得到真正解决、长久解决。

二、整改决不含糊，做到销号推进

对所有反馈的问题，我们将分门别类建立整改台账，明确整改目标、责任领导、责任单位，实行整改销号制，确保每一条意见、每一个问题，都不折不扣整改到位。对必须整治的，立即采取措施、整改到位;对解决起来有一定困难的，制定整改方案、专项督导推进;对长期遗留的老大难问题，明确实施计划和时限，按照各自职责，认领反馈问题，逐项对照解决。

三、落实决不松劲，做到标本兼治

在抓好问题整改的基础上，坚持举一反三、综合施策、标本兼治，建立健全长效管理机制，努力做到老问题不反弹、新问题不出现。具体做到“三个五”：一是“五个好”：对工业园区、企业环保设施和监测设施等，做到规划好、建设好、运营好、管理好、保障好;二是“五个不”：坚决做到严重污染环境的项目坚决不引进、环评审核不过关的坚决不落户、“三同时”不到位的坚决不启动、在线监测不过关的坚决不放行、没有达到环评标准的坚决不生产;三是“五个更加”：更加注重提高发展质量、更加注重改造传统产业、更加注重培育新兴产业、更加注重创建生态园区、更加注重发展循环经济。

总之，我们将采取过硬措施和务实举措，扎扎实实抓好整改工作，认认真真落实各项任务，坚决打好打赢环保督察问题销号攻坚战。

在全市生态环境保护大会上讲话（热门14篇）篇十

通过读《环境保护与生态文明建设读本》，我知道了如今生活的环境变差了，地球妈妈生病了！

我的家乡在美丽的苏州，以前这里的天空是湛蓝的，不像现在这样灰蒙蒙；水清澈，不像现在这样浑浊；空气清新，也不像现在这样充满了难闻的的气味；环境宁谧，不像现在这样噪声充斥在耳边........

我们只有一个地球,有像地球一样围绕着太阳转个不停的行星,也有像月亮那样围绕着地球转个不停的行星,可发现人类和其他生物生存的星球却只有一个,那就是地球.

为什么现在的环境会变的那么差，是因为现在汽车和工厂多了，严重污染了空气；现在好多人都在伐树，地球绿色在减少，树少了，沙尘暴就多了，好多土地变成沙漠，房子也被沙漠吞没；现在蔬菜被撒上农药，严重危害着人类的'身体。

从现在起，我们要养成生态文明的好习惯，从身边做起，用实际行动来保护我们周围和整个地球的生态环境，努力建设生态文明。只要人人都这样做了，地球妈妈的“病”也一定会好起来。

在全市生态环境保护大会上讲话（热门14篇）篇十一

2019年6月初至7月底，我幸运地参加了第三期全国中小学党组织书记网络培训班的学习培训。训练内容分为课程学习、交流研究、学习心得、在线考试四个环节等。通过训练学习，我对学校党建工作有了新的认识和深刻的理解，学习理论，掌握方法，明确方向，收获丰富。

一、进一步认识到党建工作的重要性。

通过学习，我进一步认识到中小学党的建设、全面贯彻党的教育方针、保证社会主义学校方向、执行立德树人的根本任务、人民满意教育的重要意义。中小学党组织是保证党各方针政策在学校全面实施的组织者、实施者培养社会主义事业建设者和继承人的摇篮，是加快应试教育转向素质教育的推进者，是宣传、组织、推进和影响很多党员教师发挥先驱模范作用，提高学校党建、教育整体水平的有力保障。为培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人，为加快全面建设小康社会进程提供强大的智力支持。教育改革日新月异，学校党建工作也面临着新的机遇和挑战，作为小学党务工作者，更加充分认识到加强学校党建工作核心作用的重要性和紧迫性，使党建工作符合新形势发展的需要，以严格、牢固、牢固、积极的态度，以党建促进教育，满足人民对优质教育的需要。

二、通过学习，进一步加深了对党章的理解。

对党章有了进一步的认识，对《党章》的对《党章》的理解，《党章》是最根本的党规党法，集中概括了党的先进性，集中体现了党员先进性的基本要求，是共产党员保持先进性的前提条件和根本保证，明确了新时期保持党员先进性的具体要求，从最基本的要求开始，有的放矢的引导党员以党章为思想武器，增强党性，提高素质。学习党章不仅重温了共产党的光荣历史，还进一步认识到自己存在的不足，记住党的宗旨，在思想上认识提高，在行动上保持先驱模范的领导作用。在学习《党章》中，要重点考虑是否始终保持先驱模范，是否履行对党员的要求，是否在教育工作中开拓创新。这次进一步学习党章党规，认识到治国必先治党，治党必严格，严格必须依法。新时代人民群众对美好生活的憧憬，对党有更多的期待。贯彻执行十九大精神，在新的道路上我们党以什么样的面貌引领人民再次辉煌，成为众多干部大众关注的问题。遵守党章党规，依法治学，依法执教是我们党务人员的责任和义务。

三、通过学习，工作思路更加清晰。

如何更好地开展工作思路，特别是三会一课、组织生活会的开展、主题党日的开展、党员教师意识形态的开展，进一步理解。党员教育内容丰富的思想理论教育、党性教育、党的方针、路线和政策教育、道德教育、纪律教育、法制教育、科学文化知识、市场经济知识教育和社会主义技能培训。了解党员教育的多种渠道和形式。分公司的工作需要下功夫下功夫。党建工作如何借助借助互联网语言、互联网平台适应新技术带来的新变化、新时代提出的新任务、新岗位迎来新挑战。

四、进一步明确职场责任，提高职务能力。

通过此次培训，进一步加深了对落实主体责任和一岗双责的重要性认识，提高了政治素质和业务能力，在工作思维和工作方法上得到启发，明确了工作职责，增强了今后党风廉政工作的使命感、责任感和信心和决心。作为小学党务工作者，不要忘记教育的初心，记住教育的使命，贯彻中小学的基础课程纲要，执行立德树人的根本任务，深入社会主义的核心价值观，行动。全力培养师生的核心素养，进行有灵魂的教育。全面落实党建教育，党建与教育紧密结合，使党建工作成为学校教育教育的组织保障。

在全市生态环境保护大会上讲话（热门14篇）篇十二

要爱花，要爱草，居住环境更美好，多节水，少用电，幸福生活更环保，少开车，多走路，空气清新人安好。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

刚才，刘站在讲政治的高度，就加强全市生态文明建设作了重要讲话，深入分析了我市生态环境建设的形势，提出了生态文明建设的五项任务，明确了全市生态环境保护工作的目标要求，各级各部门要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，根据会议安排，我就打好20xx-20xx年秋冬季污染防治攻坚战再着重强调三点意见。

一、认清严峻形势，提高政治站位，坚定打好秋冬季污染防治攻坚战的信心和决心。

打好污染防治攻坚战，是党中央对人民群众的庄严承诺，是凝聚党心、民心的重大决策。党中央、国务院相继出台《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，省委、省政府也结合实际，制定出台了《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(发[20xx]号)《xx省20xx年大气污染防治行动计划》(政办发[20xx]号)。近年来，我市按照党中央、国务院及省委、省政府的决策部署和要求，坚持把打好污染防治攻坚战摆在重要位置，强化综合施策，标本兼治，全市环境空气质量整体持续向好。今年1-9月份，我市达标天数天，较去年同期增加4天，重污染天气天，较去年同期减少3天。环境空气质量六项考核指标同比均呈现不同幅度的下降。

