心得体会是对自己在某个过程或者经历中的所思所感所悟的总结,它是对学习和成长的一种自我反思和概括。通过写心得体会可以帮助我们更好地理清自己的思路,发现自己的不足和进步的地方,从而更好地提升自己。以下范文中涉及的话题非常丰富,从学习方法到人际关系,从自我管理到团队协作,都有精彩的观点和见解。
度年安委会全体会议上的讲话(通用15篇)篇一
省十届人大三次会议以来,省人大常委会在中共贵州省委领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中央9号文件和省委15号文件精神,始终坚持正确的政治方向、坚持民主集中制、坚持走群众路线,按照中央的部署和省委的要求及省十届人大三次会议提出的各项任务,切实履行宪法和法律赋予的职责,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设,为实现贵州经济社会发展的历史性跨越创造良好法制环境,做了大量工作,取得了明显成效。
一、扎实开展保持共产党员先进性教育活动,不断提高常委会依法履职能力。
通过先进性教育活动,常委会党组成员及机关全体党员受到一次深刻的理想信念教育和党性锻炼,进一步增强实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性和坚定性,在保持党的先进性、加强党的执政能力建设的认识上有了新提高;进一步增强了加强自身建设、提高依法履行职责的能力,在解决突出问题、建立新形势下人大机关广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有了点击查看本资料原创网站更多文章新举措;进一步增强在中国共产党领导下建设中国特色社会主义的信念,在坚持党的'领导、人民当家作主和依法治国有机结合方面有了新进展;进一步增强坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群众的联系方面有了新成效。
二、充分发挥人大代表的作用,进一步加强和改进代表工作。
在中央9号文件和省委15号文件精神指导下,代表工作取得了新的成效。进一步拓宽代表知情渠道,切实保障代表的知情权。我们向代表寄送《中国人大》、《人大论坛》、《贵州省人大常委会公报》,“一府两院”向代表小组提供政府公报、法院要情、检察要况,省统计局向代表小组提供季度、半年度、年度经济和社会发展统计资料。增加列席常委会会议的代表名额,坚持邀请代表参加常委会、专委会的执法检查和立法、工作调研。主任会议成员下基层调研,坚持同代表座谈,听取代表的意见。
加大督办力度,提高代表议案和建议、批评、意见的办理质量。主任会议对省十届人大三次会议期间代表提出的建议、批评和意见进行认真研究,把代表提出的关于提高煤炭资源税税额、加快黔西南州“一路两桥”建设、净化学校环境打击危害青少年的违法犯罪行为、尽快制定并落实贫困地区义务教育阶段“两免一补”政策4件建议作为主任会议督办件;把代表提出的关于非公有制经济发展、民办教育、农村看病难等9件建议作为代表跟踪督办件,交省人民政府办理,要求省人民政府及有关部门充分听取代表意见,认真研究办理,及时答复代表。省人民政府及有关部门高度重视,多次深入实际进行调研,反复听取代表意见。有关专门委员会加强跟踪督办,了解办理情况。办理完毕后,常委会和部分领衔代表同省人民政府及有关承办部门进行座谈,听取办理情况汇报,进一步征求代表的意见。由于督办力度加大,工作认真细致,办理质量明显提高,领衔代表表示满意。根据代表的建议,从2005年5月1日起,我省煤炭资源税税额统一提高到每吨2.5元;从2005年起,省财政新增安排1亿元资金对全省农村义务教育阶段186万名贫困家庭学生全面实行免交书本费和杂费,新增安排6200万元专项资金解决贫困寄宿生生活补助。
改进代表活动方式,积极探索代表在闭会期间履职的有效途径。按照“小型、专题、深入、实效”的要求,根据代表意向,确定主题,组织代表开展视察和调研。着重就稳定农业生产资料和农村消费品价格、病险水库治理、农村人畜饮水、失地农民安置、社会治安综合治理、精神文明建设等老百姓关心的问题,深入各市州地开展视察。受全国人大常委会委托,组织在黔全国人大代表围绕农村电网改造、合作医疗、工程性缺水、“两基”教育、制定“十一五”规划等问题开展视察和专题调研,并完成了澳门全国人大代表视察团在黔视察的协调服务工作。
三、坚持以人为本、民主立法,提高立法质量。
常委会始终坚持以人为本、民主立法,注重提高立法质量。去年共制定、修订地方性法规15件,作出具有法规性质的决议1件。这些法规包括:实施民族区域自治法若干规定、实施归侨侨眷权益保护法办法、实施残疾人保障法办法、实施水法办法、城市公共客运交通特许经营权管理条例、民办教育促进条例、渔业条例、测绘条例、人才市场条例、文物保护条例、发展中医药条例、预防职务犯罪工作条例、司法鉴定条例、各级人民代表大会代表选举条例、省人大常委会讨论决定重大事项的规定、关于预防和防止家庭暴力的决议。批准贵阳市和民族自治地方的法规11件,批准废止1件。这些法规的公布施行,为实现我省经济社会发展的历史性跨越进一步提供了法制保障。
按照民族区域自治法和国务院实施民族区域自治法若干规定的要求,制定我省实施民族区域自治法若干规定,是关系加快我省民族自治地方经济社会发展,促进各民点击查看本资料原创网站更多文章族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大事。我们从2001年起着手前期调研工作,2003年列入立法规划,历经四年三审,于2005年9月第十七次常委会顺利通过。这是我省第一部贯彻实施民族区域自治法的地方性法规,该法规既维护国家法制统一,符合中央精神,又联系贵州实际,体现地方特色,具有较强的可操作性。
制
度年安委会全体会议上的讲话(通用15篇)篇二
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同志们:
今天,我们召开县食安委**年第一次全体会议,主要任务是深入学习食品安全相关法律法规,总结回顾***年工作,研判形势,厘清思路,安排部署***年全县食品安全重点工作。刚才,部分乡镇和县级部门汇报了***年工作情况和***年工作计划,***对去年工作进行了全面总结,对今年的工作作了具体细致的安排,我都赞同,请大家下来后认真抓好落实。下面,我再讲五点意见。
一、提高政治站位,全力履行好食品安全工作职责使命。
政以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系全县**万人民群众切身利益。党的十九大以来,党中央、国务院高度重视食品安全工作,把食品安全摆到治国理政的重要位置,习近平总书记强调:“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保人民群众‘舌尖上的安全’”。
近年来,全县上下深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于食品安全工作的一系列决策部署,依法履职尽责,加强监督管理,强化工作联动,我县食品安全工作取得了良好成效、保持了稳中向好的良好态势。同时也要看到,还存在着县域覆盖宽、监管半径长,食品生产经营单位规模小且散,监管难度较大等问题。对此,我们必须提高站位,坚定不移把食品安全作为一项重大政治任务、重大民生工程抓紧抓牢,把全县**万人民群众的切身利益摆在首位,切实把抓食品安全工作作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动,全力履行好食品安全工作神圣使命。
二、强化溯源管理,健全完善食品安全治理体系。
各责任单位要认真贯彻落实食品安全法,建立健全从源头到餐桌的食品安全治理体系,严把从企业、市场、农田到餐桌的每道防线,织就严密的“防护网”,全力推动食品安全各项工作取得实效。
加强行业自律和行规行风建设,发挥行业协会等社会团体作用,规范企业生产经营行为,引导、监督企业自觉遵守法律法规。
针对畜禽肉类质量安全、学校食堂与校园周边食品安全、农村食品安全等群众反映强烈的问题,制定抽检计划,切实保障重点领域食品安全。
持续推进食品安全信用体系建设和信息管理,确立食品安全信用奖惩制度,提高食品经营单位违规违法成本。
三、聚焦关键环节,深入开展食品安全专项整治。
针对当前全县食品安全领域存在的问题,突出重点行业、重要时段、关键环节,开展好食品安全专项整治工作,及时消除食品安全隐患、排除风险。
一是抓好重点行业整治。针对各类农产品批发市场、食品批发零售企业、超市、宾馆、饭店等进行整治,严格检查其食品生产加工场所、用具等卫生状况及食品采购、贮存、加工等环节,发现问题要督促立即整改,不留隐患,杜绝重大食品安全事故的发生。市场监管、农业、卫生等有关部门要各司其职、齐抓共管,从生产加工、仓储运输、饮食消费等环节入手,切实做到食品监管责任到人、工作到位、不留死角。
二是抓好重要时段整治。要以百姓经常接触和食用的食品为重点,深入学校食堂、农村宴席和旅游景点等重点场所,以及节假日、大型活动等重点时段,开展食品安全整治行动,突出抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节,严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
三是抓好薄弱环节整治。加大对宾馆酒店等大批量供餐的餐饮单位的监督检查,以及学校、医院、企业、工地等食堂的饮食安全监管,坚决遏制群体性食物中毒事件的发生。要及时受理群众举报投诉,按照首问负责的原则及时处理相关食品安全信息,对发现的制售假冒伪劣食品和使用非食品原料加工食品、滥用食品添加剂等违法犯罪行为要依法从严从快查处。
四、坚持严字当头,全力筑牢食品安全防线。
习近平总书记强调:“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。”对此,我们要围绕广大群众普遍关心的突出问题,遵循“四个最严”要求,切实把食品安全工作抓细、抓实、抓出成效,坚决筑牢全县食品安全屏障。
一是用最严谨的标准夯实发展基础。找准食品安全服务经济社会发展的结合点和着力点,加大食品安全标准解释、宣传贯彻和培训力度,督促食品生产经营者准确理解和遵守食品安全标准,维护食品安全标准的强制性。对食品安全标准的使用进行跟踪评价,充分发挥食品安全标准保障食品安全、促进产业发展的基础作用。
要打造监管闭环,以出台《****质量安全***体系建设的实施意见》为契机,实现***源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、责任可追究,确保从田间到餐桌全过程、全链条安全监管。要切实加强粮食质量安全监管,严把粮食收储质量安全关。
三是用最严厉的处罚打击违法犯罪。对食品安全违规违法行为,要始终坚持零容忍的态度,重典方能治乱,要畅通服务和举报热线渠道,加大对群众反映问题和投诉举报线索的跟踪督办,综合运用大额处罚、联合惩戒等手段,给予违法者最严厉的处罚,切实解决“违法成本低”的问题,坚决遏制和打击食品违法犯罪,切实形成有效震慑,净化我县食品市场环境。
也要对监管工作失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题严格处理,做到不留情面、动真碰硬,依法依规严肃追究相关人员责任。
五、压紧压实责任,不断提升食品安全工作能力水平。
习近平总书记强调:“食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,‘让人民吃得放心’既是重大民生问题,也是重大政治问题,更是我们的职责所在。”全县上下务必要全面落实“属地管理、部门监管、行业自律、企业主体”各方责任,全面提升食品安全工作能力水平,全力推进各项工作落地落实。
一是要强化党政同责。各乡镇、县级各部门要认真落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,对标对表,把抓好行业领域内食品安全工作作为“分内之责”,加强统筹调度,抓重点、攻难点,及时解决工作中的困难和问题。县食安办要进一步健全完善食品安全工作考核指标体系,细化考核细则,加强对食品安全工作的考核监督,综合运用考核、奖励、惩戒等措施,把责任和压力传导下去,加快建立横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。
二是要形成工作合力。各乡镇、县级各部门要按照“谋发展必须谋安全,管行业必须管安全,保民生必须保安全”的要求,管好责任田,打好主动仗,既要讲分工,更要讲配合,合力合拍做好食品安全各项工作。县食安办要充分发挥好统筹协调作用,落实食品安全“红黑榜”通报机制,确保食安委各项工作规范高效运行,切实形成各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。
三是要提升能力素质。要坚持人民至上、生命至上,深入学习贯彻习近平总书记关于“四个最严”的重要指示精神,深入学习领会食品安全相关法律法规和新政策、新要求,加强知识更新、能力储备和素质提升,创新监管理念和工作方式,真正做到学在深处、谋在新处、干在实处,成为食品监管工作的“行家里手”,真正把维护人民群众“舌尖上的安全”的实事办好、好事办实。
同志们,做好食品安全工作,事关民生福祉,事关发展稳定大局。我们要本着对党和人民高度负责的态度,以更大的决心、更实的举措,坚决打好食品安全攻坚战,推动全县食品安全形势持续稳中向好,全力保障广大人民群众吃得放心、安心,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,为促进全县经济高质量发展和社会和谐稳定,做出新的更大贡献!
度年安委会全体会议上的讲话(通用15篇)篇三
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各位委员,同志们:
今天的会议已进行完毕,会议审议通过了人大常委会议事规则、组成人员守则、关于加强人大常委会会风会纪的规定、规范性文件备案审查办法和第十八届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单,听取了县政府和相关部门关于四项联动监督和开展“6+1”联动监督“回头看”工作情况报告。
下面,我就新一届人大常委会如何高效履职和推进联动监督工作的开展,讲几点意见:
第一,要牢记职责,切实增强履职意识。全面了解和认识人民代表大会制度以及人大代表、常委会组成人员的职责与使命,是我们做好人大工作、实现依法履职的前提和基础。《地方组织法》规定,县级以上人大常务委员会是本级人民代表大会的常设机关,对本级人民代表大会负责并报告工作,具有重大事项决定权、监督权和人事任免权,肩负着对“一府一委两院”进行法律监督和工作监督的重大政治责任。常委会组成人员具有“人大代表”和“组成人员”双重身份,肩负的职责更大、使命更神圣。常委会组成人员在依法行使职权时,坚持民主集中制,实行“人人平等,集体负责”,每一位组成人员都有发言权、建议权、表决权。今天,在本届人大常委会第一次会议上,我们重申人大常委会组成人员的职责和使命,目的就是要切实增强各位组成人员的履职意识,进一步增强大家依法履职的责任感和使命感。
要调整知识结构,拓宽知识面,不断提高履行职责、做好工作的能力和水平,卓有成效地开展工作。
在表决事项、作出决定时,要充分酝酿、充分讨论、积极参与,不能不作为、不能乱作为,不能对自己手中的一票不负责任。二要坚持集体行权的严肃性。常委会经过集思广益、集中绝大多数人的意志,形成的决议、决定、审议意见,必须坚决贯彻、认真落实,即使有不同意见,可以保留,但必须无条件服从。三要坚持民主行权的广泛性。要注重在集中民意上下功夫,在集聚民智上做文章,使自己的审议发言和表决投票,不仅代表个人的意志,更能代表最广泛的民意,使常委会的各项决策更加科学,各项工作更能符合群众的期待和要求。
第四,要加强监督,切实增强履职实效。对“一府一委两院”的各项工作依法进行监督,是人大常委会的法定职责。“一府一委两院”由人大产生,对人大负责,受人大监督,是我国人民当家作主政治制度的重要体现。人大常委会组成人员要通过参加视察、调查、检查和听取审议专项工作报告等形式,切实发挥好监督、促进“一府一委两院”改进工作的作用。一是要敢于监督。敢于监督,就是要强化监督的责任性,对法定监督范围内的问题,要敢问、敢管、敢查,敢于运用法律和规章的手段,加大监督力度,提高监督质量。二是要善于监督。就是在履行监督职能时,要注意方式方法,增强监督的针对性和实效性。要选准监督内容,按照“抓大事、少而精、求实效”的原则,将事关经济社会发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题纳入监督的重点。同时,要正确处理好监督和支持的关系,立足于支持和推进“一府一委两院”工作开展监督,寓支持、协调、服务于监督之中。三是要正确监督。各位委员要正确对待手中的权力,真正对人民负责,认真听取群众的意见和要求,积极代表群众依法行使权利。在行使监督职权的过程中,有权提建议、批评和意见,但不能直接处理问题,插手“一府一委两院”具体事务。
对人大代表提出的议案以及建议、批评和意见,必须限期办理落实;
凡是应向人大常委会报告的事项,必须依法报告;
凡由人大常委会组织的各类会议,必须按要求参加;
凡由人大常委会组织的执法检查、调研视察等活动,必须积极配合和支持,并为之提供服务和保障。要严肃认真地列席常委会会议,无特殊情况,不经批准,不能无故缺席。要虚心听取常委会组成人员的批评、意见、询问和质询,耐心解答提出的问题,特别是对常委会列入审议议题的事项,“一府一委两院”要把好材料关,充分准备,如实报告,使常委会能掌握实情、找准问题,提出建设性的意见和建议。对常委会形成的《审议意见》,要高度重视,认真采纳,积极办理,及时反馈办理结果,向县人大常委会会议或主任会议做出汇报。
本部门、本单位的会议、活动与常委会会议在时间上相冲突的,要主动调整时间,服从常委会会议安排。
各责任部门要立足部门职责,摸清底数,明确措施,抓好整改;
参加活动的代表要深入学习研究相关法律法规和省市县委会议精神,掌握实情,熟悉法律,提出切实可行的意见和建议,以优异成绩展示新一届人大代表的良好形象。在此我要提醒大家,省联动监督检查组9月13日就要到达邯郸,大家一定要高度重视,认真迎检。全县上下要协调联动,拧成“一股绳”、下好“一盘棋”,把四项联动监督和“6+1”联动监督“回头看”工作做深做细做实,确保全县无一例被通报,无一部门被问责,无一人受处分,圆满完成联动监督工作各项目标任务。
各位委员,本届县人大常委会使命光荣,任重道远。从今天起,我们十八届人大常委会的各项工作将全面展开。希望各位常委会组成人员不辱使命、不负重托,倍加努力学习,倍加勤奋工作,倍加严于律己,认真履行好各项职责。让我们在县委的坚强领导下,深入贯彻落实县第十四次党代会精神,紧紧围绕县十八届人大一次会议确定的目标任务,以科学担当的精神、改革创新的勇气、奋发有为的作风,积极探索、勇于创新,扎实工作、奋发进取,积极推动人大工作创新发展,为加快建设富强文明美丽的现代化作出新的更大贡献!
