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2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇一
各位领导同志们:
今天,我们在这里召开全镇教育工作会议。目的是总结20xx年的教育教学工作,表彰先进,鼓舞斗志,明确20xx年教育教学工作目标和任务,全面推进全镇教育事业持续、健康、快速发展。下面我代表镇党委、镇政府讲两个方面的问题。
一、取得的成绩。
过去的20xx年,我镇在县党委政府、县教育局和万宝镇党委政府的正确领导下,全镇教育战线以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻xx大三中全会精神,围绕"办人民满意教育、办人民满意学校"的宗旨,艰苦奋斗,创新探索,团结拼搏,深化教育改革,全面实施素质教育,全面提高教育教学质量,顺利完成了年初确定的各项工作任务。取得了可喜的成绩。
(一)、继续加大投资力度,努力提高办学条件。
一年来,全镇教育总投入20、7万元。中学办学条件总投入12、1万元,主要包括购卖:电脑、打字机、理化生仪器、音美体器材,室内外文化建设、图书室装修、教师培训等;中心校总投入5、1万元,主要用于校园文化建设、教师培训等。幼儿园总投入3、5万元,主要购置了两件大型玩具、一台展示屏、一台电脑、更换了部分棚扣板、重新安装了自来水、制作了食堂橱柜、粉刷玩具油漆等。以上各学校的资金投入使学校的办学条件又上了一个新台阶。
(二)、学校的控流工作得到了进一步的提高。一年来镇政府、各村屯、学校、班主任和科任教师,继续层层签订了"控辍"工作责任书,各学校落实了奖罚激励机制,效果明显。通过大家不懈的努力,使全镇小学辍学率一直保持了无流失,初中学生辍学率始终控制在3%以内,普九工作得到了进一步的加强。
(三)、学校管理逐步走上制度化、规范化轨道。学校管理理念不断改进,管理模式不断创新,求实创新的管理意识不断增强,课堂教学效率逐步提高。各学校和广大教师重视学生全面发展,组织开展了普法知识竞赛、演讲比赛、阳光体育、田径、球类等运动会、文艺汇演、大型艺术节活动等,学生的爱好和特长得到了健康的发展,有效推动了素质教育向纵深发展,校园文化建设又提高到了新水平。
(四)、教师的自身素质有了较大提高。各学校能够深入开展教师岗位练功活动,全面开展过"两级三关"活动,教师的业务能力有了明显的增强,远程教育和现代化教学设备得到了充分的利用,教学方法和教学手段不断改进。中学充分利用了家长会的时间,开展了教师向社会、向家长"师德师风"公开承诺活动,同时由校长亲自组织家长培训讲座,每学期两次,每次有200余名家长参加,在每次培训前都对现阶段学生的现状进行调研,在讲座中有针对性地解决了学生存在的实际问题,要求家长用正确的态度、观点、方法教育学生,协助学校做好工作,,一年来学生风气明显好转,家长对学生的教育方法和管理方法有了较大的提高,学校工作赢得了家长的大力支持。在开展学生教育工作中,学校力求工作的针对性,学校领导分别以年级为单位,每学期初开展一次新学期动员会,为学生提高学习成绩增强了信心,鼓足了勇气,使学生以饱满的热情投入到学习中去。中心校开展了向社会、向家长"课堂教学"开放日活动,广大家长深入课堂听课,并在课后进行了交流。这些具有创新性的活动增强了社会、家长对教师的透明度和信任感。赢得了社会的广泛赞誉。
(五)、中小学积极承办大型现场会,积级开展大型教研活动。
中心校在10月和11月先后在全镇小学范围内开展了英语学科有效课堂教学研讨活动,11月学校又先后组织开展了"以学习者为中心四种教学方法实践研讨"、"利用小组工作进行有效教学"会课、论课活动,促进了中心校与村小教师之间的相互学习和交流;12月成功地举行了全州"学习者为中心课堂教学观摩研讨会",全州范围内100余人参加了会议,中心校有两名教师出示了观摩课,受到了与会者的一致好评。中学、中心校在20xx年5月主动与州教育局联系邀请了全州重点县市的十余位"名师"到我镇中学、中心校送课下乡,开展了名师与我镇教师课堂教学"一对一"支教活动,全县各校相关学科的教师参加了学习活动,通过备课、上课、说课、评课、经验交流等形式,使广大教师受益匪浅,收到了良好的效果。5月份和10月份,中学派出大批教师先后到延吉市九中、松江中学听课学习,促进了教师业务能力的提高。
(六)、全镇中小学教师教科研素质有了进一步的提高。中学狠抓教师科研理论的培训,教师的科研能力有了明显的提高,学校有省级课4个,州级课题两个,县级课题4个,各教研组都确立了研究课题,有的已在省、州、县级立项,数学组的"学生合作性学习"和理化生组的"家庭小实验"分别通过了省级和县级课题组专家的结题验收。中学教师科研水平有了明显提高,各位教师积极撰写论文并涌跃投稿,一年来有10余篇论文在安图教育刊物上发表,有14篇优秀论文在州级以上刊物和新课改优秀论文集中发表,有20余件课件在州、县级优秀课件评选中获奖,并获得了荣誉证书。中心校紧密结合学校实际组织教师开展了"以教师反思性教学引领教师专业化发展"的课题研究,编辑反思集2本,并有10余篇论文在《安图教育》刊物上发表。中心校研究的课题《小学校本图书课案例指导体系》成果,在20xx年6月"吉林省实验学校协校第十三届年会上"荣获首批"十五"基础教育科研成果规划重点开发推广项目,这不仅在全县,而且在全州也是独一无二的。
(七)、教学质量有了大辐度的提高。20xx年中学的中考又取得了可喜的成绩,全校共56名毕业生,其中升入延边二中2名,升入安图一中19名,升入安图二中22名,升入延大师范分院2名,其他学生分别升入安图一职、白林高中和其他县市高中就读,基本上全员升入了高一级学校。中学、中心校一学年来在很抓"学困生"转化工作方面,加大了力度,采取了行之有效措施,效果明显,学生成绩普遍提高。一年来县教育局组织了四次教学质量抽测,中学、中心校都取得了较为优异的成绩。中心校在20xx年8月被州教育局评为"书香伴我成长读书教育活动先进单位",这是全州唯一一所农村学校受到的奖励。20xx年11月中学、中心校、成技校和幼儿园分别代表全县中学、小学、成技校和幼儿园顺利通过了州督导室的教育目标责任书的检查验收,并对各项工作给予了高度的评价,受到了各位州级领导的一致好评。20xx年2月份在全县教育教学工作会议上中学又一次获得了"安图县教学质量先进校"。在2月份的全县教育工作会议上,万宝镇政府已连续三年被评为教育工作优秀乡镇,又获得奖金20xx元。
(八)、成技校和幼儿园工作又有了新的提高。
成技校与镇政府相关部门协调配合,根据农业发展实际需要,以项目带培训,以培训促推广,以推广促普及,为我镇的经济发展做出了积极的贡献。成技校的建设与管理已步入全县先进行列。20xx年6月成技校在延边州教育工作会议上,代表全州成技校作了工作经验介绍;20xx年10月县教育局在我镇组织了一次全州成技校工作现场会,与汪清、龙井、图们等兄弟县市的同行进行了学习与交流,推广了学校工作的先进经验,受到了广大来宾的赞誉与认可。学校在加强农民科技培训工作中,一年来农民实用技术培训完成960余人次,农村劳动力转移培训完成160余人次,20xx年2月被县政府评为教育工作目标管理先进学校,受到了表彰奖励,获得奖金1000元。
幼儿园全体教师,团结协作,不懈努力,探索以人为本,科学管理的策略与方法,在办园条件,管理水平、制度建设、师资建设,保教质量、幼儿园发展等各方面都取得了可喜成绩。特别是一年来幼儿园很抓教师队伍建设,努力提高教师的职业道德素质和教育教学能力,教师的综合素质有了明显的提高,各位教师注重教育教学工作经验的积累,撰写论文并积极投搞,20xx年2月有两篇论文在州级刊物上发表。20xx年10月份幼儿园在代表安图县迎接州督导验收中,荣获了州示范幼儿园称号,并发放了州示范幼儿园的牌匾。为幼儿园的长期发展打下了坚实的基础。
(二)存在的不足。
1、师德建设方面。各学校对教师《中小学教师职业道德规范》的落实还不够到位,特别是部分教师对差生关心照顾不周,服务意识不强,缺乏责任感。在师德方面虽没有发生严重性的问题,但也存在许多行为不规范的现象。今年是"全县教育系统教师思想作风建设年",各校要认真抓住这个契机,认真抓好落实,坚决避免一切不良事件的发生。
2、教学管理还要进一步加强,特别是常规教学管理还不够规范,要进一步完善各项制度,不断提高教学效率,我们既要在时间上争取主动,更应在创新教学的思想和方法上作文章,使学生在扎实掌握基础知识和基本技能的基础上,努力提高学生的综合素质。
3、教师要进一步提高教科研能力,大力开展教科研活动,要在学习教科研理论和规范常规教学的基础上研究新课改的新模式新方法,不断总结成功的经验。要力求科研工作的针对性和实效性,切实探讨出适合农村教育改革的新思路、新方法,要避免科研活动的形式主义。
4、学生的良好学习习惯教育落实得还很不够,有一定数量的学生,因自我约束力不强,学校和家长管理跟不上,出现了厌学现象,导致部分学生流失,或出现学困生增多现象。
5、新课改的实施,对多数学生切实提高了能力,学生的特长有了长足的发展,但学困生工作仍没有抓好抓实,给全面提高教学成绩带来了较大的阻力,学校要进一步采取有效措施,切实作好学困生的转化工作,全面提高教学质量。
6、初中阶段控流工作还要进一步抓好落实,这是一项长期的工程,学校要继续加大控流力度,同时各村包点干部和各村屯干部必须要积极配合学校工作,认真做好村民和个别家长的思想教育工作,增强法律意识,肩负起工作职责,努力将流失率控制在最低的限度。
二、20xx年我镇教育工作的主要目标和任务。
20xx年全镇教育工作以科学发展观为指导,以提高教育教学质量和办学效益为目标,继续解放思想,更新观念,突出抓好教育行风建设、教师队伍建设;加强制度建设,规范办学行为,努力办好人民满意教育,为创建和谐社会,促进全镇经济发展做出贡献。
一、坚持科学发展观,推动教育思想转变。
深入开展学习实践科学发展观活动。通过各种有效途径,提高广大教师对科学发展观的认识。认真学习领会xx大和xx届三中全会精神,坚持理论联系实际的学风,努力转变教育思想观念。要以"为每一个学生的生存、就业和终身发展奠基"的办学思想为核心,促进我镇教育的持续、协调、健康、快速发展。
二、加强思想作风建设,树立行业新风。
加强学校领导和教师思想作风建设,在学校领导和教师中开展五种风气教育,努力提高领导和教师的思想作风建设水平。加强制度建设,规范办学行为。完善各项规章制度,认真组织开展各项评比活动,并把制度建设与教育行风建设有机结合起来,创建有利于教育快速发展的良好氛围。加大教育宣传、监督与管理力度,推进教育行风转变。今年是"教育系统思想作风建设年",各校要制定切实可行的实施方案,开展好各项有效活动。
三、加强管理,切实提高教育教学质量。
强化教学管理,狠抓课堂教学。着力开展好教师过"两级三关"活动,切实提高教师业务能力,用成功教育理论和洋思中学经验指导教学实践,树立"不让一个学生掉队"、"为每一个学生就业、生存和终身发展奠基"的思想,采取适当降低教学基点、分层次教学等方式,关注学习弱势群体的发展,着力提高"学困生"的成绩,提高全体学生的合格率。
进一步建立和完善教学常规制度,加强教学管理,确保学校开齐、开足课程,促进学生全面发展,确保体音美、综合、地方、校本等课程的开课率。不断加大新老三室的建设和管理力度,提高设备配备率和使用率。各校要深入开展教科研活动,把重点要放在提高课堂教学效率和远程教育的应用上,提高教师驾驭新课程能力。
加强学校德育工作。突出课堂教学主阵地作用,抓好学科德育渗透。发挥学校和社区在青少年思想道德建设中的重要作用,发掘各种德育资源,结合建国60周年、革命传统、责任意识、心理健康教育等,开展丰富多彩校内外活动。增强德育工作的针对性和实效性。
四、加强教师队伍建设,提高教师队伍整体水平。
狠抓教师师德建设。认真开展学习实践新修订的《中小学教师职业道德规范》活动,开展"立高尚师德,树教育新风"主题实践活动。进一步规范师德行为,强化师德承诺,各校要制定完善《师德建设工作评比细则》,规范师德考核工作,加强对学校师德建设工作的过程管理,开展系列主题实践活动,提高教师整体师德水平。加强教师继续教育培训,将网络培训与文本培训有机结合,鼓励教师高学历达标,加强骨干教师的培养,各校有目的有计划地培养各级骨干教师,多为他们创造学习锻炼培训的机会,发挥骨干教师的帮带作用,促进全体教师整体素质的提高。要认真抓好教师综合考核、绩效考核的准备和实施工作。
五、加强学校建设与管理,促进学校快速发展。
多渠道筹措资金,努力改善学校办学条件。中学要认真做好新建宿舍楼的各项准备、管理、监督工作,新建水泥篮球、排球场地,新修校园内水泥踊路等。中心校完成旧校舍的维修新校舍的棚面维修工作,各校进一步完善教学仪器的配备和校园文化的建设,逐步达到国家规定的中小学"标准化"办学水平。
加强学籍管理与控辍工作,完善学籍管理制度,加强对"学困生"的管理,避免片面追求升学率而造成学生流失,开办有效的提高学生生存和发展能力,掌握各项技能的适合本地经济发展的校本课程。在"教改控流""师德控流"上不断总结工作经验。
加强成技校的建设与管理,积极研究探索成人技术教育的新思路、新方法,努力将成技校建设成为实用技术培训中心、农业科技示范中心,农村经济信息集散中心,农业科技推广中心,加大投入,使我镇成技校真正成为县级达标校、示范校。继续抓好学校基地建设,真正发挥实验、示范、推广、创收的作用。继续抓好培训工作,创新办学形式,打造农村实用技术培训和劳动力转移培训"两个品牌"。
六、加强学校安全工作。
切实把学校安全工作作为各项工作的重中之重,实行安全工作一票否决制。各校要建立健全安全预案、突发事件应急处置机制和安全事故信息上报制度,落实安全责任制。加强安全教育,搞好自查自纠,及时消除安全隐患,做好安全检查记录。继续开展创建"平安学校"、"交通安全学校"等各项活动。加强学校治安保卫机构建设,落实治安保卫职责,抓好学校治安保卫工作。
全镇各校要认真做好省督导团下半年的检查验收迎检工作,认真做好自查、自评和整改工作,按教育局要求和布暑,全面完成各项工作任务。
同志们,让我们牢固树立为每一个学生就业、生存和终身发展奠基的办学思想,实行科学、规范、务实、高效的管理,深化教育教学改革,振奋精神,扎实工作,不断提高教育教学质量,为我镇教育事业的快速发展做出新的更大贡献。
2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇二
同志们:
今天,区委召开环境综合整治三年攻坚誓师大会,并以区委、区政府1号文件的形式安排部署了三年环境综合整治工作任务,这充分表明区委、区政府对环境保护工作的重视。刚才,万兵副区长通报了环境综合整治三年攻坚方案,对未来三年环境综合整治工作的目标、任务、措施进行了明确安排部署,我也同区级部门、企业代表签订了目标责任书,相关部门、企业作了表态性发言,稍后光辉局长、赵中书记还将作重要讲话,请各有关部门(单位)认真领会、研究并切实抓好落实。下面,我先讲几点意见:
一、认清形势,增强紧迫感和使命感。
近年来,我区进一步深化改革,全方位扩大开放,落户企业数量质量大幅提升,经济社会发展呈现出前所未有的良好态势。同时,环保工作成绩显著,为营造良好的投资创业环境作出了突出贡献。一是圆满完成总量减排目标任务。节能减排工作成效显著,完成138吨cod和569吨so2减排任务。到20xx年全区空气环境质量优良率达75.07%,创历史最好水平。二是着力解决突出环境问题。着力强化环保执法,重点整治有损群众健康的突出环境问题,过去的一年,依法关停环境违法企业和生产线3个,挂牌督办污染企业3家,立案查处环境违法案件4起,受理并办结环境信访49件,有效震慑了环境违法犯罪行为,保护了人民群众的合法环境权益。三是稳步推进生态示范建设。大力开展生态示范创建,大水井村等7个村社进入全省“五十百千示范工程”。攀枝花苏铁国家级自然保护区保护工作得到了进一步加强。四是大力提高环评审批效率。严格执行服务承诺、限时办结等各项制度,去年受理的644个审批项目,全部在承诺时限内办结。成绩的取得,凝聚着全区环保系统干部职工及社会各界人士的辛劳和智慧。借此机会,我向大家表示感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与科学发展观的要求相比,与人民群众的强烈愿望相比还有很大差距,环境保护工作还存在很多困难和问题,刚才大家看了环境保护现状宣传片,看到了树枝、树叶上面积满灰尘,听到了辖区人民群众对环境要求的心声,这些话语比较朴实,但非常震撼人心。我们的问题和困难主要表现在以下几个方面:一是污染减排压力持续增大。随着新型工业化新型城镇化战略的互动推进,今后一段时间,西区工业企业将不断增多,城市规模将不断扩大,资源和环境之间的矛盾将进一步凸显。同时,根据新修订发布的《环境空气质量标准》,专家初步预测全国将有2/3的城市不达标,我们这方面面临的压力就更大了。大家都看到了今天的攀枝花日报上第二版是对我们实施“三年攻坚”的宣传,第三版就是对pm10和pm2.5相关的科普。大家可能都比较清楚,pm10主要是道路抛洒、建筑工地扬尘等造成的,这些颗粒还可以通过人体一定的自解功能消除一部分。而pm2.5主要是火力发电的烟尘、汽车尾气等造成的,这些直径相当于人类头发的1/10大小,不易被阻挡。西区这两项污染源的压力都非常大,我们的发电厂是全市无法比的,同时在西区范围内拥有的汽车(特别是重型汽车)的拥有量最多。二是工业结构与布局对区域环境的影响。西区工业比重加大,单位产值能耗高,结构性矛盾突出。城市功能区划混杂,煤矸石堆场等工业污染源散布于商业和居住区中,城市环境综合整治压力巨大。三是环境保护意识不强。个别企业、部门尚未完全摆正经济社会发展与环境保护的关系,客观上存在重当前轻长远、重局部轻全局、重个体轻整体的认识和行为,因此,导致一些项目未批先建,环境影响评价和“三同时”制度没有执行到位等现象出现。四是创建省级生态区难度较大。目前,我区在环保基础设施建设、经济社会发展等环节有不少指标距离生态区目标还有差距,如农村面源污染问题、涉污企业问题等,创建省级生态区压力较大。五是环保投入不足问题突出。西区财政收入低,但环境保护投入等刚性支出巨大,财政收支矛盾严重,长期以来环保投入相对不足的问题突出,这在一定程度上制约了环保工作的深入开展。
在这种形势和背景下,我希望大家要以今天的会议为契机,要清醒地认识到我们面临的压力和挑战,增强做好生态建设和环保工作的紧迫感,在思想认识和工作导向上,要算好三笔账:一要算好“经济账”。对于发展,如果只看到gdp,忽视资源的代价和环境成本,那就是一本不讲效益的经济账。环境污染不仅耗费巨大的治理成本,还导致发展机会成本的丧失。环境容量有限,高排放、重污染的产业和项目多了,实际上就是对先进生产力的挤占,结果就是拣了芝麻丢了西瓜。当前,国家十分强调经济发展方式的转变,要的是绿色gdp,全国大部分地方都在转变发展方式呢,都在发展低污染、低排放、高效益的产业,如果我们还是继续抱着高排放、高污染、低效益的产业,我们就将失去这一次产业发展的重要机遇。二要算好“民生账”。发展经济的最终目的是为了改善民生,提高生活水平和质量。如果我们不顾环境保护,不惜以牺牲环境为代价,到头来经济可能是发展了,口袋可能有钱了,但人居环境恶化了,喝不到干净的水,呼吸不到清新的空气、吃不到放心的食品,这种发展是与加快经济发展方式转变的要求相背离的,也是与实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益相背离的,也不符合科学发展的要求。三要算好“政治账”。环境保护是基本国策,污染减排是硬性指标。抓好环保工作是我们讲大局、讲政治的一个重要表现。在科学发展的今天,讲政绩,不光是看gdp增长了多少,还要看资源环境保护得怎么样。是否真正的造福一方,不仅是指gdp和眼前收入的增长,同时包含着一方土地的生态文明、永续发展以及一方百姓的永远幸福。
今年,是我区全面实施“”规划承前启后的一年,也是纵深推进“三个集中”发展战略和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在能源供求矛盾日益凸显、污染减排压力持续增大、资源环境约束日趋增强的大背景下,我区将面临总量减排、改善环境质量、防范环境风险、环境资源瓶颈制约等方面的巨大压力。全区各级各部门、企业必须准确把握当前环境保护工作面临的严峻形势,充分认识加强环境保护的重要性和紧迫性,坚定不移地把环保工作抓紧抓好。大家应该非常清楚,我们今年第一个专项工作就是环保工作,作为1号文件大家深知他的重要性,这项工作是我区今后3年的重要工作,也可以说是1号工程、德政工程。
二、强化措施,全力推进各项工作。
我们要结合打造中国阳光花城的各项具体工作,以省级生态区创建为抓手,以环境整治项目为载体,狠抓污染减排和环保基础建设两大重点,全面实施点源、线源、面源三大治理工程,切实改善人居环境,用3年时间,使西区天更蓝、水更清、空气更清新,空气质量优良率达到82%以上。
(一)全面提升环保优化发展的水平。要将环境保护作为经济结构战略性调整的重要抓手,充分发挥环保工作对于经济发展的基础导向和倒逼机制作用,努力实现在“优化中发展、在发展中保护”的良好局面。一是加快推进工业布局调整。各级各部门要加强协作,全力突破污染企业关停、征地拆迁、要素保障等环节的障碍,全力推进主城区工业企业搬迁入园工作,确保金家村片区洗煤企业全部入驻格里坪工业园区。该项工作区委、区政府已明确了目标,倒排了时间,希望相关部门、相关企业要加大工作力度,确保按时搬迁入园。同时,要坚持企业搬迁与改造升级、结构调整相结合,切实减少企业污染排放。二是加大淘汰落后产能力度。以强化环境执法为突破口,加大淘汰落后产能和污染严重企业查处整改力度,加快化工、电力、建材、冶金等重点行业落后产能淘汰,用高新技术改造提升传统产业,以产业结构优化升级带动全区环境质量全面提升。三是充分发挥环保准入导向和服务功能。严格控制环境准入门槛,把好项目审批关,强化项目建设过程监管,切实提高环评和“三同时”执行率。要进一步强化项目环评制度,严把节能环保关,淘汰落后产能,不断促进经济结构转型升级和调整。要继续全面深入推行排污许可证制度,加强重点排污企业在线监控,严格排污费征收管理,禁止无证或违章排污。要通过提前介入、全程参与和跟踪服务,有效保证重大项目顺利上马。
(二)着力加强区域环境污染治理。各级各部门要以突出环保问题专项整治为突破口,全力打好环保攻坚战,尽快提升群众对生态环境的主观好感,彻底改善城市环境,提升城市形象,在提升指标的同时还要提高人民群众的真实美感。一是不断深化城市环境综合治理。加强噪声、扬尘、机动车污染、餐饮油烟等污染治理,要在格里坪、动力站、新庄等主要交通干道进出口新建洗车场,确保减少脏车入城带来的污染。建设洗车场只是一种方式,下一步相关部门及广大干部职工要进一步开动脑筋,切实从根本上治理面源污染,不能只通过一个措施来解决,要打组合拳。进一步加强道路执法力度,严禁运输车辆沿途抛撒。同时,环保、交通等部门要同相关企业研究制定体系建设,对道路抛洒、扬尘污染等实施标本兼治,重点从根本上实施治理。今年要取缔清乌复线、河门口等片区的堆混煤场,对保留的堆煤场和料场要采取有效的防尘措施。要按照国家要求逐步提高城市大气环境监测标准,积极研究pm2.5治理对策,为明年将pm2.5纳入监测指标提前进行谋划。二是全力实施重金属及危化品污染防治工作。今年要完成隆鑫冶炼原址重金属污染综合整治项目,全面启动清乌复线沿线、大水井村八社等综合整治项目,对重金属污染物进行深度处理,切实避免重金属污染对环境和人体健康造成的不良影响。建立健全化学品全过程环境管理制度,强化危险化学品全过程监管。深入开展危险废物规范化管理专项行动,严惩危险废物非法倾倒行为。三是全面强化大气和饮用水源污染治理工作。加快推进三维发电、攀能化、504电厂石灰自动投放装置、瑞丰水泥新增脱硝车间建设,加强环保装置运行监管,着力减少大气污染物排放。实行饮用水源保护区年度评估制度,定期开展水质全分析。特别是火力发电、水泥等行业不仅是要上脱硫装置,还要按照相关要求研究脱销装置的配备和运用。实施好河门口饮用水水源地保护项目,稳步推进工业、城镇、农业农村和河道内源污染治理,加强监管,强化责任,落实奖惩,确保人民群众喝上干净水、放心水。四是进一步加大农村污染综合治理力度。重点抓好好格里坪村、金家村、经堂村等园区周边农村的工矿业污染治理,防治污染向农村转移。继续推进农村环境连片治理,深化和巩固庄上村、新庄村等村庄的环境综合整治成果,切实保护好农村群众的生活生产环境。加快推进新庄村、大水井村城市周边农村生活面源污染治理工程,强化畜禽养殖污染治理,大力推广使用沼气能源。五是加快城乡环保基础设施建设。突出抓好城镇污水处理厂及配套管网建设和运行管理,今年要完成生活垃圾处理中心二期续建工程和清香坪污水处理厂管网配套工程,建设大水井村、格里坪村污水收集管网。六是充分运用科技力量来改善和整治环境。环境的改善最终要靠科技力量,企业要积极研究并加大科技的投入力度,区级相关部门要在各行业积极支持和培育一些环保新技术,并予以推广。未来环保技术将是一个新兴产业,企业在研究和实施环保技术的同时要认真总结相关经验。特别是火力发电和一些行业龙头企业应更加此项工作。
