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在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇一
同志们:
今天,我们召开全市创建全国文明城市动员大会,这既是一次部署动员会,更是一次战前誓师会,标志着我市创建全国文明城市的序幕已经正式拉开。根据中央文明办部署,全国文明城市三年评选一次,先要取得提名资格,再经过三年努力创建,才能参评全国文明城市。至今共评选表彰五届,全国xx个城市获此殊荣,xx省已有xx荣获全国文明城市称号。中央文明办已确定了2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市,全国地级提名资格城市数量增至xx个,我省的xx个市已获得地级市提名资格,xx获县级市提名资格,我们未获得提名资格。这意味着我们必须从现在抓起,迅速擂响战鼓投入战斗,力争在2020年取得提名者资格,才能在下一轮2021-2023年创建周期冲刺夺牌。刚才,xx部长宣读了创建工作领导小组成员名单。市委宣传部、咸安区委、市城管执法委三家单位作了很好的表态发言。会前我们印发了《xx市创建全国文明城市行动方案》,请大家认真学习领会,迅速行动,抓好落实。下面,我就创建全国文明城市工作,提三点要求。
一、统一思想认识,切实增强创则必成的信心决心。
全国文明城市是国家授予一个城市最高的综合性荣誉,是含金量最高、难度最大、关注最多、竞争最激烈的城市创建品牌,是衡量一个城市现代治理能力和综合实力的重要标尺。全市各地各部门一定要从战略和全局的高度充分认识和准确把握创建工作的重大意义,切实增强做好创建工作的自信自觉。
一是把创建工作作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委决策部署的实际行动。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作和群众性精神文明创建工作,先后提出了一系列新理念新思想新论断,强调要坚持“两手抓、两手都要硬”,“推动社会主义物质文明和精神文明协调发展”,把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面,这为我们创建全国文明城市指明了方向、提供了遵循。省委、省政府高度重视文明城市创建工作,超良书记、晓东省长等领导多次就文明创建作出重要部署、提出明确要求。全国文明城市的创建标准体系和重要内容,体现了党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念的内在要求,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于精神文明建设和城市工作重要论述的精髓要义。在新的历史起点上推进全国文明城市创建,我们一定要准确把握新时代赋予创建工作的新内涵、新要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,自觉主动地向党中央协调推进“两个文明建设”的政治站位和鲜明态度看齐,向党中央加强精神文明建设、推进城市工作的重大决策部署看齐,确保创建工作符合中央精神、彰显时代风貌、富有xx特色。
二是把创建工作作为坚持一张蓝图绘到底、提升城市核心竞争力的顺势之举。城市是推动经济社会发展的“火车头”。现在,各个城市之间的竞争,不只是经济实力的竞争,更是文明程度的竞争、城市形象的竞争、投资环境的竞争。应该说,创建全国文明城市是历届市委市政府接续奋斗的不懈追求。20xx年,我市第一次获得全省文明城市称号之后,市委市政府立即研究部署创建全国文明城市相关工作。20xx年x月,我们印发了创建工作实施方案,此后,每年召开文明创建工作推进会,并持之以恒推进“多城同创”工作。20xx年市第五次党代会上明确提出把“一区两带三大四重五城”作为主要抓手,着力打造“香城泉都”,建设中国中部绿心和国际生态城市。其中,“五城”就包含文明城市创建,这是市委向全市人民作出的公开承诺。市委五届四次全会上,我们提出建设长江流域公园城市。创建全国文明城市,是建优建美长江流域公园城市的内在要求。与此同时,近年来我市主要经济指标增幅持续保持全省前列,经济运行质量和效益不断提升,发展动力和后劲不断增强;我们已经成功创建国家卫生城市、国家园林城市、全国水生态文明城市、全国绿化模范城市等国字号城市品牌,积累了丰富的创建经验,打下了很好的工作基础。全市干部队伍担当作为、真抓实干,全市人民广泛认同和热情期盼文明创建,让我们有了干部基础和群众基础。创建全国文明城市,其时已至,其势已成。因此,市委、市政府这次作出争创全国文明城市的决策部署,提出“三年获提名、三年创成功”的两步走行动计划,就是坚持一张蓝图干到底、一任接着一任干的具体行动;就是要全力加强城市治理,全面改善发展环境,全方位提升xx的知名度、美誉度和竞争力,使我们的城市内外兼修、形魂并存,让xx人自豪、荣光,让外面的人向往、羡慕。
三是把创建工作作为践行以人民为中心的发展思想、满足群众对美好生活向往的重要抓手。城市让人民生活更美好。城市的核心是人,关键是衣食住行、业教保医、安居乐业。城市的生活环境是否干净整洁、社会秩序是否规范有序、公共服务是否均衡高效,直接关系到群众的幸福感和获得感。如果一个城市环境脏、管理乱、服务差,不文明行为多、社会治理案件多、负面问题投诉多,谁还会来投资?谁还想来旅游?谁还愿来创业?我们开展创建工作的目的,不是为了拿到一块牌子,不是搞一锤子买卖,不是为了创建而创建,归根到底,就是要以创促建、以创促变、以创促发展,通过创建来促进人的全面发展,提升群众的生活质量,增强群众的获得感、幸福感和安全感。这方面我们以前有很多深刻教训,大家花费了大量的人力物力财力把牌子争取过来,结果拿回来后放在一边不管,没有发挥应有的效应。全市各地各部门要坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”的理念,把城市“得牌”与群众得益相结合,把创建过程作为解决人民群众普遍反映的突出问题的过程,让群众享受更多创建红利。
四是把创建工作作为检验全市广大干部能力作风、推动各项工作提质增效的重要载体。文明城市创建,考察的是全市经济社会发展的综合情况,考验的是全市各级党委政府和广大干部治理城市的能力水平,考量的是全市各级党组织和党员干部为民服务的作风素质。全国文明城市的创建,涵盖了经济、政治、文化、社会、生态和党的建设方方面面,涉及打好三大攻坚战、全面建成小康社会、推动绿色发展等重点工作内容,它与地方经济社会发展的目标任务是一致的,与履职尽责做好日常工作和本职工作的要求是一致的。这些工作,分布到各级各部门、具体到全市干部群众,就是日常工作,就是本职工作,就是本来应该做好的工作。“创”与“不创”,这些工作我们都得做。唯一不同的是,创建,要求高水准、高质量完成工作,必须有好的工作效果,必须过得硬,而不是过得去,否则评审就不能过关。因此,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以创建全国文明城市为抓手,把文明城市创建的过程转化为转变作风、提升能力、推动工作的过程,确保把我们担负的每一项工作做出高水平、做出高境界。
这里尤其强调的是,市委、市政府提出2023年取得全国文明城市荣誉称号,这是一个科学务实的决策、综合统筹的考量,是“跳起摘桃”能完成的目标。创建全国文明城市,不是搞“面子工程”“形象工程”,而是抓民生工程、民心工程;不是短期行为、突击行为,而是做打基础、利长远的实事,彰显的是“功成不必在我,建功必须有我”的胸怀和境界。大家一定要坚决克服“任务艰巨创不成”的畏难思想、“不抓平时抓突击”的侥幸思想、“战线拉长劲头松”的懈怠思想,坚定志在必得的信心决心。
二、紧盯目标要求,始终以严实标准推动各项创建任务落地见效。
目标决定高度,细节决定成败。全国文明城市门槛高、标准高、难度大,大家都在努力争取,竞争十分激烈。现行的全国文明城市测评体系涉及x大板块、x个测评项目、x项测评内容、x条测评标准,把党中央重大决策部署和中央文明委、中宣部重点工作贯彻落实情况一并纳入其中,领域十分宽泛,内容十分全面,要求十分严格。对照创建全国文明城市的最新要求,对照新发展理念,对照中央城市工作会议精神,我们的创建工作还存在不少突出问题和薄弱环节:主要是基础设施欠账多、城市管理不完善、部分市民素质还不高、创建体制机制还不够健全、有些陈规陋习还屡禁不止等。我们要坚持问题导向、目标导向和效果导向,坚持全面创建、全域创建、全民创建,以实施“十大行动”为抓手,把工作重心向攻难点、破盲点上聚焦,一抓到底、常抓不懈,高起点、高标准、高质量完成好各项创建任务,真正让xx的颜值更高、气质更佳、魅力更足。
一是要在完善基础设施上下功夫。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务,由于历史原因、客观因素的影响,这一块我们还有大量的工作需要做。我们要从影响面大、普惠性高、群众需求强烈、与文明城市创建关系最直接的领域抓起,既尽力而为,又量力而行,把钱花在刀刃上,每年集中解决几件事情,以点带面,整体提升。要强化规划的引导性和权威性,在加快打造“一城十区二十景”和构建以xx宜居主城、横沟科学城、梓山湖大健康城、官埠生态新区、凤凰新区为核心的新城市空间结构中,综合考虑城市的整体风貌、功能布局、区域文化、建设管理、生态保护等多种因素,制定出符合xx城市风格、气质、形象的规划蓝图,把好山好水好风光融入城市。要深入推进生态修复和城市修补工作,全面打通“断头路”,加快农贸市场、老旧小区、城中村、棚户区、背街小巷改造,大力修建城市大绿环、大绿道、大绿网和小公园、小游园、小球场、微绿地,统筹推进绿色城市、管廊城市、海绵城市建设,积极推进城市道路交通、公共服务、生态环保、市政服务等基础设施建设,加快图书馆、科技馆、群艺馆、工人文化宫、青少年示范性校外实践基地等重要功能平台建设,提升城市整体品味。要按照全域景区的思路,把道路节点建成景点,把城区建成景区,推动城市景观从传统绿化向花化、香化、彩化、亮化、美化升级,增强城市魅力。文化是城市的生命和灵魂,建筑设计是城市最大的文化象征。要深入挖掘城市的文化积淀和文化传统,精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑,在保护的基础上开发可视、可听、可游、可购买、可体验、可互动的魅力文化空间,精致打造体现xx文化的建筑风格,加快建设有记忆、有厚度、有温度的人文城市。
二是要在创新城市治理上下功夫。文明城市创建,既要靠建、更要靠管。我们要强化以人民为中心的理念,坚持重心下移、力量下沉,把解决突出问题贯穿城市治理全过程,推动“善建”向“善治”、“善管理”向“善服务”转变,让我们这一座城市有品质、有品位、有浓浓的人情味,让在这里生活、工作、求学的人都有一种“家”的归属感和温馨感。要主动学习上海、杭州、武汉等城市精细化管理先进经验,深化城市管理综合执法体制改革,探索党建引领基层社会治理创新,提升城市管理科学化、法治化、人性化、精细化、智能化水平。要加大联合执法力度,集中开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务、小区管理、广告宣传等专项治理行动,突出整治道路施工、建筑工地、城乡结合部等重点区域环境秩序,营造舒适便捷的生活环境。这里举两个例子,都是关于xx高铁站的,第一是xx北站候车厅外面顶上“xx北”标识牌的“北”字在夜里只亮了半边,也没有维修;第二是夜间站前广场出租车司机强行拼车、拒载现象比较普遍,白天因为有管理员,秩序还比较好,到了夜里,管理员下班了,乱象就出现了。作为外地人到xx来的第一个窗口单位,一下火车就遇到这些事情,对xx的印象肯定大打折扣。要抓好智慧城市建设,深化“放管服”改革,让信息多跑路、让百姓少跑腿,营造廉洁高效的政务环境。要积极开展全民诚信教育,依法建立“红黑榜”发布制度,集中整治违规违法经营等失信行为,营造诚实守信的市场环境。要深化平安法治xx建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,加强安全生产和食品药品安全监管,营造安全稳定的社会环境。要结合中央生态环境保护督察“回头看”,坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,集中解决一批突出环境问题,营造良好的生态环境。这里强调一点,10月30日,中央第四生态环境保护督察组已经进驻xx,将开展为期一个月的环保督察,下沉督察组很可能到xx来。我们要做好充分准备,加大整改力度,以实实在在的整改成效通过督察组的检验。
三是要在提升市民素质上下功夫。文明城市,首先要有文明的市民。市民的一言一行,是城市文明的基本元素。在我们的市民当中,乱停乱放,乱贴乱画,乱扔垃圾,随地吐痰,乱闯红灯,乱穿马路,排队加塞,公交车上不给老弱病残乘客让座,在公共场合吸烟、大声喧哗、争吵谩骂等不良现象严重破坏着城市形象。我们要牢固树立“先塑文明人、再建文明城”的理念,坚持“外在塑形”和“内在铸魂”并举,把提升市民文明素质作为创建之本,让文明理念在全体市民中内化于心、外化于行。要加强理想信念教育,深化中国梦学习宣传教育,大力实施“红色宣传工程”,引导广大党员干部群众自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,自觉用社会主义核心价值观规范言行、提升品格。要大力倡导争做“通情达理、文明有礼”的xx人,尽快出台《xx市民文明公约20条》和xx精神表述语,引导广大市民从不随地吐痰、不乱倒垃圾、不乱穿马路、不乱摆乱设等方面做起,“大节”不失范、“小节”不失礼,注重春风化雨、以文化人、实践养成,让人人讲文明、个个是形象成为xx最美的风景。要积极运用群众喜闻乐见的形式,组织开展志愿服务、文化传承、文明劝导等文明社会风尚行动,评选表彰“xx好人”、“南鄂楷模”、道德模范等,让身边的事教育身边的人,让身边的人带动身边的人。这里特别强调一下要加强未成年人思想道德建设。我市2017年全省县域文明指数测评和未成年人思想道德建设工作测评结果排名靠后呈下降趋势,而这是创建全国文明城市的前置条件,这两个指标如果不进入全省先进行列,就不能取得提名资格。我们要坚持文明养成从娃娃抓起,健全学校、家庭、社会三位一体的教育体系,开展争做新时代好少年等主题教育实践活动,培养良好道德品格和文明行为习惯,以此来推动我们整个社会文明程度的不断提升。
四是要在推进全面文明全域文明上下功夫。一方面,要加强物质文明建设。物质文明建设是文明城市创建的基础和前提,经济发展是考核的重要内容。我们要以第一力度抓好第一要务,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调和“六稳”工作要求,围绕率先建成全省特色产业增长极、建优建美长江流域公园城市的目标,大力实施创新驱动、绿色崛起战略,全面打好三大攻坚战,持续推进“三抓一优”,统筹做好现代农业、高新技术产业、全域旅游“三篇文章”,重点打造农产品加工、清洁能源、电子信息、汽车及零部件制造、医药健康五大千亿产业板块,加快推进“一座城”、“一瓶水”、“一部车”、“一条路”、“一机场”等“五个一”工程,全力推动绿色发展、高质量发展,为创建全国文明城市奠定坚实的物质基础。另一方面,要提升全域整体文明水平。创建全国文明城市要以中心城区为龙头,形成“城乡同创同建、全民共创共享”的新格局。要深化文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动,推动形成见贤思齐、崇德向善的社会氛围。要结合实施乡村振兴战略,持续开展农村人居环境整治行动,加快推进“五个三”重大生态工程,扎实开展“三清三治”三年行动计划,强化农村建房规划管控,加强鄂南民居建筑推广运用,做好传统村落保护利用,深入开展农村广告标语、废旧房屋、房屋立面、村湾出入口、存量垃圾、生活污水综合治理“六大专项行动”,打造美丽宜居乡村;要发挥农村基层党组织的战斗堡垒、党员干部的先锋模范作用和村规民约的规范约束作用,大力推进移风易俗,淳化乡风,敦化民风,锻造家风,培育新风;要加强农村“两堂”规范管理,坚决打击和取缔非法宗教组织、活动、场所,引导宗族祠堂转化为“农村文化礼堂”“村居公益服务中心”。
三、强化责任担当,坚决打好创建全国文明城市攻坚战。
开弓没有回头箭。创建全国文明城市是一场实打实、硬碰硬的战役,拼的是精神,比的是作风,靠的是实干,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的。全市各级各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺”精神,全面掀起创建工作热潮。
一是压紧压实责任。市创建领导小组及办公室已经成立,会后要马上行动起来,抽调精干人员,强化投入保障,让机构高效运转起来,加强指挥调度,抓好统筹协调,全面掌握进展情况,牢牢把握工作主动权。各级各部门要按照“谁主管、谁负责,谁丢分、谁受责”原则,对照测评体系指标,既找差补缺、补齐短板,也拔高标杆、追求卓越,尽快建立任务清单、责任清单、措施清单、时限清单,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要突出关键少数的作用,尤其是各级各部门党政主要领导要切实担负起“第一责任人”的责任,以上率下、以身作则,既要挂帅,又要出征,做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重点事项亲自督办。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想,既各司其职、各负其责,又密切配合,协调作战,形成齐抓共管的创建工作推进机制。这里强调一下,全国文明城市测评体系列出了29项负面清单,其中发生有全国影响的重大安全事故、有全国影响的重大食品药品安全事故、影响恶劣或大面积“黄毒赌”案件、重大特大环境事件等12个项目属于“一票否决”。谁要是在这个环节出错,我们将坚决问责,请大家高度重视,责任上肩,抓好落实。
二是坚持统筹联动。中央文明委采取“三年一评、动态管理、暗访为主”的形式对各地文明创建工作进行考核,主要是突出常态化创建,并不是等到测评的时候根据当时的实际情况作出判断、打分,避免文明创建成为一项突击性工作。我们要坚持经常与冲刺、当前与长远、政府主导与群众主体、苦干实干和巧干会干相结合,切实把功夫下在平时、把工作做在日常,把创建工作与让各项工作有机融合、相互促进,把各项测评指标转化为各地各部门常态化工作目标、纳入各地各部门各行业常态化工作任务,建章立制常态化坚持,持续发力,久久为功,真正使创建工作经得起历史、实践、群众的检验。
三是要强化督查问责。要坚持创建工作进行到哪里,督导考核和追踪问责就跟进到哪里,特别是要按照全国文明城市测评体系这个“标尺”,以不打招呼的暗访方式常态化开展督导检查,传导压力,保持长效。要把创建全国文明城市工作纳入年度目标考核,作为文明单位考评决定性指标依据,实行“一月一督查、一季一通报、半年一总结、一年一考核”。市“两办”督查室、市创建办要加强文明创建的跟踪督查、通报整改,新闻媒体、问政平台要加大对突出问题和反面典型的曝光问责力度,推动创建工作落地见效。尤其强调的是,全省县域文明指数测评即将开始,各级各部门特别是咸安区要按照市文明办整改通知要求迅速抓好整改落实。
四是要加强动员引导。创建文明城市,没有旁观者,没有局外人,没有过路客,个个都是共建者,人人都是共享者。要坚持全面发动、全城联动、全民行动、城乡互动,加大宣传力度,引导市民群众发扬主人翁精神,像做好自己的家事一样积极参与到创建工作中来,用市民群众的微行动铸就xx的大文明,努力形成“xx是我家,创建靠大家”的浓厚氛围,打赢一场创建的“人民战争”。要抓实活动载体,使创建工作更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。要注重典型引领,精心打造一批叫得响、立得住的文明创建品牌,为创建工作提供可借鉴、可复制的经验。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。创建全国文明城市,就是新时代我们面临的一场“大考”。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加满油、鼓足劲、扎实干,确保全国文明城市创建圆满成功,努力把xx建成宜居宜业宜游的文明之城、生态之城、活力之城、幸福之城,向党和人民交上一份满意答卷!
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇二
对照国家食品安全示范城市创建标准,当前我市食品安全工作还存在一些突出问题和薄弱环节。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市国家食品安全示范城市创建工作推进会上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市国家食品安全示范城市创建工作推进会暨2022年度食安委(扩大)工作会议。这次会议既是一次工作推进会,也是一次动员部署会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的各项决策部署,安排做好全市创建国家食品安全示范城市和2022年度食品安全工作。
党中央、国务院历来高度重视食品安全工作。习近平总书记多次强调,食品安全是关系每个人身体健康和生命安全的民生大事,要牢固树立人民至上、生命至上理念,毫不松懈抓好食品安全工作。李克强总理就食品安全问题多次批示,强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步做好食品安全工作,保障好人民群众“舌尖上的安全”。全市各级各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、李克强总理批示要求和此次全国会议精神,进一步增强做好食品安全工作以及国家食品安全示范城市创建的思想自觉和行动自觉。下面,就做好下一步重点工作,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,充分认识创建工作的重大意义。
(一)创建国家食品安全示范城市是满足人民群众对美好生活向往的具体举措。
习近平总书记高度重视食品安全,提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。进入新发展阶段,推动高质量发展、创造高品质生活,最基本、最直接、最现实、最迫切的就是保障食品安全。在去年我市一举创成全国文明城市和国家卫生城市的基础上,今年,我市又提出国家食品安全示范城市的创建目标,目的是深化创建成果应用,乘势而上,进一步推动创建工作取得新的更大成效。全市各级各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神、党的十九大和十九届历次全会精神,在巩固党史学习教育成果中,进一步深刻认识到发展的一切目的就是为了让人民群众过上更加美好的生活,始终践行以人民为中心的发展思想,积极推进国家食品安全示范城市创建。
(二)创建国家食品安全示范城市是我市实现高质量发展、建设区域中心城市的核心内容和应有之义。
近年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走高质量发展之路,加快推进国家区域中心城市建设。如果没有食品安全的支撑,无法保障人民群众“舌尖上的安全”,国家区域中心城市建设、高质量发展目标也就无从谈起。
(三)创建国家食品安全示范城市是加快推进我市食品产业高质量发展的现实需要。
我市是农业大市,食品产业是我市的支柱产业,也是我市3个千亿级主导产业之一。要把食品产业真正变成xx经济发展最亮丽的底色、支撑我市经济社会高质量发展的重要支柱和惠及广大农民的最重要的产业,推动更多农产品实现由卖“原字号”向卖制成品转变、由卖普通商品向卖品牌商品转变,就需要营造创建国家食品安全示范城市的良好氛围,塑造我市食品产业形象,引领我市食品产业健康发展,不断提高我市食品产业核心竞争力,推动更多优质产品走向全国、走向世界。
二、正视突出问题,切实增强创建工作的紧迫感。
对照国家食品安全示范城市创建标准,当前我市食品安全工作还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在以下几个方面:。
(一)从客观上来讲。
一是食品安全基础较弱。尽管食品产业是我市的3个千亿级主导产业之一,但是整体而言,我市食品企业“小、散、乱”等问题依然突出,具有全国销售网络,拥有研发能力、智能化装备生产能力和检验检测能力的大企业、规上企业和国内知名企业仍然不多。在食品产业发展过程中,全市各级各有关部门要树立“弯道超车”意识,坚持以高质量发展为根本要求,以确保食品安全为前提,以现代化食品企业为标杆,对“小、散、乱”企业进行升级换代和改造提升,助力我市食品产业跨越到高质量发展新阶段,生产出满足人民群众对美好生活需要的合格产品、创新型产品,为我市创建国家食品安全示范城市提供有力支撑。
二是创建起步较晚。国家食品安全示范城市评审每三年为一个周期。在这个方面,省内很多地市都走在了我市前面。比如,xx、xx均通过了中级评估,已进入最后验收阶段;xx、xx、xx、濮阳等已初步确定为试点城市。今年,我们的目标是取得国家食品安全示范城市创建试点资格;明年要争创国家食品安全示范城市成功。
三是对照标准还有较大差距。对照国家食品安全示范城市创建标准,关键项、基本项还有薄弱环节,鼓励项还有工作任务没有落实。我市在创建国家卫生城市伊始,也同样存在对照标准差距大的情况,存在城市环境卫生差、旱厕改造难度大等问题。我们集中利用两个月的时间,建立了xxx多个新型公厕,实施了背街小巷、老旧小区和农贸市场的改造提升,有效消除了城市垃圾,市容市貌焕然一新,赢得全市上下的广泛支持和理解,带动了人民群众的积极参与。因此,我们完全有信心、有决心、有能力解决好国家食品安全示范城市创建过程中存在的问题。
(二)从主观上来讲。
主要是思想重视不够,导致工作进展不平衡。有些县(市、区)和市直单位在创建国家食品安全示范城市过程中工作积极、成效显著,在2021年度食品安全工作评议考核中获得了优秀等次。同时,还有些县(市、区)和市直单位动作迟缓、行动不力、成效不佳。习近平总书记指出,食品安全是民生工程、民心工程,是各级党委、政府义不容辞之责。各县(市、区)、市直有关单位要尽快行动起来,积极投入创建工作中,切实履职尽责,以实际工作成效确保今年我市进入创建试点行列,为明年成功创建国家食品安全示范城市奠定坚实基础,为保障广大人民群众生命安全和身体健康作出应有贡献。
三、突出工作重点,确保创建工作不折不扣落到实处。
(一)履行职责抓落实。
我市已经成立了创建工作指挥部,各县(市、区)要参照市级模式,及时成立高规格创建工作指挥部(领导小组),制定完善创建方案,明确食安委各组成部门职责,明确各位分管县(市、区)长责任,加强统筹协调,形成工作合力。以上工作要于4月底前完成。同时,各县(市、区)要坚持问题导向,在5月份召开一次工作部署推进会,对创建工作进行再安排、再动员、再部署,切实抓好各项工作落实。
(二)建立机制抓落实。
要按照“县乡主责、上下联动、协同处置”的原则,形成由市创建工作指挥部牵头抓总,各县(区)、乡(镇)、村(社区)、各创建部门各负其责的工作制度。市创建工作指挥部将抽调市直创建单位相关人员成立工作组和督导组,建立联席会议制度、督导检查制度和专项督办制度,定期或不定期的暗访督查各县(市、区)、市直各部门的工作。各县(市、区)、市直各部门要建立起例会推进制度、问题台账制度和问题整改落实交换制度,以及月通报、季考评机制,进一步推动工作落实。同时,要按照《“基层吹哨、部门响应”食品安全问题发现工作机制》规定,建立完善村级问题发现举报机制。针对“基层吹哨”发现的问题,市县两级部门要立即行动起来,履职尽责、形成合力,集中力量把问题解决到位。
(三)开展专项行动抓落实。
一是开展农产品源头治理行动。要深入实施蓝天工程、碧水工程和清洁土壤行动,深入开展农药兽药残留治理、重金属污染综合治理,加强粮食质量安全监测与监管。就我市而言,水和土壤状况关系着粮食种植和畜禽养殖的安全性,做好源头治理工作至关重要。从掌握的情况看,我市土壤状况总体良好,污水收集和治理体系不断健全,黑臭水体治理等取得了明显成效。下一步,要高度重视农产品农药残留和农业面源污染问题,农村农业等部门要切实抓好工作落实。
二是开展餐饮服务业质量提升行动。要重点做好餐厨垃圾无害化处理,推动餐饮加工规范化和产品生产标准化。餐厨垃圾的回收处理,不仅关系餐厨垃圾的资源化利用,也是维护食品链安全的重要保障。市城管局等要加快推进餐厨垃圾处理厂建设,市场监管部门要加强对食品餐饮规范化生产的监管。同时,对于市场监管体制改革不到位的县(市、区),主要负责同志要听取汇报、亲自过问,推动食品安全监管体制尽快改革到位、融合到位,全面落实基层监管“四有两责”,确保专项行动顺利开展。
三是开展基层站所标准化建设提升行动。食品安全工作的重点难点都在基层,尤其是农村地区小作坊较多,对食品安全构成严重威胁。要真正把“舌尖上的安全”落到实处,就必须加快推进基层乡镇街道市场监管机构以及行政村(社区)食品安全工作站建设,配备标准化设施、设备和工作队伍。要把基层站所标准化建设提升行动和乡村振兴结合起来,和乡村治理以及平安乡村建设统筹起来,把基层站所建设成集食品安全监管、环境治理、安全生产管理等多种职能于一体的综合部门,配备3-6人的工作队伍,统筹协调好基层各项工作,不断提升农村治理能力和管理水平,更好地服务群众,让人民群众生活得更安全、更幸福、更美好。各县(市、区)要做好工作安排部署,深入基层做好宣传,不断提升群众食品安全意识,确保专项行动落实到位,打牢食品安全基层监管基础。
四是开展队伍能力建设提升行动。队伍建设是国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县创建的硬性条件。各县(市、区)公安部门要加快打击食品安全犯罪专职队伍建设,明确打击食品安全犯罪的专项职责。同时,市县两级食安委各成员单位尤其是市场监管部门要开展队伍能力建设提升行动,全面提升履职能力。
五是开展示范创建活动。要广泛开展“示范店”“示范超市”“示范农贸市场”创建活动,每个县(市、区)至少完成1家放心肉菜“示范超市”或“示范农贸市场”创建。
六是开展食用农产品市场规范提升行动。通过创建国家卫生城市和常态化疫情防控,三区农贸市场都建立起了行政监管与行业自律相结合的监管机制。相对而言,各县(市)的工作任务仍然较重,要进一步规范食用农产品交易行为和交易场所管理,实现产品全过程可追溯。下一步,要针对专项行动下发指导意见,确保形成常态化的监测和监管机制。
七是开展食品“三小”行业专项治理行动。食品“三小”行业专项治理行动是对创建国家卫生城市和全国文明城市的延续和提升。三区和xx县已经具备了一定的基础,其他县(市)要结合卫生城市、文明城市创建等工作,统筹推进食品“三小”行业专项治理。
八是开展校园(含幼托机构)及周边食品安全专项治理行动。中小学校和幼儿园食品安全工作具有极端重要性。全市各级各有关部门要进一步加强中小学校和幼儿园食品安全监管,深入开展好清理规范和专项行动。
九是开展农村假冒伪劣食品治理行动。各县(市、区)要做好安排部署,重点围绕城中村和县城周边地区开展工作,坚决打击生产假冒伪劣食品行为,依法取缔各种“黑作坊”。
十是开展网络食品安全专项治理行动。市场监管和网络监管部门要联手行动,加强对网络销售食品和经营者的监管,强化网络食品交易第三方平台突出问题治理,坚决打击网上销售假冒伪劣产品、不安全食品行为。
十一是开展打击食品安全犯罪专项活动。各县(市、区)要贯彻落实好习近平总书记提出的“四个最严”要求,严厉打击食品安全违法犯罪,坚决遏制和杜绝重大食品安全事故。
(四)健全“八大体系”抓落实。
一是健全治理责任体系。要落实党委政府领导责任、监管部门监督责任、企业主体责任、社会各界参与责任,构建“四位一体”的责任体系。要落实党政同责要求,切实履行属地管理责任,建立“市级抓组织、县级抓统筹、乡级抓执行、村级抓动员”四级联动机制。要充分发挥基层“四员”(网格协管员、市场监管员、食品安全员、社会监督员)作用,积极推行网格化管理模式,构建横到边、纵到底的网格化管理责任体系。
二是健全制度规范体系。要健全完善标准化的现场检查体系,帮助小食品生产企业建立标准化现场检查制度。要建立健全从县(市、区)到乡镇(街道)的食品安全信息公开制度,完善食品安全监管执法程序,规范执法行为。
三是健全质量标准体系。要落实更严格的食品安全标准体系,鼓励企业制定并执行高于国家或地方食品安全标准的企业标准,以此作为企业生产销售的亮点,塑造企业和产品品牌形象,引领企业发展。
四是健全检验检测体系。检验检测体系是我市的短板。要健全投入体系,把创建经费列入市县两级年度预算。市本级财政列支要不少于1000万元,各县(市、区)财政列支要不少于800万元,解决好食品检验检测设施配备购置和场所建设等问题。
五是健全产品溯源体系。要强化技术支撑能力,运用现代化的信息技术健全产品溯源体系。通过溯源体系建设,实现从种植、加工、生产、销售全过程的追溯信息管理。此项工作由市场监管部门、农业农村部门、工业和信息化部门负责。
六是健全社会诚信体系。要加强信用管理,强化企业自律,引导企业、社会组织和全体公民牢固树立法制意识、责任意识、安全意识、诚信意识,强化信息公开和信用体系建设,建立起我市企业自律、政府监管、群众参与、媒体监督的食品安全诚信体系基本框架和运作机制。
七是健全食品安全应急处置体系。要建立市、县、乡三级全面参与的食品安全应急处置机制,及时回应人民群众重大关切,强化舆情监测监控和应对处置,确保不出现大的问题。
八是健全群防群控的社会共治体系。要通过广泛宣传,提升全社会食品安全意识,营造食品安全齐抓共管、社会共治的良好局面,共同维护好人民群众“舌尖上的安全”。同时,各县(市、区)都要力争创成省级食品安全示范县,为我市创建全国食品安全示范城市奠定基础。
通过今天的会议,希望各县(市、区)、各有关部门高度重视国家食品安全示范城市创建工作,切实做到工作再部署、责任再强化、机制再完善,用实实在在的行动落实好习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神,落实好党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全的重要决策部署,坚决维护人民群众“舌尖上的安全”,为我市食品产业发展、国家区域中心城市建设创造良好条件,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇三
守好安全稳定底线。制定年度安全生产工作要点,持续开展安全生产三年专项整治行动,加大户外广告店招标牌、环卫设施设备和作业办公场所安全隐患排查,精准查找存在的安全生产问题,确保各类安全生产工作平稳有序。继续抓好信访投诉办理,对信访突出问题落实领导包案机制,完善局领导定期下访和接访制度安排。推动城市综合管理网格与市域社会治理现代化网格的融合,共建平安xx。
守好廉洁自律底线。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”责任,持之以恒深化“xxx”警示教育和“正风肃纪看机关”活动,抓好以案明纪、风险排查,用好个别访谈、约谈提醒,定期研判部门党风廉政建设情况。强化内部监督,加强机关纪委和基层纪检委员力量配备,提高专兼职纪检干部的履职能力和工作水平。扎紧制度笼子,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,倾力打造“清廉城管”。
守好舆情防控底线。加强与媒体协作沟通,加大正面宣传引导,传播城管声音,讲好城管故事。加强信息发布审查审核,坚决防止发生网站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年舆情防控方案,加强全系统舆情引导管控业务培训,提升各级干部职工引导舆论、应对舆情的能力。充分利用市公安城管联系群、市城管系统舆情处置群、移动舆情监控平台,及时、快速、有效发现和处置各类舆情。
守好作风建设底线。以作风建设突出问题专项整治为重点,持续深化部门作风建设,组织“服务对象谈行风”“信访投诉上家门”等行风评议活动,强化行政许可、物资采购、服务外包等监督检查,及时查纠不作为、慢作为、乱作为等问题,推动政风行风持续向上向好。
守好文明执法底线。认真落实住建部《城市管理执法行为规范》,研究制定加强全市城管系统执法管理队伍建设的指导意见,推进严格规范、公正文明执法,加强着装规范、文明执法的监督检查,严格执行执法管理人员“十严禁”。按照“谁使用、谁负责”的原则,建立协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩等制度,全面清理规范服务外包行为,坚决杜绝粗暴执法管理行为。
守好生态环保底线。加强市域范围焚烧厂监管,定期邀请专家进行环保问题排查,确保烟气排放达标。开展全市垃圾渗滤液处理达标升级工程,严格规范垃圾填埋场和中转站渗滤液处置,及时升级处理工艺,坚决杜绝直排、偷排现象,确保垃圾填埋场和中转站渗滤液不出任何生态环保问题。
守好疫情防控底线。常态化抓实系统疫情防控,严格规范作业流程和个人防护,足量储备医用口罩、消毒液和防护手套等防疫物资,加大中转站、公厕、作业车辆等消杀力度。加强系统职工疫苗接种、核酸检测和出行管控,确保应种尽种、应检尽检。
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇四
提升xxxx产业园的影响力。按照“优化布局、适度超前”原则,协同抓好xxxx产业园区规划升级,加快推进市xx产业园厨余垃圾处理项目,适时启动市xx产业园生活垃圾焚烧二厂规划建设,着力打造全省典范、全国一流的垃圾处理循环产业园区,示范带动xx区、xx县等地的xx产业园区规划建设,为生态新xx建设和“双碳”目标做出贡献。
提升生活垃圾减量化资源化实效性。认真落实市政府《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案(xxxx-xxxx年)》,高质量推进生活垃圾“四分类”试点小区建设,创成xxx个以上的省级垃圾分类达标小区。加快垃圾终端处理设施建设,尽快弥补垃圾分类处理弱项,xx生活垃圾焚烧厂二期项目按期开工建设,建成市xx产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场二期,提升焚烧飞灰处置能力。继续抓好市区填埋垃圾开挖焚烧。
提升城乡环卫保洁机械作业率。继续推行环卫作业车辆全市集中采购模式,对市域范围内城乡环卫保洁、垃圾清运、扫雪除冰等工作用车需求进行汇总,确定采购类型和数量。大力采购使用新型抑尘车和新能源汽车,确保城市主干道机械化清扫率达到xx%以上、后街巷道机械化清扫率达到xx%以上,积极争创环卫保洁机械化作业示范城市,创造“最洁净城市”,让xx“真干净”品牌更出彩。
提升城市空间治理的舒适感。全面落实“转角遇见美”城市美学理念,结合城市更新行动,继续深化“五个一”城市建管精细化示范项目创建,大力推进全市线杆线缆、户外广告专项整治和城乡环境综合整治,实施大市区标志性建筑夜景亮化节能改造工程,对商业街区、城市家具、建筑立面、店招标牌等进行深度设计改造,融入xx特色文化,再打造一批“网红街区”和“城市客厅”。