度年安委会全体会议上的讲话(通用15篇)篇四
同志们:
这次市纪委第四次全体会议非常重要。刚才,会议传达了胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神,承祖同志代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告,回顾总结了去年全市的党风廉政建设和反腐败工作,对今年的工作包括发展环境整治工作作出了部署。这次会议是经过市委常委会研究召开的,有关会议精神在会前也都经过了市委常委会研究,希望全市各级党政组织和纪检监察机关,紧密结合各自实际,切实抓好贯彻落实,在过去工作的基础上,在我市经济社会发展继续呈现出快速发展、协调发展、持续发展的大好形势下,继续努力工作,全面推动纪律检查工作再上新台阶,为全市的发展作出应有的贡献。
过去的一年,是我市经济社会发展极不平凡的一年。尽管遇到了“非典”等严重灾害的干扰,但在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,依靠全市人民的共同努力,我们不仅经受住了考验,而且全市经济社会发展取得了比预料好的成绩,继续呈现出人心思上、人气兴旺、经济加速、城乡变样的喜人局面,实现了省委提出的“一年有个新变化”的要求。全市经济强劲快速发展,大开放主战略和建设现代制造业重要基地核心战略顺利实施并取得明显成效,城市建设力度空前加大,政治文明建设与精神文明建设协调发展,党的建设得到进一步加强。这些成绩的取得,是全市各级党政组织和广大干部群众顽强拼搏、辛勤劳动的结果,也与全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部与时俱进、扎实工作分不开。一年来,全市纪检监察机关全面贯彻中央和省、市委关于反腐倡廉的工作部署,围绕中心,服务大局,各项工作都取得了新的成绩,为我市经济社会发展提供了有力的政治保证,作出了新的贡献。在此,我代表市委、市政府,向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
今年,是南昌实现省委提出的“一年有个新变化、三年有个阶段性大变化”的关键一年,也是我市推进“两篇文章”建设更为紧要的一年,我们面临不进则退、慢进也是退的严峻形势。做好今年全市的纪检监察工作,任务更为艰巨,意义更为重大,要求我们必须认真贯彻落实锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话、官正书记在中纪委三次全会和视察江西时的重要讲话精神,认真贯彻落实中纪委、省纪委两个全会精神,结合南昌实际,大力弘扬求真务实、廉洁高效的作风。下面,我着重就此强调三点意见。
大力弘扬求真务实的作风,是中纪委三次全会强调的一个中心问题。胡锦涛在这次会议上的讲话中,列举了不求真务实、搞形式主义和官僚主义的种种表现,要求全党同志和广大干部尤其是各级领导干部大力弘扬求真务实精神。吴官正同志最近视察我省时,在与省四套班子成员座谈时讲话的中心思想,也是要求广大干部必须大力弘扬求真务实的作风。我们常讲要爱护干部,最大的爱护就是平时要严格要求、经常提醒和教育广大干部牢固树立求真务实、廉洁高效的作风。平时有过硬的作风,关键时刻就不会出问题,否则就会“小洞不补、大洞吃苦”。当前,南昌的工业化、城市化和开放型经济已经进入了一个新的历史时期,南昌发展正处在一个非常重要、非常关键的关口:希望与困难同在、机遇与挑战并存。在这样一个时期,尤其需要我们的广大干部求真务实、扎实工作,尤其需要我们的广大干部廉洁高效、聚焦发展。应当充分肯定的是,现在我市绝大多数干部的素质是高的,作风是好的。这几年,南昌之所以能够快速发展、脱颖而出,主要得益于我市绝大多数干部具有求真务实、廉洁高效的作风,得益于我市绝大多数干部都在一心一意抓工作、扎扎实实谋发展。但不可否认的是,在我市的干部队伍中,仍有一些人的素质和作风还不能完全适应做好“两篇文章”的要求,不能完全适应快速崛起的要求,特别是在作风方面的问题仍比较突出,胡锦涛在中纪委三次全会上所列举的违背求真务实精神的十个问题,在我市一部分干部当中都不同程度地存在。我梳理了一下,突出的可以归纳为这么八个方面:一是人无精神,得过且过。既无争一流工作的志气,也无有所作为的意识,更无敢闯敢干、改革创新的精神,工作缺乏主动性和创造性;办事不认真,只求过得去,不求过得硬,马马虎虎,慢慢腾腾,粗枝大叶,应付了事。二是不求上进,不愿学习。政策观念本来就差,知识水平本来就低,但又不认真学习理论,不用心汲取知识,夜郎自大,浅尝辄止。今年春节长假过后一上班,市里之所以组织领导干部集中两天时间学习法律知识,一个最重要的原因,就是考虑到我市一些干部的政策观念差,法律知识欠缺,必须补课。但偏偏有一些人不懂又不愿学,没有按要求参加学习,这就是不求上进的表现。不懂又不学,以其昏昏、使人昭昭,这怎么行呢?在大力发展开放型经济的今天,我们面临的学习任务十分繁重,因为我们现在所接触的人和事都要求我们必须有丰富的知识,要求我们不断提高自己的知识水平、政策水平和法律水平,要求我们对学习有一种强烈的饥渴感、危机感和紧迫感,真正象周恩来教导的那样“活到老、学到老、改造到老”。只有这样,我们的每一个干部才能够一路好走,才能不辜负组织的期望。在前一段的土地市场秩序治理整顿过程中,我市有个别县区之所以会在土地方面出问题,就是由于一些干部法律意识不强、无知胆大的结果。新建县李本红案也是典型的由于不懂法造成的。三是贪图享受,奢侈浪费。工作散漫,玩风甚浓,上班敷衍塞责,工作无所用心,热衷于打牌玩乐,甚至赌博,常常通宵达旦,上班则无精打采,大好时光在牌桌上耗过;追求低级趣味,热衷于个人享乐,奔忙于歌厅酒肆之间,借工作之名大吃大喝,大手大脚,铺张浪费,慷国家之慨。应该说,现在南昌干事的氛围越来越浓了,广大干部抓发展的劲头越来越足了,但花钱大手大脚、奢侈浪费的问题也随之而来了。对此我们一定要特别引起注意,要在全市大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的好作风。四是纪律涣散,效率不高。组织纪律观念差,工作不请示、不报告,结果也不回复;贯彻上级指示态度不坚决、不果断,办事拖拖拉拉;向下布置工作有交付无检查,有检查无态度,好的不表扬,坏的不批评,盛行好人主义,最后导致纪律松驰,缺乏生机和活力。据市安全生产监督管理部门反映,我市有个别商场存在严重火灾隐患,去年已经被明令要立即整改,但到目前这个商场仍没有整改到位。这就是纪律观念不强、有令不行、有禁不止的表现,是胆大妄为的表现,也是对人民、对企业、对自己极端不负责任的表现,必然后患无穷,到时很有可能会出大问题。许多这方面的教训告诉我们,如果做不到令行禁止,平时奉行好人主义,绕着矛盾走,关键的时候就绕不过,非出问题不可。在快速发展的过程中,中央之所以特别强调要求真务实,市委、市政府特别强调要抓纪律,就是对事业负责,对国家和人民负责,也是对我们的干部负责。五是作风飘浮,不抓落实。以会议落实会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话,满足于一般号召,不调查、不研究,抓工作浮光掠影,作报告空洞无物,提要求不切实际,解难题办法不多。我们把这些干部称之为“三拍”干部,即决策拍脑袋,不调查、不了解情况,心中无数;做事拍胸脯,方法简单;出了问题拍屁股,推脱责任。六是目无大局,自行其是。对己有利的政策就执行,对己无利的政策就打折扣;对己有好处的事就争着管,对己无利的事就拼命推;对行政审批事项搞“前店后厂”,攥紧繁琐的审批手续不放;为了个人和小团体的利益,有的竟然毫不松手地继续搞乱检查、乱收费、乱罚款。七是无心工作,只求升迁。对事业马马虎虎,对当官处心积虑,潜心拉关系。有个别干部提拔到一个新岗位后,不是谋求干好工作报答组织,而是第一年熟悉情况,第二年就考虑出路,第三年更是急不可耐地向组织上要求提拔了。除了以上种种不好的作风表现外,还有一种作风问题在我市干部中更为突出,这就是第八种表现自由主义。毛泽东在《反对自由主义》一文中,对自由主义的十一种表现列举得淋漓尽致、入木三分,这些问题在今天我们干部队伍中仍然可以找到不少原型。这类人不琢磨事,只琢磨人,喜欢议论事事非非,热衷评价张长李短;喜欢造谣惑众,热衷传播小道消息,今天谈某某提任某个职务,明天议某某这个那个问题;不负责任地背后批评,当面不说,背后乱说,开会不说,会后乱说;不是与不正确的意见斗争和争论,而是个人攻击,闹意气,泄私情,图报复;嫉贤妒能,放冷箭,“告黑状”,自己不会干事,也不让别人干成事,自己没有“好事”,也不让别人得到“好事”;目无政策法纪,唯我独尊,“艺”高人胆大,无知胆更大。毛泽东指出:“自由主义”是一种腐蚀剂,使团结涣散,关系松懈,工作消极,意见分歧,是一种严重的恶劣倾向。对这种倾向,我们必须予以坚决反对和高度警惕。
求真务实、廉洁高效,既是思想路线的具体体现,也是作风路线的具体体现;求真务实是廉洁高效的基础,廉洁高效是求真务实的体现,两者相辅相成。成就南昌崛起的大业,任重道远,关山重重,需要我们一滴汗一滴汗付出,一项工作一项工作完成,一步一个脚印前进;要求我们牢牢把握求真务实、廉洁高效的本质要求,并把这些要求落实到推进南昌快速崛起的各项具体工作中去。
第一,要落实“求真”的要求。求真,就是要实事求是,追求真理,掌握规律;就是要认清我国社会主义初级阶段的基本国情,认真研究和掌握人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律,顺应潮流,把握趋势,从而真正落实“三个代表”要求。我们的一切活动、一切工作,都应建立在求得这个“真实”和“真理”的基础之上。做到求真,要增强科学性。现在,全市上下都在想发展、谋发展、干发展,有条件的上,没有条件的创造条件上,斗志非常高昂,主观能动性得到了充分发挥,这种积极性我们一定要保护好、激发好。但是,在加快经济发展的过程中,我们还要特别注重按科学规律办事,把尊重经济规律与发挥主观能动性有机结合起来,尤其要防止违背经济规律,凭长官意志办事的现象发生。当前,特别要解决好树立正确的政绩观和科学的发展观问题。树立正确的政绩观,必须自觉用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩,把为人民谋利益、为人民创政绩作为终身追求。正如胡锦涛所指出的:“在任何时候任何情况下,领导干部都要坚持把最广大人民群众的根本利益放在首位,自觉用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩,做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好,凡是损害人民群众利益的事情就坚决不办。”我们今天做的每件事都要经得起群众、经得起实践、经得起历史的检验,要把主要精力放在办好群众最需要、最希望办的事情上。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来,脚踏实地工作,俯首为民办实事、办好事。作为现代城市的建设者和管理者,我们所做的每一件事,不是做给我们自己看的,而是要做给老百姓看的;不是做给现在看的,而是要做给历史看的,一定要有“三个检验”的意识,精益求精。这几年,在推动南昌快速发展的过程中,广大人民群众之所以能真心实意地拥护我们,南昌在全国的知名度之所以能不断地提高,关键就是我们的各项工作体现了“三个检验”的要求。做到求真,要增强创造性。从一定意义上说,发展的本质就在于创新,发展的过程就是创新的过程,发展的速度取决于创新的力度。加快发展,必须解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新。南昌这几年发展得比较快,关键在于敢闯敢试、敢为人先,在遵循市场经济客观规律的前提下,走出了一条中部欠发达地区省会城市快速发展、谋求崛起的路子。南昌要不断做大做强,希望还在创新。要不断克服一些干部头脑中存在的“等”的意识、“满”的思想、“看”的习惯、“懒”的作风,增强创新的主动性和自觉性,不断强化机遇意识,保持强烈的敏锐性、进取心和创造力。发展永无止境,创新也永无止境。只要符合“三个代表”要求,在执行方针政策和遵守法律法规的前提下,我们就要矢志不渝地闯,义无反顾地试,坚定不移地努力走出一条有南昌特色的崛起之路。做到求真,还要增强坚韧性。快速发展比常规发展有更大的风险和困难,需要振奋精神,勇于突破困难,用坚定的信心、顽强的毅力、持久的恒心和足够的耐心去实现。我们现在从事的事业没有现成的经验可以照搬,在前进的过程中肯定会碰到这样那样的困难,会有这样那样的风险,会遇到这个坎、那个坎,但是不管东南西北风,我们都要始终咬住发展这个主题不放松,在任何时候、任何情况下,都要把思想统一到发展这个主题上来。只有这样,才能够从根本上去战胜和克服前进中的困难。这就要求我们必须增强坚韧性,必须有坚韧不拔的意志,不能碰到困难就退缩、碰到了一点议论就摇摆,这不是我们南昌人的品格,更不是实现南昌快速崛起所需要的品格。要赶超就要奋斗,这是历史发展的辩证法。我国一些经济发达地区创造的“千山万水、千方百计、千言万语、千辛万苦”的精神,正是这种坚韧不拔精神的生动写照,是南昌在实现崛起的道路上需要借鉴的可贵精神品质。随着改革逐步进入深水区、经济竞争日益白热化,今后我们每跨越一步,都需要付出比现在多得多的代价和艰辛,对此我们要有足够的思想准备。任何自满的思想、畏难的情绪、厌战的心理、取巧的奢望、浮躁的作风都是有害的,都是没有出路的。只要我们坚定信心,不畏艰险,顽强拼搏,持之以恒,就一定能闯出一片又一片新天地,最终到达理想的彼岸。
第二,要落实“务实”的要求。务实,就是要严谨扎实,一丝不苟地说实话、出实招、干实事、求实效。务实,从根本上就是要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,真抓实干,用快速发展的成果实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,以我们党的实际行动赢得人民群众的拥护和支持,巩固党的执政基础。现在南昌之所以呈现出蓬勃的生机,南昌的发展事业之所以能够得到老百姓的真心拥护,归结到一点,就是我们真心实意地在为老百姓谋利益。我们把良好的心愿、想法,通过不断强化市场经济的发展观念,通过大力发展开放型经济、快速推动制造业崛起变成了现实,使老百姓感受到了身边正在发生的巨大的变化。现在,我市一片一片的工厂拔地而起,一个一个的高新技术企业如雨后春笋般地出现,一项一项重点建设工程正在加紧建设或顺利建成。所有这些,都是靠我市广大干部树立了一种务实的形象,树立了一种在务实中有所作为的形象创造的,也充分说明只有务实才能推动南昌崛起的事业不断前进。在未来的发展过程中,我们要进一步地弘扬务实的精神,克服各种困难,在更加务实中谋求更大的作为。务实,最基本的是要做老实人。做人老老实实,是则是,不是则非,不搞“小聪明”。务实,要从说实话做起。现在有些地方出现说实话难、讲假话多的歪风,这既是一种恶劣的作风,也是加快南昌发展的大敌,不仅自欺欺人,而且误党误国。说假话不仅害人,最终还要害己,王怀忠就是一个典型的例子。对于党的各级干部来说,说实话是一个最起码的要求,一定要作为一种基础性的作风来培养。各级领导干部一定要从自身做起,既不说假话,也不听假话,不给说假话者提供市场。务实,关键是要办实事。为政之道,贵在实干。作为领导干部,不仅要说实话,更重要的是抓落实,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。具体来说,就是发展思路要实,从人民群众的根本利益出发,科学决策,合理规划;发展目标要实,从本地区的财力、物力出发,量力而行,处理好改革、发展和稳定的关系;工作措施要实,注重可操作性,一环扣一环地抓工作,一步一个脚印地干实事。务实,落脚点是要求实效。看实效要有科学的衡量标准,最根本的还是要看群众是否满意。胡锦涛曾经深刻指出,坚持用人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策,就能在全局上把握住贯彻落实“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。这就要求各级领导干部,把工作的出发点和落脚点放在维护群众利益上,抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题,以此取得实实在在的工作成效。
第三,要落实“廉洁”的要求。领导干部必须清正廉洁、勤政为民,这是由党的性质和宗旨决定的,是每个领导干部的立身之本、从政之要。廉政是勤政的基础,做不到廉政,勤政也就无从谈起。如果在廉洁上出问题,干部得不到成长,事业也得不到发展。因此,我们要把干部廉政建设作为一项重要的工作来抓。就南昌市来说,按照现在的发展形势,只要国家整个大的经济政策不作调整,国际形势不发生重大的波动,我们要实现快速发展并不难。因为在社会主义市场经济条件下,加快发展的路子已被我们所掌握,加快发展的主客观条件也已大都具备。从我们自身来说,现在的关键是存在两大风险:一是社会稳定风险。一旦出了影响社会稳定的问题特别是大问题,其负面影响是可想而知的。二是干部建设风险。我们现在既要做到推动经济快速发展,又要采取有效措施使我们的干部不倒下去。现在的南昌,为干部施展才华提供了更加广阔的舞台,但干部倒下去的概率也很高。新旧体制正在转换,社会主义市场经济体制还未完善,新的体制有待建立,有的建立了也还需要进一步完善,这个时候很容易诱发腐败。现在我市工程建设量空前加大,建设资金每年高达几十亿元、上百亿元,靠传统的“人盯人”的做法根本无济于事,一定要走教育、制度、监督并重的路子,按照中央提出的“三体一位”的办法来约束干部,防止腐败现象的发生。对我们每位领导干部来说,经济建设的一线就是考场,落实廉洁的要求就是考试,我们一定要以优异的成绩通过这场考试。如果我们对己不严,稍有不慎就会铸成大错。各级领导干部一定要警钟长鸣,坚守防线,洁身自好。
第四,要落实“高效”的要求。市场经济是竞争经济,讲求快节奏、高效率,是市场经济发展对工作状态的必然要求。效率的高低,也是衡量一个地方投资环境好坏的重要因素之一。这几年,我市坚持把“效率最高”作为打造“四最”品牌的一个重要方面。我市的“四最”品牌越唱越响,是同工作效率提高密不可分的。南昌市这几年能始终保持强劲的快速发展势头,也正是得益于全市上下的工作效率有了极大的提高。全市广大干部群众在做好“两篇文章”、实现南昌崛起目标的激励下,积极进取,奋发工作,“白天加班加点,晚上干过零点,节假日照常到点”,为南昌经济社会的快速发展,为南昌投资环境的不断改善作出了积极贡献。但是,由于种种原因,还有一部分机关及其工作人员缺乏大局观念和责任意识,仍处于懒、散、慢状态,工作效率不能适应快速发展的要求,在一定程度上拖了我市快速发展的后腿,阻碍了我市的更快发展。具体表现就是作风飘浮、办事拖拉,以致于时间在文件里消磨,精力在迎来送往中耗费,精神在吃吃喝喝中消沉,发展在扯皮中耽误,机遇在彷徨中丧失。也有的工作虽有部署,但操作性、针对性不够,解决不了实际问题,因而流于形式;还有的工作虽然在抓,但抓而不紧,抓而不实,实际上等于没抓。对此,我们一定要引起高度重视,并下决心立即改正。牢牢把握和利用好当前难得的发展机遇,以只争朝夕的精神奋力做好工作,对南昌今后的发展至关重要。机遇把握住了,南昌就可能脱颖而出、迎头赶上、迅速崛起;机遇错过了,南昌就可能在激烈的市场竞争中陷于被动,不断拉大同发达地区的差距,犯下历史性的错误。我们一定要进一步提高工作效率,以时不我待的紧迫感,努力推进南昌经济社会更快更好地发展,同时加强学习,增强能力,提高水平,尽快提升高效工作的本领,以适应飞速发展的时代要求。