(三)大力强化生态示范区建设各项工作。今年是我区生态区建设的关键之年,各级各部门要将省级生态区创建作为关系西区经济社会又好又快发展的重大工作来抓。要按年度细化分解“”生态区建设、污染物总量减排和重点领域污染治理目标任务,完善专项考核办法,进一步完善生态区创建责任落实、督促检查、考核问责等工作制度,切实增强各部门(单位)、各街道、格里坪镇参与生态创建的主动性和责任感。加快金家村、新庄村、庄上村、格里坪村等农村生态示范点建设,完成环境优美乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区等细胞工程创建。加大天然林保护及生态林、公益林建设力度,全面启动格里坪工业园区防尘带建设,继续实施清香坪-河门口-格里坪后山石漠化、沙化土地治理工程,着力开展对清乌复线沿线废弃采石场、堆场,攀煤片区采空沉陷区以及石灰石矿山的生态恢复和植被景观打造,今年要完成摩梭河、大宝鼎矿山迹地植被恢复。重点建设好两个隔离带,一是新庄村隔离带,攀钢焦化、炼铁、炼钢等企业对西区环境有较大影响,因此新庄村隔离带建设对减少外部环境对区域的影响有着重要意义。二是庄上村、竹林坡村、大麦地村的环境目前还相对是一片净土,特别是庄上村紧邻格里坪工业园区,做好这一个隔离带建设将进一步促进区域内环境上档次、上水平。
三、强化领导,不断创新工作机制。
环境综合治理工作是今年全区经济社会工作的一个重点,各级各有关部门一定要创新机制、加强领导、狠抓落实,确保在攻坚年取得新突破。
(一)强化责任,狠抓落实。各级各部门要牢牢把握20xx年“环保攻坚年”的宗旨,明确责任、形成合力,加强督查、狠抓落实,深入发动、营造氛围,坚持不懈地把各项工作落到实处。要严格环保问责制,对未完成目标任务的单位(部门)、街道、镇和企业,要责令限期整改,评优创先“一票否决”。定期研究推进措施,通过法律、行政、经济等多种手段督促任务落实。发生重大污染事故的情况,要追究有关责任人和责任领导责任。
(二)加大投入,保障资金。区级财政要把环境保护经费列入公共财政预算,强化环境保护行政管理、监测、监察和科研等经费支出,切实保障重点环境污染整治项目的资金投入。加大排污费征管力度,确保将排污费重点用于污染治理和环保监管能力建设。狠抓环保项目储备,从项目包装、项目申报、资金争取、项目实施、项目监管服务等多个环节入手,大力开展环保专项资金项目筛选与申报工作,确保争取更多的国家、省、市各类环保专项资金。鼓励引导企业主动参与生态建设,积极开展科技攻关,发挥好在环境保护工作中的主体作用,构建“党委重视、政府负责、企业主体、公众参与”的工作格局。环境保护整治的基本原则就是“谁污染、谁负责、谁治理”,企业排放就应由企业实施治理,希望企业充分认识到环境综合治理对企业带来的影响,更应看到作为企业应承担的社会责任,要发挥主体作用,特别是要体现投入的主体作用和监管的主体作用。企业要从辖区居民的角度来看待环境整治工作。同时,西区环境要有根本改善,仅依靠区级部门、工作人员和企业是远远不够的,需要全体公众的积极参与,要依靠广大群众、广大市民的力量。环境保护是一个系统工程,我们每个人的环保意识要进一步提高,对区域环境保护的重点、目标任务要接受市民监督。要鼓励和支持市民监督举报,对发现的违法行为要严肃查处,否则在短时间内很难见成效。全区各级各部门要严格履行职责,三年攻坚任务不能停留在文字上,也不只是做一些项目,更多的是落实在行动上。
(三)健全网络,加强监测。积极推进环境监察能力达标建设和环境监测站建设,确保尽快建立和完善本行政区内的空气质量、酸雨、地表水水质、饮用水源地水质、噪声、生态环境和农村环境质量等监测制度,统一组织开展环境质量监测工作。抓好污染源减排监测,进一步加强监测网络能力建设,大力开展河门口502电厂灰坝等重点污染源的监测。抓好应急监测,加强对环境质量和污染源监测数据综合分析,及时应对突发环境事件。加强环境隐患排查整改,开展高污染企业环境隐患拉网式检查,坚决关停违法排污且整改不到位的企业。
(四)强化宣教,营造氛围。深入开展全民环境宣传教育行动,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。开展环保方针政策和法律法规的宣传教育,推动环保宣传教育进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业。积极开展“全民节能减排行动”、“全民绿色消费行动”、“全民环保教育行动”,普及节能减排基本知识,倡导绿色健康消费风尚。落实环保信息公开制度、公众参与制度、环保监督员制度。加强新闻舆论宣传,监督曝光环境违法行为,形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
同志们,新的一年,环保工作机遇与挑战并存,我们要深入贯彻落实省、市环境保护工作会议精神,以高度负责的态度,努力完成好全年各项治理任务,为实现全区经济与环境“双赢”,促进经济社会全面协调可持续发展做出新的贡献。
2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇三
同志们:
刚才听了同志们的汇报,也听了城郊开发公司的汇报,感觉大家工作干得很扎实,也很充实,可以说条分缕析、忙而不乱,汇报工作有思路、有想法,推进工作有步骤、有措施,同事之间的配合、工作之间的磨合越来越好,街道整体都朝着向好的趋势发展。
关于9月份的工作,我们再一起回顾一下,简要点题,主要是办了这么几件大事。一是9月3号彻底打通了科圣北路延伸段。我们组织了800余人,用了一整天的时间,攻下了这历时多年的项目难题,得到了市委市政府的高度认可,也得到了周边群众的赞同,特别是小岗老百姓的支持,也对我们下一步小岗、侉庄城中村改造打下了良好的基础。这个项目也是我们人大“双联”、科学发展观回头看的项目,一定要精心准备。二是9月5号召开庆祝教师节大会,开得隆重热烈,社会反响很好。三是9月13号召开三秋生产暨秸秆禁烧工作会议,全面启动三秋生产工作,目前街道面上的三秋工作平稳有序。四是紧接着9月14号迎接枣庄科学发展观摩会,辖区的德意君瑞、市民公园项目代表滕州接受观摩,受到枣庄市委李书记、李市长的高度评价。五是9月23号召开创卫迎检工作会议,全面迎接创卫暗访大考,各大战区都开展了系列活动。9月25号董书记来北辛视察创卫工作,对我们的创卫给予了充分肯定。9月27号,我们又开展了集中清理华孚商贸城的活动,组织辖区干部群众、职能部门的执法人员共计400多人,无畏风雨、干在一线,吃在一线,连续奋战3天,彻底拿下了这个“老大难”问题。也再一次检验了我们的干部队伍。在现场我也看到了,同志们工作越来约有章法(干得越来越顺溜),士气越来越高涨,没人叫苦,没人叫累,我打心里高兴。(在这里,也感谢在座的各位领导干部和总支书记的辛勤付出)。
俗话说,金九银十收获季,各行各业都重视这两个月份。国庆节过后,10月份还有几项重点工作,再安排一下。一是还要继续抓好创卫迎检,决不能松懈,要持续发力。二是三秋生产也要继续推进,抢抓天气有利时机,组织好秋种播种工作。三是10月中旬我市的科学发展观摩活动,观摩我们北辛三个项目,分别是科圣北路向北延伸工程、德意君瑞城市综合体项目、三盛星尚城棚改项目,这三个项目分别代表我们的城市基础设施配套、城市经济城市建设和棚户区改造等三个方面的工作,陈主任、刘书记,重点项目办等相关同志要精心筹备,展示出我们北辛的成绩和亮点。
归根到底,谋划、推进、提升我们的工作,还是要靠在座的各位领导干部。上次党政联席会,我对“一线工作法”进行了详细深入地阐述,下面,就进一步提升整体工作,在思想层面,我再给大家几点要求。也就是要倡树三种精神。
一、亮剑精神。什么是亮剑精神?亮剑精神是一种勇气,亮剑精神是一种气魄,是面对困境时的果断抉择,是永不言败的决心,是锲而不舍的执着。亮剑精神不仅是军魂,还是个人不甘平庸、自强不息的的精气神。大家都看过电视剧《亮剑》,李云龙曾这样说过,面对强大的对手,明知不敌,也要毅然亮剑,即使倒下,也要成为一座山,一道岭!”这是何等的凛然,何等的决绝,何等的快意,何等的气魄!“剑锋所指,所向披靡!”这是亮剑所倡导的精神,也是我们应当秉承的优良传统。为什么要亮剑?在工作中敢于亮剑,是关乎个人尊严的问题,是荣誉问题,更是展现自身综合能力的好时机。当前,更是这样,创城创卫、项目建设、信访稳定等很多工作都需要我们攻坚克难、更需要具有这种精神。如何亮剑?作为万千精神中的一种,亮剑精神是一种精神,是为了让党员干部具备向前冲敢于冲的力量,不是说有了这种精神就所向披靡、天下无敌了,我们不是有勇无谋的“义和团”,也不当神风队员,更不能“死心眼”“一根筋”。凡事要讲求方式方法,要和方法论结合起来。俗话说的好,“劈柴不照纹,累死劈柴人”。这就是方法论,就是教导我们如何突出优势,如何亮剑的问题。结合我们的工作,北辛的优势在哪里?我们是滕州政治、金融、文化教育体育、交通、商贸物流中心,我们要围绕服务好、建设好这五大中心,多上大项目好项目。项目建设也是支撑我们北辛未来发展的基石。像我们的城建项目,争取让更多的项目纳入20xx年的城建计划,进入市级发展大盘子,争取更多政策、资金扶持。帮包项目的领导就要多用心,充分挖掘项目潜力,为项目助力助跑、解围脱困,服务好项目长远发展。像周楼棚改项目,我们就要多争取市委市政府支持,要棚改政策,要资金扶持,要税费优惠,这里面大有文章可做。所以,推进同类项目要争先发展,扩大优势面,做到先人一招,快人一步,持续领跑;差异项目要错位发展,寻找突破点,做到弯道超车,跨越前进,后发先至。每个项目都这样推进,每个领导都这样上进,做给大家看,带着大家干,帮着大家办,北辛才能又好又快发展。
二、狼道精神。最近我在翻阅《狼图腾》和《狼道》这两本书,感触很深,建议大家有时间也看看。狼是一种群居动物,在狩猎时采取的是群狼战术,狼群分工明确,配合默契,头狼地位至关重要,是狼群的中坚力量。这让我想起了咱们的创卫活动。市委市政府主要领导说,创卫看北辛。我们的7大战区,创卫就看你们7位网格长(7个连长),你们就是头狼,你这个网格怎么样,带领的团队强不强,靠的就是你领头的。狼也是最团结的动物,狼最伟大的品质就是团队精神。你们头狼就要发挥出团队的潜力。在这里我也着重强调一下。一个团队必须精诚团结、一心向上,才能有强大的执行力、战斗力。就像我们开展的一系列创卫攻坚集中行动,大家上下一心,步调一致,冲锋在一线,吃苦在前头。反观个别人“拿着笤帚不动弹”“蹲在墙根喝大茶”,创卫出工不出力。这种人在团队里纯粹拖后腿,在狼群里也早晚会被淘汰。一个团队还必须铁板一块,互相维护,才能有强大的凝聚力、向心力。我们都在北辛上班,都是北辛大家庭的一员,是缘分让大家都聚在一起,是共同的奋斗目标让大家都抱成一团。我们是一个整体,对外,我们就是铁一般的“北辛营”。对内,我们就是情同手足,亲如一家。我也多次强调,要时刻维护班子团结,平时有小小不然的事情,关键时刻都得拧成一股绳,绝不允许“窝里斗”。希望在座的各位以后身上多些团结协作的“狼性”。
三、大争精神。这是《大秦帝国》一本书提出的观点--大秦帝国所具有的时代精神。这种精神锻铸的大秦帝国,最集中体现了那个时代的强力竞争、强势生存精神。当前需不需要这种精神?仍然需要,而且必须发扬光大,才能指导推进我们的工作。从外部看,21个镇街都卯足了劲发展。现在的发展态势是,你发展慢了,就是倒退。你不发展,不竞争,很多政策、资金都要不过来,都进了别人的腰包。“僧多粥少”,不争不行。必须发扬这种大争精神,分秒必争,有利益就争,有荣誉就争,单项工作得争,整体工作也得争(单项工作争第一,整体工作创一流)。刚才听了胡总的汇报,很好,你看我们的城郊开发公司就“争”出了成绩,从新的班子组建以来,半年的时间,公司就累计上交财政近400万元,完成税收约600万元,还承揽了8.2亿的建筑合同,未来可以实现利税收入约8000万元,这都是真金白银。公司也晋级为二级资质企业,为成立集团公司做准备,以后的发展空间更大。想从市场分一杯羹,争慢了也不行,不争更不行。所以,大家要认清现在的发展形势。要高水准地争。以前,市里主要领导经常提的,跳出滕州看滕州。就是要大家把握发展的脉搏,紧跟发展的潮流,创先争优,创新发展。不仅要和其他兄弟镇街竞争,还要跳出滕州,在全省乃至全国范围内比拼竞争,多向发达地区、先进地区学习、比较。我们北辛是城市建设的主战场,也是主城区,争抢领跑、竞先发展责无旁贷。靠项目推动发展,就要争块头大、分量重、有发展潜力的项目,像德意君瑞--银座达成战略合作协议,我们引进的环球商协会的项目,还有正在打造的国家级伦达科创园项目,以后要多引进这类高端项目,在全枣庄市65个镇街中,把北辛打造成优质项目抢滩的“投资洼地”。要创新性地争。干工作光有激情不行,还要心热头冷,找准关键,推动创新。方针政策要忠实执行,但不能照抄照转。我说过,我从不吃别人嚼过的馒。创卫我们提出军事化管理、大兵团作战、小分队攻坚工作思路,得到市委、市政府的高度认可,四个镇街中我们是第一个提出来的,也是最先执行的,这就是创新开展工作。9月26号,市里召开了社区规模调整会议,启动了社区调整工作,这次社区调整就是市里进行党建创新的大胆探索,下一步街道也将开会进行具体安排部署,借着社区规模调整的契机,理顺社区关系,创新推进社区工作,争取我们最大利益。在这里就不再展开讲了。要艺术性(灵活性)地争。发扬大争精神,不是争得脸红脖子粗,也不是争个你死我活。用毛主席他老人家的话说,要有七分虎气,三分猴气。原则问题不妥协,坚守底线;具体问题多分析,灵活处理。我也讲过多次,我们处于最基层,对上一定要搞好关系协调,既要把事办好,也要把人维护住。事在人为嘛!和其他兄弟镇街也一样,有竞争,也有合作,总体合作大于竞争。怎么处好关系?团结协作,互利共赢。滕州科学发展观摩活动之后,将全面启动镇街全年目标考核工作,去年我们获得了综合目标考核三等奖,现在到年底还三个月的时间,时不我待,大家必须绷紧发展这根弦,按照分工做好份内工作,紧盯目标共同推进落实。只要是有利于我们北辛发展的,我们就努力大胆地争取,去争取与我们实力相匹配、社会都认可的位次和荣誉,让北辛这块牌子更亮更强!
今天就讲这么多。谢谢大家!
2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇四
同志们:
现在开会,会议的主要内容是传达学习国家、省、市、县领导重要批示和国务院、省、市、县有关会议精神,对我院安全大检查和事故预防工作进行全面动员。按照会议安排,我讲四方面意见。下面我依次传达习重要批示和上级要求,宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书,进行安全事故警示和暑期汛期事故预防培训教育,对我院安全大检查和暑期汛期事故预防工作进行安排部署。
一、宣读的重要批示和上级要求。
6月6日,就安全生产工作作出重要批示:“在不到半个月时间里,吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江、湖南、贵州接连发生8起重特大安全生产事故,造成重大人员和财产损失,必须引起我们高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。请国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门,使大家进一步警醒起来,汲取血的教训,痛定思痛、举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度,强化责任,加强管理,严格监管,把安全生产责任制度落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生”。国务院、省、市领导也先后做出重要批示,国家、省、市先后召开会议,对安全大检查活动进行了安排部署。上级要求我们要深刻学习领会相关精神,要主要负责人不仅要当好财富的创造者,更要当好员工安全的守护者,坚决按照上级规定要求,认真查找隐患问题,切实加强自身安全管理,全力做好本单位事故预防工作。
二、宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书。
安全生产大检查承诺书。容城县人民政府:
容城县人民医院作为我县规模最大的二级甲等综合性。
医院,担负着全县26万人民的医疗、救治任务。我们将坚决按照国家、省、市、县有关部署要求,认真组织开展全面彻底的安全生产大检查,严格落实暑期汛期安全事故预防措施,确保广大患者和医院职工的生命、财产安全,确保医院安全生产形势稳定。在此,郑重承诺如下:
一、认真组织学习、和省、市领导的重要批示,强化保障员工生命安全的“红线”意识,充分认识安全生产工作的极端重要性,始终坚持把安全生产放在首要位置,警钟常鸣,长抓不懈。
二、切实加强安全生产工作的组织领导,医院领导班子成员率先垂范,模范带头执行上级规定要求,严格履行自身安全管理职责,既要当好患者健康的守护者,更要当好患者和职工生命安全的守护者,举集体之力,保医院平安。
三、深入组织开展事故警示和暑汛期事故预防全员教。
育,以近期全国范围内发生的重特大安全事故为反面教材,结合医院安全文化建设和标准化建设,通过动员大会、板报宣传、温馨提示等形式,教育全体干部职工牢固树立安全防控意识,严格遵守安全制度和操作规程,坚决消除“三违”现象,当好医院安全的守护者。
四、不折不扣地按照规定动作要求,组织开展全面彻底的安全生产大检查,做到对所有岗位、所有设备设施、所有场所、所有人员、所有生产经营环节的100%覆盖,不留盲区死角。对发现的各类隐患问题,严格登记建档,并按照“责任人、完成时间、标准要求、资金保障、应急预案”五到位的要求,强化跟踪督办,确保100%整改到位。充分利用此次大检查之机,督促指导医院各科室,进一步完善安全生产长效机制,切实加强动态安全运行管理,实现隐患排查和日常安全管理的规范化、常态化。
五、针对暑期、汛期安全事故预防的特点和规律,对受强降雨、强雷电、大风、高温等天气影响,而容易发生事故的场所、部位、设备、工艺和事项,逐一进行排查,严格落实人防、物防、技防措施,实行严防严控;对各类危险源点和焊接、动火、进入受限空间、装修、改造、拆除等较大危险性作业,严格落实单位负责人、安全管理人员、专业技术人员现场盯防巡查措施。进一步完善应急预案,做好应急准备,搞好应急演练,提高应急处置能力。
六、积极主动配合省、市、县组织的安全检查执法活动,坚决按规定要求对指出的隐患问题进行整改,不断提升医院的自我安全管理水平,努力为容城县的经济社会发展和安全稳定做出我们应有的贡献。
2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇五
尊敬的张县长、各位领导、与会同志:
根据会议安排,我就“三违”建设集中治理工作作如下发言:
近年来,我们按照“城乡统筹、两化互动”的要求,树立“全域规划”理念,在规划编制、规划审批、规划监管上取得了一些成绩,有力推动了县域经济和城乡建设的快速发展。特别是自全市“三违”建设集中治理会议召开以来,我们按照相关文件精神,高度重视,狠抓落实,成立了三违建设集中治理领导小组,制定了《“三违”建设集中治理实施方案》,多次召开“全系统职工会”、“投资企业动员会”、“三违治理业务培训会”,先后出动宣传车辆30余次深入县城和各乡镇对三违建设集中治理的目的、意义进行宣传,为“三违”集中治理营造了氛围,把班子成员落实到片区和项目进行工作,建立了问责机制和处置办法,确保了三违清理工作有序推进。
但由于全县城乡规划欠账较多,导致城乡建设遗留问题处理难,城乡规划建设管理秩序还未得到根本好转。主要表现在:
一是全县所有乡镇城镇虽然编制了总规,但大多数乡场镇未编制控规或相关专业规划,致使乡镇建设违背规划的行为时有发生。
二是镇人民政府规划监管的主体责任意识不强,对乱修乱建行为制止不力;城乡结合部违规建设行为还未得到有效遏制;对县城主城区一些违规建设行为处置不力。
三是乡镇规划执法力量严重不足;规划管理技术人才缺乏。
产生这些问题的原因:一是规划意识不强,违法建设屡禁不止;二是监管缺位、打击不力,导致无序建设乱象产生;三是处罚过轻,致使超层、扩大基底面积的情况较为严重。
针对以上问题,结合“三违”建设处理措施,在今后的工作中,我们将全力做好以下工作:一是进一步加快规划编制速度。加快城乡规划编制工作,充分发挥城乡规划对城乡建设的指导作用,为强化规划执行监管提供法定依据。20xx年底全面前完成县城各组团及重点镇控规编制工作;指导各乡镇20xx年底前全面完成乡镇场镇总规编制及修编工作;指导各乡镇20xx年底前全面完成乡镇控规编制工作;加大新村聚居点规划编制力度,引导村民规范有序建房。二是进一步完善规划监管体系。坚持“先规划后建设,先审批后建设”的原则,创新监管机制,加大执法力度。对县域实行网格化管理,形成动态巡查机制,将监管责任落实到相关责任股室及相关责任人,整合相关部门力量进行综合监管,建立违法违规建设举报机制,做到及时发现、及早处理;县城规划区内城郊结合部及各乡镇,按照属地管理原则实行辖区负责制。三是进一步加大违规处罚力度。出重拳、下猛药,从严惩处违规开发公司、规划设计单位和规划管理工作人员。根据《城乡规划法》和《四川省城乡规划条例》,坚决拆除或没收严重影响规划的违法违规建筑,从严顶格处罚违规开发企业,让不良开发商无利可图;对典型“三违”行为的开发企业、规划设计单位实行黑名单管理,对今后所申报的规划方案,一律不予受理审查;对参与“三违”的规划管理工作人员和对“三违”打击不力的失职、渎职人员,按相关法律、法规进行严肃处理。
2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇六
同志们:
这次会议的主要任务是,按照上级有关精神,部署20xx年全市党委、政府各项工作。今年,我们在已形成的党建工作会、政府综合工作会议合并召开惯例的基础上,又将本次会议与市委十三届三次全会、政府全体会议四会合一,一会还要接着召开纪委全会。通过一个会,将市委、市政府一年工作全部安排下去。年初,没有极特殊情况不再以市委、市政府名义召开专业会议。此举目的是要按照中央及省市转变作风的要求,进一步倡导朴实的文风会风,树立求真务实的工作理念,让各级干部从不必要的文山会海中解放出来,以更充沛的精力抓工作促落实,提高工作效率。刚才,洪亮同志对去年政府工作进行了回顾,对今年政府工作进行了部署,我完全同意。会后,将连同党委部门、政府部门工作要点,通过公务员驾驶舱下发,希望各级各部门紧密结合自身实际,认真加以落实。
下面,我着重从提升党建工作理念、效能方面,再谈几点意见。
一、深刻认识党建工作面临的新形势。
过去的一年,是我们逐步完善发展思路、不断营造发展氛围、致力于蓄实力谋发展图升位的一年,也是我们进一步落实党要管党、从严治党要求,实现党的建设新提升的一年。一年来,我们坚持为发展配班子、凭实绩用干部的用人导向,不断完善对乡镇和市直部门的目标考核管理机制,各级领导班子战斗力明显提升;坚持团结、稳定、鼓劲的正确舆论导向,宣传思想工作富有成效,聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围日益浓厚;创新干部队伍理论武装和教育培训方式,理论中心组扩大学习会、利用上海干部在线学习城、赴高校和红色基地学习培训等方式促进了党员干部能力提升;群众性精神文明创建和文体活动广泛开展,市民素质和社会文明程度明显提高;基层组织建设扎实推进,后进村党组织转化、“千名书记走基层”等工作经验被中央和省市宣传推广,农村基层组织建设“三项工程”被省委评为先进县(市);创新推进惩防体系建设,提高信访举报工作科学化水平做法在中纪委调研会上交流,社区党风廉政建设经验在长春地区现场会上交流,廉政文化获得了省市多项荣誉;打造高效的行政审批服务平台,扎实开展“党员干部服务企业推进年”活动,经济发展软环境进一步优化;着力创建“平安榆树”,实现了治安案件、刑事案件发案率“双下降”,社会大局安全稳定;积极探索基层社会服务管理办法,弓棚镇“1+5”社会服务管理模式得到省委主要领导高度肯定,在长春地区推广;军地共建切实加强,民兵创业带富作用得到充分发挥;凝聚社会各界共谋发展的智慧和力量,大力培养“同心”理念、推进“同心”实践活动,非公有制经济代表人士自主创新能力明显提升。同时,市人大会坚持创造性地开展监督工作、代表工作、决定重大事项和人事任免工作,对全市经济社会发展起到了积极的促进作用;政协组织紧紧围绕团结和民主两大主题,创新工作机制,切实履行职责,为全市改革发展稳定做出了重要贡献;工会、共青团、妇联等群团组织把群团工作职能与全市经济社会发展大局紧密结合,有力推动了经济社会发展。全市各级党组织和党务工作者,围绕发展大局,认真履行职责,扎实做好工作,取得显著成绩。(粮食总产实现全国“九连冠”;全省县域综合发展评比跃升到第五位,实现历史性突破。)在此,我代表市委,向全市各级党务工作者表示衷心的感谢,并致以亲切的问候!