提升保障城市运转的承载力。加快综合型、现代化垃圾中转站建设,市本级项目年内主体工程竣工,市开发区完成华山路中转站建设,xx区城北新城和xx高新区xx河中转站xxxx年全面建成,“关停并转”市区xx座小型垃圾中转站。大力推进城市治理“一网统管”,加强与市城市驾驶舱的深度交融,着力推动跨系统、跨部门、跨行业信息资源的整合协调、共享交换、业务协同,更好汇聚融合城市管理各职能部门数据资源,形成综合性城市管理数据库,为城市常态长效管理提供信息支撑。
提升城管体制机制的聚合力。建立健全“高位推动、各方协同、末端延伸、全域考核、专项整治、典型带动”体制机制,切实发挥市、县(区)城管委组织牵头作用,着力解决城管全局性重大问题,落实“党建进社区、城管进小区、考核到镇街、责任到基层、管理到网格”五项措施,健全完善区域城市管理综合考核和专项考核评估体制机制,提升城管现代化的强大合力。
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇五
同志们:
一、认清新形势,理清新思路,切实增强做好城市管理工作的危机感。
危机感是一种强烈的忧患意识。孟子说:“生于忧患,死于安乐。”意思是说,忧患使人生存,安逸享乐使人败亡。从小的方面来说,作为一个个体,有了忧患意识,即便身处逆境,也会加压奋进,浴火重生;作为一个群体,有了忧患意识,即便时到胜时,捷报频传,也会冷静分析,清醒面对,理性判断。从大的方面来说,作为一个民族,有了忧患意识,即便历经磨难,也会精诚团结,励精图治;作为一个国家,有了忧患意识,即便身处维艰,也会韬光养晦,以图中兴大业。那么,从我们面临的形势来说,作为城市管理者,有了忧患意识,即便困难再多,也会客观面对,沉着应对,真正做到“危”中求“机”、化“危”为“机”。
1、顺应形势,把城市管理工作放在经济社会发展的大背景下来定位。城市管理工作与经济社会发展密切相关,经济越发达,对城市管理的要求就越高,经济发展越快,城市管理过程中凸显的问题就越多。从目前世界趋势看,经济危机的影响正在减弱,复苏的迹象初步显现。从国内趋势看,经济回升向好的基础进一步巩固,高位运行的势头更加强劲。刚刚结束的两会,把城市发展与管理提到前所未有的高度。温家宝部署今年的工作时,强调要重点抓好八个方面的工作,其中有三个方面涉及到城市发展与管理的内容。省政府已召开了全省会议,研究部署全省的城市发展与管理工作。明确提出,要把提升城市的综合承载能力,完善城市功能,作为推动经济社会快速发展的一个重要抓手。其它各省、各大中城市更是把城市发展与管理作为重点。全国上下已形成了千帆竞发,百舸争流的局面。从信阳趋势看,经济大潮风起云涌,城市发展势不可挡。大招商、大投资、大建设的格局已经形成,城市管理的大调整、大变革、大提升迫在眉捷。今年,市政府确定的十件实事,有五件涉及到我们。为解决资金难题,将积极推进“准市政债”发行工作,主要用于完善城市道路、供水、排水、污水处理、燃气、环卫、园林等基础设施,这为我们提供了千载难逢的机遇,可以说,我们正处在“加快城市发展、加强城市管理”的机遇期。实践告诉我们,谁最先敏感地预测分析变化的大局和格局,谁就有了视野的开阔;谁最先敏锐地洞察认识变化的形势和趋势,谁就有了胸襟的开放;谁最先敏捷地把握掌控抢抓机会和机遇,谁就有了现实的主动。新的形势,要求我们必须从安稳中摆脱出来,从贪逸中解脱出来,居安思危,以更宽的眼界,更高的心界,找准定位,抢占先机,只有这样,才能以大胸怀、大气魄推动城市管理工作的大发展。
2、把握态势,把城市管理工作放在魅力信阳建设的大环境里来谋划。城市管理工作始终是魅力信阳建设的重头戏。为推动魅力信阳建设,20**年,市委市政府提出了六城联创目标,通过几年努力,信阳一路过关斩将,摘金夺牌,不仅如期完成创建任务,还获得了“全国最具投资潜力中小城市二十强”,“中国十佳宜居城市”、首批“中国创业之城”等多项殊荣。但要清醒地认识到,信阳的城市,基础差、底子薄、配套设施欠账多,管理起步晚、起点低、工作落实难度大。,全国城镇化率达到45.7%,河南为37.7%,信阳仅为34.1%,低于全省3.6个百分点,低于全国11.6个百分点。数字的背后是差距,差距的正面是警省。,河南省定的目标是城镇化水平提高2个百分点以上,达到40%左右,信阳立足实际,提出的目标是1.5个百分点,达到35.6%。即便如此,对于一个有800万人口的大市来说,这就意味着有12万人口从农村入居到城镇,仅此一项,就需新增住房3.5万套左右。要保证这些新增居民有一个安适的居住环境,与城市管理工作密切相关的公用设施、供水排水、燃气热力、公园游园等相关配套的内容都要及时跟进完善。从这些数字来比较,如果没有非常举措,信阳不仅一时撵不上全省、全国的平均水平,而且差距会越拉越大。信阳的综合经济实力,在全省排名靠后,与全省其它地市相比,信阳是农业大市,经济弱市,在前有标兵,后有追兵的情况下,这种处境如果不得以改观,在新一轮的发展之中,只能被远远地抛在后面。这与市委市政府提出的快速推进河南省农村改革发展综合试验区、鸡公文化旅游综合开发试验区建设的要求极不适应。按照河南省农村改革发展综合试验区的要求,近两年,要通过一系列行之有效的措施,探索出加快农村改革发展的可行路子,让信阳成为改革发展的谋划者、开拓者和引领者。在过去一年里,通过全市上下的共同努力,两区建设成就不小,收获不少。今年,市委市政府已足实际,认真谋划,拿出非常决策,非常举措,在信阳举办国际茶文化节,随后,还有海峡两岸农业交流论坛、现代农业发展论坛等多个论坛在信阳举办。届时,将有多国嘉宾、业界精英、客商巨贾莅临信阳,信阳很快会成为全省、全国关注的一个亮点。能不能让来信阳的人有看头、有听头,离开后有想头,城市管理的好坏非常关键。作为城市管理者,我们义无反顾,责无旁贷,理当奋力而前行。
3、放大优势,把城市管理工作放在政府机构改革的大框架内来实践。政府机构改革的根本目的,是要合理配置资源,理顺交叉关系,提高工作效能,优化总体结构,实现效益的最大化。能不能在此次机构改革中实现预期目的,关键看平时的作为。有为,才能有威,才会有位。这次机构改革,涉及到城市建设与管理方面的内容最多。按照《信阳市人民政府机构改革实施意见》的要求,撤消原信阳市公用事业局和信阳市城市管理行政执法局,组建信阳市城市管理综合执法局,将原来由市公用事业局承担的城市管理职能和信阳市城市管理行政执法局承担的职能划入城市管理综合执法局。目前,新局班子已到位,分工已经明确,三定方案草案已呈报市编委。在这一次改革中,将原负责城市管理和行政执法工作的两个单位进行整合,实现资源共享,优势互补,对加快推进城市管理工作无疑是一个重要机遇。但同时也要清醒的看到,新单位承担的工作任务,涉及到城市生活的方方面面,角角落落,时时刻刻,每项工作都与人民群众息息相关,因此,我们的责任会更大,任务会更重,难题会更多,矛盾会更集中。当前,正处在改革的关键时期,一方面,要传承过去一些好的传统与做法,打造一支特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗,特别能胜利的队伍,把各项工作扎实推进。另一方面,要加强与相关单位的紧密对接。力争通过这次改革,将该明确的工作职能进一步明确,该拓宽的工作领域进一步拓宽,该细化的工作内容进一步细化,真正使改革的效益最大化。按照市委市政府部署,各县区的机构改革很快也要启动。各县区负责城市管理工作的同志,要争取主动,准确把握,当好参谋,及时为县区领导科学决策提供准确有价值的参考信息。力争通过大家的有效工作,使这次机构改革之后,城市管理工作基本实现“上下对应,左右对齐”。只有这样,沟通才会更加顺畅,衔接才会更加紧密,指导才会更加到位,协调才会更加有力,成效才会更加显现。
4、彰显气势,把城市管理工作放在队伍规范建设的大提升中来推动。力量体现于“形”而蓄发于“势”。“形”指的是实力,“势”指的是实力的表现、运用和发挥,用好了势,就能够充分借助周围条件,成倍增大能量。在《孙子兵法》中,“势”是贯穿其始终的灵魂。孙子兵法之所以倍受后人推崇,关键是精于蓄势,善于造势,长于用势。在过去几年里,城市管理工作也正是借好了势,用足了势,一个个难题才得以成功化解,一道道险关才得以顺利攻破,整个城市管理队伍才迅速成长为市委市政府信赖的、放心大胆使用的队伍。但也要清楚地看到,随着这次改革的深入,这支进一步壮大了的城市管理新队伍,来自不同单位,相应的工作内容、性质、特点也不尽相同,在这种情况下,难免存在进入角色不快,上下衔接不畅,工作节奏不齐,执行标准不力等诸多问题,这些问题如果不在较短时间内尽快解决,势必给整个队伍带来致命伤。因此,要增强危机感,强化危机意识、忧患意识,坚持不懈地切实抓好队伍规范化建设。从一开始就高标准,严要求,真正做到严格管理出效益,严格监督不放松,严格执行不走样,为整个队伍提起精气神。在这一方面,局党组一班人的认识是高度一致的,思路也是非常清晰的,前几天,已经就队伍整合后的培训工作进行了安排部署,培训方案正在整修完善之中,各项工作正在紧张有序准备,待“三定方案”批复,将立即组织首轮培训。
二、明确新任务,采取新举措,切实增强做好城市管理工作的责任感。
所谓责任,就是分内应该做的事。所谓责任感,就是自觉地把分内事做好的心情。“各自责则天清地宁,各相责则天翻地覆。”每一个人都各司其职,各负其责,才能形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。责任是成就事业的可靠途径。责任出勇气,出智慧,出力量,出绩效。有了责任心,再危险的工作也能减少风险;没有责任心,再安全的岗位也会出现险情。责任心强,再大的困难也可以克服;责任心差,很小的问题也难以解决。一丝蚁穴足以坍塌长堤,一颗道钉足以倾覆一列火车,一个烟头足以毁掉一片森林,一次决策失误可能给国家带来千百万的损失。责任胜于能力,没有做不好的工作,只有不负责任的人。履职尽责需要勇敢地担当,担当什么?担当责任,甚至担当痛苦。为谁担当?为国担当,为民担当,也为己担当。原国务院副吴仪曾说:“要想在人前活得潇洒,就必须在背后艰苦的付出。”一个不能担当的人,注定不能成为一个立大志、成大器、留大名、扬大德的人。敢于负责,敢于担当,就能在其位,谋其政,就会认真履职,大胆负责。从事城市管理事业的同志们,都要视责任为使命,视使命为舞台,努力把各项工作做好。
1、着眼于品牌打造,市政建设要求实。市政建设关乎城市形象和经济社会发展,更是民生基础工程。今年《市政府工作报告》向全市人民承诺办好的“十件实事”,其中有浉河八景的申伯楼、八路一桥建设、背景小巷改造、内河治理、供水配套管网改造等具体由我们系统负责。每一项都和广大市民息息相关。为民办实事,一定要把实事办好、好事办实。市政建设如何做到求实,应该把握好以下几点:
一要把好计划关。关于市政工程建设的总体部署,在《20**年全市城市管理工作要点》中有明确、有要求,这是今年开展工作的指导性文件,当参照此件来安排今年市政建设的具体项目。但同时,每个县、区的城市发展和经济发展状况不同,需要立足当地实际,认真调查研究,当好参谋助手,围绕改善民生,找准薄弱环节,把握轻重缓急,有所为有所不为,有计划地配套完善城市道路、环卫、绿化、亮化、供水、供气、防洪、污水垃圾处理工程等市政基础设施,确保市政建设的针对性和计划性。
二要把好质量关。百年大计,质量第一。质量是工程建设的生命线,更是每一位建设者的责任所在。我们一定要牢固树立质量意识和标准意识,严格工程规划建设招投标程序,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,严把工程质量关,进一步完善市政工程质量监管制度,切实抓好工程规划、设计、施工、验收的每一个环节、每一个细节的管理,建设放心工程、精品工程,坚决杜绝“豆腐渣”工程,努力实现工程质量零缺陷,使市政工程真正经得起时间的考验,经得起人民群众的检验。
三要把好进度关。市政建设任务已经确定,就要在确保质量、确保安全的前提下,想方设法抓进度,雷厉风行抓落实。这不仅是对待工作的态度,更是对事业高度负责的态度。要建立倒排工期制,周密安排施工进度;规范建立交叉施工制,合理调度施工计划;建立安全责任制,确保安全生产不出事故;建立文明施工制,树立良好形象。通过我们扎实有效的工作,真正把民生工程落到实处,让人民群众见到实效。特别是国际茶文化节,离现在满打满算只有43天的时间,市委市政府要求,各项准备工作于4月20日前基本就绪。从我们承担的工作来看,压力非常之大,任务非常之重,时间非常之紧。完成这些任务。没条件可讲,没借口可找,有条件要上,没有条件创造条件也要上。要抢天夺时,倒排工期,加班加点,高效推进,确保各项工作按时、按质、按量完成,不给市委市政府抹黑,不给城管人丢脸。
2、着眼于魅力培育,城市创建要求深。开展城市创建是加强城市管理、提升城市形象的重要载体,也是魅力信阳建设的不二选择。当前,创建国家园林城市正处在抓整改的关键时期,作为牵头单位,全市城管系统都要以强烈的主人翁意识推动园林城市创建工作深入开展。
一是中心城区要突出落实整改。中心城区要对照住房和城乡建设部《关于反馈信阳市国家园林城市综合评审意见的函》,紧紧围绕整改做文章。要抓住春季绿化的有利时机,逐条研究制定整改措施,积极开展整改工作。要加快原规划的8个公园和22个游园和绿地建设,着力加强新城区绿化、提升老城区绿化,高标准实施道路绿化改造,积极推进单位和居住区绿化,迅速增加城市绿量,提高园林绿化的品味和档次。要积极推进园林绿化管养作业方式改革,引入竞争机制,实现市场化运作,提升园林绿化管养水平。要扑下身子,真抓实干,抢天夺时,全力以赴抓整改,确保我市园林城市创建整改工作一次性通过国家复查。
二是各县要着力抓好巩固提升。目前,各县都已经步入园林城市行列,其中新县是国家园林城市,固始、罗山、光山、商城是省级园林城市,其它县都是市级园林城市,与20**年六城联创工作刚刚启动之时相比,都上了新的台阶。但是,凭心而论,标准不高管理缺失是个普遍现象,因此,创建工作只有开始,没有结果,只有起点,没有终点。各县都要结合实际,瞄准更高目标,在抓巩固提升上做文章,进一步提高城市园林绿化水平,扩大园林城市创建成果,以创建不断改善人居环境,以创建不断提升城市形象。
三是园林绿化要注重打造精品。园林建设中的精品工程,是充分展示城市形象的核心因素。在园林绿化建设上,不仅要注重量的拓展,更要注重质的提升,真正通过园林绿化精品工程,体现城市特色,展示城市文化,弘扬城市精神,树立城市品牌。要注重园林绿化的规划与执行,要与工程规划同审批、同验收。要着力在园林绿化建设上,培育一批精品来,包括公共绿地的精品,道路绿化的精品,单位附属绿地、居住区绿地的精品,风景林地的精品,大环境绿化的精品等,将城市绿化与城市文化、城市历史、城市景观和城市格局有机结合,从而真正提升城市的内涵和品位。
3、着眼于民生改善,规范服务要求优。要牢固树立服务的理念,紧紧围绕服务做文章,不断完善行业服务标准和制度,切实把服务做优,树立城管良好服务形象。
一是在解决群众诉求中做优服务。群众的诉求可以通过不同的渠道反馈上来,市长热线、城管热线、供水热线、人大代表建议、政协委员提案、政风行风评议、群众来信来访,以及上级领导的批示要求,还有我们在管理过程发现的问题等等,都反映了群众的呼声、群众的需要。对这些合理的诉求和期望,我们都要将人心比自心,换位思考,认真对待,该办理的认真办理,该处理的抓紧处理,该整改的认真整改,该协调的及时协调,切实解决群众“急、愁、难”的问题,多做深入人心、稳定人心、温暖人心的工作,真心实意地为群众排忧解难,真正体现人民群众更幸福、更有尊严的生活。
二是在规范行政审批中做优服务。要强化行政审批“窗口”的服务功能,把行政审批窗口作为展现城管系统新形象的主阵地。要加强审批人员的教育,提高行政审批人员的素质,提高办事效率和服务质量。要礼貌规范服务,热情周到服务,严格落实首问负责制、服务承诺制、一站办结制、限时办结制、责任追究制、绩效考核制等制度,做到按时办结率100%。要依法审批、廉洁审批,严格落实“五禁止、十不准”,绝不能出现刁难服务对象和办事群众、利用手中权利谋取利益等问题。真正通过我们的服务,树立良好行业形象,提升城管工作在市民和社会各界心目中的位次。
三是在加强行业管理中做优服务。要切实加大燃气热力行业管理,落实安全责任制,加强气质、气量、气价的市场监管,确保市民用上安全、放心气。要全面健全完善供水、燃气、市政设施、城市防汛及特殊天气下、突发情况下城市管理的应急预案,确保关键时刻能拉得出、顶得上、战得胜,赢得人民群众的信任。要积极推进便民服务系统建设,积极挖掘和培育在全省、全国叫得响、过得硬的优质服务的典型和经验,带动行业服务水平提高。
4、着眼环境优化,管理方式要求精。城市“三分靠建设,七分靠管理”。城市管理核心主题是持续不断地改善环境,提升生活质量,让环境更优美,让出行更方便,让生活更舒适,让更多改革成果惠及广人市民群众。今年突出抓三个方面:
在以大环境改善为主要内容的市容管理方面,以精细化为标准,以层次化为手段,积极推进数字化管理平台建设,大胆实践方格单元管理。在方格单元管理的基础上,结合点、线、面,以岗定人,以绩效用人,把区域(路段)、管理部件、岗位、职责、人员、标准、绩效量化分解,建立目标考核体系,把市容管理、卫生管理、渣土管理、设施管理、烟尘噪音融为一体,打破主次干道与街区管理的界限。实现城市管理由开环向闭环,由单一向复合,由粗糙向精细的转变。
在以推动城市发展为主要内容的规划建设管理方面,要针对中心城区禁建区、限建区、适建区等不同区域,采取不同措施,做到公平、公正、公开,做到违法必究,执法必严。建立巡查监控制度、部门协调沟通制度、媒体公布制度,对以拆迁区、拆迁区控制区为代表的禁建区,坚决停止一切违法房屋建设行为,发现一起,拆除一起,减少城市的发展成本。对尚未纳入城市整体开发建设的区域,实施可控性的限量建设,在规划的前提下,让百姓住有所居。对规划已明确的区域,严格按照规划审批的要求和内容,从严管理,坚决依法严惩擅自改变规划或占用公共设施、绿化用地等行为,维护《城乡规划法》的尊严,还百姓一个公道。
在以服务民生为主要内容的社区管理方面,以深化为重点,以安置为目标,以快捷为要求,第一时间发现问题,第一时间上报信息,第一时间解决问题,把群众最急、最盼、最愿的“小”事做实,实事做好,好事做精,让城市管理深入到城市的每一个角落。按照教育、引导、安置、规范的要求,唤起广大市民群众家的观念、家的意识,家的责任,共同管好城市这个大“家。”
5、着眼于素质提升,城管文化要求活。海尔集团的总裁张瑞敏说:“三流企业卖产品,二流企业卖品牌,一流企业卖文化,海尔的核心竞争力就是海尔文化,海尔的什么东西别人都可以复制,唯独海尔文化无法复制”。作为一个刚刚成立的新局,建立一支有生命力、执行力、战斗力的团队,必须有独具特色的城管文化。面对新起点、新任务、新要求,城管文化建设应当在三个方面狠下功夫:
在文化理论探索上,打造“城管论坛”,以城管论坛为平台,让同志们借助这一平台讲真话,讲实话,讲出有个性话,解决有话不能好好说,有话不会好好说,有话没有地方说的问题,让这一平台成为培养人才的沃土,传播知识的载体,升华责任的熔炉。通过多层次、全方位、大视角开展对话活动,增强各环节的沟通与理解,促进城管文化理论的探讨和对话活动的开展,以进一步树立形象、鼓舞士气、激发动力、开拓视野、开启智慧,使城管文化建设步入系统化、制度化、规范化轨道上来。
在文化阵地建设上,一是抓好城市文化硬件建设,建立城管陈列室、图书室、俱乐部、文体活动兴趣小组等具有文化承载和思想教育功能的组织。二是办好城管综合执法网站,城管网页上增设“城管文化、思想政治”等栏目,真正使网站成为传播文化的阵地,服务市民窗口,社会互动纽带,思想政治的论坛,展示形象的平台。三是办好城管人自己的报纸。城市管理工作虽然十分坚硬,但城管人也有着丰富的内心世界,如何使城管人在坚硬的城管工作中,体现出更多人文关怀与人性关爱,是我们必须思考并亟需解决的问题。通过报纸这一载体,开辟人生感悟、人在旅途、生活随笔、历史回眸、热点聚集等栏目,使之成为广大城管人透视生活世界的窗口,展示精神世界的平台,释放情感世界的空间。
在文化载体运用上,把城管文化建设与城管事业结合起来,在全系统开展创建文明单位、青年文明号和文明服务示范窗口活动,开展“十佳”评选活动,重大节日举办文艺联欢、诗歌朗诵、红歌演唱、群众性趣味运动会、走进军营过军事日等内容健康、品位高雅的文化活动,通过这些活动的开展,使干部职工的情操不断得到陶冶,文化素质不断得到提升。
三、落实新要求,展示新形象,切实增强做好城市管理工作的荣誉感。
作为一个集体,荣誉感是具备号召力、凝聚力、战斗力的起码要求。有了荣誉感,才能心往一处想,劲往一处使。才能做到上下同心,目标同向,工作同步。中国女排,靠着集体荣誉感,保持了多年蝉联冠军的记录。中国航天事业的科技团队,靠着集体荣誉感,成功攻克了一个又一个科技难关,相继将“神六”、“神七”送上蓝天。整个城市管理系统的每一位同志,都要像珍惜生命一样珍惜荣誉,要像保护眼睛一样保护荣誉。要按照抓班子、带队伍、强素质、树形象的基本思路,努力建设一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的高素质城市管理队伍。
1、抓班子,增强凝聚力。要充分发挥各级班子的带头作用和班子成员的表率作用,每个班子成员都应做到多沟通,常谅解,讲公道,不逞强,身体力行,率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干。各级领导班子和每一位负责同志,不仅要敢于工作,还要善于工作;不仅要讲团结,还要是批评与自我批评后的团结;班子的主要负责人,要当好班长,不要当家长。真正做到操心、用心、细心、精心。所谓操心,就是要善于谋划,能够从宏观上予以把握;所谓用心,就是做出决定之后,认真去做,真情投入;所谓细心,就是注重每一个细节,把所有问题都考虑全面。所谓精心,就是对一些重点工作,高标准,严要求,精益求精。各级班子都要把干部选拔任用作为激活整个队伍的有效手段,把那些靠得住、有本事、过得硬、信得过的同志不拘一格予以大胆提拔,大胆使用,做到讲资历不唯资历,讲身份不唯身份,讲年龄不唯年龄。要通过干部的合理使用,优化配置,彰显各级领导班子的生机与活力。要着眼于队伍的长远发展,建立不同层次的后备人才库,形成梯次人才结构,为适时充实领导干部队伍提供丰富的人才贮备。
2、抓队伍,增强执行力。执行力的核心要义是“干”。一要少说多干。不事张扬、克难攻坚,只有立足于“干”,扑下身子抓落实,孜孜以求,才能有所作为。二要真抓实干。要脚踏实地,把心思放到干工作上来,要时时刻刻把工作至上原则贯穿于整个工作始终,以便于把精力集中到办实事上来,把本领用在办成事上来,才能推动工作任务的落实。三要善谋巧干。注重技巧、注重方法。用发展的办法解决城市管理中的一系列难题。在具体工作中,就是把思路与实际联系起来,以创新的思维,充分挖掘潜力、寻找方法,从大处着眼,从小处着手,干好每一件事,完成好每一项具体工作。四要执着长干。要敢于迎难而上,锲而不舍,努力保持工作的一致性、连续性,一干到底,干就干成。执行力的外在表现是“快”、“实”、“好”。一是“快”。就是反应快,落实快,接到任务后,第一时间行动,第一时间作为,第一时间见成效。二是“实”。就是实实在在,脚踏实地,说实话,办实事,鼓实劲,求实效。工作过程中的实,是确保结果好的关键。因此,无论何时何地何事何人,都应将“实”作为永恒的主题去实践、去历练。为人之要惟在诚信,自古有训:君子一诺千金,君子一言,驷马难追,这都说明诚信诚实的重要。三是“好”。既有好的思路,更要有好的方法,既有好的过程,更要又有好的结果。做人在于过程,做事在于结果。
3、抓培育,增强向心力。培育什么?培育精神。精神,是在历史和实践中培养和熏陶出来的,涵养什么样的情感,弘扬什么样的文化,追求什么样的价值取向,就会有什么样的精神。要通过精神培育,焕发活力,平添豪气,激励斗志。使我们全系统上下始终保持“壮志冲霄汉、豪气冠群山”的精神状态。一是要大力培育“亮剑”精神。战争年代,与敌人狭路相逢勇者胜,剑锋所指,所向披靡;新的历史条件下,与困难不期而遇,同样需要亮剑,用敢于与善于去战胜困难,化解矛盾,解决问题,完成任务。让这支队伍在一步步艰难的奋进中去历练,在一回回真实的较量中去坚强,在一次次激烈的碰撞中去成长。做到毛泽东同志所倡导的那样:“下定决心,不怕牺牲,排除万难,去争取胜利。”二是要大力培育执着精神。要让我们每位同志都能够在顺境中,正确评估自己,看清自己的优劣所在,找准自己的位置,并乘势而进;在逆境中,能够变压力为动力,化不利为有利,能逆流而上,咬定青山不放松,不达目的不罢休,最终到达理想的彼岸。三是要大力培育人文精神。作为城市管理人员,既要关注民生,体恤民情,又绝不要因工作繁杂,任务艰巨而放弃自己的兴趣和爱好,要让思想飞扬起来,个性彰显出来,让个人的才艺、才情、才智充分展现,让自己的人生精彩纷呈,风生水起。只有这样,才能使每一位城管人心态平和,大情更深,大爱更广,才能使城市管理工作有滋有味。四是要大力培育开拓精神。作为城市管理者,分析形势要有新视角,研究情况要有新见解,部署工作要有新思路,解决问题要有新办法。墨守成规,循规蹈矩与我们正处的激情燃烧的时代主题相悖,而创新应当是呼之欲出,尝试应当是应声而答。整个城管队伍要一步一个脚印地在探索中前行,在前行中总结,在总结中不断开拓,在不断开拓中走向新的成功。五是要大力培育团队精神。工作中做到既分工明确,又密切协作,相互补位。要积极构建相互沟通、良性互动的平台,肝胆相照,赤诚相见,襟怀坦荡,心贴心、肩并肩、手挽手,进而不断增强向心力、召唤力和整体战斗力。
4、抓机制,增强约束力。机制的好坏,靠工作绩效来体现、来证明、来调整。鉴于综合执法局刚刚成立,各项工作急需规范的实际,市局已起草了工作规则、绩效考核、责任追究等十多项规章制度,将在广泛征求意见的基础上,以正式文件下发。要通过制度建设,使各项工作有章可循,有规可依。要将督查作为推动工作的有力措施。接下来,局党组将要加大督促检查力度,在确保目标管理、绩效考核、定期通报、责任追究、首问负责等各项制度规定得以全面落实的同时,对一些重点工程项目和社会广泛关注的与城市管理工作密切相关的热点、焦点、难点问题,要实行现场督办,跟踪管理。对责任不到位,任务完不成,承诺不兑现,甚至不作为乱作为的,严肃追究直接领导和当事人的责任。切实做到认真,较真,动真。要通过严格督查,提高管理水平和质量,推动整个城市管理工作上台阶、上水平。
5、抓廉政,增强免疫力。防腐拒变,廉洁从政是关键。作为公职人员,不仅要干事,还要干净,要始终把廉洁自律作为政治生命线,品行生命线,强化廉洁从政意识。首先要严于律己。要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。其次是严格要求。对自己的家人和部属,要警钟长鸣,经常提醒他们诱惑面前要慎欲,政绩面前要慎待,权力面前要慎用,坦途面前要慎行。近日,纪检组牵头组织到平桥检察院预防职务犯罪教育基地参观。其三是严惩不怠。凡无视纪律规定,有禁不止,明知故犯的,发现一起,查处一起,绝不手软,绝不姑息。通过严查重处,保持整个队伍肌体的健康。
沧海横流,方显英雄本色。形势已经明朗,目标已经明确,新的任务,新的责任,新的使命,新的追求。作为信阳市城市管理综合执法局首任局长,我愿以实际行动和同志们一道,义无反顾地把自己的知识、才情、智慧投入到火热的工作之中,以无愧于历史,无愧于人民,无愧于这片我们钟情的土地。到那时,我们为每一座城市所付出的心血与汗水,在人民群众幸福的笑容与恬静的目光里,一定会绽放出鲜艳的花朵。
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇六
市委、市政府召开的这次迎接国家卫生城市复审工作动员部署会,目的就是对迎接国家卫生城市复审工作进行全面部署,动员全市上下迅速行动起来,站在讲大局、讲责任、讲奉献的高度,全力以赴、克难攻坚,全面做好迎审的各项准备工作,确保国家卫生城市复审顺利通过。
刚才,x有关部门负责人结合各自实际,作了很好的表态发言。副市长××同志总结了我市爱国卫生工作开展情况,就做好迎接国家卫生城市复审进行了安排部署,任务已经明确,希望各级各部门和单位按照各自职责,进一步细化措施、细化任务,认真负责地抓好落实。
下面,我就复审迎检工作强调三点意见。
国家卫生城市复审,是我市x年被命名为“国家卫生城市”后的第一次复审。全市各级各部门和单位必须要做到思想认识到位、行动步调一致,确保复审一举成功。
(一)国家卫生城市这块金字招牌坚决不能丢。
国家卫生城市是授予城市环境卫生方面的最高荣誉,是一个城市建设发展水平和文明程度的重要标志。为创建国家卫生城市,历届班子倾注了大量心血、全市上下付出了艰辛努力,也尝到了实实在在的甜头。
但“创卫”工作只有起点,没有终点。国家卫生城市每满三年就要复审一次,全国爱卫会对通过复审的城市予以重新确认命名,对未通过复审的暂缓确认直至撤销称号。可以说,复审的过程就是再次创建的过程,也是再次提升的过程。现在看,与复审要求相比,有三个问题需要我们高度重视:
一是市民要求高了。从群众投诉反映的情况来看,我们在市容环境卫生管理、环境保护、市民的文明卫生素质提升等方面还存在不少问题。要增强广大人民群众对我们这座城市的认同感、归属感,还要加大工作投入,创新社会管理机制。
二是复审标准严了。新修订的《国家卫生城市标准(x版)》,要求更严、更高、更多。全国爱卫办将按照新的标准对我市进行复审,复审主要以暗访形式进行,我们不能心存侥幸、消极懈怠。
三是存在问题多了。“创卫”夺牌之后,我们的工作松懈了,一些问题也反弹了,特别是城乡结合部、背街小巷、公共场所、集贸市场等区域问题较为突出,整改的任务十分繁重。保住国家卫生城市称号,不仅是保住荣誉、维护形象,更是发展之需、民生之要,是一项必须完成的政治任务。
(二)深化创卫成果这个奋斗目标丝毫不能变。
随着经济社会的发展,城市环境已成为影响居民幸福感的重要因素。从近年来社会热点曝光的不卫生、不文明行为来看,我们在城市建设和管理方面还有许多短板,还有大量的工作要做。
一是“五项治理”的成果还不稳固,还未彻底清除市容环境卫生死角;
二是群众的发动问题,群众知晓率高,但参与率不高;
三是背街小巷、城乡结合部、老旧社区卫生管理滞后;
四是市政环卫基础设施比较薄弱,集贸市场建设、管理中的矛盾和问题还比较突出;
五是“六小”行业卫生管理制度不落实,离国卫标准还有较大差距,尤其是小餐饮行业量大面广,基础条件和卫生状况较差,整治及达标难度很大。
这些问题,如不彻底解决,将严重影响我市城乡环境综合治理和国家卫生城市复审。市委、市政府已经把卫生城市复审工作列入今年全市的重要工作,各级各部门要牢固树立抓复审就是抓管理、抓民生的理念,全力以赴投入到迎接复审的各项工作中去,真正使迎审的过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、群众持续受益的过程。
(三)打造优美城市环境这个有力抓手一刻不能松。
国家卫生城市复审,不仅是为了保住一块牌子,更重要的是提升形象、推动发展。打造优美宜居的城市环境和整洁有序的城市面貌,是对推行精细化、人性化和智能化城市服务管理方式,创建国家环保模范城市、国家“智慧城市”,建设健康城市最直观的展示,也是对我市发展文化旅游产业,推进新型城镇化等重点工作最有力的支持。
我们要把复审工作与加强生态文明建设和环境保护、优化发展环境结合起来,与统筹发展各项社会事业、进一步保障和改善民生结合起来,通过扎实有力的环境整治,让城市更加洁净、更加靓丽。
这次复审工作时间紧、任务重,x月份要迎接省爱卫办组织的复审,待复审通过,x月以后全国爱卫办将组织对各地区进行复审。
全市各级各方面要立即行动起来,全面发动,全民动员,严格对照复审标准,认真查漏补缺,确保到x月底取得阶段性成效,以全新的面貌迎接省上和全国爱卫办的复审。
(一)要坚决打好专项整治这个问题导向攻坚战。
新的《国家卫生城市标准》涉及x个方面、x条标准,共有x部法律法规,x多个国家标准和行业标准、规范。我们要紧紧围绕复审标准,紧盯薄弱环节,坚持问题导向,集中专项整治。
一是在集贸市场整治上下功夫。
加大对城区现有各类集贸市场日常管理力度,完善配套设施,正确引导和合理规范经营行为。要坚持疏堵结合、统一规划,通过采取限定时间、对经营区域划线、建立卫生管理制度等方法,教育引导临时便民市场规范经营。
坚决取缔占道经营、影响市容环境和居民生活的马路市场,做到商品划行归市。要加快建设x市场改造等项目,使市场建设成为示范工程、精品工程。
二是在环境整治上下功夫。
当前,重点要通过持续开展专项整治行动,彻底解决“脏乱差堵污”的问题。要治脏,狠抓城区卫生、公路沿线、公共场所、河道湖面、建筑工地等区域的卫生清洁。
要严格落实“门前四包”责任制,加大日常保洁力度,消除卫生死角。要治乱,集中开展治理占道经营、沿街招牌等问题,对影响市容环境的墙面进行整修,达到无店外经营、无占道经营、无乱张乱贴、无乱喷乱画、无乱搭乱建、无乱网乱线、沿街建筑立面美化的“六无一美”要求。
要治污,结合整改环保部西北督查中心综合督查的x个具体问题,切实加大环境保护力度,以公司冶炼烟气深度治理为重点,推动节能减排。加强建筑施工扬尘、垃圾焚烧、机动车尾气等大气污染防治,强化对重点排污企业的监管,确保城市主要污染物年均值达到二级标准。
要治差,对城区街道、广场亮化工程设施进行检查维修,保证城区所有亮化灯具都能正常使用,让建筑在晚上亮起来。要治堵,加快××、改建市政道路建设,治理车辆乱停乱放问题,严肃查处交通违法,加强城市公交管理。
加快实施开发区工业污水处理、市污水处理升级改造等项目,全面推进公共机构和全民节能行动,积极推广清洁能源,切实减轻环境压力,大力营造清洁、舒适的生产生活环境。
三是在行业整治上下功夫。
加强以餐饮行业为主的“六小”行业管理,依据《公共场所卫生管理条例实施细则》,全面实行食品安全量化分级管理和“外置化”管理,严格落实卫生管理制度。
继续深入开展食品安全示范县(区)、示范街、示范店和示范学校食堂创建工作,打造一批基础条件好、认知程度高、管理能力强的亮点门店、示范门店,带动餐饮、“六小”行业整体提升。
对信息不详实、手续不健全、设施不完善的,要责令停业整顿、限期整改;
对条件不具备、整改不合格、地点不固定的,依法吊销相关证照,坚决予以取缔。
(二)要坚决打好基础设施这个硬件达标升级战。
基础设施是城市的“骨架”,是复审成功的必备条件和硬性指标。近年来,市委、市政府投入大量的人力、物力和财力,加大城市基础设施建设力度,美化、亮化、绿化城市面貌,提升城市服务功能,先后荣获全国文明城市、国家园林城市、国家公共文化服务体系示范区等荣誉称号。
可以说,我们在城市建设、精神文明建设和社会事业发展等方面取得了显著成绩,城市功能和形象有了明显提升,但与复审标准和群众期盼相比还有一定差距。各级各部门要以推进新型城镇化进程为抓手,加快推进新区建设和老城区改造,进一步完善城市基础设施,努力让城市更加宜居、社会更加有序、生活更加便利。
要突出抓好城中村、城乡结合部和棚户区改造,加大对城市规划区内违法建筑查处拆除力度,下大气力改变这种状况。要增加城乡结合部垃圾清运车辆,配套完善各类环卫基础设施,不断满足群众对生活环境改善的需要。要加强城区主次干道的养护工作,及时更换破损设施,确保路况完好通畅。从“城市的脸面”到“丈量文明的尺度”,厕所的重要性不言而喻。
我们的公厕在布局、建设、管理上还相对滞后。要加大公厕的规划建设,加快市区现有公厕的修缮和改造提升,以“数量充足、干净无味、免费实用、管理有效”为目标,设计建设美观、适用、卫生的公厕,使城市更具亲和力和文明魅力。要广泛开展文明如厕教育,加强公厕管理,提高城乡居民的文明卫生素养。
(三)要坚决打好依靠群众这个全民参与大会战。
市民是城市的主人,市民的文明程度决定着城市的风貌,决定着国家卫生城市复审的成败得失。要把宣传教育和思想发动贯穿始终,切实抓好市民文明习惯和卫生意识的培养。
一是借助城市各类公共场所公益广告宣传牌,宣传城市卫生相关法律法规,开展以倡导文明卫生行为为主要内容的公益广告宣传。
二是加大对外宣传力度,在主要道路进出口、主要公共场所等城市醒目位置设置“国家卫生城市”大型宣传牌,展示城市卫生工作成就。
三是发挥全国文明城市成果巩固作用,动员单位、社会组织和个人提供志愿服务,参加义务劳动、传播文明行为,营造全党动员、全民动手、全社会参与的浓厚氛围。
四是用好新闻媒体、手机短信、微信、微博、网络等各种舆论载体,开展以“遵守法律、遵守公德,讲卫生光荣、不讲卫生耻辱,保护环境、人人有责”为主要内容的教育活动,把城市卫生相关法律法规和标准交给群众,教育引导群众养成自觉维护环境的良好习惯。
国家卫生城市复审迎检工作既是对城市实力、城市形象的测评,也是对干部能力、干部作风的检验。
各级各部门、单位一定要树立大局意识和全局观念,强化责任担当,狠抓任务落实,确保复审工作顺利通过。
(一)健全长效管理机制。
巩固“国家卫生城市”成果是一项必须长期坚持、不断完善、不断提升的工作。各级各有关部门和单位要以国家卫生城市复审为契机,借鉴先进地区的经验,紧密结合我市实际,制定完善加强城市建设管理的规范性文件,健全完善卫生管理长效机制,把集中整治转变为常态化、精细化管理,转变为依法依规管理,真正做到查与不查一个样、大街小巷一个样、白天晚上一个样、平时假日一个样,全面提升城市管理水平。
要积极推行城市网格化、数字化管理,结合创建国家“智慧城市”,加快“数字城管”二期项目建设,整合城市管理资源,打造信息化管理平台,建立信息共享、高效便捷、规范有序的城市管理新模式,形成权责一致、运转高效、精细到位的管理长效机制,让群众从创卫中得益更实在更持久。
(二)加强组织领导。
为确保国家卫生城市创建工作组领导力量不减,市委、市政府继续保留了创建国家卫生城市指挥部,并按照新的《标准》划分了工作小组,制定下发了《迎接复审工作方案》。创卫指挥部办公室要切实发挥好组织协调监督职能,加强业务指导。
各级各方面要牢固树立“一盘棋”思想,自觉服从市创卫办的统一指挥,形成工作合力。各牵头部门主要负责同志要主动承担责任,成立相应的领导小组,细化工作方案,制定时间表、施工图、任务书,确保各个环节有序推进。
其他责任单位要主动配合,绝不允许推诿扯皮、等待观望,造成工作被动。区政府及各街道(社区)是复审工作的中坚力量,要担负起属地管理责任,尤其在动员群众,组织、协调、督查等工作上发挥好更大作用,确保按时完成任务。
(三)严格督导问责。
今年是省上确定的“工作落实年”,也是xx确定的“问责年”。为抓好工作落实,市委、市政府将国家卫生城市复审工作列为今年的重点督查事项。各级各部门要强化问题意识,全面抓落实、全力求实效。
要围绕一次性通过复审这一目标,落实失分责任制,谁丢分谁负责,谁丢分问责谁。对复审迎检丢分、影响复审通过的,实行一票否决,取消一切评先树优资格。市委督查室、市政府督查室和市创卫办要持续督导,跟踪问效,及时掌握动态、反馈情况,针对问题责其限时整改。
对责任落实不到位、执行力不强、消极应付的单位和个人要严肃追究责任。新闻媒体要跟踪报道“国家卫生城市”复审工作进展情况,及时采访报道复审工作中的经验做法。要设置曝光台,不留情面地报道不文明行为,推动工作落实。
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
我很高兴有机会来参加今天的城市管理工作会议,这是一年一度的城管工作盛会。借这个机会,我谨代表市委市政府对城管工作一年来所取得的成绩表示热烈祝贺!对同志们所付出的辛勤工作表示亲切慰问和衷心地感谢!