在取得成绩的同时，我们也要清醒认识到，污染防治工作依然十分严峻。从历年我市环境空气质量监测数据分析，每年80%以上的重污染天气集中在秋冬季。20xx年10月到20xx年3月秋冬季，我市多项考核指标省内排名均靠后。当前，我市大气污染综合指数为6.11，在汾渭平原11个城市排名第七;细颗粒物(pm2.5)年累计浓度为56微克/立方米，排名第九(倒排第三)，两项指标排名均在汾渭平原城市后列。

同时，我们还要深刻认识到，当前和今后一个时期，在污染防治工作方面还存在诸多的挑战和深层次的矛盾问题。思想认识上，个别干部对加强生态文明建设和环境保护的思想认识深度、高度还存在差距，没有将生态文明建设和环境保护工作作为一项重大政治任务来推进，与中央、省、市的要求还有较大差距，不能正确处理生态保护与经济发展之间的关系，不能正确认识所面临的严峻形势;产业结构仍然偏重，排放总量仍然较大;城市基础设施建设欠账较多，集中供热、垃圾处理等基础设施建设滞后;改善生态环境的压力巨大，扬尘污染、重污染天气、道路运输、散煤整治等方面的问题依然突出。据预测，今年秋冬季天气形势依然不容乐观，重污染天气过程相对提前。各级各部门要从政治和全局的高度，充分认识到大气污染防治的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步强化思想、提高站位，勇于担当、主动作为，采取超常规措施和过硬手段，打好秋冬季大气污染防治攻坚战。

二、明确工作重点，持续精准发力，全面推进大气污染综合治理各项工作。

我市攻坚方案已经印发，方案提出了21个方面70项工作任务，各级各部门要按照方案分工，结合各自职责，把各项任务项目化、具体化，全力推进各项工作落实。

一要稳妥推进清洁能源替代和散煤综合治理。一是实施清洁取暖工程。10月底前，全面完成清洁能源替代散煤万户，做到中心城区(含经济技术开发区)建成区清洁取暖覆盖率达到100%，各县(市、区)建成区清洁取暖率达到50%以上，农村地区清洁取暖率力争达到30%左右。二是彻底淘汰燃煤锅炉。中心城区建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下除热电联产以外的燃煤锅炉(含煤粉锅炉)，县城建成区进一步淘汰蒸吨/小时及以下分散燃煤炉、灶，改用清洁能源。三是强化“禁煤区”管控。结合加强“禁煤区”建设和空气质量改善要求，将城市近郊区逐步纳入“禁煤区”范围，“禁煤区”范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止储存、销售、燃用煤炭。

二要持续推进“散乱污”企业的综合整治。一是纳入淘汰类的“散乱污”企业，必须按照“两断三清”的标准彻底取缔，建立台账并在媒体公示，接受社会监督，防止反弹。二是加快问题整改。对已挂账、列入升级改造的家“散乱污”企业，坚持“先停后治”的原则，明确整改标准、完成期限和监管责任，挂牌挂账督办。停而不整、整治无望、污染严重的要坚决取缔，不能在限期内完成整改的坚决关闭淘汰。三是建立“散乱污”企业动态管理机制。继续开展“散乱污”企业拉网式排查，新发现的及时补入台账并立即取缔，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。四是严格把握政策，严肃工作纪律。各级各部门在“散乱污”企业取缔整治工作中，必须严格遵守有关规定，不得擅自解释政策，不得乱开口子或降低、改变标准。

三要加快推进工业企业提标改造和综合整治。一是严格控制“两高”行业产能，加快化解过剩产能。严禁核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。同时，全面清理产能过剩行业违规项目，支持鼓励产能过剩行业企业退出、转型发展。二是严格工业企业污染物排放标准。对于电力(燃煤以外)、钢铁、焦化等国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的现有企业，自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物达到大气污染物特别排放限值;同时在钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放改造试点。三是严格落实工业无组织排放管控要求。对未按期完成无组织排放治理任务的企业依法责令整改。重点行业企业无组织排放工艺环节安装视频监控设备，并与环保部门联网。四是严格执行排污许可制度。要按照国家和省规定时限完成重点行业排污许可证核发工作，加快重点行业排污许可证核发。未依法取得排污许可证排放污染物的，依法依规予以处罚。对不按证排污的，依法实施停产整治，并处罚款，拒不改正的，依法实施按日计罚。

四要全面落实秋冬季错峰生产(运输)要求。要按照企业污染排放绩效水平，对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理，统一标准，严格管控。自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物无法达到大气污染物特别排放限值的电力(燃煤以外)、钢铁、石化等现有企业及在用锅炉，以及未完成无组织排放治理要求的工业企业，一律纳入错峰生产，实施停产整治。达到相应行业大气污染物特别排放限值且完成无组织排放治理要求的，由各县(市、区)、开发区要根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求，在符合国家错峰生产规定的前提下，自行合理裁量确定采暖期错峰生产要求。对于彻底停产的企业，供电公司要做好限、断电措施。钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业落实“一厂一策”的采暖期错峰运输实施方案。在重污染天气预警期间，各类企业要严格按照政府调度指令要求，实施停产或限产，重型运输车辆及渣土车要严格执行错峰运输要求，同时要通过厂区(工地)的视频监控和门禁系统等方式，监督重点企业及渣土车错峰运输执行情况。

五要全面强化扬尘污染管控。一是加强工地扬尘管控，切实落实“六个百分百”管理要求。建设单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息，确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。二是全面实施限停工措施。重污染天气预警和采暖季期间，停止各类土石方作业和房屋拆迁施工作业。在严格落实“六个百分之百”的基础上，对于重大民生工程和重点项目，在全面落实扬尘管控措施的前提下，由市政府统筹把握。三是加强道路扬尘管控。各县(市、区)、开发区要组建由交通运输管理部门牵头，公安交通管理部门配合的长效机制，对未采取有效封闭措施的散装物料运输车辆依法依规从严处罚。渣土运输车辆全部采用“全密闭、全定位、全监控”的新型环保渣土车，并符合尾气排放标准。四是提高城市道路机扫率，优化管理机制。要加大城市道路机械化清扫、冲洗等设施的投入，扩大城市道路机扫面积，对积尘污染严重的街道要进行彻底清洗。

六要加强机动车尾气污染治理。一是继续推进老旧车淘汰。采取加强监管、市场驱动和经济激励等综合性措施，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。二是加大机动车尾气排放监测监管力度。强化重型柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动，利用机动车尾气遥感监测设备和便携式机动车尾气检测设备等，严厉打击超标排放违法行为。三是加强油品监管。持续开展打击生产、销售假劣车用油品行为专项行动。全面供应符合国六标准的车用汽油、柴油，严格查处销售劣质车用油品的加油站。四是推广使用新能源汽车。

七要积极应对重污染天气。要严防死守，全力削峰。重点把住四个关键环节。一是强化监测预警。依靠“一市一策”团队，完善区域空气质量预测预报会商机制，统一应急预警标准，从严从高启动预警响应。二是成立重污染天气应急指挥部。启动橙色以上预警时，市、县两级政府主要领导要亲自坐阵指挥，各成员单位主要领导要亲自安排部署，督察落实部门工作任务，分管领导和相关人员参加指挥部集中办公，各司其职，严防死守，预警不解除，人员不离岗。三是应急减排措施必须到位。按照重污染天气。

应急预案。

及应急响应级别，按部门、按行业、按区域进一步细化管控措施，明确不同预警级别情况下的限停产措施、污染物减排量和减排比例等，做到“一厂一策”，并向社会公开。四是科学评估，依法依规从严处罚和问责。对每次重污染天气应对过程都要严格进行科学评估，对减排措施落实不到位、应急效果不达标的企业依法从重处罚，情节恶劣的提升错峰生产级别，甚至停产整治。对应急响应措施落实不到位的部门和领导，从重从快进行问责。

