撰写情况报告需要我们运用逻辑思维和分析能力,以确保信息的准确性和可信度。以下是一些经典的情况报告案例,希望能够为大家的写作提供一些启示。
社会团体基本情况的调研报告(模板15篇)篇一
近年来,交通工程建设中腐`涉发,交通建设领域成了腐`的高发领域,下面是小编推荐的关于交通工程建设问题调研报告,欢迎参考!
为了加强交通建设中的廉政建设,要有效地制止,围绕这一问题我们对有关方面人员进行了走访和座谈,通过探讨,认识到要弄清这一问题,首先必须认清其表现形式及危害,找出产生的原因,探求制止的对策。
一、交通工程建设中的违纪现象及危害。
随着社会主义市场经济的'深入发展,交通工程建设由过去国家投资改为多家投资,投资主体开始多元化,施工队伍也由交通部门过去独家经营,改为向社会招投标。在这种变革中往往容易发生一些违纪问题,从交通工程建设方面的案例分析,交通工程建设中的违纪问题主要发生在以下环节:
1、在工程发、承包环节违纪。现有的交通工程建设多采用业主负责制,承包方的命运掌握在发包方手中,承包方为了揽到业务,往往不择手段。一是拉关系走后门,送红包贿赂掌握发包工程的实权人物;二是让发包单位的上级负责人批条子、打招呼。一些不懂工程技术与管理的承包人揽到工程后,将工程转包给另一承包人,层层转包,从中渔利。
2、在工程施工、验收、预决算环节违纪。在施工中,一些施工单位往往以小恩小惠,如请吃、请跳、请钓、甚至用钱物贿赂等手段收买建设方施工员,而一些施工员往往经不起拉拢腐蚀,睁只眼、闭只眼,为施工方大开方便之门。一是默许施工方偷工减料、弄虚作假。允许施工方使用不合格的材料和设备,或在工程施工中不执行工艺要求,粗制滥造,伪造记录;二是允许施工方不按规定选取相应资质等级的设计、施工和监理单位从事工程建设;三是允许施工方不按规定进行交工验收而将工程交付使用,有的甚至将不合格工程评为合格工程。
交通工程建设中违纪现象的存在,一是造成交通工程建设市场的混乱。让一部分不符合资质等级的施工单位参与工程竞争,极大地扰乱了交通工程招投标市场秩序。二是断送一些意志薄弱者的前途。使一些原本对国家和人民有过贡献的干部、党员蜕变成了人民的罪人,极大影响了干群关系。三是严重影响工程质量,有的甚至危及了人民的生命财产安全。四是公路建设造价被人为抬高,使国家资金大量流失。
二、交通工程建设中违纪现象的成因。
交通工程建设是经济建设的热点部位,涉及面比较广,也是违纪者投机钻营的活跃场所,也可以说是经济案件易发部位,那么究竟违纪现象是怎么产生的呢?主要有以下几个方面的原因:
1、思想教育不到位。交通部门发生的经济案件涉及的人员有一部分是基层干部和工程管理人员,这些人由于流动分散,平时忙忙碌碌,自身学习抓得不紧,因此,对于哪些事能干,哪些事不能干,缺乏纪律约束观念。
2、管理模式不适应。主要表现在两个方面:一是机构不适应。前几年,有些地方政府自筹资金建设的项目,往往是由地方政府从有关部门抽调力量组成工程建设指挥部,用指挥部的形式来指导工程建设。由于这种机构是临时的,人员来自四面八方,尽管有制度,但管理难到位。二是承包不规范。交通内部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比较多,制约工程的诸多因素都掌握在发包方手中,如工程费用的支付,工程质量的要求,工程数量的计算,工程设计的变更以及工程验收和结算都在发包方的控制之中。因此,承包方为了在施工中顺利过关,不得不加大感情投入,由最初的小恩小惠逐渐发展到用钱物贿赂发包方有关人员。发包方有的工作人员甚至利用手中的大权,主动向承包方索拿卡要。
3、监督机制不健全。有的工程建设项目没有严格的材料验收制度;没有严格的工程结算制度,在工程结算时,仅凭施工人员认可,就付了款,结果造成了多付工程款情况的发生;内部虽有审计,但往往只起到核实财务帐目的作用;有的虽有制度、规章,但往往流于形式,没有认真贯彻执行,如工程计量、工程变更等这些伸缩性很大的工作,一般在制度中没有明确的监督制约条款,在合同中也没有明确的制约规定。监督机制的不健全,往往容易给腐`者留下可乘之机。
三、防止交通工程建设中违纪的对策。
(一)、建立健全相关法律、法规和规章。目前,国家已制定了一些交通工程建设管理方面的法律、法规和规章制度,但还不完善,有的太笼统,操作性不强,应进一步完善。同时,各级交通主管部门、业主、设计、施工、监监理单位都要依据国家法律、法规和规章,结合本单位实际建立健全各项便于操作的规章制度,认真落实《工程合同》、《廉政合同》双合同制。
(二)、切实建立起交通工程质量终身负责制。在招标审查时,除对施工、临理单位的资质、业绩进行审查外,还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。也就是说,一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任,并按有关法律、法规、规章严格追究经济责任和刑事责任。建立交通工程质量终身责任制,一要建立健全施工档案。路段、施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑,永久保存备查;二要从三个方面落实责任制,一是落实行政责任制,二是落实经济责任制,三是落实法律责任制。
(三)、领导要以身作则,带头遵纪守法。一是在交通工程招投标过程中,领导要带头执行纪律,做到不打招呼,不递条子,不搞权钱交易。二是不搞领导工程,不搞献礼工程,严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查,少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任,明确每个岗位的职权和责任。
(四)、严格按基建程序办事,防止违纪行为的发生。一是做好各项工程建设的前期工作,防止三边工程二是规范招投标行为,真正建立公开、公平、公正的交通工程建设市场竞争机制。要严格把握交通工程建设和监理市场准入关,资质和资信不够条件的不得进入交通工程建设市场。严格实行公开招标,认真坚持公开、公平和公正的原则,不搞地方和部门保护主义,防止行政干预,杜绝人情风的干扰,严格制止少数发包人违法违规,权钱交易,暗箱操作。三是加强工程管理,采取切实有效措施,严禁工程层层转包。一经发现转包,应坚决制止,并按有关规定给予严厉的处罚。四是层层把关,把偷工减料、不按规范施工的行为消灭在萌芽状态。把好每一个关口,一个环节不合格,绝不进入下一个环节。
(五)、严格执法、执纪,强化监督制约。一是对工程项目发包进行监督制约。制定有效的监督制约措施,严格按照法定程序进行。二是对工程设计进行监督制约。工程设计必须由有设计能力并有资质的单位承担,严禁随便找几个人画一张图纸就开始施工。三是对工程招标进行监督制约。采取有效监督制约措施,确保招标各环节依法进行,严禁漏标或内定。坚决制止工程招标过程,不法发包者打着合法招标的幌子,大搞权钱交易。四是对施工质量进行监督制约。要建立健全政府监督、社会监理、企业自检的三级质量保证体系,特别要强化政府职能部门对工程施工质量的监督。各级交通主管部门要支持质监站的工作,施工、监理和业主对质量监督部门发现和指出的问题,要认真按要求进行整改。该整修的整修,需推倒的,坚决推倒重做。监理单位要按业主的委托和规范要求,严格把好工程质量的每一道关口。五是对工程验收进行监督制约。工程完工后,要严格监督有关职能部门及时组织力量对已完工程进行认真验收,严把工程质量的最后一关。六是加大交通工程建设中违法违纪案件的查处力度。积极开展犯罪预防,对违纪案件要及时立案调查,并按有关法律、法规严肃处理。纪检监察、质监等执法执纪部门,要建立健全各种监督制度。对工程项目的立项,发包到竣工验收都要积极参与,同步预防,同步监督,防止发生重大质量事故和腐`案件。
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社会团体基本情况的调研报告(模板15篇)篇二
对于小学生,我并没有很深入地去问,只是从表面上进行了了解,比如:上学累吗?想不想上学作业多不多,当问到将来想不想上大学等,结果有90%以上的孩子很想留学校里,他们根本没有城市里孩子的那么多课外习题,更不用去什么补习班,是真正的无忧无虑的童年,而每个孩子都能流露出对成为大学生的向往,家长们也有80%左右希望孩子们能接受高等教育,问其原因,无非是将来出息会大一点;将来不再去忙土地。
这些孩子年龄尚小。家长也尚未在真正意义上考虑孩子的将来,没有一个家长有超前教育的想法。也许是条件、思想上的多种因素,被问及有没有想过让孩子早点学外语,或者学一样乐器时,他们的回答是:到哪里学呀?他(孩子)也没想学。
对于初中生,也只问问他们学校老师上课好不好、有没有搞素质教育。了解他们现有知识的广度。课余都干什么及毕业后的打算。50%的学生觉得,虽然老师上课讲时能听懂,但有时看书却看不懂;另一半同学甚至听课都有些吃力。对于素质教育实施情况的调查令人失望,只有十多个同学从电视上听说过有这回事。34名学生中只有三四个对四大名著有所了解,他们家中没有购买很多好书的经济实力,便互相交换着看或去老师家借书看。大部分同学读过的课外书只有小说。
对于为什么不看名著的回答,有20%的同学反映看不到,而80%的学生竟说没意思、不喜欢。95%以上的同学平时不关心国家大事,对于世界局势则更无从说起。那他们平时都在干什么?在被调查者当中,有90%以上的学生回家要做家务,其中有一半的同学却并不是这样,听其他人讲,许多人都是地地道道的网虫,据调查,有些家长是赌王,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子们也学会了,真是无师自通。其中竟有一位18岁的女孩,这是一个本该不倦汲取知识的年龄,可孩子们却走向与自己不相称的赌桌,真是让人痛心疾首。
初中生34人上高校继续就读14人。
上大学4人上高中10人。
毕业后打工14人。
已成家5人。
因身体状况欠佳辍学1人。
说起将来的打算,每个人开头都是也想上高中,但是家长们考虑的更多:孩子不是读书的料、供不起、还是早点儿有份安定的工作吧、中专也可以转城市户口……。当然,孩子们也很体谅父母:家里田多、上高中,大学要很多钱……。结果表明,经济因素是农村孩子无法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分学生坚定地要圆大学梦。
这不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他们对自己充满信心,对未来充满希望。其中有的学生家里并不富裕,一进屋我就担心,他们能负担得起今后的学费吗?但是当我听到家长的话时我才知道原来我的担心是多余的。现在社会上竞争厉害,多学点文化总会有好处的,我们没有盖楼房,留着钱给他(她)读书呢!他们始终坚信,有了文化才会有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的儿女们学成归来是他们一生的幸福。
17—21岁被调查者是我们的同龄人,34人中有6人上高中,33%的人读大学,1人读中专,还有的就是已经毕业了,在所有上高校者中,每个人都有一个共同的认识,那就是就业压力大,社会竞争太激烈。
他们是我们的同龄人。
教育上,农村与城市的差别究竟有多大,怎么缩短呢?