三、采取切实有效措施,为求真务实、廉洁高效优良作风的形成提供保证。
干部作风不实、为政不廉是一个重大问题,它不仅会严重危害党和人民的事业,破坏经济发展环境,而且会严重损害党同人民群众的关系,甚至滋生严重的腐败。我们要从加强教育、制度、监督、惩处入手,大力加强干部作风建设。
(一)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须抓好教育这个基础。
古人说:“德教为先”,“修身为本”。加强思想道德教育是改进作风的基础性工作。教育抓好了,不仅有助于良好作风的形成,而且可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。
大量案例说明,极少数党员领导干部之所以走上以权谋私、腐化堕落的邪路,往往是从理想信念动摇、思想境界滑坡开始的。我市有的机关干部利用职务之便向企业敲诈勒索,乱收费、乱罚款,破坏投资环境,也无一不是理想信念失落的结果。作为一名党员、干部特别是领导干部,我们必须时刻清醒地看到,同一般人相比,我们的手中掌握着一定的权力,往往更容易成为“灯红酒绿”染指、“糖衣炮弹”袭击和金钱美色引诱的对象,搞不好座上宾就会变成阶下囚。面对复杂的社会环境,各级干部一定要自重、自省、自警、自励,经得起各种诱惑和考验。
加强领导干部思想道德教育,要以各级领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标。要坚持对领导干部进行党的优良传统和作风教育,进行党规党纪教育,加强廉洁自律“四项纪律、八方面要求”的教育,当前特别是要组织好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,帮助大家切实提高党性修养和道德修养,增强拒腐防变的能力。要进一步改进教育方式,贴近受教育者的思想实际和工作实际,真正做到入情入理、入脑入心,增强针对性和有效性。特别是要加强示范教育和警示教育,坚持用身边的事教育身边的人,用身边的事警示身边的人。现在一些地方送收礼金、礼品之风很盛,严重腐蚀了我们的一些干部。对此,社会反映强烈,这股歪风一定要坚决遏制住,树立正气,树立廉洁之风。
各级纪检监察机关要加强对干部的挽救和保护工作。查办案件是政绩,用有效的办法使干部不犯错误或少犯错误,挽救和保护干部,这是更大的政绩。要从党的事业出发,以对干部负责的精神,对那些有群众反映,但所犯错误事实构不成纪律处分的党员干部,实行“打招呼”教育,防止干部走上歧途。
(二)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须抓好制度建设这个根本。
胡锦涛指出:制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要使广大党员干部做到求真务实、廉洁高效,不仅要通过教育强化他们的自律意识,更重要的是要通过制度建设约束广大党员、干部的行为,促进良好作风的形成。我们既要通过制度建设推进领导干部务实勤政,又要通过制度建设推进领导干部廉洁自律。要坚持和完善各级干部的学习、调查研究、联系群众、民主集中制、民主决策、公开办事等一系列制度,尤其是要建立健全一套有效的激励机制和惩罚、约束机制,把求真务实、廉洁高效的要求落到实处。首先,要建立健全科学合理的评价体系,全面准确地评价干部的工作成绩。评价干部的工作成绩,要力求全面、客观、公正。既要看经济建设的成果,又要看社会进步的成果;既要看经济增长的总量,又要看人民群众得到的实惠;既要看当前的发展,又要看发展的可持续性;既要看经济社会发展的成就,又要看党的建设的成效。考核干部的工作,不能只观表象,更要看本质;不能只听“唱功”,更要看“做功”。要把听取汇报与实地考察结合起来,更重视实地考察;把听取上级领导的意见与听取一般干部群众的意见结合起来,更注重群众公认;把听取机关内部的意见与听取服务对象和相关单位的意见结合起来,更关注社会的评议评价;把平时考察与特定时间考察结合起来,更依据平时考察。其次,要建立正确的用人导向,按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部。要采取切实有效的措施,真正使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用,使好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒。对那些埋头苦干抓工作、默默无闻抓落实、政绩突出的干部,要大力宣传、委以重任。同时,要认真落实我市机关效能建设的各项制度,努力提高机关工作效率和服务水平。
促进领导干部廉洁自律,固然要靠广大党员干部加强党性修养,提高自我约束能力,但根本还在于深化改革,不断推进体制创新和机制创新,形成有效防范腐败的制度体系。权力过于集中就会出问题。要通过完善制度建设,把决策权、执行权和监督权三权分离开来。要认真贯彻《行政许可法》,深入推进行政审批制度改革,规范行政审批,凡是可以用市场机制代替的行政审批项目,都要通过市场机制运作,向社会公开招标;对保留的行政审批项目,要建立健全内部监督制约机制,建立和完善行政审批责任追究的制度。要进一步深化财政体制改革和干部人事制度改革,力求取得实实在在的效果。
(三)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须突出查办违纪违法案件这个重点。
查办违纪违法案件,是惩治腐败和端正党风的有效手段,是对广大党员干部最生动、最深刻、最有效的教育。各级党委、政府和纪委要统一思想,进一步提高对查处违纪违法案件重要性的认识,切实加大查办案件的力度,用反腐败的实际成果取信于民。
面对当前一些领域腐败现象依然易发多发的态势,我们必须继续保持查办违纪违法案件的强劲势头,特别是要坚决查处大案要案。要坚持有案必查、查处必严的原则,对腐败人员保持高压态势,发现一个就要坚决查处一个,绝不能姑息,绝不能手软。只有这样,才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心,才能消除腐败现象带来的消极影响,才能遏制住腐败现象的滋生蔓延,也才能教育一大批干部。现在,我们一些地方送礼、受礼之风已经发展到很严重的地步,希望同志们引起重视,各级党委、纪委要把它作为一项十分重要的事情来抓。要正确认识和处理严厉惩治与有效防范的关系。查办案件不仅仅是为了使违纪违法者得到应有的追究和惩治,遏制腐败现象发展蔓延,同时更要深入剖析案件,针对暴露出来的苗头性、倾向性问题,及时完善制度,堵塞漏洞,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。办一个案子,既要有办案卷宗,还要通过办案总结经验和教训,提出防范性的措施,使我们的干部不触犯法律、少犯错误。企业纪检也要进一步强化这项工作。
应当看到,不正之风严重发展必然会导致腐败,腐败就是不正之风的极端表现形式。要防止腐败的滋生,就要防微杜渐,下功夫解决好风气不正和效率不高的问题,下大力解决人民群众关心的突出问题。各地、各部门在集中力量认真查办大案要案的同时,要毫不松懈地查办发生在老百姓身边的办事不公、以权谋私的案件,坚决查处损害经济发展环境的案件,坚决查处机关人员行政不作为、乱作为的案件,坚决纠正一些地方和部门存在的不给好处不办事、给了好处乱办事等侵害群众和投资者利益的歪风。
(四)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须强化干部监督这个关键。
没有监督的权力,终究会导致权力失控、决策失误和行为失范,最终导致腐败,这已是不争的事实。我们各级领导干部要正确对待手中的权力,自觉接受党和人民的监督,经常想一想,看一看,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正。小病不补、大病吃苦,如果对自己的缺点视而不见,对自己身上的毛病讳疾忌医,发展下去没有不出问题的。有些人一听到党组织和人民的监督就反感,认为是对自己的不信任,这种思想要不得。很多人出问题,就是出在放松自己世界观的改造上,出在逃避党组织和群众的监督上。原江纸集团董事长、总经理姜和平就是典型的例子。正是由于在企业内部谁也监督不了他,才会出现他一个人可以签订一份合同、决定一笔巨额资金进出、随意进行担保等荒唐的事,以致将一个好端端的上市公司败掉!姜和平被查处是咎由自取,但也说明了一个领导干部如果不受监督,不愿被监督,想方设法逃避监督是多么可怕的事情!特别是一个班子里面的同志,要以诚相待,互相提个醒。就个人而言,讲班子的团结是建立在讲原则基础上的团结,无原则的团结是搞不好的。批评与自我批评是我们党的优良作风,通过批评团结批评,最后达到更高层次的团结。但我们有的同志不习惯听到不同的意见,有的同志对别人身上的毛病当面不讲背后去讲,这是一种不正常的现象,不利于班子团结,不利于干部的健康成长。共产党人,要光明磊落,对同志以诚相待,与人为善。诚和善既体现在支持同志的进步、为同志的进步而高兴上,又体现在看到同志有糊涂的表现时及时地、善意地提出批评、帮助开展积极的思想斗争上,还体现在能够针对同志思想上暴露出来的一些苗头性问题能够及时提供善意的帮助和提醒上,只有这样,我们才能够在坚持原则的基础上达到更紧密的团结。现在我市采取的干部提拔任职时进行廉政谈话、发现不廉洁行为时进行诫勉谈话、群众有反映时进行警示谈话、领导干部述职述廉、个人或家庭重大事项必须及时向纪委报告等做法,都是对干部进行有效监督的好做法。今后,我们还要不断拓宽“他律”的渠道。各级党委要以党内监督条例出台为契机,不断强化各级党员干部特别是领导干部的监督意识,大力推进党内监督,使党内监督制度化、程序化。每一个领导干部都要把党和人民的监督看成是对自己的关心和爱护,以海纳百川的宽广胸怀欢迎并自觉接受各方面的监督。我们要在坚持党的原则基础上,进一步强化监督。在这方面,要特别注意防止这么几种现象:一种是不敢对别人提意见,担心会“好心当成驴肝肺”;另一种是把别人善意的监督和批评看成是一种成见,曲解别人监督和批评的本意;还有一种是对同志有意见不是当面提,而是背后乱说,或者会桌上不说到酒桌上去说。这些现象对在干部队伍中形成好的风气是极为不利的,对干部的成长是极为不利的,也会严重削弱一个班子的凝聚力、战斗力。这里,我也诚恳地希望大家加强对市委的监督,加强对我的监督。今后凡是有以我的名义或打着我的名义谋取利益的人和事,无论哪个地方和单位都要坚决抵制,如果办了就视同违规。这一点欢迎同志们公开监督。同时,也希望我们的市级四套班子成员、各县区党政主要领导和各部门、各单位的主要负责人,都能够自觉接受监督,保证用人民赋予的权力为人民服务。
(五)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须铁心硬手整治经济发展环境。
环境是生产力,是竞争力,也是一个地方发展的最大品牌。廉洁高效的政府形象本身就是良好的经济发展环境。当前,全国各地你追我赶、千帆竞发,加快发展的竞争十分激烈,而这种竞争又集中体现在经济发展的环境上。谁的环境好,谁就能吸引资金、技术、人才、项目,就能赢得更大的发展空间,就能抢抓到更多的发展机遇,否则就会在强手如林的竞争中败下阵来。近年来,我市致力实施大开放主战略和打造现代制造业重要基地核心战略,把招商引资作为加快发展的“第一要务”,着力打造“四最”品牌,经济和社会得到了快速的发展。但是,在经济发展中,各种损害经济环境、扰乱经济秩序、危害投资者合法权益、损害南昌形象的人和事时有发生,“开门招商、关门打狗”的现象不时出现。如果不铁心硬手去整治,我市发展的大好形势就会毁于一旦。从我市纪检监察机关去年查办的损害经济发展环境的案例看,有的是耍特权、摆威风、粗暴执法,有的是敲诈勒索、擅自收费罚款,有的是违规执法、越权检查,有的是强揽工程、讹诈投资者,有的是接受当事人的礼品和请吃、渎职失职、循私枉法。市纪委最近在对机关干部作风情况的调研中了解到,有一个外资企业由于反感某执法单位人员乱检查,赌气从南昌撤资,把企业搬到武汉发展去了,可见问题有多么严重!对此我们必须予以高度关注,并下决心予以解决。在这里需要重申,对破坏发展环境的案件,发现一起就要严肃查处一起,谁破坏南昌的投资发展环境,我们就砸谁的饭碗!从现在起,市纪委就要把干部作风建设作为一项重要任务,搞好作风整顿,加强监督检查,严查违纪案件,使我们的“四最”品牌越来越响,南昌的知名度越来越高。
同志们,大力弘扬求真务实、廉洁高效的干部作风,深入推进反腐倡廉,是党中央的重大决策,是人民群众的殷切期望,是加快南昌发展的迫切需要。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻中纪委三次全会和省纪委四次全会精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,大兴求真务实、廉洁高效之风,为实现南昌快速崛起作出新的更大的贡献!
度年安委会全体会议上的讲话(通用15篇)篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,*同志总结分析了上半年全县安全生产工作,安排部署了下半年重点工作,我都同意,请大家认真抓好工作落实,进一步查找工作薄弱环节,全力以赴做好下半年安全生产工作。下面,我再讲三点意见。
一、保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦。
今年上半年,我县安全生产形势总体平稳,但也出现了一些新情况、新问题,这些都加重了安全生产工作的复杂性和严峻性。……上述两次事故的发生,充分暴露出事故企业在安全生产管理方面还存在不少问题和薄弱环节:一是主体责任不落实。企业安全生产责任意识淡薄,安全生产管理制度和操作规程不健全,安全生产责任没有落实到具体岗位和人员,安全保障投入不足,重生产、重效益、轻安全的现象较为突出。二是安全教育不扎实。安全教育培训针对性不强,部分从事高危和检维修作业岗位人员素质不高,安全防护意识差,个人防护装备配备不到位,冒险作业、违章指挥现象突出。三是风险管控不到位。隐患排查治理不彻底,风险辨识能力弱,作业现场组织管理不严密,规章制度落实不到位,检维修作业人员未持证上岗,给安全生产埋下隐患。以上发生的在外区县这两起事故,说明当前安全生产形势依然不容乐观,容不得我们有半点的疏忽和松懈。
(一)我们要深刻汲取事故教训,树牢安全生产红线意识。各乡镇、各部门和单位要认真学习贯彻省政府领导关于安全生产重要批示指示精神,把遏制较大及以上事故作为当前最紧迫最重要的任务,摆上议事日程,分析研判形势,深入查找问题,研究制定有效措施,切实筑牢安全生产基线,守住安全生产底线,画好安全生产红线。要针对企业存在的突出问题和事故暴露出的薄弱环节,各负有安全监管职责的部门及生产经营单位,立即行动,扎实开展安全隐患排查治理和专项整治行动,层层压实责任,逐级传导压力,严密防范,分兵把守,扎实工作,坚决消除监管盲区,堵塞管理漏洞。
(二)要深入排查治理隐患,有效防范事故发生。按照省安委办《关于扎实做好防范自然灾害引发生产安全事故的紧急通知》、《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》等文件要求,各乡镇、各部门和单位要结合当前即将部署开展的安全生产大检查工作,切实加强安全生产工作领导,主要负责同志亲自抓、抓重点,分管领导具体抓、抓具体,切实把各项工作部署要求落实到基层单位和企业生产一线,推进各项工作措施落地见效。要聚焦重点行业、重点领域、重点地区、重点企业,持续深化道路交通、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备、旅游、工贸八大行业等重点行业领域及人员密集场所安全专项整治,全面排查各类安全风险和隐患,强化风险管控,制定防范措施,加强源头治理,确保生产安全,维护全省安全生产形势稳定。
对涉及多部门或跨地区的重大问题,要加强联合执法。
(四)要严格责任追究,依法依规严肃查处事故。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,严肃查处各类生产安全事故,严格追究责任,依法及时向社会公布,并监督落实防范整改措施。严格执行事故查处挂牌督办制度,对性质恶劣、影响严重的典型事故,要切实加大督办力度。要认真分析事故原因,针对事故暴露出的突出问题,研究制定和落实针对性整改措施,通过汲取事故教训,推动和改进安全生产监管工作。
二、坚持问题导向,抓好安全生产关键环节。
对贯彻落实这次县安委会会议精神,做好下半年安全生产工作,要注意以下几点:
各乡镇、大华工业园区、各部门和各单位要高度重视党中央、国务院对当前安全生产工作的安排部署,坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的批示、指示精神,坚持底线思维和问题导向,从最困难处着想,从最坏处准备,从最薄弱处着手,自觉把安全生产工作纳入当前工作总体布局,作为事关全年工作成效的关键环节,重点突出交通运输、建筑施工、人员密集场所、特种设备、油气管道、城镇燃气等重点行业领域和易受灾害影响的重点部位隐患排查专项整治,对安全防范工作进行再检查再落实,做到排查不留死角、整治不留漏洞,最大限度地将隐患消除于萌芽状态,不断提高安全生产源头防范水平,切实保障人民群众生命财产安全。
各乡镇、大华工业园区、各部门和各单位要认真贯彻落实《安全生产法》,依法落实安全生产责任。一是各单位、各部门要认真履行领导责任,按照“党政同责、一岗双责、失职追责、事前问责”的要求,层层明确责任,层层分解落实责任,建立健全安全生产长效工作机制。二是各行业主管部门要认真履行监管责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,加强监督检查,督促生产经营单位切实履行安全生产主体责任。三是各生产经营单位要切实履行主体责任,加大安全生产投入,改善安全生产条件,完善内部安全生产管理制度,加强对员工的安全知识教育培训,将安全生产责任和要求落实到每个环节、每个班组、每道工序、每个岗位、每个员工。
一方面,要加强基层监管力量。各乡镇、大华工业园区、各部门和各单位要按照强化基层监管力量的要求,坚持人防、物防、技防一起抓,加大对安全生产人、财、物的保障力度,不断增强基层安全监管和应急处置能力,督促指导企业加强安全管理,逐步弥补安全欠帐,提高企业安全生产保障水平。另一方面,要注重加强对安全生产工作考核力度,对执行“党政同责、一岗双责”规定不力,以及导致生产安全事故、造成人员伤亡或者重大经济损失等严重后果的,要依法依规追究责任。