开展了美丽**绿化提升行动;
启动了垃圾分类减量工作;
二是突破了城市管理由城管部门单打独斗的格局,真正形成了齐抓共管的工作局面;
三是突破了管理方式的低层次循环,全面提升了城市管理的精细化、精品化水平。过去关内关外的差距明显,市容环境基本上是两重天。现在原关外的不少地方也非常干净美丽,与原关内呈现出均衡发展的态势。这种良好工作局面的形成,是各级城管部门和各基层单位共同努力的结果。
今天的会议,主要是总结去年的工作,部署新年度的任务,市城管局已作了部署,我都赞成,不再重复。下面,我想着重谈五点意见:
一、抓发展、抓转型、抓民生,以更大的魄力推进城市管理工作。
城市管理是政府形象,是市民幸福指数,是城市的综合竞争力。园林绿化漂不漂亮、公园绿道便民服务到不到位、城市道路干不干净、路灯亮不亮、执法水平高不高,直接反映政府部门管理水平的高低,说到底抓城市管理就是抓发展、抓转型、抓民生。**要成为美丽中国的典范城市,要建设国际化先进城市,必须从人民群众最关心的事情做起,创新现代城市管理模式,提高精细化管理水平,进一步提高城市的净化、绿化、美化、亮化水平,努力营造国际一流的市容环境,让市民在更多地享用城市管理成果的同时,更加理解和支持城管工作。前几年,城管的负面新闻比较多,一提到城管,马上就联想到什么暴力执法,欺负小摊贩之类的。我们要靠什么为自己树形象呢,当然是靠我们的工作,你工作做好了,群众自然就会高看一眼,我们就能在人民群众中享有更高的威信。去年,我们搞绿化提升、开办各类花展、开展垃圾分类、举行新建公园体验活动、派发绿道地图等等,这些都受到了群众的欢迎。新的一年里,我们必须保持清醒头脑,准确把握社会发展形势,进一步增强工作的紧迫感和责任感,做到思想不松、力度不减,保持强劲工作状态,使城市管理成为经济转型升级和服务民生发展的重要载体,在新的起点上开创**城管工作新局面。
二、深入开展城市绿化提升行动,构建国际一流绿色生态环境。
**的绿化一直做得比较好,是**的城市名片。这几年,我们不满足已有的成果,开展了绿化提升行动,全市绿化向生态化、精细化、均衡化、人文化发展。建成省立、城市、社区绿道****公里建成区绿化覆盖率达到**%,森林覆盖率**%,人均公园绿地面积**平方米。已有各类公园***个,是国内城市中公园数量最多的。这两年还大力开展绿道网的建设,建成了****多公里的绿道,市民反响非常好。2020年7月召开的全市绿化工作会议,出台了进一步加强城市绿化工作的意见和城市绿化发展规划纲要。现在全市正在开展“美丽**绿化提升行动”,按照这个目标抓下去,再过三五年,**的绿化又将有一个大的跨越。2021年8月,**召开新一轮绿化**大行动工作会议,计划用十年时间建成全国绿色生态第一省。我们出台了十项措施,要借此推动**新一轮城市绿化的大发展,通过深入开展美丽**绿化提升行动和新一轮绿化**大行动,争当新一轮绿化**的“排头兵”。虽然现在全市绿化事业整体发展势头良好,但我们绝不能躺在过去的成绩上,满足于现状。我市绿化发展也还面临不少问题,一是可用来绿化的土地越来越少,二是绿化的精品、亮点不够多、特色还不够鲜明。市区城管部门要精心策划组织绿化提升行动,狠抓落实,要通过实施生态绿化工程,提高城市绿量和绿化覆盖水平,完善生态保育、休闲健身等功能,让广大市民从中得到实惠,感受城市发展变化,乐享美好生活。
就绿化工作我想谈谈三个意识,一是生态文明意识,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明提高到生存和发展的高度。绿地是实施生态文明的重要载体,尤其是我市基本生态控制线的主要构成就是公园、河流和水库,因此大家要增强使命感,从生态文明的高度看待绿化提升行动,保护好、建设好,为**的青山、绿水、蓝天,为**良好的生态环境打好基础。二是民生意识,绿化工作是民生福利,市政府在去年实施了新建改造**个公园和生态观林带建设两项民生实事的基础上,今年又把生态绿化工程和社区公园等公园建设作为未来几年的民生工程,我们要在打造门户地区绿化景观的同时,更多地注重老百姓身边的绿色福利,搞好绿化进社区,搞好公园、绿道的建设服务。三是效益意识,前段时间媒体报道***社区支出成**万元购买*株大树用于绿化社区办公楼,市民和媒体都不买帐。市里一直都是提倡种壮苗或大苗,反对种大树老树的。我们要发挥好绿化投资的效益,有一些苗木,价格不高,也有很好的效果,比如市花簕杜鹃,比如夹竹桃,在绿化工作中要规范投资的使用,更好地发挥投资效益。
三、进一步推进垃圾减量分类工作,提升城市整体净化水平。
去年,我们启动了垃圾分类减量试点工作,这是惠及全体市民的重大民生工程。这项工作涉及面广、难度大、见效也慢。目前我们生活垃圾处置量已达****吨/日,年增幅约为*%,如果现在不抓,**将面临“垃圾围城”的困境。因为城管部门着手比较早,前期做了大量准备工作。一年来,在全社会的共同努力下,**在垃圾分类投放、收集、处理等各环节都取得了一定进展,市民群众已经开始了解,有了认知,并着手行动,传媒也给予广泛的关注和大力的支持。但是,我们还是要清楚看到,垃圾减量分类工作还有许多问题需要下力气去破解,不能一厢情愿地认为好的出发点就肯定能得到市民的支持,怎么进一步做好垃圾减量分类的宣传推广,培养市民垃圾分类投放的自觉性,怎么样建立全社会共同遵守的制度,这些都是我们要认真考虑的。今年,我们要巩固垃圾减量分类试点成果,扩大试点范围,全市新建生活垃圾分类示范点****个以上,这个指标要完成难度很大,所以我提出来要把试点工作扩大到全市党政、企事业单位、学校等财政供养单位,凡是党政机关,所有财政供养的单位,包括公务员小区都要带头抓好垃圾分类的落实,为2023年全面推行垃圾减量分类工作打下坚实的基础。环卫部门一定要非常重视垃圾分类的末端处理,严肃关注这个问题,着力解决这个问题,绝对不能搞形式主义,前端分类,末端又混合是绝对不允许的。2023年,全市不仅要实现垃圾分类,生活垃圾也要实现零增长的目标。要创造环境卫生的“**质量”,大力推动垃圾管理的战略转型,全面提升**市垃圾处理设施建设和运营标准,规范运行监管体系,严格控制污染物排放指标,确保垃圾处理质量达到发达国家现行标准。“不要建在我家后院”的“邻避效应”,目前困扰着我国很多环卫、环保等项目的建设,这在国际社会也是普遍现象,对“邻避效应”的认识和引导,也是世界各国面对的共同挑战。为此,我们要推动环卫设施由厌恶型向环境友好型转变,不断提高环卫公共服务水平,加快东部五千吨垃圾处理厂的建设,环卫部门要抓紧协调,力争在今年年底启动。同时,加快制定出台城市垃圾分类管理条例等重要法规,从法制化、制度化、标准化和科技化角度推动环卫工作,提升城市生态宜居质量。
四、进一步改革创新,理顺城管执法体制。
整洁优美、文明有序的市容环境,能够为经济和社会发展创造良好的软环境,是民心所向。2021年我市出台了《**经济特区城市管理综合执法条例》,这是城管执法的法律基础。习近平总书记在主持中央政治局第三十八次集体学习时,明确提出要“理顺城管执法体制,提高执法和服务水平”。这是有史以来从来没有过的。如何与时俱进改进执法方式,解决城市综合执法的制约瓶颈,是摆在我们面前的一个重要的课题。我们必须抓住这一难得的历史机遇,积极协调有关部门,在理顺体制机制上下功夫,要进一步深化体制机制改革,重点突破城市综合执法的主要矛盾和瓶颈,要研究出台综合执法的指导意见,探索建立有效的公安城管协同执法机制,加大对城市“六乱”的清理整治力度。另外,今年要把城市养犬纳入常态化管理,使这项工作成为城市综合执法的一项重要内容。如果能抓住机遇理顺城管执法体制,必将推动城市综合执法上新的水平。
五、坚持和完善市容环境综合考核,建立长效化、常态化工作机制。
从2021年3月份开始,我市对全市**个街道办的市容环境管理实施公开考核,考核排出名次,结果直接在媒体上公布,奖优罚劣。一年多收效非常明显,对于这项举措,市委市政府是充分肯定的,我们必须把这项工作更好地坚持下去。当然世界上不存在十全十美的事物,这个考核机制也需要不断完善、持续改进。市城管局要进一步完善考核机制和方式,增强考核的公平和科学性,建立长效化、常态化工作机制,使市容环境考核工作更加适应形势,更加科学化、公平化、人性化,更加深入人心,真正成为每一个人的自觉行动、成为全市人民关注的话题。各区(新区)、街道要从建设国际化先进城市、美丽中国典范城市的高度看待这项工作,把心思花在工作上,做到会管、肯管、真管、勤管,下足真功夫,一定会取得理想的成绩。我们要通过考核,进一步形成城市管理齐抓共管的工作局面,持续提升我市市容环境的整体水平。
同志们,城市管理任务艰巨,使命光荣。新的一年,是市委市政府确定全面深化改革年、法治建设年、作风建设年,目标任务已经明确,对各项工作提出了新的要求。希望同志们继续当好城市管理的排头兵,进一步弘扬创新精神、进取精神和实干精神,在全面深化改革中做好各项工作,在新年度工作中取得更加优异的成绩。
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇八
同志们:
经区委、区政府研究,今天我们在这里召开国家卫生城市复审工作动员会,主要任务是安排部署全区迎接国家卫生城市复审工作,动员全区上下迅速进入备战状态,统一思想,务实重干,攻坚克难,全力以赴做好国家卫生城市复审迎检工作。下面,就做好本次复审工作,我先讲以下几点意见。一会儿,长治书记还要做重要讲话,大家一定要认真领会,抓好落实。
今年是我市首次国家卫生城市复审,我们将面临一场新的“守城战”和“保卫战”,是对全市各级领导干部的一次严峻考验,这就要求我们必须已高度的使命感和责任感,切实做好各项国家卫生城市复审工作。
(一)要把思想统一到市委、市政府的决策部署上,服从大局,全力以赴。市委、市政府已于1月7日召开了全市国家卫生城市复审动员会。丁书记和马市长在会上均做出了重要指示,这就需要我们已高度的责任感和使命感,统一到市委、市政府的决策部署上来,国家卫生城市复审工作不仅是要保住国家卫生城市这块牌子,也是对全区党风、政风和干部作风的一次大检阅,是改善城市环境卫生、提高城市卫生管理水平的一次大练兵,也是进一步加快我区卫生基础设施建设,优化发展环境,提升城市品位,推动经济发展和社会进步的一项重大举措。当年国家创卫技术评估组在安阳两天时间,一半时间都在我们文峰区,因此,各级各部门必须从坚持科学发展观,优化发展环境,加快文峰发展的高度,充分认识这次复审工作的重要意义,以强烈的使命感和责任感,扎实推进各项复审工作落到实处。
(二)要把思想统一到打造安阳首善之区的目标上,优化环境,服务发展。城市形象是展示一个地方形象的重要窗口,也是集中体现一个地方经济、文化等综合实力的重要平台。城市环境卫生状况的好坏,直接反映出当地政府城市管理水平和执政能力。加强城市管理,创建国家卫生城市,不仅是事关全局的大事,也是事关人民群众切身利益的好事。先进地区的经验表明,做好创卫工作,不仅对内可以提高市民对城市的满意度,激发他们维护城市形象的热情,对城市产生认同感和自豪感,而且对外有利于提高城市的知名度、美誉度,增强城市在经济发展中的吸引力、竞争力。全区广大干部职工一定要充分认识复审工作的重要性,切实增强复审工作的责任感和紧迫感,迅速行动起来,以更加昂扬奋发的姿态,更加勤奋务实的作风,更加开拓创新的精神,全员上阵,人人参与,齐心协力打赢复审工作这场硬仗。
(三)要把思想统一到改善民生事业上,踏实推进,务求实效。城市卫生环境与每个人的日常生活息息相关,随着城镇居民物质生活水平的不断提高,广大人民群众更需要的是一个健康卫生、环境优美、舒适宜居的生活环境。深化创卫成果、提高城市卫生水平,就是要为人民群众创造一个干净、卫生、整洁、优美、舒适、有序的生活环境,把城市搞得干干净净、整整齐齐、清清爽爽、漂漂亮亮,让我们的城市成为广大人民群众享受现代文明生活的乐土。这是一项民生工程,是我们此次工作的根本目的所在,更是广大人民群众的热切期盼,我区打造安阳“首善之区”提出的“九善”中,明确包含“生态宜居”这一项,就是要提升城区品位和形象,营造天蓝、地绿、水清、景美的人居环境,正好借此国家卫生城市复审工作,为人民群众打造一个生态宜居的生活环境。
文峰区是全市的核心城区,国家卫生城市复审工作内容繁多,涉及面广,加之指标细,考核严,要在短时间内将各项工作落实到位,必须抓重点,攻难点,集中力量进行突破。但无论任务有多重,困难有多大,我们的最终目标只有一个,那就是保住国家卫生城市这块牌匾。
今天会上印发了《文峰区迎接国家卫生城市复审工作方案》,具体工作我就不再多讲,希望大家在认真贯彻落实的同时,能够做到以下几点要求,确保工作取得实效。
(一)行动要快。行胜于言,决策之后关键在行动。做好城市环境卫生整治工作是迎接全国卫生城市复审的前提条件和重要基础,我区是全市的核心城区,城市环境卫生整治工作任务繁重,有效工作时间又非常紧迫。更何况我们的工作还有许多指标尚未达到要求,许多漏洞尚未得到弥补,这就要求大家在行动上要有一种着急的意识,要有一种拼命的状态,要有一种冲锋的干劲,切实做到事急人更急。围绕复审时限,加快工作节奏,迅速铺开工作,分解工作任务,倒排工作时间,明确工作责任,强化工作措施,逐条逐项落实各项要求。对涉及需要硬件改造的问题,各单位要舍得投入,虽然我们现在只是吃饭财政,但关键时刻决对不能小气,该修补的修补,该提升的提升。
(二)责任要明。要明确自己需要做什么、怎么做,各级各部门要坚持守土有责,进一步强化领导责任,实行分片包干,定目标、定进度、定人员、定责任,做到人人有责任、层层有压力、环环有人管,明确工作职责、明确标准要求、明确完成时限,加大力度,各负其责,齐心协力,共同推进,不折不扣的抓好工作落实。
(三)标准要严。工作标准决定事业成败,所以,我们必须牢牢把握一个“严”字。创卫复审工作点多面广、任务重,考核严格、扣分严,每一个小项出现问题,都可能导致复审工作功败垂成,对此,各单位要做到心中有数。工作要求上必须突出一个“严”字,做到要求事项不缺一件、必备资料不漏一份、规定数量不少一个,哪个方面松懈就重点改进,哪个环节薄弱就重点加强,一丝不苟抓好整改。
(四)工作要实。这次迎接全国卫生城市复审工作的责任主体就是我们各级领导干部,各单位党政“一把手”是第一责任人,分管领导是直接责任人。大家要切实负责,扎实做好《工作方案》确定的各项工作,加强综合协调,确保整治和复审工作顺利推进。可以说,能否成功通过国家卫生城市复审,关键在于是否踏踏实实、实实在在将工作落到实处,工作做扎实了,成效自然就来了。
特别是临近春节,年前需要重点抓好以下几项工作。一是成立组织,健全机制。各级各部门要迅速成立领导小组,完善工作机制,制定工作方案,迅速进入创卫状态。二是全面排查梳理。会后,各级各部门要迅速对辖区的环境卫生情况进行排查梳理,无论是合格的,还是不合格的,都要统一建立台账,做到心中有数。三是全面清理垃圾。对辖区内的主次干道、背街小巷、居民生活区卫生进行全面清理,特别是拆迁改造区域,坚持每天打扫,周周清理,确保辖区干净整洁、亮丽如新。四是规范门店经营秩序。严格落实门前“三包”责任制,杜绝店外经营、占到经营,对街头摊点、小商小户门前乱摆乱放现象进行集中治理,该清理的清理,该取缔的取缔。同时,要建立办证良性机制,证件不齐全的尽快补办证件手续,新增商户,严把环境卫生审批关,不符合标准的一律不予批准。五是加大破旧厂房、违章建筑、四无小区治理力度。对全区的破旧厂房、违章建筑、四无小区进行全面排查,梳理汇总,根据不同情况,制定有针对性的解决方案。六是扎实做好前期准备工作。各单位要充分做好人力、物力、财力保障,对于需要招投标绿化、硬化等工程,要提前谋划,积极做好相关手续准备工作,确保能够按时启动,顺利推进。
我们常说:“一分部署,九分落实”。现在,目标已经确定,任务已经明确,关键在于抓落实。
一要加强组织领导。各级、各部门、各单位的党政“一把手”都要亲自抓、负总责,形成“一把手工作链”。要像当初抓创卫工作时那样,保持那么一种“拼”的精神和干劲,扎扎实实抓好各项工作落实。区国家卫生城市复审工作指挥部要发挥积极作用,确保各个方面、各个环节都能够进行及时协调;各级各部门也要加强领导,迅速成立相应的领导小组和工作机构,推动工作落实。
二要明确工作责任。要进一步健全工作目标、责任和考评体系,把任务目标化、目标责任化、责任考核化、考核利益化,通过分解任务,明确责任、落实到具体人员,以责任落实推进工作落实。要实行属地管理、责任到人,单位要明确到一把手,企业要明确到法人代表,家庭要明确到户主,店铺要明确到经营者。
三要大力宣传动员。群众是创卫工作的参与者和支持者,同时又是创卫成果的受益者,广泛动员群众参与是搞好创卫工作的基础和先决条件。要在全区范围内开展大规模、全覆盖、声势浩大的宣传活动,让创建国家卫生城市的重要意义、目标任务、工作要求和方法步骤家喻户晓、人人皆知。把广大群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来,使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫,在全区上下形成人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的良好氛围。
四要严格督导检查。要充分发挥区督委会作用,健全督查整改机制,层层传递问题、传递压力、传递责任、传递动力。对检查出的问题,要建立台账,明确责任单位、责任人、整改时限,实行整改销号制。要严格责任追究,严格问责,对那些不落实的事、不落实的人、问题严重的单位,要严肃处理。
五要创新长效机制。要长短结合,既要立足当前,把该整改到位的整改到位,又要从长远出发,建立健全城市管理长效机制,做到城市天天干净、天天整洁、天天有序。要建立长效考评机制,现在怎么考评,以后怎么考评,怎么奖惩,都要以文件形式固化下来,并认真落实,形成常抓不懈,长效管理的工作格局。
同志们,迎接国家卫生城市复审工作任务艰巨,使命光荣。希望大家同心协力,积极作为,攻坚克难,不辱使命,坚决打赢巩固深化国家卫生城市成果这场攻坚战和持久战,为打造安阳首善之区、加快建设中原经济区区域性综合实力强区做出新的更大贡献!
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇九
同志们:
大家都清楚,为创建国家卫生城市,敦化历届班子倾注了大量心血、全市上下付出了艰辛努力,"国家卫生城市”已经成为敦化一张最为靓丽的城市名片。
但是我们也要充分认识到,创城不易、守城更难,按照全国爱卫会的要求,国家卫生城市每三年要复审一次,复审未通过的将被“亮黄牌”警告,直至取消国家卫生城市资格,这一点希望大家要有清醒的认识。
“全国文明城市”的创建评比。因此,各级各部门要切实增强责任感和使命感,真正把迎接国家复审作为一场荣誉之战、尊严之战和攻坚之战。第一,要充分认识此次复审的艰巨程度。这次国家复审,是我市自xx年被命名为"国家卫生城市”之后的第二次复审。与以往相比,这次复审将启用新的《国家卫生城市标准》,最大区别在于更加注重日常所见。比如,餐饮、宾馆、美容等行业的从业人员要求必须持有健康证,即使这些人员已经办理了证件,但只要在国家暗访复审时发现没有佩戴,就会按照无证现象予以扣分,这就是新标准的严格之处。由此可见,在今年的迎检工作当中,如果大家还是按照老思路、老传统去常规推进,就难以达到新办法的评判标准,很有可能在关键领域中疏忽丢分,这也给我们此次迎检带来新的挑战。这段时间里,省爱卫会已到我市进行了暗访检查,暗访结果不容乐观,足以看出此次复审迎检的艰巨程度和不确定性。对此,各级各部门要严格把握时间节点和工作要求,立即进入迎检状态,争分夺秒地做好各项迎检工作。第二,要充分认识此次复审的短板所在。
xx年,我市第一次接受国家复审并以高分通过,靠的就是全市上下的合力攻坚和无私奉献。但在复审结束后,有些部门对卫生整治工作的重视程度随之降低,以往“临时突击”的卫生整治方式,也让很多群众产生意见想法,肖吗弱了参与卫生整治的主动性和积极性,从而导致一些突出问题再次反弹。例如,在环境保洁方面还存在死角死面,尤其在一些物业弃管小区里,垃圾清运还不及时,导致生活垃圾暴露堆放,成为病媒生物的孳生地;市容市貌“六乱”问题屡禁不止,特别是在城乡结合部、农贸摊点和背街小巷等区域,乱搭建、乱贴画、乱堆放等现象还较为严重;城市交通秩序亟待规范,行人乱穿马路、车辆乱停乱放等行为时有发生;“五小”行业卫生情况不容乐观,部分小餐饮店、小旅店、小食品经营店证照管理不规范,卫生状况较差,个别餐饮行业的蟑螂数量甚至严重超标;集贸市场占道经营、摊点外溢等问题清理还不够彻底,部分摊点周围污水横流,食物残渣随处可见;个别建筑工地还存在不围挡或围挡不规范现象,建筑垃圾随意倾倒,场内垃圾成堆成片;一些市民的社会公德意识较为淡薄,乱扔杂物、随地吐痰、践踏草坪、损坏公共设施等不文明行为依然屡见不鲜。另外,全市迎检的宣传氛围还不够浓厚,重要路段、重点区域的广告牌、宣传栏、横幅标语达不到相关要求,群众知晓率仍然较低。对于这些问题,各级各部门务必高度重视,认真做好整改工作。市委、市政府也将严格实行"失分责任倒查机制",对问题解决不到位、影响复审通过的部门单位,将采取“一票否决”制度,取消年内一切评先选优资格。第三,要充分认识此次复审的主体责任。迎接国家复审和巩固创卫成果,决不是一个部门或者几个部门的事情,而是全市上下的共同义务和必尽责任。要按照市委、市政府的统一部署,坚持"谁的问题谁解决、谁的任务谁落实、谁的责任谁承担”的原则,切实担负起国家复审的迎检重任,确保每个区域都有部门负责、每处垃圾都有专人清理。需要强调的是,各责任部门的主要领导是迎检工作的第一责任人,必须亲自挂帅、亲自部署、亲自落实。其他部门也要积极主动、不等不靠,全力以赴地投身到迎检工作当中。
对于迎检过程中遇到的界限难辨、权责不清的地方,市迎检办公室要及时发现、随时汇报,统一由海波副市长调度解决、定责落实。尤其在迎检攻坚的特殊时期内,各级各部门要把迎接复审作为一项重要的政治任务,不讲条件、不讲代价地服从海波副市长的统一指挥,即使在权责问题上拍错了,各部门单位也要坚决落实、坚决执行,决不允许顶着不办、拖着不干,影响全市迎检工作的整体进度。
对照新修订的《国家卫生城市标准》,各级各部门要坚持问题导向,紧盯薄弱环节,认真做好本辖区、本系统、本行业的复审迎检工作,确保各项任务全部达标。第一,要在补齐短板上狠下功夫。当前,住建部门要进一步加强城区主次干道的养护工作,认真解决好道路坑洼较多、牙石破损以及绿化带超高土等问题,确保街巷路面平整,防止池内泥土外溢;要强化地下管线建设管理,统筹安排各专业管线与道路工程建设,避免道路重复开挖、造成"拉链马路"现象。住建、文体等部门要对公园广场、健身器材、城区公厕等市政设施严格落实管理责任,建立日常巡查制度,及时修补各类破损设施,切实强化市政设施服务功能;要大力实施“厕所革命”,坚决克服一切困难,尽快消除环路以内的城区旱厕,争取在国家复审之前完成。市场监督管理局要切实抓好各类集贸市场和临时市场的日常监管,采取每天一次大扫除、每周一次大清洗的做法,为市民创造一个干净、卫生、整洁的市场环境。
水利部门要认真做好水体垃圾、岸坡垃圾的及时清理工作,保证水面清洁、岸坡整洁,无垃圾杂物。各街道办事处要加大除“四害”工作力度,进一步完善防鼠防蝇防蚊设施,确保“四害”密度控制在标准之内。
各有关部门要继续开展好绿化、净化、美化、亮化工程,不断扩大城区绿地面积、丰富城市夜景层次,进一步提升敦化的城市品位和城市形象。同时,对于城区内的在建工程项目,要全部建设高标准的工地围挡,并由执法部门牵头,将工地围挡主要用于文明卫生的公益喷绘宣传。第二,要在综合整治上狠下功夫。从现在开始到5月下旬,各级各部门要集中一个月的时间,大力开展城市管理综合整治行动,努力使城市环境和城市面貌有一个质的改变。要大力开展交通秩序整治工作,加大车辆违章行驶和乱停乱放处罚力度,并由公安部门牵头,交通、住建、规划等部门积极配合,认真研究好城区停车难、停车乱等问题,划定停车区域位置,明确车辆摆放标准,通过新闻媒体向社会予以公布,使车辆停放达到规范摆放的标准。要进一步强化卫生保洁管理,全面开展城区垃圾专项清理工作,住建、环卫部门要及时清理越冬垃圾和积存垃圾,彻底消灭卫生死角,实现城区出口、城乡结合部到背街小巷的全覆盖;房产部门要组织物业公司全面清理小区垃圾和小广告,各街道要负责好无物业楼房卫生保洁和广告清理工作,坚决避免管理盲区。要集中开展占道经营整治工作,执法、公安、环保、卫生以及市场监督管理等部门,要采取联合执法方式,集中整治各街路商业门市乱摆乱放、摊点外溢、占道经营和噪声污染等问题,切实巩固整治成果。在此基础上,要结合“智慧城市"建设,加快数字化城管系统运行,着力建立信息共享、高效便捷的城市管理新模式。各部门也要把集中整治工作转变为常态化、精细化管理,真正做到查与不查一个样、大街小巷一个样、平时假日一个样,从根本上解决日益凸显的"城市病"和城市管理的痼疾顽症,促进城市管理工作再上一个新的台阶。第三,要在齐抓共管上狠下功夫。市迎检办公室和爱卫会要充分发挥牵头抓总作用,严格落实迎检达标任务,及时协调解决迎检工作中遇到的困难和问题。
各级各部门要牢固树立大局意识和全局观念,充分发扬“钉钉子”的精神,坚决打赢这场复审迎检攻坚战。一要加强组织领导。现在看,按照国家复审标准,我们还有许多地方需要进一步改进和完善。市委、市政府已经成立了巩固国家卫生城市工作领导小组,由文忠书记和我共同担任组长,并明确了包保市级领导、责任部门单位和具体负责人。各位市级领导要对照责任分工,定期调度迎检工作情况,及时督促各部门按时完成迎检达标任务。各责任单位要自觉服从市迎检办公室的统一指挥,确保思想认识、组织领导、具体措施、资金投入和责任落实“五到位”。市爱卫会要组织各责任部门,在本周内开展一次新版本的《国家卫生城市标准》培训,详细解读好复审迎检的具体标准和内容,让参与迎检的一线工作人员明确目标和方向,确保复审迎检工作有的放矢、顺利推进。二要强化宣传发动。各级各部门要采取有效的宣传方式,积极动员全市上下主动参与迎检工作,赢得广大市民的理解和支持。宣传部门要充分发挥各类媒体、微博、微信等平台的宣传引导作用,开设迎检专栏,加强典型宣传,使迎检工作做到家喻户晓、人人皆知。住建部门要协调公共设施广告经营单位,在户外大屏幕、公交站点等广告牌匾处,拿出四分之一版面,用于文明卫生宣传。工会、共青团、妇联等群团组织要组织开展城市卫生志愿者行动,鼓励社会各界积极参与卫生环境整治工作,切实形成“全民参与、全民有责、全民动手"的浓厚氛围。三要狠抓跟踪督导。市迎检办公室要在公安、住建、市场监督管理、行政执法和卫生部门各抽调1名工作人员组成复审迎检专项督导组,每天对各部门、各区域的卫生整治情况进行跟踪督查,并将督查情况上报市委市政府督查室,每周下发督查通报,在敦化电视台予以公布。各责任主体部门凡是被点名通报三次的,由我直接约谈;被通报五次的,该部门负责人要在电视上进行公开检讨。各位副市长也要每周带领分管部门开展一次涉及卫生城复审工作的联合检查,对迎检过程中工作不到位、措施不得力、责任不落实的部门和单位,要通报批评、限期整改;对影响全局工作的部门负责人,要追究责任,严肃处理。同时,要充分发挥人大、政协监督和社会监督、舆论监督的作用,通过明察暗访、代表视察、群众监督等形式,促进我市迎检工作扎实有效开展。同志们,做好国家卫生城市复审迎检工作,任务艰巨、责任重大。希望各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度,以锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风,努力完成好各自承担的迎检任务,为把敦化建设得更加美好、确保国家复审一举高标准通过做出应有的贡献!