再穷不能穷教育,学校教学设施不全,教学水平不高,可以由乡、市、政府出钱改善教学设施,提高教师水平。的确,我看到最漂亮的房子是小学校舍,乡里还投资盖好了教师楼,现在再有个像样的图书馆,让同学们都能看到想看的书,想看的好书。
再苦不能苦孩子,这里的苦是经济上的贫穷,对于不能上学的孩子,政府应该重视;考上高校的学生,政府应该为其贷款,使他们能顺利完成学业,这样等他们不久学成归来又可以带动村里的发展,这将是一笔不小的投资啊;这里的苦还有知识上的贫乏,学校老师是否能根据学生的具体水平,制定一个合理的课程计划,确定适中的授课难度,并且在课外给确实有困难的同学开开小灶。在城里各学校相继进行素质改革时,村里的老师是否也能加点儿紧,哪怕是赶末班车,拓宽学生的知识面,让他们多听听新闻,多看些好书。
我们提供了若干个岗位,一个企业以人为本,人人都把其当作是自己的一部分,那企业的魅力是怎样的大啊。
暑期的实践生活虽然不长,只有那仅仅的两周,但却为我的人生刻下了一段铭心的经历。我不知道别人是如何看待这次的实践生活,但对我来说却是意义非凡的。使我在享受生活的同时也品尝到了生活的艰辛。想要经营一个企业不是容易的,靠蛮劲和热血是无法解决的,谁能保证这些有效期有多长。
社会团体基本情况的调研报告(模板15篇)篇三
首先,规划阶段必须考虑运营管护经费,将其纳入项目总投资或明确管护经费来源,建立管护经费保障机制。其次,对符合条件的基础设施,引进市场方式,推行公私合作合营模式。如有条件的行政村,应制定卫生保洁、绿化养护、河道管理等长效机制,做到制度、人员、经费三落实。第三,对纯公益性项目由财政安排一定的管护经费,使农村基础设施建设工程真正走上平常有人管、坏了有人修、更新有能力的良性轨道,确保农村和农民长期受益。
(五)建立长效机制,充分调动群众参与积极性。
建设新农村,政府是主导,农民是主体,投入是关键。新农村建设,政府决不能包办代替,只有建立农民直接参与的激励机制,充分调动广大农牧民的积极性和创造性,使新农村建设成为广大农牧民的自觉行动,才能确保新农村建设顺利推进。一是广泛宣传,以培养新型农民为动力,提高农民文化素质,大力提升农村文明程度,激发农民投身建设新农村的热情。没有社会主义的新型农民,就永远难以建成社会主义新农村。二是推进农村管理民主,发挥农民参与新农村建设的主体作用。三是发挥政府主导作用、引导农民参与新农村建设。要认真履行政府职责,抓好宣传引导、规划指导、组织协调、资金整合、政策激励等工作,抓好农民一家一户办不了、办不好的事情。四是要充分发挥政策导向和典型示范作用,引导农民自觉自愿参与新农村建设,主动投工投劳,并投入必要的物力,搞好基础设施建。对于农民自主参与、直接受益的建设项目,要通过政府资金引导,通过以奖代补、以物抵资、项目补助等方式,引导农民投工投劳、投资投物,参与农村基础设施建设。五是情系民生,切实解决好老百姓生活中的疑难问题。对于当前老百姓反映激烈的被征、占用地无补偿、拆迁户住房无安置问题、用水用电难等问题给予高度关注。尤其是对于那些已无土地又无经济收入来源的困难家庭、弱势群体,应适当以低保、社保等方式来保障他们的基本生活。适当增加安置小区、经济适用房、廉租房的规划建设,以确保被拆迁户、生活困难家庭住有所居。
社会团体基本情况的调研报告(模板15篇)篇四
县财政系统现有在编在岗人数为139个,其中局机关85人,财政所54人。其中科级领导干部37人(含改非人员),班子成员16人。局内设办公室、政工股、预算股、文教行财股等13个股室;国有资产管理中心(加挂产权交易中心牌子)、非税收入管理局、国库管理局、乡镇财政管理局等10个下属事业机构及矿产品税费征管办(挂靠)。
近年来,我们紧紧围绕县委、县政府的决策部署,突出“围绕核心,服务中心,贴近民心”的宗旨,千方百计抓收入,多管齐下增财力,突出重点保支出,强化举措抓监管,励精图治强队伍,财政工作取得了喜人成绩。一是财政收入速快质优。完成财政总收入7。94亿元,提前两个月完成市委、市政府下达的目标任务,比上年增长13。18%。收入结构进一步优化,税收占财政总收入的比重为85。45%,比上年度提高了0。16个百分点,收入质量位居全市第一。在全市财政目标管理考核中排第二名获二等奖。二是财源建设增量提质。20新上财源项目44个,固定资产投资11。87亿元,其中中湘钨业、邑金矿业等3个项目投资规模过亿元,5000万~1亿元的5个,1000万~5000万元的8个。全县纳税过万元的企业11家,1000万~2000万元的企业7家,500万~1000万元的企业14家。三是争资融资筹资成效显著。全年向上争资金16。47亿元,增长15。43%。实现国土出让收入4。24亿元,增长326。4%,其中构成实际可支配财力2。04亿元。加强土地储备,完成征地5020亩。融资到位资金10。02亿元,其中发行企业债券5亿元,成为全国首个在资本市场融资的国家级贫困县,筹资融资工作在全省作典型发言推荐经验。加强金融创新和建设,成功引进华融湘江银行在__设立分支机构,启动推进农村信用社改制农村商业银行工作,并出资6300万元整体收购剩余的不良贷款1。32亿元。四是体制改革纵深推进。财政各项改革进一步深化,部门预算管理、国库集中收付、公务卡、乡镇财政预算标准化、资金文秘站-中国最强免费!集中审批等多项改革稳步推进,乡镇财政预算标准化改革在我县试点成功,改革工作走在了全省的前列,在省市作典型发言,并在全省推广“__模式”。五是内部管理水平再上台阶。以“建制度、转作风、树形象”为主要内容,深入开展“财政精神大讨论”和“财政管理改革年”活动,培育“惟公崇德,强政兴财”的良好精神和氛围。年局领导班子年终测评优秀率达100%,局主要班子成员个人优秀率100%,成为财政局历年来年终考核测评的首次。局领导班子荣获“全县优秀领导班子”、“全县机关事业单位综合绩效考核评估一等奖”和全县作风标兵单位;全年获省、市、县先进集休、先进个人133项次;年内记三等功和嘉奖31人次。
今年以来,我们积极贯彻落实省市财政工作会议和县委经济工作会议精神,坚持早谋划、早部署、早落实,实现了财政工作的良好开局。
一是明晰了工作思路。针对复杂的经济形势,我们充分研判,未雨绸缪,认真开展了财政工作调研,广泛听取各方对财政工作的意见和建议。根据上级要求,结合工作实际,我们制定了“四个三”的工作思路,即强化“三保”目标,保工资、保运转、保民生;加大“三资”力度,争资、融资、筹资;夯实“三基”工作,巩固基础财源建设,创新基本管理体制,加强基层队伍建设;实现“三创”目标,工作创一流,班子创一流,形象创一流。按照全年工作思路和市下达的财税目标任务,我们切实做到早谋划、早部署,细化了目标任务分解,及时召开了全县财税金融工作会议和财政系统工作会议,将财政收入、筹资融资、支出管理等各项工作任务分解到乡镇,落实到部门。在全县形成了人人肩上有任务、人人头上有责任、人人主动抓财税金融工作的良好氛围,为实现全年目标任务奠定了坚实基础。
二是优化了财政政策。改革财税体制,出台了《关于培育总部经济引导矿产贸易企业入园发展的若干意见》、《关于进一步加强经济开发区经费保障的通知》等一系列政策,将分布在乡镇的矿产贸易企业统一至开发区规范管理,做大做强园区经济。加强项目管理,出台了《县政府投资项目管理暂行办法》,明确了政府投资项目的立项评审、设计变更、报批、资金拨付等重点环节、内容的要求、程序,切实改变项目“三边”现象。强化部门预算制度改革和资金管理办法,坚持公开预算,从严控制支出。__年的财政收支预算工作在2013年底召开的县十六届人大三次会议上顺利通过。与此同时,进一步严格了财政资金的审批拨付、项目评审把关监督,非税收入的稽查考核以及争资立项的审核上报等,从而为财政工作开展提供了良好机制和环境。
三是提升了工作实效。财政收入稳步增长。将全年财税任务及时落实到征管部门和各乡镇,切实加大征缴力度。截止3月31日,完成财政总收入23494万元,为年初预算的25。72%,其中完成公共财政预算收入16143万元。大力推进筹资融资。重点抓好了5亿元中期票据发行和土地储备项目融资工作。华融湘江银行的贷款项目正加速推进。抓好了市人民银行在我县召开的__县省级罗霄山片区金融扶贫示范县揭牌仪式及政银企签约会议的筹备及重点融资项目的包装工作。农商行改制工作有条不紊进行。加大争资力度。累计到位上级资金72445万元,比上年同期增加13486万元,增长22。87%,其中一般性转移支付35023万元。加强支出保障。完成本级财政支出48409万元,为预算的39。68%,比上年同期增长12。88%,其中一般公共服务支出5727万元,比上年同期增长13。29%,教育支出9464万元,比上年同期增长3。3%。社会保障和就业支出14421万元,比上年同期增长20。13%;农林水事务支出3485万元,比上年同期增长98。35%。健全了财政内部资金监管评审和预算外资金审批程序,强化了项目评审,审核78个项目,评审金额1。28亿元,审减率20。3%;完成采购预算金额2210万元,合同采购金额完成1868万元,节约率15。48%;完成罚没收入791万元、政府统筹220万元。实现统征税费收入467万元,补征及罚没收入57万元。
四是强化了队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力转作风、聚合力、树形象、强队伍,形成了同心同德,求真务实,敢于担当,拼争一流的良好氛围。突出建章立制,按照精细化管理需要,制订完善了《目标管理考核方案》、《财务管理制度》、《后勤管理制度》,真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出学习教育,大力实施德智提升工程,以创建“四型机关”活动为契机,在全局大兴学习之风、调研之风,比业务比品行的氛围日益浓厚。突出岗位锻炼,坚持正确的用人导向,年初对全局干部职工进行了竞岗交流,竞岗交流38人,并选调了8名政治可靠、业绩优异的`人员充实到业务岗位。通过引入竞岗交流机制,进一步激活了干部内在潜能,增添了队伍活力。
下段,我们将在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕年初财税工作目标,坚持真抓实干作风,坚定争先创优决心,坚决目标任务实现。
一是强化财税入库。强化责任意识。将组织收入作为各项工作的重中之重,坚持完善和落实县领导和征管部门联系乡镇和重点税源企业制度,抓好帮扶协税促收工作,严格执行财税收入工作“一票否决”。切实增强财税入库均衡性,按月调度收入入库工作,分月达到或超过均衡进度。着力培植支柱财源。大力加强园区基础设施建设,给予园区更大的优惠政策,发挥园区产业承载能力,培植财税新的增长点。落实领导挂点帮扶责任,加快新型工业化转型升级。加大以热水温泉景区为龙头的旅游产业开发,注重旅游促销,打造精品线路,大力提质旅游产业。重点扶持产品附加值高的精深加工企业,培植有潜力有后劲的财源。优化经济发展环境,确保大坪铁矿区、小垣矿区正常开采。着力培植金融产业,抓好农村信用社改制工作,力争__年9月份挂牌成立__县农村商业银行;继续抓好金融机构引进工作,力争__年长沙银行在__成立分支机构,上海农商行在__发起设立村镇银行;引进有实力的投资商在__成立中小企业担保公司。强化财税征管。进一步加强纳税监控,挖掘增收潜力,突出重点税源、重点行业、重点项目,切实增强财税征管意识,紧扣目标任务,强化征管措施,确保均衡入库。切实加大查补清欠税款力度,加强税源监控,严防税收跑、冒、滴、漏。切实加强非税收入征管,强化国有资产管理。
二是强化资金保障。做好争资文章,力争争资在20亿元以上。进一步吃透基本财力保障县、“国扶县”、“罗霄山连片扶贫开发示范县”、“生态功能保护区”等政策,抢抓中省加快生态文明建设、推动城乡一体化、发展开放型经济等改革举措全面启动的机遇,加大与中央、省市主管部门的联系,大力向上争资立项,争取上级转移支付资金。做好融资文章,力争融资15亿元以上。积极落实抵押物,加大与银信部门的沟通衔接,包装大项目、落实大资金。继续尝试在资本市场上融资,确保5亿元中期票据顺利发行。创新思路,积极争取世界银行贷款。积极引导金融机构入驻__,在引进的基础上加强双方合作,争取信贷投放。做好筹资文章。科学规划用地条件,有计划的出让土地。加大土地储备力度,实现土地出让收入可持续增长,力争实现土地出让收入4。5亿元以上。做好城市经营,大力盘活国有资产资源。大力盘活矿权,加快茶山脚钨矿改制步伐,依法按程序有偿转让茶山脚钨矿矿权,确保受益最大化。
三是强化支出管理。建立规范的津补贴发放机制、长效机制、监管机制,逐步缩小差距,确保干部职工待遇逐步提高。调整优化支出结构,加大财力向民生政策倾斜,持续改善民生,增进人民群众福祉。扶持产业发展,巩固发展水电传统产业,重点发展矿产精深加工业和总部经济,旅游业、金融保险业、风电等新能源产业。加大对文化旅游、现代物流、庄园经济等现代服务业发展的扶持力度。重点支持茶叶、水果、蔬菜等产业发展。贯彻落实《党政机关关于厉行节约反对浪费条例》和《公务接待管理实施办法》等省市系列规定,加强公务接待管理,规范公务接待行为,严格公务接待经费预算和管理,严肃公务接待纪律,强化监督检查。加强政府债务管理,防范政府债务风险。
四是强化机制创新。着力抓好专项资金管理机制创新,进一步健全完善管理制度,
对专项资金审批、拨付、使用等环节进行规范,切实提升效能,强化资金效益;深化预算制度改革,稳步推进预算公开,实施全面规范、公开透明的预算制度。严格预算执行,从严控制预算追加。加强财政绩效管理,选取部分重点领域、重大项目资金开展绩效评价,逐步建立绩效管理与预算编制、执行、监督等有效衔接的工作机制;推动乡镇财政国库集中支付改革试点,确保完成5个乡镇纳入国库集中支付管理;继续深化公务员卡制度改革,确保公务卡员制度改革面覆盖所有县直一级预算单位。