三、强化担当意识,切实提高安全监管履职能力。
*月、*月,正值汛期和自然灾害频发期,也是安全生产事故的多发期、易发期,各乡镇、大华工业园区、各部门和各单位要本着对党和人民高度负责的精神,以坚定的政治态度,强化使命担当,提高履职能力,坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生,确保人民群众生命财产安全。
当前和今后一个时期,全县安全生产工作重点要抓好以下几个方面:
(一)迅速开展拉网式专项检查整治行动。要结合近期国务院安委会、国家安监总局,以及省、市、县安委会的工作部署和要求,进一步突出工作重点,加强组织领导,严格责任落实和督促检查,要采取“分级负责、属地为主”的方式,迅速开展汛期安全生产专项检查整治行动。对矿山、危化品、交通运输、建筑施工、冶金工业、特种设备、城镇燃气、旅游赛事等重点领域、重点部位开展全面彻底的安全生产大检查,及时排查和消除隐患,切实保障汛期期间的安全。县安委会办公室要做好牵头组织、督导检查、落实责任、情况通报等工作。
(二)要突出抓好重点领域安全生产工作。按照“专家查隐患、企业抓落实、政府严督查”的工作方法,严格落实安全生产“四个清单”的要求,切实抓好重点行业领域的安全生产督导检查工作。重点项目领域。县*局加大对在我县区域内进行施工的扎倒高速公路*个标段施工单位,进行定期或不定期的安全生产检查工作,要求各施工单位在安全生产监管部门对所在施工范围、施工资质、施工标准、施工制度、施工人员等进行备案,从施工人员的安全培训、危险化学品的储存和使用、爆炸物品的使用、特殊工种的持证上岗、超限超载、堆料场的安全、隐患排查、消防安全等方面进行全面的安全检查。严格要求施工单位必须按照安全生产相关制度进行规范施工,对存在的安全隐患及时处理和整改,把安全隐患消除在萌芽状态。按照《生产事故报告和调查处理条例》以及对事故查处“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,依法从严查处因安全生产责任不落实、制度不健全、措施不到位、培训不到位、隐患整改不到位等而导致生产安全事故的责任单位和责任人。建筑施工领域。县住建局要开展建筑工地施工安全大检查,重点排查建筑垃圾和工程渣土堆场、挡土墙等边坡工程、深基坑开挖等关键部位,规范建立事故隐患台帐,做到“情况清、底数明”。
要加强城镇燃气行业监管,对违规施工、野蛮开挖影响管道安全的行为给予严厉的行政处罚,防止施工挖断燃气管道的事件发生。旅游行业领域。县*局、林业局、市场监管局要把握时间节点,突出市场秩序监管,充分发挥*投诉举报电话作用,切实维护外地游客来湟源期间的权益保护。要联合属地政府,对全县旅游景点游乐设施、宾馆住宿、餐饮娱乐、旅游车辆进行全面检查,确保旅游旺季不发生事故。人员密集场所和消防安全领域。县公安局、*局、*局、*局、*局要加强对文体娱乐、节庆赛事等活动的监管,重点做好人数控制引导、应急疏散处置等预案的编制,严防踩踏等安全事故发生,坚决确保万无一失。县*大队要强化落实消防安全责任制和防火措施,重点加大劳动密集型企业、地下营业场所、大型商场、歌舞厅、网吧、车站、加油站、高层建筑等领域的排查力度,切实消除火灾隐患。非煤矿山领域。县*局、*局要以开采矿山、露天采石场、尾矿库为重点,及时督促企业消除汛期安全隐患,继续深入开展“打非治违”专项行动和专项整治,严厉打击无证开采、以探代采等非法违法行为。冶金等工业生产领域。*局要加强冶金、有色、纺织、电力等行业的监督检查,重点加强铝制品及涉粉尘作业场所安全检查,督促企业建立健全粉尘作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实,规范铝制品及涉粉尘作业行为,改善作业环境和安全生产条件,杜绝粉尘爆炸事故。
(三)要提高应急准备,有效提升安全生产应急反应能力。一是要认真做好安全生产应急值守工作,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位*小时值班制度,加强信息反馈,确保第一时间上报事故信息。二是要进一步完善安全生产事故应急预案,提高应急反应能力,健全完善安全风险预报预警和应急协调联动机制。三是要加强应急演练,提高应急队伍的实战能力,做好应急物资储备,确保遇到重大险情事故时能科学有效处置,防止和减少人员伤亡和损失。
同志们,安全生产工作事关社会稳定和人民群众生命财产安全,任务艰巨,责任重大。希望大家再接再厉,真抓实干,全力以赴做好下半年各项工作,努力把我县安全生产工作提高到新的水平。
度年安委会全体会议上的讲话(通用15篇)篇六
同志们:
一、时刻保持高度警醒,绷紧安全生产之弦。
今年以来,全国安全生产形势严峻复杂,重特大事故明显多发,已发生9起,死亡194人,同比增加5起、102人,这种情况是过去一个时期以来设有的,特别是6月21日宁夏银川市兴庆区发生的燃气爆炸事故,造成31人死亡、7人受伤。从全省情况看,虽然全省安全生产四项指标大幅下降,但重点行业领域屡屡重蹈覆辙,二季度建筑施工领域发生17起事故,坍塌和高处坠落占到76.5%:有限空间作业事故集中发生,今年5月7日临夏州发生有限空间中毒室息较大事故,造成4人死亡,庆阳市、陇南市又于6月4日、6月1日发生同类事故,分别造成2人死亡。全区上下要深刻汲取事故教训,进一步深化思想认识,树牢“四个意识”,举一反三、切实把安全生产和防灾减灾工作作为政治责任、政治任务,以对人民高度负责的精神,切实把安全生产和防灾减灾工作抓实抓细抓好,确保全区安全生产形势持续稳定。
二、紧盯重点行业领域,开展风险隐患整治。
当前,我区安全生产仍然面临严峻挑战,各类企业迎来生产旺季,重点项目开足马力施工,学生暑期出行增多,来张游客大幅增加,高温多雨等极端天气多发,登山露营等户外活动增多,各类事故隐患和安全风险交织叠加,燃气安全备受社会关注,安全生产压力持续增加,各乡镇、街道和相关部门要深刻吸取近年来同期事故教训,切实加强重点行业领域安全整治,坚决堵住安全管理漏洞,严防各类事故发生。
二要持续做好重点行业领域安全监管.重点行业领域是安全生产的“牛鼻子”,必须牢牢抓在手上。道路交通领域要紧紧围绕交通事故预防“减量控大”工作,扎实推进“除隐患、查违法、保安全”专项整治行动,加大“三超一疲劳”、面包车超员、电动车违法载人、酒驾醉驾、无证无照行驶、非法载客等违法行为整治力度,确保道路交通安全形势平稳。消防领域要聚焦城市商业综合体、景区景点、集贸市场等人员密集场所,医院、学校、养老机构等高风险、“九小”场所等安全消防重点单位,紧盯用火用电、检维修、建设施工、电气焊和出口通道等重点环节和部位,常态化开展消防安全排查整治和隐患整改,真正做到防大遏小,文化旅游领域要及时发布重大天气预警信息和旅游安全提示,引导游客错峰、安全出行;要加强大型游乐设施、观光缆车等特种设备安全监管和维保质检,适时组织开展全流程、全要素、实战化应急演练,坚决保障游客生命财产安全。建筑施工领域要根据夏季施工特点,盯紧起重机械、深基坑、高支模等重点作业环节,加强一线作业人员安全教育培训和日常管理,严格操作规程,杜绝“三违”行为,全力防范建筑安全事故发生。危化品领域要督促企业落实防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施,落实重大危险源安全包保责任,加强危化品生产、储存、运输和废弃处置等全链条监管,推进危化品企业工伤预防能力提升培训工程,强化安全管理;要加强油气储罐、长输管线安全监管力度,严防极端天气造成设备、设施和管线泄漏引发事故。特种设备领域要突出集中供气设施、压力容器,以及人员密集场所的特种设备运行等环节部位,督促相关生产经营单位及时消除事故隐患。其他行业领域也要结合行业领域监管特点,全面落实有针对性的安全生产措施,有效防范各类生产安全事故发生。
三要积极做好防汛抗旱各项工作。当前正值盛夏,强降雨、大风雷电等各类极端天气多发,各级各部门要严格落实防汛责任制,紧盯汛情旱情发展变化,及时进行会商研判,适时启动应急响应,落实直达基层的临灾预警“叫应”机制,确保第一时间采取防范应对措施。要对河坝堤防、水库水电站、涉河重要基础设施的关键部位,以及病险水库、淤地坝等薄弱环节持续开展隐患排查整治,强化巡查防守,做到险情早发现、早抢护、早处置。要健全完善监测预报预警基础设施,加强对灾害性天气的监测预报,加密监测频次,提高预报精度,强化部门会商和分析研判,及时发布预报预警信息,全面提升信息发布的覆盖面、精准度和时效性。同时,要进一步压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、员工岗位责任,严格执行24小时值班和领导带班制度,每个环节、每个流程都要责任到人、落实到位,坚决防范重特大事故发生。
三、压紧靠实各方责任,确保安全形势稳定。
安全生产责任重于泰山,容不得领臾松懈、半点马虎.各级各部门要牢固树立“万无一失、一失万无”的安全理念,以最坚决的态度强化执行,以最严厉的措施很抓落实,确保安全生产工作每个环节、每个节点都有人管、有人抓。
一要扛牢党政领导责任.各级各部门主要负责同志要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重点检查亲自参加、重点难点问题及时协调解决;分管负责同志要抓实抓细具体工作,深入一线督导检查,全力以赴查隐患、防事故、保安全。
二要强化部门监管责任。公安、住建、交通运输、商务、市场监管、应急等行业主管部门要按照“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的工作原则,对重点部位和关键环节要真督实查、敢抓敢管,全力抓好本系统本行业安全生产工作。区安委会负责全区安全生产工作的协调、调度,检查和督导,该督办的督办,该通报的通报,各级各部门要对督查反馈问题及时整改落实,决不允许推诿扯皮、拖延懈怠。
三要压实企业主体责任。企业要严格落实各项规章制度和操作规程,加大安全投入和培训力度,确保安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,坚决做到安全设施不达标不得生产、工艺流程不达规不得经营,相关行业主管部门要通过安全培训、执法检查,行政处罚等手段,激励和引导企业主动承担其安全生产的主体责任和社会责任,筑牢安全生产第一道防线。
四要加大追责问责力度。司法部门要对发生的各类安全事故全面开展责任倒查,严肃追究生产经营单位及个人的事故,法律责任。行业执法部门要对企业主体责任落不实,隐患整改不到位、不执行安全规范的经营业主予以严处重罚。纪检部门对工作不实,履职尽责不到位的部门单位和个人及时子以通报、问责,情节严重的给予党政纪律处分,做到依法依纪、绝不姑息。
同志们,安全生产责任重大、任务艰巨。各级各部门要从保安全、防风险、护稳定的大局出发,以更高的站位、更实的举措、更严的标准,持之以恒抓好安全生产工作,为推动全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。
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度年安委会全体会议上的讲话(通用15篇)篇七
同志们:
这次市安全生产委员会第二次全体会议的主要任务是,贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神,分析研判1—4月份全市安全生产形势,总结全市安全生产大检查第一阶段工作,安排部署第二季度安全生产工作和下一阶段全市安全生产大检查工作。刚才,苏瀛同志代表市安委会通报了1—4月份全市安全生产工作情况,市煤炭局、消防支队和交警支队的负责同志汇报了各自行业领域开展安全生产大检查工作情况,他们汇报的很细、很实,剖析存在问题实事求是、不遮不掩,体现了对工作认真负责的态度,我完全同意。下面,我再讲几点意见。
一、当前全市安全生产形势十分严峻。
今年以来,在全市经济社会保持快速发展的同时,我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下,以控制一般性事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故为目标,认真落实骆琳局长、袁纯清省长在全省安全生产工作座谈会上的重要讲话精神,按照吴登昌副省长“认识再提高、责任再明确、措施再落实、差距再查找、隐患再治理”工作要求,突出重点风险源管理,扎实开展安全生产大检查和隐患排查治理工作,进一步明确目标任务,强化责任落实,安全生产四项指标全面下降,8个县区、6个行业领域实现了安全生产事故“零死亡”,有效杜绝了重特大事故发生,全市安全生产形势基本稳定,有力地推动了经济社会快速发展。1—4月份,全市共发生各类安全生产事故102起,同比减少66起,下降39.29%;死亡29人,同比减少2人,下降6.45%;直接经济损失101.73万元,同比减少29.37万元,下降22.40%。但是,安全生产如履薄冰,需要谨言慎行,警钟长鸣,常抓不懈。从前4个月的工作情况来看,我市的安全生产工作还存在着不少矛盾和问题,安全生产、安全发展的任务仍然十分艰巨,主要表现在:
一是经济的快速发展增加了安全生产风险。安全和发展是一对矛盾体,发展必然带来安全风险。随着国际国内经济形势的持续好转,今年一季度,我市国内生产总值达172.62亿元,同比增长18.3%,高于全国、全省平均水平,全社会固定资产投资25.97亿元,同比增长19.45%,第二季度是项目开工建设、工矿企业开足马力生产的黄金时期,安全生产的形势更加严峻,安全生产的工作压力将不断加大。
二是各县区、各行业领域安全生产指标控制不均衡。截止4月底,我市发生安全事故死亡29人,占全年考核指标的14%,其中发生道路交通事故55起,死亡29人,同比分别上升17.02%和3.57%,其他行业领域安全生产形势总体平稳,特别是煤矿安全形势持续稳定,没有发生一起死亡事故。富县发生安全生产事故11起,死亡7人,占全年控制考核指标的77.78%,延川、黄龙、洛川等8个县没有发生一起死亡事故。
三是较大安全生产事故频繁发生。1—4月份,全市共发生较大安全生产事故4起,同比增加4起;死亡14人,同比增加14人,占全年控制指标的6.8%,占1—4月份控制死亡人数的48.28%。
四是一些重点行业领域安全生产形势仍然严峻。“五一”国际劳动节前,我带领相关部门负责人对节前安全生产工作进行检查,发现一些商场消防安全、农村用气安全隐患十分突出,稍有不慎就会引发群死群伤事故。市安委会给相关部门和县区下达了安全生产督办令,要求限期进行整改、整治。
这些问题必须引起大家的高度重视,并抓好整改落实,确保安全稳定。
二、狠抓薄弱环节和关键领域安全生产工作。
今年省安委会下达我市控制死亡指标207人,较大事故2起,重特大事故零控制,完成这些指标,压力很大,困难很多。结合当前我市实际,下一阶段,我们要狠抓煤炭、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、汛期安全等薄弱环节和重点领域,强化责任,狠抓落实,确保全市安全生产形势持续稳定,为全市经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。
第一,坚持不懈地抓好重点领域安全生产工作。一是狠抓煤炭安全生产。煤炭安全仍是今年全市安全生产工作的重点。前不久,市委、市政府《关于加快煤炭产业发展的意见》和《延安市煤炭产业发展规划纲要》已经出台,今年煤炭产业将快马加鞭,全面推进,这也给煤矿安全生产带来很大压力。今年省上下达我市煤矿安全生产事故控制指标是7人,较大以上事故起数是零控制。当前和今后一段时间,我们要紧紧抓住资源整合煤矿这个关键,深刻汲取山西王家岭矿难事故教训,加大监督检查力度,坚决杜绝资源整合煤矿边建边产、偷产私产等违法违规行为。生产矿井要严格落实“一通三防”安全措施,重点防范瓦斯爆炸、透水渗水、顶板倒塌等事故发生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生产的重点和难点。今年省上下达我市较大事故2起,1—4月份全市共发生了4起较大事故,而且都集中在道路交通领域。下一阶段,我们一定要加强对客运车辆、出租车、农用车辆的管理,加大科技投入,继续推进gps定位系统安装工作,严厉打击超载、酒驾、疲劳驾驶等违法违规行为,确保道路交通安全。三是狠抓危险化学品安全管理。夏季是危险化学品安全事故高发期、易发期,要抓住危险化学品生产、运输、储存等关键环节,夯实安全责任,强化措施落实,确保危险化学品生产安全。四是狠抓公众聚集场所消防安全。消防方面,今年的控制指标是零死亡,任务很重,压力很大。要把城区高层建筑、商场等人员密集场所和城乡结合部作为重点,加大隐患排查力度,对于消防通道不畅、设施不全、制度不完善的生产经营单位,要限期整改,切实做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生产工作。汛期将至,要全力做好防洪防汛工作,切实做好汛期自然灾害引发的安全生产事故,特别是地质灾害事故防范工作。各级各部门要切实提高思想认识,结合各自实际,夯实工作责任,强化工作措施,狠抓薄弱环节和重点领域,加大隐患排查和整改力度,特别要对过去发现的隐患,能整改的要立即整改,不能整改的要限期整改,确保安全生产。
第二,深入开展“安全生产月”活动。从近年来发生的安全生产事故来看,安全意识不强、安全知识匮乏是导致事故发生的根本原因。因此,提高全民安全意识,是安全生产的基础工程。根据中省市安排,6月份在全市范围内集中开展“安全生产月”活动,主要以安全生产宣传、安全知识培训、应急救援演练为主要内容,通过电视、广播、报纸、网络、横幅、标语等多种形式,切实提高群众安全生产意识。通过举办县区长、县区安监局长、煤矿矿长、特种人员等专门的讲座和培训,提高监管人员、企业主和员工的安全生产工作水平。通过集中开展应急演练,切实提高应急救援能力。通过“安全生产月”活动的开展,努力形成“懂安全、会安全、要安全”的氛围,使监管主体、企业主体能够变被动为主动,变要我安全为我要安全,形成良好的安全生产氛围。
第三,尽快启动企业安全生产风险评估。企业是安全生产的主体。企业安全生产风险评估是今年全市安全生产工作的一项重要内容。目前市安监局已经制定了《延安市企业安全生产风险评估实施方案》,希望各级各部门充分认识这项工作的重要性,全力配合、全面启动风险评估工作,确保所有企业全部参与,力争做到不打折扣,为安全生产工作打下坚实的基础。通过企业安全生产风险评估,促使行政首长和企业法人对企业安全生产情况做到心中有数,有的放矢。今年进行试点工作,力争通过2-3年时间的努力,使这项工作进入常态化运作。对于今年评估定为d级、存在重大隐患的企业,要责令其立即整改,情况严重的要采取停业整顿,甚至吊扣证照,确保做到“不安全不生产”。