同时，要加强对燃放烟花爆竹的管控。9月22日，中心城区发生燃放烟花爆竹40余起，pm2.5、pm10、二氧化硫、一氧化碳指标急剧升高，造成的污染，至少需要一周的优良天数来补充。各级各有关部门要强化宣传引导、执法监管，全力推进烟花爆竹禁燃禁放管控工作，坚决打好污染防治攻坚战、持久战。

目前，采暖季即将到来，大气污染防治时间紧迫、任务艰巨。各级各部门要进一步加强组织领导和协调联动，确保各项举措落地见效。

一要加强组织领导。各县(市、区)、开发区是改善环境空气质量的责任主体，要进一步强化大气污染防治组织领导。主要负责同志是大气污染防治的第一责任人，要切实加强领导，统筹协调，把秋冬季大气污染防治攻坚摆在重要位置。全面落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，各成员单位，要依据职责分工，制定符合实际、详尽具体的年度推进方案，严格措施，强化督导，狠抓落实。

二要强化考核问责。从11月起，市大气污染防治领导组办公室要逐日在媒体对各县(市、区)、开发区空气质量进行排名通报，每月对环境空气质量排名倒数后三名的县(市、区)、开发区党政主要领导进行约谈，对连续两个月空气质量排名进入后三名或进入全省后十名的启动问责。依据《xx市环境空气质量改善奖惩方案》，加大生态补偿金扣缴和奖励力度。每月对市直部门履职情况进行考核，对推进不力、环境空气质量监测相关指标达不到考核要求的进行约谈，出现不降反升的启动问责。

三要严格督查落实。冬防期间，市大气污染防治工作领导组将根据工作推进情况，组织成员单位开展不定期强化督查。督查重点是清洁取暖(煤改气、煤改电)、“散乱污”企业综合整治、燃煤锅炉取缔、扬尘污染治理、错峰生产、重污染天气应对六个方面。对工作整体推进不力，存在问题较多，环境质量持续恶化的报请市委、市政府予以通报，同时由市委、市政府督查室进行解剖式督查。

四要加强宣传教育。市大气污染防治工作领导组办公室和各县(市、区)、开发区要建立宣传引导协调机制，及时发布权威信息，统筹做好重污染天气期间信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，要积极宣传攻坚行动措施及取得的成效，及时曝光地方不作为、环境质量恶化、大气污染综合治理进展缓慢、企业违法违规排污等突出问题。对可能出现的环保领域热点事件,要主动谋划、主动作为、主动担当,向群众讲明真相,及时处置突发舆情,正确引导舆论，防止事件发酵。当预测将出现重污染天气时，要通过当地主流媒体和新媒体，及时发布预警预报信息，主动向公众介绍重污染天气过程持续时间、影响范围、污染成因，发布权威声音回应公众关注的热点问题，满足公众知情权。要做好舆论宣传引导工作，充分发挥群众参与、社会监督的作用，动员全社会的力量共同打好攻坚战。

同志们，打好污染防治攻坚战是一项政治任务，我们一定要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，提振精神，坚定信心，攻坚克难，持续发力，坚决打好秋冬季大气污染防治攻坚战，以环境质量改善的实际成效增强人民群众的获得感、安全感和幸福感，为“走进新时代，建设大”作出更大的贡献。

同志们：

今天，我们在这里召开全县粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作动员培训会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，动员全县上下按照省、市关于加快建设“两区”工作要求，抓好划定工作落实，确保年底前完成全县“两区”划定13.31万亩的任务。

刚才，县农业局邱局长就我县“两区”划定工作做了具体说明和部署，我完全赞同，各乡镇、各有关部门要严格按照相关任务要求和时间节点，切实抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、深刻认识划定“两区”的重大意义，增强做好“两区”划定工作的责任感和紧迫感。

第一，划定和建立“两区”是贯彻落实中央重大决策部署的必然要求。反复强调“粮食”和“饭碗”问题，建立“两区”是党中央、国务院从我国农业和经济社会发展大局出发作出的重大决策部署，是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的重要制度性安排，也是新时代实施乡村振兴战略和推进农业供给侧结构性改革的一项重大举措。今年中央农村工作会议和中央1号文件，都对“两区”工作提出了明确要求。因此，我们一定要从讲政治的高度，切实增强做好“两区”划定工作的责任感和紧迫感，不折不扣地把13.31万亩粮食生产功能区划定好、建设好。

第二，建立“两区”是提高农业现代化水平的重要举措。目前，我县农业基础设施建设仍然滞后，农业发展方式依然粗放，制约了农业现代化进程。我们要以“两区”为平台，推动农业科技集成和推广应用，创新农业发展机制，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领我县现代农业建设。

第三，建立“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重要载体。通过“两区”划定，优化农业区域布局和要素组合，稳定粮食和主要农产品产能，稳步推进水稻、黄烟、蚕桑、特色水果、有机蔬菜等特色产业标准化、规模化种植，提高农业生产效益和农民收益。

各乡镇、各有关部门要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，把“两区”划定工作和实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革有机结合起来，切实抓好各项任务落实。

二、准确把握任务要求，高质量做好“两区”划定工作。

(一)明确划定任务。根据市里的部署，我县“两区”划定工作主要就是粮食生产功能区划定工作。8月30日，我县已经印发《xx县粮食(水稻)生产功能区划定工作实施方案》，明确到今年年底，我县要完成市下达的13.31万亩的粮食生产功能区划定任务。并对乡镇划定任务进行了分解，对完成时间节点作了具体要求，各乡镇、各有关单位要准确把握任务要求，确保按时保质完成任务。

(二)严格划定标准。各乡镇、各有关部门要严格按照国家和省市划定标准，充分利用永久基本农田划定和农村土地确权成果，借鉴永久基本农田划定、土地确权的方法和经验，切实提高划定质量，做到图地挂钩。要以《广东省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作技术规程》为指导，优先选择已经建成或规划建设的高标准农田进行划定，还要结合我县当前水稻种植田块类型特点开展划定。

(三)加强规划衔接。农业与国土、住建部门要加强协作，在划定时要与相关的规划衔接好，避免划入粮食生产功能区的耕地在短期内与城市建设、工业发展等用地规划发生矛盾和冲突。要准确、及时地将粮食生产功能区生产用地信息与国土部门的永久基本农田等信息叠加分类，建档立册、上图入库，确保图库档案信息与种植实地相一致。充分运用现代技术建立粮食生产功能区监测管理体系，加强对种植作物、种植面积、生长动态等进行监测管理。要逐级签订粮食生产功能区管护。

责任书。

层层落实责任。各乡镇要按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则与粮食生产功能区地块的经营主体签订管护责任书督促和指导经营主体加强设施管护。

三、加强组织领导，切实抓好粮食生产功能区划定工作任务落实。

建立粮食生产功能区包括划、建、管、护等多个方面，划定是打基础管长远的，也是最为艰巨和紧迫的任务。各乡镇、各部门要按照20xx年底完成水稻生产功能区划定任务的目标要求，统筹协调、合力推进，把划定工作落到实处。

(一)压实主体责任。各乡镇是粮食生产功能区划定和建设工作的责任主体，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导抓具体、抓调度，确保重视到位、部署到位、调度到位、落实到位。目前，县里已经成立粮食生产功能区划定工作领导小组，各乡镇要以土地确权颁证工作班子为基础，成立组织机构，强化人员、经费保障。要建立县、镇、村责任到人的工作机制，确保一级抓一级、层层有责任，统筹协调，协同推进，加快推动划定工作。