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实中央和省委、市委会议精神,回顾2021年工作,安排2022年任务,为今年城市管理工作顺利开展,再创佳绩,做足准备。会前,就2022年城市管理工作,市局领导班子充分酝酿、反复研究,并向市委、市政府进行了专题汇报。2022年城市管理工作要点已经书面印发了,请各单位认真贯彻落实。下面,我代表局作工作报告。
一、充分肯定成绩。2021年,在市委、市政府的坚强领导下,城管系统干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省市有关精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕市委、市政府决策部署,以推进xx建设为统领,以党史学习教育为抓手,以绣花功夫推动城市管理精细化,城市品质全面提升,城市运行高效有序,为我市经济社会发展做出了积极贡献。
一是党的建设全面加强。对标市委、市政府具体要求,切实拉高党建标杆;
全面实行党建、党风廉政建设制度,强化细化主体责任、监督责任、“一岗双责”,层层传导压力。创新活动载体。以党支部标准化规范化建设为载体,组织举办庆祝中国共产党成立100周年书画作品展、千名党员重温入党誓词、开展主题党日等主题活动。深入开展党史学习教育。把开展党史学习教育作为重要政治任务抓紧抓实,强化理论武装,把新思想的学习贯彻始终,创新方式方法,营造浓厚氛围,把xx个问题纳入专题组织生活会自我检视清单,逐条落实整改,解决道路临时停车管理不规范、园林绿化管护精细化水平不高等问题,聚焦办实事开新局,切实做到学史力行,让市民感受到主题教育的成效。注重示范带动引领。大力开展“劳动模范”“党员先锋模范”评选和岗位技能大练兵大比武活动,通过先进模范群体,展示了城管系统的精神风采。
二是城市面貌持续转变。推动市容市貌整治。全市城管执法队伍大力开展城市政治专项行动,实施了xx、xx、xx等专项整治行动,有力遏制了市容乱象。深入开展打击“两为”行动。各县市区城管执法部门针对违法建设、违规预售等违法行为,开展了一系列专项整治行动,全市违法建设势头得到有效遏制。大力开展停车治理。在中心城区施划免费停车泊位xx万余个,取缔违规大小停车场xx个。各县市区都在积极探索智慧化停车管理,构建智慧停车管理平台。
三是城市环境显著提升。道路环境明显改善。开展城市清洁行动,清除积存垃圾。在城市主次干道落实严格标准,推行考核,道路机械化作业率全面提高。二是生活垃圾处理取得进展。开展生活垃圾焚烧发电建设,为县区生活垃圾处理提供示范样本。三是建筑垃圾管理规范。各县(市区)建筑垃圾管理稳步提高,建立了建筑垃圾大数据管理平台,建筑垃圾运输车辆安装定位系统,实行网上监控管理,同时,建立联合执法机制,建筑垃圾资源化利用水平较高。四是推进生活垃圾分类。中心城区选择基础条件较好的xx等个小区率先启动试点,全面推开。
四是三大攻坚战有力推进。餐饮油烟污染治理。全市城管部门主动作为,切实履行餐饮油烟污染治理新职能。截至目前,全市共安装餐饮油烟净化设施xx家,安装率xx%;达标排放单位数xx家,达标排放率xx%;经全市城管部门共同努力,我市餐饮油烟污染防治工作整体排名位居全省前列。二是黑臭水体整治。全市城市建成区共排查出xx条黑臭水体,截止目前,xx条黑臭水体已完成整治。水生态治理。大力推进河流综合治理,精细化管理,有效净化内河水质,开展了打击非法捕鱼、渔船清理等专项整治行动,有效保护水环境。
加强排水管理,全年累计清掏窨井xx次,疏通管道xx米;
加强排水许可管理,发放污水入网许可证xx份,各类违规排水行为明显减少。
二、正确把握形势。2021年中国共产党成立100周年,也是十四五的开局之年、起步之年,是xx高质量发展的关键之年,做好今年的城市管理工作,意义重大,使命光荣。作为城市管理者,我们要清醒认识当前面临的形势和任务,保持强烈的忧患意识和对标意识,以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感,勇担使命、积极作为,为谱写高质量发展的xx新篇章贡献力量。一是对标高质量发展,要有“等不起”的紧迫感。立足新发展阶段,我们面临难得的发展机遇。优质高效的城市管理,承载着人民群众对美好生活的向往,是城市现代化的重要组成部分,是高质量建设现代化大城市的重要保障。当前,xx正处于发展关键阶段,我们要牢牢把握重大战略机遇,自觉肩负起高质量建设的历史使命,迅速紧张起来,主动迎接挑战,真抓实干,以精细化的城市管理打造高质量的城市环境。二是对标目标任务,要有“坐不住”的责任感。省、市对城市建设提出了更高的要求,省、市的决策部署对今年我们城市管理工作提出了明确要求。在疫情的影响下,客观上压缩了我们的工作时间,增加了工作难度。我们要知难而上,奋力拼搏,坚决当好主力军,打好主动仗,啃下硬骨头,努力创造让全市人民满意的城市环境。三是对标短板弱项,要有“慢不得”的危机感。目前,我市城市管理发展的道路上还存在不少困难和问题,尤其是:大城管格局尚未建立,部分职能部门职责不清、管理缺失,城市管理体制改革不到位。城市管理方式总体上较为粗放,没有形成有效的考核评价和问责追责机制。基础设施欠账较多,维护管理经费严重不足。一些干部责任意识、进取意识、主动意识不够强,不能适应城市管理新形势、新要求。这些问题和劣势,制约着城市管理水平提升,影响城市管理事业发展,必须引起全系统各级各单位,尤其是主要负责同志的高度重视,在今后的工作中整改落实。要遵循发展规律,认清形势任务,抢抓重大机遇,奋力担当作为。
加强对执法人员监督约束,严格责任追究,确保执法严格规范公正;
按照应急预案备足防汛抢险物资,充实抢险队伍并开展培训演练,有效应对极端天气和强降雨,确保人民群众生命安全,确保城市正常运行。健全路灯巡查机制,重点解决城市道路、背街小巷、立交桥下等照明“盲区”问题,补齐城市照明短板。加大排水管网疏通力度,持续开展窨井病害整治,落实防坠落措施,建立排水管道和排污设施的溯源机制。
四、积极主动作为。百姓期许期盼就是城管人担当作为的努力方向,上级的决策部署就是城管人拼搏奋进的职责所在。全系统要深入贯彻中央、省、市决策部署,全面加强党的建设,坚决贯彻新发展理念,完善治理体系,锤炼过硬本领,汇聚推进城市管理高质量发展的强大动力,一要推动全面从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委、市政府部署,以党的政治建设为统领,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力打造政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关。要巩固和深化党史学习教育成果,把党史学习教育中的好经验好做法总结好、运用好、坚持好、发展好,巩固、提高已经解决的问题,对还没有解决的问题,按照进度时限紧盯不放,拿出过硬措施持续整改。要建强基层党组织,深入开展“党支部建设标准化规范化提升年”活动,着力解决基层党组织存在的弱化虚化边缘化问题。加强作风建设,全系统要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,聚焦隐形变异“四风”问题,持续整治群众身边的腐败问题。二要提升治理效能。城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,要完善城市治理体系,提高治理能力。我们要积极创新城市管理的方式方法。要运用一线工作法,全系统各级领导干部每周要利用一天时间了解群众诉求,帮助我们基层单位解决问题,做到情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决,真正把各项工作的部署落到实处,取得实效。要运用项目工作法,按照清单化推进、项目化管理,将年度的目标任务转化为单个的具体项目,制定方案,建立台账,定目标、定人员、定时限、定奖惩,完成一个,消掉一个。要运用台账工作法,把各项任务细化、量化,建立工作台账,明确办结时限、责任人,时间节点,推动工作落实。三要严格依法行政。全系统干部职工要自觉做尊法学法守法用法的模范,始终保持对法治的敬畏,做到权由法定、程序正当。要坚持依法行政,严格落实《xx市城市市容和环境卫生管理条例》规范执法行为。各单位要深入一线,开展深调研、大走访等主题活动,广泛收集企业、学校、媒体、志愿者、商户、居民反映的问题,形成调研报告、问题清单,逐个解决落实。四要加强干部队伍建设。树立重实干重实绩用人导向,深入调研分析全系统干部队伍现状,结合队伍建设实际,盘活现有干部资源,为想干事、能干事、干成事的干部提供成就事业、实现价值的平台。坚持好干部标准,大胆选拔任用人品官德好、业务能力强、勇于攻坚克难、群众普遍公认的干部,努力营造昂扬向上、干事创业的良好氛围。要强化人才教育培养,积极完善人才队伍培养体系,着力造就一支政治过硬、作风优良、本领高强、忠诚干净担当的高素质干部队伍。
同志们,奋斗成就梦想,实干创造未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委市政府坚强领导下,用心工作,务实重干,全面完成今年各项任务,为我市高质量发展作出新的更大贡献!
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇十一
各位领导,同志们:
今天,我们在这里召开全市城市管理工作会议,主要任务是深入贯彻市委、市政府关于城市管理工作的一系列安排部署及全省住房城乡建设工作会议精神,总结去年工作,表彰先进,安排部署今年工作,动员全市城管系统进一步坚定信心,抢抓机遇,认清新形势,适应新常态,奋力实现城市管理工作新跨越。一会儿,市长还将做重要讲话,希望大家要认真学习领会,全面贯彻落实。按照会议安排,下面,我代表市城市管理委员会办公室、市城市管理局作工作报告。
一、2020年工作回顾。
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的依法监督和民主监督下,在各县区和市直各部门的大力支持下,全市城管系统紧紧围绕市委、市政府中心工作大局,以生态文明创建为契机,为服务民生为根本,突出重点,超前谋划,勇于担当,奋力攻坚,城市管理始终保持强劲发展的良好态势,各项工作不断取得新的突破,受到了各级领导、广大市民和社会各界的一致好评。
(一)推进“三大行动”,全市城乡环境治理取得新突破。市城市管理局作为全市清洁家园、内河治理、生态园林城市创建等工作的牵头单位,坚持把三大行动作为推动城市管理上档升级的中心和主线,各项工作扎实开展,取得了新突破。
一是清洁家园强势推进。以迎通水“双百会战”为载体,组织各县区深入开展城乡环境综合整治,一大批制约城乡环境的突出乱象得到有效治理;强力推进城乡垃圾收运处置体系建设,城乡服务功能不断完善;坚持明查、暗访、通报、问责、宣传“五措并举”,深入开展清洁家园“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”活动,形成了上下联动、全民参与的良好局面。
二是内河治理稳步推进。河综合治理工程稳步推进,沿线房屋征迁任务基本完成,整治建设工程全面开工;完成了右岸排污口截污治污工程,对改善水质、保护母亲河起到了重要作用;借鉴吸收南昌市箱涵截污经验及其他城市好的做法,立足现实,考虑可行,创新思路,加快了梅溪河、三里河截污工程步伐;服从命令,听从指挥,勇于担当,迅速启动了中心城区段综合整治工程。
三是生态园林城市创建全面启动。对照国家生态园林城市创建标准,深入调查研究,广泛听取专家意见,借鉴先进城市的创建经验,制定出台了创建方案,扎实开展了各项创建工作;认真做好国家园林城市复查迎检工作,各项迎检基础工作已全部到位;园林创建工作大见成效,继、成功创建国家园林县城,、、成功创建省级园林县城之后,今年、镇平又被命名为省级园林县城,新增县人民政府、县人民检察院、宇信凯旋城小区等个省级园林单位(小区),县产业集聚区管委会、中景门国贸小区等个市级园林单位(小区)。
(二)实施“五化提升”,中心城区城市面貌发生新变化。围绕“以产立城、以水兴城、以文塑城、以绿靓城”总体方针,大力实施绿、亮、美、净、序“五化提升”,有力改善了城市环境面貌,提高了城市品位。
一是绿化提升增量提质。大力实施月季进城,建成了一批月季示范园、月季大道;对农运会以来新建道路绿化带、邕河治理工程、湿地公园绿化项目、月季盆景示范园等共计万平方米绿地缺管严重现象进行协调督导,验收移交,理顺了管养机制,实现了常态化管理;完成了城市绿化带缺株断垄补栽万余株;完成了人民公园、松涛园、楚天秋、眺宛园、丹青园等个市级公园游园绿化景观升级改造,新建潘寨、董庄、胡寨、黄山、边庄、王村等个区级游园;完成了滨水绿道贯通工程和大道沿河岸绿化景观工程,打造了一条畅通无阻、景观优美、生态复合、具有历史文化内涵的多功能滨水绿道,有力提升了绿化景观水平。同时,把文化元素融入公园游园建设,不断提升文化品味和内涵,实现了自然景观、人文景观的有机融合。
二是亮化提升增光添彩。组织对大道、一河两岸景观亮化设施进行了移交和全面整修,有效提升了亮化设施完好率,延长了使用寿命,再现了流光溢彩的亮化景观效果;完成了富士康led路灯后续工程,实现了主次道路led路灯全覆盖,取得了良好的环保节能效果。
三是美化提升亮点突出。强化城市家具管理,新增高质量公共信息栏处;对条主次干道沿街建筑围挡进行了改造提升,文明公益广告大量增加;实施了公交风雨棚提升改造,新建了一批美观便民的候车亭棚;稳步推进停车占道管理,规范设置停车泊位个。
四是净化提升大见成效。市生活垃圾处理厂渗滤液处理工程建成投入使用,新建填埋场项目已开工建设,新建成公厕座,新增果皮箱个;深入推进“垃圾不落地”工程,加大道路洒水抑尘力度,充实环卫作业装备,开展建筑垃圾专项整治,有力提高了环境卫生工作水准。
五是序化提升展示形象。按照“疏堵结合、标本兼治”原则,组织开展了千人徒步执法管理、露天烧烤治理、小广告治理、建筑围挡专项整治等一系列城市环境综合整治和专项整治行动,规范设置临时瓜果市场个、临时小商品夜市个、临时早市市场个、夜间餐饮临时市场个,维护和展示了良好城市形象,受到了广大市民群众的广泛好评。
(三)着力长效管理,在城市精细化管理上取得新进展。
一是推进完善“大城管”机构。根据人事变动情况和城市管理工作需要,提请市委、市政府下文对市城市管理委员会成员进行了调整充实,市长亲任城管委主任,市委副书记、常务副市长、宣传部长、主管副市长任副主任,进一步强化了领导力量,为下一步充分发挥城管委、城管办职能奠定了良好的基础。
二是加强行业交流和合作。在市委、市政府的关心和支持下,年月日,市城市管理局和市城市管理委员会签订了战略合作协议,建立了长期合作机制,开展了一系列交流活动,对学习借鉴市的先进管理经验,提升我市城市管理水平起到了很好的促进作用。
三是完善城市管理规章建设。编制完成了中心城区绿地系统规划、环卫基础设施规划、户外广告设置规划等三个城市管理专项规划,《市中心城区河道管理办法》、《市中心城区广场管理办法》及《市中心城区城市道路扬尘污染防治管理办法》已形成代拟稿并提交市政府研究确定,下步这些规划、规章的出台,将为城市管理的科学化、制度化、规范化提供有力支撑。
四是健全城市长效管理机制建设。进一步深化市容环境责任承包体系,以“日巡查、周通报、月排名、季讲评、半年奖惩”为手段,发挥城市管理奖惩基金的杠杆作用,建立了定期考核奖惩制度、全市通报制度、媒体公示制度、约谈制度、以奖代补制度,在市城市管理局个涉绿二级单位推行网格化管理和专项考评,有力推动了城市管理的制度化、常态化和长效化。
(四)着力统筹推进,县区城市管理工作闪现新亮点。各县区强化城镇管理,在城乡一体、基础设施投入、市容环境管理、园林绿化等方面亮点纷呈。县以全国文明县城复验为重点,发挥综合执法优势,强化市容秩序管理,推行清扫保洁市场化,完善城市生活垃圾收运系统,提升城镇和通道绿化水平,大力推动城镇扩容提质;淅川县作为渠首所在地和“迎通水”最前沿,管理前移,城乡并重,强化渠首周边市容环境治理,着力推进乡镇垃圾处理项目建设,为一泓清水北送营造了良好环境;县以打造“水城、绿城、文化名城、现代新城”为目标,不断完善城市精细化管理机制,强化路面、秩序、立面、空间“四项管理”,着力塑造绿化、美化景观亮点,有效推动了城管工作上台阶;县积极探索城市管理新机制、新办法,实行县级领导、行政局委承包的路长单位管理责任制,推行周四城区的全民义务打扫卫生制度,以精细化管理为主线,推动城市管理全覆盖;县、镇平县大力实施城区绿化,全面推行网格化管理,夯实精细化管理基础;县、县深入开展城市管理活动年活动,整体提升管理水平;县、县、工区、工区大力实施城市环境综合治理,有效铲除了顽疾,美化了城市;、、高新、城乡一体化示范区大力实施城区绿、亮、美、净、序工程,深入开展“五大延伸”活动,实现各出入市口的聚焦突破,为打造市中心城区宜居环境做出了有力贡献。去年月日,市城市管理局组织了各县区城市管理部门的座谈交流,相互借鉴,取长补短,对做好年全市城市管理工作做了有益的探索。
(五)着力强基固本,城管队伍作风建设迸发新活力。
一是大力加强党风廉政建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,着力推进“一改双优”活动,强化班子队伍建设,夯实党风廉政建设主体责任,坚持问题导向,突出民生,注重实效,市城市管理局整改自身“四风”突出问题项条,解决了一批制约城市管理工作、城管队伍发展和群众反映强烈的突出问题,营造了风清气正、奋发进取的干事创业新环境,全系统干部职工队伍作风形象得到了全面提升,实现了党风廉政建设和事业发展的双促进,双丰收。
二是强化城管队伍能力建设。从市城管局机关做起,着力打造“学习型、责任型、服务型、廉洁型”四型机关,定期组织城市管理专业、文明礼仪、法律伦理等知识培训。去年月日,全省服务型城市管理行政执法建设工作研讨交流会在我市召开,充分肯定了区城管大队在服务型城管执法建设中的做法和成效,并在全省推广。区城管大队被省住建厅表彰为五星级执法监察队伍,市城管支队以及高新区、区、县、县城管执法队伍被表彰为四星级执法监察队伍,县、县、县、县、县城管执法队伍被表彰为三星级执法监察队伍。精心组织了市第届“环卫工人节”系列庆祝活动,开展了向环卫工人送清凉、送爱心棉衣、送爱心早餐等活动,中心城区环卫工人月工资由元上调为元,年度增资额达万元以上,县为环卫工人提供免费早餐还被***电视台《焦点访谈》栏目报道,营造了全社会尊重、关心、关爱环卫工人的浓厚氛围。
三是加强城管文化建设。强化文化引领,开展了园林楹联征集活动、盆景插花艺术比赛和“最美城管”评比推荐活动,举办了“树立公仆情怀、唱响时代旋律”弘扬焦裕禄精神演讲比赛,组织了“爱护环境,摒弃不良习惯”万人签名、滨水绿道工程贯通千人长跑、市民联谊植树活动和中小学生、大中专院校在校学生的城管志愿者活动,圆满完成了四次市人大专项工作任务和专题询问,以及二次市政协议政活动,通过城市管理网站和微博,加强城市管理公益宣传,在全社会形成了“为人民管理城市、靠人民管理城市、让人民共享城市”的良好局面。
我们的各项工作在多个场合得到了市委、市政府领导的肯定和表扬,在月日召开的全省住房城乡建设工作会议上,市城市管理局作为市住建系统代表,被表彰为全省先进单位。
这些成绩的取得,是市委、市人大、市政府、市政协领导高度重视、强力推动的结果,是各县区和市直有关部门密切配合、大力支持的结果,是全市城管系统广大干部职工顽强拼搏、团结奋斗的结果。在此,我谨代表市城市管理委员会办公室、市城市管理局党组,向一直关心支持城管事业的各级领导,向辛勤奋斗在城管战线上的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时必须要认清城市管理工作所面临的形势和任务,保持清醒头脑,站位高远:
五是全市开展的创建国家卫生城市,创建全国文明城市的重大战略部署,把我们城市管理工作推向了更前沿:这是本身就是我们的工作;我们肯定是主力军;这也是一个双刃剑,把握好了促进工作受表扬,把握不好处处被动,活干了还要受批评。一定要主动思考、主动作为、一切争取主动;二是依靠我们政治自觉、行动自觉、特别是中心城区六区和我们一些主要的职能部门在“双创”工作中的自觉。我们城管队伍是主力军,一定要打主动仗;三是班子建设、队伍建设、制度建设的任务非常繁重。能力不足、作风不优、带班子、带队伍的能力不足等四大危险也在考验着我们。独当一面的能力、驾驭全局的能力、处理复杂问题的能力、依法行政的能力、处理复杂问题的能力都有待加强。就市级而言,城管局有四个副处级单位,四个正科级单位。在职行政事业编制达人,是市直最大的系统,既有建设又有执法,还有具体的生产管理,如何适应,只有向内使劲、加强学习、提高自我,一切事在人为,路在人走、业在人创,“只为成功想办法,不为失败找理由”怨天尤人,推诿扯皮,慢半拍的作风是干不好工作的,朱海军市长第一次到市局调研提出要形成快、实的工作作风,对我们整个队伍作风的形成有着长远的意义,城市管理工作必须快,必须实,雪情、风情即命令,不快行吗?扫帚不到,灰尘不会自己跑掉,不实行吗?谢伏瞻省长说搞好城管是要靠脚步来丈量城市的,我们的办公地点永远在路上、在游园、在市政建设管理的一线,搞好城市管理工作境界要高,是一项平凡而伟大的工作。城市管理无小事,不可一日无城管,城市处处有城管,一定要实、要严,不能顺嘴说话,带着观点,不客观,遇事先考虑自己,极端个人主义,不知敬畏,树立自己是工人阶级的思想,要自尊、自重、自爱。
对待事业,要当老实人,说老实话,做老实事,要有严格的要求,严密的组织,严肃的态度,严明的纪律,“高度自觉、严细成风”。对待城管工作要做到:黑夜和白天一个样,坏天气和好天气一个样,领导在场和不在场一个样,没人检查和有人检查一个样。
二、2021年主要目标和任务。
今年全市城市管理工作的总体要求是:以党的十九大、***二中、三中、四中、五中***精神为指针,全面贯彻落实市委届次全体(扩大)会议以及全省住房城乡建设工作会议精神,围绕“适应新常态、抢抓新机遇、实现新跨越”的主基调,以建设大美、活力、幸福为目标,以国家卫生城市、全国文明城市创建活动为载体,以构建“大城管”格局为抓手,以城市管理法制化、数字化、精细化为手段,牢固树立“为人民管理城市、靠人民管理城市、让人民共享城市”的工作理念,实现部门管理向全民参与的转变,突击管理向常态管理的转变,为民城管向贴心城管的转变,城市管理向城市治理的转变,强力推进城市管理大跨越、城市形象大提升、宜居环境大改善。
围绕这一总体要求,要重点做好以下七个方面的工作:
(一)强化机制创新,完善城市长效管理体系。一是加快完善“大城管”格局。坚持用“大城管”统揽城市管理工作全局,切实发挥城管办、城管局的“牵头、抓总、考核”作用,按照城市管理“重心下移、以块为主、条块结合、部门联动”的要求,加快推进市委、市政府统一领导,市城管委、城管办综合协调,相关职能部门主动配合,各县区组织实施,街道、乡镇具体落实的“大城管”格局,建立责任明确、监督有力、运转高效、科学规范的城市管理新秩序;二是创新考核评价模式。依托市数字化城市管理系统,按照城市精细化管理标准,细化各县区、街道(乡镇)和市直有关部门的管理责任和考核标准,将市直有关部门和各县区纳入考核体系,对各区政府(管委会)和市直有关部门的城市管理工作每季度考核一次,对各县的城市管理工作每半年考核一次,逐步建立建立科学、规范、完善的城市管理考核监督体系。同时,健全完善城市管理顾问机构,引导群众参与,广泛吸纳社会各界意见,积极接受社会监督,推进城市管理的民主化、社会化进程;三是完善奖惩激励机制。提请市委、市政府将各县区城市管理工作落实情况纳入全市科学高效发展绩效评价体系,作为年度绩效评价和奖惩的依据。坚持定期通报公示制度,每月对城市管理责任单位考核评比情况在全市范围内进行通报,并在市级新闻媒体进行公示。坚持约谈制度,对连续排名末位的城市管理责任单位,对责任领导进行约谈;坚持行政问责制度,对城市管理工作落实不力、行动迟缓、完不成任务的,提请相关部门对责任领导和责任人实行行政问责。坚持“以奖代补”制度,对绩效突出的城市管理责任单位进行物质奖励。
(二)强化项目支撑,提升城市承载服务能力。强力推进中心城区城市管理硬件设施建设,重点实施“七大工程”。一是内河综合治理工程。加快推进河综合开发工程,实施梅溪河、三里河截污治污工程,确保内河治理快见成效;二是综合整治工程。对零坝至四坝之间公里河道进行河道清淤、堤岸修复、湿地建设等综合整治,提升防洪标准,改善湿地生态环境;三是国家城市湿地公园建设提升二期工程。对湿地公园以及滨河路、解放广场、公园等周边区域进行重点打造,提升景观水平,创建a级景区;四是公园游园完善提升工程。推进公当前隐藏内容免费查看园、新建动物园建设,对体育园、月季盆景园进行提升改造,加快个市级游园绿化改造进度,营造绿化景观节点;五是环卫基础设施建设工程。启动市固废综合处理生态产业园区筹建工作,加快市生活垃圾处理厂续建工程和粪便无害化处理项目建设。按照创卫标准,完成新建垃圾中转站、公厕建设,对座不达标公厕进行升级改造,达到二类以上标准,全面消除城市旱厕;六是道路排水防涝设施建设工程。启动中心城区雨污分流管网改造,对条市政道路雨污水合流管道逐步予以改造,提升城市防汛抗涝能力;七是市数字化城管系统建设工程。强力推进市数字化城管系统平台建设进度,加快区级数字化系统平台建设,建立统一的城市管理基础信息数据库和覆盖市、区、街道三级的数字化城市管理平台,着力从技术上解决信息“孤岛”现象,实现信息互通共享,为实现智慧城管打下坚实基础。各县区要结合各自区域的实际,制定年度基础设施建设计划,着力推进项目建设。
(三)强化以绿靓城,提升城市生态景观水平。一是加强中心城区景观绿化。围绕创建国家生态园林城市,按照“实用、经济、美观”的原则,增加城市绿量,赋予文化内涵,提升绿化品位。要抓好公园、游园建设,全力推进公园、体育园、月季盆景示范园、米绿化带提升改造以及河治理两岸节点绿化等城区公园绿地建设进度,更新绿化理念,以抗病虫害、生长期长的高大乔木和乡土适生树种为主,讲究乔灌花草合理搭配,体现节约型园林特色,塑造城市园林景观新亮点。要抓好城市道路绿化,对城区主要道路进行林荫路打造,满足城市生态和市民乘凉的需要。要抓好国家城市湿地公园绿化,结合综合整治工程,体现以人为本理念,在河岸和河心岛高标准新建或改造绿地,完善设施,丰富内涵,展现绿化特色,打造靓丽的城市名片。要深化“优美花城行动”,以藤本月季为重点,打造月季特色,为中国月季花展的成功举办创造条件。同时,今年要以市人民公园为主,继续搞好盆景插花展、荷花展、菊花展等活动,向全民推广绿化常识,引导推动市民群众爱绿护绿、植绿种花的积极性和自觉性;二是加强县区绿化。各区、各有关部门要按照年前召开的中心城区今冬明春城市绿化工作会议的要求和签订的目标责任书,抓住冬春绿化的有利时机,以时不我待的紧迫感,推进城区绿化工作。要加强区级游园建设,各区要新建个游园,总面积不少于亩。加强小街小巷绿化,通过见缝插绿、拆墙透绿、垂直增绿,不断增加绿量。其他县区要结合实际,在提升绿量上下功夫,在提升景观水平上做文章,大力提升城镇绿化水平。今年全市要力争创建个省级园林县城,个市级园林乡镇;三是加强社会绿化。积极开展最美庭院、最美屋顶、最美阳台、最美社区创建活动,引导机关单位和小区物业,搞好单位庭院和居住小区绿化,不断提高全社会参与城市绿化的广度和深度。今年全市要力争创建个省级园林单位(小区),个市级园林单位(小区);四是加强绿化源头管理。城市绿化行政主管部门要切实履行职能,推进建立完善绿色图章制度,即今后凡新上的各类建设项目,绿化设计方案必须经过城市绿化行政主管部门审批,否则不予办理其它相关审批手续,从源头上解决设计水平低、施工质量低、后期管养水平低和绿量不足的问题。
(四)强化环境治理,提升城镇市容环境质量。一是抓好中心城区环境治理。按照全市“双创”工作安排,全力实施环境卫生、市容市貌、“五大延伸”三大治理工程。实施环境卫生治理工程,着力“治脏”,重点开展主次干道环境卫生、主要道路冲刷“路见本色”、城市公厕、建筑垃圾、城区内河环境卫生、绿地广场环境卫生等六项专项治理行动;实施市容市貌治理工程,着力“治乱”,重点开展占道经营、流动商贩、“小广告”、广告招牌、临时市场、市政设施等六项专项治理行动;实施“五大延伸”治理工程,着力“治差”,重点开展背街小巷、城中村及城乡接合部、机关居民楼院、铁路沿线、河渠沿线等五项专项治理行动。力争集中一年时间,改善提升中心城区环境卫生面貌,达到“双创”工作的城市环境质量标准;二是抓好县城环境治理。按照全省“提升县(市)管理水平三年行动计划”要求,从今年起,各县要以治脏、治乱、治违为突破口,集中整治占道经营、店外经营、乱停乱放、乱堆乱倒、乱搭乱建等乱象,开展广告牌匾规范、屋顶建设整治、沿街立面提升和背街小巷改造,不断完善城市环卫基础设施,净化美化县城环境。在行动计划实施中,要强化规划引领,注重城市规划“留白”,适度超前建设环卫基础设施和其他城市功能的布局建设,利用三年时间,全面提升县城整体形象和精细化管理水平;三是抓好乡镇环境治理。按照全市乡村清洁工程要求,以实施乡镇镇区生活垃圾清洁工程为重点,按照“户收贮、保洁员集中、乡镇转运、县处理”模式,完善乡镇生活垃圾运输处置体系建设,推进城乡环卫服务一体化,着力改善乡村环境面貌;四是抓好生活垃圾处理设施建设。市环卫部门要按照市政府的要求,抓紧编制市、县固废处理(垃圾发电)的项目规划。
(五)强化市政管理,提升设施运行服务水平。一是强化占用挖掘城市道路管理。规范审批程序,加强占用挖掘城市道路以及复路现场管理,严格查处违规行为;二是强化城市排水设施管理。加强城市排水管网的管养维护,逐步推进雨污分流,大力开展城市积水点改造,提升城市防汛排涝水平;三是强化城市亮化照明管理。加强亮化照明设施管养维护,逐步实施亮化节能改造,有效提升照明效率,按季节规范制订启闭照明设施的时间,实现照明设施管理的人性化、节能化。突出特色,注重品位,推进重点街区景观亮化,营造夜景亮化效果,确保安全运行。今年中心城区要重点围绕一河两岸和主要道路层以上高层建筑,实施楼顶天际线亮化工程,打造城市亮化景观带;四是强化城市家具管理。对依附于城市道路设置的各类城市家具实行统一管理,规范城市家具设置,督促产权单位定期修缮维护、改造提升和安全检查;五是强力推进道路占道停车管理。按照“科学规划、合理设置”的原则,积极推进道路临时停车泊位建设,缓解停车难和交通拥堵难题。
(六)强化依法行政,提升城管执法效能水平。以打造“为民城管”、“贴心城管”为目标,切实加强城管执法队伍建设,树立城管为民新形象。一是转变执法理念。深入推进服务型行政执法建设宣传活动,牢固树立“以人为本、执法为民”理念,实现执法与服务相结合,寓服务与执法管理之中,切实推进城管执法由“重执法轻服务”向“服务型执法”转变;二是加强正规化建设。不断改善城管执法队伍的办公条件,规范执法标志管理,按照标准配备执法人员和执法车辆,逐步提高城管执法科技含量和装备水平;三是提高依法行政水平。要坚持法制思维,研究问题依法,处理问题靠法,严格按照“公开、公平、公正”的原则,对所有执法行为要“一把尺子量到底”,严禁选择性执法,确保严格执法、规范执法、文明执法,不断赢得广大群众对城管执法工作的支持、拥护和信任。今年下半年,由市城管支队牵头,要组织开展全市城管执法队伍大比武活动;四是持续开展星级执法队伍创建。围绕“执法监察行为严格规范、执法监察队伍管理规范、执法监察效能切实提高”的创建目标,积极推进星级执法监察队伍创建活动,整体提升城管执法队伍能力和水平。
(七)强化素质提升,提升城管队伍文明形象。重点开展项活动,一是城管系统宣传教育活动,加强对全系统干部职工的学习培训活动,提高队伍整体素质,大力宣扬城管工作取得的成绩、涌现的典型,树立城管队伍良好形象,春节后市直城管系统还要召开宣传思想工作会议,对系统的宣传思想工作、文明创建行动建设进行系统的安排部署。要及早谋划、认真组织好年月日的第届环卫节活动,以活动为载体,不断改善环卫工人的工作环境、工资待遇、社会地位;二是城管队伍争先创优活动。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标,以培养“学习优、作风优、素质优”城管队伍为重点,坚持以工作为标准,靠成绩来说话,用自己的品行、工作成绩来赢得群众尊重和组织信任,打造一批先进典型,引领城管队伍文明素质、作风建设、管理效能全面提升,要召开全系统“最美城管”表彰活动,要在全系统形成“崇尚实干、劳动光荣”的劳模精神,争创“工人先锋”“巾帼建功集体”“青年文明号”等先进集体和劳动模范、三八红旗手等先进个人,形成各阶层劳模团体,积极推出一批先进模范人物,用先进人物去感召全员;三是文化进城管活动。按照“以文塑城”理念,聘请知名专家教授,进行文化传承和文明礼仪讲座;在国家城市湿地公园、公园、人民公园注入文化元素,开展传统经典、廉政文化进公园活动。利用城市主要道路led显示屏、阅报栏、候车亭等广告平台,开展公益宣传活动,实现城管文化与城市文化、历史文化的有机融合;四是城管队伍文明素质提升活动。继续组织开展送温暖献爱心、主题演讲比赛、体育比赛、技术比武、最美城管评选等活动,丰富活动载体,提升文明素质,激发干事创业活力;五是文明单位创建活动。深入开展文明单位、文明窗口、文明科室等创建活动,不断加大创建力度,扩大城管系统文明单位覆盖面,提高全系统文明程度。
三、全力抓好工作落实。
2021年全市城管工作的各项目标任务已经明确,各级城市管理主管部门一定要抢抓机遇,落实责任,真抓实干,力求实效。
(一)统一思想,坚定信心抓落实。面对新常态和新任务,各级各单位必须对城市管理面临的新形势、新机遇、新挑战有清醒的认识,新常态实际也是正本清源的回归本真,进一步坚定信心,用创新的理念、改革的方法、法治的思维来推动工作,破解难题,做到任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避。只为成功想办法,不为失败找理由。干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲,着力推动各项工作任务的落实。
(二)把握重点,对照目标抓落实。坚持重点突破,围绕重点工作,专题研究,制定专门方案,以钉钉子的精神去重点突破;坚持项目管理,定目标、定人员、定时限、定奖惩,把目标任务落实到一个个具体项目上;坚持清单监控,围绕工作项目,细化工作方案和流程措施,建立动态管理清单,紧扣时间节点,抓好项目推进。确保各项工作一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标。
(三)转变观念,凝心聚力抓落实。以“简单、阳光、坦诚”和与人为善、达己达人、修己安人等为信条,从各级领导干部做起,切实树立“不干则已,干则必成”的良好工作理念,推进形成“团结、向上、向善”的良好工作氛围,形成“人心思进、风清气正”的良好工作环境,干出精品,干出尊严,干出城管人的体面。
(四)求实求效,转变作风抓落实。要全面加强党风廉政建设,巩固发扬主题教育成果,持续纠正“四风”问题,落实好“两个主体责任”,切实加强班子建设和队伍建设,深化“一改双优”活动,推进“三亮三评”,践行廉政勤政要求,讲团结重干事,讲敬畏守规矩,讲忠诚勇担当,讲落实求实效,以作风转变促效能提升,以效能提升促环境优化,以环境优化促干事创业,以干事创业促跨越发展。
同志们,新一年的城市管理工作使命光荣、任务艰巨,让我们在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神,开拓创新,务实重干,攻坚克难,不断开创城市管理工作新局面,不断实现城市管理工作新跨越,为建设大美、活力、幸福做出新的更大的贡献!