一是恳请实行乡镇财政所人员县级垂直管理。目前我县19个乡镇财政所的管理实行双重领导,人事和业务由财政局管理,工作双重管理,以县为主。该体制已运行多年,早期取得较好效果,但目前的弊端日益凸显,主要体现在不利于县乡财政干部上下交流,不利于稳定乡镇财政队伍,不利于财政资金监管。特恳请县委以“一级政府、一级财政”为大前提,重新划分县乡两级管理职责,将乡镇财政人事管理权、业务管理权、资产管理权、经费管理权等四个方面上收到县级,实行县级垂直管理,进一步激活财政队伍活力。
二是恳请对金融与债务办和监督股实行机构升格。当前我县金融建设职责重,融资工作难,资金监督检查压力大,省市对金融与债务办和监督股提出了明确的升格要求,现金融与债务办、监督股仅为副科和股级。为便于工作开展,恳请县委将金融与债务办加挂“__县金融工作办公室”牌子并升格为正科,监督股更名为“监督局”并高配副科。
三是恳请进一步调优配强局领导班子。我局现有科级领导干部37人,班子成员16人员,仍有2个副局长、1个总会计师等多个职数空缺。很多分管领导都是身兼数职,分管业务多,工作压力大。恳请县委根据我局所缺职数,从局机关内部提拔使用一批业务骨干,进一步调优配强局领导班子。
社会团体基本情况的调研报告(模板15篇)篇五
我县财政现状是财源结构单一、财政收入规模小、可用财力有限、总体上处于保工资保运转的“吃饭财政”状态,且可用财力的大部分为上级补助收入。
(1)收支情况。20xx年我县完成财政总收入79428万元,其中公共财政预算收入(地方财政收入)39629万元。具体到征管部门,国税完成41562万元,地税完成27619万元,财政完成10247万元。税收收入占财政总收入的比重为85.45%(详见附表一《**县近十年财政收入完成情况表》)。20xx年用于平衡的总收入178950万元,主要构成:公共财政预算收入39629万元,上年结余431万元,上级补助收入135990万元,财政部转贷代理发行地方政府债券收入2900万元。财政总支出178453万元,其中:公共财政预算支出176888万元,上解支出725万元,债务还本支出840万元。净结余497万元。
(2)可用财力情况。20xx年用于平衡的总收入为178950万元,其中完成财政总收入实现的地方财政收入39629万元。上级补助收入135990万元,我县财政对上级转移支付的依存度达到76%。主要是:专项转移支付60305万元、均衡性转移支付13784万元,县级基本财力保障机制奖补资金6791万元、农村税费改革转移支付3441万元、重点生态功能区转移支付6086万元、调资转移支付4460万元。剔除专项转移支付60305万元,一般转移支付中有专门用途的49593万元,实际形成财力的上级补助收入26092万元。
(3)土地出让收入情况。自20xx年开始,我县土地出让收入与以前年度相比有较大的增长,20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现土地出让收入20304万元、5432万元、9310万元、42490万元,剔除空转及政府性奖励支出,近四年实际构成财力的土地出让收入分别为13555万元、5432万元、2114万元、20439万元。土地出让收入主要用于征地拆迁及城市基础设施建设支出,由于城市基础设施项目多、投入大,土地出让收入如同杯水车薪,远远难以满足项目建设需求。
2、**年财政收支预算情况。
(1)公共财政收支预算:预算安排财政总收入91368万元,增长15%;其中公共财政预算收入43798万元,同口径增长15%;上级补助收入54544万元(包含构成财力的转移支付资金、部分专项转移支付资金);上年结余497万元;调入资金23992万元,县级预计可用财力122831万元。财政总支出安排122831万元(不含年中上级追加的专项指标),其中本级公共财政预算支出12万元,上解上级支出833万元。
(2)基金收支预算:全县政府性基金收入安排41777万元(其中土地出让收入39961万元),政府性基金补助收入3827万元,上年结余56万元,当年基金预算财力45660万元。政府性基金支出安排45652万元(其中调出资金23992万元),预计当年结余8万元。**年公共财政预算留有缺口23992万元,为确保收支平衡,从基金预算土地出让收入调出资金弥补。由于我县土地出让收入用于征地拆迁及还本付息都有较大缺口,实际上无法调出资金用于弥补一般预算收支缺口。
我县财源结构比较单一,抗风险能力低,受市场影响大。支柱财源主要是三大块。一是有色金属矿产行业,大多属外购外销“两头在外”企业(本地资源仅占20%左右),主要靠税收优惠政策搞活(原是福利企业政策,后是废旧政策,再后是再生资源利用政策),20xx年再生资源利用政策取消,为完成财税目标任务,20xx年我县按缴纳增值税额的23%予以贴息,20xx年按缴纳增值税额的33%予以贴息。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年该行业分别缴纳税收14801万元、21346万元、28131万元、27805万元、34924万元,分别占税收总额的51%、52%、50%、44%、50%。二是铁矿行业,主要分布在大坪,共有18家企业,20xx年、20xx年、20xx年、20xx年20xx年分别缴纳税收1714万元、3122万元、3859万元、2926万元、2144万元,分别占税收总额的6%、8%、7%、5%、3%。三是水电行业,先后投资新建了股份制的宝沙电站、万年桥电站、两江口电站、扶竹洲电站、渔仔口电站、老坡口电站,全县已建电站149处297台,装机24.2万千瓦,20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现税收5185万元、5772万元、5629万元、8613万元、7812万元,分别占税收总额的18%、14%、10%、14%、11%。近年随着我县城市建设项目的拉动,房地产税收及重点项目税收逐年增加,形成我县比较稳定的税源,20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现税收2189万元、6619万元、8219万元、11793万元、15724万元,分别占税收总额的7%、16%、15%、19%、23%。(具体详见附表四《20xx-大户分行业税收入库比较表》)。
20xx年我县纳税上1000万元的企业6家,纳税上100万元的企业46家。20xx年纳税上1000万元的企业14家,纳税上100万元的企业60家。20xx年纳税上1000万元的企业17家(其中纳税上20xx万元的企业5家,**县鸿发矿业有限公司纳税达到4200万元),纳税上100万元的企业66家。20xx年纳税上1000万元的企业18家(其中纳税上20xx万元的企业5家,**县丛源矿业有限责任公司纳税达到3280万元),纳税上100万元的企业69家。20xx年纳税上1000万元的企业18家(其中纳税20xx万元以上的企业11家,**县鸿发矿业有限公司纳税达到4480万元,纳税上100万元的企业55家)。
20xx年决算报表上报财政供养人口16228人。20xx年我县实际11767人,其中在职人员8327人,离退休人员3440人,全县月工资支出3327万元。20xx年财政供养人员平均人员经费为4.7万元(含工资及社保缴费)。
(四)政府性债务情况。
截止**年2月底,我县累计负债总额40.34亿元(不含**年拟建设项目7.16亿元及**年热水温泉旅游节项目约6亿元)。其中bt项目(融资代建)债务18.45亿元,分别是:城建开发公司为业主的道路建设、道路绿化、办公楼、公园建设等未付工程款14.03亿元;经济开发区为业主的标准厂房、公租房、开发区路网建设等1.41亿元;公路局为业主的汝永公路3.01亿元,非bt项目债务4.02亿元,主要用于保障性住房及公路、办公楼及公园基础设施建设以及乡镇小城镇建设等;银行贷款及债券合计17.87亿元(具体详见政府性债务情况汇总表及相关附表)。我县20xx年6月经审计的政府性债务为17.6亿元;20xx年12月上报省厅的政府性债务为18.5亿元。
我县为保证县重点项目支出,除大力筹资融资外,县财政采取了二项措施保证临时性借款:一是县直单位资金及财政局各股室专项资金全部集中到国库管理局管理;二是成立融资专户负责筹融资。截止**年2月底,县财政资金累计借出17亿元,剔除融资专户筹融资到位款7亿元及总预算会计暂存款调账弥补2亿元,财政实际借出资金超过8亿元,大大超过财政资金安全警戒线。若城建开发公司、经济开发区等借款大户不大力筹融资及时归还借款,将影响财政资金的正常支付。(具体详见附表五《财政性资金借出情况表》)。
三、财税工作面临的困难及原因。
(一)税源结构单一,完成任务压力大。我县的主体税源是矿产贸易税,矿产企业中除了采掘类企业就是粗加工企业,极少产品附加值高的精深加工企业,20xx年有色金属税源占财政总收入比重为50%,占国税收入的比重75%,税源受政策及行情的影响大,极不稳定。财税任务的完成主要靠财政高额贴息引导矿产企业引入外地资源通过贸易创税。20xx年通过财政贴息完成的增值税3.57亿元,其中20xx年入库3.21亿元,**年元月份入库3600万元,为此我县支付了11940万元的财政贴息。第二大税源是电力行业,20xx年电力行业税收占财政总收入比重为11%,是我县相对较稳定的税源,但是增长潜力不大。第三大税源是房地产行业,近几年由于城市建设的加快及房地产行业的发展,自20xx年以来房地产行业税收比重逐步增大,20xx年占财政总收入的比重为23%,占地税收入的比重为57%,成为地税的主要税源;传统商业、金融机构及其他行业等税源,占总收入的比重为12%,税源总量不大。**年,我县财政收入的目标任务为91350万元。除去有色金属税收,实际稳定的税源不足任务数的一半,房产税收受政府投资及政策调控的影响大。预计**年实际税源3亿元左右,完成市下达的目标任务压力非常大。
(二)支出日益膨胀,收支平衡压力大。我县财政保障能力极低,总体上还处于“吃饭财政”,面临的新增支出压力非常大。一是尽管我县20xx年干部职工津补贴已达21000元,排全市前列,但由于上级规范津补贴奖金发放,干部职工要求津补贴增加的呼声仍然较大。二是落实“民生100工程”县级配套的压力大。三是城市基础设施建设、全市创建国家森林城市和三年城乡绿化攻坚等生态建设、旅游节开幕式项目建设、扶持企业发展,县级投入的压力非常大。四是对“两头在外”矿产企业给予财政贴息,去年贴息支出达11490万元。收入增长但是可用财力并没有增长,无法满足日益增长的支出需要。**年预算留有2.4亿元的缺口,预算执行难以平衡。
(三)政府债务沉重,财政资金风险大。我县的政府债务实际已达到40亿元,还不包含**年拟建的基础设施项目、旅游节项目投资将产生的新债及财政资金实际借出的8亿元。这些债务投入的大多是基础设施建设项目,产业项目少,短期内难以产生直接经济效益,还债没有资金来源,最终需要县本级财力来归还本息,给财政增加了压力和风险,按20xx年我县12亿元左右实际财力来计算,仅能保工资、保运转、保民生,还本付息的压力非常大。
(四)项目建设增多,筹资融资难度大。近两年我县项目建设项目多,战线长,资金需求大,今年,我县城市基础设施项目建设及征地拆迁需保障的资金至少在20亿元以上,计划通过各融资平台融资10亿元,通过出让储备土地筹资4.5亿元,通过以水电公司为主体发行中期票据5亿。20xx年我县融资工作突破历史,融资到位资金10.02亿元。今年融资任务更重,压力更大。我县是国扶县,财政总收入规模仅9亿元,银信部门等借贷方怕我们偿债有风险,对我们普遍惜贷、吝借,因此要完成筹融资20亿元,难度非常大。
四、财政工作对策及建议。
(一)挤水份,据实反映收入现状。
20xx年我县财政总收入为24316万元,20xx财政总收入达到79428万元,是20xx年的3.27倍。近年的高增长形成了税收的高基数,实际税源与税收任务矛盾日益突出,税收目标任务增长远远超过经济增长预期。靠高额贴息来完成财政收入任务即没有增加可用财力,又由于地方财政收入虚增影响上级转移支付的分配。上级分配构成财力的转移支付资金主要是根据各县市的可用财力缺口,依据一定的公式计算,基本是按客观因素分配。一个县的地方财政收入数据越大,上级分配的转移支付越少。20xx年至20xx年我县地方财政收入水平较低,我县这几年构成财力的均衡性转移支付及县级基本财力保障机制奖补资金增长较快,六年来每年平均净增1840万元。近几年由于收入增长过快,我县的均衡性转移支付及基本财力保障机会奖补资金增长大幅下降,20xx年我县均衡性转移支付仅增加395万元,20xx年增加20xx万元,是由于20xx年我县财政收入没有完成目标任务。同样也影响我县重点生态功能区的转移支付增量。杜家毫省长在全省加强收支预算管理与规范津贴补贴工作电视电话会议上强调“改革收入考核机制,追求实实在在、没有水分、可持续增长的财政收入。”全省财政工作会议上也提到了对于重点生态功能区和罗霄山片区扶贫县的考核,财政收入考核不是重点。我们要控制总量,把握增幅,逐步把财政收入的水份挤出来,把我县虚增的地方财政收入降下来,这样更有利于我县经济社会的可持续发展和可用财力的有效增长。
(二)强征管,确保收入颗粒归仓。认真总结收入征管经验,深入挖掘增收潜力。首先抓重点税源,当前的重点税源仍然是矿产企业,各乡镇及征管部门要针对当前政策做好企业工作,无论是铁矿企业还是有色矿产企业都要争取扩大购销规模,加大税收贡献;其次是抓重点行业,地税部门要切实抓好建筑安装行业和房地产行业税收征管、加强房产租赁税收的征管,加快税收结算,实现应收尽收;第三是抓重点税种,在重点抓好增值税、营业税的基础上,国税和地税部门当前要重点抓好所得税的征管,做好上年所得税汇算清缴工作。加大查补清欠税款力度,加强税源监控,严防税收跑、冒、滴、漏。