第四,严格安全生产责任追究制度。总的来看,我市的安全生产基础还十分薄弱,这是历史的、客观存在的问题,但需要特别指出的是,一些地方和企业存在安全生产意识不强、措施不实、抓工作主动性不够等问题,这就成了主观方面的问题了。一些大型商场存在着消防通道堵塞、消防设施不全、现场管理混乱等安全隐患;城乡结合部存在着违规使用石油伴生气等不安全行为。市安委会要着手制定《延安市安全生产问责试行办法》,力争年底前出台,对安全生产防范、检查、监管、应急救援等各个环节中工作不力、措施不实的单位和个人,要进行严格的问责。扩大通报送阅范围,加大经济处罚力度,严格按照控制指标进行考核,对于超出指标范围的,坚决实行“一票否决”,切实解决“上面紧、下面松”、就文件落实文件、工作不实措施不力等现象和行为,力争通过警告、处罚、通报、约谈、一票否决等综合措施,进一步夯实安全生产责任,确保全市安全生产形势稳定好转。这不仅是对市委、市政府负责,也是对各级各部门各企业领导自己负责,更是对全市人民群众生命财产安全负责。
同志们,今年的安全生产工作任务繁重,压力很大,希望各级各部门各单位以对党对人民高度负责的态度,时刻绷紧安全生产这根神经,明确任务,夯实责任,强化措施,狠抓落实,为建设富裕生态和谐新延安创造安全稳定的社会环境。
度年安委会全体会议上的讲话(通用15篇)篇八
2、要以严谨细致的要求抓好财税。目前,我县的财政收入形势严峻,支出需求持续加大,收支矛盾异常突出。上半年,全县财政收入虽然完成“双过半”,但从收入结构来看,一次性清欠收入和非税收入所占份额较大,税收占比仅为68.47%;税收质量急速下滑,税收收入完成8905万元,下降8%。下一步,要在进一步优化支出结构、规范支出行为的同时,集中财力解决民生要事,真正把有限的财力用到促进经济社会发展的关键领域。要严格控制“三公”等行政支出,推进厉行节约工作长效化、常态化、制度化。要突出抓好重点税源项目、主要行业、主要税种收入征收和欠税清缴工作,确保重点税源企业税款及时足额入库。要严格按照县级行政事业单位房产土地统一管理办法,切实抓好全县行政事业单位房产、地产统一管理工作。紧紧把握土地确权登记这一有利时机,加强耕地占用税、契税等税源管理,实现应收尽收。要尽快提出10家公司经营管理意见,理顺经营模式,充实资本,并加强与各金融机构对接,承接上级项目,激发发展活力。
3、要以如履薄冰的态度维护稳定。要以“平安旬邑”建设为主线,加大对社会面管控力度,坚持做到白天见警、晚上见灯;巩固和完善“一村一警”制度,做好警民联巡联防,打造省界渭北山区县社会治安典范。要加快公安业务技术用房装修,力争9月底搬迁到位,向国庆献礼。要以“安全生产主体责任落实年”活动为抓手,扎实抓好煤矿生产、道路交通、食品药品等重点领域的安全监管和隐患整治,在道路交通安全上,要积极学习借鉴外地先进经验,完善道路防护设施和警示标识,有效遏制重特大事故发生。特别是县防汛办要立足防大汛要求,突出河道、水库、在建项目等重点部位,继续开展汛期安全大检查、大整治活动,备足防汛物资,保障防汛工作所需,坚决防止暴雨山洪造成人员伤亡和重大财产损失,确保全县大局和谐稳定。另外,要提早做好秋冬季森林防火的宣传和防护,保护森林资源安全。
(四)在惠民生上要精准用力。必须以坚持不懈的韧劲,一件接着一件办,着力在教育、卫生、社保等方面精准用力,竭尽全力化解民忧、为民谋利。
1、教育卫生要优先发展。要加快“全面改薄”和镇村幼儿园建设,8月底务必开工建设县城区小学;组织好8月份县青少年足球队参加20xx年歌德杯世界青少年足球联赛。抓紧谋划东区小学、幼儿园建设,提升我县教育基础设施水平,促进城乡教育均衡发展。要总结我县在今年中考、高考中的经验,持续抓好教学质量提升和教师队伍建设。要贯彻落实旬邑教育改革发展座谈会议精神,积极与名校、名园对接,进一步扩大教育交流合作;加强校际联盟,将旬邑中学打造成渭北名校,力争明年高考本科上线率达到73%。要加快县妇幼保健院综合楼、县中医医院扩建、张洪镇医技楼和村级卫生室建设,规划好东区县医院分院建设,建强医疗卫生基础。要深化医疗卫生体制改革,继续实施好“智慧医疗”、规范有序运转分级诊疗。同时,要加强县医院同苏州儿童医院等名院交流合作,积极学习先进医疗技术和成功经验,不断提升医疗服务水平。
2、社会保障要持续完善。要统筹做好养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面工作,尤其是以建筑行业、煤炭企业、个体工商户为重点,加大工伤、生育、失业保险宣传力度,开拓保险工作新领域,扩大社会保障覆盖率,提高社会服务能力。要深入开展劳动保障监察专项执法检查活动,重点组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工劳动合同签订、整治非法用工和农民工工资支付情况等专项执法检查活动,切实保障群众合法权益。要加强各类民政对象监督管理,强化低保对象资料审查,及时足额发放城乡低保、救灾救济等民政资金,进一步提高服务水平。
3、环境整治要久久为功。要坚持以改善农村人居环境为统揽,对照市上提出的11项工程(加快编制村庄整治规划、实施农村生活垃圾处理工程、实施农村生活污水治理工程、实施农村卫生改厕工程、实施农村饮水安全巩固提升工程、实施农村绿色家园工程、实施特色产业培育工程、实施新一轮农村电网升级改造工程、实施农村道路畅通绿化工程、实施农村危房改造工程、实施文明家园“十个一”建设示范工程),采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓长治病”方式,健全长效机制。全面清理“三堆”,加快太村、马栏省级美丽乡村试点镇建设,抓好211、342国道等重点路段环境整治,实施职田、太村、张洪、土桥等重点镇村容貌提升,推进原底什字、野鸡红转盘等薄弱节点环境整治,按期完成各项任务。要实施好3镇5村(马栏镇南岭村、前义阳村,太村镇安家村、赵家村,张洪镇西头村)农村环境综合整治项目,确保污水处理设施运转正常、垃圾填埋到位。抓好卫生厕所改建工作,加快农村垃圾微生物方式处理。县交通局负责、县公路段配合,9月底前,全面落实国省道、县乡道路,特别是重点景观节点的包抓人员和保洁员;各镇、街道办要落实各村庄道路的包抓人员和保洁员,下功夫治脏治乱,提升环境容貌。同时,县财政局负责,县市容局、县住建局、县城乡一体办配合,组织专门人员,对各镇、街道办环境整治工作逐一算账,明确每年的资金保障和环境整治的以奖代补政策的落实。
三、关于抓好落实推进工作的问题。
为政之要重在实干,实干之要重在实效。全县各级各部门要以“两学一做”、全民教育为抓手,进一步改进作风,把所有的精力和干劲投入到高效落实中来。
(一)工作要在状态。状态是创造力的动力源泉,是成事之基。当前,旬邑经济社会发展已进入破壁攻坚、爬坡过坎的转型期,形势迫人、时不我待。希望各级各部门务必以“两学一做”学习教育为契机,积极克服推诿扯皮、消极懈怠、草率敷衍等问题,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,用逢山开路、遇水搭桥的进取精神,恪尽职守、夙夜在公的敬业奉献,功崇惟志、业广惟勤的勇毅笃行,抓好县委、县政府安排的各项工作,在全县上下营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的精气神。
(二)落实要下苦功。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。目前,全年有效工作时间已不足4个月,各级各部门主要负责同志一定要牢固树立只争朝夕抓落实的思想,在抓具体、抓责任、抓长效上狠下功夫,强化时间观念、效率意识,将各项工作倒排工期、倒逼进度,上紧发条、加紧节奏,紧而又紧地推进落实。要敢担当,不畏难、不怕事,敢抓敢管、敢做敢为,撇开顾虑抓工作,放开手脚干事业,在攻坚克难、履职尽责中抓落实、促发展、出实绩,确保全年各项目标任务如期实现、圆满完成。
(三)督查要有实效。督查是科学行政的重要法宝,是推动落实的有力举措,要确保重大决策、重要工作部署落到实处,必须把督查贯穿于全过程。县委督查室、县政府督查室、县考核办要强化效能建设,围绕产业发展、项目建设、招商引资等重点工作,严格实行“月督查、季考核、半年讲评、年度奖惩”,做到及时督促、一督到底,推动各项任务高效落实。特别要强调的是,三季度结束后,县委、县政府将对各项工作任务完成情况进行考核,对工作严重滞后的单位主要负责同志,将进行责任追究、组织处理。
同志们,建设关中最美县的目标是我们的责任,更是担当,更是一条艰辛之路,在这条路上让我们一起手拉手、不分心、共克难,在这条路上,我们只有向前,而不能回头。后半年工作的号角已吹响,让我们合心合力迎接丰收,赢得我们做人、做党员、做领导干部的尊严。
各位委员,同志们:
我们这次全会是在全面建成小康社会的关键时期,在改革攻坚步入深水区、深层次矛盾集中显现、发展形势更为严峻的背景下,召开的一次重要会议。在大家的共同努力下,会议圆满完成了各项议程。全会听取了县委会工作报告,审议通过了《集贤县国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》,取得了预期效果。
在前不久召开的市委十届七次全会上,市委书记孙喆同志紧扣“五大发展理念”,从市情实际出发,顺应全市广大干部群众愿望和要求,对全市经济社会发展作出了安排部署。全县上下要深入学习、认真领会、准确把握,迅速把思想和行动统一到市委全会精神上来,紧密结合我县实际,把市委各项决策部署落实到“十三五”改革发展实践中,推动经济社会更好更快发展。下面,我讲几点意见。
一、科学分析研判形势,准确把握“十三五”发展面临的机遇和挑战。
准确把握“十三五”经济社会发展形势,看清我县自身发展的基础条件和现实问题,是我们做好“十三五”工作的前提。
从发展机遇和发展优势看:“十三五”期间,国家和省“一带一路”战略、“两大平原”现代农业综合配套改革、“龙江丝路带建设”、“五大规划”发展战略等大的战略规划将进一步深入实施,新型城镇化建设、扶贫开发、促进供给侧结构性改革等政策红利也将不断显现,这些都为我们发展产业、对接项目、推进城乡建设和增加居民收入带来了机遇。我县地处“三大黑土带”之一的三江平原腹地,土质肥沃,耕地连片,有比较健全的农业生产技术、现代大型农机和仓储物流、农贸市场等社会化服务体系,有一定初加工基础的企业集群,发展现代农业具有良好基础和比较优势。同时,我县又地处对俄开放前沿,是省东部重要的交通枢纽和商品集散地,同三、依饶两条高等级公路贯穿全境,各类市场体系相对健全,发展对俄经贸和现代服务业潜力很大。此外,我县煤化工、粮食加工、文化旅游等产业均有一定的基础,只要我们科学运筹和引导推动好,这些产业在“十三五”期间都大有可为。
从当前面临的现实问题看:随着经济发展进入新常态,我县长期积累的结构性、体制性、资源性“三大矛盾”在经济下行的冲击下集中迸发,许多过去的深层次矛盾问题成为当前的现实问题。一是产业结构不合理。资源型、原字号产业占主导地位,且资源产品市场在深度调整中,短期内没有恢复迹象;文化旅游、商贸物流等新兴产业发展缓慢,不足以弥补传统原字号产业下降所带来的影响;民营经济总量小、产业聚集度低,企业层次不高、活力不强,拉动经济增长能力明显不足。二是财税结构不科学。采矿业、建筑业、房地产业是税收的主要支撑,加工业税收寥寥无几,一旦地区经济下行和资源产品、房地产市场低迷,就失去了财源支撑。从近年财政收入看,公共财政预算收入实现4.04亿元,达到近几年来的峰值;20xx年公共财政预算收入仅2.33亿元,出现断崖式下降;20xx年财政收入不足2亿元,继续呈现下滑趋势,遏制财税下降的任务艰巨。与此同时,政府主导的民生建设项目、社会事业投入等刚性支出逐年增长,财政面临着空前压力。三是各类矛盾问题凸显。农村土地纠纷、拖欠农民工资、回迁安置等方面矛盾问题很多,信访总量居高不下。另外,党员干部中机遇意识、竞争意识、责任意识不强和作风漂浮、观念守旧、驾驭市场经济能力不足等问题还很突出,少数党员干部精神懈怠、状态不佳、缺乏担当精神,特别是少数领导干部为官不为、懒政怠政极大影响工作正常开展,也影响了我县对外形象和广大干部群众的发展信心。这些问题不解决好,我们在全面建成小康社会决战阶段的最后机遇就会丧失。对此,我们必须要有清醒的认识。
二、深入贯彻五大发展理念,找准推动“十三五”发展的增长点和发力点。
十八届五中全会提出的“五大发展理念”,是我们贯彻“四个全面”战略布局、推动“十三五”发展的灵魂和主线。我们要深刻认识、准确把握“五大发展理念”精髓,切实用新理念、新思维、新举措引领和推动经济社会快速发展。上午的全委会工作报告中已经提出要建设“五个功能区”,这是我们积极应对当前宏观形势,深入贯彻落实“五大发展理念”,继承和发展历届县委的实践经验,对集贤“十三五”发展提出的基本定位,是我们释放发展优势、补足发展短板、推动发展转型升级的增长点和发力点。
一是着力建设服务贸易集聚区。发展现代服务和繁荣商业贸易,可以拉动就业、促进消费、活跃市场,带动地区经济繁荣,是我们应对经济下行、拉动经济复苏的强力引擎。在这方面我们有着良好基础和优势,境内公路、铁路交通网络便利,四达中俄国际贸易中心、三江国际汽车城、三江农资批发市场等各类市场健全,是三江平原重要的交通枢纽和商品物流集散地。我们要切实贯彻开放发展理念,以交通物流为载体,以“互联网+商贸”为牵动,进一步做好对内加强人流物流集聚、对外扩大开放合作两篇文章。重点推进现代物流体系建设,着力巩固和提升三江农资市场、天兴粮食现代物流、三江国际汽车城等现有物流平台功能,加快引进、培育专业化物流企业和物流人才,推进物流业信息化、标准化进程,建立科学有效的物流业协调管理机制,提高物流业运营效率和管理水平。促进商贸与物流联动发展,加快推进运输、物流、电子商务以及餐饮、住宿、文化娱乐等相关产业配套发展,努力形成富有特色的产业集群。立足四达中俄国际贸易中心海关、检验检疫、保税库等职能优势,大力发展易货贸易,加快推进国际农副产品物流园区建设,打造以商贸为龙头,集贸易服务、产品加工、国际物流、国际结算和跨境电商于一体的贸易综合体。同时,积极推进金融服务、健康服务、社会化养老等现代服务业态发展,适度引进建设大型商业综合体和知名连锁店,提升区域综合服务功能和消费吸引力。
二是着力建设绿色食品加工区。随着经济的发展和居民生活水平的提高,人们消费观念也在逐渐转变,以前只注重吃饱,现在更注重吃得营养、吃得健康,绿色食品、有机食品的市场需求在不断增加。我县是传统农业大县,具有丰富的农业资源,在发展绿色农业上我们大有文章可做。我们要切实贯彻绿色发展理念,积极适应供给侧结构性改革给农产品市场带来的新变化,深入挖掘农业发展潜力,加快优化种植业结构,扩大绿色有机农产品种植面积,大力发展绿色食品加工产业,着力建设绿色食品加工区。要着力建设绿色食品原料生产基地,以绿色有机农产品标准为引领,以优良品种和先进管理方法为支撑,围绕消费者优质、绿色、健康、营养、安全需求,推动大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜产品、山特产品等优质化生产。要着力完善农产品营销体系,依托“互联网+农业”行动计划,加快构建以“互联网+”为重点,线上线下相结合的新型农产品营销体系,引导农民以消费市场为导向建立适销对路的优质农产品专业生产格局,提高产业整体实力和市场竞争力,实现由种得好向卖得好转变。要着力实施品牌化发展战略,以大米销售为例,我县的大米在市场上每斤价格在3元左右,而五常大米却能卖到十几元钱,这就是品牌的价值。要以创建名、精、优、新品牌为战略方向,在绿色大米、杂粮、有机蔬菜、山野菜等方面着力打造一批代表地域特色的知名品牌。要着力发展精深加工,以提高农副产品加工深度和附加值为方向,大力培育和引进龙头企业,依托优质原料,全力推进粮食、肉类、食用油、食用菌和果蔬山特产品精深加工,探索培育休闲食品产业、功能性食品产业、主食产业、食品配套等新兴产业,加快推进绿色食品由原料基地向精深加工转型升级,努力把“生态大粮仓”建成“绿色大厨房”。
三是着力建设文化旅游发展区。文化旅游产业被誉为“永不衰落”的朝阳产业。中央提出“要推动文化产业与旅游产业融合发展”,这不仅对经济结构调整、区域经济协调发展具有重要作用,而且是满足人民群众日益增长的文化需要、提高人民生活水平、实现全面协调可持续发展的重要途径。特别是当今旅游已经成为一种时尚,整合丰富的文化旅游资源已成为发展的必然选择。我们要切实贯彻坚持协调发展理念,充分挖掘特色旅游资源,坚持走旅游与文化、历史、生态结合之路。要加快旅游交通网络建设,完善旅游精品线路,建设和完善冰雪旅游、生态旅游、边境旅游三大旅游体系。要积极打造旅游精品,重点围绕七星峰森林地质公园和安邦河湿地公园,加快推进红色文化、挹娄文化、知青文化、抗联文化等特色文化与旅游产业融合发展。要积极融入区域旅游大格局,着力与区域其他精品旅游线路相衔接,开发内连集贤及周边县市、外接俄罗斯等地的旅游线路,扩大集贤旅游影响力和吸引力。要超前谋划好“三江连通”工程在我县境内52公里主河道沿岸两侧的旅游产品规划,打造百里滨河风景线,积极开发特色旅游项目,加快打造集休闲度假、农业体验、观光旅游、商务旅游和自驾游等于一体的特色旅游体系,打造富有集贤特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游纪念品开发力度,加强旅游信息化建设,提升商贸、餐饮、住宿、娱乐等相关服务业态发展水平和从业人员素质,努力把旅游产业发展成为县域经济新的支柱产业。
四是着力建设煤化产业延伸区。我县境内煤炭资源丰富,以烟煤为主,是炼焦配煤、气化用煤、液化用煤首选产品,为我们发展煤化产业提供了原料保证。并且我们已经引进了华本集团,在煤化工产业上已经具有一定的发展基础。我们要切实贯彻创新发展理念,以煤炭清洁生产和综合利用为基点,逐步壮大煤化产业规模,大力发展煤化工产业,实现由原煤生产向煤炭深度开发利用转变,着力建设煤化产业延伸区。不可否认,受经济下行、建筑行业市场低迷、钢材市场需求大幅下降影响,焦炭市场需求不足,煤炭及煤化工产业发展陷入困境。但越是这样我们越要客观地看待发展中的困难,积极应对不利形势,走煤化工精细化发展之路。要加快推动煤化工业转型升级,引导焦化企业调整产品结构、延长产业链条,开发煤制芳烃、煤制烯烃、煤制天然气、煤炭间接液化等现代煤化工项目,由焦炭生产向甲醛、煤气、费托油等下游产品延伸,构建“煤、焦、油、气”互动发展的产业格局,推进煤化工产业高端化发展,进一步激发煤焦化工产业的发展活力。