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇十二
20xx年,全县国土资源战线的广大干部职工,认真贯彻国土资源基本国策,在依法加强耕地保护、确保重点项目建设用地、地质灾害防治、依法严厉打击非法采矿行为和加强矿产资源管理等方面做了大量的工作,为全县社会经济发展做出了积极的贡献。在此,我代表县人民政府向全县国土资源战线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢。
刚才罗帮智局长作的20xx年度国土资源工作报告、李林有副局长作的打击非法采矿行为专题报告、杨洪波副局长作的地质灾害防治专题报告,希望同志们认真组织传达,结合实际全面抓好落实。下面我再讲几点意见:
一、20xx年国土资源管理工作情况。
(一)土地管理方面。
一是县土地利用总体规划大纲已通过评审备案,根据县土地利用总体规划和年度用地计划,开展建设项目批后核查,耕地保护工作得到进一步加强;二是严格执行经营性用地“招、拍、挂”制度,旧城改造中出让6宗国有土地,出让金为10559万元,实现政府土地纯收益2936万元,出让粮食局及商业公司12宗土地使用权,成交金额为563.05万元,高出底价比率134%;三是完xx县城污水处理厂的规划用地调整听证工作,完xx县城垃圾填埋场和寨乐水泥厂用地的前期工作;四是全面推进第二次土地调查,目前已完40%的外业工作。
(二)矿产资源管理方面。
一是整顿和规范矿产资源开发秩序工作通过检查验收,顺利完成全县煤矿山的整合工作;二是加强矿权管理,完成219家矿山企业采矿权、44家探矿权年检工作,收缴矿山环境恢复治理保证金44617.45万元,采矿权价款9980万元,探矿权价款351.368万元,出让非煤矿山矿权13宗,收取价款35.894万元。
(三)地质灾害防治方面。
xx县是典型的岩溶地区,地质构造复杂,地质环境脆弱,地质灾害点多面广,截止目前,全县共排查出地质灾害隐患点351处,共威胁8598户38507人生命财产安全,潜在经济损失42990万元。针对险情,各乡镇成立了防灾领导小组,切实加强了对本乡镇地质灾害防治工作的领导,各乡镇国土资源所也在当地政府的领导下为辖区内的各地质灾害点编制了防灾预案,加大对各地质灾害点的巡查、排查和监测力度。
(四)加大执法监察力度,打击非法采矿取得实效。
强化矿产资源动态巡查工作,将非法采矿点、基本农田保护区、地质灾害易发区列入重点区域加强巡查,加大打击非法采矿和违法案件的查处力度,认真贯彻执行中央、省、地打击非法采矿行为的有关文件精神,按照“政府主导、部门联动、社会参与、综合打击”的工作格局,以“打两头、卡中间”为着力点,建立起部门责任制和层级责任制,强化政府主体责任,建立了打击非法采矿举报奖励制度,加强法律法规宣传,加大司法打击力度。20xx年,全县共立案查处土地违法行为74件,罚款216.5万元,查处矿产违法3件,罚款8.5万元。打击非法采矿行为方面,共行政拘留331人,刑事拘留51人,批捕48人,移送检察机关公诉39人,法院公开审判5件,打击违法车辆38台,没收矿产品480余吨,罚款15.5万元。通过依法严厉打击,有效遏制了非法采矿行为的发生。
在肯定成绩的同时,我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状:一是受现行土地利用总体规划的制约,在建设项目用地报批上难度大。二是地质灾害监测网络不够完善,监测技术手段落后,监测精度不高,专业技术人员欠缺;三是执法监察力度有待加强,打击非法采矿工作难度大。五是乡(镇)国土资源所管理难度大,国土所人员少,任务重,经费不足。
二、认清形势,提高认识,确保全县经济平稳较快增长。
(一)保持经济平稳较快发展对国土资源管理工作提出了新任务。
保障经济社会平稳较快发展是国土资源工作的出发点和落脚点,当前和今后一个时期的国土资源管理工作必须围绕保障经济平稳发展这个中心,服务于这个中心,按照县委、县政府提出的发展目标和工作部署,根据形式的发展变化,及时研究保发展、促增长的具体措施,全力保障经济社会平稳较快发展。
(二)保障发展与保护资源对国土资源管理工作提出了新挑战。
为经济社会发展提供用地保障,是土地管理工作永恒的主题。我们要在加强土地管理和宏观调控的情况下,越在用地矛盾突出的时候,越要用好、用活土地政策。要在调整优化用地结构、充分挖掘用地潜力上,多想办法,千方百计搞好用地保障,节约集约用地。在保发展的同时,妥善处理好发展和保护的关系,确保耕地红线。
(三)依法维护被征地农民的权益对国土资源管理工作提出新要求。
今年,随着中央和省拉动内需投资力度的加大,短期内土地需求集中释放,要及早制定预案,加大力度,制定多渠道的安置补偿措施,落实社会保障措施和资金,使被征地农民生活水平不降低,长远生计有保障,要切实维护被征地农民的合法权益,维护社会稳定,为全面提高服务保障能力创造良好条件。
(四)安全生产工作对保护国土资源提出了新要求。
我们要全面实行探矿权、采矿权统一配号,深化矿业权审批制度改革,严格规范矿业权管理,加强对矿产资源综合勘察和综合利用的指导监督。保护合法矿业权益,打击非法采矿行为,树立正确的政绩观,遏制非法盗采国家资源的行为,营造良好的工作环境。
(五)合理地规划和发展矿业经济对国土资源管理工作提出了新要求。
我们要加强矿产资源规划管控,全面推进第二轮矿产资源规划工作,严格矿产资源规划管理,进一步推进全县国土资源有形市场建设,健全交易规则,提供相关服务,形成土地使用权、矿业权公开、公平、公正交易的市场环境。
(六)关注民生,推进“和谐矿区”建设。加强地质环境保护和地质灾害防治工作,认真落实地质灾害应急预案和年度防治方案,对辖区内受地质灾害威胁人数100人以上或者预估经济损失500万元以上的地质灾害隐患点,必须做好防灾方案。全面推进“和谐矿区”建设,促进矿产资源开发和环境保护协调发展,最大限度减少矿产资源开发过程中的污染和生态破坏,逐步治理历史遗留的矿山环境问题,改善矿区人民生产、生活环境。
总之,今年的国土资源管理工作的任务十分艰巨,同时也要牢牢把握做好工作的难得机遇和有利条件。各乡镇及有关部门要清醒认识到当前形势的严峻性和复杂性,从全局和战略的高度,充分认识国土资源保障和促进科学发展的紧迫感和危机感,把国土资源管理工作的困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,把工作做得更扎实一些,要坚定信心,善于从变化的形势中捕捉发展的机遇。增强机遇意识,化挑战为机遇,变被动为主动。
三、扎实做好20xx年国土资源管理工作。
(一)精心组织好各乡镇的土地利用总体规划修编工作。
各乡镇的土地利用总体规划已经不适应新形势下经济发展的需要,普遍存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题。今年3月份前要完成王家寨、龙场两个镇的土地利用总体规划修编工作,为我县xx区建设和厦蓉、杭瑞两条过境高速公路提供用地规划保障,其它乡(镇)总规修编工作也必须在今年内全面完成。我们一定要抓住这一机遇,精心编制规划,全面提升土地管理的能力和水平。一是在修编前期,重点是要做好调研工作,客观评价前一轮规划的实施情况,认真分析前一轮规划的经验和不足,全面收集各类基础数据,为修编作好充分的准备。二是国土局要根据全县经济社会发展规划,吸取上一轮规划的经验和教训,合理安排各类用地指标,合理调整产业用地布局,预留好工业项目、重大基础设施项目的用地,调整发展需要占用的基本农田,提高新一轮规划的科学性和可操作性,切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是各乡镇党委政府要将规划修编作为当前一项重要工作,统一部署、统一组织,统一推进,在人员和资金安排上提供保障。
(二)认真贯彻耕地保护和用地制度,切实履行耕地保护的政府主体职责。
基本农田是农业发展的基础,是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责,对历史负责的态度,结合第二次土地调查,搞好耕地保护工作,坚守18亿亩耕地红线。一是各乡镇要加强对基本农田的动态管理,确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。二是加强农村宅基地管理,认真执行农村宅基地管理的规定,严格审批农村宅基地。乡镇国土所要充分发挥在管理职能,加大对农村宅基地的日常监管力度。
(三)强化建设项目用地报批工作,促进依法用地。
按照今年地区建设项目用地报批工作的要求,3月底前必须完成20xx年中央扩大内需项目用地报件的上报工作;4月底前必须完成省以上重点项目用地报件的上报工作;5月份前上报全年用地计划;10月份前完成全年用地报批工作;今年的农用地转用指标不再分到各县市区,先报先批,用地指标用完为止。建设用地报批工作是各类建设项目能否顺利进行的关键,事关地方经济的发展,各乡镇和国土部门要提高认识,加强领导,按地区要求按时保质保量完成好建设项目用地报批工作。
(四)积极开展小规模土地整理复垦开发工作,保障建设项目的用地需求。
土地整理复垦开发不仅可以增加有效耕地面积,获取土地整理折抵指标,而且可以改善农业生产条件,增加农业产出,提高农民收入,促进农村经济快速发展。各乡镇和各职能部门要齐心协力,密切配合,扎实做好鬃岭镇东风医院等8个土地整理复垦开发项目的申报和实施工作。今年5月份以前,各乡(镇)要完成2个30亩以下土地整理复垦开发项目的申报,并积极配合协助做好辖区内项目的实施。
(五)加大资源保护力度,严格执行国土资源法律法规。
由于供需矛盾的存在,国土资源违法行为时有发生,特别是随着中央投资拉动内需力度的加大,土地供应的矛盾相应的加剧,打击非法采矿工作中还存在薄弱环节,违法用地和非法采矿等违法行为可能会出现反弹。因此,我们要有一手抓服务经济平稳较快发展,一手抓防止违法行为反弹的思想准备和工作准备。构建“政府主导、部门配合、多方参与”的综合防控体系,进一步推进国土资源动态巡查工作,多形式解决村组信息员报酬,调动其参与巡查工作的积极性和主动性,采取措施,逐步将巡查工作从部门行为向政府行为转变。要完善耕地和资源保护责任制度,按照主题明确、经济激励、监督制约的思路,建立地方政府为责任主体、部门联动监管、社会广泛参与的国土资源管理共同责任机制,变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。要严格贯彻执行《违反土地管理规定行为处分办法》,严格实行违法用地问责。切实加大打击非法采矿行为的工作力度,充分发挥部门联动机制,特别是打击非法采煤窝点要履行政府主导职责,加强辖区内巡查排查和炸封取缔工作,建立长效机制,采取有效措施,防止非法采矿反弹,避免安全事故发生。
(六)加强地质灾害防治管理,保障人民群众生命财产安全。
各乡镇要高度重视地质灾害防治工作,积极申报防治项目,认真编制年度地质灾害预案,要逐点落实监测监控、预警信号、撤离路线、应急抢险等防灾措施,防灾责任要落实到具体的灾害隐患点的村、村民组,签订责任书,明确具体责任人,避免地质灾害造成群死群伤事故。
(七)解放思想,创新机制。
国土资源工作事关社会经济发展大局,事关人民群众的切身利益,要正确处理好保障发展和保护资源关系,增强解放思想的自觉性,要以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机,切实有效地解决不同程度存在的国土资源管理工作与经济社会发展衔接不够好、跟进不够快、服务不主动的问题,进一步理清思路,解决一些重大难题。要积极探索提高效率、规范管理的有效途径,大胆创新,完善相关政策措施。
(八)转变作风,提高效率。
各乡镇和国土部门要着力转变思想观念、转变管理职能、转变工作方式、转变工作作风。要将服务扩大内需、促进经济增长作为当前国土资源工作的重中之重。对符合条件的,要千方百计抓紧办,对条件不完善的,要抓紧督促、指导和催办,对不符合条件的,要争取创造条件,做到既不违背国家政策、又切合实际情况,走出一条探索性的新路子。对明显违反规定的,要严格把关,严肃查处。
(九)提高素质,廉洁从政。
国土资源部门的同志要有强烈的忧患意识和危机感,增强政治辨别力和职业敏感性,要深处深入实践,谋全局、抓大事、促落实,主动作为、依法行政。加强班子建设和队伍建设,反腐倡廉要警钟长鸣、常抓不懈,以制度管人、管事、管权,决不能麻木,迟钝,要通过国土资源队伍建设,展现党和政府的良好形象。进一步强化服务意识,把“主动服务、超前服务、热情服务、优质服务”的全过程服务贯穿到为发展服务、为基层服务、为群众服务、为全县经济社会发展服务中去。
同志们,20xx年国土资源管理工作任重而道远,全县国土资源部门干部职工要在各级党委政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,坚定信心,开拓进取,突出重点,统筹兼顾,狠抓落实,创造性地开展工作,为加快全县经济社会发展作出新的更大的贡献!
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇十三
同志们:
今天召开这次城管工作动员会议,是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,主要是贯彻落实全市城市管理工作检查动员大会精神,安排部署我县的城管迎检工作任务,动员全县上下统一思想、迅速行动,强化措施、加大力度,以务求必胜的坚定信念和扎实苦干的工作作风,打一场城管迎检攻坚战,确保我县城市管理综合考评取得较好成绩。刚才,组织观看了城市管理专题片,各级各部门单位要针对各自的工作职责和城市管理中暴露的问题按照责任分工,切实抓好贯彻落实。下面,根据县委会议研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、统一思想,提高认识,把城管迎检工作摆上重要位置抓紧抓好抓出成效。
城市管理综合检查是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合评价,也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。对提高市民文明素质、提升通城形象、促进经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用。当前,我县正处在实施“”战略、建设鄂南经济强县的关键时期,全面开启了“”发展的新征程。在新的形势下,深入开展城市管理工作,全面提升城市文明水平,全面发展城市经济,对于加快推进经济建设,实现高点定位、创建省级文明城市的奋斗目标,具有重大而深远的意义。
第一,迎接全市城市管理综合检查是一项重大的政治任务,只能成功不能失败。加强城市管理,是县委、县政府作出的一项重大决策部署。11月中旬,市创建委就要对全市城市管理工作进行综合测评,时间非常紧迫,任务非常艰巨。也是对我们执政能力和执政水平的重要考验。全县各级各部门单位要站在政治和全局的高度,切实增强责任感和紧迫感,迅速行动起来,采取超常规措施,全民动员,全力以赴,整体联动迎难而上,搞好城市管理综合检查的一切准备工作。
第二,加强城市管理是改善民生、促进和谐的内在要求,是经济社会建设的一项重要任务。城市品质体现城市内涵,是决定群众幸福感的重要因素。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,人民群众越来越渴望拥有丰富多彩的文化生活、和谐文明的人际关系、优雅舒适的生活环境。搞好城市管理就是以群众的呼声和愿望作为“第一信号”,从群众愿意参与、能够受益的事情抓起,改善社会环境,建设美好家园,创造文明新生活。因此,加强城市管理是执政为民、造福于民的德政工程,是顺应民心、合乎民意的民心工程。我们一定要把这件好事办实、实事办好,努力把创建文明城市的过程变成改善民生、促进和谐、实现城乡统筹发展的过程。
第三,加强城市管理是实施“”战略、实现鄂南经济强县的迫切需要,必须全力以赴抓紧抓好。一个城市的文明程度,是城市发展环境的具体体现,是城市核心竞争力的重要组成部分。各个地区、各个城市之间的竞争,已不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争,更重要的是环境、文化和形象的竞争。外商到一个地方投资,不仅要看这个地方政策是否优惠,更注重这个地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美、社会是否文明。加强城市管理,能够提高市民的文明素质,塑造独特的人文景观,营造良好的发展环境,更好地吸引和聚集人才、资本、技术,增强核心竞争力,增创发展新优势。既包括经济社会的跨越发展,也包括政治文明、精神文明的全面提升。全县各级各部门要以城管考核为契机,对内增强凝聚力,对外增强竞争力,把城市的文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象转化为生产要素和精神财富,为我县下步全面启动我县争创省级文明城市注入强大动力。
二、明确任务,突出重点,全力打好创建文明城市攻坚战。
《20xx咸宁市城市管理工作检查标准》包括7大类32项指标,涵盖了城市建设和管理的各个方面。考核检查组将通过实地考察、问卷调查、明察暗访、材料审核、听取汇报等多种形式作出综合检查。标准严格,内容全面,方法科学。各级各部门要对照目标任务,认真履行职责,迅速行动,抓好落实。要加大工作力度,下大气力迎头赶上,确保不拖全县的后腿。具体工作中,要注意突出重点,把握关键,点面结合,整体推进,重点在以下几个方面实现重点整治:
(一)加强道路交通秩序整治、打造便捷畅通出行条件。由于城区道路改造等客观原因,城区道路交通状况十分拥堵,特别是上下班时段,在县城的隽水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘汉路等主次干道上,人难行、车难停、拥堵现象十分严重。交通标识、路牌不规范、设置不到位、汽车、摩托车、自行车乱停乱放,停放无标识、汽车行人混行、违章停车,乱穿马路、红绿灯的现象特别严重。公安交警、城管、交通等职能部门要按各自职责,集中时间,集中力量、集中整治、加大宣传教育力度、规范设置停车点、划定主次干道的停车线,以教育和整治相结合,巡查和值守相结合,规范公共交通秩序。彻底整治乱停乱靠、违章停放的混乱局面,为市民提供一个便捷畅通的出行环境。要加大交通秩序整治力度,深入实施“文明交通行动计划”,突出重点时段和路段,加强交通疏导和文明劝导,促进市民交通安全意识提升和交通环境秩序改善,实现车辆停放整齐规范、交通站点管理有序、车辆行人遵章守纪。
(二)加强城市基础建设养护、切实抓好民生工程建设。着力解决好群众最关心、最直接、最现实的具体问题,在改善民生中凝聚城市建设工作合力,在城市建设中造福广大百姓。要从创建文明城市的要求出发,把与迎检关系最大的建设项目和能够迅速改善提升城市形象的隽水大道、通城大道、“两河四岸治理”、城市交通设施等作为重点,加快工程进度,提高工程质量,提升城市建设档次和品位。要按照“统一规划、分步实施”的原则,立足城市长远发展,住建、交通部门要全面编制城市综合交通规划,对全城主干道路面破损、塌陷进行全面维护,对排污不畅、污水漫溢的地段实行彻底整治,不断完善城市功能,提高城市的核心竞争力。要坚持建管并重的原则,把城市管理贯穿城市建设的各个环节,创新管理理念,用制度规范管理,用技术提升管理,使城市管理步入制度化、科学化、数字化轨道。
(三)加强城区环境卫生整治,全面提升城市美化形象。环境面貌是城市文明程度的直接反映,是文明城市建设的重要内容。要把环境卫生整治作为这次城市综合检查的一个重要环节来抓,坚持专项整治与长效管理相结合,改善城市卫生环境,美化城市形象。要按照“先急后缓、先易后难、全民共建、责任包保”的原则,园林部门抓好城区绿化提档和设施维护工作,特别要集中搞好城区主要路段和裸露地面的绿化,确保植被覆盖达标,市政部门及时维修已损城市设施,城市设施完好无损。城市管理执法部门要加大市容环境整治力度,针对关系群众切身利益、影响城市形象的突出问题,开展集中整治。重点抓好主次干道、居民社区、背街小巷环境秩序“脏、乱、差”、“牛皮癣”等问题的整治,消灭卫生死角。要加大城区入口、城乡结合部环境整治力度,彻底治理违章建筑、乱堆乱放、生活垃圾、建筑垃圾等问题,树立宽敞、整洁、靓丽的城市门面新形象。隽水镇、工商局等部门要加强对各类专业市场特别是农贸市场的管理,抓好“五小”行业管理,打击假冒伪劣,严打欺行霸市,为广大消费者营造健康、文明的消费环境。要深入开展“平安通城”建设,公安、安监部门加大社会治安综合治理力度,抓好安全生产和社区治安,确保社会大局和谐稳定。
(四)加强社区公共秩序管理,夯实城建基层管理工作。抓好城市建设和管理,基础在基层,活力在基层,关键在基层。动员全民参与、全社会互动活动,是把城建管理工作落实到基层的重要途径和工作载体,要总结经验,大胆创新,在延伸、拓展、提高上下功夫,在增强实效上求突破。城市建设管理工作要突出社区管理服务,把工作延伸拓展到居民小区、庭院楼道、居民家庭;从人民群众迫切需要解决的切身利益问题抓起,充分调动居民和社区的积极性,完善基础设施,发展公益服务,普及科教文化,引领移风易俗,弘扬文明新风;隽水镇各社区要加强内部管理,在扩大城管覆盖面,提高群众参与度上下功夫。基层管理面广量大,要坚持点面结合,以点促面,建立长效机制,树立一批有说服力、有影响力的先进典型,形成一批富有创新特色的文明社区、文明街道、文明小区等工作亮点,构建我县城市管理和建设的基层网络。
(五)加强市容市貌集中整治,打造靓丽整洁街道景观。要按照“街道干净整治、立面清洁卫生、广告整齐规范”的要求,全面治理临街立面破旧不堪、污浊不洁、悬挂物杂乱、乱搭乱拉、视觉不雅、当街晾晒、牛皮癣成灾等影响市容市貌的一系列问题,以创建省级文明城市为契机,着力整治设施不配套、功能环境差的老城区和旧居民区;抓好背街小巷、集贸市场、破损道路、泥巴路、断头路和出城路的整治;进一步规范各类户外广告、牌匾、灯箱设置;大力加强建筑垃圾、渣土等散体、流体物质沿途抛撒、泄漏和城市“牛皮癣”的整治,突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”等重点工作。大力实施“五大安家工程”。即:为自产自销的流动菜农“安家”;为小商小贩“安家”,对城区修鞋修自行车和小商品经营的小商贩在指定区域内划定经营地点;为夜市摊点“安家”,建设夜市城;为木材市场“安家”,建设较大规模、较高标准的木材市场;为进城车辆“安家”,划定停车线和停车区,扭转乱停乱靠的现象。临街各单位要对自己的办公、住宅楼进行一次全方位保洁,彻底清除破旧过时、设置杂乱的户外广告、门店招牌。在县城主干道两边加快建设一批具有深厚文化底蕴和地方特色的建筑雕塑和园林绿化精品,提升城市文化品位。
三、加强领导,落实责任,确保城市综合检查取得好的成绩。
从现在到市文明办检查测评不到半个月的时间,时间紧、任务重、工作压力非常大。各级各部门要按照县委、县政府的工作部署和目标要求,加强领导,明确任务,落实责任,加快推进,确保各项考核指标落到实处。
一是加强组织领导,深入宣传发动。为加强对城市管理工作的领导,县委、县政府成立了城市管理迎检工作领导小组,下设办公室和六个专项工作组,领导小组办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的职能作用,及时研究解决遇到的困难和问题,确保各项工作顺利推进。要加强面上工作的总体调度,按照检查考核的时限要求,排出阶段工作重点和工作任务,明确完成标准、责任人员。各个专项工作组要切实负起责任,精心组织,加强调度,扎扎实实地把迎检工作落到实处。各级各部门要建立健全组织机构,制定工作方案,明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人,一级抓一级,层层抓落实,保质保量完成任务。针对这次抽查的“一条主干道、一条次干道、一条背街小巷、一个社区、一个小区、一个建设工地、一个城市公厕、一个垃圾转运站、一个农贸市场、一个公园”等“十个一”要求,结合考核的7大项32个具体指标,相关职能部门要切实担负起各自责任,在规定期限内完成相应的工作任务。各级各部门“一把手”是包保路段的第一责任人,要亲自部署调度,带头抓好工作落实;分管领导要深入工作一线,现场解决问题,推动工作开展。在迎检工作中,要牢固树立全县“一盘棋”思想,加强协调配合,对一些重点项目和难点问题,群策群力,合力攻坚,确保创建工作顺利进行。按照“统一规划、统筹管理,优势互补、共同协作”的原则,各单位、企业、社区要按照自身需要,自筹资金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱,实行“单位申报计划、财政划拨资金、环卫统一购置”的方式,彻底解决我县城区垃圾容器缺少的问题。共同分担建设管理任务,共同建设美好家园,凝聚起创建文明城市的强大合力。要综合运用多种宣传载体,广泛宣传加强城市管理的重大意义和目标任务,宣传城市迎检工作成果和先进典型,提高市民知晓率和参与率,激发市民参与创城的积极性和主动性,形成全党动员、全民动手、人人参与的良好局面。
二是强化督查考核,狠抓任务落实。县委、县政府两个督查室和迎检领导小组办公室要加大督促检查力度,对重点工作和薄弱环节,坚持“一天一督查,一天一调度,一天一反馈”,及时通报进展情况,加快工作推进,确保11月中旬之前涉及我县的各项考核指标全部达标。要充分运用领导调度和人大代表、政协委员视察等方式,借助各种能够借助的力量,解决难点问题,推动整体提升。要把迎检工作纳入11月份中心工作中去,对工作成绩突出的单位和个人,予以表彰和奖励;对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮,影响县迎检整体效果和进度的,要严肃追究责任。纪检、组织部门要加强对责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、检查无死角,并将督查情况作为评先表模和考察使用干部的重要依据,严格兑现奖惩。
三是建立长效机制,提升工作水平。城市建设和管理不是一时之举,而是提升城市文明程度的长久之计。要进一步坚持和完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、政府组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制,真正实现由集中突击向长效管理转变,推动城市管理工作走上规范化、科学化、制度化轨道。要进一步创新城管工作的方式方法,在认真总结经验的基础上,不断探索新途径、拓展新内涵、打造新品牌、营造新亮点、创造新特色,增强我县城市管理工作的影响力和生命力。各级各部门单位要牢固树立城市管理“只有起点、没有终点”的责任意识,坚定不移、持之以恒地推进城建管理各项工作,确保城管工作持续开展、建设成果不断巩固、城市文明不断提升。
同志们,城检工作事关全县发展大局,事关通城城市形象,责任重大,任务艰巨。全县上下要迅速行动起来,齐心协力,真抓实干,以更高的标准、更快的节奏、更实的措施,坚决完成迎检各项任务,努力使通城这片热土真正成为宜居宜业、县强民富的文明活力之城、幸福和谐之城,山水宜居之城,为下一步争创“省级文明城市”打下坚实的工作基础。
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇十四
我市城管行政执法局成立于20xx年5月。近两年来,我市城管执法系统在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕创建国家卫生城市工作中心,积极推进“和谐城管”、“数字城管”两大建设,着力实现“环境整治、机制创新、队伍管理”三大突破,努力提升城市管理执法工作水平,为迎接大桥时代到来,打造富强、文明、和谐、秀美的新……作出了积极贡献,得到了各级党委、政府和人民群众的理解和认可。20xx年,市局被省建设厅命名为年度考核优秀单位,……两区城管执法局分别被当地政府表彰为“特殊贡献奖”和“先进单位”,新城城管执法分局考核位于前列,各地城管执法工作均取得了明显成效。我们的做法是:
一、坚持体制创新,努力构建大城管格局。
城市管理是一项综合性和互动性很强的系统工程,必须依靠各部门统一管理,相互协作。从建局之初,我们就对如何构建大城管格局进行了积极探索实践。一是构建城管特殊体制。我市城管体制与各地有所不同,市局实行与市城建委、市新城管委会合署办公,领导班子内部分工交叉,市局书记、副书记分别兼任市城建委主任、副主任,综合处室内部人员互相调剂,业务处室工作相对独立。这一体制不仅有效缓解了城管部门工作人员少、资金困难等众多压力,同时在实际工作也便于协调,统一行动。如在开展建设工地、户外广告等多项整治工作中,我们充分发挥体制优势,城管、城建两家联合行动,取得了事半功倍的成效。二是完善大城管组织体系。大城管涉及建设、公安、工商、环保、市场、卫生等众多部门,为便于工作协调,市、区两级分别成立了城管工作委员会,下设城管办,设在城管执法局。城管委通过召开例会、发布管理通告、签订目标责任书、现场联合办公等形式,使各成员单位的行动都统一到政府意志上,形成了部门联合管理的良好局面。同时,城管委对各成员单位建立了考核制度,根据各单位工作职责定期实施考核,增强了成员单位的责任意识。三是建立部门协作机制。我市各地基本完成了与公安、工商、环保等相关部门执法职能的交接工作,并建立了沟通及时、配合默契的协作机制。如与公安交警部门建立了人行道违法停车快速发现和查处机制,城管部门加大查处力度,交警部门建立违法停车信息库,并跟踪查处;在环保执法方面,建立了环保部门取证、城管部门处罚的工作机制,有效解决了噪音扰民的问题;针对影响市容市貌严重的餐饮业、机械车辆修理、大理石加工等经营行业,工商、环保、卫生、城管等部门实行联合会审,一票否决制,从而在源头上遏制各类影响市容环境卫生现象的发生。
二、结合创卫工作,着力破解市容难题顽症。
创建国家卫生城市是我市当前一项重点工作,两年来,我市城管执法系统紧紧围绕这一目标,切实加大市容环境整治力度,突出抓好占道经营、流动摊贩、车辆乱停放、道路“滴洒抛漏”等市容老大难问题,努力维护市容整洁有序。在抓好市容工作中我们主要采取以下几方面措施:一是全面排查。我市各地均开展了大规模的城管工作基础大排查活动,组织人员力量集中对城区各类影响市容环境卫生的因素和存在问题进行全方位排查,并分门别类,登记入册,实行动态化、信息化管理,使城管第一手基础资料得到了切实掌握。目前,市区已登记在册的各类信息有一万多条。二是分类整治。根据城区不同情况制定不同整治标准,对一类重点街区切实加大整治力度和管理力度,实行无缝隙、全时空管理。树立城市管理精品意识,建立了一批城管示范街、示范路、示范小区,取得了良好成效。对二、三类街区适当放宽标准,在确保城市秩序基本有序的基础上,允许摊贩定点、定时经营。三是疏堵结合。牢固树立和谐城管工作理念,按照“先修渠、后引水”原则,坚持抓源头,治根本,努力实现城市管理与城市繁荣的有机统一。如在流动摊贩管理中,引摊入市,在城区各大菜场先后设立了12处自产自销菜农果农交易区,免费提供摊位500余个,为菜农果农进场交易提供条件。对大理石加工、铝合金加工、摩托车修理、渔民网具修补等一批环境污染比较严重的店面,选择合适地点集中搬迁经营,建立了多个专业加工场所,解决占道经营、噪音扰民等问题。四是强化执法。采取联合执法与专业执法相结合的方式,提高工作效果。特别是对经营户“门前三包”责任不落实、乱倒建筑垃圾等行为加大专业执法力度,提高办案数量和质量,督促市民遵守市容规定。同时加大联合执法力度,由公安、工商、环保等相关职能部门抽派正式执法人员组成联合执法队伍,对城市管理中的各种违法行为做到多管齐下,快速反应,及时查处。特别是公安进驻城管部门工作,不仅使原先一些容易被公安部门忽视的诸如街面赌博等影响市容的治安事件得到了及时处理,而且通过公安提前介入,提供警力保障,增强了城管执法的威慑力,减少暴力抗法。五是市场化运作。城区“牛皮癣”均采取了市场化运作方式,由专业公司负责清理,并逐步向城中村城乡结合部延伸。城区主要道路“三车”停放管理承包给个人,车辆停放更加规范、整齐、有序。
三、推行数字城管,切实提高城管工作效率。
我市数字城管工作于20xx年开始着手实施,经过两年多的积极尝试和实践应用,得到了不断完善发展,成为我市城市管理必不可少的重要手段。一是构建数字城管市区框架体系。按照“先试点,后全面”的工作思路,在20xx年底我市在新城率先建成了数字城管市级平台,采用“万米单元网格管理法”和“城市事部件管理法”相结合方式,对新城建成区各类城市管理事部件进行实时监控管理,形成了问题发现、受理、派遣、处理、督办、核查、结案的处理体系。20xx年,我市又相继在……区筹建数字城管平台,实现了与市级平台互联互通,资源共享。由此,市、区两级数字城管工作网络得到全面覆盖。二是完善数字城管协调功能。由于我市城市管理实行的是城建城管合署办公,城市管理领域所涉及城市规划、园林绿化、环境卫生等多数内容均属于城建系统,大大方便了各业务职能部门之间的工作协调,使得各个事部件问题都能得到及时有效落实。目前,整合纳入数字城管指挥系统的业务部门已经达到了12个。三是完善数字城管基础数据管理。建立了部件信息数据库,对每一个部件及其属性建立关联,全部定位在was—84坐标系统中。建立了《数字城管基础数据普查库》、《标准地理编数据库》,完成了基础地理信息更新和网格划分,为顺利实施数字城管奠定了扎实基础。数字城管的建立和运行大大提高了城市管理工作效率,以20xx年为例,仅新城数字平台共受理各类违法违章行为2582件(次),群众来信来访62起,处理完毕2525件(次),办结率达98%。