(三)重绩效,切实规范支出管理。严格控制支出。严控一般性支出,压缩行政支出,从源头上严格把关,勤俭办一切事情,各单位公用经费在预算数的基础上按经费档次压缩8-12%(20万以下的压缩8%,20-50万元的压缩10%,50万元以上的压缩12%),“三公”只减不增,切实降低行政成本。规范干部职工津补贴,保证机关事业单位正常运转。优先保障改善民生投入,统筹城乡发展,保证民生100项目工作,调整优化财政支出结构。出台新的财政资金管理办法,规范财政资金的审批程序,继续实行财政资金集中审批制度,严格控制专项追加。加强预算执行情况监督检查,强化监督核查力度,监督和规范项目资金的使用。强化预算绩效评价。年初预算切块的项目支出必须提供资金使用计划或方案,同时报送支出绩效目标,加强项目支出的监管和跟踪问效,年终对项目支出进行绩效评价,评价结果作为下年度预算安排的依据。逐步加大项目支出绩效评价的范围,提高财政资金使用效益,推进财政支出科学化精细化管理。
(四)抓重点,量力而行搞好建设。我县建设规模大,根据发改局**年重点项目安排征求意见稿的数据,**年续建和拟新建的重点项目85个,其中城建项目40个,交通项目7个,生态旅游项目13个,这些项目大多是政府投资项目,需要我们筹资融资来解决资金问题,投入资金远远超过我县实际财力的承受能力。要根据我县经济发展需求,突出重点定项目,因地制宜上项目,立足特色抓项目,坚持既全力而为,又量力而行。
(五)拓渠道,全力以赴筹资融资。按照“预算资金保运转,筹资融资搞建设”的支出安排原则,在县委、县政府的领导下,解放思想、拓宽渠道做好筹资融资工作,保证了各项建设的顺利进行。一是要做好向上争资工作。积极向上争政策、争项目、争资金。抓住我县属国扶县、老区县、限制开发地区、罗霄山连片扶贫开发县等有利条件,积极向上争资金、争项目,确保可用财力增长。二是要做好筹资工作。加大土地收储及出让力度,加强对土地出让的管理,做好做活土地文章,确保土地出让收入有效增长,完成全年目标任务4.5亿元。三是要做好融资工作。整合县内资源,做大做强水电公司,确保中票如期发行。围绕全年融资目标和已在抓的融资项目,抓好相关抵押物的落实,加强与银信部门的沟通,确保各融资主体按目标完成任务。做好信用社不良贷款的清收工作,县政府整体打包收购县信用联社不良贷款债权后,清收工作与县乡财政更直接、更紧密,抓清收就是抓财力,要切实做好清收工作,确保全面完成今年任务。今年融资筹资15亿元,必须不打折扣,不讲价钱,不讲情面,严格落实,努力完成。
(六)优配置,强化财政队伍建设。县委一直以来对财政工作非常重视,对财政干部更是厚爱有加。但因近年来财政系统考录人员少,年龄结构老化,改非离退人员不断增多,局机关存在大量编制空缺,有编无员现象严重。我局现有科级领导干部37人,班子成员16人,有2个副局长、1个总会计师职数空缺。很多分管领导都是身兼数职,分管业务繁多,工作压力非常大。要进一步加强财政队伍建设,配齐配优领导班子,并在干部调录,安排上重点倾斜考虑。加强我县基层财政队伍建设,改革原来以乡镇为主管理现状,实现财政垂直管理,切实解决乡镇财政所所长高配副科政治待遇。
社会团体基本情况的调研报告(模板15篇)篇六
鸡王社区位于孟庄镇西北部,南临华南城商贸会展中心,西临南龙湖宜居健康教育城,东接郑州航空港经济综合试验区,北靠大郑州,双湖大道横穿东西,区位优势明显,交通十分便利,发展潜力、空间巨大。鸡王村共有7个村民组,村民380户1700人,拥有耕地1927亩,林地670亩,农民居住用地279亩。
孟庄镇政府认真贯彻落实河南省、xx市、xx市关于新型城镇化的总体部署,立足该村实际,以新型城镇化为引领,以现代产业体系构建为支撑,以坚持依靠群众推动工作落实为保障,以新型社区建设为抓手,坚持走两不三新的三化协调发展道路。
在鸡王社区规划、拆迁、建设、管理、服务和产业培育过程中,充分利用社区建设优惠政策,最大限度发挥原村庄集体建设用地效益,按照政府主导、群众自愿、企业参与、市场运作和以人为本、和谐拆迁、合理补偿、无偿安置的原则,真正让群众拿集体建设用地土地使用证换取国有建设用地房屋产权证,在原村庄集体居住用地上,高标准规划,高质量建设、高形象展示、高效益管理,投资6.5亿元,建设了七层电梯洋房26栋,总建筑面积32.3万平方米,可入住1.2万人。
随着鸡王新型社区建成并投入使用,鸡王村群众的顺利回迁,围绕产业为基、就业为本、效益为先、生态为纲,真正实现了农民向市民、村民向居民、村委向居委的转变,老百姓的生活正在发生着巨变。
(一)农民收入多元化
鸡王新型社区项目不仅保障居民继续享受农机购置补贴、良种补贴、粮食直补、农业综合补贴和退耕还林补贴等政策补贴,还进一步拓宽群众增收渠道,确保群众收入达到最大化。
首先固定资产的增加。根据被拆迁户的房屋价值实行货币补偿,并对符合安置条件的村民每人无偿分配50平方米安置房,基本实现户均两套住房,实现了一家分配两套房,户户都有出租房,按照一个社区一个企业、一个家庭两人就业的要求,全村共有劳动力650人,实现就地就近就业80人,从事服务业、商贸物流业,年平均工资收入20000元,最高者工资收入60000元。最后集体性收入增加。在社区建设中建设安置房面积10%的商业房作为村集体资产,鸡王村的集体商业房约有8000平方米,近期为了培育市场,集体商业房优惠出租,收入为200万元,未来预期收入达400万元,集体收益用来支付物业管理费用、水费、居民养老保险、居民医保等。
(二)生活水平城市化
通过社区建设,真正的是使群众过上了城里人的生活。一是告别旧院落,生活质量城市化。彻底告别了井屋起晨烟的日子,现在群众居住在三室两厅,自来水、电、天然气、有线电视、光纤一应俱全,数字电视、电脑普及率达到百分之百。二是告别旧生活,消费观念城市化。彻底告别了家有余粮心不慌的消费方式,现在每年都有60人次外出旅游,有160人,参加健身锻炼、定期体检,有20人,为子女报名参加了舞蹈班、钢琴班、绘画班等。
(三)居住环境优美化
以万亩生态枣林为依托,采用生态环保技术,配套污水处理,投资390万元建设了鸡王新型社区人工湿地污水处理系统,解决小区居民污水处理问题,确保新型社区拥有优美的生态环境。以改善农民生活环境、提高农民生活质量为重点,投资400多万元建设鸡王村社区服务中心,占地面积1900平方米,内设两委会办公室、一站式办事大厅、图书电子阅览室等。投资300多万元,建设礼堂1100平方米、车棚2600平方米。
(四)公共服务均等化
推进教育、卫生等公共服务向社区延伸,让社区居民均等地享受到城乡公共服务。教育方面,在社区内部规划有幼儿园,华南城规划建设有小学和中学,方便村民子女就地就近入学,同时制定了高考优秀学生奖励制度,鼓励和奖励考入大学的新型社区居民子女,每人奖励现金1000元;医疗保障方面,由村集体统一交付个人缴纳的新型农村合作医疗保险(每人每年60元),每年为村民节省96000元,实现医保个人零缴费;做好大病救助和片医服务工作,为每一位村民建立健康档案,并且每年组织60岁以上中老年人和中小学生免费体检。养老保险方面,每年用村集体收益代缴村民的养老保险,全村应缴费870人,每年为村民交付87000元,实现养老保险全覆盖。特殊人群帮扶方面,针对新型社区的特殊人群,帮扶解决家庭生活中的实际问题,对村里的孤寡老人、五保老人,在分房的时候优先挑选一楼,确保残疾人、精神病人、两劳释放人员等弱势人群享受同等的分房政策。
(五)基础设施标准化
按照六通九有的标准(通公路、自来水、电、有线电视、宽带、天然气,有公共服务中心、标准化卫生室、连锁超市、文化活动室、科技文化中心、小学和幼儿园、养老院、特色农民创业园、污水处理厂),全面做好小区内部的供排水工程、亮化照明工程、绿化工程、道路畅通工程。投资1500万元,共硬化路面3400米;投资200万元,安装路灯340盏;投资550万元,建设停车场车位340个;投资4000元,新增环保垃圾箱60个;投资10000元,健身器材25件。同时,为了给社区居民提供更加清洁优美的居住环境。社区投资1800万元对社区进行整体绿化,绿化面积1.37万平方米。
(六)社区管理规范化
运用信息化技术进行管理,充分利用信息网络方便快捷、内容丰富的优势,建立和完善便民服务管理平台信息化,实现党务、政务、商务、事务、服务合一,为村民提供快捷、安全的便民服务,即能办理邮件、快递、报刊等公共服务,还能提供账户转付、小额现金支付等助农取款金融业务,农资、农村药品配送服务,航空机票、火车票、客运车票代购服务,水电费、有线电视费代收业务,移动、联通、电信缴费代办业务等延伸扩展服务,实现缴费方式和缴费平台的社区化。加强社区物业管理,通过信息化平台,为每一户居民建立资料信息库,为一个楼道划分责任区,加强社区环境卫生整理工作;深化平安建设平台,按照人防专业化、技防视频化、物防智能化的要求,在鸡王新型社区主要路口、重点部位安装视频监控系统,共安置摄像头9个、360探头4个,监控平台全天24小时,全方位对社区进行监控;做好社会综合服务工作,配有社区六管员18人,全面提升社区平安建设整体水平。
(七)文化生活丰富化
随着群众搬进新社区,以前的早上听鸡叫,白天听鸟叫,晚上听狗叫生活方式彻底改变,鸡王新型社区的文化生活更加丰富化,社区内组建有舞蹈队、秧歌队等文化队伍3个,组织开展群众喜爱的文化活动。如今鸡王村的群众,白天可以在图书电子阅览室、远程教育室看书、读报、上网、看电影,还可以参加培训,学习了解到科技信息和致富知识。晚上可以在小区公园内,散步锻炼身体,还可以娱乐广场,跳舞唱歌,在文化活动中心下棋玩牌,通过开展各式各样的文化活动,以新风尚引导群众,用新文化塑造新居民。
社会团体基本情况的调研报告(模板15篇)篇七
全镇总人口22702人,其中城镇人口21541人,符合参加居民医保的1人,占城镇人口55.7%。城镇学生3250人,全部参加了居民医保;城镇非学生居民(以下简称居民)8750人,参加医保2412人,参保率27.6%。累计参加城镇居民医保人数5662人,参保率22.2%。
二、城镇居民医保工作开展情况及存在问题。
(一)不断完善的城镇居民医保体系促进了社会和谐稳定,但城镇居民医保政策吸引力不够。出台了《xx县城镇居民基本医疗保险实施办法》,从政策层面上构筑“政府主导、劳动保障部门牵头、乡镇为主、部门配合”的城镇居民医疗保险工作格局。建立县乡财政分级投入工作经费和相关单位适当补助居民缴费的财力保障体系。并对参保对象范围予以进一步明确:对在县城经商、务工、就读及居住的外省外县户口人员,均允许其自愿参保,享受xx县城镇居民医保待遇。20xx年8月23日正式启动城镇居民基本医疗保险以来,城镇居民医保的保障功能初步凸现,为324余名大病、重病患者家庭缓解了大额医疗费用的压力。由于居民医保与各类医疗保险制度之间的衔接工作不够,而与新型农村合作医疗比较,从缴费、待遇享受等方面差距很大,导致部分参保对象持观望态度,参保积极性不高,而类似的商业保险早已牢牢抢占了大部分学生市场份额。二是基本医疗保险工作尚未建立调控有力的工作机制。城镇居民基本医疗保险工作机制还不够完善,对相关部门工作和医疗定点单位缺少硬性考核措施。部门、镇之间合力也不够强。政策宣传还有盲区,县城不少居民对城镇居民基本医疗保险政策还不了解,误将财政补助的居民医疗保险与商业性的人寿保险相混淆。
(二)部分群众对医保惠民政策认识不足,参保意识不强。少数城镇居民参保意识淡薄认为自己年纪轻身体好,参加基本医疗保险个人要承担一部分医疗统筹费用,且统筹基金支付医疗费用的范围有严格规定,自己在很大程度上是在作贡献,因而不愿参保;同时,部分居民对近期实施的城镇居民基本医疗保险政策了解不多,有一个深入理解和认识的过程。二是城镇居民的结构比较复杂,组织比较涣散,人户分离现象突出,很多人又外出务工,所以出现难找参保对象的现象。加上是否参保取决于其个人是否自愿,所以很多人有一种侥幸心理,处于一种“没病就拖,小病就扛”的状态,往往不到大病临头时,是不舍得拿出钱来参加医保的。二是缴费能力差。从城镇居民医疗保险参保对象中不难看出,他们大多没有收入、收入较低或收入不稳定,具有劳动能力的城镇居民,家庭负担普遍较重;不具有劳动能力的老年人、未成年人没有收入,只能由他们的子女、监护人承担缴费,而经济状况欠佳,想参保缴不起费是一个不庸质疑的主要原因。
2、弱势群体参保面临困难。从本次调查情况来看,共有三个特点。有经济收入人员少;无经济收入人员多;特殊人员多。
3、实施城镇居民保险势在必行。未参保的这部分人员抵抗疾病风险能力差,但却是最需要医疗保障的群体,然而绝大多数却因为其无收入、收入较低或不稳定而无法参保。从调查了解中我们发现,相当部分城镇居民因为较高的医疗服务费用而存在“小病扛、大病拖”的问题,部分居民还出现了“因病返贫”的现象,因为费用问题而有病不去医院就医,或在需要住院治疗时自动放弃治疗,已明显影响了社会经济的进步和人民生活的改善,完善现有城镇职工基本医疗保险制度,让更多的人群享受到基本医疗保障,将广大城镇居民纳入基本医疗保险制度范围已势在必行,刻不容缓。
(三)服务平台建设滞后。一是社区卫生服务站建设滞后。我县社区卫生服务站建设并没有随着全民医保体系的建立而同步推进。大多数社区门诊存在着服务功能不全、人员素质不齐、设备配套不足、技术力量薄弱等状况,不少软、硬件建设达不到上级规定的标准,还不能满足参保居民“小病进社区、大病进医院”的基本要求。定点医疗单位服务差强人意。有的定点医疗单位的有些医务人员从个人利益出发,开大处方,卖高价药;同一厂家生产的同品牌药品,定点医疗单位的价格是同地区市场药店的数倍。这些现象的出现,使参保患者觉得虽然享受了医疗补助,但实质上多花了许多冤枉钱,得不偿失。二是医保信息网络建设滞后。城镇居民基本医疗保险计算机管理系统不够完善,乡镇劳动保障站对参保对象数据的录入完全依赖手工操作完成,与定点医院、药店也不能实现信息共享,大大影响了参保进度。
三、对策及建议。