全面加强新时期党的建设,努力提高党的执政能力,是时代的要求、人民的期望。作为榆树的一届班子,各乡镇街、各部门的一任领导,榆树发展事业的快与慢、兴与衰,都会被历史记录,都会被百姓评说。我们的头顶有一片天,那就是广大群众;我们的脚下有一块地,那就是榆树未来。我们在引领榆树发展的位子上,就要担起实现崛起未来的职责,头顶蓝天,对得起百姓;脚踏实地,创造出辉煌。因此,必须全力打造一只过硬的先锋集体,更好地肩负起让榆树未来更加美好、百姓生活更加幸福的历史重任。
党的建设事关党和国家生死存亡。当前,随着改革发展的不断深入,国际争端的不断激化,各种利益关系纷繁复杂,各种思潮文化相互激荡,腐败问题日趋突出,世情、国情、党情的深刻变化给我们党,给我们每一位党员干部都带来了新的、严峻的考验。党的指出“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”进一步明确了党和国家的前进方向。上任两个月六谈反腐,凸显了新一届中央领导机构加强党的自身建设的信心和决心。苏联的解体、东欧的剧变,都充分证明了一个事实,党的建设事关党和国家生死存亡绝不是危言耸听。作为县乡基层,党和国家的生死存亡问题究竟离我们有多远?我觉得不但不远,而且非常近。全国8000多万党员大多数在基层,既处在服务群众的前沿,也处在处理各种矛盾的第一线;县乡是国家政权的基础,在解决“三农”问题,推进农业现代化、工业化、城镇化全局中起着至关重要的作用。完成加快经济发展、维护社会稳定、保证国家长治久安的重任,要求我们必须切实加强党的建设。
党的建设事关党的执政能力提高。执政能力建设是党的根本建设,也是关系事业成败、社会稳定、发展全局的重大课题。提升党的执政能力,关键在于提高党的建设水平,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、素质优良、奋发有为的执政骨干队伍。从当前情况看,我市各级党组织整体上是坚强有力的,各级班子和绝大多数领导干部素质过硬,服务改革发展全局的能力较强,党员队伍主流良好,文化层次和综合素质大幅提高。但综合分析我市党建工作,还存在一些急需解决的问题:有的党员干部思想解放程度不够,自觉承担责任的意识不强,缺乏真抓实干的劲头;少数党员干部对工作热情不高,有时甚至回避矛盾,抓工作促发展的魄力不足、效率不高;个别部门还存在形式主义和不正之风,不廉洁、不节俭、不作为现象不同程度地存在。针对这些问题,我们必须进一步增强加强党的建设的紧迫感和责任感,从大局上着眼,在思想上提升,在作法上创新,努力提高各级党组织建设水平。
党的建设事关改革发展事业成败。党的提出“发展仍是解决我国所有问题的关键”,抓住机遇,迎难而上,深化改革,加快发展,就能赢得主动、赢得未来。加快改革发展步伐,要以加强党的建设作为坚强政治保证。发展是党执政兴国的第一要务,只有经济社会发展了,党的执政基石才能更加坚实,广大人民群众才能更加认可和拥护党的领导。只有不断加强党建工作,强化执政之基,凝聚力量之源,才能使党建工作不断适应改革发展的新形势、新任务要求。二者相辅相成、相得益彰。当前,我市正凝全市之智、聚全市之力,全力打造“粮食之城、生态之城、活力之城、幸福之城”,加快推进“吉北中心城”升位崛起。形势的需要、事业的兴起、群众的期待,都要求我们必须聚精会神抓党建、凝心聚力谋发展,把党建工作自觉融入到改革发展的全局中来,用党的建设新成果激发创业的新活力,推动榆树经济社会快速发展。
二、围绕大局努力开创党建工作新局面。
党的建设是推进政治、经济、文化、社会以及生态文明“五位一体”建设的保障和基础。加快实现“一个中心、四大基地”目标,全力打造“四城”,是我市最根本的任务,是工作中心和发展大局。加强党的建设,就要始终着眼于这个全局、服务于这个全局。
一要抓住切入点。科学发展、改善民生、构建和谐是全局工作的主旋律。围绕发展抓党建,抓好党建促发展,这是我们做好新时期党建工作的基本要求。各级各部门要抓住这一切入点,切实提高党建工作服务全局的效能。要着力营造发展氛围。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把全市人民的意志和力量凝聚起来,形成各项工作都围绕推进科学发展、服务科学发展,各级组织和广大干部群众都心系科学发展的浓厚氛围,努力为经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证和舆论保证。要着力营造为民氛围。各级组织和党员干部要切实转变作风,强化群众观念,按照“努力让人民过上更好生活”的新要求,想群众之所想、急群众之所急、为群众之所需,加快推进民生事业,切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题,努力把发展的成果更多地惠及人民群众。要着力营造和谐氛围。提高社会管理科学化水平,加强社会管理法律、机制、能力、队伍和信息化建设,切实发挥群众参与社会管理的基础作用。努力化解社会矛盾,在做好解疑释惑、理顺情绪的同时,下大气力解决群众反映强烈的供热达标、物业管理、涉农利益、教育医疗、环境卫生、涉法涉诉等方面存在的突出问题,维护群众切身利益,促进社会和谐稳定。
二要把握着力点。就是充分发挥活动载体的服务平台作用,立足融入改革发展大局,着力提升服务水平。近年来,上级和我市创建了丰富的党建工作活动载体,运用载体开展工作,既是党建工作的传统做法,又是新形式下开展党建工作的有效途径。如何更好地发挥载体作用,是我们抓好党的建设永恒的课题。载体活动要坚持灵活性。对于上级要求的载体活动,不要习惯性地复制粘贴、照葫芦画瓢,要把上级精神要求和我市实际相结合,既做到规定动作不走样,又做到创新内容更高效。在这方面我市许多工作如理论中心组学习扩大会、党的基层组织建设“三项工程”、党员干部服务企业、农村社会管理服务等都做得不错,要继续发扬这种创新落实的做法,让载体活动作用最大化。载体活动要坚持实践性。开展一项工作、一项活动,既要做到上边有部署、下边有落实,又要做到深入基层检查指导,经常下去看一看工作具体落实得怎么样,符不符合主旨要求,符不符合基层实际,发现问题及时指导和修正,保证活动深入开展。载体活动要坚持系统性。党建工作内容繁杂、涉及部门多,许多工作都有交差,如果各部门单独行动、各行其道,不但给基层增添不必要的麻烦、造成行政资源浪费,而且往往收不到理想的效果。要想把各项工作落实到实处,各项活动开展得扎实有效,必须合理安排、突出重点、统筹兼顾。领导间协调配合,各部门通力合作,能合并的合并落实,能结合的结合开展,形成内容上层次清晰、切合实际,行动上统一部署、分工负责的工作体系,做到忙而不乱、繁而有序,提高工作效率。
三是明确关键点。就是要立足于现实,着眼于长远,推动党建工作体系常态化,建立健全长效机制,避免令行一阵风、雨过地皮干。要不断规范制度。近年来,我们在党的建设包括其它工作上,建立了一些制度,现在看,大多数制度体系较为完善,在抓工作、促落实上发挥了应有作用。但仍有一些制度不够严密、不够完善,推动工作的效率不高。应该说,一项机制是否能长期坚持下去,很大程度取决于制度的科学性、合理性。制度本身不科学,作用不明显,工作中就很难延续。因此,建立党建工作长效机制,必须从提高制度的科学性入手。各级各部门都要对所负责的工作制度重新检查、审视一下,对不科学、不完善的环节认真进行修改,使之更富有实效性。要善于总结经验。总结经验是做好工作的一项重要法门。近年来,我市在党建方面探索了许多新做法,取得了一些成功经验,很多还受到了上级的肯定和推广,前面我已经提到了。这些经验是非常宝贵的财富,是广大干部群众付出许多心血和汗水换来的,我们要倍加珍惜、认真总结,并以制度形式固定下来,克服随意性,保持连续性,进而形成长效机制。要完善配套机制。每项工作从部署、落实到督查和验收,各项制度体系都应该环环相扣的,哪个环节制度不健全,哪个环节就容易出问题。比方说一项工作部署下去了,也督促落实了,也检查验收了,可是对工作完成不好的不加任何制约,效果就会大打折扣,制度运行也难以保持足够的生命力。因此,完善机制,更要注重完善制度的配套机制,构建上下通达、一竿子插到底的制度通道,使党建工作措施更得力。
四是寻找结合点。就是要以党建工作的实效,推动市委、市政府重大决策部署的贯彻、执行和落实。各级各部门要切实负起责任,充分发挥协调、指导、督促作用,努力扩大党组织在社会生活各个领域的覆盖面,进一步增强基层党组织的凝聚力、执行力、渗透力和影响力。领导班子建设要紧扣执政能力建设主线,建设好结构优化、领导有力、作用突出的领导班子;干部队伍建设要按照深化干部人事制度改革、建设高素质执政骨干队伍的要求,构建符合科学发展观要求、适合榆树经济社会发展需要的干部选用工作体系;基层组织建设要以开展第二轮农村基层组织建设“三项工程”为引领,突出“能人治村”理念,全力打造一个能人,具备“治家、治软、治乱、治愚、治穷、治腐”综合能力的“1+6”型村党组织书记队伍;人才队伍建设要按照“开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面”新要求,大力实施人才培养、人才引进、人才创业、人才环境“四项工程”。理论武装工作要紧紧围绕贯彻落实精神,紧紧围绕我市推进“一个中心、四大基地”战略开展学习培训和理论研究,着力建设学习型党组织和高素质干部队伍;宣传工作要牢牢把握正确舆论导向,弘扬先进思想,唱响主旋律,大力宣传榆树的独特优势和投资环境,不断提高舆论引导能力和榆树对外影响力;精神文明建设要以“文明榆树在行动”等活动为载体,大力弘扬榆树人精神,加快构建环境优美、秩序井然、文明诚信、开放包容的良好环境;文化工作要以群众需求和城市发展为依托,不断丰富群众和城市文化内涵。反腐倡廉建设要以落实党风廉政建设责任制为龙头,坚持标本兼治、惩防并举,建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系;软环境建设要着力建立一套相对科学的软环境评价体系,扩大电子监察范围,深入开展党员干部服务企业活动,积极营造“人人关心软环境、人人维护软环境”的良好局面;源头治理要进一步推进“3+1”模式,“五权建设”和事前防范、事中管理、事后质评的“监管控”立体工作模式,铲除腐败滋生的土壤和条件;案件查办要始终保持高压态势,不断提高查办案件的质量,切实做到查办一个案件、建立一个机制、规范一种行为、刹住一股歪风。维稳工作要进一步完善“联调联动”工作机制和社会稳定风险评估机制,深入开展“大排查、大走访、大接访”活动,努力化解矛盾;社会服务管理要按照人性化、网格化、信息化要求,进一步完善乡镇、街道服务管理体系,力争建成国内领先、省内一流的社会服务管理综合信息服务平台,实现治安防控、城市管理、应急处置等现代信息资源的优化组合;平安榆树建设要多层次、多领域开展平安创建活动,扩大平安创建的覆盖面,进一步强化社会治安防控体系建设,着力提高社会安全指数。武装工作要提高多样化军事任务能力,加速推进应急准备,深入推进军民融合发展。统战工作要发挥部门优势,搭建交流平台,为推进全市经济社会发展提供广泛的力量支持;机关党建要以机关作风建设为重点,全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,树立机关党建工作走前头、进前列的良好形象;工、青、妇等群团组织要充分发挥桥梁纽带作用,广泛团结,凝心聚力,促进社会和谐发展。
三、创新求实着力提升党建工作新水平。
创新是做好各项工作的根本方法,求实是工作取得成效的根本保证。做好新时期党建设工作,必须以改革创新的精神积极探索党建工作的新路子,更好地适应新形势带来的新变化。
一要开拓创新促发展。活力源自创新。各级党组织要围绕发挥党组织核心领导作用,积极探索党建工作新思路,创出特色,赢得主动。只有这样,党建工作才能适应全市改革发展稳定的需要。要通过深入调研,开拓视野,掌握脉搏,研究新情况,处理新矛盾,解决新问题,进一步提高党建工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要通过创新机制,防止和克服工作的随意性和盲目性,促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要通过点上创新带动面上创新,各级党组织要积极培树创新典型,深入挖掘、及时发现各类先进典型群体和个人,切实使先进典型立得稳、叫得响、推得开,让大家学有样板,赶有方向,使党建工作在典型示范的带动下不断创新,整体推进,全面发展。
二要求真务实重实效。强调:空谈误国、实干兴邦。榆树要发展,要升位崛起,要让群众过上更好的日子,归根结底要靠实干。面对新的形势和繁重的工作任务,各级各部门要注意查找自身作风不实、工作不实的各种表现,采取有力措施认真加以解决,脚踏实地地做好每一项工作。要坚持从实际出发,部署工作调查研究先行,充分考虑多方面的情况和基层的承受能力,增强工作的针对性。要有干事业的魄力和情怀、有一种真抓实干的劲头、勇于探索的锐气,看准了的事就干,定下来的事就做,勇往直前把工作做好。领导干部尤其是各级“一把手”,要在各项工作中身先士卒,全力摆脱无意义的应酬,把心思放在工作的谋划上,靠走基层掌握第一手情况、靠打基础扭转工作局面、靠接地气赢得群众口碑,以领导的模范示范作用,影响和带动广大基层干部。
三要转变作风树形象。作风看似无形,实际上又无处不在,是一种“潜移默化,润物无声”的力量。各级党员干部要坚持廉洁自律。党员干部在人生旅途中经常会遇到三条线:政治上的高压线、法纪上的警戒线、道德上的保底线。“畏法度者最快乐”,“法纪愈严愈自由”。本分做人最起码的就要对法纪心存敬畏,自觉遵守法纪,行当所行,止当所止。要做到这一点,必须坚持加强党性修养,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,自觉抵制拜金主义、享乐主义,严守廉政准则。要坚决执行“八项规定”,倡导朴实的文风会风,厉行节约,严禁铺张浪费,不摆花架子,不搞形式主义,树立正确的政绩观、人生观。要密切联系群众,多深入群众,多解决难题;多依靠群众,改进工作方法;多接受监督,虚心听取批评,以群众满意为标准,让群众来检验、来评价。用真情赢得信任,以信任推进工作。
四要团结和谐凝合力。实现榆树升位崛起的目标,需要全市人民团结一心共同努力,务必要团结和谐,以求共赢。要坚定正确的政治方向,始终与上级党委保持高度一致,维护集体领导的权威,确保政令畅通。要服从大局、服务全局,形成加快发展的强大合力。要坚持多务实、少务虚,多干事、少整事,多参与、少掺合,多合作、少扯皮,优点互相学习、经验互相借鉴、问题互相提醒、意见互相沟通,努力营造风正劲足、心齐气顺的发展局面。
同志们,新形势、新任务,对党建工作提出了新要求。我们要以党的精神为指导,自觉把党建工作融入到全市经济社会发展大局中,努力开创党建工作新局面,为加快推进“吉北中心城”升位崛起提供坚强的政治保证!
2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇七
同志们:
这次会议的主要任务是:认真落实全国、全省交通运输工作会议精神,总结20xx年公路工作,部署20xx年重点任务,动员全省公路系统广大干部职工,紧紧抓住公路事业发展黄金时期,全力推进办人民满意公路,当好发展先行官,为建设富饶美丽幸福新提供坚强的公路交通保障。
下面,我讲三个方面的意见。
一、目标任务全面完成,实现“十三五”良好开局。
过去一年,全省公路系统在省委、省政府和省厅的坚强领导下,紧紧围绕“办人民满意交通”的发展主题,按照巩固“三大战役”成果、规范“七大管理”、强化“四大建设”的总体部署,履职尽责,规范管理,克难攻坚,主动作为,年度各项目标任务圆满完成,“十三五”公路事业发展实现了良好开局。
(一)干线公路建设持续推进,路网优化取得新成效。一是干线公路建设精彩开篇。全年完成投资x亿元,建成通车里程x公里,新增开工里程x公里,分别为年度目标的x%。公路局切实发挥自身优势,加强组织、协调、监督、管理,强势推进项目建设。岳阳、株洲、益阳等市州公路局切实承担起项目业主责任,为完成年度目标任务发挥了主力军作用。郴州、娄底、长沙等市公路局积极履行政府干线办职责,切实承担起公路建设的指导、督查、落实职能,为建设项目顺利推进作出了重要贡献。二是项目监管全面加强。强化质量安全监管,狠抓“10+5”举措的落实,严管严控质量安全。省局牵头,精心组织2次全省工程实体质量抽检,抽检干线公路建设项目x个,对3个路面结构厚度不合格、6个安保设施存在问题的项目进行通报、处罚,严格督促整改。全省干线公路建设实体工程质量持续向好,安全生产形势稳定可控。质量缺陷期内的道路损坏等早期烂路现象得到根本改观。郴州、娄底、益阳等市坚持开展定期和不定期的巡查督查,加强项目建设监督管理,加大对违规项目的处罚力度,有力促进了质量安全管理。三是重点难点和遗留问题得到有效解决。对“”及之前普通国省干线公路建设项目的交、竣工验收情况进行梳理、汇总,全面清理遗留问题项目。对遗留问题项目进行现场核实督查,对症下药,因路施策,力促解决问题,取得明显整治成效。常德、怀化等市积极筹措资金,重点解决“”之前未竣工项目路面破损等问题,较好地完成了遗留问题项目验收工作。
(二)治超力度持续加大,公路治超步入新常态。一是治超任务超额完成。全省站点超限超载率控制在x%以下,低于省政府确定的x%控制目标,我省治超经验在全国推介。二是治超长效机制加快建设。研究制定治超工作实施方案、考核办法。科技治超有效推进,建成8个市级、x个县级治超信息管理平台,建成和在建不停车检测系统120套。郴州市实现高速公路收费站计重系统与市治超办监控中心平台实时对接。怀化、永州、张家界市治超信息管理平台建设纳入“智慧城市”建设;临澧县运用建成的不停车检测系统,开展治超非现场执法,治理成效显著。三是区域联合治超有效推进。我省与湖北、江西签署《长江中游城市群公路合作联席会第二次会议备忘录》,浏阳市、平江县与江西6县市就治超等工作签署《公路发展战略合作框架协议》,岳阳市与江西九江市、湖北咸宁市签署《岳阳、九江、咸宁省际交界区域联动治超协议》,郴州、永州市与广东清远市召开“两省三市五县边际区域治超工作互联互动交流座谈会”,永州与衡阳开展边际区域联合执法,取得很好治理效果。
(三)路况水平持续提高,公路养护跃上新台阶。“”国检综合排名全国第12位,进步幅度居全国第一,我省获评先进单位。20xx年度国检我省再获高分,路况水平在全国排名取得新的进步。一是普通国省干线路况优良路率再创新高。路况优良路率达x%,高出年度目标x个百分点。全省13个市州路况优良路率超过90%。郴州市路况优良路率达到98.7%,为全省最好。长沙、岳阳等市州的路况优良路率提升明显。永州、株洲、怀化、娄底等市州的路况水平实现良性循环。二是日常养护全面强化。深入开展“4个专项月”活动,推行小修保养专项管理,实行管养一体化,推广嘉禾县养护服务外包经验,精心组织开展日常养护专项巡查和考核工作,日常养护成效显著。年末考核全省水沟畅通率x处/公里、路基缺损率x处/公里、路面清洁率x处/公里、护栏缺损率x处/公里。娄底、湘西、怀化、永州等市州实行养护、路政联合巡查,推进管养一体化,养护工效明显提升。三是大中修工程高效推进。完成里程x公里,为年度目标的x%,工程质量合格率达x%,优良率达到x%,创历年工程优良率之最。四是预防性养护力度加大。全省共完成路面预防性养护里程x公里,沥青路面挖补x万平方米、裂缝处治x万米,水泥路面清灌缝x公里、裂缝处治x万米,均超额完成目标任务,有效延缓了路面病害的产生和发展,稳定了路况。五是农村公路管养取得新成效。建设“四好农村路”,开展文明示范路建设,进一步推进“群众性”养护体系建设,推广应用“乡村公路水泥路面接缝简易修补成套技术”,组织开展“农村公路路况快速检评与科学决策成套技术”科研创新课题研究,推行低成本、易操作农村公路养护管理技术,全省农村公路路面pqi值中等以上比例达x%,绿化率达x%,创建文明示范路x公里、管养示范乡镇x个。
(四)民生工程持续发力,公路惠民服务成为新亮点。一是民生实事取得新成绩。全年完成农村公路提质改造x公里,实施公路安全生命防护工程x公里,改造危桥x座,分别为年度目标的x%。高标准完成g106、s315等4条线路共计953公里的部示范项目创建任务。健全桥隧养护、监测、管理常态化体系,全省共对x座桥隧养护情况进行巡查,桥隧维护、安全状况良好。交通运输部对普通干线公路组织桥隧抽检,对桥隧养护管理给予高度评价。二是普通国省干线公路服务区建设有效推进。全省19个普通国省干线公路服务区建设计划全部完成了前期工作,株洲、岳阳、益阳、永州、娄底等6个市州共完成了7个服务区建设任务,不断提升公路服务水平。三是公路扶贫取得实效。全年贫困地区新改建普通国省干线公路x公里,完成农村公路窄路加宽x公里,建设安保工程x公里,实施危桥改造x座、渡改桥x座,贫困地区公路交通条件进一步改善。
(五)依法治路能力持续增强,路域环境焕发新颜值。一是路域环境建设长效机制基本建立。完善“政府主导、部门联动、群众参与、齐抓共管”的长效治理机制,实现路域环境建设常态化。路域环境治理工作纳入各级政府城乡同治、新农村建设、清洁工程、社会治安综合治理等工作体系,形成齐抓共管的局面。永顺县将乡镇、行政村纳入路政管理考核体系,进一步增强了路域环境建设管控能力。二是示范引领作用进一步发挥。全年创建28条(段)“路政管理示范路”,全省“路政管理示范路”达到56条(段)。坚持“一条带一片”,全省普通国省干线公路基本实现“八无”标准全面覆盖。组织推介岳阳市“四变”路域环境治理经验。推广浏阳市“路长制”、江华县“美丽公路”建设等经验做法,发挥了示范引领作用。“畅安舒美”的路域环境成为了公路新“名片”、展示行业形象新“窗口”。三是“驻站制”和管养联合巡查制全面落实。全省超过x名路政人员进驻养护站、道班,x%落实路政与养护联合巡查制,全省普通国省干线公路路域环境管理总体受控。四是专项整治行动持续开展。深入开展集镇路段、违法棚屋、非公路标志、摆摊设点、堆物放料、桥隧保护、建控区保护等专项整治行动,全年全省共查处超限超载以外的涉路违法案件x起,拆除不符合规定设置的跨路龙门架x个、非公路标志x块,制止、拆除违法建筑物、构筑物及违法棚屋x处,整顿公路沿线违法摊点x个,清理违法占用公路堆物放料x处,整顿马路市场x个,路容路貌进一步提升。
(六)科技绿色引领作用持续发挥,转型升级发展迈出新步伐。一是着力打基础,公路科技创新能力不断提升。大力实施“科技强路”战略,加强科技和信息化规划编制,从体系建设、成果推广应用和管理制度体系等方面,明确目标导向,加强政策保障。进一步推进了公路“项目设计生态化、建设过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化”的绿色低碳体系建设。全年推广应用“四新”成果14项,举办各类公路科技教育培训156期、参培人数达到1.4万人次。二是着力强“智慧”,公路科技支撑能力显著增强。坚持以信息化、智能化为牵引,推动现代信息技术与公路管理服务融合,“xx省国省道路网运行监测与管理信息系统”一期项目完成验收,“xx省治理车辆超限超载信息管理系统”建设有效推进,科技增益作用进一步发挥。路网监测能力大幅提升,建成省级路网运行与监测系统管理平台,长沙、湘潭、娄底等9市建成路网应急监测中心。三是着力造“两型”,绿色公路建设成绩突出。全面加强公路与自然生态融合、公路与景观开发协调,公路发展不断迈向环境友好和绿色低碳。路面材料再生利用成效明显,全年全省共实施旧水泥路面碎石化131公里、沥青路面就地冷再生96公里,干线公路路面大中修废旧路面材料循环利用率达96%;构建以行道树为基础、以沿线绿化带为主体、以特色景观为亮点的绿化体系,形成了“普通国省干线绿化标准化、立体化,城市出入口干线公路园林化、景观化,支线公路生态化、林荫化”的绿化格局。益阳、邵阳市通过绿化树木与景观花木相结合的方式设置公路园林景观,怀化市结合美丽乡镇建设对国道设置绿化带,郴州市公路绿化带与村道景观带形成片,进一步美化了公路。
(七)支持保障持续强化,行业形象实现新提升。一是党建工作不断深化。按照“管行业必须管行风”的要求,推进“两学一做”学习教育,深入开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治,形成了党建工作与业务工作双结合、双融入、双促进的工作格局,涌现出了以娄底市路政治超员王宇、常德市路政治超员刘原为代表的公路先锋模范。二是防汛抢通保障有力。面对连续15轮的强暴雨肆虐,各市州公路部门反应迅速、主动作为、全力抢修,全省累计抢通88条普通国省干线公路x处、x条农村公路x处中断交通路段,通行安全总体受控,实现了路况、设施问题引起的道路交通安全事故“零记录”,交通运输部周伟总工程师对我省公路水毁抢险保通及恢复重建工作给予了“充分展示公路先行官风采”的高度评价。三是公路养护技能竞赛品牌全面唱响。举办第八届全国交通运输行业职业技能竞赛选拔赛暨20xx年全省公路系统养护技能操作竞赛,6名选手获“xx省技术能手”、8名选手获“xx省五一劳动奖章”、12名选手获“xx省交通运输系统优秀选手”、28名选手获“xx省公路系统技术能手”;组队参加第八届全国交通运输行业职业技能竞赛,取得团体第7名、个人三等奖的好成绩。四是行业文化品牌深入推广。出版《公路视觉形象识别系统》,公路杂志、网站、微信“三位一体”宣传影响不断扩大,“修路修身、养路养心、用路用情”的行业核心价值理念深入人心。五是行业文明创建获得空前影响力和凝聚力。省局机关成功创建为省级“模范职工之家”。继续保持“全国交通运输系统文明单位”、“省直机关文明标兵单位”称号。“十佳”品牌深入推广,一批“十佳”享誉全省、走向全国。全系统有20个集体、70人获得全省“十佳”表彰,1个单位获评“全国文明单位”,9个单位获得省部级文明建设表彰,57个单位获评“全省公路系统文明建设先进单位”。20xx年全省公路目标管理考核获奖单位92个。
一年来,公路各项工作齐头并进。交通战备、新闻宣传、综治、信访、教育培训工作得到加强,财务审计、计划统计、老干、后勤服务、工青妇团组织紧扣中心开展工作,支持保障作用有效发挥,共同推动了公路事业发展迈上新台阶。
20xx年公路工作成绩来之不易,是省委、省政府、省厅正确领导的结果,是省直各部门、地方各级党委、政府重视支持的结果,是全省公路系统干部职工团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表省局党委,向长期以来重视关心支持公路事业发展的各级各部门和社会各界,向历任老领导、老同志和全省公路系统广大干部职工,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩和经验的同时,我们也要清醒地看到,工作中还面临不少困难和问题。一是公路行业长期积累的体制性、结构性问题突出,行业管理职能定位有待研究明确,行业管理体系建设亟待强化;路网技术等级偏低、互联互通功能还不完善。二是国省干线公路“短板”亟待补齐,农村公路提质改造、危桥改造任务艰巨。三是保安全、保稳定形势依然严峻,安全生产责任体系有待完善,既有国省干线公路防灾抗灾能力薄弱,安全管理形势不容乐观。四是行业治理能力还不适应新形势、新任务、新要求,公路养护管理比较粗放,技术装备、基础管理、路网运行监测水平及科技成果推广、通行服务能力有待提高,智慧公路建设、制度建设和规范化管理有待加强,等等。这些都需要我们在今后工作中采取有效措施,切实加以解决。