(二)强化分工协作。粮食生产功能区划定工作涉及永久基本农田划定、农村土地确权、高标准农田、农田水利设施等各方面工作成果，政策性、专业性、技术性都很强。各乡镇、各有关部门要按照任务分工，各司其职，密切配合，共同推进划定工作。县农业局要切实牵好头，县发改、财政、国土、水利、交通、住建、环保等有关部门要各司其职、积极主动配合，指定专人负责此项工作。

(三)强化督导调度。建立“两区”是国务院部署的工作，已列入国务院督查工作事项。农业农村部下半年将提请国务院对各省区开展督查，省政府也会依照国务院的要求对各市、县(区)“两区”划定工作进度进行督查，相关工作也将纳入粮食安全责任制考核范围。各乡镇、各有关单位必须高度重视，严格按照划定任务分工和要求，加快推动划定工作。县“两区”划定工作领导小组办公室要对各乡镇划定工作进展情况实行每周通报，加强对各乡镇工作调度，督促指导各乡镇加快工作进度。

同志们，划定和建立“两区”是保障国家粮食安全和经济社会稳定发展的重要基础，是事关农业长远发展的重大任务。各乡镇、各有关部门要按照省、市部署要求，按照接下来举行的划定工作培训的具体要求，狠抓落实，协同推进，扎实做好“两区”划定的各项工作，确保如期完成全县粮食生产功能区划定任务。

下面，我讲四点意见。

一、进一步提高站位，增强水污染防治工作的紧迫感和责任感。

“给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江”是共产党人对长江流域经济社会发展的时代认识和庄严承诺，“共抓大保护、不搞大开发”是关于长江经济带建设思想的高度凝练，实现长江流域天蓝水清、环境优美、生态优良是建设美丽中国的具体要求。党中央作出了全面加快推进长江经济带大保护的战略部署，明确提出对重点支流实施综合治理。今年5月召开的全国生态环境保护大会提出，要深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，尽快还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。今年6月，党中央、国务院印发了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对打好碧水保卫战，推动水污染防工作向纵深发展作了全面部署。这些重大部署和具体要求，为新时期加强水污染防治工作提供了强大的动力。

我省位于长江和黄河流域，森林广袤、物种富集，是长江和黄河上游的重要水源涵养地和最为重要的生态屏障。加强生态文明建设和生态环境保护，既关系到巴山蜀水的秀美风光和多彩人文，更关系到国家生态安全和中华民族的永续发展。省委省政府高度重视水污染防治工作，今年以来，省委常委会、省政府常务会多次研究生态环境保护工作，清华书记、尹力省长率先垂范，深入一线调研解决问题。6月25日，省委省政府隆重召开全省生态环境保护大会作出安排部署。6月底，省委十一届三次全会确定了生态建设和污染防治“八大战役”。9月26日，省委又召开了全省河(湖)长工作推进会，清华书记明确提出坚持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流为重点，加快工业、农业、生活污水和水生态系统治理，大力削减总磷、氨氮、化学需氧量等主要污染物排放，努力实现全省水生态功能进一步提升，水环境根本性好转，更好满足人民群众日益增长的生态环境需要。我们一定要深刻领会中央和省委加强水污染防治的战略部署，以更坚定的信心，更深厚的情怀、更有力的举措、更务实的作风，积极推动水污染防治攻坚取得更大成效。

二、清醒认识当前面临的形势和挑战。

今年以来，在全省各地的共同努力下，我省水污染防治工作有效推动，流域水环境质量得到大幅改善，水污染总量减排工作有序推进，省省政府对此给予充分肯定。我们在看到成绩的同时，还要深刻认识到，目前我省水污染防治工作基础还很不牢固，水环境质量形势依然十分严峻。一是流域治理任务仍然艰巨。尽管从目前国家考核断面水质达标率来看，全省水质改善明显，水质优良率大幅度提升，劣v类断面占比进一步减少，但支流污染仍然十分严重，一些临界达标的断面水质极不稳定，劣v类断面时有反弹。前三季度成都市江安河(二江寺断面)，眉山市体泉河(醴泉河口断面)、球溪河(发轮河口断面)，资阳市九曲河(九曲河大桥断面)为重度污染，水质长期处于劣v类，水质改善十分缓慢。成都市府河(黄龙溪断面)，自贡市釜溪河(邓关断面)、旭水河(雷公滩断面)为中度污染，水质长期处于v类，改善不够明显。xx市威远河(廖家堰断面)，xx市流江河(白兔乡断面)、西充河(彩虹桥断面)，xx市西河(升钟水库铁炉寺断面)，凉山州金沙江(蒙姑断面)，攀枝花雅砻江(柏枝断面)水质不升反降，同比下降1个类别。二是责任落实还存在差距。个别地方绿色发展理念还不牢固，对流域污染防治系统性、科学性认识不足，统筹解决流域水环境问题的措施不够有力，一些地方对省里出台的规划和方案缺乏深入研究，没细化分解目标、任务和措施，甚至有的地方将治理方案束之高阁、。部分地方基层河(湖)长制责任落实浮于表面、忙于形式，发现解决问题少，没有真正做到“守河有责、守河负责、守河尽责”。部分地方农村垃圾下河、坑塘废水直排、河滩非法种植等问题长期存在，部分小流域水质一度恶化、个别已整治黑臭水体污染反弹等问题屡屡发生。前段时间，中央媒体曝光的我省部分地方磷石膏无序堆存，金沙江垃圾堆下河等环境问题，充分说明部分基层河(湖)长责任还未夯实。对排污企业监管不力，前期督查、督导时发现，部分企业仍在与监管部门玩猫捉老鼠的游戏，偷排、直排、超标排放问题时有发生，个别企业出现监管人员一离开就偷排情况，直接影响断面年度达标。三是环保基础设施建设滞后。全省市(州)、县级工业园区仍有2/3以上未建成集中污水处理设施，21个县城未建成污水处理厂，超过一半乡镇未建成污水处理设施。生活污水管网建设严重滞后，雨污分流不彻底、前端雨水收集处理不到位，城镇生活污水处理厂进水浓度低、乡镇污水处理厂“晒太阳”的问题较为普遍，个别城镇生活污水处理厂进水cod浓度还不足30mg/l。沱江、岷江流域污水处理厂提标改造工作推进较慢，大部分污水处理厂排放标准较低。四是良好水体保护工作有待进一步加强。今年以来，岷沱江流域水质呈现稳中趋好的态势，但其余8条重点流域所在地水污染防治的紧迫感不强，压力传导不够到位，工作举措不够有力，甚至还有部分地方以当地水环境容量大为借口，放松工作要求，个别断面还存在水质超标、降类问题。嘉陵江、涪江、渠江部分断面超标问题时有发生。

三、突出水环境治理和改善重点，全力打好水污染防治攻坚战。

现在距离年终仅剩80多天，转眼就到年末岁尾，今年的年度工作任务能否全面完成，关键就看这80天。各地要进一步增强紧迫感，全面梳理工作任务完成情况，找准短板，采取有效措施加快突破，确保各项目标任务圆满完成。