为了进一步将我县城镇居民基本医疗保险工作做好,使医疗保险达到居民全覆盖,建立健全公平和谐的全民医疗保障体系,我们建议着力抓好以下三项工作:
(一)减低门槛、提高待遇、扩大范围。城镇居民基本医疗保险参保人数越多,基金盘子就越大,运行的路子就越宽。为此,推进城镇居民基本医疗保险应当降低门槛、提高待遇,吸引居民持续参保。一是#扩大参保范围。在力求做到县城城镇居民参保全覆盖的基础上,将范围逐步扩大到各镇区个体私营企业工人,对使用临工较多的“三产”服务行业、没有参加基本医疗保险的企业,要依照相关法律法规,将其纳入城镇居民基本医疗保险,在条件成熟后逐步过渡到职工基本医疗保险。二是提高补偿额度。适当放宽大病范围,将治疗周期长、医疗费用高的帕金森病、红斑狼疮、癫痫病、类风湿关节炎等部分门诊特殊病纳入大病补偿范畴,其专项门诊医疗费用应视同住院费用报销,不断加大对城镇居民中非住院重病患者的补偿力度。对当年未发生住院费用的参保居民,可组织参加一次专项免费体检;对外出就医人员的医疗费用,可适当降低自付比例。三是将保险费按一定比例划入个人账户,解决小额门诊费,可提高参保者的积极性(二)完善机制、落实责任、形成活力。建立和完善城镇居民基本医疗保险工作机制,是实现居民参保全覆盖目标的重要保证。因此,必须完善管理制度,建立监管、考核机制。一是完善管理制度。城镇居民基本医疗保险基金要严格实行财政专户储存、收支两条线管理,独立核算,专款专用。县劳保、财政、审计等部门要加强对专项基金管理和使用的监督,确保基金的完整和安全。县劳保、财政等部门还要进一步调整和完善参保居民门诊待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、门诊特殊病种项目待遇等一系列补偿待遇规范,保障参保居民充分享受医疗保险的优惠待遇。医保处要强化内部管理,建立健全医疗保险基金统筹预决算、财务核算管理、医疗费结算报帐、定点医疗单位药品管理等制度,强化保险基金统筹业务基础工作,简化结报程序和手续,加大对基金筹措、使用以及居民参保受益情况的宣传力度和公示力度,确保基金专款专用,发挥更大效益。在此基础上,还要不断深化改革,创新管理模式和方法,认真研究和解决基金运行过程中出现的新情况、新问题,及时提出新对策、新方案,确保基金安全运行,防范统筹运作风险,充分发挥医保机构管理主渠道作用。二是完善监督制度。对城镇居民基本医疗保险工作要建立全方位的监督体系,充分发挥人大、政协、纪检监察、新闻媒体在城镇居民基本医疗保险基金管理中的监督作用,全力促进此项工作健康有序地发展。县劳保、卫生部门应及时监控、定期督查定点医疗单位服务情况,对违反规定情节较轻的给予批评教育,情节严重的予以严肃处理,直至取消定点资格。县卫生部门、医保处尤其要加强医疗行为的规范和监督。因为医生的一支笔一张处方是医疗保险基金支出的“开关”。开关适度既能维护参保居民的利益,又能树立医院和医务人员的良好形象,同时也会促进医疗保险事业的可持续发展。相反,如果医疗行为和职业道德出现问题,医疗监督又不够有力,为利益所驱而任意所为,那么既损害了群众的利益,也破坏了医院和医务人员的形象,同时造成了医疗保险基金的损失。定点医疗单位应在醒目位置设置公告栏(牌),公布医保报销药品目录、价格、费用结算补助比例、医疗诊治程序、手续以及患者补助费报销等,从源头上加强管理,进一步保证医药公开、透明。三是完善考核制度。对相关部门、单位和社区应单独明确,落实指标,明确职责,捆绑考评,确保城镇居民基本医疗保险工作条块衔接、整体推进。2、建议对学生参保加强督促。学生参保是今年乃至今后工作重点,也是城镇居民医保政策的亮点。考虑到平安等商业保险对学校的渗透,为提高政府主导的城镇居民医保参保率,建议市政府对教育行政主管部门进行督促。同时在政策上增加“对因意外死亡的参保学生在医保基金中可以支付适当的死亡赔偿金”的规定。
(三)增加投入、健全网络、提供保障。为了将城镇居民基本医疗保险这一德政工程做实做好,必须增加必要的投入,以进一步建好服务平台,健全服务网络,为居民基本医疗保险工作提供必要的保障。一是加大对城镇低保、重残对象医疗救助的投入。二是增加城镇居民医疗统筹工作经费的投入。城镇居民基本医疗保险不同于商业保险,是一项社会公益事业,县财政虽然已尽很大努力,给付了一定的工作经费,但要实现居民基本医疗保险全覆盖,这点经费是远远不够的。应拨付城镇居民基本医疗保险专项经费。三是加快社区医疗服务平台建设的投入。县卫生、劳保等部门应当协调运作、加大投入,按照标准化的建设要求,添置现代办公设备,整合优化现有信息化资源,在社区卫生服务站xx县医保中心之间建立计算机信息系统,实现工作网络上下左右贯通,力求在较短的时间内,使社区卫生服务站不仅建立居民健康档案、方便居民就近就医,而且凸现为参保居民提供健康咨询、卫生保健、慢性病服务等基本功能。四是加大对医疗保险政策宣传的投入。在宣传内容上,要深入宣传医疗保险不同于商业保险的公益性,着力宣传医疗保险“大家帮小家”的本质内涵,重点宣传医疗保险个人的义务和权利、待遇享受、诊疗程序、补偿比例等一系列政策规定。在宣传方式上,要灵活多样,以案宣传,提高宣传的针对性、有效性。3、搞好医保信息网络建设,为参保职工提供便捷服务。一是以信息化建设为载体,实现管理模式的新突破。20xx年3月,我市自行开发了医疗保险计算机应用系统,将改革初期分散落后的业务管理纳入到现代化管理渠道。二是以网络结算为载体,实现服务方式的新突破。我市于20xx年4月在全省率先实施了与定点医疗机构计算机实时信息网络联网工程,截止目前,已与市区108家两定单位实现基本医疗费用的网上结算,大大减轻了“两定”单位的工作量。三是以社会保障卡为载体,方便参保职工看病就医购药。我市于20xx年起在全省率先按照国家劳动保障部《社会保障卡个人规范》制发社会保障卡,到目前,共制发社会保障卡23万张,进一步方便了职工看病就医购药。2、坚持低保广进。为了让所有城镇居民都能参加城镇居民医疗保险,我县医疗保险费的缴费标准的确定要考虑各类群体经济承受能力,坚持低水平,实现广覆盖。筹集渠道主要由家庭和个人承担为主,财政对特定人群予以适当补贴。坚持“以收定支、略有结余”筹集原则,制定适当的适合城镇居民要求的医保政策制度,缴费与待遇相挂钩,通过测算合理确定参保人员住院医疗费用与统筹基金支付比例的额度层次,把有限资金用在治大病、保大病上,重点解决城镇居民“因病返贫”问题。
社会团体基本情况的调研报告(模板15篇)篇八
党的x届三中全会,确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题,描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求,深入贯彻落实科学发展观,统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展,推动黑水县农村经济继续健康发展?为此,笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研,通过调查研究、座谈访问等形式,进行了一些研究和探讨。
一、黑水县农村经济发展现状。
黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部,全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米,最高海拔5286米,全县总人口万余人,其中藏族人口占92%以上,农业人口达5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约,黑水县经济社会发展特别是农村经济发展滞后,是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来,黑水县在州委、州政府的正确领导下,全县经济社会发展取得了新的成效。,全县预计完成生产总值亿元,同比减少;预计完成农牧民人均纯收入2192元,比上年增加276元;粮食预计总产15207吨,比计划减少783吨。由于地震影响比上年均有所减少,但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约,新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。
(一)自然条件恶劣、农牧业基础脆,农村生产、生活条件极差。
黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭,其中又以旱灾最为严重,春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外,由于农村土地大多集中在高半山地区,山高坡陡,土壤贫瘠,肥力低下,虽然完成5000亩基本农田改造,但农业生产条件仍然较差。通过大力实施交通通畅、通达工程建设,完成通村公路55条496公里,农村交通条件得到了极大改善,由于地震破坏影响,造成部分农村机耕道通畅能力差,存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善,水利设施损毁严重,部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。
(二)农村人口总体素质低下,发展意识不强。
受地理条件、文化水平的限制,“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在,缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神,创新发展意识不强。接受科技能力差,农产品的科技含量极低,基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏,科技示范户和专业大户培育少,农牧民科技意识淡薄,接受新技术、新品种的能力弱。
(三)农村社会事业发展缓慢,统筹城乡协调发展难。
农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求,突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师,教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后,农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
(四)农村缺乏活力和动力,农牧民增收渠道不多。
为积极拓宽农牧民增收渠道,黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路,先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等,也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户,人口171人,全村人均纯收入1805元,在州党史办的倾力帮扶下,该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨,建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作,农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善;同时加大农业产业结构调整力度,引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽亩、柴胡2亩、早实核桃60亩;此外,积极争取资金5万余元修建村活动室,为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障,当年该村人均纯收入增加260元,农牧民增收效果明显。与此同时,四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是,全县有特色的基地规模不大,目前的结构调整普遍局限于规模扩大,品种更新,布局调整等水平和层次上,农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大,科技含量不高,农民对新品种缺乏新的种植技术,尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵,曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。
社会团体基本情况的调研报告(模板15篇)篇九
根据教育局和学校工作安排,笔者深入前郭县31所中学听课70余节,并与思想品德教师做了面对面的交流,了解了一些思想品德课教师的教学情况,现将调研情况总结如下:
一、教师队伍基本情况。
我县共有思想品德课专任教师112人,师资状况总体来说不太乐观。首先,从年龄结构上看,年龄在35周岁以下的有36人,占教师总人数的32%,其余均为近40岁及以上者。年龄结构不够合理,总体年龄偏大,导致参与教研活动的积极性不是很高,原因是近几年没有新毕业生分配。其次,从学历情况看,教师的学历情况较好,除14人为专科、2人为高中外,其余均为本科学历,占总人数的86%。教师中共有市、县骨干教师28人,占总人数的25%,但其中一些年龄已偏大,在教学中发挥的作用不大。再次,从教师的专业化看,专业化程度不高,政治专业毕业的仅有48人(其中含部分函授毕业),占总人数的43%。
二、教学中的优点。
1.教材中的基础知识落实较好。
听课过程中,发现多数教师由于对教材知识比较重视,所以教学中基础知识落实得较好。
2.教学观念上的转变。