四、加大队伍建设,不断提升城管工作形象。
队伍建设是工作根本。自建局以来,我市城管执法系统坚持内强素质,外塑形象,努力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好的新型城管执法队伍。一是加强学习培训。每年市局均组织开展思想大讨论、上岗大培训、岗位大练兵、作风大整顿等各类活动,分期分批对执法骨干和一线队员进行集中培训,通过业务学习、军事训练等活动,全面提升队员的综合素质。开展“城管标兵”、“办案能手”评选活动,营造积极向上、互学互比的良好氛围。二是完善制度建设。建立完善了一套科学规范的内务管理机制、勤务运作机制、执法办案机制,使队伍的形象、工作作风、执法纪律都有严格的制度遵循。特别是在执法办案方面,制订了一系列规范性文件,统一了全市自由裁量权和执法文书的制定,提高了办案质量和效率。三是强化绩效考核。建立了科学合理的综合考评机制,推行岗位竞聘制,打破人员身份界限,做到“能者上、庸者让、劣者汰”。引入协管员等级评比制,每年按照工作表现开展等级升降评比,奖优惩劣。建立城管二级督察制度,加强对队员队容风纪和履行工作职责情况进行督查,实施督查量化积分,激发队员工作积极性和主观能动性,促进整个队伍建设。
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇十五
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实市委三届九次全会和全省工商行政管理工作会议精神,总结20xx年的工作,安排20xx年的任务。下面,我讲几点意见。
一、营造“五大环境”,服务发展,20xx年工商行政管理工作取得新成绩。
20xx年是我市全面深化改革的开局之年,也是实施“三大战役”、建设幸福抚州的提升之年。一年来,我们认真贯彻落实党的三中、四中全会精神,以省局和市委、市政府具体工作部署为总纲,认真开展党的群众路线教育实践活动,充分发挥工商职能作用,全力服务抚州经济社会发展,各项工作稳步推进,取得了新的成绩。
以推进工商登记制度改革为契机,营造宽松平等的准入环境有作为。一是商事改革有序推进。按照国务院《注册资本登记制度改革方案》和江西省政府的实施意见等规定,结合抚州实际,严格执行了注册资本认缴登记制、出台了《抚州市市场主体住所(经营场所)登记管理暂行规定》、放宽注册资本登记条件、改前置审批为后置审批、推进“先照后证”等改革措施,进一步降低投资创业门槛,我市各类市场主体数量出现明显增长。20xx年,全市新登记注册企业4805户、注册资本(金)177.28亿元,同比增长20.52%和52.83%;全市实有个体工商户109969户,从业人员297796人,注册资金76.77亿元,同比增长10.59%、8.77%和24.99%;实有私营企业22502户,从业人员393496人,注册资金646.78亿元,同比增长17.57%、13.1%、43.98%。二是企业信用公示全面展开。在市电视台、报纸等媒体和宣传栏目大力宣传企业信息公示条例和个体年度报告制度,印制了相关宣传资料6万余份,开通了网上年报申报系统,对年报的采集录入及联络员确认等操作进行了现场传授,极大地给经营者带来便利。三是窗口服务优化高效。在工商登记窗口进一步压缩了办照时限,把登记时间普遍缩短至3个工作日内,实行了企业登记“零收费”、“零门槛”,加大了宣传力度,引导理性投资,推行专窗咨询、示范文本等便民措施,窗口服务效能得到进一步提升。
以服务抚州经济社会发展为重点,营造高效优化的发展环境有作为。一是服务“三大战役”措施得力。结合党的群众路线教育实践活动,大力开展优质服务、高效帮扶、服务新农村建设、维权强网扩网、“送知识、强本领”“五大行动”。开展“进百企、优服务、促发展”活动,着力为重大项目和中小微企业发展服务,将服务窗口前移,采取“一企一策”、“上门办照”、“绿色通道”以及建立“企业联络员”等工作制度,为企业提供“零距离”服务。按照“提前介入、参与论证、政策引导、跟踪服务”原则,支持企业多种渠道融资,盘活企业静态资产,促进企业存量资产转化为发展资金。据不完全统计,20xx年,通过银企对接、动产抵押、股权出质等方式为企业融资16.5亿元。二是商标发展稳中有升。建立“三名”商标及商标培育台账,按照成熟一批、申报一批、扶持一批的原则,分类指导企业争创驰名、著名和知名商标,优势提质,全力推进商标战略实施。20xx年,全市共有25家企业新认定20xx年度江西省著名商标、已申报中国驰名商标2件,另有2件中国驰名商标的材料正在组织制作之中。目前我市共有中国驰名商标10件(行政认定9件,司法认定1件),江西省著名商标143件,抚州市知名商标108件,地理标志证明商标4件。三是红盾帮农成效突显。将红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等服务“三农”工作机制实现常态化。严把农资市场准入关,通过从加强对农资商品市场主体经营资格审查、组织开展全市流通环节农资商品质量检测和加大对农资违法案件查处力度,从源头上确保农资市场经营规范有序。20xx年,共检查各类农资经营主体1685户,对472个品种的农资产品进行了抽样检验,上市肥料准入报备品种460个,查处各类农资案件102件,为农民挽回经济损失40万元。大力支持“一村一品”、“一乡一业”特色农业和现代农业示范园区建设,开设农民专业合作社登记绿色通道,全市已登记农民专业合作社3122户,出资额共计47.53亿元,20xx年,成员共计64000个。继续对农村经纪人开展“三培三促”活动,全市农村经纪人达7万余人,业务总量达30余亿元。
以构建和完善公平统一的市场监管体系为目标,营造公平竞争的市场环境有作为。一是专项整治形成合力。全面加强各类市场监管,切实履行流通环节食品安全监管职责,认真开展了乳制品市场、节日食品市场、农村食品市场等专项整治,检查食品经营户72610户次,检查食品批发市场1756个次,查处食品违法案件171起,案值63万余元。大力开展了节日期间市场监管、市场人禽流感防控、成品油市场、百日专项整治、学校周边环境、“六车”市场、野生动物保护等专项整治工作,积极服务“四城同创”,配合相关部门,开展农贸市场春季灭鼠活动;对城区集贸市场进行清查,检查各类经营785户(次)。全力提升广告监管效能,以食品、药品、医疗器械、美容保健等广告为重点,深入推进了广告市场整治工作,监测广告5986条次,查处各类虚假违法广告案20件。认真开展了对电信业、银行业及供水、供电、供气业不公平合同格式条款专项整治,大力组织开展了“守合同重信用”认定工作,认定aaa单位34户、aa单位60户。强化拍卖监管,共办理拍卖备案304次,成交金额17.78亿元,参与现场监拍102次。二是公平执法规范统一。大力开展了不正当竞争专项治理,加强了对虚假宣传、商业欺诈、“傍名牌”、限制竞争等不正当竞争行为的查处,狠抓商业贿赂大要案件查处,着力营造公平竞争的市场环境。20xx年,共查办各类经济违法违章案件1126件,案值3259.26万元。深入开展了创建“无传销社区”活动,发放宣传资料3.6份,张贴宣传画5000张,悬挂宣传标语600幅,制作宣传展板(栏)36块。20xx年,共捣毁传销窝点95处,遣散传销人员672人次。三是法制工商日趋完善。进一步加强了对《全面推进依法治国若干重大问题的决定》的学习,大力开展法治工商建设,抓好每月一法在线考试和全省“百万网民学法律”网络法律知识系列竞赛活动。利用不同载体开展了以学习新法规、新办法、新政策等内容的活动,举办培训班共28期,培训人员1700余人次。开展了行政审批事项清理及自查,承接上级下放4项行政审批项目,下放了本级4项行政审批事项。继续抓好了行政指导和行政调解,共实施行政指导2121次,受理并办结行政调解案90件。创新社会管理方式,与市中级人民法院、市消费者协会联合制定了《抚州市工商行政调解消协人民调解诉调对接工作办法》,加强了与纪委、检察院、监察局、审计局等部门的沟通和协调,进一步形成信息畅通、执法联动的工作格局。
以深入贯彻新《消费者权益保护法》为抓手,营造安全放心的消费环境有作为。一是新《消法》宣传氛围浓厚。着力搭建了培训、媒体、短信、“五进”四大平台,深入开展新《消法》宣传工作。以县(区)局为单位,举办新《消法》培训班26次,参培人员达3100余人次。与抚州市电视台合作,摄制了专题片《让消费者更有力量》;在市、县电视台举办新《消法》专题讲座,印发各类宣传材料9600份,发布消费提示和警示21条,开展大型宣传、咨询等活动171次。举办了3·15国际消费者权益日“新消法新权益新责任”年主题宣传咨询活动14场次,接待咨询20xx余人次,发放宣传资料36000余份。二是商品质量监测真实科学。围绕“质量兴市”,将商品专项执法检查工作与日常规范、建立健全长效监管机制、加强检查督促相结合。针对社会反映强烈、消费者诉求集中的重点商品以及监管执法中发现的不合格商品,加大了商品质量监测力度,共对钢材、铝合金型材、油漆、服装等50个批次商品进行了质量监测,查处销售假冒伪劣和不合格商品案件147件、侵犯消费者权益案件32件,案值112万元。三是消费维权渠道拓展。积极推进12315消费维权“五进”活动,把维权触角延伸到消费者生活的每个角落,不断方便广大消费者就近投诉,提高了消费纠纷调解率,降低了消费维权成本。依托现有的12315申诉举报网络和消协投诉中心,通过行政调解、消协调解、执法跟进等多种手段,快速受理、快速出勤、快速调解、快速反馈,20xx年,共受理消费者咨询、申诉、举报7821件,办结率达100%;消费申诉调解成功率96.7%。
以开展第二批党的群众路线教育实践活动为平台,营造风清气正的政务环境有作为。一是提升素质知行结合。通过认真组织开展书记讲党课,党员、干部写心得体会文章,先进典型人物作报告,看党风廉政警示片,开展党史传统教育“五个一”活动和“我是谁、为了谁、依靠谁”、“学习龚全珍,我该怎么做”、“假如我是监管服务对象”等专题讨论;以及“为党旗增辉、为红盾添彩”的读书征文活动;大力推进党员干部个人学、中心小组带头学、专家讲座辅导学、借助平台广泛学、视频资料辅助学、定期检查督促学、交流讨论相互学等“七学”措施,有效提升队伍素质,为精神文明建设奠定思想基础。组织党员干部观看廉政宣传片13部、学习法律条规42次,收集征文800余篇。二是勇纠“四风”全面覆盖。将教育实践活动与每一个部门的职能,每一名党员的岗位工作有机结合起来。坚持规定动作做到位,自选动作有特色,努力推进群众路线教育实践活动取得扎实效果。采取调研走访、召开征求意见座谈会、开展问卷调查、媒体征集、短信平台以及“民声通道”、“行风热线”等各种形式,广泛听取群众意见;针对存在的问题,建立整改台账,落实整改责任,实行销号管理;对群众反映强烈的突出问题开展专项整治。制作了《不出入各类会所承诺书》,摄制了微电影《特别的包裹》,并获全市首届“青春倡廉、清廉抚州”原创微电影大赛优秀作品奖,推动党的群众路线教育实践活动开展。通过对征求到的62条意见建议全面整改,形式主义、官僚主义等机关通病得到有效解决,勤政廉政、厉行节约蔚然成风。市局的三公经费比上年同期下降24.14%,文件、简报、会议数量比上年同期下降了31%、30%和20%。同时,组织开展制度“废、改、立、留”和“制度建设评议”工作。结合工商行政管理工作实际,对已有制度进行一次全面梳理,整理了《抚州市工商局日常工作手册》,按照新颁布的法律法规、注册登记制度改革和严防“四风”反弹的要求,对相关制度进行修改和完善。三是党风廉政建设传承红色基因。为切实解决工商部门服务群众“最后一公里”问题,在全系统打造“连心、强基、模范”三大工程,狠抓党风廉政建设责任制的落实,开展了“三公一奢”、清理单位职权及重要科室岗位权限、作风建设监督检查、加大案件查办力度、节日廉情监督等专项整治,进一步增强了自觉抵制各种不正之风的能力。以加强服务型党组织建设为抓手,结合实施基层党建工作提升工程,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,充分发挥党组织、党员干部在工商行政管理工作中的战斗堡垒和先锋模范作用。完善了党员“先锋创绩”制度,建立了党员“志愿服务”制度,进一步做好了非公党建工作。在非公党员中广泛开展了“党员示范经营户”、“党员先锋岗”等活动,充分发挥了党员模范带头作用。
在推进工商行政管理体制调整工作中,按照省、市的部署,全市系统服从大局,认真做好改革配合工作。与此同时,全系统加强了综治、信访、政务信息、宣传报道、老干部工作;加强了财务管理和基层基础建设;加强了信息化建设,不断提高了信息化应用水平,确保了队伍的稳定。个私协、消协、广协等协会工作也稳步推进上台阶。
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前我们工作还存在一些差距和不足。主要表现在:市场秩序与人民群众的期盼还有较大差距;干部队伍的知识结构、业务技能、履职意识与改革发展的要求还有一定距离;市场监管执法联动和协调配合还需要进一步加强;基层基础建设还存在不少薄弱环节。这些都需要我们在今后的工作中切实加以改进。
20xx年是“”规划收官之年和“十三五”规划的谋篇之年,也是全面深化改革和发展升级的关键之年,全面建设法制国家的开局之年。省委、省委秘书长、市委书记龚建华在市委三届九次全会要求:“我们必须更加主动地适应新常态,更加积极地展示新作为。”强调:“要以忠诚为上,强化党员意识,拧紧世界观、人生观、价值观这个‘总开关’,把共产党员的忠诚转化成对理想信念义无反顾的坚守、转化成为国为民无私忘我的奉献、转化成对抚州改革发展稳定各项工作的务实敬业;要以清廉为本,坚决落实党风廉政建设‘两个责任’,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒反对‘四风’,推动作风建设常态化、长效化;要以奉献为荣,把奉献落实到实干上,以‘为官不为’为耻,以‘为官有为’为荣,带领全市上下形成人人肯干事、会干事、干成事的良好氛围。”按照市委、市政府和省局的决策部署,结合实际,20xx年我市工商行政管理工作的总体要求是:认真贯彻落实市委三届九次全会、全省工商行政管理工作会议精神,围绕“三大战役”升级版建设,依法加强市场监管,着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,着力加强干部队伍能力建设,为促进我市经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定作出积极贡献。重点抓好以下工作:
坚持深化商事制度改革,全力激发市场主体新活力。一是优化登记方式。按照简政放权和市场化改革要求,围绕工商注册制度便利化,狠抓各项改革措施的落地,优化登记方式,简化登记程序,进一步放宽市场准入门槛。要加强企业年检改年报工作指导,引导企业熟悉和掌握年报内容、报送程序、方式方法,督促企业真实、及时公示企业基本信息,正确履行年报公示和即时公示责任,落实企业年报公示制度。针对企业年报不规范的问题,要以建议、辅导、提醒、规劝、警示等方式集中开展专项行政指导活动,对不规范的工商登记行为引导纠偏。针对在工商登记制度改革中出现的某些随意登记现象,要加强对市场主体的行政指导,该提醒的提醒,该修复的修复,该调整的调整,该退出的退出,使之既保持创业的活力,又消除可以避免承担的法律责任。二是创新登记模式。结合《工商登记前置改后置和取消审批项目》,在省工商登记前置审批项目目录公布后,严格按照目录做好登记注册工作,目录外的一律不作为公司登记前置审批项目,坚持市场主体法不禁止即可为,给予市场主体更大的经营自主权。三是提升登记效能。要按照省局的部署,在南城县局试点的基础上,积极推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革,全面推行“一表申请、一口受理、同步办理、一家发照、一照三号”,整合行政资源,优化审批流程,简化准入手续,最大限度降低社会成本和行政成本。同时,启动电子营业执照系统项目建设,努力实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示。此外,在省局指导下,加强构建便捷有序的市场退出机制建设,试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序,努力实现市场主体退出便利化。
坚持强化各类市场监管,全力推进公平竞争新秩序。一是发挥企业信用监管约束作用。认真抓好《企业信息公示暂行条例》及5部规章的贯彻实施,从完善市场主体信用信息记录入手,根据市场主体信用状况实行分类分级、动态监管,建立健全经营异常名录制度,对违背市场竞争原则和侵犯消费者权益的市场主体建立“黑名单”制度。盘活企业信用信息资源,形成监管合力,切实加强事中、事后监管,依法依规及时处理市场主体在设立登记中置法律规定不顾、提交虚假材料等违法行为。努力构建以企业信息公示制度为核心的新型监管模式,全面、客观地评估企业经营状况和信用等级。发挥信用约束作用,实现“一处违法,处处受限”,真正体现“宽进严管”的改革精神,维护公平竞争的市场秩序。二是依法查处扰乱市场秩序行为。必须把严管作为重要任务,进一步加强市场监管,探索建立市场监管新体系,加快营造统一透明、有序规范的市场环境,为市场充分竞争创造良好条件。要深入贯彻落实国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》,加大执法力度,营造公平竞争市场秩序。要依法加大反垄断和反不正当竞争执法力度,重点查处社会反映强烈的公用企业及其他垄断性排除、限制竞争行为,继续开展重点领域不正当竞争行为集中整治,依法查处侵犯商业秘密的行为。要强化网络市场监管,推进网络市场规范化建设,打击网络销售假冒伪劣商品等违法行为,深入开展20xx年红盾网剑专项行动,依法查处非法主体网站,强化合同监管,加大对重要行业领域“霸王条款”的整治力度。要全面提升流通环节食品安全监管实效。深化食品安全整治、强化日常规范管理和构建长效机制,重点要把好流通环节食品市场主体准入、食品质量、经营行为“三个关口”。要进一步加强农资市场监管,深化“红盾护农”工作。要强化广告监管,宣传和落实好新修订的《广告法》,开展重点领域虚假违法广告专项整治行动。加强互联网广告监管。要严厉打击传销规范直销,以开展“无传销城市”创建工作为抓手,推动打击传销工作深入开展。要探索建立与新的注册登记制度相适应的查处无照经营新机制。要进一步创新推进商标战略工作,引导企业将商标品牌做强做大,引导企业提高商标运用能力和品牌培育能力,继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,加大商标专用权保护力度,以高知名度商标、地理标志、涉外商标为重点,加大商标案件查处力度。三是探索建立“五位一体”执法新机制。要加强市场主体登记信息在政府部门间的互通互联,按照谁审批、谁监管,谁主管、谁监管的原则,推动先照后证后的事中事后监管责任的落实。要进一步推进行政执法与刑事司法衔接工作,规范案件移送程序、标准。要进一步加强行业自律和企业自律,充分发挥社会力量在市场监管中的作用,探索建立行政监管、行业自律、企业自治、社会监督、司法衔接相结合的“五位一体”社会共治新机制。
坚持依法保护消费者合法权益,全力营造安全放心消费新环境。一是进一步拓宽维权渠道。要充分利用好新《消法》赋予的消费者协会8项公益性职责,发挥消费者协会组织作用,认真受理消费者投诉,化解消费纠纷,进一步加强消费者协会的组织建设。主动搭建消费维权社会平台,努力建立企业自律、消费者参与、社会监督、政府监管的消费维权社会共治新机制。加快资源整合,进一步完善12315工作机制,完善互联网、短消息、移动互联通讯受理功能。加大“一会两站”建设特别是12315“五进”工作力度,创新消费维权机制,积极促进消费维权便利化、一体化、效能化,提升消费纠纷调处能力。二是进一步净化消费环境。要将监管执法和查办案件贯穿于消费维权工作始终,强化流通领域商品质量监管和服务领域消费维权,依法开展流通领域商品质量抽查检验,加强商品质量安全风险评估和风险警示,责令经营者对不合格商品依法退市。强化有关服务领域监管执法,继续开展服务领域专项执法行动。开展农村商品质量专项整治。严厉查处消费侵权案件。三是进一步提升消费维权工作效能。要认真落实12315数据信息定期分析制度,及时分析申诉举报热点难点,发布数据分析报告。通过合理利用数据信息各项功能,全面梳理数据资源,转化数据分析成果。加强对12315诉求筛查,排查重大案件违法线索,推进“诉转案”工作。要根据重点热点,积极开展宣传活动,加强消费引导,宣传相关法律知识、消费知识,及时发布消费提示、消费警示,倡导适度消费、绿色消费、健康消费的理念。
坚持打造为民清廉的工商队伍,全力提升工商干部新能力。一是大力提升依法行政能力。要着力强化法治观念。认真贯彻xx届四中全会精神,坚持依法履职,要克服“改革后权力减少了责任减轻了”的思想,增强责任更重、执法风险更大的意识,运用法治思维和法治方式加强市场监管,树立“以公民权利为中心”的监管执法思维。要严格落实执法清单。严格界定工商机关行政权力边界,认真执行“许可权力清单”“行政处罚权力清单”“责任清单”制度,巩固“注册资本认缴”“先照后证”等准入制度改革成果,按“法未授权不能为”的原则,把凡不属于法律法规禁止的,一律不得作出影响市场主体合法权益或者增加市场主体义务的行为,作为建立行政许可权力清单的核心;加强事中、事后监管制度的改革,把主体适格、职权法定、程序正当、权责一致,作为建立行政处罚权力清单的基石。通过市场监管执法权力清单制度的约束,促进市场监管方式由“管制型”向“治理型”转变。要切实规范执法行为。在落实行政执法上岗资格证制度、罚缴分离收支两条线制度、领导干部和机关内部工作人员个人插手办案记录制度、办案质量终身负责制度上下功夫,建立执法全过程记录制度,建立重大决策合法性审查机制和重大决策终身责任追究制度,建立并公示执法自由裁量权基准和细则,规范裁量权,进一步完善“网上执法办案”细则,做到文书格式、执法时限、流程顺序“三固定”,实现执法工作要求具体、期限明确、程序公正。四要全面加强执法监督。落实行政执法监督检查制度,严格责任追究,做到有令必行、有禁必止;加强行政复议执法监督工作,增强自动纠错的能力。认真落实“以公开为原则、不公开为例外”的要求,深入推进工商行政管理工作全面公开,增强行政执法行为的透明度,充分尊重群众的知情权、参与权和监督权,自觉接受法律监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督,确保行政权力在阳光下运行。二是大力提升信息化应用能力。要树立信息化思维和大数据理念,把运用好信息、网络、大数据技术和资源,作为履行好职责、创新监管方式的重要途径。加强商事制度改革信息化建设,要进一步健全企业信用信息公示系统,完善企业年度报告公示、经营异常名录、严重违法企业名单、企业公示信息抽查等系统功能;要运用大数据加强市场监管和服务,以市场主体信息为基础,挖掘工商信息资源,加强数据的分析应用,注重发挥工商信息及时、准确、全面的优势,更好地服务当地经济社会发展。要夯实信息保障基础,为深化改革提供安全可靠的信息化支撑。三是大力提升综合研判能力。当前,工商机关管理体制正在调整,维护市场经济秩序又面临许多新任务、新要求,这对做好工商和市场监管工作提出了新的课题和挑战。要适应市场监管新形势的要求,以问题为导向,创造性开展工作,及时分析改革中出现的新问题新情况,了解把握政策法规执行中面临的难点,总结解决问题的经验,提出改进工作的意见和建议。要维护法律的权威性和市场的统一性,突出工商行政管理市场监管和行政执法的基本职能,形成市场监管新优势。要加大宣传力度,提升舆情处置能力,及时回应社会关切。四是大力提升队伍工作能力。要强化作风建设,按照市委落实“两个责任”的要求,加强党风廉政建设,认真落实党组的主体责任、支持和配合纪检监察机构落实监督责任,着力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,强化对权力运行的监督。继续抓好八项规定的贯彻落实,持续深化“四风”整治,推进作风进一步好转。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入开展学习先进活动。改进培训方式,拓宽培训渠道,做好工商管理体制调整后队伍能力建设和干部培训工作,不断加强法治化建设、信息化建设,提升全系统干部职工的综合素质和工作水平。
同志们,新的一年我们又站在了新的起点,迎来了新的机遇和挑战。让我们在市委、市政府和省局的坚强领导下,积极适应新常态,不断展示新作为,努力创造新业绩,为抚州经济社会发展做出新贡献。
春节即将来临,全系统要结合实际,统筹安排好春节期间的各项工作,抓好内部管理,严格落实中央八项规定精神和反对“四风”的要求,确保干部队伍和谐稳定;加强节日市场监管,加强市场主体信息公示工作,加强值守应急工作和12315节日值班,严厉打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等不法行为,切实维护消费者合法权益,维护市场正常秩序,让广大人民群众过一个欢乐祥和的春节。
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇十六
同志们:
这次会议是市政府确定召开的,主要是任务是传达贯彻全国、全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神,总结成绩,表彰先进,研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府领导对工商行政管理工作高度重视,连承敏书记、张少军市长专门发来了贺信。刚才,我们表彰了先进集体和先进个人,一会,有关单位还要做专门发言,姚明还要总结了去年工作情况,安排部署今年的工作任务,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、统一思想认识,进一步增强加快工商事业发展的责任感和紧迫感。
直销等执法行动,并牵头开展了创卫农贸市场整治工作,一年来累计查处各类经济违法案件3.67万件,受理消费者申诉投诉7.5万件,流通环节食品安全放心社区(乡镇)创建率达到50%;积极推进执法规范化建设。三是整体形象全面提升。深入开展基层建设年活动,全面推行了工商所分类达标管理,大力强化基层基础和干部队伍建设,健全完善队伍教育、监督、考核评价机制,组织开展了科技防腐、廉政文化建设等活动,队伍的精神素质和部门形象得到全面提升。
回顾20xx年,全市工商工作、有特色、有成绩。特别是在刚刚结束的全省工商行政管理工作会议上,市工商局以综合考评第一的成绩,再度蝉联全省工商系统先进集体,连续三年保持了这一荣誉,这是全市工商系统广大干部职工共同努力的结果和奋斗的结果。在此,我代表市政府表示热烈的祝贺,并借此机会向全市工商系统广大干部职工致以亲切的问候!
今年是开局之年,也是推进转方式、调结构的关键一年。做好今年的经济,对于维护改革发展稳定大局,意义重大。刚刚闭幕的全省经济工作会议提出:把保持经济平稳较快发展作为首要任务,把扩大内需作为主要着力点,把调整经济结构、转变经济发展方式作为根本途径,把保障改善民生作为出发点和落脚点。就我市而言,目前面临加快发展和转变方式的双重压力,两个方面的任务都非常迫切。只有正确处理好保持平稳较快发展与转方式、调结构的关系,将二者有机统一起来,才能实现在发展中促转变,在转变中谋发展。面对新的形势和任务,工商行政管理部门一定要有发展的紧迫感和强烈的责任感,抓住机遇、加快发展、认真履行职责,更好地为全市经济社会发展保驾护航。
二、充分发挥工商职能,更好地服务全市经济社会又好又快发展。
工商部门是政府管理经济的重要职能部门,在促进经济发展、营造市场环境、维护社会和谐稳定等方面,具有举足轻重的地位,必须认真履行职责,理清工作思路、强化工作措施,狠抓工作落实,努力保障全市经济平稳较快发展。
部门要以限制两高一资企业、培育新兴产业为重点,坚持宽严适度、注重引导的原则,积极配合有关部门做好产能过剩、污染环境等企业的变更、注销登记工作。同时,加大政策扶持力度,大力培植战略性新兴产业,发展低碳经济、循环经济;要切实发挥商标战略在推进转方式、调结构中的重要作用,引导企业培育自主品牌,积极争创中国驰名商标和山东省著名商标;要指导企业进行商标国际注册,帮助企业参与国际竞争,拓展发展空间;要发挥工商部门掌握的企业信息资源优势,搞好企业基础信息分析,为政府决策和产业结构调整服务。三是着力服务农村改革发展。要围绕加快沂蒙山优质农产品基地和品牌建设,继续深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农系列活动,把培育农民专业合作社、农村经纪人与发展订单农业结合起来,促进农业产业化经营;要加大对农产品商标和地理标志证明商标的注册指导、保护、维权力度,切实发挥农产品商标、地理标志商标在增强农产品竞争力,促进农业产业结构调整中的作用。
(二)充分发挥好执法监管的职能作用。经济结构调整、县域经济壮大、民生工程建设,都需要一个公平、开放、规范的市场环境,也是工商部门义不容辞的责任。要认真履行好《食品安全法》赋予的食品安全监管职责,切实把好食品市场主体和质量准入关,加大日常巡查监管力度,强化流通环节食品质量监测,确保人民群众吃到放心食品;要继续深入开展流通环节食品安全放心乡镇(社区)创建活动,推进落实食品安全监管自律制度,及时检查、督促经营者封存、下架不合格食品;要加强与部门之间的协作配合,完善食品安全保障体系,构建食品安全防线。要加大反不正当竞争执法力度,依法制止滥用行政权力限制竞争行为,认真开展好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,大力强化广告市场专项整治,切实维护文明诚信的广告市场秩序;要继续保持高压态势,严厉打击传销和规范直销行为,巩固好无传销社区(村)创建成果,努力促进社会和谐稳定;要加强网络商品交易市场监管,继续做好农资商品质量监测,严厉打击制售假冒伪劣农资的行为,维护好农民群众的合法权益。
(三)充分发挥好保障民生权益的职能作用。xx届五中全会提出,要着力保障和改善民生。工商行政管理部门要把维护消费安全与提振消费信心、促进消费结构升级结合起来,全力营造安全放心的消费环境;要广泛开展多种形式的消费宣传教育活动,引导和扩大城乡居民消费;要健全完善12315消费者维权网络,充分发挥其畅通民意、处理诉求、调节纠纷、维护消费者合法权益的作用,确保让人民群众满意;要借助现代传播媒体等舆论监督力量,适时曝光违法侵权行为,营造强大的社会舆论氛围,合力保护消费者权益。要抓好安全生产工作,加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点区域的监管,深入开展黑网吧、校园周边环境整治,依法查处违法经营行为,及时排查和消除安全隐患,确保全市安全生产形势持续稳定。
三、坚持不懈抓好自身建设,为工商事业健康发展提供有力的组织保证。
市工商局把20xx年确定为学习型工商建设年。全市工商系统要更加注重领导班子和队伍建设,提高素质,夯实基础、强化自身,为工商事业健康发展提供有力的组织保证。
一要进一步加强各级领导班子建设。近几年来,市工商局领导班子带头狠抓自身建设,班子成员讲党性、讲团结、做表率,为系统带了好头。下一步要继续把班子建设摆上重要位置,积极探索系统班子建设的规律和办法,继续深化干部人事制度改革,建立完善干部考评体系,优化领导班子结构,不断提高领导工商系统科学发展的能力和水平,努力增强全市系统各级领导班子的驾驭能力和创新能力。
二要进一步加强队伍执法能力建设。工商干部队伍执法能力事关工商部门职责的全面履行,事关工商事业长远发展。要把提升队伍素质和能力作为队伍建设的中心任务,通过学习、培训、锻炼、交流,使广大干部不断适应新形势和新任务的要求。要创新执法机制,丰富执法手段,强化执法监督,严格落实行政执法责任制,不断提高执行力和公信力。要宣扬基层和执法一线的优秀典型,引导广大干部树立执法为民的信念,爱岗敬业,无私奉献,确保规范执法、文明执法、公正执法。
三要进一步加强党风廉政建设。要坚持不懈的推进制度创新,完善党风廉政建设责任制、述职述廉等制度,抓好反腐倡廉各项任务的落实。要继续推进和完善具有工商特点的惩防腐败体系建设,加强对廉政风险点的监督和防控,继续探索科技防腐的新思路、新举措,确保正确行使监管执法权力;要深入开展廉政教育,大力加强廉政文化建设,提高队伍反腐倡廉的自觉性,树立廉洁自律、勤政为民的良好形象。
四要进一步营造工商事业发展的良好环境。各级党委、政府要高度重视和积极支持工商行政管理工作,支持工商部门依法行政、依法监管,为他们履职尽责创造有利条件,解决实际问题。各级工商部门要紧紧依靠地方党委、政府的领导,自觉把工商业务与党委、政府中心工作相结合,在服务经济发展中体现自身价值,以积极有效的作为赢得重视和支持。
同志们,做好今年的工商行政管理工作,任务艰巨,使命光荣。希望全市工商系统广大干部职工珍惜荣誉,巩固成果,发扬成绩,再创辉煌,为促进全市经济又好又快发展作出新的更大贡献!
春节将至,借这个机会,给同志们拜个早年,祝大家新的一年身体健康、工作顺利、阖家幸福,万事如意!