第一，确保完成国家制定的水环境质量约束性目标。“水十条”实施三年以来，由于部分市、县水污染防治工作严重滞后，我省连续2年未完成国家制定的水环境质量约束性目标，省委省政府对此高度重视，今年是第三年，尽管从目前水质监测数据来看，水环境质量指标均高于国家考核要求，但各市(州)决不可掉以轻心，要持续加大水污染防治工作力度，强化管理措施，保障取得的工作成效，确保达标断面水质不反弹、不下降。特别是成都、自贡、资阳市要进一步加强水污染防治工作，确保水质优良率目标达到考核要求。十三五总量控制目标时间过半，但部分市(州)任务完成量尚未过半。相关市(州)要认真梳理，深挖潜力，确保年度计划和十三五目标顺利完成。

第二，扎实落实各类方案。近年来，省里先后印发出台了《沱江流域水污染防治规划》《岷江流域水污染防治规划》《沱江流域水质达标三年行动方案》和7个跨界流域的达标方案、十条河流的“一河一策”，以及污水、垃圾处理2个“三推方案”，8条河流的水污染防治规划正在征求意见，年底前也要印发。这些方案是按照省委省政府要求提出了目标、指明了路线，是今后3年全省水污染防治工作“路线图”。“如何根据“路线图”绘好“施工图”，交出让省委、省政府和人民群众满意的答卷，各市(州)要认真研究、细化、落实，抓紧制定具体实施方案，分解任务、明确目标、落实责任人、定期追踪落实。

第三，推进小流域综合治理。要以河长制为抓手，以流域为单位，按照山水林田湖草系统治理的理念，坚持问题导向、规划先行，着力实施沱江流域石亭江、鸭子河、青白江、毗河、九曲河、阳化河、绛溪河、球溪河、釜溪河、濑溪河，岷江流域府河、新津南河、江安河、毛河、醴泉河、思濛河、越溪河、金牛河、茫溪河，涪江流域琼江、郪江、凯江，渠江流域州河等23条污染小流域综合整治，统筹运用控源截污、清淤疏竣、调水引流、生态修复、景观绿化等措施，提升河流自净能力，稳步改善小流域水质，实现“小水净则大河清”。

第四，狠抓工业污染综合防治。要统筹推进工业园区废水处理设施建设，推进园区废水达标排放。严格落实排污许可证制度，强化排污者责任，督促企业在排污许可证规定的许可排放浓度和许可排放量范围内排放污染物，开展自行监测、建立台账记录、编写执行报告，确保严格落实排污许可证相关要求。加快推进长江经济带化工行业整治，沿河治理化工企业违法违规行为，强化“三线一单”刚性约束，严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工园区、化工企业。这里强调一下，沿江化工企业整治工作目前各地推动还比较缓慢，一定要抓紧全力推动。

第五，强化总磷污染防治。各级环保部门，尤其是沱江流域、岷江流域环保部门要对工业循环用水大户和涉磷企业进行全面排查，建立健全总磷污染源数据库，督促企业实施循环水非磷配方药品替代改造，强化工业循环用水监管和总磷排放控制;沱江、岷江等总磷超标地区严格执行总磷排放减量置换。德阳市加快推进完成剩余5个磷石堆场整治，进一步加强磷石膏综合利用，实现磷石膏渣产销平衡。

第六，狠抓污水处理能力建设。在9月30日召开的沱江流域水环境治理工作会议上，小刚副书记、洪波副省长明确提出要以狠抓污水处理能力建设为抓手，加快推进水污染防治工作。各市(州)要以保证乡镇一级污水处理设施正常稳定运行为重点，杜绝污水处理设施“晒太阳”问题，全力推动乡镇级的污水处理设施正常运行。同时，要加大乡村人口密集区生活污水处理，一些生活污水排放大，对断面水质影响严重的地方，要采用一体化污水处理设施集中收集处理，尽快解决生活污水直排的问题。要以城镇污水处理设施建设三年推进方案工程项目实施为核心，抓紧补齐生活污水处理设施“短板”，着重加快重点小流域重点乡镇污水处理设施建设。

第七，加快推进做好中央环保督察“回头看”迎检。本月底中央环保督察组将进驻我省开展督察“回头看”，水环境问题将是此次“回头看”的重中之重，据目前了解到情况，督察组将结合“回头看”开展水污染防治专项督察，希望各地高度重视，对本辖区涉水问题逐一分析研判，采取有效措施尽快解决。这里强调一下，督察问题整改一定要实事求是，老老实实，对照问题清单一个问题一个问题地查，对照整改措施一条一条落实，不能随意降低标准，更不能有缺漏项。尤其是不能弄虚作假，瞒报虚报。问题整改最怕的就是弄虚作假，瞒报虚报，整改任务没有完成最多是工作上面有缺陷，但是虚报瞒报性质就不一样，处理起来也不一样。

此外，年底省上要对各市(州)水环境质量总量约束性指标和“水十条”重点工作完成情况进行考核。初步考虑是对目标未完成地区全覆盖，目标完成地区视情况进行抽查。督察“回头看”结束后，各地就要立即开展此项工作，提前谋划、抓紧准备迎检资料。

四、加快推进县级集中式饮用水水源地问题整治，确保完成目标任务。

去年省政府对县级饮用水源地环境问题整治工作提早部署，今年彭清华书记明确要求11月30日前全面完成整治任务，但大部分地方对整治工作的艰巨性、紧迫性认识不足，依然按部就班，前期工作推动十分缓慢，严重影响全省整治进度。目前，我省县级饮用水水源地环境问题整治完成率仅为70%，居全国第16位、长江经济带11个省市第7位，处中下水平，均低于全国75%和长江经济带76%的进度。剩余的75个环境问题中还有一些“硬骨头”，整治任务十分艰巨。xx市青川县黑龙潭水源地取水口迁建工程才进行基础施工;xx市隆昌市古宇湖水库水源地生活污水截污干管还有8公里未安装;水源地二级保护区内xx户农户截污、8家非规模化畜禽养殖场、一家木材加工厂等问题的整治方案刚刚通过评审，还未组织施工;江取水口迁建工程还有10公里的管网未安装;广安市华蓥市天池湖水源地还有xx公里干管、13公里支管、2.6公里截污管道未安装，两个加油站改造工程仅完成32%;广安市武胜县城市集中式饮用水源地还有2.8公里引水管网未安装，取水泵站等工程仅完成45%;巴中市平昌县双桥水库集中式饮用水水源保护区还有4公里生活污水管网和污水处理站主体工程未建成;第二自来水厂水源地取水口迁移工程仅完成20%工程量，取水口工程至今还未招标;汶川县三官庙饮用水水源地取水口迁移工程才完成地勘工作，还有4.6公里管网未安装;凉山州喜德县贺波洛河水源地迁移工作仍处隔离网基坑和湿地土方开挖阶段。这些问题成因复杂，涉及工程量大、线长、施工难度大，如不抓紧难以在规定时限内完成整治。

饮用水源的整治是一项政治任务，没有价钱可讲，各地各部门务必高度重视，抓紧整改问题，将工作做好做实，确保按期达到整改要求。刚才的视频会上，生态环境部翟青副部长专门作了要求，省政府上个月也专门召开了工作推进会，这里我再强调几点。一是找准重点难点、精准发力加快整改进度。要抓紧梳理影响进度的难点问题，采取非常措施推进整改，各地主要领导亲自过问，分管领导靠前指挥，合力推进问题整改。二是强化问题整改调度、跟踪督导、考核问责。省厅已经建立了“周调度、半月通报”的机制加强督办，各市(州)也要加强对县(市、区)的指导和督促，哪个县完不成，县里承担主要责任，所在市也脱不了干系。三是要保障整改质量。不能为了完成今年的整改应付了事，环保及相关部门要加强服务，确保按整改规范实施，高标准完成整改。