大部分教师开始认识到学生是学习的主人,想方设法地调动学生积极有效参与学习;教学中,一些教师不仅重视结果,也开始关注过程,使学生在参与的过程中自主地生成知识。
3.教学方式上的转变。
教师独霸课堂的现象基本上不存在了,多数教师在教学中都能有意识地调动学生学习的积极性。如:有的通过创设问题情境,激发学生的参与热情;有的通过鼓励性的评价调动积极性;还有的教师把教材内容变成贴近学生的问题,从而激发学生学习的主动性等等,这些做法都比较好。很多教师把活动引入了思想品德课教学,增强了思想品德课的趣味性和实效性。
4.教学手段上的转变。
部分教师能利用现代信息技术,特别是镇内一中和三中2所中学的教师,他们能利用学校教学资源优势,到网上查阅资料,并且能结合教学内容制作课件,做到了信息技术与思想品德课的整合。
5.教材处理方式上的转变。
在教材的使用上,部分教师能有意识地开发教材,把教学内容与学生生活联系起来,在一定程度上体现了教学生活化的理念,开始关注学生的生活和体验,使学生也成了教材的.开发者。教师也不再是简单地教教材,而是在使用教材的过程中开发教材。
三、存在的主要问题。
1.重视知识目标,忽视其他两个维度目标的落实。
由于考试的需要,我县各校之间期中、期末都要进行分片联考,成绩与教师的工资及评优选先挂钩。所以绝大多数教师对知识目标非常重视,课堂上基础知识夯得很实,但对过程与方法及情感、态度与价值观目标不重视,教学设计中即使有也是摆设,课堂中没有得到落实。
2.重视教材,轻视课标。
很多老师备课时不看课标,不理解教材的编写意图。如:对应的课标内容是:“了解自我评价的重要性,能够客观地认识自我,积极接纳自我,形成客观、完整的自我概念。”很多老师对教材中认识自己的方法和途径这两个知识点都落实得很好,但对自我评价的重要性没有涉及,课的最后也没有使每个学生形成清晰的自我整体形象。
3.学生参与的有效性有待提高。
一些课堂学生的参与还处于简单的层面上,有效程度还很不够。这主要体现在课堂中学生思维的参与不够,他们所回答的是在书本中找到的答案,而不是他们自己在活动中领悟到的、用自己的语言表达出来的答案;还有的活动环节虽然由学生参与,但活动后需要提升时,即归纳观点和结论时,还是由教师讲授,学生接受,学生的学习方式没有得到真正的转变。
4.对教材的处理和挖掘不到位。
有的教师在教学中就是按照教材的顺序推移,不理解教材的设计意图和思路,教学思路不清晰。如:在讲《我知我师我爱我师》时,教材实际上包括两部分内容:知师、爱师。而有的教师没有理解教材的意图,按照教材的顺序进行完教材中的活动后,没有提升或提升不到位,让听者感觉思路不清晰,重点内容也不突出。教材中设计了两个问题:在知识的学习上,计算机多媒体与网络信息技术能够取代教师的作用吗?未来社会里,教师职业乃至学校会消亡吗?我理解的意图是通过这样的交流,进一步体会到教师工作的特殊性和不可代替性,而有的教师在课堂只谈教师这个职业会不会消亡的问题,显然是误解了教材的编写意图。
5.课堂练习环节低效。
很多教师把练习环节当填空,没有科学合理的时间安排,课堂训练低效,甚至无效。主要体现在:(1)题目没有选择,随意性强。有些教师很少研究试题,上课前随意拿几个题给学生做,试题没有梯度;还有的教师在剩余时间干脆就让学生把练习册拿出来做,以教辅资料上的题目代替根据实际需要设计和选择的训练题。(2)训练时间安排不合理,没有计划,导致训练质量不高。(3)训练讲评意图不明确。有些教师讲评时简单地对照答案,只要结果,不要过程,没有学法指导。
四、对思想品德学科教学的几点建议。
1.加强对新课程理论和本学科课程标准的学习。
进一步加强对新的课程理论的学习,特别是加强对新课程的基本理念、教师角色、课程理论等方面的学习,进一步转变教学思想和教学行为。在此基础上加强新的思想品德课程标准的学习,深入理解学科新理念和标准中关于教学建议的部分,并把新的教育思想转化为课堂教学中的自觉行为。
2.钻研教材并创造性地使用教材。
除了要转变教学思想外,还要在教学中克服死教教材和抛开教材的现象,在备课中首先要认真钻研教材,深入理解教材的编写意图、教材的编排体系等。其次要认真挖掘教材与学生生活、社会生活中的学科课程资源,注意从学生的生活实际、学校实际及教师实际出发,选准切入点和落脚点,创造性地使用教材。
3.注意培养学生的问题意识和质疑精神。
作为思想品德课教师,首先要给学生营造一个良好的教学氛围,为学生提供发现问题、提出问题的机会。同时还要鼓励学生大胆质疑问难,并且引导学生关注生活、关注社会,学会运用所学知识解决实际问题。
4.加强课后反思,进一步提高教学监控能力和教学的灵活性。
实施新课程对教师的课堂监控能力和开发教材的能力提出了更高的要求。为此,教师除了加强学习、钻研教材外,不容忽视的一个重要途径就是加强教学反思,不断在实践中总结经验教训。
5.转变备课的出发点和立足点。
改变把如何教作为教学设计的出发点,变为如何引导学生去学。备课过程中多考虑学生在学习中可能遇到哪些问题,如何去引导他们解决这些问题,怎样引导学生在活动中感悟,在活动中提升。从学生出发,回归学生生活,从而进一步改变教学方式,提高学生学习的兴趣。
社会团体基本情况的调研报告(模板15篇)篇十
九月六日上午,时令虽已转入初秋,但依然是热浪滚滚。七点三刻,我走进了高三英语组办公室,开始了调研工作。
鄞州高级中学本届高三任课教师是新任教研组长舒荣宏,备课组长是程海波,另有三名教师,刘湘杰、任艳萍和陈微微。老组长彭文国老师闻声过来,在更新了本学期任课任职情况后,我开始看课表,准备第二三节听课。五位老师没有一位推托,随便我听哪一位。这倒让我觉得有点为难,到底听谁的课?我听课的目的也就是了解一下基本情况,看看教师和学生的精神面貌,教学节奏和课堂教学中所体现的教学和复习思路,于是就挑选了第一次带高三的陈微微老师和年长些的男教师刘湘杰老师。
我的六条意见归纳如下:
二、变讲解传授式为学生探究式。尽可能避免高三课堂出现老师一言堂现象。仍然坚持以任务驱动的原则,贯彻高中整个阶段的教育思想,而不是把高三教学辟出在外。否则的话课会上得很枯燥乏味,老师们已经有这个感觉了。
三、知识重现过程中要努力使学生把所温习的知识内化成自己的语言,关键是会运用,所以更要倡导在活动中学。
四、如何在复习的基础上,保持高三的水准,并提升能力。避免复习高一时学生的认知水平就降到了高一。
五、如何把综合能力训练揉合在一起,每节课既考虑到复习的覆盖面,又各有侧重。
六、从词句复习提升到篇章结构,努力做到词不离句,句不离段,段不离章。始终把阅读教学放在重要的位置。
与老师的讨论交流是愉悦的.,很快我的调研也接近尾声。学校对高三学生给予了特殊照顾,对这一点,我倒认为是很人性化的,毕竟高三学生学习生活更加艰苦一些,所受的压力也更大一些,每个教室都配有空调,让我这个偶而进教室的人倍觉得清凉,教师和学生在这样的炎热天气里,坐在舒适环境里上课效果自然会更好些。
附:
-鄞州高级中学高三英语教学工作计划。
1、关注《考纲》与《考纲》之间的变化。
2、研究《大纲》中目标规定的语法项目,明确学生掌握的重点以及掌握到什么程度。抓住语法重点对学生进行有效指导,同时加强对《大纲》和《考纲》中词汇复习的研究。
3、把教学工作落到实处。重点在进行基础知识的复习上。精选复习材料,提高复习效率。通过练习促进学生对基础知识的巩固和能力的提高。
4、重视语篇训练,强化专题训练包括阅读理解,完形填空,短文改错和书面表达。通过对各题型解题方法和解题技巧的训练,提高学生的解题能力和应试水平。
5、加强备课组集体研讨,统一教学进度,教学目标,重点和难点。
三、教学措施。
1、尽快完成高三选修9的课本教学。扩大学生词汇量。(加强词汇、短语的背诵和记忆,每周利用早读时间听写1-2次)。
2、强化听力训练,利用暑期补课做好集中训练,尽快提高学生的听力应试技巧。(迎接今年9月份,明年3月份听力高考。)。
3、认真归纳总结词汇、短语和句型等基础知识。有针对、计划性地开展全面、系统复习,加强对学生基础知识的梳理。
4、注意提高学生的知识运用能力。培养学生各题型解题能力和技巧。
社会团体基本情况的调研报告(模板15篇)篇十一
根据巴州区人大会工作安排,区人大会人事代表工委于20xx年3月至7月组织三个调查小组,对我区城乡居民基本医疗保险工作开展了专题调研。
一、城乡居民基本医疗保险工作开展情况。
为完善社会保障体系,统筹城乡发展,实现我区城乡居民病有所医、医有所保的目标,巴州区于20xx年3月全面启动了统筹城乡居民医疗保险工作。将原区新型农村合作医疗服务管理中心承担的职能与原区医保局履行的城镇居民医疗保险服务职能进行归并整合,由新组建的巴州区医疗保险局全面履行,并将原城镇居民基本医疗保险与原新型农村合作医疗制度整合,建立了统筹城乡的城乡居民基本医疗保险制度,实现了机构、人员、制度、信息系统全面整合。
20xx年城乡居民参保任务数为625000人,实际参保609537人,参保率为97.5%。
(一)抓政策宣传。区医保局充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体采取多种形式,对城乡居民基本医疗保险政策、法规进行宣传。印制了8万余份城乡居民基本医疗保险政策宣传资料,在人口比较集中的场镇、街道、社区、集市等地方发放,有力地引导了城乡居民主动积极参保。多次深入乡镇、街道社区宣讲政策、答疑解惑,同时加大对外出务工返乡人员的宣传,为城乡居民人人参保营造了良好的社会舆论氛围,做到应保尽保。开展业务培训,对定点医疗机构与定点零售药店的负责人和医保经办人员、就业和社会保障服务中心主任及业务经办人员进行了业务培训,培训人次达160人次,使他们全面系统地掌握了城乡居民基本医疗保险政策、参(续)保办理程序、待遇申领办事流程、电脑软件操作流程等业务知识,提高了服务水平和工作效率。
(二)强化内部管理。一是规范业务经办流程。按照省、市的操作规程,结合本区实际制定了各项工作制度,规范了参保登记、缴费汇总、待遇发放等业务流程。二是规范城乡居民医保基金管理,严格执行医保基金收支两条线,确保医保基金安全、规范有序运行。三是加强基金稽查和监督,建立内审稽核制度,严格对基金征收、待遇审核、基金拨付等环节的稽核。四是规范档案管理。为确保城乡居民医疗保险档案资料的规范和完整,建立了专门档案室,增强了档案管理的安全性和规范性。
(三)加强医疗机构监管。20xx年以来,共查核定点医疗机构39家,其中14家定点医疗机构存在违反医疗服务协议的行为,占查核定点医疗机构的36%,扣减定点医疗机构违约金15万元,并暂停了6家定点医院和5家社区卫生服务站收治参保患者住院。对29家存在管理不规范的行为进行了督促整改。按照与定点医疗机构签定的医疗服务协议,在20xx年年度考核中,扣减违反城乡居民医疗保险服务协议指标费用213万元。通过有效的监督管理,进一步规范了定点医疗机构的医疗服务行为,控制了医疗费用不合理增长,确保了医保基金安全。
二、存在的主要问题。
(一)医保基金赤字严重,资金缺口大。全区至20xx年医保基金累计亏损15875万元,其中20xx年城乡居民基本医疗保险统筹基金亏损6079万元;同时20至20xx年应由区级财政承担的公务员医疗补助355万元、离休干部医疗费102万元、残疾军人医疗补助金100万元,合计557万元,至今未补助到位。因此区医保局资金缺口较大,难以正常运转。截止20xx年底,资金缺口为6500万元,欠定点医疗机构的医疗费用就达5787万元,其中城乡居民医保欠2369万元。按照市医保局给巴州区下达的医保基金支出计划,区医保局每月都有近10天无资金拨付已审核的医疗费用。
(二)城乡居民基本医疗保险工作任务繁重,工作经费严重不足。一是我区幅员面积大,城乡居民人口多,居住分散,绝大多数又在外地经商务工,难以联系,基金征收工作难度较大。二是我区是劳务大区,城乡居民在外地住院较多,由于目前医疗保险没有实现全国联网监管,而各地医疗机构的管理、收费不同,特别是个别民营医院的医疗费用较高,审核人员只能通过网络查询、致电医院、函告等方式与当地医保部门核实,工作效率不高,缺乏切实可行的监管手段。三是经费严重不足。城乡居民医疗保险基金征收、印制宣传资料、外伤调查核实、异地住院核查等需要大量的资金,特别是基金征收和外伤病人的调查以及对医院的监管,年初预算都未安排专项业务经费,致使经费缺口大,不能保障医保工作的正常开展。
(三)对定点医疗机构监管缺乏手段。部分定点医疗机构将医、患双方利益捆绑在一起,增加了医保经办机构对定点医疗机构的监管难度。医保部门势单力薄,目前只能通过《医疗服务协议》来约束定点医疗机构的医疗服务行为,对个人没有任何约束力,缺乏有效的政策依据和监管手段。
(四)医疗监管力量薄弱,缺乏专业技术人才。区医保局核定编制31名,实有36人,其中:参公管理编制16人,事业编制7人,工勤编制8人,外聘人员已达5人,专业技术人员仅5人。区医保局所承担的职能职责增多,服务对象增加,但缺乏医疗管理专业人才,对定点医疗机构的医疗服务行为不能实施有效监管。
(五)城乡居民基本医疗保险药品目录信息不完善。原新农合制度与原城镇居民基本医疗保险整合,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,启用新的网络信息平台时,原新农合药品目录中部分基药未与城乡居民基本医疗保险药品目录实现对码。在医疗费用审核中,造成这些基药不能全额纳入报销,需要参保患者自付10%或全额自付,从而降低了实际报销比例。
三、几点建议。
(一)进一步加大宣传力度,提高政策知晓率和参保覆盖率。实行区医保局、定点医疗机构、乡镇(街道)就业和社会保障中心、村(居)社区联动,发挥各自优势,充分利用各种宣传媒介,选用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传形式,加强对城乡居民基本医疗保险政策的宣传,让广大干部群众对政策有全面、准确的了解,充分调动他们的参保积极性和主动性,逐步扩大城乡居民基本医疗保险覆盖面,建立健全全民医保体系,全面实现城乡居民人人享有基本医疗保障。