五是着力建设生态宜居精品区。良好的人居环境是广大群众的永恒追求,是经济发展的坚实基础,更是广大群众共享发展成果的重要体现。好的城市环境可以带来发展正能量,环境优美、设施齐全、功能完备的城市无疑会激起人们的自豪感和自信心,激发人们的工作激情和创业热情,可以吸引人流、物流、资金流集聚。反之,人们就会信心不足、精神倦怠,甚至离开这个城市,外地投资者更不会到这里来投资。我们要切实贯彻共享发展理念,树立精品意识,以“一创两建”为牵动,不断加强城乡基础设施建设,提高群众文明程度,着力建设文明宜居精品区。要按照大城市的发展理念谋划城市发展,做好城镇发展规划,为城市长远发展预留空间,打造精品“城区”。要着力推动城镇基础设施建设,在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重点加快既有居住建筑节能改造步伐,让群众温暖过冬;加强城内路网建设,打通“断头路”,让百姓出行得更顺畅;加强街头小游园的建设,让群众在茶余饭后有一个休闲健身的活动场所。要着力加强社区建设,在完善社区功能上下功夫。着力解决社区办公用房,建立社区活动室,逐步完善老年人日间照料室、棋牌室、书画室建设,发挥好社区的服务功能,打造精品社区,确保社区居民有一个休闲、聚会、娱乐的活动场地,增加群众获得感,让广大群众共享经济社会发展成果。
三、坚持以重点突破牵动全局,抓好事关“十三五”发展的重点工作任务。
要围绕落实中央、省委、市委各项决策部署,围绕我县“五大功能区”建设和“十三五”规划目标,加快在关系全局发展的重点工作上寻求突破,确保如期实现全面建成小康社会目标。
一要打赢脱贫攻坚战。在中央扶贫开发工作会议上,指出,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。我县虽然不是贫困县,但也有近8000多贫困人口,绝大多数贫困户现在吃穿不愁,但也存在手头没有零花钱、消费水平低、住房安全缺少保障等问题;虽然一些贫困户也有一定收入,但供孩子上学、家庭成员就医等支出都是很大负担;一些家庭收入暂时超出贫困线,但没有持续增收的能力,随时都有返贫的可能。省里要求我们不是贫困县的县份,要在底完成脱贫任务,我们年均脱贫要达到4000人以上。这是中央和省委、市委的政治要求,也是我们党委和政府的政治任务,必须坚决贯彻执行,与全国同步进入小康社会,打赢脱贫攻坚战。关键就是要落实好“六个精准”的要求,认真做好贫困人口筛查,摸清全县贫困人口底数,确保扶贫资源精准有效地用在贫困人口身上。要实施好产业扶贫、社会保障和救助扶贫等多种扶贫措施,对有劳动能力、致富愿望的贫困户着力加强创业引导和劳务培训,增强其自身“造血”功能,对符合政策的贫困人口纳入低保范围,实现脱贫措施和脱贫对象的精准对接。要建立扶贫任务清单和脱贫销号制度,明确主体责任,做到脱贫一户销号一户,力争提前实现脱贫攻坚目标。
二要抓好产业项目建设。产业项目是推动经济社会发展的重要引擎,省委经济工作会更是把上项目、扩增量确定为今年经济工作“一号工程”。我们上午的全会报告中提出要围绕农业特色、围绕消费升级和区位优势、围绕对俄日韩经贸合作、围绕科技创新和改造提升传统产业等重点领域来加快项目谋划生成,这是我们紧密对接省、市产业发展布局,立足集贤资源、区位和产业特点,围绕推进“五个功能区”建设提出的项目发展方向,能否在这几个方面取得突破,关键还是要看我们抓招商、抓项目的力度和方法。在这里我再补充强调一点,就是要兼顾好产业项目投资的总量和质量。产业项目投资也需要可持续发展,从大的方向来说,在充分考虑集约利用资源和保护生态环境的基础上,下一个要充分考虑的就是税收,这个方向既是我们当前发展的现实需要,也是长远发展的基础保障。但这不是说我们上项目可以挑三拣四了,也不是说我们从招商引资一步过度到挑商选资了,这不符合我们北方地区的现实。实事求是的说,如果按挑商选资的标准来,我们可能招不到多少项目。这就要求我们掌握好尺度,既不能盲目扩张总量忽视质量,低水平重复建设,也不能过于求全责备,搞“高大上”。在突出以提升财税贡献力为目标、以保护资源环境为底线的基础上,对有些眼前财税贡献差一点,但规模效益好、产业拉动性强、对就业和脱贫开发有帮助的项目,也要积极争取,适度建设。
三要推动农业转方式调结构。当前农业发展面临的形势大家都看到了,农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”不断抬升、资源环境“硬约束”日益加剧,可以说,已经进入一个爬坡过坎的新阶段,根本出路就在于转变农业发展方式、调整农业产业结构。过去,我们调整农业结构主要是增水稻、增玉米,围绕种植业增产量来调结构。因为那个时候粮食销售是有国家保障的,尤其是玉米,打下来之后只要卖到国库就行了。现在看,这个调法已经不行了。从国家政策趋势看,国储收购比例将不断降低,市场的空间越来越大,增加农民收入不能再指望国家价格托底了。以玉米来说,今年国家就降低了玉米临时收储价格,提高了收购标准,这“一降一提”大大压缩了玉米种植的收益空间。从市场环境来看,粮食价格倒挂,尤其是玉米,国内价格高于进口价格,产地价格高于销地价格,价格下跌、市场萎缩已成必然。所以,下步如何提高农产品市场竞争力,让农产品适应市场、进入市场,加快农业市场化进程,成为我们农业转方式调结构的核心和关键。从另一个角度来说,当前的农业形势也是我们摆脱农民依赖土地、深化现代化大农业发展的契机。我们县农民耕地相对比较多,过去我们推进农业结构调整、推动土地规模化流转,一个主要难点就是农民不一定听你的,他们觉得那么多地这么种着就挺好,没有压力,也就没有转变的动力。大家仔细观察一下就会发现,农业生产方式先进的地方,往往就是人均耕地少、耕地质量差的地方。比如,我们省内的克山、克东都是这样,耕地实际倒逼着你不转方式都不行。所以下步,我们各级领导干部都要正确认识并积极应对农业发展的新形势,化挑战为机遇,认真做好农业发展方式转变和产业结构调整这篇大文章。总的方向就是要围绕市场需求来调结构,坚持绿色方向来转方式,强化产品营销来闯市场,切实把绿色有机优质农产品产业做大,把农副产品精深加工链条做长,把农民、合作社和龙头企业之间的利益链系紧,把畜牧水产等养殖业规模化、产业化发展起来,切实把产业链、价值链、供应链等现代产业发展理念引入农业,在保证农业增产的同时,让广大农民获得更多收益。
四要深度融入龙江丝路带建设。以后,党中央提出了“一带一路”战略构想,省委适时提出“龙江丝路带”建设。目前,“龙江丝路带”已经成为国家“一带一路”6条重要通道之一“中蒙俄经济走廊”的重要组成部分和核心区。要紧紧抓住这个历史性机遇,充分发挥集贤对外贸易和通道节点优势,加快融入到“龙江丝路带”建设中,在全省战略实施中谋求发展。重点要加快推进基础设施互联互通,着力打通对俄贸易两大通道:第一条是集贤至同江和抚远对俄贸易通道,填补同江市和抚远县绿色果菜生产的空间,实现对俄罗斯下列宁斯阔耶口岸和哈巴罗夫斯克的直接贸易。第二条是集贤至饶河对俄贸易通道,填补饶河县粮食生产及食品加工产业的空间,打通对俄罗斯比金口岸的贸易通道。要充分发挥互联网作用,着力建设集产品发布、物流配送、海关检疫、网上结算于一体的信息化交易平台。要加强外经贸主体建设,以四达中俄国际贸易中心为依托,加速招引有外贸出口经营权的企业入驻,从事生产经营活动。要围绕外经贸主体出口需求,突出抓好农产品生产基地建设,严格生产流程和质量标准,抢占市场份额,不断扩大我县绿色农产品在俄罗斯市场的占有率。
五要统筹推进城乡基础设施建设。过去我们总说人才流失,现在对我们北方城市来说,特别是对我们这些处于经济转型中的资源型城市来说,已经不只是人才流失的问题了,人口也在逐渐流失。不久之前中央刚刚召开了城市工作会议,提出要发展一批城市群,这是中央继1978年之后,37年来召开的唯一一次城市工作会。省委城市工作会近期也将召开,届时对我省城市发展也将有一个全面的规划布局。现在虽然还不知道省里的具体部署,但至少有一点可以确定,城市集群、板块经济、区域经济已经成为布局重点,城市间的联动与协作将更加紧密。尤其“十三五”期间哈佳高速铁路即将建成,牡鸡双佳高速铁路也要开工建设,完善的交通基础设施将大大缩短城市之间的相对距离。这对于大的中心城市来说是件好事,可以更好地集聚人流、物流、资金流。但对于中小城市,尤其是我们这样的煤城、县城来说,则是个巨大的挑战,会加速人口和产业的外流。人口是第一生产要素,只有引来人流,才能带来物流、资金流、信息流,才能形成产业和经济优势。所以,我们必须充分认识城市工作的严峻形势,增强抓好城市规划、发展、建设的责任感和紧迫感。我觉得对于我们集贤来说,虽然受到煤城污染重、人居条件差、管理难度大等整体环境特点和现实问题影响,但作为煤城里的一个农业县,在周边煤城里我们环境条件是最好的,还是重要的物流集散地,商贸服务发达,当前城市转型发展对我们也不失为一个契机。要以宜商宜业宜居宜游为目标,围绕优化城乡环境、提升城市品位、规范城市管理、提升城乡承载功能和综合服务功能来抓好城乡建设,力争在集贤打造出一片煤城中的蓝天绿地、人居天堂,把集贤打造成为双鸭山的“后花园”,从而吸引人居、吸引产业,增强经济发展活力。
六要扎实保障和改善民生。任何时候都要把民生放在首位,坚持民生为重、民生优先,这是我们执政的根本责任。民生工作我们年年都作重要部署,不外乎就是增收就业、社会事业、社会保障、社会服务、社会安全稳定和谐等等事项,归根到底要的是什么?我觉得就是一句话——让广大老百姓日子过得更好、更有奔头。怎么来做到?我看就四条:一要让老百姓生活得更富足。这是最基本的要求,只有生活富裕起来、腰包鼓起来,百姓才会感到舒适满意。所以我们要抓好创业就业工作,优化创业环境和创业平台,抓好创业引导和就业培训,努力让各个群体、各个阶层的群众都有工作、有收入;要发展好一二三产业,繁荣城乡经济,让城乡居民都能找到发家致富的机会,找到自己人生奋斗的舞台。二要让老百姓生活得更舒心。关键就是一个公平,让群众都感到平等,感到自己的意愿得到尊重。这就要求我们要持续关注群众反映强烈的热点难点问题,解决好涉及百姓切身利益的现实问题。比如,加大教育投入力度,深入推进教育均衡发展,加快解决好优势教育资源不足,入园难、大班额、择校热等问题;进一步完善城乡就医环境,特别提高乡镇医疗技术水平,建立完备的城乡医疗体系,加快解决好医疗服务质量不高,无法满足群众医疗需求等问题;积极回应群众诉求,主动解答群众疑难,加快解决影响社会公平和公众心理的社会矛盾问题。三要让老百姓生活得更快乐。我们在关注百姓物质生活的同时,更要关注百姓的精神生活。要扎实推进“幸福社区”创建工作,城镇社区服务用房要全部解决到位,进一步完善日间照料室、一站式服务大厅、电子阅览室等硬件设施。突出抓好社区网格化管理工作,积极开展“四小”服务,切实让社区工作接地气,不断完善和提高社区服务整体水平。积极开展各类喜闻乐见、寓教于乐的文化活动,深化公民思想道德建设和精神文明创建,提高群众文明程度。四要让老百姓生活得更踏实。只有社会保障、安全保障水平提高了,才能解除百姓的后顾之忧,百姓的生活才能更踏实。要以基本养老、基本医疗、低保救助为重点,加快构建城乡一体的社会保障体系,提高低收入群众基本生活保障水平。同时,抓好社会治安安全、生产安全和食品药品安全管理工作,切实为群众创造安定有秩的生产生活环境。
四、从严从实加强党的建设,为“十三五”发展提供坚强政治保障。
事业兴衰,关键在党。要切实把抓好党建作为最大政绩,不断推动党的建设与经济社会发展有机融合、相互促进。
一要锻造担当有为的干部队伍。政治路线确定之后,干部就是决定因素。打造一支政治品格过硬、能力素质过硬、责任担当过硬的干部队伍,是推动我们“十三五”发展的第一保证。要注重提高干部思想政治素质。就我县而言,教育引导干部严守政治纪律和政治规矩具有特殊意义,广大党员干部要始终坚定理想信念,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,始终树立正确的政绩观,不断增强责任感和使命感,保持进取心,提振精气神,切实把全部心思用在干事创业上。要注重树立正确用人导向。坚持“好干部”标准,看干部必须看干部品德、人格、修养。支持和重用德才兼备、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、善谋善为、群众公认的优秀干部,惩戒和调整心思不正、作风不实、状态不佳、为官不为的庸散干部,大力整治对群众反映问题视而不见、对县委决策部署落实不力的现象和问题,切实让想干事、能干事干部放得开手脚,县委一定为敢于担当的干部撑腰壮胆。让不敢为、不作为的干部没有混事空间,让心浮气躁的人、习惯“拉山头儿”、“接天线儿”的人没有用武之地,在全县上下形成严肃认真、令行禁止、凝心聚力促发展的浓厚氛围。要注重增强干部实践本领。让党员干部特别是各级领导干部在实践中汲取新知识、拓宽新视野,把新常态作为想问题、作决策的重要依据,强化专业思维、专业素养、专业方法,不断提高科学谋划能力、把控全局能力、利益协调能力和改革创新能力,更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
二要构筑坚强有力的战斗堡垒。持之以恒加强基层党组织建设,认真落实党建工作责任制和党建工作述职考评及问责机制,层层压实基层党建责任,形成抓基层党建的整体合力。主动适应基层党建工作面临的新情况、新变化,积极学习和借鉴先进地区的好经验、好做法,创新基层党组织设置、工作方式和活动载体、内容,强化基层党组织的政治功能和服务功能,坚决整顿软弱涣散基层党组织,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。统筹抓好农村、企业、社区、机关、学校等各领域的基层党组织建设,加大在农村经济合作组织等新领域组建党组织的力度,着力推动“两新”组织党组织发挥实质性作用,不断扩大党组织的覆盖面。抓好基层党组织带头人队伍建设,配齐配强基层党务干部,落实好各项党建工作和活动经费,保障基层干部的合理待遇,加强村、社区党组织活动场所的达标建设,真正形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的良好局面。
三要营造风清气正的政治生态。一个地方,政治生态环境直接影响经济和社会环境。要营造集贤县良好的政治生态环境,要求我们广大党员干部政治上有成熟的表现、思想上有大局的观念、工作上有奉献的精神。要有积极健康的心态,要有宽以待人的胸怀、要有成人之美的境界,让我们“集贤”之地真正名符其实。我们将严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,层层传导压力,真正做到守土有责、守土尽责,把党风廉政建设工作抓紧、抓实、抓细。着力加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督,深入开展警示教育,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,强化“不敢腐”的思想氛围。着力完善干部教育、监督、查处、问责等各项制度体系,切实扎紧制度笼子,用严的制度规范干部履职方式和从政行为,完善“不能腐”的制度体系。大力推进廉政文化建设,深化《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》教育,引导党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、价值观,培育“不想腐”的价值观念。始终保持反腐败高压态势,加大违纪违法案件查处力度,强化正风肃纪,形成震慑效应。同时,积极推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化,切实使作风建设持续深入、落地生根。
各位委员、同志们,“十三五”既是我们大有可为的机遇期,也是“滚石上山、爬坡过坎”的困难期。能否实现发展振兴,能否更好地完成全面建成小康社会各项任务,关键在党、在干部、在于我们全县人民的共同努力和拼搏。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,切实以发展为己任,牢牢把握发展机遇,厚植发展优势,进一步增强责任感和使命感,强化忧患意识和担当精神,坚定信心,锐意进取,奋发有为,为夺取全面建成小康社会决战的伟大胜利而努力奋斗!
度年安委会全体会议上的讲话(通用15篇)篇九
同志们:。
关于“十三五”时期和20xx年的重点工作、目标任务已经明确,项目载体非常具体,关键在于狠抓落实。率先全面建成小康社会既是确保省市决策部署在我县落到实处的必然要求,又是我县抢抓机遇、加快振兴发展的内在需要,是当前和今后一段时期的一项重要政治责任。我们要对照《全面建设小康社会监测体系》,按照全会的部署安排,将工作一项一项地分解,一件一件地落实,一年一年地见成效。下面,就如何贯彻全会精神,我谈五点意见:。
一、深入学习,与时俱进,践行发展新理念。党的xx届五中全会审议通过了“十三五”规划建议,鲜明地提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。省委十一届五次、六次全会明确提出要补齐粤东西北地区发展、民生社会事业发展、扶贫开发等“短板”,到20xx年率先在全国全面建成小康社会。市委六届六次全会强调要弘扬苏区精神,以中央和省支持苏区发展的政策不断出台为契机,奋力在“十三五”期末实现苏区振兴发展目标。我们要以系列重要讲话精神为指引,全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会,中央经济工作会议及省市全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,自觉践行“五大发展理念”,严格按照“三严三实”的要求,坚持主攻“一城两区”,切实加强领导班子建设,增强敢于担当意识,提升干部执行力;坚持用结果说话,完善项目推进机制,强化追责问效,狠抓任务落实,全力夺取“十三五”发展开门红。
二、保持定力,把握机遇,增强发展信心。平远作为欠发达山区,加快振兴发展任务重、压力大,面临着很多难题。特别是在新常态下,发展的环境、条件、任务、要求都发生了新变化。面对当前内外经济下行压力,部分实体经济经营困难、招商引资难度加大等问题,如果我们心态不稳,定力不足,就会自乱阵脚。最近几年,县委县政府和各级党员干部自我加压、不甘人后,努力克服稀土市场持续低迷、落后水泥产能淘汰、重点行业税收下滑等影响,奋力争先加快振兴发展。“”期间,全县固定资产投资年均增速31.1%,比预期高11.1个百分点;地方公共财政预算收入6.56亿元,比预期的3.2亿元多出一倍多;外贸进出口总额2.18亿美元,比预期的1.05亿美元多出一倍多,我们的主要经济指标远远高于预期目标。特别是“一城两区”项目建设的实施,实现城镇扩容提质、园区扩能增效、景区提档升级,济广高速平兴段顺利通车、梅平高速动工建设。这一系列发展成效,为率先实现全面建成小康社会的目标打下了很好的基础。
这次县委全会通过的“十三五”规划建议稿,贯穿五大发展理念,明确了我县在“十三五”时期的各项目标要求,到20xx年全县gdp突破120亿元,年均增长11%以上;人均gdp达5.1万元,年均增长10.6%以上;县级一般公共预算收入11.6亿元,年均增长12%以上;全社会固定资产投资148.7亿元以上,年均增长30%左右。贫困人口实现整体脱贫。提出这些发展目标,是县委经过深入调研、科学分析,广泛征求各方面的意见建议,既贯彻了中央和省、市的部署要求,又符合平远的发展实际,是切实可行的。只要我们增强忧患意识、责任意识和大局意识,充分估计困难,做足各项准备,创新工作举措,抢抓发展机遇,就一定能够抢占先机、奋力崛起,把黄金机遇期变为黄金发展期,实现振兴发展目标!