同志们：

今天，区委、区政府召开向城市顽症宣战动员大会，标志着城市环境综合整治执法行动正式拉开帷幕。刚才，我们观看了暗访纪录片，不知大家有何感想，我来时间不长，来之前也了解到我们近年来城市现代化进程非常快，市容市貌日新月异，城市功能日趋完善，但不看不知道、一看吓一跳，我们城市管理竟然存在这么多问题，虽不说是触目惊心，但如果我们长期漠不关心、掉以轻心，将来后果必定不容乐观、令人担心。这次我们向城市顽症宣战，“自揭伤疤”、主动示短，目的就是希望引起各镇街、各相关部门的高度重视，动员全区上下进一步统一思想、明确任务、强化举措，以决战决胜的姿态、战则必胜的信心、攻山拔寨的勇气，全力打好城市顽症治理攻坚战，切实巩固深化全国文明城市、国家卫生城市创建成果，确保城市环境治理不留盲区、不留死角。刚才，曹区长就《向城市顽症宣战活动实施方案》作了详细解读，郑区长围绕综合执法行动进行了全面动员部署，并就相关注意事项进行了布置，我完全同意。5名同志作了很好的发言，态度坚决、思路清晰、措施扎实，希望大家立说立行，抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、向城市顽症宣战绝不是一时所想，必须系统谋划、迎难而上。

城市是我们共同的家园，向城市顽症宣战是我们义不容辞的责任。近年来，我区不断深化城市“双创”工作，大力开展各类专项整治行动，严格落实路段包保制度，全面推进社区共建，有效解决了一批热点、难点问题，城市环境持续改善，群众满意度显著提升。但我们也要清醒地看到，当前我区城市环境与“全面建成小康、全力争先赶超”的追求相比，与城市精细化管理的要求相比，与人民群众对美好生活的需求相比，还存在较大差距，刚才，我们看的专题片只是冰山一角，还有好多问题尚未浮出水面，环境整治依然任重道远。因此，我觉得还是有必要跟大家讲讲形势、谈谈初衷，就我的理解，吹响向城市顽症宣战的冲锋号，至少有以下三个方面的考虑：

一是解决当前城市管理难题的需要。城市管理涉及到住建、交通、城管、公安、环保等众多部门，更与所在镇街密切关联。我们不否认相关部门、镇街在城市管理中发挥了积极作用，也取得了一定的工作成效，但也决不能因面上的工作推进而掩盖、忽视点上的突出问题，其实大家心里比我清楚，由于部门与部门之间、部门与镇街之间缺乏有机配合、协调联动，造成建设与管理严重脱节，管理上一直存在空档、真空地带。比如：农贸市场建设管理等一直没有跟上城市发展的需求，存在不少以街代市现象;城区违章建筑、占道经营屡禁不止，车辆逆向行驶、乱停乱放时有发生，夜市烧烤、“牛皮癣”等城市顽症久治不愈。这次组建综合执法队，就是要整合部门资源，凝聚各方力量，集中众人智慧，以敢于亮剑的精神，全力打好综合执法行动组合拳，切实解决好城市管理“老大难”问题。

二是深化城市“双创”和区域发展的需要。这几年，我们围绕城市“双创”工作，投入了不少人力、物力和财力，巩固了“牌子”，保住了“面子”，但我们不能松懈，要持之以恒保护好“里子”，让老百姓感受到实实在在的创建成果。如今，无论是高质量发展考核指标要求，还是省市领导调研视察，都不仅仅只关注经济发展的快慢，而是更加注重生态环境的好坏，这是导向、是大势，为我们推动环境整治提供了基本遵循和行动指南。我们一直讲要认清形势，“形势”这个词，组得比较好，“形”是现状，“势”是势头，认清形势、把握形势，既要看到工作的进展情况，也要看清当前的发展形势。我们一定要认识到，在区域竞争日趋激烈的今天，环境既是生产力，又是竞争力，一个地方的环境越美、形象越好，就越能集聚人气、吸引财气、提升商气，就越能带动区域经济的快速发展。如果我们没有抓住当前环境整治的有利契机，就可能在新一轮综合比拼中处于下风、区域竞争中落于人后，因此，我们没有观望的理由、等待的时间，必须借势而动、顺势而为、乘势而上，把宜居环境打造成最闪亮的名片。

三是满足人民群众对美好生活向往的需要。指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，为我们工作指明了方向，环境整治是提高人民群众获得感和幸福感的民生工程、民心工程。近年来，我区先后实施了老旧小区改造、后街背巷整治、黑臭水体整治、公园游园建设、小区绿改停等一系列民生工程，赢得了群众认可，获得了市民点赞，建设的“硬件”是上去了，但是管理的“软件”还有些滞后，没有同步跟上。城市从规划到建设再到管理是一个系统工程，任何一个环节都不能松懈、怠慢。试想，一个规划上先天不足、建设上不修边幅、管理上粗枝大叶、环境上“脏乱差”的地方，谁能安心居住，谁还会愿意投资项目。我们打响这场城市顽症攻坚战，就是坚持以人民为中心的发展思想，积极顺应人民群众的新期待、新期盼，全力整治环境面貌，不断提高老百姓的生活质量和健康水平，以整体环境质量的明显改善，向全区人民交上一份满意的答卷。

二、向城市顽症宣战绝不会轻而易举，必须狠抓关键、全力奋战。

抓住城市顽症根源所在，就抓住了管理的矛盾焦点，解决城市顽症必须要弄清是群众惯性思维使然，还是部门履职不力，只有找准疾症、对症下药，才能药到病除、妙手回春。这次向城市顽症宣战活动，我们制定了六大专项整治行动，各镇街、相关部门要按照职责分工，围绕既定目标，拉下黑脸，重拳出击，坚决打赢向城市顽症宣战这场硬仗。

第一，占道经营整治方面。一座城市美不美，让人看了舒服不舒服，是不是赏心悦目，首当其中的就看沿街商铺是不是规范整洁，有没有占道经营，有没有流动商贩满城叫卖等。为此，要严格落实全天候巡查管理制度，综合采取面上车巡、段上步巡、点上值守等方式，全力补齐午休及晚间管理的短板，重点对长期流动经营、反复劝说无效的“钉子户”，加强联合执法，坚决予以取缔，起到“打击一户、威慑一片”的作用。整治占道经营，也不是要一棍子打死，要有序引导流动摊点进入农贸市场，确保经营规范有序、环境整洁清新。

第二，交通秩序整治方面。如今，在公安部门强有力的管理引导下，机动车不闯红灯、礼让行人等方面，已经有了明显改观。但行人闯红灯、非机动车进入机动车道行驶、逆向行驶，甚至闯红灯，三轮车非法安装动力装置，以及司机车窗抛物、乱鸣笛、随意停车等行为仍屡见不鲜。要结合当前开展的电动车上牌活动，大力开展城区交通秩序专项整治，坚决打击闯红灯、横穿马路、逆向行驶、违法停车，以及非法载客、非法拼装、无证运营等交通违法行为，对不听劝阻的，要加大教育劝导和严肃查处力度，全面规范道路交通秩序，打造通畅便捷的交通环境。同时，要充分发挥志愿者的积极作用，组织各类志愿者在重点路口协勤服务，不断提升市民交通安全意识。

第三，夜市排档整治方面。夜市排档为市民生活提供了便利，给城市增添了活力，但夜市排档经常占据城市主次干道两侧、居民小区、公园等地段经营，存在油烟无序排放、噪音扰民、遍地油污、纸屑乱飞、食品卫生状况差等先天性不足，这些乱象群众反映强烈、深恶痛绝。要进一步加大疏导、规范和整治力度，坚决取缔城区所有露天经营的夜市排档、烧烤摊点，引导夜市排档进入指定区域规范经营，确保油烟达标排放、垃圾日产日清。同时，要明确经营时段，不得超时经营、噪音扰民。