二、办人民满意公路,当好发展先行官。
强调,交通运输的发展目的是建设人民满意交通。厅党组按照全国交通运输工作会议提出的强化建设人民满意交通这个根本宗旨,确立了“办人民满意交通”的工作主题和总体要求,提出了“推进‘一大战略’、实施‘双轮驱动’、当好‘三个先行’、紧扣‘四个目标’、抓好‘五大工程’”的工作部署。“办人民满意公路”是“办人民满意交通”的重要组成部分。我们要精准把握,大有作为,切实在“满意”上下功夫,唱响“办人民满意公路”主旋律,当好发展先行官,努力创造黄金时期的黄金作为。这是当前和今后一段时期全系统的首要政治任务和责任担当。
贯彻落实“办人民满意交通”各项部署,必须牢牢把握黄金时期这一重大机遇,夯实“办人民满意公路”的基础。指出:“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。这一重大判断表明,当前公路交通作为国民经济重要的基础性、先导性、服务性行业的基础地位没有改变,公路交通在经济社会发展中先行官的职责和使命没有改变,公路交通在稳增长、保投资、促消费中的重要作用没有改变,公路交通由基本适应向适度超前发展的阶段性特征和态势没有改变。这一重大判断揭示,公路发展黄金时期,是公路基础设施加速成网、现代公路管养体系加快构建、行业加快转型升级、现代治理能力持续提升的黄金时期,与以往的重大机遇期相比,行业发展的基础、环境、动力都发生了新的变化。这一重大判断要求,统筹数量与质量、速度与效益,从注重总量增加向提高质量效益转变;贯彻稳中求进工作总基调,从“粗放经营”向“精耕细作”转变;加快改革创新,从投资驱动向创新驱动转变。我们要准确把握黄金时期的深刻,既要坚定信心、抓住机遇,又要直面挑战、保持定力,奋发有为推进公路快速发展,为建设富饶美丽幸福新提供坚强支撑保障。
贯彻落实“办人民满意交通”各项部署,必须发挥好“两大驱动”作用,激发“办人民满意公路”的活力。改革创新是公路事业发展的动力源泉,信息化智能化程度是衡量公路现代化发展水平的重要标志。我们要把改革创新、公路信息化作为发展的基本方略,大力发挥“两大驱动”作用。坚持以改革创新驱动转型发展。推进体制机制创新,促进公路发展体系深度融合、协同发展,激发公路发展的内生动力。突出行业管理创新,转变行业管理观念,加强行业调控指导;转变行业管理方式,通过先进典型、先进单位、典型案例和新技术、新成果、新经验的推介交流示范推进公路工作;转变行业管理职能,完善行业调控、行业标准、行业规范、行业服务和考核体系,提升行业治理能力;转变行业管理手段,加强行业引导、行业培训、行业文化建设和文明创建,全面提升公路管理水平;转变内部管理方式,坚持从严从实,进一步明规矩、严纪律、强约束,把纪律和规矩挺在前面,提高执行力。坚持以信息化驱动公路现代化。以信息化理念和互联网思维,谋划推动公路工作,提升管理能力和服务水平。以信息化提升管理能力,推动云计算、物联网、大数据、移动智能终端等技术在公路领域的深度应用,加快行政执法、信用体系等管理信息系统建设,建立智能决策支持与监管体系。以信息化提升服务水平,推进“互联网+公路”的服务融合和服务提质,提高公路服务安全性、便捷性和经济性。
贯彻落实“办人民满意交通”各项部署,必须构建好“三个和谐关系”,形成“办人民满意公路”的合力。坚持融合发展,凝聚共识,精准发力,努力构建好“三个和谐关系”。一是构建好公路行业与社会公众的和谐关系。着力点在于树形象。要多办实事树形象。加快公路事业发展,努力解决公路与经济社会发展及群众出行需求不适应的矛盾;落实好公路各项利民惠民政策,树立公路部门勤政为民、服务为民的社会形象;要加强宣传树形象。大张旗鼓地宣传公路行业发展政策、发展成绩,以及发展中需要攻克的重点难点问题,让社会了解公路行业、理解支持公路行业,营造良好公路发展氛围;要勤政廉政树形象。抓好党风廉政建设,以党风带政风,以政风促行风,切实纠正行业不正之风,以清正廉洁的形象争取社会公众的理解与支持。二是构建好公路系统与相关行业的和谐关系。关键在于争取支持,促进和谐,形成合力。要多沟通争取支持。建立公路系统与外界信息互动机制,形成相互理解、相互支持、有利工作发展的和谐氛围;要多配合争取支持。通过做好自身工作、规范各项管理,配合好其他部门的工作,最大限度争取理解支持;要依靠党委、政府争取支持。主动把公路工作置于各级党委、政府的组织领导之下,在促进经济社会发展的大局中谋划、定位公路工作,纳入党委、政府的重要议事日程,这是做好公路工作的重要前提和根本保障。进一步落实以地方政府为主实施建设、养护、管理、服务、安全的组织模式,更加紧密依靠地方党委、政府,实现公路工作与政府各项工作的相互促进,使政府行政资源、政策资源和社会资源向公路汇聚。三是构建好公路行业内部的和谐关系。重点在于增强“四种意识”、强化“四个理念”。增强发展意识,强化“有为才有位”理念,牢牢把握机遇、抢抓机遇、用好机遇,以强烈的责任感和使命感,主动作为,开创发展新局面;增强服务意识,强化“公众利益至上”理念,把服务经济社会发展、公众方便快捷出行作为公路工作的出发点和落脚点,从公路部门职责出发,补齐发展“短板”,提升服务水平;增强精品意识,强化“干一件成一件”理念,提升工作科学化、规范化、标准化水平,打造精品路段,铸造亮点工程;按科学规律办事,因地制宜,以“绿色公路”建设为引领和主攻方向,低能耗、低污染、低成本,集约和谐发展公路事业;增强责任意识,强化“功成不必在我”理念,多想一些利长远的事情,多做一些管长远的基础性工作,做到一任接着一任干,一张蓝图绘到底,对行业负责,对历史负责。
贯彻落实“办人民满意交通”各项部署,必须努力确保“四个走在前列”,彰显“办人民满意公路”的优势。坚持在经济社会发展全局中精准定位,履职尽责,服务发展,努力确保“四个走在前列”。一是在服务国省发展战略中走在前列。围绕“一核三极四带多点”区域发展战略布局,突出构建经济干线公路走廊、区域经济公路走廊、开放经济公路走廊、旅游通景公路走廊,加快以国省道为主的“康庄大道”、以农村公路为主的“扶贫小康路”、以旅游和绿色产业支撑等为主的“产业路”建设,实现京广高铁、沪昆高铁、环洞庭湖、张吉怀精品生态文化旅游“四条经济带”和科技创新、现代制造业、优质农副产品供应、文化创意、全域旅游“五大基地”的公路对接和互联互通,服务xx区域经济发展。二是在促进民生改善中走在前列。拓展“大通道”,建设区域主通道、应急抢险通道、城镇道路、旅游大道、战备通道“五类”大道,提高路网通行能力,地理困境因素,使各种生产要素日趋活跃、市场配置资源的能力不断增强,为区域经济发展提供强有力的公路交通保障。疏通“大动脉”,以提高网络化程度为重点,加快出省通道、联网路、“断头路”和拥堵路段改造,建成高品质国省干线公路网,拉动产业大开发。完善“大网络”,以等级低、超期服役路段和省际、市际、县际接头路段为重点推进等级提升工程,加快“四好农村路”建设,促进便捷、快捷出行。深入推进公路扶贫脱贫攻坚,以农村公路提质改造为重点,加快贫困地区公路发展,全面增强群众获得感。三是在实现客运更便捷、物流更高效、出行更绿色、发展更安全“四个目标”中走在前列。打造“畅通”路网,让群众出行“更便捷”。以“建”通“畅”,以“养”护“畅”,以“管”保“畅”,全面提升路网管理能力和服务水平,服务公众畅通出行。打造“平安”路网,让群众出行“更放心”。以治超为主推进“平安公路”建设、以危桥改造为主推进“平安桥隧”建设、以安防工程为主推进“平安设施”建设,全面提升公路安全保障水平。打造“舒适”路网,让群众出行“更满意”。强化“环保优先、生态和谐、景观优美”理念,深入推进路域环境建设,加快推进公路服务区和绿化通道建设,拓展公路服务功能,把普通公路建设成为“幸福之路”、“幸福驿站”。打造“最美”路网,让群众出行“更愉悦”。推进“畅安舒美”示范工程、行业创建工程、文化工程建设,展现行业良好形象。四是在加强党的建设中走在前列。强化党的建设这一根本保障、行业文明建设这一精神动力,坚持从严治党,巩固和发展党的基础建设,全面提升公路队伍战斗力,形成全面从严治党新常态。
贯彻落实“办人民满意交通”各项部署,必须抓好“五个转型升级”,强化“办人民满意公路”的支撑。抢抓黄金时期机遇,扛起公路人的责任,加快推进普通公路转型升级。一是路网结构转型升级。完善路网布局,优化等级结构,提升技术状况,形成“干支配套、功能齐全、结构完善”的公路交通网络,实现路网发展步伐与经济社会发展进程协调统一,为构建综合交通枢纽体系做好支撑。二是公路改革转型升级。围绕体制机制、筹融资、事业单位分类改革等重点领域,进一步研究完善影响公路健康发展的制度政策,促进公路健康发展。三是建设管养转型升级。牢固树立“建养管并重,养护优先”理念和“全寿命周期”理念,统筹考虑规划、建设、养护、运营全过程,加大科技研究和成果推广力度,实现建设绿色化、养护现代化、管理规范化。四是公路安全转型升级。围绕安全责任、安全基础、隐患治理等重点环节,全力推进安全基础规范化、风险防控体系化、路网运行监测信息化、应急保障专业化建设。五是公路服务转型升级。加快服务设施建设,加大路政管理特别是治超管控力度,推进“畅安舒美”示范路创建;整合资源,加快“智慧公路”建设,建设多渠道、全方位公路出行信息服务体系。
办人民满意公路、当好发展先行官,需要大力弘扬“湘路精神”。“爱路敬业、敢于担当、科学务实、文明和谐、创新图变、全面发展”的“湘路精神”,是公路的主旋律和精气神,蕴含了公路的历史和文化传承,彰显了公路人的使命担当和价值追求。依靠“湘路精神”,我们战胜了前进道路上的各种艰难险阻。新的时期,任务更加艰巨,责任更加重大,尤其需要我们大力弘扬“湘路精神”,构建行业灵魂和精神支柱。
三、全力做好20xx年工作。
20xx年全省公路工作的总体要求是:坚持稳中求进工作总基调,牢固树立“五大发展理念”,以“办人民满意公路”为主题,以提高公路发展质量和效益为中心,以推进公路供给侧结构性改革为主线,以构建现代公路养护管理体系为抓手,紧紧围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”四个方面精准发力,抓重点,补短板,建体系,强服务,构建“更畅通、更安全、更智慧、更绿色”的公路交通网络,为全面建成小康社会、加快建设新当好先行,以优异成绩迎接党的胜利召开。
重点抓好三个方面工作:
(一)着力推进“五大建设”,提升路网通行能力。
1.推进干线公路建设。一是确保完成年度目标任务。以开展“重点项目前期工作年”活动为契机,加速推进项目建设,确保完成投资313亿元,新开工3000公里,建成1000公里。加快完善洞庭湖区干线公路网,新开工岳阳长江经济带沿江公路华容段、南县东河至茅草街等干线公路1100公里;加快旅游通景公路建设,确保纳入规划的交通干线和3a级以上景区1351公里旅游通景路年内全部开工建设,努力打通旅游公路“最后一公里”。二是创新项目建设机制。对干线公路建设项目推行征地拆迁总包干,强化项目建设用地、征拆保障,促进项目建设顺利推进。三是强化项目管理。加强项目设计、施工、质安标准化建设。弘扬“工匠精神”,全面启动“品质工程”示范创建,建立“品质工程”考核评价体系。强化施工企业信用体系建设和管理。修订完善招投标实施细则,大力推行电子招标,加大对围标、串标、买标、转标等行为的惩戒力度,实行一次违反、多年禁入。推进工程建设质量安全违法违规行为信息公开。抓好“10+5”举措的落实,加强在建项目质量巡查,开展质量抽检和交工项目关键指标抽查及建设市场专项督查,加大典型案例查处和通报曝光力度,保持严管严控高压态势,杜绝发生质量安全责任事故。四是加强调度考核。完善项目定期调度机制,协调解决制约项目建设突出问题。加强项目督查考核,严格落实投资计划、工程进度、建设质量、安全控制、廉洁自律等硬性指标。综合运用法律、行政和经济手段,强化履约监管。
2.推进养护工程建设。一是推进小修工程稳定路况。继续推行省下达年度小修工程考核指标落实市州小修保养责任的管理措施,省局编制下达20xx年小修工程目标任务,确保实施小修工程里程达到在养里程x%以上。进一步强化“六率”考核,深入开展“4个专项月”活动,实现“七无”养护目标。二是实施大中修工程改善路况。抓好今年已下达第一批投资9亿元、实施里程463公里大中修计划建设,协调推动尽快下达第二批大中修计划,确保完成年度目标任务。推进典型路面结构应用和“白改黑”,成线整段实施大中修工程。强化“五制”管理,推进“四化”施工,大中修工程优良率达到90%以上。加强大中修巡查和随机抽查,提升质量水平。实行从业单位报备,开展资信平台管理。三是加强预防性养护提升路况。推进沥青路面薄层罩面、超薄磨耗层和水泥路面接裂缝、板底灌注等预防性养护,确保实施预防性养护里程达到在养里程x%以上,促进路况步入良性循环。
3.推进公路安全生命防护工程建设。一是加强示范引导。总结推广g106等4条部安防示范路的建设经验,引导和推进公路安全生命防护工程建设。二是推进工程建设。年内完成公路安全生命防护工程建设x公里,进一步提高公路安全防护水平。三是切实加强维护。健全公路安防设施养护机制,既有安防设施维护保养、及时修复率达x%。四是严格抽查验收。按照《xx省现有公路安全生命防护工程实施指导意见》的要求,省按30%比例以县为单位随机抽查安防工程计划项目。抽查项目全部合格的,下达剩余国省补助资金;不合格的,不予下达。
4.推进路域环境建设。以路域环境建设为抓手,实现对全路域有效管控,巩固扩大“路域环境建设”成果。一是发挥“路政管理示范路”引领作用。以56条(段)“路政管理示范路”为引领,带动推进普通国省干线路域环境整治全覆盖,实现“八无”管理目标。二是深入开展专项整治行动。以集镇路段、违法棚屋、非公路标志、摆摊设点、堆物放料、桥隧保护、建控区保护等为重点开展专项整治行动,优化公路通行环境。三是进一步提升依法治路能力。巩固标准化站队建设成果,落实执法人员驻站制。加强培训教育,提高执法队伍素质。加强执法监管,规范执法行为。组织开展“路政宣传月”活动,营造良好社会氛围。
5.推进民生实事工程建设。一是加快农村公路提质改造,新改建农村公路x公里。二是实施危桥改造x座,建立健全桥隧技术数据更新长效机制和数据库动态管理机制,全面更新桥梁管理系统基础数据;组织开展桥梁养护工程师培训,推进桥隧定期检查规范化管理;做好交通运输部国家干线路网重点桥隧抽检和巡查迎检工作。三是实施普通干线公路地质灾害处治工程x公里,提高公路抗灾能力。四是完成普通国省干线公路服务区建设19个,为公众出行提供系列化、便捷化服务。
(二)着力构建“五个体系”,提升公路发展水平。
1.构建科学规范的养护管理体系,推动公路有序发展。一是健全养护管理制度体系。推动出台《xx省普通国省干线公路养护管理办法》。完善普通国省干线公路大中修管养办法、小修管养办法等养护管理制度体系,推进养护管理工作制度化。完善普通国省干线公路“1+3”考核体系、“8+6”养护技术体系,构建“中心养护站+养护道班”的养护运行体系、农村公路“群众性”养护体系,实施精准养护。二是完善养护决策体系。建立xx省普通国省干线公路全寿命周期考评体系,完善年度全省公路养护管理检查考核标准,建立养护监督考核结果与养护计划资金相挂钩的奖惩机制。加大公路养护科学决策技术研发和应用力度,全面推动覆盖路基、路面、桥梁、隧道、沿线设施等全方位的公路自动化快速检测技术。完善农村公路路况管理评价体系,推行农村公路路况自动化抽检技术、路况快速检评与科学决策技术,加强养护资金需求科学测算基础工作研究,全面适应全口径预算管理,实现科学养护。三是完善标准化养护体系。立足“让习惯服从标准,让标准成为习惯,让结果达到标准”的管理目标,完善公路养护管理行业标准、定额标准、检验标准、管理标准和技术标准,完善检测、施工等管理办法和操作规程,达到“规范标准系统化、操作实施流程化、监管考核经常化、评价标准定量化、各项工作程序化”。
2.构建精准长效的治超管理体系,推动公路持续发展。一是完善政府责任体系。争取出台《xx省人民政府关于进一步加强治超工作的意见》,进一步完善“政府主导、部门联动、属地管理”的治超工作格局。强化各级政府治超主体责任,加强考核调控,严格工作奖惩,形成工作合力。二是健全组织管理体系。根据法律法规赋予公路管理机构的法定路政管理执法职能,积极推进省、市、县三级公路部门设置治超办,做好治超执法人员定编定岗定员工作;治超经费列入年度财政预算,安排治超专项经费。三是强化科技治超手段。尽快完成《xx省“十三五”科技治超发展规划》编制工作,加快省、市、县、站四级治超信息管理平台建设,并与交警、运管等部门管理系统联网对接;加快推进全省不停车超限超载检测系统建设,今年力争每个县市区再建设1套。四是推进非现场执法体系建设。积极协调交警、运管、司法等部门,大力推进治超非现场执法,上半年长沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州组织开展治超非现场执法试点工作,下半年其余9市选取1个县市区进行试点,争取20xx年全省全面启动公路治超非现场执法。建立完善微信、网站、电话“三位一体”社会举报体系,加大对非法超限超载行为的打击力度。五是推进治超法规体系建设。加快治超地方立法步伐,推动《xx省治理货物运输车辆超限超载条例》列入省人大立法计划,争取早日出台,建立“法规完备、权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效”的治超工作体系。
3.构建运行高效的服务监管体系,推动公路安全发展。一是建立路网运行监测体系。建立省市县三级路网运行监测体系,完善普通干线公路监测点,实现普通国省干线公路重要路段路网运行监测全覆盖,实现对普通国省干线公路重要路段、特大桥、隧道、公路交汇处以及区域公路交通状态的实时监控和信息发布。建成68个交通量调查自动采集站点,提升普通公路交调信息采集能力,满足我省统计调查、经济运行分析、宏观决策分析、路网运行管理和公众出行对公路交调信息的需求。二是完善行业安全监管体系。强化安全生产基础工作,进一步厘清安全监管职责,建立健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单,完善“四不两直”暗访检查制度,严格安全生产目标考核管理和责任追究,实行“尽职照单免责、失职照单问责”。加强安全意识教育和技能培训,牢固树立安全发展理念和底线思维。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,健全公路安全应急管理目标考核评价体系,织牢安全防护网。推进公路安全生产规范化、安全应急信息化建设,建立健全安全畅通与应急处置系统、事故风险防控体系。加大公路安全隐患整治力度,严格隐患、事故问责,实行一票否决制,提高行业监管的针对性和有效性。完善路政与养护联合巡查机制,加大公路设施保护力度,提高公路管理效能。三是健全应急处置快速反应体系。完善“政府主导、行业牵头、部门配合、社会参与”的应急保障体系。建立完善安全风险评估、分级管控、隐患排查治理机制。加强省市县三级路网管理体系和专业化应急处置救援队伍建设,规范各级各类公路应急工作预案、制度和流程。充实应急、养护、路政、服务“四位一体”中心养护站职能,完善“中心养护站+养护道班+服务区”应急物资储备体系,合理配置应急物资和装备资源,提升应急处置效能和效率。按照公路应急预案要求,组织开展应急演练,提高应急救援能力。四是加强公众出行信息服务体系建设。重点完善普遍性公益服务与个性化定制服务相结合的公路出行信息服务体系,满足公众多样化、个性化的出行需求。利用新媒体手段,提供多渠道、全方位公路出行信息服务。拓展公路服务功能,科学合理设置公路沿线信息发布设施,强化沿途连续式诱导信息发布。
4.构建支撑有力的科技管理体系,推动公路转型发展。一是加强行业管理信息化建设。加强“智慧公路”顶层设计,制定《xx省公路系统信息化建设推进实施方案》。进一步整合公路既有信息资源,建立完善省市县合作、部门协作的信息互联互通机制,提升行业服务能力。加快公路基础数据库更新和数据质量管控体系建设。加强新技术与业务融合应用,实现公路路网、路政、建设、养护、治超等智能化、协同化管理。开展公路大数据模型研究,建立公路大数据模型的框架体系。二是提升科技支撑能力。建立绿色公路发展机制,加强行业创新能力建设,走环境友好型、资源节约型发展道路。研究推广绿色养护技术,提高路面旧料回收率、循环利用率。三是加大科技成果推广应用力度。制定出台科技成果推广管理制度,提升行业技术水平。结合公路发展实际,加快标准规范的更新完善,提高科技成果应用率,发挥科技进步对公路发展的推动作用。
5.构建保障有力的行业治理体系,推动公路健康发展。一是加强公路管理体制改革研究。以法律法规为依据,加强政策研究和改革调研,为各级党委、政府和有关部门做好决策服务。积极争取支持,明确公路管理机构职能定位,推动定编定岗定员工作,完善工作责任体系,强化行业管理,提高管理效能,增强行业发展活力,发挥行业管理职能作用。二是加大行业改革指导力度。加强与地方党委、政府沟通协调,进一步明晰改革方向,确保公路管理机构改革朝着符合公路发展要求、顺应公路发展规律的方向推进。三是推进养护运行机制创新。按照政府购买服务的要求,创新公路养护管理模式。进一步总结推广嘉禾县公路养护服务外包经验,推行路面保洁、路肩培护、边沟清理、行道树维护、路面巡查等服务外包,逐步完善普通公路市场化养护和合同化管理。
(三)着力实施“五大工程”,提升公路行业形象。
1.实施党建“强基工程”。一是深化全面从严治党责任落实。认真执行党章党规党纪,完善责任体系,细化责任清单,加强督办与考核,全面实行从严治党“一票否决制”。抓好《条例》、《准则》贯彻执行。严肃党内政治生活,净化党内政治生态。二是着力加强基层党组织建设。修订完善工作规范、服务流程、服务标准和履职考核制度,形成履职尽责的长效机制,做到“一个支部一个家、一个支部一面旗、一个支部一个品牌”。三是培树基层党建示范典型。更加重视基层党建工作,发挥公路系统各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。进一步落实机关联系基层党组织制度,积极培树基层党建示范典型,打造一批特色鲜明的公路党建示范品牌。
2.实施队伍“先锋工程”。一是大力实施“人才强路”战略。加强人才引进和培养,努力培养和造就一批有影响力的行业领军拔尖人才,提升人才队伍素质。二是抓好干伍能力建设。加大行业干部教育培训、交流、轮岗锻炼力度,不断提高干事创业能力。三是加强干伍管理。健全考核评价和选人用人机制。完善正向激励机制,建立容错纠错机制。发挥工青妇团等群团组织作用,关心青年干部成长,加强离退休人员管理服务工作。改善职工工作、生活条件,提高公路队伍幸福指数。
3.实施作风“提升工程”。一是推进作风建设成为常态。深入落实中央八项规定和省委九项规定精神,在坚持中深化,在深化中坚持,确保作风建设落地生根。二是切实抓好思想教育。提振精气神,激发新活力,展现新作为,把心思集中到“想干事”上,把本领体现在“能干事”上,把目标锁定在“干成事”上。三是从严从紧惩治“四风”。巩固好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,运用好已建立的各项行之有效的制度,狠抓工作落实。持之以恒惩治“四风”问题,坚决防止反弹回潮,促进行风持续好转。
4.实施廉政“清风工程”。一是加强党风廉政建设。贯彻落实中纪委七次全会和省纪委二次全会精神,深入学习贯彻党章党规、系列重要讲话精神,牢固树立“四种意识”。加强廉政风险防控机制建设,扎紧制度“笼子”。二是聚焦监督执纪问责。充分发挥内部审计监督与服务作用,全力支持各级纪检机构履行职责。深化“雁过拔毛”式腐败问题专项治理,坚决铲除腐败“污染源”。有效运用“四种形态”,加强对重点领域的执纪监督,重点环节的廉政防控和重点岗位的明察暗访,定期对重点关键人员进行廉政谈话。三是持续推进“廉政阳光公路”建设。以“廉政阳光公路”创建为主线,全面梳理廉政风险点,探索推行“项目化”、“精细化”、“网格化”管理模式,细化物资采购、公车管理、公务接待、公务培训等制度,提高廉洁风险防控有效性,推进源头治理形成新常态。
5.实施文化文明“引领工程”。重点打造“三大品牌引领工程”:一是打造公路文化品牌。组织开展“公路大讲堂”、“职工文化节”等系列文化活动,抓好《公路视觉形象识别系统》推广运用,推进荣誉室建设,全面唱响“修路修身、养路养心、用路用情”的公路文化品牌。讲好公路故事,传播公路好声音,弘扬行业正能量。二是打造先进典型品牌。大力培树公路先进典型,打造一批“最美人物”、“最美集体”,塑造一批“最美服务品牌”。深化“十佳”评选活动,争创一批在系统内外叫得响的典型,发挥典型引路作用。三是打造文明创建品牌。大力开展以“文明行业”、“文明单位”、“文明示范窗口”、“工人先锋号”和“模范职工之家”为主要内容的文明创建活动,启动全省公路系统创建全国交通运输系统文明行业和省局机关创建全国“模范职工之家”工作。深入开展“雨季杯”养护竞赛、以市州为主组织开展养护技能比武活动,增强行业影响力和凝聚力。
同志们,历史的画卷,总是在砥砺前行中展开;时代的鼓点,总是在克难奋进中擂响。两千多年前,伟大诗人屈原行吟在湖湘大地,发出了“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”的千古浩叹。我们公路人,应该有这种上下求索的精神,既勇当开路先锋,逢山开路,遇水架桥,披荆斩棘,一往无前;又甘做铺路石,埋头苦干,默默奉献,不怕困难,不怕牺牲。面对新时期公路担当的责任和使命,我们要在省委、省政府坚强领导下,不忘初心,传承精神,抢抓机遇,勇挑重担,继续前进,把发展的眼光放得更远,把奋斗的脚步踩得更实,不忘“为山九仞”的风险,保持“久久为功”的韧劲,拿出“舍我其谁”的气概,在推进“办人民满意公路”的具体实践中,努力创造黄金时期的黄金作为,为建设富饶美丽幸福新贡献新的更大公路力量!
2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇八
同志们:
省委、省政府对建设工作高度重视,韩寓群省长亲自为这次会议致信,这对建设工作是极大的鼓励和有力的推动。刚才,会议传达了韩省长的致信,表彰了在20xx年建设工作中做出突出成绩的先进单位和个人。在此,我代表省政府,向大家表示热烈的祝贺!