三、凝心聚力,真抓实干,加快振兴发展。不管压力多大、任务多重,我们都要抱定长期艰苦奋斗的决心,不要强调客观困难,不要计较个人得失,不要畏惧条件艰苦,带领全县干部群众横下一条心,把蓝图分解成一项项具体任务和一个个可操作的举措,埋头苦干,干一件成一件。一是县领导要率先垂范。示范带头是带队伍、管班子的最好办法。全体县领导要充分发挥模范带头作用,以优良的工作作风、全局的工作理念、超前的工作思路,引领自己分管领域的干部职工狠抓落实。特别是在推进“三大抓手”项目建设、破解征地拆迁难题、化解群众矛盾纠纷、推进招商引资工作等方面,我们全体县领导要放下架子、沉下身子,少讲困难,多想办法,把主要时间和精力投入到项目建设中去,全力做好督促、协调、指导和服务,全力推进项目早落地、早开工、快建设、快见效。二是职能部门要协调联动。步调一致才能得胜利!相关职能部门要通力合作,无论是单位还是个人都要树立全局观念、大局意识和“一盘棋”思想,既要敢于当主角承担责任,也要甘当配角做无名英雄,做到到位而不越位,服从而不盲从,补台而不拆台。尤其是各镇各单位“一把手”,是全县中心工作的直接承担者和推动者,必须要敢担当、会担当、能担当,按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的思路,把本单位十三五时期和20xx年的工作谋划好、布局好。三要严格考核、督查督办。这次全会确定了20xx年实施的93个重点项目,同时我们还梳理了“十三五”时期要实施的重点项目184个,有些项目推进的难度是比较大的。但是,定下来的事情就必须干,而且要干好。下来,要继续强化县领导挂钩服务重点项目、重点企业等制度,从我和许川县长带头做起,着力解决项目建设过程中遇到的资金、用地、用工等瓶颈问题。县“两办”要牵头会同纪检监察、发改、审计等单位,定期不定期深入项目建设现场,掌握项目建设进展情况和存在问题,及时向县委、县政府报告。对已经落实的要问效果、正在落实的要看进度、尚未落实的要查原因、落实不力的要追责任,真正用实际成效去检验工作、落实奖惩。县人大、政协、组织部门也要经常组织各级党代表、人大代表、政协委员,对重点项目进行视察监督。
四、从严从实,遵规守纪,提升党性修养。对党忠诚,做个政治明白人,是对党员干部党性修养的一个基本要求。当前,全面深化改革步入攻坚期和深水区,各种思想观念的束缚需要冲破,利益固化的藩篱需要突破。在深化改革面前,全县党员干部必须要坚定理想信念,把握改革大势,强化忠诚意识,按照“五个必须”的要求,即:“必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益”。这些重要论述,阐明了政治纪律和政治规矩是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。
五、转变作风,提升效能,狠抓工作落实。全县党员领导干部要主动适应当前作风建设的新常态,坚持用“八项规定”、公务接待管理规定、反对浪费条例等规范自己的言行,自觉接受各方监督。县纪检监察机关要做到“暗访、曝光、查处、追责”四管齐下,狠抓作风建设,在全县上下集聚“正气能弘扬、歪风难立足”的正能量。一要调动积极性。县委将结合今年县镇两级换届选举的部署要求,将重点考虑落实县委县政府中心工作成绩优秀的干部,为善谋善干善成的干部创造平台,让埋头苦干、真抓实干的干部得到重用,让作风漂浮、华而不实、不抓落实的单位班子成员退出班子、淘汰出局。去年底,县委转发了市委《关于落实省委“三个区分”原则激发干事创业激情惩治为官不为行为的意见》和实施“容错减责”暂行办法、领导干部“为官不为”问责等文件,我们要把握好政策界限,把党员干部为推进振兴发展,大胆干事创业、积极改革创新,在先行先试过程中因缺乏经验而出现失误的现象,与违法乱纪、贪污腐败的行为区分开来,切实保护好干部干事创业的积极性。二要破除中梗塞。当前,根据一些投资者反映,还有一些部门依然存在“中梗塞”现象,一些部门的中层干部,或者业务股长,将业务工作“遥控”指挥,单位主要领导已在尽力协调,而业务股室却在吹拉弹唱,办事拖拉、效率低下,往往造成投资者、群众为一件小事来回奔波,直接影响了我们的项目建设,影响了县里决策部署的落实,损害了党和政府的形象。下来,我们将切实按照省市的部署要求,以整治执行不力、监管缺位、庸懒无为、纪律松弛和“门难进、脸难看、事难办”等问题为重点,以问效、问绩、问责为主要抓手,加大为官不为、为政不廉的专项整治力度。通过教育、自查、整改、规范等环节,促进机关效能提高、发展环境优化,为推进振兴发展凝聚正能量!在此,我也向各村(居)书记提几点要求:一是要用心谋事。在带领村民致富上有点子、有路子,能够发挥示范带头作用。二是要务实干事。要切实按照换届承诺书,在任期内将承诺事项干一件成一件,实实在在为村民办几件好事实事,不留遗憾。三是要公平公正公开办事。如在公用经费的使用、集体财产的管理、惠民政策的落实上,做到阳光操作,决不能以权谋私。
度年安委会全体会议上的讲话(通用15篇)篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天上午,市政府x市长专门召开紧急会议,对全市安全生产工作进行安排,重点强调两方面内容:一是要求全市各级各部门要切实把安全生产责任落实到位,分别对应急管理、煤炭、交通等行业部门和各区县提出了明确要求;二是要求各区县切实履职尽责保安全。因此,把大家召集起来,对全区安全生产工作进行一次再安排、再督促、再落实,目的只有一个,就是动员各级各部门,全力抓好安全生产各项工作,坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。刚才,区应急管理局通报并安排了全区安全生产工作,煤炭、交警部门做了发言,关键是要抓好落实。下面,强调四点意见:
x月x日、x日,我市相继发生了x事故、x交通事故,不仅给群众生命财产造成了重大损失,也使全市安全生产形势急转直下,造成了被动。国务委员x、省委书记x、省长x专门作出批示。对此,市委、市政府召开常委会、常务会、安委会专题会研究安排安全生产工作,市政府领导、市安委会各成员单位组织成立明查暗访组、执法检查组开展检查,足见对安全生产的重视,也充分说明了当前安全生产形势的严峻程度。这个时候如果还不重视,即是不讲政治的表现,也是对自己不负责任。全区各级各部门要深刻汲取事故教训,保持警钟长鸣,严防安全事故发生。
进入年末,客流、物流、车流骤增,雨雪冰冻等恶劣天气多发,是事故的易发期和多发期。煤矿安全方面:各产煤镇、区煤炭局要坚决落实国家煤监局督导组“一停二整三关”要求,扎实开展安全大检查,深入排查治理隐患,严防违法生产建设行为。特别是煤炭局要严格落实领导包抓煤矿安全监管责任制,聘请专家对全区煤矿瓦斯、水、火等因素“会诊”,彻查彻改重大风险和重大隐患,确保安全。道路交通安全方面:落实境内路段包抓责任,强化事故多发路段双路长责任制,实现全路段责任管控。以事故易发多发点段、恶劣天气及地质灾害影响区域为重点,“一路一策”落实风险管控措施,切实消除事故风险隐患。建立健全恶劣天气应急处置部门联动工作机制,加快推进联动执法,严查“三超一疲劳”、车辆非法营运等各类交通违法行为,始终保持严查严管的高压态势。同时,全区16个安全委员会,要围绕非煤矿山、工贸、建筑施工、消防、危险化学品、城镇燃气、旅游、特种设备等领域和行业,进行拉网式排查、地毯式整治,补齐短板不足,确保实现“零事故”目标。
要牢固树立“隐患就是事故”的理念,始终把隐患排查治理作为首要任务来抓一方面,要以“精细化”的手段查隐患各镇办、各部门要采取“四不两直”、暗查暗访、随机抽查等方式,高度重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题,按照“一患一档一策”的要求,建立隐患清单和非法违法行为信息库,不放过一个漏洞,不丢掉一个盲点,不留下一点空白另一方面,要以“零容忍”的态度治隐患查而不纠等于没查,纠而不力就是白纠对排查出的安全隐患,要把整改责任落实到单位、落实到人头,分级挂牌,跟踪督办,发现一处,整改一处,销号一处对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化监督,坚决打击“你查我停”“你走我行”的捉迷藏行为,严密防控死灰复燃、带伤运行。
安全责任,不能靠运气,核心在人,关键是落实。80%以上的安全生产事故都是责任事故。在每一起安全事故的背后,或多或少都存在责任不落实、监管不到位、纪律不严明的问题。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三管三必须”要求,严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。从现在开始,对任何一起安全生产事故,区安委办都要严查深究,绝不能大事化小,小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大事故的,坚决按照“四不放过”原则,实行责任倒查、严肃整改,该处罚的处罚、该采取措施的采取措施,对相关责任人和领导依法进行责任追究。同时,各单位要严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度,确保信息报送渠道畅通。一旦发生事故或紧急情况,要立即报告并启动应急预案,相关负责人要及时赶赴现场,有效开展应急救援和处置。
同志们,参加今天会议的同志都肩负着抓安全生产的重任,大家一定要深刻汲取教训,深刻反思反省,是否扛起了安全生产责任,是否时刻绷紧了安全生产的弦,是否始终坚持了人民至上、生命至上,切实以履职尽责、身先士卒的实际行动确保安全生产工作严起来、实起来、硬起来,确保不再出现死亡事故,坚决保障人民生命安全。
度年安委会全体会议上的讲话(通用15篇)篇十一
同志们:
这次区委全会的主要任务是:认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和全面总结工作,研究确定今年全区经济社会发展的总体目标和思路,进一步正确把握形势,励精图治,开拓奋进,不断开创建设“实力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面,我代表区委常委全作工作报告。
关于20工作的回顾总结。
年,是全区作风大转变、发展大突破的一年。一年来,全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,牢固树立和落实科学的发展观,团结奋进,求真务实,以新的作风圆满完成了区委二届三次全会确定的目标任务,全区三个文明建设增强了实力,增进了活力,增添了魅力。
一、区域经济致力项目建设,实现了快速持续的健康发展。
一年来,全区坚持把项目建设作为经济工作的总抓手,积极适应国家宏观调控政策,从容应对,顺势而为,努力克服了土地、资金等要素制约带来的消极影响,主要经济指标在历史性高幅增长的基础上取得了新的大突破,区域经济提前三年实现了区二次党的大会提出的“一年一个样,五年五翻番”的奋斗目标。2004年,全区实现生产总值84.26亿元;完成财政总收入61762万元,同比增长48.8%;完成一般预算收入49966万元,同比增长56%;完成地方财政收入47209万元,同比增长63%。
(一)着力结构调整,产业发展成效显著。坚持“兴工强区”战略,园区建设强势崛起。湖南环保科技产业园基础设施建设投入达到3.1亿元,万家丽路园区段、新兴路建成通车,环保大道启动建设,园区办公服务大楼落成启用,核心区3平方公里“八通一平”逐步到位。园区招商突出错位发展,成功组团引进了7家先进机械加工制造企业,全年累计引进9家规模企业,引资3.54亿元。目前,入园20家企业中已有3家正式投产,三湘美的、亿利达等5家企业相继启动建设,今年预期产值可达3亿元、税收回报2千万元以上。坚持“三产富区”道路,特色经济蓬勃发展。随着长沙五金机电大市场、设备交易中心等要素市场的建成开业,规模市场的结构渐趋优化;随着长沙茶市、红星日用百货大市场加盟高桥、红星两大市场群体,市场集群发展更具优势。随着东塘百货、友谊商城的改建提质、步步高超市的入驻以及东一商业广场、大都市商业街的建设启动,东塘中心商务区逐渐成型;随着东方时代广场、蓝天百脑汇数码港以及港岛饮食文化中心的盛装开业,长钢商圈集聚效应更加明显。第六届农博会成功举办,“农博”品牌成为雨花极具影响和价值的无形资产。二环线、曙光路、芙蓉南路等餐饮街市、万家丽汽车超市带等特色经济带方兴未艾。坚持破解“三农问题”,农村经济焕发生机。认真贯彻中央一号文件精神,率先在全省实行农业生产环节“零赋税”,全面落实了支持粮食生产的`各项政策措施。不断扩大花卉、蔬菜种植规模,万亩蔬菜基地获得无公害认证,大力发展都市休闲、观光农业,农村经济结构和农产品质量明显改善,农民收入稳步增长。
“亿元方阵”建设,充分发挥环科园、规模市场、“六纵七横”路网以及国有企业存量资产、农民生产安置集约用地等资源比较优势,精心策划包装重点产业项目,积极搭建杭州“雨花投资环境推介会”等各类招商平台,大力引进和培育了易初莲花、鸿铭商业街、新启派特钢等一批优质项目。全区去年项目签约55个,其中亿元项目12个,5000万元以上的项目8个,预期每年可实现税收2.6亿元。全年合同利用外资10393万美元,同比增长144%;实际到位外资5093万美元,同比增长%;引进市外境内资金29.66亿元人民币,同比增长,随着项目建设的强势推进,万家丽路、韶山南路、环科园以及左家塘、高桥、雨花亭、洞井等有望近年成为“亿元方阵”的排头兵。
地面积40多万平方米,打造了集商贸休闲于一体的新丰路麻石仿古街等提质精品,超额完成市下达指标。集中整治成效明显。初步遏制了违章建筑、突击装修和非正常装修现象,有效整治了非法营运、违章施工、早夜市等现象,人居环境不断改善,城区载体功能日益提升。
二、社会发展突出以人为本,呈现了和谐共进的良好局面。
(一)深化文明创建,大力提升了市民素质。深入开展“全国文明城区”创建活动,全区80%的村和90%的社区跨入文明村、文明社区行列。着力打造“诚信雨花”。高标准完善了政务服务网络,创建了东塘“商业诚信文化广场”和一批诚信企业、诚信市场,市民诚信意识普遍提高。着力加强未成年人思想道德建设。出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》,明确了未成年人思想道德建设的八件实事,以“学会感恩、学会尊重、学会理性”等主题活动为载体,积极整合家庭、学校、社区教育资源,整体优化了未成年人成长环境。“义工俱乐部”迅速壮大。10万义工立足社区服务市民,进一步弘扬了“奉献、关爱、互助、进步”的公民道德主题。第三届社区文化节成功举办,倡导了“快乐与健康”的生活方式。大力实施“阳光之旅”、“彩虹工程”和农民转岗培训,培训下岗工人和失地农民8000人次,文明创建的感召力不断增强。
度年安委会全体会议上的讲话(通用15篇)篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
相关部门和企业就安全生产和应急管理工作分别作了发言。大家讲得都很好,我都赞同,下来后要结合实际,对标对表,强化措施,抓好落实。下面,我再讲三点意见。
应急管理能力取得较大提升,切实为庆祝中国共产党成立100周年营造了安全稳定的社会环境。但我们也要清醒认识到,当前面临的安全生产和应急管理形势依然严峻、不容乐观。从安全生产方面来看,一方面,辖区属于老城区,基础设施更新相对滞后,老旧小区多、人员密集场所多,部分区域消防设施不完善、部分老旧房屋结构达不到现有安全设计标准,燃气、电力管线年久失修且穿越居民区现象突出,固有风险较高。另一方面,辖区部分企业特别是主要负责人缺乏安全意识,不注重安全生产法律法规学习,日常安全管理流于形式,对安全事故预防和应急处置程序不熟,导致安全生产风险增加。从应急管理方面来看,当前已经进入主汛期,大风、暴雨、雷电等极端天气大幅增加,建筑工地、排土场、地质灾害点、冲沟、临江临崖居民居住区域容易发生地质灾害,防灾减灾和应急处突的压力大。此外,新冠肺炎疫情防控趋势错综复杂,外防输入压力加大,对公共卫生服务和应急处置工作带来了新的挑战。各级各部门务必要充分认识当前安全生产和应急管理面临的严峻形势和突出问题,强化风险意识和底线思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以高度的政治自觉和强烈的责任担当抓实抓细抓好各项工作,有效管控安全风险,加快提升应急管理现代化水平,坚决保障人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定。
(一)以“防风险、保安全”为目标,抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚。安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作,是推动安全生产提档升级的重要举措。工作政治性强、工作要求高。各级各部门要高度重视,把专项整治三年行动集中攻坚与日常工作紧密结合起来,通过有力措施切实解决一批安全生产领域老大难问题。要从深层次研究探索建立长效管理机制,健全完善制度和隐患“两张清单”,着力构建切合实际、长期管用、行之有效的工作机制,为今后工作开展提供有力支撑。安全生产管理办公室要发挥好牵头抓总和协调作用,将专项整治工作纳入年度考核、巡查督查重要内容,加大监督检查力度,综合运用好警示、通报、曝光等手段推进各项工作落地落实。
(二)以“防大汛、抗大灾”为重点,抓好主汛期应急管理各项工作。要全面贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神和李克强总理对防震减灾、自然灾害综合防治工作的批示精神,全面加强汛期安全生产和应急处突。一要做好监测预警和会商研判。交通、水利、应急、自然资源和规划等部门要加强与气象、水文等单位沟通协调,准确掌握气象、水文、雨情动态,及时发布信息,做好实时监测、预警预报。要按照日调度、周会商、月小结的要求,加强会商研判,准确掌握情况,精准研判形势,提前做好应对准备。二要抓好排查治理和风险管控。各级各部门、相关企业要认真落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作机制,紧盯交通运输、尾矿库、干堆场、排土场、建筑工地、学校、旅游景区、水库、山坪塘、江河、自然冲沟、地质灾害点、人员密集场所等重点领域、重点区域、重点部位,组织人员开展“拉网式、地毯式”排查,建立隐患台账,明确整改措施、整改责任人、整改时限、应急措施,严格实行闭环管理,有效管控各类风险。三要抓好应急物资储备和应急处置准备。应急部门要做好应急物资储备和调配,确保一旦发生灾情,应急物资、装备能够第一时间到位,发挥作用。要修订完善应急预案,强化应急队伍训练,按照实战化、高效化要求通过桌面推演、综合实战、专项演练等形式全覆盖开展应急演练,提升突发事件应对能力。
(三)以“强意识、提认识”为导向,抓好安全生产宣传教育培训和应急处置能力提升。各级各部门要持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,组织观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片,不断强化安全发展理念。要结合安全生产“五进”活动,通过专题讲座、坝坝会、安全课堂、安全文化长廊、宣传专栏等广泛开展新修订的《安全生产法》及相关法律法规、防灾减灾救灾常识等安全应急知识的宣传教育,持续提升群众安全防范意识。要通过播放安全警示片、安全班会、安全事故现场会等形式加强对企业的安全教育培训,提升企业相关负责人的安全意识、安全管理水平和员工安全生产能力、应急处置能力。
(一)进一步推动安全责任落实。要对照新修订的《安全生产法》,强化党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任,厘清安全生产职责边界,尤其要明确民宿、农家乐、观赏农业、农村自建经营房等新产业、新业态、新领域安全监管部门及职责,确保监管不留盲区、责任全覆盖。相关主管部门要采取“四不两直”的方式,深入企业和生产经营单位开展安全生产督导检查,掌握真实情况,督促责任主体做好隐患整改。安全生产办公室要联合纪委监委、效能办等加强对相关单位(部门)履行安全生产职责的监督检查,督促抓好责任落实,对工作开展不力、推诿扯皮、责任落实不到位的单位(部门)采取约谈、通报、诫勉谈话等方式督促其认真履职尽责。对工作不落实造成严重后果的,要依法依规坚决追责问责。
针对突发事件,要迅速研判、主动跟进,根据实际及时采取响应措施。应急委专项指挥部要完善应急处置指挥体系,突发事件处置要搭建前后方指挥部或组建前后方工作组,形成前后方协调保障、联动支援的良好运转机制,确保指挥畅通、应急有序。各专项指挥部成员单位要结合自身职能履职尽责,对职责交叉、联系紧密的领域或环节要主动建立联动工作机制,防止出现监管盲区、“甩锅”推责现象。各基层单位要建立健全推动群防群治末端发力终端见效工作机制,全面推进应急管理模式网格化、应急调度指挥信息化、应急队伍建设清单化,全力保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
(三)进一步加强应急值班值守。各级各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度,规范高效开展值班值守工作。要严格执行信息报送制度,坚持边处置边报告、边核实边报告,确保信息报送及时准确规范,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报和信息倒流等情况发生。要严格执行应急响应机制,确保一旦发生突发灾害事故,第一时间展开救援,第一时间科学处置,有力保障人员安全,坚决遏制重特大事故和极端事件发生。
同志们,安全生产和应急管理工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,我们要以实干担当诠释为民情怀,以实际行动守住发展底线,努力为加快建设xxx营造更加安全的发展环境。
度年安委会全体会议上的讲话(通用15篇)篇十三
安委会作为负责安全生产统一指导和综合协调的机构,要全面统筹安全生产工作。下面就是本站小编给大家整理的安委会全体会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,局长传达了市政府1月4日安全工作紧急会议精神,宣读了省安委办“关于做好冬季和元旦春节期间安全生产工作的通知,夏冬副区长对“两节”、“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署。希望大家要严格按照会议的安排部署抓好贯彻落实。下面,就全区安全生产工作,我再强调几点意见。
一、肯定成绩,认清形势,紧绷安全生产之弦不放松。
去年以来,全区上下高度重视,扎实工作,紧紧围绕安全生产这一主线,持续深入地开展了“安全生产年”、“打非治违”专项整治和百日安全生产活动,扎实推进隐患排查治理,着力预防和减少事故,全区安全监管工作成效明显,安全生产形势总体较好。全年共发生各类安全事故17起,其中道路交通事故7起,火灾事故10起,令人欣慰的是在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业和领域未发生安全生产事故,全区的安全生产形势保持了平稳态势。这些成绩,是各乡镇、各部门各司其职、加强管理的结果,也是各企业、各单位高度重视、认真落实的结果,更是全体安全监管人员辛勤工作、严格监管的结果。在此,我代表区委、区政府向大家一年来所有为安全生产工作付出辛勤劳动、作出突出贡献衷心地感谢,也通过大家和新闻媒体向坚守在安全监管一线的同志们表示诚挚的问候!