第四，农贸市场及周边整治方面。光明市场的马路摊点、北园市场的水产早市、城东菜场的交通拥堵等等，这些问题都是聚集多年的老大难、老顽症，“12345”热线、区长信箱、人民来信也反复投诉。要按照“一落实、三提升”的要求(落实市容环卫责任区制度;提升设施配套养护水平、环境卫生管理水平、市容秩序管理水平)，加快完善农贸市场硬件基础设施，将教育引导与执法监督有机结合，切实解决占道经营、污水横溢、乱堆乱挂等环境问题。同时，坚持疏堵结合、以疏为主，合理设置疏导区，全面规范流动摊贩和马路市场。

第五，违法建设整治方面。各镇街、相关部门要按照“新增为零、存量递减”的原则，对违法建设开展全面排查，建立台账，如实上报，做到不留盲区、不留死角。重点针对擅自占用公共空间、公用绿地、房屋顶层加层、擅自改扩建，以及整治期间的顶风违建、其他社会反响强烈的历史违建，在依法依规的前提下，以铁的决心和铁的作风，从快从严集中整治、全面拆除。以对违建坚定不移的拆，拆出政府的公信力，拆出公平正义。在此基础上，建立健全网格化防控和治理体系，完善投诉举报、巡查发现、实时指挥、快速处置机制，对新增违法建筑实施零容忍，必须露头就打，确保零增长。

第六，社区环境整治方面。要注重“面上保持”和“点上整治”相结合：在“面上”，充分发挥社会治理网格长、网格协管员的作用，健全完善日常化保洁、常态化管理等机制，推动社区环境卫生整治常态长效;在“点上”，要围绕楼道乱堆乱放、各类小广告、绿化积存垃圾等重点，严格落实“门前三包”制度，大力开展社区环境专项整治行动，坚决打击乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠、乱抛乱倒等不文明行为。同时，加强公共设施设备日常巡查管护，及早发现、全力解决路面破损、管网不畅、路灯不亮、公厕不洁等问题，保持设施设备功能完好、正常使用。

三、向城市顽症宣战绝不能回潮反弹，必须一抓到底、常抓长效。

城市顽症之所以称作“顽”，就是因为任务重、难度大、易反复，但开弓没有回头箭，我们没有“慢功夫”可拖，没有“退堂鼓”可打，必须按下“快进键”、干出“加速度”，高效率、高标准、高强度推进综合整治，确保各项目标任务落到实处、圆满完成。

1.既要落实责任，又要齐抓共管。执行是真落实，落实是真本事。各牵头部门要勇于担当、履职尽责，紧扣六大专项整治行动，立足从早、从快、从紧，按照“任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，迅速制定作战的路线图、时间表和任务书。相关责任部门和参与部门要积极支持、主动参与，既要找准工作位置，又要甘于当好配角，在指挥部的统一调度下，围绕时间节点、整治内容、推进速度，上足人力、开足马力、集中精力，共同打好城市顽症攻坚战、歼灭战。

2.既要群众自治，又要依法依规。要充分利用报纸、电视新媒体等载体，增设“向城市顽症宣战”专栏，多形式、立体化地宣传整治的重要意义，高频率、高强度跟踪报道整治动态，不断提高广大群众的活动知晓率和主动参与度。在整治过程中，综合执法队要科学指挥、统筹安排、分类施策，对积极配合整治工作的以教育引导为主，对一些不服从管理、借机滋事、妨碍整治工作推进的，要坚决予以打击。在工作过程中也要依法依规、有理有据，注重工作方式方法，把握好执法尺度，不能强干蛮干，遇到突发事件、紧急情况，要及时报告、迅速处置。

3.既要阶段实效，又要建章立制。各牵头部门要围绕整治目标，制定详细方案，分解工作任务，细化具体措施，确保责任落实到人、时间安排到天，力争快见效、见实效，坚决杜绝阳奉阴违，搞应付检查、摆花架子的现象。在有序推进各项整治工作的同时，要把制度建设和机制完善贯穿工作始终，切实以制度管人管事，进一步巩固提升城市环境综合整治成果，努力做到一次整治、长期有效。

4.既要严格督考，又要保障有力。要把城市顽症整治的工作成效，作为考核领导干部实绩的重要内容，制定专项考核奖惩办法，定期督查通报情况。对领导重视、措施得力、成效显著，率先完成整治任务并落实长效管理措施的予以表彰嘉奖;对重视不够、措施不力、进展缓慢的给予通报批评，并实施责任追究。同时，指挥部要协调做好后勤保障、装备保障和治安保障，提供必要服务，给予全力支持;各部门也要立足自身，千方百计做好整治的各项保障工作。

同志们，向城市顽症宣战的号角已经吹响，目标已经明确，关键还是抓整治、抓落实。希望全区上下坚定信心、迎难而上，卯足干劲、一往无前，努力以实实在在的整治成效、攻坚成果，让领导点赞，让群众称赞，为高质量建设“强富美高”新营造一流人居环境。

在全市生态环境保护大会上讲话（热门14篇）篇十三

督察组各位领导、同志们：

环保督察组反馈意见，既充分肯定了我们环境保护工作取得的成绩，也严肃指出了存在的问题和不足，具有很强的针对性、指导性，令人脸红耳热出汗，让人警醒、发人深思，我们完全赞同，诚恳接受，照单全收，坚决整改。

这块土地是我们祖祖辈辈繁衍生息、赖以生存的美丽家园，保护好绿水青山是以习近平同志为核心的党中央交给我们各级党委、政府的政治责任，生态文明建设和环境保护工作怎么重视都不为过，怎么抓都不为过。我们要把中央环保督察组反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题，明确责任、细化分工，凝心聚力、全力以赴抓好整改落实。

第一，要落实主体责任。建立整改问题台账和任务清单，逐一明确整改牵头和责任单位、整改时限、整改目标、整改措施和责任分工，做到可操作、可跟踪、可考核，确保把解决问题的责任具体到人、具体到事、具体到部门。

第二，要制定整改方案。根据督察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，按照“四突出、四到位”的原则，尽快研究制定整改方案。即：突出针对性，把问题梳理到位;突出科学性，把目标安排到位;突出操作性，把措施制定到位;突出实效性，把责任落实到位。

第三，要注重整改实效。按照中央第三环境保护督察组的要求，努力把各项整改工作往前赶、往实做，敢于坚持原则、敢于较真碰硬，确保件件有着落、事事有回音。

第四，要主动接受监督。主动向社会公布整改方案、整改结果和责任追究情况，自觉接受人民群众监督，用群众的真实感受来评价整改工作成效，努力实现生态环境保护全社会共同参与、共同建设、成果共享。

第五，要积极运用督察成果。以这次问题整改为契机，完善适应绿色发展要求的制度体系、执法体系、责任机制，坚决防止问题反弹，以严格的制度、管用的机制，全面提升环境保护工作水平。

在全市生态环境保护大会上讲话（热门14篇）篇十四

同志们：

刚才，xx同志、xx同志分别对我市林业生态建设、城市园林提升工作作了安排部署，讲得很具体，也很全面，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。