(二)进一步加大外伤核实和异地住院核查力度,控制基金支付风险。规范各地出具医保患者外伤受伤经过证明,要求各地在出具城乡居民外伤受伤经过证明时实事求是,严禁以权谋私,徇私舞弊,出具虚假证明和相关材料。采取传真、电话、信函等查询方式,加大异地住院核查工作力度,防止基金流失。
(三)进一步加大对定点医疗机构的监管力度,确保基金安全。一是完善监管办法,规范医疗保险服务。积极落实区人社局印发的《关于进一步加强对定点零售药店和定点医疗机构管理的通知》,规范医疗保险服务行为。二是与各定点医疗机构签订医疗保险服务协议,对定点医疗机构实行协议指标管理,并对其发生的医疗费用进行分类监管、考核。三是全面实行医疗保险付费总额控制和均次住院费用指标控制。根据年度医疗保险基金支出计划和付费总额控制办法,对定点医疗机构实行付费总额控制和均次住院费用指标控制,有效控制医疗费用的不合理增长。四是建立信誉定级评定激励机制,实行分级动态管理。五是加强监管力量,强化日常监管和重点监督,严格服务协议管理,逗硬落实奖惩制度。
(四)进一步落实完善相关政策,提高城乡居民的医疗保障水平。区人民政府每年应足额安排应由区级财政承担的公务员医疗补助、离休干部医疗费及残疾军人医疗补助金,保证全区参保患者和医疗机构报销费用的正常支付。将城乡居民医保基金征收、医疗监管、档案建设、“金保系统”网络平台建设与系统运行维护等所需专项经费纳入年初预算,以确保城乡居民医疗保险工作的正常运转。
社会团体基本情况的调研报告(模板15篇)篇十二
党的第十七次全国代表大会提出,确保到实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标,明确“要坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点”的卫生工作方针,明确卫生事业为人民健康服务的方向。为了全面摸清我县乡镇卫生院的现状,了解存在问题和制约卫生院发展的因素,我们采用发放表格、召开座谈会、查看相关资料和实地了解等形式,对乡镇卫生院基本情况进行了调查。现将调查情况综述如下。
乡镇卫生院共有13间,太平镇、沈所和罗坝镇各有两间,马市镇等7个乡镇各有一家卫生院。马市卫生院和顿岗卫生院是中心卫生院建制,江口、花山和都亨是分院建制。
一般卫生院分三个组,即医疗组、防保组和妇幼组,其他为附属科室,包括药房、检验检查、后勤等科室。中心卫生院有条件的设有中医组和口腔科。
(一)乡镇卫生院核定编制299名,实有在职在编在岗240人,乡镇卫生院缺编59人,占20%。省委政府《关于乡镇卫生院管理体制改革与建设的意见》(粤发[]9号)“对经济欠发达地区按每万名户籍人口配置10名医务人员”补助人数为240人。
在职在岗在编人员最多的是城郊,有69人,最少的是深渡水,才2人。卫生院人员结构主要分为三类,第一类是取得上岗执业资格的卫生技术人员,有174人,占现有人员总数的72.5%,其中执业医师(含执业助理医师)76人,妇幼保健人员26人,注册护士55人,药剂人员7人,检验人员10人;第二类是未取得执业资格的卫生技术人员,有38人,占人员总数的15.83%;第三类是其他技术人员(含后勤服务人员)27人,占人员总数的11.25%,其中财会大专或初级资格以上人员8人,工勤人员19人。
编外分为医务人员和非医务人员两类38人。编外医务人员24人,多数是近几年聘用的大中专毕业生,近几年通过参加全国执业资格考试取得资格证(含考试合格正在办理中)有15人,编外非医务人员14人。
(二)在职在编在岗人员社保分为两种,一种是普通高等中等专业学校毕业生身份分配的,社保只缴个人部分,共有176人;一种是合同工和工人招考为聘用制干部身份的,社保全额缴交,共有64人。
卫生院业务用房共15569平方米,其中:危房1685平方米。需改造业务用房的卫生院有沈所、城郊、江口、都亨、澄江、深渡水等六所卫生院,改造面积为7048平方米;需新建业务用房的单位有马市中心卫生院,面积为约平方米;司前、隘子、城南、罗坝四所卫生院需要改造业务用房面积为约2400平方米。
现有医疗专用设备:
x光机9台,黑白b超9台,心电图机7台,全自动膜式洗胃机1台,尿液分析仪4台,半自动生化分析仪3台,血球计数仪2台,监护仪1台,手术床1张,图象记录仪1台,血细胞分析仪1台,高频电刀1台,麻醉呼吸机1台,无影灯1台,皮测胆红素1台。
**县乡镇卫生院服务人口246994人,年门诊量269590人次,年住院量8093人次,防保服务人口246994人。
业务状况较好的`是城郊卫生院,业务收入在韶关市乡镇卫生院名列前茅,其妇产科和口腔科是该卫生院主要科室。卫生院业务状况大体上分为四类,第一类为业务较好的,有城郊、马市和隘子三间卫生院,能正常运作;第二类为业务一般的,有深渡水、都亨二家卫生院,由于在职人员少能保工资;第三类为艰难运作的,有花山、江口、司前、顿岗四间卫生院,不能按时足额发放工资;第四类为难于运作的,有澄江、罗坝、沈所、城南四间卫生院,拖欠社保住房公积金,拖欠不足额的工资。
(一)卫生技术人员缺额大。现有执业资格的仅174人,占总编制的58.9%,无执业证上岗证人员较多,部分卫生院存在难以安排值班状况。可以说卫生院医疗技术人才缺乏已成为我县卫生院发展的瓶颈。
(二)医疗服务水平不高。医生医疗技术水平不高,保证不了服务区内群众“中病不出镇”,每年在乡镇卫生院住院的农村合作医疗报销比例仅报销总数的10%,远远满足不了乡镇群众医疗的需要。由于技术水平不高,业务状况往往是门可罗雀,与上级医院人满为患形成鲜明对比。
(三)以药养医的环境仍然存在,卫生院在公益性和市场性之间徘徊不定。过半卫生院自己养活不了自己。
(四)继续教育工作力度不够大。在职人员培训比例不高。参加各种培训的比例过低,时间不长,继续医学教育缺乏经费支持和统筹安排。
(五)医疗工作压力大。乡镇卫生院存在着诊疗水平有限,急救设备设施简陋、管理不严操作不规范等因素,稍有疏忽,就发现医疗事故。只要一出医疗问题,医疗业务一落千丈。如澄江、沈所卫生院,如今的医疗业务不到出医疗问题前的三分之一。
(六)省补人员面临较大缺额。省委政府《关于乡镇卫生院管理体制改革与建设的意见》(粤发[2007]9号)“对经济欠发达地区按每万名户籍人口配置10名医务人员”补助人数为240人。目前,全县乡镇卫生院在职在编人员240人,其中,持有执业资格的仅174人,三年后,即到省将按实有具有执业资格的卫生技术人员数拨款,加上近三年退休20人左右,缺额将达90人。
(七)房屋、设备简陋,诊疗病人大部分还靠听诊器、体温计、血压计,而相应辅助科室形同虚设,不能满足群众的医疗需求,严重影响当地的卫生事业发展。
(八)公共卫生投入不足。乡镇卫生院承担广大百姓的预防保健,完全属于公益性质,在开展预防保健这项工作时,需要投入大量的人力、物力。
(一)财政对乡镇卫生院的的投入不足。以药养医的体制和房屋、设备简陋是投入不足的主要原因。
(二)卫生院人员缺额大的主要原因是招聘实用人才难,吸引力不强。乡镇卫生院的不利因素,一是在山区工作的环境较差,二是收入较低,三是医疗技术水平难于提高。在韶关市春季人才招聘会上,市直单位招人门庭若市,乡镇卫生院则无人问津。
(三)缺具有执业资格人员主要有三种原因,一是落实知识分子政策时,政策性照顾安排家属子女中大部分是非卫生技术人员,二是执业医师法的出台实施使一部分人员不符合条件参加执业医师资格和护士资格考试,部分人员多次参加考试不合格。三是卫生院校毕业生毕业时,能领取学历证书,但不能领取执业资格证书,毕业上岗一年后才可以参加执业资格考试。与师范类毕业生毕业时毕业证和教师资格证书同时发放反差太大。
(四)卫生院的医疗业务性质存在风险。由于医术水平有限,影响诊断和治疗,如有医疗问题,在群众中造成较大的负面影响,业务上一落千丈,几年都难于恢复名誉,恢复到正常业务。
(一)逐步配强配齐卫生技术人员,保证老百姓“中病不出镇”。每年通过向社会上招考具有执业资格的卫生技术人员。建立健全人才吸引机制。实行优惠政策,吸引大学本科以上毕业生到乡镇卫生院工作。创造良好条件,使高学历医疗卫生专业人才“下得去,留得住,用得上”。
(二)逐步加大财政投入力度,使乡镇卫生院从自食其力以药养医转到政府养医。贯彻落实党的卫生工作方针,贯彻落实党的第十七次全国代表大会精神“要坚持公共医疗卫生的公益性质”,“坚持以农村为重点”,“强化政府责任和投入”;落实省委[2007]9号文精神,“从起,对全省乡镇卫生院按财政全额拨款的公益性医疗卫生事业单位进行改革与建设。”“经济欠发达地区乡镇卫生院事业费主要由县(市、区)级财政负责,省和市级财政给予支持。”逐步改造乡镇卫生院业务用房,逐步购置、更新设备设施。
(三)逐步推进乡镇卫生院管理体制改革。根据区域卫生规划,按功能将乡镇卫生院明确划分为中心卫生院和一般卫生院。加强乡镇卫生院编制管理。按照精简、高效的原则,根据服务人口、工作项目等因素,合理核定乡镇卫生院编制,规范乡镇卫生院科室设置和岗位设置。严格准入条件,禁止非卫生技术人员进入卫生技术岗位。对不符合执业资格人员,要逐步分流、清退。
一是加强公共卫生服务能力建设。按照国家确定的农村公共卫生基本项目,卫生院设置防保机构,配置专门人员,承担区域内公共卫生工作。加强基本医疗服务能力建设。规范卫生院基本医疗服务项目和诊疗行为,为农民提供能为常见病、多发病、地方病等诊治服务。
(五)完善卫生院人员继续教育制度,加强业务知识和技能培训。
为贯彻落实党的卫生工作方针,坚持卫生事业为人民健康服务的方向,实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标,愿全社会都关心和支持卫生事业发展,尊重医学科学,共建健康和谐的医患关系,积极推动医疗卫生事业与经济社会建设协调发展。
社会团体基本情况的调研报告(模板15篇)篇十三
为全面掌握20xx年上半年全市农业生产形势,客观分析目前农业、农村经济运行中存在的问题,张掖市^v^按照省^v^调研要求,会同省局农村处调研组到高台、临泽、甘州、山丹四个县区进行了实地调研。调研组一行深入田间地头实地查看农作物长势,通过与企业负责人、养殖户户主进行深入交流座谈,对全市上半年农业生产形势和全年农村经济运行态势有了比较全面客观的了解认识。现将上半年全市农业农村经济情况报告如下:
(一)农作物播种面积继续增加。今年以来,张掖境内气候条件较好,特别是进入5月份以来,降雨充沛,夏粮长势良好,农业生产形势健康向好,经初步统计,20xx年上半年完成农作物正茬播种面积万亩,同比增长,其中,粮食作物播种面积万亩,同比增加万亩,增长,在粮食作物面积中,夏粮面积万亩,同比减少万亩,下降;秋粮面积万亩,同比增加万亩,增长.制种面积万亩,同比增加万亩,增长.其中玉米制种面积万亩,同比增加万亩,增长。
(二)粮食总产量呈现^v^夏减秋增^v^态势。预计夏粮总产量达到亿公斤,同比减少万公斤,下降;如果后期农业生产不再有大的自然灾害发生,秋粮单产按530公斤/亩计算,秋粮总产将达到96099万公斤,同比增加3002万公斤,增长3%左右。预计全年粮食产量达到亿公斤,增长2%左右。
(三)经济作物种植结构进一步优化。经济作物面积增加的绝对量和速度均有上升,油料、蔬菜、中药材和蔬菜及其它制种分别达到万亩、万亩、万亩和万亩,其中蔬菜及其它制种面积增幅较大,增长13%,四大作物占到经济作物面积的。
(四)畜牧业生产稳步健康发展。从青饲料面积达到万亩,增长;预计大牲畜存栏万头,增长;牛存栏万头,增长;牛出栏万头,增长猪存栏万头,增长;猪出栏万头,增长;羊存栏万头,增长;羊出栏万头,增长。
20xx全市上下高度重视现代农业发展,对新建日光温室、钢架大棚等设施农业建设,发展高原夏菜、绿色有机农产品、草食畜牧产业,建立新型农民专业合作社组织等新型农业经营主体培育予以大力支持。
(一)设施农业发展加快。县区通过整合惠农资金、政府贴息贷款、协调妇女小额担保贷款等扶持政策,进一步加大了对设施农业的扶持力度,设施农业发展得到长足发展。如甘州区对连片新建50座以上的日光温室,每座补助5000元;临泽县从20xx开始每年整合涉农项目资金5000万元,实行差别化扶持政策;高台县对当年采用新型材料连片打建,种植温室30座、50座、100座以上的,每座分别给予1000元、2000元、3000元奖励补助;民乐县对连片新建10座以上的高标准层架式食用菌大棚,每座一次性补助资金6000元。由于各级政府扶持力度加大,进一步调动了种植大户、农村合作组织、龙头企业从事设施种植的积极性。20xx年新建日光温室4890座、钢架大棚9250亩,全市设施农业面积达到万亩,设施种植业面积呈两位数增长态势。
(二)创新经营机制增活力。将创新农业经营机制作为激发农业农村经济发展活力的重要抓手,加大农村土地流转力度,积极培育专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体。通过土地资源大量流转,催生了一大批专业种植大户、家庭农场、农民合作组织等新型农业经营主体,形成了农作物制种、马铃薯、高原夏菜、中药材等特色优势产业,加快了农产品标准化基地建设步伐。20xx年,全市农地流转面积万亩,比上年增加万亩。整村流转60个,面积万亩。全市50-100亩规模经营单位3148个,100-500亩规模经营单位2093个,500-1000亩规模经营单位497个,1000亩以上规模经营单位245个。通过土地流转形成的规模化经营对降低农业生产成本,提高土地产出效益,助力农业现代化发展发挥了重要作用。如高台县绿洲农业有限公司,在高台县的南华、宣化两镇以亩均800—1000元价格流传农民土地万亩,新建活动式钢架大棚3000座,陆地标准化种植蔬菜万亩,今年亩均收入可达到5000元以上。