过去的一年,全省建设系统按照省委、省政府的决策部署,认真贯彻省委工作会议、6·22省委扩大会议和烟台加快发展现场会议精神,认真学习贯彻张高丽书记、韩寓群省长关于加强城市规划建设管理的一系列讲话和重要指示,创造性地开展工作,取得了突出成绩,为全省经济社会发展做出了积极贡献。一是山东半岛城市群发展战略研究取得重要成果,顺利通过省部联合论证,为加速半岛城市群崛起提供了理论支撑和战略思路,为推进今年的工作打下了基础。二是建设事业改革快速推进,省政府出台了《关于加快市政公用事业改革的意见》,建设领域招商引资完成150亿元,其中实际利用外资超过6亿美元,在创新体制机制、提高市场化水平上迈出了重要一步。三是城市环境综合整治取得突破性进展,脏乱差现象得到遏制,绿化美化成效显著,城市面貌明显改善,威海荣获“联合国人居奖”,青岛获得“中国人居环境奖”,烟台通过“中国人居环境奖”考评,还有一批城市受到省政府表彰。四是规划设计水平明显提升,城市建设重点项目进展顺利,形成了一批展示发展成就和城市形象的新亮点。五是各项建设投资大幅度增加,房地产市场持续健康发展,城市基础设施、住宅建设、村镇建设投资分别递增47%、46%、15%,合计达到1251亿元,占全社会固定资产投资的23.5%,初步测算,为全省经济增长贡献了1.3个百分点。六是清理拖欠工程款和农民工工资工作首战告捷,房屋拆迁工作措施得力,省政府提出的春节前100%的兑现20xx年度拖欠农民工工资的目标基本实现,受到国家建设部的充分肯定,赢得了人民群众的好评。建设厅贯彻执行省委、省政府的部署,跟的是紧的,抓的是有力的,省委、省政府对全省建设工作是满意的。我代表省政府,向全省建设系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年,建设工作面临新的形势,我们必须认真分析和把握。从国家宏观形势看,我国经济已经进入了一个新的快速发展周期,国家的宏观经济政策将保持相对稳定,经济快速增长的总体势头不会改变。从我省形势看,全省上下贯彻落实省委工作会议精神取得显著成效,去年gdp达到12430亿元,地方财政收入达到712.8亿元,gdp增长13.7%,增速创六年来新高,解放思想、干事创业、加快发展的总体要求已深入人心,为各项事业的发展奠定了更加雄厚的思想和物质基础。最近一个时期,省委、省政府主要领导同志对今年的建设工作提出了明确要求。1月2日,张高丽书记在济南城市规划建设管理现场会上指出,做好今年的工作,总的就是要坚持以“三个代表”为指导,一手抓经济社会发展,一手抓城市规划建设管理,做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。张书记还要求,一定要抓住机遇,再接再厉,加快建设,干出水平。韩寓群省长在省十届人大二次会议上要求,认真贯彻落实省委的重大决策部署,珍惜来之不易的好形势,努力保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性,用发展的办法解决前进中的问题。面对新的形势,今年的建设工作必须放在一个更高的起点上抓紧抓好。要继续加大城市基础设施、房地产和村镇建设的投资,投资力度不能减,增长幅度不能降,发展速度不能缓,确保城乡面貌有明显变化。这是今年建设工作的主基调,也是我们这次会议的主基调。另一方面,我们也必须看到,国家针对经济社会发展中出现的一些问题,正在对宏观政策作适度调整,土地管理体制和政策发生了重大变化,建设用地供需矛盾将更加突出,国家对部分项目贷款控制更加严格,城建资金紧张的状况难以缓解,这对建设工作会产生一定影响。但总的来说,还是机遇大于挑战,加快发展的有利条件很多。我们要进一步统一思想,凝聚意志,再鼓干劲,牢牢把握加快发展的大方向,坚持加快发展的信心和决心不动摇,保持建设事业持续快速协调健康发展的好势头。
关于今年的工作,焕彩同志还要做具体部署,大家要认真抓好落实。下面,按照省委、省政府的要求,结合建设工作实际,再强调几个问题:
一、统一思想,把握全局,树立和强化科学的发展观。
在xx届三中全会和中央经济工作会议上,深刻阐述了以人为本,全面、协调、可持续的发展观,意义重大而深远。这不仅是经济工作必须坚持的重要指导思想,是解决当前诸多社会矛盾应当遵循的基本原则,也是建设工作的根本指针。去年12月16日,曾培炎副总理在西安主持召开了全国城市建设与土地管理工作座谈会并作重要讲话,提出了新时期城市建设的指导思想,具体是“五个坚持”:坚持以人为本,提供好的公共产品,维护城乡居民合法权益,提高人民生活水平;坚持全面发展,统筹城市经济、社会发展,政府正确履行公共管理服务监督职能;坚持协调发展,加强城乡统筹,促进城乡互动,切实保护耕地;坚持可持续发展,注意节约水、土地、能源和资金,实现人与自然的和谐发展;坚持统筹兼顾,合理配置资源,搞好城市基础设施建设。
贯彻中央领导的指示精神,树立和强化科学的发展观,坚持“五个统筹”,有着很强的现实意义。这些年来,我省建设工作发展速度很快,城乡面貌特别是城市面貌变化很大,对经济社会发展做出了很大贡献。但是,在工作快速推进中,也出现了一些不全面、不协调的问题。比如,在城市规划建设管理中还存在着规划设计水平不高、低水平重复建设、管理体制落后、环境脏乱差等突出问题,在方式方法上还存在急于求成、方法简单,甚至侵害群众利益的问题。这些问题,必须认真研究解决。
贯彻落实科学的发展观,建设工作必须做到“四个坚持”、“四个克服”:一是坚持城乡协调发展,把促进城乡一体化、农村城市化放在更加突出的位置,全力推进城市化进程,促进农村富余劳动力向城镇转移,注意克服抓城市多、抓乡村少的问题,在村镇规划建设管理上进一步加大政策和资金的扶持力度,努力实现城乡发展的良性互动。二是坚持区域协调发展,充分发挥城镇体系规划的作用,编制和实施好山东半岛城市群和三个都市圈规划,在规划编制和建设投资上适度向欠发达地区倾斜,注意克服就城市论城市、各个城市各自为战的问题,站在区域经济发展的全局,从更大的范围入手,协调好城市定位、规模和布局,实现设施共建、资源共享、生态共保、产业共兴、城市共荣。三是坚持以人为本,把建设工作的着力点放在为民服务上,努力营造良好的投资环境、人居环境和人文环境,提高对社会事业发展的贡献率,注意克服重视发展速度而忽视群众利益、重项目而轻环境、重建设而轻管理的问题,多为群众办实事、办好事、解难题,努力把党和政府的温暖送到群众的心坎上。四是坚持生态优先,保护好各种资源,促进人与自然的和谐发展,在搞好各类项目规划建设的同时,一定要把环境保护、生态建设和历史文脉延续放在战略的、全局的位置,坚决保护和利用好土地资源、水资源、风景名胜区、历史文化遗迹等,注意克服在规划建设中破坏生态、浪费资源的各种问题,绝不能以牺牲资源和环境为代价来换取城市一时的快速扩张,走可持续发展之路。全面、协调、可持续的发展观是建设工作的灵魂,如果我们真正落实好了科学的发展观,把它体现到建设工作的各个领域、各个方面,建设事业的发展就一定能上一个大的台阶。
二、统筹兼顾,科学指导,推进大中小城市和小城镇协调发展。
当前,我省经济社会发展已进入了一个关键时期,发展的动力和压力进一步增大。工业化和城市化是现代化不可逾越的阶段。与江苏、浙江和广东相比,从近年特别是去年看,我省工业经济的发展速度不低于他们,但城市化的发展速度尚有较大差距。最近我看到一个资料,江苏的城市化水平20xx年就达到了42.9%,据分管省长讲,去年又提高了2个百分点,发展速度明显高于我们。在这种形势下,我们要缩小与他们的差距,就必须大力推进城市化进程,使城市化的发展速度与工业化的发展速度相协调。根据我省经济社会发展的内在要求,今年全省的城市化水平要提高1.5至2个百分点。为此,我们必须加快构建分工和布局合理、功能和承载力强劲的城镇体系,为推进城市化进程提供良好的载体和支撑。
(一)坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针。党的xx大提出,“坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路”,这是我们推进城市化坚定不移的方针。大中小城市和小城镇协调发展,是经济发展和社会进步的客观要求。城镇的布局在地域上要协调,各类城镇的规模、比例与经济发展的水平和内在要求也要协调。与南方先进省份相比,我省城市发展的主要差距在于中心城市辐射带动能力不强,不适应现阶段我省经济社会发展的要求。所以去年我们提出,“大力推进特大城市和大城市建设,积极合理发展中小城市,择优培育重点中心镇,发展城市群,凸现城市带”,这是我们结合山东实际落实xx大精神的具体思路,符合中央提出的坚持大中小城市和小城镇协调发展的总体要求。今年之所以再次强调这个问题,目的就在于让大家把握全局,坚定信心,用这个总体思路来统领和指导我们的城市建设。要按照宜大则大、宜小则小、龙头带动、完善体系、辐射集聚、服务经济的原则,进一步完善我省城镇体系,加快推进城市化进程。东部城市要发挥优势,率先发展,在全面建设小康社会的进程中起好示范带动作用;中部城市要加速崛起,承东启西;西部地区要积极发展区域中心城市,增强实力,跨越式赶上。小城镇的发展要突出重点,优先发展县城和中心镇,不能遍地开花。
(二)全面启动新一轮城市总体规划修编。我省从1993年开始进行到20xx年的城市总体规划修编,在全国率先完成了编制和审批工作。但是,近年全省经济社会发展和城市化进程之快,大大超出了我们原来的预测,现行的总体规划已明显不适应实际发展的需要。城市在飞速发展,规划必须适应城市发展的需要,只有从规划上提升,才能有效指导和调控城市发展。另外,当前土地管理体制和政策发生了重大变化,国家将对原土地利用总体规划全面进行调整修编。新一轮城市总体规划的修编工作抓得好不好,对全省今后五到十年的城市建设和经济发展至关重要。如果城市总体规划的调整修编不能走在前面,就无法与土地利用总体规划修编相衔接,就会对全省经济社会发展产生重大制约。张高丽书记提出“三高”要求后,不少城市开展了发展战略研究,为修编总体规划奠定了良好基础。城市总体规划修编,是各级政府的一件大事,是我们建设工作的重点。这件事关系重大,省建设厅正在考虑意见,近期将提交省政府常务会议研究。待省政府研究同意后,省里将专门召开会议进行部署。大家回去后不要等,从现在就要积极做好准备,抓紧往前赶,越早越主动。具体工作中,要按法定程序审查报批,请名家、聘高手,严把规划质量关,确保一流的编制单位、一流的编制人员、编制出一流的规划成果;要贯彻合理用地、节约用地、合法用地的原则,搞好与土地利用总体规划的衔接。
(三)大力增强中心城市的集聚和辐射带动能力。中心城市是经济发展的重要载体,是提高我省综合实力和竞争力的主要阵地。当前要着重抓好三个方面:第一,认真实施好山东半岛城市群发展战略。《山东半岛城市群发展战略研究》去年底已经通过省部联合论证,专家公认是一个高水平的研究成果。今年,实施这个发展战略,必须要有突破性措施,取得实质性进展。半岛地区各城市一定要高度重视,加强协调,认真实施,千万不能束之高阁。省建设厅和有关部门、有关城市,要高水平、高质量地编制好山东半岛城市群总体规划和山东沿海海岸带规划,上半年完成编制和评审,下半年实施。要统筹安排半岛城市群区域性的重大基础设施,特别要搞好半岛城市群综合交通体系规划,防止和避免重复建设。第二,要编制好济南都市圈和济宁都市圈规划。编制这两个规划,对于带动我省中西部地区的发展具有重要作用。济宁都市圈规划编制已经启动,要确保上半年完成。济南与周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州6个设区城市,都可以在1个小时左右通达,这样的条件在全国的省会城市中也是不多见的。要做好有关准备工作,下半年启动济南都市圈规划的编制。第三,继续加大城市基础设施投入。去年全省城市建设投资达到300亿元,今年的增长幅度不能低于30%,要力争达到400亿元。要把投资重点放在能够增强城市功能、改善投资环境、提高人民生活水平、促进可持续发展的重大项目上,特别要着重抓好城市道路交通设施、污水和垃圾处理设施建设。各地的污水处理设施建设一定要加快进度,南水北调沿线的要确保20xx年底前全部完成,所有已经建成的污水处理厂都要确保正常运行。要认真落实好省里出台的收费政策,加快理顺污水和垃圾处理价格,上半年要确保到位。
(四)积极推进小城镇建设。小城镇一头连着农村,一头连着城市,是解决“三农”问题的重要突破口,是我们统筹城乡发展的重要抓手。要站在落实“三个代表”、加强城乡统筹、促进农民增收的高度,积极推进小城镇建设,发挥好小城镇在农村经济发展中的集聚和带动作用。最近,省政协的同志提出了加快农村城镇化建设、培育县域经济增长点的建议。韩省长看后,做了重要批示,要我们深入研究,抓好实施。首先,要统一规划,合理布局。中心镇总体规划修编已经完成,要按照三年完成小城镇总体规划编制的目标,全面开展乡镇总体规划和村庄建设规划的调整修编。规划期要到20xx年,与xx大确定的全面建设小康社会的目标一致起来。30个强县今年要完成70%,其他县市要完成30%。市、县两级要对村镇规划编制安排专项扶持和补助资金,乡镇所有建设项目必须符合小城镇规划。其次,要大力加强村镇基础设施建设。去年小城镇建设投资达到194亿元,今年国家将增加对农村的投资,我们要抓住机遇,确保增长16%,力争20%。为此,要加快建立和完善小城镇建设的多元化投融资机制,以供水、污水和垃圾处理设施为重点,加快建设和改造村镇基础设施。要狠抓现行支持小城镇发展各项政策的落实,积极探索集体土地流转、农村劳动力培训、小城镇社会保障等有利于促进农村人口转移的新政策、新做法。各地要加强小城镇建设调研,抓好试点,典型示范,分类指导。
(五)进一步加大城市建设市场化改革力度。今年,各级政府要把贯彻省政府74号文件,深化城市市政公用事业改革,作为一件大事来抓。这项改革的目标和政策已经明确,关键在于抓好落实。烟台、潍坊、济宁三个试点城市要加快推进,年内改革要基本到位,发挥好示范带动作用。其他城市3月底以前必须拿出具体的改革实施方案,生产性、经营性单位年内要全部完成改制,管理性、作业性单位也要积极推进,为两年完成改革打好基础。要通过改革促进行业自身发展,提倡产业资本介入,提倡增量资本进入,提倡与能够长期投入、具有技术和经营管理优势的投资者合资合作,不要搞单纯的股权转让、资产变现,更不能一卖了之。要保持稳定,改革过程中要确保产品和服务正常供应,确保原有的财政投入和补贴不减少,确保人员分流安置稳妥进行。这项改革涉及许多难点热点问题,城市政府的主要领导必须亲自抓。同时,要整体配套推进建设领域各项改革,把建筑业、房地产业、勘察设计行业的改革向前大大推进一步。要积极借鉴南方先进城市的好经验,加快推进城建投融资的市场化、社会化,按照市场规则搞好城建项目的运作,充分利用社会资金加快城市基础设施建设。
三、以人为本,关注民生,千方百计为群众办实事、解难题。
群众利益无小事。建设工作与广大人民群众的切身利益息息相关,我们做建设工作的同志一定要牢固树立群众观点,坚定不移地把以人为本、关注民生作为贯穿建设工作始终的一条主线,把群众关注的热点和难点作为我们改进工作的重点,把群众的要求和呼声作为我们努力的方向,切实做到心里装着群众,工作依靠群众,一切为了群众。
(一)切实加大工作力度,解决好拖欠工程款和农民工工资问题。按照省政府确定的三年“清欠”目标,今年的工作任务还相当繁重,要扎扎实实落实好省政府制定的十条意见,春节前形成的工作机制不能变,工作力度不能减。今年要做到“四个确保”:确保农民工工资不产生新的拖欠、工程款不出现大的拖欠,确保所有拖欠单位全部制定还款计划并报建设主管部门备案,确保清偿拖欠工程款总数的50%,确保建立起从源头上预防拖欠的长效机制。为此,要制定详细的清欠计划,按月份、按季度排出清欠进度。要改革建筑劳务使用办法,积极发展成建制的建筑劳务企业,严格执行劳动合同制,禁止包工头承接或分包工程,杜绝零星分散用工,实行工程总承包企业农民工工资支付连带责任制,建立建筑工程劳务工资保证金制度,从根本上解决拖欠农民工工资问题。要加快建立业主工程款支付担保和承包商分包工程付款担保等制度,推行建筑施工保险制度,从根本上解决拖欠工程款等问题。对顶风而上,造成新的拖欠和长期恶意拖欠的,要坚决曝光一批、查处一批、清出一批。
(二)加强城镇房屋拆迁监管,保护好被拆迁群众合法权益。随着拆迁量的不断加大,因补偿不到位、工作简单粗暴引发的矛盾时有发生,群众上访居高不下,在少数地方已成为社会不稳定因素,成为上下关注的一大热点。做好这项工作,最关键的是要坚持依法办事,认真贯彻国家和省《城市房屋拆迁管理条例》,严格执行建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》,合理制定拆迁补偿安置标准,定期公布供拆迁评估使用的区位价和各类房屋重置价。做实做细拆迁管理工作,切实做到拆迁项目合法、拆迁主体合法、拆迁程序合法、补偿标准合法、拆迁补偿资金到位。要进一步完善拆迁政策,依照国家和省《条例》,调整完善各城市的实施细则。对拆迁户中的“双困户”,要给予适当照顾,进行妥善安置。同时要加快处理历史遗留问题,最大限度地化解潜在的矛盾,为拆迁工作扫除障碍。要建立和完善拆迁信访责任制和恶性事件快速反应机制,确保不发生恶性事件,确保不发生大规模集体越级上访。
(三)加大投入和扶持力度,大力实施“安康居住”工程。当前,我省房地产市场形势总体是健康的,但是住房供应的结构性矛盾仍然存在,主要表现在高档商品房偏多,面向城市中低收入家庭特别是弱势群体的住房偏少。韩省长在人代会上提出,“实施安康居住工程,增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应,逐步解决中低收入家庭的住房问题。”从现实需要出发,我省的住房供应体系应根据收入差别区别对待,建立五个层次的住房供应体系:一是对极少数失去工作能力、没有收入来源的特殊困难人员,由政府无偿提供救济房;二是对最低收入的家庭,政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭购买经济适用房,政府对建设标准和购房人资格要严格规范;四是中等收入家庭购买或承租普通商品房,政府要采取相关政策,增加供应,降低建设成本,使住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力相适应;五是高收入家庭购买高档商品房,政府要根据市场状况进行合理调控。总的原则,就是控制高档商品房,增加普通商品房,规范经济适用房,保障廉租房,提供救济房。实施“安康居住”工程,就是把除高档房以外的各类住房捆在一起,扩大供应,规范发展,改善城市绝大多数居民的住房条件。去年全省完成住宅建设投资584亿元,今年的投资增幅要确保20%以上,力争达到30%,其中经济适用房建设面积要达到600万平方米。“安康居住”工程的各项指标要分解到各市,年底省政府要对落实情况进行检查。当前,迫切需要政府关注和解决的,是城市失业下岗人员、破产倒闭企业职工、享受“低保”人员等弱势群体的住房问题,主要是廉租房和救济房。要抓紧摸清底数,划定住房解困范围,制定解困计划并尽快实施。各地可通过收购房改房、二手房、空置商品房等途径,采取实物配租或无偿提供的方式,让部分住房特困户住上廉租住房或救济房。同时,要结合旧城改造和城市土地资产经营,加快棚户区和危旧房改造步伐。
(四)进一步搞好城市环境综合整治,为人民群众营造良好的生产生活环境。今年是环境整治三年攻坚战的关键一年,要继续以“治脏、治乱、治破、治暗”为着力点,基本消除面上的脏乱差现象。在巩固城市主要地段整治成果、继续打造亮点的同时,要突出以人为本、关注民生的主题,把整治小街小巷、老城区、旧居民区作为重点,使整治活动更加贴近普通群众,努力为广大人民群众创造整洁有序的生活环境。今年省里要把这一条作为重要指标进行重点考评,各城市要结合实际抓紧制定方案,加快实施。同时,要加大体制机制创新力度,年内要构建起城市管理长效机制框架,明年进一步调整完善。通过三年努力,确保实现基本消除脏乱差、基本建立城市管理长效机制两个目标。
(五)健全监管机制,确保工程质量和安全。质量和安全是建设工作永恒的主题,必须紧紧抓在手上,一刻也不能放松,确保不出现重大质量事故和恶性安全事故。要进一步完善和落实好质量安全责任制,严肃追究质量安全事故相关责任人的责任。要改革政府对工程质量安全的监管方式,引导企业建立健全质量安全保证体系。要深入落实好《山东省燃气管理条例》,确保燃气安全。要继续组织开展好建筑市场综合检查,进一步规范市场主体行为和主管部门行政行为,加大处罚力度,形成更强的威慑力。
同志们,今年建设工作的任务光荣而艰巨。省委、省政府主要领导一再强调,今年是工作落实年。大家要继续保持奋发有为、积极进取的良好精神状态,像张高丽书记所要求的那样,“想干、会干、干好”,埋头苦干,狠抓落实,确保全年目标的实现,为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的贡献。
2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇九
同志们:
春节上班后的第二天,市政府滕市长召开的第一个专题会议就是研究环境保护工作,时隔不到一个月,我们又在这里召开全市环保工作会议,这充分说明了当前环保工作的重要性和市委市政府对环保工作的重视程度。刚才,市环保局通报了环保部华南督查中心对我市冬季大气污染防治专项督查反馈情况。从督查反馈的情况看,比较客观真实地反映了我市环保工作存在的问题,各地各部门要面对现实,下定决心,扭转当前环保工作的被动局面。滕刚市长在专题会上的重要讲话,明确全市的环保工作上升到市政府主要领导直管的高度,也对我们今后的环保工作提出了总的要求,希望大家坚定不移的抓好贯彻落实。今天会后,各地迅速调整分工,政府主要领导主管环保工作,一名副职协管。刚才,国仿同志作了。
工作报告。
全面总结了“”全市环境保护工作明确了“十三五”及20xx年全市环境保护工作目标任务。下面我再强调三个方面的意见。
一、充分认清形势,切实增强做好环境保护工作的责任感、使命感和紧迫感。
从国家层面看,党的以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加突出的战略位置,作出了一系列新部署新安排,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。提出坚持“绿水青山就是金山银山”和绿色发展理念,党的xx届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,将绿色发展上升为全党的共同意志,体现了我们党在发展理念和方式上的深刻转变。《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,以中央文件的形式确定了“党政同责”和“终身追责”的刚性原则,彰显了最严格的责任追究制度。新《环境保护法》、新《大气污染防治法》和《大气十条》、《水十条》等法律法规及配套办法的实施,形成推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。昨天,习在青海代表团审议时又强调,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,这些我们要认真学习、深刻领会、牢牢把握,切实将系列重要讲话精神、中央的战略部署和新出台的有关环境保护法律法规和政策,贯穿到生态文明建设和环境保护工作中,切实抓好落实。
从省级层面看,省委提出了“绿色决定生死”等三维纲要。鸿忠书记在传达习重要讲话精神时指出,推动湖北长江经济带发展,首先要牢固树立尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚持保护第一的原则,共抓大保护、不搞大开发。这充分凸显了我省贯彻落实讲话精神,高度重视生态环保工作,严守生态安全底线的发展思路。曹广晶副省长在20xx年全省环保工作座谈会上提出,全省各地要按照中央的要求,致力构建“党政同责、一岗双责”的环保监管新体制,严格确责、履责、问责,切实推动我省环境保护工作上台阶。今年中央很有可能要对我省开展环保督察巡视,同时省环保厅也将对市县政府进行环保督“政”。对此,我们务必要引起高度重视,加快转变思想观念和方式方法,尽快适应新形势下环境保护工作。
从市级层面看,市委、市政府着眼于新的发展阶段和我市的实际情况,提出了以绿色发展为引领,建设生态、宜居、美丽孝感的发展战略,把生态文明建设摆在了重要位置。但是,我市环境保护工作中还存在一些问题。一是思想观念亟需转变。当前,仍有一些党员干部,特别是一些地方党委、政府领导干部思想观念迟迟转变不过来,工作思路、工作方法仍停留在过去重发展、轻环保的思维定式上。或是将保护生态环境停留在口头上,在行动上对生态环保工作缺乏强有力的推进;或是把环保与发展对立起来,认为讲环保就会影响经济发展;或是把环境质量、环保投入等指标当成“软指标”,不过问,不重视等。二是工作力度与重视程度不相符。一些地方、一些领域没有处理好经济发展与生态环境保护的关系,以无节制消耗资源、破坏环境为代价换取经济发展,导致能源资源、生态环境问题越来越突出。有的问题触目惊心,已经到了不严肃整治不行的程度。比方说,工业产业结构性污染突出,特别是云应地区的盐化工企业,耗能、耗水、耗原材料高,排污系数大,先天性缺陷导致污染治理困难。近年来,虽然我们加大了污染治理力度,采取了一系列积极有效的整治措施,但是我们的任务还十分艰巨。煤炭等非清洁能源依存度依然较高,新兴产业和服务业发展相对滞后,化解过剩产能任务依然十分艰巨。再比如,促进生态文明建设和环境保护的价格、财税、金融、保险等经济政策仍不完善;环保技术、资金保障仍然不足;市县两级环保部门监管力量与日益繁重的环保任务不相适应等等。三是环境质量难以满足群众需求。群众迫切希望能够喝上干净的水、呼吸到新鲜的空气、吃到放心的食物,在良好的环境中生产生活。当前,我市生态环境形势严峻,20xx年全市空气质量优良天数比例仅62.2%,pm10平均浓度全省第二,增幅全省第一;20xx年1月,府、澴河流域8个点位水质达标率只有50%;农药、化肥过度施用,畜禽养殖及生活污水随意排放,生活垃圾处理比较落后,土壤污染形势也不容乐观。四是环境风险防范压力日益增大。“”期间主要污染物排放总量虽在下降,但受污染物的长期累积和复合影响,环境承载能力趋于饱和,原来被掩盖的环境问题、风险日益显现,环境问题成为公众“发泄情绪”的重要出口之一,安全责任和社会压力逐步凸显。
总之,环境质量改善的任务极其艰巨,不仅已经成为影响群众生活和健康的重大民生问题,而且时刻面临着被层层追责的风险。我市环境保护工作不仅要不欠新账,而且要多还旧账,竭力解决诸多遗留问题,加快补齐生态环境建设的各项短板,这需要我们付出极其艰苦的努力。今年是实施“十三五”规划的开局之年,面对环境保护的新形势、新挑战和新任务,全市各级政府和各有关部门,必须牢固树立绿色发展理念,充分认识环保工作的极端重要性,进一步增强危机感、使命感和责任感,统一思想、提高认识、统筹兼顾、担当有为,真正把环境保护放在更加重要的战略位置,作为加快转变经济发展方式的重大举措,推进生态文明建设,促进全市经济社会与资源环境的协调发展。
二、突出工作重点,全面推进环境保护各项工作。
当前及今后一个时期,全市环境保护工作的总体思路是:紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署,牢固树立绿色发展理念,以改善环境质量为核心,强力推进大气、水体、土壤污染防治专项行动;全方位开展工业污染、城乡生活污染和农业面源污染治理;建立完善生态环境安全体系、环境质量改善体系、环境风险防范体系、环境治理共治体系、生态文明制度体系和智能化环境监管决策体系;努力建立政府统筹、部门配合、企业履责、社会共治、全民参与的生态环境保护新格局,为全面建成小康社会提供优美的绿色环境,为加快建设“五个城市”、实现“五个跨越”战略目标提供良好的环境支撑。
为此,我们要坚持问题导向,聚焦制约瓶颈,重点抓好六个方面的工作:
(一)强力推进大气污染治理,改善环境空气质量。今年要把大气污染防治作为重中之重,继续落实《大气污染防治行动计划》,以环保部华南督查中心反馈问题的整改落实为契机,积极采取有效措施,强力推进大气污染治理,努力实现环境空气质量的明显改善。当前,要重点围绕专题整改全面开展燃煤锅炉、建筑工地、油气回收等整治工作,3月底前全面整治到位。一是着力解决扬尘污染问题,加大城市绿化建设,改进环卫清扫作业,推行工地绿色施工,规范砂石渣土运输,严格堆场料场管理。二是着力解决煤烟型污染问题,积极推进煤改气、煤改电工作,不折不扣完成燃煤锅炉淘汰任务。4月10日前,20蒸吨以下的燃煤锅炉一律淘汰完。三是着力解决油气污染问题,加快油品升级,完成市域范围内所有油气回收装置改造。四是着力解决工业污染问题,控制主要污染物排放总量,重点实施工业污染防治设施升级改造,引导企业超低排放污染物,切实做到稳定达标排放。对云应地区小火电燃煤锅炉,要下定决心在规定时间内整改到位。五是着力解决机动车尾气污染问题,加强环保合格标志管理,严格城区黄标车限行,强力淘汰老旧机动车。六是严格禁止农作物秸秆露天焚烧,推进农作物秸秆综合利用。七是定期开展重污染天气。
应急预案。
演练,及时发布预警预报,坚决采取相应的管控措施,切实减轻雾霾天气的影响。
(二)努力深化水污染防治,实现流域断面水质达标。府、澴河流域水污染问题一直受到省委、省政府的高度关注。20xx年12月16日,省监察厅就生态环境保护典型问题对8个地市政府进行了集体约谈,指出府河(孝感段)部分断面水质超标,污水收集处理设施不完善,河道内拦水坝没有环评审批手续,部分排污单位存在环境违法行为等四个方面的突出问题,今年1月份孝感市8个考核断面只有4个达标,达标率只有50%,这充分说明我市水质达标形势非常严峻。20xx年,全市地表水水质83%以上要达到三类及以上标准,各地要迅速开展自查。一是全面贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》,尽快出台我市落实“水十条”实施方案和20xx年。
工作方案。
二是要加强工业企业排污监管,扎实推进重点企业治理工程建设,控制污染排放三是加快城镇污水处理厂建设,配套完善污水收集管网,提高污水收集率,提升处理能力特别是大江大河沿线乡镇生活污水处理要优先布局四是采取综合治理措施,全力整治建成区内的黑臭水体要重点开展槐荫河污染防治五是加强饮用水水源地保护,确保饮用水安全六是集中开展流域的污染综合整治,制定《府、澴河流域(孝感段)水污染防治规划》分年度实施方案,明确年度目标任务,落实责任主体,实施重点工程,促进流域水质的整体改善。
(三)贯彻《湖北省土壤污染防治条例》,积极推进土壤污染防治。
省人大已通过《湖北省土壤污染防治条例》,10月1日起开始实施。从现在起,就要着手该条例实施准备工作。一是相关部门要认真学习研究该条例,摸清我市土壤污染防治工作现状,做到心中有数。二是制定土壤污染防治重点项目清单,抓好重点项目实施。三是各地、各部门要切实高度重视,充分做好各项准备工作,随时迎接省大人的督查检查。
(四)全面启动生态市建设,加大农村环境整治力度。省委、省政府明确提出“生态立省”战略,前天,省政府生态省(市)建设考核组已对我市20xx年度生态省(市)建设创建工作进行了考核,并提出了具体要求。一是抓紧编制完成生态市、县建设规划,明确创建目标、任务和具体措施,制定年度创建行动计划,全面启动生态市、县创建工作。二是扎实开展省级环保模范城市创建,夯实验收工作基础。三是贯彻实施《湖北省土壤污染防治条例》和国家即将出台的土壤污染防治行动计划,加快推进农村环境综合整治。四是加快推动我市的土壤污染治理工作,把好土壤这一食品安全的第一道防线。五是重点组织开展畜禽养殖禁养区划定工作,推进规模化畜禽养殖污染治理工程建设,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖业户。这里,我特别强调一下,各地、各部门要以精准扶贫和新农村建设为抓手,以农村生活污水、生活垃圾、畜禽粪便等污染治理为重点,以生态乡镇、生态村创建为依托,大力建设优美乡镇,美丽乡村。加强农村饮用水源保护,实施农村环境连片整治,着力改善农村人居环境。
(五)着力调整产业结构,扎实推进主要污染物总量减排。调整优化产业结构,构建资源节约和环境友好型的产业发展体系,是实现绿色发展的必然选择。一是要不断加强源头保护,加快生态红线划定,建立更优化的生态发展空间格局。二是加快调整环境功能区划,国土、环保、水利等部门要加强联动,深入调研、严密论证,科学编制出我市的环境功能区划。三是强化战略和规划环评约束,严格实施总量、生态、空间“三位一体”的环境准入模式,环保部门要迅速制定产业发展和区域开发环境保护负面清单。这个“负面清单”是我们今后在招商引资、承接产业转移、建设项目等区域开发活动中不可逾越的“生态红线”,各地、各部门必须严格执行。四是要严格落实产业政策,加快淘汰落后产能,推行清洁生产,发展循环经济。要以转变发展方式为主线,切实推进新型工业,加快现代农业,促进服务旅游业,全力推动产业结构的优化升级。五是要切实加强工程减排、结构减排和管理减排等措施,加大重点减排工程建设力度,确保完成年度减排目标任务。
(六)全力防控环境风险,坚决守住环境安全底线。近年来,国内环境污染事件频发,严重威胁群众生命财产安全,一批相关责任人受到严肃处理。我们要克服麻痹思想,全力防控环境风险。一是深入开展环境安全隐患大排查行动,督促企事业单位全面开展环境安全隐患排查整治,将环境风险隐患消除在萌芽状态。二是加大环境执法力度,真正做到铁腕执法。环保部门要严管重罚、上限执法、从严执法,严肃查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点问题,要按照市政府主要领导的意见,该曝光的就要曝光,该处罚的要处罚到位,该关停的一律关停。三是实行重点行业、重点企业、重点区域环境风险预警与防控,排查污染隐患,完善应急预案。四是加强环境突发事件应急演练和污染投诉调处工作,健全完善环境应急工作机制和污染纠纷调处机制,切实提高环境应急突发事件的处置能力,努力维护全市环境安全和社会稳定。
三、强化组织领导,努力开创环保工作新局面。
(一)切实加强领导。中央明确提出了环境保护的“党政同责”、“一岗双责”、自然资源离任审计和终身追责制度,这是我国针对现实的严峻环境问题提出的重要政策和顶层设计,表明了中央加强生态文明建设的决心。各地、各部门要认真学习贯彻,自觉履行环保第一责任人的主体责任。要勇于担当,切实解决环保工作中的重点、难点问题。各县市区和市直“三区”要落实好本辖区的各项环保目标和任务,切实把环境保护放在事关全局的突出位置,确保责任到位、资金到位、措施到位。特别是党政一把手在重大环保问题上要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督导。市政府将进一步完善行政约谈问责机制,对重点工作进展缓慢、环境违法行为整改不到位或不能按时完成工作任务的地区进行区域限批,对造成严重后果的责任人,严肃追究责任。
(二)强化部门联动。环境保护工作涉及面广、任务艰巨,不是一朝一夕就能取得成功的,更不是仅靠一个环保部门就能完成任务的。各地、各部门都是环境保护工作的责任主体,全市上下要树立“大环保”意识,严格落实责任。要进一步强化环委会的工作职能,形成部门职责明确的立体工作网络和责任管理体系,切实发挥好统筹协调作用。各级环保部门要发挥好政府的参谋助手作用,切实履行好统一协调的职责。各环委会成员单位,要通力协作、齐抓共管、各司其职、各负其责,按期完成承担的目标和任务,共同推进我市环境保护工作的纵深开展。
(三)严格环境执法。各地要严格执行新《环境保护法》及相关配套办法,继续组织开展好各类环保专项行动,严肃查办重大环境违法案件。要建立完善环境保护执法与司法衔接联动机制,强化环保部门与公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合。环保部门要及时向公安机关移送行政拘留案件;检察院机关要充分发挥监督职能,促进依法行政和公正司法,建立环境保护公益诉讼工作协作机制;审判机关要加大环境违法犯罪案件审判力度。同时,有序推进地方环保立法工作,保持严厉打击环境违法行为的高压态势,推动各排污单位形成自觉守法的新常态。
(四)加强能力建设。各县(市、区)要深入落实省人民政府《关于加强环境监管能力建设的意见》(鄂政发[20xx]12号),20xx年底前,按照满足“三个说得清”(说得清污染源状况、说得清环境质量现状及其变化趋势、说得清潜在环境风险)的基本要求,加强环境监管基层基础能力建设和环境监管机构队伍建设,进一步加大环境基础设施、污染治理投入力度。“打铁还需自身硬”,全市环保系统要结合省以下环保部门的管理体制改革,紧跟工作形势的变化,加快完善各项基础工作,强化自身能力和队伍建设,综合运用大数据管理、网格化监管、“数字环保”等新的管理模式,推进环保各项工作的深入开展。
同志们,加强环境保护、建设生态文明,没有任何条件讲,没有任何回旋余地。让我们在市委、市政府的坚强领导下,真抓实干、开拓创新、狠抓落实,为建设“美丽孝感”做出应有的贡献!