生态环境是承载经济社会发展的基础，也是城市的重要资本和生产力，作为城市中唯一具有生命力的基础设施，决定着一个城市的发展后劲和活力。党***明确要求“把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程，努力建设美丽中国”。******曾强调：建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计；要把生态环境保护摆在更加突出的位置，既要金山银山，又要绿水青山；宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展；要为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。在省委经济工作会议上，xx书记明确要求，要牢固树立生态文明的理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，全力打造天蓝、地绿、水净的“美丽xx”。这些都对我们开展造林绿化、建设生态文明提出了明确的要求。全市各级各部门一定要站在战略和全局的高度，充分认识林业生态建设和园林提升工作对于xx长远发展、可持续发展的重要意义，全力打好林业生态建设和城市园林提升攻坚战，为xx人民创造一个青山绿地环绕的优美环境。

一、要科学规划，统筹合理布局。规划是各项工作的龙头。要按照生活空间宜居适度，生态空间山清水秀的要求，抓紧编制完善《xx市第x期城市绿地系统规划（2020-2025）》、《xx两岸滨水公共环境空间保护与控制规划》等专业规划，加快实施《城市快速通道绿化建设方案》《城市生态园林绿化提升工作方案》《xx湿地建设二期规划》等，以科学的规划引领生态宜居城市建设，逐步形成布局合理、植物多样、绿量充沛、特色鲜明的城市绿化格局。

二、要分类指导，突出区域特色。要因地制宜，科学确定物种结构，优先培育和种植区域适应性强、体现地方特色的植物种类，优先种植适合本地生长的乡土树种、特色苗木，提升园林绿化的艺术档次和文化品位。城区绿化要以本土树种为主，增植乔木和花灌木，突出空间结构层次和景观艺术效果，合理配置公共绿地，抓好屋顶绿化、垂直绿化示范工作，有效增加社区及居住小区绿化，形成点、线、面、环、楔相衔接的绿地系统，逐步实现公园、广场、庭院、居住区、主次干道三季有花、四季常绿。近郊绿化要大力发展常绿、彩叶、开花树种，实施好环城高速沿线绿廊、绿带和绿岛建设，抓好xx山、xx山、xx山、xx山等绿化建设，形成立体化、多层次的森林景观。环城绿化要按照宜林则林、宜果则果、宜花则花、宜苗则苗的原则，多栽植绿化效果好、吸尘固碳降污效果明显的树种，突出抓好环城高速两侧各100米廊道绿化提升和各1000米结构调整工程，实施好高速两侧可视范围内荒山荒地绿化，使高速沿线可视地块实现绿化全覆盖，形成环城绿色林带。城外绿化要扎实推进南部、西南部山区森林化，进一步提高森林覆盖率和森林质量；扎实推进中部黄土丘陵区大绿化，逐步改善水土流失、生态脆弱的现状；扎实推进东北部平原区园林化，营造景在城中、人在景中、鸟语花香、绿意盎然的绿化效果，形成三大板块协调发展，结构完备的绿化体系。

三、要以人为本，提高综合效益。要在优先考虑生态效益的前提下，兼顾景观效益和经济效益，努力实现综合效益最大化。充分发挥森林、绿地、绿化带在净化空气、降低噪声、美化环境等方面的重要作用，科学设计、高标准实施林业生态建设和城市园林绿化项目，努力打造物种丰富、层次感强、常绿植物和落叶植物配置科学的生态环境。充分发挥森林、绿地的旅游、休闲功能，注重休憩空间的人性化设计，建立完善以群众需求为导向的综合服务体系，为大家提供景观良好、内涵丰富、服务完善的休闲度假环境，打造最具特色的“城市生态休闲观光轴带”。大力发展特色经济林、速生丰产林、生物质能源林和花卉苗木等特色林业产业。依托林业和林地资源厂培育发展森林旅游、林下种植养殖、林产品加工业，形成“林上采、林中游、林下养、林间种、林边加工、林外销售”等林业经济发展模式。支持本地林业企业扩大规模、提升效益，培育产业化龙头企业，打造xx林业品牌。

四、要注重运作，创新体制机制。要按照政府主导、市场运作的城市绿化模式，推动林业及园林绿化资源的布场化改革，破解资金制约瓶颈。健全林权管理服务体系，积极探索林业信贷担保，林权、林木资源抵押贷款等模式，盘活现有林业资源，使资源变成资金、资本，在市场上出售、流通、运作。按照低保费、保成本、广覆盖的原则，大力开展森林保险业务，发展农民林业专业合作组织，增强抵御市场风险的能力。按照因地制宜、分类经营的原则，通过选用造林公司招投标造林、专业队造林、承包大户绿化等方式，创新造林机制；加强政策引导，鼓励引导各种所有制经济实体投资建设城市绿地、主题公园、休闲广场等，通过市场化运作盘活城市资源，实现城市增绿、社会受益、个人得利的多赢目标。鼓励企事业单位、个人、人民团体等社会力量认建认养绿地，缓解绿化资金压力。

五、要建管并重，提高绿化质量。坚持建养并举、养管并重，切实提高新栽树木、新建绿地的成活率，坚决杜绝“年年种树不见树”的现象。林业、园林部门要按照“宜乔则乔、宜灌则灌、乔灌结合”的原则，根据不同区域、立地条件和建设类型，选择最适宜的树种；要抽调精干技术力量，组成技术服务小分队，分片包村、包园，进行实地指导。俗话说：三分种，七分管；只栽不管，劳民伤财。要进一步强化管护措施，建立专业队伍，落实管护责任，保证林木、绿地成活率，做到栽一棵、活一棵，栽一片、绿一片。针对当前美国白蛾等病虫害在周边城市发生并蔓延的问题，各县（市、区）、有关部门要加大人力、财力、物力投入，加强森林植物检疫，严防植物病虫害在我市暴发成灾。

六、要强化措施，提供坚实保障。建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。我们要按照要求，进一步完善各项工作机制，为生态文明建设提供坚实的保障。各级党委、政府都要把造林绿化工作作为工程，摆在更加突出的位置，党政主要领导要亲自研究部署、实地督导、一线指挥。要将造林绿化工作纳入年度目标管理和绩效考核，县、乡（镇）层层签订目标责任书严格奖惩，确保工作按时间节点有序推进。市委、市政府督查室要定期对造林绿化工程进行督查，并予以排名和通报。各县（市、区）要把绿化建设资金纳入年度财政预算，足额落实好配套资金。市财政每年将安排一定资金，对工作推进快、成效好的县（市、区）和单位进行表彰；对达不到建设标准的，要调减市级补助资金，并追究相关领导的责任。林业生态建设和园林提升工作是周期长、投入大、涉及面广的综合性系统工程，需要调动方方面面的力量，通力合作，强力推进。发改部门要将造林绿化工作纳入经济社会发展规划；财政部门要保障对造林绿化工作的投入；金融部门要加大对造林绿化的支持力度；规划、国土、交通、园林、商务、农业、水利、电力等部门要按照分工，做好规划审批、土地调整、开放招商等工作；市直工委、教育局、总工会、共青团、妇联等要组织机关、学校、企事业团体开展好义务植树活动，形成各司其职、各负其责的工作格局。要充分利用广播、电视、报刊和网络等宣传媒体，开辟专题专栏，大力宣传林业建设和城区绿化的重大意义、总体部署、先进经验和工作成效，使造林绿化工作家喻户晓，深入人心。要积极开展绿化法规教育和宣传，大力弘扬植绿、护绿、爱绿的绿色文明，努力营造全社会关心绿化、爱护绿化、参与绿化的浓厚氛围。

同志们，造林绿化是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们积极行动起来，从现在做起，自觉投身林业生态建设和城市绿化工作，为加快建设生态宜居的美丽xx做出积极的贡献！