(三)龙头企业成为推动农业发展生力军。各级政府把扶持龙头企业作为创新农业经营机制,激发农业发展活力的重要抓手,加大培育龙头企业等新型经营主体,农业企业、专业种植大户、家庭农场为主体的新型经营主体呈快速发展势头。20xx年农业龙头企业国家级1个,省级41个,市级101家。如张掖市绿涵公司积极发展以高原夏菜为主的特色蔬菜产业,先后投资亿元在荒滩上修建5万吨、占地2万平方米的全市最大的蔬菜水果保鲜库、6000平米集约化全自动育苗中心、618座钢架拱棚标准化设施蔬菜示范区,采取订单种植、最低保本价收购、保鲜贮藏、定点运销相结合的经营模式,在甘州,高台,临泽、民乐等地落实高原夏菜面积4万多亩,年销售收入达到亿元,有力地促进了农民收入的稳定增加。20xx年2月28日,绿涵公司与俄罗斯ctk贸易公司成功签订了50万吨果蔬出口协议,首批300吨果蔬产品于5月27日正式启运。今年1-4月份,张掖市农产品外贸出口逆势上扬,实现自营出口总额6437万元,同比增长29%。
(四)畜牧业生产健康稳定发展。以建成现代畜牧业全产业链试点市建设为主线,狠抓政策扶持、规模养殖、疫病防控、项目建设等关键环节,全市畜牧业生产呈显持续、稳定、健康发展的良好势头。年初,市、县区党委、政府均以1号文件形式出台扶持草食畜牧业发展的一系列优惠政策,采取引导鼓励扶持的办法支持散养户出院入区,鼓励养殖大户以区建场,以区带户,以户促场,畜禽标准化规模养殖发展势头强劲。今年已新建各类标准化规模养殖场区117个,其中:肉牛36个、肉羊65个、奶牛11个、生猪5个。20xx年张掖调查队畜禽监测大型规模养殖户,生猪饲养量5000头以上27户,比上年增加2户;牛饲养量1000头以上的32户,比上年增加13户;羊饲养量1000头只以上的149户,比上年增加6户,禽饲养量10万只以上的3户,比上年增加2户。
根据这次调研及农业、畜牧部门提供的资料分析,今年上半年,农产品价格基本保持稳定波动不大,畜产品价格起伏较大。
(一)粮食价格基本稳定。上半年主要农产品小麦、大麦、马铃薯价格维持在元/公斤、元/公斤、元/公斤,与上年同期相比基本稳定,略有上涨,玉米价格从去年年底的元/公斤,恢复性上涨到目前的元/元左右。
(二)蔬菜价格波动较大。今年春节前,受冰雪冷冻灾害天气影响,供求关系发生重大变化,影响春节期间蔬菜价格大幅度上涨,同比上涨2-3倍。进入5月份以来,以娃娃菜、甘蓝、西兰花、叶菜等为主的大宗蔬菜出现价格大幅度下跌,下跌幅度达到50%以上,蔬菜批发市场娃娃菜、甘蓝、叶菜类批发价格在元/公斤之间,种菜效益大幅度下滑,特别是规模种植户出现严重亏损状态。
(三)牛肉价格保持稳定,羊肉价格开始回升。二季度,牛肉价格达到54元/公斤,与一季度环比基本持平;肉羊生产经过一年多的价格低位运行,现已企稳回升,平均价格在42元/公斤左右。
(四)生猪产品价格继续走高。一季度,生猪及猪肉价格平稳,分别达到19元/公斤和27元/公斤。二季度,生猪和猪肉价格持续走高,分别达到22元/公斤和32元/公斤,环比分别上涨和.受生猪价格大幅上涨影响,仔猪价格居高不下,15公斤仔猪出售价格达到800-900元,20公斤仔猪价格达到1200元,仔猪价格与去年同期相比翻了一番。
生猪价格大幅度上涨的主要原因:一是生猪产能下降,供小于求。经历了20xx-20xx年近2年的养殖亏损之后,大量中小散户退出养猪业,淘汰自繁母猪,压缩存栏量,缩小养殖规模,导致母猪存栏下降,仔猪补栏不足,产能下降;二是部分自繁自育规模养殖户,囤栏惜售仔猪,导致仔猪价格比上年同期翻了一番或待贾而沽,不愿出售,造成有意愿养猪的养殖户望而却步;三是在微利和亏损的情况下,很多散养户坚持不下来,从事散养的人越来越少。
(五)禽类产品价格逐步回暖。一季度,鸡蛋和活鸡价格走低,分别达到元/公斤和16元/公斤。二季度,鸡蛋和活鸡价格逐步回暖,分别达到元/公斤和18元/公斤,环比分别上涨和.麸皮、胡麻饼、育肥猪料、蛋鸡饲料、肉鸡饲料价格上涨,环比涨幅分别为、3%、、、。
(一)灾害性天气影响农业生产。进入4月下旬,全市出现大风、扬沙天气,部分地方发生沙尘暴,使日光温室、钢架大棚、拱棚和大田覆膜作物受损。4、5月份气温温差波幅较大,甚至出现极端低温、霜冻,导致正值出苗的玉米制种及沿山地区油菜幼苗受到低温冻害的影响。
(二)农畜产品价格波动大。进入5月份以来,以娃娃、甘蓝,叶菜等为代表的大宗蔬菜价格创历年新低,菜农种植效益严重受损,种植效益下滑,规模种植户出现严重亏损状态;羊出栏价格连续两年持续走低,进入5月份以来价格虽有所回升,但规模养殖户仍处于亏损状态,养殖积极性受到一定程度的挫伤,补栏积极性不高;生猪价格近期居高不下,价格超出了理性上涨预期,加大了居民的日常生活消费支出,严重影响到城乡居民生活水平。
一是切实抓好农作物田间管理。抓好^v^三夏^v^、^v^三秋^v^农业生产,指导农户加强以玉米、马铃薯为主的秋收作物田间管理。加强病虫害的预报和防控,降低病虫危害损失。加强与气象、水务部门的协作,及早预防干旱、冰雹、洪涝等灾害,确保农业丰产丰收。
二是强化科技指导和信息服务。加强对农民的农业科学技术知识和其他技能的培训,大力推广设施农业、循环农业和高效节水农业实用技术。加强对农产品市场前景、供需状况、价格趋势等调查和预测,及时提供农产品供求信息服务,确保农民群众产得下、销得出,价格稳、收益高。
三是加大资金政策扶持力度。落实好各项支农惠农政策,确保各项支农惠农补贴资金发放到位,让农户在最需要资金的时候拿到直补款,使惠农政策的效果发挥好,最大限度地保护和调动农民的种粮积极性。加大财政资金投入力度,对新建的设施农业,实行倾斜性政策资金扶持。引导农村能人、种养大户、运销大户、龙头企业组建农民专业合作经济组织,创办农产品流通实体。加强绿色有机无公害标准化生产基地建设,稳步推进特色农产品生产向无公害、绿色化、有机化方向发展,增强农产品的竞争力,提高市场占有率。
四是加快生猪生产供给侧改革。生猪行情的变化,是市场规律调节的结果,也是基于2年亏损期的恢复性补偿。政府相关部门应未雨绸缪,统筹协调,防止猪肉价格大起大落。一方面促进生猪市场供给总量平衡,防止下一个^v^猪周期^v^的到来。另一方面应促进生猪生产适应在产品结构和品质方面上档升级,扶持生猪规模化、规范化、标准化、产业化饲养,支持养殖户和龙头企业引进良种、繁育良种,扩大和提升养殖规模和水平。同时,建立健全生猪预警体系,政府相关部门全面掌握全国及周边地区生猪产销形势,对生猪生产形势做出准确判断,准确调控生猪市场,促进生猪生产步入良性发展轨道。
社会团体基本情况的调研报告(模板15篇)篇十四
浅析乡镇财政困境及解决对策乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政,是国家财政的基石,乡镇财政收支矛盾异常突出,危机四伏,严重影响着乡镇政权的稳定和乡镇经济的发展,乡镇的巨大债务难题已迫在眉睫。
一、新形势下乡镇财政面临的困难和问题。
(一)财源建设慢,收入增长难。笔者在全县很多乡镇工作过,从各镇财政所综合上来的情况看,搞财源建设,抓财政收入已成为乡镇财政工作迫在眉睫的头等大事。财源建设搞不好,财税收入上不来,过半或年终任务完不成,而且,要搞好财源建设,不仅要政策、科技和信息投入,更需要资金投入,而目前的乡镇财政基本上是一个“吃饭”财政,对财源建设根本无力投入资金,财源建设成了纸上谈兵,收入增长乏力。
要承担这方面的义务,于是只能拆东墙补西墙。
(三)可用财力少,公共服务难。可支配财力少了。但在减少乡镇财权的同时,乡镇事权却比以前有所增加,农村公益事业建设、社会保障支出、农村卫生、义务教育“两免一补”政策,等等。支出的压力又日益加重,在财政保支出、保运转的压力困难的情况下,根本无力提供农村公共服务和公共产品。
(四)干部苦且累,待遇落实难。农村税费改革以后,乡镇的其他收费渠道已经堵死,乡镇政府的正常运转完全依赖的也只是地方一般预算收入,难以保证乡镇政府的正常运转。在镇村运转困难,债务持续增加。
乡镇财政目前所面临的困难和问题,是在乡镇改革与发展过程中出现的必然现象,是体制不完善的具体表现。要逐步摆脱乡镇财政困境,必须在深化改革、加快发展上着力,突出抓好以下几方面的工作。
星分散的小规模经营向集中连片的大规模经营转变。在此基础上,培育壮大加工型、流通型的龙头企业,提高农产品的商品转化增值率,提高农业对财政收入的贡献率。二是要加快发展民营经济,建设新兴财源。要全力优化经济发展环境,结合现有乡镇企业的转制,大力开展招商引资活动,加快发展个体私营经济,尽快建立多种经济成分、多种经营形式竞争发展的经济格局,不断提高来自民营经济的财政收入份额,形成多层次、多主体的乡镇财源结构。三是要稳步推进农村城镇化,开辟亮点财源。按照“因地制宜、突出重点、梯次推进、稳步发展”的原则,规划建设出既能带动经济发展,又能突出区位、资源、产业优势的小城镇。应用市场化运作手段,吸引外来资本、当地民间资本参与小城镇开发,通过引商入市、以市活商、以商促贸、以贸活财,不断提高工商税收比重,涵养并壮大新的后续财源。同时,各地要抓好土地出让转让收益、基础设施建设收益以及各种罚没、收费的收缴与管理,不断扩大补充性财源。
大事的目的出发,对预算内外资金实行统一管理、统一核算、统筹安排、综合平衡。三是逐步规范转移支付办法。市级政府要在上级财政转移支付的基础上,通过建立规范的转移支付办法,对各乡镇财政收入进行必要的调节,逐步缩小乡镇之间的财力需求差异,均衡各乡镇公共服务水平,确保每个乡镇都有履行职能所需的基本财力。四是按照市场经济发展的要求,着眼构建乡镇公共财政支出模式,建立有效的乡镇财政支出约束机制。
(三)调整理顺乡镇财税征管体制,进一步提高乡镇组织收入水平。一是要理顺财税征管体系。要从有利征收、有利管理、有利调动各级政府发展经济和组织收入的积极性出发,在财政、税务部门之间建立一种结构合理、配置适当、程序严密、制约有效的财税运行机制。二是明确工作主体,将国、地税任务落实到职能部门,减轻征收成本。根据乡镇实际情况将税源核查清楚,重新下达任务。税务部门应是完成国税、地税的主体职能部门,应将此项任务从乡镇卸下来落实到税务部门,乡镇只是协助税务部门完成国、地税收缴工作,这样既可极大地缓解乡镇财政压力,又可杜绝税务部门个别工作人员利用职务之便谋取非法收入。
事业单位,所需经费由乡镇财政承担,而对兼有公益性和经营性的事业单位,逐步削减财政补贴;对非公益性的事业单位,则采取市场化运作的手段,逐步推向市场,限期自负盈亏。事业单位机构设置和人员配备要立足实际,宜合则合,宜撤则撤,不强行上下对口。三是推进教育体制改革。按照“规模、效益”的原则,根据生源数量和分布情况,合理调整和规划教育布局,适当集中办学,实现教育资源的优化配置,营造良好的外部环境,引导社会办学,鼓励民间资本投入教育领域。四是采取小村并大村,扩大村级规模,村组干部交叉兼职等办法,精简村组干部,控制报酬标准,减少村级支出。
乡镇偿债准备金,用于偿还由乡镇财政承担的到期债务。第三,要积极主动消化债务。通过拍卖方式盘活乡镇资产及资源,解决部分债务。同时,上级财政和有关部门要加大转移支付或专项补助力度,给予乡镇政府必要的资金援助(包括贴息);金融部门也应积极帮助乡镇,对贷款实行停息挂帐,免除部分债务。第四,要严格控制新增债务。乡镇政府必须严格按照国家的规定,一律不准对外提供任何经济担保;乡镇经济和社会事业的发展要坚持量力而行的原则,根据财力发展计划,不得打赤字预算,不得在没有偿还保证和偿债能力的情况下,盲目搞建设项目。
社会团体基本情况的调研报告(模板15篇)篇十五
茶店乡位于林州市南部,新林公路穿乡而过,属于典型的山区乡镇。全乡面积90平方公里,辖23个行政村,总人口3.6万人。近几年来,茶店乡经济取得了突飞猛进的发展,茶店乡地区生产总值117775万元,财政收入606万元。
茶店财税所现有人员6人,30岁以下的1人,30岁以上40岁以下的2人,40岁以上的3人年龄结构偏大。全所所有业务已实现了电算化。
财税所承担着全乡所有的财政、财务业务,负责农业税收(契税和耕地占用税)的征收,协调国、地两税收入,全乡各项财政支出的管理和各种涉农资金的拨付、监管,全乡惠农补贴资金的发放和“家电下乡”、“汽车下乡”的审核、上报。目前按照“乡财县管”的精神,已经实行“乡财县管”。
三、乡镇财政管理工作中的困难和问题。
政村的23本村级经费帐套。二是粮食直补、综合补贴、良种补贴、退耕还林补贴等惠农政策逐步加大,承担着大量农户的基础信息的录入、审核和补贴资金的发放。三是“家电下乡”、“汽车下乡”政策的实施,进一步增加了财税所工作量。而财税所人员近几年没有增加,平均每人分管的账本达7本,人手严重不足。
2、乡镇财政信息化落后,严重制约着财政管理水平。尽管全所已实行了微机化办公,但信息化水平低,基本处于微机记账阶段,没有实现“财、税、库”联网,不能实现信息共享。
3、“乡财县管”不彻底。目前“乡财县管”实行了乡镇用款计划审批和工资代发,县对乡镇的管理仍需进一步完善。
四、建议。
1、急需补充基层财政人员,增加新鲜血液,解决目前财税所人员年龄偏大、结构老化和业务负担重、人手不足现象。
2.、设立惠农补贴办公大厅,集中办理各项惠农资金的发放,规范惠农资金的管理,方便群众。
3、加强基层财税所硬件建设,改善办公条件。目前,财税所大量工作涉及到具体农户,交通工具、办公经费不足,严重制约了工作开展。切实提高基层财税所人员的福利待遇,为基层人员营造良好的工作氛围,使广大基层人员工作心情舒畅。
4、进一步完善“乡财县管”,按照国库集中支付改革的精神,实现对乡镇财政管理的纵向到底。在乡镇应逐步推行财政授权拨付和集中支付制度,对专项资金、优抚救济、惠农补贴等实行县级报账制,乡级财税所只设报账员,使乡镇财税所能集中全力加强专项资金的基础审核和监督管理。
5、加强财政“金财”工程建设,早日实现“财、税、库”联网,真正实现办公信息化。