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2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇十
同志们:
今天,我们召开这样规模、这样层次的会议,专题安排部署城乡环境综合整治工作,充分说明了县委、县政府的高度重视,会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县"兴县富民"大会精神,围绕深入做好环境文章,动员全县广大干部群众,立即行动起来,实行全县动员,全民动手,下大力量搞好城市环境综合整治工作,务必使城市环境实现彻底的改观,为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿,振清书记还要就环境治理问题做重要讲话,希望各部门、各乡镇深入领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲六个方面的意见:
一、正确把握当前的新形势,充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性。
把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西,才能更好的把握它、驾驭它。当前,随着新形势的发展变化,我们对城市环境管理工作的认识,也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想,提高认识:
搞好环境治理,是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近,一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信,反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象,表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时,通过对各大城市的网上评比,一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市,对此,市委、市政府高度重视,市委书记张立昌做出了重要指示,月日,市政府专题召开了规划建设和管理工作会议,相龙市长特别指出:我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节,决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑,影响城市的环境质量和群众的生活质量,更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午,市政府再次召开了市容环境治理工作会议,相龙市长亲自主持会议,就全市的环境整治工作又进行了安排部署,提出了高标准要求,要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况,实行快报制度,可以说,市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园,作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地,每年接待大量的中外游客,我们的城市环境治理如何,市委、市政府非常关注,社会各界也非常关注,因此,我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置,率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。
搞好环境治理,是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市,不仅要求我们建设城市的标准更高了,而且要求管理城市的水平更高了,特别是县委七届七次全会提出××年全县要争取实现"五个突破",其中城市化是重要的突破之一,也就是说,我们不仅要在城市基础设施上实现新突破,也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务,仍然是很繁重的,全年要完成城镇基础设施及第三产业投入亿元,比上年增长,占全县固定资产投资总额的,在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中,很多项目需要通过环境治理来保障,建设任务越重,环境治理任务越重,我们必须坚持齐抓共管、同步推进,这样,才能更好地推进中等旅游城市建设进程。
搞好环境治理,是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来,在全县上下的共同努力下,我县的城市环境得到了不断改善,城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置,但是,随着经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求,不仅要求局部环境要好,而且要求整体环境都好,不仅要求路面整洁,而且要求路两侧、每个街道都整洁,不仅要求现在的环境美,而且要求将来的环境更美。最近一个时期,很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式,反映我县的城市环境方面的问题,提出了很多建议,要求彻底治理"城乡结合部"的脏乱差现象,要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题,要求治理居民区乱开门脸问题,要求解决城区"三关四隅"私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题,对此,我们不能视而不见,更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号,一个问题一个问题地加以研究解决,把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去,使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。
二、要按照"属地管理"的原则,明确责任分工,加强组织领导。
权了;有的说自己的主要任务是抓建设,不是抓管理,等等。听起来,好像谁说的都有理,谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的,都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到,搞好市容环境整治工作,决不是市容委一个部门的事情,而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务,环境搞好了,大家都是受益者。因此,从今年开始,我们必须按照市政府要求,严格落实属地管理责任制,实行全县动员,全民动手,打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。
要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲,我们要与市政府签定卫生管理责任状,我是第一责任人,只要是蓟县辖区内的市容环境问题,包括驻蓟单位的市容环境问题,如果出现脏乱差现象,市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样,乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人,你们要与县政府签定市容卫生责任状,对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责,实行行政领导问责制,一旦检查不合格,也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部,也要层层建立环境整治责任制,明确专人负责,签定环境卫生责任书,把责任分解到人头,定岗、定人、定责。
要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内,所有的环境治理问题,都是你的管理责任,不仅你的企业你要管,你的人你要教育,而且不是你的单位你也要管,你要下通知,要求他改变,限期改变,改到什么样你提标准,不能放任自流。如果他不听不改,我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分,要逐地块明确责任,你管到哪里,他管到哪里,都要划分清楚,一旦板子打下去,必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导,落实到文字,报县委和县政府办公室。
要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中,有些问题可能涉及到各个方面,凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的,要主动协调解决,其中城区的市容环境整治工作,由市容委和城关镇协调解决;景区与乡镇交叉部位,由旅委与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限,由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的,或者在抓的过程中,抓不下去了,难以执行了,越权了,没法执行,你可以报上来,由主管副县长或政府常务会研究解决。
要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工,根据本区域、本行业的特点与实际,统筹安排各项治理任务,立即制定具体的实施计划,城区环境治理如何搞,居民区环境治理如何搞,门脸外溢如何搞,市场外溢如范文先生版权所有何搞,道路环境治理如何搞,景区环境治理如何搞,每个驻蓟单位的环境如何搞,每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞,等等,都要有实施计划,分出几个阶段,制定出每项任务的实施方案,做到有分管领导,有治理重点措施,有专人抓落实,这样才能把工作落到实处。
要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查,主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理,加强检查监督,实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比,以查促干,保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬,对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的,我们要进行通报批评,并责令立即整改。同时,我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督,充分发挥全县名社会监督员的作用,只要他们有反映,我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来,纳入对各部门、各乡镇的年度考核,列入任期目标责任制,实行一票否决权,市容环境治理不好,你就不能评选先进。
三、要明确不同阶段的工作目标,努力在年内使城市环境实现彻底改观。
今年,我县的城乡市容环境综合整治工作,主要分三个阶段实施:
第一阶段:重点治理阶段。以"万名干部职工卫生大清整活动"为先导,利用月份一个月时间,各乡镇、各部门,要立即发动广大干部职工和群众,对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理,清除堆存的垃圾、渣土和废弃物,治理白色污染和运输扬尘洒漏,消灭重点污染源,在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、"城乡结合部"的乡镇、主要干线公路两侧的个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区,要迅速采取坚决果断的措施,确保在环境的重点治理上实现大的突破。
第二阶段:全面治理阶段。月日至月日,各部门、各乡镇要集中力量,对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象,实行全面治理,彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象,清除各种环境死角,使全县整体的市容环境彻底改观。
第三阶段;巩固提高阶段。下半年,主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导,建立环卫组织,要进一步完善各项管理制度,规范作业标准、技术规范和工作程序,建立长效管理机制,使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。
四、要全面落实市政府的总体部署,确保圆满完成八项治理工作任务。
市委、市政府把××年确定为市容环境管理年,确定了八项治理任务,我们要结合自身实际,认真抓好落实。
一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料,发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业,对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次,提高扫保质量。
二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营条干路为主线,乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点,城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点,对道路两侧的违章建筑、违章棚亭,以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动,整顿停车场秩序,规范停车,保持干净整洁,严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩,采取综合治理的办法,禁止违章占路经营,要下力量彻底整治马路大集问题,确保道路畅通。
三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物,清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等,统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告,制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施,都应按照规划要求,采用规定材料,与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目,对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿,严格规范检查,该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施,保证正常使用。
四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机,大力开展好植树造林活动,同时加强对城区公园、绿地的管理,对道路两侧的花草、树木加强养护,及时整修。
五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地,出入口要实行硬铺装和水冲洗,设置标准围档,施工物料一律进行苫盖,不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施,及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理,及时清除道路污染,防止运输洒漏,污染环境。
六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量,抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物,对乱倒垃圾行为依法进行查处,要及早提出城区河道护坡美化规划。
七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头,坚持有关部门联合执法,彻底清除违规占路市场和占道摆卖,年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理,规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制,确保市场周边环境卫生干净整洁。
八是消灭"垃圾围城"现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场,将建筑渣土运至城外指定场所。启动"城中村"和城乡结合部的环境综合整治工程,按照城区管理标准,落实管理责任,实行长效管理。各乡镇要下力量消灭"垃圾围乡"、"垃圾围村"等现象,搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。
2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇十一
同志们,今天市政府召开全市环保工作会议,目的是总结部署全市环保工作,大力推进我市生态文明建设,促进城市永续发展。省环保厅特别是姜晓亭厅长一直对成都市的经济社会发展,对成都的环保工作十分重视、高度关注。姜厅长今天亲自到会,给我们做了很好的讲话,既对我们过去环保工作取得的成绩进行了充分的肯定,更指出了我们现在存在的问题,以及下一步要抓的重点,讲得非常清楚,非常细,实际上是给我们上了一堂环保课。我代表市政府对省环保厅,特别是姜厅长对成都市经济社会发展和对成都环保工作的关心支持表示衷心的感谢!
刚才,陈琳同志对环保工作进行了总结和部署,姜厅长做了重要讲话,希望大家下来以后认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
过去五年,在市委、市政府正确领导下,全市环保工作围绕中心、服务发展、保障民生,各项工作成效明显。一是总量减排成效显著。“”总量减排目标全面完成,化学需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明显下降。二是环境保护优化经济结构作用显现。关停小水泥、小火电、小石灰窑、小煤矿等落后产能企业459家,单位工业增加值能耗显著下降。三是重点领域污染防治推进有力。持续开展扬尘、煤烟尘、机动车尾气、餐饮油烟综合治理,彻底关闭嘉陵电厂等超标排污企业;实施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水体整治;建成全域覆盖的“户集、村收、镇运、县处理”农村生活垃圾收集处置体系,实现了乡镇生活污水处理设施全覆盖。四是生态建设全面提升。推进国家级生态市建设,双流、温江、郫县、蒲江建成国家级生态县(区),建成国家级生态乡镇91个、国家级生态村5个。
我代表市政府向全市环保系统广大干部职工的辛勤付出表示衷心感谢!
尽管我市环保工作取得了很大成绩,但我们必须清醒认识到,当前我们正处于领先发展、加快发展,奋力打造西部经济核心增长极的关键时期,工业化、城市化、国际化进程将不断加快,污染治理和环境形势不容乐观。一是环境已经成为制约又好又快发展的瓶颈。国家环境保护要求越来越严格,标准不断提高,20xx年饮用水源地的监测指标从33项提高到109项,20xx年地表水环境质量评价指标从9项提高到21项,20xx年国家颁布了新的空气质量标准。目前,我市空气环境形势严峻,地表水水质状况不容乐观,部分区域污染物排放量已经超过环境承载能力,我们可用于发展的环境空间越来越紧张。二是经济社会快速发展给环境保护带来巨大压力。“”期间,我市要实现gdp翻一番达到1万亿元,城镇化率从20xx年的65.5%提高到74%,预计二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项主要约束性指标排放量将新增1.4万吨、3.3万吨、8.47万吨和1.09万吨。面临环境容量相对有限、排污总量大幅增加、减排任务难度加大的严峻形势。三是大气和水环境问题依然突出。城区扬尘污染、燃煤污染、机动车排气污染依然未得到有效控制,灰霾等低能见度天气频繁出现,区域性大气复合污染亟待治理。全市五类及劣五类水质断面占16.7%,黄龙溪国控出境断面水质尚未达标,部分区(市)县水源地水质仍存在超标现象,黑臭水体现象依然未得到有效解决。四是环境风险仍然存在。中心城区饮用水源自岷江上游,经都江堰明渠输入自来水厂,供水危机隐患仍存在。持久性有机污染危害加重,危险废弃物处置相对薄弱,放射性污染及电磁辐射污染不容忽视,重金属污染和新化学物质对环境带来潜在风险。环境突发事件应对能力尚需进一步提高。五是农村环保亟待加强。农村生活污染还未得到有效控制,环保基础设施还不完善,乡镇生活污水配套管网建设比较滞后,生活垃圾收集处置体系覆盖面还需进一步提高。畜禽养殖、水产养殖及农药化肥过量施用等农村面源污染尚未得到有效遏制,农业化学需氧量、氨氮排放量占比分别达36.4%和32.0%。六是环保能力建设尚需增强。基层环境监察和监测能力相对薄弱,部分环保监察机构和部分监测机构未达到省级标准化建设要求,农村、街道环保机构建设滞后;环保科技支撑能力不强,全市大气、水、土壤环境本底不清,污染形成机制研究不足。
“”是我市实施“五大兴市战略”的关键时期,是加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的攻坚时期。我们必须深刻领会、认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,充分认识环保工作的极端重要性和环保任务的现实艰巨性,切实增强责任感和紧迫感,全面推进我市环境保护事业发展。
(一)充分认识加强环境保护是构建生态文明的重要内容。党中央,省委、省政府,市委、市政府非常重视,普通群众也都非常关注环境保护。党的专章论述了生态文明建设,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,将环保工作摆在更加突出的战略地位。新一届市委、市政府提出了“建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市,加快建设西部领先、国内一流的人居环境”的目标,加强环境保护是实现这一目标和实施生态文明建设的基础保障工作。
(二)充分认识加强环境保护是落实科学发展观的根本要求。我市已进入工业化中后期阶段,城镇化发展步伐明显加快,资源环境矛盾凸显,靠过量消耗资源和牺牲环境维持经济增长将不可持续。加强环境保护,有利于破解瓶颈制约,增强可持续发展能力,有利于推进结构调整,实现产业优化和技术升级。要彻底摒弃资源粗放利用方式,坚持走节约利用资源、保护环境的良性发展路子,从源头减少环境污染和生态破坏,以环境成本优化资源配置,促进资源节约型、环境友好型城市建设。
(三)充分认识加强环境保护是维护人民群众根本利益的必然需要。今年春节前后,我国中东部地区相继陷入严重并持续数日的雾霾和污染天气中,北京等多个城市的大气污染问题被国内外密切关注,“pm2.5”、大气环境也成为成都市民热议的话题。在今年我市“两会”上,人大代表、政协委员关于环境问题的议案、提案数量达到50余件。一方面,特殊自然气候条件、城市发展的现状和历史决定了解决诸如空气质量等问题的任务艰巨性,改善环境问题不是一朝一夕之功,另一方面群众迫切需要加强环境保护,营造良好的生态环境,环保工作是为了满足人民群众最根本、最现实、最直接的需要。
三、突出抓好新形势下环境保护重点工作。
抓好环境保护,改善环境质量,建设美丽成都,建设世界生态田园城市是我们的长远目标。当前,我们要围绕服务“五大兴市战略”实施,适应人民群众宜居安康的美好愿景,总结经验、改革创新、采取有效措施,切实解决一批社会高度关注、群众反映强烈、问题普遍典型的环境热点难点问题。
(一)坚持环境保护优化发展方式不动摇。坚决贯彻落实中央关于环境保护要“在发展中保护,在保护中发展”的总体要求,在成都快速发展过程中,坚决把握住环境底线,协调好经济发展与环境保护的关系。要认真落实各项环保法律法规,切实规范发展行为,环保法律法规是刚性的,不仅我们懂,一些群众更懂。这些政策性非常强,特别是对涉及到公众利益的事项,我们一定要认真去研究和落实,一定要规范发展。环保支持发展,服务发展,更必须规范发展,为我们的环境留下空间,为未来留下清水蓝天。一是在项目引进和建设时,决不取消或降低环保门槛。今年,全市要实施750个重点项目,计划投资2100亿元,充分考虑环境资源承载能力,强化新建项目环保监管,严格执行建设项目环评和“三同时”制度,严格执行建设项目管理“三个不批”和“七项承诺”,切实控制新污染产生。二是加快产业结构调整,坚决淘汰落后产能,降低污染排放强度。要制定科学合理的产业调整方案,优化产业布局,推动绿色发展,为未来发展腾出环境空间。三是要结合天府新区、“北改”工程、地铁、第二机场等重大项目建设,前移环保服务平台,主动提前介入,开展优质高效服务,夯实环保基础。四是大力发展环保产业,研究完善扶持政策和措施,支持发展节能环保产品、技术和服务,提高节能环保效率,拓展新的经济增长空间。要依托金堂县成都环保节能产业园和成华区龙潭总部经济城环保产业园推进环保产业集聚发展,逐步培养壮大一批本地环保产业龙头企业。
(二)全力推进总量减排工作不懈怠。“”期间我市总量减排工作任务十分艰巨,各区(市)县、市级相关部门要按照与市政府签订的。
责任书。
要求,落实各项减排措施。一要从严控制新增污染。加快制定主要污染物总量管理办法,将主要污染物排放总量控制指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价审批的前置条件,主要污染物总量指标优先保障重大建设项目、产业集聚区项目和国家鼓励类项目,对电力、钢铁、水泥、造纸、印染等行业实施主要污染物排放总量控制。二要加快推进重点减排工程建设。实施工业企业脱硫、脱硝工程,加快推进中水回用、生活污泥处理设施、垃圾渗滤液处理设施和排水管网等环保基础设施建设,加强农业结构调整和污染治理,大力发展设施农业和生态有机农业,积极推进畜禽养殖向规模化转变,实现污染集中治理。三要强化目标考核。将污染减排考核作为领导班子和领导干部综合评价的重要内容,严格“一票否决”和行政问责,对未完成减排任务的地区,暂停新建项目环评审批,取消各类环保创建资格。
(三)全面强化污染防治工作不手软。着力处理好预防与治理、新帐与老账的问题,切实加快治理历史遗留的污染问题,强化环境监管,努力多还旧账,不欠新帐。
1、深入推进大气环境综合治理。加强大气污染防治顶层设计,加快修订《成都市大气污染防治管理规定》和《成都市中心城区大气环境污染处置工作预案》。出硬招、出实招,坚决管好各类工地和运渣车,治理扬尘污染。加强机动车污染防治,推进油气回收治理,严格施行黄标车限行区限行制度加快推进黄标车淘汰。深入研究重污染条件下重点大气污染物排放工业企业压产和停产措施,抓好中心城区绕城范围内和各区(市)县禁煤区建设,杜绝违规使用燃煤现象。
2、深入推进水环境综合治理。依法加强饮用水源保护区环境监管,强化饮用水源保护区基础设施建设,保障饮用水源安全。完善中心城区应急水源建设,加快备用水源建设准备工作。继续抓好中心城区中小河道和全市下河排污口综合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,对不能按时完成任务的实施流域限批。严格依法查处违法违规排污,特别是向水体违法排污行为。加强企业污染治理环境监管,推进实施环境在线监测设施第三方统一运营制度,促进企业达标排放。继续实行跨界断面水质超标资金扣缴制度,采取有效措施彻底整治,促进水质达标。
3、深入开展噪声环境综合治理。加快《成都市环境噪声(震动)管理条例》修订工作,提高噪声污染防治执法监管效能。加强噪声污染经济处罚、噪声超标排污费征收、交通噪声和施工噪声扰民经济补偿等政策研究,加强噪声污染防治能力建设,建成1-2个噪声污染自动监测站。针对交通噪声突出问题,大力改善交通环境,严格实施禁鸣、限速、重车分流管制措施,加快道路低噪声路面改造,在噪声敏感区配套建设隔声屏障。
4、深入开展农村污染治理。加强农村生活垃圾收集处置工作,杜绝垃圾收集处置过程中的跑冒滴漏现象,切实做到村容整洁。加强乡镇污水处理厂配套设施建设,提高乡镇污水收集处理水平。加强农村面源污染治理,强化规模化畜禽养殖场和集中式养殖小区污染治理,实现废物无害化、减量化和资源化。统筹城乡环保基础设施建设,加强农村村庄连片整治,提高农村污染防控水平。
(四)大力推进生态建设工作不放松。一是各级各部门要全力抓好环保模范城市复查基础工作,力争尽早通过国家环保部复查,为20xx年成都建成全国生态市奠定基础。二是落实《成都生态市建设规划》要求,加快项目建设,达到各项规划指标要求。三是加强全市生态县、生态乡镇和生态村等生态市细胞工程创建工作,为生态市建设夯实基础。
(五)坚决抓好应急工作不麻痹。要加强能力建设,以科技为支撑,完善机制预案,妥善应对环保事件。从重大环境事件中汲取教训,总结经验,加强应急和风险防控,切实保障环境安全。要完善和加强应急机制和手段,从专业、法规、技术手段、处置的方式等方面准备充分,严格按预案执行和处置。一要重预防。把环境应急工作从事后处置向事前预防转移,督促涉及化工、危险废弃物、重金属、放射源等环境风险高的相关单位做好环境。
应急预案。
落实专管人员配足配齐应急物资。二要建体系。建立、完善环境防范风险与应急管理工作机制和覆盖全市的应急体系加快推进市环境应急指挥中心建设提前研究落实应急预案提高事前预警和快速、妥善处置各类突发环境事件的能力。三要强联动。强化成都市和周边区域市州的环境应急联防联动机制建设加强跨区域环境应急信息沟通和工作协调实现成都经济区环境应急处置资源有效利用和共建共享。
环境保护是一项系统工程,涉及面广、工作量大、任务艰巨,能否正确处理环境保护与经济发展的关系,是对各级各部门落实科学发展观和提高执政能力的严峻考验。我们要强化责任落实,履职到位,抓实环保的具体工作,以实干兴环保,以对人民群众高度负责的态度,全力以赴把各项工作措施落到实处。
(一)进一步强化工作责任。一是明确各级政府是环境保护的第一责任主体,“一把手”要亲自抓、负总责,分管负责同志具体抓,要把环境保护纳入经济社会发展大局,定期听取环保工作汇报,及时研究解决重大环保问题,做到环保工作与加快经济社会发展同步研究部署、同步推进落实、同步检查考核。二是环保、发改、经信、财政、建设、公安、交通、农业、卫生、工商、城管、宣传等部门,要按照环境保护“一岗双责”的要求,加强联动,各司其职,形成合力,做到工作到位、措施到位、责任到位。三是各级目标管理部门和环保等部门要重点围绕大气和水环境综合整治、国家环保模范城市复检、生态市建设、环保能力建设等工作,层层分解目标、层层落实任务,严格环保问责制,对未完成目标任务的区(市)县、相关部门和企业要严格处理,对发生重大环境事故的地区、部门和企业要严格“一票否决”,并严格追究责任。
(二)进一步加大环保投入。各级财政要把环境保护经费列入公共财政预算,逐年加大投入。要保障环境保护行政管理、监测、监察、信息化、宣教和科研等经费支出,扩大用于总量减排、污染防治、生态建设、能力建设、科研投入等方面的资金投入。要加大对重点流域、重点区域水环境和大气污染防治的资金支持力度,确保环保投入增长幅度不低于经济增长速度。要积极引导大型企业、国有企业主动承担社会责任,履行环保义务,加资金大投入,推进技术创新。
(三)进一步严格执法。必须依法从严管理,切实控制污染排放。该停的就要停,该关就要关,该整改就要整改,整改不了就要关。一定要严格执法,从严管理,对现有的污染,以及可能产生的污染,包括工厂、工地、面源等等,要象斗硬酒驾执法一样严格执法,坚决不能推诿扯皮、走形式走过场。只要大家严格执法,环境保护就会显现出成效。
(四)进一步加强能力建设。要加强对大气环境、水环境、土壤环境的基础性调查,全面掌握成都市的环境状况。围绕主要污染物总量减排、环境质量改善和城市中长期发展规划开展环境科研。加强饮用水安全、重点流域污染防治、大气联防联控、烟气脱硫脱硝、重金属和危险化学品污染控制、农村环境综合整治等领域的示范和推广。要重点支持环保能力达标建设,各级各部门确保经费、机构编制和人员、办公用房等落实到位,有条件的区(市)县力争年内全面完成监察、监测、应急、信息化、宣教等方面的能力达标建设。要强化环保队伍建设,在乡镇和街道设立环保机构或配置环保专职人员,把环保管理向农村延伸。要加大环保培训、教育力度,将环保队伍打造成一支政治素质过硬、专业技能娴熟的的优秀团队。
(五)进一步动员全民参与。各级环保、宣传等部门要密切配合,通过环保公益活动、环保专题宣传展览等形式,倡导生态文明建设。要建立完善新闻发布和重大环境信息披露制度,及时通过新闻媒体和户外广告载体,定期发布环保信息。要加强对社会组织参与环境保护的引导和规范,鼓励社会组织参与环保宣传、承担环境责任。要建立健全环境保护举报制度,畅通环境信访、12369环保热线、官方微博等渠道,正面宣传引导环境保护工作。
同志们,生态是生存之基,环境是发展之本。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,开拓进取,真抓实干,奋发有为,争取使成都的环保工作能够实现新的发展,为推进生态文明建设,打造西部经济核心增长极、建设世界生态田园城市作出更大贡献。
谢谢大家!