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇十七
根据全省示范建设总体方案,我市农村土地整治的目标任务是:从20xx到20xx年,完成整治总规模49.91万亩,总投资8.27亿元,建设基本农田41.07万亩,新增耕地1.66万亩,提高粮食产能6185万斤。总体要求是:以科学发展观为指导,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,通过整合各类资源,集中连片推进土地综合整治,优化土地利用结构,提高土地利用效率,促进农业增产、农民增收和农村稳定,加快社会主义新农村建设,加速工业化和城镇化进程。按照全省统一部署和我市实际,全市示范建设分为准备工作、全面推进和总结提高三个阶段。请大家对照实施意见,明确各自整治任务,认真做好示范建设实施和管理工作。
围绕上述总体安排,重点抓好以下四项工作。
第一,谋划要精益求精。科学规划是加强农村土地管理,推进农村土地整治的立足点和前提条件,必须以规划统揽全局,以规划指导实践。我们49万亩整治任务,分成4个县区,最多的是16万亩,其他的都在10万亩左右。这么多项目土地做什么,在什么地方做,要有一个统一的规划,要和我们的各项工程结合起来,互相借力,使我们的项目能够做的更好。根据示范建设目标和阶段性任务安排,相关县区政府要协同有关部门抓紧编写实施方案,从现在起到明年3月份前,完成建设项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告和水土资源平衡分析报告等项目前期工作,强化土地利用总体规划、城乡规划对农民住房建设的基础性指导地位,提高规划的科学性、实用性、稳定性和经济性,为全面推进打下良好基础。在规划的基础上,要把整治任务细化成一个个具体项目,在项目中确定具体的工作量,作为实施的抓手。
第二,投入要多措并举。资金投入问题,不仅是当务之急,更是成败关键,必须通过优化配置解决资金投入问题。这次省里决定项目资金采取分级按比例负担的方式筹集,其中中央投资4.13亿元,省级配套2.07亿元,地方配套2.07亿元。如果把中央和省里6亿元的资金落实到整治土地上的话,每亩地大概1200元。如果再把市县配套的资金结合起来,每亩地大概是1600元。这个钱确实能干一些事,能做一些事,我们一定要使用好、管理好,切实发挥效益。但同时也要看到,仅仅靠这些钱是远远不够的,必须整合各种资源来支持土地整治工作。关键要做到三点:一要整合用好各项涉农资金。这部分资金总量不少,但各自为政的多,撒胡椒面的多,无效投入的也有,形成不了合力,要按照“渠道不乱、用途不变、转账管理、统筹安排、各计其效”的原则,对农业综合开发、新农村建设、小型农田水利、农村环保工程等资金进行有效整合,集中投入到农村土地整治示范中去,充分发挥资金的叠加效应。二要创新筹资方式。可以通过市场化,通过市场融资,来有效解决土地整治过程中的资金问题。今年,中央发出对政府平台进行清理的文件之后,9月份,国家农业发展银行就土地整治融资问题专门下发文件,把这项工作纳入重点支持的项目,我们一定要抓住用好这次机遇。三是要和农村土地置换有机结合起来。在农村土地置换中间,各个县区要量化工作,明确目标任务,这不是一般要求,而是市政府提出的指令性要求。市政府对置换出的土地每亩补贴8万元,是一笔不小的资金。如果能多整理出1万亩地的话,就是8亿元的投入。这实际上是利用利益导向,利用市场化法则,鼓励和推动大家做好这个工作。
第三,管理要务求实效。土地整理最终要落实到每一个具体点上,能否实施好、管理好这些项目,具有决定性作用。首先,在体制机制上要不断完善。好的机制对工作是强有力的推进。这是一项涉及千家万户的系统工程,关系群众切身利益,也是社会关注的焦点,工作难度很大,没有好的机制是不行的,必须从初始就要建立有效的管理制度,充分吸收借鉴其他项目建设领域的好做法,建立健全项目法人制、招投标制、合同制在内的一整套管理制度,从源头上堵塞可能出现的漏洞,从制度上防患于未然。其次,在技术上要强化指导。国土资源部门要提高技术指导能力和实践推进能力,对各地推进情况,要通过以会代训、以检查代指导等形式,在项目选址、立项、设计等环节,都要主动介入,努力提升服务水平。再次,要坚持全程监控。发挥相关职能部门的作用,既要监控项目建设质量、工程进度,也要监控项目实施过程、实施步骤和实施程序等,确保示范建设都在可掌控范围内。
第四,收益要合理配置。农村土地整治真正受益的是群众,在收益分配上,要按照省里提出的“防止一种倾向,确立一个合理顺序,建立一套机制”的要求,依法维护好农民的权益,让项目区的农民得到更多实惠。对整治出来的土地,要优先用于复耕,保障农民生产用地,这是一个大原则,决不能突破。之后才能用于农村基础设施建设和农村发展用地,使农民获取相应土地收益。在这个过程中,涉及到的土地权属调整,必须征得村民会议2/3以上成员或村民代表同意,且在项目实施前必须完成农村集体土地确权登记和颁发土地证书工作,这些都是硬规定,一定要不折不扣地落实好。对于房屋拆迁、土地复垦、新村建设等环节涉及的农民权益补偿问题,要及时、足额发放到农民手中。在充分保障农民权益基础上,最后富余的土地才能用于城乡建设,才可以调剂到城镇使用。在置换过程中间,要把握好利益导向,保护各方的利益,调动各方面的积极性,包括县区的利益关系、乡镇的利益关系、农民的利益关系。在这个过程中间,涉及群众切身利益的,要做好群众工作,让绝大多数群众能够理解、赞成。
做好农村土地整治示范建设既是一项政策性很强的工作,又关系经济社会发展很多方面,把示范建设和当前正在推进的其他工作统筹起来,将会起到事半功倍的效果,要重点做到四个结合:一是与农田水利基本建设相结合。今年是我市实施的320万亩农田水利基本建设三年规划最后一年。前两年我们在农田水利基本建设取得显著成果,这次要结合土地整治,与农田水利基本建设,与将要开始的淮河新三项治理项目建设结合起来,建设高标准农田,改善农业基础设施条件,着力夯实农业基础。二是与现代农业综合示范区建设相结合。国家农业部已经批准埇桥区作为国家级农业示范园。市委、市政府希望能够把这个示范效应扩大到各个县区,总体规划了50万亩的示范区建设,埇桥区是30万亩,各个县区力争能够做到5万亩。各县区尤其是埇桥区要把示范区建设与土地整理有效结合起来,解决一个互为促进的问题。三是与新农村建设相结合。在推进示范建设过程中,一定要结合新农村建设,在强力推进土地整治、严格保护耕地的基础上,以规划为统领,持续增加对新农村基础设施的投入,加强农村水、电、路等基础设施建设,强化农村公共卫生和基本医疗服务等公共服务体系建设,不断改善群众生产生活条件,提升新农村建设水平。四是与民生工程相结合。在土地整治示范建设进程中,要充分保障民生,进一步完善城乡社会保险体系和救助体系,加快新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险、被征地农民基本生活保障、农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养制度建设,建立广覆盖、多层次、与经济发展水平相适应的城乡社会保障体系,从根本上解决失地农民的后顾之忧。
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇十八
城市管理工作是一项复杂性、长期性的工作,稍有放松,就会出现反弹。因此,需要我们发扬打持久战的精神,不断巩固和扩大已取得的成果,把城市管理工作推向更高的层次。下面是本站小编给大家整理的城市管理工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
很高兴参加今天的城管工作会议,和大家一块共谋城管发展、共商城管创新大计。刚才应忠局长做了一个很好的主题报告,完全同意其意见。希望各位在今年的工作中认真加以落实。为了做好今年的城管工作,下面我再讲两点意见:
近几年来,我县城管工作取得了优异的成绩,令人刮目相看。新一届城管领导班子上任以来,可以说精诚团结、开拓创新,不断理顺管理体制,逐步完善各项管理制度,扎实开展各项工作,使我县的城区面貌发生了显著变化:市容市貌由乱到治,逐步规范;环境卫生日渐整洁,逐步理顺;园林绿化品位提高,逐步上档;市政管理有序开展,逐步显现。这些大家都有目共睹的,更重要的是:内在的变化,这几年城管队伍得到了有效锤炼,社会形象得到了彻底扭转。城管办更名为城管局,对社会震动很大;机关干部职工重新着装整齐如一,并成功举办了国庆文艺晚会,令人振奋;机关作风整顿雷厉风行、精诚团结,各种荣誉纷纷荣获,使人鼓舞;办公设施、环卫绿化设施大力度配备,成功建设县垃圾处理场,让人吃惊,等等这些变化,大家更应该有同感。
“成绩突出、作风过硬、队伍整齐、工作扎实”是县委、县政府给城管局的一个高度概括,领导十分满意,社会评价很高。这是新一届班子带领大家辛勤工作的结果,是同志们起早贪黑、忘我工作的结果。为此,我代表县委、县政府对全体城管战线上的干部职工,并通过你们向所有家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成绩的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
二、对下一步工作提几点要求。
近年来,我们是取得了很大的成绩,但眼下我们的形势依然十分严峻,与领导和群众的要求、与先进县(区)相比还有较大差距,还存在着待解决的问题,如部分路段店外经营仍然存在;马路市场现象还不同程度反弹;城乡结合部、背街小巷脏乱差、乱贴乱画现象不能有效制止;主要街道乱搭乱建时有发生;居民文明意识不高,乱倒垃圾、违章行驶、损坏花木、毁坏市政设施等现象时常出现。可以说县城管理是一个综合性强且十分复杂的社会工程,任重而道远。希望大家要认清形势,再接再厉,扎实工作,再创佳绩。
具体讲以下几点:
县城是我县对外的一个窗口,是政府的一个“脸面”,打造好城市品牌,直接反映出一个地方的文明程度和经济社会发展水平。同时县城和市城、省城不同,设施投入不到位,居民素质普遍不高,管理难度最大,稍加放松将是一片混乱。因此,我们必须着眼于高起点,只有这样才有可能通过几年的努力,使城市发生明显的变化,上档次、上品位、出效果。明年我们计划申报“省级园林县城”创建活动,更需要我们的城市管理高起点、品牌化运作。
2、城市管理要经常化、制度化。
“舍得十年功,不如一放松”,这是反对城管工作的真实写照,过去我县城管工作有辉煌的历史,曾连续6年荣获“创建文明县城第一”的好成绩,但中间还是出现了滑坡,甚至比创建前更糟。这是教训,我们要吸取。不能再停留在紧一阵松一阵、应付检查、得过且过的陈旧管理理念之中。要逐步实现城市管理的经常化、制度化,努力把政府的规定变为居民的自觉行动。
3、城市管理要科学化、人性化。
还是说这句话:“县城不同市城、省城”,可以比喻成是城乡结合部,来往的大部分是农民。针对这一现实,我们的管理就不能死板教条,要灵活多样,要体现人性化、科学化,寓服务于管理之中;不能一味追究规定,要体现“和谐、文明、服务、灵活”等人性化、科学化管理,让居民真正满意。
4、城市管理要法制化。
随着城市化进程步伐加快和城市建设与管理的力度加大,城市管理逐步规范,难度越来越大。我们从事的每项活动还必须依法进行,有序开展,不能凭着我们是执行公务,我们是管理者,谁不听就来硬的。这种方法是要不得的,“钉子户”不怕,只要我们下工夫,要么侧面做思想工作,使其服从管理,要么走程序依法进行等,且不可脑子一热来硬的,这样往往把有理的事办成没理的。既不利于工作开展,又令同志们受到处分,得不偿失。(这方面前几年我们是有教训的)。特别是今后的工作,大家一定要牢记这一点。
同志们,新起点、新机遇、新期待,相信城管局一班人在县委、县政府的正确领导下,会以更加高昂的斗志、饱满的热情、扎实的工作,开创我县城管工作的新局面,为和谐清丰建设再做新贡献。
同志们:
刚才,小兵同志谈了很好的意见,我完全同意,请同志们认真抓好传达、贯彻和落实。下面,我谈几点意见:
近几年来,我们在探索城市管理新机制,加大力度推进管理重心下移,开展城市管理综合执法等方面取得了不少新成绩,各项工作都上了一个新台阶。但是,我们也要清醒地看到当前城市管理工作中的不足和差距。首先,我市城管工作的高起点,使一部分同志容易满足于现有的成绩,良好的感觉妨碍了发展的视野,从而带来了自我超越、创新和发展的难度;其次,城管工作“前有标兵,后有追兵”,全国许多城市发挥“后发优势”,已经出现了不少值得我们学习和借鉴的经验,对我市的城管工作形成了很大的压力,这一点大家已经有切身的感受;再次,一段时间以来,城市管理“脏乱差”问题有所回潮,对广大市民的正常生产、生活造成了影响。特别是城市垃圾乱堆放、清运不及时,占道经营、违章摆卖,乱搭、乱建、乱拉、乱挂、乱贴等现象禁而不止,经常出现反复,水环境、噪音污染等在局部地区还在继续恶化。对此,必须引起各级领导的高度警惕;第四,随着城市化进程的加快,如何协调和解决好城市建设和发展中出现的新矛盾和新问题,例如城市的公共交通秩序、公共卫生管理、社区物业管理、城乡结合部、城中村改造等,已经越来越超出了单纯城管部门能力所及的工作范围,必须作为一个复杂的管理体系建设摆上各级领导的工作日程,把城市管理工作作为一门“必修课”,向广大市民交出一份好“答卷”,努力促进城市管理工作再上新台阶。
首先,要把加强城市管理作为率先基本实现现代化的重要内容。现代化的关键是城市的文明程度,城市又是物质文明、政治文明、精神文明的重要载体。现代化不仅指物质的极大丰富,同时也包括良好的城市环境、城市设施和城市意识。有外。
国学。
者统计,人们认同一个城市,九成以上的人是通过它的外在形态(比如她的建筑风格、交通服务、公共窗口)来获取第一信息的。新加坡作为一个已经崛起的现代化国家,人们能够记住并留下深刻印象的往往不是她的产业形态或经济指标,而恰恰是这个城市有序、和谐、协调的管理以及这个国家公民良好的城市意识。了解这一点,对城市管理者来说至关重要。其次,加强城市管理,是建设廉洁、勤政、高效、务实政府,体现以人为本,实现人的全面发展的需要。在现代社会中,政府最重要的责任就是提供高质量的公共产品和公共服务。而搞好城市管理就是最大的公共服务。一位中央领导说过,城市管理涉及方方面面,需要考虑的参数达上亿个。而每个参数都与生活在这个城市的每个人息息相关,哪怕是一个很小环节的缺失,都有可能给市民造成极大影响。作为城市的管理者,要体现以人为本,最根本的就是要看城市的环境是否整洁优美、城市的公共服务是否能给市民的生产、生活和学习提供方便。这既是落实“执政为民”的需要,也是满足人的发展的需要。再次,加强城市管理是城市建设发展到一定阶段的客观需要。近几年来,我市投入城市建设的资金超过百亿元,一些硬件设施达到较好的水平,客观上需要一个良好的运营、维护和管理机制,使这些设施发挥出最好的效益。同时,经过多年的努力,我们在城市建设中已经获得了多项国家级的荣誉,这些荣誉都要进行周期性的复查,如果复查不达标就要被摘牌。事实上,这几年,我市在大气环境、污水处理率等各个方面都出现了一些处于临戒线的指标,有些指标还在下滑。城市管理必须适应城市规摸不断扩张,城市化步伐明显加快,城市功能日趋完善的需要,与时俱进,抓好各项工作。如果只抓建设忽视管理,就会浪费财富和资源,城市建设就事倍功半。因此,必须坚持“建管并重”,树立“抓城市管理就是抓经济、抓生产力”的观念,更多地在管理上下功夫,努力促进城市管理工作上水平、上台阶。要实现这一点,必须从城镇管理向城镇与农村管理并重,从平面管理向平面与立面管理并重,从陆上管理向陆上与水上管理并重,从净化、绿化、美化的向净化、绿化、美化和可持续发展的目标迈进。
二、继续治理脏乱差,集中力量解决好城市管理工作中的突出问题。
一段时间以来,脏乱差问题有所回潮,不仅影响了城市的良好形象,而且对广大市民的生产和生活带来极大的干扰和不便。从媒体曝光、政府部门接访投诉以及执法的情况看,脏乱差问题必须引起各级、各部门的高度重视,集中一段时间和精力,从执法机制、处理力度、投入力量、宣传教育等各个方面采取综合措施和手段,切实解决好城市管理工作中的突出问题。
(一)要进一步提高环境净化、美化水平。现在,如果我们单看城区的几条严管路或者窗口地带,市容净化、美化水平还是可以的。但是,如果大家再深入到城市的各个角落、城乡结合部,环境质量就很不如人意。垃圾死角随处可见;每到夜晚,烧烤档在城区的各种公共场所和马路各据一方;食肆、大排档与执法部门“打游击”,占道经营;过去在电话亭出现的“牛皮癣”广告,现在已经发展到写在马路的行人道上、沙井口等地方。这些问题尽管进行了无数次的整治和执法,但总是反反复复,抓一阵好一阵,事后依然故我。凡此总总,都是环境整治的重点。要通过加大执法力度,建立良好的监督、处罚机制,加强部门联动,突击清查与日常工作相结合,最大限度地减少反复现象,还市民一个良好的环境。
(二)要从根本上解决好居民的生活垃圾出路。垃圾无害化处理是许多国家和地区至今没有解决好的一大难题。目前,我市仅中心城区日产垃圾就超过700吨。为解决中心城区的垃圾出路,已经建成中心组团垃圾处理基地。但这个基地仅能够处理城区周边6-7个镇区的生活垃圾,其他绝大部分镇区的垃圾处理仍然是一个很大的难题,几个垃圾处理组团的启动工作明显滞后。相当部分的镇、村为了降低成本,只将收集的垃圾进行简单填埋处理,对周边环境又造成更大的“二次污染”,而这些污染的影响最少要一百年后才能消除。要高度重视垃圾的无害化处理,加快基础设施建设。建设、规划、国土等部门对其他组团的垃圾处理基地要抓紧协调,尽快确定方案,加快启动建设,相关镇区要积极配合,争取尽快投入运行使用。
(三)严格户外广告的审批管理。户外广告是城市文化的外在体现。现在我市户外广告的规划、审批、设立尽管都有相关的管理规定,但在操作上各自为政,统一协调不够。乱建、乱竖问题比较突出。以至于管规划的部门管不了广告的内容,管内容的部门到广告设立之后才知道有这样一个户外广告;一些属于政府性的空间资源,没有很好地利用;此外,前几年已经明确在中心城区不能挂布幅广告,现在仍然不少,这些问题究竟由哪个部门批,哪个部门管,似乎已经很明确,但实际上又很不明确,类似问题仍然不少。这次会议专门出台了一个关于加强户外广告管理的文件(征求意见稿)。今后要考虑实施广告设立、内容审查、空间资源占用、日常管理的联审制度,把户外广告真正纳入规范、有序的管理当中。
(四)要提高城市绿化的水平。经过多年的努力,“绿化中山”的目标已经基本实现,但实事求是地看,我市城市绿化的水平有待提高。特别是建设、林业等部门要注意纠正园林绿化建设过于园艺化、人工化的倾向。这一方面带来了养护成本的攀升,另一方面绿化的生态效益也没有很好地体现出来。今后,园林绿化部门要根据我市城市气候、环境的特点,优化树种结构,每新开一条马路,每建成一个小区,都要做到一路一树、一路一景,做到四季色彩缤纷,使城市更加生机勃发,人与自然更加和谐、协调。
(五)要进一步提高城市交通管理水平。公安交警部门要认真疏导交通,严格查处超载、滥载等问题,同时要配合有关部门解决非法营运,占道经营等问题,通过扎实有效的工作,减少交通事故的发生。规划、城建部门要加强规划和建设的力度,解决城区车辆的停放问题。
(六)要继续加大力度搞好内河整治。我市尽管开展了多年的内河整治,并且取得了一定的成效,但是,要实现水环境的根本好转仍然任重道远。特别是岐江河在整个珠江水系中水质仍处于靠后的水平。要实现省委、省政府要求到20xx年珠江水系水体要不发黑、发臭,能游泳的目标,工作相当艰巨。要从根本上解决水环境污染问题,就必须加快镇区污水处理厂的建设,目前全市只有火炬、小榄、三乡在着手建设污水处理厂。今后,必须有一个明确的建设时间表,规定在一定时间内所有污水处理厂必须投入运转,市政府对各镇区规划、建设的进度情况要进行督查。在推进机制上,为加快全市协调推进的速度,市政府决定由规划、环保部门牵头,将所有镇区污水处理项目捆绑起来作总体规划设计,统一开展bot招投标。同时要全面加快中嘉二期、珍家山污水处理厂及其管网建设。对岐江河污染治理,有关部门考虑通过集污与冲污相结合,通过标本兼治,实现水质的根本好转。近期的水污染治理,一是要把水浮莲治理好,落实市、镇、村三级的责任,集中一段时间进行大规模、大面积的人工清理,尽量把危害降到最低程度。二是要认真解决沿江、沿海畜牧场、三鸟饲养场的管理,严禁向江河排放牲畜、三鸟的粪便。按省人民政府的规定,拆除沿江、沿海的饮食店档。三是解决好沿河堤而居的群众的生活废弃物的管理问题,坚决改掉直排厕所,建立垃圾收集集中处理制度。
(七)要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各种环境要素是否得以充分发挥,整体功能是否充分协调的外在体现。一直以来,我市特别是中心城区的第五立面是大家议论比较多的“硬伤”。规划、建设等部门要认真总结经验,切实做好城市第五立面的布局优化和整治工作,千方百计提高城市建设和管理水平。要把整个城市空间放在一个大系统、大环境中统筹考虑和安排建设。对现有的建筑物,要进行检查和整治,该清拆的清拆,该美化的美化。今后,对城市第五立面的建设要有一定的规范和标准,使城市的第五立面成为一道亮丽的风景线。
整治脏乱差,还要继续做好沙石泥场复绿,泥头车、犬类饲养、架空电缆等各项工作的整治力度,鉴于已经有专门会议进行部署,这里我不再展开。希望各镇区、各部门要认真履行各自的职能,在执法管理中坚持体现大多数市民的利益,有力打击、取缔各种违法、违章行为,还市民一个良好的秩序,优美的环境。这里还要强调一下教育卫生工作问题。重点做好防传染病、防食物中毒、防中暑等工作。
三、坚持重心下移,创新城市管理机制。
城市管理要做到“管而不死,活而不乱”,必须充分发挥城管执法部门的职能作用,形成体制协调、行政执法效能突出、市民广泛参与管理的现代化城市管理格局。要进一步理顺条条管理与块块管理的关系,通过明晰市、镇(区)、居委会各级在城市管理中的职能作用,实现责、权、利统一,做到重心下移、以块为主、条块结合、条条保障。要进一步强化镇区政府(办事处)属地管理责任,增强社区居委会的管理功能,充分调动和发挥基层管理组织的积极性,奠定城市管理广泛而牢固的基础。二要理顺城管执法与相关部门的配合协调关系。城管执法部门行使行政处罚权及相应的行政强制措施权,相关职能部门行使行政许可、行政监督等管理职责。管理不能代替处罚,处罚也不能代替管理。城市管理各部门应充分发挥各自的职能作用,相互支持,密切配合,共同提高我市城市管理水平。要妥善处理好堵与疏、点与面的关系,把治标与治本、整治与巩固、管理与发展有机结合起来,不断探索实现城市长效管理的新途径、新方法、新举措,努力使市容环境整治与长效管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道。
四、努力建设一支高素质的城管工作队伍。
城管工作者是城市管理工作的骨干力量,抓好城市管理工作队伍的建设,是推进我市城市管理新发展的组织保证。要进一步完善竞争、激励机制,使广大城管工作者增强荣誉感、责任感和归属感。各级、各镇区要高度重视抓好城管执法队伍的建设,关心、爱护城管执法队员,积极为基层执法机构开展执法工作创造良好的条件,认真解决执法人员工资待遇、办公条件及办公经费等问题。同时,要强化执法保障机制,维护行政执法的权威和尊严。各级公安机关要加强配合,对以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行职务的行为,要及时作出处理,直至依法追究刑事责任。城管执法部门作为行政执法机关,代表着政府的形象,要进一步提高执法人员的政治、业务素质,严格管理,坚决杜绝执法扰民现象,通过各方面的共同努力,加快建设一支政治强、业务精、作风硬的城管执法队伍。
五、切实加强领导,营造良好的城市管理氛围。
全市各级、各部门必须统一思想,提高认识,建立领导责任制,“一把手”亲自抓、负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级带一级,统筹协调,加强领导,从人、财、物方面保障城市管理工作,及时解决城市管理中出现的矛盾和问题,实现城市管理水平的不断提升。城市的管理对象和服务对象都是人,广大市民群众是城市的主人,加强城市管理必须切实重视宣传和教育,最大限度地调动广大市民群众的积极性,鼓励他们参与到城市管理工作中来,实现城市管理工作的“全民参与”。一方面,各相关部门要从主管部门的角度将有关城市管理法规、制度,通过各种新闻媒体向市民宣传,使城管法律、法规为群众所共知,并共同遵守。另一方面,要重视市民的来信、来访、来电,是投诉的要尽快处理,是咨询的要给一个满意的答复。新闻单位要充分发挥舆论导向的主渠道作用,宣传加强城市管理的重要意义,展示城管队伍的良好形象,倡导市民文明之举,弘扬社会文明之风。通过广泛的宣传教育,营造一个人人理解、支持、参与城市管理的社会氛围,不断提高市民素质,以人的现代化促进城市管理的现代化。
同志们,城市管理工作事关我市经济、社会的长远发展,事关市民生活质量的全面提升,任务艰巨,意义重大。各镇区、各部门要从具体工作抓起,突破工作难点,扎扎实实做好各项工作,为推动我市的城市管理水平再上新台阶而不懈努力!
同志们:
今天会议的主要任务是,总结前一阶段的城市管理工作,查摆问题,理清思路,动员全市上下积极行动起来,围绕精细化管理目标,突出重点、狠抓落实,努力将漯河打造成为全省环境最干净、管理最有序、形象最靓丽的城市。下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,理清城市管理工作新思路去年,我们组织开展了“城市管理年”活动,取得了很大成效,今年上半年,我们又围绕中博会暨第五届中原食品节的召开,以打造全省最干净的城市为目标,从解决群众关心、影响城市形象的问题入手,进一步加大城市管理力度,城市综合环境质量显著提高,向中外客商展示了漯河的良好形象。
(一)大力实施城市环境卫生整治工程,群众居住环境明显改善。在去年的“城市管理年”活动中,我们集中开展了专项治脏活动。新一届市委、市政府领导班子组成后,更是把提高城市环境卫生水平作为执政为民的大事来抓,提出了打造“全省最干净城市”的奋斗目标。围绕这一目标,以前所未有的力度抓城市环境卫生,全市上下齐动员,掀起了治脏热潮。祁市长亲自抓环境卫生工作,多次带队检查市区环境卫生,听取治脏工作情况汇报,协调解决有关问题。各区也都把治脏工作列入重要议事日程,大员上阵抓卫生,全区动员搞治脏。全市在短短2个月的时间内,通过实施社区治脏工程、沿河治脏工程、背街小巷治脏工程、城乡结合部和城中村治脏工程、沿街门店自备垃圾桶工程、提升道路清扫保洁质量工程等,共清运各类垃圾1.2万立方,一些区域积累数十年的垃圾得到彻底清理。城市环境卫生的极大改观,提升了城市形象,改善了居住环境。
(二)加快城市基础设施改造步伐,城市新亮点凸现。高标准实施亮化工程,着力打造美丽城市夜景。在亮化工程实施过程中,坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设,安装各种亮化灯具20xx余套,亮化楼体100余座,黄河路、嵩山路和市区高层建筑再添新姿,璀璨美丽都市夜景初步形成。加快城市绿化步伐,实施了“桃花进城”工程,对一批游园、道路进行了绿化升级改造,金山路迎宾大道成为全省一流的景观大道。认真解决群众入厕难问题,实施了水冲式公厕改造配套工程和公厕免费开放工程,全市88座水冲式公厕旱用问题得到解决,所有公厕免费开放。强力启用了市生活垃圾处理场,从根本上解决了垃圾围城问题。加强道路、路灯的管养,提升了管理标准,完好率大幅提高。
(三)着力整治城市秩序,营造了和谐的城市环境。从解决城市乱源入手,大规模开展了沿街整治。拆除了破旧建筑,规范了沿街门头字号,建设美化了景观围墙,实施了弱电入地,改造和硬化了一批人行道,提升了大型广告牌的档次,增设了一批样式新颖的果皮箱,新制作安装了部分道路标识牌;深入实施“三街”(严管街、控管街、规范街)分类管理,下发了《流动经营规范化管理通告》,堵疏结合,有效治理了占道经营、流动经营,进一步规范了早夜市摊群的设置和经营管理;从治理人、车入手,加强了交通秩序的管理,开展了交通违法的专项治理,实行“五统一”管理,加强了公交、出租行业的管理。从提高市民素质入手,实施了市民素质提升工程。开办各类各级文明学校,向群众传授文明礼仪知识;组织了一系列志愿者行动,让群众参与城市管理,享受成果、接受教育。
(四)实施管理创新,推动了城市管理上台阶。为使城市管理工作更具科学性、针对性、有效性,我们在精细化管理上下功夫,加强制度创新,先后出台了《城市管理考核暂行办法(试行)》、《城市容貌标准》等一系列文件,使城市管理有章可循。建立了城市管理的长效工作机制,实行了城市管理联席会议、月台帐管理、民主评议、考核奖惩、社会承诺等一系列制度,较好地解决了城市管理体制不顺、机制不活、标准不一、管理不细等问题,全市形成了明争暗赛、创先争优的良好局面。各区和城市管理责任单位在具体工作中谋实招、思创新,采取了不少好的措施,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的责任机制和部门参与的联动机制,取得了良好的效果。源汇区积极探索城市管理社会行动,让群众参与城市管理,融入城市管理的各项活动中,有效提升了城市管理水平。
在肯定成绩的同时,还要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱环节。一是在精细化管理上还存在一定差距。“脏”的问题还不同程度地存在。如个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;城中村、河道等处垃圾死角还一定程度地存在等。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹,部分路段存在非机动车辆、经营摊位乱摆乱放等现象;“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不细,有些地方管理标准不高,群众时有投诉。二是长效管理体制机制不完善。长效管理的制度、手段、措施还不十分到位,城市管理工作中还存在缺位、越位、失位现象。三是城市基础设施建设投入不足。如环卫设施建设、停车场建设、集贸市场建设滞后,造成垃圾随意倾倒,车辆乱停乱放,流动经营、占道经营疏导困难等问题。四是个别部门不能尽职尽责。工作不积极、不主动,一味强调困难,安排部署的工作不能很好地落实,能推就推,能拖就拖,内部缺乏严格的考核奖惩措施,干好干坏一个样。
综合分析我市城市管理现状,围绕确立的城市管理目标,今后一段时期城市管理工作的总体思路是:坚持“以人为本,和谐管理”的理念,加大管理投入,完善基础设施,创新管理体制、机制,创新工作方式、方法,积极探索提高整体工作效能的有效途径,把城市管理工作推向现代化、规范化、人性化。
二、明确任务,突出重点,促进城市管理工作迈上新台阶。
城市管理工作是一项复杂性、长期性的工作,稍有放松,就会出现反弹。因此,需要我们发扬打持久战的精神,不断巩固和扩大已取得的成果,把城市管理工作推向更高的层次。关于今年城市管理工作的具体内容,已经以《方案》的形式印发,下一步关键要抓好落实。我着重强调几点:
(一)以治理脏乱差为根本,深入开展城市环境整治。各区和各相关部门要按照方案和台帐的要求,立足部门职能,积极组织开展治脏治乱活动。要重点对旧城区、环城路、城中村、城乡结合部、河道、铁路沿线的垃圾进行清理,全面消除城市脏源。严格落实门前五包责任制,重点对门前环境卫生、绿化、车辆停放等三个方面进行包管。大力推进垃圾袋装化工作,沿街所有门店都要实行垃圾袋装化,定时收集,从根本上解决垃圾乱倒问题。进一步规范交通秩序,对城区主次干道统一划定停车边线,设立停车标志,做到停车归位,统一摆放;进一步提升公交客运服务水平;深入治理车辆、行人的违规行为。按照方便群众、不影响交通、不影响市容环境的原则,科学设置流动经营摊位,并加强管理;堵疏结合,对主次干道的修理业、洗车业、加工业以及建筑材料销售行业进行规范,划行归市,限定区域经营。提高城市景观道路管理标准,所有景观围墙必须进行美化。从严管理沿街门头装修,进一步治理户外广告,提升户外广告的设置标准和档次。
(二)以解决群众利益问题为突破口,不断改善群众的生活环境。要坚持以人为本,把为群众创造方便、舒适、优美的环境作为工作的出发点,切实解决群众普遍关心的行路、照明、乘车、用气、供水、入厕等问题。进一步提升公厕免费后的管理水平,真正使这一惠民措施让群众满意。抓好城市管理承诺服务的落实,确保承诺服务内容兑现,并及时总结经验,扩大承诺服务覆盖面。加快环卫基础设施的配套建设步伐,改进垃圾处理费征收办法,提高征收率。合理建设一批小型农贸市场,引导市场进社区、进背街小巷。深入开展背街小巷亮化、硬化工作。开展社区环境综合整治工作。
(三)完善市政基础设施,努力增强城市综合功能。提高城市基础设施管养标准,提升道路景观水平。进一步改善城市道路质量,加快人行道的硬化,消除黄土裸露,及时更新、补植绿化带内枯死、断垄植物;加强道路照明设施管理,保证亮化率达到98%以上。继续搞好弱电线路入地工作,对乱拉乱扯的通讯、电力线路进行规范。加强市政基础设施的日常维护,确保安全使用;建立和完善市政公共设施的应急处置预案,提高应急处理能力。
(四)加强对县城和重点镇的管理,推进城乡一体化进程。城市管理工作要逐步向县城和重点镇延伸,组织引导舞阳、临颍两县加强城市管理工作,指导全市重点镇开展镇容镇貌的治理工作,制订县城和重点镇的容貌标准,开展城镇管理评比活动,引导县城和重点镇在加快经济发展的同时,从改善公共服务设施入手,整治县容县貌和镇容镇貌,推动城镇建设管理水平的提高。
(五)以素质教育为抓手,提高城市整体文明程度。以培养现代文明城市所具备的市民素质为重点,有针对、有重点地开展教育活动,教育群众、引导群众、激发群众确立和提高城市意识、市民意识和文明意识。城市管理责任单位在履行管理职责的同时,要积极向管理服务对象宣传城市管理的法规政策。各区也要加强对辖区居民的教育,开展多种形式的活动,全面提升群众的文明素质。
三、加强领导,强化措施,确保各项工作落到实处一要高度重视,强化责任。各级各部门,特别是主要负责同志,一定要从大局出发,把城市管理工作切实摆上更加重要的位置,履行好对城市管理工作的领导职责,建立完善领导和督导工作机制,及时解决城市管理工作中的实际困难和问题。各单位要结合今年城市管理工作任务,制订方案,做到每项工作落实任务有载体、完成任务有时限、完成好坏有奖惩。市城管办作为全市城市管理工作的协调、督导机构,要研究制定措施,加强组织协调,搞好督导检查,定期进行通报。要实施问责制和责任追究制,对不履行职责、不落实任务、失职渎职、越权执法、乱罚款乱收费等现象,要根据有关规定追究相关责任人的责任。
二要创新机制,严格奖惩。在去年的工作中,我们在管理机制上进行了积极的探索和创新,积累了不少好的经验和做法,今年要继续坚持下去并不断完善。要认真落实台帐推进法,各级各部门都要按照市城管办的统一安排,对所承担的任务层层分解细化,切实做到工作有方案、布置有目标、实施有进度、整体有效果。市城管办要组织专门力量,对工作完成情况进行考核评比,对行动迅速、任务落实好的进行奖励,对行动迟缓、应付了事的进行通报批评。
三要配合联动,形成合力。城市管理是一个复杂的系统工程,全市上下要树立“一盘棋”思想,既要完成好各自承担的任务,又要相互支持,密切配合,做到心往一处想,劲往一处使,协同作战,形成合力。要坚决克服履行城市管理职责利益化思想,不允许出现这边治理,那边收费的现象。新闻部门要大力支持城市管理工作,开辟宣传专栏,加大宣传力度,同时,发挥好舆论监督作用,设立曝光台,对履行职能不到位的单位予以曝光。
四要加强管理,提高素质。各有关部门要建立严格的岗位责任制及问责制,改变过去工作棚架、作风拖沓、干不干一个样、干好干坏一个样的状况;要加强对执法人员的素质教育,做到严格执法、文明执法,坚决杜绝野蛮执法,越权执法,乱罚款、乱收费,以罚代管。
同志们,城市管理工作任务艰巨而光荣,市委、市政府和全市人民对我们寄予厚望,希望大家继续发扬苦拼实干、勇于开拓的精神,以饱满的工作热情、扎实的工作作风认真抓好各项工作,向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇十九
同志们:
今天召开这个紧急会议的目的是,一场不能解决旱情的小雨过后,面对广大干群靠天等雨的思想又重新抬头的不利局面,坚决克服消极畏难、等待观望的思想情绪,彻底打好抗旱保苗攻坚战。下面我根据今天上午抗旱形势分析会议精神讲几点意见:
一充分肯定成绩,坚定完成此项工作任务的信心。
成绩可以用两句话总结:干部很辛苦,成效很显著。从任务的完成情况看,自2月2日以来,截止到10月8日,已浇灌全部面积的86%,前三位的乡镇是板桥镇、范集工业园区和小涧镇,分别占应浇灌面积的93.8%、91.46%、90.14%。已经有9个村全面落实浇灌一遍的任务。在农技部门和镇村干部的具体指导下,大部分浇灌田块追施了返青肥。从干部的在岗在位情况看,在2月2日会议以后绝大部分干部能坚守工作岗位,深入到农户家中,深入到田间地头,宣传发动,组织领导群众开展抗旱保苗,大部分县直单位主动与所包行政村对接,有钱出钱,有物出物,表现了良好的精神状态、相关部门能全力以赴做好各种服务工作,为群众抗旱保苗排忧解难。从物资财力投入上看,很多乡镇出台了奖励补助政策,对行动迅速,率先落实的农户直接补助;实施二级提水,把水源供应到田间地头,对水源不足的地方打井挖沟,开辟水源;组织抗旱小分队,帮助无劳力、无机械的农户浇麦施肥。上述措施的实施,有力的保证了我县抗旱保苗工作的顺利进行,借此机会向同志们的辛苦努力表示问候。
二、正视存在的问题,找准薄弱环节,明确抗旱保苗的主攻方向。
当前此项工作中存在的问题有:
(一)部分干部思想认识仍然不到位。一是畏难情绪严重,片面强调客观理由,片面责怪群众思想落后,片面认为财力不足,不去积极主动创造条件,认真解决存在问题。二是心存幻想,抱有侥幸心里。部分干部的认识可用一句通俗的话来说,等发财等不到,等下雨还是能等到的,可是今年的天气状况就给我们一个这样的教训和启示,老天爷是靠不住的,是要立足自身,靠自己。三是措施滞后,工作被动拖沓。工作没有预见性,缺乏统筹安排,不去积极主动创造条件,只是任凭事态发展,更为严重的是部分地方机械数量和水源都很充足,但干部不了解实际情况,回报时斩钉截铁,说没有水源,没有机械。四是组织不力。部分干部仍浮在上面,没有真正达到既出工、出力又出活的最佳工作状态,而是应付差事,蜻蜓点水,浅尝则止,只求我到位,没谋我做事。
(二)乡镇与乡镇、村与村之间存在很大的不平衡。总体上来说,北部的乡镇无论从苗情还是抗旱的进度都明显好于南部乡镇,好的乡镇已完成抗旱任务的80%以上,差的乡镇不足50%,好的村已全面完成任务,差的村仅完成任务的30%左右。
(三)工作措施不实,对抗旱工作中存在的具体问题解决不到位。对无水源、无劳力、无机械、认识不到位,抗旱不作为的农户和死角死面无有效应对措施。对抗旱的人力投入、水源调度、抗旱机械及水利设施维修使用,抗旱措施落实督查不够,致使抗旱在局面上未掀高潮。
(四)是上报数字浮夸,有弄虚作假成分。独立检查抗旱数字真实性不够,有的同乡镇主要领导形影不离,同乡镇一个鼻孔儿出气,致使抗旱数字有水份。据今天11个调查组对全县上报完成任务的检查情况来看,有2个村存在问题,有的村误差率高达10%以上,有些乡镇上报的数字也存在明显的浮夸现象。
三、彻底消除幻想,强化工作措施,强力推进抗旱保苗工作。
一是准确把握当前旱情形势。气象局从2月2日以来连续发布干旱红色预警信号,虽然昨天我县普降小雨,但不足以解决旱情,农技人员到实地查看的情况是,未浇灌的耕地土壤湿度较差,南部乡镇干土层8-12厘米,北部乡镇干土层5厘米,含水量仅为10%。据气象部门预报,在未来一段时间内,我县仍无明显降水,当前的旱情有可能要持续到3月份,随着气温回升,蒸发量加大,会不断加剧旱灾的发展。对此,大家一定要充分的思想准备,一定把问题估计的更到位一些,把措施制定的更长远一些,首先从思想上做好抗大旱、抗长旱的各项准备。
二是彻底克服松懈麻痹的厌战情绪。特别是有部分基础较差的乡镇认为,抗旱保苗的政策、措施、水源、机械等我都宣传、安排过了,老百姓还是不浇,那是老百姓自己的事了,我无能为力。这就需要我们换位思考一下,只要想群众所想,急群众所急,工作再细化,措施再具体,就一定能够得到群众的支持与参与。各级各部门一定要丢掉幻想,放下包袱,再下决心、再鼓干劲、再出实招、再见实效,全方位动员广大群众,坚决打赢抗旱保苗夺丰收这场硬仗。
三是细化任务分解,确保目标落实。目前“立春”节气已过,气温回升,春季是小麦生长比较旺盛的时期,2月15日前是产量形成的关键时期,必须在这个时间前浇水到位,否则就会大幅减产,要重经验、讲科学,适时适法,进一步强化田间管理,适量施肥,监测病虫害情况,促进苗情转化升级,充分发挥农业大户、专业合作组织的带动作用,全力做好抗旱保苗工作。气象部门要进一步做好动态监测,准确预报,积极实施人工增雨作业。农机部门要继续做好农机购置补贴安排,支持购买抗旱机械,在各乡镇增设补贴农机购置网点和维修点,及时解决群众购机和维修问题,减少农民往返购机时间,提高抗旱工作效率。水务部门要进一步强化水资源科学调度,千方百计增加抗旱水源,继续组织相关人员对缺水地区修复机井和新打机井,保证有水抗旱。财政部门要进一步强化抗旱资金投入,在前期财政拨款的基础上,加大资金筹措力度,帮助解决抗旱资金需求。其他各部门要强化服务,各司其责,整合资源,通力协作,切实保障群众抗旱用油、用电,以及机械、化肥等农业生产资料供应,努力把灾害损失减小到最低限度。
四是继续加强抗旱保苗工作的领导。要切实落实一级抓一级,一级盯一级的工作机制,分片包干,各负其责,责任到人。抽调人员继续吃住在村,深入到田间地头,到农户家走访,地毯式排查,力争不拉一户,不漏一亩。要成立互助组,充分组织利用民兵、抗旱应急小分队等,帮助部分困难群众解决抗旱人力不足问题。各督查组要继续加大督查力度,巡回督查,到村到户,到田间,坚决杜绝流于形式,对行动迟缓,指导抗旱不力的单位和个人坚决追究责任,绝不姑息。
四、进一步强化督查检查,严明抗旱纪律。
要坚决贯彻执行《省抗旱条例》的规定和蒙办[20xx]11号文件要求,对组织抗旱而不作为的,因工作不力造成损失的,将依法追究有关领导和相关责任人的责任;对虚报瞒报、弄虚作假的将严厉追究有关人员责任。县委、县政府将组织人员对上报完成100%的村进行验收,按奖补办法兑现奖励。各乡镇要采取强有力措施,加大对本辖区内抗旱工作的督查指导。全县上下,共同努力,坚决打好当前抗旱保苗攻坚战。
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇二十
同志们:
全省交通运输系统廉政工作会议刚刚结束,省公路管理局就召开会议传达贯彻,这说明省公路管理局领导班子对党风廉政建设和反腐败工作高度重视,行动快、落得实的具体体现,是值得肯定和学习的。刚才,树德同志代表局领导班子所做的工作报告,对几年来工作的总结是实事求是的,安排部署是符合上级要求的,工作布置的是全面的,也是值得肯定的。
参加这次会议之前,我认真看了张跃局长在20xx年全省公路管理工作会议上的工作报告,深深感到省公路管理局及全省公路管理行业为全省交通发展和提供“三个服务”方面,应该说做出了重要贡献。
深入开展了“公路养护管理年”活动,投入6.44亿元实施养护工程,全省干线好路率达到87.7%,综合值达到84,新创文明样板路279公里,保持文明样板路2633公里;路网建设全年实现交工通车155.6公里;重点工程建设,确保松源至肇源段按期交工,实现通车里程51.6公里;农村公路建设,全年建成9500公里;危(险)桥改造、维修加固440座;公路安全管理,路政、治超、公路收费等管理工作取得显著成绩;在奥运火炬传递、东北亚博览会和领导视察等重大活动及“十一”黄金周、“春运”期间,为保公路安全畅通,作出了积极贡献。对此,我代表厅党组向你们表示衷心的祝贺。同时也对全省公路行业纪检监察干部为公路事业的发展和反腐倡廉建设,以及在政行风和软环境建设中,做出积极地贡献和努力,表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒的看到,公路管理行业,工作面宽,承担任务重,除了高速公路以外的重点工程、农村公路都由省公路管理部门管理,既管建设又管养护;既管路政又管收费,确实是一个具有实权的行业。特别是,在计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,一些体制、机制、制度还不健全的情况下,还存在腐败现象滋生的土壤和条件。从我们行业看,执法行为不规范,服务态度生冷硬,服务质量脏乱差的问题时有发生;顶风违纪,吃拿卡要的现象仍然存在;利用职权,收受贿赂的违法犯罪行为,在个别干部身上已经发生。在这里,我要说两句话。第一句话,个别干部发生了腐败的问题,并不代表这个单位就一无是处;第二句话,一个单位的一个干部发生了违法违纪问题,除了自身的主观原因之外,这个单位在教育、制度、监督方面总有需要接受教训的地方,总有需要加以改进的地方。虽然发生的问题是个别的,但教训是深刻而惨痛的,必须引起高度重视,组织上要重视,每个干部特别是领导干部个人更要高度重视,要采取有力措施,预防腐败问题的发生。下面,就做好全省公路管理行业反腐倡廉建设工作,讲几点意见,供大家参考。
一、要加强党员干部的党性修养。
领导干部作风问题,说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正。加强党性修养,是每个党员干部的改造主观世界和客观世界的终生课题。只有不断加强党性修养和优良作风的养成,才能不断增强抵御不正之风和腐败现象的侵袭。坚强的党性是成为高素质领导干部的首要条件,我们应该自觉地加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养,我们要把这五个修养融为一体,理论修养是基础、政治修养是核心、道德修养是本质、纪律修养是方式,作风修养是体现。在党性教育中,要着力增强宗旨观念,切实做到立党为公、执政为民;着力提高实践能力,切实用党科学理论指导工作实践;着力强化责任意识,切实履行党和人民赋予的职责;着力树立正确政绩观,切实把人民利益放在首位;着力增强党纪律观念,切实维护党的团结统一。使党员干部,特别是党员领导干部始终保持党的政治本色,发扬光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,把自己锻炼成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的好干部,以优良的作风带领广大党员群众迎难而上,锐意改革,攻克时艰。
二、要预防和减少公路建设项目中腐败问题的发生。
当前,交通运输工作正处在一个特殊发展时期,任务重、压力大。国家和省委、省政府作出了“保增长、保民生、保稳定”的重大部署,20xx年交通计划投入400亿元,省公路管理局确定的20xx年十项工作目标,哪一项的份量都很重,要求标的准都很高。公路管理行业的公路建设和养护资金密集,市场竞争激烈,市场主体行为还不够规范,信用意识还不够强,大综材料采购中商业贿赂现象仍时有发生;招投标活动中围标串标、弄虚作假、出借资质,违法转包等问题还没能彻底根治。因此,必须坚持把公路建设养护与管理中的廉政工作作为反腐倡廉建设的重中之重,必须摆在更加突出的位置。要进一步推进教育创新,在改进教育方法上下功夫,增强教育的针对性;要进一步推进制度创新,提高制度建设的科学性、系统性和实效性,维护制度的权威性,提高制度的执行力;要进一步推进监督创新,结合实际研究监督办法,不断深化对新形势下反腐倡廉建设特点和规律的认识,实现反腐倡廉建设在理念、思路、方法、体制、机制与制度的创新。特别是对工程建设项目关键环节要加强监督,确保建设质量、资金的安全有效。
三、要继续抓好政行风和软环境建设。
要继续坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则,以高度负责的精神抓好政行风和软环境建设,深入开展纠风工作,着力解决群众反映强烈的突出问题,切实维护人民群众利益。要加强监督检查,确保成品油价格和税费改革方案顺利实施,坚决纠正违规设置收费站、擅自提高收费标准、任意延长收费期限等问题;要按照有关政策,做好二级公路收费站撤销后的职工安置、清产核资等工作,防止国有资产流失;要确保鲜活农产品运输“绿色通道”高效畅通,保证涉农优惠政策的落实;要采取有效措施,抓好治理“三乱”工作的成果;要加大对公路重点工程建设中拖欠农民工工资问题的监督检查,维护群众的正当权益。
四、要确保反腐倡廉建设任务落到实处。
全省公路管理行业各级党委是廉政建设的责任主体,主要领导干部要认真履行第一责任人的政治责任,按照“两手抓、两手都要硬”的要求,把反腐倡廉建设摆到重要日程,同业务管理工作一起部署,一起实施、一起检查,一起考核。其他班子成员要落实“一岗双责”,切实抓好分管工作范围内的反腐倡廉工作。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,省公路管理局要对全省公路管理行业的行业作风建设和纠风工作负责抓好。
各纪检监察机构要认真履行工作职责,协助党委抓好组织协调和监督检查工作。要突出抓好领导干部廉洁自律工作,广大领导干部要认真执行领导干部廉洁自律的各项规定,正确行使手中的权力,严禁利用职务之便谋取不正当利益,在管好自身的同时,认真管好分管部门、单位的党员干部、管好自己家属、亲属及身边的工作人员。要教育我们的干部珍惜政治生命,珍重工作岗位,珍爱美好生活。要充分发挥纪检监察、财务审计、监督检查等部门的职能作用,形成齐抓共管的工作局面。各级党组织要加强对反腐倡廉建设和纪检监察工作的领导,经常听取纪检监察机构的工作汇报,支持纪检监察机构开展工作,为纪检监察机构履行职责创造有利条件。
同志们,今年全省公路建设任务繁重而艰巨,反腐倡廉任务同样繁重而艰巨,全省各级公路管理部门肩负着重大而光荣的使命。希望我们共同努力,按照全省交通运输工作会议和全省交通运输系统廉政工作会议的部署和要求,以科学发展观为指导,尽职尽责,扎实工作,努力抓好反腐倡廉建设,并争取新的成效,为实现全省交通建设又好又快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇二十一
今天召开全市生态市建设领导小组(扩大)会议,主要任务是认真学习国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定及第六次全国环保工作会议精神,回顾总结我市生态市建设工作情况,分析当前形势,寻找存在差距,明确下一步任务。现就下一阶段的工作,我再讲三点意见:
一、领会精神,提高认识,增强生态市建设的紧迫感。
自20xx年启动生态市建设以来,我们以生态市建设规划为指导,按照20xx年基本达标的近期目标,全市上下齐心协力,做了大量扎实有效工作,取得了积极成果。主要体现在:一是生态市建设全面推进,二是污染整治取得阶段性成果,三是生态市建设氛围逐渐形成。当然也要看到存在的问题和差距:1、在思想上对生态市建设和污染整治重要性的认识并没有真正到位。有些单位没有把生态市建设工作摆上重要议事日程,有些企业环保意识淡薄,违法排污现象比较严重,完全是假认识真利益。2、达标任务繁重。对照20xx年及20xx年生态市建设的指标,我们有很大差距,生态乡镇创建、gdp水耗、cod排放强度、水环境质量等个别指标完成难度还相当大。3、造纸污染整治效果还不够明显。造纸行业的结构调整进展缓慢,环保基础设施的建设进度不甚理想,小流域综合整治任务依然艰巨,水环境质量不容乐观。4、社会压力越来越大。目前从上自下对生态建设环境保护的重视程度、工作力度都越来越大,而富阳地处钱塘江上游这一敏感区域,是省“811”整治行动的重点监管区,造纸已成为重点监督行业,成为社会关注的热点。
对以上这四方面问题,我们要正视,不能回避,要充分看到富阳生态市建设和环境整治形势的严峻性,进一步增强忧患意识和危机感,要采取更加有力和务实的措施,认真整改。首先要在思想认识上进一步统一。生态市建设是落实科学发展观的重要举措,是执政为民、提高执政能力的实际行动,是构建和谐社会的有力保障,是全面建设小康社会的内在要求,是实现富阳“”规划的重要目标。我们要进一步提高对生态建设重大意义的认识,认真学习贯彻决定和第六次全国环保工作会议精神。其次要牢牢把握环境与经济协调发展这一基本原则。我们不能就环保抓环保,环境与经济的协调发展才是我们的最终追求目标。我们要在发展中解决环境问题,在保护中促进经济发展,认真处理好经济快速发展与资源发展约束的尖锐矛盾,进一步强化“绿水青山就是金山银山”,“发展经济是政绩,保护好环境是更大的政绩”的理念。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,确保富阳经济社会全面协调可持续发展。
二、坚定目标,突出重点,狠抓各项工作落实。
要坚定目标,就是要紧紧围绕三大目标:即“”规划,生态市建设目标,造纸污染的三年整治和摘帽目标,对这三大目标必须要牢牢把握,咬定不放松,坚定不移地努力实现。
要实现三大目标,必须突出重点,狠抓落实。生态市建设是一项系统工程,是一项长期任务,但又必须立足当前。当前要突出“整治、调整、建设、氛围”的工作重点。
整治:1、水环境整治。这是当前竭尽全力必须攻克的问题,要以铁的决心,铁的手腕,狠抓重点区域、重点流域、重点行业、重点企业的整治。重点区域主要是江南片,重点流域主要是大源溪和松溪,重点行业主要是造纸业,重点企业主要是每年排定的限期治理企业。具体措施:1)继续关停。今年6月底前必须关停22条生产线,之后要抓紧排定继续关停的企业。2)加强监管和处罚。要切实做到从严监管,从重处罚。要上下联动,共担责任,整合力量,加强协作,密切配合,绝对不能上推下,下推上;要提高检查频率,扩大检查覆盖面,地毯式不间断检查,做到“猫鼠”同步,把检查力量集中到薄弱环节上;要经常性组织专项整治,什么问题突出就整治什么问题,并结合“6.5”世界环境日,大张齐鼓、大造声势地进行专项整治,把市委、市政府的决心,把从严监管、从重处罚的方案公之于众;要从重处罚,今年的处罚力度一定要重于去年的处罚力度,超标排放发现一次限电一星期,二次限电二星期,三次限电三星期,达标无望的企业坚决依法关停。3)完善应急处理机制。对限产预案,清淤方案要抓紧制定,充分做好应急准备。4)制定未纳管企业的整治方案。2、工业污染整治。富阳的工业污染整治除了造纸,还有化工和铜业的污染整治。要敢于下手,要全面整治。3、农业农村面源污染整治。加大畜养殖业污染整治,大力推广清洁能源,高度重视并开展生态镇建设,积极推进农村生活污水设施建设。
调整:要认真实施市政府关于加快造纸结构调整(20xx)1号文件精神,加快造纸行业产业升级,引导企业大力引进先进适用生产技术,加大研发投入,提高产品的科技含量和附加值,同时积极推进企业兼并重组;要全面推行清洁生产,大力发展循环经济。今年要努力完成74家清洁生产企业任务,抓紧编制循环经济规划,抓紧制定富阳发展循环经济的实施意见。
建设:要坚定目标,加快环保基础设施建设进度,到20xx年底完成江南片5个污水处理厂和新登污水处理厂的建设任务;要全力土地、资金等要素制约;要为项目建设提供全程服务,第一时间发现问题,第一时间研究问题,第一时间解决问题,不能让问题成为工程推进的重大制约;要让已建成的基础设施正常运行,要真正发挥作用。
氛围:要利用多种渠道加大宣传,宣传生态市建设重大意义,提高社会的环保意识,强化环保观念,特别是形成公众、社会、媒体的参与机制;工、青、妇、教育等部门要充分发挥各自的动员优势;人大、政协等要加强对环保有关法律、法规及生态市建设的视察和检查;进一步完善有奖举报制度,加大曝光和舆论遣责的力度,报纸、电台、广播电台要开设曝光栏。
三、加强领导,落实责任,确保各项任务完成。
严格责任制落实。环保是国策,市委、市政府与各乡镇(街道)及有关部门都已签订了环保责任状,这些责任制必须要真正落实。各乡镇(街道)党政一把手是辖区内生态保护工作第一责任人,必须要负总责,敢于负责,必须要亲自抓,抓得狠抓得实。要严格目标考核,严格执行一票否决制,并把生态建设工作业绩纳入政绩考核,作为干部使用的重要依据。同时,对因失职所造成的重大损失和事故要进行责任追究。加大投入。环保工作要舍得投入,加大财政投入:在排污费全部用于环保建设的同时,财政要落实1000万元的生态建设专项资金,力争逐年有所增加。同时要用足用好资金,人大、监察、审计等单位要加强对排污费、专项资金使用情况的监督;要探索多元化的投入机制,争取更多的社会投入,对已签约的项目,要督促投资商抓紧到位资金,尽早组织施工。提高能力。要提高环保的监管能力。要充实环保执法队伍力量,组织成立江南、新登两片的环保执法监察中队;要加强环保执法队伍建设,执法人员要敢于碰硬,敢做难人,甘于奉献,公平公正,努力提高环保执法水平;要加大对设备的投入,用精良的装备武装队伍。
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇二十二
市委、市政府在深入调研的基础上,提出了建设的总体思路、目标任务和主要内容。
(一)总体思路。即坚持“三次产业联动、体制机制创新、多元主体参与、项目强力支撑”的“四位一体”发展思路。三次产业联动,就是按照现代农业的发展规律,推动农业向二产延伸、三产拓展,形成以农业为基础,涵盖加工、流通、储运、生态、旅游、文化等一、二、三产业联动的多功能、综合性生产体系。体制机制创新,就是适应现代农业发展的要求,努力破解制约现代农业发展的制度瓶颈和障碍,为现代农业建设创造良好的制度环境。多元主体参与,就是根据以工补农、以城带乡的原则,积极引导社会各方面力量参与现代农业建设,充分激发各类主体的创业创新创造活力,实现农科教企互促。项目强力支撑,就是抓住国家推进新增千亿斤粮食生产能力建设、扩大内需及加大对农业基础设施建设的政策机遇,以项目为载体,整体推动现代农业建设上规模、上水平。
(二)奋斗目标。可概括为“四个较大幅度提高、两个翻番”。即在5年时间内,综合推进试验区各项改革发展试点工作;较大幅度提高农产品加工转化率、农业土地产出率、农业劳动生产率和农业科技贡献率;农业总产值和农产品加工业产值、农民人均纯收入力争分别比20xx年翻一番;初步构建现代农业产业体系,为现代农业建设发挥示范带动作用。
(三)基本内容。可简称为“4168”工程。即以四大支柱产业(粮食、果蔬、畜牧和林木)为载体,以一个现代农业核心试验园区(选择一个交通、水利、土地、电力、商业等条件较好的地方,设立核心试验园区)为龙头,以六个创新(农村土地管理制度创新、城乡统筹发展机制创新、现代农业经营组织创新、现代农业服务体系创新、现代农村金融制度创新和农业管理体制机制创新)为抓手,以八大体系(农业科技创新体系、农产品质量安全体系、农业装备设施体系、农产品加工流通体系、农业经营组织体系、农村金融服务体系、农村教育培训体系和农业生态环境体系)为支撑,全面推进现代农业综合试验区建设,探索中国特色的现代农业发展模式和途径。其中,实施六项创新主要是立足于破解现代农业发展的关键制约因素,是试验区建设的核心内容。
三、精心谋划,积极推进,申报现代农业综合试验区工作进展顺利。
为加快推进现代农业综合试验区建设,市委、市政府在今年1月、4月、6月、9月先后四次在合肥和北京召开座谈会,进行征询和研讨,并邀请省内外专家成立课题组专题研究,积极谋划。目前总体进展顺利。
(一)农业产业化四大支柱产业规划基本完成。去年9月,市政府委托国家发改委宏观经济研究院编制《市农业产业化(粮食、水果、畜牧)发展规划》,经过研究、讨论、几易其稿,于今年7月份完成规划。林业产业化发展规划,市政府已委托省林科院编制,目前正在进行中。
(二)按照李书记提出的建立现代农业综合试验区线条、基本框架和吴市长关于建立现代农业综合试验区的基本要求,《现代农业综合试验区建设总体方案》初稿已形成;围绕四大支柱产业,构建现代农业的“八个支撑体系”的规划(粮食、水果、畜牧)初稿已完成;现已汇总完成了可向上争取发展现代农业的重点项目52个,投资总规模38亿元,其中可争取中央投资15.4亿元,争取省投资3.5亿元。
(三)建立现代农业综合试验区的事宜已向国家农业部和省委、省政府作了汇报。
9月27日,市委李书记、李令臣副市长就现代农业试验区建设问题向省委常委、副省长赵树丛作了专题汇报,得到了赵省长的肯定和支持。10月13日上午,按照赵省长的要求,李书记与省政府副秘书长、省扶贫办主任刘奇一行6人赴国家农业部,向陈晓华副部长专题汇报关于设立试验区的有关情况,并进行了座谈。农业部政策法规司司长张红宇、省农委副主任王华、市政府副市长李令臣、市委副秘书长靳贞来、市农委主任等参加了座谈。座谈会上,李书记首先介绍了设立试验区的总体设想,针对当前农业改革发展中有关各项措施缺乏普遍性、系统性和可操作性等问题,阐述了设立试验区的重要现实意义及实践价值。
在听取汇报后,陈晓华副部长指出,市提出设立现代农业综合试验区的想法很好,正赶上农业部即将出台推进农村改革措施的有利时机。第一,市属中部传统农业地区典型代表,全国重要的商品粮基地,在设立综合试验区,不仅对而且对全国都具有典型的示范带动和借鉴意义。第二,市提出的总体设想,经过了认真研究论证,深思熟虑,方案具有较强的科学性、系统性和可操作性,充分体现市委、市政府建设现代农业的信心和决心。第三,市已具备建设试验区的客观基础和条件。第四,市积极申报现代农业综合试验区,农业部将给予挂牌和项目支持。陈部长强调,综合试验区可以按照“省部共建、地方为主”的原则,分两部分推进:一是推进现代农业示范园建设,以项目为载体,围绕现代农业产业建设,结合体制机制创新,探索现代农业发展之路。二是在总结原有农村改革试验区经验的基础上,在合作经济组织、土地管理制度、农村金融体制、农业服务体系、乡村治理结构、城乡统筹机制等方面进行体制机制创新,形成比较完整的改革试验体系和操作规范。试验区建设经费主要分三部分:一是必要的运行经费,可以由农业部提供;二是国家项目支持,主要包括国家发改委、财政部、农业部、水利部等在基础设施、产业升级、技术推广等方面给予项目资金支持;三是建设主体应以市、县为主,省级应给予资金项目配套。陈部长进一步指出,建立现代农业综合试验区时间紧迫,任务艰巨,必须抓紧筹备与实施。一是省、市有关部门应积极向农业部计划司、政法司等汇报沟通,把现代农业示范园与农村改革示范区两项工作结合起来,在设立现代农业综合试验区。二是市应做好充分准备,及时向省里汇报,尽早以省政府名义向农业部提出申请。三是在11月上旬合肥会议期间,请省政府分管负责同志出面,就设立现代农业试验区向农业部主要负责同志专门汇报,争取更有力支持。四是近期邀请农业部有关专家到市实地调研,以加强对综合试验区建设的研究和指导。
10月27日,在市委李书记带领下,副市长李令臣、市委副秘书长勒贞来、市农委主任,就试验区建设问题再次向省委、省政府领导同志分别作了汇报,给予了充分肯定,并表示年底前将批准建立。
11月6日,农业部在合肥召开全国农村综合改革会议,李书记专程赴省再次向农业部、省委、省政府领导同志汇报。省委、省政府主要领导以及省委常委、副省长赵树丛就建立现代农业综合试验区分别作了批示。
在全市城市管理工作会议上的讲话(汇总23篇)篇二十三
同志们:
今天,我们召开城市建设管理工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议,也是一个部署的会议。主要目的是:认真贯彻落实中央城市工作会议、省州城市工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议精神,对全县下一步城乡人居环境提升行动工作进行总体安排部署。刚才,县住建局牟成东同志汇报了城市管理工作情况,县委宣传部黄琳琨同志汇报了全县“脏乱差”治理情况督查工作的相关事宜,邵丽华、杨秀祥、韦思亮、蒙俊生、袁加全、孙天慧同志作了很好的发言。我都同意,请大家按照相关领导的要求,抓好落实。下面,我提三点意见。
一、直面问题,认清我县城乡人居环境存在的薄弱环节。
环境卫生状况是城市发展水平的重要标志,是展示城市形象的重要窗口。富宁在云南省小城镇建设管理方面,曾获得“西有腾冲,东有富宁”的赞誉。我们想发展,想开发文化旅游,想给全县人民好的生活环境,想展示柔情富宁、休闲壮乡的美好形象,可是连基本的“脏乱差”都没解决,城市管理滞后,路面坑坑洼洼;雨天泥泞不堪,晴天尘土飞扬;交通秩序混乱,拥堵现象严重;摊点占道经营,垃圾到处乱仍。富泰路口被网友调侃为“走向大海路”,去县医院的路被调侃为“黄泉路”,调侃是一种幽默的批评,是讽刺的批评,是严肃的批评。现在是应该正视问题的时候了。从我来到富宁以来,因为城乡人居环境问题,特别是县城的卫生问题,已多次被省州主要领导和在富宁工作过的老领导批评,在县第十三次党代会期间也有很多党员代表提出了工作意见,在网络上更是受到全县人民群众和来往客商的指责。究其原因,主要有以下几点:一是思想认识不到位。大多数领导干部对城乡人居环境工作认识不到位、重视不足,认为城市管理、卫生保洁工作是住建部门的事,还没有形成全社会共同参与、人人有责的意识,干部职工、市民群众参与程度低,出现城市卫生仅仅单凭住建部门独自抓、又有些力不从心的局面。二是资金缺口很大。加强城市建设、改善城乡人居环境工作需要大量的人力、物力、财力投入,由于县级投入资金有限,造成在污水处理、环卫设施、垃圾清理、绿化建设、道路整修等方面难以得到切实的保障。部分已经实现亮化、绿化的街道不能对相关设施进行有效的维护,工作经费短缺。三是基础设施不健全。道路交通、环卫基础设施建设离群众的需求还有很大的差距,县城各行政部门、各商住小区布局散乱,管理难度较大,县城周边村庄及广大农村在规划建设时没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题,存在抢占、乱占和重复建设现象。四是群众参与意识不强。目前,我县还没有建立全民参与城乡环境卫生保洁管理制度,农村就不用说了,就是在县城,一些市民长期形成的不良生活习惯难以改变,主要街面上的个体工商户对保持卫生清洁毫无责任可言,生活垃圾不是倒入垃圾箱中,装在塑料袋里,而是随意堆弃在门口、人行道、河道、路边,城市卫生维护似乎与他们没有任何关系。
以上现象和问题是比较普遍的,与我们现在需要打造的“东大门”形象格格不入,与我们要建设卫生城市相差甚远,必须要采取强有力措施,认真研究,切实加以解决。
二、以宜居和谐为目标,深入开展城乡人居环境提升行动。
省州党委、政府决定,实施新一轮城乡人居环境提升行动,把全省城乡建设成为环境优美、生活舒适的居住地,使人民群众生活环境、生活质量、生活水平和幸福指数有大的改善和提升,绝不把“脏乱差”的环境带入小康社会。这是省州党委、政府面向全省全州人民的庄严承诺,这也是县委、县政府必须担负的重要责任,我县在决战决胜脱贫攻坚战役中,也绝不能把“脏乱差”的环境带入小康社会。当前,要突出抓好“两个全面实施”,深入开展城乡人居环境提升行动。
(一)全面实施城市管理大整治行动,全力恢复提升县城新形象。10多年前,我们富宁县城的建设管理曾经是上级领导表扬、外地考察参观的榜样,有了一套很好的经验,要恢复富宁的夕日形象,改变现在“脏、乱、差、灰、堵”的现象,必须紧紧围绕治乱、治脏、治污、治灰、治堵这个目标,全面开展“十大整治”工作:即整治占道经营、整治车辆乱停乱放,由县公安交警大队牵头、整治环境卫生、整治施工工地及车辆带泥入城、整治户外广告、整治农贸市场秩序、整治修车洗车及餐饮占道污染城市道路、整治城区河道、整治校园周边环境、整治违法用地和违法建设。高铁时代到来,如何提升城市文明,提升城市形象,先聚人气,再聚财气。以上整治行动,具体工作内容、目标要求、牵头单位等事项已在《富宁县城市管理综合整治工作方案》(征求意见稿)中明确,目前正在广泛征求意见。同时,将根据今天会议要求和大家提出的修改意见,会后由县委办、政府办汇总后正式印发执行。请各级各部门,特别是牵头单位,要认真履行职责,贯彻落实到位,确保大整治工作取得实效,彻底改变当前县城的管理状况。必须要抓住两个时间节点,8月15日前城市形象必须要有大改变,实现整洁干净;年底城市形象必须有大提升,再通过三年的努力,树立富宁崭新形象。
(二)全面实施“七改三清”环境整治行动,大力抓好美丽宜居乡村建设。城乡宜居环境提升行动,重点在农村,难点也在农村,要按照“建成新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展”的要求,在全县农村开展“七改三清”环境整治行动。“七改”,即:一是改路,要以主干道和支线道路为主,就地取材,实现村内道路硬化和等级提升;二是改房,要突出地方民族特色做好农房建设,实现外观特色化、内部功能现代化,做到特色鲜明、人畜分离、厨卫入户,太阳能实现美观设计。要严格控制农村危房改造和易地扶贫搬迁新村农房建房面积,不贪大求洋;三是改水,要加强农村污水处理设施以及排污沟渠建设,全面提升村民饮用水水质,提高供水普及率;四是改电,要通过增设变电站和电力管沟等方式实现村民及必要公共场所照明;五是改圈,要以实行牲畜统一圈养、统一管理为主,实现人畜分离;六是改厕,要拆除旱厕,实现水冲厕所入户,在人员密集处建设公共厕所;七是改灶,要实现厨房入户,引导使用清洁能源,推广使用电炊,推动管道和灌装石油液化气下乡进村。“三清”,即:“清洁家园,清洁水源,清洁田园”。
根据省委书记李纪恒、省长陈豪在全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议上的部署要求以及省委常委、宣传部部长赵金同志的安排,近日将由省文明办、省文明委相关成员单位组成的督查组对全省“脏乱差”治理情况进行专项督查。为做好此项工作,我县已作出的安排,下发了文件,请各乡镇、各部门要高度重视,精心组织,根据县上的统一安排部署,按照各自的工作职责,立即行动,扎实做好迎接省督查的各项工作的落实。
三、突出“六抓”,形成改善城乡人居环境的强大合力。
改善城乡人居环境工作任务艰巨,工作繁重,20__年11月13日国家住建部等10部门联合下发了《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》,省州也相应出台了《城乡人居环境提升行动实施意见》和《实施方案》,对城乡人居环境工作提出了新的要求,面对新形势、新要求,按部就班的推进是不行的,这就需要我们解放思想,大胆创新,用改革的办法去城市建设管理难题,推动城乡宜居环境管理取得明显成效。
一是抓认识。加强城市建设和管理,改善城乡人居环境是一项长期、系统的工作,是全社会的责任,是所有部门的责任。从刚才发言和平时的了解,大家对城区“脏乱差”是深恶痛绝的,是发自内心的,大家都有共同感,就是没有行动,互相观望,等靠要,等别人来做,等有人牵头。各级领导干部必须高度重视,明确责任,增强改善城乡人居环境工作的责任感、使命感,真抓实干,攻坚克难,认真抓好各项工作的落实。在这里,明确由县委副书记邵丽华同志作为总协调,由县委常委、副县长袁加全同志具体抓,抓好环境卫生是件很光荣的事,大家总说部分农户家里“脏乱差”,对待环境卫生问题,我一直说不能司空见惯、见怪不怪、没办法等。大家要把思想统一到县委、政府的要求和部署上来,坚决纠正“城市管理,事不关己”的思想,切实在全县上下迅速形成领导重视、部门配合、全民参与城市卫生管理的良好氛围。
二是抓机制。要建立各级各部门密切配合,齐抓共管的工作机制,各部门单位要主动作为,进一步部署研究在城市管理中的责任,切实履行好职责。要围绕规划建设、市容环境、公用事业等管理内容,理顺管理体制,完善城市管理制度、管理标准和监督检查考核办法,科学划分工作流程,各部门在明确岗位责任基础上,要强化工作措施,加大执法力度,要马上行动起来,要持之以恒地抓。哪个工地做不到、不配合,集中力量就坚决搞他。碴土车、货运车哪个车不配合,就坚决查他。哪个部门不处理,就追究哪个部门责任。哪里有什么没办法,关键是大家要重视上心,责任落不落实,有没有执行力。要采取“源头控制、标本兼治”的办法,集中力量整治影响城市形象和品位提升的突出问题,逐步建立起“属地管理、分工明确、监督有力、运转高效、科学规范”的城市精细化管理长效机制。
三是抓投入。资金投入是必须,城市管理工作资金投入,下来后县委政府会具体研究解决。各乡镇对集镇管理也要加大资金投入力度,多方筹措资金。同时,充分发挥村级公益事业“一事一议”财政奖补政策作用,鼓励投工投劳,鼓励社会资本投资改善城乡人居环境,不足部分由县级财政解决并纳入财政预算,从而保障城乡保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施建设及维护等所需的资金。
四是抓宣传。要统筹政府、社会、市民三大主体,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设管理,增强市民在城市建设、城市发展中的主人翁意识。要充分利用电视、广播、网络等多种载体,积极推广文化墙、宣传板等群众喜闻乐见的形式,大力开展宣传教育,采取多种形式宣传城乡人居环境提升行动整治要求、卫生文明习惯、城乡居民参与义务等,激发城乡居民清洁家园的积极性和主动性,营造政府主导、群众参与的舆论氛围,营造“富宁是我家、美丽靠大家”的良好氛围。要充分发挥学校、企业、协会、妇女、儿童、工会等群团组织作用,带头参与城乡人居环境提升行动,从而提高广大干部群众的思想意识,提高群众参与这项工作的自觉性。建立健全监督机制,通过网络、电话等监督渠道,增强社会的监督合力和实效。
五是抓责任。城市管理工作暨城乡人居环境提升行动涉及城乡生活的方方面面和千家万户,各乡镇各部门领导干部要始终保持“对党负责、对事业负责、对人民负责”的强烈责任,带头搞好本单位的绿化、亮化、美化工作,加强本单位公共绿地及三包责任区绿地管护,及时修枝、补植、养护,模范做好责任区内“门前三包”(包卫生、包秩序、包市政设施)。各部门单位“门前三包”范围为单位用地范围各两侧至人行道各路沿石,负责对本单位公职人员违反城市管理各项规定的行为进行劝诫、纠正直至消除负面影响,负责督促、监管本单位公职人员所出租门店或是所租用门店遵守城市管理各项规定直至其规范经营。卫生、市场监督、交警等具有行政执法权的部门要积极、主动开展行政执法工作,及时受理群众诉求,将各种矛盾和问题消灭在萌芽状态。
六是抓督查。城乡人居环境提升行动是惠及广大群众的民生工程,要想做好做实,严格的督查考核是落实工作任务的有效手段。要围绕城乡人居环境提升行动的各项重点工作,在县委、县人民政府的统一领导下,由县“脏乱差”治理情况专项督查工作领导小组负总责,由县委政府督查室牵头,各成员单位配合对全县城乡人居环境提升行动进行全方位的督导考核,对乡镇实行一季度一排序、一季度一通报,并将通报结果通过公共媒体进行曝光。坚持集中考核和日常考评相结合、集中抽查和日常监督相结合、专项检查和社会监督相结合的督导考核机制,实现督查工作的制度化、规范化、常态化。对工作优秀的乡镇将给予适当的奖励,对工作成效差、整治不到位的进行通报批评,加速在全县范围内形成比学赶超的工作氛围。
同志们,推进我县城乡人居环境提升行动,任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级各部门要保持高度的责任感和使命感,以脚踏实地的态度,求真务实的作风,锐意创新的精神,缜密细致的工作,为迎接高铁时代的到来和实现全面建成小康社会作出新的贡献。