在感到欣慰的同时,我们也必须清醒地意识到,我区的安全生产形势仍不容乐观,安全生产领域还存在着诸多矛盾和问题,一是一些企业安全投入不足,技术装备水平低,安全防范能力较差;二是一些企业重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在;三是一些企业、车间、班组、岗位四级隐患排查网络仍不健全,主体责任没有真正落实到位,安全监管措施落实不到位,违章指挥、违规作业时有发生;四是部分从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少,自身安全意识淡薄,安全技能缺乏,自我保护能力差,成为当前事故多发群体;五是基层安全监管体系建设有待进一步加强。乡镇安全监管队伍不稳定,监管业务水平有待于进一步提高;六是冬春季节,安全监管压力进一步加大。春节将至,烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管压力剧增;粮油、肉、酒、饮料等食品热销,假冒伪劣和非法食品添加剂等违法行为日益多发,食品安全压力剧增;返乡探亲人员日益增多,车流量加大,道路交通安全压力剧增;购物、集会、聚餐等各类群体性活动增加,人员密集场所的消防安全压力剧增。去年11月23日,晋中市寿阳县喜羊羊火锅店发生爆炸燃烧事故,死亡14人。47人受伤。最近发生临汾蒲县的中南隧道铁路“12·25”爆炸事故8死5伤的深刻教训再一次教育了我们“安全生产无处不在、无时不在”,代省长李小鹏在事故现场会上用“悲痛、愤慨、震惊、自责”来谈对事故的感受,这八个字的评价充满愤怒和谴责,警醒我们在座的每一位必须要时刻绷紧安全生产工作这根弦,一切从零开始,不折不扣的抓好每一天的安全生产工作。
二、突出重点,强化措施,确保安全生产工作上新台阶。
具体要在五个方面“下功夫”:一是要在责任落实上下功夫,进一步强化安全生产一岗双责。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,健全企业安全管理机构,完善管理制度,把安全生产作为企业固本强基的重要举措,纳入企业发展战略,永续推进。要严格落实企业领导干部现场带班制度,及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管,谁负责”的原则,强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责,严字当头,使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节,及时纠正查处非法违法、违规违章行为,对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核,加大安全奖惩力度。严格按照“四不放过”的要求和依法依规、实事求是、注重实效的原则,从事故发生的全过程进行责任倒查,对违法违规、失职渎职的,严肃追究,绝不姑息,对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为,要依法从重从快查处。二是要在长效管理上下功夫,进一步强化安全生产源头监管。要严把安全生产准入,强化源头监管,实行关口前移,推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变,要建立健全企业自查、部门抽查、政府督察的隐患排查工作机制,不断加大隐患排查力度,实现隐患排查治理的经常化、制度化,要建立跟踪督促整改制度,对重大隐患挂牌督办,该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延,切实做到防微杜渐,防患于未然。要有针对性地开展煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建筑等重点行业和重点领域的专项整治,特别是要加强道路交通“五整顿”、“三加强”(材料附后)工作力度,从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三要在监督管理上下功夫,进一步强化安全生产行政执法。继续保持高压态势,深入开展“打非”专项行动,重点要抓好以下“四个环节”。一要认真总结去年打非成果。分析研究薄弱部位,确定下一步打非重点,对非法违法生产突出的企业,要与司法机关密切配合,加强部门之间、乡镇之间的统一联合行动,增强打击实效。二要进一步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题,切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇和有关主管部门的“打非”责任,防止前纠后犯、死灰复燃,防止新的非法违法行为发生。四要加强社会监督。鼓励媒体和群众举报,把非法违法企业列入“黑名单”,向社会公开曝光。四是要在教育引导上下功夫,进一步强化安全生产宣传。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动,加强安全教育,大力宣传安全生产法律法规,普及安全知识,提高全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。五要在队伍建设上下功夫,进一步强化监管能力和应急处理能力建设。按照“五强化、一遏制”(安全生产法律法规宣传教育强化到基层,安全意识强化到基层,安全责任强化到基层,安全投入强化到基层,安全监管强化到基层,安全事故遏制在基层)的要求,加强基层安监队伍建设。各乡镇、各部门要让“最放心的人”,从事安全生产工作这个“最不放心的工作”,加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训。强化现场安全管理,充分发挥企业生产班组和安全员作用,坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。要加强安全网络体系建设,完善安全生产。
应急预案。
提高应急处置能力。
要特别强调,“两节”、“两会”期间的突发事件较多,各乡镇、各部门及企业一定要严格落实领导干部在岗带班,专人值班制度,保持信息24小时畅通,对群众投诉、举报,媒体披露或者已经发生的安全相关问题,要立即查办、追根溯源,及时消除安全隐患。一旦发生重大安全事故,要做到及时汇报、快速反应、果断处置、有效应对,力争在第一时间和第一现场予以控制和处理,最大限度减少事故危害。对因瞒报、迟报、漏报而延误处置时机或造成重大影响的,要按规定严肃追究相关人员的责任。
三、加强领导,注重落实,形成齐抓共管的合力。
责任缺失是发生安全生产事故的根源所在。一是加强领导。各乡镇、各部门要认真落实安全生产“一岗双责”,必须做到一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,其他领导对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促。二是细化工作措施。要结合冬季气候特点,切实加强特殊时段、极端天气、重点场所的监管。要加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查和监控,发现隐患,细化量化,明确工作完成时限和要求,及时解决工作中遇到的问题,做到“有则必改,事不过夜”。三是部门协调配合。安全生产涉及面广,工作复杂,各乡镇及其他负有安全生产监督管理职责的部门,既要明确责任,认真履职;又要紧密配合,齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用,针对安全生产中的突出问题和重大隐患,加大安全生产联合执法力度,形成监管合力。要加强督促检查。区监察和安监等部门要加强配合,针对全年工作,尤其是隐患排查、执法监管等重点工作,强化督促检查,严格行政问责,严格落实“一票否决”等奖惩考核制度,坚决扭转“工作作风不扎实、安全措施不落实”的现象,坚决做到政令畅通,令行禁止。
安全责任重于泰山,关乎全局。希望大家以更细的作风,更有力的措施,更扎实的工作,不断开创安全生产工作新局面,为推进我区经济社会转型跨越发展、维护全区和谐稳定大局做出新的更大的贡献。
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度年安委会全体会议上的讲话(通用15篇)篇十四
同志们:
刚才,局长传达了市政府1月4日安全工作紧急会议精神,宣读了省安委办“关于做好冬季和元旦春节期间安全生产工作的通知,夏冬副区长对“两节”、“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署。希望大家要严格按照会议的安排部署抓好贯彻落实。下面,就全区安全生产工作,我再强调几点意见。
一、肯定成绩,认清形势,紧绷安全生产之弦不放松。
去年以来,全区上下高度重视,扎实工作,紧紧围绕安全生产这一主线,持续深入地开展了“安全生产年”、“打非治违”专项整治和百日安全生产活动,扎实推进隐患排查治理,着力预防和减少事故,全区安全监管工作成效明显,安全生产形势总体较好。全年共发生各类安全事故17起,其中道路交通事故7起,火灾事故10起,令人欣慰的是在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业和领域未发生安全生产事故,全区的安全生产形势保持了平稳态势。这些成绩,是各乡镇、各部门各司其职、加强管理的结果,也是各企业、各单位高度重视、认真落实的结果,更是全体安全监管人员辛勤工作、严格监管的结果。在此,我代表区委、区政府向大家一年来所有为安全生产工作付出辛勤劳动、作出突出贡献衷心地感谢,也通过大家和新闻媒体向坚守在安全监管一线的同志们表示诚挚的问候!
在感到欣慰的同时,我们也必须清醒地意识到,我区的安全生产形势仍不容乐观,安全生产领域还存在着诸多矛盾和问题,一是一些企业安全投入不足,技术装备水平低,安全防范能力较差;二是一些企业重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在;三是一些企业、车间、班组、岗位四级隐患排查网络仍不健全,主体责任没有真正落实到位,安全监管措施落实不到位,违章指挥、违规作业时有发生;四是部分从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少,自身安全意识淡薄,安全技能缺乏,自我保护能力差,成为当前事故多发群体;五是基层安全监管体系建设有待进一步加强。乡镇安全监管队伍不稳定,监管业务水平有待于进一步提高;六是冬春季节,安全监管压力进一步加大。春节将至,烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管压力剧增;粮油、肉、酒、饮料等食品热销,假冒伪劣和非法食品添加剂等违法行为日益多发,食品安全压力剧增;返乡探亲人员日益增多,车流量加大,道路交通安全压力剧增;购物、集会、聚餐等各类群体性活动增加,人员密集场所的消防安全压力剧增。去年11月23日,晋中市寿阳县喜羊羊火锅店发生爆炸燃烧事故,死亡14人。47人受伤。最近发生临汾蒲县的中南隧道铁路“12·25”爆炸事故8死5伤的深刻教训再一次教育了我们“安全生产无处不在、无时不在”,代省长李小鹏在事故现场会上用“悲痛、愤慨、震惊、自责”来谈对事故的感受,这八个字的评价充满愤怒和谴责,警醒我们在座的每一位必须要时刻绷紧安全生产工作这根弦,一切从零开始,不折不扣的抓好每一天的安全生产工作。
二、突出重点,强化措施,确保安全生产工作上新台阶。
具体要在五个方面“下功夫”:一是要在责任落实上下功夫,进一步强化安全生产一岗双责。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,健全企业安全管理机构,完善管理制度,把安全生产作为企业固本强基的重要举措,纳入企业发展战略,永续推进。要严格落实企业领导干部现场带班制度,及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管,谁负责”的原则,强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责,严字当头,使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节,及时纠正查处非法违法、违规违章行为,对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核,加大安全奖惩力度。严格按照“四不放过”的要求和依法依规、实事求是、注重实效的原则,从事故发生的全过程进行责任倒查,对违法违规、失职渎职的,严肃追究,绝不姑息,对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为,要依法从重从快查处。二是要在长效管理上下功夫,进一步强化安全生产源头监管。要严把安全生产准入,强化源头监管,实行关口前移,推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变,要建立健全企业自查、部门抽查、政府督察的隐患排查工作机制,不断加大隐患排查力度,实现隐患排查治理的经常化、制度化,要建立跟踪督促整改制度,对重大隐患挂牌督办,该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延,切实做到防微杜渐,防患于未然。要有针对性地开展煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建筑等重点行业和重点领域的专项整治,特别是要加强道路交通“五整顿”、“三加强”(材料附后)工作力度,从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三要在监督管理上下功夫,进一步强化安全生产行政执法。继续保持高压态势,深入开展“打非”专项行动,重点要抓好以下“四个环节”。一要认真总结去年打非成果。分析研究薄弱部位,确定下一步打非重点,对非法违法生产突出的企业,要与司法机关密切配合,加强部门之间、乡镇之间的统一联合行动,增强打击实效。二要进一步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题,切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇和有关主管部门的“打非”责任,防止前纠后犯、死灰复燃,防止新的非法违法行为发生。四要加强社会监督。鼓励媒体和群众举报,把非法违法企业列入“黑名单”,向社会公开曝光。四是要在教育引导上下功夫,进一步强化安全生产宣传。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动,加强安全教育,大力宣传安全生产法律法规,普及安全知识,提高全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。五要在队伍建设上下功夫,进一步强化监管能力和应急处理能力建设。按照“五强化、一遏制”(安全生产法律法规宣传教育强化到基层,安全意识强化到基层,安全责任强化到基层,安全投入强化到基层,安全监管强化到基层,安全事故遏制在基层)的要求,加强基层安监队伍建设。各乡镇、各部门要让“最放心的人”,从事安全生产工作这个“最不放心的工作”,加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训。强化现场安全管理,充分发挥企业生产班组和安全员作用,坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。要加强安全网络体系建设,完善安全生产应急预案,提高应急处置能力。
要特别强调,“两节”、“两会”期间的突发事件较多,各乡镇、各部门及企业一定要严格落实领导干部在岗带班,专人值班制度,保持信息24小时畅通,对群众投诉、举报,媒体披露或者已经发生的安全相关问题,要立即查办、追根溯源,及时消除安全隐患。一旦发生重大安全事故,要做到及时汇报、快速反应、果断处置、有效应对,力争在第一时间和第一现场予以控制和处理,最大限度减少事故危害。对因瞒报、迟报、漏报而延误处置时机或造成重大影响的,要按规定严肃追究相关人员的责任。
三、加强领导,注重落实,形成齐抓共管的合力。
责任缺失是发生安全生产事故的根源所在。一是加强领导。各乡镇、各部门要认真落实安全生产“一岗双责”,必须做到一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,其他领导对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促。二是细化工作措施。要结合冬季气候特点,切实加强特殊时段、极端天气、重点场所的监管。要加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查和监控,发现隐患,细化量化,明确工作完成时限和要求,及时解决工作中遇到的问题,做到“有则必改,事不过夜”。三是部门协调配合。安全生产涉及面广,工作复杂,各乡镇及其他负有安全生产监督管理职责的部门,既要明确责任,认真履职;又要紧密配合,齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用,针对安全生产中的突出问题和重大隐患,加大安全生产联合执法力度,形成监管合力。要加强督促检查。区监察和安监等部门要加强配合,针对全年工作,尤其是隐患排查、执法监管等重点工作,强化督促检查,严格行政问责,严格落实“一票否决”等奖惩考核制度,坚决扭转“工作作风不扎实、安全措施不落实”的现象,坚决做到政令畅通,令行禁止。
安全责任重于泰山,关乎全局。希望大家以更细的作风,更有力的措施,更扎实的工作,不断开创安全生产工作新局面,为推进我区经济社会转型跨越发展、维护全区和谐稳定大局做出新的更大的贡献。
度年安委会全体会议上的讲话(通用15篇)篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开安委会2021年第x次全体(扩大)会暨区应急委员会第x次全体会议,主要任务是深入学习贯彻************关于安全生产和应急管理工作的重要论述精神,认真落实全国、全省、全市安全生产、应急管理工作会议部署和区委相关工作要求,总结上半年全区安全生产与应急管理工作,分析研判当前安全生产和应急管理形势,安排部署下一步重点工作。刚才,xx同志通报了上半年全区安全生产和应急管理工作情况,研判了三季度安全生产风险,对下一步工作作了具体安排;相关部门和企业就安全生产和应急管理工作分别作了发言。大家讲得都很好,我都赞同,下来后要结合实际,对标对表,强化措施,抓好落实。下面,我再讲三点意见。
党的***五中***明确提出要统筹做好发展和安全“两件大事”,************多次对安全生产和应急管理工作作出重要指示批示,提出“人民至上、生命至上”“生命重于泰山”“衔接好‘防’和‘救’的责任链条,确保责任链条无缝对接”等系列重要论述,充分体现了以************为核心的党***对人民的关心关爱,对生命的高度敬畏,为我们做好安全生产和应急管理工作提供了根本遵循和行动指南。今年以来,辖区安全形势总体平稳,未发生较大及以上生产安全事故;应急管理能力取得较大提升,切实为庆祝中国******成立100周年营造了安全稳定的社会环境。但我们也要清醒认识到,当前面临的安全生产和应急管理形势依然严峻、不容乐观。从安全生产方面来看,一方面,辖区属于老城区,基础设施更新相对滞后,老旧小区多、人员密集场所多,部分区域消防设施不完善、部分老旧房屋结构达不到现有安全设计标准,燃气、电力管线年久失修且穿越居民区现象突出,固有风险较高。另一方面,辖区部分企业特别是主要负责人缺乏安全意识,不注重安全生产法律法规学习,日常安全管理流于形式,对安全事故预防和应急处置程序不熟,导致安全生产风险增加。从应急管理方面来看,当前已经进入主汛期,大风、暴雨、雷电等极端天气大幅增加,建筑工地、排土场、地质灾害点、冲沟、临江临崖居民居住区域容易发生地质灾害,防灾减灾和应急处突的压力大。此外,新冠肺炎疫情防控趋势错综复杂,外防输入压力加大,对公共卫生服务和应急处置工作带来了新的挑战。各级各部门务必要充分认识当前安全生产和应急管理面临的严峻形势和突出问题,强化风险意识和底线思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以高度的政治自觉和强烈的责任担当抓实抓细抓好各项工作,有效管控安全风险,加快提升应急管理现代化水平,坚决保障人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定。
二、聚焦目标任务,全面抓牢安全生产和应急管理各项重点工作。
(一)以“防风险、保安全”为目标,抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚。安全生产专项整治三年行动是************亲自批示、亲自部署的重要工作,是推动安全生产提档升级的重要举措。工作政治性强、工作要求高。各级各部门要高度重视,把专项整治三年行动集中攻坚与日常工作紧密结合起来,通过有力措施切实解决一批安全生产领域老大难问题。要从深层次研究探索建立长效管理机制,健全完善制度和隐患“两张清单”,着力构建切合实际、长期管用、行之有效的工作机制,为今后工作开展提供有力支撑。安全生产管理办公室要发挥好牵头抓总和协调作用,将专项整治工作纳入年度考核、巡查督查重要内容,加大监督检查力度,综合运用好警示、通报、曝光等手段推进各项工作落地落实。
(二)以“防大汛、抗大灾”为重点,抓好主汛期应急管理各项工作。要全面贯彻落实************对防汛救灾工作的重要指示精神和李克强总理对防震减灾、自然灾害综合防治工作的批示精神,全面加强汛期安全生产和应急处突。一要做好监测预警和会商研判。交通、水利、应急、自然资源和规划等部门要加强与气象、水文等单位沟通协调,准确掌握气象、水文、雨情动态,及时发布信息,做好实时监测、预警预报。要按照日调度、周会商、月小结的要求,加强会商研判,准确掌握情况,精准研判形势,提前做好应对准备。二要抓好排查治理和风险管控。各级各部门、相关企业要认真落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作机制,紧盯交通运输、尾矿库、干堆场、排土场、建筑工地、学校、旅游景区、水库、山坪塘、江河、自然冲沟、地质灾害点、人员密集场所等重点领域、重点区域、重点部位,组织人员开展“拉网式、地毯式”排查,建立隐患台账,明确整改措施、整改责任人、整改时限、应急措施,严格实行闭环管理,有效管控各类风险。三要抓好应急物资储备和应急处置准备。应急部门要做好应急物资储备和调配,确保一旦发生灾情,应急物资、装备能够第一时间到位,发挥作用。要修订完善应急预案,强化应急队伍训练,按照实战化、高效化要求通过桌面推演、综合实战、专项演练等形式全覆盖开展应急演练,提升突发事件应对能力。
(三)以“强意识、提认识”为导向,抓好安全生产宣传教育培训和应急处置能力提升。各级各部门要持续深入学习************关于安全生产重要论述,组织观看《生命重于泰山—学习************关于安全生产重要论述》专题片,不断强化安全发展理念。要结合安全生产“五进”活动,通过专题讲座、坝坝会、安全课堂、安全文化长廊、宣传专栏等广泛开展新修订的《安全生产法》及相关法律法规、防灾减灾救灾常识等安全应急知识的宣传教育,持续提升群众安全防范意识。要通过播放安全警示片、安全班会、安全事故现场会等形式加强对企业的安全教育培训,提升企业相关负责人的安全意识、安全管理水平和员工安全生产能力、应急处置能力。
(一)进一步推动安全责任落实。要对照新修订的《安全生产法》,强化党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任,厘清安全生产职责边界,尤其要明确民宿、农家乐、观赏农业、农村自建经营房等新产业、新业态、新领域安全监管部门及职责,确保监管不留盲区、责任全覆盖。相关主管部门要采取“四不两直”的方式,深入企业和生产经营单位开展安全生产督导检查,掌握真实情况,督促责任主体做好隐患整改。安全生产办公室要联合纪委监委、效能办等加强对相关单位(部门)履行安全生产职责的监督检查,督促抓好责任落实,对工作开展不力、推诿扯皮、责任落实不到位的单位(部门)采取约谈、通报、诫勉谈话等方式督促其认真履职尽责。对工作不落实造成严重后果的,要依法依规坚决追责问责。
(二)进一步优化应急响应机制。应急委办公室要加强统筹,切实履行好综合协调、应急值守、信息汇总、督促检查等职能。要制定完善各专项指挥部应急处置流程,细化响应措施,明确责任分工,确保能及时启动应急响应;针对突发事件,要迅速研判、主动跟进,根据实际及时采取响应措施。应急委专项指挥部要完善应急处置指挥体系,突发事件处置要搭建前后方指挥部或组建前后方工作组,形成前后方协调保障、联动支援的良好运转机制,确保指挥畅通、应急有序。各专项指挥部成员单位要结合自身职能履职尽责,对职责交叉、联系紧密的领域或环节要主动建立联动工作机制,防止出现监管盲区、“甩锅”推责现象。各基层单位要建立健全推动群防群治末端发力终端见效工作机制,全面推进应急管理模式网格化、应急调度指挥信息化、应急队伍建设清单化,全力保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
(三)进一步加强应急值班值守。各级各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度,规范高效开展值班值守工作。要严格执行信息报送制度,坚持边处置边报告、边核实边报告,确保信息报送及时准确规范,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报和信息倒流等情况发生。要严格执行应急响应机制,确保一旦发生突发灾害事故,第一时间展开救援,第一时间科学处置,有力保障人员安全,坚决遏制重特大事故和极端事件发生。
同志们,安全生产和应急管理工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,我们要以实干担当诠释为民情怀,以实际行动守住发展底线,努力为加快建设xxx营造更加安全的发展环境。