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2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇十二
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天在这里召开20xx年度全县环境保护工作会议。主要任务是:深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,按照省、市环境保护工作会议和全县三级干部会议工作安排部署,回顾总结20xx年环境保护工作,研究分析当前面临的新形势,安排部署20xx年工作任务,动员全县上下进一步总结经验、坚定信心,群策群力,狠抓落实,努力开创我县环境保护事业新局面,为建设生态黄梅,美丽黄梅作出新的贡献。
一、总结成绩,正视不足,进一步增强抓好环保工作的责任感和紧迫感。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在全县上下的共同努力下,在县委政府的高度重视下,黄梅县环保工作坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻省、市、县环保大会精神,紧扣全县十六字发展战略,以生态文明体制改革和环保机制创新为主线,狠抓污染减排和环境执法监管,着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,大力推进生态县建设,较好地完成了各项工作目标任务。全县环保事业步入了跨越发展的快车道。县环保局也先后被省市授予“全省(县市区)环保部门目标责任制考核优胜单位”“全市县级环保部门目标责任制考核优胜单位”等誉称号。
生态创建全面启动。按照省、市、县生态文明体制改革的总体要求,结合县情实际,全面启动生态县创建工作。一是全县成立了以分管副县长为组长,各相关部门负责人为成员的生态文明改革领导小组,制定了《生态文明体制改革工作要点》,使全县生态文明建设的推进路径更加明晰;二是制定和组织实施生态县建设目标任务,委托省环科院编制《生态县创建规划》;三是配合上级做好我县生态保护红线划定工作,研究生态红线管理办法,加快实施主体功能区战略优化国土空间开发格局,推动建立地区生态安全格局。
减排任务圆满完成。严格按照上级下达我县的减排考核目标任务要求,紧紧围绕立足于“早、快、实、严”的工作思路,精心组织部署减排工作,建立完善“部门、乡镇、企业”三级联动的减排目标考核体系和定责问责机制,调动全社会力量,齐心协力,齐抓共管,全力推进16个重点减排项目工程的实施,较好地完成了各项目标任务。如强化县污水处理厂、五里墩垃圾填埋场升级改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改气工程并建成污水处理设施;大力实施畜禽养殖减排项目,现代乳业新建1500m3沼气设施,对1家选址不当、环保设施不符合要求的畜禽养殖企业实施关闭等。元至12月份,我县主要污染物排放削减情况为:cod削减1028.41吨,完成率为100%;氨氮削减73.846吨,完成率为100%;so2削减301.62吨,完成率为100%;氮氧化物削减661.57吨,完成率为100%,全面完成了年度减排目标任务。
新法宣贯扎实有力。新修订的《环保法》于20xx年4月出台后,为全面宣传贯彻好新《环保法》,我们结合县情实际,超前谋划,积极主动抓好新法对接,多层面、多途径、多举措开展新法宣贯活动,为推进新法在我县全面施行打下了坚实基础。如订购新《环保法》及解读本20xx册,向县四大家领导、县直部门和乡镇、企业进行赠阅;以“致企业的一封公开信”的形式,向全县重点企业发出倡议,引导鼓励企业自觉遵守环保法律法规,主动承担起治理污染的责任;制作新《环保法》专题电视宣传片,12月底在县电视台连续播放一周,县政府分管领导还就新法的实施发表了电视讲话。
环境监管成效显著。突出“向污染宣战”主题,深入开展加强饮用水源保护、改善空气质量、环境违法执法“零容忍”三大行动,坚持做到四个结合,不断加大执法监察力度,着力改善县域环境质量。一是将执法监察与排污许可相结合。依据国家、省、市关于排污许可证发放管理的有关规定,制订出台了《关于加强全县排污许可管理工作的意见》,向全县近千家排污单位发出通知,要求依法依规申领排污许可证,做到持证排污,守法经营。目前,排污许可证核定管理已在我县全面展开,正在有条不紊地推进之中。二是将执法监察与专项整治相结合。先后组织开展了危险废物专项检查、重点企业减排督查、饮用水源地专项整治、环保执法“零点行动”、辐射安全和防护监督检查、江河湖泊水产养殖专项执法检查一系列专项整治工作。如对园区企业燃煤锅炉统一清理,督促相关企业安装污染处置设施,彻底解决烟尘超标排放的问题;对杉木陶瓷工业园少数企业渗滤液跑、冒、滴、露和烟尘超标排放的问题进行强力整治;对太白湖水库、古角水库等投粪养殖的环境违法行为进行查处等等;三是将执法监察与机制建设相结合。建立健全“政府主导,部门协作,企业主责”的环境执法联动机制,对重点企业实行网格管理,构建“全方位、立体化”的管理网络。加强环境执法与司法衔接,对污染环境、破坏生态的违法行为重罚快处。20xx年全县共出执法人员1650人次,立案10起,限期整改36起,停产整改2家。四是将执法监察与信访调处相结合。切实加强各类环境污染纠纷的查处、回复及调解工作。1-12月份,共受理环境污染投诉件136起,处理率100%,结案率98.2%,群众满意率较高。
项目建设步伐加快。县环保部门积极组织编制和储备环保项目,为区域环境整治和企业污染防治争取资金,在环保项目建设方面取得了新的突破。先后争取到位中央农村环境综合整治“以奖促治”、省级污染减排“以奖代补”、环境监测能力建设等项目资金共692万元。创建省市级生态乡镇、生态村12个。以省环保厅领导来小池滨江新区调研为契机,请求省厅在小池发展印染项目、小池农村环境连片整治、优先申报小池东港生态环境综合整治等项目申报中央专项资金等方面予以支持。
过去的一年,我们较好的完成了各项环保目标任务,全县环保事业步入了跨越发展的科学轨道。这是全县上下齐抓共管,特别是环保战线上广大干部职工真抓实干,奋力拼搏的结果。在此,我谨代表县委、县政府向关心支持环保事业的各级领导、社会各界表示衷心的感谢!向奋战在环保工作第一线的同志们致以崇高的敬意和亲切的问候。
但在看到成绩的同时,还应当清醒地认识到,我县生态文明建设和环境保护中的一些深层次问题尚未得到根本解决。主要有:一是生态环保意识不强,重发展轻环保的思想和行为在一些地方还或多或少地存在;二是水环境污染仍较严重。由于自然地理条件的限制,水体自净能力差,环境容量小,随着社会经济的快速发展,三产业及居民生活废水污染物排放量迅速上升,成为城区水环境污染的主要因素。三是产业转型升级和节能减排面临诸多难点。由于经济发展方式尚未根本转变,产业自主创新能力不强,受土地、电力、能源等要素制约,产业增长没有完全摆脱粗放型、外延式发展的模式。同时,一些行业经济发展仍存在高消耗、高污染等问题,节能减排仍面临较大压力,四是环境基础设施建设滞后,农村居住环境改善缓慢,环境脏、乱、差的问题还没有从根本上得到解决。对于以上问题我们将高度重视,并在日后的工作中认真予以解决。
二、明确目标,落实举措,全面推进生态县建设。
20xx年是全面深化生态文明体制改革的关键之年,是新修订《环保法》的实施之年,是全面完成“”环保规划目标任务的收官之年。做好今年的各项工作,责任重大,意义深远。分析当前我们面临的形势,可以说是机遇与挑战并存。但机遇大于挑战。从机遇层面看,从党的xx届三中全会要求紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,到四中全会提出加快建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境。从“史上最严”《环保法》的颁布实施,再到去年11月份国务院印发《关于加强环境监管执法的通知》。可以说,加强环境保护,推进生态文明建设,已成为全党全民的一项重大的政治任务。前不久,全省还召开了高规格的20xx年省环委会全会,明确提出要大力实施《湖北省生态省建设规划纲要(20xx——2030),全面实施生态省建设。这些,都为我们抓好环保工作指明了方向,创造了良好机遇。从挑战层面看,一系列环保新法新政的出台,对环保工作提出了更高更严的要求。目前,我县仍处于环境矛盾“尖锐期”、环境风险的“活跃期”和群众环境意识的“升级期”,在深化改革的大浪潮中,要正确处理好环境保护与经济发展的关系,全面推进生态县建设,积极探索环保新道路,我们任重道远。
面对新形势新任务,我们要科学认识,主动适应,乘势而上,顺势而作,有所突破,有所作为。
20xx年的指导思想:深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神,按照省市环境保护工作会议、全县三级干部大会安排部署,紧扣“四城创建,五区建设”的发展重点,以建设生态县为统领,以环保体制机制改革为动力,着力解决生态建设和环境突出问题,有效改善生态环境质量,确保全县环境安全,促进县域经济健康发展和社会和谐稳定。
20xx年环保工作的主要目标:一是全县环境质量总体保持稳定。二是辖区内所有自然保护区、风景名胜区、森林公园环境质量达到一类区标准。三是完成“”减排目标任务,全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放总量分别比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全县主要城区空气质量达二级标准,城区环境噪声平均值低于56分贝,集中式饮用水源水质达标率100%,工业固废处置率达90%。五是新建项目环评审批率达到100%、“三同时”执行率达到90%以上。六是在50个村实施农村环境连片整治,创建10个省级生态文明村。
要完成上述目标,推进生态县建设,我们必须着力抓好以下五个方面的工作:
(一)推进生态县建设,就是要持续深化环保领域改革。
一是尽快制定出台《黄梅县生态县建设规划》,建立健全各级生态创建管理制度、制度体系和考核机制。明确县环境保护委员会承担县生态文明建设指导委员会和生态县建设领导小组的职责。积极推动各级生态文明创建机构建设、制度建设,完善环境保护委员会会议制度、述职制度、工作考核奖惩制度。推进生态县、乡、村创建,建设行业生态文明建设示范基地;二是抓紧制定和组织实施生态县建设目标体系,将生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化等内容纳入其中;三是按要求开展生态红线划定工作,划定并坚守生态红线,严格实施生态环境功能区划。建立重要生态功能区管理制度,推动建立地区生态安全格局。全面落实规划环评和项目环评制度,按照区域资源环境承载力,严格重点产业和重大项目布局的环境监管。加快实施主体功能区战略,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。四是不断加大环保投入。建立稳定的财政投入增长机制,在支出重点上向生态创建、生态县建设重点工程和优先项目倾斜。建立以财政资金为主导、以市场多元化资金为基础的多元投融资机制,制订有利于环保投资的激励政策,引导鼓励社会资金以不同形式参与生态环保事业。
(二)推进生态县建设,就是要积极构建环境法治体系。
新《环保法》的正式实施,赋予环境执法更多的权力和责任。去年11月份国务院又出台了《关于加强环境监管执法的通知》,对环境执法监管提出更严格的要求。20xx年是贯彻新法新政的头一年,打响第一枪至关重要。全县上下务必要充分认识到贯彻落实新《环保法》的重要意义,要站在推进生态县建设,加快推进法治政府建设的高度,提升认识,强化举措,确保新法在我县的顺利实施,积极构建良好的环境法治体系。一是建立健全“政府主导,部门协作,企业主责,公众参与”的执法监管机制,用好按日计罚、查封扣押、行政拘留等权力,深入开展环保专项整治,加大环境执法监管力度,对各类环境违法行为“零容忍”。依法打击、公开曝光和严肃处罚环境违法行为。二是组织开展环境保护大检查,重点检查所有排污单位污染排放状况、各类资源开发利用活动对生态环境影响情况以及建设项目环评及“三同时”执行情况,依法严肃查处、整改存在的问题。三是落实网格管理。结合工作实际,确立重点监管对象,划分监管分级、健全监管档案,逐一明确监管责任人,落实监管方案,进一步加强现场检查、随机抽查力度,建立执法监管新常态。四是加强环境执法与司法衔接,对污染环境、破坏生态的违法行为重罚快处。完善环境监察执法与纪检监察执法的联动机制,严厉查处在环保方面不作为、乱作为行为。五是发挥社会监督作用。环境保护人人有责,要充分发挥“12369”环保热线和网络平台作用,畅通公众表达渠道,限期办理群众举报投诉的环境问题。健全重大工程项目社会稳定风险评估机制,探索实施第三方评估。邀请公民、法人和其他组织参与监督环境执法,实现执法全过程公开。
(三)推进生态县建设,就是要强力实施环境整治工程。
一是大力实施污染减排工程。要继续按照“分级管理,属地发放”的原则,抓好所有排污单位排污许可证的审核发放和监督管理,不断提高排污许可的覆盖面,并将发放排污许可证与环境容量和总量控制目标挂钩,让排污许可真正成为落实减排目标任务的硬抓手。围绕上级下达我县的减排目标任务,制订20xx年减排计划,明确重点减排项目。进一步健全完善“政府、部门、企业”三级联动的减排目标考核体系和定责问责机制,切实增强各级各部门抓好减排工作责任感和紧迫感;大力实施重点减排项目工程,力求在污水处理厂和垃圾填埋场升级改造、畜禽养殖减排、机动车淘汰减排方面取得新的进展。扎实做好减排核查核算、企业档案管理、与上级沟通对接等工作,确保完成“”减排和年度减排目标任务。二是大力实施专项治理工程。加强大气污染防治,重点抓好工业大气污染防治、机动车尾气污染防治、建筑施工扬尘污染防治和农作物秸秆禁烧工作,采取引进项目园区化,加强工业污染防治、能源结构优化、机动车尾气污染防治和秸秆禁烧及综合利用等各种措施,完成环境空气质量改善的年度目标。加强水污染防治。完善县内重点区域流域污染防控机制,加快推进县环城河水环境综合整治项目工程建设,构建人水和谐的城区水生态系统。深化重点流域区域水污染防治,加强对垅坪水库饮用水源保护区的管理,建立和完善饮用水源应急保障体系、联动机制和重大事项会商机制。加强农村饮用水源地保护和水质改善,开展集中式饮用水源地环境综合整治,加大饮用水源及重点水域监测频次和力度,启动乡镇饮用水源地保护区划定工作,推进地下水基础调查和污染防治。加强噪声污染防治。严格执行建筑施工工程排污申报登记和噪声排污费征管制度,扎实开展建筑夜间施工,中高考禁造,机动车违法鸣笛,娱乐场所噪声污染等专项执法行动,为人民群众创造安宁的生产生活环境。加强土壤污染防治。积极开展水土保持综合治理,全面加强重金属、危废、辐射和化学品污染防治,打好农业面源污染治理攻坚战。三是大力实施农村环保工程。大力实施农村环境综合整治工程,扩大连片整治范围,结合新一轮“三万”活动,坚持“高起点谋划,高标准推进,高水平管理”的原则,全力组织实施农村环境整治和省级生态文明村创建工作,着力解决农村集中式饮用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水产养殖污染、畜禽养殖污染、农业面貌污染等突出问题。搞好农村改水、改厕、改灶工程;搞好农膜回收利用及处置;指导农民实施科学种田,正确、科学施用化肥、农药,逐步提高低毒、低残留农药、化肥的施用量,大力发展生物防治和有机复合肥;加紧规模化畜禽、水产养殖污染防治的规划和监管,坚决取缔禁养区内畜禽养殖,限养区内限制规模化禽养殖;对现有规模化畜禽养殖尽快建设污染防治设施,保证达标排放,着力改善农村环境面貌。
(四)推进生态县建设,就是要科学谋划生态环保项目。
重点环保项目工程建设是控制污染排放、增强县域经济发展后劲的重要途径和有力抓手。我们要紧紧围绕全县项目建设主线,全力抓好各类企业特别是污染源大户的技术改造、“三废”治理、环境监控等重点项目建设。对已经纳入建设计划的重点环保项目,要安排好资金,加强协调调度,尽快完成项目前期工作,抓紧开工建设。对已经建成的环保工程要加强日常监管,保证其投入正常运行。同时,结合生态县创建,组织编制好全县“十三五”环保规划,抓好“十三五”期间要解决的重点环境问题和人民群众关心的热点、难点问题,科学谋划“十三五”期间重点生态环保项目和政策措施;要继续紧扣黄梅大别山生态试验区建设和小池开放等热点,加大争资立项力度,积极争取上级环保资金扶持。对有利于节能减排、符合产业发展导向的项目,要开辟绿色通道,提高服务水平,力争多批快上。
(五)推进生态县建设,就是要努力营造良好舆论氛围。
开展“推进生态文明、建设美丽黄梅”宣传活动,全方位宣传尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念;节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针;绿色发展、循环发展、低碳发展的经济发展方式。完善舆情反应机制,办好环保网站,及时公开环境信息,切实保障公众知情权,提高舆论引导能力要推行全民治污理念,依靠全社会力量,发挥公众监督作用。加大生态环保科普教育,结合“六五”世界环境日、环保世纪行、专项培训、绿色创建等多种形式,利用报刊、网络、视频、电视等多种途径,扩大环境教育受众面和影响力。
三、加强领导,强化责任,努力形成齐抓共管工作局面。
全县各级各部门要进一步强化组织领导,狠抓责任落实,加强科学监管,注重协调配合,努力形成政府主导、企业主体、全民行动、长效推动的环保工作新格局。
一是要强化政府责任。加强环境保护,推进生态县建设,各级党委、政府要勇挑重担。要高度重视环境保护工作,将其作为经济社会发展的有机组成部分加以推进,切实加强对环保工作的组织领导,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节抓深入,推动环保各项工作真正落到实处。要将生态县建设、污染物排放总量控制、重点项目建设、重点治污工程等目标任务,层层分解落实到有关部门和单位,做到一级抓一级、层层抓落实。要进一步强化环保目标管理考核,建立完善环境保护奖惩制度,将其纳入全县目标管理体系,与干部考核使用挂起钩,对没有完成环保目标任务的,坚决实行一票否决;对出现严重环境污染事件的,要实行严格的问责制,严肃追究相关人员责任。
二是要强化部门责任。加强环境保护,推进生态县建设,各有关部门责无旁贷。要围绕全县环保工作目标,各司其职、各负其责,团结协作,密切配合,努力形成上下联动、齐抓共管的工作合力。要建立和完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境保护机制,及时通报信息,实现资源共享,共同支持和推进环境保护工作。环保部门要进一步加大投入,加强环保监管能力建设,积极争取国家和省级环保专项资金支持,有效利用好本级财政投入,加快推进环境信息机构标准化建设,全面加强环境监测预警和执法监督“两大体系”建设,不断提高环境监测能力和执法监察水平。要严格贯彻新《环保法》和国务院《关于加强环境监管执法的通知》要求,用好按日计罚、查封扣押、行政拘留等权力,切实加大环保执法监察工作力度,强化挂牌督办、专项行动、限期治理等措施,加强环境安全隐患排查,健全环境应急预案体系,提高现场执法的快速反应能力,严密防范环境违法行为,严厉查处环境违法案件。要切实抓好环保队伍的思想、组织、作风、业务和制度建设,努力打造一支业务过硬、作风过硬、勇于执法、严于执法的环保工作队伍。县发改部门要加快产业结构调整,加大对环保基础设施建设、工业污染综合治理等环保重点工程项目核准和投资工作力度。县经信等部门要抓好落后工艺和产能的淘汰、整合工作,引导企业开展清洁生产。县住建部门要负责组织实施全县城镇污水处理厂及其配套管网建设规划,加强城区污水处理厂运行管理,组织完善配套污水管网系统建设。县农业、畜牧部门要认真开展农业面源污染控制和畜禽养殖业污染防治。县城管执法部门要加强城区在用生产、生活锅炉的燃煤大气污染监管,有效解决粉尘、油烟污染等问题;严格城区建筑施工噪声和运输扬尘监督管理,履行对城区社会生活噪声的监管职能,切实改善城区人居环境质量。县卫生部门要督促医疗单位做好医疗废弃物的无害化处理和辐射安全管理工作。县监察部门要加强环保执法活动的监督检查,严肃查处违法违纪案件。县司法部门要加强环保法制宣传教育,积极调解环境矛盾纠纷,努力维护社会稳定。县国土、安监、工商、电力等部门要把好土地审批、安全生产、工商注册、电力供应等关口,配合环保部门开展环境联合执法,严厉打击环境违法行为,全力防范环境风险与环境事故。
三是要强化企业责任。加强环境保护,推进生态县建设,企业责任不可推卸。各企业要正确处理成本与效益的关系,在生产经营过程中,要自觉遵守环保法律法规,履行环保义务,积极接受环保部门的监管,认真做好环保工作。要掌握新《环保法》确定的法律底线,依法生产,依法经营,严格约束自身环境行为,不违法排污,主动承担起治理污染的责任,加大环保投入,建立和完善配套的环保设施,大力发展循环经济降低废弃物排放,确保污染物达标排放,努力为一方百姓营造良好的生产生活环境。
同志们,加强环境保护、建设生态文明,事关广大人民群众根本利益,事关我县经济社会发展大局。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导,以改革和创新为动力,开拓进取,扎实工作,努力开创环保事业新局面,为建设生态美丽黄梅做出新的积极贡献。
2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇十三
同志们:。
这次全国国有企业党的建设工作会议就要结束了。昨天,和李源潮、张德江等中央领导同志亲切看望与会代表并发表重要讲话,系统总结了改革开放30年来特别是党的xx大以来国有企业改革发展和党建工作取得的成绩和经验,深刻分析了面临的新形势、新挑战,全面部署了当前和今后一个时期国有企业党的建设工作。今天上午,大家认真学习领会中央领导同志重要讲话精神,围绕推进国有企业党建工作改革创新进行了热烈讨论,提出了许多很好的意见和建议。刚才,8个单位在会上介绍了经验,还有32个单位作了书面交流,这些经验各具特色,很有借鉴意义。下面,受李源潮同志和中央组织部部务会、国务院国资委党委的委托,我对会议作一个简要的小结。
与会同志一致认为,这次会议虽然时间不长,但主题鲜明、内容丰富,是一次总结经验、承前启后的会议,是一次集思广益、破解难题的会议,是一次改革创新、推动发展的会议。同志们普遍反映感受很深,收获很大。一是坚定了信心,鼓舞了士气。和李源潮、张德江同志的重要讲话,突出强调了国有企业对保持国民经济平稳较快发展和巩固党的执政地位的重要作用,高度评价了企业改革发展取得的巨大成就,充分肯定了党建工作推动企业科学发展的明显成效,大家深受鼓舞,倍感自豪,对做好新形势下国有企业党建工作的决心更大了、信心更强了。二是统一了思想,增强了责任。中央领导同志的重要讲话,深刻分析了国有企业改革发展面临的新形势,深入阐述了加强和改进国有企业党建工作的重要性、必要性,明确了当前和今后一个时期加强和改进国有企业党建工作的总体要求和主要任务。听了三位领导同志的讲话,许多模糊认识消除了,不少困惑解开了,心里感到更敞亮了,进一步增强了做好工作的责任感、紧迫感。三是理清了思路,明确了任务。中央领导同志在讲话中对新形势下加强和改进国有企业党的建设,确立国有企业党组织的政治核心地位,积极探索党组织发挥政治核心作用的有效途径,加快培养造就优秀社会主义企业家,创新国有企业基层党建工作提出了明确要求,作出了全面具体的部署。大家普遍反映,讲话既体现了中央对加强和改进国有企业党的建设的一贯要求,又突出了党的xx大以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的新思想,立意高远,要求明确,具有很强的思想性和针对性,对于做好新形势下国有企业党的建设工作,必将起到重要的指导和推动作用。
总之,这次会议准备充分,开得很及时、很成功,达到了预期目标。下面,我就如何贯彻落实好这次会议精神讲四点意见:。
第一,要提高认识抓落实。这次全国国有企业党建工作会议,是在国有企业深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机的关键时期,在党的xx届四中全会即将召开和国庆60周年即将到来的重要时刻召开的一次重要会议。贯彻落实好这次会议精神,特别是和李源潮、张德江同志的重要讲话精神,是当前和今后一个时期国有企业党建工作的首要任务。大家回去以后,要及时向省区市党委和党委组织部、国资委党委、企业领导班子作专题汇报。要采取适当方式,将会议精神及时传达到地市党委、国资委党委和下属国有企业党组织。各地各企业要安排专门时间学习领会会议精神,特别是传达学习中央领导同志的重要讲话,把思想统一到会议精神上来。要从战略和全局高度深刻理解新形势下加强和改进国有企业党建工作的重要性和紧迫性,深刻领会以改革创新精神推进国有企业党的建设的总体要求,深刻认识在中国特色现代国有企业制度中牢固确立党组织政治核心地位的重大意义,准确把握充分发挥党组织政治核心作用的要求,以及加强企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设等重点工作,全面推进国有企业党的建设,为国有企业改革、发展、稳定提供坚强的思想、政治和组织保证。
第二,要结合实际抓落实。各地各企业要根据这次会议提出的目标要求、工作任务和重点措施,认真回顾总结近年来本地本企业的党建工作,深入分析存在的主要问题和薄弱环节,结合实际研究制定实在管用的具体办法和措施,确保贯彻落实会议精神有明确思路、有工作载体、有过硬举措。一要健全国有企业党组织发挥政治核心作用的体制机制。着眼于构建中国特色现代国有企业制度,重点围绕参与决策、主导用人、保证监督三项职能,积极探索国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径,把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来,把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。二要突出抓好国有企业领导班子建设这个关键。要坚持把领导班子建设摆在突出位置,继续深化拓展“四好”领导班子创建活动,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设、反腐倡廉建设,把班子建设成为善于领导企业科学发展的坚强领导集体。大力推进企业人事制度改革,创新企业领导人员选拔机制,健全企业领导人员培育机制,着力培养造就一大批优秀社会主义企业家。要坚持严格管理、严格监督,确保国有企业领导人员廉洁从业。三要深入开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动。中组部和国资委将按照李源潮同志讲话要求,在全国国有企业部署开展这项活动。各地各单位要结合实际制定开展“四强”、“四优”活动的实施方案,提出具体的方法、步骤。要把开展“四强”、“四优”活动与创建“四好”领导班子活动紧密结合起来,将其作为巩固和拓展学习实践活动成果的重要载体,为推动国有企业改革发展提供强大动力。要健全国有企业党代会制度,搞好企业党组织按期换届工作。各地各有关部门要对国有企业党组织换届情况进行一次摸底,对于没有按期换届的,要抓紧研究,创造条件,尽快完成换届工作。四要紧紧围绕企业改革发展实际开展党建工作。要把推动国有企业生产经营和改革发展作为党建工作的根本出发点和落脚点,把解决改革发展中的难点作为党建工作的重点,把促进企业生产经营和改革发展的成效作为考核评价党建工作的重要依据,增强党建工作的实效性,使党建工作真正成为企业价值链上的重要环节。要有针对性地加强对企业党务工作者的教育培训和实践锻炼,加强轮岗交流,提高党务工作者的能力素质,着力建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍。
第三,要探索创新抓落实。我国国有企业具有重视党建工作的优良传统,在长期实践中积累了许多宝贵经验,应当很好地继承和发扬。同时,随着国有企业改革的不断深化,企业党建工作也面临着越来越多的新情况、新问题,迫切需要解放思想、改革创新。要根据形势和任务的变化,按照建立中国特色现代国有企业制度的要求,不断创新企业党建工作体制机制,改进方式方法。比如,要积极探索创新适应企业产权结构调整和公司治理结构变化的党组织架构设置,探索创新保证党组织参与重大问题决策与维护董事会统一行使重大事项决策权相统一的体制机制,探索创新坚持党管干部原则与尊重支持董事会、经理层依法行使用人权有机结合的具体程序,探索创新思想政治工作与企业文化相融合的方式方法,探索创新新形势下发挥党员先锋模范作用的有效途径,等等。在实践探索过程中,要注意总结经验,把那些成熟的做法加以规范,上升为制度和办法,使党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
第四,要形成合力抓落实。抓好国有企业党建工作是一项系统工程,是各级领导班子和有关部门的共同责任。地方各级党委尤其是党委主要负责人要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,高度重视并切实抓好国企党建工作。各级党委组织部门和国资监管机构要强化服务意识,充分发挥职能作用,加强沟通协调,形成密切协作、相互联动的工作格局。国有企业党组织书记要切实承担起党建工作第一责任人的职责,领导班子其他党员成员特别是行政主要负责人要高度重视、积极参与并配合抓好党建工作,形成推进党建工作的合力。
目前,国有企业学习实践科学发展观活动已进入整改落实和总结阶段,活动进展顺利,取得了明显成效。各地各企业要把贯彻落实这次会议精神与巩固和发展学习实践活动成果有机结合起来,进一步采取有效措施,切实解决影响国有企业改革发展的突出问题和党建工作存在的薄弱环节,不断取得新的认识成果、实践成果和制度成果。党的xx届四中全会即将召开,各地各企业要以党的xx大和xx届四中全会精神为指导,进一步理清思路、创新机制、强化措施、加强领导,努力开创国有企业党建工作新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇十四
同志们,今天市政府召开全市环保工作会议,目的是总结部署全市环保工作,大力推进我市生态文明建设,促进城市永续发展。省环保厅特别是姜晓亭厅长一直对成都市的经济社会发展,对成都的环保工作十分重视、高度关注。姜厅长今天亲自到会,给我们做了很好的讲话,既对我们过去环保工作取得的成绩进行了充分的肯定,更指出了我们现在存在的问题,以及下一步要抓的重点,讲得非常清楚,非常细,实际上是给我们上了一堂环保课。我代表市政府对省环保厅,特别是姜厅长对成都市经济社会发展和对成都环保工作的关心支持表示衷心的感谢!
刚才,陈琳同志对环保工作进行了总结和部署,姜厅长做了重要讲话,希望大家下来以后认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
过去五年,在市委、市政府正确领导下,全市环保工作围绕中心、服务发展、保障民生,各项工作成效明显。一是总量减排成效显著。“”总量减排目标全面完成,化学需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明显下降。二是环境保护优化经济结构作用显现。关停小水泥、小火电、小石灰窑、小煤矿等落后产能企业459家,单位工业增加值能耗显著下降。三是重点领域污染防治推进有力。持续开展扬尘、煤烟尘、机动车尾气、餐饮油烟综合治理,彻底关闭嘉陵电厂等超标排污企业;实施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水体整治;建成全域覆盖的“户集、村收、镇运、县处理”农村生活垃圾收集处置体系,实现了乡镇生活污水处理设施全覆盖。四是生态建设全面提升。推进国家级生态市建设,双流、温江、郫县、蒲江建成国家级生态县(区),建成国家级生态乡镇91个、国家级生态村5个。
我代表市政府向全市环保系统广大干部职工的辛勤付出表示衷心感谢!
尽管我市环保工作取得了很大成绩,但我们必须清醒认识到,当前我们正处于领先发展、加快发展,奋力打造西部经济核心增长极的关键时期,工业化、城市化、国际化进程将不断加快,污染治理和环境形势不容乐观。一是环境已经成为制约又好又快发展的瓶颈。国家环境保护要求越来越严格,标准不断提高,20xx年饮用水源地的监测指标从33项提高到109项,20xx年地表水环境质量评价指标从9项提高到21项,20xx年国家颁布了新的空气质量标准。目前,我市空气环境形势严峻,地表水水质状况不容乐观,部分区域污染物排放量已经超过环境承载能力,我们可用于发展的环境空间越来越紧张。二是经济社会快速发展给环境保护带来巨大压力。“”期间,我市要实现gdp翻一番达到1万亿元,城镇化率从20xx年的65.5%提高到74%,预计二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项主要约束性指标排放量将新增1.4万吨、3.3万吨、8.47万吨和1.09万吨。面临环境容量相对有限、排污总量大幅增加、减排任务难度加大的严峻形势。三是大气和水环境问题依然突出。城区扬尘污染、燃煤污染、机动车排气污染依然未得到有效控制,灰霾等低能见度天气频繁出现,区域性大气复合污染亟待治理。全市五类及劣五类水质断面占16.7%,黄龙溪国控出境断面水质尚未达标,部分区(市)县水源地水质仍存在超标现象,黑臭水体现象依然未得到有效解决。四是环境风险仍然存在。中心城区饮用水源自岷江上游,经都江堰明渠输入自来水厂,供水危机隐患仍存在。持久性有机污染危害加重,危险废弃物处置相对薄弱,放射性污染及电磁辐射污染不容忽视,重金属污染和新化学物质对环境带来潜在风险。环境突发事件应对能力尚需进一步提高。五是农村环保亟待加强。农村生活污染还未得到有效控制,环保基础设施还不完善,乡镇生活污水配套管网建设比较滞后,生活垃圾收集处置体系覆盖面还需进一步提高。畜禽养殖、水产养殖及农药化肥过量施用等农村面源污染尚未得到有效遏制,农业化学需氧量、氨氮排放量占比分别达36.4%和32.0%。六是环保能力建设尚需增强。基层环境监察和监测能力相对薄弱,部分环保监察机构和部分监测机构未达到省级标准化建设要求,农村、街道环保机构建设滞后;环保科技支撑能力不强,全市大气、水、土壤环境本底不清,污染形成机制研究不足。
“”是我市实施“五大兴市战略”的关键时期,是加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的攻坚时期。我们必须深刻领会、认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的部署要求,充分认识环保工作的极端重要性和环保任务的现实艰巨性,切实增强责任感和紧迫感,全面推进我市环境保护事业发展。
(一)充分认识加强环境保护是构建生态文明的重要内容。党中央,省委、省政府,市委、市政府非常重视,普通群众也都非常关注环境保护。党的专章论述了生态文明建设,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,将环保工作摆在更加突出的战略地位。新一届市委、市政府提出了“建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市,加快建设西部领先、国内一流的人居环境”的目标,加强环境保护是实现这一目标和实施生态文明建设的基础保障工作。
(二)充分认识加强环境保护是落实科学发展观的根本要求。我市已进入工业化中后期阶段,城镇化发展步伐明显加快,资源环境矛盾凸显,靠过量消耗资源和牺牲环境维持经济增长将不可持续。加强环境保护,有利于破解瓶颈制约,增强可持续发展能力,有利于推进结构调整,实现产业优化和技术升级。要彻底摒弃资源粗放利用方式,坚持走节约利用资源、保护环境的良性发展路子,从源头减少环境污染和生态破坏,以环境成本优化资源配置,促进资源节约型、环境友好型城市建设。
(三)充分认识加强环境保护是维护人民群众根本利益的必然需要。今年春节前后,我国中东部地区相继陷入严重并持续数日的雾霾和污染天气中,北京等多个城市的大气污染问题被国内外密切关注,“pm2.5”、大气环境也成为成都市民热议的话题。在今年我市“两会”上,人大代表、政协委员关于环境问题的议案、提案数量达到50余件。一方面,特殊自然气候条件、城市发展的现状和历史决定了解决诸如空气质量等问题的任务艰巨性,改善环境问题不是一朝一夕之功,另一方面群众迫切需要加强环境保护,营造良好的生态环境,环保工作是为了满足人民群众最根本、最现实、最直接的需要。
三、突出抓好新形势下环境保护重点工作。
抓好环境保护,改善环境质量,建设美丽成都,建设世界生态田园城市是我们的长远目标。当前,我们要围绕服务“五大兴市战略”实施,适应人民群众宜居安康的美好愿景,总结经验、改革创新、采取有效措施,切实解决一批社会高度关注、群众反映强烈、问题普遍典型的环境热点难点问题。
(一)坚持环境保护优化发展方式不动摇。坚决贯彻落实中央关于环境保护要“在发展中保护,在保护中发展”的总体要求,在成都快速发展过程中,坚决把握住环境底线,协调好经济发展与环境保护的关系。要认真落实各项环保法律法规,切实规范发展行为,环保法律法规是刚性的,不仅我们懂,一些群众更懂。这些政策性非常强,特别是对涉及到公众利益的事项,我们一定要认真去研究和落实,一定要规范发展。环保支持发展,服务发展,更必须规范发展,为我们的环境留下空间,为未来留下清水蓝天。一是在项目引进和建设时,决不取消或降低环保门槛。今年,全市要实施750个重点项目,计划投资2100亿元,充分考虑环境资源承载能力,强化新建项目环保监管,严格执行建设项目环评和“三同时”制度,严格执行建设项目管理“三个不批”和“七项承诺”,切实控制新污染产生。二是加快产业结构调整,坚决淘汰落后产能,降低污染排放强度。要制定科学合理的产业调整方案,优化产业布局,推动绿色发展,为未来发展腾出环境空间。三是要结合天府新区、“北改”工程、地铁、第二机场等重大项目建设,前移环保服务平台,主动提前介入,开展优质高效服务,夯实环保基础。四是大力发展环保产业,研究完善扶持政策和措施,支持发展节能环保产品、技术和服务,提高节能环保效率,拓展新的经济增长空间。要依托金堂县成都环保节能产业园和成华区龙潭总部经济城环保产业园推进环保产业集聚发展,逐步培养壮大一批本地环保产业龙头企业。
(二)全力推进总量减排工作不懈怠。“”期间我市总量减排工作任务十分艰巨,各区(市)县、市级相关部门要按照与市政府签订的责任书要求,落实各项减排措施。一要从严控制新增污染。加快制定主要污染物总量管理办法,将主要污染物排放总量控制指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价审批的前置条件,主要污染物总量指标优先保障重大建设项目、产业集聚区项目和国家鼓励类项目,对电力、钢铁、水泥、造纸、印染等行业实施主要污染物排放总量控制。二要加快推进重点减排工程建设。实施工业企业脱硫、脱硝工程,加快推进中水回用、生活污泥处理设施、垃圾渗滤液处理设施和排水管网等环保基础设施建设,加强农业结构调整和污染治理,大力发展设施农业和生态有机农业,积极推进畜禽养殖向规模化转变,实现污染集中治理。三要强化目标考核。将污染减排考核作为领导班子和领导干部综合评价的重要内容,严格“一票否决”和行政问责,对未完成减排任务的地区,暂停新建项目环评审批,取消各类环保创建资格。
(三)全面强化污染防治工作不手软。着力处理好预防与治理、新帐与老账的问题,切实加快治理历史遗留的污染问题,强化环境监管,努力多还旧账,不欠新帐。
1、深入推进大气环境综合治理。加强大气污染防治顶层设计,加快修订《成都市大气污染防治管理规定》和《成都市中心城区大气环境污染处置工作预案》。出硬招、出实招,坚决管好各类工地和运渣车,治理扬尘污染。加强机动车污染防治,推进油气回收治理,严格施行黄标车限行区限行制度加快推进黄标车淘汰。深入研究重污染条件下重点大气污染物排放工业企业压产和停产措施,抓好中心城区绕城范围内和各区(市)县禁煤区建设,杜绝违规使用燃煤现象。
2、深入推进水环境综合治理。依法加强饮用水源保护区环境监管,强化饮用水源保护区基础设施建设,保障饮用水源安全。完善中心城区应急水源建设,加快备用水源建设准备工作。继续抓好中心城区中小河道和全市下河排污口综合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,对不能按时完成任务的实施流域限批。严格依法查处违法违规排污,特别是向水体违法排污行为。加强企业污染治理环境监管,推进实施环境在线监测设施第三方统一运营制度,促进企业达标排放。继续实行跨界断面水质超标资金扣缴制度,采取有效措施彻底整治,促进水质达标。
3、深入开展噪声环境综合治理。加快《成都市环境噪声(震动)管理条例》修订工作,提高噪声污染防治执法监管效能。加强噪声污染经济处罚、噪声超标排污费征收、交通噪声和施工噪声扰民经济补偿等政策研究,加强噪声污染防治能力建设,建成1-2个噪声污染自动监测站。针对交通噪声突出问题,大力改善交通环境,严格实施禁鸣、限速、重车分流管制措施,加快道路低噪声路面改造,在噪声敏感区配套建设隔声屏障。
4、深入开展农村污染治理。加强农村生活垃圾收集处置工作,杜绝垃圾收集处置过程中的跑冒滴漏现象,切实做到村容整洁。加强乡镇污水处理厂配套设施建设,提高乡镇污水收集处理水平。加强农村面源污染治理,强化规模化畜禽养殖场和集中式养殖小区污染治理,实现废物无害化、减量化和资源化。统筹城乡环保基础设施建设,加强农村村庄连片整治,提高农村污染防控水平。
(四)大力推进生态建设工作不放松。一是各级各部门要全力抓好环保模范城市复查基础工作,力争尽早通过国家环保部复查,为20xx年成都建成全国生态市奠定基础。二是落实《成都生态市建设规划》要求,加快项目建设,达到各项规划指标要求。三是加强全市生态县、生态乡镇和生态村等生态市细胞工程创建工作,为生态市建设夯实基础。
(五)坚决抓好应急工作不麻痹。要加强能力建设,以科技为支撑,完善机制预案,妥善应对环保事件。从重大环境事件中汲取教训,总结经验,加强应急和风险防控,切实保障环境安全。要完善和加强应急机制和手段,从专业、法规、技术手段、处置的方式等方面准备充分,严格按预案执行和处置。一要重预防。把环境应急工作从事后处置向事前预防转移,督促涉及化工、危险废弃物、重金属、放射源等环境风险高的相关单位做好环境应急预案,落实专管人员,配足配齐应急物资。二要建体系。建立、完善环境防范风险与应急管理工作机制和覆盖全市的应急体系,加快推进市环境应急指挥中心建设,提前研究落实应急预案,提高事前预警和快速、妥善处置各类突发环境事件的能力。三要强联动。强化成都市和周边区域市州的环境应急联防联动机制建设,加强跨区域环境应急信息沟通和工作协调,实现成都经济区环境应急处置资源有效利用和共建共享。
环境保护是一项系统工程,涉及面广、工作量大、任务艰巨,能否正确处理环境保护与经济发展的关系,是对各级各部门落实科学发展观和提高执政能力的严峻考验。我们要强化责任落实,履职到位,抓实环保的具体工作,以实干兴环保,以对人民群众高度负责的态度,全力以赴把各项工作措施落到实处。
(一)进一步强化工作责任。一是明确各级政府是环境保护的第一责任主体,“一把手”要亲自抓、负总责,分管负责同志具体抓,要把环境保护纳入经济社会发展大局,定期听取环保工作汇报,及时研究解决重大环保问题,做到环保工作与加快经济社会发展同步研究部署、同步推进落实、同步检查考核。二是环保、发改、经信、财政、建设、公安、交通、农业、卫生、工商、城管、宣传等部门,要按照环境保护“一岗双责”的要求,加强联动,各司其职,形成合力,做到工作到位、措施到位、责任到位。三是各级目标管理部门和环保等部门要重点围绕大气和水环境综合整治、国家环保模范城市复检、生态市建设、环保能力建设等工作,层层分解目标、层层落实任务,严格环保问责制,对未完成目标任务的区(市)县、相关部门和企业要严格处理,对发生重大环境事故的地区、部门和企业要严格“一票否决”,并严格追究责任。
(二)进一步加大环保投入。各级财政要把环境保护经费列入公共财政预算,逐年加大投入。要保障环境保护行政管理、监测、监察、信息化、宣教和科研等经费支出,扩大用于总量减排、污染防治、生态建设、能力建设、科研投入等方面的资金投入。要加大对重点流域、重点区域水环境和大气污染防治的资金支持力度,确保环保投入增长幅度不低于经济增长速度。要积极引导大型企业、国有企业主动承担社会责任,履行环保义务,加资金大投入,推进技术创新。
(三)进一步严格执法。必须依法从严管理,切实控制污染排放。该停的就要停,该关就要关,该整改就要整改,整改不了就要关。一定要严格执法,从严管理,对现有的污染,以及可能产生的污染,包括工厂、工地、面源等等,要象斗硬酒驾执法一样严格执法,坚决不能推诿扯皮、走形式走过场。只要大家严格执法,环境保护就会显现出成效。
(四)进一步加强能力建设。要加强对大气环境、水环境、土壤环境的基础性调查,全面掌握成都市的环境状况。围绕主要污染物总量减排、环境质量改善和城市中长期发展规划开展环境科研。加强饮用水安全、重点流域污染防治、大气联防联控、烟气脱硫脱硝、重金属和危险化学品污染控制、农村环境综合整治等领域的示范和推广。要重点支持环保能力达标建设,各级各部门确保经费、机构编制和人员、办公用房等落实到位,有条件的区(市)县力争年内全面完成监察、监测、应急、信息化、宣教等方面的能力达标建设。要强化环保队伍建设,在乡镇和街道设立环保机构或配置环保专职人员,把环保管理向农村延伸。要加大环保培训、教育力度,将环保队伍打造成一支政治素质过硬、专业技能娴熟的的优秀团队。
(五)进一步动员全民参与。各级环保、宣传等部门要密切配合,通过环保公益活动、环保专题宣传展览等形式,倡导生态文明建设。要建立完善新闻发布和重大环境信息披露制度,及时通过新闻媒体和户外广告载体,定期发布环保信息。要加强对社会组织参与环境保护的引导和规范,鼓励社会组织参与环保宣传、承担环境责任。要建立健全环境保护举报制度,畅通环境信访、12369环保热线、官方微博等渠道,正面宣传引导环境保护工作。
同志们,生态是生存之基,环境是发展之本。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,开拓进取,真抓实干,奋发有为,争取使成都的环保工作能够实现新的发展,为推进生态文明建设,打造西部经济核心增长极、建设世界生态田园城市作出更大贡献。
谢谢大家!
2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇十五
同志们:
今天这次全县新型农村合作医疗动员会议,是经县委、县政府研究决定召开的。主要目的是:总结20xx年全县新型农村合作医疗工作开展情况,安排20xx年各项工作任务。刚才,卫生局康局长宣读了我县《20xx年新农合筹资方案》,并就《20xx年新型农村合作医疗统筹补偿方案》做了具体解释和说明;一会儿,田县长还要做重要讲话。下面,我先讲三点意见:
我县自20xx年开始实施新型农村合作医疗以来,各乡镇和相关部门按照上级要求和县委、县政府的统一部署,积极探索、扎实推进,为新农合制度的建立和工作平稳运行做了大量卓有成效的工作,特别是通过卫生部门的有效监管及各级医疗机构的规范运作,新农合运行的各项指标平稳有序,基金使用高效安全,参合农民受益程度不断提高,社会反响良好,取得了较为显著的社会效益。具体表现在以下几个方面:
一是农民参合率逐步提高。20xx年农业人口参合23万人,参合率80%,20xx年参合26.65万人,参合率提高到了96.6%,净增16个百分点。各级财政补贴逐年增高,从20xx年的40元提高到今年的120元,人均筹资标准由起初的每人50元,提高到明年的150元。同时,报销补偿封顶线也由1.5万元提高到4.5万元,加上大额医疗费用补偿的部分,大病统筹最高补偿可达到14.5万元。随着筹资标准的提高,新型农村合作医疗制度保障能力明显增强。
二是报销补偿比例不断提升。本着“为民、便民、惠民”的宗旨,先后几次对补偿比例进行调高,与运行初相比,各级定点医疗机构的补偿比例平均调高了20%。乡级医疗机构住院补偿比例达到了75%,县级医疗机构住院补偿比例达到了65%,市级医疗机构住院补偿比例达到了55%,省级住院补偿比例达到了45%。20xx年在各级定点医疗机构住院补偿报销比例将进一步调整,乡级、市级再次调高。另外,为扩大参合农民的受益面和收益程度,我县今年又在乡村两级定点医疗机构推行实施了门诊统筹,成为全市十个试点县市之一,农民在门诊看病能按比例进行报销补偿,确保了农民群众进一步享受到了新农合政策带来的实惠。
三是惠及参合农民的政策不断出新。自新农合政策实施以来,先后推出了域内住院“出院即报”,“上转减、下转免”,“一本通”,慢性病大额门诊补偿、大额医疗费用补偿、计划内正常产住院分娩定额补偿、市定点农民工医院住院及传染病患者定点医院住院享受县级补偿等一系列优惠政策。今年又推出了当年出生的新生儿可随父母享受新农合补偿,门诊统筹补偿,市级定点医疗机构住院“出院即报”,特殊病种大额门诊补偿封顶线大幅提高等优惠政策,都为参合农民患病就医提供了诸多便利。
四是群众受益面逐年扩大。从20xx年1月1日新农合制度运行到现在,全县累计有100万人(次)参合农民受益,补偿医疗费用达7400万元。越来越多的参合农民享受新农合制度带来的实惠。尤其是今年,随着广大群众对新农合政策认知程度的提高,看病就医保健意识不断加强。截止11月底,全年已累计补偿31.76万人次,占参合总人数的120%,看病就诊率较去年提高了3倍,完成补偿2650万元。其中,门诊补偿30万人(次),达到174万元;住院补偿1.7万人(次),达到2300万元;慢性病大额门诊补偿478人(次)达到52万元;大额医疗费用补偿74人(次),达到62.2万元,广大群众“因病致贫、因病返贫”的问题得到有效解决。
五是基金运行健康平稳。今年1—3季度,我县新农合运行四项主要指标均符合省、市标准要求,位居全市较好水平。可以说,我县基本实现了“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的目标。
六是医疗卫生事业得到持续发展。随着新农合医疗制度的实施,促进和带动了医疗卫生体制改革制度的推进、乡村一体化医疗卫生服务体系的建立及标准化卫生院所建设步伐的加快,县乡村三级医疗卫生服务网络建设健全有力,乡镇卫生院和村卫生室的基础条件和技术力量得到了较大改善,现有的卫生资源得到合理整合和优化配置,县乡医疗机构服务能力明显提升。
七是新农合管理规范化程度不断增强。在组织机构建设上,全县基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的县、乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系和监督体系。在资金筹集和管理上,通过不断规范筹资程序、严格资金管理,初步建立了各乡镇党委、政府领导带头包片驻村,各村两委成员包组包街入户的由村到乡到县的合作医疗筹资机制。在资金安全运行上,严格按照中央及省、市、县相关规定,做到了资金收支两条线封闭运行,逐步建立和完善了合作医疗基金安全管理制度。在卫生服务监管上,逐步形成了卫生部门主管与多部门监督、群众反映与主动检查、现场“出院即报”与每月补偿公示相结合的服务监管措施,并逐步形成长效管理机制。
一年来,我县新型农村合作医疗制度在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,达到了群众得实惠、卫生事业得发展、政府得民心的“三赢”效果,受到了社会各界和农民群众的普遍认可。但在具体工作中,也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是政策宣传还不够深入;二是医疗技术服务能力有待提高。三是广大群众参合积极性需进一步提高等问题,需要在今后工作中不断克服和加以解决。
二、明确任务,强化措施,不断推动20xx年新型农村合作医疗筹资工作迈上新台阶。
新农合工作连续性强,时间要求严格,为确保广大农民群众能够在20xx年1月1日享受到新年度的报销补偿,资金筹集尤为关键。为此,各乡镇、各有关部门要切实按照要求,加大基金筹资力度,规范操作,快速推进。
一要抓好宣传动员。明年的个人缴费标准提高了10元,达到30元/人,这是上级要求,为确保在个人筹资标准增加的前提下做到参合人数不减少,参合率不降低目标,各乡镇及各有关部门要进一步加大宣传力度。要通过广播、电视、标语、发放明白纸等形式向广大群众宣传参加新农合的重要意义,使新农合制度家喻户晓,深入人心。尤其在这4年来新农合宣传工作中,各乡(镇)、村积累了一些好的经验和一些行之有效的好做法,要继续利用主要领导亲自抓,乡村干部分片包干,发挥老党员、老干部、老村民的带头作用,给农户发一份新农合政策解读明白纸等办法进行广泛宣传。要继续充分利用参合农民受到补助的典型事例广泛开展宣传,让受益的农民群众现身说法,动员更多的农民参加合作医疗。特别是要讲清今年报销起付线调整、补偿比例提高以及门诊统筹补偿等一系列政策变化的重要意义,让群众切实认识到政府对医疗卫生事业投入每年都在加大。同时,各定点医疗机构要及时更新公示栏,确保向社会公布最新的报销比例、住院用药、诊疗范围、宣传资料等,要做到新农合相关政策和信息的及时公布。通过切实有效的宣传活动,确保20xx年全县农民参合率继续保持在96%以上,力争实现100%,让每位农民都能享有基本医疗卫生保障。
二要加大筹资力度。20xx年新农合资金筹集时间从现在起,截止到20xx年12月20日,可以说,时间紧、任务重。各乡镇、有关部门要明确责任,细化任务,加大资金筹措力度。各乡镇主要领导要亲自抓,负总责,分管领导要具体抓,采取乡干部包片、包村、包户等多种形式,细化工作任务,全力以赴,抓紧收缴。卫生部门要加强筹资工作业务培训、指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题,充分发挥主管部门的职能作用,加强政策指导和业务管理,不断规范医疗服务行为,提高新型农村合作医疗运行质量;财政部门要做好上级补助资金结转工作,按照我县实际参保人数,及时足额划拨合作医疗补助资金;监察、审计部门要做好合作医疗基金管理、使用等方面的监督和审计工作,确保专款专用。宣传部门要充分发挥舆论作用,做好新型农村合作医疗政策宣传,及时通报各乡镇筹资进度;其他相关的职能部门都要积极发挥各自的职能作用,确保筹资工作圆满完成。
三要强化督导检查。新型农村合作医疗是一项惠民政策,随着农民群众对新农合政策认知程度的提高,农民的参合率逐年上升,但要实现应参尽参,达到100%的目标,还有一定差距。为提高参合率,扩大群众受益面,让党和政府的惠民政策真正落到实处,今年将新农合参合工作继续列入各乡镇岗制考核内容,实行“县考核乡镇、乡镇考核村”的“三级双向考核”责任制。为此,各乡镇要认真对照要求,加强调度,按进度抓好落实。卫生行政部门要随时了解各乡镇进展情况并做好信息反馈。县委、县政府两个督查室要开展对筹资工作的专项督查,对措施不力、工作进展缓慢的要通报批评。
三、加强领导,确保20xx年新型农村合作医疗筹资等各项工作圆满完成。
新型农村合作医疗工作涉及面广、政策性强。各乡镇、各有关部门要充分认识广大群众参合工作的重要意义,进一步加强领导,明确责任,确保20xx年全县参合人数得到进一步提高。
一要强化责任。各乡镇要结合今年的《筹资方案》,制定详细的落实措施。同时,要建立和完善相应的组织管理机构,确保各项工作有序开展。在筹资过程中要实行分片包干,分队到户到人的办法,做到定目标、定进度、定人员、定责任。
二要抓好管理。县财政和卫生部门,要认真履行管理职能,严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原则,对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用,严禁任何单位和个人挤占挪用,确保合作医疗基金全部公平有效。要切实完善监督和公示稽查,建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况,要列入政务公开、村务公开的重要内容,定期向社会公布,保证参合农民的参与权、知情权和监督权。
三要注重服务。要不断更新服务观念,转变服务模式,提高服务效率,降低服务成本,结合标准化卫生院所建设项目的具体要求,建立定点医疗机构服务质量和服务行为的监督机制,制定降低医疗费用具体措施,从源头上减轻农民群众医疗费用负担。各定点医疗机构一定要正确处理自身利益和社会效益的关系,坚持以社会效益为最高准则,不断加大基础设施建设投入,努力改善办医条件,提高综合服务能力,为参合群众提供良好的医疗卫生服务。
同志们,新型农村合作医疗制度对提高农民健康水平,促进农村经济发展具有重要的意义,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,各级各单位要切实增强大局意识和责任意识,以对人民群众高度负责的精神,全力以赴把这项“民心工程”、“德政工程”办实办好,确保20xx年农村新型合作医疗筹资等各项工作顺利进行,圆满完成。
2023年市领导环境保护工作会议上的讲话(实用16篇)篇十六
尊敬的组长,巡视组各位领导,同志们:
这次省委巡视组进驻**区开展巡视,既是代表省委对我区领导班子和领导干部履职情况的全面监督检查,也是对我区经济社会发展的关心、支持与鞭策,必将帮助我们发现问题、弥补不足、完善机制、改进工作,必将促进我们思想上更加清醒、思路上更加清晰、信念上更加坚定、工作上更加务实。我们一定从讲政治、守规矩、顾大局的高度,充分认识巡视工作的极端重要性,主动接受巡视督查,全力以赴支持和配合好巡视各项工作。
一是高度重视,倍加珍惜巡视契机。此次巡视组进驻,是**区首次接受省委巡视。我们将站在巩固党的执政基础的政治高度,站在推动“全面从严治党迈上新台阶”的工作全局,充分认清巡视工作的重大意义,全面贯彻省委巡视的各项部署,在思想和行动上做到四个“倍加珍惜”。一是倍加珍惜组织巡视的难得机遇,把接受巡视监督的过程作为发现问题、解决问题的过程,让有问题的干部知耻知止、收手收敛,让没问题的干部知警知足、引以为戒,真正做到“惩前毖后、治病救人”。二是倍加珍惜巡视过程中组织的信任,把接受巡视监督的过程作为加强党性锻炼、提高党性修养的过程,充分唤醒党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识,始终做政治上的“明白人”、行为上的“老实人”、作风上的“干净人”、生活上的“正派人”。三是倍加珍惜巡视工作的成果,把接受巡视监督的过程作为改进工作、促进发展的过程,真正以巡视扫除为官不易的雾霾,打通为官不为的梗阻,摘除为官乱为的毒瘤。四是倍加珍惜巡视工作营造出的全面从严治党的新常态,把接受巡视监督的过程作为推动全区党员干部习惯在监督的环境下工作、在法治的轨道上用权的过程,真正构筑起风清气正的政治生态,努力向省委、市委和全区人民交上一份满意的答卷。
二是密切配合,全心服务巡视工作。全方位配合巡视组开展工作,是我们义不容辞的政治责任和必须履行的政治义务,是检验干部党性原则、纪律观念、大局意识的试金石。各级干部将坚决做到四个“不折不扣”。一是不折不扣地服从巡视组工作安排,不管涉及到哪个部门、哪个个人,只要巡视组有要求、有任务,就坚决以巡视组工作为重、为先,切实为巡视工作让好通道,开好绿灯。二是不折不扣地参加巡视组召集的各类活动,决不擅离岗位,决不擅自外出,严格执行活动请销假和外出报备等工作纪律,确保准时参加巡视组要求的各项活动,及时完成巡视组交办的各项任务。三是不折不扣地完成巡视组提出的各类要求,协助做好个别谈话、实地检查、受理群众来信来访、调阅文件资料、听取工作汇报、列席有关会议等工作,让巡视组充分掌握经济社会发展和党风廉政建设的实际情况。四是不折不扣地向巡视组汇报工作实绩,本着对党负责、对事业负责、对同志负责的态度,积极主动配合调查,实实在在汇报工作,实事求是反映问题,做到讲成绩不拔高、讲差距不护短、讲问题不遮掩。
三是严明纪律,主动接受巡视督查。巡视就是关心,监督就是爱护。在整个被巡视过程中,各级党组织和党员干部将始终秉承闻过则喜、虚心诚恳、从善如流的态度,自觉接受监督检查,始终做到四个“决不允许”。一是决不允许消极抵触、我行我素。全区上下都将主动作为,全力配合,把接受省委巡视组的监督检查,当成一次转变作风、锤炼党性、提升修养的自觉修炼,真正把自己置身于组织和人民群众的监督之下。二是决不允许不听招呼、不守规矩。区委、区级领导,将带头做到“一切行动听指挥”,在执行中央八项规定、省市区委十项规定和个人廉洁自律、落实主体责任等方面,当好反映情况、自查自纠、改进提高的模范和表率,绝不当特殊党员。三是决不允许遮遮掩掩、欺上瞒下。我们将严肃对待巡视组指出的问题,绝不因怕影响个人形象、单位声誉而瞻前顾后、畏首畏尾,绝不因怕追究领导责任、丢失个人威信而视而不见、弄虚作假,确保巡视组查找出的问题件件有答复、事事有回音。对涉及违纪违法的案件,不管涉及什么人,都将认真查实,严肃处理,绝不姑息。四是决不允许敷衍塞责、应付了事。对巡视发现的问题,全区各级党组织和党员干部都将严格做到动真碰硬,狠抓到底,既注重巡视过程中即知即改,又注重巡视反馈后集中整改,决不让巡视整改变成空喊口号、整而不改的“走过场”。
四是严格整改,着力推动工作落实。巡视工作的最终成效,体现在整改落实上。我们将主动认领巡视组提出的意见建议,深刻剖析原因,主动抓好整改,坚决做到四个“高度结合”。一是自觉把抓好巡视整改与全面从严治党高度结合起来。深入贯彻省委全会精神,认真落实省委《关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》要求,通过巡视整改,进一步强化思想建党、作风建设、从严治吏、制度建党的关键举措,切实保障从严治党的成效、保证巡视工作的效果。二是自觉把抓好巡视整改与“三严三实”专题教育高度结合起来。把严的要求、实的标准贯穿于巡视整改的始终,聚焦干部对党忠诚、个人干净、敢于担当的问题,全面开展“六查六看六整治”,逐项接受巡视“扫描”,坚决从根本上杜绝“不严不实”的问题。三是自觉把抓好巡视整改与建章立制结合起来。以巡视整改为契机,既注重解决当前突出问题,堵住“出血点”,更注重将巡视成果转化落实为具体制度,尤其是转化为落实党风廉政建设“两个责任”的关键举措,用制度建设固化整改成效,有效减少干部干事中的寻租空间和自由裁量权,不断扎紧制度篱笆,切实降低廉洁风险,真正做到“除病根”。四是自觉把抓好巡视整改与推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作高度结合起来。聚焦思想建设上的条条框框、项目突破中的瓶颈制约、城市建设中群众反映强烈的矛盾问题,一个问题一个问题整改,一项工作一项工作推进,真正把巡视工作的成效体现到推动更好更快发展的实践中,做到“两手抓、两不误、两促进”。
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